Всего новостей: 4295223, выбрано 43741 за 0.381 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
России и Белоруссии в целом удалось согласовать план совместных действий по введению единой денежной единицы Союзного государства. Об этом сообщил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский во вторник перед началом заседания Совета министров Союзного государства. «В целом нам удалось согласовать план совместных действий по введению единой денежной единицы, реализация которого состоится в течение 2005г. Мы реально можем продвинуться в этом вопросе, и, таким образом, в 2006г. ввести единый российский рубль», – сказал Сидорский. Он отметил, что этот вопрос будет обсуждаться во вторник на заседании Совета министров. По словам премьер-министра Белоруссии, в текущем году стороны будут активно работать над решением задач союзного строительства. Он отметил, что в прошлом году удалось согласовать вопрос о введении косвенного налогообложения во взаимной торговле. «Мы имеем ряд вопросов, которые касаются спада товарооборота двух стран в янв. и фев. текущего года. Но это падение не столь значительно», – указал глава правительства. Сергей Сидорский сообщил также, что на заседании Совмина будут рассматриваться вопросы о предоставлении равных условий для граждан России и Белоруссии, находящихся на сопредельной территории, в частности, планируется урегулировать вопросы социального, пенсионного, медицинского обслуживания граждан.
Состоялся визит в Белоруссию госминистра Турции К.Тюзмена, которого сопровождала делегация турецких деловых кругов. В рамках визита были проведены переговоры с президентом, премьер-министром, мининостранных дел, министром экономики, министром торговли, министром сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии. По словам К.Тюзмена, Турция предложила Белоруссии подписать преференциальное торговое соглашение, которое позволит увеличить взаимную торговлю до 100 млн.долл. к концу 2005г., а в последующем и до 500 млн.долл. (товарооборот двух стран не превышает 70 млн.долл.). Госминистр Турции также принял участие в работе 8 заседания Белорусско-Турецкого делового совета.
Белорусские предприниматели во вторник намерены передать президенту Белоруссии Александру Лукашенко петицию, в которой будет содержаться просьба решить вопрос с уплатой НДС. Об этом сообщил лидер общественного объединения «Перспектива» Анатолий Шумченко. Белорусские предприниматели недовольны сложившейся обстановкой с уплатой НДС в торговле с Россией после перехода с 1 янв. текущего года уплаты НДС по стране назначения. Бизнесмены утверждают, что, покупая товары на оптовых рынках России, они там же оплачивают 18% НДС. Ту же сумму налога они платят в Белоруссии после доставки товара. Таким образом, белорусские предприниматели, как они утверждают, выплачивают НДС дважды. Кроме того, бизнесменов беспокоит отсутствие четких инструкций о предоставлении документов в налоговую инспекцию о приобретении товара в России. В петиции к президенту предприниматели требуют решить эти вопросы. «Мы не выдвигаем политических требований, мы хотим решения социальной проблемы», – сказал Шумченко. По его словам, «сегодня главное – не забастовка, а то, что люди не могут осуществлять свою деятельность при переходе на принцип взимания НДС по стране назначения». «Необходимо создать нормальный унифицированный Россией законодательный механизм при уплате предпринимателями налога», – сказал Шумченко. 10 фев. предприниматели, занимающиеся оптовой и мелко-оптовой торговлей, провели в стране забастовку, в которой приняло участие, по утверждению организаторов, 80-85% индивидуальных предпринимателей. На площадь к Дому правительства пришло около двух тыс.чел.
Экономика
Одна из самых богатых стран Тропической Африки переживает тяжелый экономический и политический кризис на фоне затяжного конфликта с Великобританией и США. Зимбабве (столица – Хараре) – страна на юге Африки, ранее известная как Южная Родезия. Зимбабве занимает второе место в Африке к югу от Сахары (после ЮАР) по уровню развития инфраструктуры, промышленности и сельского хозяйства. Большинство африканских стран живут за счет одной, реже – двух, максимум – трех-четырех экспортных отраслей добывающей промышленности или сельского хозяйства. Где-то кофе (Эфиопия), где-то нефть (Нигерия и другие); какао (Кот-д'Ивуар) или фосфаты (Того и Бенин); уран (ЦАР) или бокситы (Гвинея); марганец (Габон) или алмазы (Ботсвана) и так далее. Везде чрезмерная зависимость от конъюнктуры одного-двух-трех сырьевых рынков. Везде – местное правительство в опасной близости от роли наемных сотрудников транснациональных компаний. К Зимбабве все это не имеет никакого отношения.
Экономика страны диверсифицирована. На мировой рынок поставляется разнообразная продукция сельского хозяйства (хлопок, табак, кофе), горной промышленности (металлы платиновой группы, золото, серебро, цинк, олово, медь, никель, хромиты). Вес каждой из перечисленных статей составляет 15% в объеме валютных поступлений. Развита обрабатывающая промышленность, транспорт (сеть железных дорог), энергетика. Зимбабве – витрина африканского капитализма. Точнее, могла бы быть такой витриной. В полном несоответствии со всеми перечисленными преимуществами валовой национальный продукт падает уже 5г. подряд. Экономика потеряла за этот год треть своего веса, а профицит внешней торговли сменился дефицитом 50%.
Причина кризиса – в международных санкциях, падении иностранных инвестиций, разрушении крупного фермерского хозяйства. Все эти обстоятельства, в свою очередь, являются следствием политики президента страны Роберта Мугабе и его ближайшего окружения. Но эта политика обусловлена вовсе не злокозненностью Мугабе или его желанием во что бы то ни стало развалить страну ради сохранения собственной власти. Его политику, в значительной степени, определили объективные обстоятельства и желание их преодолеть. Последние события говорят о том, что желание оказалось утопией. Страна не смогла плыть против течения и начала тонуть.
До 1979г. Южной Родезией управляли белые поселенцы (см. нашу историческую справку), хотя страна формально оставалась колонией Великобритании. Затем, по соглашению с бывшей метрополией, власть перешла к коренному населению в лице партии ZANU-PF. Начав с мягкого перехвата управления и реформы армии, новый режим вскоре столкнулся с необходимостью обеспечить минимальные потребности собственного населения. Сотни тысяч молодых людей были лишены земли и работы. Многие из них имели опыт вооруженной борьбы.
Теоретически, соглашения с Великобританией 1979г. предполагали постепенный выкуп земель у белых поселенцев и их передачу коренному населению. Великобритания должна была спонсировать этот процесс, но, по различным причинам, отказывалась от своих обязательств. Не соглашались продавать свои земли и белые. Эти земли были основой крупного фермерского хозяйства (производство табака, хлопка, кофе) – они приносили доход как собственникам, так и казне (через налоги). Зимбабве была одной из немногих стран Африки, которые полностью обеспечивали себя продовольствием.
Демографическое и политическое давление на фоне пассивной политики Лондона привело к тому, что в 1999-2000г. в стране начались силовые захваты фермерских угодий. 13 белых фермеров, вставших на защиту своей земли, погибли (последний из них – 6 фев., 2005г.). Правительство не вмешивалось. С 2000г. белое население стало покидать страну. В 1980г. в Зимбабве жило 175 тыс. белых, сейчас их, по самым оптимистичным оценкам, в десять раз меньше. Заселившие свободные земли черные зимбабвийцы не в состоянии пока наладить товарное производство – доходы от экспорта сельхозпродукции стремятся к нулю (только в 2002 г. они упали на 35%, далее падение продолжилось). Страна стала нуждаться в импорте продовольствия, а необходимых для этого средств ни в бюджете, ни на руках у населения не оказалось.
Результат – продовольственный кризис и инфляция. Дефицит продовольствия и бюджета покрывается за счет международной помощи, источники которой туманны. Режим Мугабе настолько непопулярен в мире из-за изгнания белых фермеров, что немногие страны решаются заявить об открытой поддержке Хараре.
Продовольственный кризис спровоцировал инфляцию и бюджетный дефицит, а дальше началась цепная реакция. Пытаясь остановить инфляцию, правительство зафиксировало курс зимбабвийского доллара по отношению к американскому. Мера имела обратный эффект: инфляция приобрела скрытый характер, курс черного рынка стал в десятки раз отличаться от официального. Затем, чтобы покрыть бюджетный дефицит, правительство установило правило обязательной продажи добытого золота Центробанку по официальному, то есть абсолютно неадекватному курсу. Так кризис перекинулся на добывающую промышленность – она стремительно начала уходить в тень. Официальная добыча упала с 28 т. в 1999г. до 12 т. в 2003. Дефицит бюджета в том же году достиг 25%.
Рост бюджетного дефицита спровоцировал следующий виток – полномасштабный энергетический кризис. Правительство не смогло платить за поставки электроэнергии из ЮАР и нефтепродуктов через Мозамбик. И если госкомпания ЮАР (Escom) пока готова накапливать зимбабвийский долг, то поставки нефтепродуктов из Мозамбика контролирует британская BP. Излишне говорить, что британцы не испытывают никакого желания идти навстречу Мугабе. Всего за 3г. Мугабе удалось пройти путь от экспроприации ферм до потери 1/3 ВВП.
Энергетический кризис ускорил инфляцию, в отдельные периоды 2004г. темпы роста цен составляли 300-350% годовых. Экономический кризис и падение уровня жизни подтолкнули дальнейшую миграцию (уже не по причинам безопасности). Круг замкнулся. Характерно, что Зимбабве покидают не только белые. Они составляют только ручей (10%) в общем потоке зимбабвийцев, отправляющихся за рубеж на постоянное жительство. По данным African Business на апр. 2004г., 3,5 млн. граждан Зимбабве проживают за пределами страны. 1,2 млн. – в ЮАР, 1,1 млн. – в Британии и 0,3 млн. – в Австралии и Новой Зеландии (по другим данным, 2 млн. только в ЮАР). Нелегальные мигранты направляются также в Ботсвану и другие страны региона.
Теперь Роберт Мугабе, находящийся у власти с самого дня обретения независимости Зимбабве, ищет себе преемника (Мугабе 80 лет). Шансы кандидата от оппозиции занять его кресло выглядят предпочтительнее. Выборы должны состояться в 2008г., есть основания предполагать, что пройдут они досрочно.
Несмотря на напряженные отношения с Великобританией, режим Мугабе пользуется достаточно стабильной поддержкой регионального лидера – ЮАР. С некоторыми оговорками, отношения в треугольнике ЮАР-Зимбабве-Великобритания можно сравнить с отношениями Россия-Белоруссия-США с соответствующим распределением ролей. ЮАР признает необходимость движения своего соседа в сторону «демократии», но весьма опасается потери контроля над ситуацией и появления по соседству неких новых, непредсказуемых элит. При этом от того, что «младший сосед» получает карт-бланш на авторитарные действия внутри своей страны, страдает, в первую очередь, крупный бизнес «старшего соседа» (в данном случае – добывающие компании ЮАР, вынужденные работать в непредсказуемой и неблагополучной экономической системе Зимбабве).
В целом, конечно, отношение официальных властей ЮАР к нынешней ситуации в Зимбабве достаточно критично. Менее склонны придавать значение внутренним проблемам этой страны другие ее международные партнеры – Китай, Ливия и Франция. Подчеркнутая лояльность Франции к Мугабе – вряд ли больше чем политический жест, обусловленный желанием уязвить Лондон. Стратегия Китая прямо противоположна: никакой политики, только экономика. Ливия в последние 2г. заметна устранилась от своих африканских инициатив, сосредоточившись на отношениях с США и Западной Европой.
Британско-американские санкции не носят слишком жесткий характер. Как подчеркивал в своих заявлениях Госдепартамент, санкции направлены «против режима, а не против народа». Американские санкции (запрет на заключение сделок) введен против компаний, собственником которых является министр информации Джонатан Мойо (Jonathan Moyo), против оборонного госхолдинга Zimbabwe Defense Industries и «партийного» бизнеса правящей ZANU-PF под названием M&S Syndicate. Также санкции наложены на компании, принадлежащие Виталису Звинаваше (Vitalis Zvinavashe), бывшему министру обороны. С 2002г. действует запрет на въезд (travel sanctions) в США для Роберта Мугабе и ведущих членов его правительства. Зимбабве не участвует в американской программе AGOA.
Распространенный прогноз развития ситуации в Зимбабве – что-то вроде «оранжевой революции»: относительно мягкая смена режима не позднее 2008г. Основная интрига разворачивается вокруг того, под чьим покровительством произойдет эта смена режима – США и Великобритании или ЮАР. Имя следующего президента в этом случае – Морган Чвангирай. Претория с одной стороны, а Лондон и Вашингтон – с другой, будут соперничать за влияние на этого человека и оппозицию в целом. От того, чем закончится это соперничество (оно вполне может закончится некоторым компромиссом), будет зависеть и то, каких инвесторов будет приглашать в страну новое правительство.
Со своей стороны, мы полагаем, что сторонники Мугабе могут реализовать в Зимбабве «Кенийский сценарий», опробованный президентом Кении Мои в 2002г. Основные элементы этого сценария следующие: ключевые функционеры «партии власти» переходят в оппозицию; лидером оппозиции становится фигура, слабая внутри страны, но привлекательная для Запада; новый лидер приходит к власти при поддержке «народа» и «мирового сообщества»; старая (теперь «оппозиционная») команда занимает привычные места в новом руководстве; уходящий лидер получает политические и экономические гарантии. Стоит отметить, что такой сценарий должен быть хорошо понятен и россиянам.
Зимбабве > Госбюджет, налоги, цены > af-ro.com, 28 февраля 2005 > № 340367
Россия и ЕС: сближение на фоне разрыва?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
Н.К. Арбатова – д. полит. н., заведующая сектором европейских исследований ИМЭМО РАН, директор научных программ комитета «Россия в объединенной Европе».
В.А. Рыжков – депутат Государственной думы РФ, координатор комитета «Россия в объединенной Европе». Статья подготовлена на основе ежегодного доклада комитета «Россия в объединенной Европе» за 2004 год.
Резюме Взаимоотношения Россия – ЕС находятся в состоянии системного кризиса: количество накопившихся проблем переросло в качество, у обеих сторон отсутствуют стратегические цели.
В 2007 году истекает срок действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом – базового двустороннего документа. СПС, вступившее в силу 1 декабря 1997-го, стало первым полномасштабным правовым актом, заложившим фундамент равноправных отношений России с Европой и Западом в целом, позволившим существенно расширить набор форм сотрудничества, создать единую основу для ведения экономического и политического диалога.
