Всего новостей: 4295194, выбрано 43741 за 0.333 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Учебно-тренировочные украинские самолеты Л-39 поступят на вооружение белорусских ВВС. они совершат перелет с территории Украины и приземлятся на аэродроме ВВС и ПВО Белоруссии. Как сообщили в минобороны Белоруссии, министру обороны Леониду Мальцеву в украинском г.Чугуев передали 10 учебно-тренировочных самолетов, предназначенных для подготовки белорусских летчиков. Учебно-тренировочные самолеты Л-39 в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями проходили предпродажный ремонт на государственных предприятиях Минобороны Украины «Чугуевский авиаремонтный завод» и авиационно-ремонтном предприятии «Одесавиасервис».
Самолеты Л-39 поступят на вооружение учебно-тренировочной эскадрильи, сформированной в 206 штурмовой авиационной базе ВВС и войск ПВО Вооруженных Сил Белоруссии. Личный состав эскадрильи ранее прошел переподготовку для полетов на данном типе самолетов в Вяземском учебном центре Российской Федерации.
Поступление учебно-тренировочных самолетов Л-39, считают в Минобороны Белоруссии, позволит значительно расширить возможности по подготовке летного состава ВВС и войск ПВО Белоруссии и курсантов белорусского авиационного факультета Военной академии.
Двухместный учебно-тренировочный самолет Л-39 с двухконтурным турбореактивным двигателем АИ-25ТЛ предназначен для обучения курсантов и летного состава технике пилотирования в простых и сложных метеоусловиях днем и ночью, обучения элементам боевого применения, связанным с перехватом воздушных целей визуально, действиям по наземным целям.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству подготовить к предстоящему в следующем году визиту белорусской делегации в Иран обширную программу сотрудничества между двумя странами. Об этом заявил глава республики на встрече с председателем Собрания Исламского совета Исламской Республики Иран Хаддадом Аделем, сообщилив пресс-службе белорусского лидера. Уровень белорусско-иранского товарооборота объемом менее 50 млн.долл. является «большим недостатком во взаимоотношениях», отметил он. «Товарооборот не отвечает имеющемуся потенциалу, при том что Иран является одной из богатейших стран Востока и входит в число крупнейших мировых экспортеров нефти. Белоруссия и Иран должны выйти на более высокий показатель двустороннего торгового оборота», – считает Лукашенко.
Вместе с тем, президент Белоруссии подчеркнул, что между думя странами создана прочная договорно-правовая база, включающая более 20 договоров и соглашений. Внешнеполитические ведомства находятся в постоянном контакте. Стороны не имеют никаких разногласий по международной проблематике и активно сотрудничают в рамках международных организаций.
Хаддад Адель отметил значимость переговоров, уже состоявшихся в рамках визита иранской парламентской делегации в Белоруссию. Высокий иранский гость передал президенту и белорусскому народу наилучшие пожелания от руководства Ирана.
Проведение исследований и разработок в военной сфере обсудят белорусские и российские военные в Минске, сообщили в министерстве обороны Белоруссии. «В Минске будут обсуждаться вопросы организации и проведения исследований, разработок, представляющих взаимный интерес. Речь идет о подготовке научных кадров, программно-целевого развития вооружения и техники, создание в Белоруссии специализированного совета по защите диссертаций по теории вооружения, военно-технической политике, системам вооружения», – сообщили в министерстве. Для этого в Минск прибудут представители 46 Центрального научно-исследовательского института министерства обороны России, которые обсудят с белорусскими коллегами вопросы совместной научно-технической деятельности. По информации белорусского Минобороны, 46 ЦНИИ занимал одно из ведущих мест в СССР по разработке программ вооружения. институту присвоен статус головного военно-научного учреждения ОДКБ, также он оказывает содействие в развитии национальных программ вооружения стран СНГ.
Украина начинает поставки электроэнергии в Белоруссию с начала 2006г., сообщил министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков в Киеве. «Заканчивается оформление контракта по Белоруссии, и с 2006г. мы начинаем поставлять туда электроэнергию», – сказал министр. При этом Плачков не уточнил объемы и цены на экспортируемую в Белоруссию электроэнергию. Ранее сообщалось, что в Белоруссии обсуждалась возможность, начиная с 2006г., ежегодно покупать по 2-2,5 млрд. квтч. украинской электроэнергии по цене 1,85-2,03 долл. за 100 квтч. в зависимости от графика поставок.
Начинается визит в Самарскую обл. премьер-министра Белоруссии Сергея Сидорского. В программе визита – встреча с губернатором Самарской обл. Константином Титовым, руководством правительства губернии, деловыми кругами. В ходе поездки планируется подписать соглашение между правительством Самарской обл. и Белоруссии о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве и Протокол по развитию сотрудничества на 2006-07г. Белорусская делегация также побывает в строящемся Самарском онкологическом центре и посетит Тольятти, где пройдет представление автомобильной техники из Белоруссии и передача городских автобусов МАЗ-210 муниципалитету. Затем премьер-министр Белоруссии ознакомится с производством автомобилей «Лада-Калина» в АО «АвтоВАЗ». Завершится визит встречей с представителями белорусской диаспоры. Как сообщили в пресс-службе губернатора Самарской обл., по итогам 2004г. внешнеторговый оборот Самарской обл. с Белоруссией составил 125 млн.долл. Более половины экспорта в Белоруссию в пред.г. составила продукция Волжского автозавода. Самарская губерния также отправляет в эту Республику промышленное оборудование, нефтепродукты, пластмассы, электрические машины и оборудование, алюминиевый прокат. Из Белоруссии импортируется продукция машиностроения, нефтепродукты, шины и покрышки, полимерные материалы, древесина, черные металлы. В 2005г. Минский автомобильный завод выиграл тендер на поставку 100 автобусов автотранспортным предприятиям Тольятти в рамках реализации проекта развития городского муниципального транспорта, финансируемого Европейским банком реконструкции и развития.
Кроме того, обсуждается вопрос организации на территории Самарской обл. производства тракторов Минского автомобильного завода и другой сельскохозяйственной техники. Помимо этого развивается сотрудничество в культурной сфере. На этой неделе в Самаре с гастролями побывала труппа Минского государственного академического театра драмы имени Горького.
Палата представителей (нижняя палата) парламента Белоруссии во втором чтении одобрила законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности за финансирование террористической деятельности. Кроме того, депутаты утвердили поправки в некоторые законодательные акты по вопросам борьбы с финансированием террористической деятельности. Депутаты также приняли поправки в Уголовный кодекс, которыми устанавливается, что «предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества для их использования в финансировании террористической деятельности наказываются лишением свободы на срок от 8 до 12 лет с конфискацией имущества». Эти же преступления, совершенные повторно либо организованной группой или должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказываются лишением свободы от 8 до 15 лет с конфискацией имущества. В то же время в законопроекте предусмотрено, что лицо, которое финансировало террористическую деятельность, освобождается от уголовной ответственности, в случае если оно своевременно заявило о содеянном и способствовало предотвращению террористического акта и раскрытию преступления. Заместитель председателя Постоянной комиссии по национальной безопасности Юрий Андреев, представляя законопроект депутатам, сообщил, что в нем уточнены термины «финансирование террористической деятельности», «террористическая организация». Согласно проекту закона, решение о признании организации террористической будет принимать Верховный суд Белоруссии по заявлению генеральной прокуратуры. В этом случае ее деятельность на территории республики запрещается, и организация ликвидируется. Андреев также отметил, что документ разработан в целях приведения законодательства страны в соответствие с международной конвенцией по борьбе с финансированием терроризма.
Партнерство в борьбе с угрозами: что осталось?
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
В.З. Дворкин – главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, профессор, генерал-майор запаса.
Резюме Более трех десятилетий системы предупреждения о ракетном нападении и ПРО оставались ключевым фактором стратегического соперничества между СССР/Россией и Соединенными Штатами. В новых условиях они, напротив, могли бы сыграть серьезную позитивную роль в консолидации усилий обеих стран.
Каким потенциалом партнерства с Западом в деле противодействия угрозам безопасности располагает Россия начала XXI столетия? Что сохранилось от советского стратегического наследства и что создано в новой России? От ответов на эти вопросы зависят как расстановка приоритетов в сохранении и модернизации этого наследства, так и дальнейшие шаги по формированию нового потенциала взаимодействия.
Термин «партнерство» часто употребляется слишком расширительно. Например, так называемое «Глобальное партнерство» (план действий, принятый на саммите «большой восьмерки» в июне 2003 года в Эвиане) предусматривает оказание России помощи в размере 20 млрд долларов на ликвидацию накопленных запасов химического оружия, утилизацию атомных подводных лодок, укрепление физической защиты объектов с ядерными материалами и т. п. Участие в этом финансировании, согласно плану, должны принять не только члены «большой восьмерки», но и еще по крайней мере 10 европейских стран, а также Австралия, Новая Зеландия и Южная Корея.
Россия обязалась выделять на эти цели по 200 млн долларов в год. Но это обстоятельство не делает подобное партнерство менее похожим на «сотрудничество» пациента, находящегося под капельницей, с бригадой врачей у его постели. В данной статье внимание будет уделено главным образом такому партнерству, о котором можно говорить как об относительно равноправном.
ВОЗМОЖНО ЛИ ПОЛНОПРАВНОЕ ПАРТНЕРСТВО?
Непосредственная угроза прямой агрессии против России каких-либо государств и их коалиций в обозримой перспективе отсутствует. А что же касается других угроз военной безопасности, то их спектр скорее расширился. Факторы, подрывающие безопасность практически всех цивилизованных государств (действия международных террористических организаций и распространение оружия массового уничтожения), представляют собой особую опасность для России из-за ее геостратегического положения и недостаточной защищенности границ.
Вблизи территории Российской Федерации не исключены крупные региональные вооруженные конфликты и их эскалация, в том числе с применением ядерного оружия. Их возникновение потребует от Вооруженных сил нашей страны принятия мер специального сдерживающего реагирования.
Кроме того, следует иметь в виду необходимость защиты космической инфраструктуры на территориях иностранных государств, объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и на значительном удалении от нее.
Все это свидетельствует о том, что роль военной силы в начале XXI века не уменьшилась, а продолжает возрастать. Практически все угрозы носят трансграничный характер, при этом ресурсов даже наиболее могущественных государств (к которым Россия пока не относится) недостаточно для эффективного противодействия перечисленным вызовам. Необходимо тесное международное сотрудничество. Поэтому России нужны такие военные структуры, которые были бы способны эффективно взаимодействовать с аналогичными зарубежными. Для этого обязательно наличие, как минимум, двух условий: совместимости таких структур и сопоставимого вклада партнеров в общую систему противодействия угрозам.
На первый взгляд, подобное партнерство уже претворяется в жизнь под эгидой Совета Россия – НАТО. По его рекомендациям работают более 20 совместных групп, проводятся объединенные учения, отдельные миротворческие операции, другие мероприятия с участием воинских контингентов России и государств НАТО, осуществляется военно-техническое сотрудничество.
Однако о равноправном партнерстве говорить не приходится. Чтобы Вооруженные силы РФ могли полноценно участвовать в коалиционных операциях (региональные вооруженные конфликты, миротворчество, силовое блокирование поставок ОМУ, средств его доставки и другие операции по контрраспространению), требуется высокий уровень их структурной, оперативной и технологической совместимости с подразделениями НАТО. В том числе с точки зрения профессиональной, правовой и гуманитарной подготовки личного состава.
Российская же армия, представляющая собой ухудшенный вариант Советской армии, для такого партнерства приспособлена в наименьшей степени. После необоснованных перетрясок видов ВС и родов войск Вооруженные силы России, по существу, сохранили устаревшую структуру и органы управления. Продолжается прогрессирующее старение вооружения и военной техники. Моральный и физический износ основных фондов оборонно-промышленного комплекса (ОПК) составляет 80 %, а это уже закритический уровень. Утрачиваются технологии, имеющие ключевое значение для обороноспособности страны. В том, что касается средств разведки, систем и средств боевого управления и связи, высокоточного оружия, технологический разрыв между вооруженными силами нашей страны и США (НАТО) продолжает увеличиваться.
Для преодоления образовавшегося дисбаланса потребуется радикально модернизировать ОПК, сформировать объединенные командования разнородными компактными силами и средствами, внедрить перспективные формы и способы ведения операций с использованием интегрированных средств разведки, систем и средств боевого управления и связи, высокоточного оружия авиационного, наземного и морского базирования. Но все это уже есть на вооружении армий США и – в определенной степени – наиболее развитых европейских стран – членов НАТО. И за то время, пока (и если) Россия будет двигаться в том же направлении, они уйдут значительно дальше.
По этим причинам в обозримой перспективе прямого и полноправного военного партнерства России и Запада ожидать не приходится. Вместе с тем в качестве элементов косвенного партнерства можно рассматривать, например, поставки вооружения и военной техники правительственным войскам в Афганистане, которые обучены обращению с оружием главным образом советских образцов. Не исключено участие отдельных структур Вооруженных сил России во вспомогательных операциях, таких, как предоставление своих военных баз, транспортное обеспечение, наведение понтонных переправ и проч.
«АНТИРАКЕТНОЕ» ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
В других сферах обеспечения безопасности еще сохраняется потенциал относительно полноценного сотрудничества, унаследованный от Советского Союза и получивший некоторое развитие в России. В частности, речь может идти о противодействии распространению ракет и ракетных технологий и создании системы противоракетной обороны (ПРО).
Но насколько вообще актуально и приоритетно это направление противодействия новым угрозам? Ведь имеющиеся в распоряжении большинства авторитарных режимов ракеты не представляют собой серьезной угрозы, не будучи оснащены боезарядами с ОМУ, прежде всего ядерным. К тому же, по-видимому, не столь сложно, используя любой транспорт, обеспечить тайную доставку в те или иные города ядерных взрывных устройств или боезарядов (целиком или по частям с последующей сборкой). И это намного опаснее и реальнее, чем ракеты.
Вместе с тем стремительное распространение новых технологий, в том числе связанных со спутниковой навигацией, позволяет относительно быстро превратить баллистические ракеты с обычным оснащением в высокоточное оружие. Попадание таких ракет в АЭС, объекты и склады с радиоактивными материалами, химическими и другими веществами, сотнями находящиеся на территории практически любого мегаполиса, чревато катастрофическими последствиями.
Между тем в странах с нестабильными режимами развернуты сотни баллистических ракет, и даже если небольшая их часть будет оснащена ядерными зарядами, они станут значительно более серьезной угрозой по сравнению с другими вариантами доставки подобного рода зарядов. Поэтому сотрудничество по противодействию дальнейшему распространению ракетного вооружения чрезвычайно актуально.
К середине 1980-х годов в СССР были окончательно завершены начатые еще в конце 1950-х строительство и модернизация наземного эшелона системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). В ее состав входили восемь радиолокационных станций (РЛС) по периметру границ в районе Мурманска, Печоры, Скрунде, Мукачева, Севастополя, Габалы, Балхаша и Иркутска. Принятые на боевое дежурство РЛС «Дарьял» в Габале и Печоре до сих пор считаются непревзойденными по своим возможностям обнаружения баллистических целей в отведенных им секторах.
После распада СССР пять из восьми РЛС СПРН оказались за пределами России. РЛС «Днепр» в Скрунде была разрушена. Ее функции вначале частично выполнялись РЛС «Дунай-3У» системы ПРО Московского региона, а затем практически полностью – новой, РЛС «Волга» (в районе Барановичей), введенной в эксплуатацию в 2003 году.
Главным назначением СПРН всегда считалось раннее обнаружение одиночных, групповых и массированных запусков баллистических ракет наземного и морского базирования США, Великобритании, Франции и Китая. На основе информации, полученной от СПРН, руководство страны должно за считанные минуты принимать соответствующие решения, прежде всего об ответных действиях и запуске ракет с целью их вывода из-под разоружающего удара.
Целесообразность сохранения подобных планов применения стратегических ядерных сил в радикально изменившейся военно-политической обстановке заслуживает отдельного анализа. Достаточно отметить, что отказ России и США от планов вывода своих ракет из-под удара, то есть от ответно-встречных действий (ударов), в складывающихся условиях не только не обесценивает роль СПРН, но и повышает их значимость в противодействии новым угрозам. Именно такие системы позволяют исключить неадекватную реакцию на провокационные ракетные удары со стороны государств с непредсказуемыми режимами и обеспечивают надежный инструментальный контроль за распространением ракет и ракетных технологий.
Это именно та сфера сотрудничества, в которой Россия может играть ведущую роль. В первую очередь потому, что российские РЛС СПРН, расположенные на юге страны, обладают уникальными возможностями контролировать ракетоопасные районы в наиболее нестабильных юго-восточных, южных и юго-западных регионах. Эти возможности значительно превосходят те, что имеются в распоряжении США и других наших западных партнеров. Еще более эффективно такой контроль может осуществляться при совместной работе систем предупреждения России и США. И это признаюЂт ведущие американские специалисты.
Так, например, Брюс Блэр, президент Центра оборонной информации в Вашингтоне, приводит данные исследований, в ходе которых имитировались ситуации с пусками ракет с территории многих стран – от Ближнего Востока до Европы – по различным объектам и с разными траекториями. Сопоставление количества целей, обнаруженных отдельно каждой системой предупреждения, с возможностями совместной СПРН показало, что результативность последней выше на 20–70 %.
Важный шаг в направлении такого сотрудничества был сделан еще в сентябре 1998 года, когда президенты России и США решили создать в Москве общий Центр обмена данными о пусках ракет и ракет-носителей космических аппаратов. В развитие этого решения в июне 2000-го был подписан соответствующий меморандум. Центр предназначен не только для страховки от случайных запусков ракет обеих стран, но и для контроля за пусками с территории любых государств и акваторий морей и океанов. Выбрано место для Центра, разработано штатное расписание, определены функциональные задачи сотрудников, состав аппаратуры и т. п. В соответствии с Меморандумом, вступившим в силу с момента подписания, Центр должен был приступить к работе ровно через год, то есть не позже июля 2001 года.
Однако он до сих пор остается «замороженным», несмотря на практически полную организационную и техническую готовность и объявленное (в декларации, подписанной в мае 2002-го одновременно с Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов) намерение предпринять шаги, необходимые для начала функционирования Центра. Мелких бюрократических препятствий в этом вопросе немало, в том числе, как утверждают правительственные чиновники, отсутствие согласованных решений о гражданской ответственности за возможное причинение ущерба. Однако при наличии обоюдной политической воли эту проблему можно очень быстро устранить, поскольку ущерб, возможный при работе Центра, будет ничтожным.
Тесное партнерство Москвы и Вашингтона позволит расширить функции Центра за счет привлечения других стран и заложить основы многостороннего режима уведомлений и контроля за ракетными программами, создав таким образом дополнительные, весьма существенные инструментальные и правовые преграды распространению ракет и ракетных технологий в мире.
Если судьба РЛС системы предупреждения о ракетном нападении в Белоруссии и Казахстане пока еще не вызывает опасений, то этого нельзя сказать о перспективах сохранения в составе российской СПРН двух РЛС в Украине и одной в Азербайджане.
Дрейф Баку в направлении Вашингтона достаточно очевиден. Об этом свидетельствует активизация военного сотрудничества двух стран, прямое участие азербайджанских военнослужащих в операциях коалиционных сил в Ираке и Афганистане. И хотя количество шагов в сторону США не обязательно означает соответствующее отдаление от России, статус российской военной базы на территории Азербайджана (габалинская РЛС) в перспективе нельзя считать определенным.
Ситуация с двумя РЛС российской системы предупреждения в Украине в перспективе также не вызывает оптимизма: Киев стремится вступить в НАТО, и произойти это может достаточно быстро. Тогда возникнут и юридические проблемы нахождения на территории Украины военных баз, принадлежащих странам, не входящим в структуру Североатлантического альянса.
Конечно, можно было бы говорить о целесообразности остановить падающее влияние России как в Азербайджане и Украине, так и на всем постсоветском пространстве. Но это, по-видимому, не только отдаленная, но и вообще с трудом просматриваемая перспектива. Слишком много времени потеряно, допущены труднопоправимые политические ошибки. Для их преодоления потребуются определенные усилия по формированию политически и экономически привлекательной страны с устойчивыми демократическими структурами. Нужно избавиться от очевидной двойственности по отношению к Североатлантическому альянсу: развивающееся партнерство в рамках Совета Россия – НАТО находится в явном противоречии с постановкой в качестве главной задачи российских Вооруженных сил готовности к отражению воздушно-космического нападения, которое никто, кроме НАТО, совершить не способен. А ведь общее нарастание глобальных угроз безопасности дает основание полагать, что оптимальным вариантом новой политики явилось бы не только реальное, но и даже формальное слияние с НАТО.
Для сохранения российского потенциала партнерства в сфере противодействия распространению ракет, способных нести оружие массового уничтожения, следует прежде всего «разморозить» совместный с США Центр обмена данными о пусках ракет, а в дальнейшем расширить его функции для полномасштабного международного сотрудничества. Тогда и Соединенные Штаты, и весь Запад будут заинтересованы в том, чтобы зарубежные РЛС не выпали из контура российской СПРН.
ГЛОБАЛЬНАЯ ПРО
Иначе дело обстоит с партнерством в создании системы противоракетной обороны. Казалось бы, здесь Россия даже вышла в лидеры, поскольку только она располагает действующей стратегической ПРО Московского региона. Однако опыт ее строительства и использованные при этом технологии не представляют практического интереса для США и Европы. Во-первых, потому, что в основе данной ПРО лежит принцип ядерного перехвата атакующих ракет. А поскольку ничто не указывает на характер их заряда – ядерный, химический или обычный, то в ответ на запуск даже простой болванки над Москвой может быть устроен ядерный фейерверк со всеми вытекающими отсюда последствиями. Во-вторых, в США практически такая же система ПРО уже была развернута и ровно 30 лет назад демонтирована по решению Сената.
В известном смысле началом полномасштабного сотрудничества между Россией и Западом по созданию ПРО различного масштаба можно считать поочередно проходящие в течение ряда лет в Колорадо-Спрингс и Москве совместные компьютерные учения российских и американских военных специалистов по системам противоракетной обороны театра военных действий (ПРО ТВД). На них отрабатывались совместимость и координация действий информационных и огневых средств типа С-300 и Patriot при отражении атак баллистических ракет тактического назначения на объекты ТВД. В 2004 году в Колорадо-Спрингс прошли первые учения такого типа с участием российских и теперь уже натовских специалистов.
Особенность ПРО США состоит в том, что ее можно считать первой из ряда широкомасштабных военных программ, не нацеленных на отражение ракетных угроз, исходящих от конкретных противников, а основывающихся на принципе «развитие в соответствии с возможностями».
Этот принцип вписывается в Стратегию национальной безопасности США, которая должна учитывать беспрецедентную непредсказуемость развития военно-политической обстановки в мире после распада биполярной системы. Тем более что еще в 1999–2000 годах в разведсообществе Соединенных Штатов рассматривали перспективные сценарии, при осуществлении которых Россия могла бы выступать в качестве и стратегического союзника, и противника. После трагедии 11 сентября говорить о России, полностью поддерживающей Вашингтон в антитеррористической борьбе, как о вероятном противнике стало неуместным. Представители администрации США постоянно утверждают, что американская ПРО не направлена против потенциала ядерного сдерживания России.
Несколько лет назад в докладе ЦРУ указывалось, что ракетные угрозы территории Соединенных Штатов со стороны стран-изгоев могут возникнуть не ранее 2015-го, что практически совпадало с оценками российских специалистов. Однако такой прогноз устраивал в США далеко не всех, и специальная комиссия под руководством министра обороны Доналда Рамсфелда сместила угрозы на добрый десяток лет, «назначив» их на 2005 год. Это стало мощным аргументом команды Джорджа Буша-младшего в пользу отказа от Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) 1972 года (против чего выступала Россия), а также стимулировало полномасштабные планы по развертыванию системы ПРО территории страны. На сегодняшний день реальной ракетной угрозы для американской территории как не было, так и не предвидится – ведь странам-изгоям необходим продолжительный период времени для подготовки и проведения летных испытаний, что скрыть невозможно. В результате концепция «развитие в соответствии с возможностями» превратилась в способ не отвечать на неприятные вопросы о том, существуют ли провозглашенные угрозы в реальности или в воображении высшего военно-политического руководства Соединенных Штатов.
Сколь сложными ни были бы непосредственные проблемы сотрудничества Москвы и Вашингтона в области ПРО (взаимное недоверие, бюрократические препятствия, опасения в связи с обменом чувствительными технологиями), сама возможность и целесообразность сотрудничества зависят от состояния разработки ПРО США.
Работы по стратегической ПРО не прекращались в Америке на протяжении нескольких десятилетий, но особенно мощный толчок был дан им в начале 1980-х годов. Представление о том, что концепция «звездных войн» не предназначалась для ее реализации, а имела целью подорвать экономику Советского Союза, вряд ли соответствует действительности. Напомним, что президент Рональд Рейган еще в 1983-м заявил, что речь идет о длительной программе, которую не удастся закончить в текущем столетии.
Анализ состояния испытываемых в настоящее время огневых средств ПРО США показывает, что участие российских проектных организаций в этих процессах затруднено хотя бы потому, что отечественные технологии в области сенсоров, элементной базы и т. п. вряд ли могут оказаться привлекательными. Затруднительно использовать и опережающий российский опыт и технологии создания высокоскоростных разгонных ступеней для стратегических противоракет GBI, первые из которых уже развернуты на Аляске. Главным образом из-за необъяснимой, на грани авантюризма, поспешности, с какой американцы приступили к развертыванию недостаточно отработанной системы.
Вместе с тем разрабатываемые в Соединенных Штатах средства перехвата баллистических ракет на активном участке траектории имеют ряд недостатков, препятствующих их эффективному использованию. На это, в частности, указывает доклад «Системы перехвата на активном участке для национальной противоракетной обороны», представленный рабочей группой Американского физического общества (опубликовано в июле 2003 года).
Аналитики показали, что перехват ракет может быть выполнен, если скорость перехватчика значительно превысит развиваемую в настоящее время. Без этого не осуществить перехват ракет, стартующих из внутренних районов стран – потенциальных противников. По технологии создания высокоскоростных ракет-перехватчиков и твердого ракетного топлива Россия опережает аналогичные американские разработки по крайней мере лет на десять. Поэтому сотрудничество могло бы быть исключительно эффективным при создании нового поколения средств ПРО, предназначенных для поражения всех типов ракет на активном участке траектории.
Однако этим направлением возможные перспективы взаимодействия России и США не исчерпываются. Успех борьбы с ракетами решающим образом зависит от потенциала наземных, космических и морских информационно-разведывательных систем. Об уникальных возможностях российских РЛС системы предупреждения, тем более включенных в информационный контур совместной ПРО, сказано выше. Не менее тесное сотрудничество возможно при развертывании низкоорбитальной спутниковой системы целеуказаний (СТСС), значительно повышающей возможности ПРО.
Космические аппараты этой системы, массой около 650 кг каждый, с датчиками в инфракрасном и видимом диапазоне должны выводиться на круговые орбиты высотой 1 350–1 400 км с наклонением 60–70 градусов. Для размещения их на орбитах могут быть использованы конверсионные «тяжелые» ракеты, разработанные по российско-украинскому проекту «Днепр». Энергетические характеристики ракеты в период гонки стратегических вооружений доведены по удельным показателям до самых высоких в мире в своем классе.
Несколько подобных носителей, переоборудованных из межконтинентальных баллистических ракет РС-20, снимаемых с вооружения по мере истечения сроков эксплуатации, уже продемонстрировали высочайшую надежность. Они были успешно использованы в коммерческих проектах для запуска иностранных спутников.
Такой носитель с разгонной ступенью и двигателями многократного включения может выводить на круговые орбиты высотой до 1 400 км с требуемым наклонением одновременно два космических аппарата СТСС. Это позволяет развернуть низкоорбитальную группировку для информационного обеспечения глобальной ПРО с существенно меньшими затратами.
НА ЕВРОПЕЙСКОМ НАПРАВЛЕНИИ
Сотрудничество России с Европой по созданию ПРО вряд ли реально без участия Соединенных Штатов – ведь военные структуры Европейского союза только зарождаются. Скорее можно рассчитывать на экономический и технологический вклад европейцев в глобальную ПРО. Они также готовы предоставить свою территорию для новых объектов ПРО США; судя по сообщениям СМИ, переговоры об этом ведутся с восточноевропейскими государствами, недавно принятыми в НАТО.
Точка зрения на то, что предложения Москвы о создании ПРО для Европы являются безуспешной попыткой внести разлад в отношения между Евросоюзом и Соединенными Штатами, неоправданна. Ведь в 2000 году тогдашний министр обороны России Игорь Сергеев впервые представил детальные предложения о европейской ПРО не европейцам, а генсеку НАТО Джорджу Робертсону. Речь тогда шла только о ПРО ТВД, поскольку действовали ограничения Договора по ПРО. Еще не была окончательно потеряна надежда на то, что в пакете документов с продлением срока окончания сокращения вооружений по Договору СНВ-2 в силу вступит Соглашение между Россией и США о разграничении стратегической и нестратегической ПРО. Однако в новых условиях предложения Москвы сотрудничать с Европой только в сфере нестратегической ПРО представляют собой по меньшей мере анахронизм. Это относится и к ограничению совместных компьютерных учений с США и НАТО рамками ПРО ТВД.
Вместе с тем американский принцип «развитие в соответствии с возможностями» вне потенциальных ракетных угроз для большинства европейских государств едва ли вызовет у них энтузиазм. Предварительно придется провести анализ таких угроз для Европы с учетом в том числе и поставок ракетных технологий из Северной Кореи в Иран, где на основе баллистических ракет средней дальности «Тэпходон-2» создается ракета «Шехаб-5» (дальность около 3,5 тыс. км), ракет «Дунфэн-3» (более 2,6 тыс. км) из Китая в Саудовскую Аравию. Стимулом для участия европейских государств в такой масштабной программе может послужить и их стремление не допускать дальнейшего увеличения технологического разрыва с США.
Таким образом, сотрудничество России с Европой приходится рассматривать в контексте построения глобальной ПРО, которая в перспективе защищала бы от ракетных атак территории США, России и Европы. Изолированное сотрудничество с ЕС или отдельными государствами в Европе, скорее всего, нереально по военно-политическим и технологическим причинам.
Для ПРО Европы могут быть востребованы новейшие российские инновации в области РЛС с высокой степенью заводской готовности, пригодится передовой опыт разработки уникального программного обеспечения для обнаружения атакующих ракет и селекции боеголовок на фоне ложных целей и помех, а также другие технологии. Россия располагает развитой полигонно-испытательной инфраструктурой, которая включает в себя сеть пунктов радиолокационных, оптикоэлектронных и телеметрических станций.
Следовательно, потенциал партнерства России и Запада в целях противодействия угрозам, связанным с неконтролируемым распространением ракет с оружием массового уничтожения, в создании глобальной ПРО пока сохраняется. Возможно, что в обозримой перспективе это может быть практически единственной сферой относительно равноправного военного и военно-технического сотрудничества.
В сохранении такого потенциала заинтересована не только Россия, но и Запад; это необходимо осознать как можно скорее и предпринять совместные усилия. Ведь из-за падения влияния России на постсоветском пространстве она может столкнуться с достаточно сложной проблемой удержания в едином контуре СПРН всех зарубежных РЛС, без которых глобальный и эффективный мониторинг распространения ракет практически невозможен.
Не менее важным следовало бы считать сотрудничество России, США и Европы в научно-исследовательских, опытно-конструкторских работах, в развертывании боевых и информационных систем ПРО. Если в обозримой перспективе решения о сотрудничестве в рассматриваемой области будут приняты, то практически неизбежно образование уникальной кооперации военно-промышленных структур России, США и ведущих европейских государств.
При этом необходимо ориентироваться не только на совместную разработку глобальной ПРО, но и, как минимум, на общее использование ее информационных систем. Это могло бы стать как самым убедительным свидетельством необратимости отказа от конфронтации в любой форме, так и важнейшим шагом на пути к реальному стратегическому партнерству.
Более трех десятилетий системы предупреждения о ракетном нападении и ПРО оставались важнейшей сферой стратегического соперничества между СССР/Россией и Соединенными Штатами. В новых условиях при достаточном благоразумии и политической воле они могли бы стать не менее важным позитивным фактором консолидации усилий в противодействии глобальным вызовам безопасности.
Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2909708
Владимир Дворкин
Губернатор Калининградской обл. Георгий Боос считает реальной задачу увеличения товарооборота между этим российским регионом и Белоруссией до 200 млн.долл. «Мы должны выйти на 200 млн.долл. в год, а потом и перевыполнить этот план. Возможности для этого есть», – заявил он в Минске в ходе очередного заседания российско-белорусского Совета по долгосрочному сотрудничеству Калининградской обл. РФ с областями, министерствами и органами госуправления Республики Беларусь. товарооборот между Калининградской обл. и регионами Белоруссии не превышает 145 млн.долл. в год. обл. поставляет в республику преимущественно рыбу, целлюлозу, бумажную продукцию, башенные краны. «Сотрудничество с Беларусью – приоритет для Калининградской обл. И оно неизбежно, т.к. определено взаимными интересами», – подчеркнул Боос. По его словам, сейчас разрабатываются схемы перевалки удобрений через порты Калининграда, и по итогам 2006г. планируется перевалить не менее 1 млн.т. калийных удобрений. Кроме того, по мнению Бооса, необходимо сделать акцент на сотрудничестве в строительной сфере. «Надо отдельно проработать вопрос по строительству завода стройматериалов», – заметил губернатор. Российско-белорусский Совет по долгосрочному сотрудничеству Калининградской обл. РФ с областями, министерствами и органами госуправления Республики Беларусь проходит уже в шестой раз.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин и министр финансов Белоруссии Николай Корбут 10 дек. подписали межправительственное соглашение о выделении Белоруссии государственного кредита в146 млн.долл. в целях обеспечения стабильных расчетов во взаимной торговле, сообщил пресс-секретарь главы минфина РФ Геннадий Ежов. «Белоруссия получит его в полном объеме в течение десяти дней со дня подписания соглашения», – сказал он. Срок погашения кредита – до 2011г., ставка – Libor+0,75% годовых. Кредит будет погашаться равными долями ежеквартально. Сумма кредита была предусмотрен в федеральном бюджете на 2005г., сообщил Ежов. Белоруссия не имеет просроченной задолженности по ранее выданным кредитам и обслуживает их в полном объеме и в срок.
Палата представителей Национального собрания Белоруссии ратифицировала соглашение о подготовке военных кадров для государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Соглашение определяет порядок подготовки военных кадров, отбора кандидатов для обучения, передачи учебно-методических пособий для оказания помощи в развитии национальных военных учебных заведений, сообщил замминистра обороны Белоруссии Юрий Меренцов, представляя документ в парламенте. По его словам, соглашение предусматривает, что подготовка военных кадров осуществляется на платной, льготной или безвозмездной основе. При платном принципе направляющая сторона будет полностью оплачивать содержание и обучение военнослужащих, а при льготном – будет платить только за содержание военнослужащих, а за обучение заплатит принимающая сторона, сообщил Меренцов. «Республика в состоянии готовить весь спектр военных специалистов», – сказал он. При этом он отметил, что Белоруссии экономически выгодно обучать военнослужащих из стран ОДКБ. Меренцов сообщил, что Белоруссия станет первым государством, которое ратифицирует в рамках ОДКБ данное соглашение. Соглашение подписано в июне 2005г. в Москве в целях формирования и развития единой системы подготовки военных кадров для вооруженных сил, других войск и воинских формирований государств ОДКБ по согласованным специальностям и программам обучения.
20 нояб. 2005г. руководители национальных железных дорог Германии, Польши, Белоруссии и России объявили об организации совместного проекта, задача которого – сокращение сроков грузовых железнодорожных перевозок по маршруту Берлин-Москва в 3 раза. Сегодня на преодоление расстояния в 1800 км. по железной дороге уходит 10 суток, по автомобильной – от четырех до пяти. Начиная с 2006г., грузовые поезда по маршруту Москва-Берлин будут преодолевать расстояние в 1800 км. за 3 дня. Больше всего времени составы теряют на польско-белорусской границе из-за таможенных проверок и перестановки «вручную» колесных пар вагонов с узкого западноевропейского стандарта – 1435 мм. – на стандарт 1520 мм., принятый в странах, входивших в Советский Союз. Совместный проект предусматривает переход на систему автоматической раздвижки колесных пар, что должно значительно ускорить процесс. Эксперты четырех стран займутся разработкой совместных графиков, в которые будет заложена конечная цель – доставка за трое суток. Достичь ее партнеры надеются за счет введения единых стандартов для транспортных накладных, которые будут пересылаться в электронном виде на пункты таможенного досмотра еще до прибытия грузового поезда. До минимума будет сокращено количество и продолжительность технических стоянок, а также частота смены локомотивов. Не обойдет вниманием новый проект и туристов: в ближайшие месяцы планируется ввод в эксплуатацию поезда-отеля по маршруту Берлин-Калининград-СПБ.
В целях более эффективного предотвращения ввоза контрабандных товаров, в особенности сигарет, со вторника 6 дек. 2005г. пограничная служба Литвы усилила охрану государственной границы с Калининградской обл. РФ. Об этом говорится в пресс-релизе, размещенном на официальном интернет-сайте литовской службы погранохраны.Согласно сообщению, усиливается отделение пограничной службы в Пагегяй (Pagegiai) на границе с Калининградской обл. РФ экипажами подразделений специального назначения. При этом вооруженным бойцам полка внутренней службы предложено оказать помощь литовским пограничникам.
Как говорится в пресс-релизе, опыт охраны государственной границы Литвы показывает, что в канун наступления сильных холодов обычно активизируются группировки контрабандистов. В преддверии рождественских и новогодних праздников эти группировки стараются поставить на «черный рынок» Литвы как можно больше контрабандных российских сигарет.
По утверждению руководства литовской службы погранохраны, в связи с временной перегруппировкой личного состава охрана границ с Белоруссией и Латвией не пострадает. Это распоряжение будет действовать до специального указания командующего литовской службы погранохраны, говорится в пресс-релизе.
«Газпром» подтвердил, что в 2006г. будет поставлять газ Белоруссии по прежней цене – 46,68 долл. за тыс.куб.м. Как сообщила пресс-служба компании, состоялась рабочая встреча председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и первого заместителя премьер-министра Белоруссии Владимира Семашко, на которой обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в газовой сфере. «В частности, речь шла о поставках российского газа в Белоруссию и его транзите по территории республики в 2006г.«Газпром» подтвердил готовность обеспечить поставки газа в Белоруссию на условиях контракта 2005г.», – отмечается в пресс-релизе. Миллер и Семашко положительно оценили проводимую работу по завершению строительства компрессорных станций «Оршанская» и «Минская» и выводу белорусского участка газопровода Ямал-Европа на проектную мощность, отметили в «Газпроме». «По инициативе белорусской стороны на встрече возобновилось обсуждение вопроса о создании совместного газотранспортного предприятия на базе Белтрансгаза для повышения надежности поставок газа по территории Белоруссии и на экспорт», – говорится в пресс-релизе.
Контракт на поставку и транзит газа в 2005г. был подписан между «Газпромом» и Белтрансгазом 30 дек. 2004г. Согласно документу, «Газпром» поставит в Белоруссию 19,1 млрд.куб.м. газа по цене 46,68 долл. за тыс.куб.м. В контракте предусмотрено, что при наличии технической возможности газотранспортной системы в республику может быть поставлено дополнительно до 1,4 млрд.куб.м. газа. Транспортный тариф составляет 0,75 долл. за тыс.куб.м. при транспортировке газа по сетям Белтрансгаза и 0,46 долл. по принадлежащему «Газпрому» газопроводу Ямал-Европа.
Парламент Казахстана ратифицировал Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС. «Ратификация соглашения упростит процедуру экспортирования продукции в дальнее зарубежье и предоставит казахстанским экспортерам возможность свободно передвигаться с выданным разрешением на территории государств-членов ЕврАзЭС без оформления транзита», – сказал, выступая на пленарном заседании сената (верхняя палата парламента Казахстана), первый вице-министр индустрии и торговли республики Иван Кравченко. «Товары и технологии, подлежащие экспортному контролю, утверждаются Межгоссоветом ЕврАзЭС на уровне глав правительств», – уточнил Кравченко.В соответствии с соглашением, экспортный контроль будет касаться сырья, материалов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения. Разрешение на экспорт, выданное одной из сторон, будет дейстительно на территориии любого государства-члена ЕврАзЭС. Соглашение было подписано 28 окт. 2003г. в Москве. Документ ратифицировали Таджикистан, Киргизия и Белоруссия. Закон о ратификации передан на подпись президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.
Первая партия ракетно-зенитных комплексов С-300 поступят в Белоруссию в марте будущего года. Об этом сообщил в Москве государственный секретарь Совета безопасности Белоруссии Геннадий Невыглас по итогам встречи со своим российским коллегой Игорем Ивановым. «Мы обсуждали с моим коллегой вопрос по ускорению поставок С-300. Первая партия будет поставлена в марте следующего года», – отметил он. По словам секретаря СБ Белоруссии, поставки планируется осуществить в течение 2006г. Невыглас далее сообщил, что всего планируется поставить два дивизиона С-300. «Комплексы находятся не в боеготовом состоянии, а на хранении и, поэтому, требуют профилактических работ», – отметил он. 30% таких работ на комплексах будет осуществлено за счет белорусской стороны. «Они (ракетно-зенитные комплексы С-300) будут прикрывать западное направление. Это в два раза повысит потенциал по распознаванию и поражению целей», – отметил секретарь СБ Белоруссии.
Россия в следующем году поставит в Белоруссию 21,5 млрд.куб.м. газа по цене 46,68 долл. за тыс.куб.м., сказал премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский. «Контракт на поставку газа согласован. Планируется поставить 21,5 млрд.куб.м. газа по цене 46,68 долл. за тыс.куб.м.», – сказал он. Премьер сообщил, что стороны на следующей неделе обсудят сроки подписания контракта. «Российская Федерация пока не подписала контракт, поскольку у нее еще не заключены соглашения по балансу газа, они должны быть согласованы до 20 дек.», – уточнил Сидорский. Он отметил, что Белоруссия на 100% выполняет обязательства по оплате поставок газа. «Мы взяли обязательство, что долги мы погасим», – добавил премьер, имея в виду задолженность по оплате поставок за предудущие годы.
Россия, Германия, Польша и Белоруссия договорились сотрудничать в области грузовых перевозок. Соответствующее совместное заявление подписали в Москве президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, председатель правления Дойче Банн АГ Хартмут Медорн, гендиректор Польских железных дорог Анджей Вах и начальник Белорусской железной дороги Владимир Жерело, сообщили в Департаменте по связям с общественностью РЖД. Руководители железнодорожных компаний участвовали в совместном проекте «Евротранзит 2005», в ходе которого состоялся демонстрационный рейс грузового поезда по маршруту Берлин-Варшава-Минск-Москва. утром грузовой поезд прибыл в Москву на грузовую станцию Кунцево-2.«Проект успешно завершен. Его итоги превзошли наши ожидания и принесли конкретные, зримые результаты», – цитирует департамент РЖД высказывание Якунина на заключительной пресс-конференции. В частности, по словам главы Российских железных дорог, достигнуты конкретные сдвиги в оптимизации оформления перевозочных документов. «К июню-июлю будущего года мы планируем перейти на единую накладную. Также в ходе демонстрационного рейса мы начали использовать электронную передачу документов. Ускорение перевода документов будет экономить до 10 часов при оформлении каждого состава», – отметил Якунин.
«Самой большой проблемой было собрать вместе всех начальников дорог. Это беспрецедентный случай, когда руководители железнодорожных компаний работают в одном проекте в течение нескольких дней», – добавил он.
Вопрос о вступлении Белоруссии во Всемирную продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО) будет рассматриваться 19 нояб. в Риме. Как сообщила руководитель белорусской делегации, первый замминистра сельского хозяйства и продовольствия Надежда Котковец, вступление Белоруссии в эту организацию позволит наравне с другими странами-членами участвовать в реализации международных программ в обл. сельского хозяйства и получать существенную помощь для минимизации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По ее мнению, объем технической помощи стране ожидается в 2-3 раза больше, чем ежегодный взнос Белоруссии в бюджет ФАО в 62 тыс.долл. «По предварительным оценкам, помощь может составить 120-180 тыс.долл. ежегодно», – сказала она. Белоруссия сможет участвовать в реализации программ и проектов в обл. сельскохозяйственного развития и обеспечения продовольственной безопасности, финансируемых данной организацией. В частности, может присоединиться к нескольким программам – «Безопасность и качество продуктов питания», «Рациональное управление природными ресурсами», «Поддержка рыночных преобразований в сельском секторе экономики». Также вступление Белоруссии в ФАО даст возможность более четко сформировать свою политику в отношении сотрудничества со странами Евросоюза и выработать стратегию перед вступлением в ВТО, считает Котковец. Таким образом, подытожила она, вступление Белоруссии в ФАО отвечает экономическим и политическим интересам страны. Вступление страны в ФАО стало возможным благодаря ратификации Конституции ФАО белорусским парламентом. Это сняло последние барьеры перед официальным вступлением в эту международную организацию.
Первый контейнерный поезд отправится в ночь со среды на четверг по маршруту Берлин-Варшава-Минск-Москва. В конечный пункт на Белорусский вокзал российской столицы он прибудет 20 нояб. Как сообщили в правлении «Дойче Бан», участниками этой поездки станут руководители железных дорог Германии, России, Польши и Белоруссии, в т.ч. президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. По словам собеседника агентства, основной смысл запускаемого в содружестве четырех государств проекта – «снизить с учетом растущего объема торговли этих стран все увеличивающиеся нагрузки на грузовые перевозки по автомобильным дорогам».При этом он признал, что «сейчас дорогостоящие и длительные бюрократические процессы, а также таможенные формальности на всех границах во многом препятствуют быстрым и надежным перевозкам грузов между Западом и Востоком». «Участие в демонстрационной поездке руководителей железнодорожных ведомств всех четырех стран позволит на самом высоком уровне оперативно решить проблемы, которые могут возникнуть в ходе отлаживания нового вида международных грузоперевозок», – сказал представитель «Дойче Бан».
Особую сложность, по его словам, представляет «согласование единого пакета документов при прохождении таможенных процедур». «Участники поездки не только проанализируют варианты оптимальной организации движения поезда, но и смогут оперативно разработать межведомственную программу по совершенствованию движения», – сказали в пресс-службе РЖД. О результатах «эксперимента» российские участники поездки расскажут в Москве 20 нояб., отметили в пресс-службе.
Правительство России постановило одобрить и внести на ратификацию в Госдуму межправительственное соглашение с Белоруссией об использовании миграционной карты единого образца. Как сообщили в пресс-службе российского правительства, соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков. Первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин назначен официальным представителем правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации соглашения. Соглашение между правительствами России и Белоруссии об использовании миграционной карты единого образца было подписано в Москве 5 окт. 2004г.
За последние 12 месяцев цены на картофель в Белоруссии повысились в 3-4 раза. Если прошлой осенью килограмм «бульбы» – «второго хлеба» белоруса, стоил 150 белорусских руб. (0,06 долл.), то в 2005г. – уже 500-600 руб. (0,3 долл.). Как сообщили в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, рост цен объясняется неблагоприятными погодными условиями и неурожаем. Так, по сравнению с пред.г., урожайность картофеля упала со 190 до 148 центнеров с га. Рекомендованная Минсельхозпродом по согласованию с Минэкономики закупочная цена картофеля составляет 240 белорусских руб. за кг. сверх этой суммы в розничную цену «бульбы» включаются торговая надбавка, НДС, транспортные расходы и расходы оптовой базы, отметили в министерстве.
Минск заявляет, что попытки ЕС финансировать политические процессы в Белоруссии незаконны и не вписываются в нормы межгосударственных отношений. Об этом говорится в заявлении МИД Белоруссии, размещенном на официальном сайте белорусского внешнеполитического ведомства. «Настойчивые попытки ЕС «гибко», в обход действующей белорусской власти финансировать политические процессы на территории нашего государства не вписываются в принципы уважения суверенитета. Такого рода финансирование «с черного хода» просто незаконно. И не только в Белоруссии, но и в большинстве государств мира. Мы вновь напоминаем об этом нашим европейским партнерам», – говорится в заявлении. В МИД отметили, что Белоруссия готова к равноправному диалогу, в т.ч. в рамках соглашения о партнерстве и сотрудничестве, европейской политики соседства, прозрачных финансовых инструментов. «Перспективы такого диалога напрямую зависят от соблюдения принципов международного права, прежде всего невмешательства во внутренние дела других государств», – отмечается в заявлении. Кроме того Белоруссия приветствует готовность Евросоюза к взаимодействию с белорусскими официальными лицами. «Оно должно осуществляться на адекватном уровне и в адекватной форме.
Политика ограничения контактов не отвечает общим интересам во взаимосвязанном мире», – отметили во внешнеполитическом ведомстве. Ранее главы МИД 25 стран-членов Евросоюза выразили «глубокую обеспокоенность» в связи с ухудшением, с их точки зрения, ситуации с соблюдением прав человека и политических свобод в Белоруссии. Подобная реакция вызвана, в частности, «притеснением политических партий, независимых СМИ и неправительственных организаций, а также нежеланием властей расследовать исчезновения политических оппонентов», говорится в материалах, распространенных по итогам заседания пресс-службой Совета ЕС. Министры призвали власти Белоруссии сделать все необходимое для того, чтобы предстоящие в 2006г. выборы президента были честными и справедливыми и соответствовали бы стандартам ОБСЕ и ООН.
В МИД Белоруссии отметили, что «заключения Совета ЕС свидетельствуют о стремлении навязать свою волю властям и обществу Белоруссии, не останавливаясь даже перед угрозами». «Такая направленность не конструктивна и не имеет перспективы», – подчеркивается в заявлении МИД. Белоруссия неоднократно подчеркивала, что предстоящие президентские выборы в 2006г. пройдут в строгом соответствии с действующим избирательным законодательством страны и международными стандартами. «Что касается международного наблюдения за выборами, то в Белоруссии оно осуществлялось беспрепятственно, в отличие от недавних выборов в ряде стран Евросоюза», – указали в МИД республики.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) готовится к реализации в Киргизии инвестиционных проектов, которые могли бы дать толчок развитию экономики страны. Об этом сообщил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота, находящийся в Нью-Йорке с рабочим визитом по приглашению секретариата ООН. В ЕврАзЭС, который в окт. отметил 5 лет с момента создания, входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Таджикистан и Киргизия. Узбекистан оформляет вступление в сообщество. Еще 3 страны – Украина, Молдавия и Армения – имеют статус наблюдателя.Г.Рапота отметил, что по своему экономическому уровню страны-члены ЕврАзЭС резко отличаются друг от друга. «Для интеграции очень важно, чтобы государства, которые отстают в экономическом развитии, подтянулись к передовым, – подчеркнул он. – Понимание необходимости оказания экономической помощи таким государствам существует. В частности, это воплощено в двух больших инвестиционных проектах – строительстве электростанций, которые сейчас реализуются в Таджикистане».
По словам Г.Рапоты, ЕврАзЭС хотел бы осуществить подобного рода проекты и в Киргизии. «Такие планы есть, – сказал он. – Думаю, после того, как в этой стране окончательно стабилизируется ситуация, там можно будет приступить к реализации инвестиционных проектов. Понимание этого со стороны киргизского правительства и президента существует».
Генеральный секретарь ЕврАзЭС сообщил, что потенциальные инвесторы готовы войти со своими капиталами в Киргизию. К их числу относятся прежде всего инвесторы Казахстана и России. «Своего часа», по словам Г.Рапоты, ждут несколько конкретных проектов, среди которых – строительство гидроэлектростанций и международного аэропорта на Иссык-Куле, а также ряд проектов по освоению полезных ископаемых и восстановлению некоторых заводов. По ним ведутся переговоры. «Заняться есть чем, нужно только, чтобы в Киргизии были созданы достаточно хорошие условия для начала реализации проектов», – сказал Г.Рапота.
Россия в марте 2006г. поставит Белоруссии первые зенитно-ракетные комплексы С-300, сообщил командующий Западным оперативно-тактическим командованием ВВС и войск ПВО Белоруссии Игорь Азаренок. «Первые поставки начнутся в марте следующего года. Четыре зенитно-ракетных комплекса поступят на вооружение четырех зенитно-ракетных дивизий до осени следующего года», – сказал он. По словам Азаренка, таким образом, «эффективность обороны по сравнению с имеющимися ЗРК возрастет в 4 раза». «В целом, рост эффективности системы ПВО Белоруссии составит порядка 20%», – добавил он. «Оснащение бригады новым комплексом С-300 позволит значительно повысить эффективность не только белорусских ВВС и войск ПВО, но и всей Объединенной системы противовоздушной обороны стран СНГ», – подчеркнул Азаренок. По словам командующего, первые С-300 будут поставлены в 115 зенитно-ракетную бригаду войск ПВО Белоруссии. «Проводятся мероприятия по подготовке к такому перевооружению», – добавил он. Азаренок напомнил, что поставки будут проводиться в рамках соответствующего контракта, подписанного 10 сент. этого года. «Партнерство в обл. противовоздушной обороны стран СНГ является пионером реального процесса интеграции и формирования тесных союзнических отношений в военной обл. между республиками бывшего Советского Союза», – подчеркнул он.
Бюджет Союзного государства России и Белоруссии в семь раз больше бюджета СНГ и в 27 раз больше бюджета ЕврАзЭС. Об этом взаявил государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин. По его словам, экономики России и Белоруссии интегрированы в топливно-энергетическом комплексе на 97%, в машиностроении – на 85%, в сельском хозяйстве – на 60%. «Товаропоток из Европы на дальний Восток на 85% через Россию и Белоруссию», – отметил Бородин. Он сообщил, что работают 8 тыс. совместных российско-белорусских предприятий. «Это 350 тыс. рабочих мест», – добавил Бородин. По его словам, эти показатели очень важны, поскольку «в нашем понимании Союзное государство создается именно для интересов наших народов».
20-21 окт. 2005г. в Нью Дели (впервые за пределами Европы) состоялось заседание исполкома Международного Союза железных дорог (UIC), имеющего штаб-квартиру в Париже и объединяющего 170 железнодорожных организаций всего мира. В работе Исполкома принял участие президент ОАО «Российские железные дороги» В.И.Якунин.20-21 окт. 2005г. в Нью Дели состоялось 3 заседание Координационного Совета Международного транспортного коридора «Север-Юг», в работе которого приняли участие представители Индии, России, Ирана, Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Таджикистана. Российскую делегацию возглавлял заместитель министра транспорта России С.А.Аристов.
Инвесторы после Майдана
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2005
А.С. Еганян – управляющий партнер, юридическая фирма «Вегас-Лекс».
Резюме Российский бизнес сегодня столкнулся с необходимостью не прятаться за спину государства, а самому активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны.
В последнее время российский бизнес сталкивается в странах СНГ с серьезными трудностями. За минувший год Грузию, Украину, Киргизию (а фактически и Молдавию) накрыла волна «цветных» революций, и в результате эти государства, которые отечественные корпорации еще недавно считали своей вотчиной, вдруг оказались недружественной территорией. В штаб-квартиры российских компаний поступают предложения пересмотреть ранее заключенные тарифные соглашения, активы фактически замораживаются, звучат обвинения в коррупционных связях со свергнутыми режимами, следуют указания снизить цены, доплатить за чересчур «дешевые» покупки. Говорится даже и об угрозе деприватизации.
Политическая стабильность – рай для инвесторов?
И общественность, и политики, и сами бизнесмены связывают новые риски именно с последствиями «цветных» революций. На самом деле российские инвесторы подвергались и подвергаются политическому давлению и в таких вполне стабильных странах, как Белоруссия, Туркменистан, Узбекистан. Еще один пример – Казахстан. Эту республику обычно выделяют среди прочих государств СНГ как «рай для инвесторов». А «цветными» революциями здесь и не пахнет, хотя президентские выборы не за горами.
Тем не менее даже политическая стабильность не гарантирует соблюдения прав инвесторов. Так, одновременно с принятием в 2003 году казахстанского Закона «Об инвестициях» (в его разработке принимали участие Совет иностранных инвесторов, казахстанские представительства Американской торговой палаты, Европейской ассоциации бизнеса, Ассоциация нефтяников Казахстана) была отменена «легендарная» статья 6 ранее действовавшего Закона «Об иностранных инвестициях» от 1994-го. В соответствии с ней иностранные инвесторы получили ряд преимуществ, в частности гарантировалась стабильность законодательного регулирования при реализации долгосрочных инвестиционных проектов в недропользовании.
Вместе с тем беспокойство вызывают поправки, внесенные в конце прошлого года в республиканский Закон «О недрах и недропользовании» от 1996 года. Согласно этим поправкам, государство получило приоритетное право на выкуп долей участия в проектах по добыче полезных ископаемых. Государство, таким образом, стремится оговорить для себя возможность участвовать в любой сделке и проекте, при этом инвесторам приходится запрашивать разрешение на каждую операцию со своими активами. Яркий пример применения данной нормы – история продажи компанией British Gas своей доли (16,7 %) в проекте разработки месторождения Кашаган. О намерении сделать это BG объявила еще до внесения изменений в закон, которые, собственно, и были предложены правительством на фоне продолжавшихся жестких переговоров с этой компанией. В результате в конце марта текущего года BG продала 50 % своей доли государству, а остаток – другим участникам консорциума. Государство заплатило за «свою» половину пакета 639 млн дол., причем общая сумма сделки составила 1,8 млрд долларов. А не так давно президент Казахстана заявил, что не позднее чем через 30 лет контроль над нефтяными богатствами должен вернуться к государству.
Так что дело вовсе не в «цветных» революциях, а в очевидной тенденции. Национальные элиты стран СНГ прилагают все больше усилий в стремлении взять под свой контроль наиболее привлекательные местные активы, а судебные системы подвержены сильному экономическому и политическому давлению. При таком взгляде на проблему оказывается, что разговоры о деприватизации в Украине – это лишь одна из множества форм борьбы местных элит (и связанного с ними крепнущего национального бизнеса) за право хозяйничать на своей территории. Соответственно российские инвесторы обречены сталкиваться со все более ощутимыми проявлениями экономического национализма даже в самых стабильных с политической точки зрения государствах.
Российский бизнес стоит перед выбором: отстаивать ли свои интересы, как это подобает игрокам, претендующим на глобальный статус, или же обратиться к привычному методу – достижению закулисных договоренностей с местными властями? Создается впечатление, что в общем и целом наши предприниматели склоняются ко второй опции. К примеру, в последние месяцы российские компании одна за другой объявляют о новых инвестиционных проектах в Украине, несмотря на все разговоры о деприватизации. С одной стороны, они надеются, что политические риски касаются только крупнейших акторов, приобретших стратегические активы при поддержке бывшего руководства страны. С другой – и сами налаживают «продуктивные» отношения с чиновниками, пользуясь неразберихой в новом украинском руководстве. Но является ли такая тактика решением проблемы? Ведь не исключено, что после очередной перетряски правительства «дружественные» чиновники потеряют свои посты, и тогда списать на «цветные» революции неспособность компаний отстаивать свои интересы правовыми методами не удастся.
Новая жизнь «случайных» соглашений
Начиная с середины 1990-х Россия заключила со странами СНГ ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций и капиталовложений. В итоге российские бизнесмены имеют сегодня в своем распоряжении такие же международно-правовые механизмы защиты своих интересов за рубежом, как и их западные коллеги.
Такие соглашения весьма распространены в международной практике, в том числе и в отношениях России со многими странами дальнего зарубежья. Не зря крупные корпорации, принимая решение об инвестировании в те или иные регионы мира, рассматривают наличие подобного рода межправительственных соглашений в качестве одной из основных гарантий сохранности и возвратности вложений. Вслед за Чехией, Мексикой, Аргентиной, Малайзией в действенности таких документов убедились на собственном опыте многие страны СНГ: Украина, Узбекистан, Казахстан и др.
В рамках СНГ Россия заключила двусторонние соглашения о защите инвестиций с Украиной, Казахстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Арменией, Молдавией, однако полностью они ратифицированы лишь с Украиной и Казахстаном. За пределами СНГ такие соглашения подписаны у нас с Турцией, Литвой, Болгарией, Грецией, Албанией, Чехией, Хорватией, Македонией, Кубой, Румынией, Югославией.
В основе такого рода межправительственных соглашений лежит обязательство каждой из сторон поощрять у себя инвестиционную деятельность инвесторов из другого государства. Более того, стороны гарантируют полную и безусловную правовую защиту инвестиций на своих территориях. Эти обязательства носят не просто декларативный характер: в действительности любой инвестор, «обиженный» теми или иными действиями государства, на территории которого он осуществил инвестиции, имеет право непосредственно адресовать ему свои требования.
Фактически речь идет о недопустимости со стороны государства и его представителей (государственные органы, госкомпании и др.) каких-либо действий, направленных на возможное ущемление прав и интересов инвесторов. Под «полной и безусловной» правовой защитой подразумевается, например, недопустимость экспроприации, национализации, дискриминации в любой форме, в том числе действий, препятствующих управлению и распоряжению своими инвестициями. Потенциально это и необеспечение государством адекватного судебного покрытия в национальной юрисдикции или исполнения судебных актов.
В целом каждая из стран – участниц соглашения обязана обеспечить инвестициям, осуществленным инвестором из другой страны-участницы, и деятельности, связанной с такими инвестициями, режим не менее благоприятный, чем тот, какой предоставляется собственным инвесторам или инвесторам из любого иного государства. При этом исключается применение любых дискриминационных мер, препятствующих управлению и распоряжению инвестициями. Естественно, речь идет о вложениях не только в госконтракты, госактивы или госкомпании, но и в частный сектор. Если инвестор изменит объем, существо и форму своих инвестиций, то это не повлияет на их характер в качестве инвестиций, на которые распространяется межправительственное соглашение об их защите. Кроме того, государство гарантирует инвестору беспрепятственное перемещение финансовых потоков (как «тела» инвестиций, так и доходов, займов и пр.) сразу же после оплаты налоговых обязательств.
Одно из основных обязательств привлекающего инвестиции государства – гарантия полной и безусловной правовой защиты вложений. Естественно, речь идет и об обеспечении надлежащего уровня судебного покрытия инвестиционных операций, а также о наличии адекватной системы исполнительного производства. Таким образом, если государство ущемит права инвесторов, но решит придать этому действию бЧльшую легитимность, прикрываясь решением национального суда, то адекватность и юридическая состоятельность такого решения также могут стать предметом разбирательства в рамках спора «инвестор – государство».
За последние годы различными международными арбитражными институтами рассмотрено несколько инвестиционных споров в отношении, например, Украины. Наиболее известные из них – иски компании Generation Ukraine Inc. против Украины на сумму 9,5 млрд дол., компании Monde Re против Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» и Украины на сумму 88 млн дол., литовского инвестора Tokios Tokeles против Украины на сумму около 7 млн дол., американского гражданина Джозефа Чарлза Лемира против Украины. В случае положительного решения отвечать за действия государства, его органов и корпораций приходится госбюджету.
Особенно важны условия исполнения принятых международными арбитражными трибуналами инвестиционных решений, прописанные в соглашениях. Во-первых, в самих соглашениях стороны отмечают, что подобное арбитражное решение будет признаваться окончательным всеми сторонами процесса. Это – весьма важное дополнение, поскольку существенно минимизирует, хотя и не сводит на нет возможности пересмотра арбитражных решений в национальных судах. Например, при попытке обжаловать решение Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты в национальной судебной системе Швеции наверняка возникнут существенные проблемы.
Во-вторых, в межправительственных соглашениях стороны признаюЂт обязательность для себя подобного арбитражного решения и обязуются исполнить его добровольно. Принцип добровольности весьма важен в подобной ситуации. Но как быть, если проигравшая сторона не выполняет своих обязательств?
На этот случай существует практика принудительного исполнения таких решений в соответствии с нью-йоркской Конвенцией об исполнении решений международных арбитражей. Оно может быть проведено против активов государства, находящихся за рубежом (недвижимость, счета, движимое имущество и т. д.). Иными словами, именно госбюджет всегда отвечает за нарушение прав инвесторов, которые тем самым избавляются от необходимости искать конкретного виновника нанесенного ущерба и взыскивать с него средства. Более того, бывало, что взыскание оказывалось направленным и против активов государственных корпораций (в том числе и украинских, и казахстанских).
Международное право в данном контексте – это не только и не столько «дубина» для выбивания компенсации за пропавшие инвестиции. В первую очередь подобные соглашения представляют собой инструмент «мягкого» давления на государство со стороны инвесторов.
Например, соглашениями предусмотрен обязательный период предварительных переговоров после возникновения конфликта. Инвестор должен уведомить о конфликте надлежащего представителя государства, т. е. компетентный госорган, потом ему предоставляется шесть месяцев для того, чтобы подготовиться к делу (хотя в реальности подготовка начинается намного раньше). Но этот срок устанавливается прежде всего и для того, чтобы попытаться достичь мирового урегулирования с государством: обязанность сторон предпринять такую попытку напрямую прописана в соглашениях. Только после того как конфликт не удастся разрешить путем переговоров, стороны вправе обратиться в арбитражный трибунал.
Подобные процедуры, конечно, могут быть весьма продолжительны: в среднем они занимают год-полтора, что, с другой стороны, может оказаться на руку российским инвесторам, поскольку позволит им вести подготовку к разбирательствам в рамках этих соглашений, не афишируя своих действий перед местными властями и продолжая переговоры. Если последние увенчаются успехом, ничто не мешает инвесторам в любой момент заключить мировую.
Сама возможность обращения к этим международным соглашениям вынудит быть более сговорчивыми правительства стран СНГ, которые пока ведут себя с российскими инвесторами так, как будто уверены в своей безнаказанности.
На протяжении последних лет отечественный бизнес демонстрировал как способность добиваться желаемого результата на мировой арене, так и умение играть при этом по принятым там правилам. Это было особенно заметно на фоне не всегда расторопных и действенных шагов государственных органов, ответственных за представление интересов страны за рубежом.
Российский бизнес не должен прятаться за спину государства – ему самому следует активно включиться в борьбу за защиту своих интересов и внешнеполитических позиций страны. Победа в этой борьбе вовсе не обязательно достанется тому, кто сильнее. Успеха добьется тот, кто лучше овладеет правилами игры на мировой арене.
Россия. СНГ. Казахстан > Приватизация, инвестиции > globalaffairs.ru, 26 октября 2005 > № 2906316
Альберт Еганян
Поставки в Белоруссию российских комплексов ПВО С-300 начнутся в рамках российско-белорусского договора о поставке вооружений, сообщил в Москве министр обороны РФ Сергей Иванов. «В ближайшее время начнутся поставки комплексов ПВО С-300. Предполагается, что они будут задействованы в создании единой региональной системы ПВО России и Белоруссии», – сказал министр после заседания Совместной коллегии министерств обороны России и Белоруссии.
Товарооборот между Московской обл. и Белоруссией может составить в т.г. 1,2-1,3 млрд.долл. «Такие цифры сообщил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский в ходе встречи с губернатором Подмосковья Борисом Громовым», – рассказали в администрации Московской обл. В янв.-июле с.г. товарооборот между регионом и Белоруссией составил 524 млн.долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2004г. увеличился на 4,2%. «Подмосковье – один из лучших партнеров Белоруссии, и после Москвы занимает второе место по объему взаимной торговли. В пред.г. товарооборот превысил 1 млрд.долл. В т.г. торгово-экономическое сотрудничество развивается еще большими темпами», – отметили в администрации.
Известие о слиянии Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ОЦАС) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в единую структуру заставило по-новому многих субъектов международного поля взглянуть на ЕврАзЭС и на перспективы этой организации. Данное решение было принято главами государств в Петербурге на прошедшем саммите Организации Центрально-Азиатского сотрудничества. Итак, что же собой представляла уже почившая в историю Организация Центральноазиатского Сотрудничества (ЦАЭС/ОЦАС)? Для начала можно вспомнить, что Договор об учреждении Организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ОЦАС) был подписан 28 фев. 2002г. в Алматы.Новая структура стала правопреемницей упраздненной организации «Центральноазиатское экономическое сообщество» (ЦАЭС), созданной в 1994г. В состав ОЦАС вошли Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан. Здесь уместно будет отметить, что Россия вступила в ОЦАС только осенью 2004г. Члены данного объединения определили следующие цели новой организации: осуществление эффективного сотрудничества в политической, экономической, научно-технической, природоохранной, культурно-гуманитарной сферах; сотрудничество в области безопасности; укрепление стабильности в регионе; оказание взаимной поддержки в вопросах предотвращения угрозы независимости и суверенитета, территориальной целостности государств-членов ЦАС.
Страны-члены ОЦАС обязались сотрудничать в вопросах борьбы с региональной и транснациональной преступностью, в т.ч. незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и терроризмом. Согласно документам, государства-участники ОЦАС приняли на себя обязательства осуществлять согласованные меры «по поэтапному формированию единого экономического пространства, взаимодействия в области создания общей структуры транспорта и коммуникаций, проведение согласованной политики в области пограничного и таможенного контроля».
Различные достижения среди республик Центральной Азии в проведении экономических реформ, а также разный экономический уровень, помноженные на значительные расхождения в национальных законодательствах, особенно в области налогового, внешнеторгового и таможенного регулирования, не позволили странам сформировать ни общерегиональный рынок, ни единую таможенную территорию. Проблематичным стало обеспечение свободной и взаимной конвертируемости национальных валют, о которой было заявлено на заре создания данного межгосударственного объединения. Отсутствие внутрирегиональных мер доверия в военных, пограничных и трансграничных вопросах еще больше дистанцировало государства региона друг от друга, и затруднило и без того проблематичный процесс сближения республик Центральной Азии в рамках деятельности межгосударственного объединения.
Стоит отметить, что на эффективность деятельности ОЦАС в регионе оказало негативное влияние отсутствие как такового режима свободной торговли между всеми участниками организации, а также различие экономических интересов по проблемам использования общих природных ресурсов. Многие страны региона стали участниками негласной борьбы в сфере установления тарифов и цен на пользование линиями электропередачи, транзитного проезда транспортных средств, водных ресурсов, используемых как в ирригационный период, так и в энергетической области. Но перечисленный выше список причин, ставших преградой для реализации намеченных задач, был бы не полон без основной – борьбы за лидерство между Казахстаном и Узбекистаном. Как следствие вышеперечисленных проблем ОЦАС не смогла оправдать высокое доверие стран региона. Их ожидания разбились об амбициозность одних и неприятие позиции других участников объединения.
Региональные проблемы, связанные с поставками воды, газа, угля, нерешенные пограничные и другие вопросы, связанные с поддержанием безопасности внутри республик подталкивали государства не к нахождению общих путей решения данных вопросов, а к поиску новых форм сотрудничества между собой. Но пикантность ситуации заключается том, что только в фев. 2004г. парламент Казахстана первым из центральноазиатских стран ратифицировал Договор об учреждении Организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ОЦАС). Ратификация же договора другими участниками ОЦАС находилась в процессе. Как видно из даты настоящая структура в так сказать легитимном качестве не просуществовала даже двух лет.
Итак, многие республики стали искать возможные «мосты» сотрудничества не в новых инициативах, а в уже существующих, имеющих реальные очертания межгосударственных объединениях. И мало для кого стало неожиданностью слияние двух межгосударственных объединений в одно, тем более что по многим параметрам эти структуры дублировали друг друга. Интересно отметить, что в процессе слияния не принимал участие один из постоянных и активных членов ЕврАзЭс – президент Беларуси Александр Лукашенко. Беларусь является единственной страной, входящей в ЕврАзЭС и не входящей в ОЦАС. Но и Александр Лукашенко не возразил против слияния этих двух структур. В результате чего на пространстве бывшего СССР появился новый/старый союз государств, который увеличился не только количественно (так как в него вошел Узбекистан), но и расширил свои задачи по отношению к членам данного объединения.
Что же представляет собой Евразийское экономическое сообщество (бывший Таможенный союз, а на сегодня – ЕврАзЭС), в составе которого теперь находятся Беларусь, Россия, Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан? Итак, ЕврАзЭС создано в июне 2001г. Оно стало правопреемницей Таможенного союза, который был организован в 1995г. Россией, Беларусью и Казахстаном, и далее к нему присоединились Кыргызстан и Таджикистан. На основе заключенного соглашения относительно установления зоны свободной торговли, страны ЕврАзЭС стали придерживаться механизма взимания косвенных налогов по принципу страны- назначения. Страны ЕврАзЭС разработали основные задачи в области внешнеторговой и таможенной политики, которые условно можно разделить на следующие группы: совершенствование режима свободной торговли; формирование единого таможенного тарифа; формирование единой системы мер нетарифного регулирования; введение согласованной системы преференций; выработка согласованной позиции государств-членов во взаимоотношениях со ВТО и другими международными экономическими структурами; введение унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля; создание эффективного платежно-расчетного механизма; обеспечение экономической безопасности на внешних границах Сообщества; борьба с контрабандой и другими таможенными правонарушениями.
Кроме того страны стали более тесно сотрудничать в таких сферах, как: создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности; доступ на рынки иностранных инвестиций; формирование общего рынка транспортных услуг; формирование единой системы и общего энергетического рынка; совместные исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники; разработка унифицированной системы правового регулирования, формирования и деятельности финансово-промышленных групп на многосторонней и двусторонней основе. Конечно, появление новых участников в ЕврАзЭС будет способствовать изменению внутриорганизационной работы данной структуры, как и, впрочем, размеров членских взносов. Но здесь просматривается интересная закономерность. ОЦАС существовала в полуактивном состоянии уже некоторое время, осенью 2004г. Россия не вступила в данную организацию.
В 2005г. (тоже осенью) ОЦАС объединяется с ЕврАзЭС. Вроде бы ничего такого. Но если мы посмотрим на пространство СНГ, то увидим, что экономических межгосударственных объединений в нем было не так и много: ЕврАзЭС; ОЦАС; ЕЭП; ГУАМ (среди целей которого есть экономическая составляющая). На сегодня ОЦАС слилась с ЕврАзЭС. ЕЭП не подает признаков жизни, а из ГУУАМ вышел Узбекистан, разочаровавшийся в экономическом направлении деятельности данной организации, которая стала все больше напоминать объединения стран по интересам (в данном случае по интересам к Белому дому и его помощи). Конечно, слияние двух структур позволит снять дублирование в работе двух организаций, при этом сокращаются финансовые затраты. Но подобный союз государств вряд ли станет конечной точкой в процессе интеграции стран на постсоветском пространстве.
Вполне вероятно, что в ближайшее время мы станем свидетелями еще одного объединения – Единого экономического пространства (ЕЭП) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Это вполне осуществимо, так как ЕЭП имеет такие же цели, как и ЕврАзЭС. В результате чего на пространстве бывшего СССР будут происходить поступательные процессы объединения/поглощения одних межгосударственных объединений другими. Конечно, интеграционные процессы, если они соответствуют национальным интересам республик, должны происходить. Но почему-то они определенным образом напоминают процессы, которые уже имели место быть на территории Евразии.
Возможность транспортировки азербайджанской нефти через Украину и Прибалтику в страны Северной Европы вполне реальна, заявил министр сообщений Латвии Айнар Шлесерс. «Такая возможность существует, учитывая, что добыча нефти в Азербайджане растет и то, насколько успешно будет реализован проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан», – сказал министр и отметил, что Латвия готова предложить свои порты для транзита нефти в Северные страны и Европу. Министр экономики Латвии Кришьянис Кариньш в свою очередь сказал, что транзитный нефтепровод мог бы пролегать от мест добычи нефти в Каспийском море через Казахстан и Азербайджан, Грузию и по Черному морю на Украину, а оттуда – через Белоруссию в Латвию, но для этого придется проложить в Белоруссии нефтепровод протяженностью 100 км. Кариньш тоже считает экспорт нефти по системе трубопроводов реальным – эта возможность уже обсуждалась с представителями украинских нефтекомпаний, которые ее поддержали. «На встрече с президентом Азербайджана и представителями BTC мы получили очень положительный сигнал о возможности реализации этого проекта», – добавил он. Министр считает, что в нынешней ситуации, когда «энергетическая зависимость от России все возрастает, это была бы альтернативная возможность». По его словам, расходы, связанные с прокладкой недостающего участка нефтепровода, сравнительно невелики. Правда, отметил Кариньш, сейчас этот замысел находится в зачаточной стадии, необходимо, чтобы его взвесили правительства и предприниматели всех имеющих к нему отношение стран.
Посол Азербайджана в Латвии Тофик Зульфугаров сказал, что возможность прокладки этого нефтепровода обусловят соображения экономической целесообразности. «Никто не захочет строить трубопровод лишь по политическим мотивам. В основе всего этого должно лежать экономическое обоснование», – указал он. Он отметил, что в настоящее время инфраструктура для такого нефтетранзита не создана и нет точной информации о том, сколько будет стоить экспорт 1 тонны нефти в Северную Европу. «Пока нет этих расчетов, говорить об этом преждевременно. Можно создавать политические декларации, но эксперты оценят их скептически», – считает посол, передает ИА «Тренд».
Отметим, что латвийские министры, сопровождавшие президента своей страны Вайру Вике-Фрейберга в ходе официального визита в Азербайджан, посещали 4 окт. Сангачальский нефтеналивной терминал в Баку.
Фирма Henkel Makroflex OU в нынешнем же рейтинге производителей стройматериалов вышла на второе место. «Качественный скачок произошёл вслед за сменой собственника, - констатирует руководитель предприятия Сирье Аал. - Ранее мы принадлежали финской строительной фирме YIT Ehitus, но с июля 2003г. новым собственником предприятия стала немецкая компания Henkel CEE. Поначалу было нелегко, но этот шаг себя полностью оправдал - наш оборот стал быстро расти». Были произведены крупные инвестиции: к 2000 кв. м. складской и производственной площади в Пярну добавились ещё 4550 кв.м. «Сейчас мы являемся крупнейшим в мире производителем однокомпонентной строительной пены», - говорит Аал. Henkel Makroflex OU экспортирует 96% своей продукции. «Нашим крупнейшим партнёром является Россия, - говорит Аал. - А также Украина, на рынке которой мы лидируем, ещё есть Белоруссия и Казахстан». В отличие от многих других фирм, которые, опасаясь всякого рода бюрократических «рогаток», предпочитают держаться от этих стран подальше, Henkel Makroflex OU, напротив, всячески старается развивать с ними деловые отношения. «У меня сотрудничество с ними вызывает только самые положительные эмоции. Наши партнёры привыкли держать своё слово, а это - главное». Не нахвалится Сирье Аал и на своих работников. «У нас лучшая в мире команда и все работают с огоньком».
Возможность транспортировки азербайджанской нефти через Украину и Балтию в страны Северной Европы вполне реальна, - заявил министр сообщений Латвии Айнар Шлесерс. "Такая возможность существует, учитывая, что добыча нефти в Азербайджане растет и то, насколько успешно будет реализован проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан", - сказал министр и отметил, что Латвия готова предложить свои порты для транзита нефти в Северные страны и Европу.Министр экономики Латвии Кришьянис Кариньш в свою очередь сказал, что транзитный нефтепровод мог бы пролегать от мест добычи нефти в Каспийском море через Казахстан и Азербайджан, Грузию и по Черному морю на Украину, а оттуда - через Белоруссию в Латвию, но для этого придется проложить в Белоруссии нефтепровод протяженностью около 100 км. Кариньш тоже считает экспорт нефти по системе трубопроводов реальным - эта возможность уже обсуждалась с представителями украинских нефтекомпаний, которые ее поддержали. "Hа встрече с президентом Азербайджана и представителями BTC, мы получили очень положительный сигнал о возможности реализации этого проекта", - добавил он.
Министр считает, что в нынешней ситуации, когда "энергетическая зависимость от России все возрастает, это была бы альтернативная возможность". По его словам, расходы, связанные с прокладкой недостающего участка нефтепровода, сравнительно невелики. Правда, отметил Кариньш, сейчас этот замысел находится в самых зачатках, и необходимо, чтобы его взвесили правительства и предприниматели всех имеющих к нему отношение стран.
Посол Азербайджана в Латвии Тофик Зульфугаров сказал, что возможность прокладки этого нефтепровода обусловит экономическое обоснование. "Никто не захочет строить трубопровод лишь по политическим мотивам. В основе всего этого должно лежать экономическое обоснование", - указал он. Инфраструктура для такого нефтетранзита не создана, и нет точной информации о том, сколько будет стоить экспорт 1 тонны нефти в Северную Европу. "Пока нет этих расчетов, говорить об этом преждевременно. Можно создавать политические декларации, но эксперты оценят их скептически", - считает посол.
Отметим, что латвийские министры, сопровождавшие президента своей страны Вайру Вике-Фрейберга в ходе официального визита в Азербайджан, посещали 4 окт. Сангачальский нефтеналивной терминал в Баку.
Белоруссия планирует полностью автоматизировать пункты пограничного контроля к 2007г. Об этом сообщил начальник отдела Главного управления Государственного комитета пограничных войск Республики Белоруссии, полковник Василий Зорин. «К 2006-07г. мы планируем полностью автоматизировать пункты пограничного контроля», - сказал Зорин. «Одна треть пунктов уже автоматизирована, еще одна треть из них находится на стадии испытаний технических средств», - отметил представитель государственного комитета пограничных войск Белоруссии. Зорин отметил, что пункты обустроены по технологиям РФ. «Приоритет мы отдаем национальным техническим средствам и средствам, произведенным в России. В частности, средства связи на пунктах контроля произведены в РФ», - добавил он. По его словам, западные образцы техники стоят на 25% дороже, но по совим техническим характеристикам ничем не отличаются от технических средств, произведенных в Белоруссии и России.
Правительство Армении согласилось с предложением британской компании «Мидленд Ресурсиз Холдинг» (Midland Resources Holding LTD) о продаже ею 100% акций ЗАО «Электросети Армении» компании «Интерэнерго», сообщили в министерстве энергетики Армении. Подробности сделки, в частности, стоимость договора, пока не известны и будут уточнены в дальнейшем. Ранее компания Midland Resources Holding обратилась в Комиссию по регулированию общественных услуг Армении с просьбой дать разрешение на продажу 100% акций ЗАО «Электросети Армении» в собственность компании «Интерэнерго» (Interenergo B.V.). В соответствии с законом «Об энергетике», Midland Resources не имеет права продавать акции «Электросетей Армении» без получения разрешения правительства Армении и регулирующего органа в лице комиссии. 100% акций ЗАО «Электросети Армении» принадлежат британской компании Midland Resources, которая выплатила за них в целом 40 млн.долл. В июне текущего года право на управление акциями электросетей сроком на 99 лет перешло к «Интерэнерго», при этом право собственности не изменилось, оставшись за британской компанией. Сумма трастового договора между «Интерэнерго» и Midland Resources составила 73 млн.долл. Компания «Интерэнерго» является дочерним обществом АО «Интер РАО ЕЭС», 60% акций которого принадлежат РАО «ЕЭС России», а 40% - концерну «Росэнергоатом». «Интер РАО ЕЭС» осуществляет торговые операции с электроэнергией в Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Китае, Молдавии, Монголии, Литве, Латвии, Норвегии, Польше, России, Украине, Финляндии, а также управляет рядом энергетических объектов в Армении, Грузии, Молдавии и России.
Комиссия по стратегическим исследованиям при президенте Латвии, в которую входят известные латвийские ученые, опубликовала доклад «Насколько демократическая Латвия: аудит демократии», в котором подчеркивается проблема массового безгражданства, сообщили в комиссии. В документе указано, что отстраненность существенной части населения от политических процессов может иметь весьма негативные последствия. В работе так же сказано, что в данный момент в Латвии существуют два этнокультурных пространства - русскоговорящее и латышское. Ученые считают что подобная стратификация крайне опасна для государства. Исследование проводили 25 ученых разных специальностей - экономисты, политологи, журналисты и социологи. Среди них профессора - Юрис Розенвалдс (Juris Rozenvalds), Айварс Странга (Aivars Stranga) и Петерис Звидриньш (Peteris Zvidrins). 12 сен - Юрий Гуральник. Минфинансов Латвии Оскар Спурдзиньш не стал на встрече совета министров ЕС просить у Еврокомиссии разрешения закупать более дешевый российский бензин, сообщили в минфинансов Латвии. Изначально планировалось, что Спурдзиньш попросит временно снизить требование к качеству горючего, продаваемого в Латвии с тем, чтобы латвийские фирмы могли закупать топливо с повышенным содержанием серы у российских и белорусских поставщиков. Как сообщили в минфинансов, Спурдзиньш не стал поднимать этот вопрос потому, что заранее стало известно, что Еврокомиссия не даст положительного ответа. Эксперты считают, что отказ Еврокомиссии разрешить странам Прибалтики закупать топливо в России и Белоруссии может привести к очередному витку топливного кризиса, сложившегося в регионе. За последний месяц цены на топливо в Прибалтике выросли на 10-15%, а по сравнению с началом 2004г. на целых 45%. Подорожание бензина в Латвии уже вызвало волну инфляции. В данный момент она составляет в республике около 8% - это самый высокий показатель в странах ЕС.
Белоруссия отрицает обвинения российских СМИ в применении дискриминационных мер в отношении российских товаров. Об этом заявил пресс-секретарь белорусского МИД Руслан Есин. «Белоруссия придерживается договоренностей, достигнутых с Российской Федерацией по вопросам взаимной торговли товарами. При этом мы исходим из того, что Белоруссия активно участвует в создании союзного государства и максимально способствует созданию равных условий субъектам хозяйствования обеих сторон», - сказал Есин. По его словам, на потребительском рынке Белоруссии в значительных объемах представлены российский шоколад и шоколадные изделия, макаронные изделия, вина, мука, крупа, молочные продукты. «По ряду позиций практически весь импорт представлен российскими товарами. Так, из импортированных в янв.-июле 2005г. 2,1 млн. пар кожаной обуви 1,9 млн. пар - это обувь российских производителей. Более 99% импортного линолеума - продукция, произведенная в России. На долю российских текстильных изделий в общем объеме импорта приходится 57%», - сообщил Есин.
Британская компания Midland Resources Holding LTD обратилась к правительству Армении за разрешением продать принадлежащие ей 100% акций ЗАО «Электрические сети Армении» российской компании «Интерэнерго». Об этом в понедельник сообщили в Комиссии по регулированию сферы общественных услуг Армении. В соответствии с законом «Об энергетике», Midland Resources не имеет права продавать акции «Электросетей Армении» без получения разрешения правительства Армении и регулирующего органа в лице комиссии. Midland Resources выплатила правительству Армении за 100% акций ЗАО «Электросети Армении» около 40 млн.долл. В июне текущего года право на управление акциями электросетей сроком на 99 лет перешло к «Интерэнерго», при этом право собственности не изменилось, оставшись за британской компанией. Сумма трастового договора между «Интерэнерго» и Midland Resources составила 73 млн.долл. Компания «Интерэнерго» является дочерним обществом ЗАО «Интер РАО ЕЭС», 60% акций которого принадлежат РАО «ЕЭС России», а 40% - концерну «Росэнергоатом». «Интер РАО ЕЭС» осуществляет торговые операции с электроэнергией в Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Китае, Молдавии, Монголии, Литве, Латвии, Норвегии, Польше, России, Украине, Финляндии, а также управляет рядом энергетических объектов в Армении, Грузии, Молдавии и России.
Латвия отстает в развитии от Литвы и Эстонии. По индексу благополучия ООН в 2005г. Латвия занимает 48 место в мире, тогда как Эстония и Литва - 38 и 39 соответственно. "Разрыв в десять строк огромен, если учесть, что 15 лет назад все три республики начинали строить новую жизнь практически в одинаковых условиях", - отмечает издание. Для наглядности газета приводит весь список в целом: "Индекс народного развития ООН состоит из трех слагаемых - экономического развития территории, продолжительности жизни населения и уровня здравоохранения и образования. В 2005г. в международный рейтинг вошло всего 175 государств. Первая десятка по сравнению с пред.г. почти не изменилась: Норвегия, Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. В двадцатку лидеров попали также Япония, Голландия, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия. Россию, Белоруссию и Украину специалисты ООН поместили в группу со "средним уровнем развития" - на 62, 67 и 78 места соответственно. К той же категории отнесены и другие участники СНГ - Азербайджан, Узбекистан и т.д. Ну а хуже всего, по данным ООН, сегодня живется в Африке. Последние места в опубликованном Организацией Объединенных Наций рейтинге заняли Нигерия и Сьерра-Леоне". В свою очередь три Балтийские республики, как пишет газета, специалисты ООН включили в группу, которую характеризует "высокий уровень народного развития".
7 сент. в офисе Krediidipank c журналистами встретился один из влиятельных финансистов России, вице-президент Банка Москвы Алексей Сытников, чтобы рассказать о том, что принадлежащий Банку Москвы латвийский Latvijas Biznesa Banka увеличил долю своего участия в капитале эстонского Krediidipank до 59,8%. Этим летом Банк Москвы давал понять, что намерен увеличить свое присутствие в Krediidipank. Разумеется, через LBB. Так и вышло. Алексей Сытников отметил, что для Банка Москвы нет принципиальной разницы - покупать ли акции эстонского банка прямо или через дочерний латвийский банк. Представитель же LBB Андрей Кузин добавил, что LBB первую покупку акций Krediidipank осуществил еще несколько лет назад и делать дополнительные инвестиции легче внутри Евросоюза, тем более что 99% капитала LBB принадлежит Банку Москвы. По словам руководителя Krediidipank Андруса Клуге, инвестиции, сделанные Банком Москвы, открывают перед клиентами эстонского банка новые возможности и расширяют емкость кредитного портфеля. В дополнение к тем функциям, которые банк выполняет сегодня, он получает и обслуживание в Эстонии интересов клиентов Банка Москвы, как это происходит уже в Латвии, на Украине и в Белоруссии. Алексей Сытников подчеркнул, что ОАО «Банк Москвы» входит в первую пятерку российских банков и 62% уставного капитала банка принадлежит правительству Москвы. Банк, по его словам, - один из самых быстрорастущих на стремительно развивающемся банковском рынке России. Он имеет филиалы в 37 регионах России, дочерние банки в Латвии и Белоруссии, а также разрешение на создание такого банка на Украине.
BLRT Grupp (Балтийский судоремонтный завод) и корпорация Wartsila (один из ведущих мировых поставщиков судового оборудования) основали совместное предприятие по обслуживанию судов в Балтийском регионе. 51% акций совместного предприятия принадлежит Wartsila и 49% - BLRT Grupp. 8 сент. на заводе состоялась презентация новой компании, в которой приняли участие вице-президент Wartsila Group Таге Бломберг и председатель правления BLRT Grupp Федор Берман. Название новой компании - OU Ciserv BLRT Baltica. Совместное предприятие будет предоставлять полный спектр услуг по ремонту судового оборудования, включая комплексный ремонт двигателей, редукторов и пропульсивного комплекса. На начальном этапе Ciserv BLRT Baltica будет работать на территории Эстонии, а затем планируется расширить географию работы на страны Прибалтики и Восточной Европы, используя производственные мощности BLRT Grupp. В дополнение к сервисным работам совместная компания получила права на продажу оборудования и запасных частей Wartsila на территории Эстонии, Латвии, Литвы, Украины, Белоруссии и Молдавии. В компании будет задействовано 65 специалистов с возможностью привлечения дополнительных ресурсов Ciserv и BLRT Grupp. Работники Ciserv BLRT Baltica пройдут обучение и аттестацию в соответствии с требованиями корпорации Wartsila. Создание OU Ciserv BLRT Baltica является первым шагом в общей стратегии развития BLRT Grupp и корпорации Wartsila по оказанию сервисных услуг по ремонту судового оборудования на территории стран Прибалтики и Восточной Европы.
Программа развития ООН (ПРООН) в пятый раз подряд признала Норвегию лучшей в мире страной для проживания. В обнародованном докладе ООН, размещенном на официальном сайте организации, в списке стран с самым высоким уровнем жизни Норвегия занимает лидирующее место. Позиции лидера «страна фьордов» сохраняет уже пятый год. За Норвегией следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия, США. Далее расположились Япония, Нидерланды, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия, завершающая двадцатку стран с самым высоким уровнем жизни. В прошлом году в четверке лидеров кроме Норвегии были Швеция, Австралия и Канада.Хуже всего, согласно докладу ООН, обстоят дела в Африке: последними в списке стоят 20 африканских стран. Замыкает список Нигер на 177 месте. Россия занимает 62 строчку рейтинга. Среди стран Балтии Эстония находится на 38 месте, Литва на 39, Латвия - на 48. Белоруссия занимает 67 позицию, а Украина 78. Грузия и Азербайджан расположились на 100 и 101 позициях. Киргизия и Узбекистан на 109 и 111. Чуть лучше, согласно докладу, обстоят дела в Казахстане (80), Армении (83), Туркменистане (97). Уровень жизни в странах оценивался по трем парам.: средняя продолжительность жизни, уровень образования и доходы на душу населения.
Белоруссия намерена развивать сотрудничество с Волгоградской обл. России в сфере металлургии. Об этом заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко на встрече с волгоградским губернатором Николаем Максютой. Как сообщил Лукашенко, в перспективе Белоруссия намерена закупать сталь у одного поставщика. «Нам выгодно работать с одним предприятием, поскольку мы закупаем тысячи тонн стали, это огромные объемы, и хотели бы, чтоб все было честно. Главное – качество и цена», – сказал белорусский президент. Значительное количество металла Белоруссия закупает на Украине. По мнению Лукашенко, товарооборот Белоруссии с Волгоградской обл. может возрасти. Президент сказал: «90 млн.долл. взаимного товарооборота – это неплохая цифра, но, учитывая стратегическое сотрудничество с Россией, нам надо более интенсивно развивать двусторонние контакты». Лукашенко отметил, что Белоруссия в перспективе намерена определить регионы, которым будет отдавать приоритет в развитии сотрудничества. В частности, речь идет о Ставропольском крае, Волгоградской и Ростовской областях. «Мы не отвергаем сотрудничества ни с одним российским регионом, городом или даже деревней, но в первую очередь Белоруссия намерена ориентироваться на данные регионы», – сказал Лукашенко.
Временное замедление темпов товарооборота между Россией и Белоруссией будет преодолено. «Временное замедление темпов товарооборота будет преодолено, спад приостановлен», - сказал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, выступая на открытии Первого российско-белорусского экономического форума в Минске. При этом он подчеркнул, что это делается благодаря высокому уровню интеграции экономик России и Белоруссии. «В этом году мы надеемся не ухудшить результаты товарооборота», - сказал Фрадков. Вместе с тем он признал, что существовал «ряд технических проблем» с введением взимания косвенных налогов по стране назначения. Ранее белорусский премьер Сергей Сидорский высказал мнение, что товарооборот России и Белоруссии в 2005г. по сравнению с минувшим годом может вырасти на 20%. «Мы намерены превысить товарооборот прошлого года на 20% в текущем году», - сказал он. По словам Сидорского, в первом полугодии этого года прирост товарооборота составил 5%. «В прошлом году мы достигли крупнейшего товарооборота в новейшей истории», - напомнил Сидорский. Как ранее сообщил источник в российском правительстве, в 2004г. товарооборот между Россией и Белоруссией составил 17,6 млрд.долл. По словам Сидорского, в I пол. 2005г. прирост товарооборота составил 5%.
Белоруссия за полтора года намерена погасить долг за поставки российского газа, заявил вице-премьер республики Владимир Семашко. «Мы в состоянии за полтора года погасить этот долг», - сказал Семашко. Сумма этого долга составляет 120 млн.долл. Семашко добавил, что Белоруссия готова обеспечивать оплату за поставки российского газа в режиме реального времени. При этом, вице-премьер сообщил, что стороны намерены буквально в течение нескольких дней решить вопрос о предоставлении Россией белорусской стороне кредита в 146 млн.долл. на оплату российского газа. Белоруссия попросила кредит на этот год в связи с переходом на принцип взимания НДС по стране назначения с начала года. Семашко добавил, что российская сторона отказала Белоруссии в кредите на оплату газа на следующий год.
В 2006г. Белоруссия рассчитывает приобретать российский газ по тем же ценам, что и в 2005г. Об этом сообщил в Минске замминистра энергетики Белоруссии Эдуард Товпенец. «Существует принципиальная договоренность, что будет сохранена цена на покупку газа из Российской Федерации. Цена эта известна», - сказал Товпенец. В текущем году Белоруссия покупает российский газ по цене 46,68 долл. за 1 тыс.куб.м. По словам Товпенца, в ответ на обязательство России сохранить цену на газ на прежнем уровне Белоруссия пообещала не повышать цену на транзит газа через свою территорию. «Не будут изменяться тарифы на транзит газа через территорию Белоруссии», - подчеркнул Товпенец. При этом замминистра энергетики отметил, что в более отдаленной перспективе возможен рост цен на российский газ для Белоруссии. Это будет, в частности, зависеть от присоединения обеих стран к ВТО. По словам Товпенца, сегодня подготовка контракта на поставки газа в Белоруссию идет «полным ходом». В Минске рассчитывают, что данный документ будет подписан к окт.
Гендиректтор Кренгольмской мануфактуры (AS Kreenholmi Valduse), финский специалист Матти Хаарайоки проанализировал итоги работы текстильного предприятия за первое полугодие. Предприятие получило 5,7 млн. крон прибыли. Прогноз на 2005г. – завершить этот год без убытков, активно осваивать рынки Финляндии и Швеции и увеличивать долю реализации изделий на российском рынке. Кренгольм не собирается сдавать позиций и на рынке США. Генеральный менеджер Кренгольма развеял слухи о перебазировании текстильного производства из Нарвы в Россию. По его словам, Кренгольм не переносит в другие страны свои мощности, а ищет в России и Белоруссии возможности для размещения субконтрактов, в частности, по ассортименту, который стоит кренгольмцам больших затрат. Например, субконтракты на изготовление на российских швейных фабриках изделий из нарвских тканей. Материнская компания переводит из Швеции в Нарву свои прядильные, ткацкие и отделочные производства, включая оборудование и ассортимент. Благодаря этим новшествам на Кренгольме на треть вырос выпуск пряжи и в более короткие сроки стали выполняться контракты на выпуск этой продукции. Завершен перевод из Швеции и ткацкого оборудования, а перебазирование отделочного завершится в конце нынешнего года.
Эффективных компаний, продвигающих российскую продукцию в Африке, немного. В Танзании такая компания одна, и называется она Enline. Залог ее успеха – ответственность за поставки, включая гарантийное обслуживание, снабжение запчастями, обучение пользователей. О механизме работы компании рассказывают гендиректор Олег Захаров и коммерческий директор Алексей Боровков.• Что представляет собой ENLINE?
Это группа компаний с российскими учредителями. Мы начали свой бизнес в России как производственная и торговая компания. У нас, например, есть два деревообрабатывающих предприятия во Владимирской области. Затем мы стали представлять интересы ряда крупных российских и белорусских предприятий в Танзании. Сейчас наш танзанийский бизнес успешно развивается и разрастается. Прежде всего, мы занимаемся продажей и обслуживанием сельхозтехники и мотоциклов. С нами работают завод «Ижмаш», завод имени Дегтярева, белорусские МТЗ, «Мотовело», Гомсельмаш и Лидсельмаш, Самарский авторемонтный завод, другие предприятия. Постепенно расширяем номенклатуру поставок. Собираемся продвигать на танзанийский рынок УАЗы. Спросом пользуются отдельные бытовые товары – например, российские навесные замки. В Танзании все обязательно нужно запирать на замки.
• Но основной объем продаж вы обеспечиваете за счет тракторов и мотоциклов?
Да, это так. Несколько десятков тракторов мы продаем в год, в основном, из Белоруссии, и несколько сотен российских мотоциклов.
• Каков ваш юридический статус в Танзании?
Мы прошли регистрацию как танзанийская компания со 100% российским участием. То есть мы платим налоги и пользуемся всеми правами как резиденты. У нас есть склад и офис в Дар-эс-Саламе, экономической столице страны. Мы занимаем площадь 0,1 га: 800 кв. метров – под склады и ремонтные мастерские, 200 метров – под офисы. Содержим штат сотрудников, среди которых танзанийцы, в том числе управляющие.
• Кто ваши клиенты и партнеры в Танзании?
Сейчас их много, несколько десятков только оптовых или мелкооптовых покупателей. Например, сельхозтехнику, трактора, прежде всего, закупает у нас министерство с/х Танзании через Agricultural Import Trust Fund. Это правительственная организация, которая затем сдает технику в лизинг фермерам и сельхозкооперативам, то есть национальным производителям. Потом – Tanzanian Tea Blenders (ТТВ). Эта организация занимается фасовкой и экспортом танзанийского чая. Чай они получают у небольших производителей, в том числе, в качестве платы за сельхозтехнику. Соответственно, у ТТВ есть свой парк техники, который они формируют за счет сотрудничества с нами. По такому же принципу строится сотрудничество с Tanzanian Agriculture Cooperative, который занимается продажей сахарного тростника, кукурузы, сизаля, картофеля. Покупает нашу технику и американская компания Dimon Morogoro – поставщик табака для Richmond.
• А по мотоциклам?
Российские мотоциклы закупают внутренние войска Танзании. Они же пользуются спросом у частных охранных компаний. Наши клиенты Securicor, Security Group – известные международные компании в этой сфере. В последнее время хороший спрос на мотоциклы возник в туристическом секторе. Небольшие отели покупают по нескольку штук, чтобы возить туристов или сдавать им же в аренду. Местная энергетическая монополия – TANESCO – покупает у нас мотоциклы для мониторинга и обслуживания ЛЭП; кроме мотоциклов, муниципалитеты Дар-эс-Салама и Аруши покупают технику для уборки улиц. Потом – добывающие компании, например, Buhemba Mining, монтируют свои бурильные установки на российские «Уралы» с двигателями от «КамАЗов», список можно продолжить.
• Кто стал первым клиентом ENLINE?
Православная община, Tanzanian Ortodox Church. Это община, как и другие религиозные общины в стране, занимается сельским хозяйством. Выращивает что-то для себя, что-то продает. Там были восточные немцы, которые вывезли из ГДР белорусскую технику, трактора в основном, осели вместе с ней в Танзании и с удовольствием на ней работали. Но потом им понадобились запчасти, и они обратились к нам. Теперь они постоянно покупают и запчасти, и новую технику.
• Но, кроме православной общины, большинство других клиентов все-таки как-то связаны с государством?
Основной объем продаж, действительно, связан с танзанийскими государственными структурами, от армии до министерства сельского хозяйства или Департамента тюрем. В Танзании рыночная экономика, но нет среднего класса. Поэтому основной спрос на импортную технику создает государство.
• Что Вы можете сказать о перспективах российской автомобильной техники?
В принципе, ниша для российских автомобилей на танзанийском рынке есть. В первую очередь, это касается «УАЗов», «КамАЗов», «Уралов». Но только своими силами задачу их продвижения мы решить не можем. Нужна определенная инициатива со стороны самих производителей. Опытную партию машин нужно обкатать и показать в стране. Например, сдать в лизинг или даже организовать транспортную компанию. Мы готовы брать на себя риски, связанные с гарантийным обслуживанием, поставку запчастей, обучение специалистов.
• Вы эффективно работаете с министерством обороны. У вас не возникало идеи использовать накопленный опыт для продвижения военной продукции?
Нет. Мы сознательно не работаем с вооружением и военной техникой. В Танзании существуют негласные правила организации этого рынка, и мы им следуем. Есть уже сложившиеся механизмы закупок, их география не меняется уже десятки лет. Российская ниша – это техника для передвижения, все что стреляет и взрывается – не наш профиль.
• Сами вы технику не эксплуатируете и не производите. То есть, ENLINE – это фирма-посредник между производителями и конечными потребителями?
В широком смысле этого слова – да. Но мы эволюционируем в сторону создания сервисной компании широкого профиля. Мы не только продаем технику, но и предлагаем знания, учим людей обращаться с ней, предоставляем гарантию, обеспечиваем обслуживание. Один из проданных нами мопедов с завода имени Дегтярева прошел по дорогам 27 тыс. км. без капремонта. Когда мы показали эти цифры производителю, они даже не поверили сначала. Часть работ по сборке техники мы проводим уже в стране. Мотоциклы, могут поставлять в разобранном виде. Получается, мы занимаемся и производством.
• Как именно вам удается готовить специалистов к работе с российской или белорусской техникой?
Наши танзанийские механики еще в советское время проходили практику на МТЗ, на Владимирском тракторном заводе. Их не нужно учить, и это нам очень помогает. Но при продаже техники мы также всегда стремимся вырастить специалистов. Берем на учебу будущих операторов. Учеба занимает от 2 недель до 3 месяцев. То же касается вождения мотоциклов. По две недели мы учим танзанийских офицеров ездить на них.
• Почему ENLINE стала работать именно в Танзании?
Танзания – осознанный выбор, результат анализа целого ряда факторов, который мы провели. Во-первых, это стабильная политическая обстановка. Здесь нет этнических конфликтов, никогда не было военных переворотов. Ньерере, первый президент, создал стабильное государство. Во-вторых, в Танзании есть крупный и удобный порт. Этот порт работает не только на Танзанию, но и на сопредельные внутренние страны. Затем в Танзании хорошая сеть дорог, то есть транспортная инфраструктура в целом сравнительно развита. Еще одна важная причина, по которой мы выбрали Танзанию, – большое количество русскоязычных танзанийцев. Они учились в России, на Украине, в других республиках Союза. С ними и с их помощью в этой стране легко работать. Скажу также, что у Танзании есть понятные перспективы и направления развития.
• А именно?
Сейчас в стране обрабатывается 10% земель, пригодных для ведения с/х. В этой стране, при правильном подходе, можно снимать 3 урожая в год. И правительство целенаправленно занимается развитием сельского хозяйства. Земля сдается в аренду на 99 лет; правительство финансирует закупку техники, то же делают донорские организации, банки. Показательно, что сейчас в Танзанию переселяются белые фермеры из Зимбабве. Они приходят с деньгами и, главное, с навыками организации эффективного земледелия. Недавно зимбабвийцы создали кооператив, который будет обрабатывать 3000 га земли. Они тоже формируют спрос на сельхозтехнику, орудия, удобрения.
• Что еще, кроме сельского хозяйства?
Начинаются крупные инвестиции в строительство жилья. Его объемы достигли уже такого уровня, когда встает вопрос об организации, например, производства железобетонных блоков. С такими вопросами танзанийские бизнесмены, которые управляют строительными проектами, уже приезжали в Россию. Перспективны другие проекты, в области инфраструктуры. Правительство планирует расширение аэропорта в Мванзе, возможно, будет построена магистраль Дар-эс-Салам – Мванза для транспортировки нефтепродуктов.
• Как сказалась политическая активность этого года на экономике?
Крупные бюджетные отчисления идут на выборы и подготовку к ним. Из-за этого финансирование государственных программ развития идет не так интенсивно, как хотелось бы. Но это временное явление, и в следующем году мы снова ожидаем рост госинвестиций.
• Вы не думали расширять свой бизнес за пределы Танзании?
Вокруг мы пока не видим таких благоприятных условий, какие есть здесь. С другой стороны, Танзания – хорошая площадка для работы на соседние страны. Мы пытались, например, работать в Замбии, но там проекты пока не пошли.
• А какие дальнейшие планы в Танзании?
Мы будем увеличивать объемы поставок, это ясно из уже заключенных контрактов. Также мы будем расширять сферу своей ответственности. Например, планируем открыть Agriculture Training Center, где фермеры и крестьяне будут проходить обучение работе с нашим оборудованием, техникой. Дальше мы собираемся открывать специализированное сборочное производство в Танзании. Будем собирать мотоциклы и сельхозтехнику. Какие-то шаги в этом направлении уже делаются, как я говорил.
• Что можете сказать о танзанийцах как о работниках и партнерах?
Тут есть своя специфика, нужно привыкнуть. Но, в принципе, нам нравится с ними работать. Если танзанийцы чувствуют свой интерес, они могут быть очень эффективны и ответственны.
• А кто, кроме ENLINE, представляет российский бизнес в Танзании?
Есть ряд небольших интересных проектов. Например, компания Ocean Beverage разливает джин-тоник, они даже одно время продавали водку в пластиковых стаканчиках. Фармацевты планируют наладить производство некоторых видов таблеток.
• Вы видите необходимость в какой-либо поддержке со стороны российского государства?
Такая поддержка для нас не так принципиальна, как для российских товаропроизводителей. Мы – танзанийская компания, импортирующая российскую продукцию. То есть мы – не российский экспортер, на нас не будут распространяться программы поддержки экспорта. В то же время, для наших российских партнеров, того же завода имени Дегтярева, например, поддержка экспорта будет важна. Скажем, если они получат госкредит под экспортный контракт, то смогут, наверное, предложить нам рассрочку или конкурентные цены. То есть косвенно это и нам может принести выгоду.
• Как ENLINE решает проблему оборотных средств?
У нас есть надежные банки-партнеры в России, которые нас кредитуют. Наших клиентов могут кредитовать другие банки, в Танзании. Например, сотрудничество с министерством обороны строится при поддержке государственного Bank of Tanzania. С этим проблем нет.
• А если российская или белорусская продукция перестанет быть оптимальным выбором с точки зрения цена/качество?
Я не исключаю, что, как танзанийская компания, мы перейдем на импорт товаров из других стран. Уже сейчас к нам приходят с предложениями, например, китайские производители. Пока работать с ними не слишком интересно, нас не устраивает их качество, сроки службы техники. Но если они исправят недостатки, будем продавать их мотоциклы, например. На наши трактора мы можем монтировать плуги и бороны финских моделей, изготовленные в Бразилии, и так далее. Хотя, конечно, при прочих равных нам комфортнее и интереснее работать с российскими производителями. Андрей Маслов.
За первые шесть месяцев текущего года в Венгерскую Республику экспортировано 1134 трактора марки «Беларус» на 15054,2 тыс.долл. Это почти в 3 раза больше, чем за аналогичный период 2004г. Как сообщили в пресс-службе министерства иностранных дел Республики Беларусь, доля тракторов в общем объеме белорусского экспорта в Венгерскую Республику составляет 20%.
За семь месяцев 2005г. государственная программа на 2005-2010г. в части модернизации автомобильных дорог на селе выполнена на 116%, что составляет 161,2 млрд. руб. Как сообщили в департаменте «Белавтодор», ход выполнения программы по модернизации автодорог на селе находится на постоянном контроле у руководства – все руководители облдорстроев и автодоров обязаны ежемесячно предоставлять данные о проделанной работе по местным и республиканским автодорогам в разрезе каждого городка.Как сообщил замначальника экономического отдела департамента «Белавтодор» Николай Несвит, за янв.-июль текущего года дорожники выполнили доведенные департаменту прогнозные показатели социально-экономического. По его словам, инвестиции в основной капитал составили 142,7 млрд. руб. (109%), производство товарной продукции промышленности в сопоставимых ценах – 117,1%, объем экспорта услуг – 10,6 млн.долл. Запасы готовой промышленной продукции составили 72,8% при нормативе не более 110%, рентабельность реализации – 7,9%. Среднемесячная заработная работников предприятий департамента достигла 534,1 тыс. руб. (108,6%).
В Белоруссии с 1 сент. начинает действовать указ главы государства о реформировании дорожной отрасли (№241). Об этом сообщил на отраслевой коллегии директор департамента «Белавтодор» Александр Минин. По словам александра Минина, согласно первому этапу реформ, уже создано несколько новых дорожных структур – РУП «Минскавтодор-Центр» и Белорусский дорожный инженерно-технический центр. «Если в ведении первой структуры будут находиться республиканские дороги Минской области и дорога М1/Е30, то вторая организация, созданная на базе Белдорцентр, Белдорнии и Компьютерный центр, будет осуществлять надзор за всеми дорогами и работами на них», – отмечает Александр Минин. Он также сообщил, что в окт. текущего года состоится совещание у Президента о дальнейшем реформировании дорожного хозяйства республики.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter