Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудники НМИЦ ПН имени Бехтерева Минздрава России высоко оценили работу психиатрической службы ДНР

Сотрудники Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии (НМИЦ ПН) им. В.М. Бехтерева Минздрава России провели выездное мероприятие для оказания организационно-методической помощи психиатрической службе Донецкой Народной Республики (ДНР). В рамках выезда специалисты центра посетили город Мариуполь.

Специалисты федерального центра провели совещание с заместителем Министра здравоохранения ДНР Анастасией Мартыновой, директором Департамента организации медицинской помощи регионального Минздрава Еленой Ляшенко и главным внештатным специалистом психиатром республики Олегом Студзинским. В рамках совещания обсудили итоги работы и планы развития психиатрической службы.

Было отмечено, что в настоящее время осуществляется восстановление зданий городской психиатрической больницы Мариуполя. Ориентировочный срок окончания работ – конец 2024 года.

После восстановления городская психиатрическая больница Мариуполя возобновит оказание специализированной психиатрической помощи в качестве филиала Республиканской клинической психиатрической больницы Минздрава Донецкой Народной Республики.

В 50 пилотных вузах с 1 сентября будут увеличены зарплаты преподавателей фундаментальных дисциплин

В МГТУ им. Н.Э. Баумана состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросу совершенствования системы оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин под председательством заместителя Министра науки и высшего образования РФ Андрея Омельчука. На заседании обсуждались подходы к реализации поручения Президента России Владимира Путина о повышении престижа преподавания фундаментальных дисциплин. Участие в рабочем обсуждении приняли врио директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Елена Тумакова и директор Департамента экономической политики Аслан Канукоев.

С нового учебного года изменения в оплате труда преподавателей фундаментальных дисциплин произойдут в 50 вузах — участниках проекта «Передовые инженерные школы». По предварительным оценкам в них работает порядка 7,5 тыс. преподавателей, ведущих курсы по фундаментальным дисциплинам у 300 тыс. студентов.

На первом этапе эта система охватит 178 специальностей в трех областях образования: естественно-научной, инженерной и медицинской. Министерством определено, что к фундаментальным дисциплинам на данном этапе будут относиться теоретические дисциплины в области математики, физики, биологии, химии и информатики, без которых невозможно последующее освоение профессиональных и специальных дисциплин. Как правило, данные дисциплины читаются на 1–2 курсах.

В качестве предлагаемых мер рассматриваются сокращение учебной нагрузки преподавателей фундаментальных дисциплин без снижения уровня заработной платы и установление доплат за преподавание фундаментальных дисциплин в привязке к средней заработной плате в регионе.

На реализацию пилотного проекта в 2025 году планируется выделить 4,5 млрд рублей (на 4 месяца 2024 года — 1,5 млрд рублей). Окончательные параметры пилотного проекта будут закреплены до середины июля с учетом обсуждения на Межведомственной рабочей группе. В состав рабочей группы входят представители Минобрнауки России и заинтересованных органов исполнительной власти, ведущих университетов и Всероссийского профсоюза образования.

К проекту «Онлайн-школа СПбГУ» для ребят из зарубежных стран могут подключиться другие российские вузы

В прошлом году Санкт-Петербургский университет при поддержке Аппарата Правительства и Министерства просвещения Российской Федерации приступил к реализации образовательного проекта для русскоязычных школьников со всего мира «Онлайн-школы СПбГУ». Проект позволяет ребятам со всего мира проходить обучение на русском языке в соответствии с образовательными стандартами и получить аттестат установленного образца.

«Спустя год я могу уверенно сказать, что проект состоялся. Он востребован и является проводником российского образования, российской культуры и системы ценностей во всем мире. Я рад сообщить, что активно идет работа по расширению списка участников нашего проекта. В этом году о готовности включиться в это движение сообщили семь вузов. Таким образом, он будет иметь продолжение не только в Петербурге, но и в других городах России», – сказал в ходе пресс-конференции в ТАСС ректор СПбГУ член-корреспондент РАН Николай Кропачев.

Он напомнил, что первая российская общеобразовательная школа в онлайн-формате начала свою работу 1 сентября 2023 года на базе Санкт-Петербургского государственного университета. Проект вызвал высокий интерес у иностранных школьников и родителей: около 300 заявок на обучение поступило от ребят из 44 стран, конкурс составил почти три человека на место. В результате конкурсного отбора в первый год реализации проекта обучение начали 120 человек из 30 стран.

Николай Кропачев отметил, что ранее ни одна организация не брала на себя ответственность зачислить школьников на основные общеобразовательные программы, по окончании которых они смогут получить аттестат государственного образца. Он подчеркнул, что, несмотря на распространенность дистанционного образования, опыт СПбГУ уникален.

В качестве педагогов онлайн-школы выступают преподаватели Академической гимназии им. Д.К. Фаддеева Санкт-Петербургского государственного университета и научно-педагогические работники СПбГУ, имеющие опыт работы со школьниками (всего свыше 70 человек). Более 70% из них имеют ученые степени кандидатов и докторов наук.

Кроме того, как и у учащихся Академической гимназии СПбГУ, у иностранных слушателей есть свой классный руководитель и наставники, сопровождающие обучение ребят. Ученики онлайн-школы СПбГУ принимают участие в интеллектуальных соревнованиях, а также в тематических неделях Академической гимназии и других внеклассных мероприятиях. Многие из ребят в период летних каникул готовятся посетить Россию.

Справочно

В 2023 году СПбГУ открыл полную линейку классов основной школы – с 5-го по 9-й класс, а также 10-й класс. Проект осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности СПбГУ, для школьников обучение бесплатное. Учебные планы соответствуют требованиями ФГОС, а преподавание ведется по всем дисциплинам школьной программы (более 40 предметов).

Завершился первый тур Всероссийской олимпиады для учителей труда и естественно-научных предметов «Чемпионы по призванию»

Подведены итоги первого тура Всероссийской олимпиады «Чемпионы по призванию». В нем приняло участие около 4,2 тысячи учителей труда (технологии) и естественно-научных предметов из всех регионов страны. Самыми активными регионами по числу участников олимпиады стали Саратовская область, Новосибирская область, Пермский край, Алтайский край, Оренбургская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

В ходе первого тура учителя выполняли тестовые задания, проверяя свою педагогическую эрудицию, коммуникативные компетенции, предметные знания по труду (технологии) и экологии.

Второй тур олимпиады пройдет с 9 по 22 сентября. Список педагогов, приглашенных к участию в нем, опубликован на официальном сайте.

Всего в этом году заявки на участие в состязании подало свыше 9,2 тысячи человек. Олимпиада направлена на развитие профессиональных навыков, совершенствование уровня преподавания естественно-научных предметов и предметной области «Технология», а также выявление лучшего педагогического опыта.

Учредителем и оператором Всероссийской олимпиады «Чемпионы по призванию» выступает Центр просветительских инициатив Минпросвещения России. Партнер олимпиады – Российский экологический оператор.

Обращение Министра просвещения Российской Федерации Сергея Кравцова в связи с 83-й годовщиной начала Великой Отечественной войны

Дорогие друзья!

Сегодня, в День памяти и скорби, мы вспоминаем начало Великой Отечественной войны. Этот день стал поворотным в истории всей нашей страны, в истории каждой семьи. Он напоминает нам как о потерях, так и о стойкости и мужестве нашего народа, который смог преодолеть все трудности и одержать победу над врагом.

Память о подвиге наших предков становится для нас духовной опорой, помогает справляться с внешними вызовами.

Сегодня мы делаем все возможное, чтобы сохранить память о событиях Великой Отечественной войны, о героях тех лет и передать ее подрастающему поколению. Мы создаем школьные музеи, проводим уроки мужества, организуем мероприятия, посвященные событиям, которые не имеют срока давности.

Сохранение исторической правды, воспитание уважения к подвигу наших предшественников всегда было и будет нашей важнейшей задачей.

Министр просвещения России Сергей Кравцов

В Калуге состоится первый съезд педагогов системы СПО России

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов посетил с рабочей поездкой Калужскую область. В сопровождении губернатора региона Владислава Шапши он осмотрел соревновательные площадки в Федеральном технопарке профессионального образования, где проводится итоговый (межрегиональный) этап чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы», а также сообщил, что в августе в нем впервые пройдет всероссийский съезд педагогов колледжей.

В соревнованиях принимает участие около 1200 конкурсантов и экспертов из 85 российских регионов. Они ведут борьбу за звание лучших в 12 компетенциях.

В рамках деловой программы чемпионата обсуждаются внедрение новых технологий подготовки и трудоустройства выпускников системы СПО, проблемы мотивации молодых специалистов и другие актуальные вопросы кадровой политики.

Сергей Кравцов и Владислав Шапша осмотрели несколько конкурсных площадок чемпионата, в частности, побывали на участках электромонтажа, сетевого и системного администрирования, веб-технологий, инженерного дизайна, эксплуатации беспилотных авиационных систем, мобильной робототехники и сварочных технологий, где побеседовали с экспертами и учащимися СПО.

«Сегодня мы видим, что среднее профессиональное образование ничем не уступает высшему, а в чем-то даже превосходит. Мы понимаем, что еще очень многое нужно сделать для дальнейшего развития системы СПО, но уже предпринят очень важный шаг. Мы создали Федеральный технопарк профессионального образования и практически обновили систему подготовки и переподготовки мастеров производственного обучения для колледжей», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Он отметил, что инициированный Президентом России проект «Профессионалитет» позволяет студентам получить специальность по направлениям, востребованным реальным сектором экономики страны. Ребята в ходе обучения начинают работать на предприятиях, а по завершении колледжа получают гарантированную хорошую зарплату и могут чувствовать себя уверенно, приносить пользу своей семье и государству.

Также на площадке технопарка прошло совещание по вопросам его функционирования и развития системы СПО. В ходе него Министр просвещения обсудил с губернатором региона Владиславом Шапшой план мероприятий в технопарке на второе полугодие. В том числе принято решение, что на созданной в Калуге площадке будут проходить практические занятия для студентов калужских техникумов.

«В Калуге активно развивается сфера образования, планируем, что в августе впервые проведем съезд педагогов системы СПО страны в калужском технопарке», – сказал глава Минпросвещения России.

Чемпионат «Профессионалы» входит в линейку мероприятий Всероссийского чемпионатного движения. Оно реализуется в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

В День памяти и скорби Сергей Кравцов принял участие в открытии в Калуге памятника защитникам Отечества

В День памяти и скорби в Калуге состоялось открытие часовни во имя святого князя Александра Невского — мемориала погибшим и пропавшим без вести участникам войн и локальных конфликтов. В открытии мемориала приняли участие Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, губернатор области Владислав Шапша, а также представители Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Минобороны России.

«83 года назад началась Великая Отечественная война, в которой наш народ выстоял и одержал Победу. Мы никогда не забудем этот подвиг! Мы помним его – и будут помнить наши потомки. Сегодня проходят памятные мероприятия во всех детских центрах и лагерях, и открытие часовни в Калуге – также знак благодарности погибшим в Великой Отечественной войне. Уважаемые ветераны, труженики тыла! Низкий поклон вам: вы дали нам будущее», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.

Участниками церемонии открытия часовни стали также руководитель Департамента военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации, генерал-полковник Николай Юрьев, представители Русской Православной Церкви, сотрудники спецслужб и правоохранительных органов, члены ветеранских, молодежных, общественных организаций. Чин освящения мемориальной часовни возглавил митрополит Калужский и Боровский Климент.

Обращаясь к присутствующим, Владислав Шапша напомнил, что ценой Победы в Великой Отечественной войне стали миллионы жизней наших сограждан.

«Мы помним этот подвиг! Мы помним подвиг людей, которые восстановили страну из руин, которые запустили космические корабли и создали первые атомные станции. На примере этих людей выросли целые поколения советских людей, россиян, тех ребят, которые сегодня с оружием в руках защищают нашу страну и добивают фашистскую нечисть, которая, к сожалению, проросла на братской нам земле. И мы победим! У нас нет другого пути!» – подчеркнул Владислав Шапша.

Часовня установлена при поддержке Федеральной службы безопасности и Министерства обороны Российской Федерации в рамках всероссийской благотворительной программы «Молчаливое эхо войны». По программе в местах наиболее ожесточенных сражений, проявления массового героизма в память о воинах, павших на фронтах Великой Отечественной войны сооружаются мемориальные часовни.

В День памяти и скорби в федеральных детских центрах проходят тематические мероприятия для школьников всех возрастов

22 июня участники образовательных программ во всех федеральных детских центрах присоединились к мероприятиям, приуроченным ко Дню памяти и скорби.

В Международном детском центре «Артек» прошла памятная акция «Никто не забыт, ничто не забыто!». В четыре часа утра 3,5 тысячи ребят из 11 стран вышли встречать рассвет и почтили память погибших на Аллее артековцев-героев в парке комплекса «Горный», у памятника Неизвестному матросу в детском лагере «Морской» и на Холме Славы в «Лазурном». Ребята возложили цветы и зажгли свечи в память о героях.

В 4 часа утра на набережную Всероссийского детского центра «Орленок» вышли педагоги и сотрудники центра, чтобы почтить память погибших в годы Великой Отечественной войны.

Во Всероссийском детском центре «Океан» накануне Дня памяти и скорби в новом центре воспитательных практик «Маяк» участники программы «Дальневосточный рубеж 1.0» встретились с ветеранами Росгвардии, а в ночь с 21 на 22 июня в рамках акции «Огненные картины» ребята зажгли сотни свечей в память о героях. Во всех дружинах центра проходят торжественные Линейки памяти, завершит День памяти и скорби театрализованный урок «Нам этот мир завещано беречь», который состоится на главной сцене «Океана».

Ребята из Всероссийского детского центра «Смена» будут нести почетную вахту на Посту № 1. В рамках акции «Журавли нашей памяти» они изготовят бумажных птиц и напишут на их крыльях имена погибших родственников и героев Великой Отечественной войны. В детском центре также будет организован показ фильмов II Фестиваля правильного кино: «Маша Стенина. Разведчица из Артека», «Крымский партизан Витя Коробков» и «Африка». Завершится день митингом и возложением цветов к памятнику Героям Советского Союза, выпускникам профтехобразования.

Во Всероссийском детском центре «Алые паруса» пройдет акция «Корабль памяти». Школьники спустят на воду венок памяти и парусники с именами героев, прочтут стихотворение «Реквием» Роберта Рождественского.

Александр Бастрыкин: мир должен помнить, к чему ведет нацистская идеология

"Наше дело правое, враг будет разбит. Победа будет за нами!" — слова, которые произнес диктор советского радио 22 июня 1941 года. В день, когда нацистская Германия без предупреждения напала на СССР, перевернув в одно мгновение жизни миллионов советских граждан. Спустя 83 года после начала Великой Отечественной войны Следственный комитет России выявляет все новые факты зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками. О том, как уничтожали фашисты советский народ, почему спустя десятки лет важно помнить, к чему приводит следование преступной идеологии, и сможет ли Россия затребовать новые репарации, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК РФ Александр Бастрыкин.

— Следственный комитет России уже несколько лет ведет работу по признанию геноцидом зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны в отношении советских граждан. Почему именно сейчас это стало актуальным и необходимым? Насколько известно, советская власть не стремилась признать те события именно геноцидом. Что изменилось сейчас?

— Несмотря на то что по итогам Нюрнбергского процесса за совершение военных преступлений были осуждены главные военные преступники, оставались и другие злодеяния нацистов, о которых ранее не было известно. В СК России для расследования обстоятельств этих преступлений ведется системная работа по всей стране, которой занимается специальное подразделение центрального аппарата — управление по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма.

Следствием изучаются данные рассекреченных архивов, останки людей и вещественные доказательства, которые находят в ходе раскопок. Назначаются необходимые судебные экспертизы, ведется идентификация жертв, устанавливается местонахождение их родственников, анализируется большой массив документов, выявляются и допрашиваются свидетели, направляются запросы о правовой помощи в другие страны.

Мы видим, что позиция Запада в последние годы стала меняться. Там пытаются переписать итоги Второй мировой войны, возложив ответственность за нее не только на нацистскую Германию, но и на СССР. Предпочитают не вспоминать гитлеровский план по массовому уничтожению гражданского населения СССР, предают забвению память миллионов погибших мирных советских граждан. Отказ Германии признать блокаду Ленинграда геноцидом о многом говорит. Видим и попытки, особенно в странах Прибалтики и на Украине, представить героями тех, кто совершал зверские преступления в отношении гражданского населения без оглядки на истину. И такие попытки реабилитировать нацизм Следственный комитет также не оставляет без внимания.

— Достаточно ли у следователей исторических фактов и документов, на основе которых можно однозначно говорить именно о геноциде советских граждан в период ВОВ?

— В имеющихся материалах, вещественных доказательствах достаточно данных, указывающих на признаки этого преступления. Совокупный анализ собранных нами материалов по разным регионам подтверждает, что все это совершалось согласно преступному плану гитлеровского режима с целью истребления мирного населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и всего советского народа. Факты, о которых сейчас узнаем, иначе как вопиющими назвать нельзя.

В 1941 году в населенном пункте Микулино Московской области немецко-фашистские захватчики совершили массовое убийство более 500 пациенток Лотошинской областной психиатрической больницы. Женщины скончались вследствие уморения голодом, замораживания, отравления ядами и газом, а также расстрела. В 2022 году на территории Московской областной психиатрической больницы № 12, на месте расстрела пациенток, обнаружено массовое захоронение костных останков.

В Брянской области оккупанты массово расстреливали жителей деревни Хацунь. Только в октябре 1941 года по приказу фашистского командования немцы уничтожили 318 мирных граждан, среди которых 60 детей в возрасте от двух до десяти лет. В регионе также действовал пересыльный лагерь для военнопленных и гражданского населения Дулаг-142, где содержались не менее 80 тысяч человек, половина из которых были замучены и захоронены. На допросе люди вспоминали, что приходилось спать на бетонном полу и ежедневно из лагеря вывозили от 100 до 500 тел умерших. Всего, по имеющимся данным, за время оккупации Брянской области немецко-фашистские захватчики и их пособники истребили порядка 278 тысяч мирных советских граждан и военнопленных.

В 1942-1943 годах в районе деревни Жестяная Горка Новгородской области, по архивным данным, немецкими карателями и их пособниками убиты не менее 2600 человек.

На Ставрополье жителей села Степное умерщвляли газом. Жертвами нацистов стали 480 человек, среди которых были дети, женщины и пожилые люди. Тела убитых сбрасывались в большие ямы за пределами населенного пункта и присыпались небольшим слоем земли. В августе 1942 года немецкие солдаты, прибыв на территорию Ставропольской психиатрической больницы, вывезли 632 человека, в том числе детей. Пациенты помещались в оцинкованные автомобили, двери которых герметично закрывались, и после пуска мотора подвергались отравлению окисью углерода.

В Смоленской области войска вермахта устанавливали насильственный режим, сопровождавшийся произволом, беззаконием, грабежами и эксплуатацией советских граждан. У людей отбирали мебель, посуду, предметы одежды, продукты питания. За период оккупации большая часть населения отдельных населенных пунктов была истреблена, трудоспособные жители угнаны на каторжные работы или погибли от болезней и голода.

На территории Курской области нацисты зверски уничтожали людей, страдающих психическими заболеваниями, и даже инвалидов. Неспособные эффективно работать, больные люди признавались "лишними" и подлежащими физическому истреблению. Невероятную жестокость немецко-фашистские захватчики проявляли и по отношению к детям, которые не могли обеспечить аналогичную производительность труда. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, были не в состоянии добывать пропитание, опухали от голода и погибали от обморожений. Кроме того, у них в больших количествах отбиралась кровь для переливания раненым немецким солдатам.

Не поддается пониманию, как вообще можно стрелять в безоружных людей, особенно детей, это просто ужасно. Эти и другие факты зверств нацистов на оккупированной территории Советского Союза подтверждаются не только архивными материалами, среди которых переведенные трофейные документы, но и результатами проведенных следственных действий. В их числе допросы бывших узников концлагерей и родственников погибших, данные осмотров мест захоронений, заключения комплексных судебно-медицинских, молекулярно-генетических и других экспертиз.

— В основе судебных решений при рассмотрении заявлений о геноциде лежали материалы, собранные СК. Сколько таких судебных процессов уже состоялось? В каких еще регионах в краткосрочной перспективе пройдут такие суды?

— Уже в 20 регионах России состоялись суды, признавшие геноцидом действия гитлеровцев и их подручных на оккупированных территориях в годы Великой Отечественной войны. В частности, вчера в Тверской области судом вынесено решение о признании геноцидом действий немецко-фашистских захватчиков. Следователями СК России допрошены очевидцы событий времен Великой Отечественной войны. Их показания в совокупности с рассекреченными архивными материалами и результатами поисковых мероприятий позволили утверждать, что в период оккупации мирные граждане были лишены медицинской помощи, продуктов питания и теплых вещей. Множество людей содержались в нечеловеческих условиях в концлагерях. Жестокость фашисты проявляли даже к тем, кто находился на лечении в медицинских учреждениях. Так, оккупировав психиатрическую больницу, они убили всех беспомощных пациентов, превратив больничные корпуса в конюшню.

Помимо этого, следствием сформированы материалы для установления фактов геноцида советского народа на территории Липецкой и Тульской областей, на завершающей стадии работа по Республике Карелии.

— В чем основные трудности расследования таких уголовных дел?

— Главная трудность состоит в том, что речь идет о преступлениях 80-летней давности. К сожалению, все меньше и меньше остается в живых свидетелей тех чудовищных событий, а их показания бесценны для следствия, и именно воспоминания очевидцев проливают свет на злодеяния нацистов, заставляют смотреть на общеизвестные факты через призму человеческой морали и вызывают безмерное сострадание. Например, невозможно оставаться равнодушным, когда одна из потерпевших вспоминает, как содержалась в концлагере в Воронежской области за колючей проволокой под охраной собак, как заключенных кормили размоченным зерном с древесными опилками… И таких примеров масса. Наша задача — документировать эти факты, представить их суду и общественности, а в конечном итоге — исключить забвение исторической правды, бессмысленную и безнравственную полемику относительно нацистской политики.

Помимо этого, мы понимаем, что множество людей, обладающих ценной для следствия информацией, в послевоенные годы переехали в другие субъекты. И на то, чтобы их найти, требуется время. Некоторые регионы с тех времен изменили свои территориальные границы и названия. Например, к началу Великой Отечественной войны территории, относящиеся сейчас к Липецкой области, входили в состав Воронежской, Курской и Орловской областей. Такие нюансы создают определенные сложности. Однако они не могут быть препятствием для фиксации преступлений нацистов.

Например, в Смоленской области наши следователи беседовали с местным жителем, который во время войны жил в Калуге и попал в концлагерь. Он рассказал, что немецкие войска вели себя жестоко, на практике в обыденность вошли телесные наказания — от удара прикладом винтовки до расстрела.

Жительница Воронежа, также побывавшая в концлагере, рассказала, что условия содержания были нечеловеческими. Кормили людей не чаще одного раза в сутки, а пили они лишь дождевую воду. "Пленных расстреливали, издевались и били за малейшие провинности", — добавляет она.

Другая потерпевшая сообщила следователям: "Люди спали на соломе, а кто не помещался в помещении, то размещались прямо во дворе на холоде. Почти не кормили, давали приблизительно по 100 граммов хлеба, иногда давали остатки гнилой квашеной капусты и гороховую ботву".

В Калининграде в ходе допросов свидетелей и потерпевших следователями получены данные о том, в каких условиях люди содержались в концлагерях. Питались в основном овощной ботвой, за любую провинность подвергались жестоким наказаниям и избиениям. На нарах почти нельзя было лежать, все страдали от педикулеза. По прибытии новых узников выставляли на продажу немцам, проживавшим на территории Восточной Пруссии. Осматривая людей, как скот, они выбирали самых физически крепких и забирали на подсобные работы в фермерские хозяйства.

Очевидец из Калуги рассказал такую историю: "Утром 27 декабря немцы нас выгнали из домов. В то время, когда нас выгоняли, они подожгли два дома вместе с семьями, но люди успели выбежать. Когда фашисты их заметили, то начали стрелять, одной пулей немец убил девушку 18 лет и ранил в живот девочку 13 лет. Кто не выходил из своих домов, они убивали, так были убиты наша соседка — бабушка 98 лет и ее сын 70 лет, а внучка 30 лет была ранена в ногу".

Именно благодаря очевидцам множество подобных фактов мы установили и задокументировали по другим субъектам. Если вдуматься в эти истории, то становится очень тревожно. Неслучайно европейские политики хотят забыть эти факты, они чувствуют ответственность и стыд.

— Несколько лет назад расследованием геноцида в годы ВОВ занялись и белорусские коллеги. Расскажите, в какой конкретно форме идет сотрудничество российских и белорусских следователей? Происходит ли, например, обмен архивными материалами?

— В целях объединения усилий по расследованию фактов геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подписано постановление СК России и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в соответствии с которым производство предварительного следствия поручено совместной следственно-оперативной группе. Так мы укрепили совместную работу российских и белорусских правоохранительных органов в этом направлении. Правоохранители России и Республики Беларусь с привлечением архивных учреждений и научного сообщества продолжают устанавливать обстоятельства и собирать доказательства уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Ведется следствие и документируются новые факты, в том числе о ранее неизвестных злодеяниях немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории. В настоящее время в полном объеме исполнено 14 запросов о правовой помощи, в рамках которых белорусской стороне переданы электронные копии архивных материалов общим объемом более 20 тысяч листов. Благодаря этому сотрудничеству получены сведения о ранее неизвестных широкой общественности фактах уничтожения мирного населения БССР.

Например, удалось выяснить ряд обстоятельств карательной операции "Волшебная флейта", проводившейся на территории Минска в апреле 1943 года, а также дополнительные факты бесчеловечного отношения к узникам лагерей смерти Тростенец и Шталаг № 352. Помимо этого, получены сведения об участии чешских и венгерских пособников нацистов в уничтожении населенных пунктов и мирного населения на территории Гомельской области. Установлены эпизоды злодеяний нацистов во время жестоких карательных операций на территории Могилевской области, которые сопровождались расстрелом мирных граждан и их угоном в рабство.

— Ведет ли СК работу по установлению еще живущих виновников геноцида советского народа в годы войны и будет ли российская сторона требовать их наказания или даже экстрадиции в Россию для суда?

— Такая работа ведется. Например, Следственным комитетом заочно было предъявлено обвинение украинскому националисту Ярославу Хунке, известному также как Гунько. Ему инкриминировано совершение геноцида мирного населения на территории Украинской ССР в годы Великой Отечественной войны. Хунка проходил службу в дивизии СС "Галичина", и у нас имеются документальные подтверждения о местах дислокации и ведения боевых действий этим нацистским подразделением. Хунка и другие представители "Галичины" в 1944 году, выполняя преступные приказы вышестоящих командиров, находясь в населенном пункте Гута Пеняцкая, совершили убийства не менее 500 граждан СССР. В числе убитых были евреи и поляки. Людей расстреливали, сжигали в жилых домах, а также в костеле. Хунка был объявлен в международный розыск, однако власти Канады отказались выдавать его, сославшись на отсутствие двустороннего договора об экстрадиции.

— А как быть, если тех, кто причастен к преступлениям, уже нет в живых?

— Хороший вопрос. Действительно, российскими судами сейчас признаются сами факты совершения преступлений, а те, кто причастен к их совершению, не называются. Это связано с тем, что почти никого не осталось в живых. То есть даже при наличии конкретных фактов складывается ситуация, когда мы не можем назвать этих лиц преступниками посмертно. И в данном случае законодательная практика, сложившаяся в Республике Беларусь, может быть полезна. В уголовно-процессуальном законодательстве этой страны закреплены нормы, позволяющие расследовать, направить в суд и вынести приговор в отношении умершего лица по обвинению его в преступлениях против мира, безопасности человечества и военных преступлениях, не имеющих срока давности. С одной стороны, это способ реализации принципа неотвратимости наказания, с другой — возможность восстановить историческую справедливость. Например, следственными органами Республики Беларусь было расследовано уголовное дело в отношении Владимира Катрюка, принимавшего участие в зверском сожжении деревни Хатынь и убийстве ее жителей. Несмотря на то что обвиняемый умер еще в 2015 году в Канаде, уголовное дело в отношении него будет рассмотрено Верховным судом Республики Беларусь.

В этой связи актуально рассмотреть вопрос о внесении в российское уголовно-процессуальное законодательство ряда изменений, которые позволят расследовать и рассмотреть в суде уголовное дело в случае смерти лица, обвиняемого в совершении преступления против мира и безопасности человечества в период Великой Отечественной войны.

Наша цель — объективно и беспристрастно установить все обстоятельства, связанные со зверствами нацистов и их пособников. Ведь это весьма актуально сегодня, чтобы показать всему миру и еще раз напомнить, к каким трагическим последствиям приводит следование преступной идеологии.

— Завершая наш разговор, скажите, если Россия сможет доказать, что нацистским режимом в Европе во время ВОВ проводился геноцид славянских народов, то какой будет дальнейший шаг, позволит ли это ставить вопрос о новых репарациях?

— Как известно, по итогам Второй мировой войны выплачивались репарации государствам, которым был причинен ущерб нацистской Германией, а также компенсации различным категориям жертв нацизма.

Например, их получали жертвы холокоста, подневольные рабочие, угнанные в Германию. Сейчас ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде. Однако участникам обороны и жителям блокадного Ленинграда, которые попросили распространить гуманитарно-компенсационные выплаты, поступающие в адрес блокадников-евреев, на всех ныне здравствующих блокадников вне зависимости от их национальной принадлежности, ФРГ было отказано. При этом Германия ранее согласилась выплачивать Намибии крупные суммы за геноцид нескольких племен во время Первой мировой войны. Налицо политика двойных стандартов.

Следственным комитетом России установлено множество новых фактов преступлений немецко-фашистских захватчиков, ранее неизвестных, которые не учитывались при определении выплат. Поэтому, подытожив нашу работу, нельзя исключать возможность того, что эти сведения могли бы быть использованы как для обоснования дополнительных выплат родственникам жертв нацизма в различных регионах нашей страны, так и для компенсации причиненного ущерба.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 июня 2024 > № 4663382 Александр Бастрыкин

О визитах президента России в КНДР и Вьетнам и военно-техническом сотрудничестве с этими странами

АНДРЕЙ ФРОЛОВ

Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Государственные визиты президента России Владимира Путина в КНДР и Вьетнам, безусловно, важны. То, что они случились спустя месяц после инаугурации президента и сразу после государственного визита в Китай, лишь подчёркивает их значимость. Даже протокольные заявления говорят о том, что стороны обсуждали широкий спектр вопросов, а отношения с Пхеньяном вышли на новый уровень, невиданный со времён Корейской войны 1950–1953 годов. Об этом напрямую говорилось в официальных заявлениях руководителей обоих государств.

Наибольший интерес представляет сфера военно-технического сотрудничества, так как она традиционно остаётся в тени подобных визитов, а в случае с КНДР закрытость явно будет возведена в абсолют. Тем не менее отдельные заявления Владимира Путина позволяют порассуждать на тему перспектив военно-технического сотрудничества между двумя государствами. В частности, президент России заявил: «Российская Федерация не исключает для себя развития военно-технического сотрудничества с Корейской Народно-Демократической Республикой в соответствии с подписанным сегодня документом[1]». Возникает вопрос о том, какой может быть траектория этого развития.

В соответствии с Федеральным законом «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» от 1998 г. военно-техническое сотрудничество – это «деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения». Таким образом, имеется два крупных возможных блока данного сотрудничества исходя из интересов обеих сторон.

КНДР традиционно была крупным клиентом СССР в области получения разнообразной продукции военного назначения. Практически все северокорейские образцы вооружений имеют «советскую родословную», что значительно упрощает обслуживание и освоение вооружений и военной техники уже российского производства. Несмотря на значительные усилия северокорейского ВПК в части самообеспечения широкой номенклатурой вооружений, очевидно, что ресурсы страны небезграничны и направляются на наиболее приоритетные направления, в частности ракетно-космическую технику, ядерное оружие и технику сухопутных войск. Даже непосвящённым понятно, что авиационная техника, средства ПВО и надводный флот КНДР всё же значительно отстают от среднемирового уровня. Причём боевая авиация в стране вообще не производится.

В последние годы существования СССР (предположительно в 1986 г.) Пхеньян закупил около двадцати истребителей МиГ-29, а также лицензию на собственное штучное производство, которое началось в первой половине 1990-х годов. В итоге общее число истребителей этого типа удалось довести примерно до 35 единиц (по другим данным, все самолёты были произведены в СССР в 1988 году). Кроме того, в 1988 г. ВВС КНА получили из СССР и 20 штурмовиков Су-25К (по другим данным, 31 борт). Ремонт и модернизация практически 60 самолётов по любым меркам представляет собой довольно крупный контракт стоимостью несколько сотен миллионов долларов и, скорее всего, станет одним из первых в случае принятия решения о восстановлении полноценного военно-технологического сотрудничества между двумя странами. Нельзя исключать, что вместе с ними будут отремонтированы и/или модернизированы некоторые из поставленных в советское время нескольких десятков транспортно-боевых вертолётов Ми-35, а также транспортные вертолёты Ми-2 и Ми-8. На следующем этапе возможен переход к закупкам современной боевой техники, а именно истребителей Су-30СМ и боевых вертолётов Ка-52 и Ми-28НЭ в ограниченных количествах. Вместе с ними, видимо, будут приобретены и современные комплексы ПВО, возможно, с лицензией на их производство.

Очевидно, что стороны будут более активно сотрудничать в космической сфере, и нельзя исключать ситуации, при которой северокорейские спутники будут выводиться на орбиту российскими ракетами-носителями или же российские предприятия будут производить для корейцев спутники дистанционного зондирования Земли. Прецеденты уже были: для Египта были произведены и выведены на орбиту спутники ДЗЗ EgyptSat-1, EgyptSat-2, EgyptSat-A, для Анголы – изготовлены и запущены в космос спутники Angosat-1 и Angosat-2.

Понятно, что военно-техническое сотрудничество между двумя странами, в отличие от советских времён, не станет «улицей с односторонним движением». У России также есть потребность в корейской продукции. И если якобы массовая закупка боеприпасов, подтверждения чего так и не поступило из официальных источников, скорее является временным явлением и вызвана острыми потребностями начального периода специальной военной операции, то наибольший интерес для российской стороны представляет импорт станочного парка, ряда материалов и комплектующих для расшивки узких мест в российской кооперации.

При наличии желания и возможностей корейцев именно современные высокоточные станки могут стать наиболее значимым активом в номенклатуре российского импорта из Северной Кореи, способным существенно увеличить возможности военной экономики страны.

Не менее важен для российской системы военно-технического сотрудничества и Вьетнам, чьи Вооружённые силы на протяжении практически всей своей истории ориентировались на закупки новой техники в СССР и странах Варшавского договора. Потепление отношений с США и Европой, а также проводимая политика диверсификации поставщиков привели к тому, что со второй половины 2000-х гг. Вьетнам стал закупать отдельные образцы вооружений в странах ЕС и США. Визит президента России, если говорить об этой области, проходит для российского оружейного экспорта в довольно непростой обстановке. После крупного пакета контрактов середины – конца 2000-х гг., Вьетнам давно не осуществлял крупных закупок в России. Более того, на этот рынок активно пытаются зайти США, которые продвигают истребитель F-16V в количестве 6–12 единиц, а он является прямым конкурентом российским Су-30СМ и Су-35. Французы также весьма активны со своими предложениями на поставку спутников, заменяющих телекоммуникационные спутники Vinasat-1 и Vinasat-2.

В этих условиях программой-минимум видится сохранение в составе Вооружённых сил Вьетнама ранее закупленных образцов российских вооружений, что позволит поддерживать их жизненный цикл, а в перспективе предложить пакеты модернизации. Но оптимальным вариантом был бы новый цикл вьетнамских закупок в России, в первую очередь современной авиационной техники, средств ПВО и военно-морских вооружений. Определённые надежды можно связать с выставкой вооружений во Вьетнаме, запланированной на конец этого года, где, видимо, стоит ожидать крупное российские представительство.

В отличие от КНДР Вьетнам не может рассматриваться как источник оружейного импорта в Россию в силу довольно ограниченной собственной производственной базы и нежелания вьетнамского руководства осложнять отношения с «коллективным Западом». С другой стороны, в силу понятных причин, на вьетнамском рынке России не придётся конкурировать с китайскими производителями, что, безусловно, является серьёзным плюсом.

Таким образом, можно констатировать, что азиатское турне Владимира Путина было чрезвычайно важным для системы военно-технического сотрудничества страны, оно позволило вернуть в его орбиты старого и лояльного заказчика (КНДР) и сохранить достигнутые позиции у другого традиционного партнера (Вьетнам). Опыт показывает, что визиты президента в страны, являющиеся партнёрами России по военно-техническому сотрудничеству, зачастую сопровождались заключением крупных пакетов оружейных контрактов, которые позволяли загрузить российскую оборонную промышленность на несколько лет. Хочется надеяться, что и в данном случае традиция не будет нарушена и динамика отношений России с КНДР и Вьетнамом получит новый импульс.

Автор: Андрей Фролов, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой. См.: http://www.kremlin.ru/supplement/6154

Россия. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 июня 2024 > № 4720859 Андрей Фролов

Фактический перерасчет: у граждан появится больше возможностей платить за реально выброшенные объемы мусора

Правительство РФ внесло изменения в некоторые пункты правил №354, касающихся перерасчетов платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). На первый взгляд, они носят точечный характер, но важны с точки зрения выстраивания более гибкого порядка работы. Предполагается, что отныне органы региональной власти смогут в большей степени определять порядок таких перерасчетов в зависимости от реального пользования потребителей услугой.

Изменения начали действовать с 30 марта. В частности, теперь в правилах содержится уточнение, что органом госвласти субъекта РФ может быть принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении. Исходя из этого, предусмотрено, что оплата услуги может производиться в период с января по декабрь «с последующим перерасчетом в течение I квартала года, следующего за отчетным годом, с учетом объема вывезенных контейнеров и временного отсутствия потребителя в порядке, установленном в соответствии с пунктами 91-95 настоящих правил».

Если перевести этот текст с канцелярского языка, то, как пояснила суть изменений глава экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец, правилами теперь предусматривается, что потребители смогут получить перерасчет платы за вывоз ТКО по фактическому объему вывезенных контейнеров, и этот перерасчет может быть произведен в течение I квартала года, следующего за отчетным.

Возможность получить перерасчет по факту реального пользования услугой — это достаточно существенный шаг вперед в деле реализации «мусорной реформы». Как известно, в субъектах плата за вывоз ТКО с населения берется двояко — или исходя из количества лиц, зарегистрированных в помещении, или же в зависимости от его площади. Но оба расчета несовершенны, и в реальности получается, что довольно много людей в том и другом случаях переплачивают или недоплачивают за услугу по вывозу ТКО, то есть реальный уровень оплаты не очень точно соотносится с тем объемом отходов, которые они генерируют.

Правда, эксперты сомневаются, что губернаторы все как один поспешат воспользоваться новой нормой на практике. «Решение по определению порядка оплаты за вывоз ТКО отправлено в регионы: кто-то его примет, а кто-то нет», — считает Елена Шерешовец, отметив, что не уверена, что в субъектах РФ массово утвердят такие новшества, поскольку они приведут к снижению доходов регоператоров

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Технология работ: менять или не менять? Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ дает комментарий по спорному вопросу

В ходе строительства подрядчики часто приходят к выводу о необходимости изменения способа производства работ. Причиной в таком случае может быть невозможность применения указанного в проектной документации способа производства работ или желание подрядчика снизить расходы.

Руководитель рабочей группы Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), заместитель генерального директора по правовым вопросам саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Крыма» Константин ФОТЕЕВ рассказал «Стройгазете», как действовать в таких ситуациях:

«Например, в Научно-консультативную комиссию поступил запрос от строительной организации о возможности изменения ею способа выполнения работ по заключенному договору строительного подряда. Вместо метода горизонтально-направленного бурения (ГНБ) при прокладке сети водоснабжения подрядная организация хотела применить метод прокладки сети водоснабжения открытым способом. При этом изменение сметной стоимости контракта и проектной документации не планировалось.

Рассматривая вопрос о возможности такого исполнения контракта, Научно-консультативная комиссия установила, что в составе приложений к контракту на капитальный ремонт объекта, по которому возник вопрос, проектная документация отсутствовала, а при производстве работ подрядчик руководствовался исключительно укрупненной сметой, из которой не следовало, что условия контракта подразумевают конкретный способ — открытый либо ГНБ.

Надо напомнить, что, в соответствии с законодательством, состав разделов проектной документации для реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (включая линейные объекты) определяется заказчиком в зависимости от содержания работ и указывается в задании на проектирование.

При этом процесс проектирования ограничивается составлением сметы на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов.

Соответственно, в случае отсутствия проектной документации к государственному (муниципальному) контракту способ выполнения работ определяется подрядчиком самостоятельно. То есть в целом, при наличии на то согласия заказчика, изменение способа исполнения контракта в части технологии работ является возможным.

Казалось бы, вопрос исчерпан. Однако это не совсем так. При исследовании конкурсной документации, в соответствии с которой был заключен контракт, Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ обратила внимание подрядчика на то, что в состав документации при осуществлении закупки входила и проектная документация в полном объеме, включая исполнительные схемы, техническое задание, рабочую документацию. Это дает основание полагать, что способ выполнения работ был изначально определен. Более того, анализ проектной документации показал, что предлагаемый в проекте способ выполнения работ был избран по причине того, что являлся оптимальным.

Поэтому Научно-консультативная комиссия констатировала, что самостоятельное изменение подрядчиком технологии производства работ без согласования с заказчиком и авторским надзором (при наличии) внесения соответствующих изменений в проектную документацию невозможно, поскольку технической документацией учтен весь процесс производства работ комплексно, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам с учетом технических решений, отраженных в проекте.

Однако при отсутствии утвержденной проектной документации по капитальному ремонту, определяющей виды и характер работ, подлежащих выполнению в рамках государственного (муниципального) контракта, изменение подрядчиком технологии производства работ возможно при условии соблюдения правила о твердой цене контракта, поскольку в отсутствии прямого указания в контракте на необходимость производства работ определенным образом, в том числе со ссылкой на проектную документацию, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика».

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №23 21.06.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 21 июня 2024 > № 4678932 Константин Фотеев

Бережем калории: как правильно подобрать утеплитель и снизить затраты на отопление

В последние годы технологи каркасного домостроения завоевали широкую популярность на рынке. При этом очевидно, что теплоизоляция построенных с их помощью зданий должна соответствовать потребностям заказчиков и обеспечивать оптимальные условия комфорта, энергоэффективности и безопасности. Немаловажно, что утеплять такие дома можно в любой сезон и эта работа не потребует особых условий и больших ресурсов. Однако важно помнить о преимуществах и особенностях разных типов утеплителей.

Грамотный подбор

Для правильного выбора утеплителя необходимо учесть ряд факторов. Во-первых, значима его теплопроводность, которая влияет на энергоэффективность. Это качество утеплителя играет ключевую роль в сохранении тепла внутри дома, помогает предотвратить проникновение холодного воздуха в зимний период и защищает от перегрева в жаркие летние дни, что обеспечивает комфортную температуру внутри помещений, снижает затраты на отопление и кондиционирование. И, соответственно, высокая энергоэффективность правильно подобранного утеплителя позволяет сократить расход энергии, так как уменьшает потери тепла через стены и потолки.

Второй параметр — влагоустойчивость. Качественный утеплитель должен эффективно защищать стены от попадания влаги. Это особенно важно для каркасных домов, конструктивные элементы которых в силу своих особенностей часто более подвержены воздействию влаги, чем дома, где традиционные кирпичные или бетонные стены. Неправильный выбор утеплителя или его неверная укладка могут привести к образованию плесени и гниению конструкций. Но влагостойкость важна не для всех случаев, хотя, конечно, если в задачи утеплителя входит изоляция помещений или конструкций, так или иначе постоянно подвергающихся воздействию влажной среды (бани, балконы, отмостка), то, несомненно, данное свойство будет приоритетным. Среди таких теплоизоляционных материалов выделим пенопласт, XPS, PIR. А вот каменная вата не обладает влагостойкостью, но зато характеризуется гидрофобностью, то есть способностью выдержать кратковременное воздействие влаги, что очень полезно, например, при монтаже во время дождя.

В-третьих, необходимо обратить внимание на тип фасада, так как от этого зависит вид утеплителя и даже его марка. Одновременно не следует упускать из вида материал стен. Очень важно, из чего сделан дом, — это сруб, каркасная конструкция, монолит, кирпичное строение? Этот фактор влияет не только на вид и толщину утеплителя, но и на необходимость его как такового. И этот пункт прочно связан с первым — теплопроводностью.

Четвертое — это экологичность. Важно выбирать утеплитель, не содержащий токсичных и вредных веществ, чтобы обеспечить безопасность для здоровья обитателей дома.

И, наконец, пятый параметр — это долговечность. Материал должен быть прочным, чтобы со временем не терять свои качества.

Собрав все требования воедино, можно верно подобрать тип утеплителя. А еще лучше — не поскупиться и заказать теплотехнический расчет у специалистов, чтобы быть уверенным, что задуманный дом выдержит самые сильные морозы.

Видовое разнообразие

Существует несколько распространенных типов утеплителей для частных, в том числе и каркасных домов. Одним из самых популярных на рынке является минеральная вата (волокна стекла или камня, «связанные» в маты или панели). В свою очередь, она делится на базальтовую и стекловату. По своим основным характеристикам они схожи между собой, но базальтовая вата имеет более широкий спектр применения, в том числе и в промышленном строительстве. Если выбирать из двух вариантов, то для частного дома идеальна будет стекловата, обладающая необходимой упругостью и паропроницаемостью. Она подойдет как для стен, так и для перекрытий, перегородок.

Еще одним ходовым вариантом является экструдированный пенополистирол (XPS), отличающийся влагостойкостью и низкой проницаемостью. Это идеальный вариант для утепления фундамента, отмостки. Однако часто можно увидеть, что им обшивают и стены. Чтобы избежать эффекта термоса в доме, обшитом XPS, необходимо тщательно продумать вентиляцию помещений. Можно использовать и другие виды утеплителей, например, пенопласт или поролон.

Современные утеплители изготавливаются из безопасных материалов и в процессе эксплуатации не влияют на здоровье и самочувствие человека. Но все же класс экологической безопасности утеплителя тоже имеет немаловажное значение. Как правило, минеральная вата и экструдированный пенополистирол производятся из ресурсов, не являющихся экологически опасными, однако в качестве максимально безопасной альтернативы лучше рассмотреть утеплитель на основе натуральных материалов, таких как древесная фибра, или органические материалы, которые одновременно обладают и отличными теплоизоляционными свойствами.

Также следует учитывать устойчивость к влаге. И, наконец, возможность монтажа утеплителя самостоятельно.

Конечно, одним из наиболее важных факторов в нынешних реалиях является стоимость материала для утепления. Зависимость тут, в общем-то, одна — чем качественнее, тем дороже. И чем выше стоимость изделия, тем, как правило, лучшими теплоизоляционными свойствами оно обладает. Помимо этого, важно учитывать и последующую отделку, а также совместимость утеплителя с ней. Например, стекловата никак не может участвовать в создании штукатурного фасада.

Только взвесив все моменты, вы сможете получить приблизительную стоимость и понять выгоду того или иного материала. Для более точного учета данных в строительных магазинах всегда есть технические специалисты, который сделают расчеты.

Не забываем про этапность

С точки зрения своих этапов технологический процесс утепления внешней стороны дома состоит из укладки, крепления, контробрешетки утеплителя и итоговой отделки фасада.

Когда мы говорим про утепление дома, как правило, мы подразумеваем внешнее утепление с последующей отделкой, ведь, во-первых, мы не можем оставить утеплитель без защиты от внешней среды, особенно минеральную вату, а во-вторых, внутреннее утепление не совсем правильно: смещение точки росы в стенах будет вызывать намокание утеплителя и создавать влажный микроклимат в помещении. Поэтому внутреннее утепление стоит использовать только как дополнительное.

Также для защиты минеральных утеплителей обязательно использование пароизоляционных и гидроветрозащитных пленок. И еще один немаловажный момент — наличие вентзазора (это нужно не всегда, но большинство конструкций фасадов его предполагает). Такая воздушная прослойка между утеплителем и отделочным слоем обеспечит хорошую вентиляцию стен. Выполнение этого правила поможет избежать конденсации влаги и сохранить долговечность каркаса и самого утеплителя.

В настоящее время многие производители предоставляют инструкции по работе со своими материалами, в которых учитываются их свойства и условия применения. Следует также иметь в виду, что процесс монтажа утеплителя может быть сложным, многоэтапным и потребовать профессиональных навыков, поэтому всегда стоит предварительно обратиться к опытному специалисту или посоветоваться с профессионалами в области строительства.

Авторы: Татьяна КОТОВА, технический специалист компании «Торговая Сеть Технониколь» (ТСТН)

Номер публикации: №23 21.06.2024

В текстовом и электронном виде: утвержден обновленный порядок ведения региональных схем по обращению с ТКО

На днях правительство РФ установило новые правила разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления. Согласно положениям документа, уже с 1 января 2025 года региональные власти обязаны будут вести такие схемы в электронном виде, прилагая к ним текстовые документы с основными сведениями о работе с мусором в субъекте федерации.

В опубликованном на портале правовых актов постановлении №775 регламентируются создание, рассмотрение, утверждение и корректировка территориальных схем, а также определены требования к составу и содержанию данного документа. Установлено, что с 1 января будущего года он будет состоять из двух частей. В первой из них — текстовой — предполагается отображать основные сведения об обращении с отходами. А вторая станет электронной, и ее надо будет размещать в региональных информационных системах или в госсистеме учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО), которая как раз и предназначена для аккумуляции таких данных.

«Вскоре субъекты РФ смогут вести территориальные схемы преимущественно в электронном виде, и это упростит весь процесс и их утверждение», — заявил гендиректор Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев.

Правительственное постановление также стандартизирует и приводит к единообразию содержание терсхем. А это, по мнению главы федерального оператора, позволит более качественно проводить оценку и сравнение документов. Их отдельные разделы будут актуализироваться ежегодно и использоваться при тарифном регулировании на очередной период. Общественные обсуждения проектов перенесут в информационные системы. Важно и то, что на терсхемах должны быть указаны точки накопления ртутных отходов.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Модная территория: при Минстрое создадут рабочую группу по развитию городской креативной среды

Словосочетания «креативные индустрии», «городская креативная среда» звучали все дни работы Петербургского международного экономического форума. Именно на них возлагаются большие надежды при развитии малых городов и развитии городской среды.

Этой теме была посвящена сессия, прошедшая на площадке Урбан Хаб. Эксперты сессии, среди которых были член Экспертного совета Минстроя России, советник губернатора Ивановской области, генеральный директор АНО «Центр территориального развития» София Познанская, заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Юлия Талалайкина, директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антон Финогенов, президент АНО «Креативная экономика» Марина Абрамова, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров, пришли к выводу о необходимости создания при Экспертном совете Минстроя России рабочей междисциплинарной группы экспертов в сфере развития городской среды и развития креативных индустрий. «Такая системная единица может объединить работу профильных ведомств, институтов развития, таких как АНО «Креативная экономика», «ДОМ.РФ», «ВЭБ.РФ», Президентский фонд культурных инициатив, Фонд президентских грантов. Существующие проекты необходимо проанализировать, предложить новые и синхронизировать существующие меры поддержки комплексных проектов развития городской и креативной среды», — отметила София Познанская.

Вопрос, что может удержать жителей в небольших городах, — один из самых главных в современной государственной внутренней политике.

По данным ВЦИОМ, почти четверть населения малых городов планирует покинуть свой город. У молодежи есть запрос на реализацию в креативных профессиях и творческом бизнесе. При этом креативные индустрии, по мнению россиян, более развиты в крупных городах — Москве и Санкт-Петербурге (40%), в городах-миллионниках (16%).

Решение проблемы — развивать такие индустрии на местах. «Развитие креативных индустрий может помочь творческой реализации населения малых городов и способствовать сокращению миграционного оттока населения. По результатам опроса, 32% населения малых городов готово проявить себя в креативных профессиях, 7% уже работает в индустрии», — говорит Валерий Федоров.

По словам Антона Финогенова, сейчас есть тренд на создание бренда места, стремление сделать территории интересными, модными. «Помимо редевелопмента и реконструкции, этого можно достичь с помощью развития креативной экономики и создания современных общественных пространств», — считает Антон Финогенов. Среди наиболее интересных проектов «ДОМ.РФ» в контексте креативных индустрий — зонирование исторического центра Улан-Удэ, ревитализация Морозовского городка в Твери, создание культурно-делового центра города Иваново на месте квартала старых мануфактур. «Современные общественные пространства становятся точками притяжения, у населения снижается потребность в поиске досуга в мегаполисах, у туристов же появляется стимул увеличить время присутствия в городе», — добавил Антон Финогенов.

Примеров развития городских пространств, появления к ним интереса как у жителей, так и у туристов, уже немало. Архитектор, основатель архитектурной мастерской «Арканика» Никита Выходцев рассказал о городе Альметьевске, где развивается проект Digital Академия, наглядно демонстрирующий, как креативные индустрии могут трансформировать городскую среду и предложить молодежи новые образовательные возможности. Академия, созданная в рамках общественного центра «Алмет», объединяет образовательные онлайни офлайн-практики, предоставляя детям и подросткам доступ к курсам по цифровым навыкам. Структура Digital Академии включает компьютерные классы и специализированные студии, где проходят занятия по программам Adobe Photoshop, Illustrator и другим. Здесь молодые участники изучают аспекты дизайна, анимации для социальных сетей, создание корпоративных видео и монтаж. Инвестором проекта выступил благотворительный фонд Татнефть. Благодаря его поддержке формируются сообщества активных людей, способствующие развитию культурных и образовательных инициатив в городе.

Еще один пример — Норильск, где креативные и социальные проекты курирует Агентство развития Норильска, активно работающее над созданием и расширением пространств для креативных индустрий, туризма и развития малого и среднего бизнеса в Норильске. «Одним из значимых проектов стал IT-куб — школа технологических стартапов для подростков, где они занимаются разработкой проектов, способных повлиять на жизнь горожан», — рассказал Никита Выходцев. Еще одним важным норильским проектом стала реставрация и адаптация советского наследия — общественно-культурный центр «Башня», где создается креативное пространство с библиотекой, аудиториями и кафе, становясь притягательным местом для общественных встреч горожан.

Много интересного происходит и в других уголках страны. В Палехе с 2020 года работает арт-центр «Мастерские» — новое творческое и выставочное пространство в старых стенах палехских художественных мастерских начала XX века. В 2018 году было принято решение о реконструкции художественных мастерских, и уже в мае 2021-го состоялось их торжественное открытие в рамках программы фестиваля «Палех. Воскресение». Возрождение этого здания несет в себе надежды на перезагрузку палехского искусства. На первом этаже креативного пространства расположились арт-кафе и коворкинг — место для встречи художников, обсуждения творческих планов, на втором — крупное выставочное пространство.

На этом в Палехе не остановились. В 2023 году в городе начался «перезапуск» территории льнозавода — тогда в городе состоялась первая Сельская биеннале современного искусства «Преображение». Льнозавод стал площадкой для размещения ее инсталляции. Мероприятие привлекло внимание к площадке, в том числе со стороны СМИ и потенциальных инвесторов. За время проведения мероприятий площадку посетили более 5 тыс. человек, в числе которых и потенциальные девелоперы и инвесторы.

В Юрьевце реализуется креативное пространство ЛАБАЗ. Это место силы, где артисты, музыканты, писатели и другие творческие люди могут не только создавать, но и передавать свой опыт, вдохновение и знания следующему поколению. Пространство становится платформой для обмена идеями, коллабораций и формирования уникального творческого сообщества. Объект уже готов к проведению всевозможных событий. В сентябре там планируется проведение совместно с Музеем архитектуры имени Щусева выставки, посвященной братьям Весниным.

Конечно, кластеры креативных индустрий, размещенные в неухоженном городе, дадут меньший эффект и вряд ли удержат жителей. Для того чтобы сделать города интересными для жизни, работают программы благоустройства. Но, отмечает Юлия Талалайкина, благоустройство — лишь один элемент преображения малых городов и исторических поселений, катализатор к развитию, оно не может быть самодостаточным: «Ключевая задача руководителей на местах — соединить проекты городской среды и креативных индустрий в едином пространстве. При разработке концепций развития малых городов обязательно должны быть блоки по креативным индустриям и связям с локациями».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Есть пятилетка! Подведены итоги реализации реформы по обращению с отходами

Контуры «мусорной» реформы были очерчены в мае 2018 года, когда президент Владимир Путин утвердил национальные цели развития страны до 2024 года, включив в число приоритетов решение проблем, связанных с переработкой твердых коммунальных отходов (ТКО). Но реально на практике деятельная работа по реализации «мусорной» реформы» началась чуть позже — в начале 2019-го, когда был создан ее проводник и куратор — публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (ППК РЭО).

Недавно зампред правительства Виктория Абрамченко подвела пятилетние итоги деятельности РЭО и проанализировала состояние дел в сфере переработке отходов. По ее оценке, к построению системы обращения с ними в компании подходят правильно, фактически создавая с нуля новую отрасль, причем в крайне сжатые сроки. «Несмотря на санкционное давление и объективное сокращение объемов государственной поддержки, удалось создать 250 объектов по обработке и утилизации отходов. Это позволило увеличить долю отходов, направляемых на обработку, с 7 до 53%. При этом доля утилизируемых отходов выросла с 3% в 2018 году до 13% по итогам 2023-го», — сказала Виктория Абрамченко.

Кроме того, в настоящее время в субъектах РФ работает 184 региональных оператора по обращению с ТКО, внедрено немало прогрессивных технологий. В частности, состояние мусорных полигонов в России мониторят уже 596 беспилотных летательных аппаратов, и собранная ими информация позволила создать цифровые двойники этих объектов и грамотно оценить их вместимость и потенциал использования.

Это только первая часть большой работы. В июле 2020 года глава государства актуализировал национальные цели развития России до 2030 года. И, как напомнила Виктория Абрамченко, главная задача РЭО на следующий шестилетний цикл — построение экономики замкнутого цикла.

Для этого компании предстоит прилагать основные усилия в рамках четырех ключевых направлений. Во-первых, сконцентрироваться на выполнении отраслевых программ по вовлечению в оборот вторресурсов. Во-вторых, продолжить реализацию инвестпроектов для создания инфраструктуры переработки отходов. Не менее важно активно применять на деле элементы и практики, направленные на продление жизненного цикла товаров, заниматься развитием «экодизайна» в производстве продукции, повышать глубину извлечения полезных компонентов из отходов. И, наконец, лейтмотивом всей деятельности РЭО должно быть экопросвещение и образование.

Все это потребует значительных финансовых вложений, большая часть которых будет направлена на строительство объектов по переработке. «На сегодняшний день удалось сформировать перспективный портфель из 113 проектов с общим объемом инвестиций около 300 млрд рублей», — сообщил глава РЭО Денис Буцаев.

Реализация этих планов пока не носит стопроцентный характер. Уже известно, что ожидаемое федеральное финансирование на создание инфраструктуры по переработке ТКО запланировано на уровне 128,3 млрд рублей до 2030 года, причем из них 62 млрд — это дополнительные средства экологического сбора в случае их поступления в указанном объеме в 2025-2026 годах. А возможности региональных бюджетов невелики, и рассчитывать, что они существенно возрастут, пока не приходится. Поэтому государству уже сегодня следует активизировать усилия по привлечению частных средств.

«Решение поставленных задач требует широкого круга компетенций и привлечения экспертов из разных областей знаний. Предстоит вводить новые стимулирующие меры по использованию вторсырья в отраслях экономики и продолжить строительство инфраструктуры вместе с бизнесом», — заявила Виктория Абрамченко.

Денис БУЦАЕВ, гендиректор РЭО:

«Важнейшие показатели, к которым мы стремимся, — это стопроцентная сортировка отходов и снижение объемов захоронения отходов в два раза к 2030 году»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Человек в «Каске»: в рамках медиафорума «Безопасная работа» пройдут дискуссии и кинофестиваль

В Сочи 25-30 июня состоится Международный медиафорум «Безопасная работа», направленный на популяризацию безопасного труда в строительной и других отраслях. Он станет площадкой для обсуждения самых актуальных вопросов организации трудовой деятельности. Президент Ассоциации «Безопасность и качество» Александр ХАЛИМОВСКИЙ рассказал «Стройгазете» о том, как будет проходить форум, и о кинофестивале, организованном в рамках мероприятия.

Александр Александрович, расскажите об ассоциации, которую вы возглавляете, истории ее создания, чем она занимается, какие основные задачи стоят перед вами?

Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество» объединяет участников рынка, осуществляющих деятельность на всех этапах жизненного цикла строительного объекта. При создании ассоциации основная идея была — собрать вместе различные организации из сферы архитектурного проектирования, строительства, инженерных изысканий, производства строительных материалов и оборудования, жилищно-коммунального хозяйства, экспертизы, образования и науки, инвестиций, финансовых институтов, связанных с пожарной, энергетической, промышленной безопасностью, а также общественные и профессиональные объединения.

Задача ассоциации — популяризировать знания для членов сообщества через различные инструменты: конференции, форумы, семинары. Сейчас прямыми членами ассоциации является 150 организаций, ассоциированными — более 2 500 организаций, это ведущие участники рынка.

Мы заинтересованы в том, чтобы на строительной площадке и рабочие, и инженеры были экипированы в соответствующие средства защиты, обучены по нормативным правилам и документам. Фактически на работодателя ложится нагрузка по этим всем процессам, которые являются для него обязательными. Не всегда компании готовы самостоятельно осилить бюрократические и формальные процедуры, и наша ассоциация должна помочь им в этих вопросах.

Есть процедуры подготовки, обучения, аттестации специалистов, которые отвечают за разные виды безопасности. Необходимо проанализировать большое количество документации, запросов от надзорных организаций, подготовить ответы на них. Опять же, нормативные документы нужно правильно интерпретировать и разъяснить всем участникам рынка, чтобы было понятно, как правильно поступать в той или иной ситуации. Ведь, с одной стороны, идет тенденция снижения «нормативки», а с другой стороны, дополнительные документы и нормы никто не отменял, и этот перекос нередко создает путаницу в трудовой деятельности. Этими вопросами мы тоже занимаемся.

Мы плотно работаем с Росстандартом, Госстандартом, с техническим комитетом 413 по экологическому мониторингу и метрологии (ТК 413), в том числе на опасных производственных объектах, чтобы по возможности приводить нормативы к общему пониманию и стандартам. Безопасность и качество — это перманентный процесс, когда хочется, чтобы продукция, материалы, услуги на рынке были качественными. Это относится и к экспертным и учебным организациям. Не секрет, что, когда проходит процесс обучения по дополнительному профессиональному образованию, каждое учебное заведение по-своему, по своей технологии трактует образовательные стандарты.

При проведении различных мероприятий, конференций, в ходе обсуждений с экспертами ставятся, в принципе, одни и те же вопросы. У всех большое количество знаний, но не всегда удается квалифицированно передать их следующему поколению. В результате страдает качество.

С кем вы кооперируетесь для большей эффективности своей работы?

В последние годы мы активно используем такой формат, как социальное партнерство. Мы взаимодействуем с правительством РФ, с работодателями в лице Российского союза промышленников и предпринимателей, с профсоюзами. Также у нас выстроена вертикальная структура взаимоотношений с субъектами федерации.

Эта схема оказалась эффективной, она консолидирует вопросы безопасности и качества для всех участников рынка. Если профсоюзы думают о заработной плате работников, работодатели — о технологических процессах производства, то власть — о том, как обеспечить условия для бизнеса, как обеспечить соблюдение законов. Мы же в этой конструкции сводим воедино все составляющие, чтобы в итоге построить комплексную систему безопасности и качества.

Однако стройка — по-прежнему самая травмоопасная сфера в России?

Виной тому зачастую пресловутый «человеческий фактор», низкая квалификация сотрудников, в том числе пренебрежение вопросами безопасности, халатность. Например, человек работает на кровле без страховки. Чья это халатность: его или бригадира, который его поставил на эту работу, инженера, который не подписал с ним необходимые документы, прораба, который не выдал ему необходимое приспособление для того, чтобы пристегнуться? Или объект, который он чистит, не приспособлен для того, чтобы пристегиваться? Соответственно, это халатность коммунальных служб.

Травматизма очень много не только в стройке, но и в ЖКХ. Когда мы говорим о популяризации вопросов безопасности через образовательные процессы, наша основная задача как раз и состоит в разъяснении порой даже очевидных, общеизвестных понятий. Очень важно рассказывать не только о профилактике и предотвращении травматизма, а и о том, как, например, купировать последствия травмы, оказать первую помощь: почти никто не знает, что делать при переломе, или если человек поперхнулся, упал или у него кровотечение.

После того, как мы в прошлом году сделали пилотный проект наших фильмов «Безопасная работа», мы поняли, что в быту травм еще даже больше, чем на производстве. Огромное количество несчастных случаев происходит по причине перегрузки и усталости.

Говоря о «Безопасной работе», мы подходим к теме предстоящего медиафорума. Как вы его оцениваете, какие у него перспективы?

Медиафорум позволяет собрать экспертов из разных стран, которые будут участвовать в нем как очно, так и дистанционно. Такой формат позволяет быстро, оперативно обменяться мнениями, поделиться результатами, знаниями или проблемами.

Сначала на выставке БИОТ («Безопасность и охрана труда») в столице мы провели четырехдневные сессии, в которых приняли участие больше ста спикеров, были очень интересные доклады. Мы даже не ожидали, что этот проект будет настолько востребован. После БИОТ к нам поступили предложения провести аналогичные сессии в павильоне Минстроя России на ВДНХ, в Ханты-Мансийске, Ярославле, Астане.

Мы посещали различные регионы, стремились донести до участников рынка информацию о нормативных изменениях в области охраны труда и техники безопасности при проведении тех или других видов работы. В первую очередь, делали упор на первую помощь, на средства индивидуальной защиты, строительные нормы.

Потом было принято решение сделать отдельный проект, снять серию фильмов, посвященных безопасности, охране труда, освещающих проблемы травматизма, перегрузок, средств индивидуальной защиты. Мы сделали шесть короткометражных фильмов, в декабре 2023 года в столичном кинотеатре «Октябрь» состоялся их показ. Эти фильмы нашли своего зрителя, мы получили много отзывов. Благодаря такому подходу — через призму кино — мы привлекли внимание к проблематике безопасности. Когда смотришь эти фильмы, то понимаешь, что человеческая жизнь дороже, чем работа, чем зарплата. Многие начали задумываться об этом.

На сегодняшний день примерно девять тысяч человек посмотрели наши фильмы. До конца года мы будем представлять их на различных мероприятиях, а потом выпустим в открытый доступ. Кстати, тизер фильма «Стажер» с Нонной Гришаевой, выпущенный примерно месяц назад, вызвал большой интерес, набрал уже 25 тыс. просмотров. Через эти короткометражные фильмы как через образовательную медиаконструкцию очень легко донести до человека необходимую информацию, знания, позволяющие оставаться в безопасности.

Или вот фильм «Каска», в котором снялся президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Многие признают, что, посмотрев его, переосмыслили свои представления о травматизме на стройке. Всего лишь один фильм, но какое положительное воздействие! Мы стремимся охватить максимальную аудиторию, планируем провести переговоры с цифровыми платформами, чтобы они этот фильм тоже взяли. Также мы работаем над получением на него прокатного удостоверения. Может быть, покажем «Каску» в кинотеатрах по госпрограмме. Планируем этот проект продвигать и в 2024, и в 2025 годах. Очень надеюсь, что это поможет сохранить человеческие жизни и здоровье.

Что ждет гостей медиафорума в Сочи?

Когда мы начали проект «Безопасная работа», он проходил в разных городах России, в том числе и в Сочи. Это курортный город, но и там тоже работают люди, там тоже есть проблемы с безопасностью. Поэтому мы решили провести там аналогичное мероприятие — медиафорум. Например, одна из его сессий будет называться «Специалист в области охраны труда — ключевая фигура в обеспечении безопасности труда». На ней будут обсуждаться требования к обучению, планируется проверка знаний, оценка соответствующей квалификации персонала при проведении тех или и других видов работ. Часть участников будет присутствовать очно, чтобы обсудить вопросы безопасности, поговорить в том числе и о безопасности на киноплощадках. В принципе, на самом деле, если взять киноплощадку, то это обычная производственная, строительная площадка, просто на ней осуществляется другой вид деятельности. Поэтому международный медиафорум в Сочи — это продолжение тех сессий, которые ранее проходили в других городах.

Что будет обсуждаться на форуме?

В центре внимания участников будут находиться вопросы независимой оценки квалификации, сохранения здоровья, вопросы оказания первой помощи. А в целом в контексте безопасной работы мы поговорим о профессии, о человеке труда, как его жизнь сохранить, сделать лучше. Мы поговорим о нормативной базе, о роли социального партнерства, о безопасности качества продукции, о добросовестности при проведении сертификационных испытаний и сертификации продукции, о качестве строительных материалов. Это будет весьма разностороннее, разноплановое мероприятие, оно продлится с 25 по 29 июня. Все будет проходить очно, но будут и онлайн-подключения. Естественно, будет идти прямая трансляция — мы будем каждую сессию транслировать на нашей платформе, чтобы как можно больше людей привлечь. Кроме того, записи всех мероприятий и все материалы потом будут размещены на нашем сайте.

Короткометражные фильмы запланированы в рамках особой программы кинофестиваля «Антарес»?

Да, у нас параллельно деловой программе будет идти кинофестиваль — творческая составляющая нашего медиафорума. Помимо кинопоказа наших шести фильмов о безопасности труда, у нас возникла идея добавить еще и внешних участников, деятельность которых в том или другом виде связана с безопасностью. Огромное количество фильмов, сериалов, которые мы сегодня видим, затрагивают вопросы травматизма, всевозможных происшествий.

В чем особенность фестиваля «Антарес»?

Идея его создания принадлежит Ассоциации «Безопасность и качество» — крупному объединению российских работодателей, для которых самой большой ценностью является человек труда.

Уникальность этого фестиваля в том, что через призму киноискусства он привлекает внимание к каждодневным проблемам простого человека. Конкурсная программа состоит из игровых, документальных и анимационных фильмов, которые оценит профессиональное международное жюри и выберет победителей. Главные пять призов кинофестиваля — это статуэтка «Антарес» известного скульптора Григория Потоцкого, выполненная в металле. Остальные лауреаты получат уменьшенные копии «Антареса» и дипломы кинофестиваля.

Как появилось название фестиваля?

Антарес — самая яркая звезда на ночном небосклоне, красный сверхгигант и путеводный ориентир для мореплавателей. Фильмы, представленные на кинофестивале, подобно путеводной звезде, должны стать ориентирами для всех зрителей. Это звезда, указывающая путь к безопасности, чтобы не заблудиться в море нормативных документов, сохранить жизнь людей любой ценой.

Фестивальная программа в Сочи включает в себя конкурсные, внеконкурсные, ретроспективные показы, творческие встречи с актерами и режиссерами из разных стран, мастер-классы, вечерние мероприятия.

Особенностью кинофестиваля станут показы на цифровой платформе не вошедших в конкурсную программу фильмов. По итогам голосования зрителей со всего мира будут определены пять сильнейших работ. Победители по итогам голосования получат специальные призы кинофестиваля.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 21 июня 2024 > № 4678009 Александр Халимовский

Москва для комфорта: Евгений Михайленко о гармонии жизни в любом районе мегаполиса

Активное строительство, ведущееся в Москве в последнее десятилетие, заметно меняет характер и качество городских районов. Ряд территорий наполняется новыми смыслами, в столице появляются дополнительные места притяжения, что ломает стереотипы о классическом соотношении центра и периферии в мегаполисе. Изучив соответствующие вопросы, специалисты Высшей школы экономики предлагают меры по повышению привлекательности городской среды. О результатах этой работы рассказал в интервью «Стройгазете» декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений МИХАЙЛЕНКО.

Евгений Константинович, как понять, где в Москве заканчивается центр и начинается периферия?

Центр — это средоточие смыслов, своего рода выразитель смыслов всего города, а применительно к Москве как столице — и идеи, смысла и сути нашей страны. В этом отношении центр — это те объекты, которые значимы прежде всего не только и не столько для москвичей, но и для всей России.

Конечно, границы центра в рамках Садового кольца ушли в прошлое, и сегодня центр для нас — уже территория в пределах Третьего транспортного кольца. Другое распространенное представление о границе центра и периферии — внешняя граница Центрального административного округа. Но мы в своих исследованиях используем и еще более широкое представление о центре — как о районах ЦАО и граничащих с ним.

Кроме того, для разных целей эту границу следует проводить в разных местах. Например, граница центра деловой Москвы видится шире границы центра театральной столицы: по крайней мере, в первом случае «Москву-Сити» точно нужно будет включить в центр, а вот во втором — едва ли.

Как сегодня можно охарактеризовать московскую периферию — что это за территории, чем жизнь в них отличается от других районов?

Периферия — это противоположность центру. В отличие от парадного и официального центра, притягивающего туристов и москвичей из других районов своим лоском, своими заведениями и развлечениями, порой и мирового класса, периферия — это прежде всего зона «домашняя», комфортная, уютная. И задача градостроительной политики — сделать ее не просто «не-центром», а «другим центром», альтернативой тому, что многим москвичам не нравится в традиционном центре города. Периферия по определению — территория не шумная, не перенаселенная, не перенасыщенная разными функциями. Жизнь здесь размеренная, спокойная, функциональная и удобная. По крайней мере, к этому мы все должны стремиться.

Насколько значительным, по вашему мнению, выглядит дисбаланс в развитии центральной и периферийной частей Москвы сегодня?

Дисбалансы центра и периферии вечны, поскольку именно по этим дисбалансам мы и разделяем центр и периферию. Они, в свою очередь, определяют различия в образе жизни между стремительным, шумным, расчетливым, круглосуточно активным центром и спальной, размеренной, обособленной и «домашней» периферией. Это не лучше и не хуже — это просто по-другому, и каждый горожанин выбирает район по своим предпочтениям.

А есть ли в Москве то, что называется «трущобы», то есть по-настоящему депрессивные районы без каких-либо точек притяжения?

Вообще-то трущобами принято называть не вполне легальное жилье. В российской действительности характерным примером этого могло бы быть жилье, устраиваемое в гаражных кооперативах, или населенные мигрантами строительные городки. Однако большая часть подобных «зон отчуждения» для Москвы уже в прошлом.

Что касается депрессивных районов, то надо признать — стандартизированная застройка типовым жильем многие годы способствовала тому, чтобы периферия Москвы в массе своей становилась «безместьем», то есть территорией без уникальных смыслов, без точек притяжения, без гордости местных жителей за свою малую родину.

Однако в последнее десятилетие благоустройство Москвы и, в частности, ее периферии, создание там новых «народных парков» и общественных пространств сделало эти территории комфортными и уж точно не депрессивными. Задача культивирования разнообразия, стимулирования создания уникальных образов и локальных идентичностей актуальна, она остается на повестке дня — это позволит создать точки притяжения и дать предметы локальной гордости и местного патриотизма в каждом районе.

А как жители реагируют на такую градостроительную политику? Отмечается ли стремление людей переехать из периферийных районов в центр?

Можно уверенно сказать, что центр Москвы перестал быть единственной точкой притяжения в городе; теперь далеко не все стремятся в центр, как это было на первой стадии урбанизации. При этом на окраинах столицы и в пригородах встречаются две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, мигранты, как внешние, так и внутренние, привлеченные предоставляемыми здесь возможностями, по-прежнему стремятся в Москву, но из-за дороговизны недвижимости оказываются на ее периферии. С другой стороны, сами москвичи, уставшие в центре от шума, загазованности, перенасыщенности и концентрации всего, с удовольствием переселяются на окраины и особенно в пригороды — это явное свидетельство субурбанизации. Кстати, падение стоимости жилья от центра к периферии также способствует этой тенденции, но здесь мотивы переселения могут быть иными, более сложными.

Так что стремление переехать из периферийных районов может быть связано либо с проявлениями той же субурбанизации, когда из многоэтажных спальных районов люди стремятся выехать в зеленый спокойный пригород, либо с привлекательностью тех или иных районов внутри самой периферии — когда речь идет, например, о переезде из Бирюлёва в Ясенево или из Матвеевского в Крылатское.

Можно ли градостроительными или управленческими мерами «подтянуть» периферию до уровня центра?

В том-то и дело, что периферию не надо «подтягивать» до уровня центра. Ей нужен собственный уровень: с качественным благоустройством, современным жильем, функциональными общественными пространствами, удобным транспортом, комфортной городской средой.

Напротив, в этом случае следует культивировать различия, и речь не только об отличиях центра от периферии, но, скорее, о формировании разнообразия каждого района. Ведь уникальные образы могут сделать его отличающимся от других, а значит, любимым и дорогим для местного сообщества. Отказ от стандартизации в строительстве и благоустройстве при сохранении высокого достигнутого уровня комфорта — вот мера и цель городской политики, направленная сегодня на конструирование разнообразия периферии. И именно она позволит сделать каждый район уникальным, а значит, столь же ценным для его жителей, как и некогда центральные районы.

Столичные власти сегодня продвигают принцип полицентричности при развитии городских районов. Не приведет ли это к усилению обособленности отдельных территорий — людям просто незачем будет уезжать из своего района?

Надо понять, что полицентричность, напротив, стимулирует межрайонные передвижения людей, делая их более разнообразными, более осмысленными и комфортными. Уникальность локальных центров обеспечивает их привлекательность не только для «своего» района, но и для соседних территорий. Например, в Строгине развивается кластер водных видов спорта, в Тимирязевском районе — научно-образовательный; Чертаново известно уникальным жилым кварталом советского модернизма, а Измайлово — прямоугольной сеткой Парковых улиц, соединяющей в сознании жителей образ тихого зеленого района.

Учитывая сложившуюся в Москве ситуацию, можно констатировать, дефицит каких объектов испытывает город?

Надо признать, что московской периферии все еще недостает уникальных объектов, которые бы выражали ключевые особенности каждого района, наполняли их смыслом и основаниями для формирования локального сообщества. И здесь не менее важно, чтобы эти объекты создавались на основе инициатив жителей, в тесной связи со сложившимися районными ценностями.

Авторы: Анна ВАЛЬМАН

Номер публикации: №23 21.06.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 21 июня 2024 > № 4677993 Евгений Михайленко

Большое, дикое и пугливое: индивидуальное жилищное строительство обретает цивилизованные рамки

Малогабаритные городские квартиры теряют популярность у населения, и доказательство тому — не только увеличение доли ИЖС в строительстве, но и рост остатков готовых непроданных квартир в многоквартирных новостройках: по итогам 2023 года этот показатель достиг 25% от годового ввода.

На государственном уровне стратегическая установка выглядит ясно: в ИЖС постепенно должны прийти и прижиться все основные стандарты и подходы, действующие для городского многоэтажного многоквартирного строительства — от обеспечения транспортом и «социалкой» до распространения на растущие районы ИЖС льготных программ ипотечного кредитования.

Существенным шагом на этом пути стало законодательное внедрение в практику ИЖС механизма долевого строительства, ранее применявшегося только в отношении многоквартирных домов (МКД). Федеральным законом от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ действие 214-ФЗ было распространено на строительство индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса. Возможность комплексно строить поселки индивидуальных домов открылась еще 1 марта 2022 года, однако и в I квартале 2024-го стартовавших проектов такого рода в России — считанные единицы. Первый проект появился в 2021 году в Ломоносовском районе Ленинградской области; в 2023-м и в первые месяцы 2024-го стартовало пять аналогичных проектов, еще 11, по данным «ДОМ.РФ», находятся на стадии рассмотрения.

«Комплексная малоэтажная индивидуальная застройка, осуществляемая в рамках проектов комплексного развития территорий (КРТ), в перспективе должна стать приоритетным направлением жилищного строительства в стране, — полагает координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) по Сибирскому федеральному округу, вице-президент Российского Союза строителей Максим Федорченко. — Пока что этого не происходит в том числе и потому, что проекты ИЖС по некоторым важным пунктам сложнее, чем проекты многоэтажных МКД, их труднее обеспечить инфраструктурой, они медленнее окупаются, и т. д.».

Безусловно, по сравнению с преобладающей пока вольной стихией строительства индивидуальных домов (без разрешений, без контроля) новые регламенты этой работы становятся для большинства участников рынка красивой, но тесной и жесткой «цивильной обувью», в которую с непривычки переобуваться трудно… и пока не хочется. Хотя, возможно, многие просто не разобрались в деталях нового механизма.

Как будто строим многоквартирный дом

Для строительства индивидуальных домов по договорам долевого участия (ДДУ) в составе малоэтажного жилого комплекса (МЖК) застройщику необходимо утвердить проект планировки территории, подготовить проект межевания, получить разрешение на строительство (РНС, и выдается оно не на отдельные дома, а на малоэтажный комплекс в целом, включая инфраструктуру). После этого можно приступать к заключению и регистрации ДДУ с покупателями-дольщиками, у которых должны быть открыты счета эскроу в уполномоченном банке. Далее необходимо обеспечить технологическое присоединение к инженерным сетям и, разумеется, само строительство. После — получить разрешение на ввод, и по акту передать дольщикам жилые дома, земельные участки и общее имущество МЖК. Ввод можно осуществлять поэтапно, но в этом случае этапы нужно прописать в проектной декларации; кроме того, должен быть обеспечен опережающий ввод необходимой для функционирования жилых домов инфраструктуры. Общее имущество надлежит прописать в отдельном соглашении, являющемся неотъемлемой частью ДДУ.

Управление общим имуществом поселков ИЖС после ввода в эксплуатацию будет регулироваться отдельным федеральным законом, проект которого находится на рассмотрении в Госдуме. Законопроект исходит из посыла, что общее имущество на территории МЖК, состоящего из индивидуальных домов, распределяется между собственниками, как и в МКД — пропорционально площадям находящихся в собственности жилищ, а управление должно осуществляться профессиональной лицензированной организацией.

Как получить проектное финансирование

Как и «взрослому» многоэтажному строительству, комплексной индивидуальной жилой застройке доступны льготная ипотека и гибкая ставка по проектному финансированию (при заполнении счетов эскроу до суммы, равной сумме кредита, она падает до 0,1%).

В базовые условия для получения кредита на комплексные проекты ИЖС входит собственное финансовое участие застройщика — не менее 20%, показатель LLSR (коэффициент финансовой устойчивости проекта, отражающий возможность покрытия долга доступными денежными потоками в период до погашения долга) — не менее 1,3; обязательным является наличие проекта планировки территории и разрешения на строительство. В «собственное финансовое участие» застройщика можно включить все затраты, которые он понес до открытия проектного финансирования, — от приобретения земельного участка до расходов на маркетинг. А при «хорошем» LLSR можно добиться дополнительного снижения обязательной доли собственного финансового участия в проекте. Позитивную роль в деле получения проектного финансирования сыграет проработанная маркетинговая концепция проекта, его адресная направленность — без нее трудно рассчитывать на стабильные продажи. И еще: не надо «мельчить», определяя масштаб застройки. Оптимальный размер земельного участка для комплексного ИЖС, с учетом необходимости разработки единого проекта планировки территории, создания дорожной инфраструктуры и т. п. — от 20 гектаров; на таком участке можно разместить 200-250 домовладений, что позволяет обеспечить нормальную рентабельность проекта в целом.

Как сообщает председатель Экспертного совета Комиссии по вопросам ИЖС Общественного совета при Минстрое России, председатель Комитета Российского Союза строителей по малоэтажному жилищному строительству Константин Пороцкий, застройщиком, с которым заключают ДДУ покупатели будущих индивидуальных домов, вправе выступать только юридическое (не физическое) лицо. «Под проект лучше всего создать отдельную компанию без истории. Если же юрлицо, ведущее проект, окажется «с историей», то банк, прежде чем вступать в проект, скорее всего, попросит расторгнуть все предыдущие договоры, заключенные этой компанией, либо перевести их на другое юрлицо. Так или иначе, должно быть обеспечено субординирование возможных долгов юрлица с условием первоочередности выплат банку», — разъясняет Константин Пороцкий.

Генподрядчиком проекта по комплексному ИЖС в составе МЖК может выступать только компания с опытом возведения хотя бы пяти домов ИЖС или строительства МКД. Лучшая схема, предпочитаемая банками, — когда единый генподрядчик управляет группой субподрядчиков и контролирует платежи. Допустимо, если застройщик и генподрядчик совмещены в одном юрлице.

Подключайте КРТ

Комплексную индивидуальную застройку можно реализовывать не только на земле, выкупленной в собственность и на период строительства находящейся в залоге у банка, но и на арендованных землях. Если застройщик, заключающий с гражданами ДДУ на ИЖС, является не собственником, а арендатором земли, срок договора аренды земельного участка должен превышать общий срок строительства, согласованный банком и зафиксированный в финансовой модели проекта. В этом случае право аренды земли станет предметом банковского залога.

При работе на арендованной земле полезно применить механизм КРТ. В договоры о КРТ можно включить использование тех или иных видов господдержки (например, инструментов из «Инфраструктурного меню» от «ДОМ.РФ», или возможностей Фонда развития территорий — в части государственного софинансирования расселения аварийного жилья и т. п.).

Начальник Управления архитектуры и градостроительства Минстроя Новосибирской области Екатерина Савонина добавляет: решение о КРТ по инициативе органов местного самоуправления может стать подспорьем в продвижении комплексной индивидуальной застройки еще и потому, что в этом случае пирамида подготовки граддокументации переворачивается, занимая удобное для застройщика положение. Местные власти сразу возьмут на себя обязательствона основании проекта планировки скорректировать документы более высокого уровня — правила землепользования и застройки, схему территориального планирования или генплан.

«То есть вы можете начинать работать по проекту планировки, а орган власти параллельно будет вносить изменения в граддокументацию (более высокого уровня)», — поясняет для застройщиков Екатерина Савонина. Если решение о КРТ принимается по инициативе правообладателя, такой ход будет невозможен, придется провести публичные слушания. Имеет смысл подготовить и вынести на суд общественности сразу три документа: генплан, правила землепользования и застройки, проект планировки, постаравшись провести их через данную процедуру за один раз.

«Подводным камнем» на пути использования механизма КРТ может оказаться недостаточный уровень юридической компетентности администраций поселений, мешающий им на должном уровне готовить и прорабатывать проекты КРТ; к тому же у поселений нет ресурсов для обеспечения проектов КРТ необходимой социальной и прочей инфраструктурой. Выход здесь видится в передаче соответствующих полномочий на более высокие уровни управления.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Кто в теремочке живет? Завершились работы по реставрации знаменитой усадьбы Шервудов

После завершения всех работ по восстановлению и реставрации исторической «Городской усадьбы Шервудов» в ней расположилась штаб-квартира группы UNK — экосистемы комплексного проектирования объектов, дизайна интерьера, а также развития и благоустройства территорий. Вместо фактически заброшенного здания вновь появился сказочный терем, который стал не только офисом, но и настоящей достопримечательностью, точкой притяжения и культурной жизни Донского района Москвы.

«Усадьба Шервудов» представляет собой двухэтажное каменное здание в псевдорусском стиле, построенное в 1911 году по проекту Николая Бутусова. В начале прошлого века в нем жил Владимир Шервуд — создатель Исторического музея на Красной площади. В советское время здание перешло в собственность завода «Красный пролетарий», и в тереме разместили контору.

Позднее дом был выкуплен частными собственниками, которые пытались перестроить его под офисы, однако попытки оказались тщетными. Дошло до того, что в 2022 году, когда здание выкупила группа UNK, в подвале терема работала майнинговая ферма. Специалисты бюро разработали проекты реставрации здания, его приспособления под нужды современного офиса, благоустройства прилегающей территории, после чего воплотили эти планы в жизнь.

Важно отметить, что все работы на объекте были согласованы с Департаментом культурного наследия столицы, так как перед командой UNK стояла задача максимально бережно преобразовать исторический особняк со старинным фасадом. По задумке авторов проекта, снаружи важно было воссоздать сказочный теремок, богато украшенный лепниной, а внутри — создать минималистичное и технологичное пространство. Облик строения и прямая отсылка к национальной старине стали одновременно и сложностью, и уникальной чертой проекта.

Архитекторы действительно деликатно работали с историческим пространством, так что усадьба Шервудов сохранила архитектурную уникальность. В интерьерах повторяется декор, схожий с фасадным, в некоторых помещениях сделаны сводчатые перекрытия, во входной группе воссозданы элементы с лепниной, на минус первом этаже сохранены своды «Монье».

Желание сохранить шарм дома потребовало и ряда нестандартных решений. Например, для создания идеального микроклимата решено было отказаться от приборов отопления в пользу теплых полов. Именно поэтому в качестве напольного покрытия выбран нетипичный для офисов керамогранит, поскольку он обладает лучшей теплопроводностью по сравнению с обычным камнем.

Отличительной особенностью является также и то, что все углы внутри здания закруглены, это решение помогло создать единый ансамбль старинного фасада с современным интерьером. Древнерусский стиль сохранен и в дизайне окон, причем увеличение угла рассвета оконных проемов позволило расширить зону естественного освещения. Минималистичную концепцию визуально поддерживает монохромный светлый интерьер, контрастирующий с необычным фасадом, а ярким акцентом в дизайне интерьера стала центральная лестница, связывающая все этажи здания, выполненная с подлинными чугунными балясинами, окрашенными в красный цвет.

Общая площадь здания составляет 1,5 тыс. кв. м, оно разделено на зоны по восьми направлениям группы. Также в тереме размещено 13 переговорных с интегрированными системами бронирования, каждая из которых названа в честь одного из знаковых градостроительных проектов, созданных специалистами UNK. В подвале, где некогда была майнинговая ферма, находятся общественные пространства: корпоративное кафе и зал-лекторий с амфитеатром и экраном для презентаций. Здесь планируется проводить не только внутренние, но и внешние мероприятия, формируя тем самым новую профессиональную и культурную локацию.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Курс на полицентричность: почему застройщик в развитии городов является инструментом второго или даже третьего порядка

Основатель Школы девелопера, организатор Всероссийского форума «Лучшие продуктовые решения и тренды недвижимости» из серии FORCITIES, директор по развитию и консалтингу KEY CAPITAL Эвелина ИШМЕТОВА рассказала «Стройгазете» о перспективах развития мегаполисов и загородного жилья, о мировых трендах градостроительства, а также о роли застройщиков и городских властей в формировании комфортной среды для жизни.

Эвелина Шавкатовна, расскажите, почему для современных городов важно уходить от таких понятий, как спальные районы. Почему уже неактуальна структура моноцентричности?

Начнем с того, что большинство классических урбанистических теорий не было рассчитано на ту численность населения, которую мы имеем сейчас в городах-миллионниках. И теперь мы наблюдаем, что размер спальных районов, а значит, и нагрузка на транспорт, связанная с перемещением на работу, с маятниковой миграцией, выросли за последние десятилетия настолько, что сама концепция разделения города на спальные районы, отдельные от мест приложения труда, стала неэффективной. И дальше развиваться по этому сценарию — самоубийственно для городов.

Поэтому структура моноцентра, да и какой-либо вообще монофункции в урбанистике с каждым годом, с каждым витком эволюции урбанистической мысли становится все более и более неприменимой к будущему городов на всей планете, причем Россия в этом плане является догоняющей страной, потому что в 1980-1990-е мы упустили часть трендов.

Если говорить о полицентричности города, или, другими словами, многофункциональности, устойчивости отдельных районов, то в свое время на эту тему было сломано немало копий, и на текущий момент мы имеем дело с несколькими разноплановыми задачами в части развития и городов как таковых, и отдельно взятых районов в составе города. И то, и другое нуждается в определенной четко сформулированной и понятной всем участникам процесса стратегии.

То есть и у города, и у района должна быть детально прописанная программа развития, где ясно определено, в какой локации и что у нас строится и почему принята именно такая модель, поскольку, например, концепция города-курорта очень сильно отличается от концепции города, который видит свое будущее как промышленный город или наукоград. Id est концепция и стратегия первичны и должны быть прописаны вне зависимости от той идеологии, философии и урбанистической мысли, которые на текущий момент в мейнстриме. Когда у города есть своя уникальная стратегия, в рамках этой стратегии можно прогнозировать и рассчитывать, какие функции, инструменты нужны для того, чтобы в конечном итоге прийти к поставленной цели, просчитать различные пути движения к ней в зависимости от разных моделей развития, например, от быстрого прироста населения или существенного влияния политического или экономического фактора и так далее. Это даст возможность моделировать различные сценарии: спрогнозировать, когда и сколько всего будет жителей, сколько из них детей и пенсионеров, сколько потребуется рабочих мест и работники каких специальностей будут востребованы, сколько им всем нужно будет квадратных метров жилья, социальных, культурных, коммерческих объектов. И тогда уже станет понятно, какая задача у местной власти, а какую роль в этом процессе будут играть коммерческие застройщики.

Как застройщик может способствовать этой полицентричности города, устойчивости отдельных районов, созданию рабочих мест в бывших «спальниках»?

Может, кому-то покажется крамолой то, что я сейчас скажу, но застройщик в части развития городов является, на самом деле, инструментом второго или даже третьего порядка. Локомотивом в определении будущего лица города, безусловно, должны выступать муниципальные власти. Именно город, регулятор, должен определить, где, что и сколько запланировано, а потом уже составить некое исходное техническое задание, где будет зафиксировано: здесь городские власти сами будут застраивать, а другие локации передаются на определенных условиях коммерческим застройщикам. И только когда все эти предварительные шаги будут выполнены, тогда застройщики на заданных городом условиях или, может быть, на скорректированных новых условиях, о которых они договорились, заходят на те локации, которые обозначены властью.

Сейчас перед Москвой стоит задача рассредоточить рабочие места, чтобы избежать транспортного коллапса, масштабной маятниковой миграции. Городские власти на основании анализа генплана, больших данных перемещений, огромного количества другой информации планируют создание рабочих мест в той или иной локации. Мы знаем, что с коммерческой точки зрения разные районы города привлекательны по-разному и для разных инвесторов. Например, так сложилось, что в одном районе актуальнее офисная недвижимость, в другом — жилая, есть исторические локации, где нужны туристические, развлекательные объекты. Соответственно, они абсолютно по-разному востребованы у разных арендаторов.

И вот переходим к вопросу, как застройщик может способствовать созданию рабочих мест. Он может создавать либо коммерческие помещения на первых этажах, либо отдельно стоящие ТРЦ, апартаментные комплексы гостиничного типа или гостиницы. Также это могут быть помещения так называемого Light Industrial — это отдельный формат, дальше по сложности реализации идут курортные объекты и полноценные производственно-складские комплексы. Все эти объекты дают рабочие места, но надо иметь в виду, что у разных по функционалу объектов на выходе разное количество рабочих мест, и существует большая разница между тем, строишь ли ты складской комплекс класса А, требующий минимального количества сотрудников для обслуживания, или гостиничный объект. При этом не каждый район подходит для строительства указанных объектов, поэтому регулятору, городским властям надо максимально внимательно прорабатывать концепции функционального зонирования территорий на ранних этапах и более четко определять требования к функционалу, который не застройщик должен придумывать, исходя из своих фантазий и имеющихся договоренностей с тем или иным оператором, а городские власти диктовать. Возможно, им это нужно делать в более плотном сотрудничестве с девелопером.

Следует ли городу изменить свой подход к процессу планирования и градостроительства?

В Европе, например, более глубокий процесс погружения городских властей в проработку будущих территорий — требований к девелоперам больше, они более конкретные, более детально и подробно прописаны, чем у нас. И все это сделано не «с кондачка», а на основании глубоких исследований, которые на более ранних этапах проводятся по заказу городской администрации за счет ее бюджета. Это и маркетинговые исследования, и исследования инженерно-технических возможностей территории, и общественные слушания, всестороннее вовлечение в проект будущих стейкхолдеров для того, чтобы определить максимально функциональные потребности и сделать территорию как можно более интересной и востребованной, уникальной для тех, кто будет ею впоследствии пользоваться. Да, это более трудозатратно и ресурсоемко для города, но пока другого пути человечество не придумало.

К чему в долгосрочной перспективе приведет обособление городских районов? Куда вообще должны двигаться урбанисты в перспективе 20-30-50 лет? Как это увязывается с принципами устойчивого развития?

Урбанисты не имеют другой концепции, нежели двигаться в сторону укрупнения городов, а загородная жизнь будет в будущем, скорее, привилегией для тех, кто может себе это позволить. Мне кажется, что сельское хозяйство максимально уходит в сторону химии, биологии и генетики, поэтому ручного труда в агропромышленном секторе требоваться будет все меньше. При этом возможность жить за городом и заниматься чистым органическим хозяйством будет именно у тех, кто окажется способен содержать такое хозяйство. Если сейчас у нас индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это, скорее, про доступность жилья в сравнении со стоимостью квадратных метров в городских квартирах, то в будущем, с развитием инфраструктуры за городом, стоимость жизни в секторе ИЖС сильно вырастет. Поэтому, думаю, жизнь будет больше концентрироваться вокруг крупных городов, соответственно, крупные города должны стремиться, насколько это возможно, стать более устойчивыми со всех точек зрения и попытаться вместить в себя все те функции, которые диктует им современное общество.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №23 21.06.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroygaz.ru, 21 июня 2024 > № 4677989 Эвелина Ишметова

Спецконтракт на капремонт: Минстрой намерен продвигать систему долгосрочных договоров для нужд регоператоров

Начатая в 2008 году программа капитального ремонта давно доказала свою востребованность, а темпы ее реализации стабильно высоки. Так, в 2022 году было приведено в порядок почти 54 тыс. многоквартирных домов (МКД), в которых проживают 7,9 млн граждан, а в 2023-м отремонтирован 46 921 дом с числом проживающих свыше 7 млн человек. Таким образом, только за последние два года благодаря программе удалось повысить комфорт и улучшить жилищные условия 10% населения России.

Но есть и проблемы. Часть из них связана с качеством реализуемых ремонтных работ, а также с недостаточными объемами их финансирования. Причем если существенно повысить взносы с населения, это не сильно поможет профинансировать работы в тех домах, где затраты на капремонт особенно высоки и носят неотложный характер, например, в МКД, где нужно в сжатые сроки осуществить замену сразу нескольких лифтов. Поэтому финансирование капремонта должно носить комплексный характер, и к нему необходимо привлекать средства из разных источников, включая бюджетные субсидии, кредиты банков и т. д.

Шагом в этом направлении может стать формирование системы долгосрочных контрактов между регоператорами и их контрагентами. В проекте постановления Минстроя России такая возможность предусматривается. Поставщики стройматериалов обязуются вкладываться в развитие и модернизацию предприятия на территории субъекта РФ, входящего в зону ответственности регоператора. Таким образом, стороны договора несут взаимные обязательства. Одна из них потенциально получает поставки необходимых стройматериалов оговоренного качества по приемлемой цене, а вторая — стабильного заказчика продукции. В выигрыше и региональная экономика.

Предлагаемая схема призвана сократить сроки и стоимость капремонтов. В проекте постановления также уточняется, что регоператоры капремонта смогут заключать такие спецконтракты по итогам электронных конкурсов, которые будут проводить власти регионов, а их победители будут отбираться с учетом предложенной цены и наличия опыта производственной и инвестиционной деятельности. Определенный постановлением минимальный объем инвестиций для заключения контракта — 100 млн рублей.

Как считает заместитель руководителя Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России Ирина Булгакова, реализация такого офсетного механизма особенно актуальна для регионов с недостаточно развитой индустрией по производству стройматериалов. И ключевое преимущество для предпринимателей при их заключении — наличие надежных гарантий востребованности продукции.

Вместе с тем эксперты предупреждают и о возможных рисках таких спецконтрактов. Прежде всего, нельзя допустить, чтобы они заключались на производство и закупку технологически несовершенной продукции. А во-вторых, их использование не должно приводить к снижению конкуренции на рынке и создавать необоснованные преимущества для избранных поставщиков.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

В трети новостроек Москвы предусмотрены кабинеты

Планировки квартир с кабинетами предусмотрены в 35% новостроек Москвы бизнес-, премиум-, элитного и делюкс-классов. Такие данные «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум».

Исследование «Метриум» выявило, что планировки с выделенными кабинетами присутствуют не только в дорогих сегментах. Чаще всего они встречаются в проектах бизнес-класса (27% от общего числа проектов данного сегмента), занимая 42% от общего числа проектов с кабинетами. Второе место у новостроек премиум-класса: кабинеты предусмотрены в 36% проектов, что составляет 26% от общего объема предложения. В классе делюкс кабинеты встречаются в каждом втором проекте (53% от общего числа проектов в классе), образуя 17% от общего числа. На последнем месте элитный класс: 50% проектов и 15% от общего кол-ва проектов с кабинетами.

Аналитики «Метриум» отмечают, что часто застройщики позиционируют как кабинеты не только маленькие по площади комнаты. В большинстве случаев в таких помещениях можно обустроить полноценную спальную комнату.

Среди девелоперов лидерами по количеству проектов с кабинетами стали:

• ГК «Основа» (6 из 12 проектов),

• Sminex (6 из 7 проектов),

• Level Group (4 из 6 проектов),

• ФСК (4 из 4 проектов).

Чаще всего кабинеты встречаются в квартирах формата «евротрешка» и более просторных вариантах. Располагаются они, как правило, рядом с кухней-гостиной, имеют отдельный вход из общего коридора или кухни-гостиной. На планах застройщики обозначают рабочее место с компьютером, кресла, иногда диван, телевизор и системы хранения.

«Функциональность и эргономика планировочных решений – один важнейших критериев для покупателей при выборе подходящего лота. Здесь должно быть максимально удобно и эффектно организовать расположение зон, включая пространство для работы, отдыха и личной жизни, – указал Олег Колченко, акционер, управляющий партнер ГК «Основа». – Поэтому необходимо уделять особое внимание проектированию планировок, и в том числе с удобными комнатами под кабинет, отдельными нишами или помещениями под гардеробные, несколькими ванными комнатами и проч. При этом планировки не должны иметь жестко заданную функциональность. Владельцы могут зонировать пространство по своему усмотрению и в зависимости от своих нужд. Например, чтобы при необходимости превратить кабинет в еще одну спальню или детскую».

Некоторые девелоперы предлагают уникальные решения: панорамные окна в кабинете, выход на террасу, собственный санузел, стол для совещаний, зимний сад.

«Важно предвосхищать ожидания клиентов, предлагая им не просто квадратные метры, а продуманное жизненное пространство, – отмечает Светлана Бардина, директор департамента продаж жилой недвижимости ГК «Сумма элементов».

«Кабинеты в современных планировках – это не просто дань моде, а ответ на изменившиеся условия жизни, – говорит Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». Пандемия, распространение удаленной работы и рост числа самозанятых сделали наличие рабочего пространства дома необходимым. Девелоперы чутко реагируют на эти изменения, предлагая разнообразные варианты планировок с кабинетами. Этот тренд будет продолжаться наряду с развитием коворкингов в рамках жилых комплексах, которые всё чаще проектируются как продолжение домашнего рабочего места».

Авторы: СГ-Онлайн

Сметливый модуль: расширен функционал сервиса КПСР

Большой интерес у проектировщиков вызвал созданный Главгосэкспертизой открытый модуль предварительной проверки комплектности пакета сметной документации на базе сервиса комплексной проверки сметных расчетов (КПСР). Ежедневно в открытый модуль входного контроля более 500 пользователей загружают около 2 000 смет.

КПСР был внедрен Главгосэкспертизой в августе 2023 года для автоматизации и упрощения процесса проверки сметных расчетов при переходе на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства. Именно тогда сметы на экспертизу стали приниматься только в машиночитаемом формате, и КПСР стал использоваться для предварительной автоматизированной проверки сметных расчетов в формате XML (*GGE). Сметная документация загружается в него единым пакетом, в который входят XML-файлы всех видов сметных расчетов и конъюнктурного анализа цен (КАЦ).

Сервис постоянно совершенствуется. Чтобы расширить его функциональные возможности, был создан модуль редактора смет, с помощью которого можно формировать и редактировать локальные сметные расчеты ресурсно-индексным методом. Затем в него был добавлен ряд других дополнительных функций, например, функции автоматизированного поиска наиболее емких ценовых позиций в сметной стоимости объекта и поиска данных по всем сметным документам проекта в целом.

По словам руководителя cлужбы разработки и эксплуатации информационных сервисов ценообразования в строительстве Главгос экспертизы РФ Ильи Мартынова, новый модуль сервиса КПСР позволяет проверить комплектность передаваемого пакета в формате GGE и комплектность всего пакета сметной документации на входном контроле. В его функционал входят предварительный просмотр сметной документации с возможностью поиска и сортировки данных, верификация файлов сметной документации утвержденным Минстроем России требованиям к формату (XML-схемам) документов, проверка сметных расчетов на соответствие федеральной сметно-нормативной базе. Автоматизированная функция включает проверку комплектности сметной документации, в том числе сводных, локальных и объектных сметных расчетов (соответственно, ССР, ЛСР, ОСР) и КАЦ. Документы ССР и ОСР проверяются в необходимых уровнях цен. Проверяются также привязки ЛСР к ОСР и ССР и наоборот, все предложения в КАЦ из ЛСР, три предложения в КАЦ и все файлы-обоснования КАЦ.

Кроме модуля проверки комплектности и входного контроля пользователи Единой цифровой платформы экспертизы могут также воспользоваться доступом к хранилищу всех проектов. Расширенный функционал КПСР включает проверку расчета сметной стоимости и выполнения требований методики, КАЦ и данных о поставщиках, распознание текста на коммерческих предложениях КАЦ и сверку значений, редактирование и создание смет в РИМ, создание ресурсных ведомостей. Все эти возможности КПСР активно используют 20 региональных экспертных организаций, подключенных к сервису с расширенным функционалом.

Илья МАРТЫНОВ, руководитель службы разработки и эксплуатации информационных сервисов ценообразования в строительстве Главгосэкспертизы России:

«За счет комплексной проверки всего пакета сметной документации появляются уникальные возможности сервиса КПСР для проверки взаимосвязей между переданными расчетами на экспертизу. Сегодня сервис представляет собой многофункциональный, эффективный и востребованный инструмент автоматизации, доступный для всех участников сметного и экспертного сообществ»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №23 21.06.2024

Самоочищение отрасли: реализация федпроекта «Оздоровление Волги» требует дополнительных мер

К неутешительным выводам пришла депутат Государственной Думы Жанна Рябцева по итогам поездки в Ярославскую, Самарскую, Ульяновскую и Нижегородскую области для проверки состояния очистных сооружений, построенных в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги». В своем Telegram-канале она написала: «Увы, но федеральный проект «Оздоровление Волги», в рамках которого в 2018 году президент поставил задачу за шесть лет в три раза сократить сброс загрязненных сточных вод в реку, «оздоровил» больше карманы, чем реку».

Осталось полгода

На состоявшемся 11 июня заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, заместителем председателя которого является Жанна Рябцева, она сообщила, что из проверенных по инициативе комитета вместе с профильными федеральными министерствами 52 объектов общей стоимостью 30,5 млрд рублей целевых показателей по очистке достигли только три очистных сооружения. Таким образом, как отмечалось на заседании, почти половина из построенных в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» 106 объектов водоотведения не выходят на его целевые показатели. В этой связи возникает вопрос: будет ли достигнут показатель по сокращению загрязненных сточных вод в три раза до конца 2024 года, когда реализация проекта должна завершиться?

Позицию депутатов выразил проводивший заседание председатель парламентского Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. Он напомнил, что федеральный проект, направленный на оздоровление Волги, был разработан в рамках нацпроекта «Экология» в соответствии с указом президента РФ от 7 мая 2018 года и должен быть обязательно выполнен.

Системный сбой

Принципиальная позиция Дмитрия Кобылкина в отношении безусловного выполнения программы строительства очистных сооружений в назначенный срок связана не только с высоким статусом президентского указа, но и с необходимостью хранить традиции российских строителей.

На этот лад депутата настроило и выступление кандидата технических наук, доцента кафедры водоснабжения и водоотведения НИУ МГСУ Сергея Залетова, напомнившего, что полвека назад правительство решило прекратить сброс неочищенных сточных вод, и в результате выполнения программы по крупномасштабному повсеместному строительству сооружений биологической очистки СССР вышел на первое место в Европе по количеству биологически очищенных сточных вод. К настоящему времени срок службы этих сооружений истек, их оборудование выработало свой ресурс, а требования к составу очищенных сточных вод возросли. Настал черед и нынешних строителей реконструировать очистные сооружения на новом технологическом уровне и с учетом опыта внедрения современных технологий, накопленного в Мосводоканале.

Однако, по словам Сергея Залетова, если раньше проектировщики располагали нормативной базой, с помощью которой можно было сделать соответствующие расчеты и проверить их, то сейчас из нормативной документации исчезли методики по расчету новых биологических сооружений, их выбор был отдан на откуп технологам. И не удивительно, что теперь расчеты одного и того же процесса по разным методикам дают различные результаты, из-за чего стоимость объектов может быть завышена или занижена. При этом официально подтвердить или опровергнуть эти расчеты, по мнению ученого, практически невозможно.

«Реализация этого крупномасштабного проекта вскрыла недостатки почти на всех этапах проектного цикла. Зачастую наблюдаем, что на объект закладывается избыточная производительность — на всякий случай. Поэтому объекты стоят недогруженные, и нет даже в перспективе понимания, откуда возьмется эта нагрузка. Качество изысканий не всегда соответствует действительности, что приводит к перерасходу на этапе строительства. Поскольку нет методики расчета, эксперты не могут правильно оценить его результаты. На каждом объекте, который не удается запустить, мы слышали, что проект прошел государственную экспертизу и вопросов к нему не должно быть, а на самом деле их больше, чем ответов», — рассказал Сергей Залетов.

Экспертная оценка ситуации привела депутатов к выводу о том, что в отрасли произошел системный сбой. «Проблема кривых проектов приводит к удорожанию объектов, сдвигаются сроки строительства. Эту ситуацию надо срочно менять», — заявила Жанна Рябцева. Очевидно, что без разработки методики расчета очистных сооружений здесь не обойтись.

В режиме чрезвычайной ситуации

С учетом небольшого времени, оставшегося до завершения проекта, для его реализации будут приняты неотложные меры. Как сообщил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Павел Барышев, в настоящее время создан так называемый инцидент под номером 55. «Это чрезвычайная ситуация, которая сегодня выходит на уровень премьер-министра, который в режиме реального времени может каждый день видеть, что мы делаем по всем уже имеющимся 106 объектам, а их будет 139 в этом году. То есть по каждому нужно составить план, определить финансирование», — обозначил объем предстоящей работы Павел Барышев.

По мнению заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Алексея Ересько, для исправления ошибок, допущенных в ходе реализации проекта «Оздоровление Волги», из федерального бюджета нельзя тратить ни копейки. «Все необходимые деньги субъекты получили в рамках своих субсидий. Все имеющиеся проблемы нужно исправлять либо техническим способом, либо за счет субъектов», — ответил замглавы Минстроя на вопрос модератора о средствах, необходимых для устранения сбоя системы.

Алексей Ересько сообщил, что контроль за реализацией проекта осуществляется на основании отчетов, предоставляемых регионами, а его строительная часть отслеживается ФБУ «РосСтройКонтроль». По итогам депутатской проверки все объекты, реализованные в рамках этого проекта, будут детально проанализированы еще раз. С этой целью они распределены на несколько категорий, по каждой из которых будут выработаны решения для достижения изначально намеченного результата. «На уровне координационного центра правительства создается инцидент, в ходе которого будут рассматриваться все объекты, не достигающие заданных параметров», — заявил Алексей Ересько.

При этом замминистра отметил, что надо разобраться, почему ряд объектов был построен по технологии очистки промышленных стоков, тогда как основная цель проекта — уменьшение хозяйственно-бытовых стоков. «Если изначально оборудование, которое установлено по документам, подходит как оборудование для очистки хозяйственно-бытовых стоков, а по факту это промышленные, тут правоохранительные органы лучше разберутся, как это произошло, потому что строить для пивзаводов и консервных заводов очистные сооружения проектом не предусматривается», — пояснил Алексей Ересько. Кроме того, по его словам, субъектам федерации придется ответить на вопрос, зачем они просят построить объекты, если не знают, что с ними делать дальше.

Кадровый вопрос

Алексей Ересько согласился с выводом Жанны Рябцевой о том, что без активного участия субъектов РФ и без их полной ответственности за построенные очистные сооружения организовать эффективную работу этих объектов не получится, ведь если эксплуатантов не обучили работать на новом оборудовании, то максимум, что они могут делать — это вычищать лопатой мусор.

Между тем, как сообщил заместитель директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Марсель Гиниятуллин, из-за упущений в подготовке специалистов простаивает новейшее оборудование для очистки воды. По его словам, основная проблема всех проверенных очистных сооружений состоит в отсутствии обслуживания их оборудования. Даже если эти объекты построены правильно, установленное на них оборудование выходит из строя, потому что люди не знают, как на нем работать, и тогда ни о какой очистке сточных вод говорить уже не приходится. Чтобы решить кадровую проблему, по мнению Марселя Гиниятуллина, в крупных городах на Волге необходимо создать центры по обучению персонала очистных сооружений. Кроме того, в ряде случаев можно доработать использующиеся технологии без финансовых вложений, надо только объяснить людям, как это сделать.

Ключевой момент

Без больших затрат можно привести к одному знаменателю и параллельно действующие требования по оценке качества очистки сточных вод. Построенные в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» очистные сооружения спроектированы с учетом требований приказа Минсельхоза РФ от 13 декабря 2016 года №552, в котором заложены показатели качества воды в реке на расстоянии 500 метров от расчетной точки сброса сточных вод с учетом их разбавления. Однако на практике соответствие этим требованиям проверяется непосредственно в точке сброса, как говорится, «на трубе», поскольку, как пояснил «Стройгазете» Сергей Залетов, заниматься этим должны представители специализированных служб, которые есть не везде. В результате очистные сооружения, особенно небольшие, с объемом очистки стоков до тысячи кубометров в сутки, из-за недостатка финансовых средств не могут достичь показателей, предполагающих внедрение дорогостоящих технологических схем для доочистки стоков.

Чтобы уменьшить стоимость доочистки, составляющую, по оценке Сергея Залетова, до 30% от стоимости всей технологии, и перенаправить сэкономленные средства на реконструкцию других очистных сооружений, которые сейчас вообще не работают, 15 сентября 2020 года правительство РФ приняло постановление №1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов». По мнению эксперта, предусмотренные этим постановлением показатели, соответствие которым можно проверить в точке сброса сточных вод, позволяют достичь того же эффекта, что и приказ Минсельхоза №552, поскольку учитывают возможности самоочищения реки. Однако до сих пор качество сточных вод определяется на основании приказа Минсельхоза, и это «задвоение» требований, по мнению Сергея Залетова, необходимо устранить. «Сделать это можно здесь и сейчас, достигнув договоренности между министерствами, которые отвечают за соблюдение этих требований», — считает ученый.

Жанна РЯБЦЕВА, депутат Государственной Думы:

«В 2018 году президент поставил задачу за шесть лет в три раза сократить сброс загрязненных сточных вод в Волгу и обеспечить экологическое оздоровление озера Байкал. Шесть лет прошло. Немалый срок. Огромные деньги. Время ответ держать. До каждого объекта доберемся, сами, лично, пешком. И никакие рисованные отчеты не помогут»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №23 21.06.2024

Стимулирование аренды: законодатели ищут способы поддержать строительство наемного жилья

В июне Ярославль стал местом проведения всероссийского совещания по проблемам совершенствования жилищного законодательства с участием представителей органов федеральной и региональной власти. В ходе мероприятия обсуждались вопросы создания жилищного фонда социальной направленности для отдельных категорий граждан, а также были сформулированы предложения по корректировке нормативной базы, регулирующей капремонт в многоквартирных домах (МКД).

Открывая совещание, председатель комиссии Госдумы РФ по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская отметила, что наемные дома для социального использования — это важный ресурс публичной власти, который должным образом на сегодняшний день не используется, хотя соответствующая статья Жилищного кодекса (ЖК) вступила в силу в 2014 году. Согласно статистике, на всю страну сейчас построено порядка 70 социальных наемных домов. Между тем, здания подобного назначения наилучшим образом подходят для решения проблем сразу нескольких групп населения. Во-первых, их массовый ввод в строй поможет тем людям, которые формально не признаны малоимущими и не вправе рассчитывать на предоставление жилья, но в силу невысоких доходов не имеют возможности воспользоваться ипотекой или снять жилье на рынке. Прежде всего это молодые семьи. Также проживание в таких домах могло бы решить проблему отсутствия доступного жилья для таких категорий населения, как сотрудники бюджетной сферы, работники оборонных и других стратегических предприятий, участники СВО, работники ЖКХ и пр. Тема носит остросоциальный характер, и ранее Владимир Путин дал ряд поручений по развитию наемного жилищного фонда. Это придало определенный импульс, и Галина Хованская констатировала, что «процесс пошел, ситуация меняется в лучшую сторону для целого ряда наших граждан, не только очередников».

Но есть и проблемы. В частности, из-за того, что региональные власти относятся к этой теме «небрежно», получается, что поправки в нормативно-правовые акты внесены формально, без применения их на практике.

Основная же сложность заключается в том, что дотационным регионам не хватает средств для решения вопроса. В связи с этим Галина Хованская указала на необходимость проведения встречи с председателем правительства Михаилом Мишустиным и министром финансов Антоном Силуановым для разработки необходимых мер. В противном же случае, отметила парламентарий, дело не удастся «сдвинуть с места».

Вторая часть совещания была посвящена недоработкам в нормативной базе, регулирующей проведение капремонта МКД. Одна из основных среди них — сильное различие в сроках перехода из общего котла на спецсчет и обратно. В первом случае он составляет год, а во втором — меньше месяца, что приводит к неравноправию и недовольству собственников. Также жители МКД недовольны тем, что при проведении капремонта регоператором не могут влиять на выбор подрядчика. Поэтому многим из них спецсчет представляется более привлекательным. С другой стороны, у таких МКД не всегда хватает денег на дорогие работы, например, на замену лифта. Эти перекосы, конечно, надо выравнивать.

По итогам совещания было решено, что совместно с Минстроем России следует определить ряд пилотных регионов для создания наемных домов с внесением изменений в госпрограмму «Жилье и городская среда» и выделением бюджетных средств на эти цели.

Также сформулирован пакет предложений-рекомендаций правительству РФ по федеральной финансовой поддержке и внесению ряда изменений в ЖК РФ в отношении формирования и расходования средств на спецсчетах.

Кстати:

В настоящее время по договору социального найма живет всего 6% населения РФ.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Внимание на температуру: эксперт ЦЕМРОСа о том, почему промышленность не успевает за «перегретой» российской экономикой

В начале июня в Северной столице с успехом прошел 27-й Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Выступившие на нем спикеры обозначили свое видение ситуации в российской экономике и представили прогнозы дальнейших изменений в ней. Зашла речь и о тех рисках и угрозах, с которыми предстоит иметь дело российским властям. В частности, большое внимание привлекли оценки главы Сбера Германа Грефа, заявившего об уязвимости действующей модели экономического развития России и о признаках перегрева в экономике.

Директор по логистике и закупкам ЦЕМРОСа Денис Назаров пояснил «Стройгазете» эти опасения Германа Грефа на примере отрасли производства стройматериалов.

Кадровый голод

Особенностью текущего периода является то, что главной задачей и головной болью российских предприятий стал вопрос не о том, где взять деньги на развитие, а где найти новые кадры и удержать существующие. По оценкам РАН, дефицит кадров в экономике составляет уже почти 5 млн человек, а в некоторых отраслях превышает 17% от среднесписочной численности. При этом строительство и логистика являются одними из наиболее пострадавших от нехватки работников отраслей. В строительстве традиционно высокой была доля мигрантов, поэтому ситуация с ужесточением миграционного режима, а также снижение привлекательности заработков в России из-за ослабления рубля и роста экономик Средней Азии привели к острой нехватке персонала в этой сфере. В логистике дополнительными факторами стали пандемия и последующий расцвет электронной коммерции, где, по оценке Forbes, только на складах, пунктах выдачи заказов (ПВЗ) и курьерами трудятся более 1,4 млн человек, а с учетом водителей цифра занятых на таких должностях приближается к 2 млн. Этот фактор увеличивает дефицит и ведет к росту издержек перевозчиков, так как за год зарплаты, например, водителей грузовиков по всей стране возросли почти двукратно и достигли уровня 180 тыс. рублей в месяц.

Неменьшая проблема состоит в том, что российские производители не успевают удовлетворять ажиотажный спрос на импортозамещенное оборудование. Многие из тех, кто в состоянии производить аналоги зарубежного оборудования надлежащего качества, загружены заказами на 1-2 года вперед, а наращивание производственных мощностей сдерживают отсутствие современного производственного оборудования, рабочих и специалистов, высокие кредитные ставки.

Инфраструктурные ограничения

Потребности перестраивающейся экономики в перевозках не успевает удовлетворять и железнодорожный транспорт, и к настоящему времени окончательный разворот российского экспорта на восток и юг столкнулся с дефицитом железнодорожной инфраструктуры. Вдобавок задача быстро нарастить провозные мощности столкнулась с нехваткой квалифицированных подрядчиков, техники, энергомощностей и другими инфраструктурными лимитами. Даже для выполнения внутренних перевозок ресурсов недостаточно, и поэтому, несмотря на рекордные закупки со стороны РЖД, монополия испытывает проблемы с наличием необходимого числа локомотивов, так как два крупнейших производителя железнодорожной техники в России не успевают выполнять заказы, и поэтому ограничены как поставки новых, так и ремонт действующих локомотивов. Причинами этого управленцы РЖД называли дефицит персонала сервисных компаний и дефицит запчастей.

Автомобильный транспорт, на который все последние годы уходили грузы с железнодорожного, также сталкивается с последствиями «перегрева» экономики. Помимо невиданной нехватки водителей (ряд руководителей транспортных компаний жалуется, что у них без водителей стоит до 25% парка), ключевой проблемой этого сегмента экономики стал недостаток запчастей и сложности с ремонтом техники. К активной экспансии китайских грузовиков, в течение двух лет занявших 70% рынка новых автомобилей, отрасль оказалась не готова. Сегодня мы видим, что склады запчастей недостаточны, каталоги запчастей не унифицированы, а диагностическое ПО и документацию представительства китайских компаний только начинают переводить с китайского на русский. Российские производители автотехники, в частности специализированных полуприцепов, также пока зависимы от импортных комплектующих и из-за рубежа продолжают поставлять осевые агрегаты, тормозные системы, компрессорное оборудование. Этот факт вместе с турбулентностью во взаиморасчетах приводит к нарушению сроков исполнения контрактов и формирует нехватку специализированного транспорта на рынке. Все это наряду с повышением утильсбора и активными действиями государства по развитию весогабаритного контроля также привело к ажиотажному спросу на спецтранспорт и росту цен в сегменте автоперевозок на десятки процентов только с прошлого года.

Таким образом, стать полноценной заменой железнодорожным перевозкам автотранспорт в ближайшее время не сможет попросту потому, что в некоторых частях страны, как, например, в Сибири и на Дальнем Востоке, где идет наиболее активная стройка, автодорог в нужном количестве просто нет.

Что в итоге? Стратегически другого выхода, кроме как ускоренное развитие инфраструктуры, стимулирование собственного производства и решение кадрового вопроса, не просматривается. Ну а пока перегрев и нехватка ресурсов будут порождать локальные дефициты и рост цен. За которые, как мы все знаем из учебников экономики, всегда платит конечный потребитель. Денис НАЗАРОВ, директор по логистике и закупкам ЦЕМРОСа: Российские производственные компании не успевают удовлетворять ажиотажный спрос на импортозамещенное оборудование, а старания бизнеса по наращиванию производственных мощностей тормозятся нехваткой квалифицированных специалистов

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Трансформация, цифровизация, репутация: на форуме в Перми строители обсуждали эффективность информационных технологий

Значение цифровизации и новых технологий в индустрии строительства, девелопмента и архитектуры растет с каждым днем. Для реализации масштабных планов развития российских городов сегодня как никогда важен комплексный подход к управлению строительными проектами. И здесь на помощь приходят цифровые технологии. Вопросы их внедрения находились в центре внимания участников V Международного форума по развитию цифровой трансформации «Умный город», недавно прошедшего в Перми.

Никуда без гаджета

«Трансформация наших отраслей — архитектуры, градостроительного проектирования и, конечно, строительства и жилищно-коммунального хозяйства невозможна без цифровой трансформации», — заявил глава Минстроя России Ирек Файзуллин, открывая форум.

«Все то, что делается, начиная с градостроительного проектирования, с земельных вопросов, национальной системы пространственных данных, — все это осуществляется на базе «цифры». И уметь работать в этом направлении — это значит осуществлять в общем-то гораздо проще те процедуры, которые были ранее», — добавил министр. По его словам, благодаря современным технологиям все процессы, от регистрации земли и до постановки на учет готового объекта, практически осуществляются в очень короткое время.

«Но самое главное — меняется, вообще говоря, благодаря цифровой трансформации вся наша структура. Мы фактически с любого гаджета сегодня можем заплатить за жилищно-коммунальные услуги, можем посмотреть, как развивается город, как развивается регион. Уже вроде стало просто, но попробуйте выключить все эти наши гаджеты — и мы столкнемся с очень сложными проблемами», — сказал министр.

Ирек Файзуллин отметил, что внедрение современных технологий делает жизнь более комфортной и ведет к снижению тарифов: «Вот сегодня начинаем считать воду — и потребление воды во многих продвинутых регионах начинает уменьшаться, потому что люди считают и понимают, за что они платят», — добавил он.

Министр напомнил, что форум «Умный город», который начинался как ведомственный проект, приобрел всероссийские масштабы: «Пять лет назад мы начинали с 68, по-моему, регионов — в этом году у нас 235 участников этого проекта. И сегодня мы подводим итоги фактически пяти с половиной лет работы. Коллеги, всех поздравляю и желаю всем активной цифровой трансформации».

Умные строители — «умный» город

В работе форума принял участие президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, выступивший ключевым спикером на панельной сессии «Цифровая трансформация взаимодействия заказчиков с подрядчиками и поставщиками строительной отрасли» («Умный город — Строим вместе»).

Цифровые сервисы позволяют выстраивать взаимодействие и обеспечивают обмен информацией в режиме онлайн между саморегулируемыми организациями и заказчиками, а также органами государственного строительного надзора, отметил Антон Глушков, знакомя участников с цифровыми сервисами, созданными НОСТРОЙ.

Президент НОСТРОЙ указал, что «умный» город должны строить умные строители. И здесь, по его словам, крайне важно не ошибиться с выбором подрядной организации. НОСТРОЙ взял на себя функцию помочь с этим выбором. В частности, Антон Глушков сообщил, что нацобъединение выступает за введение системы рейтингования строительных организаций, что позволит повысить качество строительных работ: «Введение рейтингования любого юридического лица, на мой взгляд, — единственный механизм, который действительно позволяет нам объективно участвовать в процессе отбора подрядных организаций на всех этапах существования.

Среди критериев оценки прежде всего — критерий профессиональной деятельности, включая количество персонала в компании, наличие основных средств, выполненные контракты и суммы этих контрактов. Эта информация верифицируется саморегулируемыми организациями. Кроме того, в системе учитываются данные из открытых источников о закупках, наличии или отсутствии судебных претензий, осуществляется оценка потенциального контрагента через систему скоринга налоговой службы».

Антон Глушков указал, что сегодня, невзирая на все колебания рынка, найти качественного подрядчика как государственному муниципальному заказчику, так и коммерческой организации сложно. Даже такое обязательное требование при заключении госконтракта, как «допуск саморегулируемой организации» не содержит никакой дополнительной информации.

По его словам, закон о долевом строительстве (федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 №214-ФЗ), который защитил дольщиков, в значительной степени нивелировал деловую репутацию строительных организаций. «Мы хотим вернуться к реальной деловой репутации, чтобы это ни в коем случае не было конъюнктурным, сиюминутным моментом, чтобы эта репутация постоянно менялась, чтобы само юридическое лицо было максимально в ней заинтересованно», — указал президент НОСТРОЙ.

Он сообщил, что в рамках нацобъединения эта процедура уже санкционирована. «Мы ее уже запустили. Наверное, из почти 100 тыс. юрлиц (членов НОСТРОЙ) оцифрованный профиль имеют порядка 20 тыс.», — сказал он, уточнив, что в основном это компании из Центрального федерального округа и Москвы.

Благодаря рейтингованию, считает глава нацобъединения, можно активнее использовать риск-ориентированный подход и сокращать административные барьеры в стройке. «Давайте для юрлиц, которые не допускают нарушений, будем устанавливать меньшее количество административных процедур, так называемый административный комплаенс: когда ты соответствуешь критериям — у тебя один набор административных процедур, не соответствуешь — другой. В этой связи мы запускаем систему взаимодействия СРО с региональными органами государственного строительного надзора. Она будет полностью в цифровом формате. Все нарушения, которые выявляются в деятельности юридического лица, будут не только фиксироваться ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор), но и отражаться и консолидироваться с профилем юридического лица — все это будет видно, прозрачно», — подчеркнул Антон Глушков.

Барьер для подделок

Важнейшим звеном в работе каждой стройорганизации являются специалисты. Нужно дорабатывать, донастраивать систему ведения национальных реестров специалистов, поскольку пока реестр работает по принципу входа, а объективной системы отбора, фиксации нарушений в работе или иных позволяющих исключить специалиста из реестра критериев нет. Здесь нужно наводить порядок, отметил глава НОСТРОЙ, чтобы любое физическое лицо чувствовало ответственность за свои действия, стремилось к повышению производительности труда и эффективности, что в итоге будет позитивно отражаться на качестве выполненных работ в интересах конечного потребителя.

Кроме того, Антон Глушков подробно ознакомил участников панельной сессии с созданным НОСТРОЙ Национальным реестром добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП), а также с разработанной нацобъединением системой лабораторной верификации характеристик строительных материалов. Сегодня нацобъединение фиксирует тысячи заявок производителей, желающих войти в НРДП.

Глава НОСТРОЙ сообщил, что Знак качества НОСТРОЙ, присваиваемый строительной продукции, прошедшей лабораторное подтверждение характеристик, заявленных производителем, будет объединен с маркировкой «Честный знак». Антон Глушков сказал, что уже достигнуты договоренности между Минстроем России, Минпромторгом и НОСТРОЙ об организации этой работы, и сегодня запущен пилот совместно с ГК «Полипластик» по добровольной маркировке строительной продукции для отработки всего бизнес-процесса, начиная с маркировки QR-кодом на заводе до гашения знака на строительном объекте.

«Мы с коллегами сегодня работаем над вовлечением рынка строительных материалов в систему маркировки. Сейчас у нас действует самостоятельная маркировка, но конкурировать с «Честным знаком» весьма сложно. И мы работаем над интеграцией», — сказал он, выразив надежду, что в ближайшем будущем она будет запущена.

По его словам, это необходимо, чтобы защитить строительные материалы от подделок и чтобы потребитель имел полную верифицированную информацию о характеристиках продукции.

Антон Глушков напомнил, что маркировка будет иметь QR-код, позволяющий быстро получить все необходимые данные: «С помощью смартфона можно будет посмотреть, действительно ли этот материал находится в реестре, все его основные характеристики с подтвержденной ссылкой той лаборатории, которая проводила испытания и выдала это заключение».

Говоря о развитии отечественных разработок материалов и строительных технологий, которые сегодня крайне необходимы отрасли, он с сожалением констатировал, что за последние 20-25 лет в России практически не осталось собственной строительной науки, а все лучшее, что есть, это либо прямое заимствование путем представления мировых брендов на российском рынке, либо непрямое.

Также НОСТРОЙ намерен перевести систему взаимодействия саморегулируемых строительных организаций в цифровой формат. «Вся система взаимодействия саморегулируемых организаций нацобъединения с региональными органами государственного строительного надзора будет полностью в цифровом формате», — подчеркнул президент нацобъединения.

«Все будет видно и прозрачно», — сказал Антон Глушков. Он отметил, что этот процесс также затронет не только строительные организации, но и специалистов, работающих в них: «Сейчас в составе каждого юридического лица работают физические лица, которые имеют определенный стаж, сдали экзамен по независимой оценке своей квалификации в стройке. В этой связи накапливание массива нарушений, который может аккумулировать не только юридическое, но и физическое лицо, будет наводить порядок на этом рынке физических лиц, чтобы любое юридическое, любое физическое лицо чувствовало ответственность за свои действия и чтобы это отражалось на качестве выполненных работ».

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Контраварийная дюжина: с 2019 года в регионах страны было расселено свыше 12 млн квадратных метров непригодного для проживания жилья

Программа расселения граждан России из аварийных домов ведется по поручению президента страны и является одной из самых значимых социально-экономических инициатив. С 2019 года она была включена в национальный проект «Жилье и городская среда», и в течение последних лет темпы ее реализации в большинстве регионов соответствуют утвержденному правительством графику, а в ряде из них по основным параметрам даже существенно его опережают.

На днях заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин сообщил новые данные по площади переселенного жилья, напомнив, что создание комфортных условий для жизни граждан — важнейшая задача стройкомплекса России. «Жилье — базовая потребность для любого человека, и оно должно быть качественным и комфортным. За время реализации нацпроекта мы совместно с регионами провели огромную работу: расселили 12 млн кв. м аварийных домов, тем самым жилищные условия улучшили 714 700 человек», — сказал зампред правительства.

Он также подчеркнул, что программа реализуется с опережением. Так, с 2019 по конец 2024 года планировали расселить почти 10 млн кв. м аварийного жилья. «То есть на сегодня этот показатель перевыполнен на 2 млн кв. м», — отметил вице-премьер.

Объемы ликвидированного аварийного жилья существенно различаются по регионам. Статистика свидетельствует, что больше всего непригодного для проживания жилищного фонда удалось расселить в Ханты-Мансийском автономном округе — там этот показатель на начало июня составил 823,5 тыс. кв. м. На втором месте находится Республике Саха (Якутия), где с 2019 года было расселено 746,7 тыс. кв. м. Далее следуют Пермский край с 743,3 тыс. кв. м и Ямало-Ненецкий автономный округ, в котором к настоящему времени получилось расселить 703,7 тыс. кв. м. Замыкает пятерку лидеров Кемеровский край с показателем в 588,2 тыс. кв. м.

Отметим, что объемы и темпы реализации программы зависят не только от зафиксированной в регионе на момент начала работ площади аварийного жилья и сверстанных планов, но и от активности властей на местах.

Как отметил гендиректор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов, многие субъекты РФ, чтобы ускорить программу, дополнительно вкладываются в расселение аварийных домов. «Если посмотреть на темп работ только с начала текущего года, то всего с января новое комфортное жилье обрели 32,8 тыс. человек, которые проживали в аварийных домах площадью 540 тыс. кв. м», — уточнил он.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №23 21.06.2024

Прощание с «рабочкой»: в первом чтении принят законопроект, предполагающий переход на одностадийное проектирование ряда объектов

На недавнем заседании Госдумы принят в первом чтении законопроект о внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса (ГрК РФ), согласно которым могут быть установлены случаи, когда при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации. Законопроект предусматривает наделение правительства такими полномочиями во исполнение поручения премьер-министра Михаила Мишустина от 13 февраля 2024 года.

Двухстадийное проектирование (стадия П и стадия РД) в отношении всех объектов капитального строительства было введено в ГрК РФ в июле 2021 года. Предполагалось, что обязательная подготовка рабочей и проектной документации позволит вносить изменения без остановки строительства, а значит, сократятся его сроки и стоимость. Однако сложившаяся за последние годы правоприменительная практика показала, что при работах на многих видах линейных объектов необходимость подготовки рабочей документации приводит к излишним финансовым и временным затратам застройщиков.

Выступивший с докладом заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек напомнил депутатам, что в результате системной работы по сокращению инвестиционно-строительного цикла срок реализации проекта сокращен на два с половиной года и составляет сейчас 1 300 дней. Теперь, когда в отрасли назрел запрос на оптимизацию архитектурно-строительного проектирования, в частности, на одностадийное проектирование несложных объектов, был подготовлен законопроект, наделяющий правительство правом устанавливать случаи, при которых для строительства не требуется подготовка рабочей документации.

Отвечая на вопросы депутатов, Юрий Муценек отметил, что объекты, на которые планируется распространить нормы законопроекта, сегодня не получают экспертизу и разрешения на строительство, а также не находятся под надзором. Под регулирование подпадают такие несложные объекты, как автодороги IV и V категорий, сети газораспределения до 1,2 мегапаскаля, сети электроснабжения до 35 киловольт.

По мнению председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова, принятие этого закона позволит ускорить строительство и реконструкцию трубопроводов, линий электропередач, железных и автомобильных дорог, а также сэкономить средства, которые можно будет направить на реализацию других задач. В своем Telegram-канале председатель профильного комитета сообщил: «Постараемся пройти путь до принятия во втором и третьем чтениях в максимально короткие сроки с учетом регламентных процедур. Одна из наших задач — сделать максимально быстрым строительство газопроводов в населенных пунктах и в СНТ».

Юрий МУЦЕНЕК, статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ:

«Законопроект позволит не только сократить инвестиционно-строительный цикл, но и экономить до двух процентов от общей сметной стоимости строительства таких объектов. При этом важно отметить, что сокращение процедур не означает увеличение рисков безопасности»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №23 21.06.2024

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ОДКБ, Алма-Ата, 21 июня 2024 года

Уважаемые коллеги,

Добрый день,

Завершили заседание Совета министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности под председательством заместителя Премьер-министра – Министра иностранных дел Республики Казахстан М.А.Нуртлеу. Оно было хорошо подготовлено. Все отмечали высокое качество переговоров и консультаций, состоявшихся накануне на уровне наших заместителей и экспертов.

Главное внимание уделялось подготовке к саммиту ОДКБ, который состоится в ноябре в Астане. Удовлетворены тем, какие проекты будут вноситься на рассмотрение глав государств. Они охватывают широкую повестку дня международных отношений и конкретные шаги по дальнейшему развитию ОДКБ.

Особое внимание в дискуссиях о положении дел в мире уделили тематике, касающейся формирования архитектуры евразийской безопасности взамен тех схем обеспечения стабильности, которые имели евроатлантическое измерение и себя дискредитировали. Об этом подробно говорил Президент В.В.Путин, выступая 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел. Сегодня договорились развивать эту тему в работе наших аналитических подразделений, в том числе через проведение регулярных консультаций в рамках ОДКБ.

В том же контексте евразийского взаимодействия условились наращивать сотрудничество и совместные практические проекты с СНГ и ШОС. Есть взаимный интерес в том числе в использовании потенциала этих структур для более эффективных антитеррористических действий.

В контексте борьбы с терроризмом, с новыми вызовами и угрозами одобрили проект программы укрепления таджикско-афганской границы. Ранее этот документ был утвержден Советом министров обороны и Комитетом секретарей советов безопасности ОДКБ. Он выносится на одобрение глав государств.

Подписан документ, который придает дополнительный импульс деятельности Организации в сфере миротворчества, включая обеспечение взаимодействия с миротворческими операциями ООН. Это весьма перспективное направление. Видим здесь хороший потенциал.

Условились активизировать работу по биологической безопасности при Комитете секретарей советов безопасности. Создан координационный комитет по этой теме, по биологическим аспектам безопасности. Сейчас его возглавляет Республика Казахстан. В течение года планируется провести третье заседание этой важной новой структуры.

Одобрено Заявление, посвященное 80-летию освобождения Беларуси от фашистских захватчиков, Заявление по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки, прежде всего в контексте трагедии в палестинском секторе Газа. Наши позиции были четко подтверждены. Были подписаны: Заявление о расширении сотрудничества в области международной информационной безопасности и Заявление по актуальным вопросам исследования и использования космического пространства в мирных целях.

19 июля в Нью-Йорке под председательством Российской Федерации состоится заседание Совета Безопасности ООН, которое будет посвящено теме сотрудничества между ООН с одной стороны и ОДКБ, СНГ и ШОС – с другой. Россия как председатель этого заседания и председатель Совета Безопасности ООН в июле предложила эту тему и получила поддержку. Мы пригласили выступить на этом заседании Генерального секретаря ОДКБ И.Н.Тасмагамбетова.

Вопрос: Какой на нынешнем этапе важный вектор взаимодействия между странами ОДКБ? Какие главные угрозы, стоящие перед участниками организации?

С.В.Лавров: Упоминал об угрозах, продолжающих исходить с территории Афганистана. Там сохраняются ячейки и достаточно боеспособные отряды ИГИЛ, Аль-Каиды и аффилированных с ними структур. Правительство талибов ведет с этими террористическими группировками борьбу. Считаем принципиально важным оказывать содействие этой борьбе.

Выступаем за налаживание более постоянного, устойчивого, предметного, нацеленного на реализацию конкретных проектов диалога с правительством талибов, фактически контролирующих страну. Это было преобладающим мнением в ходе дискуссий, о которых я вам сегодня рассказал.

Угрозы соседнего региона (Ближнего Востока и Севера Африки) тоже проистекают из неурегулированности целого ряда конфликтов. Ситуация в палестино-израильском урегулировании была далеко «отброшена» после того, как Израиль решил провести специальную операцию в ответ на террористический акт 7 октября 2023 г., который мы категорически осудили.

Мы не можем принять методы, которыми сейчас пользуются вооруженные силы Израиля, для (как они заявляют) уничтожения ХАМАС. На деле происходит уничтожение мирных граждан. Самое главное, если абстрагироваться от сегодняшней гуманитарной трагедии, что подобные действия еще дальше отбрасывают перспективу устойчивого, долгосрочного мира на Ближнем Востоке путем создания палестинского государства в полном соответствии с решениями ООН.

Понятно, что отголоски этих процессов так или иначе сказываются и на прилегающих территориях. Террористы перемещаются и в направлении Европы и наших соседей (прежде всего центральноазиатских) и на Кавказ. За этим мы внимательно следим и стараемся вносить вклад в успокоение ситуации, в её переводе в русло поиска политических решений на основе решений Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.

Если говорить о западном направлении деятельности ОДКБ, безусловно, развязанный Западом конфликт на Украине, использование киевского режима в качестве инструмента агрессии против Российской Федерации представляет собой серьезную угрозу. Сегодня мы об этом подробно говорили, в том числе в контексте действий, предпринимаемых Российской Федерацией.

Наши коллеги были подробно ознакомлены с заявлениями, которые Президент В.В.Путин сделал на тему украинского кризиса по итогам своих визитов в Корейскую Народно-Демократическую Республику и в Социалистическую Республику Вьетнам. Вы эти заявления знаете.

Сегодня мы подтвердили нашу нацеленность на достижение справедливого урегулирования, которое основывалось бы на реалиях, на признании законных прав людей, чьи предки столетиями жили, обустраивали, развивали эти территории. Людей, которых киевская хунта после антиконституционного госпереворота в феврале 2014 г. объявила террористами и приняла серию решений, запрещающих русский язык, культуру, средства массовой информации.

Привлекал внимание моих коллег к тому, как Запад комментировал итоги этого «мероприятия» в Бюргенштоке под «высоким» названием «мирная конференция по Украине». Все, включая американцев (Президент США Дж.Байден об этом говорил), европейские президенты и премьеры, генсек НАТО Й.Столтенберг, да и сам гражданин В.А.Зеленский заявляли, что они добиваются справедливого урегулирования на основе Устава ООН в качестве безальтернативного критерия, которым нужно руководствоваться. Из этого безальтернативного документа они выделяют только территориальную целостность, напрочь забывая о том, что есть такой принцип Устава ООН, как право нации на самоопределение, как и о том, что Генеральная Ассамблея ООН при рассмотрении взаимосвязи между принципом территориальной целостности и правом наций на самоопределение консенсусом в специальной Декларации постановила, что все обязаны уважать территориальную целостность государств, чьи правительства соблюдают принцип самоопределения народов и в силу этого представляют все народы, проживающие на данной территории. Получается, что нужно уважать территориальную целостность только тех государств, чьи правительства представляют весь народ.

После госпереворота в феврале 2014 г. пришедшие к власти ультрарадикалы и неонацисты не могли представлять ни Крым, ни Донбасс, ни Новороссию. Надеюсь, это не надо никому объяснять. Но этот принцип Устава ООН категорически игнорируется Западом и его марионетками.

С этим связан еще один момент. В ст. 1 Устава ООН провозглашается обязанность всех членов ООН уважать права человека без различия расы, пола, языка или религии. Но и русский язык, и православная религия в лице канонической Украинской православной церкви находятся под запретом киевского режима. Мы готовы выполнять Устав ООН, но та сторона не хочет говорить о его принципах во всей их полноте и взаимосвязи (как это положено для любого добропорядочного члена ООН), а вырывает из контекста то, что их сегодня устраивает.

Не могли обойти вниманием и угрозы, которые накапливаются не только на западе, но и на востоке евразийского континента. Слышим агрессивные заявления НАТО, включая генсека Й.Столтенберга о том, что, якобы, они – оборонительный альянс, но сегодня, мол, угрозы в адрес блока исходят и с востока. При этом в качестве источника угроз называется Россия, Китай, КНДР и Иран. И раз это так, заявляет Й.Столтенберг, то им нужно обеспечивать безопасность далеко за пределами зоны ответственности НАТО. В том числе об этом Президент России В.В.Путин подробно вчера говорил в Ханое. НАТО хочет приватизировать все механизмы безопасности в АТР, который альянс называет Индо-Тихоокеанским регионом. Создает там «четверки», «тройки», другие структуры малой конфигурации, являющиеся зародышами военных блоков закрытого характера. Они нацеливаются на противостояние с теми, кого НАТО рассматривает в качестве противников или просто конкурентов. В их числе КНР, КНДР и Россия. Обсуждали это в наших отношениях с различными структурами на евразийском континенте, прежде всего со странами АСЕАН будем твердо отстаивать необходимость сохранения принципов, на которых до сих пор зиждилась архитектура безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это сеть объединений, которые сгруппировались вокруг АСЕАН на основе принципов равноправия, равной неделимой безопасности, консенсуса и взаимного уважения. Запад хочет эти структуры разрушить.

Появляющиеся угрозы для евразийской безопасности исходят с разных направлений. Но в подавляющем большинстве случаев их источником является агрессивная линия НАТО, которая хочет приватизировать, «подмять под себя» все вопросы, которые так или иначе связаны с обеспечением стабильности на нашем огромном пространстве.

Именно поэтому мы не хотим больше полагаться на механизмы, создававшиеся в контексте евроатлантической безопасности. Это и НАТО, и ОБСЕ. Будем работать с теми странами, которые осознают свои национальные интересы, над тем, чтобы контуры евразийской безопасности обсуждались и согласовывались со странами евразийского континента. Об этом говорил Президент России В.В.Путин, выступая 14 июня с.г.в МИД России. В.В.Путин подчеркнул, что Россия считает важным делать эти дискуссии открытыми для всех без исключения стран Евразии и объединений, которые представляют собой ту или иную ее часть. Это означает открытость, призыв к равноправному диалогу. Вижу трудности на этом пути.

НАТО будет всячески препятствовать таким справедливым процессам, но это безальтернативный путь. В конечном итоге эта философия обязательно возобладает. Она полностью вписывается в основополагающие принципы, которыми руководствуется ОДКБ, СНГ, ШОС, другие субрегиональные структуры в Евразии.

Вопрос: В МИД Украины заявили, что следующий саммит по Украине должен стать завершением конфликта и на него пригласят Россию. Есть ли сейчас предпосылки для участия Москвы в таком саммите? Какие страны, какие формулы мира должны быть там представлены, чтобы начался полноценный диалог?

С.В.Лавров: Перестал следить за заявлениями МИД Украины. Было много разных угроз, обещаний, требований. Они заявляют то о необходимости, как это говорил В.А.Зеленский еще до начала специальной военной операции, «всем русским убраться с территории Украины», то грозятся «уничтожить русню», «посадить в тюрьму, а то и физически ликвидировать русских, когда Украина вернет себе Крым, Донбасс и другие территории». Это можно посмотреть в цитатах практически всех представителей украинского руководства. Уже только это должно было бы вызвать у «цивилизованного» Запада вопросы об адекватности киевского режима и его соответствии европейским «ценностям», которые В.А.Зеленский якобы отстаивает в борьбе с Россией. Это позор для тех, кто выдавал себя за носителей идеалов демократии. Давно перестал читать заявления о том, как они хотят выходить из этого кризиса. Анализировать их невозможно.

Весь смысл швейцарского «мероприятия» заключался в том, чтобы консолидировать максимальное количество стран Мирового большинства вокруг «формулы В.А.Зеленского». В процессе они поняли, что Мировое большинство не хочет подписываться под ультиматумом в адрес России с требованиями ухода из Крыма, из Донбасса, согласием на создание трибунала над Россией, на выплаты репараций и другими абсолютно нереалистичными, шизофреническими требованиями. И тогда по ходу дела они быстро поменяли повестку дня: на первый план «выбросили» вопросы продовольственной, ядерной безопасности и гуманитарные вопросы, считая, что этот «безобидный» набор вопросов позволит заручиться максимальным количеством подписантов. Не получилось. Документ подписали практически только те страны, которые руками Украины воюют с Российской Федерацией, вооружают это государство, вводят санкции. И еще несколько стран Глобального Юга.

В связи с продовольственной и ядерной безопасностью мне сейчас в голову пришло интересное наблюдение. Ядерная безопасность сформулирована в том ключе, что Запорожская атомная электростанция должна вернуться в украинские руки. Но почему-то никто из организаторов этой «сходки» в Швейцарии не упомянул про энергетическую безопасность в широком плане.

Убежден, что ответ заключается в том, что если бы они заговорили про энергобезопасность, то большинство приглашенных незападных стран стали бы интересоваться, что же произошло с «Северными потоками», имевшими большую роль для обеспечения не только европейской энергетической, но и глобальной безопасности. Они гарантировали значительную долю безопасности энергоснабжения Европы. Не хотят говорить про сюжеты, которые означали бы их саморазоблачение.

Заявления о том, что Россию обязательно надо приглашать, делали многие участники швейцарской «сходки». Но если вы в этом убеждены, зачем же вы тогда собираетесь без России, это первое. Во-вторых, если, как они анонсируют, Россию позовут, когда западно-украинское «ядро» сформулирует свою позицию и ее предъявит России. То есть это очередной ультиматум. С нами нельзя так разговаривать. Если они этого не понимают, мне жаль их дипломатические способности, которые они утратили, подменив дипломатию санкциями, ультиматумами, шантажом.

Самая реалистичная основа была предложена Президентом России В.В.Путиным. Территории, четко, недвусмысленно и окончательно обозначенные в нашей Конституции как территории Российской Федерации, должны быть полностью освобождены от иностранных войск, инструкторов, наемников, вооружений.

Приведу последовательность развития событий, которых касался Президент В.В.Путин в одном из своих недавних выступлений. В феврале 2014 г. было подписано соглашение об урегулировании ситуации. Его гарантировали Франция, Германия и Польша. Президенту В.В.Путину были адресованы просьбы и европейцев, и тогдашнего Президента США Б.Обамы не препятствовать его заключению и поддержать его. Россия и не препятствовала. Соглашение было подписано. Наутро оппозиция при потакании и активной роли Запада (по крайней мере Вашингтона), срывает эту договоренность, объявляет санкции против русского языка, называет крымчан нарушителями неких «правил», чуть ли не террористами. Так начинался этап, длившийся целый год до заключения Минских договоренностей.

Если бы в феврале 2014 г. соглашение об урегулировании, на которое согласилась в том числе и Россия, не было бы сорвано, Украина была бы сейчас в границах 1991 г., о которых она сейчас так сладострастно мечтает. Эта страна сама руками тех, кто пришел к власти через кровавые госперевороты, стала вводить русофобские и неонацистские порядки, разрушила свою территориальную целостность.

В феврале 2015 г. в Минске были достигнуты договоренности, одобренные Советом Безопасности ООН. Если бы они были выполнены, то Украина восстановила бы свою территориальную целостность. Но уже без Крыма. На тот момент этот факт был признан практически всеми западными странами. Украина не захотела сохранять свою территориальную целостность ценой предоставления элементарных автономных прав Донбассу (Луганску и Донецку), включая право говорить на родном языке. Это противоречило устремлениям тех, кто вел Украину по русофобскому и неонацистскому пути.

Следующий этап, когда в очередной раз был упущен шанс сохранить территориальную целостность Украины, – это Стамбульские договоренности апреля 2022 г. Они тоже гарантировали Украине территориальную целостность. Но на основе уже сложившихся к тому времени реалий «на земле». Как вы знаете, западные кураторы опять запретили В.А.Зеленскому подписывать эти договоренности.

Процесс идёт. Сейчас мы вышли к очередному, уже четвёртому предложению со стороны Российской Федерации в виде инициативы Президента В.В.Путина от 14 июня с.г. Пусть делают выводы. Не сомневаюсь, что серьёзные политики там ещё кое-где остались, понимают необходимость включить какие-то свои интеллектуальные и дипломатические способности, и начать думать о реальной политике, а не о высосанных из пальца иллюзиях.

Вопрос: Обсуждалась ли сегодня процедура выхода Армении из ОДКБ? Есть ли конкретика по этому вопросу? Есть ли уже кандидаты на замену Армении?

С.В.Лавров: Можете не продолжать, потому что ответ сразу нет. Процедура выхода Армении из ОДКБ не обсуждалась. Соответствующего запроса не поступало.

Вопрос: Какие могут быть последствия в случае выхода Армении из ОДКБ и может ли это сказаться на обороноспособности организации?

С.В.Лавров: Гадать, если ли бы, да кабы – не в традициях дипломатии. Сегодня Министр иностранных дел Армении А.С.Мирзоян не присутствовал на заседании.

Какого-либо документа от Армении, какого-либо официального шага, который сделал бы необходимым обсуждать последствия того, что не произошло, не поступало.

Вопрос: Вы сказали, что сегодня обсуждался вопрос создания новой единой системы коллективной безопасности в Евразии. Все ли участники встречи солидарны с Москвой, что такая система в данный момент необходима? Ожидает ли Москва, что в будущем Армения будет принимать участие в обсуждении создания данной системы?

С.В.Лавров: Мы говорили не о создании системы безопасности, а о необходимости начать дискуссию о том, как наиболее эффективно, на равноправной, справедливой основе обеспечивать безопасность всем государствам евразийского континента.

Все выступили в пользу серьезного, профессионального диалога на эту тему, с учетом уже сложившихся в Евразии реалий. Имею в виду и ШОС, и ОДКБ, и СНГ, и АСЕАН, и другие организации, включая, например, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Между всеми этими структурами есть контакты и укрепление. Начало более глубокого и целенаправленного разговора о путях обеспечения безопасности друг друга будет позитивным процессом. Это будет военно-политическое «добавление» к материальной составляющей формирования Большого Евразийского партнерства в транспортной, экономической, логистической, финансовой сфере. Еще несколько лет назад оно было обозначено Президентом России В.В.Путиным, как желательная цель развития всего нашего континента. Поэтому сейчас говорить о том, кто войдет, а кто выйдет…

Могу лишь подтвердить, если вы обратили внимание и на слова Президента В.В.Путина, и на то, что я сказал сегодня, что задумка в том, что в этих дискуссиях и в эвентуальных договоренностях должны иметь право участвовать все без исключения страны евразийского континента и без вмешательства извне.

Россия. Казахстан. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 июня 2024 > № 4675276 Сергей Лавров

Большая африканская научная экспедиция Росрыболовства получила федеральный статус

Правительство РФ поддержало Росрыболовство в проведении Большой африканской экспедиции.

Цель экспедиции – комплексное изучение запасов рыбы и других водных биоресурсов в акваториях африканских стран.

Эта работа поможет укрепить связи с государствами Африканского континента в области рыболовства и будет способствовать расширению географии промысла российского флота.

Масштабные научно-исследовательские работы российских ученых (ВНИРО) у берегов Африки продлятся около полутора лет. Старт экспедиции запланирован на август 2024 года.

Согласно распоряжению Правительства, Росрыболовство создаст штаб для подготовки и проведения в 2024 – 2025 годах научно-исследовательской экспедиции по оценке состояния запасов водных биоресурсов в исключительных экономических зонах стран Африки на судах Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ВНИРО» – подведомственный Росрыболовству).

МИДу России необходимо оказывать содействие в реализации мероприятий, связанных с заходами российских судов – участников экспедиции в порты иностранных государств в период ее проведения.

При этом заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и другим организациям рекомендовано оказать содействие для проведения экспедиции и ее освещения

в средствах массовой информации.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Интервью директора Консульского департамента МИД России А.В.Климова МИА «Россия сегодня», 21 июня 2024 года

Вопрос: 16 июня завершился IV Российский туристический форум «Путешествуй!», в ходе которого был озвучен ряд инициатив, связанных с изменением российского визового законодательства.

Речь, в частности, идет о предложении выдавать иностранным гражданам визы по прибытию или, другими словами, при въезде в Российскую Федерацию. Как Вы относитесь к такому нововведению?

Ответ: Возможность установления нового порядка выдачи виз, предусматривающего возможность их оформления по прибытии в Российскую Федерацию, ранее уже была всесторонне изучена и проанализирована МИД России.

Для ее реализации потребуется открытие полноценных круглосуточных консульских пунктов, расположенных до пунктов пропуска через госграницу. Для их полноценного функционирования необходимо будет предусмотреть средства из госбюджета на оплату труда штатных сотрудников, оснащение автоматизированными рабочими местами, включая техническое сопровождение, модернизацию и обеспечение защищенными каналами связи, а также на аренду рабочих площадей и мест комфортного ожидания в зоне дополнительных режимных ограничений международных аэропортов. Речь идет не о разовом выделении значительной суммы, а о принятии государством на себя долгосрочных обязательств, направленных на обеспечение интересов, прежде всего, иностранных граждан.

Но даже при выполнении вышеупомянутых требований равномерно распределить нагрузку на консульские пункты и гарантированно избежать скопления в режимных зонах очередей иностранных туристов за получением виз вряд ли удастся ввиду отсутствия возможности спрогнозировать или предугадать частоту прибытия и численность групп иностранных туристов. На практике ситуация будет усугублена необходимостью соблюдения иностранцами всех формальностей, предусмотренных российским законодательством, таких как заполнение визовой анкеты с фотографией и предоставление основания для выдачи визы, а также полиса медицинского страхования с учетом принципа взаимности и оплаты госпошлины.

Вопрос: Идея выдавать визы по прилету не нова. Такая практика применяется некоторыми странами. Какова вероятность, что такой порядок будет использован Российской Федерацией?

Ответ: Думаю, что коллеги из других заинтересованных ведомств могут подтвердить, что российская виза является не просто формальным разрешением на въезд в Российскую Федерацию за плату. В процессе ее оформления российскими компетентными органами заблаговременно проводятся мероприятия, направленные на недопущение въезда в нашу страну нежелательных лиц. Введение такого порядка лишит ведомства возможности своевременно получать информацию о таких иностранцах и проводить соответствующие превентивные мероприятия в целях обеспечения национальной безопасности. При этом необходимо иметь в виду, что иностранному гражданину, включенному в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, будет отказано в оформлении визы по прибытии без объяснения причин. В результате иностранец будет вынужден вернуться, а вся ответственность за его возвращение по обратному маршруту, включая оплату административного штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей, в соответствии с действующим законодательством будет возложена на транспортную или иную организацию, доставившую его в Российскую Федерацию. Очевидно, что помимо серьезных имиджевых потерь, это может послужить причиной отказа в предоставлении транспортных услуг туристам, рассчитывающим на получение виз по прибытии в Российскую Федерацию.

Вопрос: С учетом того, что Вы более 25 лет занимаетесь формированием российской визовой политики, встречались ли Вам ранее подобные предложения?

Ответ: В 2018 году Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ю.П.Трутнев предложил выдавать визы иностранным гражданам по прибытию в Российскую Федерацию в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. Уже тогда было принято решение отказаться от этой идеи по причинам финансового и организационно-технического характера, а взамен провести эксперимент по оформлению электронных виз. Именно успешное проведение этого эксперимента на территории Дальневосточного федерального округа, а затем г.Санкт-Петербург, Ленинградской и Калининградской областей позволило начать практическую реализацию проекта единой электронной визы на всей территории Российской Федерации.

Вопрос: Не секрет, что для привлечения дополнительного количества туристов ряд стран отказывается от своего суверенного права на выдачу виз. Хотелось бы услышать Ваше мнение относительно возможной отмены Российской Федерацией виз для граждан отдельных стран.

Ответ: Предложения по односторонней либерализации порядка въезда в Российскую Федерацию, в том числе установления безвизового режима въезда, в отношении граждан отдельных, пусть и дружественных на данный момент государств, или определенных категорий иностранных граждан не поддерживается МИД России по целому ряду причин.

В частности, такие инициативы идут вразрез с основополагающим в сфере международных отношений принципом взаимности, которого, по нашему мнению, необходимо и дальше последовательно придерживаться в подобных вопросах. Эти инициативы поставили бы иностранных граждан в привилегированное по сравнению с россиянами положение, что стало бы справедливым поводом для нареканий со стороны наших граждан.

Единожды созданный прецедент лишит иностранное государство мотивации к заключению соглашения о взаимной отмене виз и исключит в дальнейшем эту возможность, на которую мы вправе рассчитывать.

Кроме того, одностороннее установление безвизового режима для граждан даже немногих иностранных государств является серьезным решением, имеющим при этом необратимые последствия. Такие шаги, как правило, практикуют страны так называемого «пляжного» туризма, а также страны, не играющие заметной роли на международной арене. В случае с Россией подобное решение нанесет значительный ущерб внешнеполитическому авторитету нашей страны, в том числе в глазах дружественных и нейтральных государств.

Вопрос: Существуют ли какие-либо другие ограничения на одностороннее предоставление визовых преференций иностранным гражданам, помимо обозначенных Вами очевидных аргументов?

Ответ: Конечно, не стоит забывать о том, что практическая реализация данных инициатив также не представляется возможной в силу действующего моратория на одностороннее предоставление иностранным гражданам безвизового въезда в Российскую Федерацию или визовых льгот, введенного решением Совета Безопасности Российской Федерации – утверждено Президентом России В.В.Путиным 12 июня 2016 года.

В условиях современных тенденций развития геополитической обстановки в ближайшей и среднесрочной перспективах МИД России поддерживает позицию МВД и ФСБ России о том, что отмена вышеупомянутого моратория является преждевременной.

Уверен, что вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации и внешнеполитических позиций нашего государства имеют безусловный приоритет над любыми возможными положительными эффектами для туриндустрии, в особенности в условиях проведения специальной военной операции.

Вопрос: А со сколькими странами у нас заключены соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан?

Ответ: В настоящее время в соответствии с двусторонними соглашениями об отмене визовых формальностей граждане более 65 стран могут въезжать в Российскую Федерацию без виз по обыкновенным паспортам. Так только за последние 4 года были заключены и вступили в силу 15 таких соглашений.

Кроме того, еще с 9 государствами в настоящее время ведутся переговоры о достижении подобных договоренностей.

Вопрос: С августа 2021 года российские дипломатические представительства и консульские учреждения выдают иностранным гражданам многократные туристические визы сроком до 6 месяцев.

Может, стоит увеличить срок действия таких виз до двух лет или, по крайней мере, полутора лет, как это предлагалось участниками Форума?

Ответ: С 2022 года в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» МИД России ведет мониторинг этого вопроса и ежегодно готовит доклад Правительству Российской Федерации о целесообразности увеличения срока действия многократных туристических виз.

Практика и анализ статистических показателей имеющейся в нашем распоряжении базы данных свидетельствуют о том, что доля многократных туристических виз по отношению к общему количеству выданных туристических виз от года к году неуклонно снижается. Так в 2022 году эта цифра составляла 14,2 %, в 2023 году – 7,5 %, а в период с 1 января по 1 апреля 2024 года – 6,8 %.

Основной причиной столь низкого спроса на многократные туристические визы является неготовность туроператора нести предусмотренную действующим законодательством ответственность за пребывание в Российской Федерации иностранных туристов после окончания реализованных им краткосрочных разовых туров (в среднем до двух недель). В связи с этим туроператоры предпочитают оказывать визовую поддержку лишь на период организуемой ими туристической поездки.

Кроме того, оказание содействия иностранцу в оформлении многократной туристической визы лишает турагентства дохода, на который оно вправе рассчитывать при подготовке пакета по оказанию туристических услуг в рамках однократного тура.

Явное нежелание туроператоров пользоваться предоставленными им полномочиями свидетельствует о нецелесообразности увеличения срока действия многократной туристической визы до 2 лет.

Вопрос: Как, по Вашему мнению, может ли снижение стоимости российских виз способствовать увеличению объема въездного туризма?

Ответ: Приходится по-прежнему констатировать, что в настоящее время развитию въездного туризма в Российскую Федерацию препятствуют, прежде всего, сложная транспортная логистика, дороговизна билетов, ограниченные возможности у иностранцев оплатить товары и услуги на территории России в безналичной форме.

Именно данные проблемы, как правило, заставляют потенциальных туристов отказываться на данном этапе от поездок в Россию. Каких-либо жалоб со стороны иностранцев на якобы чрезмерную дороговизну виз не поступает. Стоимость российской визы занимает абсолютно незначительные 3-5% в структуре совокупных расходов туриста на организацию поездки.

Неизменными лидерами рейтинга туристической привлекательности, ежегодно составляемого Всемирной туристской организацией, являются США, Италия, Испания и Франция, несмотря на то, что виза в США стоит 185 долл. США, а сбор за оформление шенгенской визы недавно был повышен до 90 евро.

В связи с этим хотел бы привести комментарии представителей нашей же туриндустрии, в том числе АТОР, согласно которым снижение количества россиян, желающих оформить шенгенскую визу на фоне повышения ее стоимости, не наблюдается.

Указанные статистические данные наглядно опровергают тезис о том, что действующие условия въезда иностранцев в Россию и стоимость визы являются существенным препятствием для развития туризма.

Со своей стороны полагаем, что росту объемов въездного туризма способствовала бы более активная маркетинговая стратегия, которая в полной мере будет раскрывать возможности российской туристской индустрии для иностранных граждан. Подтверждаем готовность МИД России поддерживать в рамках компетенции Министерства усилия профильных ведомств и профессиональных объединений, предпринимаемые на этом направлении.

В завершении хотел бы еще раз отметить, что указанные предложения уже неоднократно всесторонне прорабатывались МИД России с профильными федеральными органами исполнительной власти и по итогам поддержки не получили. В настоящее время позиция МИД России остается неизменной.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > mid.ru, 21 июня 2024 > № 4674652 Алексей Климов

Ученые проверили рыбу губы Чупа

Северный филиал ВНИРО провел ежегодные комплексные исследования в губе Чупа Белого моря. Специалисты отметили, что условия среды негативно сказались на развитии эмбрионов сельди.

Комплексные работы проводились с 18 мая по 16 июня, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Оценку засева нерестилищ икрой беломорской сельди ученые оценили как среднюю. Массового выклева личинок сельди не было ввиду аномально холодного года — температура воды в начале третьей декады мая составляла 3-4°С. Далее следовало резкое потепление до 9°С и похолодание до 5°С после шторма. Личинки сельди были единично отмечены по урезу воды в прибрежных акваториях.

На биологический анализ взяли образцы сельди, трески и камбал — речной, полярной и лиманды.

В губе Чупа отмечено большее количество сельди по сравнению с прошлым годом. Соответственно, больше замечено ластоногих и белух — как одиночных особей, так и групп.

По сравнению с прошлым годом величина значительных уловов сдвинулась примерно на две недели — до начала июня. В мае состав уловов отмечался единичными поимками как в сетные орудия лова, так и на спиннинг.

Основу добычи составила беломорская треска (51%), доля беломорской сельди достигла 28%.

Треска отнерестилась в среднемноголетние сроки, у речной камбалы и лиманды наблюдалась задержка развития половых продуктов и, соответственно, нереста.

Собранный материал используют для оценки численности водных биоресурсов, подготовки материалов прогноза, обоснования сырьевой базы рыболовства, а также для разработки мер регулирования промысла.

Fishnews

Академическая наука предлагает помощь рыбакам Приморья

В заседании совета Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья поучаствовали специалисты Дальневосточного отделения РАН. Они представили ряд разработок — подводных аппаратов, радиобуев, технологий оперативного прогнозирования.

Президент АРПП Георгий Мартынов, открывая расширенное заседание, отметил, что на встрече собрались все три «ветви» науки. Рыбохозяйственную представлял главный специалист отдела администрации Тихоокеанского филиала ВНИРО Валерий Акулин, образовательную — ректор Дальрыбвтуза Олег Щека, академическую — специалисты из институтов ДВО РАН, сообщает корреспондент Fishnews.

Искать трещины в судах и крабов

Заведующий лабораторией интеллектуальных информационных систем для морских роботов Института проблем морских технологий Эдуард Мурсалимов рассказал, что ИПМТ уже около трех лет сотрудничает с Рыболовецким колхозом «Восток-1». В результате этого взаимодействия был определен ряд задач, которые ученые помогают решать рыбакам.

Одной из таких задач стал оперативный поиск и подсчет крабов для выбора места лова. Институт предлагает несколько типов подводных аппаратов и специально разработанное для них программное обеспечение. Программа может подсчитывать и классифицировать не только крабов, но и другие объекты, подчеркнул докладчик.

Также рыбакам нужны подводные роботы для оперативной проверки корпусов судов и винто-рулевой группы. «К сожалению, те аппараты, которые сейчас есть на рынке, не обладают нужными системами стабилизации. Это не позволяет близко рассмотреть и качественно оценить обрастание судна, различные повреждения», — заметил Эдуард Мурсалимов.

По его словам, телеуправляемый аппарат от ИПМТ обладает всеми необходимыми системами стабилизации, дешев и позволяет достаточно быстро оценить состояние подводной части судна.

Третья задача института — разработка отечественных радиобуев для импортозамещения некачественных китайских и дорогих (из-за параллельного импорта) западных.

Одной из самых сложных задач специалист назвал отпугивание косаток от улова с помощью технических средств. Проблема требует комплексного решения и ИПМТ готов над ним работать совместно с другими институтами, подчеркнул Эдуард Мурсалимов.

Совершенствовать прогнозирование

Доклад ведущего научного сотрудника лаборатории нелинейных динамических систем Тихоокеанского океанологического института (ТОИ) Максима Будянского был посвящен технологии оперативного прогноза мест, благоприятных для вылова.

Лаборатория использует различную спутниковую информацию о поверхности Мирового океана, которую специалисты обрабатывают при помощи специальных алгоритмов.

«Мы решаем очень глобальную и сложную задачу: можно ли на основании численного моделирования, не выходя в океан, смоделировать, понять температурные и прочие характеристики воды в том месте, где вы планируете вести промысел», — отметил эксперт. По его словам, определенные закономерности по некоторым объектам добычи уже удалось выявить.

Отдельная ветка работы — машинное обучение. Анализируется большой объем архивных данных о местах, где велся промысел различных гидробионтов. Информация сопоставляется со спутниковыми картами, таким образом специалисты пытаются выявить статистическую корреляцию.

Максим Будянский рассказал также про изучение динамики распространения токсичных водорослей у берегов Камчатки, прогнозирование мест скоплений минтая, мониторинг переноса радиоактивной воды.

Говоря непосредственно о прогнозах по местам лова, специалист подчеркнул: вся архитектура программы уже разработана и ученые готовы ее протестировать совместно с рыбаками.

Робот «на поводке»

Заведующий лабораторий перспективных методов морских исследований ТОИ Александр Чаркин представил многофункциональный буксируемый подводный аппарат для поиска промысловых скоплений. К его преимуществам эксперт отнес меньшие габариты и стоимость по сравнению с телеуправляемыми роботами.

С помощью разработанного в институте устройства проводились исследования в Чаунской губе, также аппарат опробовали в Анадырском заливе. Там аппарат обнаружил скопления рыб и крабов.

Александр Чаркин наглядно продемонстрировал работу программного обеспечения робота — нейросеть анализировала видео с камеры и в реальном времени «вычисляла» крабов на дне.

Отрасль в русле передовых технологий

Рыбопромышленники проявили живой интерес к докладам. Георгий Мартынов отметил, что многие представленные проекты могут быть востребованы.

Он напомнил про Концепцию технологического развития до 2030 г., предусматривающую достижение технологического суверенитета через внедрение результатов отечественных исследований и разработок. Сотрудничая с наукой, рыбаки помогают создавать новое поисковое оборудование и в то же время решать стратегические задачи, подчеркнул президент ассоциации.

Кроме того, совет АРПП обсудил проблемы маркировки консервов, готовящийся механизм взимания платы за перезакрепление рыболовных участков, вопросы взаимодействия с таможенными органами, подготовку к празднованию Дня рыбака и 30-летнего юбилея ассоциации.

Fishnews

Акватории Верхнего Поволжья приготовили под промысел

В Нижегородской области на конкурс выставили четыре участка под промышленное рыболовство. Заявки принимаются до 16 июля — даты вскрытия конвертов с предложениями.

Организатор торгов — областное министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира, сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно конкурсной документации, два рыболовных участка расположены на Чебоксарском водохранилище. Их размеры — 1,7 тыс. га и 3,4 тыс. га, а начальная стоимость — 262,3 тыс. и 515,1 тыс. рублей соответственно. Еще два РЛУ — площадью 246,2 га и 60,6 га — находятся на Оке. Стартовые цены этих лотов составляют 37,5 тыс. и 9,2 тыс. рублей соответственно.

Объекты промысла на участках варьируются, в общем списке лещ, сом, судак, щука, карась, налим, окунь, язь.

Критериями оценки заявок станут средневзвешенные показатели вылова, среднесуточный объем производства рыбопродукции, среднее количество работников у претендента за последние четыре года, а также размер предлагаемой платы.

Все акватории предоставляются на 25 лет. Подвести итоги конкурса планируется 8 августа.

Fishnews

Постройку судов под инвестквоты будут контролировать по-новому

Министерство промышленности и торговли разрабатывает новый порядок контроля за строительством судов под инвестиционные квоты. Планируется, что он вступит в силу в сентябре.

Уведомление о подготовке соответствующего проекта приказа Минпромторга размещено на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews. Обновить документ потребовалось в связи с изменениями законодательства об инвестиционных квотах.

В сопроводительных материалах отмечено, что предыдущий порядок контроля за строительством судов под инвестквоты утратил силу.

Общественное обсуждение проекта продлится до 4 июля.

Министерство уже представило проект приказа о порядке контроля за строительством береговых предприятий под инвестиционные квоты.

Fishnews

КРДВ: Проект по продвижению камчатской рыбы приносит мультипликативный эффект

Программа поставок рыбопродукции из Камчатского края в федеральные торговые сети, запущенная в прошлом году, показывает позитивные результаты, отмечают в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

Проект по продвижению камчатской рыбы в других регионах страны инициировало правительство края при поддержке федерального Минвостокразвития и КРДВ.

В результате удалось снизить итоговую стоимость продукции, заявили в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

За прошлый год в рамках проекта поставлено свыше 4 тыс. тонн рыбопродукции. Цена на прилавках участников проекта была ниже среднерыночной на 20,8%. А по сравнению с ценами 2022 г. разница достигала 44%, отметили в КРДВ.

В 2024 г. реализация инициативы продолжается. В июне условия пролонгации программы и выработки единого механизма поставки от вылова до торговых точек обсуждались на совещании у губернатора Владимира Солодова.

Глава региона отметил, что проводимая работа помогает потребителям в центральной части страны лучше узнавать камчатскую рыбу.

Готовность взять на себя обязательства по организации поставок рыбной продукции высокого качества с территории Дальнего Востока в центральную часть страны подтвердили компании «Усть-Камчатск рыба», «Океанрыбфлот», Тымлатский рыбокомбинат, Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, «Камчаттралфлот» и другие.

Продукция реализовывалась на полках крупнейших российских ритейлеров – в торговых сетях «Гиперглобус» и «Лента». В нынешнем году к числу участников программы добавится «Перекресток», рассказали Fishnews в пресс-службе Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

В КРДВ отметили мультипликативный эффект практики, когда торговые сети, которые не участвовали в проекте, были вынуждены также снижать цены, чтобы попасть под ценовой индикатор участников проекта.

«Проект продолжит развиваться, получать поддержку государства, это позволит спроектировать единый кластер предприятий, обеспечивающих максимальное сокращение товаропроводящей цепи, создать бесшовную логистику и снизить коэффициенты товарной наценки как у производителей, так и у торговых сетей», — заявил директор департамента развития рыбохозяйственного комплекса КРДВ Дмитрий Клюнеев.

Fishnews

Красноярский край профинансирует исследования для организации рыболовства

Власти Красноярского края оплатят проведение рыбохозяйственных исследований в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе. Специалистам предстоит оценить запасы и разработать прогнозы общих допустимых уловов и возможного вылова.

Заказчиком выступает краевое министерство природных ресурсов и лесного комплекса, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию ЕИС «Закупки». По результатам аукциона определен подрядчик.

Местами исследований будут левый берег Енисея и река Лапхай (левый приток Енисея). Объектами изысканий станут популяции основных промысловых видов рыб региона: чира, сига, пеляди, тугуна, ряпушки, хариуса, налима, щуки, язя, плотвы, ельца, окуня, ерша и других.

Срок выполнения работ — до 29 ноября 2024 г.

Fishnews

Вузы и ссузы Росрыболовства начали прием абитуриентов

В подведомственных Росрыболовству образовательных организациях стартовала приемная кампания. В этом году планируется принять на обучение порядка 13 тыс. человек, в том числе 5,5 тыс. студентов — на бюджетные места.

Подать документы можно несколькими способами: лично, через доверенное лицо, по почте или онлайн — через личный кабинет на сайтах вузов или портал «Госуслуги», рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства.

С правилами приема и сроками подачи документов можно также ознакомится на сайтах образовательных организаций.

В ведомстве отметили, что отрасль сейчас находится в процессе масштабной модернизации и нуждается в новых квалифицированных кадрах.

В образовательный комплекс Росрыболовства входят пять образовательных организаций высшего образования, включающие восемь филиалов и три обособленных структурных подразделения.

В ДФО к образовательным организациям федерального агентства относятся Камчатский государственный технический университет и Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет. В состав Дальрыбвтуза входят Владивостокский морской рыбопромышленный колледж, Дальневосточное мореходное училище, Сахалинский морской колледж, Тобольский рыбопромышленный техникум, Славянский технический рыбохозяйственный колледж.

В число подведомственных Росрыболовству учебных заведений входят также Астраханский государственный технический университет, включая Дмитровский рыбохозяйственный технологический институт, Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж, Ейский морской рыбопромышленный техникум.

На западе страны к «рыбным» вузам относятся Калининградский государственный технический университет, в том числе входящие в его состав Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота и Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж.

В Крыму «под крылом» ФАР работают Керченский государственный морской технологический университет и его филиал в Феодосии.

Fishnews

Кабмин дал зеленый свет Большой африканской экспедиции

Правительство выпустило распоряжение об организации в 2024–2025 гг. Большой африканской экспедиции. Целью масштабных исследований является оценка состояния рыбных запасов в водах стран Африки.

В ходе Большой африканской экспедиций, которая намечена на 2024–2025 гг., ученые планируют выполнить оценку состояния запасов водных биоресурсов в водах ряда стран Африки. Речь, в частности, идет об экономзонах Марокко, Мавритании, Гвинеи, Сенегала, Гвинеи-Бисау, Сьерра-Леоне.

Как сообщает корреспондент Fishnews, обеспечить проведение экспедиции поручено Росрыболовству. В соответствии с распоряжением правительства ведомство должно создать штаб для подготовки и проведения исследований.

Для научных работ в акваториях африканских стран предполагается задействовать суда Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, которые базируются в Калининграде, — «Атлантниро» и «Атлантида». По информации Росрыболовства, старт экспедиции запланирован на август 2024 г.

Правительство также поручило МИДу оказывать содействие в реализации мероприятий, связанных с заходом НИС во время экспедиции в порты иностранных государств.

Fishnews

ПАССАЖИРОПОТОК РОССИЙСКИХ АВИАКОМПАНИЙ СО СТРАНАМИ БРИКС ВЫРОС НА 70%

Пассажиропоток отечественных авиакомпаний между Россией и странами БРИКС в прошлом году вырос на 70% к уровню 2022 года и составил почти 2,4 млн человек. Это следует из презентации руководителя Росавиации Дмитрия Ядрова, с которой он выступил в пятницу, 21 июня, на пленарной сессии «Перспективы туристического сотрудничества стран БРИКС в новых реалиях» в рамках Туристического форума БРИКС в Москве.

По словам главы агентства, авиасообщение между Россией и странами БРИКС, несмотря на внешнее санкционное давление против отечественной гражданской авиации, растет значительными темпами и возвращается к уровню допандемийных показателей.

«Сейчас авиационное сообщение России осуществляется с 37 иностранными государствами. Объем перевозок пассажиров со странами БРИКС в 2023 году составил 10% от общего объема перевезенных пассажиров по международным направлениям», — сообщил Дмитрий Ядров.

Одним из основных факторов развития международного туризма является наличие прямого авиасообщения между странами. Сейчас оно осуществляется с шестью странами БРИКС: Египет, Индия, Иран, Китай, ОАЭ, Эфиопия.

Быстрее всего у российских авиакомпаний растет пассажиропоток на китайском направлении: по итогам прошлого года он вырос в 12 раз к уровню 2022 года. Рейсы между странами выполняют восемь авиакомпаний с каждой стороны. Полеты осуществляются по 31 маршруту с общей частотой 162 рейса в неделю.

На втором месте — Индия. Рост пассажиропотока отечественных перевозчиков — почти в пять раз. Пока между двумя странами летает только «Аэрофлот»: по маршруту Москва—Дели с частотой восемь раз в неделю.

93% составил рост пассажиропотока с ОАЭ. С российской стороны летают восемь авиакомпаний, с эмиратской — пять. Сейчас они выполняют полеты по 17 маршрутам с частотой 185 рейсов в неделю.

На 18,3% увеличился пассажиропоток у российских авиакомпаний на иранском направлении. Сейчас регулярное авиасообщение между двумя странами есть по маршрутам Москва—Тегеран и Санкт-Петербург—Тегеран с общей частотой девять рейсов в неделю. С российской стороны летают два перевозчика, с иранской — один. Еще три перевозчика из Ирана выполняют из Тегерана чартерные рейсы в Москву, Санкт-Петербург и Сочи.

Меньше всего, на 4,5%, у отечественных перевозчиков вырос пассажиропоток на египетском направлении. Авиасообщение между двумя странами есть по 23 маршрутам с общей частотой 126 рейсов в неделю. С российской стороны регулярные и чартерные рейсы в «страну пирамид» выполняют пять перевозчиков, с египетской — три.

Между Эфиопией и Россией, по маршруту Аддис-Абеба-Москва, с частотой четыре раза в неделю летает только Ethiopian Airlines. Росавиация готова оказать содействие при заинтересованности этого перевозчика летать в другие российские города. «Мы работаем с авиационными властями, Минэкономразвития и МИДом над развитием авиасообщения с Индией, Ираном и Эфиопией. Мы наблюдаем рост перевозок в эти страны», — отметил Дмитрий Ядров.

С Бразилией и ЮАР стабильного пассажиропотока нет, поэтому выполнение рейсов в эти страны российские авиакомпании пока считают экономически нецелесообразными. При этом Росавиация готова оперативно рассмотреть заявки бразильских и южно-африканских перевозчиков при их заинтересованности выполнять полеты в Россию.

«Росавиация готова к различным формам взаимодействия с авиакомпаниями и авиационными властями стран-участниц БРИКС для дальнейшего развития как внутреннего, так и международного туризма. В России есть, куда летать, и есть, что посмотреть. Поэтому всех приглашаем», — заключил Дмитрий Ядров.

Статистика пассажиропотока российских авиакомпаний со странами БРИКС

Региональное сотрудничество и изучение Арктики. В Хабаровске состоялось выездное заседание Президиума ДВО РАН

На выездном заседании Президиума Дальневосточного отделения РАН, которое проходит сегодня, 19 июня, в Хабаровске, вице-президент РАН, председатель ДВО РАН академик Юрий Кульчин и врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин подписали соглашение о сотрудничестве в сфере науки и образования.

Среди направлений сотрудничества — создание и реализация масштабных научных и образовательных проектов по приоритетным направлениям развития Хабаровского края; работа в области повышения эффективности добычи и переработки полезных ископаемых и биоресурсов в горнодобывающей, деревообрабатывающей, нефтеперерабатывающей, рыбоперерабатывающей отраслях; фундаментальные и прикладные исследования в сфере медицины, включая телемедицину и искусственный интеллект, в области экологического состояния Амурского бассейна, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продовольственной безопасности, робототехники, промышленной автоматизации и интеллектуальных технологий в сфере судоремонта, судостроения и авиастроения.

«В последнее время мы уделяем большое внимание сотрудничеству по вопросам науки и образования с исполнительной и законодательной властью регионов Дальнего Востока <…> В учреждениях, работающих под научно-методическим руководством ДВО РАН, накоплен большой опыт в самых разных областях, есть разработки, которые могут обеспечить регионам качественный скачок в развитии приоритетных направлений экономики и социальной сферы», — отметил Юрий Кульчин.

Кроме того, участники выездного заседания определили направления деятельности и состав Комиссии ДВО РАН по исследованию Арктики.

«За Арктику разворачивается борьба, и это неслучайно. Решения требуют вопросы, связанные с освоением недр, шельфа и многие другие. Принято решение создать комиссию, которая координировала бы эти вопросы и определяла бы политику в этом направлении. Надеюсь, после утверждения состава комиссии и положения, мы сможем оперативно подготовить программу действий и представить её», — сказал председатель Комиссии, член-корреспондент РАН Игорь Рассказов.

Задачи Комиссии — повышение эффективности программ и проектов устойчивого развития арктической зоны ДФО, координация деятельности научных организаций ДВО РАН в части программ и проектов устойчивого развития арктической зоны ДФО, поддержка необходимого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на сохранение и защиту природной среды Арктики, ликвидацию экологических последствий хозяйственной деятельности.

В рамках Комиссии будут созданы рабочие группы для решения научных задач в Арктической зоне ДФО, научно-образовательные центры по приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований, необходимых для исследования Арктики, разработаны и внедрены технологии, имеющих критически важное значение для освоения Арктики и др.

Кемеровские археологи приступили к раскопкам разрушающегося погребального комплекса — кургана Алчедат III

18 июня 2024 года учёные Федерального исследовательского центра угля и углехимии СО РАН (ФИЦ УУХ СО РАН) начали экспедиционные работы по изучению объекта культурного наследия — разрушающегося погребального комплекса раннего железного века «Одиночный курган Алчедат III» — в Чебулинском муниципальном округе, Кузбасс. Под его насыпью скрыт большой склеп с коллективным захоронением. Последний раз подобные курганы раскапывались в Кузбассе почти 50 лет назад, сообщает пресс-служба ФИЦ УУХ СО РАН.

Внешний облик и культурный слой памятника находятся под угрозой полного уничтожения из-за постоянного зоогенного воздействия, деятельности норных животных, и промысла «чёрных копателей».

На площади около 900 кв. м. археологи планируют получить не менее 100 коллекционных номеров археологических находок из глины, бронзы, кости, железа, слюды, стекла, представительный антропологический материал, данные по архитектуре погребального комплекса с остатками деревянных и каменных конструкций.

«Исследование погребального комплекса позволит получить новые данные об истории населения первого века до нашей эры для понимания древних технологий ритуалов, быта, мировоззрения древнего населения Южной Сибири. Уникальность кургана заключается в том, что еще до раскопок для него была проведена процедура радиоуглеродного датирования по кости человека, которую вынес на поверхность барсук. Сделана геофизическая съемка, в результате выявлены аномалии, свидетельствующие о наличии дополнительных объектов, связанных с курганом, о которых ранее ничего не было известно. Это поздний этап Тагарской культуры, Тесинская группа памятников», — рассказал руководитель проекта, старший научный сотрудник лаборатории археологии ФИЦ УУХ СО РАН Павел Герман.

Археологические работы проводятся в рамках поддержанного Русским географическим обществом проекта «Экспедиция «Тайны кургана Алчедат». Раскопки продлятся до 30 августа 2024 года.

Источник: пресс-служба ФИЦ УУХ СО РАН.

Председатель Уральского отделения РАН Виктор Руденко об экспертизе, науке и международных связях

В сентябре 2022 г. на общем собрании членов РАН Виктора Николаевича Руденко избрали вице-президентом и председателем Уральского отделения Российской академии наук. За последние полтора года преобразования произошли как в Уральском отделении РАН, так и в академии в целом.

Российская академия наук трансформируется из научно-исследовательской организации в экспертную. Как при этом чувствуют себя учёные, которые должны совмещать научную работу и экспертизу? Как в условиях санкций удалось сохранить и развить международные связи? На эти и другие вопросы отвечает В.Н. Руденко.

Виктор Николаевич Руденко — российский философ и правовед, доктор юридических наук, кандидат философских наук, профессор, академик РАН. Директор Института философии и права УрО РАН (2002—2018). Председатель Уральского отделения Российской академии наук (с 2022). Вице-президент Российской академии наук (с 2022). Область интересов: механизмы демократии и построения государства, вопросы участия граждан в публичной власти, осуществление в обществе важных демократических принципов: верховенства права, открытости власти, защиты прав человека.

— Каких результатов в работе Уральского отделения удалось добиться за прошедшие полтора года?

— Нам удалось выстроить новую систему взаимоотношений с органами государственной власти, с промышленными партнерами и академическими научными организациями, находящимися под научно-методическим руководством Уральского отделения РАН. В частности, проведены рабочие встречи с полномочным представителем президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, с главами субъектов РФ на территориях присутствия Уральского отделения РАН (Республика Коми и Удмуртская Республика, Пермский край, Архангельская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области, Ненецкий автономный округ). С правительствами упомянутых субъектов РФ подписаны соглашения о сотрудничестве, как правило, трехсторонние — с участием наших федеральных исследовательских центров. Для укрепления связей с регионами присутствия Уральского отделения РАН мы проводим выездные заседания президиума: привозим специалистов, директоров институтов, ученые выступают с лекциями. Визиты длятся несколько дней.

Сегодня науку подталкивают к тесному сотрудничеству с промышленниками. Мы традиционно работаем с Магнитогорским металлургическим комбинатом. Посетили акционерное общество «ОДК-Авиадвигатель» в Перми, где собирают самые передовые сегодня двигатели пятого поколения. Они разработаны под руководством члена Уральского отделения РАН, генерального конструктора академика Александра Александровича Иноземцева.

Прошедшие полтора года тесно взаимодействовали с Государственным ракетным центром им. академика В.П. Макеева, Российским федеральным ядерным центром — Всероссийским научно-исследовательским институтом технической физики им. академика Е.И. Забабахина, а также с различными промышленными предприятиями. За этот же период наладили связи со значимыми общественными объединениями, такими как Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей и др.

В одной только Свердловской области более 12 тысяч промышленных предприятий, поэтому взаимодействовать не то что со всеми, а даже с крупнейшими нет возможностей, а через такие союзы можно налаживать эти связи.

В частности, развиваем взаимодействие с Союзом предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области, который объединяет больше сотни предприятий. Мы также стали выстраивать отношения с научно-производственными организациями, представляющими собой кластеры двойного назначения. В Свердловской области это Свердловский научно-промышленный кластер двойного назначения металлургии и металлообработки, Свердловский научно-промышленный кластер двойного назначения транспортного машиностроения. Мы стали тесно сотрудничать с ними. Представители кластеров приходят на каждое заседание президиума Уральского отделения РАН.

Прошедшие полтора года мы также развивали и укрепляли связи с нашими научными организациями, расположенными в Екатеринбурге. Таких организаций 22. Особое внимание уделяли участию академических организаций в работе Уральского научно-образовательного центра «Передовые производственные технологии и материалы». По мере своих возможностей способствовали продвижению новых разработок в области водородной энергетики, машиностроения, создания антивирусных и антитромбических лекарственных препаратов. Такие препараты созданы при активном участии Института органического синтеза им. И.Я. Постовского УрО РАН. Есть также интереснейшие проекты, которые реализуются с участием Института высокотемпературной электрохимии. Они связаны с развитием ядерной энергетики, прежде всего с пирохимической переработкой отработанного ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах. Это топливо перерабатывается специальными солевыми растворами.

Как известно, в этом году в Свердловской области был запущен четвёртый энергоблок Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800. Этот реактор работает на инновационном МОКС-топливе. По мнению специалистов, этим положено начало реализации в нашей атомной отрасти полного ядерного топливного цикла, предполагающего многократное, в течение десятилетий, использование отработанного топлива. В создание этих инновационных технологий внесли свой вклад и наши уральские учёные.

В последнее время нами также уделялось много внимания созданию импортозамещающих технологий. Из передовых разработок в этом плане я бы отметил технологию восстановления стенок плит кристаллизаторов машин непрерывного литья заготовок, выполненную с участием специалистов Института физики металлов им. М.Н. Михеева УрО РАН. Данная разработка позволяет продолжить работу нашей сталелитейной отрасли.

— Во время своего назначения вы говорили о том, правовой статус Российской академии наук меняется. Сейчас РАН обретает статус экспертной организации. Как вы понимаете эти процессы, сохранится ли в таком статусе исследовательская функция РАН? Как вы считаете?

— Реформа 2013 года внесла изменения в статус Российской академии наук. Раньше это была организация, которая занималась фундаментальными научными исследованиями через свои институты, а сегодня институты находятся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, РАН же осуществляет научно-методическое руководство научными организациями. РАН может вести научные исследования, но одной из основных стала экспертная функция. Есть и другие — развитие международных связей и т. п. Но экспертная становится одной из важнейших.

Академия экспертирует темы и результаты исследований научных институтов и образовательных организаций. Грубо говоря, академия наук должна дать оценку, на те ли цели потрачены бюджетные средства, отпущенные научным и образовательным организациям. Получено ли в ходе проведения этих исследований новое знание? Перспективно ли их дальнейшее проведение? Это достаточно рутинная работа, РАН выполняет порядка 40 тыс. экспертиз в год. Уральское отделение РАН проводит до 1 тыс.

— Кто этим занимается?

— Учёные. Есть пул экспертов. Они отбираются специально — это высококлассные специалисты, имеющие публикации в высокорейтинговых журналах, высокий индекс цитирования. В их профессионализме не приходится сомневаться. Им отдаются на экспертизу эти тематики и результаты исследований.

Новое руководство академии во главе с Г.Я. Красниковым ставит задачу сделать из академии такой единый центр экспертиз, чтобы не было других экспертных центров, работающих по каким-то своим методикам.

Важно, чтобы экспертиза осуществлялась по единым методикам, одобренным и научным сообществом, и государством, чтобы можно было доверять результатам этой экспертизы. Сегодня академия наук в состоянии осуществить такую работу.

Академия, конечно же, не ставит целью монополизировать всю экспертную деятельность и отсечь альтернативные центры экспертизы. Это ни к чему. Пусть они существуют, если имеют хороших специалистов и работают по сходным методикам, которые прошли апробацию и которым можно доверять.

— Проводится до 40 тысяч экспертиз. Экспертируют учёные. Не отвлекает ли их это от научной работы?

— Отвлекает. Иногда эксперты жалуются, что они перегружены. Бывало, что одному эксперту за год поручали до 100 экспертиз, а другому всего три-четыре. Эксперт был перегружен, это отвлекало его от научной работы. Поэтому сейчас стараемся равномерно распределять экспертизу, чтобы не сильно обременять учёных.

Но это одна из составляющих нашей научной деятельности. Ведь каждый учёный занят не только научными трудами, большинство преподают, а также работают в составе диссертационных советов. Это тоже отвлекает, но необходимо оценивать деятельность своих коллег. Учёным приходят статьи на рецензирование. Если они состоят в редколлегиях журналов, статью отрецензировать бывает еще сложнее, чем полученные результаты научных исследований.

— За эти полтора года наука сблизилась с правительством и приобрела новые функции. Например, должна формировать критерии востребованности результатов для госзаданий.

— Всё это связано с санкционным давлением на страну, с уходом зарубежных партнёров. И, как сейчас принято говорить, с необходимостью достижения научно-технологического суверенитета. Приходится восстанавливать многие технологические процессы, утраченные звенья производства. Поэтому правительство больше внимания стало уделять науке, научным разработкам. Учёные осознают, что их труды должны быть востребованы, актуальны для промышленности.

Мы в Свердловской области тоже видим большой интерес к научным разработкам. Летом этого года министр промышленности и науки Свердловской области С.В. Пересторонин приехал в президиум Уральского отделения. Раньше учёные ездили в кабинеты. А сейчас и в Москве министры приезжают в РАН на Ленинский проспект, общаются с Геннадием Яковлевичем. То он к ним ездит, то они к нему.

Раньше учёные жаловались, что они ведут исследования, а их результаты никому не нужны. Промышленники, если чего-то не хватало, покупали технологии за рубежом. Или сразу готовые изделия и технологии. А сейчас этого нет, и, оказывается, нашим учёным тоже есть что предложить.

Например, в сельском хозяйстве в 1990-е гг. и в начале 2000-х гг. считалось, что производить и выращивать свои семена не нужно, — их можно купить в Германии, Нидерландах и т.д. А теперь рынок семян для России сократился. Приходится восстанавливать семенной фонд, селекционные станции.

К кому оборачивают свой взгляд сельхозпроизводители? К учёным. У нас есть федеральные исследовательские аграрные центры в Свердловской, Оренбургской областях, в Пермском крае. Есть институты в составе федеральных центров, занимающихся сельским хозяйством. Но процесс идёт долго. Чтобы вывести сорт картофеля, требуется десять лет. В Свердловской области выведено уже несколько сортов, которые успешно высаживаются фермерами на полях.

— Позиция РАН по международному сотрудничеству: несмотря на санкции, она остается комфортной площадкой для развития международных контактов. Произойдет расширение сотрудничества со странами СНГ, БРИКС, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока, Африки. Смена партнерского курса достаточно обогащает академию или всё равно не хватает сотрудничества с рядом стран? Как вы это ощущаете?

— У меня свое мнение. Конечно, приходится слышать, что мы все ниши закрываем новыми партнёрами. Я считаю, это не так. У нас и сейчас сохраняются прежние связи, не все наши партнёры так агрессивно настроены.

Но есть и такие зарубежные центры, которые настаивают: если статья учёного из России, на ней должна стоять только фамилия, а аффилиации с организацией и страной быть не должно. Такая неполноценная статья для научного мира.

— Учёные отказываются от публикации?

— Да, отзывают свои статьи. Не все соглашаются публиковаться на таких условиях, но, несмотря на это, многие зарубежные журналы принимают наши статьи до сих пор. В этом плане сотрудничество не прекратилось. А вот что касается Бразилии, Индии, Китайской Народной Республики — эти связи как были, так и остаются, просто становятся глубже. Мы тесно сотрудничаем с этими странами, у них высокий уровень науки.

В последнее время интенсивно развиваются научные связи с африканскими государствами. Конечно, они не лидеры в науке, но это позволяет нашим учёным общаться, участвовать в форумах, в том числе международных, в тандеме с учёными из этих стран. Поэтому любое международное научное сотрудничество нужно приветствовать. Но ориентируясь на лидеров.

Во время Великой Отечественной войны, как это ни парадоксально, Германия покупала журналы, издававшиеся на Урале. Думаю, эта подписка шла через третьи страны, но журналы шли в Германию. И в нашу научную библиотеку тоже поступали журналы из враждебных нам государств.

Так живет научный мир. Если ты не будешь знаком с прорывными результатами исследований, то будешь выполнять лишнюю работу и изобретать велосипед. Это как воздух для учёных — общаться с лидерами направлений. А какими путями — они сами находят.

— Мы подошли к проблеме коммуникации с зарубежными учёными. За последние шесть лет ФСБ обвинило в госизмене больше десятка учёных-физиков. Гиперзвук уже называют проклятием учёных. Почему, на ваш взгляд, возникают такие ситуации, кто виноват и что делать?

— Кто виноват — пусть разбираются прокуратура и следственные органы.

— Но почему так? Это же тоже международное сотрудничество, обмен знаниями.

— Ситуации возникают по разным причинам. Во-первых, сами учёные должны знать, какие сведения можно разглашать на конференциях и в общении с зарубежными коллегами, а какие нет. Есть несколько степеней секретности сведений, составляющих государственную тайну. Каждый учёный, допущенный к государственной тайне по той или иной форме, должен знать, как ему поступать. Для этого есть инструкции, с которыми знакомят носителей государственных секретов. Но иногда учёные забывают о содержании этих документов и сформулированных в них требованиях либо не придают им должного значения, проявляют халатность.

Гиперзвук — такая же серьёзная тема, как ядерные исследования. И здесь есть много ограничений при обмене информацией о результатах научных исследований. Но хотел бы обратить внимание, что есть утвержденные перечни сведений, не составляющих государственную тайну, которые тоже нельзя обобщать и разглашать. Например, о целевых программах госкорпорации «Роскосмос».

Но что происходит на практике? Иногда наши учёные, стремясь заработать, в обход администрации институтов заключают договоры с иностранными партнерами, по которым они выполняют научные исследования. И по условиям договора результаты этих исследований передают другой стране. С гиперзвуком примерно так и произошло, насколько я знаю.

— Их никто не проверяет?

— Есть механизм так называемого экспортного контроля. В каждой научной организации прежде чем передать какую-то презентацию, опубликовать статью, специалист по экспортному контролю смотрит, что в ней написано, и готовит заключение, можно публиковать или нет. Иногда к его написанию относятся халатно. А учёный, сам того не ведая, думает: «Экспортный контроль пройден, можно выступать на эту тему». А оказывается, нельзя.

Второе, на что хотел бы обратить внимание, это проблема выезда носителей государственной тайны за рубеж и, соответственно, ограничений их общения с научной и иной общественностью. Считаю, что в данном случае ответственность несут органы государственной безопасности. Я сталкивался с тем, что в Соединённых Штатах, когда, скажем, специалист в области ядерного оружия выступает с докладом, ему разрешается открыто говорить перед публикой, отвечать на вопросы. Но рядом находятся работники службы безопасности, которые наблюдают за ним. И когда лекция заканчивается, учёный не имеет права ни с кем разговаривать и отвечать на вопросы, заданные непублично. Полагаю, что исследователи и разработчики передовых технологий, таких как гиперзвук и гиперзвуковые летательные аппараты, должны быть невыездными и так же, как в приведённом примере, ограничены во взаимодействии с научной общественностью.

Относительно вопроса по международному сотрудничеству и обмену знаниями: дело в том, что мы не живем в открытом мире, где все друг другу доверяют, а живем в государствах, которые технологически соперничают, порой враждуют, изобретают новые виды вооружений. Что касается гиперзвука, он применяется не только в гражданской авиации, но и в военной сфере. Поэтому там много засекречено.

А как добыть знания? Для этого есть разведки, различные государственные службы, которые всеми возможными способами пытаются получить это знание.

Так реализовывались в мире атомные проекты. Сначала в 1939 г. в Германии начались разработки по расщеплению атомного ядра. Примерно в то же время в США стартовал Манхэттенский проект. Участники проекта обобщали через разведку данные немецкой программы по созданию ядерного оружия. С начала 1940-х гг. аналогичная работа велась в СССР и стороны добывали информацию друг у друга. Современный мир мало чем отличается, такое соперничество будет всегда. Никто не заинтересован в том, чтобы уступить технологическое лидерство и передать свои наработки другим.

— У закрытых областей другие правила развития.

— Да, такие сферы всегда были и будут.

— Говоря об экспертности учёных, вы упомянули, что они печатаются в высокорейтинговых журналах. Насколько количество публикаций и цитируемость реально отражают хороший результат работы учёного?

— Наукометрические системы придуманы неслучайно. Если учёный публикуется в ведущих научных журналах, таких как Nature, это показатель.

Дело в том, что наукометрией часто увлекаются, превращают её в какой-то жупел и делают основным. Иногда по 50–60 показателей, разные индексы, и трудно понять, за каким индексом учёному надо следить, чтобы попасть в когорту ведущих учёных.

Кроме того, с появлением наукометрии недобросовестные учёные стали переопубликовывать одну и ту же статью несколько раз с измененными наименованиям или делить одну статью на части и публиковать в год по 10–20 статей. Нормальный учёный при этом может написать две-три статьи в год. А 15–20 — это невозможно.

Есть случаи, когда мобилизуют студентов, научных сотрудников организации, вузов, чтобы они цитировали ректора. И получаются космические показатели.

Поэтому всегда нужно разумно относиться к наукометрии и не превращать её в самоцель. И, главное, на основе этих показателей не принимать радикальных управленческих решений о финансировании научных исследований, прекращении научных работ или лишении учёного каких-то премиальных, стимулирующих выплат из-за того, что у него невысокий рейтинг. Может, он долго работает над важной темой. И поэтому сейчас в академии наук говорят: «Давайте не будем уж очень сильно увлекаться наукометрией». Её никто не отвергает, но не надо преувеличивать её значение.

К тому же есть учёные, у которых может быть мало публикаций и низкая цитируемость, но их разработки востребованы. Или эти научные результаты сегодня непонятны, неизвестно, будут они когда-то востребованы или нет. Когда в начале XX в. открыли радиоактивность, многие ведущие учёные говорили, что применять это можно будет через 100 лет и вряд ли это пригодится в ближайшее время. А уже к середине столетия были атомные взрывы, стали работать атомные электростанции. Поэтому ко всему надо относиться разумно.

— Если принимать во внимание вашу должность, вы сейчас больше руководитель или учёный?

— По функционалу руководство отнимает больше времени, но я не считаю это своим кредо. Больше считаю себя учёным. У меня никогда не было мечты стать научным бюрократом, потому что такие обязанности — сидеть на различных советах, в совещательных органах — всё это нужно для того, чтобы наука работала и функционировала. Но если бы мне сказали, что это моя основная деятельность и я буду заниматься ею до конца жизни, мне это было бы неинтересно.

Текст: Марианна Еркнапешян.

Источник: «Научная Россия».

План ледяной пещеры поможет спрогнозировать изменение климата в Арктике

Учёные построили полноценный план одной из ледяных пещер архипелага Земля Франца-Иосифа.

По словам старшего научного сотрудника отдела гляциологии Института географии РАН Булата Мавлюдова, это поможет спрогнозировать изменения климата Арктики.

«Работы проходили в границах национального парка «Русская Арктика» в ледниковой пещере на краю купола Лунного, — говорит Булат Мавлюдов. — Исследование пещеры началось в августе 2023 года, но из-за угрозы обрушений сводов было приостановлено. В апреле 2024 года ледниковую пещеру удалось пройти полностью, поскольку ее своды были проморожены и не грозили обвалами. Но появилась другая трудность: из-за большого содержания железа в горных породах, которые слагают дно полости, воспользоваться горным компасом, который обычно используют для съемки пещер, не удалось. Положение спасло то, что при прохождении этой ледниковой пещеры записался GPS трек. По всей видимости, это было связано с малой толщиной льда над галереями. В отдельных точках трека фиксировали расстояние до стен и до потолка. Используя эти точки, был построен полноценный план пещеры».

Длина сквозного хода пещеры достигает 250 м, а длина всех её ходов превышает 380 м. Средняя ширина галерей составляет 9 м, а средняя высота — 3 м. Такая крупная полость могла сохраняться длительное время только из-за низкой отрицательной температуры льда. Зная изменение ледниковой пещеры во времени, можно будет понять, как меняется ледниковый купол Лунный не только с поверхности, но и изнутри. По словам Булата Мавлюдова, динамика этих изменений — индикатор арктического климата.

Первый этап комплексной экспедиции РГО на остров Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа в этом году начался в апреле. По словам директора департамента экспедиционной деятельности и туризма РГО Наталии Беляковой, среди постоянных исследовательских направлений РГО на архипелаге — гляциология, наука о природных льдах.

РГО изучает арктические биомы с 2006 года. Вместе с академическими партнерами Общество занимается фундаментальными научными исследования самой северной территории России, также оценивая её рекреационный потенциал.

Источник: ИГ РАН.

Создано устройство сборки супермодулей для детектирования ионизирующего излучения

Сотрудники Научно-методического отдела кремниевых трековых систем (НМОКТС) Лаборатории физики высоких энергий Объединённого института ядерных исследований разработали устройство для сборки супермодулей кремниевой трековой системы (КТС) эксперимента «Барионная материя на нуклотроне» (BM@N NICA).

Экспериментальная установка BM@N — один из ключевых элементов мегасайенс-проекта NICA, нацеленный на обнаружение фазового перехода и исследование свойств сверхплотной ядерной материи. Изобретение учёных ЛФВЭ позволяет с высокой точностью размещать кремниевые сенсоры на углекомпозитную опорную ферму в процессе сборки. Высокая точность позиционирования сенсоров необходима для существенного упрощения алгоритмов онлайн-обработки, что позволит снизить требования к вычислительным мощностям за счёт сборки сенсоров в супермодуль «стрип в стрип».

«Площадь трековых систем в современных установках может достигать нескольких квадратных метров. Поэтому при проектировании таких установок на основе кремниевых сенсоров применяется так называемая черепичная схема расстановки детекторов, при которой заданная площадь покрывается большим количеством сенсоров. Пространственное разрешение современных кремниевых сенсоров может составлять от единиц до десятков микрон; для того чтобы не ухудшить этот параметр при сборке широкоапертурных систем, необходимо обеспечить высокую точность позиционирования каждого элемента», — рассказал об особенностях современных трековых систем ведущий инженер сектора проектирования и изготовления кремниевых трековых систем ЛФВЭ ОИЯИ Владимир Елша.

Для решения данной задачи группой сотрудников ЛФВЭ было разработано устройство, предназначенное для сборки супермодулей кремниевых трековых систем. Устройство разрабатывалось для сборки трековых систем экспериментов BM@N и CBM (FAIR, Германия), однако может использоваться и для других экспериментов.

Кремниевая трековая система является одним из ключевых элементов установки, которые планируется ввести в эксплуатацию в процессе модернизации детекторных систем эксперимента «Барионная Материя на Нуклотроне». «Усовершенствование установки BM@N направлено на решение физической задачи по изучению свойств сверхплотной барионной материи, образующейся в столкновениях тяжёлых ионов (до ядер золота 197Au79+) при энергиях до 4,65 ГэВ/нуклон. КТС будет включать в себя четыре станции на основе трековых модулей с двусторонними микростриповыми кремниевыми сенсорами. Задачами КТС являются реконструкция траекторий вторичных заряженных частиц с целью определения вершин их рождения и их импульсов», — объяснил назначение КТС BM@N инженер Лаборатории физики высоких энергий.

Базовым элементом КТС является трековый модуль, состоящий из двустороннего микрострипового кремниевого сенсора, двух плат со считывающей электроникой для чтения сигналов с обоих сторон детектора и комплекта сверхлегких плоских алюминиевых кабелей на полиимидной основе. Кабели используются для передачи аналогового сигнала со стрипов сенсора на входы считывающей микросхемы. Каждый двухсторонний микростриповый сенсор КТС имеет по 1024 стрипа на каждой из сторон. Конструкция модуля открывает возможность для создания позиционно-чувствительных систем большой площади, позволяя разместить считывающую электронику в периферийной области станций. Такая компоновка станций, в свою очередь, позволяет минимизировать количество вещества, с которым взаимодействуют вторичные частицы при прохождении через трековую систему.

Модули разных типоразмеров определенным образом размещаются на легких углепластиковых фермах, образуя супермодуль.

Модуль КТС способен обеспечить пространственное разрешение до 58/√12 ≈ 17 мкм. В реальности же точность восстановления координат вторичных частиц определяется не только разрешением используемых сенсоров, но и точностью их позиционирования как в супермодуле, так и в станции. В процессе калибровки трековой системы ошибки, связанные с неточной установкой элементов трековых плоскостей, компенсируются при помощи математических алгоритмов финальной юстировки системы, или «выравнивания». Единственным средством улучшения результатов работы алгоритмов юстировки служит уменьшение диапазонов возможных вариаций параметров.

Для того чтобы ограничить степени свободы параметров финальной юстировки, необходимо обеспечить точность позиционирования сенсоров трековых плоскостей в процессе сборки детектора не хуже ±100 мкм в плоскости станции, ортогонально линиям магнитного поля.

Задачей ученых являлась разработка технологического процесса сборки супермодуля КТС с обеспечением точности взаимного позиционирования сенсоров ±15 мкм в направлении существенном для точности измерения импульса частицы на опорной ферме длиной до 1200 мм. Для решения этой задачи была предложена оригинальная процедура сборки супермодулей, созданы и испытаны на практике специальное устройство для их сборки, набор оснасток и программное обеспечение для управления работой созданного устройства.

Для качественной сборки супермодулей КТС BM@N сотрудниками НМОКТС совместно с научно-производственным холдингом точного машиностроения «Планар» (Минск) было разработано и создано специализированное оптико-механическое устройство, позволяющее монтировать сенсоры с точностью ±15 мкм на углепластиковую ферму длинной до 1200 мм. Такая точность взаимного позиционирования сенсоров дает возможность объединять стрипы соседних сенсоров в единую цепочку для минимизации каналов считывающей электроники в зонах с малыми загрузками. Также для обеспечения необходимых параметров установки сенсоров была изготовлена специализированная прецизионная оснастка и разработано программное обеспечение.

Основанием устройства является гранитный стол весом 600 кг. Использование такой массивной конструкции позволяет избежать вибраций в процессе работы. На столе расположены две позиционирующие системы. Первая служит для размещения сборочного шаблона супермодуля, состоящего из набора вакуумных столиков для сенсоров. Вторая используется для позиционирования углекомпозитной фермы. В верхней части сборки находятся трехкоординатная система перемещения целеуказательной камеры, обладающая пространственным разрешением ±2 мкм, а также монитор персонального компьютера. Для поддержания работоспособности всех систем устройство расположено в специальном помещении, оснащенном климатическим оборудованием, которое позволяет поддерживать постоянную температуру.

Сборка супермодуля проходит в два этапа. «Сначала сенсоры модулей укладываются на прецизионной скамье с вакуумными столиками-присосками, положение которых юстируется оператором до совмещения всех реперных точек сборки с заданными табличными координатами. Затем, на втором этапе сборки, между всеми L-образными креплениями сенсоров и фермой, во избежание повреждения элементов, наносятся капли мягкого эластичного клея, и, таким образом, заданное взаимное положение сенсоров и фермы фиксируется после полимеризации клея в одном процессе», — отметил Владимир Елша.

Как объяснил сотрудник ЛФВЭ ОИЯИ, положения двух выбранных реперных меток на сенсоре модуля должны совпасть с соответствующими точками расстановочной «карты» для заданного программно шаблона. Для этого оптическая система устройства последовательно реализует передачу данных о положении двух выбранных точек на экран ПК, а затем оператор итерационно перемещает сенсор, закрепленный на соответствующем позиционере сборочного шаблона ручными трехкоординатными манипуляторами, добиваясь максимального совмещения видимых микрометок на сенсоре с их желаемым расчетным положением. Конечная точность итоговой сборки будет определяться точностью перемещений видеокамеры-указателя и аккуратностью оператора.

Поскольку процедура сборки КТС может быть использована для любых сенсоров и чипов, имеющих на своей поверхности прецизионные маркеры, изобретение может найти применение в таких экспериментах в области физики высоких энергий, как MPD и SPD NICA. Кроме того, устройство может использоваться для сборки изделий электроники, имеющих широкий спектр применений: от медицинской техники до систем дистанционного досмотра.

Патент на изобретение № 2816242 был получен Объединённым институтом ядерных исследований 27 марта 2024 года.

Источник: ОИЯИ.

Российские исследователи открыли два новых рода наяд в Индии не выезжая из России

Коллектив биологов Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики им. академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН (Архангельск) был приглашён к определению и описанию обитающих на территории Индийского субконтинента видов крупных пресноводных двустворчатых моллюсков (наяды, семейство Unionidae). При этом российские специалисты не совершали экспедиционных выездов, а дистанционно руководили морфологическими и генетическими исследованиями, которые выполнялись индийскими учёными.

Фундаментальные исследования в области систематики моллюсков проводились в Индии в годы непосредственного подчинения Британской империи (до середины XX века). Полученные сведения сильно устарели, поскольку основывались на морфологических данных. Работа в партнёрстве со специалистами из Германии в 2010-е годы ощутимых результатов не принесла, поэтому представители индийской науки обратились к группе российских малакологов (учёных, специализирующихся на моллюсках), которые успешно применяют молекулярно-генетические методы в таксономической ревизии моллюсков.

Высокий интерес к изучению пресноводных «двустворок» в Индии во многом связан с их ролью высокочувствительных биоиндикаторов состояния водной среды. По видовому составу и состоянию наяд в этой стране определяют степень загрязнения и солёности речных вод.

Впрочем, возможности сотрудничества усложнялись требованиями законодательства Индии, которое жёстко ограничивает вывоз биологических материалов за пределы страны. Тем не менее, три года назад началась совместная работа. Как сообщил директор Лавёровского центра член-корреспондент РАН Иван Болотов, индийские специалисты собрали множество образцов моллюсков в разных регионах субконтинента. Раковины были депонированы и сфотографированы сотрудниками Зоологической службы Индии. В Центре биотехнологий имени Раджива Ганди при правительстве Индии выполнялись генетические исследования.

Первым крупным результатом стал проект глобальной палеореконструкции, который показал, что предки моллюсков, ныне обитающих в водоёмах Индии, миллионы лет назад дрейфовали вместе с Индийской плитой, отделившейся от древнего континента Гондвана, через океан Тетис. Также было установлено, что наяды Индии и некоторых других южноазиатских стран генетически близки к представителям малакофауны Африки.

В дальнейшем индийская сторона представила новые образцы для анализа, в частности абсолютно неизученных моллюсков, обитающих в бассейне реки Брахмапутра (штат Ассам). Исследование дало новые результаты.

Международный коллектив выяснил, что в Брахмапутре на территории Ассама обитают девять видов наяд. И только два из них встречаются в других регионах Индии. Три рода, включающих семь видов, являются эндемиками бассейна Брахмапутры. Это обстоятельство позволяет выдвинуть гипотезу о том, что река Брахмапутра длительное время была изолирована от других крупных водоёмов субконтинента, включая реку Ганг, притоком которого она является сейчас.

Каждый из трёх родов моллюсков-эндемиков Брахмапутры по-своему примечателен. Первый — род балвантия (Balwantia). Его представители имеют вытянутую форму раковины и живут в норах, которые самостоятельно роют в твёрдой глине речных берегов.

Два других рода оказались новыми для науки. Одному из них учёные присвоили имя ассамная (Assamnaia), то есть наяда из штата Ассам. Моллюски этого рода имеют тонкую и хрупкую раковину. Но, как ни парадоксально, они оказались генетически близки к моллюскам из рода паррейсия (Parreysia), обладающим очень массивной и твёрдой раковиной.

«Это на самом деле удивительное открытие. По морфологическим признакам ассамная и паррейсия не похожи, а по генетике — близкие родственники: ассамная — эволюционная сестринская линия для паррейсии. Вероятно, так проявилась адаптация к разным условиям среды», — считает Иван Болотов.

Интересно, что ранее ассамная была известна лишь по нескольким раковинам, собранным в конце XIX века. Некоторые учёные даже считали, что этот вид вымер. В ходе исследований впервые удалось обнаружить живых особей этого вида.

Второй новый для науки род — псевдоскабиес (Pseudoscabies). На территории Таиланда и Лаоса в бассейне реки Меконг живут моллюски рода скабиес (Scabies). Их раковины имеют характерный зигзагообразный орнамент. Индийские учёные на основании морфологии посчитали внешне похожие раковины за скабиесов. Но генетика показала, что это особый индийский вид и род, который имеет конвергентное сходство со скабиесами, возможно, в силу особенностей среды обитания.

Российские специалисты отмечают очень высокую степень изменчивости раковин в индийских водоёмах, что принципиально делает морфологический анализ недостаточным. Новые исследовательские данные вновь подтвердили гипотезу о распаде древнего суперконтинента Гондвана и моллюсках-переселенцах, сместившихся на тектонических плитах в азиатскую часть современного Евразийского континента.

Также в ходе исследования российские специалисты создали референсную библиотеку генетических последовательностей пресноводных моллюсков Индии. Теперь индийские учёные могут корректно определять виды наяд, используя молекулярные данные.

Результаты исследования опубликованы в Зоологическом журнале Линневского общества.

Источник: ФИЦКИА УрО РАН.

При землетрясении в Японии повторился турецкий сценарий распространения сейсмических волн

Исследователи из Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН (Москва) выяснили, что причиной значительных разрушений, завалов и цунами во время сильнейшего за последние 40 лет землетрясения на японском полуострове Ното стали высокие скорости и ускорения колебаний поверхности на большой территории, включая пункты, удалённые от эпицентра. Там скорости и ускорения оставались высокими из-за наложения сейсмических волн, распространяющихся из очага землетрясения.

Подобные наблюдения помогут заблаговременно предсказывать места, разрушения в которых могут быть велики. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в Russian Journal of Earth Sciences.

При землетрясении из очага распространяются сейсмические волны, которые выходят на поверхность и приводят к разрушениям зданий и инфраструктурных объектов — дорог, мостов и линий коммуникаций. Для защиты от разрушений нужно изучать свойства сейсмических очагов и условия, в которых распространяются сейсмические волны. Поскольку они имеют свои региональные особенности, в последние десятилетия в мире быстро развиваются сети сейсмических наблюдений.

Исследования показали, что при сильных землетрясениях с протяженными очагами — таких как землетрясения в Турции в феврале 2023 года, землетрясения в Японии на Хоккайдо в 2003 году и в центральной части Хонсю в 2011 году — сейсмические волны при распространении могут накладываться друг на друга и выходить на поверхность одновременно, в виде короткого цуга (волнового пакета). Причина этого — эффекты направленности сейсмического излучения, когда трещина в протяженном очаге распространяется преимущественно в одном направлении. В результате амплитуды колебаний поверхности существенно увеличиваются. Такие волновые цуги оказывают разрушительное действие на здания, и именно они стали одной из основных причин катастрофических разрушений при турецких землетрясениях 2023 году. Чтобы по возможности обезопасить жителей сейсмически активных районов и предугадать, где колебания поверхности будут максимальными, нужны физические модели, описывающие распространение волн из очагов крупных землетрясений.

По записям сейсмических станций исследователи изучили распространение сейсмических волн при землетрясении магнитудой 7,5, которое произошло в северной части японского полуострова Ното 1 января 2024 года. Авторы проанализировали данные, собранные станциями, находившимися на расстояниях 2–60 километров от очага.

Анализ показал, что максимальные сейсмические эффекты наблюдались как на близких к очагу, так и на удаленных станциях, расположенных в направлении распространения трещины в очаге землетрясения. С удалением от эпицентра наблюдалось постепенное уменьшение продолжительности сильных движений, но пиковые ускорения колебаний поверхности не снижались и достигли максимума (в 2,8 раза больше ускорения свободного падения) на станции, расположенной в 60 километрах от эпицентра. Это объясняется проявлением эффектов направленности излучения протяжённого очага. В прошлом подобные эффекты наблюдались лишь при землетрясениях большей магнитуды. Таким образом, землетрясение Ното 2024 года с магнитудой 7,5 и длиной очага около 120 километров имеет некоторые «пороговые» параметры, начиная с которых могут наблюдаться эффекты направленности излучения очага землетрясения.

«Конец трещины, вспарывающей разломную плоскость (очаг землетрясения), представляет собой движущийся источник сейсмических волн, и наложение и взаимное усиление волн происходит вследствие слоистой структуры земной коры: волны, проникшие в более глубокие и плотные слои, распространяются быстрее и "догоняют" волны, распространяющиеся в слоях, более близких к поверхности. Это подтверждается расчётами, учитывающими путь распространения трещины и скорости в слоях земной коры. Движущийся конец трещины становится источником ударных волн, подобно носу сверхзвукового самолета. Эти опасные явления должны быть детально изучены для разработки методов защиты и снижения ущерба от сильных землетрясений», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Ольга Павленко, доктор физико-математических наук, главный научный сотрудник и заведующая лабораторией инженерной сейсмологии и интерпретации сейсмических наблюдений Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН.

Источник: РНФ.

Оценка способность лактоферрина защищать от побочных последствий лучевой терапии

При лучевой терапии и радиодиагностике у пациентов могут развиваться побочные эффекты (например, подавление иммунитета, изменение состава крови и повреждение слизистых оболочек, а также неврологические осложнения и когнитивные дисфункции). Поэтому наука ищет эффективные терапевтические средства защиты организма от этих негативных последствий.

Ведущую роль в механизме развития лучевого поражения играет окислительный стресс: активные формы кислорода и свободные радикалы запускают длительные процессы повреждения в различных органах и тканях. При этом существуют вещества, подавляющие процессы свободнорадикального окисления и повышающие активность антиоксидантных систем организма.

Одно из таких антиоксидантных веществ — белок лактоферрин. Учёные считают его перспективным для изучения в качестве средства ранней противолучевой терапии, так как он обладает множественными защитными свойствами (в частности, нейропротективными, то есть способен противостоять гибели нейронов и других клеток).

В экспериментально-биологической клинике Курчатовского комплекса НБИКС-природоподобных технологий изучили способность лактоферрина снижать негативные последствия радиационного воздействия в мозге, а также в организме в целом.

В ходе эксперимента ученые облучили группу лабораторных мышей сублетальными дозами ионизирующего излучения, после чего части животных сразу ввели инъекции лактоферрина. Выживаемость облученных мышей в течение 30-дневного эксперимента составила всего 28%. Введение же лактоферрина оказало положительное полисистемное влияние и позволило увеличить показатель выживаемости до 78%.

Также учёные исследовали влияние лактоферрина на клетки зубчатой извилины гиппокампа (структуры, участвующей в процессах обучения и сохранения памяти) лабораторных мышей после острого гамма-облучения их головного мозга. Облучение привело к резкому снижению в гиппокампе количества пролиферирующих клеток и незрелых нейронов, причем этот эффект наблюдался уже через 6 часов после радиационного воздействия. Введение лактоферрина оказало защитное действие и позволило сохранить в мозге облученных мышей в два-три раза больше таких клеток.

«Мы обнаружили, что однократное введение лактоферрина сразу после облучения обеспечивало появление ярких положительных эффектов. Полученные результаты свидетельствуют о перспективности разработки на основе данного белка радиопротекторных препаратов для профилактики и лечения осложнений при профессиональном облучении, а также для снижения побочных эффектов лучевой терапии», — комментирует Марина Копаева, старший научный сотрудник Курчатовского комплекса НБИКС-природоподобных технологий.

Результаты исследований отражены в публикациях в научных журналах Antioxidants и Клеточные технологии в биологии и медицине, а также в сборнике материалов X Международной конференции по когнитивной науке (Пятигорск, Россия).

Источник: НИЦ «Курчатовский институт».