Однако в политической области взаимоотношения России и Евросоюза давно перешагнули рамки Соглашения. Что же касается сферы экономического сотрудничества, то обе стороны хотя и продвинулись вперед на некоторых направлениях, но не смогли реализовать весь потенциал СПС: некоторые его положения либо безнадежно устарели, либо вообще не выполняются. А после вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) несоответствие Соглашения нынешним реалиям проявится еще сильнее.
Что же делать? Продлить действие существующего либо модернизированного СПС или подумать о новом договоре, способном поднять планку в отношениях между Россией и ЕС и содействовать созданию общих пространств в сфере экономики, внутренней и внешней безопасности, культуры и образования, предусмотренному решениями Санкт-Петербургского саммита (май 2003 года)?
КРИЗИС МОМЕНТА ИЛИ КРИЗИС СИСТЕМЫ?
Очевидно, что взаимоотношения Россия – ЕС находятся в состоянии системного кризиса: количество накопившихся проблем переросло в качество, у обеих сторон отсутствуют стратегические цели, нет понимания того, какое место может занять Россия в европейских интеграционных процессах. Расширение Евросоюза еще ярче высветило эту фундаментальную проблему в отношениях между партнерами, каждый из которых переживает период глубокой трансформации.
У Брюсселя нет желания обременять «российским фактором» внешнеполитическую повестку дня Евросоюза, осуществляющего революционные преобразования в связи с расширением и углублением европейской интеграции. Дефицит доверия в отношении России, обусловленный как ходом истории, так и ее сегодняшним развитием, побуждает Европейский союз дистанцироваться от восточного соседа, воспринимать его главным образом как «нефть, газ и ядерное оружие».
Россия по-прежнему еще не определилась со своей национальной и политической идентичностью, не дала четкий ответ на вопрос о том, какое государство сегодня строится у границ ЕС. Если Москва времен президентов Горбачёва и Ельцина декларировала на словах, а в ряде случаев и реализовывала на деле свое стремление к созданию демократического государства и либеральной экономики, то современная Россия все более открыто двигается в сторону новой версии авторитаризма. В частности, государство, преимущественно в лице коррумпированной бюрократии, все более активно вмешивается в экономическую жизнь. Десятилетие назад казалось, что демократические и рыночные преобразования в России относительно быстро приведут ее в круг государств, стоящих на твердом фундаменте общих европейских ценностей, таких, как права человека, уважение прав меньшинств, широкие политические и гражданские свободы, регионализм и самоуправление, приоритет компромисса над силовым решением проблем и т. д. Сегодня Россия все чаще предпочитает иную систему координат, что проявляется повсеместно. Это и растущий государственный контроль над средствами массовой информации, и ограничения деятельности оппозиции, и фактический демонтаж большинства демократических институтов.
В этой связи постановка вопроса об отношениях с Россией приобретает для Евросоюза совсем иное звучание, чем десятилетие назад. Как вести себя с Россией, которая не стремится вернуться в семью европейских народов, а превращается во все более авторитарное государство? Существует противоречие между внешней политикой России, по-прежнему ориентированной на взаимодействие с Европейским союзом и другими западными партнерами (о чем свидетельствуют ратификация Киотского протокола и Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, стремление вступить в ВТО в 2006-м), и ее внутренней политикой, направленной на централизацию власти, подавление оппозиции, сращивание государства с крупнейшими финансово-промышленными группами. Это несоответствие представляет собой серьезное препятствие для установления подлинно партнерских отношений между Россией и Евросоюзом, обрекая их на ограниченное сотрудничество.
С другой стороны, после краха биполярности стратегия Европейского союза на посткоммунистическом пространстве никогда не предусматривала серьезного сближения с Россией. Это в полной мере относится даже к наиболее благоприятному периоду международных отношений начала 1990-х годов. И ведущие страны ЕС, и Евросоюз в целом сделали крайне мало для того, чтобы помочь России обрести достойное место в Европе, неотъемлемой частью которой она является. Это заслуживает особого сожаления, поскольку именно Москва внесла решающий вклад в прекращение холодной войны, избавив Европу от угрозы глобального конфликта. И хотя Европейский союз поддерживал курс России на демократизацию и признавал важность отношений с восточным соседом, он последовательно обходил вопрос о месте нашей страны в интегрирующейся Европе. Такая тактика европейцев не способствовала ни системной трансформации России, ни формированию у ее граждан представления о своей стране как о европейском демократическом государстве. Если не считать узких проектов сотрудничества по отдельным вопросам, у ЕС отсутствовала общая концепция поддержки демократических преобразований в России. В связи с этим в российском руководстве и, главное, в обществе нет четкого видения того, каким образом европейская интеграция может реально содействовать экономическому развитию, а также обеспечению безопасности и долгосрочной политической стабильности. Расширение Евросоюза, первоначально воспринимавшееся как объективный процесс, сегодня все чаще рассматривается многими в России как источник новых вызовов (таких, как проблема Калининграда или усиление соперничества на постсоветском пространстве – например, кризис, связанный с украинскими выборами).
В 1990-е годы стратегия Европейского союза зиждилась на двух основных направлениях деятельности. Это стабилизация через региональное сотрудничество проблемных стран и регионов Центральной и Юго-Восточной Европы, а также интеграция в Европейский союз наиболее подготовленных государств, с каждым из которых заключалось Соглашение об ассоциации. Однако даже стабилизационные планы предусматривали некую промежуточную стадию – подписание соглашений о стабилизации и ассоциации. Формат Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, предложенный России, Украине, Белоруссии и Молдавии, находился за пределами этой основной стратегии Европейского союза.
Интересно, что в начале 1990-х Россия, взявшая курс на ускоренную интеграцию во все западные институты, добивалась на переговорах с Евросоюзом заключения соглашения, близкого к Соглашению об ассоциации. При этом справедливости ради следует отметить, что российское руководство не имело четких целей и приоритетов на европейском направлении и не осознавало полностью сути европейской интеграции, ее важности для демократизации российского общества. Вместе с тем противоречивость процессов внутренней трансформации России лишь укрепляла желание Брюсселя держать «стратегического партнера» на расстоянии вытянутой руки.
СПС отражало в значительной степени технократический, а не политический подход Европейского союза, не ставило практических задач по системным преобразованиям в тех странах, с которыми оно заключалось, не учитывало эволюции отношений, носило статичный характер и охватывало главным образом сферу экономики и торговли. Иными словами, СПС оставляло те страны, с которыми оно было подписано, за рамками интеграционных процессов, бурно развивавшихся в Европе в прошедшее десятилетие. Именно поэтому страны, взявшие курс на интеграцию в ЕС, стремились перешагнуть планку Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
В 2004 году стратегия Евросоюза получила новое развитие в «политике добрососедства», направленной на укрепление стабильности. В первом варианте так называемой «концепции Широкой Европы» соседствующие с ЕС страны от Марокко до России рассматривались как единое целое без выделения приоритетов и диверсификации политики по отношению к ним. (Такой подход ЕС к соседям странным образом напоминает политику российского руководства начала 1990-х на постсоветском пространстве. По инерции воспринимая страны ближнего зарубежья как единое пространство, Москва не определила ни приоритетные направления, ни наиболее важные для нее государства-партнеры. Плоды этой политики мы во многом пожинаем сегодня.) Однако в окончательном варианте концепции Россия отсутствует вовсе. Точнее, в документе трижды говорится о том, что «стратегическое партнерство» с Россией будет строиться на основе санкт-петербургских решений, то есть за рамками «политики добрососедства».
ОБЩИЕ ПРОСТРАНСТВА: БОЛЬШЕ МИФОВ, ЧЕМ РЕАЛЬНОСТИ
Несомненно, решения Санкт-Петербургского саммита Россия – ЕС свидетельствуют о желании партнеров переместить сотрудничество России и Евросоюза на новый уровень четырех «европейских пространств». Но насколько реалистична эта идея, может показать только конкретный анализ современной ситуации в сферах предполагаемого сотрудничества.
Общее экономическое пространство – это, по сути, единый внутренний рынок, единая юридическая база, которая регулирует четыре свободы передвижения (людей, товаров, капиталов и услуг), а также позволяет координировать некоторые направления экономической политики (антиинфляционная политика, политика конкуренции, ряд аспектов социального обеспечения).
Исходя из уровня нынешнего развития России и динамики процессов трансформации Европейского союза, можно утверждать: общее экономическое пространство между Россией и ЕС, по самым приблизительным расчетам, реально сформировать только через 20 лет. Сегодня речь может идти о программе действий лишь на начальный период движения в сторону общего пространства. Тем не менее уже сейчас просматриваются положительные тенденции, объективно способствующие этому процессу.
Во-первых, углубление внешнеэкономических связей между Россией и ЕС. Весьма показательно, что торговля с СНГ в структуре товарооборота России составляет только 20 %, в то время как с Европой – около 60 %. В структуре российского баланса импорта и экспорта услуг сдвиг в пользу Европейского союза еще значительнее.
Во-вторых, российская сторона, ориентированная на развитие транспортной инфраструктуры для нефте- и газодобычи и сбыта, в определенных границах готова к европейским инвестициям в свою энергетику. В этой связи можно ожидать не только роста физических объемов добываемых сырьевых ресурсов, но и ускоренного развития производства по их переработке, а также вхождения на европейский рынок российских транснациональных компаний.
В-третьих, Россия сегодня – это пусть и не самый большой, но быстро растущий рынок, что усиливает его значение для транснациональных компаний, стремящихся расширить свое глобальное присутствие. В силу этого вступление России в ВТО представляется чрезвычайно важным – ведь оно способствует формированию общей правовой среды, единых правил игры как для российских компаний, так и для иностранных акторов российского рынка.
В-четвертых, несмотря на отсутствие общей стратегии интеграции, де-факто происходит гармонизация российского и европейского (являющегося для России основным ориентиром) экономического законодательства. Так, внедрение нового таможенного законодательства приведет к легализации «серых» схем движения товаров на российскую территорию. Российские банки и страховые компании уже постепенно переходят на международные стандарты финансовой отчетности.
Признавая нереалистичность создания общего экономического пространства между Россией и ЕС в обозримом будущем, следует констатировать, что растущая российская и интегрирующаяся европейская экономики, безусловно, дополняют друг друга. Вступление России в ВТО и приведение российского законодательства в соответствие с европейским создадут принципиально новые условия для решения проблем, с которыми сталкиваются торговые партнеры.
Общее пространство внутренней безопасности не может быть построено исключительно на совпадении интересов, без единой системы ценностей. Правовое сотрудничество и совместная борьба с организованной преступностью невозможны, если в той или иной стране не соблюдаются законы, отсутствует независимый суд, а правоохранительные органы коррумпированы. Кроме того, необходимо четкое разделение ответственности за безопасность на этом пространстве, а это требует высокой степени доверия между партнерами.
Поскольку все эти препятствия до сих пор не устранены, реальная концепция единого пространства внутренней безопасности на сегодняшний день не выработана. Налицо лишь избирательное сотрудничество – совместное осуществление ряда мер и некоторых акций, фактически воспроизводящих Хельсинкский план действий в борьбе с организованной преступностью.
Сегодня более правомерно говорить о способности России и Евросоюза совместно контролировать явления, угрожающие так называемой мягкой безопасности: наркотрафик, нелегальную миграцию, торговлю людьми. В этих целях необходимо объединить усилия России и ЕС по линии противодействия «спросу и предложению». Именно данный принцип должен лежать в основе не только продвижения к общему пространству, но и практического сотрудничества.
Общее пространство внешней безопасности. Будущее партнерства России и Европейского союза в этой сфере будет зависеть от двух факторов. Во-первых, от того, как расширение и углубление процессов европейской интеграции (в первую очередь институциональные преобразования в расширенном Евросоюзе) повлияют на жизнеспособность и эффективность Евросоюза как основного международного европейского института. И, во-вторых, от того, как будет развиваться сама России. Создание общего пространства внешней безопасности фактически означает установление союзнических отношений между партнерами, а подобные отношения возможны только с демократической Россией.
Несомненно, серьезной проблемой является то, что общая внешняя политика и политика безопасности ЕС находится в стадии формирования, причем в условиях беспрецедентных преобразований. За последние 10–13 лет каждый новый кризис в международных отношениях становился лишь очередным свидетельством разрыва между мощным экономическим потенциалом Европейского союза и его ограниченными возможностями противостоять новым угрозам. Но каждый новый кризис также способствовал прогрессу в развитии военного измерения Евросоюза.
Главная опасность, с которой сталкивается сегодня Россия, – это угроза ее территориальной целостности. Безусловно, очень многое зависит от того, насколько тонкую и эффективную политику Кремль будет проводить в отношении субъектов Российской Федерации, этнических меньшинств и стран ближнего зарубежья. Но, оставаясь за рамками интеграционных процессов, Москва будет всегда крайне болезненно относиться к усилению влияния США, НАТО, а потенциально и ЕС на сопредельном России постсоветском пространстве. Кризис взаимоотношений России и ЕС в связи с выборами в Украине – это тревожный симптом.
Создание общего пространства внешней безопасности России и Евросоюза является отдаленной перспективой. Пока можно говорить только о некоей программе совместных действий по принципиальным вопросам. Первое – это реформирование ООН и создание новой системы безопасности, отвечающей реалиям постбиполярного мира. Второе – теснейшее сотрудничество и взаимная поддержка на пространстве расширенного Ближнего Востока (к нему примыкают Балканы и Кавказский регион) как в области предотвращения распространения ядерного оружия, так и в сфере противодействия терроризму. В связи с этим особенно важно формирование общей позиции России, ЕС и США по Ирану.
Общее пространство в сфере культуры и образования является самой перспективной областью в отношениях между Россией и Европейским союзом. Для России один из важнейших вопросов на этом направлении – взаимное признание дипломов, что станет стимулом для гармонизации систем образования России и Евросоюза.
Что касается фундаментальной науки, то можно говорить о формировании общего пространства исследований в большинстве ее областей. Но существует и коммерческий аспект прикладных исследований и разработок, связанных с военным потенциалом или глобальной экономической конкуренцией. В этой сфере действует строгий режим секретности как в России, так и в ЕС.
Иными словами, на сегодняшний день санкт-петербургские решения остаются красивой идеей, не наполненной практическим содержанием. Претворение их в жизнь требует и нового политического мышления, и особой степени доверия, и времени. К тому же может получиться, что без новой договорно-правовой базы между Россией и Европейским союзом эти действия будут сведены к мелкотравчатому прагматизму, к тактике незначительных шагов.
КАКИМ ДОЛЖЕН БЫТЬ НОВЫЙ ДОГОВОР?
Итак, в сухом остатке – сильно устаревшее СПС и красивая мечта об общих пространствах. Для обретения общей исторической перспективы жизненно необходим новый договор, который, не ставя нереалистичных в обозримом будущем задач (таких, например, как членство России в Евросоюзе), переместил бы отношения на более высокую ступень.
Модернизированное Соглашение о партнерстве и сотрудничестве лишь подтвердит неизменность прежнего подхода ЕС к России как к стране, остающейся на обочине европейской интеграции. По аналогии с соглашениями о стабилизации и ассоциации новый договор может быть назван Соглашением об особой ассоциации России и Европейского союза. И хотя за последнее десятилетие Россия входила в состав разнообразных «особых» структур с участием и Евросоюза, и НАТО, в данном случае название «особая ассоциация» представляется приемлемым компромиссом. Оно сможет поднять взаимоотношения России и ЕС на новый уровень и зафиксировать их там на период, необходимый для развития и консолидации российских демократических институтов и практики, а также для модернизации экономики России.
Новый договор должен быть нацелен на последовательную демократизацию России через постепенную интеграцию с Европейским союзом. Только в этом случае призывы соответствовать европейским нормам и принципам, звучащие в адрес России, будут иметь практический смысл. Кроме того, Евросоюзу необходим региональный подход ко всему европейскому пространству СНГ, подобный стратегии стабилизации стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Лишь такие меры позволят снять угрозу потенциального соперничества и конфронтации на территории бывших советских республик.
На нынешнем поворотном этапе Россия и ЕС должны определить, как строить свои отношения – либо в качестве потенциальных союзников, объединенных общими ценностями и интересами (более значительными, чем взаимные претензии, проблемы и противоречия), либо как принципиально разные политические субъекты, готовые сотрудничать по отдельным вопросам чисто практического характера. Сегодня и в Европейском союзе, и в России все очевиднее стремление строить отношения по образцу отношений Евросоюза с Китаем или Индией: акцент не на общих ценностях, а на общих интересах. Однако именно проект «авторитарной модернизации» России, с которым ведущие страны Запада, по сути, согласились после прихода к власти президента Путина, является ныне одним из источников проблем в отношениях между Москвой и Брюсселем. В отличие от того что происходит в Китае или Чили, модернизация России без ее демократизации не представляется возможной в силу российских исторических традиций и масштабов. Авторитаризм, какими бы эпитетами он ни сопровождался («мягкий», «просвещенный») и какими бы благими целями ни обосновывался, окажется главным препятствием для реализации планов по собственно модернизации России. Кроме того, есть существенное различие между Китаем, Индией или странами Латинской Америки, наиболее далекими соседями ЕС, и Россией, которая принадлежит к европейской культуре и значительная часть которой расположена в Европе. Расширение на восток не оставило Евросоюзу места для дистанцирования от России.
Потенциал нашей страны огромен как в позитивном, так и в негативном смысле. С этой точки зрения у ЕС, как и у Запада в целом, не так уж много альтернатив: или новая политика вовлечения (neo-engagement), или новое сдерживание (neo-containment) России. Но сдерживание – это путь назад, к политике мирного сосуществования времен холодной войны, не способной ответить на современные вызовы как европейской и международной безопасности, так и всему процессу глобализации. Да и Россия, если она предпочтет самоизоляцию и возвращение к безнадежно устаревшим и неэффективным формам государственного и общественного бытия, вряд ли сохранит шансы стать по-настоящему современной, а значит, сильной и влиятельной мировой державой.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2005 > № 2906792
Надежда Арбатова, Владимир Рыжков
Оранжевый цвет буржуазии
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
В.П. Дубнов – первый заместитель главного редактора журнала «Новое время».
Резюме Постсоветские бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей системы.
«Оранжевая революция» в Киеве почти день в день совпала с первой годовщиной «революции роз» в Тбилиси, а за минувший год случились мини-революции в Аджарии и Абхазии. Волна перемен набирает ход и, похоже, имеет шансы приобрести в СНГ и России почти такое же значение, какое в конце 1980-х годов придавалось в Восточной Европе и СССР череде «бархатных революций». Тогда уходила целая эпоха, исчерпавшая свой исторический потенциал. Ее вождей, не способных к переменам, не захотели защищать даже самые преданные сподвижники. В ноябре 2003-го перед митингующей толпой точно так же расступились тбилисская милиция и охрана Эдуарда Шеварднадзе.
Однако, как ни соблазнительно увидеть в киевском «оранжевом» и тбилисском «розовом» продолжение восточноевропейского «бархатного», ничего не получается. В отличие от Праги пятнадцатилетней давности нынешний постсоветский бунт зреет на самом деле не в кружках диссидентов-интеллектуалов и не в студенческих аудиториях. Конечно, без широкого массового недовольства политикой действующего руководства невозможны никакие перемены. Но подлинные тектонические сдвиги происходят внутри правящей элиты. Смена власти в условиях более или менее свободной конкуренции – это шанс для всех группировок и политических сил реализовать свои амбиции. Нежелание уходить или же намерение режима любой ценой продолжить себя в преемнике ставят крест на этих надеждах. Осознание отсутствия перспектив порождает сопротивление, козырным аргументом в котором становится поддержка улицы. Бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это в каком-то смысле новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей политико-экономической системы.
УГРОЗА ИЗНУТРИ
Основой власти постсоветского образца является регулируемая передача полномочий – в этом, собственно говоря, и заключается суть «управляемой демократии». Такая система по-своему очень устойчива, номенклатурные механизмы легко перетирают в своих жерновах любого харизматического дилетанта. Это, кстати, одна из причин того, почему постсоветская оппозиция в массе своей весьма невыразительна. Публичная оппозиционная деятельность выглядит столь бесперспективной для успешного самовыражения, что те, кто мог бы стать Валенсой или Гавелом, уходят в иные сферы – бизнес, науку, публицистику, а то и предпочитают эмиграцию.
Однако угроза чиновно-бюрократической стабильности кроется в недрах самого режима. Удел подобной власти, даже преуспевшей в деле «строительства вертикалей», – необходимость постоянно устанавливать внутренние балансы. До поры до времени это возможно, но критическим моментом становится операция «Преемник». И нет ничего более мучительного, чем отбор претендентов на эту роль. Все это оттого, что внутри системы вызревает новая элита, которая не хочет продолжать игру по старым правилам.
У одних ее представителей, наподобие Михаила Саакашвили, воспитанника и верного ученика Шеварднадзе, просто не хватает терпения дождаться своей официальной «номинации». Другие по каким-то причинам были отторгнуты властью, как когда-то Борис Ельцин, а впоследствии экс-премьер Казахстана Акежан Кажегельдин или тот же Виктор Ющенко. Наконец, третьи, например мэр Кишинёва Серафим Урекян, ощущая неустойчивость режима, переходят в оппозицию, оставаясь на высоких должностях.
Вызов, брошенный власти, может выглядеть вполне умеренным, но он становится ясным сигналом для номенклатуры, а она ждет этого сигнала тем более напряженно, чем жестче пресс и соответственно выше риск выдать свои ожидания. Экс-министра внешнеэкономических связей Белоруссии, бывшего посла в Латвии и Финляндии Михаила Маринича не допустили до президентских выборов 2001 года, а в дальнейшем и отправили за решетку не потому, что у него были шансы на победу. Просто белорусской элите дали ясно понять: даже и не думайте! Там, где нелояльность не пресекается столь жестким образом, все рушится в одночасье, как это случилось в Аджарии. Никакие внешние признаки безраздельного господства Аслана Абашидзе не уберегли его от массового бегства номенклатуры. Что и решило исход дела.
По сути, плавная передача власти удалась пока лишь в России и Азербайджане. В Центральной Азии и Белоруссии, то есть там, где вертикаль выстроена до конца, лидеры предпочли обеспечить себе практически пожизненное право на переизбрание. Что, впрочем, не гарантирует вечного пребывания у власти – ведь внутри зажатой в тиски бюрократии идут те же процессы, что и в странах с более свободной системой.
Шеварднадзе поплатился за то, что непростительно затянул с кастингом на роль преемника. Это должно было послужить уроком для Леонида Кучмы, но украинский президент не успел сделать должные выводы. Хотя о том, что с преемственностью возникнут проблемы, в Киеве получили сигнал еще почти три года назад, когда ни административный ресурс, ни лукавый подсчет голосов не помешали «Нашей Украине» Виктора Ющенко победить на парламентских выборах. Уже тогда стало понятно, что за оставшееся время вылепить из имеющегося материала серьезного соперника Ющенко почти невозможно. Хотя варианты обсуждались. Так, Кучме предлагалось пойти по российскому пути – назначить преемника в лице Владимира Радченко, тогдашнего руководителя Службы безопасности Украины. Но президента его кандидатура не устроила – ведь неизбежными составляющими подобной комбинации являются два фактора. Во-первых, уходящий лидер полон сомнений относительно лояльности преемника. Во-вторых, уходящему совершенно не хочется оставлять свой пост, и до последнего момента нет уверенности в том, что он не передумает.
За год до выборов Кучма прозондировал реакцию Кремля на возможность третьего срока его президентства. Москва, изрядно утомленная объяснениями с западными партнерами по поводу другого «братского» президента, Александра Лукашенко, не согласилась с этой идеей. И тогда Украина приступила к реализации собственного сценария: Леонид Кучма пересаживается в кресло премьера, к которому переходят властные полномочия, а функции президента сводятся к репрезентативным. Характерно, что политическая реформа, в соответствии с которой планировалось осуществить описанный сценарий, была провалена в том числе и стараниями Виктора Януковича. Как оказалось, роль дублера его совершенно не устраивала.
Три года назад изучение предвыборных партийных списков Кучмы и Ющенко – двух партий власти, реальной и потенциальной, – было увлекательным занятием. Если у Кучмы значился губернатор, то у Ющенко – вице-губернатор или экс-губернатор. То же с министрами. То же с бизнесом. У Кучмы – олигарх, связывающий свои надежды только с действующей властью, у Ющенко – кандидат в олигархи, путь в которые ему этой самой властью закрыт. Ближайший сподвижник нового президента Петр Порошенко, между прочим, один из создателей Партии регионов, стоявшей за Януковичем. Словом, к власти приходят люди, которые не слишком далеко отстоят от тех, кого меняют. Это не Гавел вместо Гусака. И даже не Бразаускас вместо Гришкявичюса и Сонгайлы.
ДВА ПРОЕКТА
Богатый опыт постсоциалистической трансформации свидетельствует: самым действенным стимулом для либеральных преобразований, носящих весьма болезненный характер, является стремление освободиться от внешней зависимости. «Прочь от империи!» – так звучал главный лозунг, начертанный на бархатных революционных знаменах в Восточной Европе.
Под этим знаком в начале прошлого десятилетия сменилась власть во всех республиках Закавказья, а первый президент Украины Леонид Кравчук победил во многом благодаря поддержке «Руха». «Рух» вовсе не был движением либерального толка, как не были таковыми ни литовский «Саюдис», ни все прочие народные фронты. В отличие от партий они не нуждаются в глубокой программе или внятной идеологии и создаются только с одной целью – победить нынешнюю власть, после чего народному фронту предназначено стать протоплазмой для нормальных политических структур. Как это случилось в Восточной Европе и Балтии. Или не стать – как в Украине, Белоруссии или в Закавказье, где первоначального импульса бегства от империи не хватило для того, чтобы совершить рывок в новую реальность.
События осени 2004 года – иллюстрация того, как сегодня трансформировался этот антиимперский порыв. Украинский политолог и культуролог Олесь Доний полагает, что «оранжевая революция» не является, как принято думать, развязкой политического процесса, начавшегося со студенческих выступлений в 1990-м и продолжавшегося акциями «Украина без Кучмы» в 2000–2001 годах: «Это – продолжение очень давнего конкурса двух украинских проектов: русско-культурного и украино-культурного».
Украинское сознание традиционно раздвоено. С одной стороны, стремление к утраченной некогда независимости, с другой – тяготение к империи, краеугольным камнем и важной составной частью (а отнюдь не колонией) которой Украина была всегда. Соответственно украино-культурный проект разрабатывался до недавнего времени исключительно в пику Москве: украиноязычие как форма самоутверждения, неустанная полемика по поводу языка, Крыма и Черноморского флота… Русско-культурный склонялся к сохранению прежней ориентации на Россию, что отражало привычки постсоветской номенклатуры и особенности ее бизнеса.
При этом оба проекта на самом деле являются украинскими, и их наличие не означает раскола страны, хотя проблема ее политико-географической разнородности действительно существует. Данные проекты имеют также весьма опосредованное отношение к проблеме языка и самоидентификации вообще, которая, в свою очередь, от языка уже не очень зависит. Между переписями населения 1989 и 2001 годов число жителей Украины, считающих себя украинцами, увеличилось на три миллиона, хотя большинство продолжает говорить по-русски.
Противостояние Ющенко – Янукович в 2004-м – это своеобразный «римейк» коллизии Кравчук – Кучма-1994. Тогда соперничество бывшего секретаря компартии Украины по идеологии, который волею случая оказался выразителем интересов более национально ориентированной, антиимперской части элиты, и выходца из советского военно-промышленного комплекса, пробуждавшего надежды на возрождение великой державы, закончилось в пользу последнего. То есть в пользу русско-культурного проекта. Роль Кучмы в этом проекте оказалась весьма негативной – ведь из-за его политики российское влияние в Украине стало прочно ассоциироваться с коррумпированным недемократическим режимом. К тому же те представители бизнеса и бюрократии, которым не находилось места в этом режиме, с неизбежностью приходили в поисках политического самоопределения к единственной имеющейся альтернативе – «украинскому» проекту.
Сегодня конкуренция обоих проектов продолжается, но меняется их содержание. По мере становления государства «украинский» проект постепенно обретает самоценность, и вопрос противостояния с Москвой отходит на второй план. Те, кто голосовал за Ющенко или против Януковича, совсем необязательно исходили из дилеммы «За Москву или против», не она определяла и волеизъявление сторонников Януковича. «Украинский» проект постепенно, с перекосами и отклонениями, но все же трансформируется в проект более или менее гражданского государства. «Русский» проект тоже не выступает против украинского государства, но ему ближе другие, более советские принципы его построения.
Если 10 лет назад выразителем данного проекта выступал Леонид Кучма, для которого Москва была привычным центром управления, то Виктор Янукович и его бизнес-патрон Ринат Ахметов, лидер донецкой группировки, руководствуются другими мотивами. Всех своих успехов они добились исключительно благодаря независимости, вернее, даже двум видам независимости – Донецка от Киева и Киева от Москвы, и они прекрасно понимают, что первым суверенитетом они целиком обязаны второму. Их бизнес основан на дотациях из Киева, на освященной Киевом (понятно, что на взаимовыгодных условиях) монополии и на демпинговом экспорте на Запад. Возможно ли такое в сегодняшней России?
Да и в самом Донецке, вроде бы так охотно откликающемся на идеи державного воссоединения, не все так просто. Большинство донетчан считают себя украинцами. Когда-то именно на шахтах создавались первые восточноукраинские структуры «Руха» и даже Хельсинкской группы. Шахтеры приходили в Киев на помощь бастующим студентам и даже предостерегали Кучму от нападок на Юлию Тимошенко, решившую в ее бытность вице-премьером по ТЭКу навести порядок в угледобывающей отрасли.
Победа Виктора Ющенко лавинообразно усилила процесс бюрократического перекрашивания. Бизнес, выдавленный прежней властью, почувствовал шанс восстановить свои позиции. Едва ли не у каждого регионального лидера, стоявшего на «бело-голубых» позициях Януковича – Ахметова, появляется «оранжевеющий» противник. У того же Януковича – руководитель Индустриального союза Донбасса Виталий Гайдук. У «бело-голубого» главы харьковской администрации Евгения Кушнарева – мэр Харькова Владимир Шумилкин… Новая элита, сформировавшаяся в условиях кучмовской византийской системы, постепенно обнаруживает, что в государстве, где не надо тратить силы на бесконечное лавирование между кланами и интересами, политических возможностей куда больше.
НОВАЯ ЦЕЛЬ НОМЕНКЛАТУРЫ
«Конкурс проектов», подобный украинскому, проходит практически во всех странах – участницах СНГ. И везде преимущество, пусть и разными темпами, постепенно переходит к идеологии, которую еще вчера можно было назвать «национальной», а сегодня, хоть и весьма условно, «гражданско-государственной». Поскольку же выбор альтернатив невелик, то эти проекты объективно тяготеют к тому, чтобы стать европейскими. Точно так же, как в начале 1990-х номенклатура поняла, какие выгоды сулит ей суверенитет (то самое «бегство от империи»), нынешняя бюрократия осознала шансы, которые дает состоявшееся государство, признанное на Западе «своим».
В конце февраля предстоят выборы в Киргизии, где оппозиция одевается в желтое, а процесс «пожелтения» чиновников идет полным ходом. И если здесь исход голосования вовсе не очевиден, то в Молдавии, кажется, только чудо может спасти правящих коммунистов от «желто-оранжевого» наступления, возглавляемого кишинёвским мэром Серафимом Урекяном. Новое поколение управленцев и предпринимателей выросло и в Казахстане, где тоже нет недостатка во вчерашних представителях элиты, готовых поддержать номенклатурный бунт. Ждет сигнала белорусская номенклатура, и, даже выстроив совершенную вертикаль власти, Александр Лукашенко столкнется на предстоящих президентских выборах со значительно бЧльшими трудностями, чем в ходе недавнего референдума. Вопрос в лидере – ведь Михаил Маринич выйдет на свободу только через пять лет, но никто и не ждет, что «белорусский» проект победит так скоро.
Политолог Дмитрий Фурман как-то очень точно назвал СНГ содружеством помогающих друг другу президентов. Они могли ожесточенно спорить по любому поводу, но все разногласия, будь то в связи с Панкисским ущельем или Черноморским флотом, отступали, едва перед кем-нибудь из них начинала маячить тень операции «Преемник». Брешь, пробитая в этом фронте Михаилом Саакашвили, неуклонно расширяется, и не стоит винить за это российских политтехнологов или кремлевских стратегов – процесс совершенно объективен. С внешнеполитической точки зрения драмы особой нет: в конце концов, то, что представляется Москве призраком грядущей изоляции, может при здравом подходе оказаться стимулом, чтобы успеть в медленно отъезжающий поезд. Тем более что в России нет ни других стимулов для перемен, ни «конкурса проектов». Наоборот, все возможные альтернативы отступают куда-то на задний план, а освобождающееся место занимает только один проект – некоего туманного реванша, и лишь пикеты пенсионеров выглядят пародийным намеком на «оранжевое». А такие движения едва ли сгодятся в качестве подходящей политической ниши для равноудаленных продуктов номенклатурного распада. Так что у России есть шанс со временем остаться одной из последних постсоветских стран, которой если и грозит буржуазная революция, то только такая же управляемая, как нынешняя демократия.
Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2005 > № 2906754
Вадим Дубнов
Первый вице-премьер-министр Анатолий Кинах на пресс-конференции 15 фев. заявил, что приступил к анализу ранее заключенных договоренностей Украины по формированию Единого экономического пространства с Россией, Беларусью и Казахстаном.Он отметил, что правительство по поручению президента Виктора Ющенко начало подготовку к визиту президента России Владимира Путина в Украину, в т.ч. анализ договоренностей по ЕЭП для подготовки к дискуссии с Россией, которая планируется в конце фев.
Кинах подчеркнул, что кабмин проводит анализ договоренностей по ЕЭП базируясь на прагматичных расчетах и исходя из экономических интересов Украины.
По словам Кинаха, результаты такого анализа кабмин планирует подготовить к 15 марта – планируемой дате визита Путина в Украину. «Я думаю к 15 марта с учетом сроков, которые будут зафиксированы по визиту президента России в Украину, мы завершим первую часть этого анализа», – сказал Кинах. Он также отметил, что Украина будет выстраивать свое сотрудничество с ЕЭП с учетом приоритета Украины по вступлению во Всемирную торговую организацию и интеграцию в Европейский Союз.
Президент Виктор Ющенко в янв. заявил о намерении пересмотреть соглашение, подписанное в рамках Единого экономического пространства с Россией, Казахстаном и Беларусью. А 16 фев. Украинский президент Виктор Ющенко на представлении главы Львовской облгосадминистрации во Львове заявил о необходимости четко определить степень участия Украины в формировании единого экономического пространства между Украиной, Россией, Белоруссией и Казахстаном. «Нам нужно хорошо анализировать отношения, которые формируются как на двустороннем уровне (с Россией – ИФ), так и в формате многосторонних соглашений. Нам хорошо нужно понять логику ЕЭП и четко высказать позиции, которые не соответствуют украинским интересам, и которые соответствуют украинским интересам», – сказал В.Ющенко
Вместе с тем, президент подчеркнул стратегический характер отношений Украины с РФ. «Россия – это вечный северный сосед Украины, страна, где формируется значительная часть наших стратегических интересов, это достаточно уникальный для нашей страны рынок», – подчеркнул В.Ющенко. Он отметил, что Украину и Россию связывает история и вопросы, «которые связаны с нашим общим будущим». «Было бы большой ошибкой формировать политику, которая бы утратила нашу позицию в нашей стране», – сказал В.Ющенко. «Россия – наш стратегический партнер. Нам нужно формализовать наши отношения», – подчеркнул президент.
Из-за «серого» импорта сахара из Белоруссии в Россию может быть закрыт рынок между странами. Об этом министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев заявил в Госдуме. «Я считаю, необходимо провести переговоры с белорусской стороной и жестко предупредить, если будет поставляться в Россию сахар, вырабатываемый из сахара-сырца, мы вообще должны пойти на закрытие рынка между Белоруссией и Россией с тем, чтобы не пользовались разными сахарными режимами, которые существуют в России и в Белоруссии», – сказал Гордеев. Министр отметил, что в результате «серого» импорта из Белоруссии «мы наносим существенный ущерб производителям сахара и сахарной свеклы».
«Газпром» планирует в следующем году поднять цену поставляемого в Белоруссию российского природного газа, сообщил зампредправления ОАО «Газпром» Александр Рязанов. «В следующем году мы будем идти по пути повышения цены», – сказал Рязанов на заседании комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой. С 1 янв. 2004г. российский газ в Белоруссию поставляется по цене 46,68 долл. за тыс. куб.м. Для сравнения Рязанов сообщил, что в Прибалтику тот же газ идет по цене 95 долл. за 1 тыс. куб.м. Рязанов пояснил, что столь низкая цена для Белоруссии была установлена из политических соображений.«Когда мы обсуждали идею построения единого государства, газ в Белоруссию вообще шел по внутрироссийской цене. Мы несли убытки, но рассчитывали на создание совместного предприятия»,- сказал зампредправления «Газпрома». Он напомнил, что совместное российско-белорусское газотранспортное предприятие так и не было создано, поскольку белорусская сторона оценила свою «трубу» в 5 млрд.долл. при ее балансовой стоимости, по оценке российской стороны в 500 млн.долл. «Это очень низкая цена, и в следующем году мы будем ее поднимать»,- еще раз подчеркнул Рязанов намерение компании повысить цену на поставляемый в Белоруссию газ.
Казахский банк «ТуранАлем» (БТА) намерен приобрести 48,9% пакета акций армянского Межинвестбанка. Как сообщил исполнительный директор Межинвестбанка (МИБ) Ашот Ераносян, письменное согласие о своем намерении БТА уже представил. Акционеры Межинвестбанка, со своей стороны, дали пока предварительное согласие на намечаемую продажу указанной доли акций БТА. По его словам, остальные 51,1% пакета акций, по всей вероятности, будут распределены между двумя иностранными компаниями – австрийской ZRL (31,1%) и казахской Mobilex (20%). Прямая продажа акций новым акционерам состоится после окончательного согласия акционеров МИБ и получения предварительного согласия ЦБ РА. Межинвестбанк продолжит свою деятельность под прежним названием с сохранением статуса ЗАО.Ераносян подчеркнул, что увеличение Центробанком норматива минимального размера общего капитала вновь создаваемых банков с 5 млн.долл. до 10 млн.долл. еще более увеличило поток предложений со стороны потенциальных инвесторов, желающих участвовать в капиталах действующих банков, минимальный размер которых к июлю должен быть равен 5 млн.долл. В связи с этим, как заметил он, для МИБ появилась реальная возможность выбора партнера.
В результате успешного завершения переговоров на территории Армении фактически впервые начнет функционировать банк с казахским капиталом. Финансовые возможности казахского банка «ТуранАлем» достаточно весомы, что позволит решить все проблемы связанные с капиталом. Он проинформировал, что «ТуранАлем» является крупнейшим банком Казахстана, в капитале которого участвуют Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), немецкие банки.
Отметим, что активы казахского банка «ТуранАлем» (БТА) на 1 нояб. 2004г., рассчитанные по международным стандартам, превысили 4 млрд.долл. (5 место в СНГ среди частных банков). Международными акционерами банка являются в т.ч. Raiffaisenbank, IFC, ЕБРР, немецкая и голландская финансовые компании DEG и FMO. В качестве стратегических партнеров в нее уже входят Славинвестбанк (Москва), Трансбанк (Киев), Астана-Эксимбанк (Минск), с нояб. – Омскбанк. Действуют представительства БТА в Москве, Минске, Киеве и Бишкеке, а к открытию готовятся представительства в Екатеринбурге, Ереване, Баку и Казани.
Как сообщает пресс-служба казахского банка, при покупке банков принципиально важное значение для БТА имеют «чистота» акционеров местного банка, их положительная репутация. Для БТА достаточно 1г. после приобретения контрольного пакета акций для того, чтобы сделать «хороший» региональный банк. Наиболее привлекательны для БТА универсальные банки с сильными региональными позициями, с долей местного рынка не менее 5%. На местных рынках банк намерен активно использовать свои конкурентные преимущества – длинные деньги на 5-10 лет, опыт организации синдицированных займов, технологии торгового финансирования.
Белоруссия рассчитывает получить от 10 до 20 млрд. рос. руб. в качестве стабилизационного кредита в случае, если на территории республики будет введен российский рубль. Об этом заявил председатель Национального банка Белоруссии Петр Прокопович. Глава Нацбанка подчеркнул, что в настоящее время Белоруссия не нуждается во внешнем кредитовании для поддержания собственной национальной валюты. В дек. 2004г. Национальный банк Белоруссии полностью рассчитался по российскому стабилизационному кредиту в 4,5 млн. российских рублей. У нас нет задолженности перед Центробанком Российской Федерации. Мы не использовали те денежные средства, которые были выделены тогда, они лежали на депозитах в российских банках», – сообщил глава Нацбанка.
Вопросы активизации сотрудничества Белоруссии и Алтайского края будут обсуждены в ходе поездки главы администрации Алтайского края России Михаила Евдокимова в Минск 17-18 янв. Как сообщили в МИД Белоруссии, ожидается, что основным вопросом переговоров станет увеличение поставок в Алтайский край белорусской сельскохозяйственной, автомобильной, дорожно-строительной и коммунальной техники, а также зерна и другой сельскохозяйственной продукции. Кроме того, предполагается обсудить вопросы расширения взаимовыгодных контактов между предприятиями Белоруссии и российского региона. Программой поездки Михаила Евдокимова в Минск запланированы встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, главой администрации президента Виктором Шейманом, в министерстве сельского хозяйства и продовольствия, а также в министерстве промышленности страны. Кроме того, Михаил Евдокимов посетит Минский тракторный и Минский автомобильный заводы. В 2004г. товарооборот между Белоруссией и Алтайским краем составил более 40 млн.долл. и по сравнению с 2003г. увеличился более чем на 8%. Основу белорусского экспорта в Алтайский край составляют тракторы, грузовые автомобили и запасные части к ним, материалы для шин и кормоуборочная техника. Из Алтайского края в основном импортируются дизельные двигатели и части к ним, функциональные материалы.
К 2012г. четверть объема необходимой энергии Белоруссия должна будет вырабатывать самостоятельно за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии. Совет министров Белоруссии принял во вторник целевую программу на 2005-12гг., направленную на экономию электроэнергии, снижение затрат на ее приобретение и уход страны от зависимости от поставщиков электроэнергии. На реализацию этой программы Белоруссия потратит около 1,3 млрд.долл. Энергию планируется получать за счет собственных природных ресурсов, в частности речь идет об использовании гидропотенциала крупных рек Немана и Западной Двины. Как сообщил замминистра энергетики Александр Сивак, кроме того, рассматриваются варианты использования древесного топлива и торфа. «В основном за счет этих видов топлива и будет решена задача по выработке собственной электроэнергии. Главное решить задачу повышения энергетической безопасности государства», – сказал Сивак. По данным министерства энергетики Белоруссии, страна самостоятельно обеспечивает от 14 до 16% своих потребностей в энергоресурсах.
Белоруссия и Россия подписали топливно-энергетический баланс Союзного государства на 2005г. Об этом сообщили в пресс-службе посольства Белоруссии в России. Топливно-энергетическим балансом двух стран предусматриваются поставки российского природного газа в республику в будущем году в объеме 19,1 млрд.куб.м. Предусматриваются также поставки в Белоруссию еще 1,4 млрд.куб.м. газа при наличии технической возможности. По словам замминистра энергетики Белоруссии Александра Сивака, контракт на поставку газа находится в работе и будет подписан «в самое ближайшее время». Он не исключил, что это произойдет до конца текущего года. «Главным здесь остается вопрос цены», – отметил Сивак. По словам замминистра энергетики, возможно, произойдет повышение цены на газ для Белоруссии в будущем году, в то же время он подчеркнул, что переговоры по этому вопросу продолжаются. Сивак сообщил также, что в соответствии с топливно-энергетическом балансом поставки российской нефти в Белоруссию в 2005г. определены в объеме 19,5 млн.т.
746 азербайджанцев эмигрировали в США в 2003 году. В 2004г. их количество может увеличиться. Об этом сообщает Служба гражданства и натурализации США. В 2003г. из России в США легально перебралось 13 935 чел., из Украины – 11 633, Армении – 1287, Грузии – 735, Беларуси – 1 858, Молдовы – 1 151, Узбекистана – 1 445, Таджикистана – 137, Туркменистана – 84, Казахстана – 1 740, Кыргызстана – 356, Эстонии – 235, Латвии – 458, Литвы – 2 266. Данная статистика не учитывает людей, переехавших в США с неиммиграционными визами (на работу, учебу и т.д.). По оценкам Службы гражданства и натурализации США, в 1820-1996гг. в США переехало 3 млн. 750 тыс. жителей Российской Империи, СССР и постсоветских государств. Однако эта статистика включает лишь легальных иммигрантов, не учитывая студентов; специалистов, временно работавших в США; иностранных супруг/супругов граждан США и т.д.Поэтому реальные цифры могут быть значительно выше, учитывая, что часть выходцев бывшего СССР перебралась в США через третьи страны, например, через Германию или Израиль – статистика их также не учитывает. На 2000г. среднестатистический годовой доход семьи иммигрантов был равен 27.3 тыс.долл., для выходцев из бывшего СССР этот показатель был равен 36.8 тыс.долл. Выходцы из бывшего СССР также отличаются более высоким уровнем образования: 80,3% из них закончили высшие учебные заведения. 67,5% их заняты в сфере менеджмента, техники, продаж – 45,6% среди всех «новых американцев».
Российское правительство снизило стоимость полисов обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) для владельцев транспортных средств, зарегистрированных на территории Казахстана. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщили в пресс-службе правительства. Постановление предусматривает снижение коэффициентов страховых тарифов ОСАГО для владельцев транспортных средств из Казахстана на территории России с 2 до 1, а также снижение коэффициента возраста и стажа водителя с 1,3 до 1. Для остальных иностранных государств, кроме Белоруссии, применяется страховой коэффициент 2.
Министерство транспорта РФ в 2005г. выдаст 60 тыс. разрешений на автомобильные перевозки для Белоруссии, что на 12 тыс. меньше, чем в 2003г. Об этом говорится в сообщении Минтранса. 23 дек., завершились переговоры в области международных автомобильных перевозок между министерством транспорта РФ и министерством транспорта и коммуникаций Белоруссии. Стороны приняли за основу представленный российской стороной проект Соглашения между правительством России и правительством Белоруссии о международном автомобильном сообщении. Как отмечается в пресс-релизе, сокращение количества разрешений произошло за счет уменьшения количества разрешений на въезд и выезд из третьих стран, а также за счет сокращения транзитных перевозок белорусских автоперевозчиков. «Белоруссия получила согласие российской стороны на использование разрешений 2004г. до 31 янв. 2005г.», – говорится в сообщении.
На возрождение села в Белоруссии с 2005 по 2010г. будет выделено 70 трлн. белорусских руб. (32 млрд.долл.). Об этом президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил на совещании по проекту Государственной программы возрождения и развития села. По его словам, белорусское государство ежегодно на поддержку села выделяет значительные ресурсы – около 1 млрд.долл. «Ни одна страна не только в СНГ, но и в Восточной Европе себе такое позволить не может. А если может, то не делает», – сказал Лукашенко. Как подчеркнул белорусский лидер, «деньги будут отданы только тем, кто умеет работать на земле и таким образом мы избежим упреков и фактического состояния дел, когда деньги «закапываются» в землю». Президент поставил задачу правительству предоставить ему на подпись в I кв. будущего года Государственную программу возрождения и развития села на 2005-2010г. Проект программы, согласно его требованиям, должен быть опубликован в центральных газетах. Все основные положения программы через средства массовой информации должны быть разъяснены, чтобы люди также смогли высказать свое мнение и внести конструктивные предложения. Лукашенко сообщил, что пока велась разработка программы возрождения села, ее основные положения в течение 2004г. были опробованы на практике: активно проводилась газификация малых городов, осуществлялось техническое и технологическое переоснащение агропромышленного комплекса, строились дома в колхозах и совхозах. Таким образом, создан хороший задел для последующей полномасштабной реализации программы.
Между Россией и Германией неплохо развивается сотрудничество в области железнодорожного транспорта. Такое мнение высказал замминистра экономического развития и сотрудничества (МЭРТ) РФ Андрей Шаронов. По его словам, перспективна тема расширения грузовых железнодорожных коридоров Берлин-Варшава-Минск-Нижний Новгород. Это же касается и пассажирского коридора Берлин-Калининград-Санкт-Петербург. Кроме того, рассматривается возможность размещения на предприятиях концерна «Сименс» заказов на скоростной пассажирский поезд для ОАО «РЖД». По словам Шаронова, самая большая потребность в таком поезде существует на трассе С.-Петербург-Хельсинки, Москва-С.-Петербург, Москва-областные центры. «Речь идет не о локомотивах, а именно о поездах, развивающих скорость 250 км. в час», – подчеркнул замминистра. Что касается сообщения между областными центрами, то речь идет о поездах, развивающих скорость 160 км. в час. По словам российского замминистра, для реализации этих проектов нужно предпринять ряд усилий, в т.ч. модернизировать дорогу на участках С.-Петербург-Хельсинки и С.-Петербург-Москва. «Дорога Петербург-Москва не позволяет двигаться со сторостью 250 км. в час – пока только 160-180 км. в час», – отметил замглавы МЭРТ.
Россия готова предложить Белоруссии на 2005г. 20,5 млрд.куб.м. газа и 18 млн.т. нефти. Об этом сообщил информированный источник в российском правительстве накануне заседания Совета министров России и Белоруссии в Минске. «Глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер в составе российской делегации везет в Минск готовый к подписанию контракт, в котором объемы российского газа составят 18,5 млрд.куб.м. со стороны «Газпрома», 0,6 млрд. – со стороны независимых поставщиков с возможностью дополнительных поставок в объеме 1,4 млрд.куб.м., – сообщил источник. «При этом цена российского газа предполагается в 46,68 за тыс.долл. кубов», – отметил он. Вместе с тем, белорусская сторона предлагает увеличить объемы поставок российского газа с 20,5 млрд.куб.м. до 21,5 млрд.куб.м. по цене 39,56 долл. за 1 тыс. куб.м. Белорусское предложение не устраивает российскую сторону, указал источник.«Ситуация может возникнуть тупиковая, и если мы до конца года не заключим договор по газу, то тогда столкнемся, как ранее с Украиной, с проблемой несанкционированного отбора газа», – сообщил собеседник агентства. При этом, по его словам, если с Украиной в итоге был заключен договор, который ликвидировал проблему воровства из трубопроводов, то с Белоруссией подобного договора никто не заключал. Источник также отметил, что на заседании Совмина в Белоруссии будут обсуждаться вопросы поставки нефти. «Российская сторона предполагает объемы поставки нефти в 18 млн.т., белорусская сторона желает увеличить эти объемы. Вместе с тем балансы по поставкам угля, электроэнергии, дизельному топливу, мазуту, бензину, сжиженному газу и ракетному топливу утверждены.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков в ходе однодневной рабочей поездки в Белоруссию во вторник обсудит с президентом этой страны Александром Лукашенко и премьер-министром Сергеем Сидорским проблему конфискации российских товаров на белорусской таможне. Об этом сообщил информированный источник в российском правительстве. «Одним из вопросов обсуждения в Минске с руководством Белоруссии станет вопрос о конфискации российских товаров на белорусской таможне, объем которых в 2004г. составил 80 млн.долл.», – сказал источник. «Белорусская сторона, зачастую, конфискует российские товары, признавая их по решению своих судов как бесхозные грузы. Только 2% судебных дел в 2004г. по конфискату признаны в пользу России», – сообщил источник. По его словам, в Минске действуют специальные магазины по продаже российского конфиската. «В таких магазинах очереди стоят, приходят люди, спрашивают: парфюмерия есть – нет, сегодня ожидаем. Номенклатура большая. От газовых плит, котлов, косметики, ширпотреба, даже до катеров», – сообщил источник. По его словам, данная проблема зашла слишком далеко и требует серьезного обсуждения на самом высоком уровне.
Товарооборот между Россией и Белоруссией по итогам года может превысить 16 млрд.долл. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в Минске заседание Совета министров России и Белоруссии. «Товарооборот по итогам года может превысить 16 млрд.долл., что является рекордной цифрой, свидетельствующей о динамичном развитии торгово-экономических отношений», – заявил российский премьер. По его словам, в последние годы сделано много для нового уровня интеграции, создана правовая база, подписано более 200 межправительственных договоров и соглашений. Как отметил Фрадков, в Минске он обсудил широкий круг вопросов с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и премьер-министром Сергеем Сидорским. «И в России, и в Белоруссии верят в большой потенциал сотрудничества, придавая ему новый импульс», – подчеркнул российский премьер.В повестке дня заседания Совмина Союзного государства значится 17 вопросов, в числе которых – ход реализации плана по введению единой денежной единицы Союзного государства на период с 2001 по 2005г. и его корректировки, исполнение бюджетов Союзного государства на 2004г.и проект бюджета на 2005. Кроме того, Совмин рассмотрит изменение и дополнение положения о бюджетной классификации Союзного государства, дополнение в положение о комиссии по тарифному и нетарифному урегулированию, проект обустройства внешней границы Союзного государства, вопрос о проведении единой политики в области стандартизации, метрологии и оценке соответствия, а также ход подготовки балансов топливно-энергетических ресурсов на 2005г. и основные направления миграционной политики на территории государств-участников договора о создании Союзного государства.
Белоруссия по итогам 11 месяцев текущего года полностью рассчиталась за поставки российского газа в республику. Как сообщили в посольстве Белоруссии в РФ, полностью погашена задолженность, сложившаяся на начало 2004г. перед МГК «Итера», ЗАО «Транс Нафта», ОАО «АК Сибур», и на 29,5 млн.долл. сокращен долг перед ОАО «Газпром». Положительная тенденция наблюдается и в расчетах за импортируемую электроэнергию, уровень оплаты которой составил 18,5%. Задолженность за ее поставки сокращена с начала текущего года на 11,6 млн.долл. В янв.-нояб. поставки газа для нужд Белоруссии составили 16,7 млрд.куб.м., что превышает показатели аналогичного периода пред.г. на 9,2%.Транзит газа по территории республики вырос на 6,9% до 32,5 млрд.куб.м. Россия и Белоруссия до конца года определятся по объемам поставок и ценам на российский газ. Об этом заявил премьер-министр России Михаил Фрадков по итогам заседания Совета министров Союзного государства России и Белоруссии. «По газу мы определились с объемами, что касается цен на газ, то они соответствуют той цене, которая была в контракте на 2004г., – заявил Фрадков. При этом премьер пообещал, что цены на российский газ в 2005г. повышаться не будут. «Пока согласия с белорусской стороной по ценам на газ мы не нашли, но приближается 2005г. и мы обречены на то, чтобы решить вопрос цен чем быстрее, тем лучше», – заявил Фрадков. В 2004г. цена российского газа составляла 46,68 долл. за 1 тыс. куб.м. газа, в то время как белорусская сторона предлагала в 2005г. 39,56 долл. за 1 тыс. куб.м. газа.
Что касается поставок российской нефти, то, по словам премьера, «мы предопределили решение главного вопроса и до конца года его технически оформим». Контракт на поставки российского газа в Белоруссию будет подписан. Об этом сообщил зампредседателя правления «Газпрома» Александр Рязанов после заседания Совета министров Союзного государства в Минске. Рязанов сообщил, что Белоруссия получит в 2005г. 20,5 млрд.куб.м. газа, из них 19,1 млрд. – согласно топливно-энергетическому балансу Белоруссии и России и 1,4 – при технической возможности.
Госдума ратифицировала Соглашение между правительством РФ и правительством Белоруссии о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказания услуг. В поддержку документа высказались 416 депутатов, против – 1 депутат. Целью соглашения является урегулирование на двусторонней основе вопросов, связанных с переходом на общепринятую в международной торговле систему косвенного налогообложения по принципу страны назначения, в условиях таможенного контроля и таможенного оформления товаров. Данное Соглашение является важным этапом формирования Единого экономического пространства, отмечается в документе.Соглашение предусматривает, что при экспорте товаров применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов. При импорте товаров на территорию государства одной стороны с территории государства другой стороны, косвенные налоги взимаются налоговыми органами в стране импортера, за исключением товаров, ввозимых для переработки, перемещаемых транзитом и т.д. В соответствии с действующим законодательством, реализация товаров в Белоруссию приравнивается к реализации товаров на территории Российской Федерации. То есть налог на добавленную стоимость взимается по ставке в 18%, а по подакцизным товарам взимаются акцизы по ставкам, действующим на территории России. При этом по товарам, производимым и ввозимым с территории Белоруссии, косвенные налоги на территории РФ не взимаются.
Согласно последним данным Детского фонда ООН (UNICEF), в Азербайджане 99% мужчин и 96% женщин владеют грамотой. По данным отчетa UNICEF, по сравнению с 1990г. показатель грамотности в Азербайджане остался неизменным. В России показатель грамотности среди мужчин составляет 100%, среди женщин – 99%, в Армении соответственно – 99% и 98%, Беларуси и Украине – 100% и 100%, Китае – 92%и 78%, Грузии – 100% и 99%, Иране – 83% и 69%, Казахстане, Узбекистане и Таджикистане – 100% и 99%, Молдове – 99% и 96%, Пакистане – 57% и 28%, Турции – 93% и 77%. Cогласно исследованиям, в Азербайджане на каждую сотню жителей приходится 22 пользователя телефонов и всего 4 – интернета. Коэффициент охвата начальным образованием в стране среди мужчин равен 93%, женщин – 92%. Чистый коэффициент посещаемости начальной школы среди мужчин и женщин равен 88%. Коэффициент охвата же средним образованием равен в Азербайджане 81% для мужчин и 79% – для женщин.
Товарооборот сельскохозяйственной продукции между Москвой и Белоруссией в текущем году достиг 180 млн.долл. Об этом во вторник сообщил первый замруководителя Департамента продовольственных ресурсов Москвы Виктор Ольховой. В основном, конечно, Белоруссия поставляет продукты Москве, в обратную сторону идет очень мало, отметил он. В целом, в текущем году столица купила у братской республики 25 тыс.т. мяса, около 11 тыс.т. твердых сыров, сообщил Ольховой. По его словам, сотрудничество между белорусскими производителями, поставщиками продуктов и московскими покупателями стало выгоднее, т.к. из этой цепочки выпали посредники. Протокол о сотрудничестве на будущий, 2005г. который предполагается подписать между сторонами в ближайшее время, подразумевает увеличение товарооборота на 30%, сообщил первый замруководителя Департамента продовольственных ресурсов. В первую очередь мы будем повышать объемы мяса и масла животного, отметил он. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Николая Попкова, «наше аграрное производство было всегда направлено на поставку в крупные города». Нас очень удовлетворяет и мы очень довольны развитием отношений с Москвой, добавил он. Для белорусских аграрников необходим хороший рынок сбыта и хорошие покупатели, отметил он. Общий товарооборот за текущий год между Москвой и Белоруссией составил по итогам около 6 млрд.долл.
Правительство РФ одобрило соглашение о предоставлении Белоруссии государственного кредита в 175 млн.долл., «в целях обеспечения поставок в Республику Белоруссия российского природного газа и обеспечения сбалансированности расчетов во взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия». Государственный кредит предоставляется при условии выполнения Белорусской стороной обязательств по уплате процентных платежей и погашению основной суммы задолженности по ранее предоставленным кредитам, отмечается в соглашении.
Голосование по программе правительства Литвы в сейме пройдет вечером 14 дек. Такое решение приняло руководство литовского сейма. В сфере внешней политики и политики национальной безопасности намечается поддерживать демократические реформы в России, на Украине, в государствах Закавказья, а также поддерживать усилия Белоруссии по укреплению независимости этого государства. В проекте программы намечается вдвое снизить число призванных на обязательную военную службу, реализовать соглашение в сфере оборонной политики на 2005-2008г. (в нем содержится обязательство выделять на нужды обороны не менее 2% ВВП). Кроме того, правительство намерено увеличить к 2008г. среднюю заработную плату до 1800 литов (520 евро), снизив при этом уровень безработицы до 8%. В программе намечается в 2006г. повысить не облагаемый налогами минимум доходов до 390 литов (113 евро) и минимальную заработную плату до 600 литов (174 евро). Официальный средний заработок в Литве составляет ныне 1146 литов (332 евро). Тем не менее число жителей, живущих ниже официального уровня бедности (135 литов, или 40 евро) составляет 15%, а без учета социальных выплат и компенсаций – 23%. Примечательно, что в проекте не указываются сроки введения евро, лишь отмечается, что они должны зависеть от темпов роста экономики и от финансовой стабильности. Ранее председатель правления нацбанка Литвы Рейнольдиюс Шаркинас заявлял, что Литва может ввести евро уже в 2007г. Новое правительство Литвы приступит к работе после утверждения его программы сеймом и принесения его членами присяги.
С янв. по нояб. 2004г. Литва экспортировала 6,235 млрд. квтч. электроэнергии, что на 6% меньше по сравнеию с тем же периодом пред.г. (6,606 млрд. квтч.). Об этом сообщили в пресс-службе литовской энергетической компании Lietuvos energija, управляющей линиями электропередач в стране. 96,65 акций Lietuvos energija находится у государства. Как говорится в сообщении, большую часть (3,394 млрд.квтч.) экспорта составила продажа электроэнергии в Россию, 2,038 квтч. – в Белоруссию, 548,7 млн.квтч. – в Латвию, 210,5 млн. квтч. – в Польшу и 43,3 млн. квтч. – в Эстонию.По словам гендиректора АО Lietuvos energija Римантаса Юозайтиса, уменьшение объемов экспорта в нояб. 2004г. было связано с ремонтом третьего турбогенератора второго энергоблока Игналинской АЭС. В нояб. 2004г. общий объем экспорта электроэнергии составил 902 млн. квтч., из которых в Россию было продано 319,8 млн., в Белоруссию – 481,4 млн., в Латвию – 96 млн. и в Эстонию – 4,8 млн. квтч. Юозайтис указал, что планировавшиеся на дек. 2004г. объемы экспорта пришлось подкорректировать в связи с ремонтом четвертого турбогенератора второго энергоблока Игналинской АЭС. Вместо планировавшихся 1 млрд. 57 млн. квтч. (637 млн. в Россию, 340 млн. в Белоруссию, 74 млн. в Латвию и 43,3 млн. в Эстонию) будет экспортировано на 100 млн. квтч. меньше.
По прогнозам представителей Lietuvos energija, после вывода из эксплуатации первого энергоблока Игналинской АЭС 31 дек. 2004г. общий объем экспорта литовской электроэнергии составит 2 млрд. квтч. При этом не исключено, что Литве из экспортера придется стать импортером электроэнергии. В 2003г. общий объем экспорта электроэнергии стоставил 7,528 млрд. квтч., что на 10,8% больше, чем в 2002г. За 10 месяцев 2004г. прибыль (без аудита) Lietuvos energija составила 85,3 млн. литов (24,7 млн. евро), что почти на 22% больше, чем за тот же период 2003г., когда было получено 70 млн. литов (20,2 млн. евро). Доход Lietuvos energija до выплаты налогов за 9 месяцев этого года составил 77 млн. литов (22,3 млн. евро), что на 27,6% больше по сравнению с тем же периодом пред.г.
Москва готова предоставить благоприятные условия для белорусских бизнесменов. Об этом на открытии выставки-презентации продукции товаропроизводителей Белоруссии, которая проходит в мэрии Москвы, заявил Юрий Лужков. Выставка развернута в рамках рамках заседания Совета делового сотрудничества Москвы и Белоруссии. Мэр российской столицы отметил, что правительство Москвы намерено сформировать доверительную атмосферу, облегчающую «выполнение всех задач, которые ставит перед собой бизнес». Лужков сообщил, что власти Москвы предполагают создать в 2005г. торговые дома белорусских производителей. Со своей стороны, премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский сообщил, что Москва и республика договорились о предоставлении в 2005г. белорусским производителям «до 25% рынка российской столицы». «Мы создадим условия для продвижения продукции на московский рынок. Те же условия будут созданы и для российских производителей в Минске», – сказал Сидорский. Москва заинтересована в развитии торгово-экономических отношений с Белоруссией. Об этом заявил на Совете делового сотрудничества Москвы и Белоруссии мэр российской столицы Юрий Лужков. По его мнению, сотрудничество возможно в области легкой промышленности, высоких технологий, машиностроения. Так, Лужков предложил рассмотреть вопрос о поставках белорусских двигателей для грузовиков ЗиЛ. Мэр добавил, что у Москвы и Белоруссии нет собственных природных ресурсов, поэтому экономическое благополучие полностью зависит от развития промышленности. Лужков призвал продолжить поиск областей для взаимовыгодного сотрудничества между сторонами. Мэр российской столицы отметил, что до конца текущего года товарооборот Москвы и Белоруссии может превысить 6 млрд.долл.
Премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский сообщил, что товарооборот между Москвой и Белоруссией ежегодно увеличивается на 1 млрд. долл., тогда как товарооборот между Белоруссией и Украиной достигнет в текущем году 1 млрд.долл. По словам премьера, Россия и Белоруссия имеют наивысший уровень унификации законодательств среди других стран СНГ – более 90%. Он напомнил, что с 1 янв. 2005г. страны переходят на взимание НДС по стране назначения. В соответствии с соглашением, в бюджет России не будет поступать 18% от НДС, которые взимались раньше. Сидорский отметил, что в Белоруссии проведены все внутригосударственные процедуры для вступления соглашения в силу.
Белоруссия заинтересована в активизации сотрудничества с Россией по всем направлениям, заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский на торжественном вечере «В труде и созидании – вместе!» в ГЦКЗ «Россия». «Белоруссия, не имеющая полезных ископаемых, а имеющая намерение трудиться, целеустремлена к сотрудничеству с Москвой и Россией», – сказал он. По словам премьера, товарооборот Москвы и Белоруссии в текущем году достигнет 6 млрд.долл. «Это говорит о том, что мы нацелены интегрироваться с Россией», – отметил Сидорский.
Мэр Москвы Юрий Лужков со своей стороны отметил, что товарооборот Москвы и Белоруссии на сегодняшний день достиг 5,6 млрд.долл., что на 1 млрд.долл. больше, чем в прошлом году. «Наши возможности шире, чем рубежи которые мы можем представить», – сказал мэр. По его словам, в одинаковой степени важно, чтобы Белоруссия взаимодействовала со всеми регионами России.
Белоруссия намерена организовать ряд проектов с правительством Москвы для утверждения белорусских производителей в российской столице. Об этом заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский на встрече с директором ВВЦ Магомедом Мусаевым. «Мы намерены организовать ряд проектов с правительством Москвы, чтобы белорусские производители закрепились в Москве. 1 из этих проектов – открытие выставочного центра на базе ВВЦ», – сказал он. По словам главы белорусского правительства, «эта работа не на год, а на перспективу». Сидорский отметил, что вопрос об открытии выставочного центра в настоящее время прорабатывается в белорусском правительстве. «Мы заинтересованы в стабильной цене для Белоруссии», – отметил премьер.
Директор ВВЦ Магомед Мусаев выразил заинтересованность в передаче белорусской стороне павильона №18 общей площадью 3 тыс. 300 кв.м. Премьер-министр Белоруссии осмотрел павильон. Мусаев сообщил, что здание находится в хорошем состоянии, одно из лучших на ВВЦ. По словам директора ВВЦ, они хотят учредить ежегодный фестиваль дружбы народов стран СНГ и выделить каждой стране земельный участок под строительство национального ресторана.
Торговая палата бельгийско-люксембургского таможенного союза недавно изучала опыт работы белорусских особых экономических зон (ОЭЗ) с целью промышленного инвестирования в них. Кстати, около 10 бельгийско-люксембургских предприятий уже реализуют или дорабатывают совместные с белорусскими партнерами проекты в высокотехнологичных отраслях и экологическом секторе Беларуси. А сам Таможенный Союз Бельгии и Люксембурга – первый в Европе межгосударственный таможенный альянс – действует с 1920г. Именно он стал базой для создания 60 лет тому назад таможенно-экономического союза Нидерландов, Бельгии и Люксембурга (Бенилюкс).Бельгийско-нидерландско-люксембургский таможенно-экономический союз учрежден в сент. 1944г. – накануне освобождения этих государств от германской оккупации. Он стал первым опытом интеграционной европейской экономической политики, в т.ч. бюджетной. Характерно, что Бенилюкс действует и сегодня, хотя все его участники входят в Европейский союз и в зону евровалюты.
Бюджет Бенилюкса формируется из долевых взносов госбюджетов стран-участниц: Нидерландов – 40%, Бельгии-Люксембурга – 25%. Когда в этих государствах (до 2002г.) действовали национальные валюты, формирование блокового бюджета и бюджетную (как и общеэкономическую) политику Бенилюкса никто не контролировал, если не считать рекомендаций Евросоюза по уровню инфляции, ставки учетного процента, диапазонам золотовалютных резервов, экспортно-импортных пошлин и т. п. Вдобавок до «эпохи евро» в регионе не было единого эмиссионного центра, что, однако, планировалось учредить к середине 1960гг.
Отныне именно европейский Центробанк (ЕЦБ) регламентирует бюджетную и другие направления финансово-экономической политики Бенилюкса. По специальному соглашению с ЕЦБ Бенилюкс получает бюджетные деньги в размере примерно 80% от совокупной суммы бюджета этого блока до перехода на евро. Причем пропорции долевых национальных взносов остаются прежними: за счет отчислений ЕЦБ от эмиссионной суммы для Бельгии, Голландии и Люксембурга.
В регионе Бенилюкса по-прежнему действуют «коллективные» ставки учетного процента, стандарты рефинансирования, а в бюджете блока – прежние расходные статьи. Доля производственных отраслей в расходах бюджета Бенилюкса ныне достигает 27-30% социальных секторов и экологии (в целом) – до 25%, здравоохранения, образования, науки, культуры – почти 20%. На форумах этого блока часто отмечается: поскольку ЕЦБ сократил бюджетный фонд Бенилюкса, возникают проблемы с денежным обеспечением региональных бюджетных расходов, обусловленные и финансовой политикой «евроцентробанка», ориентирующегося главным образом на инфляционные и другие денежные параметры наиболее влиятельных стран – членов еврозоны: Германии, Франции и Италии.
Согласно стандартам бюджетной политики Бенилюкса, первичные статьи расходов и их корректировка принимаются (утверждаются) только при единогласии всех государств-участников. Проще говоря, миниатюрный Люксембург способен заблокировать бюджетные и другие экономические решения блока.
Опыт Бенилюкса во многих вопросах, в том числе бюджетных, на наш взгляд, мог бы успешно использоваться в постсоветских интеграционных объединениях – Союзном государстве, ЕврАзЭСе.
В 2005г. Россия поставит Белоруссии несколько комплексов ПВО С-300 на 13 млн.долл., сообщил замглавнокомандующего ВВС РФ по вопросам объединенной системы ПВО стран СНГ генерал-лейтенант Айтеч Бижев. По его словам, все договоренности о поставке этих комплексов в белорусскую страну достигнуты и все проблемы сняты. В соответствии с договоренностями Россия будет осуществлять ремонт радиоэлектронной части комплексов, а Белоруссия отвечает за шасси, на которых будут установлены эти комплексы. Заместитель главкома ВВС РФ пояснил, что речь идет о зенитно-ракетных системах С-300, находящихся на консервации на складах и ни разу не использовавшихся. «После отправки комплексов С-300 в Белоруссию они будут нести боевое дежурство и выполнять задачи по прикрытию единого воздушного пространства России и Белоруссии», – подчеркнул генерал-лейтенант Бижев.
Администрация Курской области и правительство Республики Беларусь подписали протокол о сотрудничестве на 2005г. Об этом сообщили в администрации Курской области. В 2005г., по словам губернатора Курской области Александра Михайлова, будет продолжена работа по приобретению Курской областью машин и агрегатов производства «Гомсельмаш». Область планирует закупить 10 уборочных комплексов Полесье, 11 кормоуборочных комбайнов и другую технику на 75 млн. руб. В том числе на условиях федерального лизинга намечено поставить 5 агрегатов Полесье. Кроме того, куряне намерены значительно увеличить поставки комплектующих изделий, выпускаемых на местных предприятиях, для гомельского завода.
Контрольные органы России и Казахстана заключили соглашение о сотрудничестве. Документ подписали в четверг председатель Счетной палаты России Сергей Степашин и глава Счетного комитета республики Казахстан Омархан Оксибаев. «Сотрудничество у нас было, а вот соглашения не было», – сказал Степашин после подписания документа. По его словам, соглашение предусматривает не только обмен опытом, но и проведение совместных проверок как в России, так и в Казахстане. Это очень важно, подчеркнул Степашин, и в этом заинтересована казахская сторона, т.к. 60% товарооборота Казахстана составляет торговля с Россией. «И, к сожалению, мы вынуждены говорить не только о сотрудничестве, но и о мошенничестве», – отметил глава СП. Стороны уже наметили ряд контрольных мероприятий и планируют создать комплексную рабочую группу, которая будет работать на территории двух стран. «Такой опыт у нас есть с Белоруссией и Украиной», – напомнил Степашин. Он подчеркнул также необходимость унификации законодательства двух стран о финансовом контроле. В части законодательства Казахстан, как выразился Степашин, «обошел» Россию. Там уже принят соответствующий закон, у нас пока подготовлена только концепция законопроекта, отметил он.
Компания «Итера» в 2005г. не планирует поставлять газ в Белоруссию, сообщил председатель правления НК «Итера» Валерий Очерцов. «В будущем году мы не планируем поставлять газ в Белоруссию», – сказал он. По его словам, в I кв. текущего года «Итера» поставила бесперебойно весь свой лимит газа. «Белоруссия обратилась к нам с просьбой поставить в конце этого года еще 0,7 млрд.куб.м. газа. Но как раз в это время пиковая нагрузка на газопроводе не позволяет нам прокачать этот объем», – сообщил Очерцов.
Правительство Литвы на заседании в среду прияло решение о выводе из эксплуатации 1 энергоблока Игналинской АЭС (ИАЭС) 31 дек. 2004г. Об этом сообщили в пресс-службе правительства Литвы. Второй энергоблок должен быть остановлен не позднее 2009г. Закрытие Игналинской АЭС было основным условием приема Литвы в Евросоюз в мае текущего года. Литовские энергетики считают, что вывод из эксплуатации 1 энергоблока в зимнее время может вызвать энергетический кризис. По их мнению, в такой ситуации прекращение – в результате каких-либо ЧП – поставок электричества из других источников может привести к нехватке электроэнергии. Специалисты предупреждают, что серьезные проблемы с энергоснабжением возникнут не только в Литве, но и в Калининградской области и Латвии. Ранее руководители концерна «Белэнерго» (Белоруссия), РАО «ЕЭС России», а также компаний Eesti Energia (Эстония) и Latvenergo (Латвия) направили премьер-министру Литвы Альгирдасу Бразаускасу письмо с просьбой не прекращать работу 1 энерогоблока Игналинской АЭС до тех пор, пока в Калининграде не начнет работу новая тепловая электростанция мощностью 450 мвт. Строительство новой ТЭС в Калининграде планируется завершить в нояб. 2005г. Закрытие блока Игналинской АЭС до ввода в Калининграде новой ТЭС может нарушить стабильность работы энергосистем соседних государств, отмечают руководители энергокомпаний. Между энергокомпаниями Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы есть соглашение о параллельной работе энергосистем. Игналинская АЭС производит до 80% всей электроэнергии в Литве. Объем производства электроэнергии на ИАЭС в 2003г. составил 15 млрд. 484 млн. киловатт/часов, а за 6 месяцев 2004г. – 8 млрд. 62 млн. киловатт/часов. До 50% всей электроэнергии, производимой Игналинской АЭС, идет на экспорт.
Белоруссия намерена и дальше развивать контрактную систему службы в армии. Об этом сообщил замгенерального штаба, начальник главного организационно-мобилизационного управления министерства обороны Белоруссии Игорь Глод. «Министром обороны на последней коллегии министерства была поставлена задача разработать программу повышения привлекательности службы по контракту», – сообщил Глод. По его словам, контрактная система в белорусской армии существует уже 10 лет, она ежегодно совершенствуется и оправдывает себя. Вместе с тем он отметил, что белорусские военные не намерены отказываться и от солдат-призывников срочной службы. «Военнослужащий-контрактник – это специалист подготовленный. Его целесообразно использовать для работы с техникой нового поколения, но и от солдат срочной службы тоже нельзя отказываться, поскольку это резерв для обучения. Принцип комплектования белорусской армии смешанный», – отметил представитель Минобороны Белоруссии. Как сообщил Глод, в Минобороны Белоруссии создана рабочая группа по изучению вопроса целесообразности использования на той или иной должности контрактника или солдата срочной службы. По словам представителя Минобороны, от применения контрактной системы в белорусской армии больше положительного, чем отрицательного. «Контрактник дает гораздо больший эффект, который нельзя оценить материально, чем солдат срочной службы, особенно при работе с высокотехнологичным оборудованием», – сказал он. Глод отметил, что министерство обороны при работе с контрактниками несет меньше финансовых затрат. В частях, полностью укомплектованных контрактниками, Минобороны иногда отказывается от создания инфраструктуры, в частности, столовой, казармы, банно-прачечного обслуживания. Однако, по его словам, это не означает, что проходящий службу по контракту социально не защищен.
Министерством обороны с этого года принято решение о выделении контрактникам компенсации за наем жилья, предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание, гарантирована пенсия. Кроме того, по словам Глода, контрактник может учиться либо в школе прапорщиков, либо в военном Вузе. Как показывает статистика, в Белоруссии проходящие службу по контракту стремятся и далее работать в белорусской армии и повышать свою квалификацию. Военнослужащие, работающие на контрактной основе, составляют 20-22% от общей численности солдат и сержантов белорусской армии. Срочную службу в Белоруссии проходят с 18 лет, срок ее составляет полтора года, а военнослужащего на работу по контракту принимают после прохождения срочной службы.
К нояб. с.г. товарооборот между Москвой и Белоруссией превысит 5 млрд.долл. Об этом во вторник на заседании правительства Москвы сообщил посол Белоруссии в РФ Владимир Григорьев. Он добавил, что «сейчас есть все основания с уверенностью ожидать, что к 1 янв. 2005г. мы преодолеем рубеж в 6 млрд.долл.». По словам посла, Белоруссии важно отработать интеграцию мясокомбинатов и молокозаводов республики с предприятиями Москвы. Григорьев отметил, что накануне Белоруссия начала производство первой партии молока специально для столицы России. Мэр Москвы Юрий Лужков оценил контакты между Москвой и Белоруссией как «эффективные». «Рубеж в 6 млрд.долл. – это знаменательное событие, которое мы отметим, я думаю, уже в середине дек. (текущего года). Я очень рад, что Белоруссия активно внедряется в комплекс оптовых интегрированных систем столицы», – сказал мэр.
Топливно-энергетический баланс Союзного государства Белоруссии и России, а также контракт на поставку российского газа в Белоруссию будут подписаны в начале дек. Об этом сообщил вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко. «В новый год, я думаю, мы войдем с подписанными контрактами», – сказал Семашко журналистам. По его словам, фактически все вопросы топливно-энергетического баланса сняты, нерешенным остался вопрос цены российского газа для Белоруссии. Касаясь объемов поставок газа в 2005г., по словам Семашко, «Газпром» поставит в Белоруссию 20,5 млрд.куб.м. газа. «Это, конечно, меньше, чем просила республика, но динамика нормальная», – сказал Семашко. Он уточнил, что белорусская сторона хотела бы получить 21,5 млрд.куб.м. газа. Но Семашко еще раз подчеркнул, что и этот объем белорусскую сторону вполне устраивает. До начала дек., как планирует белорусский вице-премьер, состоятся серии переговоров, где будет решаться вопрос цены российского газа.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко исключает возможность приватизации в стране крупных промышленных предприятий. Такие предприятия, как Минский автозавод, БелАЗ, Минский тракторный завод останутся в собственности государства, сказал Лукашенко, выступая в парламенте. «Мы должны сохранить наши гиганты, всячески заботиться о том, чтобы они жили и процветали», – подчеркнул он. «Белоруссия выдержала такой накат, когда предлагали под видом реструктуризации, либерализации, приватизации разделить МАЗ, БелАЗ, другие крупные предприятия, на которых держится вся наша экономика», – сказал Лукашенко. По его мнению, благодаря тому, что власть не пошла на эти предложения, белорусский народ был спасен от нищеты и безработицы. Лукашенко также заявил о необходимости поддержки отечественных товаропроизводителей, снятии мешающих им барьеров. «Надо сделать так, чтобы предприниматели просто могли зарегистрироваться и работать», – сказал он.Как сказал Лукашенко, огромное число белорусов, которые пытались открыть свое дело, не сумели преодолеть бюрократические препоны, не выдержали бесчисленных поборов и «сложили ласты». Лукашенко пообещал, что с начала будущего года правила регистрации и работы предпринимателей в Белоруссии – как отечественных, так и иностранных станут понятными и простыми. «Должно быть так: один раз пришел и знаешь, что 10 долл. налога за год должен отдать», – сказал президент.
Паромная переправа «Крым-Кавказ» в железнодорожном варианте была построена и введена в действие в 1954г., а в автомобильном варианте – в 1976г. Переправа позволила сократить на 1000 км. расстояние доставки грузов из Краснодарского края в Крым. На паромной линии работало четыре парома со средней нормативной загрузкой по 16 грузовых или 8 пассажирских вагонов. Объем грузовых перевозок к 1976г. достиг 3 млн.т. в год, из которых 1,6 млн.т. следовали в Крым и 1,4 млн. – в обратном направлении. Это были грузы из Крыма, Молдавии, Северного Кавказа и 6 пар пассажирских поездов в район Челябинска. Проект восстановления железнодорожного паромного сообщения в Керченском проливе осуществляется в соответствии с поручением президента РФ по выполнению положений совместного заявления президентов России и Украины.Отсутствует прямое паромное железнодорожное сообщение через Керченский пролив. При том, что основная часть грузов поступает в Крым из восточных регионов России и стран Средней Азии и Казахстана, транспортировка таких грузов с использованием железнодорожной паромной переправы «Кавказ-Крым» позволит на несколько суток сократить срок доставки и существенно удешевить и упростить весь процесс транспортировки. На данный момент железнодорожные составы, направляющиеся, например, из Сибири в Крым, вынуждены делать большой «крюк» через всю территорию Украины с севера на юг. Возобновление работы переправы «Крым-Кавказ» послужит хорошей основой для увеличения перегрузочных мощностей порта и прилегающих районов, повышения инвестиционной привлекательности региона и развития сотрудничества между Россией и Украиной. В случае установления конкурентоспособных ставок на перевозку по «РЖД», реализация проекта позволит переориентировать часть грузопотока по коридору Трасека на российские железные дороги и дополнительно привлечь на данном направлении в 2005г. до 3,2 млн.т. грузов.
Морская перевозка паромом вагонов, цистерн и контейнеров включает в себя железнодорожные перевозки из центральных, южных и восточных регионов России, а также из стран Центральной Азии и Закавказья в Крым, юго-западную часть Украины и Европу. Основными видами грузов, преобладающими на этом направлении, являются уголь, кокс и нефтепродукты. Существенную часть перевозок составят также генеральные и навалочные грузы (зерно, минеральные удобрения, черные металлы и др.), а также пассажирские железнодорожные составы, в особенности в летний период. Проект имеет важное значение в контексте реализации межгосударственной программы формирования Единого экономического пространства между Россией, Украиной, Казахстаном и Белоруссией. Реализация проекта позволит, в частности, укрепить экономические и стратегические позиции России в рамках коридора «Север-Юг», увеличить присутствие российского специализированного транспортного флота на Черном море, а также использовать паром на линии Крым-Кавказ при транспортировке грузов из Сибири и Центральной Азии в Крым и на юго-запад Украины и сократить пробег вагонов в среднем на 1,5-2 тыс. км. за круговой рейс.
При наличии сбалансированного пассажиро- и грузопотока, развитой связи, транспортной инфраструктуры порта с железнодорожными магистралями железнодорожное паромное сообщение является одним из наиболее эффективных видов комибинированных перевозок. В соответствии с реализуемой Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России до 2010г.» и программой «Юг России», в Южном федеральном округе предполагается развитие следующих железнодорожных паромных сообщений: на Каспийском бассейне в рамках транспортного коридора «Север-Юг» (Махачкала-Туркменбаши; Махачкала-Актау; Махачкала-Иран); на Черноморском бассейне (Кавказ-Крым; Кавказ-Поти; Кавказ-Варна). Ввод в эксплуатацию перечисленных паромных линий и наполнение их паромными судами будут производиться поэтапно, по мере постройки новых паромов и паромных береговых причальныхкомплексов и развития существующих паромных портовых терминалов.
В Минске 16-18 нояб. пройдут Дни делового сотрудничества «Минск-Тула-2004». Делегацию Тульской области возглавляет вице-губернатор Анатолий Воропаев. Как сообщил пресс-секретарь МИД Белоруссии Андрей Савиных, Дни организованы в соответствии с Соглашением между Белоруссией и Тульской областью России о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В рамках Дней, отметил Савиных, состоится выставка-ярмарка тульских промышленников, пройдут деловые встречи белорусских и тульских предпринимателей, а также круглые столы по актуальным вопросам сотрудничества. В первый день визита в министерстве иностранных дел Белоруссии состоится встреча с делегацией Тульской области, на которой планируется обсудить вопросы развития двустороннего сотрудничества. За 9 месяцев текущего года товарооборот Белоруссии с данным российским регионом составил 76,3 млн.долл., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 14,8%. Основу белорусского экспорта в Тульскую область составили радиаторы для центрального отопления, жгуты синтетических нитей, фитинги для труб и трубок, органические химические соединения, обои. Основу импорта из Тульской области составили чугун, полимеры стирола, изделия из гипса, продукты неорганической химии, парфюмерные средства, емкости алюминиевые, хлеб, мучные кондитерские изделия.
Белоруссия готова осуществлять инвестиции в экономику Азербайджана. Об этом заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский на брифинге по итогам второго заседания азербайджано-белорусской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. «Внешнеторговый оборот Белоруссии составляет 20 млрд.долл. и мы готовы инвестировать и в Азербайджан», – сказал Сидорский. По его словам, белорусская сторона предложила «азербайджанской стороне ряд крупных проектов, которые могли бы придать положительный импульс сфере экономики Азербайджана». С этой целью, отметил он, в текущем году создана совместная азербайджано-белорусская компания, «которая будет торговать в Азербайджане тракторами». Глава правительства Белоруссии также отметил, что «мы (Белоруссия) предоставим возможность создания совместных предприятий по производству и сборке сельхозтехники в Азербайджане». По его словам, на открывающейся завтра в Баку выставке белорусской сельхозтехники будут представлены образцы такой техники, поставляющейся в 128 стран. «Это новейшая техника, сертифицированная международными стандартами, но в несколько раз дешевле той, которую предлагает западный рынок для сельскохозяйственных нужд наших стран», – сказал он, уточнив, что «в Белоруссии работает только сельхозтехника, изготовленная в самой стране». Сидорский сказал также, что активно работающее на белорусско-российских внешних рынках по поставке холодильников производственно-акционерное общество «Атлант» намерено предложить свой проект и азербайджанской стороне. По словам премьер-министра Белоруссии, белорусская сторона готова также предложить производство в Азербайджане полутора млн. счетчиков газа, воды и электричества. «Предоставим технологии, ноу-хау, а также поставим для этого столько инвестиций , сколько необходимо Азербайджану», – сказал он. Как отметил Сидорский, есть также все возможности для восстановления в ближайщее время авиарейсов между Минском и Баку, что, по его словам, «будет способствовать передвижению представителей коммерческих структур, бизнеса и тех людей, которые хотят лучше узнать наши страны». «По крайней мере, сегодня более млн. жителей Белоруссии ежегодно выезжают в турпоездки за пределы страны», – сказал он. Премьер-министр Белоруссии сообщил также, что белорусская сторона предложила провести в 2005г. Дни культуры Азербайджана в Белорусси, а в 2006 аналогичную акцию в Азербайджане.
Белоруссия полностью расплачивается за газ, получаемый из России. Об этом заявил в пятницу премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский по окончании второго заседания азербайджано-белорусской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Глава белорусского правительства отметил, что «население платит 60 долл. за 1 куб.м. используемого газа». По его словам, «каждый житель оплачивает стоимость (газа) в полном объеме, но правительство реализовало программу, предоставив право платить в первый год 20% от суммы, указанной на счетчике, второй год – 40%, третий – 50%». Сидорский сообщил, что практически по всей стране установлены счетчики газа, воды и электричества. По его словам, «сегодня жители страны сами закупают счетчики и ставят их в своих квартирах, но в новостройках – а мы строим 3,5 млн. кв.м. жилья ежегодно – все счетчики устанавливаются в полном объеме за счет счет заказчика».
В Риге в холле Кипсала в рамках начавшихся в четверг Дней Белорусской экономики в Латвии открылась выставка «БеларусьЭКСПО-2004». Как сообщили в организующей «БеларусьЭКСПО-2004» выставочной фирме BT1, в экспозиции будет представлена продукция белорусских и совместных беларусско-латвийских предпрятий. Одним из главных событий выставки станет презентация грузового автомобиля МАЗ, выпущенного в Латвии на производственных мощностях совместного предприятия MAZ Tehnikas Centrs. Грузовик собран как из беларусских, так и из произведеных в странах Евросоюза комплектующих.По данным Регистра предприятий, на сегодняшний день в Латвии действуют 220 белорусских предприятий и фирм, занимающихся экспортом продукции, транзитом и производством. Торговый оборот между Латвией и Белоруссией составляет около 100 млн.долл. Общий объем экспорта белорусских предприятий в страны Евросоюза составляет 3 млрд.долл.
Итальянские инвестиции в российскую экономику составляют 1,4 млрд.долл. или 5% накопленных иностранных инвестиций. Об этом сообщил руководитель отдела Европы департамента внешнеэкономических отношений минэкономразвития РФ Александр Борисов. «Италия занимает 11 место среди зарубежных стран-инвесторов, при этом сумма накопленных прямых инвестиций составляет 1 млн.долл.», – заметил Борисов. Наиболее востребованными отраслями являются торговля и общественное питание. 65% российско-итальянских предприятий занято предоставлением торгово-посреднических, консультационных, гостиничных, ресторанных и транспортных услуг. «30% предприятий занимаются деревообработкой, выпуском мебели и текстиля, работают в агропищевом секторе, в химической и нефтехимической промышленности», – отметил Борисов. К совместным проектам относятся: «Голубой поток» – строительство газопровода в Турцию, производство холодильников «Стинол» в Липецкой обл. и другие, сообщил представитель МЭРТ.Италия занимает второе место среди западных стран-торговых партнеров России и третье место в мире, следуя за Германией и Белоруссией. Товарооборот между двумя странами в 2003г. увеличился на 13% и достиг 11 млрд.долл. В I пол. 2004г. он составил около 6 млрд.долл., однако в последнее время объем товарооборота стабилизировался, заметил Борисов. Структура российского экспорта имеет сырьевую направленность – 77% это энергоносители, черные и цветные металлы, лес. Машиннотехническая продукция – менее 1%, сообщил он. Россия заинтересована в сотрудничестве с Италией в химической и нефтехимической промышленности, в т.ч. строительстве в российских портах терминалов для экспорта продукции этих отраслей. Широки перспективы для сотрудничества в области инноваций, полагает представитель МЭРТ.
Правительства Нижегородской обл. и Азербайджана готовят соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Об этом сообщил губернатор Нижегородской обл. Геннадий Ходырев, находящийся в Азербайджане с рабочим визитом. Он выразил надежду, что подписание соглашения состоится уже в текущем году, чтобы «в 2005г. можно было уже полноценно работать и взаимодействовать». Нижегородского губернатора принял президент Азербайджана Ильхам Алиев, который, по словам Ходырева, интересовался вопросом поставок в страну нефте- и газопроводных труб, а также вагонных колес, «поскольку требует обновления железнодорожный парк Азербайджана». Губернатор сообщил, что в беседе с ним Алиев выразил мнение о необходимости проведения Дней Азербайджана в Нижегородской обл. и Дней Нижегородской обл. в Азербайджане с участием художественных коллективов, творческой интеллигенции и товаропроизводителей.Ходырев сообщил, что встретился с представителями правительства Азербайджана, минэкономразвития и Госнефтекомпании страны, Каспийского морского пароходства, «Азербайджанских авиалиний». Как сообщил губернатор, среди приоритетных была тема поставок в Азербайджан морских судов различного класса, изготовленных на нижегородском заводе «Красное Сормово» – танкеров и вспомогательного флота, а также пассажирских, в т.ч. и прогулочных кораблей. По его словам, азербайджанская сторона заинтересована также в поставках из Нижегородской обл. газетной бумаги, продукции химической промышленности и лесопереработки. Как отметил губернатор, «мы предлагаем создать в области совместное предприятие или предприятие с чисто азербайджанским капиталом по переработке леса». Область заинтересована в привлечении азербайджанцев в сферу собственного сельского хозяйства. «У нас 2 млн. га пашни, а работать некому – на всем этом пространстве трудится всего 90 тыс. человек», – сказал Ходырев. По его мнению, «азербайджанцы умеют работать с землей». Он отметил, что «интересует также переработка сельхозпродукции у нас на местах, хотя ее ассортимент и невелик».
Губернатор сообщил, что азербайджанская диаспора Нижегородской обл. насчитывает около 40 тыс. чел., около половины из которых – азербайджанцы, остальные – русскоговорящие выходцы из Азербайджана. Среди них есть ученые, преподаватели, учителя и медики. По его словам, «рынки области находятся под контролем азербайджанцев в хорошем смысле этого слова: организовать повседневно широкий ассортимент свежих товаров на рынке дело непростое, а у азербайджанцев это получается». Ходырев отметил также, что Нижегородская обл. заинтересована во ввозе азербайджанской сельхозпродукции, вина и виноматериалов, коньяка. Губернатор назвал нынешний объем товарооборота между Нижегородской обл. и Азербайджаном в 56 млн.долл. базовым для дальнейшего наращивания. По его словам, товарооборот между двумя субъектами может исчисляться суммой до 0,5 млрд.долл.
Ходырев высказал мнение о том, что «можно построить нашу работу на основе модели наших с Белоруссией отношений, после подписания с которой аналогичного соглашения товароборот меньше чем за год вырос на 100 млн.долл., достигнув 250 млн.долл.». Он также считает необходимым открыть представительства в республике и области. Подытоживая разговор, глава Нижегородской обл. подчеркнул, что «президенты наших стран Владимир Путин и Ильхам Алиев создали очень хорошую политическую атмосферу – товарищескую и, одновременно, деловой климат». «Грех не воспользоваться этим, учитывая, что нет языкового барьера, менталитет друг друга знаем. Поэтому, сам бог велел, чтобы мы дружили и вместе эффективно работали», – заключил он.
В Белоруссии опасаются, что повышение зарплат, пенсий, пособий, стипендий с 1 нояб. вызовет серьезный рост цен в стране. Об этом заявил эксперт центра «Стратегия», экономист Ярослав Романчук. «Рост цен значительно увеличится и скажется на потребительской корзине, увеличив ее стоимость приблизительно на 15-20%», – сказал Романчук. По его мнению, возможно, что произойдет увеличение таможенных пошлин на товары зарубежного производства, которым правительство попытается восполнить потери бюджета в связи с увеличение пособий. «Учитывая, что 2/3 товаров ввозятся в Белоруссию из-за ее пределов, в т.ч. продукты питания и товары первой необходимости, то в общем объеме увеличение цен будет ощутимо для белорусских потребителей», – отметил он. Как считает эксперт, правительству придется компенсировать рост денежных вознаграждений за счет дополнительной эмиссии денег, поскольку нельзя будет восполнить недостаток бюджетных средств за счет налогов и увеличения реализации товаров белорусского производства. По его мнению, все это вызовет новый виток инфляции и соответственно рост цен. Вместе с тем, в министерстве труда и социальной защиты населения считают, что повышение размера минимальной заработной платы позволит защитить доходы низкооплачиваемых категорий работников. Минимальная заработная плата является низшей границей цены рабочей силы – меньше этой суммы платить нельзя, отметили в Минтруда Белоруссии. В Белоруссии с 1 нояб. повысился размер месячной минимальной заработной платы, которая теперь составляет 128 тыс. белорусских руб. (60 долл.). Ранее она равнялась 83 тыс. руб. (40 долл.). Ноябрьские стипендии студентам и учащиемся составят от 61 до 98 тыс. белорусских руб. (30-45 долл.) в зависимости от успеваемости. В Белоруссии существенно повышены заработная плата работников бюджетной сферы и размеры пенсий. Повышение зарплаты в среднем составило 22%. В целом, повышение денежного довольствия скажется на жизни более 720 тыс. работников. Средняя месячная пенсия по возрасту составит сумму, эквивалентную 83 долл. Как отмечают в министерстве труда и социальной защиты Белоруссии, планируется, что к концу текущего года средняя месячная зарплата будут доведена до 190 долл., а в будущем достигнет 250 долл.
Как сообщила пресс-секретарь AS Paulig Baltic Айли Охлау (Aili Ohlau), международный концерн Paulig обновил в эстонском местечке Сауе завод и цех по производству пряностей Santa Maria, который позволит расширить присутствие концерна на этом сегменте рынка в прибалтийских странах и в России. Завод был построен в 1993г., и на его нынешнюю реновацию ушло свыше 31 млн. крон. В цехе будут работать 20 чел. На церемонии открытия нового производства присутствовала глава концерна Бартел Паулиг (Bartel Paulig). Международный семейный концерн Paulig был основан в Финляндии выходцем из Германии Густавом Паулигом в 1876г. и специализируется на выпуске кофейных напитков и специй. Известные торговые марки – кофе Paulig President, Paula, Juhla Mokka, специи Santa Maria. Оборот концерна – 250 млн.долл., на производстве заняты 530 чел. Свою продукцию концерн реализует в Финляндии и Швеции, Бразилии, Китае, в прибалтийских республиках, а также в России, Белоруссии, на Украине и в Казахстане.AS Paulig Baltic основана в 1992г. Оборот компании – 375 млн. крон, на производстве заняты 150 чел. По данным, предоставленным исполнительным директором AS Paulig Baltic Тийтом Нууди (Tiit Nuudi), рынок cпеций в прибалтийских странах оценивается 16 млн. евро и каждый год вырастает на 10%. Из этой суммы на долю Эстонии приходится 5,3 млн., Латвии – 5,1 млн. и Литвы – 9,2 млн. евро.
Граждане Таджикистана, проживающие в России, Казахстане, Узбекистане и Киргизии смогут получать загранпаспорта в этих странах, сообщили в отделе виз и регистраций (ОВИР) МВД Таджикистана. По данным ОВИР, в ближайшее время в данных странах будут открыты пункты выдачи загранпаспортов. В Таджикистане также оформить загранпаспорт можно будет помимо ОВИРа в 21 дополнительно открытом пункте. По словам собеседника, на данный момент гражданам Таджикистана выдано 42,6 тыс. паспортов. Для полного обеспечения граждан Таджикистана загранпаспортами в Алма-Аты будут напечатаны еще 200 тыс. бланков паспортов. Начиная с 1 янв. 2005г. граждане Таджикистана смогут выехать в страны ЕврАЗЭС (Белоруссия, Россия, Казахстан и Киргизия), а также транзитом через Узбекистан только при наличии загранпаспорта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter