Всего новостей: 4295223, выбрано 43741 за 0.351 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Минжилкомхоз Белоруссии планирует обновить парк специальной коммунальной техники. Как сообщил замначальника отдела научно-технического развития МЖКХ Республики Беларусь Анатолий Филатов, для экологически чистой уборки городских, внутриквартальных и придомовых территорий в летнее и зимнее время будет внедрена многофункциональная малогабаритная машина нового поколения на базе тракторного шасси «Беларусь» Ш-396. «Освоение производства данных машин позволит увеличить парк специальных машин на базе шасси, выпускаемых в республике, отказаться от приобретения импортных машин», – отмечает Анатолий Филатов. Над созданием новой машины работают РУП «Жилкоммунтехника» минжилкомхоза и Минский тракторный завод.
В 2006г. Белорусский металлургический завод (БМЗ) планирует выпустить продукции на 250 млн.долл. больше, чем сейчас. Об этом сообщил 14 июля в Национальном пресс-центре гендиректор Белорусского металлургического завода Николай Андрианов. По его словам, в текущем году завод планирует увеличить производство стали до 2 млн.т. «Имея такие высокие объемы производства БМЗ разрабатывает методы работы с Белорусской товарной биржей, с целью последующего выхода на Лондонскую и Нью-Йоркскую биржи. Это очень важно, т.к. внутри республики на реализацию идут небольшие поставки нашей продукции», – отмечает Николай Андрианов.По словам Николая Андрианова, в ближайшее время БМЗ рассчитывает занять 1,5% от мировой потребности в бесшовных трубах. Завод уже приступил к строительству нового трубопрокатного цеха, стоимость которого составляет более 208 млн.долл. Запуск новой технологической цепочки производства планируется осуществить в июле 2007г. «Новая продукция БМЗ будет востребована в энергетической, промышленной и коммунальной отраслях. При этом и предприятие, и государство получит большой доход – заготовка БМЗ для бесшовных труб обходится в районе 300 долл. за т., а стоимость самой дешевой бесшовной трубы превышает 700 долл.», – отмечает Николай Андрианов.
Следует отметить, что металлургический завод заключил соглашение с немецкой фирмой SMS Meer на поставку соответствующего оборудования для производства труб. Напомним, что БМЗ располагает товаропроводящей сетью в таких странах, как США, Китай, Австрия.
По информации МИД Белоруссии, по итогам 5 месяцев 2005г. двусторонний товарооборот Белоруссии и Турции составил 37,4 млн.долл. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. на 56%, при этом экспорт возрос на 31,9% (до 14 млн.долл.), а импорт – на 75,3% (до 23,4 млн.долл.). По итогам 2004г. Турция занимает 25 место среди основных торговых партнеров Белоруссии. В республике зарегистрировано 25 предприятий с участием турецкого капитала и за 2004г. в экономику страны поступило 1,18 млн.долл. турецких инвестиций, что в 3,5 раза больше, чем в 2003г.
Министерство труда и социальной защиты Белоруссии прорабатывает возможности решения проблем занятости сельского населения, путем заполнении свободных вакансий в АПК, профпереобучении безработных, развитии сельского предпринимательства и т.д. На эти цели в 2005г. планируется направить 17,4 млрд. руб. Об этом сообщила 12 июля в Национальном пресс-центре консультант отдела рынка труда Главного управления проблем занятости и народонаселения министерства труда и социальной защиты Белоруссии Людмила Рагимова. По ее словам, в I пол. текущего года было трудоустроено 13 тыс. сельских жителей из 32 тыс. нуждающихся. Это 17,5% от всех безработных в Белоруссии. «По данным на 1 июля 2005г. нанимателями заявлено 9,5 тыс. вакансий, из них 80% – это рабочие профессии. При этом конкурс на одно свободное рабочее место составляет 1,3 человека», – отмечает Людмила Рагимова.
За 6 месяцев текущего года белорусские энергетики выполнили три основных показателя социально-экономического развития – по энергосбережению, вводу жилья и привлечению инвестиций. Как сообщил советник генерального директора концерна «Белэнерго» Минэнерго Белоруссии Владимир Кордуба, эти показатели составили: по энергосбережению 142 тыс. тут, при задании 140, по вводу жилья – 9,5 тыс. кв. м., при годовом задании – 14 и по привлечению инвестиций – 312 млрд. руб.За отчетный период выработка собственной электрической энергии к аналогичному периоду 2004г. составила 93,2%, тепловой – 100,2%, а потребление не превысило 101%. При этом импорт электрической энергии из России составил 188,4%, а экспорт в Польшу – 109,3% или 460 млн. кВт/ч. Оплата за потребленные энергоресурсы составляет 100,2%, из них деньгами – 97,1%. Рентабельность реализованной продукции предприятий отрасли составила 15,5%.
Министерству энергетики Белоруссии удалось погасить большую часть – 19,9 млн.долл. – старых долгов за импортируемую российскую энергию. На 1 июля 2005г. долг белорусской энергосистемы перед российскими экспортерами энергии составляет 3,1 млн.долл. и эту сумму белорусские энергетики планируют выплатить в течение текущего месяца.
Белорусские энергетики подготовили список особо важных тендеров, которые будут проведены во II пол. 2005г. Как сообщили в министерстве энергетики Белоруссии, ближайший тендер – строительство городской электроподстанции «Немига» – состоится в июле текущего года. На 10 авг. запланирован тендер на проведение реконструкции первой очереди Минской ТЭЦ-3. В ближайшее время будут подготовлены тендерные документы для проведения торгов по электроподстанции «Мирадино-330 кв» и открытому распределительному устройству (ОРУ-330) Лукомльской ГРЭС, где запланирована широкомасштабная реконструкция.
В Белоруссии планируется установить около 105 тыс. индивидуальных приборов учета одиноким пенсионерам, из них – более 10 тыс. уже установлено. Как сообщили в управлении коммунального хозяйства и экологии министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, в ближайшее время будет определен более точный критерий, который уточнит категорию нуждающихся – это одинокий или одиноко проживающий пенсионер. Неизвестна в Минжилкомхозе Белоруссии и общая сумма затрат на установку приборов учета, однако для Минской области уже необходимо 467 млн. руб.
Анатолий Беляев, руководитель аналитического управления Центра политической конъюнктуры России. Госдума намеревается принять обращение к главе правительства по вопросу о цене на природный газ, поставляемый на Украину, в Грузию, Молдавию, Латвию, и Эстонию. Предлагается впредь поставлять топливо по мировым ценам. Кроме того, Госдума предлагает проанализировать возможность ликвидации задолженностей этих стран перед Россией за поставленный им природный газ. Хотя разразившийся еще в июне скандал с «отсутствием» в украинских газохранилищах поставленного «Газпромом» в 2004г. 7,8 млрд.куб.м. газа закончился признанием украинской стороной факта его поставки и даже «нахождением» «пропавшего» газа, топливная проблема между двумя странами остается и может обостриться еще более, поставив украинскую экономику на грань коллапса. Дело в том, что еще в разгар скандала с «пропажей» газа в хранилищах правительство Украины попыталось надавить на «Газпром», заявив, что в случае, если стороны не придут к соглашению по поводу постепенного зачета «пропавшего» газа и цены на поставляемое Россией топливо, то Украина увеличит тариф на прокачку газа с 1,09 долл. за тыс.куб.м. на 100 км., оговоренного долгосрочным договором, до 1,75-2 долл., согласно европейским нормам. Однако «Газпром» сразу же согласился с этой идеей, предложив, в свою очередь, продавать газ Украине по европейскому прейскуранту.Простой расчет показывает, что даже если даже тариф будет по максимуму, а цена газа равной восточновропейской – 126 долл. (что тоже маловероятно – т.к требование самого высокого тариф повлечет за собой и максимальную цену газа), то Украина понесет убытки от своей инициативы в 400 млн.долл. в год. Поэтому Украина сразу дала «задний ход». Было заявлено, что украинская сторона не хочет переходить на денежную форму оплаты услуг транзита, и желает сохранить бартер до 2013г. (окончания срока действия договора). Однако даже если российская сторона и согласиться с подобными условиями, то все равно Украину ожидает острый дефицит этого топлива: «Газпром» решил засчитать теперь уже «нашедшийся» газ в счет оплаты транзита в Европу.
Сейчас Украина получает натурой 23 млрд.куб.м. в год, Газпромовский зачет сокращает этот объем до 15,2 млрд. Осознав это, Киев попытался шантажировать «Газпром». «Если [«Газпром»] предлагает этот зачет, мы предлагаем зачесть этот газ в счет экспорта через Украину в Европу», – заявил глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Алексей Ивченко. Это скрытую в тексте угрозу расшифровал депутат Рады Гудыма: «Если «Газпром» недопоставит 7,8 млрд.куб.м., транзит все равно идет через Украину, и она сможет забрать газа, сколько нужно». Однако «Газпром» на угрозы, похоже поддаваться не намерен. «На компромисс мы не пойдем – у нас позиция железобетонная», – заявил пресс-секретарь главы компании Сергей Куприянов. По его мнению, руководство «Нефтегаза Украины» едва ли решится воплотить в жизнь свои угрозы из политических соображений, поскольку это будет негативно воспринято в Европе. По-видимому, часть украинских чиновников и политиков в данном случае намеревается использовать негативный опыт «газового» кризиса России с Белоруссией фев. 2004. Тогда, в ответ на несогласие Белоруссии платить более высокую, чем ранее, цену за газ, «Газпром»прекратил поставку топлива по контрактам с этой страной.
В ответ Лукашенко отдал распоряжение забирать газ, который «Газпром» прокачивает по территории республики в Европу. Опасаясь того, что европейцы потребуют компенсации за срыв поставок, Москва вновь начала поставки газа. Однако, в отличие от режима Лукашенко, который не питает иллюзий относительно не только добрососедских отношений с ЕС, но и даже возможности признания со стороны интегрированной Европы, украинская власть, провозгласившая вхождение в европейские структуры одной из своих главных задач, выглядела бы, по меньшей мере, весьма странно. Не исключено, что проблему дефицита якобы «пропавших», а затем «нашедшихся» 7,8 млрд.куб.м. газа украинская власть все же решит. Скорее всего, правительство просто заставит те украинские структуры, которые попросту воровали газ из хранилищ, а затем перепродавали его по европейским ценам на Запад (именно на такую схему намекал посол РФ на Украине Виктор Черномырдин), вернуть полученные на незаконных операциях деньги. Однако договориться с Россией о прежних условиях поставок газа теперь уже точно не удастся, а обращение Госдумы будет являться политической поддержкой руководству «Газпрома», настаивающего на пересмотре соглашения. Нельзя исключать и компромиссный (но в любом случае – в пользу «Газпрома») вариант новых договоренностей.
Однако желание компромиссного решения будет зависеть от того, насколько далеко российское руководство намерено зайти в создании условий для кардинальной смены расстановки сил в ходе предстоящих в марте на Украине парламентских выборов. Скандал с российским газом уже вызвал еще большее обострение и так уже натянутых отношений между президентом Ющенко и премьером Тимошенко, усилив слухи о скорой отставке последней. Неурегулированность отношений с «Газпромом» или переход на мировые цены на газ просто поставит нынешний украинский режим на колени. Если же стороны не договорятся, то переход на европейские цены если даже и не остановит работу большинства украинских предприятий (импорт углеводородов дает Украине 85% необходимой энергии), то, как минимум, полностью лишит конкурентоспособности украинские экспортные отрасли: металлургию и химическую промышленность. Т.е. в любом случае Украину ожидает жесточайший кризис.
По итогам янв.-мая 2005г. двусторонний товарооборот Белоруссии и Турции составил 37,4 млн.долл. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2004г. на 56%. Экспорт увеличился на 31,9% и составил 14 млн.долл. Импорт вырос на 75,3% и составил 23,4 млн.долл. Как сообщили в МИД Белоруссии, уровень торгово-экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и Турцией относительно невысок. По итогам 2004г. Турция занимает 25 место среди основных торговых партнеров Белоруссии.По информации МИД, в республике зарегистрировано 25 предприятий с участием турецкого капитала, в т.ч. совместных – 8, иностранных – 17. Доля иностранного инвестора в уставном фонде составляет 1,92 млн.долл. За 2004г.в экономику Беларуси поступило 1,18 млн.долл. турецких инвестиций, что в 3,5 раза больше, чем в 2003г.
МИД Белоруссии отмечает положительную динамику двусторонних торгово-экономических отношений с Кореей в I пол. 2005г. Напомним, что рост двусторонней торговли в 2004г. увеличился на 80,7% и составил 60,5 млн.долл. При этом экспорт белорусской продукции составил 9,9 млн.долл., а импорт – 50,5 млн.долл. Как сообщили в МИД Белоруссии, традиционными статьями экспорта Беларуси в Корею является продукция металлургии, калийные удобрения, искусственные нити, интегральные микросхемы, полупроводниковые и оптические приборы, продукция нефтехимии. Наиболее крупными экспортерами на корейский рынок являются РУП «БМЗ», НПО «Интеграл», РУП Могилевское и Светлогорское «Химволокно», ПО «Беларуськалий».Основу импорта из Кореи составляют синтетические и искусственные ткани, машины для автоматической обработки информации, радиопередающая, рентгеновская и медицинская аппаратура, не производимые в республике, а также бытовая техника, детали компьютеров, одежда и фурнитура к ней.
С 1 янв. 2006г. Европейский союз в одностороннем порядке вводит новые таможенные льготы для 7000 наименований товаров из стран с развивающейся экономикой. Из основных торговых партнеров Эстонии льготы распространяются на Россию, Украину, Белоруссию и Китай.Система единых таможенных льгот (в английской аббревиатуре GSP) действует только в отношении переработанной продукции и не затрагивает поставки сырья. Она запланирована на срок до 31 дек. 2008г. и выражается в основном в снижении таможенных тарифов. Условно все товары, в отношении которых действуют дополнительные льготы, делятся на две группы – чувствительная импортируемая продукция (таможенные пошлины на нее снизятся на 3,5%) и нечувствительная продукция, которую союз на три с половиной года вообще освобождает от таможенных пошлин. Список таможенных льгот и условия их предоставления останутся без изменений до конца 2008г. Часть системы GSP начинает действовать уже с 1 июля 2005г.
На коллегии департамента «Белавтодор» подведены итоги работы отрасли за янв.-май 2005г. За отчетный период доходы республиканского дорожного фонда составили 103,3%. При этом фактические расходы на содержание, ремонт, строительство республиканский автодорог, управление дорожным хозяйством и прочие расходы составили почти 247 млрд. руб. Как сообщила начальник экономического отдела департамента «Белавтодор» Тамара Камера, всеми предприятиями республиканских автодорог обеспечено бесперебойное движение транспортных средств. Кроме того, ликвидирована ямочность общей площадью 255,3 тыс. кв.м., а также проведен целый комплекс работ по подготовке дорог к летней эксплуатации. «В разрезе на виды работ выполнение по содержанию составило 101,3%, текущему ремонту – 102,4%, капитальному – 100,3%, реконструкции и строительству – 100%», – отмечает Тамара Камера.Выполнены и основные параметры прогноза социально-экономического развития департамента. Так, инвестиции в основной капитал составили 107,8%, производство товарной продукции промышленности в сопоставимых ценах – 109,7% (план – 108%), объем экспорта услуг – 109,7% к заданию, энергосбережение – минус 9,6% (при задании минус 6%), производство потребительских товаров – 115,7% (задание 109,5%). Запасы готовой продукции составили 108,6% при нормативе не более 110%. Среднемесячная заработная работников предприятий департамента достигла 507,8 тыс. руб. при задании 474,5 тыс. руб.
Президент Белоруссии ввел плату за пересечение госграницы в 3 долл. Об этом говорится в указе Александра Лукашенко «О порядке уплаты сбора с физических лиц при пересечении ими госграницы через пункты пропуска». Как сообщили в среду в пресс-службе президента, «сбор за пересечение госграницы Белоруссии уплачивается физическими лицами при выезде за пределы республики или при въезде на ее территорию в белорусских рублях или в иностранной валюте по курсу Нацбанка на дату его уплаты».
Президенты России и Узбекистана обсудят во вторник на встрече в Москве возможности сотрудничества в топливно-энергетической сфере. «В центре внимания переговоров Владимира Путина и Ислама Каримова будут вопросы состояния и перспектив развития российско-узбекского сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической сфере», – сообщил источник в Кремле. По мнению Москвы, основой сотрудничества в экономической области «по праву считается топливно-энергетический комплекс». «Дальнейшему наращиванию взаимодействия на этом направлении, включая осуществление масштабных совместных проектов по освоению на территории Узбекистана месторождений углеводородного сырья и его транспортировке, а также сотрудничеству в инвестиционной и водохозяйственной сферах будет уделено особое внимание», – отметил собеседник.В Ташкенте топливно-энергетический комплекс также считают «важным звеном двусторонних экономических отношений». «Соглашения, подписанные между национальной холдинговой компанией «Узбекнефтегаз» и открытыми акционерными обществами России «Лукойл» и «Газпром», предусматривают добычу и транспортировку природного газа, исследование и освоение новых месторождений нефти и газа. Согласно договоренности, для этих целей в Узбекистан будут привлечены инвестиции общей стоимостью в 2,5 млрд.долл.», – отметили в МИД Узбекистана. Всего в Узбекистане действуют 360 совместных предприятий с участием российских партнеров, причем 45 из них созданы полностью за счет инвестиций России. Товарооборот между двумя странами имеет позитивную динамику. В 2004г. он вырос на 38% и составил 1,38 млрд.долл. – рост 38,3% по сравнению с 2003гг. За 4 месяца т.г. объем товарооборота превысил соответствующий показатель прошлого на 42% – 472 млн.долл.
По объему взаимной торговли с Россией Узбекистан прочно занимает четвертое место среди стран СНГ – после Украины, Белоруссии и Казахстана. «Эта положительная тенденция с учетом сохраняющегося спроса в Узбекистане на основные статьи российского экспорта – машины, оборудование и транспортные средства, металлы, и изделия из них, медикаменты – позволяют прогнозировать дальнейший рост взаимной торговли», – считает источник в Кремле.
Посольство России в Республике Мадагаскар считает, что сотрудничество предпринимателей субъектов РФ и Мадагаскара является перспективным и взаимовыгодным. Как следует из сообщения посольства, опубликованного на официальном сайте правительства Нижегородской обл., российские предприниматели только начинают выходить на рынок Мадагаскара, и у них пока недостаточно информации о малагасийском рынке, его потребностях, емкости и других параметрах. Со своей стороны, малагасийцы слабо осведомлены о возможностях потенциальных российских партнеров. Несмотря на наличие риска для инвестиций на Мадагаскаре, отмечается в информации посольства, избыток рабочей силы и богатейшие природные ресурсы с благоприятными климатическими условиями обеспечивают одну из самых высоких в мире норм прибыли при реализации долгосрочных проектов и регулярных товарообменов.Посольство России информирует о возможных направлениях сотрудничества с этой страной. Мадагаскар, являясь для России перспективным источником ряда важнейших сырьевых товаров и пищевых продуктов, является перспективным рынком сбыта продукции российского машиностроения, химической промышленности, технологий и разного рода услуг, например строительных.
Перспективными направлениями сотрудничества с малагасийской стороной посольство считает поставки стройматериалов, цемента, арматурного железа. Мадагаскар испытывает постоянную потребность в данных товарах, большая часть которых импортируется. Создание СП по производству цемента непосредственно на Мадагаскаре должно обеспечить серьезную конкуренцию швейцарскому консорциуму «Холсим», практически монополизировавшему отрасль. Рынок грузовых и легковых автомобилей, мотоциклов на Мадагаскаре достаточно насыщен, и необходим серьезный подход, чтобы занять эту нишу. Так, требуется проведение соответствующей рекламной кампании, создание собственной дилерской сети и станций по постпродажному обслуживанию. На острове имеется спрос на тракторы (до 50-60 лошадиных сил) с навесным оборудованием. Большой популярностью здесь пользуются тракторы «Беларусь» в больших количествах завозившиеся на Мадагаскар во времена СССР. Попытка посольства заинтересовать малагасийцев тракторами российского производства оказалась в целом успешной. Перспективным направлением является строительство морских судов, вертолетов, самолетов, понтонных мостов. Для размещения госзаказа требуется неординарный подход и переговоры на самом высоком уровне. Очень перспективен рынок энергетического оборудования (электроустановки, использующие энергию солнца и ветра) ввиду растущей потребности в электроэнергии и роста цен на энергоносители. Пока на рынке присутствуют лишь западноевропейские производители, значительно уступающие российским в соотношении «цена – качество». Могут быть востребованы предложения по поставкам оборудования для пищевой, перерабатывающей и горнорудной промышленности, средств связи, медицинского инструмента, медикаментов. Необходима рекламная кампания и максимальный охват местных предпринимателей.
Что касается туристического бизнеса, то здесь возможно как создание собственных комплексов с приобретением соответствующих земельных участков в собственность, так и создание совместных предприятий. При налаживании туристического бизнеса принципиальным моментом становится организация чартерных рейсов из России, что позволило бы значительно снизить транспортные издержки и сделать данное направление более привлекательным для российского рынка туристических услуг. Перспективным и рентабельным бизнесом на Мадагаскаре может стать добыча морепродуктов. Проникновение на рынок требует усилий по преодолению сопротивления со стороны конкурентов из третьих стран, занятых в данной сфере, и тесной работы с местной администрацией, отвечающей за выдачу соответствующих лицензий. Прибыльным может стать участие в добыче полезных ископаемых. В случае серьезного подхода требует значительных капиталовложений. Российская сторона имеет богатый опыт сотрудничества, основанный на работах советских геологов на Мадагаскаре. Мадагаскар является крупным экспортером ванили, эфирных масел, специй, кофе, какао, других с/х продуктов. Часть этой продукции поступает и в Россию, но, как правило, через западноевропейских посредников. Налаживание прямых торговых связей представляется весьма выгодным для российской стороны.
Руководство Белорусского союза предпринимателей считает, что указ президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» снял проблемы, которые их волновали со времени введения налога на добавленную стоимость в торговле с Россией. Теперь индивидуальные предприниматели (ИП) уверены, что все острые вопросы можно решать в рабочем порядке через профильные министерства. Так они намерены работать и в дальнейшем. Об этом сообщил первый зампредсед общественного объединения «Белорусский союз предпринимателей» Михаил Шавельзон. Комментируя принятый 18 июня главой государства указ, он отметил, что в нем на 80% учтены предложения предпринимателей, и принятые меры облегчат работу частного бизнеса, считает М.Шавельзон. Важным шагом навстречу предпринимателям стало снижение ставок арендной платы. По словам представителя союза, раньше некоторые хозяева рынков поднимали ставки арендной платы до 500-800% годовых. Сейчас арендная плата будет дифференцирована в зависимости от того, где находится торговое место. По его данным в Гомеле, например, арендная плата уже снизилась в целом на 17%. По Минску ожидается еще большее снижение ставок. М.Шавельзон также сообщил, что пока до конца не решен еще один вопрос оптовых поставок товара из России. Но он выразил уверенность в том, что Минторг и крупные оптовые компании подключатся к его решению, потому что это предложение руководства страны. Оптовые поставки – экономически выгодны и целесообразны, теперь дело за инициативой.
Украина не готова строить таможенный союз со странами-членами Единого экономического пространства, заявил министр экономики Украины Сергей Терехин. «Украина политически решила, какую таможенную систему она выбирает - это таможенная система Евросоюза. Одновременно быть в двух таможенных системах невозможно», - сказал Терехин по итогам 21 заседания Группы высокого уровня по формированию ЕЭП в Киеве. Министр отметил, что Украина не готова говорить о создании Таможенного союза, поскольку конституция страны запрещает делегировать полномочия в наднациональные органы, которые предполагается создать при формировании Таможенного союза. «Поэтому на первом этапе Украина говорит о создании зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а потом - посмотрим», - отметил министр. Со своей стороны вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков сказал, что позиция сторон, помимо Украины, заключается не в создании зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, а с цивилизованными изъятиями и ограничениями. «Если мы хотим создать зону свободной торговли без изъятий и ограничений в полном объеме, то должны будем подписать комплекс документов, которые, в частности, касаются единой конкурентной политики регулирования», - отметил он. Министры обороны Украины и Таджикистана Анатолий Гриценко и генерал-полковник Шерали Хайруллоев подписали Соглашение о сотрудничестве в военной сфере, сообщили в пресс-службе Минобороны Украины. Как отметил собеседник агентства, их встреча состоялась в пятницу рамках проходящего на территории правительственной резиденции близ Душанбе (Таджикистан) заседания Совета министров обороны (СМО) стран-участниц СНГ. «В ходе переговоров руководители военных ведомств двух стран договорились, в частности, об активизации сотрудничества в вопросах международной безопасности и оборонной политики, строительства и реформирования вооруженных сил, в области науки и образования, законодательства в военной сфере и в области военной медицины», - сказал представитель минобороны Украины. По его словам, украинский министр обратил внимание своего коллеги на то, что у Украины «есть действенные подходы и надлежащий опыт, которые могут быть полезны для вооруженных сил Республики Таджикистан».
«Вместе с тем мы понимаем трудности, прежде всего экономические, которые испытывает сейчас Таджикистан, и потому готовы предоставить свою помощь», - сказал Гриценко. Глава минобороны Украины также подчеркнул возможности своей страны по снабжению ВС Таджикистана боеприпасами и военной техникой, а также по подготовке таджикских военных кадров в высших военных учебных заведениях Украины. По словам собеседника агентства, отдельно министры затронули вопрос об обмене опытом участия в операциях по поддержанию мира, оказанию консультативной и экспертной помощи. Он также сообщил, что Гриценко пригласил представителей ВС Таджикистана принять участие в многонациональных миротворческих учениях, которые проводятся на территории Украины.
Время доказывает жизнеспособность и эффективность Союза Беларуси и России. Такое мнение высказал президент Белоруссии Александр Лукашенко в приветственном послании участникам 28 сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, которое проходит в Гомеле (Белоруссия). «Время доказывает жизнеспособность и эффективность нашего Союза - практически по всему спектру взаимоотношений Республики Беларусь и Российской Федерации отмечаются значительные успехи», - говорится в послании, текст которого размещен на официальном сайте главы белорусского государства. По словам президента, последовательно формируется единое экономическое пространство, за счет средств союзного бюджета реализовано более 35 важнейших межгосударственных программ, созданы сотни тыс. новых рабочих мест для граждан обеих стран. «Устойчиво растет товарооборот между нашими государствами и в 2004г. он составил 17,6 млрд.долл., что на 40% больше, чем в 2003г.», - отметил Лукашенко.Белорусский лидер считает «безусловной целью принимаемых мер повышение благосостояния народов». По его мнению, в современных условиях с учетом характера происходящих в странах бывшего СССР экономических и политических процессов «Союз Беларуси и России является одним из важных факторов, определяющих перспективу интеграции на всем постсоветском пространстве». Как отметил Лукашенко, при активном участии парламентариев двух стран целенаправленно ведется унификация и гармонизация национальных законодательств, формирование правовой базы Союза. «Каждой сессией Парламентского Собрания придается новый импульс развитию союзнических отношений», - подчеркнул он. Лукашенко выразил уверенность в том, что Парламентское Собрание Союза Беларуси и России «будет и впредь конструктивно и плодотворно работать на благо наших народов и государств, а нынешняя сессия станет значимым этапом на пути решения общих задач».
«Низкий уровень согласования тарифов между Россией и некоторыми странами-членами СНГ приводит к снижению товаробоорота», – сказал президент России на пресс-конференции по итогам заседания Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По его словам, между Россией и Белоруссией уровень согласования тарифов составляет 90-95% и товарооборот приближается к 17 млрд.долл. «С Казахстаном мы пока не вышли на такой уровень согласования тарифов, он пока составляет 53% и товарооборот только лишь приближается к отметке 9 млрд.долл.». В.Путин указал, что с Украиной уровень согласования тарифов еще меньше и, несмотря на высокие возможности экономик России и Украины, уровень товарооборота еще ниже, чем с другими странами. Главным принципом работы российско-казахского инвестиционного банка должна стать деполитизация, заявил Владимир Путин. Президент России выразил уверенность в том, что создаваемый банк будет эфективным финансовым инструментом на постсоветском пространстве.Путин также отметил, что присоединиться к этому банку в качестве акционеров могут и другие страны-члены ЕврАзЭС. В среду на пленарном заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС президент РФ сообщил, что Российско-казахстанский инвестиционный банк может начать работу в дек. текущего года. Он отметил, что работы по формированию банка находятся в завершающей стадии, согласованы основные документы, в т.ч. и устав этой организации. Уставный капитал банка составит 1,5 млрд.долл., его штаб-квартира будет размещаться в Алма-Ате, напомнил президент РФ. Филиал банка будет открыт в Санкт-Петербурге.
Главным принципом работы российско-казахского инвестиционного банка должна стать деполитизация, заявил Владимир Путин. Выступая на пресс-конференции по итогам заседания ОДКБ, президент России выразил уверенность в том, что создаваемый банк будет эфективным финансовым инструментом на постсоветском пространстве. Путин также отметил, что присоединиться к этому банку в качестве акционеров могут и другие страны - члены ЕвразЭС. Российско-казахстанский инвестиционный банк может начать работу в дек. текущего года, сообщил президент РФ на пленарном заседании межгосударственного совета ЕврАзЭс. Он отметил, что работы по формированию банка находятся в завершающей стадии, согласованы основные документы, в т.ч. и устав этой организации. Уставный капитал банка составит 1,5 млрд.долл., его штаб-квартира будет размещаться в Алма-Ате, напомнил президент РФ. По его словам, филиал банка будет открыт в Санкт-Петербурге. В свою очередь, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что созданный российско-казахстанский инвестиционный банк открыт для всех членов Сообщества.
Создана общественная российско-белорусская правозащитная комиссия совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Комиссия будет работать, в частности, в сфере защиты прав россиян в Белоруссии и белорусов в России, вести контроль за соблюдением гражданских прав и свобод властями России и Белоруссии, свободой слова в средствах массовой информации. Как сообщает пресс-центр Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, сопредседателями комиссии избраны член совета Сергей Караганов и координатор связей белорусских демократических движений с Россией генерал Валерий Павлов. В состав комиссии с российской стороны вошли уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, член Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Владимир Познер, директор института прав человека Валентин Гефтер, руководитель Отдела специальных проектов ОАО «ОРТ» Павел Шеремет, автор информационно-аналитической программы «Зеркало» Николай Сванидзе и другие. С белорусской стороны в комиссию, в частности, вошли председатель Белорусского Хельсинкского Комитета, политолог Андрей Суздальцев, шеф-редактор газеты «Народная воля» Светлана Калинкина, председатель правления инновационного Фонда правовых технологий Елена Тонкачева. Решение о создании правозащитной комиссии было принято на встрече в Москве 1 июня белорусских и российских правозащитников, общественных деятелей и журналистов. Обсуждая перспективы строительства Союзного государства, участники форума высказались за необходимость активизации контактов неправительственных организаций двух стран в целях развития гражданского общества и соблюдения прав человека в будущем едином государстве.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил о трех главных результатах заседания Межгоссовета ЕврАзЭС. Президенты стран ЕврАзЭС обсудили дальнейшую работу по созданию зоны свободной торговли, сообщил президент Казахстана. Достигнута договоренность о создании Межгосударственного банка ЕврАзЭС. Первый взнос в этот банк сделают Россия и Казахстан в 1,5 млрд. долл. Страны ЕврАзЭС существенно продвинулись в согласовании унификации таможенных тарифов. Россия, Белоруссия и Казахстан близки к рубежу, когда будет унифицировано 75% таможенных тарифов. Страны-участники подписали ряд совместных документов. «Поступательное движение, развитие интеграции продолжается», – заключил Назарбаев. Председателем ЕврАзЭС избран Александр Лукашенко. Следующее заседание Межгоссовета состоится в июне следующего года в Минске.
Уровень государственных дотаций на возмещение фактических затрат на производство услуг, работ в разных регионах республики составляет от 40% до 75% общего объема затрат. Как сообщил замначальника управления коммунального хозяйства и экологии МЖКХ Республики Беларусь Анатолий Шагун, в нынешних социально-экономических условиях затраты на производство работ и услуг не возмещаются полностью платежами потребителей, в первую очередь населением, поэтому жилищно-коммунальное хозяйство остается планово-убыточным. По его словам, жилищно-коммунальное хозяйство остается недостаточно технически оснащенной и слабо механизированной отраслью с высоким уровнем ручного труда, что обуславливает высокую себестоимость работ и услуг, оказываемых населению, предприятиям промышленности. Необходимо отметить, что ЖКХ Белоруссии потребляет свыше 20% всех топливно-энергетических ресурсов и объединяет предприятия более чем 20 видов деятельности, на которых занято свыше 140 тыс. работающих.
