Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung составила список политиков, "победивших" и "проигравших" в 2015 году.

К победителям FAZ отнесла президента России Владимира Путина. Если в начале 2015 года Россия была в изоляции на мировой арене, то к концу года ситуация изменилась, пишет газета.

"Россия показала себя с конструктивной стороны в ходе переговоров по иранской ядерной программе, а российское вмешательство в сирийский конфликт привело к тому, что его урегулирование стало невозможно без Путина. Не зря министр иностранных дел Штайнмайер даже заговорил о возможном возвращении России в G8", — отмечается в материале.

Год выдался успешным и для президента США Барака Обамы, считают журналисты FAZ. Верховный суд страны поддержал программу Обамы по реформе системы здравоохранения, а безработица в США сократилась до 5%. К внешнеполитическим достижениям Обамы авторы относят соглашение с Ираном и успешные переговоры по Транстихоокеанскому партнерству.

По мнению авторов материала, год оказался удачным и для президента Турции Эрдогана. Его партия получила большинство мест в парламенте, а Евросоюз нуждается в Эрдогане для решения проблем с беженцами, пишет газета. "Разве что с Россией Турция испортила отношения, сбив в конце ноября российский истребитель на сирийской границе", — отмечается в статье.

Для Ангелы Меркель этот год стал, пожалуй, самым тяжелым за все время ее канцлерства, и тем не менее ей удалось укрепить свою позицию бесспорного лидера Европы. Однако миграционный кризис может привести к тому, что позднее историки признают 2015 год "началом конца эры Меркель", пишет FAZ.

К "Победителям-2015" журналисты также причисляют Марин Ле Пен, партия которой ("Национальный фронт") показала хорошие результаты на региональных выборах во Франции, и миллиардера Дональда Трампа, лидировавшего в рейтингах республиканских кандидатов в президенты США.

Проигравшими в 2015 году оказались, по версии FAZ, министр финансов Греции Янис Варуфакис, премьер Австралии Тони Эбботт, президент Венесуэлы Николас Мадуро и президент Аргентины Кристина Киршнер.

30 сентября 2015 года Россия по запросу президента Сирийской арабской республики (САР) Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических группировок "Исламское государство" (в РФ запрещена) и "Джебхат ан-Нусра" в Сирии.

За 90 суток российская группировка Воздушно-космических сил (ВКС) совершила более 5 тысяч боевых вылетов, уничтожила около 4 тысяч объектов террористов. За это же время правительственные войска САР развили наступление, а террористы ИГ не провели ни одной успешной наземной операции.

Особенности боевых действий

Россия продемонстрировала современные технологии ведения боевых действий. Впервые в XXI веке Вооруженные силы РФ открыто и эффективно использовали высокоточное оружие, стратегическую ракетоносную и дальнюю бомбардировочную авиацию, космическую разведку.

При поддержке российской авиации Вооруженные силы Сирии наступают, и только за последние недели освободили девять населенных пунктов. Интенсивные бои идут в провинциях Латакия, Алеппо, Хама, Хомс и в пригородах Дамаска. Правительственные войска и подразделения ополчения захватили важные рубежи в центральной части Сирии.

Кроме ВКС, к операции привлечен Военно-морской флот России. 7 октября корабли Каспийской флотилии нанесли массированный удар 26 крылатыми ракетами "Калибр НК" по объектам ИГ на территории Сирии. 8 декабря подводная лодка "Ростов-на-Дону" Черноморского флота из восточной части Средиземного моря уничтожила крылатыми ракетами "Калибр-НК" командные пункты террористов.

РФ помогает Сирии поставками нового оружия. В середине декабря Вооруженные силы САР получили партию модернизированных танков Т-90, оснащенных инфракрасными прицелами и тепловизорами. Это значительно повысило боевую эффективность правительственных сирийских войск.

Подчеркну: Россия осуществляет операцию в Сирии исключительно в соответствии с принципами международного права и не нарушает запрет на применение тех или иных видов вооружения.

Еще один принципиальный момент: российская группировка уделяет особое внимание подрыву экономики террористов в Сирии — боевики ИГ потеряли 90 процентов захваченной нефтяной инфраструктуры.

Проблемы единого фронта

Коалиция во главе с США с сентября 2014 года наносит удары по позициям ИГ в Сирии без санкции Совета Безопасности ООН, без координации своих действий с законными сирийскими властями. Результаты этого вмешательства отрицательны.

США в течение многих месяцев избегали авиаударов по нефтяным объектам террористов и закрывали глаза на контрабанду нефти в Турцию, что приносило группировке ИГ миллионы долларов, укрепляло систему террора на Ближнем Востоке. Причастность США к обеспечению бесперебойной работы денежной машины ИГ подтверждает Washington Times.

Китайское агентство "Синьхуа" отмечает: "Вот уже год с лишним действия коалиции во главе с США в Сирии не приносят успеха. Как только Россия начала бомбить ИГ при сотрудничестве с правительственными войсками Сирии, ВКС России нанесли огромный урон этой организации".

С 30 сентября в Сирии действуют две антитеррористические коалиции — во главе с США и с Россией. Изначально США и Турция рассчитывали использовать ИГ для свержения Башара Асада, чтобы установить в Сирии удобный режим. Когда инициативу перехватили Россия, Иран и Сирия, возникла серьезная угроза стратегии и влиянию Запада на Ближнем Востоке.

Победа правительственных войск САР (при поддержке союзников) станет окончательным провалом многих ближневосточных проектов США, что для Вашингтона и его ближайшего регионального союзника Анкары совершенно недопустимо. А тут еще Россия постоянно призывает организовать единый фронт против терроризма под руководством ООН. Западу приходится изобретать разнообразные маневры.

Новые возможности РФ, интенсивность воздушной операции в Сирии вызвали противодействие США и их союзников в регионе. Прямых столкновений с американскими и британскими ВВС удалось избежать благодаря совместному меморандуму о предотвращении инцидентов. На провокационное обострение Турцию подтолкнули. Генсек НАТО Йенс Столтенберг еще 7 октября заявил: "Если Турция решит сбить самолет РФ, вторгшийся в ее воздушное пространство, и если будет установлен реальный факт нарушения, то это будет считаться оправданным. Альянс поддерживает власти Турции в данном вопросе". Без этого практически прямого разрешения турецкий президент не посмел бы отдать приказ об уничтожении российского бомбардировщика Су-24М в Сирии.

Сегодня США формально обеспокоены уничтожением российского бомбардировщика, а фактически их тревожит лишь усиление позиций РФ на Ближнем Востоке, развертывание мощной системы ПВО. И не случайно между Анкарой и Багдадом разгорается новый конфликт, связанный с вводом турецких войск в иракскую провинцию Мосул. Это своеобразное предупреждение Ираку об опасности союза с Сирией и РФ.

Новые возможности

В ответ на новые угрозы российские истребители Су-30СМ и система ПВО (ЗРК С-400) прикрыли с неба позиции сирийских войск, а фронтовые бомбардировщики увеличили интенсивность ударов по позициям боевиков. Турцию бьют пока лишь экономическими и дипломатическими средствами.

9 декабря в Нью-Йорке бывший постпред США в НАТО, президент Чикагского совета по международным делам Иво Даалдер заявил, что российская "скромная армия" до западных стандартов не дотягивает. Возможно, Даалер не заметил Глобальный индекс военной мощи — 2015, который учитывает разносторонние показатели национальных вооруженных сил и ставит РФ на вторую позицию в мире после США.

В НАТО большинство специалистов не могут не признавать ключевую роль России в разрешении сирийского кризиса. В частности, американское издание Foreign Policy пишет: "Россия использует Сирию как полигон для своей обновленной армии… Таким образом она предупреждает Соединенные Штаты и прочие западные державы о том, что Россия восстановила военную мощь после десятилетий упадка".

Воздушная операция РФ в Сирии демонстрирует плоды реформ. Российский проект модернизации вооруженных сил предусматривает замену 70% военной техники советских времен к 2020 году (ВМФ получит 50 новых кораблей, ВКС — сотни новых самолетов, сухопутные войска — тысячи новых машин).

Проверка на прочность

8 декабря корабельная группа постоянной готовности НАТО в составе трех ракетных фрегатов ВМС Португалии, Испании и Канады, введенная в турецкие проливы на фоне обострения отношений Анкары с Москвой, после пятидневного пребывания в Стамбуле ушла в Средиземноморье. Интересно, на что рассчитывали в НАТО в случае жесткого ответа России на уничтожение Турцией Су-24М? В крайнем случае, трех фрегатов хватило бы на полчаса современного боя.

Целая серия недавних провокаций — уничтожение турками российского Су-24М, ввод турецкого танкового батальона на территорию Ирака и авиаудар западной коалиции по лагерю сирийских правительственных войск — говорит о том, что Запад проверяет возможность нейтрализации Ирака и перенаправления усилий коалиции против РФ и Сирии. Ведь Багдад недавно намекнул о возможном обращении к России за помощью в борьбе против ИГ. РФ также ясно дала понять, что вмешается, если ситуация в Афганистане обернется угрозой дестабилизации для соседних стран Средней Азии.

Одновременно Россия укрепляет свои южные рубежи ракетными комплексами "Искандер-М", которые так не любят на Западе. НАТО и Пентагон даже отказываются комментировать информацию Минобороны Грузии о появлении ракетных комплексов "Искандер-М" в Южной Осетии.

Запад находится в ближневосточном тупике. Лишь Турция по инерции пытается вести свою двойственную политику, используя НАТО. Однако французская Boulevard Voltaire замечает: "Турецкое руководство как огня боится появления Курдистана на востоке Анатолии. Это в значительной мере объясняет двойную игру… С августа 2014 года Турция нанесла 300 ударов по курдам в Ираке и Сирии и только 3 по ИГ".

Захват курдами последнего подконтрольного ИГ города Джераблус на турецкой границе перекроет канал снабжения Ракки — столицы террористов. Потеря влияния на этом участке Турцию не устраивает, но даже США не в состоянии изменить логику событий или помешать России, о которой американский журнал Foreign Affairs пишет: "Ее неожиданное военное вмешательство в сирийский конфликт превратило гражданскую войну в опосредованный конфликт между США и Россией… И снова Вашингтон оказался застигнутым врасплох, как и в марте 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала поддерживать пророссийских сепаратистов… России удалось успешно продемонстрировать свою силу не только в ближнем зарубежье, но и далеко за его пределами".

РФ — генератор международной политики

США больше не могут не считаться с Россией на Ближнем Востоке. Раньше или позже придется взаимодействовать с той Россией, которая есть, а не с той, которую в Вашингтоне хотели бы видеть. США пора признать национальные интересы России и уважать их. Лишь тогда станут возможны взвешенные отношения двух равноправных и равнозначных противников, которые способны сотрудничать по многим направлениям.

Президент США Барак Обама может бесконечно называть Россию региональной державой, однако ее вмешательство в сирийский конфликт демонстрирует всему миру политику глобальной державы и генератора основных международных решений.

Кроме воздушной операции, РФ содействовала созыву заседаний в Вене, проведению диалога между правительством и оппозицией Сирии. Эти важные политические результаты трех завершающих месяцев 2015 года подталкивают Запад к сотрудничеству с Россией.

При всех существующих противоречиях между РФ и странами западной коалиции взаимодействие и встречные шаги неизбежны. Об этом свидетельствуют и приезд в Москву 15 декабря госсекретаря США Джона Керри, и совместное заявление 24 декабря президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди в поддержку суверенитета, единства и территориальной целостности САР.

Во многом благодаря решительным действиям РФ Сирия остается суверенным государством, имеющим те же права, что и другие страны-члены ООН. И сегодня даже противники президента САР Башара Асада признают, что реальной альтернативы ему нет, то есть разделяют позицию России.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Интервью Дмитрия Рогозина телеканалу «Россия 24».

Стенограмма:

О.Терновой: Здравствуйте, Дмитрий Олегович!

Д.Рогозин: Здравствуйте!

О.Терновой: Предлагаю продолжить традицию ежегодного подведения итогов деятельности оборонной индустрии и в целом тех направлений, которыми вы занимаетесь, которые вы курируете в рамках задач Правительства Российской Федерации.

Я предлагаю начать со свежего, с актуального для вас, в частности, события. Вы проводили связь с космодромом Восточный. Как прошло совещание? Как идёт ход подготовки?

Д.Рогозин: Мы еженедельно работаем с космодромом в режиме видеоконференции, раз в две недели я стараюсь быть на космодроме непосредственно, инспектируя ход теперь уже не строительства, а ход автономных испытаний объектов космодрома, пускового минимума. Мне доложили о том, что для осмотра своих квартир ордера уже получены работниками космодрома, Центра по эксплуатации наземной и космической инфраструктуры. Новогодние праздники люди уже проведут в своём служебном жилье, будут смотреть, что куда поставить, как меблировать и так далее (хотя там минимум мебели и так уже есть). В общем, это такая человеческая история, очень правильная, и я очень рад этому, потому что для нас важен здесь не бетон и железо, а люди здесь важнее, они должны быть мотивированы. Когда они мотивированы, когда они понимают, ради чего они там, в этой тайге, вместе собраны, тогда будет большой успех, большое дело.

Поэтому космодром – это люди прежде всего. Забота о людях – одна из самых важных наших задач, тем более это высококлассные специалисты, которые приезжают с других космодромов, с Байконура, с Плесецка, из крупнейших ракетных центров. У них сейчас важнейшая задача: 19 января они вскрывают пеналы, в которые сейчас упакованы блоки ракеты-носителя «Союз», начинают сборку ракеты уже в готовом цехе, который достиг необходимого уровня сверхчистоты – только там может происходить такого рода сборка. И начнутся уже лётные испытания самой ракеты. В общем, доложено было о том, что, по сути дела, мы на конец марта должны выйти с окончанием всех испытаний. Это в принципе укладывается в те сроки, которые установлены Президентом России.

О.Терновой: Дмитрий Олегович, исторически сложилось так, что оборонная промышленность вплотную взаимодействует с нуждами российской армии, вы обеспечиваете заказы военных. Нужно сказать, что военные уже доложили и Верховному Главнокомандующему, и российской общественности, что в целом довольны взаимодействием с оборонной промышленностью в этом году. Заказы выполняются в срок, качественная техника приходит в войска. В целом есть какая-то с вашей стороны статистика? И как вы можете охарактеризовать работу промышленности?

Д.Рогозин: Действительно, Министр обороны уже докладывал перед Новым годом на расширенной коллегии Министерства обороны о цифрах, которые позволяют судить о том, что мы идём с опережением графика поставки самых современных вооружений Министерству обороны. На сегодняшний момент мы должны были выполнить индикатор, установленный Президентом, в 30% современного оружия. На самом деле мы видим сегодня, что современного вооружения уже не 30%, а 47, то есть в полтора раза превышение.

Представьте себе, какое это огромное напряжение в военной науке – у генеральных, главных конструкторов, технологов, рабочих на этом огромном хозяйстве, которое называется «оборонная промышленность», составляющем 1270 заводов, за которыми надо следить, которые надо модернизировать, обучать, которые надо насыщать необходимыми финансовыми ресурсами, чтобы они справились с долгосрочными серьёзными планами перевооружения российской армии. Это огромная, тяжелейшая, титаническая работа, которая делается. Она, может быть, не видна. В Сирии мы видим лишь только часть Вооружённых сил. Мы там видим в основном ВКС России, нашу авиацию, и фронтовую, и армейскую, но тем не менее мы видим, что уже наша армия в этой части там перешла в другую лигу – от того, как выглядят наши пилоты и техники, обслуживающие нашу авиационную технику, до того, как они применяют оружие.

Но никакой эйфории у нас здесь нет, мы не занимаемся здесь пропагандой. Мы самым внимательным образом изучаем боевой опыт применения наших современных вооружений. У нас задача какая? Бить точно, именно по врагу, обозначенному, легальному врагу, который, конечно, прячется в бункерах, в специальных укрытиях, пытается прятаться среди гражданского населения. Если бы мы неаккуратно наносили удары, то это было бы сопряжено с большим количеством сопутствующих человеческих жертв, соответственно, представьте себе, какой русофобский вой стоял бы против нас. Но этого ничего нет. Почему? Да потому, что мы в копеечку бьём! Потому что и лётчики, пилоты наши, и, соответственно, ракетчики, которые наносят удар крылатыми ракетами, и сами инженеры-конструкторы, которые непосредственно изучают каждый момент применения оружия в Сирии, – мы все переживаем за успех, а он немыслим без высокой точности поражения врага.

Ещё раз хочу сказать, что без суббот, без воскресений, без выходных все представители ведущих наших оружейных компаний, которые выпускают вооружение, будь то высокоточные бомбы или ракеты класса «воздух – поверхность», «воздух – земля», или, скажем, крылатые ракеты, носители этих вооружений (самолёты, вертолёты, корабли наши) – всё это собрано в единый кулак. И я хочу сказать, что это бы было невозможно ещё несколько лет назад. Сейчас это уже возможно.

Но мы идём дальше, потому что 47% – это много (это большая, огромная работа, которая была проведена за последние 3–4 года), но надо сказать, что у нас планка ещё выше – 70% к 2020 году. А по некоторым родам и видам Вооружённых сил надо выходить вообще на 100-процентное перевооружение. Сейчас примерно всё наше «сухопутие», сухопутные войска уже перевооружены примерно на 35%, в том числе и воздушно-десантные войска.

Я хочу, пользуясь случаем, если вы мне позволите, поздравить моих товарищей боевых (по-другому просто не скажешь), коллег, работников оборонно-промышленного комплекса, военной науки и, конечно, наши Вооружённые силы, с которыми мы работаем вместе бок о бок, плечом к плечу, с хорошим, большим, серьёзным результатом, потому что он сказывается на спокойствии граждан России за свою мирную жизнь.

Но есть и проблемы, не скрою, о них надо тоже честно говорить. Они связаны с тем, что разрушить всё можно было очень быстро, а воссоздать за 3, за 4, за 5, да даже за 10 лет иногда некоторые вещи невозможно. Самое главное – это люди, которые ушли в своё время, бросив то, чему их учила советская военная школа, а российской школы не было. И вот этих людей просто так не нарожаешь в одночасье, а тем более и не подготовишь, не воспитаешь. У нас на некоторых наших предприятиях физически не хватает специалистов, мы уже смотрим за границей. Я имею в виду, с Украины много приехало специалистов, которых мы сейчас принимаем в российское гражданство, они работают у нас. Смотрим, конечно, новые кадры, но их надо тоже ещё вырастить. Какое-то время должно пройти, поэтому одна из причин определённых срывов оборонного заказа связана именно с отсутствием высококвалифицированного персонала в том объёме, который сейчас необходим стране. Это первое.

И второе. Конечно, надо иметь в виду, что мы живём в период санкций. Эти санкции прежде всего самым болезненным образом направлены против оборонно-промышленного комплекса страны. Посмотрите, даже последние американские санкции по кому бьют? По банковской системе, то есть по госбанкам, чтобы обрезать кровеносные сосуды, которые питают экономику. И, конечно, дальше идёт весь перечень оборонной промышленности – вся оборонка наша под санкциями. Это означает, что мы не можем купить то, что нам нужно, перевооружиться, перевооружить предприятия не можем. Приходится делать это какими-то непонятными путями, с помощью изменения логистики поставки станочного оборудования, выращивая собственное производство, которого не было, – оно было развалено. Как, скажем, станкостроение, – оно было угроблено в России, угроблено. Значит, это надо сейчас воссоздать. А всё сразу не получается. Хотелось бы, но не получается.

Поэтому, скажем, если говорить по флоту, то у нас из нескольких десятков кораблей несколько кораблей не будет построено в этом году, они будут сданы лишь только в следующем году. А некоторые, которые были основаны на силовых установках, которые производила Украина… Мы им деньги заплатили (там под 100 млн долларов есть некоторые контракты, которые были заплачены николаевскому предприятию «Зоря-Машпроект» на поставку газотурбинных агрегатов), а они денег не возвращают. Суд в Киеве – иди туда, судись с ними. И одновременно у нас такого производства не было. И мы сейчас ударными темпами воссоздаём собственное производство такого рода агрегатов, но потребуется какое-то время. 2017–2018 годы – это основные годы, когда мы выходим на полное импортозамещение продукции, которую раньше мы свободно получали с Украины. Сейчас мы это не можем получать. Вот из-за этого, соответственно, построенный корабль стоит уже на верфи, а силовой установки там нет. Даже, может, компонента какого-то одного не хватает, но если этого компонента нет в производстве внутри страны, значит, всё, уже сдвигается срок поставки этих кораблей.

Но, ещё раз говорю, по каждому такому объекту, будь то авиационная техника, морская техника, сухопутная техника, у нас есть конкретный детализированный план – до болта, до руды. Мы всё просчитали, что необходимо сделать, какие мероприятия необходимо провести, какие технологии необходимо применить, и мы не будем повторять то, что мы получали. Мы сделаем более совершенный вариант на новых решениях, которых не было никогда на Украине, потому что они никогда не вкладывались в свою собственную промышленность. И мы эту задачу, конечно же, бесспорно, никаких сомнений нет, решим, но придётся какие-то задания сдвинуть.

Поэтому исполнение государственного оборонного заказа 2015 года будет у нас примерно 96%. 4% мы не сделаем, вот по этим самым причинам – то, что я вам честно назвал. Но деньги, которые выделены были на оставшиеся 4%, мы просто перераспределим на те направления, где у нас потребность в умножении производства. Скажем, у нас «Тульский панцирь» – это зенитно-ракетная система, уникальная, с которой можно смело морячить, смело можно её применять на боевых кораблях, а не только в сухопутном варианте. Там очередь выстроилась, я боюсь вам говорить, до какого года. Все хотят получить – и на экспорт хотят, и внутри страны армия хочет. На расширение производства отправим эти деньги, которые не востребованы, на эти 4%. Но в целом, ещё раз говорю, эти задачи будут разрешены.

Отдельную тему хочу тоже вам осветить. У нас когда долго чего-то не делалось, хочется сразу создать какое-то супероружие. Потому что наш человек, русский человек богат идеями. Ну и иногда отлично бывает намного опаснее, чем хорошо. И вот, скажем, некоторые типы боевых кораблей. Там проходит такое количество опытно-конструкторских работ, которые немыслимы в принципе для создания современной техники.

Современная техника – это всегда примерно 30% модернизации, не более того. Если у вас больше нового на новом корабле или на новом самолёте, то есть серьёзные риски того, что что-то войдёт в резонанс, что-то не будет доиспытано, что-то даст сбой и поэтому потянет дополнительное время на эти испытания.

И у нас есть некоторые виды боевых кораблей, где 100% нового. 100% нового! Конечно, если это получится, это будет большой подарок для флота. И Президент мне просто лично поручил заниматься рядом таких проектов, лично контролировать, в частности создание фрегата «Горшков». Он является головным фрегатом для нашего флота. После него пойдут серийные корабли, но на этом фрегате всё новое.

Это заставляет нас просто вырабатывать график, собирать всех производственников, каждый день смотреть эти графики, чтобы одни испытания не мешали другим испытаниям, чтобы в системе, в комплексе вникать. Главное в нашей работе – вникать в детали. И как бы ни казалось, что зампред Правительства вроде должен заниматься какими-то общими вопросами, ничего не получается, приходится вникать в работу даже не главного конструктора, а просто конструктора, собирать их всех, интересоваться всем этим. И тогда будет дело.

О.Терновой: Есть распространённое мнение, что нет проблем там, где ничего не происходит. Поэтому даже та цифра, та статистика, которую вы назвали, о выполнении гособоронзаказа на 96% – это всё-таки цифра сильная. И тот недостающий процент не должен повлиять, на мой взгляд, на обороноспособность страны.

По нашумевшим проектам. Вы говорите о том, что есть и проблемы, и успехи. Я тоже уверен, что есть. И 9 Мая этого года мы наблюдали всей страной за феерическим парадом, за теми новинками, которые были представлены. Очень много шума сделала «Армата». Мы знаем, что принято решение по возобновлению производства и модернизации Ту-160, перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации проходит испытания, ледокольный флот также принято решение возобновлять. По каким-то ключевым, громким проектам оборонной промышленности, если можно, вкратце, что сегодня происходит?

Д.Рогозин: Я иногда сам в этой рутине отвлекаюсь от таких вещей. Действительно, у нас что ни возьми, у нас всё планов громадьё, какие-то огромные события происходят, везде какие-то технические революции проводим.

Взять Роскосмос, например. Кстати, проводили там телемост и очень плотно работаем сейчас. Буквально на днях Президент подписал указ об упразднении Федерального космического агентства. То есть теперь не будет этого чиновничьего аппарата, теперь всё переходит в государственную корпорацию, которая сама и будет делать новые корабли, новые проекты. Читаешь иногда прессу, удивляешься. Откуда всё это вылезает, не поймёшь, какие-то спекуляции. Прочёл, что вроде как Роскосмос отказался от лунных планов, от планов создания лунной станции.

О.Терновой: Есть такое средство массовой информации.

Д.Рогозин: Да, я просто хочу сказать, что это не соответствует действительности и слухи о смерти лунной программы несколько преувеличены.

Да, действительно, мы живём в мире, где происходят очень сложные события, где кризис экономический отражается очень пагубно на темпах развития экономики. Но посмотрите всё-таки, что такое оборонно-промышленный комплекс и ракетно-космическая промышленность, атомная промышленность? Это же элита элит, и мы не даём упасть производству. У нас даже в эти тяжелейшие годы рост производства порядка 10–15% ежегодно.

Мы с вами говорили о гособоронзаказе – 96%. Так это лучший показатель за годы, раньше хуже было – 92, 87, когда-то было 70%, когда-то вообще это никто не считал. Поэтому объёмы растут, и процент исполнения растёт. 100% никогда не бывает, такого не бывает, потому что обязательно что-то развивается, что-то меняется в мире, меняются приоритеты, ставятся новые задачи.

Скажем, могли ли мы предположить ещё несколько лет назад, что произойдёт кровавый Майдан, государственный переворот на Украине, эта трагедия на западных наших рубежах, война в Новороссии, потом произойдут такие события, которые приведут к крайней необходимости прямого участия наших Вооружённых сил в сирийских событиях по приглашению Правительства Сирии? Конечно, мы не могли этого предположить. Поэтому, соответственно, важно здесь не то, какие цифры, а важно то, что российская оборонная промышленность, российская космическая промышленность или атомная промышленность наша, в том числе ядерный и оружейный комплекс, умеют, могут оперативно реагировать на те задачи, которые ставит руководство страны, исходя из повестки международной, исходя из перечня наиболее приоритетных рисков и угроз нашей безопасности. Вот это важнее, чем всё это буквоедство и псевдостатистическая арифметика. Поэтому я считаю, что вот эта реакция у нас, безусловно, присутствует.

Если говорить о наиболее интересных проектах, о которых вы говорили... Вы сами их перечислили. «Армата» – я считаю, конечно, что это огромный скачок в нашем танкостроении, это такой вызов, который мы бросили нашим конкурентам, которые считали, что они давно уже Бога за бороду схватили, что их бронетехника намного лучше, защищённее за счёт активной, пассивной защиты. Оказалось, нет. Мы фактически создали танк-робот, который даже дистанционно может управляться, без экипажа в случае необходимости, и мы это показали на Красной площади. Сейчас мы завершаем эти испытания по «Армате» как универсальной платформе для самых разных типов боевой техники – и для тяжёлых БМП, инженерных машин и далее по тексту.

Если говорить про гражданские дела (такие большие, важные для нас), то это, конечно, Арктика наша. Мы сейчас себя осознали наконец-то как страну, которая владеет этими уникальными месторождениями (80% всего природного газа у нас – месторождения в арктической зоне). Огромная территория, запасы питьевой воды, свежего воздуха. Вообще это огромные перспективы. Вы сейчас видите, как все зашевелились, все хотят в Арктику. Поэтому мы, чтобы использовать наши уникальные возможности и для добычи углеводородов, и для использования транзитных перспектив России с точки зрения открытия Северного морского пути как круглогодичного всесезонного маршрута, наиболее быстрого для всех товаров, которые могут перемещаться из Азии в Европу, – китайские, индийские, не важно… Нам нужен свой атомный ледокольный флот, способный преодолевать любую ледовую нагрузку.

Я регулярно инспектирую работу, которую ведёт сегодня Балтийский завод судостроения в Санкт-Петербурге. Мы уже в полный рост работаем по первому головному ледоколу. Он должен быть спущен на воду в 2017 году. В 2019 и 2020 годах выйдут уже первый и второй серийные ледоколы, то есть всего три. Это на замену той старой советской технике, которая, конечно, уже изживает свой ресурс. Это уникальные огромные мощные ледоколы, но в перспективе у нас ледокол «Лидер», по которому уже начали работу, на 110 МВт, который будет преодолевать до 5 м толщи льда. Такого нет ни у кого, между прочим, ни у кого.

Заканчиваем работу по плавучему атомному реактору. Это плавучий энергоблок, который позволит нам транспортировать его в любую точку, скажем, нашей Арктики. В частности, сейчас мы по Чукотке работаем – город Певек, туда мы перебросим этот плавучий энергоблок, он будет на воде давать электроэнергию, питать весь город. Такая батарейка – уникальная история, которой заинтересовались все, от китайцев и заканчивая другими потенциальными покупателями этой инновационной технологии.

Когда нам говорят, что у России покупают только газ и нефть, это враньё. То, что мы делаем сейчас, с руками расхватывают, хотели бы расхватать все. Но мы уже начинаем думать, что продавать, что нет, чтобы не создать себе потом проблему на будущее, а то просто скопируют и спасибо даже не скажут, сами будут производить. Поэтому мы сейчас научились работать таким образом, что любой контракт у нас заключается вместе с офсетной сделкой, то есть если мы что-то передаём, то это с определёнными обременениями, только серийно, большой серией мы это продаём, заключая определённые межправительственные соглашения, которые обязывают покупателя соблюдать авторские права, интеллектуальную собственность России. В общем-то, это совсем другой уже уровень сотрудничества с другими государствами.

О.Терновой: Дмитрий Олегович, в продолжение темы Роскосмоса. Тоже всё актуально, всё свежо. Роскосмос отчитался о том, что в конце года сокращён бюджет, видимо, отсюда и пошли домыслы о сокращении лунной программы. Как это может повлиять на российскую космическую державу – на наш мирный, военный или коммерческий космос?

Д.Рогозин: Конечно, отдельные проекты мы сдвинем за 2025 год. Если говорить, допустим, про создание лунной научной станции, то, во-первых, никто не планировал туда лететь и садиться до 2025 года. Кто это взял, непонятно. Мы создаём сейчас определённые модули, определённые технические решения вырабатываются, которые позволят эту программу осуществить. Например, по сути дела, уже в новой космической программе начата работа (я вам говорю это как некую серьёзную новость) по сверхтяжёлой ракете. То есть если «Ангара» – это у нас, скажем, такой джип, который позволит вывозить в космос в лёгком виде 7 т, в тяжёлом виде – до 37 т в различной комплектации (когда модульная ракета, там просто расширяется, увеличивается по тяге своей), то нам для создания больших, крупных экспедиций нужен грузовик, самосвал. Таким самосвалом будет у нас сверхтяжёлая ракета. Мы к ней приступаем примерно так же, как в своё время Советский Союз подступал к этому проекту. Сначала была создана ракета «Зенит», и она была первой ступенью сверхтяжёлой ракеты «Энергия», а только потом уже были наращены модули и мы создали такую уникальную ракету.

Сейчас мы создаём её на совершенно новой технологической основе, и в новой федеральной космической программе уже заложено создание ракеты «Феникс», которая станет первой ступенью для создания сверхтяжёлой ракеты. То есть она сама по себе будет полезной, эта ракета. Это продолжение линейки той, которая делается маркой «Прогресс», это ракета «Союз», но в будущем это будет первая ступень для сверхтяжёлой ракеты. А это уже не 37, не 25 т, как «Протон», это уже за 100 т, а может, за 150 т. Поэтому мы подступаемся к этой очень важной амбициозной задаче. И Президент здесь очень упорно заставлял Роскосмос двигаться в этом направлении. Несмотря на экономию средств, всё-таки нашли возможность оптимизировать так программу, чтобы выйти на этот проект.

По лунной программе, конечно, сначала мы начнём с облёта, создания перспективного пилотируемого корабля. Скажем, с Восточного космодрома в 2023 году мы планируем запускать ракету «Ангара 5В» уже с новым пилотируемым кораблём, не тем, который сейчас летает у нас к МКС. То есть мы выходим на новые решения.

Самое главное, если нас спросят, какая в гражданском космосе главная задача, я скажу: это не Луна, не Марс, главная задача – это дешёвый космос. Конкуренты нам на пятки наступают: посмотрите, что делает миллиардер Маск со своими проектами – очень интересно, молодец. Мы с уважением относимся к этой работе, мы всё очень подробно изучаем, анализируем.

Здесь пусть ни у кого-то не складывается впечатление, что мы вообще ничего не видим, как лошади зашоренные, бежим куда-то вперёд. Мы ищем решения, которые позволят нам сделать запуски наших космических кораблей намного более дешёвыми, и эти решения будут, конечно, найдены. Мы должны удержать на этом рынке, на рынке пусковых услуг, своё лидерство, и мы, я надеюсь, его удержим.

И переходим к другой стадии – к стадии создания постоянно действующих современных орбитальных группировок связи, телевизионной в том числе связи, конфиденциальной мобильной связи, дистанционного зондирования Земли, навигации современной высокоточной, которая будет конкурентом GPS. Сейчас 2 м 60 см у нас точность, у них – 1 м 30 см. В принципе никто этого не замечает на самом деле, но тем не менее мы хотим выйти на 60 см к 2020 году. И новая математика, новые космические аппараты, которые уже тестируются, нам позволят это сделать.

Поэтому мы предложили «технологический фитнесс»: мы выводим предприятия из крупных мегаполисов, мы переводим их на Урал, в Сибирь, где можем собрать потенциал научный и промышленный, за те же самые деньги набрать более квалифицированную рабочую силу, там делаем самые современные заводы. Омский завод «Полёт», куда мы переводим серийное производство «Ангары», – это завод с иголочки, действительно красивое современное производство – на нём молодёжи будет очень интересно работать. Там уже сейчас очень высокий конкурс, чтобы попасть на это предприятие, а значит, там будет кого выбирать. Не так, как, к сожалению, в Москве: на маленькие зарплаты мы не можем серьёзных специалистов набрать. А там, в Омске, это будет очень цениться. В Омске, в Красноярске, в Иркутске – всё ближе туда, к космодрому Восточный, к нашей главной стартовой площадке.

Поэтому подсушиться технологически очень будет полезно для Роскосмоса: ужать разросшиеся чиновничьи амбиции, наоборот, сконцентрироваться на том, чтобы хорошие деньги платить высококлассному специалисту.

О.Терновой: Будем рассчитывать на то, что Россия будет оставаться всегда великой космической державой, будем следить за событиями, которые будут происходить вокруг российского космоса, и, конечно же, будем болеть и желать успехов в этом направлении.

Дмитрий Олегович, если можно, ещё вкратце о тех проектах, которые оборонная промышленность производит для гражданского общества, для мирного, так сказать, населения. Мы знаем о том, что строится новый самолёт МС21. Мы слышали о том, что новый российский авиадвигатель уже практически вот-вот на подходе, уже проходит испытания. Какие ещё можете назвать проекты, может быть, анонсировать какие-то НИОКР и какие-то, может быть, действительно прорывные технологии будущего?

Д.Рогозин: Понятно, что авиация, кораблестроение, микроэлектроника – всё, что связано с оборонкой, конечно, будет развиваться и в гражданской сфере. Это понятно.

Если говорить про авиацию, то действительно уже идут лётные испытания двигателя ПД-14. Президенту было доложено, он высоко оценил эту работу, даже на своей декабрьской пресс-конференции особо об этом говорил. Это действительно крайне важный момент. 29 лет мы не делали ничего подобного, 29 лет! Мой отец тогда ещё принимал участие в последних, по сути дела, испытаниях подобного рода авиационного двигателя, ещё в середине 80-х годов. С тех пор всё, тишина. А сейчас я видел просто лица этих инженеров, которые в ЛИИ имени Громова как раз наблюдали за ходом лётных испытаний, когда новый двигатель был подвешен под Ил-76. У него три своих штатных двигателя, четвёртый – вот этот испытуемый. И эти люди, в общем-то, немолодые, как юноши там просто себя чувствовали.

О.Терновой: Глаза горели?

Д.Рогозин: Ну конечно, для них это возвращение, это их самореализация, понимаете. Мы нашим инженерам сейчас возвращаем это чувство гордости и принадлежности к великой стране. Это крайне важно. Действительно этим двигателем мы закроем значительную линейку самолётов средне-, даже дальнемагистральных.

Сейчас появились перспективы ремоторизации Ил-96 за счёт этого нового двигателя, а значит, мы получим дальнемагистральный самолёт ещё до создания более современной версии. Сейчас мы заканчиваем работы по самолёту МС-21. Буквально вчера мне докладывали о том, что сейчас там идут работы. Фюзеляж уже первого самолёта лётного готов, идёт окончательная работа по так называемому чёрному крылу, то есть композитное крыло, за счёт чего он будет легче своих конкурентов, а значит, грузоподъёмность у него будет, энерговооружённость совсем другая. Мы планируем этот самолёт поднять уже осенью следующего года, начать уже его испытания, а значит, выйти на серийное производство к 2017 году и тем самым вытеснять импортную иностранную авиационную технику.

Начаты работы по гражданскому самолёту Ил-114. Мы это производство развернём в Нижнем Новгороде на заводе «Сокол». Есть уже под него двигатели, есть своя авионика, есть бортовое оборудование всё необходимое. То есть мы этот самолёт сделаем, я думаю, в 2018-м, 2019 году уже в серию он пойдёт у нас. Мы заменим тем самым весь парк уходящих антоновских самолётов Ан-24, Ан-26.

Сейчас же не на чем летать внутри страны у нас: из Самары в Саратов, из Саратова в Нижний, из Хабаровска в Благовещенск не на чем летать. Сейчас мы получим такой самолёт на 64 пассажиро-места, и эта вся работа уже развёрнута. Людей не хватает, конструкторов. Но даже с тем потенциалом, который есть, генеральные конструкторы обещают с этой работой справиться. Я с ними лично работаю, с каждым из них.

Если говорить про другое направление, например, скажем, здравоохранение. Оборонка очень много делает для здравоохранения, начиная от (я не знаю этот медицинский термин) люльки для младенцев (мы делаем, уже практически во всех госпиталях заменили), для вынашивания детей, рождённых до положенного срока. Уже вся российская медицина получает такого рода оборудование именно от оборонно-промышленного комплекса страны, между прочим. Оборудование пошло новое. Я буквально сегодня подписал поручение, сам его написал. Поручение связано с тем, чтобы во всех госпиталях и машинах скорой помощи заменить ложементы, сделать единый стандартный ложемент, на который кладут тяжелобольного, неходячего, лежачего больного либо тяжелораненого человека.

Сегодня настолько разная номенклатура этой медицинской техники, всяких тележек для перевозки тяжелобольных, что приходится девочкам, сёстрам под простынями перекладывать тяжелораненого бойца или, скажем, человека с тяжёлыми переломами с одних носилок на другие. Что это такое? XXI век, мы что, сделать не можем, что ли?

Поэтому предприятие Роскосмоса сделает из композитных материалов единый ложемент, на котором больной будет лежать. Его просто закрепляют специальными устройствами на разные совершенно каталки, тележки – и для магнитно-резонансного томографа, и для компьютерного томографа, и для рентгена, и для операционной. Мы это сделаем, и я думаю, что огромное количество людей потом скажут спасибо оборонной промышленности, Роскосмосу за работу наших инженеров-конструкторов.

Мы живём же, у нас есть семьи. Мы сыновья наших матерей и отцов, мы мужья наших жён, соответственно, отцы, деды и прочее, поэтому мы не можем жить отдельно от нашей большой великой страны. Мы хотим пользу ей приносить, не только укрепляя армию и флот, но укрепляя просто нормальную, комфортную жизнь всех наших граждан.

О.Терновой: Дмитрий Олегович, Иран отказался подписывать контракт на поставку наших комплексов С-300, но вроде бы сейчас уже иск отозвали, и в средствах массовой информации со ссылкой на Министра промышленности, на вас и на других ключевых представителей российского Правительства уже идёт информация о том, что вопрос урегулирован и контракт будет выполнен. По крайней мере с нашей стороны точно.

Д.Рогозин: Этот контракт о поставке системы С-300 (нашей легендарной системы, которую тоже все хотят получить, системы противовоздушной обороны) открывает целую дорогу для сотрудничества, и не только в военно-технической, но и в гражданской сфере, с Исламской Республикой Иран.

Я до приезда Президента нашего в Тегеран там тоже был двумя-тремя днями раньше, встречался со всеми коллегами, потом вместе с Президентом приехал. Постоянно в контакте с моими коллегами. В это воскресенье по телефону, то есть у нас постоянно на живой нитке эти отношения. Я могу сказать, что они у нас… Тяжело сравнить с каким бы то ни было периодом, по крайней мере мне известным, в нашем прошлом, чтобы у нас были такие отношения – доверительные, полные понимания того, что происходит в Сирии, в целом в мире. Конечно, для нас Иран – это огромный сосед, сложный сосед, с которым была сложная история отношений, а сейчас очень хорошая, правильная история.

Поэтому этот контракт исполняется, оплачивается, и поставка осуществляется. Соответственно, за этим контрактом пойдут другие контракты. Мы рассчитываем войти на авиационный рынок Ирана с нашими самолётами «Сухой Суперджет». Мы планируем Ирану поставлять то, что разрешено санкциями, что необходимо и давно не поставлялось Ирану. То есть этот контракт, как дверь, которая теперь открыта и которая позволяет это сотрудничество сделать таким серьёзным. С Ирана будут сняты санкции, он выходит на рынок со своей продукцией. В общем, хочу сказать, на этом рынке мы сейчас первые.

О.Терновой: Камень преткновения, предмет спора, как вы его можете назвать, – это технический момент или же больше понятийный?

Д.Рогозин: В своё время мы отказались поставлять эту систему С-300. Соответственно, Иран сильно взволновался и через парламент, через меджлис даже провёл решение о подаче на нас в суд с большим серьёзным иском. В итоге иск как бы не очень двигался, но и поставки не осуществлялись. Сейчас мы за счёт длительных, сложных, тонких (Восток – дело тонкое) переговоров добились разрешения этого спора.

Я вообще хочу сказать, что уходящий год, 2015 год, для нас оказался важным с точки зрения разрешения многих юридически сложных споров. С Францией мы решили вопрос по «Мистралям», причём с большой пользой для себя.

О.Терновой: Россия отстояла свои интересы?

Д.Рогозин: Да, отстояла. Могу сказать, что, если исчислять в рублях сумму, которую мы заплатили, и сумму, которую потом обратно получили, эти суммы разняться в три раза, между прочим. Для нашего бюджета это существенно. Мы сохранили добрые отношения с Францией, войдя в положение, в котором они оказались как союзники по НАТО, где им выкручивают разные конечности. Что же делать? Такого рода политические переговоры были проведены. Меня Президент уполномочил на эти переговоры, в том числе вот в этом кабинете. С моим французским собеседником один на один эти вопросы сложные решал, и решили в итоге, потому что была политическая воля двух президентов, и она, конечно, переговорщиками была полностью реализована.

Поэтому, ещё раз говорю, мы в этом году добились многих разрешений сложных пучков проблем, которые стягивали наши отношения с такими странами, как Франция, Иран и некоторые другие.

О.Терновой: Наши старые друзья и партнёры – это страны Латинской Америки, Индия, Китай и ряд других геополитических направлений. Как можете охарактеризовать сегодня их, если хотите, поведение на фоне всеобщей западной демонизации Российской Федерации?

Д.Рогозин: Мне поручено возглавлять российские части межправительственных комиссий с некоторыми крупными большими странами, с Индией например. Недавно был визит премьера господина Моди, и по нашей части он увенчался подписанием межправительственного соглашения по поставкам и созданию в Индии производства многоцелевого вертолёта «Камов 226-Т». Это огромный успех. Это 200 вертолётов, потом ещё 200. Представляете, какие это большие суммы? Это уникальный наш вертолёт, который позволяет работать в горной местности. И я считаю, это серьёзнейший контракт, великолепное завершение этого года. Вот как раз мы несколько лет вели сложные переговоры по заключению такого рода соглашения.

Китай, несмотря на то что он на своём юбилее победы в начале сентября показал свою военную мощь, тем не менее вышел на подписание с нами контракта на поставки самолёта Су-35С. Они прекрасно понимают, что есть некоторые вещи, которые они не могут пока сделать и которые Россия делает лучше. Покупка этих истребителей – это большой тоже, многомиллионный, многомиллиардный контракт, который нам принесёт живые деньги, и эти деньги мы вложим в дальнейшее наше развитие.

Если говорить про другие страны, то очень бурно развиваются отношения с Кубой. Помните, ещё год назад визг стоял: «Ах, Куба восстанавливает отношения с Америкой! Всё пропало!». Я тогда ещё говорил: «Слушайте, кубинцев надо знать!». Я там провёл полгода своей юности, говорю на языке и знаю кубинцев очень хорошо – вместе с ними рос, трудился и работал. Могу сказать, что это не те парни, которым жвачку покажи, и они побегут сдаваться. Это полное незнание предмета теми, кто спекулировал такими вещами. А мы сейчас с Кубой развиваем авиационный проект, выделили им кредит на создание своей собственной электроэнергетики, у нас доверительные отношения в военно-технической сфере. Я считаю, что Куба – это серьёзный партнёр, он будет подниматься, прагматичный теперь уже партнёр.

С Венесуэлой большие контракты у нас, несмотря на те проблемы, которые страна испытывает как большой экспортёр нефти.

Хочу сказать, что для нас самой главной задачей было не провалиться в этом году, когда на нас обрушились эти санкции искусственные, совершенно наглые, беззаконные ограничения наших возможностей покупать себе то, что нам необходимо для развития, и продавать то, что мы имеем, как хорошие товары. Несмотря на эти санкции, мы выдержали высокий уровень военно-технического сотрудничества и принесли своему бюджету большие деньги.

О.Терновой: Дмитрий Олегович, мы будем всей страной наблюдать дальше за развитием событий, тем более понимая ваше непростое положение сегодня. В быстро меняющейся международной геополитической обстановке нашему Правительству действительно приходится принимать крайне быстрые и ответственные решения.

Я желаю вам успехов. Спасибо за это довольно подробное и обстоятельное интервью.

Д.Рогозин: А я, если позволите, просто хотел бы обратиться ко всем нашим с вами соотечественникам с пожеланиями по случаю Нового года и для православных христиан – Рождества Христова, чтобы всё в новом году сложилось лучше, чем было в этом году. Больше оптимизма, больше веры, больше взаимной поддержки! Мы великая страна и идём правильным путём. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 декабря 2015 > № 1598854 Дмитрий Рогозин

Год под знаком выборов: основные события в Центральной Азии

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

2015 год стал непростым испытанием для всех стран Центральной Азии. Падение цен на нефть, девальвация национальных валют, проблемы банков второго уровня – все эти негативные факторы неизбежно должны были оказать влияние на настроения в обществе и, следовательно, привести к появлению серьезных рисков в политической сфере стран региона. Однако негативные прогнозы в целом не оправдались.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) 1 января 2016 года отметил свою первую годовщину. Несмотря на то, что первый год работы ЕАЭС был признан неэффективным, кризисным, альянс все же выстоял. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предупредил, что 2016 год, будет таким же сложным, но заверил, что Астана приложит максимум усилий для того, чтобы ЕАЭС развивался и работал успешно. Он пообещал за счет торговли с Китаем усилить интеграционное объединение. Эксперты не исключают, что ЕАЭС в наступившем 2016 году может расшириться за счет вступления других стран региона. "Таджикистан в течение года может войти, хотя и маловероятно. Если такое и случится, для России это будет недешевой акцией политического пиара, для Таджикистана – одним из источников получения внешних преференций за демонстрацию лояльности", – сказал "ВК" эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

В целом минувший год для Центральной Азии прошел под знаком выборов в высшие органы власти. 2 марта состоялись парламентские выборы в Таджикистане. 29 марта президентские выборы в Узбекистане, а 26 апреля досрочные выборы президента Казахстана. Все они имели внутри и внешнеполитические последствия.

В Таджикистане впервые в новейшей истории республики в парламент не прошла оппозиция – Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Коммунистическая партия набрали чуть более 1%, что, как утверждают наблюдатели, не соответствует действительности. Обе партии имеют до 40 тысяч только постоянных членов и несколько десятков тысяч сторонников. Наблюдатели утверждают, что власть реализовала программу по созданию общества без оппонентов. Лидер ПИВТ Мухиддин Кабири из-за угроз и давления вынужден был искать убежище за рубежом.

Этот вывод подтверждают последующие события, когда в сентябре в результате спецоперации был уничтожен замминистра обороны генерал Абдулхалим Назарзода, который, якобы устроил вооруженный мятеж с целью захватить власть. Его обвинили в связях с ПИВТ. После чего десятки активистов ПИВТ были арестованы, многие ушли в подполье, сама партия объявлена "террористической". А президенту Эмомали Рахмону был присвоен титул "Лидера нации" – за установление мира и согласия в республике. Этот титул дает право оставаться ему самым влиятельным человеком страны, играть доминирующую роль в определении внутренней и внешней политики страны и после прекращения полномочий президента страны. Эксперты считают, что сложная экономическая ситуация минувшего года в будущем году сохранится. Доходы от денежных переводов трудовых мигрантов и продажи алюминия сокращаются. "Не думаю, что набор возможных в новом году противоречий принесет какие-то новшества. Это проблемы погранично-территориального характера, проблемы водно-энергетической сферы и использования трансграничных коммуникаций. Латентно продолжают существовать и этнорелигиозные проблемы, кстати, их обострения в ряде мест я бы исключать не стал", – отметил Князев.

Выборы президента Узбекистана изначально не содержали интриги и связаны были исключительно с необходимостью продления полномочий Ислама Каримова в соответствии с республиканским законодательством. Рассматривать варианты о "посткаримовском" периоде пока не представляется возможным, поскольку официальный Ташкент никогда не рассматривал варианта преемника. Если случится неизбежное, то будущий глава государства будет определен в ходе закрытых переговоров клановых элит. Князев отметил, что сильная роль государства как регулятора и довольно диверсифицированный характер экономики позволяют маневрировать ресурсами. "Внешнеполитическая модель поведения Ташкента не привязывает его внешнеэкономические связи к какому-то одному центру силы в международной политике, что, в свою очередь, позволяет находить и новые инвестиционные возможности", – считает Александр Князев.

В Казахстане, с правовой точки зрения необходимости проводить досрочные выборы не было. Предыдущие выборы главы государства состоялись в апреле 2011 года и должны были повториться лишь в 2016-ом. Очередная победа действующего президента, пользующегося высоким авторитетом как внутри страны, так и на международной арене, ни у кого сомнений не вызывает. Назарбаеву победой на внеочередных выборах удалось стабилизировать внутриполитическую ситуацию в условиях очередного экономического кризиса и начать реализацию предложенных им программ – "Нурлы жол" (Светлый путь) и План нации "Пять институциональных реформ". "Ак Орде удалось сохранить прочный контроль над ситуацией в стране, во многом, благодаря тому, что многие решения в политической, экономической и социальной сфере принимались на "упреждение". Власти, в частности, объявили о переходе к комплексным институциональным реформам, приняли масштабную антикризисную программу, провели реформу государственной службы", – сказала "ВК" директор политологического центра Север-Юг Юлия Якушева.

Кроме того, были завершены несколько громких антикоррупционных процессов над бывшими топ-чиновниками. По итогам одного из них экс-премьер Серик Ахметов получил беспрецедентно суровый приговор. И это, очевидно, был показательный шаг, который должен был продемонстрировать готовность казахстанской элиты пойти в самоочищении до конца.

"Фактор Назарбаева по-прежнему является определяющим, в том числе и в плане определения горизонта стратегического планирования для национальной элиты. В тоже время, внутри казахстанской элиты происходит процесс постепенной смены поколений. Появление во главе южной столицы "болашаковца" – Бауржана Байбека стало своеобразным маркером для ближнего круга Нурсултана Назарбаева – все более значимые позиции постепенно занимают политики в возрасте 30-40 лет", – отметила Якушева. Таким образом, институциональные и кадровые реформы сверху по-прежнему являются главным трендом казахстанской политики. В отсутствие реальной оппозиции, главной угрозой стабильности в стране могут стать либо нарастание стихийных форм социального протеста в регионах, либо усиление радикального ислама. Многое будет зависеть от глубины и степени продолжительности кризисных явлений в экономике. В этом плане ситуация в Казахстане исключительно похожа на тенденции политической жизни в России.

Парламентские выборы в Киргизии стали раздражителем для стран-соседей, поскольку продемонстрировали реальную конкуренцию. "Киргизия идет по пути построения демократии западного образца без включения всевозможных механизмов переоценки демократии с национальной спецификой, "суверенной" демократии", – охарактеризовал "ВК" киргизский политолог, экономист Кубат Рахимов. По его словам, Киргизии предстоит совершить разворот с экономики реэкспортной на экономику индустриально-аграрно-сервисную. Предстоит пережить перераспределение сфер влияния, полагает эксперт.

Важным шагом стал выход Киргизии из соглашений с Россией о строительстве крупных гидроэнергетических проектов – Камбар-Аты-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Как отметил президент Алмазбек Атамбаев, республика самостоятельно будет искать инвестора на реализацию этих проектов. При этом ожидать изменений в отношениях с Россией не стоит. Москва по-прежнему дает деньги, и дает щедро. Еще в мае 2014 года был создан российско-киргизский фонд, через который идет финансирование республики. Уставный капитал фонда – 500 млн долларов. Финансирование будет осуществляться на условиях срочности, возвратности и платности. В 2014 году Россия уже внесла первые 100 млн дол., в 2015 году второй транш в 250 млн дол., а в 2016-ом – третий в 150 млн долларов.

В будущем году Киргизия совместно с Китаем намерена начать строительство железной дороги протяженностью 215 км. Эта магистраль станет частью регионального проекта "Китай – Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран". Стоимость проекта станет известна после утверждения технико-экономического обоснования.

"Президенту Туркмении Гурбангулы Бердымухамедову удалось к концу 2015 года ликвидировать все те несуразности во внутренний и внешней политической жизни, которые оставил ему в наследство Туркменбаши (первый президент Сапармурат Ниязов – "ВК") за свое 15 летнее правление в независимом Туркменистане", – сказал "ВК" ведущий научный сотрудник Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров. Другой характерной чертой является стабильное развитие страны, динамика интенсивности событий в стране развивается без каких-либо резких колебаний. "Однако не будем забывать, что осуществленный косметический ремонт в туркменском государстве не требовал каких-то особых усилий, все проведенные мероприятия давно назрели и были поддержаны обществом", – считает Кадыров. В будущем году, по прогнозу эксперта, в стране стоит ожидать "активность снизу и соответствующую реакцию сверху". "Так что Туркменистан ждут большие перемены, во всяком случае, никакой застой в работе президента не в состоянии остановить движение страны к прогрессу", – заключил Кадыров.

Что же касается экономической ситуации, то она тяжелая. "Около 90% ее экспортных денежных поступлений сегодня приходятся на газовый экспорт, в котором доминирует Китай. Помимо добычи природного газа и сервисных предприятий газодобычи об экономике в этой республике говорить вообще трудно, все остальные сектора сведены к недопустимому минимуму, а уж ситуация в социальной сфере просто критическая. Каких-то программ выхода из кризиса не просматривается", – считает Александр Князев.

Главным трендом на 2016 год станет борьба с международным терроризмом и религиозным терроризмом. Ситуация в Афганистане ухудшается. В страну проникают боевики с Ближнего Востока. Афганские власти говорят о захвате боевиками "Исламского государства" запрещенного в России и ряде других стран, нескольких провинций. К ним примыкают разрозненные группы Аль-Каиды, "Талибан" и Исламского движения Узбекистана. Это в свою очередь несет опасность переноса конфликта в Центральную Азию, к границам Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, на территории которых ДАИШ планирует создать вилаят Хорасан.

С 2016 года между провинцией Хэнань, Центральный Китай, и Люксембургом начнет действовать железнодорожный маршрут грузовых перевозок.

Поезд будет пересекать границу через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР, а затем его маршрут будет проходить через территории Казахстана, Азербайджана, Армении, Турции, Болгарии, Сербии, Венгрии, Австрии и Германии, конечный пункт назначения — Люксембург.

Новый маршрут охватит еще больше стран, являющихся наблюдателями и партнерами по диалогу при Шанхайской организации сотрудничества.

Введение этого маршрута будет содействовать развитию трансграничной электронной коммерции, по нему в страны-члены ШОС будут поставляться текстиль, механическое оборудование и электроника производства пров. Хэнань. На обратном пути поезд будет доставлять в Китай сельхозпродукцию, здоровые пищевые продукты и медикаменты производства вышеуказанных стран.

В состав ШОС входят Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан, а партнерами по диалогу — Беларусь, Турция и Шри-Ланка.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

Китай идет в обход России

Маршруты китайского транзита грузов пойдут, минуя территорию России

Елена Платонова

Китай активно ищет альтернативные маршруты доставки грузов в Европу, которые предполагают либо обход России, либо сокращение пути, проходящего по территории России. Это подразумевает возможное уменьшение выручки от транзитных перевозок. Впрочем, пока о реальной уже действующей конкуренции со стороны других железнодорожных маршрутов говорить преждевременно.

В середине декабря в Грузию прибыл первый железнодорожный состав из Китая. Далее из Грузии груз был отправлен в Турцию. Событие привлекло к себе внимание благодаря тому, что транзитная перевозка из Китая в Турцию и потом в Европу по этому маршруту предполагает обход территории России и Транссибирской магистрали. В связи с этим вновь зазвучали разговоры о том, какие маршруты могут считаться конкурентами российскому Транссибу и ждать ли в будущем существенного оттока грузов на альтернативные транспортно-логистические направления.

Транскаспийский маршрут

Минуя Россию, грузы следуют по маршруту из китайского Урумчи по железной дороге через казахстанский Достык в порт Актау, оттуда — на пароме через Каспийское море в азербайджанский порт Алят, далее — по железной дороге через территорию Азербайджана в грузинский Батуми, откуда на пароме доставляются в Стамбул. Маршрут получил название «Шелковый ветер» и был разработан еще в конце 2012 года в рамках другого транспортно-логистического проекта TRACECA (транспортный коридор Европа – Кавказ – Азия), который направлен на укрепление международного экономического сотрудничества между Евросоюзом и странами Черноморского региона, Южного Кавказа и Центральной Азии.

Трансазиатско-кавказский маршрут может сократить время в пути в несколько раз по сравнению с морскими перевозками, которые являются пока лидерами в способах доставки грузов из Китая в Европу.

Если по морю груз идет в Европу 40–45 дней, то по маршруту «Шелкового ветра» время сокращается в четыре раза. Как заявил в середине декабря премьер Грузии Ираклий Гарибашвили на торжественной церемонии встречи состава из Китая на станции в Тбилиси, «мы можем в беспрецедентно короткие сроки, за 8–10 дней, принять грузы в Грузии, затем за 3–5 дней — в разных странах Европы».

Ежегодная пропускная способность транскаспийского маршрута составляет 27,5 млн т. К 2020 году участники проекта рассчитывают увеличить грузовые перевозки до 300 тыс. TEU (единица измерения контейнерных перевозок, равная приблизительно 21,6 т), заявлял президент «Казахстан Темир Жолы» (КТЖ) Аскар Мамин. Первый грузовой поезд, проследовавший весь маршрут из Китая в азербайджанский порт Алят по транскаспийскому маршруту, был пущен в августе и состоял из 82 контейнеров с каустической содой.

Одним из условий, необходимых для развития маршрута «Северного ветра», сразу было обозначено строительство и модернизация 800-километровой железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс (последний пункт находится в Турции), которая, как планировалось, должна была открыться еще в 2014 году. Но строительство продолжается до сих пор, и теперь новым сроком сдачи в эксплуатацию называется конец 2016 года. Запуск этой железнодорожной линии позволит избежать второй паромной переправы из Батуми в Турцию по Черному морю.

Многократная (более четырех) смена модальностей — вот основная проблема нового маршрута из Китая в Европу через Грузию и Турцию.

Перевалка контейнеров в четырех портах неизбежно приводит к существенному удорожанию стоимости перевозки. К тому же она требует и соответствующих инфраструктурных решений — покупки дорогостоящих вместительных паромов (пока в Каспийском море на маршруте из Актау в Алят совершаются рейсы дважды в неделю, а для полной загрузки «Шелкового ветра» и конкуренции с Транссибом необходимы ежедневные паромы).

Усложняет процесс доставки грузов и необходимость прохождения нескольких таможенных режимов на пути следования (ЕАС, Азербайджан, Грузия, Турция и ЕС).

Последние два находятся в таможенном союзе, но это не исключает возможности полной процедуры прохождения таможенных формальностей в случае необходимости. Вряд ли возможна для «Шелкового ветра» и высокая размерность поезда: проследовавший в декабре демонстрационный поезд из Китая через Грузию в Турцию и Европу состоял всего лишь из 21 контейнера, тогда как для Транссиба стандартный контейнерный поезд состоит из 80 контейнеров.

Транзитные контейнерные перевозки по Транссибирской магистрали в 2014 году составили 131 тыс. TEU (и отправитель, и получатель — вне России).

Итогов за текущий год еще нет, но известно, что за январь – сентябрь транзитные контейнерные перевозки по Транссибу в сообщении с Китаем увеличились на 89% и составили 66 тыс. TEU.

Существует ли настоящая конкуренция?

Несмотря на уверенный рост транзитных перевозок по Транссибирской магистрали, опасность того, что часть грузов все же может уйти на другие маршруты, существует. Проекты по организации альтернативных маршрутов доставки грузов из Азии в Европу разрабатываются уже не первый десяток лет.

Одним из первых является международный транспортный коридор TRACECA, который проходит по территории Азербайджана, Армении, Болгарии, Грузии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Румынии, Таджикистана, Туркмении, Турции, Узбекистана и Украины.

Впервые программа TRACECA была заявлена на конференции в Брюсселе в 1993 году, тогда в нее входило восемь стран. Целью ставилась задача разнообразить традиционные потоки торговли и транспорта и открыть новые альтернативные торговые маршруты между Востоком и Западом. Ежегодно на финансирование проекта Евросоюз выделяет порядка 10 млн евро.

Несмотря на долгую историю разработки, в полную силу проект до сих пор не заработал.

Причин тому несколько: необходимость использовать паромное сообщение, пересечение границ нескольких стран с различной шириной железнодорожного пути и собственными таможенными и транспортными правилами. Помимо этого, до сих пор не решен вопрос о выработке единых конкурентоспособных тарифов по пути следования грузов. Несмотря на то что еще в 2002 году участники проекта подписали декларацию о сотрудничестве, в которой были обозначены такие цели, как упрощение административных процедур, отмена налогов, пошлин и прочих сборов при транзитных перевозках, снижение тарифов на перевозки, окончательно решить вопрос не удалось до сих пор. В 2009 году на заседании стран – участниц TRACECA вновь заговорили о необходимости выработки единых тарифов в целях привлечения грузопотоков.

Наиболее вероятным конкурентом Транссибу является китайский транспортный проект «Экономический пояс Великого шелкового пути».

Его можно разделить на два подпроекта — Северный коридор, проходящий частично по территории России, и Южный коридор, идущий в Европу в обход России через Казахстан, Узбекистан, Туркмению, Иран и Турцию. Именно Северный коридор и представляется наиболее перспективным в плане развития транзитных перевозок.

Южный коридор страдает от тех же недостатков, что и вышеупомянутые проекты: это необходимость пересечения множества стран со своими специфическими административными процедурами, таможенными правилами и техническими характеристиками железных дорог, а также большая протяженность — почти на тысячу километров дольше, чем по Транссибу. Поэтому Южный коридор, как и проект TRACECA, имеет большее значение для регионального развития и укрепления торговых и транспортных взаимосвязей между странами Центральной Азии и Кавказа.

Сдерживающим фактором развития обоих коридоров является необходимость модернизации и улучшения технического состояния некоторых участков железнодорожных линий. Но есть и плюсы: протяженность Северного коридора на тысячу километров меньше, чем у Транссиба (расстояние от Владивостока до Роттердама составляет 11,8 тыс. км, а от Ляньюньгана до Роттердама — 10,8 тыс. км).

Первым делом — выгода

Пока основной конкурент Транссиба — не железнодорожные пути в обход России, а морские маршруты, в частности морской путь из Шанхая в Гамбург (Германия). Именно они доминируют на рынке грузоперевозок между Азией и Европой. Причин тому несколько: доставка морем дешевле (около $3 тыс. против $8 по железной дороге), объемнее (контейнеровоз может взять на борт порядка 17,8 тыс. TEU). Минусом морских перевозок является длительность маршрута: в среднем грузы из Китая в Европу по морю идут около 40–45 дней, тогда как по железной дороге их можно доставить в пределах 7–10 дней.

Плюсами транссибирского маршрута являются необходимость пересекать всего два таможенных режима (ЕАС и Евросоюз), единая весовая норма, отсутствие паромных переправ и, как следствие, отсутствие дополнительных перевалок, связанных с паромным сообщением. К тому же из-за обесценивания рубля тарифы, предлагаемые на перевозку грузов по Транссибу, увеличили свое конкурентное преимущество.

Но все эти плюсы рано или поздно упираются в главный сдерживающий фактор — пропускную способность Транссиба, которая оценивается в 250–300 тыс. TEU международного транзита.

При отсутствии модернизации и строительства отдельно железнодорожной линии для пассажирских перевозок Транссиб неизбежно упрется в потолок своих возможностей.

Китай, стремящийся увеличить на фоне замедляющегося экономического роста объемы экспорта в Европу за счет в том числе улучшения транспортно-логистических связей, вряд ли будет делать ставку только на один маршрут. Евросоюз занимает лидирующую роль в экспорте и второе место в импорте Китая. По итогам первого полугодия 2015 года суммарный товарооборот между Китаем и ЕС составил $219,4 млрд. Учитывая географическое расположение Китая, северным провинциям может оказаться выгоднее и быстрее доставлять грузы через Северный коридор «Шелкового пути», который хоть и проходит по территории России, но в значительной степени минует Транссибирскую магистраль.

Китай. Грузия. Россия > Транспорт > gazeta.ru, 29 декабря 2015 > № 1618231

Год войны и хрупкого мира

«Газета.Ru» вспомнила важнейшие внутриполитические и мировые события 2015 года

Отдел политики

«Газета.Ru» вспоминает ключевые внутри- и внешнеполитические события уходящего года: убийство оппозиционного политика Бориса Немцова, снятие санкций с Ирана и восстановление отношений между США и Кубой, «заморозка» Донбасса и бомбежки Сирии, разрыв отношений с Турцией после сбитого Су-24 и первый реальный срок за участие в митингах.

Убийство Немцова

Оппозиционного политика Бориса Немцова застрелили в ночь на 28 февраля буквально в ста метрах от Кремля, на Большом Москворецком мосту в Москве.

Сейчас, десять месяцев спустя, у следствия по-прежнему нет версий насчет заказчика убийства.

Уголовное дело возбуждено по статьям «Убийство» и «Незаконный оборот оружия». Адвокаты настаивают, что статью нужно переквалифицировать на другую — «Посягательство на жизнь политического или общественного деятеля», — поскольку видят в преступлении политический мотив. Соответствующие жалобы уже поданы в Европейский суд по правам человека. Арестованы пятеро подозреваемых в убийстве Немцова: Заур Дадаев, Анзор Губашев и их предполагаемые пособники Хамзат Бахаев, Шадид Губашев и Темирлан Эскерханов. Защита настаивала, чтобы следователи допросили по этому делу главу Чечни Рамзана Кадырова и других высокопоставленных лиц региона, однако Мосгорсуд признал этот отказ законным. Срок предварительного расследования продлен до 28 февраля 2016 года.

10 лет под санкциями

Снятие санкций с Ирана в обмен на согласие этой страны поставить свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ стало одним из главных внешнеполитических достижений администрации президента США Барака Обамы. Началу процесса снятия санкций, введенных более 20 лет назад, предшествовали многомесячные переговоры с участием России, Франции, Германии, США, Великобритании и Китая. Несмотря на то что США так и не восстановили дипломатические отношения с Ираном, прерванные в 1979 году, после захвата американского посольства, обе стороны не исключили возможность сотрудничества по разрешению международных проблем.

Переговоры по снятию санкций с Ирана длились десять лет и завершились в июле. По истечении восьмилетнего срока Иран имеет право на дальнейшие разработки по обогащению урана, но только в мирных целях. Реактор в Араке модернизируют для использования в мирное время под контролем МАГАТЭ, и он не сможет производить оружейный плутоний.

Полвека спустя

В конце июля США и Куба официально восстановили дипломатические отношения, прерванные 54 года назад.

Вашингтон признал, что санкции, а также попытки свергнуть режим Кастро вооруженным путем и даже отравить кубинского лидера не привели ни к какому результату.

Устанавливать дипломатические отношения США пришлось все с теми же братьями Кастро Фиделем и Раулем, правда, президентом страны стал уже Рауль.

В августе миссию США на Кубе открыли в том же здании, где покрытые пылью столы помнили еще времена Джона Кеннеди. Однако если дипломатические отношения восстановлены в полном объеме, экономическое эмбарго против Кубы все еще продолжает действовать. Снять его может только конгресс, где большинство принадлежит республиканцам, а значит, вероятность того, что его снимут в ближайшее время, крайне мала.

Выборы с сюрпризом

Итоги региональных выборов 2015 года оказались не без сюрприза. Именно в этом году произошел «первый второй» тур губернаторских выборов с момента их возвращения в 2012 году.

Кандидат от власти, действующий глава Иркутской области Сергей Ерощенко, не смог набрать в первом туре больше 50% голосов, его главным оппонентом стал представитель КПРФ Сергей Левченко.

Само наличие второго тура уже было серьезным событием, но еще более неожиданной оказалась победа коммуниста по его итогам. Отрыв Левченко от Ерощенко составил более 10% (56,39%).

Свой губернатор был у КПРФ и до этого. Так, Орловской областью руководит Вадим Потомский. По одному губернатору есть у эсэров и ЛДПР. Однако во всех этих случаях «Единая Россия» не выдвигала против представителей парламентской оппозиции своих представителей. Только Левченко сумел одержать победу в конкурентной борьбе против кандидата от власти.

Из других итогов региональных выборов стоит отметить рост среднего результата «Справедливой России» (около 10%). Выход из нисходящего тренда предыдущих циклов позволяет им снова рассчитывать на попадание в Госдуму, считают эксперты. А вот партия ПАРНАС не смогла справиться с прохождением в Костромскую областную думу. Ее список набрал всего 2,28%.

На выборах 2016 года только 14 партий смогут выдвигать своих кандидатов без сбора подписей. По итогам цикла 2015 года, никто из новичков получить эту льготу не сумел.

«Заморозка» года

С вступлением России осенью в сирийский конфликт тема Донбасса ушла из российской повестки на задний план. Этому способствует и прекращение военных действий после заключения второго пакета минских соглашений в феврале. Лидеры самопровозглашенных республик Донбасса согласились отложить до весны 2016 года местные выборы. Но Киев до сих пор не может договориться с сепаратистами и Москвой по вопросам поправок к конституции, вывода войск, присутствия своих избиркомов, СМИ и партий на новых выборах.

Формулировки «Минска-2» обтекаемы и оставляют простор для бесконечных дипломатических пикировок, а развязывание нового витка конфликта чревато непредсказуемыми последствиями. Поэтому источники и эксперты «Газеты.Ru» прогнозируют длительную заморозку конфликта. «Приднестровский сценарий» отчуждения региона от Украины «Газета.Ru» описывала еще прошлым летом. В этом случае, предрекают эксперты, финансирование непризнанных республик с разрушенной социальной инфраструктурой и промышленностью полностью ляжет на плечи Москвы.

«На дальних подступах»

В сентябре этого года Военно-космические силы России, а также Военно-морской флот страны начали военную операцию в Сирии по просьбе президента этой страны Башара Асада. Вступление России в сирийский конфликт, в котором уже участвовала коалиция под руководством США, стало первой полноценной операцией страны в дальнем зарубежье за все время существования современной России. В последний раз советские войска участвовали в конфликте в Афганистане в 1980-е годы. Президент Владимир Путин объяснил участие России в конфликте необходимостью уничтожать террористов «на дальних подступах». В экспертных кругах решение России расценили как желание найти общий язык с Западом, отвлечь внимание мира от Украины, а также заявить, что Россия является великой державой.

Последствия войны в Сирии стали настоящим бедствием для Европы.

В страны ЕС хлынули тысячи беженцев из Сирии, а также из Турции, где находятся лагеря их временного размещения.

Старики, дети, женщины и мужчины разных возрастов штурмовали пограничные пункты, прыгали через хлипкие заборы, пытаясь всеми правдами и неправдами попасть в одну из европейских стран.

Несмотря на то что Европе уже приходилось принимать потоки мигрантов, этот кризис застал европейские правительства врасплох — многие страны заявили, что примут лишь ограниченное количество беженцев. Исключением стала Германия, которая ожидает приема 800 тыс. беженцев и планирует потратить на их обустройство €6 млрд.

«Исламское государство» — террористическая группировка, запрещенная в России и активно действующая в Сирии, Ираке и других странах Ближнего Востока, стала в этом году символом абсолютного зла.

Организация, превратившаяся в магнит для приверженцев человеконенавистнической идеологии, потрясла человечество массовыми казнями не только христиан, но и мусульман-отступников, разрушением памятников мировой культуры. Сегодня борьбой с ИГ занимаются десятки европейских стран, в том числе и Россия, однако, несмотря на отдельные успехи, специалисты признают, что полностью исламистов уничтожить не удастся.

Не нужен нам берег турецкий

Уходящий год запомнится разрывом отношений России и Турции. Отношения двух государств, которые многие годы были крупными экономическими партнерами, откатились практически к временам «холодной войны». Причиной стала роковая атака турецкого самолета по российскому бомбардировщику Су-24, который, как заявила турецкая сторона, нарушил воздушное пространство Турции во время бомбардировки Сирии. Власти Турции не знали, чей именно самолет пересек воздушную границу, заявил премьер-министр страны Ахмет Давутоглу в понедельник. «После того как три раза была нарушена воздушная граница Турции, мы не знали, чей это был самолет», — сказал он.

Пилот, подполковник Олег Пешков, погиб во время катапультирования: его расстреляли в воздухе. Морпех Александр Позынич был в одном из двух вертолетов Ми-8 со спецназом, вылетевшим на помощь летчикам с авиабазы Хмеймим. Вертушки обстреляли с земли, осколок попал Позыничу прямо в шею, он умер на месте.

Реакция российского президента Владимира Путина, который еще недавно имел вполне дружеские отношения с Эрдоганом, была сверхжесткой: он назвал произошедшее «ударом в спину», а против Турции были введены санкции, среди которых запрет на ввоз многих турецких товаров, а также прекращение чартерных рейсов.

Эрдоган не стал извиняться за сбитый самолет, это означает, что отношения с Турцией вряд ли восстановятся, пока нынешний турецкий президент находится у власти.

«Чайка» года

Расследованием года стал фильм «Чайка» от ФБК Алексея Навального. Авторы фильма утверждали, что активы сына генпрокурора Юрия Чайки Артема, в том числе в Греции и Швейцарии, приобретены на средства, якобы полученные незаконным путем. А другой сын — Игорь Чайка — якобы получает выгодные государственные подряды. Также, по мнению авторов фильма, экс-супруга замгенпрокурора Ольга Лопатина стала соучредителем компании «Сахар Кубани» вместе с женами фигурантов дела кущевской банды. В станице Кущевской ОПГ местного депутата Сергея Цапка убила 12 человек в доме фермера Сервера Аметова, в том числе заживо сожгла девятимесячную девочку.

Видеоролик «Чайка» за первые двое суток набрал 1,4 млн просмотров и выиграл приз фестиваля «Артдокфест».

Генпрокурор Юрий Чайка назвал фильм «заказом» главы Hermitage Capital Уильяма Браудера и «стоящих за ним спецслужб», но иск не подавал. Вместо этого судиться с Навальным решила Ольга Лопатина, которая утверждает, что не имеет отношения к «Сахару Кубани», а ее имя якобы появилось в документах в результате подлога. А Наталья Цеповяз (ее муж Вячеслав отбывает срок как бухгалтер «кущевских») обратилась в Генпрокуратуру, написав в заявлении, что на нее идет информационная атака и у нее пытаются отобрать бизнес. Иски к Чайке от юристов Навального московские суды отклонили.

Судя по ответам президента Владимира Путина на пресс-конференции, позиции генпрокурора остаются крепкими. А вот само расследование уже вошло в народный фольклор.

Любовь и срок

В России впервые осудили по новой уголовной статье «Неоднократные нарушения на митингах». За участие в несогласованных акциях Басманный суд приговорил 33-летнего активиста Ильдара Дадина к трем годам колонии общего режима, хотя даже прокурор просила дать ему два года. В своем последнем слове Дадин сказал, что готов «сесть за убеждения», и заявил, что статья УК России, по которой его судят, «антиконституционная» и создана для репрессий. Ст. УК 212.1 появилась в июле 2014 года, и Дадин стал первым осужденным по ней. До этого за нарушения на публичных акциях привлекали исключительно к административной ответственности, что грозило сроком до 15 суток ареста. Сейчас же за участие в несанкционированных акциях можно получить до пяти лет лишения свободы.

76-летний Владимир Ионов, которому вменяют ту же статью, что и Дадину, решил не дожидаться суда и тайно уехал на Украину. Он бежал вместе со своей спутницей Ольгой Браун, с которой планирует теперь пожениться.

Положительные изменения в личной жизни ждут в предстоящем году и Ильдара Дадина: его невеста, журналистка Анастасия Зотова, уже обратилась с соответствующим заявлением в СИЗО-4, где сейчас находится ее жених.

Насчет личной жизни еще одной осужденной, правда, по громкому коррупционному делу, Евгении Васильевой ничего не известно. Три последних года она была под прицелом СМИ не только потому, что обвинялась в многомиллиардных хищениях в Минобороны, но и потому, что следователи и оперативники, нагрянувшие к ней в квартиру с обыском, обнаружили у нее тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова в домашних тапочках. Раскрутка хищений в «Оборонсервисе» стоила самому Сердюкову должности (впрочем, у него в этом году снова появилась должность в «Ростехе»), а его протеже 2,5 года провела под домашним арестом. Васильева, в отличие от тысяч подозреваемых, томящихся в СИЗО, рисовала картины, писала стихи и песни, снималась в клипе, бродила по бутикам — в общем, жила почти нормальной светской жизнью. Российская Фемида была к ней благосклонна, как мало к кому в нашем отечестве: именно в этом году Васильеву освободили условно-досрочно после всего лишь месяца пребывания в колонии, хотя приговорили ее к пяти годам реального заключения.

Уже выйдя на свободу, она получила назад от следователей свою коллекцию картин, которую оценивают в $40 тыс., на очереди — снятие ареста с ее многочисленной недвижимости, драгоценностей (на 100 млн руб.) и банковских счетов (на 300 млн руб.).

Старое новое уголовное дело

Бывший владелец ЮКОСа оппозиционер Михаил Ходорковский 23 декабря был заочно арестован российским судом и объявлен в международный розыск. Его обвиняют в организации убийства 17-летней давности. По версии следствия, в конце 1990-х Ходорковский якобы велел подчиненным убить первого избранного мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, спорившего с «дочкой» ЮКОСа. Гибель Петухова почти сразу же раскрыли, а подозреваемых через некоторое время убили.

Сам Ходорковский воспринял дело как «чистой воды инсценировку». Также 22 декабря рано утром следователи обыскали квартиры сотрудников «Открытой России» по делу ЮКОСа от 2003 года, хищения акций ОАО «Апатит», хотя, по утверждению юристов, срок давности по делу истек.

Активизация следователей и усиление давления на «Открытую Россию» произошли после громких выступлений Ходорковского. Бывший глава ЮКОСа 9 декабря в ходе пресс-конференции прочил неизбежность революции в России и говорил о своей задаче сделать ее мирной.

Эрдоган едет к саудитам

Турция и Саудовская Аравия проведут переговоры для координации действий в Сирии

Александр Братерский

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган начинает во вторник визит в Саудовскую Аравию. Турецкий лидер хочет укрепить отношения с одним из главных игроков в Сирии на фоне охлаждения отношений с Россией.

Визит турецкого президента в королевство продлится два дня. Реджеп Тайип Эрдоган собирается встретиться с руководством страны для обсуждения ситуации вокруг Сирии, Ирака и Саудовской Аравии. Это уже второй за последнее время визит Эрдогана в Саудовскую Аравию — он приезжал в марте для налаживания связей с новым главой монархии королем Салманом, который пришел к власти после смерти саудовского монарха Абдаллы бен Абдель Азиза аль-Сауда в январе этого года.

Цели обоих государств в Сирии совпадают: и Саудовская Аравия, и Турция хотят скорейшего ухода с поста президента Башара Асада.

Турция также недавно стала членом коалиции мусульманских стран в Сирии под предводительством Саудовской Аравии. В нее входят 34 государства Ближнего Востока, а также Африки, однако пока никаких активных действий в Сирии они не совершили.

По мнению ведущего аналитика Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодора Карасика, «визит имеет важнейшее значение для координации планов Эр-Рияда в Сирии при участии Турции».

Эксперт считает, что визит демонстрирует намерения обоих государств по созданию суннитского альянса. «Мы поймем, что на уме у принца Мухаммеда бин Салмана (министр обороны королевства. — «Газета.Ru»), который создает альянс, чтобы бороться с ИГ и «Аль-Каидой» (обе организации запрещены в России. — «Газета.Ru»), и при этом имеет цель загнать в угол шиитов», — говорит Карасик.

Оба государства опасаются роста шиитского Ирана, главного спонсора режима в Дамаске, который после выхода из-под международных санкций укрепляет свое влияние в регионе. В связи с этим фактором Турция и Саудовская Аравия ищут возможности для взаимодействия с Израилем, врагом Ирана.

Визит в Саудовскую Аравию также важен для Эрдогана в связи с тем, что он надеется на посредничество этого государства в налаживании связей с Египтом. Отношения между ними ухудшились после падения президента Мухаммеда Мурси, ставленника организации «Братья-мусульмане» (запрещена в России), которая пользовалась поддержкой Турции.

В свою очередь, новый президент Египта и противник «братьев» Абдель Фаттах ас-Сиси пользуется поддержкой Саудовской Аравии. Нормализация отношений с Египтом представляется турецкому руководству важной на фоне охлаждения отношений с Россией из-за инцидента с российским бомбардировщиком Су-24.

Сама Россия в последнее время также активно налаживает отношения с Саудовской Аравией: представители правящей монархии в этом году побывали в Москве и встречались с президентом Владимиром Путиным. В то же время в Саудовской Аравии не скрывают своего скептицизма по отношению к действиями России в Сирии.

В октябре руководство Саудовской Аравии потребовало от России и Ирана убрать своих военных из Сирии.

На отношениях двух стран также отражается ситуация с падением цен на нефть. В понедельник российский министр топлива и энергетики Александр Новак заявил о том, что Саудовская Аравия, которая увеличила объем добываемой нефти до 1,5 млн баррелей в день, дестабилизирует мировой нефтяной рынок.

В самой России нефтяные цены ползут вниз, что может отразиться не только на состоянии экономики, но и на военной кампании России в Сирии, которую представители Белого дома признают пока как удачную.

По мнению высокопоставленных чиновников Белого дома, спустя три месяца после начала кампании России удалось добиться заявленной цели и укрепить режим Башара Асада. «Без всяких сомнений, с российской поддержкой режим Асада чувствует себя более безопасно, чем ранее», — сказал один из чиновников Reuters. Агентство отмечает, что пока России удается поддерживать военную кампанию в Сирии, тратя на нее приемлемые суммы из военного бюджета страны.

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.

Иран начал перевозку урана в Россию

Иран отправил в Россию партию обогащенного урана в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий. Об этом сообщает агентство Интерфакс.

Судно, на борту которого находится более 11 тонн обогащенного на 20 % урана, отправилось из Ирана в Россию в понедельник. Об этом заявил госсекретарь США Джон Керри. Как отмечается в документе, данное количество урана не было в виде топливных элементов и не подходило для исследовательского реактора в Тегеране. Данный шаг свидетельствует о серьезной готовности Тегерана выполнить свою часть обязательств по реализации ядерного соглашения.

Как передает Iran.ru, согласно ядерному соглашению, подписанному между Ираном и шестеркой международных посредников, Иран обязуется обладать не более 300 килограмм низкообогащенного урана.

Иран закупит 10 самолетов не из России

Заместитель начальника Организации гражданской авиации (ОГА) сообщил о планах Ирана приобрести 10 самолетов, отрицая план Ирана пополнить свой авиапарк российскими пассажирскими самолетами.

Выступая на церемонии открытия аэронавигационных карт отечественного производства иранскими специалистами, Мохаммад Ходакарами сказал, что ряд местных авиакомпаний ведут переговоры об обновлении торгового флота, и что некоторые контракты были подписаны в этом направлении.

"На основании предусмотренных планов, 10 самолетов будут добавлены в флот страны к концу текущего иранского календарного года (21 марта 2016)", - отметил Ходакарами, добавив, что "были предприняты усилия, чтобы импортировать самолеты наименее использованные".

Сотрудник ОГА Ирана подчеркнул, что приобретение самолетов требует фискальной координации старших должностных лиц , отрицая заявления о покупке российских гражданских самолетов, так как эти действия требуют одобрения организации, сообщает Iran.ru.

Иранцам будут предоставлены электронные паспорта

Иран представил новую электронную паспортную систему для граждан, проживающих за пределами страны.

По информации иранских СМИ, первые документы будут выданы в дипломатических целях, однако правительство планирует выпустить электронные паспорта для всех заявителей к концу иранского года (21 марта 2016).

"Должностные лица МИДа внутри, либо за пределами страны, должны проявлять уважение к каждому гражданину, т.к. это является их наиболее важными обязанностями", - сказал министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф на церемонии, состоявшейся в Тегеране по случаю презентации новой электронной паспортной системы.

Как передает Iran.ru, Зариф также приветствовал успех Ирана в достижении технического ноу-хау, позволяющего выпускать новое поколение паспортов.

Путин предложил ЕАЭС проработать вопросы снижения пошлин для иранской продукции

Соответствующее поручение президент дал 21 декабря на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Присутствовавший на встрече первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов подтвердил заинтересованность в снижении пошлин на импорт из Ирана.

- Это будет в течение января самым серьезным образом отработано. Мы надеемся, что в ближайшее время коллеги из совета рассмотрят вопрос,- сказал г-н Шувалов.

Напомним, что ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев обсудил подобный проект с министром промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммадом Резой Нематзаде. Тогда г-н министр назвал возможным снижение пошлин и рост поставок иранского продовольствия в Россию, но добавил, что окончательное решение остается именно за ЕАЭС.

Алексей Улюкаев назвал перспективным увеличение поставок выращенных в Иране томатов, цитрусовых, фиников, огурцов, а также других видов орехов и плодовоовощной продукции. Причем, как считает глава Минэкономразвития, данное решение не войдет в противоречие с нормами ВТО.

В ООН полагают, что в настоящее время группировка "Исламское государство" представляет лишь незначительную угрозу безопасности Афганистана, хотя со временем уровень этой угрозы может разрастись. ООН уже фиксирует признаки соперничества ИГ с афганским движением "Талибан", в частности в провинциях Забул и Нангархар, а также в Герате. Об этом, а также перспективах внутриафганского урегулирования в интервью корреспонденту РИА Новости в Нью-Йорке Ольге Денисовой рассказал специальный представитель генерального секретаря ООН, глава миссии всемирной организации в Афганистане Николас Хейсом.

— Завершается первый год после вывода сил международного контингента из Афганистана. Как он прошел для страны? Чего ждать и опасаться в следующем году соседним странам Центральной Азии, а также России?

— В 2015 году с точки зрения вопросов политики, экономики и безопасности Афганистан прошел испытание. Были улучшения в кампании по борьбе с потоками наркотиков, но пока не ясно, будут ли они устойчивыми. Конечно, это станет важным вопросом для республик Средней Азии и России, потому что для них это источник беспокойства.

По итогам своего визита в республики Центральной Азии могу сообщить, что они обеспокоены ситуацией с безопасностью в Афганистане, в частности с растущим присутствием иностранных боевиков, которые происходят из самих центральноазиатских республик. Предположительно, их цель — направиться в эти страны. Афганистан также обращает внимание на этот феномен, указывая на то, что вовлечен в конфликт с террористами, прибывшими из других стран. Они подчеркивают необходимость для центральноазиатских стран и других соседей сотрудничать с Афганистаном и помогать в решении проблем безопасности. Их аргумент в том, что они бедная страна и от лица соседей они сражаются на своей территории с их мятежниками.

— Согласно представленному ранее докладу санкционного комитета СБ ООН по "Аль-Каиде", в составе этой террористической группы в Сирии и Ираке воюют более 25 тысяч иностранных боевиков. Каковы данные по Афганистану?

— Относительно Сирии и Ирака центральноазиатские страны обеспокоены, что эти иностранные боевики будут возвращаться домой. И они встревожены тем, как будут отслеживать возвращающихся боевиков.

По Афганистану цифры не сравнимы. Есть различные оценки: по данным комитета, в регионе их 7 тысяч, но практически все аналитики говорят, что это преувеличение. Реальная цифра не ясна.

— В недавней резолюции СБ ООН по санкциям в отношении радикальной группировки "Талибан" в Афганистане также отмечается наращивание присутствия в стране "Исламского государства" и возможное разрастание его филиалов в будущем. Каковы сейчас позиции ИГ в Афганистане?

— На данный момент ИГ (в арабском варианте ДАИШ, организация запрещена в России — ред.) не является значительной угрозой безопасности, с которой сталкивается Афганистан. Их присутствие достаточно ограниченно. В некоторых докладах отмечается, что они широко распространены, что, по моему пониманию, является преувеличением. По нашей оценке, есть, возможно, три провинции, в некоторых частях которых были знаки о присутствии ИГ.

Здесь важно разделять ИГ и иностранных боевиков. Во многих сообщениях СМИ этого не делается.

Разумеется, мы не приветствуем "Исламское движение Узбекистана", но это не ИГ как таковое. При этом, разумеется, мы не должны недооценивать присутствие ИГ. И здесь вопрос не в их численности, а в их потенциале. А их потенциал в том, что к ним могут присоединиться недовольные мятежники из других группировок. Мы видели, что ИГ расширило влияние там, где распространена идеология салафии (направление в суннитском исламе, проповедующее наиболее фундаментальный подход к религии — ред.). Это на западе и на востоке страны.

Также поднялся конфликт между "Талибаном" и ИГ. За последние месяц-два мы фиксировали это в городе Герат, в провинциях Забул и Нангархар. В Нангархаре наиболее интенсивно. Я стараюсь не преувеличивать, но и не занижать. На данный момент угроза ограниченна, но со временем она может разрастись.

— То есть вы говорите о том, что может возникнуть борьба между "Талибаном" и ИГ за влияние в стране?

— Сложно предсказать развитие. Но похоже, что "Талибан" и ИГ вступили в прямое соперничество. На данный момент положение таково, что может измениться со временем. Но есть и такой факт — их позиции несовместимы. Во-первых, у одной группировки националистический настрой — это халифат в Афганистане. У другой — глобальная джихадистская цель, она заинтересована не в Афганистане, а в глобальном джихадистском вопросе. Во-вторых, одни требуют исключительной преданности аль-Багдади (Абу Бакр аль-Багдади — лидер "Исламского государства" — ред.), а вторые говорят о приверженности лидеру "Талибана", которым был Мохаммед Омар, сейчас будет Ахтар Мохаммед Мансур.

— ИГ уже объявило о создании "провинции Хорасан" на территории всего Афганистана и Пакистана, части Центральной Азии и восточной части Ирана. Насколько реальны эти планы?

— Пока это не самая значительная угроза. Но, как я сказал, нужно пристально присматривать за этим. Рост ИГ будет зависеть от того, что происходит в регионе, в первую очередь в Пакистане, Афганистане и также, возможно, в Индии. Им не удалось установить равный уровень присутствия на юге Азии, подобный тому, что они имеют на Ближнем Востоке.

— Возвращаясь к первому вопросу, что будет большей угрозой для соседних стран в ближайшее время — распространение террористов в регионе или масштабный наркотрафик?

— Незаконная экономика, в особенности производство опиума, и терроризм связаны: одно представляет финансовую основу для другого. При этом я понимаю, что центральноазиатские страны испытывают большую тревогу из-за угроз безопасности. Нестабильный Афганистан может иметь последствия для них, и это они особенно подчеркивают. На это я отвечаю, что это говорит о необходимости центральноазиатским странам, и в этой связи и России, быть вовлеченными в поиск формулы к стабильному Афганистану. А также отказаться от искушения ответить исключительно мерами по укреплению своих границ. Отказаться от желания отделить себя от Афганистана вместо того, чтобы быть вовлеченным в экономическую интеграцию страны. Мы хотим увидеть больший акцент на помощи Афганистану в экономических связях на севере, нежели чертить границу. В долгосрочной перспективе решение лежит именно там. То же самое мы говорим европейским странам относительно проблемы мигрантов. Лучше инвестировать в решение внутри Афганистана, которое поможет его молодежи, чем направлять помощь и средства на вопросы мигрантов, которые оставили надежду.

— Как именно развивать экономику? Над какими проектами могут работать власти страны, при том что им надо продолжать борьбу за контроль территории?

— Долгосрочный экономический рост связан со стабильностью, и, конечно, война и гражданский конфликт в Афганистане не играют на руку. Это не лучшая обстановка для инвестирования.

Афганистан имеет много данных преимуществ. Одно из них — географическое расположение. Это мост между Востоком и Западом, Севером и Югом, энергетически богатыми странами и странами, нуждающимися в энергии. Афганистан хотел использовать свои возможности, и я считаю, что именно в этом направлении он двигается. Но, конечно, это подразумевает уровень безопасности. Второе преимущество — это значительные минеральные ресурсы. Но опять же, их разработка и добыча требует инвестиций, возможности вкладывать в инфраструктуру.

Экономическое развитие — это основа мира, а мир является залогом экономического развития. К сожалению, Афганистан должен действовать в двух направлениях одновременно.

С точки зрения экономики мы бы хотели видеть Афганистан более интегрированным. Стране необходимы железнодорожные пути, трубопроводы, поддержка для CASA-1000 (система ЛЭП, региональный проект передачи электроэнергии Киргизии, Таджикистана, Афганистана, Пакистана — ред.), ей необходимы торговые связи. Она должна стать мостом между Индией и Пакистаном с одной стороны и центральноазиатскими республиками и Россией — с другой.

Для своего собственного развития Афганистану нужно сопоставить, на что сделать ставку сейчас. Это сельское хозяйство. Нет быстрого решения и источников, которые переведут экономику страны на нефть и минералы. Нужно начать с развития одной отрасли, которая вовлечет наибольшее количество людей, и это сельское хозяйство.

— Вы подчеркнули географическое преимущество страны, которое надо реализовывать через развитие разных областей инфраструктуры. Кто, на ваш взгляд, будет готов вложиться?

— Одна страна вышла вперед и инвестирует значительные суммы, миллиарды. Это Туркмения. Страна имеет долгосрочный интерес в трубопроводе, который соединяет Туркменистан с Индией (газопровод ТАПИ: Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия — ред.). Есть также инициатива по строительству железнодорожной линии, которая соединит Туркмению с Таджикистаном. Таджикистан рассматривает (варианты — ред.) финансирования (направления — ред.) гидроэнергетических ресурсов через Афганистан.

С решением вызовов безопасности, мы считаем, все могут помочь. Включая, конечно, Россию. Мы отметили, что министерство обороны напрямую обращалось за поддержкой к России.

— Какого рода помощь?

— Например, вертолеты. И они заинтересованы в более широкой помощи — разведка и другие формы практического сотрудничества.

— На саммите НАТО в 2012 году было решено выделять на поддержку Афганистана 4 млрд евро ежегодно. На предстоящем в следующем году саммите альянса в Варшаве ожидается принятие решение о финансировании на 2018-2020 годы, и речь идет о том же объеме. Будет ли этого достаточно?

— Этого достаточно. Но сложность в том, сможет ли Афганистан привлечь тот же уровень помощи, как было четыре года назад. Сейчас многие другие страны обращаются за помощью вследствие кризисов — Сирия, ЦАР, Йемен, Ливия, вопрос мигрантов, с которым столкнулись многие европейские страны.

Вопрос, смогут ли они убедить обновить эту поддержку, потому что многие доноры могут спросить, как долго Афганистан будет получать столь значительную помощь?

— Вы говорите о поддержке Афганистана уже после 2020 года?

— Да. Очень легко показать, что вы нуждаетесь в деньгах, но нужно показать, что от этих денег будет результат. Что деньги имеют влияние, идет борьба с коррупцией, повышается уровень управления, что люди не теряют свои деньги, помогая Афганистану. Иначе многие страны решат инвестировать в решение других кризисов.

В Варшаве будет встреча по военной поддержке, в Брюсселе — конференция по гражданской помощи. Поддержка не может быть только военной. На гражданскую помощь правительство полагается в доставке услуг, строительстве инфраструктуры, программах развития. И это, честно говоря, может быть сложнее. Больше внимания обращается на вызовы безопасности, но захотят ли они ответить на вопросы развития?

— Пока поддержка на военные расходы продолжается, и в первую очередь — афганских национальных сил безопасности. На что идут эти 4 млрд евро?

— В первую очередь средства необходимы, чтобы платить солдатам и содержать армию, кстати, достаточно большую для такой страны. Далее, армии нужна воздушная поддержка. Но это лишь часть военных усилий. Многое связано с тем, что им нужна информация, воздушная разведка, организация, возможность перевести силы из одной части страны в другую, необходимы самолеты, топливо, оборудование и обмундирование на месте.

Конкретная проблема, с которой сталкиваются национальные силы, — в отличие от "Талибана", им нужно удерживать всю страну. "Талибану" не нужно занимать даже района, они перемещаются. У них нет обязательств по предоставлению услуг, обеспечению безопасности жителям. Национальные силы сталкиваются с крайне ассиметричными вызовами, это тяжелая ноша.

— При понимании сложности и разнообразии задач, с которыми имеют дело национальные армия и полиция, возвращение международных сил в страну для поддержки больше не обсуждается?

— На данный момент речь не идет о боевых подразделениях. И большинство аналитиков хотели бы верить, что если силы правильно организованы, нет необходимости в привлечении иностранной силы, что афганцы способны бороться сами. Ведь у них есть поддержка и оборудование.

— Насколько они действительно способны?

— Я думаю, вполне. Они способны сражаться. Но вопрос, способны ли они перемещать группы солдат? Например, иракские войска потерпели поражение в первом же столкновении с ИГ. Афганские войска, напротив, удерживают территорию.

— Недавняя террористическая атака, которая унесла жизни шести американских военнослужащих, вероятно, будет еще одним знаком, что никто из стран НАТО не вернется в Афганистан с наземной операцией, даже если национальные силы будут нуждаться?

— Это, конечно, трагедия для страны, откуда прибыли военные. Но на самом деле это была первая атака за долгое-долгое время. Количество жертв для стран, предоставляющих контингенты, не может сравниться с тем, что было два-три года назад. Не думаю, что этот конкретный инцидент будет иметь какое-либо значение для стратегического планирования стран-доноров, но я не сомневаюсь, что они предпочтут ограничить помощь обучением и поддержкой афганских сил. И для этого есть и хорошие политические причины. Афганистан должен быть в состоянии защищать себя самостоятельно.

— Кто сегодня защищает страну, кто состоит в рядах национальной армии?

— Это национальные силы, во многом молодые люди из отдаленных районов. Я не сомневаюсь, что отсутствие другой работы, экономическое сокращение помогает армии поддерживать набор войск.

Я также подчеркну необходимость политической атмосферы для народной поддержки и поддержки армии, что требует единства среди политических элит, которое мы не всегда видим.

— Часть молодых людей служат в армии. Но ведь при крайне высокой безработице молодые люди являются целью для "Талибана" и ИГИЛ. Что можно сделать, чтобы они не присоединились к мятежникам или террористам?

— Мы ожидаем, что в ближайшие месяцы правительство и некоторые агентства по развитию сконцентрируются на разработке схем по созданию рабочих мест. В частности, направление средств на развитие, которое у них есть, на инфраструктурные проекты, которые дадут работу многим молодым людям. Это возможно. Мы видим влияние безработицы на уровень миграции, который переживает новый подъем с начала июля.

Работать над планом развития и выполнять его сложно, когда идет гражданская война. Есть не только проблема миграции, неизбежен рост занятости в незаконной экономике: производство наркотиков, незаконный трафик минералов и людей. Мы все заинтересованы в стабильном Афганистане и экономическом развитии страны.

Три-четыре года назад, когда я приехал в Афганистан, все указывали на минеральные богатства страны и говорили, что это может быть основой на будущее. Теперь мы признаем, что это не быстро делается. Это подразумевает уровень стабильности, инвестиций, это занимает годы, прежде чем минеральные богатства создадут экономическую основу для дальнейшего развития страны.

— Ожидаете ли вы, что в ближайший год-два правительство Афганистана сможет реально сосредоточиться на экономическом и социальном развитии или же большая часть внимания будет направлена на борьбу с "Талибаном" и стабилизацию ситуации на местах?

— Им нужно выполнять обе эти задачи. Если они будут только вести борьбу, есть опасность, что через четыре года, когда они уже не получат новых обязательств (по поддержке от НАТО — ред.), подобных тем, что они получили и надеются получить в Варшаве, страна будет настолько зависима от внешней помощи, что не сможет существовать без нее. Им необходимо развиваться и полагаться на себя. Даже если они не полностью могут положиться на себя, крайне важно хотя бы повысить этот уровень.

— Правительство заявляло о готовности к мирному политическому процессу, верите ли, что от "Талибана" все же поступят такие заверения?

— Важнейшее условие для мирного процесса, чтобы обе стороны признали, что нет военного решения. На данный момент важно убедить "Талибан", что нет военного решения.

Я говорил с представителями "Талибана" и вижу, что есть большее понимание того, что во-первых, любое политическое решение будет устойчивым. Во-вторых, что "Талибан" сам по себе не может управлять страной, даже на том уровне, который был в 1990-х годах. Афганистан будет продолжать нуждаться в поддержке международного сообщества. И даже если "Талибан" будет частью правительства, они также будут нуждаться в международной поддержке. Единственный путь для них добиться легитимизации — быть частью международно признанного мирного процесса. Мы надеемся, что логика ситуации будет понята "Талибаном".

Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 29 декабря 2015 > № 1598616 Николас Хейсом

Нефтяные валюты входят в зону турбулентности

Валентин КАТАСОНОВ

«Нефтяные валюты» - термин неофициальный, обозначающий денежные единицы стран, чьи экономики в большой мере зависят от добычи и экспорта нефти (шире – углеводородов). Нефтяные валюты никогда не принадлежали к кругу официальных (доллар США, евро, британский фунт стерлингов, японская иена) или неофициальных (швейцарский франк, канадский и австралийский доллары) резервных валют, но тем не менее они длительное время считались благополучными: почти никогда не знали резких обвалов курсов и были достаточно устойчивыми. И вот с 2015 года нефтяные валюты стали входить в опасную зону турбулентности.

Основные производители нефти в мире (2014 год)

Источник: Statistical Review of World Energy 2015 (British Petroleum)

На первые десять производителей нефти в 2014 году приходилось 2/3 мировой добычи черного золота. В TOP-10 выделяются три лидера: Саудовская Аравия, Россия и США. Нефтяными валютами может с полным основанием считаться саудовский риал и российский рубль. Доля углеводородов (нефть, нефтепродукты, природный газ) в экспорте Саудовской Аравии близок к 90%, у Российской Федерации – около 2/3. Доллар по целому ряду причин не относится к категории нефтяных валют (хотя бы потому, что на протяжении четырех десятков лет в США действовал запрет на экспорт нефти, отмененный в последние дни уходящего 2015 года).

К разряду нефтяных валют можно также отнести денежные единицы Ирана (иранский риал), Объединенных Арабских Эмиратов (дирхам ОАЭ), Ирака (иракский динар), Кувейта (кувейтский динар), Венесуэлы (венесуэльский боливар). Денежные единицы большинства стран ОПЕК, не включенных в таблицу, также обладают свойствами нефтяных валют. Это валюты Нигерии (найра), Анголы (кванза), Алжира (динар) и др.

Причина относительной устойчивости нефтяных валют на протяжении последних лет вполне понятна: цены на черное золото и другие углеводороды держались на хорошем уровне, что позволяло странам-экспортерам этих продуктов быстро наращивать свои золотовалютные резервы.

Международные резервы стран, экономики которых в большой мере
зависят от экспорта углеводородов
(сырая нефть, нефтепродукты, природный газ), конец 2015 г.*

* По тем странам, которые отмечены звездочкой, приведены оценки МВФ на 31.12.2015. По остальным странам – официальные данные по состоянию на 30.11.2015

Источник: Международный валютный фонд.

Накопление валюты осуществлялось по двум основным направлениям. Во-первых, прирастали золотовалютные резервы центральных банков. Во-вторых, создавались и наполнялись специальные фонды, получившие название суверенных. Эти фонды находятся в ведении министерств финансов (казначейств) и предназначены для того, чтобы страховать государственные бюджеты на случай возникновения дефицитов, а также для обеспечения доходами будущих поколений. Что касается накоплений валюты центральными банками, то соответствующие резервы имели (и имеют) единственное назначение – поддержание стабильного валютного курса национальной денежной единицы.

Большинство экспортирующих нефть стран придерживались курса на поддержание стабильного курса своих денежных единиц, прежде всего, по отношению к доллару США, что тоже понятно: большая часть мировой торговли углеводородами ведется с использованием доллара как валюты цены контракта и валюты платежа. Некоторые страны перешли на привязку национальной валюты к корзинам иностранных валют. Впрочем, в таких корзинах доллар США всё равно имеет решающий вес. Денежные единицы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна и Омана прямо привязаны к доллару, кувейтский риал - к корзине валют. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальваций своих валют, особого соблазна играть на понижении валютного курса у экспортеров черного золота не было, поскольку ветер рыночной конъюнктуры дул им в паруса.

Не очень длительные периоды «проседания» нефтяных цен и валютных поступлений, которые могли ослабить местные валюты, купировались с помощью валютных интервенций центральных банков. Но вот уже скоро полтора года, как ситуация меняется. В «тучные» годы цены на нефть были выше планки 100 долларов за баррель. Максимумы были достигнуты в середине 2008 года и варьировали в диапазоне 130-150 долл. в зависимости от марки нефти. Еще в 2014 году средняя цена нефти марки Brent составляла 99,3 долл. за баррель. В декабре 2015 года цена нефти Brent обновила минимум с июля 2004 года, опустившись до 36 долл.

До конца 2015 года большинство государств-экспортеров нефти продолжало поддерживать стабильность своих валют, что достигалось ценой сокращения международных резервов. Кое-где были введены некоторые ограничения на международное движение капитала. Тем не менее поддерживать валютные курсы становится всё сложнее.

Кроме неблагоприятной конъюнктуры на рынке черного золота (а также многих других сырьевых рынках), появились дополнительные неприятности. Одна из них - повышение Федеральным резервом США ключевой ставки на 0,25 проц. пункта и обещание денежных властей США и дальше продолжать курс на повышение цены денег. Это неизбежно усилит отток капитала из стран периферии мирового капитализма, где находится большинство стран с нефтяными валютами, и будет подрывать стабильность этих валют.

В такой непростой ситуации у стран-экспортеров нефти имеется несколько вариантов поведения.

Вариант первый. Остановить дальнейшее падение цен на черное золото. Сделать это могли бы, в первую очередь, страны ОПЕК, у которых имеются отработанные годами механизмы стабилизации нефтяного рынка. Однако Саудовская Аравия, имеющая большое влияние в ОПЕК, кажется, и является инициатором нынешнего затяжного понижения цен. Эксперты утверждают, что Саудовская Аравия проводит сознательную политику подавления своих экономических и политических конкурентов – России и Ирана. С учетом этого рассчитывать на скорое завершение периода низких нефтяных цен не приходится.

Вариант второй. Продолжать курс на поддержание стабильности своих валют путем проведения валютных интервенций центральными банками. Для этого нужен хороший запас прочности в виде международных резервов. У разных стран он очень сильно варьируется. Так, у Саудовской Аравии, по расчётам экспертов, запас прочности может составить пять лет. Впрочем, расчеты очень условные, основывающиеся на данных о том, как таяли международные резервы Саудовской Аравии на протяжении последних полутора лет. По другим странам нет даже таких грубых оценок. Запас прочности можно увеличить, если страны предпримут меры по ограничению оттока капитала и сокращению импорта.

Вариант третий. Отказаться от политики поддержания стабильного валютного курса национальной денежной единицы и отправить ее в свободное плавание. В этом случае не надо будет «палить» международные резервы для проведения валютных интервенций. А, кроме того, неизбежное понижение валютного курса национальной денежной единицы позволит активизировать экспорт. Фактически будет применен проверенный временем валютный демпинг. Конечно, у этого варианта много минусов, начиная с того, что использование валютного демпинга ведёт к консервации сырьевой специализации страны и закрывает для неё перспективы экономической модернизации.

Пока большинство стран идут по второму пути, но не исключено, что в 2016 году многие из них попробуют перейти на третий вариант. Впрочем, некоторые страны уже стали двигаться по третьему пути. Пример показала Россия ещё в 2014 году. Центральный банк России перевел рубль в свободное плавание, и курс рубля стал быстро понижаться, а в середине декабря 2014 года произошел его обвал.

В августе 2015 года Центробанк Казахстана отменил привязку тенге к доллару США, и национальная денежная единица Казахстана также отправилась в свободное плавание. Курс тенге сильно просел. В декабре 2015 года по тому же пути пошёл Центробанк Азербайджана, заявив, что отменяет привязку своего маната к доллару США. Сразу после этого манат потерял половину своей стоимости по отношению к американской валюте. Так на постсоветском пространстве в валютной политике стран, экспортирующих нефть и сырье, наметилась новая тенденция.

В 2016 году эта тенденция может распространиться на нефтяные страны за пределами СНГ. Особо внимательно все следят за Саудовской Аравией. Этот главный в мире на сегодняшний день экспортер чёрного золота сжёг за последний год более 100 млрд. долл. своих резервов, чтобы поддержать курс риала к доллару США. Если в августе 2014 года золотовалютные резервы Саудовской Аравии достигли своего максимума – 746 млрд. долл., то на начало декабря 2015 года их объем упал до 635,5 млрд. долл. Эр-Рияд пока не делал заявлений по поводу возможного изменения своей валютной политики – там всем своим видом показывают, что у Саудовской Аравии большой запас прочности. Лет на пять резервов хватит. Дескать, потом, когда удастся убрать конкурентов (Россию и Иран), Саудовская Аравия как монопольный хозяин мирового рынка нефти компенсирует свои валютные потери. Однако саудовцы могут просчитаться. Хотя бы потому, что их глубокое вовлечение в войну на двух фронтах (Йемен и Сирия) уже сегодня требует крупных финансовых затрат.

Если отвязка саудовского риала от доллара с последующим его свободным плаванием может произойти за пределами 2016 года, то по ряду других нефтяных валют вероятность отвязки от доллара или корзин валют в наступающем году весьма высока. Это валюты таких стран, как Катар, Кувейт, ОАЭ, Ангола, Венесуэла, Алжир.

В заключение стоит сказать, что у нефтяных стран есть еще и четвёртый вариант поведения. Этот вариант уже проверен такой крупной нефтяной страной, как Иран, который не только давно отвязал курс своей денежной единицы (риала) от доллара США, но вообще перестал использовать американскую валюту в своих международных расчётах. Так, в торговле с Китаем Иран использует юани, с Индией – рупии, с Россией – рубли, с Японией - иены. Иранская нефтяная биржа работает со множеством валют, нет там лишь одной валюты – американского доллара. По состоянию на 2007 год Иран уже экспортировал 85% своей нефти не за доллары, а в январе 2015 года страна полностью отказалась от использования американской валюты в своих международных расчётах.

Возвращаясь к казусу Азербайджана, надо сказать, что, по мнению многих экспертов, прежний, более высокий, курс можно было держать еще как минимум год даже при ценах на нефть в 30 долларов за баррель. Тем более что для Азербайджана это вторая девальвация за десять месяцев, а в сумме подорожание доллара против маната с начала 2015 года составило 65%. Хотя Азербайджан - относительно небольшая и совершенно недиверсифицированная экономика, такие решительные меры обращают на себя внимание. Действия Баку обсуждают даже крупные международные инвесторы, причём в контексте общемировой ситуации на рынках стран-экспортеров нефти.

Девальвация маната теперь сопоставима с ослаблением тенге и рубля. В более широком контексте это примерно то же, что произошло с бразильским реалом и южноафриканским рэндом. Упомянутые инструменты также зависят от цен на сырьё: на сельскохозяйственную продукцию в случае Бразилии, на металлы в случае ЮАР. И общий мотив везде один: подешевел основной экспортный товар - должна подешеветь и валюта.

И вот теперь всё внимание на Ближний Восток. Здесь, безусловно, более устойчивые экономики, накопившие за «тучные» годы дорогой нефти определённый жирок. Пока за счёт этого «жирка» Саудовской Аравии, Объединённым Арабским Эмиратам, Катару, Бахрейну, Оману удаётся жить по-старому, сохраняя привязку своих валют к доллару. Ни одна из стран Персидского залива пока не допускала девальвации, однако рынок уже взволнован предположениями о том, чем это закончится.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Интерфакс», 28 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, каким был уходящий год для российской дипломатии?

С.В.Лавров: 2015 год в международных делах был сложным. Давала о себе знать усиливающаяся конкуренция за воздействие на продолжающийся процесс трансформации международной системы. Более четко обозначились две основные тенденции: с одной стороны, к тому, чтобы направить эту конкуренцию в цивилизованное русло, поставить во главу угла необходимость налаживания серьезной коллективной работы по отражению нарастающих вызовов, по укреплению в общих интересах механизмов глобального управления на основе международного права и центральной роли ООН. С другой – проявлялась линия на обеспечение вопреки объективной реальности собственного доминирования в мировых делах, на навязывание всем и всюду своей воли в расчете на извлечение односторонних преимуществ.

Накапливались и другие факторы нестабильности, особенно в мировой экономике. На фоне кризисных явлений в еврозоне и других регионах, а также сохраняющейся неравномерности экономического развития активизировались попытки оградить свои интересы за счет других, раздробить глобальное экономическое пространство. В информационной сфере мы столкнулись с редкими по накалу страстей медийными кампаниями, в том числе направленными против нашей страны.

Особую остроту ситуации придавало беспрецедентное усиление террористической угрозы. Террористы из ИГИЛ, других экстремистских группировок удерживали значительные территории в Сирии и Ираке, совершали бесчисленные варварские преступления, включая теракты против граждан России, государств ЕС, Ближнего Востока, Африки, США, спровоцировали массовый исход населения, в том числе в сторону государств ЕС, строили планы создания «халифата» от берегов Атлантики до Пакистана. Их действия создали реальную угрозу не только региональной, но и международной безопасности.

В этих условиях Россия действовала активно и динамично, стремилась быть на высоте ответственности за ход событий в мире как одно из наиболее крупных государств, постоянный член Совета Безопасности ООН. Ключевым направлением усилий российской дипломатии стало обеспечение лидерской роли нашей страны в деле мобилизации международного отпора террористической агрессии, создания широкого антитеррористического фронта. Решительные действия Воздушно-космических сил России в ответ на обращение сирийского правительства помогли сдержать натиск боевиков. В результате существенно прояснилась картина происходящего, стало видно, кто реально борется с экстремистами, а кто выступает в роли их пособников, пытается использовать их в собственных эгоистических целях, наносит, как Турция, предательский удар в спину тем, кто противостоит террористической угрозе.

При этом мы неизменно исходили из того, что терроризм невозможно победить только военным путем, эта борьба должна сочетаться с политическим урегулированием конфликтных ситуаций, с содействием экономической реабилитации пострадавших государств, с противостоянием экстремисткой идеологии. Наши подходы способствовали запуску так называемого «венского процесса» по содействию политическому урегулированию в Сирии с участием всех государств, способных внести ощутимый вклад в эти усилия.

Верим, что нахождение развязок самых сложных проблем современности возможно только при опоре на международное право, на принципы равноправия, взаимного уважения, взаимного учета интересов, при уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самостоятельно определять свою судьбу.

Такие подходы сегодня разделяет подавляющее большинство государств. Совместно с нашими соседями мы последовательно продвигали интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Эти усилия открывают новые горизонты для продуктивного взаимодействия и сотрудничества на огромном евразийском пространстве, в том числе с участием партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении работы в ЕАЭС и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути, подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

Россия с успехом председательствовала в двух перспективных многосторонних форматах – ШОС и БРИКС, саммиты которых в Уфе в июле подтвердили растущую востребованность этих объединений, определили направления их дальнейшего развития. Начат процесс обретения Индией и Пакистаном статуса полноправных членов ШОС.

Важными примерами продуктивности серьезных многосторонних усилий стали завершение процесса химической демилитаризации Сирии, а также достигнутая в результате сложных переговоров договоренность об урегулировании проблем, связанных с иранской ядерной программой. Наша страна – и это признается всеми – внесла крупный вклад как в создание концептуальной основы этой договоренности, так и в выработку практических решений, призванных обеспечить ее реализацию.

Хотелось бы, чтобы не менее трезвый, ответственный подход возобладал в том, что касается преодоления украинского кризиса, который был разожжен непосредственно на границах России в результате безответственных действий США и ЕС по расширению подконтрольного им геополитического пространства, принес неисчислимые страдания народу Украины и продолжает отравлять атмосферу на европейском континенте. На протяжении года наша страна делала все, чтобы помочь украинцам преодолеть внутренний конфликт, восстановить национальное согласие и вернуться на путь устойчивого развития. При активном личном участии Президента В.В.Путина в феврале был согласован Минский комплекс мер, представляющий собой сбалансированную безальтернативную основу политического урегулирования. На его основе достигнуто прекращение огня, которое, хоть и с нарушениями, в целом соблюдается.

Вопрос: Что Россия ожидает в области внешней политики от года грядущего? По Вашим оценкам, может ли 2016 год стать прорывом в плане урегулирования сирийского кризиса и есть ли шанс на то, что Минские соглашения по Украине будут, наконец, выполнены?

С.В.Лавров: Проблемы, существующие в международных делах, не исчезнут в новогоднюю ночь. Российская дипломатия продолжит интенсивную работу в интересах оздоровления международных отношений, будет отстаивать объединительную, созидательную повестку дня в мировой политике. Мы открыты для углубления сотрудничества со всеми, кто разделяет такой настрой.

Будем активно взаимодействовать с партнерами в двустороннем и различных многосторонних форматах. В частности, достигнута договоренность о проведении в нашей стране в 2016 году саммита Россия-АСЕАН.

Что касается ситуации в Сирии, то многое будет зависеть от эффективности усилий по налаживанию координации действий в контртеррористической борьбе. Считаем, что перед лицом этого вызова необходимо отложить в сторону все второстепенное, сосредоточиться на отражении главной опасности, как это было в годы борьбы с нацизмом. Пока же мы наблюдаем распыление усилий, что не идет на пользу делу.

Принятая 18 декабря резолюция СБ ООН, которая одобрила договоренности, выработанные в рамках Международной группы поддержки Сирии, задает вектор совместных действий – это борьба с террористами на сирийской территории, что предполагает единодушие в идентификации террористических групп, и продвижение политического процесса. Предполагается, что сирийцы на основе взаимного согласия между правительством и всем спектром оппозиции должны договориться о совместном управлении своей страной на внеконфессиональной основе, разработать новую конституцию и провести выборы под надзором ООН. На весь этот процесс отводится ориентировочно полтора года.

Ключевой принцип – будущее Сирии должно определяться самими сирийцами на основе сохранения суверенитета, единства, территориальной целостности этой страны. Сейчас речь идет о том, чтобы оппозиция под эгидой спецпосланника ООН по Сирии сформировала коллективную платформу и определилась с составом своей делегации. Пока единство мнений в стане оппозиции отсутствует, в то время как правительство Сирии заявило о готовности к переговорам. Все это – непростые задачи, их с наскока не решить. Но мы не хотим, чтобы этот процесс затягивался бесконечно. Будем способствовать его продвижению с опорой на согласованные ориентиры.

В деле выполнения Минских соглашений – а в рамках «нормандской четверки» достигнуто понимание, что они продолжат действовать – очень многое будет зависеть от эффективности диалога между Киевом, Донецком и Луганском. Стороны конфликта, прежде всего украинские власти, должны найти политическую волю для реализации через переговоры тех компромиссных решений, которые закреплены в минском «Комплексе мер». Совершенно бессмысленно навязывать свою позицию в одностороннем порядке и тем более – пытаться переложить вину за затягивание урегулирования Киевом на Россию, да еще и оправдывая этим продолжение абсурдной санкционной политики в отношении нашей страны. При этом в Европе все больше понимают суть происходящего, включая и то, что новая попытка киевских властей прибегнуть к военной силе – а такие планы вынашиваются – имела бы тяжелые, трагические последствия, прежде всего для украинского народа.

Россия продолжит последовательную работу, направленную на то, чтобы убедить стороны в необходимости скорейшего урегулирования кризиса на основе четкого и честного выполнения всех пунктов Минских договоренностей. Рассчитываем, что так же будут действовать все другие государства, обладающие возможностями воздействия на ситуацию. В этом случае есть реальные шансы на успех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2015 > № 1639250 Сергей Лавров

Иран готовится к нефтяному демпингу

Иран готов предоставлять скидку на нефть, что может привести к новым ценовым войнам

Алексей Топалов

Иран намерен восстановить экспорт нефти до предсанкционных уровней и заявляет, что готов давать скидку на новые поставки. Эксперты предупреждают, что это может вызвать соответствующую реакцию у других лидеров нефтяного рынка, которые также начнут снижать цены. В итоге это окажет дополнительное давление на и без того низкие котировки.

Иран намерен наращивать экспорт нефти для того, чтобы достичь уровня, существовавшего до введения санкций Запада. Об этом заявил в воскресенье иранский министр нефти Бижан Намдар Зангене.

За день до этого управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Рокнеддин Джавади говорил, что уже заключены контракты с рядом импортеров нефти из Ирана. Причем, по словам Джавади, риск дальнейшего падения цен на нефть не повлияет на планы Ирана по наращиванию экспорта.

До введения ограничений в 2012 году иранская добыча составляла около 4 млн баррелей нефти в день, экспорт — порядка 2,5 млн баррелей. Официально Иран сейчас экспортирует около 1 млн баррелей нефти в сутки, однако, по неподтвержденным данным, зарубежные поставки из этой страны могут достигать 1,5–2 млн баррелей. Ранее Иран неоднократно заявлял, что в кратчайшие сроки после отмены ограничений (окончательное снятие санкций ожидается в начале 2016 года) экспорт нефти будет увеличен на 0,5 млн баррелей в день, а в течение полугода после этого поставки будут увеличены в общей сложности на 2 млн баррелей.

По оценке старшего аналитика ИК Rye, Man & Gor Securities Сергея Пигарева, увеличение иранской добычи на 0,5 млн баррелей в сутки (что позволит нарастить экспорт) может произойти не ранее середины 2016 года.

«На сегодняшний момент на мировом рынке нефти наблюдается профицит (он оценивается примерно в 2 млн баррелей в день. — «Газета.Ru»), поэтому для выхода на потерянные из-за санкций рынки необходимо будет предложить скидку к рыночным ценам», — предупреждает Пигарев.

Иран, кстати, и не скрывает, что готов предоставлять скидку на свою нефть. Как передает агентство Shana, по словам Зангене, «скидки будут базироваться на рыночных нормах».

Однако, по словам Сергея Пигарева, основной момент здесь заключается не в том, какой будет размер первоначального дисконта, предложенного Ираном, а как отреагируют конкуренты на его действия.

«Если в ответ мы увидим снижение цен и со стороны других игроков — это приведет к ценовой войне и снижению котировок», — указывает аналитик.

Нефть сейчас и без того на крайне низких уровнях. К 11.15 мск в понедельник цена барреля североморской нефти Brent (именно к ней привязана цена российской Urals) составляла $37,42 (-1,24%). Это близко к минимуму кризисного 2008 года, когда баррель падал примерно до $36. Причем совсем недавно и эти минимумы были пройдены, цена нефти опускалась до уровней 2004 года, но затем произошла коррекция вверх.

По прогнозам Сергея Пигарева, сильного проседания котировок ждать все же не стоит: «Основное влияние дополнительного экспорта со стороны Ирана будет заключаться в том, что иранские поставки затормозят восстановление цен до приемлемых для производителей уровней ($55–60 за баррель)».

Что касается цен на нефть, то ожидания озвучиваются самые разные, от прогнозов по падению до $15–20 за баррель до повышения цен к уровню $90–100. Однако большая часть экспертов сходится на том, что котировки поднимутся до уровня $55–65 ко второй половине следующего года. Хотя, например, «Роснефть» в бюджет следующего года закладывает цену в $45. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович в интервью телеканалу «Россия 24» в понедельник заявил, что низкие цены не могут существовать слишком долго.

«Потому что на какое количество месяцев какое-то время любая компания, любая страна, производитель может выдержать такие низкие цены? — подчеркнул Дворкович. — Потом неизбежно пойдут вниз инвестиции, а значит, будет падение добычи и цены будут расти».

Турция и Россия не идут на смягчение санкций

Аркадий Дворкович пообещал расширить санкции против Турции

Александр Братерский

Президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что Турция и Россия полностью не разорвали отношения, и ищет возможности для проведения новой встречи на уровне глав МИДов. При этом, несмотря на примиренческую риторику, Турция не собирается сотрудничать с Россией по Сирии, пока у власти находится «тиран» Башар Асад.

Как заявил Эрдоган, Турция не хочет, чтобы отношения с Россией «двигались в негативном направлении». «Мы хотим уйти от этого и построить отношения в рамках дипломатии», — отметил Эрдоган в интервью телеканалу Al Arabiya.

Он отметил, что глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил ему, что его недавняя встреча с главой МИД России Сергеем Лавровым прошла в позитивном ключе: «Я хотел бы, чтобы в будущем наши министры снова провели переговоры».

Отношения Турции и России оказались замороженными из-за ситуации, связанной с самолетом Су-24, который был сбит турецким истребителем. Турция заявила, что самолет нарушил ее воздушное пространство, и отказалась принести извинения России. Это вызвало жесткую реакцию со стороны российского президента Владимира Путина, который назвал действия Турции «ударом в спину».

Делая реверансы в сторону России, Эрдоган тем не менее заявил, что позиция Турции по Сирии остается неизменной: он не собирается сотрудничать с Россией по Сирии, пока президентом этой страны является Башар Асад.

Выступая на собрании в центре Стамбульского фонда единства, Эрдоган рассказал, что несколько раз обсуждал с Путиным тему Сирии и российский президент заявлял, что находится в этой стране «согласно международному праву». «Я скажу иначе: вы не обязаны отзываться на призыв тирана, истребившего 400 тыс. человек. Если же вы принимаете это приглашение, значит, занимаете его сторону и поддерживаете тиранию», — рассказал президент Турции.

Известно, что турецкий президент является злейшим врагом сирийского лидера, с которым еще не так давно у него были вполне дружеские отношения. «Сирия, Иран, Ирак и Россия в Багдаде сформировали квартет союзников и попросили Турцию присоединиться, но я сказал Владимиру Путину, что не могу сидеть рядом с президентом (Асадом. — «Газета.Ru»), легитимность которого вызывает сомнения», — сказал Эрдоган.

В свою очередь, глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Турция не делает резких шагов по отношению к России, так как надеется на скорейшую нормализацию отношений. Об этом глава МИДа Чавушоглу заявил во время посещения Российского общества культуры и искусства в Анталье в воскресенье.

Несмотря на примиренческую риторику, руководство Турции заявило, что будет финансировать украинские группы, которые осуществляют экономическую блокаду в Сирии.

Отношения России и Турции вряд ли восстановятся, пока Эрдоган находится у власти, считают эксперты. Однако, несмотря на экономические санкции в отношении Турции со стороны России, полностью разрывать экономические связи в Кремле не хотят и продолжают поставки в Турцию газа, а также заинтересованы в строительстве атомного комплекса.

«У нас нет задачи отказываться от сотрудничества с Турцией полностью, мы считаем, что нужен адекватный ответ на недружественные действия, и такой ответ мы начали давать несколько дней назад. Будут и последующие действия, о которых будет объявлено, председатель правительства уже на заседаниях их анонсировал. Мы будем двигаться последовательно таким путем, пока не будет адекватной реакции, я имею в виду то, о чем говорил президент России», — заявил вице-премьер России Аркадий Дворкович в эфире телеканала «Россия 24».

Впрочем, Кремль уже демонстрирует, что собирается налаживать связи с оппозиционными Эрдогану политическими кругами. На прошлой неделе глава МИДа Лавров принял в России главу турецкой прокурдской Партии народа Селахаттина Демирташа. Визит этого политика в Россию осудил премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу.

Ухудшение отношений Турции и России заставило руководство страны искать новых союзников, а также улучшать отношения со старыми. На прошлой неделе Турция восстановила отношения с Израилем, которые были заморожены из-за противоречий по поддержке Турцией Палестины. В 2010 году турецкий корабль, который вез гуманитарную помощь Газе, был атакован израильским кораблем. Во время атаки на судне погибли десять турецких граждан.

Улучшению отношений Турции и Израиля способствовали США, для которых важно, чтобы Израиль поставлял в Турцию газ. «Газ снова бросает Турцию в объятия Израиля», — констатирует израильское издание Haaretz.

Турецкие власти, правда, заявили на днях, что в полном объеме отношения между двумя странами возобновятся тогда, когда Турция сможет поставлять гуманитарную помощь Палестине.

27 декабря-- Сегодня здесь завершилась 18-я сессия ПК ВСНП 12-го созыва. На сессии голосованием приняты Закон о борьбе с терроризмом, Закон о борьбе с насилием в семье, Закон о государственных наградах и почетных званиях, также голосованием одобрены постановления ПК ВСПН о поправках в Закон об образовании, Закон о высшем образовании и Закон о демографии и плановом деторождении.

На сессии председательствовал председатель ПК ВСНП Чжан Дэцзян.

В заседании приняли участие 159 членов ПК ВСНП, число участвующих соответствовало кворуму.

На сессии голосованием принято постановление ПК ВСНП о проведении 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, согласно которому 4-я сессия ВСНП 12 созыва откроется 5 марта 2016 года.

Также на сессии одобрены постановления ПК ВСНП о ратификации договора между Китаем и Ираном о передаче осужденных и договора о дружбе и сотрудничестве между Китаем и Беларусью.( Синьхуа)

Саудовская Аравия дестабилизировала нефтяной рынок, увеличив добычу на 1,5 млн баррелей в сутки. Об этом сегодня в интервью телеканалу "Россия 24" заявил министр энергетики РФ Александр Новак.

"Саудовская Аравия в этом году нарастила на 1,5 млн баррелей в сутки добычу, тем самым дестабилизировав ситуацию по сути дела на рынке", - сказал министр.

"Кривая спроса и предложения, по оценке экспертов, может сойтись во втором полугодии 2016 г., что сбалансирует рынок", - отметил Новак.

Он добавил, что повлиять на нефтяной рынок может и такой фактор, "как новая добыча в Иране".

Россия и Казахстан сыграли важную роль в отправке из Ирана корабля с большим количеством низкообогащенного урана, заявил в понедельник госсекретарь США Джон Керри.

Ранее Керри сообщил, что судно с грузом в 11,3 тонны низкообогащенного урана отправилось в Россию из Ирана в понедельник.

"Многие страны сыграли важную роль в этом процессе. Россия как участник Совместного плана действий (СВПД) и страна, обладающая огромным опытом в транспортировке и обеспечении безопасности ядерных материалов, сыграла неоценимую роль в отправке этой партии из Ирана и предоставлении природного урана в обмен", — сказал Керри.

Он также отметил "существенный вклад Казахстана, предоставившего некоторое количество природного урана, который Иран получил в обмен на обогащенный материал, а также в осуществлении данной поставки". Наряду с этим глава госдепартамента напомнил, что Казахстан принимал "ранние стадии переговоров группы "пять плюс один", которые привели к успешному соглашению о Совместном плане действий".

"Я пообщался сегодня с главой МИД Казахстана Ерланом Идрисовым и выразил благодарность за все эти усилия. Азербайджан также сыграл роль в осуществлении данной поставки", — отметил Керри.

Дмитрий Злодорев.

Россия и в будущем готова гарантированно поставлять газ в Турцию и наращивать эти поставки, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак в интервью телеканалу "Россия 24".

"У России есть газ, в России этот газ достаточно дешевый, у нас есть соответствующая инфраструктура, и мы гарантированно готовы поставлять и расширять объемы поставок газа. Поэтому я считаю, что это сотрудничество — экономическое, коммерческое — должно продолжиться и будет эффективно для обеих сторон", — сказал министр, отвечая на вопрос о будущем поставок российского газа в Турцию.

В целом, по словам министра, возможность наращивания поставок российского газа в Турцию будет зависит от возможностей Турции, а также от развития конкуренции на этом рынке. "Турция потребляет около 50 миллиардов кубометров газа. При этом, с учетом роста экономики эти объемы будут увеличиваться из года в год. Сейчас Россия поставляет около 30 миллиардов кубометров из этих 50 миллиардов. Турция получает газ с разных направлений — Азербайджана, Ирака, Ирана, есть возможности поставок СПГ из Израиля. Поэтому в перспективе все будет зависеть от конкуренции, от реализации заявленных проектов", — сказал Новак.

Сейчас Россия транспортирует газ в Турцию по газопроводу "Голубой поток", проложенному по дну Черного моря, а также по Трансбалканскому газопроводу через Украину. В 2014 году "Газпром" экспортировал в Турцию 27,4 миллиарда кубометров газа. Ранее Турция запрашивала российскую сторону об увеличении поставок газа по "Голубому потоку" с 16 до 19 миллиардов кубометров в год.

Однако, в настоящий момент экономические отношения России и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. После инцидента президент РФ подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции.

В результате переговоры сторон по реализации проекта строительства газопровода по дну Черного моря "Турецкий поток" были приостановлены, судьба проекта остается пока неизвестной. Хотя и РФ, и Турция в последнее время стали уверять, что работа по "Турецкому потоку" была приостановлена еще летом 2015 года, до кризиса в отношениях двух стран.

Иран выходит из-под санкций: Москва и Тегеран выстраивают стратегическую перспективу

Вопрос отмены международных и односторонних санкций в отношении Ирана вступает в решающую фазу. Одномоментного снятия с Тегерана всех ранее введённых ограничений, конечно, не произойдёт. Процесс растянется не на один месяц. Но Запад готов зафиксировать прогресс в урегулировании отношений с Ираном по его ядерной программе перед ожидающими страну парламентскими выборами.

В декабре снят один из последних барьеров на пути принятия Советом Безопасности ООН резолюции, выводящей Тегеран из-под санкций. Международное агентство по атомной энергии выступило с докладом о так называемых «возможных военных аспектах ядерной программы ИРИ». Серьёзных следов подобной деятельности иранских атомщиков не обнаружено, а потому МАГАТЭ сняло последние претензии к Тегерану перед вступлением в силу Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (Венское соглашение стран «шестёрки» международных посредников и Ирана от 14 июля 2015 года). 15 декабря МАГАТЭ приняло решение о закрытии иранского досье по «возможным военным аспектам ядерной программы». Соответствующая резолюция была одобрена Советом управляющих Международного агентства. В документе указывается, что расследование «проводилось в соответствии с согласованным графиком» и оно «закрывает процесс рассмотрения этого вопроса». В январе 2016 года Совбез ООН может рассмотреть вопрос об отмене санкций против Ирана.

Налицо неуклонное продвижение всех участников ядерной сделки к логическому финалу многолетнего дипломатического марафона. Но всё ли так безоблачно между Западом и Ираном, и что может ожидать мировые державы после выведения Тегерана из зоны санкционного поражения?

Хотя США и другие западные страны продолжают строго придерживаться линии на максимально масштабное снятие разногласий в отношениях с Ираном, время от времени на этом пути всплывают «подводные камни».

Иран продолжит испытания в рамках своей ракетной программы, несмотря на угрозы введения новых санкций в связи с пуском в октябре баллистической ракеты Emad. Об этом на днях заявил министр обороны ИРИ бригадный генералХосейн Дехган.

Ракетную программу Тегеран не намерен ограничивать, резонно утверждая, что иранская сторона и так пошла на большие уступки в собственной ядерной программе. Более того, всё, что имеет отношение к этой составляющей военной деятельности Ирана, тамошние власти связывают с сохранением за страной права следовать своим национальным интересам. «Мы провели испытание ракеты Emad, чтобы показать миру, что Исламская республика будет действовать только исходя из своих национальных интересов, и ни одна страна или сила не может оказать давление на Иран», — подчеркнул глава военного ведомства ИРИ.

Громкие заявления военного руководства Ирана последовали за решением Комитета Совбеза ООН по санкциям, который пришёл к заключению, что Иран допустил нарушение резолюции СБ ООН 1929, осуществив пуск баллистической ракеты. «На основе анализа и полученной информации Комитет пришёл к заключению, что пуск ракеты Emad является нарушением параграфа 9 резолюции 1929», — говорится в докладе комитета.

У Ирана достаточно внушительная линейка испытываемых и уже принятых на вооружение баллистических ракет дальностью свыше 1 тыс. км. Так, помимо носителя Emad, озабоченность у Запада и арабских соседей Ирана по Персидскому заливу вызывает ракета Ghadr-110, достающая цели на удалении до 2000 км от точки запуска. У противников Тегерана на Западе и в ближневосточном регионе устоялось мнение, что иранцы попробуют скомпенсировать свои уступки по ядерной программе более интенсивным наращиванием ракетных технологий. Эту мысль, как можно понять, особенно настойчиво проводит Израиль. Никуда не делись и опасения арабских монархий Ближнего Востока в связи с ростом военно-морского потенциала Ирана.

Как результат, на фоне ожидания снятия с иранцев санкций, введённых из-за «непрозрачности» их ядерной программы, отчётливо проговаривается возможность введения новых ограничений. Администрация США в связи с пуском Emad не исключает наложения на Иран очередных мер экономического и политического давления. «Безусловно, принятие дополнительных мер не исключается, если наши представители в области обеспечения национальной безопасности сделают вывод, что новые санкции будут полезны», — заявил официальный представитель Белого дома Джош Эрнест, комментируя испытательный пуск ракеты.

Отдельный пласт вопросов возникает по части скорейшего возвращения экономики шиитской державы в систему мировой торговли и финансов. Принципиально важным индикатором в этой связи станет не широко разрекламированное поступление «большой нефти» Ирана на мировой рынок, а подключение Тегерана к международным платёжным системам, что откроет иранскую экономику для крупных зарубежных инвестиций.

Напомним, пик санкционной активности Запада против Ирана пришёлся на 2011−2012 годы. Именно на этом отрезке Иран оказался в близкой к тотальной кредитно-финансовой изоляции. Внешние денежные взаиморасчёты иранцев с этого времени стали давать системные сбои. В ноябре 2011 года США ввели санкции против Центрального банка Ирана. На иностранные кредитно-финансовые учреждения, поддерживающие связи с главным иранским банком, распространились ограничения в ведении дел с бизнес-субъектами США. Иран сразу столкнулся с проблемой поступления в страну твёрдой валюты от продажи нефти и других экспортно-импортных операций на внешних рынках. Затем последовал очередной, ещё более чувствительный удар — в 2012 году под давлением США европейцы отключили Иран от базирующейся в Брюсселе Международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, SWIFT).

Серьёзность нанесённого по Ирану тем самым удара следовала из простой статистики. Финансовые институты ИРИ воспользовались услугами SWIFT в 2010 году более двух миллионов раз, осуществив с помощью системы транзакций на $ 35 млрд только в Европе (1).

Действие данной электронной системы взаиморасчётов на Иран не было восстановлено по временным Женевским соглашениям от 24 ноября 2013 года. Американцы на этом не остановились, расширив пределы финансовой изоляции Ирана до его отношений с ближайшими соседями и ведущими торговыми партнёрами. К примеру, в эпицентре внимания американской финансовой разведки и соответствующих служб Госдепартамента США попали банки ОАЭ. По версии Вашингтона, через них «прокачивались» миллиарды долларов, которые Иран получал от продажи нефти в обход санкций.

Возвращение иранских банков в рамки действия электронной системы SWIFT будет означать качественный прорыв в отношениях западных столиц с Тегераном. На эту особенность указывают западные аналитики. Согласно им, главной проблемой для политической и деловой элит Ирана стало не замораживание активов государственных и частных хозяйствующих субъектов в зарубежных банках и не перекрытие доступа для иранской нефти на европейский рынок. Наибольшие убытки обрушились на местный «бизнес-актив» в связи с отключением от SWIFT, вытолкнувшим 78-миллионную страну из системы международных взаиморасчётов. С таким субъектом мало кто пожелал иметь дела на внешних рынках, вопрос же вложения иностранных инвестиций в иранскую экономику стал просто неактуальным.

Теперь всё иначе, и нет никаких сомнений, что с восстановлением Ирана в системе SWIFT, других операционных, а также кредитно-финансовых институтах Запада власти страны связывают особые надежды. Весь вопрос в том, когда западные страны решатся на шаг, который просигнализирует реальный перелом в оздоровлении их отношений с Ираном.

По касательной все лишения ввиду отстранения Ирана от благ современной финансовой цивилизации били и по его торгово-экономическим отношениям с Россией. К примеру, одним из самых серьёзных препятствий перед Россией и Ираном для увеличения объёма их двусторонней торговли до настоящего момента выступает невозможность расчётов с иранскими банками в долларах США или евро из-за сохраняющихся санкций. Способом обойти ограничения для банковских операций с Ираном предлагается увеличение объёма сделок в нацвалютах (в рублях и риалах), которые можно проводить без участия кредитных учреждений третьих стран.

Со снятием санкций экономика российско-иранских связей заметно поубавит в своей проблематичности, но полностью от сложностей избавлена не будет. Два соседа по Каспию пытаются открыть новую страницу своих экономических связей с достаточно низкого старта. В 2014 году объём российско-иранской торговли составил $ 1,68 млрд. Тремя годами ранее он достигал $ 3,7 млрд. Если проводить сравнения, например, с объёмами взаимной торговли между Ираном и ещё одним его прикаспийским соседом, Туркменистаном, неприемлемость текущего положения дел становится очевидной. С далеко не самой крупной центральноазиатской экономикой иранцы за 2014 год наторговали на $ 4 млрд.

Впрочем, даже в условиях действия санкций, которые с 2014-го были введены Западом и в отношении России, Москве удалось зафиксировать позитивную динамику на иранском направлении. По итогам прошлого года совокупный объём внешней торговли России снизился, но товарооборот с Ираном, напротив, вырос на 5%. Однако навалившиеся на российскую экономику в этом году новые беды сказались на динамике взаимной торговли с Ираном — она вновь сдала свои позиции по периоду январь-ноябрь 2015 года.

Потенциал расширения экономической базы отношений России и Ирана значителен. Но для его материализации на практике запуском масштабных совместных проектов требуются не менее значительные усилия.

Пока крупнейшим российским энергетическим проектом в Иране остаётся АЭС в Бушере. В ноябре 2014 года «Росатом» подписал контракт на строительство второй очереди АЭС «Бушер». По оценкам экспертов, стоимость проекта может достигать $ 10 млрд.

Нефтегазовая составляющая двусторонних отношений со снятием санкций может получить существенный импульс. Между тем, в условиях неуклонно дешевеющей нефти и сопутствующего этому резкого падения инвестиций в добывающую отрасль прорыв на нефтегазовом направлении российско-иранского сотрудничества далеко не очевиден.

Проектами в Иране в своё время интересовались «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Зарубежнефть», но до реализации действующих контрактов с иранцами дело так и не дошло. ЛУКОЙЛ уже работал с 2003 года в Иране совместно с норвежской Statoil на нефтяном месторождении «Анаран», запасы которого оценены в 2 млрд баррелей. Российская энергокорпорация была вынуждена уйти из проекта после введения санкций, а соглашение с занявшей её место «Газпром нефтью» Иран расторг в 2011 году. В 2011 году «Татнефть» подписала контракт с National Iranian Oil Company (NIOC) на $ 700 млн по разработке месторождения «Заге» в юго-западной части Ирана.

Иран больше всего на нынешнем этапе и в обозримой перспективе будет заинтересован в привлечении извне миллиардных капиталовложений в свою нефтегазовую индустрию. Объём подобных инвестиций иранская сторона оценивает на уровне $ 150 млрд и выше. Сложно ожидать даже частичного удовлетворения этого инвестиционного спроса иранцев российскими компаниями. Но фронт работы есть и здесь. Озвучивается перспективность привлечения российского бизнеса к геологоразведке иранских недр. Россия также могла бы поучаствовать в модернизации нефте- и газодобывающего оборудования, инфраструктуры по транспортировке углеводородов внутри Ирана.

При всей скудности свободных средств у российских компаний для проведения крупных инвестиционных «интервенций» на иранском рынке, Москве есть, что предложить Тегерану в кредитовании совместных проектов. Отобрано около 35 бизнес-инициатив в сферах энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других областях, к которым может быть применим принцип «российские кредиты и технологии — иранская рабочая сила».

Россия может выделить Ирану госкредит в размере $ 5 млрд уже в следующем году, если удастся согласовать все условия в первые месяцы наступающего 2016-го, заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Внешэкономбанк (ВЭБ) и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд евро, который пойдёт на электрификацию иранских железных дорог и строительство теплоэлектростанции. В свою очередь, «Технопромэкспорт» (дочерняя компания госкорпорации «Ростех») и иранская «Базовая специализированная компания» подписали соглашение о выработке электроэнергии на паровых ТЭС Ирана. Документ предусматривает также выполнение других энергетических проектов на иранской территории.

Плюс к этому пакету, Иран готов заключить с «Российскими железными дорогами» контракт на электрификацию железнодорожной магистрали Гармсар — Горган — Инчебурун протяжённостью 495 км. Стоимость проекта оценивается в $ 1,2 млрд. «Трансмашхолдинг» и «Уралвагонзавод» ведут с Ираном переговоры о продаже грузовых, пассажирских вагонов и составов для метро.

21−23 декабря в Тегеране прошла российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия — Иран». Как отметили участники форума, такого рода мероприятие проводилось впервые, превосходя масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Свою лепту в выведении российско-иранских экономических связей из стагнации может внести и активизация военно-технического сотрудничества сторон. Данная сфера подверглась наибольшему влиянию политических рисков, потери элемента доверительности между Москвой и Тегераном. И всё же к концу года ситуацию удалось выровнять перезапуском контракта поставки иранскому заказчику российских систем ПВО-ПРО С-300.

Намечается присоединение Ирана, пусть и в достаточно «мягком» режиме, к евразийскому интеграционному блоку. Тегеран выразил заинтересованность в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, Москва отреагировала положительно. В рамках Высшего совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) президент Владимир Путин поручил 21 декабря сформировать исследовательскую группу по созданию зоны свободной торговли с Ираном. При этом ЕЭК решила ускорить рассмотрение вопроса о снижении пошлин на сельхозпродукцию из Ирана и сделает это оперативно — в течение января 2016 года.

Прорыва в экономической плоскости отношений России и Ирана пока не произошло, но его предпосылки сложились в обнадёживающую последовательность событий. Визит президента Путина 23 ноября в Тегеран, где российский лидер имел доверительные беседы, в том числе и с верховным руководителем Ирана аятоллой Али Хаменеи, внушает особый оптимизм.

России и Ирану удалось восстановить узы доверительности, прежде всего, с помощью площадки военно-политического взаимодействия в Сирии. С Исламской революции 1979 года Иран ни с одной мировой державой не координировал свои боевые операции, не развёртывал совместные военные учения и не осуществлял внешнеполитической координации действий. Всё это стало достижимым в отношениях Ирана только с Россией.

Москва не связывает собственные планы в построении крепкого партнёрства с Тегераном с некой политической конъюнктурой, как это делает Запад, например, с расчётом на предстоящие в ИРИ парламентские выборы. У двух естественных геополитических союзников на обширных пространствах Большого Кавказа, Центральной Азии и Ближнего Востока огромный потенциал для построения крепкого межгосударственного альянса, о котором Запад может только мечтать. Возьмут ли на февральских выборах в иранский Меджлис верх реформаторы или местные консерваторы сохранят свои доминирующие позиции — для будущих отношений Москвы и Тегерана не представляет критической важности. При любом дальнейшем раскладе внутриполитических сил в Иране здесь формируется и продолжает укрепляться чёткая градация национальных интересов: отмена санкций Западом — преходящее, партнёрство с Россией — стратегическая перспектива.

Эксперт: Иран и Россия не позволят Саудовской Аравии доминировать в регионе

Директор ближневосточного Центра Исследований «Shafaqna» Кэтрин Шадкам высказал критику в адрес Саудовской Аравии за распространение ваххабитской идеологии и отметила, что старания Эр-Рияда доминировать в регионе окончатся неудачей, ввиду роста влияния Ирана.

«Правительство Эр-Рияда намерено доминировать на Ближнем Востоке и установить ваххабитскую империю..., но в конечном счете оно потерпит неудачу, потому что Иран и Россия не позволят саудовскому режиму преуспеть в этом», - отмечает политолог.

По информации Iran.ru , при этом Шадкам высмеяла намерения Саудовской Аравии бороться против терроризма в регионе, подчеркивая, что Саудовская Аравия - первопричина экстремизма и терроризма, и главный спонсор печально известных террористических группировок, таких как «Аль-Каида», «Боку Харам» и другие.

«Всем известно, что Саудовская Аравия потратила миллиарды долларов, чтобы поддержать ваххабитские группировки, которые совершили ужасные преступления в Ираке, Сирии, Нигерии, Йемене и Бахрейне», - добавила политолог.

Иран приобретает 10 авиалайнеров

Заместитель директора Организации гражданской авиации Ирана Мохаммед Ходакарами на церемонии презентации авиационных карта, составленных иранскими специалистами, которая состоялась в Организации аэропортов страны, сообщил, что до конца года по иранскому календарю (до 20.03.16 г.) в Иран поступят 10 пассажирских авиалайнеров со сроком эксплуатации не более 11 лет. По его словам, названные авиалайнеры приобретаются в рамках программы по обновлению авиапарка страны и увеличению численности самолетов иранских авиационных компаний.

Как подчеркнул Мохаммед Ходакарами, приобретение новых авиалайнеров стало результатом продолжительных переговоров, которые велись иранскими авиационными компаниями, и есть надежда, что эти авиалайнеры после предусмотренных законодательством процедур наконец-то смогут подняться в иранское небо.

Коснувшись вопроса приобретения российских самолетов «Сухой» и «Туполев», Мохаммед Ходакарами отметил, что насколько ему известно, ни одна из авиационных компаний Ирана до сих пор на обращалась в Организацию гражданской авиации с просьбой о предоставлении ей разрешения на приобретение российских самолетов, а раз так, то, соответственно, пока нет конкретных планов на этот счет.

В Иране зарегистрировано рекордное число кандидатов на выборы

Для участия в предстоящих парламентских выборах в Исламской республике Иран зарегистрировалось рекордное число кандидатов, около 12 тысяч человек. Об этом сообщают иранские СМИ.

«Более 12 тысяч претендентов зарегистрировались в качестве кандидатов на парламентских выборах. При этом женщины составляют 11% от числа зарегистрировавшихся», — говорится в сообщении иранского телеканала Press TV.

Как сообщал Iran.ru, на прошлых выборах в Меджлис в 2012 году было 5405 зарегистрированных кандидатов. При этом 3323 человека из них были допущены к выборам. По итогам голосования девять женщин были избраны депутатами.

Напомним, что выборы в иранской законодательный орган намечены на 26 февраля 2016 года. В новом парламенте будут заседать 290 депутатов, которые, согласно конституции Ирана будут осуществлять свои полномочия четыре года.

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов

Иран планирует инвестировать в газовую отрасль 40 млрд. долларов после отмены санкций и благодаря этому увеличить добычу и экспорт газа. Как известно, на данный момент Иран способен ежесуточно добывать более 700 млн. куб. м природного газа, а инвестиции и реализация новых проектов позволят ему довести этот показатель до более чем 1,2 млрд. куб. м в сутки.

В настоящее время Иран ежегодно экспортирует около 10 млрд. куб. м газа, а с увеличением его добычи он сможет выйти на новые рынки в Азии и Европе. Крупнейшим импортером иранских энергоносителей остается Турция, и в небольших количествах газ поставляется также в Армению и республику Нахичевань (Азербайджан).

Как заявляет заместитель министра нефти Ирана, генеральный директор Иранской газовой компании Хамид Реза Араки, в постсанкционный период Иран может установить прочные связи практическим со всеми соседними странами и с легкостью обеспечивать их потребности в газе. Кроме того, газ может перерабатываться в продукцию с высокой добавленной стоимостью, а также его можно закачивать в нефтяные скважины для повышения коэффициента извлекаемости нефти.

Хамид Реза Араки неоднократно подчеркивал, что газ может экспортироваться по трубопроводам или в виде сжиженного природного газа (LNG) и на данный момент в Иране реализуется ряд проектов по производству LNG, работы в рамках одного из которых выполнены примерно на 60%.

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Исламисты не забыли об Израиле

Спецпосланник Путина посетил Израиль с тайной миссией

Александр Братерский

Специальный посланник российского президента по Сирии Александр Лаврентьев с тайной миссией посетил Израиль и обсудил с его руководством проблемы сирийского урегулирования. Израиль напрямую не вовлечен в конфликт в Сирии, однако это государство играет важную роль на Ближнем Востоке и от него также зависит расклад сил в регионе. Визит может быть связан с поисками стратегии выхода из сирийского конфликта.

Специальный посланник президента России по урегулированию в Сирии Александр Лаврентьев обсудил ситуацию в Сирии с высокопоставленными израильскими чиновниками в ходе своего визита в Израиль. Информацию о визите российского дипломата сообщило левое издание Haaretz. Российскую делегацию принял советник премьер-министра страны по национальной безопасности Йосси Кохен. Издание отмечает, что визит состоялся еще в четверг, однако известно об этом стало только сейчас.

Как заявил источник газеты, израильские дипломаты в ходе переговоров сообщили российской стороне свою позицию относительно текста соглашения по урегулированию конфликта, отметив недопустимость терактов против Израиля с территории Сирии, а также потребовали предотвратить передачу оружия шиитской радикальной организации «Хезболла».

Ранее в Совбезе ООН единогласно была принята резолюция по дипломатическому урегулированию конфликта в Сирии. В ней говорится о необходимости начала переговорного процесса в Сирии и решения проблем страны самими сирийцами. Резолюция в то же время не призывает к конкретным действиям и скорее служит базовым документом для начала политического урегулирования в Сирии.

Вместе с Лаврентьевым в Израиле были глава ближневосточного департамента Сергей Вершинин и представители российских спецслужб. У России давно налажены интенсивные контакты с Израилем — осенью Минобороны России посещала представительная израильская делегация во главе с премьер-министром страны Биньямином Нетаньяху.

Израиль не вовлечен напрямую в конфликт в Сирии, однако в этой стране опасаются дестабилизации на сирийско-израильской границе в районе Голанских высот — территории замороженного конфликта между двумя странами.

Главную опасность для Израиля представляют боевики группировки «Хезболла», которые находятся на территории Сирии и ведут борьбу против запрещенного в России «Исламского государства» совместно с войсками Сирии и отрядами иранской милиции. Время от времени самолеты израильских ВВС совершают авианалеты на территорию Сирии для бомбардировки позиций боевиков «Хезболлы». Беспокоит Израиль и усиление региональных позиций Ирана — это государство находится в открыто враждебных отношениях с Израилем.

Лидеры исламистской группировки ИГ также открыто угрожают Израилю. В субботу в интернете появилось аудиообращение, предположительно исходящее от лидера террористов аль-Багдади, в котором содержится предупреждение к израильтянам: «Евреи думают, что мы о них забыли... Но нет, евреи, мы не забывали Палестину и никогда не забудем», — говорилось в нем.

По мнению ведущего аналитика группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, визит российской делегации связан с желанием Москвы «держать различных игроков в курсе планов России относительно Сирии». В числе этих планов может быть поиск стратегии выхода российских сил из военной операции в Сирии.

В последнее время в западных изданиях появилась информация о том, что Россия находится в поисках выхода из сирийского конфликта, чтобы не увязнуть в нем надолго.

Косвенным подтверждением этого могут служить слова президента Владимира Путина о том, что Россия не особенно заинтересована в наличии полноценной базы в Сирии. По словам российского президента, в случае необходимости Россия может перебросить на территорию конфликта военную технику с помощью транспортной авиации.

По мнению Владимира Ахмедова, cтаршего научного сотрудника Института востоковедения РАН, свои текущие задачи в Сирии Россия выполнила. «Мы продемонстрировали свои возможности, очистили коридоры, ведущие в Латакию и Дамаск, но не хотим оставаться на поле боя одни, и необходимо выходить из операции, чтобы не потерять лицо», — считает эксперт. Для того чтобы добиться реального успеха в Сирии, убежден Ахмедов, необходимо начинать наземную операцию, на которую ни Россия, ни другие пока не решаются.

«Исламское государство» пригрозило скорыми терактами России и Западу

Экстремистская группировка заявила, что удары российской авиации и международной коалиции не нанесли ей большого вреда. Заявление опубликовано от имени лидера

Аудиозапись угроз появилась на исламистских сайтах и в твиттер-аккаунтах — якобы от имени лидера запрещенной в России организации, Абу Бакра аль-Багдади. Это его первое заявление с мая, когда сообщалось, что он серьезно ранен.

В 24-минутной записи сказано: «США, ЕС, Россия, евреи и их союзники, бог пообещал нам победу, приказал воевать с вами, и мы победим». «В ближайшее время, с разрешения Аллаха, вы услышите шаги моджахедов ... Мы приближаемся к вам изо дня в день».

Кроме того, аль-Багдади заявил, что «крестоносцы», как исламисты называют коалицию западных стран, не решатся на наземную операцию против «Исламского государства», так как потерпели поражение в Ираке и Афганистане. Также он заявил, что они не забыли про Палестину и в скором времени перейдут в наступление на Израиль.

Заявление, опубликованное от имени лидера «Исламского государства», комментирует политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«К заявлению Абу Бакра аль-Багдади, халифа «Исламского государства» надо относиться достаточно серьезно по двум обстоятельствам. Во-первых, это по-своему акт отчаяния. Это свидетельство того, что уже руководство «Исламского государства», этого халифата, на самом верху готово или, во всяком случае, заявляет о своей готовности перейти к систематической террористической деятельности. Если раньше все теракты, которые мы наблюдали, можно было списывать на действия аффилированных с ИГ организаций, то сейчас, фактически, аль-Багдади подтверждает тот факт, что они несут за это ответственность. Это очень важный момент. Это же, в общем, демонстрирует их слабость. Поскольку они все время претендовали на то, что это государство, на то, что это халифат, им надо было больше заниматься внутренними проблемами, несмотря на ту тяжелую ситуацию, которая вокруг них складывается. Они чего-то, действительно, делали — это совершенно однозначно. Они, действительно, занимались государственным строительством. А если теперь будет сделан акцент на терроризм, то, во-первых, будет повод, чтобы по ним бить еще больше, и, в общем, это отказ от той модели политического поведения, которая существовала. Все-таки, «Исламское государство» — это не «Аль-Каида», целью которой было наказать, напугать, взорвать. Они же не выстраивали никаких госструктур. А эти пытались».

Накануне президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган рассказал, что Турция отказалась от предложения вступить в антитеррористическую коалицию России, Ирака, Ирана и Сирии из-за Башара Асада. Как объяснил Эрдоган, «он сказал президенту Путину, что не может сидеть рядом с президентом, чья легитимность находится под сомнением», имея в виду Асада.

Между тем, немецкое издание Bild am Sonntag сообщило, что НАТО перебрасывает в Турцию самолеты дальнего радиолокационного обнаружения Boeing E-3 Sentry для патрулирования воздушного пространства на границе с Сирией.

В распоряжении издания оказалось письмо, в котором МИД и Минобороны ФРГ оповестили бундестаг о предстоящей операции.

Издание подчеркивает, что боевики «Исламского государства» своими военно-воздушными силами не располагают. «Каких-либо намеков на применение авиации против Турции со стороны режима Башара Асада, а также со стороны России нет», — подчеркивает издание. В то же время, СМИ напоминают, что ранее НАТО договорилось усилить противовоздушную оборону Турции.

Грузия: на пути к политическому совершеннолетию

Тедо Джапаридзе – советник премьер-министра Грузии по внешним связям.

Резюме Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили стала второй добровольной за период пребывания во власти «Грузинской мечты». Председатель правительства покинул пост на «пике», спустя всего 5 дней после исторического для Грузии заключения Еврокомиссии о либерализации визового режима. Этот документ может считаться Рубиконом в дискуссиях о том, какой путь выбирает Грузия, это очевидно проевропейский вектор, который не подлежит обсуждению или каким-либо политическим торгам, ибо это выбор граждан Грузии. Предстоящий год для Грузии на этом направлении несет судьбоносные события. Это Варшавский саммит НАТО, а также имплементация позитивного отчета Еврокомиссии о либерализации визового режима.

Отставку премьер-министра, таким образом, также можно рассматривать и желательно преподносить в контексте демократических преобразований в Грузии.

Новые руководители страны, ощущая ответственность, не упиваются властью до последнего, а стимулируют дальнейшие преобразования, которые обязательно следуют за обновлением в правительстве.

То есть также можно как элемент «европеизированности» Грузии и способности ее политического класса оценивать данные события. Конечно, не отрицая фактор неких внутренних игр в политике, спекуляций на тему «закулисных интриг», однако они со временем становятся пеплом истории. Мы же оперируем только фактами.

2016-й год несет Грузии испытания в плане актуализируемых региональных политических вопросов, тесно связанных с экономическими и энергетическими проектами. Среди них – очевидное усиление позиций России в Армении (особенно можно выделить военную составляющую – модернизацию базы в Гюмри), ослабление Азербайджана (крушение маната) и «открытие» Ирана с его привлекательными энергоресурсами. Все это происходит и будет происходить на фоне противостояния наших крупнейших соседей и игроков – России и Турции, а также украинского кризиса.

За последние три года после смены властей в общественном сознании Грузии, да и на обывательском уровне, укоренился тезис: «Хорошо, что у нас не было военно-политических потрясений». Считать ли это основным достижением? Возможно, это основа для продвижения вперед Грузии на внешнеполитической арене, как субъекта, всесторонне привлекательного для самых разных стран своей взвешенной и сбалансированной политикой. Это особенно трудно в условиях, когда 20 процентов твоей территории оккупированы и когда там демократию и открытость замещают военными базами.

Сегодняшняя эпоха – это время, возможно, тектонических изменений в системе координат миропорядка, сложившегося после Второй Мировой войны и в эпоху холодной войны. Сегодня можно только гадать на кофейной политической гуще, что ждет Грузию в столь насыщенном событиями регионе. Время зябкое и зыбкое, которое необходимо пройти с наименьшими потерями и при максимальной политической консолидации, в формате демократического дискурса.

Я неоднократно обращал внимание на то, что Грузия может стать площадкой сотрудничества и переговоров. Речь о возможном проведении здесь таких встреч, как переговоры президентов Азербайджана и Армении либо иных – в формате Черного моря или оси Каспийского-Черноморского-Балтийского сотрудничества. А может быть даже и для урегулирования палестино-израильского конфликта (мне об этом говорили мои израильские коллеги). Сегодня, в связи с началом реализации проекта Шелкового пути такие возможности еще более перспективы и экстраполируются на центральноазиатский регион, для которого Грузия окно в Европу, и еще, возможно, дальше. Сотрудничество с Китаем в сегодняшнем мире приобретает особую ценность. Можно начать с малого, чтобы затем перейти к более значительным сдвигам. Так, парламентский форум ОБСЕ в 2016-м, проводимый в Грузии, может стать для нашей страны и ее нового представления для мира знаковым событием.

Особенным предстоящий год для Грузии может стать и в отношениях с Россией. Вопрос «какая цена?» за либерализацию Москвой в декабре визовых отношений является резонным. И даже если этой политической цены нет вовсе, он все равно актуален, столь многого Тбилиси натерпелся либо от отсутствия адресности в политике России, либо от того, что ее политика по отношению к Грузии была, мягко говоря, недружественной.

Так или иначе, за «красную черту» - территориальной целостности, суверенитета, независимости – Грузия не заступит. При этом вполне возможно искать и находить новые точки соприкосновения, например, в плане антитеррористического сотрудничества (не операционного, конечно, а информационного), экологических проблем... Особенно следует отметить, что лишены основания спекуляции на тему межмидовских консультаций между Россией и Грузией по возможности восстановления дипломатических отношений. В нынешних условиях это невозможно по сути. Вот активизировать межпарламентские связи, так называемую «парламентскую дипломатию» – почему бы и нет… Хотя и это весьма сложно с учетом сокращающегося российского присутствия в ПАСЕ и критики, которая звучит там в адрес России.

Грузия сделала свой выбор. Это исторический путь на Запад. Другой компонент в политике это готовность к диалогу, будь то Россия. Турция, Иран или иные страны. Краеугольный камень – соблюдение своих интересов с неущемлением чужих. Грузия – уважаемый политический актор. При этом страна только учится многому, и в этом нет ничего плохого. Ведь в 2016-м Грузия отметит всего лишь 25-летие независимости. Наступает время перехода от юношеского максимализма и бурных эмоций и потрясений до политического «совершеннолетия».

Грузия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 26 декабря 2015 > № 2909733 Тедо Джапаридзе

Лёд тронулся, господа присяжные. О реформе МВФ

Валентин КАТАСОНОВ

На протяжении пяти лет давно назревшее реформирование Международного валютного фонда блокировалось из-за обструкционизма США. Ещё в 2010 году на совете директоров Фонда было принято решение о реформировании Фонда, предполагавшее корректировку квот стран-членов с учетом изменений их позиций в мировой экономике, а также удвоение капитала Фонда путём перечисления странами-членами дополнительных взносов пропорционально их скорректированным квотам. Наконец совет директоров согласился с тем, что необходимо пересмотреть формулу расчета квот, сделав показатель валового внутреннего продукта в этой формуле основным, и следующую 15-ю корректировку квот проводить уже на основе новой формулы.

Все страны, кроме одной, ратифицировали это решение, и только США, используя свою доминирующую позицию в МВФ, упорно не желали легализовать решения о реформировании Фонда. В конце 2010 года доля США в капитале МВФ была равна 17,69%, а доля в голосах – 16,74%, что обеспечивало Вашингтону право вето на решения совета директоров этой организации. А вместе со своими ближайшими союзниками по G7 Вашингтон имел около 42% голосов, что позволяло ему продавливать любые нужные решения. Ратификация решений 2010 года ставила позиции США в Фонде под угрозу: реформа понижала их долю в квоте, которая приближалась к роковой черте в 15% (минимальное количество голосов, необходимое для вынесения вето).

Обструкционистская политика США поставила под вопрос само существование МВФ. Ситуация усугублялась тем, что Вашингтон стал усиливать свое давление на директора-распорядителя Фонда Кристин Лагард и совет директоров МВФ, вынуждая их принимать решения, ломающие устоявшиеся правила работы этой международной финансовой организации. Последним примером такого рода стало изменение существовавших в МВФ правил кредитования в угоду политике США на Украине. Отныне Фонду позволено кредитовать страны, у которых возник дефолт по обязательствам перед суверенными кредиторами. Изменения были сделаны специально под Украину, которой 20 декабря надо было произвести полное погашение долга перед Россией по займу в 3 млрд. долл.

Сейчас уже наступило время принятия решения о 15-й корректировке квот стран-членов Фонда, а до сих пор не выполнены решения по 14-й корректировке. Не сегодня-завтра может начаться вторая волна мирового финансового кризиса, а у Фонда так и не увеличился капитал. Существующего же капитала, как показал кризис 2007-2009 гг., явно не достаточно для того, чтобы оказать эффективную помощь даже нескольким странам одновременно.

К концу 2015 года кризис МВФ достиг апогея. Сложилась ситуация, при которой многие государства могли покинуть Фонд или оставаться в нём лишь номинально, перебравшись в другие международные финансовые организации. В качестве альтернативной площадки чаще всего называют АБИИ - Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный в начале текущего года. Примечательно, что среди членов «азиатского» банка есть и ведущие европейские государства: Великобритания, Франция, Германия, Швейцария и другие. Банк находится под эгидой Китая (основная доля в капитале), а Соединенных Штатов среди членов АБИИ нет. В любой момент первое слово из названия банка («Азиатский») можно убрать, и он превратится в финансовый институт мирового масштаба, куда начнут перебираться страны с тонущего корабля под названием «МВФ».

* * *

Долгое время война нервов между США и их оппонентами в Международном валютном фонде велась с переменным успехом, и вот 18 декабря 2015 года появились признаки того, что баланс побед в этой войне может склониться в пользу оппонентов Вашингтона. После долгих дебатов республиканцы в Конгрессе США поддержали законопроект о государственных расходах. Это очень ёмкий акт. Помимо бюджетной сметы на следующий финансовый год, завершающийся 30 сентября 2016 г., принятый закон предусматривает, например, снятие существовавшего 40 лет запрета на экспорт американской нефти. И, кроме того, он дает, наконец, зеленый свет реформированию МВФ.

Вступление в силу решений о реформировании Фонда ожидается в начале 2016 года. Для этого необходимо еще отдельное решение Совета директоров МВФ, который сейчас прервал свою работу в связи рождественскими и новогодними каникулами до 11 января. После заседания Совета странам-членам организации будет предоставлено 30 дней на оплату новых квот. Впрочем, речь идет не о реальном перечислении средств, а лишь о резервировании соответствующих сумм национальными центральными банками.

В результате 14-го пересмотра квот их общий размер будет увеличен вдвое - с 238,4 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR) до 476,8 млрд. SDR. На 19 декабря 2015 года курс SDR был равен 1,383 долл. США. Таким образом, общая сумма дополнительных взносов в капитал Фонда должна составить примерно 330 млрд. долл. У России нынешняя квота равна примерно 8,2 млрд. долл. Поскольку реформы предполагают удвоение капитала организации, эта сумма также должна удвоиться. На самом деле она вырастет даже немного больше, поскольку удельный вес российской доли в капитале МВФ увеличен. После оплаты страна сможет пользоваться новым пакетом голосов в Фонде. В процентном отношении он чуть меньше, чем денежная квота, из-за того, что небольшую часть голосов изначально распределили поровну между странами-членами. Например, у России нынешняя квота в капитале - 2,5%, а пакет голосов - 2,39%. У США квота в капитале - 17,69%, а пакет голосов - 16,74%. На практике это существенного значения не имеет.

В результате реформы более 6% квот в капитале планируется перераспределить от развитых стран в пользу развивающихся. Количество голосов США в результате 14-й корректировки уменьшится, но очень незначительно: с 16,7 до 16,5% (при снижении доли в капитале с 17,69 до 17,40%). То есть Вашингтон сохранит право вето. Больше всего от реформы потеряют европейские экономики, количество голосов которых сократится. Бельгия, к примеру, потеряет 0,59%; Нидерланды – 0,34%; Франция и Великобритания - по 0,28% голосов; Швейцария – 0,24%. Еще больше голосов лишится Саудовская Аравия (0,83%). Перечисленные выше ключевые союзники Вашингтона лишатся в общей сложности почти 2,8 процента голосов.

Среди главных бенефициаров реформы – Китай. Его доля в голосах вырастет с нынешних 3,8% до 6,0%. Китай станет третьей страной МВФ по количеству голосов после США и Японии, отставая от Японии всего лишь на 0,07%. К Китаю и России, которые и сейчас входят в первую десятку членов МВФ по количеству голосов, после проведения реформ присоединятся Индия и Бразилия. При этом Россия по доле в голосах переместится с 10-го на 9-е место. Индия и Бразилия заменят в десятке Канаду и Саудовскую Аравию.

Страны БРИКС - Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР - формально не будут иметь в МВФ группового права вето по важнейшим решениям в результате реформы. Сумма их национальных квот в капитале Фонда составит 14,7%, тогда как блокирующий пакет должен превышать 15%. Вместе с тем страны БРИКС при условии согласованности их действий всегда могут найти одно-два государства (например, это могут быть Иран и Сирия), которые готовы присоединиться к группе БРИКС для наложения вето на нежелательные для них решения МВФ.

Новая раскладка голосов в Фонде после 14-й корректировки значительно ограничивает возможности Вашингтона принимать угодные ему решения. До сих пор, например, России не удавалось блокировать нежелательные для неё решения МВФ по финансированию Украины, которые продавливал Вашингтон. В случае успешного завершения нынешней фазы реформы делать это России будет проще. Если, конечно, она сумеет вместе с Китаем сформировать в рамках МВФ группу государств, противостоящих США.

Азербайджан: в новый год со старыми проблемами

Михаил Беляев

Уходящий 2015 год выдался крайне напряженным и сложным практически для всех стран постсоветского пространства. "Крымско-донбасскому" кризису в российско-украинских отношениях не видно конца и края; стремительное обесценивание национальных валют России, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии и других постсоветских государств обострили социально-экономические проблемы в этих странах; отсутствие значимого прогресса по урегулированию сирийской проблематики продолжает накалять градус геополитической напряженности в регионе, уже ставшей причиной резкого ухудшения отношений между Россией и Турцией, еще недавно казавшихся прагматичными и прочными.

Не были преодолены и ключевые геополитические противоречия между Россией и Западом: на этом фоне ЕС продлил пакет антироссийских санкций до лета следующего года, США, в свою очередь, их ужесточили, фактически, сведя подобным шагом на нет предполагаемый успех визита госсекретаря Джона Керри в Москву. Наконец, катастрофический для нефтедобывающих стран обвал мировых цен на нефть, больно ударивший, в том числе, по экономикам России, Казахстана и Азербайджана, все еще не завершился, а анонсированное возвращение Ирана на мировой нефтяной рынок и решение США о начале экспорта собственной нефти оставляют мало надежд на стабилизацию цен на "приемлемом" для стран-экспортеров уровне.

Уже сегодня на правительственном уровне в Азербайджане признают, что грядущий год окажется непростым для страны. "Следующий год будет трудным. Ситуация на рынках нефти влияет и на Азербайджан. Однако мы выйдем из этого положения, у государства есть соответствующая концепция", - заявил помощник президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов. В детали правительственной концепции высокопоставленный сотрудник президентской администрации вдаваться не стал. Судя по первым сигналам и антикризисными инициативам, поступающим от правительства, правящая команда планирует принятие мер для определенного уменьшения финансовой нагрузки на население после двух волн девальвации в марте и декабре нынешнего года. Центральный банк Азербайджана по итогам внеочередного заседания с участием представителей банковского сектора, в числе прочего, рекомендовал банкам страны осуществить реструктуризацию долларовых кредитов клиентов. Аналогичное решение уже было принято в Нахчыванской Автономной Республике: взятые в долларах кредиты будут выплачиваться населением по старому курсу. Одновременно предпринимаются меры по недопущению повышения цен на продукты рыночными спекулянтами. Хотя резкое повышение цен на импортируемые в страну товары остановить невозможно.

В свою очередь, глава государства Ильхам Алиев высказался за необходимость либерализации экономики. "Будет ужесточена борьба с монополизмом. Нельзя допускать монополий как во внутреннем производстве, так и в импорте. Те, кто препятствует поступлениям доходов в бюджет, будут наказаны. Поэтому в таможенной и налоговой сферах будет обеспечена максимальная прозрачность", - заявил президент. Тот факт, что вопрос борьбы с монополиями в последние месяцы все чаще затрагивается в речах главы государства, далеко не случаен: на фоне снижения валютных поступлений в госбюджет, либерализация экономики и максимально возможное улучшение бизнес-климата становится неотложной задачей правительства. Уже многие месяцы в Баку курсируют слухи, что таможенную и налоговую службы полностью передадут в ведение зарекомендовавшей себя в качестве прозрачной и абсолютно не коррумпированной службы ASAN. В недавней речи Ильхама Алиева заслуги службы ASAN были фактически поставлены в пример остальным структурам.

Как бы это парадоксально ни звучало, но низкие цены на нефть создали благоприятный внутриполитический фон для продвижения важных экономических реформ. И основной задачей правящей команды является организация их безболезненного, с точки зрения сохранения внутриполитической стабильности, претворения в жизнь, а также обеспечение реального исполнения указов и предотвращение саботажа решений высшего руководства чиновниками на местах.

Противодействие распространению радикальных религиозных течений в республике также будет, очевидно, оставаться одним из приоритетов во внутренней политике безопасности. Пример недавних событий в апшеронском поселке Нардаран, где при попытке задержания радикального активиста, по данным следствия, готовившего смещение светской власти, было убито двое полицейских и четверо активистов, лишь показывает необходимость усиления профилактики религиозного экстремизма в стране. Продолжающаяся операция силовиков в Нардаране, вызвала недовольство иранского духовенства и отдельных парламентариев, а также волну критики в иранских СМИ. Представители политического руководства ИРИ, напротив, дистанцировались от нардаранских событий, назвав их внутренним делом Азербайджана. Как скажется этот инцидент на двусторонних отношениях, предположить сложно, однако позитивным сигналом стала новость о готовящемся новом визите иранского президента Рухани в Азербайджан.

На фоне осложнения внутренней экономической обстановки, Азербайджану придется приложить максимум усилий для нейтрализации внешних угроз. Первая и самая главная угроза продолжает исходить из Армении, оккупирующей Нагорный Карабах и прилегающие семь районов Азербайджана. Последний раунд переговоров между президентами Алиевым и Саргсяном в швейцарском Берне окончился одной лишь договоренностью о продолжении переговоров в следующем году при очевидном отсутствии прогресса в самом процессе. Более того, примечательна высокая интенсивность боестолкновений вдоль линии фронта не только до встречи в Берне, но и отсутствие какого-либо спада напряженности и после нее. Сообщения из прифронтовой зоны об использовании сторонами конфликта крупнокалиберного оружия, минометов и артиллерии стали уже обыденностью. Единственным реальным внешним игроком в урегулировании остается Кремль, но как часто Москва сможет восстанавливать перемирие "в режиме ручного управления", как это было сделано в ходе трехсторонней встречи президентов августе 2014 года в Сочи? Даже статистика официальных потерь с обеих сторон за последние годы показывает, что конфликт последовательно приближается к "разморозке". И, если в обозримом будущем дипломатическая активность России в решении этого чувствительного вопроса не усилится, то риск возобновления полномасштабных военных действий станет крайне высоким.

Отношения Баку с Западом также должны выдержать очередную проверку на прочность в 2016 году. В частности, внесенная в конце этого года в конгресс США законодательная инициатива конгрессмена Кристофера Смита, предполагающая введение жестких санкций против Азербайджана, продолжает будоражить общественное мнение страны. Экспертное сообщество так и не пришло к единому мнению относительно реальности угрозы. Но, очевидно, что азербайджано-американские отношения будут находиться на общественно-политической повестке дня в Азербайджане. В Баку не могут не понимать, что любое институциональное ухудшение отношений с США рискует аукнуться на взаимоотношениях Азербайджана с Европой, уже не говоря о том, что подобное развитие событий может затормозить реализацию крупных энергетических проектов TAP и TANAP, в которых заинтересованы обе стороны. С учетом возможных рисков, осмелимся предположить, что Баку не станет отказываться от традиционной многовекторной политики, и продолжит работать с западными партнерами и искать компромисс по спорным вопросам, а также приложит максимум лоббистских усилий, чтобы законопроект Смита не был принят.

Наконец, и в следующем году Азербайджану придется балансировать между двумя дружественными ему государствами – Россией и Турцией. Посредническая инициатива Баку, нацеленная на примирение Анкары и Москвы, пока повисла в воздухе, поскольку накал страстей после инцидента со сбитым Су-24 еще не спал. В данный момент Азербайджану остается надеяться и, по мере возможности, пытаться способствовать восстановлению отношений между Россией и Турцией. Их обострение, хоть и может принести краткосрочные экономические дивиденды Азербайджану (в частности, в вопросе замещения турецкой аграрной продукции на российском рынке), но с точки зрения политики имеет ряд минусов для Азербайджана. Так, российско-турецкая конфронтация ведет к поляризации общественного мнения в России в "армянском вопросе", что рикошетом может ударить по позиции Баку в карабахском вопросе. Более того, все попытки Анкары играть более активную роль в нагорно-карабахском урегулировании в рамках ее двусторонних переговоров с Москвой будут обречены на провал, что также не на руку Азербайджану. Поэтому следует ожидать, что Баку продолжит прикладывать усилия для восстановления российско-турецких отношений.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что не будет сотрудничать с коалицией России, Сирии, Ирана и Ирака по борьбе с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) до тех пор, пока Сирию возглавляет президент Башар Асад.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики экстремистских группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

Россия, Сирия, Иран и Ирак в конце сентября создали в Багдаде информационный центр для координации борьбы с террористической группировкой ИГ. Основными функциями центра станут сбор, обработка, обобщение и анализ текущих данных об обстановке в Ближневосточном регионе в контексте борьбы с боевиками, распределение информации по назначению и оперативная передача генеральным штабам указанных стран.

"Сирия, Иран, Ирак и Россия в Багдаде сформировали квартет союзников и попросили Турцию присоединиться, но я сказал Владимиру Путину, что не могу сидеть рядом с президентом (Асадом — ред.), легитимность которого вызывает сомнения", — сказал Эрдоган в интервью телеканалу "Аль-Арабия".

Говоря о турецких солдатах в Ираке, Эрдоган заявил, что они там находятся для обучения иракцев и пришли туда по просьбе иракских властей.

"Когда ИГ вошли в Ирак, иракцы попросили нашей помощи, и мы сказали, что были готовы. Мы попросили их определить место для установки нашей базы и они это сделали. Все началось в марте прошлого года, а в марте мы были размещены в (иракском городе — ред.) Башике", — сказал Эрдоган.

По данным иракских властей, 4 декабря турецкие военные и бронетехника вошли в иракскую провинцию Найнава под предлогом подготовки бойцов народных отрядов, воюющих с террористами. Иракские МИД и Минобороны назвали присутствие турецких военных "враждебным действием", не согласованным с властями, и заявили о нарушении суверенитета. По данным СМИ, речь идет о 150 турецких солдатах.

Рекордное число кандидатов, около 12 тысяч, зарегистрировались для участия в предстоящих парламентских выборах в Иране.

"Более 12 тысяч претендентов зарегистрировались, чтобы бороться на парламентских выборах", — говорится в субботнем сообщении телеканала Press TV, который освещает предвыборную гонку в меджлис (парламент) страны.

"Женщины составляют 11% от тех, кто зарегистрировался", — отмечает телеканал.

На прошлых выборах 2012 года было 5405 зарегистрированных кандидатов, из них к выборам были допущены 3323 человека. По итогам голосования девять женщин были избраны в депутаты.

Выборы в законодательный орган Ирана намечены на 26 февраля 2016 года. В новом парламенте будут 290 депутатов, которые будут осуществлять свои полномочия четыре года.

Туркменистан развернулся к России

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Туркменистан готов к сотрудничеству с Россией и Казахстаном в осуществлении замороженного проекта строительства Прикаспийского газопровода. Об этом заявил президент страны Гурбангулы Бердымухамедов на церемонии открытия внутритуркменского газопровода "Восток-Запад". Эксперты считают, что таким образом туркменский лидер обозначил центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, планирующим посетить Туркменистан в 2016 году.

"Сегодня у трех государств появились перспективы для реализации проекта строительства Прикаспийского трубопровода, основанные на наличии реальной ресурсной и инфраструктурной базы, и сейчас это зависит от политической воли. В этой связи я хочу заявить, что Туркменистан готов к самому заинтересованному и конструктивному взаимодействию с Казахстаном и Россией. Отдельно хочу отметить, что Туркменистан нацелен на конкретные и действенные шаги по исполнению ранее достигнутых договоренностей", – заявил Бердымухамедов на церемонии запуска магистрального газопровода "Восток-Запад".

Идея строительства Прикаспийского газопровода появилась еще в 2007 году. Предполагалась, что транспортировка газа будет осуществляться с Давлетобадского месторождения (восточного) и Казахстана на территорию РФ. В мае 2007 года президенты Туркмении, Казахстана и России подписали трехсторонний документ, заложивший основу реализации проекта, а в декабре того же года было подписано трехстороннее межправительственное соглашение о строительстве газопровода. Но уже в 2009 году проект был заморожен после того, как цена на газ в Европе резко упала, и России стало невыгодно покупать газ у Туркменистана и перепродавать его в Европу. На трубопроводе "Средняя Азия – Центр", по которому газ поставлялся из Туркменистана в Россию, необъяснимым образом произошел взрыв. Официальные лица Туркменистана возложили вину за это на "Газпром", утверждая, что на ее территории была закрыта задвижка, что вызвало рост давления в трубе, приведший к взрыву. Поставки в Россию из Туркменистана прекратились. Потери Ашхабада в виде неполученных доходов от продажи газа составляли 1 млрд. долларов в месяц.

Туркменистан увеличил поставки своего газа в Китай и Иран. Но этого для наполнения казны не достаточно. Вырученные деньги от продажи газа в Китай идут на погашение китайского кредита. Иран расплачивается по бартеру. Проект в афганском направлении – TAPI – если будет реализован, то явно не скоро. Так же не ясна судьба Транскаспийского проекта, по которому планировалось поставлять газ в европейском направлении. Видимо, по этой причине, президент Бердымухамедов решил реанимировать Прикаспийский газопровод. Он выразил уверенность, что этот проект отвечает интересам Туркмении, Казахстана и России, будет содействовать росту их экономик и привлечению крупных долгосрочных инвестиций. Туркменский лидер считает, что Прикаспийский газопровод окажет благотворное влияние на весь комплекс вопросов, касающихся дальнейшего развития многопланового партнерства на Каспии. По словам туркменского президента, проект "создает в имеющем стратегическое значение Каспийском регионе мощную базу для вывода туркменских энергоресурсов на международные рынки как минимум в четырех направлениях, а именно в северном, западном, южном и восточном".

"Основные запасы туркменского природного газа находятся на востоке страны, в то время как поставлять газ Туркменистану важно не только в Китай и Афганистан с Пакистаном и Индией, но и в европейском направлении. Отсюда возникает идея строительства газопровода, который бы соединил восточные месторождения с западными. При этом, газ с востока страны нужен не только для экспорта, но и для закачки его в нефтяные пласты, основной массив которых расположен в Прикаспии. Именно таким путем, а также с помощью специальных растворов можно на 30 процентов повысить выгон туркменской нефти (ее значительно меньше, чем газа) с большой глубины. При перебоях с газом и растворами приходится прибегать к консервации/расконсервации нефтяных скважин с потерей до 50 процентов нефти. Нефть туркмены продают танкерами в страны Персидского залива через Иран, пополняя госказну больше, чем от продажи газа", – сказал "ВК" доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследования общих проблем современного Востока Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров.

Другой аспект заявления Бердымухамедова о реанимации Прикаспийского трубопровода связан "с попытками туркменского президента обозначить центральную тему будущих переговоров с российским президентом Владимиром Путиным, в новом 2016 г. планирующим посетить Туркменистан. Об этом, в частности, сообщила сенатор Валентина Матвиенко в ходе визита в Ашхабад на торжества по случаю 20-летия нейтралитета Туркменистана. "Россия должна дать добро на сотрудничество в поставках своего и туркменского газа в Иран, раз уж она против прокладки туркменской трубы по дну Каспийского моря в Азербайджан, опасаясь за экологию Каспия больше, чем Черного моря", – отметил Кадыров.

Эксперты в заявлении туркменского президента усматривают и политическую подоплеку. Бердымухамедов решил нивелировать недоразумение с Россией, возникшее в ходе встречи с Владимиром Путиным в Тегеране. Напомним, он высказал якобы недовольство Астаны по поводу запусков ракет с Каспия по Сирии. "Можно сказать, что скандал в туркменско-российских и туркменско-казахских отношениях, начатый нотой МИД Туркменистана в адрес Казахстана, близок к исчерпанию. Фундаментальная причина этого в том, что у Туркменистана в настоящее время нет никаких возможностей заменить уже состоявшуюся в постсоветской Центральной Азии связку Россия-Китай (при этом Китай – ключевой покупатель энергоресурсов, а Россия – ключевой гарант безопасности) какой-то другой связкой, например, США-Япония. Поэтому после визита Керри в Туркменистан, который, в общем, мало к каким серьезным сдвигам привел, последовал визит Аркадага в Пекин, а сейчас Туркменистан начинает проговаривать с Россией вопросы сотрудничества и в плане энергетики, а, в перспективе, и в плане обеспечения безопасности на границах", – сказал "ВК" доктор политических наук, директор Аналитического центра ИМИ МГИМО Андрей Казанцев. Вопрос теперь уже в том, насколько Россия нуждается в таком сотрудничестве. "Газпром" уже давно отказался покупать туркменский газ, так как он продается теперь слишком дорого, и для реэкспорта, как раньше, до строительства китайского газопровода в Туркменистан, уже не подходит. "Зачем России Прикаспийский газопровод в таких условиях мне лично не очень понятно, так как есть невостребованные мощности в уже существующей газотранспортной системе. Да и возможности России, делать инфраструктурные инвестиции, в связи с экономическим кризисом очень ограничены", – отметил эксперт. Казанцев считает, что перспективы экономического сотрудничества между Россией и Туркменистаном пока достаточно скромные, так как основа туркменской экономики – это газ, а его уже "застолбили" китайцы. "А вот перспективы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности на афганской границы есть, и они значительные. Россия, как мне представляется, не может себе позволить, чтобы в случае наступления экстремистов, в том числе, связанных с "ИГ" – (радикальной организации запрещенной в России) и Аль-Каедой с афганского направления ее военные базы в Таджикистане и Кыргызстане просто обошли с туркменского фланга. А с него открывается прямой выход на Западный Казахстан, и дальше – на российские – Поволжье и Северный Кавказ", – отметил Казанцев. Поэтому, считает эксперт, если Туркменистан будет просить военной помощи, то России, видимо, придется ее оказывать.

Шохрат Кадыров также считает, что теоретически сотрудничество в сфере безопасности возможно. "Но, ни Россия, ни Туркменистан, в такого рода взаимодействии, на практике не заинтересованы. России не нужны новые театры военного противостояния по периметру своих границ. Туркменистан же опасается, что военная помощь, особенно связанная с размещением воинского контингента может стоить если не суверенитета, то смены режима", – заключил Кадыров.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей, Москва, 25 декабря 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы с моим коллегой Министром иностранных дел Государства Катар Х.Аль-Атыйей провели очень конструктивные переговоры.

Подтвердили взаимную заинтересованность в поддержании регулярного политического диалога на всех уровнях, в целом, в продвижении и развитии российско-катарского взаимодействия.

У нас общее мнение в том, что существуют хорошие возможности для наращивания торгово-экономических связей, увеличения объемов взаимной торговли. Важно, что для этой цели была создана Совместная межправительственная комиссия по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, первое заседание которой состоялось в марте этого года в Дохе. Договорились также более активно поощрять работу по линии торгово-промышленных палат, объединений предпринимательских кругов, прямые связи между представителями бизнеса двух стран. В этой связи приветствовали недавнее избрание нового руководства Российско-Катарского делового совета.

Есть хорошие возможности в сфере взаимных капиталовложений. Мы поддерживаем укрепление связей между Российским фондом прямых инвестиций и Катарским инвестиционным агентством, которые в прошлом году заключили между собой соответствующие соглашения.

Перспективным направлением приложения взаимных усилий является энергетика, прежде всего газовая сфера. Мы будем продолжать сотрудничество как по двусторонней линии, так и в рамках Форума стран-экспортеров газа, штаб-квартира которого находится в Дохе. В прошлом месяце состоялось первое заседание, созданной Россией и Катаром двусторонней рабочей группы по вопросам сотрудничества на мировых рынках алюминия.

Особое внимание уделили обсуждению региональной повестки дня, прежде всего, в контексте необходимости урегулирования многочисленных кризисов в регионе Ближнего Востока и Севера Африки и первостепенной задачи борьбы с терроризмом.

Россия заинтересована в формировании подлинно универсальной антитеррористической коалиции на основе международного права при центральной координирующей роли ООН. В этом контексте нам было интересно послушать информацию наших катарских коллег о той коалиции, о создании которой было объявлено Саудовской Аравией.

Безусловно, подробно говорили о том, что необходимо предпринять для выполнения договоренностей по сирийскому урегулированию, достигнутых в рамках Международной группы поддержки Сирии и СБ ООН.

В наших общих интересах также содействовать скорейшему урегулированию ситуации в Ливии, Йемене, нормализации положения в Ираке и других странах региона.

Мы высказались в поддержку дальнейшей работы стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на уровне министров иностранных дел. Уже состоялось три раунда такого диалога в странах региона. Четвертый раунд планируем провести в следующем году в Москве.

Россия и Катар занимают весьма близкие позиции в том, что касается важности продвижения концепции безопасности в районе Персидского залива с участием всех прибрежных стран. С нашими катарскими коллегами мы поделились обновленными соображениями российской стороны о концепции безопасности в районе Персидского залива с учетом последнего развития событий, включая достижение договоренности об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы и резкого нарастания террористической угрозы для всех нас.

Мы договорились о графике ближайших политических контактов для продолжения разговора по всем этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес.

Вопрос: Удалось ли в ходе сегодняшних переговоров согласовать наиболее острые вопросы по сирийскому урегулированию? Какие разногласия сохраняются до сих пор? Каковы, по Вашему мнению, перспективы проведения межсирйиских мирных переговоров в конце января 2016 года между Правительством Б.Асада и оппозиционными силами с учетом того, что главный вопрос о «черных» и «белых» списках до сих пор не решен?

С.В.Лавров: Мы подробно обсуждали сирийское урегулирование, безусловно, не в изоляции, а в контексте тех проблем, которые встали «во весь рост» в связи с распространением террористической угрозы со стороны ИГИЛ и прочих группировок. Россия, как Катар и другие страны, заинтересована в том, чтобы Сирия была мирной, независимой, суверенной, уважалась ее территориальная целостность, обеспечивались права всех этноконфессильнальных и прочих групп. Это, кстати, те принципы, которые мы разделяем не только в отношении Сирии, но и в отношении Ирака, Йемена и других стран региона.

Мы обсудили, в частности, ситуацию, которая сейчас сложилась в отношениях между Ираком и Турцией в связи с непрошенным введением турецких войск на территорию Ирака. Вчера в адрес Турции Лигой арабских государств было выдвинуто соответствующее требование о прекращении этих действий. Суверенитет Сирии тоже нарушается, потому что наряду с, по сути, гражданской войной между Правительством и вооруженной сирийской оппозицией, на территории САР присутствуют неприглашенные и непрошенные боевики со всего мира, в том числе из Российской Федерации.

Мы, наверное, должны признать, что одним из наиболее острых вопросов в усилиях по сирийскому урегулированию является расхождение, в том числе, между Россией, Катаром и целым рядом других стран в том, что касается легитимности нынешнего сирийского руководства. В это упирается процесс, который был начат с Женевского коммюнике в 2012 году, преследовавший цель организации переговоров по мирному урегулированию этого кризиса. В Женевском коммюнике группой внешних игроков, где были представлены Катар и Россия, записаны рекомендации к самим сирийцам от участников той встречи в июне 2012 году провести реформы, которые будут основаны на взаимном согласии всего спектра политических сил сирийского общества. В то время наши западные партнеры отказались одобрить Женевское коммюнике в СБ ООН, как это предложила Россия, потому что в нем не было ни слова о необходимости смены режима. Политический процесс был заморожен очень долго, вернее, он так и не начался. Не буду пересказывать всю достаточно длительную историю этого конфликта. Главное, что за последние два месяца в Вене и Нью-Йорке, в рамках Международной группы поддержки Сирии, которая включает в себя весь круг ключевых внешних игроков, были согласованы шаги, этапы, дорожные карты по воплощению в жизнь Женевского коммюнике.

Мы отмечаем очень позитивную эволюцию в позиции многих наших партнеров, которые, продолжая настаивать на нелегитимности режима Президента САР Б.Асада, одновременно прямо выступают за скорейшее начало переговоров между Правительством Сирии и широким спектром оппозиции. Мы такой подход активно поддерживаем. Принятая резолюция Совета Безопасности ООН призывает сделать все, чтобы такие переговоры начались уже в январе следующего года. Действительно, нам пока не удалось внести полную ясность в вопрос о том, кто будет представлять на этих переговорах оппозицию, и кто будет рассматриваться как неприемлемый партнер, как террористические, экстремистские группировки. Главное, что завершить усилия по формированию делегации оппозиции поручено Специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, который, как прямо записано в резолюции Совета Безопасности ООН, должен будет опираться на результаты встреч оппозиционеров. За последнее время они прошли в Москве, Каире, Эр-Рияде и других точках. Есть определенный критерий – необходимость обеспечения участия в переговорах максимально широкого круга оппозиционеров. По итогам сегодняшних переговоров с нашими катарскими коллегами у нас есть понимание, что мы можем способствовать тому, чтобы процесс формирования такой делегации и начало межсирийских переговоров осуществлялись конструктивно. Я не буду вдаваться в детали, но сегодня было достигнуто понимание, каким конкретным способом мы можем этому помочь.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вы обсуждали вопросы, связанные с энергоносителями? Еще на встрече Форума стран-экспортеров газа в Иране шла речь о необходимости достижения большей координации на газовом рынке. Что имеется в виду? Какая может быть координация и обмен данными? На ваш взгляд, как выход США на экспорт сжиженного природного газа может повлиять на доли России и Катара на мировых рынках, в первую очередь – на европейском?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Наши подходы к сотрудничеству в газовой сфере являются общими. Оно осуществляется как по двусторонней линии (с 2013 года в Дохе функционирует представительство ОАО «Газпром), так, разумеется, и в рамках Форума стран-экспортеров газа. Здесь очевидно преимущество долгосрочных подходов. Никто не заинтересован в том, чтобы рынки нефти, газа, рынки энергоносителей в целом, бросало из огня да в полымя, то вверх, то вниз. Такие резкие скачки не добавляют здоровья мировой экономике и экономикам стран мира. По этому вопросу мы будем продолжать координацию наших действий.

Вопрос (адресован обоим министрам): Насколько вероятно экстренное заседание ОПЕК в первые месяцы 2016 года? Насколько нам известно, Катар был в этом заинтересован. Считаете ли Вы что рынок нефти в первой половине года не преподнесет сюрпризов? Говорили ли Вы о координации в связи с падающими ценами на нефть?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи): Как сказал мой коллега, мы находимся в постоянном контакте с Катаром по двусторонней линии; проходят неформальные встречи России и других государств, не входящих в Организацию стран-экспортеров нефти, с членами ОПЕК. Мы выступаем за то, чтобы рынки энергоносителей были освобождены от конъюнктурных, спекулятивных и политизированных воздействий, и чтобы они регулировались балансом интересов между производителями, экспортерами и покупателями. В этом наши оценки совпали.

Вопрос: Вы отмечали противоречия в подходах по Сирии. Удалось ли в ходе переговоров с Вашим американским коллегой, Госсекретарем США Дж.Керри, достичь во время последних встреч понимания, что Президент Сирии Б.Асад сможет принять участие в президентских выборах в САР по истечении восемнадцатимесячного срока?

С.В.Лавров (отвечает после Х.Аль-Атыйи, затронувшего вопрос использования химического оружия сторонами конфликта в Сирии): Действительно, как мы честно признаем, мы расходимся по вопросу о судьбе Президента САР Б.Асада. Касательно вопроса химического оружия создан специальный механизм с участием ООН и ОЗХО, который расследует все сообщения обо всех инцидентах, включая множащиеся данные о том, что в течение этого конфликта радикалы, в том числе ИГИЛ, получили доступ к химическому оружию. Это произошло в результате захвата ИГИЛ соответствующих объектов в Ираке и Ливии. Мы за то, чтобы все эти инциденты тщательно и беспристрастно расследовались. Очень опасно, когда химическое оружие оказывается в чьих-либо руках, потому что оно запрещено.

Что касается судьбы Президента САР Б.Асада, то это не американское и не наше дело, а дело сирийского народа. В резолюции Совета Безопасности ООН четко записано, что определять судьбу своей страны будет сирийский народ. Причем здесь американцы?

Вопрос (адресован Министру иностранных дел Катара Х.Аль-Атыйе): На какие уступки готов пойти Катар для урегулирования конфликта в Сирии с учетом того, что Доха с самого начала конфликта оказывала поддержку оппозиционным силам, отказывавшимся от диалога с Б.Асадом?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Аль-Атыйи, упомянувшего политическое урегулирование сирийского кризиса и скорейшее начало полномасштабных переговоров): Это и российская позиция.

Россия. Катар > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2015 > № 1639248 Сергей Лавров

Пять встреч глав Китая и России

В прошлом председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ В. Путин провели пять встреч в двустороннем и расширенном форматах. В течение 2015 г. главы государств встречались в Москве, Уфе, Пекине, на полях саммитов в Анталии (Турция) и в Париже. Все эти встречи содействовали поступательному продвижению и дальнейшему развитию двусторонних отношений. В мае главы двух стран подписали «Совместное заявление КНР и РФ об углублении всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества». Это позволит вывести китайско-российские отношения всестороннего партнерства и стратегического взаимодействия на еще более высокий уровень.

Регулярные и частые встречи глав Китая и России свидетельствуют не только о тесных дружеских отношениях лидеров двух стран, но и отражают высокий уровень двусторонних отношений. Каждая встреча лидеров Китая и России – становится мощным стимулом укрепления и расширения дружбы и сотрудничества обеих стран.

Совместное празднование 70-летия Победы над фашизмом

В связи с празднованием 70-летия Победы в мировой антифашистской войне Китай и Россия совместно провели ряд крупных юбилейных мероприятий. 9 мая председатель КНР Си Цзиньпин присутствовал на военном параде Победы на Красной площади в Москве, принял участие в других юбилейных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В свою очередь президент РФ В. Путин 3 сентября в Пекине участвовал в памятных мероприятиях, посвященных 70-летию Победы в войне Сопротивления китайского народа японским захватчикам и в мировой антифашистской войне.

Совместные праздничные мероприятия в честь 70-летия Победы над фашизмом – уже стали памятными страницами в истории китайско-российских отношений. Такие радостные и значимые для наших народов события, безусловно, содействуют координации действий наших стран на международной арене, дальнейшему развитию двусторонних отношений на высоком уровне, служат укреплению мира и стабильности на планете.

Сопряжение стратегий ЭПШП и ЕАЭС

Китай и Россия 8 мая 2015 г. подписали совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В тексте документа подчеркивалось, что обе страны обязуются четко выполнять всю работу в рамках сотрудничества по сопряжению проектов ЭПШП и ЕАЭС, что позволит обеспечить устойчивый рост региональной экономики, ускорить ее интеграцию, а также обеспечить региональную безопасность и развитие.

Это позволит также наращивать точки соприкосновения стратегий развития двух стран, еще более укрепить движущие силы китайско-российских отношений на высоком уровне. Все это будет содействовать развитию, сотрудничеству и процветанию всего Евразийского континента. Сейчас обе страны уже создали рабочий механизм по состыковке строительства ЭПШП с ЕАЭС, также стороны активно обсуждают долгосрочные планы.

Торгово-экономическое сотрудничество

В 2015 г. объемы товарооборота между Россией и Китаем сократились, но Китай и Россия достигли прогресса в сотрудничестве в таких сферах как энергетика, строительство высокоскоростных железных дорог, авиация и космос.

18 июня 2015 г. Китай и Россия подписали договор по инженерным изысканиям и проектированию высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Москва-Казань». Это событие ознаменовало начало масштабного китайско-российского сотрудничества в области высокоскоростных железных дорог. Для китайской отрасли высокоскоростных железных дорог в рамках ее стратегии «выхода за границу» это соглашение с Россией стало прорывным. 29 июля официально началось строительство китайского участка восточного маршрута китайско-российского газопровода. Это опорный проект в рамках долгосрочного развития двустороннего энергетического сотрудничества.

Углубление сотрудничества в рамках ШОС и БРИКС

8–10 июля 2015 г. в г. Уфе (Республика Башкортостан) состоялись 7-й саммит лидеров государств-участников БРИКС и 15-я встреча Совета глав государств ШОС. В рамках этих саммитов состоялись встречи председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В. Путина.

Китай и Россия углубляют сотрудничество между собой и с другими странами-участницами ШОС и БРИКС в рамках многосторонних механизмов. Выстраиваемые отношения должны стать одним из приоритетов, а по своей эффективности – примером. Они должны содействовать обеспечению региональной стабильности, эффективному международному сотрудничеству. Задача – сформировать новый тип международных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

Китайско-российское взаимодействие на международной арене

В июле 2015 г. Иран и страны-посредники «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе, придя к политическому консенсусу в решении иранской ядерной проблемы, длившейся 12 лет. Китай и Россия прилагали для достижения договоренностей совместные усилия, активно взаимодействовали и целенаправленно продвигали трудные переговоры, чтобы в конечном итоге добиться успеха.

В 2015 г. Китай и Россия тесно взаимодействовали друг с другом также по таким ключевым международным проблемам, как сирийский кризис, проблема Корейского полуострова и др. Обе страны отстаивают честный исторический подход к проблемам, содействуют формированию более справедливого и рационального мирового порядка. Все это подтверждает, что китайско-российское сотрудничество давно уже перешагнуло уровень двустороннего.

Перекрестные Годы молодежного обмена

В 2014-2015 гг. Китай и Россия провели много интересных акций и мероприятий в рамках перекрестных Годов молодежного обмена. Всего было проведено более 600 мероприятий в сфере образования, культуры, науки и техники, сотрудничества СМИ, конкурсы, обмен молодежными делегациями, симпозиумы, мероприятия в рамках студенческого обмена, фестивали, недели китайского и российского кино и т. д. В мероприятиях участвовало несколько сотен миллионов юношей и девушек обеих стран.

Годы молодежного обмена между КНР и РФ значительно укрепили взаимопонимание и дружеские отношения между нашими народами, упрочило общественную основу для дальнейшего развития китайско-российских отношений и сотрудничества обеих стран.

Китай – самый крупный партнер РФ в области туризма

В 2015 г. Китай стал крупнейшим партнером России по количеству туристов. Три года подряд отмечается тенденция неуклонного роста количества китайских туристов в Россию. Согласно данным российской статистики, с января по сентябрь Россию посетило 583 тыс. китайских туристов. Этот показатель увеличился на 63% по сравнению с 2014 годом. Стоит отметить, что резко возросло количество китайских туристов, посещающих Россию в составе групп по безвизовому режиму.

В 2012-2013 гг. Китай и Россия провели перекрестные Годы туризма. Количество китайских и российских туристов в этот период значительно увеличился. Благодаря развитию международного туризма укрепляются дружеские отношения между народами двух стран, углубляется их взаимопонимание.

Новый этап военного сотрудничества КНР и РФ

Прошедший 2015 год стал плодотворным и для двустороннего военно-технического сотрудничества. Осуществляется так называемый «проект Су-35». Прорабатывается вопрос о закупке Китаем у России системы ПРО С-400. Высока вероятность, что Китай станет первым импортером этой новейшей системы противоракетной обороны. Отметим, что Китай и Россия на регулярной основе проводят масштабные совместные военные учения. В 2015 г. состоялись крупные учения «Морское взаимодействие-2015», которые длились несколько месяцев.

На сегодняшний день в сфере военно-технического сотрудничества ВС Китая и России все более взаимно дополняют друг друга. В перспективе ВС Китая в сфере ключевых технологий смогут стать более независимыми. Китай и Россия будут готовы совместно противостоять давлению западных стран по формуле «1+1 >2».

Встреча премьеров

17 декабря 2015 г. в Пекине состоялась 20-я регулярная встреча глав правительств КНР и РФ. По итогам встречи премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписали совместное коммюнике 20-й регулярной встречи глав правительств КНР и РФ. Главы правительств также приняли участие в церемонии подписания более 30 документов по китайско-российскому сотрудничеству в области энергетики, инвестиций, финансов, высоких технологий, таможни, контроля качества, образования, туризма и других.

Отметим, что механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России на протяжении 20 лет непрерывно развивается и совершенствуется, играя важную роль в продвижении двустороннего сотрудничества, основанного на принципах равенства, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша.?Журнал"Китай")

Металлурги почувствовали снижение мирового спроса и цен на свою продукцию

Металл резко подешевел в этом году из-за снижения потребления, в том числе в Китае. В 2016 году ситуация не улучшится, но российским компаниям помогает слабый рубль...

"Китай не может расти вечно", – говорили «Ведомостям» в кулуарах форумов и конференций топ-менеджеры крупных добывающих компаний, аналитики и даже топ-менеджеры китайских фондов, которые инвестируют в металлургию. В Китае произошло сильное падение спроса на металл – строительство основных объектов инфраструктуры завершено, объяснял один китайский инвестор.

Мировое производство металла за 2015 г. может составить 1,53 млрд т (на Китай приходится более половины, по данным World Steel), спрос снизится на 1,7% до 1,51 млрд т.

Morgan Stanley прогнозирует дальнейшее снижение цены на горячекатаный прокат в мире. Падение цен на базовые металлы ожидает в 2016 г. Goldman Sachs – и медленное их восстановление к 2020 г. За 2015 г. уже подешевели уголь, железная руда, алюминий и никель (см. график).

Выручка НЛМК, «Северстали» и ММК за январь – сентябрь 2015 г. в сравнении с тем же периодом 2014 г. на 21–25% ниже, отмечает аналитик Raiffeisenbank Ирина Ализаровская. В 2016 г. их EBITDA может упасть на 10–15%, прогнозирует она. Российских металлургов спасает девальвация рубля. Как следствие – снижается себестоимость, растет маржинальность по EBITDA, говорит аналитик БКС Кирилл Чуйко.

У «Мечела» произошел «рост операционной прибыли более чем в 2 раза», передал через пресс-службу гендиректор компании Олег Коржов. Но внутренний спрос из-за высокой процентной ставки по кредитам начал стагнировать, по данным «Северстали», он упал за январь – ноябрь на 10–12%. Экспортные рынки начали закрываться: США, Европа и еще ряд стран ввели антидемпинговые пошлины. Эффект от этих мер – $1,1 млрд, оценивало Минэкономразвития. Внутренний рынок начнет улучшаться с 2016 г., «а с 2017 г. мы ожидаем рост потребления стали», говорит представитель «Северстали». «Возможно, нам удастся нарастить долю за счет других поставщиков» на внутреннем рынке, говорит заместитель гендиректора ММК Сергей Сулимов. На внешних рынках – есть потенциал в Иране, отмечает он.

К концу 2015 г. металлурги начали резко снижать цены на продукцию, за вторую неделю декабря падение составило 10–15%, отмечал в своем обзоре БКС. Это может запустить цепную реакцию и спровоцировать ценовую войну на внутреннем рынке, писал Чуйко. «Все будет зависеть от способности постоянно оптимизировать затраты. Плюс сохранять низкий уровень долга», – отмечает Сулимов.

В отличие от 2008 г. к кризису 2015 г. российские металлурги подошли с низкой долговой нагрузкой и малыми процентными платежами (см. таблицу). За год упали и цены на уголь. В 2015 г. в мире было объявлено о закрытии 35 млн т мощностей по производству коксующегося угля, отмечает Коржов. «Мечел» будет стремиться к замещению выпадающих долей закрывающихся конкурентов на глобальном рынке, отмечает он.

Девальвация помогла российским производителям алюминия и никеля, пишет Goldman Sachs. Никель подешевел на LME до минимума за шесть лет (до $8660 за 1 т), алюминий – за пять лет (до $1539 за 1 т). Но российские производители могут держать низкую себестоимость и генерировать свободный денежный поток. У UC Rusal себестоимость – $1440 за 1 т, но «компания фактически исчерпала все свои внутренние резервы по повышению эффективности», говорил представитель UC Rusal в ноябре. Компания делает ставку на развитие внутреннего рынка (сейчас не более 20% ее производства остается в России), расширяет линейку продукции с добавленной стоимостью.

Такого спада спроса на рынке не было почти 20 лет, говорил первый вице-президент «Норникеля» Павел Федоров. А эффект девальвации практически сошел на нет, сказал представитель компании. «Норникель» перешел в режим экономии – снижает операционные и капитальные затраты по некоторым статьям до 10% и замораживает инвестпроекты на $500 млн, кроме того, проводит ревизию оргструктуры.

Цены на цветные металлы будут оставаться на прежних уровнях, прогнозирует аналитик RMG Андрей Третельников. Дальнейшую динамику будут определять курс доллара и возможность снижения производственных мощностей в Китае, говорит эксперт. Многие мировые производители оказались в сложном финансовом положении из-за низких цен и высокого долга. «Мы уже видим большое количество предприятий, которые закрывают или замораживают свои производственные мощности, как, например, китайские металлурги Angang и Linggang», – пишет Morgan Stanley в своем отчете. Железную руду перестала производить и российская IRC на месторождении Куранах на Дальнем Востоке. Китайский рынок ждет сокращение на 20%, предсказывает китайский инвестор в металлургию. Российские компании пока остаются в самом начале кривой себестоимости, так что до них очередь закрывать мощности и банкротиться может и не дойти, заключает Третельников.

Ослабление рубля было выгодно и производителям удобрений. Цена на их продукцию за рубежом снизилась меньше, чем у металлургов. Стоимость карбамида на зарубежных рынках за 2015 г. упала на 15% до $269 за 1 т, а в 2016 г. снизится еще на 5%, прогнозирует аналитик Газпромбанка Дарья Снитко. В следующем году рост потребления удобрений составит 1–2% к уровню 2014–2015 гг. до 186 млн т (прогноз IFA). Россия производит 8,3 млн т удобрений, добавляет Снитко.

Последняя капля нефтяного оптимизма уходящего года

Цены на нефть марки Brent росли последние два дня после рекордного снижения. Но надеяться на лучшее в новом году не стоит, говорят как в правительстве, так и независимые эксперты. Кому выгодны низкие цены?

Второй день она росла. Цены на нефть в минувший четверг снова выросли. Рынок все еще реагировал на сообщения о рекордном снижении запасов США, которые Минэнерго США опубликовало в среду. В итоге Brent поднялась выше 38 долларов за бочку. Тем временем власти России предупреждают, что нефтяные цены могут еще очень долго быть низкими. СМИ публикуют очень пессимистичные и очень сомнительные прогнозы. А на рынке снова вспомнили о теории заговора.

Один из главных нефтяных оптимистов последних дней — глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. По его мнению, дно нефтяных цен уже пройдено. «Мы уже видим минимальные цены, меньше уже не будет, а если и будет…», — здесь мы нарочито поставим многоточие, потому что дальнейшее падение бизнесмен все-таки допустил. Владимир Путин на предновогоднем совещании с правительством призвал кабмин готовиться: период низких цен на сырье может затянуться, нужно самим добиваться результатов. Заявление укладывается в рамки старого анекдота, который президент рассказал на итоговой пресс-конференции: прежняя черная полоса на самом деле оказалась белой. Самый «черный» прогноз прозвучал в пересказе российских СМИ: символичные 16 долларов за баррель в 16-м году. Якобы так заявил главный экономист Royal Bank of Scotland Эндрю Робертс. Правда, в Королевском банке Шотландии нет такого главного экономиста. Да и первоисточник сообщения найти не удалось. Впрочем, сейчас кто угодно может назвать какую угодно цифру, замечает независимый аналитик нефтегазового рынка Эльдар Касаев.

Эльдар Касаев

член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России

«Никто не знает, какая будет цена, никто еще не попал, ни наши нефтяники крупные, ни представители государства, ни представители экспертного сообщества. Высокой она быть не может, мы разрабатывали стресс-сценарии, при которых нефть могла бы стоить 35 долларов. Сейчас мы видим, что это даже оптимистичный сценарий. Все факторы благоприятные, чтобы цены понизить, тут и иранцы еще не вышли пока, и США не такими высокими темпами снижают свое производство, может быть даже сейчас и нарастят, никто не знает, как они себя поведут».

Крах сланцевой революции, которую некоторые эксперты обещали год назад, в 2015-м, не произошел. Количество буровых установок для разведки нефти и газа в Штатах за год сократилось в 2,5 раза, сообщила американская нефтесервисная компания Baker Hughes. Но при этом, почти в 2,5 раза увеличилась эффективность добычи. В итоге производство нефти в США хоть и снизилось, но не сильно. На рынке, спустя год, снова вспомнили о конспирологии. Драматичное падение нефтяных цен может быть следствием заговора американцев и саудитов, которые начали демпинговать в 2014-м. В России уверены, что это заговор против России. А, например, в Иране считают, что против Ирана, о чем там и заявили на днях.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Идет война за рынки сбыта нефти. Не хватает рынков сбыта на всех, при введении новых технологий появились новые источники нефти, нефти стало больше, чем рынок может поглотить, соответственно, началась война за рынки. На это, безусловно, накладываются и политические соображения, связанные с борьбой за лидерство между США и Россией. Как следствие всего этого, мы видим и снижение цен резкое, которое вообще очень сложно было предсказать, скажем, год назад».

Сторонникам конспирологии не так сложно найти подтверждающие теорию факты. США не раз выступали против строительства «Южного потока», «Турецкого потока», «Северного потока-2» (последний не устроил Штаты потому, что поставки газа повредят украинской экономике). Что это, как не борьба за европейский рынок энергоносителей? Вспомним недавние сообщения, что в Европе Россию активно теснят демпингующие саудиты, и прогнозы, что наша страна может потерять треть своей доли на этом рынке. Кому выгодны низкие цены? Потребителям. Кто один из главных мировых импортеров нефти? Конечно же, США. Наконец, сланцевые компании, если совсем прижмет, могут быстро свернуть производство и так же быстро возобновить. Есть такие возможности и в теплой Саудовской Аравии. А в холодной России их нет — месторождение уснет и замерзнет. Другой вопрос, что заговором это назвать сложно. Просто жесткая рыночная конкуренция. Так получилось, что Россия на что-то влиять здесь не может. Только наблюдать. И утешаться еще одним, на этот раз свежим анекдотом: «Россияне еще никогда не жили так плохо, как при Обаме».

Михаил Сафонов

В скором времени иранская курятина поступит на российский рынок

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли Моджтаба Хосроутадж в интервью корреспонденту агентства ИРНА в Сари (административном центре провинции Мазендеран) сообщил, что согласно достигнутой договоренности с министром промышленности и торговли России, в скором времени излишки иранской курятины поступят на российский рынок и две иранские компании уже получили разрешение на такие поставки.

Как отметил Моджтаба Хосроутадж, производителям курятины из иранских провинций, в том числе из провинции Мазендеран, на долю которой приходится около 20% производимого в Иране куриного мяса, следует проконсультироваться с упомянутыми двумя компаниями, чтобы также организовать экспортные поставки своих излишков названной продукции в Россию.

По словам Моджтабы Хосроутаджа, на российском рынке с учетом ограничений, которые введены на нем в отношении импорта турецких товаров, открываются хорошие возможности для продукции из Ирана, и иранским производителям следует должным образом воспользоваться этим. Следует учесть, что ранее, когда были введены санкции в отношении продукции из стран Евросоюза и сложились благоприятные условия для более широкого присутствия Ирана на российском рынке, иранские производители не сумели воспользоваться этим и сейчас следует скорее принимать необходимые меры.

Моджтаба Хосроутадж напомнил о договоренности с российской стороной по поводу экспорта в Россию иранской молочной продукции. Он отметил, что разрешение на поставки названной продукции на российский рынок получили 10 иранских компаний, занимающихся производством молочной продукции.

Моджтаба Хосроутадж сообщил, что согласно договоренности с российской стороной, в течение трех месяцев будет подготовлен список товаров, которые могут экспортироваться Ираном в Россию. Затем, после того, как этот список будет подготовлен, Россия и Иран подпишут соответствующий договор, и экспортные поставки начнутся. Предприниматели из провинции Мазендеран также могут предложить свою продукцию в этот список.

Отношения между Ираном и Индией после отмены санкций получат дальнейшее развитие

Министр экономики и финансов Али Тейебния, прибывший в Дели для участия в заседании совместной Ирано-Индийской экономической комиссии, в интервью агентству ИРНА заявил, что отношения между Ираном и Индией после отмены санкций получат дальнейшее развитие и это коснется не только увеличения взаимного товарооборота, но и инвестиционного сотрудничества.

Указав на самые широкие возможности в плане сотрудничества между двумя странами в разных областях, Али Тейебния отметил, что на заседании совместной экономической комиссии состоится обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, в частности по вопросам торгово-экономического сотрудничества. По словам иранского министра, Индия с населением в 1 млрд. 200 млн. человек и самыми высокими в мире темпами экономического роста готова инвестировать многие иранские проекты. Речь может идти, например, о строительстве морских портов, автомобильных и железных дорог, нефтехимических и других предприятий.

Али Тейебния уточнил, что в состав иранской делегации, прибывшей в Дели для участия в заседании совместной Ирано-Индийской экономической комиссии, входят представители разных министерств, в том числе министерства дорог и городского строительства, министерства нефти, а также представители Центрального банка Ирана. Они должны провести со своими индийскими коллегами вопросы развития отношений между двумя странами в постсанкционный период.

Прикаспийские страны уделяют внимание безопасности в области транспортных перевозок

Министр транспорта России Максим Соколов на пресс-конференции в рамках третьей встречи министров транспорта стран прикаспийского региона в Тегеране заявил, что с целью обеспечения безопасности в области транспортных перевозок необходимо создать систему быстрого реагирования на транспортные происшествия с использованием возможностей спутниковой связи.

Российский министр подчеркнул, что заседание министров транспорта имеет большое значение в плане проведения совместных работ в области транспорта и подобные мероприятия могут дать хорошие результаты. В ходе прошедшего заседания проведены полезные переговоры по поводу реализации ряда транспортных проектов, которые откроют новые возможности для осуществления экономической деятельности всеми пятью прикаспийскими странами.

По словам Максима Соколова, обсуждавшиеся в ходе заседания проекты охватывают вопросы перевозок морским, железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом. Часть из этих проектов уже реализована, часть – находится в стадии реализации, а некоторые планируется реализовать в будущем. При этом все они позволят создать инфраструктуру, необходимую для транспортных перевозок в рамках международного коридора «Север – Юг». Как подчеркнул российский министр, названный коридор имеет большое значение не только для стран прикаспийского региона. Им смогут воспользоваться для транспортировки грузов Пакистан, Индия, страны Европы и Азии.

Максим Соколов сообщил, что согласно принятому решению, в последующих заседаниях примут участие представители таможенных служб и ведомств, отвечающих за транспортные и таможенные тарифы, что позволит в будущем повысить уровень услуг, предоставляемых пассажирам и владельцам перевозимых грузов.

Иран начал подготовку к закупке Т-90

Согласно заявлению бригадного генерала сухопутных войск иранской армии Ахмада Резы Пурдастана, в настоящее время Тегераном предпринимаются предварительные шаги для закупки нескольких российских танков Т-90.

Отметим, что в период с 2001 по 2010 года танк Т-90 стал самым продаваемым на мировом рынке. К преимуществам российской машины относят относительно небольшой вес и габариты, а также возможность запуска управляемых противотанковых ракет, поражающих цели на дистанции 5 км.

«Вооруженные силы Ирана должны обладать такой мощью, чтобы народ был спокоен и чувствовал себя в безопасности. Когда противник видит палец на курке, то отказывается от своих замыслов», - добавил командующий.

При этом Пурдастан также напомнил о «красной линии», обозначенной лидером Исламской революции в отношении химического, биологического и ядерного оружия, отмечая, что во всех других областях, за исключением этих трех сфер, Иран стремится к укреплению своей мощи.

Как сообщал Iran.ru, ранее командующий сухопутных войск Ирана сообщал, что для подписания соответствующих контрактов на поставку боевой машины в Россию будут направлены иранские эксперты.

Иран заблаговременно приостановил ядерную деятельность

Иран приостановил часть своей ядерной деятельности раньше чем это требовалось и может выполнить свои обязательства по соглашению для снятия части санкций до конца января. Об этом свидетельствуют официальные лица, наблюдающие за выполнением ядерного соглашения Тегераном.

Отметим, что ключевой целью ядерного соглашения, заключенного между Ираном и «шестеркой» международных посредников, является так называемый «день реализации» соглашения по иранский ядерной программе.

По условиям соглашения, «день реализации» настанет тогда, когда международные инспектора подтвердят, что Иран предпринял все предварительные шаги для ограничения ядерной деятельности. Взамен, Иран получить отмену международных санкций.

Как сообщал Iran.ru, Иран обязался приостановить деятельность две третьи своих центрифуг и вывести из страны большую часть обогащенного урана. Не смотря на то, что многие эксперты убеждены, что все это будет реализовано до весны 2016 года, Иран заявляет о намерении выполнить все свои обязательства до января будущего года.

Россия и Иран обеспокоены политизацией тематики нарушения прав человека в ООН и попытками использования прав человека для вмешательства во внутренние дела других государств, отмечается в сообщении МИД РФ.

Согласно сообщению Министерства, на этой неделе в Тегеране состоялись межмидовские российско-иранские переговоры по правам человека. В ходе консультаций стороны обсудили широкий спектр международной правозащитной повестки дня.

"Выражена обеспокоенность нарастающей политизацией правочеловеческой повестки дня ООН, попытками использования прав человека для вмешательства во внутренние дела государств, а также тенденциями по размыванию межгосударственного характера Организации", — отмечается в комментарии МИД России.

По информации Iran.ru , в ходе переговоров стороны также отметили совпадение взглядов по многим «тематическим и страновым сюжетам», а также «учета культуры, традиций, религии и других особенностей государств при рассмотрении правозащитной проблематики», и подчеркнули важность развития сотрудничества и диалога по вопросам прав человека.

Торгово-промышленные связи России и Ирана: шаг в будущее

Николай БОБКИН

21-23 декабря в Тегеране состоялась российская национальная промышленная выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран», которая обещает стать новой страницей в истории российско-иранских экономических отношений. Такого рода выставка проводилась впервые, при этом она превосходила масштабами даже самые представительные международные выставки из тех, что устраивались в Иране в последние годы зарубежными странами.

Руководил этим российским проектом министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Своих представителей в Тегеран отправили более 100 компаний из России. С иранской стороны наблюдался небывало высокий уровень представительства. В обсуждении новых перспектив сотрудничества с Россией приняли участие министр промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммад Реза Нематзаде, министр связи Махмуд Ваэзи, вице-президент Ирана по науке и технологиям Сорен Саттари, глава Центрального банка Валиаллах Сейф. Все они подчёркивали желание иранского правительства не только обсуждать состояние и перспективы сотрудничества России и Ирана, но и выйти на вполне определенные договорённости, наполненные конкретными финансовыми, экономическими и техническими деталями. В павильонах выставки повсеместно слышалось: «Сотрудничество Ирана с Россией достигло исторического пика, такого не было за всю историю наших отношений».

Действительно, существующий незначительный объем двусторонней торговли между Россией и Ираном в последние годы явно не соответствовал высокому уровню политических отношений. Москва и Тегеран активно сотрудничают по многим региональным вопросам, а последние три года часто называют друг друга партнерами и союзниками. В то же время товарооборот между нашими странами в эти же три года сокращался и лишь немногим превышает сегодня 1,5 млрд. долларов. Несмотря на то, что ограничение деловых контактов было вынужденным из-за действующих против Тегерана экономических санкций, низкий уровень двусторонней торговли давал повод сомневаться в прочности политического альянса России и Ирана. Подобные опасения стали звучать чаще по мере решения иранского ядерного вопроса, появления перспективы отмены в начале 2016 года санкций и возвращения в Иран западных компаний.

На этом фоне решение Москвы укрепить российско-иранские политические отношения коммерческими договоренностями в сфере экономического сотрудничества выглядит и логичным, и своевременным. Возможность придать новый импульс развитию торгово-экономических связей с Ираном, обсудив их состояние на самом высоком уровне, была успешно использована в ходе ноябрьского визита президента В.Путина в Тегеран. На встрече главы Российского государства с верховным лидером Ирана аятоллой Хаменеи стороны договорились о расширении торгово-экономических отношений. Лидеры России и Ирана не говорили о намерениях, они обозначили совершенно конкретные, наиболее актуальные и приоритетные направления экономического сотрудничества. Был решен вопрос и о финансовых условиях. Для развития двусторонней торговли Россия подтвердила готовность выделить Ирану экспортный кредит на 5 млрд. долларов. Эти деньги с учетом сохраняющегося санкционного режима в отношении ИРИ предназначены для финансирования в Иране проектов российских компаний. Иранская сторона выразила глубокую признательность по этому поводу.

Теперь важно выполнять политическую волю глав двух государств. Согласование условий открытия кредитной линии намечено на начало 2016 года, при этом правительство России, как отмечает министр Мантуров, за счет компенсационных механизмов сделает кредитную программу достаточно привлекательной. Вероятно, что процентная ставка по кредиту будет на уровне 4-5% годовых. Кроме того, Иран и Россия с целью облегчения обмена иранскими риалами и российскими рублями подписывают финансовый договор, что также обещает обеспечить рост торгово-экономического сотрудничества в несколько раз. В дополнение к этому есть договоренности с Центральным банком Ирана о налаживании корреспондентских отношений между коммерческими банками двух стран. Все эти меры направлены на преодоление антииранских санкций в финансовой и банковской сферах. США и Евросоюз, как известно, снимать санкции не спешат. Борьба за иранский рынок лишь начинается.

Россия начала с решения финансовых вопросов и, как представляется, выбрала беспроигрышный вариант. Повышенное внимание к решению проблем финансового сопровождения сделок объясняется тем, что несовершенство процедуры взаиморасчетов с находящимся под санкциями Ираном, пожалуй, является основным препятствием на пути быстрого расширения взаимодействия двух государств в промышленной сфере. Активный интерес к сотрудничеству с Ираном проявляют многие российские производители, растет количество обращений в финансовые институты содействия развитию российского экспорта по поводу предоставления кредитной, гарантийной и страховой поддержки по внешнеторговым контрактам с иранскими заказчиками. В этом ряду есть компании, содействие экспорту продукции которых в Иран имеет для экономики России стратегическое значение.

К примеру, компания «Гражданские самолеты Сухого» может поставить в Иран около 100 самолетов Sukhoi Superjet 100. Каталожная стоимость лайнера в базовой версии составляет 36 млн. долларов, то есть даже в первом исчислении этот проект может превысить три миллиарда долларов. Вице-президент Ирана Сорен Саттари заявил, что Тегеран рассчитывает на создание инфраструктуры для заключения этого контракта и на масштабную локализацию технологий при закупке пассажирских самолетов российского производства. Как видно, одна эта сделка вполне может превысить в три раза нынешний объем товарооборота с Ираном (2014 год – 1,68 млрд. долларов). В дополнение к этому Россия ведет переговоры с иранской авиакомпанией Kish Air о возможной поставке до 15 самолетов Ту-204СМ.

Не менее масштабным проектом считается строительство двух новых блоков иранской АЭС «Бушер» по российскому проекту. Заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Бехруз Камальванди в кулуарах выставки заявил, что строительные работы начнутся на следующей неделе. Напомним, что Россия и Иран подписали в ноябре 2014 года ряд документов, расширяющих сотрудничество сторон в области мирного использования атомной энергии и открывающих возможность строительства в Иране восьми блоков АЭС по российским технологиям.

В целом Россия и Иран определили 35 первоочередных проектов в областях энергетики, строительства, возведения морских терминалов, прокладки железных дорог и других отраслях. Сегодня наиболее существенным является вопрос финансирования. В частности, помимо государственного кредита в 5 млрд. долларов, российский ВЭБ и Центральный банк Ирана готовят соглашение о предоставлении Ирану кредита в размере 2 млрд. евро, который пойдет на оплату подвижного состава для иранских железных дорог. «В части вагоностроения - это коммерческие кредиты ВЭБ с компенсацией процентных ставок, которая предоставляется Минпромторгом, для того чтобы обеспечить иранским заказчикам нашей техники наши кредиты на конкурентных условиях», - подчеркнул министр Мантуров. Верят ли в реальность таких планов правительства РФ наши экспортеры?

Сейчас на этот вопрос можно ответить утвердительно. Вернемся в павильоны выставки «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран». Здесь, к примеру, научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» представила свою продукцию, разработанную специально для железных дорог Ирана. Генеральный директор корпорации УВЗ Олег Сиенко говорит о том, что корпорацией уже спроектированы более 10 единиц подвижного состава для Ирана, 5 прошли сертификацию, ещё 3 в работе. «Уралвагонзавод» готов в самые сжатые сроки поставить для нужд железных дорог ИРИ необходимые партии вагонов. С такой же готовностью приехали в Тегеран и многие другие российские производители.

«Проведение мероприятий, подобных сегодняшней выставке, представляется жизненно необходимым для развития двустороннего взаимодействия между нашими странами», – подчеркнул Денис Мантуров. Россия и Иран сделали ещё один важный шаг на этом пути.

Сегодня у России и Ирана есть исторический шанс вместе противостоять международному терроризму и экстремизму. Об этом в пятницу в Москве заявил заместитель руководителя администрации Верховного лидера Ирана Мохсен Куми на встрече с общественными и религиозными деятелями России.

"Взаимоотношения между нашими странами на протяжении десятков лет можно охарактеризовать как дружеские и добрососедские. Поэтому сегодня мы имеем исторический шанс вместе противостоять разгулу международного терроризма и экстремизма не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире. Это в интересах и Москвы и Тегерана" — сказал Мохсен Куми.

По его словам, у властей и граждан России и Ирана есть не только желание, но и большой потенциал в борьбе с внешними угрозами и вызовами.

Куми также отметил, что экономические и культурные проекты России и Ирана лишний раз доказывают "дружелюбие и искренность наших народов". В эти дни, по словам Куми, Иран посетили ряд руководителей министерств из России, а также крупных компаний, выразивших " большое желание сотрудничества с Ираном".

Индия и Пакистан настроены на развитие двусторонних связей, однако перспективы налаживания стабильных отношений между Нью-Дели и Исламабадом пока неясны, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди в пятницу прибыл с неожиданным визитом в пакистанский Лахор, где был тепло встречен пакистанским коллегой. Затем премьеры направились в резиденцию Наваза Шарифа, где, по данным СМИ, у них запланирован обед. Визит индийского премьера в Пакистан стал первым с 2004 года.

Поиск общего

По мнению замруководителя Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Бориса Волхонского, визит премьера Индии в Пакистан является "продолжением общей тенденции его внешней политики".

"Моди с самого начала своего премьерства открыто продемонстрировал, что он, во-первых, нацелен на развитие отношений со странами-соседями, а в-вторых, что он готов на нетривиальные шаги", — отметил эксперт. В качестве примера такой "нестандартности" он привел состав гостей на инаугурации Моди: так, на церемонии присутствовал и премьер-министр Пакистана Наваз Шариф.

"Насколько мне известно, из Пакистана он поедет в Афганистан, и, видимо, здесь речь идет о некой сверке часов по наиболее острой проблеме индийской внешней политики. Афганистан и исходящая оттуда террористическая угроза для Индии — это головная боль. Пакистан имеет наибольшие рычаги влияния на ситуацию в Афганистане, и здесь, видимо, делается попытка уйти от так называемой "игры с нулевой суммой", когда интересы Индии, Ирана, Пакистана и других соседей Афганистана в этой стране сталкивались", — объяснил Волхонский.

Эксперт подчеркнул, что самая острая проблема между Нью-Дели и Исламабадом — Кашмир — далека от решения, однако "сейчас и для Индии, и для Пакистана важно развивать отношения по тем вопросам, где они могут найти общие точки соприкосновения, а не ставить во главу угла спорные проблемы". Волхонский уверен, что общего между странами "очень много".

Слабый оптимизм

Первый за последние 11 лет визит индийского премьера в Пакистан пока вызывает слабый оптимизм с точки зрения установления стабильных добрососедских отношений между странами, полагает профессор кафедры востоковедения МГИМО (У) МИД России Сергей Лунев.

"Это уже давняя политика Индии — нащупать возможности построения конструктивных отношений с Пакистаном, однако для всего периода после разделения двух стран характерны очень короткие оттепели и очень длинные заморозки", — отметил эксперт.

"Не всегда попытки Индии находят адекватную реакцию в Пакистане", — подчеркнул Лунев, напомнив о событиях февраля 1999 года, когда между Индией и Пакистаном было восстановлено автобусное сообщение, и премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи первым же рейсом отправился в пакистанский Лахор и встретился там с премьером Навазом Шарифом.

В историю отношений двух стран этот эпизод вошел как "автобусная дипломатия", однако, подчеркнул специалист, он не помог избежать пограничного вооруженного конфликта спустя всего два месяца.

"Рассчитывать на позитивные результаты всегда можно, но вероятно очень низка", — подчеркнул Сергей Лунев.

Эксперт отмечает, что наиболее существенным фактором в поведении Пакистана является не его гражданское правительство, а армия, что следует учитывать и применительно к отношениям между Исламабадом и Нью-Дели.

"Дело в том, что гражданские власти в Пакистане имеют достаточно ограниченную власть. Некоторые из руководителей, например покойная Беназир Бхутто, жаловались на то, что вовсе не имели никакой информации от военных. Армия здесь — политический фактор номер один", — заключил Лунев.

В середине декабря министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж сообщила, что Индия и Пакистан договорились начать всеобъемлющий диалог. До этого в начале декабря она посетила региональную конференцию "Сердце Азии", посвященную ситуации в Афганистане.

Во время поездки в Исламабад она встретилась с премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом и советником по национальной безопасности и международным делам Сартаджем Азизом.