Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Начал действовать потолок цен на газ в ЕС. Для России он уже ничего не меняет

Сергей Тихонов

С 15 февраля в Европе начал действовать динамический потолок цен на газ. Условием для включения этого механизма является превышение биржевыми котировками трубопроводного газа на хабе TTF (торговой площадке) котировок сжиженного природного газа (СПГ) на 35 евро и достижение первым отметки 180 евро за мегаватт-час (около 1900-2000 долларов за тысячу кубометров). Сейчас цена газа на TTF около 49 евро за мегаватт-час.

Механизм действует для всех поставщиков газа в ЕС. Для России начало его работы мало чего меняет. Наша страна снизила экспорт газа в Европу более чем в пять раз (с 412 млн кубометров в сутки в 2021 году до 78 млн кубометров в сутки сейчас). Теперь Россия перестала быть крупнейшим поставщиком газа в ЕС. По итогам этого года по объемам поставок, скорее всего, мы пропустим вперед Норвегию, Алжир и сжиженный природный газ (СПГ) из США. Европейский потолок цен на газ - теперь это больше их головная боль.

По мнению экспертов, запуск механизма потолка вообще маловероятен. Устойчивый рост спотовых котировок (биржевых цен) трубопроводного газа на TTF, да еще и с премией в 20% к стоимости СПГ, - такое едва ли случится одновременно, считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Сам механизм сложно воспринимать как рыночный. Возникают резонные сомнения в сохранении главенствующей роли хаба TTF в Европе.

Возможен переток сделок на другую площадку. Это подтверждается заявлениями о планах создания газовых хабов в той или иной стране. Назывались Турция, Греция, Германия, Италия и Польша.

Последнее такое заявление сделано в Италии. До конца года страна собирается отказаться от российского газа, но при этом планирует стать энергетическим хабом для Южной Европы. Экспорт газа в другие страны итальянцы хотят обеспечить за счет импорта СПГ, а также трубопроводных поставок из стран Северной Африки и Азербайджана. Об этом в интервью газете Il Messaggero заявил министр по делам предприятий и продукции "сделано в Италии" Адольфо Урсо.

Можно назвать это ответом на предложение России сделать газовый хаб в Турции, которое официальная Анкара активно поддержала и даже начала вести предварительные переговоры с другими потенциальными поставщиками "голубого топлива" - Азербайджаном, Туркменией и Ираном. На турецком хабе российскому газу отводилась если не главная роль, то не меньшая, чем для других экспортеров.

Общая проблема этих проектов - их директивность, они придумываются и делаются по указанию сверху. Но существующие в Европе газовые хабы, например, тот же TTF, возникли рыночным путем. Увеличивались объемы сделок, приходило больше покупателей, росли поставки, под них создавалась инфраструктура.

Италия в последние годы покупала в России около 18-24 млрд кубометров газа. В 2022 году импорт упал до около 8 млрд кубометров. Но здесь рано говорить об успешном замещении наших поставок. Потребление газа в Италии в 2022 году относительно 2021 года упало на 9,5%, а потребление электроэнергии - на 16%. Обеспечить свою экономику энергоресурсами, пусть со скрипом, но получилось. В случае с хабом речь идет о дополнительных объемах, которые получится продавать покупателям хотя бы из соседних стран.

По мнению руководителя практики управленческого консалтинга Группы "Деловой профиль" Олега Пахомова, положение Италии с газом несколько лучше других стран ЕС. Более двух лет работает "Трансадриатический" газопровод (TAP), который может обеспечить поставки до 9-10 млрд кубометров газа в год из Азербайджана. Транс-Средиземноморский газопровод позволяет нарастить объемы экспорта газа из Алжира до 33 млрд кубометров в год. Но полностью отказаться от российского газа страна пока не может, существующая инфраструктура позволяет за счет поставок из других стран покрыть до 90% потребности Италии в газе. Также Италия рассчитывает на поставки СПГ из Катара, Израиля и Египта, а возможно и из США. Вместе с СПГ Италия может импортировать до 65 млрд кубометров газа в год.

При этом потребляет Италия более 70 млрд кубометров газа в год. Как отмечает эксперт ИК "Ива Партнерс" Артем Клюкин, два новых терминала СПГ, которые планируется запустить к лету 2023 года, смогут регазифицировать еще порядка 20 млрд кубометров в год, после того, как выйдут на полную мощность. Для реэкспорта этого в любом случае мало. Строительство нового терминала СПГ занимает 3-4 года. Примерно такой же срок требуется для прокладки наземных газопроводов. А для морских нужно еще больше времени.

Через 3-4 года есть небольшая вероятность, что в Италии возникнет избыток газа (если не учитывать рост его потребления в стране), но его будет не так много, чтобы всерьез претендовать на роль большого газового хаба, устанавливающего цены на сырье пусть даже не для всей, а только для Южной Европы. Собственно, у Турции те же проблемы, но там возможности получить дополнительные объемы "голубого топлива" все же больше именно за счет российского газа.

Польша также претендует на роль газового хаба, но уже в Восточной Европе. В 2022 году страна полностью прекратила импортировать российский газ, хотя еще в 2021 Россия оставалась одним из ключевых экспортеров газа в Польшу.

Варшава пытается переориентировать свой рынок на СПГ. Его импорт в 2022 году вырос на 73% и превысил миллион тонн по сравнению с 585 тысячами в 2021-м, по данным Центрального статистического управления Польши (GUS). Кроме того, запущен газопровод Baltic Pipe, ведущий из Норвегии в Польшу. Уже в ноябре он достиг полной загрузки мощностей (10 млрд м3 в год). Он сможет полноценно заместить поставки газа из России, которые за последние 5 лет не превышали 11 млрд м3 в год.

"Поскольку Baltic Pipe пользуется и Германия, возможен рост напряженности между двумя странами, - считает Константин Харченко, кандидат социологических наук, доцент Финансового университета при правительстве РФ. - Польша претендует на роль нового газового хаба для европейских потребителей, однако это не представляется возможным с учетом географического фактора, сжатых сроков и необходимости технических компетенций. Это было бы возможно при сохранении поставок российского газа".

В 2022 году были открыты газопроводы GIPL между Польшей и Литвой, а также Польша - Словакия. Их мощностей пока вполне хватит, чтобы удовлетворить запросы местных рынков. Газопроводы фактически дали возможность экспортировать газ как с юга (через хорватский терминал СПГ у острова Крк, далее через Венгрию и Словакию), так и с севера (газопровод Balticconnector соединяет Финляндию, арендовавшую плавучий терминал СПГ, и Эстонию, а Эстония соединена другими газопроводами с Латвией и Литвой). Но мощности их невысоки, а объемы, прокачиваемые по ним, слишком малы для полноценного хаба.

Несмотря на надежды Варшавы впоследствии стать новым газовым хабом в Восточной Европе, "инфраструктуры для его создания недостаточно", указывает газета Rzeczpospolita. Издание называет одной из проблем низкую ликвидность польского газового узла, что мешает созданию полноценного хаба. К достоинствам польского узла газета относит высокую конкуренцию и выгодное географическое положение.

Подготовил Михаил Розен

Если штраф оплачен с ошибкой в реквизитах, это не повод наказывать водителя - решение Верховного суда

Владимир Баршев

Человек оплатил штраф, но указал в квитанции неправильные реквизиты. Штраф не дошел до казны, в отношении человека возбудили дело за его неуплату и назначили новый штраф в двойном размере. Таким образом, человек, по сути, трижды должен заплатить за одно и то же нарушение. В таком непростом деле разбирался Верховый суд.

Штрафов у нас в стране выписывается огромное количество. Только автомобильных и только вынесенных с помощью комплексов фотовидеофиксации по итогам 2021 года было свыше 160 миллионов. Это более чем по одному штрафу на каждого жителя страны, включая малолетних детей.

И, надо сказать, люди их регулярно платят. Собираемость превышает 90 процентов. Причем простых способов оплаты множество. Но если человек не может ими воспользоваться, то ему приходится самостоятельно набирать в квитанции огромное количество цифр. Только расчетный счет состоит из 20 цифр. Попробуй там все нули сосчитать. А еще БИК, КПК, ОКТМО... В общем, ошибиться несложно. И именно с такой ошибкой столкнулся некто Литвинцев.

Сразу оговоримся, что штраф он получил не за нарушение правил управления автомобилем, а за нарушение правил охоты. И хотя у нас не прецедентное право, юристы считают, что положения этого решения суда вполне можно использовать и в делах об оплаченных с ошибкой автомобильных штрафов.

Итак, Литвинцев штраф оплатил. Однако через некоторое время состоялся мировой суд, который признал его виновным в неуплате штрафа и назначил наказание по части 1 статьи 20.25 КоАП в виде штрафа в двукратном размере. То есть он уже заплатил 500 рублей, а тут ему назначили еще заплатить 1000.

Есть в этом деле еще одна тонкость. Штраф он заплатил на два дня позже положенного срока. Сроки обжалования он также пропустил. Поэтому во всех следующих судах просил их восстановить. Но везде ему отказывали.

Таким образом, дело дошло до Верховного суда*. Внимательно его изучив, суд пришел к выводу, что штраф не был уплачен в установленные законом сроки. Это подтверждается собранными по делу доказательствами. Этим доказательствам дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по всем правилам, установленным КоАП.

Деяние Литвинцева квалифицировано правильно и наказание назначено в соответствии с должной статьей КоАП.

А его жалобы по совершенно правильным основаниям не были удовлетворены нижестоящими судами.

Но! В рассматриваемом случае имеются основания для отмены решений принятых ранее в отношении нарушителя, установил Верховный суд.

Он напомнил, что в соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело, могут освободить гражданина от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительное правонарушение, напомнил ВС, это действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения. Но есть нюансы.

С учетом характера правонарушения и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае Литвинцев штраф оплатил, он представил квитанцию. Но в ней в ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) допущена ошибка. Поэтому деньги ушли не тому получателю. Кроме того, в квитанции указано и назначение платежа, и номер постановления, и паспортные данные плательщика. К тому же после сверки этот платеж был зачтен куда надо.

Все это позволяет сделать вывод, что хотя действия Литвинцева содержат признаки правонарушения, но они малозначительны.

На этом основании ВС отменил все решения нижестоящих судов, а также других инстанций, а дело прекратил за малозначительностью.

Так что, если какой-либо водитель попадет в похожую ситуацию, чуть-чуть пропустит срок уплаты либо ошибется в цифре реквизитов, он вполне может рассчитывать на то, что его деяние посчитают малозначительным.

* Дело № 66-АД22-2-К8

Квартплата в марте может резко вырасти из-за новых нормативов на коммунальные услуги

Квартплата в марте может резко вырасти. Среди причин этого - перерасчеты за отопление и общедомовые нужды, а также появление новых нормативов на коммунальные услуги.

"С начала года нам поступают сигналы и вопросы о лавинообразном росте цен на жилищно-коммунальные услуги, в первую очередь - за отопление, - сказал на заседании Общественного совета минстроя его председатель Сергей Степашин. - Те граждане из регионов, кому уже сделали перерасчет и за отопление, и за общедомовые нужды, отмечают рост ежемесячного платежа в 2-2,5 раза. Пока это единичные случаи произведенных перерасчетов, основная волна начислений, скорее всего, произойдет в марте и, по некоторым оценкам, составит 50%".

С марта вступает в силу и новый порядок определения нормативов коммунальных услуг на общедомовые нужды. До сих пор поставщики коммунальных услуг лукавили - могли манипулировать, например, с показателями площади дома в своих интересах, сейчас формулы стали более прозрачными и более проверяемыми, считает директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. Во-первых, активнее будет применяться аналоговый метод (норматив выводится из того, сколько в среднем платят за услуги аналогичные по конструкции дома с общедомовыми счетчиками). Учитывается, что тепло идет не только на отопление квартир, но и - косвенно - на отопление общих помещений, подвала или чердака, даже если труб отопления там нет.

Нормативами пользуются не только те дома, где не установлены общедомовые счетчики, но и дома со счетчиками, где жители оплачивают весь год одинаковые суммы за отопление, а раз в год - в первом квартале следующего года - все сверяется с показаниями счетчика, и им делают перерасчет.

Если норматив был занижен (а такая ситуация сейчас - во многих регионах), то жители весь год платят небольшие суммы, а потом получают огромную сумму перерасчета, отмечает Вепрецкая. Если же норматив будет приближен к реальному потреблению, то ежемесячные платежи станут больше, но разовый перерасчет меньше.

Впрочем, пересмотр нормативов повлияет на платежки за март у очень небольшого числа жителей. Нормативы положено пересматривать раз в пять лет, чаще это допускается лишь по весомой причине (например, после проведения капремонта и изменения энергоэффективности дома). Поэтому переход на новые нормативы будет происходить постепенно.

Сильнее повлияют на величину квартплаты в марте перерасчеты за отопление и за общедомовые нужды (ОДН) за прошлый год. Они должны быть сделаны в первом квартале, но пока случаи перерасчетов единичны, и большинство жителей получат эти суммы в марте, откладывать дальше некуда.

До сих пор платежи жителей за ОДН были ограничены опять же нормативами. Часть платы вносили поставщикам ресурсов управляющие компании (как правило, за счет средств, собранных на содержание и ремонт жилья, что приводило к нехватке средств на ремонт), а часть вообще никто не оплачивал. Теперь же предполагается, что жители должны оплачивать и отопление, и ОДН полностью - столько, сколько показал за год общедомовой счетчик. Вероятно, жители станут более внимательны к затратам и дома в целом (и задумаются о повышении энергоэффективности), и отдельных квартир в частности. Если, например, один из жителей квартиры без индивидуального счетчика платит по нормативу за одного прописанного, а фактически там круглые сутки льют воду 15 нелегальных арендаторов, то излишки потраченной воды (сверх норматива за одного человека) автоматически причисляются к общедомовым нуждам.

Лидер партии "Народное ЖКХ" Сергей Креков оценивает возможное повышение мартовского платежа в 50-300% по сравнению с ежемесячными. Кроме того, по его мнению, возможна двойная плата - жители и так отчасти оплачивали общедомовую "коммуналку" через графу "содержание и ремонт", а теперь должны будут заплатить за это же отдельно. Он обратился с письмом в правительство с предложением отменить перерасчеты за общедомовые нужды.

При перерасчетах должны учитываться и затраты УК через графу "содержание и ремонт", поэтому двойных оплат не будет, отмечают другие эксперты. Однако, по их словам, в правительстве обсуждается вопрос ввести ограничение перерасчетов с учетом платежеспособности населения.

"Конечно, отрасли нужны экономически оправданные тарифы, а малоимущие могут рассчитывать на меры поддержки при оплате ЖКУ, однако такие резкие повышения сегодня могут стать неподъемными для большой части населения. Комиссия по ЖКХ предлагала подходить к этой работе диверсифицированно, с учетом материального положения граждан в регионах. Считаю, к этому вопросу нужно вернуться", - отметил Степашин.

На все это накладывается и внеочередное повышение тарифов на ЖКУ с декабря. По данным Росстата, за 2022 год стоимость коммунальных услуг выросла на 13,46% (годом ранее рост был на 3,55%). Жилищные услуги подорожали на 7,21% (годом ранее - на 3,42%). В январе зафиксирован также рост взносов на капремонт на 10,7%, платы за найм мунициальных квартир на 3,5% и за содержание и ремонт для собственников жилья на 3,1%. ФАС уже заявила, что проверяет ситуацию с тарифами на ЖКУ в 16 тысячах муниципалитетов.

Марина Трубилина

Русская амазонка: Как автоблогер из Москвы стала механиком-водителем боевой машины пехоты

Николай Грищенко (Луганская Народная Республика)

Серая и промозглая зима в Донбассе. Прихваченный легким морозцем грунт под весом многотонной бронетехники снова превратился в непролазную грязь. Утренний туман. Неожиданно из леса лихо вылетает и на месте разворачивается бронированная машина пехоты, но настоящий шок наступает позже - когда из люка появляется румяная девичья голова с необыкновенной прической - заплетенными косичками. Так состоялось знакомство "РГ" с механиком-водителем БМП Софьей Клейменовой.

От гламура до камуфляжа один шаг

До начала специальной военной операции Софья жила насыщенной жизнью столичной девушки. Выросла в интеллигентной семье, мама - преподаватель во ВГИКе, папа - предприниматель. Высшее образование получила по специальности "режиссер художественных фильмов", но на этом не остановилась. Закончила журналистские курсы. Девичье увлечение спортивными машинами переросло в профессиональную деятельность: тестировала автомобили, посещала автосалоны и презентации, выкладывала фотоотчеты и описания в свой блог.

Однако в мае 2022 года все круто изменилось.

"Меня друг позвал. Им нужен был водитель для "Газели", чтобы доставить в Мариуполь гуманитарку. Я просто посмотрела на то, что там происходит, увидела разрушенный город, поговорила с местными и поняла, что гуманитарку можно возить бесконечно, но с нацизмом надо бороться и покончить", - говорит Софья.

И мы начинаем вспоминать разбитые снарядами многоэтажки Левого берега, толпы голодных беженцев, руины завода "Азовсталь", базы запрещенного в России нацисткого полка "Азов", могилы мирных жителей во дворах, а также въедливый и отвратительный запах гари и тлена. Находим общих знакомых и удивляемся, почему наши профессиональные дорожки раньше не пересеклись.

- После увиденного ужаса в Мариуполе половина нашего отряда волонтеров-гуманитарщиков пошли служить добровольцами. Ну, и я решила тоже воевать, - рассказывает Софья.

Однако для того, чтобы попасть в армию, молодой девушке пришлось проявить незаурядные волевые качества, так как с ней не хотели заключать контракт.

- У многих парней была военно-учетная специальность, и они сразу оформились. Я же по образованию режиссер и журналист, и военком меня прямо спросил: "Где же вы, такая творческая натура, служить будете?", и я ответила: "Лучше всего умею в этой жизни водить машину. Назначайте механиком-водителем, только техника должна быть со штурвалом, так как с рычагами не управлюсь". Военком, конечно, отказал и потом снова отказал, в третий раз был против, но я упрямая. Познакомилась с комбригом, убедила его, что буду служить не хуже парней, и меня оформили мехводом на БМП, - делится Софья Клейменова.

Фирменный прием

Сначала столичную автоблогершу отправили на полигон, где Софья прошла не только курсы вождения БМП, но и научилась стрельбе из штатного оружия, освежила в памяти навыки по оказанию медицинской помощи, ну и, конечно, изучила самую главную в армии книгу - устав.

- Только после этого нас направили на линию боевого соприкосновения под город "Г", так принято здесь говорить, чтобы расположение не выдать. Ведь нет противника страшнее, чем напарник... разгильдяй, - рассказывает Софья. - Хотя БМП были разработаны в 70-е годы, но машина неплохая. Только шумная и трясет, но скоростная. При весе в 13 тонн до скорости в 65 километров в час разгоняется за пару минут.

Кто-то говорит, машина старая, а я считаю - проверенная временем. Конечно, у БМП нет такой брони, как у танка, зато есть скорость и маневр.

Мой фирменный прием знаешь какой - на полном ходу подлетаю к траншее, разворачиваюсь на 180 градусов, и десант сразу выпрыгивает из БМП в окопы. Солдатам не надо под минометным обстрелом или пулеметным огнем бежать к укрытию - они сразу "заходят" в окопы. А мы уже мчим на новую позицию: скорость и маневр - залог выживаемости в бою. Заехали в капонир, замаскировались - и в укрытие. У противника много беспилотников - могут сбросить мину с воздуха или артиллерию навести. Мы уже попадали под обстрел, но обошлось...

Не люблю опеки и запреты

- Терпеть не могу, когда мне что-либо неаргументированно запрещают или опекают. Я уже взрослая девочка, 34 года, и имею собственное мнение. Особенно раздражает, когда говорят: "Она не справится. Ведь она же девочка". Вот и приходится доказывать, что сильная и целеустремленная, - рассказывает Софья.

Однако девушке в мужском коллективе приходится не так уж и просто.

- Нужно постоянно следить за собой. Без легкого макияжа в БМП не сажусь. И вот прическа - дреды, косички, накрученные в шиньоны, очень удобны. Не надо каждый день голову мыть, сушить, укладывать. Ведь на передовой даже воды порой не найти, а здесь свернула косички в "кулак" - и вуаля, - улыбаясь, говорит девушка.

Кроме того, надо за фигурой следить и не есть много мучного и сладкого. Даже тортики, которыми девушку пытаются угостить сослуживцы.

О планах на будущее Софья Клейменова рассказала сдержанно: "Не загадываю. Главное - победа, а потом все остальное. Контракт подписан на год, и возможно, потом свяжу с армией свою жизнь. Блог вести с передовой мне некогда - я же мехвод и привязана к машине. В будущем, возможно, сниму кино или мемуары, а пока делаем все для нашей победы".

P.S. Оказалось, что интервью Софья Клейменова давала при температуре 38 градусов. Несмотря на простуду, девушка в строю.

Дальневосточный ученый рассказал о взаимосвязи состояния лесов и изменений климата

Сергей Набивачев (ДФО)

В последние годы из-за глобального потепления на Дальнем Востоке участились опасные природные явления. Горят леса. На Приморье обрушиваются тайфуны, Забайкалье, Приамурье, ЕАО и Хабаровский край переживают все более сильные наводнения, в Якутии тает вечная мерзлота... Научный сотрудник недавно созданной в Благовещенске лаборатории климатических и углеродных исследований при Институте геологии и природопользования ДВО РАН, кандидат сельскохозяйственных наук Александр Иванов рассказал, каковы последствия ледяного дождя на острове Русском, почему после пожаров "охотнее" растут дубняки и насколько эффективны огромные затраты на восстановление лесов.

Александр Викторович, в названии вашей лаборатории - слова "углерод" и "климат". Как они связаны, зачем их изучать?

Александр Иванов: Углерод - это универсальная конвертируемая единица. Есть его резервуары на суше, где он законсервирован исторически - каменный уголь, нефть, газ. Когда мы их извлекаем, начинается переход вещества из недр в атмосферу. А лес служит поглотителем, "стоком" углерода. Именно леса на суше в первую очередь регулируют круговорот этого элемента, который входит в состав не только углекислого газа, но и метана. Данные газы являются климатически активными. Они улавливают кванты света, и их молекулы начинают двигаться быстрее, а значит, растет температура воздуха. От того, как мы сегодня относимся к лесам, зависит климат будущего. Изучать эти процессы нужно для того, чтобы предоставлять объективные данные управленцам, а те уже будут принимать решения.

Есть ли уже примеры подобных решений?

Александр Иванов: Национальный парк "Бикин"… Крупнейший сплошной массив кедровников. Там уже начинались лесозаготовки, но благодаря активности общественности и Всемирного фонда дикой природы рубки удалось отменить, и политическое решение было принято в пользу Бикина, именно как территории, важной для поддержания климата.

Как может меняться климат?

Александр Иванов: Изменения бывают постепенные и скачкообразные. Постепенное - это многолетние тренды, например, на увеличение температуры. Если посмотреть отчет Росгидромета, то можно видеть, что средний тренд у нас по России - это плюс 0,51 градуса за десять лет. При этом потепление в Арктике идет гораздо более быстрыми темпами. Второй параметр, по которому наряду с температурой оценивают долговременные изменения климата, - количество осадков. Юг Дальнего Востока - это зона, где намечается слабый тренд к аридизации, то есть к осушению. Например, в Забайкалье следует ожидать наступления степи на лес.

Но кажется, что у нас постоянно льют тропические дожди…

Александр Иванов: Важно понимать распределение осадков в течение года. Трудно не заметить тропический ливень летом. Но мало кто обращает внимание на весенние засухи и на то, что зимой снег может не выпадать по нескольку недель. Неравномерность осадков - тоже одно из негативных последствий изменений климата.

А в чем выражаются скачкообразные изменения?

Александр Иванов: В погодных аномалиях: сильные засухи, ветра, тайфуны, ледяные дожди и другое. Например, мы изучали последствия ледяного дождя на острове Русском. Напомню, он случился 19 ноября 2020 года. Почти все крупные деревья были обломаны. Мы посчитали, что на гектар "отвалилось" где-то девять кубометров древесины. Сейчас это все лежит в сухом виде - горючий материал. По сути, бочка с порохом. Учащение тайфунов - это тоже следствие изменений климата. Мы сейчас изучаем катастрофические последствия тайфуна Лайонрок. Из-за него Сихотэ-Алинский заповедник лишился десятой части своей лесной площади - 40 тысяч гектаров! Столько леса "отвалилось" всего за четыре часа в ночь на 1 сентября 2016 года. Работы по восстановлению транспортных путей в заповеднике продолжаются до сих пор.

Наводнения тоже влекут за собой большие изменения. Пример - долина реки Бикин, которую еще называют "Русской Амазонкой". Это правый приток Уссури. Леса там в основном нетронутые. Все чаще случаются подъемы уровня воды в Бикине, и удэгейцы говорят, что за последние годы это очень сильно поменяло саму реку. Ее долина - сложная система со множеством рукавов и проток, небольших островов. А скачкообразные изменения водности реки выпрямляют русло.

Как вписывается в общую углеродно-климатическую картину вечная мерзлота?

Александр Иванов: Мерзлота - это вековые резервуары углекислого газа и метана. Кроме того, над мерзлотой есть растительность - как правило, лиственничные леса. На спутниковых снимках в Сибири видны темные пятна - карстовые провалы. Их площади огромны. Растительность, которая здесь была, уже не восстановится. А ведь подобные явления встречаются даже неподалеку от Благовещенска. Мы в лаборатории собираемся изучать, какими темпами деградирует мерзлота. Планируем на базе наших заповедников организовать стационарные наблюдения с помощью приборов, которые называются регистраторы или логгеры. Они записывают и сохраняют данные о температуре. А мы раз в год приезжаем и считываем информацию.

Насколько сильно влияет глобальное потепление на частоту лесных пожаров?

Александр Иванов: Даже слабое потепление климата приводят к тому, что наши леса становятся суше в определенные периоды. Горючие материалы, прежде всего лесная подстилка и валеж, быстрее теряют влагу. Регулярные пожары на протяжениии десятков лет привели к тому, что на юго-востоке Амурской области на место сосняков пришли дубняки, более устойчивые к огню. И на спутниковых снимках, и воочию эта тенденция хорошо видна. Но эти вторичные порослевые дубняки для человека не так важны и полезны, как сосняки. Леса не только дают древесину, но и регулируют водный баланс и климат, являются источником пищевых недревесных лекарственных ресурсов. Все это гораздо полнее предоставляют именно первичные, естественные леса.

А мы еще и вырубаем свои леса…

Александр Иванов: Есть такое понятие, как "расчетная лесосека" - научно обоснованный разрешенный к изъятию объем древесины. И все-таки лесное хозяйство на том и стоит, что ведутся лесозаготовки. Другое дело, что рубят в более доступных местах, хотя "расчетка" дается по всему региону. Нельзя говорить, что все леса вырубили и китайцам продали. Но и следить за темпами обезлесения нужно. Конечно, они, к сожалению, в несколько раз превышают темпы лесовосстановления. Это, увы, справедливо и для России, и для мира в целом.

Наверное, возрождать леса - недешевое удовольствие?

Александр Иванов: Лесоводы работают для будущих поколений. Результаты их труда появятся только через десятилетия. Допустим, сеянец сосны стоит 15 рублей. На гектар сажаем две тысячи штук. Учитывая работу и транспорт, должны потратить 50 тысяч рублей. Десять тысяч гектаров обойдутся в полмиллиарда рублей. И надо надеяться, что через десятилетия кто-нибудь не придет в этот лес и не выбросит непотушеный окурок в сухую лесную подстилку…

Россия. ДФО > Экология. Леспром > rg.ru, 16 февраля 2023 > № 4295405 Александр Иванов

Алексей Решетов: Значительная часть рыболовных участков не соответствует договорам

Алексей Решетов (заместитель председателя Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Хабаровского края и Амурского бассейна)

Вновь началось обсуждение проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части проведения торгов в электронной форме для рыболовных участков для добычи анадромных рыб.

Как он отразится на отрасли? Возьмем градообразующие рыбохозяйственные предприятия, которых в Хабаровском крае восемь. Они обеспечивают финансовую деятельность поселков за счет вылова биоресурсов. Если в соответствии с предложенными поправками в закон эти компании будут выходить на электронные торги и проиграют, то их рыболовные участки (РЛУ) достанутся победителю аукциона, причем совсем не обязательно зарегистрированному на территории края. Ответ на вопрос: "А что будет с поселком, жизнедеятельность которого обеспечивало проигравшее торги предприятие?", думаю, очевиден.

Другая ситуация. Местное предприятие не является градообразующим, но проводит инвестиционную политику, то есть вкладывает деньги в основные средства - строит перерабатывающий завод и создает рабочие места. Соответственно, свободных финансов для участия в электронных торгах у него нет. Значит, компания лишается рыболовного участка, и инвестиции в завод обнуляются - перерабатывать нечего. Можно, конечно, сказать: так продайте завод новому владельцу РЛУ. Но даже если тот захочет приобрести переработку, то явно будет выкупать не за ту сумму, которая была вложена в строительство и оснащение.

В нашем крае промысел на участках ведут больше сотни предприятий. И около половины являются базовыми, то есть имеют в пользовании не один РЛУ и развивают собственную переработку. Но уже с 2026 года, когда будут заканчиваться сроки действия договоров, рыбаки начнут лишаться участков, в первую очередь речных.

Уже сейчас значительная часть РЛУ не соответствует договорам по координатам, ведь русло реки постоянно меняется. К примеру, в Ульчском районе в перечне нет ни одного промышленного участка, включенного в обновленный перечень РЛУ. В Охотском районе участки вошли в перечень, но для 60 процентов из них по распоряжению регулятора требуется корректировка границ. В Николаевском районе этот показатель - около десяти процентов.

Все участки, не включенные в перечень по причине несоответствия границ, могут просто "выпасть" и уйти на электронные торги, а ведь сегодня на них ведут лов ключевые игроки рыбной отрасли нашего края.

Между тем есть действенный вариант справедливого распределения этих зон. Для рыбоводных участков (РВУ) существует механизм внеаукционного закрепления. Если пользователь РВУ добросовестно соблюдает договор, то новый договор с ним заключается без конкурса. В случае изменения гидрологической обстановки границы участка могут быть откорректированы, но без права его увеличения.

Мы предлагаем распространить механизм предоставления преимущественного права пользования рыбоводными участками на рыболовные для добросовестных предприятий. Единственное проблема в том, что в договорах на пользование РВУ обязанности компании четко прописаны: она должна построить рыбоводный завод и выпустить определенный объем мальков. А в договорах для РЛУ только общие

В Якутии начала давать плоды поддержка традиционного промысла народов Севера

Мария Сергеева (Якутск)

В Якутии выросло поголовье оленей. На начало 2023-го оно составило 168,7 тысячи животных, что на 3,2 процента больше, чем в январе прошлого года. Это не просто цифры. Вот уже несколько веков самым надежным капиталом для коренного населения Якутии остается домашний скот: лошади и коровы - для саха, олени - для малочисленных народов Севера. Капитал этот обеспечит им выживание, даже если рухнут все банки мира.

Советские рубежи

Больше всего оленей сегодня в Усть-Янском районе - 31 тысяча. В советские годы поголовье в Усть-Яне достигало отметки в 35 тысяч. В министерстве сельского хозяйства республики считают, что через два-три года этот рубеж будет взят.

Несмотря на оптимизм властей в целом о советских рекордах пока говорить рано. Но небольшой рост налицо, и это результат долгой и кропотливой работы.

До Октябрьской революции поголовье домашних оленей в тогдашней Якутской области насчитывало примерно 120 тысяч особей. За годы советской власти популяция выросла втрое, составив в 1991-м чуть более 361 тысячи голов. То есть эти цифры более чем в два раза превышают нынешние.

Что творилось с сельским хозяйством в 1990-е, всем известно. Но якутские власти, начиная с 1995 года, стали потихоньку предпринимать меры для сохранения отрасли и улучшения жизни малочисленных народов Севера. Это были еще даже не цветочки, а просто семена.

Ягодки впереди

Рост поголовья на три процента - всего лишь начало, считает бывший министр сельского хозяйства Якутии Иван Слепцов, ныне один из немногих депутатов-аграриев в парламенте республики.

- В сельском хозяйстве никогда не бывает быстрых результатов. По моему мнению, ключевым моментом для развития отрасли стало назначение заработной платы оленеводов из бюджета. Этот законопроект мы разработали в годы, когда я был министром сельского хозяйства, - рассказывает Иван Слепцов.

В октябре 2013 года оленеводы получали на руки по семь-восемь тысяч рублей - меньше МРОТ. Неудивительно, что за десять лет с 2005-го по 2015-й в 20 районах республики количество кочевых семей уменьшилось с 424 до 295. По данным Государственного комитета по делам Арктики, с 2009-го по 2015 год число оленеводов снизилось на 248 человек, а поголовье оленей упало до 165 тысяч. Срочно надо было увеличивать оплату труда работников отрасли.

Судьбоносное для оленеводов решение приняли на пленарном заседании якутского парламента 17 декабря 2015 года. Уровень заработной платы со страховыми взносами, выплачиваемой из государственного бюджета республики, довели до 21402,6 рубля. И это стало началом прорыва. Оплата труда оленеводов стала состоять из трех частей: средства из бюджета республики, районной казны и деньги самого хозяйства.

Сегодня заработок оленеводов доходит до 60-70 тысяч рублей, на его размер влияет количество и сохранность поголовья, а оно, как уже стало ясно, опосредованно зависит от зарплаты оленеводов. При низком ее уровне желающих работать в отрасли поубавится. Не будет оленеводов - не будет и оленей.Такая вот закономерность.

Иван Слепцов считает: рост поголовья отныне с каждым годом должен увеличиваться, поскольку республиканские власти поддерживают традиционные виды сельского хозяйства и активно доводят до федерального руководства, что на Севере развитие оленеводства решает не только экономические, но и социальные, и даже культурные задачи.

Для многих жителей Якутии олень - это и жилье, и еда, и одежда, и транспорт, и, если желаете, инвестиции в будущее.

- Особенность оленеводства в том, что это не просто отрасль сельского хозяйства, а основа и образ жизни, культура и мировоззрение северного человека, - подчеркивает глава Якутии Айсен Николаев.

По его поручению с 2023 года в регионе возрастут ставки на поддержку оленеводства. Субсидию на одну голову оленя в республике увеличат до 5335 рублей.

Жизнь изменилась

Сегодня в хозяйствах при помощи государства строят базы, корали, закупают снегоходную и вездеходную технику. С 2020 года в Якутии действует программа "Молодой оленевод", по которой представители отрасли, проработавшие в стадах не менее четырех лет, получают по миллиону рублей на покупку или строительство жилья в арктических районах. За два года власти республики обеспечили новым жильем свыше 20 оленеводов.

Меняются условия работы. Внедряются новые технологии, закупаются квадрокоптеры, солнечные батареи. В шести бригадах испытывается пилотный проект "Тепло газа в чумы оленевода", который призван решить извечную проблему поиска дров в тундре.

Результаты этих перемен мы, может быть, нескоро, но увидим обязательно.

- Есть очень важное понятие - государственный подход. Это способность видеть наперед, каким будет качество жизни людей через несколько лет. С таким подходом мы в свое время приняли республиканские законы "О кочевой семье", "О кочевой школе", чтобы сберечь этот удивительный мир северных людей, доставшийся нам от предков, - говорит председатель комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики госсобрания Ил Тумэн Елена Голомарева. - Мир должен стремиться к созидательному развитию, для этого руководителю любого ранга нужно уметь решать задачу с точки зрения "что сделать, чтобы снять проблему и помочь людям". Ответ прост. На первый план должны выйти принципы народосбережения, человеколюбия.

13 лет назад якутские депутаты внесли в Государственную думу РФ проект закона "О государственной поддержке КМН, ведущих кочевой образ жизни". Он не был принят. Сейчас якутские законодатели вновь работают над документом, проект этого очень важного для жителей Арктики закона будет направлен повторно.

Якутия занимает третье место в стране по численности поголовья северных домашних оленей. Оленеводством занимаются в 20 из 34 районов республики. В 111 оленеводческих хозяйствах трудятся более 1,2 тысячи человек.

Юрий Авдеев: Необходимо обеспечить абсолютный рост численности населения России

Юрий Авдеев (ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, к.э.н.)

Острота демографических проблем на Дальнем Востоке не снижается и является реальной угрозой национальной безопасности.

Площадь округа на два миллиона квадратных километров больше, чем у 43-х западно-европейских стран, а живет здесь меньше людей, чем в Швейцарии. Плотность населения на Чукотке составляет 0,07 процента: на каждого жителя приходится 15 квадратных километров. Грандиозная перспектива освоения Северного морского пути придает Чукотке особую важность в геостратегическом плане. Остается только понять, сможет ли она выполнять свою функцию при таком количестве населения.

В Якутии ситуация "получше" - на трех миллионах квадратных километров живет около миллиона человек. В трех северных районах Хабаровского края - это более 400 тысяч квадратных километров, половина площади региона, - обладающих большими запасами минеральных и энергетических ресурсов, живет немногим более десяти тысяч человек. Плотность населения Приморского края - 12 человек на квадратный километр, что превышает среднероссийский показатель. Но даже в этом благополучном, казалось бы, регионе, где и с дорогами не все плохо, и уровень автомобилизации самый высокий в стране, и экономика развивается динамично, за 30 лет число жителей сократилось на 400 тысяч человек.

Меняется качественный состав: меньше стало молодежи, больше стариков, что становится главным фактором сужающегося воспроизводства населения.

Так, нынешняя молодежь в возрасте до 14 лет к 2040-му году будет создавать семьи, появятся дети, в зависимости от их численности находится численность нового поколения. От тех, кому сейчас 15-49 лет, зависит уровень рождаемости сегодня и в ближайшее время. Люди за пределами фертильного возраста, которые уже в воспроизводстве не участвуют, могут воспитывать внуков. Хорошо, если дедушек и бабушек меньше, чем малышей, а когда наоборот? По данным переписи населения, в 1989 году на Дальнем Востоке (включая Забайкалье и Бурятию) проживали 10440,4 тысячи человек, в 2002-м - 8829,4 тысячи, в 2010-м - до 8372 тысячи, в 2019 году - до 8169,2 тысячи, а в 2021 году осталось 8107,7 тысячи человек.

А вот как обстояло дело на более "спокойном" отрезке времени, когда показалось, что демографический кризис миновал. Численность молодежи до 24 лет с 2007-го по 2021 год сократилась на 135,7 тысячи человек, а людей в возрасте от 55 до 79 лет увеличилась на 62,6 тысячи. Доля "молодежи" уменьшилась с 32,1 процента до 27,2, а "стариков" - увеличилась с 20,5 до 25,4 процента. Мало того, что сократилось население фертильного возраста и снизилась рождаемость, так и когда в репродуктивный возраст войдет молодежь, ожидать роста численности или хотя бы прекращения убыли не приходится.

Сложившаяся ситуация и тревожная перспектива требуют коренных изменений: необходимо обеспечить абсолютный рост численности населения России, что можно было бы рассматривать в качестве национальной идеи, важнейшей задачи ХХI века, когда все подчинено приумножению численности населения страны.

Все, что связано с воспроизводством населения (вынашивание, рождение, материальное обеспечение и воспитание детей), должно быть признано общественно полезным трудом, закрепленным Конституцией, как труд строителя, водителя или ратный труд добровольца и мобилизованного. Он должен оплачиваться по высшей категории. Это позволит отказаться от множества пособий, которые уничижают получателей, но принципиально не меняют уровень и качество жизни семьи.

Обеспеченность жильем - одна из самых острых проблем, с которыми сегодня сталкиваются многодетные родители, помимо того, что с рождением каждого следующего ребенка уровень благополучия семьи снижается, и это подтверждается многочисленными исследованиями. Не уверен, что в основе решений по бесплатному выделению земельного участка и предоставлению льготной ипотеки лежал глубокий анализ доходов многодетных: есть ли у них первоначальный капитал, который позволит организовать строительство дома, сколько таких семей имеют стабильный и достаточный доход, позволяющий рассчитаться по кредитам.

Представляется, что решение жилищных проблем многодетных семей, как реально уже существующих, так и потенциальных, которые только планируют будущую численность детей, должно стать первоочередной задачей государства. Рождение каждого последующего ребенка должно обеспечивать семье погашение долга за какую-то часть стоимости жилья. В пределе - пятый ребенок в семье, рожденный в течение первых десяти лет, освобождает от платы по кредиту, оставшиеся выплаты берет на себя государство. В такой схеме, нужно полагать, исключается сама возможность финансовых махинаций, а у семьи появляется точно обозначенная цель как можно быстрее освободить себя от финансовых обязательств перед кредитором, а главное, что такая семья уже будет жить в собственном доме.

Совершенно очевидно, что жизнь в многоквартирных домах повышенной этажности является серьезным фактором, сдерживающим рождаемость, а потому для многодетности важно обеспечить семье жизнь на земле. От местных и региональных властей будет зависеть регулярность и системность организации расселения с предварительной инженерной подготовкой территории, разнообразием типовых проектов, комплексной застройкой, предусматривающей наличие социально-инфраструктурных объектов, а главное - снижение стоимости каждого индивидуального дома.

Возможно, что такой проект: "Национальная идея - обеспечить абсолютный рост численности населения России" достаточно непросто реализовать сразу на территории всей страны. И в этом плане Дальний Восток мог бы стать великолепным полигоном для отработки тонких механизмов стимулирования рождаемости, организации жизни многодетных семей. В относительно короткие сроки можно придать импульс демографическому развитию востока России, а далее - и всей страны.

Неэффективная геологоразведка на Колыме за госсчет заинтересовала генпрокуратуру

Наталья Мифтахутдинова (Магадан)

Проверить эффективность расходования федеральных средств, выделяемых на геологоразведку, поручил прокурору Магаданской области заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин.

Сомнения у генпрокурора возникли неспроста. Суть проблемы в том, что специальные организации, которые осуществляют геологоразведку на Колыме за счет выделяемых на это федеральных денег (в рамках госконтрактов), полезных ископаемых не находят. Запасы не подтверждаются. Отчеты вот уже несколько лет сдаются практически с нулевыми показателями.

В то же время компании (так называемые хозяйствующие субъекты), которые ведут такую же геологоразведку, но только за собственный счет, почему-то запасы полезных ископаемых находят. Что в общем логично: в качественной работе они заинтересованы: деньги-то личные.

Возникает вопрос: неужели настолько не везет специалистам-искателям, работающим за деньги государства? На свет появляются отчеты, в которых написано примерно следующее: "С прискорбием сообщаем, золота на Колыме нет. Но мы не сдаемся, сейчас перезимуем и снова будем его искать, по традиции - за федеральный счет".

За ответом, чтобы зря не обивать пороги местных контролирующих ведомств, партнер "РГ" - газета "Вечерний Магадан" обратилась напрямую к Дмитрию Демешину во время его рабочего визита в столицу Колымы в конце декабря прошлого года.

- Вопрос хороший. Мы с руководителем Роснедр уже поднимали эту тему. Получая лицензии на геологоразведку, компании ее как таковую не проводят, а попросту вспахивают земли (занимаясь добычей драгметаллов). Мы уже ставили задачу прокурорам в том числе и в вашем регионе, чтобы они разобрались с этой ситуацией, - ответил заместитель генерального прокурора. - Если у нас частники вкладывают средства в геологоразведку и получают результаты, а государство вкладывает средства в геологоразведку и результатов не получает, то возникают два варианта: либо недостаточная эффективность (понятно, что геологи могут что-то не найти), либо воровство и злоупотребление, что тоже не исключено.

Как рассказал заместитель начальника департамента по недропользованию по ДФО, начальник "Магаданнедра" Анастас Попандопуло, в прошлом году с января по сентябрь на геологоразведку основному поставщику услуги было выделено 364 миллиона рублей федеральных денег, освоено 340 миллионов.

- В то же время за девять месяцев 2022 года недропользователи затратили на разведку недр 7,5 миллиарда рублей. Естественно, цифры несопоставимы, - подчеркнул Попандопуло.

По словам Дмитрия Демешина, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова демонстрируя результаты космомониторинга, акцентировала внимание на масштабах распаханных территорий на Колыме. Это может означать, что компании получают лицензии на разведку, а по факту занимаются разработкой. После бросают распаханные земли и уходят.

- Есть лицензии на разведку, а есть лицензии на разработку, - сказал заместитель генпрокурора. - Если под лицензию на разведку у нас уничтожается тайга, природа - это повод для возбуждения уголовных дел, для исков и комплексного разбирательства.

После публичного обращения к заместителю генерального прокурора РФ журналисты получили официальный ответ от областной прокуратуры региона. Надзорное ведомство установило, что с 2017 года по настоящее время с компанией- основным поставщиком услуг по геологоразведке заключено девять контрактов на поиск золота, серебра и медно-порфировых оруденений. Общая стоимость работ по контрактам - более двух миллиардов рублей.

По четырем контрактам работы завершены и даже установлены прогнозные запасы 26 тонн золота. Но радоваться рано. "Масштабы, используемые при составлении картографических материалов, не позволяют в последующем воспользоваться хозяйствующим субъектам результатами работ, поскольку для осуществления добычи драгоценных металлов невозможно определить точное расположение запасов", - сказано в сообщении прокуроров.

Кроме того, в ответе прокуратуры заявлено, что вышеизложенные обстоятельства могут свидетельствовать о нецелесообразности расходования бюджетных средств на заключение государственных контрактов на выполнение работ по поиску золота. Остается ждать детальной проверки. Как сообщили прокуроры, она начнется весной, когда сойдет снежный покров.

Дальневосточным портам удалось удержать положительную динамику грузоперевозок

Ирина Дробышева (ДФО)

По итогам минувшего года в тройку лидеров среди контейнерных терминалов РФ по объемам перевалки грузов вошли две приморских гавани - Владивостокский морской торговый порт (ВМТП) и Восточный в Находке. Как кардинальный разворот на Восток отразился на работе морских портов Дальнего Востока и какие задачи стоят перед транспортно-логистической отраслью в ближайшее время, рассказал помощник ректора по научной работе Морского государственного университета имени адм. Г.И. Невельского Михаил Холоша.

Михаил Васильевич, весь прошлый год ситуация на рынке транспортных услуг менялась так быстро, что прогнозы были невозможны. Давайте все-таки подведем итоги 2022-го: как сработали дальневосточные порты и какие экономические процессы на это повлияли?

Михаил Холоша: Рост перевалки грузов на Дальнем Востоке продолжился и, несмотря на предельную загрузку мощностей, составил 1,7 процента. Транзит, вопреки пессимистичным прогнозам, сохранился. На восемь процентов увеличилась перевалка каботажных грузов, преимущественно за счет паромной переправы Ванино - Холмск и портов Чукотки и Колымы.

Больше всего "переориентация на Восток" отразилась на импорте: он вырос на треть, преимущественно за счет генеральных грузов и контейнеров. Перевалка экспортных товаров осталась на уровне предыдущего года благодаря стабильным поставкам угля.

Сильнейшая загруженность железной дороги не позволила угольщикам увеличить отгрузку на Дальнем Востоке. Наибольший прирост демонстрируют еще строящиеся терминалы: "Порт Вера" в Приморье и "ВаниноТрансУголь" в Хабаровском крае. Стабильный грузооборот у АО "Восточный порт". Увеличили перевалку угля ВМТП и рыбный порт - негативный, с экологической точки зрения, факт для жителей Владивостока.

Из-за снижения добычи на "Сахалине-1" после выхода Shell из проекта более чем вдвое снизилась перевалка через порт Де-Кастри. "Сахалин-2" держит свои позиции, в том числе благодаря сохранению участия японской стороны. Перевалка сырой нефти сократилась более чем на пять процентов, а СПГ - увеличилась на 11. Из-за санкций снизились объемы перевалки нефтепродуктов через порт "Роснефти" в Находке. Нефтепорт "Козьмино" отгрузил почти на четыре миллиона тонн нефти больше.

Самое большое снижение грузопотока - по лесным грузам. Одной из причин стало сокращение потребления в секторе строительства КНР, в том числе из-за длительных антиковидных ограничений. Повлиял и запрет с 1 января 2022 года на вывоз кругляка хвойных пород, доля которых в экспорте дальневосточников традиционно высока.

Что изменилось на рынке контейнерных грузов?

Михаил Холоша: Два года эти грузы находились под жестким прессом китайских локдаунов. В 2022 году растущий спрос на перевозки столкнулся с уходом с российского рынка крупных игроков в сегменте регулярных морских линий. Им на смену пришли небольшие наши и китайские компании, значительно уступающие в качестве сервиса. Причины - дефицит оборотных средств и оборудования, низкая квалификация персонала, отсутствие опыта и знаний технологии, традиций морской практики в регионе.

Все это привело к пробкам из контейнерных судов на рейде и простоям контейнеров на береговых терминалах. Масла в огонь подлили забастовки в Южной Корее, ужесточение в последнем квартале 2022 года правил по приему опасных грузов со стороны железной дороги. Сыграл свою роль хронический дефицит провозной способности железной дороги и контейнерного оборудования. Решение этих проблем останется в центре внимания и в нынешнем году.

Что нужно делать в первую очередь для устранения инфраструктурных ограничений на Дальнем Востоке? Строить новые порты, склады и участки железных дорог? Уделить внимание цифровым технологиям, кадрам?

Михаил Холоша: Все перечисленное важно! Без развития "железа" (физической инфраструктуры) не обойтись, но этого недостаточно. Необходимым условием обеспечения качественных логистических услуг являются цифровые технологии в отрасли. И наоборот, инфраструктура с оптимальными маршрутами позволит обеспечить эффективность цифровизации и транспортного обслуживания. А как без специалистов эти задачи реализовать?

Сегодня крайне важно научиться оценивать риски и эффективность транспортных проектов не только в микроэкономике (что мы умеем), но и на макроэкономическом и "надэкономическом" уровнях. Здесь нужны новые методы и подходы к решению задач.

Транспорт и логистика - одна из важнейших составляющих в развитии общества: наука и техника создают новые транспортные технологии, а они в свою очередь улучшают условия для научно-технического, экономического, политического и всех остальных видов прогресса, включая социальный.

Развитие будет происходить по всем направлениям, в том числе за счет новой трансграничной маршрутизации грузопотоков, интеграции технологий транспорта, логистики и IT-сферы, объединенных в процесс "цифровизации транспортной отрасли". Этот термин приобрел не только инновационный, организационный, технологический, но и экономический смысл, поскольку без "цифры" невозможно окупить инвестиции в инфраструктуру и повысить экономическую эффективность транспорта.

Об этом много пишут, выбор маршрутов относится к более закрытой сфере принятия решений и обмена мнениями. Речь идет об оптимизации маршрутов грузопотоков с применением сетевых технологий при построении трансграничных, трансрегиональных, транзитных и даже трансконтинентальных логистических систем. Сегодня мы подошли к понятию экосистемы в транспорте и логистике.

Изменится ли роль международного сотрудничества в транспортной сфере?

Михаил Холоша: Без него по-прежнему не обойтись. Какое оно должно быть: двустороннее или многостороннее? Я полагаю, обязательным является синтез двусторонних и многосторонних форматов сотрудничества с созданием доверительной среды между всеми участниками рынка.

Исходя из этого требуется создание единой транспортно-логистической сети как в масштабе Евразии с использованием всех маршрутов, включая Севморпуть, так и в региональных рамках Северо-Восточной Азии, и еще более локально, применительно к развитию территорий и портов, выходящих на побережье Японского моря. Думаю, макроэкономический подход в развитии региона востребован всеми странами нашего окружения.

Россия. ДФО > Транспорт. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 февраля 2023 > № 4295400

В Омской области вырос спрос на изучение китайского языка

Светлана Сибина (Омск)

Геополитическая ситуация повлияла на приоритеты в сфере изучения иностранных языков. В частности, многократно вырос спрос на специалистов, владеющих китайским.

Интерес к этому языку в омских университетах растет уже не первый год. Пять лет назад, когда регион начал активно сотрудничать с Поднебесной, наблюдался настоящий бум. На этой волне Омский педуниверситет открыл Центр китайского языка. Аналогичное направление появилось на факультете иностранных языков Омского государственного университета имени Достоевского. Сегодня половина студентов выбирает китайский как второй иностранный.

- В Китае восемь групп диалектов. Мы отдаем предпочтение официальному северному - "путунхуа", или "мандарин". В КНР он лидирует в деловом общении, - пояснила корреспонденту "РГ" исполняющая обязанности декана факультета филологии, переводоведения и медиакоммуникаций ОмГУ Евгения Маленова. - Язык сложный, требует усидчивости и зубрежки. Не все студенты могут с ним справиться, поэтому часто меняют на другой.

Эксперты полагают, что появление в Омске представительства БРИКС, объединяющего Россию, Бразилию, Индию, КНР, ЮАР, будет стимулировать изучение профильных языков.

По данным сервиса по поиску работы hh.ru, за последний год спрос на специалистов, владеющих китайским языком, в России вырос в 26 раз. С января прошлого года по январь 2023-го работодатели разместили более двенадцати тысяч соответствующих предложений.

В первой тройке регионов - Москва (46 процентов профильных вакансий), Санкт-Петербург (11 процентов), Новосибирск (пять процентов). В Омской области в прошлом году открыто семьдесят вакансий (годом ранее - три).

Более чем в двадцать раз выросла потребность в специалистах, владеющих "мандарином", в сферах перевозок, логистики, ВЭД, электроники, приборостроения, производства и реализации бытовой и оргтехники, торговли.

Средняя зарплата, предлагаемая соискателям, в январе этого года составила 49 тысяч рублей. Менеджеру сопровождения сибирско-китайских проектов предлагали от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В последнее время большой интерес сибиряки также проявляют к японскому языку. Вырос спрос на персидский, корейский, турецкий. Как ни странно, в Омской области при самой протяженной в России границе с Казахстаном язык этой страны мало востребован. Даже в самой республике найти переводчика, профессионально владеющего казахским, - большая проблема. Сейчас местные вузы пытаются восполнить этот пробел.

Спал прежде небывалый спрос на немецкий язык, хотя Омская область включает Азовский немецкий национальный район, и жители региона в свое время семьями переезжали в Германию.

На волне популярности изучения иностранных языков в Омске растет число предпринимателей, оказывающих платные услуги в этой сфере. По данным сервиса "2ГИС", сейчас в городе зарегистрировано более 240 профильных школ и центров. Стоимость часа занятий - от 400 до 1 500 рублей. Очевидно, что и качество образования разное.

На Алтае разрешили отстрел волкособак для сохранения охотничьих и сельхозресурсов

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае решили возобновить отстрел одичавших собак, скрестившихся с волками. За десять лет после отмены отстрела численность волков и их гибридов увеличилась в регионе почти вдвое. Их стаи не только представляют угрозу для людей, но и наносят существенный ущерб охотничьему хозяйству и АПК, который оценивается в миллионы рублей ежегодно.

Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания приняли решение о регулировании численности волко-собачьих гибридов. Соответствующие поправки в региональный закон "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" они утвердили сразу в двух чтениях, так что в самое ближайшее время изменения вступят в силу.

- До 2013 года правила охоты предусматривали круглогодичное регулирование таких животных как волки, шакалы, бесхозные собаки, - отметил председатель комитета краевого парламента по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов. - Но потом, в связи с изменением федерального законодательства, собаки были исключены из этого списка. В результате они стали скрещиваться с волками и появился новый вид волко-собачьих, который пока слабо изучен. Эти гибриды отличаются от волков. Если волки охотятся на слабых и больных животных, то гибриды зачастую нападают на все стадо. Например, в Тогульском районе в прошлом году они задрали сразу девять косуль, а съели только одну. Ежегодно волки и собаки убивают до двухсот косуль, ущерб только по этому виду охотресурсов оценивается в 4,8 миллиона рублей в год. Страдает от их набегов и сельское хозяйство: они задирают телят, овец, нападают на коров. Есть случаи нападения на людей - взрослых и детей.

По словам директора зоологического центра Алтайского госуниверситета Сергея Снигирева, численность волков и их гибридов в крае за последние десять лет увеличилась почти в два раза: со 183 в 2013 году до 341 в 2022-м. Ученые института общей генетики им. Н. И. Вавилова РАН уже подтвердили большую долю собачьей примеси среди волков в охотничьих угодьях региона. Из сотни отловленных особей более тридцати относятся к гибридам.

- Они наносят большой урон охотресурсам и сельхозживотным, особенно в предгорных районах края, где развиты мараловодство, свободный выгул скота, - подчеркивает Сергей Снигирев. - Большой туристический поток в этих районах обеспечивает их дополнительной кормовой базой. Если плотность популяции одичавших собак, например, в зоне Кулундинской степи не превышает 1,1-1,3 особи на квадратный километр, то в предгорных районах она составляет 1,6, а в отдельных местах доходит до десяти особей на квадратный километр. В такой ситуации необходимо сокращать их число, но до принятия поправок в закон у охотхозяйств просто не было такой возможности.

Хотя депутаты и разрешили регулировать количество волко-собачьих гибридов, многие из них уверены, что только отстрелом эту проблему не решить. "Муниципалитетам и краевому управлению ветеринарии необходимо активнее работать над сокращением численности бездомных животных, организовывать их отлов и стерилизацию. Нужно вводить штрафы для хозяев, которые отправляют своих питомцев на улицу. То есть бороться с причинами появления бродячих собак и их скрещивания с волками, а не с последствиями", - уверены они.

Правда, зоозащитники опасаются, что под видом волко-собачьих гибридов в регионе начнут отстреливать и просто бродячих собак. Ведь точного описания волкособак сегодня нет.

- Введение регулирования численности гибридов не значит, что завтра охотники пойдут отстреливать собак в городах и селах, - заверил Сергей Серов. - Закон касается только охотничьих угодий. Этим будут заниматься охотинспекторы - егеря или охотоведы. В населенных пунктах стрельба вообще запрещена.

По словам заместителя министра природных ресурсов Алтайского края Максима Катернюка, охотинспекторы смогут легко отличить волка от простой собаки по физическим признакам и следам. "А вот волка от гибрида отличить уже сложнее", - отметил он.

После вступления поправок к закону "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" в силу в Алтайском крае проведут зимний учет волко-собачьих гибридов, чтобы подсчитать их численность и определить, насколько нужно ее уменьшить в каждом конкретном охотугодье.

Кстати

Специалисты говорят, что называть одичавших собак, скрестившихся с волками, волкособами не совсем правильно. Ведь волкособ - это окультуренный гибрид, специально выведенный человеком, и к дикой "смеси" волков и бродячих собак он не имеет никакого отношения. А таким некультурным гибридам ученые пока не придумали отдельного названия.

Сфера ответственности

Как сохранить баланс между упрощением процедур и усилением госконтроля в экономике

Иван Твердовский

В новых экономических условиях механизмы взаимодействия государства и бизнеса меняются. В одних сегментах рынка законодательное регулирование становится более жестким, в других - смягчается. О том, почему это происходит и к каким последствиям может привести, - разговор с заместителем председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артемом Кирьяновым.

Артем Юрьевич, какова роль думского комитета в решении вопросов антимонопольного регулирования?

Артем Кирьянов: Вместе с коллегами из комитетов экономического блока мы работаем над тем, чтобы создать максимально комфортные условия для работы российских предпринимателей в крайне непростых условиях санкционного давления. Эта работа, результатом которой являются федеральные законы, должна обеспечивать конкурентоспособность российской экономики, но при этом учитывать и специальные обстоятельства, требующие облегчения процедур.

Эти и другие вопросы вы с коллегами обсуждали на международной научно-практической конференции "Защита конкуренции в условиях глобальных экономических и социальных изменении?", состоявшейся недавно в Санкт-Петербурге. Как сохранить баланс между механизмами государственного регулирования и рыночной экономики?

Артем Кирьянов: Действительно, конференция, организованная Федеральной антимонопольной службой, издательской группой "Юрист" и Институтом международного права и экономики имени А. С. Грибоедова, дала нам возможность обменяться мнениями и обсудить многие актуальные темы. Главная из них как раз и обозначена в вашем вопросе. Выстраивание баланса - сложный процесс, особенно в условиях специальной военной операции. Безусловно, есть сферы, в которых с точки зрения государственной бе-зопасности и защиты национальных интересов необходимо действовать жестко, возможно, в отдельных случаях даже ограничивая права хозяйствующих субъектов.

В этом плане показательна деятельность международных ИТ-гигантов, отличающихся антироссийскими настроениями. Опыт показывает: с политической ангажированностью можно и нужно эффективно бороться с помощью финансовых инструментов, в том числе вводить оборотные штрафы. Уверен, коммерческие интересы западных компаний возьмут верх над любыми другими, заставят их действовать в рамках российского законодательства. Уже есть примеры, когда ИТ-корпорации, получившие предупреждения либо выплатившие штрафы, частично изменили подход к работе в нашей стране. Справедливой я считаю и инициативу по регулированию деятельности социальных сетей и поисковиков. Да, критерии этой работы еще не определены, ведется дискуссия. Но в целом предложение правильное и своевременное. Думаю, наш комитет включится в режим сопровождения соответствующего законопроекта.

Вместе с тем, возвращаясь к вопросу баланса, подчеркну: важно не перегнуть палку. Так, любые предложения о национализации предприятий базовых отраслей экономики в настоящее время нецелесообразны. Ведь во многих отраслях уже функционируют действенные механизмы государственного контроля. Например, их вполне достаточно для того, чтобы поддерживать здоровую конкуренцию и вести мониторинг цен на рынке стройматериалов. Конечно, некоторые процессы нужно усовершенствовать.

Так, работу по агрегированию и анализу информации о стоимости стройматериалов логично организовать в рамках единой государственной структуры, принимающей сведения по принципу одного окна. Такой площадкой вполне может стать Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) минстроя России.

Но чрезмерное усиление госрегулирования сведет на нет все достижения рыночной экономики за последние тридцать лет, поставит под вопрос само существование многих предприятий. Чтобы этого не допустить, мы должны поддерживать конкурентную среду, помогать бизнесу развиваться.

Что для этого сделано?

Артем Кирьянов: Прежде всего нужно сказать о применении механизмов параллельного импорта. Убежден, эта мера должна действовать в отношении всех товаров, производство которых не локализовано в России. В противном случае мы столкнемся с дефицитом продукции должного качества, дисбалансом спроса и предложения. Хотя, конечно, и здесь продолжаются споры - в ряде случаев вопросы об авторских правах и интеллектуальной собственности остаются открытыми.

Но, справедливости ради, не стоит забывать главное. О чем бы в сфере антимонопольного законодательства ни шла речь (будь то реализация отдельных положений федеральных законов № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и № 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или обсуждение базовых понятий), нет ни одной стороны, полностью удовлетворенной действующими нормами и процедурами. И это понятно: многие процессы, как я уже говорил, требуют совершенствования. Хотя в целом мы выбрали правильный вектор - в сторону упрощения процедур при усилении контроля над ними. Не нужно бояться следовать этому курсу и дальше.

Когда многие процедуры еще только разрабатывались, общество не находилось на столь высоком уровне цифровизации, как сейчас. Сегодня почти все процессы, связанные с документооборотом и финансовыми потоками, можно отследить в цифровом пространстве, а значит, риски различных злоупотреблений сведены к минимуму. Нам стоит продолжать начатое - пусть алгоритмы и процедуры становятся более простыми и понятными во всех областях деятельности, в том числе и в такой значимой сфере, как тарифное регулирование в ЖКХ.

Не считаете ли вы, что чем строже правила в этой сфере, тем лучше?

Артем Кирьянов: Простота процессов и отсутствие контроля - разные вещи. Так, упрощение регулирования, связанного с концессиями по многолетним тарифам, уже дает положительные результаты: появляется предсказуемость, предприятия и муниципалитеты могут эффективнее планировать бюджеты.

Чего действительно не хватает, так это комплексного аудита процессов тарифообразования с глубиной в несколько десятков лет по каждому муниципальному субъекту. Понимаю, это очень масштабная и сложная задача, требующая серьезных финансовых, временных и трудовых ресурсов. Но ее решение позволит сделать максимально прозрачной сферу, непосредственно касающуюся каждого из нас. •

Досье

Артем Кирьянов родился в 1977 году в Новгороде. В 1999 году окончил факультет социальных наук Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена. Затем получил юридическое образование, защитил кандидатскую диссертацию. Занимался адвокатской деятельностью, вел общественную работу. С 2013 года руководит Российским союзом налогоплательщиков. В течение семи лет - с 2014-го по 2021-й - входил в состав Общественной палаты РФ, был членом Общественного совета при Федеральной налоговой службе.

В 2021 году стал депутатом Государственной Думы восьмого созыва от Новгородской области. Избран заместителем председателя комитета по экономической политике.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 февраля 2023 > № 4295397 Артем Кирьянов

Как в Кузбассе помогают малым предпринимателям

Юлия Потапова (Кемерово)

В этом году на развитие малого и среднего бизнеса в Кузбассе направят свыше 196 миллионов рублей - на 46 миллионов больше, чем в 2022-м.

Егор и Илья Черданцевы выпускают изделия из металла. Ограждения, малые архитектурные формы и мебель в стиле лофт для благоустройства и украшения общественных пространств пользуются спросом. Увеличить производительность, а заодно и снизить себестоимость продукции помог федеральный грант на развитие своего дела. Предприниматели закупили роботов-сварщиков и программное обеспечение к ним. Новая линия заметно улучшила условия труда и позволила перераспределить ресурсы.

Индивидуальному предпринимателю Сергею Брюхову, который выпускает автомобильные коврики из мягких, легких и долговечных пенообразных эва-материалов - отличных заменителей резины, - помогли зарегистрировать товарный знак и увеличить масштабы производства. А Наталье Мокиной, открывшей мебельную мастерскую, - смонтировать рекламные аудиоролики.

Фирма - разработчик бренда одежды благодаря господдержке возместила затраты на сертификацию изделий. Кондитерскому цеху оказали помощь в создании корпоративного сайта. Другая представительница малого бизнеса попала в программу грантовой поддержки, пройдя обучение и составив под руководством специалистов бизнес-план. На 450 тысяч рублей приобрела породистых пакистанских коз, корма и минеральные добавки.

- Мы помогаем в трех направлениях - это акселерация бизнеса, адресная поддержка, работа с самозанятыми, - пояснила директор центра "Мой бизнес" Кристина Шинкарюк. - Важно и информирование о мерах поддержки, и вовлечение жителей региона в предпринимательскую деятельность - в частности, мы проводим бизнес-игры со школьниками. Не прекращаем и открытый диалог с налоговой инспекцией, работаем с Роспотребнадзором, прокуратурой и другими контрольно-надзорными органами.

К октябрю 2023-го в Кузбассе к четырем отраслевым кластерам - угольному, туристическому, агропромышленному и биомедицинскому - должен добавиться образовательный, в который решили объединиться представители соответствующих МСП. К слову, за три года участники площадок, получающие поддержку по дорожной карте, создали более ста рабочих мест.

Отдельная тема - помощь социальным предпринимателям (их в регионе 163). Сейчас, например, им предоставлена возможность бесплатно размещать на специальных интернет-ресурсах информацию о вакансиях. В 2023 году комплексные услуги или финансовую поддержку получат 117 социальных предпринимателей, а также молодых, которым нет 25 лет.

- Из 196,3 миллиона рублей, выделенных по нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство", на гранты пойдет шестьдесят миллионов. Остальное - финансирование услуг инфраструктуры помощи бизнесу, образовательных мероприятий, адресная поддержка, - уточнил министр экономического развития Кузбасса Константин Пытченко. - Помощь МСП - это не только деньги. Ключевая задача - создать условия для выращивания бизнеса - из микро- в малый, из малого в средний, из среднего в крупный. А начали мы с того, что изучили портрет кузбасского предпринимателя. Посмотрели, на какие отрасли следует сделать упор. Проанализировали сроки жизни небольших компаний. У нас есть субъекты предпринимательства, которым более двадцати лет. В перспективе рассматриваем возможность предоставления мер поддержки и им, доказавшим состоятельность своей бизнес-повестки.

Наиболее перспективными для малого бизнеса отраслями являются АПК, туризм, строительство, производство стройматериалов, машиностроение и социальная сфера. В Кузбассе растет число предпринимателей в машиностроении. Положительную роль сыграло то, что в Новокузнецке на территории опережающего развития создан отраслевой кластер.

- Машиностроители активно наращивают выпуск импортозамещающей продукции, и это оборудование уже используют на отечественных предприятиях. Высокое качество и конкурентные цены делают его востребованным и на международных рынках, - отметил глава региона Сергей Цивилев.

На экспорт в Казахстан, Узбекистан, Армению, Азербайджан, Китай, Монголию, Индию и другие страны поставляют собранное в Кузбассе горно-шахтное оборудование, а также средства безопасности, комплектующие для коммунальной техники, стройматериалы, медицинские изделия, семена. Контрактов заключили более чем на четыре миллиона долларов.

- На фоне санкций произошла серьезная переориентация экспортных рынков. Мы помогаем предприятиям оперативно перестроиться и наладить новые международные связи, анализируя спрос на конкретные виды продукции, обеспечивая правовую экспертизу экспортных контрактов и их сопровождение, выстраивание логистики, - сообщила директор регионального Центра поддержки экспорта Ирина Бусыгина.

Предприятия области экспортируют стройматериалы, продовольствие, горно-шахтное оборудование и системы пожарной безопасности. Готовы торговать с заграницей и производители удобрений, строительных смесей и инвентаря, упаковки и других товаров, в том числе высокотехнологичных.

Технологическое предпринимательство комплексно поддерживает Кузбасский технопарк. Сейчас на сопровождении 46 компаний.

- У наших сотрудников можно проконсультироваться, как получить статус участника Сколково, открывающий доступ к федеральным налоговым льготам, микрогрантам, возмещению инвестиций в бизнес-ангелов, а также выйти на федеральных и международных экспертов и инвесторов, - сообщил гендиректор технопарка Евгений Востриков. - И уже восемьдесят проектов прошло через региональную программу развития технологического предпринимательства. Ее выпускники привлекли свыше пятидесяти миллионов рублей частных инвестиций. Основная часть выпускников программы 2021 года сейчас показывает прирост выручки минимум на двадцать процентов.

Промышленность Алтайского края сохранила позитивную динамику

Сергей Зюзин (Барнаул)

Несмотря на санкции, промышленность Алтайского края в прошлом году смогла в целом удержать позиции - по данным профильного регионального министерства, индекс промышленного производства (ИПП) составил 101,9 процента. В министерстве подчеркнули, что "влияние инфляции здесь исключается - данный показатель считается в натуральном выражении, то есть сравнивается количество единиц произведенной продукции". Ряд отраслей, вопреки негативным прогнозам, показал существенный рост.

Одним из лидеров стало производство одежды (ИПП - 162,7 процента), а ключевым фактором роста - увеличение спроса на отечественную продукцию. Предприятия легкой промышленности наращивают поставки на внутренний рынок и развивают кооперацию на уровне региона.

Серьезный рост - на 29,1 процента - зафиксирован в такой отрасли, как "производство прочих транспортных средств и оборудования". Большой вклад здесь внесли вагоностроители, которые в прошлом году выпустили 9 621 вагон (в 2021-м - 8 175).

Почти такая же динамика - у ОПК. По словам министра промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслава Химочки, ведущие предприятия оборонно-промышленного комплекса в прошлом году увеличили производство в целом на 27 процентов. Сейчас они проводят дополнительный набор рабочих и специалистов.

Комментируя ситуацию с Барнаульским патронным заводом, который ранее значительную часть охотничье-спортивных патронов отправлял на экспорт, в том числе в Северную Америку, министр отметил, что в линейке выпускаемой продукции представлены и боевые патроны. В августе прошлого года предприятие приняло участие в Международном военно-техническом форуме "Армия-2022", где были представлены образцы патронной продукции, идет работа с потенциальными покупателями. По сообщению руководства завода, есть техническая возможность увеличения выпуска и боевых, и гражданских патронов.

В производстве химических веществ и химических продуктов ИПП составил 108,2 процента. Рост в первую очередь обусловлен увеличением выпуска серной кислоты, минеральных удобрений, пластмасс в первичных формах, лакокрасочных материалов. АО "Алтайский Химпром" полностью восстановил производство кремнийорганических жидкостей, спрос на которые значительно увеличился из-за экономических санкций. Увеличили объемы предприятия малого и среднего бизнеса, специализирующиеся на лакокрасочных изделиях. Также вырос выпуск лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях - на 13,4 процента.

Однако в ряде отраслей отмечен серьезный спад. Причины разные. Например, снижение ИПП в добыче металлических руд (до 88 процентов) связано с завершением разработки Степного месторождения открытым способом, ограниченными мощностями обогатительных фабрик и содержанием металлов в руде. Вячеслав Химочка трагедии в этом не видит.

- Перспективы развития добывающей отрасли в Алтайском крае связаны в первую очередь с увеличением мощности Рубцовской обогатительной фабрики АО "Сибирь-Полиметалллы" до плановых 1,5 миллиона тонн в год и выводом Корбалихинского рудника на соответствующий объем добычи. К 2025 году мы ожидаем значительный рост объемов отгруженной продукции, - отметил он.

Снизились показатели в производстве "готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", - индекс составил 97,8 процента. Здесь основной вклад зависит от котлостроителей, у которых изменилась структура заказов - было больше потребности в запасных частях и комплектующих, чем в самих котлах. При этом ведущие предприятия отрасли работали с высокой загрузкой и получили положительный финансовый результат.

Причина снижения объемов обработки древесины и производства изделий из дерева (до 92,9 процента) связана с закрытием зарубежных рынков. Еще ниже (до 91,7 процента) упал ИПП в производстве кокса и нефтепродуктов. Спрос на кокс зависит от потребностей металлургов, тем более что АО "Алтай-Кокс" входит в состав вертикально интегрированной группы компаний Новолипецкого металлургического комбината.

Санкционные последствия (особенно в первой половине 2022-го) задели и ОАО "Кучуксульфат". Основные зарубежные потребители не продлили контракты на закупку продукции. Однако начиная с июня ситуация начала улучшаться - появились новые контрагенты как на российском, так и на зарубежных рынках, увеличилась отгрузка продукции в Беларусь и Казахстан. Но в целом объем отгрузок природного сульфата натрия составил 87,7 процента к уровню 2021 года.

Что касается внешнеэкономического сотрудничества, то одним из самых перспективных партнеров остается Беларусь. По данным регионального минпрома, с этой страной сотрудничают уже два десятка компаний Алтайского края.

- Возможно увеличение объемов поставок колесных дисков, производимых ООО "Барнаульский завод прессового оборудования", форсунок и топливных систем ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий", химической продукции и энергооборудования. Среди факторов, негативно влияющих на совместную работу предприятий, выделяется территориальная удаленность. Однако устойчивые партнерские отношения, выстроенные кооперация и торговое сотрудничество нивелируют негативное влияние сложностей логистики, - подчеркнул в разговоре с корреспондентом "РГ" Вячеслав Химочка.

Новый терминал новосибирского аэропорта стал крупнейшим в Сибири

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В новосибирском аэропорту Толмачево имени А. И. Покрышкина открыли новый терминал - крупнейший за Уралом. Он позволит принимать до двенадцати миллионов пассажиров в год (по итогам 2022-го аэропорт обслужил почти 7,6 миллиона человек).

"Это какой-то космос!" - первых пассажиров, прибывших рейсами внутренних воздушных линий, терминал впечатлил естественным освещением, которое обеспечивают стеклянные фасады и потолок центрального атриума, а также элегантными колоннами в виде гигантских "турбин" с вмонтированным светодиодами.

- У нашей команды была задача спроектировать аэропорт, который должен не просто быть символом города, но и вызывать у людей желание постоянно возвращаться в Новосибирск, - отметил главный архитектор Москвы и автор проекта аэропорта Сергей Кузнецов.

По словам председателя совета директоров холдинга "Новапорт" Романа Троценко, Новосибирск - идеальное место для авиационного хаба. Сегодня крупнейший за Уралом транзитный авиаузел, связывающий Европу и Азию, обслуживает более ста направлений маршрутной сети и обеспечивает ежедневное авиасообщение с 35 городами России. С новым терминалом есть куда расти. Его площадь на первом этапе составила 58,3 тысячи квадратных метров (в дальнейшем вырастет до 108 тысяч). Он оснащен шестью телескопическими трапами и 54 стойками регистрации. Пропускная способность аэровокзального комплекса - 1 844 пассажиров в час. Новая система обработки багажа с пропускной способностью 4 800 единиц в час позволит одновременно обслуживать более двадцати рейсов в час - есть задел на будущее. Как ранее отметил генеральный директор аэропорта Толмачево Евгений Янкилевич, новый терминал не имеет аналогов (за исключением московского авиаузла) по технологиям и автоматизированным системам обработки багажа.

- Для региона это значимый и емкий проект с точки зрения технологий. Проект учитывает концепцию большого пространства, единения полета и архитектуры. Комплексная реконструкция включает не только строительство здания, но и благо-устройство прилегающей территории, обустройство парковок, создание вспомогательных со-оружений, - сообщил представитель компании "Спектрум-холдинг" (технический заказчик строительства) Антон Сошкин.

- Изюминкой архитектурного решения стал огромный центральный атриум с четырьмя парящими колоннами. Остекление со всех сторон создает ощущение, будто человек находится под открытом небом, - добавила руководитель проекта на этапе проектирования Елена Шурховецкая.

Но так ли практичны окна в пол и стеклянные потолки в сибирском регионе с его перепадами температур и снегопадами?

Проектировщики убеждают: в аэропорту будет комфортно в любое время года - летом не жарко, зимой не холодно. Антон Сошкин отметил, что при строительстве использованы инновационные технологии и новые материалы, обеспечивающие шумоизоляцию и энергоэффективность здания. Витражное остекление, выполненное из листового стекла самого большого размера, обладает высокой прочностью и обеспечивает хорошую теплоизоляцию объекта.

- Все сделано для максимального комфорта пассажиров. Установлено восемнадцать эскалаторов и двадцать пять лифтов, - уточнила Елена Шурховецкая. - Проектом преду-смотрены решения, позволяющие разделить пассажирские потоки - прилетающие, вылетающие, трансферные. В будущем станет возможным прямой переход в терминал из гостиницы или паркинга.

Первый этап работ, предусматривающий строительство терминала, выполнялся по проекту реконструкции аэровокзального комплекса международных/внутренних линий новосибирского аэропорта. Он, в свою очередь, включен в "Комплексный план расширения и модернизации магистральной инфраструктуры на период до 2024 года", утвержденный распоряжением правительства РФ. Общий объем финансирования составил 18,1 миллиарда рублей - часть средств предоставлена Сбером и ВЭБ.РФ.

Работы осложнялись тем, что необходимо было вписать проект в существующую инфраструктуру и учитывать работу аэропорта, которая не останавливалась. Безусловно, пассажирам тоже пришлось терпеть неудобства.

Кроме того, во время строительства здания, которое началось в августе 2020 года, вводились ограничения в связи с пандемией коронавируса, а потом пришлось менять европейских поставщиков материалов из-за антироссийских санкций. По словам губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, в итоге больше половины стройматериалов, в том числе металл, кирпич, стекло, произвели местные компании.

Глава региона в ходе телемоста с президентом страны, который состоялся в день открытия аэровокзала, сообщил о проводимой модернизации второй взлетно-посадочной полосы.

Для жителей и гостей области не менее актуальным остается вопрос транспортной доступности самого аэропорта: иногда дорога по автомобильным пробкам занимает больше времени, чем сам полет.

Кстати

Руководство аэропорта сообщило, что перевод обслуживания пассажиров из старого терминала (сектор А) в новый (сектор С) будет производиться поэтапно - до 28 февраля этого года. В секторе С сейчас принимают все рейсы внутренних воздушных линий, кроме рейсов базовой авиакомпании S7 Airlines, которая присоединится к остальным после 28 февраля. Обслуживание вылетающих пассажиров также пока остается в секторе А. В дальнейшем в новый терминал переведут обслуживание пассажиров международных рейсов.

В 2023 году запланирована установка ячеек автоматических камер хранения багажа на 14 вокзальных комплексах Горьковской железной дороги. Таким образом, до конца года сервис станет доступен на 24 железнодорожных вокзалах в границах Горьковской магистрали, сообщает служба корпоративных коммуникаций ГЖД.

Автоматические камеры хранения появятся на вокзалах Дзержинск, Сергач, Навашино и Шахунья в Нижегородской области, Ковров и Муром во Владимирской области, Котельнич в Кировской области и Красноуфимск в Свердловской области.

Такие ячейки также появятся на вокзалах Канаш и Шумерля в Чувашской Республике, Сарапул и Глазов в Республике Удмуртия, Агрыз в Республике Татарстан и Янаул в Республике Башкортостан.

В отличие от традиционных стационарных камер хранения новый сервис предусматривает оплату не за количество багажных мест, а за пользование ячейкой. В зависимости от размера багажа можно выбрать наиболее подходящую по габаритам ячейку – стандартную, среднюю или большую. При этом действует гибкая система оплаты с почасовой тарификацией.

Важным преимуществом сервиса является так называемая безлюдная технология, которая позволяет пассажирам самостоятельно выбрать и оплатить ячейку, благодаря чему удаётся сократить очереди и время оформления услуги.

На данный момент автоматические камеры хранения доступны на 10 вокзальных комплексах ГЖД – Нижний Новгород, Арзамас-1 и Арзамас-2 (Нижегородская область), Казань-1 и Казань-Восстание (Республика Татарстан), а также Владимир, Киров, Ижевск, Чебоксары и Йошкар-Ола.

В развитие Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в прошедшем году инвестировано более 25 млрд руб., сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

По словам начальника СЖД Рашида Сайбаталова, инвестиции направлены на решение всех основных задач. Открыты для движения новые участки, обновлены путь и контактная сеть, подвижной состав. Улучшено качество обслуживания пассажиров и решён ряд экологических задач.

На увеличение пропускной способности магистрали направлено более 2,6 млрд руб. Для пропуска транзитных грузов в направлении портов Северо-Запада России на участке Обозерская – Маленга в Архангельской области велись работы по удлинению путей восьми станций. Завершено строительство нового транзитного парка станции Шарья в Костромской области. В транзитном парке станции Буй ведётся строительство трёх путей для приёма длинносоставных тяжеловесных поездов. В Вологодской области продолжается развитие станции Череповец-2, где строятся три новых приёмо-отправочных пути.

На укрепление системы энергообеспечения СЖД направлено 1,8 млрд руб. Завершено техническое перевооружение контактной сети на перегоне Козьмодемьянск – Полянки, на станции Полянки. Проектируется строительство тяговых подстанций Деболовская, Семибратово, Сильницы, Вонгуда.

За счёт инвестиционной программы отремонтировано около 390 км железнодорожного пути, осуществлена модернизация 43 секций тепловозов и 106 секций электровозов, приобретены два новых маневровых тепловоза, передвижная тягово-энергетическая лаборатория.

Продолжается развитие вокзальных комплексов для повышения качества обслуживания пассажиров, инвестиции составили более 1 млрд руб. Ведутся проектно-изыскательские работы по вокзалу в Архангельске. Завершена реконструкция третьей пассажирской платформы вокзала Ярославль-Главный. Проводилась модернизация вокзала Кострома.

Значительно обновлён пассажирский подвижной состав. Приобретено пять рельсовых автобусов РА3 и пять современных электропоездов ЭП2Д, 18 пассажирских вагонов локомотивной тяги.

Для безопасности граждан и предупреждения травматизма обустроены пешеходные переходы на станциях Вохтога (Вологодская область) и Скалино (Ярославская область). Для снижения влияния на окружающую среду осуществлена модернизация локальных очистных сооружений локомотивного депо Ярославль-Главный.

Летнюю практику на стройках Восточного полигона пройдут 2,5 тыс. студентов. Подбор трудовых ресурсов на строительные объекты Восточного полигона остаётся одной из приоритетных задач в нынешнем году. Как сообщает телеграм-канал РЖД, об этом заявил замглавы компании Дмитрий Шаханов, выступая на итоговом заседании правления РЖД.

Так, летом 2023 года бойцов студотрядов задействуют в общестроительных, земляных и геодезических работах.

Студотряды всегда давали молодёжи прекрасную возможность не только прикоснуться к производственному процессу в компании, но и получить незабываемые впечатления, найти друзей, стать частью истории страны. Первые стройотряды на БАМе появились в 1974 году. Байкало-Амурская магистраль была объявлена Всесоюзной ударной комсомольской стройкой на XVII съезде ВЛКСМ.

В целом 2022 год в социальной сфере стал для компании успешным: трижды была проиндексирована зарплата сотрудников (в сумме на 14,9%), сохранили все льготы и гарантии, обновили материально-техническую базу учреждений здравоохранения. В 2023 году планируется поддерживать конкурентоспособный уровень заработной платы на региональных рынках труда, совершенствовать корпоративную систему премирования работников, создать самую большую в стране базу кандидатов на потенциальные вакансии.

«Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» завершил строительство распределительного газопровода протяженностью 500 метров в рамках догазификации села Петрушино Неклиновского района.

Подключиться к природному газу смогут 15 домовладений в переулке Садовый.

Всего в селе Петрушино подано 15 заявок на догазификацию, заключено и исполнено 13 договоров на строительство газовых сетей до границ участков.

С жителями Ростовской области в рамках догазификации заключено 19 960 договоров о подключении к газовым сетям, из них 15 968 выполнены — газовые сети построены до границ земельных участков, а в 9 743 домовладения подан газ.

Справка

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» входит в группу «Газпром межрегионгаз». Компания осуществляет транспортировку природного газа по газораспределительным сетям, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов в Ростовской области и Калмыкии.

Росатом отправил во Францию первую в 2023 году партию оборудования для проекта ИТЭР

«НИИЭФА» (входит в Росатом) отгрузил оборудование для систем электропитания международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР. На площадку сооружения реактора во Францию отправились три трейлера общим весом груза 33,4 тонны.

В поставку вошла заключительная партия важных для обеспечения радиационной безопасности установки ИТЭР сильноточных токоведущих шин, проходящих через разделительный радиационный барьер между зданием токамака и зданием диагностики, а также компоненты комплексов коммутационных аппаратов, входящих в системы электропитания сверхпроводящих катушек полоидального поля и центрального соленоида.

Это первая отправка элементов системы электропитания в текущем году, всего в течение 2023 года планируется отправить во Францию порядка 50 трейлеров с различным оборудованием систем электропитания суммарным весом свыше 400 тонн.

Обязательства АО «НИИЭФА» по поставкам оборудования для ИТЭР выполняются в полном объёме. В зоне ответственности АО «НИИЭФА» – разработка и изготовление сверхпроводящей катушки полоидального поля PF1, устройств коммутации тока и вывода энергии, силовых цепей, верхних патрубков вакуумной камеры, центральных сборок дивертора и части панелей первой стенки, а также проведение испытаний элементов дивертора, изготавливаемых в других странах.

Для справки:

ITER (ИТЭР) – международный экспериментальный термоядерный реактор на базе концепции токамака и один из крупнейших примеров глобального партнерства в сфере развития ядерной энергетики. Цель мегасайенс-проекта – продемонстрировать возможности управляемого термоядерного синтеза для перехода на более «чистый» и безопасный вид добычи энергии. Над проектом совместно работают страны Евросоюза, Россия, США, Индия, Китай, Южная Корея и Япония. Организацией, ответственной за выполнение обязательств российской стороны в проекте ИТЭР, определена Госкорпорация «Росатом». Работу координирует частное учреждение госкорпорации «Росатом» «Проектный центр ИТЭР». В ответственность Российской Федерации входит изготовление и поставка 25 сложнейших высокотехнологичных систем будущей установки.

АО «НИИЭФА» более 75 лет является ведущим научным, проектно-конструкторским и производственным центром России по созданию электрофизических установок и комплексов для решения научных и прикладных задач в области физики плазмы, атомной и ядерной физики, физики элементарных частиц, здравоохранения, радиационных и энергетических технологий, интроскопии. Созданные в институте установки успешно эксплуатируются во многих научных организациях и на промышленных предприятиях России, стран СНГ, Болгарии, Венгрии, Германии, Египта, Индии, Китая, Кубы, США, Финляндии, Франции, Японии, КНДР, Республики Корея.

Россия последовательно развивает международные торгово-экономические взаимоотношения и научно-технологическое сотрудничество, полностью выполняя обязательства по поставкам высокотехнологичного оборудования для международных проектов, в частности ИТЭР.

Почти 300 млрд рублей получил за год малый и средний бизнес под поручительства региональных гарантийных организаций

Более 292 млрд рублей кредитов смогли привлечь МСП в 2022 году при помощи поручительств региональных гарантийных организаций (РГО) в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Предприниматели, которым недостаточного залогового обеспечения для получения кредита в коммерческом банке могут получить гарантийное поручительство. В Российской Федерации создана Национальная гарантийная система - многоуровневая структура. В нее входят Корпорация МСП, которая реализует систему зонтичных поручительств в банках и Региональные гарантийные организации, которые действуют в субъектах РФ и дают гарантийную поддержку по небольшим займам до 25 миллионов рублей для некрупных, а также начинающих предпринимателей. Национальная гарантийная система позволяет охватить все типы предпринимателей», — пояснила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Всего за 2022 год малому и среднему бизнесу было предоставлено более 19,5 тыс. поручительств. Наибольшее количество поручительств было предоставлено предпринимателям в сферах торговли (36%), услуг (18%), производства (15%), а также сельского хозяйства (15%), строительства (8%) и перевозки/логистики (8%).

Лидерами по приросту объемов предоставленных поручительств являются РГО Москвы (+8,6 млрд рублей), Московской (+3,6 млрд рублей), Свердловской (+2,9 млрд рублей) и Челябинской областей (+1,9 млрд рублей), Республики Татарстан (+1,9 млрд рублей).

Наибольший прирост МСП, получивших поддержку в региональных гарантийных организациях отмечается в столице (+ 1442 МСП, прирост 169 %), Свердловской (+818 и 290 % соответственно) и Ростовской (+510 и 149 %) областях.

За 2022 год суммарный гарантийный капитал РГО вырос на 9% и составил 70 млрд рублей. Объем действующих поручительств при этом достиг 200 млрд рублей, что на 46% больше, чем годом ранее.

«Поручительства региональных гарантийных организаций — это эффективные финансовые инструменты для малого и среднего бизнеса в регионах. Их использование позволяет предпринимателям привлечь финансирование при недостаточном залоговом обеспечении или полном его отсутствии. При этом совмещение нескольких инструментов поддержки – поручительств РГО и согарантий и «зонтичных» поручительств Корпорации МСП — позволяет увеличить гарантийное покрытие по кредитным обязательствам и дает бизнесу дополнительные возможности для получения кредитов на более выгодных условиях», — отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Поручительства и гарантийная поддержка осуществляются в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Правительством утвержден первый ЭПР в сфере цифровизации госуслуг

Правительством установлен первый в России экспериментальный правовой режим (ЭПР) в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг – перевод в электронный вид разрешений на осуществление охоты в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области. ЭПР подготовлен Минэкономразвития на основании предложения от инициаторов нового трека цифровизации госуслуг – Минприроды Новосибирской области и Минцифры Новосибирской области. Соответствующее постановление подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.

Регионом разработаны программные решения и мобильное приложение, которые позволяют выдать электронное разрешение на охоту, а также дают техническую возможность охотнику заполнить электронный документ удаленно.

«Это первое использование экспериментального правового режима в сфере государственных услуг. Проект позволяет существенно упростить процедуру получения разрешения на охоту – теперь это можно сделать на мобильном телефоне с помощью портала госуслуг. Сведения о добытой дичи будут также поступать в специальный контур, включающий подсистемы «Охота» (интегрирована с ЕПГУ), программное решение для егерей «iЕгерь» и мобильного приложения для охотников «iХантер». Эксперимент стартует в Новосибирской области, но уверен, что скоро присоединяться и другие регионы. Также ожидаем расширения использования ЭПР для апробации новых цифровых форматов государственных услуг», – прокомментировал заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

Приложения обеспечивают полный функционал независимо от покрытия местности услугами связи – сохраняют внесенные сведения даже при отсутствии подключения к интернету, а при его появлении – автоматически передают данные на ЕПГУ и ведомственную систему.

Особенностью разрешения на охоту является обязанность охотника оперативно заполнять поля на обороте документа по мере добычи животных/птиц. Эти действия невозможно выполнить в подписанном электронном документе и в отсутствие доступа к электронному документу и сети «Интернет». Отказаться от этого требования закона нельзя, потому что его соблюдение позволяет защитить охотника от подозрения в браконьерстве, а заполненное разрешение позволяет егерю на месте проверки убедиться в добросовестности охотника и соблюдении им правил охоты.

«При поддержке регионального министерства цифрового развития и связи мы активно ведем работу по цифровой трансформации сферы природопользования, в том числе по получению разрешений на добычу охотничьих ресурсов через Госуслуги. В 2022 году мы выдали более 35 тысяч разрешений на охоту, около 85 % из них были поданы через ЕПГУ, но за разрешением охотникам все равно приходится идти в МФЦ или к нам. Принятие режима позволяет от этого уйти, облегчает весь процесс и дает возможность оказывать данную услугу круглосуточно. Пока эксперимент будет распространяться только на добычу водоплавающей дичи, и что важно, он не обязывает охотников оформлять только цифровые разрешения, возможность получить документ в бумажном виде сохраняется», – отметил министр природных ресурсов и экологии Новосибирской области Евгений Шестернин.

По словам министра цифрового развития и связи Новосибирской области Сергея Цукаря, получить электронное разрешение охотники смогут к весеннему сезону охоты в начале апреля. «Это действительно революционное направление цифровизации, которое облегчит жизнь и охотникам, и чиновникам не только Новосибирской области, но и всей страны. Экспериментальный правовой режим будет длиться три года. После удачного проведения пилотирования услуга может быть масштабирована на другие регионы. Одновременно волнительно и приятно быть первопроходцами, в то же время это – большая ответственность. У региона значительные наработки в сфере цифровизации охоты, чтобы двигаться дальше в этом направлении, необходимы изменения в законодательстве на федеральном уровне, поэтому мы и вышли с подобной инициативой. Рады, что она поддержана», – подчеркнул он.

Использование механизма ЭПР позволяет, сохранив существующие форматы работы в этой чувствительной сфере, оказывать услуги, выдавая документы в двух видах: бумажном и электронном (по выбору охотника), одновременно иллюстрируя не только их востребованность у получателей, но и верность направления регулирования новой, электронной формы оказания услуги.

ЭПР выбран инициатором потому, что законодательство разрешает выдать в электронном виде только документы, не требующие внесения в них данных после их подписания; это относится и к разрешению на охоту. Он будет проводиться в течении трех лет на территории Новосибирской области. После удачного проведения эксперимента услуга может быть масштабирована во все заинтересованные регионы.

Общинная «линия» Русского чертежа

как и когда русский человек станет снова общинным и артельным — зависит от нашей проектной воли

Александр Елисеев

Председатель Изборского клуба Александр Проханов предложил своё видение Русского чертежа. Здесь всё важно, но более всего меня заинтересовало следующее: «Наряду с этим “государством проектов”, государством проектного централизма, появится “поле свободы”, где каждый человек будет носителем свободы творчества, станет создавать свои фирмы и предприятия, свои художественные и интеллектуальные школы, свои развлекательные и спортивные центры, плодить свои утопические, пусть и недостижимые сегодня, фантазии. В недрах этого поля неизбежно возникнут гении, сверходарённые люди, использующие полученную свободу себе во благо. Возникнут миллиардеры, владельцы крупных частных компаний, обеспечивающих хозяевам рывок в благосостоянии и социальный успех. Этической нормой, при которой будет жить это “поле свободы”, станет формула “свобода одного работает на благо всех”.

Между “государством проектов”, с его централизмом, плановостью и “полем свободы”, существует противоречие и конфликтная среда, где воля централистского государства соприкасается с волей отдельного творца. Эта конфликтность может превратиться в катастрофическое противоречие, порождающее революции и гражданские войны. Поэтому между проектным государством и “полем свободы” должен существовать регулирующий нормирующий орган, умягчающий все противоречия, снижающий остроту конфликтов, исключающий вопиющее социальное неравенство, останавливающий культуру осквернения и распада — плод извращённой психики пресыщенного индивидуума».

Действительно, налицо некая дуальность — целого и части, государства и личности. Преодолеть эту дуальность возможно — при создании некоей структуры, о чём совершенно правильно говорит автор. При этом речь может идти не только об одной структуре, но о нескольких структурах, соединяющихся в некую мегаструктуру. Одной из таковых структур автору этих строк видится община.

Русь была сильна как мощной властью государя (который в разные периоды нашей истории именовался по–разному), так и мощью общины. Изначально она была поземельной общиной — с её богатейшими традициями (сходами-советами). Но поземельная община получила и другое измерение — производственное, промышленное (ремесленное). Это — знаменитая русская артель, которая показывала высочайшую хозяйственную эффективность. Прибавочная стоимость там не присваивалась государством или частником, но распределялась между всеми членами «трудового коллектива». Отсюда — высочайшие доходы работников — при низкой себестоимости. И самое главное — такая эффективность вполне органично сочеталась с наличием мощных сакральных традиций. Таким образом преодолевалась дуальность «сакрального» и «мирского». Показательно, что у традиционной русской артели был свой сакральный центр — общая (общинная) икона, именуемая «У Образа». Обязательной была утренняя молитва перед этой иконой. И если работник не участвовал в этой сакральной экономической «литургии», то он лишался и дневного заработка — вне зависимости от того, работал он или нет. (Конечно, это не касалось болезней и проч.)

Община в течение почти всей российской истории — и в доимперском, и в имперском, и в советском периодах — была мощной «нервной системой» страны.

Были вечевые собрания воинов Киевской Руси, бравших Царьград. Были уездные и городовые Советы Московской Руси, создававшие Народные ополчения во время Смуты. Именно они собрали Русское Войско и Совет всея Земли. Именно они собрали Земской Собор и вернули России Государя.

В ранней «Совдепии» — именно на основе общинных сходов (на заводах, в сёлах или воинских частях) избирались депутаты в Советы.

Когда в конце 1920–х годов была упразднена община, то на её место пришли колхозы. Колхозы — новая община, только уже созданная в мобилизационном режиме, который был востребован нуждами индустриализации — а следовательно, и нуждами обороны.

Конечно, идеализировать здесь не стоит, трагических моментов было более чем достаточно. В этом, кстати, признавался «стальной творец» индустриализации Иосиф Сталин — как в своей статье «Головокружение от успехов», так и в беседах с английским премьером Уинстоном Черчиллем.

Но вот что показательно. Индустриализация в Англии сопровождалась тотальным сгоном крестьян с земли, в результате которого крестьяне стали нищими пролетариями. В Северной Америке создание мощной прослойки фермеров стало возможным в результате почти полного уничтожения коренного населения — индейцев. В Германии прослойка богатых крестьян («бауэров») вытеснила большинство крестьян в ту же Америку. Во Франции мощный антикрестьянский террор якобинцев (с жертвами под миллион) завершился авантюрой Наполеона, когда страна была буквально обескровлена, а на битву при Ватерлоо выгоняли пятнадцатилетних юношей. Тогда Франция была на пороге потери своего суверенитета, на чём настаивала Англия. И только человеколюбие русского царя спасло эту страну. Как и человеколюбие Сталина спасло Германию от полной ликвидации государственности (даже от стерилизации мужчин), на чём настаивали англосаксы.

В СССР индустриализация была сделана в течение двух пятилеток, без повального раскрестьянивания. А даже с сохранением общинных основ — Советы, месткомы и т.д. Таким образом, даже суровая сталинская коллективизация смотрится в совсем другой — общинной, человеколюбивой (человеколюбие нельзя путать с западным гуманизмом, плавно переходящим в античеловеческий трансгуманизм) — перспективе.

Колхозы были важной составляющей частью СССР. Но не менее важной частью были сталинские артели. При Сталине существовал мощный артельный (общинный) сектор, на долю которого приходилось 8% всего ВВП страны. В 1953 году в СССР было 114000 артельных предприятий, функционирующих в разных отраслях — в пищевой промышленности, в металлообработке, в ювелирном деле, в химической промышленности и т.д. В артельном секторе было занято примерно два миллиона работников. Тогда артелями и промкооперацией производились треть всего трикотажа, 40% мебели, 70% металлической посуды, все детские игрушки. На советскую артель работало около сотни конструкторских бюро, 22 экспериментальных лаборатории и два НИИ. В рамках данного сектора существовала даже собственная пенсионная система. Артель предоставляла работникам ссуды на строительство жилья, а также на приобретение скота, инструмента и оборудования. (В данном плане весьма интересно исследование Андрея Песоцкого «Артели и кооперативы: основа трудового среднего класса».

Этот самобытный сектор был запрещён в 1956 году по инициативе бывшего троцкиста Никиты Хрущёва. Весьма символично, что в том же году был «разоблачён» и «монархический» культ личности. «Хрущ» принёс колхозам могучий «подарочек», заставив крестьян за свои средства содержать машинно-тракторные станции (МТС), тем самым обескровив село. Сколько техники сгнило, в прямом смысле этого слова, — в результате этого «царского» подарка…

Итак, общинность пронизывает ткань всех русских империй, венцом которых должна стать Пятая империя. Именно община соединяет личную инициативу — и коллективное творчество.

Общинная Русь, раздавленная ельцинско-горбачёвскими «реформаторами», дремлет, созерцая западные грёзы. Но русский советский архетип готов пробудиться в любой момент, ибо уже сейчас происходит Великое пробуждение, разбуженное танками СВО. Как и когда русский человек станет снова общинным и артельным — зависит от нашей проектной воли.

Местные территориальные общины, сохранившиеся колхозы, народные предприятия и производственные кооперативы — всё это основа для грядущего Возрождения той «структуры», о которой пишет Александр Проханов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 15 февраля 2023 > № 4355195 Александр Елисеев

III Международная научно-практическая конференция «АВТОР/AUTHOR – 2023» состоится 27-28 апреля 2023 г.

Организаторы: Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент), Евразийская патентная организация (ЕАПО), Международный научно-образовательный центр «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Кафедра ЮНЕСКО НИУ ВШЭ), Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС).

Форум традиционно приурочен к Международному дню книги и авторского права (23 апреля), объявленному ЮНЕСКО, и Международному дню интеллектуальной собственности (26 апреля), объявленному ВОИС, и организуется в качестве ассоциированного мероприятия Дней интеллектуальной собственности и XXIV Ясинской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества.

К участию в конференции приглашаются представители Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, других федеральных органов исполнительной власти, профильных комитетов и комиссий палат Федерального Собрания РФ, Суда по интеллектуальным правам, творческих союзов, а также видные российские и зарубежные правоведы, патентные поверенные, адвокаты, изобретатели, общественные деятели, юристы-практики, студенты, аспиранты и преподаватели российских и иностранных университетов, научные сотрудники различных НИИ и т.д.

Тема нынешней конференции – «Авторство: национальные, региональные, универсальные аспекты».

Конференция откроется в четверг, 27 апреля 2023 года. Планируется проведение пленарной сессии и трех последовательных секционных заседаний.

Пленарное заседание состоится 27 апреля в помещении Роспатента (Москва, Бережковская наб., д. 24, стр. 1) с 10.00 до 14.00.

Секционные заседания пройдут в пятницу, 28 апреля:

секция «Права изобретателя и их защита как важнейший инструмент инновационной политики» - с 10.00 до 12.00 в помещении ЕАПО (Москва, М. Черкасский пер., д. 2);

секция «Место автора в алгоритмическом мире» - с 12.00 до 14.00 в помещении Роспатента (Москва, Бережковская наб., д. 24, стр. 1);

секция «Механизмы защиты прав и законных интересов авторов в современных условиях развития сферы интеллектуальной собственности» - с 14.00 до 16.00 в помещении РГАИС (Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55а).

Все заседания пройдут в гибридном формате с использованием системы видео-конференц-связи. Рабочие языки конференции: русский, английский. Участие в конференции бесплатное.

Заявки на участие в конференции принимаются на сайте Кафедры ЮНЕСКО НИУ ВШЭ : в качестве докладчиков - с 17 января по 18 апреля 2023 г.; в качестве слушателей – с 17 января по 25 апреля 2023 г. Программа конференции формируется на основе поступивших заявок, которые рассматриваются с учетом содержания тезисов докладов.

Регистрация очных участников в дни проведения конференции – за час до начала заседания.

РЕГИСТРАЦИЯ

Примечание: Иногородние и иностранные докладчики, чьи вступления включены в программу конференции, могут в случае необходимости получить персональное приглашение для оформления командировки. Докладчики и другие участники конференции в течение месяца после ее завершения смогут получить соответствующие сертификаты (Certificate of Attendance).

В случае, если число заявок на участие в конференции в офлайн-формате превысит санитарно-эпидемиологические требования по проведению мероприятия, Оргкомитет сохраняет за собой право отказать в очном участии и предложить принять участие в онлайн-формате.

Доклады участников конференции, соответствующие требованиям ВАК по содержанию и оформлению научных статей, могут быть опубликованы в ежеквартальном журнале Кафедры ЮНЕСКО НИУ ВШЭ «Труды по интеллектуальной собственности» и журнале «Копирайт» Вестник РГАИС (входят в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК), а также Вестнике ФИПС.

Контакты:

Роспатент – Дарья Николаевна Шипицына, d.shipitsyna@rupto.ru, +7 (499) 243-73-91, доб. 7701;

ЕАПО – Наталья Викторовна Ромашова (ЕАПО), NRomashova@eapo.org, +7 (495) 411-61-61, доб.107;

Кафедра ЮНЕСКО – Мария Маратовна Каткова, mkatkova@hse.ru, +7 (985) 455-07-77?;

РГАИС – Александр Юрьевич Ларин, larin@rgiis.ru, +7 (906) 788-96-75.

Оргкомитет

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 февраля 2023 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед депутатами Государственной Думы в рамках традиционных «правительственных часов».

Взаимодействие между Министерством иностранных дел и Федеральным Собранием Российской Федерации носит действительно товарищеский характер. Наши регулярные встречи в различных форматах позволяют не только дать законодателям информацию о работе внешнеполитической службы, но и узнать о ваших планах, услышать советы, подсказки. Это для нас особенно важно на нынешнем историческом этапе, когда усилия по формированию благоприятных внешних условий для решения наших внутренних социально-экономических задач и повышение благосостояния российских граждан наталкиваются на ожесточенное сопротивление тех, кто возомнил себя вершителями судеб народов. Нам пытаются помешать, отбросив нас на десятилетия назад, а то и вообще сорвать развитие страны под лозунгами «деколонизации» и «подготовки к распаду России». При этом англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной «коллективный Запад» стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать внешние условия развития всего человечества ради своего собственного господства во всем мире, прибегая к незаконным методам угроз, шантажа и прямого воровства, для наказания тех, кто проводит свою самостоятельную национально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в нашей обновленной Концепции внешней политики речь пойдет о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни, которые должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

Грубо попирая этот фундаментальный принцип цивилизованного межгосударственного общения, США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное однополярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров. Все это в надежде и далее, как отметил Президент России В.В.Путин, выступая в Кремле 30 сентября 2022 г., «собирать с человечества настоящую дань…, извлекать ренту гегемона». Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в «антиРоссию», в русофобский военный плацдарм. В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла «точки невозврата».

Мы давно не питали иллюзий насчет истинных намерений западников. Помнили, как они не выполнили данные еще советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса. Как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, фактически санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами.

Все эти годы западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению «проблемы» Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных. Чего стоят недавние циничные признания бывших руководителей ФРГ и Франции А.Меркель и Ф.Олланда о том, что Минский «Комплекс мер», одобренный Советом Безопасности ООН, был им нужен лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал. В этом же ключе высказывался и П.А.Порошенко, а вслед за ним и В.А.Зеленский. Известные публичные признания этих «персонажей» означают «явку с повинной» в отношении срыва Минских договоренностей, которые провозглашались всеми западными лидерами безальтернативной основой урегулирования в Донбассе. Говоря по-простому, нам все лгали, как лгут и сейчас, скрывая правду о терактах на «Северных потоках».

На днях к «хору» признательных показаний присоединился Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Он заявил в Брюсселе, что война началась в 2014 г. Натовцы ее готовили с момента государственного переворота и прихода к власти в Киеве нацистов с обещаниями уничтожить все русское на Украине и изгнать русских из Крыма. Иными словами, с целью решения «русского вопроса», что альянс поддержал, как бы это ни пытались опровергать потомки авторов предыдущих попыток.

Мы до последнего делали все возможное для снижения напряженности, поиска равноправной, взаимоуважительной договоренности. В этих целях Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. выдвинул инициативу по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и Североатлантическим блоком. Наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать.

Все это не оставило нам иного выхода. Год назад по приказу режима В.А.Зеленского вооруженные силы Украины, ведомые нацбатальонами, перешли к силовому подавлению Донбасса, на несколько порядков нарастив бомбардировки населенных пунктов. В ответ на официальное обращение ДНР и ЛНР мы признали их независимость и пришли им на помощь в соответствии со статьей 51 Устава ООН, начав специальную военную операцию.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нас готовящуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов. Ее цель не скрывается – не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас «санитарным кордоном», превратить в некое подобие «страны-изгоя». Набор инструментов также широк – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему вчера прямо призвал министр обороны США Л.Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, которые якобы готовятся, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, что официальный представитель МИД Франции А.-К.Лежандр обвинила Россию 2 февраля с.г. в проведении «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими «еврограндами» многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня открыто рассматривающий Африку как свой «задний двор», выдвигает обвинения в адрес Москвы, сыгравшей решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнета, в содействии становлению их государственности, созданию основ экономики и обороноспособности. Случай клинический. Как говорится, с больной головы на здоровую. Комментарии здесь излишни.

Попытки изолировать Россию провалились. Это вынуждены признать и наши недруги. Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс на твердое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность. В своем долгосрочном планировании последовательно исходим из того, что современный мир многополярен, что страны Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, которые составляют мировое большинство, не желают жить в западоцентричном «порядке, основанном на правилах», изобретенных Западом. Эти «правила» Вашингтон, Брюссель и Лондон создали и создают каждый раз по-новому, «под себя».

Закономерно, что три четверти государств мира не присоединилось к антироссийским санкциям. Все они заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности. Как подчеркнул руководитель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, нам необходимо обеспечить неделимость безопасности в глобальном масштабе.

На этом фоне отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силы процессы многополярности и мироустройства, где наши партнёры готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов – укрепление совместных форматов с нашими друзьями, союзниками и единомышленниками в Евразии. Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, где Россия председательствует в 2023 г. Растёт число стран и международных организаций (их не один десяток), заинтересованных в установлении отношений с Евразийским экономическим союзом вплоть до подписания соглашения о зоне свободной торговли.

Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного Государства, где реализована большая часть двадцати восьми интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация и продвигается взаимодействие по линии СНГ. В Содружестве 2023 г. объявлен Годом русского языка, как межнационального языка общения. Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остается сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вместе с китайскими друзьями энергично работаем над упрочением двустороннего стратегического партнерства, достигшего исторически беспрецедентного высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией (именно так они официально называются). Крепнут связи с Бразилией, Ираном, ОАЭ, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, ЮАР и многими другими дружественными странами на всех континентах. Выведению партнерства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории саммит «Россия-Африка» в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге. Высоко ценим разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями. С рядом из них отношения также обрели подлинный стратегический характер.

Продолжаем активно работать на многосторонних площадках. Прежде всего, в рамках Всемирной Организации, где совместно с единомышленниками (их уже более двадцати) сформировали Группу друзей в защиту Устава ООН, отстаиваем фундаментальные нормы международного права, включение уже упомянутого принципа уважения суверенного равенства всех без исключения стран, невмешательство в их внутренние дела. Эти принципы прямо закреплены в Уставе ООН.

Особое место в шкале наших внешнеполитических приоритетов занимают ШОС и БРИКС. Рассматриваем эти объединения как образцовый пример «многополярной дипломатии» XXI века, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам. Сегодня всё большее число государств стремится наладить связи ШОС и БРИКС и стать их полноправными членами. Это лишний раз доказывает их растущую востребованность в контексте эволюции механизмов глобального управления. В рамках назревших демократизаций этих механизмов возрастает значение инициативы Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других государств, объединений нашего общего огромного континента. В этом же контексте продвигается взаимодействие между ЕАЭС и китайским инфраструктурным проектом «Один пояс, один путь». Всё громче о своей самостоятельной роли в мировых делах заявляют интеграционные структуры других развивающихся регионов: Африканский Союз, ЛАГ, ССАГЗ, СЕЛАК и многие другие. Со всеми из них у нас налажены системные взаимодействия. Всё это, безусловно, опоры нарождающейся многополярности. В конечном итоге именно они, а не Запад, будут определять внешние условия развития всех стран нашей планеты.

В фокусе нашего пристального внимания остается борьба с фальсификацией истории, прежде всего Великой Отечественной войны, борьба с распространением нацистской идеологии в любых ее формах и проявлениях. В этом с нами солидарно Мировое большинство, которое регулярно поддерживает вносимую нами ежегодно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Вместе с тем в этом году вызвало глубокое беспокойство, что впервые против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония. Это ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны.

Великая Победа придала мощный импульс процессу освобождения колониальных стран и народов. Наша страна оказала бывшим колониям решающую и, как правило, безвозмездную поддержку. Сегодня мы солидарны с требованиями довести процесс деколонизации до справедливого завершения. В частности уже упоминавшийся мной Париж по-прежнему сохраняет свой суверенитет и контроль над островом Майотта, аннексированным в свое время у государства Коморские острова. И это невзирая на неоднократные резолюции Генассамблеи ООН, призывающие Францию вернуть эту территорию. То же самое касается и отторгнутого Лондоном у Маврикия острова Чагос, откуда около полувека назад британцы, опять же вопреки решениям ООН, по сути изгнали местное население ради создания своей военной базы, где она сейчас и продолжает благополучно функционировать.

Приветствуем усилия общественной, парламентской дипломатии по утверждению правды, восстановлению справедливости. Министерство окажет всю необходимую поддержку инициативе партии «Единая Россия» по проведению Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Знаю, что к этой работе подключены и все другие фракции Государственной Думы.

Кроме того, мы уже активно работаем вместе с Государственной Думой и Советом Федерации по обеспечению транспарентности военно-биологической деятельности Вашингтона в разбросанных по всему миру тайных лабораториях Пентагона, далеко за пределами США, в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Среди наших безусловных приоритетов – защита законных прав российских граждан за рубежом, сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, упрочение связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчетов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов.

Особое внимание уделяем укреплению позиций русского языка и российской культуры. На решение этих задач, на продвижение объективного, непредвзятого образа нашей страны ориентирована деятельность недавно созданного в рамках Министерства Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям. Всемерно способствуем реализации инициативы Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. Организация инициируется под эгидой СНГ, но она будет открыта для участия всех без исключения стран, всех регионов. Эта работа уже перешла в практическую плоскость.

Уважаемые коллеги,

Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер. Он не привязан, как это часто встречается в западных «демократиях», к электоральным циклам. Тем более не зависит от чьих-либо «хотелок». Главное – пользуется всенародной, общенациональной поддержкой. Это придает нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость. Все задачи, поставленные главой государства перед дипломатическим ведомством, будут выполнены.

Будем продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую, правительственную, научную, культурную, спортивную дипломатию. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий является необходимым.

Признателен за внимание, которое вы уделяете работе Министерства иностранных дел, послушаем как вы к нам относитесь. Готов участвовать в интерактивном обсуждении.

Вопрос: Как Вы считаете, может, настала пора, после публикации С.Херша, после признаний руководителя НАТО, принять более серьезные меры? У нас был Ништадский мир, по которому Петр I заплатил по тем временам бюджет королевства Швеция, за всю Прибалтику. Они сегодня нас называют человеческим мусором. Может, настала пора денонсации ряда договоров с Норвегией, США, Финляндией?

С.В.Лавров: Сейчас проводим кардинальный пересмотр всех наших обязательств перед международными организациями. Организации, проявившие откровенно дискриминационное отношение, грубейшим образом нарушившие свои уставные принципы равноправия участников, нарушающие правила процедуры ежедневно, лишь бы только подорвать существующий консенсус в принятии российских резолюций.

Совет Европы – одна из организаций, в которых Россия прекратила участие. Вышли также из Европейского суда по правам человека. Причем Президент России В.В.Путин вчера на встрече с судьями подтвердил, что у нас принимаются все меры, чтобы наши граждане ни в коей мере не потеряли правозащитную функцию государства. Ее до недавнего времени исполнял ЕСПЧ, но не столь эффективно. Мы же это будем делать более эффективно.

Хотели остаться в Совете Европы в тех конвенциях, которые открыты для стран, не участвующих в этой организации. Но и там нам стали предъявлять претензии, пытаясь уже в тех конвенциях ущемить наши права, принадлежащие всем странам, участвующим в этих документах. Выходим из международной Конвенции по уголовной ответственности за коррупцию (так называемая группа государств по борьбе с коррупцией ГРЕКО) ровно по этой причине. Еще целый ряд договоров, в рамках которых нас пытаются ущемить в правах, относятся к такой же категории. Они находятся на рассмотрении правительства в рамках закона о международных договорах, где МИД выступает в качестве координатора.

Сейчас проводим соответствующую инвентаризацию. Выходим и из некоторых конвенций и соглашений, уже утративших свою актуальность, здесь нет никакой политики. Было Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения 1992 года. Все эти вопросы давно решены в других законодательных рамках.

Идет работа по всему спектру наших международных обязательств. В этой связи рассматривается тема взносов в организации, где происходит ущемление наших интересов. Мы задерживаем выплату взносов. Это произошло, скажем, в Организации по запрещению химического оружия, где введен нелегитимный, противоречащий конвенции механизм. И в целом ряде других структур. Работа в разгаре. У нас несколько сотен таких договоров и конвенций.

Вопрос: Звучат оценки, что наша страна якобы готовит переворот власти в Молдавии, что диверсионная группа будет захватывать средства массовой информации и так далее. Как Вы это оцениваете? Это попытка Киева втянуть Молдавию в конфликт, в том числе в связи с тем, что не урегулирован приднестровский вопрос? Или это попытка сместить вектор обсуждаемых проблем в связи с тем, что там очень сильно выросли цены на услуги ЖКХ, вырос градус социальной напряженности, люди недовольны, не способны платить и просто определили внешнего врага?

С.В.Лавров: Здесь комбинация факторов, о которых вы упомянули. Есть, безусловно, маниакальное стремление Киева и тех, кто им «кукловодит» из, прежде всего, Евросоюза, подорвать российские позиции в механизме «5+2», который занимается приднестровским урегулированием, ослабить наши связи с Гагаузией, объявить Российскую Федерацию виновной во всех бедах Молдовы и потребовать вывода наших миротворцев, группы военнослужащих, охраняющих огромные склады боеприпасов в Колбасне. Нарастанием этой риторики, максимально разогреваемой Киевом, передавшим некие конфиденциальные сведения о планируемых нами провокациях и госпереворотах, правительство М.Г.Санду (в котором наряду с ней практически все являются еще и румынскими гражданами) хочет отвести от себя обвинения за провал социально-экономической политики, вызывающей все большее возмущение в обществе.

Хотя они продолжают говорить, что должны решить проблемы Приднестровья, вывода российских войск исключительно дипломатическими методами, их подталкивают к совсем другой позиции. К тому, чтобы легитимные, законные процессы общественности подавлялись максимально жестко, чтобы спровоцировать поводы для вмешательства Запада и в этой стране, в гораздо более материальных формах, нежели до сих пор.

Мы сделали заявление МИД. Заявили, что это не в наших интересах, хотим с дружественной, многонациональной Молдовой иметь добрые отношения. Но это улица с двусторонним движением. Надеемся, что политики, взявшие власть в этой стране и по большому счету задекларировавшие свое стремление вступить в Евросоюз, чуть ли не воссоединиться с Румынией, а то и попросить НАТО обеспечить им безопасность, не отражают интересы своего народа. Там звучат призывы к проведению досрочных выборов. Это внутреннее дело Молдовы. Но мы совершенно не испытываем удовольствия от использования этой дружественной страны в антироссийских целях.

Вопрос: Российская Федерация делает большую работу по строительству русских школ за рубежом. Есть пять в Таджикистане, планируется построить в Киргизии, но этот вариант долгий, дорогой. Наши конкуренты строят частные школы. Это быстро и эффективно, но требует участия бизнеса. Для этого нужен импульс от государства, именно оно должно сформировать идеологию. Может ли МИД в лице вновь созданного департамента стать идеологом и методологом формирования сети русских школ за рубежом с участием бизнеса?

Общаясь с коллегами из стран СНГ, вижу, что катастрофически не хватает книг на русском языке. Мы поставляем литературу, но ее мало. Для сравнения иностранцы поставляют в одну страну до миллиона учебников в год. Но главное – мы не всегда градируем запрос, сколько литературы нужно, каких учебников. На практике бывает, что поступает несколько учебников и несколько сказок. В итоге не всегда получается закрыть все потребности. Может быть, нам использовать этот опыт как на новых территориях?

С.В.Лавров: Считаю, этот опыт надо использовать на всех территориях, принадлежащих нашим союзникам, партнерам по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, нашим двухсторонним партнерам, таким как Азербайджан, где очень велика тяга к русскому языку.

В странах СНГ создана пара десятков филиалов российских вузов. В одном Узбекистане 11, много в Казахстане, несколько Азербайджане. В Армении, Таджикистане, Киргизии и Азербайджане созданы российско-национальные славянские университеты. Ведется большая работа.

В сфере школьного образования есть специальные программы для Таджикистана по инициативе Президента Э.Ш.Рахмона, высказанной в ходе визита В.И.Матвиенко некоторое время назад. Сейчас уже скомпонована программа работы, будет государственное финансирование. Такую же работу мы разворачиваем в Узбекистане и в других странах. Не в таких масштабах, но по одной-две школы создаем. Есть школа имени А.С.Пушкина в Ашхабаде. Одна из наиболее популярных – русская школа на базе наших военных в Таджикистане, главное притяжение для местной молодежи. Конечно, денег хотелось бы выделять больше.

Вы упомянули новый Департамент международного гуманитарного и культурного сотрудничества. Он будет от Министерства выполнять функции оператора новой государственной комплексной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Она окончательно одобрена. К сожалению, на этот год денег на нее нет, но юридически она существует. Нам обещано наладить финансирование, начиная с 2024 года. Если получится в непростой финансовой ситуации что-то получить хотя бы на приоритетные образовательные программы в этом году, мы готовы совместно с Государственной Думой и Советом Федерации над этим поработать.

Главный смысл этой программы – объединить воедино все, что связано с русским языком. Это Россотрудничество, Фонд «Русский мир», Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина и Программа поддержки русского языка за рубежом, которая не была единой до недавнего времени. Теперь задача все это скоординировать.

Вопрос: В своей январской пресс-конференции Вы отметили вопиющие проявления русофобии западных стран по отношению ко всему русскому, к нашей культуре. Подчеркнули, что масштаб этой русофобии возрос со времен Второй мировой войны. Видите ли Вы какие-то возможные контрмеры нашего государства, МИД? Надо как-то активизировать мягкую силу (русские культуру, искусство)? Или ничего делать не надо и можно жить в ощущении, что А.П.Чехов – один из самых ставимых драматургов, Ф.М.Достоевский – один из самых читаемых писателей, а К.С.Станиславского изучают во всех театральных и кино- школах?

С.В.Лавров: Нет, ни в коем случае нельзя пускать все это на самотек. Считаю, что было бы предательством по отношению к нашей культуре, к участию в развитие мира. Россия вносит один из наиболее существенных вкладов в гуманитарное развитие мира: богатейшая классика (музыкальные, театральные произведения), наука, образование, культура в самом широком смысле.

У нас потрясающий, непревзойденный опыт выработки межкультурного, межцивилизационного согласия, воспитания в молодых людях понимания особенностей цивилизаций других народов, в том числе проживающих на территории Российской Федерации. Именно это в нашей альтруистской позиции, не ограниченной какими-то культурными мероприятиями, которые можно потом будет записать в актив Российской Федерации, а продвигающей межцивилизационную гармоничность, признание богатства цивилизационного разнообразия мира, имеющего глобальный характер, вызывает высокую оценку в разных странах, особенно в мусульманских государствах и тех, которые исповедуют другие религиозные убеждения. По Африке, Латинской Америке, Азии мы чувствуем, что этот фактор порой играет более важную роль, чем ассигнования не таких уж больших сумм, которыми эти страны пытаются снабжать западные партнеры.

Не думаю, что кто-то сможет наше гуманитарное влияние поломать, принизить. Конечно, его нужно продолжать. У нас нарастает количество мероприятий в этой области в рамках БРИКС и ШОС. Готовятся и регулярно проводятся Игры «Детей Азии». Сейчас выдвинута инициатива, поддержанная Президентом России, – сформировать новый проект «Игры будущего», в которых будут воедино соединены физический спорт и киберсостязания. Причем предполагается, что одни и те же люди должны будут выступать в обеих дисциплинах, что сделает «ботаников» физически крепкими, а физически крепких – более искушенными в естественных и гуманитарных науках.

Я бы не приуменьшал огромную работу по попытке подорвать наши усилия. Но в этих условиях у нас появляются дополнительное желание эти усилия наращивать и обязательно довести до результата, как и все, что мы делаем.

Вопрос: В своем выступлении Вы сказали, что число стран, выступающих друзьями и партнерами России, значительно превышает число недружественных стран, тем не менее нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику. Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам по понятным причинам осложняется, возрастает роль парламентской дипломатии.

Руководство Государственной Думы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб. Как Вы оцениваете эту деятельность и что с Вашей точки зрения необходимо дополнительно предпринять депутатскому корпусу для укрепления международного авторитета нашей страны?

С.В.Лавров: Полностью согласен с таким подходом. Безусловно, многие правящие круги правительств недружественных государств действуют совсем не по своей воле или желанию, а исключительно из блоковой солидарности, «палочной дисциплины», утвердившейся в НАТО и Евросоюзе, причем по инициативе агрессивного меньшинства.

Её большинство не воспринимает с восторгом, но они вынуждены держать марку и следовать в русле мейнстрима, определяемого в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединенные Штаты. Это Прибалтика, Польша, Чехия и, конечно, Великобритания, которая никуда не исчезает и является главным инициатором подрывной деятельности по прекращению любых контактов с Российской Федерацией, по распространению бытовой русофобии в континентальной Европе.

Объективно упал объем связей с общественностью в западных странах. Людей запугивают, затрудняют общение чисто логистическими методами (нет прямого сообщения) и многое другое. По этим причинам в прошлом году основной объем был на пространствах Азии, Африки и Латинской Америки.

Абсолютно согласен с тем, что желающие поддерживать, углублять с нами связи из числа граждан недружественных государств (а таких немало) должны такую возможность получать. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках, когда возникают транспортные возможности, хотя, сейчас они сильно осложнились.

Помимо тех, кто нам хорошо известен из парламентского корпуса и из представителей европейских партий, Европарламента, кто выступает пусть с единичными, но с принципиальными оценками, есть молчаливое большинство, которому это тоже всё не нравится. Когда они слышат, как вчера в Европарламенте от Ирландии выступал колоритный мужчина по поводу генезиса украинского кризиса, многим это запоминается и даже в головы тех, кто голосовал не думая за общепартийное осуждение, зароняются сомнения.

Сейчас на «большие экраны» на Западе пробиться невозможно. Говорили с Председателем Государственной Думы ФС РФ В.В.Володиным, с его заместителем П.О.Толстым, что когда мы освещаем Украину и то, что происходит в НАТО и ЕС, мы непросто пускаем нашего диктора, ведущего, который будет их «осуждать». На Западе делают именно так. У нас обязательно перед тем, как дать оценку с экрана или в социальных сетях, приводится позиция наших оппонентов, с которой затем спорим. Но мы обязательно покажем, что комментируем. На Западе этого практически не делают. Единичные голоса, которые пробиваются: бывший советник Пентагона Д.Макгрегор и С.Риттер, которого хорошо знаю, он – военный специалист, работал в Ираке, когда я был Постоянным представителем России при ООН. С.Херш с его мужественным выступлением, которое он ежедневно подкрепляет новыми оценками. Кто-то их воспринимает, как «один в поле воин». Т.Карлсон – «хорош», он тоже хочет объективно показать. Эти люди не то, что все пророссийские или антиамериканские. Они как раз хотят, чтобы их страна была честной и соответствовала высоким принципам, заложенным в её собственную Конституцию. Среди этих принципов – запрет врать своему народу. Думаю, что эта правда будет пробивать себе дорогу.

В предыдущем вопросе прозвучала ссылка (тогда на неё не отреагировал) на взрывы «Северного потока-1» и «Северного потока-2». Обратились в ООН, поставили там этот вопрос. Готовим специальное заседание Совета Безопасности. Будем требовать найти форму расследования. Правда, Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш устами своего официального представителя уже сказал, что у ООН нет полномочий и мандата, чтобы осуществлять подобные расследования.

При всём уважении, мы с такой позицией не согласны. Потому что где-то в неподконтрольном правительству сирийском Идлибе были какие-то действия, к которым могло быть причастно правительство, которые нанесли ущерб населению, Генеральный секретарь никого не спрашивает, даже без вопросов журналистов собирался там что-то расследовать. Он объявил, что создал команду по расследованию, которая съездила и вернулась, представила двусмысленные выводы. Не нужно А.Гутеррешу (он опытный дипломат) стесняться заниматься изучением фактов. Не будем называть это расследованием. Для этого надо слишком глубоко погружаться. Изучить факты, которые сейчас представлены всему миру и, которые трудно опровергать. Думаю, что Генеральному секретарю ООН от этой функции будет трудно отойти.

Вопрос: Вы сказали в своём выступлении, что хотите узнать, как относятся к Вам в Государственной Думе. Ответ короткий – хорошо.

Однако, пока независимая внешняя политика не подкрепляется решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами в своё время навязанные нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости. В этой связи видите ли Вы негативные дипломатические следствия от решительного разрыва или фактического невыполнения соглашения о вступлении России в ВТО или денонсации многочисленных соглашений во избежание двойного налогообложения, в том числе с недружественными странами и с офшорами?

С.В.Лавров: Здесь вопрос системный. Он касается не только и не столько положения в ВТО. Хотя она – один из столпов системы глобализации, придуманной Западом, прежде всего американцами, и ими же подрываемой. Злоупотребление созданными в рамках ВТО и в рамках Бреттон-Вудских институтов механизмами достигли предельного уровня. То же самое касается других структур, которые обслуживают глобализацию, созданную Западом много лет назад. Они всех туда приглашали, провозгласив «конец истории». Вот идеал организации человеческой жизни в международном плане. Все должны следовать правилам и тогда будет всё: комфорт, «Макдональдс», поездки заграницу на курорт, возможность путешествовать по всему миру максимально удобным способом. Главное – это следовать правилам. Американцам и их главным сателлитам в Европе не понравилось, что Россия отказалась следовать толстовскому принципу о непротивлении злу насилием и решила на Украине вторую «щеку» не подставлять. После хамства, когда был совершён госпереворот и была поддержана нацистская власть, которая пришла в это время на Украину. После хамства с Минскими договорённостями, когда лживо заявляли об их безальтернативности, а затем оказалось, что это была «имитация дипломатии», как Б.Джонсон (не причесавшись с утра) недавно произнёс. Стало понятно, что Запад пренебрегает всеми приличиями. Он нарушил неприкосновенность права собственности, закон честной конкуренции, презумпцию невиновности и многое другое, что касается соглашений о защите капиталовложений. Они тоже были преданы забвению. Аресты наших государственных резервов, частных денег. А частная собственность, как они говорили, священна. До сих пор они не могут понять, что с этим делать. Год прошёл. А они всё ломают голову, как же украсть так, чтобы подвести под какой-то закон. Считаю, что это позорно для людей, которые выдают себя за образец цивилизованного развития межчеловеческих отношений.

В ВТО большой кризис. В этой Организации, как и в ряде других областей, в частности в сфере международных инвестиций и финансов, КНР, работал строго на основе всех правил, которые были заложены в этих инструментах глобализации после Второй мировой войны, не нарушая этих правил. Когда возникали сомнения, то Китай давал все объяснения в Орган по урегулированию споров, то есть, соблюдал все нормы, играя на «поле», созданном США, где и «разметка» была ими сделана, по их же правилам стал обыгрывать. И по паритету покупательной способности Китай вышел на первое место. По ВВП на душу населения, думаю, это будет в течение этого десятилетия (даже по всем самым осторожным прогнозам). В ВТО есть один пункт, который обтекаемо сформулирован и позволяет странам вводить санкции в случае возникновения экзистенциальных угроз для безопасности государств. Под это можно подвести, что угодно.

Второй проблемой является полный паралич работы того самого органа по разрешению споров в ВТО. Американцы не хотят отвечать на справедливые обращения в их адрес, которые направляются многими странами, прежде всего КНР. Потому что именно дискриминация китайских товаров на американский рынок сейчас является главной задачей Вашингтона в его устремлении ослабить всех: Европу, которую он поставил на грань индустриализации и Китай (как у них сказано в доктринальных документах, главный вызов, который мы должны принять и не допустить превращение Китая в державу номер «один»). Состязайся честно. Не допускай. Но здесь все запрещённые приемы (ниже пояса).

Орган по рассмотрению споров работать не может. США искусственно блокируют назначение необходимого количества участников кворума. Так «простенько». Прям как партийное собрание, которое нужно провести по сценарию. Потому что бороться с этим надо.

У нас же в Концепции внешней политики записана главная цель дипломатии: создавать максимально благоприятные условия для внутреннего и социально-экономического развития страны, обеспечение её безопасности, повышение благосостояния граждан. Есть некоторые критические голоса, раздающиеся и внутри страны, но большей частью за границей, куда уехало «лидерство» несистемной оппозиции о том, что они поставили цель создать благоприятные внешние условия. И они же эти условия разрушали и создавали самые неблагоприятные для нашего развития. Это с их точки зрения комфорта западных цивилизационных благ в виде «Старбакс», «Макдональдс» и т.д. С этой точки зрения их жизнь стала менее беззаботной.

Но подавляющее большинство наших граждан, знаю, что это единое мнение Государственной Думы и Совета Федерации, не хочет радоваться внешним условиям, которые лишают нас самостоятельности и в любой момент, как это произошло с нашей специальной военной операцией на Украине, которая была неизбежна после семилетней подготовки Западом гибридной войны против России, которую сейчас пытаемся прекратить. Как в такого рода ситуациях полагаться на Запад в создании внешних условий для нашего развития?

До недавнего времени мы жили именно в той парадигме, которую Вы сейчас упомянули. В первые годы после исчезновения Советского Союза все эти правила глобализации воспринимались, как нечто, что нужно улучшать и решать свои внутренние задачи. Захотели нас «поставить на место», чтобы мы не остановили развязанную против нас войну, отменили тут же все правила, позволявшие нам безбедно импортировать и не думать об импортозамещении, о создании своей базы технологического суверенитета. Сейчас это всё максимально полно и глубоко осознано.

Мы по-прежнему должны добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для своего развития, но надо расшифровать эти «благоприятные условия». Это не то, что было раньше, когда всеми этими внешними факторами руководил Запад и созданная им система, которой он мог в любой момент манипулировать исключительно в своей выгоде. Новые внешние условия нужно формировать вместе с Мировым большинством в рамках БРИКС, ШОС, наших интеграционных объединений на постсоветском пространстве, АСЕАН, СЕЛАК. Не зря в этом сообществе совсем недавно президенты Бразилии и Аргентины официально предложили подумать о том, чтобы начинать создавать расчётную единицу (пока ещё неполноценную валюту), которая позволит не полагаться на доллар, которым американцы злоупотребляют. В БРИКС обсуждается возможность подобного. Создан Новый банк развития, создаются похожие структуры в ШОС. Процесс пошёл, как в своё время говорили о несколько иных тенденциях. Но в данном случае процесс правильный и здоровый.

Будем именно эти процессы делать своим приоритетом, потому что именно через них будут создаваться те внешние условия, которые на самом деле нужны для нашего развития и для повышения благосостояния народа.

Вопрос: Вы сказали, что 2023 г. является Годом русского языка, как языка межнационального общения в странах СНГ. При принятии бюджета в 2023 г. Комитет Государственной Думы по делам СНГ настоял на том, что в бюджете страны по программе поддержки русского языка за рубежом было выделено необходимое количество средств. Возможности этой программы ограничены. К сожалению, эта программа не предусматривает приобретение школьных учебников. Сегодня существует острая проблема нехватки учебников не только для преподавания русского языка, но и других дисциплин на русском языке в школах стран СНГ. Только в Армении необходимо минимум двести тысяч. В целом, по СНГ речь идёт о нескольких миллионах учебников. Частично Вы уже ответили. Как Вы считаете, что необходимо сделать для решения актуальной проблемы?

С.В.Лавров: Эта сфера нашего гуманитарного присутствия и его расширения за рубежом сейчас одна из приоритетных в деятельности МИД.

Создан новый Департамент, который будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также существует новая государственная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Сейчас находимся в стадии гармонизации всех достаточно многочисленных проектов, запущенных за последние годы занимающихся схожими вопросами: Институт русского языка им. А.С.Пушкина и старая программа по поддержке русского языка за рубежом, вопросы, которые в сфере образования решает Россотрудничество, в Министерстве просвещения есть свой внешний контур, у Министерства науки и высшего образования существует то же самое, у Российской Академии наук имеется тоже. Совсем недавно в связи с созданием нашего нового Департамента собирались у нас в Министерстве на уровне руководителей федеральных органов исполнительной власти. Был новый президент РАН, директор нашего нового Департамента. Состоялось знакомство. Набросали «дорожную карту», которая позволит достаточно оперативно подготовить предложения по координации всех этих направлений. Какие-то из них для большей эффективности подлежат уточнению, например, список учредителей. Работа идёт.

Что касается конкретно учебников, то этим занимается и Минпросвещения и Минобрнауки, Россотрудничество. Есть ещё одна государственная программа Российской Федерации «Развитие образования». Она подведомственна Министерству образования, которое вместе с Россотрудничеством, как предполагается, должно ей заниматься. Но это тоже распыление наших усилий.

Что-то делается под одной крышей, что-то под другой. Часто мы не видим полной картины. Одной из главных задач является сначала понять, кто что делает.

В предыдущем вопросе на схожую тему прозвучала необходимость привлекать бизнес. Он хочет в этой работе участвовать. Понимает, что если у него есть экономические интересы в той или иной стране, то заинтересован готовить ребят, которые будут затем работать на его предприятиях.

Сочетание усилий государства и стимулирование заинтересованности бизнес сообщества будут в центре наших усилий. Государственная комплексная программа поддержки и продвижения русского языка за рубежом только родилась. Надеюсь, что по итогам года, когда нам выдадут на нее финансирование, мы сможем конкретно доложить.

Вопрос: Конфронтационная ситуация создает проблемы на глобальном уровне, но сейчас нужно заранее думать о важнейших геополитических точках развития мира. Например, Антарктика, где мы активно присутствуем, далека от политических и военных конфликтов. Все идет к тому, что тема региона будет поднята из-за географии, больших запасов нефти, рудного сырья, драгоценных металлов и пресной воды. Возможен пересмотр Договора об Антарктике и Мадридского протокола раньше срока. Как мы отстаиваем свои интересы в этом важнейшем регионе и противостоим запрещенным приемам недружественных стран, которые пытаются выдавить нас с этого континента?

С.В.Лавров: Пока мы таких попыток не наблюдаем. Всегда есть лица, пытающиеся искусственно создавать проблемы. Они есть и в Арктике, где уже много лет идет рабочий процесс, несмотря на попытки сбить его с толку, по согласованию между пятью прибрежными арктическими державами границ континентального шельфа. Наши аргументы там рассматриваются с полным уважением.

В Антарктиде пока такого процесса нет. Может быть, его и не будет. В отличие от Арктического региона, который в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. был обозначен как подлежащий разграничению и территориальных вод, и прилегающих зон континентального шельфа. В Антарктиде такого не предусмотрено. Договор об Антарктике 1959 г., в разработке которого СССР принимал самое активное участие, предполагает исключительно мирное использование Антарктики, свободу научных исследований. До сих пор у нас не было сложностей с работой антарктических станций. Там ученые сотрудничают со своими работающими там же зарубежными коллегами.

Одна из острых тем, обсуждаемых на специальной конференции, пятое заседание которой состоится скоро, - концепция Морских охраняемых районов. Ее продвигают неправительственные организации, выдвинувшие радикальную идею о том, чтобы не менее 30% прибрежных вод вокруг Антарктиды получили статус морских охраняемых районов. Все это проходит под эгидой инициатив, которые до недавнего времени продвигала Г.Тунберг. Потом она занялась другой практической деятельностью. Эти морские охраняемые районы предполагают определение территорий в рамках которых будет действовать полный запрет на судоходство, рыболовство и другую добычную деятельность. То есть, могут ездить ученые, но ничего из того, что требуется для изучения и использования ресурсов Антарктиды будет запрещено.

По нашей оценке, 30% акватории – достаточно радикальная вещь. Как и многое из «революционных» инициатив в сфере внедрения принципов зеленой экономики. Учитывая то, как сейчас все это обрушилось и дискредитировалось политикой Запада, вводившего санкции. До этого он долгое время игнорировал риски, сопряженные с зеленой экономикой. Уверен, что страны мира обратят на это внимание. Пока мы не наблюдаем каких-то агрессивных действий.

Вопрос: Вы предоставили ясную, жесткую картину происходящего, того беспредела и деградации международных отношений из-за наших западных партнеров. В общих чертах Вы обозначили образ будущего. Мы видим деградацию международных судебных органов, практически нет арбитров, которые могут руководствоваться законом, все сводится к методу силу. В этой связи, какова, на Ваш взгляд, перспектива создания новой архитектуры взамен устаревшей?

Зависимость от союзников тоже бывает опасной. Сейчас многие говорят, что выбирали не тех союзников, не тем верили. Кто-то считает, что нужно развернуться на Восток. Что Вы думаете по этому поводу?

С.В.Лавров: Мы сегодня не раз говорили о конфигурации мира – это в первую очередь многополярность. Нас пугают, что, если многополярность вдруг станет реальностью, то это будет хаос, тогда как с американцами во главе порядок будет наведен ими.

Президент США Б.Обама сказал, что Америка – «исключительная» нация. Она должна играть главную роль и решать все вопросы. То же самое повторял и Президент Д.Трамп, до этого и Дж.Буш-младший. Нынешний Президент Дж.Байден многократно заявлял, что американцы – исключительный народ, и у них особые права. Его советник по национальной безопасности Дж.Салливан еще до того, как занял эту должность, написал в 2019 г. большую программную статью, где сказал, что для утверждения своей исключительности надо подавить любые проявления этнической и исторической идентичности в мире.

Это и есть тот самый «конец истории», и они – исключительны, поэтому все должны построиться под знаменами либеральной демократии и жить так, как они вам скажут. Такая философия. Нам такое мироустройство не нужно. Сейчас американцы начинают играть в игры возвращения к биполярному миру, но уже с Китаем. Заявляют, что хотят конкурировать с Китаем, но не противодействовать друг другу, без военных обострений.

У нас с Китайской Народной Республикой на самое ближайшее время запланирована серия контактов на высоком политическом уровне. Мы продолжим обсуждение этих тем с учетом документов, которые были подписаны за последние годы, включая документы о новых отношениях в новую эпоху, подписанные год назад, когда Президент России В.В.Путин был с визитом в Пекине на переговорах с Си Цзиньпином.

Я не из тех, кто боится многополярности, потому что будет много игроков. Конечно, когда ты один всем руководишь, ты «проснулся», решил, что делать, приказал, и все построились. Да, чем больше согласующих, тем сложнее договориться. Так же как при поиске консенсуса в любой организации. Можно проголосовать, на два человека больше – и вперед. Но то, что достигнуто консенсусом, гораздо более устойчиво и долгосрочно, нежели навязанные решения, оставляющие кого-то недовольными.

В настоящее время в многополярной системе определяются объективные лидеры в каждом регионе. Это Китай, Индия, Бразилия, Египет, ЮАР, Мексика, Аргентина – по нескольку крупных стран каждого региона. Мне кажется, такая система будет устойчивой. Эти страны уже начинают работать в рамках БРИКС, и ШОС, и в других объединениях, строго уважая принцип консенсуса и ничего не навязывая.

Что касается друзей и союзников. У нас никогда не было союзников на Западе. Хотя мы были к этому готовы, когда закончилась «холодная война» и исчез Советский Союз, и Варшавский Договор. Мы предложили объединиться без разделительных линий и сделать из ОБСЕ подлинно коллективную евроатлантическую структуру безопасности. Не получилось. Тогда мы, как не раз напоминал Президент России В.В.Путин, предложили на тех же принципах использовать НАТО с нашим равноправным участием. Сначала Президент США Б.Клинтон кивнул головой, а затем его помощники сказали, что незачем и им это не надо. Подтекст был следующий. Они будут использовать НАТО против России. Раз Советский Союз исчез то, почему бы не исчезнуть и России?

Позавчера в Гудзоновском институте с участием американских экспертов и какого-то профессора из Украины всерьез обсуждалась тема подготовки Запада к действиям после «распада» России. Мол, Россия сама это сделает. А они должны быть готовы подбирать всё, что осталось. Приводился аргумент, что распад СССР был неожиданностью и Запад не все успел, а что успел, потом начали «отодвигать».

Это совсем не друзья и не союзники. Еще раз подчеркну, весь лоск, дружелюбие и доверительность в разговорах, которые западные дипломаты демонстрировали всем нам сразу после исчезновения Советского Союза и по инерции сохранялись даже после Мюнхенской конференции 2007 г., когда у них еще были надежды на то, что мы будем играть по их «правилам», мгновенно слетел после начала специальной военной операции. Западная элита обнажила свою сущность, которую долго скрывали под этими личинами. Это не возвращение к советской терминологии. Это убежденность, подтвержденная множеством фактов. Опять хотят всех собрать для ведения войны против России. Уже собрали.

Генсек НАТО Й.Столтенберг заявил, что они стали готовиться к войне с 2014 г. Сейчас идет «та самая» война. Он признал, что это они привели к власти русофобов, неонацистов, готовили и сейчас поддерживают их в войне против России.

Не раз говорил, что формирование многополярного мира – это длительный процесс. Не просто пройдут выборы в США и они признают, что были неправы и согласятся на многополярный мир. Нет. Каждый раз надо доказывать, что мы можем без них (не то, что предпочитаем, а можем), если они не «хотят» с нами. Китай облагают санкциями по микросхемам/полупроводникам, желая не допустить, чтобы он вырвался вперед. Пытаются «приподнимать» Тайвань (двух-трех производителей), чтобы «принижать» Китай в этом экономическом соревновании. Этот процесс – историческая эпоха. Не «захлопнуть» за один день происходящее между Китаем и США, Китаем и ЕС. Это триллионные инвестиции. Оборвать их в одночасье – значит создать огромные тяготы для народа. Запад на это идет. Им «наплевать».

Когда главу МИД ФРГ А.Бербок упрекнули в отказе от российских энергоносителей, она сказала, что да, ее избиратели будут страдать, но они должны помогать Украине. Вот это национально ориентированная политика. Вернее, империалистически ориентированная – по подавлению и сдерживанию Российской Федерации. Это не «бельмо на глазу», а альтернатива западной цивилизации, имеющей печальную колониальную историю.

Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что все убедились, что западники хотят продолжать жить колониальными методами, чтобы обеспечивать свои интересы за счет всех остальных. Это будет долго, трудно. Не исключаю, что уже не при жизни нашего поколения. Но, в хорошем смысле, процесс «пошел».

Вопрос: Глобальная внешняя политика всего западного мира направлена на «очернение» образа России. Вместе с тем, как видели во время Чемпионата мира в 2018 г., туризм – одна из отраслей, способная показать людям настоящую Россию. Как Вы считаете, поможет ли введение облегченного визового режима для привлечения турпотока, который в последнее время падает, для граждан дружественных России государств? Предпринимаются ли по линии МИД шаги по разрешению ситуации с платежами на территории Российской Федерации для иностранцев, в связи с тем, что многие платежные системы отключили наши банки от популярных платежных систем?

С.В.Лавров: Что касается объемов въездного туризма, то дело не в визах. Мы работаем над облегчением визового режима. С одиннадцатью странами запланировано подписать полностью безвизовые поездки, шесть (включая Индию, Индонезию) – облегченные условия (совсем простые). Не будем забывать, что у нас находится в работе снятие ограничений на выдачу электронных виз большому количеству стран – около 70 государств, за исключением недружественных, прекративших выдавать россиянам визы в упрощенном порядке.

Электронные визы были одобрены в 2020 г. Потом вмешался коронавирус Covid-19. Прошлым летом мы сняли ковидные ограничения, но учитывая недружественные действия Запада, в том числе в сфере выдачи виз россиянам, Правительству России поручено доложить до 1 июня с.г. о начале исполнения принятых ранее решений о выдаче электронных виз. Думаю, что для дружественных стран вопросов не возникнет. Но для объемов въездного туризма визы не главное. У нас практически ни одно консульское учреждение не испытывает проблем с очередями за визами. Опасаются как-то приехать, но большинство туристов даже из недружественных стран хотят у нас побывать. Сейчас осложнена логистика из-за решений прекратить прямое авиационное сообщение. Приходится ехать «на перекладных». Одно дело, когда по делам в какие-то командировки, которые по официальной правительственной линии или по линии бизнес-переговоров, там можно с пересадками. Но не всякий турист на это пойдет, потому что он выезжает не на длительный период и ему каждый день дорог. А тут полетишь через Стамбул, ОАЭ или Катар, и если где-то не состоялся стыковочный рейс.... Это – жизнь.

Что касается платежных систем – это не вопрос МИД. Мы здесь вообще не участвуем. Но уверен, что эти вопросы решаемы. Карта «Мир» начинала приниматься достаточно бурно. Потом США стали «бить по рукам» всем тем независимым странам, принимающим самостоятельные решения, и угрожать какими-то карами. Вы знаете, как американцы заставляют.

Россия объяснила, почему мы начали специальную военную операцию. Долгие годы мы предупреждали, что они играют с огнем. Были вынуждены останавливать начатую ими и гибридную войну против России, и горячую войну в Донбассе. Запад высказал свое осуждение. Вот две точки зрения – наша правда и их реакция на нашу правду. Если вы демократы, уважающие суверенное равенство государств как основополагающий принцип Устава ООН, дайте всем остальным посмотреть на факты, послушать стороны и определиться. Мы нашим послам действительно поручаем обязательно рассказывать о наших оценках. Они этим занимаются. Запад о своих оценках не рассказывает. Говорил со многими коллегами из Азии, Африки, Латинской Америки. Запад просто направляет эмиссаров, которые приезжают в министерство иностранных дел или торговли соответствующей страны и говорят, что они должны прекратить сотрудничать с Россией: не принимать делегации, не покупать вооружение, даже если у них есть контракт, разрывать договоренности в других сферах. Разве это демократия? Это навязывание той самой концепции «конца истории», когда ничего больше кроме западного либерализма не должно было остаться, все должны были его слушать.

Самое забавное. Разговариваю с коллегами. Они мне доверительно поведали, что если они не прекратят то, что американцы от них требуют делать с Россией, то их накажут. А взамен что? Это не то, что «благо за благо» разменять. У них уже «за благо» то, что они пользуются долларовой системой, МВФ дает кредиты, обусловленные многими непопулярными реформами. Вообще они приглядывают за их внутриполитической жизнью. Это им, мол, от американцев.

На самом деле это от глобальной системы, созданной американцами, но которой они руководят в ручном режиме. А если они не послушают требований, они их «отлучат» от того, что имели десятилетия. Вот и все. Это неоколониализм в чистом виде. Шантаж, угрозы.

Говорят, мол, у нас мало настоящих союзников. У нас Белоруссия и члены ОДКБ, где тоже среди союзников не всегда есть согласие. Это на самом деле так. Но это, потому что мы работаем на основе уважения интересов друг друга. У нас нет диктата, палочной дисциплины. В НАТО или в ЕС принимается решение. Целый ряд стран, например, Венгрия говорит, что не согласна, но им некуда деваться, ее заставляют, она одна. А на самом деле консенсус это когда все согласны и никто не возражает. Поэтому консенсус в Евросоюзе и в НАТО весьма специфический – «палочный». Процесс долгий. Может быть целая историческая эпоха. Но он идет. Он неостановим.

Вопрос: Возрастает значимость и актуальность взаимодействия со странами исламского мира. Россия много лет идет по выстраиванию отношений с этими странами. Есть интересные конкретные проекты, но хотелось бы услышать позицию Министерства о том, какая работа ведется по укреплению нашего взаимодействия со странами исламского мира и какова роль участия в этом процессе в том числе субъектов Российской Федерации.

С.В.Лавров: Это одно из приоритетных направлений на данном этапе. Наше партнерство началось задолго до нынешних событий. Уже больше десяти лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества. Она объединяет 57 исламских стран. В ноябре 2022 г. Генеральный секретарь Х.Б.Таха приезжал с визитом. Подробно обсудили нашу совместную работу. У нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем в энергетической сфере, продовольственной безопасности, здравоохранению, борьбе с инфекционными заболеваниями, региональными конфликтамм, межкультурный и межцивилизационный диалог. В начале нашего взаимодействия с ОИС еще при Е.М.Примакове по его инициативе была создана Группа стратегического видения «Россия-Исламский мир». С нашей стороны сейчас ее возглавляет глава Татарстана Р.Н.Минниханов. Совсем недавно она проводила заседание. Они встречаются практически ежегодно, привлекая богословов с обеих сторон, видных политиков. Очень перспективная структура, которая сейчас лидирует в том, что мы называем под эгидой ООН диалогом цивилизаций.

Уже упомянул, что Татарстан играет координирующую роль с нашей стороны. Там же в Казани учредили и уже несколько лет проводят экономический саммит «Казань-форум», которому, по предложению Р.Н.Минниханова, с прошлого года придали статус федерального проекта. Есть молодежный форум ОИС, в котором участвуют и страны-наблюдатели (мы в том числе). В прошлом году в рамках деятельности молодежного форума Казань была объявлена молодежной столицей ОИС. Здесь у нас хорошие перспективы. Они занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом в европейской глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет из Украины сделать главную ударную силу против Российской Федерации. Безусловно, происходит глумление и над христианскими святынями, как это происходит в Косово, когда уже косовские мусульмане преступают нормы своей религии. А в Скандинавии неонацисты сжигают Коран. Это все напоминает об аналогичных эпизодах и давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии и завоёванных странах, и событий совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, русских авторов выволакивались из библиотек на площади и там из них устраивали костры. Эти аналогии понятны для простых людей. Это тоже одно из направлений нашей работы с исламским миром. Здесь нам нужно двигаться только вперед. Встречное движение уже гарантировано.

***

Не хочу возобновлять прозвучавшие здесь сегодня оценки. Они совпали. Высказались представители всех фракций. Это поможет нам доводить до конкретного формата имеющиеся у нас и реализующиеся планы. Это привлечение туристов, несмотря на логистические сложности, наращивание усилий по защите русского языка.

Есть решение Правительства России о гармонизации всех наших подходов, чтобы мы «не били растопыренной пятернёй» и все выделяемые для этого средства тратились транспарентно, с пониманием того, где не хватает, а где перебор. Слышал предложение В.А.Никонова о нашем новом «терминологическом» веке. Согласен, что развивающиеся страны развиваются, а развитые, западные страны можно назвать «доразвивавшимися».

Спасибо за встречу. Как сейчас модно говорить, она была интерактивной. По-русски – это взаимное общение, обогащение. Продолжим работу не только на таких крупных встречах, но и повседневно на всех уровнях: мы с руководством Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а мои заместители – с руководителями комитетов, фракций. Это всем полезно. Вам огромное спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 февраля 2023 > № 4331692 Сергей Лавров

Владимир Легойда: над верующими Украины проводят чудовищный эксперимент

Власти Украины усиливают репрессии в отношении канонической Украинской православной церкви. Об арестах, изменении церковного календаря и храмах Киево-Печерской лавры рассказал в интервью РИА Новости председатель синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда. Беседовал Артем Буденный.

— Звучат заявления, что украинские власти поставили задачу ликвидировать Украинскую православную церковь. Каких шагов вы от них ожидаете, возможны ли массовые аресты?

— Надеюсь, что массовые аресты не планируются, ведь невозможно посадить весь или почти весь народ Украины. Ведь Украинская православная церковь — это церковь большинства, к ней принадлежит большинство украинцев. Антицерковная кампания направлена против епископата, наиболее ярких клириков. Запугать архиереев и священников и потом добиться повиновения мирян — в этом, по всей видимости, заключается некий план действий. И, конечно, беззаконное изъятия святынь — символов украинского православия.

Украинские власти чувствуют свою полную безнаказанность. В западном мире нет никого, кто мог бы позволить себе хоть какую-то критику их действий (кроме, пожалуй, Венгрии). Поэтому им позволено делать практически все, чтобы добиться максимального отторжения между русскими и украинским народами. Церковь, памятники, образовательная система — это всего лишь инструменты для генерирования ненависти, отдаления мира. Пытаются уничтожить сначала общее прошлое, а потом и общее будущее. Это чудовищный социальный эксперимент.

— Есть ли угроза намеренных арестов украинскими властями священнослужителей УПЦ для последующего их обмена на военнопленных ВСУ?

— Боюсь, что такая угроза существует, и она, увы, неотвратима для тех, кто принял мужественное решение остаться со своей паствой. Конечно, Русская православная церковь будет всем, чем может, способствовать освобождению священнослужителей Украинской православной церкви, предоставлению им возможности служить там, где они не будут подвергаться риску. Но наши возможности здесь очень ограниченны.

Но уже есть и случаи освобождения из плена. Когда был обменян протоиерей Андрей Павленко из Лисичанска, мы все искренне радовались. Его беззаконный арест и пытки — увы, еще одно из свидетельств антицерковных гонений, которые будут навсегда вписаны в историю человечества.

— Украинские греко-католики перешли на григорианский календарь, а Одесская "епархия" раскольнической Православной церкви Украины — на новоюлианский, есть ли риск насильственного изменения календаря канонической УПЦ, которая, как и РПЦ, живет по юлианскому календарю?

— Весь этот новостной фон, связанный с календарем, свидетельствует о том, что внешние силы взялись за всеобъемлющее переформатирование церковного ландшафта на Украине. Меньше всего авторам этого процесса интересны духовные традиции украинских православных, особенности их церковной жизни, все равняется "под одну гребенку", которая удобна доминирующей политической силе. И, конечно, одна из целей — жить по другому календарю, чем Русская церковь, чтобы максимально разделить русских и украинцев.

— Допускаете ли вы, что при сохранении репрессий со стороны украинских властей в отношении УПЦ, ее "растащат" — приходы "убегут" в другие церкви: Польскую, Румынскую, Сербскую?

— Действительно, поступают сведения, что румынские общественные организации призвали румыноязычные приходы Украинской православной церкви присоединиться к Румынской православной церкви, но призывы такого рода ничтожны с точки зрения канонического права. Очевидно, что общественные организации не имеют слова в определении канонических границ той или иной поместной церкви. Любые предсказания здесь бессмысленны.

— В Киеве 21 февраля ожидается суд по иску Киево-Печерской лавры к одноименному Национальному заповеднику из-за расторжения последним договора аренды храмов в музейной части лавры. Каковы перспективы этого процесса, верите ли вы в справедливое разбирательство?

— На справедливое разбирательство, к сожалению, рассчитывать не приходится. Оно и не может быть таковым, поскольку все, что делается в отношении Украинской православной церкви, носит заведомо ангажированный характер, не имеет никакого отношения к праву.

Впрочем, это не исключает важности участия в процессе, мы знаем, что даже апостол Павел апеллировал к своему статусу римского гражданина для защиты своих прав. В любом случае вне зависимости от итогов этого судилища, мы будем молиться за клир и мирян Украинской православной церкви и сбережение этой великой православной святыни.

— Легитимны ли действия против УПЦ по меркам украинского законодательства, конституции, по нормам международного права?

— Разумеется, такие действия нелегитимны ни по украинскому, ни по международному праву. Но в текущей действительности вопрос законности вообще поставлен за рамки, и это касается не только ситуации с Украинской православной церковью.

По большому счету клириков и мирян просто берут в заложники, как это было во время гражданской войны, когда невинные люди уничтожались и преследовались просто потому, что принадлежали к враждебному классу. Теперь к такому "враждебному классу" кучкой управленцев и их иностранных советников отнесена целая Церковь.

— Уместны ли аналогии с событиями столетней давности, например, с госкомпанией по изъятию церковных ценностей, которая сопровождалась и закрытием части храмов, и арестами духовенства?

— Киев рассматривает Украинскую православную церковь как препятствие на пути некоего "светлого европейского будущего". То же делали и большевики, считая, что православие мешает построению "коммунистического рая" на Земле. Любая власть, которой "мешает" вера, как показывает история, готова к самым жестоким действиям по отношению к своему собственному народу. Поэтому мы сугубо молимся за украинских верующих, которые в дополнение к страданиям военного времени подвержены духовному насилию, подвергаются преследованиям, которые были абсолютно ничем не спровоцированы, ведь никогда Украинская православная церковь не отказывала властям в разумной лояльности.

— Раскольников из Православной церкви Украины (ПЦУ) иногда сравнивают с обновленцами 20-30-х годов, которых, как конкурентов канонической Церкви, сначала поддерживала советская власть, однако потом, как известно, и тех и других настигли репрессии. Согласны ли вы с такими сравнениями?

— Как для большевиков, так и для властей в Киеве раскольники — средство для достижения политических целей. Так называемая ПЦУ в этой картине мира не более чем послушное средство легитимации и разжигания русско-украинской ненависти. Вот недавно они заявили, что поддерживают запрет Украинской православной церкви. Для этого их в свое время и создали. На самом деле ни большевикам, ни теперешним украинским властям не нужна никакая православная церковь, даже "ПЦУ" — это временная форма, нужная, как и обновленцы 20-х годов, лишь для усугубления раскола. Свою "ненужность" уже почувствовал самый маститый раскольник — Филарет Денисенко, которого списали со счетов, когда он сделал свое злое дело. Думаю, что "ПЦУ" рано или поздно ожидает такая же участь.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 15 февраля 2023 > № 4324562 Владимир Легойда

Автопроизводителей обяжут делиться данными с автосервисами

Россия может вернуться к выпуску автомобилей с АБС уже в 2023 году

Михаил Лобачев, Тимур Хасанов

Разрешение на производство в России упрощенных автомобилей с неэкологичными моторами планируют продлить до 2024 года, выяснила «Газета.Ru», однако нормативы начнут ужесточаться уже со следующего года — планируется запретить выпуск авто без АБС. Такие нормы содержатся в третьем пакете поправок в техрегламент «О безопасности колесных транспортных средств». Кроме того, планируется обязать иностранные автокомпании раскрывать свою фирменную сервисную информацию для независимых СТО.

Подведомственный Минпромторгу комитет по техрегулированию и стандартизации направил в министерство доработанный проект изменений техрегламента «О колесных транспортных средствах» (ТР ТС 018/2011), с его презентацией и комментариями разработчиков ознакомилась «Газета.Ru».

Напомним, что регламент является основополагающим нормативным источником для техрегулирования, как в области автомобильного производства, так и в части введения в обращение (импорте), и частично эксплуатации автотранспорта, на территории России. За всю историю техрегламента изменения в него вносились комплексно, и это уже 3-ий пакет поправок.

Так, для автомобилистов одна из самых главных новостей нынешней итерации документа в том, что правительственный комитет отказался от введения более строгих технических нормативов для автотранспорта (за исключением грузовиков), который ввозится на территорию страны в единичном экземпляре.

Такие автомобили проходят упрощенную форму лабораторных исследований конструкции, нежели машины, поставляемые изготовителями или их представителями. Эти и ряд других требований, по информации собеседников «Газеты.Ru», были исключены из финальной версии документа по настоятельной просьбе белорусской стороны в комиссии ЕЭК.

Из техрегламента также убрали привязку автомобилей к электронным документам таким, как электронные техпаспорта (ЭПТС). Наличие такого пункта было признано нецелесообразным, поскольку документооборот в электронном виде будет установлен отдельным решением ЕЭК.

Безопасность и экология

Как следует из документации, выпуск автомобилей с неэкологичными двигателями, без подушек безопасности и с упрощенной конструкцией предполагается продлить до 1 февраля 2024 года.

Эти нормы должны быть введены постановлением правительства. Актуальные «не экологичные» меры также были введены специальным постановлением правительства под давлением санкций в мае 2022 года из-за невозможности российских заводов обеспечить высокие стандарты в области экологии и безопасности ввиду снижения поставок комплектующих. Сейчас они действуют до июня 2023 года.

В частности, документ позволяет автопроизводителям выпускать автомобили без антиблокировочной системы тормозов (АБС), подушек безопасности, а также оснащать автомобили двигателями всех экологических классов, начиная с «Евро-0». Вместе с тем предполагается постепенное стимулирование автопроизводителей к возвращению в русло технологичного производства. В связи с этим с конца 2024 года предлагается правительственным постановлением ужесточить обязательства по экологическому классу для двигателей выпускаемых машин — не ниже «Евро-2», а системой АБС российские автокомпании должны начать оснащать свои автомобили уже с 1 ноября 2023 года, следует из презентации техкомитета.

Автосервисам ключи от ПО

Впервые в техрегламент вводится требование к автопроизводителям раскрывать сервисную информацию, необходимую для обслуживания и ремонта. Предполагается, что автокомпании передадут ее независимым станциям технического (СТО) для обслуживания и ремонта транспортных средств, говорится в тексте документа.

Не тюнинговать заранее

Тем же пакетом поправок «исключена возможность внесения изменений в конструкцию транспортного средства до его вывода в обращение». Иными словами это поставит барьер на импорте тюнингованных автомобилей, поскольку сертификационные лаборатории ЕврАзЭС не смогут дать задним числом одобрение на внесение изменений в конструкцию.

Это не касается тюнинговых компаний работающих под крылом автоконцернов, таких как подразделения Mercedes-AMG, BMW M, Brabus и прочих, которые имею статус производителей автомобилей и автокомпонентов. Также сохраняется возможность произвести и зарегистрировать тюнинг на территории РФ.

Брызговики и мониторинг водителя

Вводятся экологические нормы «Евро-6» и «Евро-6+», впервые в техрегламенте появятся требования к электрическим и водородным автомобилям. Об этой инициативе ранее подробно писала «Газета.Ru».

Помимо этого, в пакете изменений предусматривается оснащения грузовиков системами мониторинга состояния водителя.

Кроме того, для грузовиков и прицепов пересматриваются требования к брызговикам.

Без продления не обойтись

Продление упрощенных требований к выпускаемым автомобилям выглядит неизбежным на фоне проблем с поставками автокомпонентов и необходимостью обеспечивать работу отечественных автопроизводителей, уверн независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.

«Очевидно, что они продляются для того, чтобы сохранить то, что еще выпускает «АвтоВАЗ» и УАЗ.

Ужесточение экологических требований до «Евро-2» для этих автозаводов некритично.

По этому стандарту необходима иная электроника и самый примитивный катализатор», — объясняет Бургазлиев «Газете.Ru».

Значительно большие трудности для автопроизводителей представлял переход к стандартам «Евро-3» и «Евро-5», предусматривающего, например, для дизельных двигателей наличие нейтрализатора с впрыском мочевины, добавляет эксперт.

Сроки продления выпуска упрощенных автомобилей в нынешних условиях зависят прежде всего от общеэкономической и политической ситуации, упрощенные требования будут продлеваться и полагает автор Telegram-канала «Русский автомобиль» Сергей Цыганов.

«Спектр разрешенного будут уменьшать, например, переходом от «Евро-0» к «Евро-2», но тенденций к значительному сужению списка послаблений мы не наблюдаем.

Полагаю, что если они будут продлеваться, то в таком виде, в каком сейчас есть», — говорит Цыганов «Газете.Ru».

На этом фоне намерение ввести в нынешних условиях в России экологический класс «Евро-6» и системы мониторинга состояния водителей становится невыполнимым, считает он.

Заставить не получится

По мнению Цыганова, норма, требующая от производителя раскрывать сервисную информацию при оформлении одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в настоящее время малореализуема.

«С точки зрения здравой логики это правильно, но заставить это делать концерн, который формально ушел с нашего рынка, они не смогут. Те компании, которые перестали ввозить автомобили или отдали на откуп рынок частному ввозу, ОТТС и так не оформляют», — аргументирует Цыганов.

Введение требований для автопроизводителей раскрывать сервисную информацию на практике сопряжено с большими временными затратами и требует большой организационной работы, указывает Сергей Бургазлиев.

Сервисная информация относительно поступающих в продажу новых моделей автомобилей и так через некоторое время становится доступной для специалистов, и вопроса с доступом к диагностическим онлайн-сервисам компаний, ушедших из России, не решает, соглашается вице-президент «Национального автомобильного союза» Ян Хайцеэр.

«Я полагаю, что в нынешних условиях необходим национальный технический регламент, который был бы направлен на облегчение жизнедеятельности индустрии. Это гораздо важнее контроля над предприятиями автобизнеса. Сейчас же продолжается работа над репрессивными мерами для индустрии, которой нет», — подчеркивает Хайцеэр в беседе с «Газетой.Ru».

«Газета.Ru» направила запрос в Минпромторг об изменениях в регламенте ТР ТС 018/2011, в министерстве сообщили, что это вопрос будет озвучиваться в ближайшее время.

Что России делать с новыми власовцами

Дмитрий Косырев

Несколько сотен граждан России воюют против нас где-то под Артемовском. Об этом вышел репортаж в The New York Times — длинный, с картинками и большими заглавными буквами. В общем, полный Пулитцер, тем более что автор как раз лауреат соответствующей премии в области журналистики.

До нас и раньше доходили слухи о "русском легионе", часть бойцов которого — из числа тех, кто давно сбежал на Украину "за демократией", а часть — пробралась туда уже в прошлом году. И тут есть вопрос: как к этому относиться? Простая и понятная реакция: а как поступали с власовцами? Вот так и сейчас надо.

Но вот представьте, что вы — судья, ну заседатель, а еще лучше: вас назначили кому-то из этих людей адвокатом от государства. И ваша работа — найти хоть какие-то оправдывающие их обстоятельства, от которых зависит приговор — пожизненное или все же не совсем. Кстати, газета сообщает, что наша Генпрокуратура завела на них дело с целью признать легион террористической организацией.

И вот мы с вами проявляем свойственное нашей цивилизации вселенское понимание, всепрощение и так далее: русские же люди, жалко их. Но читаем подробности репортажа. Вот сбежавший из какого-то питерского университета юноша лет 18-19, позывной — Заза, он говорит: "Ну в таком юном возрасте мои политические воззрения еще только формируются, но в любом случае, когда твою страну захватил один плохой человек, ты должен взять дело в свои руки".

А вот его противоположность: позывной — Цезарь, возраст — около 50 лет. Был русским националистом-имперцем, но что-то его в этой идеологии не устраивало. Сейчас говорит, что русские не убивают мирных жителей и не насилуют детей (дальше — полный список тезисов киевской пропаганды). Так что это не русские воюют на Украине — у злодеев нет национальности, и Цезарь уже убил множество бывших соотечественников (нас то есть), а после освобождения Украины пойдет свергать кремлевский режим.

Раз уж вы адвокат или заседатель, можете поинтересоваться, дозволяется ли смягчать наказание потому, что имеете дело с откровенным дебилом — юным или сильно зрелым. Вроде как нет: тупость от ответственности не освобождает. Другое дело, что говорят эти воины все как положено в их ситуации, а что думают — сложный вопрос. Может, жалеют себя.

И еще из подробностей жизни "русского легиона". Сначала был украинский закон, по которому с российским паспортом нельзя служить в ВСУ. Сейчас уже можно. Но эта команда — часть иностранного легиона, то есть наемники — с соответствующими юридическими последствиями. В статье упоминается, что относятся к ним местные жители с большим подозрением, долго проверяют и берут только в рядовые, офицеры же все украинцы. Но легионеры учат украинский язык, уже могут сказать "спасибо". В общем, стараются как могут. И вы знаете, о каких стараниях идет речь. Им надо доказывать хозяевам свою верность каждый день — и не словами. Попали. Это для них оправдание? Вряд ли.

И они очень злятся, оказавшись в ловушке. Тут надо вспомнить народную мудрость: крысы страшно гневаются, если корабль, с которого они сбежали, не тонет. Но тут другой случай, не надо оскорблять крыс: то умные животные, которые вовсе не хотят уничтожать корабль — они там кормятся — и бегут лишь в случае подозрений, что начинается какая-то пакость и кормежка закончится. Так что это сравнение пригодно лишь для идеологов ненависти к своей стране, то есть к тем, кто говорит или поет нечто на эту тему. И норма ответственности у этих говорящих и поющих иная. А те, кто эти речи и песни воспринял так, что взял в руки оружие, — это какие-то совсем другие твари.

В общем, если у вас лучше получится в роли адвоката "русского легиона" — старайтесь и пробуйте, проявляя отзывчивость и доброту.

В политическую борьбу в Америке вмешались инопланетяне

Виктория Никифорова

На прошлой неделе американские военные самолеты сбили китайский аэростат и в придачу к нему еще три неопознанных летающих объекта. Один объект был "маленьким металлическим шаром", другой — чем-то восьмиугольным (причем с него свисали веревочки), третий был "как небольшой автомобиль".

Пилоты истребителей не смогли пояснить, что именно они сбили. Обломки неопознанных летающих объектов обещают поискать. Беда в том, что большинство инцидентов происходили на Аляске и в Юконе, а это тысячи квадратных километров необитаемой снежной пустыни, которую Джек Лондон окрестил "Белым безмолвием".

Генерал ВВС США Глен Ванхерк заявил, что "объекты" — то есть их записи на видеокамерах самолетов — изучает разведка, причем на данном этапе не исключаются никакие версии — вплоть до внеземного происхождения этих штуковин. Нет, Ванхерк не отставник на пенсии, давно живущий в мире своих фантазий, это действующий высокопоставленный военный.

Тут бы удивиться, конечно, однако Пентагон уже несколько лет активно качает тему НЛО. С помощью монографий, семинаров и публикаций в интеллектуальных СМИ ее перевели из разряда конспирологического трэша в категорию совершенно нормальных вещей, которые с самым серьезным видом обсуждают астрономы, разведчики, летчики и инженеры.

Маленькие зеленые человечки живут не только в голове генерала ВВС. Они успешно помогают американским военным пилить бюджетные бабки и открывать окна Овертона в сфере военного дела, политики и международных отношений.

Вопрос был лишь в том, чьи это человечки? Мы в России ждали, конечно, новую сагу о похождениях Петрова и Боширова, сумевших на этот раз удачно прикинуться "маленькими металлическими шарами". Это же типично наш, русский kamuflage.

Удивительно, но на этот раз обошлись без русских. Американские политики, по крайней мере, их республиканская часть, в глаза не видя эти загадочные объекты, твердо верят, что все НЛО были сделаны в Китае. Может, коммунисты хотели что-то разведать на бескрайних американских просторах — хотя зачем, казалось бы, если китайская спутниковая группировка и так все видит? Может быть, — эта версия очень заходит американскому глубинному народу — объекты распыляли над Америкой коронавирус, а то и еще что-нибудь похуже.

Естественно, в Китае отреагировали на этот бред с раздражением. Газета Global Times отметила, что весь этот "инфантильный фарс" отнюдь не дает миру почувствовать мощь и силу США, напротив, он демонстрирует уязвимость экс-гегемона.

Что остается в сухом остатке от всей этой космической оперы? Республиканцы троллят демократов за то, что те не могут справиться с "китайской угрозой", Хотя, заметим в скобках, китайские метеозонды и аэростаты годами летали над Америкой, и всем было наплевать. Ладно, демократы приказывают военным сбить аэростат. Республиканцы возмущаются — почему так поздно? Демократы в ответ поднимают в воздух истребители и начинают сбивать вообще все, что движется.

Получается, что в мирное время, в отсутствии запланированных учений истребители США шныряют по всей Северной Америке и уничтожают все, что им представляется угрозой. Премьер Канады беспрекословно пускает их в свое воздушное пространство, и они развлекаются там, как хотят.

По приказу верховного главнокомандующего Байдена американский F-22 сбил ракетой некий объект в воздушном пространстве Канады. Хорошо, а если инопланетяне подгонят следующий НЛО в воздушное пространство Британии, к примеру? Байден закроет небо над Британией?

Вообще-то алгоритм работы со всякими непонятными летающими объектами прописан в Конвенции о международной гражданской авиации. Характерно, что в ней нет ни слова о том, что перехватом метеозондов и беспилотников в чужом воздушном пространстве должно заниматься командование ВВС США. Но когда американцев интересовали международные правила, пусть и принята была конвенция в Чикаго?

Никто до сих пор не пояснил, какую-такую угрозу представляли "объекты". Однако всем очевидно, какую угрозу представляют в воздухе американские истребители. Десятки тысяч людей — американцев и канадцев, — мирно летавших по своим делам, оказались на прошлой неделе в зоне поражения американских военных. Каким-то чудом все обошлось без опасных инцидентов. Зато республиканцы и демократы славно попиарилсь и потроллили друг друга. Это к особенностям внутриполитической борьбы в США.

А для внешнего мира эта умело срежиссированная истерика с НЛО и китайскими кознями стала отличным камуфляжем для теракта на "Северных потоках". Не дай бог, какой-нибудь честный журналист — это вымирающий вид, конечно, но они еще есть — начнет развивать расследование Сеймура Херша?

Предположит, что Вашингтон действительно организовал диверсию на газопроводе. Найдет тех американских военных, кто участвовал в прошлогодних учениях в Балтийском море. Задаст вопросы немецким бизнесменам, вложившим в постройку "потоков" миллиарды евро, а потом понявшим, что канцлер Шольц знал о готовящемся взрыве заранее и ничего им не сказал. Подключит экоактивистов, наконец.

Ведь если Херш прав, то как не в себя борющаяся с потеплением американская администрация организовала, получается, крупнейшую мировую экологическую катастрофу. Сколько там тонн метана вылилось в акваторию Балтики? Всем коровам мира столько не произвести.

И даже если честного журналиста не найдется, эти вопросы продолжат копиться в мозгу у рядового гражданина, где бы он ни проживал — в Германии или Норвегии, в США или Китае. Потому что, есть опасение, что удачный теракт в одиночку не ходит, и наши стратегические противники войдут во вкус и будут устраивать диверсии на территории любой страны, которая чем-то им не понравится.

Вот чтобы такие вредные вопросы не лезли в головы, инфополе и забивается нещадно байками про НЛО. Маленькие зеленые человечки успешно работают на Белый дом. А вы говорите, инопланетян не существует.

НАТО готовит Европу к отправке на войну

Ирина Алкснис

Агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники сообщило, что на днях министры обороны стран — членов НАТО подпишут секретный документ, в котором будут очерчены действия альянса в условиях одновременного вовлечения в высокоинтенсивный конфликт в рамках пятой статьи устава организации, а также — что самое интересное — в события, не подпадающие под действие данного пункта.

Статья пятая устава НАТО — тот самый знаменитый пункт о коллективной обороне, когда агрессия в отношении одного из членов альянса рассматривается как нападение на организацию в целом, что влечет за собой совместный ответ на агрессию.

О том, что на самом деле данная статья представляет собой филькину грамоту и у НАТО при желании всегда будет возможность уклониться от вмешательства в любой конфликт, говорится уже давно и многими. Но инсайд Bloomberg указывает на то, что в Брюсселе активно стелют соломку именно под такое развитие событий — когда некоторые члены альянса окажутся вовлечены в некие боевые действия, в отношении которых НАТО не будет задействовать пятую статью.

Искать причину данных телодвижений долго не приходится, она лежит на поверхности — Украина. Чем дальше, тем яснее, что Запад попал там в ловушку: он поставил все на военную победу над Россией, но с ней явно не складывается. Последние недели самые влиятельные и мейнстримные мировые ресурсы все чаще и все более открыто пишут, что ВСУ обречены на поражение и никакие поставки западной техники их не спасут.

Ставка США и Европы на победу над Россией руками украинцев уже фактически бита, а значит, на повестке дня острее встает вопрос, что делать дальше.

Если бы события происходили несколько лет назад, Запад взял бы передышку, отступил для военной и политической перегруппировки, чтобы через какое-то время попробовать снова. Именно данную тактику мы наблюдали довольно много лет, когда после каждого жесткого, но безрезультатного наката на нашу страну следовал период относительного затишья и даже попыток урегулирования отношений между странами.

Проблема в том, что на этот раз у Запада нет времени: мировая глобальная система, лидером и главным выгодополучателем которой он является, рассыпается, причем все быстрее. Он не может себе позволить паузу и не может себе позволить отступить. Единственный выход: продолжать начатое. А в свете истощающегося украинского мобилизационного резерва необходимо искать новое пушечное мясо, и его источник очевиден — страны НАТО.

Но тут вступают в дело внутренние тонкости отношений в Североатлантическом альянсе. Лидером и фактическим хозяином организации являются Соединенные Штаты. У них прямой интерес, который они уже и не скрывают, — бросить Европу в топку войны с Россией (получив благодаря этому серьезные экономические выгоды), но при этом самим избежать прямого военного столкновения с Москвой, поскольку за этим неизбежно последует глобальная ядерная катастрофа.

Озвученные Bloomberg планы НАТО нацелены на решение именно данной задачи. С одной стороны, идет активная подготовка процедур игнорирования пятой статьи в случае военных действий с участием стран — членов организации. С другой, тот же секретный документ в значительной своей части — по сведениям информационного агентства — посвящен "достижению целей по расходам на оборону", то бишь раскулачиванию наиболее богатеньких членов, которые много лет упорно уклонялись от выделения на военные нужды пресловутых двух процентов от ВВП.

Понятно, что первыми в очереди на жертвоприношение стоят поляки и прочие восточноевропейцы. Но нет сомнений, что у Штатов далекоидущие планы в отношении и Западной Европы. А с учетом успехов Вашингтона по подчинению тамошних элит и направлению этих стран по откровенно самоубийственному пути планы американцев по очередной в истории отправке Старого Света в мясорубку на Восточном фронте могут и реализоваться.

Международная борьба за будущее ИИ и как России в ней не проиграть

АНТОН ТАМАРОВИЧ

Ведущий аналитик в Национальном центре по развитию искусственного интеллекта Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Наряду со взрывным ростом внимания к нейросетям, происходит политизация развития искусственного интеллекта, которая имеет все шансы привести к появлению ИИ-альянсов и делению технологий на «хорошие» и «плохие». России необходимо выработать свою комплексную стратегию участия в международном развитии ИИ, а также активизировать деятельность по продвижению своих подходов, в ином случае страна рискует потерять возможности для развития и международного продвижения собственного ИИ.

Конец 2022 г. отметился взрывным ростом интереса к технологиям искусственного интеллекта (ИИ). Вначале социальные сети заполонили картинки, сгенерированные нейросетью Midjourney, которую пользователи просили показать фантазии на различные темы: от героев народных сказок в космической стилистике до вариаций на тему современных политиков в средневековье.

Ещё больший интерес широкой общественности вызвал другой продукт развития ИИ – нейросеть ChatGPT. По запросу она может формировать крайне связный текст, который мало отличим от написанного человеком. Эта способность нейросети уже привела к тому, что некоторые компании объявили о сокращении персонала и замене их программой, учащиеся начали использовать ChatGPT для написания дипломов, сдачи экзаменов, а некоторые люди всерьёз решили, что общаются с настоящим разумом.

Другая нейросеть, по имени «Цицерон», научилась побеждать человека при игре в популярную настольную игру «Дипломатия», участники которой должны вести переговоры и управлять армиями и флотом.

Чтобы не проиграть ИИ, а также его создателям, государства целенаправленно делают тематику технологического развития частью своей внутренней и внешней политики. Фактически за будущее ИИ уже развернулась полноценная политическая борьба. Хотя пока это невидимый фронт.

Технологическое соперничество и политическое измерение

Развитие ИИ сейчас воспринимается многими странами мира как поиск и разработка новой нефти – ресурса, который существенно ускорит экономическое развитие. Кто сможет освоить его быстрее других, тот и получит стратегическое преимущество.

Согласно расчётам аналитиков, к 2030 г. вклад ИИ в мировую экономику достигнет 15,7 трлн долларов. Международные игроки предпринимают значительные усилия по разработке и внедрению ИИ-решений. К примеру, в 2021 г. только США потратили 1,5 млрд долларов на ИИ-исследования и разработки. Не отстаёт и ЕС, который объявил о финансировании ИИ-сферы на 1 млрд евро в год на период с 2021–2027 гг. в рамках программ «Горизонт» и «Цифровая Европа».

Большое внимание этой теме уделяет Китай. С точки зрения Пекина, технологии ИИ в ближайшее десятилетие будут главным драйвером развития национальной экономики и создадут для Китая уникальные преимущества при покорении новых рынков. Расчёты показывают, что к 2030 г. 26 процентов всего роста ВВП Китая придётся на ИИ-отрасль, при этом страна получит 26,1% доли мирового рынка ИИ.+

Стандарты и конкурентная борьба

Столь высокие ставки постепенно выводят тематику ИИ на повестку международной политики. Каждая страна стремится защитить своё видение и наработки, а в результате и свои интересы. Достаточно наглядно это проявляется в формировании различных стандартов, то есть общепризнанных принципов разработки и использования ИИ-решений. За каждым стандартом стоит какой-то интересант, который уже имеет наработки, а введение стандарта решает задачу легализации этих наработок и обеспечивает последующую монополизацию рынка.

Технические стандарты используются как один из инструментов конкурентной борьбы, однако подходы отличаются от страны к стране. Если Китай внедряет на своей территории стандарты, направленные на ограничение экспансии внешних технологий, то США идёт по пути установления собственных стандартов как универсальных и международно-признанных.

Желание сохранить свои преимущества приводит к попыткам ряда стран делить ИИ на «хороший» и «плохой». Идут дискуссии (преимущественно инициируемые западными странами) о том, что технологические решения из Китая или России не отвечают сформированным нормам, могут содержать в себе потенциально опасные алгоритмы и быть использованы для противоправных действий (например, слежка за человеком).

Система сдержек и противовесов в сфере международного развития ИИ и роль этики ИИ

Подходы к ИИ зависят в том числе от национальных традиций. Одна страна может воспринимать технологическое развитие в качестве большого поля для экспериментов, другая – придерживаться ограниченного видения (в этом случае роль ИИ-технологий сводится к решению конкретных задач и остаётся в обозначенных рамках).

К примеру, осознавая своё отставание в развитии беспилотного транспорта от стран Запада, Китай создал лояльные условия для исследований в этой сфере и уже за пять лег превзошёл своих конкурентов. Большую роль в этом успехе сыграла готовность местных регуляторов оперативно давать разрешение на тест-драйв разрабатываемых беспилотников. Такой подход разительно отличается от позиции ЕС, который первостепенное внимание уделяет основательной юридической подготовке каких-либо новшеств и требует от разработчиков соблюдения различных норм, в том числе известного закона о персональных данных (GDPR). Именно поэтому важно выработать принципы, которые сформируют общее видение на технологии ИИ.

Компромисс при формировании таких, всеми разделяемых, принципов в ИИ-сфере вполне возможен – в рамках международного органа. В роли площадки для согласования интересов стран и управления возникающими рисками выступают международные площадки ЮНЕСКО и Совета Европы, принимающие усилия по определению этических параметров, которым необходимо следовать и учитывать при разработке технологий ИИ. Документы этих организаций подвергаются большой критике из-за очевидного влияния на них политических интересов тех или иных стран, отсутствия чёткого определения ИИ, а также игнорирования страновой и регуляторной специфики. При всём этом не стоит отрицать потенциал подобных документов, выступающих в роли фундамента, который можно использовать для дальнейшего развития сферы.

Параллельно с попытками выработки общего видения другие международные объединения и отдельные страны формируют свой подход к развитию ИИ. Большое развитие получила концепция «ответственного/заслуживающего доверия ИИ», который продвигается западным экспертным сообществом и уже начинает внедряться в органы власти, к примеру в Пентагон.

Россия полноценно участвует в этом процессе. В 2021 г. она представила собственный кодекс этики ИИ, который продвигает ключевой подход России к ИИ как к инструменту, который может быть использован в разных руках по-своему, поэтому непосредственно сами ИИ-решения нельзя оценить с точки зрения морали.

Техноальянсы

В последнее время обсуждается создание технологических ИИ-альянсов, аналогичных существующим военно-политическим блокам. В 2021 г. Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту США опубликовала отчёт, согласно которому Штаты «должны начать серьёзно относиться к искусственному интеллекту на национальном уровне, чтобы их не обогнал Китай и не подверг угрозам, создаваемых ИИ». Влиятельные члены Комиссии призывают США создать Атлантико-Тихоокеанское партнёрство в области технологий безопасности, объединив таким образом своих глобальных военных союзников и партнёров вокруг общего набора стандартов ИИ.

Но даже и без формальных образований технологических альянсов страны уже приступили к объединению ИИ-ресурсов: четырёхсторонний диалог по вопросам безопасности (QUAD) сразу обозначил стремление выстроить «открытую, доступную и безопасную технологическую экосистему», США решили сформировать альянс полупроводниковой промышленности, в который пригласили войти Южную Корею, Японию и Тайвань, а на совместных американо-израильских военных учениях в Красном море отрабатывалось коллективное использование беспилотных летательных аппаратов и технологий искусственного интеллекта.

Вероятно, ожидать появления технологических союзов преждевременно, так как никто из их возможных участников не готов делиться всеми своими технологиями и терять преимущество. Хотя общая международная ситуация, беспрецедентные санкции против высокотехнологичного сектора России и постепенное отрезание Китая от неотъемлемой части любой ИИ-технологии – полупроводников создают почву для разворачивания подобных альянсов.

Технологическое неравенство и возможность для России

Разворачивающаяся гонка между ИИ-лидерами прямо влияет на менее развитые страны, которые зависят от чужих технологий и часто привязаны к их поставщикам, в ущерб диверсификации международных связей. Она подчёркивает неравномерное распределение центров и мощностей развития ИИ. Неравенство определяет многое: развитие ИИ идёт в странах, которые имеют либо ресурсы, либо возможности в виде высокого научного потенциала. Эту ситуацию могло бы решить партнёрство развивающихся и развитых стран через предоставление доступа к ИИ-решениям на базе открытого ПО. Международное сотрудничество – неотъемлемый элемент развития ИИ-отрасли.

Неравномерное распределение центров развития ИИ даёт России возможность предложить своё партнёрство и имеющиеся решения заинтересованным развивающимся странам. Однако для этого необходимо формирование механизма продвижения российского ИИ на международном рынке.

Формирование стратегии международного взаимодействия России в сфере ИИ

Развитие международных контактов является необходимым условием для эффективного развития ИИ-отрасли внутри страны. Международная кооперация может сыграть значимую роль в сфере импортозамещения. Она позволит сфокусироваться на развитии прорывных технологий – заместить только критически важные элементы, а всё остальное получать от дружественных партнёров.

В этом контексте своевременными являются следующие действия:

Формирование стратегии международного взаимодействия Российской Федерации в сфере ИИ для продвижения российского взгляда на развитие и использование ИИ в различных отраслях применения ИИ-решений.

Проведение инвентаризации всех систем сотрудничеств и партнёрств страны для оценки возможностей международной кооперации в условиях санкционного давления.

Формирование собственного видения относительно международного развития ИИ, которое поможет консолидировать государства со схожими подходами вокруг России.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > globalaffairs.ru, 15 февраля 2023 > № 4313696 Антон Тамарович

Как Венгрия пытается стать новой middle power Центральной Европы

КИРИЛЛ ТЕРЕМЕЦКИЙ

Эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ, сотрудник посольства России в Венгрии с 2015 по 2021 год.

Виктор Орбан хочет сделать из Венгрии полноценного медиатора в отношениях между Европейским союзом и странами тюркского мира, а также минимизировать всевозможные риски за счёт расширения внешних контактов. Поэтому нынешнее венгерское руководство и дальше будет следовать так называемой «нишевой дипломатии».

Влияние энергетического кризиса и последствия специальной военной операции заставляют страны Европейского союза ускорить диверсификацию нефтегазовых поставок. Венгрия, несмотря на сохраняющуюся зависимость от российских углеводородов, придерживается этого пути уже десятилетие, преследуя масштабную и конкретную цель в рамках своей «большой стратегии» – получение статуса «средней силы» (middle power[1]) в Европе за счёт многовекторной внешней политики. Новым этапом в достижении этой задачи для официального Будапешта стало развитие отношений со странами Организации тюркских государств, в первую очередь с Турцией и Азербайджаном.

Венгерская народная республика, несмотря на членство в Совете экономической взаимопомощи и Организации Варшавского договора, всегда сохраняла крепкие экономические связи с Западной Европой. Венгерское правительство на протяжении почти полувека успешно балансировало между политической лояльностью Москве и созданием отдалённой от советского типа социально-экономической модели. В своём стремлении присоединиться к европейским структурам в 1990-е гг., венгерское государство лимитировало возможности и перспективы своей внешней политики и торговли. Однако в последние годы Венгрия обретает самостоятельность на международной арене и доказывает, что, даже будучи небольшой европейской страной, можно играть важную роль в развитии межгосударственных отношений.

В 2014 г. МИД Венгрии был переименован в Министерство иностранных дел и внешнеэкономических связей, было образовано Агентство по привлечению инвестиций в страну. С 2010 г. правительство Венгрии следует стратегии под названием «Открытость на Восток» (Keleti Nyitás/Eastern Opening). Эта политика распространилась на мировой Юг и в страны Латинской Америки.

Целью официального Будапешта является развитие политических и экономических отношений со странами вне Европейского союза (ЕС) и диверсификация рисков для Венгрии в сфере внешней торговли и энергетики. Правительство Венгрии предлагает альтернативный путь сотрудничества вне «либерального Zeitgeist[2]», за счёт прагматичной системы взаимовыгодного деидеологизированного партнёрства.

Венгрия как часть тюркского мира

Венгерская нация, помимо финно-угорских, имеет ещё и тюркские корни. До обретения родины в Карпатском бассейне (так называемого Honfoglalás, 895–896 гг.) мадьяры, занимавшие в то время низовья Дона, в 552 г. были включены в Тюркский каганат. В IX веке в союзе с тюркскими племенами они совершали набеги на империю франков. Турецкое влияние (большая часть Венгрии была завоевана Османской империей в 1526 г. и полностью освобождена только в 1686 г.) явно ощущается в венгерском языке. С начала XX века до 1945 г. в Венгрии развивалась Туранская теория, согласно которой венгры имеют кровные связи со всеми этносами на полосе примерно между Хартлендом и Римлендом вплоть до Дальнего Востока, что помогало обосновать для граждан военный союз с Японией во время Второй мировой войны. В наше время в рамках попечительского совета Венгеро-Туранского благотворительного фонда и при поддержке венгерского правительства в стране ежегодно проводится курултай[3], в котором представлены гунно-тюркские народы.

С 2018 г. Венгрия имеет статус наблюдателя в Организации тюркских государств (ОТГ). Структура была основана в 2009 г. (до 12 ноября 2021 г. как Тюркский совет). В ОТГ входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Турция и Узбекистан. Наблюдателями помимо Венгрии также являются Туркмения и Северный Кипр, признанный независимым только Турцией.

В ноябре 2022 г. в Самарканде состоялся саммит ОТГ, в котором приняла участие большая венгерская делегация во главе с премьер-министром. Орбан отметил в своём выступлении, что считает площадку ОТГ по-настоящему мирным форумом, который может способствовать прекращению огня на Украине, так как политика санкций и поставки европейскими странами оружия Киеву только усугубляют кризис.

Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Петер Сийярто рассказал о позитивной динамике в развитии отношений со странами ОТГ. В 2019 г. в Будапеште открылось представительство организации, а за период 2010–2022 гг. товарооборот Венгрии и стран – членов ОТГ увеличился в 2,5 раза до 4,5 млрд евро. «Турецкий поток», по словам министра, является гарантией энергетической безопасности Венгрии, а Азербайджан можно назвать единственным неевропейским источником натурального газа, который готов обеспечить бесперебойные поставки в страны ЕС.

Тюркские государства видят в Венгрии надёжного партнёра, который может представлять их интересы в европейских структурах, а также инвестора и поставщика современных технологий в агропромышленном комплексе, медицине и водоочистке. Венгрия заинтересована в новых рынках сбыта, создании дополнительных цепочек добавленной стоимости и, конечно же, в энергетическом потенциале тюркских государств.

Статус наблюдателя Венгрии в ОТГ может помочь организации в налаживании связей с Европейским союзом, скоординировать действия в рамках китайского проекта Нового шёлкового пути (который венгерские власти поддержали первыми среди стран ЕС).

Стоит отметить, что с 2016 г. Венгрия имеет статус наблюдателя и в Содружестве португалоязычных государств. Многовекторность современной дипломатии Венгрии обеспечивает стране статус эффективного партнёра с обширной базой международных связей для развития внешней торговли и политического сотрудничества.

Рост регионального влияния Турции

Венгрия и Турция стали активно взаимодействовать после кризиса беженцев 2015 года. Виктор Орбан высоко оценил действия Эрдогана по борьбе с нелегальной миграцией, не забыв упомянуть на европейских площадках о том факте, что именно Турция несёт основное бремя по приёму беженцев (до 4 млн человек). Министр призывал Евросоюз к экономической поддержке Анкары и говорил о том, что Турция – необходимый элемент для ЕС. Венгрия считает Турцию не только форпостом на границах Европейского союза, но и гарантом стабильности и безопасности на Балканах.

Практически в каждой речи Орбан благодарит президента Турции за его жёсткое отношение к нелегальной миграции, конструктивный подход к СВО на Украине и стабильные поставки энергоресурсов (российский газ в объёме 10 млн м³ в день поступает по маршруту Турция – Болгария – Сербия). А проект газового хаба на турецкой территории открывает новые возможности для сотрудничества между странами и расширяет геополитическое влияние Анкары.

Из заявления Виктора Орбана в 2021 г.: «Главным историческим уроком, который венгры выучили, является тот факт, что нам необходимо следить за тремя странами, потому что в этом треугольнике и проходит наша жизнь. Предки говорили нам про Москву, Берлин и Стамбул, а в наше время мы говорим уже про Анкару. Именно этот треугольник, в рамках которого проживают венгры, для нас важен, поэтому мы должны быть в дружественном и стратегическом союзе с Анкарой». Стоит отметить, что свой первый зарубежный визит после победы на парламентских выборах в апреле 2022 г. Орбан нанёс не Германии, а именно Турции.

19 апреля 2022 г. министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Петер Сияйрто посетил Анкару, где в торжественной обстановке открыл новый комплекс венгерского посольства с территорией в 3 тысячи квадратных метров. Венгрия в 2 раза увеличила число дипломатических сотрудников, что связано, по словам Сийярто, с растущей экономической значимостью Турции в мире. Объём двусторонней торговли между Венгрией и Турцией в 2022 г. достиг 4 млрд евро, в ближайшие несколько лет запланировано добиться цифры в 6 миллиардов. Венгерский Eximbank открыл кредитную линию для финансирования венгеро-турецких проектов.

Страны планируют сотрудничать в атомной сфере, так как проекты «Пакш-2» и АЭС «Аккую» строятся по схожим технологиям «Росатома». Для развития туризма с конца 2022 г. венгерские граждане могут посещать Турцию без заграничного паспорта, им достаточно удостоверения личности. А 2024 г. объявлен правительствами стран годом венгеро-турецкой культуры.

Представители венгерского правительства называют Турцию стратегическим партнёром в политической, экономической, а с недавнего времени и в военной сферах.

В связи с украинским кризисом Венгрия очень заинтересована в расширении своего военного потенциала. Министр обороны Венгрии Криштоф Салаи-Бобровницки заявил в 2022 г., что в ближайшие годы планируется двукратное увеличение контингента венгерской армии (на данный момент служат 37,5 тысяч человек), а также омоложение в рядах вооружённых сил (по данным венгерских СМИ, почти 200 офицеров старше 45 уже уволены в запас).

В августе 2022 г. Орбан заявил, что Венгрия стремится к тесному военному сотрудничеству с Турцией. А узнав, что венгерские власти планируют купить систему залпового огня HIMARS, Анкара предложила свои услуги по поиску менее дорогой турецкой альтернативы. О том, что у Турции есть своё качественное вооружение, ничем не хуже американского, министр промышленности Мустафа Варанк заявил на встрече с Сийярто 17 января 2023 г. в Будапеште в рамках 8-й венгеро-турецкой совместной экономической комиссии.

В венгерском городе Капошваре компания “Rheinmetall Hungary” собирает бронированные тактические машины “Gidrán” (на базе турецкой NMS 4X4 от “Nurol Makina”, ранее Венгрия получила от Турции более 50 штук), оснащённые радиотехническими и электронными устройствами.

В дальнейшем планируется производство ещё 100 машин для вооружённых сил Венгрии. Помимо этого, венгерская сторона планирует производить на своей территории турецкие беспилотники.

Венгрия не спешит ратифицировать членство Швеции и Финляндии в Североатлантическом альянсе (НАТО), ожидая решения Турции. Западные СМИ обвиняют Орбана и Эрдогана в сговоре и подрыве НАТО, а их правительства называют авторитарными и популистскими. Но действия Будапешта не означают какой-либо кулуарной договорённости или зависимости от Анкары.

Это последовательная политика венгерского руководства относительно любого спорного вопроса на повестке дня, возникающего как в рамках ЕС, так и НАТО – для успешных переговоров необходимо согласие всех сторон, а решение проблемы должно быть взаимовыгодным.

Но тем не менее очевидно, что Будапешту в ближайшие годы придётся придерживаться определённого баланса в рамках треугольника Москва – Берлин – Анкара, чтобы не попасть под излишнее влияние одной из сторон.

Энергетический фактор Азербайджана

Согласно Стратегии национальной безопасности Венгрии от 2020 г. диверсификация энергоресурсов – одна из важнейших задач, стоящих перед страной, и составная часть суверенитета. Энергетический кризис ускорил ранее запущенный венгерским правительством процесс, и Азербайджан является одной из главных составляющих в его реализации. Крепкие политические связи между Венгрией и Азербайджаном только способствуют этому. В январе 2021 г. Венгрия была одной из первых стран, проявивших интерес к проектам восстановительных работ на территориях, занятых Азербайджаном по итогам 44-дневной войны. Такой жест не остался без одобрительного внимания Баку.

С 2020 г. Венгрия и Азербайджан сотрудничают в рамках двусторонней рабочей группы по вопросам энергетики. В начале 2023 г. Венгрия планирует закупки азербайджанского газа (на данный момент поступает в Европу через Трансадриатический и Трансанатолийский газопроводы). Сийярто не раз заявлял, что Будапешт приветствует развитие энергетической инфраструктуры Южного газового коридора.

17 декабря 2022 г. Венгрия, Грузия и Румыния подписали с правительством Азербайджана соглашение о подводном кабеле в Чёрном море, через который в Европу будет поступать дополнительный объём электричества, сгенерированного с использованием зелёных технологий. Можно предположить, что данный проект является в том числе георазведочным для строительства в дальнейшем дополнительной газовой трубы, которая снизила бы зависимость Баку и европейских стран от Анкары.

В своём выступлении от 18 января 2023 г. на Всемирном экономическом форуме в Давосе президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что до 2027 г. экспорт азербайджанского газа только в страны ЕС увеличится до 20 млрд м³ в год (в настоящий момент составляет около 8 млрд м³).

25 января 2023 г. Петер Сийярто по итогам встречи с министром финансов Азербайджана Микаилом Джаббаровым заявил, что необходимо построить новые интерконнекторы и увеличить транспортные мощности в регионе, а для этого нужны поддержка и ресурсы ЕС. Поэтому Венгрия вместе с Болгарией, Румынией и Словакией обратились в Европейскую комиссию, чтобы Брюссель оказал существенную поддержку разработкам, необходимым для обеспечения энергетической безопасности Европы. 30 января Венгрия и Азербайджан подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере и декларацию о расширенном стратегическом партнёрстве.

Пример Венгрии как дорожная карта Евросоюза

Энергетический кризис выявил фундаментальные проблемы Европейского союза как наднациональной структуры – это невозможность оперативного согласования глобальных проектов трансформации в рамках объединения и эмоциональность в принятии решений. В итоге каждая отдельная страна в Европе признавала энергетический сектор острым вопросом суверенитета и стремилась по-своему справиться с возможным дефицитом энергоресурсов.

Вместе с тем у ЕС есть уникальная возможность по-настоящему диверсифицировать европейскую энергетику и минимизировать зависимость от внешнего влияния.

Этому может способствовать дальнейшее развитие сети СПГ-терминалов (для американского и норвежского в рамках проекта «Трёх морей» и катарского сжиженного газа), инвестирование в проекты в Азербайджане и газовый хаб в Турции, строительство газопровода между Италией и Алжиром, а также возобновляемая энергетика (ранее Еврокомиссия объявила о выделении 350 млрд евро на развитие данной сферы) и атомные электростанции. И даже если российский «Северный поток» полностью восстановят, уже очевидно, что Евросоюз не будет закупать российское голубое топливо в прежних объемах.

Политика диверсификации источников энергоресурсов и отсутствие зависимости от поставок конкретного импортёра в ближайшей перспективе может стать основой долгосрочной стратегии не только Венгрии, но и всего Европейского союза.

***

В своей книге “Hungarian way of strategy” Балаж Орбан, советник по политическим вопросам и однофамилец премьер-министра Виктора Орбана, пишет о том, что у Венгрии впервые за долгое время появилась возможность выработать свою индивидуальную стратегию развития, основанную на исторических венгерских ценностях. По мнению автора книги, Венгрия по-настоящему развивалась только когда обладала полноценным суверенитетом, поэтому нынешнее правительство никогда не примет иностранное иго в буквальном или метафизическом смысле и будет ставить превыше всего национальный интерес. Позднее в интервью венгерскому изданию “Mandiner” Балаж Орбан отметил, что цель Венгрии на ближайшие десять лет – стать новой «средней силой» Европы.

Очевидно, премьер-министр Виктор Орбан хочет сделать из Венгрии полноценного медиатора в отношениях между Европейским союзом и странами тюркского мира, а также минимизировать всевозможные риски за счёт расширения внешних контактов. Поэтому нынешнее венгерское руководство и дальше будет следовать так называемой «нишевой дипломатии»[4] и постарается способствовать развитию отношений между Западом и Юго-Востоком, будучи политико-экономическим мостом для различных регионов Евразии.

СНОСКИ

[1] Согласно Encyclopedia Britannica: “…middle power, in international relations, a state that holds a position in the international power spectrum that is in the “middle”—below that of a superpower, which wields vastly superior influence over all other states, or of a great power, but with sufficient ability to shape international events…”

[2] Термин, использованный в журнале “Hungarian Consevative”. См.: https://www.hungarianconservative.com/articles/reviews/the-flight-of-the-bumblebee-a-review-of-the-hungarian-way-of-strategy/

[3] Курултай – в алтайских языках тюркского происхождения означает «собрание племён». Традиционно проводилось у гуннов и тюркских народов.

[4] Niche diplomacy согласно Encyclopedia Britannica: «…The style of diplomacy used by middle powers has been labeled “niche diplomacy,” mainly because middle powers have to follow limited foreign-policy objectives as a result of their power capabilities, which are lower than those of great powers or superpowers. However, middle powers do not challenge the status quo in the international system; they are not revisionist or transformatist states…».

Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 февраля 2023 > № 4313695 Кирилл Теремецкий

К годовщине СВО

Военный конфликт на Украине глазами западных экспертов

Редакция Завтра

1. Из доклада Исследовательской службы Конгресса США «Война России на Украине: военные и разведывательные аспекты» (автор - Эндрю С. Боуэн, аналитик по российским и европейским делам, 13.02.2023):

Первоначально российские войска добились успехов на всех направлениях продвижения. Однако с самого начала вторжения российские войска столкнулись с эффективным и, вероятно, неожиданным сопротивлением украинских войск. Кроме того, многие аналитики и официальные лица считают, что на этом первом этапе войны российским военным мешали конкретные тактические решения, плохая логистика, неэффективная связь и проблемы с командованием и управлением. Вооруженные силы Украины (ВСУ), несмотря на количественный и качественный недостаток личного состава, техники и ресурсов, оказались более устойчивыми и адаптивными, чем ожидала Россия.

В течение первых нескольких недель войны российским военным пришлось приспосабливаться к различным неудачам и другим событиям на местах. В конце марта 2022 года, когда многие успехи застопорились, российские военные руководители объявили, что российские военные операции будут сосредоточены на востоке Украины, включая Донецкую и Луганскую области (известные под общим названием Донбасс, где военные действия проходят с 2014 года), и что Россия выведет свои силы из Киевской и Черниговской областей на севере. Впоследствии Россия получила дополнительные территории в Донецкой и Луганской областях и удерживала территории в других областях, включая Харьковскую на северо-востоке и Запорожскую и Херсонскую на юге.

В сентябре 2022 года украинским силам удалось вернуть территории в Харьковской и Херсонской областях Украины. В ходе этих усилий ВСУ продемонстрировали способность эффективно развертывать силы для проведения наступательных операций, а российские вооруженные силы продолжали страдать от системных и структурных недостатков. Впоследствии боевые действия сосредоточились на Донбассе, в частности, в городе Бахмут и на прилегающей территории. На фоне интенсивных затяжных боев обе стороны реформировали и восстанавливали подразделения для весенних наступательных операций, понеся большие потери в личном составе и технике.

По прошествии года с момента начала военного конфликта в 2022 году продолжаются споры о способности каждой стороны создать и оснастить подразделения, ведущие наступательные операции, при этом многие наблюдатели скептически относятся к тому, что ни Россия, ни Украина не смогут одержать решающую победу на поле боя в ближайшем будущем. В то же время обе стороны ожидают интенсивных локальных наступательных операций.

Вхождение России в соседнюю Украину в феврале 2022 года стало началом самого смертоносного вооруженного конфликта в Европе за последние десятилетия. Это также вызвало интенсивные международные усилия по реагированию на войну. Многие члены Конгресса приняли участие в американских и международных мерах, в том числе поддержали санкции против России, предоставили помощь Украине и усилили поддержку соседних стран НАТО. Ближайшие и долгосрочные последствия продолжающейся войны, вероятно, будут иметь далеко идущие последствия, затрагивая многочисленные аспекты политики, представляющие интерес для Конгресса.

Прелюдия к военному конфликту: военное наращивание и расположение сил

В середине октября 2021 года социальные сети и новостные издания начали сообщать о значительных передвижениях российских военных сил с ограниченной российской прозрачностью на границе с Украиной или вблизи нее. Наращивание сил произошло после продолжительного усиления постоянного присутствия российских войск на украинской границе. С 2014 года Россия создала две новые общевойсковые армии (ОАА) - одну в Западном военном округе (20-я ОАА, штаб-квартира в Воронеже) и одну в Южном военном округе (8-я ОАА, штаб-квартиры в Ростове-на-Дону и Новочеркасске), граничащие с Украиной. Россия создала эти ЦАО для надзора, координации и управления командованием и контролем подразделений, переброшенных к границе. По сообщениям, 8-й ЦАП также командует подразделениями добровольцев в двух контролируемых Россией районах на востоке Украины (Донецкая и Луганская народные республики, или ДНР/ЛНР).

В течение декабря 2021 года Россия продолжала наращивать свои силы в регионе. По оценкам правительства США, перед началом военного конфликта в феврале 2022 года Россия мобилизовала от 150 000 до 190 000 человек и 120 батальонных тактических групп (БТГ) на границе с Украиной, в Беларуси и Крыму.

До начала специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 года российские вооруженные силы находились в состоянии многоуровневой готовности, когда численность личного состава варьировалась от 70% до 90% от утвержденной численности. Кроме того, с 2012-2014 годов Россия расширяла структуру своих сухопутных войск за счет создания новых подразделений без увеличения численности личного состава. Однако по мере создания новых подразделений фактическая численность личного состава ещё больше сокращалась из-за нехватки персонала. Каждая российская бригада или полк должны иметь на вооружении и развертывать две батальонные тактические группы (БТГ) численностью 700-900 контрактников (третью часть составляют призывники), однако стало ясно, что БТГ различаются по уровню укомплектованности. Некоторые БТГ развертывались с 400-600 контрактниками. В результате российские военные имели относительно ограниченное ядро маневренных боевых формирований контрактников по отношению к общей численности вооруженных сил.

В ходе этого наращивания аналитики и наблюдатели зафиксировали перемещение российских подразделений со всей России в сторону Украины. 41-я и 2-я САА переместились из Центрального военного округа в Беларусь и к северо-восточной границе Украины с Россией; 1-я гвардейская танковая армия и 6-я САА - из Западного военного округа к восточной границе Украины с Россией; 49-я и 58-я САА - из Южного военного округа в оккупированный Крым и к юго-восточной границе Украины с Россией; 35-я и 36-я САА (и части 29-й и 5-й САА) - из Восточного военного округа в Беларусь. Кроме того, Россия развернула элитные подразделения, такие как ВДВ, морская пехота и спецназ (элитные легкие пехотные подразделения, используемые для разведки и непосредственных действий), вдоль границ Украины.

Это наращивание отражало весь спектр российских военных возможностей, включая артиллерию и системы поддержки. Сухопутные войска включали средства ПВО, артиллерию и реактивную артиллерию, высокоточные ракетные комплексы большой дальности (баллистические ракеты малой дальности "Искандер-М"), средства радиоэлектронной борьбы, подразделения поддержки и материально-технического обеспечения. Кроме того, к февралю 2022 года Россия мобилизовала большое количество эскадрилий истребителей, истребителей-бомбардировщиков и вертолетов Военно – воздушно сил (ВВС), которые, по мнению некоторых наблюдателей, сыграют ключевую роль в первоначальном этапе СВО.

21 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил, что Россия признает независимость ДНР и ЛНР. Как оказалось, российское признание включает в себя всю Донецкую и Луганскую области (известные под общим названием Донбасс), большая часть которых оставалась под контролем Украины с момента первого конфликта России на Украине в 2014 году, а не только территорию, контролируемую ДНР/ЛНР.

Вскоре после этого президент России Путин объявил, что Россия направит "миротворцев" в ДНР/ЛНР, утверждая, что они будут защищать от украинских планов вторжения и попыток саботажа. Россия потратила месяцы на накопление значительной части своего военного потенциала вокруг Украины.

24 февраля 2022 года - после нескольких месяцев предупреждений и беспокойства со стороны администрации Байдена, европейских союзников, НАТО и некоторых членов Конгресса США - Россия начала СВО на Украине. Россия заявила, что ее СВО была осуществлена для защиты гражданского населения, "демилитаризации" и "де-нацификации" Украины.

Первоначальный этап СВО

24 февраля 2022 года, через несколько часов после телеобращения Путина, объявившего о начале СВО, Россия вторглась в Украину, проведя воздушную и ракетную атаку с использованием высокоточных боеприпасов по ключевым целям. В число этих целей на ранних этапах входили логистические центры, военно-морские объекты, командные пункты и центры управления, системы противовоздушной обороны и критически важные объекты инфраструктуры. По оценкам Пентагона, на начальных этапах атаки Россия запустила более 100 БРСД, включая БРСД "Искандер-М", а также крылатые ракеты воздушного и морского базирования.

Некоторые наблюдатели считают, что первоначальным намерением России было достижение превосходства в воздухе, ослабление украинской противовоздушной обороны и подрыв способности украинских военных координировать оборону и контратаки. Однако первоначальные бомбардировки России оказались более ограниченными по продолжительности и масштабам, чем некоторые ожидали. В частности, аналитики отметили, что российские военно-воздушные силы (ВВС) не смогли провести эффективное подавление миссий ПВО противника из-за отсутствия возможностей. Возможно, российские военные недооценили уровень сопротивления Украины и изначально не решались нанести побочный ущерб гражданским объектам, которые были бы важны для поддержки российской оккупации. Неспособность России ослабить украинские ВВС и ПВО, а также возможности украинского командования и управления, позволила украинским военным ответить на СВО России более успешно, чем ожидало большинство наблюдателей, как на начальном этапе, так и впоследствии.

Первоначально российские войска стремились к продвижению по нескольким направлениям, а не концентрировались на одном фронте. На севере российские войска пытались прорвать украинскую оборону вокруг Киева как с северо-запада, так и с востока. На востоке российские войска окружили Харьков и наступали в направлении Изюма. На юге российские войска вели наступление с целью захвата Николаева на юго-западе и Мариуполя на юго-востоке. Каждое наступление, казалось, конкурировало с другими за всё более ограниченные подкрепления, логистику и поддержку с воздуха. Российские войска быстро продвигались к Херсону (который они захватили 2 марта 2022 года) и в конце концов повернули к украинскому прибрежному городу Мариуполю. Аналитики утверждают, что продвижение российских войск на юге было успешным отчасти потому, что в нем участвовали самые современные и профессиональные части Южного военного округа, которые имели лучшую материально-техническую поддержку, чем другие части, благодаря железнодорожным путям из Крыма. В других регионах Россия медленно, но поначалу уверенно продвигалась вперед, стремясь скорее окружить, чем захватить крупные городские центры, такие как Сумы, Харьков и Чернигов.

Киев был первоначальной ключевой военной целью России. Под руководством элитных, но сравнительно легко оснащенных подразделений ВДВ, спецназа и разведки, российские войска продвигались вдоль западной стороны Киева и в течение нескольких дней достигли окраин города. В первые часы вторжения российские подразделения ВДВ провели рискованную воздушную атаку с целью захвата международного аэропорта Антонов в Гостомеле, на окраине Киева. Аналитики утверждали, что российская атака с целью захвата аэропорта была предпринята для быстрого ввода последующих подразделений ВДВ для окружения и захвата украинской столицы.

Однако украинские силы ответили и отразили атаку, по сообщениям, нанеся тяжелые потери российским войскам и сбив несколько вертолетов.

Российские войска с самого начала вторжения столкнулись с эффективным сопротивлением украинских войск. Несмотря на то, что всеобщая мобилизация была объявлена только 25 февраля 2022 года, после начала СВО, украинские военные сразу же препятствовали, отражали атаки российских войск и нанесли им потери в личном составе и технике. Украинские военные использовали многочисленные тактические и оперативные недостатки российских сил, позволяя украинским военным проводить засады и контратаки.

По мнению наблюдателей и аналитиков, российские подразделения действовали с недостаточной тактической изощренностью и не в составе общевойсковых соединений, что делало их незащищенными и неподготовленными к украинскому сопротивлению. Как заявила директор Национальной разведки Эврил Хейнс в Конгрессе в начале марта 2022 года: «По нашим оценкам, Москва недооценила силу сопротивления Украины и степень внутренних военных проблем, которые мы наблюдаем, включая плохо проработанный план, проблемы с моральным духом и значительные материально-технические проблемы».

В целом, подготовка и профессионализм российских подразделений оказались гораздо ниже, чем ожидалось, даже среди якобы "элитных" подразделений. Например, элитные, но относительно легко оснащенные подразделения (такие как ВДВ, спецназ и разведывательные подразделения) проводили операции, для которых они не были подготовлены или не были оснащены, например, продвижение в городские районы, где они несли большие потери из-за отсутствия тяжелой бронетанковой поддержки.

Во многих случаях российские бронетанковые подразделения продвигались без поддержки пехоты. В одном из случаев подразделения Национальной гвардии России (Росгвардии), как сообщается, продвигались рядом с российскими военными силами, а иногда и впереди них, очевидно, без особой координации. Наблюдатели зафиксировали, что российские подразделения действовали без зашифрованной связи, часто используя для связи гражданское оборудование.

Кроме того, российские военные испытывали трудности с командованием и управлением, как на тактическом, так и на оперативном уровнях. Во-первых, по сообщениям, в то время не было общего российского оперативного командующего. В результате, как представляется, каждая САА и ось продвижения действовали независимо, с сомнительным уровнем координации. Во-вторых, российские командиры оказались неподготовленными ко многим аспектам СВО, о чем свидетельствует отсутствие координации между подразделениями (такими как ВВС и Росгвардия) и между частями. По имеющимся данным, проблемы со связью усугубляли эти проблемы с командованием и управлением, способствуя перемещению офицеров более высокого ранга ближе к линии фронта и способствуя потерям среди этих офицеров.

Более того, российские кибер-операции были практически неэффективны во время первоначального вторжения, что удивило многих наблюдателей. Некоторые аналитики предполагают, что результаты российских кибер-операций, возможно, указывают на ограничения кибер-операций в кинетическом конфликте, а также на структурные ограничения кибер-операций в российских вооруженных силах.

Возможные намерения и ожидания России

Наблюдатели продолжают рассуждать о первоначальных целях и планах России при начале наступления на Украину. Многие аналитики считают, что ожидания России были основаны на ошибочных предположениях, которые подорвали проведение Россией СВО. Если это правда, то неверные политические предположения, возможно, способствовали нереалистичным целям и срокам, навязанным российским военным, что частично объясняет неподготовленность и низкую эффективность российских военных.

Американские официальные лица и некоторые аналитики считают, что первоначальная операция России заключалась в "обезглавливании" украинского правительства и использовании быстро передвигающихся элитных подразделений для быстрого захвата ключевых узлов, подобно захвату Россией украинского региона Крым в 2014 году. Некоторые аналитики предполагают, что Россия могла основывать такую стратегию на предположениях, что украинские военные будут неэффективны, а украинское политическое руководство может быть легко заменено.

Аналитики предполагают, что российские руководители могли придерживаться этих ошибочных предположений отчасти из-за плохой разведки и желания подчиненных донести до российских руководителей только позитивную информацию. Недавние сообщения СМИ свидетельствуют о том, что ФСБ России переоценила свое влияние и агентурные сети внутри Украины, что, возможно, способствовало ложным ожиданиям быстрой смены режима.

Март-май 2022 года

После начала марта 2022 года российские войска пытались адаптироваться к реальности эффективного украинского сопротивления. Россия внесла некоторые изменения в свои военные операции, включая усиление координации между подразделениями и попытку действовать в составе общевойсковых соединений, усиление поддержки с воздуха и значительно более высокие уровни артиллерийского и ракетно-артиллерийского огня. К 7 марта 2022 года, по мнению американских официальных лиц, Россия направила в Украину "почти 100 процентов" имеющихся у нее сил. Российские ВВС увеличили количество вылетов и операций, хотя в большинстве операций использовалось неуправляемое оружие, а не ПГМ. Увеличение количества вылетов также означало более тяжелые потери ВВС, включая некоторые из их самых современных вертолетов, истребителей и истребителей-бомбардировщиков.

К концу марта 2022 года российские наступательные операции вокруг Киева зашли в тупик. Не сумев быстро добиться решающей победы, Россия, похоже, переоценила свои цели и стратегию достижения территориальных захватов на юге и востоке Украины. 25 марта 2022 года Министерство обороны России провело пресс-конференцию, на которой утверждалось, что Россия в основном достигла своих первоначальных целей и перейдет ко второй фазе операции, сосредоточившись на восточной Украине, включая Донбасс. Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил 4 апреля 2022 года, что "Россия передислоцирует свои силы, чтобы сосредоточить наступательные операции на востоке и части юга Украины....". Всё указывает на то, что Россия будет стремиться окружить и подавить украинские силы на востоке Украины".

13 апреля 2022 года флагман Черноморского флота России, ракетный крейсер "Москва" класса "Слава", по сообщениям, был поражен двумя украинскими противокорабельными ракетами Р-360 "Нептун". Российские силы попытались отбуксировать сильно поврежденный крейсер обратно в порт Севастополя, но повреждения были катастрофическими, и корабль в итоге затонул. По сообщениям, "Москва" блокировала Одессу и оказывала поддержку ПВО российским частям на юго-западе в районе Херсона, когда по ней был нанесен удар. Потопление корабля подняло боевой дух украинских войск и подорвало усилия России по созданию угрозы десанта на Одессу, что высвободило украинские силы, защищающие город. Новый флагман Черноморского флота России - фрегат проекта 11356 "Адмирал Макаров".

Впоследствии Россия перенаправила силы на поддержку операций на востоке, чтобы отрезать украинские военные части на Донбассе. 12 апреля президент Путин заявил, что "военная операция России будет продолжаться до ее полного завершения", но сказал: "Наша цель - помочь людям на Донбассе, которые чувствуют свою неразрывную связь с Россией". Местность в Донбассе благоприятствует российским силам, с консолидированной логистикой и преимуществами в артиллерии.

Несмотря на то, что основное внимание уделялось Донбассу, более крупные российские цели по-прежнему вызывали беспокойство. 22 апреля 2022 года генерал-майор Рустам Миннекаев, в то время заместитель командующего Центральным военным округом, заявил в интервью, что Россия хочет взять под полный контроль восточную и южную Украину, включая возможный сухопутный мост в Приднестровье, поддерживаемую Россией отколовшуюся территорию в Молдове. Вместо непосредственной угрозы расширения конфликта, многие наблюдатели полагали, что это заявление отражает потенциально более крупные политические цели России в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поскольку ограничение военной силы России предотвратило серьезное наступление с целью захвата Одессы и соединения с Приднестровьем.

18 апреля 2022 года президент Украины Зеленский сообщил о новом российском наступлении на Донбассе после шквала российских ракетных ударов по территории Украины. Первоначально российские силы проводили медленные и постепенные зондирующие атаки на украинские силы, включая использование тяжелой артиллерии и реактивной артиллерии для поддержки операций. Россия сосредоточилась на давлении на украинские силы к югу от Изюма, к западу от Северодонецка в направлении Краматорска и Славянска, а также от Донецка, чтобы создать большое окружение ВСУ. Российские силы не смогли прорвать украинскую оборону вокруг Изюма, частично из-за слишком малого количества подразделений и постепенного развертывания, даже с подкреплениями из оставленной попытки взять Киев.

Передислокация российских войск от Киева в восточную Украину свидетельствует о том, что российские военные нуждались в отдыхе и пополнении запасов после использования большей части боеспособных подразделений. В это время аналитики отмечали необходимость в подкреплении российским личным составом не только для восполнения потерь, но и для поддержки дальнейших российских наступательных операций. Условия вынудили Россию перебросить подразделения с зарубежных баз для замены и ротации личного состава, а также задействовать частные военные компании (в том числе активно использовать частную военную компанию "Вагнер"). Несмотря на медленные темпы продвижения России и необходимость в подкреплениях, директор Национальной разведки Эврил Хейнс 20 мая 2022 года дала показания Комитету по вооруженным силам Сената США, заявив, что "по нашим оценкам, президент Путин готовится к длительному конфликту в Украине, в ходе которого он все ещё намерен достичь целей за пределами Донбасса".

Ключевой российской военной целью был прибрежный город Мариуполь в Донецкой области. Усилия по захвату города выиграли от того, что Россия перенесла операции с захвата дальнейших территорий в Херсонской области (в которую входит Николаев). После нескольких недель обстрелов и боев украинские вооруженные силы и большое количество гражданских лиц были изолированы на территории металлургического комбината "Азовсталь" в Мариуполе. 21 апреля Путин объявил, что Россия захватила Мариуполь и что российские войска не будут штурмовать завод "Азовсталь", а окружат и изолируют его, несмотря на продолжающееся сопротивление украинских войск. 16 мая Украина объявила, что приказала своим оставшимся на "Азовстали" войскам прекратить боевые действия. Вскоре после этого украинские войска начали сдаваться в плен и эвакуироваться на контролируемые Россией территории. 29 июля в лагере для военнопленных, где содержались многие заключенные из Мариуполя, прогремел мощный взрыв, в результате которого погибло около 50 заключенных. Россия утверждает, что взрыв произошел в результате украинского ракетного удара.

Россия также продолжала применять снаряды большой дальности по целям на западе Украины, но ВВС не стремились к дальнейшему превосходству в воздухе за пределами восточной Украины. Россия наносила удары снарядами большой дальности по объектам украинской оборонной промышленности и инфраструктуры, которые, по словам российских официальных лиц, были направлены на ослабление и подрыв долгосрочного потенциала украинских вооруженных сил. Однако наблюдатели начали отмечать сомнительную точность, возможности и количество таких снарядов, всё ещё имеющихся в распоряжении российских войск. Американские официальные лица заявили, что большинство дальних снарядов - это крылатые ракеты воздушного базирования, запускаемые с бомбардировщиков на территории России.

Май-сентябрь 2022 года

После взятия Мариуполя Россия сосредоточила усилия на захвате ключевых городских и инфраструктурных районов Донецка и Луганска. Из-за потерь Россия не смогла сконцентрировать достаточную боевую мощь на нескольких наступлениях, что вынудило ее перенацелить усилия на одну цель, одновременно укрепляя свои позиции на захваченной территории (например, в Харькове, Херсоне и Запорожье). К середине мая 2022 года Россия оказалась не в состоянии захватить ключевые города Славянск и Краматорск - вероятные цели переориентированных наступательных операций России. Вместо этого Россия сосредоточилась на захвате городов Северодонецк и Лисичанск, что обеспечило бы России почти полный контроль над Луганской областью.

В отличие от первых дней СВО, боевые действия на Донбассе напоминали более традиционный обычный конфликт с медленными, но интенсивными боями, и Россия вернулась к своей традиционной зависимости от массированного применения артиллерии и реактивной артиллерии. Российские силы, по-видимому, осуществляли клещевое движение, чтобы отрезать украинские силы в Северодонецке и Лисичанске. На севере российские силы продвигались на юго-восток от Изюма, захватив Лиман и попытавшись сделать несколько переправ через реку Сиверский Донец у Белогоровки, но попали под огонь украинской артиллерии и понесли большие потери. На Донбассе Россия в значительной степени полагалась на ЧВК "Вагнер" и подразделения ДНР/ЛНР.

ВСУ продолжали упорно защищать территорию, вместо того чтобы провести организованный отвод войск, что заставило некоторых аналитиков предположить, что стратегия Украины заключалась в том, чтобы нанести как можно больше потерь российским силам. Тем не менее, российские силы, включая чеченскую Росгвардию и войска ДНР/ЛНР, продолжили наступление на Северодонецк и постепенно захватили контроль над городом после того, как Украина приказала своим войскам отступить к Лисичанску. Российские войска продолжали продвигаться на север от Попасной в направлении Бахмута, угрожая отрезать подразделения ВСУ и захватить Лисичанск. Впоследствии ВСУ отступили из Лисичанска на подготовленные оборонительные рубежи между Бахмутом и Сиверском.

Получения иностранной военной помощи Украине и подготовка ВСУ к наступлению

Начиная с середины мая 2022 года, ВСУ начали получать значительные партии американских и западных артиллерийских систем, в частности американские 155-мм гаубицы M777 и боеприпасы к ним. Помощь в области безопасности была крайне важна для поддержания операций ВСУ и противодействия российскому преимуществу в артиллерии и реактивной артиллерии, поскольку ВСУ испытывали нехватку боеприпасов и запчастей для советских/российских артиллерийских систем. Тем не менее, время обучения и общий дефицит привели к тому, что большинство подразделений ВСУ всё ещё полагаются на старые советские/российские системы в ожидании нового западного оружия. К июлю Украина начала получать поставляемые США реактивные системы залпового огня M270 (MLRS) и высокомобильные артиллерийские ракетные системы M142 (HIMARS), что позволило значительно улучшить возможности ВСУ по прицеливанию, в том числе увеличить дальность и точность стрельбы. Первые оценки американских официальных лиц и других наблюдателей показали, что ВМС США эффективно используют эти системы, в том числе для поражения ключевых объектов российской командно-контрольной, логистической и транспортной инфраструктуры. Однако одной из серьёзных проблем было обслуживание и ремонт огромного количества западных систем, которые получили ВСУ, все они имеют различные стандарты и требования к эксплуатации.

К началу августа 2022 года, когда продвижение российских войск застопорилось, началась постепенная тупиковая ситуация и война на истощение. Россия продолжала некоторые наступательные операции (опираясь на российские ЧВК и силы ЛНР/ДНР) в направлении Бахмута и Авдеевки, а также города Писки, расположенного недалеко от Авдеевки в Донецкой области. Судя по всему, ВСУ готовили переход от оборонительных операций к наступательным. Украина начала проводить серию партизанских атак (включая убийства) против чиновников в оккупированных Россией регионах, российской правительственной инфраструктуры, ключевых авиабаз и позиций снабжения в Крыму. Эти атаки, проводимые украинским спецназом и местными сторонниками, беспилотниками и ракетными ударами, дестабилизировали контроль российских военных над регионом и заставили Россию направить больше сил на противоповстанческие операции и обеспечение внутренней безопасности.

ВСУ начали подготовку к контрнаступлению, нанося удары по Херсону и Крыму с целью ослабить возможности России и затруднить снабжение ее сил в Херсоне, включая удары по ключевым объектам логистики и мостам, соединяющим оккупированный Херсон с остальной частью оккупированной южной Украины. По словам председателя Объединенного комитета начальников штабов США генерала Марка А. Милли, к 8 сентября Украина нанесла более 400 ударов из системы HIMARS. Эти удары, вероятно, серьезно осложнили российское материально-техническое обеспечение и снабжение артиллерии боеприпасами, нанеся удары по ранее недоступным складам.

ВСУ также развернули высокоскоростные противорадиационные ракеты (HARM), используемые для поражения радаров или систем радиоэлектронной борьбы, на своих истребителях МиГ-29 российского производства. Российские силы, по-видимому, передислоцировались из Донецка и Луганска на юг Украины в рамках подготовки к наступлению ВСУ.

Наблюдатели отмечали сообщения о подготовке Украины к наступлению в течение нескольких месяцев, но рассуждали о том, достаточно ли у ВСУ обученного персонала и техники (например, танков и бронемашин для быстрой транспортировки пехоты) для поддержания наступательных операций, а также о возможном риске подвергнуть другие фронты контратаке со стороны российских сил, отвлекая ресурсы.

Наступление в Херсонской области

29 августа 2022 года Украина начала наступление в Херсонской области на юге страны. Некоторые наблюдатели и американские чиновники сначала полагали, что наступление было частью стратегии "формирования", направленной на улучшение позиций ВСУ для будущих контрнаступлений. По некоторым данным, украинские силы по совету американских военных специалистов решили, что менее масштабное наступление даст ВСУ гибкость для развертывания ресурсов на других фронтах и проведения многочисленных контрнаступлений против открытых российских линий.

К началу сентября 2022 года наступательные операции ВСУ добились небольшого, но устойчивого прогресса на трех фронтах в Херсоне, оттеснив некоторые российские силы. Силы ВСУ столкнулись со значительным и решительным сопротивлением, включая интенсивное использование артиллерии и воздушной поддержки. В то же время ВСУ начали наступление на другом фронте, в северо-восточном районе Харькова.

Харьковская наступательная операция

В Харьковской области ВСУ, похоже, воспользовались слабым местом в российской обороне и захватили несколько городов (например, Балаклею) в начале сентября 2022 года, что потенциально открывает возможность для нанесения удара по ключевому городу снабжения Купянску. По имеющимся данным, российские позиции были укомплектованы войсками Росгвардии, не обученными и не оснащенными для ведения боевых действий на передовой, а также войсками ЛНР более низкого качества. Судя по всему, ВСУ консолидировали предполагаемое ядро из пяти-шести бригад для начала контрнаступления. На пользу ВСУ сыграло то, что Россия оттянула свои наиболее боеспособные войска на юг к Херсону, а также очевидные провалы российской разведки и командования, поскольку Россия не смогла обнаружить наращивание сил ВСУ и организовать скоординированный ответ. Опираясь на танки и бронемашины, ВСУ быстро использовали свой прорыв, используя высокомобильные подразделения, которые продвигались за российскими войсками, устраивая засады и отрезая российские подкрепления. К 8 сентября ВСУ прорвали российские линии и освободили почти 400 квадратных миль, при этом Россия оказалась не в состоянии скоординировать эффективное сопротивление или восстановить оборонительные линии, несмотря на спешно прибывшие подкрепления. ВСУ также начали наступательные операции к югу от Изюма и Лаймана, чтобы оказать давление на российские силы, угрожая отрезать российские силы в этом районе.

К 10 сентября российские войска объявили о выходе из Изюма. Министр обороны Украины Алексей Резников заявил, что наступление прошло "лучше, чем ожидалось", и что Украина сосредоточилась на консолидации и защите отвоеванной территории. К 11 сентября Россия объявила об отводе всех сил к западу от реки Оскол, а Украина вернула себе более 1000 квадратных километров территории и почти всю ранее оккупированную территорию в Харьковской области.

В этот период российские войска продолжали дезинтегрироваться, включая такие подкрепления, как 90-я танковая дивизия и недавно созданный 3-й армейский корпус, которые были спешно переброшены для стабилизации российских линий. После взятия Изюма ВСУ продвинулись через реку Оскол в Луганск. Новой целью ВСУ был ключевой узел Лиман, критически важный для усилий России по продвижению в Донецк. К этому времени стало ясно, что Лиман и донецкий город Бахмут превращаются в ключевые цели, которые повлияют на траекторию конфликта в ближайшие месяцы.

Заявление Россией о присоединении украинских территорий

30 сентября Путин объявил, что Россия присоединяет Донецкую, Херсонскую, Луганскую и Запорожскую области Украины. Заявив о присоединении этих регионов, Путин положил конец любым ближайшим перспективам переговоров или дипломатического решения войны. Путин также создал предлог для дальнейших шагов по укреплению военных операций России (таких как мобилизация и различные экономические меры для поддержки войны), а также для представления России в качестве защищающейся стороны перед российской внутренней аудиторией.

Кадры и кадровые проблемы России

В ответ на большие потери и недостаточное количество призывников в рамках теневой мобилизационной стратегии президент России Владимир Путин 21 сентября объявил "частичную мобилизацию" с первоначальным призывом 300 000 человек. Путин объявил о прекращении мобилизации в конце октября, но так и не подписал официального указа о ее прекращении. В начале декабря Путин объявил, что около 80 000 мобилизованных будут направлены в боевые части, 70 000 - для выполнения вспомогательных и оборонительных функций, а 150 000 - для прохождения обучения в России или Беларуси. В декабре 2022 года Россия также объявила о ряде крупных структурных изменений в вооруженных силах, включая увеличение численности вооруженных сил до 1,5 миллиона человек (в том числе 695 000 контрактников) и создание новых подразделений. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что единственный способ достичь такого штатного расписания - это мобилизация.

Из-за срочной необходимости в подкреплении для стабилизации российских линий, российские военные отправили многих мобилизованных на фронт с минимальной подготовкой и ограниченным снаряжением. Несмотря на это, похоже, что по крайней мере часть мобилизованных проходит дальнейшую подготовку, чтобы либо сформировать новые подразделения, либо служить более способной заменой в восстановленных частях.

Большинство аналитиков ожидают, что Россия объявит дальнейшую мобилизацию (или использование призывников), поскольку она стремится восстановить свои силы. Несмотря на трудности и хаотичный характер первого раунда мобилизации, Россия, вероятно, начала процесс создания более упорядоченных структур и процессов для будущих призывов и осознает потенциальные внутриполитические последствия.

Наблюдатели и украинские чиновники признают, что, несмотря на потери, огромное количество этих подкреплений помогло сдержать дальнейшие наступления украинских войск. ЧВК "Вагнер" также стала в значительной степени независимой российской силой, проводя наступления и операции под руководством своего лидера Евгения Пригожина, включая продолжающиеся усилия по захвату города Бахмут и массовую вербовку заключённых из тюрем по всей России.

Октябрь 2022 - начало 2023 года

К началу октября 2022 года ВСУ продолжили использовать свой успех и оттеснили российские войска обратно в Луганск. ВСУ захватили ключевой населенный пункт Лиман, где ранее, в мае 2022 года, шли тяжелые бои.

В отличие от отступления российских сил в Харькове, в Херсоне ВСУ столкнулись с жестким и решительным сопротивлением. Как отмечалось выше, Россия перебросила часть своих наиболее боеспособных сил, готовясь к ожидаемому наступлению ВСУ на юге. Когда украинские войска отвоевали часть территории в Херсонской области, российские силы отошли на подготовленные оборонительные рубежи и нанесли тяжелые потери в живой силе ВСУ. Однако, западная помощь в обеспечении безопасности (например, M777 и HIMARS) снова оказалась решающей, предоставив ВСУ возможности для нанесения ударов с большой дальности, чтобы изолировать российские силы путем нанесения ударов по пунктам управления, логистики и мостам.

В то же время, ВСУ продолжали демонстрировать гибкость и инновации, нанося многочисленные удары в глубине России. Во-первых, очевидно модифицированные украинские беспилотники атаковали российскую авиабазу в 170 милях к юго-западу от Москвы, где базировались бомбардировщики Ту-22М, используемые для нанесения ударов по Украине. Во-вторых, 8 октября Украина взорвала часть Керченского моста, соединяющего оккупированный Крым с Россией. В ответ Россия запустила более 80 ракет и два десятка беспилотников для атаки более чем 20 украинских городов. В декабре 2022 года Украина также дважды атаковала российскую авиабазу в Энгельсе, где базируется часть стратегических бомбардировщиков, что еще раз продемонстрировало способность Украины наносить удары в глубине России.

К осени 2022 года часть боевых действий переместилась на Украину, российские войска страдали от нехватки личного состава, сокращающихся запасов техники и боеприпасов.

В ответ на это Путин назначил нового командующего Объединенной группировкой войск России в Украине генерала Сергея Суровикина в начале октября 2022 года. Имея репутацию компетентного, хотя и жестокого генерала, Суровикин поставил перед собой задачу остановить российские потери и стабилизировать линию фронта. Для этого Суровикин принял более оборонительную стратегию. Тысячи мобилизованных были немедленно отправлены на фронт, часто с ограниченной подготовкой и снаряжением. Несмотря на низкое качество, эти свежие войска позволили России укрепить свои линии, а в некоторых случаях даже провести ротацию и отдых подразделений. Командующий вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный прямо заявил: «Российская мобилизация сработала. Это неправда, что их проблемы настолько тяжелы, что эти люди не будут воевать. Они будут».

Одновременно Россия начала новую ударную кампанию, направленную на ключевые объекты энергетической инфраструктуры по всей Украине. Несмотря на распространенную оценку того, что запасы высокоточных боеприпасов большой дальности у России на исходе, Россия продолжала наносить такие удары (включая мощные ракетные обстрелы в ноябре и декабре 2022 года). Факты свидетельствуют о том, что Россия производит новые боеприпасы, хотя темпы производства, вероятно, недостаточны для замены утраченных запасов и поддержания крупномасштабных атак. В ответ Россия импортировала иранские беспилотники для пополнения своих запасов высокоточных боеприпасов. Использование дешевых, но эффективных иранских беспилотников вынуждает украинские ПВО расходовать свои ограниченные боеприпасы, потенциально ставя Украину перед выбором в ближайшем будущем: что поставить во главу угла - противовоздушную оборону критически важной инфраструктуры или своих фронтовых сил. Кроме того, ослабление ПВО Украины позволит ВВС действовать более свободно, в отличие от их нынешних операций над Украиной, связанных с риском.

В ноябре 2022 года Россия объявила о выводе своих войск из города Херсона на более защищенные рубежи к востоку от Днепра. Похоже, что Россия корректирует свою военную стратегию и приспосабливается к тактике ВСУ, включая попытки рассредоточить материально-техническое обеспечение и командование и управление в ответ на огонь HIMARS и высокоточной артиллерии. Однако удар ВСУ в день Нового года по российским мобилизованным войскам, размещенным рядом с боеприпасами, указывает на то, что российские военные по-прежнему испытывают проблемы с командованием и управлением нижнего уровня и профессионализацией.

С созданием более устойчивых линий обороны и введением нового мобилизованного персонала, Россия смогла стабилизировать свои линии, включая сдерживание дальнейших наступлений ВСУ с целью захвата ключевых городов Кременная и Сватово в Луганске. Большинство боев приобрели затяжной характер, поскольку относительно теплая зима ограничила возможности обеих сторон проводить быстрые наступательные маневры из-за влажной и грязной местности. Российская тактика также адаптировалась и продолжает развиваться: российские силы проводят зондирующие атаки для выявления и фиксации позиций ВСУ, которые затем атакуются более мелкими профессиональными подразделениями.

Битва за Бахмут

Донецкий город Бахмут и его окрестности были ареной интенсивных боев с лета 2022 года и продолжают оставаться в центре внимания российских войск, в частности ЧВК "Вагнер". Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что хотя захват Бахмута имеет определенную тактическую пользу, его стратегическая ценность сомнительна. Обе стороны, похоже, сосредоточились на символическом значении города: Россия стремится представить его захват как часть своего обязательства по захвату Донецкой области, а Украина стремится продемонстрировать свою решимость защищать всю свою территорию. Некоторые аналитики предполагают, что российским войскам было позволено отступить из Херсона в ожидании успехов на Донбассе, что, возможно, объясняет повышенное внимание к Бахмуту.

ЧВК "Вагнер" удалось добиться постепенных успехов, включая захват большей части города Соледар (при поддержке подразделений ВДВ), и всё больше угрожать контролю ВСУ над Бахмутом. Наблюдатели продолжают обсуждать степень, в которой бои в Бахмуте истощили ресурсы как российских, так и ВСУ и потенциально могут повлиять на способность каждой из сторон начать наступательные операции весной.

Россия также начала ряд локальных наступлений на юге (вокруг Угледара), продолжила наступление с целью захвата Бахмута и предприняла контратаку на севере вокруг Кременной. Пока эти наступления не смогли оттеснить силы ВСУ, и, по сообщениям, российские войска продолжают нести большие потери. Неясно, являются ли эти наступления частью ожидаемого раунда наступлений этой весной.

Российская оборонно-промышленная база

С начала войны Россия потеряла или израсходовала значительное количество техники, оружия и боеприпасов. России необходимо не только заменить технику, потерянную в боях или при отступлении, например, из Харькова, но и оснастить вновь мобилизованных солдат и подразделения. В результате Россия мобилизовала свою оборонную промышленность на военные рельсы и круглосуточное производство для удовлетворения своих военных нужд. Путин посетил различные оборонные заводы, публично отчитал чиновников оборонной промышленности и назначил бывшего президента и премьер-министра Дмитрия Медведева на новую должность первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии, контролирующей оборонную промышленность. Россия также приняла закон о предоставлении правительству "специальных экономических мер" для управления оборонной промышленностью, но последние данные показывают, что Россия имеет большой дефицит бюджета для финансирования войны и оборонной промышленности.

Российская оборонная промышленность сталкивается с проблемой производственных мощностей. Хотя оборонная промышленность пытается максимально увеличить выпуск новейших систем, часть мощностей оборонной промышленности направлена на обновление, ремонт и модернизацию техники, снятой с хранения (например, установка реактивной брони на старые танки), особенно для восполнения потерь и оснащения вновь мобилизованного персонала. Кроме того, большая зависимость России от артиллерии во время войны (часто компенсирующая нехватку личного состава до мобилизации), вероятно, привела к сокращению запасов российских боеприпасов. По сообщениям, Россия была вынуждена закупать боеприпасы из альтернативных источников, таких как Северная Корея. Увеличение мощностей по производству боеприпасов является ключевым направлением российской оборонной промышленности, но ограничения, вероятно, сохранятся в ближайшем будущем.

Из-за санкций и экспортного контроля Россия сталкивается с нехваткой критически важных компонентов для своих передовых или современных систем (включая вертолеты, самолеты, управляемые боеприпасы и оборудование связи). Несмотря на ограничения, Россия смогла частично уменьшить дефицит, прибегнув к ряду стратегий, включая обход санкций, создание запасов критически важных компонентов перед войной и использование гражданских или менее качественных компонентов вместо военных. Эти стратегии позволяют России продолжать производство, но темпы производства, вероятно, недостаточны для удовлетворения военных потребностей в будущем.

Кроме того, требования к мобилизованному персоналу с техническими навыками всё больше расходятся с потребностями оборонной промышленности в этих кадрах. Хотя технические работники в оборонной промышленности освобождены от мобилизации, конкуренция за квалифицированных новобранцев может осложнить способность оборонной промышленности удовлетворить производственные потребности, если Россия проведет новые раунды мобилизации.

Беларусь

С ноября 2022 года активность России в Беларуси возросла. По сообщениям, Россия увеличила количество войск в Беларуси, министр обороны России Сергей Шойгу совершил несколько поездок в Беларусь, а Путин посетил ее в декабре 2022 года, что вызвало обеспокоенность по поводу ввода белорусских войск и возможного возобновления наступления из Беларуси. Большинство наблюдателей, однако, считают, что вероятность возобновления вторжения из Беларуси невелика.. Однако белорусские военные обучают и оснащают мобилизованный российский персонал, в том числе за счет белорусских запасов боеприпасов.

Прогноз

По мере того, как военный конфликт на Украине достигает годичной отметки в феврале 2023 года, аналитики и официальные лица считают, что наиболее вероятной траекторией на ближайшее будущее является истощение, хотя и с локальными наступательными операциями и некоторыми изменениями в территориальном контроле обеих сторон. Президент Путин и российские чиновники всё чаще делают заявления, чтобы подготовить население России к длительному конфликту, и мобилизуют российскую экономику и общество на поддержку войны. Украинские официальные лица, тем временем, по-прежнему привержены возвращению всех территорий. Тем не менее, наблюдатели спорят о вероятности полной военной победы одной из сторон. Во время пресс-конференции в январе 2023 года председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Милли заявил: "С военной точки зрения, я по-прежнему считаю, что в этом году будет очень, очень трудно военным путем вытеснить российские войска. Это не значит, что это не может произойти; это не значит, что это не произойдет, но это будет очень, очень трудно".

По состоянию на начало 2023 года обе стороны пытались восстановить свои силы для ожидаемых наступательных операций весной. Российские потери усугубили ранее существовавшие кадровые проблемы. Значительная часть российских потерь пришлась на ядро профессиональных военных, включая контрактников, элитные подразделения (ВДВ, морская пехота, спецназ) и младших офицеров. Кроме того, Россия потеряла значительную часть своих оставшихся профессиональных подразделений в ходе наступательных операций на Донбассе летом и в начале осени. В результате Россия с трудом восполняла потери, восстанавливала и ротировала подразделения. Хотя наблюдатели отмечают, что мобилизация уменьшила нехватку личного состава, Россия сможет восстановить их качество для проведения наступательных операций. Украинские официальные лица также заявляют, что ожидают от России новых раундов мобилизации. Несмотря на некоторые плохие показатели российских военных, они продолжают учиться и адаптироваться к условиям, хотя и сдерживаются политической обстановкой, и готовятся к длительному конфликту.

Украина также сосредоточена на создании, оснащении и обучении новых подразделений для наступательных операций после тяжелых потерь прошлым летом и в продолжающейся битве за Бахмут. Эти усилия включают такие подразделения, как новая 47-я отдельная штурмовая бригада, которые, вероятно, будут использоваться в качестве ударных формирований для прорыва российской обороны. ВВС продолжают проводить реформы, чтобы преодолеть наследие советской эпохи, но официальные лица подчеркивают, что ВВС, вероятно, необходимо адаптироваться к тактике отступления и повысить маневренность своих операций.

США поддерживают развитие ВСУ посредством обучения систем (таких как боевые машины пехоты и бронетехника Bradley и Stryker) и коллективной подготовки подразделений ВСУ. США проводят коллективную подготовку подразделений на уровне батальона по тактике западного образца, уделяя особое внимание маневру и общевойсковым операциям. Кроме того, США обучают руководство бригад ВМС США координации, интеграции и поддержанию общевойсковых операций.

Эта перспектива лежит в основе недавнего большого внимания Киева к приобретению дополнительной западной техники, такой как танки и бронетранспортеры, для поддержки наступательных операций. Новые поставки американских и западных танков и боевых бронированных машин призваны обеспечить улучшенные огневые возможности и защиту, в том числе от всех российских противотанковых управляемых ракет, кроме самых современных. Вместо того чтобы распределять системы, США обучают отдельные подразделения ВМС США эксплуатации и поддержанию конкретных систем, что отражает их высокие требования к эксплуатации и обслуживанию. Наблюдатели по-прежнему обеспокоены способностью ВВС США обслуживать и поддерживать различные варианты получаемой техники, каждый из которых имеет свои требования к обслуживанию, боеприпасам и обучению.

Другим решающим фактором, который, вероятно, повлияет на исход любых будущих наступлений, является наличие артиллерийских боеприпасов. Обе стороны, похоже, используют меньше артиллерии по сравнению с прошлым летом, что, возможно, свидетельствует либо о низких запасах, либо об экономии боеприпасов. Без достаточной артиллерийской поддержки ни одна из сторон вряд ли сможет провести успешные операции за пределами ограниченных тактических наступлений. Западная артиллерия и ее повышение точности наведения на цель сыграли решающую роль в успехах ВСУ на ранних этапах боевых действий, особенно благодаря повышению точности. Тем не менее, до трети гаубиц, поставленных на вооружение ВСУ с Запада, в любой момент времени выходят из строя из-за потерь или ремонта в результате интенсивного использования. Поскольку боеприпасы для советской артиллерии ограничены, ВСУ в значительной степени зависят от постоянных поставок западной артиллерии и боеприпасов. Кроме того, системы ПВО и боеприпасы остаются одной из основных текущих потребностей ВСУ, как на фронте, так и для защиты критически важной инфраструктуры.

Некоторые предполагают, что Россия может применить ядерное, химическое или биологическое оружие, если российские политики сочтут недостаточными военные успехи или продемонстрируют свои возможности. Большинство аналитиков, однако, считают, что вероятность применения Россией ядерного оружия остается низкой. Тем не менее, в ноябре 2022 года директор ЦРУ Бернс, как сообщается, передал высокопоставленным российским чиновникам предупреждение об использовании ядерного оружия в Украине.

Вопросы для Конгресса США

Конгресс продолжает внимательно следить за развитием войны в Украине, особенно при рассмотрении американских и международных усилий по оказанию военной поддержки Украине и реагированию на события на местах.

Можно ожидать, что интенсивный интерес и активность в 117-м Конгрессе перейдут и в 118-й Конгресс, особенно с учетом того, что война не прекращается.

С 2014 года Конгресс поддерживает усилия Украины по защите своей территориальной целостности, а с 2016 финансового года - "летальное оружие оборонительного характера" и (с 2019 финансового года) "летальную помощь". На 2022 и 2023 финансовые годы Конгресс выделил 48,7 млрд долларов США в виде дополнительных ассигнований на помощь в области безопасности, из которых администрация Байдена выделила более 29,3 млрд долларов США с начала войны 2022 года. Помимо выделения дополнительных средств на поддержку ВСУ и защиту Украиной своей территориальной целостности, Конгресс по-прежнему заинтересован в обеспечении надлежащего надзора и подотчетности в сфере безопасности и помощи. Раздел 1247 Закона о полномочиях в области национальной обороны на 2023 год поддерживает межведомственную Рабочую группу по надзору за Украиной и подход всего правительства к "продвижению подотчетности и мониторинга конечного использования оружия, предоставленного в ответ на кризис в Украине", а также регулярные брифинги и отчеты Конгрессу о таких усилиях.

2. Из статьи «Когда наступит конец войне на Украине?» на сайте Defense News (13.02.2023):

Спецкоры издания поговорили с аналитиками по национальной безопасности, законодателями и бывшими чиновниками, спросив каждого, как может закончиться конфликт.

Их ответы мрачны: война будет долгой, будет стоить жизней и, вероятно, продлится как минимум несколько лет или даже станет бесконечной. Это обложит налогами американскую и европейскую оборонную промышленность, особенно когда речь идет о боеприпасах, и может привести к экономическим проблемам в России. И всё это при сохранении возможности ядерной эскалации.

И они сказали, что победа будет зависеть от решимости Конгресса обеспечить постоянную поддержку Украины. Но даже в этом случае само понятие победы может быть неточным, предупреждали они.

«В этом году будет очень и очень сложно военным путем изгнать российские войска с каждого дюйма Украины», — заявил журналистам генерал Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США. визит в Германию в прошлом месяце. «Это не значит, что этого не может случиться, не значит, что этого не произойдет, но это будет очень, очень сложно».

Милли настаивает на том, что война, скорее всего, закончится за столом переговоров — в какой-то момент. Чиновники и эксперты ожидают кровавой весны, так как Россия отправляет на передовую новобранцев, а Украина пытается отразить наступление, начав собственное.

Поскольку война идет второй год, кран военной помощи всё ещё бьет ключом. Но промышленные мощности неравномерны, и страны начали тщательно анализировать, сколько техники они могут выделить, сохраняя при этом свои собственные потребности в самообороне и потребности НАТО.

В то же время сезон выборов в Соединённых Штатах — самом важном покровителе Украины — может подстегнуть аргументы в пользу того, что война в Европе неизвестной продолжительности — это дорогостоящая неприятность для Америки.

Как долго будет идти конфликт?

Отвечая на вопрос о вероятной продолжительности войны на Украине, аналитики в Соединённых Штатах и Европе дали аналогичные прогнозы, причем сроки варьировались от месяцев и лет до «неопределенного времени».

Йоханн Мишель, берлинский аналитик аналитического центра Международного института стратегических исследований, предвидит «долгие месяцы» впереди, а Майкл Кофман, директор исследовательской программы программы изучения России в Центре военно-морского анализа в Вашингтоне, ожидает ещё несколько лет боевых действий.

«Войны обычно продолжаются дольше, чем люди ожидают или надеются, особенно межгосударственные конфликты такой продолжительности», — сказал Кофман. «История говорит нам, что войны, которые продолжаются так долго… скорее всего, станут затяжными, длящимися несколько лет».

Пожалуй, самым пессимистичным был итальянский аналитик Лучио Караччоло. «Эта война будет длиться бесконечно, с длительными паузами для прекращения огня», — сказал он.

«Это остановится только тогда, когда рухнет Украина, Россия или обе страны, поскольку для обеих сторон это вопрос жизни или смерти», — добавил Караччиоло, редактор итальянского геополитического издания Limes.

Питер Робертс, старший научный сотрудник Королевского института объединенных служб в Лондоне, сказал, что есть разные способы определить конец войны: «конец кинетической фазы» или «конец замороженного конфликта в стиле Грузии или Корейской ситуации, которая длится годами».

«Мне бы хотелось думать, что кинетическая фаза может закончиться в 2023 году, но я подозреваю, что при таком масштабе боевых действий мы можем рассчитывать еще на три года», — сказал Робертс.

Мишель добавил, что есть пока неизвестные факторы, которые определят окончание конфликта.

«Кто первым начнет следующее наступление? Какую роль сыграет погода?» — спросил он. «Есть проблема с боеприпасами — первая сторона, у которой будет нехватка, будет в беде. Пока реальной европейской программы по увеличению производства не было, российские запасы будут пополняться за счет Китая?»

По словам Бенджамина Дженсена, эксперта по военным играм из Центра стратегических и международных исследований, длительные изнурительные боевые действия сопряжены с определенными рисками. Это связано с тем, что чем дольше длятся конфликты, тем больше они истощают ограниченные ресурсы и, следовательно, стороны более склонны к азартным играм.

«Даже технологически продвинутые, богатые государства Ближнего Востока в конечном итоге достигли точки, когда они обстреливают ракетами гражданские города, открыто применяют химическое оружие и ведут боевые действия волнами — в них просто стреляют люди, мчащиеся через поле боя», — сказал Дженсен.

Любая из сторон может действовать смело, если она оказывается в безвыходном положении и нуждается в стратегии выхода. Дженсен предположил, что Украина может провести захватывающую спецоперацию по убийству кремлевских чиновников, или Россия может решить применить — или просто испытать — ядерное оружие.

По мнению Дженсена, даже крах обычных вооруженных сил России или традиционная победа Украины не могут означать, что война окончена. Любой из них может привести к ядерной эскалации со стороны России.

24 февраля 2022 года российские войска атаковали Украину без мерзлой земли для поддержки своей бронетехники, а это означало, что им пришлось придерживаться дорог, где они выделялись как легкие цели.

Но этой зимой ожидается, что они начнут атаки через открытые равнины, которые будет сложнее победить, сказал Дэниел Райс, бывший капитан армии США, который в прошлом году стал специальным советником генерала Залужного, командующего ВСУ.

«Беспокойство заключается в том, что крупные российские наступательные действия могут прорваться, и есть много опасений, что они могут взять Киев», — сказала Райс, ныне президент консалтинговой группы Thayer Leadership в Вест-Пойнте, Нью-Йорк. «Люди осознают реальность того, что нужно дать наступательное оружие, чтобы положить конец этой войне — по крайней мере, чтобы выиграть ее».

Сейчас задача состоит в том, чтобы обучить и оснастить бронетанковые силы, достаточно большие и совершенные, чтобы противостоять силам России.

Украинским солдатам предстоит научиться управлять и содержать последнюю партию военной помощи. «Многое нужно сделать за короткий период времени, — сказала Райс. «То, что у них есть только правильные транспортные средства, не означает, что вы сможете предпринять крупные наступательные действия в будущем. Но… эти украинцы каждый раз удивляли мир».

Генерал-майор в отставке Патрик Донахью, бывший командир школы маневренных боевых действий армии США в Форт-Беннинге, штат Джорджия, сказал, что западные модернизации дают Украине шанс доминировать в ближнем бою с российскими противниками и завершить тактические бои в свою пользу.

Российские войска уже пытаются замедлить движение танков на Украине с помощью мин, траншей и пирамидальных бетонных «зубов дракона» — укрепления, не применявшегося в боевых действиях со времен Второй мировой войны. Украинские силы, когда-то оснащенные и обученные для общевойсковой войны и танковой тактики, будут «предназначены для того, чтобы пробить брешь в оборонительной сети», предсказал Донахью.

Но значительная часть территории, которую Украина хочет освободить, потребует времени, и даже для создания необходимых сил потребуется шесть месяцев, по оценке Донахью.

Прошлые попытки экономически выдавить из Москвы волю к войне также не дали немедленных результатов, на которые надеялись эксперты. Однако в 2023 году могут начать появляться трещины.

«Согласно мнению, простые россияне почувствуют это уже в этом году», — сказал Чарльз Личфилд, аналитик по экономике и санкциям из базирующегося в Вашингтоне Атлантического совета. «Но русские обладают огромной степенью терпимости к экономической боли».

По словам Личфилда, Москва проявила находчивость, когда дело доходит до создания автономии для критически важных товаров. Например, тактика перепрофилирования электроники посудомоечной машины для оружия, высмеиваемая на Западе как признак отчаяния, вероятно, означает, что «кто-то думал об этом с самого начала», сказал он.

«Нет никакого способа узнать, сколько резервов правительство припрятало после многих лет крупных чеков от продажи энергии».

Какое оружие пошлёт Вашингтон?

Соединённые Штаты, как самый важный военный сторонник Украины, остаются в центре притяжения, когда речь заходит об окончательном исходе конфликта. Американское руководство до сих пор было в значительной степени единодушным в своей поддержке Киева.

Член палаты представителей от Вашингтона Адам Смит, главный демократ в комитете Палаты представителей по вооруженным силам, ожидает, что война закончится за столом переговоров, но сказал, что серьезная дипломатия ещё не началась, потому что Путин всё ещё цепляется за «максималистские» цели.

«Конечным результатом этого является то, что украинцы забирают столько же, сколько было до февраля. Территории, которые они могут получить, вынуждают Путина сесть за стол переговоров, и тогда, в конечном счете, Украине придется пойти на компромисс по таким вопросам, как Крым и части востока, и обеспечить твердые гарантии безопасности в будущем», — сказал Смит в интервью Defense News в телефонном интервью.

«Сейчас русские говорят о крупном наступлении в ближайшие четыре месяца», — добавил он. «Похоже, русские, по крайней мере, думают, что у них есть некоторая вероятность добиться успеха в этих усилиях. Я настроен скептически».

Чарльз Купчан, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям и бывший директор Совета национальной безопасности по европейским делам в администрации Обамы, заявил, что «не будет поощрять попытки Украины восстановить контроль над Крымом силой просто потому, что риски эскалации очень высоко».

«Крым имеет большое стратегическое значение для России, — сказал Купчан в интервью Defense News. «Это имеет большое историческое значение. Мне трудно представить, что русские смирятся с полным поражением и изгнанием из Крыма».

Но некоторые на Капитолийском холме настроены более оптимистично в отношении поддержки цели президента Зеленского по полному восстановлению суверенитета Украины над ее территорией.

Сенатор от штата Коннектикут Ричард Блюменталь посетил Украину в январе и впоследствии заявил Defense News на пресс-конференции, что «американские военные постоянно недооценивают боеспособность Украины».

«Все, что я узнал о воле и решимости украинцев, приводит меня к выводу, что возвращение Крыма в пределах досягаемости, и им нужна артиллерия, которая позволит поражать цели — места, где ракеты разрушают инфраструктуру в Украине», — сказал он.

Блюменталь присоединился к другим законодателям, особенно к проукраинским республиканцам, в стремлении убедить президента Джо Байдена предоставить Зеленскому большую часть запрошенного им оружия, включая ракеты большой дальности ATACMS и истребители F-16.

Сенатор от штата Миссисипи Роджер Уикер, высокопоставленный республиканец в сенатском комитете по делам вооруженных сил, также призвал отправить на Украину ракеты большой дальности вместе с передовыми беспилотниками Grey Eagle и Reaper.

«Мы должны доставить эти активы быстро, чтобы немедленно изменить ситуацию на поле боя», — заявил Уикер в зале заседаний Сената в январе. «В сотрудничестве с нашими союзниками такой подход «больше, лучше, быстрее» даст украинцам реальный шанс на победу».

В то время как администрация Байдена выразила обеспокоенность тем, что отправка ATACMS на Украину может позволить нанести удары по России, что может привести к эскалации войны в более широкий конфликт с НАТО, украинцы могут использовать эти ракеты большой дальности для нанесения ударов по российским пусковым установкам на своей территории, в том числе в Крым.

Смит указал, что не согласен с решением администрации Байдена не посылать ракеты большой дальности, отметив, что все украинские чиновники уверяли его, что они не будут использовать их для нападения на Россию.

Но Смит также сказал, что производитель ATACMS Lockheed Martin больше не производит ракеты, и они всё ещё нужны американским военным.

«Мы рассматриваем множество различных вариантов», — сказал он. «В настоящее время они не производятся, так что это законный вопрос готовности с нашей стороны и достаточно ли у нас запасов. Ведутся дискуссии о других боеприпасах большей дальности».

Ранее в этом месяце администрация Байдена объявила, что отправляет Украине бомбу малого диаметра наземного базирования. GLSDB имеет дальность действия до 93 миль, что вдвое превышает дальность поражения Украины. Однако это всё ещё не соответствует ATACMS, которая позволила бы Украине поражать российские цели на расстоянии около 190 миль.

Пентагон отказался сообщить, будет ли GLSDB использоваться для атаки российских целей в Крыму. Посольство Украины в Вашингтоне сообщило Defense News, что Украина не будет наносить удары по территории России оружием большей дальности, обещанным Соединёнными Штатами.

Будущее финансирование

В зависимости от того, как долго продлится война, остаётся далеко не уверенным, будут ли законодатели продолжать финансировать пакеты помощи Украине. Конгресс предоставил Киеву более 100 миллиардов долларов помощи после начала вооруженного конфликта в прошлом году, в том числе 61,4 миллиарда долларов в виде военной помощи.

Заместитель госсекретаря по политическим вопросам Виктория Нуланд заявила Сенату в январе, что администрация Байдена по-прежнему ожидает, что пакет помощи Украине в размере 45 миллиардов долларов, принятый Конгрессом в декабре, продлится до конца этого финансового года. Но помощник министра обороны по вопросам международной безопасности Селеста Валландер предупредила на слушаниях, что нынешний уровень финансирования «не исключает» необходимости запрашивать дополнительную помощь администрации до конца сентября.

Политическая динамика может стать более сложной в преддверии президентских выборов 2024 года.

Один из ключевых вопросов, который может решить исход войны, заключается в том, как долго сторонники Украины смогут жертвовать Киеву оружие.

«Неограниченных ресурсов не бывает, — сказал Дженсен, аналитик CSIS. «Не дай Бог, это продлится ещё год, два года. В какой-то момент боевые действия истощат даже всю поддержку Украины западным миром».

В то время как расходы на оборону в Соединённых Штатах и Европе имеют тенденцию к росту, в значительной степени из-за нападения России, узким местом стали промышленные мощности по выпуску оружия и боеприпасов.

В ответ компании по обе стороны Атлантики объявили о планах перезапустить производственные линии для артиллерийских снарядов и другого оружия, которое до недавнего времени считалось несколько загадочным.

В законопроектах о государственном финансировании и разрешении на оборону на 2023 финансовый год предусмотрены средства на расширение производства боеприпасов, «удвоение и даже утроение производственных мощностей для таких видов оружия, как 155-мм снаряды, противотанковые снаряды и высокомобильная артиллерийская ракетная система».

Тем не менее, остается открытым вопрос, смогут ли США бесконечно поддерживать свой нынешний уровень поддержки, сказал Марк Канчиан, старший советник CSIS, изучавший объемы артиллерии, использованной в войне.

«Они проходят через это с феноменальной скоростью», — сказал он об украинских военных, стреляющих артиллерийскими боеприпасами. «Контейнеры в США очень низкие. Мы собираемся существенно увеличить производство, но оно всё равно будет намного ниже того, что используют украинцы».

3. Из статьи «НАТО планирует внедрить новые руководящие принципы в отношении запасов, работая с оборонной промышленностью стран-членов» на сайте Defense News (13.02.2023):

Выступая перед журналистами в понедельник в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, генеральный секретарь Йенс Столтенберг резко оценил запасы боеприпасов и сроки доставки.

«Текущая скорость потребления боеприпасов выше, больше, чем текущая скорость производства. Это факт», — сказал Столтенберг. Например, время ожидания получения военными крупнокалиберных боеприпасов увеличилось с 12 до 28 месяцев. «Заказы, размещенные сегодня, будут доставлены только через два с половиной года», — добавил он.

По его словам, за последние несколько месяцев НАТО провело «чрезвычайное внеочередное» обследование своих запасов и планирует принять решение о новых целевых ориентирах в ходе совещания министров обороны 14-15 февраля.

Когда почти год назад Россия начала СВО на Украине, союзники по НАТО обнаружили, что единственный способ удовлетворить потребность обороняющейся страны в артиллерии — это «окопаться в наших существующих запасах», отметил он. «Но, конечно, в долгосрочной перспективе мы не можем продолжать это делать».

По словам Столтенберга, члены НАТО работают со своими соответствующими оборонными предприятиями над заключением новых многолетних контрактов на закупку боеприпасов и других оборонных средств.

Министерство обороны Франции на прошлой неделе объявило о пяти новых действиях, направленных на поддержку производственных циклов. Они включают в себя более широкое использование многолетних контрактов, упрощение программных требований, обеспечение безопасности цепочек поставок для устранения задержек в производстве, поддержку усилий по набору кадров в отрасли и обеспечение доступа к частным сетям финансирования для оборонной промышленности Франции.

Между тем, в январе Норвегия объявила о сделке на сумму 2,6 миллиарда крон (257 миллионов долларов США) на закупку артиллерийских снарядов у Nammo. По сообщениям, министр обороны страны назвал эту сделку крупнейшей за всю историю.

Соединённые Штаты также сосредоточили внимание на пополнении своих запасов боеприпасов, хотя некоторые оборонные фирмы дали понять, что не будут расширять свои мощности без твердых обязательств правительства, несмотря на растущие расходы на оборону и спрос на оружие, вызванный вторжением России в Украину.

Конгресс США поддержал многолетние закупки некоторых боеприпасов, и официальные лица армии США говорят, что они переживают самое быстрое наращивание артиллерийского вооружения со времен Корейской войны.

В то время как началось некоторое увеличение производства боеприпасов, заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс возглавляет усилия по устранению узких мест в промышленности.

В отчете Центра стратегических и международных исследований, опубликованном в прошлом месяце, говорится, что военно-промышленная база США не готова к умозрительной битве с Китаем из-за Тайваня, поскольку менее чем через неделю у нее закончатся ключевые высокоточные боеприпасы большой дальности. В докладе освещается военная помощь США Украине и критикуются бюрократические препоны при заключении оборонных контрактов и продаже оружия США за границу.

Владимир Путин призвал российские суды внимательнее относиться к делам о легализации перестроек

Президент напомнил о землетрясении в Турции и отметил, что есть большие претензии к турецким строительным организациям, которые работали в сейсмоопасных зонах. Путин отметил, что и в России таких зон немало

Президент РФ Владимир Путин попросил российские суды обратить внимание на дела, касающиеся реконструкции, перепланировки и перестройки зданий, не допуская злоупотреблений собственников, которые могут привести к трагедии. Он привел пример с землетрясением в Турции.

По словам президента, в РФ «происходят всякие телодвижения», связанные с желанием получить дополнительную прибыль от перестройки помещений. «Потом идут и в судах это все утверждают. Это очень опасная тенденция», — сказал Путин на совещании судей.

Случаи, когда владельцы недвижимости занимаются переоборудованием помещений без получения необходимого разрешения на строительство, встречаются довольно часто. Грешат этим как физлица, которые, например, увеличивают площадь своей квартиры за счет надстроек, так и организации. Во втором случае это тоже могут быть различного рода надстройки и пристройки, а иногда даже полная перепланировка зданий с переносом несущих конструкций. Заканчивается все в суде. О том, как это обычно происходит, рассказывает адвокат, партнер юридической фирмы Legalplant Евгений Пугачев:

«Зачастую те, кто осуществляют работу по переустройству своих объектов, осуществляют полноценную реконструкцию, для которой бы потребовалось получение разрешения на строительство. И когда им отказывают в регистрации прав, они идут в суд и доказывают, что Росреестр незаконно отказал в регистрации права на измененные объекты, и таким образом регистрируют свои права через суд».

Нельзя сказать, что незаконные перестройки и перепланировки характерны только для сейсмоопасных зон. Такое встречается везде, в том числе в Москве. Но особенно «прославились» этим курорты на Черноморском побережье России. В первую очередь Сочи. Там можно увидеть причудливые конструкции, когда над домом нависает огромная пристройка на верхнем этаже — даже не балкон или лоджия, а целая комната, которая неизвестно как появилась и непонятно на чем держится. А еще в Сочи много жилых гаражей, иногда даже многоэтажных. И там действительно живут — либо сами владельцы, либо арендаторы. Объявления типа «Сдаю один этаж в жилом гараже» легко можно найти на сайтах недвижимости.

Об особенностях местного рынка жилья говорит жительница Сочи, пиар-консультант Ольга Караулова:

«Когда дом пытаются выдать за жилое помещение, естественно, документов никаких нет, оформляют как частный дом и делят его на жилые помещения. В Сочи всегда очень важно знать, что ты покупаешь — жилое помещение, жилой гараж. Жилые гаражи в Сочи тоже очень распространенное явление. И есть еще такая история: старые советские гостиницы реконструируют именно под апартаменты. То есть ты просто берешь это здание, можно надстроить, как любят делать в Сочи, и продать. Насколько такие здания сейсмоустойчивы, насколько эта вообще вся история законная? Вот здесь, конечно же, вопросы к нашим властям».

Каких изменений ждать по итогам заявлений президента, сказать пока сложно. Вероятно, будут даны соответствующие рекомендации судейскому корпусу. Пересмотров старых дел, скорее всего, не будет. Но стоит ожидать роста проверок помещений и новых судебных процессов о признании незаконными надстроек, пристроек и перепланировок, отмечает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев:

«Здесь нет какого-то пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, и вернуться к производству по делу здесь не представляется возможным. Однако вихри и витки проверок, очевидно, будут проведены, поэтому количество рассматриваемых дел такой категории объективно вырастет».

Станут ли массовым судебные иски о признании незаконными перестроек помещений, юристы судить пока не берутся. Но в любом случае владельцам жилых гаражей, наверное, уже стоит начать беспокоиться.

Михаил Задорожный

Деревянное домостроение: территория поддержки — объявленной и потенциальной

Деревянное домостроение рассчитывает на дальнейшую поддержку в виде развития ипотечных программ, увеличения числа производств и субсидирования расходов на транспортировку, а в Ассоциации деревянного домостроения считают, что не помешало бы принять еще несколько важных решений

На совещании по развитию лесопромышленной отрасли, состоявшемся в ходе визита президента России в Архангельскую область, прозвучали очередные предложения и поручения, связанные с развитием деревянного домостроения. На момент подготовки этого материала официальный документ еще не был готов, но уже понятно, о чем именно идет речь.

Прежде всего о стимулировании спроса на дома с применением деревянных конструкций путем дальнейшего развития ипотечных программ (тут успехи уже налицо, прежде всего благодаря включению сегмента ИЖС во все госпрограммы: в результате, по данным «Дом.РФ»*, доля льготных программ в выдаче ипотеки на ИЖС в 2022 году увеличилась в четыре раза, с 19% до 80%), параллельно распространению на этот сегмент практики повсеместного использования счетов эскроу (а вот это в условиях отсутствия стандартов ИЖС из дерева сделать будет крайне сложно). Об увеличении числа предприятий, выпускающих домокомплекты: по словам главы Минстроя Ирека Файзуллина, сегодня соответствующие производства имеются в 29 регионах (практически во всех федеральных округах), но этого явно недостаточно, поэтому Минстрою и Минпромторгу стоит совместно поднапрячься.

Еще о том, что необходимо активнее развивать строительство из CLT-панелей, позволяющее возводить дома ростом до девяти этажей (вся разрешительная документация, кажется, уже готова). О том, что в четыре основных свода правил в области строительства зданий и сооружений из дерева скоро будут внесены изменения на основе завершающихся 14 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, посвященных механической, сейсмической и пожарной безопасности деревянных объектов.

Наконец, о том, что президент и правительство договорились включить деревянное строительство в госзаказ и, как отметил на совещании Владимир Путин, «уже в текущем году надо задействовать малоэтажные деревянные дома заводского изготовления в программе расселения аварийного жилья». Ряд регионов заявили о готовности выступить пилотными площадками для этого проекта.

Как уже неоднократно отмечалось, из 102,7 млн квадратных метров жилья, которое было введено в 2022 году, более половины относится к сегменту ИЖС. По статистике Минстроя*, за счет собственных и привлеченных средств в прошлом году 401,5 тысячи семей построили свои дома, четверть из которых — из дерева, так что по отношению к 2021 году введенных деревянных домов стало больше на 31%. Всего в 2022 году на реализацию проектов индивидуального строительства было выдано 160 тысяч кредитов на 539 млрд рублей, подчеркивают в Минстрое. Удастся ли в этом году превзойти все эти показатели — посмотрим.

В преддверии «лесного» совещания с участием президента страны состоялось совещание у зампредседателя правительства Виктории Абрамченко, на котором Ассоциация деревянного домостроения (АДД) озвучила свои предложения по развитию сегмента. В частности, как рассказали BFM.ru в ассоциации, стоит субсидировать транспортные расходы на поставку комплектов деревянных домов и строительных конструкций заводского изготовления на удаленные от предприятий территории. В том числе туда, где реализуются проекты комплексного строительства, специальные адресные федеральные или региональные программы, программы по развитию сельских территорий и внутреннего туризма, районов Крайнего Севера и Арктики, Дальнего Востока.

«Предлагается предоставлять субсидию при условии, что вблизи района строительства до 1000 километров отсутствуют действующие производства. Успешная реализация строительства зданий позволит оценить инвесторам привлекательность организации производства с коротким логистическим плечом. Субсидирование перевозки (ж/д, авто, фрахт) деревянных домокомплектов и деревянных строительных конструкций позволит конкурировать с традиционными строительными материалами на территории Сибири, юга и Дальнего Востока России», — отмечает директор по работе с госорганами АДД Вадим Фидаров.

Следующее предложение — внести изменения в постановление правительства от 18 ноября 2022 года № 2093 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидки физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов». По мнению Вадима Фидарова, в действующей редакции имеются сдерживающие факторы для широкого распространения льготного механизма.

«Прайс-лист на типовые комплекты и опции к ним устанавливается на весь плановый период и не может изменяться: должна иметься возможность корректировки прайс-листа ежеквартально. Невозможность работы через строительную компанию, девелопера: необходимо разрешить реализацию домокомплектов через аффилированные с производителем специализированные строительные организации (аккредитованных производителем партнеров, дилеров и так далее). Невозможно распространить действие механизма на приобретение квартиры в многоквартирном (блокированном) доме: требуется корректировка понятия «деревянный домокомплект». Маленькая предельная стоимость домокомплекта (3,5 млн рублей) была установлена при подготовке проекта в 2017 году. Целесообразно предусмотреть выдачу субсидии, исходя из предельной стоимости дома или квартиры с установлением стандарта минимальной комплектации и максимальных площадей домов (до 200 квадратных метров) и квартир (до 120 квадратных метров), предельной стоимости одного квадратного метра и суммы субсидии, увеличив ее максимальный размер до 700 тысяч рублей».

Также целесообразно еще больше упростить и расширить действие программы за счет внедрения в оборот электронного сертификата, который конечный покупатель — физическое лицо — мог бы получать через портал «Госуслуги» или через портал «Строим.дом.рф», считает эксперт. «В таком случае агентом по проверке документов, в том числе договора поставки и договоров подряда, могло бы выступать АО «Дом.РФ», а производители получали бы компенсацию по предоставленным в Минпромторг сертификатам ежемесячно. При этом целесообразно установить единую сумму возмещения по сертификату в размере 700 тысяч рублей. Таким образом, все вышеуказанные ограничения снимутся, что позволит массово распространить действие субсидии среди населения», — уверен Вадим Фидаров.

И еще одно предложение: установить льготную величину процентной ставки по ипотечным кредитам на ИЖС с применением деревянных домокомплектов и деревянных строительных конструкций, произведенных индустриальным способом. «Считаем, что влияние роста числа потенциальных ипотечных сделок на рост стоимости строительства в сегменте ИЖС будет очень незначительным. На данный момент доля ипотечных сделок в ИЖС критически низка (до 3-5%), инвестиционные сделки составляют не более 7% (коттеджи строятся для собственных нужд). Предлагаем обеспечить предоставление льготной ипотеки на ИЖС с применением деревянных несущих конструкций, произведенных индустриальным способом, в размере ключевой ставки ЦБ, сниженной на 2%», — подчеркивает Вадим Фидаров.

Кроме того, в связи с необходимостью поддержания действующих производств в АДД считают необходимым распространить действие промышленной ипотеки на цели реконструкции, капитального ремонта производственных зданий. При этом установить единую процентную ставку по кредитам в размере 3% и увеличить максимальный срок кредитования до 10-15 лет.

* Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Проводить сделки с недвижимостью станет сложнее и менее безопасно

Риелторы просят не ограничивать доступ к выпискам из Единого госреестра недвижимости. Соответствующие изменения должны вступить в силу 1 марта. Участники рынка утверждают, что эти изменения губительны и повлекут за собой рост уровня мошенничества с недвижимостью, а также сильно осложнят жизнь и покупателям, и продавцам недвижимого имущества

Сейчас данные о том, кто владеет той или иной квартирой или домом, может получить любой желающий. Нужно лишь отправить соответствующий запрос. С 1 марта эту информацию третьи лица смогут получить только с согласия собственника недвижимости. Исключение — супруги, наследники, нотариусы, банки и кадастровые инженеры.

Первая очевидная проблема — это вопрос доверия к продавцу жилья со стороны покупателя. Как ему убедиться в том, что человек, продающий квартиру, законно ею владеет? По словам практикующих риелторов, это действительно проблема, но наименьшая из всех. По факту посредники на рынке недвижимости и сегодня без труда получают данные из ЕГРН по «серым» схемам. Да, без печати, но это не мешает. Получил выписки без печати на три объекта, покупатель определился с выбором, а дальше собственник сам запросит данные или даст к ним доступ — он же хочет продать квартиру.

Гораздо сложнее будет как раз продавцам. Для того чтобы забрать деньги за объект из банка, бывший собственник должен передать кредитной организации документы, подтверждающие переход права собственности. А где он их возьмет, если покупатель по тем или иным причинам не даст ему доступ, задается вопросом эксперт по недвижимости, риелтор Андрей Веселаго:

«Мы можем предположить, что после регистрации и перехода права у нового собственника эти данные автоматически закрылись и он по каким-то причинам может не захотеть их открыть, не смочь их открыть: не хочу ходить в МФЦ, не хочу ничего открывать. И продавец оказывается в патовой ситуации: договор у него без печати, а выписки из ЕГРН, данные о новом собственнике закрыты. Таким образом, деньги он не может получить в принципе. Если эта проблема не будет каким-то образом решена, наверняка банки что-то придумают, но я вижу только два выхода. Первый — пользоваться электронной регистрацией того же самого банка, в котором мы осуществляем расчеты, когда они сами могут запросить электронные данные из ЕГРН о том, кто на настоящий момент является собственником».

Второй вариант — через нотариуса. Но это сложно и дорого. Но еще сильнее новые правила повлияют на рынок аренды, уверены эксперты. Потенциальных нанимателей на один объект гораздо больше, время на заключение сделки меньше. А риски вполне осязаемы, поясняет гендиректор Apple Real Estate Данила Савченко:

«Никто, понятное дело, не делает свежий документ перед сделкой по аренде. Кейсы, связанные с мошенничеством в этой сфере, чаще всего связаны с тем, что невозможно просто проверить, кто в данный момент собственник недвижимости. Реальные кейсы мошенничества — это когда какой-нибудь человек с документом рекламирует квартиру, обычно в недорогом районе, туда приходят десять, иногда 20 человек, они оставляют задаток за эту квартиру либо оплату за первый месяц с расчетом того, что они завтра заселятся. И вот эти 20 человек на следующий день приходят в одно и то же время в квартиру, чтобы заселиться, а тот, кто им ее передал, уже, может, на Бали».

А мошенник до этого сам арендовал эту квартиру. Получил ключи — и вперед. И об этом риске упомянули все риелторы, опрошенные Business FM. Принятие самого законопроекта, закрывающего доступ к данным из ЕГРН, его разработчики аргументировали усилением защиты персональных данных. Таким образом планировалось защитить граждан от мошенников, использующих социальную инженерию: условная бабушка охотнее отдаст деньги преступнику, если тот скажет ей, где она живет. Также планировалось защитить собственников недвижимости, которые не хотели бы, чтобы до их активов добрались, скажем, интернет-расследователи: те рассказали бы всем о том, кто, где и чем владеет.

Но эта проблема решается гораздо проще, утверждает вице-президент Российской гильдии риелторов Константин Апрелев:

«Это законодательное решение — ошибка, потому что если кто-то хочет эту информацию о себе закрыть, то он просто обращается в реестр и закрывает ее. Вопросов достаточно. Я уже не говорю о том, что законодательство как раз формировало публичный реестр, а теперь он перестает быть публичным с 1 марта. Вся ценность этого реестра в том, что он публичный, а мы берем и закрываем его».

И это не говоря уже о том, что отсутствие свободного доступа к базе ЕГРН еще больше усложнит процедуру проведения собрания собственников жилья многоквартирных домов. Особенно в крупных городах, где многие квартиры сдаются и достучаться до их собственников — точнее, хотя бы понять, кто это, — можно только из этой самой выписки.

Иван Медведев

Россия и Беларусь подписали межправительственное Соглашение о единой промышленной политике

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности Российской Федерации Денис Мантуров провел встречу с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Петром Пархомчиком. В рамках встречи было подписано Соглашение о единой промышленной политике между двумя странами.

Соглашение является частью Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 года. Оно направлено на проведение единой промышленной политики в сфере развития промышленных производств Союзного государства и научно-технического сотрудничества, импортозамещения и ускорения процессов локализации производства на территории Союзного государства.

«Углубление промышленной и экономической интеграции России и Беларуси в условиях санкционного давления со стороны «недружественных» стран имеет стратегический характер. Подписанное соглашение позволит достичь поставленных целей через снижение взаимных барьеров, синхронизацию концепции научно-технических программ по импортозамещению, участие компаний двух стран в реализации промышленных проектов и многое другое. Сегодня у российских и белорусских компаний появился дополнительный стимул для увеличения товарооборота, обмена компетенциями и совместного выхода на рынки третьих стран с высококонкурентной продукцией», - отметил Денис Мантуров.

Внимание уделили и процессу импортозамещения в таких отраслях, как сельскохозяйственное машиностроение, автомобильная и радиоэлектронная промышленность, фармацевтика и других.

Отдельно стороны обсудили подготовку предстоящей Международной промышленной выставки ИННОПРОМ в Екатеринбурге, на которой Беларусь выступит в особом статусе страны-партнера. Готовится объединённая экспозиция белорусских предприятий, где будут представлены более 100 компаний. Кроме того, Денис Мантуров пригласил своего белорусского визави принять участие в «выездных» ИННОПРОМах, которые состоятся в Ташкенте с 24 по 26 апреля и Астане с 25 по 27 сентября.

В Салехарде подписали соглашения с лучшими фабриками – производителями музыкальных инструментов

Департамент культуры ЯНАО и пять фабрик-производителей музыкальных инструментов заключили соглашения о сотрудничестве. Подписание состоялось в рамках IV Арктического культурного форума.

Благодаря долгосрочным контрактам фабрики поставят в ямальские детские школы искусств 1500 новых отечественных музыкальных инструментов.

«Решение, которое принял регион, достойно распространения и на другие субъекты Российской Федерации. Безусловно, нашим фабрикам важна такая поддержка и крупные заказы, а обучающимся - доступные и качественные музыкальные инструменты, которые сегодня предлагает отечественная промышленность», - прокомментировал директор Департамента развития промышленности социально значимых товаров Минпромторга России Дмитрий Колобов.

«Пятилетние контракты дают нам уверенность, что независимо ни от каких сложностей и перемен, мы продолжим пополнять наши детские школы искусств новыми музыкальными инструментами. С другой стороны - это большой стимул для производителя. Он сможет планировать работу, увереннее смотреть в завтрашний день. Почти полмиллиарда рублей мы планируем дать российским фабрикам музыкальных инструментов за пять лет. Если каждый регион пойдёт таким путём, мы увидим значительный ренессанс этого важнейшего направления», - губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов.

Для изготовления инструментов используются только лучшие материалы, прошедшие мастеровую ручную обработку. Это обеспечивает отличное качество звучания и долговечность. Реализация соглашений также позволит поддержать отечественного производителя.

«По поручению главы региона школы искусств округа планомерно обновляют укомплектованность музыкальными инструментами. Только за последние три года мы получили почти тысячу музыкальных инструментов. Это положительно отражается на интересе обучающихся: играть на новых качественных инструментах приятно, звучат они хорошо. Несмотря на экономическую ситуацию и санкции, мы сохраняем высокую планку - все запланированные мероприятия будут выполнены», – отметил директор департамента культуры ЯНАО Евгений Колтунов.

На Ямале уделяется большое внимание развитию и модернизации детских школ искусств. В рамках Года талантов, который был объявлен губернатором в 2021 году, стартовало большое обновление ДШИ: модернизации подлежит пять школ искусств, с сентября 2022 года открылось 15 новых образовательных программ.

Для школ искусств разработаны дизайн-проекты и фирменный стиль, в основе которого один из самых узнаваемых образов в мировоззрении северных народов – «Глухарка». Среди особенностей дизайна - применение уникальных материалов в отделке, появление рекреационных зон и помещений для семейного творчества, приспособленность помещений для детей с особыми потребностями, уникальное звуковое и световое оборудование. Ремонтные работы уже проходят в ДШИ Лабытнанги и Ханымея.

Денис Мантуров рассказал о производстве оптоволокна в России

Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства, в рамках которого обсуждались актуальные вопросы экономики и промышленности. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров доложил Президенту о развитии производства оптоволокна в России.

Вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о российской компании «Оптиковолоконные системы» из Саранска, которая является единственным производителем оптоволокна для телекома на всем пространстве ЕАЭС.

«На этапе становления производства предприятие получило поддержку через Фонд развития промышленности Благодаря этому производственные мощности увеличились до четырех миллионов километров волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны. Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили», - сказал Денис Мантуров.

Для того, чтобы гарантировать сбыт данной продукции, было установлено обязательное требование - использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими. Помимо этого, для компаний с госучастием установлена квота 80% на закупку отечественного оптоволокна. В настоящий момент идет работа над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Предприятие подготовило комплексный инвестпроект, направленный на то, чтобы полностью охватить внутренний рынок и удовлетворить потребности стран ЕАЭС. Денис Мантуров рассказал об этапах его реализации.

«Сначала, чтобы перейти на полный цикл производства, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем, при наличии соответствующего спроса, расширим мощности до десяти миллионов километров оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договоренности с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 миллиардов рублей», - сказал вице-премьер - глава Минпромторга России.

Из-за низкой маржинальности этой отрасли проект планируется реализовать через механизм кластерной инвестплатформы с использованием льготных займов и особыми условиями финансирования.

Денис Мантуров попросил Владимира Путина оказать поддержку в предоставлении проекту гарантий Внешэкономбанка как инициативе общегосударственного значения. Также вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о проработке параметров капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25% кредита.

Израиль стал экспортером нефти

В начале недели на танкер погрузили первую партию сырой нефти для экспорта. Покупатель нефти неизвестен. В качестве меры предосторожности танкер отключил системы отслеживания, его маршрут нельзя было отследить

Израиль теперь экпортер нефти. В начале недели на израильском месторождении Кариш была погружена на танкер первая партия сырой нефти в истории страны, предназначенная для экспорта, об этом пишет Financial Times.

Кариш долгое время был предметом спора между Израилем и Ливаном. В итоге осенью 2022 года он отошел к Израилю, а соседнее месторождение Кана досталось Ливану. При отправке нефти Израиль принял дополнительные меры предосторожности. Танкер, перевозивший нефть, отключил системы отслеживания, так что его маршрут нельзя было отследить. Кто является покупателем нефти, также не сообщается.

Месторождение Кариш — это в первую очередь газ, нефть является побочным продуктом, говорит заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев:

«Кариш — это где-то 50 млрд кубометров газа и 60 млн жидких углеводородов, с точки зрения запасов — это относительно небольшие величины. Нефть там является побочным продуктом, добывается и будет добываться относительно в небольших объемах. Она сильно отличается от того, что потребляют НПЗ Израиля, которые в основном ориентированы на более тяжелые сорта. В Карише легкая, малосернистая нефть, достаточно востребованная на мировом рынке. Поэтому это никак не изменит нефтяной баланс Израиля, он останется нетто-импортером. По газу он станет устойчивым экспортером в ближайшие по крайней мере 10-15 лет. По нефти он останется зависим от внешних поставок, в том числе из России, из Азербайджана, из Ирака. Это никак не изменяет общую картину, действительно как символический факт, что Израиль впервые начал экспорт вообще углеводородов, не только нефти, но и газа на европейский рынок. Наверное, он займет свое место в истории, хотя объемы чисто символические и как-либо на европейский рынок или на сам Израиль это не повлияет».

Разработкой израильского месторождения Кариш занимается греческая компания Energean.

В РОСАВИАЦИИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ АВИАТРАНСПОРТА С ПОСОЛЬСТВОМ ЕГИПТА В МОСКВЕ

15 февраля 2023 в Федеральном агентстве воздушного транспорта состоялась встреча заместителя руководителя Росавиации Владимира Потешкина с Советником, заместителем Главы Миссии Посольства Арабской Республики Египет в Российской Федерации г-жой Маруа Ахмед Эльсайед Лашиин.

В ходе встречи отметили высокий уровень двустороннего сотрудничества как на уровне авиационных властей, так и на уровне авиапредприятий.

Обсудили вопросы воздушного сообщения между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет, включая посадки и транзитные полеты российских авиакомпаний на и через территорию Египта.

Также обсудили текущий статус работ по межведомственному согласованию проекта соглашения в сфере летной годности, отметив обоюдную заинтересованность в скорейшем выходе на его подписание между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством гражданской авиации Египта.

Из-за землетрясения в Турции могут сократиться поставки одежды в Россию

Кахраманмараш и его окрестности были важным кластером текстильного производства. В регионе находилось около 500 предприятий. Однако Турция поставляла в Россию не только текстиль

В России на фоне последствий землетрясения в юго-восточной части Турции может возникнуть дефицит одежды, следует из данных Турецкой ассоциации производителей.

Передовицы турецких СМИ сейчас, конечно, посвящены ликвидации последствий землетрясения. Сотни крупных и мелких текстильных компаний, занятых в Кахраманмараше и соседних провинциях, временно прекратили работу. Турецкая ассоциация производителей одежды говорит прямо: часть сотрудников фабрик просто погибли под завалами, а уцелевшие швейные цеха отдали под пункты временного проживания. В первые дни после трагедии турецкие производители одежды — Orka Holding, LC Waikiki, DeFacto, Colin?s, Koton и другие — отправили в регион зимнюю одежду, перенастроились на производство теплых одеял и, как ни прискорбно, мешков для тел.

Пока бренд Koton отменяет доставку товаров за границу, в LC Waikiki нагружают фабрики в других странах, в Colin?s говорят, что товар на ближайший сезон пока есть, что дальше — неизвестно. Для России главное — это поставки текстиля. Стоит ожидать задержек в поставках на пару месяцев, считает президент компании по пошиву женской одежды Zaykins Анна Смирнова:

— Большие объемы для нашей страны делает один турецкий завод в России.

— Но что-то все равно из Турции везут, да?

— Что-то из Турции, да. Но так как здесь поставили завод, они привозят сырье и уже это сырье здесь обрабатывают. Есть возможность возникновения проблемы с логистикой, с сырьем непосредственно для производства ткани. Пока то, что мы заказывали, производится здесь, и нет никаких сбоев. Наша партия успела пройти. А вот дальнейшие поставки — про них пока неизвестно. Сейчас будут вестись переговоры, на какие сроки они растянутся. Плюс-минус это где-то полгода может быть. Кому-то комфортнее работать с Турцией, кому-то с Китаем, кому-то с Узбекистаном.

— В Турции, наверное, дороже, но качество лучше?

— В Турции дороже, конечно, примерно на 30%.

Турция, впрочем, поставляла не только готовую одежду и текстиль, но также овощи и фрукты, автозапчасти, бытовую технику. Буквально все — от персиков и черешни до оборудования и комплектующих. После ввода основной массы санкций к июлю прошлого года Турция резко нарастила экспорт в Россию, скачок прироста составил 46%. Сильного дефицита пока не ожидается, говорит омбудсмен ресторанного рынка Москвы, член президиума правления «Опоры России» Сергей Миронов:

— Пока каких-то явных перебоев мы не видим. Мелкие где-то недопоставки. Трагедия затронула часть Турции — другая часть Турции продолжает работать. Конечно, в Турции сейчас все направлено на спасение людей, на предотвращение последствий, и им сейчас не до поставок и не до производства. Да, какие-то перебои будут, но я считаю, что они будут временные.

— А у нас большая часть поставок турецких продуктов?

— Есть часть продуктов из Турции, оттуда идет часть и параллельного импорта. Турецкая часть достаточно большая. Сельское хозяйство как производило, так и будет производить. Основные поставщики овощей-фруктов сегодня — это Иран и Турция.

Один из наиболее пострадавших объектов, порт Искендерун, — один из ключевых транспортных узлов на Средиземном море. Из-за пожаров и разрушений были утрачены сотни контейнеров, в том числе тех, что транзитом шли в Россию. Частично логистику Анкара уже восстановила — часть потоков перенаправили в порты Мерсина, Измира и Стамбула. Нагрузка на местах, безусловно, выросла. Вдобавок Турция принимает встречные строительные и гуманитарные грузы. Однако основные логистические пути из Турции через Грузию задеты не были. Географически поставкам в Россию ничего не угрожает, говорит первый замгендиректора по морским перевозкам компании «Совфрахт» Карен Степаньян:

— Надо отдать должное турецкой стороне, потому что они очень быстро перенаправили потоки: например, в том же Искендеруне нефтяной терминал открылся через четыре дня после землетрясения. То есть сейчас, видимо, контейнерные линии они будут делать до Стамбула или до других портов. Опять же, Искендерун уже начал работать, контейнерный терминал. Поэтому не думаю, что это займет какое-то большое время. Возможно, какая-то будет небольшая — может, неделя — десять дней — задержка. Очень оперативно сработала турецкая сторона.

— Поставки в Россию сократятся?

— Они в моменте, конечно, сократятся, потому что груз утерян просто — он сгорел, он поврежден. То есть товар просто не доехал из Китая, из Малайзии, из Вьетнама. Он утерян полностью. Конечно, основная масса груза была на судах, была в пути. Но все равно объем в 500 контейнеров — это достаточно много груза.

Как отмечает турецкий бизнес, в самых разрушенных регионах восстановление займет до шести месяцев. Сейчас турецким гражданам, конечно, не до логистики.

Евгений Перельчук

Ирландия закрывает программу «золотых виз»

Схема была очень популярна у китайцев. А для россиян с конца марта 2022 года она была заморожена.

Что случилось? Ирландия закрывает программу «Золотой визы». Заявления на получение такой визы с сегодняшнего дня, 15 февраля 2023 года, приниматься не будут, заявило Министерство юстиции. В качестве одной из причин власти называют рекомендации ЕС, из-за которых схема подверглась проверке на «уместность».

Цитата. «Важно, чтобы мы постоянно пересматривали все программы, включая любые последствия для более широкой государственной политики, такие как постоянная уместность и пригодность этой программы для культурного, социального и экономического использования», — сказал министр юстиции Саймон Харрис.

Контекст. В 2012 году Ирландия запустила Иммиграционную программу инвестора (The Immigrant Investor Programme, IIP), по которой можно получить ВНЖ страны.

Чтобы получить ВНЖ, надо было выбрать один из вариантов:

   1.Инвестировать в предприятие от €1 000 000 минимум на 3 года.

   2.Вложить в одобренный инвестиционный фонд от €1 000 000 минимум на 3 года.

   3.Инвестировать в фонд недвижимости (REIT), который котируется на ирландской фондовой бирже, минимум €2 000 000.

   4.Сделать благотворительный взнос на сумму €500 000 (€400 000 с каждого для коллективного взноса от 5 и более инвесторов).

В конце марта 2022 года власти Ирландии объявили о приостановке действия программы «Золотой визы» (IIP) для граждан России. Министр юстиции Ирландии Хелен Макэнти отметила, что с момента введения схемы в 2012 году от россиян было получено лишь небольшое количество заявлений, и ни одно из них за последние годы не было одобрено.

Результаты. По данным правительства, с момента своего создания программа заработала около €1,25 миллиарда.

А что с текущими заявками? Текущие заявки будут продолжать рассматриваться, заявили в правительстве. В настоящее время решения ожидают около 1 500 дел.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Bloomberg

Землетрясения в Турции: возможен ли повтор?

Почему землетрясения в Турции были такими сильными? Как долго будут продолжаться афтершоки? Не спровоцируют ли они сейсмические события в других точках земного шара? Обо всем этом, а также о новом, разработанном в Сибири, способе обнаружения предвестников землетрясений рассказали ученые Института земной коры СО РАН (Иркутск).

6 февраля 2023 года на территории Центральной Турции произошла серия мощных землетрясений. Они сопровождались масштабными разрушениями, деформациями земной поверхности и ощущались на территориях соседних стран. Район, где случилась катастрофа, располагается в зоне сочленения трех тектонических плит: Африканской, Аравийской и Анатолийской, и относится к числу одного из наиболее сейсмически активных регионов мира. И хотя за последние 20 лет на Земле неоднократно происходили даже более сильные землетрясения (например, Суматранское в 2004 году с магнитудой 9,3 или землетрясение Тохоку в 2011 году с магнитудой 9,0), они были локализованы в акваториях и имели менее разрушительные последствия.

Турецкое землетрясение началось 6 февраля в 01:17 (время UTS) на Восточно-Анатолийском разломе с сильнейшего толчка магнитудой 7,4—7,8. Оно сопровождалось большим количеством афтершоков, сильнейший из которых имел магнитуду 6,7. Через девять часов после первого толчка в 100 километрах к северу, в зоне субширотных разломов, произошло второе сильнейшее землетрясение с магнитудой 7,4—7,6. После этого события также последовало множество афтершоков, поле которых локализовалось вдоль широтной системы разломов. Всего, по данным Европейско-Средиземноморского сейсмологического центра, с 6 по 14 февраля в регионе было зарегистрировано около 2 000 землетрясений с магнитудами более 2,5, а поле эпицентров с севера дошло до зоны Северо-Анатолийского разлома.

«Два сильных землетрясения в одной области, произошедшие за короткий период времени, в сейсмологии называются дублетом. Наиболее интересным в этой активизации является последовательное возбуждение двух разломных зон. Механизмы очагов главных толчков, по данным Геологической службы США, представляют собой сдвиги, согласующиеся с разломами: первое землетрясение — левосторонний сдвиг, второе — сдвиг со взбросовой компонентой по широтной плоскости», — рассказывает ученый секретарь ИЗК СО РАН кандидат физико-математических наук Анна Александровна Добрынина.

На текущий момент сейсмическая активность в регионе начинает спадать. Однако, по мнению некоторых специалистов, афтершоки после этих землетрясений могут продолжаться еще несколько лет (науке известны такие случаи). Это связано с процессами разрядки напряжений и перестройки среды в очаговой области.

«Сейчас афтершоковая активность в Турции постепенно затихает: если в первые три дня после главного толчка было зарегистрировано более 970 землетрясений с магнитудой М ≥ 2,5, то за последние сутки — порядка 150 землетрясений. Магнитуда афтершоков слабее магнитуды главного толчка, но до полного окончания сейсмической активизации невозможно сказать, было ли землетрясение, произошедшее 6 февраля, сильнейшим в этой последовательности. Известны случаи, когда через несколько дней или недель после сильного события следовало еще более разрушительное землетрясение. Например, Цаганское землетрясение на Байкале (1862 год. — Прим. ред.), во время которого образовался залив Провал, также предварялось достаточно сильными сейсмическими событиями», — говорит директор ИЗК СО РАН член-корреспондент РАН Дмитрий Петрович Гладкочуб.

Сегодня многих беспокоит вопрос: не спровоцирует ли смещение Анатолийской и Аравийской плит землетрясения в других точках земного шара? По мнению ученых, такое развитие событий вряд ли возможно, так как во время турецких землетрясений основные смещения произошли по зонам разломов.

«Фигурирующая в СМИ цифра смещения Анатолийской плиты в три метра на самом деле относится не ко всей тектонической плите, а к относительному смещению крыльев разлома. Причем это смещение произошло не на всем протяжении разлома, а на его достаточно локальном участке: длина и ширина очага главного толчка оцениваются в 190 на 25 километров соответственно, — комментирует Дмитрий Гладкочуб. — События с магнитудами 7,8 и 7,5 хоть и являются сильными землетрясениями, но спровоцировать ощутимую сейсмическую активность в других региона мира они не могут».

Интересно и следующее: являются ли землетрясение в Грузии, цунами в Средиземном море и затопления в Греции и Италии последствиями землетрясения в Турции? По словам геологов, землетрясения в Грузии могут быть отголоском турецких событий, а вот затопления в Греции и Италии связаны с аномальным количеством атмосферных осадков. Не вызвали турецкие землетрясения и цунами.

«После первого турецкого землетрясения было объявлено предупреждение об угрозе цунами на побережье Средиземного моря, но его зафиксировано не было. Цунами порождаются резкими вертикальными смещениями дна. В случае же турецких событий землетрясения были локализованы на суше, а не в акватории, и имели сдвиговый тип подвижки по разлому без вертикальной компоненты, — отмечает Дмитрий Гладкочуб. — То, что после землетрясений часть прибрежных районов турецкого города Искандерун была погружена под воду Средиземного моря, по-видимому, вызвано смещениями при этих землетрясениях (ведь Искандерун находится в пределах той же разломной системы)».

На территории России есть районы с высокой сейсмической активностью — это регионы Северного Кавказа, Прибайкалья и Дальнего Востока. Там возможны сейсмические сотрясения с интенсивностью до 8—10 баллов по 12-балльной макросейсмической шкале. На текущем этапе развития сейсмологии прогноз землетрясений со стопроцентной вероятностью невозможен, однако в Институте земной коры СО РАН разработан способ обнаружения предвестников землетрясений.

«Он базируется на совокупном анализе вариаций микросейсмических шумов в низком диапазоне частот (от 0,01 до 0,1 Гц) и деформаций горных пород. Процессы подготовки сильного землетрясения включают в себя перестройку среды и медленные движения в зоне очага будущего землетрясения, которые отражаются в данных деформационного мониторинга: растет кривая деформаций. В поле микросейсмических колебаний они проявляются также в виде увеличения амплитуд в области низких частот по горизонтальным компонентам и в резкой смене ориентации колебаний с направлением на источник возмущений», — рассказывает Анна Добрынина.

При наличии нескольких станций, расположенных в разных азимутах от эпицентра будущего землетрясения, можно локализовать область очага с точностью до нескольких километров. Так, с помощью этого подхода проводили ретроспективный анализ деформаций и микросейсмических шумов, которые происходили перед Кударинским землетрясением на озере Байкал в 2020 году.

Сейчас этот подход находится на стадии верификации, перед учеными стоит задача проверить его в различных геодинамических условиях. Только после такой проверки можно будет обсуждать вопрос о внедрении метода на практике в широких масштабах. Заявление о государственной регистрации изобретения и выдаче патента подано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности («Роспатент»).

Подготовила Диана Хомякова

Турция. Весь мир. СФО > Образование, наука. Экология. Недвижимость, строительство > sbras.info, 15 февраля 2023 > № 4304495 Дмитрий Гладкочуб

Состоялся рабочий визит Валерия Фалькова в Улан-Удэ

Глава Министерства науки и высшего образования России Валерий Николаевич Фальков посетил академические институты и вузы Улан-Удэ, ознакомился с их передовыми разработками и исследованиями, а также рассказал о мерах государственной поддержки, направленных на развитие науки и высшего образования в регионах.

В ходе своего визита в Улан-Удэ Валерий Фальков встретился с сотрудниками Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН и Байкальского института природопользования СО РАН, а также со студентами и руководством Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова и Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления.

Министр отметил, что вузы и институты региона обладают большим потенциалом и имеют заделы для объединения работы научных и образовательных организаций. Также Валерий Фальков напомнил о масштабных программах развития регионов.

По его словам, в Бурятии можно выделить три основные точки роста: развитие медицинской школы с опорой на лучшие образовательные организации медицинского профиля в стране, подготовку инженерно-технических кадров, необходимых для промышленных предприятий региона, и встраивание социально-гуманитарного аспекта в новые программы.

Глава Республики Бурятия Алексей Самбуевич Цыденов добавил, что регион нуждается в увеличении подготовки квалифицированных кадров. «Чтобы люди в республике могли достойно жить и работать, нужно постоянно двигаться вперед, развивать научные и технологические заделы. У нас сегодня рынок труда не насыщен по многим направлениям, одно из основных — здравоохранение. Нам нужно увеличивать подготовку квалифицированных кадров здесь, чтобы ребята не уезжали, а реализовались в регионе», — указал Алексей Цыденов.

«У нас одна из ключевых задач, которая поставлена президентом России, — развивать науку и высшее образование в российских регионах», — акцентировал Валерий Фальков.

В Центре восточных рукописей и ксилографов ИМБТ СО РАН состоялась презентация фондов тибетских и монгольских памятников письменности, старообрядческой литературы, уникальных архивных документов, фольклорных материалов. Кроме того, сотрудники центра продемонстрировали проект цифровизации книжных коллекций на восточных языках с применением методов искусственного интеллекта. Институт осуществляет многоплановые фундаментальные и прикладные научные исследования в области истории и культуры народов Центральной и Восточной Азии. Уникальное собрание документов и архивов ИМБТ создавалось на протяжении 100 лет.

В завершение поездки министр встретился с сотрудниками новой молодежной лаборатории физиологически активных веществ и фитоинжиниринга БИП СО РАН (НОЦ «Байкал»). В. Н. Фальков осмотрел лабораторную базу, ознакомился с первыми научными результатами и практическими разработками молодых ученых.

Главным результатом визита стало принятие решения о строительстве в Улан-Удэ образовательного кампуса мирового уровня стоимостью более 15 миллиардов рублей и дальнейшая поддержка НОЦ «Байкал» и молодежных научных лабораторий. Также ученые БНЦ СО РАН передали министру материалы по развитию академической науки в Бурятии.

По материалам пресс-службы Минобрнауки

В Бурятии проходят дни томской медицины

Ведущие ученые Томского национального исследовательского медицинского центра РАН находятся с рабочим визитом в Бурятии. Поездка приурочена к 70-летию академика Евгения Лхамацыреновича Чойнзонова. В эти дни решается вопрос о передаче Байкальскому институту природопользования СО РАН комплекса зданий для создания опытного производства по фитоинжинирингу, а также буду подписаны соглашения между Бурятским научным центром СО РАН и ТНИМЦ РАН по развитию медицинской науки и подготовке медицинских научных кадров для Бурятии.

14 февраля в Улан-Удэ прошел круглый стол «Перспективы развития медицинской науки в Республике Бурятия», в котором приняла участие томская делегация, а также ученые БНЦ СО РАН, сотрудники Медицинского института Бурятского государственного университета и Восточно-Сибирского университета технологий и управления, молодые ученые, главные врачи медицинских учреждений и члены Совета молодых специалистов.

15 февраля в БГУ обсудили актуальные вопросы прикладной медицины. Студенты старших курсов, клинические ординаторы и врачи прослушали лекции ведущих ученых. Академик Ростислав Сергеевич Карпов рассказал о сердечно-сосудистых заболеваниях как о глобальной проблеме современного мира. Доклад академика Валерия Павловича Пузырёва был посвящен прошлому и будущему медицинской генетики. Лекция академика Сергея Валентиновича Попова называлась «Интервенционная аритмология: альянс медицинской науки и практики». Академик Николай Александрович Бохан познакомил коллег с аддиктивными проблемами человека в современном мире. Юбиляр, академик Евгений Лхамацыренович Чойнзонов, в своей лекции рассказал о 45-летней истории Томского института онкологии ТНИМЦ РАН.

Дни томской науки в Бурятии продлятся до конца недели.

«Наука в Сибири»

Рейтинг компаний-девелоперов за январь 2023 года

Система мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа СКАН-Интерфакс совместно с онлайн-порталом «Строительной газеты» подготовили медиарейтинг девелоперов за первый месяц 2023 года. В январе 2023 года на высших строчках рейтинга сохранили свое присутствие ГК «ПИК», «Донстрой» и ГК «Эталон». Кроме того, в топ-3 вновь вошли «Группа ЛСР» и ГК «Страна Девелопмент». Снижение медиапоказателей в январе у большинства компаний частично объясняется тем, что январь традиционно является самым коротким рабочим месяцем в году.

Группа компаний «ПИК» (первое место по Индексу заметности и количеству упоминаний, второе место по охвату аудитории) широко упоминалась в СМИ в связи с сообщением о том, что новостройки девелопера в «старой» Москве по данным «Метриума» не только вошли в топ-15 самых продаваемых массовых новостроек в 2022 года, но и стали лидерами по продажам. Первое, второе и третье место в списке самых востребованных массовых новостроек заняли проекты ГК «ПИК» ЖК «Люблинский парк», ЖК «Матвеевский парк» и ЖК «Амурский парк» соответственно. Компания «Метриум» отмечает, что 11 из 15 проектов, вошедших в рейтинг, реализуются девелопером ГК «ПИК».

«ПИК» по итогам 2022 года также продолжает удерживать первое место среди российских девелоперов по вводу жилья (с результатом 2,1 млн кв. метров) по данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ.РФ). Значительный вклад в медиапоказатели компании внесло сообщение о том, что «ПИК» планирует построить промышленный парк на участке бывшей промзоны Центра информатики и электроники (ЦИЭ) в Зеленограде. Еще одной заметной новостью января стало решение ГК «ПИК» продавать жилье в своих проектах в Москве с кэшбэком в 15% от стоимости квартиры. Строительная компания «ПИК Благовещенск», застройщик «Дальневосточного квартала» в Приамурье, стала первым резидентом объединенной территории опережающего развития «Амурская, что также освещалось в СМИ.

Другие заметные новости января: «ПИК» и Capital Group ввели в эксплуатацию первую очередь ЖК «Амурский парк»; девелопер возведет ЖК «Юнино» площадью 28 тыс. кв. метров в Новой Москве; ГК «ПИК» построит школу-гигант на 1200 мест в деревне Столбово в Новой Москве; застройщик передаст городу школу на 1,1 тыс. мест в Очаково-Матвеевском районе; ГК ПИК в Филевском парке построит 17-этажное офисное здание.

Резонансной новостью в инфополе «Донстрой» (второе место по количеству публикаций и «заметности» компании в СМИ и первое место по охвату аудитории) стало сообщение о том, что в 2022 году компания ввела в эксплуатацию почти 330 тыс. кв. метров недвижимости и объекты благоустройства в составе четырех столичных проектов: «Символ» в Лефортово, «Событие» и «Огни» в Раменках и «Сердце Столицы» на Шелепихинской набережной. Кроме того, в ушедшем году «Донстрой» стал лидером продаж в бизнес-классе, продав 3 008 квартир общей площадью свыше 204 тыс. кв. метров во всех своих проектах. Таким образом, компания заняла первое место по количеству сделок и объему реализованных квадратных метров в столичных проектах бизнес-класса и вторую строчку по аналогичным показателям среди всех московских девелоперов. Лидером рейтинга наиболее популярных проектов бизнес-класса по подсчетам аналитиков компании «Метриум» стал жилой комплекс девелопера - «Остров».

Второе место занял другой проект «Донстроя» – ЖК «Символ». «Донстрой» вошел в топ-50 самых быстрорастущих компаний России по данным девятого ежегодного рейтинга РБК за 2021 год, что также освещалось в ведущих российских СМИ. В данном рейтинге компания стала единственным участником из представителей московского девелоперского рынка.

«Группа ЛСР» (третье место по количеству упоминаний) подвела итоги 2022 года, отметив снижение объема продаж на 17% до 506 тыс. кв. метров. Продажи компании в денежном выражении сократились на 3,2%, до 93 млрд рублей. «Эталон» и ЛСР подготовят единую концепцию застройки двух смежных участков на территории бывшего автозавода ЗИЛ в Москве, что также освещалось в СМИ. Архитектурную концепцию застройки этих участков по заказу девелоперских компаний подготовит проектное бюро UNK.

Минстрой пообещал меры поддержки застройщикам, производящим стройматериалы, что широко освещалось в ведущих российских СМИ. Крупнейшим производителем стройматериалов среди застройщиков является группа ЛСР, которая производит гранитный щебень, песок, товарный бетон, газобетон и кирпич. Выручка ЛСР от производства стройматериалов за 2021 год составила 20,8 млрд рублей, или почти 17% от общей выручки группы. В первом полугодии 2022 года доля этого сегмента в выручке выросла до 19% и составила 11,9 млрд рублей. Другие новости января: в 2023 году «Группа ЛСР» начнет строительство сразу 7 социальных объектов в Петербурге; Агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг «Группы ЛСР» на уровне ruA с развивающимся прогнозом.

Третье место по Индексу заметности заняла ГК «Эталон» с сообщением о том, что Сбербанк открыл девелоперу кредитную линию на 40 млрд руб. для реализации второй очереди жилого квартала Shagal на территории ЗИЛа в Москве. Кроме того, ГК «Эталон» и «Группа ЛСР» договорились о разработке единой концепции застройки двух смежных участков на этой территории. Там же, на набережной Марка Шагала, появится городской павильон Shagal. Проект разработан архитектурным бюро IND architects по заказу девелопера. Реализовать объект общей площадью 6 663 кв. метров планируют в 2023 году.

Значимые новости января 2023 г.: девелоперская группа «Эталон» увеличила ввод недвижимости на 74%, до 735 тыс. кв. метров в 2022 году; Группа «Эталон» и ГК «Страна Девелопмент» объединились для постройки ЖК «Рендер» в Тюмени; девелопер ввел в эксплуатацию последний жилой корпус в ЖК «Серебряный фонтан»; проект многоквартирного жилья «Эталона» одним из первых прошел пилотную оценку по «зеленому» стандарту ГОСТ Р.

Резонансной новостью в инфополе ГК «Страна Девелопмент» (третье место по аудиторному охвату) - стало сообщение о том, что в рамках совместного предприятия с группой «Эталон» компания планирует строительство 4 домов высотой до 16 этажей общей реализуемой площадью 170 тыс. кв. метров рядом с аэропортом Плеханово в Тюмени. Президент ГК «Страна Девелопмент» Александр Гайдуков отметил, что партнерство с другими федеральными девелоперами – одно из важных направлений для развития компании.

Широко тиражировалось в СМИ аналитика покупательских предпочтений от экспертов ГК «Страна Девелопмент». По данным исследования, пятница стала самым популярным днем у жителей столицы для приобретения недвижимости, наиболее высоким спросом пользуются квартиры формата «евротрешка» средней площадью 60-66 кв. метров, 95% клиентов компании покупают жилье с помощью ипотеки, 5% – платят сразу, среди покупателей поровну женатых или замужних и холостых, 21% желающих приобрести квартиру в Москве уже живет в столице, 75% – приехавшие из других регионов страны. Другие заметные новости января: девелопер построит новый микрорайон в центре Мытищ; «Страна Девелопмент» начинает монолитные работы в новом торговом центре рядом с ЖК «Царицыно»; при покупке квартиры во всех своих проектах застройщик снижает ипотечную ставку для семей с детьми до 3% на весь срок.

Взлеты и падения

Увеличение в пять раз Индекса заметности ГК «Ферро-строй» связано с тиражированием в ведущих СМИ сообщения о том, что в рамках застройки территории Южного порта на Москве-реке могут появиться плавучие бани. Об этом 25 января в ходе круглого стола на тему «Южный порт - главная точка развития полицентризма в столице в ближайшее десятилетие» сообщил генеральный директор ГК «Ферро-Строй» Григорий Ваулин.

Индекс заметности Crocus Group в январе 2023 года вырос в 2 раза в связи с сообщением о том, что арбитражный суд Москвы назначил на 13 февраля предварительные слушания по иску входящего в Crocus Group АО «Крокус Интернэшнл», которое требует взыскать более 6 млрд руб. с государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»).

Отрасль. Основные темы публикаций

- Минстрой подготовит меры поддержки для застройщиков, которые производят стройматериалы

- «Эксперт РА» подтвердило рейтинг «Группы ЛСР» на уровне ruA с развивающимся прогнозом

- Новостройки ГК «ПИК» в «старой» Москве по данным «Метриума» вошли в топ-15 самых продаваемых массовых новостроек в 2022 году.

- «ПИК» по итогам 2022 года продолжает удерживать первое место среди российских девелоперов по вводу жилья по данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ.РФ)

- «ПИК» планирует построить промышленный парк на участке бывшей промзоны Центра информатики и электроники (ЦИЭ) в Зеленограде

- «Донстрой» в 2022 году стал лидером продаж в бизнес-классе Москвы

- Первое место по объему ввода жилья в Петербурге в 2022 году занял девелопер Setl Group

- «Эталон» и «Группа ЛСР» подготовят единую концепцию застройки двух смежных участков на территории бывшего автозавода ЗИЛ в Москве

- Три девелопера - FORMA, «Аеон Девелопмент» в партнерстве с «Ферро-строй» и Level Group - вложат около 380 млрд рублей в преобразование территории Южного порта в Москве

- «Самолет» построит два многофункциональных комплекса в составе ЖК «Алхимово»

- «Галс-Девелопмент» застроит более 14 га в Печатниках

- «Capital Group нашла партнера девелоперскую компанию «Сумма» реализации проекта рядом с «Москва-Сити»

- ГК «Самолет» и «Северсталь» построят в Подмосковье первую современную многоэтажку по технологии «сталинок» на основе металлического каркаса

- ГК «Страна Девелопмент» построит новый микрорайон в центре Мытищ на 120 тыс. кв. метров.

Справочно:

СКАН — это система, предназначенная для комплексного решения задач в сфере управления репутацией и анализа эффективности PR. Платформа собирает и анализирует новости о компаниях, персонах и брендах из СМИ, соцмедиа и официальных источников.

Упоминания в СМИ – общее количество упоминаний компании в средствах массовой информации за определённый период.

Индекс заметности – специальный индекс, разработанный проектом СКАН. Основными критериями являются влиятельность источника и роль компании в новости.

Охват аудитории —среднесуточный показатель потенциальной аудитории СМИ на дату публикации.

Статистические данные, указанные в рейтинге, актуальны на дату публикации.

Москва не сразу строится – новые улицы на карте столицы

На сегодня в Москве насчитывается более 3500 улиц. Мегаполис активно развивается, растут новые кварталы, строятся новые дома и с каждым годом на карте города появляются новые улицы. «Стройгазета» уже сообщала, что осенью прошлого года власти Москвы назвали безымянный проезд на западе столицы в честь Владимира Жириновского. Эксперты компании «Метриум» рассказали о некоторых новых улицах столицы: уже построенных и проектируемых.

Как по нотам

По итогам голосования на портале «Активный гражданин», которое состоялось в октябре 2022 года, для проектируемого проезда в Бутырском районе Москвы выбрано название Джазовая улица. Победивший вариант придумал известный российский музыкант Игорь Бутман. Его идея основана на соседстве улицы с МФК «Савеловский Сити», жилые и офисные башни которого названы в честь легендарных джазменов: Луи Армстронга, Джона Колтрейна, Майлза Дэвиса, Дюка Эллингтона и др. Появление Джазовой улицы приурочено к столетию зарождения этого музыкального направления в нашей стране.

Музей под открытым небом

Еще одна любопытная улица, появившаяся в прошлом году на карте столицы, – Дизайнерский бульвар. Он находится в Центральном микрорайоне Новых Ватутинок и проходит через территорию жилого культурно-образовательного кластера Russian Design District. Улица спроектирована архитектурным бюро «Схема». Свое название она получила неслучайно. Здесь размещены стационарные арт-объекты и временные экспозиции современных художников. Неформально Дизайнерский бульвар называют улицей Александра Родченко, так как на ее территории установлены трехмерные копии произведений знаменитого авангардиста.

«Дизайнерский бульвар в центре нашего квартала – первая в Москве выставочная улица, – прокомментировала Владимир Щекин, основатель и совладелец Группы «Родина». – Она выполняет не только транспортные и рекреационные, но и культурно-образовательные функции. В центре улицы откроется павильон для проведения творческих мастер-классов, а на пешеходных зонах регулярно будут проводиться выставки современных художников из объединения «Артмосфера». Такая креативная среда поможет детям, живущим в кластере Russian Design District, расти творческими и разносторонне развитыми личностями».

В честь немеркнущих звезд

Сразу 11 строящихся улиц в Раменках по результатам общественного голосования, прошедшего в мае 2022 года, получили имена выдающихся звезд советского кино: Фаины Раневской, Сергея Бондарчука, Леонида Гайдая, Андрея Миронова, Олега Табакова, Василия Ланового и др. Решение создать «кинематографический квартал» связано с близостью новых улиц к «Мосфильму». Планируется, что их украсят скульптуры актеров, режиссеров, а также героев их фильмов. Возможно, здесь появится также «аллея звезд» по аналогии с голливудским «бульваром славы». Кроме того, квартал может стать центром проведения различных творческих фестивалей.

Маленькая Испания

Жилой комплекс «Испанские кварталы» от ГК «А101» в новомосковском поселении Сосенское получил свое название благодаря тому, что его спроектировали каталонские архитекторы в духе барселонских микрорайонов. Девелопер решил полностью выдержать проект в испанской стилистике. Поэтому улицы здесь дают имена выдающихся уроженцев этой пиренейской страны: Магеллана, Пикассо, Гауди, Лорки и др. На центральной площади первой очереди «Испанских кварталов» установлена статуя главного героя бессмертного романа Сервантеса – хитроумного идальго Дон Кихота Ламанчского. На пешеходном бульваре второй очереди микрорайона скоро появится скульптура по мотивам корриды – грозный трехметровый красный бык. Рядом с арт-объектами будут проходить различные творческие акции и перформансы.

Набережная высокой моды

Освоение Нагатинской поймы – один из крупнейших градостроительных проектов современной Москвы. Здесь строятся новые трассы и станции метро, жилые кварталы, дворцы спорта, технопарки, открыт самый большой в стране парк развлечений. Продолжением комплексного развития территории должна стать модная улица, которую планируется возвести на набережной Москвы-реки, рядом с жилым комплексом Dream Towers. Здесь можно будет посетить бутики и отправиться в водное путешествие с местного причала. Будущая улица пока носит неофициальное название Dream River Street.

Управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка считает, что в последние годы сугубо утилитарный подход к организации городского пространства в Москве сменился на креативный. «Власти и застройщики, наконец, осознали, что безликая, эстетически непривлекательная среда не может быть действительно комфортной. Теперь даже на окраинах мегаполиса появляются необычные памятники, скульптуры и арт-объекты, отражающие эклектичную культуру нашей эпохи. Данный тренд особенно ярко прослеживается на примере новых столичных улиц. Многие из них имеют оригинальную концепцию: улица-музей, улица-фестивальная площадка, модная улица и т.д. Формальный подход к градостроительству остался в прошлом. Сегодня улицы становятся настоящими центрами притяжения, где людям хочется проводить свободное время, что способствует восстановлению практически утраченных институтов добрососедства», - отметила Надежда Коркка.

Авторы: СГ-Онлайн

Около 40 тыс. хвойных деревьев сдали москвичи в рамках акции «Елочный круговорот»

В рамках акции «Елочный круговорот» жители столицы принесли в пункты приема около 40 тыс. хвойных деревьев, сообщил заместитель мэра Москвы Петр Бирюков.

«26 февраля завершается уже ставшая традиционной акция «Елочный круговорот». Ее главная задача - помочь грамотно утилизировать новогодние деревья. За время проведения мероприятия москвичи уже сдали около 40 тыс. хвойных» - отметил Петр Бирюков.

Заместитель мэра напомнил, что в общей сложности открыто 600 пунктов приема, они работают во всех административных округах. «Деревья принимают бесплатно, обязательным условием является отсутствие мишуры и украшений», - рассказал Петр Бирюков.

Он подчеркнул, что собранные ели, сосны и пихты отвозят на пункты переработки, где из них делают щепу, которую используют для подсыпки в вольерных комплексах и обустройства экологических троп.

Ранее «Стройгазета» сообщала, что воздух в столице в первый месяц 2023 года был чище, чем год назад.

Авторы: СГ-Онлайн