Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Директор Организации земельных ресурсов Кобад Афшар на состоявшемся в Мешхеде совещании по вопросам управления земельными ресурсами при участии представителей 13-ти провинций заявил, что на каждого иранца приходится в среднем около 2 тыс. кв. м сельскохозяйственных и возделываемых угодий, что соответствует примерно одной трети от аналогичного среднего показателя в развивающихся и развитых странах. Так, площадь таких угодий в расчете на душу населения в развивающихся странах составляет около 7 тыс. кв. м и в развитых странах – около 6,6 тыс. кв. м на человека.

Как отметил Кобад Афшар, в период с 1986 по 2012 год количество шахрестанов в Иране увеличилось со 195 до 402 единиц и количество городов – с 496 до 1 тыс. 167 единиц, и соответственно постоянно растут площади, занятые городскими постройками. Одна из сегодняшних проблем связана с тем, что местные администрации выдают разрешения на строительство в сельских населенных пунктах и городах, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, без соблюдения принятых нормативов. Такая нескоординированность действий местных исполнительных органов власти, которые стремятся получить прибыль любыми средствами, обходится очень дорого для страны.

По словам Кобада Афшара, из 164 млн. га всей территории страны примерно 18,7% приходится на земли сельскохозяйственного назначения и около 9% земель или 14,8 млн. га используется в сельскохозяйственном производстве. Ежегодно в Иране по разным причинам остаются не возделанными примерно 4 млн. га сельскохозяйственных угодий.

Директор Организации земельных ресурсов подчеркнул, что с целью обеспечения продовольственной безопасности, которая составляет основу независимости любой страны, требуется рациональное использование сельскохозяйственных угодий. В этой связи с учетом роста численности населения, в первую очередь городского, и увеличения потребностей в продуктах питания необходимо принимать самые решительные меры к сохранению сельскохозяйственных угодий.

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди, выступая перед журналистами во время ознакомления с ходом строительства железной дороги Казвин – Решт – Энзели, заявил, что данная железная дорога представляет собой один из важнейших железнодорожных проектов Ирана и она свяжет иранскую железнодорожную сеть с европейской. По словам министра, названная железная дорога протянется от Казвина до Решта и далее до порта Энзели и Астары на границе с Азербайджаном.

Аббас Ахунди сообщил, что на данный момент в проект уже инвестировано около 700 млрд. туманов (примерно 280 млн. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар США) и для его завершения потребуется еще 400 млрд. туманов (примерно 160 млн. долларов). Общая протяженность железной дороги составляет 164 км, примерно 9 км из которых приходится на мосты самых сложных конструкций.

Министр дорог и городского строительства подчеркнул, что реализация этого общенационального проекта позволит связать иранские железные дороги с железными дорогами Азербайджана и далее Европы. Аббас Ахунди отметил, что поскольку на строительство железной дороги Казвин – Решт – Энзели требуются существенные расходы, в ближайшее время финансирование проекта будет осуществляться за счет средств из зарубежных источников. Благодаря этому строительство железной дороги будет завершено в кратчайшие сроки.

Пресс-секретарь министерства иностранных дел Китая Хуа Чуньин заявила, что сотрудничество между Китаем и Ираном в области торговли и энергетики осуществляется в интересах обеих сторон. По ее словам, сотрудничество Китая со странами Ближнего и Среднего Востока, в том числе с Ираном, отличается полной прозрачностью и не причиняет ущерба ни одной из третьих сторон.

Хуа Чуньин отметила, что согласно официальным данным таможенной администрации Китая, за последние годы размеры импорта иранской нефти, несмотря на односторонние санкции Запада, не претерпели особых изменений и в указанный период его объем колебался в пределах от 350 до 540 тыс. баррелей в сутки, а в 2013 году Китай закупал в Иране в среднем по 421 тыс. 520 баррелей сырой нефти в сутки.

Затянувшиеся смотрины

Украина и Ближний Восток продолжают проявлять осторожный интерес друг к другу. По большому счету, это основная тенденция уходящего года.

Несмотря на рецессивные явления, обусловленные главным образом новой энергетической политикой Запада и переоценкой магнатами стран Персидского залива своих инвестиционных возможностей,«большой» Ближний Восток остается чрезвычайно привлекательным для Украины регионом, равно как и Украина все ближе придвигается к фокусу внимания арабских государств, а также Турции и Ирана.

Кажущиеся неисчерпаемыми валютные резервы арабских монархий еще в начале года очень интересовали украинскую власть. Уровень отношений Киева с Москвой на фоне ожидания ассоциации не предполагал ни уступок в вопросе цены на газ, ни возможности получения серьезных кредитов. МВФ упорствовал в требовании жестких и непопулярных шагов от правительства Украины. В этой ситуации суверенные фонды арабских династий выглядели спасением для украинского бюджета.

В первые месяцы 2013 года Киев неоднократно посещали представители этих фондов, а в обратном направлении летали делегации высокопоставленных членов правительства с весьма широкими полномочиями на ведение переговоров с шейхами и эмирами. Причем приоритетной темой был отнюдь не газ, а инвестиции в украинский АПК. Впрочем, ни о каких прорывах на этом направлении неизвестно. Для арабов ключевым условием является не отсутствие коррупции, на которую они обычно смотрят сквозь пальцы, а преемственность экономической политики. Как раз ее-то в Украине и не наблюдается.

Ближневосточное направление не являлось приоритетным для внешнеполитического ведомства. Леонид Кожара не жалует этот регион своим вниманием, и отправление функций председателя ОБСЕ служит этому слабым оправданием. Конфликт в Сирии мог бы быть использован как прекрасный повод посетить влияющие на ход войны арабские монархии и обсудить собственно украинские интересы. Арабы любят, когда представители уважаемых европейских институций ездят к ним советоваться. В целом бренд ОБСЕ при творческом подходе мог бы немало помочь Киеву. А анонсированное открытие посольств Катара и ОАЭ в Киеве не состоялось: Украину по-прежнему курируют послы этих государств в Москве.

В то же время арабские инвесторы считают весьма привлекательными и надежными активами украинские сельскохозяйственные земли. Ввиду продолжающегося роста населения Ближнего Востока на фоне глобального потепления во вполне обозримой перспективе здесь может возникнуть такая социальная нестабильность, которую невозможно будет залить даже водопадом нефтяных долларов. Посему обеспечение продовольственной безопасности — путь не только к стабильности, но и к контролю над политическим будущим региона. Украина в этой стратегической игре представляется важным союзником. Так, по итогам 2011/2012 маркетингового года на Ближний Восток приходилось около 87% экспорта украинского ячменя, в том числе 69% — на Саудовскую Аравию. Доля экспорта пшеницы составила 44%, а Египет был самым крупным ее импортером с показателем 22%. Доля экспорта кукурузы — 41%, и больше всего ее закупил опять же Египет (26%). При подобных объемах импорта приход иностранных компаний на рынок производства лишь вопрос времени. За последний год арабские фирмы начали осторожные эксперименты на украинском рынке. К примеру, в начале 2013 года саудовская United Farmers Holdings приобрела в Украине 29 тыс. га пахотных земель.

Более оптимистично обстоят дела на турецком направлении. На конец прошлого года товарооборот между нашими странами составил $6,2 млрд. Турция прочно заняла второе место среди торговых партнеров Украины. Создание зоны свободной торговли, по расчетам украинских правительственных экономистов, могло бы увеличить эту цифру более чем втрое за неполных три года. Однако Анкара является частью пространства свободной торговли с ЕС, и турецкая экономика давно работает по европейским стандартам. Несмотря на натянутые отношения правительства Эрдогана с Брюсселем, украинский вопрос — последнее, что могло бы еще более их обострить. Поэтому и тут в связи с замораживанием отношений с ЕС украинских переговорщиков постигла неудача, закамуфлированная бодрыми формулировками о продолжении диалога.

Наконец, после недавнего раскупоривания режима санкций важным рынком для Украины мог бы стать Иран. Пока объем торговли едва переваливает за $1 млрд., а в секторе ключевого интереса — импорте сельхозпродукции — Киев во второй десятке партнеров республики, несмотря на украинские обещания увеличить объем поставок сельхозпродукции в пять раз. Иранские авиапроизводители также заинтересованы в сотрудничестве с украинскими коллегами и намерены производить некоторые модели «Анов». Однако интенсификация украинско-иранского взаимодействия — дело нелегкое, потому что все виды внешнеполитической деятельности на«большом» Ближнем Востоке крайне идеологизированы.

Можно выделить пять факторов, под влиянием которых Украине придется строить свою внешнюю политику в этом регионе. Во-первых, за последние годы система балансов на Ближнем Востоке окончательно разладилась. Влияние США и России сокращается, американское — медленно, российское — быстро. Европейское влияние проявилось во время революционного всплеска «арабской весны», но пока еще весьма слабо. Китай наращивает влияние в Иране и ряде беднейших стран региона. Между тем предоставление Ближнего Востока самому себе чревато эскалацией старых и возникновением новых конфликтов.

Во-вторых, из перечня американских союзников может выпасть Саудовская Аравия, доставшая Вашингтон почти открытым финансированием экстремистов за средства, заработанные на продаже нефти в США. Кроме того, доходы королевства от американского рынка сокращаются, а мечты расправиться с шиитским Ираном без помощи США либо останутся мечтами, либо приблизят конфликт регионального масштаба. Во многом в силу саудовско-иранского соперничества в Сирии и относительной слабости вестернизированных политических группировок, ориентированных на Турцию при нейтралитете Израиля, эта страна теперь практически разрушена.

В-третьих, в условиях дрейфа США к разделу глобальной ответственности с ЕС Израиль оказывается в положении осажденной крепости. В то же время Турция переживает ползучую ретрадиционализацию, а это будет вынуждать ее вести себя все более нетерпимо по отношению к Израилю, несмотря на попытки США помирить своих союзников.

В-четвертых, продолжат накаляться ирано-турецкие отношения, поскольку отмена режима санкций явно окрылила Тегеран. Но вряд ли Женевские соглашения сделают Иран союзником США, в то время как Турция является удобной мишенью в качестве самого влиятельного западного транслятора в регионе.

Наконец, в-пятых, группа модернизированных монархий Ближнего Востока, таких как ОАЭ, Бахрейн, Катар и Иордания, будут все чаще подвергаться атакам суннитских радикалов, набравшихся недюжинного боевого опыта. Поэтому сохранность инвестиций в эти страны будет постепенно снижаться, несмотря на впечатляющие достижения двухтысячных годов.

Украине самой по себе будет сложно встроиться во все эти расклады — идти на Ближний Восток лучше под зонтиком мощного военно-политического и экономического блока, который способен противостоять исламизму, еще далеко не прошедшему пик своего развития. Сейчас этот путь для нашей страны так же далек, как десять или двадцать лет назад.

Богдан Балуев, «Комментарии»

В Тегеране проводится 4-ая международная выставка сельскохозяйственной продукции и технологий, в которой принимают участие компании, специализирующиеся в области производства сельскохозяйственной и растительной, в первую очередь органически чистой, продукции, и на ней представлены такие страны, как Италия, Германия и Турция. Как заявил на церемонии открытия выставки заместитель генерального директора Иранской акционерной компании по проведению международных выставок Мохаммед Джавад Канбари, в данном мероприятии принимают участие более 100 иранских компаний и три зарубежные компании, и число участников выставки выросло примерно на 20% по сравнению с прошлогодней аналогичной выставкой.

М.Дж.Канбари подчеркнул, что выставка ориентирована в первую очередь на производство органически чистой продукции. Обеспечение продовольственной безопасности и производство здоровых продуктов питания приобретают особое значение в сегодняшнем мире, и в развитых странах самым серьезным образом относятся к решению проблемы увеличения производства органически чистой сельскохозяйственной продукции.

По словам М.Дж.Канбари, в последние годы в Иране, к счастью, наблюдается существенный рост производства органически чистой продукции. Это привело даже к сокращению потребления химических удобрений. Первоначально планировалось, что к концу выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (к марту 2016 года) доля органически чистой продукции должна составлять около 25%. Однако этот показатель практически достигнут уже сейчас, и есть все основания надеяться на то, что к указанному сроку Ирану удастся выйти на более высокий уровень.

В Объединении компаний, занимающихся экспортом инженерно-технических услуг, состоялось совещание, на котором обсуждался вопрос об участии иранских компаний в проектах по благоустройству в Ираке. На повестке дня названного совещания, в частности, стояли проблемы устранения препятствий, с которыми сталкиваются иранские подрядчики в Ираке, и создания новых возможностей для сотрудничества между двумя странами.

Как заявил секретарь упомянутого объединения Сиямак Доулатшахи, между Ираном и Ираком существует много общего в религиозном, культурном и географическом отношении, и это способствовало тому, что иранские компании в условиях жестких санкций и всевозможных ограничений широко представлены на иракском рынке инженерно-технических услуг. На данный момент в развитии и благоустройстве дружественного Ирака принимают участие более 30-ти иранских компаний.

Сиямак Доулатшахи отметил, что согласно официальным данным, в прошлом году доля подписанных с иракской стороной контрактов составляла около 70% от общего объема иранского экспорта инженерно-технических услуг. Иранским компаниям удалось успешно преодолеть трудности, связанные с острой конкурентной борьбой на иракском рынке и с новыми санкциями. Сиямак Доулатшахи выразил надежду на то, что с подписанием новых соглашений между двумя странами будут созданы условия для дальнейшего расширения присутствия иранских компаний в Ираке.

Согласно данным Организации развития торговли Ирана, объем экспорта инженерно-технических услуг за 8 месяцев текущего 1392 года (21.03-21.11.13 г.) в стоимостном выражении составил 1 млрд. 465 млн. долларов, а за весь предыдущий год (21.03.12 г. – 20.03.13 г.) превысил 2 млрд. долларов.

Заместитель генерального директора компании Иранские железные дороги по вопросам строительства и развития Сейед Масуд Насразадани сообщил, что работы по прокладке второго пути на участке от Кума до Исфагана в рамках проекта по строительству скоростной железной дороги Тегеран – Кум – Исфаган выполнены на 67%. По его словам, данный проект позволит надежно связать столицу страны с центральными районами и обеспечить быстрое, дешевое и безопасное железнодорожное сообщение от Тегерана до Кума и далее до Исфагана.

Как отметил С.М.Насразадани, общая протяженность названной железной дороги составит 410 км, и на всем протяжении она будет двухпутной. На данный момент работы ведутся на двух участках между Кумом и Исфаганом. Проект реализуется прежде всего для улучшение пассажирских перевозок, и в нем впервые на Ближнем и Среднем Востоке предусматривается применение самых передовых технологий. Он наверняка будет способствовать развитию туризма.

С.М.Насразадани подчеркнул, что провинция Исфаган занимает особое в географическом отношении положение. Здесь находятся важные центры сталелитейной и нефтеперерабатывающей промышленности, а также общеизвестные туристические достопримечательности. В этой связи строительство скоростной железной дороги в названной провинции считается важным и приоритетным проектом.

Бывший министр иностранных дел Англии, член английской парламентской делегации, находящейся с визитом в Тегеране, Джек Стро встретился и провел переговоры с министром промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммедом Резой Наматзаде, и в ходе этой встречи ее участники обменялись мнениями по поводу укрепления торгово-экономических и промышленных связей между Тегераном и Лондоном.

М.Р.Наматзаде, в частности, заявил, что расширению торгово-экономического и промышленного сотрудничества между Англией и Ираном должен во многом способствовать взаимный обмен информацией о промышленных и торговых потенциалах сторон. Как отметил иранский министр, в Исламской Республике прилагаются активные усилия к приватизации промышленных предприятий и к привлечению частных и зарубежных инвесторов к реализации самых разных промышленных и коммерческих проектов.

М.Р.Наматзаде также отметил, что в Иране имеются самые широкие возможности для зарубежных инвесторов в горнорудной промышленности. По запасам полезных ископаемых Иран занимает 12-ое место в мире. В его распоряжении имеются значительные запасы сырья для сталелитейной, медеплавильной и алюминиевой промышленности, а также хрома, титана, поташа и других стратегически важных полезных ископаемых. При этом министр подчеркнул, что в изменяющейся обстановке на международной арене Иран проявляет все большую заинтересованность в укреплении связей с европейскими странами.

Джек Стро, в свою очередь, также выразил надежду на расширение сотрудничества между Ираном и странами Европы, в частности с Англией. Он заявил о вполне реальной возможности увеличить товарооборот между двумя странами и указал на необходимость тесного сотрудничества между представителями деловых кругов.

Заместитель директора Организации промышленности, рудников и торговли провинции Тегеран по вопросам развития внешней торговли Хушанг Резаи Самарин в интервью агентству ИРНА сообщил о проведении в Тегеране бизнес-форума с участием членов делегации из Грузии. Как подчеркнул Х.Р.Самарин, странам СНГ принадлежит особое место во внешней торговле Ирана.

По его словам, на будущей неделе в Иран с трехдневной поездкой прибудет делегация торгово-промышленной палаты одной из провинций Грузии. Грузинские предприниматели ознакомятся с возможностями иранских производителей и с качеством иранской продукции. К числу основных товаров, экспортируемых в Грузию, относятся в первую очередь продукты питания, нефтепродукты и оборудование для перерабатывающей промышленности. Помимо участия в бизнес-форуме для членов грузинской торговой делегации предусматривается также посещение нескольких промышленных предприятий в провинции Тегеран.

Х.Р.Самарин напомнил, что объем товарооборота между Ираном и Грузией за последние восемь месяцев (21.03-21.11.13 г.) составил 103 млн. долларов, что на 42% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Этот показатель может быть существенно увеличен, и как раз одна из целей предстоящего бизнес-форума состоит именно в увеличении товарооборота между двумя странами.

В указанном мероприятии с иранской стороны примут участие губернатор провинции Тегеран, директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции и представители примерно 750-ти производственных предприятий. В ходе бизнес-форума состоится обсуждение вопросов торговли между двумя странами, а также, возможно, будет подписан ряд двусторонних соглашений и контрактов.

Станет ли Ближний Восток зоной, свободной от ОМУ?

Петр Львов

В последнее время в СМИ вновь активно зазвучала тема превращения Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового уничтожения. Судя по всему, это связано с тем, что в Сирии активно идет процесс ликвидации химического оружия, а «шестерка» международных посредников вышла на договоренности с Ираном о замораживании ядерной программы последнего в обмен на приостановку финансово-экономических санкций. При этом Египет упорно отказывается присоединиться к международной Конвенции о запрещении химического оружия, а Израиль не менее упорно уклоняется от подписания ДНЯО и признании наличия у него ядерного оружия. Налицо двойные стандарты: кому-то можно, а кому-то нельзя.

Казалось бы, а что здесь удивительного? Ведь еще в ноябре 2012 года пресс-секретарь госдепартамента США В.Нуланд заявила, что международная конференция, посвященная созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, в 2012 году не состоится. По ее словам, Соединенные Штаты, будучи наряду с Россией, Великобританией и генеральным секретарем ООН — коспонсором планируемой конференции, «с сожалением объявляют о том, что созвать ее невозможно в связи с нынешними условиями на Ближнем Востоке», а также на фоне продолжающегося «невыполнения Ираном своих международных обязательств в сфере нераспространения». Кроме того, отмена форума связана с тем, что региональные участники «не достигли согласия по приемлемым условиям организации» встречи.» С точки зрения США, продолжала она, между странами Ближнего Востока остаются «глубокие концептуальные расхождения, касающиеся подходов к региональной безопасности и договоренностям в области контроля над вооружениями». При этом, указала В.Нуланд, США настаивают на том, чтобы конференция работала «исключительно на основе консенсуса среди сторон в регионе». США «в полной мере поддерживают цель превращения Ближнего Востока в свободный от оружия массового уничтожения район, не отказываются от взятых на себя в связи с этим обязательств,»- добавила она.

А 2 сентября 2013 года мининдел РФ С.В.Лавров фактически подтвердил сохранение тупика в этом вопросе и в 2013 году. По его словам, дата созыва международной конференции по созданию свободной от оружия массового уничтожения зоны на Ближнем Востоке не согласована из-за позиции США. Одна из проблем, которая грозит стать очень-очень серьезной — проблема созыва, вернее, неспособности обеспечить созыв конференции по созданию зоны, свободной от оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке», — процитировали его слова интернет-СМИ. Решение о том, что «не позднее 2012 года» будет созвана данная конференция, было принято в 2010 году, напомнил Лавров. «По причине позиции США учредители не смогли даже объявить дату созыва этой конференции», — заявил глава МИД РФ. Он добавил, что «конференция должна была состояться в прошлом году», а теперь мы добиваемся того, чтобы как можно скорее ее провести, так как «через полтора года грядет новый обзор Договора по нераспространению ядерного оружия».

Казалось бы все ясно – США не хотят этой конференции, так как придется ставить вопрос о ядерном оружии Израиля, а еще и Иран приглашать, ядерная программа которого носит мирный характер и который не преминет выступить с нападками на израильтян и Вашингтон за их нежелание ставить вопрос о присоединении Тель-Авива к ДНЯО. Здесь ничего нового нет.

Но тут совсем неожиданно в самом конце года ряд СМИ стал публиковать информацию, в которой сообщается о том, что будто бы и Россия радикально поменяла свой подход к этому вопросу. В частности, с таким утверждением выступила израильская газета «Маарив», сообщив, что якобы президент РФ В.Путин пообещал израильскому премьеру Б.Натаньяху не торопиться с созывом международной конференции по превращению Ближнего Востока в зону, свободную от ОМУ. При этом издание даже указало на наличие некой стенограммы записи беседы лидеров России и Израиля по этому вопросу. Однако это не может соответствовать действительности, т.к. подобных обещаний российский президент Б.Нетаньяху не давал и именно Москва активно продвигает вопрос созыва такой конференции с 2010 года. Целью же подобной публикации газеты «Маарив» явно является намерение испортить отношения Москвы с арабами и Ираном.

Так как же обстоят дела на самом деле? Чтобы понять суть вопроса и оценить перспективы превращения Ближнего Востока в зону, свободную от ОМУ, нужно сделать краткий исторический экскурс в прошлое. Впервые с инициативой превратить Ближний Восток в зону мира, где не будет ядерного и ракетного оружия, выступил в 1958 году Советский Союз. Повторил это предложение в 1974 году не кто иной как Иран – после очередной арабо-израильской войны 1973 года. Затем Египет и ряд других арабских государств поддержали эту инициативу. В результате этих шагов Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1974 года приняла Резолюцию 3263 «Учреждение зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), на Ближнем Востоке». С тех пор Генеральная ассамблея ООН приняла несколько резолюций, высказывающихся в пользу этой идеи, правда без особого успеха, главным образом из-за оппозиции со стороны Израиля и Соединенных Штатов.

В апреле 1990 года президент Египта Хосни Мубарак пошел дальше и предложил создать на Ближнем Востоке зону, свободную от всех типов ОМУ. Однако на пути создания такой зоны продолжали стоять серьезные препятствия. Ядерный потенциал Израиля и его отказ присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) вместе с продолжавшейся стратегической и политической напряженностью в регионе заблокировали продвижение к этой цели. Обострение внимания на проблемах ОМУ на Ближнем Востоке возросло вслед за раскрытием тайной программы создания ядерного оружия в Ираке после войны в Персидском заливе 1991 года. Вскоре после окончания этого конфликта Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 687, которая делает упор на денуклеаризации Ближнего Востока с целью содействовать региональной безопасности. На Мадридской (1991) мирной конференции, которая усадила Израиль, палестинцев и многие другие страны Ближнего Востока за один стол, участники согласились предпринять многосторонние усилия с целью регионального контроля за вооружениями и безопасностью. Они основали рабочую группу по Контролю за вооружениями и региональной безопасностью на Ближнем Востоке. Однако вследствие расхождений по вопросу о зоне, свободной от ОМУ, между Израилем и Египтом эта группа не проводила официальных встреч с сентября 1995 года.

На обзорной конференции ДНЯО в 1995 году участники выразили поддержку идее создания ЗСЯО на Ближнем Востоке. Резолюция по Ближнему Востоку, принятая на Конференции по рассмотрению действия и продлению ДНЯО 1995 года, призвала все государства в регионе вступить в Договор и поставить все свои ядерные объекты под гарантии МАГАТЭ (хотя Израиль прямо не был упомянут при принятии этой резолюции). В ней также содержится призыв ко всем государствам региона работать с целью создания зоны, свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке, так же, как и от других видов оружия массового уничтожения, и призвала все государства — члены ДНЯО, в особенности государства, обладающие ядерным оружием (ЯОГ), поддержать эту цель. Тем не менее, с момента принятия данной резолюции практический прогресс на этом пути достигнут не был.

На Обзорной конференции ДНЯО, проходившей 3-31 мая 2010 года в Нью-Йорке, вопрос о создании зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО) на Ближнем Востоке, приобрел важнейшее значение, и его обсуждение нашло отражение в итоговом документе этой встречи. По сути, большинство участников Обзорной конференции из числа арабских стран пошли на компромисс при составлении проекта Заключительного документа, ограничившись упоминанием в тексте документа крайней необходимости созыва в 2012 году Конференции по рассмотрению практического прогресса в деле установления зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ОМУ) на Ближнем Востоке. Тогда же по инициативе России было принято решение о подготовке специальной конференции для выработки параметров и условий создания зоны, свободной от ОМУ, на Ближнем Востоке. Этим решением предусмотрено назначение специального координатора, который будет готовить данное мероприятие. Однако до сих пор координатор так и не назначен. В общем, «воз и ныне там».

Судя по всему, реализация этой идеи крайне маловероятна до того момента, как будет завершен процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Споры между Израилем и его соседями являются наиболее значительным препятствием на пути создания такой зоны. С одной стороны, понятно, что Израиль не откажется от своего потенциала ядерного сдерживания до тех пор, пока не почувствует, что его национальной безопасности ничто не угрожает. С другой стороны, арабские соседи Израиля и Иран утверждают, что существование ядерной программы у Израиля угрожает их безопасности. И на все это наложились события «цветных революций» на Ближнем Востоке в 2011-13 г.г. В этих условиях совершенно очевидно, что Тель-Авив не пойдет на ядерное разоружение перед лицом откровенной угрозы остаться лицом к лицу с агрессивными исламистами, которые рвутся к власти в арабском мире и призывают к ликвидации еврейского государства.

Вместе с тем, накапливание в регионе ядерного оружия и его модернизация Израилем (имеет ядерные арсеналы тактического назначения собственного производства: по оценкам, располагает приблизительно 300 ядерными боезарядами), а также Турцией (имеет до 70 ядерных авиабомб тактического назначения американского производства, контролируемых Соединенными Штатами) явно требует превращения ближневосточного региона в безъядерную зону.

Скорейшее же превращение столь конфликтного региона в зону, одновременно свободную от ядерного, химического и иных видов оружия массового уничтожения, во многом укрепило бы региональную безопасность. Однако, учитывая, как развивается ситуация в Сирии, Египте и в Ираке, а также вокруг Ирана, оснований для оптимизма пока слишком мало.

Сирийский урок

Константин Михайлович Труевцев (р. 1943) – доцент кафедры общей политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Во второй половине 2013 года в ситуации в Сирии и вокруг нее произошел решительный перелом, который, по моему мнению (так или иначе разделяемому многими аналитиками и политическими деятелями), имеет стратегическую природу.[1] Во второй половине 2013 года в ситуации в Сирии и вокруг нее произошел решительный перелом, который, по моему мнению (так или иначе разделяемому многими аналитиками и политическими деятелями), имеет стратегическую природу. Произошедшие перемены способны оказать и уже оказывают самое серьезное влияние не только на судьбы сирийского государства, но и на состояние региона в целом, включая изменение регионального баланса сил, а также внутреннюю ситуацию в ряде стран, прямо или косвенно причастных к сирийскому конфликту.

В самой Сирии

В наметившемся к середине 2013 года явном преобладании правящего режима над оппозицией и поддерживающими ее внешними силами можно выделить несколько компонентов.

Во-первых, речь должна идти о военно-стратегической составляющей. Если в 2011–2012 годах стратегическое преимущество оставалось за вооруженной оппозицией, действовавшей одновременно в разных частях страны, а силы верных режиму вооруженных сил распылялись по различным фронтам, то с начала 2013 года, по верному наблюдению политического обозревателя Эль-Мюрида, прежний алгоритм действий армии сменила стратегия «перемалывания боевиков» в местах их скопления. Именно это обусловило качественное изменение ситуации к середине прошлого года, когда, к удивлению большинства внешних спонсоров и сторонников вооруженной оппозиции, военно-стратегический перевес оказался на стороне правительственных войск[2].

Во-вторых, следует упомянуть внутреннюю консолидацию. В 2011-м и отчасти в 2012 году режим обнаруживал признаки нарастающей дезинтеграции, выражавшиеся в массовой поддержке вооруженной оппозиции значительной частью суннитского большинства, переходе на ее сторону видных военачальников и политических деятелей, оформлении невооруженной оппозиции, оппозиционном настрое национальных меньшинств (в первую очередь курдов). Однако со второй половины 2012-го и особенно в 2013 году положение стало меняться: режиму удалось консолидировать основную часть политической элиты, включая ее военизированный элемент в армии и прочих силовых структурах, а также привлечь на свою сторону часть своих невооруженных противников, включив их представителей в правительство. Что касается вооруженной оппозиции, то ей, напротив, не удалось сплотить свои ряды. Более того, попытки ее консолидации проводились не через компромисс и создание единого командования, а посредством боевых столкновений между различными оппозиционными фракциями и группами. Важно также отметить, что в ходе этого противостояния перевес в основном оказывался на стороне наиболее одиозных экстремистских группировок, связанных с «Аль-Каидой», включая «Джабхат ан-Нусра» и «Исламское государство Ирака и Леванта».

В-третьих, важен и этноконфессиональный компонент. На первых этапах гражданской войны очевидное преимущество в данном отношении было у вооруженных противников режима. Пропагандистские заявления о том, что они выступают против угнетения алавитской верхушкой суннитского большинства, находили отклик не только среди значительной части арабов, исповедующих суннитскую разновидность ислама, но в какой-то мере и среди курдов, также относящихся к суннитам и недовольных своим бесправием. Однако позже ситуация коренным образом изменилась. Прежде всего правящий режим смог показать себя защитником конфессиональных меньшинств, причем не только алавитов, но и имеющихся в Сирии христианских конфессий, в отношении которых исламисты развернули войну на уничтожение. В 2012 году президент Башар аль-Асад расширил автономию курдов, предоставив им самоуправление на территориях, граничащих с Турцией[3]. Это не только привлекло на его сторону курдов в самой Сирии, но и вызвало положительную реакцию со стороны их турецких и иракских собратьев, что серьезно затруднило проникновение боевиков-исламистов с территории Турции. Противодействие, которое курды начали оказывать исламистам, существенно повлияло на общий ход гражданской войны[4].

Одновременно действия боевиков повлияли и на часть арабо-суннитского населения, изменившую свое отношение к оппозиционерам. Дело в том, что зверства радикалов коснулись многих суннитов – прежде всего тех, кто пытался спрятать или защитить представителей иных конфессий, просто проявлял веротерпимость или был заподозрен в ней, а также не соглашался с экстремистской интерпретацией ислама, которую исповедуют боевики. Кроме того, в террористических актах люди гибли независимо от их конфессиональной принадлежности. Все это оттолкнуло от вооруженных радикалов два крупнейших города, Дамаск и Алеппо, а также их пригороды, где значительная часть граждан привыкла жить в обстановке веротерпимости и относительной толерантности. Свою роль сыграли и нарастающие неудобства прифронтовой жизни с присущими ей лишениями и многочисленными рисками. Сказанное верно также в отношении прибрежной зоны, где наблюдается наибольшее конфессиональное разнообразие, отмеченное значительным присутствием алавитов и христиан. Наконец, в известной мере это относится и к северу страны, где курдское население многочисленно, а также к прилегающему к Ливану юго-западу, где традиционная приграничная торговля из-за войны оказалась серьезно подорванной. Даже в центральной зоне, где города Хомс и Хама были традиционными центрами исламских противников режима, энтузиазм в отношении военизированных группировок заметно поубавился.

Перемены обусловлены не только неприятием того, как действуют боевики, но так же и тем фактом, что по мере развертывания конфликта все большую роль в нем играли приглашаемые оппозиционерами иностранные наемники. По данным целого ряда источников, в 2013 году они составляли десятую часть всей воюющей оппозиции. Причем, если в Свободной сирийской армии и в ряде других групп, относящихся к «умеренному» крылу, преобладают сирийские граждане, в наиболее экстремистских «Джабхат ан-Нусра» и «Исламском государстве Ирака и Леванта» концентрация иностранных наемников значительно выше. Именно иностранные наемники отличились наибольшими зверствами в отношении мирного сирийского населения и наибольшей неразборчивостью в выборе объектов и средств для своих атак.

В-четвертых, необходимо отметить морально-политический компонент. В указанном отношении к середине 2013 года так же выявилось довольно явное стратегическое преимущество правящего режима над вооруженной оппозицией. Часть населения, прежде всего конфессиональные меньшинства и сунниты больших городов, в первую очередь столицы, стали рассматривать власти Дамаска и их вооруженные силы в качестве своих защитников, о чем свидетельствует, в частности, создание вооруженных отрядов гражданской обороны, действующих в координации с подразделениями сирийской армии и выступающих для нее немаловажным подспорьем. Далее, значительная часть сирийцев, враждебно настроенных в отношении режима, стала рассматривать его как меньшее из двух зол. Наконец, сирийские курды после объявления автономии перешли от нейтралитета к поддержке режима, о чем красноречиво свидетельствуют не только заявления их лидеров, но и военные столкновения курдских отрядов с группировками боевиков. В ряде случаев курдские формирования наносили оппозиционерам серьезные поражения, а последовавшие за этим зверства террористов в отношении мирного курдского населения, включая женщин и детей, побудили курдов перейти к блокированию путей снабжения и проникновения оппозиционеров из Турции. Результатом всего перечисленного стала повторная легитимация режима со стороны значительной части населения, а возможно, и его молчаливого большинства. Одновременно боевики оппозиции все чаще стали восприниматься как антинациональная, в том числе иностранная, сила, как внешние агрессоры.

Совокупный эффект всех этих факторов проявился в истории с применением в Сирии химического оружия, получившей широкий международный резонанс. В основе этого парадоксального детектива лежат два неосторожных высказывания. Первое принадлежало сирийскому президенту, который еще в начале войны заявил о том, что в случае нападения извне Сирия может использовать право на применение химического оружия против агрессоров. Фраза повисла в воздухе, подобно чеховскому ружью, готовому выстрелить ближе к развязке. (Заметим, что расширяющееся участие иностранных наемников в сирийском конфликте в принципе можно было интерпретировать как внешнюю агрессию, тем более, что они проникали на сирийскую территорию из соседних государств, в первую очередь из Турции и Иордании.) Второе высказывание прозвучало из уст президента Соединенных Штатов. В кульминационной фазе конфликта, летом 2013 года, Барак Обама предупредил сирийский режим, что применение им химического оружия против собственного народа будет означать переход «красной черты», за которой последует международное военное вмешательство. Это заявление искажало сирийскую позицию, поскольку Башар аль-Асад говорил о возможности использования химического оружия против внешних сил, а вовсе не против собственных граждан. Фразе американского лидера была уготована роль спускового крючка, поскольку вскоре после нее – 21 августа 2013 года – химическое оружие действительно было применено. Поскольку это произошло в окрестностях Дамаска, не было никаких сомнений в том, что его использовали именно против сирийских граждан. В результате 30 августа Обама заявил о готовности начать военную операцию против Сирии после 9 сентября.

Вместе с тем было не ясно, кто именно осуществил химическую атаку – правящий режим или вооруженная оппозиция. Более того, этот вопрос не разрешен до сих пор, поскольку никому не удалось представить убедительных доказательств использования химического оружия именно сирийской армией. В реакции на это, бесспорно, шокирующее событие тоже есть две стороны, внутренняя и внешняя. Говоря о первой, стоит обратить внимание на то, что население страны не отреагировало на этот инцидент сколько-нибудь резким всплеском антиправительственных выступлений, что было бы ожидаемо в случае убежденности граждан в виновности режима. Что же касается международной реакции, то, если не брать в расчет первые эмоциональные отклики с Запада, а рассмотреть ее в динамике, можно увидеть, что в итоге легитимность режима аль-Асада на международной арене парадоксальным образом укрепилась. С лета 2013 года США и их западные партнеры не только признают сирийский режим легитимной стороной женевских переговоров, но и фактически сняли ранее выдвигавшееся требование о непременном отстранении сирийского президента от власти. Более того, среди американских политиков все большую популярность приобретает точка зрения, согласно которой сохранение режима аль-Асада в Сирии гораздо лучше, чем приход к власти радикальных исламистов.

В регионе

В 2013 году сирийский конфликт, который еще раньше стал перерастать национальные рамки, превратился в бесспорную региональную проблему. Помимо боевиков, обучавшихся в Турции и Иордании, а затем пересекавших сирийские границы, в Сирию начали прибывать суннитские боевики из той части Ирака (провинция Аль-Анбар), которая не контролируется центральным правительством. Кроме того, в период правления в Египте «братьев-мусульман» оттуда в Сирию перебрасывались вооруженные отряды этого движения, а также ливийские боевики. Причем делалось это с одобрения руководства правящей партии и тогдашнего президента Мухаммеда Мурси, которые враждебно относились к сирийскому режиму. Уместно добавить, что основными региональными спонсорами вооруженной сирийской оппозиции и части ее иностранных сторонников выступали Саудовская Аравия и Катар.

Но в сирийские дела вмешивались не только соседи-сунниты. Шиитский Иран, давно и тесно сотрудничающий с Сирией и с самого начала конфликта недвусмысленно поддержавший Дамаск, вряд ли мог долго оставаться в стороне. В первую очередь включилась в конфликт опекаемая Ираном ливанская шиитская партия «Хизбалла», которую с Сирией также связывают прочные отношения, оформившиеся еще во время гражданской войны в Ливане. Вооруженные отряды этой организации в 2013 году подключились к боям с силами оппозиции в сирийских районах, граничащих с Ливаном[5]. А осенью появились сообщения о том, что сам Иран направил в Сирию четыре тысячи бойцов Корпуса стражей исламской революции, входящего в состав его регулярной армии. Кроме того, ряд источников сообщал и о том, что в Сирии сражаются боевые отряды, подчиненные Мустафе Ас-Садру, наиболее воинственному лидеру шиитов Ирака. Таким образом, конфликт стал приобретать черты межконфессионального регионального противостояния суннитов и шиитов с перспективой выхода за сирийские границы – вплоть до перерастания в конечном счете в полномасштабную региональную войну.

Однако, несмотря на все сказанное, сводить сирийскую войну к противостоянию исключительно двух ветвей ислама все же нельзя. Во-первых, курды-сунниты, проживающие в Ираке, Сирии и Турции, в минувшем году солидарно выступили на стороне режима аль-Асада. Во-вторых, в июле 2013 года, после военного переворота, Египет выпал из создававшегося регионального суннитского фронта. Более того, новое египетское руководство заняло в отношении Сирии позицию позитивного нейтралитета, характеризуемую симпатиями политической элиты, особенно военной ее части, в отношении сирийского президента. Наконец, в-третьих, Саудовской Аравии не удалось в полной мере вовлечь в антисирийский (и антииранский) фронт даже государства Персидского залива, за исключением Катара: Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты заняли по этому вопросу чрезвычайно осторожную позицию, а Оман вообще предпочел нейтралитет, решительно отклоняя любые попытки побудить его к поддержке каких-либо акций, направленных против Сирии или Ирана.

Соответственно, Саудовская Аравия и Турция, с самого начала выступившие в качестве главных региональных организаторов антисирийской военной кампании, уже в начале 2013 года стали ощущать изменение регионального баланса сил не в свою пользу. Именно поэтому они были крайне заинтересованы в непосредственном вовлечении западных стран в конфликт, рассчитывая таким путем восстановить свой изначальный перевес. В таком контексте российская версия причин, вызвавших химическую атаку под Дамаском, выглядела довольно убедительной. Сирийскому режиму, который начал одерживать важные победы на поле боя, подобный акт был не выгоден, а вот для отступающей вооруженной оппозиции и поддерживавших ее региональных спонсоров он оказался полезным, поскольку открывал перспективы для прямого вмешательства Запада.

Дела в регионе теперь складываются таким образом, что именно главные внешние инициаторы сирийского противостояния в лице Турции и Саудовской Аравии превращаются в его слабые звенья, а потенциально – и в главные мишени грядущих политических изменений. Анализ ситуации в регионе свидетельствует о том, что подобное предположение вовсе не так фантастично, как может показаться на первый взгляд.

Подтверждение легитимности сирийского режима, упоминавшееся выше, было подкреплено еще одним важным событием, повлиявшим на измерение регионального баланса сил. Речь идет о подписании соглашения между «шестеркой» (пять постоянных членов Совета безопасности ООН плюс Германия) и Ираном в ноябре 2013 года по поводу иранской ядерной программы. Хотя это соглашение носит промежуточный характер, оно позволило не только частично снять экономические санкции, ранее наложенные на Исламскую республику, но, что не менее важно, политически легитимировать ее в международном плане и запустить процесс разрядки в отношениях между Ираном и Западом. Соответственно, новая диспозиция повлекла за собой переоценку военно-политической поддержки, оказываемой Сирии. В глазах значительного сегмента мирового общественного мнения на роль основного фактора, угрожающего региональной безопасности, выдвинулись экстремисты из «Джабхат ан-Нусра» и «Исламского государства Ирака и Леванта», в то время, как действия сирийского режима и поддерживающего его Ирана все чаще предстают в виде естественной самозащиты против международного терроризма.

Реакция Турции и Саудовской Аравии на эти новшества закономерным образом оказалась крайне нервозной. Из столиц обеих стран зазвучали рассуждения о «предательстве» со стороны Соединенных Штатов. Но если у Турции все же остается небольшое пространство для маневра, обусловленное хотя бы тем, что в ходе сирийской войны она смогла сохранить добрососедские отношения с Ираном, то положение Саудовской Аравии гораздо сложнее. Она оказалась перед лицом двух враждебных стран, с одной из которых испортила отношения по собственной инициативе – из-за своей проваливающейся стратегии регионального доминирования. Причем к недругам саудитов можно добавить и еще две лежащие поблизости страны: шиитский Ирак, где королевство поддерживало и поддерживает вооруженную суннитскую оппозицию, и Йемен, племена которого с традиционной враждебностью относятся к северному соседу.

Стратегический перевес в пользу Сирии и солидарных с ней сил не замедлил сказаться на характере боевых действий в сирийско-иракском пограничье. Уже в декабре стали появляться сообщения о серьезных успехах сирийских и иракских солдат в боях с «Исламским государством Ирака и Леванта». Опираясь на данные сирийской разведки о сосредоточении боевиков с иракской стороны границы, в конце декабря 2013 года совместными действиями сирийской и иракской армий, поддержанными сирийской авиацией, удалось уничтожить около тысячи экстремистов. И, хотя спустя месяц, в январе 2014 года, боевикам удалось, несмотря на большие потери, понесенные под ударами иракских правительственных войск, закрепиться в двух основных городах провинции Аль-Анбар – Ар-Рамади и Аль-Фаллудже, – в целом в последние месяцы стратегическая ситуация благоприятствует отнюдь не террористическим организациям, связанным с «Аль-Каидой». Во-первых, боевики из «Джабхат ан-Нусра» и «Исламского государства Ирака и Леванта» начали воевать друг с другом. Во-вторых, впервые в боевом противостоянии между силами «умеренной» Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС) и «Исламского государства Ирака и Леванта» перевес оказался на стороне первой.

По-видимому, новые веяния говорят о том, что Саудовская Аравия в преддверии женевских переговоров по Сирии, стремясь усилить влияние подконтрольных ей исламских сил в НКСРОС, полностью переориентировалась именно на них, прекратив былую поддержку боевиков из организаций, связанных с «Аль-Каидой». Кроме того, новый расклад закрепляется и переориентацией Турции в направлении позитивного нейтралитета относительно сирийского режима. Это подтверждается не только недавними заявлениями турецкого министра иностранных дел, но и рядом шагов турецких властей, включая перекрытие каналов переброски и снабжения боевиков, а также арестами активистов «Аль-Каиды» в различных районах Турции. Таким образом, нельзя исключать того, что для экстремистов, поддерживаемых «Аль-Каидой», турецкая граница вскоре может оказаться закрытой.

Сирия и Турция

Интересно, что новое положение вещей обнажает объективные слабости Турции и Саудовской Аравии, понемногу проявлявшиеся еще на ранних этапах регионального кризиса. Что касается Турции, то здесь сирийский конфликт либо усугубил застарелые противоречия, либо породил новые проблемы. Прежде всего стоит упомянуть о том, что резко обострился болезненный для турецкого государства курдский вопрос. Согласно турецким официальным данным, на территории страны проживают 6 миллионов курдов. Сами курды оценивают свою численность в 20 миллионов, но, очевидно, наиболее объективны оценки Центрального разведывательного управления США, предлагающие цифру в 13 миллионов человек, или 18% населения страны[6]. Турецкие курды ведут многолетнюю вооруженную борьбу за создание независимого курдского государства, которую возглавляет Рабочая партия Курдистана. Несколько лет назад ее лидер Абдулла Оджалан, с 1999 года отбывающий пожизненное заключение в турецкой тюрьме, выступил с призывом прекратить вооруженную борьбу курдов в обмен на начало переговоров о предоставлении Турецкому Курдистану национальной автономии в составе Турции. Позиции турецких курдов еще более укрепились после свержения режима Саддама Хусейна, в результате чего Иракский Курдистан обрел широкую автономию в рамках Ирака. Дальнейшее укрепление позиций курдов произошло после решения Башара аль-Асада предоставить автономию и сирийским курдам. И, хотя в настоящее время турецкое правительство продолжает переговоры с турецкими курдами, параллельно консультируясь с курдами Ирака и Сирии, очевидно, что терпение курдских граждан Турции небезгранично.

Еще одной стороной турецкой политической жизни, испытывающей на себе давление сирийского фактора, стали взаимоотношения между «умеренными» исламистами из правящей ныне Партии справедливости и развития и сторонниками светского пути, которых в Турции довольно много. Поскольку, согласно турецкой Конституции, гарантом светского характера государства выступает армия, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган уже в начале своего правления нанес удар по турецкому генералитету, десятки представителей которого были обвинены в подготовке военного переворота и отправлены в тюрьму. В последние месяцы репрессии обрушились также на офицерский корпус полиции и судейскую корпорацию, причем претензии исламистов к правоохранительным органам еще не сняты. Но, чем бы ни закончился нынешний виток внутриполитической напряженности, Эрдоган уже едва ли может рассчитывать на безусловный нейтралитет силовых структур при неблагоприятном для него развитии ситуации в стране. С мая 2013 года Турция пережила несколько волн народных протестов, в которых первоначальные низовые социальные требования быстро сменялись требованиями политическими. Одним из мотивов для выступлений стал экспансионистский внешнеполитический курс, включая все большее вовлечение Турции в сирийский конфликт.

Кроме того, нельзя не упомянуть и об алавитском факторе, роль которого на турецкой политической сцене долгое время игнорировалась. На местных алавитов не обращали внимания до тех пор, пока они в 2013 году не выступили в ряде районов Турции под собственными лозунгами, декларировавшими солидарность с режимом аль-Асада и осуждение поддержки, оказываемой Турцией вооруженной сирийской оппозиции. Таким образом, в турецком политическом спектре обозначилась еще одна, конфессиональная, линия раскола – на суннитское большинство и активное алавитское меньшинство.

Наконец, еще один, едва ли не самый серьезный, разлом обнаружился внутри правящей партии или, точнее, внутри широкого исламистского движения «Хизмет», в недрах которого эта партия зародилась. В декабре 2013 года, после коррупционного скандала в правительстве и спровоцированных им принудительных отставок полицейских офицеров и судей, последовал новый всплеск уличных протестов, которые Эрдоган охарактеризовал как «инспирированные из-за рубежа». Тем самым он явно намекал на своего бывшего единомышленника, авторитетного политического деятеля и видного теолога Фетхуллаха Гюлена, который, эмигрировав в США, в последнее время резко критикует Эрдогана, в том числе и за его вмешательство в события в Сирии. Надо сказать, что внутри Турции этот человек имеет внушительно число сторонников.

Сирия и Саудовская Аравия

Международный поворот в отношении Сирии и Ирана вызвал еще более нервозную реакцию в Саудовской Аравии. Об этом свидетельствуют, с одной стороны, заявления руководителей страны о пересмотре курса на одностороннее сотрудничество с США, а с другой стороны, неожиданные визиты главы саудовской разведки в Москву, в ходе которых, по некоторым сообщениям, он пытался добиться радикальной корректировки российской позиции относительно Сирии и Ирана. Не менее символичными наблюдателям показались сообщения о тайных контактах Саудовской Аравии с Израилем, поддерживаемых для координации действий перед лицом иранской угрозы.

Представляется, однако, что, несмотря на всю весомость внешнеполитических резонов, не менее значимыми оказываются и внутриполитические сдвиги, намечающиеся в королевстве. В последнее время тут высветилось немалое количество слабых мест. Прежде всего уместно напомнить о том, что королю Абдалле ибн Абдель Азизу аль-Сауду в нынешнем году исполняется 90 лет. Согласно саудовскому порядку престолонаследия, трон передается не сыну, а следующему за монархом младшему брату; по этой причине наследный принц и другие ближайшие претенденты на престол так же престарелые люди. Все это очень напоминает кризисные явления, наблюдавшиеся в правящей верхушке СССР в начале 1980-х годов. В какой-то момент встанет вопрос поколенческого обновления политической элиты, а это вызовет в государстве обострение борьбы за власть.

Между тем перед Саудовской Аравией остро стоит проблема реформ. Это единственная в мире страна, не считая султаната Бруней и Ватикана, которую можно назвать полноценной абсолютной монархией. Парламент и политические партии здесь отсутствуют, а члены правящей семьи замещают не только должность главы правительства, но и посты основных министров. Политические реформы на сегодняшний день ограничены органами местной власти, первые выборы в которые состоялись в 2005 году, а следующие намечены на 2015 год. Высокий уровень экономического развития, наличие современной экономической и социальной инфраструктуры, распространение информационных технологий и повышение образовательного уровня значительной части населения – все эти факторы способствуют запросу на политическую модернизацию. Не ясно, однако, осталось ли у государства время для проведения такой модернизации эволюционным путем. Кроме того, любой запуск политических реформ будет драматизировать те общественно-политические разрывы, которые ужу присутствуют в обществе.

Сложности усугубляются тем, что сегодня некоторые признанные религиозные авторитеты Саудовской Аравии резко критикуют даже те незначительные социальные реформы (например, расширение прав женщин), которые уже осуществил или планирует осуществить правящий дом. Жесткая реакция режима на подобные выступления, включая не только политическую изоляцию критиков, но и прямые репрессии против них, свидетельствует о том, что руководство страны видит в этой политической тенденции, во-первых, риск подрыва собственной легитимности, а во-вторых, опасность расширения социально-политической базы «Аль-Каиды». Между тем если даже сейчас эта террористическая организация в пределах королевства бездействует, то совсем недавно, до 2009 года, она громко заявляла о себе терактами в самых разных его регионах.

Для Саудовской Аравии, как, впрочем, и для некоторых других арабских режимов, довольно типична тактика «переключения» действий террористов со своей территории на территории других стран. Но, как показывает исторический опыт, представление о том, что террористические группировки поддаются всестороннему контролю, не состоятельно: контроль над ними может быть лишь относительным и временным. Как только деятельность террористических групп в Сирии и в Ираке будет подорвана или существенно затруднена, они могут перебазироваться на территорию Саудовской Аравии, где для продолжения их деятельности существуют и объективные и субъективные условия. Предлог для того, чтобы бросить вызов саудовским властям, при желании можно будет найти с легкостью: им, например, могут послужить сведения о контактах руководителей королевства с Израилем или, скажем, с Россией.

[1] Исследование выполнено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2014 году.

[2] Эль-Мюрид. Как Сирия прошла 2013 год // ИТАР-ТАСС. 2013. 27 декабря (http://itar-tass.com/opinions/1944).

[3] См.: Люлько Л. Автономия курдов – изящный ход Асада? // Pravda.ru. 2013. 13 ноября (www.pravda.ru/world/asia/middleast/13-11-2013/1182052-asad-0/).

[4] См.: Он же. Как Асад переманил на свою сторону курдов // Pravda.ru. 2013. 30 сентября (www.pravda.ru/world/asia/middleeast/30-09-2013/1176275-asad-0/).

[5] Гибор А. Снимки доказывают: Хизбалла участвует в военных действиях(maof.rjews.net/153-middle-east/27732-2013-02-27-09-29-06).

[6] См.: www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/print/country/c....

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2014, №1(93)

Приобретение недвижимости в расположенном в Дубае (ОАЭ) самом высоком здании в мире Burj Khalifa, не только является признаком высокого статуса, но и предоставляет превосходные возможности для инвестиций. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в соответствии с данными, предоставленными риэлтерскими компаниями и агентами по продаже недвижимости, в 2013 году в рейтинге покупателей недвижимости в проекте Burj Khalifa первое место занимают граждане Индии, а на втором месте находятся граждане Ирана.

По данным агентства Reidin.com в 2013 году цены на недвижимость проекта Burj Khalifa выросли на 25% и составили, в среднем, 3.5 тыс дирхамов (US$ 1 тыс) за кв. ф. Квартиры, предлагавшиеся к продаже в 2008 году по цене 10 тыс дирхамов (US$ 2.9 тыс) за кв. ф, в 2009-2010 году в связи с мировым экономическим кризисом подешевели до 2.4 тыс дирхамов (US$ 658) за кв. ф. В 2013 году Земельным департаментом Дубая было зарегистрировано 74 сделки с недвижимостью проекта общей стоимостью 590 млн дирхамов (US$ 161.6 тыс). В 2012 году в рейтинге инвесторов в недвижимость проекта Burj Khalifa первое место также заняли граждане Индии.

В торгово-развлекательном центре Dubai Festival City проходит выставка ковров, главным экспонатом которой является ковер обычного размера – 2х3 метра, но необычных характеристик.

Этот ковер создавался тремя иранскими мастерами в течение 14 лет. Из чистого шелка, окрашенного природными красителями, они создали изысканный узор, завязав 44 миллиона узелков, а это более 730 узелков на каждый квадратный сантимер. Такая кропотливая работа была выполнена ими безукоризненно благодаря мастерству рук и остроте зрения, усиленной специальными лупами.

Всего на выставке представлено 150 тыс. экспонатов общей стоимостью более US$273 млн. Выставка работает до 2 февраля 2014 г.

Афганистан после 2014 года. Часть 2

Владимир Карякин

Сценарий №1. Фрагментация страны. Ввиду раскола национальной элиты Афганистана, оформившегося по результатам последних президентских выборов, на пуштунский центр и юг и таджикско-узбекский север в стране сохраняются противоречия на этнической почве. В настоящее время политическая структура Афганистана представляет конгломерат провинций, не обладающий политической связностью, обеспечиваемой центральным правительством, задачей которого должно быть осуществление взаимодействия между провинциальными элитами при сохранении их значительной самостоятельности, что всегда являлось естественным состоянием афганского общества.

Сценарий №2. Конфедеративное политической устройство страны. Этот сценарий предусматривает сохранение ограниченного военного присутствия США для поддержки существующего режима до тех пор, пока не будет найдено приемлемое для США политическое решение афганской проблемы.

При этом конфедеративное государственное устройство Афганистана вполне может соответствовать интересам США. В таком случае у американцев появляется возможность оказывать влияние через предоставление экономической, военной и гуманитарной помощи каждой из региональных элит в отдельности при управляемом из Вашингтона центральном правительстве в Кабуле, которое номинально будет символом единого государства. В этом случае американцы смогут оставить свои базы и военную группировку в стране на неопределённый срок под предлогом необходимости сохранения целостности страны по просьбе центрального правительства и молчаливом согласии региональных элит, подпитываемых финансовой помощью из-за рубежа. Таким образом, Вашингтон сохранит плацдарм для военно-политического влияния на Иран, Китай, Россию, Пакистан и центрально-азиатские государства. А Талибан будет вытеснен в зону проживания пуштунских племён, угрозу со стороны которых американцы смогут нейтрализовать точечными ударами беспилотников.

Но есть и третий, самый пессимистичный сценарий. Это создание талибами военно-политического плацдарма в уезде Вардудж, провинции Бадахшан, которая создала укреплённый район на севере Афганистана и постепенно расширяет своё влияние на соседние уезды Джурм и Юмгон. При этом действуют талибы совместно с боевиками Аль-Каиды и Исламского движения Узбекистана (ИДУ).

К каким последствиям может привести активность варджубской группировки Талибана:

– демонстрация расширения зоны своего влияния с последующей экспансией на южные и восточные провинции страны;

– подготовка захвата Северного Афганистана и последующего броска на север в Центральную Азию. Здесь следует ожидать проверку на прочность афгано-таджикской границы, тем более что в рядах боевиков значительную часть составляют таджики;

– провоцирование центрального правительства на проведение военной контртеррористической операции в уезде Вардудж с целью разгрома правительственных сил и нивелирования влияния правительства Х. Карзая.

Нельзя и исключать, что кабульскому правительству придется готовитья к затяжным боям в Бадахшане. При этом Х. Карзай будет договариваться об авиационной поддержке со стороны западной коалиции. Но в случае критической ситуации он может обратиться к государствам Центральной Азии по данному вопросу и вполне вероятно, что это обращение будет услышано не только в Ташкенте и Душанбе, но и политическим руководством ОДКБ.

Время покажет, какой будет следующая глава истории Афганистана. Но ясно одно – политическая игра вокруг данной страны будет всё более многоплановой и противоречивой. В 2014 году вряд ли будет завершено оформление афганской политической системы. Поэтому Вашингтон вряд ли оставит эту страну без своего «зонтика» безопасности. Уже объявлено о том, что американцы намерены сохранить в стране около 12 тыс. военнослужащих на нескольких военных базах.

По нашему мнению, наиболее разумным как для Кабула, так и для внешних игроков на афганском политическом поле, было бы обеспечение широкой автономии провинций страны при сохранении за центральным правительством таких ключевых функций, как контроль силовых структур, финансовой сферы, реализация экономических программ развития страны, распределение внешней экономической помощи, осуществление внешней и оборонной политики. Важность стабилизации обстановки в Афганистане является приоритетным направлением для современного глобализированного мира бесспорна. В этом заинтересованы многие региональные и внерегиональные государства.

Сегодня, в пятницу утром, на авиабазе Пальмахим проведено второе летное испытание противоракеты Arrow-3, сообщает ynetnews.com. Система предназначена для усиления защитного эшелона Израиля от будущих ракетных угроз.

Пуск Arrow-3 проведен в 8 утра и является вторым летным испытанием противоракеты. Главным преимуществом Arrow-3 является способность маневрировать во время полета для поражения ракет большой дальности.

Испытание поводилось совместно Минобороны Израиля и Агентством ПРО США.

Среди присутствующих во время теста был генеральный директор Israel Aerospace Industries (IAI) Дзозеф Вайс (Joseph Weiss), представители завода-производителя противоракеты Malam компании IAI и завода Elta компании IAI, на котором создана радарная система Green Pine.

Испытания направлены на оценку возможностей новой противоракеты Arrow-3, которая считается инновационной и эволюционной среди мировых противоракетных систем. Эти возможности позволят состоящим на вооружении компонентам системы Arrow более эффективно бороться с будущими ракетными угрозами Израилю.

Противоракеты успешно выполнила все этапы полета в атмосфере и космосе, в соответствии с планом и заранее определенных задач. Система Arrow-3 является центральной частью многоэшелонированной системы ПРО.

Многоэшелонированная система включает в себя четыре уровня защиты: Iron Dome (на вооружении), Magic Wand (в разработке), Arrow-2 (на вооружении) и Arrow-3 (в разработке).

Основным подрядчиком по разработке противоракет и системы перехвата Arrow является Malam компании IAI, который работает в сотрудничестве с «Боингом».

Первое успешное летное испытание системы Arrow-3 было проведено в феврале прошлого года. В том испытании противоракета была запущена с базы Пальмахим в сторону Средиземного моря, полет длился 6 минут, противоракета вышла за атмосферу и была включена вторая ступень противоракеты.

Arrow-3 является израильским решением внеатмосферного перехвата ракет большой дальности. Усовершенствованная противоракета будет иметь возможность противостоять возможным атакам иранских баллистических ракет с ядерной боеголовкой.

Arrow-3 не предназначена для перехвата сирийских ракет «Скад». Для борьбы с подобными угрозами были развернуты батареи Arrow-2 в центральной и северной частях Израиля.

Чтобы лучше понять очередной провал новой антииранской инициативы Саудовской Аравии на последнем саммите ССАГПЗ в Кувейте 11 декабря с.г., где предложение Эр-Рияда о трансформации экономического союза в военный альянс было открыто и безоговорочно поддержано лишь Бахрейном, а другие члены Совета фактически уклонились от этого (создано лишь некое общее военное командование, причем без общих вооруженных сил), достаточно вернуться ровно на 2 года назад, когда король Абдалла озвучил проект создания 6-ю членами организации военно-политического союза в декабре 2011 года в выступлении саудовского монарха на саммите ССАГПЗ в Эр-Рияде якобы в качестве ответа на возраставшую «иранскую угрозу», как ее преподносили тогда правители КСА.

Тогда эта инициатива была нацелена на то, чтобы прочнее привязать консервативные монархии к ваххабитской Саудовской Аравии, и под лозунгом конфронтации с Тегераном сохранить у власти суннитские режимы Аравии перед лицом «революционных» перемен в арабском мире. Борьба с Ираном выглядела в этом контексте как привлекательный предлог, тем более что в Вашингтоне в то время еще не созрели до понимания сути «арабской весны» и необходимости нормализации отношений с Тегераном. Внутренние проблемы реакционных по своей сути монархий можно было смело свалить на происки внешних врагов, которые якобы решили расшатать устои консервативных аравийских режимов, используя значительные шиитские населения в ряде арабских стран Персидского залива. Такая интерпретация обеспечивала Саудовскую Аравию как минимум двумя преимуществами: первое, позволяла без ограничений подготовить и экспортировать своих собственных суннито-ваххабитских джихадистов и террористов на «поля сражений» с шиитами в разные страны, прежде всего в Сирию и Ирак. Фактически, это означало выявлять на ранних стадиях своих джихадистов и потенциальных террористов-наемников и обеспечить их «работой» вдали от родины, в чужих странах. И, второе, данный способ обеспечения «занятости» собственных исламских радикалов существенно уменьшал давление на общую внутриполитическую ситуацию. Дальнейшее развитие обстановки в Сирии и Ирака лишь подтвердило это.

В пользу того, что создание военно-политического союза мыслилось, прежде всего, как путь к предотвращению смены династических монархий в государствах Персидского залива на выборные республиканские режимы, свидетельствовала и параллельно выдвинутая Саудовской Аравией инициатива расширить ССАГПЗ за счет двух других суннитских арабских монархий – в Иордании и Марокко. И это при том, в отличие от Хашимитского королевства, имеющего хотя бы общую границу с КСА, Марокко расположено за тысячи километров от Персидского залива. Но это не смущало Эр-Рияд, поскольку столь необычный маневр позволял создать коалицию арабских наследственных монархий, которая бы опиралась на предложенный Саудией военно-политический союз.

Намерения Эр-Рияда на практике реализовались еще в феврале 2011 года в ходе инициированной и возглавленной саудовцами операции «Щит полуострова», в ходе которой в Королевство Бахрейн был введен контингент сил ССАГПЗ, в основе которых была саудовская дивизия, усиленная бронетехникой. Под предлогом борьбы с внешним вмешательством со стороны Ирана тогда удалось «заморозить» разразившийся на острове под влиянием «арабской весны» кризис между сильно зависящей от КСА правящей суннитской фамилии Аль-Халифа и шиитским большинством, потребовавшим политических прав и перераспределения в свою пользу властных полномочий.

После вооруженного подавления шиитских протестов в феврале 2011 года силами саудовского воинского контингента на острове наступил этап очень хрупкого видимого спокойствия, которое гарантируется саудовской оккупацией острова. Все произошедшее было квалифицированно как «заговор иностранного государства по свержению существующего режима». Понятно, что в данном случае это был «прозрачный намек» на Иран. Этот тезис уже задействовался руководством Бахрейна и ранее. Более того, в 2010 году именно под этим предлогом оппозиционные шиитские партии были фактически отстранены от участия в парламентских выборах. А ведь речь идет о 70% населения. Путь репрессий в данном случае, как показывает опыт в других странах, неэффективен и даже контрпродуктивен. Более того, «вариант жесткого прессинга» смог бы сработать исключительно в случае дальнейших постепенных послаблений шиитскому капиталу и умеренным политическим партиям. И сегодня власть суннитского королевского режима на Бахрейне обеспечивается исключительно опорой на военную силу Эр-Рияда. При этом арабские монархии Персидского залива, как впрочем и Запада, в упор не видят этой проблемы и игнорируют ее рассмотрение, оставляя тем самым взрывоопасный очаг, способный вспыхнуть в любой момент.

Вот только немного статистики в подтверждение этого. При том, что в настоящее время 70% населения Бахрейна составляют этнические арабы-шииты, в структурах власти они представлены совершенно несправедливо. Представительство шиитов в таких структурах власти, как королевский двор, королевская гвардия и армия близко к нулю. Из 29 министерских постов в правительстве Бахрейна шиитам принадлежит только 6. Из 29 заместителей министров шиитами являются только 3. Из 230 высоких постов в судебной власти, включающей в себя Высший судебный совет, Конституционный суд, суды, административные советы и т.д., шииты занимают только 28 мест и при этом среди них нет ни одного председателя суда, т.е. доля шиитов в судебной власти составляет около 12%. В законодательной власти среди 40 членов Консультативного совета (Меджлис аш-Шура) насчитывается 17 шиитов и среди 40 членов Палаты депутатов – 18 шиитов. Несправедливая избирательная система продолжает сохранять жесткую дискриминацию шиитского большинства населения королевства.

Бахрейнское суннитское руководство под влиянием своего «старшего брата» по Персидскому заливу предприняло шаги, которые лишь загнали ситуацию в тупик. Мало того, что в структурах власти шииты представлены крайне несправедливо, в добавок к этому в стране развернулась самая настоящая «охота на ведьм». Были уволены со своих должностей или потеряли работу более 3600 человек, в основном в государственных или полугосударственных компаниях. В частном секторе дела обстояли еще хуже. В Интернете появился «черный список» компаний и магазинов, которые принадлежат шиитам, с требованием их бойкота. Фискальные органы вынудили шиитов сворачивать свой бизнес. То есть проведен передел собственности. Кроме того, произошло серьезное ущемление религиозных прав шиитов. Разрушены или серьезно повреждены более 40 мечетей или объектов культа. А это еще больше разозлило шиитов, сделав примирение с ними мало вероятным. Понимая это, руководство Бахрейна пошло на совершенно беспрецедентный шаг, начав негласную кампанию натурализации суннитов из других стран Персидского залива с предоставлением им подданства страны. Понятно, что расчет сделан на будущие выборы, так как изменить серьезным образом демографический баланс в пользу суннитов представляется маловероятным.

Одновременно сохраняется военная составляющая присутствия КСА на Бахрейне в рамках плана ССАГПЗ (принят в сентябре 2011 года) о наличии на постоянной основе военной базы на Бахрейне. Там постоянно должны базироваться около 1000 военнослужащих Совета, в основном саудовцев. Эта ситуация иллюстрирует лишь крайне близорукое видение перспектив, которое демонстрируют престарелые руководители Саудовской Аравии. Многие шиитские представители на Бахрейне убеждаются в необходимости продолжения дальнейшей борьбы, которая, как представляется, будет сочетать в себе мирные, а возможно и силовые методы протеста. Да у них и не остается другого выбора, благодаря «мудрости» саудовских стратегов. И в Эр-Рияде должны помнить, что прямо «под боком» Бахрейна, в находящейся на расстоянии 30 км через мелководье Персидского залива саудовской Восточной провинции, большинство населения также составляют шииты. А ведь именно в этой части КСА добывается почти вся нефть саудовского королевства. И местные шииты гневно отреагировали на вооруженное подавление волнений на Бахрейне, проведя многочисленные демонстрации протеста, в ходе которых несколько человек были убиты полицией и силами безопасности. И нет гарантии того, что когда-нибудь шииты Бахрейна и Восточной провинции не выступят против дискриминации со стороны суннитов и ваххабитов совместно со всеми вытекающими отсюда последствиями для саудовского и других аравийских режимов.

Поэтому и на этот раз другие члены ССАГПЗ не слишком радостно восприняли очередную идею Эр-Рияда о трансформации Совета из экономического объединения в военный блок. Им вовсе не хочется влезать ни во внутренние разборки между суннитами и шиитами в самой Саудии и на Бахрейне, ни тем более в опасные антииранские игры Эр-Рияда против Тегерана. Тем более что в отношении Ирана КСА сейчас действует в унисон с Израилем. А это означает, что арабским монархиям придется отказаться от еще теплящихся на поверхности принципах общеарабской солидарности по палестинской проблеме – единственной, которая после волны «революций» еще формально хоть как-то объединяет арабов. Если же и это «единство» прекратит свое существование, то тогда арабские республиканские режимы получат полное моральное право выступить против прогнивших монархий Аравии и заключить на этот счет сделку с любым потенциальным союзником, включая Иран. А ведь месть за то, что своим вмешательством Саудия, Катар и еще кое-кто из ССАГПЗ фактически посеяли смерть и разруху в таких арабских странах как Египет, Сирия, Ирак, Йемен и Ливия, может быть очень сильной. Большинство арабских государств и так недолюбливали чрезмерно богатые монархии Персидского залива, разжиревшие на доходах от нефти и газа, и не особенно делившихся с арабскими «братьями», многие из которых прозябали в нищете.

Вот и пытается сейчас Саудия выстроить военный альянс. Ведь в Эр-Рияде замышляют его не только как антииранский, но и антииракский, поскольку мощный нефтяной Ирак с его большим населением и крупными вооруженными силами, 2/3 которого составляют шииты, тоже представляет угрозу безопасности саудовского королевства, уверены в Эр-Рияде. Вот и вбрасывают сейчас саудовские спецслужбы сотни миллионов долларов на разжигание выступлений суннитских радикальных организаций против шиитского правительства в Багдаде. Видимо понимают, что иракцы всегда будут помнить, как КСА долгие годы стремилось ослабить северного соседа, а по возможности – и расчленить его по этноконфессиональному признаку. И вряд ли иракцы это простят. А уж если Ирак и Иран объединятся на платформе противодействия агрессивному ваххабито-суннитскому наступлению на них, то уж тогда Саудовской Аравии точно не поздоровится. В Сирии же она уже фактически проиграла. Вот и ищут саудовские правители союзников среди схожих по политическому устройству монархий Аравии и даже готовы пойти на сделку с Израилем.

Только вряд ли из этого что-либо получится, тем более что США существенно меняют свое отношение к странам, которые делают ставку на исламских радикалов и даже террористов из Аль-Каиды и других экстремистских организаций. Последние дни в Ираке разворачивается ожесточенная война между суннитским террористическим подпольем, финансируемым саудовцами, и войсками центрального правительства. На подавление боевиков в 4-х суннитских провинциях западного и центрального Ирака брошены не только бронетехника, но и авиация. И хотя правительственные войска несут большие потери, вплоть до того, что на днях погиб даже близкий премьеру Нури аль-Малики генерал, командующий 7-й дивизией, уже уничтожены многие очаги террористических бандформирований.

*************

Сейчас основные сражения в суннито-шиитском противостоянии, разжигаемом ваххабитами Саудовской Аравии, переместились из Сирии в Ирак. Но там же все и должно закончиться, причем разгромом экстремистов и террористов, взращиваемых именно Эр-Риядом. Если только КСА вдруг не пойдет на самоубийство, спровоцировав совместную с Израилем агрессию против Ирана. В этом случае вся геополитическая карта региона будет перекроена, а сама Саудия распадется на несколько квази-государств или анклавов, равно как и на Бахрейне шииты возьмут власть в свои руки. Но хочется верить, что все-таки саудовские правители найдут в себе силы отказаться от авантюр.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Заместитель директора Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Ирана Сейфолла Хакики указал на то, что в провинции Хормозган имеются многочисленные водоемы для разведения креветок и других морских обитателей, и отметил, что имеющийся в провинции потенциал позволяет ей стать важным региональным центром по разведению креветок.

Сейфолла Хакики напомнил, что протяженность береговой линии в провинции Хормозган превышает 2 тыс. км и она обладает самыми широкими возможностями в области рыболовства и рыбоводства. На долю провинции приходится около 40% рыбы, добываемой на юге страны. Это свидетельствует о том, что Хормозган играет очень важную роль в области рыболовства и рыбоводства. Указав на то, что в провинции ведется активное строительство рыболовецких портов, Сейфолла Хакики сообщил, в настоящее время здесь насчитывается более 20-ти таких портов и 84 рыболовных центра.

Далее Сейфолла Хакики отметил, что во многих странах уделяется большое внимание разведению рыбы в морских садках и в провинции Хормозган также следует увеличивать количество таких садков, поскольку такой способ разведения рыбы представляется весьма перспективным.

Согласно заявлениям иракских официальных представителей, в 2013 году объем товарооборота между Ираном и Ираком превысил 12 млрд. долларов и достиг наивысшего показателя. При этом в правительстве Ирака уверены, что рост товарооборота между двумя странами с учетом экономического и политического влияния Ирана способствует повышению роли Ирака в деле укрепления региональной стабильности.

Как заявил советник премьер-министра Ирака Али аль-Мусави, Багдад прилагает усилия к укреплению связей со всеми соседними странами, и Ирану, в особенности после 2003 года, принадлежит особое место в экономике Ирака и в его внешней торговле. По его словам, развитию торговли между двумя странами во многом способствует относительная легкость ведения торговли между Ираном и Ираком в плане транспортировки грузов, высокое качество поставляемой продукции и еще целый ряд причин естественного характера.

На данный момент планируется довести объем товарооборота между двумя странами к 2017 году до 20 млрд. долларов, и такой рост этого показателя станет возможным в результате инвестирования газовой и электроэнергетических отраслей. В настоящее время Иран экспортирует в Ирак до 25 млрд. куб. м газа и, кроме того, поставляет в эту страну по трем линиям электропередачи около 400 МВт электроэнергии.

Согласно последним данным таможенной администрации Ирана, 8 из 10 основных видов импортируемой продукции относятся в продуктам питания и лекарственным препаратам. Так, к 10-ти основным видам продукции, которая была импортирована за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.13 г.) относятся рис, жмыхи, кукуруза, пшеница, соевое масло, неочищенный сахар, пальмовый олеин, лекарственные добавки для розничной торговли, не имеющие отечественных аналогов, а также автотранспортные средства с двигателями внутреннего сгорания объемом двигателя 1000-1500 куб. см и плазменные телевизоры.

На перечисленную продукцию приходится около 25% всего иранского импорта. При этом в указанный период наблюдался наибольший рост закупок риса (на 99%) и наибольшее сокращение закупок пшеницы (на 53,8%).

Согласно последним данным таможенной администрации Ирана, объем товарооборота между Ираном и Арабскими Эмиратами за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.13 г.) несколько сократился, но тем не менее эта небольшая страна Персидского залива по-прежнему остается вторым после Китая торговым партнером Ирана.

За указанный период иранский экспорт в ОАЭ в весовом выражении вырос на 35,81%, однако в стоимостном – сократился на 21,27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За 9 месяцев текущего года Иран экспортировал в названную страну 4 млн. 342 тыс. т различных товаров общей стоимостью 2 млрд. 682 млн. долларов. В результате, ОАЭ занимают третье место после Китая и Ирака по объему иранских экспортных поставок, и на долю этой страны в общем объеме иранского экспорта приходится 7,38% в весовом и 11,72% в стоимостном выражении.

Объем импорта из ОАЭ за указанный период в весовом выражении сократился на 26,40% и составил 3 млн. 852 тыс. т и в стоимостном – на 12,81% и составил 6 млрд. 955 млн. долларов. Таким образом, эта страна остается основным поставщиком импортной продукции в Иран, и на ее долю в общем объеме иранского импорта приходится 17,19% в весовом и 20,91% в стоимостном выражении.

В целом, объем товарооборота между Ираном и ОАЭ за 9 месяцев текущего года составил 8 млн. 194 тыс. т общей стоимостью 9 млрд. 637 млн. долларов.

Грядущий вывод иностранных войск из Афганистана сопряжён с появлением новых проблем стран региона, в частности, роста числа беженцев. Данный вызов стал источником опасений в том числе и для афганцев, проживающих за рубежом.Эксперты прогнозируют новый приток беженцев в Иран, Пакистан и Таджикистан в случае усиления давления со стороны талибов. Стоит отметить, что именно радикальный талибский режим менее 10 лет назад вынудил многих афганцев покинуть родину.

В настоящее время на территории Таджикистана проживают более 3 тысяч афганских беженцев, при этом многие из них – преподаватели, врачи, военнослужащие и инженеры – имеют высшее образование, передаёт «Голос России».

Несмотря на квалификацию, знание государственного языка и длительное проживание за рубежом, афганцы в течение многих лет испытывают затруднения при попытке устроиться на постоянную работу в связи с отсутствием гражданства.

В настоящее время проблема находится на рассмотрении Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, и международная организация намерена оказать содействие Таджикистану в деле преодоления данного социально-экономического вызова.

По данным таможенной администрации Ирана, за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.13 г.) наибольшие валютные доходы были получены за счет экспорта такой ненефтяной продукции, как железная руда (1 млрд. 44 млн. долларов), метанол (877 млн. долларов), карбамид (мочевина) (866 млн. долларов), битум (811 млн. долларов) и сжиженный пропан (771 млн. долларов).

Кроме того, к числу основных видов поставляемой Ираном на экспорт продукции относятся сжиженный бутан, цемент, полиэтилен, сжиженные углеводороды, фисташки и другая продукция. Следует отметить, что за 9 месяцев текущего года в общей сложности на экспорт было поставлено 65 млн. 999 тыс. т различной ненефтяной продукции с учетом газового конденсата общей стоимостью 29 млрд. 241 млн. долларов.

Посол Беларуси в Иране Виктор Рыбак во время встречи в Эраке с губернатором Центральной провинции Мохаммедом Хосейном Мокими заявил, что Центральная провинция в качестве одного из регионов, обладающих большим потенциалом в области промышленности, туризма и сельского хозяйства, может играть ключевую роль в деле укрепления двусторонних торгово-экономических связей между Ираном и Беларусью.

Белорусский дипломат отметил, что Беларусь располагает определенными преимуществами в области сельского хозяйства, а Центральная провинция представляет собой важный центр по производству сельскохозяйственной техники в Иране, и это может стать хорошим стимулом для двустороннего сотрудничества. Как подчеркнул Виктор Рыбак, Центральная провинция обладает очень большим потенциалом в плане развития торгово-экономических отношений между Ираном и Беларусью, и при этом белорусская сторона может обеспечивать Иран необходимыми продуктами питания.

Мохаммед Хосейн Мокими, в свою очередь, сообщил, что в Центральной провинции насчитывается около 2,9 тыс. производственных предприятий и она считается важным промышленным центром страны. Ей принадлежит первое место по разнообразию выпускаемой промышленной продукции. В провинции успешно функционируют крупные компании, занимающиеся производством сельскохозяйственной техники, и ими выпускается высококачественная продукция, при производстве которой применяются передовые технологии. Кроме того, Центральная провинция отличается развитым сельскохозяйственным и животноводческим производством, и ее хозяйства полостью обеспечивают потребности в сельскохозяйственной продукции населения не только самой провинции, но и соседних территорий.

Посол Беларуси в Иране и сопровождающие его лица прибыли в Центральную провинцию с однодневной поездкой для участия в заседании рабочей группы провинции по вопросам экспорта и в совместном бизнес-форуме с представителями деловых кругов Центральной провинции. Кроме того, белорусский дипломат посетит два крупных промышленных предприятия.

С 28 по 31 января в Тегеранском выставочном центре будет проводиться 2-ая Международная морская выставка, в которой примут участие десятки отечественных и зарубежных компаний. На выставке будут представлены самые последние достижения в области морской промышленности, а также в сфере морских перевозок и предоставления портовых услуг. На данный момент окончательно решен об участии в названной выставке восьми стран, которые продемонстрируют свои достижения в области мореходства и судостроения, строительства морских сооружений, в том числе нефтегазовых, предоставления морских и портовых услуг, военно-морского флота, океанографии и метеорологии, рыболовства и рыбоводства, защиты морской окружающей среды, производства портового оборудования и техники, снаряжения для водных видов спорта и рыбной ловли и т.п.

Член совета директоров и заместитель директора Организации портов и мореходства Ирана Сейед Али Эстири в связи с проведением названной выставки подчеркнул особую важность таких выставочных мероприятий и отметил, что подобные выставки способствуют развитию морской промышленности страны. С.А.Эстери напомнил, что у Ирана имеется очень протяженная береговая линия и он находится в одном из важнейших мореходных регионов мира, который представляют собой Персидский и Оманский заливы, а также омывается водами крупнейшего озера (Каспийского моря) с тысячелетней историей мореплавания. В этом смысле Иран относится к числу уникальных стран в плане развития морской промышленности и мореходства.

Следует отметить, что все заинтересованные лица могут получить дополнительную информацию о 2-ой Международной морской выставке на интернет-портале по адресу www.samexco.com.

Заместитель генерального директор Иранской национальной буровой компании Мохаммед Реза Такаеди сообщил, что между Ираном и Ираком достигнута новая договоренность, согласно которой Иран будет предоставлять Ираку инженерно-технические услуги и займется обучением персонала иракской буровой отрасли.

М.Р.Такаеди подчеркнул, что одна из важных целей при реализации проектов по проведению буровых работ в других странах состоит в дальнейшем развитии отечественной буровой отрасли и на данный момент Иранская национальная компания намеревается выйти на иракский рынок буровых работ и приступить к реализации соответствующих проектов на юге Ирака. В качестве первого шага иракским партнерам предоставляются технологии и технико-экономическое обоснование проектов.

Кроме того, М.Р.Такаеди сообщил о расширении парка буровых установок Иранской национальной буровой компании и о начале модернизации и ремонте таких установок. По его словам, к началу будущего года (к 21.03.14 г.) численность буровых установок в компании будет доведена до 80 единиц, а в течение двух ближайших лет она получит в свое распоряжение две новые морские буровые платформы и в случае достаточного финансирования увеличит численность буровых установок до 85 единиц.

Коснувшись вопроса сотрудничества с отечественными производителями, М.Р.Такаеди отметил, что на данный многие иранские компании производят различную технику и оборудование для буровой отрасли, в том числе измерительную аппаратуру, внутрискважинные двигатели и др.

Посол Беларуси в Иране Виктор Рыбак во время состоявшейся в Эраке встречи с промышленниками и предпринимателями Центральной провинции высказался за укрепление торговых связей между двумя странами и заявил, что основа для взаимовыгодного сотрудничества между Ираном и Беларусью уже заложена. Как подчеркнул белорусский дипломат, необходимо прилагать усилия к тому, чтобы народы обеих стран на себе почувствовали результаты ирано-белорусского сотрудничества.

Виктор Рыбак напомнил, что на данный момент проведено 11 заседаний совместной Ирано-Белорусской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, и отметил, что часть решений комиссии уже реализована, а часть − находится на стадии выполнения, и посольство Беларуси в Тегеране уделяет особое внимание успешной реализации всех принятых решений.

Виктор Рыбак заявил, что заявил, что его страна остро нуждается в запасных частях к технике и в строительных материалах и представляет собой хороший рынок для такой продукции. По его словам, товарооборот между двумя странами должен существенно вырасти с учетом имеющихся потенциалов.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли Центральной провинции Али Реза Завоши, в свою очередь, отметил, что Центральная провинция обладает большим потенциалом в области промышленного и сельскохозяйственного производства и готова к укреплению торговых связей с Беларусью. В провинции насчитывается более 2,8 тыс. промышленных предприятий, специализирующихся в самых разных областях, на которых работает более 106 тыс. специалистов, и на данный момент ведется строительство еще примерно 1 тыс. предприятий.

Али Реза Завоши подчеркнул, что обладание подробной и достоверной информацией о положении в области промышленности и экономики обеих стран имеет большое значение и позволит существенно поднять уровень двусторонних отношений.

Сложности выбора черной икры

Цены на черную икру в зависимости от рыбы, способа засола и фасовки составляют от 30 до 60 тысяч рублей за килограмм

Прикаспийские страны: Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркмения – решили оставить в силе мораторий на вылов осетровых. Ранее общий запрет был во всемирном масштабе, теперь для самых ценных, каспийских пород – в региональном. Иран, самый известный производитель качественной икры, несмотря на предоставленные ООН небольшие квоты на вылов, перешел на икру от рыбы, выращенной в неволе.

В 2013 году иранские рыбоводческие хозяйства произвели около 3 тонн черной икры. Дегустаторы говорят, что у рыбы, выращенной в неволе, икра не достигает вкусового уровня дикой. Однако все понимают, что другого пути нет. Популяция осетровых, что на Каспии, что на Дальнем Востоке, за последние десятилетия в основном из-за браконьерства сократилась в десятки раз. Еще чуть-чуть – и все эти виды в дикой природе исчезли бы вовсе. Впрочем, некоторые производители рыбы, выращенной в неволе, идут на уловку и предлагают так называемую «забойную» икру. Но обманываться не стоит, это не более, чем маркетинговое лукавство.

Сергей Гудков

Исполнительный директор «Рыбного союза»

«Запрещена икра за исключением искусственно разведённой. Если рыбу зарезать, она больше не даст икры. Бывает, что маточное стадо именно этого года плохого качества. Тогда рыбу кормят до ее половозрелого возраста, получают из нее икру и в этом случае ее забивают. Ее очень долго выращивать. А потом можно каждый год или через год получать икру».

Российские цены на черную икру в зависимости от того, осетр это, севрюга или белуга, способа засола и фасовки составляют сейчас от 30 до 60 тысяч рублей за килограмм. По мнению ведущего европейского икорного торговца из Франции Армена Петросяна, сейчас лучшие производители – из США, Израиля и Болгарии. Однако ситуация с выращенными в неволе осетровыми постоянно меняется. Цикл воспроизводства рыбы составляет до 30 лет. А нюансов очень много. Бывает даже чёрная белая икра.

Владимир Мухин

Шеф-повар ресторана «Белый кролик»

«Альбинос – самая дорогая икра, но это в некотором виде фейковая икра. Белужья самая лучшая. Он должна быть очень крупная, на просвет немного белого цвета, янтарного. Есть иностранная икра в доступе, французы возят очень качественную. Тем не менее, для меня на первом месте Россия, на втором Франция. И икра именно белужья и осетровая. Еще мне привозили очень качественную икру из Эстонии».

В начале ноября премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень диких животных, на которые нельзя охотиться под страхом уголовной ответственности. В него вошло большинство осетровых. Для России такая мера – новация. Впрочем, в том же Иране, где на чёрную икру установлена госмонополия, наказание за браконьерство и загрязнение моря может быть вплоть до публичной смертной казни.

Эксперты говорят о рецессии, кризисе доверия и снижении роста кредитования.

Где бы занять оптимизма? Многие участники банковского рынка готовы платить за него по повышенной ставке, ибо сгущающиеся тучи, молнии и громы не дают новогодним гирляндам гореть красиво. Настроение у многих банковских работников – ниже плинтуса. Но хоть стакан наполовину пуст, а работать надо.

Артем Констандян, президент Промсвязьбанка: «Просрочка достигнет пика»

- В 2013 году мы наблюдали замедление темпов роста российской экономики – по итогам 10 месяцев 2013 года темп прироста индекса промышленного производства был около нуля. Прогноз по росту ВВП в целом в 2013 году в течение года несколько раз пересматривался и в итоге остановился на 1,5% против первоначальных 2,3%. При этом перспективы на 2014 год также были пересмотрены ОЭСР с 3,6% до 2,3%. Безусловно, в условиях стагнации российской экономики меняются реалии и для банковского сектора.

Среди ключевых моментов мы отмечаем повышение рисков по корпоративному кредитному портфелю. Учитывая снижение прибыльности деятельности предприятий на фоне роста просроченной кредиторской задолженности, стоит ожидать повышения риска в корпоративном кредитовании. В частности, это может выразиться в росте проблемных кредитов.

Несмотря на то, что уровень просроченной задолженности в целом по корпоративному сектору снижается, в отдельных направлениях мы отчетливо видим ухудшение качества: добывающий сегмент, химическая отрасль и ЦБК, производство транспортных средств в текущем году уже показывают негативную динамику. Устойчивое снижение уровня просроченной задолженности можно наблюдать разве что в оптовой и розничной торговле, что, на наш взгляд, демонстрирует глубинные процессы в экономике.

Повышение рисков в розничном кредитовании обусловлено двумя ключевыми факторами. Первый – стагнация в экономике.Учитывая неблагоприятную конъюнктуру для создания рабочих мест, мы наблюдаем некоторый рост уровня безработицы (5,3% в сентябре 2013 года против 5,0% годом ранее). В 2014 году, по последним прогнозам Минэкономразвития, показатель достигнет 5,9% (ранее прогнозировался на уровне 5,7%).

Кроме того сравнительно высокая инфляция приводит к стагнации в темпах роста реальных денежных доходов населения, в том числе вследствие замораживания индексации зарплат для представителей бюджетной сферы. Оба фактора отрицательно влияют на кредитоспособность заемщика – физического лица.

В последнее время наблюдается повышение закредитованности населения, что приводит к ухудшению качества обслуживания имеющейся долговой нагрузки. Вкупе с мерами Центробанка по снижению темпов роста потребительского кредитования это приводит к росту просроченной задолженности.

Помимо ухудшения конъюнктуры банки будут разбираться с последствиями своего слабого андеррайтинга в предыдущие периоды, когда ставка была сделана, в первую очередь, на темпы роста и завоевание долей на рынке банковского ритейла. В результате, мы ожидаем, что в 2014 году продолжится ухудшение качества розничного кредитного портфеля и, вероятно, просрочка достигнет своего пикового значения.

Поскольку прогноз по темпам роста экономики на следующий год ненамного превышает текущий уровень, то, соответственно, не стоит ожидать и всплесков в темпах роста корпоративного кредитования. Скорее, они ограничатся 10–15%, как и в 2013 году. Ситуация в розничном кредитовании сейчас развивается по несколько иным сценариям, в том числе благодаря превентивным мерам Центрального банка. В результате, в 2014 году темпы роста кредитования физических лиц вряд ли поднимутся значительно выше 25%, обозначенных ЦБ.

К «системным» рискам мыотносим действия Банка России по борьбе с банками, проводящими «нелегальные» операции. В частности, истории с рядом банков, закончившиеся отзывом лицензий, привнесли нервозность во взаимоотношения между кредитными организациями, что, в частности, отразилось на МБК. Мы ожидаем, что в 2014 году продолжится политика ЦБ по борьбе с «непрозрачными» банками, что сохранит напряженность в третьем эшелоне финансового сектора. Одним из последствий является перераспределение ликвидности в пользу крупных банков, где предпочитают теперь хранить ликвидность небольшие банки, в меньшей степени доверяя коллегам своего круга. На появляющиеся новости в СМИ об отзыве также реагирует население, помня о ситуациях 2008 года. В результате уже начался и, на наш взгляд, продолжится в 2014 году переток депозитов в более крупные финансовые институты.

Таким образом, хотя в целом позиции по ликвидности у российского банковского сектора довольно устойчивые, третий эшелон окажется под давлением удорожания стоимости фондирования и доступности ресурсов.

Руслан Зиннуров, вице-президент Запсибкомбанка: «У малых банков будут проблемы с ликвидностью»

- Необходимо признать, что развитие макроэкономической ситуации в России находится в зависимости от темпов роста экономик Еврозоны, США и Китая. Если в декабре прогноз Европейского Центробанка по развитию экономики Еврозоны в 2013 году был подтвержден на снижении ВВП на 0,4%, то в 2014 году ЕЦБ ожидает роста экономики на 1,1% против 1% ранее. Наиболее консервативные прогнозы аналитиков по развитию экономики США в 2014 году предусматривают рост от 2%. Плановый темп прироста ВВП Китая, самого крупного торгово-экономического партнера России, снижается относительно результатов предыдущих лет, однако остается на высоком, по сравнению с другими странами уровне, – 7,5% по прогнозам на 2014 год.

Поступательный выход из кризиса ряда экономик Еврозоны и дальнейшее наращивание темпов роста ВВП США будет являться основным внешним фактором, способствующим ускорению развития отечественной экономики. Однако не стоит забывать о внутренних проблемах: по итогам 2013 года рост индекса промышленного производства и инвестиций в основной капитал намечен на минимальном уровне, отток капитала из страны сохранится на уровне $55–60 млрд., что сопоставимо с итогами предыдущих двух лет. Отсутствие изменений в предпринимательском и инвестиционном климате напрямую сказывается на развитии банковского сектора страны.

Темпы развития банковского сектора значительно превышают динамику экономических показателей, однако имеют тенденцию на снижение в связи со сложившейся ситуацией в экономике.

Экономические перемены в деятельности банков в 2014 году будут сопровождаться ужесточением требований Центрального Банка. Политика Центрального Банка в текущий период направлена на сокращение рисков банковской системы, в том числе за счет ужесточения требований к капиталу банков и введения нормативных требований по ликвидности (Базель III), вводимых с 1 января 2014 года. Политика снижения рисков сопровождается сокращением темпов роста беззалогового кредитования в рамках контроля максимальных ставок по вкладам и кредитам, возможного увеличения ставок страховых взносов в фонд Агентства по страхованию вкладов по вкладам, привлекаемым по повышенным процентным ставкам, а также за счет других административных предписаний. Результаты политики «закручивания гаек» – с учетом последних случаев с 1 января по 13 декабря 2013 года прекратили свою деятельность в принудительном порядке 30 кредитно-финансовых организаций.

В условиях ужесточения политики регулирования ЦБ темп прироста активов банковского сектора в 2014 году может быть ниже 15%. В связи с этим ситуация с кредитованием будет иметь тенденцию на снижение его темпов до 20–25% по розничному направлению. По корпоративному направлению можно ожидать текущих уровней прироста кредитного портфеля. Прирост вкладов населения и средств юридических лиц в следующем году, вероятно, несколько снизится относительно темпов текущего года.

С учетом сохранения высокого темпа объемов просроченной задолженности и снижения темпов кредитования повышается уровень кредитных рисков. С проблемой «плохих» долгов столкнутся, в первую очередь, розничные банки, специализирующиеся на необеспеченном потребительском кредитовании. Приоритетом в работе банков на данный момент становится обеспечение качества кредитного портфеля, что напрямую влияет на финансовую устойчивость банка, одного из основополагающих принципов деятельности Запсибкомбанка.

В связи с ограничением ЦБ ставок по привлечению денежных средств населения и ростом репутационных рисков банки могут столкнуться с проблемами ликвидности, особенно остро это может коснуться малых банков.

Ухудшение ликвидности повлечет за собой некоторое повышение ставок привлечения, что может привести к сокращению процентной маржи банков в условиях одновременного снижения ставок по кредитам. Таким образом, данная ситуация повлияет на сокращение процентной маржи, в связи с чем в банковской отрасли возрастает роль риск-менеджмента и повышения эффективности деятельности банков.

Тем не менее ожидать резкого ухудшения в деятельности банков не стоит, так как банковский сектор генерирует прибыль на уровне, близком к максимальному.

Андрей Гончаров, председатель правления Первобанка (Самара): «Корпоративные заемщики сокращают свои инвестиционные программы»

- Ситуация в банковской системе связана с процессами, происходящими в экономике страны. В 2014 году темпы развития экономики будут невысокими, Минэкономразвития прогнозирует рост ВВП в пределах 2,5%. Со своей стороны, мы видим сокращение инвестиционных программ наших заемщиков, снижение потребительского спроса. Полагаю, что в следующем году в целом по стране темпы роста портфеля кредитов юридическим лицам будут несколько ниже, чем в текущем.

Думаю, снизятся темпы роста кредитования и частных лиц. Если говорить о закредитованности россиян, о которой так активно говорили в уходящем 2013 году, то их задолженность перед банками значительно меньше, чем в других странах. Да и количество банков в России на одного человека и на один населенный пункт значительно меньше, чем и в Америке и в Европе. Существует одна диспропорция – у россиян долг по нецелевым кредитам (коротким, необеспеченным) гораздо больше, чем долг по ипотеке и автокредитам. Думаю, в перспективе в России доля обеспеченных кредитов тоже будет увеличиваться.

Введение с 1 января 2014 года стандартов «Базель III», ужесточающих требования к капиталу банков, для большинства банков не будет носить революционного характера. Многие из них уже в этом году начали применять основные принципы «Базеля» для усовершенствования своих бизнес-процессов. Введение новых стандартов вместе с проводимой ЦБ РФ политикой, направленной на четкое соблюдение банками всех требований, будет способствовать укреплению банковской системы страны. Думаю, 2014 год станет периодом новых качественных изменений деятельности банков, что положительно отразится на всей российской экономике.

Сергей Шпетер, старший вице-президент «Национальной службы взыскания»: «Банки будут искать резервы для удержания маржинальности»

На наш взгляд, в 2014 году розничный банковский рынок будет испытывать на себе влияние сразу нескольких тенденций.

Во-первых, замедление темпов роста розничного кредитного портфеля, которое мы наблюдаем в уходящем году, продолжится. Это обусловлено, прежде всего, политикой Банка России, который не раз декларировал свою обеспокоенность высокими темпами роста кредитования населения и возможными рисками массовых дефолтов. В связи с этим были предприняты шаги по увеличению норм резервирования под необеспеченные кредиты и повышены коэффициенты риска при расчете достаточности капитала. В 2014 году Центробанк вновь повысит коэффициенты риска для необеспеченных потребительских кредитов, что дополнительно притормозит роста рынка. Помимо этого, на снижение темпов роста кредитных портфелей окажет влияние рост долговой нагрузки населения и, соответственно, сужение базы платежеспособных заемщиков.

Во-вторых, мы прогнозируем увеличение темпов роста и доли просроченной задолженности. Накопленная в период бурного роста в 2012 году и отчасти в 2013 году база кредитной задолженности в 2014 году начнет перетекать в просроченные долги, что наряду с замедлением объемов выдачи новых кредитов может вызвать рост доли просроченной задолженности на 1–1,5 процентного пункта. Однако мы не говорим о резком росте просрочки, поскольку после урегулирования ситуации с накопленной задолженностью прошлых периодов положение стабилизируется.

Ужесточение требований со стороны ЦБ поставило банки перед необходимостью значительных инвестиций в капитал и дополнительных отчислений в резервы. Поэтому в качестве третьей тенденции мы прогнозируем усиление перераспределения банковского рынка. Сокращение доходов от кредитных операций и, как следствие, снижение маржинальности подталкивает банки к поиску новых моделей функционирования.

Ряд мер регулятора по отзыву лицензий взбудоражил вкладчиков и поспособствовал перетоку пассивной базы из частных в государственные банки. В связи с принятием нового закона «О потребительском кредитовании» банки вынуждены снижать ставку кредитования. Таким образом, негосударственные банки второго эшелона, с одной стороны, столкнулись с необходимостью значительных инвестиций, с другой, со снижением доходности операций. И мы сможем наблюдать перераспределение розничного рынка в пользу крупных государственных и частных банков, которые могут предложить заемщикам более привлекательную стоимость кредитов. Кроме того, надо отметить, что уровень сервиса в государственных банках за последние три года заметно улучшился, что наряду с более низкими ставками значительно повышает их привлекательность перед потенциальными клиентами. Для банков негосударственного сектора в 2014 году будет несколько путей развития – увеличение капитала за счет средств акционеров, либо слияние с другими игроками рынка, либо поиск резервов для удержания маржинальности бизнеса. К числу которых относится сокращение расходов на непрофильные операции, увеличение доли комиссионных доходов в общем портфеле, сокращение количества отделений. Также стоить отметить, что снижение доходности розничных кредитных портфелей в 2014 году приведет к необходимости снижения издержек за счет сокращения расходов на фронт-офис. Следуя мировым тенденциям можно прогнозировать активизацию услуг в сфере Digital banking.

Максим Богомолов, директор по развитию бизнеса коллекторского агентства Filbert: «Просрочка будет расти быстрее кредитного портфеля»

- На наш взгляд будущий год для всей банковской сферы и секторов, непосредственно к ней примыкающих, будет годом «переходного периода». Заложенные в 2013 году изменения законодательства и регулирования будут иметь значительные практические последствия. Смена руководства Центрального банка и расширение полномочий мегарегулятора в совокупности обеспечивают более жесткий подход к регулированию рынка. Очевидно, что начавшаяся «расчистка» рынка и новые регламенты в этом году будут продолжены и в следующем году с усилением контроля за выполнением требований к участникам рынка.

С началом действия закона «О потребительском кредите (займе)» в середине 2014 года у банков возникнет необходимость привести в соответствие свои бизнес-процессы по выдаче, сопровождению и взысканию задолженности. Некоторым, возможно, нужно будет изменить операционную деятельность, маркетинговую политику, а может, и стратегию в целом. С другой стороны, в связи с тем, что ситуация в экономике выглядит не лучшим образом, количество «просрочки» будет расти быстрее объема кредитного портфеля, и банки будут вынуждены интенсивнее работать с портфелем и больше продавать проблемной задолженности.

Все эти изменения могут повлечь некоторое перераспределение долей рынка, в том числе объема вкладов в пользу крупных игроков. При этом банки будут пытаться подстраиваться под требования регулятора и продолжат наращивание кредитного портфеля. Возможно, в 2014 году мы увидим больше поглощений мелких банков более крупными. На это могут повлиять требования регулятора к капиталу и конъюнктура рынка.

Павел Михмель, руководитель клуба продавцов и покупателей Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств: «Объем рынка цессии будет увеличиваться»

- Взаимодействие банков и коллекторов станет еще более тесным. Увеличение Центробанком норм резервирования под проблемные долги сыграло немаловажную роль в налаживании более тесного диалога между банками и профессиональными взыскателями.

2013 год показал большой позитив: объем переуступаемых прав требования по проблемным кредитам вырос более чем на 80% по сравнению с 2012 годом и составил около 190 млрд. рублей. Более 30 банков из ТОП-50 начали сотрудничать с коллекторскими агентствами: присоединился и самый крупный банк с госучастием – Сбербанк России. Проведено около 120 тендеров, выставлено на продажу около 350 лотов. В течение года широко обсуждались стандарты цессии, которые были разработаны в НАПКА в рамках Клуба покупателей и продавцов. Более 70% банков используют их в своей работе.

В 2014 году получат продолжение те позитивные тенденции, которые наметились в уходящем году. Объем цессионных сделок будет увеличиваться, срок передаваемой просрочки сократится почти в 2 раза, примерно с 700 до 400 дней. При этом цены по таким сделкам подрастут лишь немного. Однако на конечное ценообразование будет влиять конъюнктура рынка. Всё более активно будут подключаться к взаимодействию с коллекторами и микрофинансовые организации. НАПКА в рамках Клуба покупателей и продавцов планирует в 2014 году разработать также и для них Стандарты цессии, дабы цивилизовать и эту часть рынка цессий.

Также уже сделан первый шаг к законодательному регулированию деятельности по взысканию просроченной задолженности: принят Закон «О потребительском кредитовании», где нашлось место и действиям по возврату задолженности по кредиту. Надеемся на дальнейшую его интеграцию в законодательство Российской Федерации. Ведь в результате выиграют все: и банки, и коллекторы, и, в первую очередь, должники. Пожалуйста, подождите

Марк Шрайбер, первый заместитель председателя правления Росэнергобанка: «Консервативные банки временно усилят позиции»

- Все лейтмотивы заданы. Общая идея – снижение рисков и сглаживание пиков. Среди них можно выделить внятное и четкое указание государства о том, что оно плавно, но решительно будет регулировать рынок. Причем это будет не прямое регулирование, а опосредованное.

Что интересно, оно оказывается даже эффективнее, потому что влияет на всех участников рынка и действует долговременно. И это тоже хорошо, потому что банки будут подстраиваться и будут иметь на это достаточно времени.

Что изменилось в 2013 году? Во-первых, было взято под контроль ценообразование на рынке депозитов физических лиц. Установлены потолки, и отдельные участники или группа участников уже не смогут перекашивать рынок. То есть рынок будет выравниваться и смещаться по ценам медленнее и более плавно. Во-вторых, можно отметить действия регулятора по контролю за рисковой сферой.

Действия, связанные с изменением в порядке резервирования ссуд, обсуждаемые ограничения по ставкам потребительского кредитования дают ясный сигнал о том, что нужно делать и в какую сторону двигаться. Конкретные изменения позволяют выстраивать и политики, и финансовые модели.

Очевидно, что в 2014 году могут быть уже приняты вполне сбалансированные решения, которые также глобально повлияют на рынок и снизят риски. Скорее всего, будут поддерживаться эти тенденции, расширяться по направлениям. Будут, вероятно, приняты решения о контроле за микрофинансовыми организациями.

На фоне данных действий временно усилятся позиции банков, ведущих консервативную модель бизнеса. Компании же, которые ориентированы на более агрессивные действия, будут вынуждены их пересматривать и перестраивать.

Данная политика в финансовой сфере, может повлиять на снижение темпов развития экономики, однако, положительной стороной является формирование более устойчивой основы для развития в дальнейшем.

Диляра Ермакова, управляющий директор Банка БЦК-Москва: «Пришло время затянуть пояса»

- В настоящее время Центральный банк России предпринимает определенные действия, направленные на усиление темпов роста российской банковской системы, хотя итоги этого года в сравнении с прошлым будет характеризовать некоторое замедление. В 2014 году в силу ряда причин оно, скорее всего, продолжится. Прежде всего, это связано с замедлением экономики России: Минэкономразвития считает, что три последующих года будут достаточно сложными для отечественной экономики. В этом году оно уже несколько раз корректировало прогноз темпов роста ВВП в сторону понижения, в последний раз прогноз на 2013 год был снижен до 1,4%; в следующем году ожидается рост в 2,5%, в 2015 году – в 2,8%.

Немаловажной причиной замедления темпов роста банковской системы, на наш взгляд, станет усиление регулирующей функции Центробанка, в том числе за счет образования мегарегулятора. Кстати, эта тенденция уже начала проявлять себя в последние полгода, поскольку ЦБ пытается снизить риски размещения средств населения в ряде финансовых институтов. В частности, ужесточается контроль над ставками по привлечению средств населения. Если раньше Центробанк высчитывал среднюю ставку по рынку депозитных продуктов и рекомендовал ее кредитным учреждениям для ориентира, то сейчас рекомендация приобрела статус обязательного требования – банки, завышающие ставки по депозитам, получают от регулятора предписания о снижении. Кроме того, серьезно ужесточается контроль соблюдения законодательства в сфере борьбы с отмыванием денежных средств и финансированием терроризма, результатом чего являются отзывы лицензий у ряда банков.

Фактором замедления темпов роста банковской системы является и усиление контроля над кредитными ставками. Сейчас, например, всерьез обсуждается возможность принятия целого ряда специальных законодательных актов – хотя в профессиональном сообществе существуют очень разные, зачастую диаметрально противоположные, мнения относительно того, как регулировать кредитные ставки и нужно ли это делать вообще. До сих пор все попытки нерыночных ограничений особого успеха не имели. Например, три года назад Центробанк ввел расчет полной стоимости кредита в кредитные договоры, но по факту эта мера не сработала.

Высокий уровень закредитованности нашего населения, вкупе с невысоким уровнем финансовой грамотности среди заемщиков, создает дополнительную угрозу стабильности банковской системе. Оптимисты ссылаются на опыт Европы и Америки, где население в разы больше закредитовано, чем россияне. Однако уровень просроченной задолженности в России чрезвычайно высок – ее объем уже достиг порядка 435 млрд. рублей. По сути, кредитуется в первую очередь неплатежеспособное население, а это яркий признак финансовой неграмотности. В ответ Центральный банк увеличивает требования к банкам по резервированию на возможные потери и вводит ряд других мер.

Все это приведет к тому, что темпы роста потребительского кредитования в 2014 году начнут снижаться. Банки все большее предпочтение будут отдавать продвижению, в первую очередь, обеспеченных кредитов. Дополнительным фактором, способствующим резкому замедлению роста потребкредитования, станет введение верхней планки по процентам за кредиты.

В следующем году должна сохраниться тенденция корректировки банками краткосрочных и среднесрочных стратегий, о долгосрочных стратегиях говорить пока сложно. Скорее всего, все большее число кредитных учреждений в поисках дополнительных источников дохода (в том числе, комиссионных) будут уходить в какие-то новые виды услуг. Уже в этом году ряд крупных банков начал уходить в VIP-сегменты, финансовое планирование для клиентов, все чаще они продают не каждую услугу по отдельности, а пакетные предложения. Скорее всего, банки будут менее активны в регионах, поскольку региональная экспансия предполагает довольно-таки высокие риски и существенные затраты. Так что в условиях, когда предпочтительнее затягивать пояса, думаю, банки будут более осторожны в своих дальнейших движениях.

Олег Сафонов, председатель правления М2М Прайвет банка: «Регулятор будет пристально следить за розничными банками»

- Экономика России останется, вероятнее всего, в слаборастущем состоянии: для ускорения необходимы прорывные идеи, которых в нашей стране пока не наблюдается. В прошлом десятилетии такой идеей было удвоение ВВП. Был проведен ряд реформ, которые позволили России воспользоваться суперциклом роста цен на сырьевые товары. Но реформы не были завершены: хороший пример – энергетика. И без внешних благоприятных условий у нашей экономики уже нет мощных драйверов роста. Напротив, непоследовательность в реформах, отсутствие новых идей и внешний фон, – ведут уже который год к оттоку капитала. В таких условиях экономике и курсу рубля помогает балансировать только положительный торговый баланс. Но основную долю в экспорте всё так же занимают нефть и другие сырьевые товары.

Поэтому для Российской Федерации ключевое значение продолжают иметь мировые цены на нефть и их динамика. При среднегодовой цене на марку «Brent» (а российский «Urals» с ней сильно коррелирован) ниже $80–90 за баррель дефицит бюджета может стать существенным, а слабый экономический рост сменится рецессией. При таком сценарии экономику можно поддержать лишь ослаблением рубля. Хотя эффективность этой меры также не очевидна: нет уверенности, что российские производители товаров народного потребления смогут быстро сработать на импортозамещение. С другой стороны, сколько-нибудь значимое ослабление национальной валюты может усилить инфляцию. А это несовместимо с монетарным стимулированием экономики со стороны Центробанка, которое сейчас было бы нелишним.

Снижение цен на нефть может быть вызвано несколькими причинами. Большие вопросы вызывает сокращение программы количественного смягчения (QE), проводимой Федрезервом США. Если QE будет уменьшаться без замещения иными стимулирующими мерами, это может повлечь сокращение инвестиций в сырьевые товары и усилить отток капитала с развивающихся рынков. Кроме того, риск для цен на нефть создают замедление темпов роста экономики Китая, особенно если оно выйдет из-под контроля в связи с «лопанием» кредитного пузыря, достижение дальнейших договоренностей между США и Ираном, что в перспективе может привести к увеличению предложения нефти на несколько миллионов баррелей в день. Также влияют планы Конгресса США ограничить спекулятивные операции банков на сырьевом рынке.

Если риски, связанные с сокращением QE или кризисом в банковском секторе Китая материализуются, это может привести к кризису на развивающихся рынках и к существенной коррекции на развитых. В такой ситуации Россия не сможет остаться «тихой гаванью». Напротив, внешние проблемы на фоне внутренней стагнации могут дать мультипликативный понижательный эффект. И одним из первых может пострадать финансовый сектор.

Чтобы банковская система постепенно набирала устойчивость к внешним шокам, в ней продолжится тенденция к консолидации. Очередной этап перехода на Базельские стандарты банковского надзора с 2014 года вынудит большое количество банков искать новый капитал. Те, кто не смогут, – прибегнут к слияниям и поглощениям.

С другой стороны, Банк России, вероятно, будет придерживаться дальнейшей политики усиления надзора за банками как через новые Базельские требования, так и применение меры воздействия к банкам, проводящим сомнительные операции, и к банкам с низким качеством активов. Особое внимание, на наш взгляд, Банк России будет уделять регулированию и контролю за розничными банками в целях управления рисками в банковском ритейле.

Считаем, что это оправдано, поскольку основной внутренний риск для российской банковской системы в 2014 году будет связан как раз с обслуживанием физическими лицами их текущих обязательств перед банками на фоне возможного продолжения «анемичного» роста в экономике, балансирующего на грани стагнации. В этих условиях постепенно будут снижаться доходы населения, а вместе с ними – и платежеспособность розничных заемщиков.

Юлия Амириди, заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании Intersoft Lab: «Банки обрежут IТ-бюджеты»

- В 2014 году вступит в действие новая Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года. В данном документе не содержится сравнительного анализа потребления информационных технологий в разных отраслях, сказано лишь, что «отрасли, интенсивно использующие IТ, растут в 1,7 раза быстрее, чем в среднем в экономике». И это напрямую можно отнести к банкам, чей бизнес сегодня существенным образом зависит от информатизации. Не случайно в среднем IТ-расходы составляют до 30% банковских бюджетов. Однако следует признать, что обозначенные в Стратегии приоритетные направления исследований и разработок в области информационных технологий напрямую не нацелены на использование именно в финансовой отрасли.

Экономический шторм, который, как прогнозируют аналитики, очень вероятен в первой половине 2014 года, может повлечь за собой серьезное сокращение IТ-бюджетов банков. По опыту недавнего кризиса это должно произойти примерно через 2–3 месяца с момента значимых экономических изменений. Следовательно, IТ-проекты, запланированные на первую половину 2014 года, с высокой долей вероятности успеют стартовать и принести заказчикам первые результаты. Бизнес-критичные проекты, такие как смена автоматизированных банковских систем или модернизация программного обеспечения информационной безопасности, будут реализованы в полном объеме. Уместность всех остальных в случае кризисных событий будет серьезно пересмотрена. Можно прогнозировать, что в список наиболее приоритетных для банков попадут проекты автоматизации хозяйственного бюджетирования, результаты которых направлены на сокращение издержек. А также проекты, обеспечивающие соответствие IТ-систем банка требованиям регулятора, например, в части выпуска обязательной отчетности.

В случае продолжения консервативного сценария развития экономики в 2014 году важными статьями IТ-расходов банков станет внедрение систем для управления операционной эффективностью. Их применение необходимо банкам для удержания и укрепления собственных конкурентных позиций в условиях постепенного снижения доходности за счет повышения своей внутренней результативности, то есть эффективного использования ресурсов и оптимизации бизнес-процессов.

Несмотря на то, что в рамках новой Стратегии развития IТ-отрасли запланирована разработка и запуск специальной программы по импортозамещению продукции информационных технологий, это коснется в основном государственных структур и организаций, в том числе оборонно-промышленного комплекса. Банкам, использующим импортное программное обеспечение, достаточно будет соблюдать необходимые меры информационной безопасности. Это, безусловно, поощрит продвижение иностранного софта в российские банки, которое в последние годы заметно усилилось. Нельзя исключать, что именно 2014 год серьезно укрепит позиции западных вендоров на рынке автоматизированных банковских систем, и они получат, наконец, серьезный импульс для развития в сегменте крупнейших и крупных российских банков, в котором до сих пор господствовали отечественные разработчики.

Алексей Смирнов, директор дирекции стратегии, планирования и контроллинга ОТП Банка: «Несколько десятков банков лишатся лицензии»

- Второе полугодие уходящего 2013 года не оправдало надежд на восстановление экономического роста, поскольку динамика в производстве и инвестициях оставалась достаточно слабой. В следующем году, скорее всего, перелома в этом тренде не произойдет, и экономический рост в России будет оставаться достаточно слабым.

Со стороны внешних факторов, скорее всего, будут наблюдаться позитивные экономические тренды в экономике США, Европы и Китая, что будет способствовать росту российского экспорта. С другой стороны, обстановка будет оставаться достаточно волатильной, поскольку вполне вероятно, что Греция не сможет выполнить поставленные перед ней планы по сокращению дефицита, что вновь поставит вопрос о ее членстве в ЕС. В то же время улучшение экономической ситуации в США с большой вероятностью приведет к сокращению программы ФРС по выкупу госбумаг, что в свою очередь поспособствует дальнейшему росту долгосрочных процентных ставок на международных рынках.

Несмотря на начавшееся восстановление экономического роста в США и Европе, внутренние проблемы в России будут оказывать преобладающие влияние на экономику страны. Желание правительства снизить издержки монополий и госкомпаний с помощью заморозки тарифов и сокращения излишних расходов может в краткосрочной перспективе оказать негативное влияние на инвестиции и, как следствие, на экономический рост. Заморозка зарплат госслужащих и более медленные темпы роста доходов в других секторах экономики снизят покупательную способность населения, а завершение крупных строек приведет к росту безработицы. Таким образом, темпы роста экономики на протяжении следующего года будут оставаться достаточно низкими и вряд ли превысят 2% по итогам года.

Большинство трендов, наблюдаемых в банковском секторе в 2013 году, получат дальнейшее развитие и в 2014 году. Ожидается дальнейшее замедление темпов роста в розничном сегменте и стабилизация ситуации в корпоративном секторе. Новые регулятивные требования и рост закредитованности отдельных слоев населения приведет к необходимости адаптировать свою стратегию в розничном секторе к новым условиям. Рынок розничного кредитования перейдет из интенсивной стадии развития в экстенсивную: по мере насыщения рынка, темпы роста будут отходить на второй план, и более важным станет развитие качественных отношений с существующими клиентами. Рост закредитованности населения приведет к ужесточению требований к заемщикам. Многие банки будут уделять большее внимания развитию клиентской аналитики и современных подходов к перекрестным продажам.

Например, многие банки начнут переходить от массовых неиндивидуальных непредодобренных предложений к индивидуальным предодобренным предложениям существующим клиентам на основе максимизации добавленной стоимости для акционеров. Также будет смещен фокус с открытия новых точек продаж к повышению эффективности существующей сети и развитию дистанционных каналов продаж.

Стоит ожидать дальнейшего ужесточения регулирования со стороны Центробанка. Регулятор, обеспокоенный быстрыми темпами роста необеспеченного розничного кредитования, а также возможным ухудшением качества выданных кредитов, уже предпринял ряд мер, направленных на охлаждение рынка, и с большой вероятностью продолжит эту политику и в следующем году. Вступившие в силу требования повышающих коэффициентов при расчете норматива достаточности капитала Н1 для необеспеченных ссуд в июле 2013 и дальнейшее повышение с 1 января 2013; вступление в силу правил расчета Н1 по Базелю III с 1 января 2014; повышение норм обязательного резервирования по необеспеченным ссудам в марте 2013 и ожидаемое повышение в марте 2014 года повлекут за собой необходимость более тщательного планирования достаточности капитала розничных банков.

Под давлением регулятора и банков с государственным участием продолжится общий тренд на снижение ставок по розничным кредитам и депозитам как минимум до середины следующего года.

Продолжится «расчистка» банковского рынка от финансово-неустойчивых организаций и теневого сектора. Отзыв лицензии у Мастер-Банка был показательным сигналом другим банкам, в той или иной степени замешанным в нелегитимных схемах. Скорее всего, не стоит ожидать дальнейших отзывов лицензий у крупных игроков рынка, так как подобные меры могут крайне негативно сказаться на банковской системе и привести к кризису доверия как в отношении частных клиентов к банкам, так и банков друг к другу. Касательно мелких игроков, в 2014 году могут лишиться лицензии несколько десятков банков. Также можно ожидать ужесточения регулирования в других финансовых секторах, а именно: микрофинансовые компании, пенсионные фонды, страховые компании.

Сергей Меняйкин, вице-президент Военно-промышленного банка: «Кризис доверия продолжится»

- Даже при исполнении оптимистических планов роста ВВП в следующем году российскую экономику и, как следствие, банковский сектор ждет замедление роста. Темпы роста банковского сектора не превысят уровня 10% за 2014 год. Рынки капиталов будут находиться под давлением, несмотря на все старания мегарегулятора. И причиной этого будет являться кризис доверия банков друг к другу и клиентов к банкам. Для Банка России тема расчистки рынка от сомнительных и неустойчивых игроков будет самой сложной. Ведь при этом необходимо сохранить спокойствие клиентов банков.

Основным инструментом для регулирования ликвидности в банковском секторе в 2014 году станет рынок РЕПО, валютных свопов, кредитование под залог. Если Центробанк предложит банкам рефинансирование нерыночных активов, то это может привести к полному изменению взаимоотношений между банками. Большую часть операций банки будут проводить с ЦБ РФ.

Под влиянием принципа таргетирования инфляции, который ЦБ предложил как новый вектор развития российской экономики, депозитные и кредитные ставки в рублях будут снижаться всеми участниками. Сближение ключевой ставки и ставки рефинансирования в течение ближайших нескольких лет должно позитивно повлиять на рынок кредитования и фондовый рынок.

При этом стоимость денег для компаний, не имеющих прямого доступа к капиталам через выпуск обеспеченных облигационных займов, сохранится на уровне выше 10%. Проблемы энергетических и металлургических компаний поддержат эти ставки на высоком уровне.

Основными точками роста кредитных портфелей должны стать залоговые схемы кредитования – автокредитование и ипотечное кредитование, а также кредитование зарплатных проектов. Потребительское беззалоговое кредитование в связи с регулированием ставок по кредитам для банков может показаться неперспективным.

При учете регулирования процентных ставок, ликвидности и рисков замедления реальной экономики банки будут постепенно снижать объемы кредитования, особенно в высокорисковых продуктах и сегментах. Однако растущие операционные расходы (как минимум на уровне инфляции) и ухудшение качества активов будут вынуждать банки или сокращать расходы, или продолжать кредитование. Стратегия банков будет определяться во многом качеством фондирования, приемлемым уровнем риска и эффективностью конкретного банка. Большинство финансовых институтов, работающих на рынке потребительского кредитования, будут вынуждено сфокусироваться на сокращении расходов, в то время как универсальные банки займутся диверсификацией пассивной базы и, в первую очередь, привлечением депозитов населения и юридических лиц.

Рост ипотечного кредитования без вмешательства государства может замедлиться. Многие мелкие и средние банки не имеют долгосрочного фондирования и поэтому не могут качественно конкурировать на этом рынке с государственными игроками.

На фоне проблем с ликвидностью банки продолжат активное привлечение средств населения, что при мощном регулировании процентных ставок со стороны Мегарегулятора будет делать очень непросто. Основным драйвером роста остатков физических лиц могут стать только повышение качества и доступность предоставляемых услуг. Причем выигрывать будут не те, у кого больше точек продаж, а те, кто предоставляет клиентам технологичный и мобильный доступ к банковским услугам, например, через интернет-банк, «мобильный» банк, СМС-информирование.

Комиссионные доходы тоже претерпят существенные изменения. Стоимость обслуживания клиентов будет постепенно расти в связи с повышением количества и качества предоставляемых сервисов. Точки роста здесь – скорость обслуживания и скорость обратной реакции сотрудников банка на требуемую клиентом услугу. Выиграют как всегда те, кто быстрее. Клиенты перестанут экономить на банковских услугах, а будут требовать повышения их качества и надежности сопровождения.

И, конечно, самыми главными требованиями к банкам со стороны клиентов останутся сохранность средств и возможность их использования в любое время.

Евгений Лавринов, заместитель председателя правления Гринфилдбанка: «Рост на уровне инфляции сократит объемы банковского бизнеса»

- Высказывать прогнозы о развитии банковской отрасли в 2014 году непросто. В первую очередь, потому что прогнозы эти далеки от оптимистичных. Ухудшение ситуации в экономике страны сказывается на нашем бизнесе. Как метко сказал один из коллег: «Не нужно забывать, что мы (банки) – все же надстройка на фундаменте реальных секторов экономики». Уменьшается количество платежеспособных заемщиков, в первую очередь юридических лиц. Это ведет к усилению конкуренции между банками и снижению процентных доходов как в процентном отношении, так и в абсолютных величинах.

На мой взгляд, на темпы роста банковской системы в целом и отдельных банков в частности сильнее всего будут сказываться внешние факторы – уровень цен на углеводороды и объем импорта в Россию. Если ситуация с ухудшением платежного баланса сохранит свою тенденцию – неминуемо падение курса рубля, соответственно влекущее за собой дефолты заемщиков и бегство вкладчиков в валютные активы. Поскольку надеяться на существенное снижение объема импорта не приходится (невзирая на рост рублевых цен, потребители зачастую просто не имеют возможности отказаться от потребления импортных товаров в силу отсутствия достойных отечественных аналогов), остается надеяться только на увеличение мировых цен на энергоресурсы.

Повлияют и внутренние факторы: политика Банка России, направленная на дальнейшее «охлаждение» рынка потребительского кредитования. Парадоксальность ситуации в том, что потребительское кредитование действительно выступало одним из локомотивов того слабого роста экономики, который имел место быть в последние годы. Озабоченность регулятора вполне справедлива – если экономика останавливается, то схлопывание кредитного пузыря приносит мультипликативный отрицательный эффект. В то же время нужно признать – если падение спроса со стороны физических лиц не будет компенсировано соответствующим увеличением спроса со стороны компаний и государства, ухудшение ситуации в экономике неминуемо. Впрочем, нужно понимать, что это уже не зона компетенции Банка России.

Общий вывод: в 2014 году рост банковской системы в целом будет зафиксирован на уровне инфляции плюс-минус 2–3 процентных пункта, при этом ряд банков будет вынужден уменьшить объемы бизнеса. Продолжится тенденция роста доли банков с государственным участием в общем объеме активов банковской системы.

Антон Тарасов, руководитель компании Вдолг.Ру: «Потребителям финансовых услуг придется смириться с низким качеством обслуживания»

- Не исключено, что в России в скором времени останутся только два вида банков: государственные и банки с иностранным участием. И единственное, за что они будут конкурировать – это компании типа «Газпром». А простым потребителям банковских услуг придется смириться со снижением качества обслуживания.

Конечно, многие скажут, что ставки по кредитам будут низкие, так как государство запретит выдавать займы под высокие ставки. С одной стороны, это плюс. Но! Получить эти кредиты смогут далеко не все желающие. Что касается ставок по депозитам, то они станут практически нулевыми. Поэтому положить деньги в банк будет означать – потерять их часть в размере инфляции.

Есть ли положительный фактор у жесткого регулирования деятельности банков? Да. Им может стать развитие альтернативных способов инвестирования средств. Это особенно актуально после того, как государство приняло решение об отмене накопительной части пенсии – для тех, кто хочет накопить средства себе на пенсию.

Алексей Шитов, председатель правления Златкомбанка: «Последствия падения ряда банков плачевны не только для банковской системы, но и для бизнеса»

- Главное – выстоять и сохранить стабильную клиентскую базу. Год будет нелегким для российской экономики. К сожалению, последствия падения ряда банков плачевны не только для банковской системы, но и для бизнеса в целом. Эффект идет по цепочке, ведь страдают клиенты этих банков. Пусть средства вкладчиков застрахованы, но в ушедших с рынка банках «зависли» средства малого и среднего бизнеса. Соответственно, эти компании, потеряв деньги и разорившись, не заплатят своим поставщикам. Итогом становятся потерянные деньги, сокращается количество рабочих мест. Этот негативный процесс подобен снежному кому. Между тем банковской системе нужны «длинные» деньги, а они могут появиться в нашей стране только в условиях стабильности.

Возвращаясь к Златкомбанку, хочу сказать – у нас есть серьезные планы по развитию бизнеса, и по мере возможности мы будем их осуществлять в 2014 году, несмотря на неблагоприятные внешние условия.

Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Ближневосточная сырьевая экспансия

Страны Ближнего Востока и Северной Африки расширяют производство восстановленного железа (DRI/HBI)

В последние годы в странах Ближнего Востока и Северной Африки (MENA – Middle East & North Africa) расширяется использование в качестве сырья для сталелитейного производства железосодержащего продукта прямого восстановления (Direct Reduced Iron – DRI). Это обусловлено не только наличием в регионе относительно дешевых ресурсов природного газа, используемого при получении DRI, но и рядом других факторов.

Эффективная технология

Процесс прямого восстановления представляет собой удаление кислорода из железной руды без плавления. Данная технология предназначена для переработки железной руды в железосодержащий продукт высокой степени чистоты для применения в сталелитейном производстве. Обычно в ней применяется природный газ в качестве восстановителя и топлива, однако также возможно использование угля (посредством его газификации).

Использование DRI вместо металлолома в электродуговых печах и кислородных конвертерах дает возможность выплавлять высококачественную сталь. Восстановленное железо, разумеется, дороже лома, но его использование дает ощутимый выигрыш в энергоемкости и избавляет интегрированные предприятия от необходимости выплавлять чугун в доменных печах. Поэтому спрос на DRI и его приспособленную к дальним перевозкам модификацию HBI обычно держится на стабильном уровне.

Темпы роста производства DRI в регионе MENA в последние годы были одними из самых высоких в мире. Поэтому нет ничего удивительного в том, что этот район, обладающий крупнейшими запасами природного газа, становится сегодня главным местом применения технологий DRI на основе использования газового топлива Midrex и Energiron.

Относительный дефицит металлолома во многих государствах MENA является еще одним стимулом вложения инвестиций в технологии DRI. Так, самым экономным способом изготовления стали в регионе на сегодняшний день считается загрузка электродуговых печей этим сырьем в сочетании с определенной долей импортированного лома.

В прошлом году страны MENA произвели в общей сложности более 25 млн. т DRI – чуть более трети от всего производства этого продукта в мире (73 млн. т). Вместе с тем, в государствах региона, по данным корпорации Midrex, было выпущено почти 45% от всего количества DRI в мире (56 млн. т), произведенного с использованием газа.

Крупнейшим производителем DRI в регионе является Иран – один из первых разработчиков и пользователей технологии DRI среди государств MENA. Сегодня в Иране реализуются проекты по созданию дополнительных мощностей в этой отрасли. Модуль Midrex мощностью 0,8 млн. т в год устанавливается на заводе Arfa Steel, а еще один аналогичной мощности монтируется на предприятии Khorasan Steel. В прошлом году технология Midrex была запущена на иранском металлургическом комбинате Ghadir Iron & Steel (Igisco).

Технология DRI достигла на сегодняшний день настолько высокого уровня развития, что многие металлургические предприятия, ее использующие, могут осуществлять горячую загрузку материала в электродуговую печь при температуре 600°C и выше. Такой подход, по оценкам специалистов Midrex Corporation, дает возможность экономить энергию и имеет несколько других важных преимуществ: повышает производительность электродуговых печей на 15-20%, уменьшает их потребность в электроэнергии на 120-140 кВт-ч/на тонну стали, сокращает расход электродов на 0,5-0,6 кг/на тонну стали и уменьшает потребление электродуговыми печами огнеупоров на 1,8-2,0 кг/на тонну стали.

Наряду с этим, те предприятия DRI в регионе MENA, где налажен гибкий процесс производства, способы выпускать как холодный (Cold Direct Reduced Iron – CDRI), так и горячий (Hot Direct Reduced Iron – HDRI) металлизованный продукт или даже оба материала одновременно в соответствии с потребностями рынка и условиями производства. На некоторых заводах используется также технология изготовления горячебрикетированного железа, которое подходит для хранения и транспортировки удаленным клиентам.

В настоящее время, к примеру, компания Saudi Iron & Steel (Hadeed) из Саудовской Аравии располагает пятью модулями Midrex по выпуску DRI совокупной мощностью 5,4 млн. т в год, крупнейший из которых сегодня производит 2 млн. т в год и соединен с электродуговой печью. По данным председателя правления Hadeed Абдулазиза Аль-Хумаида, компания в настоящее время завершает модернизацию одного из модулей Midrex в интересах повышения его производительности. Вместе с тем, в Hadeed признают, что заканчивающийся вывод нового мини-завода компании по производству заготовки на полную мощность в 1 млн. т в год потребует увеличения закупок лома для обеспечения полноценной комбинированной (с DRI) загрузки электродуговых печей. В настоящее время доля импортного лома в шихте составляет у Hadeed, в среднем, 20%.

Отметим также, что один из DRI-модулей Hadeed стал первой установкой Midrex, на которой был внедрен вариант использования изолированного механического конвейера для транспортировки HDRI в плавильный цех при температуре 600°C и выше. В этом случае горячее DRI выгружается из печи на полностью защищенный изолированный конвейер, конструкция которого позволяет минимизировать температурные потери и предотвратить вторичное окисление.

Гибкие модули

В Египте использование технологий DRI берет свое начало еще с 80-х годов, причем главный стимул здесь все тот же – наличие в стране крупных запасов природного газа. В то время восстановленное железо применялось для загрузки электродуговых печей меткомбината Alexandria Iron & Steel, который сегодня называется Al Ezz Dekheila Steel Co (EZDK) и входит в структуру крупнейшей египетской металлургической компания Ezz Steel. Впрочем, в дальнейшем мощности Ezz Steel по выпуску DRI только расширялись. Так, к примеру, в прошлом году дочернее прокатное подразделение Ezz Rolling Mills запустило в эксплуатацию DRI-модуль (1,9 млн. т), функционирующий на базе технологии HYL/Energiron, для загрузки сырьем предприятия Ezz Flat Steel и других мини-заводов компании.

В текущем году в Египте продолжалось строительство еще двух объектов. Речь, в частности, идет об установке Midrex мощностью 1,76 млн. т, которая возводится в интересах компании Sponge Iron & Steel (принадлежит Beshay Group). Еще одна установка HYL/Energiron (1,95 млн. т) от компаний Danieli и Tenova будет запущена, по всей вероятности, не ранее второй половины следующего года на предприятии компании Suez Steel. Эта установка будет обслуживать новый сталелитейный цех, который планируется ввести в эксплуатацию в конце 2014 года.

На сегодняшний день практически завершены все работы по вводу в строй DRI-модуля Midrex мощностью 1,5 млн. т для компании United Steel Company из Бахрейна. Эта установка предназначена для обеспечения загрузки сырьем сталеплавильного цеха United Steel, в котором функционирует прокатный стан мощностью 0,8 млн. т крупносортного профиля в год. По данным специалистов холдинга Gulf United Steel Holding Company (Foulath), которому принадлежит 51% акций United Steel, производительность модуля Midrex может быть расширена и доведена до 1,8 млн. т в год. В непосредственной близости от установки DRI находится завод компании Gulf Industrial Investment Company (GIIC) по выпуску 11 млн. т железорудных окатышей в год, который полностью принадлежит Foulath.

Примерами гибких и многофункциональных DRI-модулей являются две установки Energiron, которое были введены в эксплуатацию компанией Emirates Steel (ОАЭ) в 2009 и 2011 годах. Эти две установки мощностью 1,6 млн. т каждая способны производить как холодный (CDRI), так и горячий (HDRI) металлизованный продукт прямого восстановления, который можно напрямую загружать в электродуговую печь. Предусматривается, что работы по увеличению мощности каждого модуля до 2 млн. т в год будут завершены в начале 2014 года.

Холодный металлизованный продукт хранится на открытом складском дворе и транспортируется в сталеплавильные цеха посредством ленточных конвейеров. Горячий DRI может загружаться при температуре 700°C и направляться прямо в цех или на охлаждающий агрегат. Для проведения операций с DRI установки Energiron оснащены пневматическими транспортными устройствами Hytemp, совместно разработанными компаниями Danieli и Tenova Hyl. По данным экспертов Danieli, металлизация продукта, производимого DRI-установками Emirates Steel, составляет не менее 94% с содержанием углерода более 2,5%, потребление газа – 2,45 Гкал/тонна (вместо заявленных в проекте 2,6 Гкал/тонна), а потребление электрической энергии – 25 кВт-ч/тонна стали (вместо заявленных в проекте 35 кВт-ч/тонна).

В Омане для нужд местной металлургической компании Jindal Shadeed (дочернее подразделение индийской Jindal Steel & Power – JSPL) была построена первая установка Hotlink Midrex DRI Plant мощностью 1,5 млн. т в год. Она расположена в порту Сохар в непосредственной близости от нового сталелитейного завода производительностью 2 млн. т в год, который вскоре будет введен в эксплуатацию. Порт Сохар может принимать суда с осадкой до 19 метров, т.е., грузовые суда типа Capesize водоизмещением 180 тыс. т и более, что, по мнению специалистов Jindal Shadeed, существенно снижает стоимость сырья.

Особенностью технологии Hotlink Midrex является разработка Hotlink по транспортировке горячего DRI. В данном случае применяется преимущественно транспортировка самотеком, которая минимизирует потери степени металлизации HDRI и тепловые потери. Система Hotlink доставляет HDRI в электродуговую печь при температуре между 600°C и 700°C. При этом, шахтная печь горячей разгрузки Midrex располагается за пределами и над внешней стеной плавильного цеха. Это дает возможность осуществлять выгрузку HDRI из шахтной печи в промежуточный бункер, а затем непосредственно в электродуговую печь. В течение ближайших пяти лет Jindal Shadeed планирует увеличить мощность своей DRI-установки Hotlink Midrex до 5 млн. т в год.

По материалам Metal Bulletin Middle East Supplement

Олег Зайцев

В ноябре этого года Иран поставил в Китай около 30 тыс. т топочного мазута, что составляет примерно одну двадцатую часть от ежемесячных поставок названной продукции на китайский рынок, которые осуществлялись до наступления в Иране сезона холодов. Об этом сообщает агентство Блумберг со ссылкой на осведомленный источник в Иранской национальной нефтяной компании. В октябре поставки иранского топочного мазута в Китай уже сократились на 67%, а до этого Иран экспортировал в эту страну около 600 тыс. т топочного мазута в месяц.

По прогнозам упомянутого агентства, до февраля будущего года Иран вряд ли увеличит экспорт топочного мазута. Это обусловлено тем, что с наступлением сезона холодов в Иране увеличивается потребление бытового газа, и электростанции вынуждены переходить с газового топлива на топочный мазут.

По данным таможенной администрации Китая, в ноябре импорт топочного мазута из Ирана сократился до 30 тыс. т, тогда как в мае, например, этот показатель составил 526 тыс. т и Иран занял тогда второе место после России по поставкам названной продукции на китайский рынок. Всего в мае этого года Китай импортировал более 2,83 млн. т топочного мазута, а в ноябре этот показатель сократился до 1,47 млн. т.

В Тегеранском выставочном центре с 19 по 22 января будет проводиться 5-ая международная выставка дверей и окон, которая считается крупнейшим выставочным мероприятием подобного профиля на всем Ближнем и Среднем Востоке. В ней примут участие более 400 иранских и зарубежных компаний. На выставке будут представлены такие страны, как Турция, Китай, Испания, Гонконг, Италия, Россия, Германия и Тайвань.

В рамках выставки планируется провести научную конференцию и четыре семинара по вопросам, касающимся производства дверей и окон. С экспозициями выставки должны ознакомиться торговые делегации из стран региона, которые проведут переговоры с иранскими производителями названной продукции с целью подписания соответствующих контрактов. По сравнению с прошлогодней выставкой количество участников 5-ой выставки дверей и окон вырастет более чем на 40%.

Советник министра дорог и городского строительства по вопросам транспорта и международных соглашений Шахрияр Эфендизаде в интервью агентству ИСНА заявил о необходимости дальнейшего развития железнодорожной сети в рамках международного транспортного коридора ТРАСЕКА (Транспортный коридор Европа − Кавказ − Азия) и рассказал о путях устранения узких мест на маршрутах названного коридора с целью увеличения доли Ирана в транспортных перевозках различных грузов.

Ш.Эфендизаде отметил, что для решения упомянутой проблемы необходимо реализовать несколько проектов, к числу которых, в первую очередь, относится строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара протяженностью около 370 км и завершение строительства железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан общей протяженностью около 900 км.

Указав на то, что Туркменистан, Азербайджан и Казахстан активизировали деятельность своих морских портов на Каспии, Ш.Эфендизаде заявил, что с вводом в эксплуатацию железной дороги Казвин – Решт – Астара Азербайджан, Грузия и Россия по иранским железным дорогам получат выход на Турцию и далее в Европу и в южном направлении – на страны Персидского залива. Затем советник министра отметил значимость иранского порта Амирабад и сказал, что поскольку этот порт уже связан с железнодорожной сетью страны, что позволяет осуществлять быструю доставку грузов на побережье Персидского залива, он может играть ключевую роль в деле обеспечения выхода странам Кавказа и Центральной Азии к международным водам через иранские южные порты.

Ш.Эфендизаде напомнил, что международный транспортный коридор ТРАСЕКА связывает Восток с Западом и играет важную роль в деле международных перевозок. Он создан около двух десятилетий назад с целью развития транспортной системы в странах причерноморского и прикаспийского регионов и Кавказа. Таким образом, ТРАСЕКА связывает между собой Китай, Центральную Азию, Кавказ и Европу. Одновременно международный транспортный коридор «Север – Юг» проходит из Индии, через Иран, Азербайджан и Россию к Северной Европе. Как подчеркнул советник министр дорог и городского строительства, все это во многом способствует увеличению доли Ирана в международных транспортных перевозках.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохсен Пурсейед Агаи в интервью агентству «Мехр» отметил, что железная дорога Тегеран – Мешхед будет электрифицирована до окончания срока полномочий нынешнего иранского правительства и электропоезда смогут двигаться по ней со скоростью до 200 км/час. Что же касается электрификации других железных дорог, то пока никто из инвесторов не изъявил готовности к участию в подобных проектах.

Как уточнил глава ИЖД, на данный момент на повестке дня стоит вопрос об электрификации только железной дороги Тегеран – Мешхед, и в этой связи все усилия направлены на поиски источников финансирования именно для этого проекта. Практические работы в рамках проекта еще не начались, и его реализация всецело зависит от источников финансирования. Предполагается, что инвестиционный контракт будет подписан не позднее середины будущего года, и после начала работ потребуется около трех лет для электрификации упомянутой железной дороги. Мохсен Пурсейед Агаи подчеркнул, что реализация данного проекта позволит увеличить скорость движения поездов до 200 км/час и существенно повысить качество предоставляемых пассажирам услуг.

Генеральный директор Иранской национальной компании медной промышленности Ахмед Морад Ализаде в интервью агентству ИРНА во время посещения медеплавильного комбината «Сарчешме» в Рафсанджане (провинция Керман) заявил, что доходы медной промышленности Ирана составляют более 45 трлн. риалов (примерно 1,8 млрд. долларов при курсе 24,8 тыс. риалов за 1 доллар США) в год.

Как уточнил Ахмед Морад Ализаде, около 80% от названной суммы приходится на провинцию Керман и около 20% − на провинцию Восточный Азербайджан. При этом примерно 30 трлн. риалов (примерно 1,2 млрд. долларов) из названной суммы идет на покрытие текущих расходов и более 2,5 трлн. риалов (примерно 100 млн. долларов) – на выплату заработной платы. Остальные средства представляют собой прибыль акционеров, а также идут на выплаты налогов.

Ахмед Морад Ализаде сообщил, что в настоящее время в провинции Керман в шахрестане Рабар уже практически готовы к началу эксплуатации медные рудники Даре-зар и Даре-алу и со временем станет понятно, сколько специалистов будет занято на этих рудниках и какую прибыль они будут приносить.

Начальник управления рыболовства и рыбоводства «Шилат» шахрестана Ленгеруд (провинция Гилян) Абукасем Хасан Дуст сообщил, что в форелевом рыбоводческом хозяйстве в селении Сангташ шахрестана Ленгеруд впервые получена форелевая икра, которая после обработки и расфасовки поступит на потребительский рынок. Как подчеркнул названный специалист, форелевая икра очень богата протеином и аминокислотами.

Директор форелевого рыбоводческого хозяйства в селении Сангташ, в свою очередь, заявил, что реализация проекта по производству форелевой икры в названном хозяйстве была начата в 2012 году. По его словам, икру можно получать от особей весом от 1,5 до 2 кг. В шахрестане Ленгеруд насчитывается 9 форелевых рыбоводческих хозяйств, и в текущем году в этих хозяйствах планируется произвести около 250 т форели, что принесет прибыль в размере 25 млрд. риалов (примерно 1 млн. долларов).

По данным министерства экономики, торговли и промышленности Японии, в ноябре этого года Япония сократила импорт иранской нефти на 37% по сравнению с предыдущим месяцев и его объем составил 392 тыс. килолитров. Это наиболее существенное сокращение закупок иранской нефти за последние 11 месяцев. В октябре Япония импортировала из Ирана около 627 тыс. килолитров.

В результате такого сокращения импорта в указанный период уменьшилась соответственно и доля иранской нефти в общем объеме необходимых Японии энергоносителей. Так, этот показатель снизился до 2,2%, а до того, как в отношении Ирана были введены нефтяные санкции, доля иранской нефти превышала 6%. На данный момент Иран занимает 6-ое место среди крупнейших поставщиков сырой нефти в Японию. Первое место принадлежит Саудовской Аравии, которая в ноябре этого года поставила на японские нефтеперерабатывающие заводы 6,08 млн. килолитров. Со 2-го по 5-ое места занимают соответственно ОАЭ, Катар, Кувейт и Оман. Всего в ноябре этого года Япония импортировала 17,75 млн. килолитров сырой нефти, что примерно на 13% больше по сравнению с предыдущим месяцем.

Страны Каспия решили поберечь запасы осетровых

Прикаспийские государства договорились о запрете на промышленный вылов осетровых видов рыб на 2014 г. Об этом было заявлено на заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

Заседание Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря проводилось с 23 по 25 декабря 2013 г. в Астрахани на базе КаспНИРХа.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства, во встрече принимали участие делегации всех прикаспийских стран – Азербайджана, Ирана, Казахстана, Туркмении и России. Отечественную делегацию возглавлял директор ВНИРО Михаил Глубоковский.

Стороны обменялись информацией об освоении квот вылова промысловых объектов, в том числе осетровых рыб, данными о воспроизводстве и охране рыбных запасов по итогам 2013 г. Также рассматривалась информация о состоянии запасов водных биоресурсов, собранная в результате научных исследований.

Ключевым вопросом стало обсуждение проекта соглашения о сохранении и рациональном использовании биоресурсов Каспийского моря. Представители пяти государств обменялись мнениями по концептуальным вопросам этого проекта: структуре комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, управлению рыболовством, механизму введения моратория на промысел и другим аспектам совместной работы. Документ планируется подготовить к подписанию на 4-м Каспийском саммите. Следующую встречу по обсуждению проекта стороны договорились провести в первом квартале 2014 г. в Астрахани – предположительно, здесь же во второй половине следующего года состоится саммит.

Делегаты сообщили, что в 2014 г. прикаспийские страны не будут осуществлять коммерческий вылов осетровых рыб.

Участники заседания посетили научно-экспериментальную базу КаспНИРХа – центр «БИОС», – где познакомились с работой специалистов института по сохранению и восстановлению рыбных запасов.

Начальник таможенного управления Астары Джахангир Бахши, прибывший в Баку для переговоров с представителями таможенной администрации Азербайджана и обсуждения проблем, с которыми сталкиваются иранские предприниматели в этой стране, в интервью агентству ИРНА сообщил, что доходы таможенного управления Астары за 9 месяцев этого года (21.03-21.12.13 г.) выросли на 156% и достигли 163 млн. долларов.

По словам Джахангира Бахши, за указанный период через пограничный терминал Астары экспортировано 540 тыс. т различной продукции общей стоимостью 223 млн. долларов, что на 44% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К числу поставляемых на экспорт товаров относятся сельскохозяйственная продукция, строительные материалы, изделия народных промыслов, химическая и пластиковая продукция, ткани, одежда, обувь, полезные ископаемые, металлы, ковры и напольные покрытия и др. В основном, экспортные поставки через названный терминал осуществляются в Азербайджан, Россию и Грузию.

Кроме того, через пограничный терминал Астары за 9 месяцев этого года перевезено более 39 тыс. т транзитных грузов общей стоимостью 106 млн. долларов из Азербайджана, России, Грузии и Украины в такие страны, как Турция, Ирак и Арабские Эмираты. При этом объем этих перевозок в стоимостном выражении вырос на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К числу транзитных грузов, в основном, относятся нефтепродукты, сталь и медь в слитках, искусственное волокно, пиломатериалы, хлопок, листовое стекло и листовая сталь.

В Тегеранском выставочном центре открывается 6-ая международная выставка «Цемент, бетон и строительные технологии», на которой свои последние достижения в области внедрения передовых строительных технологий, производства бетона и соответствующего оборудования и техники продемонстрируют отраслевые научно-исследовательские институты, университеты, а также компании и промышленные предприятия, занятые в строительной сфере.

Выставка будет открыта для посетителей с 27 по 30 декабря, и в ней примут участие более 120 иранских и зарубежных компаний. На выставке будут представлены такие страны, как Турция, Индия, Китай, Россия, ОАЭ и Италия, и планируется, что с ее экспозициями ознакомятся члены торговых делегаций из Ирака, Афганистана, Индии и Кувейта. В этой связи следует отметить, что иранский цемент экспортируется в Ирак, Афганистан, Туркменистан, Азербайджан и в некоторые африканские страны.

Министр дорог и городского строительства Аббас Ахунди в интервью агентству ИСНА отметил, что перенос столицы – это пока всего лишь идея и для ее воплощения в жизнь необходимо, чтобы специальная рабочая группа министерства дорог и городского строительства тщательно изучила данную проблему. По словам министра, сейсмоопасность или загрязнение атмосферы – это не достаточные аргументы для переноса столицы. В этой связи требуется рассмотреть целый комплекс причин, по которым следует перенести столицу, и в первую очередь необходимо изучить экономические и технические аспекты проблемы.

Аббас Ахунди сообщил, что на вчерашнем заседании правительства министерству дорог и городского строительства было получено тщательно изучить проект переноса столицы. С этой целью в министерстве будет создана специальная рабочая группа. По его словам, в ряде стран столицы уже переносились, и в Иране данная проблема поднимается с конца 80-ых годов прошлого века. Упомянутая рабочая группа будет сформирована уже на будущей неделе и ее члены всесторонне изучат проблему переноса иранской столицы.

Начальник Главного таможенного управления Ирана Масуд Карбасиян в своем послании, адресованном председателю Государственного таможенного комитета Азербайджана Айдыну Алиеву, указал на необходимость расширения таможенного сотрудничества между двумя странами, введения таможенных льгот с целью увеличения взаимного товарооборота и регулярных двухсторонних встреч представителей таможенных администраций для обмена опытом.

Масуд Карбасиян подчеркнул, что Иран в полной мере готов к расширению такого сотрудничества. Названное послание Масуда Карбасияна было передано Айдыну Алиеву советником начальника Главного таможенного управления Ирана Мохаммедом Хосейном Багэнаятом, прибывшим с визитом в Баку.

Айдын Алиев, в свою очередь, указал на важную роль таможенных администраций в деле расширения торгово-экономического сотрудничества между двумя странами и заявил, что Азербайджан также готов к совместной работе по устранению таможенных барьеров.

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли по вопросам промышленности и экономики Мохсен Салехния сообщил, что за последний месяц произошел заметный рост производства автомобилей по сравнению с предыдущим месяцем, однако если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то по-прежнему наблюдается отставание по объему производства автомобильной техники. За указанный период на автозаводах страны в общей сложности произведено около 72 тыс. автомобилей.

Как отметил заместитель министра, всего на данный момент в текущем году в Иране произведено 520 тыс. автомобилей, а в прошлом году объем производства за аналогичный период составил 676 тыс. автомобилей. Таким образом, производство названной продукции сократилось на 24,5%. Мохсен Салехния напомнил, что на текущий год запланировано выпустить около 900 тыс. единиц автомобильной техники и, если до конца года (до 20.03.14 г.) иранские автомобилестроители будут производить по 90 тыс. автомобилей в месяц, то тогда намеченные планы будут выполнены.

При этом, как уточнил Мохсен Салехния, за последний месяц (22.11-21.12.13 г.) автопромышленная (АГ) САЙПА сумела выпустить и поставить на рынок в общей сложности 28 тыс. 873 автомобилей. Положение дел в другой иранской АГ, «Иран ходроу», не намного лучше, однако за последний месяц ей впервые в этом году удалось превзойти АГ САЙПА по росту производства. Так, компаниями АГ «Иран ходроу» за указанный период произведено 12 тыс. 566 автомобилей «Пежо Парс» (рост производства по сравнению с предыдущим месяцем 12,7%), 6 тыс. 688 «Пежо 405» (19,2%), 8 тыс. 10 «Саманд» (4,1%), 4 тыс. 280 «Пежо 206» (53,2%), 6 тыс. 689 пикапов «Бардо» (18,9%), а также 4 тыс. 46 «Ранна», 380 тыс. «Тондар 90» и др.

Джек Стро возглавит британскую парламентскую делегацию, которая прибудет в Тегеран в начале января. Об этом в интервью местным СМИ заявил глава группы ирано-британской дружбы в меджлисе Ирана Аббас-Али Мансури (Abbas-Ali Mansouri) 25 декабря. По его словам, британские парламентарии намерены встретиться с целым рядом официальных лиц ИРИ, в том числе со спикером меджлиса Али Лариджани и главой парламентской комиссии по национальной безопасности и внешней политике Алаэддином Боруджерди.

Данное заявление господин Мансури сделал после встречи с временным поверенным Ирана в делах Великобритании Мохаммадом Хасаном Хабиболлазаде. Стоит напомнить, что пост временного поверенного в делах друг друга страны ввели после того, как решили восстанавливать разорванные ранее дипломатические отношения. Такое решение было принято 23 сентябре в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке министрами иностранных дел Британии и ИРИ Уильямом Хейгом и Джавадом Зарифом.

Напомним, что дипломатические отношения между Ираном и Великобританией были разорваны в 2011 году, после демонстрации, устроенной иранскими студентами около британского посольства в Тегеране. Тогда им, как уже сообщал Iran.ru, удалось даже сбросить флаг Великобритании со здания посольства. Так тегеранская улица отреагировала на присоединение Лондона к очередному пакету антииранских экономических санкций.

Возникло много вопросов после того, как в ответ на принятие США нового санкционного списка по 19 физическим и юридическим лицам, якобы имеющим отношение к ядерной программе ИРИ, иранская делегация в знак протеста покинула зал переговоров в Женеве, где 14 декабря должен был быть утвержден план имплементации договоренностей между Тегераном и «шестеркой» международных посредников от 24 ноября с.г. Ведь тем самым Вашингтон сорвал процесс замораживания иранской мирной ядерной программы, к которому Запад так стремился многие годы. Тем самым США обманули Россию и страны ЕС, которые активно работали над тем, чтобы добиться прогресса в этом вопросе и найти компромисс по нему. Тем самым США обманули себя и своих дипломатов, так как накануне на протяжении нескольких недель американцы вели закрытые переговоры с иранскими дипломатами в Омане, чтобы договориться с Ираном по вышеупомянутому соглашению. США обманули и своих западных союзников, сначала заключив сделку с Тегераном, а затем почти тут же перечеркнув ее. США ввели в заблуждение и Россию, которая приложила немало усилий для того, чтобы максимально сблизить позиции Вашингтона и Тегерана.

Более того, прямо накануне последней женевской встречи Сергей Лавров ездил в ИРИ с официальным визитом. И по его завершению отметил, что «всеми вопросами ядерной программы Ирана и урегулированием возникших вокруг нее проблем занимается группа «5+1», которая вместе с Ираном и под руководством и при координирующей роли Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон ведет соответствующую работу». По словам российского министра, «все предельно конкретно зафиксировано в женевском документе (прим. – от 24 ноября с.г.), описывающем те шаги, которые в ближайшие шесть месяцев будет предпринимать Тегеран. В ответ были согласованы меры облегчения санкционного бремени. В качестве первого шага их должны предпринять те страны, которые в обход Совета Безопасности ООН приняли односторонние санкции против Ирана.

Но в США решили действовать иначе, не считаясь с мнением других и не уважая договоренности от 24 ноября. И в глазах мирового сообщества Вашингтон, а точнее администрация Барака Обамы, США в очередной раз предстали как сторона, которой просто нельзя верить, и которая может в последний момент просто, что называется, «кинуть» своих партнеров. Более того, американцы пошли дальше, оживив планы по созданию «ПарсПРО» - системы ПВО в арабских странах Персидского залива, которая должна защищать государства ССАГПЗ от ракетных и авиационных ударов Ирана. Хотя еще в самом начале декабря глава МИД Ирана Джавад Зариф объездил Кувейт, Катар, ОАЭ и Оман и послал четкий сигнал о намерении Тегерана не просто жить в мире с арабскими соседями по Персидскому заливу, но и развивать с ними всестороннее сотрудничество. Более того, в качестве жеста доброй воли Иран решил вывести с острова Абу-Муса, оспариваемого ОАЭ, авиаэскадрилью и проработать вопрос об особом статусе этого острова. Но под давлением США и Саудовской Аравии арабские страны ССАГПЗ вновь заговорили о «ПарсПРО» и закупке очередных партий американских вооружений. Причем стоимость проекта ПВО составляет десятки миллиардов долларов, а на приобретение оружия тратятся сопоставимые суммы, хотя Иран вовсе не собирается на кого-то нападать. Это Саудовская Аравия и Израиль грозили нанесением ударов по иранским ядерным объектам, причем неоднократно, но никак не наоборот. И все это выглядит весьма нелогично. С одной стороны, США и страны ССАГПЗ заинтересованы в замораживании ядерной программы Ирана и ужесточения контроля МАГАТЭ над ней. С другой, происходит рост эскалации военного противостояния в Персидском заливе.

Более того, своим решением о включении в санкционный список еще 19 физических и юридических лиц Вашингтон нанес достаточно сильный удар по позициям нынешнего президента Хасана Роухани, который позиционирует себя в качестве значительно более умеренного деятеля, нежели его предшественник Махмуд Ахмадинеджад. Взяв курс на нормализацию отношений с Западом, включая США, а также на смягчение позиций Тегерана по вопросу своей ядерной программы, он в принципе сильно рисковал, учитывая вес консервативных сил в ИРИ, причем на самом верху. И ведь после возвращения Роухани из Нью-Йорка часть встречающих в аэропорту Тегерана забросали его помидорами в знак протеста против его телефонной беседы с американским президентом Бараком Обамой и весьма миролюбивой речи на 68-й сессии ГА ООН. А командование КСИР выступило с предупреждением в адрес президента относительно его шагов в сторону Вашингтона. Многим иранцам не понравилось и то, что Роухани, будучи в Нью-Йорке, в интервью телеканалу CNN фактически признал преступлением Холокост еврейского народа во время второй мировой войны.

Теперь же, после сбоя на женевских переговорах, где иранская делегация сделала достаточно существенные уступки Западу в вопросе обогащения урана и ужесточения контроля МАГАТЭ над ядерными объектами ИРИ, на иранского президента обрушился шквал критики. Его позиции внутри страны, как это не грустно констатировать, зашатались и ослабли. Тем самым Вашингтон собственными руками подорвал позиции всех умеренных сил Ирана, с которыми можно было договариваться и о нормализации отношений с Западом, и об уступках по ядерному досье, одновременно укрепив влияние консерваторов, выступающих за сохранение прежней жесткой линии Тегерана по всем вопросам внешней политики. И Роухани будет чрезвычайно сложно, особенно в обозримый период, вернуться к тому, что было до 14 декабря с.г. Иначе ему грозит полная обструкция со стороны консервативного крыла иранского руководства, которое не позволит ему продолжить курс, начатый в сентябре с.г.

В сложном положении оказалась и Россия, рассчитывавшая на приостановку, а затем и снятие санкций с Ирана. Ведь именно на развитие торгово-экономических и военно-технических отношений с ИРИ был направлен визит Сергея Лаврова в Тегеран 11-12 декабря с.г. Следует отметить, что у российских компаний, и особенно крупных государственных корпораций, имеются весьма значительные экономические интересы в ИРИ, прежде всего в энергетической сфере. А теперь вновь придется ждать и откладывать на неопределенное время реализацию намеченных планов. Да и западноевропейские государства спешили к разделу иранского экономического пирога в надежде на крупные и выгодные контракты. Но американцы и их застопорили.

Понятно, что столь нелогичный и непоследовательный шаг Вашингтон предпринял не сам по себе, хотя те американские компании, которые тесно завязаны на торгово-экономические и военно-технические связи с государствами ССАГПЗ приложили максимум усилий в Конгрессе, чтобы добиться принятия «списка 19». Администрация Барака Обамы подверглась самому массированному воздействию со стороны Саудовской Аравии и Израиля, которые действовали как напрямую, так и через свои мощнейшие лобби в Вашингтоне. Был задействован весь ресурс политических аргументов, но главное – финансовые рычаги, чтобы добиться своего. И надо признать, что это им удалось. Барак Обама на этот раз проиграл, в отличие от того, что он смог сделать по Сирии в начале октября с.г. , уклонившись от нанесения ракетно-бомбовых ударов по САР. Остается только догадываться, какие средства потратила Саудовская Аравия на «обработку» нужных людей в Вашингтоне в этот раз, если американцы пошли на сворачивание договоренностей по Ирану, которых они добивались все эти долгие годы. Вот что значит сила арабских нефтедолларов – США предприняли шаг, который противоречит интересам их собственный национальной безопасности! Да еще опозорились перед всем миром – ведь только полный простофиля не поймет, что нынешние власти Америки оказывается не могут принимать важнейшие решения независимо от внешнего воздействия. А речь идет о самой мощной державе мира, коими позиционируют себя США.

Но все-таки не стоит драматизировать произошедшее. Нужно просто извлечь уроки. Ведь теперь новый иранский президент окончательно понял, что Вашингтону доверять нельзя ни при каких обстоятельствах. Слишком ненадежный «партнер». Наверняка поняли это и в России, а также в Евросоюзе. И будут сделаны соответствующие выводы на будущее. Кроме того, теперь у Тегерана развязаны руки – ведь уже никто не сможет обвинять Иран в несговорчивости и нежелании идти на компромиссы. Мяч перекатился на американскую сторону поля. И теперь Вашингтону надо будет делать шаги навстречу ИРИ. А иранцы могут теперь запросить дополнительные уступки со стороны Запада – ведь свой шанс тот упустил и потерял моральное право диктовать условия новой сделки. Кроме того, иранцы должны понять, что опираться они могут только на Россию и Китай, и, естественно, на самих себя, если хотят добиться чего-либо серьезного. Ведь Западу ничего, кроме денег от выгодных контрактов с Ираном, не нужно. Да и то, получить их можно только в том случае, если не раздастся окрик из США.

К сожалению, проиграл от американского разворота только регион Персидского залива и Ближнего Востока. Создание зоны стабильности и сотрудничества в нем уже начинало просматриваться на горизонте. А теперь опять придется жить в страхе и неуверенности, да еще и тратить миллиарды долларов на американское оружие. Но как только начнут рушиться престарелые консервативные режимы в аравийских монархиях, это оружие попадет в руки совершенно новых сил, скорее всего молодых исламистских поколений, которые развернут его для достижения совершенно иных целей, нежели противостояние Тегерану. Ближний Восток уже полыхает 3 года, и арабская «весна» рано или поздно придет и на Аравийский полуостров. А платить за все придется именно арабским странам Персидского залива, которые сейчас идут на поводу у Саудовской Аравии, Катара и, конечно же, их американского союзника.

Владимир Ефимов,

Специально для Iran.ru

Согласно официальным данным таможенной администрации Ирана, за 9 месяцев этого года объем импорта в стоимостном выражении составил 33 млрд. 266 млн. долларов, и объем ненефтяного экспорта – 29 млрд. 241 млн. долларов. Таким образом, объем внешней торговли Ирана за указанный период достиг 62 млрд. 507 млн. долларов.

При этом данные показатели за аналогичный период прошлого года составляли соответственно 40 млрд. 47 млн. долларов и 31 млрд. 702 млн. долларов, т.е. объем импорта за 9 месяцев этого года сократился на 16,9% и объем экспорта – на 7,7%.

Согласно заявлениям официальных представителей Катарской нефтяной компании, Катар намеревается помочь Ирану в разработке крупнейшего в мире газового месторождения «Южный Парс», чтобы обе страны смогли в долгосрочной перспективе получать максимальную выгоду от эксплуатации этого месторождения. Подобные заявления последовали в связи с вероятностью ослабления антииранских санкций Запада после подписания в Женеве в ноябре этого года соглашения по ядерной программе Тегерана.

На данное газовое месторождение, иранская часть которого именуется «Южный Парс», а катарская часть – «Северное», приходится 100% добываемого в Катаре газа и примерно 60% экспортных доходов этой страны. В результате строительства заводов стоимостью в несколько миллиардов долларов при содействии западных нефтяных компаний Катар стал крупнейшим экспортером сжиженного природного газа (LNG). При этом Ирану активно разрабатывать названное месторождение мешали санкции Запада.

Один из представителей компании «Катар Петролиум» заявил: «Подписание между Ираном и Западном соглашения по иранской ядерной программе открывает перед нами двери для оказания иранской стороне помощи в разработке месторождения «Южный Парс», и мы планируем консультировать иранских специалистов в области внедрения новых технологий и проведения геологоразведки». По словам катарского специалиста, работающего в подразделении компании «Катар Петролиум», которое занимается буровыми работами, основная часть запасов легко извлекаемого газа, находится в районе морской границы между двумя странами. Именно этот район лучше всего изучен, и здесь пробурена значительная часть скважин, и, по мнению катарской стороны, результаты проведенных в этом районе исследований будут весьма полезными для иранских специалистов.

Следует напомнить, что по данным Международного энергетического агентства, запасы газа на месторождении «Южный Парс» оцениваются примерно в 51 трлн. куб. м и запасы газового конденсата – примерно в 50 млрд. баррелей.

Исполнительный директор проекта по производству автомобиля «Тиба 2» Али Реза Мосадеки заявил о начале серийного производства названного автомобиля с конца января будущего года и отметил, что как показали предварительные продажи, «Тиба 2» будет пользоваться большим спросом у покупателей и быстро займет прочное место как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

По словам Али Резы Мосадеки, линия по производству автомобиля «Тиба 2» отличается самым высоким уровнем автоматизации среди всех производственных линий компаний, входящих в автопромышленную группу (АГ) САЙПА. Проектная производственная мощность данной линии составляет 22 автомобиля в час, и в случае необходимости имеется возможность увеличить этот показатель. Указав на то, что автомобиль «Тиба 2» отличается привлекательным внешним видом и высоким качеством, Али Реза Мосадеки выразил уверенность в том, что потребители по достоинству оценят этот автомобиль.

Директор проекта по производству автомобиля «Тиба 2» подчеркнул, что при реализации данного проекта все задействованные в нем подразделения тесно и плодотворно сотрудничали друг с другом. В скором времени АГ САЙПА снова пополнит модельный ряд выпускаемых автомобилей. Названная АГ располагает достаточно большим потенциалом в плане расширения своего присутствия на внутреннем и внешнем автомобильных рынках, и многие выпускаемые ею автомобили могут успешно конкурировать с продукцией других компаний на этих рынках.

По данным индийского банка UCO, на данный момент объем индийского экспорта достиг примерно 500 млн. долларов, и, таким образом, этот показатель по сравнению с прошлогодними 40 млн. долларов вырос более чем в 12 раз. Такой существенный рост индийского экспорта стал результатом введения в прошлом году системы оплаты поставленной иранской нефти индийскими рупиями. Т.е. для оплаты закупаемых в Индии товаров используются средства, полученные за счет поставок в эту страну иранской нефти.

В основном, из Индии в Иран экспортируются продукты питания. Банком UCO открыто в общей сложности 3 тыс. 112 кредитных линий, примерно 70% из которых предназначались для оплаты экспортных поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Наиболее существенно вырос объем поставок в Иран индийского риса басмати.

Следует напомнить, что когда США ввели ограничения на закупки иранской нефти для Индии и других стран, таких как Китай и Южная Корея, Иран обратился с просьбой о том, чтобы Индия осуществляла 55% платежей за иранскую нефть в рупиях. В результате, у Ирана накопилась значительная сумма в индийской валюте, и единственным способом использовать эти средства являются закупки в Индии ее товаров и услуг.

Генеральный директор Иранской компании по экспорту газа Мохаммед Али Берати в интервью агентству «Мехр» назвал Китай важнейшим потребителем иранской серы и сообщил, что годовые доходы Ирана от экспорта серы и сжиженного газа на данный момент достигли 1 млрд. долларов. По его словам, в настоящее время, сера, производимая на газоочистительных заводах газового комплекса месторождения «Южный Парс» и на газоочистительном комбинате «Шахид Хашеминежад» в провинции Хорасан-Резави, после удовлетворения внутренних потребностей страны активно поставляется на внешние рынки.

На сегодня ежегодно экспортируется около 650 тыс. т иранской серы, а с началом эксплуатации новых газоочистительных заводов в районе месторождения «Южный Парс» объем экспортных поставок названной продукции планируется довести до 1 млн. т в год. Как отметил Мохаммед Али Берати, помимо Китая к числу импортеров иранской серы относятся также Индия и некоторые страны Юго-Восточной Азии и в настоящее время ведутся активные поиски новых рынков сбыта для этой продукции.

Как известно, максимальная очистка нефтепродуктов и газа от серы представляет собой принципиальную позицию министерства нефти, и это во многом способствует увеличению производства данной продукции на нефтеперерабатывающих и газоочистительных заводах. Кроме того, рост производства бензина и дизельного топлива, соответствующих экологическим стандартам «Евро 4» и «Евро 5», также способствуем тому, чтобы сера вместо того, чтобы сгорать и загрязнять окружающую среду, поставляется на внутренний и внешний рынки в качестве важной продукции.

Сегодня Меджлис Ирана 110 голосами против 67 выступил за перенос столицы страны из Тегерана. В связи с этим "Вестник Кавказа" попросил прокомментировать данную инициативу парламентариев генерального директора Центра по изучению современного Ирана Раджаба Сафарова.

Эксперт отметил, что эта идея не нова. "Вопрос о том, что столица страны будет перенесена или ее следует перенести в какой-то другой город, уже стоит давным-давно. Собственно говоря, самая главная проблема, которая не позволяет решить эту задачу – то, что нет такого подходящего города, который устроил бы с точки зрения географии, экономики, логистики, скажем так, разного рода экономических показателей. Поэтому называют разные города – Тебриз, Шираз, Исфахан. Но на самом деле предпочтений такого рода еще нет", - напомнил он.

При этом, по словам Сафарова, не совсем ясно, как технически может приниматься подобное решение. "Есть мнение, что нужно проводить референдум, и только всеобщим голосованием можно будет это сделать. Есть мнение, что такой щепетильный вопрос, как столица страны, не решает ни парламент, ни правительство. Думаю, что если даже духовный лидер своим решением на самом деле изъявит желание перенести столицу куда-нибудь в другое место, то я более чем уверен, что, во-первых, он на такой шаг не пойдет, а во-вторых, это будет прямое участие в управленческом процессе, которого постоянно избегает, как только можно, духовный лидер Али Хаменеи", - предположил он.

Эксперт выразил мнение, что у данной инициативы может быть политическая подоплека. "Мэром Тегерана сейчас является Мохаммад Багер Галибаф. Галибаф был одним из кандидатов на пост президента страны, и он пользуется успехом как градоначальник, как управленец, как представитель бизнеса. На самом деле он имеет очень много сторонников. Но есть и противники этого человека. Поэтому, скорее всего, желание каким-то образом лишить Тегеран статуса столицы страны может быть обусловлено стремлением каким-то образом лишить Галибафа функций мэра столичного города", - считает Сафаров.

При этом в настоящее время существует сразу несколько проблем, делающих данный проект практически бесперспективным. "Во-первых, главный вопрос не решен – куда. Во-вторых, нет четких обоснований, что нужно это вообще сделать. И, в-третьих, проблемы, которые сейчас стоят перед Тегераном как большим мегаполисом характерны для любого большого мегаполиса. Из-за этого мало кто, собственно говоря, ставит вопрос о переносе столицы так категорично", - отметил он.

Кроме того, подобная инициатива явно несвоевременна. "Я думаю, что даже с точки зрения выбора времени это неуместно, поскольку Иран находится перед лицом серьезных вызовов и серьезных проблем. Сейчас, собственно говоря, именно в это время заняться этим делом означает отвлечься от насущных проблем и еще пуще раскачать иранскую политическую и социально-экономическую машину", - подчеркнул эксперт.

В этой связи Раджаб Сафаров предположил, что подобная инициатива "смахивает на пиар-кампанию с целью обратить внимание руководства страны и города на то, что определенный политический, скажем так, спектр в Иране, опираясь на свой электорат, недоволен развитием города, недоволен, собственно говоря, местоположением и функциями управления".

Что касается простых иранцев, то, по впечатлениям эксперта, побывавшего в стране совсем недавно, "никакого ажиотажа или какого-то там желания, общего настроения по поводу переноса не наблюдалось". "Очень многие просто не видят смысла в этой затее и не думают о том, что нужно переносить столицу по примеру некоторых стран за последние десятилетия. На самом деле люди не воспринимают это серьезно и тем более не считают эти доводы достаточно убедительными", - поделился своими наблюдениями он.

"Поэтому полагаю, что это неуместная инициатива в плане решения этого вопроса", - резюмировал генеральный директор Центра по изучению современного Ирана.