Казахстан заинтересован в налаживании контактов с представителями фондового рынка России. Об этом заявил посол Казахстана в РФ Крымбек Кушербаев, открывая в четверг в Москве четвертое заседание делового экономического клуба «Казахстан-Россия». По словам дипломата, стороны обсуждают проекты создания эмиссионного банка с уставным капиталом в 1,5 млрд.долл. из которых доля России составит 1 млрд.долл. Казахстана – 500 млн.долл. Со своей стороны президент Саморегулируемой организации «Национальная фондовая ассоциация» (Россия) Константин Волков заметил, что возможности экономического сотрудничества России и Казахстана раскрыты не полностью, а финансовые отношения сотрудничества фактически не начинались. Он сообщил, что на сегодняшнем заседании будет рассмотрено развитие российского финансового рынка, последние инновации в этой области.
Участвовавший в заседании генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Григорий Рапота отметил, что российско-казахстанские отношения имеют особое значение в силу того, что у стран схожие структуры экономики. «Нам есть чему друг у друга поучиться. Российско-казахстанские отношения являются основой в некоторых аспектах, в т.ч. в развитии Евразийского экономического сообщества», – сказал Рапота.
Участники четвертого заседания делового экономического клуба «Казахстан-Россия» обмениваются мнениями по вопросам, касающимся взаимного допуска профессиональных участников фондовых рынков Казахстана и России, организации эмиссии и вывода ценных бумаг на взаимные рынки, взаимодействия двух стран в развитии фондового рынка, возможности инвестирования казахстанского бизнеса на российский рынок.
Россия и Балтия: дело не в истории
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
М.В. Демурин более 20 лет находился на дипломатической службе, в том числе в 1997–2000 годах в качестве советника-посланника посольства РФ в Латвии, с апреля 2000 по март 2005-го – заместителя директора (по Прибалтике) Второго Европейского департамента МИДа России. В настоящее время руководитель Международного управления Исполнительного комитета политической партии «Родина».
Резюме Претензии к России, связанные с «оккупацией» и «аннексией» прибалтийских государств, не имеют отношения к исторической науке, а диктуются исключительно политическими целями. Концепция «оккупации» служит тому, чтобы оправдать дискриминацию нетитульного населения, лишить его политических и социально-экономических прав, закрепить власть за определенными этнократическими группами.
Когда редакция журнала «Россия в глобальной политике» предложила мне выступить оппонентом политологу из Швеции Ларсу Фредену по прибалтийской тематике, я согласился без колебаний. Шведские оценки политики России в Балтийском регионе, особенно в части, касающейся Латвии, Литвы и Эстонии, всегда отличались критическим, необъективным подходом. Ознакомившись с текстом, я убедился в том, что развитие ситуации в течение года после вступления стран Балтии в Европейский союз и НАТО никак не сказалось на этих оценках и они не претерпели изменений. А жаль. Свое членство в ведущих западных объединениях балтийские столицы использовали не для того, чтобы попытаться найти возможность улучшить отношения со своим восточным соседом, а чтобы, наоборот, осложнить их; использовали не с целью нормализации правового положения национальных меньшинств, а для продолжения курса на их дискриминацию. Такое поведение, в свою очередь, подпитывало наиболее недружественные и соответственно бесперспективные подходы Запада к его отношениям с Россией. А ведь поведение стран Балтии, на мой взгляд, могло бы внести коррективы даже в такие явно идеологически мотивированные взгляды части политического истеблишмента Швеции и ЕС, которые олицетворяет Ларс Фреден.
НАВЯЗАННАЯ ПОЛЕМИКА
Вынужден, однако, констатировать: свою лепту в сохранение на Западе подобных настроений вокруг прибалтийского сюжета внесли и мы сами. В ключевой момент, когда Евросоюз начал реально ощущать масштаб политических, экономических, правозащитных и других проблем, вызванных поспешным приемом в свой состав прибалтийских государств, российская сторона отчего-то пошла на попятную. Вместо того чтобы сохранять и наращивать прессинг на партнеров по этому принципиально важному для России вопросу, Москва выступила с заявлениями о готовности «отделить экономику от политики», применить «экономические стимулы», снизить уровень критики по отношению к проводимому балтийскими странами курсу и к линии на его поддержку со стороны Европейского союза и США. Началось заигрывание с политиками откровенно антироссийского и русофобского толка. Демонстративно более прохладным стало отношение к тем силам, что последовательно выступают за уважительный подход к России, за равные права для русскоязычного населения, добиваются отказа Риги, Вильнюса и Таллина, а также их западных союзников от двойных стандартов в исторических оценках. Тем самым мы собственными руками осложнили начавшийся в западноевропейских политических кругах и экспертном сообществе процесс формирования более объективных подходов к комплексу прибалтийских проблем. Была ослаблена возможность воздействия на прибалтийские государства, с тем чтобы вынудить их пойти на крайне важный, в том числе и для самих западных столиц, компромисс с Россией в означенном регионе.
Поправить положение помогли празднование 60-летия Победы и безудержные аппетиты латышей, уверенных, что они получили от ЕС и НАТО карт-бланш на предъявление России территориальных и других «исторических» претензий. В результате инициированная на Западе при активной роли балтийских стран и Польши очередная попытка деморализовать Россию вызвала законное противодействие и подъем патриотических настроений в нашей стране. Подорвать политические позиции Москвы в диалоге с Западом не удалось, а сама Рига осталась на сегодняшний день без договора о границе с восточным соседом. Более того, российским сторонникам уступок государствам Балтии и заигрывания с ними пришлось приутихнуть, а Вашингтону и западноевропейским столицам – констатировать, что потакание ультранационализму и русофобии бьет рикошетом даже по недоброжелателям России, не говоря уже о тех на Западе, кто настроен на конструктивный диалог с Москвой.
В течение первых лет работы на прибалтийском направлении российской внешней политики ваш покорный слуга, как и многие, пребывал в уверенности, что взятая на вооружение прибалтами концепция «оккупации» – это в первую очередь защитная реакция на доныне тяготеющий груз собственной истории. Не было сомнений в том, что одновременно она являлась и инструментом в усилиях по отделению от Советского Союза, привлечению поддержки Запада в становлении независимости. Со временем стало ясно: упомянутые факторы, безусловно, присутствуют, однако не играют первостепенной роли. Главное, чему служит концепция «оккупации», – это оправдать дискриминацию нетитульного населения, лишить политических и социально-экономических прав значительную часть постоянных жителей Латвии и Эстонии, закрепить власть в этих странах за определенными этнократическими группами.
Существенную роль играл во всем этом экономический аспект. Люди, проработавшие в Латвии и Эстонии десятки лет, не только не получили, как это им было обещано, гражданство в порядке регистрации, но и были лишены даже формального права на равное участие в приватизации (им полагалось меньшее количество приватизационных сертификатов). Мало того, они оказались в условиях, когда в органах государственной власти, отвечавших за процесс приватизации, практически все – до 95–97 % – ключевые позиции заняли представители титульных национальностей.
Известная доля ответственности за обоснование и реализацию этой дискриминационной политики лежит на западноевропейском и американском советниках Риги и Таллина (в частности, на видном шведском политике, в те годы премьер-министре Карле Бильдте). Следуя именно их советам, латвийские и эстонские «демократы» предали тех, с кем вместе боролись за независимость своих стран, и отказались от обещания обеспечить гражданство всем их постоянным жителям. Так в Европе возник беспрецедентный и абсурдный феномен «неграждан» Латвии и Эстонии (именно «неграждан», то есть людей, не утративших юридическую связь с данными конкретными странами, а не лиц без гражданства вообще) и их дискриминации со стороны властей. Пример Литвы, где был применен регистрационный принцип предоставления гражданства, свидетельствует, что соображения «исторической справедливости», «преемственности по отношению к довоенным государствам» и пр. явились в случае с Латвией и Эстонией лишь поводом для того, чтобы создать политические и экономические преференции для одной части общества за счет другой.
В истории с «негражданством» есть, однако, гораздо более существенный аспект. Речь идет об общем принципе недискриминации, зафиксированном в документах ООН. Соответствующая конвенция крупнейшей международной организации запрещает ущемление прав различных категорий людей по признакам расы, национальности, пола, вероисповедания и т. п. И было бы, по крайней мере, нелогично предположить, что дискриминация может быть признана правомерной только на том основании, что в истории взаимоотношений двух или нескольких народов произошло то или иное событие. Возьмите любой другой европейский регион, к примеру Центральную и Восточную Европу, и попробуйте убедить, скажем, венгров в том, что словаки могут ущемлять в правах их соотечественников, проживающих в Словакии, поскольку в бывшей Австро-Венгерской империи угнетали словаков. Результат, думаю, известен заранее.
Так что у наших оппонентов в Прибалтике, Европе и США не должно быть никаких сомнений: российская сторона ведет полемику по вопросам истории не по своей инициативе. Более того, наш генеральный тезис как раз заключается в том, что разногласия в исторических трактовках должны быть выведены за рамки сегодняшней политической повестки дня. Но этому упорно сопротивляются в определенных кругах стран Балтии, а также некоторые силы в ЕС и США.
Примечательно, что это прежде всего те, кто всего три года назад поддержал противоречившие международному праву действия США в отношении Ирака, принял участие в вооруженной агрессии против этой страны и последующей оккупации ее территории. А затем признал легитимными результаты выборов, состоявшихся там в условиях присутствия иностранных войск, непрекращающейся партизанской войны и очевидного вмешательства внешних сил в избирательный процесс.
ПРАВДА И ЛОЖЬ
Рассмотрим некоторые из аргументов, приведенных в статье Ларса Фредена. Использование им терминов «агрессия» и «оккупация» по отношению к событиям июня 1940 года в Прибалтике и последующего периода оставим на его совести. Автор, в частности, сетует на то, что Съезд народных депутатов СССР в декабре 1989-го, осудив подписание секретного дополнительного протокола к советско-германскому договору о ненападении от 23 августа 1939 года (пакт Молотова – Риббентропа), оставил без внимания «советскую аннексию прибалтийских государств в 1940 году». Но какую связь между этими событиями усматривает Фреден? Советско-германские договоренности 1939-го не повлияли на легитимность пактов о взаимопомощи, заключенных впоследствии СССР с прибалтийскими странами в условиях уже начавшейся мировой войны. В соответствии с этими пактами Советский Союз получил право размещать свои военные объекты и контингенты войск на территории данных стран по согласованию с ними. (Литва, например, ссылалась на такой договор в дипломатической переписке в Лиге Наций).
Что же касается инструментов обеспечения интересов Советского Союза и Германии в Восточной Европе и Прибалтике, то они определены не были. Поскольку же для обеспечения своих интересов в Прибалтике СССР не прибегал к ведению военных действий, а в самих Латвии, Литве и Эстонии на протяжении всего периода – с июня 1940 года и до их выхода из состава Союза ССР в начале 1990-х действовали национальные органы власти, то говорить об оккупации стран Балтии также нет оснований.
В последнее время вновь активно заговорили о том, что власти Латвии, Литвы и Эстонии дали согласие на ввод дополнительных контингентов советских войск в 1940 году отнюдь не в добровольном порядке. Между тем в соответствии с нормами международного права того времени принуждение без использования военной силы и без угрозы объявления войны не считалось основанием для признания соответствующего договора или согласия недействительными. Такой угрозы, как известно, обращения правительства СССР к властям Латвии, Литвы и Эстонии не содержали, а военная сила не использовалась.
Небезынтересно также познакомиться со свидетельствами современников и участников событий, произошедших в преддверии и в начальный период Второй мировой войны. Так, давая оценку политике, проводившейся в тот период Ригой и Таллином, Уинстон Черчилль писал: «В тот же день, 31 мая (на самом деле 7 июня 1939 года. – М.Д.), Эстония и Латвия подписали с Германией пакты о ненападении. Таким образом, Гитлеру удалось без труда проникнуть в глубь слабой обороны запоздалой и нерешительной коалиции, направленной против него».
А вот что вспоминает эстонский ветеран-антифашист Герой Советского Союза (за участие в боевых действиях летом 1941-го. – М.Д.) Арнольд Мери: «22-й территориальный корпус эстонской армии был преобразован в корпус Красной армии и вплоть до зимы 1941 года воевал в прежней, “буржуазной” форме. Бои начались 6 июля и продолжались до 4 октября – наш корпус отступил на 120 километров... Из 6–7 тысяч человек нашего корпуса после двухмесячных боев осталось в живых 640 человек... Вы можете назвать второй подобный пример в истории, когда армия “оккупированной территории” так ожесточенно сражалась бы за дело “оккупантов”?». Так что если бы в 1940-м действительно имела место агрессия против Эстонии со стороны СССР и 22-му корпусу был бы отдан приказ отражать ее, то он бы его, видимо, с честью выполнил.
Обратимся теперь к термину «аннексия». В преамбуле Договора между РСФСР и Литвой об основах межгосударственных отношений (1991) действительно содержится ссылка на важность «устранения Союзом СССР нарушающих суверенитет Литвы последствий аннексии 1940 года». Речь, однако, идет о политической констатации присоединения без его квалификации как незаконного действия. Присоединение стран Балтии к Советскому Союзу в 1940-м не было односторонним актом, осуществлялось на основании соответствующих обращений высших органов власти этих государств и, таким образом, не противоречило международному праву того времени. Как не противоречило ему и присоединение к территориям стран Антанты отошедших к ним по итогам Первой мировой войны территорий Германии и ее союзников, также осуществленное с согласия присоединяемого государства. Кстати, одним из последствий вхождения Литвы в СССР стало обретение ею территорий, не входивших в ее состав до войны (Вильнюс, Вильнюсский край, Клайпеда).
Формат настоящей статьи не позволяет углубиться в исследование международно-правовых и исторических обстоятельств событий 1939–1940 годов в Прибалтике. Однако это в данном случае и не представляется необходимым. Совершенно очевидно, что речь идет не о научном, а о политическом споре. Особенно когда Ларс Фреден начинает давать оценки послевоенному периоду пребывания прибалтийских стран в составе СССР. Чего стоит, к примеру, заявление о существовавшем в те годы «иностранном правлении». Любой статистический справочник свидетельствует: русские и русскоязычные жители Латвии, Литвы и Эстонии трудились преимущественно в таких отраслях народного хозяйства, как промышленность, транспорт, коммунальные службы. В то же время руководящие посты в партийных, правительственных и советских органах власти занимали до 80–85 % латышей, литовцев и эстонцев. В сфере культуры и искусства также превалировали, причем со значительным перевесом, представители титульных национальностей. Кроме того, важно помнить, что латвийские, литовские и эстонские представители активно работали в советский период в высших органах власти СССР, а также и в руководящих структурах КПСС.
Отдельно стоит остановиться на тезисе Ларса Фредена о «систематическом уничтожении национальной культуры». Тем, кто сколько-нибудь знаком с жизнью в Советском Союзе, хорошо известно, какой популярностью пользовались латвийские, литовские и эстонские мастера живописи, литературы, театра, кино, музыкального искусства, эстрады. Что же до тезиса о «русификации», скажу одно: если бы русские и все те, кто считает русский язык родным, имели в сегодняшних Латвии и Эстонии такие же права, как латыши и эстонцы в СССР, то проблема была бы попросту снята.
Знаю, что «подставляюсь» под обвинения в апологетике «советского строя». Но подобного рода обвинения могут исходить только от идеологически предвзятых оппонентов. Объективный же исследователь, читая рассуждения Фредена о необходимости признания преступлений, совершенных коммунистическим строем против россиян, вспомнит 1956 и 1962 годы, перестройку, законы о реабилитации жертв политических репрессий и репрессированных народов и многое другое. Между тем ни в Латвии, ни в Литве, ни в Эстонии не реализовано и десятой доли того, что могло бы быть сделано в плане анализа и преодоления наследия режимов Ульманиса, Сметоны и Пятса, которое ощутимо присутствует в сегодняшней политике этих стран.
Еще более двусмысленно звучит констатация предпринятых в последние годы в Прибалтике шагов, «направленных на признание правды о пособничестве нацистам в истреблении еврейского населения». Эти шаги, спору нет, должны быть всё решительнее, тем более что речь идет не о пособничестве, как таковом, а об активной самостоятельной роли части населения Прибалтики в злодеяниях, приведших к Холокосту. Но разве не взывает к справедливости память о сотнях тысяч военнопленных, замученных при участии прибалтийских эсэсовцев, о массовом уничтожении собственных мирных жителей различных национальностей только за то, что они «сочувствовали советской власти»? Наконец, возможно ли вычеркнуть из памяти жертвы чудовищных карательных акций, которые проводили латышские и эстонские зондеркоманды на Псковщине, Новгородчине, в Ленинградской области, Белоруссии, других районах?
