Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сохранение высокой цены на российский природный газ может сделать неконкурентоспособными многие украинские предприятия, в том числе в продовольственной сфере, считает депутат Верховной Рады Украины из фракции Партии регионов Василий Горбаль.

Парламент на заседании в четверг принял государственный бюджет страны на 2012 год, заложив в документе среднегодовую цену на российский газ на уровне 416 долларов за тысячу кубометров.

"Последствия уже понятны, сейчас в зале Верховной Рады бюджет принимается на основе рассчитанной цены 416 долларов за 1 тысячу кубометров газа, потребитель получает цену еще больше, это первое. Второе, наши предприятия, а это, как ни прискорбно, предприятия продовольственной отрасли, становятся неконкурентоспособными с аналогичными предприятиями той же Белоруссии", - сказал Горбаль в четверг РИА Новости.

"Газпром" заявил в четверг, что не планирует подписывать с Украиной новые контракты в газовой сфере, возможно подписание дополнительного соглашения, но это может произойти только после Нового года.

По словам депутата, в частности, в тяжелом положении оказываются сахарные заводы, которым трудно будет конкурировать с сахарными заводами Белоруссии. "Я не думаю, что мы дойдем до барьерных ограничений с Белоруссией, но зная, что белорусы получают цену 165 долларов (за газ), уже есть ситуация, которую необходимо анализировать", - сказал Горбаль. По мнению депутата, проблему цены на газ необходимо решать.

"Это говорит о том, что переговоры необходимо дальше вести, абстрагировавшись от любой политизации этого вопроса", - сказал Горбаль, добавив, что сейчас этот вопрос не вполне адекватно воспринимается в обществе в связи с проблемой газотранспортной системы Украины.

"Возможно, надо взять шире комплекс тех вопросов, которые являются проблемными в российско-украинских отношениях и выходить на новый договор, уже более стратегический с той точки зрения, чтобы не надо было каждый год его пересматривать. Возможно, надо уходить от риторики о том, что это наследство экс-премьера (Юлии)Тимошенко, а в данном случае - новая формула взаимоотношений с Российской Федерацией", - сказал в заключение депутат.

Украина ведет с РФ длительные переговоры о снижении цены на газ, которую Киев считает несправедливой, а сами контракты - "кабальными". Ранее президент страны Виктор Янукович заявил, что цена на российский газ для Украины не должна превышать 250 долларов за тысячу кубометров (в четвертом квартале 2011 года Киев покупает газ по цене около 400 долларов за тысячу кубометров). Россия в обмен на пересмотр цены добивается доступа к управлению украинской газотранспортной системой (ГТС).

Украинский суд в октябре приговорил бывшего премьера Юлию Тимошенко к семи годам лишения свободы за превышение полномочий (статья 365 УК Украины) при подписании газовых контрактов между "Нафтогазом Украины" и "Газпромом" в 2009 году. Сейчас рассматривается апелляция на приговор.

Послание Президента Федеральному Собранию.

Дмитрий Медведев, в частности, предложил ряд инициатив по дальнейшему развитию политической системы страны. Кроме того, глава государства изложил свою позицию по основным направлениям внутренней и внешней политики, модернизации экономики и социальной сферы, вопросам обороны и безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Вчера на своё первое заседание собралась Государственная Дума шестого созыва – поздравляю депутатов с началом работы, желаю успехов и выражаю готовность к диалогу по всем вопросам.

По итогам парламентских выборов в России были сделаны всевозможные заявления как в России, так и за рубежом. Кто-то доволен их результатами, кто-то не вполне, кто-то – совсем не доволен. Так было и после предыдущих выборов, так бывает всегда. Хочу в связи с этим подчеркнуть: мы внимательно и с уважением воспринимаем любую критику в адрес государственных институтов и отдельных должностных лиц, делаем выводы, если эта критика справедлива, восстанавливаем законность там, где она была нарушена, принимаем необходимые решения на основе консультаций с основными политическими силами, выражаем свою позицию, возражаем в необходимых случаях, если критика безосновательна.

Право людей выражать своё мнение всеми законными способами гарантировано, но попытки манипулировать гражданами России, вводить их в заблуждение, разжигать в обществе социальную рознь неприемлемы. Мы не дадим провокаторам и экстремистам втянуть общество в свои авантюры, не допустим и вмешательства извне в наши внутренние дела.

России нужна демократия, а не хаос, нужна вера в будущее и справедливость. То, что общество меняется, а граждане всё активнее высказывают свою позицию и предъявляют законные требования к власти, – это хороший признак, это признак взросления нашей демократии. И, с моей точки зрения, это хорошая тенденция, которая принесёт пользу нашей стране, как и возросшая политическая конкуренция, заставляющая работать более качественно, быстрее откликаться на проблемы миллионов российских семей.

Сегодня я скажу, какие меры предлагаю предпринять в самое ближайшее время, чтобы дать гражданам больше возможностей влиять на политику Российского государства, на принятие любых решений, затрагивающих их права и интересы. Но сначала, если позволите, о результатах нашей работы.

Я искренне благодарен тем, кто почти четыре года поддерживает мою деятельность как Президента России. Напомню, она началась в непростой период. Все помнят, что произошло в августе 2008 года в Южной Осетии и что уже спустя месяц мы столкнулись с тяжелейшим глобальным финансовым кризисом. Это наложило очень серьёзный отпечаток на всю нашу работу. Порождённые кризисом проблемы и по сей день не решены во многих странах. Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях, каковы основные итоги.

Первое. Мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и вернулись к докризисным показателям развития. Экономика растёт достойными темпами: около четырёх процентов в год, что превышает скорость восстановления большинства ведущих стран. Государственный долг в нашей стране сохраняется на минимальном уровне. Россия стала шестой по величине экономикой мира.

Мы полностью исполняем взятые на себя социальные обязательства. Пенсии и зарплаты у большинства работников бюджетного сектора росли быстрее, чем мы планировали до кризиса. И сегодня в стране нет пенсионеров с доходами ниже регионального прожиточного минимума. Средний размер трудовой пенсии возрос за четыре года более чем в полтора раза (причём это, естественно, в реальном выражении), а средние зарплаты учителей и врачей приблизились к средним зарплатам в регионах.

В этом году самая низкая за историю новой России инфляция: она составляет меньше семи процентов и, может быть, будет где-то в районе шести. Самые высокие с советских времён зарплаты, социальные выплаты, уровень реальных доходов населения. Хотя, конечно, и они ещё далеки от желаемых величин. Слишком много в стране пока бедных людей, несмотря на то, что за последний год их число приблизилось к минимальным за 20 лет значениям.

Кризисный период показал, что накопление резервов за счёт части нефтяных доходов было и остаётся разумной политикой. Благодаря именно этим сбережениям Правительство и Банк России не допустили валютного кризиса. Сейчас объёмы золотовалютных резервов близки к докризисному уровню, а вклады людей в банках увеличились почти на 80 процентов. Растут и объёмы кредитования.

Мы оказали серьёзную поддержку промышленным предприятиям, строительным и инфраструктурным компаниям, малому бизнесу. Крупному бизнесу деньги выделялись на основе детального анализа программ дальнейшего развития предприятий, их готовности сохранять и создавать новые рабочие места.

Системно поддерживались и сельхозпроизводители. Это позволило и в целом по отрасли, и на продовольственном рынке полностью компенсировать прошлогодние потери, которые были связаны с засухой и пожарами.

Число безработных за последние два года сократилось почти на два миллиона человек. И сегодня в нашей стране уровень безработицы один из самых низких в мире.

В целом антикризисная политика в России сработала лучше, чем во многих других странах, а также чем во времена предыдущих кризисов, которых, как известно, тоже было немало. Я считаю, что мы с честью вышли из трудной ситуации.

Второе. Мы полностью обеспечили реализацию демографических программ, что стало одним из факторов стабилизации численности населения. За четыре года в стране родилось более шести миллионов детей (и это на самом деле очень приятная цифра, это рекорд за последние 20 лет), а смертность снижалась даже быстрее первоначальных ожиданий.

В современной России самая высокая за её историю средняя продолжительность жизни. Она увеличилась с 2006 года почти на три года и приблизилась к 69 годам. Продолжительность жизни женщин – потому что они лучше к себе относятся, берегут себя больше – почти 75 лет. У нас никогда такого не было. Никогда!

Разумеется, эти цифры должны стать ещё выше. На это нацелена и новая программа модернизации здравоохранения. Все необходимые решения для её реализации уже приняты.

Третье. Ключевой темой моего предыдущего Послания была политика в области материнства и детства. И здесь уже многое сделано. К концу этого года в стране будет 23 перинатальных центра. Мы направили немалые дополнительные ресурсы на развитие педиатрической службы. Диспансеризация школьников теперь будет проводиться на протяжении всего периода обучения. В школьные программы введён ещё один час занятий физкультурой. Принят закон, который позволяет использовать материнский капитал и для строительства жилья собственными силами. В 38 субъектах Федерации решено выплачивать региональный материнский капитал, о чём я говорил в этом зале ровно год назад.

Регионам дано право бесплатно предоставлять многодетным семьям земельные участки из государственной муниципальной собственности. Отменены налоги с граждан за получаемую ими благотворительную помощь, в том числе помощь, оказываемую детям. Практически во всех регионах появились и активно работают уполномоченные по правам ребёнка. При учреждениях, где воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей, создаются общественные советы, которые помогают быстрее решать проблемы таких детей.

Четвёртое. На самом пике экономического кризиса я инициировал поворот в стратегии развития России – модернизацию нашей экономики. Уверен, что это было правильным решением. К настоящему времени по всем приоритетным направлениям модернизации получены первые результаты: достигнут самый высокий с советских времён уровень финансирования научных исследований и разработок, построена дееспособная система институтов развития, постепенно снижается энергоёмкость российской экономики. Это (хочу, чтобы все задумались) означает в том числе и то, что доля расходов на оплату коммунальных услуг в бюджетах семей и в бюджетах компаний со временем перестанет расти, а при рациональном использовании энергии она может и снизиться.

Налажено производство новых лекарств, в том числе для лечения инфекционных и онкологических заболеваний. Совместно с зарубежными партнёрами разрабатывается целая линейка препаратов следующего поколения. Созданы суперкомпьютеры, обслуживающие новые конкурентоспособные технологии в атомной и авиакосмической промышленности, судо- и автомобилестроении; завершается разработка технической документации для строительства и эксплуатации атомной станции нового поколения, которая будет обладать повышенной устойчивостью к экстремальным воздействиям, а также существенно более высокими показателями экономической эффективности.

В половине российских регионов уже пользуются услугами навигационной системы ГЛОНАСС, реализуются проекты дистанционного зондирования земли. Количество домашних подключений широкополосного интернета увеличилось за три года в два раза. И сейчас в стране около 55 миллионов активных абонентов. Я хочу заметить, что это самый высокий показатель среди всех европейских стран.

На цифровой формат переходит и телерадиовещание. Это, безусловно, расширяет свободу выбора, стимулирует конкуренцию. Как и было обещано, к 2015 году в России будет более 20 общедоступных каналов, бесплатных для граждан, а на частных телевизионных платформах число предлагаемых каналов может измеряться сотнями.

И ещё об одном крупном проекте модернизации, я имею в виду инновационный центр в Сколкове. Знаю, что скептики были и тогда, когда мы начинали этот проект, конечно, они остаются и сейчас. Но о чём говорят факты? Резидентами «Сколково» стали уже более 300 компаний, занимающихся передовыми исследованиями и разработками.

Строится современный технологический университет, заключены соглашения о партнёрстве с ведущими мировыми компаниями, которые создают в Сколкове свои исследовательские центры. Конечно, это только начало, но я уверен, что «Сколково» станет примером первого за 30 лет успешного проекта глобального масштаба в сфере науки, образования и инноваций – первого, но, я уверен, далеко не последнего.

Пятое. Проведённая модернизация политической системы сделала её эффективнее. Напомню, что каждый год в своих Посланиях я предлагал меры по её развитию. Все эти меры реализованы, и я хотел бы ещё раз поблагодарить за это Федеральное Собрание.

Да, мы повысили качество народного представительства, стимулировали развитие политической конкуренции. За несколько последних лет выросла роль партий в жизни страны. Они получили право представлять Президенту кандидатуры на пост высшего должностного лица субъекта Федерации в случае победы на выборах в законодательное собрание в этом регионе. Партиям были переданы полномочия для реализации контрольных функций. Так, Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой о своей работе. В регионах перед законодательными собраниями отчитываются высшие должностные лица субъектов Федерации. На местном уровне установлена обязательность отчётов глав муниципальных образований перед представительными органами. Введён институт отрешения от должности главы муниципалитета. Парламентские партии получили гарантии равного освещения своей деятельности в государственных СМИ. Ведутся также прямые трансляции в сети интернет заседаний Государственной Думы и законодательных собраний в регионах. Это, безусловно, повышает открытость деятельности депутатского корпуса и позволяет партиям в режиме онлайн доносить свою позицию до избирателей. В целях обеспечения прав партий, не представленных в законодательных органах, им дана возможность периодически выступать в Государственной Думе и в парламентах субъектов Федерации.

В контексте расширения народного представительства следует рассматривать и новый порядок формирования Совета Федерации, который введён в действие в этом году. Теперь в верхней палате парламента будут работать только люди, прошедшие через федеральные, региональные или муниципальные выборы. Наконец, снижен до пяти процентов проходной барьер на выборах в Государственную Думу.

Шестое. Наше гражданское общество укрепилось и стало более влиятельным, существенно возросла социальная активность общественных организаций, это подтвердили и события последних недель. Считаю увеличение активности некоммерческих организаций одним из ключевых достижений последних лет. Мы немало сделали для их поддержки, для развития и стимулирования добровольчества в стране. И сегодня в нашей стране более 100 тысяч некоммерческих организаций. Регистрировать их стало проще, а проверок деятельности НКО стало существенно меньше. И очень многим из них государство оказывает прямую помощь. Годовые объёмы благотворительности уже сейчас близки к 100 миллиардам рублей. В добровольческих акциях участвуют миллионы граждан. Они занимаются благоустройством территорий, социальной помощью семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, поиском пропавших людей, защитой окружающей среды, многими другими полезными вещами. Всё это, безусловно, заслуживает уважения и приносит пользу нашему Отечеству.

Седьмое. Мы серьёзно продвинулись в реформировании судебной системы, в особенности уголовного законодательства, сделали его более справедливым, гуманным и адекватным целям развития нашего общества. По моей инициативе принят Федеральный закон о внесении изменений в Уголовный кодекс. Согласно этим изменениям осуждённому, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при наличии отягчающих обстоятельств. Существенно расширен перечень видов наказания, которые являются альтернативой лишению свободы. В их числе кратные штрафы, исправительные работы, принудительные работы. Суды всё чаще применяют залог или домашний арест.

Наряду со смягчением многих норм Уголовного кодекса была ужесточена уголовная ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления, такие как терроризм, пособничество терроризму, насилие над детьми, педофилия, растление несовершеннолетних, иные насильственные преступления.

Наконец, мы начали реформу правоохранительной системы, которая открыла дорогу для прихода в эту сферу большего количества профессионалов, на деле защищающих права и законные интересы наших граждан.

Восьмое. По моему указанию ведётся масштабная антикоррупционная работа. Россия присоединилась к международным конвенциям в этой сфере, приняты необходимые законы, приняты, кстати, впервые в истории нашего государства. Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия.

С 2010 года все государственные служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов декларируют доходы и имущество. Сведения, содержащиеся в декларациях, проверяются, а результаты таких проверок рассматриваются специальными комиссиями. По итогам этой работы только за первую половину текущего года более трёх тысяч чиновников привлечено к ответственности. Хотел бы подчеркнуть, конечно, такая масштабная и системная борьба с коррупцией только началась, и мы будем её вести решительно, системно и последовательно.

Девятое. В рамках принятых мною решений активно модернизировались наши Вооружённые Силы, войска оснащались современной техникой и оружием. Начался переход к профессиональной армии. Уже в следующем году по контракту будут служить 220 тысяч офицеров и более 180 тысяч солдат и сержантов.

В государственной программе вооружения до 2020 года акцент сделан на новые виды оружия и технику, которые создаются на основе современных технологий. При этом большая часть гособоронзаказа уже размещается на несколько лет вперёд. Это существенно улучшает и возможности развития оборонных предприятий. Они в свою очередь должны выполнять свои работы качественно и в срок.

Несмотря на сложные условия кризиса, мы предприняли шаги, позволяющие сделать нашу армию и флот более компактными, мобильными и боеспособными. К 2010 году численность военнослужащих составила миллион человек, и это позволило строить действительно современные, эффективные Вооружённые Силы. Создан новый высокотехнологичный род войск – Силы воздушно-космической обороны. Значительно выросла интенсивность оперативной и боевой подготовки. Ещё недавно большинство учений проводились в штабах и на картах, а теперь ежегодно проходят учения стратегического масштаба, в которых принимают участие все виды и рода войск.

Мы добились значимых результатов в укреплении социальных гарантий военнослужащих. С 1 января 2012 года их денежное довольствие увеличится почти в три раза. Это качественно меняет ситуацию в Вооружённых Силах. Офицеры получили дополнительную мотивацию к достойной службе. Меняется и материальное положение военных пенсионеров. Повышение пенсий с 1 января 2012 года в среднем не менее чем в 1,6 раза, это важный шаг по оценке их заслуг перед Отечеством. Пенсии военнослужащих будут ежегодно повышаться не менее чем на два процента сверх уровня инфляции.

Наконец, впервые в истории Вооружённых Сил нашей страны мы приблизились к решению одной из самых сложных и самых острых проблем – обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильём. В 2009–2010 годах Минобороны приобрело почти 100 тысяч квартир, а в 2011–2013 годах будет приобретено ещё 80 тысяч квартир для постоянного проживания. Заключившие контракт после 2007 года обеспечиваются квартирами на плановой основе по накопительно-ипотечной системе. За пять лет число её участников превысило 180 тысяч человек, а приобретено было 20 тысяч квартир.

К 2014 году под штатную численность военнослужащих, предусмотренную новым обликом Вооружённых Сил, будет создан специализированный жилищный фонд, то есть служебный фонд. Таким образом, квартирный вопрос военнослужащих будет решён полностью.

Десятое. Наша внешняя политика стала более современной, работающей на цели модернизации страны. Прорывные результаты достигнуты в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. С 1 июля этого года в полном объёме начал работать Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России, а совсем недавно в рамках СНГ подписан Договор о зоне свободной торговли, начинающий действовать уже в следующем году. Я очень доволен тем, что вместе с коллегами мы смогли наконец-то решить эти важнейшие задачи.

Хотел бы подчеркнуть и вполне практическую вещь. В результате снятия барьеров для взаимной торговли рынок беспрепятственного сбыта российской продукции, по самым скромным оценкам экспертов, расширен на 20 процентов. Объём торговли в рамках Таможенного союза уже увеличился на треть. На рынках его стран-участниц формируется общая конкурентная среда, создаются новые рабочие места. Эффективнее используется транзитный потенциал. У предпринимателей появляются лучшие условия для выхода на международные рынки.

В деле экономической интеграции будем идти дальше. С 1 января 2012 года откроется Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана, к свободному движению товаров добавится свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы. Цель заключается в том, чтобы к 2015 году создать Евразийский экономический союз, которой во многом будет определять будущее наших стран.

С государствами – членами Евросоюза подписано уже 23 соглашения о партнёрстве в целях модернизации, за ними договорённости о десятках конкретных проектов. Мы активизировали и совместную работу с Евросоюзом по упрощению визового режима с перспективой его полной отмены.Наконец, ещё один очень важный итог – после 18 лет переговоров Россия принята в ВТО. Переговорный марафон завершился на условиях, полностью учитывающих интересы нашей страны. Теперь нам нужно научиться работать в этой Организации, извлекая из вступления в неё максимальную пользу. Присоединение к ВТО – это значимый фактор интеграции России в мировую экономику. Оно отвечает как нашим национальным интересам, так и целям стабилизации международной торговой системы.

Одно из самых важных достижений последних лет в сфере международной безопасности – это заключение нового российско-американского Договора об СНВ. Он непосредственно работает на упрочение стратегической стабильности и режима нераспространения. Кроме того, наша инициатива о заключении договора о европейской безопасности положила начало серьёзному диалогу о создании в Евроатлантическом регионе новой архитектуры равной и неделимой безопасности.

В целом нам многое удалось сделать. И итоги прошедших лет можно считать успешными, а ряд достигнутых результатов – беспрецедентными. Ещё раз искренне благодарю тех, кто активно поддерживает мои планы и начинания. Считаю, что работа по обновлению экономики, обновлению всей жизни нашего общества должна быть главной задачей тех, кто будет управлять государством в последующие годы.

Уважаемые коллеги, теперь о практических задачах модернизации нашей страны. Начну с того, что я как Президент Российской Федерации намерен сделать в ближайшие месяцы.

Первое. Сегодня, на новом этапе развития государства, поддерживая ту инициативу, с которой выступил Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин, я предлагаю комплексную реформу нашей политической системы.

Хотел бы сказать, что я слышу тех, кто говорит о необходимости перемен, и понимаю их. Надо дать всем активным гражданам законную возможность участия в политической жизни. Итак, считаю необходимым следующее.

Перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов.

Ввести упрощённый порядок регистрации партий. Моё предложение: по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50 процентов регионов страны.

Далее. Отменить необходимость собирать подписи для участия в выборах в Государственную Думу и в региональные законодательные органы.

Наконец, сократить количество подписей избирателей, необходимых для участия в выборах Президента России, до 300 тысяч, а для кандидатов от непарламентских партий – до 100 тысяч.

Кроме того, предлагаю изменить систему выборов в Государственную Думу. Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте. Сейчас, к сожалению, все это знают, некоторые субъекты Федерации не имеют даже одного депутата, избранного местными жителями.

Предлагаю также изменить порядок формирования Центральной и региональных избирательных комиссий. Представительство политических партий в избиркомах должно быть расширено. Партии должны получить право отзывать своих представителей в комиссиях досрочно в случае необходимости. Соответствующие проекты я внесу в Государственную Думу в ближайшее время.

Уважаемые коллеги, это не окончательный список инициатив. Но давайте запасёмся терпением, тем более что ещё один древнекитайский мудрец Лао-Цзы говорил о том, что в управлении нужно быть последовательным, в делах нужно исходить из возможностей, а в действиях нужно учитывать время. Но в дальнейшем мы предпримем и другие необходимые шаги.

Полагаю, что уже предложенные меры сделают политическую систему страны более эффективной, лучше представляющей интересы граждан нашего государства. Особенно актуальны такие изменения накануне важнейшего политического события – выборов Президента России. Выборы должны быть честными, прозрачными, отвечающими современным представлениям о законности и справедливости.

Второе. В Государственную Думу будет внесён пакет законопроектов о децентрализации. Его реализация позволит провести серьёзное перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Я это обещал сделать, я это сделаю. Пора на деле приблизить к людям исполнение важнейших для них функций государства. Мы будем делать это, естественно, поэтапно, в течение нескольких лет в рамках следующего политического цикла.

Будут значительно расширены источники доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственные. Их объёмы мы, конечно, ещё дополнительно обсудим, но считаю, что они могут составить до 1 триллиона рублей. Это должно создать условия для успешного развития территорий, для более качественного исполнения обязанностей государства перед гражданами. В частности, будут постепенно отменяться федеральные льготы по региональным и местным налогам. Сроки должны быть дополнительно проработаны Правительством. В ряде регионов начнётся взимание налога на недвижимость взамен имущественных налогов. Кроме того, регионам и муниципалитетам должны быть представлены существенно более широкие права по распоряжению бюджетными ресурсами, которые поступают с федерального уровня. Излишнее регламентирование, мешающее самостоятельной работе на местах, будет устранено, а система финансовой поддержки региональных бюджетов будет в полной мере стимулировать расширение собственной доходной базы регионов.

Наконец, главы регионов получат право ставить вопросы делегирования значительного числа публичных полномочий с федерального на региональный уровень, если они будут к этому готовы, конечно. При этом часть полномочий может быть дополнительно передана всем регионам в силу федерального закона, прежде всего тех, которые прямо влияют на инвестиционный климат и социально-экономическое развитие территорий. Одновременно следует серьёзно укрепить материальную базу муниципалитетов, местного самоуправления как самого близкого к людям института власти. Муниципалитеты должны получить солидную и прогнозируемую финансовую основу для своей деятельности.

Будут и другие перемены, которые мы обсудим в ближайшие месяцы. И, безусловно, процесс децентрализации власти будет сопровождаться усилением политической ответственности руководителей регионов и муниципалитетов за конечные результаты их работы по развитию территорий, по повышению качества оказываемых людям услуг.

Третье. В первой половине следующего года взамен всеми любимого 94-го закона надо принять федеральный закон, предусматривающий создание федеральной контрактной системы. Новые процедуры государственных и муниципальных закупок должны обеспечить высокое качество исполнения государственного заказа и препятствовать формированию монопольно высоких цен и многомиллиардных коррупционных схем.

В целях дальнейшего противодействия коррупции считаю правильным ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и некоторые должности федеральной государственной службы, в тех случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идёт о декларировании крупных расходов на приобретение земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг.

Введение данного положения вместе с установленными в уголовном законодательстве кратными штрафами, увольнением в связи с утратой доверия при совершении коррупционных правонарушений и другими уже принятыми мерами, по сути, является реализацией идеи Конвенции ООН против коррупции об установлении ответственности за незаконное обогащение. Причём эта ответственность устанавливается в соответствии с принципами именно нашей правовой системы.

Также считаю правильным рассмотреть вопрос о расширении перечня лиц, чьи доходы подлежат декларированию.

Кроме того, нам нужно продумать, как, наряду с уже существующими мерами (я имею в виду и кратный штраф, и конфискацию), радикально снизить экономическую заинтересованность в совершении корыстных преступлений.

Наконец, считаю целесообразным ввести ограничения на совершение сделок между государственными структурами и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или руководящими работниками являются близкие родственники руководителей соответствующих государственных органов и компаний. Количество таких случаев, к сожалению, в нашей стране огромно.

Четвёртое. Завершается полномасштабный переход к бесконтактным технологиям документооборота при реализации государственных функций и оказании публичных услуг населению.

С 1 июля следующего года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и многие муниципалитеты. Расширяются возможности граждан получать многие государственные и муниципальные услуги дистанционно, в том числе через использование соответствующего интернет-портала и с помощью универсальных электронных карт. Уже через несколько месяцев их пользователями станут миллионы людей из самых разных – включая отдалённые – регионов нашей страны. Гражданам будет проще общаться с государством в режиме реального времени, экономить соответственно и время, и деньги, не говоря уже о том, что электронные технологии обеспечивают лучшую прозрачность, крайне необходимую для противодействия коррупции.

Пятое. В короткие сроки будет начата реализация программ, которые я инициировал для поддержки семей с тремя и более детьми, а также учителей, врачей, молодых инженеров и учёных. Они должны получить лучшие возможности для улучшения жилищных условий с помощью льготной ипотеки.

Шестое. Одна из важнейших задач всех органов власти и общества в целом – это полноценная реализация программы «Доступная среда». Обращаю внимание: средства на её реализацию выделены большие. Шаг за шагом мы будем устранять сложности с передвижением инвалидов, будем заниматься их трудоустройством и существенно увеличим количество школ с инклюзивным образованием. Отношение к инвалидам, усилия, которые мы прикладываем к этому, нам необходимы для того, чтобы условия их жизни, их возможности перестали быть ограниченными. Они важны для всех нас, для всего общества.

Седьмое. Будут выполнены все планы, касающиеся развития бюджетной сферы. В частности, в 2012 году будет ускорено решение проблемы нехватки мест в детских садах. Для детей старше трёх лет, я считаю, её можно полностью решить в течение ближайших пяти лет. При этом не просто решить её, а повышая уровень оплаты труда работающих с детьми преподавателей и воспитателей. Продолжится и повышение зарплат школьных учителей.

Одновременно в регионах и на местах надо уделять особое внимание улучшению ситуации в учреждениях культуры, которые непосредственно работают с детьми, я имею в виду школы искусств, музеи, клубы, библиотеки. Они в сложном положении, и Правительство должно помочь территориям в реализации программ в этой сфере.

Восьмое. Государство примет дополнительные меры, которые стимулируют рост семейных форм устройства детей-сирот. Такое поручение я дам Правительству уже в ближайшие дни, а также считаю, что главы регионов должны принять программы, необходимые для медико-психологического и педагогического сопровождения семей, которые воспитывают детей-сирот. Им нужна помощь, и она должна быть практической.

Кроме того, во всех регионах необходимо завершить разработку программ социальной адаптации выпускников детских домов. В ряде территорий, напоминаю, это поручение ещё не выполнено.

Девятое. О дальнейших шагах в области уголовного права и судопроизводства. В первом полугодии будут подготовлены законопроекты, предусматривающие формирование системы социальной реабилитации граждан, отбывающих наказание, а также тех, кто отбывает наказание, не связанное с лишением свободы.

Особую роль в проведении эффективной уголовной политики нужно отвести судебной системе. От неё зависит, станет ли система назначения наказаний более гибкой, дифференцированной, а значит, и более справедливой. Мы продолжим работу по улучшению качества судейского корпуса. И один из ближайших шагов – это создание системы самостоятельных экзаменационных комиссий, через которые будут проходить все кандидаты на высокую должность судьи.

Число судей на душу населения у нас примерно то же, что и в большинстве европейских стран. Но напомню, что дел российские судьи рассматривают гораздо больше, в десятки раз больше, прежде всего потому, что около 80 процентов споров в этих странах разрешаются с помощью примирительных процедур, как это, кстати, было и в дореволюционной России.

К сожалению, в настоящий момент у нас практически нет культуры ведения переговоров и поиска взаимоприемлемых решений. Законы о медиации, которые приняты, почти не работают, случаи заключения соглашений всё ещё единичны. Надо более активно информировать граждан о возможности разрешить спор с помощью квалифицированного посредника, а также подумать над целесообразностью введения обязательного применения примирительных процедур при разрешении некоторых видов споров.И десятое. Два месяца назад я предложил выйти за рамки устоявшихся институтов и создать большое, или, может быть, правильнее говорить, открытое правительство, объединяющее для решения стратегических и оперативных задач все уровни и ветви власти, общественных деятелей, экспертов, всех, кто готов участвовать в процессах реального управления государством, в выработке и экспертизе важнейших решений и программ. Такое открытое правительство – это ведь, по сути, социальный лифт для самых активных и талантливых людей, кадровый резерв для обновления и пополнения исполнительной власти в центре и в регионах.

У нас уже происходит ротация чиновников. Созданные в стране кадровые резервы насчитывают около 100 тысяч человек. Немаленькая цифра. Из президентского резерва, который был создан по моему предложению, на новые, более высокие позиции назначено более 200 человек. Но, скажем откровенно, этой работой нужно заниматься более последовательно и более активно.

Наконец, открытое правительство – это эффективный способ обратной связи, позволяющий оценить действенность государственной политики, принципиально иначе построить работу органов власти, сделать её современной, опирающейся на инициативу с мест. Когда-то Эйзенхауэр сказал, что лозунг истинной демократии – не «Пусть это сделает правительство», а «Дайте нам сделать это самим». Абсолютно правильные слова.

Вот эти механизмы начнут работать уже через несколько недель. На первом этапе, естественно, в рамках специальной временной группы, структуры, которая будет создана для этих целей. Одним из первых проектов станет публичный конкурс на выявление самых бессмысленных, удушающих жизнь бюрократических процедур. Соответствующий интернет-ресурс, надеюсь, заработает с нового года.

Я хотел бы сегодня обратиться ко всем, кто сталкивается с такими процедурами, – расскажите о них, пожалуйста, если вы считаете их вредными для нормальной жизни, для полноценного развития нашей страны. На основе ваших предложений будут приниматься решения об их отмене или о корректировке каких-то процедур, а в необходимых случаях – кадровые решения.

И в целом для улучшения общественных коммуникаций считаю правильным использовать все современные информационные технологии. Вы знаете, я уделял и уделяю этому самое пристальное внимание. Нужно использовать всё, что есть, и создавать то, чего нет. Поэтому я предлагаю в ближайшее время решить вопрос о создании общественного телевидения – возможно, на базе одного из существующих федеральных каналов. В этом случае ни один из владельцев этого нового средства массовой информации не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений: ни государство, ни частный владелец. Уверен, что такое общественное телевидение может сделать нашу информационную среду более конкурентной и соответственно более интересной.

Уважаемые коллеги! Я перечислил задачи, на которых сконцентрирую своё внимание в ближайшие месяцы, а как будет выглядеть федеральная и исполнительная власть в последующий период, зависит от выбора граждан нашей страны. Это ответственный выбор, определяющий наше общее будущее, особенно с учётом той непростой обстановки, которая складывается в мире.

Вы знаете, финансовые потрясения уже привели к ухудшению платёжеспособности ведущих стран, к резкому замедлению темпов их роста. Страхи за основные резервные валюты, за положение транснациональных банков определяют сегодня настроения инвесторов больше, чем ситуация в реальной экономике. Да, есть развивающийся мир, где проживает большая часть населения планеты, и этот развивающийся мир продолжает расти, но это не может в полной мере компенсировать остановку прежних локомотивов – локомотивов развития мировой экономики. Поэтому многие политики, главы международных организаций, ведущие экономисты и бизнесмены говорят о наступлении глобальной депрессии.

Уважаемые друзья! Очевидно, что всех нас ждут непростые времена. Я уже говорил, что наша страна достойно выдержала экзамен кризиса. Нынешняя команда справилась с этими испытаниями. Я надеюсь, что мы справимся и с новыми вызовами, кто бы ни стал Президентом России, кто бы ни возглавил федеральное Правительство; существует набор безусловных приоритетов, которыми руководители страны будут заниматься для того, чтобы обеспечить её успешное развитие. В этом я, кстати, снова убедился в период избирательной кампании, когда особенно много общался с людьми, и сделал для себя целый ряд выводов, которые укрепили мою убеждённость в правильности выбора стратегии и модернизации.

Давайте посмотрим: очевидно, что чем более значительны наши достижения, тем более остро воспринимаются нерешённые проблемы. Чем благополучнее общество в целом, тем более явными становятся проявления бедности, нарушения прав, несправедливости. Люди устали от отсутствия возможности эффективно, в разумные сроки решать самые острые проблемы. Люди устали от того, что их интересы игнорируют, порой просто не замечают.

Несправедливо, когда тысячи семей живут, по сути, в варварских условиях, без самых элементарных жилищных и коммунальных услуг, когда дети из отдалённых сёл не могут получить нормального образования, когда у людей нет возможности добраться до места, где им окажут качественную медицинскую помощь, другие современные услуги, если у них нет перспектив найти приличную работу, а часто вообще никакую работу нет перспектив найти. Недопустимо, когда предприниматели и инвесторы в большинстве регионов месяцами пробиваются через бюрократические барьеры и на каждом шагу сталкивают с произволом должностных лиц, в том числе должностных лиц, которые лоббируют интересы конкурирующих организаций. Наконец, наши граждане страдают от неправосудных решений или от неэффективного исполнения законных судебных актов.

Повторю, всеми этими проблемами, а мы их видим и знаем, должны заниматься будущие руководители нашей страны.

Чем надо заниматься? Во-первых, в России нужно создать максимально широкие возможности для ведения малого и среднего бизнеса, для получения выгод от инноваций и создания миллионов новых высокопроизводительных рабочих мест, для привлечения частных, в том числе иностранных, инвестиций, в создание современной индустрии, высокоэффективного сельского хозяйства, «умной» инфраструктуры, в жилищное строительство, в сектор услуг. Повторю то, что уже неоднократно говорил: улучшение предпринимательского климата – это наилучший способ обеспечить высокие темпы экономического роста. Нет лучше способа!

Для успешной реализации названных приоритетов считаю критически важным поддержание макроэкономической стабильности. При высокой инфляции и процентных ставках наши цели окажутся просто недостижимыми, поэтому мы должны сохранять низкий уровень бюджетного дефицита и государственного долга. Финансирование обязательств государства должно происходить прежде всего за счёт увеличения доходов, полученных от высоких темпов экономического роста, от улучшения налогового и таможенного администрирования, а также от полноценной реализации программы приватизации государственных активов.

Инфляция: процентные ставки должны быть снижены до более приемлемых уровней за счёт развития конкуренции, за счёт уменьшения законодательных и финансовых рисков. Это необходимо и для развития всей нашей финансовой системы, и для создания в Москве международного финансового центра, чем мы и занимаемся последнее время.

Центральный банк, Правительство, как и во время кризиса трёхлетней давности, не имеют права допустить потрясений ни на валютном рынке, ни в банковской сфере. Для этого всем нам надо продолжать жить по средствам, не разбазаривая финансовые ресурсы, особенно в условиях наступающей глобальной рецессии. Однако установка жить по средствам не означает, что мы должны отказаться от новых социальных программ, тем более сокращать существующие обязательства. Все эти обязательства будут исполнены в полном объёме. Это касается пенсий, мер поддержки семей с детьми, охраны здоровья, создания безбарьерной среды для инвалидов, развития образования и культуры.

При этом нам нужно как можно скорее определиться с долгосрочной стратегией развития пенсионной системы. Я считаю, что нам нужно дать людям возможность выбирать, когда именно выходить на пенсию, ориентируясь на ожидаемое соотношение уровня пенсий и зарплат, а по мере выхода из кризисной ситуации вернуться к более активному стимулированию добровольных пенсионных накоплений.

Во всех регионах страны должны быть реализованы программы модернизации здравоохранения. Новое законодательство об охране здоровья позволит определить гарантированные объёмы качества оказываемых медицинских услуг, а на выделенные на это средства привести нужно будет в порядок материальную базу медицинских учреждений и повысить зарплаты медицинским работникам. Одновременно с этим всё общество должно предпринять максимум усилий, чтобы здоровый образ жизни стал нормой.

Нам необходимо продолжить реализацию программы и нашей национальной инициативы «Наша новая школа». Приоритеты последующих лет – это полноценное формирование новой системы поиска и поддержки юных талантов, переход к практически ориентированной модели образования в средней и старшей школе и превращение школы в центр жизни, а не только в место, где учат детей. Надо формировать и новое поколение учителей, которые обладают всеми навыками современной педагогики и получают достойную зарплату за свой труд.

Надо исправить и другую крайность или положение, которое сложилось за последние 20 лет в высшем образовании, где, к сожалению, моду по-прежнему определяют не классические и исследовательские университеты, мощные университеты, а, к сожалению, сотни третьесортных институтов. Нам нужно продолжить создание сети современных вузов, которые отвечают именно мировым стандартам как по качеству образования, так и по уровню проводимых научных исследований.

Надо целенаправленно заняться возрождением культуры. Это может быть одним из главных факторов модернизации России. Нужно поддерживать и традиционные школы, и новые проекты во всех областях искусства. Особое внимание уделить обновлению инфраструктуры сферы культуры, использованию современных технологий, а также повышению оплаты труда людей, которые посвятили себя этому важному делу. Средняя зарплата в этой сфере сейчас вдвое меньше среднемесячной зарплаты в экономике, что и несправедливо, и абсолютно недальновидно. При этом культурное достояние должно стать максимально доступным для детей. Знакомство с лучшими образцами мирового искусства и, безусловно, самостоятельное творчество должны стать частью образовательного процесса. Но если в крупных городах для этого возможностей немало, то малые и средние города нуждаются в особой поддержке.

Безусловным приоритетом остаётся и гармонизация межнациональных отношений. В нашей стране живут представители более 180 народов, говорящих на 239 языках и диалектах. Этот многонациональный мир – уникальное преимущество России, мир, в котором больше тысячи лет вместе живут представители самых разных национальностей и конфессий. Наше общество в целом не поддерживает экстремизм и идеологии, которые основаны на ненависти к людям. Как писал академик Лихачёв, «национализм – это проявление слабости нации, а не её силы». Это очень правильные слова. Но до сих пор серьёзную напряжённость вызывает международная и внутренняя миграция, особенно в крупных городах. Подчас это приводит к межнациональной розни и конфликтам.

Необходимо устранять экономическую основу для массовой внутренней миграции, а также для концентрации внешней миграции в отдельных регионах страны. Должны быть созданы условия для опережающего развития депрессивных густонаселённых территорий.

Кроме того, надо больше внимания уделять культурному и нравственному воспитанию детей, учить их взаимоуважению и толерантности – по сути, так, как сегодня учат грамматике или истории. Это нужно для того, чтобы сохранить нашу страну.

И, разумеется, нужно последовательно и бескомпромиссно бороться со всеми проявлениями экстремизма, с преступлениями, направленными на разжигание межнациональной розни. Подчеркну, такая работа – это постоянный приоритет.

Уважаемые коллеги! Ближайшее десятилетие должно стать временем кардинального обновления наших Вооружённых Сил. Я только что сказал об очень серьёзных решениях, которые приняты по денежному довольствию военнослужащих, по квартирному вопросу. К 2020 году российская армия должна быть оснащена современными вооружениями и военной техникой минимум на 70 процентов. Современная, хорошо оснащённая армия потребует последовательного сокращения числа призывников и замены их профессиональными контрактниками. Уже к 2017 году их численность должна составить 425 тысяч человек.

Внешняя политика России должна быть продиктована развитием геополитической ситуации, необходимостью обеспечить безопасность страны и партнёрские отношения с другими государствами в интересах наших граждан.

Не так давно я сказал о нашем принципиальном подходе к проблематике противоракетной обороны. Не буду сейчас об этом ещё раз говорить. Все знают моё заявление. Хочу лишь подтвердить одно: мы открыты для конструктивного диалога и для предметной работы с нашими партнёрами, если они научатся нас слышать. И мы рассчитываем на встречное движение как в целях скорейшего выхода на взаимоприемлемое решение, так и для того, чтобы сохранялась атмосфера доверия. Мы рассчитываем и на продолжение разговоров и работы над новым Договором о европейской безопасности.

Мы заинтересованы в нахождении взаимовыгодных решений по всем ключевым вопросам международной повестки дня. Так, в числе постоянных приоритетов остаётся преодоление последствий глобального кризиса. Это наш совместный приоритет. Сейчас крайне важно полностью реализовать принятые «Группой двадцати» решения о стабилизации финансового положения ряда ведущих стран мира, о реформировании международной финансовой системы.

Напомню, я в последние годы выступал с целым рядом инициатив в этих областях, в частности с идеей создания международного механизма предотвращения и ликвидации последствий катастроф на морском шельфе; об укреплении международного режима ядерной безопасности; об установления новых правовых рамок обеспечения энергетической безопасности, защиты прав интеллектуальной собственности с учётом развития глобальной Сети; наконец, о борьбе с морским пиратством. Мы рассчитываем на совместную работу по реализации этих предложений. Часть из них уже обсуждается в формате «большой восьмёрки», часть – в более широких форматах. Считаю, что в продвижении этих вопросов было бы полезнее использовать потенциал стран БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества.

События последних месяцев показали также востребованность наших посреднических усилий в решении серьёзных региональных проблем – в решении политическими и дипломатическими средствами, без вмешательства извне и применения силы, разумеется – при координирующей роли Организации Объединённых Наций.

Наконец, безусловным приоритетом на ближайшие годы является придание дополнительных импульсов интеграционным процессам и укрепление сотрудничества с нашими ближайшими партнёрами. Важнейшее направление – укрепление союзнических отношений в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, особенно в кризисных ситуациях, в том числе с использованием потенциала Коллективных сил оперативного реагирования.

Нам необходимо раскрыть огромный потенциал Таможенного союза и, конечно, Единого экономического пространства, которое мы только-только создали.

В практическую плоскость перешло решение амбициозной задачи – формирование Евразийского экономического союза. Этот новый механизм будет настроен на достижение максимальной отдачи от наших экономик и простых, практических, осязаемых результатов для наших граждан.

Важная особенность Евразийского экономического союза – это его открытость для партнёров по ЕврАзЭС, СНГ, да и для других партнёров на самом деле. По мере готовности они могут присоединиться к этой работе. Рассчитываем, что этот экономический союз станет связующим элементом Европейского и Азиатско-Тихоокеанского регионов, влиятельной силой и востребованным партнёром в мировой экономике.

Уважаемые граждане России! Дорогие друзья! Все эти годы я работал с одной целью – чтобы сделать жизнь наших граждан лучше, чтобы граждане нашей страны чувствовали себя безопаснее, чтобы они не боялись за своих детей и внуков, чтобы жизнь старшего поколения была достойной. Именно поэтому так важно было сохранить экономическую и политическую стабильность и столь критически необходимо начать модернизацию нашей страны.

Но впереди действительно непростые времена. Глобальная депрессия может продлиться несколько лет, а конкуренция за умы, за идеи, за ресурсы будет только обостряться, и мы – в эпицентре этой конкуренции. Но даже в этих сложнейших условиях у нас нет права останавливаться в развитии. Такая работа потребует упорства, сил, конечно, времени в преодолении инерции и очень многих устоявшихся стереотипов. И только вместе мы сможем пройти этот нелёгкий путь.

Да, не все мы одинаково смотрим на мир, у нас порой очень разные представления о приоритетах. Есть расхождения и в том, как действовать, но все мы в конечном счёте хотим одного: лучшей жизни для граждан нашей страны. Поэтому мы должны научиться слушать друг друга, должны уважать общественное мнение и не навязывать решения сверху.

И мы обязаны продолжить то, что начали, продолжить обновление Российского государства и российского общества в целом. Именно поэтому я хочу, чтобы каждый из нас осознал свою часть ответственности за то, как живут его близкие, самые родные люди, за успех собственного дела, а следовательно, за будущее нашей любимой страны.

Я полностью осознаю свою ответственность за всё, что ещё предстоит сделать. Я верю в каждого из вас и знаю: у нас всё получится.

В Барановичском вагонном депо активно ведется работа по внедрению автоматизированного технологического комплекса по ремонту колесных пар белорусского производства. Уже выполнено 80% необходимых строительно-монтажных работ, ведется монтаж оборудования. На сегодняшний день в депо уже введено в эксплуатацию оборудование для проведения промежуточной ревизии роликовых букс, а также устройство для их установки на шейку колесной пары при проведении полной ревизии.

Планируется, что инновационный комплекс будет введен в эксплуатацию в IV квартале 2012 года. Он будет включать в себя моечные машины колесных пар, буксовых узлов, роликовых подшипников. Для перемещения колесных пар, их деталей и узлов будут применяться манипуляторы, транспортеры. Для восстановления изношенных поверхностей корпусов букс разработаны роботизированные установки наплавки и другое оборудование. Внедрение комплекса позволит механизировать и автоматизировать процесс ремонта одного из основных узлов вагона - колесной пары.

Разработчиком и изготовителем комплекса по ремонту колесных пар является ОАО "Барановичский завод автоматических линий", который уже поставил в вагонное депо основную часть необходимого оборудования.

Укрзализныця подготовила все нормативные документы для старта работы государственных вагонных компаний, на баланс которых будут переведены вагоны инвентарного парка Укрзализныци. Об этом сообщил заместитель Генерального директора Укрзализныци Петр Науменко.
"Вся технология уже расписана, люди проинструктированы - все готово для создания вагонных компаний. Также уже создан логистический центр, который будет управлять логистическим процессом по использованию этого подвижного состава ", - сообщил Петр Науменко.
В условиях дефицита подвижного состава и его постоянных задержек за пределами Украины Укрзализныцей было принято решение о передаче вагонов на балансы государственных предприятий, подчиненных Укрзализныци. Таким образом, украинская железная дорога планирует исключить бесконтрольное использование наших вагонов за пределами Украины и вернуть их в страну для обеспечения потребности отечественных предприятий.
В частности, определено, что парк полувагонов будет передан на баланс ГП "Дарницкий вагоноремонтный завод" и ГП "Украинский государственный центр по эксплуатации специализированных вагонов" Укрспецвагон ". Также на балансе" Укрспецвагона "будут находиться окатышевозы.
Как отметил заместитель генерального директора Укрзализныци Петр Науменко, целью всех этих мероприятий является повышение эффективности использования вагонного парка в условиях его дефицита. "С передачей вагонов на баланс государственных предприятий, статус парка изменится с "инвентарного" на "собственный", что защитит нас от использования украинских вагона за пределами Украины без нашего разрешения. Ранее этот подвижной состав был разбросан по разным компаниям и работал крайне неэффективно. Сегодня перед нами стоит задача - привести его в удовлетворительном техническом состоянии и максимально загрузить для перевозок внутри Украины ".
Если за техническое обслуживание и рабочее состояние вагонного парка ответят компании, на балансе которых они будут находиться, то логистикой будет заниматься недавно созданное ГП "Украинский транспортно-логистический центр". Уже подписаны договора на 2012 год, которые будут регламентировать работу с вагонами, которые изменят статус на "собственный" между вагонными компаниями, логистическим центром и основными грузоотправителями. Также началась договорная компания с клиентурой, с экспедиторскими и операторскими компаниями, имеющими свой подвижной состав, для того, чтобы работать общим пулом вагонов. "Параллельно с этим ведутся переговоры с железнодорожными администрациями стран СНГ, для того чтобы логистический центр мог заключить с ними соглашения по управлению нашим парком за пределами Украины и их вагонами на нашей территории на паритетных условиях", - рассказал Петр Науменко.
В будущем схема, когда за каждым типом вагонов будет закреплен собственник в лице государственного предприятия, будет распространена и на другие типы грузового подвижного состава. В частности, крытые вагоны будут переданы на баланс ГП "Украинский государственный центр рефрижераторных перевозок" Укррефтранс ". Платформы и транспортеры - на баланс Украинского государственного центра транспортного сервиса" Лиски ", специальный подвижной состав - на баланс ГП" Стрыйский вагоноремонтный завод ".

Справка
По условиям использования инвентарного вагонного парка, украинский вагон, попадая за пределы Украины, может использоваться для перевозки грузов другими железнодорожными администрациями без всяких согласований с администрацией-собственником вагона. Подвижной состав со статусом "собственный" (который юридически принадлежит предприятию, в том числе и государственном) не может использоваться для перевозок без предварительного согласования с собственником вагона. На территории СНГ все страны, кроме Украины и Белоруссии, изменили статусы своего подвижного состава для более эффективного его использования.

Верховная Рада Украины приняла закон "О ратификации соглашения между Кабинетом министров Украины и правительством Азербайджанской Республики о мерах, которые касаются развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины".
Соглашением закреплены договоренности относительно условий, объемов и направлений транспортировки нефти Азербайджанской Республикой системой магистральных нефтепроводов Украины: в направлении Кременчугского НПЗ из порта Одесса и нефтеперерабатывающих предприятий Западной Украины; транзитом в направлении НПЗ в г. Мозырь, Республика Беларусь; транзитом по территории Украины в направлении стран Центральной и Восточной Европы (Венгрии, Словакии и Чехии), а также в направлении НПЗ Республики Польша с использованием белорусского и польского участка нефтепровода "Дружба" (на период до завершения строительства нефтепровода "Броды-Плоцк"). Украина > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 22 декабря 2011 > № 458268

Концентрированная власть

Новые спикер и премьер Киргизии будут союзниками президента

Аркадий Дубнов

Вслед за новым президентом Алмазбеком Атамбаевым, избранным в Киргизии 30 октября, страна вчера получила и нового спикера парламента. Им стал 48-летний отец шестерых детей Асылбек Жээнбеков. А сегодня в парламенте состоится голосование по кандидатуре нового премьер-министра страны, которым скорее всего будет выдвинутый сформированной парламентской коалицией большинства нынешний и.о. премьера 41-летний Омурбек Бабанов.

Таким образом, подходит к концу переходный этап формирования новых органов власти Киргизии, начавшийся событиями 7 апреля 2010 года, когда был свергнут второй президент страны Курманбек Бакиев. Принятие летом того же года новой конституции страны, утвердившей переход к парламентской системе правления, затем избрание осенью 2010 года нового парламента, сформировавшего правительство во главе с Атамбаевым, и, наконец, мирная и добровольная передача власти третьим президентом Киргизии Розой Отунбаевой три недели назад вновь избранному главе государства демонстрируют пока успешный ход постреволюционного развития Киргизии.

Как и предполагали «МН», став президентом, 55-летний Алмазбек Атамбаев постарается развалить существовавшую с декабря прошлого года правящую парламентскую коалицию и создаст новую, более устойчивую и лучше контролируемую им. В прежнюю коалицию входили возглавляемая Атамбаевым Социал-демократическая партия (CДПК), партия «Республика» во главе с бизнесменом Омурбеком Бабановым и партия «Ата-Журт»(«Отечество») во главе экс-министром МЧС Камчыбеком Ташиевым. В оппозиции остались партии «Ар-Намыс»(«Достоинство») во главе с экс-премьером Феликсом Куловым и партия «Ата-Мекен»(тоже «Отечество») возглавляемая «отцом» нынешней конституции Омурбеком Текебаевым.

Развалить коалицию оказалось не очень сложно, достаточно было вынудить уйти в отставку спикера парламента Ахматбека Келдибекова, уличенного в связях с одним из лидеров организованной преступности Киргизии. После этого партия, которую он представлял, «Ата-Журт», перешла в оппозицию. А правящая коалиция, составленная из четырех партий, CДПК «Республика», «Ар-Намыс» и «Ата-Мекен», получила устойчивое большинство в Жогорку кенеше (киргизском парламенте). Это уже отразилось на результатах вчерашнего голосования по кандидатуре спикера: 78 голосами «за» им был избран представитель CДПК Асылбек Жээнбеков. Выдвинутому партией «Ата-Журт» на этот пост бывшему председателю Верховного суда Курманбеку Осмонову не помогло даже обещание в случае избрания отказаться от всех привилегий, проживания в госрезиденции, охраны и бронированного автомобиля, «шины для которого стоят 1 млн сомов»(20 тыс. долл.), за него проголосовали 25 депутатов.

С похожим результатом сегодня должен быть утвержден главой правительства Омурбек Бабанов, единый кандидат коалиции большинства. Он считается близким соратником президента Атамбаева, который оставил его временным главой правительства на время ухода в отпуск для участия в предвыборной кампании. Именно Бабанову был обещан Атамбаевым пост премьера в случае своей победы на президентских выборах.

Таким образом, двое из трех глав ветвей власти в Киргизии, президент и спикер парламента, являются представителями одной партии, CДПК. А третий, премьер-министр, является их близким союзником. В Жогорку кенеше вчера один из депутатов оппозиции охарактеризовал такое положение «узурпацией власти». Будущий на тот момент еще кандидатом на пост спикера Асылбек Жээнбеков ответил, что «узурпация власти — это ее захват насильственным путем». Известный в Киргизии политический деятель Эдиль Байсалов заявил «МН», что не «видит ничего страшного» в концентрации власти вокруг близких президенту людей: «Если мы хотим продолжения обещанных после свержения Бакиева реформ в стране, то другого пути нет, ведь Атамбаев и его партия были одними из основных движителей апрельской революции 2010 года».

Новому руководству Киргизии придется решать много проблем уже в самое ближайшее время. В частности, ему придется доказывать лояльность по отношению к России, от этого зависит получение уже обещанного пакета финансовой помощи в 106 млн долл. от антикризисного фонда ЕврАзЭС. Согласно имеющимся в распоряжении «МН» сведениям Москва ждет согласия Бишкека на подписание соглашения о предоставлении в аренду на 49 лет территории для объединенной российской военной базы в Киргизии.

Лесхозы республики приступили к реализации новогодних деревьев. Уже реализовано около 5 тыс. новогодних елей, 1 тыс. из них - на экспорт, в Российскую Федерацию.

Всего лесхозами республики организовано 917 торговых точек по реализации новогодних деревьев. Большая часть из них - 600 - это специализированные елочные базары. Остальные торговые точки функционируют непосредственно в лесничествах.

Работники лесного хозяйства в нынешнем году подготовили к реализации не только ели, но и сосны, ели в кадках и новогодние букеты из веток хвойных деревьев.

В лесничествах ель высотой до 1 метра будет стоить в среднем 23 тыс. рублей (на базаре - 30 тыс. руб.), ель от 1 до 2 метров в лесхозах и лесничествах - 30 тыс. рублей (на базаре - 39 тыс. руб.), от 2 до 3 метров в лесхозах и лесничествах - 43 тыс. рублей (базаре - 55-56 тыс. руб.). Дороже всего обойдется новогоднее дерево высотой свыше 10 метров, в лесхозах и лесничествах - 235 тыс. рублей, на торговых точка - 306 тыс. рублей (все цены указаны с учетом НДС 20%).

Данные цены являются средними по республике и в разных регионах могут колебаться.

Букеты из лапок хвойных деревьев в среднем будут от 2 до 5 тысяч рублей, ели в кадках - от 80 до 150 тыс. рублей (в зависимости от высоты дерева).

В текущем году лесхозы планируют реализовать не менее 170 тысяч новогодних деревьев, в том числе около 10 тысяч - на экспорт.

22 декабря в Минске пройдет финальное мероприятие Международного года лесов - республиканская научно-практическая конференция "Лесной ресурс Беларуси".

Главные цели данной конференции - информационное и консультативное сопровождение Государственной программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011-2015 годы и инновационной деятельности в лесном секторе экономики, содействие устойчивому лесоуправлению и комплексному лесопользованию, эффективному использованию сырьевого потенциала, повышению экономической, экологической и социальной роли лесов Беларуси.

Организаторами научно-практической конференции выступили Министерство лесного хозяйства, а также НАН Беларуси, Минприроды, Минобразование, Управление делами Президента Республики Беларусь, Республиканская научно-техническая библиотека и СМИ Министерства лесного хозяйства.

Участие в работе конференции примут руководящие работники и специалисты, занимающиеся организацией рационального лесопользования, инновационной и научно-технической деятельностью в лесном хозяйстве, лесопромышленном комплексе и смежных отраслях экономики, ученые-лесоводы, преподаватели профильных учебных заведений, представители общественности и СМИ.

В рамках конференции пройдет выставка новейших изданий из фонда Республиканской научно-технической библиотеки касающихся работы лесного комплекса страны.

21 декабря Премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович по поручению Президента вручил государственные награды заслуженным людям страны. В их числе были и работники лесного хозяйства.

Звание "Заслуженный лесовод Республики Беларусь" присвоено директору Пуховичского лесхоза Александру Васильевичу Домненкову.

Медалью "За трудовые заслуги" награждены:

генеральный директор Могилевского государственного производственного лесохозяйственного объединения Владимир Александрович Раевский;

директор Волковысского лесхоза Геннадий Владимирович Сметанин; лесничий Витуницкого лесничества Бегомльского лесхоза Александр Иванович Давидович;

лесничий Боковского лесничества Мозырского опытного лесхоза Леонид Григорьевич Курочка;

лесничий Томашовского лесничества Брестского лесхоза Владимир Петрович Прокопович;

лесничий Любоницкого лесничества Бобруйского лесхоза Надежда Алексеевна Урбан;

бывший мастер леса (ныне пенсионер) Березнянского лесничества Житковичского лесхоза Федор Иванович Царикевич;

лесник Селявского лесничества Крупского лесхоза Анатолий Валентинович Чертович.

Награждая работников лесного хозяйства Михаил Владимирович подчеркнул, что лесное хозяйство должно работать еще более эффективно. Лес - один из важнейших природных ресурсов Беларуси, который должен использоваться максимально эффективно. "Мы уходим от простой продажи древесины, развивая ее глубокую переработку, модернизируя и создавая новые производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции", - напомнил Михаил Мясникович. В следующем году правительство рассчитывает получить от отрасли высокую отдачу.

В Беларуси необходимо проводить общественные слушания перед строительством химических предприятий, заводов по переработке отходов и других производств, деятельность которых затрагивает вопросы химической безопасности. Такое мнение высказал 20 декабря заместитель директора по программным вопросам неправительственного учреждения «Центр экологических решений» Евгений Лобанов.

По его словам, сегодня общественность зачастую не получает необходимой информации по вопросам функционирования близлежащих предприятий, их безопасности. Прежде всего этой проблеме должны уделять больше внимания руководители предприятий.

Как отметил Лобанов, вопрос информирования общественности особенно актуален в связи с планами по увеличению в стране числа заводов по переработке отходов. Экологи обеспокоены возможностью внедрения на таких предприятиях технологий, которые наносят вред окружающей среде. В частности, они выступают против строительства мусоросжигательных заводов, которые являются основными источниками диоксинов — стойких органических загрязнителей.

Представитель Центра экологических решений также заверил, что учреждение готово оказать содействие в подготовке общественных слушаний относительно предприятий, деятельность которых затрагивает вопросы химической безопасности. Центр имеет возможность подготовить комментарии по экологическим вопросам, поделиться необходимым международным опытом, пишет БелаПАН.

В Беларуси появится передвижной мини-завод по переработке древесных отходов в биотопливо. Такой проект намерены реализовать гомельские специалисты.

В передвижном вагоне разместят оборудование для переработки биомассы, обустроят небольшой склад, а также бытовые помещения для персонала. Запустят и собственную систему энергоснабжения. Мини-завод сможет перерабатывать древесные отходы, опавшие листья и высохшую траву, а также сельхозотходы и получать из них топливные брикеты, гранулы, пеллеты и другие виды твердого биотоплива.

Подобное предприятие и экологично, и экономично. Со временем такие мини-заводы появятся в разных регионах страны, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.

В 2012 году Минский тракторный завод планирует принять участие в Международной выставке сельскохозяйственного оборудования «Agrotica-2012», которая пройдет с 1 по 5 февраля в Салониках.

На ней будет представлена экспозиция «Беларусов». Решение об участии в этом показе принято в целях освоения новых рынков сбыта продукции предприятия.

На МТЗ уже приступили к подготовке будущих экспонатов, которыми станут три трактора моделей 952.4, 1025.4 и 1221.4. Приемка машин в выставочном исполнении намечена на 26 декабря.

В настоящее время также решается вопрос заключения выставочного контракта с греческой компанией «Kandis D. Nikolos», которая станет «соучастником» МТЗ в предстоящем показе.

В 2011 году главные внутренние туристические направления России сработали с ростом туристического потока. К 21 января, падением количества туристов на 3% год завершается только для Карелии. Город Туапсе остался на прошлогоднем уровне, не получив дополнительный поток туристов.

Самые впечатляющие результаты показал Алтай – рост 25%, Санкт-Петербург и Москва – в среднем по 20%, Сочи, - 17%, Анапа – 15%, Кавказские минеральные воды – 15%. Подмосковье из-за высоких цен прибавило всего 5%, сообщалось на пресс-конференции АТОР. .

В исследование внутреннего туропотока были включены и страны, входящие в СНГ. Поскольку большинство туроператоров, работающих по России, отправляют туристов и в бывшие союзные республики. Так, Армения и Узбекистан выросли на 18%, Абхазия – на 10%, Крым – на 15-20%, Беларусь – на 15%

Напомним, что в 2011 году 30 миллионов россиян отдыхали в пределах страны.

Торговые надбавки на некоторые виды фруктов и овощей теперь не превысят 20%, сообщают белорусские СМИ со ссылкой на Мингорисполком.

Помимо установившихся предельно максимальных цен на картофель, лук и свеклу с декабря по май будущего года, в список регулируемых цен на продукты также добавлены огурцы, помидоры, яблоки, апельсины, бананы и лимоны. Это значит, что перед Новым годом, когда люди традиционно закупаются этими популярными продуктами, минчане смогут сэкономить на их покупке.

Между тем, если на тот же картофель и лук установлены конкретные цены (к примеру, в декабре это максимум 3000 и 5200 за 1 килограмм соответственно), то на перечисленные выше продукты будет снижена предельная торговая надбавка.

Пока на апельсины, лимоны, яблоки, бананы, огурцы и томаты действует надбавка в 25%. Мингорисполком же на эту группу товаров установил максимальную надбавку в 20%.

Помимо продуктов, цены также снизятся на детские кроватки и коляски. На них продавцы могут накрутить не более 20%.

Международный Союз Автомобильного Транспорта (МСАТ) проинформировал Ассоциацию "БАМАП" о том, что с 05 декабря 2011 г. Сербия присоединилась к проекту МСАТ TIR-EPD.
Это означает, что с 05 декабря 2011 г. международные автомобильные перевозчики имеют возможность самостоятельно, без использования платных услуг третьих лиц, направлять электронную предварительную информацию при перевозке товаров с использованием процедуры МДП в сербские таможенные органы, как при въезде на территорию Сербии, так и при выезде из Сербии, если процедура МДП начинается на территории Сербии.
С учетом изложенного Ассоциация "БАМАП" обращает внимание международных автомобильных перевозчиков, что практическая реализация проекта МСАТ TIR-EPD с 05 декабря 2011 г. доступна бесплатно на территории 19 стран: Республика Беларусь, Бельгия, Болгарии, Босния и Герцеговина, Венгрии, Германия, Грузия, Латвии, Литвы, Молдова, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Финляндии, Франция, Чехии, Эстонии,
Ассоциация "БАМАП" совместно с МСАТ продолжают работу по увеличению количества стран-членов ЕС, а также не являющимися членами ЕС, которые в ближайшее время присоединяться к проекту МСАТ TIR-EPD. Сербия > Транспорт > trans-port.com.ua, 21 декабря 2011 > № 458334

По Белорусской железной дороге в январе-ноябре было перевезено 138,5 млн. т грузов или 108,2% к аналогичному периоду 2010 года. В том числе, транзит грузов по белорусской магистрали составил 45,9 млн. т, что на 10% больше, чем в январе-ноябре прошлого года.

Развитие торговли между Беларусью и зарубежными странами позволило нарастить экспортно-импортные перевозки грузов. Объем вывоза грузов железнодорожным транспортом на экспорт в январе-ноябре текущего года более чем в 2 раза превысил объем ввоза. Вывоз грузов по Белорусской железной дороге достиг 36,5 млн. т, что на 35,1% больше уровня января-ноября 2010 года. В том числе, вывоз химикатов увеличился по итогам 11 месяцев в 4 раза к уровню того же периода прошлого года, нефтепродуктов - на 49%, строительных грузов - на 63%, лесных грузов - на 22%, химических и минеральных удобрений - на 15%.

С начала текущего года наблюдается устойчивая тенденция роста объема грузоперевозок по Белорусской железной дороге в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. В январе-ноябре по железнодорожной магистрали на экспорт в Российскую Федерацию и Казахстан было перевезено 4,9 млн. т грузов, что превысило уровень аналогичного периода 2010 года на 28%.

По состоянию на 1 декабря запасы готовой продукции на предприятиях деревообрабатывающей промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 159,5 млрд. бел. руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. К среднемесячному объему промышленного производства этот показатель составляет 78,4%. Запасы топливно-древесных гранул составили 0,8 тыс. тонн (на 63,8% меньше, чем в конце декабря 2010 г.);

- пиломатериалов – 18 тыс. м куб. (на 43,2% меньше);

- клееной фанеры – 5,8 тыс. м куб. (на 73,6% больше);

- древесноволокнистых плит – 0,3 млн. усл. м кв. (на 14,4% меньше).

За январь-ноябрь 2011 г. в Белоруссии объем деревообработки и производства изделий из дерева составил 4226,2 млрд. бел. руб., что на 6,2% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В ноябре стоимость производства составила 624,7 млрд. бел. руб. Значительнее всего за 11 мес. увеличилось производство топливо-древесных гранул – на 30,6% до 43,9 тыс. тонн, древесноволокнистых плит – на 14% до 41,4 млн. усл. м кв и дверных блоков – на 14,7% до 1847,4 тыс. м кв.

В то же время сократилось производство оконных блоков на 14% до 377,2 тыс. м кв., клееной фанеры – на 4,3% до 156,2 тыс. м куб., клееного бруса – на 14,5% до 11,6 тыс. м куб.

Ни фунта для МВФ

Британия снова отказалась поддержать европейскую валюту

Александр Баранов

Правительство Великобритании отказалось принять участие в программе Международного валютного фонда по укреплению еврозоны, тем самым еще более обострив конфликт с руководством Евросоюза.

Министры финансов ЕС планировали выделить на поддержку европейской валюты 200 млрд евро, однако из-за отказа Великобритании присоединиться к схеме общая сумма составила лишь 150 млрд евро.

Это уже второй случай за последний месяц, когда Лондон занимает резкую антиевропейскую позицию. Ранее премьер-министр страны Дэвид Кэмерон отказался поддержать внесение поправок в Лиссабонский договор, направленных на стабилизацию финансов еврозоны.

По мнению британских экспертов, решение отказать МВФ объясняется внутриполитической ситуацией в стране, и прежде всего настроениями в стане консерваторов, представляющих большинство в правящей коалиции.

Как считает ведущий эксперт по европейским делам британского Королевского института международных отношений Ричард Уитмен, нынешняя позиция Великобритании не имеет серьезного экономического обоснования и вызвана прежде всего идеологическими соображениями.

«Британская экономика имеет шансы на восстановление только в условиях выхода из кризиса экономики еврозоны. Тем не менее евроскептики в Консервативной партии даже допустить не могут, чтобы Великобритания спасала ненавистное им евро, пусть даже опосредованно, через МВФ», — сказал в интервью «МН» Ричард Уитмен.

Антиевропейская позиция британского премьера и министра финансов вызвала серьезное замешательство в рядах либерал-демократов, партнеров тори по правящей коалиции. Европейская интеграция всегда была одним из столпов политики этой партии. Лидер либерал-демократов и вице-премьер правительства Ник Клегг уже неоднократно заявлял о реальной угрозе маргинализации Великобритании в Европе. Разногласия между Клеггом и Кэмероном по вопросу о евро обострились настолько, что Ник Клегг даже не присутствовал на последнем заседании парламента, посвященном этой теме.

Однако главная проблема премьер-министра Дэвида Кэмерона не в разногласиях с партнерами по коалиции. Британские либерал-демократы, вступив в союз с консерваторами, настолько потеряли в рейтингах и опросах популярности, что на серьезный конфликт и тем более на выход из коалиции они пойти не могут, поскольку провалятся на внеочередных выборах. Настоящие проблемы премьер-министра Кэмерона — в его собственной партии, толкающей его на конфликт с Европой.

«Внешнему наблюдателю трудно понять, почему в столь зависящей от Европы Великобритании так хотят коллапса еврозоны. Но все это объясняется десятилетиями политической кампании британских консерваторов-евроскептиков, которые с самого начала были радикально настроены против ЕС и которые в свою очередь оказали огромное влияние на новое поколение политиков, пришедших в парламент на последних выборах», — сказал в интервью «МН» Ричар Уитмен.

Не случайно именно сейчас британские евроскептики воспряли духом и подняли голову, а их число в парламенте растет. На протяжении многих лет, даже когда европейская валюта представлялась несомненным успехом, они убеждали всех, что введение евро — это ошибочный проект и что в один прекрасный момент этот валютный союз рухнет.

«Теперь они полностью убеждены, что все их политические предсказания сбылись. Британские евроскептики окончательно утвердились в своем убеждении, что Евросоюз в тупике. Для них это почти идеологическая догма. Так что нынешняя ситуация для них — это не возможность помочь партнерам по ЕС, а наилучший момент для того, чтобы воткнуть им нож в спину, чтобы в конце концов увидеть Великобританию вне Евросоюза», — говорит Ричард Уитмен.

Пока что европейские партнеры Лондона ножа в спине не чувствуют, а французский президент Николя Саркози даже выразил надежду на то, что Великобритания все-таки присоединится к европейским усилиям по спасению евро. Тем не менее нынешний отказ Лондона выделить средства МВФ выглядит особенно вызывающим, учитывая то, что к схеме присоединились европейские страны, которые так же, как и Великобритания, не входят в еврозону, — Польша, Чехия, Дания и Швеция.
Официально британские власти мотивировали отказ присоединиться к программе МВФ тем, что, по мнению Лондона, подобное увеличение бюджета фонда должно быть частью более широкого процесса, в который должны быть вовлечены все страны «двадцатки», в том числе и Россия.

«Британия всегда готова рассматривать вопрос о выделении дополнительных средств МВФ, но в рамках глобального соглашения и имея в виду глобальную роль фонда», — заявил британский министр финансов Джордж Осборн.

«Это всего лишь политическое прикрытие. То же самое, что сказать соседу, у которого горит дом: «Знаешь, дорогой друг, я подожду, пока пламя еще поднимется. Вот когда совсем горячо станет, тогда я, может быть, тебе помогу», — заявил в беседе с «МН» эксперт британского Королевского института международных отношений Ричард Уитмен.

Базовые принципы

Новые военные объекты на территории стран ОДКБ будут согласовываться с Россией

Артем Кобзев, Аркадий Дубнов

Совет коллективной безопасности ОДКБ обеспокоен современной тенденцией к силовому вмешательству в кризисные ситуации. Это подтвердили недавние события в странах — участницах договора. Чтобы консолидировать альянс, лидеры приняли решение о том, что иностранные военные базы на территории стран ОДКБ будут появляться только с согласия всех членов этого блока. Таков главный итог прошедшей в Москве встречи глав государств ОДКБ.

Лидеры входящих в ОДКБ стран — России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана — провели вчера переговоры в Кремле сначала в узком, а затем в расширенном составе. Открывая первую встречу, Дмитрий Медведев заметил, что предстоит обсудить 35 вопросов. Позже, рассказывая, о чем шла речь за закрытыми для прессы дверями, Медведев признался, что договориться по всем пунктам не удалось, но тут же добавил: «Это нормально».

Зато уже перед началом переговоров в расширенном составе Нурсултан Назарбаев (председательство в ОДКБ перешло от Белоруссии к Казахстану) заявил: важнейшим итогом встречи стала договоренность о «согласовании размещения на территории государств ОДКБ объектов военной структуры государств, не являющихся членами ОДКБ». «Теперь для того, чтобы разместить военные базы третьей страны на территории государств — членов ОДКБ, необходимо будет получить официальное согласие всех ее членов», — сообщил Назарбаев.

Как заявил президент Медведев, достижение этой договоренности важно «для консолидации позиции внутри ОДКБ». А его пресс-секретарь Наталья Тимакова отметила, что «Россия рассматривает эту договоренность как дополнительный фактор стабильности на евразийском континенте и наглядную демонстрацию союзнического характера отношений между нашими странами».

По итогам переговоров было принято совместное заявление. Речь в нем идет, в частности, о том, что «особую озабоченность» у ОДКБ вызывает ситуация в Афганистане, «который непосредственно прилегает к зоне ответственности организации». Накануне саммита глава МИД Таджикистана Хамрохон Зарифи призвал ОДКБ принять «дополнительные меры по обеспечению безопасности стран-членов» в связи с выводом из Афганистана войск антитеррористической коалиции в 2014 году. В Душанбе считают, что вывод западного контингента из соседней страны ставит под угрозу мир и стабильность в Таджикистане. Очевидно, эта позиция, озвученная публично, отличается от того, что обычно говорят на эту тему в Москве, которая не в восторге от стремления США оставить часть своего контингента на американских базах в Афганистане.

В заявлении также говорится, что государства блока обеспокоены усиливающейся тенденцией «к силовому вмешательству в кризисные ситуации». «Настораживают попытки действовать в обход общепризнанных международно-правовых норм и принципов, используя временные трудности отдельных стран и народов». Трудно не догадаться, чьи именно попытки имеют в виду авторы заявлении.

Между тем президент Казахстана никак не стал комментировать «кризисную ситуацию», возникшую в его стране. Вместо него на эту тему высказался генсек ОДКБ Николай Бордюжа. На вопрос, будет ли ОДКБ участвовать в нормализации обстановки в Жанаозене, он сказал, что не видит причин «для включения дополнительных коллективных механизмов». Категоричен был и министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов, считающий, что произошедшее на западе его страны «было исключительно локальным конфликтом, в целом же в Казахстане обстановка стабильна». Не видит перспективы применения там коллективных сил ОДКБ и Сергей Лавров, сославшийся на то, что для этого в уставе организации нет оснований. «В любом случае действия со стороны ОДКБ по содействию странам-членам по преодолению любых ситуаций предпринимаются только по просьбе государства в лице его президента», — добавил глава российской дипломатии.

В целом юбилейные саммиты ОДКБ и СНГ, изначально планировавшиеся для подведения итогов 20-летия Содружества Независимых Государств, прошли в достаточно дежурной атмосфере. Возможно, сказались трагические события в Казахстане и протестные акции в России. Во всяком случае президент Узбекистана Ислам Каримов не стал портить настроение коллегам: как утверждают осведомленные наблюдатели в Ташкенте, он намеревался дать в Москве жесткие оценки намерениям создать Евразийский союз. Еще в начале этого месяца Каримов называл это попытками «вернуться во времена СССР». Вместо этого он ограничился замечанием, что «Евразийское экономическое пространство должно быть притягательным», а «у СНГ есть будущее».

Дмитрий Медведев, похоже, с этим согласен. По его словам, самое главное, что «мы сидим за общим столом, мы друзья, и мы готовы развивать сотрудничество, и этому служит СНГ».

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ВЛАДИМИР СЕМАШКО ОБСУДИЛИ ИНТЕГРАЦИЮ «БЕЛТРАНСГАЗА» В ГРУППУ «ГАЗПРОМ»

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Владимира Семашко.

Стороны обсудили вопросы интеграции ОАО «Белтрансгаз» в Группу «Газпром» и дальнейшего развития предприятия. Было отмечено, что приведение корпоративных требований, норм и стандартов «Белтрансгаза» в соответствие с принятыми в «Газпроме» будет способствовать существенному повышению эффективности работы белорусской компании.

В ходе встречи рассматривались перспективы производственной, сбытовой, финансово-экономической деятельности «Белтрансгаза».

Алексей Миллер проинформировал Владимира Семашко, что принято решение переименовать компанию в «Газпром трансгаз Беларусь».

Справочная информация.

25 ноября 2011 года Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь подписали:

Соглашение о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь;

Соглашение об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности ОАО «Белтрансгаз».

В развитие указанных документов ОАО «Газпром» и ОАО «Белтрансгаз» 25 ноября 2011 года подписали контракты на поставку газа в Белоруссию и его транспортировку через территорию республики в 2012–2014 годах. Также ОАО «Газпром» и Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь подписали договор купли-продажи 50% акций ОАО «Белтрансгаз». С учетом уже приобретенных «Газпромом» в 2007–2010 годах 50% акций «Белтрансгаза», «Газпром» стал владельцем 100% акций «Белтрансгаза».

Белорусское издание БелаПАН, ссылаясь на данные Белстата, сообщает, что в январе-ноябре текущего года объемы продаж водки увеличилась на 19,3%, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года.

Всего за эти 11 месяцев было реализовано 11 млн. 69,5 тыс. декалитров водки, а ее доля в общем объеме потребления алкоголя составила 46,1% (за аналогичный период 2010 года — 42,6%).

За данный период было также продано на 11,5% больше пива (31 млн. 932,5 тыс. декалитров). Доля этого напитка в общем объеме потребления алкоголя составила 13,3% (за аналогичный период 2010 года — 13,1%).

Также было продано на 33,6% больше ЛВИ (1 млн. 963,3 тыс. декалитров), виноградных вин — на 13,5% (2 млн. 787,7 тыс. дал). Коньяка и бренди продано на 28,9% больше (287,8 тыс. декалитров), игристых вин и шампанского — на 26,3% больше (1 млн. 193 тыс. декалитров).

Объемы реализации плодовых вин снизились на 6,1% (до 14 млн. 641,1 тыс. декалитров), слабоалкогольных напитков – на 32,5% (до 773,7 тыс. декалитров).

В январе-октябре 2011 года Белоруссия импортировала 16 млн 794,6 тыс. тонн нефти, что на 45,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, сообщили "Интерфаксу" в Национальном статистическом комитете (Белстат).

При этом, согласно статданным, за 10 месяцев Белоруссия импортировала из РФ 15 млн 667,3 тыс. тонн нефти (на 53,8% больше), из стран дальнего зарубежья - 1 млн 127,3 тыс. тонн (на 16,4% меньше).

По данным Белстата, в январе-октябре 2011 года среднеконтрактные цены на нефть составили $465 за тонну и выросли в сравнении с 10 месяцами 2010 года на 7,5%. При этом среднеконтрактные цены на нефть происхождением из РФ составили $437 за тонну (рост на 7,7%), на нефть из стран вне СНГ - $851 за тонну (рост на 34,1%).

Белоруссия, согласно своп-контрактам между Белорусской нефтяной компанией, венесуэльской PDVSA и азербайджанской ГНКАР, импортирует нефть марки Azeri light по системе магистральных нефтепроводов. Кроме того, в текущем году осуществлялись и прямые поставки венесуэльской нефти марки Santa Barbara.

Ввоз нефтепродуктов в республику за 10 месяцев вырос в 3,4 раза до 4 млн 64,1 тыс. тонн. В том числе из РФ было импортировано 4 млн 47 тыс. тонн (рост в 3,4 раза), из стран дальнего зарубежья - 17,1 тыс. тонн (снижение на 5,8%).

Импорт природного газа за 10 месяцев составил 16,4 млрд кубометров, снизившись на 4,6%.

В январе-октябре 2011 года среднеконтрактные цены импорта природного газа составили $256 за 1 тыс. куб.м. и выросли в сравнении с 10 месяцами 2010 года на 38,3%.

Белорусский экспорт нефтепродуктов за январь-октябрь 2011 года в физическом выражении вырос на 53,8% до 12,6 млн тонн. При этом среднеконтрактные цены экспорта за 10 месяцев составили $805 за тонну и выросли по сравнению с январем-октябрем 2010 года на 36,9%.

За 10 месяцев Белоруссия экспортировала в страны вне СНГ 10 млн тонн нефтепродуктов (рост на 60,8%), при этом среднеконтрактные цены выросли на 38,7% до $772 за тонну. В страны СНГ было экспортировано 2,6 млн тонн нефтепродуктов (рост на 31,7%), средние цены экспорта выросли за этот период на 35,8% и составили $933 за тонну.

Акционеры WiMAX-оператора Yota de Nicaragua, родственного российскому ООО "Скартел", обсуждают возможность продажи бизнеса компании Multinet Group.

Об этом репортеру ComNews рассказал источник, близкий к Multinet Group, которая занимается телекоммуникациями в развивающихся странах, таких как Перу, Бангладеш и Афганистан. 75% акций Yota de Nicaragua принадлежит WiMAX Holding (акционер "Скартела"), остальное в руках у местного партнера. Пресс-служба Yota вчера не предоставила комментариев.

Multinet и Yota - давние партнеры. Yota Holdings была соучредителем перуанского WiMAX-оператора Yota del Peru. Как сообщал ComNews, Yota del Peru была продана на прошлой неделе: контрольный пакет акций приобрели группа ИСТ и инвесткомпания A&NN, принадлежащая Александру Мамуту. Multinet Group сохранила за собой миноритарный пакет и теперь управляет бизнесом Yota del Peru (cм. новость ComNews от 16 декабря 2011 г.). Компания будет оперировать под международной маркой Ollo. Данный бренд используется также для развития оператора мобильного WiMAX в Бангладеш - акционерами этого оператора также являются ИСТ, A&NN и Multinet Group.

Летом 2009 г. "Скартел" выиграл тендер на частоты 2,5-2,7 ГГц с целью оказания на территории Никарагуа телекоммуникационных услуг по технологии WiMAX, а в конце 2009 г. запустил сеть в Никарагуа в тестовую эксплуатацию. В июле 2010 г. сеть начала работу в коммерческом режиме в столице страны Манагуа. "На начальном этапе ключевые позиции в Yota de Nicaragua заняла команда менеджеров из российской Yota", - пояснила пресс-служба "Скартела".

Как сообщалось в местной прессе, Yota de Nicaragua успела вступить в конфликт с крупнейшим латиноамериканским оператором связи Claro (принадлежит телекоммуникационному холдингу America Movil). По мнению Yota de Nicaragua, Claro ограничивал доступ оператора к медийным ресурсам, в частности к рекламе в кинотеатрах. Проблемой даже заинтересовался местный антимонопольный регулятор.

По данным аналитиков, у Никарагуа самый низкий показатель плотности населения и уровня доходов на душу населения среди стран Центральной Америки, более 60% населения живет за чертой бедности. Эта страна отличается слабым уровнем развития проводной инфраструктуры, низким проникновением широкополосного доступа в Интернет и ограниченной конкуренцией.

"Экономическая ситуация в Никарагуа сильно отличается от российской и вообще от той, с которой компания привыкла иметь дело, - рассказывал ранее директор по развитию бизнеса Yota Егор Иванов. - Потребность в услугах связи в этой стране огромная, поэтому реализация данного проекта - по сути, быстрого перехода от dial-up и дефицитной фиксированной связи к технологии 4G - позволит добиться заметного социального эффекта".

Никарагуа и Перу не единственные страны, где "Скартел" начал строить WiMAX-сети за пределами России. Летом 2010 г. компания "Yota-Бел" начала строительство WiMAX-сети в белорусском городе Гродно. Белорусский WiMAX-оператор является сестринской компанией по отношению к российскому "Скартелу", их роднит единый владелец - кипрский офшор WiMAX Holding.

За январь-ноябрь 2011 г. в Белоруссии произведено 21829 шт. деревообрабатывающих станков, что на 39,5% меньше, чем в аналогичном периоде 2010 г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В ноябре 2011 г. производство станков выросло на 52,1% к ноябрю прошлого года и составило 3392 шт. Белоруссия > Леспром > lesprom.com, 19 декабря 2011 > № 457425

Документы, подписанные по итогам заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества.

Международные договоры:

Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества;

Решения:

«О ходе выполнения решений, принятых Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав государств) на 29-м заседании 9 декабря 2010 года»;

«О формировании Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества»;

«О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;

«О ходе выполнения Плана реализации совместных мер государств – членов ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса»;

«О новой редакции Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества»;

«О структуре и численности Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«Об условиях оплаты труда судей Суда Евразийского экономического сообщества, должностных лиц и сотрудников Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«О должностных лицах и сотрудниках Секретариата Суда Евразийского экономического сообщества»;

«Об определении размера, валюты платежа, порядка зачисления, использования и возврата пошлин, уплаченных хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического сообщества»;

«Об официальном опубликовании решений Суда Евразийского экономического сообщества»;

«О формировании и организации деятельности Суда ЕврАзЭС»;

«Об одобрении кандидатур на должности судей Суда ЕврАзЭС»;

«О Порядке разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС в новой редакции»;

«О Докладе «Об итогах деятельности Совета по пограничным вопросам государств – членов ЕврАзЭС в 2010 году»;

«Об отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2010 год»;

«О Бюджетном послании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС о бюджетной политике на 2012 год»;

«О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2012 год»;

«Об отчёте о работе Совета министров юстиции государств – членов Евразийского экономического сообщества в 2009–2010 годах»;

«О Председателе и заместителе Председателя Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества»;

«О Председателе Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества»;

«О награждении Почётной грамотой Евразийского экономического сообщества»;

«О перераспределении бюджетных ассигнований между Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС и Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС в 2011 году»;

«Об очередном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)».

Пресс-конференция по итогам заседаний Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и Высшего Евразийского экономического совета.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!Мы завершили два очень важных мероприятия: заседания Высшего Евразийского экономического совета и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. Обе эти структуры являются интеграционными, и обе проделали свою работу.

На заседании Высшего Евразийского экономического совета приняты решения, которые будут, по сути, определять интенсивный ход нашего многостороннего сотрудничества. С 1 января 2012 года вступает в действие пакет международных договоров по Единому экономическому пространству. Он состоит из 17 документов, которые подлежат ратификации. И я с удовлетворением хотел бы отметить, что этот весьма непростой процесс всеми государствами завершён, крайне важный пакет для наших граждан принят, и он, конечно, позволит добиться того, к чему мы, собственно, идём, а именно обеспечить свободное движение товаров, работ, услуг и рабочей силы.

С начала 2012 года на смену Комиссии Таможенного союза, которая за годы своей работы проделала большой массив различного рода работ, придёт Евразийская экономическая комиссия. Это первый в истории наших стран наднациональный орган, которому наши государства передали, по сути, часть своего суверенитета. Объём его полномочий будет постепенно расширяться. Принципиальный момент: механизм принятия решений в рамках нашего Евразийского экономического сообщества и в рамках соответствующего экономического комитета исключает доминирование любого государства. Считаю, что это поворотный пункт в движении друг к другу, он отражает наше общее желание выстраивать совместные отношения с учётом наилучшего мирового опыта. И не только наилучшего мирового опыта, но и негативного мирового опыта, потому что нужно учитывать всегда всё, что происходит, всё, что происходило у нас в процессе интеграции, всё, что происходило и происходит, скажем, в Европейском экономическом союзе.

Сегодня мы приняли очень важные решения по организационным и кадровым вопросам деятельности Евразийской экономической комиссии. Назначены члены комиссии, коллегии, распределены обязанности между членами коллегии. Председателем коллегии утверждён Виктор Борисович Христенко. В состав коллегии вошли представители всех трёх государств.

Хотел бы специально отметить, что кадровый состав коллегии исключительно высок. В состав входят либо министры, либо бывшие руководители правительств. Это отражает серьёзность отношения России, Беларуси и Казахстана к формированию Евразийской экономической коллегии. Это отражает серьёзность нашего отношения к тому, какие масштабные полномочия мы передали наднациональному органу. Надеюсь, что работа коллегии будет успешной, коллегия будет принимать самые разные, весьма сложные решения, которые необходимы для продолжения интеграционных процессов. Ещё раз подчеркну, кадровый состав коллегии это позволяет.

Принято решение о вступлении в силу Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы. Таким образом, мы готовы к полноценной деятельности Союза в условиях участия одного или нескольких его членов во Всемирной торговой организации и других международных объединениях.

Сейчас во время узких составов, как Высшего Евразийского экономического совета, так и Межгоссовета ЕврАзЭС, мы говорили о том, что у нас в силу понятных причин теперь и в том, и в другом органе есть представители стран, которые входят в ВТО и которые находятся на пути в ВТО. Я заверил наших партнёров по работе и в экономическом совете, и в Совете ЕврАзЭС в том, что мы будем всячески способствовать нашим братским государствам, нашим уважаемым партнёрам во вступлении во Всемирную торговую организацию с учётом весьма непростого опыта, который накоплен Российской Федерацией.

В ходе саммита рассматривались разные вопросы, включая принятие различного рода согласованных мер при возникновении кризисных ситуаций, экономического давления. Принято решение, которое предписывает определённый алгоритм действий в такой ситуации. Названные решения, ещё раз хотел бы подчеркнуть, отражают самый высокий уровень взаимодействия между государствами «тройки», то есть государствами, входящими в Высший Евразийский экономический совет.

Хочу отметить ещё один момент, о котором мы тоже довольно много говорили. Наше сообщество открыто для присоединения новых участников. Прежде всего речь идёт о наших ближайших партнёрах по ЕврАзЭС и по Содружеству Независимых Государств. С каждым из этих государств мы готовы обсуждать то, каким образом может осуществляться соответствующее присоединение, и с каждым из этих государств мы готовы формировать соответствующую «дорожную карту» с учётом реальной экономической ситуации в этой стране и текущей ситуации, естественно, в глобальной экономике.

Мы обсуждали и вопросы Межгоссовета Евразийского экономического сообщества после заседания «тройки». Этот формат прошёл в составе шести государств, то есть с участием лидеров также Киргизии, Таджикистана и Армении как страны-наблюдателя.

Хотел бы сказать, что самым главным вопросом был вопрос о том, каким образом дальше будет развиваться Евразийское экономическое сообщество. И мы договорились, что мы будем стараться найти такие формы дальнейшей работы, при которой весь тот позитив, который был создан в ЕврАзЭС, сохранится, но в то же время мы будем стараться подтягивать государства, которые сегодня не входят в Высший Евразийский совет, экономический совет, до уровня более высокой ступени интеграции. И в настоящий момент мы как раз поэтому и выбрали следующий алгоритм дальнейшей деятельности. Мы проведём весьма скоро ещё один саммит ЕврАзЭС в Москве, для того чтобы окончательно принять решение о том, каким образом будет осуществляться интеграция, каким образом другие государства смогут участвовать в этой программе, каким образом нам формировать те самые «дорожные карты», какие органы будут работать, как будут работать аппараты. Очевидно, что нам нужно будет принять решение о том, чтобы всем этим занимался единый аппарат, и чтобы всё то, что было создано до этого, полноценным образом было перенесено в формат работы коллегии и соответствующих структур Евразийского экономического пространства, Единого экономического пространства. Думаю, что в ближайшее время мы определим время для того, чтобы провести соответствующий саммит в Москве.

Мы рассмотрели и другие вопросы, которые, естественно, входили в повестку дня, подписали Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС, рассмотрели некоторые вопросы, связанные с функционированием Суда ЕврАзЭС. И надеюсь, что тем самым мы также продвинули наше взаимодействие по всем содержательным моментам создания нового интегрированного объединения. Таким образом, и хотел бы об этом сказать отдельно, все государства, которые сегодня присутствовали: и участники Высшего Евразийского экономического совета, и другие государства – подтвердили настрой на то, чтобы заниматься интеграцией существенно более высокими темпами. К этому, естественно, нас подталкивает и наше внутреннее убеждение, и события, которые в настоящий момент разворачиваются в мировой экономике. Спасибо.

ВОПРОС: Вы упомянули о введении с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, и хотелось бы узнать, помимо того, что это обеспечит свободное движение товаров, что ещё выгадает от этого Россия? И не получится ли так, что с допуском соседей на рынок мы, наоборот, что-то можем потерять? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всякая интеграция, в том числе и создание единого экономического пространства, это всегда и набор возможностей, и набор рисков. И так везде. Тот, кто говорит, что любая интеграция – это только расширение потенциала экономик, тот, конечно, лукавит. Очевидно, что интеграция сопровождается разными процессами, но в конечном счёте государства, которые участвуют в интеграции, выгадывают. И поэтому я сказал, что мы должны учесть опыт, накопленный за последние годы, как наш собственный опыт создания интеграционных объединений, так и международный опыт, включая опыт Евросоюза.

Что касается выгод, которые создаёт формирующееся Единое экономическое пространство, то, мне кажется, для обычных наших граждан, для людей, которые живут в трёх государствах (я бы не стал отделять наше государство от других государств), здесь всё достаточно просто. Общий рынок создаёт новые экономические возможности: новые экономические проекты – это новые рабочие места, это развитие экономики, это возможности в весьма сложных, противоречивых сегодняшних экономических условиях создавать точки роста и островки стабильности.

Уверен, что очень непростой период, который в настоящий момент переживает мировая экономика, который уже успели назвать возвратом Великой депрессии 30-х годов прошлого века, мы сможем пережить только в случае, если будем активно заниматься интеграцией, даже несмотря на то, что интеграция, естественно, создаёт и определённые проблемы. Но в конечном счёте государства, которые создают интеграционные объединения, выгадывают именно потому, что объём экономики становится больше. Соответственно, больше становится возможностей для решения социально-экономических задач.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули сейчас об островках стабильности, многие эксперты и политики говорят о возможности новой волны экономического кризиса, глобального экономического кризиса, и о сопутствующих рисках. Какие-то антикризисные меры готовит торговый блок ЕврАзЭС? Какие Вы видите риски для стабильности внутри стран торгового союза в свете кровопролитных событий в Казахстане, недавних протестов, которые были подавлены? Повлияет ли это на стабильность в странах блока? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы в 2008 году создали антикризисные инструменты, и, на мой взгляд, мы их применяли достаточно неплохо, каждый в своей стране. Мы создали и общие антикризисные инструменты в формате Евразийского экономического сообщества, в том числе и антикризисный фонд. Не скрою, конечно, мы создавали его прежде всего для помощи государствам, которые являются нашими партнёрами, и за это время были выделены довольные серьёзные кредиты целому ряду государств. Это были и суверенные кредиты, и соответствующие займы, а также меры для того, чтобы поддерживать некоторые специальные инвестиционные проекты.

На мой взгляд, схема работы антикризисного фонда себя оправдала. Уверен, что он в той или иной модели должен сохраниться и на будущее, потому что это способ поддержки государств-партнёров в довольно сложной экономической ситуации. Когда мы его создавали, мы понимали, что Россия примет на себя значительную часть финансирования соответствующего фонда, другие государства в нём поучаствуют. Поэтому эти инструменты должны сохраниться и в нынешний, очень непростой период.

Если потребуется что-то другое, мы, конечно, сможем собраться, обсудить и, может быть, создать и другие инструменты помощи и поддержки, тем более что есть глобальные инструменты поддержки, такие как Международный валютный фонд, но есть и региональные институты, которые позволяют решать региональные проблемы. В этом смысле наш антикризисный фонд ЕврАзЭС себя, в общем, зарекомендовал вполне действенным инструментом.

Что же касается событий, которые происходят на территории наших государств, различных событий, то каждое политическое событие так или иначе отражается на жизни государства. Но это не должно отражаться на нашем настрое создавать общий рынок и заниматься интеграцией наших экономик. Меня, например, в сегодняшней жизни в гораздо большей степени волнует общая ситуация в мировой экономике и мировых финансах, а также та ситуация, которая сложилась в зоне евро. Это куда в большей степени оказывает влияние на наши страны, на их внутриэкономическую ситуацию и на настроения, в конечном счёте, граждан, которые живут в наших государствах.

Поэтому будем надеяться, что вместе мы сможем преодолеть и этот очень непростой период, который, судя по всему, предстоит пережить всем государствам и государствам, которые в настоящий момент объединились в Евразийский экономический совет, в Единое экономическое пространство, а также государствам, которые входят в ЕврАзЭС. Мы на это очень надеемся. Спасибо.

Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев обсудили вопросы экономического партнёрства России и Казахстана.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Мы с Вами сегодня провели уже целый ряд очень важных межгосударственных мероприятий: и в формате тройки Высшего Евразийского экономического совета, и в формате ЕврАзЭс, а сейчас настала пора поговорить о двусторонних отношениях.

По нашему мнению, они развиваются превосходно, но всегда есть тема для разговора, всегда есть те или иные экономические нюансы. Так что предлагаю обсудить, как у нас строятся дела.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за приглашение, за гостеприимство, за возможность встретиться.

Мы с Вами подробно говорили на двусторонней встрече в Астрахани, встречи на высшем уровне у нас интенсивные. И теперь мы работаем в условиях Таможенного союза, договорились о Едином экономическом пространстве.

Конечно, Россия и Казахстан – локомотив этих интеграционных объединений, это меня радует. Мы впервые приблизились к торговому обороту в 20 миллиардов долларов.

Интерес Китая к странам европейского континента известен. В большей степени об этом говорится в связи с тем, что крупным рынком сбыта китайской продукции является ЕС. Особую привлекательность обеспечивают высокие технологии “старых” членов Европейского Союза. Эта та сфера, которая дает импульс китайской экономике. Вместе с тем нельзя не отметить растущее внимание Поднебесной к государствам Восточной Европы. Среди них и страны-члены ЕС, и Украина, Белоруссия. Что Китай стремится получить там? Насколько и зачем эти страны и их возможности нужны КНР?

Калитка для среднего бизнеса

Такой вопрос обычно витает в воздухе вместе с некоторыми опасениями наблюдателей из разных СМИ, которые говорят, что у сильного Китая все подчинено исключительно завоеванию для себя жизненного пространства и подчинению его исключительно собственной политике. Здесь, мол, и играет роковую роль немощь малых и не слишком сильных стран Европы, ресурсы которых скупает Поднебесная, чтобы получить доступ к рынкам и интеллектуальным богатствам остальных. Как пример, еще в 2009 г. брюссельская газета European Voice пугала себя и других предположениями типа “А что будет, если Китай проникнет, таким образом, внутрь ЕС и НАТО?”.

Но это взгляд с одной стороны. С другой – все видится несколько иначе – сами европейские “малыши” не прочь прислониться к китайскому плечу. Дело в том, что они по определению не могут существовать без чьей-то поддержки.

Чтобы добиться такой поддержки ряд европейских стран активно представляет себя Китаю. У примеру, достаточно активно рекламировала себя Латвия на недавней Шанхайской всемирной выставке ЭКСПО-2011. В итоге китайцы стали проявлять заинтересованность в латвийской недвижимости. Как писала латвийская газета Dienas bizness, ссылаясь на советника китайского посла в Латвии Ли Бидзяна, многих китайцев Латвия интересует в качестве ресурса, позволяющего получить вид на жительство в ЕС. Для этого достаточно лишь приобрести в Латвийской Республике недвижимость. И такая возможность интересует, прежде всего, представителей среднего китайского бизнеса, так как крупные бизнесмены давно знают путь в Шенген. Естественно, такому положению дел обрадовались в латвийских адвокатских компаниях. Для них новый имидж Риги, “что всего в тысяче километрах от Берлина”, означает дополнительную прибыль.

Китай тем временем сам стимулирует внимание к себе со стороны малых европейских стран. Например, еще в 2009 г. Поднебесная выражала интерес к приобретению выставленной на торги авиакомпании Estonian Air, в парке которой десять самолетов. А в ноябре 2011 г. взяла да подарила Македонии 23 школьных автобуса. Плюс к этому предложила помощь в ремонте школ и другие бонусы.

Обеспечивая тылы

Белоруссия и Украина, хоть и не входят в состав ЕС, также интересуют Китай, равно, как и они их. Обе страны сегодня очень нуждается в финансах, поэтому приветствуют многие движения Поднебесной в отношении сближения.

Китай в стороне не остается и совсем недавно заявил о выделении Белоруссии гранта на $ 1 млрд в дополнение к тому сотрудничеству, которое имело место все последние годы. Взамен Китай получит преференции в приватизации белорусских предприятий, что соответствует подписанному межправительственному соглашению “О финансовом сотрудничестве в приватизации и привлечении китайских инвестиций в Белоруссию в 2011-2013 годах”.

Между Украиной и КНР уже подписано контрактов более чем на $ 2 млрд, что де-факто является стратегическим партнерством, в дополнение к декларации об установлении и развитии стратегического партнерства, подписанной 20 июня 2011 г. президентом Украины Виктором Януковичем и председателем КНР Ху Цзиньтао. Средства пойдут в украинское машиностроение, судостроение, угольную промышленность, металлургию. Дело в том, что на Украине, Китай интересует экспорт технологий в условиях дешевой инфраструктуры.

Тяжелые экономические проблемы Украины – одна из главных причин, по которым Киев пытается добиться стратегического партнерства с Пекином. Да, еще существует программа ЕС “Восточное партнерство” и она дальше будет важна для Украины, но у ЕС кончаются средства. К тому же теперь все труднее делить финансовую помощь даже между своими – Грецией, Румынией, Болгарией и странами Прибалтики. Отсюда следует, что сотрудничество с Китаем для Украины год от года приобретает все больший приоритет. Так еще в 2008 г. об этой паре стран говорили, что они сотворили, чуть ли не торговый бум. Но это в основном касается Украины. Китай, в свою очередь интересуется знаниями, которые уже несколько лет подряд перенимают студенты из Поднебесной, приезжающие на Украину завершать свое образование. И технологиями – в ядерной отрасли китайская China Guangdong Nuclear Power Company и украинская “Национальная атомная энергогенерирующая компания “Энергоатом” подписали меморандум о взаимопонимании. Покупает Китай у Украины и готовую высокотехнологичную продукцию. Так Поднебесная получила 250 реактивных двигателей с форсажной камерой АИ-222-25Ф для своих учебных самолетов L-15 Falcon и учебно-боевых L-15 LIFT. Поставки планируются с 2012 по 2015 годы.

Украина настолько прониклась китайским сотрудничеством, что начала извлекать из него и косвенную выгоду, фактически шантажируя международные финансовые институты. Среди таких оказался МВФ, в адрес которого прозвучало фактически следующее: “Украина год сможет прожить без кредитов МВФ, так как получила предложение от китайского Центробанка с предложением кредита”.

В отношении Белоруссии у Китая также немало стратегических интересов. Так на фоне информации о кредитовании “совместных проектов” в Белоруссии заместитель министра коммерции КНР Чжун Шань заявил, что Китай готов задействовать транзитный потенциал Беларуси для поставок своих товаров в Европу и импорта европейских товаров в КНР.

По большому счету Белоруссия, имея большие проблемы в своей экономике, предоставляет Китаю плацдарм в Восточной Европе, взамен получая постоянно обесценивающуюся американскую валюту. При этом китайцы одновременно продвигают свое оборудование, своих рабочих в страну и имеют долю в прибыли, получая, в свою очередь, гарантии государственными активами Белоруссии. Таким образом, они привязывают кредиты к реальным активам, которые дают возможность получать прибыль в течение длительного периода времени.

Кстати, в инновационной области взаимоотношений с Белоруссией Китай не отходит от отработанных с другими странами методик. Также как и с Украиной, Поднебесная подписала с Белоруссией в 2008 г. межведомственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии. В июне 2010 г., был дан старт 16 новым совместным проектам на период 2011–2012 годов и подписан Меморандум о сотрудничестве между Государственным комитетом по науке и технологиям Белоруссии и народным правительством провинции Цзилинь о создании белорусско-китайского технопарка в городе Чанчуне.

В военной области сразу после обретения независимости в Белоруссии было создано АО “Белтехэкспорт”, который начал свою деятельность с поставок в Китай излишков советской военной техники, образовавшихся после сокращения белорусской армии. В дальнейшем Государственный военно-промышленный комитет Белоруссии занялся привлечением китайских инвестиций в военную промышленность. Как пример, финансирование Пекином разработки автоматизированных систем управления войсками, а также создание в Белоруссии сотовой сети двойного назначения с использованием методов пассивной радиолокации. Также подписано соглашение о строительстве недалеко от Минска Центра информационной безопасности, а фактически центра радиоразведки. Что уже говорит о глубоком взаимопроникновении.

Полным ходом развивается процесс кредитования. К примеру, кредитующий страну Эксимбанк КНР выдавал средства на очень выгодных условиях. Это 15–20 лет с отсрочкой первого платежа на 5–6 лет и под 5–6% годовых.

Таким образом, Поднебесная, активно используя свои возможности, отчасти усилившиеся во время кризиса, все больше проникает в страны Восточной Европы. Здесь Китай, кроме получения технологий, действительно формирует в некотором смысле плацдарм, тыл, перевалочную базу, в том числе для дальнейшего продвижения в ЕС.

Если так называемую чистоту своих рядов общим разумом ЕС еще как-то пытаются блюсти, ограничивая китайские инвестиции, то Белоруссия и Украина, оставаясь независимыми, пытаются играть самостоятельно. К чему приведет такое положение дел, можно только гадать. Ведь не секрет, что обеспечивая благоприятный режим для своих компаний, китайцы действуют весьма и весьма жестко, особенно если не встречают сопротивления, да еще при своем подавляющем финансовом превосходстве.

Окружной административный суд Киева отклонил иск "Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины" (ООРНУ; представляет интересы крупнейших импортеров) об отмене специального расследования относительно импорта нефтепродуктов в страну. Постановление по иску, поданному к Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ) при Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ), суд принял еще 5 декабря, в пятницу оно было размещено в едином госреестре судебных решений.Как пишет Коммерсант-Украина, в своем постановлении суд указывает, что ассоциация потребовала отменить и признать незаконным начатое расследование на том основании, что оно принято МЭРТом вне его полномочий и "способом, не предусмотренным законодательством Украины". В частности, ассоциация считает, что решение МЭРТа не было обосновано достаточными доказательствами роста импорта нефтепродуктов в Украину. Кроме того, истец утверждает, что МКМТ еще не была сформирована, когда было принято решение о начале спецрасследования.

Однако суд определил, что документы о росте импорта предоставлены Министерством энергетики и угольной промышленности на основании материалов Государственной таможенной службы и Государственного комитета статистики, что является достаточным основанием для возбуждения расследования. Кроме того, суд указал, что, по данным МЭРТа, на момент начала расследования МКМТ была уже сформирована. В постановлении суда также отмечается, что ассоциация является некоммерческой организацией, поэтому расследование не может нарушить ее прав как субъекта рынка. "При этом ни один из членов ассоциации не заявил в деле исковых требований",- говорится в документе. Суд также подтвердил правомерность результатов расследования.

Спецрасследование в отношении импорта нефтепродуктов инициировано Минэнерго и нефтепереработчиками. В компаниях настаивали на введении пошлин для защиты производителей. За прошлый год, по данным Минэнерго, импорт нефтепродуктов в Украину вырос с 3,8 млн до 4,5 млн т, что составило около половины рынка. 68% импорта занимало топливо из стран Таможенного союза - Белоруссии, Казахстана и России, где экспорт нефти не облагается пошлиной, тогда как при поставках российской нефти в Украину пошлины составляют порядка $303. На этом импортеры останавливаться не намерены - Россия и Белоруссия уже договорились об увеличении поставок в следующем году (см. материал на этой же странице).

Президент ООРНУ Леонид Косинчук говорит, что теперь в ассоциации дождутся решения комиссии и, если оно будет не в пользу импортеров, опротестуют его: "Посмотрим, что они решат. Если будут введены пошлины, будем оспаривать". Ранее господин Косинчук заявлял, что проводимое МЭРТом расследование может привести нефтетрейдеров к убыткам и этим нарушает их права.

Если ассоциация подаст такой иск, нефтепереработчики возможно подадут встречный, рассказали "Ъ" в пресс-службе компании "Галичина" (Дрогобычский НПЗ). "Так ситуация может дойти до абсурда, будет множество исков друг против друга. Правильнее дождаться выводов комиссии",- заявили в пресс-службе предприятия.

Старший партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко считает, что шансов оспорить решение МКМТ у импортеров не много. "Фактически импортеры своим проигранным иском уже закрепили правомочность всех действий, совершенных до сих пор МКМТ",- говорит господин Марченко. По мнению партнера компании "Правовые партнеры" Андрея Доманского, право МКМТ и МЭРТа проводить спецрасследования и устанавливать пошлины гарантировано Хозяйственным кодексом и законом "О Кабинете министров". "В МКМТ уже согласились с тем, что импорт значительно вырос, а суд признал достоверными данные Минэнерго. Этого достаточно для введения пошлин",- говорит господин Доманский.

Аналитик консалтинговой компании UPECO Александр Сиренко считает, что теперь импортеры постараются отсрочить введение пошлин. "Пока им это удается. Думаю, что затягивание рассмотрения дела в суде - также один из способов отсрочить введение пошлин любым возможным способом",- соглашается член комитета Верховной рады по ТЭК Сергей Пашинский.

Российские и белорусские компании согласовали условия поставок и формулу цены на нефть из РФ, отправляемую на переработку в Белоруссию. Формула не разглашается, но источники на рынке полагают, что соглашение базируется на действующем принципе паритетного раздела допдоходов от разницы между экспортной пошлиной на нефть и нефтепродукты. Корректировка размера премии потребовалась в связи с введением нового налогового режима нефтяной отрасли "60-66".Как пишет КоммерсантЪ-Украина, концерн "Белнефтехим" успешно завершил переговоры с нефтяными компаниями РФ об условиях поставок российской нефти на белорусские НПЗ и принципах формирования цены на сырье. Соответствующий протокол был подписан в четверг в Москве, говорится в официальном сообщении концерна "Белнефтехим". От Белоруссии документ подписали представители "Белнефтехима", Мозырьского НПЗ и ОАО "Нафтан", от РФ - руководители "Газпромнефти", Лукойла, "Роснефти", "Сургутнефтегаза" и ТНК-ВР. В документе говорится о новой формуле ценообразования, которая сделает рентабельными "поставки белорусских нефтепродуктов в Россию". Кроме того, соглашение предполагает увеличение в 2012 году поставок российской нефти в Белоруссию трубопроводным транспортом на 3,5 млн т, до 21,5 млн т. В российских компаниях подтвердили, что подписанный протокол закрепляет новую формулу ценообразования, но отказались раскрыть ее содержание, ссылаясь на коммерческую тайну. В ТНК-ВР "Ъ" сообщили, что протокол предоставляет компаниям возможность переработки трубной нефти на условиях процессинга для снабжения собственной розничной сети в Белоруссии.

В пятницу глава Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что новые условия поставок российских энергоносителей (нефти и газа) позволят Минску сэкономить более $4 млрд. Белорусский премьер Михаил Мясникович вынужден был пояснить, что "речь идет о мультипликативном эффекте" - прямая экономия от новых условий поставок газа составит $2,2 млрд, нефти - $700 млн.

С 2007 года до конца 2010-го цены на нефть РФ для Белоруссии формировались на основе цены морского экспорта в дальнее зарубежье (netback Роттердама), премии в $1,5 за баррель ($12 за тонну), а также включали в себя льготную экспортную пошлину, предусматривавшую беспошлинную поставку нефти на собственное потребление Белоруссии. Длительные переговоры между Москвой и Минском, в которых Москва грозила введением 100-процентной экспортной пошлины на нефть, а Минск - отказом от вступления в ТС и переводом НПЗ на венесуэльскую нефть, завершились подписанием соглашений о создании ТС и ЕЭП. Тем не менее в 2010 году поставки российской нефти в Белоруссию были сокращены почти на 40%, до 12,9 млн т. С 1 января 2011 года РФ обнулила экспортную пошлину на нефть для Белоруссии. При этом Минск должен перечислять в бюджет РФ 100% экспортной пошлины на произведенные из нее нефтепродукты при их экспорте за пределы ТС. Соглашение было взаимовыгодным: РФ поставляла в Белоруссию около 22 млн т нефти (из них от 6 до 8 млн т - для ее собственного потребления). Объем выпадающих доходов российского бюджета от отмены пошлин и разницы между пошлинами на нефть и нефтепродукты составлял более $2 млрд. Однако в начале 2011 года нефть РФ в Белоруссию не пошла.

Беспошлинная поставка нефти в Белоруссию и последующий экспорт нефтепродуктов обещал белорусским НПЗ дополнительные доходы - около $100 с тонны, и компании РФ потребовали либо дополнительную премию к цене поставляемой нефти, либо квоту на переработку нефти на условиях процессинга для самостоятельного экспорта нефтепродуктов. Результатом переговоров стало решение поделить допдоходы поровну - премия российских поставщиков сырья составила около $45 за тонну, квот же на переработку нефти в Белоруссии компании не получили - даже для своих АЗС в Белоруссии они вынуждены были покупать топливо у оптового монополиста "Белоруснефть".

С 1 октября 2011 года РФ ввела новый режим налогообложения нефтяной отрасли "60-66", предполагающий снижение экспортной пошлины на нефть примерно на 7% и увеличение пошлины на нефтепродукты с 55% до 66% от нефтяной с одновременным выравниванием пошлины на светлые и темные нефтепродукты. Разрыв между пошлинами на нефть и нефтепродукты существенно сократился, как и объем субсидирования белорусской нефтепереработки за счет РФ. При этом, по информации "Ъ", протокол, подписанный на прошлой неделе, сохранил принцип паритетного раздела допдоходов от разницы экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Однако из-за сокращения разрыва между пошлинами на нефть и нефтепродукты, а также в ожидании высокой волатильности нефтяных цен российские и белорусские компании договорились о пропорциональном разделе уже не премии, а квот на переработку. По данным "Ъ", квота компаний РФ составит половину согласованного объема поставок - 10,75 из 21,5 млн т. Данная схема выгодна обеим сторонам, так как позволяет российским компаниям снабжать сбытовые подразделения собственными нефтепродуктами, а белорусские НПЗ пропорционально делят с поставщиками сырья не только доходы, но и риски.

ВТОрое дыхание

Максим Медведков: «Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки»

Восемнадцатилетний переговорный марафон завершен: Россия присоединяется к ВТО. Это значит, что на нашу страну, как и на всех членов организации, распространятся ее основополагающие принципы. Первый: Россия — на взаимной основе — обязана предоставить всем другим членам ВТО режим наибольшего благоприятствования в торговле. И второй: все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений отныне будут взаимными. В переводе на общедоступный язык речь идет о полномасштабной интеграции в мировую торговлю, открытии новых рынков и решении всех возможных торговых споров путем переговоров по правилам ВТО.

Впрочем, не все от такой либерализации в восторге. По вопросу, надо ли присоединяться к ВТО, и если да, то где в переговорном процессе должна проходить линия компромисса, было немало дискуссий.

О том, на какие уступки пришлось пойти российскому правительству, а что удалось отстоять, в интервью «Итогам» рассказал главный российский переговорщик по ВТО, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.

— Максим Юрьевич, признавайтесь, Россия пошла на уступки, которые могут потом выйти нашей экономике боком?

— Скорее наоборот: завершение переговоров означает, что наша экономика получит преимущества, которых она до сих пор не имела. Без членства в ВТО мы не сможем успешно провести модернизацию, завоевать новые рынки. Если же говорить о компромиссах, то многие из них в итоге оказываются выгодными именно российским компаниям.

Когда мы только начинали эти переговоры, нас очень многому научила книга, которую написал глава делегации переговорщиков одной из стран. Он великолепно описал психологию переговорного процесса. Смысл в том, что, если хотите добиться какого-то реального успеха, вы должны с самого начала определить для себя рамки, за пределы которых не будете выходить. Их не должно быть много. Понятно, если вы скажете, что у вас одна сплошная «красная линия», переговоры не состоятся. Но рамки должны быть жесткими. Собственно говоря, все годы мы придерживались именно этой стратегии.

«Красные линии», за которые нельзя заступать, касались прежде всего энергетики, доступа к ресурсам и так далее. Наша основная задача заключалась в том, чтобы России не пришлось брать на себя больше обязательств, чем приняли другие страны. Это то, что мы называли «вопросами ВТО плюс». Самое главное, членство в ВТО не должно связывать наше правительство по рукам и ногам при выборе той или иной модели экономической политики. Не важно, нынешнее это правительство или то, которое будет через 30 лет. Оно все равно будет иметь широкий простор для маневра во всех секторах экономики — конечно, в рамках общих правил организации. В этом может убедиться любой желающий, прочтя итоговый доклад рабочей группы по присоединению России к ВТО.

— То есть наши условия членства в ВТО не будут отличаться от условий, на которых в этой организации участвуют, скажем, страны-учредители?

— Отличия будут. Но я бы не стал говорить, что они не в нашу пользу. Мы добились права привести некоторые свои нормы регулирования в различных отраслях не сразу, а на протяжении определенного переходного периода. Причем эти периоды будут даже длиннее тех, что имели другие присоединявшиеся к организации страны. Например, режим промышленной сборки — прежде всего автомобилей. По условиям ВТО все режимы промсборки, которые в свое время не соответствовали нормам этой организации, ее страны-учредители должны были устранить за три года. У нас есть на это время до середины 2018 года. Без переходного периода наша страна потеряла бы не менее 25 миллиардов. Стоит членство в этой организации таких денег? Ответ очевиден, на мой взгляд.

Другой пример — сельское хозяйство. Стандартная формула для тех стран, что присоединялись к ВТО раньше, заключалась в следующем: они брали на себя обязательства зафиксировать степень поддержки сельхозпроизводителей на том уровне, на котором она оказывалась в течение трех последних лет. А дальше снижали этот уровень на 20 процентов. Наши обязательства намного более мягкие. После присоединения к ВТО правительство может увеличить субсидии сельскому хозяйству в два раза. А затем в течение длительного переходного периода должно будет сократить их объем до нынешнего уровня.

Но есть и обратная сторона, где подвинуться пришлось уже нам. Наши партнеры, я бы сказал, с преувеличенным вниманием отнеслись к вопросам технического регулирования и фитосанитарного контроля. Если вы посмотрите окончательный вариант доклада рабочей группы, увидите там десятки обязательств, которые мы приняли на себя в этой сфере. Они не выходят за рамки норм ВТО, однако обязывают нас конкретизировать сложившуюся в этой сфере практику. Это добавляет работы, но вовсе не плохо для экономики и для бизнеса.

— А такой метод переговоров о вступлении в ВТО, как экскурсия по колхозам, это чисто российское ноу-хау?

— Не знаю. Но история получилась довольно забавная. Переговоры по сельскому хозяйству у нас были очень напряженными. В какой-то момент мы поняли, что наши партнеры просто не представляют, как вообще выглядит эта отрасль в России. Мы решили им показать. Это было в 2005 году. Повезли в Нижегородскую область, в колхоз имени какого-то съезда КПСС. В советское время хозяйство считалось одним из передовых, но к тому моменту пришло в полный упадок. Не буду сейчас рассказывать, чего стоило уговорить директора колхоза не пускать иностранным гостям пыль в глаза. Он даже возмущался, как это так: показать басурманам все как есть! В конце концов уговорили. Задачу свою он понял правильно. Но кое в чем мы прокололись. Приводит он гостей на машинный двор и показывает комбайны. По сценарию директор должен был показать наш комбайн и иностранный и сказать, что в наших условиях импортный работать не может. Но получилось все с точностью до наоборот. «Вот, — говорит, — наш комбайн. Мы его ремонтируем каждую уборочную. А это мы купили немецкий, подержанный. И благодаря ему убираем 80 процентов урожая». Доказать после этого членам ВТО, что нам необходимо защищать от конкуренции наших производителей сельхозтехники стало невозможным. Правда, мы добились, что импортная пошлина на комбайны останется высокой. Но только на протяжении определенного переходного периода. Аргумент наших партнеров — вам важнее сохранить комбайновую отрасль или чтобы урожай убирался с наименьшими затратами — надо признать справедливым.

— Поговаривают, что на переговорах с Грузией пришлось едва ли не поступиться признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Это так?

— Нет, не так. В конечном счете мы взяли на себя обязательство предоставлять ВТО информацию о нашей взаимной торговле с этими двумя независимыми государствами. Но точно такое же обязательство взяла на себя и Грузия. Другими словами, она признала свои торговые отношения с Абхазией и Южной Осетией экспортно-импортными операциями, а не внутренней торговлей! Представьте себе, если бы США, например, сообщали в ВТО информацию о торговле между Аляской и округом Колумбия! Более того, теперь Грузия должна будет поставить на своей границе с Абхазией и Южной Осетией таможенные посты. А это уже фактическое признание самостоятельного статуса Абхазии и Южной Осетии в международной торговле.

— Сенсация, однако! Давайте тогда в режиме блиц пройдемся по отдельным секторам. Банки. Иностранные филиалы у нас будут?

— Нет, филиалов инобанков в России не будет. Кроме того, мы установили квоту. Совокупный капитал банков с иностранным участием не может быть более 50 процентов от совокупного капитала всей нашей банковской системы.

— Страховые компании?

— Филиалы можно будет открывать через девять лет. Но условия открытия их будут такими же, как при открытии российских страховых компаний.

— Пошлины на автомобили?

— В день присоединения к ВТО пошлины на легковые автомобили снижаются до 25 процентов, через 7 лет — до 15 процентов. Пошлина на подержанные автомобили будет на 5 процентов выше, чем на новые.

— Экспортные пошлины на нефть?

— Они остаются. И рассчитываться будут по той же формуле, что и сейчас. При этом отмечу, что большинство стран ВТО экспортные пошлины не применяют. Мы будем одни из немногих, кто это делает.

— Цены на газ внутри страны?

— Стоимость газа для населения правительство сможет регулировать так, как посчитает нужным. Что касается поставок для промышленных потребителей, они должны быть установлены на уровне, который позволит поставщикам продавать его с прибылью. Но это уже давно происходит. И обязательства выравнять внутренние цены на газ с экспортными у нас нет и не будет никогда.

— Насколько в среднем снизятся импортные пошлины после присоединения к ВТО?

— В среднем за семь лет на 3 пункта. И приблизятся к 6,5 процента. Это, на мой взгляд, не так много. Если помните, в ходе тарифной реформы 2001 года мы снизили пошлины на те же три процента. И никто ничего не почувствовал. То же самое будет и сейчас. К тому же, если нам понадобится, если импорт будет расти и наносить ущерб, мы сможем увеличивать пошлины для отдельных отраслей. Нормы ВТО позволяют это делать после прохождения определенных процедур. При этом у нас останутся высокие пошлины на импорт авиатехники, других важных для нас товаров, которые мы производим сами и рынки которых требуют защиты.

— Максим Юрьевич, давайте вернемся к более глобальным вопросам. Вот мы стали членами ВТО. Ну, медаль себе на грудь за это повесим. А что дальше?

— Когда переговоры были завершены, вечером того же дня мы собрались с нашими партнерами в неформальной обстановке и они мне задали примерно тот же вопрос. А что делать дальше-то? Ясно, что та работа, которую мы сделали, должна дать какой-то видимый результат. Не просто медаль повесить, а получить конкретные экономические преимущества.

На самом деле у нас теперь появилось много направлений для дальнейшей работы. Даже на ближайшие несколько месяцев. Первое, что мы должны сделать, это определить в очередной раз риски, которые могут возникнуть для отдельных наших отраслей, и рассчитать шаги по их снижению уже в рамках ВТО. Таких отраслей немного, но они есть. И мы сейчас разрабатываем соответствующий план действий.

Второе направление: вместе с бизнесом нам необходимо подготовить концепцию работы в ВТО. Вот мы приходим туда, занимаем кабинеты и что делаем? В каких группах мы участвуем, в каких нет? Чего добиваемся на переговорах в рамках Дохийского раунда, а чего нет?

Третье направление: нам надо готовить специалистов для разных ведомств, учить их тому, как работать в рамках ВТО. У нас уже созданы соответствующие учебные центры в Москве и Санкт-Петербурге. И теперь эту программу мы будем запускать.

Есть и другие проблемы. Например, по нашим договоренностям мы должны изменить режим импорта сахара в Россию. Наши сахаропроизводители этим не очень довольны. Хотя в 2004 году, когда мы на переговорах взяли на себя эти обязательства, они такого недовольства не высказывали. Теперь мы должны будем возобновить переговоры, уже будучи членами организации. Кроме того, нам необходимо помочь присоединиться к ВТО нашим партнерам по Таможенному союзу — Белоруссии и Казахстану. И мы готовы сделать для них все, что им для этого потребуется.

— Переговоры о присоединении к ВТО начинались, когда наши иностранные партнеры были, как говорится, на коне, а теперь то от одной, то от другой волны кризиса отбиваются. Да и в нашей экономике изменения произошли грандиозные. Все эти обстоятельства имели влияние на нашу переговорную позицию?

— Косвенное влияние, безусловно, было. Но непосредственно эти волны наши переговорные позиции не затрагивали. Хотя бы потому, что все переговоры по доступу на наш рынок мы завершили еще в 2005 году.

Длительный переговорный процесс научил нас другому. Оказалось, что система ВТО не приспособлена к масштабным кризисным явлениям. ВТО не запрещает субсидии. Но требует при их предоставлении отдельным отраслям соблюдать определенные критерии и условия. И многие члены этой организации, ведущие ее члены, в период кризиса оказались перед выбором: либо они жертвуют рабочими местами и целыми отраслями, либо нарушают правила. Многие пошли именно по второму пути. Это означает, что система ВТО как система единых норм дала сбой. Она к таким ситуациям просто не приспособлена.

— А зачем нам участвовать в организации, члены которой сами не выполняют ее правил?

— Ну, мир не идеален. Не существует международных договоров, которые выполнялись бы безукоризненно. Важно, что ВТО — единственная организация, которая действительно регулирует международную торговлю. И делает это наиболее справедливо для всех ее участников.

Мы, безусловно, не умерли бы без ВТО. Но вопрос заключается не в жизни или смерти. Мы должны быть уверены, что нам не закроют доступ на международные рынки. Эта проблема была осознана нашей страной еще в 70-е годы, когда Политбюро ЦК КПСС приняло решение о сближении СЭВ и ГАТТ. СССР прекрасно понимал, что нельзя развивать экономику без доступа на международные рынки. Иначе экономика просто схлопнется. Думаю, в России этого не хочет никто. И мы присоединяемся к этой организации именно потому, что думаем о будущем.

Константин Угодников

Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 19 декабря 2011 > № 455619 Максим Медведков

В.В.Путин обсудил с жителями Магаданской области проблемы в области социальных льгот, транспорта и медицинского обеспечения.

Встреча прошла в формате работы общественной приемной Председателя партии «Единая Россия».

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте! Присаживайтесь, пожалуйста. Мы с вами здесь вместе с губернатором. У вас же несекретные вопросы, да?

Р.В.Вебер (руководитель социально-педагогического центра г. Магадан): Нет, конечно.

Реплика: Не совсем.

В.В.Путин: Не совсем? Всё-таки секретное что-то есть? Ладно, потом шепнёте мне на ухо.

Р.В.Вебер: Я работаю директором социально-педагогического центра, Вебер Раиса Михайловна.

В.В.Путин: Вы немка?

Р.В.Вебер: Нет, русская.

В.В.Путин: Вебер – такая немецкая фамилия.

Р.В.Вебер: Фамилия по мужу. Сегодня меня как пенсионерку интересует следующий вопрос. Два года 60-летние пенсионеры, проживающие на территории нашей области, используют право субсидированных перевозок пассажиров. Это очень хорошо. Маршруты: город Магадан–Владивосток, Магадан–Москва и Магадан–Санкт-Петербург. Но очень хотелось бы, чтобы Вы рассмотрели вопрос о снижении в этом случае возраста пенсионеров для нас, северян. Это позволит нам ещё лучше жить в нашем крае.

В.В.Путин: Мы сейчас только обсуждали эту тему. Уже сейчас приняли решение для женщин снизить этот возраст до 55 лет. Но договорились о том, что посмотрим в ближайшем будущем на возможность снижения и дальше. Но на сегодня, вот прямо сейчас договорились о том, что для женщин до 55 лет мы этот возраст снизим. Первое.

Второе – сделаем ещё один маршрут. Как губернатор сказал, для тех, кто здесь живёт, очень удобно было бы добираться по льготным тарифам до Хабаровска, имея в виду, что оттуда легче добираться до других территорий России и железнодорожным транспортом, и авиационным, и даже автомобильным. Поэтому прямо сейчас мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Дудов – губернатор Магаданской области) посоветовались, и я объявил о том, что такой льготный маршрут мы тоже введём – Магадан–Хабаровск.

Р.В.Вебер: Спасибо. Конечно, это неплохо расширить географию наших маршрутов и до Хабаровска, но нам бы ещё хотелось и до Новосибирска возможность рассмотреть, и до Краснодара, поскольку у нас есть прямые рейсы.

В.В.Путин: Посмотрим. Но повторяю ещё раз: до Хабаровска прямо сегодня решили. Посмотрим дальше, что можно сделать.

Р.В.Вебер: Спасибо.

В.В.Путин: Договорились. Пожалуйста.

А.Г.Бессмолкин (пенсионер, ветеран труда): Здравствуйте, Владимир Владимирович. Я пенсионер, Бессмолкин Александр Григорьевич. Рождён на севере, и вся жизнь отдана Северу. Благодаря усилиям Правительства в последние годы мы получили возможность компенсировать расходы по переезду к местам проведения отпуска. За это, конечно, большое спасибо: люди стали летать отдыхать. В части компенсации по уже понесённым расходам вопросов не возникает: люди сдают билеты – получают компенсацию. С ноября ещё проще стало, так как отпала необходимость собирать дополнительные документы, подтверждающие факт проживания на той территории. Но это для тех, у кого есть возможность купить билеты заранее за свой счёт. В части же предварительного получения компенсации вопрос такой: для того чтобы получить талон на билеты в органах Пенсионного фонда, пенсионер должен представить либо путёвку на санаторно-курортное лечение, либо нотариально заверенное приглашение от людей, проживающих в месте планируемого проведения отпуска. Купить путёвку пенсионеру сложно.

В.В.Путин: Зачем это? Я даже не знал об этом. Чтобы получить льготный билет, нужно или путёвку приобрести…

А.Г.Бессмолкин: Это чтобы получить талон на приобретение билета. Или нужно приглашение. Купить путёвку сложно: дорогие путевки. С приглашением тоже: не у всех есть родственники в центральных регионах.

В.В.Путин: Это чтобы воспользоваться вот этим правом на льготный период?

Реплика: Чтобы приобрести билет здесь, на месте, через Пенсионный фонд, они требуют какой-то документ, который мог бы служить основанием, что человек выезжает в Центральный регион страны…

А.Г.Бессмолкин: …предварительным подтверждением вашего отдыха.

Реплика: Заформализованно.

В.В.Путин: Да, конечно.

А.Г.Бессмолкин: Вот хотелось бы обратиться с предложением несколько пересмотреть 176-й закон в части облегчения получения талона.

В.В.Путин: Я, знаете что, Александр Григорьевич, не могу сейчас вам сказать, как мы это сделаем, но мы это точно сделаем.

А.Г.Бессмолкин: Спасибо.

В.В.Путин: Потому что это точно излишняя бюрократия. И вообще, почему вы должны предъявлять какие-то документы, что вы едете к кому-то или куда-то по какой-то путевке? Я же, когда предложил это в своё время несколько лет назад, исходил из того, что человек имеет право поехать, куда он хочет. Это избыточные требования, абсолютно очевидно. Исправим. Пожалуйста.

О.И.Прошкин (руководитель общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Владимир Владимирович, меня зовут Прошкин Олег Игоревич, я председатель общественной организации автомобилистов магаданского отделения «Свобода выбора», представляю большинство автолюбителей Магадана и Магаданской области. Нас очень сильно волнует вопрос, связанный с автотранспортом, ввезённым под действие особой экономической зоны города Магадана по льготным таможенным ставкам. Дело в том, что этот транспорт (это касается как личного автомобильного транспорта, так и спецтехники – грузовиков, автобусов) может эксплуатироваться только на территории особой экономической зоны, то есть фактически 75 км от города Магадана. Для того чтобы выехать за территорию, нужно заплатить акциз, тогда можно будет ездить на территории области. Выезд за пределы Магаданской области категорически запрещён вообще, то есть мы не можем выехать.

В.В.Путин: Я так понимаю, что эти ограничения связаны не с тем, что есть желание запретить выезжать за пределы Магаданской области, а есть опасность, что будут перепродавать дальше эти транспортные средства?

О.И.Прошкин: В принципе есть успешный опыт Калининграда, когда машины, зарегистрированные там, могут свободно перемещаться по территории Российской Федерации, а эксплуатироваться, быть зарегистрированы они могут только в Калининграде. Это решило бы вопрос, потому что фактически сейчас ввоз автомобилей под зону будет запрещён (вводится новое законодательство), а старые машины, которые были ввезены, в общем-то не представляют никакой угрозы для рынка, потому что они действительно старые: у нас такая специфика региона.

В.В.Путин: А новые не будут ввозиться?

Реплика: Они будут ввозиться, но в силу того, что мы теперь входим в единое экономическое пространство и должно быть законодательство для всех – для Белоруссии, для Казахстана…

В.В.Путин: Точно, точно. То есть ваша просьба заключается в том, чтобы разрешить свободное передвижение тех машин, которые уже закуплены?

О.И.Прошкин: Да, они уже ввезены, просто чтобы и по территории области можно было ездить. Небольшое количество автомобилей поедет... И конечно, это развитие автотуризма на территории, чтобы и попутешествовать… Это спецтехники касается, грузовиков…

В.В.Путин: И грузовики тоже?

О.И.Прошкин: И грузовики, и бульдозеры мы не имеем права вывозить отсюда.

В.В.Путин: Сколько это примерно единиц?

О.И.Прошкин: Это очень немного: за всё время было ввезено 40 мотоциклов, 150 автобусов, грузовиков до 1 тыс., то есть не очень большие цифры по технике.

В.В.Путин: Хорошо, мы решим.

О.И.Прошкин: Спасибо.

О.А.Алейник (заместитель главного врача Детской городской больницы): Здравствуйте Владимир Владимирович! Меня зовут Алейник Оксана Анатольевна, я заместитель главного врача по лечебной части Детской городской больницы. Владимир Владимирович, у меня такой вопрос к Вам: в 2010 году в больнице начались реконструкция и капитальный ремонт по отделениям хирургии на 30 коек и анестезиологии-реанимации на 7 коек. На эти цели в рамках программы модернизации было выделено около 40 млн и из муниципального бюджета около 150 млн.

В.В.Путин: А 40 млн это..?

О.А.Алейник: Около 40 млн в рамках программы модернизации.

В.В.Путин: Это когда, в какой период времени?

О.А.Алейник: С 2010 года.

Н.Н.Дудов (губернатор Магаданской области): Ну, эти деньги уже израсходованы.

В.В.Путин: Это которые на модернизацию? А что так мало?

Н.Н.Дудов: У нас объектов-то много. Ну, а это один объект.

О.А.Алейник: Для того чтобы начать работу этих отделений, нам необходимо их дополнительное оснащение: медицинская мебель, мелкий инструментарий, оборудование для профилактики внутрибольничных инфекций, детские противоожоговые функциональные кровати, для того чтобы выхаживать пациентов в послеоперационный период. На эти цели нам дополнительно нужно около 13 млн рублей.

В.В.Путин: Понятно. Ну у нас резерв есть, и в рамках тех денег, которые предусмотрены на эту программу в целом по стране, из этого имеющегося резерва - это небольшая сумма - мы добавим, конечно.

О.А.Алейник: Спасибо большое Вам за помощь.

В.В.Путин: Только об этом тоже бумажку дадите, ладно?

Н.Н.Дудов: Да.

О.А.Алейник: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. У вас ещё какой-то секретный был вопрос. Уже всё?

А.Г.Бессмолкин: Рассекретили.

В.В.Путин: Всего доброго.

О.А.Алейник: Спасибо большое.

* * *

После разговора с гражданами в формате общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путин пообщался также с жителями, поджидавшими его на улице.

Лесное хозяйство Татарстана получило новогодний подарок. Накануне праздников в учреждения Минлесхоза республики поступила новая техника.

По решению президента Татарстана, программа равнодолевого финансирования на приобретение тракторной техники, которая действовала прежде только для сельского хозяйства республики, реализуется теперь и в лесном хозяйстве.

В Иске-Казанском участковом лесничестве государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" министр лесного хозяйства Республики Татарстан Наиль Магдеев вручил трактористам подведомственных учреждений первую партию тракторов "Беларусь". В рамках программы в адрес подведомственных учреждений будет поставлено порядка 100 единиц колесных тракторов с прицепным и навесным оборудованием различного назначения, которые будут использоваться при лесозаготовках, прокладке минерализованных полос вдоль границ лесного фонда, работе в лесных питомниках, а также при расчистке лесных дорог.

Белорусские ученые готовы создать лучший в мире космический аппарат. Об этом заявил 16 декабря президент Белоруссии Александр Лукашенко на семинаре руководящих работников государственных органов, сообщает "Интерфакс"."Мы пришли сегодня к производству собственного космического аппарата, - рассказал Лукашенко. - Договорились, аппарат будет, и лучший в мире". Президент также выразил благодарность белорусским ученым, которые участвуют в космических разработках. "Кто думал в середине 1990-х о космосе, о том, что мы будем делать космический аппарат, - отметил он. - Мне тогда было жалко школу, ученых, которые были в советское время частью космических программ".

14 декабря депутаты белорусского парламента ратифицировали соглашение о сотрудничестве с Россией в области разработки и запуска космических аппаратов. Тогда же ученые сообщили, что запуск белорусского спутника "БелКА-2", который неоднократно откладывался, может состояться в первом полугодии 2012 года. По словам председателя Президиума Национальной академии наук Белоруссии Петра Витязя, спутник "совершенно готов", в настоящее время он проходит наземные испытания. Предыдущий белорусский спутник, запущенный в 2006 году, вывести на орбиту не удалось.

В то же время космические аппараты "БелКА" нельзя считать исключительно белорусским проектом. По заказу Национальной академии наук Белоруссии их производит российское предприятие РКК "Энергия".

По состоянию на 1 декабря 2011 г. запасы готовой продукции на предприятиях деревообрабатывающей промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 159,5 млрд. бел. руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. К среднемесячному объему промышленного производства этот показатель составляет 78,4%.Запасы готовой продукции на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 177,2 млрд. бел. руб., к среднемесячному объему промышленного производства этот показатель составляет 72,1%. Белоруссия > Леспром > lesprom.com, 16 декабря 2011 > № 457439

Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий из России за октябрь 2011 г. составил $902 млн., что на 0,3% превышает показатель сентября 2011 г., говорится в сообщении Росстата, полученном Lesprom Network.За 10 мес. 2011 г. экспортировано древесины и ЦБИ на сумму $8960 млн., что на 12,9% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

Данные ФТС России приведены с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь, в общих итогах (без распределения по товарам) учтены объемы взаимной торговли с Республикой Казахстан.

За 11 мес. 2011 г. объем производства целлюлозно-бумажной промышленности в Белоруссии увеличился на 6,9% относительно аналогичного периода 2010 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. Стоимость производства составила 4559,5 млрд. бел. руб.

В ноябре 2011 г. объем ЦБП вырос на 8,9% к ноябрю прошлого года, к октябрю 2011 г. рост производства составил 18,6%.

За январь-ноябрь 2011 г. объем деревообработки увеличился на 6,2%, стоимость производства составила 4 226,2 млрд. бел. руб.

Белоруссия и Россия согласовали условия поставки российской нефти на белорусские НПЗ на 2012-2015 годы, сообщила агентству БЕЛТА пресс-секретарь "Белнефтехима" Марина Костюченко. Протокол о согласовании нефтяных поставок был подписан в Москве 15 декабря. От белорусской стороны в подписании участвовали руководители концерна "Белнефтехим", компаний "Мозырский НПЗ" и "Нафтан", от российской - руководители "Газпромнефти", ЛУКОЙЛа, "Роснефти", "Сургутнефтегаза" и ТНК-ВР.

Согласно документу, государства перейдут на новую формулу расчета цен на нефтяное сырье в рамках Единого экономического пространства. Договоренность также предусматривает отказ от количественных ограничений и вывозных таможенных пошлин, а также других налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение.

Кроме того, Минэнерго, Минэкономразвития России и Минэкономики Беларуси согласовали балансы нефтяного сырья и нефтепродуктов Союзного государства на 2012 год. Баланс предусматривает поставку в Белоруссию 21,5 млн тонн российской нефти (на 3,5 млн тонн больше, чем в текущем году). В связи с созданием Единого экономического пространства балансы впервые предусматривают поставки белорусских нефтепродуктов для российских потребителей. Эксперты полагают, что принятые условия являются лучшими для Белоруссии за последние 5 лет.

В начале декабря "Белнефтехим" утвердил новые отпускные и розничные цены на нефтепродукты. Розничные цены на бензин и дизельное топливо, реализуемые через АЗС, увеличились в среднем на 10% по сравнению с предыдущих годом. 

Президент Белоруссии Александр Лукашенко принял решение сократить бюджет Национальной академии наук (НАН) на 25-30%, сообщает БЕЛТА. По словам белорусского лидера, ученых "надо отодвигать от кормушки", поскольку они и так могут заработать приличные деньги.

Кроме того, Лукашенко заметил, что пока ученые получают невозвратные деньги, они ничего делать не будут. Также он сообщил, что сейчас важнейшая задача - вовлечь научное сообщество в программу импортозамещения.

В настоящее время в Белоруссии наблюдается глубокий экономический кризис. Между тем Лукашенко считает, что его страна не должна усиленно принимать рыночные реформы. По его мнению, Белоруссия не может себе позволить "наступить на грабли" экономической политики шоковой терапии 1990-х годов. Он напомнил, что на этом уже "обожглись" и республика, и ее соседи.

Рост экономики Белоруссии в январе-октябре 2011 года составил 7%, объем ВВП достиг 216,804 трлн белорусских рублей. По итогам III квартала 2011 года экономика выросла на 1,7%. Во II квартале этого года рост ВВП достиг 11,4%, в I квартале - 10,9%. В начале декабря премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович заявил, что темп роста ВВП в стране в 2012 году планируется на уровне 5,2-5,5%. 

Совет министров Европейского союза (ЕС) расширил санкций против Белоруссии. Решение принято "ввиду серьезности ситуации", говорится в сообщении пресс-службы Совета ЕС. "Усилены ограничительные меры в отношении лиц, ответственных за продолжающиеся репрессии в отношении гражданского общества, политической оппозиции и независимых СМИ в Белоруссии", - подчеркивает законодательный орган ЕС.

Согласно сообщению, в список лиц, активы которых заморожены и кому запрещен въезд в ЕС, Совет добавил двух человек, причастных к суду над правозащитником Алесем Беляцким. Таким образом, эти санкции распространяются уже на 210 белорусских государственных служащих, говорится в документе. Совет ЕС не сообщает имен белорусских чиновников, в отношении которых с сегодняшнего дня введены ограничения.

При этом Брюссель решил не снимать "заморозки" с активов трех компаний, связанных с режимом Александра Лукашенко. Остается в силе и запрет на экспорт в Белоруссию вооружений и изделий, которые потенциально могут быть использованы для подавления населения.

Руководство ЕС предупреждало о возможном расширении списка наказанных белорусских госслужащих в середине ноября. Тогда же сообщалось, что санкции затрагивают 245 чиновников. Этот перечень был пополнен 16 фамилиями 10 октября. Руководитель белорусского правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий 24 ноября был приговорен к 4,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии усиленного режима, конфискацией имущества и лишением права заниматься общественной деятельностью. Правозащитник признан виновным в неуплате налогов в особо крупном размере. 

Начало встречи с представителями российских и индийских деловых кругов.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые господа! Уважаемые коллеги!Мы рады возможности встретиться с представителями российских и индийских деловых кругов и придаём большое значение формату непосредственного общения с бизнес-сообществом. По сути, это уже стало составной частью визитов на высшем уровне.

Нынешний визит господина Премьер-министра (и это уже доказал ход визита) проходит, как обычно, в дружественной, конструктивной атмосфере. Мы подписали документы, провели очень насыщенный диалог. И надеюсь, что такие механизмы взаимодействия, как Деловой совет по сотрудничеству с Индией, торгово-промышленные палаты, объединения промышленников России и Индии активно дополнят работу Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Наши экономические связи складывались не один десяток лет. В 60-х и 80-х годах при нашем содействии в Индии строились крупные предприятия, которые в какой-то период были существенной частью индийской промышленности. Пример: металлургические заводы в Бхилаи и Бокаро стали символом российско-индийской дружбы.

Мы с господином Премьер-министром на переговорах констатировали наличие реальных возможностей как для увеличения товарооборота, так и для оптимизации увеличения инвестиционной активности. Мы готовы сегодня участвовать в модернизации промышленных предприятий, которые были построены в Индии в тот период. Индийские бизнесмены, в свою очередь, входят в состав фонда «Сколково», проекты которого имеют инвестиционную и научную направленность. Ещё в прошлом году с господином Премьер-министром в Нью-Дели мы обсуждали идею перенесения успешного опыта в области военной авиации на гражданский авиационный сектор. Сейчас мы переходим к её реализации, надеюсь.

Вы знаете, мы вступаем или вступили практически во Всемирную торговую организацию, шли мы к этому очень долго – 17 лет. После нашего вступления российские компании в Индии и индийские в России будут уже функционировать на основе универсальных правил, что, конечно, очень хорошо.

Мы также были бы рады начать работу над соглашением о всестороннем экономическом сотрудничестве в формате отношений между Индией и Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана. Можно было бы для этого создать рабочую группу с участием экспертов для изучения перспектив такого соглашения.

Среди многосторонних форматов мы выделяем, конечно, наше соучастие в форуме БРИКС, в форуме Россия – Индия – Китай, в восточноазиатских саммитах, Шанхайской организации сотрудничества. Кстати, намерение Индии стать полноправным участником Шанхайской организации сотрудничества, я уже сегодня говорил об этом несколько раз, мы всячески поддерживаем.

Мы обсудили во время обеда с господином Премьер-министром ситуацию в наших экономиках. Конечно, в мире ситуация непростая, и в наших экономиках ощущается небольшой спад, но в то же время если говорить о двусторонних связях, то мы имеем неплохой товарооборот, который растёт. При этом и наш ВВП соответствующим образом, может быть, не так, как нам бы хотелось быстро, но всё-таки прирастает. И в этом году он будет расти достаточно прилично по отношению ко всему остальному миру.

В настоящий момент мы осуществляем крупные проекты, которые ориентированы на годы вперёд. Они все вам известны. Я даже могу на них специально не останавливаться. Но есть целые сферы, где наше сотрудничество носит стратегический характер: это и ядерная энергетика, и автопром, и действующее совместное предприятие в сфере мобильной связи, мобильного интернета, есть проект по созданию российско-индийского совместного предприятия в области металлургии. У нас в России обосновалась и государственная индийская нефтегазовая корпорация ONGC, которая участвует в ряде проектов, а «Газпромом» подписаны меморандумы с рядом индийских компаний, которые предусматривают крупные поставки сжиженного природного газа в Индию начиная с 2016 года. Также реализуется долгосрочный проект по поставкам в Индию минеральных удобрений. Всё это лишь отдельные примеры взаимодействия в разных областях экономики.

В настоящий момент у нас добротная нормативная база для развития сотрудничества. Сегодня был подписан целый ряд двусторонних документов. Упомяну из них Меморандум о взаимопонимании между контрольными органами наших стран в области соблюдения стандартов лекарств. Фармацевтическая продукция из Индии у нас хорошо известна, у нас зарегистрировано свыше 800 лекарственных средств индийского производства. Я надеюсь, этот документ будет способствовать продвижению качественных медикаментов на наш рынок.

С 1 декабря вступило в силу Межправительственное российско-индийское соглашение об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан. Оно предусматривает максимально простой и быстрый порядок получения российской въездной визы для индийских бизнесменов. Но если это всё-таки не так, вы во время встречи об этом скажите, мы постараемся тогда что-то поправить.

Я хотел бы пожелать вам успехов в вашей работе на российском рынке. Мы всегда рады вас видеть, и в этом наша совместная позиция с моим коллегой господином Премьер-министром, доктором Манмоханом Сингхом.

Господин Премьер-министр, передаю Вам слово.

М.СИНГХ (как переведено): Уважаемый господин Президент! Уважаемые представители российско-индийской промышленности!

Я очень рад присутствовать здесь вместе с Президентом Медведевым и встречаться со всеми вами.

За последние два года правительства обеих наших стран приняли стратегические решения о поддержании торговых и экономических отношений в таких сферах, как оборона, ядерная промышленность и космическая промышленность. Мы поставили целевой показатель – поднять торговый оборот до 200 миллиардов долларов к 2015 году. Кроме межправительственной комиссии мы также образовали ряд механизмов, которые нацелены на прямое сотрудничество бизнес-кругов.

Я хотел бы узнать у вас, дамы и господа, как вы думаете, что необходимо сделать для того, чтобы продвигать торговлю и инвестиции в рамках наших взаимоотношений? Правительство Индии привержено принятию стратегических мер, которые способствовали бы развитию российского бизнеса в Индии, развитию российских инвестиций в Индию. Мы работаем в области взаимного признания стандартов, облегчения визовых процедур и других регулирующих требований. Мы также принимаем ряд мер для поддержки торговли и инвестиций и создаём институциональные механизмы для урегулирования торговых споров. Сейчас очень хорошая возможность ещё более нарастить наши взаимоотношения в этой сфере. Во времена, когда во всём мире экономика находится в упадке, Индия и Россия создают необходимую инфраструктуру. Мы являемся естественными партнёрами, мы развиваем наши возможности. Индия тепло приветствует вступление России во Всемирную торговую организацию. Мы также хотим подписать соглашение с экономическими партнёрами по Таможенному союзу: Россией, Белоруссией и Казахстаном.

Инициатива, выдвинутая Россией по запуску обширной экономической модернизации и приватизации, открывает новые пути для различных компаний из Индии, которые могут сотрудничать с российской промышленностью. Индийская экономика растёт темпами 8,5 процента с 2004 года. Несмотря на ситуацию в глобальной экономике, мы установили целевой показатель – 9 процентов в пятилетнем плане до 2012 года. Мы приглашаем российских партнёров участвовать в наших инфраструктурных проектах и также в других развитийных программах.

У нас уже имеется успешный опыт сотрудничества в прошлом. Кроме того, SSTL и МТС собираются сотрудничать в сфере мобильных коммуникаций, а также национальная комиссия по развитию добычи природных ископаемых заинтересована в сотрудничестве с российскими предприятиями – такими, как «Норникель». Мы приветствуем инвестиции России в телекоммуникационные отрасли Индии, а также индийские инвестиции в различные сектора в нефтегазовой промышленности в России.

Я также хотел бы сказать о потенциале таких сфер, как фармацевтическая, удобрения, нефтехимия и авиация, а также здравоохранение. Кроме того, Российско-индийский форум отметил приоритеты в такой сфере сотрудничества, как телекоммуникации и инвестиции. Кроме того, мы в дальнейшем будем наращивать наши усилия по улучшению политических отношений, которые существуют между нашими странами, для расширения нашего торгово-экономического сотрудничества.

Я желаю вам успехов в вашей работе.

Большое спасибо за внимание.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2011 > № 455207 Дмитрий Медведев

Россия в обмен на снижение цены на газ требует от Украины политических уступок, которые могут стать препятствием на пути евроинтеграции Киева, пишет в пятницу газета "Коммерсант Украина", ссылаясь на свои источники.

Украина и Россия ведут переговоры о снижении цены на газ, которую Киев считает несправедливой. Предполагается, что в обмен на уступки в этом вопросе Москва получит доступ к украинской газотранспортной системе.

Переговоры вряд ли завершатся до конца нынешнего года, и премьер Украины Николай Азаров заявил, что страна готовится жить в 2012 году в условиях текущего ценообразования, в проект госбюджета на следующий год заложена цена газа 416 долларов за одну тысячу кубометров.

В обмен на снижение стоимости газа Москва требует не только участия в консорциуме по управлению украинской ГТС, но и дополнительной политической уступки Киева - вступления Украины в ЕврАзЭС.

Выход Украины из энергетического сообщества может привести к срыву соглашения об ассоциации с ЕС, переговоры по которому практически завершены. На саммите Украина-ЕС в Киеве 19 декабря, как ожидается, будет объявлено об их окончании.

Соглашение было согласовано европейской стороной только при условии, что Киев обеспечит свободный доступ к своей транзитной системе и отделит добывающие компании от компаний-поставщиков.

Что касается вступления в ЕврАзЭС, в котором Украина сейчас имеет статус наблюдателя, то, как отмечает "Коммерсант", это не повлечет немедленных негативных последствий во взаимоотношениях Киева с ЕС, поскольку страны - участницы ЕврАзЭС не имеют обязательств по присоединению к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. Но, как пишет издание, Киев отказался от обоих вариантов, предложенных Москвой.

«Партия, дай порулить!»

Бывший замзавотделом ЦК КПСС Николай Зенькович объяснил, в чем разница и сходство между КПСС и «Единой Россией»

Борис Пастернак

— Позвольте обратиться к вам как к партийному функционеру, аппаратчику. Аппарата того уже нет, нет и той партии, но народ двадцать лет мучают фантомные боли. В 1991 году вы были заместителем заведующего идеологическим отделом ЦК КПСС. Вы видите исторические рифмы между тем временем и нынешними днями?

— У Гиляровского есть такая фраза: «В Москве случился ураган. Мне повезло — я оказался в самом его центре». Мне тоже повезло. Когда в 1985-м я появился в ЦК, многим стало понятно, что люди, работавшие там по тридцать лет, не годились для выполнения амбициозных задач, которые ставил перед собой молодой, уважаемый, любимый Михаил Горбачев.

— Это без иронии? Неужели аппарат ЦК его так легко принял?

— Он же не был новичком. Секретарь по сельскому хозяйству, потом фактически второй секретарь ЦК. Открытый, улыбчивый, не чета его пергаментным предшественникам. Конечно, ни о какой перестройке никто не помышлял. Казалось, что ЦК КПСС — это скала, которая будет стоять вечно. Люди, которых брали на работу, проходили такое сито, что случайности были исключены. Нужно было знать все механизмы, все законы и правила, не регламентированные постановлениями политбюро, но соблюдавшиеся свято. От тех, кто мог дискредитировать партийный орган, избавлялись на предыдущих этапах.

Но работников нужно было менять под новые задачи. Яковлев рассказывал, как, начав заведовать отделом пропаганды, он написал Горбачеву записку о необходимости реформировать партию, разделить ее на два крыла, по сути, на две партии. Горбачев ему ответил: «Ты хочешь создать партию, которая станет противницей КПСС? Не время. Нужно, чтобы все вызрело в груди». А умный Яковлев видел, что в КПСС уже тогда были и люди с демократическими взглядами, и ортодоксы с вживленными чипами: пионерский галстук — комсомольский значок — партбилет. Эти чипы многие по сей день в себе носят.

Средний возраст нынешней фракции КПРФ в Думе — 63 года, там значительная часть с такими чипами. Правда, сейчас партия начала омолаживаться — сказывается имущественное расслоение общества. Студенты из простых семей видят, как живут их богатые сверстники, на каких машинах ездят, как проводят отпуска. Они прекрасно понимают, что перспективы у них нет — мест в элите не так много, все занято. Как в старом советском анекдоте: может ли внук генерала стать адмиралом? Нет, у адмирала есть собственный внук.

— Как в те годы делали карьеру в партии, в том же ЦК?

— Люди приходили в основном из провинции и с теми же чипами в головах. Новации встречали со страхом. Помню, на первом для меня партсобрании отдела Яковлев делал доклад. Он спрашивал: «А зачем нам система партийного образования? Система политучебы? Политинформаторы? Не кажется ли вам, что все это профанация?» Слушали его в мертвой тишине — в зале ведь сидел целый сектор политмассовой работы, который только этим и занимался. Все поняли, что грядут большие перемены. Знаете, в ЦК я относился к «писарям». Конечно, у нас было иное отношение к переменам, нежели у «звонарей».

— А это кто такие?

—Ну, «орговики» — по телефонам звонят, списки составляют, совещания собирают. От «писарей» же требовались новые идеи. А где их взять? Приходилось читать литературу для служебного пользования, исследования зарубежных аналитических центров. Штудировать теоретические новинки, различать оттенки еврокоммунизма. Конечно, не всем это подходило. Сужу даже по такому незаурядному человеку, как Ельцин. Он же был провинциальным лидером, к тому же строителем, технарем. На идеологических совещаниях в ЦК он просто кровью наливался — не понимал, о чем речь, не мог поддержать разговор. Думаю, таких и в аппарате, и в партии было большинство. Не говоря уже о народе.

— Народ и партия едины?

— Часто приходится слышать: после 1917 года подменили народ. Чем больше думаю над этой фразой, тем больше убеждаюсь, что народ теперь действительно другой. Элиту уничтожили, раскатали в лагерную пыль. Остались простолюдины. Для того чтобы воспитать элиту из них, сделали все, что только можно: упростили процесс обучения, облегчили вузовские программы. Изъяли из школьной программы логику — не для того ли, чтобы люди не могли выстроить логические связи, замкнуть цепочки размышлений?

Бывают такие мелочи, которые говорят о времени больше толстых книг. Кто-то — пытаюсь найти имя этого человека — дал указание писать автобиографии по новому советскому стандарту. Прежде и рабочий, и чиновник, и сельский староста писали: «Я, Иванов, сын Ивана, рожден такого-то числа» Стали вместо «рожден» писать «родился». Я сам родился! В этом и неуважение к предкам, и завышенная самооценка — Иваны не помнящие родства. Добавьте отсутствие родного дома, казенные стены — бараки, общаги, хрущевки. И вот выросло, воспиталось поколение, которое придумало себе лозунг «Куй железо, пока Горбачев». Известный по КВН призыв «Партия, дай порулить!» написал кто-то из них. Мы на Старой площади очень смеялись над этим лозунгом. Попробуй, голубчик, порули. Тебе только кажется, что это так легко.

— Вы находите какое-то сходство между тем временем и сегодняшним?

— Конечно, сейчас происходит нечто похожее. Знаю, в «Единой России» не все любят называть себя правящей партией. Говорят: «Мы работающая партия». Вы-то работаете, но многие, главным образом молодые люди, снова опасаются, что им поработать не удастся, все места снова заняты.

— Не хотите ли вы сказать, что нынешняя правящая партия перенимает какие-то черты и повадки предыдущей правящей?

— Златоуст всея Руси Виктор Черномырдин, как вы знаете, обобщил эту закономерность: какую партию ни создаем — получается КПСС.

— В чем корень зла?

— Корень в том, что в партбилетах наших была графа «дата приема в КПСС». Но в них не было и не могло быть графы «дата выхода из КПСС». Самим фактом приема в КПСС человек закреплялся в ней навечно. Все правящие партии, которые у нас создаются, закрепощают своих членов — даже Юрьева дня не предусматривается. Ленин со Сталиным придумали инструмент крепче любых цепей и банковских счетов — картонную книжечку. И до сих пор исключение из правящей партии сулит гражданину массу неприятностей.

Кстати, одна из причин краха КПСС — отсутствие в трудах классиков марксизма-ленинизма учения о преемственности власти при социализме. Не было ни единой строки ни у Маркса, ни у Ленина. Ленин и Сталин были озабочены одним — удержанием власти. Последующие генсеки — Хрущев, Горбачев — занимались низвержением предшественников. Ни о какой передаче власти речь даже зайти не могла.

— Вернемся в 1991 год. Зашаталась земля под зданиями на Старой площади. Как вел себя аппарат ЦК?

— Долгожители ЦК перетерпели на своем веку столько перестроек. Некоторые работали еще при Хрущеве, помнили 1957-й — борьбу с антипартийной группой. Помнили 1964-й — снятие Хрущева. Помнили расправу Брежнева с «младореформаторами» Шелепиным, Месяцевым. Они воспринимали происходящее как очередную волну. Даже на наших партсобраниях, где можно было говорить открыто, разговоры о возможном крушении не велись.

— Но ведь из рук ЦК уходили рычаги власти. Как этого можно было не замечать?

— Вот когда они стали реально уходить, это был шок. В 1991 году ЦК существовал уже по инерции. Возьмем прессу. В нашем ведении остались только газеты ЦК КПСС. Раз в неделю их редакторов собирал Лучинский, последний секретарь по идеологии (по иронии судьбы именно он впоследствии стал председателем ликвидкома КПСС, можно сказать, могильщиком партии). Это были уже не накачки и даже не инструктажи — скорее просьбы, пожелания. Но кто к ним прислушивался?

— Люди искали работу? Увольнялись?

— Такого понятия, как увольнение, в ЦК не было. Заявлений о приеме на работу и об увольнении не писали. Те, кто пришел из науки, возвращались в свои институты, как-то договаривались. Те, кто из оборонки, возвращались на свои заводы и КБ. При этом все технические службы работали, зарплату платили вовремя. Все ритуалы соблюдались. И всем было очевидно, что Горбачев на пост генсека не годится.

— Было очевидно, что Горбачев слабый организатор или что он разваливает ЦК как центр власти?

— Он не ЦК разваливал, а страну. Шапка оказалась не по Сеньке.

— Если развалить систему было его задачей, то он с ней справился. Ставил ли он перед собой такую задачу — что вы об этом думали тогда?

— Нет, не думаю, что задача такая стояла, он же тоже был с партийным чипом в голове. Сейчас у него, конечно, другой взгляд.

— И вот август, путч. Какой была реакция аппарата ЦК?

— Бегали друг к другу в кабинеты, спрашивали, кто что знает. Никакой радостной приподнятости от того, что предпринята попытка вернуть власть, в аппарате ЦК я не наблюдал. Равно как и от подавления переворота. Чаще всего заходили к нам в идеологический отдел — у нас же пресса, телевидение. Помню, по внутренней связи мне звонит Оников. Не слышали такую фамилию? Леван Аршакович, долгожитель Старой площади, еще при Сталине начал работать, в 1951 году, — и все время инструктором! Слушай, говорит, сейчас к тебе побегут журналисты — а я еще руководил пресс-центром ЦК в гостинице «Октябрьская», — так ты держи ухо востро, будь осторожен. Сейчас такая ситуация, что можно проколоться и все потерять. И все это он вполне открыто говорит — хоть и по внутренней связи, но она же не защищенная. Я включил телевизор, позвонил в ТАСС, попросил прислать все зарубежные отклики — там же обычно лучше всех все знают.

— То есть аппарат ЦК ничего не знал, а когда переворот произошел, он в эту историю не включился?

— Я не называю те события переворотом, считаю, что это был политический кризис. Да, главные действующие лица не вводили нас в курс дела — опасались утечек. Ведь в составе аппарата уже было немало людей с демократическими убеждениями.

— Горбачев вернулся из Фороса, отрекся от партии, потребовал ее роспуска. Что происходило в зданиях на Старой площади?

— Весь комплекс зданий на Старой площади был окружен толпой. Охрана ушла по приказу своего начальства из КГБ. По внутренней радиосвязи к нам обратился Александр Музыкантский, который в ультимативной форме приказал всем сотрудникам аппарата ЦК покинуть здания. И мы покинули — не поинтересовавшись, кстати, легитимным был тот приказ или нет. Мой кабинет был в шестом подъезде, рядом с кабинетом замзава гуманитарным отделом ЦК Станислава Чибиряева. Свою секретаршу я отпустил — вдруг какие-нибудь погромы будут, опасности. Заглянул к Станиславу — его нет. Стол идеально чист, посредине лежит бумага. «В Политбюро ЦК КПСС. Заявление. Прошу освободить меня от занимаемой должности». Первое и единственное заявление, которое я видел в ЦК. Что значит доктор юридических наук.

— Было чувство облегчения, освобождения от проблем?

— Не было и не могло появиться — вокруг здания стояли, взявшись за руки, какие-то пацаны с признаками вырождения на лицах. Это, я считаю, были не вполне нормальные люди. Носились зеваки, кричали какие-то тетки. Девочка из приемной международного отдела — у нее были малыши-близняшки — выносила в сумке свекольные котлетки. В буфетах ЦК к тому времени тоже ничего другого не было. Бабы вцепились в сумку с криками: «Они там икрой обжираются!», разодрали пакет. Свекла, как кровь, брызнула на лица, на руки. Жуть, до сих пор помню. Вот такая народная любовь.

— Вы ушли. Здания стоят пустые. Что с ними дальше происходит?

— Дальше пир победителей. Я однажды зашел в свой бывший подъезд. Толпа каких-то небритых людей носилась по коридорам, перетаскивала вещи — обживалась. Туда вселили несколько случайных организаций, потом они съехали, вселилось правительство Гайдара, потом администрация президента. Это ведь здание специально оборудованное, со спецсвязью. И порядки там всегда были особенные: ходили тихо, в кабинет друг к другу не заглядывали без звонка, в лифтах не полагалось говорить о делах. Был определенный этикет. В кабинете моем телевизора уже не было, телефонные аппараты из слоновой кости — АТС-2, АТС-1 — оборваны, правительственные междугородные тоже сняты.

Вообще у ЦК было огромное хозяйство — детские сады, дачи, гаражи и автобазы, стройтрест, совхозы, жилые дома. Все это нужно было передать на новые балансы. Нас, слава богу, не выселяли из квартир и не уплотняли, как в 1917-м. И даже до конца года оставили в Четвертом главном управлении Минздрава. Дачи, правда, забрали.

— Многие исследователи отмечают: власть в дни испытаний выглядела беспомощной. Верхний эшелон затеял путч, но даже на среднем уровне, не говоря уж о нижнем, серьезной поддержки не получил. Почему, как вы считаете?

— В СССР впервые за всю историю цивилизации класс управленцев не имел собственности — ни свечного заводика, ни баньки. Гражданская война началась из-за того, что свергнутый класс управленцев не хотел отдавать собственность. А нам-то и отстаивать ничего было, кроме, конечно, идеалов.

— Всякие сравнения некорректны, но тем не менее. Недавние события на Болотной площади воспринимаются многими как кризис, касающийся прежде всего правящей партии. Ваш опыт жизни до и во время путча подсказывает вам, как нужно реагировать на подобную ситуацию?

— Некоторые штрихи совпадают. О невостребованности поколения я уже говорил. На Болотной площади я не был, но думаю, что там преобладали зеваки. В 1992 году, оставшись без работы, я под псевдонимом писал для «Вечерней Москвы» цикл статей о городских типажах. Там был такой типаж — зеваки, я специально их изучал.

— Но ведь люди пришли на Болотную не поглазеть, а поддержать.

— В 1991-м я видел тех, кто тоже пришел «поддержать», — они и разодрали сумку со свекольными котлетками.

— Вы сравниваете две толпы. Но если у первой, из 1991 года, вы заметили явные признаки вырождения на лицах, то у второй, из 2011-го, отмечу явные признаки возрождения — я был на площади.

— Просто сейчас люди другие, и лица у них уже другие. Они сытые. Мы наблюдаем бунт сытых. А тогда был бунт голодных. Ничего же не было. Я, заместитель заведующего отделом ЦК КПСС, приносил домой из буфета два яблока для четырехлетней дочери! Три мне уже не давали, не положено. Все придерживали, все прятали, за всем огромные очереди. Людям это просто надоело.

— У сытых не может быть причин для бунта?

— Люди требуют к себе внимания. Снова «Партия, дай порулить!». Вы что, всерьез думаете, что эти шоумены, эти клоуны могли бы порулить державой? Вот доктор Рошаль сказал по телевизору, что в Москве очень много людей больных, неадекватных. Только на учете 200 тыс. человек.

— Как должна себя вести нынешняя партия власти, столкнувшись с проблемами доверия? Может ли она учитывать опыт КПСС?

— Конечно, природа этой партии иная. Большевики взяли власть насильственным образом, изначально были нелегитимны. Нынешняя партия власти — это партия сытых, а не неимущих. Но и сытым, оказывается, хочется больше хапнуть. Не хочу называть фамилий. Но вот человек, у него все есть. Спрашивается, зачем тебе еще 13 миллиардов?

Вообще я считаю, что действует и еще долго будет действовать биологический фактор. Вот те горлопаны из 1917-го, да и многих последующих лет — это они дали такое потомство. Это ген, с которым нам еще долго жить. Ничто не изменило природу человека: ни религии, ни политические режимы, в том числе и коммунистический. КПСС поставила две задачи — создать материально-техническую базу коммунизма и воспитать нового человека. Со второй задачей ничего не получилось. Современный человек такой же, что и тысячу лет назад, только с помощью достижений научно-технического прогресса он стал более изворотливым. Ошибка КПСС — и моя как функционера центрального аппарата — в том, что мы огромное значение уделяли социальному фактору и не обращали внимания на биологический. Нам казалось, что окружающая среда может изменить природу человека. Фигушки.

«Досье» на «элиту»

Николай Зенькович — российский публицист и историк. Написал более 50 книг, многие из которых изданы на двенадцати иностранных языках. Создал серию «Элита», в которой уже вышло восемь энциклопедий, в том числе «Путинская энциклопедия. Семья. Команда. Оппоненты. Преемники», энциклопедия «Дмитрий Медведев. Третий президент России». Автор книг «Михаил Горбачев. Жизнь до Кремля», «Борис Ельцин. Разные жизни», «Гейдар Алиев. Зигзаги судьбы», «Ильхам Алиев. Взгляд из Москвы» и других. Родом из Белоруссии. Работал спичрайтером первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии Петра Машерова. В 1985–1991 годах заместитель заведующего отделом ЦК КПСС. После распада СССР был депутатом Госдумы, советником председателя Совета Федерации. Заслуженный работник культуры России.

Налогам грозит подделка

Минфин готов отказаться от увеличения акцизов на табак

Андрей Сусаров, Анна Левинская

Минфин впервые заявил о возможности отказа от запланированного повышения налогов. Например, от планов по повышению акцизов на табак, если бизнес будет уходить в тень. Но в целом избежать резкого увеличения фискальной нагрузки возможно только при сохранении высоких цен на нефть, признал вчера замминистра финансов Сергей Шаталов.

Возможности увеличения налоговой нагрузки в России исчерпаны. «Мы в принципе достигли предела, когда дальше этого делать не следовало бы», — признал Шаталов. Но рост налогов запланирован. Будут увеличиваться акцизы на табак, алкоголь, моторное топливо. Намечается введение рыночного налога на недвижимость и отмена многих льгот по действующим налогам. Для значительной части бизнеса вырастут страховые взносы с зарплат высокооплачиваемых сотрудников. Нет полной ясности только с темпами роста. «Если цены на нефть останутся хорошими, то в этом случае есть шанс пройти без какого-то резкого повышения налогов», — передает слова Шаталова Интерфакс-АФИ.

Между тем даже запланированные темпы начинают упираться в платежеспособность бизнеса и населения. Только из-за заложенного в Налоговый кодекс роста акцизов розничная стоимость пачки дешевых сигарет увеличится к 2014 году с нынешних 16,5 до 40 руб. А пачки наиболее популярных марок подорожают с 36 до 61 руб. В итоге растет теневой сектор. Минфин заметил, что уже в этом году на российских прилавках увеличилась доля табачной продукции «соседей». «Белоруссия очень резко наращивает объемы производства», — указал замминистра возможный источник контрафакта. Он пообещал внимательно посмотреть, что будет происходить в 2012 году, когда акцизы на табак увеличатся еще больше. «Может быть, мы ограничим темпы роста в том случае, если увидим негативные последствия», — признал Шаталов.

Другим выходом может быть «ужесточение репрессивных мер» в отношении контрабандистов. Но Шаталов предупредил, что для этого надо будет «вкладывать дополнительные деньги». С этим полностью согласен партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин: «Закон предельной полезности никто не отменял. С одной стороны, страна у нас большая: на каждый метр пограничника или контролера не поставишь. С другой — потенциал для улучшения администрирования огромен». Численность российской налоговой службы, указывает эксперт, одна из самых высоких в мире. В Великобритании объединенная налогово-таможенная служба — это всего около 80 тыс. сотрудников, в России же около 180 тыс. — это только ФНС. Вместе с Пенсионным фондом и таможней — почти полмиллиона.

Параллельно Россия оказывает давление на партнеров по Таможенному союзу, требуя от них гармонизировать акцизы. Казахстан готов повышать акцизы на табак, но не более чем на 25% в год (в России они растут на 40–45% ежегодно). В Белоруссии любой рост акцизов съедает инфляция, которая уже превысила с начала года 100%. По словам Шаталова, одним из главных источников табачной контрабанды на российский рынок становится Китай. «Промышленные возможности Китая способны удовлетворить практически неограниченный спрос на сигареты», — предупреждает директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. По его словам, доля незаконно произведенных и ввезенных в Россию сигарет сегодня незначительна — всего около 0,5% рынка. Однако он не исключает, что с повышением акцизов доля теневого табачного рынка увеличится.

Россияне в этом отношении ничем не отличаются от граждан других стран. В мире ежегодно продается, по разным оценкам, порядка 330–660 млрд штук контрабандных и контрафактных сигарет, что составляет 6–12% от общего объема их потребления. И основная масса их реализуется в странах, где в последние годы увеличилась фискальная нагрузка на отрасль, говорит Лютый. Это Франция, Германия, Великобритания, Ирландия, страны Восточной Европы. Но президент «Деловой России» Александр Галушка уверен, что с контрафактом можно бороться, а повышение акцизов даст бюджету реальные деньги. «Если посмотреть на опыт всех без исключения развитых стран, то вывод однозначный — овчинка стоит выделки» — считает Галушка.

Разговор с Владимиром Путиным

Можно знаете что сказать, можно сказать в конце: «Идите ко мне, бандерлоги»

Владимир Путин

В четверг в течение 4 часов 32 минут премьер-министр Владимир Путин отвечал в эфире ВГТРК на вопросы россиян. Мы публикуем некоторые фрагменты его выступления.

Об итогах парламентских выборов

Вы знаете, насчет фальсификации, насчет того, что оппозиция недовольна результатами выборов, здесь нет никакой новизны, это было всегда, всегда есть и всегда будет. Оппозиция на то и существует. Она борется за власть. И поэтому ищет любые возможности, для того чтобы к этой власти подойти и действующую власть оттеснить, обвинить, указать на ее ошибки. В целом это тоже абсолютно нормальная вещь. Если речь идет о том, что эти выборы были у нас объективными, честными, то, на мой взгляд, результат этих выборов, безусловно, отражает реальный расклад сил в стране. И то, что правящая сила — «Единая Россия» — утратила определенные позиции, здесь тоже нет ничего необычного. Но все-таки то, что «Единая Россия» сохранила ведущие позиции, это очень хороший показатель.

О белых ленточках

Что касается ленточек и цветных революций. Если говорить откровенно, я, когда увидел на экране что-то такое у некоторых на груди, честно вам скажу, неприлично, но тем не менее я решил, что это пропаганда борьбы со СПИДом, что это такие, пардон, контрацептивы повесили. Думаю, зачем развернули только, непонятно. Но потом присмотрелся — вроде нет. Но в принципе первая мысль была такая, что хорошо, борются за здоровый образ жизни.

Вы сказали вначале, что многие люди вышли на площади, на площадь в Москве, как бы демонстрируя недовольство тем, как с ними обращается власть. Но посмотрите, что с экранов видно было. Когда некоторые лидеры оппозиции, которые призвали людей на площадь, что они кричали: «Бараны, вперед!» Это что такое? Разве можно с людьми обращаться как со скотом? И люди недовольны властью. А они что, хотят вот такой власти?

Я думаю, что людям, которые вышли на площадь, а я знаю, что там даже денежки небольшие платили студентам (и нормально, пускай платят, хоть ребята заработают немножко), но все-таки позволять унижать себя, мне кажется, — это недопустимо.

О выборности губернаторов

Сегодняшний способ приведения губернаторов к власти я придумал лично, сам придумал, никто не советовал, и скажу почему. Давайте вспомним, когда и в каких условиях это было сделано. Это было сделано в начале 2000-х годов, когда у нас полыхала гражданская война на Кавказе, когда многие губернаторы, надо прямо сказать, приходили к власти путем прямых, якобы прямых выборов тайных, но опирались при этом на местные полукриминальные элиты и, что особенно опасно и важно было тогда, сосредоточили в своих руках большую экономическую власть, да еще сидели в Совете Федерации и имели неприкосновенность как депутаты парламента.

Но что особенно было тревожно и что меня очень беспокоило, с целью прихода к власти не брезговали ничем. Не только опирались на полукриминальные структуры, но и опирались на националистические группы, на сепаратистские группы. И очень легко было порождать этот сепаратизм в регионах Российской Федерации, а у нас сложно созданная страна, с национальными формированиями. И я хочу, чтобы и те, кто в зале сидит, и вообще граждане всей страны знали, чем было продиктовано это решение. Не тем, что хотелось сосредоточить в своих руках больше «властишки». Да нет, конечно! Это было продиктовано желанием страну сохранить и собрать вместе и не допустить раскачивания.

Конечно, мы в известной степени прошли период становления и укрепления наших властных структур и государства в целом. Но сейчас я тоже вижу, что, может быть, этого недостаточно. И нужно сделать следующий шаг в развитии нашей политической системы. Допустим, можно (как вариант, надо подумать над этим), чтобы все партии, которые приходят в региональный парламент путем прямого тайного голосования, предлагали президенту своих кандидатов на должность губернатора — руководителя региона. Вот эти предложения проходят через президентский фильтр, и он вносит эти кандидатуры уже не на депутатов заксобрания, а на прямое тайное голосование всего населения, проживающего в регионе. Вот этот шаг, мне кажется, вполне возможен и обоснован.

Примерно то же самое в принципе можно сделать (надо только додумать всякие элементы этой конструкции) с формированием верхней палаты парламента. Вплоть до прямых выборов. Тоже пропустить через такой президентский фильтр кандидатов от партий, которые побеждают на региональных выборах, и выносить их кандидатуры на суд граждан, проживающих на этой территории, и формировать верхнюю палату парламента, Совет Федерации, с помощью прямых тайных выборов, тайного голосования. Во всяком случае, я считаю, это возможно, сейчас это возможно.

О светском государстве

Я лично сторонник того, чтобы характер светского государства у нас оставался и укреплялся. Вместе с тем мы утратили определенные ценности советского периода, связанные с «Моральным кодексом строителя коммунизма». Но если мы заглянем в этот «Моральный кодекс строителя коммунизма» — это выдержки из Библии на самом деле, и ничего нового человечество не придумало. Наши традиционные конфессии — и буддисты, и христиане, и иудеи, и мусульмане — они в целом придерживаются, что касается базовых ценностей, нравственных, моральных ценностей, по сути, одних и тех же позиций. И безусловно, это то, что нам вместе подлежит укреплять. И других ценностных ориентиров у нас нет и вряд ли в ближайшее время появятся. Ну а что касается деятельности представителей религиозных конфессий в учебных заведениях, мое личное мнение в том, что мы должны поддерживать и сохранять светский характер нашего государства, но, конечно, деятельность религиозных конфессий в учебных заведениях, так же, как и в армии и в местах лишения свободы, не запрещена и будет только приветствоваться.

О лозунге «Хватит кормить Кавказ»

Да, такой тезис я слышал, и многократно. Ведь в чем проблема? Проблема в том, что в последние годы в крупных городах страны появляется все больше и больше выходцев с Кавказа. Далеко не все из них вписываются в ту культурную среду, в которую они попадают. Надо сказать, что и люди-то приезжают часто сами неподготовленные, ни образовательного нет уровня, ни профессиональной подготовки. Они ищут просто лучшую долю, если так можно сказать. Ищут возможность трудоустроиться. Выход какой отсюда? Ну, самое основное, что нужно делать, самое главное — это нужно развивать производительные силы, создавать новые рабочие места на самом Кавказе. Я знаю, что к Кадырову много претензий, но он восстанавливает Чечню и Грозный восстановил так, как до сих пор никому не удавалось это сделать. Много говорят о коррупции вообще и особенно о коррупции на Кавказе. Но я уверен просто, что коррупционная составляющая в Чечне минимальная. Минимальная. Но нам нужно развивать производство, экономику, социальную сферу таким образом на Кавказе, чтобы оттуда людям и уезжать-то никуда не хотелось, чтобы они могли реализовывать себя в своих родных местах, а для этого, безусловно, если мы хотим сохранить единство нашего государства, нужно вкладывать деньги и туда.

О регистрации политических партий

Мы в свое время исходили из того, что наша многопартийная система находится в стадии становления и нужно создать такие условия, чтобы какая-то группа людей, если она претендует на то, чтобы называться партией, имела представительство в определенном количестве территорий Российской Федерации и пользовалась определенной поддержкой определенного количества граждан России. Иначе это не партия, а общественное движение. И здесь, на мой взгляд, ничего страшного нет, во-первых.

Во-вторых, есть еще одна очень важная вещь, на которую я хотел бы обратить внимание. Я уже говорил это применительно к выборам, к способу приведения к власти губернаторов. У нас все можно сделать, можно либерализовать и регистрацию партий. У нас в нашей стране нельзя сделать только одного — нельзя создавать региональные партии, в том числе в национальных республиках. Потому что это тут же выльется в какой-нибудь сепаратизм и национализм, от которого прежде всего пострадают жители этих регионов и вся страна в целом. Но, повторяю, в этом смысле тоже можно предпринять шаги в сторону либерализации и регистрировать какие-то мелкие партии.

Об общении с оппозицией

Если мы хотим положительной стабильности, которая связана с развитием, то нужно иметь в виду мысли и предложения по развитию страны людей самых разных политических взглядов. Так я действовал, разумеется, так я и буду делать. А что касается тех, которые в принципе меня не воспринимают, вообще надо с уважением относиться ко всем нашим гражданам. Есть, конечно, люди, которые имеют паспорт гражданина Российской Федерации, но действуют в интересах иностранного государства и на иностранные деньги, с ними тоже будем стараться наладить контакт. Часто это бесполезно или невозможно. Что можно сказать в этом случае? Можно знаете что сказать, можно сказать в конце: «Идите ко мне, бандерлоги». С детства люблю Киплинга.

Руководство Министерства лесного хозяйства принимает участие в постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных госорганов на тему "Импортозамещение как важнейший фактор достижения сбалансированного развития экономики Республики Беларусь", который проходит 15-16 декабря под руководством Президента Беларуси Александра Лукашенко.

Основная задача семинара - обсудить конкретные предложения по инновационному развитию государства, созданию условий для обеспечения ритмичной работы предприятий, модернизации производства в целях импортозамещения и наращивания выпуска конкурентоспособной продукции.

В центре внимания, в том числе на практических занятиях в учебных группах, будут такие темы, как стимулирование привлечения прямых иностранных инвестиций для структурных преобразований экономики, развитие государственно-частного партнерства в работе по импортозамещению и стимулированию экспорта, вовлечение в этот процесс малого бизнеса.

Предполагается также обсудить вопросы более эффективного использования научного потенциала республики и практического внедрения научно-технических разработок. Отдельное внимание будет уделено современным методам менеджмента и маркетинга с использованием информационно-коммуникационных технологий; налоговому регулированию деятельности экспортоориентированных предприятий; системе государственной поддержки экспорта в форме страхования экспортных кредитов, а также целевого кредитования экспорта; развитию производственно-технологической кооперации белорусских и иностранных компаний, размещению на территории страны филиалов зарубежных предприятий.

Основная часть семинара пройдет во Дворце Республики, где руководители министерств, ведомств и организаций изложат подходы по различным направлениям в импортозамещении. Во второй половине дня 15 декабря на базе организаций и предприятий Минска и Минской области организованы практические занятия в 12 учебных группах.

Семинар руководящих работников, регулярно проводящийся с 1996 года, позволяет руководителям республиканского и местного звена глубже знакомиться с важнейшими направлениями государственной политики, обмениваться опытом по их реализации, вырабатывать правильные управленческие решения.

Гельмут Шмидт: "Путин правит в русле столетних российских традиций"

Гельмут Шмидт

Резюме: Немцы находятся перед выбором – либо продолжать то, что мы делали на протяжении последней тысячи лет, а именно – вторгаться на периферию, когда мы сильны, и оказываться отброшенными назад, когда мы слабы, либо становиться частью европейского сообщества.

Первый ход за Шмидтом: «Принцип прав человека... стал инструментом, своего рода плавками, скрывающими, что следует скрывать – натиск экспансии западной державы». Ответ Штайнбрюка: «Я не мыслю совсем уж цинично. Что бы значило для мира в целом, если когда-нибудь сильнейшая экономика мира оказалась бы недемократичной?» Шмидт: «Для мира это, скорее всего, вообще не будет иметь значения. Не переоценивайте значение демократии. Ее нельзя и чрезмерно идеализировать». Зато собеседники согласны по поводу Европы, которая видится обоим как «континент на обвисшем суку, если европейцы не поймут, наконец, что ЕС – это их единственный шанс сохранить место за столом великих». Европейцам нужен новый миф, убеждены Шмидт и Штайнбрюк, для которых таковым является мир, утвердившийся в Европе вместе с интеграцией. Впрочем, вопросов о будущем Европы у обоих собеседников больше, чем ответов. «Россия в глобальной политике» публикует отрывок из раздела «Глобальные сдвиги», где речь идет о падении роли Европы и новых шансах европейской интеграции, месте России в Европе будущего и необходимости их более глубокого партнерства, а также взаимоотношениям между Германией, Россией и Польшей. Публикацию подготовил Юрий Шпаков.

Штайнбрюк: Давайте поговорим о конкуренции моделей. Меня волнует, способна ли Европа представлять для других стран интерес в качестве модели? Не покидает мысль, что по мере роста уровня материального благосостояния, демографического омоложения, эмансипации женщин и сомнений в патриархальных системах давление на диктатуры и деспотические системы становится настолько сильным, что оно само по себе каким-то образом деформирует стимулы к соблюдению прав человека и свободы передвижения. Данный вопрос особенно важен в связи с событиями, свидетелями которых мы стали в зоне Магриба и на Ближнем Востоке. Не думаю, что страны этого региона заинтересованы в копировании демократической системы Запада. Однако само по себе требование обуздания коррупции и создания независимых судов, в которые позволительно подавать иски против государства, демонстрирует, насколько глубоки происходящие перемены. Поэтому не хотел бы исключать, что Европа, столь высоко ценящая право индивидуума, все же в состоянии стать неким образцом для подражания. Правда, нечто подобное могло бы быть реализовано тем успешнее, чем менее откровенной оказалась бы при этом наша собственная миссионерская роль. Вы правы, что за последние двести лет миссионерством многократно злоупотребляли, и некоторым странам это чаще наносило вред. Но там, где политические условия меняются в сторону прогресса, нельзя исключить появление интереса и политической воли к тому, чтобы применить ценности и правовые нормы Европы.

Шмидт: Пожилые люди, как я, всегда мыслят долговременными категориями, во всяком случае, более длительными, чем прежде, в 30- или 50-летнем возрасте. В связи с тем, о чем вы говорите, Пеер, я мысленно переношусь в конец XXI века. Европа, возможно, и генерирует модели для подражания. Однако европейцам для начала следует помнить, что на исходе XIX века они составляли четверть мирового населения, а вот к концу нынешнего эта цифра составит всего лишь 5%, и то если включить все население России вплоть до Камчатки. Только пять процентов! И, вероятно, уже к середине столетия на Европу будет приходиться лишь 11–12% добавленной стоимости в мировой экономике, иными словами, глобального ВВП. Всего лишь одиннадцать процентов! Ровно шестьдесят лет назад, в 1950 г., доля европейцев, включая тогдашний Советский Союз, составляла свыше 30% от мирового производства добавленной стоимости. Оба этих показателя – удельный вес в мировом населении и удельный вес в производстве глобального ВВП – неуклонно и резко падают. А почему? Потому что быстро растет мировое население, но не население Европы. Население Европы убывает и старится. Старению сопутствует спад в инновациях, ведь старые люди не изобретают новые электронные приборы. Это делают молодые, но молодежи у нас не хватает.

Штайнбрюк: Мне нечего возразить, сказанное вами неопровержимо.

Шмидт: В таком случае продолжу. Старению европейского общества при его одновременном численном сокращении противостоит демографический взрыв в других частях мира. Когда мой отец еще ходил в школу, это было в 1900 г., в мире жили 1,6 млрд человек. Сегодня нас около семи миллиардов. За ХХ век численность населения увеличилась в четыре раза. Ничего подобного не было в истории человечества. На фоне демографического взрыва , разразившегося исключительно в Азии, Африке и Латинской Америке, мы наблюдаем два феномена, которые очень медленно входят в наше сознание. Первый из них – ускорение научного и технического прогресса. Другой – глобализация, ставшая возможной благодаря этому ускорению, превращение планеты в огромную единую рыночную площадку. Если в таком контексте еще раз вспомнить вашу изначальную постановку вопроса – может ли Европа служить примером для подражания, то ответ мой окажется очень осторожным.

Штайнбрюк: То, о чем вы говорите, представляет собой отчетливо различимую тенденцию к совершенно новому перераспределению не только мирового политического веса, но и благосостояния. Европейские общества едва ли к этому готовы. Вопрос, что будет происходить с нашей производительностью, как сохранить у стареющего общества способность к инновациям, а также тягу к новизне и креативность, является одним из центральных вопросов жизнеспособности немцев в будущем. Но то, что вы утверждаете, Гельмут, на мой взгляд, все же несколько отдает фатальным детерминизмом. Ведь у вас получается, что падение экономического веса и политического влияния Европы неизбежно. Я в этом не уверен. Вот, скажем, почему бы европейским странам не договориться и совместно не сделать предложение, экономически привлекательное для стран Магриба, благодаря которому у местной молодежи появились бы профессиональные перспективы в собственной стране.

Шмидт: Против вашего упрека в детерминизме, прозвучавшего в мой адрес, мне придется защищаться. Но хотелось бы добавить несколько слов к вопросу об ускорении технологического прогресса, кульминацией которого в настоящее время является микроэлектроника. Так называемая арабская весна стала возможной благодаря микроэлектронике. Во-первых, «Аль-Джазира», телеканал, который смотрят миллионы людей и в Алжире, и в Марокко, и в Йемене, и в Сирии; он вещает на обоих важнейших для региона языках – арабском и английском. И, во-вторых, хотя взбунтовавшиеся молодые люди в массе своей безработные, у многих из них есть мобильные телефоны и доступ к интернету. Без интернета и «Аль-Джазиры» было бы невозможно распространить восстание по меньшей мере на шесть, а то и семь государств региона, нивелировав национальные различия. Не было ведь нужды посылать гонцов из Туниса в Бенгази, Рабат или Каир – средствами организации восставших масс стали Facebook и Twitter.

Штайнбрюк: Это возвращает нас к вопросу, не является ли интернет также наибольшей угрозой для Китая и государств, подобных ему по общественному устройству. Сколь долго автократические системы смогут контролировать доступ к интернету? Возможности Сети в сфере коммуникаций со временем могут оборачиваться весомой угрозой для закрытых обществ. И это еще одна причина моей уверенности в том, что судьба Европы еще не предрешена. Разумеется, есть опасность, что экономически мы окажемся в невыгодном положении и утратим политическое влияние; в таком случае лет через десять или пятнадцать для нас станет очевидным, что мы больше не играем в Лиге чемпионов. Но я не могу мысленно допустить, что подобное развитие неотвратимо и безальтернативно.

Шмидт: Свой прогноз о позиционировании Европы в мире к концу XXI века я считаю не стопроцентным, но весьма вероятным. Я убежденный приверженец европейской интеграции с 1948 г. – не из идеалистических побуждений, а преимущественно исходя из немецких национально-эгоистических мотивов. Наша германская нация живет в центре Европы в окружении бОльшего числа соседей, чем другие европейцы. И почти со всеми из них мы воевали. Так вот, немцы находятся перед выбором – либо продолжать то, что мы делали на протяжении последней тысячи лет, а именно – вторгаться на периферию, когда мы сильны, а когда мы слабы, оказываться отброшенными назад, либо становиться частью европейского сообщества. Поэтому я был и остаюсь сторонником европейской интеграции. Но эта интеграция спотыкается вот уже двадцать лет.

Штайнбрюк: К такой опасности надо относиться серьезно, в особенности учитывая то очевидное обстоятельство, что влияние Европы начинает снижаться. Я наблюдаю в Китае тенденции, указывающие, что он вместе с США стремится поделить мир и в итоге создать подобие «Большой двойки». Это особенно бросилось в глаза на Конференции ООН по изменению климата в Копенгагене (декабрь 2009 г.), когда американский президент и один даже не самый высокопоставленный китайский министр в двустороннем формате предприняли попытку определить ход этой международной встречи. С другой стороны, приходится наблюдать стремление Китая осуществлять с другими развивающимися государствами совместные акции, дабы сформировать противовес США и Европе. Пекин особенно активно обхаживает Бразилию, Россию, Индию, а теперь еще и Южную Африку. Незадолго перед вторым саммитом «Большой двадцатки» в Лондоне в апреле 2009 г. глава Народного банка Китая опубликовал статью, в которой поднял вопрос о том, не следует ли перестроить мировую валютную систему и ввести валютную корзину вместо доллара. Эта тема сегодня, как и прежде, актуальна для развивающихся стран, то есть финансовый кризис стал своего рода катализатором тренда к многополярности.

Шмидт: Ответ на вопрос, какие структуры образуются до середины нынешнего века, в значительной мере зависит от того, продолжится ли процесс европейской интеграции. Если нет, мы станем свидетелями тенденции к поляризации или разделу мира между США и Китаем. Однако если бы интеграция продолжилась, а Европейский союз стал по-настоящему дееспособным, возросла бы роль не только Европы, но и, например, Латинской Америки, в особенности Бразилии. И Китай не был бы монопольным представителем Азии. В середине века в Индии будет столько же жителей, сколько к тому времени в Китае – полтора миллиарда человек. Все это сложно прогнозировать. Тем не менее, по моим предположениям, до середины XXI столетия мы будем переживать мощную тенденцию к укреплению многополярности – с несколькими крупными игроками. Однако условие этого – продолжение европейской интеграции. Все остальное было бы для европейцев трагедией, в особенности для нас, немцев.

Штайнбрюк: Примечательно, Гельмут, что при рассмотрении вопроса о распределении глобального влияния стран в будущем Россия до сих пор упоминалась лишь мимоходом. Было бы интересно услышать ваше мнение. Какая роль уготована России в будущем, что станет с европейско-российскими отношениями? Когда речь заходит о Европе, то говорим ли мы в среднесрочной перспективе о пространстве, которое сегодня называем Европейским союзом, иными словами, о Европе с ее границами до Беларуси, или, быть может, мы имеем в виду и вовлечение России? И увеличит ли интеграция России вес Европы в мире? Пока в отношении Москвы я вижу лишь безразличие со стороны и германской внешней политики, и европейской политики.

Шмидт: В течение полувека мы были околдованы впечатляющей военной мощью СССР. Советский Союз развалился в результате давления извне, военная мощь уменьшенной России после распада, как и прежде, велика, но теперь она никоим образом не вызывает у нас страха, и вследствие этого Россия в восприятии СМИ и общественного сознания Европы едва ли играет заметную роль. Ее роль, как и прежде, очень значительна в сознании политического класса Соединенных Штатов. Сегодня они соизмеряют свои вооружения и военный потенциал с Китаем, но все еще сравнивают свой военный потенциал и с русскими.

Штайнбрюк: Однако это лишь военный потенциал. В качестве политической и экономической величины американцы, похоже, воспринимают русских не слишком серьезно.

Шмидт: Да, но достаточно, что всерьез – и даже очень – они относятся к военному потенциалу, почти как прежде. Что же до влияния европейской цивилизации на развитие российского общества, то оно, к сожалению, на удивление незначительно. Все еще отсутствуют истинные зачатки российского среднего класса. В стране что-то модернизируется, но деревня остается такой же, как сорок или пятьдесят лет назад. Говоря о России, я прежде всего хотел бы сделать одно важное признание: я очень счастлив, что ни в российском, ни в немецком народе не сохранилось ненависти по отношению друг к другу – а ведь после той страшной войны подобного едва ли можно было бы ожидать, но в действительности это великолепно.

Штайнбрюк: Прошло 70 лет после того, как немцы напали на русских, и наши сегодняшние отношения мне тоже представляются почти чудом после миллионов понесенных жертв, после тех зверств и разрушений, которые пережила Россия, и которые затем в ответ обрушились на Германию. Но мы недооцениваем Россию в политическом смысле. Думается, есть три фактора, которые должны играть существенно более заметную роль в европейском восприятии России. Во-первых, удивительное противоречие: фантастическое богатство сырьевыми ресурсами и технологическое отставание – за редкими исключениями страна плетется в хвосте. Во-вторых, тот факт, что Россия, которая граничит со странами, где доминирует ислам, и обладает немалой долей мусульманского населения на собственной территории, может оказаться вовлеченной в конфликты, впоследствии опасные и для Европы. И, в-третьих, пустеющие с точки зрения демографии пространства Сибири, вокруг которых, в зависимости от сценария и китайских интересов, вполне может возникнуть напряженность. Мне недостает европейской стратегии относительно того, как на фоне всего этого обращаться с Россией.

Шмидт: – Хотелось бы добавить еще и четвертый пункт. Русские собственными силами, особенно во время Второй мировой войны, разработали технологии, которые были среди лучших в мире. Но их достижения почти без исключения концентрировались в военной области. И когда вопрос о военной мощи утратил остроту, они попросту не поставили новые задачи перед специалистами, которые были причастны к этим выдающимся достижениям, в том числе к созданию первых искусственных спутников Земли. Ресурс разбазарили безо всякой пользы, часть специалистов удалось удержать в оборонной отрасли, часть разбрелась по свету. Тем не менее, все еще сохраняется естественно-научный и технический потенциал, который сегодня, однако, не служит благу россиян.

Штайнбрюк: Займись мы глубже Россией и ее проблемами, наши связи стали бы более тесными. В годы правления коалиции социал-демократов и «зеленых» выдвигался тезис о стратегическом альянсе с Россией. Не знаю, возможно, это было преувеличено, однако я считал бы мудрым и правильным, если бы мы вернулись к такому подходу в нынешней европейской (и германской) внешней политике и политике безопасности. На мой взгляд, шрёдеровское вовлечение России во внешнеполитическую концепцию, которую он, кстати, рассматривал не в качестве альтернативы атлантическому и европейскому партнерству, а как дополнение к ним, явно недооценено. Кое-кто выносил оценки, глядя сквозь игольное ушко личного отношения к России. Это в любом случае близорукий взгляд.

Шмидт: Вполне мог бы с вами согласиться, что Россия заслуживает к себе большего внимания. Но существует еще одна проблема, которая представляет серьезное препятствие. Все еще сохраняющееся глубокое недоверие между Россией и Польшей, которое, понятное дело, с польской стороны намного сильнее, чем с российской. И здесь для нас, немцев, возникает трудность. Мы хотели бы в равной мере сотрудничать и с теми и с другими, но наше масштабное взаимодействие с русскими вызывает страх у поляков, а уровень кооперации с поляками пугает людей в Кремле. От политического класса в Берлине требуется очень тонкое чутье. И как раз его сегодня недостает.

Штайнбрюк: И все же госпожа Меркель зримо повысила уровень германо-польских отношений, вплоть до совместных заседаний правительств двух стран с участием польского премьер-министра. Качество германо-польских отношений заметно отличается в лучшую сторону по сравнению с прежними временами. Страницы европейской истории глубоко запечатлелись в сознании не только поляков. Другие центральноевропейские страны также испытали на себе тиски, в которые они были зажаты между мощной прусской Германией, с одной стороны, а с другой – в царские и коммунистические времена экспансионистской, если не сказать агрессивной, политикой России.

Шмидт: Согласен с вашими положительными оценками политики Меркель в отношении Польши. Но в то же время она очень холодно относится к Москве, постоянно выражает претензии в адрес Путина по поводу недостаточного соблюдения прав человека в России.

Штайнбрюк: Ну да, но разве это не так?

Шмидт: Так или нет – это один вопрос; а вот следует ли германскому канцлеру так говорить, это другой. И на последний вопрос я бы ответил негативно.

Штайнбрюк: То есть Путина следует называть демократом чистой воды (характеристика, которую дал ему в свое время Герхард Шрёдер. – Ред.)?

Шмидт: Нет, конечно. Путин правит в русле столетних российских традиций, но на основе демократической конституции.

Штайнбрюк: – Мне, между прочим, хотелось, чтобы и в Берлине прошло мероприятие в связи с 70-летием нападения на Советский Союз. Такого мероприятия не было, и я считаю это досадной ошибкой. В Москве тысячи людей в четыре часа утра стояли на Красной площади. Однако мне показалось достойным, что немецкие СМИ надлежащим образом напомнили об этой годовщине в особенности молодому поколению. В то время как в медийной среде присутствовали адекватные оценки произошедшего, на политическом уровне ощущалось определенное игнорирование этой даты.

Шмидт: Пеер, сколько должно пройти времени, чтобы наши соседи окончательно оставили в прошлом германское нападение и оккупацию?

Штайнбрюк: Это в значительной степени зависит от нас самих, от немцев. Мы должны всегда стремиться к соблюдению баланса европейских и германских интересов. Это останется задачей для будущих поколений.

Гельмут Шмидт, канцлер Германии в 1974–1982 гг., является у себя на родине непререкаемым политическим авторитетом и в свои 93 года остается активным комментатором как внутренней, так и внешней политики ФРГ, а также глобальных проблем. Осенью в гамбургском издательстве Hoffmann und Campe вышла книга его диалогов с одним из руководителей Социал-демократической партии Германии Пеером Штайнбрюком (оба собеседника – страстные шахматисты, и беседы велись за шахматной доской, поэтому сборник называется «Ход за ходом»). Согласно социологическим опросам, Штайнбрюк – наиболее перспективный соперник канцлера Ангелы Меркель на выборах 2013 года. И хотя внутри СДПГ он не пользуется однозначной поддержкой, Шмидт выбор уже сделал. Первая беседа посвящена тектоническим сдвигам в мировой политике – снижению роли США и восхождению Китая, «экономического гиганта под кнутом однопартийной системы». Игроки размышляют о жизнеспособности и возможном конце западной модели демократии и прав человека.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2011 > № 738722 Гельмут Шмидт

Нижняя палата белорусского парламента - Палата представителей Национального собрания Белоруссии - ратифицировала в среду межправительственное соглашение между Белоруссией и Россией о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, передает корреспондент РИА Новости.

Соглашение предполагает расширение сотрудничества в сфере освоения космоса, более тесное взаимодействие белорусских и российских предприятий в этой отрасли.

Как сообщил первый заместитель председателя президиума Национальной академии наук Белоруссии Петр Витязь, до 2014 года портфель заказов белорусских предприятий по данной тематике составляет около 6 миллиардов российских рублей.

18 ноября в Москве завершила свою работу III-я международная конференция "Heavy Russia", организованная компанией "International Business Forum" (IBF). Конференция прошла в конгресс-центре "Инфо-пространство", в историческом центре Москвы, и собрала более 250 делегатов из 15 стран мира: России, Белоруссии, Украины, Казахстана, ФРГ, Великобритании, Эстонии, Латвии, Литвы, Дании, Китая, Турции, Финляндии, Бельгии и Нидерландов. В этом году спонсорами конференции стали немецкие компании "SAL Heavy Lift" и "Goldhofer", а также международный холдинг "AsstrA". Традиционно партнером конференции выступает компания "Новороссийский припортовый терминал".
Конференция "Heavy Russia" является ежегодной, и год от года приобретает всё большую популярность в профессиональных кругах. В этом году программа предусматривала широкое освещение актуальных проблем перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, их доставки в труднодоступные районы Крайнего Севера и Сибири, а также использования воздушного и железнодорожного транспорта при перевозке проектных грузов.
Основная из проблем, которые обсуждалась в рамках конференции, это транспортировка крупногабаритных грузов в труднодоступные районы. В целом на долю российских северных территорий приходится 99% российского экспорта газа, 98% нефти, 85% алюминия, 73% меди, почти 100% экспорта алмазов, 45% никеля, 34% древесины и т.д. Поэтому северные территории приобретают стратегическое значение для России. При этом Север отличается экстремальным климатом и почти полным отсутствием круглогодично работающей транспортной инфраструктуры.
В этой связи особенно интересны были доклады отечественных компаний, которые поделились своим опытом доставки энергетического оборудования в труднодоступные регионы России: "Инстар Лоджистикс" для Няганской ГРЭС, ОКБ "Спецтяжпроект" и "СибТранссервис" для Саяно-Шушенской ГЭС и компания "Чандлер" для Нижневартовской ГРЭС.
Актуальность выступлений была связана также с рядом инновационных решений, примененных при доставке этих уникальных грузов. Так, компания "Инстар Лоджистикс" столкнулась с проблемой моста, который был должен выдержать сверхнормативную нагрузку в 480 тонн. Решение было принято нестандартное - укрепить мостовые конструкции углепластиком. В России эта технология пока применяется крайне редко, а для провоза тяжеловесного груза была применена впервые.
В свою очередь компания "Чандлер" в июле-сентябре 2011 года спроектировала и построила в речном порту Салехард усиленный причал с возможностью перевалки проектных грузов весом до 500 т. Это позволит значительно оптимизировать доставку грузов в регионы Сибири и Северного Казахстана, а также расширит использование судов под российским флагом.
Что касается способов доставки грузов в Сибирь, то для снабжения здесь главным образом используют речной, морской, воздушный транспорт, первые два в основном в летний период, а зимой - воздушный. Что касается авиаперевозок, то их себестоимость превращает килограмм муки в предмет роскоши, плюс все перевозки зависят от не лучших погодных условий.
Одно из решений данной проблемы было предложено ЗАО "Воздухоплавательный Центр "Авгуръ" - создание принципиально нового транспортного средства. Это комбинированное воздушное судно, которое сочетает в себе лучшие качества дирижабля с отдельными элементами самолета, вертолета и судна на воздушной подушке. Такой подход позволяет, сохранив уникальные преимущества дирижаблей - большую дальность и грузоподъемность, экономическую и экологическую эффективность, и избавиться от традиционных для этого вида транспорта недостатков. Проект называется - "АТЛАНТ". Разрабатывается размерный ряд летательных аппаратов грузоподъемностью 15 т, 60 т, 170 т и дальностью от 1500 до 5000 км. По предварительной оценке, себестоимость перевозок будет колебаться в пределах 7-25 рублей за тонна-км в зависимости от грузоподъемности летательных аппаратов. Осталось только найти инвесторов, готовых поддержать уникальную российскую разработку.
Продолжая тему использования воздушных судов для доставки проектных грузов, выступили представители компании "STS Logistics", которые рассказали об особенностях авиаперевозок негабаритных грузов. Интерес вызвали примеры работы, среди наиболее значимых - поставка колёс турбин для Бурейской ГЭС (вес 120 тонн, при диаметре в 6,2 метра), перевозка гидрогенератора на Богучанскую ГЭС (вес порядка 180 тонн) и поставка колес турбин для Камбаратинской ГЭС.
Не остались в стороне и сами авиаперевозчики. Своими достижениями и наработками в сфере организации авиадоставки крупногабаритных и сверхтяжелых грузов поделился мировой лидер грузовой авиации - компания "Волга-Днепр". Однако, особый интерес участников конференции, вызвала информация, что авиакомпания начинает развивать собственный логистический сервис "от двери до двери".
Традиционно особое место на конференциях "Heavy Russia" занимает тема новых технологий, которые используются при перевозке проектных грузов. Компания Goldhofer Aktiengesellschaft, мировой лидер по производству низкорамных полуприцепов и модульных систем для перевозки сверхтяжелых и негабаритных грузов презентовала решения для тяжелых и специальных транспортных задач, в том числе в условиях Крайнего Севера. Тему продолжил научно-технический центр "Геотехнологии СПб" с докладом о современных технологиях обследования дорог для проверки их несущей способности при транспортировке тяжеловесного оборудования.
Особый интерес участников вызвали доклады, посвященные железнодорожным перевозкам проектных грузов. С 2012 года ОАО "РЖД" планирует начать передачу специализированного парка платформ и транспортеров на баланс "Второй грузовой компании". О ходе этой реформы участникам конференции рассказал Александр Измайлович Туманов, заместитель начальника отдела специальных перевозок ОАО "РЖД". Также была затронута тема работы с железными дорогами и портами стран Балтии, о своем опыте работы в этом регионе рассказал Константин Акопов, генеральный директор копании "ЦФС Раша". Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 15 декабря 2011 > № 455777