Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новая оценка: кто станет бедным

Медведев предложил изменить метод оценки уровня бедности

Власти намерены изменить методику расчета бедных, чтобы учитывать не только доходы, но и расходы. Сейчас в России свыше 19 млн человек, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума. В группе риска — семьи с маленькими детьми и пожилые люди.

Власти намерены считать бедных по-новому. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что нужно изменить подход к оценке уровня бедности.

«Нужно подумать о пересмотре наших взглядов на то, как мы относим людей к категории бедных, и исходить здесь в большей степени из расходов человека, как это стараются делать во всем мире, а не просто отталкиваться от доходов», — сказал премьер на встрече с главами субъектов РФ.

По его словам, так можно избежать ситуаций, когда семья с детьми, которая еле сводит концы с концами и при этом заботится о пожилых родственниках, не имеет права на пособие только потому, что, как выразился Медведев, ее «доход на какой-нибудь рубль превышает прожиточный минимум». «Также невозможной станет обратная ситуация, когда вполне обеспеченные люди, которые не работают официально, ежемесячно получают деньги еще и от государства», — цитирует главу правительства ТАСС.

Премьер-министр напомнил, что в России свыше 19 млн человек, чей доход ниже прожиточного минимума, но «решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр и стандартного набора обезличенных данных».

«Нам нужно составить именно такой более подробный социальный портрет бедности в нашей стране», — сказал глава правительства.

Ранее в рамках сессии на Инвестиционном форуме в Сочи вице-премьер Татьяна Голикова назвала регион с самым высоким уровнем бедности. Это республика Тыва. По ее словам, здесь речь идет в том числе о «детской бедности» и семьи живут на социальные пособия.

Согласно приведенным данным, в 2017 году уровень бедности в регионе наблюдался на уровне 41,5%, в 2018 году он продолжил расти. И это при том, что к 2024 году регион должен снизить уровень бедности до 10%. Между тем, например, в Белгородской области бедность зафиксирована на уровне 7,9%, к 2024 году планируется достичь показателя 4,6%.

Напомним, президент России Владимир Путин поставил задачу по снижению бедности в целом по стране в два раза. В России в 2017 году бедность была на уровне 13,2%. К 2024 году необходимо снизить вдвое - до 6,6%, привела данные Голикова.

Ранее она говорила о том, что в короткий период предстоит по-новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, ее измерению.

Более того, известно, что Росстат планирует оценивать уровень бедности в России по новой методике, которая заработает с 2020 года, сообщали СМИ со ссылкой на Минтруд. В ведомстве решили, что необходимо расширить выборку респондентов.

«Росстат планирует дополнить выборку теми категориями, которые сейчас не представлены в исследовании. Например, женщины с детьми до шести лет»,— сообщили в министерстве. Подготовка к переходу на новую методику завершится в этом году.

Сейчас в России используется концепция абсолютной бедности — доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Иными словами, бедность в стране измеряется по численности и доле населения с доходами ниже прожиточного минимума. Росстат выборочно ежеквартально исследует бюджеты домохозяйств. Обследование охватывает 48,5 тыс. домохозяйств. Проводятся интервью членов домохозяйств, которые также ведут записи обо всех текущих расходах.

По данным Росстата за январь—сентябрь 2018 года, 13,3% населения имели доходы ниже прожиточного минимума, который в третьем квартале 2018 года составил 10 451 руб. Речь идет о 19,6 млн россиян.

Смена методики может повысить общий показатель количества бедных в стране, ранее говорила «Газете.Ru» директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

«Из всех семей с детьми эта категория (женщины с детьми до шести лет) наиболее уязвима», — подчеркнула она. Иными словами, категория находится в группе риска бедности

Государство проводит политику по повышению рождаемости и поддерживает семьи до достижения ребенком полутора лет, но затем происходит резкое снижение доходов семьи, указала Малева.

Как рассказала «Газете.Ru» проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова, побороть бедность нельзя. «Можно побороть только какие-то отдельные формы ее проявления. Но когда вы добьетесь исчезновения одной формы проявления бедности, например, голода, на ее смену обязательно придет другая», — сказала эксперт.

По ее словам, есть два доступных «нелюдоедских» инструмента, которыми можно сокращать бедность: за счет экономического роста и за счет социальных выплат.

«Должны быть инструменты социальной политики, которых в национальном проекте по демографии недостаточно. Например, пособие, которое выплачивается, когда рождается первый ребенок в бедной семье. Есть еще пособия многодетным семьям. В совокупности все эти меры максимум позволят сократить бедность на 1%», — предупредила Овчарова.

Она отметила, что если мерить бедность по инструменту «метод лишений или субъективная бедность», куда «зашита» недоступность медицинских услуг и лекарственного обеспечения, то самые высокие риски будут в семьях пожилых.

«Если мы оцениваем людей, которые не могут себе позволить рациональные нормы потребления, уровень бедности вырастет до 20%», — заключила проректор.

«Это икона, это святое»: когда объединятся Россия и Белоруссия

Лукашенко объяснил, могут ли Россия и Белоруссия объединиться

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что суверенитет Белоруссии и России — «это святое, это икона». Однако выразил готовность идти в объединении настолько далеко, насколько готовы народы обеих стран.

Президент России Владимир Путин и его белорусский коллега Александр Лукашенко провели в Сочи серию переговоров. Главным вопросом стала судьба Евразийского союза.

По итогам заключительного раунда переговоров Путин рассказал, как государства намерены развивать интеграцию в рамках Союзного государства.

«Мы тоже должны в спокойном режиме, диалоге, в дружеском режиме понять, где в рамках Союзного государства мы можем двигаться вперед… Мы договорились с президентом Белоруссии, что мы проанализируем все, что было сделано в последнее время. Сверим часы по этой интеграционной повестке, имея ввиду даже то обстоятельство, что параллельно развиваются и другие интеграционные процессы, в том числе и ЕврАзЭС», — сказал он (цитата по ТАСС).

Александр Лукашенко признался, что их с Путиным волнует судьба союзного государства после их ухода с высших постов.

«Мы откровенно друг другу говорим, что мы не вечные, мы когда-то уйдем. Что оставим нашим детям?

Как они продолжат нашу политику? Это тоже нас как политиков не может не волновать», — заявил Лукашенко.

Говоря об интеграционных процессах, Лукашенко заявил, что вопрос суверенитета на российско-белорусских переговорах даже не обсуждается.

«Зачем нам поднимать вопросы суверенитета России и Белоруссии? Это икона, это святое… Мы исходим из того, что сегодня есть два государства», — сказал он.

По его словам, лидеры двух стран готовы настолько «идти по пути объединения», насколько к этому готовы жители государств.

«Мы готовы настолько идти далеко в единении, объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы. Слушайте, мы завтра можем объединиться, у нас проблем нет, но готовы ли вы, россияне и белорусы, на это?» — спросил президент Белоруссии на пресс-конференции.

Владимир Путин подчеркнул, что «полностью независимых государств в мире не существует». «Современный мир — это мир взаимозависимостей», — сказал российский президент.

Путин привел в пример европейские страны. «Там Европарламент принимает для исполнения всеми его членами решений больше, чем Верховный совет СССР в свое время принимал таких решений для союзных республик», — указал он.

Союзное государство

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев ранее отмечал, что необходимо начать выполнять пункты договора о Союзном государстве, в котором прописано создание единой валюты и более глубокая интеграция.

Ранее некоторые СМИ сообщили, что Лукашенко провел закрытое совещание с белорусскими чиновниками. На нем якобы обсуждался вопрос независимости страны в «условиях давления с российской стороны». Затем эту информацию опровергла пресс-секретарь главы белорусского государства Наталья Эйсмонт.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков тогда заявил, что никаких планов по объединению нет и никто эту тему никогда не обсуждал.

В июне прошлого года Александр Лукашенко заявил, что неудовлетворительные результаты экономического развития могут привести Белоруссию к потере независимости. Но в октябре белорусский лидер полностью исключил возможность включения Белоруссии в состав России. По его словам, суверенность республики незыблема и ставить это под сомнение «просто смешно».

В 1997 году Россия и Белоруссия подписали договор о союзе двух стран. В 2000 году в силу вступило соглашение о создании Союзного государства. Договор предполагает образование единого политического, экономического, военного, таможенного, валютного, юридического, гуманитарного и культурного пространства. В нем прописаны унификация законодательства, государственной символики и валюты и даже создание единого парламента и других органов власти.

В январе представители России и Белоруссии приступили к инвентаризации договора о Союзном государстве в рамках межправительственной рабочей группы по углублению интеграции.

Налоговый маневр

Как рассказал Лукашенко, Москва и Минск не обсуждали проблему компенсации потерь Минска после налогового маневра в нефтяной отрасли РФ.

«Как будто это важнейшая проблема в наших отношениях. Мы, по-моему, это слово ни разу не произнесли», — сообщил президент Белоруссии в ответ на вопрос журналистов о налоговом маневре. Тема будет обсуждаться позже, добавил он.

Минск и Москва в ноябре начали переговоры о механизме компенсации белорусской стороне выпадающих доходов бюджета из-за налогового маневра в России. Налоговый маневр предполагает поэтапное снижение экспортной пошлины на нефть с 30% до нуля к 2024 году с параллельным повышением налога на добычу полезных ископаемых. Россия поставляет нефть в Белоруссию без пошлин по внутренним ценам.

Из-за налогового маневра нефть для Белоруссии станет дороже. По прогнозам «Белнефтехим», реализация маневра приведет к ежегодному удорожанию нефти для Белоруссии более чем на $20 за тонну.

Кроме того, изменения приведут к снижению экспортных пошлин на нефтепродукты, которые формируют профицит бюджета и направляются на погашение внешнего госдолга. Потери бюджета в 2019 году составят порядка $310 млн, исходя из цены за нефть на уровне $70 за баррель, оценивал Минфин Белоруссии. Именно эту сумму Белоруссия рассчитывала получить от России в этом году в качестве компенсации.

В начале января Лукашенко заявил, что Москва рискует потерять «единственного союзника» на западном направлении, если откажется компенсировать потери Белоруссии из-за налогового маневра. При этом Дмитрий Медведев заявил, что Россия никогда не обещала Минску компенсировать выпадающие от маневра доходы.

Крупная афера: за что задержали американского инвестора

Основатель Baring Vostok отвергает обвинения в хищении 2,5 млрд рублей

В России по подозрению в мошенничестве на 2,5 млрд руб задержан гражданин США инвестор Майкл Калви и еще пять человек. Основатель инвесткомпании Baring Vostok своей вины не признал. Первый вице-премьер Антон Силуанов, комментируя задержание, сказал, что «не надо нарушать законодательство». Аналитики пока не видят особых рисков для российского рынка из-за ареста Калви, но отмечают, что на инвестклимате это скажется, безусловно, отрицательно.

В Москве задержан основатель фонда Baring Vostok гражданин США Майкл Калви по делу о хищении 2,5 млрд рублей у банка «Восточный».

Вместе с ним были задержаны директор фонда по инвестициям Иван Зюзин, партнер по финансовому сектору Филипп Дельпаль, Ваган Абгарян, советник председателя правления ПАО «Норвик банк» Алексей Кордичев и гендиректор НАО «Первое коллекторское бюро» Максим Владимиров.

Официального сообщения Следственный комитет РФ (СК) так и не выпустил. Информагентства описывают суть претензий к Калви и его партнерам со слов следователя, выступавшего в Басманном суде.

Сумма в 2,5 млрд рублей была предоставлена банком «Восточный» в кредит «Первому коллекторскому бюро». По словам следователя, Калви с Дельпалем и иными неустановленными лицами убедили акционеров банка проголосовать за заключение соглашения об отступном, согласно которому вместо возврата долга «Восточному» были переданы 59,9% акций компании International Financial Technology Group. Они были оценены в 3 миллиарда рублей, притом что их реальная рыночная стоимость составляла 600 тысяч рублей, сообщает РИА «Новости».

Бизнесмен, выступая на суде, заявил, что сообщил о корпоративном конфликте с акционерами банка «Восточный» Шерзодом Юсуповым и Артемом Аветисяном, дело дошло до разбирательства в Лондонском арбитраже, передает корреспондент РБК из суда. При этом Юсупов дал показания на Калви.

По версии Калви, именно Юсупов был основным переговорщиком по сделке с «Первым коллекторским бюро» (ПКБ).

«У него был доступ ко всему массиву документов, имеющих отношение к сделке, и сам он очень высококвалифицированный специалист. Нет никакой возможности утверждать, что он был введен в заблуждение», — подчеркнул основатель Baring Vostok.

Шерзодом Юсуповым при инициировании этого дела, по мнению Калви, двигали два мотива — создать рычаг давления на разбирательство в лондонском суде и, второе, усилить переговорные позиции с тем, чтобы поднять цену акции при размещении допэмиссии банка, которую выкупит Baring Vostok, чтобы доля Аветисяна и связанных с ним акционеров уменьшилась менее значительно.

«Когда следствие разберется в ситуации, оно убедится, что обвинения Юсупова не имеют оснований. Я верю в объективность российского правосудия, потому что давно работаю в России. Мы много судились здесь, чтобы защитить нашу компанию, и (я) убедился в эффективности и надежности российского правосудия», — заявил, обращаясь к суду, Калви.

По сообщениям информагентств, советник председателя правления ПАО «Норвик банк» Алексей Кордичев дал показания по этому делу.

«Мой подзащитный заявил, что готов активно сотрудничать со следствием, оказывает активное содействие следствию. Он раскрывает всю структуру хищения, дал показания против них (других фигурантов дела)», — приводит ТАСС слова его адвоката.

По итогам судебных слушаний Майкл Калви пока не арестован, а задержан на 72 часа. Следующее заседание суда состоится 16 февраля в 13:00.

В банке «Восточный» подчеркнули, что работают в обычном режиме и оказывают содействие следствию.

«Банк оказывает необходимое содействие следственным мероприятиям, проводимым правоохранительными органами. Обстоятельства расследуемого уголовного дела не влияют на текущую деятельность банка. В рамках данного уголовного дела банк «Восточный» как потерпевшая сторона рассчитывает на возмещение ущерба, причиненного банку», — говорится в сообщении банка.

В инвестфонде Baring Vostok также заявили, что следственные действия никак не повлияли на его работу. «Baring Vostok планирует выполнить все взятые на себя обязательства по финансированию одобренной Центральным банком эмиссии капитала банка», — отметили в фонде.

Напомним, что Baring Vostok — фонд прямых инвестиций, действующий в странах России и СНГ с капиталом $3,7 млрд. Он входит в состав акционеров банка «Восточный». Среди проектов инвестфонда — «Яндекс», Avito, Ozon, «ЭР-Телеком», «1С», «Новомет».

Российские власти спокойно отреагировали на дело Калви. «Президент не в курсе», — ответил пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков на вопрос журналистов, знает ли Владимир Путин о задержании американского бизнесмена.

Первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов, комментируя задержание Майкла Калви, заявил, что «если это мошенничество, то что тут можно сказать». «Не надо нарушать законодательство. Надо просто разобраться. Нарушать закон никто не должен, будь то иностранец или россиянин. Тут нет разницы», — сказал Силуанов журналистам.

Аналитики не драматизируют ситуацию с Калви. «Думаю, что история с задержанием основателя фонда Baring Vostok носит локальный характер», — говорит Анастасия Соснова, аналитик ИК «Фридом Финанс».

Российский рынок акций вообще никак не отреагировал на эту новость, отмечает она. В пятницу он отыгрывал потери, понесенные накануне из-за новости, связанной с внесением в Конгресс США законопроекта о новых жестких антироссийских санкциях. В результате индекс МосБиржи вырос на 1%, РТС — на 1,6%.

«Полагаю, что не стоит сразу ассоциировать это дело с атакой на права собственности и на положение фонда на рынке, это может быть совсем не так», — отмечает аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

Возможно, реакция рынка появится позже, когда начнется процесс обвинения и защиты, добавляет аналитик. Другое дело — венчурный рынок, у которого нет таких видимых индикаторов и который очень чувствителен к подобным вещам.

«Прямые инвесторы будут внимательно следить за ходом дела, а те, кто собирались инвестировать в Россию, просто не придут, но мы этого не увидим в силу природы явления — как можно знать о том, чего не произошло. Только по ухудшению общего инвестиционного климата, по отношению к российским инвесторам и деньгам за рубежом. Стартапы будут активнее эмигрировать в ЕС, например в Латвию», — полагает аналитик.

Если Майкла Калви арестуют, то он станет вторым за последние месяцы американцем, задержанным в России. 28 декабря 2018 года был задержан Пол Уилан, которого ФСБ обвинило в шпионаже. Помимо американского, у предполагаемого шпиона есть еще гражданства Великобритании, Канады и Ирландии. Он сам и власти США обвинения отрицают.

Президент Владимир Путин на большой пресс-конференции в декабре комментировал вопросы российских журналистов, которые спрашивали его, не собирается ли Россия предпринять шаги, аналогичные действиям США, арестовывающих российских граждан. Речь идет о Марии Бутиной, Викторе Буте, Константине Ярошенко и других россиянах, сидящих в американских тюрьмах.

Глава государства ответил, что Россия не будет следовать принципу «око за око, зуб за зуб». «Здесь нужно действовать очень аккуратно и исходить нужно из реалий. Если есть какие-то люди, которые нарушают российские законы, вне зависимости от их национальной и государственной принадлежности, мы будем на это реагировать, но не будем хватать ни в чем не повинных людей только для того, чтобы их на кого-то менять», — сказал он.

Станет ли Калви и Уилан теми, на кого Москва обменяет своих граждан, пока неизвестно.

Дивизия «Север»: в Латвии создадут подразделение НАТО

В Латвии будет создан штаб Северной дивизии НАТО

Рафаэль Фахрутдинов

В Латвии будет создана Многонациональная дивизия «Север», которая будет координировать учения НАТО и помогать войскам Североатлантического альянса интегрироваться в региональные вооруженные силы. Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Ранее экс-глава стратегического департамента Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО будут уничтожены в первые несколько минут.

Министры обороны Эстонии, Латвии и Дании во время встречи в Брюсселе подписали меморандум о взаимопонимании и создании на латвийской территории штаб-квартиры многонациональной дивизии НАТО, которая будет выполнять функции основной для функционирования нового международного подразделения альянса.

«Создание штаб-квартиры Многонационального подразделения «Север» в Латвии является очень важным шагом не только в укреплении обороны Латвии, но и для безопасности всего региона. Мы гордимся тем, что являемся принимающей стороной штаб-квартиры », — заявил министр обороны Латвии Артис Пабрикс.

Глава военного ведомства Эстонии Юрий Луйк, в свою очередь, заявил, что запуск Многонациональной дивизии поможет союзникам выйти на новый уровень в укреплении потенциала НАТО по противодействию угрозам, с которыми сталкивается регион.

«Потенциал и способность Североатлантического союза защищать нас значительно возрастут, когда дивизия «Север» начнет функционировать», — добавил представитель ведомства.

Новому соединению будет делегировано командование военными операциями в зоне ее ответственности. С учетом этого штаб будет заниматься планированием и надзором за военными операциями, а также интеграцией подразделений НАТО, дислоцированных в регионе.

Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Помимо оговоренных стран в деятельности дивизии будут участвовать и вооруженные силы других союзников.

Месяц назад бывший глава департамента стратегического планирования Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО в Латвии будут уничтожены в первые несколько минут.

По его словам, при возможном конфликте армия Латвии не успеет повоевать. Он также добавил, что аналогичная судьба может ждать и Польшу с Румынией. Рубловский подчеркнул, что политики в Латвии постоянно «обостряют» отношения с Россией.

В ноябре прошлого года стало известно, что Пентагон перенес курсы по изучения русского языка для американских военных из Одессы и Киева в латвийский город Даугавпилс. Теперь американские военные академии в Вест-Пойнт изучают русский язык в самом русскоязычном городе Евросоюза методом ускоренного адаптивного погружения, передает ФАН.

В том же месяце бывший президент Литвы Роландас Паксас предложил российскому лидеру Владимиру Путину начать процесс демилитаризации в Балтийском регионе. Он подчеркнул, что его могут совместно инициировать Москва и Вильнюс.

Тогда же в ходе 37-й сессии Балтийской ассамблеи, прошедшей в Вильнюсе, Латвией, Литвой и Эстонией была подписана резолюция, в которой указано, что страны должны расширить сотрудничество в сфере обороны, а также создать условия для более легкого передвижения вооруженных сил союзников по воздуху, суше и морю в связи с необходимостью «противостоять угрозам» со стороны России.

«Важно, чтобы со стороны НАТО следовала защитная реакция на угрозы, возникающие в связи с провокационными действиями российских вооруженных сил. Россия неоднократно нарушала воздушное пространство стран Балтии, проводила крупномасштабные учения у границ региона и отрабатывала военные сценарии наступления на западном направлении», — говорилось в тексте документа.

При этом глава Международного военного штаба НАТО генерал-лейтенант Ян Брукс рассказал о том, что европейские страны-участницы альянса в данный момент не готовы к войне с Россией.

По словам генерала, военный блок не обладает достаточной мобильностью при передвижении войск, а также испытывает серьезные проблемы в сфере логистики.

Военный указал, что силы НАТО столкнутся с трудностями в поиске дорог, способных выдержать военную технику. Кроме того, ключевые порты далеко не всегда готовы к ремонту устаревших железнодорожных путей.

Президент Литвы Даля Грибаускайте же заявила о потенциальном российском военном вторжении. По словам литовского политика, российские войска, базирующиеся на границе с Прибалтикой и Польшей, имеют десятикратное преимущество перед войсками НАТО, передает НСН.

На фоне милитаристской риторики прибалтийских стран первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин заявил, что у Эстонии нет достаточных ресурсов для противостояния России.

По его словам, «не было периода, когда не возникали бы подобного рода вопросы со стороны представителей прибалтийских государств». Депутат также подчеркнул, что Латвия и Эстония «часто приписывают России те намерения, которых у нее нет».

Сегодня, 15 февраля, этап Эстафеты Огня XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года прошёл в Шушенском Красноярского края.

Факелоносцы Студенческих игр стартовали у Речного вокзала, пробежали 1930 м по улицам посёлка и территории знаменитого музея-заповедника «Шушенское», а затем финишировали на Центральной площади.

«Нам очень приятно, что Шушенское включили в маршрут масштабного международного проекта – Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019, – подчеркнул глава Шушенского района Анатолий Керзик. – Я сам был спортсменом и понимаю, что без нашей поддержки участникам Студенческих игр будет тяжело. Поэтому призываю всех, не жалея голосовых связок и ладоней, болеть за наших спортсменов».

Огонь по улицам Шушенского пронесли 11 участников Эстафеты, среди которых 83-летний ветеран спорта Анатолий Доровских, призёр Кубка России по лёгкой атлетике Антон Аникин, руководитель центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в Шушенском районе Александр Мурашов и другие.

По окончании Эстафеты в районном Центре культуры состоялся праздничный концерт в рамках социально-культурного маршрута «Енисейский экспресс».

Из Шушенского Огонь Универсиады-2019 доставят в Минусинск, где в субботу, 16 февраля, пройдёт следующий этап Эстафеты.

Напомним, масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где состоялась торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На федеральном этапе Эстафеты Огонь Студенческих игр побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске, Казани, Екатеринбурге, Владивостоке, Иркутске, Барнауле, Новосибирске, Томске, Кызыле и Абакане, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта.

Региональный этап Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 стартовал 22 января 2019 года в Норильске.

Завершится Эстафета в Красноярске 1 марта – накануне XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

Дополнительная информация об Эстафете Огня зимней Универсиады-2019 для СМИ:

тел.: +7 929 358 2019, Анна Алексеева, АНО «Дирекция Красноярск-2019»

XXIX Всемирная зимняя универсиада пройдёт со 2 по 12 марта 2019 года в Красноярске. Ожидается, что в соревнованиях примут участие около 3000 спортсменов, которые разыграют 76 комплектов наград в 11 видах спорта.

14 февраля в Сочи Президент Российской Федерации Владимир Путин посетил Центр спортивной подготовки «Юг Спорт», подведомственный Министерству спорта Российской Федерации.

Глава государства осмотрел комплекс, являющийся крупнейшей спортивной базой на юге России, где проводят учебно-тренировочные мероприятия спортсмены на 54 летним и зимним видам спорта.

Владимир Путин пообщался с представителями национальных команд России по боксу, вольной борьбе и дзюдо, а также принял участие в тренировке дзюдоистов.

Затем Президент России посетил арену «Ледяной куб». Этот объект был построен к XXII Олимпийским зимним играм 2014 года для проведения турниров по кёрлингу. В настоящее время здесь располагается Центр кёрлинга – основная тренировочная площадка мужских и женских национальных сборных по этому виду спорта. На арене «Ледяной куб» проводятся также спортивные соревнования по кёрлингу, тренируются спортсмены из разных регионов России и стран СНГ, занимаются юные керлингисты.

14 февраля в Южно-Сахалинске в шестой соревновательный день I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии» разыграно шесть комплектов наград в соревнованиях по биатлону, сноуборду и прыжкам на лыжах с трамплина.

В числе российских спортсменов, представляющих российские сборные команды, золотые медали завоевали:

Алина Терских, Марина Дубова, Александр Мозговой и Олег Домичек – биатлон, смешанная эстафета 2х4,5 км + 2х6 км, сборная Сибирского федерального округа;

Анастасия Гришина и Виктор Молчанов – биатлон, смешанная эстафета, сборная Сибирского федерального округа;

Мария Волгина и Ярослав Степаненко – сноуборд, командный слалом, сборная Уральского федерального округа;

Никита Абозовик – сноуборд, слоупстайл, сборная Сахалинской области-1;

Варвара Скочигорова – сноуборд, слоупстайл, сборная Уральского федерального округа.

Серебряными призёрами стали:

Анна Беленок и Максим Колобов – прыжки на лыжах с трамплина HS50-84, командные соревнования, сборная Сахалинской области-1;

София Надыршина и Антон Белоусов – сноуборд, командный слалом, сборная Сахалинской области-1;

Анна Русинова – сноуборд, слоупстайл, сборная Уральского федерального округа.

Бронзовые награды выиграли:

Людмила Созонтова, Анастасия Ильенкова, Матвей Белоусов и Александр Морозов – биатлон, смешанная эстафета 2х4,5 км + 2х6 км, сборная Уральского федерального округа;

Каролина Царева и Роман Бойчевский – биатлон, смешанная эстафета, сборная Сахалинской области-1;

Ксения Пискунова и Илья Манков – прыжки на лыжах с трамплина HS50-84, командные соревнования, сборная Уральского федерального округа;

Эльвина Фазылова и Всеволод Мартынов – сноуборд, командный слалом, сборная Республики Башкортостан;

Егор Шмуриков – сноуборд, слоупстайл, сборная Сахалинской области-1;

София Кожухова – сноуборд, слоупстайл, сборная Сибирского федерального округа.

По итогам шести соревновательных дней первенство в общекомандном зачёте сохранила команда Республики Кореи с семью золотыми, восемью серебряными и пятью бронзовыми медалями. На второе место вырвалась сборная Сибирского федерального округа с семью золотыми, четырьмя серебряными и восемью бронзовыми наградами. Замыкает тройку лидеров команда Сахалинской области-1, в активе которой шесть золотых, семь серебряных и шесть бронзовых медалей.

I зимние Международные спортивные игры «Дети Азии» стартовали в Южно-Сахалинске 9 февраля. Участниками соревнований стали спортсмены в возрасте до 16 лет из 20 стран.

Российскую Федерацию на соревнованиях представляют две команды Сахалинской области, а также сборные Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, республик Саха (Якутия) и Башкортостана, Приморского края и Москвы.

Игры «Дети Азии» продлятся до 17 февраля.

ВВП +7%, ИЛИ ЧТО УГРОБИТ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Такое впечатление, что в России объявлен конкурс на лучшего пессимиста в экономике.

«Кругом бедность, рост цен, малый рост ВВП...» Эта мантра звучит из-за каждого угла. При этом неинтересно вспоминать, что доля бедных в структуре общества, во-первых, сократилась за последние 18 лет в два раза, а во-вторых, их число, как не считать, составляет меньшинство в стране. Они есть, и забота о них — это не только долг государства, но и всех нас с вами.

Рост цен? Базовые продукты питания в России являются одними из самых дешевых в мире, как не считай.

Цены растут, а значит компании, производящие такие товары и услуги, могут поднять зарплаты сотням тысяч сотрудников, которые в них работают.

Инвесторы идут в такой бизнес, а иначе как: вы бы сами вкладывали свои деньги в такое дело, если товар, который он производит либо слабо рос в цене, либо дешевел? Боюсь, что такой бизнес не сведет концы с концами.

Наконец, ВВП. Если посмотреть на пятерку наиболее растущих стран, то это Эфиопия (8,5%), Руанда (7,8%), Гана (7,6%), Индия (7,4%) и Бангладеш (7,1%). И это — не эффект низкой базы для этого показателя: эти страны растут такими темпами не менее 10 лет. И каков итог?

У лидера списка, Эфиопии, две трети населения не имеют доступа к электричеству, схожая ситуация в других странах. Это означает, что нет возможности купить и включить холодильник, компьютер, мобильный телефон, воспользоваться интернетом.

У нас Росстат дал оценку роста ВВП в 2018 году на уровне 2,3%. Она — не окончательная, и есть надежда, что они ее пересмотрят в сторону повышения. Потому что Россия просто не имеет таких низких темпов роста — реальная цифра подъема ВВП составляет как минимум 7%. Почему? Нигерия, например, в 2013 году, когда полностью учла собственное кинопроизводство по рыночной оценке, смогла увидеть рост ВВП на 7,41%.

Идем дальше. В предыдущем Послании президента Владимир Путин подробно рассказал о новых видах вооружения, которые уже стали поступать в ОПК.

Скажите, во сколько можно оценить то, что Россия не превратилась в Сирию, в которой пытается хозяйничать американская армия? Во сколько можно оценить ту услугу, которую оказывает Россия своим гражданам и миру в целом тем, что наше современное и сверхэффективное оружие дает нам спокойно спать ночью, а миру чувствовать, что американский спецназ не распоясывается, куда его бы не посылал Вашингтон, всегда озираясь на реакцию Москвы?

Новые типы вооружения, которых не было, и которые появились — насколько они адекватно отражены в динамике темпа роста ВВП? Думаю, этот аспект «выпал» из поля зрения многих тех, кто уверен в слабом росте российского ВВП.

Сфера услуг, услуги безопасности — это то, что является главным фактором роста российской экономики.

А цифровизация? Это то, что уже вывело страну в мировые лидеры. Кто-то это не чувствует, или думает, что цифровизация обязательно на виду, а раз он не видит ее, то ее и нет?

Что ж, верно 14 июля 2017 года подметил президент России Владимир Путин, общаясь с рабочими Лебединского горно-обогатительного комбината: «У нас есть такая национальная черта: мы всё время сравниваем свои сапоги с тем, что произведено за границей, и вывод всегда не в свою пользу делаем. Но у нас есть сферы, где мы точно двигаемся даже быстрее, чем многие наши партнёры. Точно совершенно, на уровне развитых экономик, а некоторые области мы точно обгоняем».

Действительно, против укоренившейся привычки мало что можно сделать. Однако, на самом деле, наш пессимизм в итоге, в экономике уж точно, бумерангом нас настигнет.

Как говорил экономист Джон Кейнс, кризисы возникают не потому, что кто-то вчера сделал что-то неправильное, а потому что большинство в стране начинают вдруг полагать, что завтра будет плохо, то есть не верят в перспективы экономики. Почему так?

Так закручивается очень простой механизм: исходя из своих негативных представлений о будущем, люди, которые принимают решения не только на уровне себя и своих семей, но и компаний, начинают совершать в экономике те действия, которые 100% ведут экономику к тяжелейшей ситуации. Так что можно и дальше предаваться модному уверению всех и вся, что «кругом бедность, рост цен, малый рост ВВП...», а дальше будет — не лучше, но тогда уж точно экономике России ничего хорошего не светит!

Это не значит, что нужно заниматься шапкозакидательством, однако считать априори практически любые яркие позитивные цифры о состоянии экономики России не соответствующим действительными выглядит даже более проблемным явлением. Увы, это также стало традицией.

Ну что ж, тогда как профессиональный экономист я вам скажу: нынешнее состояние российской экономики и уровня жизни большинства, которое является, по моему убеждению и моим расчетам, самым лучшим периодом в жизни России за всю историю нашего государства, будет очень сложно удержать в текущем состоянии.

Владислав Гинько

Расследование уголовного дела в отношении экс-президента Армении Роберта Кочаряна, а также трех других высокопоставленных лиц, в том числе экс-генсека ОДКБ Юрия Хачатурова, завершено, оно будет передано в суд, сообщили в пятницу в специальной следственной службе страны.

"Специальная следственная служба, считая, что полученные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения и направления дела в суд, завершила предварительное следствие по делу о событиях 1-2 марта 2008 года, по которому проходят бывший президент Роберта Кочаряна, занимавший тогда должность начальника генштаба Сейрана Оганяна, бывший заместитель министра обороны Юрий Хачатуров и бывший руководитель администрации президента Армен Геворгян", - говорится в сообщении, поступившем в распоряжение РИА Новости.

По данным пресс-службы, Кочаряна, Оганяна и Хачатурова обвиняют по статье "свержение конституционного строя". Экс-президенту вменяется также получение взятки в особо крупных размерах. Геворгяну предъявлено обвинение в пособничестве в свержении конституционного строя, получении взятки в особо крупных размерах и легализации доходов, полученных преступным путем.

"О завершении предварительного расследование проинформированы участники процесса, им разъяснили их права по ознакомлению с материалами уголовно дела", - отмечается в сообщении.

Специальная следственная служба 26 июля 2018 года предъявила обвинение Кочаряну в свержении конституционного строя в рамках уголовного дела о разгоне акций протеста 1 марта 2008 года. Он был арестован на два месяца. Защита Кочаряна обжаловала арест в Апелляционном суде, который отменил решение суда первой инстанции, мотивировав это неприкосновенностью бывшего президента. В декабре Кочарян вновь был арестован. Суд первой инстанции 18 января продлил арест экс-президента на два месяца и отклонил ходатайство адвокатов об его освобождении под залог.

В рамках дела обвинения были предъявлены бывшему министру обороны Микаелу Арутюняну, экс-генсеку ОДКБ Юрию Хачатурову. Хачатуров освобожден под залог, Арутюнян находится на территории России.

Армянская оппозиция во главе с первым президентом Левоном Тер-Петросяном, который баллотировался на президентских выборах 19 февраля 2008 года и проиграл их Сержу Саргсяну, тогда проводила в центре Еревана митинги, выражая недовольство официальными итогами голосования. Акции протеста вылились 1-2 марта в беспорядки, погибли десять человек, около 200 получили ранения.

Страшно или не очень: чью ногу прострелят новые санкции США

Юлия Сунцова

Сообщения о новых санкциях США против России за три дня привели к ощутимым подвижкам в экономике страны. Экономисты и финансисты рассказали о всех аспектах ограничений

О внесении сенаторами законопроекта «О защите от агрессии Кремля» 12 февраля сообщило издание Financial Times. По их данным, ограничения будут действовать против организаций и людей, причастных к конфликту в Керченском проливе. В этот же день стало известно, что Евросоюз поддержит новые санкции США. Законодательная инициатива внесена на рассмотрение в Конгресс – подразумевается, что она вступит в силу в течение следующих двух месяцев.

Законопроект «О защите американской безопасности от агрессии Кремля» (DASKA) – расширенная инициатива от августа 2018 года. Сенаторы требуют ввести санкции против:

- 24 неназванных «агентов ФСБ РФ», которые, по мнению Конгресса США, причастны к нападению на украинские суда и задержанию моряков в Черном море;

- российской судостроительной отрасли в случае нарушения Россией свободы судоходства в Керченском проливе или где-либо еще;

- банков, которые «поддерживают усилия России по разрушению демократических институтов»;

- политических деятелей, олигархов, членов их семей, которые содействуют антизаконной и коррупционной деятельности от имени Владимира Путина;

- инвестиций в новый суверенный долг России;

- инвестиций в нефтяные разработки России, в том числе за рубежом;

- инвестиций в российский энергетический сектор за рубежом (в том числе проекты по сжижению природного газа (СПГ);

- предприятий кибирнетической отрасли и др.

Сообщения о новых санкциях за сутки обвалили российскую валюту - доллар подорожал до 65,71 рублей, а к пятнице достиг отметки в 66,66 рублей.

В четверг Герман Греф, комментируя законопроект, оценил новые санкции против России как серьезные риски, которые уже отразились на реакции рынка. Глава Сбербанка призвал готовиться к развитию самых неблагоприятных ситуаций. В той же риторике выступил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Спикер Кремля отметил, что с вводом дополнительных санкций улучшений российско-американских отношений не предвидится. «Теоретически всегда надо надеяться на лучшее, но готовиться к худшему», - сказал он.

К чему именно надо готовиться, Дмитрий Песков и Герман Греф не уточнили. «Новые Известия» переадресовали этот волнующий вопрос экономистам и аналитикам финансового рынка.

О намерениях и фактах

Для начала надо для себя уяснить, что законопроект «О защите от агрессии Кремля» находится только на стадии рассмотрения, - говорит Антон Табах, главный эксперт «Эксперт РА». Инициатива группы американских сенаторов продвигается со скрипом – по словам ключевого автора проекта Роберта Менендиса, причина в «параличе Трампа перед лицом Кремля».

- Сказку про белого бычка мы видим уже четвертый год. Чтобы оценивать риски для российской экономики, надо понимать расклад по парламентской процедуре конгресса США. Да, санкции это всегда плохо для тех, на кого они направлены, и еще никому от них хорошо не было. Сейчас ясно направление, но не ясен масштаб, и поэтому рассуждать, по кому ударят санкции, я бы не стал. Законопроект в похожих видах вносился неоднократно и до сих пор не принят. А любая попытка обсудить гипотетические санкции – литье на мельницу противника. Если бы в последние годы реакции нашего рынка на санкции не были вытащены из закрытых экспертных кабинетов, они бы не были намного больше, а были бы тем, чем заслуживали.

США вводят очередные санкции – как они повлияют на жизнь россиянин?

Прогнозирование потенциальных рисков от новых санкций – задача не просто важная, но и необходимая, так как серьезно влияет на внутренний потенциал страны, считает Игорь Николаев, доктор экономических наук, профессор, директор Института стратегического анализа. - Всё, что сопровождает экономический кризис, вполне реально:

- Как могут отразиться новые санкции США на внутренней жизни, на согражданах? Начинается все с курса рубля – это очень чувствительная тема. Рубль падает, растет инфляция. Резко повышается состояние неопределенности в экономике, инвестиции тормозятся. Торможение инвестиций сказывается на производстве – оно начинает стагнировать. Начинается повсеместная экономия на предприятиях, заморозки зарплат, увольнения сотрудников. Все это сопровождается всплеском роста цен и другими сопутствующими неприятностями - в зависимости от того, какие именно санкции будут введены.

Санкции хоть и не адресованы конкретно россиянам, а только так называемым людям и организациям из списка, но они так или иначе всё равно ударят по населению со стороны внутренних нагрузок, считает Тамара Касьянова, кандидат экономических наук, президент Российского Клуба Финансовых Директоров:

- Изменения ставки НДС, отмена акцизов на топливо и, как следствие, удорожание даже продуктов первой необходимости. Рост цен на логистику - мы прекрасно понимаем, что логисты вынуждены будут поднять расценки. Возросшая кредитная ставка, изменение налоговой ставки, изменения позиций в кадастровой оценке на имущество. Все это больше будет влиять на финансовую сторону жизни россиян. Это они ощутят быстрее, нежели новые санкции.

Чем грозит наложение санкций на банки?

В контексте обсуждаемых санкций речь идет не о всех банках, а только о подозреваемых в действиях против США, считает Василий Солодков, доктор экономических наук, директор банковского института Высшей Школы Экономики.

- Документов пока никаких нет. Суждения носят теоретический характер. В зоне риска окажутся именно те государственные банки, которые занимались, с точки зрения США, противоправными действиями в отношении США и их союзников. Как это скажется на российской экономике? Краткосрочный эффект будет минимален. Поскольку Центральный Банк создал необходимые резервы, в том числе, и в виде наличной валюты. Блокировка корреспондентских счетов российских банков за рубежом не приведет к тому, о чем предполагал Костин [председатель правления ВТБ] - выдавать валютные вклады вместо валюты рублями.

Однако в наихудшем варианте пользоваться за рубежом карточками указанных банков будет проблематично. В долгосрочной перспективе степень токсичности России будет возрастать, что приведет к ускорению ее отставания от мирового развития, говорит экономист.

Сложно сказать, что именно будет банками. Вероятно, речь пойдет о возможности ареста активов и заморозки проектов конкретных банковских организаций, предполагает Константин Корищенко, экс-зампред Центробанка, заведующий кафедрой фондовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС.

Насколько обвалится рубль?

- Санкции на падение рубля сказываются уже несколько дней. На объявление санкций среагировали биржи и торги. Но больше на рубль будут давить более объективные факторы, - считает Василий Солодков. - С нашего рынка последние годы наблюдается уход иностранных инвесторов. На них давят политические решения. Капитализация российских компаний ухудшается. Финансовое благосостояние населения резко падает, что, конечно, не может не отразиться и на банковском секторе. Мы до сих пор зависим и от цены на нефть. И поэтому небольшие скачки рубль еще пока будет совершать. Но о резком падении речи пока не идет.

С позиции платежного баланса рубль устойчив. Если возникнет необходимость купировать резкое падение национальной валюты, ЦБ способен это сделать и, скорее всего, будет это делать. Иначе падение приведет к ряду негативных процессов - это и инфляция, и возникновение таких процессов, как мы наблюдаем сегодня в авиации, когда самолеты брались за рубежом в лизинг по одному курсу с обязательством оплачивать его валютой, однако после девальвации размер платежей вырос, - вспоминает эксперт.

Риски касаются не только авиации - всех отраслей народного хозяйства, которые так или иначе связаны с мировой экономикой, продолжает эксперт. На сегодня не известно, кто будет восполнять потери от валютный колебаний, но понятно, что в конечном итоге за все заплатит российский покупатель.

Запрет на инвестиции в суверенный госдолг

Предполагаемые санкции Вашингтона по ограничению сделок с российским госдолгом глава Минфина назвал «выстрелом в ногу». Антон Силуанов уверен, что США таким образом ударят в первую очередь по иностранным инвесторам, а не по России.

- Доля по финансированию гособлигаций из бюджета не высока, бюджет носит профицитный характер. И доля нерезидентов в качестве владельцев сокращается, и это не носит угрожающий характер, даже если они все уйдут, говорит Василий Солодков. - В долгосрочной же перспективе будут проблемы с доступностью технологий, капиталов и торговлей, что приведет к дальнейшему отставанию России от мировой экономики.

- Сегодня большое число американцев владеют облигациями российского госдолга, и, если санкции будут введены, то эти инвесторы пострадают. Ущерб будет нанесён американским инвесторам. Но из всего того, что перечислено в законопроекте, запрет на покупку облигаций нашего госдолга – наименьшая для РФ угроза, - говорит Константин Корищенко.

Иного мнения о санкциях по госдолгу придерживается экономист Игорь Николаев:

- Вероятность санкций в отношении суверенного российского годолга растёт, похоже, что они всё-таки будут. Если будет реализован проект запрета американским инвесторам покупать российские облигации, то серьёзно возрастут расходы на обслуживание госдолга. Если ради замещения будут занимать, возрастет нагрузка на бюджет. Не займут – значит, будет секвестирование расходов, и это тоже однозначное напряжение для бюджета, держать его будет гораздо сложнее, - объясняет эксперт. – Премьер Медведев говорит, что госдолг минимальный, но он минимальный по отношению к ВВП. Процентов 15 по отношению к ВВП это не так много, по сравнению с другими странами, но в два раза больше, чем было совсем недавно – Медведев не говорит, что госдолг растет.

Важно, сколько приходится занимать, для того, чтобы балансировать бюджет. Порядок такой: триллион-полтора триллиона необходимо занять - не всё с помощью облигаций, но облигации очень важный инструмент для заимствования средств. Чтобы выполнить бюджет, нужно достаточно много. У нас иностранные резиденты держат облигации на сумму 1 трл 800 млрд рублей. Не все из них американцы, но другие иностранные резиденты будут реагировать на эту санкцию тоже.

Санкции против инвестиций в энергетический сектор

- Американские санкции по энергетике направлены на подавление конкурентных преимуществ российского газа. Россия на сегодня обладает самым дешевым газом и самыми большими его запасами в мире. Мы можем покрыть большую часть потребностей, как в Европе, так и других странах . Эти санкции имеют и политический окрас, по сути всё это - элементы экономической борьбы, - объясняет Роберт Воскеричян, эксперт - International Analytical News Agency, кандидат экономических наук, доцент Российского Университета Дружбы Народов. - Проблема в том ,что у нас, к сожалению, недостаточно своих технологий по сжижению газа. В этом смысле мы пока еще зависим от зарубежных партнеров. Эти санкции могут задержать на год-другой эти проекты, но мы способны обойти санкции через других партнеров. Не исключено, что мы самостоятельно разработаем необходимые технологии.

По проектам о сжиженном газе речь идёт о формировании инфраструктуры, которая будет располагаться за пределами РФ. Это идёт не совсем рыночная конкуренция, это ограничение возможностей России развивать свою инфраструктуру за пределами страны. Это в каком-то смысле предупреждение, а не конкретное ограничение, - говорит Константин Корищенко:

- Арктический проект по сжиженному газу сюда же - чёрт, как говорится, в деталях. Что будет иметься в виду? Какая форма участия? Кто сами участники? Где его физически расположат и т.д.

Евросоюз сейчас тоже в качестве ограничения Северного потока-2 обсуждает так называемую европейскую директиву по газу, которая будет ограничивать возможности по владению газопроводом, распределению добычи и транспортировки. Присоединившись к этим санкциям, Европа реализует не американский, а свой собственный план.

- Серьезные финансовые угрозы бьют по стране уже 5 лет. Ничего нового для нас не происходит. США нагнетает обстановку, Евросоюз присоединяется. От санкций страдают все в экономическом смысле. Ряд европейских стран уже потеряли существенный рынок сбыта в потребительском классе огромной территориальной России, и поэтому они мечтает об их снятии, - говорит эксперт International Analytical News Agency, кандидат экономических наук, Первый вице-президент «Российского союза инженеров» Иван Андриевский. - Италия на уровне министра экономического развития официально обращается за снятием санкций. Как бы ни отчитывалась Франция или Испания о своем восполненном рынке, но все они - французские, испанские, бельгийские, немецкие производители мечтают вернуть свои обороты за счет России. Конечно, мы тоже ощущаем воздействие в секторе более выгодного западного кредитования. Но если наши банковские институты смогут умерить свои аппетиты и процентные ставки кредитования дойдут до западных, то тогда точно ничто нам угрожать уже не сможет. Отечественный производитель способен сам разрабатывать технологии, российская инженерная мысль всегда была одной из самых передовых в мире. Мы способны изобретать и создавать технологии в одиночку.

«Русатом Хэлскеа» и GE Healthcare утвердили план по локализации в России передовых технологий для ядерной медицины

По словам генерального директора АО «Русатом Хэлскеа» Александра Шибанова, для госкорпорации «Росатом», создание нового производства высокотехнологичного диагностического оборудования на территории РФ – это вопрос, лежащий не только в плоскости бизнеса, но и в плоскости социальной ответственности.

«Русатом Хэлскеа» и GE Healthcare утвердили план по локализации в России передовых технологий для ядерной медицины

На полях Российского инвестиционного форума подписана дорожная карта между предприятием госкорпорации «Росатом» - АО «Русатом Хэлскеа» (интегратор в области радиационных технологий в медицине и промышленности) и GE Healthcare, о создании локального производства высокотехнологичного медицинского оборудования с целью обеспечения растущей потребности населения регионов РФ в качественной медицинской диагностике и лечении онкологических заболеваний.

Документ подписали генеральный директор АО «Русатом Хэлскеа» Александр Шибанов и президент и главный исполнительный директор GE Healthcare в России/СНГ Нина Канделаки. Документ был подписан в присутствии первого заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергея Цыба.

Дорожная карта, подписанная сегодня, определяет порядок совместных действий на полуторагодовой период по локализации ПЭТ/КТ в России с возможностью дальнейшего расширения продуктовой линейки. До конца 2020 года планируется начать сборку компьютерных томографов для планирования лучевой терапии (КТ для ЛТ), магнитно-резонансных компьютерных томографов (МРТ) и совмещенных однофотонных эмиссионных компьютерных томографов (ОФЭКТ/КТ). Документ предусматривает формирование рабочей команды, разработку пакета лицензионных соглашений, условий сервисного обслуживания и программ управления качеством. Он также определяет сроки и порядок проектирования производственной площадки в соответствии с техническими требованиями, стандартами качества GE Healthcare, Производственной системой Росатома и российскими нормативами.

«Проект будет реализовываться в соответствии с указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Цель данного проекта - участие Росатома силами АО «РХК» в реализации Нацпроекта «Здравоохранение» в период с 2019 по 2024 год в качестве поставщика, произведённого в РФ современного радиологического диагностического и радиотерапевтического оборудования для оснащения российских лечебно-профилактических учреждений. Таким образом, будущее производство станет новым драйвером роста для российской медицинской промышленности, путём поэтапного углубления локализации и развития собственного производства компонентов», - сказал генеральный директор АО «Русатом Хэлскеа» Александр Шибанов.

«Разработка и внедрение инноваций в диагностику онкологических заболеваний является ключевой областью инвестиций для GE Healthcare. Уже более 10 лет мы реализуем в России комплексные проекты в области онкологии и принимаем активное участие в развитии ядерной медицины. Соглашение, подписанное сегодня, является прежде всего важным шагом для развития в РФ производства инновационного медицинского оборудования и будет способствовать решению важнейших задач российского здравоохранения – обеспечения доступа к качественному медицинскому обслуживанию и снижения смертности от онкологических заболеваний», - отметила Нина Канделаки, президент и главный исполнительный директор GE Healthcare в России/СНГ.

На стенде Минпросвещения России гости и участники РИФ-2019 получили возможность лично принять участие в реализации нацпроекта «Образование»

Впервые на Российском инвестиционном форуме появился стенд Минпросвещения России. Он посвящён национальному проекту «Образование», а также проектам по строительству детских технопарков «Кванториум», ранней профориентации детей и молодёжи через конкурсы профессионального мастерства «Ворлдскиллс», возможностям для развития, оздоровления и отдыха детей.

В центре стенда счастливая семья с детьми, ведь именно на них – юных граждан России и их родителей – прежде всего ориентированы федеральные проекты, вошедшие в нацпроект «Образование»: «Современная школа», «Успех каждого ребёнка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Социальные лифты для каждого» и др.

Тактильные информационные панели стенда Минпросвещения подробно представляют посетителям цели и ожидаемые результаты реализации нацпроекта «Образование», содержат видео и инфографику.

На стенде представлена информация о всероссийской олимпиаде школьников, кружковом движении НТИ, всероссийских детских центрах, образовательном интернет-портале «ПроеКТОриЯ», центрах развития цифровых кометенций «IT-куб».

Кроме того, на стенде Минпросвещения гости форума могут лично принять участие в реализации национального проекта и «инвестировать» в него свой творческий, научный и гражданский потенциал. На площадке стенда нацпроект «Образование» представлена интерактивная доска, на которой участникам форума предлагают оставить заявку на проведение лекций, мастер-классов или тренингов для детей, родителей и педагогов, а также стать наставниками для школьников. Представители производственных предприятий в качестве своей «инвестиции» могут предоставить места на стажировку.

Справочно

Российский инвестиционный форум проходит в Сочи 14-15 февраля. Главная тема форума в 2019 году – реализация национальных проектов.

Экология, «зеленая» экономика и развитие ТЭК наполнят деловую программу Минприроды России на Российском инвестиционном форуме в Сочи

Сегодня, 14 февраля, официальная делегация ведомства под руководством Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина принимает участие в ключевых мероприятиях РИФ'19. Напомним, центральной темой форума в 2019 году стали «Национальные проекты: от стратегии к действию».

Деловая программа в главном медиацентре Олимпийского парка началась с дискуссии на площадке сессии «Экология как индикатор качества жизни». В обсуждении приоритетов экологической государственной политики и предстоящих результатов национального проекта «Экология» принимают участие Глава Минприроды России Д.Кобылкин, Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, представители других федеральных министерств и ведомств, руководители регионов, компаний, эксперты экологи. «Долгое время считалось, что на благополучие человека - его здоровье оказывают влияние, прежде всего, генетика, его образ жизни, уровень медицины и лишь где-то потом вспоминали о состоянии окружающей среды. Сегодня экология – это индикатор качества жизни - совершенно объективно. В условиях, когда Президентом России поставлена задача войти в Клуб стран с продолжительностью жизни 80+ вопросы состояния воздуха, воды, почв, лесов, сферы обращения с отходами также играют ключевую роль. Разрабатывая нацпроект «Экология» мы в Минприроды основывались на ожиданиях и потребностях человека, его семьи и будущего россиян», - подчеркнул Д.Кобылкин, открывая диалог сессии.

Сегодня же министр проведёт встречи с Губернаторами ряда субъектов РФ, представителями крупных предприятий, станет участником сессии «ТЭК: создание условий для инвестиций – залог сохранения конкурентоспособности Российской экономики». Ожидается, что Глава Минприроды России поделится планами по удвоению к 2024 году инвестиций в национальную геологоразведку.

Д.Кобылкин также примет участие в пленарном заседании с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

15 февраля запланирована большая встреча с Главами субъектов РФ, представителями бизнеса.

Кроме деловых встреч на форуме, в Сочи пройдет совещание с аппаратом Сочинского национального парка и Центра восстановления леопарда Кавказа.

В состав официальной делегации Минприроды России также входят первый заместитель Министра Денис Храмов, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, Директор Департамента управления делами и кадровой политики Елена Панова, Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Алексей Титовский.

Лекция от Андрея Продеуса для астраханских педиатров

13 февраля в областной детской клинической больнице имени Н.Н. Силищевой прошла конференция «Первичные иммунодефициты у детей». Её участниками стали более 200 врачей учреждений здравоохранения Астраханской области - педиатры, аллергологи-иммунологи, гематологи, а также студенты АГМУ.

Главным экспертом форума выступил Андрей Продеус – доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой факультетской педиатрии №2 Российского Национального Исследовательского Медицинского Университета им. Н.И. Пирогова, руководитель Университетской клиники детских болезней РНИМУ им. Н.И. Пирогова, заместитель главного врача по педиатрии ДГКБ №9 им. Г.Н. Сперанского.

Андрей Продеус рассказал об истории становления аллергологии-иммунологии как науки, рассказал об её основоположниках. Главная заявленная тема для обсуждения - первичные иммунодефициты вызвала несомненный интерес среди слушателей. В настоящее время такое заболевание перестало быть фатальным. С целью улучшения качества оказания медицинской помощи пациентам с данной патологией, необходимо повышение уровня информированности врачей различных специальностей в вопросах диагностики и лечения иммунодефицитов, расширение использования молекулярно-генетического обследования, в том числе для пренатальной диагностики, бесперебойное обеспечение пациентов необходимыми лекарственным препаратами. Также столичный гость рассказал о наиболее эффективных и безопасных из существующих методик иммунотерапии детей и подростков.

Разбор клинических случаев и астраханский опыт в лечении, профилактике и диагностике иммунодефицитов у детей представил Александр Кокуев - кандидат медицинских наук, заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ АО «ОДКБ им. Н.Н. Силищевой», главный внештатный детский специалист регионального минздрава по аллергологии - иммунологии.

Благодаря обсуждению самых актуальных вопросов по данной тематике, региональные специалисты будут вооружены информацией по самым современным методам оценки иммунного статуса и его интерпретации, иммунологической и генетической диагностике первичных иммунодефицитов и способах их коррекции.

В рамках научного форума Андрей Продеус провел консилиум по консультированию трех пациентов, в настоящий момент проходящих стационарное лечение в отделениях пульмонологии и анестезиологии и реанимации №2.

В День святого Валентина более 330 южноуральцев сдали кровь

В Челябинской областной станции переливания крови сегодня, в День всех влюбленных, прошла донорская акция «Подари капельку любви тем, кому это необходимо!».

«Для доноров мы создали праздничную атмосферу. В Челябинске и Магнитогорске для памятных снимков была организована фотозона. Всем пришедшим на акцию семьями и парами, с родными и друзьями, а также в одиночку вручали на память подарки», — рассказала главный трансфузиолог министерства здравоохранения Челябинской области, главный врач Челябинской областной станции переливания крови Наталья Кисняшкина.

Во Всероссийской акции приняли участие 388 южноуральцев. Среди них министр образования и науки Челябинской области Александр Кузнецов и его дочь Анастасия, впервые перешагнувшая порог областной станции переливания крови. В числе участников акции также оказалась одна тезка святого покровителя праздника влюбленных – Валентина.

Учитывая медицинские противопоказания, донорами сегодня смогли стать 331 житель Златоуста, Магнитогорска, Миасса, Сатки, Южноуральска, Челябинска и поселка Красногорский Еманжелинского района. Резервный банк крови пополнился 149 литров.

Лимузин Hummer изъяла таможня в Крыму за неуплату более 3 млн руб. таможенных платежей

Лимузин Hummer H2 изъяли таможенники с территории одного из предприятий Симферополя за неуплату более 3 млн руб. таможенных платежей.

Автомобиль стоимостью более 9 млн руб. был ввезен через Крымскую таможню гражданином Украины в 2016 году с обязательством обратного вывоза до февраля 2017 года. По истечении срока беспошлинного пребывания автомобиль не покинул ЕАЭС.

В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере».

СПРАВКА: Иностранные физические лица имеют право без уплаты таможенных платежей ввозить транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок своего временного пребывания, но не более одного года (ст. 264 ТК ЕАЭС).

Некоторые итоги проведенной Россельхознадзором в январе-феврале 2019 года инспекции мясоперерабатывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Республики Беларусь

Россельхознадзор в январе-феврале 2019 года провел инспекции мясоперерабатывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Республики Беларусь. По результатам анализа материалов, полученных в ходе инспекции, установлена взаимосвязь увеличения количества поставок говядины в Российскую Федерацию из Белоруссии с ввозом говядины из Украины в адреса белорусских предприятий.

Так, при проведении анализа производственной деятельности проинспектированных предприятий установлено, что большинство из них в действительности не осуществляет процесса переработки продукции (только перефасовка, распиловка, безосновательное изменение наименования продукции). Фактическими производителями продукции являются или предприятия, которые отсутствуют в Реестре компаний, аттестованных в соответствии с нормами ЕАЭС, или находятся в Реестре, но поставки с них временно ограничены, или же находятся на территории Украины.

Кроме того, 1 предприятие отказалось от проверки в ходе инспекции, 1 предприятие перед визитом белорусская сторона исключила из Реестра предприятий ЕАЭС, 5 предприятий не работали. Указанные обстоятельства, по мнению Россельхознадзора, является неслучайным, и могут свидетельствовать о намеренном со стороны предприятий сокрытии фактов нарушения законодательства ЕАЭС.

Россельхознадзор, с учетом выявленных в ходе инспекции нарушений, обратился в адрес Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Республики Беларусь с требованием ввести с 15 февраля 2019 года временные ограничения на ряд проинспектированных предприятий:

1. ООО «Фиш Импорт» (переработка рыбы, морепродуктов и икры);

2. ООО «ФОРТОРГ» (хранение продукции животного происхождения. Производство продуктов обвалки, дообвалки и мехобвалки из мяса птицы, производство натуральных мясных полуфабрикатов из мяса говядины, птицы, производство блоков мясных из жилованного мяса говяжьих);

3. ООО «Мясоопт» (разделка и производство мясных п/ф, блоков из жилованного мяса, отрубов, жира-сырца животного, разделка и производство продукции из мяса птицы, производство полуфабрикатов в тестовой оболочке, панированных п/ф. Хранение пищевых продуктов животного происхождения. Хранение рыбы, рыбной продукции и морепродуктов);

4. ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Острожанский-К» (убой КРС, производство полуфабрикатов из мяса говядины);

5. ООО «Мясной двор «Столичный» (убой и переработка КРС, производство субпродуктов, жира-сырца, блочного мяса и мясных полуфабрикатов);

6. ООО «МРК-ГРУПП» (разделка, производство жилованного блочного мяса, отрубов и мясных полуфабрикатов из мяса говядины).

Учитывая отказ предприятия ООО "Евразия Селлер" (разделка, производство жилованного блочного мяса, отрубов и мясных полуфабрикатов. Хранение пищевых продуктов животного происхождения) от проведения инспекции, Россельхознадзором с 15 февраля вводятся временные ограничения на поставки продукции указанного предприятия в Российскую Федерацию.

Как сообщалось ранее, в ходе вчерашних переговоров российская сторона передала белорусским коллегам материалы, содержащие информацию о выявленных лабораториями Россельхознадзора отклонениях в продукции, поступающей из Белоруссии в Россию.

В ответ белорусская сторона пообещал изучить полученную информацию и в ближайшее время предпринять соответствующие меры в отношении следующих предприятий-нарушителей:

1. ОАО «Александрийское» - повторное выявление кокцидиостатиков (динитрокарбанилида, толтразурила сульфона) в мясе птицы (4 случая);

2. ОАО «Беловежский» - повторное выявление марбофлоксацина в колбасных изделиях;

3. ИООО «Беловежские деликатесы» - повторное выявление кокцидиостатиков (декоквината) в колбасных изделиях;

4. ОАО «Брестский мясокомбинат» - повторное выявление бензилпенициллина в колбасных изделиях;

5. ОАО «Витебский мясокомбинат» - повторное выявление тетрациклина в говядине.

Справочно: Кокцидиостатики имеют широкий спектр негативных воздействий на здоровье человека. Они могут оказывать на организм человека нефротоксическое, мутагенное, канцерогенное и тератогенное влияние. Результатом регулярного употребления людьми яиц и мяса птицы с содержанием кокцидиостатиков может стать дисбактериоз, снижение иммунитета, постоянные простуды, аллергические реакции, нарушение работы всех систем организма. Необходимо учитывать, что термическая обработка не разрушает эти вещества.

Израиль и ЕАЭС подпишут соглашение о свободной торговле

Оно будет охватывать различные аспекты торговли, пишет издание Times of Israel со ссылкой на представителя Минэкономики

Израиль собирается войти в торговое соглашение с ЕАЭС. Об этом газете Times of Israel сообщил официальный представитель Минэкономики.

Соглашение будет охватывать различные аспекты торговли. Между тем еще в ноябре Совет Федерации ратифицировал — пока временно — схожее соглашение с Тегераном. Иранский парламент должен утвердить его в ближайшее время.

В той или иной форме к Евразийскому экономическому союзу сейчас хотят присоединиться до 40 стран. В сложившейся в мировой торговле ситуации это совершенно логично, говорит руководитель Центра исследований стран ближнего зарубежья Российского института стратегических исследований Вячеслав Холодков:

«Прежде всего речь идет об обнулении или о резком снижении ввозных пошлин на многие товары, за исключением определенных товарных групп, наиболее чувствительных. Обнуление пошлин влечет за собой увеличение торговли между двумя странами. Конечно, в основном эта торговля завязана в рамках ЕАЭС на Россию как на самого крупного члена Евразийского экономического союза. Но для нас интересно увеличить экспорт по тем направлениям, по которым мы подвергаемся санкциям. В первую очередь это экспорт сырьевых товаров, а вот то, что касается продукции высокого передела, под санкции попали прежде всего наши высокотехнологичные компании, поэтому мы заинтересованы в увеличении экспорта этих товаров в первую очередь в Иран и во вторую — в Израиль. У нас возникает дополнительная возможность, связанная с тем, что Иран подвергается американским санкциям».

Товарооборот России с Ираном приблизительно в три раза меньше, чем России с Израилем. Однако Иран имеет общую границу с одним из членов ЕАЭС — Арменией.

Российский инвестиционный форум – 2019: итоги работы стартового дня

13 февраля 2019 года, в стартовый день, площадку Российского инвестиционного форума посетило около 3500 участников, гостей и представителей СМИ.

Впервые в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи состоялось событие, организованное при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации, – форум «Здоровое общество. На пути к цели 80+».

«Этот форум стал первым мероприятием, организованным Фондом Росконгресс в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение». Это социально-значимое событие положит основу для проведения аналогичных мероприятий и по другим национальным проектам», – подчеркнул Антон Кобяков, советник Президента Российской Федерации.

Форум посетили представители 14 стран, включая Россию, Армению, Германию, Грецию, Италию, Казахстан, Китай, Латвию, Нидерланды, Республику Беларусь, Украину, Францию, Эстонию и Японию.

Приветствия участникам и гостям Форума направили Президент Российской Федерации, руководители федеральных органов власти и общественных организаций. Глава государства Владимир Путин особо подчеркнул своевременность обсуждаемой повестки. «Вопросы укрепления здоровья людей, повышения качества и продолжительности жизни старшего поколения – важная общенациональная цель, приоритет для работы органов государственной власти всех уровней. И потому отрадно, что эти темы занимают ключевое место в повестке вашего Форума, собравшего в Сочи авторитетных ученых, врачей, руководителей профильных министерств и ведомств, представителей экспертных и деловых кругов», – отметил Президент в своем обращении.

Президент Фонда социально-культурных инициатив Светлана Медведева также отметила важность освещаемых на мероприятии тем. «Решение вопроса увеличения продолжительности жизни – главной темы Форума – невозможно без непрерывного развития системы здравоохранения и совершенствования методик лечения», – подчеркнула в приветствии Светлана Медведева.

Обсуждения по 18 темам прошли в форматах панельных сессий и круглых столов, было проведено заседание Российского общества молодых эндокринологов. Ряд мероприятий прошел в рамках Кейс-зоны Российского инвестиционного форума.

Ключевым мероприятием стало пленарное заседание «На пути к ожидаемой продолжительности жизни 80 лет в России: задачи и решения» с участием представителей профильных государственных структур и глав регионов. На заседании были затронуты вопросы демографического развития, охраны здоровья, повышения уровня жизни населения страны. Министр здравоохранения Вероника Скворцова в своем выступлении сказала: «Здоровье людей в нашей стране стало абсолютным приоритетом. Мы должны достичь показателя продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году и до 80 лет к 2030 году».

В рамках Форума Вероника Скворцова также приняла участие в церемонии награждения победителей Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении».

По результатам конкурса инновационных проектов «Здоровое общество» Фонд Росконгресс совместно с центром корпоративных коммуникаций «С-ГРУП» провел отбор лучших команд для презентации разработок на площадке ПМЭФ в июне 2019 года. Организационными партнерами конкурса выступили Федеральное агентство по делам молодежи и фонд «Сколково».

Традиционно на площадке Российского инвестиционного форума состоялся День молодежного предпринимательства. Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство по делам молодежи и федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр содействия молодежному предпринимательству».

Проведение Дня молодежного предпринимательства в рамках Российского инвестиционного форума – значимое событие для молодых людей. Эта площадка дает дополнительную возможность для самореализации. Познакомившись с другими предпринимателями, менторами, переняв опыт у своих коллег, участники получают инструменты для масштабирования своего бизнеса. Стоит отметить, что молодые предприниматели получили возможность посетить деловую программу не только в День молодежного предпринимательства, но и в основные дни Российского инвестиционного форума, отметил руководитель Росмолодежи Александр Бугаев

Программа мероприятия началась с нетворкинга, который позволил завести участникам полезные и нужные знакомства, а завершилась панельной дискуссией «Развитие молодежного предпринимательства в рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В своем выступлении Вадим Живулин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, отметил, что теме малого предпринимательства сегодня уделяется все больше и больше внимания. «Сегодня в секторе МСП занято 19,5 млн человек. Перед нами стоит амбициозная задача увеличить их количество до 25 млн человек. Минэкономразвития заинтересовано в совместной работе по решению этих задач, потому что большой национальный проект по развитию МСП не может обойтись без молодежи.»

В ходе панельных дискуссий, тематических треков и деловых игр были затронуты такие актуальные вопросы, как поддержка предпринимательской инициативы, привлечение инвестиций и развитие культуры российского предпринимательства, применение цифровых технологий.

Участники и гости Российского инвестиционного форума активно посещали открывшуюся в Главном медиацентре Сочи Выставку инвестиционных проектов, знакомились с инвестиционным и экономическим потенциалом регионов.

Свои инвестиционные возможности продемонстрировали 28 субъектов России и 15 организаций. Традиционно самый масштабный региональный стенд у Краснодарского края, на котором представлена концепция «Умный город»: цифровизация в жизни городов. По словам главы региона Вениамина Кондратьева, стенд региона «стал наиболее высокотехнологичным за всю историю проведения форумов в Сочи».

На выставочном пространстве начала работу Кейс-зона. В стартовый день на этой специальной коммуникационной площадке участники форума «Здоровое общество. На пути к цели 80+» получили возможность презентовать инвестиционные проекты и расширить свои компетенции.

13 февраля 2019 года состоялось подписание 8 соглашений. Председатель правления, директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев подписал два соглашения о сотрудничестве с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и с Обществом по организации здравоохранения и общественного здоровья. Соглашения закрепили выверенные и плодотворные отношения между структурами, а также существенно расширили сферы сотрудничества.

В рамках проведения Форума «Здоровое общество. На пути к цели 80+» были подписаны следующие соглашения о сотрудничестве и взаимопонимании:

• Министерство здравоохранения Российской Федерации и АНО «Национальный центр ГЧП» – о повышении эффективности применения механизмов ГЧП в здравоохранении;
• Министерство здравоохранения Российской Федерации и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» – о взаимодействии по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области здравоохранения;
• Министерство здравоохранения Республики Татарстан и ООО «Такеда Фармасьютикалс» о совершенствовании медицинской помощи пациентам с воспалительными заболеваниями кишечника, онкологическими и онкогематологическими заболеваниями;
• АО «Швабе» (ГК «Ростех») и ГК «МедИнвестГрупп» – о внедрении в систему здравоохранения России мобильных ПЭТ/КТ-комплексов и модульных циклотронов;
• Банк России, Росмолодежь и Ассоциация волонтерских центров – о сотрудничестве в области финансового просвещения;
• Департамент инвестиционной и промышленной политики Москвы, ОЭЗ «Технополис «Москва» и ООО «Рокор» – об осуществлении компанией «Рокор» технико-внедренческой деятельности на площадке «Алабушево» ОЭЗ «Технополис «Москва».

В 2018 г. уровень безработицы в специальном административном районе Аомэнь (Макао) составил 1,8%. Это на 0,2% меньше, чем в 2017 г., сообщило региональное бюро статистики.

В прошлом году средний трудовой доход жителя Макао составил 16 000 патак в месяц. Данный показатель вырос на одну тысячу патак по сравнению с уровнем предыдущего года. В 2018 г. среднее число занятых в одной семье жителей Аомэня составляло 1,7, и оно осталось неизменным. Средний ежемесячный семейный трудовой доход в регионе составил 30 000 патак, увеличившись на 1600 патак в годовом сопоставлении.

Напомним, что в ноябре 2018 г. уровень безработицы в городских районах Китая составил 4,8%. Это на 0,1% меньше, чем в октябре текущего года и ноябре 2017 г. Ситуация с занятостью в Поднебесной оказалась лучше, чем ожидалось. Уровень безработицы держался ниже утвержденного правительством страны целевого показателя в 5,5%. Кроме того, в Китае было создано больше новых рабочих мест, чем годом ранее. По итогам января-ноября 2018 г., в городах и поселках городского типа были созданы 12,93 млн новых рабочих мест. Это на 130 000 больше, чем годом ранее. Намеченный китайскими властями на 2018 г. целевой показатель составляет 11 млн новых рабочих мест.

С 6 по 16 февраля 2019 года в рамках Фестиваля света в четырех городах эмирата Шарджа (ОАЭ) проводятся масштабные световые представления.

В этом году темой фестиваля, проводимого при поддержке шейха Султана бин Мухаммеда аль-Касими, члена Верховного совета и правителя Шарджи, стала «Семья и культура».

Мероприятия фестиваля проходят сразу в нескольких городах и населенных пунктах эмирата – в Аль-Хамрии, Кальбе, Хор-Факкане и Диббе. Множество узнаваемых зданий и сооружений в эти дни украшены авторскими иллюминациями.

Альбана Шоме, создательница шоу «Aquatic Visions» утверждает, что черпала вдохновение из детских сказок и постаралась максимально использовать удачное от природы расположение мечети на берегу залива, для того, чтобы создать красочный мир на стенах архитектурного сооружения.

Здание Муниципального совета и Управления людскими ресурсами станет холстом для красочного шоу Винсента Массона под названием «Matter of Mythology», которое расскажет зрителям о происхождении культуры в ее литературном проявлении.

Кроме того, шоу «Heritage as a Journey» от Studio Halpeji попытается проследить эволюцию письменности на фасаде здания Департамента городского совета и градостроительства Хор-Факкана.

На стенах мечети шейха Рашида бен Ахмада аль-Касими в Диббе шоу «Tales in Mosaic» от Франсуа Декурба представит истории, обычно передаваемые предками новым поколениям.

Напомним, что все представления проводятся с 18:00 до 23:00 в рабочие дни и с 18:00 до 0:00 по выходным.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Посещение арены «Ледяной куб»

Президент ознакомился с работой центра кёрлинга в Олимпийском парке и провёл встречу с главой Федерации кёрлинга России Дмитрием Свищёвым.

Арена для кёрлинга «Ледяной куб», строительство которой велось с 2010 по 2013 год, расположена в прибрежном кластере олимпийских объектов зимней Олимпиады 2014 года. Арена является единственным спортивным сооружением для кёрлинга в России, которое было построено именно для этого вида спорта. Арена оборудована шестью дорожками для игры в кёрлинг и рассчитана на три тысячи зрителей.

Помимо центральной спортивной площадки объект включает в себя хореографический и тренажёрный залы, раздевалки, ресторанный комплекс, административные и медицинские помещения, а на прилегающей территории расположены три футбольных поля разного размера с искусственным покрытием.

В настоящее время «Ледяной куб» является основной тренировочной площадкой мужской и женской сборных России по кёрлингу, здесь проходят сборы и соревнования для команд разных городов России и стран СНГ. В детской секции арены на постоянной основе занимаются кёрлингом около 100 человек.

* * *

Начало встречи с президентом Федерации кёрлинга России Дмитрием Свищёвым

В.Путин: Дмитрий Александрович, пожалуйста, расскажите, как функционирует этот стадион, какие есть вопросы, проблемы, в чём нужна поддержка.

Д.Свищёв: Владимир Владимирович, спасибо за то, что Вы посетили наш олимпийский объект. Это очень почётно и важно для нас, такое внимание к спорту. Мы с Вами шесть лет назад открывали этот стадион. И вот сегодня мы ещё раз на нём.

Олимпийский стадион по кёрлингу – это единственный крупный международный стадион мирового уровня в России. И ситуация складывается таким образом. Сочи не самый активный для кёрлинга регион. Мы всевозможными мероприятиями загружаем объект. Здесь проходят соревнования не только по кёрлингу, но и по другим видам спорта, – и единоборства, и хоккей, – и мероприятия культурного характера. Но всё–таки статистика нам говорит о том – а мы пять лет эксплуатируем этот стадион, – что сложно, к сожалению, в южном регионе развивать такой вид спорта, как кёрлинг. Хотя у нас здесь 100 маленьких городских детишек, 140 детишек краевых занимаются. Уже выросли даже до чемпионов мира.

И всё–таки вынуждены обратиться к Вам, Владимир Владимирович, чтобы рассмотреть возможность и поддержать нас в строительстве стадиона по кёрлингу в Москве и в таком важном регионе для нас, как Дальний Восток, город Владивосток. Почему? Потому что следующие Олимпийские игры планируются в Китае, и там [на Дальнем Востоке] оптимально, конечно, развивать этот вид спорта. И часовые пояса, и климат позволяют. Поэтому он будет очень востребован в Москве и очень востребован на Дальнем Востоке.

В.Путин: Сколько метров всего стадион?

Д.Свищёв: Стадион общей площадью 11,5 тысячи метров. Практически все площади заняты. К сожалению, зрителей не так много приходит. У нас три тысячи мест здесь. Зрителей на кёрлинг пока немного приходит. Но мы активно развиваемся, у нас уже много поклонников, много достижений.

В.Путин: Я так понимаю, что тренироваться, заниматься можно там, где есть лёд? Необязательна специализированная площадка, да?

Д.Свищёв: Мы всё–таки готовим лёд, специально готовится лёд для кёрлинга, специально заливаются определённые круги, лёд специально готовится. Он не ровный, с определёнными водными пузырьками, которые замерзают. Поэтому требуется специальная подготовка, специальное оборудование.

В.Путин: Скажите, пожалуйста, у Вас земля и само сооружение – они в аренде? Сооружение построено за кредиты ВЭБа, да?

Д.Свищёв: Земля выдана по олимпийской программе на 49 лет аренды, порядка шести гектаров. Стадион построен на собственные средства, и плюс привлечены кредиты ВЭБа как олимпийским инвестором. Это, конечно, сильно помогло нам.

В.Путин: Обслуживание всё равно сейчас требуется, да?

Д.Свищёв: К сожалению, да. Нам требуется реструктуризация долга, и здесь нужно Ваше поручение. Мы с ВЭБом как раз ведём активную работу, они хотят помочь, и надо отдать должное, что ВЭБ здесь оказал нам партнёрскую поддержку. Но всё–таки это прежде всего банк, и требуется его обслуживать. Но работаем.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Пресс-конференция по итогам встречи президентов России, Ирана и Турции

По окончании трёхсторонней встречи глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган дали совместную пресс-конференцию.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья! Уважаемый господин Рухани! Уважаемый господин Эрдоган! Дамы и господа!

Только что мы с Президентом Ирана господином Рухани и Президентом Турции господином Эрдоганом завершили весьма обстоятельные переговоры по Сирии. Они прошли в конструктивном и деловом ключе. Отмечу, что наши встречи в трёхстороннем формате приобрели регулярный характер. Сегодня провели уже четвёртый саммит. Столь плотная координация позволяет нам эффективно выстраивать работу, нацеленную на достижение долгосрочной нормализации в Сирийской Арабской Республике.

Вместе с партнёрами определили ключевые направления дальнейшего взаимодействия в деле урегулирования сирийского кризиса. Достигнутые на этот счёт договорённости нашли отражение в итоговом совместном заявлении. Очень важно, что наши три страны намерены укреплять сотрудничество в рамках Астанинского процесса, доказавшего свою востребованность. Мы будем и далее наращивать усилия по борьбе с терроризмом, продвижению межсирийского диалога и улучшению гуманитарной ситуации в Сирии.

Условлено продолжить практику проведения регулярных встреч на экспертном уровне с участием делегаций стран-гарантов, сирийских сторон, правительства и оппозиции, а также представителей Организации Объединённых Наций. Договорились, что очередной, 12-й раунд таких консультаций пройдёт в Астане в конце марта – начале апреля.

Астанинская тройка поддерживает плотные контакты с заинтересованными региональными странами и международными структурами. От некоторых государств поступили обращения о подключении к Астанинскому формату в качестве наблюдателей. В этой связи поручили министрам иностранных дел наших стран проработать возможность предоставления им такого статуса.

Подчеркну, благодаря весомому вкладу России, Ирана, Турции созданы благоприятные условия для перехода Сирии к мирному строительству. Мы убеждены, добиться устойчивой стабильности в Сирийской Арабской Республике можно только политико-дипломатическими методами в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН и при строгом соблюдении принципов единства, суверенитета и территориальной целостности страны.

По нашему общему мнению, только сами сирийцы должны определять будущее своей родины. Других вариантов разрешения кризиса в Сирии нет. Именно в таком ключе рассмотрели вопросы, связанные с продвижением внутрисирийского политического процесса, условились совместными усилиями способствовать скорейшему запуску Конституционного комитета, который призван заняться основополагающими аспектами будущего государственного устройства Сирийской Арабской Республики. Кандидаты для вхождения в его состав по большей части согласованы сирийским правительством и оппозицией. Теперь необходимо утвердить список участников комитета и выработать регламентации по ключевым параметрам его функционирования. Как представляется, успех политического процесса в Сирии поможет дальнейшей нормализации отношений Дамаска с арабскими странами, восстановлению членства республики в Лиге арабских государств, послужит интересам безопасности и стабильности на Ближнем Востоке в целом.

В ходе переговоров лидеры «тройки» подтвердили приоритетность ликвидации любой деятельности террористических группировок на сирийской территории. В этой связи обсуждены пути реализации российско-турецкого меморандума по Идлибской зоне деэскалации. Отмечу, что иранские и турецкие коллеги готовы сообща работать в целях окончательного снятия напряжённости и стабилизации в Идлибе. Договорились предпринять на этот счёт дополнительные шаги. Исходим из того, что поддержание режима прекращения боевых действий не должно идти в ущерб усилиям по борьбе с терроризмом. Поэтому, хотел бы ещё раз повторить, создание Идлибской зоны деэскалации является временной мерой. Агрессивные вылазки боевиков не должны оставаться безнаказанными.

В ходе переговоров речь также шла и о том, как повлияют на дальнейшее развитие ситуации в Сирии объявленные планы Соединённых Штатов Америки о выводе войск из северо-восточных районов страны. По нашему общему мнению, реализация таких шагов стала бы позитивным шагом, помогла бы стабилизировать обстановку в данном районе Сирии, где в конечном итоге должен быть восстановлен контроль законного правительства.

Большое внимание уделено тематике оказания гуманитарной помощи сирийскому населению, содействию возвращения в страну беженцев. Участники астанинской «тройки» многое делают в этом направлении. При нашей общей поддержке в Сирийской Арабской Республике созданы условия для размещения до полутора миллиона человек. Правительством даны твёрдые гарантии недискриминационного отношения ко всем, кто желает вернуться на родину.

Но чтобы радикально улучшить положение дел в Сирии, снять острые социальные проблемы, возродить экономику, конечно же, нужны коллективные усилия всего международного сообщества. Мы призываем все заинтересованные государства и международные организации, в первую очередь ООН, активизировать помощь сирийцам в налаживании мирной жизни, преодолении последствий вооружённого конфликта.

И в заключение хотел бы искренне поблагодарить иранских и турецких партнёров, Президента Рухани и Президента Эрдогана за содержательные и результативные переговоры сегодня. Уверен, что итоги саммита будут способствовать дальнейшей продуктивной работе в интересах окончательного установления мира и стабилизации ситуации в Сирийской Арабской Республике.

Благодарю вас за внимание.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога Милостивого Милосердного!

Вначале хотел бы поблагодарить его превосходительство Президента России господина Путина за проведение этого важного саммита в прекрасном городе Сочи, а также поблагодарить за гостеприимство народ и Правительство России и выразить признательность.

Это четвёртая встреча трёх стран на уровне президентов в рамках астанинского формата. И наша общая цель – это решительная борьба с терроризмом, возвращение стабильности и безопасности в Сирию, выработка новой конституции, укрепление демократического устройства в Сирии, возвращение беженцев, а также восстановление Сирии.

На сегодняшней встрече президентов трёх стран, которая была очень полезной и откровенной, мы обсуждали необходимость продолжения борьбы с терроризмом в оставшихся регионах, в том числе в Идлибе, мы подчеркнули этот вопрос. И абсолютно все согласились с тем, что необходимо снижение напряжённости, а также присутствие сил стран – гарантов на временной основе.

Идлиб является частью Сирийского государства, и там надо провести очищение от террористов. Террористы под любым названием, под любой вывеской должны уйти из этой страны. Есть большая обеспокоенность относительно будущего этих террористов. Некоторое количество этих террористов находится в тюрьмах, и если они будут возвращаться в свои страны, они опять будут затевать террор и смуту в своих странах и во многих регионах, которые мы наблюдаем.

Мы очень обеспокоены тем, что они перебросят часть ИГИЛ в Афганистан, и это может быть очень опасным для всего региона Центральной Азии, а также и других частей мира. Мы не должны им оказать помощь.

И вторая наша обеспокоенность по поводу Соединённых Штатов заключается в том, что если они по внешним признакам выйдут из Сирии, наша информация говорит о том, что они по–прежнему будут продолжать вмешиваться во внутриполитические дела Сирии. И не важно, сколько американцев находится на сирийской земле. Важно позволить сирийцам принимать решения относительно своего будущего. Территориальную целостность Сирии мы все уважаем, и мы на сегодняшней встрече подчеркнули [необходимость сохранения] территориальной целостности Сирии.

Мы считаем, конечно же, что безопасность соседних стран с Сирией тоже надо обеспечить, в том числе безопасность Турции. Турция должна, конечно же, испытывать чувство безопасности со стороны Сирии. И мы хотим братских, дружеских отношений между всеми соседями Сирии, чтобы у соседей Сирии были дружеские и братские отношения. И чтобы это создало долгосрочную безопасность для Сирии.

Поэтому надо обратить внимание и на территориальную целостность Сирии, надо обращать внимание на права сирийских курдов, надо обращать внимание на ликвидацию террористических группировок, надо обращать внимание на безопасность Турции. Поэтому, конечно же, мы обращали на все эти аспекты очень большое внимание на встрече.

Незаконное, нелегитимное вмешательство, которое сегодня осуществляет сионистский режим в Сирии, тоже вызывает обеспокоенность у сирийского народа, а также у других народов региона. Израильтяне тогда, когда хотят, со стороны Ливана нарушают воздушное пространство Сирии, когда хотят – бомбят.

И, к сожалению, Организация Объединённых Наций, и ответственные лица в мире по отношению к таким постоянным агрессиям сохраняют молчание, и это молчание означает, что они не хотят полной безопасности в Сирии и в регионе.

Мы очень рады, что три страны-гаранта предпринимают свои усилия, свои меры, а также прикладывают огромные усилия к снижению напряжённости в Сирии, а также к тому, чтобы долгосрочная стабильность вернулась в Сирию.

И мы с самого начала считали, что урегулирование сирийской проблемы – политическое, у неё нет военного решения. И мы надеемся, что сирийский народ после долгих лет страданий будет иметь будущее, полное спокойствия и безопасности. Международное сообщество должно прикладывать усилия к тому, чтобы как можно скорее беженцы вернулись в свои родные дома, и прикладывать усилия к восстановлению Сирии.

Я думаю, что наше сотрудничество, сотрудничество наших трёх важных стран, в этом регионе очень важно и будет способствовать возвращению безопасности на эту территорию. Может быть, никто не думал, что безопасность вернётся в Сирию. Дамаск может продолжать своё управление, и все проблески надежды будут открыты для сирийского народа. Поэтому сотрудничество наших трёх стран для безопасности, мира на глобальном уровне является очень важным. Мы считаем, что все страны, а также и Организация Объединённых Наций должны этому процессу способствовать. Такая модель может стать очень хорошей моделью для урегулирования региональных проблем. И так как наши три страны прикладывают усилия для Сирии, мы заинтересованы в том, чтобы три наши страны прикладывали усилия для обеспечения безопасности в регионе в целом. И кроме Сирии, мы могли бы это сотрудничество распространять на все вопросы, в которых мы заинтересованы.

Спасибо вам огромное.

Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогой мой друг господин Путин! Господин Рухани! Уважаемые члены делегации! Уважаемые представители СМИ!

Сердечно приветствую всех присутствующих в зале.

В начале своего выступления хочу выразить благодарность за гостеприимство, оказанное господином Путиным.

Пользуясь случаем, хочу выразить соболезнование всему народу Ирана в связи с произошедшим вчера инцидентом в лице господина Рухани. Пусть Аллах упокоит души погибших в результате нападения. Желаю скорейшего выздоровления раненым.

Мы очень хорошо понимаем наших иранских братьев, потому что на протяжении 34 лет мы продолжаем борьбу с террористической организацией PKK. В результате нападения этой террористической организации погибли десятки тысяч наших граждан. Несомненно, в какой бы структуре ни существовала террористическая организация, в конце концов она будет разгромлена. Несомненно, будь в Иране, будь в нашей стране, все террористические организации будут разгромлены.

Сегодня мы провели с господами президентами продуктивные, успешные встречи. Мы рассмотрели результаты проведённых встреч, а также работу по обеспечению мира и стабильности в Сирии. Вместе проконсультировали все шаги, которые можно осуществить, для завершения конфликтов на этой территории, обеспечения перемирия, а также другие вопросы, касающиеся в первую очередь Идлиба, были в повестке дня.

Хочу особо подчеркнуть, что урегулированию ситуации в Идлибе мы придаём большое значение. Действительно, за последние восемь лет наши сирийские братья очень много страдали и заплатили очень дорого за всё это. Мы желаем, чтобы ни в Сирии, ни в других регионах, ни в Идлибе не было новой трагедии, новых гуманитарных кризисов.

Турция приложила очень много усилий, для того чтобы, несмотря на все трудности, несмотря на провокации некоторых стран, сохранить спокойствие в Идлибе. Мы будем продолжать делать всё возможное для выполнения идлибского меморандума.

Я передам моим друзьям, российскому Президенту и иранскому Президенту, наше отношение относительно перемирия, которое должно соблюдаться. Мы решительно подтвердили свою решимость относительно сохранения статуса по зоне деэскалации в Идлибе, а также провокационных инициатив, которые мы должны предотвратить.

Дорогие представители СМИ!

Мы дали оценку решению Соединённых Штатов Америки, которые собираются вывести войска из Сирии. Несомненно, если это произойдёт, решение господина Трампа в этом имеет большое значение, процесс вывода войск не должен превратиться в вакуум власти или в поле для власти YPG или же ДАИШ.

Мы придаём большое значение скоординированным действиям с Россией и Ираном в процессе вывода войск Соединённых Штатов из Сирии. Таким образом, мы считаем, что мы должны учитывать территориальную целостность Сирии, а также устранение террористических организаций, этих угроз в рамках этого процесса.

Мы должны знать, что зоны безопасности, которые будут образованы, не должны быть отданы под власть террористов. Турция, хочу отметить особенно, никоим образом не разрешит образование террористического коридора на своих южных границах.

В этом плане мы ожидаем поддержку от наших астанинских партнёров, это касается также относительно образования безопасной зоны. В этом плане мы сегодня также упоминали Аденское соглашение. Наше будущее в этом плане может быть и также рассмотрено.

Сегодня также мы обсуждали, что можно сделать для политического разрешения и в каком процессе разрешения мы находимся. Считаем, что в самое кратчайшее время должен быть образован комитет, скоординированный с ООН, и должен этот комитет действовать в кратчайшие сроки.

Три страны-гаранта сделали очень много для политического разрешения вопроса. Когда мы уже прошли море, мы не имеем права утопить себя в речке, нам необходимо достичь обязательно успешного результата, несмотря на все круги, которые питаются хаосом и нестабильностью.

Дорогие друзья!

Мы также пришли к согласию, что в самое кратчайшее время нам необходимо всё–таки завершить работу по образованию конституционного комитета.

Дорогие представители СМИ!

В ходе своих встреч мы рассмотрели процесс возвращения беженцев в свои родные края. Около 3 миллионов 600 тысяч сирийских беженцев переместились в нашу страну. Мы являемся именно той страной, которая приютила у себя наибольшее число беженцев в мире.

В самые трудные времена мы приняли у себя в стране наших сирийских братьев. Невзирая на этническое происхождение, на религиозное происхождение, на культурное происхождение, мы приютили у себя в стране всех беженцев, которые бежали от жестокости режима, а также от жестокости террористических организаций.

Мы поддерживаем, положительно относимся к вопросу добровольного возвращения беженцев и координации действий с ООН.

Действительно, если посмотреть, в результате наших военных операций под названием «Оливковая ветвь» и «Щит Евфрата» 300 тысяч сирийских беженцев вернулись на свои родные территории, очищенные от террористов. Эти люди уже живут в более безопасных регионах, в своих родных краях в результате мер, которые приняла наша страна. Эта модель, которая открыла путь для возвращения беженцев, считаю, может быть применена также для Манбиджа и восточного Евфрата.

Чтобы облегчить процесс возвращения беженцев, необходимо приготовить гуманитарную инфраструктуру, в плане чего Турция готова сделать всё возможное. Но в этом плане необходимо отметить, что международное сообщество в рамках справедливого разделения этого груза должно сделать тоже всё возможное.

Но, к сожалению, международное сообщество в этом плане проявляет слабость. Несмотря на то что есть круги, которые активно ставят на повестку дня вопрос возвращения беженцев, мы не наблюдаем их действия, когда речь идёт о восстановительных работах.

Желаю, чтобы сегодняшняя наша встреча пошла на пользу народу Сирии, на обеспечение мира и стабильности в Сирии. Три страны – гаранта этого процесса проявили решительность, что сирийский конфликт должен найти своё решение в соответствии с резолюцией ООН 2254.

Мы с господином Путиным и с господином Рухани пришли к согласию, что нам необходимо продолжить наше совещание в рамках этого саммита. Пользуясь случаем, хочу выразить, что в последующие месяцы следующую встречу нашего саммита – мы поделились этим впечатлением с нашими президентами – хотим провести в Турции.

Хочу выразить благодарность господину Путину за гостеприимство, которое он оказал здесь в ходе этой встречи.

Вопрос (как переведено): Во имя Бога Милостивого Милосердного!

Уважаемый господин Рухани, здравствуйте! Здравствуйте, уважаемые президенты России и Турции!

С учётом того, что вы обсудили разные вопросы на этой встрече, как вы видите будущее Идлиба, восточного побережья Евфрата? Какие вопросы в этой связи были обсуждены?

Х.Рухани: Вы знаете, по мнению трёх стран, а также международного сообщества, вся территория Сирии должна находиться под единым контролем легитимного правительства Сирии: что Идлиб, что восточное побережье Евфрата. Поэтому вся территория Сирии принадлежит народу Сирии.

Территориальная целостность, суверенитет Сирии подчёркивались всеми нами и на этой встрече, и на предыдущих встречах мы подчёркивали этот момент. Но на предыдущем саммите мы обсуждали, каким образом провести очищение Идлиба, с тем чтобы гражданскому населению не был нанесён ущерб. Как их размежевать от террористов, какой механизм выработать? И этот механизм до сих пор особого влияния не имел. Поэтому мы опять сегодня обсудили то, что понимается под прекращением боевых действий, под деэскалацией. Это, конечно, временная мера. Террористы должны быть ликвидированы, они должны быть выгнаны из этого региона. Мы должны вернуть суверенитет Сирии.

Что касается восточного Евфрата, сейчас там присутствуют американцы. Мы обеспокоены тем, что они разработали долгосрочный заговор для Сирии в этом регионе. У нас до сих пор сохраняется такая обеспокоенность, выйдут американцы оттуда или не выйдут. Поэтому в регионе, есть условия, когда американцы по–прежнему военно–воздушным путём смогут продолжать свою агрессию.

Наше мнение заключается в том, что восточное побережье Евфрата надо тоже очищать и вернуть правительству Сирии. А также и курдский народ в Сирии считается частью народа Сирии, они должны использовать свои справедливые права, и эти права должны быть обеспечены в будущем Сирии, и они должны иметь свою роль в суверенитете Сирии.

В.Путин: Мы все исходим из того, что одним из принципов урегулирования должно быть соблюдение территориальной целостности страны, Сирии. Это касается и идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части. И конечно, должна быть продолжена борьба с терроризмом, где бы террористы ни находились. Это первое.

И второе: мы не поддерживаем ничего, что связано было бы с сепаратизмом. Мы исходим из того, что диалог внутри самой Сирии должен привести к тому, что общество и государство будут полностью восстановлены.

Р.Т.Эрдоган: В настоящее время сирийский конфликт мы должны рассмотреть под несколькими аспектами. Мы с Сирией имеем общую границу протяжённостью 900 километров. На юге нашей страны, или же на севере Сирии, образуется террористический коридор. Наша первоочередная задача – устранение этого террористического коридора, потому что этот коридор представляет для нас угрозу.

Другой вопрос касается Алеппо. Как вы знаете, там миграционное движение в больших размерах. И то же самое могло случиться в Идлибе. Но в результате совместного вмешательства, вместе с Россией, нам удалось предотвратить эти миграционные движения. И около 300–400 тысяч жителей продолжают оставаться и жить в своих родных краях. Но, с другой стороны, мы обязаны проявить свою твёрдую позицию в отношении террористических организаций.

С другой стороны, была проявлена инициатива и проведена жестокая борьба с террористами в Африне, а сейчас – относительно восточного Евфрата. Относительно этого вопроса три страны-гаранта находятся на пороге некоторых шагов. Нам необходимо обеспечить реальную целостность Сирии и образовать конституционный комитет, который приведёт к разрешению вопросов.

Вопрос (как переведено): Господа президенты, Соединённые Штаты приняли решение о выходе из Сирии, но они призвали союзников по НАТО образовать наблюдательные зоны на этих территориях. Мы хотим узнать ваше мнение в этом плане.

Господин Путин и господин Рухани, вы сказали, что мы с пониманием относимся к таким озабоченностям. Какие могут быть шаги предприняты в этом направлении в связи с озабоченностью Турции? В этом вопросе Соединённые Штаты выразили своё решение. Но, с другой стороны, мы видим, что коллеги господина Трампа не разделяют его мнение. Если бы это было окончательное решение со стороны Трампа, мы бы наблюдали другую ситуацию. Но сейчас мы видим, что говорят об апреле, о мае. Ещё неизвестно, что случится потом: будут ли выведены войска.

Мы пристально следим за работой в астанинском формате. Вся наша проблема в том, что мы хотим, мы желаем, чтобы территориальная целостность Сирии была обеспечена. Прежде всего необходимо, чтобы Манбидж был освобождён от террористов. Мы не должны отдавать ни одного участка земли в Идлибе террористам. Народ Сирии является законным хозяином этих территорий.

В.Путин: Если говорить об обеспечении безопасности Турции на её южных границах, то мы относимся к этому с пониманием. Исходим из того, что между Турцией и Сирийской Арабской Республикой имеется соответствующий договор, а в нём прописаны принципы совместной борьбы с терроризмом. Это может быть положено в основу для работы и сегодня.

Наши специальные службы и военные ведомства находятся в тесном контакте и активно взаимодействуют на этом направлении. Уверен, что если мы будем действовать так же согласованно, как и до сих пор, то успех будет обеспечен. Но в конечном итоге мы считаем, и господин Президент Турецкой Республики это подтверждает, в конечном итоге исходим, что территориальная целостность Сирийской Арабской Республики будет обеспечена по мере исчезновения террористической угрозы, о которой говорил Президент Турции.

Что касается вывода американских войск, то мы знаем, что Президент Соединённых Штатов Трамп достаточно активно работает над исполнением своих предвыборных обещаний, что весьма редко случается в политической жизни США на практике. Одно из этих обещаний – вывод войск американских из Сирии. Но как было здесь только что отмечено, внутриполитическая ситуация складывается так, что не всегда ему удаётся достичь целей, которые он перед собой ставит.

Что будет происходить дальше, мы не знаем. На сегодняшний день мы констатируем, что больших изменений на территории нет, но исходим из того, что это всё–таки произойдёт. И если это будет так, то единственно верным решением вопроса с целью обеспечения безопасности является передача этих территорий под контроль сирийских вооружённых сил.

Х.Рухани: Что касается первого вопроса, то есть Соединённых Штатов, то у нас нет никакого оптимизма относительного того, что говорят американцы. Хотя, если Америка полностью выведет свои войска из Сирии, это, конечно же, будет радостная новость для народа Сирии. Если американцы из Ирака, из Афганистана и других стран региона примут решение и выйдут, конечно же, для народов этих стран это будут очень радостные новости.

Но главное здесь заключается в том, что Америка за последние 20 лет в нашем регионе постоянно играла деструктивную роль: что в Афганистане, что в Ираке, что в Сирии, что сегодня в Йемене. Никогда роль Соединённых Штатов не была позитивной. Мы считаем, что Соединённые Штаты должны изменить своё мнение и понять, что путь к проникновению в регион – это не тот путь, который они до сих пор выбирали. Этот путь неправильный. И мы постоянно видим, что действия американцев не принесут пользы ни народу Соединённых Штатов, ни народу региона. И образец – это конференция в Варшаве. Какой вы видите результат? Результат пустой, ничего. И Соединённые Штаты занимаются пустым делом и не знают, что делать. И то, чем занимаются американцы – что при этом правительстве, что в предыдущих правительствах, – не обеспечивает интересы регионов и народа регионов, не гарантирует эти интересы. И то, что мы хотим или надеемся, что Соединённые Штаты пересмотрят свою политику по отношению к региону.

Что касается Турции, у Турции есть обеспокоенность, она правильная, народ Ирана тоже является жертвой терроризма. В последнее время в Иране произошло несколько террористических актов. И мы видели, что очень многие террористы обучались иностранцами, в том числе сионистами и американцами, они их поддерживали, в том числе тот террористический акт, который произошёл вчера. Смертник, который осуществил террористический акт против наших пограничников, – представитель Корпуса стражей. Мы видим, что терроризм – это опасность для региона, и мы должны, конечно, противостоять терроризму. И я не думаю, что Турция обеспокоена правительством Сирии, или обеспокоена будущим Сирии, или обеспокоена курдами, я думаю, что Турция обеспокоена именно террористическими группировками. Конечно, с террористическими группировками под различными названиями надо бороться, тем не менее надо, конечно же, обязательно обеспечить территориальную целостность Сирии.

Вопрос: Вы уже многое сказали по поводу того, насколько остра проблема сирийских беженцев. Что ещё могли бы сделать три страны для их возвращения домой? И кто ещё, на ваш взгляд, мог бы сделать? И если мог бы, то почему тогда не делает?

И вопрос Президенту России. Вы 23 января на встрече с Президентом Эрдоганом в Москве цитировали письмо постпредов западных стран Генсеку ООН, в котором те фактически тормозили создание конституционного комитета в Сирии. И Вы тогда выразили надежду, что доверие всё–таки удастся восстановить, и политический процесс будет продолжен. Эта ситуация с тех пор как–то изменилась?

В.Путин: Если начать с завершающей части Вашего вопроса, то мы активно работали вместе с коллегами, и с турецкими партнёрами, и с иранскими. Наши эксперты из военных ведомств, из министерств иностранных дел продолжали активные консультации и с правительством Сирии, и с представителями оппозиции. Хочу с удовлетворением отметить, что в целом мы достигли прогресса.

Рано ещё ставить окончательную точку, но мы выражаем своё недоумение по поводу позиций некоторых наших партнёров по поводу формирования этого конституционного комитета. Поскольку мы, как нам казалось, выполнили все условия, и даже результат превзошёл ожидания, поэтому у меня сложилось впечатление, что не просто тормозится, а саботируется процесс создания конституционного комитета. Хотя говорится публично о необходимости действовать политическими методами.

Но, несмотря на все эти трудности, мы продолжили напряжённую работу, и, мне кажется, мы в ближайшее время можем всё–таки констатировать окончательный результат. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше.

Что касается гуманитарной составляющей, то, конечно, если все заинтересованы в том, чтобы беженцы вернулись к своим родным очагам, то нужно сделать всё, для того чтобы условия их жизни были достойными, человеческими. И поэтому нечего по политическим каким–то соображениям ограничивать оказание гуманитарной помощи сирийскому народу. И уж тем более странным выглядит решение некоторых стран о санкциях в отношении тех компаний и физических лиц, которые оказывают эту гуманитарную помощь, сотрудничают с правительством Сирии, для того чтобы восстановить инфраструктуру, помочь сферам здравоохранения, образования и так далее. Все должны объединиться вокруг одного – помочь Сирии восстановить государственность.

Р.Т.Эрдоган: Хочу обратить внимание на вопросы работы конституционного комитета. Несомненно, скорость в этом вопросе незначительная. Общеизвестно, что за последние месяцы спецпредставитель ООН работает по этому вопросу, есть усилия этого спецпосланника. Надеюсь, что этот комитет в кратчайшее время будет образован, и, таким образом, народ Сирии сможет определить своё будущее. В этом плане мы, страны – гаранты астанинского процесса, повторяю, не являемся альтернативой женевскому процессу. Но женевский процесс нефункционален, а астанинский процесс функционирует. Мы видим это на практике, и мы продолжим работать в этом плане. Четвёртую нашу встречу в рамках этого саммита мы провели сегодня в Сочи. Пятую встречу проведём в Турции.

Относительно гуманитарной помощи. К сожалению, ожидаемая помощь народу Сирии не была обеспечена. Евросоюз обещал нам, что 3 миллиарда плюс ещё 3 миллиарда евро – в таком размере будет оказана помощь. Но дело в том, что только в размере 1 миллиарда 700 миллионов евро была оказана поддержка со стороны Евросоюза. Организация Объединённых Наций, Комитет по вопросам беженцев тоже выделили незначительную сумму. Насколько я помню, где–то 750 миллионов долларов – в такой сумме была оказана помощь. Вот такая цифра. Кстати, эта цифра, эти деньги не поступают в наш бюджет. Помощь посредством гуманитарных организаций поступает беженцам. Наша страна в рамках своего бюджета оказала помощь беженцам в размере около 35 миллиардов долларов.

Только что я сказал, что 310 тысяч беженцев вновь вернулись в свои родные края. Но дело в том, что в нашей стране нашли приют 3 миллиона 600 тысяч человек. Только 300 тысяч вернулось! Мы должны ускорить процесс возвращения этих беженцев.

Для этого, во–первых, необходимо прежде всего обеспечить спокойствие, мир и стабильность в этом регионе. И в этом плане необходимо увеличить количество зон деэскалации, приступить к новым шагам. Но пока мы будем приступать к новым шагам, где будут жить беженцы? В юртах, что ли? Нет, необходимо поэтому образовать так называемую зону безопасности, для того чтобы восстановить гуманитарную инфраструктуру, жилые помещения и другие виды гуманитарной помощи, чтобы эти жители вернулись и в более спокойной обстановке продолжали жить.

Да, Запад только на словах что–то может говорить, но когда мы смотрим на процесс… Да, в странах Персидского залива есть некоторые страны, у них много денег, у них очень серьёзные деньги, которые они выделяют на вооружение. Но когда речь идёт о гуманитарной помощи, мы видим, что ожидаемая цифра никак не осуществляется. У нас тоже появляется такой вопросительный знак, сомнение. Я надеюсь, что восстановительные работы в Сирии будут начаты, и разрушительный процесс завершится.

Х.Рухани: Мы считаем, что вопросы возвращения беженцев, а также восстановления Сирии не должны быть обусловлены какими–то другими вопросами. Определение конституционного комитета, запуск его работы и будущее Сирии являются очень важными вопросами, и все должны способствовать тому, чтобы эти дела были реализованы. Тем не менее то, что беженцы находятся за пределами своей страны, конечно, нехорошо. И для того, чтобы народ мог вернуться в страну, надо посмотреть, почему они оттуда уехали и какова была причина их ухода: это было убийство или это была атака. И пока террористы будут находиться в Сирии, пока мы не будем их ликвидировать, конечно же, у беженцев не будет особой уверенности в том, чтобы вернуться, и те, у кого нет уверенности, конечно, не будут возвращаться. Поэтому, если мы хотим помочь восстановлению и возвращению, мы, конечно же, должны усилить борьбу с терроризмом в Сирии и с этим делом закончить.

В других местах, где до сих пор есть безопасность, мы должны способствовать, чтобы беженцы вернулись туда. Исламская Республика Иран уже долгие годы оказывает гуманитарную помощь Сирии. Это мы считаем своей обязанностью в качестве дружественной страны, в качестве братской страны. Мы постоянно в последние годы оказывали гуманитарную помощь народу Сирии, сегодня тоже оказываем. Поэтому мы полны решимости оказать помощь в восстановлении Сирии. Конечно, восстановление Сирии нуждается в присутствии очень многих стран, в крупных инвестициях, поэтому я надеюсь, что тенденция деятельности наших трёх стран на будущих саммитах – конечно же, часть наших вопросов, которые будем обсуждать, – это будет восстановление и возвращение беженцев.

Спасибо вам огромное.

Иран. Турция. Сирия. ООН. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 февраля 2019 > № 2892781 Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган

Совместное заявление Президентов Исламской Республики Иран, Российской Федерации и Турецкой Республики

Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т.Эрдоган провели трехсторонний саммит в Сочи 14 февраля 2019 года.

Президенты:

1. Обсудили текущее положение «на земле» в Сирии, подвели итоги развития ситуации с момента их последней встречи 7 сентября 2018 года в Тегеране и подчеркнули решимость укреплять трехстороннюю координацию в соответствии с имеющимися договоренностями.

2. Отметили свою твердую и неизменную приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, а также целям и принципам Устава ООН.

3. Подчеркнули, что эти принципы подлежат всеобщему соблюдению и что никакие действия, от кого бы они ни исходили, не должны их подрывать.

4. Отвергли все попытки создать новые реалии «на земле» под предлогом борьбы с терроризмом и выразили решимость противостоять сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии, а также национальной безопасности соседних стран.

5. Отметили в этой связи, что решение руководства США о выводе своих сил из Сирии в случае его выполнения станет шагом, который будет способствовать укреплению стабильности и безопасности в стране, во исполнение указанных принципов.

6. Подробно рассмотрели ситуацию в Идлибской зоне деэскалации, осудили и высказали серьезную обеспокоенность попытками террористической организации «Хейат Тахрир аш-Шам» усилить свой контроль в зоне, договорились эффективно противодействовать этим попыткам, а также предпринять конкретные шаги по снижению нарушений в Идлибской зоне деэскалации путем полного выполнения договоренностей по Идлибу, включая Меморандум о стабилизации в Идлибе от 17 сентября 2018 года. Подтвердили решимость продолжить сотрудничество в интересах окончательной ликвидации ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и всех других лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ, и прочих террористических групп, которых признал таковыми Совет Безопасности ООН.

7. Обсудили ситуацию на северо-востоке Сирии и согласились координировать свои действия для обеспечения безопасности и стабильности в этом районе, в том числе через обращение к имеющимся соглашениям, при уважении суверенитета и территориальной целостности страны.

8. Вновь выразили убеждение, что сирийский конфликт не имеет военного решения и может быть урегулирован только в ходе политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при содействии ООН, в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.

9. Подтвердили решимость содействовать скорейшему запуску Конституционного комитета, включая согласование его состава и определение рекомендаций по правилам процедуры, на основе проделанной тремя гарантами работы. Отметили в этой связи важность продолжения взаимодействия и координации с сирийскими сторонами и спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном.

10. Приветствовали успешную реализацию второго обмена насильственно удерживаемыми лицами в рамках усилий соответствующей Рабочей группы. Состоявшиеся 24 ноября 2018 года и 12 февраля 2019 года обмены являются важным вкладом Астанинского формата в налаживание доверия между сирийскими сторонами и создание необходимых условий по продвижению политического процесса.

11. Подчеркнули необходимость продолжения всех усилий по оказанию помощи всем сирийцам в восстановлении нормальной, мирной жизни и облегчении их страданий. В этой связи призвали международное сообщество, особенно ООН и ее гуманитарные агентства, увеличить содействие Сирии, в том числе через наращивание гуманитарных поставок, восстановление объектов гуманитарной инфраструктуры – водо- и электроснабжения, школ, больниц.

12. Подчеркнули важность создания условий для безопасного и добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в места их проживания в Сирии. Положительно оценили взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, включая Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), и подтвердили готовность продолжать и наращивать эту координацию.

13. Согласились дать поручение своим представителям провести очередную международную встречу по Сирии в Астане (МВСА-12) в апреле 2019 года.

14. Обсудили помимо сирийской проблематики последние события в мире, а также их взаимодействие в различных областях, условились наращивать совместное торгово-экономическое сотрудничество.

15. Осудили последнюю террористическую атаку в Иране (провинция Систан-Белуджистан). Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т.Эрдоган выразили соболезнования семьям жертв теракта и поддержку народу и правительству Исламской Республики Иран.

16. Решили провести следующий трехсторонний саммит в Турецкой Республике по приглашению Президента Турецкой Республики Р.Т.Эрдогана.

17. Президенты Исламской Республики Иран и Турецкой Республики выразили искреннюю признательность Президенту Российской Федерации В.В.Путину за организацию трехстороннего саммита в Сочи.

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом

В Сочи состоялась четвёртая трёхсторонняя встреча глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию.

На повестке дня переговоров Владимира Путина, Президента Исламской Республики Иран Хасана Рухани и Президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа Эрдогана – дальнейшие совместные шаги в целях долгосрочной нормализации обстановки в Сирийской Арабской Республике.

По итогам встречи главы государств приняли Совместное заявление, а также дали пресс-конференцию.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Уважаемый господин Рухани! Уважаемый господин Эрдоган.

Прежде всего хотел бы поблагодарить за то, что вы приняли наше приглашение и приехали в Россию, в Сочи, для обсуждения дальнейших совместных действий России, Ирана и Турции на сирийском направлении.

В рамках Астанинского переговорного процесса, который был запущен два года назад, нам удалось создать по-настоящему эффективный механизм, обеспечивающий возможность прямых контактов между сирийским правительством и вооружённой оппозицией. В Астане и Сочи состоялось уже одиннадцать встреч с участием делегаций России, Ирана и Турции, сирийских сторон, международных наблюдателей и представителей ООН. Эти встречи способствовали достижению прогресса в деле нормализации обстановки в Сирийской Арабской Республике. Сейчас практически на всей территории страны соблюдается режим прекращения боевых действий, последовательно снижается уровень насилия. И это конкретный наш совместный, безусловно, позитивный результат.

Астанинский формат заложил основу для устойчивого и жизнеспособного процесса политико-дипломатического урегулирования сирийского кризиса на базе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. О его запуске сами сирийцы договорились в январе прошлого года как раз здесь, в Сочи, на Конгрессе сирийского национального диалога. Дипломаты наших стран в координации с сирийскими сторонами и ООН провели серьёзную работу по формированию состава Конституционного комитета. Важно, чтобы комитет начал функционировать в самое ближайшее время.

Нам также необходимо условиться о том, как обеспечить окончательную деэскалацию в Идлибе. В провинции удаётся поддержать режим прекращения боевых действий. Но это не означает, что мы должны мириться с присутствием в районе Идлиба террористических группировок. Поэтому предлагаю рассмотреть конкретные практические шаги, которые Россия, Турция и Иран могли бы сообща предпринять для полного уничтожения террористического очага.

Требуется обсудить и перспективы развития ситуации на северо-востоке Сирии с учётом известных заявлений официальных лиц Соединённых Штатов Америки о возможном выводе оттуда американских войск. В прошлом месяце в Москве мы уже обменялись соображениями по этому вопросу с Президентом Турции господином Эрдоганом, согласились, что проблемы безопасности на северо-востоке Сирии, как и в других частях страны, нужно решать исключительно на основе строгого соблюдения суверенитета и территориальной целостности республики.

Самого пристального внимания заслуживают вопросы гуманитарного содействия Сирии. Россия, Иран, Турция предлагают слаженные усилия для того, чтобы вернуть страну к нормальной жизни, помочь сирийцам в постконфликтном обустройстве своей страны. Уже есть конкретные результаты. Только за последние шесть месяцев более 130 тысяч сирийских беженцев смогли благополучно вернуться домой. Созданы условия для безопасного и беспрепятственного доступа гуманитарной помощи в районы, затронутые конфликтом. Число сирийцев, лишённых возможности получать такое содействие, сократилось в три раза. Тем не менее порядка полумиллиона человек ещё нуждаются в помощи. Рассчитываем, что и всё международное сообщество, особенно ООН и её профильные агентства, будут играть более активную роль в оказании поддержки всем сирийцам, помощи без политизации и предварительных условий.

Уважаемые коллеги! Хотел бы выразить уверенность, что сегодняшние переговоры будут продуктивными, а достигнутые договорённости послужат дальнейшему восстановлению мира и безопасности в Сирийской Арабской Республике, укреплению её суверенитета, единства и территориальной целостности, внесут весомый вклад в обеспечение стабильности на Ближнем Востоке в целом.

Хочу вас поблагодарить за внимание. Хочу предоставить слово Президенту Ирана господину Хасану Рухани, а затем попрошу выступить Президента Турции господина Реджепа Тайипа Эрдогана. Уверен, что наша сегодняшняя встреча пройдёт в позитивном ключе и принесёт нужные всем нам, региону и сирийскому народу результаты.

Благодарю вас всех за внимание. Пожалуйста.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога милостивого, милосердного! Слава Господу и его посланнику Мухаммеду!

Уважаемый господин Путин! Уважаемый господин Эрдоган! Уважаемые присутствующие!

Хотел бы поблагодарить его превосходительство господина Путина, Президента Российской Федерации, за гостеприимство. И в начале своего выступления хотел бы вспомнить о тех людях, которые отдали свою жизнь за установление мира и спокойствия на Сирийской земле, и отметить свою решимость для продолжения этого пути.

Мы собрались в Сочи, чтобы оценить пройденный путь, прояснить взгляд на будущее, принять важные решения, чтобы эти решения могли бы помочь сирийскому народу без давления и без внешнего вмешательства принять своё решение, оказать им в этом вопросе помощь. Мы отмечаем, что надо продолжать борьбу с терроризмом, чтобы искоренить это зло, снижать напряжённость и продолжать политическое урегулирование этого вопроса, формировать конституцию, [обеспечить] возврат беженцев, обмен задержанными, восстановление Сирии – свободной Сирии, независимой Сирии, Сирии, которая не подвергается угрозе со стороны других, а также не превращается в базу против других стран. Сирии без оккупации и иностранной угрозы, а также свободной от терроризма. Единая, консолидированная, объединённая Сирия – Сирия, в которой дети имеют свои природные права, а также свои гражданские права. И на этом пути только сами сирийцы могут принять решение относительно своего будущего, не следует другим разрешать вмешиваться в их внутренние дела.

До сих пор наше сотрудничество смогло снизить пламя войны, а также беспощадное убийство людей на Сирийской земле. В какой-то степени мы смогли это сделать – установить переговоры между конфликтующими сторонами и заменить оружие переговорами. Осталось немного территорий, где присутствуют террористы. В основном на всех территориях существует мир и спокойствие. И в рамках международного права, избегая возникновения человеческой катастрофы в Идлибе, а также на севере и востоке Евфрата, необходимо распространить мир и спокойствие и туда.

Страны – гаранты Астанинского процесса смогли сохранить суверенитет, а также независимость этой страны и открыть окно для переговоров между сирийцами, чтобы они смогли обрисовать картину своего будущего, чтобы они сложили оружие, прекратили разногласия и приступили к миру и диалогу. Террористы ни в этой стране, ни в другом месте на земном шаре не должны чувствовать себя в безопасности, и их покровители не должны представлять, что они могут использовать терроризм для вмешательства в региональные и международные дела.

К сожалению, правительство Соединённых Штатов в продолжение своих незаконных действий до сих пор использует размещённых в Сирии и Ираке террористов, поддерживает и использует их в своих интересах. Есть достоверные отчёты, которые свидетельствуют о том, что американцы оказывали помощь террористам ИГИЛ в переброске внутри Сирии, а также в переброске их в Афганистан.

Сионистский режим тоже оказывал помощь некоторым террористическим группировкам в Сирии и активно ведёт себя в этом вопросе. Недавно некоторые ответственные лица этого режима признались в этом своём неприглядном поступке, и действия сионистского режима в агрессии на территории Сирии, конечно же, мир и международную безопасность подвергают угрозе. Поэтому международное сообщество обязано противостоять этим действиям, а также агрессии на территориях, которые осуществляются против существования и суверенитета Сирии. Это продолжается и с каждым днём расширяется.

Россия и Турция в сентябре прошлого года договорились о своих договорённостях по Идлибу, подписали эти договорённости. Мы тоже поддержали эти договорённости. Цель стран – гарантов Астанинского формата – поддержка реализации этих договорённостей. Конечно же, надо предотвратить продолжение гуманитарной катастрофы в Идлибе. И, конечно же, надо рассмотреть реализацию этих договорённостей и принять решение по дальнейшим нашим действиям в этом регионе.

Около 40 процентов территории в Идлибе захватила «Ан-Нусра», а после этого они не только не вышли из демилитаризованной объявленной зоны, даже из Латакии, из Алеппо (это районы, которые имеют очень большое значение для нормализации жизни обычного гражданского народа), они сейчас захватили 90 процентов территории этого региона. Поэтому договорённости по Идлибу за прошлые месяцы мы могли бы очень легко реализовать, а сейчас нужны удвоенные усилия для этого, поэтому боевики «Ан-Нусра» не могут поменять своё название в «Тахрир аш-Шам» или прикрываться различными названиями. Они не могут себя обезопасить, меняя названия, правительство Сирии предпринимает действия по отношению к ним.

Американское правительство объявило о том, что хочет вывести из Сирии свои войска, [введённые] без разрешения правительства Сирии, в противоречии со всеми международными правилами. Они грубо нарушили суверенитет независимого государства. Это, конечно же, результат внутриполитической игры в Америке. Это если не результат внутриполитической игры, это хорошая новость для сирийского народа, и надо быстрее это реализовать, чтобы сирийское правительство распространило свою власть на севере и на востоке Евфрата.

Поэтому эту задачу надо решать, сохраняя права всех граждан, проживающих в Сирии, а также и курдов, которые долгие годы на этой территории проживали и являются неотъемлемой частью сирийского народа. Хотя надо, конечно же, обращать внимание на обеспокоенность правительства Турции.

Мы понимаем эту обеспокоенность, тем не менее считаем, что сотрудничество с легитимным правительством Сирии и размещение сирийских сил на международной границе является самым устойчивым путём для устранения этой обеспокоенности.

Аденское соглашение 1989 года может стать некой благоприятной моделью для устранения обеспокоенности стран и стать неким началом для окончания горького периода между двумя странами. Исламская Республика Иран, как прежде, готова наряду с российскими друзьями исполнить свою роль по установлению дружбы между Сирией и Турцией.

И мы считаем, что любое действие, которое осуществляется без координации и навязывается двум странам, кроме осложнения ситуации, ничего не принесёт. Сирия нуждается в нашей помощи для восстановления. Говорят, что восстанавливать эту страну будем тогда, когда начнётся политический процесс, и даже во время мира здесь это не будет осуществлено, – такие заявления приведут к затягиванию страданий сирийского народа. Поэтому на этом основании необходимо облегчать условия, для того чтобы беженцы как можно скорее вернулись к родным очагам, и оказать помощь народу и правительству Сирии для восстановления страны и, таким образом, подготовить почву для устранения прежней вражды, которая существовала. И это всё сделать на основе права, на основе требований народа Сирии. Это может стать очень важным шагом в этом направлении. Поэтому усилия трёх стран, а также официального представителя ООН, которые принимали участие в [переговорах] Женеве, Анкаре, Тегеране и Москве, а также другие страны, к сожалению, не привели к успеху. И сегодня Генеральный секретарь ООН назначил нового спецпосланника по Сирии, и мы по-прежнему оказываем поддержку его миссии.

В завершение ещё раз хотел бы отметить некоторые моменты.

Первое. Межсирийский диалог с целью создания устойчивого мира в Сирии должен, конечно, осуществляться без иностранного вмешательства, чтобы сохранить независимость, суверенитет Сирии, и без вмешательства во внутренние дела Сирии. Это должно быть обеспечено во всех условиях, это надо уважать.

Второе. Международное сообщество должно способствовать народу Сирии, чтобы беженцы вернулись в свою страну, помогали восстановлению.

Третье – борьба со всеми террористическими группировками в Сирии, необходимо искоренить это зло.

Четвёртое – присутствие иностранных сил, в том числе американских, которые там присутствуют без разрешения правительства Сирии, должно как можно скорее быть окончено.

Пятое. Необходимо, чтобы международное сообщество противодействовало самовольным действиям сионистского режима в агрессии на сирийскую территорию, когда подвергается угрозе мир и спокойствие.

Спасибо вам огромное.

Р.Т.Эрдоган (как переведено): Мой уважаемый друг, Президент Российской Федерации господин Путин! Мой дорогой брат, Президент Ирана господин Рухани! Уважаемые члены делегаций! Сердечно приветствую всех здесь присутствующих!

Я очень рад находиться в Сочи, в котором проходит четвёртая встреча нашего саммита под патронатом господина Путина. Выражаю благодарность за гостеприимство моему другу господину Путину.

В начале своего выступления я хочу выразить соболезнования семьям погибших в результате теракта в Иране, который произошёл вчера, а также пожелать раненым скорейшего выздоровления. В лице господина Рухани выражаем соболезнования всему народу Ирана.

В критический период мы проводим в Сочи следующую нашу встречу. На протяжении последних восьми лет в Сирии продолжаются бомбёжки, народ Сирии страдает. И народ, и Сирия ожидают от наших встреч политического разрешения и радостных новостей. Сирийские беженцы нашли приют в нашей стране, в Турции. Вместе с беженцами, которые приютились в Ираке, число беженцев достигает 4 миллионов человек. И они, все эти беженцы, ждут момента, когда они смогут вернуться в свои родные края.

Сегодня мы можем сказать, что последний год, когда мы провели три саммита, прошёл не зря. Продвижение политического процесса, обеспечение спокойствия, укрепление перемирия, а также борьба с терроризмом – именно эти моменты мы обсуждали во время нашего саммита. Несмотря на все проблемы, несмотря на все различия в этих обсуждениях, даже несмотря на провокации, которые были нацелены на наши отношения, астанинский дух сохранился. Хочу подчеркнуть, что астанинская платформа является самой успешной инициативой, направленной на конкретное разрешение этого вопроса. Начиная от учреждения перемирия до зоны деэскалации, а также гуманитарной помощи.

И последнее, что хочу сказать: 12 февраля этого года произошёл обмен пленными. Это имеет большое значение.

Мы стараемся остановить кровопролитие в Сирии, но есть круги, которые, наоборот, прилагают усилия для разжигания этого конфликта. В рамках решения этого вопроса мы не дали возможности другим кругам разжигать этот конфликт. Надеюсь, что как было до сих пор, так будет и сегодня, нам удастся преодолеть большое расстояние в этом вопросе.

Иранский поэт Ширази сказал: «Настоящий друг проявляется не в счастливые времена, а в трудные времена протягивает руку помощи». В этом плане Турция действительно протянула в самые трудные времена руку помощи народу Сирии. Около 35 миллиардов долларов мы потратили на нужды беженцев во всех сферах. Нашей соседней стране – Сирии – мы желаем, чтобы её народ достиг мира, спокойствия. Мы многое сделали для этого и будем продолжать работать в этом направлении. С моими дорогими друзьями сегодня мы ещё раз направляем свои взоры нашим братьям, которые ждут, что появятся новые радостные новости. Решения, которые мы сегодня будем принимать здесь, надеюсь, пойдут на пользу народу Сирии. Молю Аллаха об этом.

Хочу выразить благодарность господину Путину за эту встречу, за этот саммит, и желаю всем успеха. Большое спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Президент!

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани

Владимир Путин встретился с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани, прибывшим в Сочи для участия в трёхстороннем саммите Россия–Турция–Иран по сирийскому урегулированию.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Хочу вас всех поприветствовать в городе Сочи, на нашей трёхсторонней встрече по поводу ситуации в Сирии и урегулирования сирийской проблемы. Хочу вас поблагодарить за то, что вы приняли решение приехать к нам. Но начать нашу встречу я хотел бы с выражения соболезнований в связи с терактами, которые имели место в Иране, в связи с жертвами, которые имеют место. Хочу выразить соболезнования всему иранскому народу и семьям погибших, всем, кто пострадал в этих террористических актах.

У нас есть возможность поговорить и о наших двусторонних отношениях, мы обязательно воспользуемся сегодняшней возможностью, и хочу вас поблагодарить за тот вклад, который вносит Иран в урегулирование сирийской проблемы. Мы работаем очень напряжённо, очень скоординированно, и только такой стиль работы приносит нам желаемый результат.

Не все вопросы ещё решены. Нам, безусловно, будет о чём поговорить сегодня в трёхстороннем формате. Но что касается развития двусторонних отношений, хотел бы отметить, что в целом все наши планы реализуются, осуществляются, и нам крайне важно было бы укрепить, усилить это направление.

Хотел бы отметить, что за январь–ноябрь 2018 года двусторонний товарооборот увеличился на 7,5 процента, до 1,5 миллиарда долларов. Примечательно, что импорт из Ирана вырос больше, чем на 40 процентов. Продвигаются масштабные совместные проекты в ядерной энергетике, в нефтегазовом секторе и других областях. Мы этому очень рады. Надеюсь, что сегодняшняя встреча придаст дополнительный импульс развитию наших двусторонних связей.

Благодарю вас.

Х.Рухани (как переведено): Очень рад, что сегодня я и сопровождающая делегация прибыли к Вам в гости, в Россию. Это пятый раз, когда я приезжаю в Россию, и эта наша встреча – шестнадцатая.

Благодарю Вас за слова соболезнования народу Ирана в связи с печальными террористическими актами, которые произошли. И это нас подводит к тому, что необходимо сотрудничать и координировать усилия в борьбе с терроризмом больше, чем ранее.

Двусторонние отношения между Россией и Ираном, к счастью, очень хорошие и развиваются. Эти отношения двигаются к стратегическому уровню. Мы осуществляем консультации по различным вопросам международной повестки дня, региональной повестки дня, в том числе по Сирии. И наше сотрудничество по урегулированию сирийского вопроса успешно продвигается. Мы уверены, что мы сможем сотрудничать с вами в борьбе с международным терроризмом.

Необходимо, конечно, осуществлять и другие дела в Сирии, чтобы будущее этой страны, а также территориальная целостность этой страны, которая имеет большое значение для нас, были обеспечены. И надеюсь, что мы предпримем новые шаги в ходе нынешнего саммита.

Большое спасибо.

Многодетных и семьи с инвалидами будут расселять из аварийного жилья по соцнорме

Многодетные семьи и семьи, в составе которых есть инвалиды, будут расселять из аварийного жилья не метр в метр, а по социальным нормам. Такую задачу правительству поставил Президент России. Об этом 14 февраля на Российском инвестиционном форуме в Сочи сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

По его словам, в настоящее время ведутся соответсвующие расчёты, которые будут представлены Главе государства.

Министр также рассказал, что главой государства продержана инициатива, в случае досрочного выполнения регионом программы расселения аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, он сможет расселять аварийное жильё, поставленное на учёт после этой даты.

Залили до краев: в России переизбыток бензина

Эксперты предупредили о переизбытке бензина на рынке

В России образовался профицит мощностей по выпуску бензина — российские нефтеперерабатывающие заводы вскоре могут столкнуться с проблемой сбыта топлива, выяснили эксперты. На переизбыток нефти в стране нет спроса, тогда как на экспортных рынках ужесточается конкуренция.

В России сформировался значительный профицит мощностей по выпуску бензина, сообщили «Ведомости» со ссылкой на презентацию Argus Consulting «Нефтепереработка РФ в 2019 г.: Ожидания и перспективы».

В 2018 году после запуска новых установок на комплексе «Танеко» в Татарстане и Антипинском НПЗ мощности по производству бензина увеличились почти на 2 млн т, указывают эксперты.

Рост производства связан в том числе с модернизацией старых заводов и строительством новых. До 2026 года еще девять НПЗ буду модернизированы, что увеличит производство бензина класса «Евро-5» на 3 млн т.

В 2011 году государство поставило задачу перед нефтяными компаниями увеличить выпуск светлых нефтепродуктов — бензина, дизтоплива, авиакеросина, надеясь на рост спроса на них. «Тогда рынок бензина регулярно балансировал на грани дефицита: любой незапланированный ремонт или остановка НПЗ, увеличение экспортных поставок приводили к кризису», — сказал старший аналитик Argus Consulting Сергей Агибалов.

Теперь профицит мощностей по выпуску бензина есть, но внутренний спрос на бензин растет медленно, в то время как на экспортных рынках усиливается конкуренция. Производители вынуждены искать эффективные каналы сбыта, отмечают эксперты.

Вместе с тем эксперты не прогнозируют резкий рост производства бензина. «Мы ожидаем умеренный рост выпуска бензина в России, по мере того как компании будут находить рынки сбыта», — указал Агибалов.

По данным Минэнерго, в 2018 году производство бензина выросло на 200 тыс. т, до 39,4 млн т, а экспорт сократился на 100 тыс. т, до 4 млн т в сравнении с 2017 годом.

Избыточные мощности по производству бензина приведут к тому, что на внутреннем рынке будет ужесточаться конкуренция, при этом рост экспорта невозможен.

В северо-западных и южных портах России не хватает перевалочных мощностей для светлых нефтепродуктов. К тому же Казахстан увеличил производство бензина и вытеснил часть российского топлива с рынков Центральной Азии.

Решением для НПЗ может стать переход на выпуск не автомобильного, а прямоперегонного бензина (нафты), который является сырьем для нефтехимических производств, отмечают эксперты. Во время модернизации НПЗ производство бензина будет расти, и профицит может увеличиться, хотя есть риск, что мощности завода будут недозагружены. Некоторым заводам придется сократить выпуск бензина.

По данным Росстата, по итогам 2018 года бензин в России стал дороже на 9,4%. При этом в начале февраля сообщалось, что цены на бензин и дизельное топливо снизились. Рост цен на топливо оказался выше темпов инфляции в 2,2 раза.

Резкий рост цены на нефтепродукты в России начался в апреле-мае прошлого года: с середины апреля бензин в рознице в среднем по РФ стал дороже 40 рублей за литр, а в начале июня — уже дороже 43 рублей. Для решения проблемы правительство с 1 июня снизило ставки акцизов на бензин на 3 тысячи рублей на тонну, на дизельное топливо — на 2 тысячи рублей и не стало повышать их на 700 рублей с 1 июля, как это планировалось ранее (до 11,892 тысячи рублей на тонну и 8,258 тысячи рублей на тонну соответственно).

31 октября 2018 года после резкого роста цен на топливо Минэнерго и ФАС подписали с десятью крупными нефтекомпаниями РФ соглашения по стабилизации рынка топлива на срок с 1 ноября по 31 марта 2019 года. Заморозка цен на бензин и дизтопливо предполагает, что нефтяные компании будут поставлять на рынок топливо по оптовым ценам, которые заморожены на уровне июня 2018 года. Несмотря на заморозку цен, правительство не отказалось от повышения акцизов на бензин и дизельное топливо. С 1 января 2019 года они вырастут на 3700 и 2700 рублей за тонну соответственно.

Прогнозировалось, что за 2019 год цены плавно вырастут на 4-4,6%. Розничные цены компании повысили с 1 января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с 1 февраля их будут индексировать так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).

Несмотря на заморозку цен, их рост в марте может продолжиться. Новые факторы — возросшая до 20% ставка НДС и рост акциза на бензин пятого класса и дизельное топливо, который увеличился в 1,5 раза.

При этом бензин в России по-прежнему один из самых дешевых в Европе, показало исследования агентства РИА «Рейтинг». Специалисты агентства изучили ситуацию в 33 европейских странах, а также в Казахстане и сравнили цены на 95-й бензин. В абсолютных ценах наиболее низкая стоимость отмечена в Казахстане. В пересчете на российскую валюту литр 95-го стоит там 30,9 рубля. На втором месте — Россия с 45 рублями за литр. Третью строчку заняла Белоруссия — 46,9 рубля.

При этом из-за относительно низких зарплат РФ занимает лишь 20-е место в Европе по литрам бензина, которые россияне могут позволить себе на среднюю заработную плату.

«Надеемся, большого скачка не будет»: Мутко о ценах на жилье

Мутко рассказал о возможном росте цен на жилье

Евгения Петрова

В июле застройщики перейдут на новую схему финансирования проектов. О том, как это отразится на ценах на жилье и кому не разрешат довести объекты по старым правилам долевого участия, рассказал в интервью «Газете.Ru» вице-премьер Виталий Мутко.

— Виталий Леонтьевич, застройщики бьют тревогу и говорят о том, что новые требования к финансированию строительных проектов могут привести к росту цен на жилье до 15%. Вы ожидаете сильного удорожания жилья?

— Расчет будет зависеть от множества факторов, в том числе от готовности проекта, инженерной его подготовки, стоимости ресурса. Понятно, что ранее ресурс этот, по сути, был бесплатным — деньги шли от инвестора или участников долевого строительства. Сейчас же деньги в интересах защиты людей будут храниться в банках, на специальных эскроу-счетах. Но мы надеемся, что большого роста цен не будет.

— Но как все-таки сдержать цены?

— Постараемся сделать все, чтобы переход на новую систему финансирования жилых проектов был поэтапным и плавным. Чтобы не было такого, что 1 июля 2019 года, когда заработают новые правила, обязательные для застройщиков, все сразу перешли на проектное финансирование.

Мы за февраль разработаем критерии. Пока решение не принято, есть разные подходы: кто должен переходить, как переходить. Я надеюсь, что удастся не допустить большого скачка цен на жилье. Но и потом, все-таки спрос на рынке это отрегулирует.

— Что касается тех застройщиков, которые хотят достроить проекты по старой схеме, они могут рассчитывать на какие-то послабления?

— Здесь все очень просто. Например, сегодня в строительстве находится 132 миллиона квадратных метров. На 1 июля, я думаю, что в стройке останется где-то 95 миллионов квадратных метров жилья. Мы их серьезно проанализировали и сейчас видим, что где-то уже объекты свыше 30% готовности, по которым привлечены договора долевого участия. Будет таких где-то 70-75 миллионов квадратных метров. Они могут спокойно получить возможность (достройки по предыдущей схеме — ред.) по старым проектам.

— Что будет с теми застройщиками, кто уже начал строить, но готовность объекта ниже?

— Те проекты, которые слабо развиты, начаты, но еще не привлечены средства дольщиков или есть какие-то проблемы или риски, они, конечно, не получат права строить по старым правилам.

Но мы договорились предусмотреть некий механизм. Во-первых, ряду субъектов мы дадим исключительное право инвестировать достройку объектов, передадим им права по доведению проектов. Регионы, которые на это будут не способны, мы докапитализируем через Фонд защиты прав дольщиков. Он получит право довести объекты через соответствующие гранты.

Это будет плавный переход в два-три года. Но с 1 июля 2019 года новые проекты будут строиться уже по новым правилам.

— Что касается ипотеки, рынок растет, но и ставки в этом году начали расти. Нужна ли новая программа субсидирования процентной ставки?

— Мы очень серьезно обсуждали эту тему. Пока исходим из того, что нужно посмотреть, что будет с января по март. На самом деле, в последние годы рынок ипотеки показал значительный рост — 1,5 миллиона кредитов. Когда ставка снизилась ниже 10%, пошел большой рост объема ипотечных кредитов.

Сегодня крайне важно, как будет развиваться экономика, пока крайне сложно говорить. Поэтому нужно посмотреть, что будет происходить с динамикой выдачи ипотеки.

Пока действует программа по субсидированию ставки при рождении ребенка — ставки до 6%, в том числе изменения по программе для семей на Дальнем Востоке.

Сегодня также поднимали вопрос по молодым семьям. Возможно, мы еще и здесь посмотрим по позициям.

Идлиб должен быть взят: что решили три президента в Сочи

В Сочи завершился трехсторонний саммит России, Ирана и Турции по Сирии

Президент России Владимир Путин по итогам встречи в Сочи со своими коллегами из Ирана и Турции Хасаном Рухани и Реджепом Тайипом Эрдоганом заявил, что нельзя мириться с присутствием боевиков в сирийском Идлибе. Сами переговоры российский лидер охарактеризовал как «конструктивные», хотя глава Ирана дал понять, что его страна хочет ускорить решение ситуации. Активность Исламской республики в Сирии растет по мере развития ее конфликта с США и Израилем.

«Мы не должны терпеть боевиков в сирийском Идлибе», — заявил Путин. Он отметил, что боевики террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» (организация запрещена в России) (организация запрещена в России) контролируют большую часть сирийской провинции.

Провинция Идлиб, расположенная на границе с Турцией, — сегодня главная головная боль для стран-гарантов сирийского урегулирования.

Там нашли для себя убежище большинство боевиков различных террористических группировок, действовавших ранее на всей территории Сирии. В то же время в провинции остается и большое количество мирных жителей, что делает практически невозможным силовое решение проблемы.

Вопрос Идлиба стал главным и на встрече лидеров трех стран. Хотя никаких конкретных планов лидеры не представили на публику, Путин остался доволен трехсторонними переговорами. «Переговоры по Сирии на саммите в Сочи прошли в конструктивном ключе, были весьма обстоятельными», — сказал он.

«Наши три страны намерены укреплять сотрудничество в рамках астанинского процесса, доказавшего свою востребованность. Мы будем и далее наращивать свои усилия по борьбе с терроризмом, продвижению межсирийского диалога и улучшению гуманитарной ситуации в Сирии», — сказал президент РФ.

Российский президент также отметил, что стороны договорились провести следующие консультации в Астане в конце марта — начале апреля.

О том, что стороны смогли достичь соглашения по Идлибу, дал понять и президент Ирана Хасан Рухани: «Необходимо сделать так, чтобы предотвратить человеческую катастрофу в Идлибе.

И, конечно же, надо рассмотреть реализацию этих договоренностей и принять решения по дальнейшим нашим действиям в этом регионе. Поэтому мы могли бы очень легко реализовать договоренности по Идлибу в предыдущие месяцы. И сейчас нужны удвоенные усилия для этого».

Как отметил накануне встречи эксперт клуба «Валдай» Руслан Мамедов, в связи с тем, что Идлиб «контролируют террористы», у властей Сирии «развязаны руки» для проведения военной операции. Однако, по мнению эксперта, Сирия могла бы подойти к решению этой проблемы не только с помощью военных действий, «но при особом подходе к тем, кого российские дипломаты периодически называют «здоровыми» силами в идлибской оппозиции».

«Конечно, такой подход требует тонкой проработки. Россия, Турция и Иран в этом плане продолжают зависеть друг от друга», — считает Мамедов.

Переговоры проходят на фоне заявлений США о возможном скором выводе войск из Сирии. Президент России отметил, что стороны положительно относятся к выводу американских военных из страны. «По нашему общему мнению, реализация таких шагов стала бы позитивным шагом, помогла бы стабилизировать обстановку в данном районе Сирии, где в конечном итоге должен быть восстановлен контроль законного правительства».

При этом президент Ирана Хасан Рухани выступил с жестким заявлением о действиях США в Сирии, отметив, что Вашингтон поддерживает террористов в этой стране. По его мнению, США используют боевиков «в своих интересах». «К сожалению, [американское] правительство в продолжение своих незаконных действий до сих пор использует размещенных в Сирии и Ираке террористов, их поддерживает», — отметил Рухани.

Заявление Рухани выглядит как еще одна попытка Ирана протрубить о своем несогласии с политикой США в Сирии. При этом оно было сделано на следующий день после мощного теракта на юго-востоке Ирана. Террорист-смертник направил начиненный взрывчаткой автомобиль в автобус, на котором ехали военнослужащие Корпуса стражей исламской революции (КСИР). В результате взрыва погиб 41 человек, среди жертв были как военнослужащие, так и мирные жители.

Стоит отметить, что в день встречи Путина, Эрдогана и Рухани в Сочи в официальном твиттер-аккаунте премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху появился пост, где говорилось о «войне с Ираном».

Пост появился после встречи Нетаньяху с министром по иностранным делам Омана Юсуфом бен Алауи. Изначально в сообщении от лица Нетаньяху говорилось об «открытой встрече с представителями ведущих арабских стран, которые собрались вместе с Израилем, руководствуясь общими интересами войны с Ираном».

Пользователи отреагировали на сообщение, которое «застало многих врасплох», отмечает издание. Позже твит был отредактирован, а словосочетание «война с Ираном» исправили на «борьбу с Ираном».

Сам Нетаньяху заявил, что израильская армия нанесла удары по иранским объектам в Сирии 11 февраля. По его словам, Израиль постоянно занимается «сдерживанием Ирана».

Кроме того, наращивают давление на Иран и США — в том числе по европейской линии: в четверг в Варшаве завершилась министерская конференция, посвященная этой стране. Вашингтон планировал ее проведение для того, чтобы убедить европейских союзников прекратить экономические связи с Тегераном. Прибывший на конференцию вице-президент США Майк Пенс выступал перед европейскими союзниками в довольно жестком тоне. Он назвал создание механизма европейских стран по торговле с Тегераном «нездоровым шагом, который укрепит Иран, ослабит ЕС и создаст еще большую дистанцию между Европой и США».

13 февраля в Южно-Сахалинске в пятый соревновательный день I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии» разыграно три комплекта наград в соревнованиях по сноуборду и лыжным гонкам.

В составах команд, представляющих Российскую Федерацию, золотые медали завоевали:

Ярослав Степаненко – сноуборд, параллельный слалом, сборная Уральского федерального округа;

Мария Волгина – сноуборд, параллельный слалом, сборная Уральского федерального округа;

Кира Федченко, Александра Кононова, Лев Новиков и Илья Трегубов – лыжные гонки, смешанная эстафета 2х3 км и 2х5 км, сборная Москвы.

Серебряными призёрами стали:

Всеволод Мартынов – сноуборд, параллельный слалом, сборная Республики Башкортостан;

София Надыршина – сноуборд, параллельный слалом, сборная Сахалинской области-1;

Екатерина Копорулина, Валерия Смолич, Вячеслав Толкачев и Никита Писарев – лыжные гонки, смешанная эстафета 2х3 км и 2х5 км, сборная Сибирского федерального округа.

Бронзовые награды выиграли:

Артём Жмурко – сноуборд, параллельный слалом, сборная Сахалинской области-1;

Елена Куликова – сноуборд, параллельный слалом, сборная Москвы;

Анна Кожинова, Вероника Шабалина, Степан Хомик и Максим Писарев – лыжные гонки, смешанная эстафета 2х3 км и 2х5 км, сборная Сахалинской области-1.

По итогам пятого соревновательного дня тройку лидеров общекомандного зачёта по-прежнему возглавляет сборная Республики Корея с семью золотыми, восемью серебряными и пятью бронзовыми медалями. На втором месте сборная Москвы, в копилке которой шесть золотых, две серебряных и четыре бронзовые медали. Третье место занимает сборная Сахалинской области-1: пять золотых, четыре серебряные и четыре бронзовые медали.

I зимние Международные спортивные игры «Дети Азии» стартовали в Южно-Сахалинске 9 февраля. Участниками соревнований стали спортсмены в возрасте до 16 лет из 20 стран.

Российскую Федерацию на соревнованиях представляют две команды Сахалинской области, а также сборные Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, республик Саха (Якутия) и Башкортостана, Приморского края и Москвы.

Игры «Дети Азии» продлятся до 17 февраля.

В Музее космонавтики откроется выставка «Возвращение» ирландского фотографа Эндрю Макконнелла, двукратного победителя World Press Photo. Выставка фотографа пройдёт в России впервые.

С 28 февраля до 31 марта в московском Музее космонавтики пройдёт выставка известного ирландского фотографа Эндрю Макконнелла. В основу выставочного проекта «Возвращение» («Re-entry» — eng.) легли фотографии, сделанные Эндрю в Казахстане во время приземления и встречи экипажей с Международной космической станции.

«Четыре года назад, когда я впервые оказался в степях Казахстана вместе с командой Госкорпорации «Роскосмос», меня поразила эта земля, где многовековой уклад жизни встречается с высокими технологиями. Живущим в степи казахам удалось сохранить свои традиции, несмотря на неизбежное проникновение современности в их жизнь. Несомненно, что уникальность казахской земли заключается в объединении двух миров, которые сосуществуют в гармонии», — отмечает Эндрю Макконнелл.

В фотографиях Эндрю сошлись история жизни потомков кочевых народов, веками живущих на казахской земле и повседневность ракетных стартов и посадок. Казахам, не покидающим свои земли, достаются «фрагменты» космической деятельности, которые входят в их привычный обиход.

«После каждой посадки я ездил по деревням и посёлкам. Фотографируя местных жителей и пейзажи, в которых они живут, я понял, что здесь, в степи, сосредоточена история человечества. Здесь наше прошлое и будущее сталкиваются в момент приземления космического корабля. И независимо от того, с какой целью люди сейчас летают в космос, они всегда будут возвращаться в это место», — Эндрю Макконнелл.

Власти Кипра определились с ужесточением программы гражданства

Правительство Кипра утвердило изменения в программу предоставления гражданства за инвестиции. Теперь желающие получить кипрский паспорт должны будут сделать дополнительный взнос на сумму €150 000. Помимо этого, проверки на благонадёжность станут более строгими. Соответствующий закон вступит в силу 31 января 2020 года.

Как заявил 13 февраля 2019 года министр финансов Кипра Харис Георгиадис, новые правила позволят сделать программу инвестиционного гражданства более прозрачной и надёжной. Согласно им, каждый заявитель должен будет внести дополнительно €75 000 в фонд исследования и развития, и аналогичную сумму – в фонд развития земли, откуда происходит финансирование программ доступного жилья для местных жителей, пишет Cyprus Mail.

«Мы гарантируем тем самым, что средства от каждой заявки инвестора пойдут на строительство доступного жилья для тех граждан Кипра, кто в этом нуждается», - отметил Харис Георгиадис.

Кабинет министров также утвердил более жёсткие критерии проверки на благонадёжность. Проверять инвесторов будет специальная иностранная компания, с которой пока не подписан соответствующий контракт. Заявители также будут обязаны иметь действующую шенгенскую визу.

Министр финансов также рассказал, что за всё время действия программы с 2013 года «золотую визу» Кипра получили 1864 человека (без учёта членов их семей), а бюджет страны пополнился на €6,6 млрд.

Напомним, парламент Кипра 1 февраля 2019 года проголосовал за ужесточение правил предоставления инвестиционного гражданства. Поводом к этому стала критика Еврокомиссии.

Колоссальный скандал, только на первый взгляд кажущийся рутинным элементом украинского общественно-политического ландшафта, разразился в Киеве и пошел гулять по социальным сетям. Кратко фабула такова: активисты напали на полицейских, применили дымовые шашки, огнетушители и газовые баллончики; полицейские же, против всяких ожиданий, дали активистам внушительный отпор с применением силы. Все произошло у здания Подольского управления полиции в Киеве, где одна из групп протестующих (а там проходило несколько митингов одновременно) вела себя особенно вызывающе. В итоге боевики из группировки С14, требовавшие наказать заказчиков убийства активистки Гандзюк, были задержаны за провоцирование массовых беспорядков. У них были обнаружены, среди прочего, ножи и наган. Через некоторое время их отпустили, но личные вещи не вернули. Тут же к зданию полицейского управления прибыла группа поддержки, мгновенно принявшаяся выламывать дверь и нападать на полицейских. Трое избитых силовиков в итоге получили травмы и были отправлены в больницу.

На видео, которое опубликовала пресс-служба Нацполиции, зафиксировано, как штурмовики, крепкие, накачанные, сбитые в стаю профессиональные погромщики слаженно и привычно атакуют полицию, не ожидая серьезного сопротивления. И вот именно их и положили на асфальт полицейские, вложившие в воспитательные действия всю накопившуюся решимость.

Такое на просторах Украины встретишь нечасто — обычно полиция ведет себя как равнодушный созерцатель, позволяя активистам куражиться во всю ширь их психопатий и фантазий заказчика. Но в данном случае "копы" примерно отметелили быковатых молодцев и мало того — один из правоохранителей в запале крикнул воспитуемому: "Ложись, бандера!"

Сотрудники МВД Украины запустили флешмоб в честь националиста Бандеры, сообщают СМИ. В эфире радио Sputnik украинский политик Владимир Олейник высказал мнение, что большинство сотрудников полиции – совсем за другой лозунг.

Вот с этого момента все и завертелось, и скандал вышел на совершенно другой, прямо-таки мировоззренческий уровень. Не успели стихнуть восторженные отклики отдельных комментаторов, довольных тем, что наглым активистам наконец-то дали узды, как по сети мрачной волной покатилась истерика — слова полицейского были восприняты как глубокое и тяжкое оскорбление Бандеры, украинского героя и идола, как сотрясание основ, на которых зиждется вся современная идеология Цеевропы.

Почуяв опасность спинным мозгом, тут же вскинулось полицейское начальство, запустив по сетям флешмоб "Я — Бандера". Самые высшие чины спешно отрапортовали населению и прежде всего нервным активистам, что каждый из них — самый жгучий и последовательный украинский националист, наследник идей великого украинского вождя. Среди прочих отметились глава Нацполиции Сергей Князев, руководитель департамента патрульной полиции Евгений Жуков, его первый заместитель Алексей Билошицкий, советник главы МВД Зорян Шкиряк и другие.

Начальство ожидало, что к флешмобу присоединится рядовой и младший командный состав, но оказалось, что большинство глухо молчит и во флешмобе принимать участие не спешит, а кое-кто даже высказывается в резко негативном ключе. Многие раздражены, считают себя глубоко оскорбленными, а начальство свое без обиняков называют предателями. И у ребят есть на то серьезные основания…

…Противостояние силовиков и активистов началось в 2013-м году, когда отряды отмобилизованных боевиков оказали на Майдане вооруженное сопротивление силам правопорядка. Пострадали 18-летние солдаты из внутренних войск, но особенно досталось "Беркуту" — милицейскому спецназу. Ребят вывели нести службу на революционном Майдане безоружными — против боевиков, вооруженных коктейлями Молотова, брусчаткой, битами, файерами и даже огнестрелами. Янукович более всего боялся обвинений в силовом подавлении воли народной. Поэтому беркутовцы просто стояли цепью и терпели, пока в них кидали камни, за щитки шлемов заправляли горящие файеры и таранили бульдозерами их ряды. Ребят унижали и били, над ними издевались, а когда один из них после пыток истекал кровью, активисты не дали врачам скорой помощи даже приблизиться к нему и парень умер. Многих покалечили и убили революционеры гидности. Когда во Львов вернулись местные беркутовцы, их поставили на колени и потребовали "просить прощения у народа Украины", оскорбляя и бросая в них чем попало.

В отношении ряда бойцов открыли уголовные дела, и некоторые до сих пор находятся под следствием по обвинению в расстрелах на Майдане или отбывают наказание. Хотя сегодня уже не удается скрыть очевидное: снайперов на Майдан привела тогдашняя оппозиция и, в частности, гастролер-авантюрист Саакашвили.

Значительная часть беркутовцев сумела выехать в Крым и другие регионы России, где они получили полную защиту государства. Кто-то выбрал для эмиграции другие страны. Кому-то удалось просто демобилизоваться. Но немалая часть бывших беркутовцев после расформирования отряда подалась служить в МВД. В ходе реформирования полиции была создана комиссия по переаттестации, в нее массово вошли те самые активисты, которые убивали беркутовцев на Майдане. Одному из них, к слову, сегодня предъявлено обвинение в связи с тем, что он начал собирать личные данные полицейских, участвовавших в описываемых событиях, и публично призвал к расправе над ними и их семьями.

Майданные и постмайданные унижения и обиды, конечно, не забыты, но загнаны глубоко внутрь. Однако всегда с неизбежностью наступает момент, когда тщательно подавляемое раздражение и вся накопленная ненависть к своим обидчикам прорывается наружу. Вот и в данном случае терпение, как видно, закончилось взрывообразно. В этом крике — "Ложись, бандера" — возбужденная пронацистская общественность услышала все: и сопротивление годами навязываемой идеологии, и категорическое неприятие новых героев, и ненависть к активистскому террору, перед которым полиция, как правило, почтительно умолкает.

Полицейские твердо знают: за невмешательство им не будет ничего, а вот за отпор активистам можно и по шапке получить, причем не только от них, но и от собственного начальства. Вот и теперь…

Кстати, параллельно с флешмобом "Я — Бандера" было возбуждено уголовное дело и несколько служебных расследований против… полицейских, превысивших, по мнению собственного начальства, должностные полномочия и оказавших сопротивление погромщикам.

Нюра Н. Берг.

Поставки российской говядины в Турцию могут начаться в 2019 году, сообщил журналистам глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев.

Комментируя развитие международного сотрудничества России в сфере АПК, Патрушев в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи указал, что в 2018 году российский сельскохозяйственный экспорт в Турцию вырос на 7% по сравнению с предыдущим годом, до 1,9 миллиарда долларов.

"В первую очередь, это обусловлено существенным увеличением поставок пшеницы и ячменя. При этом номенклатура товаров в дальнейшем будет расширяться - например, Минсельхоз ожидает, что уже в этом году начнутся поставки отечественной говядины", - сказал министр.

При этом он отметил, что у России достаточно широкий спектр интересов на международных рынках. "Сегодня одним из важных направлений является Ближний Восток, в частности, активно развиваются торговые отношения с Ираном", - подчеркнул Патрушев.

Так, в 2018 году сельскохозяйственный товарооборот между РФ и Ираном вырос в 1,5 раза и составил порядка 1,2 миллиарда долларов. Российский экспорт увеличился почти на 45% за счет роста объемов поставок кукурузы, подсолнечного масла, баранины и козлятины.

"Трехстороннее соглашение о поставках пшеницы на иранский рынок, которое подписали Россия, Казахстан и Иран на этой неделе, может стать еще одним шагом в сторону развития отношений нашей страны с Тегераном", - добавил Патрушев.

Российский инвестиционный форум проходит в Сочи 14-15 февраля. МИА "Россия сегодня" выступает генеральным информационным партнером форума.

«РЖД-Медицина» расширяет возможности медицинского обслуживания железнодорожников

В программу добровольного медицинского страхования сотрудников холдинга включены, например, такие услуги, как диагностика и лечение бесплодия, вопросы планирования семьи, и генетические исследования

С 2019 года программа ДМС работников компании пополнилась новыми услугами, включая консультации и лечение у узких специалистов. В планах – решить вопрос с выездом врачей в подразделения для проведения медицинских осмотров сотрудников.

На данный момент учреждениями здравоохранения «РЖД-Медицина» разработаны 363 комплексные программы «Женское здоровье», которые позволяют оценить различного рода риски – от развития патологии зачатия и вынашивания плода до сердечно-сосудистых осложнений, сахарного диабета и злокачественных ново­образований. Программы созданы с учётом особенностей различных возрастных групп. Так, в НУЗ ОАО «РЖД» на Забайкальской дороге с сентября прошлого года проводятся экспресс-обследования «Женский скрининг» для женщин в возрасте от 18 лет и «Женский скрининг 40+».

С этого года по новой программе ДМС значительно расширился список оказываемых медицинских услуг для всех железнодорожников. Теперь полис ДМС покрывает оказание услуг в области телемедицины, медицинские услуги с вызовом врача на дом, услуги скорой и неотложной медицинской помощи, широкий перечень стоматологических услуг.

Консультация узких специалистов и лечение теперь также включено в программу ДМС, сообщили в Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД».

«В ДМС включены, например, такие услуги, как диагностика и лечение бесплодия, экстракорпоральные методы оплодотворения, вопросы планирования семьи, наблюдение беременности на сроке до 36 недель, генетические исследования. Это предусмотрено договором ОАО «РЖД» с АО «СОГАЗ» на оказание услуг добровольного медицинского страхования, срок исполнения договора – с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года», – рассказала «Гудку» начальник Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» (ЦДЗ) Елена Жидкова.

Учреждения здравоохранения «РЖД-Медицина» организуют для работниц ОАО «РЖД» лекции на предприятиях и в медучреждениях в формате Академии женского здоровья, на которых поднимаются темы профилактики различных заболеваний, даются рекомендации по здоровому образу жизни. С июня 2018 года по всей сети НУЗ ОАО «РЖД» проведено более 1 тыс. таких школ здоровья.

Сейчас в компании решается вопрос о проведении профилактических осмотров с выездом врачей-специалистов в структурные подразделения, где нет медицинских пунктов.

Действующее законодательство не позволяет проводить такие медосмотры: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 для этого требуется наличие лицензии по адресу оказания медуслуг и соблюдение ещё целого ряда условий – в частности, выделение зданий или помещений соответствующей площади, оснащение кабинетов необходимым оборудованием. Поэтому в РЖД ведётся разработка передвижного диагностического центра на железнодорожной платформе, который пройдёт лицензирование как изделие медицинского назначения и будет использоваться для оказания медпомощи и проведения обязательных медосмотров на отдалённых станциях.

«Для организации выездных медосмотров мы рассматриваем также возможность приобретения негосударственными учреждениями здравоохранения ОАО «РЖД» передвижных медицинских комплексов на автомобильной платформе, зарегистрированных на территории России как изделия медицинского назначения», – говорит Елена Жидкова.

Ведомственная медицина продвинулась и в вопросах медицинской помощи детям работников компании. ОАО «РЖД» заключило соглашение с Национальным медицинским исследовательским центром здоровья детей и вместе с ним реализует проект по оказанию высококвалифицированной медпомощи новорождённым с врождёнными патологиями развития гастрошизис и омфалоцеле. «Современные возможности неонатальной хирургии обеспечивают при данных врождённых состояниях полное выздоровление новорождённого, ребёнок избегает инвалидности», – отмечают в ЦДЗ.

Специализированные программы поддержания женского здоровья развивают и в отраслевых санаториях. Программы составлены из базовых видов санаторно-курортной медицинской помощи на основе использования природных лечебных факторов: климатолечение, бальнеотерапия, грязелечение, питьевое лечение, водолечение, массаж, физиотерапия, лечебная физкультура. «Программы поддержания женского здоровья объединяют полноценный отдых с уходом за собой и содержат набор медицинских услуг, предоставляемых по назначению врача в пределах прейскуранта цены программы «Классическая санаторная», – отметили в Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД».

Мария Абдримова

Круглый стол «Продолжительность здоровой жизни – основа развития общества»

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола в рамках форума «Сочи-2019».

Из стенограммы:

Э.Закамская (модератор круглого стола): Дмитрий Анатольевич Медведев, приветствуем Вас! Спасибо большое за то, что Вы присоединяетесь к нашей дискуссии. Не могу сказать, что мы Вас не ждали – ждали с нетерпением.

Д.Медведев: Давайте дослушаем Веронику Игоревну, чтобы я понимал, о чём дискуссия.

В.Скворцова: Мы говорим о том, что не менее 60% вклада в сохранение здоровья вносит образ жизни человека, его активное участие в сохранении здоровья. В финансовом выражении это составляет 12% от всех финансовых ресурсов, причём 4% – медицинская профилактика, а 8% – это условия для ведения здорового образа жизни, поэтому это и выгодно по большому счёту.

Нам кажется чрезвычайно значимым, и мы хотели поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, что при формировании повестки форума первый день инвестиционного форума был посвящён тематике сохранения здоровья. Это, конечно, инвестиции в самое главное – сохранение человеческого потенциала. Только на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями тратится в год более 3% ВВП. Если посчитать траты, которые идут на лечение заболеваний человека, это огромная-огромная нагрузка на всё государство и общество.

Мы говорили сейчас о том, что проблема сохранения здоровья касается всех. Любые процессы, которые происходят и в Правительстве, и в каждом регионе, в муниципалитете, в селе, должны иметь вектор, направленный на сохранение здоровья и на здоровьесбережение. Поэтому информирование каждого в соответствии с возрастом, в соответствии с другими психологическими особенностями, мотивирование, воспитание – это тот вектор, который нас всех объединяет. Поэтому те программы, которые запущены, – это воспитание и образование с трёхлетнего возраста, соответственно, в четырёх разных возрастных группах, с участием психологов, с тем чтобы фактически формировать систему ценностей, в которую культура здоровья помещена, это и формирование ценностей созидания, и концентрация человеческих усилий на созидании, и неприятие деструктивного поведения, включая вредные привычки.

Кроме того, это, конечно, междисциплинарные, межведомственные программы в каждой территории: «Здоровое село», «Здоровый город», «Здоровый муниципалитет». Для этого уже сейчас созданы большие библиотеки лучших практик. Мы планируем использовать мощности 850 центров здоровья и всех наших центров профилактики, для того чтобы на местах у нас были группы поддержки, которые состыковываются и с волонтёрами, и с проактивными местными сообществами и могут реализовывать эти программы в каждом населённом пункте.

Конечно, мы приветствуем корпоративные программы, потому что для взрослого работающего человека рабочее место является той площадкой, где можно это всё вводить. Только что выступал Александр Николаевич Шохин. У нас подписана хартия с РСПП. Работодатели привили от гриппа в этом году 6 миллионов человек за счёт собственных средств и реализуют все эти программы.

Конечно, всё это, что мы называем общественным здоровьем, является базой для качественной и доступной медицины. Мы это не будем сейчас в деталях, естественно, затрагивать. Если мы соединим потенциал общественного здоровья и качественной медицины, доступной для каждого нашего жителя, мы этим и обеспечим результат.

Спасибо вам большое.

Э.Закамская: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, мы уже вспоминали с присутствующими, с Вашими коллегами, с министрами Ваши слова о том, что уверенность в успехе – это часть служебных полномочий и служебных обязанностей членов Правительства. Будем признательным, если Вы чуть-чуть этой уверенности добавите и расскажите, в чем Вы видите залог активного долголетия.

Д.Медведев: Спасибо большое. «Уверенность, но не самоуверенность» – это тоже нужно понимать.

Я Сергея Королёва процитировал именно для того, чтобы мы ощущали, что очень многое зависит от нас, когда у нас есть внутреннее убеждение, что мы всё можем сделать. Но это точно не шапкозакидательство, прошу меня правильно понимать.

Тема, которой вы на этом «круглом столе», на этой панельной дискуссии озадачены, наверное, так же, как и абсолютное большинство других, касается каждого человека, но здоровье, продолжительность здоровой жизни – это, собственно, то, что ещё в большей, глубоко персональной степени волнует любого человека, вне зависимости от того, чем он занимается, в каком он возрасте. Хотя, конечно, чем старше становишься, тем больше это волнует. И поэтому коллеги здесь, выступая, анализировали факторы, которые влияют на продолжительность жизни.

Я оттолкнусь от того, что только что сказала Вероника Игоревна, – в отношении вклада каждого человека в собственное здоровье. Все мы рождаемся с уверенностью, что мы будем здоровы абсолютное большинство отведённых нам лет. Человек до поры до времени, кроме каких-то особых ситуаций, считает, что он абсолютно здоров, и пребывает в этом расположении духа довольно долго. Но очевидно, что следить за собственным здоровьем – это, действительно, наша личная обязанность.

Я могу, чтобы не говорить общие вещи, проиллюстрировать даже на собственном примере. Когда я переехал в Москву, мне было только 34 года, я считал себя ещё вполне молодым человеком, и я почти не занимался спортом. Я занимался спортом активно до окончания университета, а потом как-то жизнь по-другому складываться начала: ничего не надо, всё и так хорошо.

Когда я переехал в Москву и нагрузки на организм возросли, – а государственные служащие просто обязаны работать много, а если говорить о руководителях, то у них зачастую рабочий день не то что ненормированный, он круглосуточный почти, – я понял, что если я, например, в какой-то момент не буду уделять этому внимание, то есть не буду, условно говоря, каждый день ходить в тренажёрный зал, я просто не выдержу. Вот эта ситуация касается любого человека, не важно, чем ты занимаешься.

Мне кажется, что просто мы все должны для себя выбрать какую-то точку отсчёта, после которой ты должен сказать себе: да, я должен уделять этому внимание. Это и есть ответственное поведение и по отношению к самому себе, но не в меньшей степени по отношению к своей семье, особенно, если есть дети, и не в меньшей степени, извините за пафос, даже по отношению к своей стране. Потому что мы хотим, чтобы мы развивались, а это могут делать только люди, которые способны вносить свой вклад. Поэтому я об этом хотел сказать.

И ещё очень важно все-таки, чтобы мы, действительно, реализовали те программы, которые наметили лет 10 назад, с которыми мы сначала вышли на первые национальные проекты.

Я часто этот пример привожу, но от этого он не становится менее актуальным. Мы когда начали заниматься первым национальным проектом, у нас практически ничего не было с точки зрения лечения наиболее опасных заболеваний. Если взять сердечно-сосудистую патологию, коллеги-медики не дадут мне соврать и министр, естественно, у нас вообще высокотехнологичная медицинская помощь, количество операций на тот период измерялось цифрой до 100 тыс. Если я правильно помню, на момент начала национального проекта было 85–90 тыс. операций в год. Мы тогда начали эту систему развивать. Сейчас, если я не ошибаюсь, мы таких операций делаем около миллиона.

В.Скворцова: Больше уже.

Д.Медведев: Уже даже больше миллиона. То есть рост десятикратный. Но это же очень важно, это спасённые жизни. Значительная часть людей, которые тогда хотели получить такую помощь и которым она была необходима, были вынуждены ездить за границу, даже для элементарных операций, связанных с болезнями кровообращения.

Такая же история по промышленности: стенты и масса других медицинских изделий, тех видов медицинской продукции, которая должна производиться в стране, но не производилась.

Я сейчас даже не говорю про тяжёлую медицинскую технику, дорогую, которую мы, кстати, тоже стали делать, и она неплохого качества, но элементарные вещи мы просто обязаны были освоить. Мы не всё освоили, я сейчас не хочу сказать, что у нас всё хорошо, но мы сделали шаг вперёд. Нужно обязательно эту программу импортозамещения – не потому, что там какие-то санкции или ещё что-то, а просто потому, что это насущная необходимость – довести до конца, до логического завершения.

И третье, о чём бы я хотел сказать, – я тут тоже услышал, – по поводу населённых пунктов, что происходит в городах. Я только что был на круглом столе, который был посвящён развитию городов, и закончил общение с коллегами тем, что да, города очень важны, но не надо забывать, что у нас четверть населения живёт в деревне. Огромная часть нашей страны, а там ситуация гораздо сложнее, если даже говорить о продолжительности здоровой жизни, о теме для сегодняшнего обсуждения. Приезжаешь практически в любую сельскую школу, – сейчас лучше стало, сразу скажу, – но тем не менее. Нет не только стадиона на улице, спортзала нет элементарного.

Я помню, когда учился в Ленинграде, всё-таки у нас был и спортзал, и стадион, мы там бегали, и на лыжах бегали, – так вот там просто этого нет. Вот это критически необходимо. Не какие-то спортивные дворцы строить, – это тоже хорошо и важно, – но просто элементарные вещи: спортзал на селе, небольшой физкультурный комплекс.

Для этого нельзя ни в коем случае жалеть денег, и, надо признаться по-честному, далеко не все регионы найдут на это деньги. Для этого нужно реализовать те программы, которые мы начали. Если мы всё это сделаем, это и очень многое другое, тогда у нас будет продолжительная и счастливая здоровая жизнь.

Э.Закамская: Спасибо большое.

Вы упомянули об операциях за рубежом, о том, как это было в прошлом, а ведь сейчас нужно сказать, что медицинская отрасль, наоборот, может стать экспортной отраслью...

Д.Медведев: Отчасти стала уже.

Э.Закамская: И кардиология, и кардиохирургия, и офтальмология – это то, за чем могут приезжать сюда, как это было в Советском Союзе и сейчас.

Знаете, Дмитрий Анатольевич, то, что происходило здесь накануне и происходит сегодня, я имею в виду форум «Здоровое общество», это исключительно важное событие. Здесь прошло 18 сессий, больше 3 тысяч участников приехали сюда, очень многие брали билеты, может быть, «в последний вагон», для того чтобы успеть, иметь возможность приехать сюда. И здесь все сессии, без исключения, были полны, потому что тема здоровья касается каждого.

Пожалуйста, Ксения Франк, председатель наблюдательного совета, Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко.

К.Франк: Я бы хотела вернуться на пару секунд к вопросу, который Максим Анатольевич (М.Топилин) поднял, – как высвободить больше ресурсов.

Мы как некоммерческий фонд видим, что очень часто весьма важную роль играет координация, потому что мы понимаем, что разрыв между теми, кому нужна медицинская помощь и медико-социальная помощь, и теми, кто может её получить, очень большой. Мы уверены, что с каждым годом эта необходимость внедрять и гериатров, и социальных координаторов, для того чтобы проактивно выявлять уязвимых пожилых людей, она не только более гуманная и более правильная по отношению к людям, но она даёт нам возможность как можно дольше их держать дома.

Ключевая часть – это то, что, когда вы работаете с пожилым человеком, вы работаете с его семьёй в целом. К сожалению, мы не видим, что почти половина людей, за которыми ухаживает их семья, могут погибнуть преждевременно просто потому, что семья не умеет оказывать этот уход. Поэтому те программы, которые мы делаем по обучению семьи и по их поддержке, для того чтобы они не «выгорели» и могли продолжать оказывать уход, мы видим, что это очень важная и перспективная возможность дать больше ресурсов этой системе в целом.

Конечно, очень важна для нас вот эта координационная роль государства, которое может увидеть и человека, и НКО, которые там есть, и вовремя прислать медработника или соцработника, чтобы как можно дольше оставлять людей у себя дома здоровыми.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Я два слова тоже на эту тему скажу.

Мы как-то на эту тему рассуждали относительно недавно: государство должно играть активную, проактивную, позитивную роль... Но я считаю, что в подобных ситуациях и в отношении тех программ, о которых Вы говорите, государство должно выполнять свою самую главную миссию – не мешать. Потому что, к сожалению, когда речь идёт о такого рода помощи, о деятельности некоммерческих организаций, роль государства подчас сводится только к тому, чтобы палки в колёса вставлять, а это точно не наш путь. Нужно обязательно высвобождать подобную полезную социальную активность, тем более что весь мир построен именно так, и государство там, действительно, играет важную роль, в странах с развитой системой социальной поддержки, но отнюдь не единственную и не доминирующую. Мне кажется, что и нам нужно по такому пути идти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888358

Круглый стол «Экономика городского комфорта» государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола в рамках форума «Сочи-2019».

Из стенограммы:

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы внимательно следили за тем, как шла дискуссия в рамках пленарной сессии. Мы изучали материалы, которые были перед форумом, готовились. В Вашем интервью было интересно сказано, Вы сказали, что одна из амбиций Правительства – чтобы люди сказали: «Мне нравится та жизнь, которой я живу». Преломляя это к тезисам, которые мы сегодня здесь обсуждаем, мы бы хотели, чтобы с течением времени мы все могли бы сказать: «Мне нравится та жизнь, которой я живу, в том городе, в котором я живу».

Мы с коллегами сейчас обсуждаем, какие же элементы для того, чтобы экономика в городах была наиболее успешной, являются основными, с чего нам в первую очередь надо начать. Начали мы с блока образования. По Вашему поручению несколько лет назад мы начинали образование команд по моногородам, все 319 команд обучены. Я выражаю мнение всех институтов развития, мы это заблаговременно обсуждали, обращаюсь к Вам с просьбой поддержать и финансирование, и организацию нового проекта – процесса по обучению управленческих команд в городах России. Не ограничиваться только тем, что мы дали моногородам, а начинать с крупнейшей сотни, за исключением Москвы и Петербурга и тех городов, которые прошли обучение в рамках предыдущих программ, и дать возможность за пять лет тем или иным инструментарием подключиться к этой программе всем городам Российской Федерации. Просим это поддержать.

Второе – дать возможность городам и субъектам Российской Федерации создавать новые мастер-планы и осуществлять их в полном взаимодействии с предпринимателями. Сейчас мы пригласили Дмитрия Владимировича (Конова), Вы ему сегодня вручали премию. «СИБУР» – отличая компания, мы все на неё смотрим как на одного из передовых бизнес-агентов, которые очень ответственно себя ведут в социальном плане и добиваются первоклассных результатов в бизнесе, модернизируя свои производства. Сейчас Дмитрий Владимирович и губернатор расскажут, как осуществляется взаимодействие крупного бизнеса с субъектом по развитию городов. До этого мы посмотрели на интересный кейс, как в небольшом городе Калининградской области компания, наоборот, пришла как резидент и помогла развить экономику и социальную сферу этого города.

Д.Конов (председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»): Тобольск – неизбежное место для строительства нефтехимического предприятия, потому что там родился Менделеев. Помимо других вещей, которые он привнёс в нашу жизнь, также он родоначальник периодической таблицы, несправедливо неназываемой иногда его именем за пределами России. Мы начали проектировать и строить «ЗапСибНефтехим» в 2013 году, закончив предыдущую свою стадию – проект по развитию в Тобольске. С самого начала вместе с руководителями области мы понимали, что этот проект нельзя разделить на традиционные зоны: бизнес строит и создаёт рабочие места, а город и область занимаются всем остальным вокруг него. Этот проект не сложился бы, если бы его реализация не шла вместе с областью, если бы не было поддержки области. Развитие социальной среды города Тобольска также не сложилось бы, если бы не было этого проекта, по крайне мере не с такой скоростью.

Проект приносит рабочие места. В город, где живут 100 тысяч человек, работают 3,5 тысячи сотрудников «СИБУРа», мы дополнительно привозим около тысячи человек из других регионов, для того чтобы запустить и эксплуатировать предприятие. Мы платим налоги, наши подрядчики, которых было 28 тысяч человек в пи?ке, платят налоги. Вокруг создаются сервисные компании, которые нужны для логистики, для обслуживания, они тоже и создают рабочие места, и платят налоги.

Мы понимаем, что в той части, которая касается социальной среды, которая касается школ, которые необходимы для наших сотрудников и для жителей города, детских садов и прочей инфраструктуры, домов, мы сложили очень хороший проект с «ДОМ.РФ». Когда мы начали застраивать, дальше застройка под наших сотрудников делалась по программе «ДОМ.РФ». Мы привозим культурные мероприятия в Тобольск, инвестируем в общественное пространство в той части, в которой это можем делать мы. Потому что область, о чём Александр Викторович (Моор) расскажет, имеет собственную большую программу с учётом развития и предприятия, и города.

Если посмотреть на создание и эксплуатацию предприятия, мы сначала напрягли 100-тысячный город 28 тысячами строительных подрядчиков. И это, помимо тех налогов, которые они принесли, в общем-то создало достаточно большое напряжение в городе. Понятно, что они живут отдельно, понятно, что они находятся в основном на строительной площадке, но они в городе и вокруг города. И тема, связанная с безопасностью, тема, связанная с мультикультурностью, тема, связанная с терпимостью, с необходимостью поддерживать инфраструктуру города, как транспортную, так и жилищную, социальную в этот период, – это отдельный большой блок, который мы вместе делали. В основном мы эту ситуацию прошли и сейчас переходим в тот период, когда мы заканчиваем строительство во втором квартале этого года и начинаем запускать предприятия. Мы наконец выдаём налоговую базу, которая пойдёт в город, и мы продолжаем реализовывать ту совместную программу, которая у нас есть по развитию города, его инфраструктуры, социальной среды и прочего.

А.Моор: Ещё несколько слов о городе Тобольске. Если город Тюмень – это административная столица нашего региона, то город Тобольск – это духовная столица Тюменской области и духовная столица Сибири. И это не зря, потому что в конце XVII – начале XVIII века Тобольск был центром Тобольской губернии, которая распространялась от Уральских гор до Аляски. Затем история города складывалась таким образом, что к концу XX века он был, на наш взгляд, незаслуженно забыт, и в начале 2000-х годов началась активная программа по его восстановлению как архитектурного, духовного центра. Потому что в городе Тобольске, единственном за Уралом, есть каменный кремль. У этого кремля есть своя красная площадь. И все эти годы мы очень активно (напомню, с начала 2000-х годов) стали заниматься восстановлением этого кремля. Город Тобольск – своеобразный, там есть надгорная и подгорная части. В подгорной части расчистили русла старых речек, сделали небольшие набережные, освещение, мостики и дороги. Снесли старые дома, стали строить дома в неоклассическом стиле. Город стал меняться, а самое главное, стали меняться его жители.

Несомненно, скорость изменений города и городских пространств резко увеличилась, когда пришла компания «СИБУР». Наш надёжный и многолетний партнёр, не только крупнейший инвестор в экономику Тюменской области, не только один из крупнейших налогоплательщиков и ответственных работодателей. Уникальность компании, на мой взгляд, в том, что руководство заботится о своих сотрудниках не только в периметре производственной площадки, но и заботится о том, чтобы в городе Тобольске была создана среда для жизни и развития не только работников, но и членов их семей. Это стало платформой, на которой мы объединились (администрация города, правительство Тюменской области, компания «СИБУР», и самое главное, жители города Тобольска), итогом которой стала комплексная программа развития городской инфраструктуры.

Называется она просто «Тобольск 2020». В этой программе более 40 объектов, которые были выбраны путём голосования жителей Тобольска. Многие из них уже реализуются, 10 объектов связаны со спортом. Спорткомплекс «Иртыш» мы открыли. Строятся крытый бассейн, крытый каток с искусственным льдом, будет строиться центр гимнастики. 18 объектов образования. Строим новую школу физико-математическую, детский сад в конце 2019 года мы откроем как раз в том микрорайоне, где компактно проживают работники и семьи компании «СИБУР» и другие тоболяки тоже. И, конечно, проекты, связанные с благоустройством городской среды: дворы, детские площадки и крупные общественные пространства. Мы эту программу начинали ещё в городе Тюмени, у нас есть хороший опыт, о котором я могу тоже часами рассказывать. Вот тоболяки, видя, как менялся город Тюмень…

И.Шувалов: А мы все знаем, опыт Тюмени действительно отличный, и губернатор Владимир Владимирович Якушев, он сейчас министр – мы все знаем, сколько сделано в Тюмени.

А.Моор: Кстати говоря, идеологом и автором программы благоустройства дворов в Тюмени стал Владимир Владимирович Якушев в 2005 году, тогда он был мэром города. Соответственно, есть большой запрос на изменения общественных пространств. И сейчас мы два больших парка, «Александровский сад», который находится рядом с музеем семьи императора, который мы открыли в прошлом году в Тобольске, и «Аптекарский сад» в надгорной части, в центральной части города Тобольска… Сейчас мы вместе с жителями Тобольска собираем все предложения для того чтобы их реализовать, и мы их обязательно реализуем.

И.Шувалов: Я, кстати, даже слышал, что есть такая инициатива по превращению Тобольска в определённый памятник как первой столицы Сибири. Есть такое дело?

А.Моор: А он и есть первая столица Сибири. Это просто отдать дань уважения исторической справедливости. Кстати говоря, послезавтра в Тюмени состоится презентация фильма «Тобол», спонсором которого выступила компания «СИБУР». Как раз фильм о том, как развивалась Тобольская губерния, как жил Тобольск в начале XVIII века. Пройдёт презентация, затем фильм выйдет на экраны наших больших кинотеатров и по Первому каналу.

Д.Конов: Тобольск перестал быть столицей, когда Транссиб прошёл через Тюмень. Это влияние инфраструктуры на историческое развитие. И помимо того, что будет выступать руководитель «Российских железных дорог», хотел бы на что обратить внимание? Одна из больших частей нашей работы с областью – это раскрытие туристического потенциала. Мне кажется, что в Тобольске очевидно недоиспользован туристический потенциал. И к вопросу инфраструктуры: «Сибур», если пошутить, сэкономив деньги на инвестиционном проекте, заходит в строительство аэропорта в Тобольске, на что мне хотелось бы обратить внимание. Эта инфраструктурная часть, как мне кажется, даст существенный толчок развитию туризма. Если бы можно было подумать о федеральных программах…

И.Шувалов: А мы думаем и сейчас. Под руководством Правительства, с новым руководством агентства будем запускать программу, предложим её и министру, и Дмитрию Анатольевичу. Здесь огромный потенциал и для развития экспортных услуг, и для того чтобы самим нашим гражданам иметь первоклассную туристическую услугу внутри страны. Суперпроект. Мы к нему чуть позже вернёмся. Тобольск может быть одной из очень важных точек для этого проекта.

Дмитрий Анатольевич, Вы, завершая выступление, рассказали про Сергея Павловича Королёва. Мы с этого начали – что мы должны все быть уверены в успехе и передать эту уверенность другим, с кем мы работаем. Смею Вас заверить, что все или большинство в этом зале разделяют эту уверенность. Мы под руководством Президента и Правительства этих успехов, безусловно, добьёмся, потому что альтернативы нет.

Позвольте пригласить пару с финальной темой. Это как раз люди, которые всё время демонстрируют уверенность. Мы работаем уже на разных позициях долгие годы, и это хороший пример взаимодействия субъекта Российской Федерации и крупной инфраструктурной компании. Мы, кстати, для себя видим отдельный проект, для ВЭБа, как мы можем через компетенции «РЖД» войти в крупные города с организацией современного общественного транспорта. Это новый сегмент, его в настоящий момент в российской экономике нет. Я надеюсь, что мы сможем этот проект показать.

С.Воскресенский: Благодаря стараниям и творческому подходу «Российских железных дорог» у нас появилось чудо: город Иваново связался комфортным железнодорожным сообщением с главным экономическим центром страны, с Москвой. Это важно, поскольку до этого до Иваново добираться было очень неудобно: либо автомобилем 6 часов, либо ночным поездом свыше 7 часов. Сейчас это 3 часа 41 минута. Сейчас это четыре пары, то есть четыре поезда в одну сторону и в другую сторону. И я хотел сказать о результатах. С понедельника у нас новая «Ласточка». Понедельник, вторник, среда – загрузка 72%.

Я хочу обратиться к присутствующим здесь компаниям-инвесторам. У нас очень хорошая энергетика в регионе. Без всякой раскрутки, посмотрите на цифры «РЖД». Если к нам придёте, будете создавать рабочие места, инвестировать, точно вас ждёт успех.

О.Белозёров: На самом деле этот проект уникален. Я дальше более детально расскажу. Обычно любой проект раскручивается, должен быть раскручен, но этому проекту очень много лет, очень много про него говорили. Я хочу покаяться, Дмитрий Анатольевич. Вы мне давали поручение более чем три года назад разобраться, как можно доехать быстро в Иваново. И я, честно говоря, тогда через небольшой промежуток времени с моими бывшими коллегами написал Вам, что это стоит очень много денег и сделать это быстро практически невозможно. Но изменились обстоятельства. Пришёл новый губернатор, я поменял подчинённых – и вот результат.

С.Воскресенский: Что важно, это не просто «Ласточка». Это сказалось немедленно на экономике города и региона. У нас две достаточно крупные компании приняли решение о том, что теперь связь комфортная. Менеджмент среднего звена может одним днём комфортно добраться до Иваново, поэтому они приняли решение разместить подразделения своих компаний именно у нас, в городе Иваново.

Кстати говоря, на полях форума мы принципиально договорились ещё с одной крупной компанией о создании такого же офиса.

Но ещё интересно, что до трети пассажиров «Ласточки» – это жители малых городов России. И получается, что для них стала доступней Москва, а для жителей мегаполисов стали доступны малые города нашей прекрасной Ивановской области.

Почему это важно? В малых городах жизнь устроена совсем по-другому, и они имеют свои преимущества перед мегаполисами. Это и другая среда, и другая экология, это другой темп жизни, это больше времени для саморазвития, в том числе время на семью, время для духовного развития, что особенно важно. И пользуясь этими преимуществами, надо эти города развивать.

Я стараюсь как можно чаще бывать в наших малых городах, и вот почему. Во-первых, я их очень люблю. Это часть нашей истории, они ближе к традициям. Знаете, для селян, например, малые города России – это такие центры микровселенных. Но ещё, откровенно говоря, люди там живут очень непросто, зачастую очень трудно: проблема с работой, не везде, в большинстве мест не очень хорошая медицина. Моя задача как губернатора это всё менять и как раз воспользоваться преимуществами малых городов, чтобы дать им развитие.

Работа с экономикой в малом городе строится совсем по-другому. Да, есть примеры захода крупных компаний, но, как правило, это сложно. Всё-таки рынок маленького города небольшой, поэтому особая важность – это комфортная среда для малого бизнеса.

Что мы делаем в Ивановской области? Для нас малые города – это особый приоритет. Мы работаем прежде всего с комфортной городской средой и с инфраструктурой. Я приведу конкретный пример. Это город Палех, здесь есть фотография. Мы в этом году подошли комплексно к его развитию, вместе с «ДОМ.РФ», архитектурным бюро «Стрелка» и, главное, вместе с жителями (это было очень активное обсуждение) преобразили городскую среду Палеха. Одновременно была налажена инфраструктура. Палех, как и несколько других очень важных для культуры и истории России городов Ивановской области, располагается на дороге Иваново – Нижний Новгород. И мы в прошлом году начали ремонт этой дороги. Результат не заставил себя ждать. Буквально за несколько месяцев был реализован проект. Оценка малого бизнеса города Палеха – их выручка выросла почти в два раза.

В планах у нас преобразить все малые города нашей Ивановской области. В этом году мы приступаем к Гаврилову Посаду, Юрьевцу, Кинешме. В будущем будем добиваться улучшения качества жизни во всех малых городах нашей области. Уверен, что это особый потенциал.

Особое внимание надо им уделить и в ходе реализации национальных проектов. Позавчера был госсовет по жилью, там поднимался этот вопрос. Если большие города – это прежде всего многоквартирные дома и там зачастую сосредоточено жилищное строительство, то малые города – это зачастую индивидуальное жилищное строительство. Не секрет, что кредитные ставки для граждан там гораздо выше. Ведь это не ипотечный, а потребительский кредит…

И.Шувалов: Станислав Сергеевич, Вы всё-таки дайте возможность руководителю «РЖД» сказать, готов ли он идти в города с компетенцией по развитию общественного транспорта или нет?

О.Белозёров: Железнодорожный транспорт – транспорт будущего. Это экология, это чистота, это удобство, это Wi-Fi, это возможность работать, это своё пространство, для того чтобы воспользоваться перемещением в городе. Это городской транспорт. Мы за последнее время очень многое сделали для того, чтобы внутри городов выстроить хорошую логистику. Но это не только железнодорожный транспорт. Это бесшовная технология, это железная дорога, это такси, это автобусы. У нас есть пригородные компании, все знают. В ряде случаев это наши дочерние и совместные предприятия с регионами, и мы считаем, что те компетенции, которые мы сейчас совместно развили, могут быть востребованы в городах, для того чтобы эти бесшовные технологии создать. У нас есть деньги на развитие именно таких технологий, причём эти деньги создают кумулятивный эффект в городах, они снижают затраты.

Мы начали с себя, мы очень серьёзно изменились, снизили себестоимость наших предложений регионам, гражданам, и это дало определённый результат. Сейчас мы можем это совместить с абсолютно новой культурой взаимоотношений с другими видами транспорта, и думаю, что и в больших городах, и в малых городах это будет иметь результат. Если можно, в качестве примера приведу пятницу прошлой недели, когда Сергей Семёнович (Собянин) объявил этот год Годом железных дорог в Москве, потому что за этот год мы должны увеличить пассажиропоток в крупнейшем городе на 1,3 миллиона человек.

А закончить своё краткое выступление я бы хотел другой цитатой, Дмитрий Анатольевич, из Вашего выступления, тоже про Королёва. Как говорят, боюсь, но скажу: все экспертные заключения в отношении ВСМ, что Луна твёрдая, мы подготовили. Нужно запускать, потому что агломерации будут выглядеть абсолютно по-другому. Мы посчитали эффекты, не железнодорожные, а агломерационные, и на сегодняшний момент страна будет выглядеть с введением нового такого элемента абсолютно по-другому, мы решим большое количество проблем.

С.Воскресенский: Что очень важно? Сейчас идёт большая программа «Комфортная городская среда». Что выяснилось, на Госсовете это обсуждали, – кадров-то нет. Очень мало профессионалов, которые бы по-современному, извините, а не по-советски подошли к преображению среды.

Очень сильная программа «Архитекторы России». Одна из выпускниц этой программы у меня в правительстве сейчас в Ивановской области трудится, занимается комфортной городской средой. Мы, например, набрали студентов и по методикам этой программы будем готовить свою команду. И, думаю, что это надо делать везде. Почему? Ведь как жить в малом городе, особенно в малом городе, должны решать прежде всего жители. И поэтому важно воспитать такие команды именно на местах, чтобы не из Москвы этим командовать. Именно на местах люди должны преображать профессионально места для жизни. Тогда не будет хотеться уезжать, будет хотеться остаться, остаться со своими традициями и развивать свой любимый малый город.

И.Шувалов: Насколько я знаю, есть выпускники этой программы в зале. Есть? Поднимите руки, пожалуйста. Есть. Здо?рово. Спасибо, ребята, что пришли. Как вам эта программа? Её надо продолжать?

Реплики: Да!

И.Шувалов: Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), это совершенно новый проект, когда крупная федеральная компания может предоставить свой ресурс для того, чтобы транспортная ситуация в городе полностью изменилась. Но это правильно, потому что там для вас дополнительная стоимость, там для вас новые компетенции и там для вас новый клиент. А часто этот клиент пользуется самыми разными услугами и будет пользоваться. Поэтому при поддержке ВЭБа мы готовы этот проект вместе развивать.

О.Белозёров: Игорь Иванович. Вам огромное спасибо! Эти бесшовные технологии без вашего участия мы не сделаем.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич! Мы начали с того, что у нас теперь существует возможность координации институтов развития. И это было Ваше решение. По этому решению, которое закреплено и в законе, и Вашим решением, теперь осуществляется координация ВЭБа, корпорации МСП, РЭЦа и «ДОМ.РФ». И в каждом сегменте этой координации у нас образуется своя ответственность, но в совокупности это, конечно же, новые возможности каждого города.

Мы, конечно, будем заниматься крупными нефтехимическими и газохимическими компаниями. Мы будем заниматься крупными промышленными компаниями, которые выносим на Ваше решение, – там, где Вы руководитель наблюдательного совета. Мы все эти проекты будем вести. Но хотим сделать так, чтобы эта жизнь в городах, которая должна стать иной, стала нашей первостепенной ответственностью. Мы под Вашим руководством, и координируя все институты развития, эту работу будем выполнять. Будьте уверены, мы не опозоримся.

Д.Медведев: Тема, которую вы подняли, – она очень важна. Потому что мы все живём не в каком-то безвоздушном пространстве, мы живём в нормальных населённых пунктах – больших городах, средних городах, малых городах, в деревнях. Но везде должно быть устроено нормальное жизненное пространство, должна быть просто нормальная жизнь. Поэтому и этот национальный проект [«Жильё и городская среда»], и всё, о чём коллеги говорили, – это именно про нормальную человеческую жизнь в тех населённых пунктах, где мы живём. Я не хочу сказать, что это главное, чем мы занимаемся. Очевидно, что и образование, и здравоохранение для обычного человека не менее важны, но всё-таки если посмотреть, как люди реагируют на те или иные решения, которые мы принимаем, прежде всего они видят то, что происходит вокруг них.

Коллеги сейчас рассказывали по поводу того, как важно иметь возможность добраться из столицы, допустим, в тот или иной город, подвести дорогу. Чтобы пришла компания (предприятие), которая решит целый ряд задач, включая рабочие места, обустройство территории и так далее. И вот это действительно воспринимается как реальные перемены к лучшему. Я сегодня, когда выступал на пленарном заседании, сказал, что успех наших национальных проектов будет гражданами нашей страны определяться по небольшим сначала, а потом более значительным изменениям вокруг нас. Именно поэтому мы должны сконцентрировать на этом направлении свои усилия. Место для ВЭБа здесь, безусловно, найдётся. Я рад, что вы взяли на себя часть этой работы именно как институт развития. Ровно поэтому я принимал решение о том, чтобы передать вам ряд координирующих функций по этому направлению, и просил бы вас этим заниматься.

Но вот здесь коллеги рассказывали о том, как, например, ведутся архитектурные, планировочные работы. Упоминается целый ряд крупных московских структур, которые этим занимаются. Они классные. Они реально очень крутые. Но плохо, что, если у нас что-то такое возникает – в Палехе, например, при всём уважении, город маленький совсем, – нужно обязательно тянуть команду из Москвы, местной команды нет. И это касается почти всех регионов нашей страны.

Нам нужно, я здесь согласен с нашим коллегой Станиславом Воскресенским, сделать так, чтобы такие команды возникли в каждом центре субъекта Федерации. Чтобы не нужно было бежать в Москву, платить, кстати, большие деньги, потому что столичные команды всегда дороже, а чтобы вот такие компактные, патриотично настроенные местные команды могли выдавать архитектурно-планировочные решения, могли заниматься подрядными работами.

На это, мне кажется, нужно обязательно потратить наши усилия.

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, мы, когда обсуждали и программу образования, и то, какие есть успехи у Рустама Нургалиевича (Минниханова), договорились, что будем сейчас наращивать компетенцию не только в столице, но и вот, например, Рустам Нургалиевич считает, что под руководством Наталии Фишман может быть образовано в Татарстане бюро, которое будет многим регионам помогать. Мы это Ваше указание и ориентировки будем выполнять.

И, конечно, будем через конкурс архитекторов и через образовательные программы пытаться создавать такие центры, чтобы они были в самых разных частях нашей страны. Мы понимаем эту важность.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, поддержите образовательную программу. Она очень важна, она стоит денег. Но то, что мы Вам докладывали по успеху по моногородам, – как Вы скажете, так мы и поступим. Но мы просим дать старт немедленно тому, чтобы 100 крупнейших городов начали по определённому графику готовиться к тому, что им придётся такую программу пройти. А остальные города, как будут готовы, вместе с губернаторами мы отработаем соответствующий график, и в течение пяти лет все должны соответствующие знания получить и отработать.

Д.Медведев: Я не против. Но я вот у Виталия Леонтьевича Мутко спросил: а деньги какие будем брать, откуда?

Реплика: Федеральные.

(смех)

Д.Медведев: Вот это откровенно. Давайте мы подумаем. Идея хорошая по поводу того, чтобы взять условно 100 городов и начать готовить образовательные программы, для того чтобы там возникли современные управленческие команды. Я просил бы (хотя ВЭБ тоже имеет отношение к федеральным деньгам) продумать вариант финансирования, используя и непосредственно федеральный ресурс, и ваши возможности. Поскольку Вы же готовы эту тему вести? Давайте мы посмотрим. Естественно, надо будет привлечь сюда и какие-то учебные заведения, которые могли бы этим заниматься, и какие-то крупные компании можно посмотреть. У нас любят такими тренингами заниматься и в крупных компаниях.

И.Шувалов: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы это сделаем. И я бы хотел буквально, что называется, мосточек переложить к тому, что мы услышали в рамках пленарной сессии. Там говорилось про ответственность субъектов, про огромные средства – 26 трлн рублей – и конкретные цифры. Это идея Министра по экономике Максима Станиславовича (Орешкина), что все проекты должны иметь преломление, что все большие цифры должны в итоге этой работы так сконцентрироваться в отдельном муниципальном образовании, от образования до здравоохранения, комфортной среды и всех остальных, где мы понимаем ответственность каждого уровня. Но там должна измениться жизнь.

Д.Медведев: Да, Игорь Иванович, Вы правильно говорите. Я ещё раз хочу сказать: мы не должны увлекаться игрой в цифры. Я сегодня эту цифру назвал – 26 трлн рублей! Это гигантские деньги. Но когда мы говорим об этом, мы не должны забывать, что у людей, которые слышат эти цифры, всё это сразу же конвертируется в размышления: «А что у меня изменилось?». Вот это важнее всего. Вы правильно говорите: большие деньги довести до муниципалитетов, привлечь частное финансирование и чтобы изменилась жизнь – вот это ключевая вещь.

Сегодня, уважаемые коллеги, вот в этом красивом зале вы говорили о том, что наша страна развивается городами, в том числе агломерациями. Это справедливо. Но закончу я, знаете, чем? Мы должны сделать всё, чтобы жизнь в городах стала комфортной, но не надо забывать про деревню. Там тоже живут граждане нашей страны, и мы туда тоже должны направлять очень значительные ресурсы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888357

Российский инвестиционный форум «Сочи-2019»

Пленарное заседание «Факторы успеха: идеи, кадры, компетенции».

Ключевая тема форума – «Национальные проекты: от стратегии к действию».

На площадке форума работает выставка инвестиционных проектов регионов и компаний.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Рад приветствовать вас на нашем Российском инвестиционном форуме.

Я сейчас вспоминал, как этот форум выглядел ещё лет пять-семь назад, и вижу, каким он стал сейчас. Надо признать, изменения весьма благоприятные. И это не только качество подготовки самого форума, за что я хочу поблагодарить всех, кто этим занимался, – конечно, Краснодарский край, моих коллег из Правительства, из организации, которая ведёт эту работу.

Это отражает общую атмосферу, в которой мы стали проводить такие мероприятия. Ведь здесь, в Сочи, мы обычно делились нашими взглядами на перспективы российской экономики, договаривались о совместной работе государства и бизнеса, считали бюджетные инвестиции, частные инвестиции, прогнозировали эффект от этих инвестиций.

Нынешний форум действительно отличается от всех предыдущих. Впервые мы будем говорить о всестороннем преобразовании нашей страны. Причём говорить предельно конкретно. Всё, что нам предстоит сделать для улучшения жизни людей, для обеспечения стратегического роста и развития страны в ближайшие шесть лет, сведено в показатели национальных проектов. Именно этим вопросам и посвящён наш форум.

Само слово «проект», напомню, в переводе с латыни означает «продвижение вперед». Мы ставим перед собой именно такую задачу. Это девять национальных целей. Двенадцать национальных проектов. Плюс модернизация магистральной инфраструктуры. 76 федеральных проектов. Это та матрица, тот каркас, на базе которой мы и будем работать эти годы.

Мы провели очень большую подготовительную работу. Это, конечно, не единственный залог успеха, но это всё-таки была очень важная часть нашей деятельности. В ней участвовали многие из тех, кто сегодня присутствует в этом зале. Государственные служащие, руководители регионов, представители бизнеса, ученые, эксперты. Но ещё больше людей занимались подготовкой проектов на местах – непосредственно в регионах, муниципалитетах. И весь этот мощный интеллектуальный ресурс был использован, чтобы спланировать глубокие всесторонние преобразования жизни страны.

Мы начинаем не с «нуля», это понятно. У нас есть успешный опыт национальных проектов, которые были реализованы с 2005 года. Мы всё время к нему обращаемся. Мы с коллегами по Правительству, с губернаторами всё время вспоминаем, как это было. Мы тогда занимались отдельными направлениями. И, надо признаться, к удивлению многих, добились успехов в конкретных сферах.

Взять то же самое сельское хозяйство. Когда мы начинали им заниматься, этот проект рассматривался почти как заведомо провальный, но в результате мы превратили АПК в прибыльную отрасль, которая не просто кормит страну, а ежегодно увеличивает наш экспорт. И не просто увеличивает экспорт, а является ведущей экспортной отраслью страны. Кто об этом мог подумать в 2005 году? Никто!

Мы применили тот же проектный подход, но уже гораздо шире, при выполнении майских указов 2012 года. В итоге добились достаточно неплохих результатов по целому ряду направлений. У нас выросла рождаемость, снизилась смертность, зарплаты работников социальной сферы увеличились. Улучшились условия ведения бизнеса, что констатируют все международные рейтинги. Мы создали по всей стране сеть многофункциональных центров, которые оказывают услуги, причём в таком виде, в каком их никогда в нашей стране не оказывали. Избавили людей от нервотрёпки.

Сегодня у нас принципиально новый этап. Речь идёт уже не о точечных реформах, а о комплексных решениях, комплексных преобразованиях практически во всех сферах. Причём одновременно. Национальные проекты, как я уже сказал, – это единая матрица, в которую мы постарались уложить жизнь всей страны. Скажем прямо, никогда за историю современной России ничего подобного не делалось, такого сложного, масштабного, амбициозного.

Труднодостижимые показатели – об этом всё время говорят, и сейчас это обсуждение продолжается – не значит, что это невозможные показатели. На самом деле только такие цели и нужно ставить, если хочешь чего-то серьёзного добиться. Кстати, в Сочи это особенно остро ощущаешь, потому что все мы помним Олимпиаду, олимпийские цели: выйти за привычные рамки своих возможностей даже вопреки обстоятельствам, – и мы тогда это с успехом всему миру доказали. Мы отдаём себе отчёт в том, что экономика имеет серьёзные структурные дисбалансы, что санкционное давление продолжится (вот очередной опус вчера опубликовали), что наша инфраструктура требует глубокой модернизации, что наше образование и здравоохранение только на пути к желаемому уровню. И самое главное, что люди в нашей стране пока живут трудно и хотят социальной справедливости.

Национальные проекты – один из путей к решению этих проблем, но важно, чтобы граждане в нашей стране, чтобы люди не терпели, что называется, до светлого будущего – эти обещания нам всем хорошо известны, особенно людям старшего поколения, – а чувствовали результаты каждый день. Люди доверяют не красивым презентациям, словам, а тому, что видят своими глазами, что называется – из собственного окна. Проложили дорогу там, где её не было, построили школу, запустили новые автобусы, новые машины скорой помощи появились, парк благоустроили, набережную сделали – вот это видимые, зримые результаты.

А что можно получить? И что нужно сделать?

Более 1,5 млн новых квартир и 300 тыс. новых индивидуальных домов ежегодно. 40 построенных и реконструированных детских отделений и больниц, 420 центров амбулаторной онкологической помощи. 230 тыс. новых мест в школах, 245 детских технопарков, 345 мобильных технопарков для детей на селе. Это одна часть.

С другой стороны: 40 тыс. км отремонтированных дорог в регионах, столько же – в крупных городах и их пригородах, практически 50 реконструированных аэродромов. Ликвидация огромного количества городских свалок. Научные центры мирового уровня. Этот список можно продолжать.

Я специально называю эти показатели, эти наши цели, для того чтобы мы ещё раз осознали масштабность задач, стоящих перед страной. Это очень конкретные вещи, действительно конкретные. Это не макропоказатели, подчас вызывающие у обычных людей, которые слушают новости, может быть, какую-то другую реакцию. Это абсолютно конкретные вещи, по которым и будут судить о выполнении национальных проектов. Это гораздо убедительнее, чем тысячи отчётов, хотя и отчёты нужны. Они нужны и мне лично, и Правительству. Следить за ситуацией из московских кабинетов невозможно, поэтому я и мои коллеги по Правительству будем выезжать в регионы. Мы об этом договорились. Такие поездки уже начались. Но за каждую недостроенную школу, за каждый непостроенный, неотремонтированный километр дороги, не приведённый в порядок парк или неубранную свалку будет отвечать не абстрактная власть, а конкретный чиновник – я надеюсь, что это все сидящие в этом зале понимают, – отвечать перед Правительством. Эта ответственность должна быть весьма и весьма серьёзной.

Для успеха у нас есть практически всё: положительная динамика в макроэкономике, беспрецедентный объём государственных инвестиций в национальные проекты, вовлечённость и заинтересованность всех регионов. И наконец, новые кадры и компетенции.

Два слова об экономике. Сразу скажу: мы до сих пор сталкиваемся с целым рядом неблагоприятных факторов, они не исчезли. Торговые войны, рост протекционизма и ухудшение условий мировой торговли. Замедление глобальной экономики. Резкие изменения цен на нефть и другие товары нашего экспорта. И то, о чём я уже сказал: постоянная угроза расширения санкций, которые провоцируют отток капитала. Всё это, естественно, не помогает. Но в то же время реагирует на все эти факторы наша экономика уже по-другому. Напомню: по итогам прошлого года валовый внутренний продукт вырос более чем на 2%. Рост экономики фиксируется уже третий год подряд. Но, конечно, качество этого роста нас не устраивает. На него влияет много разовых факторов. Но дело даже не в этом. Самое главное, что этот рост пока не ощущается нашими гражданами. Темпы роста инвестиций в основной капитал остаются ниже целевых значений. Есть и целый ряд других неблагоприятных моментов.

Но и сделано уже немало. Финансовые рынки, банковская система в целом стабильны. В отличие от многих стран у нас адекватный текущей ситуации, а значит, безопасный уровень внешнего долга, который, кстати, сократился за прошлый год более чем на 60 млрд долларов. Положительный платёжный баланс. Значительный профицит федерального бюджета – около 2,7% валового внутреннего продукта. Растущие международные резервы. С начала прошлого года мы увеличили их на 43 млрд долларов.

Кроме того, на рекордно низком уровне, и это действительно очень важно, остаётся безработица – около 4,8% от численности экономически активного населения.

Как мы и ожидали, инфляция в начале года выросла до 5%. Но мы рассчитываем, что уже через год она вернётся к целевому уровню.

Все эти результаты в условиях, которые, подчёркиваю, сохраняются, позитивно оценивают и международные эксперты. Напомню, несколько дней назад ещё одно агентство – Moody’s – повысило суверенный кредитный рейтинг России. Таким образом, все три рейтинговых агентства признают устойчивость российской экономики. Это весомый аргумент для инвесторов.

Но наша задача – закрепить эти положительные тенденции. Действовать мы планируем по следующим направлениям.

Первое. Мы продолжим формировать экономическую среду, которая стимулирует деловую активность и рост инвестиций. Бюджетная, налоговая, тарифная политика, отраслевое регулирование должны быть настроены так, чтобы помогать бизнесу.

У нас неплохое место уже – 31-е, напомню, в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса. Теперь мы запустили новый механизм – «Трансформация делового климата», в рамках которого совместно с бизнесом будем работать по ещё бóльшему числу направлений. В нём почти полторы сотни мероприятий, которые помогут сократить сроки и затраты на подключение к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, более широко внедрять цифровые технологии, упростить административные процедуры в сфере международной торговли.

Мы продолжим совершенствовать и сферу контрольно-надзорной деятельности. Речь идёт о том, чтобы отсечь, причём достаточно жёстко, все избыточные и устаревшие требования. То есть фактически заново выстроить систему обязательных требований. При помощи этой «правовой гильотины» создать новый свод правил, по которым будут проводиться проверки.

Это сделать нужно оперативно. В самое ближайшее время по каждому виду надзора будет подготовлена «дорожная карта». К 1 февраля 2020 года все нормативные решения должны быть приняты, законодательные предложения – внесены в Государственную Думу.

И нужно создать нормальную научно-методическую базу. Речь идёт о создании новой, по сути, науки – комплексной отрасли знания, которая включает в себя и право, и экономику, и математические науки.

Этим системно у нас никто не занимался, поскольку мы живём в контрольных реалиях прошлого века, когда многочисленные проверяющие следят за соблюдением устаревших и избыточных требований, которые не обеспечивают ни исключения смертности, ни снижения травматизма, ни уменьшения других рисков. Эту ситуацию точно нужно переломить в ближайшее время.

Второе. Мы рассматриваем национальные проекты как инвестиционный инструмент, который позволяет направлять на приоритетные цели ресурсы из разных источников. Параметры финансирования национальных проектов действительно впечатляют: за ближайшие шесть лет – более 25,7 трлн рублей. Давайте ещё раз осознаем эту цифру. Никогда в истории современной России даже близко о подобных деньгах мы не говорили.

Это не только бюджетные средства. Мы рассчитываем на активное участие бизнеса, государственных структур, институтов развития. Сегодня мы встретимся с представителями делового сообщества, обсудим, как предприниматели видят своё участие в реализации национальных проектов. Они уже подключились к этому процессу. Формируется предварительный портфель проектов. Заявлена почти тысяча проектных инициатив практически на 76 трлн рублей. 250 из них – это уже инвестиционные предложения, общий объём – порядка 12 трлн рублей. Сферы разные – от строительства газохимических комплексов и мусоросжигательных заводов до создания российских программных продуктов с элементами искусственного интеллекта. 100 проектов уже рассмотрено. Рассчитываем, что до конца года начнётся практическая работа по этим проектам.

Третье. Чтобы поддержать инвестиционную активность в важнейших секторах экономики, подготовлен отраслевой раздел Плана по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25% их доли в валовом внутреннем продукте.

Геология и недропользование, электроэнергетика, транспорт, сельское хозяйство, строительство – все эти сферы имеют свою специфику. Соответственно, требуют особого регулирования. Для развития отдельных участков транспортной инфраструктуры будут установлены специальные долгосрочные тарифы. Участники проектов по строительству и эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта получат льготы по уплате части налогов и возмещению затрат.

Также предусматривается уточнить механизм предоставления субсидий в промышленности и сельском хозяйстве с точки зрения их влияния на инвестиционный процесс, включая смежные отрасли. Для этого будем использовать методику «инвестиционного мультипликатора».

Мы также планируем изменения в Градостроительный кодекс, которые упростят механизм комплексного развития территорий, помогут привлечь новых инвесторов.

Сам по себе объём вложенных средств – это ещё не гарантия успеха, особенно если речь идёт о бюджетных деньгах. Поэтому нужно и дальше работать над повышением отдачи от государственных инвестиций.

Четвёртое направление работы – это развитие уже действующих инструментов стимулирования инвестиций, включая механизм специальных инвестиционных контрактов, который создаёт условия для вложения денег в высокотехнологичные сектора. В частности, в новой версии так называемых СПИКов (специнвестконтрактов) в обязательном порядке предусмотрено участие регионов и муниципалитетов.

Кроме того, будет увеличен предельный срок действия специнвестконтрактов, более чётко определены обязательства инвестора, разработан перечень технологий и порядок контроля за исполнением обязательств. Планируется внесение изменений в Налоговый кодекс, включая применение льготы в течение всего срока действия СПИК по налогу на прибыль для организаций, которые получили статус налогоплательщика.

Ещё один механизм, который у нас действует с прошлого года, – специальные административные районы. Это фактически «территории привилегий», где для инвесторов создан особый режим налогообложения, валютного регулирования, предусмотрены другие льготы. Таких районов пока два – в Калининградской области, Приморском крае. Нужно посмотреть на их результаты – если мы признаем их удовлетворительными, интересными, тогда можно будет подумать и о распространении этого опыта.

Уважаемые коллеги, мы с вами отлично понимаем, что наша страна живёт в достаточно разных материальных измерениях. Но речь идёт не только о деньгах, но и о возможностях. Наша ключевая задача – чтобы такие различия между регионами стали минимальными, чтобы у людей вне зависимости от того, где они живут, были нормальные условия для жизни – достойная зарплата, возможность выбирать работу, нормальное жильё, дороги, медицина, образование.

Цель одна, но задачи у каждого региона свои. На это я хотел бы обратить внимание на нашем форуме специально. Особенности и задачи определяются «чертами характера», если хотите, региона. Число жителей, промышленное развитие, климатические условия, экологическая ситуация, даже средний возраст людей. То, что необходимо, скажем, для развития Псковской и Новгородской областей, не так актуально для Краснодарского края или Кавказа. Если регион «молодой», нужно строить больше школ, детских поликлиник. В некоторых регионах, наоборот, эта задача сейчас не так актуальна.

Иными словами, национальные проекты должны быть всегда заточены под конкретные нужды конкретных регионов. И деньги должны распределяться соответственно. Попытки подойти к этому вопросу формально (у нас, к сожалению, это случается), уравняв для регионов целевые показатели национальных проектов и финансирование, – это неверно. Нужно этим заниматься принципиально иначе. Поэтому поручаю руководителям проектов действовать строго в соответствии с таким, конкретным подходом.

Завтра мы обсудим эти и некоторые другие вопросы на отдельной встрече с губернаторами. Сконцентрируемся на ключевых национальных проектах в социальной сфере, потому что для людей они самые важные. Поговорим о том, какие проблемы могут возникнуть при их реализации (эти проблемы есть, мы их видим), и о дополнительных возможностях, которые открываются перед регионами.

Проектный метод обязывает нас подходить к решению вопросов нешаблонно. Искать эффективные, гибкие, индивидуальные решения для каждого случая.

Например, в рамках национального проекта «Здравоохранение» мы планируем создать наибольшее количество фельдшерско-акушерских пунктов там, где они особенно необходимы, там, где их сейчас практически нет или где существует их дефицит. Это Владимирская, Волгоградская, Рязанская области, Пермский, Красноярский края, некоторые другие регионы.

Далее. Мы фиксируем наибольшую смертность от болезней системы кровообращения в ряде областей – Новгородской, Орловской и Псковской. От онкологии – в Тверской, Тульской, Орловской областях, некоторых других регионах. Значит, именно там нужно сделать акцент на профилактике этих тяжёлых заболеваний и их лечении. Но это не означает, что мы забудем о здравоохранении в других регионах. Просто нужно адресно смотреть на каждую проблему, конкретно разбираться с ситуациями. Строительство, ремонт и переоснащение клиник, естественно, будут идти по всей стране.

Ещё один пример. Национальный проект «Образование». Мы знаем, что в Бурятии, Ингушетии, Дагестане, Чеченской Республике дети до сих пор учатся в третью смену. Поэтому эти регионы получат особую поддержку из федерального бюджета на эти цели. Нужно будет построить много школ на большое количество мест. Нужно решить эту проблему с учётом нынешнего числа детей и тех, кому ещё предстоит пойти в школу. Отдельно поддержим сельские школы. В течение трёх лет планируем направить 9 млрд рублей на создание новых мест, переоснащение школ, чтобы дети могли осваивать самые разнообразные программы.

У нас есть субъекты, где не так много организаций дополнительного образования, то есть там охват ниже, чем по стране. Я имею в виду прежде всего кавказские республики. Это и Кабардино-Балкария, и Северная Осетия, и Карачаево-Черкесия, и Чеченская Республика. Им нужно будет предоставить поддержку на создание мест дополнительного образования.

С другой стороны, в Брянской, Кировской областях, Республике Алтай, Забайкальском крае надо строить кванториумы. Эти и другие регионы были отобраны по итогам специального конкурса Министерства просвещения. Критерии очень простые: там вообще нет детских технопарков. Власти субъектов готовы в этой работе участвовать. Я привожу эти примеры для того, чтобы мы понимали, как нам нужно работать.

Деньги большие, но нужно будет их очень рационально тратить. Направлять именно туда, где они нужны. Иначе мы и эти триллионы можем выбросить в непонятном направлении. Уйдут просто, и потом будем говорить, что были такие деньги, а результата нет. Нужно обязательно заниматься этим адресно, конкретно.

Чтобы найти у каждого региона точки роста, улучшить условия жизни в каждом регионе, мы подготовили Стратегию пространственного развития. Напомню, ещё в 2018 году Президентом было дано такое поручение. Я этот документ подписал. В прошлом году мы обсуждали основные задачи региональной политики здесь, на форуме. Документ был доработан. Было много дискуссий, но пора было ставить в этих дискуссиях точку. Сейчас вместе с паспортами национальных проектов стратегия станет основой для наших решений по развитию субъектов Федерации. И более детальной проработки Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Стратегия предусматривает формирование 12 так называемых макрорегионов – исходя из особенностей территорий. Это позволит сделать меры господдержки более адресными и эффективными. При этом исключить их дублирование, чтобы, например, не строить в двух соседних областях одинаковые заводы, заводы одинаковой специализации, создавая тем самым искусственную, то есть ничем не оправданную, конкуренцию между ними.

Для каждого региона на основе конкурентных преимуществ определены перспективные экономические специализации.

Планируем развивать перспективные центры экономического роста. Это и крупные городские агломерации, малые и средние города, моногорода, исторические поселения и наукограды, сельские территории, территории, которые специализируются на добывающей промышленности.

И конечно, особое внимание мы продолжим уделять нашим приоритетным геостратегическим территориям. Я имею в виду Крым, Севастополь, Калининград, регионы Дальнего Востока, Северный Кавказ, Арктическую зону. Мы предложим им специальные меры поддержки в развитие того, что и сейчас уже осуществляется.

Кроме того, мы намерены ликвидировать инфраструктурные ограничения федерального уровня, то есть сделать более доступными для регионов дороги, электросети и телекоммуникации.

Я не буду повторять мантру о необходимости эффективно расходовать каждый рубль. Уверен, что это понимают все: и члены Правительства, и губернаторы, и руководители муниципалитетов. Каждый понимает и степень своей ответственности. Средства действительно колоссальные. Федеральный бюджет планирует софинансировать в ряде случаев до 99% расходов региона. Это тоже беспрецедентное решение, мы практически никогда его не принимали. Но в рамках реализации национальных проектов, предложенных Президентом, такое распоряжение я подписал.

Мы будем помогать регионам деньгами и помимо тех денег, которые выделяются в рамках национальных проектов – я имею в виду то, что мы делали всегда.

Во-первых, это межбюджетные трансферты. В этом году мы предусмотрели практически 1,7 трлн рублей. В следующем году – такой же объём. Средства пойдут на выравнивание бюджетной обеспеченности и компенсацию дополнительных расходов, которые связаны с повышением зарплат бюджетников.

Во-вторых, будем содействовать снижению долговой нагрузки на бюджеты. Я напомню, значительную часть коммерческих кредитов мы заместили бюджетными. Это была очень важная работа, мы с вами вместе (я имею в виду губернаторов, здесь присутствующих) её вели все эти годы. Ставка по ним ниже, срок возврата более длинный. Ситуация стала улучшаться. К началу этого года объём госдолга субъектов Федерации сократился более чем на 100 млрд рублей. Это пока не так много – 5%, но всё-таки тенденция к сокращению.

Вместе с ростом налоговых и неналоговых поступлений всё это привело к тому, что в прошлом году с профицитом (это важная цифра) исполнены бюджеты 70 регионов – против 38 в 2017 году. С дефицитом бюджета – только 15 регионов. Появившиеся средства власти субъектов должны вкладывать в экономику и социальное благополучие людей.

В любой работе главный вопрос, наверное, чьими руками эту работу сделать. Это вопрос о кадрах. Для успеха национальных проектов он, безусловно, важен вдвойне. Нам нужны профессионалы, специалисты с хорошим образованием, хорошей квалификацией, опытные, ответственные, современно мыслящие. Это касается всех без исключения категорий – от рабочих до академиков.

Понятно, что профессионалами не рождаются, их нужно обучать, поддерживать, нужно мотивировать. Инвестиции в образование каждого человека – это самое эффективное вложение в развитие страны. Мы все это прекрасно понимаем, всё время об этом говорим, но это действительно так, и от этого истина не становится другой. Тем более в современном мире, который стремительно меняется, переходит на «цифру». Учебники просто не в силах угнаться за техническим прогрессом, поэтому люди должны иметь совершенно другую гибкость мышления, способность постоянно усваивать что-то новое, быстро переучиваться, если жизнь того требует.

Не только в нацпроект «Образование», но и во все остальные национальные проекты включены программы обучения. Считаю, что это критически важно. Их около 100, они охватывают все сферы экономики и жизни страны. Мы не можем ждать четыре-шесть лет, пока на производство и в другие сферы придёт новое поколение продвинутых выпускников. Поэтому человек должен иметь возможность получать образование не один раз, а столько, сколько ему нужно для достойного применения своих талантов.

Непрерывное образование должны получать и те, кто учит. Мы усиливаем подготовку и переподготовку работников высшей и средней школы. Для школьных учителей во всех регионах будут созданы центры непрерывного повышения квалификации и аккредитационные центры. Ежегодно не менее 30 преподавателей университетов, которые входят в топ-200 мировых рейтингов, будут получать гранты на разработку передовых программ высшего образования.

Также нужно сделать всё, чтобы молодой специалист не слышал известную всем и очень обидную фразу: можешь забыть всё, чему тебя учили в университете, мы тебя здесь жизни научим. Связь между учебными заведениями и производством должна быть действительно эффективной. К развитию образования нужно активнее подключать реальный сектор экономики, бизнес. Это касается вузовской науки, студенческих курсовых и дипломных работ. Они должны находить конкретное применение, а не пылиться на кафедрах. Для этого нужно, чтобы студенческая практика не была формальностью. Поиск потенциальных работодателей для выпускников, их профориентация – это важнейшая часть работы вуза.

И конечно, те, кто претендует на управление страной, должны быть профессионалами, которые постоянно учатся. Технологии и качество государственного управления – это решающие факторы конкуренции.

Управленческие технологии тоже требуют инноваций. Новых подходов, нового мышления и разностороннего кругозора. Для осуществления национальных проектов нам в короткие сроки нужно будет обучить и переобучить государственных служащих. Я эту цифру уже приводил недавно, выступая в Москве на Гайдаровском форуме, и сейчас повторю: таких специалистов в России около миллиона человек. Со всеми этими людьми нужно будет работать.

Определённый опыт у нас есть. С 2010 года в России реализуется федеральная программа по обучению резерва управленческих кадров. В конце прошлого года мы приняли решение её продлить с учётом работы над национальными проектами.

Нужно использовать и кадровые лифты. Один из удачных примеров – конкурс «Лидеры России», который стартовал в прошлом году. Его победители уже приступили к работе в федеральных и региональных органах исполнительной власти. Я сам определённые кадровые решения принимал и рассчитываю на то, что и другие коллеги такие решения будут принимать.

Первое, чем должен обладать современный управленец, какими навыками, – это проектный метод. Хотя, конечно, и управлением стандартными процессами он тоже должен владеть, одно другого не отменяет.

Второе. Нужно уметь создавать свою эффективную команду на всех уровнях. Причём подходы к обучению региональных команд могут быть и едиными по всей стране. И нужно, чтобы этим занялись коллеги из наших высших учебных заведений и Министерства экономического развития.

Третье – это ускоренное освоение цифровых технологий. Понятно, что сейчас стало легче работать с большими объёмами данных, оперативно получать информацию из федеральных органов, обратную связь – от людей. Одновременно с внедрением цифровых платформ в работе государственных органов необходимо повышать уровень цифровой грамотности сотрудников, в том числе и в вопросах кибербезопасности.

Всё, о чём я сейчас сказал, касается не только государственной службы, но и бизнеса.

Уважаемые коллеги, я буду завершать, чтобы мы здесь ещё могли что-то обсудить. Напомню такую историю, она довольно интересная. Когда проектировали советский аппарат, который должен был спуститься на Луну, возник вопрос, какова её поверхность. Никто не знал. Но предположения были. Инженеры заспорили с Сергеем Павловичем Королёвым по поводу того, где гарантии, что Луна твёрдая, а не жидкая, например. На что Королёв сказал: «Вам нужны гарантии?» И написал на бумаге: «Луна – твёрдая». И подписался: «Королёв».

Что это значит? Это значит, что всё в наших силах. Я просто предлагаю сделать уверенность в успехе частью наших с вами должностных обязанностей. И постараться передать этот настрой всем нашим людям.

Н.Корженевский (модератор пленарного заседания): Дмитрий Анатольевич, спасибо большое. Позвольте приступить к дискуссии и начать с вопросов, которые напрашиваются. Речь была одновременно воодушевляющей и жёсткой. Мне хотелось бы начать с жёсткой части.

Вы говорили о нацпроектах в прежнем их наполнении. Их было четыре, это были совершенно раздельные сущности. Было понятно, как это администрировать. Теперь их 12, они взаимосвязаны, они комплексные и системные. Есть ли понимание, как этим процессом управлять? И не видите ли Вы риска, что старая оболочка национального проекта может не подойти к принципиально новым задачам?

Д.Медведев: Наверное, проектный метод не самый удачный, но ничего лучшего у нас нет. Знаете, как говорят обычно, характеризуя другие социальные явления? Что это всё равно лучшее из того арсенала, который существует.

Я действительно занимался в 2006–2007 годах прежними национальными проектами. Очень было сложно и в то же время интересно. Но все, даже наши самые оголтелые критики, признают, что тогда успехов по многим направлениям мы добились.

С тех пор мы не придумали ничего такого, что позволило бы решать подобные задачи иным методом, иным способом. Ровно поэтому Президентом и было принято решение (естественно, оно воплотилось в решениях Правительства) вернуться к проектному методу.

Будем заниматься именно таким путём. Не могу сказать, что это гарантия успеха, но то, что это лучший путь, у меня никаких сомнений не вызывает.

Н.Корженевский: Для продолжения дискуссии хочу задать вопрос залу. Попрошу голосование вывести на экран. Я озвучу вопрос и варианты ответов. У нас будет 30 секунд, чтобы проголосовать.

Вопрос: что из перечисленного – главный риск для реализации национальных проектов?

1) Недостаток финансирования или нерациональное его использование.

2) Запланированная скорость реализации.

3) Качество государственного управления и менеджмента.

4) Недостаток квалифицированных кадров и компетенций.

Прошу запустить отчёт. Пункт №3 набирает половину, пункт №4 – четверть ответов, «недостаток финансирования» – 16%.

Дмитрий Анатольевич, попрошу Ваш комментарий по такому результату.

Д.Медведев: Мне кажется, комментарий в общем отражает самочувствие зала.

Для меня, если честно, это неудивительно. Насчёт скорости реализации, это всегда очень оценочная история – быстрее, медленнее… Поспешишь – людей насмешишь. Медленно – увязнешь в болоте. Здесь всё понятно.

Недостаток финансирования – 16%. Интересно бы узнать, кто эти люди. Столько денег на национальные проекты, а им всё мало – 26 трлн запланировано. Но, наверное, такой ответ тоже возможен.

Качество государственного управления и менеджмента. Я был уверен, что эта позиция наберёт больше всего голосов в поддержку. Поскольку это качество никого из нас удовлетворить не может. Это очевидно. Причём это не просто государственное управление, это именно управление всеми процессами и проектами, которые мы задумали. Мы пока не уверены, что это качество будет адекватным, поэтому, мне кажется, это естественный ответ.

И наконец, вариант «недостаток квалифицированных кадров» – тоже много ответов. По понятным причинам. Я только что говорил, как важно, чтобы все, кто занимается национальными проектами, по сути, реформами в стране, были к этому готовы. Нужно запустить программу подготовки, переподготовки, учиться, по сути, всю жизнь.

Поэтому, мне кажется, пункты 3 и 4 – абсолютно адекватно.

Н.Корженевский: Спасибо большое. К обсуждению кадров мы ещё вернёмся и посвятим этому достаточно времени.

Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), перед этим ещё к Вам вопрос. Буквально позавчера Вы в «Инстаграме» полтора часа общались со всеми желающими.

Вопросы, которые Вам задавали, бытовые: уборка снега, социальные пособия, общественный транспорт, автобусные маршруты. А сейчас мы говорим о национальных проектах, это такая большая сущность. Федеральный центр мыслит большими категориями, а Вам жители задают, скажем так, маленькие вопросы. Такая работа, решение бытовых проблем позволит Вам заниматься нацпроектами?

М.Решетников (губернатор Пермского края): Одно без другого невозможно. Национальные проекты, как и все проекты, требуют инвестиций, и на первом этапе, пока мы их раскручиваем, очевидно, что люди не сразу видят результаты. А решение бытовых вопросов даёт тот ресурс доверия, который в конечном итоге можно трансформировать в реализацию таких больших проектов.

Более того, если у тебя текущая деятельность не налажена, ты не сможешь реализовать проекты или они будут бессмысленны. Какой толк строить новые медицинские центры, если туда не ходит транспорт, если люди добраться туда не могут? Или дороги не чищены? Строить новые, ремонтировать, если у тебя снег на дорогах и люди жалуются? Поэтому это нормальная губернаторская работа. Я думаю, все мои коллеги точно так и поступают.

Д.Медведев: Максим Геннадьевич, в основном вопросы о чём сейчас задают Вам?

М.Решетников: Вопросов больше всего по поводу социальных программ, социальных ожиданий. Очень много было вопросов по поводу жилья для молодых семей. Мы сейчас реализуем большую программу по аварийному жилью, люди видят подвижки, и сразу возникает вопрос: что с молодыми семьями?

Очень много вопросов, тоже связанных с жильём для молодых, – по выделенным земельным участкам, по инфраструктуре: что дальше? Много вопросов по социальным выплатам. Это скорее организационные вопросы, вопросы на нашем уровне.

Дмитрий Анатольевич, Вы подписали план по Десятилетию детства, и там несколько неожиданный, может быть, для регионов был момент, связанный с подарком для новорождённого. То есть новое обязательство у нас появилось. Мы оказались недоинформированы, может быть, не готовы. Часть регионов это ввела, и есть успешный опыт. Было много вопросов по этому поводу. Мы как раз подготовили решения и объявили их, тоже сейчас эту программу запускаем.

В основном социалка, бытовые вопросы. По ЖКХ традиционно очень много вопросов.

Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, национальные проекты – это про прорыв, а текущая работа – это текущая работа. Нет конфликта всё-таки здесь?

М.Решетников: Конфликт всегда есть, потому что в конечном итоге всё падает на того самого главного специалиста, который отвечает и за текущую деятельность, и за подготовку заявок, проектов и так далее. Я бы, может быть, в другую плоскость несколько перевёл вопрос. У нас нацпроекты про прорыв, а все наши процедуры и законодательство очень консервативны.

Например, завтра наступает 15 февраля, деньги приходят в регионы. Что дальше будет происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах – не на региональном уровне, а на муниципальном. Это значит, нам нужно распределить деньги по муниципалитетам, подписать с ними соглашения и довести до них деньги. Это займёт, если очень быстро будем бежать и там, где у нас уже порядки с федерального уровня понятны, месяц минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу марта, реально будем говорить.

Дальше муниципалитеты поставят это всё в свои бюджетные росписи, потому что, не определив лимит, в план-график закупок ничего не внести. Не внеся в план-график закупок, ты объявить закупку не можешь. После внесения изменений в план-график закупок он должен две недели отвисеться. Дальше ты формируешь конкурсную документацию. Если у тебя хоть на рубль цена контракта отличается от того, что в плане-графике закупок обозначено, надо менять план-график закупок, он должен снова две недели отвисеться.

В результате, если мы все, уработавшись, правильно все эти квесты выполним – а в конце ещё всегда какое-то оспаривание ФАС происходит и так далее, то мы получим подписанные контракты по региональным деньгам в конце июня, по муниципальным – скорее всего, в конце июля. И потом будем настигать строительно-ремонтный сезон. А поскольку соглашение у нас однолетнее, то, очевидно, в декабре мы начнём этот путь снова.

Поэтому, мне кажется, есть у нас некое противоречие. Мы можем всех этих целей достичь значительно быстрее, если несколько повысим гибкость законодательства. Мне кажется, сейчас такой запрос есть, мы на него бы заявились аккуратно.

М.Атнашев (ректор Московской школы управления «Сколково»): Я правильно понимаю, что Вас больше всего темп реализации беспокоит?

М.Решетников: Да, потому что в конце концов всё падает на того самого Васю внизу, который этим всем занимается: и текущую деятельность надо поддерживать, и проекты и так далее. И очень много операционной деятельности, которую в принципе можно бы оптимизировать.

Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, позвольте тогда ещё один вопрос. Как будет распределяться ответственность между федеральным центром и регионами при реализации национальных проектов?

Д.Медведев: Ответственность будет на тех, кто говорит, что должно отвисеться.

Н.Корженевский: Спасибо большое.

Артём (обращаясь к А.Копылову), позвольте Вас подключить к беседе. Вы человек достаточно новый на таких мероприятиях и всё же очень важный с точки зрения нашей экономики – представитель малого и среднего бизнеса, который является одним из драйверов роста и имеет большой потенциал. Есть отдельный национальный проект, посвящённый малому и среднему предпринимательству. Чего Вы ждёте от него?

А.Копылов (генеральный директор завода «Агромиг»): В последние годы государство оказывает малому и среднему бизнесу поддержку, и эта поддержка нарастает, видно внимание. Но национальный проект – это качественный скачок результатов этой поддержки.

Хочу обратить внимание на три тезиса.

Первый. Предприниматели тоже люди. И если МФЦ избавили людей от нервотрёпки, то предпринимателей тоже хорошо бы избавить. Если меры поддержки, которые государство оказывает, будут хорошо упакованы и легкодоступны для предпринимателей, то эффект будет гораздо сильнее, чем когда они разрознены и непонятно, как их получить. А когда начинаешь получать, через три месяца понимаешь: лучше делом заниматься, чем бюрократическими процедурами. Поэтому очень важно настроить диалог между государством и бизнесом, чтобы он проходил легко.

Второй тезис, тоже связанный с этим: любому предприятию, более или менее состоявшемуся, государство может оказывать финансовую поддержку, но этому предприятию зачастую она не требуется. Требуется, чтобы государство выполнило некие свои обязательства.

Я приведу пример. Наше предприятие находится в технопарке, а к технопарку идёт дорога, и мы нуждаемся в ремонте этой дороги. Мы заплатили порядка 30 млн рублей в бюджеты всех уровней, а на ремонт требуется где-то 3 млн. Неплохо, если бы государство сказало: вы хороший налогоплательщик, и мы быстро это сделаем. То есть не надо давать нам финансовую поддержку, просто быстро реагируйте на наши запросы. И это не что-то новое, это реально то, что государство должно делать.

Просто мы, предприниматели, обратили бы внимание на эти проблемы. В Москве, в Подмосковье это уже работает, то есть люди скидывают фотографии незаконных свалок или ям на дорогах, и это быстро устраняется. Поэтому нам надо предпринимателей, активную часть общества включить в этот процесс, и они вокруг предприятий реально очень бы хорошо эти инфраструктурные вещи развивали.

И третий момент – по развитию предпринимательства, популяризации. Уже давно ведётся речь о том, чтобы включить в школьную программу урок предпринимательства. Если бы у нас в школе такой урок был, мне было бы сейчас легче.

Д.Медведев: Никогда предпринимателем не стал бы.

А.Копылов: Государство получило бы уже через два года подготовленную базу молодых предпринимателей, которые бы знали о мерах поддержки государства, что государство этому уделяет внимание, что открыть своё дело легко, понятно… Экскурсии на уже действующие предприятия. То есть, мне кажется, что было бы очень эффективно, даже в некоторых субъектах, я знаю, уже есть такой урок. Если на федеральном уровне мы сделаем, чтобы не терять время, это было бы гораздо быстрее.

Н.Корженевский: Андрей, можно я Вам сразу тоже передам слово? Я так понимаю, что это именно то, чем Вы, в частности, занимаетесь в части образования: максимальное сближение образовательного процесса и практики.

А.Комаров (председатель совета директоров Челябинского трубопрокатного завода): Мне кажется, что о максимальном сближении мы много лет говорим уже. И то, о чём Дмитрий Анатольевич сказал (когда выпускник приходит на реальное производство – ему: «забудь всё, что ты учил, мы тебя здесь научим жизни»), на мой взгляд, это уже для многих компаний, особенно тех, которые прошли через модернизацию, разговор очень тяжёлый. Человека готовили, например, три с лишним года в системе СПО, потом он приходит – ничего не знает, и нужно как минимум пару лет. Здесь связь с производством, связь с реальным бизнесом, на мой взгляд, вопрос не то чтобы дискуссионный, это вопрос – как сделать.

Мы реализуем собственный проект уже восемь лет. В 2011 году мы сделали свою программу модернизации, потратили 2 млрд долларов. С деньгами всё было хорошо. Только когда это начало работать, стало понятно, что система, например среднего профессионального образования, которая традиционно окружает наши предприятия, не в состоянии подготовить ни одного качественного сотрудника для наших новых производств.

Мы изучили мировой опыт, поняли, что наиболее близок нам, наверное, немецкий путь, где существует дуальная система образования, и попытались это реализовать сначала в Свердловской области, получив поддержку правительства Свердловской области, потом в Челябинской области, теперь уже в Татарстане. Сегодня в нашей орбите находится четыре колледжа, 900 выпускников мы уже выпустили, 1800 учащихся в нашей системе подготовки кадров.

На мой взгляд, эта ситуация настолько очевидна, настолько руководители предприятий это понимают, что нам нужен очень серьёзный и мощный импульс для изменения этой ситуации. Мы за восемь лет весь этот опыт на себе испытали.

Когда мы смотрим в цифры и видим, что по разделу «Молодые профессионалы» где-то 150 млрд рублей (а мы понимаем, что не всё из этих денег попадёт в систему СПО, оценочно называются цифры за пять лет – 50–60 млрд рублей, это 10 млрд, грубо говоря, в год на всю страну), я сравниваю эти деньги с тем, что потратила только наша компания. Мы, только одна компания, потратили 2 млрд рублей для того, чтобы создать непрерывную систему образования, включить туда и детские сады, и дошкольное образование, школы, колледж, кванториум, который был запущен в прошлом году, воинскую подшефную часть, непосредственно возврат на производство. Мы понимаем, сколько там, в общем, подводных камней, которые в двух словах и не обсудишь здесь, за этим столом.

Одно государство не в состоянии реализовать этот проект, это невозможно. На мой взгляд, вовлечение бизнеса необходимо по нескольким направлениям. Во-первых, это изменение материальной базы, во-вторых, это подключение бизнеса к управлению образовательными учреждениями, поскольку управление сильно контрастирует с тем, что сегодня мы видим внутри компаний. Подходы к производственным системам внутри компании, к изменению, к модернизации часто существуют в разрыве от системы СПО.

Нам представляется, что институт наставничества, который был утерян за многие годы безвременья, нужно восстанавливать совершенно на другом уровне. Сегодня мы даже считаем, что не просто надо со школой работать в профессиональном смысле, а так называемые уроки труда поместить туда же, в эту систему подготовки кадров.

Сегодня в городе Первоуральске совместно с правительством Свердловской области мы поставили себе задачу школы оборудовать классами технологии. Это совершенно другого уровня уроки труда, которые ориентируют школьников в пространстве, дают им представление о технологиях современных, которые сегодня существуют на производствах, дают некоторое представление о том, где они будут работать.

Отдельно, конечно, воинские части и связь с армией. Мы знаем, что после колледжа все выпускники должны служить в армии. Это разбрасывало наших выпускников по всей стране, мы не могли собрать их потом, не понимали, что с ними происходит. Поэтому в 2012 году мы подписали соглашение с Министерством обороны, и вот уже много лет реализуем этот проект на базе Горного Щита – в воинской части Свердловской области, где все наши выпускники служат в одной воинской части. Наставники от производства сопровождают их в армии, и мы понимаем, что они вернутся на производство.

Последняя новация, которую мы применили, и она хорошо работает у нас в Первоуральске, – это подписание четырёхстороннего соглашения между нами, правительством области, Министерством просвещения и колледжем об использовании управляющей компании (у нас два колледжа в Первоуральске): бизнес мог бы непосредственно влиять на жизнь колледжа. Мы смотрим, как этот проект у нас пойдёт.

Что касается денег, мы, Дмитрий Анатольевич, обращались к Вам, и Правительство пошло навстречу. Изменение в статью 264 Налогового кодекса несколько лет назад существенно облегчило положение бизнеса, который направляет деньги на подготовку и переподготовку кадров. Но, на мой взгляд, нам нужно менять систему среднего профессионального образования быстро. Это конкурентоспособность: нам нужны кадры для новой промышленности. Существующая старая, отсталая система во многих регионах не в состоянии подготовить нам никого. Мы не можем себе позволить тратить деньги и время на то, чтобы доучивать и переучивать. Нам нужно создать систему непрерывного образования, нам нужно инвестировать туда деньги и привлечь туда бизнес.

На мой взгляд – и я уже делал такое предложение (приятно просить не для себя: мы уже все сделали), – без резкого и одновременного привлечения большого количества бизнеса в этот процесс изменить ситуацию быстро не получится. Мне представляется, что налоговый вычет был бы той стимулирующей мерой, которая позволит бизнесу обратить внимание на этот процесс, быть заинтересованным и быстро начать двигаться в этом направлении.

Н.Корженевский: Марат, у меня к Вам достаточно простой и очевидный вопрос: кого нужно готовить в национальном проекте по образованию? Очевидно, что старая система, которую мы из старых университетов позаимствовали, когда много лет учимся, а потом эти инвестиции много лет используем и получаем отдачу, – уже не работает. На чём сфокусироваться?

М.Атнашев: Я бы хотел начать с того, что мы как институт сами родились в пространстве нацпроектов. Мы частная инициатива, мы частная бизнес-школа, но государство в нас поверило и неоднократно помогало на нескольких этапах становления. То есть это пример частно-государственного партнёрства.

Сейчас мы как институт развития и образования участвуем в 8 из 12 проектов, в подготовке национальных проектов, в формировании повестки. Это, мне кажется, тот самый элемент в нацпроектах, который говорит о возможностях, о том, что это пространство для идей и для возможностей, где может что-то вырасти.

Что касается образования и вызовов современного образования. Вообще, слово «образование» (в немецком – bildung, во французском – formación) – это образ, «сформировать образ», выпустить человека по какому-то готовому образу. И это одна из важнейших функций образования, это самая консервативная, наверное, система в социальных системах, которую современное общество имеет.

Но есть другая задача, и она противоречива, она практически против этой идёт, – надо подготовить человека, который готов изменяться и готов двигаться сам, который не соответствует образу, а готов этот образ менять, причём несколько раз за свою жизнь. Это, конечно, противоречие, это вызов, в общем, с ним работают сейчас во всём мире. Если мы останемся в парадигме «мы подготовим 100 тысяч квалифицированных кадров для такой-то промышленности», мы всегда будет отставать, мы всегда будем в форме повторения прошедшего.

Мне кажется, что сегодняшний проект «Образования» об этом – о новых навыках, коммуникационных навыках, креативности, разнообразии, он делает определённый шаг в эту сторону, но там есть куда двигаться.

Мы сегодня работаем с компаниями: с производственными компаниями, традиционными, с новыми, с государством. Запрос у всех не только на квалификацию, а на живого человека, на активного, на мотивацию. Дмитрий Анатольевич сегодня говорил про мотив и про веру. Все хотят живых и активных людей, а это не функция набора навыков, это что-то другое. Мы с этим тоже пытаемся разобраться.

Есть второй вызов – это утрата монополии на производство знания. Мне кажется, система образования и науки привыкла к тому, что она и есть стандарт знаний, и это было сотни лет практически, ХХ век прошёл под этим флагом.

Сегодня большая часть знаний производится быстрее и не в этой точке. И если университет, школа и среднее специальное образование не откроются и не смогут партнёрствовать… Надо выстраивать систему передачи знаний, в которой роль у бизнеса, у госорганов, у всего общества гораздо выше. Мне кажется, что над этими вызовами нужно будет работать современному образованию.

Н.Корженевский: Марат, запрос на живого человека, мне кажется, тоже имеет отношение к национальным проектам, это ведь как раз про городскую среду, про качество жизни. Когда нужно вечно решать какие-то бытовые проблемы, очень сложно говорить о предложении себя на рынке труда как живого человека.

М.Атнашев: Безусловно. Системность нацпроектов в том и должна заключаться, что это не отдельно взятая задача – в одном сегменте что-то сделать. Чтобы привлечь не только студента, а чтобы привлечь преподавателя, чтобы создать любую экосистему… У меня, например, сейчас задача: нам нужно привлекать современную профессуру. Это задача на создание экосистемы, где профессору и практику будет комфортно и интересно. Это системная задача.

Н.Корженевский: Марат, короткий вопрос про хроническую и очень важную проблему. Как всё-таки срастить в российских реалиях бизнес и образование, бизнес и академию?

М.Атнашев: Неудобно приводить себя в пример, но, мне кажется, у нас один из самых интересных экспериментов. Уже не эксперимент, уже действующая система. У нас больше 50% преподавателей – это люди, не являющиеся непосредственно преподавателями, это лидеры как преподаватели, это эксперты как преподаватели, это коучи (тренеры), модераторы, это совсем новые роли в образовании. Этих ролей не было ещё 20 лет назад, они созданы за последние 20 лет. Мне кажется, в этом направлении и надо двигаться. Такие же эксперименты проводит сейчас много центров в стране, не только мы.

Н.Корженевский: Светлана (обращаясь к С.Чупшевой), мы поговорили про среднее специальное образование, высшее образование, мастеров бизнес-администрирования, но я хочу получить более чёткий ответ на вопрос, где взять кадры для реализации национальных проектов в самом широком смысле.

С.Чупшева: Я здесь тоже, наверное, не буду оригинальной. Когда нам предлагали варианты ответов на вопрос, что является риском, я как раз выбрала четвёртый пункт: кадры и компетенции. Потому что задача технологического прорыва у нас сегодня сочетается с кадровым разрывом.

Национальные проекты очень масштабны и ставят перед нами достаточно серьёзные, амбициозные цели. Выделяются большие ресурсы на это. И мы должны задать вопрос: где люди, которые смогут обеспечить на земле, в городах, регионах эти изменения, связанные с качеством городской среды, доступностью жилья, качественным образованием, социальным обслуживанием, здравоохранением?

Я считаю, что сегодня кадры и компетенции – это новая нефть и новое золото для нашей страны. И сегодня качественное обеспечение кадрами любого проекта – от стартапа до крупного предприятия, от города до региона – это приоритет номер один.

Где брать кадры? Дмитрий Анатольевич сказал, что у нас образование не упаковано в отдельный национальный проект, это сквозная задача для всех направлений, для всех отраслей социально-экономического развития. Мы должны придерживаться принципа «учиться в течение всей жизни» и создавать такие индивидуальные маршруты для любого человека, чтобы он был востребован, чтобы он был профессионалом, чтобы он мог достаточно быстро адаптироваться в меняющемся мире.

Первое. Наверное, здесь большая часть аудитории – руководители субъектов, губернаторы. Коллеги, если мы хотим участвовать в технологическом прорыве, мы должны начинать с себя, мы должны учиться, должны учить наших управленцев, региональные команды, которые должны сегодня владеть навыками цифровой экономики, цифровой грамотности.

Агентство стратегических инициатив запустило уникальную программу Chief Data Officer – это управление, основанное на данных. 55 региональных команд уже прошли это обучение. И не просто теоретическое, это действительно была практика. У нас появилось 12 проектов, которые в том числе коррелируют с национальными проектами, основанных на анализе данных и повышении эффективности в госуправлении, туризме, сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении.

Например, задача снижения очерёдности в больницах – проект Пензенской области, который сегодня успешно тиражируется. Коллеги к 2020 году ликвидируют эту очередь. Эта практика сегодня может быть тиражирована в других регионах.

Проект Томской области по анализу данных экзаменов выпускников школ и соотнесению их с контрольными цифрами приёма в вузах, когда регион уже видит дефицит либо избыток мест по тем специальностям, которые выбирают студенты. Эти данные позволяют нам за два года прогнозировать выбор студентов и те профессии, те специальности, которые необходимо предлагать в рамках региона, чтобы студенты оттуда не уезжали.

Второе. Каждый регион должен научиться прогнозировать потребность в кадрах и компетенциях, которые обеспечат ему технологическое и инновационное развитие. У нас для этого есть стандарт кадрового обеспечения, который уже реализуется в 50 регионах. Это принципы взаимодействия органов власти, организаций образования и, самое главное, работодателей – крупного бизнеса, компаний-инвесторов, которые формулируют сегодня запрос на эти кадры.

Сегодня говорили о вузах и об изменениях, которые необходимо в вузах реализовывать. Мы запускаем проект вместе с Министерством науки и высшего образования – образовательный интенсив для вузовских команд «Остров-1022», который пройдёт на площадке Сколтеха. Мы отберём 100 команд, где будут представители вузовского сообщества, где будут стартапы и молодые предприниматели в сфере образования и технологий, которые должны будут решать практические задачи перестройки внутренних процессов вуза, а самое главное, создать механизмы и институты обеспечения появления технологических продуктов и вывода их на глобальные конкурентные рынки, снижения и снятия технологических барьеров и обучения навыкам цифровой экономики.

Это ключевые проекты, которые позволят нашим регионам включиться в реализацию национальных проектов уже в новой модели, подготовить необходимые кадры, которые станут наставниками для других специалистов.

Что касается школ и общего образования, безусловно, это тоже приоритет для всех регионов. У нас уже есть в практике успешный опыт Сбербанка. Коллеги проводят апробацию пилотной цифровой платформы для школ, которая позволит выстраивать индивидуальные маршруты как для школьников, так и для учителей. Наша общая задача – организовать множество таких платформ и внедрить их минимум в 100 школах страны.

Н.Корженевский: Артём, у нас буквально несколько минут остаётся, но, как Вы справедливо заметили, предприниматели тоже люди, и хочется, чтобы ваш голос был услышан.

Мы сидим на банковских конференциях, и когда выступает Сбербанк – у него одна галактика, одни проблемы, выступает какой-нибудь банк из третьего десятка – это совершенно другая реальность, другой мир.

Вы как представитель малого и среднего бизнеса ощущаете дефицит кадров? И если да, то как Вы его ощущаете?

А.Копылов: Конечно, мы ощущаем дефицит кадров. У нас завод «Агромиг», мы производим конвейерные зерносушилки, мы лидеры рынка. У нас сто человек работают, и от самых низкоквалифицированных работников до управленцев чувствуется дефицит компетенций, в том числе цифровых. Нам приходится на предприятии дообучать их тому, что требуется.

Если у нас получится с государством как-то организовать этот контакт, чтобы нам помогали дообучать, это было бы очень эффективно. Малому и среднему бизнесу, мне кажется, это было бы очень полезно.

А.Комаров: Здесь не обязательно путь с государством. Мировые практики говорят о том, что более крупные компании, создавая учебные центры и свои программы, имеют возможность помогать малому и среднему бизнесу обучать сотрудников в рамках своих программ, настраивать свои учебные центры. Эта практика широко распространена. Не надо никакого государства здесь, всё можно сделать в рамках существующих систем учебных центров, которые есть в более крупных компаниях. Это, на мой взгляд, более реалистичный подход.

Н.Корженевский: Максим Геннадьевич, вопрос к представителю госорганов, исполнительной власти в регионах: Вы понимаете, с помощью какого человеческого капитала вы будете действовать?.. Потому что действительно требуется рывок. У нас была потребительская модель роста, экспортно ориентированная, теперь мы идём к инвестиционной модели роста. Вы понимаете, с кем пойти по этой дороге?

М.Решетников: Действительно, сегодня кадры – это главный ограничивающий ресурс, наверное, в реализации проектов – и на региональном, и на муниципальном уровне.

Помимо всего, что сегодня уже было сказано, у нас есть хороший опыт. Нам правительство Москвы в 2017 году передало 23 информационные системы. Помимо того, что мы не потратили сотни миллионов, если ни миллиарды рублей на то, чтобы их снова создавать, мы сэкономили четыре-пять лет, потому что взяли готовые, отработанные бизнес-процессы и внедрили. За счёт этого мы существенно сэкономили, сократили дефицит кадров, потому что не нужны постановщики задач, которые понимают все нюансы, надо просто взять и обучить менеджеров среднего уровня простым, понятным операциям: вот он, бизнес-процесс, внедряем и поехали.

С этой точки зрения цифровизация даёт нам гигантский ресурс и гигантские возможности. И мы сейчас, доработав эти информационные системы с учётом муниципалитетов и каких-то нюансов, также предлагаем их другим субъектам, готовы делиться. Мне кажется, нам эти механизмы надо больше использовать.

Н.Корженевский: Дмитрий Анатольевич, Вам, наверное, тот же вопрос – про федеральный уровень. Есть ли понимание человеческого капитала и его достаточности для реализации столь масштабных национальных проектов?

Д.Медведев: Конечно, есть понимание. Мы с этого начинали и на этом завершаем разговор. Понятно, что все национальные проекты – про людей, про наших граждан, которые в результате реализации проектов должны получить другое качество жизни. В то же время эти национальные проекты в новой версии будут делать такие же люди на всех уровнях, начиная московскими структурами и заканчивая муниципальными структурами, бизнесом, бюджетными учреждениями. Там работают люди, которые всем этим будут заниматься, от их подготовленности и зависит успех проектов.

Коллеги сказали много полезных вещей, в том числе о том, что надо иметь более гибкое законодательство. Я с этим согласен. Очевидно, что наши процедуры, которые рассчитаны на то, чтобы мы красиво смотрелись – всем всё объявили, объяснили, что должен пройти определённый срок, потом должен быть определённый процесс заключения договора, – это всё красиво, но в конечном счёте может приводить к обратным результатам. Нам действительно об этом надо задуматься. Это не означает, что надо вообще от процедур отказаться, нет, конечно. Но в ряде случаев, может быть, было бы правильным как минимум сжать время проведения этих процедур с учётом того, что перед нами стоят крайне амбициозные цели. Давайте мы подумаем. Я просил бы своих коллег из Правительства и губернаторов представить предложения на эту тему.

Также звучало много вещей, которые важны для принимающих решения. Надо смотреть на тех, кто платит налоги, и правильным образом расставлять приоритеты. Это правда, для нас это важно. Но здесь нельзя и в другую крайность впадать. Потому что если мы будем ориентироваться только на тех, кто платит налоги, то государственная поддержка сконцентрируется только вокруг «Газпрома» и «Роснефти». Нам этого не надо, они и без нас проживут неплохо. Поэтому здесь надо искать баланс.

Уроки предпринимательства. Мы неоднократно к этому возвращались, я ничего плохого не вижу в том, чтобы это внедрить в стандарт, в том числе федеральный. Хорошие вещи рассказывали коллеги по поводу опыта Первоуральска, среднего профессионального образования, альянса между работодателями и соответствующим уровнем образования. Когда слушаешь о том, где это внедрено, хочется поблагодарить людей, которые этим занимаются, представителей нашего бизнеса. Это очень важная задача. Когда мы начинали реформу – условно – наших ПТУ 10 лет назад, мы не понимали, откуда деньги брать. Действительно, денег всегда не хватает. Но потом стало понятно: если мы в этой реформе не заинтересуем собственно бизнес, эта реформа обречена на провал. Там, где бизнес пришёл в среднее профессиональное образование, – оно очень высокого уровня, можно считать, мирового уровня. Надо и дальше этим заниматься.

Я также поддерживаю идею совершенствования законодательства, касающегося и среднего профессионального образования, и налоговых послаблений, которые здесь могут быть (налоговые вычеты, о которых мы говорили). Надо продумать, это действительно очень важная история для того, чтобы наши национальные проекты состоялись. Надеюсь, что мои коллеги этим займутся.

Работы непочатый край. Но в то же время мы не должны забывать о том, что мы живём здесь и сейчас.

По-разному относятся к соответствующему дню, но действительно любовь – очень важная часть нашей жизни. Поздравляю всех с Днём влюблённых!

***

Состоялась также церемония награждения лауреатов конкурса «Премия развития», учреждённого государственной корпорацией «ВЭБ.РФ».

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы и закрытым акционерным обществом «Рено Россия» в целях поддержки проекта создания и развития Центра информационных разработок в городе Москве

Подписали: мэр Москвы Сергей Собянин, генеральный директор закрытого акционерного общества «Рено Россия» Андрей Панков

Соглашение о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и акционерным обществом «ДОМ.РФ»

Подписали: генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров, генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Александр Плутник

Кредитное соглашение между публичным акционерным обществом «Государственная транспортная лизинговая компания» и Черноморским банком торговли и развития

Подписали: президент акционерного общества «Черноморский банк торговли и развития» Дмитрий Панкин, генеральный директор публичного акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» Сергей Храмагин

Партнёрское соглашение между группой компаний «КОРТРОС» и Китайским национальным акционерным обществом по импорту и экспорту комплектного оборудования «Комплант»

Подписали: президент группы компаний «КОРТРОС» Вениамин Голубицкий, председатель Совета директоров Китайского национального акционерного общества по импорту и экспорту комплексного оборудования «Комплант» г-жа Янь Лю

Долгосрочный договор на разработку, проектирование, изготовление, испытание и сертификацию подвижного состава в 2019–2025 гг.

Подписали: генеральный директор акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Пётр Иванов, генеральный директор открытого акционерного общества «Тверской вагоностроительный завод» Андрей Соловей

Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Татарстан, акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда прямых инвестиций» и обществом с ограниченной ответственностью «Филлипс»

Подписали: генеральный директор Российского Фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Филлипс» Максим Кузнецов

Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), администрацией Краснодарского края, правительством Республики Крым, правительством города Севастополь, правительством Ростовской области и Русским географическим обществом

Подписали: руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, глава администрации (губернатор) Краснодарского края Вениамин Кондратьев, глава Республики Крым, председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников, губернатор Ростовской области Василий Голубев, первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 14 февраля 2019 > № 2888356

Бегом - во "времянки": реновации делает собственников жилья арендаторами

Людмила Бутузова

"Новые Известия" продолжает внимательно и дотошно следить за столичной реновацией. Наш очередной обзор выявил ряд вопиющих несоответствий между обещанными москвичам благами и реальной практикой. Речь идет о юридическом статусе квартир и земли под ними, о грубом нарушении архитектурных и градостроительным норм...

Жители 30 домов начали переселение в 22 новостройки по программе реновации в Москве. Об этом в декабре прошлого года сообщил глава столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин. Счастливых новоселов показывали по телевизору. Им нравилось все: 20-ый этаж, с которого далеко видно, линолеум на полу той же расцветки, что в прежней квартире, коридор, позволяющий кататься на велосипеде в одну сторону. Бабушка с дедушкой, прикрывая узлом трещину на окне, просто радовались, что под конец жизни наконец поменяли старую хибару на новое жилье. Трещина их не смущала – у них и раньше все окна были такие же...

Недовольных тем, что им «дали» хлам хламом, по ТВ не показывали. Они в основном кучковались в соцсетях, писали посты, что «такого не строили даже в советские и постсоветские годы» и жаловались друг другу, что, оказывается, отказаться от непонравившихся квартир нельзя. .Вчерашним сторонникам реновации власти, уже без всяких заигрываний говорили : «Другого жилья для вас нет. Ваш старый дом мы в любом случае будем сносить, поэтому берите то, что есть». Некоторые уже и проклинали тот день, когда польстились на хромированные полотенцесушители и просторные квартиры. Кухня оказалась на 2 метра больше, а размер комнат остался прежним, во многих квартирах нет балкона, ванна укороченная, санузел совмещенный (а когда-то обещали аж по два туалета в квартире). Настроения, что с реновацией «что-то не так» распространялись по интернету быстрее, что бравурные репортажи с новоселий в подконтрольных мэрии СМИ.

Масла в огонь негатива подлил скандал с домом по ул. Дм. Ульянова, 27. За него боролись жильцы бараков, которым он изначально предназначался по программе «Жилище», и пятиэтажки, намеченные под снос. По каким-то необъяснимым для простых москвичей причинам дом перебросили на реновацию. Первенец этого дела вместо того, чтобы стать образцом для подражания, взял да испортил реноваторам всю обедню. Фото незакрывающихся окон, незаделанных швов в руку толщиной, отваливающихся панелей заполонили интернет. На любителей всюду искать недостатки можно было не обращать внимания, но инициативная группа жителей добилась независимой экспертизы, был проведен анализ соответствия дома перечню требований, зафиксированных в градостроительных и законодательных актах. Центр «ПГС» в конце января 2019 года представил подробное заключение на 56 листах и сделал вывод, что строение создаёт угрозу жизни и здоровью граждан («Новые Известия подробно рассказывали об этом 7 февраля с.г. в материале «Вкривь и вкось»).

В СИБИРЬ ИЛИ НА ПОВЫШЕНИЕ?

Бунт на Дм.Ульянова спровоцировал цепную реакцию среди переселенцев. Недовольных своим новым жильем оказалось гораздо больше, чем принято считать. Люди массово жалуются на низкое качество домов: розетки выпадают из стен, дверные косяки перекошены, штукатурка отваливается, звукоизоляция никуда не годится. Главный вопрос: почему дома для переселенцев оказались некондицией? Что пошло не так, если программа реновации вошла в клинч даже со своими сторонниками? Кто в конце концов виноват и что теперь делать? Ответы находятся.

Angelina Angelina Вопрос качества ( вернее его отсутствия) в новостройках КП "УГС", ОА "УЭЗ и т.д., куда граждане вынуждены переселяться в связи с изъятием их прежнего жилья для нужд реновации - давно наболевшая тема...Прямая вина в таком безобразии одних и тех же лиц - Мосстройнадзор, подконтрольный Хуснуллину, Роспортебнадзор и т.д.

Стася Соловей Ну ок, дома – г…но. А дальше-то - что? Суд, Сибирь? Снос дома, возмещение ущерба подписавшими сдачу в эксплуатацию?

Вопрос, как говорится, интересный. Что-то не припоминается случаев, чтобы в Москве снесли только что заселенную новостройку из-за ее непригодности для проживания, да еще и наказали тех, кто от имени государства поручился за ее качество и безопасность. В должности повысить могут. Вот, например, чиновника Алексея Амелькина, от имени правительства Москвы гарантирующего качество строительства домов, повысили до первого зампредседателя комитета государственного строительного надзора (Мосгосстройнадзор). В 2016 году, когда дом на Дм.Ульянова вводили в эксплуатацию, он был просто замом, в 2018-ом, когда этот кривой и косой дом приспособили под реновацию, стал первым замом. «По логике кадровой политики мэрии, если дом, не дай бог, рухнет, быть Амелькину главой Мосгосстройнадзора», - иронизируют соцсети.

На повышение, похоже, может рассчитывать не только этот чиновник. Застройщик многострадального дома на ул. Дм. Ульянова – казенное предприятие Москвы «Управление гражданского строительства» под руководством Дамира Газизова, давнего партнёра Марата Хуснуллина по работе в Татарстане (напомним: это то самое КП «УГС», которое оскандалилось и с новостройкой на Карамышевской набережной). В принципе, все 22 дома, приспособленные и уже заселяемые по реновации, возводились казенным предприятием Газизова. Государственный застройщик, по мнению правительства Москвы, уже сам по себе является гарантом качества и высоких стандартов реновации, именно поэтому КП «УГС» доверено открыть программу и стать ее авангардом.

Насколько это оправдано, сказать трудно. По данным «НИ», как минимум четыре группы вынужденных переселенцев собирают подписи под коллективным иском в суд с требованием вывести предложенные им дома из стартовых и запретить переселение в них по реновации. Новоселы с ул. Дм. Ульянова, 27, основываясь на данных независимой экспертизы, признавшей дом непригодным для проживания, намерены через суд добиваться наказания «казенного» застройщика и снятия с должностей руководителей Мосгосэкспертизы, подписавших акт приемки здания в эксплуатацию.

Но что-то подсказывает: в нынешней ситуации, когда одни подчиненные Марата Хуснуллина застраивают Москву некондицией, а другие дают «добро» на заселение этого недостроя, перемена фамилий в надзорных органах столицы или в руководстве казенного предприятия не имеет значения. Какие-нибудь Пупкины будут делать то же самое, что и Амелькин, и Газизов. Потому что они служат не только Хуснуллину, но и закону, в котором, по выражению представителя московского общественного движения «Наш дом» Александра Эйсмана, написаны такие вещи, от которых волосы дыбом встают. «Например, там написано, что при строительстве новых домов можно отступать от экологических, санитарных и пожарных норм. Это значит, что такие дома могут строиться вплотную к большой дороге, или не получать солнечного света, или стоять на бывшей свалке, или стоять так близко друг к другу, что при пожаре они будут загораться один от другого. Закон о реновации» всё это разрешает, - говорит он. – Поэтому какие бы гарантии и обещания ни предоставлял москвичам мэр Сергей Собянин, руководители стройкомплекса будут ориентироваться на нормы закона, который они сами и пролоббировали.

- Мы за это не голосовали, - пишет в «НИ» москвичка Наталья Бестемьянова, безуспешно воюющая против насильственного переселения в высотку на проспекте Вернадского. – Мы вообще не понимали, что «реновация» — это не социальная программа, а коммерческая. Она с самого начала была придумана не ради нашего блага, а ради блага тех строительных компаний, которые будут ломать одни дома и строить на их месте другие. Для них это очень выгодный бизнес. И, конечно, застройщики хотят, чтобы строительство обходилось им как можно дешевле. Но для нас это означает, что они строят «кварталы-муравейники» стометровой высоты, огромной плотности и низкого качества. Я бы хотела вернуть все обратно. Многие разделяют это мнение. Во-первых, во время голосования мы об этой программе ничего толком не знали. Нам не показывали никаких проектов, ни одного человека ещё не переселили, ни одного дома не построили. То есть они предложили нам сначала «вслепую» проголосовать за переселение, и только потом узнать, по каким правилам оно будет происходить. Во-вторых, голосование касалось только сноса. И проходило оно только в тех домах, которые могли попадать под снос. А по поводу застройки никакого голосования не было. Хотя главной целью этой программы является именно застройка. Разве это справедливо, что многие теперь попадают в гораздо худшие условия, чем у них были? В будущем, может быть, правила реновации изменятся, но мы-то уже попались. Как быть? Ведь страшно же: откажешься от предложенной квартиры, вообще останешься ни с чем. А наша семья 20 лет собирала на жилье по копейке.

НЕ ХОТИТЕ ХЛАМ? – ПОЛУЧИТЕ ВОЗДУХ!

«Остаться ни с чем», как выясняется, можно и заселившись в новую квартиру. Рабочая группа при ГД РФ по защите прав и интересов жителей при реализации программы реновации присмотрелась к юридической стороне вопроса – что же на самом деле, помимо откровенного неликвида с кухнями без окон, дается взамен частной собственности москвичам?

- В рамках своей деятельности нам приходится копать и раскапывать различные нюансы, - рассказала «НИ» член РГ Анастасия Крючкова - .В самом начале существования нашей группы три совещания подряд были посвящены интересному вопросу: в целях ускорения программы правительство Москвы не собиралось регистрировать право собственности на квартиры на себя. Таким образом, юридически договор мены между вами (как собственниками квартиры) с правительством Москвы становился, как бы сказать помягче, подвешенным в воздухе. Интересно, зачем так?

Г.П. Хованская (председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству) аккуратно подняла этот вопрос на первом из трех совещаний. На что представители московского правительства пропели песню «нам надо очень быстро всех переселить, иначе мы не запустим волну, зачем вообще все эти формальности». Глядя на реакцию Хованской на эту «песню», всем вменяемым стало понятно – либо это такой момент для «отвлечения внимания от главного», либо последствия того, куда нас ведет правительство Москвы, страшно представить.

В 2017 году вопрос закончился ничем. И вот прошло уже больше полутора лет, мы многое узнали о правах собственности. Теперь мы знаем, что без подтверждения прав на земельный участок, вы владеет всего лишь кубометрами воздуха внутри квартиры. Судьба дома не решается отдельно от судьбы земельного участка. Нет земельного участка – нет дома. Кому перешел земельный участок – тот и решает судьбу дома. Само правительство Москвы подтверждает данный тезис своими действиями. Мосгорсуд буквально недавно отклонил иск жителей Кунцево о незаконности

сноса их жилых домов на основании того, что «права на землю не зарегистрированы –значит, собственник – муниципалитет. А значит, может делать на этой земле все, что угодно». Хотя это передергивание существующего законодательства. Но такое происходит сплошь и рядом. Вот, допустим, правительство Москвы утверждает, что квартиры в пятиэтажках на 30% дешевле, чем в предлагаемых переселенцам новостройках. Только так ли это на самом деле?

Осенью 2018 рабочая группа отследила дома, в которые власти «ускоренными темпами» вселяет граждан. Оказалось, ни один земельный участок под домами, в которых уже заключаются договоры мены, не поставлен на кадастровый учет. Где-то земельный участок не выделен под дом, а выделен сразу под несколько домов. Где-то адрес не присвоен домам на кадастровой карте. Где-то статус учета земельного участка

«Статус земельного участка «ВРЕМЕННЫЙ» - это значит, что если в течение 5 лет на него не будут зарегистрированы права, то он будет снят с учета (аннулирован). И земля будет считаться свободной для всего, чего душа муниципалитета пожелает. Если же земельный участок выделен сразу на несколько домов, то не факт, что собственникам оного дома вообще удастся зарегистрировать его и перевести из статуса «ВРЕМЕННЫЙ» в «учтенный».

Получается, что квартиры в таких домах вообще НЕ ЯВЛЯЮТСЯ РАВНОЗНАЧНЫМИ КВАРТИРАМИ. У вас, как собственника квартиры в доме, попавшем в реновацию, есть вполне определенный объект, которым вы владеете. Это квартира (с кадастровым номером) в доме (с кадастровым номером) на земельном участке, выделенным под строительство именно этого дома еще в Советском Союзе. А взамен правительство Москвы предлагает вам неизвестно что и без права собственности на это нечто.

И вот тут и стал немного понятнее посыл мэрских юристов. Действительно, ведь земельные участки под домами, которые срочно перегнали в программу реновации, могут быть в залоге у банка (и по некоторым земельным участкам по домам в реновации сейчас уже есть такая информация). И, конечно же, процедура оформления земельных участков требует времени (не 1-2 недели). Но правительство Москвы хочет очень быстро освоить бюджет программы реновации, а заодно и пристроить завалявшийся «неликвид». Тут уж не до формальностей!

То есть, выходит, правительство Москвы нарушает ФЗ-141 от 01.07.17 и кучу разных других законов и кодексов практически целиком. Возможно, тем самым готовится почва для масштабного устранения понятия «собственник» и перевода нас всех в категорию «арендатора» (проще говоря, - в соцнайм). А те, кто сейчас заключают договор мены по реновации с правительством Москвы, либо должны будут пройти семь кругов ада и добиться-таки оформления земли под их домом (если это вообще будет возможно), либо должны быть готовы в любой момент быть выкинутыми из квартир. Возможно, именно с такими правовыми нюансами связано и то, что ни одному собственнику еще не удалось получить подробную документацию на предлагаемую ему по реновации квартиру: техпаспорт, экспликация, план БТИ, площадь квартир, например, все жители вынуждены до сих пор обмерять линейками. Эти документы ДГИ упорно скрывает от всех.

В октябре 2018 года рабочая группа, предупреждая крайне негативное развитие событий для москвичей, чьи права собственности в результате «своеобразия» столичной реновации оказались под угрозой, передали обращения Петру Толстому и Галине Хованской с просьбой разобраться: как же так? В ответ тишина… Нет, в правительство Москвы запросы, конечно, отправлены. Только вот ответов нет ни у председателя Комитета, ни у вице-председателя ГД РФ.

Вот список домов, переданных правительством Москвы под реновацию без оформления земельного участка или без адреса на кадастровой карте города:

5-я Парковая, 62Б – временный земельный участок (ЗУ);

Ярцевская, 33 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Дм.Ульянова, д. 27 и 27 к.1 – статус ЗУ – «Временный»;

Летчика Бабушкина, д. 39 и 41 – учтенный ЗУ;

Проспект Вернадского, д. 54, 56, 58 – стоят на одном ЗУ, статус – «Временный»

Проспект Вернадского, 69 и 61 к.3 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Судостроительная, д. 17 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Улица Красных Зорь, 59Б – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Дмитровское ш., 74, корп. 1 – участок под МКД не выделен, общий ЗУ под

несколько домов, статус – «Временный»;

Бескудниковский бульвар, д. 3, 5, 11 к. 1, 13 – участок под МКД не выделен,

общий ЗУ под несколько домов, статус – «Временный»;

Дмитровское шоссе, дом 68 – участок под МКД не выделен, общий ЗУ под

несколько домов, статус – временный;

Щелковское шоссе, д. 74 – участок под МКД не выделен, общий ЗУ под

несколько домов, статус – временный;

Ул. Гжатская, д. 16, корп. 1 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Ул. Кузьминки, д. 1 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Волгоградский проспект 97 к 3 – отсутствует адрес на кадастровой карте;

Изюмская, д 55 к 1 – временный ЗУ.

Напомним: эти дома построены по программе «Жилище» и предназначались льготникам и очередникам. Сейчас они передаются собственникам по договорам мены. А что на что они, собственно, меняют? У людей, кроме квартиры, была общедомовая собственность, земельный участок, стоившие стоившие СОТНИ МИЛЛИОНОВ рублей. Сейчас получают голую квартиру – без земли, без общего имущества, а часто и сам дом «висит в воздухе». «Оформим позже» - это не ответ, это конкретное нарушение закона и прав собственности. Городские власти системному и последовательному подходу к процессу реновации, ими же инициированному, предпочли волюнтаризм, непрозрачность решений и полное отсутствие конкретики для населения. Это развязывает властям руки и позволят манипулировать «реновацией», как им выгодно,- заключает Анастасия Крючкова.

ВТОРОЙ БЛИН НЕ ЛУЧШЕ ПЕРВОГО

Но вот что интересно. Обсуждая недостатки программы реновации, а то и ее явную дискриминацию по отношению к москвичам, переселенцы обязательно уточняют — это только начало», первый блин, а вот когда все заработает по-настоящему, начнется застройка Москвы по лучшим конкурсным проектам, то наверняка появятся и качественные дома, и другие, более человечные, правила застройки. Нам же обещали…

В пять районов Москвы ( Кузьминки , Головинский, Царицыно, Проспект Вернадского и Хорошево-Мневники реновация уже пришла. .В конце сентября прошлого года столичные власти подвели итоги международного архитектурно-градостроительного конкурса на разработку концепций территорий. Дальше, по словам, главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова, с помощью выбранных на конкурсе проектов будут составлены основные правила застройки для остальных кварталов реновации.

Головинский район (14 квартал, улицы Флотская – Онежская) - из тех «счастливчиков», где эти правила вырабатывались, начиная прямо с архитектурного конкурса. В декабре 2017 года, через пять дней после презентации проектов в доме на Брестской во дворы на Флотской-Онежской вошла тяжелая техника и не оставила от архитектурных изысков камня на камне. Скорость, с которой вырубались деревья и кустарники, демонтаж детской площадки, укладка плит для проезда тяжелой техники не оставляли сомнений – кто-то срочно захватывает место, пока не началась обещанная реновация и не спроектирован район.

Доведенные до белого каления активисты стали писать обращения - в Совет депутатов, в Мосгордуму, в Мэрию, в Прокуратуру, в Госдуму, в Москомархитектуру, в Минстрой, в другие инстанции, пытаясь выяснить, что же тут затеяно втайне от жителей. Уклончивые ответы «инстанций» породили ещё больше подозрений, что дело не чисто, кто-то подставляет собянинскую реновацию, превращая ее из щадящей для жителей в нескончаемый для них ужас. Ответила Москомархитектура: «Строящиеся башни будут учтены в будущем проекте территории». То есть сначала построим, а потом вокруг что-нибудь напланируем. Ответила Техническая инспекция ОАТИ (организация, ответственная за выдачу разрешения на разного рода земельные и подземные строительные работы, им пожаловались на стройку): «Готовится площадка для строительства по программе «Жилище».

Два ведомства, сидящие под мэрией, либо сами не знают, что за разрешения они выдают, либо отвечают на запросы жителей так, как это в данный момент взбрело в голову вышестоящему начальству. «Цель – запутать москвичей и отмазаться от подозрений, что под шумок реновации лучшие места «уходят» близким к мэрии людям под коммерческую застройку» - такое мнение высказали «НИ» члены РГ, у которых скопились тома фактов на подобную тему.

Когда строители, уже изрядно перелопатившие дворы на Флотской – Онежской, наконец, поставили информационные щиты на месте стройплощадки, выяснилось, что застройщик – уже известное всем казенное предприятие Москвы «Управление гражданского строительства» под руководством Дамира Газизова. Генподрядчик – АО «Управление экспериментальной застройки» Альберта Суниева – еще одного хуснуллинского земляка, перебравшегося в Москву вслед за шефом и с 2014 года осваивающего госконтракты КП «УГС». Подрядчик - некое ООО “Реалстройинвест-М” Адама Делимханова. Как указано на сайте компании, ранее она специализировалась на возведении объектов по заказу ФСБ и Нацгвардии в регионах России. Выяснилось и другое: в конца 2016 года, когда москвичи еще не догадывалась, что их ждет реновация и даже слова такого не знали, ООО «Реалстройинвест-М» получило от московской мэрии чуть более двух миллиардов рублей на строительство четырех высоток в Головинском районе. Похоже, чтобы не возвращать деньги в казну, их начали спешно осваивать.

К слову, в Москве в момент объявления и оформления реновации было открыто множество строительных проектов в разной степени завершенности: где-то был котлован, а где-то уже шла отделка. После принятия программы все их стали спешно “подгонять” под реновацию и представлять дело так, что работы вовсю идут, дома растут и новоселье не за горами. В итоге, похоже, москвичи получат не обновленные районы с лучшими условиями для жизни, а градостроительный хаос, от которого придется бежать, сломя голову.

А КАК ЖЕ КОНКУРСЫ?

«В Головино выиграло конкурс бюро Асадова. Якобы с учетом мнения жителей, на каких-то якобы слушаниях. Мы узнали об итогах из СМИ, - рассказывает житель района, предприниматель Антон Чунчузов. - Во дворах своим чередом ведется строительство, не имеющее к конкурсу никакого отношения. В нашем - вырыты котлованы, залиты фундаменты. В соседнем -- пока только погружены сваи (сваи погружаются раньше котлована и фундамента). Башни закрывают свет нашим пятиэтажкам, возле них не предусмотрены парковки и подъезды. Ну и самое главное - без проекта реновации всего квартала башни, естественно, не вписываются ни в какие нормы. В соседнем дворе одна из башен попадает в санитарно-защитную зону химзавода Аурат (бывший химзавод им Войкова) -- один из топ-загрязнителей Москвы, как пишут про него в прессе). Так вот для него установлена защитная зона, в которой строительство жилья запрещено. Тем не менее, уже готов проект постановления правительства Москвы, согласно которому эта самая сан-зона уменьшается. Так, чтобы не мешать застройке. Нет препятствий для правительства Москвы. А стройка идет. Сколько вырубили деревьев -- не знаю, думаю, что 99%.»

Совершенно неожиданно и не в масть с правительством Москвы выступил Мосгосстройнадзор. Возмущенным адресатам с улицы Флотской 10.08.18 пришел официальный ответ от уже известного нам Алексея Амелькина: « Проектная и разрешительная документация на строительство по указанному адресу в комитет не поступало, разрешение на строительство не оформлялось. Учитывая изложенное и в соответствие с п. 1 ст. 211 Гражданского Кодекса РФ, объект обладает признаками самовольного строительства. Комитетом в прокуратуру г. Москвы направлен комплект документов для согласования выездной внеплановой проверки в отношении Казенного предприятия г. Москвы «Управление гражданского строительства»… О результатах вам будет сообщено дополнительно».

Еще чернила на подписи не высохли, а все экспертизы, согласования и разрешения Казенное предприятие Дамира Газизова получило в том же надзорном ведомстве, и теперь на законных основаниях радует жителей точечной застройкой во дворах Флотской и Онежской.

Вот это та реальность, которая выросла перед финалистами архитектурного конкурса на лучший проект застройки Голоинского района. К слову сказать, четыре двадцатипятиэтажные одноподъездные «свечки» УГС Газизова втюхивало ровно в тех выигрышных местах, которые архитекторы всех конкурсных проектов назвали «витриной» Головинского района. Ни один проект не предусматривал здесь строительства уродливых монстров. Парки – да, расширение природных территорий – да, но портить район унылыми, поставленными на попа "гробами" – до этого никто из финалистов не додумался.

Уже не только архитекторам, но и простым смертным стало понятно, что победу одержит не тот, кто упрется рогом против «неожиданно возникшего безобразия», а тот, кто согласится плясать вокруг него. Весьма существенная деталь к этим подозрениям: председатель жюри конкурса – глава московского стройкомплекса Марат Хуснуллин. Один из влиятельных членов – руководитель КП УГС Дамир Газизов – тот самый реноватор, уже преобразивший Головинский район на свой вкус.

Что требуется от победителя конкурса?

- Конкурс – это самый первый, концептуальный этап проектирования, на котором разрабатываются принципы застройки района,- рассказал НИ» глава Бюро Андрей Асадов. – Мы представляли Головинский как «неспальный» район с новыми общественными пространствами, с парками и скверами, развлечениями и офисами, детсадами, поликлиниками. То есть мы работали, выстраивали свои идеи, чтобы они максимально отвечали интересам жителей. «Стартовые дома» случились в разгар конкурса, и из «рекомендованных» превратились в «обязательные».Проект приходится корректировать на ходу. Но главное, у нас есть понимание, как вписать эти стартовые дома без ущерба для общей концепции.

Что из этого получилось, архитекторы обещали рассказать на неформальной встрече с жителями, намеченной на 1 февраля. «Новые Известия» тоже записались - ну интересно же, как скрещивают ужа и ежа в интересах реновации. В Царицыно, например, это не удалось. Победитель конкурса после всех корректировок Мосархитектуры и прочих специалистов из ведомства Марата Хуснуллина просто не узнал свой проект и добровольно сошел с дистанции. Теперь реновировать Царицыно будет более понятливый коллега, занявший второе место. Встреча в Головино, увы, не состоялась. Уже на следующий день после приглашения поступил отбой из архбюро Асадова.

Алексей Михеев «Последние новости не очень хорошие. По независящим от нас обстоятельствам встречу придется отменить. Это моя ответственность, я был излишним оптимистом, прошу меня извинить. К сожалению, я недооценил насколько тематика реновации является сложной для всех участников»

Ну еще бы! Все настолько сложно, что лучше вообще никого не беспокоить. Власти молчат, фонд реновации «не в теме», предлагает только «попить водички и успокоиться», когда ходоки с Флотской-Онежской пытаются добиться хоть какого-то ответа о будущем своего района. Жители хлещутся между собой в фейсбучной группе и, похоже, мрачнеют с каждым днем. Это еще надо уметь – превратить вчерашних сторонников реновации в ее противников одним только пренебрежением к диалогу с людьми.

Эксперт по жилищной политике, член Союза архитекторов Юрий Эхин душевные травмы не лечит, он предупреждает, что есть большие сомнения, что победителям архитектурного конкурса позволят воплотить красоты своих проектов. Результаты конкурса могут быть искажены до неузнаваемости и все пойдёт по накатным рельсам – плотность застройки, немыслимой высоты многоэтажки, глухие дворы, которые сводят людей с ума …

- Больше внимания надо обратить на другое, - говорит Эхин. - Власти тихо, без всяких конкурсов выполняют безымянные проекты застройки по 86 районам реновации столицы. А это, между прочим, львиная доля всех районов Москвы - в семнадцать раз больше конкурса! Плюс к этому ещё в сентябре мэр утвердил опережающими темпами 210 площадок для первоочередного строительства домов (сегодня их 236), чтобы расселить 512 пятиэтажек, попавших в программу реновации. На подходе еще почти 200 таких «пилотных» площадок. Поэтому конкурс, во многом, - дымовая завеса. Крупные дела по-прежнему «лепят» на тёмной стороне неизвестные спецы по неизвестным заказам.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

За снос в Головинском районе летом прошлого года на «Активном гражданин» и в МФЦ проголосовало будто бы почти 100% жителей, в программу реновации первой волны вошли 75 домов.

- Не знаю, откуда взялись такие цифры, - говорит Лариса, собственница квартиры в доме на Флотской. - Сейчас все бегают к друг другу: «я не голосовал», «я был против»… Наверное, так и было. Но мы не виним тех, кто на самом деле хотел чуть ли не завтра получить квартиру своей мечты. Нас, неверящих в эти сказки, было меньшинство, увы, сделать мы ничего не смогли, поэтому пришлось подчиниться и принять реновацию. Но мы хотим, чтобы она проходила по закону, чтобы четко соблюдался прописанный порядок: должен быть генплан реновируемых территорий, публичные слушания, список и очередность попавших под снос домов, тип и этажность строений, возводимых взамен. А не так, как сейчас: заскочили во двор, все повырубили- поломали и начинают строить неизвестно что и неизвестно кому. Реновация не икона, чтобы перед ней стоять на коленях и безропотно принимать все, что бог пошлет или мэрия прикажет. Надо судиться, когда нарушается закон или ущемляются наши права. До этого дозрели уже и ярые засносники. Так что шанс общими усилиями переломить негативные тенденции реновации есть, и мы его будем использовать.

Первый иск москвичей к мэру Сергею Собянину уже подан. В Тверском районном суде Москвы начинается административный процесс о признании его бездействия незаконным. Дело вот в чем.В июне 2018 года началась застройка нового жилого комплекса по адресу Мичуринский проспект, владение 30-Б. Застройка осуществляется по решению Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, которую возглавляет мэр Собянин, он и стал административным ответчиком за то, что не учел или проигнорировал весьма существенные обстоятельства: в непосредственной близости от стройки (менее 100 метров) находятся школа, два детских сада, в которых воспитывается более 1 000 детей. Кроме того, выделенный ГЗК Москвы земельный участок очень близко расположен к жилым домам, и при монтаже котлована под фундамент такого огромного жилого комплекса это приведет к огромным проблемам на благоустроенной территории, трещинам фундамента и обрушению соседних многоэтажных домов, что представляет опасность для жизни и здоровья жителей.

Истцы настроены до конца отстаивать свои конституционные права и наказать мэра за бездействие.

Рабочая группа при ГД считает, что Сергея Собянина, как главного реноватора Москвы , также ожидают трудные времена из-за массового нарушения базового принципа программы реновации о предоставлении переселенцам равнозначного жилья. Будьте готовы идти в суд! – призывают они москвичей. Проверяйте земельный участок, на котором стоит дом, в который вас собирается переселить ДГИ г. Москвы. Если его нет (не выделен; не зарегистрирован; статус учета временный) – нет и квартиры, которую вам навязывают. А значит, это никак не может быть равнозначным вариантом. Для соблюдения «равнозначности» стороны должны обладать объектами права. У вас он есть, а у правительства Москвы – нет!

«Не помогут ни Жириновский, ни Зюганов, ни Толстой, ни сам Володин, никто другой, кому вы привыкли плакаться, -говорит Анастасия Крючкова.- Только закон и суд! Будет большая и жаркая битва. Но она того стоит – вы защищаете свое законное жилье и в конечном счете свое право на нормальную жизнь».

Москва к сегодняшнему дню насчитывает 10 000 переселенцев по реновации. Если хотя бы треть обиженных дойдут до суда… Честно сказать, хотелось бы узнать, что будет дальше. Но уж хуже – точно не будет.

Россия, Иран и Казахстан подписали МоВ о торговле и транзите пшеницы

Сельскохозяйственные чиновники Ирана, России и Казахстана во вторник подписали и скрепили печатью Меморандум о взаимопонимании (МоВ) в отношении торговли пшеницей, в Министерстве сельского хозяйства России.

Меморандум о взаимопонимании подписан между сельскохозяйственными министерствами России, Казахстана и Исламской Республики Иран, сообщает Mehr News.

На церемонии подписания присутствовал заместитель министра сельскохозяйственного развития Ирана по вопросам развития торговли Али-Акбар Мехрфард, представляющий Исламскую Республику Иран.

В связи с этим были заключены соглашения в области взаимодействия Ирана и России в сфере обмена и транзита пшеницы, а также в предоставлении механизма кредитования покупателей этого продукта в Исламской Республике Иран в рамках Комиссии по сотрудничеству Иран-Россия, которая проводилась в Москва в марте 2018 года.

Трехстороннее соглашение, подписанное между Исламской Республикой Иран, Россией и Казахстаном в области обмена и транзита пшеницы, является еще одним достижением 14-й Совместной комиссии по сотрудничеству Иран-Россия.

Хотя Исламская Республика Иран не нуждается в импорте этого продукта, поскольку страна достигла самообеспеченности производством пшеницы, она может играть роль связующего моста для экспорта пшеницы, произведенной Россией и Казахстаном, в другие страны.

Сергей Данкверт провел переговоры с замминистра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем

Встреча состоялась сегодня в Москве и стала логичным продолжением работы сторон в рамках урегулирования существующих вопросов в части взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. В мероприятии также приняли участие представители Минсельхоза, МИД и Минэкономразвития.

В ходе конструктивного диалога стороны пришли к соглашению о необходимости выработки четкого и понятного механизма регулирования транзита сельхозпродукции по территориям стран – членов ЕАЭС. Подчеркнуто, что нежелание Комиссии ЕАЭС в лице г-на Назаренко в урегулировании такого рода вопросов приводит к существенному замедлению процесса интеграции стран, а также усложняет проведение импортно-экспортных операций. В связи с отсутствием четкого контроля за транзитом продукции, запрещенной к поставкам в Россию из Белоруссии, регулярно происходит выгрузка таких товаров по мере следования в другие страны – члены ЕАЭС на территории России. К примеру, временно ограниченное к ввозу в Россию сухое молоко при перемещении по территории нашей страны «растворяется» и используется для изготовления фальсифицированной продукции, которая впоследствии реализуется на российском рынке.

Стороны также отдельно отметили необходимость скорейшей разработки на уровне Комиссии ЕАЭС процедуры, регламентирующей введение странами – поставщиками продукции самоограничений на предприятия, которые поставляют недоброкачественную и/или небезопасную продукцию в страну – член Союза. При наличии такой процедуры Белоруссия могла бы самостоятельно вводить ограничения на свои предприятия, поставлявшие в Россию продукцию, которая, согласно лабораторным исследованиям, не отвечала ветеринарно-санитарным требованиям.

В этой связи Сергей Данкверт проинформировал коллег о намерении Службы в ближайшее время направить в адрес первого заместителя Председателя Правительства РФ – Министра финансов Антона Силуанова, а также Министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева и Министра экономического развития РФ Максима Орешкина письмо с информацией об игнорировании г-ном Назаренко неоднократных обращений Россельхознадзора с призывом проработать на уровне ЕЭК озвученные выше вопросы.

Белорусская сторона подчеркнула, что заинтересована в урегулировании сложившейся ситуации и готова в этом отношении максимально содействовать Россельхознадзору.

В ходе переговоров российская сторона передала белорусским коллегам внушительные по своим объемам материалы, содержащие информацию о выявленных лабораториями Россельхознадзора отклонениях в продукции, поступающей из Белоруссии в Россию. В ответ на это г-н Смильгинь пообещал тщательно изучить полученную информацию и предпринять соответствующие меры в отношении предприятий-нарушителей.

В ходе встречи стороны детально рассмотрели введенные ранее службами двух стран ограничения, а также меры, которые были предприняты сторонами в части приведения процесса производства продукции в соответствие с требованиями.

По итогам встречи стороны подписали Дорожную карту по процедуре снятия взаимных ограничительных мер по поставкам продукции животноводства на 2019 год. Согласно документа, помимо прочего, с 14 февраля отменяются временные ограничения на поставки в Россию продукции следующих белорусских предприятий:

- Воложинский производственный участок ОАО «Молодечненский молочный комбинат» (сыр и масло);

- ИП «ИНКО-ФУД» (готовая мясная продукция).

При этом продукция указанных компаний должна ввозиться в Россию в режиме усиленного лабораторного контроля.

Каждая шестая утечка данных из организаций в России в 2018 году зарегистрирована на предприятиях УрФО

Компания "ИнфоВотч Урал", представительство группы компаний InfoWatch в Уральском федеральном округе (УФО), подводит итоги исследования Аналитического центра InfoWatch в области обеспечения безопасности корпоративной информации в коммерческих компаниях и государственных организациях УФО.

В 2018 году организации исследуемого федерального округа допустили на 30% больше утечек данных, чем годом ранее — такая динамика роста в пять раз превышает общероссийские показатели. В региональном распределении инцидентов доля УФО выросла с 13% в 2017 году до 16% в 2018 году, то есть каждая шестая утечка данных в России в 2018 году случилась в организациях Уральского федерального округа.

Увеличить

Почти половина опрошенных InfoWatch респондентов из числа ИБ-специалистов и руководителей предприятий макрорегиона допускают вероятность того, что за последние три года в их компаниях случались утечки конфиденциальной информации. При этом 39% участников опроса признались, что системы информационной безопасности на их предприятиях не полностью обеспечивают защиту от современных киберугроз, в том числе, от утечек данных.

В организациях Уральского федерального округа, как и в целом по России, доля персональных данных в общей картине утечек составляет более 80%. При этом, в УФО в полтора раза чаще, чем в других регионах, утекает информация, относящаяся к наиболее ликвидным данным: коммерческая тайна и производственные секреты. В два раза реже, чем в среднем по стране, в регионе утекает платежная информация.

Увеличить

По оценкам авторов исследования, большая доля утечек сведений, содержащих коммерческие секреты и ноу-хау, связана с довольно высокой концентрацией на Урале крупных промышленных предприятий. Обладая большим производственным потенциалом, местные предприятия, вероятно, не в полной мере готовы предотвращать утечки коммерческих сведений, и прежде всего утечки по вине внутренних злоумышленников, отметили эксперты InfoWatch.

В каждом четвертом случае утечки информация, которая была утеряна из организаций УФО, была использована в мошеннических целях или получена в рамках нелегитимного доступа в информационные системы предприятия.

Увеличить

"Информация ограниченного доступа, к которой относятся коммерческая тайна и ноу-хау, платежные и персональные данные клиентов, на многих предприятиях региона, как правило, недостаточно защищена. В результате злоумышленники, которые облают правами доступа к внутренним информационным системам, способны извлечь личную выгоду из данных, которыми оперирует работодатель. Например, в Магнитогорске начальница управления пенсионного фонда передала сотруднику коммерческого банка персональные данные горожан. Эта информация затем незаконно использовалась в деятельности кредитного учреждения", — сообщил аналитик ГК InfoWatch Андрей Арсентьев.

Как и в целом в России, в 90% случаев утечек данных в УФО причиной инцидента стали действия внутреннего злоумышленника в организации, или инсайдера.

Увеличить

"Так называемые "внутренние" утечки происходят в результате ошибок легитимного пользователя или сбоев автоматизированных систем обработки информации. В таких случаях, как правило, утекает большой объем данных. Поскольку сотрудники организации обладают доступом к наиболее чувствительной бизнес-информации, то в результате их злонамеренных действий организации может быть нанесен более серьезный ущерб, чем от хакерских атак", — отметил Андрей Арсентьев.

Большинство респондентов полагают, что использование DLP-систем (Data Leakage Prevention) с модулем предиктивной аналитики (User and Entity Behavior Analytics, UEBA) способно снизить угрозы намеренных утечек данных со стороны персонала. Такие решения используют возможности искусственного интеллекта, глубинного анализа больших данных, и позволяют выявлять сотрудников, которые, например, намерены уволиться из компании, и, таким образом, предотвратить вероятные злоупотребления, связанные с доступом к конфиденциальной информации с их стороны.

Почти в 70% случаев виновниками утечек данных из организаций Уральского федерального округа стали непривилегированные сотрудники. При этом, в 2018 году на территории УФО значительно чаще, чем годом ранее, происходили утечки по результатам действий привилегированных пользователей: топ-менеджеров, руководителей среднего звена и системных администраторов, если в 2017 году на их долю пришлось 7% нарушений, то в 2018 году более 16% инцидентов.

Увеличить

В большинстве случаев утечки данных и в России, и в Уральском федеральном округе в частности, происходят по двум каналам передачи информации: через сеть и потерю бумажных документов. При этом, доля инцидентов, связанных с потерей корпоративных данных на бумажных носителях на 20% превышает долю в общероссийском распределении, а доля утечек через интернет и облачные носители, наоборот, на 20% ниже, чем в среднем по стране.

Увеличить

"Судя по большому числу утечек конфиденциальных данных в результате кражи или непреднамеренной потери бумажных документов, необходимо повышать культуру обращения с архивами в регионе, многие сотрудники не знакомы с правилами утилизации документов. Кроме того, частота подобных утечек свидетельствует о том, что цифровизации экономики округа находится еще на пути развития", — отмечает Андрей Арсентьев.

Представители уральского бизнеса и местных государственных организаций считают наиболее действенным средством повышения культуры обращения с персональными данными проведение среди сотрудников регулярных образовательных мероприятий по повышению уровня киберграмотности в сфере защиты данных для сотрудников. При этом только 35% опрошенных ответили, что в их компаниях такие мероприятия проводятся регулярно, например, хотя бы раз в год.

В 2018 году наибольшее количество утечек данных в УФО было зафиксировано в медицинских учреждениях (21%), банковских и финансовых организациях (16%), органах государственной и муниципальной власти (по 12%). Реже всего данные утекали из образовательных учреждений (9%), организаций сферы торговли (9%) и промышленных предприятий (7%).

Увеличить

"Современные технологии проникают в различные сферы нашей жизни — от сферы услуг до медицины, поэтому информационной безопасности этих процессов должно быть уделено особое внимание, — отметил генеральный директор "ИнфоВотч-Урал" Николай Бабичев. — Для эффективной защиты своих корпоративных данных и информационных систем организациям необходимо выстраивать гибридную защиту, которая будет включать, во-первых, противодействие внутренним угрозам, исходящим от действий сотрудников, с помощью внедрения систем защиты от утечек данных, и, во-вторых, отражение внешних атак. Последние могут стать причиной эксплуатации уязвимостей из-за некачественного программного кода в продукте, внедренном на предприятии. Поэтому, если бизнесу необходимо создать какой-либо ИТ-продукт, уже на этапе разработки следует привлекать специалистов по информационной безопасности, развивать безопасную разработку".

Интенсивность DDoS-атак растет

Анастасия Самсонова

Средняя длительность DDoS-атак в мире упала в 2018 г. до 2,5 часа. Об этом сообщает компания Qrator Labs. При этом интенсивность нападений продолжает расти. Согласно исследованию, DNS-манипуляции по-прежнему являются наиболее разрушительным вектором атак.

Манипуляции с DNS, такие как повреждение целостности данных в системе путем заполнения кэша сервера зараженной информацией, очень часто сопровождают попытки перехвата с помощью BGP. В 2018 г. Qrator Labs зафиксировала кражи разнообразных криптовалют, организованных с использованием связки именно этих двух протоколов.

В этом году Qrator Labs прогнозирует интенсивные DDoS-нападения в Европе, России, Китае, Америке, Индии и на других обширных территориях. Атаки интенсивностью в 500 Гбит/с, сгенерированные внутри только одного региона, были зафиксированы специалистами в прошедшем году. Такие события, как считают в Qrator Labs, будут происходить все чаще во многих странах и регионах, сети которых стали быстрыми и эффективными.

По словам экспертов компании, ботнеты значительно развились за прошедший год: их владельцы придумали новое занятие - кликфрод. Технологии машинного обучения значительно упростили и удешевили кликфрод всего за пару лет. В 2018 г. значительно выросло число зашифрованных атак. Ранее, по словам экспертов Qrator Labs, они были редкостью. Злоумышленники использовали в первую очередь старый вектор HTTP. Сейчас боты, которые способны к использованию шифров, обладают способностями к обучению, поэтому хакеры стали активно их использовать.

"Во время эпидемии парсинга, которая длилась в России и СНГ всю вторую половину прошлого года, стало очевидно, что боты далеко продвинулись в вопросах шифрования. Один запрос в минуту - вполне нормальная интенсивность для бота, которую очень сложно заметить без анализа запросов и исходящего трафика ответов. Снижение поощрения атакующего - единственный способ противодействия. Попытка остановить ботов не принесет ничего, кроме потраченных времени и средств. При парсинге можно включить слой "фальшивой" информации, через которую с легкостью пройдет обычный пользователь в поисках корректной и достоверной информации", - делится опытом технический директор Qrator Labs Артем Гавриченков.

По наблюдениям Qrator Labs, атакующие все чаще стараются перехватывать трафик и перенаправлять пользователей на фальшивые фишинговые страницы. При этом шифрование не защищает от обмана, так как злоумышленники научились подписывать SSL-сертификаты. Страницы не вызывают подозрения у посетителей, так как визуально разницы между настоящей веб-страницей и фальшивой нет.

По мнению Артема Гавриченкова, последние годы количество атак на компании из различных индустрий не уменьшалось, и этот тренд не будет сбавлять оборотов. Более того, уровень угроз и количество высокоскоростных DDoS-атак будут повышаться.

"Любая отрасль является уязвимой перед атаками, и в будущем могут возникать проблемы в ряде индустрий из-за сложной экономической ситуации и повышения конкурентоспособности компаний некоторых секторов рынка. Могут появляться атаки на игроков из тех индустрий, которые ранее редко подвергались кибернападениям, таких как недвижимость, информационные сервисы, игровые компании", - считает Артем Гавриченков.

По его мнению, новые тренды в сфере DDoS-атак будут появляться. "В 2018 г. возникли два типа атак - DDoS-атаки с использованием протокола CoAP (Constrained Application Protocol) и атаки на крупнейшие веб-ресурсы с использованием техники амплификации на основе memcache. Это программное обеспечение, которое реализует сервис кэширования данных в оперативной памяти на основе хеш-таблицы. Все это свидетельствует о том, что преступный мир не стоит на месте, а значит, новые "достижения" в области организации DDoS-атак будут наблюдаться и в 2019 г.", - сказал Артем Гавриченков.

Согласно данным Qrator Labs, в ряде индустрий, например в банковской отрасли, расходы на защиту от DDoS-атак существенно увеличиваются. Руководители ИБ постепенно трансформируются в ключевых советников для топ-менеджеров, реализуя бизнес-тактики и внедряя стратегии и инициативы по безопасности в соответствии с потребностями компании.

Другие игроки рынка информационной безопасности также отмечают рост угроз от DDoS-атак. Согласно опросу Check Point, 34% организаций по всему миру считают DDoS-атаки самой большой угрозой. "Мы видим, что атаки становятся более скрытыми, многофункциональными и многовекторными - они нацелены на ПК, мобильные устройства и IoT-устройства. Так, 18% организаций были атакованы ботами, которые используются для запуска DDoS-атак и распространения других вредоносных программ. 49% организаций, подвергшихся DDoS-атакам в 2018 г., были заражены ботнетами", - говорит глава представительства Check Point Software Technologies в России и СНГ Василий Дягилев.

Глава представительства Avast в России и СНГ Алексей Федоров рассказал корреспонденту ComNews, что одними из самых опасных атак сегодня считаются те, которые заражают роутеры. "Все больше киберпреступников переключатся с ПК на IoT-устройства, это же касается DDoS-атак. В 2018 г. мы увидели не только рост количества вредоносных программ, нацеленных на роутеры, но и эволюцию этих атак. Если ранее целью были только DDoS-атаки, то современное вредоносное ПО разработано для того, чтобы выполнять различные определенные указания от командного сервера. В DDoS-атаках нет ничего нового, поэтому трендом можно назвать только расширение ландшафта угроз - от компьютеров к устройствам интернета вещей", - сказал Алексей Федоров.

По словам специалиста, создание вредоносной платформы для IoT-устройств открывает множество возможностей для злоумышленников, которые могут повторно использовать их для множества противоправных действий, включая массовые DDoS-атаки.

ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ ОБСУДИЛИ НА РИФ-2019

13 февраля в Сочи в рамках Российского Инвестиционного Форума-2019 стартовал первый день, объединенный повесткой «Здоровое общество. На пути к цели 80+». Форум открылся панельной дискуссией «Повышение рождаемости и охрана здоровья детей: основные приоритеты» с участием ведущих экспертов в области медицины и здравоохранения.

Проблема стоит остро: в 2018 г. зафиксирован минимальный показатель уровня рождаемости за последние 10 лет, в прошлом году родилось на 90 000 детей меньше, чем в 2017 г.

Важной основой повышения рождаемости является репродуктивное здоровье. Число абсолютно здоровых женщин в России не превышает 6%, что связано с ростом гинекологических заболеваний. В 2017 г. в России зарегистрировано почти 2 000 000 беременностей, из них 42% с возникшей угрозой прерывания. В том же году примерно 177 000 детей не было рождено по различным причинам со стороны здоровья.

Участники дискуссии отметили, что улучшение демографической ситуации требует разносторонних действий.

Министр труда и социальной защиты РФ Топилин М.А. отметил: «Сегодня Россия сталкивается с вызовом, который был предопределен многие годы назад. Это не только 90-е, но и исторические последствия событий первой половины XX века – две отрицательные волны наложились. Надо ли стимулировать рождение детей? Можно ли это сделать специальными мерами поддержки? Мы отвечаем, да, это необходимо. Мы должны думать не только о текущей ситуации, но и о будущем России. Чтобы не допустить снижения рождаемости в будущих периодах, сегодня нужно принимать меры стимулирования. Со стороны министерства очень много внимания будет уделено материнскому здоровью и социальной поддержке. Например, пособие на первых детей. Напомню, что таких пособий никогда не было, но сейчас эта программа работает полным ходом. Мы надеемся, что в течение 2019 года эта программа даст эффект. Также будет развиваться поддержка ЭКО. Мы предусмотрели по 70 тысяч таких процедур в год бесплатно для населения. Здесь есть дополнительный ресурс. Нам нужно провести необходимые замеры на уровне регионов, чтобы обеспечить этой услугой население в необходимых объемах. Ряд губернаторов заявляет, что потребность гораздо выше, чем финансируется на сегодняшний день. Мы найдем дополнительные средства, чтобы регионы в этом отношении профинансировать. Вместе с Минздравом приложим все усилия, чтобы это программа работала. Мы все должны понимать, что демография – это наша общая сверхзадача».

Лейла Адамян, Главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии Министерства здравоохранения РФ, академик РАН: «Репродукция на 50% зависит от образа жизни и генетических факторов. Раньше третьего ребенка на семью рожали в 20 лет, сегодня рожают в 27, 30, 35 лет и, действительно, чем позже человек рожает, тем больше у него возникает проблем в течение беременности и родов. В сложившейся ситуации очевидно, что главной медицинской задачей является сохранение каждой желанной беременности. Но мы готовы к новым вызовам, мы готовы помогать рожать в любом возрасте – главное – сохраняйте здоровье. В 2018 г. мы получили нереальный взлет нашего акушерства и гинекологии, в частности, ЭКО перестала быть проблемой каждой семьи в отдельности, 64 000 положительных ЭКО циклов произведено за счет государственного финансирования. Почему мы достигли таких потрясающих положительных результатов? Как нам удается повышать рождаемость? Мы внедряем новые технологии. Хоть раз придите в наш Центр акушерства и гинекологии им.В.И.Кулакова – это несколько институтов, в которых накоплена огромная экспертиза. Мы применяем действительно работающие технологии, в частности, дидрогестерон, который помогает поддерживать здоровье женщины и беременность и уже локализован в России».

На вопрос, как видят свою роль медицинские компании в повышении рождаемости, вице-президент Abbott Р.Гатика отметил, что современные медицинские технологии способны эффективно поддерживать репродуктивное здоровье женщины и повышать рождаемость. Примером служит применение дидрогестерона при невынашиваемой беременности и поддержка вспомогательных репродуктивных технологий, показавших свою высокую эффективность более чем в 100 странах мира. В 2018 году компанией Abbott был осуществлен технологический трансфер производства в Россию, и теперь препарат с клинически доказанной высокой эффективностью локализован по полному циклу в г. Белгороде.

По данным Высшей школы организации и управления здравоохранением, применение дидрогестерона при угрозе невынашивания беременности способно принести России рождение 18000 детей в год. Более того, применение дидрогестерона повышает эффективность ЭКО и обеспечивает оптимизацию затрат на 10%.

Балашихинский городской суд Московской области пересмотрел дело и разрешил ВИЧ-инфицированной женщине усыновить ребенка, которого для нее родила ее сестра. Об этом РБК сообщил адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Ильнур Шарапов.

«Дело заявителей, которые ранее обращались в Конституционный суд, пересмотрено, наше заявление удовлетворено, семья воссоединилась и в юридическом смысле», — сказал он.

В июне 2018 года семейная пара из Подмосковья обратилась в Конституционный суд, так как им отказали в усыновлении трехлетнего сына сестры жены, который жил с ними с самого рождения. Мать заразили ВИЧ и гепатитом С в медучреждении в 2012 году. Суд признал неконституционным отказ в усыновлении.

В декабре прошлого года правительство одобрило законопроект, разрешающий некоторые случаи усыновления детей гражданами, инфицированными ВИЧ и гепатитом С. Документ был разработан во исполнение постановления Конституционного суда России от 20 июня 2018 года, который счел неконституционной норму, не позволяющую людям с ВИЧ или вирусом гепатита C усыновить ребенка, который в силу уже сложившихся семейных обстоятельств проживает с ними.

Операция «Адаптация»

Президент расставил приоритеты при реализации нацпроекта «Жилье и Городская среда»

В Казани прошло расширенное заседание президиума Государственного совета при президенте РФ, посвященное работе органов исполнительной власти субъектов РФ по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды. С особым нетерпением этого мероприятия, которое проходило в новом формате, ждали представители строительного рынка, которым уже в июле предстоит перейти на новый механизм финансирования строек. Застройщики, а вместе с ними и завязанные на девелопменте архитекторы, проектировщики и риэлторы рассчитывали, что именно в рамках этого мероприятия и от первого лица государства прозвучат важные «слова господдержки». Ожидания участников рынка частично оправдались еще 11 февраля, когда был опубликован список поручений правительства, в целом направленных на минимизацию рисков перевода рынка на новые рельсы. А 12 февраля и Владимир Путин заявил о необходимости облегчить адаптацию рынка к новым правилам игры, подтвердив при этом курс на переход к более прозрачным и безопасным механизмам покупки комфортного и доступного жилья, а также модернизацию отрасли в целом.

Как уже говорилось, очередное заседание президиума Госсовета прошло в новом формате, апробированном на предыдущем заседании Госсовета в Ялте. Ранее президиум проходил в виде одного совещания под председательством президента. Однако с ноября 2018 года формат заседаний был изменен. Теперь обсуждение заявленной темы ведется в течение нескольких дней при участии представителей правительства и регионов.

Заседание таким образом было разделено на несколько секций, в рамках которых все дискуссии проходили с акцентом на достижение задач, поставленных в национальном проекте «Жилье и Городская среда». Особым поводом для обсуждений стали вышеупомянутые поручения кабмина. Их реализация призвана увеличить спрос на новостройки, стимулировать обеспечение участков под застройку всей необходимой инфраструктурой, оптимизировать стоимость жилищного строительства. Также в поручениях говорится о возможности неприменения проектного финансирования (счетов эскроу) к достраивающимся жилым объектам, необходимости разработки более гибких механизмов финансирования девелоперских проектов, а также поддержки индивидуального и малоэтажного строительства. Подробнее о содержании документа «СГ-Онлайн» написала 11 февраля в день его публикации.

Абсолютно новым с точки зрения формата стало личное общение президента с представителями общественности. Цель такого мероприятия, как пояснил сам Владимир Путин, в том, чтобы все, что связано с реализацией национальных проектов, которые должны обеспечить движение страны по ключевым направлениям развития, заработало, как хорошие часы. Владимир Путин отметил, что реализация нацпроекта связана с фундаментальной задачей развития страны, общества и государства, а именно созданием для россиян качественной среды обитания. «Решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления», - сказал он. Одновременно, по словам президента, нужно решить проблему почти миллиона обманутых дольщиков, которая возникла потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности. Эти две важнейшие задачи, как сказал Владимир Путин, вступают в противоречие друг с другом, так как для внедрения прозрачных механизмов на рынке жилья с исключением условий для обмана покупателей это вынуждает принимать решения, которые формально ограничивают работу в строительном секторе. «С одной стороны, нужно довести до 120 млн кв. метров строительство жилья, с другой - ввести ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, которые могут привести к сжатию рынка, - пояснил глава государства. - Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие строительства, а с другой стороны, все-таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы… Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит».

Участники встречи возможностью высказать свои предложения воспользовались в полной мере. В итоге, в ходе общения, которое длилось более часа, глава государства одобрил или пообещал рассмотреть целый ряд инициатив, а также высказал свои соображения насчет волнующих граждан и бизнес вопросов. Из широко спектра гражданских инициатив можно выделить те, которые нашли понимание у президента. В частности, Владимир Путин согласился с необходимостью развивать систему жилищно-строительных кооперативов для обеспечения жильем многодетных семей. Такая мера поможет не только семьям, но и застройщикам, которые будут строить для них дома. Необходимым глава государства считает установление «народного» контроля за благоустройством городов и участие горожан в градостроительной политике на самых ранних стадиях принятия градостроительных решений. По мнению президента, важным аспектом является актуализация с учетом климатических особенностей России стандартов и технических требований, касающихся строительства и формирования городской среды. Это нужно, чтобы избежать воспроизводства не соответствующего современным требованиям жилья. Представителям архитектурного сообщества было обещано обсудить с Минстроем возможность закрепления высокого архитектурного качества проектов жилых кварталов в качестве обязательного условия для их реализации. Архитекторам и проектировщикам, в том числе молодым, планируется оказывать содействие. Любопытной с точки зрения проектирования стала поддержанная с оговорками инициатива о строительстве многоэтажных школ в Казани. При принятии таких решений президент призвал руководствоваться здравым смыслом, то есть реальной ситуацией в микрорайонах, потребностями людей и необходимостью сохранения исторической застройки.

Высказал свое мнение президент и по поводу перспектив развития рынка ипотеки. По его словам, рост ставок в этом сегменте кредитования объективно связан с повышением НДС, что было необходимо для получения источников финансирования нацпроектов. «Это прогнозируемая ситуация, правительство исходило из того, - и я в целом склонен думать, что так оно и будет - что это разовое явление и краткосрочное, и в дальнейшем показатели должны выровняться. Пока нет оснований полагать, что будет что-то иначе», - сказал Владимир Путин. При этом он высказал мнение, что вполне реализуемой мерой является практика предоставления ипотечных каникул для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию.

Одобрил президент и предложения представителей бизнеса, которые были предельно конкретны в своих просьбах. В частности, была поддержана идея об уведомительном порядке корректировки застройщиками разрешительной документации по проектам при переходе на проектное финансирование (сейчас для получения финансирования девелоперу нужно создавать новое проектное общество и менять все документы). Пообещал глава государства подумать и о мерах поддержки региональных строительных программ. «В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя. Сейчас это становится задачей регионов, муниципалитетов и, мы, конечно, подумаем, как это дополнительно поддержать. Это совершенно очевидная вещь», - подчеркнул он, добавив, что субъекты РФ, со своей стороны, должны учитывать нагрузку бизнеса при достройке жилья для дольщиков, в том числе, снижая административные барьеры.

Практически все темы, поднятые на встрече, в том или ином виде получили продолжение на основном мероприятии этих трех дней - заседании президиума Госсовета. В своем вступительном слове Владимир Путин отметил, что проводимая в стройотрасли реформа призвана повысить качество и доступность жилья в стране, выстроить отношения участников рынка между собой на более устойчивой, профессиональной, цивилизованной основе. По его словам, регуляторика и градостроительные нормы должны быть не только удобными и прозрачными для застройщиков, но и отвечающими требованиям людей к качеству жизни и городской среды. «И конечно, нам необходима более высокая динамика строительного сектора. Нужно решать застарелые проблемы в этой сфере», - подчеркнул он.

Как сказал президент, двигаясь в направлении улучшения качества жизни граждан, необходимо продолжить успешно работающую программу расселения аварийного жилого фонда. Причем делать это нужно в больших объемах, чем его образуется, то есть более 2 млн кв. метров в год. «На такой уровень нужно выйти не позднее 2023 года. Только так мы сможем не просто латать, а реально обновлять жилой фонд страны», - зафиксировал глава государства.

Переходя к более конкретным вопросам, глава государства заметил, что после 1 июля на рынке существенно возрастет роль банков, которые будут предоставлять финансирование под проекты и контролировать ход строительства. «Хотел бы обратить внимание правительства, Центрального банка: нужно четко скоординировать работу с застройщиками и кредитными организациями, выстроить и отладить все механизмы, чтобы этот переход был максимально гладким для отрасли, чтобы банки были мотивированы кредитовать застройщиков».

Как и на встрече с общественниками, Владимир Путин затронул тему строительства социальных объектов, но в контексте необходимости стимулировать комплексную застройку территорий, которая отвечала бы всем запросам и потребностям граждан, семей с детьми, пожилых людей. Напрямую к главам регионов президент обратился в связи с обманутыми дольщиками. «Нельзя затягивать с решением проблем людей. Они ждут от вас своевременных, активных и эффективных действий. Успешный опыт такой работы есть, в том числе здесь, в Татарстане. Нужно перенимать эти практики, предлагать новые, эффективные меры», - сказал он, подчеркнув, что ответственность за текущие договоры долевого участия (а их более 1 млн) тоже лежит на региональных властях.

Говоря о чисто рыночных аспектах, президент отметил, что залогом поступательного развития строительного сектора является устойчивый спрос на жилье, который сейчас напрямую увязан с ипотекой. На фоне волнообразного поведения ставок Владимир Путин призвал внимательно следить за этим рынком, стимулируя его развитие.

Особое внимание глава государства обратил на формирование комфортной городской среды, заметив, что за шесть лет реализации нацпроекта будут обновлены свыше 30 тыс. общественных пространств: парков, скверов, набережных, прогулочных зон. В этой работе, считает президент, нужно с учетом мнения и непосредственным участием граждан опираться на лучшие мировые практики, предложения известных и молодых архитекторов, а также опыт таких городов как Москва, Казань, городов, принимавших Чемпионат мира по футболу. При этом важно не забывать про окраины городов: «Так называемые спальные районы должны быть не только обеспечены социальной инфраструктурой, детскими садами, больницами, поликлиниками, но и современными общественными пространствами».

Дальнейшее обсуждение повестки дня прошло уже в закрытом режиме. Некоторые подробности журналистам раскрыл глава Минстроя России Владимир Якушев. В частности, министр рассказал, что глава государства поставил четкую задачу - так называемые строительные пирамиды должны исчезнуть, задача по наращиванию ввода жилья не снимается, но при этом должны быть найдены инструменты для смягчения негативного влияния реформы на уже запущенные девелоперские проекты. В связи с этим Минстрой России ускорит разработку критериев, которые позволят части застройщиков после 1 июля 2019 года работать по старым правилам. «В краткие сроки мы должны разработать соответствующее постановление правительства. Предполагалось, что это будет сделано до 15 апреля, но сделаем быстрее», - сказал министр. Владимир Якушев напомнил, что два основных критерия уже известны - высокая строительная готовность объектов и значительный объем уже привлеченных средств дольщиков, то есть договоров долевого участия. «По другим параметрам мы будет дополнительно консультироваться с субъектами РФ», - добавил министр.

В части ипотечного кредитования, как заявил глава Минстроя, принято решение, что вопрос господдержки этого рынка будет решаться по мере необходимости, на данный момент объемы выдачи кредитов не снижаются. Комментируя тему повышения качества жилищного строительства, министр сказал, что для этого министерство разработает и актуализирует более 700 нормативно-технических документов. К этой работе планируется привлекать отраслевые институты, подведомственные учреждения Минстроя и представителей академической науки. При этом, как подчеркнул министр, не стоит задача введения единого стандарта жилищного строительства: у людей должен быть широкий выбор при покупке жилья, но комфортная окружающая среда им должна быть обеспечена в любом случае. В целом, по словам Владимира Якушева, предложения ведомства по господдержке отрасли были поддержаны президентом, что «не может не радовать». «Итогом заседания станут дополнительные поручения, которые обретут форму официального документа в ближайшее время», - заключил он.

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Россия > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 13 февраля 2019 > № 2894513

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с трёхдневным рабочим визитом.

Лидеры обсудили ключевые вопросы двусторонней повестки дня и перспективы развития интеграционных процессов на евразийском пространстве. Беседа состоялась с участием членов делегаций.

Позднее в этот день глава Российского государства вместе с белорусским коллегой, сделав перерыв в переговорах, посетили один из горнолыжных туристических склонов и покатались на лыжах.

15 февраля пройдёт встреча президентов России и Белоруссии с министрами двух стран, курирующими образование, культуру и спорт: будут обсуждены конкретные предложения по дальнейшему углублению сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере.

* * *

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Мы очень рады вас видеть, на этот раз в Сочи.

Как и договаривались, мы пообщаемся в неформальной обстановке. У нас будет возможность встретиться, поговорить и сегодня, и завтра, и послезавтра. Надеюсь, у Вас будет время, чтобы хоть немножко отдохнуть, хотя бы несколько часов. У нас большая программа – и сегодня, и в предстоящие два дня.

В начале беседы хотел бы ещё раз с удовлетворением отметить, что наши отношения развиваются, крепнут. Россия остаётся крупнейшим торгово-экономическим партнёром Белоруссии: 49 с лишним процентов приходится на долю России в товарообороте республики.

У нас и финансовые отношения развиваются. За последние годы достаточно большой объём государственных кредитов выдан Белоруссии – шесть с лишним миллиардов плюс 58 миллиардов рублей, по линии Фонда ЕАЭС шесть траншей общим объёмом 1,6 миллиарда долларов.

В этой же связи хотел бы отметить, что Белоруссия очень дисциплинированно в финансовом смысле исполняет свои обязательства. Это позволяет нам работать по крупным проектам, имею в виду и строительство атомной электростанции, которая находится в завершающей стадии.

Это позволяет нам развивать отношения чисто торгового характера в различных областях, включая и сельхозпроизводство: из общего объёма поставок Белоруссии в Россию это 34 с лишним процента.

Знаю, что у нас бывают и шероховатости, бывают и проблемы, но так, как это и положено между друзьями, надеюсь, что эти проблемы будут решаться так, как они решались, и дальше.

Конечно, одной из важнейших сфер является сфера энергетики. Объёмы поставок углеводородов – и нефти, и газа – сохраняются на том уровне, о котором мы с Вами договариваемся.

Знаю, что наши коллеги, с нашей стороны – вице-премьер Дмитрий Николаевич Козак, со своим белорусским коллегой встречаются регулярно, последняя встреча была в конце прошлого года. Идёт согласование позиций, которые требуют этого согласования.

И разумеется, немаловажным является наше сотрудничество в сфере международных отношений, по ситуации в регионе. Для нас Белоруссия является важнейшим стратегическим партнёром, союзником, и для меня очень важно сверить часы с Президентом Белоруссии и по этим вопросам, включая и вопросы, кстати говоря, интеграции на постсоветском пространстве.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Прежде всего, Владимир Владимирович, спасибо за то, что пригласили, потому что мы порой замыкаемся в рамках каких–то собственных проблем и со стороны не видим, что происходит.

Вы правильно сказали, что можно час–другой найти, для того чтобы передохнуть. Я этим воспользовался с утра. Спасибо за те трассы, которые подготовлены, и сопровождающие лица, которые вместе со мной поехали, очень довольны. Так что мы уже прокатились по сочинским трассам.

Для меня это родной дом. Я ехал по новой дороге вчера вечером, уже поздно вечером, к ночи, и вспоминал ту тяжёлую, страшную советскую трассу, по которой мы перемещались, страшно было смотреть вниз.

Сегодня это совсем другой курорт, совсем другая территория. Рад, что в своё время белорусы построили здесь свой дом, у нас тут две гостиницы, особняки, которые сегодня заполнены туристами, и работаем не в убыток.

Поэтому благодарю Вас за это приглашение и за ту программу, которая российскими товарищами начертана. У нас действительно есть возможность поговорить по вопросам не только экономики, но и по гуманитарным вопросам.

Мы с Вами, честно говоря, редко говорим только в рамках Союзного государства, но на уровне двух президентов пригласим министров в «Сириус». Мы детский создаём технопарк, я Вам уже тогда сказал, когда Вы замыслили «Сириус», и на выходе у нас технопарк. Поэтому как раз это к месту.

Благодарю Вас за приглашение переговорить с нашими коллегами, которые будут завтра у Вас, по важным международным проблемам. Вы должны знать, что международные отношения – и в контексте этих международных отношений отношения Беларуси и России незыблемы, кто бы что ни писал и ни говорил. Да и не надо Вас в этом убеждать, по крайней мере мы с Вами это хорошо знаем.

Что касается поддержки нашей экономики, я также Вам благодарен. При этом я часто говорю российскому послу, что экономика Беларуси – это финишное производство российской экономики. Мы сырьё, комплектующие 60–70 процентов по основной машиностроительной продукции, нефтепереработке покупаем в России.

Поэтому это наша общая экономика, и, поддерживая нас, вы, конечно, поддерживаете те примерно 35–40 миллионов людей вместе с семьями, которые работают на российских предприятиях, которые поставляют в Беларусь продукцию. Поэтому если кто–то в России, Беларуси не понимает этого, я думаю, поймут.

Конечно, всегда вопросы есть и будут, но мы всегда находили развязки этим вопросам. Думаю, не является это большой проблемой для нас.

Что касается продовольствия, меня удивило – потому что так и в Беларуси: некачественная вода, продовольствие, хотя у нас всё с вами есть – и вода, и продовольствие, – три четверти населения страдают и умирают от некачественного продовольствия и воды.

Исследования и у вас, и у нас проведены. Поэтому мы имеем все возможности, для того чтобы накормить людей качественными продуктами питания. Поэтому какие бы ни были конфликты и скандалы, вы должны помнить, что мы никогда россиянам не будем поставлять ни плохую водку, ни плохую закуску. Вы это должны чётко понимать.

Ещё раз спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение. Думаю, что наши встречи здесь несколько дней – они будут очень полезны для белорусско-российских отношений.

В.Путин: Уверен, что так и будет.

В связи с появившейся недостоверной информацией относительно предложения об установлении обязанности родителей содержать совершеннолетних трудоспособных детей, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, сообщаем следующее.

Данная инициатива не затрагивает право на бесплатное образование, получение стипендий и другие существующие меры поддержки.

В Минюст России поступает множество обращений граждан, являющихся родителями в неполных семьях, с просьбой закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации обязанность родителя, не проживающего с ребенком, продолжать выплачивать алименты на содержание совершеннолетних трудоспособных детей, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, поскольку у таких лиц отсутствует возможность одновременно работать и получать образование.

Сейчас фактически все расходы по содержанию совершеннолетних трудоспособных детей, обучающихся по очной форме, возлагаются на родителя, проживающего с ребенком, поскольку по достижении 18 лет дети перестают получать алименты от другого родителя.

Учитывая, что в настоящее время общепринятый период обучения детей выходит за пределы 18 лет, возникает системная диспропорция в несении расходов на содержание ребенка, что негативно отражается на качестве и так непростой жизни неполной семьи.

Таким образом, основной адресат предлагаемой инициативы – это совершеннолетние трудоспособные дети из неполных семей, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Конкретные параметры инициативы еще будут определяться, в том числе с учетом результатов широкого общественного и экспертного обсуждения.

В настоящее время окончательное решение по данному вопросу не принято, подготовка соответствующего проекта нормативного правового акта не осуществляется.