И последнее. Ларс Фреден считает, что слабость в России презирают с такой же силой, с какой уважают твердость. На мой взгляд, это – оговорка по Фрейду, потому что к истинной России данная сентенция никакого отношения не имеет. «Не в силе Бог, а в правде». Этими словами известного шведам святого благоверного великого князя Александра Невского я бы и хотел завершить свои рассуждения.
Латвия. Литва. Эстония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2909721
Михаил Демурин
Германия в янв.-апр. 2005г. традиционно заняла первое место в списке крупнейших торговых партнеров России с показателем 9,8 млрд.долл. Об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ. По сравнению с аналогичным периодом 2004г. внешнеторговый оборот РФ и Германии вырос на 45,6%. Помимо Германии, основными торговыми партнерами России в янв.-апр. были Нидерланды – 7,5 млрд.долл. (увеличение товарооборота на 57%), Италия – 6,9 млрд.долл. (на 66,9%), Украина – 5,87 млрд.долл. (+25.2%), Китай – 5 млрд.долл. (+10,5%), Белоруссия – 4,32 млрд.долл. (снижение товарооборота на 8,8%), Турция – 3,6 млрд.долл. (+57,1%), Финляндия – 3,4 млрд.долл. (+31,5%), Польша – 3,3 млрд.долл. (+38,4%), США – 3,3 млрд.долл. (+42,7%), Великобритания – 3,2 млрд.долл. (+57.4%). На долю Евросоюза в янв.-апр. 2005г. приходилось 53,4% российского товарооборота, тогда как до расширения ЕС до 25 стран его доля составляла 36,8%. На страны СНГ пришлось 15.3% российского товарооборота (в аналогичный период 2004г. – 17,9%), на страны ЕврАзЭС – 7,8% (10%), на страны АТЭС – 15,5% (16.4%).
На рабочем совещании правительства Нижегородской обл. 31 мая одобрен законопроект «Об утверждении Соглашения между правительством Нижегородской обл. Российской Федерации и Гродненским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве». 13-14 мая 2003г. состоялся официальный визит делегации Нижегородской обл. в Республику Беларусь во главе с губернатором Г.М. Ходыревым. В рамках визита были проведены переговоры с президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, премьер-министром Республики Беларусь Г.В.Новицким. Была подписана Программа развития сотрудничества между Нижегородской обл. РФ и Республикой Беларусь на 2003-05г. В фев. нынешнего года было подписано Соглашение между правительством Нижегородской обл. РФ и Гродненским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Это первое для Нижегородской обл. соглашение, заключенное на уровне правительства другого государства. До этого соглашения заключались только на уровне министерств либо органов власти региона. Соглашение должно способствовать развитию взаимодействия хозяйствующих субъектов, включая поддержку и защиту инвестиций, создание новых рабочих мест. Стороны также обязались оказывать активное содействие в сохранении и расширении прямых связей между предприятиями и организациями, муниципальными образованиями.Для Нижегородской обл. Белоруссия является одним из крупнейших торгово-экономических партнеров. По итогам 6 мес 2004г. Белоруссия занимает первое место по экспорту и второе место по импорту (после Германии) во внешней торговле Нижегородской обл., которая развивается довольно динамично.
Экономика области становится все более конкурентоспособной, и внешнеторговый оборот с 2001-04гг. увеличился в 1,5 раза. При этом сохраняется положительное сальдо внешнеторгового оборота: объем экспорта в 1,8 раза превышает объем импорта. В целом же по итогам I пол. 2004г. Нижегородская обл. находится на 9 месте по объему товарооборота среди 88 регионов РФ. По комплексной оценке уровня развития территорий России, осуществляемой министерством экономического развития и торговли РФ, область переместилась с 41 места по итогам 2000г. на 13 место – по итогам 2003г. На протяжении последних лет область стабильно занимает 11-13 места среди регионов РФ по объему промышленного производства, который увеличился с 2001 по 2004г.на 15%. В Нижегородской обл. принят стратегический план социально-экономического развития до 2015г., реализация которого позволит увеличить по отношению к 2003г. валовой региональный продукт в 2,4 раза, долю производства с использованием инноваций – в 5 раз, реальные денежные доходы населения – в 2 раза.
Торговый дом фирмы «Планета» открыл в Северном округе выставочно-маркетинговый центр белорусских товаров. Выставочно-маркетинговый центр организуется при активной поддержке префектуры Северного административного округа г.Москвы, Центра развития предпринимательства САО, Территориального агентства по развитию предпринимательства САО, Муниципального фонда поддержки и развития малого предпринимательства САО.Первыми участниками выставки станут фирмы: «Ивдель», г.Брест – женская одежда; «Светлотекс», г. Светлогорск, Гомельской обл., – швейные изделия для домашнего интерьера; «Валента», Минская обл., – шляпы, головные уборы для детей и взрослых; «Россиянка», г.Белгород – одежда для женщин и детей, постельное белье, рабочая одежда; «Брико», г.Минск – мужские костюмы. Участвовать в выставке будет также ряд предприятий Витебской обл.
Выставочно-маркетинговый центр не будет ограничиваться выставками с участием только белорусских фирм. Здесь будет выставляться и продукция предприятий из российских регионов. В дальнейшем планируется участие в работе центра фирм – производителей из Украины, Казахстана и других стран СНГ. Если идея оправдает себя, то такой же выставочно-маркетинговый центр будет организован в Северо-Западном округе Москвы при активной поддержке администрации округа и районов.
Для ЕврАзЭС энергетическая безопасность является важной составляющей экономической политики. Она направлена на укрепление межгосударственных кооперационных связей по взаимовыгодным поставкам энергоносителей, обеспечение устойчивого энергоснабжения экономики и населения государств сообщества. Уровень энергетической безопасности ЕврАзЭС с позиции устойчивого энергоснабжения за счет собственных запасов топливных ресурсов в целом выше, чем в мире. Очень динамично развивается электроэнергетика – налажена торговля электроэнергией и услугами по ее транзиту. При этом торговля производится как на конкурентной основе – покупка Россией энергии гидростанций Киргизии и Таджикистана (1-2 млрд. квтч./год), энергии Экибастузских ГРЭС Казахстана (до 4 млрд.квтч.), так и по инфраструктурно-технологическим обстоятельствам. К последним относится покупка электроэнергии у России западными областями Казахстана из-за дефицита собственных генерирующих мощностей в этом регионе и отсутствия электрических связей с остальной частью Казахстана. К этому виду торговли относится также обязательная покупка Казахстаном у Киргизии летних избытков электроэнергии, связанных с попусками воды для ирригационных потребностей Казахстана.
Упрощается таможенное оформление перемещаемой через границы государств сообщества электроэнергии. Транзит чрезвычайно важен для развивающегося межгосударственного рынка электроэнергии, без него невозможна торговля ею между странами, не имеющими общей границы. В ограниченных масштабах транзит осуществляется уже продолжительное время. Через территорию РФ, например, идет значительный транзит энергоресурсов. В европейской ее части по электрическим сетям Белоруссии транзитом проходит литовская электроэнергия по маршруту Литва – Россия, а также российская электроэнергия по маршрутам Россия – Россия (Калининградская обл.). В Центрально-Азиатском регионе осуществляется транзит киргизской электроэнергии по маршрутам Киргизия – Киргизия, Киргизия – Россия. Транзит таджикской электроэнергии идет по маршруту Таджикистан – Киргизия – Узбекистан – Казахстан – Россия, а также транзит российской электроэнергии по различным маршрутам Россия – Россия через территорию Казахстана. Практика показывает, что объем межгосударственных транзитов резко увеличивается с развитием конкурентного межгосударственного рынка электроэнергии.
Серьезная проблема, решение которой требует больших инвестиций, – неравномерность распределения месторождений органического топлива по территории сообщества. Так, Россия располагает значительными запасами энергоресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние. Если РФ в полной мере обеспечивает себя нефтью и газом, то Белоруссия вынуждена получать за счет импорта около 85% энергии.
Сырьевая база ТЭК Казахстана достаточно надежна. Значительными запасами обладают нефтяная и газовая отрасли. Активными (извлекаемыми) разведанными запасами нефти страна обеспечена на 70 лет, а газа – более чем на 85 лет. С учетом предварительно оцененных запасов и реализации высокого прогнозного потенциала (главным образом акватории Каспийского моря) обеспеченность казахстанского нефтегазодобывающего комплекса может быть значительно увеличена. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана занимает заметное положение в мировом минерально-сырьевом балансе, играет важную (а по ряду отраслей – стратегическую) роль в Евро-Азиатском регионе, имеет высокий потенциал дальнейшего развития и повышения влияния на мировом минерально-сырьевом рынке. Доля Казахстана в общемировых разведанных запасах по состоянию на 2003г. в части топливно-энергетических ресурсов составляет: по нефти – 3,2% (7-е место в мире), газу – 1,5%, углю – 3,1% (6-е место), урану – 18,9% (2-е место). В то же время Казахстан, имея 71 электростанцию с суммарной мощностью 18 млн. кВт, является крупнейшим в СНГ потребителем российской электроэнергии.
Возможности Киргизии по производству органического топлива ограниченны. Республика располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами, но степень их освоения пока крайне недостаточна. К тому же эффективность использования созданного ранее производственного потенциала значительно снизилась. В результате сегодня около 50% потребляемого в Киргизии топлива приобретается в Казахстане, Узбекистане и России.
Таджикистан обладает относительно небольшими запасами ископаемых видов топлива. До 1990г. в республике добывалось 400-800 тыс. т угля ежегодно, тогда как в последнее время – 15-20 тыс. т, что покрывает растущие потребности страны всего на 5-10%. Структура первичного потребления энергоресурсов в Таджикистане в последнее время претерпела значительные изменения. В то же время потенциал гидроэнергетики занимает одно из первых мест в мире. Годовой ресурс гидроэнергии в республике такой же, как объем вырабатываемой сегодня электроэнергии всеми станциями стран Центральной Азии – и гидравлическими, и тепловыми. Испытывая значительный дефицит энергоресурсов зимой, когда ограничения в энергопотреблении для экономики и населения доходят до 6 часов в сутки, летом Таджикистан экспортирует избытки электроэнергии.
Узбекистан, вступивший в ЕврАзЭС в 2006г., имеет вполне достаточный потенциал энергетики и возможности экспорта электроэнергии тепловых станций зимой, а также может получать выгоду от своей роли в качестве перспективной транзитной страны.
Реформирование национального энергетического сектора, позитивные рыночные преобразования в этой важнейшей сфере экономики в немалой степени способствовали не только восстановлению функционирования национальных энергетических систем в режиме объединенной работы, но и ускорению интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Повысилась надежность энергоснабжения стран-партнеров, получен экономический эффект за счет перетоков электроэнергии для покрытия суточных «пиков» и неравномерности электропотребления в регионах, расположенных в разных часовых поясах.
Объективная необходимость укрепления сотрудничества государств ЕврАзЭС в энергетике обусловлена непрерывным техническим прогрессом, высокой наукоемкостью и необходимостью надежного инженерно-технического обеспечения. Инновационные возможности в области энергетики есть не во всех государствах сообщества, не все располагают современным энергетическим машиностроением и производством высокотехнологичного оборудования для выработки электроэнергии, освоения месторождений угля, нефти, газа. Поэтому перспективное освоение потенциала энергетических источников будет основываться на тесном сотрудничестве и взаимодействии во всех секторах энергетики: от подготовки высококвалифицированных специалистов, производства энергетического оборудования до совместного освоения топливно-энергетических ресурсов.
Цель энергетической политики государств – членов ЕврАзЭС – обеспечение энергетической независимости и безопасности стран сообщества, в т.ч. путем формирования общего рынка энергоресурсов. Необходимость в единой системе регулирования отношений в энергетическом секторе возрастает в связи с развитием процессов приватизации и акционирования, формирования многообразия видов собственности и форм предпринимательской деятельности. Приоритетные направления развития базируются на общих подходах к энергетической политике. Все большую актуальность приобретает совместная деятельность по формированию общего топливно-энергетического комплекса стран сообщества, основанная на повышении эффективности энергосистем, развитии транзитного потенциала государств ЕврАзЭС и создании благоприятных условий для увеличения межгосударственных поставок энергоресурсов.
За относительно короткий срок страны сообщества создали правовую базу электроэнергетики, позволившую обеспечить поэтапное реформирование отрасли. Сейчас предстоит создать сбалансированный рынок энергоносителей и непосредственно энергии в ЕврАзЭС с учетом интересов каждой страны, заключить двусторонние или многосторонние соглашения с учетом основных положений Энергетической хартии. Дальнейшему развитию взаимовыгодной энергетической интеграции будет способствовать Соглашение о совместной разработке топливно-энергетического баланса государств – членов ЕврАзЭС, принятое 27 сент. 2005г. в Душанбе.
Электроэнергетические комплексы каждого из государств – членов сообщества позволяют с достаточным запасом обеспечить потребности своих стран в электроэнергии. Энергетический сектор государств сообщества достаточно последовательно реструктурируется с переходом на рыночные отношения, но в каждом государстве региона этот процесс имеет свои особенности и разные темпы.
В Белоруссии, Таджикистане и Узбекистане действуют вертикально-интегрированные электроэнергетические комплексы, совмещающие производство, передачу, распределение и продажу конечным потребителям электроэнергии и тепла, а также проектирование, строительство и ремонт электроэнергетических объектов. В Белоруссии это концерн «Белэнерго», в Таджикистане – ОАХК «Барки Точик», Узбекистане – ГАК «Узбекэнерго». Производство электроэнергии планируется централизованно, продажа идет по ценам, единым для одноименных категорий потребителей. При этом потребители лишены права выбора продавца электроэнергии.
В России действует Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), субъектами которого являются 22 крупных потребителя, более 70 региональных вертикально-интегрированных компаний, 33 федеральные электростанции, РАО «ЕЭС России», ГК «Росэнергоатом», ЗАО «ИНТЕР РАО» (осуществляющее функции экспорта и импорта электроэнергии), другие организации.
Намечена и реализуется обширная программа структурных преобразований в отрасли с созданием 7 оптовых и 14 территориальных генерирующих компаний, Дальневосточной энергокомпании, Администратора торговой системы, Системного оператора на базе ЦДУ ЕЭС России (СО-ЦДУ), Федеральной сетевой компании и ряда межрегиональных распределительных сетевых компаний, сбытовых компаний.
В электроэнергетике Казахстана в результате рыночных преобразований сложилась следующая организационно-технологическая структура. Энергопроизводящие организации; квалифицированные потребители электроэнергии; региональные электросетевые компании (РЭК), осуществляющие передачу, распределение и поставку электроэнергии на региональном уровне, покупку электроэнергии с целью дальнейшей продажи потребителям; энергоснабжающие организации; торгово-посреднические организации (трейдеры); системный оператор (ОАО KEGOC) – организация, выполняющая функции по передаче электроэнергии по Национальной электрической сети, а также функции по оперативно-диспетчерскому управлению единой энергосистемой Казахстана; оператор централизованных торгов электроэнергии (ЗАО «КОРЭМ»), осуществляющий спот-торги электроэнергией в режиме «за день вперед»; пул резервов электрической мощности, созданный участниками рынка для оперативного замещения аварийно выбывшей мощности.
Законодательство Казахстана обеспечивает свободный, недискриминационный доступ к электрическим сетям и предоставляет право хозяйствующим субъектам самостоятельно заключать договоры с энергопроизводящими организациями.
Создан и функционирует рынок электроэнергии, состоящий из двух уров-ней – оптового рынка (децентрализованной торговли) и розничного рынка. На оптовом рынке цены формируются на основе конкуренции между производителями и государством не регулируются. На розничном рынке электроэнергия для бытовых потребителей отпускается по установленным государственным регулирующим органом тарифам, с 2005г. предусматривается развитие конкуренции между энергосбытовыми компаниями.
В Киргизии проведены структурные преобразования с созданием генерирующей компании «Электрические станции», компании «Национальная электрическая сеть», четырех распределительных сетевых компаний, снабжающих энергией потребителей в обслуживаемом районе.
Выбор поставщика электроэнергии могут осуществлять промышленные потребители (12% от общего потребления внутреннего рынка электроэнергии), торговые компании – перепродавцы электроэнергии (5% от общего электропотребления), распределительные сетевые компании. Выбор потребителями поставщиков электроэнергии ограничен, т.к. на долю «Электрических станций» приходится 95% всей выработки в республике. Конечные потребители, подключенные к сетям распределительных компаний, лишены права выбора поставщиков.
Это краткое описание процесса реформирования энергетики в государствах ЕврАзЭС показывает определенные институционально-правовые проблемы формирующегося энергетического пространства сообщества и необходимость расширения правовой базы сотрудничества. Она должна способствовать унификации национального законодательства, с тем чтобы снизить риски еще недостаточных мер интеграционного взаимодействия и эффективно использовать энергетический потенциал каждого государства. Это требует гармонизации и унификации нормативно-технических документов, определяющих функционирование технологической инфраструктуры электроэнергетики (диспетчерское управление, системная противоаварийная автоматика и т.д.), общность критериев и правил рынков электроэнергии и многое другое.
Для построения общего электроэнергетического рынка идет работа над унификацией национальных законодательств, регулирующих отношения в области энергетики. Постоянные комиссии Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС подготовили проекты по Основам законодательств ЕврАзЭС об энергетике, которые будут вынесены на утверждение Межгосударственного совета. В последующем в соответствии с принятым документом должны быть изменены национальные законодательства по энергетике стран сообщества.
Важное направление в повышении энергетической безопасности государств сообщества – совместное освоение гидроэнергетического потенциала Киргизии и Таджикистана. Связано это с тем, что в конце 80гг. прошлого века в этих республиках началось строительство ряда гидростанций. В Киргизии это каскад Камбаратинских ГЭС-1 и -2 суммарной мощностью около 1600 мвт. В Таджикистане – мощнейшая (3600 мвт.) Рогунская ГЭС, а также Сангтудинские ГЭС-1 и -2. Эти гидростанции смогут создать эффективный режим работы каскадов ГЭС на Сырдарье и Амударье и их притоках, обеспечивающий устойчивое водопользование и выработку электроэнергии. При этом в вегетационный (летний) период может быть осуществлен попуск воды для орошения в необходимом для стран региона объеме при выработке значительных объемов электроэнергии для продажи ее на рынках электроэнергии как государств – членов ЕврАзЭС, так и других государств (Китай, Иран, Афганистан и др.).
Обеспечение энергетической безопасности государств – членов ЕврАзЭС представляет собой программу согласованных действий, направленных на создание единого энергетического пространства, реализацию совместных инвестиционных проектов в энергетике, сближение национальных законодательств и преодоление барьеров на пути взаимовыгодного сотрудничества, формирование общего электроэнергетического рынка. С пониманием этих взаимосвязей государства сообщества разрабатывают Стратегию развития топливно-энергетических комплексов государств – членов ЕврАзЭС на период до 2020г., которая позволит получить представление о важнейших направлениях формирования единого энергетического пространства и разработать на этой основе комплекс необходимых программных мероприятий.
Основные задачи стратегии: создание качественных и количественных целевых ориентиров («Единое энергетическое пространство ЕврАзЭС-2020»), построение укрупненного плана («дорожной карты») формирования Единого энергетического пространства сообщества.
Реализация стратегии позволит государствам – членам ЕврАзЭС:
– повысить экономическую эффективность и надежность функционирования ТЭК;
– создать условия для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при добыче, производстве, переработке, передаче (транспортировке), хранении, распределении и потреблении (преобразовании);
– обеспечить надежное, безопасное и бесперебойное снабжение электро- и теплоэнергией, создание конкурентной среды и формирование рынка энергии, привлечение инвестиций в энергетический сектор.
Для государств Центральной Азии проблемы совместного управления водными ресурсами трансграничных рек и энергетики были и остаются важнейшими факторами, определяющими практически все аспекты национальной и региональной безопасности. В советский период в регионе сложилась система высокой водной и энергетической взаимозависимости, которая была географически и исторически обусловлена условиями формирования и использования трансграничных рек, структурой единой экономики.
Крупномасштабное освоение новых орошаемых земель в Центральной Азии в период 60-90гг. прошлого столетия потребовало резкого увеличения забора воды из водных источников на ирригационные нужды. Сельское хозяйство остается доминирующей отраслью в экономике государств региона. В структуре водопотребления на орошаемое земледелие сейчас приходится более 90% суммарного водозабора. Высокий рост водопотребления был также обусловлен высокими темпами прироста населения, развитием промышленности.
Справка: Водные ресурсы также как и энергоресурсы распределены по территории региона весьма неравномерно. В пределах Кыргызстана формируется 25,1% общего стока бассейна Аральского моря, в Таджикистане – 43,4%, в Узбекистане – 9,6%, в Казахстане – 2,1%, в Туркменистане – 1,2%, в Афганистане и Иране – 18,6%. Потребление же водных ресурсов имеет обратную зависимость. За последние 10 лет на Кыргызстан приходилось не более 0,8%, Таджикистан – 13,05%, Казахстан – 11,07%, Туркменистан – 22,87% и Узбекистан – 39,3% общего объема водозаборов из рек Сырдарья и Амударья. Коэффициент трансграничной зависимости водных ресурсов (доля речного стока, поступающего извне) для Казахстана составляет 42%, Туркменистана – 94%, а Узбекистана – 77%. Это требует создания эффективного механизма регулирования водопользования в регионе.
Страны Центральной Азии обладают значительной диверсифицированной, хотя и неравномерно распределенной по территории, ресурсной базой энергетики. В целом регион относится к числу самодостаточных по соотношению уровней производства и потребления энергии (1,72 по состоянию на 2000г.). При этом показатели самодостаточности первичных топливно-энергетических ресурсов (ПТЭР) по Кыргызстану и Таджикистану составили соответственно 0,58 и 0,35, что свидетельствует о серьезных проблемах этих стран в обеспечении своей энергетической независимости.
По разведанным запасам время исчерпания ресурсов по состоянию на 2000 год примерно составляет: угля – более 600 лет, нефти – 65 лет, природного газа – 75 лет. Большая часть разведанных запасов угля (89,5%) и нефти (86,2%) находится в Казахстане. Запасы газа распределены в более сглаженной пропорции между Туркменистаном (42,6%), Узбекистаном (29,8) и Казахстаном (27,4%).
Основной объем гидроэнергетического потенциала сосредоточен в Кыргызстане (12,8%) и Таджикистане (76,8%). Степень использования экономически эффективной части гидро потенциала не превышает 10%.
В структуре производства и потребления ПТЭР в регионе ведущую роль играет органическое топливо. Более половины общего объема потребляемых энергоресурсов приходится на долю природного газа, около 3/4 которого используется в Узбекистане. Второе место в структуре первичных энергоносителей, потребляемых государствами ЦАР, занимает уголь,- около 93% от объема использования которого приходится на Казахстан. 38% потребляемой в регионе нефти используется в Узбекистане, еще 34% приходится на долю Казахстана. В Кыргызстане и Таджикистане гидроэнергия является базовым источником в энергобалансе. В структуре производства ПТЭР ее доля составляет 77 и 96%, а в структуре их потребления – 43 и 40% соответственно. Однако в структуре общерегионального топливно-энергетического баланса доля гидроэнергии незначительна (3%).
Геополитические изменения и трансформация экономики региона нарушили прежнюю, достаточно устойчивую схему водопользования и функционирования энергетической системы. Перед государствами региона возникла реальная угроза национальной продовольственной и энергетической безопасности.
Очевидно, что завершение строительства начатых еще в 80-е годы крупных гидроэнергетических объектов (Камбаратинские ГЭС в Кыргызстане, Сангтудинская и Рогунская ГЭС в Таджикистане) может существенно изменить сложившийся ранее режим рек Сырдарьи и Амударьи, если заранее не будут зафиксированы определенные межгосударственные договоренности. Одним из основных противоречий между государствами верхнего и нижнего течения рек является различный подход к освоению гидроэнергетического потенциала в верховьях рек, что создает определенные препятствия для привлечения инвестиций в освоение гидроэнергетического потенциала региона. В связи с этим необходимо еще на прединвестиционной стадии достичь соглашения со всеми государствами бассейна реки о взаимоприемлемом режиме водопользования с учетом ожидаемого строительства и эксплуатации новых водно-энергетических объектов.
Важнейшей задачей для экономики региона в целом является обеспечение интегрированного или комплексного подхода к использованию имеющегося водно-энергетического потенциала. Оптимальное его освоение с учетом интересов каждой страны региона может и должно быть достигнуто на основе межгосударственного сотрудничества. Это является необходимым условием повышения продовольственной независимости, энергетической самодостаточности, расширения экспортного потенциала, экономии инвестиционных ресурсов.
Между тем проблема рационального использования и освоения водно-энергетических ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья была и остается наиболее острой региональной проблемой Центральной Азии. Учитывая ее важность, главы государств-членов Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество» в 2003г. обратились к Всемирному Банку с предложением проработать взаимоприемлемую модель сотрудничества и в окт. 2004г. одобрили разработанную с его участием концепцию создания водно-энергетического консорциума.
Создание международного водно-энергетического консорциума инициировано Заявлением глав государств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана в г. Чолпон-Ате еще 24 июля 1997г. и предусмотрено Соглашением между правительством Республики Казахстан, правительством Кыргызской Республики и правительством Республики Узбекистан об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи от 17 марта 1998г. (Республика Таджикистан присоединилась к Соглашению в 1999г.). Тем не менее до настоящего времени практических результатов по созданию консорциума не достигнуто. Действие указанного Соглашения основано на водно-энергетическом обмене. Однако на практике эта схема реализуется недостаточно эффективно. В многоводные годы ирригационные потребности Узбекистана, например, удовлетворяются за счет боковой приточности по малым рекам и Республика не стремится выполнять принятые обязательства по поставкам энергоресурсов зимой и получению летней электроэнергии из Кыргызстана.
В маловодные годы Кыргызстан, в свою очередь, не будучи уверенным в выполнении обязательств партнерами по Соглашению по поставкам энергоресурсов, стремится создать запасы воды в Токтогульском водохранилище для выработки электроэнергии для собственных нужд в остродефицитный по энергоресурсам зимний период, тем самым ограничивая попуски воды для орошения земель летом в Узбекистане и Казахстане. Увеличение выработки электроэнергии на ГЭС Кыргызстана зимой и соответственно выпуска воды из водохранилищ большой объем возвратных вод боковой приточности и осадков с территории Узбекистана являются причинами зимних катастрофических расходов воды в низовье, создающих опасные чрезвычайные ситуации для населения Южно-Казахстанской и Кызылординской областей. Такие зимние паводки, вызванные несогласованностью и невыполнением договоренности о режиме работы ГЭС с водохранилищами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, представляют угрозу для безопасности населения и требуют ежегодных огромных затрат для защиты городов и населенных пунктов от затопления.
По оценке международных организаций и экспертов, основными проблемами между государствами ЦАР в регулировании водных и энергетических отношений и основой противоречий были и остаются: рекомендательный характер принимаемых решений на уровне созданных региональных структур управления и отсутствие какой-либо ответственности за их исполнение; разобщенность действий на региональном и национальном уровнях между структурами управления водного хозяйства и энергетики; противоречия между интересами государств веррхнего и нижнего течения рек; отсутствие реальных межгосударственных структур, наделенных соответствующими полномочиями в сфере совместного управления водно-энергетическими ресурсами; отсутствие какой-либо незаинтересованной стороны в качестве арбитра между конфликтующими сторонами с возможностями реального воздействия на решение спорных вопросов.
Эти выводы подтверждаются также и технико-экономическим докладом «Перспективы интеграции в освоении энергетических и водных ресурсов в Центральной Азии», подготовленным экспертами Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
Как представляется, решение этих проблем невозможно без полного учета следующих основных положений:
• формирование с участием всех государств региона согласованной региональной политики справедливого и разумного освоения и использования водно-энергетических ресурсов на основе норм международного права; неразрывности связи проблем освоения гидроэнергетического потенциала (инвестиции в строительство гидроэлектростанций) и регулирования водных и энергетических ресурсов и синхронность их решения;
• необходимости создания постоянно действующей межнациональной структуры на основе преемственности по отношению к ранее созданным региональным структурам и во взаимодействии с национальными органами государственного управления с наделением ее государствами-учредителями полномочиями по реализации принятых ими принципиальных положений; наличие эффективных правовых и экономических механизмов сотрудничества, обеспечивающих обязательность выполнения принятых решений.
До определенного периода, в силу известных приоритетов и собственных проблем, Россия не принимала участия в решении сложнейшего вопроса Центральной Азии. Тем временем интерес к этой проблеме постоянно присутствовал в действиях Всемирного Банка, Американского агентства международного сотрудничества. В последнее время возросла также активность таких потенциальных покупателей электроэнергии, как Китай, Пакистан, Иран, Индия, которые проявляют интерес к освоению гидроэнергетического потенциала рек бассейна Аральского моря в целях удовлетворения собственных потребностей в энергоресурсах.
Нарастание водно-энергетических проблем в регионе, в котором Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются государствами-членами Евразийского экономического сообщества, потребовало принятия мер по обеспечению интересов Сообщества. Такую задачу главы государств-членов Сообщества поставили перед его органами, что обусловило необходимость определения совместных действий по освоению гидроэнергетического потенциала рек Сырдарья и Амударья и регулированию водно-энергетического режима этих трансграничных водотоков.
Одним из первых практических шагов на пути решения проблемы явилась реализация разработанного в рамках Евразийского экономического сообщества проекта осуществления перетоков излишков летней электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Российскую Федерацию на основе долгосрочных договоров между энергетическими компаниями этих стран. Это позволило, начиная с 2003г., не только существенно сбалансировать водно-энергетические режимы бассейнов рек Сырдарья и Амударья, но и повысить инвестиционную привлекательность гидроэнергообъектов в государствах Центральной Азии. Появился реальный покупатель избыточной летней электроэнергии Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ – Россия.
Одновременно совместными действиями государств-членов ЕврАзЭС и, в первую очередь России, определяются инвестиционные механизмы развития гидроэнергетики в Центральной Азии, что, в частности, позволит перейти к формированию коллективной собственности государств в гидроэнергетических объектах.
Так, подписаны двусторонние российско-таджикские соглашения о завершении строительства Сангтудинской ГЭС-1 и Рогунской ГЭС в Таджикистане; готовится такой же документ по Камбаратинским ГЭС-1 и – 2 в Кыргызстане; преодолены имевшиеся разногласия и достигнута договоренность о том, что завершение строительства Сангтудинской ГЭС-1 будет осуществляться в полном объеме Россией и Таджикистаном, а Иран и Таджикистан будут строить Сангтудинскую ГЭС-2 (в три раза меньшую по мощности); рассматривается возможность расширения формата строительства гидроэнергообъектов в Таджикистане с участием Казахстана; прорабатываются механизмы финансирования строительства объектов гидроэнергетики в Центральной Азии.
ОАО РАО «Газпром» по инициативе Минпромэнерго России и Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с энергокомпаниями Узбекистана прорабатывает возможность поставки в Центральную Азию 1,5 млрд.куб.м. природного газа ежегодно для того, чтобы покрыть зимний дефицит энергоресурсов в государствах указанного региона до периода ввода в строй новых гидроэнергетических мощностей. Это позволит создать устойчивый механизм сбалансирования водного и энергетического режима рек. Таким образом, Россия реально участвует в освоении гидроэнергетического потенциала региона и в регулировании режима трансграничных рек Центральной Азии.
Данные проекты осуществляются в верховьях рек и имеют энергетический характер, в то время как реки, на которых они сооружаются, служат базовыми трансграничными водными артериями, обеспечивающими потребности населения и экономики (в основном сельское хозяйство) Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Поскольку все перечисленные проекты реализуются на основе двусторонних соглашений, в них заложена экономическая выгода для непосредственных участников соглашений и только опосредованно (при условии достижения соглашений по водному режиму) – для всех стран региона. Это обстоятельство может в определенной степени обострить существующие противоречия между интересами государств верхнего и нижнего течения рек в силу различий в требованиях к режиму рек.
Активная инвестиционная деятельность России в верховьях трансграничных рек может вызвать озабоченность у государств нижнего течения рек, участвующих в водопользовании, поскольку они опасаются того, что даже плохо работающая система регулирования может разрушиться. Это во многом осложнит работу российских компаний при реализации инвестиционных проектов гидроэнергетики.
В связи с этим обязательным условием участия России в проектах должен быть подход, при котором вопросы инвестиций увязываются одновременно с регулированием водно-энергетического режима трансграничных рек. Это должно обеспечить баланс интересов государств верхнего и нижнего течения рек.
Положение в бассейне реки Амударьи может еще более обостриться, если принять во внимание намерения Афганистана в ближайшее время выступить с требованиями по участию в вододелении по Пянджу. В результате этого сократится объем подачи воды для Туркменистана и Узбекистана, особенно в низовья Амударьи.
Тем не менее привлекательность регионального сотрудничества в сфере освоения гидроэнергетического потенциала в настоящее время возросла и обусловлена также изменившимися условиями освоения и использования водно-энергетических ресурсов.
Укрупненная экспертная оценка показывает несомненный экономический эффект от строительства гидроэнергетических объектов в верховьях рек Сырдарьи и Амударьи при условии достижения регионального соглашения по совместному освоению гидроэнергетического потенциала рек и регулированию водно-энергетического режима. Этот вывод подтверждается также ранее проведенными международными организациями изучением ситуации и выработанными ими подходами к решению проблем водно-энергетического регулирования в Центральной Азии. Окупаемость затрат по совокупной макроэкономической эффективности для государств региона в целом после завершения строительства гидроэлектростанций в верховьях рек не превысит срока в 2,5-3,0г. Экономический эффект от согласованного проведения этих мероприятий смогут ощутить все государства региона, а не только верхнего течения рек. Совокупный социально-экологический эффект от зарегулирования водно-энергетического режима рек Сырдарья и Амударья может превысить оцененный экономический эффект.
Для объективного восприятия роли России в качестве независимого участника в водно-энергетических взаимоотношениях стран Центральной Азии и как основного инвестора в развитии гидроэнергетики этого региона имеются все экономические и политические предпосылки. От дальнейшей активности России по отношению к ее участию в регулировании региональных проблем Центральной Азии в водно-энергетическом секторе во многом будут зависеть перспективы развития Евразийской интеграции и безопасность в регионе.
Выводы и предложения.
1. В России и странах Центральной Азии гидроэнергетика представляет собой перспективную и динамично развивающуюся отрасль экономики, имеющую инвестиционную привлекательность. В ходе структурных преобразований энергетики и ее реформирования создана правовая база электроэнергетики, позволяющая осуществлять инвестиционные проекты, связанные с совместным строительством объектов гидроэнергетики. Инвесторам, как иностранным, так и национальным созданы благоприятные условия для строительства и эксплуатации новых энергетических мощностей. Инвестиции в строительство новых генерирующих и передающих мощностей законодательно защищены гарантией возврата вложенных средств.
2. Освоение значительного гидроэнергетического потенциала стран Центральной Азии, в первую очередь, Кыргызстана, Таджикистана, должно быть увязано с решением проблемы межгосударственного водопользования, поскольку здесь практически все крупные реки являются трансграничными. В этой связи правовое урегулирование вопросов водопользования как на межгосударственном, так и на национальном уровне должно основываться на принципах интегрированного управления водными ресурсами с тем, чтобы обеспечить баланс интересов отраслей экономики (энергетики, сельского хозяйства, промышленности и т.д.) и охраны окружающей среды. При этом представляется важным, учитывая конкуренцию за воду между водопользователями (отраслями экономики и странами), наличие постоянно действующей координирующей организации, наделенной полномочиями, достаточными для разрешения возникающих противоречий в использовании трансграничной реки.
3. Совместное водопользование должно также отвечать международным принципам использования трансграничных рек и направлено не только на получение экономических выгод отраслями-водопользователями, но и на устранение причин вероятных конфликтов в отношениях водопользования между странами бассейна реки. Это обстоятельство предопределяет необходимость разработки стратегических планов и целей использования водных ресурсов трансграничной реки, которые должны способствовать безопасному и устойчивому водопользованию для стран региона.
4. Реальности все возрастающей конкуренции за воду требуют новых подходов к сотрудничеству стран в бассейнах трансграничных рек. Региональная координирующая организация по регулированию водно-энергетических ресурсов может добиться успеха, если будет стремиться выполнить обязательства, данные ей в законодательном порядке, и иметь финансовую стабильность, необходимую для обеспечения выгод, как для нее, так и для потребителей (стран).
5. Обеспечение экономически выгодного доступа стран Центральной Азии к капиталу для освоения гидроэнергетических ресурсов, гарантия полных и своевременных платежей кредиторами возмещения всех затрат; предоставление достоверной и своевременной информации являются важными условиями для рационального использования водно-энергетических ресурсов и устойчивого водопользования.
6. Эффективность стратегических действий по освоению гидроэнергетических ресурсов в Центральной Азии будет также зависеть от осуществления интегрированных мер сохранения целостности окружающей среды и природных ресурсов региона.
Александр Мироненков, советник Генерального секретаря ЕврАзЭС; Тулеген Сарсембеков, консультант Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
В Туле планируется открывают третий салон-магазин «Беларусь» по продаже товаров белорусских производителей. Как сообщили в посольстве Белоруссии в РФ, белорусская продукция пользуется значительным спросом у жителей Тулы, в частности, минские холодильники «Атлант», брестские газовые плиты «Гефест», могилевская мебель от «Ольсы», ткани от «Моготекса», изделия индивидуальных предпринимателей. Для развития и укрепления экономических связей Торговая палата Тулы создала комитет по работе с Белоруссией, куда вошли 12 крупных предприятий Тулы и Тульской области. Основной целью комитета является продвижение тульских товаров в Белоруссию, налаживание партнерских кооперационных отношений с промышленными предприятиями.
В концерне «Белнефтехим» сообщили, что сегодня в Минске находится делегация НАК «Нефтегаз Украины» во главе с председателем ее правления Алексеем Ивченко, который намерен обсудить с концерном «Белнефтехим» условия поставки нефтепродуктов в Украину. Имеющиеся ресурсы позволят безболезненно для внутреннего рынка Белоруссии осуществить запланированный экспорт нефтепродуктов в Украину.По данным концерна, в 2004г. Белоруссия в целом увеличила экспорт нефтепродуктов на 22,7% по сравнению с 2003г. до 12,96 млн.т. Основу белорусского экспорта нефтепродуктов составляют тяжелые дистилляты (дизтопливо, мазут), объем внешних поставок которых вырос на 19,8% до 10,5 млн.т. Белорусские НПЗ в 2004г. увеличили экспорт бензинов на 50,9% до 2,3 млн.т.А. Ивченко на пресс-конференции в Харькове 18 мая сообщил о договоренности с Белоруссией на поставку бензина в объеме 30 тыс.т. Украина проводит экстренные закупки нефтепродуктов в Белоруссии, странах Балтии, Польше, Азербайджане в связи с их дефицитом на внутреннем рынке.
Джордж Буш сообщил, что за время его пребывания на посту президента США возглавляемая им администрация в общей сложности «выделила более 4,6 млрд.долл. на программы по поддержке демократических перемен по всему миру». Об этом Буш заявил вечером в среду на торжественном приеме, организованном в Международном республиканском институте (МРИ) в Вашингтоне. Глава Белого дома сообщил также, что на 2006г.его администрация запросила у конгресса США на программы поддержки демократии в зарубежных странах еще 1,3 млрд.долл.
Высоко оценив вклад в процесс демократизации за рубежом таких организаций как МРИ, Буш подчеркнул, что этот иниститут участвует в сейчас в оказании содействия демократическим силам в Белоруссии.
«При содействии МРИ Польша, Литва и Латвия работают с лидерами гражданского общества в Белорусии, чтобы принести свободу в последнюю диктатуру Европы», – заявил президент США под громкие аплодисменты собравшихся. «Эта администрация будет стоять вместе с демократическими реформаторами, как бы трудно это ни было», – подчеркнул Буш.
Президенты России и Казахстана обсудят на встрече в Челябинске ситуацию в регионе и подпишут совместное заявление об использовании внутренних паспортов для взаимных поездок граждан двух стран, сообщил источник в Кремле. По его словам, планируется подписание совместного заявления президентов по вопросу сохранения в перечнях документов, действительных для пересечения российско-казахстанской границы гражданами двух стран, внутренних паспортов. «Это решение снимет многие проблемы в сфере миграции населения приграничных областей и будет способствовать дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества», – отметил источник.Как заявил, выступая в Госдуме 12 мая, глава МИД России Сергей Лавров, страны ЕврАзЭС (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) подписали 24 марта протокол к соглашению о взаимных безвизовых поездках граждан. Документ предусматривает пересечение границ стран ЕврАзЭС по пяти документам, удостоверяющим личность: заграничному, служебному и дипломатическому паспортам, по паспорту моряка и свидетельству о возвращении на родину. Этот порядок начнет действовать с 24 мая.
Подписание президентами соответствующего заявления позволит гражданам России и Казахстана осуществлять по внутренним паспортам не только транзитные, но и взаимные поездки. «Не только для транзитников, не только для тех, кто работает на Байконуре, но для всех граждан России и Казахстана будет сохранен внутренний паспорт в качестве проездного документа», – сказал глава МИД России.
На встрече Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев также рассмотрят актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в приоритетных для России и Казахстана областях. По словам источника, среди них – ТЭК, в т.ч. совместное освоение месторождений Каспия, военное и военно-техническое сотрудничество. «Будет обсуждена тематика повышения эффективности использования комплекса «Байконур», – сказал собеседник агентства. «Предполагается, что президенты обсудят также ситуацию в регионе», – подчеркнул он.
Кроме того, лидеры двух стран продолжат обмен мнениями по интеграционной проблематике. В частности, по словам собеседника агентства, речь пойдет о путях реформирования СНГ, повышении эффективности деятельности ЕврАзЭС, об укреплении союзнических отношений в рамках ОДКБ, проведении совместной работы по реформированию ЕЭП, наращивании взаимодействия в рамках ШОС и организации «Центрально-азиатское сотрудничество».
«Встреча в Челябинске послужит дальнейшему укреплению отношений добрососедства между Россией и Казахстаном, развитию многопланового взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами, в т.ч. по линии приграничного и межрегионального взаимодействия», – сказал собеседник агентства.
С 11 по 14 мая делегация Рязанской обл. посетила столицу Белоруссии. В рамках этого визита рязанцы приняли участие в Белорусском промышленном форуме «Белпромэкспо» в Минске. По итогам форума достигнута договоренность на поставку продукции рязанских предприятий на общую сумму более 1 млн. руб. Как сообщил специалист управления экономического развития и торговли Рязанской области Андрей Ворфоломеев, возглавлявший делегацию, в коллективной экспозиции Рязанской области были представлены новейшие образцы продукции 17 предприятий – таких, как ГП «Касимовский приборный завод», НПФ «РИЗУР» («Теплоприбор»), ОАО «Плазма», ООО «Контакт-1», ОАО «Корпорация «Фазотрон-НИИР», ООО «Цветлит» и других.Кроме представления товаров и услуг, производимых в Рязанской области, были проведены встречи с рядом руководителей Республики Беларусь, в числе которых – министр промышленности Анатолий Русецкий, первый зампред комитета по энергоэффективности при совете министров Республики Беларусь Леонид Шенец и другие.
Рязанский стенд посетили 200 представителей белорусских деловых кругов. В рамках визита состоялась презентация Рязанской области, ее промышленного и инвестиционного потенциала. Как сообщил Андрей Ворфоломеев, большой интерес у белорусских коллег вызвали новейшие разработки рязанских предприятий в области энерго- и ресурсосберегающих технологий, медицинские приборы, продемонстрированные в ходе работы восьмого международного симпозиума «Технологии. Оборудование. Качество», включенного в программу форума. Оборудование для обеззараживания зернохранилищ и других помещений с/х назначения производства НИИГРП «Плазма» привлекло внимание представителей министерства сельского хозяйства Республики Беларусь. Специалисты из Белоруссии ознакомятся с работой данных комплексов.
По данным Федеральной таможенной службы, за янв.-март оборот российской внешней торговли вырос в целом до 68,24 млрд.долл. — на 36,5% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Однако торговля со странами СНГ, как следует из сводок ФТС, развивается отнюдь не столь бурно. Рост составил лишь 13,2% (10,43 млрд.долл.), а доля этих стран во внешнеторговом обороте сократилась с 17,9% до 15,3%. Связано это, в частности, с тем, что если год назад доля Белоруссии в российской внешней торговле составляла 6,6% (3,41 млрд.долл.), то сейчас — 4,6% (3,12 млрд.долл.). Снижение затронуло как экспорт российских товаров (1,88 млрд.долл. против 2,07 млрд.долл. годом раньше), так и импорт белорусских (1,23 млрд.долл. против 1,34 млрд.долл.). В физическом выражении внешнеторговый оборот между двумя странами сократился на 9,3%, тогда как после дефолта 1998г. — на 7,7%, отметил руководитель Минского научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук.Эксперты объясняют происходящее в российско-белорусской торговле переходом с 1 янв. 2005г. на новый порядок уплаты НДС. Прежде налог надо было платить по стране происхождения: если товар производился в России, а импортером этого товара выступала Белоруссия, налог платил российский продавец, и наоборот. Теперь же действует межправительственное соглашение о взимании НДС по стране назначения, по которому налог обязателен для всех хозяйствующих субъектов. Для белорусских предпринимателей это стало ударом: раньше они платили по упрощенной форме только единый налог по фиксированной ставке (150 долл.) и ЕСН, а с 1 янв. им пришлось изымать из оборота 18% в виде НДС и нанимать бухгалтеров для ведения полноценной отчетности. «Фактически малый бизнес вынудили немедленно выходить «из тени», к чему никто не был готов», — пояснил Я.Романчук. Белорусские предприниматели рассказывали, что формы отчетности для возмещения экспортного НДС местные налоговики подготовили только к концу квартала. Ситуацию усугубило отсутствие таможенной границы между Россией и Белоруссией.
Российских чиновников ситуация с белорусской торговлей не тревожит. Замначальника Департамента налоговой политики Минфина Наталья Комова сообщила, что она в апр. встречалась с белорусскими коллегами и те на администрирование НДС не жаловались. «К тому же российские поставки в Белоруссию снизились в меньшей степени, чем белорусские в Россию», — добавила она.
Предложения по совершенствованию порядка сертификации продукции, реализуемой индивидуальными предпринимателями, разработал госстандарт Белоруссии, выполняя требования указа президента «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства» и поручения совета министров. Приказом ведомства «О сертификации товаров, реализуемых индивидуальными предпринимателями на вещевых рынках и в пунктах продажи» определено, что стоимость работ по сертификации партий непродовольственных товаров разных наименований (по совокупности), включенных предпринимателем в одну заявку на сертификацию (по переоформлению зарубежных сертификатов или признанию документов, подтверждающих качество и безопасность товара), должна быть не более двух базовых величин. Срок действия сертификатов соответствия на партию непродовольственных товаров должен быть не менее одного года. При отсутствии у индивидуальных предпринимателей товаросопроводительных документов на партии непродовольственных товаров органы по сертификации указывают в сертификатах соответствия количество товара на основании акта его идентификации.Разработаны и приказом госстандарта утверждены «Методические рекомендации по подтверждению соответствия непродовольственных товаров, реализуемых индивидуальными предпринимателями на вещевых рынках и в пунктах продажи». Рекомендации дополняют правила подтверждения соответствия, установленные в технических кодексах установившейся практики, касающиеся порядка проведения сертификации и декларирования соответствия продукции.
Наличие таких рекомендаций значительно упрощает прохождение процедур подтверждения соответствия. Так, заявку на сертификацию на все товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, индивидуальные предприниматели могут направлять в региональные центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС) и Белорусский государственный институт метрологии независимо от области их аккредитации. При отсутствии у органов по сертификации достаточных технических возможностей для оценки соответствия, они сами оказывают содействие индивидуальным предпринимателям в проведении сертификации в соответствующих аккредитованных органах.
Госстандартом разработаны схемы сертификации партий непродовольственных товаров, ввозимых и реализуемых индивидуальными предпринимателями, позволяющие им получать сертификаты соответствия без проведения испытаний – наиболее дорогостоящей части работ по сертификации. В таких случаях необходимо представить документы о качестве и безопасности предъявленного на сертификацию товара. Это могут быть протоколы испытаний продукции зарубежных фирм-изготовителей, других испытательных центров и лабораторий, европейские декларации о безопасности товаров, изданные предприятиями-изготовителями, протоколы испытаний такой же продукции конкретного изготовителя, проведенных в Республике Беларусь ранее по заявкам других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сертификаты соответствия, выданные в государствах-членах СНГ, сертификаты на системы менеджмента качества по ИСО серии 9000 у изготовителей.
Названные документы могут быть предъявлены как в отдельности, так и в совокупности. Если индивидуальный предприниматель не представил каких-либо документов, подтверждающих качество и безопасность товара, органом по сертификации назначаются испытания товара в аккредитованной испытательной лаборатории. Испытания проводятся по показателям, отражающим наибольшую опасность для потребителя. Результаты испытаний конкретного товара одного и того же изготовителя могут быть использованы при выдаче сертификата другим индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ввоз и реализацию такой же продукции данного изготовителя. При этом протоколы испытаний могут использоваться в течение года для сертификации последующих партий товара.
Сведения о сертификации аналогичной продукции можно получить в Реестре Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, находящемся в Белорусском госинституте стандартизации и сертификации. Все большее число индивидуальных предпринимателей начинают закупать электробытовые и другие товары не за рубежом, а у оптовых организаций в Республике Беларусь, уже имеющих сертификаты на ввезенные товары. В этом случае они получают копии сертификатов у данных оптовых организаций. Госстандарт планирует и дальше совершенствовать систему обязательного подтверждения соответствия продукции для индивидуальных предпринимателей, тем самым способствуя формированию и установлению цивилизованных отношений между участниками рынка, обеспечивая потребителям безопасность и качество реализуемой продукции.
Нетто-оборот оптового продавца дизельного топлива и топливного масла АS Jetoil за I кв. нынешнего года составил 110 млн. крон, прибыль – 2 млн. крон. По сравнению с 2004г. рост оборота составил 51%, сообщило предприятие. Основной причиной увеличения оборота стал рост цен на мировом топливном рынке, при этом объем реализации Jetoil вырос за год на 6%. Член правления Jetoil Лембит Ээспяев объясняет увеличение объемов продаж зимним спросом. «Т.к. фев. и март были особенно холодными, то спрос на качественное зимнее дизельное топливо возрос, и это обусловило также рост реализации. Низкотемпературные свойства закупаемого нами на нефтеперерабатывающем заводе в г.Кириши зимнего дизельного топлива лучше, чем у дизельного топлива, произведенного в Литве на Мажейкяиском заводе или на заводах Белоруссии», – отметил он. Мировой топливный рынок, по словам Лембита Ээспяева, характеризуется значительным движением цен, спекулятивностью, а также готовностью реагировать на каждую новость, причем даже положительная новость об увеличении запасов способна вызвать на рынке противоположное движение цен. Комментируя ситуацию в розничной торговле, Ээспяев сказал, что более низкая, чем на бензин, цена на дизельное топливо обусловлена выравниванием цен на бензин и дизтопливо на мировом рынке, а также вызвана клиентской политикой АЗС. АS Jetoil – это основанное на эстонском капитале предприятие по оптовой продаже дизельного топлива и легкого топливного масла, которое начало свою деятельность в 1999г.
Палата представителей конгресса США на заседании в четверг утвердила законопроект о срочных дополнительных расходах федерального бюджета США на текущий финансовый год, предусматривающий, в частности, выделение 5 млн.долл. на программы поддержки демократии в Белоруссии, а также 60 млн.долл. на программы содействия Украине.Законопроект поддержали 368 конгрессмена. Против голосовали 58 членов палаты.
«В рамках выделенных ассигнований 5 млн.долл. должны быть предоставлены для программ по демократии в Белоруссии, которые будут осуществляться под руководством управления госдепартамента США по вопросам демократии, прав человека и труда», – говорится в соответствующем разделе принятого документа.
Законопроект предусматривает также выделение срочной финансовой помощи Украине, о которой президент США Джордж Буш сообщил на пресс-конференции в Белом доме 4 апр. во время визита украинского президента Виктора Ющенко в Вашингтон.
Буш заявил тогда, что возглавляемая им администрация поддерживает демократический процесс на Украине, и напомнил, что еще в фев. он внес в конгресс запрос о дополнительном выделении Украине 60 млн.долл. из американского бюджета.
Одобренный в четверг законопроект является окончательной и согласованной версией срочного запроса Джорджа Буша о дополнительных расходах федерального бюджета США на текущий финансовый год в размере 82 млрд.долл. внесенного главой Белого дома в конгресс 14 фев. и предусматривающего, в т.ч., дополнительные расходы на содержание вооруженных сил США, а также на военные операции в Ираке и Афганистане.
Законопроект включает также выделение 5 млн.долл. по линии Агентства США по международному развитию «для гуманитарного содействия, урегулирования конфликта, а также иного восстановительного содействия нуждающимся семьям и общинам в Чечне, Ингушетии и в других частях Северного Кавказа».
После утверждения палатой представителей законопроект на следующей неделе будет утвержден сенатом США и поступит на подпись Бушу.
МИД Литвы планирует ужесточить порядок въезда туристов из России и стран СНГ в республику. Об этом РИА «Новости» сообщил президент Литовской Ассоциации туризма Кестутис Амброзайтис. В частности, планируется отменить положение, согласно которому туристическая путевка является основанием для получения литовской въездной визы. «Мы рассчитываем лишь на то, что существующий ныне порядок не будет отменен в начинающемся летнем сезоне», – заявил Амброзайтис. Как сообщили в литовском Государственном департаменте туризма, в 2004г. туроператоры из России, Белоруссии и Украины приобрели в департаменте около двухсот тыс. путевок. Необходимость изменения существующего ныне положения в МИД Литвы объясняют жесткими требованиями со стороны Евросоюза.
Правительство Белоруссии намерено установить жесткий контроль за производственно-финансовой деятельностью средних и малых промышленных предприятий. Об этом заявил первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко, выступая на заседании белорусского правительства. «В Белоруссии работают 2 тыс. средних и малых предприятий, и за работой каждого из них должен быть установлен жесткий контроль со стороны правительства, министерств и отраслевых концернов», – сказал В.Семашко. Он связывает необходимость такого шага с обеспечением правительством в результате установленного контроля стабильной работы 116 крупных валообразующих предприятий, объем производства которых вырос в янв.-фев. 2005г. на 13,5% к янв-фев. 2004г. «Складывающаяся благоприятная финансовая и бюджетная ситуация позволяет теперь вплотную заняться работой малых и средних предприятий, финансовые результаты которых характеризуются как крайне неблагополучные», – объяснил вице-премьер. Доля средних предприятий в промышленности составляет 17%. «Однако рост производства у этой группы предприятий составил всего 2,5% (в целом по промышленности – 11,6%). Такое же положение и в производстве потребительских товаров. На этих предприятиях отмечается также более высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности», – отметил первый вице-премьер. Первым шагом к улучшению финансовой ситуации может стать создание эффективной системы сбыта, которая позволит всем промышленным предприятиям снизить запасы готовой продукции. «Экономика Белоруссии не может позволить себе заморозить такие огромные финансовые ресурсы на складах», – считает В.Семашко. Складские запасы бытовых часов составляют 10-месячный объем производства, мотоциклов – 7-месячный объем производства, на таком же уровне – запасы металлорежущих станков, радиоприемников, стиральных машин, шерстяных тканей и обуви. Первый вице-премьер также считает ключевой задачей для правительства обеспечить в 2005г. сокращение на 75% количества убыточных предприятий: «В янв-февр 2005г. количество убыточных предприятий уже снизилось до 33,8% с 45,1% в янв.-фев. 2004г.».
Парламентское собрание Союза Белоруссии и России приняло в первом чтении и в целом бюджет Союзного государства на 2005г. В соответствии с принятым на пленарном заседании парламентского собрания бюджетом Союзного государства, доходы бюджета запланированы в 2 млрд. 921,9 млн.руб. Согласованное отчисление государств-участников установлено в размере 2 млрд. 462 млн. российских руб., из них Российская Федерация – 1 млрд. 600 млн., Республика Беларусь – 862 млн.руб.Отчисления Республики Беларусь в счет частичного погашения задолженности по уплате долевого взноса, образовавшегося в 2000-03гг., составят 259 млн.руб., а плата за пользование бюджетными кредитами предусмотрена в 200,9 млн.руб. В соответствии с принятым бюджетом, его средства будут направлены на финансирование 38 программ, подпрограмм и семи мероприятий социальной направленности.
Среди расходных статей бюджета – программа производственного назначения, военно-технического сотрудничества, правоохранительная деятельность, социальная политика, культура, СМИ. Среди наиболее значительных программ выделяется развитие дизельного машиностроение, создание компьютерных технологий, космических средств и технологий, проведение фестивалей «Творчество юных», «Этот день Победы», «Славянский базар», оздоровление участников войны. В соответствии с утвержденной процедурой, бюджет Союзного государства будет направлен на утверждение высшему Государственному совету Союзного государства.
Реформы нельзя закончить
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2005
Лешек Бальцерович – председатель Национального банка Республики Польша, ранее – министр финансов и вице-премьер польского правительства.
Резюме Нет ни одного примера страны, которая находилось бы в лучшем положении только потому, что ей удалось осуществить меньше рыночных реформ. Более того, залог успешного развития не только переходных, но и весьма продвинутых государств заключается как раз в том, что реформы никогда не заканчиваются.
12 декабря 1981 года я в должности вице-председателя Польского экономического общества приехал в Брюссель на международную конференцию. На следующее утро в теленовостях сообщили, что в Польше введено военное положение. Иностранные коллеги в один голос призывали меня не возвращаться в Варшаву. Я не последовал этому совету, не питая, однако, в тот момент никаких надежд на лучшее.
Восьмидесятые обещали стать мрачным временем реакции и жестких мер по укреплению режима. Никто из моих друзей и единомышленников, в принципе достаточно хорошо информированных о ситуации в польской, да и в советской экономике, не мог тогда предположить, что через какие-нибудь четыре года в СССР начнутся радикальные перемены, которые еще в текущем десятилетии приведут к краху коммунизма в Центральной и Восточной Европе. Представить себе развитие событий по такому сценарию было невозможно, даже обладая самым изощренным воображением.
Скажу честно: несмотря на весь богатый опыт, приобретенный за истекший период, я до сих пор не могу однозначно сказать, почему «социалистический лагерь» рухнул так быстро. Конечно, уже в 1970-х годах стало понятно, что коммунистический строй тормозит любой прогресс и способен только на то, чтобы воспроизводить застой. С точки зрения экономической науки это было очевидно, как был очевиден и коренной порок того мессианского учения, которое Карл Маркс почему-то называл наукой. Маркс утверждал, что развития можно добиться, лишив людей экономической свободы. Если бы марксизм оставался не более чем интеллектуальным течением в среде левых университетских профессоров, многие, наверное, до сих пор всерьез рассматривали бы предлагаемый им путь в качестве возможной альтернативы рыночному хозяйству. Но практический опыт строительства социализма продемонстрировал (и это, пожалуй, единственный положительный результат зловещего эксперимента), что отказ от частной собственности – путь к неизбежному упадку и, напротив, поощрение предпринимательской инициативы – способ двигаться вперед. Так что в исторической перспективе тоталитарные системы, основанные на плановой экономике, были обречены.
Однако порочность социально-экономической базы той или иной системы является необходимым, но не достаточным условием ее устранения. Известно немало режимов, которые ничуть не лучше и не эффективнее тех, что существовали в странах «народной демократии», но при этом они выживают и даже по-своему устойчивы. Северная Корея, Куба и Бирма являются наиболее наглядными примерами такого рода.
Крушение советского блока, безусловно, результат стечения целого ряда обстоятельств. И все же одним из ключевых является фактор личности, роль которой, кстати, всегда недооценивалась марксистами. Займи место Михаила Горбачёва человек с иными взглядами и чертами характера (а это было вполне вероятно, учитывая ситуацию в тогдашнем Политбюро), и попытки вдохнуть новую жизнь в агонизирующий строй придали бы развитию событий совсем другое направление. Нет сомнений в том, что рано или поздно все закончилось бы примерно тем же, однако сроки, а главное – цена перемен оказались бы совершенно иными.
Сомневаюсь, что, инициируя весной 1985-го «ускорение социально-экономического развития на основе научно-технического прогресса», Горбачёв предвидел практические последствия этих лозунгов. Но генеральный секретарь дал первоначальный импульс, а дальше процесс начал стремительно развиваться сам собой.
Мировая история знает немало примеров, когда из-за отсутствия «локомотива», лидера преобразований упускались реальные назревшие реформы. Есть, впрочем, и совершенно противоположные случаи, когда наличие сильной и яркой личности способно компенсировать частичное отсутствие объективных условий для революционных изменений. В эпоху крушения социализма недостатка в подобных фигурах не было. Очевидно, именно в этом и заключается высшая историческая справедливость: в решающий момент сторонники перемен оказались, как личности, намного сильнее и энергичнее тех, кто пытался сохранить статус-кво.
Масштаб трансформаций, охвативших Европу и Евразию в последние два десятилетия, настолько велик, что споры об этом грандиозном переломе не затихнут еще многие годы. Одна из постоянных тем дискуссий – универсальны ли по своему характеру экономические рецепты, или в каждом конкретном случае следовало и следует идти особым путем?
Существует прямая аналогия между экономической политикой и медициной. Если двум разным пациентам, например китайцу и русскому, ставят один и тот же диагноз, им прописывают одинаковую терапию. Лечение экономических недугов точно так же предполагает наличие универсальных рецептов. Конечно, между китайцем, русским, поляком, эстонцем и казахом достаточно различий, но только не с точки зрения экономики. Мировая экономика представляет собой единое пространство, которое функционирует по одним и тем же законам, а сами эти законы вытекают из основополагающих свойств человеческой природы. Той природы, в которой прекрасно разбирался Адам Смит.
В 1980-е годы мы с группой коллег, не надеясь ни на какие перемены в Польше, очень серьезно изучали зарубежный, в частности латиноамериканский, опыт реформ. Такая работа не выходила за рамки научной дискуссии, но она оказалась весьма кстати в 1989-м, когда нам пришлось взяться за практические преобразования. К тому моменту сложилась группа единомышленников, мнения которых совпадали по принципиальным вопросам – необходимости либерализации, приватизации, жесткой монетарной политики. И хотя в практической деятельности мы, разумеется, столкнулись с многочисленными проблемами, предвидеть которые не могли, у нас уже имелся общий план действий. Главное, мы отдавали себе отчет: чтобы реформы увенчались успехом, они должны быть нацелены не на косметические изменения, не на «совершенствование» социализма с целью придания ему «человеческого лица», а на коренное переустройство плановой экономики. Именно такой подход и являлся единственно верным для любой из постсоциалистических стран.
Бессмысленно оспаривать наличие серьезного разрыва в уровне развития между разными странами бывшего советского блока – этот разрыв особенно ощутим, если сравнивать условия экономической деятельности, масштабы неравенства, эффективность систем здравоохранения и образования, степень защиты окружающей среды и т. д. В одних странах положение за годы реформ существенно улучшилось, в других – претерпело менее заметные изменения, в третьих – даже ухудшилось. Это вовсе не означает, что одни нации больше приспособлены к свободному рынку, а другие – меньше. Иное дело, что дает себя знать различие стартовых условий. Но на основе многочисленных эмпирических исследований легко прийти и к другому выводу: чем больше рыночных, ограничивающих государственное вмешательство, реформ проводится правительством, чем последовательнее они воплощаются в жизнь, тем выше достигнутые результаты. Нет ни одного примера страны, которая находилась бы в лучшем положении только потому, что ей удалось осуществить меньше рыночных реформ.
В любом государстве всегда присутствует обширный популистский фронт, который под разными предлогами, в том числе и ссылаясь на «национальную самобытность», противодействует реформам, предлагая взамен всевозможные «чудодейственные» средства для решения проблем. Успех зависит от того, способно ли общество дать организованный отпор популистам, не позволить им увести нацию в сторону от назревших преобразований.
Более того, залог успешного развития заключается как раз в том, что реформы никогда не заканчиваются. При этом представление о том, что они проводятся только под эгидой государства, является устаревшим. Государственное вмешательство следует ограничить настолько, чтобы предоставить свободу действий остальным участникам экономической жизни для самостоятельного реформирования и адаптирования к требованиям рынка.
Все наиболее динамичные экономики мира объединяет одно общее качество: в них никогда не прекращаются преобразования. Двигатель развития всякой свободной экономики – предприятия, и если они хотят быть конкурентоспособными, то должны постоянно развиваться, трансформироваться. В условиях современного глобального хозяйства невозможно стать победителем раз и навсегда, свое место надо постоянно отстаивать в мирной, но жесткой борьбе. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить список крупнейших американских корпораций двадцатилетней давности с их сегодняшним списком: многие тогдашние флагманы, не выдержав конкуренции, сошли со сцены и уступили место другим.
Реформы – это необходимое условие прогресса не только переходных, но и состоявшихся, мощных экономик. Там, где реформы замедляются, вскоре начинается отставание. К примеру, сегодня проблемы испытывают такие столпы – основатели Европейского союза, как Германия, Франция, Италия. Почему? Потому что там вовремя не были проведены важные реформы – между прочим, те самые, что в рамках подготовки к вступлению в ЕС были осуществлены в большинстве постсоциалистических стран: в Германии – реформа рынка труда, во Франции и Италии – реформа социальной сферы. Иная ситуация в Великобритании, Дании, Финляндии – странах, которые в силу разных причин были вынуждены в свое время пойти на болезненные преобразования.
Европу беспокоит ее отставание от Соединенных Штатов. Чтобы сократить его, необходимо последовательно реализовывать принятые ранее решения.
Во-первых, завершить строительство единого рынка, что на практике означает расширение свободного рынка услуг. На сектор услуг приходится более 70 % общеевропейского ВВП, но именно он раздроблен национальными барьерами, попытки же устранить их наталкиваются на противодействие отраслевых лобби в разных странах. А не преодолев протекционистских устремлений, единый рынок не построить.
Во-вторых, поддерживать фискальную дисциплину, то есть строгое выполнение условий Пакта стабильности и роста, против которого высказываются сегодня некоторые крупнейшие страны – члены Евросоюза. Их позиция идет вразрез с теми принципами, соблюдения которых вполне справедливо требовали от государств, вступавших в ЕС.
В-третьих, ограничить субсидирование предприятий из общественных фондов. Чем дальше будет продвигаться процесс преобразований Европейского союза и его отдельных стран-членов в направлении свободного рынка, тем выше шанс догнать Соединенные Штаты.
Я убежден, что в XXI веке успех всегда будет сопутствовать тем, кто сможет реформироваться быстрее и глубже других.
Одна из популярных тем для дискуссий – возможны ли эффективные экономические реформы в условиях авторитарной политической системы? Исследования не дают однозначного ответа, который говорил бы о наличии прямой связи между типом политической системы и темпами развития. Однако надежнее всего – исследовать данный вопрос, обратившись к данным статистики. Страны, успешно осуществившие реформы в условиях диктатуры, можно пересчитать по пальцам: Южная Корея, Тайвань, Чили, возможно, еще две-три. Но это явные исключения, потому что подавляющее большинство диктатур – десятки недемократических режимов в Азии, Африке, Латинской Америке – приводили свои народы к экономическим кризисам, если не катастрофам.
Говорят, что недемократическая власть «твердой руки» – гарантия осуществления реформ в переходный период, а по его завершении, мол, можно провести постепенную демократизацию такого режима. Однако политическая несвобода почти всегда влечет за собой несвободу экономическую, а чрезмерная концентрация власти, не ответственной перед населением, неизбежно наносит урон правовой системе. Сегодня мы сталкиваемся с феноменом лидеров, приходящих к власти формально демократическим путем (как Уго Чавес в Венесуэле или Александр Лукашенко в Белоруссии), но считающих возможным попирать законы. Изъяны же в функционировании правовой системы подрывают незыблемость прав собственности – фундамент любых преобразований.
В процессе реформ должна быть поставлена цель создания правового государства, которое стоит на страже индивидуальной свободы, в том числе экономической, а значит, частной собственности. Страна, в которой собственники не будут уверены в своих правах, никогда не сможет достигнуть нормального развития.
Польша > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 20 апреля 2005 > № 2907522
Лешек Бальцерович
Возможный приток российских инвестиций в Белоруссию во многом связан с ходом приватизации, уровнем развития фондового рынка и других составляющих инфраструктуры бизнеса в стране. Об этом президент РСПП Аркадий Вольский заявил, выступая в Минске на отчетно-выборном собрании Белорусской научно-промышленной ассоциации. Одной из форм взаимодействия бизнеса двух стран может быть использование концессионных соглашений, правовая основа для которых, по словам президента РСПП, существует. «Как мне известно, белорусский инвестиционный и гражданский кодексы предусматривают применение концессий при осуществлении инвестиционной деятельности в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся в собственности государства», – отметил А.Вольский. Как сообщает департамент общественных связей РСПП, глава союза также отметил реальную возможность совместной разработки новых инвестиционных проектов либо участия в модернизации действующих производственных объектов и их инфраструктуры. Речь может идти о совместных проектах в нефтехимии.Во-вторых, высокотехнологичные и военно-промышленные проекты позволяют использовать значительный научно-технический потенциал обеих стран, повысить наукоемкость ВВП России и Белоруссии. Сегодня в России он равен 1,4%, а в Беларуси – 0,73, тогда как в развитых странах он составляет от 1,9 до 3,4%. Кроме этого, считает А.Вольский, речь может и должна идти о развитии коммуникаций и инфраструктуры с учетом непрерывного роста грузопотоков между Россией, Белоруссией и наиболее развитыми государствами Евросоюза. «Через вашу страну идет кратчайший путь в Европу, и нужно превратить его в транспортный коридор с самой современной коммуникационной системой – это и дороги, и трубопроводы, и другие средства перемещения грузов», – отметил А.Вольский. Не менее важным для дальнейшего развития экономического сотрудничества двух стран является вопрос инвестиций. Белоруссия осуществляет инвестиционное финансирование в основном за счет внутренних источников. «В 2004г. из 4,9 млрд. долл. инвестиций в основной капитал на долю иностранных источников приходилось 3%. Доля России в этих 3%, как мне представляется, крайне незначительная», – сообщил глава РСПП. Причина здесь в том, что, несмотря на достаточно прогрессивное инвестиционное законодательство в Белоруссии, «уровень налоговой нагрузки в стране более высокий, чем в России, в целом на 10-12%. Немаловажным для снижения рисков также является предоставление частному инвестору приемлемой для него правовой формы вложения средств». А.Вольский также подчеркнул деловой и конструктивный характер отношений между РСПП и Белорусской научно-промышленной ассоциацией, который положительно влияет на процессы интеграции экономик двух стран.
Россия с 18 апр. 2005г. запрещает импорт мяса из Молдавии. Ограничения касаются говядины, свинины, баранины и мяса птицы, а также мясных субпродуктов и будут действовать «до прояснения сложившейся ситуации». Как пояснили представители Минсельхоза РФ, в Россельхознадзор поступают заявки на ввоз в Россию из Молдавии мяса в таких количествах, которые значительно превышают объемы его производства в этой стране. Это может свидетельствовать о том, что Молдавия используется для реэкспорта мяса, что не исключает заноса опасных болезней. Аналогичные проблемы возникали и в торговле с Украиной и Белоруссией, ветслужбы которых официально признали фиктивность многих контрактов на поставку мяса. Эти конфликты были урегулированы. Теперь Россельхознадзор выдает разрешения на ввоз мяса из этих стран только после того, как их ветслужбы подтвердят заключенные контракты, пояснили в МСХ РФ.Однако ряд экспертов рынка, пожелавших остаться неназванными, считают, что подобный запрет имеет политические причины. «В Молдавии и Белоруссии очень несложно выявить эпизоотические проблемы, т.к. уровень соблюдения ветеринарных норм в этих странах очень низок, в отличие, например, от Украины, обладающей современными комплексами по выработке ряда видов мяса», – подчеркивают специалисты. По их мнению, данный шаг МХС вполне оправдан, но нужно учитывать, что, зная о наличии этих проблем, российские власти прежде «закрывали глаза» на импорт некачественной продукции из стран СНГ.
В 2004г. Брянская область России, получавшая на переработку тушки бройлеров из Белоруссии, испытала проблему массовой эпидемии сальмонеллеза кур. Эксперты напомнили, что недавно Росптицесоюз потребовал от МСХ РФ расследовать ситуацию поставок яиц из Белоруссии, но не по экономическим причинам, а в связи с высокими рисками эпидемий. Другие аналитики рынка полагают, что основным мотивом решений МСХ в отношении Молдавии является попытка через ветеринарные запреты повлиять на снижение высокого потока реэкспортной продукции, то есть серого импорта продукции дальнего зарубежья, поставляемой с применением «открытого коридора» торговой политики между странами СНГ.
Первые суда, представляющие морской торговый флот Белоруссии, появятся в этом году. Как сообщили в понедельник в посольстве Белоруссии в РФ, в текущем году планируется приобрести или взять в аренду два судна водоизмещением 25 тыс.т., которые будут осуществлять морские перевозки под белорусским флагом. Сейчас ведется проработка финансовой стороны вопроса. Одновременно ведутся переговоры с Литвой о том, чтобы белорусские суда имели преференции при использовании причалов и портов этой страны. В пред.г. по поручению главы белорусского государства была проведена работа по освоению морских перевозок калийных удобрений резидентами Белоруссии. Для правового обеспечения речных и морских перевозок создана соответствующая нормативно-правовая база. В частности, приняты Кодекс внутреннего водного транспорта и Кодекс торгового мореплавания, заключены межправительственные соглашения с Украиной, Литвой и Латвией о развитии судоходства по внутренним водным путям и условиях транзита грузов с использованием морских портов. В министерстве транспорта Белоруссии создан отдел морских перевозок. Одновременно создается Белорусское морское пароходство, которое будет выполнять работу на море.
В Сочи началась встреча президентов России и Белоруссии. Главы государств обсуждают вопросы реформирования СНГ и экономическое сотрудничество между двумя странами. Путин сказал: «Сегодня можно было бы обсудить предложение (президента Казахстана Нурсултана) Назарбаева по реформированию СНГ». «Наши коллеги высказывают разные точки зрения, на экспертном уровне специалисты работают, и я готов это обсудить. Готов поговорить на любую тему, которую вы сочтете нужной», – сказал Путин. Лукашенко отметил, что в экономике двух стран нет проблем. По его словам, Белоруссия заинтересована в строительстве на ее территории инфраструктурных объектов, поскольку это вложение российского капитала выгодно республике.Переговоры Владимира Путина и Александра Лукашенко проходят в резиденции главы российского государства «Бочаров ручей». Путин поблагодарил Лукашенко за то, что он принял приглашение и приехал в Россию. Путин отметил, что отношения развиваются, товарооборот растет, нет проблем в энергетике. «Мне докладывали, что в Минск должны были приехать российские энергетики, были или нет обсудим», – сказал Путин. «Мы должны дать импульс, сигнал людям на нашем уровне о добрых отношениях между нашими странами, – сказал Лукашенко. – Спасибо за теплоту, доброту, которую мы ощущаем на этом берегу». По словам белорусского лидера, между двумя странами «больших проблем нет и малых я не мог бы обозначить». Лукашенко отметил, что рост товарооборота составляет 42%, проблем в экономике нет. Он также предложил обсудить события в мире, ситуацию в СНГ и отметил, что «на линии российско-белорусских отношений проблем нет».
Как сообщил источник в администрации президента РФ, лидеры двух стран обсудят актуальные вопросы российско-белорусских отношений и перспективы интеграционного взаимодействия двух стран. «В контексте рассмотрения приоритетных направлений союзного строительства на переговорах особое внимание будет уделено вопросу о переходе с 1 янв. 2006г. на использование российского рубля в качестве единой валюты», – отметил собеседник агентства. По предложению белорусской стороны переход на использование единой валюты был перенесен на один год, а именно: с 1 янв. 2005г. на 1 янв. 2006г. «Внесение ясности в этот вопрос, по мнению российской стороны, является ключевым элементом для дальнейшего развития сотрудничества. Как считают в Москве, реализация этой цели могла бы способствовать формированию общего экономического пространства, дальнейшему углублению интеграционного сотрудничества и повышению жизненного уровня и благосостояния граждан двух стран», – сказал представитель Кремля.
Как неоднократно заявляли представители российского правительства, в Москве готовы ускорить работу по реализации плана согласованных действий правительств и Центробанков России и Белоруссии по введению единой денежной единицы – российского рубля, указал собеседник. Он отметил, что в настоящее время в торгово-экономических отношениях двух стран развивается устойчивая позитивная динамика, активный характер носит сотрудничество в других сферах. «Белоруссия является одним из крупнейших торговых партнеров России.
Товарооборот с Белоруссией вырос в 2004г. более чем на 40% и превысил 17,5 млрд.долл.», – сказал источник. По его словам, в ходе встречи планируется также обсудить вопрос о сотрудничестве в энергетической сфере, реализации достигнутых ранее договоренностей в этой области, в частности, создание совместного газотранспортного предприятия. «Как известно, эта задача пока не решена», – напомнил кремлевский представитель. Источник сообщил, что на переговорах будут обсуждаться и вопросы гуманитарного сотрудничества, а также будут затронуты вопросы совершенствования совместной договорно-правовой базы. Это – первая встреча Владимира Путина с Александром Лукашенко после саммита СНГ в Астане в окт. прошлого года, в котором принимали участие оба лидера. Надо отметить, что два президента не первый раз проводят двусторонние переговоры в Сочи – в этом российском городе Путин и Лукашенко встречались, в частности, и в прошлом, и в позапрошлом годах.
«Газпром» сохранит для Белоруссии отпускные цены на газ (46,68 долл. за 1 тыс.куб.м.), и они не будут меняться в течение года и в 2006г., сообщил Владимир Путин. В свою очередь, белорусские партнеры сделают все, чтобы содействовать деятельности «Газпрома» на территории Белоруссии, сообщил президент РФ на совместной пресс-конференции со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко. «Это, прежде всего, касается поставок газа в Западную Европу, предоставления прав собственности на участки под строительство газоперекачивающих станций, а также на аренду участков под газопроводы», – сказал Путин. Президенты двух стран подтвердили договоренности, достигнутые между хозяйствующими субъектами двух стран в энергетической сфере, констатировал он. Президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что Белоруссия предоставит «Газпрому» льготы на строительство газоперерабатывающей станции. «Газпром» попросил предоставить льготы на строительство газоперерабатывающей станции и эти льготы будут предоставлены», – сказал Лукашенко. В свою очередь, президент России пояснил: «Речь идет о льготах на поставку технологического оборудования для строительства объектов на территории Белоруссии». Лукашенко также заверил, что Минск не будет «менять тарифы на транспортировку газа через территорию Белоруссии в 2006г.».
Газета «Мадяр Хирлап» посвятила аналитическую статью перспективам освоения венгерского рынка российской компанией «Лукойл». Ее дочернее предприятие, учрежденное здесь, недавно приобрело у фирмы Avanti 15 бензоколонок, в результате чего сеть бензоколонок «Лукойл» на территории Венгрии достигла 26. В ближайших планах компании довести их число до 100-120, а в перспективе – с присоединением Румынии к Евросоюзу – до нескольких сотен. необходимый для этих бензоколонок бензин «Лукойл» закупает у венгерской фирмы «Мол», а дизельное топливо – привозит из Белоруссии. Через 2-3г. необходимое горючее «Лукойл» планирует доставлять со своих нефтеперерабатывающих комбинатов в Румынии и Украине.
Судостроительные концерны BLRT Grupp и Wartsilla создали совместное предприятие по обслуживанию судов на Балтике. В совместной фирме финскому концерну принадлежит 51%, эстонскому – 49% акций. Новая фирма называется Ciserv BLRT Baltica. Предприятие предоставляет услуги широкого профиля по ремонту судового оборудования, в т.ч. полномасштабный ремонт судовых двигателей. Свою деятельность фирма начнет сначала в Эстонии, затем планируется расширить ее на другие прибалтийские страны и страны Восточной Европы. Параллельно с предоставлением услуг фирма получила право продавать продукцию концерна Wartsilla – судовое и энергетическое оборудование и запчасти к нему – в Эстонии, Латвии, Литве, Украине, Белоруссии и Молдавии. Создание совместного предприятия Ciserv BLRT Baltica стало первым шагом в единой стратегии BLRT Grupp и Wartsilla по предоставлению услуг ремонта судового оборудования в странах Прибалтики и Восточной Европы.Концерн Wartsilla – один из крупнейших поставщиков судового оборудования в мире, а также производителей автономных электро- и теплогенераторов и дополнительного оборудования к ним. Всемирная сеть концерна включает 130 представительств и производственных подразделений в 60 странах мира.
Российская фирма «Беларусь агротехника плант» произведет 40 тыс. тракторов «Беларусь» на 500 млн.долл. соответствии с заключенным лицензионным соглашением с Минским тракторным заводом на заводе в г.Добрич. Машины будут произведены до 2010г. Осенью пред.г. компания «Беларусь агротехника плант» провалила договор на ремонт боевых самолетов L-39 Белорусских ВВС. Тогда во время посещения Добрича посол Белоруссии в Болгарии был категоричен в том, что Белоруссия не поверит возможности сборки тракторов на заводе «Хан Аспарух» в г.Добриче. Единоличным собственником российской компании «Беларусь агротехника плант» является Славянский энергетический союз – Ингушетия.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter