Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
После встречи в Минске представителей России, Украины и сепаратистов Донбасса, отряд в количестве 80 австралийских и голландских полицейских выехал на место падения самолета малазийской авиакомпании.
В пятницу 14 автомобилей с большим поисковым отрядом из Австралии и Голландии направились в сторону Донецка, чтобы принять участие в поиске останков погибших и транспортировки их в Голландию для опознания, а затем для отправки домой. Министр иностранных дел Джули Бишоп, находившаяся на Украине, отправляется в Австралию. "Моя работа выполнена, - рассказала она журналистам, - а миссия продолжается". Представитель австралийского отряда, считает, что на месте падения еще находятся остатки 80 погибших.
В первые пять часов поисков были обнаружены новые остатки погибших пассажиров. Если группе не будут мешать, заявил представитель австралийской федеральной полиции, поиски, включающие большую территорию вокруг места падения, могут продлиться в течение 10 дней.
При взрыве самолета Боинг777 малазийской авиакомпании погибли все 298 человек, находившихся на борту, из них 38 жителей Австралии. Предполагается, что самолет, пролетавший над зоной ведения боевых действий на юго-восточной Украине, был по ошибке сбит ракетой и взорвался в воздухе.Однозначного ответа о том, кто ответственен за взрыв пассажирского лайнера, не получено. В настоящее время ведется расследование причин трагедии. Черные ящики самолета рейса MH17 с информацией о полете были переданы международной комиссии.
В Беларуси планируется создание Портала логистических услуг
Обеспечить прямой контакт участников биржевых торгов с грузоперевозчиком
Такую промежуточную задачу поставила перед собой недавно созданная в целях развития биржевой логистики Ассоциация биржевых логистов и брокеров "БЛБ". Для практического воплощения проекта членами Ассоциации (БАМАП и БУТБ) в центральном офисе Белорусской универсальной товарной биржи 30 июля 2014 года была проведена рабочая встреча руководителей крупнейших белорусских международных автотранспортных компаний.
Участникам продемонстрировано предложение одного из членов Ассоциации "БЛБ" российской компании Log4Pro, которая ввела в эксплуатацию электронную площадку транспортно-логистических услуг. На ее базе планируется создание и внедрение белорусского Портала логистических услуг, который будет интегрирован в биржевую торговую систему. Это позволит с одной стороны клиентам биржи обеспечить возможность в процессе торгов одновременно с покупкой товара сделать заявку на его перевозку, а с другой, минуя посредников, предложить работу перевозчикам.
После активной дискуссии принято решение начать тестовую эксплуатацию Портала и регистрацию на нем участников биржевых торгов и членов БАМАП.
Заместитель председателя правления БУТБ Анатолий Зарецкий и заместитель генерального директора БАМАП Геннадий Бальцевич отметили, что сотрудничество БАМАП и БУТБ в рамках Ассоциацией "БЛБ" направлено на решение государственных задач: развитие биржевого движения в стране и поддержку белорусских международных автоперевозчиков.

Ситуация в Украине: обзор основных тенденций
Резюме Ситуация в Украине по-прежнему остается в центре внимания мирового сообщества. Политическая жизнь страны бурлит
Ситуация в Украине по-прежнему остается в центре внимания мирового сообщества. Политическая жизнь страны бурлит: на фоне военной операции на Юго-Востоке активизировалась политическая борьба в Киеве, элиты готовятся к досрочным выборам в Раду, а правительство оказалось в «подвешенном» состоянии после распада парламентской коалиции. Не стоит также сбрасывать со счетов внешние факторы – политику Вашингтона и Москвы.
Политический класс перед парламентскими выборами
На прошедшей неделе главной новостью, активно обсуждавшейся экспертами как в России, так и за ее пределами, стала попытка отставки премьер-министра Украины Арсения Яценюка. Его заявление в Верховной Раде, безусловно, стало сенсацией, обсуждение которой продолжается вот уже несколько дней. Заявление премьера стало одним из инструментов пропагандистской кампании внутри России с целью доказать, что нынешнее украинское руководство неспособно к долговременной серьезной стратегической работе внутри страны, страдает разбродом и шатанием и вскоре рассыплется. Указывалось, с некоторым даже сочувствием, что А.Яценюк осознал - ситуация настолько катастрофична, что зиму Украина не переживет и что ответственность за весь экономический кризис тяжким бременем ляжет именно на правительство. Премьеру не оставалось ничего, как уйти, оставив президента один на один с перспективами коллапса и резкого падения поддержки избирателей.
В таких оценках практически полностью игнорировался тот факт, что А.Яценюк своим уходом для многих патриотически настроенных украинцев, верящих в агрессию России и необходимость завершения АТО, становился чуть ли не предателем, который сбегал с корабля в самый ответственный момент. Объяснение отставки с точки зрения боязни личной ответственности и грядущего краха государства исходит только из ложного посыла о грядущем третьем майдане. При этом активно эксплуатируется тезис о том, что реальной власти Киев не имеет, и что на западе страны главенствует партия «Свобода», а в Днепропетровске и еще 5 областях – Игорь Коломойский и его ставленники.
Более адекватное объяснение поступка А.Яценюка — предвыборное. Оно вполне может иметь под собой основание, особенно учитывая тот факт, что «Батькивщина» сейчас не претендует не только на победу, но, скорее всего, в новом составе Рады может оказаться в меньшинстве. Учитывая лидерство, пусть и относительное, пропрезидентской «Солидарности», а также проход в парламент таких сил как «Свобода» и Радикальная партия Олега Ляшко (у этих партий совокупно примерно 20 процентов голосов и при этом разный электорат, непересекающийся ни социально, ни территориально), перспективы «Батькивщины» становятся еще более сомнительными. Кроме того, внутри партии есть очевидное недовольство старым лидером Ю.Тимошенко, которая ушла в последнее время в тень (видимо, в надежде на ошибки нынешних властей), но из этой тени уже вряд ли когда-то выйдет.
А.Яценюк, согласно этому сценарию просто готовится к выборам, «Батькивщина» не хочет нести ответственность за ситуацию и в условиях непростой предвыборной обстановки пытается переложить ответственность на партнеров по бывшей коалиции, которые не утвердили предлагаемые правительством экстренные меры. При этом они не утвердили законы Яценюка скорее по мотивам экономическим, ведь среди депутатов немало представителей агропромышленного комплекса, над которыми и заносился налоговый меч. Вне зависимости от демарша А.Яценюка, перспективы «Батькивщины» представляются сомнительными. Вполне вероятно, что партия получит в новом созыве Рады не более 10-15 % голосов. Нельзя сбрасывать со счетов и эмоциональный фактор. А.Яценюк всегда отличался импульсивностью, даже во время последней его речи в Раде, нервное состояние премьера было заметно невооруженным глазом.
Президент Петр Порошенко в своих заявлениях призвал премьера продолжить работу в правительстве. Для президента сохранение консолидированности власти в условиях АТО жизненно необходимо. Кроме того, США дали ему carteblanche на президентство, и свой политический проект Вашингтон совершенно не собирается разрушать, в условиях обострения отношений с Москвой.
Вашингтон будет делать все возможное, чтобы не допустить, по крайней мере, явного раскола внутри нынешней киевской власти до парламентских выборов. Отставка А.Яценюка явно никак не входила в планы американцев, поэтому под давлением президента и Вашингтона последний вынужден был завершить процесс с отставкой, не доведя его до конца, но, видимо, получив какие-то гарантии под выборы (не исключено что и внутри «Батьквщины» назревает раскол, и А.Яценюк постарется перехватить лидерство у Ю.Тимошенко) и под решения, продвигаемые правительством в Раде.
С другой стороны, США и нынешняя украинская власть не могут не учитывать более серьезный фактор И.Коломойского, влияние которого распространяется не только на экономическую сферу, но и на частные армии, которые бок о бок с ВСУ воюют на Востоке страны. При этом Днепропетровская область, контролируемая Коломойским, — это тыл АТО. В этих условиях конфликт между президентом и олигархом, который фактически неизбежен в будущем, вряд ли на руку и тому, и другому сейчас, как и не выгоден их американским патронам. Парламентские выборы сейчас вообще невыгодны И.Коломойскому, любое усиление президента и центральной власти представляет серьезную угрозу днепропетровской вольнице Коломойского-Филатова, план которой по внедрению в переговорный процесс Медведчука уже был один раз сорван президентом.
В случае урегулирования на Востоке частные батальоны, организованные на деньги И.Коломойского, станут не нужны центральной власти. Армия, которая принимает все более активное участие в операции на Востоке и постепенно становится все более боеспособной, будет президентским ресурсом, перестановки же в высшем армейском руководстве сделаны явно не только с прицелом на войну, но и на возможный в будущем внутренний конфликт.
Президентские выборы жизненно необходимы президенту П.Порошенко именно сейчас, вне зависимости от того будет ли к этому времени освобождена или нет восточная часть страны. Конечно, запрет деятельности КПУ не случаен, в условиях резкого ослабления Партии Регионов, которая может и не попасть в парламент, избиратель Востока вполне мог пойти голосовать за КПУ, но теперь этого не произойдет. Избиратель на Востоке абсолютно дезориентирован, а те, кто поддерживал единую Украину, будет голосовать за «майданные» партии.
В любом случае у президента П.Порошенко есть все возможности для осуществления идеи заполучить в Раде пропрезиденсткую фракцию, которая бы позволила ему значительно увеличить свой политический вес, но это напрямую зависит не только от его действий на политической арене, но и от войсковой операции на Востоке страны.
Сводки с фронта
На прошлой неделе началось наступление украинской армии с севера в Луганской области и с Севера, Запада и Юга в Донецкой. Используя превосходство в бронетехнике, артиллерии и авиации, украинским войскам удалось освободить значительное число населенных пунктов и вплотную подойти к Луганску и Донецку. При этом ВСУ стремятся разбить надвое группировку ополченцев и окружить Донецк.
Тактика украинских войск вполне объяснима. С одной стороны со времени начала операции уже прошло несколько месяцев. Украинская армия постепенно начинает выходить из того летаргического состояния, в которое ее загнала власть за 23 года постсоветских года. Если в начале операции у Украины практически не было боеспособных подразделений, за исключением нескольких аэромобильных частей, и то обладающих достаточно низкими возможностями, то теперь, несмотря на ограниченность ресурсов, ситуация меняется. Украинские воинские части, в том числе танковые бригады, одна из которых оснащена танками Т-64 «Булат», получают боевой опыт, предприятия заточены на выпуск новых образцов техники, (которые, тем не менее, могут поступать в ВСУ только ограниченными партиями), сочетание использования ВСУ с частями нацгвардии и подразделениями территориальной обороны также дает определенный результат, когда огневая мощь армии сочетается с моральным духом добровольцев. (Однако до сих пор лояльность некоторых частей и готовность их действовать также жестко как и нацгвардия под большим вопросом).
Несмотря на очень умелое сопротивление ополченцев, потери украинской армии в наземной технике нельзя признать серьезными относительно общего числа имеющихся машин, чего нельзя сказать об авиации. Потеря 10-15 самолетов — это примерно десятая часть всех боеспособных самолетов в ВВС, что является высоким процентом, учитывая ограниченные возможности ополченцев сбивать самолеты, прежде всего, из ПЗРК.
Наступление ВСУ и Нацгвардии, учитывая опыт последних дней, говорит о том, что ополченцы на Востоке без более открытой широкомасштабной помощи со стороны России лишены возможности в стратегической перспективе удержать часть территории Донецкой и Луганской областей. Однако они могут удерживать какое-то время оборону, осуществлять диверсионные рейды и локальные контратаки, хотя и не смогут перехватить стратегическую инициативу. Задача продержаться до зимы при сохранении имеющегося уровня поддержки от России также вряд ли выполнима. Украинская армия, поставила на карту многое, стремясь решить вопрос вооруженным путем до начала осени. Успех нынешней операции очень важен для Киева, как с точки зрения политических перспектив П.Порошенко на выборах, так и с позиции предстоящей очень непростой для Украины зимы. Все это вынуждает идти на масштабные артиллерийские обстрелы, порой совершенно неадекватные, что ведет к гибели мирного населения, а попытки переложить ответственность за это на ополченцев выглядят неубедительно.
Стратегия Москвы
Все это ставит Россию перед необходимостью того, выбора, который является крайне неприятным для Москвы — или более открытая масштабная помощь ополченцам с перспективой усугубления санкций и изоляции, или попытка «сдать» Новороссию в мягком режиме, сохранив лицо, но при этом без всякой гарантии того, что США ослабят хватку в отношении Кремля.
Втягивание же России в войну, а она вопреки мнению многих экспертов-пропагандистов, грезящих скорым взятием ополченцами Киева, быстрой не будет, приведет к новой тотальной волне санкций. С другой стороны это в еще большей степени актуализирует крымский вопрос, который не существует только для России, вернее для ее официальных заявлений, но вполне может быть поставлен на повестку дня США.
Москва поставлена в условия, когда любое решение проигрышно, но вес проигрыша может быть разным и вопрос в том, что выберет Кремль, и правильным ли будет этот выбор.
Скорее всего, получив определенные гарантии по Крыму и по санкциям, Москва была бы и рада остановить «новороссийский» проект, но дело в том, что одна стратегическая неточность повлекла множество тактических - остановить пропагандистскую машину довольно трудно. Во-первых, это надо делать аккуратно, чтобы не травмировать собственное разгоряченное общество. А, во-вторых, СМИ во многом живут своей жизнью, и тотальный контроль над ними только кажется таковым. Закрутить гайку легко, а открутить назад гораздо сложнее - маховик пропаганды раскручивается автоматически. Несмотря на то, что в последнее время из уст ведущих государственных каналов стали реже звучат слова «хунта» и «фашисты», риторика по-прежнему остается очень жесткой.
В мире же информационная компания очевидно проиграна. Она и не могла быть выиграна в условиях, когда первенство во влиянии на умы полностью принадлежат западным СМИ. Катастрофа «Боинга» нанесла большой имиджевый урон России, теперь вне зависимости от расшифровок черных ящиков Россия все равно будет нести в рамках информационной кампании на Западе ответственность за саму ситуацию, в ходе которой трагедия стала возможной. Даже если бы кто-то и признал, в случае наличия фактов, что «Боинг» был сбит ВСУ Украины, то все равно ответственность Запад возложит на Россию, говоря об эскалации ей общей напряженности.
Расчет вбить клин между США и ключевыми европейскими странами пока не оправдывается. В Париже, вовсе не прочь продать вертолетоносцы и получать выгоды от сотрудничества, да и Германия прекрасно осознает, что будет стоить для нее снижение экспорта и сокращение товарооборота. Но Кремль, полностью уповая на материалистический фактор и тактическую выгоду, недооценил в который раз ценностные характеристики западного мира и специфику с одной стороны евроатлантизма, а с другой антиамериканизма, который не будет настолько важен, если речь пойдет о системном выборе, с кем быть. Вашингтон же будет усиленно ставить перед Европой вопрос именно в такой плоскости, (эпизод с Боингом очень кстати) переводя его в сферу стратегического партнерства между США и Европой перед лицом России и стремясь не дать Европе возможность маневра. Вряд ли абсолютно справедливы и аргументы о том, что БРИКС - реальная замена Западу, тем более, что Китай уж никак не союзник России в вопросах интеграции в Центральной Азии, а теперь находится в выгодном положении, в стороне от острой ситуации между Москвой и Вашингтоном.
Декларирование концепции «русского мира» в ее радикальном понимании, когда «русский мир» понимается как сообщество нелояльных странам проживания русских, а не как конгломерат всех русских, по разным причинам уехавших из страны, привело к испугу у национальных элит на постсоветском пространстве. «Русские мир» стал восприниматься не как гуманитарный и культурный проект, а как более радикальный, что делает трудным его сочетание с евразийской интеграцией, дает повод националистическим силам, в частности в Казахстане, активизировать антироссийскую риторику, является одной их причин формирования «особой» позиции у Беларуси.
Сложилась ситуация, при которой даже после вероятного отказа Москвы от «новороссийской» идеи США сосредоточат свое внимание на Крыме, Центральноазиатском регионе и Кавказе, где есть целый ряд уязвимых позиций - сепаратизм, национализм, престарелые лидеры, внутриклановые противоречия. Удар по этим болевым точкам может привести к серьезному сокращению влияния России на постсоветском пространстве, несет риск для евразийской интеграции, являющейся краеугольным камнем политики России, а также способен дестабилизировать сам Центральноазиатский регион.
В этом контексте возникает вопрос, справедлив ли стратегический курс на опору на собственные силы в условиях, когда все наши аргументы в спорах с США и вся наша позиция выстроена как раз вокруг вовлеченности России в мировые экономические процессы. Ведь именно масштабный товарооборот с Европой, который удалось создать благодаря связям, сложившимся за последние двадцать лет, основы которых были заложены еще во времена СССР, позволяет Москве держать удар. Вероятность того, что Россия будет обладать такими козырями в случае изоляционистского курса или переориентации на тихоокеанское направление, где у США довольно сильные позиции во многих странах, имеющих сложные отношения с КНР, остается под вопросом.
Студент российского ВУЗа победил в международном чемпионате <Яндекса>
Финал чемпионата по спортивному программированию <Яндекс.Алгоритме> выиграл студент НИУ ИТМО Геннадий Короткевич. Об этом говорится в сообщении компании.
Белорус Короткевич за победу получил 300 тысяч рублей. Второе и третье место завоевали японец Хосака Кадзухиро из Токийского университета и китаец Ван Циньши из университета Цинхуа соответственно. Их вознаграждение составило 150 и 90 тысяч рублей соответственно.
Финал международного соревнования проходил в Берлине. В нем участвовали почти 4000 программистов из 72 стран. По итогам отборочного тура в финал вышли 25 участников из Беларуси, Казахстана, Китая, Польши, России, США, Тайваня, Украины и Японии.
Соревнования проходили на платформе <Яндекс.Contest> - это сервис российской компании для тренировки и состязаний программистов. По правилам чемпионала, задания для Алгоритма готовила международная команда, включая разработчиков из минского и киевского офисов Яндекса. По правилам соревнования, в нем могли принять участие программисты старше 17 лет, но не являющиеся сотрудниками российской компании.
Победитель чемпионата 2014 года Геннадий Короткевич также является победителем множества соревнований и конкурсов. В прошлом году он уже выигрывал <Яндекс.Алгоритм>. Также летом 2013 года Короткевич в составе команды ИТМО занял первое место на командном чемпионате ACM ICPC 2013, а осенью 2012 года получил бронзу на состязании программистов, организованном соцсетью <ВКонтакте>.
Выставочная компания «ALEXPO» 21-23 августа 2014 года проводит 9-ю Международную специализированную выставка «ДЕТСТВО-14» и 3-ю выставку «ДЕТСКАЯ МОДА-14» в г. Алма-Ата в МВЦ «Атакент» по адресу: ул. Тимирязева, 42.
В мероприятиях планируется участие компаний из России, Казахстана, Турции, Украины, Белоруссии, Кореи, Китая, Польши, Испании, Англии и других стран, как ближнего, так и дальнего зарубежья. Ежегодно выставки «ДЕТСТВО» и «ДЕТСКАЯ МОДА» проводится при непосредственной поддержке Акимата г. Алматы, Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, Казахстанской Ассоциации индустрии детских товаров. Выставки «Детство» и «Детская Мода» являются крупнейшим в Казахстане международным смотром высококачественных товаров для материнства и детства. Целью проектов «Детство» и «Детская Мода» является развитие и систематизация рынков товаров для детей, а также информирование конечного потребителя о существующих и вновь появляющихся на рынке новинках и продуктах, с этой целью запланирована обширная деловая программа: пресс-конференции, семинары и презентации. В мероприятиях планируют принять участие более 20 компаний из Российской Федерации.
Пятый международный инновационный форум НЕФТЬГАЗТЭК состоится в Тюмени в сентябре. Одним из ключевых мероприятий форума станет конференция, посвященная воздействию человека на природу, способам минимизации негативных последствий этого влияния и применению новых технологий при освоении полезных ископаемых.
Организатором конференции станет официальный партнер мероприятия ООО «НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов».
Форум «НЕФТЬГАЗТЭК» традиционно вызывает большой интерес профессионального сообщества и широкий общественный резонанс. Ежегодно мероприятие собирает несколько сотен участников из стран ближнего и дальнего зарубежья. В 2013 году в нем приняли участие более 800 экспертов из Казахстана, Таджикистана, Белоруссии, Монголии, Китая, Великобритании и США.
«Мы проанализировали работу прошлогоднего форума, определили плюсы и минусы, сделали соответствующие выводы и готовы провести мероприятие на новом, более высоком уровне. Впервые на форуме институт проведет конференцию, посвященную вопросам экологии в целом и экологии человека в частности», - говорит директор по развитию ООО «НИИ ЭиРИПР» Юлия Денеко.
По словам модератора конференции, директора центра деконтаматериалов ТюмГАСУ Виктора Рядинского, актуальность темы, которая будет поднята экспертами на конференции, не вызывает сомнения. «Окружающая среда постоянно подвергается воздействию человека, год от года это влияние только увеличивается. Интенсивность освоения и добычи полезных ресурсов растет стремительными темпами, особенно это касается нефти и газа. Это не может не сказываться на состоянии природы», - поясняет эксперт.
Для минимизации этого отрицательного эффекта необходимо принимать меры, которые как раз и собираются обсудить участники конференции, в числе которых, например, директор «ГеоИнТЭК» Владимир Борисов. В частности, существует необходимость более активно внедрять современную технику, инновационные методы и технологии, сокращающие негативные последствия. Это важно как для самой нефтегазовой отрасли, так и для процессов восстановления загрязненных земель.
Отметим, что «НИИ ЭиРИПР», как и в прошлом году, выступает официальным партнером форума. Институт организует выставочную экспозицию, где представит свои технологии, многие из которых уже на протяжении долгого времени используются российскими и зарубежными компаниям при добыче полезных ископаемых и при работах по рекультивации земель.
«Уверена, что мероприятие будет очень интересным и эффективным, мы надеемся, что сможем найти новых партнеров и выявить их потребности, предложить им новые эффективные решения. Как показывает прошлогодний опыт НЕФТЬГАЗТЭК и ИННОПРОМ, идеи «НИИ ЭиРИПР» интересны как узконаправленным специалистам, так и широкой общественности», - добавила Юлия Денеко.
Напомним, что в рамках пятого форума пройдут конференции, симпозиумы, семинары, совещания, круглые столы, объединенные общей темой: «Нефтегазовый комплекс: проблемы, инновационные пути их решения» и адресованные специалистам разного профиля.
Официальным партнером мероприятия выступил ООО «НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов», стратегическим партнером – журнал Tmn, статус партнера мероприятия на протяжении трех лет - у международной компании «3М».
Россия в ближайшие два месяца может начать импорт из Бразилии рыбы и некоторых видов молочной продукции, таких как сыры, сухое молоко и сливочное масло, сообщил РИА Новости помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.
По его словам, ведомство в ближайшее время может принять решение о начале поставок. Переговоры, на которых также будет обсуждаться текущая ситуация по бразильскому мясу, в котором обнаруживают рактопамин, пройдут 5 августа.
"На них мы рассмотрим весь комплекс вопросов: бразильцы заинтересованы в начале крупных поставок в Россию сухого молока, масла, сыра, а также рыбы", — сообщил Алексеенко.
При этом, по его словам, решение о начале поставок Россельхознадзор может принять достаточно быстро, так как между ветеринарными ведомствами двух стран в последнее время сложились дружественные отношения. "Можем начать поставки, опираясь на гарантии их ветслужбы", — сказал собеседник агентства. Сами поставки в этом случае могут начаться в ближайшие месяц-два.
Россельхознадзор с 28 июля полностью запретил поставки в РФ молочной продукции с Украины. В 2013 году они составили 71,8 тысячи тонны на 375,9 миллиона долларов.
По данным ФТС, импорт сливочного масла в РФ в прошлом году составил 144,4 тысячи тонн на 680 миллионов долларов (крупнейшие поставщики — Белоруссия и Новая Зеландия); сыров и творога — 438,5 тысячи тонн на 2,168 миллиарда долларов (крупнейшие импортеры — Белоруссия, Нидерланды и Украина).
Россия обратится к Белоруссии с просьбой о введении запрета на польскую продукцию.
Данную информацию приводит агентство «Бизнес-новости» со ссылкой на Алексея Алексеенко, представителя Россельхознадзора.
- Мы образуем одно таможенное пространство, поэтому риски для всех единые. Мы можем ожидать то, что польские бизнесмены будут стараться эту же продукцию поставлять через третьи страны под видом местной продукции,- сказал сотрудник ведомства.
То же издание приводит и следующую цитату чиновника из Россельхознадзора:
- Либо Польша не контролирует всю территорию страны, а это новые риски и для нас, и для наших белорусских коллег, либо Польша реэкспортирует продукцию из третьих стран под видом польской,- сказал г-н Алексеенко.
В свою очередь Леонид Плешко, руководитель белорусского ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», сообщил агентству «Бизнес-новости» о том, что Белоруссия пока еще не получила от России официальной информации по этому вопросу.
- У нас очень много транзитных грузов идет из Польши в Россию. Это примерно 1 млн тонн яблок в год. А другой продукции еще масса. Если бы такой запрет российской стороной был введен, у меня был бы официальный документ с просьбой, чтобы на погранпереходе на границе Таможенного союза не пускали в Россию определенные грузы. Но этого документа пока нет,- рассказал Леонид Пленко, добавив, что он пока не может ответить на вопрос, будет ли страна вводить запрет в ответ на просьбу российской стороны.
Молдова выступает за расширение и углубление торгово-экономических отношений с Беларусью. Об этом радиостанции Europa Libera заявила вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Молдовы Наталья Герман, комментируя запланированный на конец сентября официальный визит в Молдову президента Беларуси Александра Лукашенко. Она подчеркнула, что Беларусь остается важным торгово-экономическим партнером Молдовы, и молдавские власти высоко ценят решение Беларуси не присоединяться к политике российских партнеров, касающейся введения ограничений на импорт молдавских товаров, прежде всего, сельскохозяйственной продукции.
Президент Беларуси Александр Лукашенко осуществит официальный визит в Молдову 24-25 сентября 2014 г. В Кишиневе он встретится с президентом Молдовы Николаем Тимофти, премьер-министром Юрием Лянкэ, председателем парламента Игорем Корманом. В ходе дискуссий будут обсуждаться вопросы двусторонних молдо-белорусских отношений, перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества.
После введенного ранее Россией запрета на поставки на российский рынок вина, свежей и консервированной плодоовощной продукции власти Молдовы отмечали заинтересованность в расширении ее поставок на рынок Беларуси. На данный момент Беларусь занимает первое место по объемам закупок молдавской винодельческой продукции и второе место – по закупкам плодоовощной продукции.
30 июля 2014 г./ИП «noi.md»/
Молдова одобрила ликвидацию Межгосударственного валютного комитета СНГ
Правительство Молдовы одобрило проект закона о ратификации протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета от 26 мая 1995 г. Как отметил министр финансов Молдовы Анатолий Арапу, названный протокол был подписан 25 октября 2013 г. в Минске на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств. Страны СНГ решили упразднить упомянутый комитет, поскольку он выполнил свои основные задачи в период с 1996 г. по 2008 г. Так, с 2009 г. Межгосударственный валютный комитет не провел ни одного заседания. Его деятельность была практически приостановлена. Молдова ратифицировала Соглашение о создании Межгосударственного валютного комитета 18 июля 2002 г. В то же время, приняв решение об упразднении Межгосударственного валютного комитета. страны Содружества договорились о дальнейшем сотрудничестве государств-участников СНГ в области финансовых, валютно-платежных и кредитных отношений. Предусматривается, что сотрудничество стран СНГ в области финансовых, валютно-платежных и кредитных отношений будет осуществлять постоянно действующее совещание министров финансов государств-участников СНГ и органы отраслевого сотрудничества СНГ в данной сфере, в том числе Координационный совет руководителей налоговых служб стран СНГ, Совет руководителей государственных органов по регулированию рынков ценных бумаг, Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ, а также Межгосударственный банк.
17 июля 2014 г. /ИП «noi.md»/
Лянкэ: Евроинтеграция Молдовы принесет стабильность Европе
Соответствующее заявление сделал премьер-министр Юрий Лянкэ в интервью ведущему ток-шоу HARDtalk на канале BBC World News Стивену Сакуру. По словам премьера, европейская интеграция Республики Молдова улучшит положение дел в регионе и граждане показали, что готовы интегрироваться в ЕС. Юрий Лянкэ подчеркнул, что Республика Молдова продолжит применять реформы с целью продвижения по европейскому пути.
Коснувшись трагических событий на Украине, Юрие Лянкэ сказал, что это лишний раз доказывает, как хрупка архитектура безопасности в регионе.
Премьер-министр подчеркнул также, что Республика Молдова заинтересована в развитии отношений с Российской Федерацией в рамках диалога на равных: «В XXI веке Республика Молдова наряду с Беларусью, Украиной, Казахстаном и Россией является равным предметом международного права. И Россия, и Европейский союз, Соединенные Штаты Америки и Китай имеют свои законные интересы в Молдове. Разница заключается в том, как обеспечиваются эти интересы. Мы хотим развивать активный диалог с Российской Федерацией, увеличивать торговые обмены. Мы убеждены в том, что европейская интеграция преобразует Молдову в более стабильное и предсказуемое государство, что является хорошей основой для наших отношений не только с Западом, но и с Востоком», - подытожил премьер-министр.
30 июля 2014 г. /ИП «tv7.md»/
Президент Беларуси Александр Лукашенко посетит с визитом Молдову во второй половине сентября этого года. По сообщению пресс-службы правительства, об этом заявил премьер-министр Молдовы Юрий Лянкэ, выступая на заседании с производителями и экспортерами фруктов и овощей, а также с представителями перерабатывающей промышленности.
На заседании обсуждались срочные меры, которые будут приняты властями после введенного Российской Федерацией запрета на поставки молдавской свежей и консервированной плодовощной продукции. На встрече присутствовали министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василий Бумаков и представители других отраслевых министерств и ведомств.
Юрий Лянкэ заявил, что правительство активизирует переговоры с соседними странами по продвижению экспорта молдавской продукции. Он также сообщил, что белорусский рынок по-прежнему открыт для молдавских товаров, и что во второй половине сентября Кишинев, как ожидается, посетит президент Беларуси Александр Лукашенко.
Ранее глава Минсельхоза Молдовы Василий Бумаков заявил о намерении нашей страны увеличить объемы поставок в Беларусь отечественной плодоовощной продукции в связи с введением Россией запрета на ее закупки.
23 июля 2014 г./ИП «noi.md»/
В рамках реализации проекта «Содействие
повышению уровня жизни в Хатлонской области» правительством Таджикистана в июле 2014 года в республику из Беларуси и Турции была завезена сельскохозяйственная техника на сумму около 2 млн. долларов США. Об этом «АП» сообщил источник в Минсельхозе Таджикистана. По его словам, население 56 сел Шурабадского и Муминабадского районов получили 62 новых трактора марки МТЗ-82 и 408 ед. другого сельскохозяйственного оборудования. «Реализация проекта «Содействие повышению уровня жизни в Хатлонской области» началась в 2009 году, и после внесения дополнений и изменений в Грантовое Соглашение 24 июля 2013 года реализация проекта была возобновлена и возложена на Государственное учреждение «Центр управления проектом «Развития животноводства и пастбищ», - подчеркнул источник. Он также отметил, что вышеназванный проект реализуется в рамках Грантового Соглашения между правительством Таджикистан и Международным Фондом развития сельского хозяйства (IFAD), исполнительным агентством которого является Министерство сельского хозяйства РТ.
В Казахстане на сегодня запрещено продавать и ввозить более 20 наименований продуктов, передает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на Агентство по защите прав потребителей.
Согласно списку товаров, предоставленному агентством, с 28 марта 2014 года введены временные санитарные меры по реализации мяса птицы ОАО "Смолевичи Бройлер" (Беларусь), ЗАО "Приосколье" (Россия). В мясе этих производителей превышена массовая доля влаги, а также были обнаружены бактерии из рода сальмонелл. За излишнее содержание воды запрещена также продукция трех птицекомбинатов России: ЗАО "Майкопский птицекомбинат", ЗАО "Курский Агрохолдинг", ООО "Урал Бизнес". На продукции этих комбинатов также отсутствовала маркировка на государственном языке государства-члена Таможенного союза.
9 апреля этого года введены ограничения на продажу некоторых видов сыров из Украины, таких производителей, как ЧП "Рось" филиал "Ахтырский сыркомбинат", АО "Пирятинский сыркомбинат", ООО "Гадячсыр", ПАО "Золотошский маслодельный комбинат" и ООО "Техмолпром". Сыр этих производителей не соответствовал требованиям по жирно-кислотному составу, по массовой доле белка, жира и влаги. Также под запрет попал адыгейский сыр "Чечил (косичка)" из-за отсутствия информации о наименовании, местонахождении изготовителя, маркировки на государственном языке и герметичной упаковки.
В мае были введены ограничения на поставку и реализацию латвийских шпрот: шпроты в масле "Либава", 160 и240 граммов(производитель ООО "Kolumbiya LTD", город Лиепая), "шпроты в масле",160 грамм, (производитель ООО "Званы" г. Рига, ООО "Куршу Земе", Церибас), "Рижские шпроты в масле "Либава",240 грамм(ООО "Унда"), шпротный паштет "Рижское Золото",160 грамм(ООО "Гамма-А", Рига); "Шпроты крупные в масле "Рижская жемчужина" от производителя ООО "Roja" F.C.T.". В них было превышено содержание бензапирена до 4 раз. Кроме того, энергетическая ценность оказалась ниже, чем была указана на упаковке (вместо 356 калорий было всего 258,5 - прим. автора).
Из-за несоответствия требованиям техрегламента ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки" с 1 июня запрещен ввоз и реализация алкоголя производства Италии, Франции, Шотландии, России, Беларуси и других стран. Однако позднее дата введения запрета была перенесена на 1 октября 2014 года в виду обращения Национальной палаты предпринимателей Казахстана.
Также под временным запретом с этого года находится перуанский виноград экспортера "Coporation Fruticola de Chincha s.a.s.". В этом винограде было превышено содержание пестицида метомил. Кроме того, был запрещен российский паштет "нежный" из говяжьей печени "Мясной союз", производства ЗАО "Орелпродукт", в котором было найдено ДНК свинины. Также в мае этого года оказалась под запретом австралийская охлажденная говядина с торговым наименованием "Рибай Черного Ангуса". В мясе санврачи обнаружили ветеринарный препарат тренболон ацетат, являющийся гормоном роста.
Также усилен контроль за ввозом и продажей детских игр и игрушек неизвестного происхождения с 10 июля 2014 года. На территорию страны нельзя ввозить игрушки с превышенным содержанием формальдегида (превышение допустимого уровня 0,1 мг/кг до 6 раз), фенола (превышение допустимого уровня 0,05 мг/кг до 9 раз), а также превышения значения показателя максимального звука в 1,5 раза, а также несоответствие по органолептическим показателям.
Россия и Беларусь приступают к разработке документов, необходимых для полноценной работы Евразийского экономического союза с 1 января 2015 года. Об этом сообщил первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан Сагинтаев по итогам заседания Совета Евразийской экономической комиссии на уровне первых заместителей глав правительств, которое прошло в Москве.
По словам Б.Сагинтаева, основной вопрос прошедшего заседания – принятие рабочего Плана по разработке и утверждению актов, обеспечивающих реализацию договоренностей, достигнутых после подписания Договора о создании ЕАЭС.
"Были жаркие споры, но мы сумели договориться. Все разделы Плана были приняты, и мы приняли решение об утверждении. Теперь мы приступаем к разработке документов, которые необходимы для полноценной работы ЕАЭС с 1 января 2015 года", – сообщил первый вице-премьер РК.
Б.Сагинтаев также отметил, что в ходе заседания было поддержано предложение казахстанской стороны по вопросу отмены ввозных таможенных пошлин на материалы и оборудование для ЕХРО-2017. Также с российской стороной достигнута договоренность о выработке обеспечительных мер для казахстанских автоперевозчиков, следующих транзитом через территорию РФ.
Кроме того, как сообщил первый вице-премьер, в ходе заседания участники рассмотрели перспективы развития легкой промышленности. В частности, дискуссия касалась разработки методов маркировки продукции, импортируемой в страны Таможенного союза.
"Сегодня принято решение об обсуждении этой темы на площадке бизнес-диалога стран "тройки" и ЕЭК. В рамках этой работы бизнесу будет представлена ясная картина о целях, задачах и видах маркировки той или иной импортируемой продукции. Мы договорились до сентября провести эту работу, а затем вместе с бизнесом дополнительно это обсудим", – заключил Б.Сагинтаев, сообщает КазИнформ.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров,
находящийся с официальным визитом в Таджикистане, заявил сегодня, что образованный РФ, Белоруссией и Казахстаном Евразийский экономический союз (ЕАЭС) открыт для других стран СНГ, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, находящийся с официальным визитом в Таджикистане. «Союз открыт и для других стран СНГ, разделяющих цели и принципы евразийской интеграции, в первую очередь - для наших ближайших соседей, включая Таджикистан», - сказал Лавров накануне, 30 июля на встрече с молодыми дипломатами МИД Таджикистана. Он отметил, что в ближайшее время полноправным членом ЕАЭС станет Армения, идут переговоры с Кыргызстаном. «Подключение к интеграционным процессам позволяет укрепить конкурентные преимущества участвующих в них государств, дает весомый импульс развитию экономик», - сказал глава российского внешнеполитического ведомства. Он подчеркнул, что укрепление связей с партнерами по СНГ является ключевым стратегическим направлением внешней политики России на долгосрочную перспективу. Напомним, 29 мая этого года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали в Астане договор о ЕАЭС, который вступит в силу с 1 января 2015 года. Создание ЕАЭС выводит страны-участницы Таможенного союза на более высокий уровень интеграции. Ранее Лавров уже заявлял, что к интеграционному объединению России, Белоруссии и Казахстана могут присоединиться Таджикистан и Киргизия, если выполнят соответствующие условия. «Действительно, в рамках ЕврАзЭС есть договоренность трех стран-членов (России, Белоруссии и Казахстана) о том, чтобы быстрее двигаться к более глубоким формам интеграции - Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, и к 2015 году создать Евразийский экономический союз, решение о чем уже принято. И на встрече лидеров в декабре прошлого года, и на саммите ЕврАзЭС в марте 2012 года подчеркивалось, что на любом этапе этого интеграционного процесса к нему могут подключиться и другие члены ЕврАзЭС, то есть, Таджикистан и Киргизия. Двери открыты. И таджикистанские, и киргизские эксперты участвуют во всех специализированных дискуссиях по выработке параметров зоны свободной торговли, Единого экономического пространства, а в будущем - Евразийского экономического союза», - сказал он в апреле нынешнего года в Душанбе. Таджикистан ранее заявлял о намерении присоединиться к процессу евразийской интеграции, проанализировав последствия своего вступления в ЕАЭС. В правительстве республики с этой целью создана рабочая группа.
Таджикистан занял 95 место в рейтинге Social
Progress Index - 2014 (индекс социального развития). В целом анализ проведен по 132 государствам, говорится в отчете, размещенном на сайте аналитического проекта Social Progress Imperative. Таджикистан в этом рейтинге набрал 56.05 баллов. При составлении рейтинга учитывается, в частности, обеспечение таких базовых потребностей человека, как питание и доступ к воде, медобслуживание, личная безопасность. Помимо этого, во внимание берется доступ к базовым знаниям, к информационным ресурсам и коммуникациям, экология. В Беларуси, как следует из отчета, низкий уровень материнской и младенческой смертности, хороший уровень грамотности среди взрослых, а также нет проблем с веротерпимостью. Первые позиции в рейтинге социального развития заняли Новая Зеландия и Швейцария. Из постсоветских стран Беларусь заняла 58 место, Армения - 60, Азербайджан - 73, Молдова - 81, Казахстан - 86, Узбекистан - 92, Кыргызстан - 93, Таджикистан - 95. Также более низкую позицию занимает Китай - 90. Эстония заняла 19-ю позицию, Латвия - 31-ю, Литва - 33. Первый такой рейтинг был обнародован в 2013 году в Оксфорде (Великобритания). В нем было 50 стран. Председатель Social Progress Imperative - профессор Майкл Портер (Гарвардская бизнес-школа). В нем также участвуют специалисты из США, Перу, Великобритании, Италии и других стран.
25 июля Президент Туркменистана Г.Бердымухаммедов провел очередное заседание Кабинета Министров страны. На повестку дня были вынесены вопросы введения в стране обязательного лицензирования отдельных видов деятельности (таких как поверка, калибровка и ремонт средств измерений в области стандартизации и метрологии и других), совершенствования системы финансирования строительства частных жилых домов, подготовки к возведению в Ахалском велаяте завода по переработке 1,782 миллиарда кубометров природного газа и производству 600 тысяч тонн бензина в год, а также многофункционального спортивного комплекса в Национальной туристической зоне "Аваза", закупки оборудования и запасных частей для электростанций и другие. Прозвучали отчеты о деятельности национального парламента, ходе реализации программы по развитию нефтегазовой отрасли, градостроительной программы в Ашхабаде и велаятах, положении дел в сельском хозяйстве и подготовке к уборке хлопка, проводимых работах по строительству автомобильного моста с эстакадой протяженностью 1955 метров на участке автомобильной дороги "Ашхабад-Туркменбаши" и железнодорожного и автомобильных мостов Туркменабат-Фарап, возведении в Туркменабате нового аэровокзального комплекса пропускной способностью 500 пассажиров в час. Также были подведены итоги визита в Туркменистан президент Словении Б. Пахора, переговоров с правительственной делегацией Республики Беларусь, обсуждены вопросы организации с туркменской стороны составов Межправительственной туркмено-словенской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и Межправительственной туркмено-пакистанской комиссии, подготовки к визиту туркменской делегации в Ташкент, где 31 июля пройдет 10-е заседание Совместной туркмено-узбекской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.
"ТУРКМЕНинформ", 28.07.2014г.
Министерство сельского хозяйства и развития села Польши опубликовало информацию, согласно которой объем экспорта мяса польского производства в период с января по май 2014 года сократился на 17 процентов и составил менее 291 млн. евро. По оценкам экспертов, в первом полугодии 2014 года спад может достигнуть 20 процентов. Уже понесенные польскими производителями потери от запрета на поставки мяса и мясной продукции в Россию, Казахстан и Белоруссию в связи с распространением африканской чумы свиней оцениваются в 80 млн. евро. Кроме того, эмбарго на ввоз свинины из Евросоюза в страны Таможенного союза вызвал падение цен на данный вид продукции в Польше на 15-20 процентов. Ранее министр сельского хозяйства Польши Марек Савицкий заявлял, что после ввода запрета на поставки мясных продуктов компании теряют около 3 млн. злотых в день. При этом, по словам самих представителей мясоперерабатывающего бизнеса, потери значительно больше — до 10 млн. злотых. В течение первых четырех месяцев 2014 года польская свинина в основном поставлялось на рынки Италии, Германии и Словакии. Объем продаж в эти страны вырос в годовом исчислении с 4,62 до 33 процентов. (Rzeczpospolita, 28.07.2014)
Компания ”Nordic Dairy Technology” из датского г. Силькеборг получила заказ на поставку в Беларусь комплектного оборудования для производства сухого молока на сумму 100 млн. крон (более 18 млн. долл.)
Проект финансируется белорусским государством при поддержке датского государственного Экспортного кредитного фонда (EKF).
«Бёрсен», 22.07.14
Вступление Кыргызстана в Таможенный союз рассматривается прежде всего как альянс с Россией.
Сам вопрос, вступать или нет, разделил общество на два лагеря. При этом противники идеи членства КР в евразийском экономическом альянсе не устают говорить о минусах, а сторонники, как и положено, оперируют многочисленными плюсами. Между тем, некоторые аналитики стали говорить о том, что из-за конфликта с Украиной и санкций в отношении российских компаний со стороны Запада будущее Таможенного союза становится еще более туманным. Эксперты заговорили об изменении планов России.
Несмотря на ожидаемую покупку 51% акций ОАО "Международный аэропорт "Манас" российской компанией "Роснефть", сделка не состоялась. Хотя с самого начала главным претендентом на право реконструкции и создания авиахаба называли именно данное предприятие. Это должно было стать одним из шагов к расширению и укреплению позиций РФ не только в КР, но и в регионе в целом. Ведь в кулуарах укрепление позиций России называли основной причиной вывода из республики американского центра транзитных перевозок. Однако вопреки ожиданиям в последний момент российский инвестор отозвал документы на участие в тендере. В итоге право реконструкции аэропорта "Манас" в Бишкеке, а также аэропортов в иссык-кульском селе Тамчы и в городе Баткене получила китайская строительная корпорация Beijing Urban Construction Group Co., Ltd - BUCG .
Ситуацию подогревают и разговоры о том, что строительство ГЭС в Нарыне приостановлено, а также имеет место повышение тарифов на ГСМ, поставляемых в республику российским предприятием "Газпром".
Tazabek
В миротворческих учениях «Нерушимое братство – 2014» примут участие более 700 военных из стран ОДКБ. Об этом 29 июля в Токмоке на церемонии открытия миротворческих учений заявил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
По его словам, учения начинают свою работу с сегодняшнего дня на военном полигоне «Ала-Тоо» в пригороде Бишкека.
«В маневрах примут участие 10 батальонов стран-участниц ОДКБ — по 3 батальона от России и Казахстана, от остальных стран: Армении, Таджикистана, Белоруссии и Кыргызстана по одному. Всего примут участие 700 военнослужащих», - рассказал он.
Он также отметил, что в реалиях современного мира, когда различные террористические организации ведут деструктивную деятельность, крайне важно налаживать взаимодействие между военными структурами стран-участниц ОДКБ.
Tazabek
Кыргызстан и Казахстан договорились продолжить работу по вопросу рассмотрения возможности оказания содействия со стороны Казахстана в видевыделения Кыргызстану безвозмездных средств в сумме 100 млн долларов США для реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой присоединения Кыргызской Республики к Таможенному союзу. Об этом говорится в протоколе кыргызско-казахстанских переговоров по вопросам вступления Кыргызской Республики в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, а также двустороннему сотрудничеству 25-26 июля 2014 года.
Казахстанская сторона предоставит свою позицию к проекту соглашения между правительством КР и правительством РК о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской интеграции, который был направлен кыргызской стороной казахстанской стороне в июне 2014 года.
Стороны отметили важность реализации решения Высшего Евразийского экономического совета, принятого 29 мая 2014 года в г.Астана, которым утвержден План мероприятий (дорожная карта) по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Кыргызскую делегацию возглавлял министр экономики Кыргызской Республики Темир Сариев. Казахстанскую делегацию возглавлялпервый заместитель премьер-министра Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев.
АКИpress
Представители Кыргызстана примут участие в заседании Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ, которое пройдет 29 июля-1 августа во Владивостоке (Россия).
Как сообщает пресс-служба исполнительного комитета СНГ, члены комитета подведут итоги своей деятельности в первом полугодии 2014 года, наметят совместные мероприятия объединенной системы ПВО на 2015 год, обсудят структуру рабочего органа комитета, ряд кадровых и финансовых вопросов.
Также планируется уделить внимание двум документам, которые впоследствии будут направлены на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. Это Положение о базовой организации государств-участников Содружества независимых государств в области исследования проблем противовоздушной обороны и Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы ПВО в 2016 году.
Кроме того, будет проанализирована деятельность базовой организации по подготовке военных кадров для объединенной системы ПВО стран Содружества – Военной академии воздушно-космической обороны имени Г.Жукова.
Соглашение о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ подписано 10 февраля 1995 года главами Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины.
ОС ПВО создана для обеспечения охраны государственных границ в воздушном пространстве, осуществления совместного контроля за порядком использования воздушного пространства, оповещения государств-участников о воздушно-космической обстановке, предупреждения о ракетном и воздушном нападении и ведения согласованных действий войск ПВО по отражению воздушно-космического нападения.
АКИpress
Правительство обсудит с каждым предпринимателем каждой сферы, как сократить список изъятий при вхождении Кыргызстана в Таможенный союз, сообщил 23 июля премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев на пресс-конференции по итогам работы правительства за 100 дней.
Для предпринимателей важна скорость и эффективное прохождение государственной границы, сказал он.
«Это для нас важно, потому что мы должны представить как можно более короткий список изъятий, чтобы показать всю серьезность [намерений КР] и этот процесс будет продолжаться, с каждым предпринимателем будем обсуждать, как этот список можно сократить», - сказал он.
Tazabek
За 6 месяцев 2014 года Кыргызстан экспортировал товары в основном в 3 страны. Об этом говорится в данных Государственной таможенной службы.
За данный период больше всего с республики товары были вывезены в Казахстан — на $173 млн 198,1 тыс.. в Узбекистан — на $69 млн 625 тыс. и в Швейцарию — на $181 млн 136,8 тыс.
Наименьший объем товаров было экспортировано в Армению — на $61,4 тыс. и Молдову — на $101,7 тыс.
В прошлом году за январь-июнь товары были вывезены в основно в Казахстан — на $169 млн 356,4 тыс., в Узбекистан — на $85 млн 791,5 тыс. и в Швейцарию — на $193 млн 966,4 тыс. Наименьший объем экспортных поставок отмечался в Армению — на $56,4 тыс. и в Молдову — на $106,3 тыс.
По сравнению с показателями прошлого года наибольший рост в показателях наблюдается с Туркменистаном — с $2 млн 58,4 тыс. до $4 млн 160,1 тыс. с объединенными Арабскими Эмиратами — с $8 млн 958,4 тыс. до $113 млн 590 тыс., с Турцией — с $22 млн 453,8 тыс. до $38 млн 38,4 тыс. Вместе с ростом зафиксировано и снижение показателей: с Украиной — с $2 млн 705,6 тыс. до $1 млн 450,4 тыс., с Белоруссией — с $6 млн 914 тыс. до $3 млн 284,8 тыс., с Таджикистаном — с $22 млн 520,9 тыс. до $9 млн 613,4 тыс., с Японией — с $516 тыс. до $123.4 тыс., с Соединенными Штатами Америки — с $2 млн 688,8 тыс. до $861 млн, с Кореей — с $1 млн 216 тыс. до $388,4 тыс.
Всего за 6 месяцев 2014 года общий объем экспорта республики составил
$727 млн 983,9 тыс., что превышает показатель прошлого года. В
январе-июне объем экспорта Кыргызстана составлял $649 млн 780,4 тыс.
Вечерний Бишкек
В Кыргызстане 29 июля-1 августа пройдет миротворческое учение подразделений стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности «Нерушимое братство-2014».
Как сообщает пресс-служба Генерального штаба Вооруженных сил КР, целями учений являются повышение качества взаимодействия и сотрудничества между миротворческими контингентами коллективными миротворческими силами (КМС) ОДКБ; практика командиров и должностных лиц всех степеней по подготовке операций и управлению контингентами КМС ОДКБ при выполнении задач миротворческой деятельности; совершенствование полевой выучки личного состава КМС ОДКБ в ходе совместных действий и исследование организационно-штатной структуры КМС ОДКБ в целях ее оптимизации.
На учение привлекаются воинские контингенты вооруженных сил государств-членов ОДКБ: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.
АКИpress
Пакет документов, многие из которых войдут в повестку очередного заседания Экономического совета СНГ, рассмотрен на заседании действующей при нем Комиссии по экономическим вопросам (КЭВ). Оно состоялось 16 июля в Москве с участием заместителей председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анатолия Дроня и Сергея Иванова, полномочных представителей государств Содружества в КЭВ, а также сотрудников ряда органов межотраслевого сотрудничества СНГ.
Как сообщили в представительстве Кыргызской Республики в КЭВ, члены комиссии обсудили реализацию положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года (Кыргызстан подписал его, но пока не ратифицировал). А также – исполнение плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств Содружества в сфере энергетики, активное участие в разработке которого принимала КР.
Стороны обменялись мнениями о ходе выполнения решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств Содружества. Одними из первых шаги в этом направлении предприняли Армения, Беларусь и Кыргызстан. Их павильоны уже несколько лет функционируют на территории ВВЦ, которому недавно было возвращено его историческое название – ВДНХ.
Кроме того, были рассмотрены некоторые организационные и бюджетно-финансовые вопросы. Проекты обсуждавшихся документов передаются на рассмотрение Экономического совета СНГ, заседание которого намечено на сентябрь 2014 года в Москве.
Tazabek
При введении политики открытого неба нужно учитывать множество факторов. Об этом 16 июля на открытом заседании на тему «Введение политики открытого неба в Кыргызстане» сказал статс-секретарь Министерства транспорта и коммуникаций КР Максатбек Дыйканов.
Он проинформировал, что в КР функционируют 15 авиакомпаний, 6 из которых занимаются пассажироперевозками.
«На сегодня мы имеем международные соглашения о воздушном сообщении с 25 государствами, из них у нас имеются сообщения с 20 государствами. В настоящее время мы подготовили проект соглашения между КР и Саудовской Аравией, идут внутригосударственные процедуры о подписании соглашений с такими государствами, как Катар, ОАЭ, Азербайджан и Кувейт. С каждым годом отрасль авиации в КР развивается, за последние 3 года рост объема авиаперевозок составил порядка 25-30%», - сообщил он.
По его словам, нужно учитывать тот факт, что Кыргызстан на пути вступления в Таможенный союз. «Было бы неплохо проанализировать последствия будущего вступления КР в ТС в связи с вводом режима открытого неба в КР. Россия разработала концепцию транспортной политики в рамках ЕЭП. Это означает, что режим открытого неба будет работать в пределах России, Казахстана, Беларуси и, возможно, Кыргызстана. Насколько наша политика будет сочетаться с данной концепцией? Не придется ли потом все переделывать? Эти страны не позволят Кыргызстану стать каналом, через который иностранные авиакомпании будут мешать их экономическим интересам в будущем едином авиационном рынке. Если взять в целом, то политика КР в области гражданской авиации идет в сторону деморализации», - считает он.
Tazabek
С 1 августа 2014 года в составе международного поезда № 21/22 Москва - Прага формирования ОАО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД") начинают курсировать новые вагоны RIC.
В новых вагонах предусмотрены:
более широкие, чем в обычных вагонах, спальные полки, которые легко трансформируются в индивидуальные сидения;
откидной столик в комбинации с раковиной и емкостью для мелкого мусора;
система кондиционирования воздуха с индивидуальной регулировкой в каждом купе;
розетки для подзарядки мобильных устройств в каждом купе;
2 санитарные комнаты, в том числе одна - со встроенным душем.
Новые вагоны 1 класса включают 8 спальных купе с двухместным размещением (два нижних места), вагоны 2 класса - 8 спальных купе с четырехместным размещением (2 нижних и 2 верхних места).
В целях обеспечения личной безопасности все купе оборудованы электронной системой контроля доступа и внутренними механическими блокираторами.
Максимальная эксплуатационная скорость составляет 200 км/ч на "узкой" колее (1435 мм) при следовании по Европе и 160 км/ч на "широкой" колее (1520 мм), при следовании от Москвы до Бреста.
Стоимость проезда для пассажиров не изменилась.
Напомним, что с 1 июня 2014 года новые вагоны RIC курсируют в составе поезда № 31/32 "Лев Толстой" Москва - Хельсинки.
Международный поезд № 21/22 сообщением Москва - Прага "Влтава" формирования ОАО "ФПК" в летний период из Москвы и Праги отправляется 2 раза в неделю, в зимний период - 3 раза в неделю. Время в пути из Москвы в Прагу составляет 28 часов 03 минуты, в обратном направлении - 28 часов 07 минут. В составе поезда следуют беспересадочные вагоны Москва - Вена, Санкт-Петербург - Прага, Санкт-Петербург - Вена, Москва - Карловы Вары - Хэб (в зимний период).
Посольство Республики Беларусь в ОАЭ и Национальный комитет Объединенных Арабских Эмиратов по борьбе с торговлей людьми организован круглый стол по случаю проведения первого Всемирного дня борьбы с торговлей людьми.
Участие в мероприятии приняли сотрудники Посольства Республики Беларусь в ОАЭ, представители Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства здравоохранения ОАЭ, эмиратских общественных организаций, регионального офиса Управления ООН по наркотикам и преступности.
Советник-посланник Посольства Республики Беларусь в ОАЭ Сергей Белогорцев и Помощник (заместитель Министра) Государственного министра ОАЭ по делам Федерального национального совета – Исполнительный секретарь Национального комитета ОАЭ по борьбе с торговлей людьми доктор Саид Аль Гафли представили информацию о предпринимаемых правительствами Республики Беларусь и Объединенных Арабских Эмиратов усилиях в сфере антитрафикинга, оказания помощи жертвам торговли людьми, сотрудничеству на международной арене по данной проблематике.
В ходе состоявшихся дискуссий участники круглого стола подчеркнули важность укрепления координации международных усилий по борьбе с торговлей людьми, положительно оценили опыт белорусско-эмиратского взаимодействия в этой области, обменялись информацией о специфике проблемы и подходах к ее решению в различных странах.
Республику Беларусь и Объединенные Арабские Эмираты связывают отношения длительного партнерства по продвижению тематики борьбы с торговлей людьми в ООН. Обе страны были в числе первых государств, привлекших внимание Генеральной Ассамблеи ООН к глобальному характеру проблемы торговли людьми, которая требует соответствующих ответных мер со стороны международного сообщества.
Беларусь и ОАЭ стояли у истоков создания Группы друзей, объединившихся в борьбе с торговлей людьми, в составе которой 22 государства из различных регионов мира. Эмиратская сторона активно участвует в деятельности группы, работу которой координирует Беларусь.
Беларусь. Эффективность работы контролирующих органов за последнее десятилетие возросла многократно.
Об этом заявил на торжественном собрании в комитете государственного контроля Брестской области по случаю 95-летия государственного контроля страны и 20-летия образования КГК первый заместитель председателя комитета государственного контроля Леонид Анфимов.
"В 2002 году мы проводили 15 тысяч проверок, сегодня - в семь раз меньше. Но экономический эффект от них в десятки раз выше. Государство наделило комитет госконтроля широчайшими полномочиями и функциональными обязанностями. Наверное, нет в стране другого органа с такими полномочиями и, соответственно, мерой ответственности", - подчеркнул Леонид Анфимов. Он поблагодарил работников комитета и ветеранов контролирующих органов за то, что они сделали и делают для страны, для ее экономики, за вклад в общее дело в борьбе с бесхозяйственностью, расточительством, неэффективным расходованием государственных средств.
Как сообщил председатель комитета государственного контроля Брестской области Дмитрий Баско, только за три с половиной года благодаря работникам КГК области в казну было возвращено около Br120 млрд в виде санкций, налогов, восстановления в бюджет средств, которые были незаконно израсходованы. В то же время в своей работе контролеры все больше внимания уделяют упреждающему контролю, превентивной составляющей. "Сейчас больше внимания стали уделять аналитической составляющей, стараемся внедрять новые подходы, формы, методы работы, в том числе и международные, как, например, аудит эффективности. Не остаются без внимания и основные наши задачи, которые связаны с контролем за исполнением законодательства", - сказал Дмитрий Баско.
В текущем году КГК Брестской области комплексно изучено положение дел в потребительской кооперации, выявлен ряд системных недостатков и нарушений. Особое и постоянное внимание уделялось вопросам выполнения поручений главы государства в агропромышленном комплексе. Масштабная работа с целью изучения хода модернизации проведена на деревообрабатывающих предприятиях, расположенных на территории области. "Проводился ряд проверок и, наверное, в ближайшей перспективе будем рассматривать вопросы, связанные с работой предприятий концерна "Беллегпром". Проблем там предостаточно, как показывают контрольно-аналитические мероприятия", - отметил Дмитрий Баско.
Кроме того, брестские контролеры совместно с КГК Гомельской области изучают, как реализуется Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья. "Там огромные средства затрачены и бюджетные, и кредитные ресурсы. Проводим проверки, результаты которых планируем рассмотреть в конце августа на коллегии комитета госконтроля республики", - сообщил председатель комитета госконтроля Брестской области.
Многие работники КГК области сегодня были награждены почетными грамотами совета министров, благодарностями председателя комитета государственного контроля, грамотами Брестского облисполкома и областного совета депутатов.
В торжественном собрании приняли участие председатель Брестского облисполкома Константин Сумар, начальник главного управления контроля за работой отраслей сферы материального производства КГК Сергей Ровнейко, председатель Брестского областного Совета депутатов Сергей Ашмянцев, председатель Брестского горисполкома Александр Палышенков, руководители правоохранительных органов области, работники комитета и ветераны контролирующих органов.
Строительство нового завода Stadler Rail Group в Фаниполе (Беларусь) находится на финальной стадии. На предприятии уже успешно запущено производство двухэтажных поездов для московского "Аэроэкспресса", начатое на заводе Stadler в швейцарском городе Альтенрейн. В Фаниполе уже завершена сварка четырех вагонов, специалисты приступили к покраске и финальной сборке первого двухуровневого поезда, произведенного на территории Беларуси. На предприятии Stadler Minsk ("Штадлер Минск") будет сосредоточено не только производство, но и все пусконаладочные работы по новому подвижному составу.
В Швейцарии будут собраны первые четыре поезда, на одну единицу больше, чем планировалось ранее, а остальная партия - 21 поезд - будет произведена уже в Фаниполе. Вагоны первых четырех составов будут доставлены специальными автовозами в порт Базеля, затем они будут погружены на контейнеровоз и отправлены по Рейну в сторону портов Роттердам и Засниц. Далее вагоны сцепят в поезда и отправят на пароме в Клайпеду, где они смогут встать на российскую железнодорожную колею 1520 мм, которая отличается от европейской (1435 мм). Пусконаладка новых поездов будет осуществлена на заводе Stadler в Беларуси, после чего они будут отправлены в Россию.
После прохождения процедур заводской приемки поезда прибудут на экспериментальное кольцо в подмосковной Щербинке, где пройдут их комплексные испытания и будет проведена процедура сертификации. Начало коммерческой эксплуатации первого поезда назначено на июнь 2015 года, а последний из партии, двадцать пятый поезд, как ожидается, начнет перевозить пассажиров в июне 2016 года.
Особое внимание при разработке двухэтажных поездов для "Аэроэкспресса" уделялось безопасности. Новые двухуровневые составы оборудованы безопасным локомотивным объединенным комплексом (БЛОК), обеспечивающим безопасность движения, в том числе контроль разрешенной скорости, недопущение проезда на запрещающий сигнал, предотвращение несанкционированного движения и скатывания электропоезда. В состав комплексной системы управления также входят подсистемы диагностики технического состояния электропоезда и верхнего строения пути. В случае обнаружения неисправностей и отклонений от допустимых значений машинист получает необходимую информацию и, если выявленные неполадки могут привести к потенциальному нарушению безопасности движения, автоматически происходит остановка поезда. Составы оснащены пассивной системой защиты, обеспечивающей контролируемое поглощение энергии удара при столкновении, включающей в себя специальные сминаемые элементы, расположенные на головных вагонах и в сцепных устройствах. Безопасность пассажиров также обеспечивается установленными на электропоездах системами видеонаблюдения, пожарной сигнализации, аудио- и видеоинформирования. В случае возникновения аварийной ситуации, пассажиры могут быть эвакуированы из любого вагона электропоезда как через автоматические двери, так и через аварийные выходы на нижнем и верхнем уровнях менее, чем за две минуты.
Компания Stadler Rail Group стала стратегическим партнером "Аэроэкспресс" после участия и победы в международном тендере, объявленном в Москве в 2013 году. В мае прошлого года стороны подписали контракт на поставку 25 двухэтажных поездов, 16 из которых будут в четырехвагонной составности и 9 - в шестивагонной, в общей сложности - 118 вагонов. Благодаря вводу в эксплуатацию нового двухуровневого подвижного состава провозная способность аэроэкспрессов возрастет на 30-40%.
Минпромторг решил не запрещать зарубежным производителям медтехники участвовать в государственных закупках. Как сообщает ведомство, в проекте постановления была изменена формулировка: вместо «запрета» в новой версии документа вводятся «ограничения». Это сделано в целях сохранения полномасштабной конкуренции на рынке медицинского оборудования, а также во избежание возможных затруднений с проведением торгов.
Глава министерства Денис Мантуров рассказал, что несмотря на смягчение формулировки, ведомство будет настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. «У нас достаточно специалистов, чтобы создавать современную и надежную аппаратуру, а в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови», - заявил министр.
В новой редакции проекта прописано, что поставщики иностранного оборудования будут допущены к торгам, если к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из какой-либо страны Таможенного Союза – России, Белоруссии или Казахстана. По мнению специалистом ведомства, такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли.
Ограничения при этом распространяется не на все виды, а лишь на определенный перечень медицинских изделий, производство которых соответствует следующим критериям: наличие конкурентоспособных отечественных производителей и достаточный уровень внутренней конкуренции; наличие производственных возможностей для обеспечения потребности здравоохранения; соответствие продукции и ее производства ГОСТу ISO 13485-2011 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования».
В результате рассмотрения предложений отечественных производителей перечень видов медицинских изделий, на которые распространяются условия постановления, был уточнен. Из него были исключены перинатальная техника и часть сложной рентгеновской техники. В тоже время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.
Крым и смысл
Алексей Левинсон
Было сказано многими, что присоединение Крыма – это исторический рубеж. И вся история будет делиться на докрымскую и послекрымскую.
Это заявка на взгляд из большой исторической перспективы. Я бы немного подождал объявлять именно это событие историческим рубежом. Но факт налицо: для 75% россиян присоединение Крыма свидетельствует, что «Россия возвращается к своей традиционной роли “великой державы”, утверждает свои интересы на постсоветском пространстве».
Эта акция, таким образом, сыграла очень большую роль внутри страны. Это видно и по рейтингу Путина: в апреле 82%, в мае 83% опрошенных одобряют его деятельность. Заодно хвалят правительство и его премьер-министра, парламент и прочие государственные институты. Те, кто менее склонны одобрять деятельность всех означенных органов власти, тоже считают, что решением о Крыме, постановлением Совета Федерации о праве на военное вторжение в Украину был преодолен Рубикон в отношениях с Западом.
Состоялся возврат к способу, которым действовал СССР в отношении Финляндии, Чехословакии, Афганистана. О том, что постсоветская Россия способна на подобные действия, говорили только ее злейшие враги, отъявленные русофобы. Их мало кто слушал. Теперь это думают все. Теперь Россия сама записала себя в актуальные противники одной соседней страны и в вероятные – всех остальных.
Как в этих обстоятельствах видится россиянам мировое пространство? Об этом кое-что могут рассказать результаты опроса, проведенного «Левада-центром» в мае 2014 года.
На просьбу назвать «пять стран, которые недружественно, враждебно настроены по отношению к России» получаем список: США (69%), Украина (30%), Литва (24%), Латвия (23%), Эстония (21%), Грузия (19%), Великобритания (18%), Германия (18%), Польша (12%).
Девять стран рассматриваются как враждебные одной десятой населения и более. Если сложить доли отметивших каждое из этих государств, получим суммарный балл 234. Можно считать, что он некоторым образом измеряет коллективное чувство опасности.
Америка – наш главный враг. Британия – вековечный («Англичанка гадит»). Германия долго ходила в друзьях, но Меркель подвела – не одобрила присоединение Крыма, – теперь и Германия наш враг. Ну, а перед этим, настоящим, Западом стоит «ближний Запад», кордон «их» младших союзников из бывших республик СССР. Он сперва включал только страны Балтии, теперь там еще Украина и Грузия. Ясно, что, по мнению россиян, враждебный Запад развивает наступление на Россию.
Кто же нам поможет в противостоянии с Западом? На просьбу указать «пять стран, которые вы назвали бы наиболее близкими друзьями, союзниками России», получен следующий список: Белоруссия (51%), Китай (40%), Казахстан (37%), Армения (15%), Индия (13%), Куба (10%).
Стран, которые назвала одна десятая россиян и более, набралось всего шесть. Суммарный балл, который можно считать показателем спокойствия за свой тыл, равен 166. И эта общая оценка позитивных чувств, связанных с ощущением дружества, поддержки, в 1,4 раза меньше, чем показатель ощущения враждебности окружения.
Из сравнения видно: наш главный враг – Америка, наш главный друг – Белоруссия. Такая картина сложилась давно. Сейчас, после обострения на Украине и переориентации российской политики на Восток, перемены состоят в том, что Украина вошла в число главных врагов, а Китай – в число главных друзей. Белоруссия всегда № 1 в списке друзей, а вот Китай впервые вышел на следующее после Белоруссии место. Теснимая растущим числом врагов, Россия ищет защиты у Китая.
В последнее десятилетие всегда оказывалось, что врагов у России больше, чем друзей. Нынче ответ «Нет таких» про союзников дают 12% опрошенных. О том, что нет стран-врагов, решаются сказать менее 3% соотечественников. Лишить нас чувства, что (почти) весь мир против нас, – значит, сослужить плохую службу и массовому сознанию, и тем жрецам масс-медиа, которые не жалеют сил, чтобы поддерживать убеждение, что «нас никто не любит». И это в условиях, когда к согражданам вернулось чувство, что Россия – великая держава. Но, видимо, вместе с этим чувством обострилось ощущение, что кругом враги и нас не любят, причем не потому, что мы сделали что-то плохое, например, послали войска на чужую землю или отняли кусок чьей-то территории. Нас не любят за то, что мы в некотором высшем смысле лучше «их» всех. Кроме того, «они» нам завидуют. Не потому, что мы живем лучше «их». А потому, что мы владеем несметными подземными богатствами и бескрайними землями.
Такие идеи бродят в умах давно. Среди них надо особо выделить идею о том, что «они» ждут, что мы вымрем. Или, что «они» хотели бы, чтобы мы вымерли. Или «они» говорят, что половина (треть, две трети – версии различаются) нашего населения – лишняя. И этот излишек или вымаривают (подсовывая нам ГМО или гомосексуализм), или ждут, когда он сам вымрет.
Мне кажется, что в этих идеях, которые всегда приписывают самому главному врагу – ЦРУ, Пентагону, Госдепу, НАТО, или конкретным персонам: Бжезинскому, Тэтчер, – в этих идеях отражаются собственные страхи и страшные догадки: мы лишние! Мы лишние в своей собственной стране.
Происхождение этих идей определенно датируется концом 1980-х – началом 1990-х, и связаны они с крахом советской милитаризированной государственной экономики. В экономической системе, производившей в несметных количествах нечто бессмысленное, а именно вооружение, которое сравнительно редко воевало (но угрожало), в работе всех занятых был смысл. Все и каждый участвовали в укреплении обороноспособности страны, участвовали в грандиозной драме противостояния двух мировых систем. Тот, кто напрямую не был работником ВПК, также делал важное дело – растил кадры для него, учил эти кадры, лечил, кормил их, собирал для страны урожай.
Состоявшиеся после 1990 года социальные и экономические перемены не только подорвали ВПК как промышленный комплекс, не только разорили и распылили большую часть его предприятий. Они сделали нечто более грандиозное. Они лишили практически всех работников («трудящихся») их миссии. Они лишили их труд того высшего и общенародного смысла, который он имел, оставив ему узкую функцию давать заработок человеку и его семье. Труд стал частным делом, да и сама жизнь стала частным делом: хочешь жить – живи. Ты нужен, если нужен, сам себе и, может быть, кому-то из твоих близких.
Дело усугубилось переходом от индустриальной экономики к сервисной, от производства («производительного труда») – занятия, если не священного, то почетного, к деятельности по обслуживанию, услужению. Миллионы людей оказались исполнителями функции, которая в индустриальной системе считалась малопочетной.
Еще одним фактором стал переход от относительно дифференцированной экономики СССР к преимущественно сырьевой в Российской Федерации. Даже не углубляясь в сложный вопрос, где и каким образом создается прибавочная стоимость, ясно, что продаваемые «за валюту» ресурсы добывают сравнительно небольшие отряды работников сырьевого сектора. Есть еще несколько отраслей, которые им способствуют: транспортная, телекоммуникационная и другие. Но очень значительная часть населения не участвует в этом производстве на экспорт и в самом экспорте, а скорее задействована в импорте товаров за счет средств, которые выручены за счет продажи сырья.
И у этой части населения возникает убеждение, что раз она ничего не производит, а только распределяет и потребляет, то она лишняя. Это убеждение основывается на советской этике, которую никто не отменял и взамен которой уж точно ничего не было предложено. Массированно адресуя именно этой части аудитории советское кино, советские песни или ремейки советского, власть поддерживает сохранение базовых этических постулатов (о «человеке труда», о «долге перед Родиной»), с позиций которых нынешняя жизнь людей, ставшая их частным делом, есть просто грандиозное недоразумение.
В самом деле, они ведь не могут ответить на вопрос: зачем они живут? В борьбе с этой «бессмысленностью бытия» некоторые категории – не скажу работников, но участников процесса – наделяют свое существование смыслом. «Есть такая профессия – Родину защищать», – эта идея нужна очень многим, пусть даже они не могут сказать, от кого именно они ее защищают, кто именно на родину нападает или готовится напасть.
Среди госслужащих – класса, который численно вырос больше всех и при перераспределении ресурсов получает больше всех, – имеет хождение самоаттестация: «Мы – государевы люди», иногда «Я – человек государственный». Это, во-первых, указание на свою безусловно важную функцию: служу самому главному, во-вторых, – перенос ответственности на эту главную инстанцию. Не мне и не вам, мол, судить, нужно ли то, что я делаю. Можно еще считать, что, работая на государство, я работаю на всех вас.
Согласно исследованиям «Левада-центра», карьера госслужащего – наиболее привлекательная, по мнению родителей, которые хотели бы хорошего будущего для своих детей. Нет сомнений, что заработок, бонусы, соцпакет, а также права и привилегии играют главную роль в таком выборе. Но важна и моральная составляющая: на госслужбе он будет работать не на себя, а на государство, то есть, как говорилось, на всех.
Вот что получается: кто работал на войну, кто работает на государство – нужные люди. Значит, и война – нужное дело. И государство, великая держава, нужна, чтобы у нас был смысл существования. Крым наш, и этот смысл мы вернули.
Опубликовано в журнале:
«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)
«Сшиблись два антихриста»
22 июня 1941 года в оценке русской эмиграции
Олег Игоревич Бэйда (р. 1990) – исследователь, специалист по проблемам русской эмиграции и истории Второй мировой войны, автор книги «Французский легион на службе Гитлеру. 1941–1944 гг.» (2013).
Через несколько лет Россия будет отмечать важнейшую дату своей истории – 100-летие октябрьской революции, спровоцировавшей, среди прочих тектонических сдвигов, одну из самых жестоких гражданских войн Новейшего времени. Помирились ли «красные» и «белые» за время отпущенной им жизни? Вряд ли. Однако о примирении двух сторон в последние годы рассуждают широко и с удовольствием. Еще в 2000 году президент Владимир Путин, впервые посещая Францию в должности главы государства, возложил венки на могилы писателя Ивана Бунина и участницы движения Сопротивления Вики Оболенской. Российский лидер тогда заявил: «Мы дети одной матери – России, и для нас настало время объединиться»[1]. Спустя тринадцать лет, когда режиссер Юрий Кара предложил построить в России храм национального примирения, президент энергично поддержал инициативу, добавив: «Я считал, что все помирились, но, если вы считаете, что нет, давайте дальше мириться»[2].
Но зададимся вопросом: а нужно ли нам мириться, если сами мы не пережили то, что было пережито нашими предками? И не проще ли было бы для нас, ныне живущих, воспринимать историю как голый набор фактов, не таящий в себе никакого поучения? Проблема здесь в том, что если избрать путь обезличенного факта, то придется забыть о гражданском патриотизме, которым так дорожат многие государства; ведь история, интерпретируемая подобным образом, предстанет наукой сугубо описательной, – какой она, собственно, и должна быть. Лишенная морально-поучающего компонента, она зачастую оказывается лишь многоголосьем человеческих судеб, а раз так, то и спорить не о чем.
Об отношениях русских эмигрантов с «третьим рейхом» сказано и написано достаточно, хотя и не очень много. В настоящей статье мы остановимся лишь на одном из аспектов этого сюжета: на том, как русская эмиграция восприняла нападение нацистской Германии на Советский Союз. Разумеется, в рамках небольшого текста невозможно рассмотреть всю гамму чувств, с которой рассеянная по разным странам Европы русская эмиграция оценивала 22 июня 1941 года. Ниже будет представлен лишь срез мнений; но, поскольку эти мнения высказывались и отстаивались одновременно, в их динамике просматривается сложная жизнь заграничной России.
«Оборонцы» и «пораженцы»
Почва для разного восприятия того дня была подготовлена еще в предшествующие годы: русские военные долго ждали реванша, эмигранты дробились на партии, различные сегменты зарубежной России по-разному оценивали события мировой политики. В ходе споров 1930-х годов, касающихся будущей войны, эмигрантский мир разделился на «оборонцев» и «пораженцев», а 22 июня лишь подвело черту под этим расколом. Одни считали, что в случае войны надо оборонять территорию старой Российской империи, что «красная» Россия – это все равно Россия, что большевики в грядущем конфликте, защищая себя, невольно будут защищать и ее, а затем получившие оружие красноармейцы сумеют свергнуть режим. Другие полагали, что территория не так важна по сравнению с уроном, который наносит России само существование большевистского государства, и что «снести» это государство можно только с помощью внешней военной интервенции. А поскольку у самой эмиграции сил для начала и ведения войны не было, ей, как предполагалось, следует принять деятельное участие в будущем общеевропейском конфликте. Имелась еще и третья категория, состоявшая из равнодушных или не определившихся с симпатиями наблюдателей; на наш взгляд, она и была самой многочисленной.
Соответственно, для «оборонцев» 22 июня 1941 года стало днем скорби. Так, один из бывших руководителей Русского общевоинского союза (РОВС), вице-адмирал Михаил Кедров, с началом войны перешедший на «оборонческие» позиции, говорил впоследствии:
«Кровавыми слезами мы плакали, когда слышали о первых поражениях, но в глубине души мы продолжали верить, что Советский Союз победит, так как для нас он представлял русский народ»[3].
А начальник штаба Вооруженных сил Юга России, генерал-лейтенант Петр Махров, в своем письме полковнику Петру Колтышеву от 12 мая 1953 года вспоминал:
«День объявления войны немцами России, 22 июня 1941 года, так сильно подействовал на все мое существо, что на другой день, 23-го (22-е было воскресенье), я послал заказное письмо Богомолову [советскому послу во Франции], прося его отправить меня в Россию для зачисления в армию, хотя бы рядовым».
За это письмо Махров позже попал в лагерь Вернэ, откуда был освобожден лишь по ходатайству знавшего его генерала Анри Альбера Нисселя в декабре 1941-го[4]. К слову, Махров, занявший «оборонческие» позиции еще до войны, в 1938 году призывал создать эмигрантский «оборонческий батальон» в составе РККА[5].
«Пораженцы» же, окрыленные надеждой на скорое возвращение на Родину, на долгожданное продолжение борьбы, пусть и с помощью немецких штыков, ликовали. Их позиции могли различаться в деталях – в обосновании, в осознании или предчувствии рисков и в том, как они эти риски для себя оправдывали, – но тем не менее то была прежде всего радикально антисоветская позиция, воплощенная в выведенной генерал-лейтенантом Петром Врангелем формуле: «Хоть с чертом, но против большевиков»[6].
Во всех странах Европы, где имелись русские общины, первое осмысление начавшейся войны проходило под влиянием двух факторов, которые дополняли друг друга. Первым были откровенно наивные надежды, а вторым едва ли не полное отсутствие информации. В этой рамке, соответственно, выстраивались и размышления о том, приемлемой ли будет германская оккупация, позволят ли немцы создать русское национальное государство, каким это государство станет.
«Не против русского народа, а против политической системы»
В балканских странах еще в 1920-е годы образовались крупные эмигрантские общины, и поэтому там 22 июня обсуждалось и воспринималось крайне бурно и напряженно. Орган Общества Галлиполийцев, «Галлиполийский вестник», ежемесячно выходивший в Софии, уже на следующий день после начала войны выпустил свежий номер. Нехватку информации авторы передовицы восполнили выдержками из довоенных речей Гитлера, в которых обличался мировой коммунистический Интернационал. Комментируя их, а также выступление Гитлера по случаю начала войны, «Вестник» подчеркивал, что «вождь III Райха оставался последовательным в своей оценке большевизма». Говоря о начале боевых действий, авторы пытались подкрепить собственные позиции заявлениями официальных лиц Германии.
«Мы уверены, что каждый из русских по эту и ту сторону рубежа с замиранием сердца следит за ходом военных действий, которым суждено из-под развалин СССР воскресить новую Россию уже без юдобольшевиков, с которыми в решительный бой вступает Германия, а за ней и ряд связанных общими целями стран. “Борьба не против русского народа, а против политической системы Советского Союза”, так определяет цели текущей войны комментатор радио-София в своей эмиссии от 23 июня. Если это так […] то мы, белые русские, в этой цели видим полное созвучие с тем, что столь последовательно проводили с начала большевицкой революции и до самых последних дней»[7].
Уверенность в скором «освобождении» высказывалась не только эмигрантскими изданиями, но и отдельными лицами. Так, начальник III отдела РОВС (Болгария), генерал-лейтенант Федор Абрамов, 25 июня получил письмо от проживавшего в одном из болгарских сел некоего Альбояна (по-видимому, также члена РОВС), который писал:
«События переживаемых дней так взбудоражили меня, что я потерял сон и покой. Верю, что приближается день падения большевиков, и, мне кажется, сидеть в такое время сложа руки, в качестве простого наблюдателя, не принимая в событиях никакого участия, – больше, чем преступление. Одинаково со мной думает и тот десяток оставшихся верными Белой идее, который переживает события так же, как я».
Автор, впрочем, понимал, что в начавшейся войне Германия преследует свои цели, и поэтому резюмировал так:
«Хоть происходит далеко не то, чего мы так страстно ожидали, но все же идет борьба за свержение большевистского строя, и потому приходится мириться и как-то надо участвовать в событиях»[8].
Некоторые, кстати, были готовы мириться с этим фактом, но других осознание его удерживало от выступления на стороне Германии. Тот же Абрамов переписывался и с председателем Союза бывших русских железнодорожников и техников в Болгарии (его имя нам неизвестно), который в связи с начавшейся войной делился следующим соображением:
«Думаю, что наш моральный долг и перед русским народом, и перед историей, и перед самим собой – это: если есть хоть малейшая возможность протеста в направлении “будущего расчленения”, его надо предпринять»[9].
В ответном письме от 10 июля Абрамов недвусмысленно обозначил свою – и других непримиримых эмигрантов – позицию:
«Что касается высказанного Вами мнения о необходимости массового протеста со стороны русской эмиграции в “направлении будущего расчленения России”, то “протестовать”, конечно, можно. В таком “протесте” сейчас очень и очень нуждается и товарищ Джугашвили. Но если перед нами стоит вопрос, кого же поддержать в ходе мировой борьбы, хотя бы идейно: Гитлера ли, поставившего целью раздавить мировую коммунистическую заразу в лице правящего аппарата СССР, или товарища Джугашвили, ведущего русский народ к полной коммунизации и старающегося, в час смертельной для него опасности, прикрыться затоптанным им в грязь знаменем Единой Неделимой России, то я, как и большинство фактически сражавшихся с большевиками в течение 1918–1920 годов на полях Дона и Кубани, иду на стороне Гитлера. К этому призываю и всех своих старых соратников. “Протест” же против расчленения России будет уже вторым этапом в борьбе за восстановление Великой России; и вести его должна будет новая национальная Власть возрожденной России»[10].
Корнет Юрий фон Мейер, участник Белого движения в рядах Сводно-гвардейского полка 1-й кавалерийской дивизии, говорил о том, что в Белграде день 22 июня стал «неожиданностью для большинства русских». Как и в случае с Болгарией, единственным источником информации здесь выступала пропаганда. Фон Мейер пишет:
«Многие из русских были обмануты одной фразой в речи Гитлера, произнесенной рано утром этого дня. Он назвал начавшуюся войну крестовым походом против коммунизма с целью освобождения народов. Многие эмигранты серьезно поверили в то, что Германия идет против большевиков без своекорыстных целей, с желанием лишь восстановить имманентную справедливость»[11].
Но на самом деле в речи Гитлера не было упоминаний о «крестовом походе»; скорее, общая тональность его слов позволяла принять желаемое за услышанное. Дефицит информации порождал неуместные надежды.
Член Народно-трудового союза (НТС) Ростислав Полчанинов, живший в то время в Хорватии, вместе с друзьями услышал от их знакомого русского немца Гердта, что началась война. Жена немца была огорчена и плакала, а сам он вовсе не был уверен в том, что поход на Восток закончится скоро. Полчанинов пишет:
«Мы же, наоборот, радовались. Мы стали говорить, что вот сейчас, когда народ получит оружие в руки, он свергнет ненавистное ему советское правительство и что война даст толчок к национальной революции, о чем неоднократно и много говорили братья Солоневичи. Гердт только качал головой и повторял: “Эх, дети, дети”»[12].
Начальник Загребского отдела РОВС, генерального штаба генерал-лейтенант Даниил Драценко, высказался в связи с событиями предельно четко: «Борьбу, а не туманное философствование, ведут народы Европы во главе с Германией и ее Вождем, и нам, русским националистам и патриотам, сейчас по пути только с ними». Позже этот офицер зарегистрировал более 1500 человек, желавших бороться с коммунистами, и начал организовывать военные курсы. Столь бурная активность вызвала недоумение хорватских властей и негативную реакцию немцев. По требованию немецких официальных лиц уже 10 сентября регистрация проживавших в Независимом государстве Хорватия русских эмигрантов, желавших принять участие в войне, была остановлена. Что касается самого Драценко, то он, как и многие русские эмигранты, проживавшие в Хорватии, пополнил ряды Русского охранного корпуса[13].
Еще один член НТС, живший в Белграде, Александр Казанцев писал:
«22 июня поставило нас перед двумя вариантами нашего отношения к событиям – остаться в стороне и наблюдать, кто кого, Сталин Гитлера или наоборот, или броситься в эти события и устремить все свои силы на достижение наших русских целей. Для нас был приемлем только второй вариант»[14].
Николай Февр, бывший кадет Киевского Владимирского корпуса, в эмиграции окончил Крымский кадетский корпус в сербской Белой Церкви. Проживая в Белграде, он с конца лета 1941 года сотрудничал с финансировавшейся нацистскими властями берлинской газетой «Новое слово». 22 июня в его послевоенных мемуарах посвящены следующие строки:
«С этого дня я лишился того относительного душевного покоя, который можно было иметь в городе, недавно пережившем воздушные бомбардировки и оккупированном чужими войсками. Я почувствовал, что вот теперь наступил тот момент, когда можно каким-то путем пробраться на родину и, наконец, самому убедиться в том, что с ней произошло за эти долгие и смутные годы»[15].
Во всех приведенных фрагментах явно просматривается общее настроение: из них видно, что эмигранты очень хотели видеть в происходящем свою правду, желали найти в шторме начавшейся войны подтверждение своих гипотез (некоторые из которых – например, мнение о том, что борьба так или иначе будет продолжена, – вынашивались десятилетиями) и обоснование своих надежд. Германское вторжение воспринималось ими как прорыв, из которого надо извлечь возможность для продолжения борьбы. Эмигрантское сознание по большей части отторгало идею о том, что напавшая на Советский Союз Германия ведет войну лишь ради собственных интересов.
«Трудно было предвидеть, что Гитлер окажется настолько тупоумным и пойдет завоевывать Россию»
В Центральной Европе настроения были более разнообразными. «Морской журнал», издававшийся в Праге, посвятил весь июльский номер теме 22 июня. Здесь были опубликованы речи деятелей эмиграции и в целом выражалась надежда на грядущее «освобождение» России. Редактор ежемесячника, лейтенант Михаил Стахевич, писал:
«Борьба немецкого народа с коммунистическим Интернационалом, начатая 22 июня, продолжается. На русских полях льется кровь немецких офицеров и солдат за освобождение русского народа от ига большевизма, горшего, чем иго татарское. Волей Божией и распоряжением Вождя и Канцлера Адольфа Гитлера нам, русским эмигрантам, 20 лет жившим за рубежом своей Родины мыслью об освобождении России от красной нечисти своими руками, этого счастья пока не дано. Нам пока остается единственный способ участия в борьбе – посильная материальная помощь тем, кто пострадал в этой борьбе, – помощь Немецкому Красному Кресту»[16].
Интересно, что кровь германских солдат, по мысли автора, льется не за германские интересы и не за германское государство и его фюрера – а за русских (!) и их свободу. Здесь мы вновь имеем дело с попыткой найти свою, русскую, нить в завязавшемся военном узле, сопровождавшейся вынесением за скобки той логической посылки, что если одно государство нападает на другое, то делает оно это лишь ради собственных интересов, а не в качестве «дружественного акта» помощи кому бы то ни было.
На западной окраине Европы тоже имелась своя, пусть и маленькая, русская община. После окончания гражданской войны в Испании небольшая группа эмигрантов, воевавших на стороне националистов, получила гражданство и осталась там жить. Антон Яремчук 2-й, ветеран Первой мировой войны и гражданских войн в России и Испании, в годы Второй мировой служил в итальянской армии в качестве переводчика. В своих воспоминаниях он писал:
«Прошло два года с начала войны – нам чуждой и неинтересной. В конце июня 1941 года, в разгар советско-германской дружбы, я как-то зашел к нашему “декану”, полковнику Болтину. Он рассказал, что на советской границе немцы сосредоточили около ста дивизий для вторжения. И действительно, через несколько дней немцы вторглись в СССР. Можно было ожидать, что война примет форму крестового похода против мирового врага – коммунизма. В то время трудно было предвидеть, что Гитлер окажется настолько тупоумным и, согласно своей книге “Майн Кампф”, пойдет завоевывать Россию, чтобы превратить многострадальный русский народ в рабов “высшей расы”!»[17]
Во Франции, однако, два первых года войны вряд ли воспринимались как «чуждые и неинтересные»; эта страна уже успела потерпеть поражение, а в ее армию были мобилизованы и русские эмигранты. Вероятно, именно Франция в интересующей нас перспективе наиболее показательна: при обсуждении роли эмиграции в войне историки предпочитают ссылаться на позицию известнейших «оборонцев», живших именно там. Так, ярко описала «примирительную» позицию и соответствующее восприятие войны княгиня Зинаида Шаховская:
«22 июня Гитлер напал на СССР. В двадцать четыре часа все русские эмигранты по распоряжению оккупантов были арестованы французской полицией. […] Событие, произошедшее 22 июня, имело – и это чувствовали многие – первостепенное значение. […] В войну вступила несчастная страна, ее угнетенный народ. Но хоть я и предчувствовала победу русских, зная, что все многочисленные иноземные вторжения на Русь неизменно заканчивались разгромом агрессора, то были лишь не согласованные с разумом надежды. В течение долгих лет Сталин занимался больше чистками и репрессиями, чем экономикой и промышленностью страны. […] Трудно было ожидать от народа верности тирану, который внушил ему страх, но не так-то просто вырвать из сердца любовь к людям, к земле, с которыми тысячу лет были связаны целые поколения твоих предков. Презирая и ненавидя коммунистический режим, я тем не менее желала победы русским»[18].
Разумеется, современный человек не имеет права судить тех людей, однако здесь мы тоже видим специфическое «вынесение за скобки» неудобной правды: на советско-германском фронте были лишь две стороны, и лишь из них можно было выбирать. Третьим вариантом оказывался отказ от выбора и уход в частную жизнь. Если «пораженцы» закрывали глаза на то, что Германия ведет войну лишь для собственного блага, преследуя лишь свои интересы и руководствуясь нацистской идеологией, то «оборонцы» пытались как-то совместить неприятие коммунизма с желанием выступить на «русской» стороне. При этом, разумеется, они выносили за скобки тот факт, что эта сторона воевала под красным флагом и что всем руководило большевистское, а не «общерусское» правительство.
Похожую позицию «чистого сочувствия к страданиям людей» мы видим и в других источниках. Жена известнейшего «оборонца», генерал-лейтенанта Антона Деникина, Ксения, сидя под арестом во Франции, прислушивалась к тому, что сообщало германское радио. Впечатления она записывала на клочках бумаги, а затем перенесла эти заметки в дневник. В записи от 21 июня читаем:
«По радио говорят только о “слухах” (о нападении Германии на СССР), идущих чаще всего из Швеции. […] Что думать про это нам? Огорчаться, радоваться, надеяться? Душа двоится. Конечно, вывеска мерзкая – СССР, но за вывеской-то наша родина, наша Россия, наша огромная, несуразная, непонятная, но родная и прекрасная Россия!»
Уже через два дня, 23 июня, она пишет:
«Не миновала России чаша сия! Сшиблись два антихриста… А пока что немецкие бомбы рвут на части русских людей, проклятая немецкая механика давит русские тела, и течет русская кровь… Пожалей, Боже, наш народ, пожалей и помоги!»[19]
Часть проживавших во Франции военных эмигрантов подверглась арестам, и это тоже могло повлиять на мнение людей относительно того, чего ждать от немцев и стоит ли идти с ними. Но и во Франции, тем не менее, были свои «пораженцы». Председатель Гвардейского объединения во Франции, генерал-лейтенант Арсений Гулевич, 24 июня направил приветственный адрес главе оккупационной администрации, генерал-лейтенанту Отто фон Штюльпнагелю:
«Как старейший русский генерал во Франции и как председатель Гвардейского объединения, я счастлив засвидетельствовать перед Вами как перед Главнокомандующим Германской армией во Франции, что бывшие офицеры Русской Императорской гвардии и армии приветствуют от всего сердца предпринятую Фюрером войну против большевиков. Мы выражаем пожелание скорейшей победы для свержения иудобольшевизма и уверены, что освобожденная от советской власти Россия немедленно явится могучим фактором в создании Новой Европы на основе возвышенных принципов, провозглашенных Фюрером. Мы готовы приложить все наши силы для участия в этом величайшем мировом событии и просим дать нам возможность исполнить наш долг»[20].
Во Франции, как и в других странах, «пораженцы» были уверены в грядущем благе, которое солдаты вермахта несут на своих штыках, а также в доброй воле немецкого руководства, которое, конечно же, поможет создать или воссоздать «новую Россию».
На наш взгляд, очень метко охарактеризовал происходившее тогда размежевание эмигрант Николай Рощин, 23 июня записавший в своем дневнике:
«Впервые за эти двадцать лет каждый поставлен перед необходимостью в последний раз выбрать – “за” или “против”. За народ, но и непременно вместе с его теперешней властью или по-прежнему против этой власти, но и – и на этот раз особенно остро – непременно против народа… Для каждого из эмигрантов пришли дни, самые страшные и самые суровые, грозные. Каждый предоставлен только самому себе, своему разуму и совести, каждый вновь сам решает свою судьбу – как в годы Гражданской войны»[21].
Сам Рощин выбор впоследствии сделал, став бойцом Сопротивления.
Высказались и первые лица эмиграции. 26 июня появилось обращение проживавшего в Сен-Бриаке главы Российского императорского дома, великого князя Владимира Кирилловича:
«В этот грозный час, когда Германией и почти всеми народами Европы объявлен крестовый поход против коммунизма-большевизма, который поработил и угнетает народ России в течение двадцати четырех лет, я обращаюсь ко всем верным и преданным сынам нашей Родины с призывом: способствовать по мере сил и возможностей свержению большевистской власти и освобождению нашего Отечества от страшного ига коммунизма»[22].
Этот документ носил довольно общий характер, но для тех эмигрантов, что признавали великого князя наследником престола, он выступил своеобразной санкцией, приведшей их в германские воинские формирования.
«Чемодан не собираю и тебе не советую»
В самой Германии новость о начале войны произвела необычайный фурор. Полковник Константин Кромиади, с 1922 года работавший таксистом в Берлине, рассказывал об этом так:
«Был воскресный день, 22 июня 1941 года. Берлин еще не проснулся от ночного сна, и затемненные улицы еле-еле прорезывались предрассветной зарей. Трамваи, омнибусы и метро еще не шли, и мне предстояло добраться до места своей работы пешком. По пути, на одном из перекрестков вынырнувший из темноты встречный велосипедист на лету выкрикнул: “Сегодня ночью между Советским Союзом и Германией началась война!” – и, не остановившись, промчался дальше. Я остался стоять на месте как вкопанный. […] Лично на меня весть о возникшей войне подействовала так сильно, что я растерялся и не знал, что предпринять. Во мне как будто что-то оборвалось, и все, что мне предстояло делать, потеряло свое значение. Как будто не было и минувших двадцати пяти лет эмиграции»[23].
Тогда Кромиади еще не знал, что ему предстоит сыграть ведущую роль в формировании одной из коллаборационистских частей, а позже служить в штабе генерал-лейтенанта Андрея Власова. По его словам, слухи о войне циркулировали в русской среде Берлина давно, но никто не придавал им значения, так как политическая и военная обстановка вроде бы доказывала их несостоятельность.
Русская эмиграция внимательно следила за происходящим на фронте, и всем было ясно, что на карту поставлена судьба России. В ресторанах, на улицах, в домах обсуждали только это, спорили и строили прогнозы. В берлинских кинотеатрах, где показывали еженедельные сводки с фронта, по заплаканным людям можно было определить количество русских в зале. Цели и пути русских и немцев в Германии разошлись, поскольку каждый воспринимал происходящее на фронте по-своему, каждый стоял за интересы «своей» родины. Настроения русского Берлина «распались веером – от крайне непримиримых до советских патриотов включительно; но последних было очень мало»[24].
Официальное мнение немецких властей выразила уже упоминавшаяся газета «Новое слово». Экстренный номер от 23 июня открывался речью Гитлера по случаю начала войны. Над ее текстом большими буквами было написано: «Крестовый поход против большевизма». На второй странице, с подзаголовком «Борьба с Дьяволом», излагал свое мнение редактировавший газету с середины 1930-х годов Владимир Деспотули, русский грек, ветеран Первой мировой и гражданской войн. Рассуждая о том, что коммунистам нельзя прощать минувшие двадцать лет, он писал:
«Наконец, тем ханжам и кликушам, которые станут говорить о том, что объявленный Германией поход является походом против русского народа, походом на нашу родину, мы отвечаем, что для нас это прежде всего поход против кремлевской шайки поработителей нашего народа. Для нас война, ведущаяся ныне Германией, – это крестовый поход против III Интернационала. Если теперь же эта война не окончится победой, наша родина навеки обречена будет на прозябание под властью мирового кагала. Выбора нет. […] Наше сердце может обливаться кровью перед теми испытаниями, которые выпали на долю многострадальных народов нашей родины, но мы твердо должны знать, что победа Германии означает уничтожение коммунистической безбожной власти»[25].
Противоречия и сомнения, терзавшие тем не менее эмиграцию, отразились в письмах главы Объединения русских воинских союзов (ОРВС)[26], генерального штаба генерал-майора Алексея фон Лампе. Так, в письме великой княжне Вере Константиновне от 28 июня он писал:
«Какие события!! Переживаешь их и чувствуешь, что сердце раздирается на части, – радость за освобождение России от коммунизма омрачается тем, что не СССР, а именно Россия делается опять объектом войны и… вероятного расчленения. Дорого придется заплатить русскому народу за более чем сомнительное “счастье” иметь у себя “самое демократическое правительство”. Оно утонет в крови, но от этой крови еще долго будет болеть страна»[27].
Иначе говоря, сомнения относительно грядущей политики Германии оставались, но высказывать их предпочитали в частном порядке.
Вероятно, наиболее восторженно весть о начале войны была воспринята казачеством как обособленной частью эмигрантского сообщества. Живший в Берлине генерал от кавалерии Петр Краснов в день начала войны высказался так:
«Я прошу передать всем казакам, что эта война не против России, но против коммунистов, жидов и их приспешников, торгующих Русской кровью. Да поможет Господь немецкому оружию и Хитлеру! Пусть совершат они то, что сделали для Пруссии русские и Император Александр I в 1813 году»[28].
На следующий день он писал атаману Общеказачьего объединения в Германской империи, Словакии и Венгрии, генерал-лейтенанту Евгению Балабину:
«Свершилось! Германский меч занесен над головой коммунизма, начинается новая эра жизни России, и теперь никак не следует искать и ожидать повторения 1918 года, но скорее мы накануне событий, подобных 1813 году. Только роли переменились. Россия – (не Советы) – является в роли порабощенной Пруссии, а Адольф Гитлер в роли благородного Императора Александра I. Германия готовится отдать старый дом России. Быть может, мы накануне новой вековой дружбы двух великих народов»[29].
Казачьи националисты и сепаратисты, мечтавшие о создании независимого государства Казакия, так же полностью поддержали начавшуюся войну. Глава Казачьего национального центра Василий Глазков, проживавший в Праге, в день начала войны послал телеграмму на имя Гитлера, Геринга, Риббентропа и фон Нейрата, в которой среди прочего писал:
«Мы, казаки, отдаем себя и все наши силы в распоряжение Фюрера для борьбы против нашего общего врага. Мы твердо верим, что победоносная германская армия обеспечит нам восстановление казачьей государственности, которая будет верным сочленом держав Пакта Трех»[30].
Аналогичное по смыслу постановление приняли и казаки Перникской общеказачьей станицы (Болгария) в середине июля 1941 года:
«Мы открыто заявляем, что единственным нашим верным союзником считаем национал-социалистическую Германию, возглавляемую ее Вождем Адольфом Гитлером, и все силы Трехстороннего Пакта»[31].
Краснов, Балабин и Глазков впоследствии приняли деятельное участие в войне на стороне Германии.
Конечно, и в казачьей среде были представлены иные мнения. Живший в Болгарии казак Николай писал офицеру Александру, работавшему на мельнице в селе Продилово:
«Дорогой мой, родной Саша! Кровью обливается мое истерзанное сердце. На тех местах, на тех полях святой Руси, где мы с тобой были, опять бьются русские войска за Россию, которую злые враги хотят уничтожить. Великая Россия всегда была великой в глазах Европы! Не ради красивых глаз украинок бросили немцы свои войска в Россию. Хлеб, железо, топливо – вот что нужно голодным ордам, которые истязают народ нашей матери-Родины. Ходил в Софию к казакам, настроение у них разное. Одни вызываются биться вместе с русскими за Россию, другие говорят, что приготовили обмундирование и сапоги и хотят ехать на Терек, Дон, Кубань. Эмиграция старого поколения страдает и мучается за Россию, сознает предстоящее разделение родины. Чемодан не собираю и тебе не советую, не все так просто, как кажется другим»[32].
«По-видимому, нам не доверяют»
В мае 1945 года парижская газета «Русские новости», обозревая эволюцию политических позиций белой эмиграции в военный период, отмечала:
«[22 июня –] дата, с которой начался глубокий сдвиг для громадного большинства наших читателей. […] Русские во Франции разделились на две непримиримые части. Это не было больше делением на “правых” и “левых” – делением, которое становилось все более и более условным. Деление произошло по другому признаку: сообразно отношению каждого к происходившей борьбе. Лишь меньшинство пошло за Германией. Большинство стало на позицию необходимой защиты Родины и постепенно шло к признанию советского правительства»[33].
Конечно, с точки зрения сегодняшних знаний оценку, согласно которой большинство эмигрантов, живших во Франции, якобы поддержало СССР, стоит признать упрощением – вполне понятным, впрочем, в свете победы Красной армии в войне. Общий вклад «французских» русских в завершившееся противостояние оценить непросто. В нашем распоряжении есть лишь приблизительные и сильно разнящиеся цифры, отражающие участие эмигрантов в борьбе французского Сопротивления; одновременно имеется столь же неполная статистика, касающаяся русских выходцев из Франции, которые сражались в немецкой армии. Так, по данным Леонида Шкаренкова, в подпольных организациях и войсках «Сражающейся Франции» состояли около 3000 русских. Согласно оценке Николая Рощина, активными участниками Сопротивления были не менее 10% русских эмигрантов, то есть около 5–6 тысяч человек. Столько же, по его подсчетам, насчитывалось активных коллаборационистов[34]. Кроме того, известно, что после 22 июня в I (французском) отделе РОВС для отправки на Восточный фронт зарегистрировались 1160 русских офицеров, но какое количество из них на деле добралось до линии фронта и влилось в немецкую армию, сказать трудно[35].
Всего же в годы войны в различных воинских формированиях, действовавших на стороне Германии и союзных с ней стран, служили от 15 до 20 тысяч русских эмигрантов. Согласно другим данным, это число не превышает 12–13 тысяч человек. Разброс мнений очень велик; есть историки, по мнению которых, количество русских изгнанников в армиях антигитлеровской коалиции следует оценивать в диапазоне от 3 до 5 тысяч человек, причем 300–400 эмигрантов приходятся на долю европейского движения Сопротивления[36]. Иначе говоря, безапелляционные оценки в духе «большинство (или меньшинство) европейских эмигрантов поддержали Гитлера» едва ли состоятельны. А вот что не вызывает сомнений, так это сам факт глубочайшего раскола во мнениях, сопутствовавшего войне.
Соответственно, после 22 июня, желая примкнуть к выбранной армии, одни эмигранты пытались проникнуть в Советский Союз, а другие отправлялись в Германию. Например, князь Николай Оболенский, явившись в советское посольство во Франции, попросил советского посла Александра Богомолова отправить его на родину, чтобы там он смог вступить в РККА. С аналогичной просьбой к советским представителям в Лондоне и Алжире обращался и Николай Вырубов, который, по его словам, был согласен «хотя бы рыть окопы», но на русской земле[37]. Другие воевали с Гитлером в армиях своей новой родины: в частности, князь Эммануил Голицын вступил в ряды британских ВВС и в 1942 году провел самый высотный воздушный бой в «битве за Англию». А одним из первых отрядов, высадившихся в Нормандии 6 июня 1944 года, командовал капитан армии США Петр Шувалов.
Разумеется, были и те, кто добровольно шел под немецкие знамена. Мотив чаще всего был идейным, а вот выражение его, осознание себя и своего места в происходящем всегда оставались индивидуальными. Кто-то искренне верил, что делает благое дело, кто-то сомневался, но все равно вступал в гитлеровскую армию, а кто-то отказывался от такого рода попыток, получив отказ: ведь принимать эмигрантов в вермахт формально было запрещено. Так, Ростислав Завадский, представитель молодого поколения офицеров, воспитанных уже на чужбине, записавшийся в Валлонский легион и уезжавший вместе с бельгийскими добровольцами 8 августа 1941 года из Брюсселя, оставил в дневнике такую запись:
«“Vers mes grande aventure”, – прошептал мой сосед и тяжело вздохнул. У него тоже остаются жена, сын, отец, но какие у нас разные мысли и переживания. Конечно, и для меня это большая авантюра, но разница в том, что я русский офицер. Этим сказано все. Не таким способом я думал попасть на родину. Бог расположил, да будет святая Его воля. Но твердо верю, что Он указал мне путь – мой путь. Он же видит, как мне тяжело, ведь все чужое, и я для всех чужой. Господи, помоги же мне выполнить мой долг»[38].
Взгляды людей нередко менялись. Некоторые, увидев войну на Восточном фронте и осознав противоречие между собственными идеалами и теми целями, ради которых вела войну Германия, пытались «выйти из игры», но возможностей для этого почти не было. Другие, напротив, продолжали служить, полагая, что немцы «одумаются», или же считая, что гитлеровская армия есть меньшее из зол. А кто-то – таких, правда, было не слишком много – переходил на другую сторону или присоединялся к партизанам. Штабс-капитан Алексей Полянский писал уже после войны:
«Мог ли я подумать в Петербурге во время войны с Германией, получая приказ о производстве из пажей Пажеского Его Величества корпуса в офицеры Русской Императорской армии, что через 26 лет я получу приказ о производстве в офицеры германского вермахта? Причем, надевая немецкий офицерский мундир, не буду чувствовать себя изменником своей родины, а наоборот, ее защитником и бойцом за освобождение России от красных захватчиков и лишь тактическими соображениями принужденным к этому»[39].
После принятия присяги пути назад, как правило, не было, и поэтому эмигранты продолжали вести «свою», неоконченную гражданскую войну на полях новой войны, которую начала Германия за «расширение жизненного пространства».
Впрочем, разочарование для многих было неизбежным. В этом смысле любопытна переписка главы ОРВС, генерал-майора фон Лампе, который в письме от 24 августа 1941 года, направленном княжне Вере Константиновне, писал:
«Вы спрашиваете, что нам делать? Плохо с этим вопросом. […] Нас не хотят. Почему? Я сам не знаю. […] По-видимому, нам не доверяют… именно не доверяют потому, что власть имущие знают, что они будут делать с Россией, и как сами люди добросовестные учитывают, что при таких делах мы не можем искренне быть с ними!»[40]
Ту же мысль он развивает в письме от 5 октября:
«Думаю, что на фронт нам пока стремиться нельзя… Трудно писать почему, но уж очень все двойственно, и недаром сами немцы не хотят нас пускать на фронт. Быть может, учитывают, как нам будет тяжело присутствовать и участвовать в том, что предстоит России!»[41]
В том же письме фон Лампе отвечал и на предложение княгини организовать помощь раненым и пленным красноармейцам. По его словам, как участник гражданской войны, он не может «красных считать своими»:
«[Если бы немцы] поручили эмиграции просмотреть состав красных пленных и отобрать тех, кто может стать своими… – это верно. Но всех, гуртом, я своими считать не могу… Как это ни печально, но то обстоятельство, что и они, и мы родились в России, не делает нас родными!»[42]
Правда, вскоре его позиция изменилась. Уже 25 ноября фон Лампе написал княжне, что десять дней назад посетил гестапо, где подал заявление от имени Красного Креста, прося указать, как отнестись к желанию многих эмигрантов помочь пленным. Ответа на тот момент еще не было. Есть в том письме и такие строки:
«По отзывам наших офицеров, ездивших с комиссией в лагеря, ужас того положения, в которое попали пленные, НЕ поддается описанию, и минимум, что вымрет от начавшего уже косить тифа, – это 50% всего состава пленных. Кошмар!»[43]
* * *
22 июня 1941 года было суждено стать в высшей степени символической датой, причем и в СССР, и в современной России она осмысляется как одна из ключевых точек именно национальной (в широком смысле) истории: «это наше и только наше, никто больше не поймет». Эта особенность заметна даже на уровне применяемых в науке терминов: в России 22 июня открывает Великую Отечественную войну, в западных же работах – германо-советскую войну (Soviet-German war, Deutsch-Sowjetischer Krieg).
Однако тот день переживался, пусть и по-разному, не только Россией, но и русским зарубежьем. И «оборонцы», и «пораженцы» были поставлены перед тяжелым выбором: кого поддержать и поддерживать ли вообще? Любое решение было очень трудным и по-своему роковым, ибо размежевание сторон было предельным. При этом ни одно из предпочтений не ассоциировалось с той гипотетической «общерусской» стороной, о которой страстно мечтали эмигранты – люди, двадцать лет прожившие на чужбине и потерявшие государство, которое могло бы их представлять и защищать.
[1] Медведев Р.А. Время Путина? Россия на рубеже веков. М.: АСТ, 2002. С. 189.
[2] Цит. по: Путин одобрил идею строительства в России храма национального примирения (www.vz.ru/news/2013/12/5/662987.html).
[3] Цит. по: Голдин В.И. Роковой выбор. Русское военное Зарубежье в годы Второй мировой войны. Архангельск; Мурманск: СОЛТИ, 2005. С. 188, 189.
[4] Махров П.С. В Белой армии генерала Деникина. Записки начальника штаба Главнокомандующего Вооруженными силами юга России. СПб.: Logos, 1994. С. 11.
[5] Назаров М.В. Миссия русской эмиграции. М.: Родник, 1994. С. 276. Т. 1.Данный факт приводится со ссылкой на следующий источник: Галай Н. На собрании оборонцев // Сигнал. 1938. № 27. 15 марта. С. 4. См. также: Секретный доклад генерала Махрова // Грани. 1982. № 124. С. 188, 189.
[6] Цурганов Ю.С. Неудавшийся реванш. Белая эмиграция во Второй мировой войне. М.: Intrada, 2001. С. 38.
[7] Галлиполийский вестник. 1941. № 96. 23 июня. С. 1–3.
[8] Голдин В.И. Указ. соч. С. 178, 179.
[9] Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. Р-9116. Оп. 1. Д. 17. Л. 90.
[10] Там же. Л. 91.
[11] Александров К.М. Белая военная эмиграция в Сербии: к истории создания 12 сентября 1941 года Отдельного русского корпуса // Труды IIмеждународных исторических чтений, посвященных памяти профессора, Генерального штаба генерал-лейтенанта Николая Николаевича Головина. Белград, 10–14 сентября 2011 года. СПб.: Скрипториум, 2012. С. 93.
[12] Полчанинов Р.В. Молодежь русского зарубежья. Воспоминания 1941–1951. М.: Посев, 2009. С. 38, 39.
[13] См.: Дробязко С.И., Романько О.В., Семенов К.К. Иностранные формирования Третьего рейха. М.: АСТ; Астрель, 2009. С. 560, 561.
[14] Казанцев А.С. Третья сила. Россия между нацизмом и коммунизмом. 1941–1945. М.: Посев, 2011. С. 38.
[15] Февр Н. Солнце восходит на западе. Буэнос-Айрес: Новое слово, 1950. С. 15.
[16] Стахевич М. Война немецкого народа с коммунистическим Интернационалом и Русские в протекторате // Морской журнал. 1941. № 145(2). Июль. С. 4.
[17] Яремчук 2-й А.П. Моя последняя – четвертая – война // Мемуары власовцев/ Сост. А.В. Окороков. М.: Вече, 2011. С. 8.
[18] Шаховская З.А. Таков мой век. М.: Русский путь, 2006. С. 441.
[19] Лехович Д. Деникин. Жизнь русского офицера. М.: Евразия +, 2004. С. 731, 732.
[20] Бюллетень Объединения лейб-гвардии Московского полка. 1941. № 87. 23 августа – 8 сентября. С. 1.
[21] Лебеденко Р.В. Политический выбор российской эмиграции во Франции в период Великой Отечественной войны // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. Вып. 6. С. 42.
[22] Цурганов Ю.С. Белоэмигранты и Вторая мировая война. Попытка реванша. 1939–1945. М.: Центрполиграф, 2010. С. 64.
[23] Кромиади К. За землю, за волю… Сан-Франциско: Глобус, 1980. С. 22.
[24] Там же. С. 24.
[25] Крестовый поход против большевизма // Новое слово. 1941. № 26(355). 23 июня. С. 1, 2; Деспотули В. Борьба с Дьяволом // Там же. С. 2.
[26] II отдел РОВС, располагавшийся в Германии, 22 октября 1938 года под давлением немецких властей был преобразован в формально независимое Объединение русских воинских союзов.
[27] «Сердце раздирается на части». Письма председателя Объединения русских воинских союзов А.А. фон Лампе. Июнь – октябрь 1941 г. // Исторический архив. 2010. № 3. С. 42, 43; Baur J. Die russische Kolonie in München 1900–1945: deutsch-russische Beziehungen im 20. Jahrhundert. Wiesbaden: Harrassowitz, 1998. S. 295.
[28] Крикунов П. Казаки. Между Гитлером и Сталиным. М.: Яуза; Эксмо, 2005. С. 75.
[29] Кривошеева Е.Г. Российская эмиграция накануне и в период Второй мировой войны (1936–1945 гг.). М.: МАДИ (ТУ), 2001. С. 56, 57.
[30] Казачий вестник. 1941. № 1. 22 августа. С. 1.
[31] ГАРФ. Ф. Р-5762. Оп. 1. Д. 2. Л. 9.
[32] Аблова Р.Т. Сотрудничество советского и болгарского народов в борьбе против фашизма (1941–1945 гг.). М.: Высшая школа, 1973. С. 324, 325.
[33] Сотников С.А. Российская военная эмиграция во Франции в 1920–1945 гг. Дисс. на соис. уч. ст. к.и.н. М.: Московский государственный университет сервиса, 2006. С. 167, 168.
[34] «Сопротивляйтесь!» // Между Россией и Сталиным: российская эмиграция и Вторая мировая война / Ответ. ред. С.В. Карпенко. М.: РГГУ, 2004. С. 175.
[35] Ильинский П.Д. Три года под немецкой оккупацией в Белоруссии. (Жизнь Полоцкого округа 1941–1944 годов) // Под немцами. Воспоминания, свидетельства, документы. Историко-документальный сборник / Сост. К.М. Александров. СПб.: Скрипториум, 2011. С. 135.
[36] Белая военная эмиграция и Вооруженные силы Комитета освобождения народов России // Александров К.М. Русские солдаты Вермахта: герои или предатели. Сборник статей и материалов. М.: Яуза; Эксмо, 2005. С. 379, 380; Андреев В.А. Русское зарубежье и вторая мировая война // Материалы по истории Русского освободительного движения: сборник статей, документов, воспоминаний. Вып. 2 / Под общ. ред. А.В. Окорокова. М.: Архив РОА, 1998. С. 139, 149; Дробязко С.И. Под знаменами врага. Антисоветские формирования в составе германских вооруженных сил 1941–1945 гг. М.: Эксмо, 2005. С. 99; Урицкая Р.Л. Они любили свою страну… Судьба русской эмиграции во Франции с 1933 по 1948 г. СПб.: Дмитрий Буланин, 2010. С. 137–158, 202–204; Закат российской эмиграции во Франции в 1940-е годы: история и память / Под ред. Д. Гузевича, М. Якунина. Париж; Новосибирск: Ассоциация «Зарубежная Россия», 2012. С. 21–35.
[37] Любимов Л.Д. На чужбине. М.: Советский писатель, 1963. С. 312; Против общего врага: советские люди во французском движении Сопротивления / Под ред. И.В. Паротькина. М.: Наука, 1972. С. 268.
[38] Завадский Р.В. Своя чужая война. Дневник русского офицера вермахта 1941–1942 гг. / Ред.-сост. О.И. Бэйда. М.: Посев, 2014. С. 75.
[39] Александров К.М. Офицерский корпус армии генерал-лейтенанта А.А. Власова 1944–1945. М.: Посев, 2009. С. 54.
[40] «Сердце раздирается на части»… С. 48.
[41] Там же. С. 50.
[42] Там же. С. 49.
[43] Голдин В.И. Указ. соч. С. 190, 191.
Опубликовано в журнале:
«Неприкосновенный запас» 2014, №3(95)
В МИНСКЕ ПОСТРОЯТ ЗАВОД ПО ПЕРЕРАБОТКЕ КИРПИЧА И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛИТКИ
Предприятие по переработке строительных отходов будут возводить в столице. Об этом сообщил председатель Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Боровиков. Проект будет реализован благодаря заинтересованному инвестору.
«В Минске уже перерабатывают асфальтобетон и железобетон. Предприятие «Жилкомплект» сейчас строит завод по переработке битумной кровли. На этот проект выделили около 18 млрд рублей бюджетных средств», – цитирует Боровикова агентство «Минск-Новости».
В то же время нашелся инвестор, который намерен перерабатывать другие строительные отходы, в частности кирпич и керамическую плитку. Производственные мощности такого завода позволят перерабатывать в одну смену 150 тыс. тонн сырья. Предполагается, что к концу 2015 года предприятие сможет перейти на двухсменный режим. Такой подход позволит перерабатывать в год до 300 тыс. тонн строительных отходов.
Представитель Белого дома Джош Эрнест во вторник официально обвинил Россию в нарушении договора 1987 года о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД); он уточнил, что президент США Барак Обама направил письмо на эту тему президенту России Владимиру Путину.
Договор между СССР и США о ликвидации их РСМД подписан 8 декабря 1987 года (вступил в силу 1 июня 1988 года). После распада СССР все страны СНГ стали участниками договора. Практическое выполнение договора, помимо России и США, осуществляли Белоруссия, Казахстан и Украина.
В соответствии с договором стороны обязались не производить, не испытывать и не развертывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 километров) и меньшей (от 500 до 1000 километров) дальности. Помимо этого стороны в течение трех лет обязались уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров.
К 1991 году ликвидации подлежали советские баллистические ракеты средней дальности (БРСД) типа "Пионер", Р-12, Р-14 (по классификации США и НАТО соответственно SS-20, SS-4 и SS-5), крылатые ракеты наземного базирования (КРНБ) РК-55 (SSC-Х-4 Slingshot), а также баллистические ракеты меньшей дальности — ОТР-22 (SS-12M Scaleboord) и ОТР-23 "Ока" (S-23 Spider).
В США предусматривалось ликвидировать БРСД "Першинг-2" (Pershing-2), КРНБ BGM-109G, а также ракеты меньшей дальности (РМД) "Першинг-1А" (Pershing-1A).
Согласно меморандуму о договоренности об исходных данных к договору, на момент его подписания речь шла о ликвидации пяти типов ракет СССР с общей численностью в 1752 единицы и трех типов ракет США с общей численностью в 859 единиц.
В мае 1991 договор был выполнен полностью. Ликвидация советских ракет осуществлялась методом подрыва (полное уничтожение ракет-носителей), при этом 72 БРСД "Пионер" были ликвидированы методом пуска с полевых позиций. Ликвидация американских ракет "Першинг" проводилась методом прожига с сохранением отсеков системы управления, которые были использованы при производстве ракет-мишеней средней дальности.
Были ликвидированы технологическая оснастка для производства ракет, а также оперативные базы и места обучения специалистов (всего 117 советских объектов и 32 — американских).
В целях контроля за выполнением договора в течение первых 13 лет осуществлялись инспекции на местах, в том числе на постоянной основе на Воткинском машиностроительном заводе (Удмуртия) и заводе "Геркулес" (Магна, штат Юта, США).
Все вопросы по выполнению договорных обязательств и согласованию мер повышения жизнеспособности и эффективности договора рассматривались в специальной контрольной комиссии (СКК). Состоялось 29 сессий СКК, с 2004 года сессии не проводились.
Права государств-участников на проведение инспекций на месте в рамках договора закончились 31 мая 2001 года, но использование спутников наблюдения для сбора данных продолжается. Государства-участники могут созвать СКК в любое время.
В октябре 2007 года военно-политическое руководство РФ выдвинуло инициативу о придании глобального характера обязательствам, зафиксированным в договоре о РСМД. Эта идея была поддержана американцами, что позволило подготовить и распространить совместное заявление на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Договор о РСМД является бессрочным, однако каждая из сторон вправе его расторгнуть, представив убедительные доказательства о необходимости своего выхода.
Минпромторг РФ пересмотрел список иностранной медицинской техники, ограниченной для участия в государственных закупках, и окончательно отказался от идеи полного запрета на участие в них международных компаний, говорится в сообщении министерства.
В марте текущего года Минпромторг выступил с инициативой ограничить доступ зарубежного медицинского оборудования к госзакупкам, если страной происхождения не являются РФ, Белоруссия и Казахстан. Среди таких изделий: антисептические салфетки и дренирующие сорбенты, томографы и рентгеновские препараты, флюорографы и дефибрилляторы, микрохирургические и стоматологические инструменты.
Реализация инициативы позволит создать условия для развития отечественных компаний, отмечали в Минпромторге.
"По итогам всесторонних консультаций мы решили перейти к практике ограничения вместо запрета, который предлагали ранее. При этом мы будем настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. <…> в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови", — приводятся в сообщении слова главы Минпромторга Дениса Мантурова.
Согласно новой редакции проекта, ограничение распространяется лишь на определенный перечень медизделий. При этом из него были исключены перинатальная техника и часть сложной рентгеновской техники. В то же время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.
К участию в торгах планируется допускать заявки иностранных товаров, если интереса к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из страны Таможенного союза. "Такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли", — отметил Мантуров.
Общая площадь в зонах радиоактивного загрязнения в белорусских лесах уменьшается
В первом полугодии 2014 года службой радиационного контроля Минлесхоза проведено радиационное обследование 271 лесного квартала. В результате установлено, что с начала года общая площадь в зонах радиоактивного загрязнения уменьшилась на 11,4 тыс. га и на 1 июля составляет 1446 тыс. га. Это обусловлено снижением плотности загрязнения почв цезием-137 в результате радиоактивного распада, перераспределения радионуклидов по компонентам лесных экосистем.
В течение первого полугодия 2014 года службой радиационного контроля Минлесхоза проводился радиационный контроль заготавливаемой и реализуемой лесной продукции, в первую очередь древесины и изделий из нее, а также пищевой продукции леса - березового сока, грибов, ягод. Измерено содержание цезия-137 в 24610 пробах лесной продукции, в том числе в 7998 пробах деловой древесины, 13591 - дров, 918 - пиломатериалов, 311 - грибов, 277 - ягод, 633 - мяса диких животных. Доля проб лесной продукции с уровнем содержания цезия-137 выше допустимого составила 4,8%. Установлено превышение допустимого уровня содержания радионуклидов и в 1,4% от числа измеренных проб деловой древесины (норма 1480 Бк/кг), 3,7% - дров (740 Бк/кг), 50% - грибов (370 Бк/кг), 29,8% - ягод (185 Бк/кг), 52% - мяса диких животных (500 Бк/кг).
За полугодие предприятиями Минлесхоза Беларуси заготовлено 6309,9 тыс. куб. м ликвидной древесины
За 1 полугодие 2014 года в системе Минлесхоза из всех видов рубок заготовлено 6309,9 тыс. метров кубических ликвидной древесины при запланированном объеме 5379,2 тыс. кубометров, что составило 117,0% к доведенному заданию. В том числе из рубок главного пользования - 2,7 млн куб. м, рубок промежуточного пользования - 2,75 млн куб. м и прочих рубок - 0,85 млн куб. м.
За 1 полугодие 2014 года приобретено 13 харвестеров, 12 форвардеров, 32 сортиментовоза, 37 машин погрузочно-транспортных и другая лесозаготовительная и дорожно-строительная техника на сумму 107,1 млрд руб.
За шесть месяцев текущего года объем заготовки древесины харвестерами в отрасли составил 2485,4 тыс. куб. м, что составляет 39,4% от общего объема заготовки древесины по всем видам рубок за 6 месяцев 2014 года.
По состоянию на 01.07.2014 г. в организациях Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь насчитывается 175 харвестеров, 148 форвардеров, 565 сортиментовозов, 1140 машин погрузочно-транспортных и другая техника.
Экспорт лесопродукции из Беларуси растёт
По итогам работы за первое полугодие 2014 года предприятиями отрасли поставлено на экспорт лесопродукции и оказано услуг на общую сумму $90 млн, из них лесопродукции на $89,4 млн, услуг - $0,6 млн. Темп роста экспорта лесопродукции и услуг по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 138,6%.
Импортировано за первое полугодие 2014 года оборудования, комплектующих, иных товаров и услуг на сумму $2,1 млн.
Положительное внешнеторговое сальдо составило $87,9 млн, или 97,7% к общему объему экспорта.
За указанный период отгружено на экспорт лесоматериалов круглых в объеме 1 млн м3 или 107% к уровню прошлого года. Пилопродукции отгружено в объеме 136,0 тыс. кубометров или 127,6% к уровню прошлого года.
В структуре экспорта лесопродукции предприятий отрасли в стоимостном выражении балансовая древесина занимает 49,9%, пилопродукция - 26,7% , щепа топливная - 9,7%, оцилиндрованная и окоренная древесина - 2,8%, а также прочая лесопродукция - 10,9%.
За январь-июнь 2014 года увеличена реализация на экспорт в натуральном выражении топливно-энергетических ресурсов, таких как щепа (на 110%) и пеллет (на 8,7%), в стоимостном выражении реализация данных видов продукции увеличилась на 91,9% и 18,7% соответственно.
Лесопродукция и услуги в январе-июне 2014 года экспортировались в 27 стран, из них 4,5% приходится на страны ближнего зарубежья и 95,5% - страны дальнего зарубежья. Среди основных направлений поставок лесопродукции Республика Польша занимает лидирующую позицию (55,8% от всего экспорта в стоимостном выражении). Вторую позицию занимает Литва (11,7%), далее Германия (9,0%), Китай (6,1%), Латвия (3,7%), Бельгия (3,1%) и Нидерланды (2,9%).
Acimall: в 2013 г. Россия сократила импорт деревообрабатывающего оборудования на 24,8% до 500 млн евро .
В 2013 г. все основные мировые производители деревообрабатывающего оборудования снизили объемы экспорта своей продукции, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении итальянской ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования (Acimall).
Германия в сравнении с 2012 г. сократила поставки на 3,1% до 1,72 млрд евро, что было компенсировано ростом продаж внутри страны, Италия — на 3,1% до 1,11 млрд евро, США — на 7,5% до 283 млн евро, Австрия — на 0,6% до 355 млн евро, Тайвань — на 0,2% до 457 млн евро. Лишь Китай в 2013 г. увеличил экспорт деревообрабатывающего оборудования — на 12,6% до 790 млн евро.
США по итогам 2013 г. признаны крупнейшим мировым потребителем зарубежного деревообрабатывающего оборудования — сумма сделок равнялась 836 млн евро, что на 12% больше, чем годом ранее. Далее следует Россия — 500 млн евро, однако снижение по сравнению с 2012 г. достигло 24,8%. Эксперты Ассоциации объясняют это сложной геополитической ситуацией и слабостью рубля, однако подчеркивают, что российский рынок — один из самых оживленных. На третьей позиции по закупкам оборудования у иностранных партнеров оказалась Германия — 397 млн евро (+10,9%).
По данным Ассоциации, импорт деревообрабатывающего оборудования в 2013 г. более всего сократили Бразилия (на 32%), Беларусь (на 39,7%), Малайзия (на 40,1%), Эстония и Латвия (на 45%).
Пресс-релиз компании "Роза ветров"
Кратко о компании:
«Роза Ветров» - первая частная туристическая компания России, была основана в 1988 году Зенкиным Сергеем Николаевичем. В настоящее время это холдинг, состоящий из операторских компаний ООО «Роза ветров» (Генеральный директор Зенкин С.Н.) и ООО «Роза ветров Москва» (Генеральный директор Глазкова И.В.), а так же сети туристических агентств, работающих под единой маркой, ООО «Сеть Роза ветров» (Генеральный директор Зенкин С.Н.) и ООО «РЦ Роза ветров» (Генеральный директор Щербатых В.В.)
«Роза Ветров» - многопрофильный туроператор, специализируется на выездном групповом и индивидуальном туризме по направлениям: Россия и страны СНГ, Абхазия, спортивные туры на все значимые мероприятия европейского и международного уровней, Польша и Прибалтика. А также оказывает все виды услуг для путешественников – бронирование отелей, экскурсионно-транспортное обслуживание, прокат автомобилей и т.п.
«Роза Ветров» является членом Российского Союза Туриндустрии (РСТ) с момента создания организации, принимает активное участие в его работе, пользуется заслуженным авторитетом.
Президент холдинга - Зенкин Сергей Николаевич - заслуженный работник туристической отрасли, является лауреатом премии «За вклад в развитие туризма» (премия учреждена Правительством Москвы и вручена лично мэром Москвы Сергеем Собяниным). Зенкин Сергей Николаевич во многом способствовал становлению туризма как отрасли в целом.
За время своего существования компания много раз становилась призером и лауреатом престижнейших туристических премий, такие как «Хрустальный глобус» (известной российской премией бизнес туризма), Звезда Travel.ru 12 г, как лучшая турфирма по направлениям Россия, СНГ, Европа, а также других многочисленных премий и призов.
В январе 2014 г, «Роза ветров» - была признана одним из надежных операторов 2013 ( по мнению клиентов) и получила кубок на официальной церемонии вручения наград в рамках Совместной премии Travel Russian News и 1 канала Travel Russian Awards «Самый надежный туроператор России».
В декабре 2013 - лауреат профессионального конкурса предприятий туриндустрии «Путеводная звезда», Диплом за выдающийся вклад в развитие туризма в городе Москве.
Штат компании «Роза Ветров» насчитывает около 60 сотрудников.
На сегодняшний день, все отделы холдинга «Роза ветров» работают в обычном режиме, все обязательства перед поставщиками и партнерами выполняются в полном объеме. За последние полгода штат компании координально не менялся.
Продажи нынешнего летнего сезона сопоставимы с результатами прошлого года, по некоторым направлениям деятельности заметен рост в размере 30%. Таких как, например, отдых в Сочи, экскурсионные туры по России. Имея контракты с лучшими в своей ценовой категории санаториями, пансионатами и гостиницами Краснодарского края, Крыма, а также со здравницами Абхазии, «Роза ветров» организует качественный отдых на черноморском побережье России. В этом сезоне в нашей компании открыта продажа пакетных туров в Крым с перелетом из Волгограда. Программа работает с 03.07.14, нами обслужено уже более 400 туристов.
Одним из приоритетных направлений компании является прием и экскурсионное обслуживание иностранных туристов в Москве, Санкт-Петербурге, Золотом кольце и других городах России. «Роза Ветров», входящая в туроператорское объединение «Мостурпул», при поддержке Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы, уже в течении многих лет занимается продвижением Москвы, как города, благоприятного для туризма.
С 1992г. и далее в разные годы «Роза Ветров» - официальный партнер Олимпийского комитета и Международной Федерации футбола (FIFA).
В 2014 году компания успешно отработала по одному из наиболее важных своих направлений - спортивным турам: Олимпиада в Сочи, Чемпионат мира по футболу в Бразилии, Чемпионат мира по хоккею в Беларуси, обслужено более 2500 человек. Открыты продажи туров на Российский этап Гран-При Формулы-1, Сочи, 10-12 октября. Сформированы пакетные туры, включающие в себя авиаперелет, проживание и билеты на соревнования.
Сайт: www.roza-v.ru
Телефон: (495) 956 50 24
История вопроса:
За 26 лет работы специализация компании менялась в зависимости от спроса и коньюкту?рытуристического рынка.
1 сентября 2010 года зарубежный департамент компании «Роза ветров» был продан г-ну Погосову. На основе зарубежного департамента была создана новая независимая от холдинга «Роза ветров» компания «РВ МИР», Генеральным директором которой является Крюкова Ирина Владимировна.
Владельцем торговой марки «РОЗА ВЕТРОВ» является Зенкин Сергей Николаевич.
Название «Роза ветров» и схожие до степени смешения имеют более 50 юридических лиц (из которых более 5 туроператоров), осуществляющих деятельность в области туризма. Эти организации не являются аффилированными по отношению друг к другу: имеют разных руководителей и учредителей, не являются дочерними.
Взаимодействие с ООО «РВ Мир»:
С 2010 годы холдинг компаний «Роза ветров» сотрудничает с «РВ Мир» на основании стандартных агентских договоров. Таким образом, все взаимоотношения с компанией «РВ Мир» с 2010 года основаны на партнерских договорах «Туроператор-Турагент».
Туроператорский бизнес «Роза ветров», договора с партнерами, подрядчиками и перевозчиками ведется с 2010 года независимо от «РВ Мир».
Минпромторг пересмотрел условия госзакупок иностранной медтехники.
Министерство промышленности и торговли пересмотрело проект постановления о запрете иностранных медицинских изделий для обеспечения госзакупок, изменив формулировку: вместо «запрета» в новой версии документа вводятся «ограничения». Это сделано в целях сохранения полномасштабной конкуренции на рынке медицинского оборудования, а также во избежание возможных затруднений с проведением торгов.
«По итогам всесторонних консультаций мы решили перейти к практике ограничения вместо запрета, который предлагали ранее, – сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров. – При этом мы будем настаивать на приоритетных закупках отечественного оборудования. У нас достаточно специалистов, чтобы создавать современную и надежную аппаратуру, а в некоторых областях медицинской техники у нас нет конкурентов, нет импортных аналогов; например, это касается технологий облучения крови».
Министр отметил, что таким образом меняется методология документа. В новой редакции проекта постановления к участию в торгах допускаются заявки на поставку иностранных товаров, если интереса к данному тендеру вообще нет или есть только у одного претендента из какой-либо страны Таможенного союза – России, Белоруссии или Казахстана. Такой подход обеспечит здоровую конкуренцию среди отечественных производителей и поддержит инновационное развитие отрасли.
Ограничение распространяется не на все виды, а лишь на определенный перечень медицинских изделий, производство которых соответствует следующим критериям: наличие конкурентоспособных отечественных производителей и достаточный уровень внутренней конкуренции; наличие производственных возможностей для обеспечения потребности здравоохранения; соответствие продукции и ее производства ГОСТ ISO 13485-2011 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования». В результате рассмотрения предложений отечественных производителей перечень видов медицинских изделий, на которые распространяются условия постановления, был уточнен. Из него исключены перинатальная и часть сложной рентгеновской техники. В то же время перечень был дополнен холодильным оборудованием, ЭКГ, диагностическими тест-системами и реагентами и другими расходными материалами.
Об обеспечении выполнения Российской Федерацией решения Совета глав правительств СНГ о прекращении действия международных договоров о свободной торговле между Правительством России и правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Украины.
Распоряжение от 25 июля 2014 года №1394-р
Проект распоряжения о прекращении действия международных договоров о свободной торговле между Правительством Российской Федерации и правительствами Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова и Украины внесён МИД России совместно с Минэкономразвития России.
Договор о зоне свободной торговли (далее – Многосторонний договор) подписан 18 октября 2011 года в ходе заседания Совета глав правительств СНГ, состоявшегося в Санкт-Петербурге.
Решением Совета глав правительств СНГ сторонам Многостороннего договора было предписано обеспечить прекращение действия ранее заключённых двусторонних соглашений о свободной торговле.
Принятым распоряжением Правительства России обеспечивается выполнение Российской Федерацией указанного решения Совета глав правительств СНГ. Прекращается действие межправительственных преференциальных торговых соглашений Российской Федерации со всеми государствами, в отношении которых вступил в силу Многосторонний договор: с Республикой Армения, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Молдова и Украиной.
С прекращением действия двусторонних соглашений будет применяться Многосторонний договор, устанавливающий преференциальный торговый режим в отношениях с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией и Украиной.
В отношениях с Республикой Таджикистан, не ратифицировавшей Многосторонний договор, будет по-прежнему действовать Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле), подписанное 10 октября 1992 года в Душанбе.
В январе-июне 2014 г. лесхозы Беларуси заготовили 6,31 млн м3 ликвидной древесины при запланированном объеме 5,38 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы министерства лесного хозяйства Республики Беларусь.
Таким образом, план был перевыполнен на 17%.
Кроме того, в 1 полугодии 2014 г. было приобретено 13 харвестеров, 12 форвардеров, 32 сортиментовоза, 37 погрузочно-транспортных машин и другой лесозаготовительной и дорожно-строительной техники на сумму 107,1 млрд руб ($10,39 млн).
За шесть месяцев текущего года объем заготовки древесины харвестерами в отрасли составил 2,49 млн м3, что составляет 39,4% от общего объема заготовки древесины по всем видам рубок.
По состоянию на 1 июля 2014 г. в организациях Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь насчитывается 175 харвестеров, 148 форвардеров, 565 сортиментовозов и 1,14 тыс. погрузочно-транспортных машин.
В июне-июле Грузия отправила на внешние рынки 2,55 тысячи тонн фруктов и 1,53 тысячу тонн овощей.
Причем основными рынками сбыта плодовоовощной продукции, экспортируемой из Грузии, в июне и июле являлись Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Азербайджан, Турция и Великобритания.
По информации издания «ИнтерпрессНьюс», ссылающегося в своем сообщении на Национальное агентство, в активной фазе в текущем году находится экспорт персиков и нектаринов, а также овощей именно на российский рынок. В Россию за два месяца была отгружена 1,81 тысяча тонн фруктов и овощей, из которых 725 тонн – персики, 944 тонны – нектарины, 36 тонн – черешня, 26 тонн – черника, 61 тонна – картофель ранних сортов и 185 тонн – томаты.

Как победить в войне
С.Ю. Глазьев – академик РАН, советник Президента России.
Резюме «Если Россия не создаст вокруг себя коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников»
Наряду с украинским очагом разжигания мировой хаотической войны США продолжают поддерживать вооруженные конфликты в Сирии и Ираке, дестабилизировать ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, готовить вторжение талибов и исламских боевиков в Среднюю Азию, проектировать цветные революции в России и других странах евразийской интеграции, а также организовывать государственные перевороты в вышедших из-под контроля странах Латинской Америки.
«В случае интеллектуальной, экономической и военной мобилизации у России есть шансы не проиграть в конфликтах 2015-2018 гг., так как США и их сателлиты еще не будут готовы к открытой агрессии»
К мировой войне США подталкивают охарактеризованные выше объективные закономерности глобальной экономической и политической динамики. Их понимание позволяет прогнозировать военно-политическую активность на ближайшее десятилетие.
1. Прогноз циклического обострения военной угрозы
Анализ длинных циклов экономической и политической динамики показывает, что наиболее вероятный период крупных региональных военных конфликтов с участием США и их сателлитов против России – 2015–2018 гг. Это период выхода нового технологического уклада из фазы родов в фазу роста, когда завершается становление его технологической траектории и начинается модернизация экономики на его основе. Именно в этот период технологические сдвиги влекут изменения в структуре международных отношений.
Страны, ранее других вставшие на волну роста нового технологического уклада, обретают конкурентные преимущества на мировом рынке и начинают теснить прежних лидеров, которым приходится прилагать большие усилия для выхода из кризиса перенакопления капитала в устаревших производственно-технологических структурах.
Разворачивается охарактеризованная выше борьба между новыми и старыми лидерами технико-экономического развития за доминирование на мировом рынке, которая приводит к росту международной напряженности и провоцирует военно-политические конфликты, которые до сих пор приводили к мировым войнам. Именно такой период начинается в настоящее время, который продлится до 2020–2022 года, когда окончательно сформируется структура нового технологического уклада и мировая экономика войдет в фазу устойчивого роста на его основе.
Украинский кризис начался на год раньше прогнозной оценки времени начала эскалации военно-политической напряженности. Если бы Янукович подписал соглашение о создании ассоциации с ЕС, то он начался бы на полтора года позже – в момент проведения очередных президентских выборов.
К этому времени заработали бы предусмотренные этим соглашением механизмы управления экономической, внешней и оборонной политикой Украины со стороны ЕС. Были бы созданы и развернуты на границах с Россией формируемые сейчас украинско-польско-литовские батальоны. Прошла бы отработка процедур совместных действий европейских и украинских вооруженных сил в урегулировании вооруженных региональных конфликтов.
Хотя в соглашении предусмотрено обязательство Украины действовать в этих конфликтах под руководством ЕС, а также следовать его внешней и оборонной политике, очевидно, что реальной организацией военных действий будет заниматься НАТО под руководством Вашингтона.
Нет сомнений, что в момент президентских выборов весной 2015 года были бы применены те же технологии замены Януковича ставленником США, что и в ходе государственного переворота этой зимой. Только смена власти прошла бы относительно легитимным путем, что исключило бы вмешательство России.
Американцы также сформировали бы правительство и силовые структуры Украины из своей агентуры, которое направили бы на ее присоединение к НАТО и вытеснение Черноморского флота России из Крыма. России противостояли бы не нацистские бандформирования, а вполне легитимные украинско-европейские воинские контингенты, опирающиеся на всю военную мощь НАТО.
Направляемое США легитимное украинское правительство разорвало бы кооперацию с Россией в оборонной промышленности, проводило бы не менее оголтелую антироссийскую кампанию в СМИ и принудительную украинизацию Юго-Востока Украины.
Согласно прогнозам длинных циклов политической активности, пик международных военно-политических конфликтов приходится на 2016–2018 гг.
Если бы не срыв Украины в политический кризис, то к этому времени она находилась целиком под контролем НАТО и проводила бы антироссийскую политику с блокированием работы Черноморского флота и провоцированием межэтнических конфликтов в Крыму с целью уничтожения пророссийских общественных организаций и зачистки юго-восточных областей от российского влияния.
Россия оказалась бы в гораздо худшем положении, чем сейчас, после воссоединения с Крымом и установления нацистского режима в Киеве, нелегитимность и преступные действия которого обрекают Украину на катастрофу и развал.
Конечно, охватившая Украину социально-экономическая катастрофа и нарастание хаоса на этой территории не отвечают целям России, которая жизненно заинтересована в благополучной и успешно развивающейся Украине, которая является частью Русского мира и неразрывно связана с Россией технологически, экономически и духовно.
Катастрофического сценария можно было бы избежать, если бы Янукович не пошел на поводу у американских и европейских эмиссаров, защитил государство от нацистского мятежа и не допустил государственного переворота. Однако для США это было бы равносильно поражению в длительной антироссийской кампании, которую они вели на Украине на протяжении всего постсоветского периода.
Поэтому они сделали все возможное, используя все свои политические, информационные и финансовые ресурсы для организации госпереворота и передачи власти над Украиной своим ставленникам. За эту авантюру США рискуют заплатить своим идеологическим и политическим лидерством, если Россия проведет грамотную и решительную защиту себя и мира от американской политики развязывания мировой хаотической войны.
С 2017 г. в США начнется новый избирательный цикл, который, по всей видимости, будет замешан на русофобии как идейной основе разжигаемой ими мировой войны. Однако к этому времени кризисное состояние американской финансовой системы может проявиться в сокращении бюджетных расходов, обесценивании доллара и ощутимом ухудшении уровня жизни населения.
Внешняя агрессия США может захлебнуться на Ближнем и Среднем Востоке, провалиться в Афганистане и в Ираке. Давление внутренних проблем и кризисов во внешней политике, с одной стороны, будет провоцировать рост агрессивности американского руководства, а, с другой стороны, ослаблять его положение.
Как доказывает Пантин, в случае интеллектуальной, экономической и военной мобилизации у России есть шансы не проиграть в конфликтах 2015–2018 гг., так как США и их сателлиты еще не будут готовы к открытой агрессии.
По тем же прогнозам самый опасный период для России наступит в начале 2020-х гг., когда начнется технологическое перевооружение развитых стран и Китая, а США и другие западные страны выйдут из депрессии 2008–2018 гг. и совершат новый технологический скачок.
Именно в период 2021–2025 гг. Россия снова может резко отстать в технологическом и экономическом отношении, что обесценит ее оборонный потенциал и резко усилит внутренние социальные и межэтнические конфликты, как это произошло с СССР в конце 1980-х гг.
Американские аналитики из ЦРУ и других ведомств прямо делают ставку на развал России изнутри после 2020 г. из-за внутренних социальных и межэтнических конфликтов, инициируемых извне. Об этом же свидетельствует назначение новым послом США в России самого известного организатора «цветных революций» и госпереворотов на постсоветском пространстве Джона Теффта.
Самыми опасными для России являются межэтнические конфликты, которые будут искусственно разжигаться извне и изнутри, используя социальное неравенство, неравенство между регионами и экономические проблемы.
В этих целях США последовательно взращивают среди российской политической, деловой и интеллектуальной элиты свою «пятую колонну», выделяя на эти цели, по некоторым оценкам, до 10 млрд долл. в год.
Чтобы избежать этого самого негативного сценария, ведущего к распаду страны, необходима системная внутренняя и внешняя политика укрепления национальной безопасности, обеспечения экономической самостоятельности, повышения международной конкурентоспособности и опережающего развития национальной экономики, мобилизации общества и модернизации ВПК.
К 2017 г., когда США начнут открыто и по всем фронтам угрожать России, российская армия должна иметь современное и эффективное вооружение, российское общество – быть сплоченным и уверенным в своих силах, российская интеллектуальная элита – владеть достижениями нового технологического уклада, экономика – находиться на волне роста нового технологического уклада, а российская дипломатия – организовать широкую антивоенную коалицию стран, способную согласованными действиями прекратить американскую агрессию.
Выше уже говорилось о необходимости создания широкой международной коалиции стран, не заинтересованных в развязывании новой мировой войны. Такая коалиция нужна не только для ее предотвращения, но и для победы в ней, если война окажется неизбежной.
2. Антивоенная международная коалиция
Антивоенная международная коалиция могла бы включать:
– европейские страны, которые втягиваются в войну против России вопреки их национальным интересам;
– страны БРИКС, экономический подъем которых может быть торпедирован организованной США дестабилизацией;
– Корею, страны Индокитая, которые не заинтересованы в ухудшении отношений с Россией;
– страны Ближнего и Среднего Востока, для которых мировая война будет означать эскалацию собственных региональных конфликтов;
– латиноамериканские страны Боливарианского альянса, для которых раскручивание новой мировой войны несет угрозу прямого вторжения США;
– развивающиеся страны G77 – наследницы Движения неприсоединившихся стран – традиционно выступающие против войн за справедливый миропорядок.
В качестве побудительной причины создания такой коалиции следует выдвинуть общие для всех ее участников угрозы разворачивания США глобальной хаотической войны.
Важным условием успешного создания такой коалиции является лишение США монополии на идеологическое доминирование путем последовательного разоблачения античеловеческих последствий их интервенций, совершаемых их военнослужащими массовых убийств мирных граждан, разрушительных результатов правления американских ставленников в различных странах.
Необходимо разрушить образ американской непогрешимости, демонстрируя цинизм и обман со стороны американских руководителей, катастрофические последствия проводимой ими политики двойных стандартов, некомпетентность и невежество американских чиновников и политиков.
Влиятельными союзниками в создании антивоенной коалиции могли бы стать религиозные организации, выступающие против насаждения культа вседозволенности и разврата, подрыва семейных и других общечеловеческих ценностей.
Они помогли бы участникам коалиции выработать и предложить миру новую объединяющую идеологию, исходящую из восстановления незыблемых моральных ограничений человеческого произвола.
Конструктивную роль могли бы сыграть международные гуманитарные и антифашистские организации. Союзником могло бы стать мировое научное и экспертное сообщество, выступающее с позиций устойчивого развития и генерирующее объединяющие человечество проекты развития.
Действия антивоенной коалиции должны быть направлены не только на разоблачение и разрушение политического доминирования США, но и, прежде всего – на подрыв американской военно-политической мощи, основанной на эмиссии доллара как мировой валюты.
В случае продолжения агрессивных действий США по разжиганию мировой войны они должны включать отказ от использования доллара во взаимной торговле и долларовых инструментов для размещения валютных резервов.
Антивоенная коалиция должна иметь свою позитивную программу устройства мировой финансово-экономической архитектуры на принципах взаимной выгоды, справедливости и уважения национального суверенитета.
Выше уже говорилось о необходимых для этого мерах по финансовой стабилизации, повышению эффективности регулирования финансового рынка, банковских, финансовых и инвестиционных институтов, стимулированию роста нового технологического уклада и прогрессивных структурных изменений, формированию соответствующих новых институтов. Они должны устранить фундаментальные причины глобального кризиса, в числе которых наибольшее значение имеют следующие:
– бесконтрольность эмиссии мировых резервных валют, приводящая к злоупотреблениям эмитентов монопольным положением в собственных интересах ценой нарастания диспропорций и разрушительных тенденций в глобальной финансово-экономической системе;
– неспособность действующих механизмов регулирования операций банковских и финансовых институтов обеспечить защиту от чрезмерных рисков и появления финансовых пузырей;
– исчерпание пределов роста доминирующего технологического уклада и недостаточность условий для становления нового, включая нехватку инвестиций для широкого внедрения кластеров составляющих его базисных технологий.
3. Антикризисная программа антивоенной коалиции
Антивоенная коалиция должна выступить с позитивной программой мер по выходу из глобального кризиса путем устранения его причин и создания стабильных условий для функционирования мирового финансового рынка и международного валютно-финансового обмена на взаимовыгодной основе, развития международной производственной кооперации, мировой торговли товарами и технологиями.
Эти условия должны позволить национальным денежным властям организовать кредитование развития производств нового технологического уклада и модернизации экономики на его основе, стимулирование инновационной и деловой активности в перспективных направлениях экономического роста.
Для этого страны-эмитенты мировых резервных валют должны гарантировать их устойчивость путем соблюдения определенных ограничений по величине государственного долга и дефицита платежного и торгового балансов.
Кроме того, им следует соблюдать установленные соответствующим образом требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.
Важным требованием к эмитентам мировых резервных валют должно стать соблюдение правил добросовестной конкуренции и недискриминационного доступа на свои финансовые рынки. При этом остальным странам, соблюдающим аналогичные ограничения, необходимо предоставить возможности применения своих национальных валют в качестве инструмента внешнеторгового и валютно-финансового обмена, в том числе их использования в качестве резервных другими странами-партнерами.
Целесообразно ввести классификацию национальных валют, претендующих на роль мировых или региональных резервных валют, по категориям в зависимости от соблюдения их эмитентами определенных требований.
Одновременно с введением требований к эмитентам мировых резервных валют необходимо ужесточение контроля за движением капитала в целях предотвращения спекулятивных атак, дестабилизирующих мировую и национальные валютно-финансовые системы.
Для этого странам коалиции необходимо ввести запрет на транзакции своих резидентов с офшорными зонами, а также не допускать к схемам рефинансирования банки и корпорации, учрежденные с участием резидентов офшоров. Целесообразно также ввести ограничения на использование в международных расчетах валют, эмитенты которых не соблюдают установленных требований.
Для определения требований к эмитентам мировых резервных валют и мониторинга их соблюдения необходимо провести глубокое реформирование международных финансовых институтов с целью обеспечения справедливого представительства стран-участниц по объективному критерию из набора признаков относительного веса каждой из них в мировом производстве, торговле, финансах, природном потенциале и населении.
По этому же критерию может быть сформирована корзина валют под выпуск новой СДР, по отношению к которой могут определяться курсы всех национальных валют, включая мировые резервные. На начальном этапе в эту корзину могут войти валюты тех стран коалиции, которые согласятся взять на себя обязательства по соблюдению установленных требований.
Осуществление столь масштабных реформ требует соответствующего правового и институционального обеспечения. Это может быть сделано путем придания решениям коалиции статуса международных обязательств заинтересованных в их реализации стран, а также с опорой на институты ООН и уполномоченные международные организации.
Для стимулирования глобального распространения социально значимых достижений нового технологического уклада необходимо развернуть международную систему стратегического планирования глобального социально-экономического развития, включающую разработку долгосрочных прогнозов научно-технического развития, определение перспектив развития экономики мира, региональных объединений и крупных стран, выявление возможностей преодоления существующих диспропорций, включая разрывы в уровне развития передовых и слаборазвитых стран, а также выбор приоритетных направлений развития и индикативных планов деятельности международных организаций.
США и страны G7, скорее всего, отвергнут охарактеризованные выше предложения по реформированию мировой валютно-финансовой системы без обсуждения, так как их реализация подорвет их монопольное право бесконтрольной эмиссии мировых валют. Нынешний режим обмена результатами и факторами экономической деятельности между развивающими и развитыми странами последних вполне устраивает.
Получая огромную выгоду от эмиссии мировых валют, ведущие западные страны сдерживают доступ к собственным рынкам активов, технологий и труда, вводя все новые ограничения.
Как показывает проводимая США политика, реформе мировой финансовой системы на началах справедливости, взаимной выгоды и уважения суверенитета они предпочитают разжигание мировой хаотической войны для защиты своего доминирующего положения. Поэтому, чтобы быть действенной и эффективной, антивоенная коалиция должна обладать достаточной обороноспособностью для отражения американской агрессии и попыток военно-политической дестабилизации в любой точке планеты.
Для этого необходимо расширить формат ОДКБ, привлечь к сотрудничеству Китай, Вьетнам, Сирию, Кубу, Узбекистан, Туркмению, Азербайджан, создать механизмы партнерства во имя мира с Индией, Ираном, Венесуэлой, Бразилией, а также другими странами, которым угрожает американская агрессия.
Имея сравнимую с НАТО военно-политическую и экономическую мощь, антивоенная коалиция могла бы победить в навязываемом США противостоянии и, вне зависимости от их желания, приступить к реформе мировой финансово-валютной системы в интересах устойчивого экономического развития как мировой, так и всех национальных экономик.
В случае отказа стран G7 «подвинуться» в органах управления международных финансовых организаций антивоенная коалиция должна обладать достаточной синергией, чтобы создать альтернативные глобальные регуляторы.
Инициировать создание такой коалиции можно на основе БРИКС, начав с решения вопросов обеспечения их экономической безопасности, включая:
– создание универсальной платежной системы для стран БРИКС и выпуск общей платежной карточки БРИКС, объединяющей китайскую UnionPay, бразильскую ELO, индийскую RuPay, а также российские платежные системы;
– cоздание независимой от США и ЕС системы обмена межбанковской информацией, аналогичной SWIFT;
– переход на использование своих рейтинговых агентств.
Лидирующую роль в создании антивоенной коалиции придется брать на себя России, поскольку именно она находится в наиболее уязвимом положении и без создания такой коалиции не сможет победить в развязываемой против нее мировой войне.
Если Россия не создаст такую коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников. Так, провоцируемая американцами война в Европе против России может оказаться выгодной Китаю.
Следуя китайской мудрости об умной обезьяне, дожидающейся на дереве завершения схватки двух тигров, чтобы присвоить затем добычу, они могут выбрать стратегию невмешательства.
Взаимное ослабление США, ЕС и России облегчает Китаю достижение глобального лидерства. Бразилия может поддаться давлению США. Индия – замкнуться в решении своих внутренних проблем.
Россия обладает не меньшим, чем США, историческим опытом лидерства в мировой политике, необходимым для этого духовным авторитетом и достаточной военно-технической мощью. Но чтобы претендовать на лидерство, российскому общественному сознанию необходимо избавиться от комплекса неполноценности, привитого прозападными СМИ в период горбачевской перестройки и американского доминирования при ельцинском режиме.
Нужно восстановить историческую гордость русского народа за многовековое упорное создание цивилизации, объединившей множество наций и культур и не раз спасавшей Европу и человечество от самоистребления. Вернуть понимание исторической преемственности роли Русского мира в созидании общечеловеческой культуры, начиная от Киевской Руси, ставшей духовной преемницей Византийской империи, до современной Российской Федерации, являющейся преемницей СССР и Российской империи.
В этом контексте следует преподносить евразийский интеграционный процесс как глобальный проект восстановления общего пространства развития веками живших вместе, сотрудничавших и обогащавших друг друга народов от Лиссабона до Владивостока и от Петербурга до Коломбо.
Необходима также внутренняя гармонизация российского общественного сознания, исключающая его срыв как в нацизм, так и в космополитизм. Прежде всего, речь идет о внедрении в российское общественное сознание укрепляющих Россию ценностных установок, таких, например, как «любой национализм – русский, украинский, чеченский, татарский, еврейский... – есть предварительная форма нацизма», «там, где должностные лица справляются со своими обязанностями, ни у кого – ни у граждан, ни у народов – не возникает причин для протестов», «во всяком причиненном нам вреде, прежде всего, виноваты мы сами – тем, что оказались слабы и уязвимы» и тому подобное.
Кроме гармонизации межнациональных отношений, такие установки позволят разрушить деятельность в России местных агентов иностранного влияния, которые преуспели в передергивании смыслов и подмене понятий.
Россия не сможет организовать отпор американской агрессии, если не восстановит способность к самостоятельному развитию. Несмотря на чудовищные разрушения научно-производственного потенциала и деградацию промышленности, Россия все еще сохраняет достаточный для успешного развития интеллектуальный, природный и экономический потенциал.
Но его полноценное использование невозможно в рамках проводимой сегодня проамериканской экономической политики, провоцирующей вывоз капитала и офшоризацию экономики, ограничивающей внутренний кредит предоставлением займов США и их союзникам по НАТО посредством размещения валютных резервов в их облигациях.
4. Обеспечение экономической безопасности России
Опыт кризиса 2008 года выявил высокую уязвимость российской экономики от мирового финансового рынка, регулирование которого осуществляется дискриминационными для России способами, включая занижение кредитных рейтингов, предъявление неравномерных требований по открытости внутреннего рынка и соблюдению финансовых ограничений, навязывание механизмов неэквивалентного внешнеэкономического обмена, в которых Россия ежегодно теряет около 100 млрд долл.
В том числе около 60 млрд долл. уходит из страны в форме сальдо по доходам от иностранных кредитов и инвестиций и около 50 млрд долл. составляет нелегальная утечка капитала (Рис.9). Накопленный объем последней достиг 0,5 трлн долл., что в сумме с прямыми иностранными инвестициями российских резидентов составляет около 1 трлн долл. вывезенного капитала.
Потери доходов бюджетной системы вследствие утечки капитала составили в 2012 г. 839 млрд руб. (1,3% ВВП). Общий объем потерь бюджетной системы вследствие офшоризации экономики, утечки капитала и других операций по уклонению от налогов оценивается в 2012 г. в 5 трлн руб.
Особую угрозу национальной безопасности в условиях нарастающей глобальной нестабильности создает сложившаяся ситуация с регистрацией прав собственности на большую часть крупных российских негосударственных корпораций и их активов (до 80%) в офшорных зонах, где осуществляется основная часть операций с их оборотом. На них же приходится около 85% накопленных ПИИ, как в Россию, так и из России.
Нарастающая эмиссия необеспеченных мировых валют создает благоприятные условия для поглощения переведенных в офшорную юрисдикцию российских активов иностранным капиталом, что угрожает экономическому суверенитету страны.
Нарастание указанных выше угроз сверх критических параметров требует в кратчайшие сроки реализовать следующий комплекс мер по обеспечению экономической безопасности России в условиях нарастающей глобальной нестабильности. В целях деофшоризации и прекращения незаконного вывоза капитала:
1. Законодательно ввести понятие «национальная компания», удовлетворяющее требованиям: регистрации, налогового резидентства и ведения основной деятельности в России, принадлежности контрольного пакета российским резидентам, не имеющим аффилированности с иностранными лицами и юрисдикциями.
Только национальным компаниям и российским гражданам-резидентам следует предоставлять доступ к недрам и другим природным ресурсам, госзаказам, госпрограммам, госсубсидиям, кредитам, концессиям, к собственности и управлению недвижимостью, к жилищному и инфраструктурному строительству, к операциям со сбережениями населения, а также к другим стратегически важным для государства и чувствительным для общества видам деятельности.
2. Обязать конечных владельцев акций российских системообразующих предприятий зарегистрировать свои права собственности на них в российских регистраторах, выйдя из офшорной тени.
3. Заключить соглашения об обмене налоговой информацией с офшорами, денонсировать имеющиеся соглашения с ними об избежании двойного налогообложения, включая Кипр и Люксембург, являющиеся транзитными офшорами. Определить единый перечень офшоров, в том числе находящихся внутри оншоров.
4. Законодательно запретить перевод активов в офшорные юрисдикции, с которыми не заключены соглашения об обмене налоговой информацией по модели транспарентности, выработанной ОЭСР.
5. Ввести в отношении офшорных компаний, принадлежащих российским резидентам, требования по соблюдению российского законодательства по предоставлению информации об участниках компании (акционеры, вкладчики, выгодоприобретатели), а также по раскрытию налоговой информации для целей налогообложения в России всех доходов, получаемых от российских источников под угрозой установления 30% налога на все операции с «не сотрудничающими» офшорами.
6. Сформировать черный список зарубежных банков, участвующих в сомнительных финансовых схемах с российскими компаниями и банками, отнеся операции с ними к разряду сомнительных.
7. Ввести разрешительный порядок офшорных операций для российских компаний с государственным участием.
8. Принять комплекс мер, снижающих налоговые потери от несанкционированного вывоза капитала:
1) возмещение НДС экспортерам только после поступления экспортной выручки;
2) взимание авансовых платежей по НДС уполномоченными банками при перечислении поставщикам-нерезидентам импортных авансов;
3) введение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по импортным контрактам, непоступление экспортной выручки, а также по другим видам незаконного вывоза капитала в размере его величины.
9. Прекратить включение во внереализационные расходы (уменьшающие налогооблагаемую прибыль) безнадежных долгов нерезидентов российским предприятиям. Предъявление исков к управляющим о возмещении ущерба предприятию и государству в случае выявления таких долгов.
10. Ужесточить административную и уголовную ответственность за незаконный вывоз капитала с территории государств - членов Таможенного союза, в том числе в форме притворных внешнеторговых и кредитных операций, уплаты завышенных процентов по иностранным кредитам.
11. Ввести налоги на спекулятивные финансовые операции и чистый вывоз капитала.
В условиях разворачивания глобальной хаотической войны, которая обещает быть длительной, также должны быть предприняты срочные меры по снижению внешней зависимости и уязвимости российской экономики от экономических санкций со стороны США и их союзников:
– вывод валютных резервов и сбережений госкорпораций из активов в долларах в золото и валюты дружественных стран;
– переход на расчеты за экспорт углеводородов, металлов, леса и военной техники, с одной стороны, и импорт потребительских товаров, с другой стороны, в рублях;
– переход на национальные валюты во взаимной торговле в ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС;
– прекращение заимствования контролируемых государством корпораций за рубежом, постепенное замещение их инвалютных займов рублевыми кредитами государственных коммерческих банков за счет их целевого рефинансирования со стороны Центрального Банка под соответствующий процент;
– ограничение предоставления гарантий по вкладам граждан в рамках системы страхования вкладов только рублевыми вкладами с одновременным повышением нормативов обязательных резервов по вкладам в иностранной валюте;
– кардинальное повышение эффективности валютного контроля, введение заблаговременного предварительного уведомления об операциях по вывозу капитала, установление ограничения на увеличение валютной позиции коммерческих банков;
– прекращение дискриминации отечественных заемщиков и эмитентов перед иностранными (при расчете показателей ликвидности, достаточности капитала и др. ЦБ не должен считать обязательства нерезидентов и иностранных государств более надежными и ликвидными, чем аналогичные обязательства резидентов и российского государства);
– введение отечественных стандартов деятельности рейтинговых агентств и использование оценок исключительно российских рейтинговых агентств в государственном регулировании;
– введение ограничений на объемы забалансовых зарубежных активов и обязательств перед нерезидентами по деривативам российских организаций, а также на вложения российских предприятий в иностранные ценные бумаги, включая государственные облигации США и других иностранных государств с высоким дефицитом бюджета или государственного долга;
– обязательное первичное размещение российских эмитентов на отечественных торговых площадках;
– расширение и углубление евразийской экономической интеграции.
Необходимо активизировать работу по вовлечению в евразийский интеграционный процесс наших традиционных партнеров, ускорить подписание соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, начать соответствующие переговоры с Индией, Сирией, Венесуэлой, Кубой и другими странами объединения «Боливарианский альянс».
«Если Россия не создаст вокруг себя коалицию, то формируемая США антироссийская коалиция может поглотить или нейтрализовать потенциальных российских союзников»
Чтобы стать центром евразийской экономической интеграции и лидером антивоенной коалиции в условиях конфронтации с США, Россия должна стать привлекательной, демонстрируя социальную стабильность и достойное качество жизни населения, высокий научно-технический и интеллектуальный уровень, что невозможно без модернизации и опережающего развития экономики.
Необходимая для этого экономическая политика должна исходить из понимания структурных изменений и перспектив глобального социально-экономического развития, а также выявления национальных конкурентных преимуществ, активизация которых способна обеспечить устойчивый и быстрый рост производства.
5. Стратегия опережающего развития экономики
Как было показано выше, мировой кризис связан со сменой длинных волн экономической конъюнктуры. Выход из него связан со «штормом» нововведений, прокладывающих дорогу становлению нового технологического уклада.
По мере перетока в наращивание составляющих его производств оставшегося после коллапса финансовых пузырей капитала будет формироваться новая длинная волна подъема экономической конъюнктуры.
Именно в подобные периоды глобальных технологических сдвигов возникает «окно» возможностей для отстающих стран вырваться вперед и совершить «экономическое чудо». Для этого необходим мощный инициирующий импульс, позволяющий сконцентрировать имеющиеся ресурсы на перспективных направлениях становления нового технологического уклада и опередить другие страны в развертывании производства и сбыта хотя бы части его ключевых товаров.
Ключевая идея требуемой стратегии развития заключается в опережающем становлении базисных производств нового технологического уклада и скорейшем выводе российской экономики на связанную с ним новую длинную волну роста. Для этого необходима концентрация ресурсов в развитии составляющих его перспективных производственно-технологических комплексов, что требует целенаправленной работы национальной финансово-инвестиционной системы, включающей механизмы денежно-кредитной, налогово-бюджетной, промышленной и внешнеэкономической политики.
Их необходимо ориентировать на становление ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта формирования кластеров новых производств, что предполагает подчиненность макроэкономической политики приоритетам долгосрочного технико-экономического развития.
Последнее десятилетие, несмотря на кризис, расходы на освоение составляющих новый уклад технологий и масштаб их применения растут в передовых странах с темпом около 35% в год. Устойчивый и быстрый рост ядра нового технологического уклада, состоящего из комплекса сопряженных нано-, био- и информационно-коммуникационных технологий, создает материальную основу нового длинноволнового подъема экономики.
Потребуется еще 3-5 лет для формирования технологических траекторий этого подъема, следование которым кардинально изменит структуру современной экономики, состав ведущих отраслей, крупнейших корпораций и лидирующих стран.
Если России за это время не удастся совершить технологический прорыв в освоении базовых производств нового технологического уклада, то технологическое отставание от передовых стран начнет быстро возрастать, а экономика еще на 20-30 лет окажется запертой в ловушке догоняющего развития, сырьевой специализации и неэквивалентного внешнеэкономического обмена.
Нарастающее технологическое отставание подорвет систему национальной безопасности и обороноспособность страны, лишит ее возможности эффективно противостоять угрозам новой мировой войны.
Как показывает опыт совершения технологических прорывов в новых индустриальных странах, послевоенной Японии, современном Китае, да и в нашей стране, требуемое для этого наращивание инвестиционной и инновационной активности предполагает повышение нормы накопления до 35-40% ВВП.
При этом, чтобы «удержаться на гребне» нынешней фазы новой волны экономического роста, инвестиции в развитие производств нового технологического уклада должны удваиваться каждый год.
Вместе с тем необходимо учитывать, что стратегия опережающего развития может быть реализована в освоении только передовых технологий. В отстающих отраслях должна реализовываться стратегия динамического наверстывания, предполагающая широкое заимствование современных технологий за рубежом и их освоение с дальнейшим совершенствованием.
В перерабатывающих отраслях следование этой стратегии может дать многократное увеличение выхода готовой продукции с единицы используемого сырья, которое для лесоперерабатывающей и нефтехимической промышленности составляет десятикратную величину, для металлургической и химической промышленности – пятикратную, для агропромышленного комплекса – трехкратную.
Таким образом, оптимальная стратегия развития должна сочетать: стратегию лидерства в тех направлениях, где российский научно-промышленный комплекс находится на передовом технологическом уровне, и стратегию динамического наверстывания в остальных направлениях.
В отношении сектора НИОКР целесообразна стратегия опережающей коммерциализации результатов фундаментальных и прикладных исследований. Для реализации этого оптимального набора стратегий нужна комплексная государственная политика, включающая:
– создание системы стратегического планирования, способной выявлять перспективные направления экономического роста, а также направлять деятельность государственных институтов развития на их освоение;
– обеспечение необходимых для опережающего роста нового технологического уклада макроэкономических условий;
– формирование механизмов стимулирования инновационной и инвестиционной активности, реализации проектов создания и развития производственно-технологических комплексов нового технологического уклада, модернизации экономики на их основе;
– создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды, поощряющей предпринимательскую активность в освоении новых технологий;
– поддержание необходимых условий расширенного воспроизводства человеческого капитала и развития интеллектуального потенциала.
Наиболее узким местом, затрудняющим реализацию стратегии опережающего развития, является отсутствие механизмов внутреннего долгосрочного дешевого кредита.
Международный и наш собственный исторический опыт осуществления успешной структурной перестройки экономики свидетельствуют о необходимости резкого увеличения объема инвестиций для своевременного становления нового технологического уклада. Главным источником финансирования этого роста инвестиций является соответствующее расширение внутреннего кредита (Табл.3).
6. Переход к суверенной денежно-кредитной политике
В настоящее время вследствие слабости внутренних механизмов кредитования российская экономика не может самостоятельно развиваться, следуя за внешним спросом на сырье и иностранными инвесторами.
Для формирования внутренних источников долгосрочного кредитования модернизации и развития экономики необходим переход к политике денежного предложения, обеспеченной внутренним спросом на деньги со стороны реального сектора экономики и государства, а также национальными сбережениями, как это делается в развитых и успешно развивающихся странах.
Для обеспечения расширенного воспроизводства российская экономика нуждается в существенном повышении уровня монетизации, расширении кредита и мощности банковской системы. Необходимы экстренные меры по ее стабилизации, что требует увеличения предложения ликвидности и активизации роли ЦБ как кредитора последней инстанции.
В отличие от экономик стран-эмитентов резервных валют, основные проблемы в российской экономике вызваны не избытком денежного предложения и связанных с ним финансовых пузырей, а хронической недомонетизацией экономики, которая длительное время работала «на износ» вследствие острого недостатка кредитов и инвестиций.
Необходимый уровень денежного предложения для подъема инвестиционной и инновационной активности должен определяться спросом на деньги со стороны реального сектора экономики и государственных институтов развития при регулирующем значении ставки рефинансирования.
При этом переход к таргетированию инфляции не должен происходить за счет отказа от реализации других целей макроэкономической политики, включая обеспечение стабильного курса рубля, роста инвестиций, производства и занятости. Эти цели могут ранжироваться по приоритетности и задаваться в форме ограничений, достигаясь за счет гибкого использования имеющихся в распоряжении государства инструментов регулирования денежно-кредитной и валютной сферы.
В сложившихся условиях приоритет следует отдавать росту производства и инвестиций в рамках установленных ограничений по инфляции и обменному курсу рубля. Для удержания инфляции в установленных пределах необходима комплексная система мер по ценообразованию и ценовой политике, валютному и банковскому регулированию, развитию конкуренции.
Инструменты денежно-кредитной политики должны обеспечить адекватное денежное предложение для расширенного воспроизводства и устойчивого развития экономики. В цели государственной денежно-кредитной политики и деятельности Банка России должно быть включено поддержание инвестиционной активности на уровне, необходимом для обеспечения устойчивого экономического роста при полной занятости трудоспособного населения.
Необходим комплексный подход к формированию денежной политики в увязке с целями экономического развития и задачами бюджетной, промышленной и структурной политики, с опорой на внутренние источники и механизмы рефинансирования кредитных институтов, замкнутые на кредитование реального сектора экономики и инвестиций в приоритетные направления развития.
Это можно сделать путем использования косвенных (рефинансирование под залог облигаций, векселей и других обязательств платежеспособных предприятий) и прямых (софинансирование государственных программ, предоставление госгарантий, кредитование институтов развития, проектное финансирование) способов организации денежного предложения.
7. Создание институтов и механизмов развития
Охарактеризованные выше меры по созданию институтов долгосрочного кредитования развития производства и освобождения инновационной деятельности от налогообложения должны быть дополнены институтами венчурного финансирования перспективных, но рискованных научно-технических разработок, а также методами льготного кредитования инновационных и инвестиционных проектов освоения перспективных производств нового технологического уклада.
Необходимо повышать эффективность институтов развития, направляя их активность на поддержку проектов, предусматривающих отечественное лидерство в производственно-технологической кооперации.
В условиях острой международной технологической конкуренции важно поддерживать преимущественно те проекты международной кооперации производства, в которых российские участники имеют возможность получать интеллектуальную ренту. Это проекты, реализующие либо отечественные научно-технические разработки, либо дополняющие их приобретением лицензий на использование передовых иностранных технологий.
Промышленная сборка, даже с существенной локализацией производств, этим требованиям не соответствует. И тем более им не соответствует импорт иностранной техники, если она не используется в качестве критически значимых средств производства отечественной продукции. Следует прекратить использование средств институтов развития для импорта иностранной техники конечного потребления, так же как и предоставление для этих целей налоговых и таможенных льгот.
Организация имеющегося научно-производственного потенциала в конкурентоспособные структуры предполагает активную политику государства по выращиванию успешных высокотехнологических хозяйствующих субъектов.
Сами по себе институты рыночной самоорганизации в условиях открытой экономики и неконкурентоспособности большинства российских предприятий не обеспечат подъема российской обрабатывающей промышленности. Необходимо восстановление длинных технологических цепочек разработки и производства наукоемкой продукции.
Для этого следует, с одной стороны, провести воссоединение разорванных приватизацией технологически сопряженных производств, а, с другой стороны, стимулировать развитие новых наукоемких компаний, доказавших свою конкурентоспособность.
Для решения первой задачи государство может использовать дооценку активов, в том числе за счет неучтенных при приватизации имущественных прав на интеллектуальную и земельную собственность. Решение второй задачи достигается путем использования разнообразных инструментов промышленной политики: льготных кредитов, государственных закупок, субсидирования научно-исследовательских работ и т.п.
Особое значение имеет создание сети отечественных инжиниринговых компаний. После ликвидации большей части проектных институтов место промышленных интеграторов заняли иностранные инжиниринговые компании, ориентированные на приобретение иностранного оборудования.
Необходимы срочные меры по стимулированию становления инжиниринговых компаний, владеющих современными технологиями проектирования и комплектования промышленных объектов, а также планирования жизненного цикла сложных видов техники.
Становление нового технологического уклада происходит путем формирования кластеров технологически сопряженных производств, образующихся по направлениям распространения его ключевых технологий.
Ведущую роль в координации инновационных процессов в кластерах технологически сопряженных производств играют крупные компании и бизнес-группы. Они являются системными интеграторами инновационного процесса, который проходит в разных звеньях инновационной системы. Становление достаточно большого для поддержания конкуренции числа таких компаний во всех отраслях экономики является ключевой задачей промышленной политики.
Необходимым условием модернизации и повышения конкурентоспособности крупных предприятий является кардинальное улучшение качества управления ими. В условиях перехода к экономике знаний, где главным фактором производства становится человеческий капитал, целесообразно активизировать творческий потенциал сотрудников, реализуя современные способы вовлечения трудящихся в управление предприятием.
Наряду с владельцами капитала (собственниками) в систему управления предприятием целесообразно включить владельцев и других видов ресурсов: управленческих полномочий (менеджеров), труда (работников) и знаний (специалистов). Для этого необходимо скорейшее принятие соответствующих правовых норм.
Для формирования конкурентоспособных на мировом рынке интегрированных корпоративных структур с сильной исследовательской базой, долгосрочными мотивациями и значительными финансовыми ресурсами необходимо обеспечить многократное повышение концентрации ресурсов, единственным способом которого в нынешних условиях остается участие государства в капитале корпоративного сектора.
Требуемое расширение высокотехнологического ядра отечественной промышленности сегодня возможно только на основе государственных структур, включая государственные корпорации и банки, научно-исследовательские и проектные институты, технопарки и др. элементы инновационной инфраструктуры.
Все эти элементы должны работать как единая научно-производственно-финансовая система в соответствии со стратегическими планами и программами развития соответствующих отраслей и секторов экономики. Это развитие должно поддерживаться долгосрочными кредитами, которые в нынешних условиях в необходимых объемах могут предоставить только государственные банки, опирающиеся на рефинансирование со стороны Центрального банка.
Использование госсектора в качестве основы для реализации целей опережающего развития экономики не означает вытеснения или огосударствления частных структур. Напротив, генерируемая госсектором экономическая активность будет стимулировать рост и частных предприятий. Кооперация с госкорпорациями даст им устойчивые рынки и источники новых технологий, расширит возможности для развития.
Вместе с тем ключевая роль государства в формировании конкурентоспособных структур высокотехнологической промышленности определяет соответствующие требования к управлению государственными активами.
Для обеспечения успешного развития экономики в нынешних условиях крупномасштабных структурных изменений объективно необходимо усиление роли государства, в том числе как собственника стратегических активов. Это необходимо как для концентрации ресурсов в ключевых направлениях нового технологического уклада, так и для ликвидации технологического отставания в уже существующих отраслях.
Именно этот процесс происходит в настоящее время в передовых странах с развитой рыночной экономикой, на фоне которого проводимая российским правительством линия на приватизацию активов выглядит несвоевременной.
Как было показано выше, происходящий в настоящее время переход от американского к азиатскому вековому циклу накопления сопровождается кардинальным пересмотром взаимоотношений государства и бизнеса на началах социального партнерства и гармоничного сочетания интересов, в котором интересы общества имеют доминирующее значение.
При этом ключевую роль играют институты регулирования частной инициативы, а не соотношение государственной и частной собственности в экономике, которое может варьироваться в широких пределах.
Опыт азиатских «тигров» свидетельствует о том, что в рамках хорошо отлаженной системы стратегического управления и частно-государственного партнерства можно добиваться выдающихся результатов при доминировании как частной собственности («Japan Incorporated»), так и государственного сектора (китайский рыночный социализм).
8. Консолидация общества
Реализация охарактеризованных выше мер опережающего развития и модернизации экономики требует высокой согласованности действий и определенной солидарности основных социальных групп для достижения установленных целей. Это предполагает кардинальное снижение социального неравенства, порождающего антагонистические отношения и отчужденное отношение граждан к политике государства. Для этого необходимо:
– повышение прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, а также пересмотр ее содержания с учетом фактической структуры потребления населения, потребностей в здоровье, образовании и т.п.;
– повышение минимального размера оплаты труда до уровня черты бедности;
– стимулирование создания новых рабочих мест, содействие развитию малого и среднего бизнеса;
– введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов, наследства и предметов роскоши.
Введение прогрессивной шкалы по налогу на физические лица позволит освободить от налогообложения часть прибыли предприятий, направляемой на инвестиционную деятельность, посредством наращивания амортизации до уровня развитых стран (60-70% в финансировании инвестиций). Одновременно необходимо законодательно установить контроль за расходованием амортизационных отчислений.
Дополнительные резервы роста производства может дать изменение налогообложения добавленной стоимости, которое сегодня стимулирует сырьевую ориентацию экономики и снижает ее конкурентоспособность.
В целях упрощения налоговой системы, уменьшения расходов на ее администрирование, сокращения уклонения от налогов, стимулирования деловой и инновационной активности целесообразно заменить налог на добавленную стоимость более простым в администрировании налогом с продаж (НсП), взимаемым только на стадии конечного потребления.
Отмена НДС освободит для производственной деятельности около миллиона бухгалтеров, высвободит оборотные средства предприятий для наращивания производства и инвестиций.
Гармонизация системы налогообложения должна сопровождаться достижением требуемых для успешного социального развития параметров финансирования социальной сферы. Исходя из пропорций использования ВВП развитых стран, необходимо удвоение расходов на здравоохранение, а также увеличение расходов на образование в ВВП в полтора раза.
С учетом того, что доля государства в расходах на образование не должна опускаться ниже 80%, а в здравоохранении – ниже 65%, общие государственные расходы на воспроизводство и повышение качества человеческого потенциала должны быть последовательно увеличены до 20% ВВП при существенном повышении их эффективности.
Наряду с увеличением объемов государственных ассигнований на эти цели необходимым условием активизации человеческого потенциала должно стать улучшение нравственного климата в обществе на основе возрождения традиционных духовных ценностей.
Это требует восстановления воспитательной традиции в системе образования, нравственного оздоровления СМИ, решительного пресечения пропаганды аморальных норм поведения, распущенности, насилия и содомии.
Необходима активная и системная культурная политика государства по оздоровлению общественного сознания, ориентации граждан на созидательную деятельность, воспитанию творчески активного, патриотично настроенного и добропорядочного подрастающего поколения. При этом в первоочередном нравственном оздоровлении нуждается сама система государственного управления.
Низкие темпы экономического роста, неудовлетворительное качество государственных услуг и условий ведения бизнеса, колоссальный вывоз капитала и деградация научно-производственного потенциала страны являются следствием низкого качества системы госуправления, пораженной коррупцией и некомпетентностью.
Устранение этих пороков требует целенаправленных усилий в кадровой политике и установления норм ответственности как государственных служащих, так и органов государственной власти за должное выполнение своих обязанностей.
В основу системы набора кадров должны быть положены принципы меритократического подхода, критерии рекрутирования должны быть четко установлены, а отношения клиентелизма – минимизированы. Конкурсный порядок замещения должностей должен сопровождаться публичной оценкой деятельности служащих по шкале объективных показателей.
Должна быть установлена прямая связь между карьерным продвижением чиновников и объективными показателями результатов их деятельности. Необходимо обеспечение политической нейтральности государственной службы.
Для очищения государственной службы от коррупции целесообразно создание системы контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества, включающей право граждан требовать отставки любого чиновника за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
Следует также ввести порядок автоматического предоставления запрашиваемых физическими или юридическими лицами услуг в случае заявления ими о фактах вымогательства взяток.
Необходимо восстановить институт конфискации имущества как вида уголовного наказания, а также установить для должностных лиц административное наказание в виде дисквалификации в качестве меры ответственности за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.
Механизм ответственности за результаты деятельности должен быть установлен и для госорганов, для чего следует принять федеральный закон с установлением системы показателей эффективности их деятельности. Целесообразно также принять федеральный закон, устанавливающий систему показателей уровня и качества жизни населения для оценки деятельности федерального правительства в целом.
Системное внедрение принципа персональной ответственности за объективные результаты деятельности на всех уровнях управления не только в государственных структурах, но и в негосударственном секторе, является необходимым условием успешной реализации предложенной выше системы мер по обеспечению экономической безопасности и устойчивого развития России. Она предусматривает многократное увеличение объема ресурсов, направляемых на цели развития и модернизации экономики под контролем государства.
Введение действенных механизмов ответственности руководителей за достижение поставленных целей является важным условием эффективного распоряжения этими ресурсами и осуществления стратегии опережающего развития экономики, необходимой не только для успешного развития России, но и для победы в разворачивающейся против нее мировой хаотической войне.
Турецкий SBK Holding, в состав которого входят 27 компаний, работающих в сфере финансов, энергетике, промышленности, туризме, логистике и недвижимости, подписал с российской компанией Мостовик предварительное соглашение о поддержке в области финансирования на сумму в 850 млн. долл. Сумма будет направлена на финансирование проекта строительства моста через Керченский пролив в Крым. Председатель Совета директоров SBK Holding Сезгин Баран Коркмаз заявил, что соглашение, подписанное с одной из крупнейших компаний России, может стать примером сотрудничества двух стран в самых различных областях.
Миллиет, 21.07.14
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter