Всего новостей: 4270801, выбрано 16893 за 0.135 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Ученые и исследователи греческого происхождения продолжают подтверждать свое звание пионеров цифровых технологий. На этот раз отличился преподаватель Мельбурнского университета Стэн Скафидас, который возглавляет исследовательскую команду NICTA, изготовившую самую маленькую в мире цифровую микросхему для беспроводной передачи и приема звука, изображения и данных.Кроме того, этот кроха-чип (5 х 5 миллиметров) является первым в мире устройством, поддерживающим одновременно аналоговые и цифровые частоты, и имеющим встроенную антенну. По словам доктора Скафидаса, на изготовление готового образца ушло три года напряженной работы и сумма в 35 млн. австралийских долл., выделенная правительством австралийского штата Виктория и рядом крупных мировых компаний, в частности, IBM, Synopsis и других.
Результат работы группы из 27 исследователей и десяти помогавших студентов – себестоимость чипа составит 10 австралийских долл., и он сможет передавать данные на скорости до 5 гигабайтов в секунду. Иными словами, объем данных, вмещаемых на один диск DVD, может быть передан на расстояние без проводов менее чем за одну секунду!
«Данный чип коренным образом изменит технологию новых поколений беспроводных сетей», заявил другой австралийский грек Фанос Теофанус, министр информации и коммуникационных технологий в правительстве австралийского штата Виктория, непосредственно помогавший осуществлению проекта, «все спектры его применения сегодня даже невозможно представить!».
Доктор Скафидас, несмотря на свой далекий от преклонного возраст, является известной фигурой в мире беспроводных компьютерных сетей. Он состоит в комитете по стандарту IEEE 802.11/802.15, с помощью которого по всему миру работают миллионы владельцев переносных компьютеров. В том числе, с его помощью можно свободно выходить в интернет с центральной площади греческой столицы Синтагма.
По сообщению министерства экономики и регионального развития Сербии, общий объем иностранных инвестиций в 2000-07гг. составил 13,5 млрд.долл. Вместе с тем министр экономики и регионального развития М. Динкич заявил, что ежегодная потребность республики в иностранных инвестициях составляет от 3 до 5 млрд.долл. Это позволит обеспечить рост экономики на 6-7%. Лидирующие позиции, по данным министерства, в сфере иностранных инвестиций занимают Австрия (2 млрд.долл.), Германия и Греция (1,6 млрд.долл.).
14 марта в Дохе, столице Катара будет освящен католический храм Святой Марии, построенный без колокольни и креста. Храм станет центром католической общины Катара, объединяющей 100 тыс. выходцев из Юго-Восточной Азии и стран Запада. Чин освящения совершат кардинал Иван Диас и епископ Пол Хиндер.Несмотря на то, что католическая община избегает всякой конфронтации с мусульманами, многие жители эмирата выступали против появления в стране христианского храма или настаивали на необходимости провести соответствующий референдум.
«Да не поднимется крест в небо Катара, да не зазвонят колокола в Дохе!», – патетически писала газета «Аль-Араб». Христиане вправе практиковать свою веру, но им не надо разрешать строительство молитвенных домов, указывала газета «Аль-Ватан». Бывший министр юстиции Наджиб ан-Нуайми заявил, что Катар мусульманское, а не светское государство, и убедиться в том, что общество согласно на появление церкви, можно только путем референдума.
На том же земельном участке, где расположена церковь Святой Марии, предполагается возвести еще пять церквей, в т.ч. греческую православную, коптскую и англиканскую – по примеру существующего с 1978г. межконфессионального городка в Абу-Даби.
После открытия храма в Катаре единственной страной Персидского залива, запрещающей строительство на своей территории христианских церквей, останется Саудовская Аравия. Больше всего церквей сейчас в ОАЭ. Первая в зоне Залива стала церковь, построенная американскими нефтяниками в Эль-Кувейте в 1932г.
Любопытно, что до появления ислама, в 3-4 веках н.э. христианство получило значительное распространение в Аравии. Местные христиане придерживались несторианского толка. Центром христианства стал Бахрейн, где находились две из пяти несторианских епархий, существовавших на аравийской стороне Персидского залива к 7 веку н.э.
Руины несторианских монастырей и церквей были найдены в ОАЭ (остров Сыр Бани-Яс), на территории нынешних Катара, Кувейта и Бахрейна. Последнее упоминание об аравийских христианах относится к 9 веку н.э.
Туристический поток из России в Грецию растет быстрыми темпами – на 25% в год, заявил греческий министр туризма Арис Спилиотопулос.«2006г. был очень хорошим для туризма в Грецию на российском рынке, нашу страну посетило 200 тыс. российских туристов. Этот хороший климат для греческого туризма получил продолжение и в 2007г. Был зарегистрирован рост примерно на 25% – Грецию посетили более 250 тыс. россиян. В 2008г. мы ожидаем рост 25-30%. Это доказывает, что Греция становится не просто популярным, а предпочитаемым направлением для российских путешественников», – сказал министр, который намеревается посетить Россию с 14 по 21 марта.
По его словам, для греческих властей российское направление туризма также является приоритетным. Греция намерена открыть новые консульства в крупных российских городах с тем, чтобы облегчить выдачу виз россиянам.
«Были приложены большие усилия для того, чтобы ускорить процесс выдачи и обслуживать как можно больше российских туристов. Результат – примерно 3 тыс. виз в день. Мы намереваемся основать большее число консульств в крупных городах России. Я уверен, что выдача виз сейчас происходит организованно и эффективно», – отметил Спилиотопулос.
Он сообщил, что стратегия греческих властей на ближайшие годы заключается в развитии девяти основных направлений, которые помогут смягчить сезонность в туристическом секторе и расширят спектр предлагаемых туристам услуг.
«Потенциальные посетители Греции могут выбрать морской, культурный туризм, агротуризм, походы, организацию конференций, лечения и профилактики, эксклюзивный отдых и туризм выходного дня в Афинах и Салониках и, наконец, пляжный туризм. В эти девять стратегических направлений туризма Греция намерена инвестировать в последующие годы с тем, чтобы ослабить сезонность и укрепить качество туристического продукта», – рассказал министр.
Он добавил, что Греция приветствует потенциальные российские инвестиции в туристический бизнес страны.
«Мы с удовольствием рассматриваем каждую подобную инициативу и сотрудничество, рассчитанное на новые инвестиции, привлечение инвестиционного капитала, создание рабочих мест. Разумеется, такие инициативы должны создавать качественный продукт и сервис и уважать окружающую среду», – заключил Спилиотопулос.
Министр туризма Греции в ходе недельной поездки в Россию посетит Москву, где примет участие в открытии крупных туристических выставок «Интурмаркет» и «Путешествия и туризм» (Mitt), в которых Греция в этом году принимает активное участие. Спилиотопулос также посетит Санкт-Петербург.
Компания Neochimiki Lavrentiadis (Греция) опубликовала результаты финансовой деятельности в 2007г. в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, сообщает «Евразийский химический рынок».Суммарный оборот текущих операций компании составил 469,8 млн. евро, что на 88% превышает показатель 2006г. (249,9 млн. евро). Такой результат обусловлен укреплением позиций группы в Греции и за рубежом, приобретением в 2007г. компаний Interchem Hellas S.A., Sintra S.A., Monochem S.A. и Rafinerija Nafte Beograd (RNB, Сербия), повышением эффективности производства заводов компании в Лаврионе, Волосе и Фивах (Греция), а также введением в строй нового логистического центра компании в Аспропиргосе и трех новых логистических центров в Салониках. Консолидированная выручка предприятий группы по итогам 2007г. составила 137,6 млн. евро (в 2006г. – 54,8 млн. евро, увеличение на 151%).
Доходы группы без учета налогообложения по итогам прошлого года составили 83,3 млн. евро (в 2006г. – 32,9 млн. евро).
В начале года руководство группы приняло решение о том, что в 2008г. компании Lamda S.A., Petrosol S.A., Neochimiki International S.A. и Monochem S.A. войдут в состав Neochimiki Lavrentiadis S.A. с целью создания более гибкой структуры корпорации. Кроме того, в янв. 2008г. греческая компания заключила соглашения о приобретении сербского производителя химической продукции ИХП «Прахово», а также 40% акций фирмы Astron Chemicals S.A. (Греция).
Neochimiki L.V. Lavrentiadis S.A. – крупнейший в Греции производитель и дистрибутор химической продукции, в частности, лакокрасочных материалов, удобрений, пластмасс и каучуков, средств гигиены и пр.
Министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни официально известила соседнее государство Бывшую Югославскую Республику Македония (БЮРМ) о возможности наложения «бессрочного вето» в случае, если не будет найдено приемлемое решение по наименованию «Македония».По словам госпожи Бакоянни, время еще есть до 2 и 3 апреля, до конференции НАТО в румынской столице, чтобы успеть выработать взаимовыгодное соглашение: «Мы поддерживаем инициативы господина Нимица. У нас есть четкая позиция, и мы хотим в рамках политики греческого правительства найти взаимовыгодное решение. БЮРМ дается возможность на европейское будущее, стабильность и развитие». По сведениям из неофициальных источников, госпожа Кондолиза Райс заявила, что «не следует подталкивать Грецию к политическому самоубийству» и что «еще есть время для принятия решения».
После однозначно жесткой позиции, занятой Грецией по македонскому вопросу, международная дипломатия принялась за БЮРМ, чтобы успеть разрешить наболевший вопрос с наименованием страны к бухарестской конференции НАТО. В Скопье прибыл замминистра иностранных дел Соединенных Штатов по делам Европы и Евразии Даниель Фрид.
Американский дипломат в субботу провел переговоры с президентом, премьер-министром и главой внешнеполитического ведомства БЮРМ.
Согласно заявлению пресс-службы премьер-министра, господин Фрид известил господина Груевского о темах, обсуждавшихся на недавно прошедшем в Брюсселе заседании министров иностранных дел стран-участниц Североатлантического союза. Также собеседники обсудили возможные шансы на вступление БЮРМ в НАТО и переговоры с Грецией на данную тему. Во встрече принимали участие также министр иностранных дел БЮРМ и спецпредставитель по переговорам с Грецией Никола Димитров.
Несколько массовых акций профсоюзов, протестующих против предложенной правительством реформы пенсионного страхования пройдут в среду в Афинах, сообщают оргкомитеты забастовок. Реформа предусматривает повышение в ряде случаев пенсионного возраста и снижение пенсий отдельным категориям работников. Также предусмотрено слияние почти полутора сотен пенсионных фондов в 13 крупных структур.В Афинах в среду в течение трех часов не работает общественный транспорт, а также службы государственных аэропортов, что вынудило местные авиакомпании отменить около десятка местных и международных рейсов. Маршруты из России затронуты не были.
Останавливают свою работу на три часа работники скорой помощи и железной дороги, а также журналисты. Забастовку на 48 часов объявили врачи, санитарные работники, адвокаты, нотариусы и инженеры.
Между тем уже более недели продолжается забастовка профсоюза электрической монополии DEI. Забастовщики значительно снизили выработку электроэнергии в стране. С утра в Афинах продолжались веерные часовые отключения электричества.
Шестой день продолжается забастовка мусорщиков, благодаря которой улицы Афин постепенно превращаются в свалки.
В четверг забастовки продолжатся. В течение дня не будут работать три ветки афинского метро, двухсуточную забастовку начнут банковские служащие.
Жителям Афин, которые не могут на этой неделе отложить дела в городе, приходится самостоятельно составлять график забастовок с тем, чтобы не оказаться перед закрытыми дверями банка или не попасть в многочасовую пробку в центре города из-за демонстраций и остановки общественного транспорта. Новая всеобщая забастовка намечена в Греции на среду, 19 марта.
Согласно данным, предоставленным Евростатом, в целом по ЕС27 расходы на научные исследования составили 1,86% от ВВП по итогам 2006г. Лучшие показатели продемонстрировали страны Скандинавии и Германия. Так, например, в Германии на научные исследования тратится 2,51% от ВВП, а в Дании – 2,43%. Худшие показатели по расходам на научные исследования среди стран ЕС 27 зафиксированы в Болгарии, в Греции, в странах Балтии – менее 1% от ВВП.Расходы на научные исследования в странах ЕС 27 в 2006г., в млн.евро: ЕС27-212 837; Бельгия – 5 798; Люксембург – 497.
Греция поддерживает вступление Турции в Европейский Союз (ЕС). Об этом заявила греческий министр иностранных дел Дора Бакояннис, которая посетила Турцию с рабочим визитом. На совместной с турецким коллегой Али Бабаджаном пресс-конференции глава МИД Греции подчеркнула, что, по ее мнению, вступление Турции в ЕС дает огромный шанс Афинам и обещает всему региону «стабильность и развитие». Д.Бакояннис заявила также, что Греция поддерживает вступление Турции в ЕС, поскольку это чрезвычайно важно для мира во всем регионе.В янв. сего года премьер-министр Греции Константинос Караманлис во время визита в Турцию сообщил, что Афины поддержат вступление Турции в ЕС. Он призвал Анкару полностью воплотить в жизнь взятые ею обязательства перед ЕС и как можно скорее выполнить его условия.
Официальные переговоры между Евросоюзом и Турцией по вопросам ее вступления в европейское сообщество начались 4 окт. 2005г. По оценкам западных экспертов, переговоры с Анкарой могут затянуться на 15-20 лет.
Греческие политические партии будут обязаны включать в списки кандидатов в депутаты парламента не менее трети женщин, заявил в обращении к гречанкам по случаю Международного женского дня министр внутренних дел страны Прокопис Павлопулос. «Новый избирательный закон, вступающий в силу со следующих выборов, предусматривает, чтобы представители одного пола занимали не менее трети мест в общенациональном списке кандидатов в депутаты. Это усилит голос женщины в парламенте», – заявил министр внутренних дел, в ведение которого входит проведение выборов.По его словам, правительство намерено расширить присутствие женщин во всем спектре общественной, экономической и политической жизни страны. «Это существенная предпосылка развития и прогресса», – считает Павлопулос. Он уточнил также, что правительство собирается увеличить помощь многодетным и работающим матерям, отстаивать интересы жертв домашнего насилия, иммигранток и других социально незащищенных женщин.
Положения нового избирательного закона должны значительно увеличить присутствие женщин в однопалатном греческом парламенте. Сейчас из трехсот депутатов лишь 47 (16%) – представительницы прекрасного пола.
Закон о равных избирательных правах мужчин и женщин был введен в редакцию греческой конституции 1952г. В 1953г. на добавочных выборах по одному из парламентских округов победила Элени Скура, ставшая первой женщиной-депутатом греческого парламента. На всеобщих выборах 1956г. гречанки впервые голосовали наравне с мужчинами. Тогда же в правительстве Греции появилась первая женщина-министр Лина Цалдари.
В нынешнем правительстве страны лишь две женщины-министра – глава МИД Дора Бакоянни и министр труда Фани Палли-Петралья.
Советом национальной безопасности Греции был избран новый глава полиции страны взамен Анастасиоса Димосхакиса, завершившего срок своей службы. Им стал генерал-лейтенант Василис Циатурас, занимавший до этого пост начальника штаба греческой полиции. Господину Димосхакису, равно как и его заместителю Стелиосу Сиросу, присвоены звания почетный начальник полиции и почетный заместитель начальника, соответственно.Господин Циатурас имеет многолетний опыт работы в «боевых» подразделениях греческой полиции, успешно возглавлял службы по борьбе с организованной преступностью.
Глава комиссии по юридическим вопросам оппозиционной партии ПАСОК Динос Ровляс заметил, что «правительство «Новой демократии» бросило в клетку со львами очередного главу полиции. Что он сможет сделать, работая в таких условиях, при пустующих 5376 местах в полиции. Желаем ему удачи в его тяжелой работе».
На Кипре потребитель бывает прав, пока купюра шуршит у него в руках, а не у продавца. О правах потребителей на Кипре рассказывает председатель негосударственной ассоциации защиты прав потребителей Петрос Марку.• Начнем с самого основного: какие права есть у европейского (а значит, и кипрского) потребителя?
Согласно закону о защите потребителей (который, кстати, принят не только ЕС, но и другими международными организациями), все потребители имеют восемь основных прав: на информацию, на безопасность, на выбор, на представление своих интересов с помощью различных структур, на получение компенсации, на образование, на чистую окружающую среду, а также на товары и услуги первой необходимости.
• Что изменилось на Кипре в плане защиты прав потребителей после вступления в ЕС?
Благодаря общеевропейской системе контроля стало легче выявлять товары плохого качества и сообщать о них потребителям. Например, не так давно в Испании было обнаружено в продаже оливковое масло с примесью машинного. В течение буквально 24 часов об этом узнали потребители во всех 27 странах ЕС. Если же говорить конкретно о Кипре, то после вступления острова в ЕС изменился и менталитет людей. Раньше киприоты меньше жаловались и ставили на первое место личные отношения, а не отношения «продавец-потребитель». Теперь же люди поняли, что добиваться уважения своих прав – это нормально. И в жалобе на продавца или производителя нет ничего личного.
• И тем не менее, многие потребители считают, что в случае инцидента доказать свое право будет очень сложно. Это так?
Потребитель – хозяин рынка. Поэтому как будут выстраиваться отношения между рынком и потребителем, зависит, прежде всего, от него. Потребитель должен знать свои права и не боятся их отстаивать.
• Как простой потребитель может узнать о своих правах?
Каждый год с сент. по май мы проводим еженедельные занятия на тему защиты прав потребителей. Занятия бесплатные и доступны всем желающим. К сожалению, пока занятия проводятся только на греческом языке. Наша ассоциация является представителем потребителей в парламенте Республики Кипр, а также в нескольких государственных комитетах.
• Как реально осуществляется работа вашей ассоциации? И каковы ее результаты?
В последние несколько месяцев на Кипре была очень актуальна тема повышения цен. За 6 месяцев до введения евро мы начали осуществлять регулярные проверки цен на товары первой необходимости, 18 тыс. цен. После перехода на новую валюту мы вновь проверили цены в тех же магазинах. У владельцев тех из них, где было обнаружено неоправданное повышение цен, мы поинтересовались его причиной. А потом обнародовали эту информацию при помощи пресс-конференций. Мы не обвиняем продавцов и не диктуем им нормы ведения бизнеса, мы лишь констатируем факты. А потребители делают выводы. Такая политика борьбы с неоправданным повышением цен эффективна. Некоторые продавцы снизили цены и сообщили нам, попросив убрать их компанию из «черного» списка.
• Расскажите об одном из самых вопиющих случаев неоправданного повышения цен за последние месяцы.
С 1 янв. стоимость парковок повысилась. Согласно нашему исследованию, стоимость столичных парковок выросла после перехода на евро сразу на 20-25%. Мы связались с владельцами парковок, завысившими цены, и предложили им на выбор два варианта развития событий: либо они понижают стоимость парковки, либо их имя с указанием названия компании и местонахождения парковки будет опубликовано в прессе. Все из них выбрали первый вариант.
А несколько лет назад была такая история: неожиданно для всех обладателей кредитных карточек банки решили изменить систему пунктов, получаемых клиентом за пользование карточкой. Изменение заключалось в увеличении количества пунктов, необходимых для получения определенной льготы. Проще говоря, если раньше владелец кредитки должен был накопить, к примеру, 1000 пунктов для получения определенной льготы, то теперь эта планка была поднята до 2000 пунктов. Я немедленно связался с ТВ журналистами, мы сделали интервью. И уже через пару дней банки отозвали свое решение, дав владельцам кредитных карточек 3 месяца на то, чтобы воспользоваться своим правом распорядиться накопленными пунктами по прежней системе.
• Довольно много из продаваемых на Кипре товаров не имеют инструкции на английском языке. Проживающие на острове иностранцы находят это факт странным, особенно в свете того, что Кипр позиционирует себя как бизнес-центр Средиземноморья.
Несколько лет назад мы регулярно получали жалобы от грекоговорящих жителей острова на то, что инструкции к товарам не переведены на греческий язык. Теперь проблема в другом: те, кто не понимает по-гречески, жалуются на отсутствие инструкций на английском или другом понятном им языке.
• Наверное, это связано с тем, что в последнее время напечатанные на самих товарах (например, бутылочках или баночках) английские инструкции стали заклеивать греческими?
Здесь нужно найти компромисс. Проживающие на острове иностранцы имеют, наряду с другими потребителями, право на информацию. В некоторых случаях инструкция может быть переведена не на английский, а на другой европейский язык. И в этом ничего предосудительного нет.
• Действует ли на Кипре закон, по которому потребитель имеет право вернуть товар продавцу (импортеру, производителю) без объяснения причин?
При возврате товара, потребитель действительно не обязан объяснять свои действия. Однако стоит помнить, во-первых, о том, что не понравившийся или поврежденный товар можно обменять на идентичный (деньги продавец возвращать не обязан), а во-вторых, о том, что товар, приобретенный во время распродаж, возврату не подлежит.
• Обязан ли клиент магазина оплатить поврежденный в магазине товар?
Это зависит от ситуации. Если клиент магазина случайно разбил, например, бутылку вина, то, конечно, нет. Если же оставленный им без присмотра ребенок, переломал целый ворох игрушек, то материальная ответственность за это лежит на родителе.
• Нарушается ли на Кипре закон о рекламе? Какая реклама, согласно закону, запрещена? Есть ли список запрещенных в рекламе слов?
Согласно соответствующей директиве ЕС, продавцы и производители товаров и услуг не имеют право распространять обманчивую или агрессивную рекламу. Я лично встречал рекламные слоганы типа «У нас вы похудеете за 1 неделю на 30 кг» или «Здесь вы попробуете самую лучшую рыбу!». Такая реклама противозаконна. К сожалению, пока такого рода лживая реклама – довольно серьезная проблема на Кипре. Я всегда призываю потребителей воспринимать рекламу разумно. Вы же не поверите мне, если я пообещаю вам сегодня вечером достать и привезти в Лимассол луну с неба? Так прочему вы верите заведомо ложной, нереальной рекламе?
• На Кипре очень часто своеобразной «гарантией» на товары или услуги является «честное слово» продавца? Как поступать потребителю в этом случае? Не покупать товар?
Если товар устраивает, то покупать. И не обращать внимания на «честное слово» продавца. А еще помнить о том, что согласно закону о защите прав потребителей, гарантия на все товары – 2г. Если при возникновении проблем, продавец пытается избежать ответственности, обращайтесь к нам.
• Существует ли на Кипре ГОСТ (государственный стандарт качества), регулирующий качество изготовленной продукции?
Да, конечно. Более того, председателем Кипрской организации стандартизации являюсь тоже я. Эта организация определяет стандарты качества товаров и услуг. Это может быть важно, например, в таком случае: вы заключили договор с типографией о печати книги. Книга вышла и вы видите, что ее качество не соответствует ранее оговоренному. Однако директор типографии утверждает, что качество книги идеальное. Решающим критерием в определении качества в данном случае являются его европейские стандарты.
• На Кипре нередки случаи, когда потребитель вынужден сдавать в ремонт купленный и сломавшийся во время гарантийного срока товар несколько раз. Сколько раз максимально новый товар может подвергаться ремонту?
К сожалению, на Кипре, прежде чем сдать товар в гарантийный ремонт потребитель часто вынужден доказывать, что он ни коим образом не причастен к его поломке. Например, распространенной байкой среди продавцов мобильных телефонов является история о том, что телефон не подлежит гарантийному ремонту, потому что в нем, якобы, обнаружена влажность. Часто продавцы выдвигают свои версии попадания в телефон влаги (разумеется, по вине потребителя) и делают все возможное, чтобы не ремонтировать и уж тем более не заменять товар. Однако, я хочу призвать всех потребителей к следующему: ни в коем случае не позволяйте, чтобы вас делали виноватым. Если вас «обвиняют» в том, что в телефоне влага, попросите продавца предоставить доказательство того, что влага попала в телефон по вашей вине. Вам не должны менять или ремонтировать товар только в том случае, если ваша причастность к его поломке будет доказана (!) продавцом. Во всех остальных случаях правда на вашей стороне. Вы должны об этом помнить. Ведь вы – хозяева современного рынка.
У Кипра новый президент и новое правительство. В парламенте – несколько новых депутатов: те, что шли по партийным спискам первыми и заменили Христофиаса и новых министров. Мы расскажем вам о Димитрисе Христофиасе и о тех назначенцах, кого хорошо знаем. Именно они в ближайшие годы будут в ответе за то, как развивается и меняется Кипр.Димитрис Христофиас родился 29 авг. 1946г. в деревне Като Дикомо, в районе Киринии. У него четыре младшие сестры: о том, что такое ответственность за более слабых и беззащитных он узнал в самом раннем детстве. Его отец и дядя были коммунистами (партия АКЕЛ появилась в апр. 1941г. как правопреемница коммунистической партии Кипра, созданной в 1926), и уже в 12 лет Димитрис участвовал в работе молодежного движения АКЕЛ. В возрасте 18 лет стал членом Организации молодежи ЭДОН, профсоюза ПЭО и партии АКЕЛ. Именно этот факт сыграл немаловажную роль в том, что Димитрис поехал учиться в Советский Союз. С 1969 по 1974 он учился в Институте общественных наук (затем в Академии общественных наук) в Москве. Из СССР он привез не только дипломы и докторскую степень. Именно в СССР он познакомился с Элси – женщиной, которая стала не только супругой, но и верным соратником (сейчас она секретарь никосийского совета партии). Они поженились в 1972г. и с тех пор и бытовые, и партийные трудности и радости переживали вместе, плечом к плечу.
С апреля 1988г. Димитрис Христофиас – генеральный секретарь партии АКЕЛ. С 7 июня 2001г. – председатель палаты представителей (парламента) Республики Кипр. Свободно говорит по-русски и по-английски. Его дети (Марианна, Христина, Христос), внуки, мама, жена – все были рядом сейчас, в самые тяжелые дни. Ведь последние несколько месяцев ему удавалось не только выдерживать свой обычный напряженный график председателя парламента и лидера крупнейшей партии Кипра, но и участвовать в предвыборной кампании.
Мы уже писали о том, что Георгиос Якову, не так давно прибыл из Великобритании, где он служил послом Кипра, и после недолгих размышлений публично заявил о поддержке кандидата Христофиаса. Более того, подключил все свои связи и возможности, свой практический опыт, помогая в предвыборной гонке. Видимо, он оказался очень полезен. Потому, что после избрания Димитриса Христофиаса на пост президента снова вышел на большую политическую арену. На протяжении трех десятилетий Георгиос Якову работал в МИДе, у него обширные внешние связи и опыт взаимодействия с самыми разными людьми. Он рассказывал мне, что в молодости и сам не подозревал, что у него есть какие-то организационные способности или особое умение общаться. Но сразу после оккупации севера Кипра его назначили ответственным за судьбу трети кипрских жителей – именно столько людей осталось без крова и средств к существованию. Человек, попадая в стрессовую ситуацию, порой проявляет скрытые способности или, наоборот, теряется и ломается. Якову оказался из первых. Ни одна страна мира не повторила более кипрского рекорда – в течение месяца все двести тысяч были обеспечены предметами первой необходимости, расселены в палаточных городках, за два года у 200 000 чел. появилась крыша над головой. Именно тогда Георгиос Якову понял, что теперь ему ничего не страшно, как он сказал мне однажды: «это был такой стресс, что после этого в моей жизни уже ни одна задача меня не пугала – я был уверен, что справлюсь». Вот такой спецпредставитель у президента Христофиаса.
А «новый старый» министр внутренних дел? У него не только большой опыт партийной работы (до назначения министром он работал в центральном комитете АКЕЛ). Неоклис Силикиотис еще и волевой руководитель и смелый человек. Только он решился в открытую выступить против знаменитой Анны Шакали. Именно в то время, когда он был министром, началось административное расследование ее деятельности, порой бесконтрольной и нарушающей законы Кипра, были облегчены многие процедуры, реформированы департаменты, вдвое возросла скорость обработки документов заявителей на получение вида на жительство. Он не успел завершить то, что должен был – в июле пришлось уйти с поста министра. Не зря его назначили снова – значит, не только посторонние наблюдатели, но и руководитель государства и члены партии отметили успехи Силикиотиса в МВД. Напомню, что в министерстве 17 департаментов, причем, совершенно на первый взгляд несовместимых. И за всем этим хозяйством нужен глаз да глаз. Последовательность, выдержка, терпение и железная воля. Именно это качества ярко проявляются у Неоклиса Силикиотиса.
Кипрос Хрисостомидис – новый министр юстиции – прекрасный собеседник. Но только, если удается его разговорить. Он очень скромный человек в обычной жизни. Я удивлена была, как он справлялся с ролью представителя правительства Кипра. Ведь спикер – роль для экстраверта, человека, которому общение с другими не просто доставляет удовольствие, а является жизненноважной необходимостью. Но, когда познакомилась с Кипросом Хрисостомидисом ближе, поняла, в чем дело. Он очень умный и разносторонний человек, прекрасный аналитик. Ему нравится не только сопоставлять факты, но и отыскивать скрытые взаимосвязи и анализировать возможные последствия и сценарии развития ситуации. У него, кстати, есть свой план решения кипрской проблемы. Я прочла его книгу по истории кипрского конфликта, хочу теперь перечитать еще раз, но уже по-гречески. В английскую версию не вошли несколько важных глав. Мы встречались у него в конторе (у Хрисостомидиса своя юридическая фирма), он рассказывал мне об истоках кипрской проблемы и о том, как представляет себе устройство объединенного Кипра. Его жена Элени, кстати, работает в том же здании, она – почетный консул Канады на Кипре. В общем, в юриспруденции, кипрской проблеме, внешних и внутренних «подводных течениях» Хрисостомидис разбирается великолепно. Как это отразится на его работе в качестве министра, покажет время. Но то, что он будет не хуже двух последних – это очевидно даже сейчас.
Состав нового кабинета министров был официально объявлен. Новые министры учились в России, Болгарии, Великобритании, Австралии и Германии. За ближайшие месяцы они обязаны сработаться. Ведь именно с их помощью Димитрис Христофиас должен сдержать обещание, данное избирателям, за пять лет сделать то, что считает необходимым для процветания Кипра и решения самого больного и самого важного вопроса – объединения острова.Министр внутренних дел – Неоклис Силикиоти. У нового назначенца есть опыт работы в министерстве. Он был министром внутренних дел с сент. 2006 по июнь 2007.
Учился в Германии, изучал машиностроение, по возвращении на Кипр был главным секретарем ЭДОН, молодежного крыла партии АКЕЛ, затем работал в Центральном комитете АКЕЛ, возглавляя отдел по вопросам образования. Министр женат, растет сын.
Министр иностранных дел – Маркос Киприану. Сын бывшего президента страны Спироса Киприану. Он юрист и активный член партии ДИКО, которая была основана его отцом.
В последнее время он занимал должность комиссара ЕС по вопросам здравоохранения, был министром финансов и членом парламента от партии ДИКО, возглавлял парламентский комитет по финансовым и бюджетным вопросам. Новый министр иностранных дел родом из Лимассола, ему 48 лет, холост.
Представитель правительства – Стефанос Стефану. Во время предвыборной кампании Стефану был официальным представителем Димитриса Христофиаса. Он изучал общественные науки в Болгарии, затем работал секретарем Cyprus Peace Council и генеральным секретарем молодежного крыла своей партии АКЕЛ – ЭДОН. 43-летний Стефану родом из оккупированной деревни Йеролаккос, женат, имеет двоих детей.
Министр обороны – Костас Папакостас. Член парламента от партии АКЕЛ и бывший заместитель начальника полиции, Папакостас принимал участие в борьбе за независимость Кипра в 1955-59гг. Во время переворота 1974г. он был захвачен в плен и отправлен в тюрьму. Папакостас родился в районе Айя Триада, регионе-анклаве полуо-ва Карпасия. Он старше всех своих коллег-министров, в этом году ему исполняется 69 лет, женат и имеет двух детей.
Министр юстиции – Кипрос Хрисостомидис. Бывший официальный представитель правительства и член парламента, Хрисостомидис также является основателем движения Epalxis Anasigrotisis Kentrou. Он изучал право в Афинах, Люксембурге, Бонне и Англии, много лет занимался частной практикой. Кроме этого, Хрисостомидис работал в Европейской комиссии по правам человека при Совете Европы. Кипрос Хрисостомидис – автор нескольких книг по международному праву, кипрской проблеме, правам человека и политической жизни на Кипре. Родился в деревне Кафикас (Пафос), в этом году ему исполнится 66 лет, женат, имеет двух дочерей.
Министр труда и социального обеспечения – Сотирулла Хараламбус-Риала. Член парламента от партии АКЕЛ и лидер профсоюза ПЕО, Сотирулла Хараламбус являлась одним из самых активных членов партии с юности, представляя женское движение АКЕЛ на международных конференциях. Она изучала политологию в Болгарии, говорит по-английски и по-болгарски. В кипрском парламенте Хараламбус возглавляла комитет по вопросам труда и социального страхования. Сотирулла родом из Фамагусты, ей 45 лет, замужем, имеет троих детей.
Министр образования и культуры – Андреас Димитриу. Бывший ректор Технологического университета Кипра (TEPAK) и бывший декан факультета гуманитарных и общественных наук в Кипрском университете. Димитриу изучал психологию в Университете г. Салоники и Университете Нового Южного Уэльса (Австралия). 58 летний уроженец Фамагусты женат, имеет двоих детей.
Министр здравоохранения – Христос Пацалидис. Пацалидис, член партии ДИКО, до прошлой недели – министр внутренних дел (с июля 2007г.). Был также директором Фонда европейских и общественных наук и доцентом кафедры права в частном университете European University Cyprus. Учился в Великобритании, публиковал статьи в различных журналах, работал в независимой комиссии по рассмотрению жалоб против полиции. Самый молодой министр – в этом году ему исполняется 35 лет. Холост.
Министр при президенте – Титос Христофидис. С 2003г. Христофидис занимал пост президента Кипрской спортивной ассоциации. Он получил диплом хирурга-офтальмолога в СССР и работал по этой специальности в государственном секторе с 1969г. Христофидис родился в Лимассоле, ему 64г., женат, имеет двоих детей.
Специальный уполномоченный при президенте – Георгиос Якову. Получил образование по специальности «международные отношения». Его карьера началась в 1974г., когда ему поручили возглавить комитет по делам беженцев. Он был послом Кипра в Германии, постоянным секретарем МИДа, председателем фонда помощи грекам-репатриантам. Якову трижды занимал пост министра иностранных дел при трех разных правительствах – он самый опытный кипрский дипломат. В 1990гг. он также баллотировался на пост главы государства. Тогда его поддерживала партия АКЕЛ. Последняя занимаемая им позиция – посол Кипра в Лондоне. Якову родился в оккупированной деревне Перистеронопиги в 1938г., женат, имеет четырех детей. В этом году у Георгиоса Якову юбилей – ему исполняется 70 лет.
Министр торговли, промышленности и туризма – Антонис Пасхалидис. По образованию юрист, учился в Великобритании, владеет английским и русским языками. Пасхалидис – лидер «Евродемократической партии возрождения» (КЕА). Антонис Пасхалидис родился в Великобритании, ему 56 лет, женат, имеет двоих детей.
Министр коммуникаций и работ – Никос Николаидис. Член партии ЭДЕК, Николаидис был директором регионального представительства Электрической компании Кипра в Лимассоле. У него профессиональное образование в сфере электротехники и большой опыт руководящей работы. Никосу Николаидису 58 лет, женат, имеет двоих детей.
Министр сельского хозяйства и природных ресурсов – Михалис Полиникис. Родился в Като Пафосе 6 нояб. 1948г. Закончил медицинский факультет государственного университета Афин. Полиникис занимал пост президента пафосского регионального комитета партии ЭДЕК. Он частный врач, женат, имеет двоих детей.
Министр финансов – Харилаос Ставракис. Харилаос Ставракис экономист, учился в Университетах Кембриджа и Гарварда. Работал на руководящих должностях в Bank of Cyprus. В 2005г. Ставракис был назначен на должность председателя совета директоров Электрической компании Кипра. Харилаос Ставракис из Никосии, ему 52г., женат, двое детей.
Новый президент Республики Кипр Димитрис Христофиас заявил, что не намерен переезжать с семьей в президентский дворец. Он по-прежнему будет проживать в своем доме, находящемся в никосийском районе Македонитисса и ежедневно ездить на работу, соблюдая все правила дорожного движения, включая и остановки на светофорах, как он это и делал, будучи председателем парламента.
После инаугурации нового президента наступил трогательный момент, когда его стали поздравлять члены семьи. Это происходило на третьем этаже палаты представителей в кабинете председателя, где наряду с депутатами и официальными лицами находились старенькая мама Димитриса Христофиаса, дочери – Марианна и Христина, а также внуки, среди которых и его маленький тезка – не преминувший сфотографироваться с дедушкой в этот торжественный момент.
По мнению присутствующих, последнее собрание Совета министров бывшего правительства чем-то напоминало выпускной. Тассос Пападопулос указывал своим министрам, где лучше стать для групповой фотографии, рекомендуя самым высоким из них расположиться во втором ряду. Заметив фотографа одной из ведущих местных газет, Пападопулос напомнил о том, как во время визита в Китай, пытаясь сделать удачный кадр, тот налетел на трехсотлетнее дерево и сломал его на глазах у растерявшихся китайских официальных лиц. После завершения встречи, теперь уже бывший министр труда Антонис Василиу взял на себя роль регулировщика движения; он помогал автомобилям отъехать от президентского дворца, не задев провода многочисленных телевизионщиков.
В течение прошедших пяти лет Совет министров Тассоса Пападопулоса провел 244 заседания. За это время было рассмотрено 9 945 предложений, принято 9 441 решение, из которых 9 433 – единогласно. Составлено 11 092 страницы протоколов заседаний Совета. Были приняты решения о проведении 29 расследований по самым различным вопросам.
Едва полицейский автомобиль, загруженный ящиками с документами и личными вещами бывшего главы государства, успел покинуть территорию президентского дворца, как тут же появилась прибывшая из парламента машина, которая доставила личные предметы Димитриса Христофиаса и нового главы администрации президента – Васоса Георгиу.
Известный греческий композитор Танос Микрутсикос, друг Димитриса Христофиаса и партии АКЭЛ, пообещал перед многотысячной толпой во время митинга, состоявшегося еще 21 янв., что в случае победы на президентских выборах, он вместе со своим роялем прибудет из Греции и выступит прямо в президентском дворце. Узнав о победе друга, композитор настроил рояль и стал ждать телефонного звонка с приглашением. В прошедшее воскресенье Микрутсикос сдержал свое обещание. Именно в этот день новый президент устроил прием для всех желающих поздравить его. Более трех часов он лично принимал поздравления от своих сограждан, которые затем проходили в сад президентского дворца, где их встречала музыка Микрутсикоса.
США после снятия ярлыка с Азербайджана «страны, не желательной для торговли» теперь активно развивает двустороннее сотрудничество. Вопросы поставок азербайджанского газа в Европу были обсуждены в Баку на встрече между министром экономического развития Азербайджана Гейдаром Бабаевым и помощником заместителя госсекретаря США Мэтью Брайзой. Министр Гейдар Бабаев проинформировал американского дипломата об экономическом развитии страны, реализации проектов строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, железной дороги Баку-Тбилиси-Карс и прогнозах на 2008г., отмечается в сообщении министерства. Он также сообщил, что Азербайджан подписал меморандумы по экспорту нефти и газа с Грецией и Италией, что важно для экспорта энергоресурсов из азербайджанского шельфа Каспия в страны Европы. Говоря о двухсторонних отношениях, Г.Бабаев отметил участие ряда американских компаний в реализации различных энергетических проектов на территории Азербайджана. Азиатская страна рассчитывает также на техническую помощь США для увеличения объемов добычи газа и нефти. Данный интерес благосклонно встречен американскими политиками, однако США не заявили пока официально о такой поддержке.
Запасы питьевой воды в водохранилищах госкомпании по водоснабжению Афин и Пирея («Эвдап») на фев. месяц уменьшились до самого низкого уровня за 2003-08гг. И это при удовлетворительном количестве осадков, выпавших в Аттике с нояб. месяца.По данным компании «Эвдап» ровно год назад запасы воды составляли 1,099 млрд.куб.м., в конце фев. 2006г. – 1,35 млрд.куб.м. В любом случае, ни в одну из зим после 2003г. уровень водных запасов не опускался ниже 1 млрд.куб.м. В прошедший четверг суммарное заполнение водохранилищ Аттики составило всего 749,5 млн.куб.м. Данный факт заставил насторожиться специалистов водного хозяйства.
«Несмотря на обильные недавние снегопады, талая вода могла просто не достигнуть хранилищ. Cнеговой фронт прошел большей частью по восточной Аттике, а водозаборные резервуары находятся на западе и в центре области», – замечает Мария Мимику, начальник лаборатории гидрологии и оценки водных ресурсов при политехническом университете Мецовио.
Впрочем, и такого количества воды достаточно для водоснабжения Афин и Пирея на протяжении года и девяти месяцев, даже если не будет осадков в течение указанного периода.
В Салониках, столице греческой области Македония, вечером прошли массовые манифестации под лозунгом «Македония – это Греция», сообщают местные телеканалы.Греция возражает против названия «Македония» для соседней страны из-за того, что историческая область Македония существует на территории Греции. Греческая сторона полагает, что такое название соседнего государства означает потенциальные экспансионистские тенденции в политике Скопье и возможность предъявления территориальных претензий.
Два многотысячных митинга проводились одновременно в двух разных местах города. Православный митрополит г.Анфим выступил перед жителями на митинге македонских обществ в центре Салоник, в то время как лидер ультраправой партии «Народный православный призыв» Йоргос Карадзаферис собрал своих сторонников возле памятника Александру Македонскому на набережной города.
Собравшиеся требовали, чтобы название «Македония» было закреплено за Грецией, и соседняя страна со столицей в Скопье не получила право на использование этого слова. Демонстранты также требовали провести референдум по вопросу о названии Македонии.
В среду посредник ООН Мэтью Нимиц посетил Скопье и провел переговоры с руководством Республики Македония. Нимиц рассчитывает организовать новый раунд переговоров между Афинами и Скопье о названии, несмотря на то, что на протяжении последних 15 лет подобные переговоры завершились неудачей. По окончанию переговоров Нимиц заявил, что македонская сторона намерена продолжить переговоры.
Премьер-министр Греции Костас Караманлис вновь заявил в среду, что Греция блокирует продвижение Скопье в НАТО, если не будет достигнуто взаимоприемлемого решения. Скопье рассчитывает получить приглашение в Североатлантический альянс на саммите в Бухаресте в начале апр. текущего года.
Греция и Кипр рассчитывают на возобновление урегулирования на разделенном острове, заявили в Афинах премьер-министр Греции Костас Караманлис и недавно избранный президент Кипра Димитрис Христофиас.«Мы надеемся, что в 2008г. появится окно возможностей для достижения решающего прогресса в решении кипрской проблемы. Существует правовое поле для решения проблемы – это резолюции СБ ООН, а также принципы и ценности ЕС, членом которого Кипр является», – заявил Караманлис.
В свою очередь, президент Кипра заверил, что греко-кипрская община будет уважать договоренности с турками-киприотами от 8 июля 2006г., рассчитанные на постепенное сближение общин путем выработки общих подходов.
«Переговоры должны быть направлены на реализацию единственного подписанного на настоящий момент соглашения от 8 июля 2006г.», – сказал Христофиас.
Также, по его словам, греко-кипрская сторона намерена открыть два символически важных перехода между территорией, контролируемой международно признанной республикой Кипр и самопровозглашенной Турецкой республикой Северного Кипра (ТРСК). По словам президента, речь идет, в частности о переходе на улице Ледра в самом центре Никосии – последней разделенной столицы Европы.
Главная торговая улица города разделена баррикадами с начала 60гг. прошлого века, когда произошли первые столкновения между греками- и турками-киприотами.
В 2007г. греко-кипрские власти снесли стену на месте, где улица упирается в «зеленую линию» прекращения огня. На месте кирпичной стены, впрочем, довольно быстро выросло пластиковое заграждение.
Димитрис Христофиас был избран президентом Кипра 24 фев. этого года. Он стал первым президентом страны от коммунистической Прогрессивной партии трудового народа Кипра. Срезу же после избрания Христофиас заявил о намерении возобновить переговоры по воссоединению острова, разделенного с 1974г. Лидер турко-кипрской общины Мехмет Али Талат это предложение принял. Первая встреча лидеров двух общин намечена на конец марта.
Забастовки профсоюзов работников Госслужбы электричества и докеров парализовали в среду работу греческих портов и энергетический сектор экономики страны.Как сообщила Госслужба электроэнергии (DEI), в некоторых районах страны произошли плановые отключения электричества. Причиной этого послужил захват работниками 19 генерирующих станций, что привело к падению выработки электроэнергии на 50%. Греция приступила к импорту энергии из-за рубежа, а электрическая монополия призвала граждан экономить электроэнергию.
Крупнейшие греческие порты – Пирей и Салоники – объявили о прекращении работы на 24 часа. Также остановилась работа Афинской биржи. К забастовке присоединились и работники ветки легкого метро в греческой столице, а также часть банковских служащих.
Профсоюзы протестуют против пенсионной реформы, намеченной правительством.
Согласно правительственным выкладкам, пенсионная система страны рухнет в течение 15 лет, если не принять срочные меры. Главные проблемы пенсионных фондов – старение населения и сокращение выплат, а также плохой менеджмент.
Правительство предложило поднять пенсионный возраст и сократить основания для досрочного выхода на пенсию.
Профсоюзы выступают резко против подобных планов и грозят массовыми забастовками.
Докеры добавляют к этому протест против планов правительства приватизировать крупнейшие порты, отдав их в управление международным инвесторам.
В последние дни на Грецию резко усилился нажим со стороны Евросоюза, НАТО и США по части признания наименования «Республика Македония» за соседней страной. В Грецию направлен генеральный секретарь НАТО Яп де Хоф Шеффер, чтобы убедить Грецию как можно скорее разрешить данную проблему, которая не сдвинулась с места после трехдневного совещания в Нью-Йорке, на которое возлагались вполне определенные надежды. Но каждая из сторон осталась при своем мнении, что и констатировал специальный посредник ООН Мэтью Нимиц.Бывший секретарь НАТО и руководитель комитета по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана после встречи с президентом БЮРМ Бранко Цервенковски заявил: «Как я говорил и раньше, мне не нравятся вето». Господин Солана очень надеется, что решение данного вопроса будет найдено в самом скором времени.
В ответ выступил представитель партии ПАСОК П.Беглитис, заявивший буквально следующее: «Как ответственный за внешнюю политику и безопасность Европейского Союза, господин Солана обязан защищать европейские власти и соответствующие статьи соглашения о взаимной поддержке между странами-членами ЕС. На нем лежит ответственность указать властям БЮРМ на уважение европейских решений».
Президент БЮРМ после встречи с Хавьером Солана заявил, что его государство не устроит любое решение и что не существует каких-либо временных ограничений для решения данного вопроса. Более того, вопрос с наименованием страны является двусторонним и никак не связан с безопасностью в регионе и с вступлением его страны в НАТО.
Усилился и голос Соединенных Штатов, которые рекомендовали ускорить процесс выхода из дипломатического тупика, чтобы можно было уже на апрельском саммите НАТО поднять вопрос о вступлении БЮРМ в эту организацию. Также было заявлено, что уровень поиска решения следует поднять от специальных представителей до министров иностранных дел, а еще лучше взяться за проблему непосредственно премьер-министрам обеих стран. Генеральный секретарь НАТО направился в Афины сразу после встречи с президентом США Дж.Бушем.
Еще более подогрело события принятие парламентской комиссией ЕС по внешним делам специального постановления, внесенного на рассмотрение евродепутатом от Нидерландов Эриком Меггером. Данное постановление в достаточно резкой манере призывает стороны приложить максимум усилий для решения проблемы, которая ни в коем случае не должна служить преградой на вхождение БЮРМ в международные организации, как это предусмотрено соглашением 1995г. «За» проголосовало 55 евродепутатов, «против» – 5 чел., один депутат воздержался. Принятие постановления вызвало гневную реакцию евродупетатов от Греции, которую они и поспешили высказать с трибуны. Напротив, министерство иностранных дел БЮРМ высказало удовлетворение данным постановлением.
На прошлой неделе в центре Скопье прошел митинг граждан страны «в защиту конституционного названия государства», организованный негосударственными молодежными организациями. В митинге, продолжавшемся около полутора часов, приняли участие 6 тыс. человек.
Речь всех без исключения выступавших сводилась к одному постулату – не дать изменить конституционное наименование страны «Республика Македония». Собравшиеся держали в руках флаги БЮРМ и флаги с изображением звезды Вергины.
Во время проведения митинга полиция усилила меры безопасности, как на самом митинге, так и перед офисом греческого представительства в Скопье. Группа воинственно настроенной молодежи сразу после окончания митинга направилась как раз к греческому представительству, которое было окружено по периметру полицейскими силами. Толпа закидала полицейских камнями и бутылками, повредила несколько запаркованных автомобилей, а также подожгла мусорные баки и один автобус. В ответ полиция вынуждена была применить слезоточивый газ и световые гранаты.
С греческой стороны силами партии ЛАОС планируется проведение двух митингов в Салониках 5 марта. Центральный митинг пройдет возле памятника Александру Македонскому. Члены других греческих партий, тем временем, бурно обсуждают, этично ли будет им там появиться или нет.
Новый архиепископ Афинский и всей Греции Иероним заявил, что в данном вопросе следует действовать серьезно и ответственно, тем самым, заняв нейтральную позицию в противовес заявлениям своего недавнего соперника по выборам митрополита Салоникского Анфимоса, который проводит жесткий курс, требуя провести митинги в защиту греческой Македонии.
Позицию, не поддерживающую Анфимоса, заняли и другие митрополиты, в частности, метрополит Мессинии Хрисостом и метрополит Навпактоса Ерофей, которые сочли, что не следует церкви вмешиваться в данный политический и дипломатический вопрос, в котором священнослужители не являются экспертами.
В столь жаркий час не остались в стороне и греческие компании по опросу общественного мнения, которые провели два исследования мнений граждан Греции по данному вопросу.
Основной мотив ответов граждан – отрицание любого двойного названия, за исключением названия по географическому признаку, и применение вето на право вступления БЮРМ в Североатлантический союз. Против двойного наименования соседней страны в социальных опросах обеих компаний – Μetron Αnalysis и ΜRΒ – высказалось практически одинаковое число граждан 75% и 74,8%, соответственно.
За применение вето высказались, соответственно, 80% и 87,5% опрошенных.
Еврокомиссия объявила о создании Euranet – европейской сети радиостанций, которые будут совместно производить и транслировать в эфир передачи, посвященные вопросам жизнедеятельности Евросоюза.Первые передачи в виде ежедневных выпусков новостей, интервью, дискуссий и прямых включений с мест событий хронометражем по десять минут выйдут в эфир уже в апр. 2008г. и будут транслироваться в часы наибольшей активности радиослушателей, сообщила зампредседателя Еврокомиссии Маргот Вальстрем. По ее словам, цель проекта – обеспечить европейских граждан «полезной и достоверной информацией» по всем аспектам функционирования объединенной Европы.
В проекте Euranet, который предусматривает открытие общего интернет-портала в июле текущего года, участвуют 16 радиостанций из 13 стран-членов ЕС, которые на первом этапе будут производить передачи на десяти официальных языках этой региональной организации: немецком, английском, болгарском, французском, испанском, греческом, венгерском, польском, португальском и румынском, – а затем – на всех 23 официальных языках ЕС. Координировать деятельность консорциума радиостанций, в поддержку которого из бюджета ЕС выделяется 5,8 млн. евро в год, поручено немецкой радиостанции Deutsche Welle и французской RFI.
10 марта в Москве было парафировано соглашение между Россельхознадзором и Еврокомиссией о снятии запрета на поставки в Россию польских овощей и фруктов. Как известно Россия не признавала есовские нормы содержания пестицидов в указанной продукции, считая их завышенными. Эти претензии касались нескольких стран, в т.ч. Польши, Греции, Испании, Италии и Голландии, однако больше всего претензий было к продуктам польского и греческого происхождения, запрет же распространялся лишь на польские продукты. Формальное подписание соглашения состоится 16 или 26 марта в Брюсселе, куда приглашен руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Полная отмена эмбарго, по мнению польских экспертов, открывает дорогу к переговорам по подписанию нового долгосрочного соглашения Россия – ЕС о партнерстве и сотрудничестве. Как сообщили в представительстве Словении при ЕС, которая сейчас председательствует в Европарламенте, подготовка проекта соглашения подходит к концу, и содержание документа будет известно в течение нескольких недель.
Законопроект, который впервые признает отношения пар, живущих без брака, подготовлен в Греции, сообщает государственное телевидение NET.По его данным, закон о гражданских партнерствах будет в ближайшее время внесен министерством юстиции в греческий парламент. Его цель – устранить правовой вакуум, окружающий неженатые пары, которых в современном греческом обществе становится все больше.
Согласно законопроекту, «свободное партнерство» заключается по соглашению сторон и юридически почти полностью заменяет брак. Заключив соглашение о партнерстве, гражданские супруги получают те же права и обязанности, что и зарегистрированные семьи. Это должно помочь разрешению проблем наследства, совместного владения имуществом, статуса детей от таких браков.
Зарегистрировать партнерство, точно так же как и брак, можно будет в отделах регистрации актов гражданского состояния.
Греческое законодательство традиционно считается весьма консервативным в вопросах семьи и брака. Так, возможность светского брака появилась в этой стране относительно поздно – в 1982г., а до этого браки регистрировались лишь православной церковью.
Греческое гражданское партнерство будет относиться исключительно к союзу мужчины и женщины. Сожительство гомосексуальных пар Греция, в отличие от ряда европейских стран, признавать не намерена.
Греческое отделение компании сотовой связи Vodafone официально объявило о предстоящем уходе с главного поста компании Георгиоса Короняса, тем самым подтвердив слухи, упорно циркулировавшие в последнее время в секторе мобильной связи.Господин Короняс возглавлял компанию «Панафон», ставшую затем «Водафон Эллас», на протяжении 16 лет. Он является, наверное, самым известным и высокооплачиваемым топ-менеджером греческого рынка. А на рынке мобильной связи он был управленцем с самым большим стажем работы в отрасли.
Привело к отставке господина Короняса и запятнало репутацию самой компании, конечно же, нашумевшее дело о прослушивании сотовых телефонов высокопоставленных чиновников государства. Под руководством Георгиоса Короняса, «Водафон Эллас» заняла и удерживала лидирующие позиции на греческом рынке мобильной связи, говорится в пресс-релизе, распространенном компанией.
Господину Коронясу будет предложен в головной компании Vodafone пост главы управления по региональному развитию стран Восточной Европы и Балкан.
А кресло председателя управляющего совета компании «Водафон Эллас» с 1 марта с.г. займет Никос Софоклеус, имеющий многолетний руководящий опыт на международном уровне. В течение 15 лет господин Софоклеус работал на компанию Procter & Gamble в Греции, Великобритании и Ближнем Востоке.
В своей прощальной речи Георгиос Короняс пожелал господину Софоклеусу «здоровья и сил на своем новом пути, который он начинает вместе со всеми сотрудниками «Водафон Эллас».
Вчера Россия и Сербия подписали соглашение о строительстве газопровода «Южный поток». Тем временем госдеп США заявил, что будет всячески поддерживать строительство альтернативной магистрали «Набукко». «Война газопроводов», в которую втянуты множество стран Азии и Европы, развернулась во многом благодаря украинскому премьеру Юлии Тимошенко, которая не желает платить за российский газ.После визита украинского премьера в Россию формально ничего не изменилось, а фактически ситуация в газовой сфере лишь накалилась. Киев должен Москве за газ 1,5 млрд.долл., из которых по-прежнему выплачено только 20%. При этом президент Виктор Ющенко согласен расплатиться с «Газпромом», однако его попытки блокирует премьер Юлия Тимошенко. Как утверждают источники, близкие к переговорам, она пытается предложить российскому монополисту украинские активы в обмен на списание долга. На первый взгляд, не вполне понятно, зачем нужны такие обмены, если деньги на оплату в бюджете есть.
Дело в том, что г-жа Тимошенко повысила пенсии и стала выплачивать гражданам компенсации за обесцененные советские вклады в Сбербанке. Эти меры проделали дыру в бюджете, поэтому приходится экономить на всем, в т.ч. на оплате российского газа. Если премьеру удастся одновременно расплатиться и за вклады, и за газ, то на президентских выборах 2009г. она получит шансы на успех, считают эксперты Центра социально-экономических исследований CASE Украина» Виктор Скаршевский и Владимир Дубровский. Если нет, то в кресле главы государства, скорее всего, останется Виктор Ющенко.
На прошлой неделе Юлия Тимошенко уже во второй раз заявила, что ликвидирует посредническую компанию «УкрГаз-Энерго», из-за которой, по ее словам, Украина переплачивает за газ. Однако это не удастся сделать без согласия «Газпрома», а тот вряд будет спешить до тех пор, пока Киев не расплатится за потребленный газ. Впрочем, изыскиваются и другие способы экстренного пополнения бюджета. До конца марта должны быть приватизированы некоторые госпредприятия, а вчера «Нафтогаз Украины» начал из-за долгов отключать предприятия коммунальной теплоэнергетики. В списке первоочередных должников – Донецкая, Днепропетровская и Харьковская области.
Все эти подробности мало кого бы интересовали, если б через эту страну российский газ не шел в Европу. Опасения в стабильности поставок вынуждают проектировать все новые и новые обходные пути. В дополнение к «Северному потоку» и «Голубому потоку» Россия собирается построить «Южный поток» – через Болгарию, Грецию, Сербию в Северную Италию. Вчера «Газпром» и «Сербиягаз» подписали соответствующее соглашение. Ранее такая же договоренность была достигнута с итальянской компанией ENI. «В будущем трубопровод может быть продолжен в Южную Францию, Испанию и Португалию. Эти страны сейчас получают большую часть газа из стран Ближнего и Среднего Востока, поэтому заинтересованы в диверсификации поставок», – сообщил «НИ» директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский.
Между тем на прошлой неделе помощник заместителя госсекретаря США Мэттью Бриза заявил, что Америка будет всячески поддерживать строительство альтернативного газопровода «Набукко», по которому газ из района Каспийского моря будет идти в обход России через Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию в Австрию. И «Южный поток», и «Набукко» должны заработать в 2013г. Однако г-н Бриза оценил стоимость «Набукко» в 6 млрд.долл., а российского конкурента – в 20-30 млрд. Ранее глава ENI Паоло Скарони тоже называл цену «Южного потока», превышающую 10 млрд.
Основная проблема «Набукко», по словам г-на Дмитриевского, не в стоимости, а в том, что его нечем заполнить. «Азербайджанского газа не хватит. Туркмения пока не может присоединиться к проекту, т.к. еще не разделен южный сектор Каспия между ним, Азербайджаном и Турцией, а Иран – мощный, но довольно нестабильный поставщик газа», – сказал он. Поэтому для США поддержка «Набукко» – это в первую очередь политический проект, призванный ослабить Россию. Название, его заметим, тоже красноречиво: в финале одноименной оперы Верди вавилонский царь Набукко (Навуходоносор II) освободил евреев, а газопровод должен освободить Европу от российского газового «рабства».
Однако ситуация такова, что «Набукко» и «Южный поток» будут скорее не конкурировать, а дополнять друг друга. «Добыча газа в Европе падает, и к 2030г. до 70% его будет импортироваться», – пояснил г-н Дмитриевский. Мэттью Бриза тоже убежден, что «Набукко» будет построен даже в случае реализации проекта «Южный поток». По его словам, в Европе ожидается достаточно высокий спрос на газ, ведь страны ЕС отказываются от использования угольных электростанций, переходя на газовые, чтобы сократить выбросы парниковых газов.
В министерстве занятости Греции подготовлен итоговый законопроект о реформе национальной системы пенсионного и социального страхования, рассмотрение которого в греческом парламенте намечено на середину марта. Документ предусматривает образование пяти компаний основного страхования, шести компаний вспомогательного страхования и двух страховых касс попечения.В число основных страховых касс войдут: ИКА – в нее будет включена и страховая касса электрической компании ДЕИ; ОАЕЕ – страховая касса владельцев частных предприятий и частных предпринимателей; ОГА – страховая касса работников сельского хозяйства; Объединенная страховая касса «свободнозанятых» работников «афтапасхолуменон» (свободнозанятые работники сами вносят за себя пенсионные и медицинские страховые взносы); Объединенная страховая касса работников средств массовой информации.
Что касается касс медицинского страхования, то предполагается объединение страховых касс государственных служащих и банковских работников.
В части пенсионного возраста в новом законе отменяются все существовавшие варианты выхода на пенсию ранее достижения 60-летнего возраста и устанавливаются дополнительные ограничения. Сохраняется положение о выходе на пенсию с 37-летним рабочим стажем без ограничения по возрасту. Изучается вопрос о повышении данного срока до 40 лет в случае работы с последовательной сменой страховых касс, но вероятность данной поправки очень мала.
Для работающих матерей, имеющих несовершеннолетних детей, повышается возрастной порог выхода на пенсию с 50 до 55 лет.
Другой острый вопрос, касающийся пенсионного возраста, был на днях рассмотрен специальной контрольной комиссией. Речь идет о требовании Евросоюза сравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин, занятых в государственной сфере и органах местного самоуправления. Члены комиссии единогласно высказались «за». Данное решение должно быть отослано в Европейский суд не позднее 3 марта.
На заседании комиссии был рассмотрен вопрос об установлении пенсионного возраста для государственных служащих, занятых на тяжелых и опасных работах, включая службы по уборке мусора, строительные подразделения и кладбища. Согласно постановлению комиссии для государственных работников данных отраслей устанавливается пенсионный возраст в 58 лет для мужчин и 53г. для женщин.
На прошлой неделе в пятницу российская компания «Газпром» удовлетворила просьбу Греции о продлении временного увеличении поставок газа греческой стороне до 29 фев. тек.г. С просьбой увеличить дневной объем поставок на 2 млн.куб.м. греческая государственная газовая компания ДЕПА обратилась к «Газпрому» в начале месяца, и отпуск голубого топлива был увеличен, начиная с 12 фев. Предусмотренный контрактом объем поставок греческой стороне равняется 10,3 млн.куб.м. в сутки. Таким образом, Греция получает в данный момент газа на 20% больше от контрактных обязательств.По заявлению руководителя пресс-службы «Газпрома» Сергея Куприянова, «если имеется техническая возможность, то наша компания всегда идет навстречу греческим партнерам и отгружает большие объема газа, нежели оговорено в контракте». За 2007г. таким же путем Греция получила от «Газпрома» на 144 млн.куб.м. топлива больше предусматриваемого контрактами.
Еврокомиссия объявила о создании Euranet – панъевропейской сети радиостанций, которые будут совместно производить и транслировать в эфир передачи, посвященные вопросам жизнедеятельности Евросоюза.Первые передачи в виде ежедневных выпусков новостей, интервью, дискуссий и прямых включений с мест событий хронометражем по десять минут выйдут в эфир уже в апр. этого года и будут транслироваться в часы наибольшей активности радиослушателей, сообщила зампредседателя Еврокомиссии Маргот Вальстрем.
По ее словам, цель проекта – обеспечить европейских граждан «полезной и достоверной информацией» по всем аспектам функционирования объединенной Европы.
В проекте Euranet, который предусматривает открытие общего интернет-портала в июле текущего года, участвуют 16 радиостанций из 13 стран-членов ЕС, которые на первом этапе будут производить передачи на десяти официальных языках этой региональной организации: немецком, английском, болгарском, французском, испанском, греческом, венгерском, польском, португальском и румынском, – а затем – на всех 23 официальных языках ЕС.
Координировать деятельность консорциума радиостанций, в поддержку которого из бюджета ЕС выделяется 5,8 млн. евро в год, поручено немецкой радиостанции Deutsche Welle и французской RFI.
Стать участником проекта может любая европейская радиостанция независимо от формы собственности.
Еврокомиссия рассчитывает, что в самом ближайшем будущем в консорциуме будут представлены радиостанции всех 27 государств, сообщила Вальстрем.
Реализуемые Азербайджаном энергетические проекты будут и далее поддерживаться США, заявил координатор госдепа США по евразийским энергетическим вопросам Стивен Манн. На встрече в Баку с президентом Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Ровнагом Абдуллаевым, Манн заявил, что особое внимание Сша вызывают проекты экспорта азербайджанских энергоресурсов. Абдуллаев сообщил, что Азербайджан внимательно изучает существующие маршруты газопроводов, а также проекты газопроводов Nabukko, Турция-Греция-Италия и иные проекты для доставки газа в Европу.В ходе встречи было отмечено, что проект Nabukko расценивается как составная часть энергетической политики США, говорится в сообщении пресс-службы ГНКАР. Стороны подробно обсудили также вопросы, связанные со странами, которые участвуют в транзите азербайджанского газа, и иные аспекты экспорта газа в Европу.
Абдуллаев подчеркнул, что после ввода в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан у Азербайджана не осталось проблем в сфере транспортировки нефти. Он проинформировал представителя Госдепа о ходе подготовительных по второй фазе проекта разработки газоконденсатного месторождения «Шах-Дениз» на Каспии. Манн сообщил, что в рамках визита в регион он посетит также Турцию и Туркменистан, после чего для продолжения обсуждений вновь вернется в Азербайджан.
Крупнейшая в мире Международная выставка мехов и моды открывается в понедельник в Сянгане (Гонконг), одном из мировых лидеров по производству изделий из меха.Выставка будет проходить четыре дня в крупнейшем городском выставочном зале при участии более 200 экспонентов и нескольких тысяч покупателей из России, Китая, Канады, США, Японии, Кореи и стран Евросоюза.
Наряду с Италией, Грецией и Китаем, Сянган является крупнейшим в мире производителем меховых изделий. Высокое качество, модный дизайн, умеренные цены и стабильное партнерство привлекает в Сянган покупателей со всего мира.
Первые компании, начавшие заниматься мехами, появились в Сянгане в 30 гг. по инициативе опытных скорняков, приехавших с севера Китая. Тогда производители меховых изделий обслуживали только внутренний рынок.
В 70 гг. количество меховых компаний увеличилось, а их продукция стала привлекать и покупателей из других стран. Тогда же, в 1979г., возникла Гонконгская меховая федерация, призванная координировать меховую торговлю и продвигать ее на международный рынок.
«Первые международные меховые выставки проходили в гостиничных номерах. Рядом с кроватями и диванами стояли вешалки с шубами. По-правде говоря, поначалу было очень трудно выбрать что-то стоящее. Но производители учились буквально на глазах, пытались понять вкус покупателя», – сказал РИА Новости покупатель из Канады.
Сейчас в Сянгане действует более 150 компаний, чья деятельность связана с производством меховых изделий. 20 из них – крупные, производящие 10 тыс. изделий в год. Почти все фабрики, принадлежащие местным компаниям, находятся на юге Китая, недалеко от границы с Сянганом.
Местные производители закупают сырье на мировых пушных аукционах в Дании, Финляндии, США и Канаде. В последнее время большим спросом из-за низкой цены стали пользоваться меха, произведенные в КНР.
«Почему Гонконг стал одним из лидеров меховой индустрии? Дешевая рабочая сила, неплохое качество. Мы быстро учимся, перенимаем последние мировые тенденции. На мой взгляд, Гонконг – один из самых модных городов мира. Местные дизайнеры отличаются оригинальными решениями. А еще у Гонконга безупречная репутация делового города. Здесь вас не обманут. С местными компаниями легко работать, все сотрудники говорят по-английски. Гонконг международный город и хорошо понимает потребности и запросы мирового рынка», – сказала РИА Новости Амелия Чен, руководительница компании Parafortune, работающей на международном рынке более 20 лет.
Появление на международном рынке меховых изделий из Сянгана значительно снизило конкурентоспособность греческих и даже итальянских шуб. Хотя, по общепризнанному мнению, Сянган уступает итальянцам в дизайне, а грекам – в качестве, он занимает стабильную нишу производителя качественных, интересных по фасону и недорогих изделий. Тон в моде задает Италия, Сянган подхватывает его и запускает в массовое производство.
Но и сянганских производителей, в свою очередь, начинают вытеснять стремительно развивающиеся компании из КНР.
«Китайский рынок развивается молниеносно. По потреблению меховых изделий ему равен только российский. Так же быстро растут и китайские компании. В Китае нет проблем с рабочей силой, поэтому китайцы так стремительно овладевают новыми технологиями и так ловко копируют тех, кто сильнее их», – рассказала РИА Новости Амелия Чен.
«Китайское правительство поддерживает местных производителей; нам в Гонконге сложнее, здесь каждый работает на себя. Конечно, бурный рост китайских компаний ударяет по нашему бизнесу, но, я думаю, что репутация Гонконга как одного из самых удобных для ведения бизнеса городов еще надолго позволит нам удерживаться на своей позиции. Репутация зарабатывается очень долго», – сказала она.
Первые российские покупатели начали сотрудничать с производителями Сянгана 7 лет назад. Сначала это были крупные оптовики, Сейчас большую часть посетителей составляют владельцы небольших меховых салонов.
«У нас любят русского клиента. Русский клиент знает толк в шубах и красоте, его не остановит высокая цена на шубу, если шуба действительно прекрасна», – сказала Чен.
В этом году нашего покупателя ожидают новые интересные коллекции, приготовленные сянганскими мастерами, а также значительное повышение цен на меховые изделия. Благодаря холодной зиме, цены на шкурки на пушных аукционах поднялись на 20 до 30%.
Избранный президент Кипра Димитрис Христофиас выступил перед своими сторонниками и пообещал объединить остров, де-факто разделенный на греческую и турецкую части.«Мы объединим свои силы и будем работать вместе для того, чтобы добиться воссоединения нашей родины», – сказал Христофиас, выступая в Никосии перед своими сторонниками после того, как избирательная комиссия объявила его победителем президентских выборов. Его речь транслировали кипрские телеканалы.
«У нас одна идеология – Кипр и его спасение и более справедливое общество», – сказал Христофиас, который с 1988г. был генсеком коммунистической Прогрессивной партии трудового народа Кипра (АКЕЛ), а с 2001г. – спикером парламента страны.
Христофиас поблагодарил за поздравления своего соперника во втором туре Иоанниса Касулидиса и выбывшего из борьбы в первом туре президента Тасоса Пападопулоса.
«Да здравствует единство Кипра, да здравствует непокоренный кипрский народ!» – завершил свою речь Христофиас, теснимый десятками журналистов.
Тысячи сторонников приветствовали избранного президента криками, речевками, гудением автомобильных клаксонов. Люди размахивали красными флагами партии и белыми флагами Республики Кипр с изображением острова.
Кипр разделен с 1974г., когда переворот на юге острова послужил предлогом для турецкого военного вторжения. С 1983г. на севере страны существует непризнанная международным сообществом Турецкая республика Северного Кипра, юг контролирует международно признанная Республика Кипр.
Последняя попытка объединения провалилась в 2004г., когда греки-киприоты отвергли на референдуме мирный план Кофи Аннана, в то время как турки-киприоты его поддержали. Как результат, Республика Кипр вступила в Евросоюз де-факто без своих северных территорий.
85% кипрского населения не знают, что в случаях экстренной помощи следует звонить по номеру 112, который действует во всех странах ЕС. Такие результаты были получены в ходе недавнего опроса «Евробарометр».Единая линия экстренной помощи дает европейцам возможность звонить в службы спасения (полиция, скорая помощь, пожарная бригада) независимо от их нахождения в Европе. Однако, как показали данные исследования, всего 22% опрошенных знают, что 112 – это номер единой европейской линии экстренной помощи. В целом, подавляющее большинство европейцев (95%) и киприотов, в частности, (90%) не сомневаются в полезности единой линии помощи. Однако почти каждый пятый киприот считает, что не получает достаточной информации о номере 112. Поясним: страны ЕС обязаны информировать своих граждан о существовании единой линии помощи. Прошедший опрос показал, что на Кипре 17% участников исследования получали информацию о номере 112, 8% видели сведения только о национальной линии экстренной помощи, 5% были информированы относительно обоих номеров, а 69% из общего числа респондентов не получили никакой информации вообще.
Впрочем, такая картина характерна для многих стран Евросоюза: двое из трех опрошенных европейцев полагают, что они не получают достаточного количества информации о номере 112. Только участники опроса в Чешской Республике, Эстонии и Люксембурге ответили, что хорошо информированы в отношении единой линии помощи. Исследование также показало, сколько опрошенных набирали номер 112 в экстренных случаях в пределах собственных стран. Результаты варьируются от 1% (Греция) до 98% (Дания).
По мнению абонентов, самый важный элемент работы линий экстренной помощи – это быстрота ответа и отправления отряда помощи на место происшествия. В Европе 2% опрошенных пожаловались, что помощь не прибыла на место происшествия после того, как они обратились за ней по номеру 112. На Кипре этот показатель несколько выше: он составляет 5-7%.
Для того, чтобы принять участие в выборах, киприоты, проживающие за границей, вынуждены были прибыть на родину. Правды ради стоит отметить, что патриоты, делающие это за свой счет, встречаются крайне редко. Как правило, все расходы по доставке избирателей берут на себя предвыборные штабы кандидатов. Подсчитано, что к первому и ко второму турам президентских выборов на остров будет привезено 22 000 чел. на 170 рейсах. Из них 14 700 избирателей воспользуются услугами Кипрских авиалиний. Подавляющее большинство киприотов прилетит из Афин, Салоник и Лондона. В связи с плохими погодными условиями в Греции часть рейсов из Афин прибыла с большим опозданием. По той же причине в воскресенье и в понедельник были отменены рейсы на Грецию из ларнакского аэропорта, что осложнило положение как студентов, так и тех, кому надо было выйти на работу.
Греция не позволит Македонии вступить в НАТО и ЕС, если эта страна не изменит свое название, заявил в пятницу в парламенте Греции премьер-министр Костас Караманлис.«Без взаимоприемлемого решения не может быть союзных отношений, не может быть приглашения соседней стране участвовать в союзе», – заявил Караманлис.
«Если соседняя страна действительно хочет вступить в НАТО, если она действительно хочет вступить в ЕС, она обязана на деле доказать, что может быть настоящим партнером и союзником», – добавил греческий премьер.
Как член ЕС и НАТО Греция имеет возможность наложить вето на вступление в эти организации новых государств-членов.
Греция возражает против названия «Македония» для соседней страны, поскольку область с таким же названием существует в Греции. В настоящее время Греция и Македония обсуждают предложения посредника ООН Мэтью Нимица по международному названию для бывшей югославской республики.
Согласно документу, для страны со столицей в Скопье предлагаются следующие пять возможных названий: конституционная республика Македония; Демократическая республика Македония; Независимая республика Македония; Новая республика Македония; Республика Верхняя Македония.
Документ предлагает закрепленное в конституции страны название («Республика Македония») сохранить для внутреннего употребления. Взаимоприемлемое название будет использоваться на двустороннем уровне, а также в ООН и других международных организациях, в документах, соглашениях и других случаях официального употребления.
Также название, которое устроит обе стороны, будет предложено всем странам, которые сейчас признают Республику Македония под ее конституционным именем.
Ни одна из сторон не получит политические или коммерческие права на эксклюзивное использование слова «Македония» и прилагательного «македонский».
При этом обе страны обязаны, по плану Нимица, отказаться от возможности каких-либо территориальных претензий друг к другу и отмежеваться от любых проявлений ирредентизма.
Как показывают опросы общественного мнения, три четверти жителей Греции выступают против того, чтобы в названии соседней страны вообще присутствовало слово «Македония». В то же время более 80% жителей Республики Македония выступают против того, чтобы менять конституционное название своей страны.
При этом ультраправые движения, выдвигающие территориальные претензии к соседям, в обеих странах немногочисленны и не пользуются большой общественной поддержкой.
Крупнейший британский дилерский холдинг Inchcape Plc ведет переговоры о покупке 100% российского авторитейлера Musa Motors (Volvo, Land Rover, Jaguar и другие), который оценивается в 400-450 млн.долл., пишет в понедельник газета «Коммерсант».Компании Inchcape в России уже продают Toyota, Lexus, Peugeot и Audi, а новая покупка позволит британцам увеличить долю на российском дилерском рынке (оценивается в 41-44 млрд.долл.) до 3%, отмечает издание.
О том, что Inchcape и владелец Musa Motors Борис Тетерев уже подписали меморандум о намерениях, газете рассказал источник, близкий к Тетереву. О продаже 100% Musa Motors знают еще несколько топ-менеджеров других дилерских компаний. Представитель Inchcape Джонатан Брил в пятницу отказался комментировать возможную сделку. Директор по маркетингу и PR Musa Motors Татьяна Жилина не подтвердила и не опровергла ее.
Inchcape – старейший и крупнейший автодилер Великобритании, работает также в Австралии, Бельгии, Греции, Гонконге и Сингапуре. Основные марки, которые продает и обслуживает, – BMW, Jaguar, Land Rover, Lexus, Toyota, Subaru. Оборот в 2006г. составил 9,75 млрд.долл.
Холдинг Musa Motors создан Борисом Тетеревым в 1992г. Включает компании Musa Motors (официальный дилер Volvo, Land Rover, Jaguar, Chrysler, Jeep, Dodge, Renault), TC Motors (эксклюзивный импортер Chrysler & Jeep на территории Латвии), «БорисХоф» (официальный дилер BMW и Mini) и Rolls-Royce Motor Cars Moscow (эксклюзивный дилер Rolls-Royce на российском рынке). Оборот в 2007г., по информации участников рынка, – 550-600 млн.долл.
Покупка Musa Motors соответствует стратегии Inchcape на новых рынках: на сайте британского холдинга говорится, что автодилерские рынки России и Китая рассматриваются как наиболее привлекательные для развития.
По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), в России в 2007г. было продано более 1,65 млн. иномарок, или на 61% больше в натуральном выражении. По оценкам Ernst & Young, новых иномарок было продано на 36 млрд.долл.
Венгерский ОТР Bank сообщил о подписании с французской страховой группой Groupama соглашения о продаже за 617 млн. евро (895 млн.долл.) всего своего страхового бизнеса – венгерскую СК OTP Garancia (ОТР Bank принадлежит 100% акций) и ее «дочек» в Болгарии, Румынии и Словакии. Кроме того, в рамках соглашения Groupama купит за 557 млн. евро (808 млн.долл.) 5% акций ОТР Bank в ходе дополнительной эмиссии и еще 3% в течение года на фондовом рынке (у OTP будет пятилетний опцион на обратный выкуп акций). Общая сумма сделки превысит 1,7 млрд.долл. Группа потратит вырученные средства на покупку банков в Восточной Европе и странах СНГ, в частности, в России.OTP Bank Nyrt. основан в 1949г. На 31 дек. 2006г. его активы составляли 32,1 млрд. евро, прибыль – 708 млн. евро. Группа представлена в Болгарии, России, Румынии, Сербии, Словакии, Украине, Черногории и Хорватии. Общее количество ее банковских отделений – 1432, клиентов – 10,5 млн. В 2006г. страховщики OTP собрали 315,3 млн. евро премий, их прибыль составила 27,6 млн. евро.
Учитывая, что bancassurance («банковское страхование») занимает 40% в премиях СК группы, Groupama добилась от OTP обязательства позволить ей в течение 20 лет продавать лайфовые и рисковые страховые продукты через подразделения ОТР Bank в Центральной Европе и предоставить доступ к базе клиентов банка (это повысило цену сделки).
Из-за подготовки к продаже страхового бизнеса, OTP изменила стратегию развития группы в Украине – ОТП Банк отказался от намерения создать или купить страховую компанию, о чем заявлял ранее.
Эта сделка позволит Groupama выйти в Украину, ведь партнеры договорились развивать бизнес совместно и на других рынках, где присутствует OTP. «Украина – одна из наиболее интересных для нас стран. До 2010г. мы будем присутствовать во всех странах, где сейчас есть ОТР Bank, поэтому до 2010г. мы войдем и в Украину»,- рассказала глава PR-департамента Groupama Анета Лазаревич.
Groupama основана в конце XIX века, представлена в Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Греции, Испании, Италии, Китае, Португалии и Турции. В 2006г. страховые премии группы составили 14,2 млрд. евро, доход – 753 млн. евро.
Эксперты уверены, что Groupama необходимо будет купить в Украине СК с долей рынка, как это сделал ее французский конкурент – компания AXA. Интерес к страховому рынку растет, особенно со вступлением Украины в ВТО. Но осталось мало интересных предложений, т.к. многие компании уже проданы. Выгоднее всего купить раскрученную СК с долей рынка и персоналом, чтобы не тратить много времени на создание собственной с нуля.
Groupama следует ускорить выход в Украину. Если они придут в 2010г., то может быть уже поздно. К этому моменту рынок стабилизируется, темпы развития будут меньшими,- считают эксперты. Растет стоимость компаний. Если в 2001-02г., имея 1 млн.долл., можно было купить компанию, то сейчас без 5-10 млн.долл. здесь делать нечего. До 2010г. их стоимость удвоится или даже утроится.
Темпы роста экономики в 2007г. в среднем по странам зоны евро впервые с 2001г. опередили показатель США (2,2%), достигнув 2,7%, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.Достигнутая в прошлом году в «еврозоне» планка экономического роста стала неожиданностью для международных экономических организаций, которые прогнозировали, что рост ВВП не превысит там 2,6%, отмечают эксперты.
В 2006г. темпы экономического роста в государствах зоны евро достигли 2,8%, а в 2008г. они прогнозируются на уровне 1,6-1,8%.
До 1 янв. 2008г. евро являлось денежной ед. 13 из 27 членов-членов Евросоюза – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании.
Европа, Россия, США: новые величины старого уравнения
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
Тома Гомар руководит Центром «Россия / Новые независимые государства» Французского института международных отношений (IFRI). Под его редакцией выпускается электронная коллекция статей Russie.Nei.Visions, доступная на трех языках на сайте института www.ifri.org . Он преподает в Сен-Сирском высшем военном училище. Расширенная версия этой статьи опубликована в журнале Politique internationale, № 118, январь 2008 г.
Резюме Для Европейского союза речь идет не о выборе между Россией и Соединенными Штатами, а лишь о том, чтобы эти две страны не сделали выбор за него. Традиционная приверженность Европы главенству международного права, безусловно, необходима, но уже недостаточна в отношениях с двумя крупнейшими державами.
С 2006 года отношения между Европейским союзом, Россией и США переживают глубокий кризис, характеризующийся переплетением стратегических и энергетических аспектов.
Нынешняя ситуация позволяет провести аналогии с первой половиной 1980-х. Главным вопросом тогда было, как сочетать развитие торговых отношений между Востоком и Западом с обеспечением безопасности западных стран. Эти две сферы (стратегия и энергетика) тесно взаимосвязаны и сегодня.
Соединенные Штаты и европейские страны завязли в Афганистане, в то время как Россия, преодолев, благодаря максимально высоким доходам от поставок энергоресурсов, хаос переходного периода, наращивает темпы экономического роста и возвращается на мировую арену. Москва выступает против американских планов размещения элементов системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике, противится расширению НАТО, ужесточает политику на границах (Грузия), на Балканах (Косово) и в более широком плане – по вопросам, связанным с европейской безопасностью (ДОВСЕ).
Следствием напряженности, возникшей в российско-украинских отношениях в январе 2006 года, стал всплеск дискуссии об энергетической зависимости ЕС от России и о том, что Москва использует поставки углеводородного сырья в качестве политического инструмента.
Сегодня в основе отношений между Евросоюзом, Россией и США лежит следующее уравнение: активность Соединенных Штатов в Европе и на прилегающих к России территориях с использованием стратегических рычагов плюс ужесточение внешней и внутренней политики Кремля с опорой на средства энергетического воздействия равняется оттеснению Европейского союза на второй план.
ЕС столкнулся с тем, что в международные отношения возвращается логика силы, и оказался не готов к тем изменениям в своем окружении, которые не вписываются в рамки общеевропейских ценностей и не оправдывают надежд переходного периода. Такая ситуация приводит европейцев к осознанию необходимости срочно пересмотреть отношения с Россией.
ОПАСНОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ МАРГИНАЛИЗАЦИИ
Евросоюз располагает 0,6 % мировых запасов нефти (у США – 2,5 %, у России – 6,6 %). На Европейский союз приходится 2,9 % мирового производства (на Соединенные Штаты – 8 %, на Россию – 12,3 %). Доля от мирового потребления составляет в случае Европейского союза 18,6 % (США – 24,1 %, Россия – 3,3 %). Что касается газа, то на территории единой Европы находится 1,3 % мировых запасов (в Соединенных Штатах – 3,3 %, в России – 26,3 %). На ЕС приходится 7,1 % мировой добычи газа (США – 18,5 %, Россия – 21,3 %) и 17 % мирового потребления (Соединенные Штаты – 22 %, Россия – 15,1 %). Ввоз энергоресурсов в Европу будет постоянно расти, что часто преподносится как усиление энергетиче-ской зависимости от поставщиков, в первую очередь от России.
Поставки газа в Евросоюз составляют 84,8 % от всего российского экспорта. 26,3 % газа, потребляемого на территории Европейского союза, приходит из России. Экспорт нефти из постсоветских стран в ЕС составляет 83,3 % от всех поставок из этой зоны и покрывает 38,7 % общего потребления нефти в Европе. Нефть, поступающая с постсоветского пространства в США, покрывает лишь 1,79 % потребностей этой страны. 75 % российских экспортных доходов непосредственно зависят от европейского энергетического рынка. Последняя цифра лучше всего отражает тесную взаимозависимость России и Европы в данной сфере.
Теоретически Соединенные Штаты, Россия и Евросоюз являются энергетическими партнерами. Во время первого президентского срока Владимира Путина (2000–2004) было подписано несколько очень важных политических соглашений, направленных на укрепление взаимного доверия. В октябре 2000 года Европейский союз и Российская Федерация вступили в «энергетический диалог», призванный гарантировать поставки энергоресурсов и приток западных инвестиций в данный сектор экономики. В октябре 2002-го об «энергетическом партнерстве», направленном на то, чтобы облегчить проникновение российского капитала на североамериканский рынок и поступление американских капиталовложений в Россию, договорились Москва и Вашингтон.
В период второго президентского срока Владимира Путина (2004–2008) отношения в области энергетики приобрели политиче-скую окраску. Этому способствовали постоянно возникавшие разногласия по вопросу о ценах. Со времени украинского кризиса (январь 2006-го), США, России и ЕС не удается избавиться от склонности драматизировать энергетические отношения. Такие страны, как, например, Польша, хотели бы, чтобы энергетические вопросы были переданы в ведение НАТО, в то время как страны-производители (например, Иран) рассуждают о возможности создания газовой ОПЕК. Поскольку стратегические интересы переплетаются с торговыми, сложно определить их подлинную суть.
Если в начале президентства Путина отношения в сфере энергетики расценивались как фактор сотрудничества, то постепенно они стали источником напряженности. Стоит отметить, что тяга к пре-вращению энергоресурсов в политический инструмент свойственна не только России, но и, судя по заявлениям американских руководителей, Соединенным Штатам.
Отказываясь воспринимать энергобезопасность в геополитиче-ском контексте, европейцы остаются вне игры. Эта ситуация тем более парадоксальна, что у Брюсселя есть довольно сильные козыри. Хотя Евросоюз не обладает собственными сырьевыми ресурсами, три из четырех крупнейших мировых энергетических компаний – европейские (British Petroleum, Shell и Total). Зациклившись на функционировании рынков, Европейский союз так и не смог утвердиться в качестве солидного игрока на энергетической арене.
Энергетическая алгебра ЕС походит на уравнение с несколькими неизвестными. Сложность его обусловлена разной степенью зависимости стран-членов от импорта энергоресурсов. Для Евросоюза в целом «энергетическая безопасность» – это доступ к ресурсам по разумным ценам, а также взаимозависимость в отношениях с Москвой. Такой подход лишь частично совпадает с российским.
Для России «энергетическая безопасность» скорее означает выход на платежеспособные рынки, сокращение рисков на этих рынках и получение гарантий долговременных инвестиций стран-потребителей.
Американцы же под «энергетической безопасностью» понимают прежде всего эффективное функционирование мировых энергетических рынков, гарантами которого они себя считают. Помимо этого они хотели бы превратить энергетику в «мировое всеобщее благо». Вашингтон пытается осуществлять так называемую дипломатию альтернативных нефте- и газопроводов, призванную диверсифицировать экспортные потоки, которые по возможности обходили бы стороной несговорчивые, по его мнению, режимы, такие, например, как Россия и Иран.
С 1978 года либерализация североамериканского газового рынка осуществляется за счет сегментации производственной цепи: закупка, транспортировка, хранение, оптовая продажа и продажа конечному потребителю. Такой механизм считается эталонным. Он вполне применим и в Европе, поскольку обеспечит большую гибкость, бЧльшую прозрачность, равно как и интеграцию трех региональных рынков (североамериканский, азиатский и европейский). Благодаря своим природным запасам и транспортной инфраструктуре, Россия способна играть решающую роль как во взаимосвязи региональных рынков, так и в их изоляции.
Теоретически либерализация не сочетается с монополизацией. Поэтому Соединенные Штаты и Европейский союз ищут пути для того, чтобы преодолеть монополию «Газпрома» в производстве, транзите и экспорте. Хотим мы того или нет, растущий спрос автоматически закрепит за Россией центральное место. Москва смогла наилучшим образом воспользоваться возможностями, которые ей предоставила либерализация рынка, для того, чтобы усилить свои позиции. Являясь монополистом на начальном этапе производства, «Газпром», тем не менее, выступает за свободную конкуренцию на конечном этапе. Российская компания стремится заключать прямые договоры с европейскими потребителями (пока только промышленными).
Когда страны – члены ЕС, желая повлиять на Россию, ссылаются на Энергетическую хартию, они ломятся в наглухо закрытую дверь. Ведь в политическом плане Москва не чувствует себя связанной никакими ограничениями, а в техническом – обладает способами лоббирования, причем достаточно эффективными, чтобы диктовать правила игры.
Споры о неизбежности энергетического партнерства с Россией постепенно сменились дискуссиями о надежности «Газпрома» как торгового партнера. Они вызваны крайне противоречивыми сигналами, поступающими от российской стороны, а также туманными перспективами. Стиль работы «Газпрома», сегодняшний уровень вложений в эту компанию, промышленная стратегия и состояние газового потенциала в России ставят вопрос о способности компании сохранить в среднесрочной перспективе объем поставок без привлечения запасов Центральной Азии. Сомнения подкрепляются прогнозами, согласно которым спрос внутри России будет неуклонно расти.
Евросоюз столкнулся с проблемой, которую отчасти создал сам: либерализация газового рынка, призванная содействовать конкуренции между поставщиками, скорее привела к конкуренции между европейскими компаниями, нуждающимися в российском газе в условиях повышающегося спроса. Она разворачивается под лозунгом «каждый за себя», что дискредитирует Европейский союз. США открыто проявляют беспокойство по поводу растущей зависимости Старого Света от России. Американские эксперты рекомендуют европейским коллегам прорабатывать сценарии на случай внезапного и значительного сокращения поставок российского газа в Германию либо Италию.
В последнее время много говорят о новых маршрутах газопроводов – прежде всего для соединения европейского рынка и Прикаспийского региона, который рассматривается как альтернатива России. На долю Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и Узбеки-стана приходится 5 % мировых запасов, 5,16 % мировой добычи и 3,22 % мирового потребления газа. Легко сравнить эти данные с приведенными выше цифрами, иллюстрирующими потенциал России.
10 лет назад, когда Россия еще была слабой, а Америка – полна оптимизма, этот регион стал объектом многочисленных притязаний. В кругах, близких к Белому дому, сегодня принято изобличать «энергетическое вторжение» России в Европу, а также критиковать медлительность европейцев в принятии адекватных мер. Не спеша с осуществлением таких проектов, как Nabucco, ЕС, мол, дает возможность «Газпрому» реализовывать новые проекты (например, «Южный поток»), закрепляющие изолированность Прикаспийского региона. Противодействие России – лучший путь для возрождения трансатлантического партнерства: Евросоюз и Соединенные Штаты, несмотря на огромную разницу их энергетического положения, должны выработать единую «защитную тактику» против России.
Подобные рассуждения, распространенные в официальных и экспертных кругах, сдержанно воспринимаются в энергетических компаниях. С их точки зрения, в условиях, когда главным является обеспечение поставок энергоносителей и функционирования рынков, систематические действия в обход России – это нонсенс.
РЕАЛИИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ МАРГИНАЛИЗАЦИИ
Еще одним гордиевым узлом в отношениях между Европейским союзом, Россией и США являются стратегические вопросы. После событий вокруг ЮКОСа (2003) глобальные проблемы оказались неотделимы от темы «энергетического империализма». Именно так смотрят на вещи новые страны – члены Евросоюза, в частности Польша и государства Балтии, все еще воспринимающие Москву как источник потенциальной военной угрозы.
Завязнув в Ираке, зациклившись на Иране и получив массу проблем в Афганистане, Вашингтон в последние годы рассматривает Россию не как стратегический приоритет, а скорее как непредсказуемого партнера. Начавшееся в 2006 году ужесточение американской политики достигло пика в июне 2007-го, когда, выступая в Праге, Джордж Буш сравнил действия России на мировой арене с политикой Китая. В этой речи, как и в ряде предшествующих вы-ступлений, американский президент откровенно выразил озабоченность внутренней эволюцией России и установил прямую связь между сворачиванием демократических реформ и внешней политикой.
В российском обществе укоренилось мнение, что страна находится во враждебном окружении. При Владимире Путине Москва совершила два стратегических поворота. Первый случился после 11 сентября 2001 года, когда Россия сделала шаг навстречу Западу. Второй был связан с реакцией на «цветные» революции и стал шагом назад, к евразийству. Эти события глубоко изменили мировосприятие команды Путина, которая теперь убеждена в необходимости противостоять агрессивному западному влиянию у своих границ.
Россия, к которой постепенно возвращается былая мощь, стремится пересмотреть отношения с Соединенными Штатами, НАТО и ЕС и вернуть позиции, потерянные за время переходного периода. Сегодня Кремль ассоциирует утрату былой мощи с разграблением национальных богатств России, которое происходило под прикрытием и при поддержке Запада.
Российской элите дорога идея великой державы, не только являющейся основным фактором регионального равновесия и евро-атлантической стабильности, но и определяющей общий миропорядок. Вместе с тем стремление населения к открытости страны, подтверждаемое опросами общественного мнения, вносит определенные коррективы в великодержавные настроения элиты.
Первоначальный интерес Москвы к единой Европейской политике в области безопасности и обороны (ЕПБО) затмило ее негативное отношение к масштабному расширению НАТО в 2004-м, в результате которого Североатлантический альянс утвердился как основной гарант безопасности на европейском континенте. Жесткость российской позиции объясняется тремя тесно связанными между собой факторами: американской активностью у российских границ, которая после событий в Украине расценивается Кремлем как череда провокаций; общим снижением возможностей Соединенных Штатов, завязнувших в Ираке; стратегическим ослаблением Евросоюза. Эти обстоятельства открывают перед Россией пространство для маневра, цель которого ясна: использовать вновь обретенную силу для того, чтобы заставить признать существование российских зон влияния.
Европейский союз, Россия и Соединенные Штаты воспринимают друг друга в искаженном виде, в то время как вызовы и угрозы будущего, естественно, выходят за пределы треугольника, который они составляют. Внутри него к тому же обнаруживается явный дисбаланс, что, конечно, не способствует нормализации отношений.
В 2006 году Россия выделяла на содержание одного военнослужащего 3,8 тыс. дол. (Соединенные Штаты – 190 тыс. дол., Германия – 94 тыс. дол., Турция – 12,7 тыс. дол.). При этом по сравнению с 2000-м российский показатель вырос на 350 %. Валовый внутренний продукт на душу населения в России составляет 16 % от того же показателя в США и находится на уровне ВВП такой страны, как, например, Мексика. В 2005 году военные расходы России оценивались в 58 млрд дол., в то время как американский военный бюджет достиг 495 млрд дол., а общие военные расходы объединенной Европы – 240 млрд долларов.
Россия остается второй ядерной державой мира и располагает арсеналом, который включает в себя ядерные силы наземного (500 баллистических ракет), морского (12 подводных лодок) и воздушного (80 бомбардировщиков) базирования. Качество арсенала и его соответствие современным требованиям оцениваются неоднозначно.
Аналогичная ситуация и в космической области. Несмотря на свое подавляющее превосходство в космосе, Соединенные Штаты проявляют растущее беспокойство по поводу возрождения российской космической программы, в результате чего Москва будет способна разработать эффективные противоспутниковые системы. В самой России вопрос о выживании космического сектора уступил место вопросу о его развитии, которое идет одновременно с реорганизацией военно-промышленного комплекса. Реализация европейских космических программ наталкивается на отсутствие страны-лидера и нерешенность вопросов на общеевропейском уровне.
В современных условиях сравнение огневой мощи вооружений постепенно утрачивает смысл. В то же время необходимо отметить реорганизацию российских Вооруженных сил, которые, согласно известному высказыванию, не так сильны, как хотят казаться, но и не так слабы, как кажется. Ряд широкомасштабных учений, прошедших в последние годы, заставили вновь говорить о возрождении реальных возможностей по переброске сил и средств.
Что касается Европы, то наращивание ее военной мощи пока не соответствует значительности заявленных планов в области безопасности. Ни Вашингтон, ни Москва не воспринимают Евросоюз в качестве серьезной военной силы стратегического плана. Памятуя о военной операции НАТО в Югославии в 1999-м, Кремль старается отыграться в Косово, заявляя, что любое долговременное урегулирование конфликтов в Европе возможно только при непосредственном участии России.
Четыре стратегические проблемы являются сегодня предметом переговоров внутри «треугольника»: Иран, Косово, системы ПРО и расширение НАТО. С точки зрения Москвы, приоритетный порядок этих проблем должен быть обратным.
Что касается размещения элементов системы ПРО, то Европейский союз фактически оказался в стороне от решения этого вопроса. Европейские государства по-разному смотрят на угрозу со стороны Тегерана, на реальность его ядерной программы и проекта создания баллистических ракет. Скептицизм в отношении иранской угрозы чувствуется, в частности, в Германии. Развертывание системы ПРО, безусловно, не может угрожать боеспособности российского ядерного потенциала, но такие страны, как, к примеру, Польша, считают, что это придаст им уверенности в отношениях с Москвой.
Варшава обратилась к США с просьбой о размещении на своей территории не только десяти систем перехвата баллистических ракет, но и зенитно-ракетных комплексов Patriot. Однако она получила вежливый отказ: такие просьбы не способствуют развитию взаимопонимания и внушают России подозрения. В стратегических вопросах Польша предпочитает двусторонние договоренности, в то время как в энергетической сфере она, напротив, категорически против такого подхода.
На данный момент проблемы, связанные с размещением элементов системы ПРО, решаются в рамках российско-американского диалога. На предложения тут же следуют встречные контрпредложения, причем с европейцами никто не советуется. Лишь благодаря настойчивости Ангелы Меркель эта проблема начала обсуждаться в многостороннем формате на встрече стран НАТО в августе 2007 года. Ряд государств, в частности Германия, Канада и Норвегия, сдержанно относятся к планам развертывания ПРО, полагая, что это негативно скажется на отношениях Североатлантического альянса с Россией. С точки зрения Вашингтона, подобный обмен мнениями не ставит под сомнение обоснованность американских планов, тем более что такие страны, как Болгария, Греция, Румыния и Турция, хотели бы, чтоб будущая система ПРО прикрывала юго-восток Европы.
ЕС не способен выработать единую позицию относительно американских планов. Хавьер Солана призвал обсудить вопрос о размещении элементов системы ПРО, однако вынужден был признать, что принятие окончательного решения не будет зависеть от Евросоюза. Эта ситуация больше, чем какая-либо другая, указывает на стратегическую слабость Европейского союза, равно как и на серьезные проблемы во взаимоотношениях Европы и Америки. По сути, ЕС, перекладывая решение стратегических вопросов на НАТО, продолжает терять авторитет в глазах Москвы.
НА ПУТИ К ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ МАРГИНАЛИЗАЦИИ?
Долгие годы Евросоюз действовал в рамках постмодернистского дискурса, заключающегося в провозглашении себя державой нового типа: своего рода «мягкая сила» на все времена. Вне всяких сомнений, тезисы о «ползучей интеграции», другими словами, принятие новыми странами-членами общеевропейских правил, норм, законов подтверждает способность Европейского союза изменять свое окружение. Следование принципу «главенства права» всегда будет оптимальной основой для отношений с Россией, позволяющей избежать «мягкого сдерживания», тем более что подобную модель трудно представить себе в условиях постоянного расширения торговых обменов.
Такой подход проявляется, например, в Европейской политике соседства (ЕПС). С одной стороны, она направлена на стабилизацию граничащих с ЕС регионов, а с другой – подготавливает новые страны к вступлению в Евросоюз. Государствам – кандидатам на присоединение предлагается начать двусторонний диалог с Брюсселем в рамках специальных «планов действий».
Россия всегда отказывалась принимать участие в ЕПС, считая приемлемыми для себя лишь отношения на равных. Нынешнее российское руководство больше не считает Европейский союз образцом. При Путине Кремль сформулировал доктрину, которая базируется на таких двух понятиях, как «специфичность России» и «суверенная демократия».
Первый принцип означает, что на российскую систему власти и темпы ее развития большое влияние оказывает прошлое страны.
Вторая идея позволяет оправдать ограничение политических свобод и утверждать, что Россия не допустит никакого внешнего влияния на своей территории. Если смотреть глубже, то история России – наследие Российской империи и Советского Союза – служит основой политики Владимира Путина, стремящегося быть на уровне великого прошлого. Он действует, скорее оглядываясь назад, нежели в соответствии с определенным планом построения общества. Логика Путина в большой степени определяется желанием восстановить то, что было. Это стремление сильнее, чем его собственные убеждения, и проявляется во многих слоях российской политической культуры, в особенности в подходах к стратегическим вопросам. В отличие от Соединенных Штатов российская военно-политическая элита рассматривает прошлое как лучший способ для понимания настоящего и подготовки к будущему.
Американская внешняя политика традиционно строится на неразрывной связи между защитой национальных интересов и универсальными демократическими ценностями. Неоконсервативная идеология прошла при Джордже Буше несколько этапов. С 2006-го, столкнувшись с действительностью, она обнаружила неспособность содействовать реализации амбиций руководства США. В момент переизбрания Джорджа Буша на второй срок (2004) существовала надежда на поворот американской политики в сторону реализма и менее догматичного подхода к международной жизни. Официально провозгласив в январе 2006 года концепцию «трансформационной дипломатии», Госдепартамент попытался согласовать новый взгляд на международные отношения с доктриной Буша, действовавшей во время его первого президентского срока.
Теперь к такому взгляду должны прибавиться менее грубые с идеологической точки зрения механизмы, например «государственное строительство» как предмет более продуманной методологии. Проведение выборов следует отныне рассматривать как необходимое, но недостаточное условие демократизации общества. Сама же демократизация больше не считается универсальным способом решения всех проблем безопасности. Однако ядром разногласий Соединенных Штатов с Россией по-прежнему является долгосрочная цель Вашингтона – добиться превращения авторитарных режимов в стабильные демократии.
Идея «продвижения демократии», столь близкая администрации Буша, столкнулась с особенностями, которыми отмечено сотрудничество с авторитарными режимами на Кавказе и в Центральной Азии. Начиная с 2003-го многие аналитики с беспокойством отмечали расхождение между принципами «продвижения демократии» и средствами, которые применяются в рамках глобальной войны с терроризмом. Такая оценка вызывала бурную реакцию со стороны политических деятелей, по-прежнему убежденных в эффективности насаждения демократии. Поддержка, которую Москва оказала Вашингтону после 11 сентября 2001 года, в какой-то момент заставила поверить в возможное сближение обеих стран. Точкой единения, разумеется, было не «продвижение демократии», а «борьба с международным терроризмом». Отношение к «цветным» революциям в бывших советских республиках послужило причиной раскола между Россией и США.
С американской точки зрения, эти события явились отражением непреодолимого желания покончить с моделью государственного устройства, которая несла на себе отпечаток советско-российских времен, и присоединиться к евро-атлантическим структурам. Таким образом, они содержат элементы, способствующие трансформации современного мироустройства. Как мировая держава, ведущая войну, Соединенные Штаты явно не удовлетворены нынешним статус-кво.
С точки зрения Москвы, «цветные» революции проходили при одобрении и поддержке внешних сил и продемонстрировали неприкрытое стремление ограничить российское влияние в регионе. Однако в конечном счете революции стали серьезным препятствием на пути становления новых государств и лишь дали толчок к обострению внутриполитической ситуации.
В деле «продвижения демократии», равно как и в «борьбе с международным терроризмом», Европейский союз отстает и от США, и от России. Европейцы слишком долго колебались в оценке событий, происходивших на постсоветском пространстве, отчего создалось впечатление, что они с запозданием реагирует на «цветные» революции. С другой стороны, в заслугу ЕС можно поставить роль посредника, которую он сыграл в ходе украинской «оранжевой революции».
В отличие от Москвы и Вашингтона Брюссель (опять же по причине разных позиций отдельных стран) всегда держался в стороне от глобальной борьбы с терроризмом. Он считал, что ведение войны, не ограниченной ни временныЂми, ни пространственными рамками, чревато опасностью смешения политических и военных целей. Резонность такого подхода все более очевидна и заслуживает гораздо лучшего дипломатического применения. Внутри Евросоюза чаще и чаще звучит мнение о необходимости сформулировать собственную доктрину содействия демократии, которая позволила бы европейцам занять место в борьбе за утверждение демократических ценностей, но при этом более четко отмежеваться от США.
По мнению ряда аналитиков, в борьбе против терроризма Европейский союз сохраняет чувство меры, защищая верховенство международного права над военной силой. В этой борьбе ЕС приходится действовать вместе с двумя государствами – Соединенными Штатами и Россией, которые расценивают друг друга как противников. Не учитывая этого фактора, невозможно понять российскую и американскую внешнюю политику. Применение силы и политиче-ское оправдание этого являются сегодня двумя дестабилизирующими моментами в отношениях между Евросоюзом, Россией и США.
***
В отличие от Соединенных Штатов Европейский союз не может позволить себе игнорировать Москву. Именно поэтому он должен перестроить отношения с Россией, приняв к сведению произошедшие глубокие изменения. Как и Турция, Россия в большой степени определит дальнейшие перспективы общеевропейского строительства. Российская политика ЕС больше не может строиться в соответствии с логикой оказания помощи, которой долго придерживались европейские страны. Такая политика принесла плоды, но она малоприменима к стране, которая выходит на третье место в мире по валютным запасам. Связи между Евросоюзом и Россией больше не могут развиваться лишь в тесных рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, «энергетического диалога» или «четырех общих пространств».
Необходимо срочно увязать отношения с региональными (влияние на общих соседей), трансатлантическими (влияние на общеевропейскую безопасность, которая все еще зависит от степени и характера американского присутствия) и глобальными (влияние на связи с центральноазиатскими странами, Китаем, Индией и Ираном) вопросами. Очевидно, что для Европейского союза речь идет не о выборе между Россией и Соединенными Штатами, а лишь о том, чтобы эти две страны не делали выбора за него. Не впадая в упрощенное видение «кондоминиума» или «возвращения к холодной войне», ЕС должен попытаться адаптироваться к действиям мировых держав. Традиционная приверженность Европы к главенству международного права, безусловно, необходима, но уже недостаточна в отношениях с двумя крупнейшими державами. В то же время очевидно, что Евросоюзу нужно делать все возможное, чтобы и американцы, и русские прислушивались к его мнению. Ведь ему есть что сказать.
Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2008 > № 2906422
Тома Гомар
Соотечественники в российской политике на постсоветском пространстве
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
И.А. Зевелёв – д. полит. н., руководитель представительства Российского агентства международной информации «РИА Новости» в США. Полный вариант статьи выйдет в: А. Миллер (ред.). Наследие империй и будущее России. М.: НЛО, 2008.
Резюме Проблема соотечественников в России – это наследие империи. В течение полутора десятилетий после распада Советского Союза страна жила с этим наследием, проводя малоэффективную политику, но и не допуская крупных ошибок. Задача будущего – научиться защищать соотечественников и использовать их потенциал в своих интересах, избегая неоимперских соблазнов.
Отношение России к соотечественникам, оказавшимся за пределами Российской Федерации после распада Советского Союза, наглядно демонстрирует победу прагматизма над фантомами имперского наследия. В то же время политическая риторика в этой области зачастую носит неоимпериалистический характер. Она играет компенсаторную роль в общественном сознании и закладывает основу для возможности более решительных действий в будущем. В чем причина сосуществования жесткой риторики и умеренной политики? Есть ли тенденции, позволяющие говорить о возможности изменения отношения Москвы к проблеме соотечественников?
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО: НЕУДАЧА СТРАТЕГИИ И СТИХИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
После того как прошел первый шок, вызванный распадом CCCР, в центре внимания общественности, а затем и правительства оказалась тема несоответствия концепции Российского государства в пределах, как считали многие, произвольно установленных границ РСФСР и реальной области распространения русской культуры, русского языка и русского национального самосознания.
С 1993 года способом разрешить все проблемы, связанные с этим несоответствием, казалось введение института двойного гражданства. Москва решила обеспечить российскими паспортами всех русских, проживающих в ближнем зарубежье, а также представителей других этнических групп, имевших историческую связь с территорией России. С точки зрения международного права этот путь не был безупречным. Большинство государств не поощряют двойного гражданства. Тем не менее более сорока стран мира хотя и неохотно, но признаюЂт его как факт реальной жизни.
Переговоры России с бывшими советскими республиками по поводу введения института двойного гражданства не принесли заметных результатов. Попытки использовать этот, по выражению Андрея Козырева, «важнейший инструмент» в решении «главной стратегической задачи внешней политики России» были реализованы лишь в соглашениях с Туркменистаном, подписанных в декабре 1993-го (когда Борису Ельцину торжественно вручили в Ашхабаде туркменский паспорт), и с Таджикистаном (сентябрь 1995 года). Туркменистан на практике всячески ограничивал получение своими гражданами российских паспортов, а в 2003-м в одностороннем порядке вышел из действовавшего соглашения.
В ноябре 2006 года парламент Киргизии в новой редакции Конституции отменил запрет на двойное гражданство, а в марте 2007-го принял соответствующий закон. В 2007 году в Армении также приняли законодательный пакет, предусматривающий введение института двойного гражданства. Возможно, в будущем эти шаги позволят России заключить надлежащие соглашения с Киргизией и Арменией.
Таким образом, определенных результатов в вопросе о двойном гражданстве Москва достигла только во взаимоотношениях снебольшими государствами – участниками СНГ, где русские общины немногочисленны. Три четверти этнических русских на территории бывшего Советского Союза проживают в Украине, Белоруссии и Казахстане. Отсутствие прогресса по вопросу о двойном гражданстве с указанными тремя странами практически означало провал российской стратегии. Это стало очевидно уже в 1995-м.
Столкнувшись с упорным противодействием других государств, Москва отступила. Однако процесс полулегального обретения второго гражданства на постсоветском пространстве, начавшись в первой половине 1990-х годов, продолжается по настоящее время. Существует достаточно свидетельств того, что число лиц, де-факто имеющих двойное гражданство и не желающих сообщать о своем статусе властям страны фактического проживания, составляет на территории бывшего СССР от одного до двух миллионов. Россия мало делала для того, чтобы остановить этот процесс. Более того, с 1997-го Москва стала поощрять получение гражданами стран СНГ российских паспортов.
Это продолжалось примерно до 2002 года, когда был принят новый «Закон о гражданстве Российской Федерации», ограничивший подобную практику. В соответствии с данным документом, претендент на российский паспорт должен отказаться от гражданства другого государства (ст. 13, ч. 1, п. «г»). Это положение, правда, не имеет обратной силы и не распространяется на тех, кто уже имеет двойное гражданство, и не действует при обретении российского гражданства по рождению. Казалось, что Россия подвела черту. Однако вопрос о двойном гражданстве был неожиданно реанимирован в 2004-м.
Стремясь обеспечить преемственность власти в Украине и привлечь на свою сторону пророссийски настроенных избирателей, Леонид Кучма и Виктор Янукович согласились на подготовку договора об урегулировании вопросов двойного гражданства с Россией. Перспективы ратификации этого документа в Верховной раде да и последовательность Януковича в данном вопросе оставались неясными. Тем не менее российские ведомства приступили к работе над проектом договора. «Оранжевая революция» не позволила претворить замысел в жизнь.
Возрождение идеи о двойном гражданстве в 2004 году показало, что при благоприятных условиях Россия готова вернуться к этому вопросу. В декабре 2006-го первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что «международная практика последних десятилетий» отвергает институт двойного гражданства, однако тут же добавил, что вопрос о двойном гражданстве в СНГ может стать актуальным, при уровне интеграции, существующем в Европейском союзе.
С одной стороны, правительства новых независимых государств добились успеха в противодействии официальному введению института двойного гражданства. Если бы они пошли на заключение соответствующих договоров, то количество обладателей российских паспортов, скорее всего, оказалось бы гораздо больше, чем в настоящее время. С другой стороны, страны постсоветского пространства утратили контроль над увеличением числа лиц, де-факто имеющих двойное гражданство.
Преждевременно утверждать, что стихийное распространение двойного гражданства дало России инструмент прямого влияния в соседних государствах. Большинство правительств не признаёт этот институт и рассматривает людей с двойным гражданством исключительно как своих граждан. Это создает правовой тупик, в котором окажутся любые попытки России защитить обладателей двух паспортов или выступать от их имени. Однако наличие огромного количества людей с российскими паспортами в соседних странах создает определенные условия для роста влияния Москвы в будущем.
КОНЦЕПЦИЯ «СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»: ПОЛИТИЧЕСКАЯ УМЕРЕННОСТЬ
Когда попытки ввести институт двойного гражданства де-юре оказались недейственными, главным инструментом в этой области стала принятая в 1994 году программа «Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом». Задуманная поначалу как дополнение к более амбициозной стратегии двойного гражданства, она быстро превратилась в доминирующее направление.
Между тем двойное гражданство могло стать одним из важных механизмов, обеспечивающих лидерство России в регионе, а программа поддержки соотечественников такого потенциала была лишена. Однако, рассматривая русское население в ближнем зарубежье не только в качестве национального меньшинства других государств, но и как своих соотечественников, Москва получила основания, когда это ей выгодно, ставить данную проблему в отношениях с соседями. Создание концепции «Россия и соотечественники» позволило Кремлю рассматривать тему диаспор в качестве внутренней проблемы.
В статье первой Закона о соотечественниках, принятом в 1999-м (последние поправки внесены в 2006 году) дается определение понятия «соотечественники». Таковыми считаются четыре категории лиц: граждане РФ, проживающие за рубежом; лица, имевшие гражданство СССР; эмигранты из Советского Союза и России; потомки соотечественников, «за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств». Статья третья поясняет, что признание своей принадлежности к соотечественникам бывшими гражданами СССР является актом свободного выбора. Ясно, что в первую очередь под соотечественниками понимаются этнические русские. Однако говорить об этом прямо российские власти избегают и включают в данную категорию всех представителей нетитульных групп ближнего зарубежья, а также титульные группы, пока они сохраняют элементы советской идентичности. Новое постсоветское поколение титульных групп – это уже отрезанный ломоть для России.
В 2006-м были приняты три важных документа, которые свидетельствовали о продолжении президентом РФ Владимиром Путиным умеренной политики предыдущего десятилетия: «Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006–2008 годы», «Федеральная целевая программа “Русский язык” (2006–2010)» и «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Их изложение включено в раздел «Гуманитарное направление внешней политики» документа «Обзор внешней политики Российской Федерации», обнародованного Министерством иностранных дел РФ в 2007-м.
На «Программу работы с соотечественниками за рубежом» в 2007 году планировалось выделить из государственного бюджета всего 342 млн рублей (в основном на юридическую защиту и социальную помощь). Общая стоимость «Федеральной целевой программы “Русский язык”» – 1,58 млрд рублей, в том числе 1,3 млрд из федерального бюджета. Однако опыт выполнения программы «Русский язык» на 2002–2005 годы не внушает большого оптимизма. По данным аудитора Счетной палаты Валерия Горегляда, из предусмотренных 42 млн рублей было выделено только 1,3 млн, т. е. 3 %. Для сравнения можно отметить, что сразу после выступления на Всемирном конгрессе соотечественников в Санкт-Петербурге в октябре 2006-го, где Владимир Путин говорил об этих программах, президент обратился к делам родного города и объявил о новых проектах инвестиций в его инфраструктуру объемом около 300 млрд рублей.
На программу по переселению в 2007 году было запланировано выделить 4,6 млрд рублей плюс средства местных бюджетов, что, конечно же, явно недостаточно. С помощью этой программы предполагается решать прежде всего социально-экономические проблемы регионов, остро нуждающихся в рабочей силе. Чиновники ожидают, что к 2012-му в Россию из государств – участников СНГ переедут 300 тыс. квалифицированных специалистов с семьями. В одном только 2007 году планировалось принять 50 тыс. человек, однако за первую половину года на переезд решились лишь 10 семей.
НЕОИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ РИТОРИКА И РЕАЛИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Приведенные выше факты указывают на то, что намерения проводить более решительную политику в отношении русских диаспор (введение института двойного гражданства с его официальным признанием соседними государствами) так и не были претворены в жизнь, в то время как другие инициативы (укрепление связей с соотечественниками) оставались весьма скромными.
Наиболее радикальные противники умеренного курса говорят о разделенности русского народа и его праве на воссоединение. В период между 1998 и 2001 годами было предпринято несколько попыток облечь такие представления в форму законодательных инициатив. В Государственной думе обсуждались законопроекты «О национально-культурном развитии русского народа», «О праве русского народа на самоопределение, суверенитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве», «О русском народе». Однако ни один из них не стал законом. Реалии государственного строительства ставили перед страной совершенно иные задачи, и прагматизм каждый раз одерживал верх над идеологическими конструкциями. После установления в 2003-м жесткого контроля президента РФ над парламентом произошла маргинализация вопроса о русском народе и его праве на воссоединение.
Тема разделенности русских оказалась вытесненной с политического поля еще и потому, что острые территориальные проблемы на постсоветском пространстве возникли не в местах компактного проживания русских. Сепаратистские настроения в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье сформировались не в результате «разделенности русского народа», а по иным историческим причинам. Местные элиты в названных автономных образованиях, недовольные политикой руководства Грузии и Молдавии, стремятся либо к независимости, либо к присоединению к России. Эти настроения прямо не связаны с проблемой «соотечественников», как ее понимают в Москве, хотя довольно значительная часть населения Абхазии (около 200 тыс. человек), Южной Осетии (50 тыс.) и Приднестровья (100 тыс.) воспользовалась предоставленной ей российским законом о гражданстве (в редакциях 1990-х годов) возможностью получить российские паспорта. Контраст между словом и делом в области защиты прав соотечественников нельзя объяснить отсутствием воли и средств.
Дело в том, что, во-первых, Москва всегда рассматривала защиту прав и интересов русских и русскоязычных меньшинств не как цель, а как инструмент для обеспечения лидерства на территории бывшего СССР. Причем этой проблемой часто пренебрегали ради других направлений внешнеполитической деятельности. Когда в 2003-м президент Туркменистана решил выйти из договора о двойном гражданстве, соглашения по газу оказались для российских властей важнее судеб соотечественников. Москва считает, что вопрос о соотечественниках невыгодно снимать с внешнеполитической повестки дня, но никогда не рассматривала его как первостепенный. Исключение составляют ее отношения с Латвией и Эстонией. Однако и тут даже в кризисные моменты, как, например, в конфликте с Таллином весной 2007 года, экономические интересы заставили Россию ограничиваться громкой риторикой и призывами не покупать эстонские продукты.
Во-вторых, в 1990-е стремление Москвы к региональному лидерству не соответствовало ее ограниченным возможностям. Провал военной кампании в Чечне в 1995 году со всей очевидностью продемонстрировал слабость государства и отсутствие консенсуса в обществе. Только потенциальные возможности России и крайняя слабость большинства соседних государств давали какие-то основания для претензий на первенство. Но этот потенциал тогда нельзя было реализовать.
За годы правления Путина ситуация изменилась. Москва приобрела новые механизмы воздействия на страны ближнего зарубежья. Это произошло благодаря бурному экономическому росту, высоким ценам на энергоносители, инвестициям в экономику соседних стран, притоку временных мигрантов, чьи денежные переводы превратились в важнейший источник существования для жителей Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана. Тем не менее способность России использовать «мягкую силу», то есть умение добиваться своего путем убеждения и повышения привлекательности своего образа остаются весьма ограниченными.
Наконец, занять более жесткую позицию в вопросе о русских диаспорах не позволяет федеративная структура самой России. Например, если бы Москва в 1994-м официально поддержала требования Крыма о присоединении или даже о значительном расширении автономии полуострова, внутри самой Российской Федерации могли возникнуть серьезные проблемы, связанные с сутью и легитимностью требований отдельных региональных образований. Делая все для сохранения целостности России, правительства Ельцина, а затем и Путина не могли открыто мешать соседям укреплять свою государственность.
Заявления России о защите соотечественников, быть может, помогли психологически справиться с последствиями распада Советского Союза. Это частично сняло противоречия, связанные с государственным строительством в нынешних границах России, хотя, по представлению многих россиян, они не отражали ни историче-ского опыта, ни представлений о «своем» пространстве. Вполне может быть, что империалистическая риторика позволила избежать империалистической политики. В 1992-м Россия ограничивалась только громкими заявлениями. В 1993–1994 годах была предпринята попытка решительных действий, в частности внедрения в жизнь идеи двойного гражданства. После неудачи в этой области оставалось полагаться только на совмещение умеренной политики и жесткого тона. Это продолжилось и в годы президентства Владимира Путина. Конечно, слова тоже могут иметь реальные и зачастую опасные последствия. Но пока «неоимпериалистическая» риторика России не мешает, а отчасти и способствует сохранению умеренности в практических действиях.
ВСЕ БУДЕТ РЕШАТЬСЯ В РОССИИ
Действия России в отношении соотечественников в обозримом будущем станут определяться тремя группами факторов:
положением и деятельностью самих диаспор;
характером межгосударственных отношений на постсоветском пространстве;
направленностью российской внутренней и внешней политики.
Анализ этих составляющих позволяет прогнозировать сохранение нынешних тенденций умеренности на среднесрочную перспективу.
Решающим моментом в положении русских и – шире – русскоязычных общин на постсоветском пространстве является отсутствие прямого насилия, направленного против них. Характерна также слабая мобилизованность и разобщенность русских диаспор. Заметных горизонтальных связей между ними почти нет. Они различаются по размерам, образу жизни и степени интеграции в местное общество. У них нет ни общего противника, ни единого видения своего будущего. Русские общины плохо организованы. Размытость границ между этническими русскими и русскоязычными группами – это еще один немаловажный фактор, сдерживающий объединение под этнонациональными лозунгами.
Исключением можно считать ситуацию в Латвии и Эстонии, где возникли небольшие политические партии, представляющие интересы русскоязычных меньшинств. Однако их деятельность полностью сфокусирована на решении проблем в рамках латвийской и эстонской государственности и никак не связана с Россией и ее концепцией «соотечественников, проживающих за рубежом». Без участия Москвы проблемы, возникающие у диаспор, скорее всего, останутся вопросами местного значения.
Что касается межгосударственных отношений, то до сих пор вопрос о соотечественниках не оказывался причиной острого противостояния. Соглашения в рамках СНГ, безвизовый режим между большинством стран, психологическое ощущение общности исторического наследия сглаживали остроту проблемы.
Правительства стран на территории бывшего СССР теоретически могут вызвать жесткую реакцию со стороны Москвы, если будут поощрять либо сами инициируют инциденты, угрожающие физической безопасности русского населения. Однако шансы развития событий по такому сценарию невелики. А если не возникнут серьезные кризисные ситуации, вопросу о соотечественниках не суждено будет часто оказываться в центре внимания президента России. Это означает, что политика в большинстве случаев станет формироваться на более низких этажах российской власти.
Реальное поведение Москвы в ближайшие годы будет определяться взаимодействием четырех составляющих. Речь идет о гуманитарных, силовых, правоохранительных и экономических вопросах. Различные государственные органы и общественные силы, имея разные интересы и мотивацию, будут стремиться превратить свое видение проблемы соотечественников в основную движущую силу официальной политики.
Гражданское общество и такие его институты, как Комиссия по правам человека при Президенте РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ, руководствуются преимущественно гуманитарными соображениями. Они направят усилия на защиту прав русскоязычного населения в соседних государствах и мигрантов в России, а также на либерализацию закона о гражданстве.
Силовая составляющая в принципе может выражаться в укреплении механизмов поддержки соотечественников для усиления российского влияния на постсоветском пространстве. Однако МИД, скорее всего, будет стремиться переводить проблему преимущественно в гуманитарное русло, а также действовать через многосторонние международные институты. Российские власти пока не научились в должной мере использовать «мягкую силу» в межгосударственных отношениях, и потенциал соотечественников как инструмента влияния в ближайшие годы вряд ли будет эффективно задействован.
МВД продолжит сдерживать миграцию из южных республик и препятствовать использованию статуса соотечественников для облегченного получения российского гражданства. Такая ограничительная практика вступает в противоречие с интересами субъектов хозяйственной деятельности, нуждающихся в дешевой рабочей силе с хорошим знанием русского языка. До тех пор пока в России будут сохраняться высокие темпы роста трудоемких отраслей, экономический блок правительства, вероятно, будет склоняться к облегчению временной трудовой миграции, неизбежно ведущей к переселению части соотечественников на постоянное жительство.
Но при любых сочетаниях этих четырех сил политика умеренности будет продолжена. Ситуация может измениться только на политическом уровне. Вопрос о диаспорах и ответственности России за их судьбу присутствует в теоретических обсуждениях вопросов государственного и национального строительства. Каким образом более радикальные подходы к этому вопросу могут пробиться в ту сферу, где формируется реальная политика?
НАЦИОНАЛИЗМ ИЛИ «МЯГКАЯ СИЛА»?
Выше уже отмечалось, что вопрос о диаспорах не является первостепенным в российской политике, однако при определенных условиях он может выйти из тени. Проблемы соотечественников, в том числе вопрос о воссоединении, в принципе могут быть использованы некоторыми политическими силами для получения электоральной поддержки. Однако тому, чтобы перевести эти темы в ранг ключевых для национальных интересов и безопасности, препятствуют два фактора.
Во-первых, в условиях экономического бума абстрактные рассуждения о русском народе гораздо менее привлекательны, чем задачи повышения уровня благосостояния россиян. Несмотря на возрождение элементов имперской символики, мало кто готов потерять с трудом приобретенное благополучие ради великодержавного реванша.
Во-вторых, выстроенная Путиным система власти оставляет очень небольшое пространство для независимой от Кремля политической деятельности. Правящая же элита воспринимает этнонационализм как угрозу внутренней целостности государства и не позволяет укрепиться партиям и движениям, выступающим под подобными лозунгами. В целом современная российская элита не мыслит в узких этнических терминах.
Тем не менее в российском обществе есть силы, которые в перспективе способны поставить под вопрос нынешнюю политику сдержанности. Многое будет зависеть от того, в каком направлении пойдет поиск новой русской идентичности. Сбросив имперскую оболочку после распада Советского Союза, этническое самосознание русских стало более заметным. Пока русский этнонационализм не является хорошо организованной силой, но он может резко усилиться, особенно если цель строительства национального государства станет ведущей темой политических дискуссий. В советских и постсоветских научных кругах, общественном сознании и политике термин «нация» имел и имеет не столько гражданскую, сколько мощную этническую коннотацию. Как это уже неоднократно случалось в истории Европы, общую культуру могут начать рассматривать в качестве воображаемой политической общности, что может послужить толчком к призывам объединить всех русских под одной государственной крышей.
Переосмысление Россией своего места в более конкретных этнических терминах, как это произошло во всех других государствах, образовавшихся на территории бывшего СССР, может стать самым опасным шагом за всю ее историю. Реализация подобного проекта способна привести к пересмотру границ и подрыву внутренней целостности страны. За строительство наций на обломках империи обычно берутся этнонационалисты. Все бывшие советские республики взлелеяли этнополитические мифы, в которых государство провозглашается родиной «коренного» населения. Теоретически такие взгляды базируются на традиции исторического романтизма, согласно которой человечество можно четко разделить на нации, а культурно (или этнически) обусловленные нации обладают некими священными правами.
Российский этнонационализм в начале ХХI века имеет преимущественно форму ксенофобии. Энергия маргинальных групп скинхедов направлена на близкую и понятную им задачу устрашения и применения насилия в отношении мигрантов с Кавказа и из Центральной Азии. Российская власть с 2006 года попыталась перехватить инициативу у экстремистских группировок, инициировав разговор об интересах коренного населения и государствообразующего народа.
Президент Путин, ранее использовавший понятие «коренное население» для обозначения малых народов Сибири, стал употреблять его применительно ко всем россиянам, противопоставляя их мигрантам: «Нужно, конечно, думать об интересах коренного населения. Если мы не будем думать... это будет только повод и путь к самораскрутке различных радикальных организаций». «Единая Россия» в 2007-м запустила «Русский проект», в рамках которого уже стали звучать другие понятия: «государствообразующий народ», «этническое ядро» и пр.
Введение этнических мотивов в официальный дискурс через обсуждение роли русского народа – явление весьма опасное. Не случайно в Великобритании никогда не муссируется роль «английского народа». Мирный распад СССР отчасти объясняется неоформленностью русского самосознания. Напомним, сколь кровопролитной оказалась дезинтеграция другой социалистической федерации – Югославии, в которой сербы имели более ясное представление о своей идентичности. Как это ни парадоксально, непоследовательные и запутанные отношения Москвы с республиками, входящими в состав Российской Федерации, а также умеренная, а иногда и абсолютно неэффективная политика в отношении русских в ближнем зарубежье являются более благоприятными факторами обеспечения стабильности на постсоветском пространстве, чем попытки выработать ясный подход к созданию национального государства. Лозунг строительства гражданской нации может быть перехвачен, а ее «гражданскость» – быстро отброшена.
«Постимперскость» в России проявляется не в попытках восстановить государство в прежних границах, а в элементах неоимпериалистического курса. Она проявляется в стремлении установить определенный контроль над внутренней и внешней политикой государств, возникших на месте Российской империи и Советского Союза. Соотечественники до сих пор играли не очень значительную роль в этой области. Однако в перспективе такая ситуация может измениться. Например, в результате резкого усиления национализма на политической арене.
Более оптимистичный вариант – превращение соотечественников в инструмент «мягкой силы», укрепления транснационального «русского мира», под которым понимается совокупность «многонационального народа России» и соотечественников за рубежом. Осознание проблемы соотечественников в категориях этничности и их использование в качестве силового элемента внешней политики могут привести к катастрофе. Формулирование же вопроса в терминах политической нации и мягкого влияния может принести России серьезные выгоды.
В современном мире многие диаспоры действуют в интересах своей исторической родины: еврейская, армянская, греческая, китайская, прибалтийские, центральноевропейские. Собственно, именно это и делает отдельных граждан зарубежных стран членами диаспоры, понимаемой как политическая категория. У России есть возможности способствовать формированию российской диаспоры из русских и представителей иных этнических групп, осознающих определенную связь с Российской Федерацией. Некоторые шаги в этом направлении сделаны. Однако они не подкреплены конкретной и последовательной политикой, и результаты пока весьма скромные.
Соотечественники за рубежом ждут поддержки от России, но сами пока не работают на благо исторической родины. Для того чтобы сформировалась активная диаспора, Москва должна продемонстрировать свою заинтересованность в этом и проявить готовность сделать что-то реальное для ее членов. Настоящим прорывом могло бы стать законодательство, позволяющее конвертировать статус соотечественника в российское гражданство. В настоящее время закон и программы для соотечественников практически никак не связаны с законом о гражданстве и политикой в области миграции. Статус соотечественника должен создавать условия для переселения в Россию, иначе для многих граждан на постсоветском пространстве он не имеет смысла. Такое изменение в законодательстве позволило бы достичь тех целей, которых не удалось добиться из-за неудачи с введением института двойного гражданства. Это помогло бы тем, кто остается жить в соседних государствах, осознать свою особую связь с Россией и получить «запасной вариант» на случай ухудшения ситуации. Кроме того, это облегчило бы переселение части соотечественников и привлекло бы в Россию квалифицированную русскоязычную рабочую силу, компенсировав снижение численности населения.
Проблема соотечественников в современной России – это наследие империи. В течение первых полутора десятилетий после распада Советского Союза страна жила с этим наследием, проводя малоэффективную политику, но и не допуская крупных ошибок. Задача ближайшего будущего – научиться защищать соотечественников и использовать их потенциал в своих интересах, избегая при этом неоимперских соблазнов.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 16 февраля 2008 > № 2906344
Игорь Зевелев
Греческие бизнесмены – типичные южане, с ярким темпераментом и эмоциями. Они ценят комфорт, не обращают внимания на костюм без галстука и просто не переносят выражение «кофе по-турецки». Деловая среда Греции сформировалась в результате мощной экспансии иностранного капитала, привнесшего свои традиции и обычаи. Более того, волна иммиграции греков в конце прошлого века из стран СНГ обусловила существование «прорусского» делового стиля, что значительно упрощает общение с бизнесменами из России.Традиционное греческое гостеприимство предполагает угощение кофе. Но в Греции никогда не стоит произносить: «кофе по-турецки». Только – «кофе по-гречески» или «кофе по-восточному». Это объясняется сложными отношениями с соседней Турцией. Греки высоко ценят отдых, поэтому даже трудоголики там гораздо более расслаблены, чем в России. А офисные менеджеры очень не любят пересиживать свое рабочее время.
В Греции вполне уместно проводить вечера с бизнес-партнерами в ресторанах или национальных клубах. Особенность Греции в том, что на юге страны люди более расслабленные и размеренные, а на севере – прагматичные.
Инофирма
По законодательству Франции иностранцам разрешено участвовать в предприятиях любых организационно-правовых форм, из которых практический интерес потенциального инвестора могут привлечь следующие: Societe a responsabilite limitee (SARL) – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Societe Anonyme (S.A) – открытое акционерное общество; Societe en Nom Collectif (SNC) – партнерство с неограниченной ответственностью; Societe en commandite par actions (SCA) – партнерство с ограниченной ответственностью.
Все иностранцы (кроме граждан Европейского Союза) для работы директорами или управляющими своих предприятий во Франции обязаны получить соответствующее разрешение на работу – Carte de Commercant (профессиональная карта) и вид на жительство, которые являются двумя различными документами, необходимыми иностранцу для постоянного проживания и работы во Франции. Заявление об их получении подается одновременно.
Выбор той или иной формы учреждаемого предприятия, как правило, зависит от масштаба предполагаемого бизнеса.
Представители малого и среднего бизнеса во Франции предпочитают регистрироваться в форме закрытой компании с ограниченной ответственностью SARL), которую учреждают минимум двое физических или юридических лиц с минимальным уставным капиталом в 7600 евро.
На момент регистрации оплачивается 20% суммы капитала, а остальная часть – в течение 5 лет. Для оплаты капитала не денежными активами необходимо получить заключение независимого эксперта во Франции.
В закрытой компании разрешен выпуск только именных акций, которые не могут свободно передаваться третьим лицам без одобрения остальных акционеров компании.
Управляет компанией менеджер, который вправе быть только физическим лицом.
Если компания имеет более 50 работников, либо чистый оборот компании превышает 500 000 евро, или ее общие активы 200 000 евро, то компания обязана назначить аудитора для ведения своего бухучета.
Открытое акционерное общество (SA) учреждают минимум 7 физических или юридических лиц для ведения крупного бизнеса или для работы с неограниченным числом потенциальных инвесторов.
Минимальный уставный капитал общества – 38 000 евро. На момент регистрации оплачивается 50% суммы капитала, а остальная часть – в течение 5 лет.
Обществу разрешен выпуск акций как именных, так и на предъявителя, которые можно свободно передавать третьим лицам без одобрения остальных акционеров компании. Регистрационный налог на передачу или продажу акций составляет 4,8% от рыночной стоимости акции.
Управляет открытым обществом Совет менеджеров, имеющий в своем составе от 3 до 24 членов (только физических лиц). Все менеджеры обязаны быть акционерами общества. Советом менеджеров управляет глава Совета.
Общество должно назначить аудитора для ведения своего бухучета.
Партнерство с неограниченной ответственностью (SNC) и партнерство с ограниченной ответственностью (SCA) учреждают минимум два физических или юридических лица (резиденты или нерезиденты Франции).
Принципиального отличия между партнерствами с неограниченной и ограниченной ответственностью нет, за исключением того, что:
• партнерство с неограниченной ответственностью состоит из генеральных партнеров, которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия;
• партнерство с ограниченной ответственностью состоит как минимум из одного генерального партнера с неограниченной ответственностью и одного или более партнеров с ограниченной ответственностью, которые несут ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия только в пределах заранее определенной между ними суммы.
Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, если нет одобрения общего собрания предприятия.
Управлять бизнесом могут только генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Один из управляющих обязан быть резидентом Европейского Союза.
Компании и партнерства с ограниченной ответственностью подлежат во Франции налогообложению по совокупной ставке, равной 33,66% (33,33% на чистую прибыль, включая полученные дивиденды + дополнительно 10% на эту сумму).
Несмотря на то, что партнерства с неограниченной ответственностью не являются самостоятельными субъектами налогообложения во Франции и члены партнерства сами платят налоги по месту своей резидентности, мы рекомендуем внимательно изучить с местными юристами все налоговые нюансы будущей деятельности прежде, чем предпринимать какие-либо практические шаги в учреждении такого предприятия.
Франция занимает второе (после Великобритании) место в мире по числу действующих соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных с такими странами, как: Австралия, Австрия, Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Бенин, Берег Слоновой Кости, Болгария, Боливия, Бразилия, Буркина-Фасо, Венгрия, Венесуэла, Габон, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Камбоджа, Камерун, Канада, Катар, Кипр, Китай, Конго, Кувейт, Ливан, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальта, Мексика, Монако, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Польша, Португалия, Россия и все страны СНГ, Румыния, Саудовская Аравия, Северная Корея, Сенегал, Сербия, Сингапур, Словакия, США, Таиланд, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Филиппины, Финляндия, Центральная Африканская Республика, Черногория, Чехия Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, ЮАР, Япония.
Франция > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340901
Инофирма
Законодательство Финляндии не накладывает ограничения на иностранцев, желающих организовать в этой стране предприятие, которое можно учредить в таких организационно-правовых формах, как: частный предприниматель; партнерство; открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью; закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; кооператив.
Как правило, минимум один из учредителей любого финского предприятия обязан быть резидентом Европейского Союза, а для регистрации бизнеса со 100%-ным иностранным участием потребуется разрешение государственного бюро патентов и регистрации Финляндии – National Board of Patents and Registration.
Чтобы нерезиденту Европейского Союза зарегистрироваться в Финляндии как частный предприниматель, ему (ей) потребуется получить разрешение на работу и вид на жительство в этой стране. Предприниматель единолично владеет и управляет здесь своим бизнесом и несет неограниченную ответственность по долгам и обязательствам частного предприятия.
В Финляндии существуют два вида партнерств – генеральное с неограниченной ответственностью и партнерство с ограниченной ответственностью своих членов. Партнерство с неограниченной ответственностью учреждают минимум два физических или юридических лица без необходимости оплаты какого-либо капитала.
Все партнеры равноправны и несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия. Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания.
Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Партнерство с ограниченной ответственностью учреждается минимум двумя физическими или юридическими лицами (одно из которых обязано быть генеральным партнером) без необходимости оплаты какого-либо капитала.
Генеральные партнеры равноправны и несут неограниченную равноправную ответственность по долгам и обязательствам предприятия. Остальные партнеры несут ответственность только в пределах своей доли. Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания.
Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Если остальные партнеры участвуют в управлении партнерством, то они теряют статус ограниченной ответственности и несут неограниченную ответственность наряду с генеральными партнерами.
Открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним физическим или юридическим лицом с минимальным уставным капиталом в 80 000 евро. Вся сумма капитала должна быть оплачена в течение месяца с момента регистрации общества.
Акции общества разрешено предлагать в открытой продаже третьим лицам. Управляет компанией Совет директоров, в котором как минимум гендиректор и один из директоров Совета должны быть резидентами Европейского Союза.
Закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью может быть учреждена одним физическим или юридическим лицом с минимальным уставным капиталом в 8000 евро. Весь капитал полностью оплачивается на момент регистрации компании. Свободная продажа акций компании запрещена.
Управлять компанией может и один директор, но большинство ее директоров обязаны быть резидентами Европейского Союза. Хотя кооператив как форма предпринимательской деятельности в Финляндии редко используется иностранными инвесторами, такое предприятие примечательно тем, что все его учредители (минимум – 3, физические и юридические лица) вправе быть нерезидентами Европейского Союза.
Все зарегистрированные в Финляндии предприятия должны вести бухгалтерский учет и сдавать периодическую отчетность.
Финские компании и кооперативы платят налог на прибыль по ставке, равной 26%. Партнерства не рассматриваются в этой стране как самостоятельные субъекты налогообложения в Финляндии. Доход партнерства распределяется между участниками соответственно их долям и облагается налогом по месту резидентности самих партнеров.
Доход частного предпринимателя облагается подоходным налогом по прогрессивной шкале как личный доход физического лица.
Финляндия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Аргентина, Армения, Барбадос, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Япония.
Финляндия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340899
Инофирма
Понятие «Офшор» применительно к учреждаемым в США юридическим лицам отсутствует как таковое, и офшорные компании здесь не регистрируются (за исключением освобожденных от налогов корпораций Американских Виргинских о-ов).
Говорить о бизнесе в США, видах регистрируемых там предприятий, нюансах их структурирования и налогообложения можно бесконечно. Принимая решение о том, какой из штатов наиболее привлекателен для регистрации будущего предприятия, необходимо учитывать, что законодательная и налоговая база, стоимость регистрационных и ежегодных пошлин могут существенно различаться в разных штатах.
В целом можно сказать, что все штаты позволяют иностранным инвесторам вести свою деятельность в США с помощью предприятий таких организационно-правовых форм, как: Sole proprietorship – частный предприниматель; Partnership – партнерство; Corporation – корпорация; Limited Liability Company (LLC) – компания с ограниченной ответственностью; Foreign Corporation – филиал иностранной компании; Joint Venture – совместное предприятие; Foreign Corporation Representative – представительство иностранной компании.
Частный предприниматель (Sole proprietorship) единолично владеет и управляет своим бизнесом, неограниченно отвечая по долгам и обязательствам предприятия всем своим имуществом. Какой-либо официальной регистрации в США, кроме необходимости в ряде штатов зарегистрировать название предприятия и получить лицензию на бизнес, от частного предпринимателя не требуется.
Частный предприниматель не является юридическим лицом, с точки зрения налогообложения весь доход предприятия считается личным доходом частного предпринимателя и подлежит налогообложению в США по ставкам налога с физических лиц. Частный предприниматель подает отчет о своих прибылях и убытках по упрощенной форме, что не требует аудита или специальной бухгалтерской проверки.
Партнерство (Partnership) может создаваться в США в форме как с неограниченной, так и с ограниченной ответственностью.
Минимально необходимого капитала для учреждения партнерства не требуется. Организационные формальности, связанные с учреждением обоих видов партнерств, предполагают подписание партнерами учредительного договора, который регистрируют в офисе Секретаря штата.
Никакой принципиальной разницы между партнерствами с неограниченной и ограниченной ответственностью не существует, за следующими исключениями:
• партнерство с неограниченной ответственностью создают два или более равноправных партнера (генеральные партнеры), которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия в США;
• партнерство с ограниченной ответственностью может быть учреждено как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним или более партнерами с ограниченной ответственностью, которые отвечают по долгам и обязательствам своего бизнеса в США только в пределах своей доли в капитале предприятия.
Управляют партнерствами обоих видов, контролируют их деятельность и принимают решения только генеральные партнеры.
Партнерство как юридическое лицо не является в США субъектом налогообложения, и только сами члены партнерства платят налоги со своего дохода от участия в предприятии. В ряде штатов генеральный партнер может подпадать под налог на индивидуальную деятельность (self-employment tax) от 15% на прибыль партнерства.
В целях налогового планирования необходимо учитывать тот факт, что условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные США со многими странами, не рассматривают партнерства как структуры, подпадающие под действия этих договоров.
Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в США или нет, оно обязано вести бухучет и предъявлять налоговым органам и секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться привлечение лицензированного в США аудитора.
Корпорацию учреждают в США только с ограниченной ответственностью акционеров. Исходя из специфики налогообложения все американские корпорации подразделяются на два вида: С Corporation и S Corporation.
По умолчанию, все корпорации в США регистрируются как С Corporations. Если же корпорация решает классифицироваться в налоговых целях как «малая корпорация» – Small Corporation, то она имеет право получить статус S Corporation, зарегистрировав в налоговой службе США соответствующую форму налоговой отчетности.
С Corporation и S Corporation характеризуются следующим образом:
• С Corporation вправе иметь неограниченное число акционеров – резидентов и нерезидентов США (физических и юридических лиц), если только она не оказывает профессиональные услуги, не является благотворительной организацией или не вовлечена в трастовую деятельность, связанную с инвестициями в недвижимость. С Corporation может выпускать акции различных видов, но акции на предъявителя разрешены лишь в нескольких штатах. Прибыль С Corporation, как правило, подлежит двойному налогообложению – на прибыль самого предприятия и на дивиденды, распределяемые акционерам, если С Corporation решает выплатить дивиденды.
• S Corporation вправе иметь не более 75 акционеров, которые могут быть только физическими лицами – резидентами США. Если корпорация вовлечена в трастовую деятельность, связанную с инвестициями в недвижимость, то она также может иметь акционеров – юридических лиц. В S Corporation разрешен выпуск только именных акций. S Corporation не подлежит налогообложению на уровне юридического лица. Налоговым статусом этой корпорации предусмотрено, что вся ее прибыль распределяется акционерам, которым надлежит самим подать налоговые декларации в США о доходах от участия в предприятии.
Как С Corporation, так и S Corporation может быть открытой или закрытой. Акции открытой корпорации, если только это не ограничено уставными документами, разрешено предлагать третьим лицам, не имея согласия собрания акционеров.
Минимально необходимого капитала для учреждения корпорация не требуется. Один директор вправе управлять корпорацией и совмещать административные обязанности президента, казначея и секретаря, которые должны быть назначены в любой корпорации.
Независимо от того, ведет ли корпорация хозяйственную деятельность в США или нет, она обязана вести бухучет и предъявлять налоговым органам и Секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться лицензированный в США аудитор.
Компания с ограниченной ответственностью (LLC) может быть зарегистрирована не во всех штатах.
Совмещая в себе черты корпорации и партнерства, LLC характеризуется следующим образом:
• компания вправе иметь неограниченное число членов – физических и юридических лиц, резидентов или нерезидентов США;
• права и ответственность членов компании, а также порядок управления предприятием определяются учредительным соглашением – так называемым Operating agreement;
• разрешен выпуск именных сертификатов акций различной номинальной стоимости и с правами по оплате дивидендов, но акции не должны предлагаться третьим лицам, если на то нет согласия собрания членов LLC;
• в большинстве штатов США требуют, чтобы названия компаний оканчивались следующим образом – Limited Liability Company, LLC, Limited Company, или LC;
• как юридическое лицо LLC – не субъект налогообложения в США, и только сами члены компании платят налоги со своего дохода от участия в предприятии;
• если LLC учреждается с единственным членом, то с точки зрения налогового учета такое предприятие может рассматриваться в США как корпорация или частный предприниматель в зависимости от нюансов хозяйственной деятельности;
• независимо от того, ведет ли LLC хозяйственную деятельность в США или нет, она обязана вести бухучет и предъявлять налоговым органам и Секретарю штата своей регистрации финансовую отчетность, для чего в некоторых случаях может потребоваться лицензированный в США аудитор.
Филиал иностранной компании не организуется в США аналогично тому, как он создается, например, в Европе. В большинстве штатов филиал может быть зарегистрирован как иностранная корпорация (Foreign Corporation). В отношении налогообложения и администрирования ее рассматривают как обычную американскую корпорацию.
Совместное предприятие может быть организовано в США под конкретный проект и на определенный срок в виде либо корпорации, либо партнерства с соответствующим режимом налогообложения и администрирования.
Иностранное предприятие вправе организовать свое постоянное представительство (Foreign Corporation Representative) в США одним из двух следующих способов:
• заключить контракт с независимым агентом – Independent Agent, который, будучи в США самостоятельным лицом, отдельным от иностранного предприятия, представляет его интересы в США;
• нанять на постоянную работу зависимого агента – Dependent Agent, который, не являясь в США самостоятельным лицом, отдельным от иностранного предприятия, представляет его интересы в США.
Постоянное представительство иностранной компании подлежит налогообложению в США, при наличии постоянного места осуществления деятельности, что подразумевает любое фактическое присутствие в США (включая офис, завод, мастерскую, стройку, место разведки и разработки природных ресурсов и т.п.) через которое осуществляется вся или часть хозяйственной деятельности иностранной компании на территории США.
Длительное время штат Делавэр был ведущим при выборе места регистрации корпораций в США благодаря гибкому и простому законодательству. Сотни тысяч корпораций выбрали местом легальной прописки этот кусочек земли на побережье американской Атлантики. За последние годы в поле зрения потенциальных инвесторов появилось еще несколько штатов, например Вайоминг, Невада и Орегон, для учреждения корпораций и компаний с ограниченной ответственностью.
Перед принятием окончательного решения – зарегистрировать предприятие в США – надо учесть, что система налогообложения здесь имеет три уровня: федеральный, штата и личных доходов.
Все американские предприятия, а также граждане и физические лица-резиденты США обязаны здесь платить налоги независимо от места извлечения своих доходов (если только иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения; однако таких договоров со странами, где регистрация офшорных компаний традиционна, – нет). В налоговой службе США (Департамент внутренних доходов – IRS) предполагают, что каждому налогоплательщику в США известен принцип what, how, when – «Что, Как, Когда» относительно налогообложения доходов своего предприятия.
Нередко фирмы, продающие американские корпорации, умышленно не акцентируют внимание потенциальных клиентов на налоговых нюансах, основываясь на предположении, что американская корпорация или компания, ведущая свою деятельность только за пределами штата своей регистрации, не должна что-либо платить и соответственно должным образом отчитываться в США.
Не удивительно, что такие клиенты ничего не слышали о порядке постановки на учет в Департаменте внутренних доходов США всех регистрируемых в стране предприятий. Они также не ведают о существовании формы SS-4 и получении идентификационного номера предприятия (EIN), без которого ни одно американское предприятие не сможет открыть здесь банковский счет.
Как следствие многие владельцы американских корпораций или партнерств, активно занимающихся бизнесом по всему миру, не платят налогов и не предъявляют никакой отчетности ни в США, ни в любой другой стране, где они извлекают прибыль. Эти бизнесмены даже не подозревают о том, что обязаны платить, по крайней мере, установленный минимум налогов и ежегодных сборов штата для поддержания своих компаний in good standing и сдавать ежегодную отчетность в Департамент внутренних доходов США.
Если корпорация или партнерство встали на учет в Департаменте внутренних доходов и получили EIN, то корпорации или партнерству полагается ежегодно сдавать налоговый отчет, иначе IRS будет направлять зарегистрированному агенту корпорации или партнерства постоянные и периодические напоминания о необходимости отчитаться.
В налоговом отчете следует указать сумму полученной прибыли (или понесенных убытков) за истекший год, а также вид и стоимость выпущенных акций. Налоговый отчет необходимо сдавать ежегодно до 1 марта. За опоздание налагают штраф в зависимости от длительности задержки. Всю ответственность за достоверность предоставляемых в отчете сведений несут директора корпорации или партнерства, и никто иной.
Все американские и большинство европейских банков должны направлять Департаменту внутренних доходов США информацию о клиентах из этой страны.
В соответствии с последними требованиями законодательства и международной банковской практикой значительно усложнились условия, которые европейские банки должны соблюдать, обслуживая предприятия, зарегистрированные в США, но не ведущие там фактической деятельности. В обязанности всех европейских банков входит теперь не только идентификация акционеров, директоров и других должностных лиц американских предприятий, но и тщательное изучение бизнеса клиента и получение ясного представления о деятельности американского предприятия, источниках его финансирования и операциях, в которых оно будет участвовать или уже участвует.
Непременное условие европейских банков для открытия счета американскому предприятию состоит в следующем: банк должен быть абсолютно уверен в том, что его клиент ведет реальную предпринимательскую деятельность и что счет не используется просто как расчетный инструмент для транзита денежных средств. Банк может затребовать любые доказательства коммерческой деятельности клиента, включая договоры, счета, транспортные документы, таможенные декларации и любую другую необходимую ему документацию.
Для открытия в Европе нового счета американскому предприятию или для продолжения обслуживания клиентов, уже открывших здесь счета, потребуются следующие документы:
• свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или заключение американского адвоката о том, что для компании нет необходимости получать такой номер;
• сертификат соответствия в штате регистрации (Certificate of Good Standing), который следует легализовать в США.
Все входящие и исходящие платежи на счета американских предприятий тщательно проверяются банками на предмет их назначения; банки имеют полное право воздерживаться от акцепта входящих или исходящих платежей при любом сомнении.
Ввиду разнообразия ставок налогов на доход и прибыль физических и юридических лиц в США мы не приводим их подробного описания и рекомендуем всем заинтересованным в вопросах налогообложения в этой стране обращаться за дополнительной консультацией.
В таблице указаны ставки федерального налога США на прибыль всех американских корпораций независимо от штата их регистрации:
| Налогооблагаемая | фиксированная | + ставка | на сумму | |
| прибыль, USD от | USD до | сумма налога | налога,% | свыше, USD |
| 0 | 50000 | 0 | 15 | 0 |
| 50000 | 75000 | 7500 | 25 | 50000 |
| 75000 | 100 000 | 13750 | 34 | 75000 |
| 100 000 | 335 000 | 22250 | 39 | 100 000 |
| 335 000 | 10000000 | 113900 | 34 | 335 000 |
| 10 000 000 | 15000000 | 3 400 000 | 35 | 10 000 000 |
| 15000000 | 18333333 | 5150000 | 38 | 15000000 |
| 18333333 | и выше | 6416667 | 35 | 18333 333 |
США подписали соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Армения, Барбадос, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Греция, Грузия, Дания, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Киргизия, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Марокко, Мексика, Молдавия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР, Ямайка, Япония.
США > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340890
Инофирма
Выбор иностранного инвестора, решившего учредить свое предприятие в Словакии, как правило, останавливается на одной из двух организационно-правовых форм,а именно: Akciova Spolocnost' (A.S.) – открытая компания с ограниченной ответственностью; Spolocnost'S Rucenim Obmezenym (S.R.O.) – закрытая компания с ограниченной ответственностью.
Akciova Spolocnost – A.S. (открытая компания с ограниченной ответственностью) учреждается минимум двумя физическими лицами или минимум одним юридическим лицом.
Минимальный уставный капитал открытой компании составляет 25 000 евро. Капитал необходимо полностью оплатить на момент регистрации предприятия. Максимальное число акционеров (резидентов и нерезидентов Словакии) не ограничено.
В компании разрешен выпуск акций как именных, так и на предъявителя. Акции разрешено котировать на бирже. Управляют компанией совет директоров и наблюдательный совет, состоящий как минимум из б человек. Один из директоров обязан быть резидентом Словакии.
Spolocnost' S Rucenim Obmezenym – S.R.O. (закрытая компания с ограниченной ответственностью) учреждается минимум одним физическим или юридическим лицом с минимальным уставным капиталом в 5000 евро, который должен быть полностью оплачен на момент регистрации.
Максимальное число акционеров компании (любой резидентности) – 50. В закрытой компании разрешен выпуск только именных акций, которые запрещено предлагать для открытой подписки.
Акционерам компании нельзя передавать свои акции третьим лицам без получения согласия остальных участников предприятия. Управлять компанией может один директор, а если их несколько, то один из директоров обязан быть резидентом Словакии.
Все компании должны получить здесь лицензию, соответствующую видам деятельности, указанным в учредительных документах. Как правило, лицензию выписывают на имя директора – резидента Словакии.
Все предприятия подпадают в стране под одинаковый режим налогообложения – 19% на чистую прибыль от доходов, получаемую как на территории Словакии, так и за ее пределами.
К другим корпоративным налогам можно отнести налоги на дивиденды, взимаемые по ставке, равной 15%, а также налоги на проценты, роялти и доход от аренды, взимаемые по ставке в 25%.
Словакия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Китай, Латвия, Люксембург, Мальта, Нигерия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Россия, США, Тунис, Туркмения, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, ЮАР, Япония.
Словакия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340888
Инофирма
Сербия стремится к всесторонней либерализации экономики и созданию максимально выгодных условий для потенциальных иностранных инвесторов, которые вправе без каких-либо ограничений владеть и управлять местными предприятиями (за исключением банков, страховых компаний, телерадиовещательных корпораций и предприятий, производящих и торгующих оружием, где участие иностранцев ограничено).
Организационно-правовыми формами предприятий, которые иностранцы чаще всего выбирают для учреждения своего бизнеса в Сербии, являются: партнерство; закрытая компания с ограниченной ответственностью; открытое акционерное общество.
В Сербии существуют два вида партнерств – генеральное с неограниченной ответственностью и партнерство с ограниченной ответственностью своих членов.
Партнерство с неограниченной ответственностью (o.d.) учреждают минимум два физических или юридических лица любой резидентности без необходимости оплаты какого-либо капитала. Все партнеры равноправны и несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия.
Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания. Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором.
Партнерство с ограниченной ответственностью (k.d.) учреждается минимум двумя физическими или юридическими лицами (одно из которых обязано быть генеральным партнером) любой резидентности без необходимости оплаты какого-либо капитала.
Генеральные партнеры равноправны и несут неограниченную равноправную ответственность по долгам и обязательствам предприятия. Остальные партнеры несут ответственность только в пределах своей доли. Партнеры не свободны в передаче своих прав третьим лицам, не имея соответствующего решения общего собрания.
Управляют предприятием сами генеральные партнеры в соответствии с учредительным договором. Если остальные партнеры участвуют в управлении партнерством, то они теряют статус ограниченной ответственности и несут неограниченную ответственность наряду с генеральными партнерами.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью (d.o.o.) может быть учреждена одним физическим или юридическим лицом любой резидентности. Минимальный взнос каждого участника в капитал предприятия составляете 10.
Весь капитал (минимум 500 евро) полностью оплачивается на момент регистрации компании. Часть капитала может быть внесена нематериальными активами, например патентами, технической документацией, оборудованием. Максимальное число членов компании – 50.
В закрытой компании разрешен выпуск только именных акций, которые не могут предлагаться к открытой продаже и свободно передаваться третьим лицам без получения одобрения собрания всех участников предприятия.
Управлять компанией может один директор – резидент или нерезидент Сербии. Директор, исполнять обязанности которого может как физическое, так и юридическое лицо, обладает полным объемом полномочий для решения любых вопросов, относящихся к работе компании, и несет ответственность за любое нарушение положений уставных документов и норм действующего законодательства. Назначение и увольнение директоров относится к компетенции собрания членов компании.
Открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью (a.d.) может быть учреждено одним физическим или юридическим лицом (резидентом или нерезидентом Сербии) с минимальным уставным капиталом в 25 000 евро.
Весь объявленный при учреждении уставный капитал общества должен быть подписан акционерами, а не менее половины суммы капитала оплачивается на момент учреждения. Вторые 50% могут быть оплачены в течение 2 лет со дня регистрации. Максимальное число членов общества не ограничено.
В корпорации разрешен выпуск акций как именных, так и на предъявителя. Акции могут предлагаться к открытой продаже, свободно передаваться третьим лицам, а также регистрироваться на фондовой бирже (проспект эмиссии таких акций обязан быть зарегистрирован в комиссии по ценным бумагам Сербии).
Управляет обществом совет директоров, который избирают на общем собрании акционеров только из физических лиц. Число его членов (минимум – 3, максимум – 15) оговорено в уставе или решением общего собрания акционеров. Директор не обязан быть акционером, если иное не предусмотрено уставом. Иностранцы вправе быть директорами.
Общество, акции которого котируются на бирже, обязано избрать наблюдательный совет в составе как минимум 3 членов. Права и обязанности наблюдательного совета определены уставом общества.
Каждое сербское предприятие обязано назначить аудитора для подготовки и сдачи периодической отчетности. В целом сербские предприятия не обязаны получать лицензию на бизнес, за исключением таких видов деятельности, как банковская, страховая, фондовая, лизинговая, медицинская и иных, за которыми государство устанавливает специальный надзор.
Стандартная ставка налогообложения прибыли (независимо от места ее извлечения) компаний в Сербии – самая низкая в Европе и составляет 10%. Налог на прирост капитала взимают по ставке, равной 20%.
Проценты, дивиденды, роялти, доходы от лизинга, продажи недвижимости и иные аналогичные выплаты подлежат в Сербии (если только не применяется соглашение об избежании двойного налогообложения) удержанию налога у источника по ставке в 20%.
Налог на заработную плату также подлежит удержанию у источника выплаты по ставке в 14%.
Сербия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австрия, Албания, Армения, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Грузия, Дания, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Китай, Корея, Ливан, Люксембург, Македония, Мальта, Марокко, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сингапур, Сирия, Словакия, Таиланд, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Югославия, Япония.
Сербия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340883
Инофирма
Из многообразия организационно-правовых форм предприятий, разрешенных к регистрации в Румынии, отметим лишь наиболее эффективный для иностранного инвестора корпоративный инструмент, а именно общество с ограниченной ответственностью (ООО).
Минимальный уставный капитал ООО – ROL 2 млн. (1 евро равен ROL 36 000), а минимальная оплачиваемая каждым участником доля – ROL100 000. Капитал оплачивается в твердой валюте, которая конвертируется по официальному курсу Национального банка Румынии на дату составления Устава предприятия.
Минимальное число учредителей ООО (физических или юридических лиц любой резидентности) – 1, однако ООО с единственным акционером – юридическим лицом может быть учреждено только при условии, что такой учредитель не является компанией, которая, в свою очередь, основана только одним участником. Физическое лицо, являющееся единственным акционером в другой компании, также не вправе выступать в качестве единственного учредителя румынского ООО.
Директорами ООО могут быть любые физические и юридические лица, резиденты и нерезиденты Румынии.
Организационные формальности, связанные с регистрацией ООО:
• проверка названия предприятия в Торговом реестре Румынии. В названии должно быть хотя бы одно румынское слово. Для использования таких слов, как «Румыния», «национальный», «институт», «университет», «научно-академический» или иных аналогичных им, потребуется предварительное одобрение секретариата правительства Румынии или управления префектуры. Длительность этой процедуры 10 дней;
• подготовка договора на аренду офиса. В качестве юридического разрешено использовать временный адрес, который изменят на постоянный после регистрации. С практической точки зрения не рекомендуется часто менять адрес во избежание бюрократических процедур, связанных с внесением изменений в свидетельство о регистрации, в лицензию или в уже полученные разрешения;
• подготовка учредительного договора, где в соответствии с законодательством каждая компания должна раскрыть конкретные виды будущей деятельности в соответствии с румынской классификацией кодов деятельности (CAEN коды);
• открытие счета в Румынии для внесения уставного капитала;
• подготовка заявления о законности предполагаемой деятельности;
• подача заявления в торговый реестр с просьбой о регистрации.
Для должного прохождения указанных формальностей иностранному учредителю необходимо предъявить следующие документы:
• уставные документы учредителей – юридических лиц или копии удостоверений личности – физических лиц;
• свидетельство о надлежащем правовом статусе учредителя и подтверждение отсутствия у него долгов и обязательств в своей стране и в Румынии;
• протокол решения об учреждении ООО в Румынии с указанием названия, видов деятельности и размера уставного капитала;
• рекомендательные письма из банков в адрес местного Торгового реестра, подтверждающие, что учредители – клиенты с хорошей репутацией;
• доверенность учредителей румынскому адвокату на регистрацию предприятия;
• копии удостоверений личности или паспортов каждого управляющего будущим ООО, а также заверенные образцы их подписей;
• заявления учредителей и управляющих, декларирующие, что они будут действовать в полном соответствии со всеми требованиями закона о компаниях Румынии, а также соблюдать все экологические, санитарные, ветеринарные, противопожарные нормы и нормы безопасности труда.
Все документы должны быть нотариально заверены, легализованы и официально переведены на румынский язык. Т.к. ООО обязано сдавать бухгалтерскую отчетность немедленно после регистрации, то к этому моменту рекомендуется нанять бухгалтера.
Румынское предприятие платит налог на прибыль по ставке, равной 16%, но при определенных условиях ООО вправе квалифицироваться как малое предприятие (Microenterprise) с льготным налогообложением по ставке в 3%. Для такой квалификации доход ООО не должен превышать 100 000 евро в год, а число служащих – не более 9.
Согласно Налоговому кодексу Румынии льготное налогообложение применяют только к компаниям, предмет деятельности которых – производство товаров, предоставление услуг или торговля, т.е. льготная ставка налога не распространяется на банковские услуги, страхование.
Румыния подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Азербайджан, Албания, Алжир, Армения, Бангладеш, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Грузия, Дания, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Китай, Кувейт, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Намибия, Нигерия, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, КНДР, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, США, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Сербия, Черногория, ЮАР, Южная Корея, Япония.
Румыния > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340877
Инофирма
Все сектора экономики Польши открыты для иностранных инвесторов, но достаточно запутанный бюрократический разрешительный режим, действующий в стране, существенно ограничивает приток потенциальных инвесторов.
В Польше разрешено зарегистрировать предприятие любой организационно-правовой формы, однако, принимая во внимание, что Польша вошла в Европейский Союз, можно предполагать, что порядок регистрации и администрирования местных предприятий со временем изменится.
Хотя партнерство, как и повсюду в мире, является достаточно интересным инструментом налогового планирования, но иностранцы не вправе быть партнерами в таком польском предприятии. Поэтому мы остановимся только на принципиальных моментах, которые могут быть интересны иностранному инвестору при организации своего бизнеса в этой стране в форме компании с ограниченной ответственностью, которая может быть создана как закрытой, так и открытой.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью может быть учреждена в Польше одним физическим или юридическим лицом (однако предприятие с ограниченной ответственностью не вправе быть единственным акционером в этой форме польского предприятия) с минимальным уставным капиталом, равным 12 500 евро, и характеризуется так:
• максимальное число акционеров не ограничено;
• компании не разрешено предлагать свои акции к открытой подписке, а акционеры не должны передавать свои акции третьим лицам без получения на это одобрения общего собрания;
• минимальное число директоров – 1;
o все директора и акционеры могут быть нерезидентами Польши;
• компания не имеет права оказывать банковские, страховые, фондовые и трастовые услуги.
Открытая компания с ограниченной ответственностью учреждается в Польше как минимум 3 физическими или юридическими лицами с уставным капиталом 125 000 евро.
Максимальное число акционеров не ограничено.
В компании разрешен выпуск как акций именных, так и на предъявителя, которые можно предлагать к открытой подписке. Акционерам разрешено передавать свои акции третьим лицам, не имея одобрения общего собрания.
Компанией управляет совет директоров, которые формируют наблюдательный совет. Все директора и акционеры могут быть нерезидентами Польши.
Компания может оказывать любые услуги, в т.ч. банковские, страховые, фондовые и трастовые при наличии лицензии.
Формальности, связанные с регистрацией предприятия в Польше: нотариальное оформление учредительных документов; регистрация в местном суде и реестре предприятий; получение индивидуального номера статистического учета; постановка на налоговый учет; открытие счета в банке; получение номера VAT.
В Польше действуют более 10 свободных экономических зон, где предприятия вправе претендовать на освобождение от уплаты налогов, которое может быть предоставлено на срок до 5 лет.
Все польские предприятия подлежат налогообложению прибыли по ставке, равной 19%, независимо от источника происхождения дохода.
Выплата дивидендов подлежит налогообложению в Польше по ставке в 19%, а роялти, проценты и зарплата иностранных директоров – по ставке, равной 20%. Базовая ставка налога на добавленную стоимость здесь составляет 22%. Налог на прирост капитала в стране не взимают.
Польша подписала соглашения об избежании двойного налогообложения со странами: Албания, Австралия, Австрия, Беларусь, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Казахстан, Канада, Катар, Кипр, Китай, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Молдова, Монголия, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Португалия, Россия, Румыния, Сингапур, США, Таиланд, Тунис, Туркмения, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Югославия, ЮАР, Южная Корея, Эстония, Япония.
Польша > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340874
Инофирма
Наиболее привлекательной организационно-правовой формой предприятия, которую выбирают иностранные инвесторы при учреждении своего бизнеса в этой стране, является компания с ограниченной ответственностью, которая может быть создана как открытая или закрытая.
Открытая компания с ограниченной ответственностью учреждается минимум семью акционерами с минимальным капиталом PKR 100 000 (USD 1 равен 60 пакистанским рупиям).
Максимальное число акционеров в компании не ограничено. Акции могут предлагаться к открытой подписке, и если это разрешено уставом и учредительным договором компании, то акции вправе передаваться третьим лицам без получения на это одобрения большинства акционеров. Управляет компанией совет директоров.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью (Private Limited Company) учреждается минимум двумя акционерами:
• оплата какого-либо минимально необходимого уставного капитала при создании компании не требуется;
• максимальное число акционеров – 50;
• акции запрещены для открытой подписки и не могут быть переданы третьим лицам без получения на это одобрения большинства акционеров;
• управляет компанией совет директоров.
Все пакистанские компании обязаны иметь здесь офис, секретаря, бухгалтера, аудитора и юрисконсульта.
Предприятиям, планирующим вести в Пакистане один из приведенных ниже лицензированных видов деятельности, следует получить одобрение в соответствующих министерствах и департаментах:
• банковскую деятельность – в управлении инвестициями министерства финансов и государственном банке Пакистана;
• страховую деятельность – в министерстве торговли;
• фондовую деятельность – в комиссии по ценным бумагам и биржам;
• инвестиционную и лизинговую деятельность – в министерстве финансов.
В ряде провинций Пакистана исходя из соображений безопасности, обороны государства и защиты окружающей среды учреждать предприятия запрещено.
Чтобы создать в Пакистане предприятие, занимающееся производством или реализацией большинства видов продукции или услуг, разрешений не требуется. Исключение составляют: производство оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ; печатание денежных документов, банкнот и чеканка монет; производство алкогольной продукции (за исключением продукции для производственных целей).
Гостиничный и туристический бизнес считается в Пакистане промышленной деятельностью. Этот сектор экономики предлагает иностранным инвесторам стимулы и льготы в соответствии с законодательством.
Сельское хозяйство, сфера предоставления услуг и социальный сектор открыты для иностранных инвестиций: объем иностранного инвестируемого капитала должен быть не меньше USD 1 000 000; не менее 40% капитала находится в собственности партнера – резидента Пакистана.
Пакистанское участие в капитале в 40% не является обязательным требованием в том случае, если проекты включают в себя развитие промышленных зон.
Аренда земли для организации сельского хозяйства разрешена в Пакистане на срок до 30 лет с возможностью продления этого срока еще на 20 лет. Иностранная компания, занятая мелиорацией и обработкой земли, не вправе передавать землю другой иностранной компании, если на это не получено специальное разрешение Федерального правительства и правительства соответствующей провинции Пакистана.
Производственные организации, персонал которых превышает 10 чел., обязаны в соответствии с фабричным законодательством страны зарегистрироваться в отделе технического контроля соответствующей провинции.
Все компании должны быть зарегистрированы в управлении подоходного налога соответствующего округа Пакистана, после чего им присваивают национальные налоговые номера. В Пакистане действует валютный контроль.
Налог на прибыль всех предприятий (кроме банков) составляет здесь 37%. Пакистан подписал соглашения об избежании двойного налогообложения со странами: Австрия, Бангладеш, Беларусь, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Италия, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Китай, Кувейт, Ливан, Ливия, Маврикий, Малайзия, Мальта, Нигерия, Нидерланды, Норвегия, Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Польша, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, США, Таиланд, Тунис, Туркмения, Турция, Филиппины, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Узбекистан, Шри-Ланка, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Япония.
Пакистан > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340870
Инофирма
Из всего разнообразия организационно-правовых форм предприятий, разрешенных для учреждения законодательством Норвегии, к наиболее популярным у иностранных инвесторов можно отнести: закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; партнерство.
Закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью (Aksjeselskap) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом любой резидентности) с минимальным капиталом NOK 100 000 (1 евро равен 8 норвежским кронам). Уставный капитал полностью выплачивается на момент регистрации.
Акции компании не могут свободно передаваться третьим лицам. Как минимум половине директоров компании, как и управляющему директору, полагается быть резидентами Европейского Союза.
Открытая акционерная компания с ограниченной ответственностью (Ailment Aksjeselskap) может быть учреждена одним акционером (физическим или юридическим лицом любой резидентности) с минимальным капиталом NOK 1 000 000. Уставный капитал полностью выплачивается на момент регистрации.
Максимальное число акционеров не ограничено. Как минимум половине директоров компании, как и управляющему директору, необходимо быть резидентами Европейского Союза.
Акции компании могут свободно передаваться третьим лицам. Аудиторская проверка ежегодного финансового отчета обязательна для компаний обоих видов. Отчет должен быть подан Регистратору компаний не позднее 7 месяцев по окончании отчетного года.
В Норвегии существуют 3 вида партнерств:
• KS – партнерство с ограниченной ответственностью, где как минимум 10% принадлежит генеральному партнеру, который несет неограниченную ответственность по долгам партнерства. Генеральным партнером может выступать компания с ограниченной ответственностью. Каждый из остальных партнеров должен оплатить капитал в сумме не менее NOK 20 000. Управляют предприятием генеральные партнеры;
• ANS – партнерство с неограниченной ответственностью, в котором все партнеры равноправно отвечают по его долгам и обязательствам. Управляют предприятием сами партнеры;
• DA – акционерное партнерство с неограниченной ответственностью, в котором партнеры несут неограниченную ответственность по долгам пропорционально своим долям в капитале предприятия. Управляют предприятием менеджеры, которые могут сами быть либо партнерами, либо нанятыми для управления предприятием.
Для учреждения партнерства не требуется минимально необходимого уставного капитала.
Все норвежские предприятия обязаны, согласно закону о компаниях, проводить ежегодные общие собрания.
Законы Норвегии содержат детально разработанные положения относительно приобретения иностранцами норвежских предприятий. В стране действует ряд ограничений на иностранные инвестиции. В основном это касается приобретения иностранцами акций норвежских компаний, занятых в авиаперевозках, судоходном бизнесе, финансах, страховании, рыболовстве и энергетике. Каждый иностранец, ставший владельцем от 1/3 до 2/3 действующего в стране предприятия, обязан уведомить об этом министерство торговли Норвегии. Такое требование предъявляется в случае, если:
• предприятие на момент покупки имело более 50 работников, или
• оборот с продаж предприятия составлял более NOK 50 000 000, или
• предприятие получило господдержку в NOK 5 000 000 хотя бы на один свой проект за 8 лет, предшествовавших покупке.
Налог на прибыль компании в Норвегии – 28%. Доход от прироста капитала компании включается в ее совокупный доход и облагается налогом на прибыль.
Ставка налога на дивиденды, выплачиваемые иностранным акционерам, составляет 25%, если иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения. Дивиденды, полученные норвежской компанией, включаются в ее совокупный доход и облагаются налогом на прибыль по ставке, равной 25%, если иное не предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения, которые Норвегия подписала с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Аргентина, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Габон, Гамбия, Германия, Греция, Дания, Египет, Замбия, Зимбабве. Израиль, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кения, Кипр, Китай, Берег Слоновой Кости, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Непал, Нидерландские Антиллы, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сенегал, Сьерра-Лионе, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Фарерские о-ва, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Ямайка, Япония.
Норвегия > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340865
Инофирма
В законодательстве герцогства Люксембург предусмотрена, в частности, возможность учреждать предприятия таких организационно-правовых форм, как: Societe Anonyme (SA) – открытая компания с ограниченной ответственностью; Societe a Responsabilite Li mi tee (SARL) – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Societe en Nom Collectif (SENC) – партнерство с неограниченной ответственностью; Societe en Commandite Simple (SCS и SCA) – партнерство с ограниченной ответственностью (с выпуском акций или без их выпуска).
Societe Anonyme – SA (открытая компания с ограниченной ответственностью) учреждается двумя акционерами с минимальным капиталом 31 000 евро, и характеризуется следующим образом:
• 25% суммы капитала оплачивается на момент регистрации;
• максимальное число акционеров (физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Люксембурга) не ограничено;
• разрешен выпуск, как именных акций, так и акций на предъявителя;
• акционеры, в целом, свободны в передаче своих акций третьим лицам при соответствующем оформлении и соблюдении положений учредительного договора компании;
• управляет компанией совет директоров, состоящий не менее чем из трех человек. Иностранцы вправе быть директорами;
• информацию о директорах вносят в открытый реестр Люксембурга;
• реестр акционеров компании должен храниться в ее зарегистрированном офисе;
• компания не обременяется обязанностью назначить аудитора для проверки своих ежегодных отчетов.
Societe a Responsabilite Limitee – SARL (закрытая компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним акционером с минимальным капиталом, равным 12 500 евро; характеризуется она так:
• 100% капитала полностью оплачивается на момент регистрации;
• максимальное число акционеров (физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Люксембурга) – 40;
• разрешен выпуск только именных акций, которые запрещено передавать третьим лицам без соответствующего оформления и соблюдения положений учредительного договора компании;
• компанией может управлять один директор. Иностранцы вправе быть директорами;
• информацию о директорах вносят в открытый реестр Люксембурга;
• реестр акционеров компании должен храниться в ее зарегистрированном офисе;
• компании не вменено в обязанность назначать аудитора для своих ежегодных отчетов.
Societe en Nom Collectif – SENG (партнерство с неограниченной ответственностью) и Societe en Commandite Simple – SCS и SCA (партнерство с ограниченной ответственностью – с выпуском акций или без их выпуска) могут быть учреждены двумя партнерами, причем для них нет необходимости оплачивать какой-либо уставный капитал предприятия.
Капитал распределяется между партнерами в виде долей или акций в зависимости от вида партнерства.
Генеральные партнеры в предприятии с неограниченной ответственностью несут неограниченную равноправную ответственность по долгам и обязательствам партнерства. В предприятии с ограниченной ответственностью партнеры подразделяются на генеральных партнеров с неограниченной ответственностью и на партнеров с ограниченной ответственностью.
Партнеры не вправе передавать свои доли или акции третьим лицам, не имея на то соответствующего решения общего собрания предприятия. Управляют партнерством генеральные партнеры.
Люксембургские партнерства традиционно интересны тем, что в этой форме собственности создаются частные инвестиционные фондовые компании. В законодательстве Люксембурга о фондах различаются следующие виды фондовых компаний: частные фонды с фиксированными активами; частные фонды с нефиксированными активами; частные пенсионные фонды; инвестиционные компании с рисковым капиталом.
Минимальный капитал для учреждения фондовой компании в Люксембурге составляет 1 000 000 евро.
Холдинговые компании не являются отдельным видом компаний в Люксембурге, это – экономико-правовое понятие для определенной хозяйственной деятельности.
До 31 дек. 2006г. в Люксембурге различали два вида холдинговых предприятий, учреждаемые как открытые либо закрытые компании с ограниченной ответственностью: холдинг, регулируемый в Люксембурге законом от 1929г.; холдинг Soparfi (Societe a Participation Financiere).
Холдинговые компании, регулируемые законом от 1929г., не подпадали под действие соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных Люксембургом, а также исключались из-под сферы действия Директивы Европейского совета 90/435/ЕЕС от 23 июля 1990г. о налоговом режиме, применимом в случае, если материнская и дочерняя компании являются компаниями разных государств-членов ЕС.
Такие холдинговые компании были вправе владеть другими компаниями и управлять портфелями инвестиций, патентами, лицензиями, интеллектуальной и иной собственностью своих дочерних компаний, а также были освобождены в Люксембурге от всех налогов, но уплачивали пошлину в 1% на капитал при учреждении, а также ежегодную пошлину, равную 0,2% на сумму активов холдинга.
Эти компании теряли свой безналоговый статус, если как минимум 5% их дивидендов приходилось на участие в предприятиях, зарегистрированных в странах, где налогообложение ниже, чем в Люксембурге. На практике считалось, что адекватной ставкой налога в стране, откуда поступают дивиденды, должна быть минимум 11%.
С 1 янв. 2007г. холдинговый режим 1929г. в Люксембурге отменен и холдинговые компании, регулируемые законом от 1929г., больше не регистрируются.
Основные существенные перемены, произошедшие с этими компаниями можно обобщить следующим образом: все компании, зарегистрированные до 20 июля 2006г. вправе сохранить свой статус до 31 дек. 2010г. при условии, что в течение этого периода акции такого холдинга не будут отчуждаться или продаваться, за исключением следующих ситуаций: акции холдинга 1929 котировались на бирже до 20 июля 2006г., и холдинг собирается и дальше продолжать их котировать; происходит смена структуры акционеров холдинга 1929; имеет место передача акций холдинга 1929 в результате наследования, урегулирования супружеских отношений и иных аналогичных законных обстоятельствах.
Холдинг Soparfi не ограничен условиями, действующими для холдингов, регулируемых законом от 1929г. Это – налогооблагаемое в Люксембурге предприятие, подпадающее под действие соглашений об избежании двойного налогообложения, заключенных герцогством.
Soparfi надлежит владеть не менее 10% (или как минимум 1 250 000 евро) в уставном капитале дочерней компании и он имеет право:
• приобретать и владеть акциями и облигациями люксембургских и иностранных фирм, а также распоряжаться ими;
• владеть наличными деньгами, иностранной валютой, золотом, ценными бумагами и размещать эти активы в финансовых учреждениях;
• выступать в качестве источника финансирования предприятий, в акционерном капитале которых холдинговая компания участвует непосредственно;
• владеть лицензиями, патентами, а также получать доход от выдачи патентов и лицензий за рубежом;
• брать займы, подтвержденные облигациями, распространяемыми по открытой или закрытой подписке, на сумму, в 10 раз превышающую оплаченный капитал, и, помимо этого, – обычные займы в размерах, превосходящих до 3 раз подписной капитал;
• выкупать до 10% своих собственных акций, если это разрешено уставом и на то имеется согласие общего собрания акционеров.
Холдинг Soparfi не вправе: участвовать с правом решающего голоса в деятельности партнерств как с ограниченной, так и с неограниченной ответственностью; заниматься какой-либо производственной или коммерческой деятельностью; вести брокерские операции и банковские дела; давать кредиты компаниям, не являющимся ее филиалами (если это не финансовая холдинговая компания); владеть недвижимостью, кроме помещения под офис (хотя и вправе владеть акциями риэлтерских компаний).
Холдинги Soparfi подпадают под обычный режим налогообложения в Люксембурге, однако дивиденды такого холдинга в большинстве случаев освобождены от налогов.
В качестве примера люксембургские юристы предлагают нижеследующую схему налогового планирования с учетом соглашения об избежании двойного налогообложения, подписанного Люксембургом с Мальтой:
Фондовые компании, как правило, подпадают под аналогичный режим налогообложения, что и Soparfi. Стандартные ставки корпоративного налога для обычных резидентных коммерческих предприятий в Люксембурге с учетом муниципальных налогов доходят до 40%.
Люксембург подписал соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австрия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Китай, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Монголия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Узбекистан, Украина, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Япония.
Люксембург > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340851
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter