Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Врачи из Крыма пополнили ряды башкирских медиков

Сохранить и привлечь работников в медицинские организации призван федеральный проект «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Они направлены на повышение качества и доступности медицинской помощи сельскому населению, особенно жителям отдаленных районов республики.

Ярким примером успешной реализации программы «Земский доктор» является история семьи Астапенковых, которые переехали в Калтасинский район Республики Башкортостан из Симферополя. Врачи-терапевты Александр Владимирович и Дария Андреевна стали участниками программы и каждый из них получил выплату.

Александр и Дария Астапенковы окончили Медицинскую академию им. С. И. Георгиевского в городе Симферополь по специальности «Лечебное дело». Александр Владимирович в 2019 году прошел ординатуру по специальности «Фтизиатрия», а Дария Андреевна в 2021 году по специальности «Дерматовенерология».

Дария Андреевна начала свою трудовую деятельность в Пионерской участковой больнице Симферопольского района. Александр Владимирович в Крыму в течение пяти лет работал заведующим терапевтическим отделением в районной больнице.

Супруги признаются, что решение переехать в Калтасинский район было осознанным. Ведь у Дарии Андреевны бабушка и дедушка родом из Янаульского района Башкортостана.

Сегодня Александр Владимирович занимает должность заведующего Калтасинской поликлиники, а также принимает пациентов на первом терапевтическом участке. Дария Андреевна трудится врачом-терапевтом в Краснохолмской больнице.

Благодаря проекту «Медицинские кадры» нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» больше специалистов трудоустраиваются в государственные медицинские организации. Это способствует снижению дефицита врачей.

Даурен Абаев: Астана и Москва наращивают сотрудничество несмотря на санкции

Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается наращивать сотрудничество и товарооборот, заявил РИА Новости посол Республики Казахстан в Российской Федерации Даурен Абаев. В беседе с агентством он рассказал о сложностях в поставках мяса и зерна, о тонких моментах в миграционной политике Москвы, а также о ходе расследования авиакатастрофы в Актау.

– По итогам переговоров в январе в Астане премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова и председателя правительства РФ Михаила Мишустина вице-министр сельского хозяйства Казахстана Азат Султанов сообщил, что власти страны договорились с Россией о частичном снятии ограничений на экспорт мяса и мясной продукции из республики. Также он сообщил, что Казахстан намерен увеличить поставки пшеницы и другой сельскохозяйственной продукции в страны Европы через территорию России. Можете ли назвать цифры, какой сейчас экспорт мяса из Казахстана в Россию, и как сильно он вырастет после снятия ограничений? Каков объем поставок пшеницы в Европу через Россию?

– Действительно, в рамках достигнутых договоренностей, с 15 января 2024 года Россельхознадзор снял временные ограничения на ввоз животноводческой продукции, полученной от восприимчивых к ящуру животных из пяти зон. Они имеют официальный статус "благополучия по ящуру с вакцинацией", признанный Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ), и охватывают территорию юго-восточных областей страны. С упомянутой даты в 2024 году в РФ экспортировано свыше 500 тонн мяса.

В общем, за 11 месяцев 2024 года объем экспорта мяса и мясопродуктов (говядина, баранина, козлятина, конина) составил около 200 миллионов долларов США. Комитет ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза страны продолжает работу по снятию временных ограничений с северо-западных и центральных областей Казахстана.

Кроме того, в 2024 году за счет повышения урожайности в Казахстане увеличился сбор зерновых до 25 миллионов тонн, в том числе пшеницы до 18 миллионов тонн. С поступлением на рынок зерна нового урожая, наряду с высокими переходящими запасами на внутреннем рынке, предложение существенно превысило спрос. В связи с чем встал вопрос увеличения экспорта зерна за счет расширения рынков сбыта в государствах Европейского союза, Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Перспективным направлением также является Китай.

К сожалению, в настоящее время российские порты не принимают к перевалке казахстанское зерно, обслуживая своих зерновых трейдеров. В ходе многочисленных встреч и переговоров с российскими коллегами принимаются меры по снятию запрета. Это позволит Казахстану дополнительно экспортировать до одного миллиона тонн зерна на рынки Европейского союза.

В данном контексте отмечу, что, в свою очередь, Казахстан с 2025 года отменил запрет на ввоз пшеницы из третьих стран и ЕАЭС, что позволило России возобновить поставки зерна.

– СМИ писали, что антироссийские санкции осложняют поставки урана из Казахстана на Запад (ранее маршрут пролегал через Санкт-Петербург, теперь он недоступен). Так ли это? Как Астана будет решать эту проблему, и возможна ли переориентация на российский и китайский рынки?

– Сегодня поставки урана из Казахстана на Запад, а именно через порт Санкт-Петербурга, полностью доступны. В настоящий момент нет никаких ограничений, которые бы не позволяли компании "Казатомпром" пользоваться данным маршрутом. В 2024 году по нему транспортировка осуществлялась в страны ЕС и Северной Америки. Экспорт урана также осуществляется по Транскаспийскому маршруту.

– Специальный посланник Европейского союза по санкциям Дэвид О'Салливан заявил, что некоторые казахстанские компании могут попасть в очередной 16 пакет санкций, направленных против России. Насколько это справедливо? Насколько риск санкций влияет на российско-казахстанскую торговлю, в том числе на готовность казахских фирм торговать с Россией?

– Мы изучаем этот вопрос. Наша страна действует строго в рамках международного права. Как известно, Казахстан неоднократно и предельно четко заявлял о неприсоединении к антироссийским санкциям. В то же время, руководство страны выступает в защиту собственных законных экономических интересов и казахстанских компаний, которые не хотят попасть под санкции. Несмотря на санкционное давление, Казахстану и России удается поддерживать и даже наращивать сложившийся уровень торгово-экономического сотрудничества. И рекордные цифры товарооборота в последние годы – тому подтверждение. Так, в 2023, 2024 годах товарооборот между нашими странами составил 27 миллиардов долларов. Кроме того, в Казахстане действует 21 тысяча предприятий с российским участием, а в рамках промышленной кооперации реализуется около 170 совместных казахстанско-российских проектов.

– Можно ли сейчас расплатиться в Казахстане картами "МИР"?

– Да, можно. Карта "МИР" принимается в банкоматах и торговых точках, обслуживаемых банком ВТБ (Казахстан). В прошлом году количество его терминалов увеличено в 1,7 раза с 108 до 183 единиц. Банк планирует дальнейшее расширение сети приема карт, в том числе, в аэропортах Астаны и Алматы. За 10 месяцев 2024 года в нашей стране посредством карт "МИР" было проведено операций на 50 миллиардов тенге. При этом, в настоящее время отсутствуют какие-либо системные проблемы в проведении трансграничных платежей и переводов денег.

– В исследовании РАНХиГС говорится, что миграционный приток рабочей силы в Россию после 2022 года так и не восстановился до доковидного уровня. По вашим данным, как много трудовых мигрантов приезжает из Казахстана в Россию сейчас? Есть ли какая-то динамика по увеличению или уменьшению этого потока? Чувствуют ли трудовые мигранты из Казахстана какие-то бюрократические препоны? Насколько, по вашей оценке, защищены их права?

– По информации министерства внутренних дел РФ, в 2024 году в России с целью работы находилось более 105 000 граждан Казахстана. Это менее 2% от общего количества иностранных граждан, находящихся на миграционном учете (более шести миллионов человек). При этом, в течение последних пяти лет тенденции к росту этой цифры не наблюдается.

В основном наши соотечественники трудятся в юридических организациях, коммерческих компаниях и на предприятиях. Посольство оказывает им всю необходимую помощь в соответствии с двусторонними соглашениями с Россией, а также в рамках заключенной странами СНГ Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В частности, в период с августа по ноябрь 2024 года к нам поступили обращения от граждан, прибывших по приглашению для работы в ряд компаний во Владимирской, Курской и Тверской областях. Возникшие споры, касающиеся условий их труда, контрактов, оплаты и так далее, рассматриваются и решаются путем обращений в МИД и другие компетентные органы Российской Федерации.

– Госдума РФ рассматривает введение запрета для трудовых мигрантов везти в РФ свои семьи. Может ли это коснуться приезжих из стран-членов ЕАЭС? Как в Казахстане относятся к этой инициативе?

– Прежде всего, нужно сказать, что связи между нашими народами уходят глубоко в историю. Живя по соседству, граждане наших стран ведут торговлю, ездят друг к другу в гости и, конечно, осуществляют трудовую деятельность. Для укрепления экономических связей и развития сотрудничества мы создали Евразийский экономический союз, основой которого является обеспечение четырех свобод – движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Для этих целей в союзном договоре (Договоре о ЕАЭС) мы заложили право трудящегося осуществлять трудовую деятельность на территории государств-членов ЕАЭС без получения разрешений на осуществление трудовой деятельности, а также возможность пребывания в государстве на срок действия трудового контракта. Эта возможность применяется и для членов семьи трудового мигранта.

В данном контексте обсуждаемые в России законодательные поправки о запрете для трудовых мигрантов везти свои семьи, конечно, вызывают озабоченность в нашем обществе. Ведь, в конечном счете, речь идет о судьбах людей, которые, работая на местных предприятиях, вносят свой вклад в экономическое развитие не только Казахстана, но и России.

Также определенные затруднения вызвали недавно вступившие в силу изменения по срокам временного пребывания иностранцев в России. Нормы распространились на всех, в том числе на граждан Казахстана. В результате, возникли сложности у тех, кто обычно на длительный срок приезжал в Россию на лечение, для ухода за больными родственниками и другими гуманитарными целями.

Рассчитываю, что разработчики упомянутого закона учтут интересы простых граждан в разрешении таких насущных жизненных ситуаций.

– В прошлом октябре граждане Казахстана на референдуме одобрили строительство в Республике АЭС. Позднее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в стране могут построить две АЭС или даже три. Есть ли вероятность, что ее будет строить "Росатом"?

– В ходе изучения возможного строительства последующих АЭС и определения потенциальных районов ядерного кластера проводится детальный анализ регионов, включая прогнозные потребности в электроэнергии, темпы экономического роста, демографическая динамика и так далее. Также учитываются стратегические интересы Казахстана, конкурентоспособность предложений и технологий.

На данный момент активно проводится работа по выбору поставщика или консорциума для строительства АЭС. Этот процесс осуществляется в рамках процедуры конкурентного диалога, которая предусматривает переговоры с потенциальными партнерами, анализ их технологических возможностей и опыта в реализации подобных проектов. В шорт-лист потенциальных поставщиков ядерных технологий для проекта по строительству АЭС вошла, в том числе корпорация "Росатом". В январе, с целью ознакомления с опытом эксплуатации атомных электростанций, Россию посетила делегация под руководством министра энергетики Казахстана Алмасадама Саткалиева. Ранее аналогичные визиты состоялись в другие страны – потенциальные поставщики атомных технологий. Решение по участию зарубежных корпораций в строительстве АЭС планируется озвучить в текущем году.

– В 2024 году Казахстан стал страной-партнером БРИКС. Есть ли перспективы повышения его статуса?

– Статус страны-партнера открывает большие перспективы для сотрудничества с организацией. Мы высоко оцениваем ее потенциал, и, как отметил наш президент Касым-Жомарт Токаев, БРИКС обладает как ресурсами, так и опытом для построения будущего, основанного на принципах совместного процветания, взаимного уважения и партнерства.

Казахстан пристально наблюдает за развитием объединения. Прошедший осенью саммит в Казани продемонстрировал серьезные возможности организации в качестве площадки, способной решать актуальные глобальные проблемы. И сам факт визита главы нашего государства, и содержание его выступления отражают наш настрой на всестороннее сотрудничество. Мы видим в БРИКС важный механизм укрепления международной стабильности и готовы поддержать все продуктивные инициативы, отвечающие нашим национальным интересам.

– Может ли Казахстан выступить посредником в гипотетических переговорах Москвы и Киева?

– С самого начала Казахстан выступает за прекращение боевых действий, за урегулирование конфликта на основе международного права и принципов Устава ООН. Сегодня идея мирных переговоров впервые стала столь осязаемой, и, конечно, мы воспринимаем эту тенденцию как очень позитивный сигнал. Мир – абсолютная ценность, и для нас по-хорошему не важно, где и при чьем посредничестве он будет заключен. Это вопрос второго порядка. В данном ключе лучше всех высказался глава нашего государства Касым-Жомарт Токаев: "Казахстан нигде "не напрашивается" в посредники, на международной арене ведет себя сообразно потенциалу и возможностям страны, но всегда готов прийти на помощь в разрешении международных проблем".

– Генпрокурор Азербайджана Алиев заявил, что расследованием авиакатастрофы самолета AZAL близ Актау занимаются Казахстан, Азербайджан и Россия. Находятся ли правоохранительные органы наших стран в контакте по теме расследования? Есть ли какие-то новые детали, которыми вы можете поделиться?

– Расследование проводится в соответствии со всеми стандартами Международной организации гражданской авиации (ICAO). Азербайджан, Россия и Бразилия назначили Уполномоченных представителей для участия в расследовании. Опубликованный отчет Министерства транспорта Казахстана носит предварительный характер и не предполагает установления чьей-либо вины или ответственности. Окончательный отчет, как заявили в ведомстве, могут опубликовать к декабрю 2025 года. Такой срок соответствует требованиям, стандартам и рекомендуемой практике ICAO. К слову, в ICAO высоко оценили уровень и качество предварительного отчета, отметили четкое изложение фактов, детализацию и полноту информации. Нам скрывать нечего. Мы за объективное, прозрачное и транспарентное расследование.

– Есть ли опасения, что боевики из Казахстана, воевавшие в Сирии, вернутся домой? Есть ли статистика по таким возвращениям – сколько сейчас в Сирии граждан Казахстана и сколько из них уже вернулось?

– Оснований для беспокойства в связи с возвращением воевавших в Сирии боевиков нет. Это единичные случаи, и они находятся на контроле властей. Как известно, в 2019-2021 годах Казахстан провел специальную гуманитарную операцию "Жусан", которая получила положительную международную оценку. В результате в страну было возвращено 607 наших граждан, включая женщин и несовершеннолетних. Самостоятельно на Родину вернулись 74 гражданки Казахстана. По прибытии в республику 53 человека были привлечены к уголовной ответственности и приговорены к различным срокам лишения свободы за участие в террористической деятельности или пропаганду терроризма. Остальные, против которых не было оснований для возбуждения уголовных дел, прошли реабилитационные мероприятия. В настоящий момент, в составе отдельных группировок в Сирии продолжают находиться более 30 казахстанцев. Большинство из них не намерено возвращаться на Родину. Некоторые планируют получить сирийское гражданство и остаться там на ПМЖ. Кроме того, в подконтрольных курдским формированиям лагерях "Аль-Холь" и Родж в Сирии находятся более 10 наших соотечественниц, также не собирающихся возвращаться на Родину. Вопрос находится на особом контроле казахстанских спецслужб, имеющих богатый арсенал практических наработок по мониторингу, возвращению и экстрадиции наших граждан из Сирии, поэтому каких-либо опасений по поводу возможной деструктивной деятельности вернувшихся в Казахстане нет.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 марта 2025 > № 4776935 Даурен Абаев

Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад

КПК предложила миру новую цивилизацию

Александр Ломанов

Доктор исторических наук, профессор РАН, заместитель директора Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

Для цитирования:

Ломанов А.В. Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 207–226.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Восьмидесятые годы прошлого века вошли в историю как период переосмысления социалистическими странами пройденного пути и поиска своего места в «цивилизованном мире». В СССР появилась мечта о собственной «квартире» внутри «общеевропейского дома»[1].

Важную роль в обосновании этого курса играли эмоциональные рассуждения советского лидера о том, что Европа слишком много страдала от войн и конфликтов, и потому настало время жить в мире и сотрудничестве. Признание верховенства «общечеловеческих ценностей» Москва оправдывала благим намерением избежать «всеуничтожения», спасти весь мир от ядерного конфликта.

Критическая переоценка старых ценностей не была монополией горбачёвской перестройки. В Китае такие процессы начались раньше, до конца 1980-х гг. они перекликались с советскими дискуссиями. Потом траектории развития двух стран разошлись, оставив на долгое время без ответа судьбоносные вопросы, поставленные в ту эпоху.

Путешествие на Запад

Китай, вставший на путь реформ, не пытался отказаться от социализма под флагом спасения человечества от ядерной погибели. Страна не была значимым участником холодной войны и гонки вооружений, примирение Пекина с Вашингтоном уже состоялось и приносило неплохие экономические дивиденды. К тому же рядом с Поднебесной не было манящего цивилизационного «дома» с уютными «квартирами», способными вместить крупную азиатскую страну с огромным населением.

Китай взял курс на сближение с Западом в конце 1970-х гг. на фоне болезненного осознания собственной отсталости.

Отрезвляющий эффект выхода из самоизоляции от внешнего мира был более острым, чем в СССР.

Внезапное соприкосновение с реальным могуществом и процветанием Запада подводило к разным выводам. Партия звала народ сплотиться под знамёнами реформ и открытости. Часть интеллигенции искала глубинные корни пережитых бедствий в истории и традиционной культуре.

Критическое течение «нового просвещения» советовало поскорее пройти уроки западной цивилизации, которые Китай пропустил в первой половине ХХ века. Интеллектуалы 1980-х гг. претендовали на роль продолжателей дела «Движения 4 мая» 1919 г., призывавшего китайскую молодёжь вооружиться идеалами науки и демократии ради спасения страны. Сторонники «нового просвещения» утверждали, что в те трудные времена неотложная задача борьбы за суверенитет и достоинство страны потребовала от прогрессивных сил сплочения ради коллективного действия, в итоге «спасение подавило просвещение». Лишь с началом реформ Дэн Сяопина возникла возможность осуществить эту миссию и заняться полномасштабным идейным просвещением Китая.

Одной из мишеней для нападок стала «сверхустойчивая» система китайского феодализма. С точки зрения идейного мейнстрима КПК в осуждении феодального строя не было ничего ошибочного. Однако интеллектуалы 1980-х гг. распространили разоблачения институтов и нравов императорского Китая на созданный под руководством Мао Цзэдуна социализм образца 1950–1970-х годов. Упрощённые противопоставления «традиции» и «модерна», Китая и Запада порождали желание приобщиться к западной цивилизации любой ценой, даже за счёт отказа от национальной традиции. Ярким воплощением таких настроений стала фраза молодого диссидентствующего интеллектуала Лю Сяобо, брошенная в 1988 г.: Китаю требуется пройти через «три столетия колонизации» для того, чтобы выйти на уровень развития Гонконга[2].

«Новое просвещение» было влиятельным общественным течением, а не линией партийного руководства. К середине 1980-х гг. китайские интеллектуалы погрузились в дискуссию о судьбе национальной культуры и пределах «вестернизации». На деле они стали продолжателями спора, который вели их предшественники во времена гоминьдановской республики в 1920–1930-е годы. Тогда видный либеральный мыслитель Ху Ши призвал «без ограничений принять современную цивилизацию Запада, потому что мы должны решить наши самые неотложные проблемы нищеты, невежества, болезней и коррупции»[3].

Его современник, учёный-гуманитарий Чэнь Сюйцзин рекомендовал заимствовать западную цивилизацию без малейших исключений, опасаясь, что при утрате даже одного компонента не сможет работать вся система. В середине 1930-х гг. по сходным соображениям Ху Ши осуждал «эклектические» попытки избирательного соединения культур Китая и Запада, отвергал идею «китайской основы» национального развития.

В период реформ Дэн Сяопина интеллектуалы спорили, достаточно ли взять на Западе передовые достижения науки и техники, или следует также скопировать западные идеи и институты. Не испытывая иллюзий по поводу конвергенции, часть из них призывала позаимствовать вместе с идеями политическую систему и систему собственности. Осуществление таких планов означало полный демонтаж структур государственной власти, отказ от партийной идеологии, радикальное ослабление позиций национальной культуры.

Сторонники «полной вестернизации» 1980-х гг. почти дословно воспроизводили аргументы своих предшественников полувековой давности. Они утверждали, что Япония на рубеже XIX и XX веков обрела могущество благодаря широкомасштабному копированию Запада. Поражение в «опиумных войнах» XIX века заставило правящую элиту династии Цин ускорить темпы модернизации, освоения западных технологий и вооружений. Однако заимствование было частичным, те реформы не сделали Китай сильнее из-за приверженности формуле «китайское учение в качестве основы, западное учение для применения». Проекция прошлого на настоящее позволяла заявить, что без полного копирования западной модели в Китае вновь возродятся феодальные идеи, реформы опять потерпят поражение.

Сторонники мейнстрима упрекали «вестернизаторов» в поверхностности, неуважении к национальной культуре и отсутствии патриотизма. Они утверждали, что избирательное заимствование западных достижений при социализме не приведёт к повторению провальной политики «китайской основы и западного применения», поскольку в стране устранены создаваемые феодализмом препятствия развитию производительных сил. С этой точки зрения реформы конца династии Цин потерпели неудачу не из-за отказа от «полной вестернизации», а по причине несовместимости феодального строя с крупным общественным производством[4].

Представление о настроениях тех лет даёт критика статьи, опубликованной в 1989 г. журналом «Цзянхуай луньтань», который издавала Академия общественных наук провинции Аньхуэй. Главной мишенью для опровержений стал тезис, что целью китайской модернизации является создание «триединой» общественной институциональной структуры западного образца, соединяющей рыночную экономику, демократическую политику и гуманистическую культуру. Хотя исторически такая модель возникла на Западе, она якобы уже охватила весь мир и ведёт человечество к единению. Китайская модернизация – часть этого процесса, она не может ограничиваться заимствованием материальных достижений Запада и должна быть целостной. Китайская национальная специфика была отождествлена с «азиатской общественной структурой», состоящей из императорской власти, контролируемой государством экономики и трактовки «народа как основы», отличающейся от западной демократии. Модернизация призвана разрушить этот «старый строй». Алармистские рассуждения о «кризисе реформ» были нацелены не только против исторического феодализма, но и против существующей «бюрократической власти» и препятствующей вестернизации Китая «иллюзии социализма». Поскольку внутри структуры китайского традиционного общества нет внутренней опоры модернизации в лице бюргерского класса, в авангарде модернизации предполагалось поставить интеллектуальную элиту[5].

Официальная трактовка критики «китайского феодализма» как замаскированного инструмента демонтажа власти КПК сопровождалась жёсткими оценками. Сторонника «полной вестернизации» Фан Личжи обвинили в следовании «буржуазной либерализации» и поддержке американской стратегии «мирного перерождения» Китая. Его упрекали за слова о том, что КПК унаследовала из феодальной эпохи традицию слияния центра власти и центра морали – партия не только держит в руках власть, чтобы всем руководить, но также считает коммунистов людьми из особого материала, видит себя высшим критерием нравственности. Оппоненты утверждали, что Фан Личжи «перепутал чёрное с белым», заявляя, что в государствах Северной Европы построили «социализм», а в Китае – «современный феодализм» или «феодализм под вывеской национализма». Из тезиса о необходимости «полной вестернизации» Китая вырастали диссидентские призывы к интеллигенции «переделать себя» и выбрать демократию[6].

Апогеем слияния критики традиции с призывами к вестернизации Китая стал шестисерийный документально-публицистический фильм «Хэшан» («Смерть реки»), который показали по центральному телевидению летом 1988 года. Сериал запомнился пафосными рассуждениями о том, что «большая жёлтая земля» Китая не может научить своих жителей настоящему духу науки, а свирепая Жёлтая река – Хуанхэ не познакомит их с подлинным демократическим сознанием.

Призыв «вливаться в огромный голубой океан» и спасать «жёлтую цивилизацию» приобщением к западной «голубой цивилизации» напоминает позднесоветскую готовность отказаться от собственных устоев ради слияния с Европой.

Это сходство в Китае заметили уже в 1980-е годы. Источником идеологии «полной вестернизации» там назвали «национальный нигилизм», нацеленный на отрицание национальной культуры в целом, а не только социализма[7]. Тогда же по горячим следам был сделан вывод, что идейные искания в СССР при Горбачёве были сформированы течением «гуманистического демократического социализма», последствием которого стал «национальный нигилизм»[8].

В начале реформ в Китае понимали, что бедность и отсталость не создают предпосылок для равноправного общения с Западом. Показательно, что наряду с памятными со времён перестройки нарративами об отставании Восточной Германии от Западной и Северной Кореи – от Южной, в Китае были в ходу рассуждения, что «в экономическом развитии материк не дотягивает до Тайваня». Пропагандистам с цифрами в руках приходилось опровергать тезис, бросавший тень на преимущества социалистического строя[9].

В первое десятилетие реформ Китай с трудом разбирался, чем официальная политика открытости внешнему миру отличается от «полного озападнивания» и почему экономические преобразования Дэн Сяопина не синоним «реставрации капитализма». Волна острой критики китайской цивилизации стала фоном для политического противостояния 1989 г., исход которого определил дальнейшую траекторию развития партии и государства.

Общее против «универсального»

1990-е гг. стали в Китае периодом быстрого развития рыночной экономики и расширения участия в глобализации на фоне относительного затишья идейных дискуссий. Политическое западничество вышло из моды, экономический либерализм стал негласным мейнстримом, большой авторитет обрели сторонники традиционной культуры.

Возвращение к теме ценностного единения Китая и Запада произошло во второй половине первого десятилетия XXI века. Ожесточённый спор об «универсальных ценностях» (пуши цзячжи 普世价值) разгорелся во времена умеренной свободы общественно-политических высказываний, когда часть китайских СМИ могла выступать с позиций прозападного глобализма.

После трагического землетрясения в провинции Сычуань в мае 2008 г. еженедельная газета «Наньфан чжоумо» оценила действия властей по спасению людей как «демонстрацию своему народу и всему миру признания универсальных ценностей». За словами о ценности жизни каждого человека и всенародном сплочении последовали рассуждения, что на «поворотную точку» вышли политические идеалы, цивилизация и модернизация Китая: «Если государство думает о простых людях, берёт в качестве корня право граждан на жизнь, тогда нижняя черта этого консенсуса сможет заложить этический фундамент для примирения всей нации и примирения Китая со всем миром. Весь мир протянет нам руку помощи, всё человечество будет делить с нами радости и печали. Тогда мы сможем вместе со всем миром двигаться по столбовой дороге прав человека, правления по закону и демократии»[10].

Тезис получил продолжение в обнародованной в декабре 2008 г. диссидентской «Хартии 08», подготовленной Лю Сяобо и наметившей программу демонтажа власти КПК. Исходным стало положение, что «пробуждающиеся граждане Китая всё больше осознают, что свобода, равенство и права человека – общие универсальные ценности человечества, а демократия, республика и конституционное правление – базовая институциональная основа современной политики». Якобы оторванная от этих ценностей модернизация Китая под руководством КПК была охарактеризована как «катастрофический процесс изъятия прав человека, развращения человеческой природы и уничтожения человеческого достоинства». В качестве альтернативы предложен путь «признания универсальных ценностей, вхождения в основное течение цивилизации, построения демократической системы».

Эти безапелляционные формулировки породили внутри Китая в 2009–2012 гг. волну разоблачений «универсальных ценностей». Сторонники официальной идеологии доказывали, что нет и не может быть никаких абстрактных, надклассовых, внеисторических и одинаково применимых повсюду «универсальных ценностей». На деле Запад в корыстных интересах навязывает эти ценности всему миру. Их принятие в Китае приведёт к отказу от социализма, поставит страну на тупиковый путь «полной вестернизации» и рыночной либерализации. И это не вопрос гуманизма и прав человека, а острый политический вопрос будущего Китая.

Тогда китайские обществоведы вспомнили о попытке Горбачёва сделать гуманизм главным атрибутом социализма. С их точки зрения, марксизм не является врагом морально-этического гуманизма, однако он не приемлет идею надклассовой неизменной природы человека. «Коренную ошибку» Горбачёва усмотрели в том, что он возвысил гуманизм до уровня мировоззрения и базового критерия оценки истории СССР, игнорируя конкретные проблемы экономики, политики и культуры. Подобный «идеалистический взгляд на историю» не соответствовал реальности, в итоге абстрактный гуманизм лишил КПСС идейного оружия и привёл к поражению под давлением враждебных сил[11].

Опровержение «универсальных ценностей» стало неотъемлемой частью китайского идеологического и общественно-научного мейнстрима.

Однако к середине прошлого десятилетия Китай осознал себя как мировая держава, способная сплотить человечество вокруг общих целей. Для решения этой задачи был необходим ценностный фундамент. Поворотным моментом стало выступление Си Цзиньпина на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2015 г. о строительстве «сообщества судьбы человечества». Тогда китайский лидер заявил, что «мир, развитие, равенство, справедливость, демократия, свобода» – общие ценности всего человечества и цели ООН[12].

В китайском списке «общих ценностей всего человечества»[13] на первом месте находятся мир и развитие, обеспечивающие право людей на существование и материальное благосостояние. Далее следуют равенство и справедливость, понимаемые в первую очередь как стандарты международных отношений. Лишь после них обозначены демократия и свобода как всеобщие аспекты политической культуры.

«Общие ценности всего человечества» прочно утвердились в политическом лексиконе Пекина. В докладе на ХХ съезде КПК (2022 г.) Си Цзиньпин призвал все страны развивать «общие ценности всего человечества», способствовать сближению и взаимопониманию между народами. Он указал на необходимость уважать многообразие цивилизаций, добиваться того, чтобы обмены цивилизаций превзошли их разобщённость, чтобы взаимная учёба цивилизаций превзошла их конфликты, чтобы сосуществование цивилизаций превзошло цивилизационное высокомерие[14].

Китайский лидер перенёс акцент с признания «общих ценностей всего человечества» на взаимодействие цивилизаций и совместные практические действия по реагированию на глобальные вызовы. После этого китайский научно-идеологический мейнстрим активизировал усилия по разъяснению отличий «общих ценностей» от «универсальных ценностей».

Исследователи Института марксизма Партшколы ЦК КПК Ван Хусюэ и Чэнь Ваньсинь указали, что теоретическая несостоятельность «универсальных ценностей» обусловлена отрывом от реальности общности человечества. Учёные напомнили, что эпоха Просвещения, когда «универсальные ценности» играли прогрессивную роль в победе буржуазии над феодальными и клерикальными силами, в развитии капитализма в странах Запада, уже давно осталась в прошлом. Их философской основой является «абстрактная теория человеческой природы» западной метафизики, лишающая стремление человека к добру и его рациональные побуждения связей с эпохой, географическими условиями, этносом, социальными отношениями.

Поскольку глобальное социально-экономическое и культурное взаимодействие собирает национальные истории в мировую, развитие человеческого общества ведёт к формированию ценностного консенсуса как общего знаменателя полученных на практике ценностей всех стран. В основе такой трактовки марксистские тезисы о важности материального производства, практике «реального человека» и природе человека как «сумме общественных отношений». «Общие ценности всего человечества» объединяют устремления людей к миру, развитию, справедливости и т.д. со специфическими формами их реализации разными субъектами – классами, национальностями и государствами. Тем временем «универсальные ценности» фокусируются на всеобщности, игнорируя особенное. «Общие ценности» с помощью реалистичной конкретики преодолевают абстрактную универсальность, благодаря этим ценностям «логика человека» превосходит «логику капитала», они способны объединить мир на основе признания культурных различий. Предполагается, что произрастающая из теоретических поисков КПК концепция «общих ценностей всего человечества» явила новое достижение марксизма и опыт применения китайской мудрости к решению мировых проблем, адресованный развивающимся странам[15].

Китайские обществоведы пришли к выводу о необходимости дополнить разоблачение абстрактности «универсальных ценностей» акцентом на реалистичности, объективности и всеобщей значимости «общих ценностей человечества». Рассуждения о том, что США и страны Запада пропагандируют «универсальные ценности» ради укрепления собственной гегемонии и эксплуатации незападных стран, не приводят к полному опровержению этих ценностей. Люди стремились к свободе, равенству, справедливости и демократии во все времена, теперь эти ценности признаны во всём мире. Куда важнее объяснить, что попытки незападных стран взять в качестве основы своего приобщения к «современной цивилизации» абстрактные «универсальные ценности» ведут к хаосу, потому что они не связаны с практикой, производительным трудом и находятся вне общественной истории. Лишь «общие ценности всего человечества» учитывают практику субъекта в преобразовании объекта, обретают всеобщность благодаря многократной повторяемости человеческой практики[16].

Важнейшей характеристикой концепции «общих ценностей всего человечества» является признание возможности выбора народами разных стран собственных форм осуществления ценностей с учётом истории и национальных традиций. В качестве примеров разных воплощений общего стремления к демократии китайские авторы указывают на состязательные выборы при многопартийной системе на Западе и на осуществляемую под руководством КПК народную демократию полного процесса. Китай предстаёт как источник современной трактовки «общих ценностей», включающей создание собственного прочного экономического фундамента и следование по пути модернизации с учётом национальной специфики. Многообразие вариантов осуществления «общих ценностей» стало возможным благодаря успешному развитию Китая, показавшего всему миру, что поклонение «универсальным ценностям» не является обязательным, западная модель – не единственный путь экономического развития, а следование национальной специфике – не «отклонение от нормы».

В современном мире «универсальные ценности» стали причиной вялого экономического роста, распространения менталитета холодной войны и политики силы.

И если страны Запада с их узкой позицией не в состоянии взять на себя ответственность за создание лучшего будущего для человечества, Китай готов сплотить его для строительства «сообщества судьбы», обеспечивающего всем странам безопасность, процветание, инклюзивность и защиту окружающей среды[17].

Признание «общих ценностей» не смягчило оценки «универсальных ценностей». Китайский мейнстрим воспринимает их как идеологическое обоснование курса США и стран Запада на сдерживание Китая, дополняющее политику экономических санкций, технологической блокады, военных угроз и дипломатической изоляции. Проникновение «универсальных ценностей» в китайскую идеологию считается опасным и недопустимым. КПК пропагандирует «общие ценности» ради строительства «сообщества судьбы человечества», одновременно она привержена социалистическим ценностям, движению по пути социализма с китайской спецификой в области демократии и прав человека. На этой основе возникают призывы к смелой борьбе за прорыв «блокады» западного общественного мнения и дискурсивной гегемонии Запада, к продвижению во внешний мир китайских воззрений вместе с решительной защитой суверенитета, безопасности и интересов развития Китая[18].

Китайская концепция «общих ценностей всего человечества» не содержит элементов конвергенции и тем более идеологической капитуляции перед Западом. Она опирается на осознание собственной материальной мощи и готовность к лидерству в современном мире.

По сути, Китай претендует на создание новой мировоззренческой системы, способной превзойти западные «универсальные ценности» благодаря опоре на реальность и практику.

Её ключевым компонентом является уверенность китайского руководства в правильности и эффективности национальной модели развития.

Трактовка «общих ценностей всего человечества» прямо связана с марксизмом. Это логично, если учитывать китайскую критику «надклассового» характера «универсальных ценностей». Отсюда возникает необходимость совместить акцент на общности и приверженность социализму с китайской спецификой, его идейным ориентирам. В рамках этой теоретической парадигмы западное стремление скрыть классовую природу «универсальных ценностей» предстаёт как источник конфронтации, тогда как построенный на многообразии китайский подход призван объединить мир с учётом социальных и культурных различий. Предполагается, что «общие ценности» позволят Китаю сплотить «большую семью» человечества, оставив позади «маленькую группировку» Запада, внутри которой доминируют «универсальные ценности».

Не менее важно признание связи «общих ценностей» с китайской культурной традицией. Готовность Китая развивать глобальное равноправное взаимодействие цивилизаций, инклюзивный подход к чужим культурам, отказ от навязывания собственных ценностей часто объясняют конфуцианской традицией стремления к «гармонии без унификации». Идея сближения Китая с окружающим миром не предполагает растворения и утраты уникальности. Приверженность китайскому социализму всё теснее срастается с наследованием традиционной культуры.

От модернизации к цивилизации

После завершения холодной войны обсуждение взаимодействия цивилизаций многие годы строилось на критике теории «конфликта цивилизаций» Сэмюэля Хантингтона. Китайские политики и обществоведы неизменно повторяли, что конфликт – это плохо, а диалог – это хорошо. Выйти за рамки трюизма было сложно. Запад не проявлял готовности поставить себя на одну доску с незападными цивилизациями. Китай не имел возможностей ни повлиять на позицию Запада, ни предложить собственный привлекательный цивилизационный проект.

Дискуссия обрела новое дыхание благодаря усилиям Китая по созидательному переосмыслению собственной цивилизационной специфики. Полтора десятилетия назад появилась концепция «государства цивилизационного типа», которую на китайском материале сформулировал Чжан Вэйвэй. Желая обойти противопоставление современного «национального государства» застрявшему в прошлом «цивилизационному государству», учёный назвал Китай «государством цивилизационного типа», которое впитало современные базовые концепции суверенитета и прав человека наряду с унаследованными основополагающими цивилизационными характеристиками – «сверхбольшое население», «сверхобширная территория», «сверхдлинная историческая традиция» и «сверхбогатая культура». Особенности Китая определили также пришедший из древности язык, прагматичное понимание государственного управления, способность общества и власти к конструктивному сотрудничеству, органичное сочетание государства и частной инициативы в экономике. Реализовать стремление людей к процветанию и спокойной жизни может лишь сильная централизованная власть, опирающаяся вместо выборной легитимности на историческую цивилизационную легитимность, на ответственность перед народом через «отбор мудрых и назначение способных». Китайцы обрели значительную индивидуальную свободу, сохранив семейную основу общественной жизни благодаря унаследованию традиционных ценностей[19].

Соединение характеристик китайской цивилизации в единый комплекс препятствует вычленению отдельных аспектов для их подчинённого сравнения с атрибутами западной цивилизации («отсталое» – «передовое», «авторитаризм» – «демократия»). Это стало возможным лишь после того, как Китай добился убедительного успеха в экономическом развитии.

Летом 2023 г. Си Цзиньпин представил нормативную трактовку особенностей китайской цивилизации. «Непрерывность» цивилизации диктует китайской нации необходимость идти своим путём, без учёта исторических истоков невозможно понять ни древний, ни современный, ни будущий Китай. «Инновационность» цивилизации позволяет сохранять правильное, не цепляясь за старое, уважать древность без попыток её реставрации, не страшиться новых вызовов и принимать новое. Цивилизационное «единство» лежит в основе единения всех национальных культур Китая, сплочённости в моменты испытаний, консенсуса относительно неделимости территории, неприемлемости хаоса, недопустимости национального раскола и разрыва преемственности цивилизации, признания единства государства главнейшим интересом всех национальностей. «Инклюзивность» цивилизации определила историческую склонность китайской нации к связям и взаимодействию, гармоничное сосуществование многих религий, открытость и готовность к заимствованию при общении с мировой цивилизацией. «Миролюбивость» сделала Китай созидателем мира во всём мире, вносящим вклад в глобальное развитие, защитником международного порядка, приверженцем цивилизационных обменов, не стремящимся к культурной гегемонии, отказывающимся навязывать другим свои ценности и политическую систему, сторонником сотрудничества, избегающим конфронтации и создания мелких группировок[20].

Эту попытку зафиксировать долгосрочные характеристики китайской цивилизации можно объяснить потребностью государства в прочных корнях, повышающих устойчивость в условиях международного шторма. Примечательно, что в том же 2023 г. в обновлённой концепции российской внешней политики появилось упоминание о России как «самобытном государстве-цивилизации». Речь не только о сохранении традиции, но и об адаптации к глобальным вызовам.

«Государство-цивилизация» борется за сохранение себя через обеспечение цивилизационной преемственности и поддержание глобального многообразия на основе уважения иных цивилизаций.

Во время празднования столетнего юбилея КПК в 2021 г. Си Цзиньпин объявил, что партия создала модернизацию китайского типа и вместе с ней «новую форму человеческой цивилизации»[21]. Это ещё одна важная сторона китайского цивилизационного проекта. «Новая форма человеческой цивилизации» (жэньлэй вэньмин синь синтай人类文明新形态) охватывает материальные, политические, духовные, социальные и экологические аспекты развития Китая, опирается на марксизм и учитывает национальную специфику. Она не тождественна традиционной цивилизации Китая и выступает как альтернатива современной западной цивилизации, будучи избавленной от подчинённости интересам капитала, стремления к внешней экспансии и подавления духовного материальным. В ней присутствуют «общие ценности», она демонстрирует способность незападных цивилизаций адаптироваться к вызовам современности, догнать Запад в процессе развития, сократить разрыв между Югом и Севером.

Исследователи отмечают, что Китай не только идёт путём «цивилизационного развития» в соответствии с национальными характеристиками, но и осуществляет «развитие цивилизации». Предполагается, что модернизация китайского типа возвысила стратегию национального развития до цивилизационного уровня, создание Китаем «новой формы человеческой цивилизации» вышло за рамки отдельной цивилизации[22].

Китайские авторы различают два компонента «новой формы цивилизации». С одной стороны, её объект – Китай, и она нацелена на его целостное развитие. С другой стороны, она берёт в качестве объекта весь мир, включая «сообщество судьбы человечества», «общие ценности всего человечества», взгляд на глобальное управление, правильный подход к соотношению долга и выгоды, новый тип международных отношений. Совмещение внутри модернизации китайского типа общих черт модернизации всех стран мира с уникальными национальными характеристиками позволяет приписать «новой форме человеческой цивилизации» одновременно и китайское, и общемировое измерение. Получается, что Китай создаёт современную цивилизацию, которая принадлежит мировой истории и превосходит капиталистический модерн[23].

Предполагается, что «китайский план модерна» отличается от исторических предшественников. Запад прошёл через модерн Просвещения, опиравшийся на разум и науку, признание центральности человеческой личности. Затем настал период постмодерна, нацеленного на критику господства разума, на избавление человеческой жизни и воли от подчинённого положения.

Пройдя путь критики западного модерна и постмодерна, КПК открыла «новый модерн», отличающийся от постмодерна и превосходящий западный модерн.

Акцент на человеке и народе позволил воздвигнуть на фундаменте модернизации китайского типа «новую форму человеческой цивилизации», избавленную от сосредоточенности на интересах капитала и извлечении прибыли, от порабощения и отчуждения человека в процессе модернизации[24].

Сян Цзююй из Школы марксизма Уханьского университета предложил идею «цивилизационного модерна», чтобы выйти за рамки спора между «единственным модерном», допускающим лишь капиталистический путь развития, и «множественным модерном», который признаёт различия и национальные характеристики, позволяет искать собственное решение исходя из местных ресурсов без привязки к западному модерну. «Цивилизационный модерн» даёт возможность подчеркнуть единство исторической необходимости и исторического многообразия, увязать принадлежность к китайской цивилизации с направлением развития цивилизации человеческой[25].

Корни «новой формы цивилизации» уходят в традиционную китайскую моральность (дэсин 德性), однако в современной ситуации речь не идёт о простом «возрождении» традиции или «возвращении» к ней. По мнению китайских исследователей, традиционная моральность опиралась на социально-экономический базис аграрной цивилизации Китая. Теперь она становится частью большой человеческой цивилизации, переходящей от развитой индустриальной цивилизации к синтезу экологической и информационной цивилизации. Традиционные китайские принципы «Дао следует природе-естественности», «Небо-природа и человек едины» трансформируются в идею совместной жизни человечества и природы. Старая моральная цивилизация Китая стала движителем строительства «сообщества судьбы человечества» в качестве новой «цивилизации Поднебесной» с общечеловеческим значением[26].

Уверенность современного Китая в способности конструировать на базе своей цивилизации общечеловеческий модерн и описывать его с помощью собственного концептуального аппарата разительно контрастирует с метаниями 1980-х гг. и тогдашними сомнениями в ценности национальной культуры. Критически настроенные интеллектуалы первого десятилетия реформ любили рассуждать об отсутствии гуманизма и наличии отчуждения при социализме. Теперь Китай предлагает человечеству путь спасения от капиталистического модерна. Подобные устремления были и в СССР, однако уникальной чертой обращённого в будущее «китайского плана» является опора на традицию. Китай убеждает цивилизации Глобального Юга, что они смогут догнать Запад, если найдут свой путь помимо пагубного сценария «полной вестернизации».

* * *

Со временем смягчаются китайские оценки Горбачёва как злонамеренного разрушителя КПСС и СССР. Авторитетный исследователь советской перестройки Цзо Фэнжун признала, что дипломатия «нового мышления» значительно улучшила международное положение Советского Союза. «Однако эти позитивные результаты не сыграли какой-либо роли в советских реформах и модернизации. Важной причиной было то, что СССР по-прежнему считал себя самой передовой страной и улучшал отношения с Соединёнными Штатами прежде всего для сотрудничества в решении общих проблем, стоявших перед человечеством». По мнению учёного, стремление Горбачёва покончить с гонкой вооружений не было состыковано с развитием экономического сотрудничества с США и европейскими странами.

Столкнувшись с исторической задачей реформирования «советской модели» и поиска нового пути модернизации, Китай и СССР сделали одинаковый выбор в пользу реформ. Различие результатов обусловлено разницей исторических и культурных традиций двух стран, «способностями и уровнем» их лидеров, отношением правящих партий к традиционной теории социализма. Цзо Фэнжун полагает, что КПК добилась успеха, потому что исходила из реальных проблем, преодолела теоретические стереотипы, улучшила жизнь народа и наладила тесное взаимодействие с внешним миром. Власть КПСС рухнула из-за длительной неспособности избавиться от догм и неэффективности экономических реформ[27].

Стремление советского лидера встроить страну в лоно европейской цивилизации сопровождалось разумными оговорками о равноправии двух систем и недопустимости навязывания ценностей.

Однако быстрая утрата национальной мощи сделала упования на равноправное взаимодействие с Западом иллюзорными. В итоге «общеевропейский дом» построили без России и в ущерб её интересам.

В альтернативной истории, где СССР сумел провести успешные экономические реформы, выжить и обеспечить себе достойное место в глобальной рыночной экономике, нетрудно представить продвижение Москвой идеологических конструкций наподобие «новой формы человеческой цивилизации». Парадоксальным образом история китайских поисков с 1980-х гг. свидетельствует в пользу обоснованности «общечеловеческих» устремлений советской перестройки. СССР не ошибся, но очень поторопился с этими идеями, самонадеянно переоценив свой материальный потенциал.

Опыт Китая подтверждает, что ставить подобные вопросы может лишь сильная страна, готовая претендовать на мировое лидерство. Рост экономического могущества постепенно привёл Пекин к «общим ценностям всего человечества» и «новой форме человеческой цивилизации». Внешне лозунги кажутся заимствованиями из эпохи Горбачёва. Однако в реальной жизни конфронтация между Китаем и странами Запада неуклонно нарастает.

Почему же на этот раз «общечеловечность» не способствует примирению? Одна из причин в том, что Китай преисполнен уверенности в правильности своего пути развития и ценности собственной цивилизации.

Автор: Александр Ломанов, доктор исторических наук, профессор РАН, заместитель директора Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН

Данный материал является развитием и переосмыслением дискуссии с участием автора, которая состоялась на XXI Ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в ноябре 2024 года.

Сноски

[1] Горбачёв М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1988. С. 204.

[2] 刘晓波著名言论?中国至少需要被殖民三百年 [Известные высказывания Лю Сяобо: Китаю нужно не менее трёх столетий колонизации] // 文学城 [Город литературы]. 28.06.2017. URL: https://www.wenxuecity.com/blog/201706/72378/29851.html (дата обращения: 13.02.2025).

[3] Chou C.-P. (Ed.) English Writings of Hu Shih: Chinese Philosophy and Intellectual History. Vol. 2. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag, 2013. P. 55.

[4] 王成 [Ван Чэн]. “全盘西化”就是走资本主义道路 [«Полная вестернизация» является движением по пути капитализма] // 人文杂志 [Гуманитарный журнал]. 1987. No. 2. C. 5–7.

[5] 中国现代化决不能搞全盘西化 – (本刊编辑部召开座谈会对?中国:双重危机面前的抉择?一文开展批评)[Модернизация Китая решительно не должна быть полной вестернизацией – (редакция журнала провела семинар критики статьи «Китай: выбор перед лицом двойного кризиса»)] // 江淮论坛 [Трибуна Цзянхуай]. 1989. No. 4. C. 10–17.

[6] 林修坡 [Линь Сюпо]. 试析“全盘西化”论与“和平演变”战略的本质联系 [Анализ сущностной связи между теорией «полной вестернизации» и стратегией «мирной эволюции»] // 国际政治研究 [Исследования международной политики]. 1989. No. 4. C. 20–21.

[7] 张柽寿 [Чжан Шушоу]. 全盘西化论的思想根源是民族虚无主义 [Идеологическим корнем теории полной вестернизации является национальный нигилизм] // 云南师范大学学报?对外汉语教学与研究版 [Вестник Юньнаньского педагогического университета: преподавание и исследования китайского языка как иностранного]. 1989. No. S1. C. 17–19.

[8] 冯玉芝 [Фэн Юйчжи]. 戈尔巴乔夫时代的社会文化思潮 [Социальные и культурные идейные течения в эпоху Горбачёва] // 外国问题研究 [Исследование зарубежных проблем]. 1992. No. 2. C. 50.

[9] 罗炎卿 [Ло Яньцин]. 析“大陆不如台湾”说 – 兼评“全盘西化”的谬论 [Анализ рассуждений «материк хуже Тайваня» и оценка заблуждения «полной вестернизации»] // 求实 [Цюши]. 1990. No. 1. C. 8–12.

[10] 南方周末?汶川震痛?痛出一个新中国 [Наньфан чжоумо: Шок и боль Вэньчуаня, боль породила новый Китай] // 新浪新闻 [Новости Синьлан]. 22.05.2008. URL: https://news.sina.cn/sa/2008-05-22/detail-ikknscsk3784082.d.html (дата обращения: 13.02.2025).

[11] 汪亭友 [Ван Тинъю]. “普世价值”评析 [Анализ «универсальных ценностей»]. Пекин: Издательство материалов по общественным наукам, 2012. С. 30–31.

[12] Си Цзиньпин. О государственном управлении. Т. 2. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 2018. С. 747.

[13] Чтобы избежать смешения с лексиконом советских «общечеловеческих ценностей» конца 1980-х гг., применительно к современной китайской концепции в статье используется буквальный перевод «общие ценности всего человечества» (цюань жэньлэй гунтун цзячжи 全人类共同价值).

[14] 习近平 [Си Цзиньпин]. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 – 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 (2022年10月16日) [Высоко поднять великое знамя социализма с китайской спецификой, сплотиться для борьбы за всестороннее построение социалистического модернизированного государства – доклад на ХХ Всекитайском съезде КПК (16 октября 2022)] // 人民日报 [Жэньминь жибао]. 26.10.2022. С. 5.

[15] 王虎学, 陈婉馨 [Ван Хусюэ, Чэнь Ваньсинь]. 全人类共同价值与西方“普世价值”?界定?甄别与超越 [Общие ценности всего человечества и западные «универсальные ценности»: определение, идентификация и превосхождение] // 治理现代化研究 [Исследования модернизации управления]. 2023. No. 1. C. 72–79.

[16] 张建云 [Чжан Цзяньюнь]. “全人类共同价值”与西方“普世价值”本质区别的哲学评判 – 兼评理论界对“普世价值”论的批判 [Философское суждение о существенном различии между «общими ценностями всего человечества» и западными «универсальными ценностями» – к критике теории «универсальных ценностей» теоретическими кругами] // 郑州轻工业大学学报?社会科学版 [Вестник Чжэнчжоуского университета лёгкой промышленности: общественные науки]. 2023. No. 6. C. 1–3.

[17] 李京伦, 申红利 [Ли Цзинлунь, Шэнь Хунли]. 以“全人类共同价值”解构“普世价值”话语霸权的理论依据和实践进路 [Теоретическая основа и практический подход к деконструкции дискурсивной гегемонии «универсальных ценностей» «общими ценностями всего человечества»] // 理论观察 [Обзор теории]. 2024. No. 5. C. 21–22.

[18] 汪亭友 [Ван Тинъю]. 对我国当前意识形态领域若干问题与倾向的思考 [Размышления о некоторых проблемах и тенденциях в сфере современной идеологии Китая] // 政治经济学研究 [Политэкономические исследования]. 2024. No. 2. C. 118.

[19] 张维为 [Чжан Вэйвэй]. 中国震撼?一个“文明型国家”的崛起 [Китай потрясает: возвышение «государства цивилизационного типа»]. Шанхай: Шанхайское народное издательство, 2010. С. 64–77.

[20] 习近平在文化传承发展座谈会上强调 担负起新的文化使命 努力建设中华民族现代文明 蔡奇主持 [Си Цзиньпин подчеркнул на симпозиуме по наследованию и развитию культуры: взять на себя новую культурную миссию, старательно строить современную цивилизацию китайской нации, председательствовал Цай Ци] // 人民日报 [Жэньминь жибао]. 03.06.2023. С .1.

[21] Си Цзиньпин. О государственном управлении. Т. 4. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 2023. С. 13.

[22] 丰子义 [Фэн Цзыи]. 从“发展”到“文明”[От «развития» к «цивилизации»] // 马克思主义研究 [Исследования марксизма]. 2024. No. 8. C. 1–13.

[23] 陈曙光 [Чэнь Шугуан]. 现代文明的西方逻辑与中国重撰 – 现代化的视角 [Западная логика и китайское переосмысление современной цивилизации – перспектива модернизации] // 哲学研究 [Философские исследования]. 2024. No. 3. C. 5–17.

[24] 李包庚,熊峰 [Ли Баогэн, Сюн Фэн]. 超越西方现代性的人类文明新形态 [Превосходящая западный модерн новая форма человеческой цивилизации] // 世界哲学 [Мировая философия]. 2024. No. 3. C. 12.

[25] 项久雨 [Сян Цзююй]. 文明现代性?中国式现代化的历史形态 [Цивилизационный модерн: историческая форма модернизации китайского типа] // 中国社会科学 [Общественные науки Китая]. 2024. No. 10. C. 15–34.

[26] 杨柳新 [Ян Люсинь]. 人类文明新形态的特质?根脉与精神动力—以德性与理性的关系为视角[Характеристики, корни и духовная движущая сила новой формы человеческой цивилизации с точки зрения взаимосвязи добродетели и рациональности] // 哲学研究 [Философские исследования]. 2024. No. 2. C. 11.

[27] 左凤荣 [Цзо Фэнжун]. 中苏现代化的比较研究 – 以20世纪80年代的中苏改革为例 [Сравнительное исследование модернизации в Китае и СССР – на примере реформ в Китае и СССР в 80-е годы ХХ века] // 中国浦东干部学院学报 [Вестник Китайского института кадров Пудун]. 2024. No. 2. C. 34–35.

Китай. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783107 Александр Ломанов

Сорок лет спустя: личность и история. Часть II

Для цитирования:

Сорок лет спустя: личность и история. Часть 2 // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 189–206.

Экспертный опрос

В связи с сорокалетием прихода на пост советского руководителя Михаила Горбачёва журнал «Россия в глобальной политике» обратился к специалистам в сфере политических наук и международных отношений из разных стран. Мы спросили, как сегодня, в совсем другом мире, они оценивают тогдашние события и роль «нового политического мышления».

Юрий Слёзкин, профессор докторантуры Калифорнийского университета в Беркли, старший научный сотрудник колледжа Санкт-Эдмунд-Холл в Оксфордском университете, член Американской академии наук и искусств:

Экономика перестала быть экономной и всё больше зависела от импорта технологий; идеология перестала быть легитимной и превратилась в тень забытого пророчества; общество (согласно статистике алкоголизма, дедовщины и детской смертности, а также в отражении бесчисленных осенних марафонов) село в электричку и уехало в Петушки; отдельно взятые народы устали от дружбы и всерьёз задумались о вражде (или о дружбе с другими народами); работники умственного труда полюбили «потенциального противника» и перенесли карго-культ с недостижимого коммунизма на воображаемый Запад; а партийные вожди, пришедшие к власти после ХХ съезда, простудились и умерли, не оставив наследников.

Какие-то реформы произошли бы в любом случае; остальное было делом рук Горбачёва и толстовской «совокупности воль», когда «всякая отдельно взятая причина или целый ряд причин представляются нам одинаково справедливыми сами по себе, и одинаково ложными по своей ничтожности в сравнении с громадностью события».

Как бы ни сочетались силы и воли, трудно представить себе новых российских руководителей, которые не попробовали бы влиться в семью «нормальных» государств. Ещё труднее представить себе западные правительства, которым бы эта идея понравилась.

Фэн Шаолэй, руководитель Центра российских исследований в Восточно-Китайском педагогическом университете:

У китайцев сложилось два впечатления о Михаиле Горбачёве как о политике. Первое: невероятные усилия по восстановлению советско-китайских отношений. Второе: амбициозное стремление к всеобъемлющим реформам и улучшению отношений с Западом, что неожиданно привело к распаду Советского Союза. Конечно, не только китайцы продолжают размышлять о «феномене Горбачёва» и его исторических последствиях, поскольку он остаётся продуктом эпохи, тесно переплетённым с жизнью целого поколения.

Начнём с первого пункта. В начале 1980-х гг. Китай и СССР демонстрировали добрую волю и предлагали конкретные шаги для восстановления отношений. КНР в то время уже приступила к реформам и реализации политики открытости. В 1982 г. Дэн Сяопин выразил надежду, что Москва снизит напряжённость на советско-китайской границе. Горбачёв был одним из ключевых советских политиков, выступавших за восстановление отношений с Китаем. Он как-то заметил, что инерция конфронтации, копившаяся десятилетиями, лишила стороны возможности переломить ситуацию. Любой политик, дипломат или эксперт, который пытается хотя бы немного разрядить напряжение, тут же сталкивается с обвинениями в предательстве национальных интересов. Нужна сильная фигура «наверху», чтобы двигаться вперёд. Заняв руководящий пост, Горбачёв продолжал стремиться к улучшению советско-китайских отношений. 14 мая 1989 г., отправляясь в Пекин, он сказал своему окружению: «Мы должны вести себя как молодые активисты, навещающие старейшин». Спустя два дня он встретился с Дэн Сяопином. По мнению Цянь Цичэня, который отвечал тогда за внешнюю политику КНР, «историческая миссия Горбачёва в Пекине заслуживает самых ярких строк» в истории двусторонних отношений.

Если усилия Горбачёва по нормализации советско-китайских отношений позволили Пекину официальном вступить в новую эру дипломатии ключевых стран и получить широкое международное признание, то его всеобъемлющие внутренние реформы, начатые в 1985 г. и в конечном итоге приведшие к распаду СССР, вызвали яростные споры. Исторические данные показывают, что к концу 1970-х – началу 1980-х гг. все основные мировые державы признавали необходимость преобразований в целях развития и совершенствования управления. Но почему реформы Горбачёва, которых так ждали, закончились прискорбным провалом? Стоит выделить несколько деталей.

Во-первых, в то время активно обсуждалась книга Горбачёва «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». В ней была представлена концепция «общих интересов человечества», вдохновившая многих на реформы и политику открытости. Но, изучив книгу, я не нашёл одного важного пункта: мне хотелось узнать, как он планировал защитить национальные и этнические интересы СССР, одновременно продвигая глобальные интересы человечества.

На первый взгляд это ключевое различие между 1985-м и 2025-м годами. Сорок лет назад мир приветствовал глобализацию и универсальные ценности, в то время как сегодня тренд сменился на деглобализацию и приоритет национальных интересов. На самом деле баланс глобальных интересов с национальными и этническими требовался тогда, нужен он и сейчас, менялись только акценты. Для любого крупного государства, переживающего период трансформации, перекос в одну из сторон неизбежно ведёт к потрясениям. Эта тема до сих пор остаётся критически важной для размышлений.

Во-вторых, хотя Советский Союз всё ещё был цел и продолжал оказывать значительное влияние, особенно на близлежащие регионы, Горбачёв, прислушавшись к общественным настроениям, согласился на объединение Германии. Само по себе это не было проблемой. Но несмотря на устные заверения США и европейских лидеров, что «НАТО не будет расширяться на восток ни на дюйм», он не получил официальных письменных гарантий.

Эта оплошность в значительной степени привела к нынешней серии кровопролитных конфликтов в евразийском регионе.

Размышляя о холодной войне, люди часто вспоминают эпоху активной конфронтации Востока и Запада. Но не менее важно и то, что на протяжении полувека Востоку и Западу удавалось поддерживать стабильность в Европе с помощью геополитических буферов.

Память о том, что было прежде, проливает свет на процесс принятия решений сегодня.

Независимо от оценки горбачёвских реформ их опыт останется надолго. Последующие поколения могут относительно легко определять ошибки, приведшие к краху. Но для тех, кто непосредственно вовлечён в события, судить о возможных минусах и правильном балансе в режиме реального времени – чрезвычайно сложная задача.

Владимир Путин придерживается совершенно иных политических взглядов, чем Горбачёв. Однако в поздравительной телеграмме по случаю его 91-летия Путин отметил: «Вы прошли большой, насыщенный жизненный путь, по праву снискали высокий авторитет и признание. Отрадно, что сегодня ваша многогранная работа содействует реализации востребованных социальных, просветительских, благотворительных проектов, развитию международного гуманитарного сотрудничества». Не думаю, что позитивные высказывания Путина о бывшем советском лидере были исключительно проявлением вежливости. Ключевым элементом реформ, начатых в 1985 г., были усилия по прекращению конфронтации холодной войны, устранению угрозы ядерного конфликта и демонтаж жёстко централизованной системы власти. Провал этих реформ не стоит объяснять ошибочностью изначальных намерений. К сожалению, Горбачёву не удалось найти путь к успешному достижению целей. Этот урок следует запомнить.

С другой стороны, атмосфера того времени тоже сыграла свою роль. Многие, преисполненные почти радикальной решимости, были готовы добиваться перемен, даже осознавая издержки. В результате, хотя холодная война закончилась, традиционные структуры демонтированы, а ядерное противостояние снизилось, остаётся вопрос: оправдывает ли достигнутый прогресс уплаченную цену и насколько устойчивыми оказались так называемые достижения? За прошедшие сорок лет мир кардинально изменил курс: от приоритета эффективности обратно к приоритету равенства, от глобализации – к национальным интересам и от мирного сосуществования – к враждебному мышлению. Учитывая эти сдвиги, возрождение консерватизма кажется неизбежным. Это бесценный урок того периода.

В конце 1980-х гг. Иммануил Валлерстайн предупреждал: «Мы являемся свидетелями периода, когда смыслы событий 1989 г. спешно и кардинально искажаются». Он отмечал, что пока бывшие коммунистические страны быстро заменяют плановую экономику рынком, Запад ошибочно воспринимает это как победу вильсоновского либерализма и крах ленинизма. Валлерстайн предостерегает: окончание холодной войны и распад СССР одновременно означают и упадок американской гегемонии. По его логике, в начале XIX века Россия помогла британцам победить Францию, позволив Великобритании стать доминирующей глобальной державой. В XX веке Советский Союз помог американцам победить Германию, что обеспечило его собственное возвышение вместе с США. Поэтому крах СССР был не просто распадом одной империи, а результатом глубоких сдвигов в мировой системе. Более того, поскольку холодная война строилась на дихотомии Соединённых Штатов и Советского Союза, исчезновение одного означало, что другой больше не может сохранять свою изначальную роль. Хотя распада США и не произошло, сегодня они явно прилагают огромные усилия, чтобы сохранить позицию гегемона. В то же время, хотя Советский Союз ушёл в небытие, Россия возрождается из пепла. Логика мировой системы Валлерстайна полностью не материализовалась, но его предупреждение не стоит забывать. Это третий важный урок эпохи Горбачёва.

На международной конференции в Стамбуле в конце 2011 г. мне выпала честь встретиться с Горбачёвым и провести долгую и незабываемую беседу. Он уже не был тем энергичным лидером, которого я каждый день видел по телевизору во время учёбы в Советском Союзе в середине 1980-х. Годы оставили свой след, он был склонен к глубокомыслию и рефлексии. Он говорил об одиночестве после смерти жены Раисы, мемуары, которые он мне подарил, назывались «Наедине с собой». Он по-прежнему был глубоко обеспокоен состоянием своей страны и ситуацией на Ближнем Востоке. Но прежде всего он неоднократно выражал восхищение Китаем и его достижениями. На конференции он несколько раз публично одобрительно высказался об успехах КНР в развитии и дипломатии.

«Несмотря на свои достижения, Китай остаётся скромным и осторожным», – сказал он. Особое впечатление произвела сохранившаяся привязанность Горбачёва к Китаю после единственного визита в 1989 году. «Как бы мне хотелось ещё раз приехать в Китай, вновь побывать в Пекине и Шанхае и своими глазами увидеть изменения, которые там произошли», – признался он. К сожалению, я не смог помочь ему осуществить это желание. Тем не менее я твёрдо уверен, что дружба и сотрудничество, которые он когда-то укреплял между двумя великими соседями, сохранится для будущих поколений.

Мохаммад Маранди, профессор Тегеранского университета:

Назначение Михаила Горбачёва генеральным секретарём ЦК КПСС стало поворотным моментом и ознаменовало начало преобразований в Советском Союзе и в мире. Хотя условия для изменений сложились давно, горбачёвские перестройка и гласность ускорили процесс и в конечном итоге привели к распаду страны. Реформы, основанные на новом политическом мышлении, были направлены на модернизацию советской системы и снижение напряжённости холодной войны. Однако их результаты оказались куда глубже, чем ожидалось, произошло переформатирование всей мировой геополитики. Сегодня эпоха Горбачёва вызывает вопрос: что было исторически неизбежно, а что пошло бы иначе при другом руководстве или принятии альтернативных решений?

В Иране реформы Горбачёва нашли отклик в политических кругах, поскольку концепции перестройки и открытости были знакомы стране после Исламской революции 1979 года. Хотя СССР воспринимали негативно, пребывание Горбачёва у власти способствовало постепенному улучшению советско-иранских отношений. Распад Советского Союза вызвал в Иране смешанные чувства. Большинство иранцев выступали против коммунистического правления, но было широко распространено мнение, что Соединённые Штаты используют перестройку и гласность для проникновения в страну и подрыва её изнутри. Такое восприятие усиливало опасения по поводу аналогичного вмешательства США в иранскую политику, что обусловило настороженное и часто критическое отношение к наследию Горбачёва.

Сегодня Горбачёва часто поминают в Иране в ходе политических дискуссий – в качестве предостережения.

Если считается, что политик наивен в отношении Запада, его сравнивают с Горбачёвым.

Распространены опасения, что реформы с благими целями могут непреднамеренно привести к ослаблению национального суверенитета из-за влияния поддерживаемых Западом акторов на гражданское общество и СМИ. Так отражается более глубокая обеспокоенность по поводу непредвиденных последствий политической открытости и реформ. В этом смысле эпоха Горбачёва оказала неоднозначное и длительное воздействие на иранский политический дискурс.

Роберт Легвольд, почётный профессор Колумбийского университета (США):

В марте 1986 г. мы с коллегой по Колумбийскому университету Северином Бялером организовали встречу ведущих советологов нашей страны, чтобы оценить произошедшее на XXVII съезде КПСС. По мнению большинства участников, Михаил Горбачёв осознавал растущее число неудач Советского Союза, включая кровоточащую рану Афганистана. Но они полагали, что его реакция будет ограничена сложившейся ситуацией. Самый смелый прогноз дал Джерри Хаф: по его мнению, Горбачёв мог стать новым Яношем Кадаром. Мы были не единственными, кто недооценивал Горбачёва и потенциал его исторических преобразований, – таких было немало и в СССР.

Но рассматривать эти исторические преобразования в перспективе сложно, потому что намеченные цели так и не были достигнуты, а постулаты, на которых они строились, оказались ошибочными. Возможно, именно поэтому оценки постфактум в основном сосредоточены на негативной стороне истории. Спустя сорок лет перемены, которые принесла эта историческая интерлюдия, практически исчезли, превратившись в подобие исторического же миража. Однако со временем историки, в том числе российские, начнут рассматривать семь лет пребывания Горбачёва у власти как один из самых ярких периодов в тысячелетней истории России, особенно если он окажется предвестником пути, на который страна когда-нибудь вернётся.

Если оценивать масштаб разрыва с тем, что существовало раньше, перемены, запущенные Горбачёвым, были экстраординарными. Он признавал, что с системой что-то в корне не так, ещё в 1983 г. в беседах с Александром Яковлевым в Канаде, где тот был послом СССР. Однако план преобразований формировался медленно. Кампания по ускорению 1986 г. ещё не стала перестройкой, это был первый шаг к освобождению экономики и общества от мёртвого груза закостенелой советской бюрократии. Импульс к полномасштабным реформам – перестройке – был более революционным. Горбачёв и его соратники-шестидесятники стремились вернуть советскую систему к тому, что считали ленинскими идеалами, к «социализму с человеческим лицом» – системе, открытой для демократии и уважения личности и базовых свобод.

Главная цель перестройки – восстановление жизнеспособности системы – оказалась её главной уязвимостью из-за неспособности увидеть, что система фатально порочна и её не спасти.

Однако это не умаляет значение трансформации политической жизни. Эйфория освобождения от застоя и удушающего существования при предшественниках Горбачёва ощущалась в каждом новом проявлении свободы. Реакции аудитории на фильм Тенгиза Абуладзе «Покаяние» осенью 1986 г.; очередях в 5 утра по средам, чтобы успеть купить свежий номер «Московских новостей» и насладиться тем, что было похоже на свободу слова в уже неконтролируемой прессе; в том, что люди буквально прилипали к телеэкранам, чтобы следить за работой Съезда народных депутатов 1989 году. Но к 1990 г. эйфория стала проходить, потому что полки магазинов опустели, а готовность идти на следующие необходимые шаги экономической реформы иссякла. Тот факт, что стремление Горбачёва к экономическим преобразованиям (или способность их осуществлять) в конце концов натолкнулось на стену, не должен заслонять важнейшую перемену, которая произошла в те годы: у людей исчез страх. К 1987 г. и затем на протяжении пятнадцати лет после распада Советского Союза писатели, художники, журналисты, учёные, эксперты и даже политики высказывали своё мнение, действовали, исходя из своих убеждений, пытались организовать поддержку своих политических идей, не опасаясь последствий.

Разочаровывающая последняя глава этих семи лет также не должна умалять необычайный эффект от сочетания устремлений Горбачёва к переменам дома и его кардинально иного подхода к внешнему миру. Хотя в то время мало кто это признавал, решимость Горбачёва избавиться от оков закостенелой советской системы позволила ему терпимо относиться к свободе в других сферах – например, принять «свободу выбора», которую, как он заявил, должны иметь страны Восточной Европы. В одночасье он отбросил все оправдания советских вторжений 1956, 1968 гг. и менее решительного в 1979-м. Он сделал это, руководствуясь ошибочной параллелью, заложенной в основу перестройки, – открытие системы восстановит её легитимность. Тем не менее он это сделал.

Его идея «общеевропейского дома» тоже базировалась на заблуждении, что жизненно важные социалистические идеи могут соседствовать с капиталистическими. Но здесь были зачатки и более масштабной модели преобразований. Вероятно, его замысел в чём-то похож на неудачные попытки построить евроатлантическое сообщество безопасности, о котором лидеры США, Европы и России регулярно говорили на протяжении двадцати лет после окончания холодной войны.

Однако фундаментальный разрыв с прошлым заключался в отказе от базового принципа советской внешней политики – «классового подхода» к внешнему миру. Как я писал в то время, Горбачёв «отбросил в сторону самую священную из советских внешнеполитических концепций – представление, что элементарная динамика международной политики заключается в напряжённости между двумя историческими социальными порядками: социализмом и капитализмом». Взамен он предложил идею универсальных ценностей и взаимозависимости наций.

Последствия этого исторического поворота кардинально изменили направление советской внешней политики. Советские вторжения в целях поддержки «национальных освободительных движений» прекратились, обширные обязательства по ведению борьбы в отдалённых регионах мира тоже остались в прошлом. Теперь приоритет был отдан коллективному реагированию на глобальные проблемы, а не угрозам со стороны потенциальных противников. Насилие перестало использоваться как инструмент борьбы с недовольством внутри страны и метод сохранения контроля СССР над слабеющим Варшавским договором.

Самое главное, что высказанная Горбачёвым в конце 1985 г. идея, что национальная безопасность Советского Союза зависит от взаимной безопасности, задала принципиально иное направление развития советско-американских отношений.

В начале правления Горбачёва, предчувствуя, что новый советский лидер принесёт нечто новое, нью-йоркский фонд Корпорации Карнеги организовал конференции для американских сенаторов и членов палаты представителей (со временем они стали регулярными), чтобы обсудить перемены в СССР. Тогда многие парламентарии задавались вопросом: «В наших ли интересах, чтобы Горбачёв добился успеха?» Ведь тогда противник станет более мощным и опасным. Когда меня пригласили выступить, я подчеркнул, что всё зависит от того, как будет развиваться политика Советского Союза в отношении США в процессе преобразований.

Последовавшее «принципиально иное направление» изменило сценарий. Соединённые Штаты из врага превратились в желанного партнёра. Трудно представить, что Брежнев мог бы участвовать в саммите G7, а Горбачёв сделал это в июне 1991 г. и призвал оказать помощь, необходимую для создания рыночной экономики в Советском Союзе. Более того, Горбачёв, потрясённый чернобыльской катастрофой, присоединился к Рональду Рейгану в благородном, хотя и неправильно понятом стремлении снять вопрос ядерного оружия в двусторонних отношениях. Процесс контроля над ядерными вооружениями был запущен за шестнадцать лет до того, как Горбачёв пришёл к власти, но никогда раньше (и никогда больше) усилия не имели такого мощного импульса, который давала приверженность советского лидера своим идеям, пока все эти усилия не сошли на нет в наши дни.

В то время как Горбачёв вместе с Рейганом, а затем Джорджем Бушем-старшим постепенно растапливали лёд в некоторых сферах двусторонних отношений, сосредоточившись на расширении сотрудничества, возник новый и, к сожалению, недолговечный феномен. Они стали доверять друг другу. На конференции в Принстоне в 1996 г. Анатолий Черняев отмечал: «У меня есть записи, сделанные во время бесед Горбачёва с Бушем и Бейкером [на саммите на Мальте в 1989 г.], которые доказывают, что между ними действительно сложились хорошие личные отношения, что Горбачёв доверял этим людям. У меня складывалось впечатление, что это было взаимно». Спустя сорок лет доверие между лидерами России и США равно нулю.

Сейчас, сорок лет спустя, размышляя о наследии Горбачёва, многие согласятся с утверждением литературоведа Юрия Лотмана, что в России самые радикальные перемены, вопреки своим внешним проявлениям, на самом деле укрепляют традиции общества, которое они призваны изменить. Но может быть, ещё через сорок лет это наследие получит более глубокий резонанс, который перевесит сожаления?

Александр Ракович, научный сотрудник Сербского института новейшей истории:

До окончания холодной войны граждане Советского Союза активно стремились к стандартам и предполагаемым гражданским свободам, которые предлагал Запад. Более того, в то время Запад имел гораздо более гуманное лицо, чем сейчас, поскольку два противоборствующих идеологических блока корректировали друг друга. Однако сразу после падения Берлинской стены Запад продемонстрировал совершенно иную, экспансионистскую политику в отношении Восточной Европы, намереваясь дотянуться до России и разбить её как минимум на три части. Борьба сербского народа против Запада и НАТО в 1990-е гг. предотвратила немедленную кампанию Запада против России, которая был несколько дезориентирована после самороспуска и распада СССР.

Оглядываясь назад, мы можем сказать, что перестройка была процессом, который должен был предоставить гражданам Советского Союза больше свобод изнутри и одновременно связать их с теми странами мира, которые раньше были «запретным плодом». Однако, анализируя события тех лет, мы можем ясно видеть, что перестройка оказалась наивной и ошибочной, она привела к саморазрушению Советского Союза и потере стены из стран, защищавшей Москву от западного империализма. Кроме того, перестройка привела к децентрализации и дроблению Русской православной церкви в соответствии с вновь установленными границами.

Распад советской империи, в которой выросло несколько поколений, неизбежно должен был привести к утрате уверенности россиян в себе и длительному поиску новой государственной опоры и фундамента. В то же время десятки миллионов русских остались за пределами Российской Федерации, и Россия не получила никаких гарантий их будущего. Сегодняшняя Россия пытается исправить эти печальные последствия перестройки.

Начало перестройки было встречено в социалистической Югославии с надеждой, что советский социализм, как и югославский, движется к открытию страны для мира. Оттепель в отношениях между Востоком и Западом также вполне устраивала Югославию. Однако по мере приближения конца единой Югославии сербам стало очевидно, что из-за перестройки и, как её следствия, распада Советского Союза Москва не сможет сосредоточиться на Балканах, и сербы останутся в одиночестве.

Сян Ланьсинь, приглашённый научный сотрудник Белферского центра Гарвардского университета, заслуженный научный сотрудник Центра Стимсона (США):

Политика Михаила Горбачёва, особенно перестройка, привела к нестабильности и в итоге распаду Советского Союза. Она отражала ошибочную веру, что окончание холодной войны сделает СССР снова великим. Но Горбачёв добровольно согласился с поражением в холодной войне, поэтому изначальное основание политического союза, которое зиждилось на доминировании конкретных этносов в разных республиках, вряд ли могло устоять. Что ещё важнее, у русских не было опыта управления государством, которое не является полиэтнической империей. Дин Ачесон критически оценил фундаментальную проблему, с которой столкнулась постимперская Британия в своём знаменитом высказывании: «Британия потеряла империю, но пока ещё не нашла для себя новую роль».

Можно было бы сказать так: Россия потеряла империю и теперь должна научиться управлять Российским государством.

Неудивительно, что Владимир Путин называет катастрофой распад Советского Союза, который он связывает с неуверенным руководством. Для Путина геополитические последствия очевидны: Горбачёв ослабил россиян, уязвил их национальную гордость и подорвал авторитет России в мире. Он даже не наладил толком отношения с Западом, на что была нацелена перестройка, а его «общеевропейский дом» оказался фантазией и фикцией. Китайский лидер Си Цзиньпин полностью разделяет мнение Путина о Горбачёве, но идёт ещё дальше, называя крах советской коммунистической системы делом рук «кучки парней без яиц», имея в виду советское руководство при Горбачёве.

Гленн Дисэн, профессор Университета Юго-Восточной Норвегии:

Усилия Горбачёва по реформированию стагнирующего Советского Союза и прекращению конфронтационной блоковой политики были необходимы и достойны одобрения. Двухполюсная система борьбы за глобальное первенство, состоявшая из соперничающих военных блоков с несовместимыми идеологиями, неизбежно вела к чрезвычайно деструктивной политике с нулевой суммой. Однако желание идеалистов преодолеть силовую политику часто приводит к пренебрежению силой. Горбачёв высвободил националистические импульсы, которые разрушили Советский Союз, и подорвал равновесие, необходимое для строительства «общеевропейского дома».

Когда присутствует баланс сил, борьба с нулевой суммой может быть заменена сотрудничеством для укрепления неделимой безопасности, потому что, если есть ожидание взаимности, признаются определённые ограничения.

Односторонние уступки Горбачёва, ослабление и в конечном итоге распад Советского Союза нарушили баланс, а следовательно, и необходимость считаться с интересами Москвы.

Иной исход был бы возможен, стройся идеализм Горбачёва на силовых реалиях. Завершение холодной войны односторонними уступками привело к капитуляции. В 1990 г. замминистра обороны США Пол Вулфовиц отмечал: «С окончанием холодной войны мы можем безнаказанно использовать нашу армию. Советы не придут, чтобы нас заблокировать. У нас есть пять, может быть, десять лет, чтобы вычистить все эти старые советские суррогатные режимы, как в Ираке и Сирии, прежде чем появится следующая сверхдержава, которая бросит нам вызов».

Вместо сохранения паритета, необходимого для достижения обязывающих договорённостей по созданию инклюзивной европейской архитектуры безопасности, отсутствие стратегического баланса позволило Вашингтону строить новую Европу без России. Сейчас, когда НАТО себя исчерпала и появились новые центры, формируется новый баланс. России тоже следует учиться на ошибках оппонентов и стремиться построить Вестфальскую международную систему, основанную на балансе сил, чтобы смягчить соперничество в сфере безопасности, а не нанести поражение противникам.

Мартин Хоффманн, исполнительный директор Германо-российского форума:

Восприятие Михаила Горбачёва в Германии значительно изменилось за десятилетия, особенно после событий 2014 и 2022 годов. После объединения Германии, прежде всего в 1990-е гг., он считался архитектором единства и был провозглашён иконой мирных политических и общественных перемен в Европе. Однако растущая напряжённость между Западом и Россией и взвинчивание украинского конфликта заметно изменили отношение к Горбачёву, который, по мнению западных элит, недостаточно дистанцировался от российской власти в её критике расширения НАТО на восток.

В политическом и медийном пространстве воссоединение Германии всё чаще интерпретируют как результат усилий Запада, в частности США. Смена перспективы усугубляется приходом молодых поколений, которые не застали 1980-е и 1990-е гг. и не испытывают эмоциональной связи ни с Горбачёвым, ни с Россией. Для них он скорее историческая фигура, усилия которой по установлению мира в итоге потерпели крах из-за геополитических амбиций Москвы. Тем не менее для старшего поколения он остаётся символом мирных перемен, связанных с восточной политикой Вилли Брандта и идеей «общего европейского дома».

Парадоксально и обидно, что Горбачёв даже в Германии потерял статус миротворца. Но он остаётся символом надежды, доказавшим, что мир в Европе возможен и Россия способна вносить в его укрепление значительный вклад. Его двойственное наследие отражает как потерянные надежды прошлого, так и вызовы для общего мирного будущего на континенте, которое без России невозможно.

Бертран Ренувен, основатель и лидер Nouvelle Action Royaliste, французского роялистского движения, возникшего после раскола с Action Française, участник президентских выборов 1974 года. В начале 1990-х гг. занимался оценкой реформ в посткоммунистических странах и перспектив европейского единства:

Многие аналитики рассматривают дипломатические процессы через призму якобы объективных закономерностей, продиктованных историей, экономикой или национальной психологией. Общественности предлагают упрощённые схемы, которые скрывают неопределённость процессов и неоднозначность их исходов. Зачастую такие концепции выдвигаются, чтобы перечеркнуть прежние догмы, столь же категорично утверждавшие прямо противоположное.

В 1970-е гг. французские интеллектуалы, перешедшие от ультралевых взглядов к правозащитной риторике, заявляли, что Советский Союз никогда не избавится от тоталитаризма, хотя после смерти Сталина тоталитаризм уже фактически сошёл на нет. Те же самые люди в 1991 г. провозгласили «победу Запада» над коммунизмом. Уверенные, что институты представительной демократии сами по себе обеспечат народам процветание, они подготовили почву для неолиберальных экономистов, навязавших новую версию «естественного хода вещей» – необратимый переход к рыночной экономике, который принесёт всеобщее благополучие после краха коллективистской системы.

А поскольку, как говорится, счастье не приходит в одиночку, провозгласили, что рынок и демократия сольются в едином процессе глобализации, который обеспечит человечеству вечное процветание.

Именно через эту призму – сочетание эмоций и идеологии – воспринимались реформы, начатые Михаилом Горбачёвым во второй половине 1980-х годов. Многие рассматривали его дипломатические инициативы сквозь привычные стереотипы – как очередную уловку «коварного коммунизма» и неисправимой коллективистской системы. Однако наряду с этим антисоветским скептицизмом существовала и другая точка зрения: искреннее восхищение Горбачёвым, которого чествовали как миротворца и великого реформатора. Окончание холодной войны, зафиксированное на мальтийском саммите в декабре 1989 г., либерализация советского режима, реформы в сельском хозяйстве, развитие мелкого частного бизнеса и реформирование государственных предприятий воспринимались как начало плавной трансформации общества, социальных норм и массового сознания.

Политический кризис 1991 г., распад Советского Союза, гиперинфляция, дефицит товаров и разгул экономической преступности рассматривались скорее как закономерные и неизбежные этапы перехода к демократии и рыночной экономике. Катастрофический характер этого перехода в 1992–1998 гг. практически не обсуждался во французском политическом истеблишменте, интеллектуальной среде и прессе.

Франция, как никакая другая западноевропейская страна, могла сыграть ключевую роль в переходе России к новой политической, экономической и социальной системе. Французская академическая среда обладала глубокими знаниями о советской экономике, которые могли бы сыграть важную роль в её трансформации.

Вместо разрушения коллективистской экономики во имя иллюзорного «перехода к рынку» можно было выстроить промышленное и сельскохозяйственное производство в рамках смешанной модели, объединяющей государственный и частный секторы в едином проекте экономической реконструкции и социальной защиты. Такая система требовала сильной политической власти, способной ставить общественные интересы выше частных, а также независимой судебной системы и правоохранительных органов, защищённых от давления и коррупции.

Обладая богатым опытом государственного управления, Франция могла предложить модель смешанной экономики, которая успешно применялась после войны, когда государственные и частные предприятия сотрудничали в рамках индикативного планирования.

Такой подход позволил бы сохранить значительный государственный промышленный и коммерческий сектор, учитывая сложившиеся производственные связи, а также провести контролируемую приватизацию предприятий, не отвечающих критериям общественной полезности.

Защита внутреннего рынка, контроль за движением капитала, стимулирующая экспорт денежно-кредитная политика и налоговые механизмы, направленные на инвестиции в производство и сохранение социальной защиты, поддержали бы сложный процесс перехода от коллективистской экономики к децентрализованной системе, сочетающей национальное развитие, свободную торговлю в частном секторе и социальную экономику – ключевой элемент французского опыта.

Западные элиты навязали постсоветским государствам две опасные иллюзии. Первая – вера в «переход к рынку» как естественное продолжение успеха неолиберализма на Западе, хотя в действительности государство всегда оставалось основным гарантом экономического роста и социальной стабильности. Вторая – иллюзия, что Европейский союз готов поделиться своим кажущимся процветанием с новыми членами и предложить государствам российской, центральноазиатской и кавказской периферии универсальную модель успешного развития.

Умалчивалось, что Европейский союз годами выстраивал сложную систему договоров и институтов управления, так и не сделав выбор между межправительственным сотрудничеством и наднациональным управлением, между эффективной европейской интеграцией и подчинением Соединённым Штатам. Не упоминалось и о том, что благосостояние не будет распределено равномерно, а сохранится в большей степени у тех, кто уже его имеет, тогда как новые члены союза станут поставщиками дешёвой рабочей силы.

Флеминг Розе, главный редактор газеты Frihedsbrevet (Дания):

Самой важной характеристикой Горбачёва было то, что он в значительной степени отказался от применения силы против своих политических оппонентов, хотя были исключения: Грузия в 1989 г., Азербайджан в 1990 г. и Литва в 1991-м. Если бы он отправил Бориса Ельцина послом на Кубу в 1988-м вместо того, чтобы дать ему незначительный пост в Москве, многое потом выглядело бы иначе.

Новое политическое мышление было прекрасной идеей, но столь же наивной и утопичной, как и идеи коммунизма. То же относилось и к стремлению Горбачёва и значительной части российской элиты добиться признания Запада и включения в западное сообщество в качестве равноправного партнёра. Спустя сорок лет игра вокруг объединения Германии и вопрос о новом порядке европейской безопасности кажутся центральными. Почему Горбачёв изменил свою позицию по вопросу о вхождении Германии в НАТО, не потребовав ничего принципиального взамен? От категорического «нет» объединённой Германии в НАТО к безоговорочному «да»? Много лет спустя советник Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности Брент Скоукрофт всё ещё не понимал, почему Горбачёв не сделал канцлеру Германии Гельмуту Колю выгодное предложение о выводе всех советских войск в обмен на воссоединённую, но нейтральную Германию, что, по мнению Скоукрофта, поставило бы вопрос о присутствии американских войск в Европе и будущем НАТО.

Горбачёв размышлял о национальном вопросе, вспоминая Ленина, но в отличие от последнего, он считал этот вопрос положительно решённым в СССР. Это он утверждал в книге о перестройке и новом политическом мышлении, которую продиктовал летом 1987 года. Однако к распаду Советский Союз привёл именно национализм, в том числе и в России, где Борис Ельцин использовал либеральный национализм в борьбе с Горбачёвым и союзным центром. Если бы Горбачёв лучше понимал националистические механизмы, он, возможно, спас бы страну так же, как это сделал Ленин со своей формулой «национальный по форме, социалистический по содержанию». Ленин был единственным лидером после Первой мировой войны, который смог собрать большую часть распавшейся империи в новое государственное образование.

Оглядываясь назад, уже не кажется, что распад Советского Союза и его экономический крах был совершенно неизбежным.

У Горбачёва было довольно ограниченное понимание того, как работает рыночная экономика, и это определило реформы, которые в ряде областей оказались катастрофическими и только ускорили упадок.

Чжан Шухуа, профессор Института политических наук Академии общественных наук КНР, исполнительный президент Китайской ассоциации политологии:

В современном мире складывается сложная, запутанная ситуация. Международное сотрудничество находится в упадке, а соперничество и игра, в которой участвуют ведущие державы, всё более интенсивны. В то же время искусственный интеллект, биотехнологии и т.д. меняют человеческое общество. Мировая политика находится на перепутье истории: возобладают ли мир и сотрудничество или война и конфронтация? Наша планета подобна гигантскому кораблю, попавшему в шторм, и разумные государственные деятели – несомненно, ключевая сила, способная им управлять.

Разумные государственные деятели должны обладать чувством исторической миссии и глобальным видением, быть готовыми жертвовать личными и групповыми интересами. Им не следует ограничиваться узким кругом – необходимо обращаться к широким массам, заботиться о прогрессе всего мира и благополучии человечества.

Разумные государственные деятели призваны сделать мир краеугольным камнем своей работы и активно продвигать диалог и переговоры между странами. В международных спорах сила способна обеспечить временное сдерживание, но построить долгосрочный мир трудно.

Пламя израильско-палестинского конфликта бушует давно, унося бесчисленное число жизней и уничтожая дома. На данном этапе разумные государственные деятели должны отказаться от узкого геополитического мышления, отстаивать справедливость, строить коммуникационные мосты, призывать конфликтующие стороны отбросить ненависть и стремиться к решению ключевых проблем, таких как территориальные и религиозные споры, путём мирных переговоров.

Посредством диалога нужно искать общие интересы, регулировать разногласия с помощью компромиссов и толерантности. Это позволит вселить надежду на мир и стабильность в регионе и даже во всём мире.

Приоритетное внимание разумные государственные деятели должны уделять развитию. Развитие – ключ к решению всех проблем. Содействие глобальному прогрессу должно стать важной миссией для разумных государственных деятелей. Осознавая растущий разрыв между Севером и Югом, а также по-прежнему острые проблемы бедности, голода и т.д., разумные государственные деятели должны сообща способствовать построению экономики открытого мира. Развитым странам пора взять на себя больше ответственности, обеспечить техническую и финансовую поддержку развивающимся, помочь им повысить качество инфраструктуры, образования и здравоохранения, сократить разрыв между богатыми и бедными, стремиться к всеобщему развитию и процветанию.

Разумным государственным деятелям также важно уважать различные культуры, продвигать обмены и взаимное обучение между цивилизациями. Разные страны и этнические группы обладают уникальной культурой и ценностями, которые в совокупности образуют блистательную галактику человеческой цивилизации. Необходимо ликвидировать культурные барьеры, содействовать обменам и стремиться к пониманию и доверию между этническими группами. Культурные различия – движущая сила взаимного обучения и всеобщего прогресса, а не источник конфликтов.

На постоянно меняющейся мировой арене разумные государственные деятели – защитники мира, сторонники развития и проводники цивилизации. Только руководствуясь раци

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783106

Сорок лет спустя: личность и история. Часть I

Для цитирования:

Сорок лет спустя: личность и история. Часть I // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 151–169.

Экспертный опрос

В связи с сорокалетием прихода на пост советского руководителя Михаила Горбачёва журнал «Россия в глобальной политике» обратился к специалистам в сфере политических наук и международных отношений из разных стран. Мы спросили, как сегодня, в совсем другом мире, они оценивают тогдашние события и роль «нового политического мышления».

Да Вэй, профессор, директор Центра международно безопасности и стратегии, Университет Цинхуа:

Март 2025-го – отличный повод вспомнить Михаила Горбачёва и задуматься о реформах, которые он проводил. Дело не только в сорокалетии его назначения главой Коммунистической партии Советского Союза. Есть и другая причина: с переизбранием Дональда Трампа на пост президента США международный либеральный порядок, который когда-то стремился построить Горбачёв, похоже, рушится с поразительной скоростью.

Оглядываясь назад на исторический выбор, сделанный лидерами Советского Союза, Китая и стран Восточной Европы в 1980-е гг., мы можем увидеть ключевое противоречие, которое сохранялось на протяжении последних четырёх десятилетий. Оно заключалось в конфликте между либерализмом как идеологической силой и Realpolitik стратегического соперничества национальных государств.

Как идеология либерализм включает в себя некоторые из самых глубинных устремлений человечества. Он предполагает распространение предпринимательского духа посредством свободной конкуренции, защиту и продвижение фундаментальных прав человека, а также устранение барьеров для коммуникации разных стран и обществ. За последние сорок лет эти идеалы обрели широкую глобальную поддержку, в том числе в России и Китае, где они способствовали значительным преобразованиям. В обеих странах либерализация некоторых сфер привела к беспрецедентному развитию человеческого потенциала. В частности, в КНР практически все слои общества извлекли огромную пользу из этого процесса.

В то же время либерализм никогда не функционировал просто как набор идей. Со времени холодной войны он служил стратегическим инструментом Запада в его соперничестве с Советским Союзом и социалистическим блоком. Горбачёв стремился реформировать СССР, приняв некоторые аспекты либерализма, но его усилия в конечном итоге ускорили распад страны. Последующие российские лидеры пытались интегрироваться в глобальный порядок, возглавляемый Западом, но процесс оказался одновременно болезненным и разочаровывающим. Попытки России воспринять либерализм не принесли ей ожидаемого уважения, либеральный Запад относился к ней как к побеждённой державе. Начало военных действий на Украине три года назад означало конец интеграции России в либеральный порядок. Аналогичная, хотя и менее жёсткая динамика характеризует и отношения Пекина с Западом, что способствовало распространению симпатии к России у простых китайцев.

Идеалистические взгляды Горбачёва на либерализм, похоже, столкнулись с суровой реальностью стратегического соперничества великих держав.

Сегодня многие считают бывшего советского президента наивным. Если это так, должен ли политик сохранять некоторую степень наивности? На этот вопрос сложно ответить. Непосредственно в моменте наивность часто воспринимается как слабость в международной политике. Но в долгосрочной перспективе моральные и идеологические обязательства, лежащие в основе наивности, фактически могут послужить необходимой движущей силой в политической жизни. Сегодня либерализм переживает период упадка, тем не менее ценности, заложенные в видении Горбачёва, в будущем вновь могут стать источником вдохновения. И дискуссии о наследии Горбачёва, вероятно, будут продолжаться ещё долгие годы.

Чез Фриман, американский дипломат и учёный, посол в отставке:

Иногда люди оказываются катализатором новой эпохи. Именно это случилось сорок лет назад, когда Михаил Сергеевич Горбачёв стал генеральным секретарём ЦК КПСС. Он был первым советским лидером, родившимся после образования СССР. Он возглавлял государство, когда советская империя рушилась и заканчивалась холодная война. Он стремился перенаправить страну стратегически, чтобы добиться проведения реформ. Смелость и прямота Горбачёва обеспечили ему на Западе уважение, но не поддержку, необходимую для реструктуризации советской системы без неоправданных страданий или постепенного создания нового порядка.

К большому разочарованию Горбачёва, его усилия возобновить движение к интеграции России с остальной Европой, начатое Петром I, привело к противоположному результату. Европа повернулась к России спиной, и теперь Россия смотрит на Восток и Юг, а не на Запад. Ориентированный на сотрудничество мировой порядок, к которому стремился последний советский лидер, уступил место поствестфальской анархии, в условиях которой сильные делают то, что могут, а слабые терпят то, что должны.

Иногда и в неудаче есть благородство. Горбачёва запомнят великим человеком, который пытался делать то, что было правильно для его страны, для Европы и всего мира. Его видение, наверное, превосходило его возможности, но оно не было признано неактуальным. Когда нынешняя трагическая война в Европе закончится, идеи Горбачёва ещё могут быть реализованы. По крайней мере, стоит попробовать это сделать.

Ричард Саква, почётный профессор политологии Кентского университета:

В своём знаменитом стихотворении «Дуврский брег» (1867 г.) Мэтью Арнольд говорит о стихии, которая «отступает и ревёт… в тягучем споре», используя такую метафору для описания того, как христианство уступало место более светскому обществу. Аналогичная дилемма встала перед Михаилом Горбачёвым, когда он возглавил Советский Союз в марте 1985 года. Идея социализма как общества «здравого смысла» и знамения времени уже давно уходила и на Западе, и в самом Советском Союзе. На Западе социал-демократическая эра, ставшая неотъемлемым атрибутом выдающегося тридцатилетнего периода европейского экономического роста после 1945 г., так называемого «славного тридцатилетия», в середине 1970-х гг. уступила место периоду активизации ориентированных на рынок политэкономических взглядов. Избрание Маргарет Тэтчер премьер-министром Великобритании в мае 1979 г. и Рональда Рейгана президентом США в ноябре 1980-го ознаменовало новую эпоху маркетизации, приватизации и безраздельного господства финансовых структур – пакета мер, известного сегодня как неолиберализм. Рыночные силы были «спущены с поводка» и освобождены от прежнего общественного контроля, что открыло некоторым безграничные возможности, хотя побочным эффектом стало растущее неравенство и неравномерное развитие регионов. Всё это сопровождалось разрушением общественного порядка, который обеспечивал гражданское измерение в так называемых развитых демократиях.

Именно в такой водоворот и попал Горбачёв как советский лидер. Капиталистический мир возрождался, и ветер истории раздувал его паруса. К 1989 г., когда Фрэнсис Фукуяма опубликовал свой знаменитый очерк на эту тему, некоторые даже поверили его заявлениям о «конце истории». Это было не просто более теоретически разработанное утверждение Тэтчер о том, что «альтернативы просто нет», но и радикальный отказ от веры в прогресс и политику как область полемики и диалога.

Горбачёвские преобразования в некотором смысле открыли пространство для возрождения политики и элементов процедурной демократии, но он начал реформы тогда, когда в мире уже преобладала идеология «антиполитики». Одним из её проявлений стал интеллектуально бессвязный акцент на «гражданском обществе». Это не значит, что динамичное развитие ассоциаций и движений, вызванное горбачёвскими реформами, не имело никакого значения – отнюдь нет. Наступил период возрождения независимой гражданской активности и участия населения, который до сих пор остаётся одним из величайших наследий перестроечных лет.

Но, к большому сожалению, многие из происходивших перемен оказались мимолётными и канули в бездну. Выборы на Съезд народных депутатов в 1989 г. и аналогичные выборы в России 1990 г. стали подлинными моментами политической активности и радикальной трансформации институциональной культуры. Однако в итоге всё это приняло форму негативной революции: демонтаж институтов советской власти, включая некогда всемогущую КПСС, и, наконец, распад страны на 15 независимых республик.

Горбачёв потерял ориентиры в бурном море перемен, которые он же и запустил.

Он пошёл по пути, значительно отличавшемся от китайской модели «коммунизма реформ», где компартия поставила себя во главе социально-экономической модернизации. Стартовые условия и обстоятельства в Советском Союзе отличались от китайских, но это само по себе не объясняет, почему существовавшие на тот момент инструменты власти не могли быть использованы для достижения желаемых преобразований. Вместо этого Горбачёв демонтировал те самые властные структуры, которые могли бы помочь ему воплотить его реформаторские амбиции.

Горбачёв приступил к реализации программы «реформированного коммунизма». Она опиралась на многочисленные источники вдохновения, включая «Программу действий» реформированной Чехословацкой коммунистической партии от апреля 1968 года. Смелая и вдохновляющая попытка создать «социализм с человеческим лицом» была тогда пресечена интервенцией Варшавского договора с более чем полумиллионной армией в августе 1968 года. Это стало величайшим «актом агрессии против самих себя в истории», заблокировавшим перспективы реформ в самом СССР на следующие два десятилетия. К моменту прихода к власти Горбачёва ситуация изменилась. Социал-демократия на Западе уже дискредитирована, а в Советском Союзе мало кто готов бороться за социализм любого типа, даже за «гуманный и демократический». Горбачёвской модели реформированного коммунизма не хватало интеллектуальной энергии и вовлечения общества. Вместо «социалистической законности» народ требовал просто правового государства, а на заводах и улицах не наблюдалось рабочего класса, готового идти на марш за социальную справедливость и реформированный социализм. К концу правления Горбачёва всё общество было охвачено экономическим кризисом, началась протестная мобилизация всей страны, что сделало обсуждение желаемой социально-политической модели в значительной степени неуместным. Горбачёв остался на «темнеющей равнине», «где всё смешалось: жертвы, палачи, где армии невежд гремят в ночи», по выражению Арнольда.

Горбачёв пал жертвой истории ещё и в другом фундаментальном значении. На протяжении десятилетий до его прихода к власти в Академии наук СССР разрабатывали идеи, которые впоследствии стали известны как «новое политическое мышление». Оно представляло собой радикальную критику марксистско-ленинского взгляда на мировую политику. Согласно этой концепции, капиталистические державы не являются милитаристскими по своей природе, империализм – во многом излишнее и анахроничное понятие, капиталистические и социалистические государства могут не просто мирно сосуществовать, но и обогащать друг друга через плодотворное сотрудничество. Горбачёв от всей души поддержал эти идеи – не просто чтобы повысить статус Советского Союза как новатора в области норм человеческого общежития. Он искренне верил в многостороннее взаимодействие, необходимость выйти за рамки контроля над вооружениями и перейти к созданию гораздо более надёжной архитектуры безопасности для обеспечения мира. В основе лежала апелляция к духу 1945 г., когда была создана Организация Объединённых Наций с её Уставом. Эта система сохранилась и действует по сей день. Горбачёв пришёл к власти в сороковую годовщину окончания Второй мировой войны, и из его личной биографии становится понятно, что он испытывал ужас перед войной.

Но и тут история сыграла с ним злую шутку. Политический Запад не был настроен на образцовое политическое поведение, как представляли себе идеологи нового политического мышления. Вместо этого он действовал в соответствии с безжалостной реалистской логикой, которую ему всегда приписывали более догматичные марксисты-ленинцы – красные до мозга костей. Завершая холодную войну, Горбачёв, конечно же, не капитулировал перед лицом военно-экономического превосходства Запада. Вместо этого он апеллировал к беспристрастности универсальных норм, отражённых в Уставе ООН. Сорок лет назад Запад остался глух к его призывам, и так была утрачена перспектива позитивного мироустройства после окончания холодной войны. Это не означает, что призыв Михаила Горбачёва не должен быть услышан. Он остаётся таким же актуальным, как и раньше.

Венкатеш Варма, посол Индии в России (2018–2021), также служил в посольстве Индии в Москве с 1990 по 1992 год:

Вне всякого сомнения, Михаил Горбачёв жил в историческую эпоху, но его трагедия заключалась в том, что история набросилась на него, полностью поглотив его наследие ещё при его жизни. Он хотел возродить демократический социализм в Советском Союзе – быть Лениным без террора. Если взглянуть со стороны, то он сократил советские потери в Афганистане, признал бесперспективность гонки вооружений с Западом и работал над демократизацией международных отношений. Готовность Горбачёва к односторонним уступкам, основанным лишь на туманных заверениях Запада, и его склонность наслаждаться хвалебными одами, которые пели ему в Европе и Америке, сбили Советский Союз с курса. В итоге советское государственное бессилие усугубилось личной беспомощностью главы государства, что привело к развалу страны, которую он надеялся реформировать.

В первые годы Горбачёв вызывал у индийского народа восхищение и симпатии, которые впоследствии обернулись разочарованием и даже презрением, ведь под его руководством рассыпалась великая страна. Он подменял действия обтекаемыми формулировками, принося большие страдания простым людям в России и не только. В конце концов, разрыв между восторженными отзывами международных экспертов и отвращением к нему внутри страны стал разителен. Сможет ли он когда-нибудь изгладиться, зависит от способности российского народа прощать и от целительных свойств времени, которое, как известно, лечит всё.

Ильтер Туран, почётный профессор политологии Стамбульского университета Бильги:

Когда сорок лет назад Михаил Горбачёв был назначен генеральным секретарём ЦК КПСС, считалось, что люди, ратующие за реформы, получили шанс воплотить свои идеи в жизнь. Большинство наблюдателей полагали, что в результате изменится способ ведения дел партией и правительством, методы управления экономикой, а может быть, даже внешняя политика СССР, его отношение к миру. Помня, что подобные периоды сомнений и последующих перемен случались и раньше, никто не осознавал, что находится в начале преобразования всего мироустройства. Оглядываясь назад, поражаешься тому, что эксперты – даже те, кто за пределами Советского Союза занимался изучением и прогнозированием развития событий в СССР и во всём социалистическом блоке – не почувствовали, что сверхдержава находится в начале фундаментальных изменений, которые приведут к распаду.

Никто из нас не знает, какие силы влияют на ход истории. В частности, в той или иной ситуации мы не можем предсказать, как развивались бы события, приди к власти другой человек или проводи нынешний руководитель иную политику. Однако подозреваю, что многие всё же преуменьшают роль личности, сосредотачиваясь исключительно на основных социальных, экономических, технологических и природных причинах. Но мы знаем, что смысл происходящим процессам придают конкретные люди, которые принимают те или иные судьбоносные решения. Можно ли сказать, что будь вместо Горбачёва назначен другой генсек или выбери он иной набор политических мер, исторические события развивались бы в другом направлении? Мы не знаем ответа, но лично я считаю, что его роль не стоит и преувеличивать.

Исторические изменения складываются под воздействием социально-экономических и технологических причин, а иногда и природных катаклизмов. Именно они приводят конкретных людей с определёнными идеями или предпочтениями на ответственные посты для принятия важных решений, но не наоборот. Мысли и предпочтения отдельного человека влияют на ход событий, но не настолько, чтобы коренным образом изменить течение истории. Возьмём, к примеру, Османскую империю – некапиталистическую, многонациональную империю, которой положила конец Первая мировая война, уничтожившая и другую многонациональную империю: Австро-Венгрию. Националистами руководил Мустафа Кемаль Ататюрк, который затем основал турецкое национальное государство, Турецкую республику. Именно исторические силы, приведшие к поражению империи, сделали возможным появление лидера, возглавившего создание национального государства. Однако это конкретное национальное государство явно несло на себе отпечаток личности Ататюрка.

А как насчёт российского опыта? В СССР долгое время действовали силы перемен, которые в конце концов открыли путь к власти реформаторски настроенному главе компартии. Он работал над изменением системы, но не сумел её сохранить; система рухнула, когда никто этого не ожидал. Стало ли это результатом политики Горбачёва? Думаю, нет.

Проблема была в советской парадигме, породившей проблемы, которые нельзя было решить одними лишь реформами.

Конечно, проблема многомерна, но это предмет отдельной дискуссии.

В заключение – одно наблюдение. Российская империя пережила конец других многонациональных империй, потому что Советский Союз предложил коммунистический клей для её сохранения. Процессу способствовал и тот факт, что многие азиатские народы ещё не были достаточно развиты в социально-экономическом отношении, чтобы образовывать нации или национальные государства. С этой точки зрения конец СССР выглядит так, будто исторический процесс, положивший конец многонациональным империям, двинулся к своему естественному и логическому завершению. Это результат, к которому совершенно точно привели исторические силы, а не господин Горбачёв.

Яхья Зубир, приглашённый старший научный сотрудник Ближневосточного совета по глобальным вопросам (Доха, Катар):

Распад Советского Союза в 1991 г. стал поворотным моментом в мировой геополитике, существенно изменив роль России в мире и её оценку международных событий. Со времён Михаила Горбачёва внешняя политика и мировоззрение России прошли через разные этапы, отражавшие и внутренние преобразования, и реакцию на динамику в мире.

На международном уровне Горбачёв стремился снизить напряжённость холодной войны, проводя политику разрядки и взаимодействия с Западом. Он заключил соглашения о контроле над вооружениями, такие как Договор о ядерных силах промежуточного радиуса действия (Договор о РСМД) в 1987 г., и вывел советские войска из Афганистана, что сигнализировало о переходе к более гибкой международной позиции. Горбачёв придерживался концепции интеграции в мировое сообщество, делая упор на многосторонность и сотрудничество. Однако быстрые политические изменения и экономические проблемы в Советском Союзе привели к окончательному распаду страны, России пришлось заново определять свою идентичность и роль в мире.

Со времён Горбачёва взгляды России на международные события определялись стремлением вернуть себе статус крупной мировой державы с учётом сложной и зачастую враждебной обстановки в мире. Внешняя политика России – от горбачёвского сотрудничества до путинской решительной Realpolitik – отражает сочетание исторического наследия, стратегических интересов и внутренних императивов. Россия продолжает сталкиваться с вызовами в связи с санкциями Запада, региональными конфликтами и глобальными экономическими сдвигами. И её позиция в мировой политике, вероятно, останется динамичной и многогранной. Понимание взглядов России требует осведомлённости о её историческом опыте, стратегических интересах и меняющемся глобальном ландшафте, в котором она действует.

Расиган Махарадж, доктор наук, Академия наук ЮАР:

Когда в конце 1984 г., за три месяца до вступления в должность генерального секретаря КПСС, Михаил Горбачёв впервые заговорил о реформах в СССР, Южноафриканская Республика оставалась под жестокой диктатурой расистского режима, который совершал преступление против человечества, насаждая свою разновидность расового капитализма и апартеида (раздельного развития). Режиму апартеида пришлось неохотно рассмотреть возможность реформ, поскольку восстание студентов в Соуэто 16 июня 1976 г. воспламенило борьбу за национальное освобождение, а экономика вступила в углубляющийся органический кризис накопления. Реформы, к которым стремился режим апартеида, включали в себя предоставление ограниченных групповых прав местным властям, состоявшим из чернокожих активистов, – конкретно тем, кто относился к африканцам и составлял большую часть населения. Так называемым «цветным гражданам и/или индийцам» предоставлялся голос, чтобы они получили представительство в парламенте из трёх палат, который, однако, сохранял господство «белых» благодаря конституционным положениям, обеспечивающим контроль над ключевыми аспектами национальной политики, международных отношений и финансов.

Будучи молодыми активистами массового демократического движения в 1980-е гг., мы отвергали предлагаемые режимом апартеида реформы как недостаточные и фарсовые по сравнению с нашими требованиями о создании единой, нерасовой, не сексистской и демократической ЮАР. Всё это создавало определённый контекст для восприятия перестройки и гласности как механизмов, направленных на обновление советской государственной системы.

Хотя Горбачёв и поддерживал идею углубления и расширения освободительной борьбы во имя улучшения перспектив некапиталистического развития, мы опасались возможной капитуляции Советского Союза в холодной войне. Поддержка национально-освободительного движения со стороны СССР была огромной и включала не столь масштабный, хотя и далеко не тривиальный вклад в ЮАКП со стороны КПСС. Джо Слово, южноафриканец литовского происхождения (он был избран на пост генерального секретаря ЮАКП в 1986 г.), опубликовал в 1989-м дискуссионный документ «Провалился ли социализм?». По словам чернокожего политика Зи Палло Джордана, «с наступлением гласности именно проницательный ум господина Слово вновь положил начало переоценке Южноафриканской компартией, пусть даже ограниченной и неполной, своего прошлого и социализма, который она отстаивала. Его памфлет “Провалился ли социализм?” остаётся уникальным среди южноафриканских марксистских трудов благодаря вызванной им широкой дискуссии».

Значение и последствия «перестройки» и «гласности» широко обсуждались в научной литературе и либеральной прессе (хотя большинство изданий по-прежнему были под запретом в ЮАР), среди активистов массового демократического движения и тех, кто участвовал в подпольной работе и борьбе за национальное освобождение. Мы использовали эту «битву идей», чтобы лучше понять динамику реально существующей социалистической экономики и вызовы социально-политической организации.

Многие стремились соотнести опыт народов СССР и нашей национальной борьбой против режима апартеида за народовластие.

Особое внимание мы уделяли роли партии и государства в руководстве и управлении национальным развитием.

После снятия запрета с национально-освободительных движений и ЮАКП в 1990 г. эти дискуссии обогатили наше понимание ограничений и трудностей реконструкции и развития после демонтажа апартеида. Однако итог «перестройки» и «гласности» в СССР придал смелости сторонникам неолиберализма в компартиях, которые отбросили марксистскую критику политэкономии и стали продвигать в качестве средств экономического развития рыночные решения, а не тщательное планирование и координацию. Спустя три десятилетия после демократического прорыва 1994 г. ЮАР остаётся одной из стран с самым высоким уровнем неравенства в мире по коэффициенту Джинни. То же касается и стран-соседей на юге Африки.

Поскольку история не закончилась (пока?), и в мире продолжают возникать новые формации, нельзя забывать о нашей реальной истории, а приобретённый опыт использовать, чтобы совместно строящийся многополярный мир не впал в стагнацию и не разрушился под бюрократическим прессом как политических партий, так и государственных аппаратов, управляющих соответствующими территориями и народами. Хотя «перестройка» и «гласность» сами по себе не увенчались успехом, обе концепции способствовали улучшению нашего понимания скрытых до поры до времени методов государственного управления, а также противоречий между этими методами и чётко сформулированными принципами демократического участия, открытости, прозрачности и создания возможностей для развития граждан.

Фабиано Мельничук, профессор политологии Бразильского федерального университета Рио-Гранди-ду-Сул:

Спустя сорок лет после прихода к власти Михаила Горбачёва не вызывает сомнений тот факт, что его «новое политическое мышление» сыграло решающую роль в прекращении существования Советского Союза. Однако единого мнения о весомости различных факторов в «величайшей геополитической катастрофе века» нет. Трудно точно сформулировать уроки, которые период 1985–1991 гг. оставил в наследство современной международной политике в целом и пространству бывшего СССР в частности.

Хорошей отправной точкой может стать формулировка причин развала Советского Союза на уровне проблемного анализа. Классический постулат гласит, что мотивы действий следует искать на уровне исторической личности, государства и системы международных отношений. Хотя разные концепции человеческого фактора указывают на относительную вариативность поведения исторических фигур, по мере продвижения вверх по иерархической лестнице пространство для манёвра всё более ограничено, так что действия государств, скованных системой международных отношений, лучше понимать как вынужденную необходимость, а не проявление воли отдельных личностей.

Структурная реалистская аналитика начала 1980-х гг. предсказывала продолжение соперничества между Соединёнными Штатами и СССР на десятилетия вперёд. Она исходила из относительного сохранения материальных возможностей обоих полюсов, что гарантировало стратегическую стабильность, и вводила в рамки действия лиц, принимавших стратегические решения, в противоположном направлении. Столкнувшись с провалом прогнозов, многие аналитики бросились в иную крайность, выделяя роль личности и возлагая ответственность за изменения на Горбачёва и его действия, а точнее, на его идеи. Подход Горбачёва был новаторским, однако многие из аналитиков постфактум искажали его мысли своими трактовками, приписывая ему намерение закончить холодную войну и, что ещё больше соответствует сегодняшнему официальному дискурсу США, начать либеральные реформы, которые и привели к распаду Советского Союза. Структурные возражения на эти волюнтаристские интерпретации также исходили из прочтения тех судьбоносных событий задним числом. Критики указывали на экономические проблемы СССР и его неспособность продолжать военное соперничество с Западом в качестве изначального стимула к «новому политическому мышлению», а также на неэффективность этого мышления в смысле преодоления имевшихся ограничений как главную причину конца.

Реальность, однако, оказалась гораздо сложнее, нежели способность аналитиков её осмыслить. Структурные факторы сыграли основополагающую роль не только с материальной, но и с идеологической точки зрения. Несмотря на риторику о «новой холодной войне», появившуюся на Западе после прихода к власти Рейгана, основные соглашения 1970-х гг. уже создали условия для разрядки (ОСВ-1, ПРО и ОСВ-2). Хотя Картер не ратифицировал ОСВ-2 после советского вторжения в Афганистан, а Рейган был известен антикоммунистической риторикой, но соблюдал положения ОСВ-2 вплоть до окончания его действия в 1985 году. Ощущение того, что ядерная война с Западом может случиться в самый маловероятный момент, создало условия для преодоления наиболее тяжёлого кризиса управления в советской истории (смена четырёх глав государств за короткий период с 1982 по1985 г.) и позволило политической элите принять появление молодого политика со свежими идеями.

Складывается впечатление, что убеждённость Советского Союза и Соединённых Штатов, что ядерный конфликт невозможен, сыграла роль в самих формулировках «нового политического мышления». Занимательная ассоциативная связь между сокращением расходов на вооружения и ростом экономического благосостояния, описываемая в известных учебниках по экономике, требует вернуться к ранее указанной прописной истине: чтобы спонтанно сократить производство оружия, должна исчезнуть необходимость в его применении. Поэтому главной предпосылкой Горбачёва при заключении соглашений о разоружении с США была вера в то, что сотрудничество между бывшими врагами возможно, а не только его озабоченность экономическими проблемами Советского Союза.

Очевидно, что Горбачёв обосновывал свои действия стремлением к равенству двух сверхдержав и способностью обеих стран создать международные режимы, благоприятствующие сотрудничеству, основанному на взаимном уважении суверенитета. Этим объясняется относительный успех переговоров о разоружении, проходивших в темпе, немыслимом для самых внимательных наблюдателей того времени. Однако нужно найти ответ на вопрос, почему внутренние экономические изменения оказались не столь успешными, как внешние инициативы, если эти два аспекта с самого начала рассматривались как единый процесс трансформации.

В то же время, когда разворачивалась разрядка напряжённости в отношениях с США, внутриполитическая открытость подпитывала настроения против войны в Афганистане, а отказ местных политических властей достичь целевых показателей по призыву в армию, установленных союзным правительством, привёл к кризису военного призыва в республиках. Этнические националистические дискурсы вскоре начали стимулировать стремление к суверенитету и отделению от центра. Эти политические условия оказали непосредственное влияние на позицию союзных республик в их отношениях с Горбачёвым, и столь необходимый пересмотр экономических обязательств в рамках СССР между республиками и центром оказался в заложниках у местных политических элит. Борис Ельцин и Леонид Кравчук использовали угрозу расчленения страны в процессе перезаключения нового Союзного договора. Это подорвало основы легитимности Горбачёва среди населения, а также среди военно-политического руководства. Отчаявшись добиться от республик согласия на новый договор, Горбачёв предложил признать их автономию в новом «Союзе Советских Суверенных Республик». Акт отчаяния оказался запоздалым, и провал августовского путча 1991 г. ускорил развал страны.

В ретроспективе неудачное создание «Союза Советских Суверенных Республик» хорошо иллюстрирует изъяны «нового политического мышления». Успешное на международной арене, оно обернулось оглушительным провалом внутри страны.

По сути, Горбачёв попытался воспроизвести на уровне союзных республик порядок, в котором действовали бы суверенные субъекты, способные устанавливать режимы сотрудничества. Но это требовало предварительных договорённостей, способных смягчить недоверие и осадить волюнтаристские выпады республиканских лидеров. Если соглашения между США и СССР в 1970-е и 1980-е гг. позволили добиться успеха «нового политического мышления» на международном уровне, то отсутствие аналогичных механизмов внутри страны привели к обратному результату.

Уве Клуссманн, историк, в 1990–2021 гг. – редактор немецкого журнала Der Spiegel, а в 1999–2009 гг. – корреспондент в Москве:

Первое впечатление от нового советского партийного руководителя, которое я как телезритель в Западной Германии получил весной 1985 г., оказалось на удивление положительным. Новый генеральный секретарь ЦК КПСС, энергичный мужчина 54 лет, делал в Ленинграде нечто совершенно необычное для советского партийного руководителя – беседовал с прохожими на Невском проспекте, говорил свободно сам и поощрял делиться своим мнением петербуржцев. Потому что нужно «всё изменить», утверждал он. И для этого ему требовалась народная поддержка.

Михаил Горбачёв, преисполненный благих намерений, получил, однако, тяжёлое наследство. Отношения Советского Союза с Западом были осложнены войной в Афганистане, размещением советских ракет в ГДР и американских в ФРГ. Советская система закостенела, монополия КПСС на власть и истину блокировала любые попытки общественных дискуссий, товарное предложение не соответствовало спросу и не отличалось качеством. Большинству граждан не разрешались поездки в страны Запада. В подобных обстоятельствах Горбачёв и выступил за «перестройку» и «гласность». Эти слова вселяли надежду, прежде всего, в жителей ГДР, в чём я смог убедиться во время поездок туда. Желание Горбачёва разрушить старые структуры советской бюрократии особенно явно проявилось во время его выступления на январском пленуме ЦК КПСС 1987 года. Фраза «демократия нам нужна, как воздух» стала ключевым тезисом. Горбачёв много говорил и об экономических реформах, поэтому скоро советские СМИ наводнили заметки с замечаниями и предложениями.

Тем не менее реальное положение дел в стране не изменилось. Приехав в Москву и Ленинград в октябре 1988 г., я обнаружил, что кризис снабжения продолжает усугубляться. Однако добавилось кое-что ещё: спустя три года после вступления Горбачёва в должность генерального секретаря советское общество утратило надежду на позитивные перемены. Не было ни чёткого плана действий, ни каких-либо попыток изменить текущее положение дел. Свобода слова, ставшая возможной благодаря «перестройке» и «гласности», не способствовала лучшему пониманию внутренних противоречий в советском обществе. Оно не имело инструментов для своевременного выявления и разрешения конфликтных ситуаций. Общество, КПСС и её лидер вслепую двигались к пропасти.

У реформатора Горбачёва, объективно говоря, было два пути. Первый – преобразование Советского Союза в современное либеральное конституционное государство европейского образца, своего рода Соединённые Штаты Евразии. Однако такое не входило в планы национальных элит союзных республик, особенно клановой партийной бюрократии, которая разжигала националистические настроения и стремилась к независимости от Москвы. Конституция СССР предоставляла, хоть и сформулированное довольно неопределённо, право республик на отделение. Второй путь предполагал сохранение монополии КПСС на власть, её укрепление и планомерное проведение экономических реформ. Это своего рода «китайская» версия, которая, как и в самом Китае, не обошлась бы без массовых репрессий. Горбачёв осторожно пытался совместить оба подхода. Он хотел заключить с советскими республиками новый союзный договор, но не смог это сделать – отчасти, потому что не предотвратил бессмысленные акты насилия в Грузии в 1989 г. и в Прибалтике в начале 1991 г. против активистов, выступающих за отделение от Москвы. Логично, что в конечном счёте в 1990–1991 гг. элита крупнейшей республики в составе СССР, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, отказалась от существования в государстве-союзе. Так Горбачёв, президент Советского Союза – а это была его последняя должность – стал королём без королевства.

Эпоха Горбачёва напоминает сказку датского писателя Ганса Кристиана Андерсена «Новое платье короля» – император в одеждах «перестройки» оказался голым.

Во многих некрологах, особенно западных политиков и журналистов, Горбачёву вменяли в заслугу мирный характер распада СССР. Это может быть справедливым в отношении ГДР (внешний контур), но не самого Советского Союза. Азербайджанцы и армяне, грузины и абхазы, южные осетины и грузины, жители Приднестровья и Молдавии, русские и чеченцы в результате распада СССР оказались втянуты в кровавые, многолетние войны с десятками тысяч жертв. Гражданская война в Таджикистане, начавшаяся в 1992 г. и продолжавшаяся до 1997 г., также стала следствием распада Советского Союза. Только в этом конфликте погибло около ста тысяч человек, что, конечно, укрылось от взора европейских наблюдателей.

На Горбачёва возлагали слишком много надежд. Общительный, приветливый, красноречивый выходец из крестьянской семьи взобрался на вершину, стал первым лицом государства. Продвижение по службе детей рабочих и крестьян в советском обществе не просто номинально провозглашалось, но и активно практиковалось. Иногда результаты не оправдывали ожиданий. Горбачёв мало читал, будучи даже генеральным секретарём не изучал отчёты своей разведки. Помимо того, юристы, кроме такого исключительного знатока людей, как Ленин, обычно не склонны придавать большое значение анализу исторических и социальных вопросов, потому что не понимают диалектики. Такого уровня мастерства, какого достиг руководящий состав Коммунистической партии Китая, КПСС, по крайней мере, под руководством Горбачёва, добиться не удалось.

Прежде чем партийная карьера Горбачёва пошла в гору, он изучал право в Московском государственном университете и 22 года работал в родной Ставропольской области на юге России. Горбачёв был местным партийным функционером с определённой зоной ответственности. Я смог увидеть, насколько глубоко этот период повлиял на Горбачёва, когда встретил его после распада Советского Союза, будучи журналистом. Впервые я увидел его на съезде возглавляемой им Социал-демократической партии России в ноябре 2001 г. в Центре международной торговли на Красной Пресне. Там он произнёс речь в стиле советских партийных руководителей – классический отчёт об успехах «нашей партии, которая развивается», укрепляет ряды и так далее. В действительности партия была незначительной разрозненной группировкой. Горбачёв продолжал жить в иллюзорном мире. За трагедией последовал фарс. Горбачёвская «Социал-демократическая партия» как политическая организация вообще не существовала. Год спустя Горбачёв оставил пост председателя этой политической секты. Странный эпизод с председательством в Социал-демократической партии был обусловлен двойной иллюзией. Некоторые западноевропейские политики надеялись на политическое возвращение Горбачёва и на то, что русские откроют для себя ценности социал-демократии. А в Москве были чиновники, которые находили удовольствие в поддержке подобных иллюзий у западных партнёров. Однако ещё на президентских выборах в России в июне 1996 г. стало ясно, что Горбачёв как политическая фигура свою роль давно отыграл.

В следующий раз я встретился с Горбачёвым летом 2006 года. Я спросил его, действительно ли он, будучи генеральным секретарём, верил в то, о чём говорил – в гармоничное развитие мира на основе «общечеловеческих интересов». Он ответил, что руководящим принципом мировой политики стало стремление к предотвращению ядерной войны. То, что мир даже после распада Советского Союза будет характеризоваться острой конкуренцией между государствами и экономическими корпорациями, он не учитывал. Анализ противоречий, как в собственном обществе, так и на международном уровне, очевидно, никогда не был его сильной стороной – только их замалчивание и словесное смягчение. Возможно, в этом он был не менее наивен, чем большинство советских граждан.

Вопросы международной политики раздражали Горбачёва, и он комментировал их шаблонными фразами. Но оживлялся, когда речь заходила о его работе партийным кадровиком в Ставрополе, например, о том, как он создавал бригады из деревенских ребят, которые ловили тех, кто воровал скот. Сложное поле международных конфликтов никогда не было миром Горбачёва. Башмаки Ленина оказались слишком велики для бывшего помощника комбайнёра.

Когда Россия в марте 2014 г. благодаря использованию военных средств и международно оспариваемого референдума вернула себе Крым, Горбачёв воспринял это положительно. В своих интервью он, сын украинской матери и русского отца, приветствовал «возвращение» Крыма. Это вызвало недоумение у его почитателей на Западе, однако давно утраченную популярность в России он тоже не смог вернуть.

Год спустя, 9 мая 2015 г., я в последний раз видел Горбачёва. Это было на Красной площади, рядом с мавзолеем Ленина, на параде в честь 70-й годовщины победы над гитлеровской Германией. Горбачёв сидел на почётной трибуне за членами правительства. Я видел, как тогдашний глава администрации президента Сергей Иванов его приветствовал. Встреча была лишена сердечности, ограничились коротким рукопожатием и холодным взглядом.

Семь лет спустя Михаил Горбачёв умер. Умер как трагическая фигура. О народной скорби в России в связи с его кончиной не могло быть и речи. Президент России Владимир Путин, исполняя долг, стоял у гроба Горбачёва с каменным лицом. За полгода до смерти Горбачёва российский президент отдал приказ о начале специальной военной операции на Украине. Этот драматический конфликт также результат распада советской империи. К происходящему на Украине привела не гармоничная «нерушимая дружба народов», а геополитические конфликты между элитами Киева и Москвы. Война между двумя крупнейшими бывшими республиками Советского Союза стала следствием исчезновения советской империи. Законы её внутреннего развития всегда оставались для Горбачёва загадкой.

Чжао Хуашэн, профессор Института международных исследований Фуданьского университета, член Пекинского клуба международного диалога:

С точки зрения международной политики мир, каким мы его знаем сегодня, сформировали реформы Михаила Горбачёва. Они привели к распаду Советского Союза, роспуску Организации Варшавского договора, краху социалистического лагеря, окончанию холодной войны и приходу новой эпохи. Одна эра закончилась, другая началась, мир изменил траекторию развития и вступил в новый цикл, продолжающийся до сих пор.

Перестройка не стала случайностью, её обусловил мощный внутренний запрос. Но это не означает, что реформы должны были принять форму горбачёвской перестройки. Ход истории нередко определяет случайность, так и Горбачёв был выбран случайно. До него КПСС выбирала Юрия Андропова и Константина Черненко, и, если бы они не умерли от болезней, судьба не улыбнулась бы ему. Значит, не было бы и перестройки в таком виде. В этом смысле она – стечение обстоятельств. Черненко и в большей степени Андропов могли бы провести некоторые преобразования, но кардинально отличающиеся от горбачёвских.

Строго говоря, то, что сделал Горбачёв, – не реформы, а революция. По его собственному выражению, «революция сверху». И это практически обрекло её на провал, потому что революция сверху должна иметь доминирующую силу, которая не позволит выпустить её из-под контроля. У Горбачёва не было ни неоспоримой имперской власти Петра I, ни поддержки единого центра. Реформы вызвали эффект бумеранга, быстро парализовав центральную власть. Они подорвали авторитет генсека, на левом и правом фланге начала формироваться оппозиция. Есть ещё более важный вопрос: могла ли социалистическая конструкция, такая как Советский Союз, с огромной и сложной этноадминистративной структурой осуществить, по сути, либеральную революцию, не разрушив политические основы, и сохранить политический каркас, а также достичь намеченных целей? Здесь остаётся поставить большой знак вопроса, потому что революционный характер реформ противоречит поставленным целям.

Провал «нового мышления» Горбачёва не был результатом теоретических ошибок. Многие из предложенных им концепций используются до сих пор, поднятые им проблемы по-прежнему актуальны, ряд инициатив всё ещё реализуется, а утверждение, что «в ядерной войне нельзя победить и её нельзя вести», остаётся общепринятым постулатом для ядерных держав. Кто-то может сказать, что идеальный мир «нового мышления» утопичен, но смысл утопии для человечества – не конкретная реальность, а положение вещей, к которому нужно стремиться. Возможно, оно никогда не будет полностью реализовано, но к нему всегда можно приближаться. «Новое мышление» воплощает идеализм, занимающий значительное место в его идеях и духе, но в реальном мире сталкивается с Соединёнными Штатами, которые ценят силу и практикуют реализм.

Идеализм «нового мышления» был обречён на поражение в противостоянии с американским реализмом.

В международной политике идеализм часто бессилен перед лицом реализма, примером можно считать и идеализм Вудро Вильсона после Первой мировой войны. Человечество не может обойтись без идеализма, но в мире, где доминирует реализм, достичь идеалистических целей, вероятно, можно только средствами, глубоко укоренёнными в реальности.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783105

Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс

Вячеслав Никонов

Доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика», заместитель председателя Редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Для цитирования:

Никонов В.А. Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 130–150.

«Общество никогда не умирает “естественной смертью”, но всегда либо в результате самоубийства, либо в результате убийства, и почти всегда – в результате первого», – писал Арнольд Тойнби, британский историк цивилизаций. Почему исчез Советский Союз? Почти все американские, многие европейские и некоторые российские аналитики нашли простое объяснение: «победа Запада».

В Вашингтоне вы услышите две версии. Демократ сделает акцент на политику прав человека Джимми Картера, поощрение им диссидентов внутри СССР и «разрядки с человеческим лицом». Республиканец отдаст пальму первенства Рональду Рейгану, который обескровил советскую экономику гонкой вооружений, программой «звёздных войн» и принял ряд мер по комплексному ослаблению СССР.

В Берлине помянут мудрую «восточную политику» вовлечения Москвы в европейские дела. В Ватикане скажут, что конец коммунизма приблизил папа-поляк Иоанн Павел II, а в Варшаве добавят решающий вклад «Солидарности» и Леха Валенсы. В ряде мусульманских стран можно услышать версию о доблестных афганцах и интернациональных борцах за веру, которые сокрушили Советский Союз. В бывших союзных республиках расскажут – кто с гордостью, кто с сожалением – о деятельности их национальных народных фронтов. Внутри России в ходу все вышеперечисленные версии плюс множество других, выводящих развал СССР из круга внутриполитических факторов.

Где же истина?

Перестройка

Когда Михаил Горбачёв пришёл к власти в марте 1985 г., СССР находился на пике развития и никому в мире не казался обречённым. А затем сверхдержава – Советский Союз – избавилась от союзников, добровольно сдала позиции по всему миру, не требуя ничего взамен, и распалась, дав рождение пятнадцати новым независимым государствам. «Ни одна великая держава никогда не дезинтегрировалась настолько полно и настолько быстро без поражения в войне», – удивлялся Генри Киссинджер.

В мае 1985 г. Горбачёв, посещая Ленинград, заявил о необходимости перестройки. Генсек получил от общества беспрецедентный кредит доверия. Преобразования он попытался начать с экономики, положив в основу стратегию ускорения – повышение производительности труда через укрепление трудовой дисциплины, ответственность руководителей предприятий. Но курс на ускорение экономики себя не оправдал, темпы роста падали. Причины пробуксовки реформ Горбачёв увидел в сопротивлении партийно-государственного аппарата. Разрушить бастионы сопротивления должен был помочь курс на углубление перестройки и распространение её на все сферы общественной жизни.

Политика перестройки, содержание которой не раз менялось, тем не менее руководствовалась определённой политической философией. Те люди, которые выступали главной движущей силой перемен – Горбачёв, Александр Яковлев, Вадим Медведев, – были убеждёнными сторонниками общегуманитарных ценностей, социализма с человеческим лицом, демократии, которым не позволяли утвердиться пережитки сталинизма. Этот набор идей вытекал из мировоззрения «шестидесятников», произведённых на свет хрущёвской оттепелью («гуманный и демократический социализм», как называлась последняя программа КПСС).

Перестройка, замышлявшаяся сначала как серия эволюционных реформ, очень быстро начала обретать революционное риторическое обрамление.

Революция в советском лексиконе считалась чем-то замечательным и вдохновляющим, воспетым в тысячах песен и стихов, сидевших в голове у каждого – от мала до велика. Причём речь шла об отказе не только от сталинского наследия, но и от всей российской «исторической наследственности», решительном «отречении от старого мира». Но прошло совсем немного времени, и уже оппозиция Горбачёву взяла на вооружение не только терминологию, но и методы революции.

Секретарь московского горкома КПСС Борис Ельцин начал критиковать руководство партии за медленные темпы перестройки и зарождение культа личности Горбачёва. После исключения из политбюро на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. Ельцин стремительно превращался в политическую фигуру, действующую вне правил советской политической жизни. У оппозиции появится своё собственное определение «старого мира», в котором окажутся не только царская тюрьма народов и Сталин, но также Ленин, КПСС, советский строй и Горбачёв с Яковлевым.

На XIX конференции КПСС летом 1988 г. Горбачёв призвал к созданию правового государства, основанного на разделении властей, освобождению руководящих структур КПСС от административно-хозяйственных функций и передачи их государству и предприятиям, к демократизации и проведению выборов в советы на альтернативной основе. Власти позволили возникнуть множеству политических организаций.

Поскольку ранее компартия заполняла собой весь политический спектр, создание новых политических сил могло идти исключительно за её счёт.

В 1989 г. в каждой союзной республике уже существовало движение в форме народных фронтов, особенно значимых в Прибалтике. Пиком их влияния стала весна 1989 г., когда на новой основе (альтернативность кандидатов, избрание трети депутатов от КПСС и общественных организаций) состоялись выборы народных депутатов СССР.

На I Съезде народных депутатов (май-июнь 1989 г.) Горбачёв, сохранив пост генерального секретаря ЦК КПСС, был избран председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда произвели шоковое воздействие на общественное сознание, обозначив резкий поворот к публичной политике, к чему оказалось не готово большинство руководителей партии и государства.

Либеральные оппозиционеры не смогли получить большинство на съезде, но образовали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), которая стала ещё и рупором широкого гражданского движения, представленного сотнями неформальных организаций и общественных движений. Вскоре к ним добавились стачечные комитеты шахтёров Кузбасса, Донбасса, Воркуты. Шахтёрские пикеты в центре Москвы стали приметой времени, забастовочное движение охватывало всё новые отрасли и регионы, парализуя экономику.

КПСС, всё больше отстававшая от темпов ею же объявленных перемен, становилась объектом беспощадной критики. В рядах самой партии шла консолидация сил, оппозиционных генсеку. В августе 1989 г. создана Демократическая платформа в КПСС. Сплачивались и силы, выступавшие за сохранение советского строя и руководящей роли КПСС, которые имели большую поддержку в высших структурах партии, в созданной в 1990 г. Компартии РСФСР, в государственном аппарате, армии, органах госбезопасности.

Горбачёв попытался укрепить своё влияние через введение поста президента СССР. Но не решился пойти на общенародные выборы, что обеспечило бы ему большую легитимность, предпочтя избрание на Съезде народных депутатов. Утверждение поста президента в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР произошло одновременно с отменой 6 статьи Конституции о руководящей роли компартии. Она становилась лишь одной из организаций, которая должна была доказывать право на власть на выборах.

Но в выборах на Съезд народных депутатов РСФСР в феврале 1990 г. никто из руководителей ЦК КПСС даже не принял участия, тогда как большинство оппозиционных организаций вошли в движение «Демократическая Россия», получившее треть депутатских мандатов. Ельцина избрали от Москвы, где он получил больше 90 процентов голосов. Настроения в стране ещё заметно отличались от столичных, депутатский корпус оказался расколот. 29 мая 1990 г. Ельцина избрали председателем Верховного Совета РСФСР лишь после трёх туров голосования большинством в три голоса. Под давлением «Демократической России» съезд 12 июня 1990 г. принял решение о суверенитете России. В стране образовалось два центра власти.

На XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. попытки Горбачёва сохранить партию в качестве единой, пусть и многофракционной организации успехом не увенчались. От неё откололась Демократическая платформа. Ельцин, председатели горсоветов Москвы Гавриил Попов и Ленинграда Анатолий Собчак вышли из КПСС. В июне 1991 г. на первых в российской истории всеобщих выборах президента РСФСР победу одержал Борис Ельцин. Он получил мандат из рук избирателей, и его легитимность оказалась заметно выше, чем у Горбачёва.

Внутри страны Горбачёв оказался в политическом вакууме, фактически разрушив аппарат собственной партии. И это на фоне постоянно ухудшавшейся экономической ситуации.

Ускорение

Главная проблема с моделью «гуманного, демократического социализма», которая реализовывалась Горбачёвым и его соратниками, заключалась вот в чём. Когда в условиях демократии людям разрешают задавать вопросы, первый из них – при отсутствии рынка: «А где, собственно, еда?» Особенно на фоне картинок западных супермаркетов, которые начали показывать по телевидению. Если бы в Советском Союзе были «Магнит» или «Пятёрочка», он бы не распался. Но в СССР их быть не могло.

Главным рычагом перемен Горбачёв первоначально называл стратегию ускорения: форсирование научно-технического прогресса, производство нового поколения машин и оборудования, применение высоких технологий. Наряду с этим выдвигалась идея децентрализации управления экономикой, расширения прав предприятий, внедрения хозяйственного расчёта, повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах своей деятельности. Возобновилась борьба с коррупцией и бюрократизмом в аппарате власти в русле мер, предложенных ещё Юрием Андроповым. Но…

Большой урон экономике и престижу власти нанесла катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Информацию о ней скрывали несколько дней, что не позволило обеспечить безопасность людей. Устранение последствий аварии потребовало героических усилий доблестных ликвидаторов, человеческих жертв и дополнительных расходов. Население города Припять (40 тыс. человек) и 186 сёл пришлось полностью эвакуировать. Радиоактивному загрязнению подверглось около 10,9 млн га сельскохозяйственных угодий в наиболее плодородных районах страны.

В это время на мировом рынке упали цены на энергоносители, экспорт которых был важнейшей статьёй пополнения бюджета (это нередко связывают с сознательной политикой США и их нефтедобывающих союзников на Ближнем Востоке).

Заметный урон нанесла антиалкогольная кампания. Вырубили треть виноградников, позакрывали винные магазины. За три года – 1986–1988 гг. – бюджет потерял 67 млрд рублей, которые ранее поступали от продажи алкоголя. Результатом стали также огромные очереди в оставшихся винных секциях магазинов. Из продажи исчез сахар, ушедший на самогоноварение. Заметно выросло подпольное производство алкоголя, число отравлений суррогатами, увеличилось потребление наркотиков. Вызвав всеобщее возмущение и уронив авторитет Горбачёва, которого прозвали «минеральный секретарь», антиалкогольная кампания через 2–3 года сошла на нет, оставив зияющие дыры в бюджете.

В 1987 г. принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчёт. Им предоставлялось право самим находить поставщиков, закупать сырьё и после выполнения обязательного государственного заказа реализовывать продукцию, в том числе и на зарубежных рынках. Происходил отказ от остатков планирования – вместо целевых заданий вышестоящие органы сообщали предприятиям лишь рекомендательные контрольные цифры. Трудовым коллективам предписали выбирать директора предприятия и других руководителей структурных подразделений вплоть до бригадиров и мастеров.

Наибольшую выгоду от нововведений, пользуясь свободными договорными ценами, получили предприятия-монополисты и производители конечной продукции, которые вздули цены для всех остальных. А избранные руководители позаботились не о росте производства, а об обеспечении себе поддержки коллективов популистской раздачей денег.

Прибыль в значительной мере пошла на оплату труда. Если в 1970-е гг. ежегодный прирост доходов составлял 8–10 млрд руб., то за 1988 г. доходы выросли более чем на 40 млрд, в 1989-м – на 60 млрд, в 1990-м – на 100 млрд рублей. Повсюду снимали с производства невыгодную для предприятий продукцию, стремительно вымывался дешёвый ассортимент, машиностроители отказались от мелкосерийных заказов, что поставило на грань полного уничтожения ремонтную базу страны.

Госзаказ снизили в обрабатывающих отраслях, но в базовых, особенно в топливно-энергетическом комплексе, он остался практически стопроцентным. Угольщики оказались в очень невыгодных условиях и ответили забастовками. Нефтегазовая отрасль столкнулась с резким ростом издержек на приобретение промышленного оборудования.

Рост цен на промышленную продукцию ударил по селу, где было наметились позитивные сдвиги. Мартовский пленум ЦК 1989 г. уравнял в правах различные формы хозяйствования на земле, расширил самостоятельность колхозов и совхозов. «Но на крестьянина в 1991 г. обрушилась другая беда: “ножницы” в ценах на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неэквивалентный обмен между городом и селом», – жаловался член политбюро Егор Лигачёв. И аграрный сектор тоже потянуло вниз.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом разрешались создание кооперативов и индивидуальная (частнопредпринимательская) трудовая деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Достаточно было зарегистрироваться и платить налог, который первоначально достигал 65 процентов от прибыли. Всего к 1991 г. около семи миллионов граждан, что составляло 5 процентов активного населения, было занято в так называемом кооперативном секторе. Тогда как финансовые отношения между госпредприятиями осуществлялись по безналичному расчёту, кооперативы получили законное право свободно обналичивать деньги на своих счетах, за наличные перекупать дефицитные товары у государственных предприятий и продавать их по многократно завышенным, «кооперативным» ценам.

В 1988 г. началось создание «кооперативных» банков, с июня 1990 г. банки могли акционироваться. К концу 1991 г. в СССР насчитывалось уже около 900 коммерческих банков.

Кооперативное движение открыло и легальный путь к обогащению номенклатуры. Именно советские, партийные и комсомольские работники разного уровня оказались реальными хозяевами многих кооперативных предприятий, формально принадлежавших их родственникам и друзьям.

Для насыщения рынка товарами предполагалось использовать конверсию – перевод части военных предприятий на выпуск гражданской продукции. Однако вскоре выяснилось, что конверсия требует огромных средств и времени, которых не было. Заметно сокращались государственные расходы на НИОКР, на военные программы, что создавало проблемы с занятостью, снижало доходы бюджетников. Нормой стала работа в двух-трёх местах.

Горбачёв так и не решился пойти на введение рыночного ценообразования. «Да, финансисты хорошо понимали острейшую необходимость первоочередного проведения ценовой и денежной реформы. Но политики, верные старым идеологическим догмам, политики, звавшие к рынку, однако страдавшие застарелым недугом антирыночного мышления, словно от чумы, шарахались от неё», – скажет министр финансов и премьер Валентин Павлов.

Не оправдались и надежды на зарубежные инвестиции.

Внешние займы, которые первоначально предлагались Западом по политическим мотивам – для поддержки курса реформ, – компенсировали потери далеко не полностью, постепенно втягивали страну в долговую зависимость, а их предоставление сопровождалось всё более жёсткими политическими условиями. Необходимость погашения долгов и выплаты процентов по ним ложилась бременем на экономику.

С 1988 г. началось сокращение аграрного производства, а с 1990-го – промышленного, когда ВНП снизился на 11 процентов. Покупательский спрос скачкообразно вырос, но его нечем было заполнить. Дыра в бюджете росла ещё быстрее. Началась безудержная эмиссия – 3,9 млрд рублей в 1986 г., 5,9 млрд в 1987-м, 11,8 в 1988-м и 18,3 млрд – в 1989 году.

В декабре 1990 г. глава правительства Николай Рыжков признал провал политики перестройки в экономике и подал в отставку. Возглавивший совет министров Павлов настоял на проведении в январе 1991 г. денежной реформы. На обмен крупных купюр на новые отводилось 72 часа, в обмен принималось не больше 500 рублей (при среднемесячной зарплате в 290 рублей). Это ударило по миллионам людей, хранивших сбережения дома.

Дезорганизация производства и инфляция вели к коллапсу системы распределения. Товары сметались с прилавков, не успев появиться. В ряде регионов вводились талоны на стиральный порошок, мыло, сахар, сигареты. В городах возникали толкучки, где лишённые средств к существованию люди торговали чем попало по вполне рыночным ценам, но преследуемые правоохранительными органами.

Чёрный рынок расцветал. Росли организованные преступные группы, делившие между собой сферы влияния в целых регионах. Неформальные молодёжные группировки, среди которых наиболее шумной известностью пользовались «люберы», устраивали уличные побоища со своими конкурентами.

Открытость и экономические сложности привели к увеличению миграции. С 1989 по 1991 г. на постоянное место жительство за рубеж выехали около 500 тыс. человек.

Нельзя сказать, что руководство страны бездействовало. Была прекращена антиалкогольная кампания, начали вновь расти доходы от продажи спиртных напитков. Разрешили свободно продавать и покупать дачи и дома в деревнях. Снимались ограничения в использовании приусадебных участков. Началась приватизация квартир. Появились первые кооперативные кафе и рестораны. В 1990 г. возникли официальные пункты обмены валюты. Но кризис потребления, связанный с отсутствием у огромной массы населения средств на приобретение товаров первой необходимости, сочетался с кризисом производства и торговли: прилавки магазинов были пусты. Провал экономической политики стал понятен и самому Горбачёву.

Был ли Советский Союз обречён экономически? Вряд ли. Государственный долг на конец 1989 г. достиг рекордных 400 млрд рублей, что составило 44 процента от ВВП, дефицит бюджета в 1990 г. – 58 миллиардов. Но такая долговая нагрузка гораздо меньше, чем в ведущих западных странах сегодня. СССР оставался третьей экономикой мира, а по объёму экономики только РСФСР втрое превосходила Китай, приступивший к реформам Дэн Сяопина. Экономика СССР была жизнеспособной, она нуждалась в рыночных преобразованиях. Но их практически не было.

Гласность

Важнейшим элементом политики перестройки стала гласность – управляемый сверху процесс перехода к информационной открытости. «Мне действительно казалось, что стоит только сказать людям, что они свободны, могут делать, что хотят и умеют, говорить, что думают, писать, как способны, – и уже одно это станет мощнейшим фактором и стимулом обновления», – полагал главный идеолог гласности Александр Яковлев. Сменялось руководство многих центральных изданий, редколлегии возглавили либерально настроенные «шестидесятники».

Принятый в июне 1990 г. Закон «О печати и других средствах массовой информации» окончательно отменял цензуру. В столице тогда выходило около 200 частных газет и журналов. Еженедельник «Аргументы и факты» печатался тиражом больше 30 млн экземпляров, толстый журнал «Новый мир» – 2,7 миллиона.

Диссидентов выпустили на свободу, многие из них продолжили оппозиционную деятельность. Хлынул поток ранее не издававшейся в Советском Союзе литературы, работы писателей, эмигрировавших после революции, труды представителей последних волн эмиграции.

Интеллигенция с удовольствием воспользовалась случаем стать безусловным властителем дум.

Публицистика пришла и в кино: Станислав Говорухин с фильмами «Так жить нельзя» и «Россия, которую мы потеряли», Юрий Подниекс с «Легко ли быть молодым?», Тенгиз Абуладзе с «Покаянием» и так далее. Вырвавшееся на простор искусство ставило под сомнение основы социализма как системы, КПСС как правящей партии и СССР как единого государства.

Политика пришла в каждый дом с телевидением. Вся страна смотрела прямые трансляции I Съезда народных депутатов СССР, люди брали с собой на работу переносные телевизоры. Не было более популярных телепередач, чем остро критические «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо».

Одной из самых обсуждаемых тем стала история. Когда «разоблачили» Сталина и его окружение, стало выясняться, что и Ленин не безгрешен. А Октябрьская революция может рассматриваться как государственный переворот, приведший к кровавым последствиям. Вместо ожидавшегося возращения к очищенному от поздних наслоений ленинскому наследию и к его «творческому переосмыслению» началось крушение официальной идеологии. В республиках занялись поисками аргументов в пользу представления Советского Союза как «колониальной тюрьме народов».

Тут же всплыли проблемы привилегий номенклатуры – дач, персональных автомобилей, пайков. Власти предъявлялись счета за проблемы с экологией и здравоохранением, за «дедовщину» в армии, за пустые прилавки. Альтернативой всё большему числу людей виделась «демократическая трансформация общества».

Общественные ожидания в начале перестройки были очень велики. В 1989 г., когда впервые началось проведение открытых опросов общественного мнения, 60 процентов граждан на первое место среди проблем, требовавших первоочередного решения, ставили улучшение материального положения, и лишь 15 процентов – расширение политических прав. Дальнейшие изменения настроений можно описать в терминах революции несбывшихся ожиданий.

Горбачёв терял то, ради чего начинал перестройку, – поддержку и доверие народа. Забастовочное движение сменялось массовыми уличными митингами сторонников смены режима. Горбачёв обвинял в своих бедах «силы торможения», партийную номенклатуру, руководство союзных республик, а затем ещё и эгоизм Запада, который не спешил ему на помощь.

Новое мышление

Конечно, со стороны западных стран предпринимались неослабные усилия по подрыву Советского Союза. Однако во всемирной истории вряд ли найдётся другой пример, когда глава великой державы поставил бы стратегические интересы собственной страны, своё политическое будущее в зависимость от воплощения идеалистической программы утверждения общечеловеческих ценностей и отождествил национальные интересы с интересами главного геополитического противника.

В 1985 г. холодная война была в апогее. «Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике», – говорил Горбачёв в докладе ХXVII съезду КПСС. В Западной Европе продолжалось развёртывание новых американских средств доставки ядерного оружия – «Першингов-2» и крылатых ракет. Как огромную опасность человечеству представляли в Кремле курс на милитаризацию космоса в рамках программы «звёздных войн» (СОИ).

Но затем отношения СССР с Западом претерпели не менее радикальные перемены, чем внутриполитическая ситуация в стране. Последовала серия односторонних шагов. Советский Союз объявил мораторий на испытание противоспутниковых средств, на развёртывание ракет средней дальности, на ядерные испытания, а также выступил с предложением о мирном сотрудничестве и предотвращении гонки вооружений в космосе, о радикальном сокращении всех видов вооружений и уничтожении ядерного оружия к концу ХХ века.

Встреча Горбачёва с Рейганом в ноябре 1985 г. в Женеве положила начало двустороннему диалогу Москвы с Вашингтоном и многостороннему – с Западом. Определяющей оставалась сфера безопасности с упором на сокращение ядерных вооружений и немилитаризацию космоса в их взаимосвязи. На советско-американской встрече в Рейкьявике 11–12 октября 1986 г. советский лидер предложил сократить, а в дальнейшем и полностью ликвидировать стратегические наступательные вооружения и уничтожить ракеты средней дальности в Европе в обмен на мораторий на СОИ, но не встретил понимания американской стороны.

В 1987–1988 гг. Горбачёв выдвинул идеи нового политического мышления. Эта концепция сочетала в себе идеи создания более безопасного и справедливого мира, очевидные иллюзии по поводу добрых намерений Запада и убеждённость в способности КПСС улучшить и укрепить социализм. «До него как-то не догадывались, что общечеловеческие ценности тождественны атлантизму», – замечал Валентин Фалин, возглавлявший тогда международный отдел ЦК КПСС.

Советский лидер напрочь списывал со счетов фактор военной силы. Осуществлённый им поворот «от принципа сверхвооружённости к принципу разумной достаточности» обернулся дальнейшими сокращениями вооружений Советского Союза. В ходе визита Горбачёва в Вашингтон 7–10 декабря 1987 г. удалось договориться о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Советский Союз уничтожал 1752 ракеты, Соединённые Штаты – 859. Впервые советская сторона согласилась на осуществление контроля за соблюдением договора на своей территории. В декабре 1988 г. Горбачёв объявил о сокращении советских Вооружённых Сил на 500 тысяч человек.

Поведение же западных государств продолжало диктоваться объективным соотношением сил и способностью использовать слабости других стран. В случае с СССР – его уязвимостью в Афганистане. Операции по поддержке моджахедов США осуществляли вместе с Пакистаном, Саудовской Аравией, Францией, Египтом и рядом других стран, координировал их директор ЦРУ Уильям Кейси. С 1986 г. Рейган и Кейси начали поставку ПЗРК «Стингер» для борьбы с советской авиацией, направили американских военных советников для подготовки моджахедов. ЦРУ, английская разведка MI-6 и пакистанская ISI совместно разрабатывали план проведения терактов в Таджикистане и Узбекистане.

Политбюро решило, что советские войска в Афганистане не опираются на поддержку народа и перспектива военной победы утрачена. Вывод войск с афганской территории, завершившийся в феврале 1989 г., больше походил на бегство и никак не оправдывал 13,5 тысячи убитых советских солдат, а также оставлял правительство Наджибуллы в Кабуле на милость «Талибану»[1], «Аль-Каиде»[2], США и их союзникам. «Для американцев и для людей Запада вообще Афганистан был окончательной, решающей победой в холодной войне, её своеобразным Ватерлоо», – считал Самюэль Хантингтон.

Увлечённый высокой дипломатией, реформами в СССР и борьбой с Ельциным, Горбачёв уделял мало внимания отношениям с союзниками в Восточной Европе.

«Ситуация в отдельных странах обсуждалась на политбюро от случая к случаю, но это обсуждение носило хаотичный характер, – замечал отвечавший тогда за соцстраны в политбюро Анатолий Добрынин. – На этих заседаниях Горбачёв гневно обвинял руководителей стран Восточной Европы в нежелании реформироваться и в неумении приспособиться к “новому мышлению”».

Выступая в 1989 г. в Страсбурге перед Советом Европы, Горбачёв призвал к строительству «общеевропейского дома» на основе общих, по сути, западных ценностей. Он заявлял, что Советский Союз отныне не станет вмешиваться во внутренние дела социалистических стран Восточной Европы. Сразу же администрация Джорджа Буша-старшего открыто поддержала там движения протеста и свержение просоветских правительств.

В 1989 г. в Польше правительство сформировали лидеры вышедшей из подполья «Солидарности». В Венгрии антикоммунистические партии получили около 90 процентов голосов избирателей. В Румынии в результате народного восстания был сметён правящий режим, а его лидеры — казнены. В октябре Горбачёв приехал в Берлин на юбилей ГДР и дал понять, что не станет поддерживать её руководство во главе с Эрихом Хонеккером. В ноябре 1989 г. была разрушена Берлинская стена, что откликнулось и «бархатными революциями» со смещением просоветских режимов в Чехословакии, Венгрии, Болгарии.

В июле 1990 г. в ходе переговоров Горбачёва и канцлера ФРГ Гельмута Коля Москва согласилась на воссоединение Германии, то есть на поглощение ГДР Федеративной Республикой и вывод из Восточной Германии 500-тысячной группировки советских войск в течение четырёх лет, а из других государств Организации Варшавского договора – ещё быстрее. В октябре 1990 г. Горбачёву была присуждена Нобелевская премия мира.

В ноябре 1990 г. страны – члены НАТО и ОВД в Париже подписали Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). СССР взял на себя наиболее жёсткие обязательства по сокращению армии и ограничениям на передвижение войск на собственной территории из всех государств континента. В тот момент даже глава ЧССР Вацлав Гавел предлагал правительствам бывших соцстран провести переговоры с Западом об одновременном роспуске НАТО и Варшавского договора. Горбачёву это было уже не интересно. Весной 1991 г. распущены ОВД и Совет экономической взаимопомощи. Социалистический лагерь прекратил существование. Москва потеряла всех союзников в Европе.

Завершение афганской войны открыло перспективу нормализации отношений с Китаем, где СССР обвиняли в проведении имперской политики. В 1989 г. Горбачёв посетил Пекин, разморозив отношения с Китаем. Визит сопровождался обещаниями Москвы убрать советские войска из Монголии, а также убедить Вьетнам прекратить военное присутствие в Камбодже. Ханой пошёл навстречу Москве и вывел войска из Камбоджи. СССР сократил военную помощь СРВ и покинул базы в Камрани и Дананге. Вьетнам вышел из советской зоны влияния.

Горбачёв счёл не в интересах СССР поддерживать просоветское правительство в Анголе, в чём попытался убедить и Фиделя Кастро. Москва вступила в переговоры с расистской ЮАР, и в декабре 1988 г. была достигнута договорённость о выводе кубинских войск из Анголы в обмен на выход оттуда и южноафриканских войск, а также на признание Преторией независимости Намибии. Горбачёв прекратил поддержку правительства Фрелимо в Мозамбике, после чего страна объявила об отказе от марксизма-ленинизма. Москва остановила военную помощь Эфиопии, затем её покинули кубинские части. Это привело к падению эфиопского режима, прекращению советского военного присутствия на Африканском Роге. Была так же резко прекращена советская помощь Намибии, Кубе, Никарагуа, Лаосу, которые оказались предоставлены своей судьбе. У Соединённых Штатов были развязаны руки в Центральной Америке, где началась зачистка антиамериканских правительств.

Зато Горбачёв восстановил дипломатические отношения со странами, с которыми СССР ранее отказывался иметь дело по идеологическим соображениям, – Албанией, Южной Кореей, Израилем, Саудовской Аравией. После оккупации Кувейта Ираком в августе 1990 г. Москва вошла в антииракскую коалицию, которая разгромила армии Саддама Хусейна в ходе операции «Буря в пустыне».

На встрече Буша и Горбачёва в декабре 1989 г., проводившейся на двух военных кораблях вблизи Мальты, было оформлено советское согласие на признание переворотов в Восточной Европе. А на саммите в Белом доме 31 мая 1990 г. Горбачёв полностью согласился с воссоединением Германии, получив взамен обещания финансовой помощи и сотрудничества (которые так никогда и не материализовались). Воссоединение Германии произошло в октябре 1990 года. Судя по всему, Горбачёв согласился и на вступление объединённой Германии в НАТО в обмен на обещание не расширять альянс дальше на восток. Но он не озаботился каким-либо юридическим оформлением завершения холодной войны и выработкой последующих правил игры. В 1990-м – первой половине 1991 г. все западные лидеры, встречавшиеся с российским руководством – Гельмут Коль, Джон Мейджор, Франсуа Миттеран, Джеймс Бейкер, Ганс-Дитрих Геншер, Дуглас Хэрд, – неизменно заверяли, что НАТО расширяться не будет.

На встрече Горбачёва с Бушем 31 июля 1991 г. подписали Договор об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Число советских МБР, которые составляли костяк стратегической триады СССР, сокращалось с 308 до 154 единиц. Структура американских ядерных сил, опиравшихся на атомный подводный флот, осталась, по существу, без изменений.

Приватно Буш обещал Горбачёву, что не сделает «ничего, что подорвало бы ваши позиции».

Но США, безусловно, подталкивали Советский Союз к краю пропасти. Все, кто осознанно или бессознательно работал на распад СССР, могли рассчитывать на моральную и материальную поддержку Запада.

Период «горбомании» оказался непродолжительным. В какой-то момент в Вашингтоне решили отбросить Горбачёва в качестве партнёра как отработанный материал. А ему останется только обижаться на неблагодарную консервативную часть американского внешнеполитического истеблишмента, которая сделала ставку на Ельцина.

Развал Союза

СССР, где в декабре 1991 г. жили 294 млн человек в 15 союзных республиках, распадётся именно по границам республик. Как только скрепы официальной догмы интернационализма и советского народа как новой исторической общности ослабли, идейный вакуум в республиках заполнили национальные идеи, связанные с «самоопределением вплоть до отделения» и обретением государственности как статусного символа.

Идеи национализма поддержали многие местные лидеры, не желавшие нести ответственность за провалы союзного центра и стремившиеся выскользнуть из-под его контроля. Поначалу стремление к независимости имелось у части интеллигенции, местной номенклатуры и немногих рядовых граждан только в Прибалтике, Грузии и западных районах Украины, а требования наиболее радикальных групп не шли дальше расширения самостоятельности в рамках единого государства.

Но затем масла в огонь стали подливать всё более острые межнациональные конфликты. В 1987 г. разгорелись противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Руководство области требовало воссоединения с Арменией, начались митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне – из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории НКАО вспыхнули вооружённые столкновения.

Народные фронты в Прибалтике при мощной поддержке Запада выступили за выход из СССР. О выходе из состава Грузии заявили Абхазия и Южная Осетия. В Молдавии в ответ на рост национализма Приднестровье провозгласило отделение от республики и присоединение к РСФСР.

Запылали Ош, Фергана, Сумгаит, Баку, Тбилиси, Вильнюс. Попытки решать конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Горбачёв пошёл на силовые меры – в Тбилиси в апреле 1989 г., в Баку в январе 1990 г., в Литве и Латвии в начале 1991-го. Человеческие жертвы только обостряли национальный протест. Силу применять становилось всё труднее, поскольку армия и внутренние войска не рвались в бой. Армия была деморализована войной в Афганистане, постоянным участием в гашении внутренних межнациональных конфликтов, где она оказывалась крайней и становилась объектом резкой критики. В военном руководстве верхом благоразумия стало считаться невмешательство в политику.

Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости. В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли верховные советы Грузии и Эстонии, в мае – Латвии. В тот момент будущее СССР зависело от позиции Российской Федерации. Исход битвы за Союз решался в Москве, в схватке Горбачёва и Ельцина, избранного сначала председателем Верховного Совета, а затем и президентом РСФСР.

Для дестабилизации союзного центра российские власти использовали три основных тарана – войну суверенитетов, законов и бюджетов.

Ельцин и его сторонники выступили в роли решительных защитников интересов российских граждан от союзного центра и «иждивенцев»: РСФСР, освободившись от пут Союза и перекачки средств в другие республики, резко выиграет в развитии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.

Война законов началась с принятия Верховным Советом РСФСР 24 января 1991 г. документа «О действии актов органов Союза на территории РСФСР», который утверждал приоритет республиканских законов над союзными. А российский закон о бюджете на 1991 г. в одностороннем порядке урезал доходы и расходы союзного правительства на 100 млрд рублей.

Принятие Декларации о суверенитете РСФСР вызвало «парад суверенитетов» в союзных республиках, примеру России последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия. К национальному сепаратизму добавился региональный. Возникли проекты «Уральской», «Сибирской», «Приморской» республик, движения за независимость Татарстана, Чечни, Тувы, Калмыкии.

В 1990 г. начнётся церковный «парад суверенитетов». Получили автономию Эстонская, Латвийская, Белорусская, Украинская и Молдавская православные церкви.

Горбачёв продолжал бороться за сохранение СССР. На инициированном им референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение обновлённого Союза высказались 77,85 процентов принявших в нём участие (явка составила 80,03 процента). Препятствовали проведению референдума на своей территории власти прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдавии. В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших в состав СССР республик – РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия – пришли к соглашению о заключении нового союзного договора. Однако попытки выйти из государственно-­административного хаоса путём разграничения полномочий центра и республик, оставлявшим союзной власти минимум полномочий, воспринимались как «конец СССР» теми руководителями союзных структур, которые считали, что процесс перестройки ведёт к катастрофе.

19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом Геннадием Янаевым. Марево выхлопных газов боевых машин на улицах столицы, бурлящее живое кольцо, защитившее Белый дом. Вся мощь государственной машины была пущена на реализацию начинаний «партии порядка». А через три дня лидеры её оказались в тюрьме, потерпев полное поражение.

В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли Верховный Совет РСФСР и президент России Борис Ельцин, объявивший действия ГКЧП государственным переворотом. Авантюра ГКЧП обрекла государство на развитие по наихудшему сценарию. Горбачёв стремительно терял политические позиции. 24 августа 1991 г. он заявил о сложении с себя функций генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. С крушением компартии исчез главный стержень, на котором держалась не только старая система, но и Советский Союз. Армия и правоохранительные органы переживали явную деморализацию. Силовое удержание СССР стало нереальным.

С 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия провозгласили независимость (Литва и Грузия сделали это раньше). Второго сентября собрался последний Съезд народных депутатов СССР, заявивший о самороспуске. Шанс сохранения страны виделся президенту СССР в заключении нового договора о Союзе суверенных государств (CCГ), который предлагалось создать на конфедеративной основе. Однако против резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. там состоялся референдум, на котором 90 процентов избирателей проголосовали за создание независимого государства. 8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Вискулях в белорусской Беловежской пуще, заявили о выходе из союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент США Буш благодаря звонку Ельцина узнал о роспуске СССР и образовании СНГ раньше, чем об этом сообщили Горбачёву.

Беловежские соглашения были дружно ратифицированы в Верховном Совете РСФСР, за это голосовали даже коммунисты. 21 декабря 1991 г. на встрече в Ашхабаде лидеры Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины подписали Декларацию об образовании СНГ.

Горбачёв, президент уже не существовавшего государства, 25 декабря 1991 г. подал в отставку. Красный флаг с серпом и молотом над Кремлём был спущен и заменён российским триколором.

Какова же роль внешних сил в распаде СССР? Даже самые информированные люди в нашей стране сомневались в эффективности подрывных усилий Запада против СССР. Такой авторитетный свидетель, как председатель КГБ Владимир Крючков, уверял, что главное – «не внешние причины, не действия Соединённых Штатов, Англии, Франции, Германии и других стран. Главное – наши внутренние факторы».

Следует подчеркнуть, что завершение холодной войны (1989–1990) предшествовало падению советского режима. Никакого существенного влияния на выработку политики перестройки гонка вооружений не оказала. Советский ответ на «звёздный вызов» Рейгана с точки зрения цикла военных программ – исследования, разработка, производство и развёртывание – потребовал бы масштабных расходов лишь в конце 1990-х гг., тогда как горбачёвская разрядка началась на полтора десятилетия раньше.

Михаил Горбачёв действительно намеревался в одностороннем порядке прекратить холодную войну и прекратил её, он действительно добивался демократизации советского строя, что не пришло бы в голову его предшественникам. Он собирался улучшить хозяйственное положение, допустив ограниченные элементы рыночных отношений, ослабить нагрузку военно-промышленного комплекса на экономику, избавиться от одиозных крайностей советского режима. Но в его планы вовсе не входили распад «социалистической системы», уход от власти КПСС (а значит – и его самого), равно как и исчезновение СССР.

Это явилось во многом неожиданным побочным результатом его деятельности, помноженным на влияние в основном внутриполитических факторов.

Не Запад выиграл холодную войну и развалил СССР. Он был непреднамеренно разрушен руками коммунистических реформаторов из команды Горбачёва и либеральным движением в Российской Федерации во главе с Ельциным. Советский Союз был побеждён не давлением извне, а, напротив, разрядкой, попыткой внутренней модернизации и расколом элит. Горбачёв бросил Восточную Европу, чтобы продолжить реформы и политическое сотрудничество с Западом, а Ельцин отпустил другие советские республики, чтобы покончить с правлением Горбачёва и занять его кремлёвский кабинет, лишив страны для президентства. Запад оказал в этом России и Ельцину безусловную поддержку, причём далеко не только силой собственного примера.

Владимир Путин назвал развал СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века. Его слова вызвали на Западе взрыв критики. Был ли распад Советского Союза катастрофой? Если распадается чужая страна, особенно когда рассматриваешь её как противника на протяжении столетий, то, конечно, нет. Если распадается твоя страна – то да. Особенно когда этот распад сопровождается множеством человеческих трагедий.

Автор: Вячеслав Никонов, доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика»

Сноски

[1] Находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

[2] Запрещена в России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783104 Вячеслав Никонов

Пьер Конеса: Войны теперь диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами

Пьер Конеcа

Признанный эксперт в области стратегических вопросов, бывший высокопоставленный чиновник Министерства обороны Франции.

Для цитирования:

Пьер Конеса: Войны теперь диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 84–92.

Пьер Конеcа (р. 1948) – признанный эксперт в области стратегических вопросов, бывший высокопоставленный чиновник Министерства обороны Франции. Автор множества статей и книг, известен работами по международным отношениям, военно-промышленному комплексу, проблемам терроризма. Среди его самых известных книг – «Изобретение врага», «Hollywar. Голливуд – орудие пропаганды», «Как продавать войну», где он подробно анализирует механизмы пропаганды западных обществ и геополитические вызовы современности. Беседовала Наталия Руткевич.

Наталия Руткевич: В своих исследованиях вы используете термин «военно-интеллектуальный комплекс», критикуя его роль в современных конфликтах. Когда и в каких условиях он возник, разросся и какова его роль сегодня во Франции и в мире?

Пьер Конеcа: Военно-интеллектуальный комплекс стал важным явлением современности за последние три десятилетия, играя всё более значительную роль в формировании военной политики Запада. Его становление связано с тремя ключевыми событиями 1980–1990-х годов.

Во-первых, закат тьермондизма — движения «третьего мира», которое возлагало революционные надежды на новые элиты, сформировавшиеся в результате деколонизации, и в целом на страны Глобального Юга.

Во-вторых, распад Советского Союза в 1991 г. (так называемая «катастройка») и переход Китая к капиталистической модели лишили мир альтернативы рыночной системе.

В-третьих, молниеносная победа в войне в Персидском заливе в январе 1991 г. («Буря в пустыне»), когда Вооружённые силы США и их союзники менее чем за 120 часов разгромили армию Ирака.

Распад СССР и его колоссальное влияние на мировую геополитическую обстановку подробно исследованы множеством компетентных экспертов. В свою очередь, я уделил особое внимание войне в Кувейте, которая выявила несколько новых тенденций. Во время снаряжения этой операции в 1990 г. ООН сформировала коалицию из 35 государств для защиты кувейтской монархии от Саддама Хусейна – недавнего союзника Запада в войне с Ираном, внезапно превратившегося из «модернистского светского лидера» в «нового Гитлера». Операцию анонсировали за шесть месяцев до её начала, что позволило мировым телеканалам заранее подготовиться к освещению событий. Задолго до начала боевых действий круглосуточные новостные каналы (например, CNN и La Cinq во Франции) ежедневно заполняли эфир, несмотря на отсутствие реальных событий. Иракскую армию, провозглашённую «четвёртой армией мира» (без уточнения, кто был третьей), уничтожили менее чем за 120 часов. Этот успех убедил Запад в его абсолютном военном превосходстве. Западные страны пришли к выводу, что если они смогли разгромить иракскую армию за считанные часы, то могут использовать свою военную мощь для решения любых конфликтов по всему миру. Предполагалось, что одного только появления западных военных сил будет достаточно, чтобы «парализовать страхом» любого противника.

Это привело к множеству интервенций, зачастую лишённых стратегического обоснования.

До 11 сентября 2001 г. проведено около двадцати военных операций, цели которых чаще носили гуманитарный, цивилизационный или иной характер, не имеющий ничего общего со стратегическим подходом. После терактов в Соединённых Штатах эта военная стратегия, основанная на иллюзии превосходства, вышла из-под контроля. С того момента масштабные военные операции развёртывались повсеместно, а «решение проблем» военными методами через уничтожение противника стало нормой – зачастую без чёткого понимания долгосрочных последствий.

Информационные телеканалы наполнились разнородной публикой: медийными интеллектуалами, экспертами аналитических центров, руководителями общественных организаций, гуманитарными работниками, лоббистами, журналистами и отставными генералами. Их задачей в многочисленных ток-шоу стало идентифицировать, какая именно «кризисная ситуация» является важнейшей, и предложить методы её решения, чаще всего военные.

Эту комбинацию информационной среды с её круглосуточным потоком новостей и доминирующими на телеэкранах «диванными экспертами» (которые никогда не участвовали в операциях и не несут ответственности за свои слова) я и назвал военно-интеллектуальным комплексом. Ярчайшим его представителем стал Бернар-Анри Леви, известный во Франции как BHL. Однако он – лишь вершина айсберга.

Н.Р.: Этот медийный философ стал настоящей знаменитостью не только во Франции, но и во всём мире. Русский писатель Виктор Пелевин сделал его персонажем своего романа «Снафф», представив в образе «дискурсмонгера» Бернара-Анри Монтень-Монтескье. Образ созвучен той роли, которую вы приписываете ему в своих работах, – разжигателя войн и конфликтов. Как этот учёный и философ смог приобрести такую значимость в важнейших политических и внешнеполитических вопросах?

П.К.: Во Франции интеллектуалы традиционно играют важную политическую и общественную роль. Их идеи формируют общественное мнение, а уважение к мыслителям остаётся частью французской культурной традиции. Одной из ключевых вех в формировании статуса «неравнодушного интеллектуала» стало «дело Дрейфуса», а также его защита Эмилем Золя в знаменитом тексте «Я обвиняю». С той поры французский интеллектуал чаще всего представал как защитник индивидуальных прав, носитель левых идей и борец за справедливость.

Образ ещё больше укрепился в середине XX века, когда многие известные литераторы и философы увлекались различными утопиями, в первую очередь левыми. Большую известность получили те, кто был готов бороться за свои идеалы с оружием в руках: достаточно вспомнить Андре Мальро в Испании или Режиса Дебрэ в Латинской Америке. Однако Бернар-Анри Леви не из их числа – он «воюет» с телеэкрана.

Трудно точно сказать, когда он приобрёл свой нынешний имидж. Думаю, это произошло во время первого югославского кризиса. Европейцы тогда полагали, что отправка миротворческих сил быстро положит конец конфликту. BHL добился огромного медийного успеха, организовав поездку Миттерана в Сараево. Этот шаг фактически утвердил его в статусе «советника государя». Его возможности весьма широки, поскольку он состоятельный человек и может по собственной инициативе отправляться в любую точку планеты, чтобы затем заявить, что именно данный кризис заслуживает особого внимания. Его присутствие в СМИ огромно. Он руководит собственным журналом La Règle du jeu, основанным в 1990 г., регулярно публикуется в Le Point и других международных медиа. В своих выступлениях он не анализирует происходящее, а выносит окончательные суждения, определяя правых и виноватых.

Его звёздный час – ливийский кризис 2011 года. Возможно, вы помните, что он приехал в Ливию через Египет в разгар первых протестов против Каддафи. Вернувшись во Францию, он убедил Николя Саркози, что необходимо принять все возможные меры для предотвращения массовых убийств протестующих. ООН тогда одобрила введение бесполётной зоны. Это подразумевало, что западные страны отправят свои самолеты для предотвращения использования Каддафи его главной силы – авиации. Изначально мандат не предусматривал никаких наземных операций. Однако вскоре появилась неподтверждённая информация о том, что колонна бронетехники движется к протестующим. Самолёты западных стран получили приказ уничтожить эту колонну, хотя это и не входило в изначальный мандат ООН. Таким образом, произошла ревизия первоначального плана. Была ли эта колонна настолько значимой – вопрос спорный. Но факт остаётся фактом: западная авиация перестала быть нейтральной стороной и стала активным участником конфликта.

Дальше события развивались стремительно: Каддафи попытался бежать, но был схвачен, убит толпой, а Ливия – страна, как и многие другие в регионе, искусственно созданная, с границами, очерченными бывшими колонизаторами, – оказалась расколота и погрузилась в гражданскую войну, хаос и разруху.

Что касается самого BHL, несмотря на всю критику, обрушившуюся на него, он не ощущал никакой ответственности за произошедшее. Несколько лет спустя, отвечая на вопрос о падении Каддафи, он заявил, что гордится своей ролью в этих событиях. Очевидно, масштабы разрушений его не волнуют.

Радость от свержения того или иного диктатора у представителей военно-интеллектуального комплекса не сопровождается размышлениями о долгосрочных последствиях их агитации.

Н.Р.: Связан ли этот военно-интеллектуальный комплекс с военно-промышленным?

П.К.: Парадокс в том, что он практически не связан с военно-промышленным лобби, которое мне хорошо известно, поскольку я работал в этой сфере. Во-первых, военные, которые понимают реальность войны, как правило, менее склонны к милитаризму, чем те категории людей, о которых я говорил выше. Во-вторых, промышленность скорее адаптируется к ситуации, чем диктует свои правила. Например, Саудовская Аравия на протяжении десятилетий была одним из крупнейших, если не крупнейшим клиентом французской военной промышленности. Но страна не вела войн. Она покупала гарантии безопасности: отсутствие эмбарго, оборонные соглашения с поставляющими странами, отправку войск и так далее. Проблемы начались с тех пор, как Эр-Рияд начал войну в Йемене. И, как нельзя не отметить, об этой войне во Франции говорят крайне мало!

Н.Р.: В своей книге «Изобретение врага» вы говорите о создании Западом вымышленных врагов. О чём идёт речь?

П.К.: Я начал работать в области стратегических вопросов в 1990-е гг., когда исчез враг, который более семидесяти лет определял нашу военную доктрину, – Советский Союз. В условиях отсутствия явного врага стратегические структуры оказались перед дилеммой: либо прекратить свою деятельность, либо создать нового врага. Американцы выбрали второй вариант.

Сэмюэль Хантингтон в своей работе «Столкновение цивилизаций» (переведённой на 35 языков) разделил мир на цивилизационные блоки и сделал вывод, что главные угрозы исходят от мусульман и китайцев. Фрэнсис Фукуяма в книге «Конец истории» провозгласил триумф либерального капитализма. Обе эти теории были ошибочными, так как основывались на предположении, что американская гегемония является лучшей гарантией мира и стабильности.

11 сентября 2001 г. стало огромным потрясением, в том числе потому, что нападение совершила группа, организованная человеком, которого американские службы хорошо знали (Усама бен Ладен), а подготовка велась выходцами из страны, считавшейся союзником США (Саудовская Аравия). После этого беспрецедентного удара по территории Соединённых Штатов, которые прежде никогда не сталкивались с войной на своей земле, Джордж Буш в речи 2002 г. объявил об «оси зла». В неё вошли Иран, Ирак и Северная Корея, хотя ни один гражданин этих стран не участвовал в терактах. Это и есть пример создания вымышленного врага.

Н.Р.: В чём отличие современных войн от конфликтов прошлого, если оно есть?

П.К.: Если взглянуть на карту горячих точек планеты, мы увидим около четырёхсот текущих конфликтов, каждый из которых имеет специфику. Это могут быть региональный сепаратизм, внешние интервенции и другие формы противостояния.

Вопрос в том, какие войны готовы вести мировые державы сегодня, а какие – нет.

Например, кризис в Демократической Республике Конго, где погибло около 10 миллионов человек, не привлёк значительного внимания и не стал поводом для военной интервенции Запада. Западные державы не хотят отправлять войска в Конго. Это означает, что существуют конфликты – и весьма кровавые – которые ведущие страны игнорируют, фактически заявляя: «Пусть они убивают друг друга, мы ничего не можем поделать». Сегодняшние войны отличаются тем, что лишь некоторые из них попадают в центр внимания. И это внимание не связано с масштабами кризиса.

Как я уже упоминал, выбор таких конфликтов – зачастую результат работы медиа и медийных интеллектуалов. Обратите внимание, что BHL (Бернар-Анри Леви) не поехал в Конго. Здесь важную роль играет и форма конфликта. Например, война на Украине – это классический военный конфликт, в то время как кризис в Конго, где задействованы несколько десятков сторон, представляет собой чрезвычайно запутанную ситуацию. Западные стратеги по-прежнему интересуются традиционными войнами, куда можно отправить войска, чётко определить их задачи и ресурсы, сохраняя уверенность, что их присутствие волшебным образом приведёт к решению кризиса.

Меня поражает, что в последние годы стратегический подход к ведению войн фактически исчез. Теперь выбор кризисов и методы их разрешения зависят от других факторов. Мне доводилось присутствовать на встречах с министрами, которых не интересовали ни сам кризис, ни его возможные последствия, ни связанные с ним риски. Их волновало лишь то, как отправка французских войск могла бы повлиять на их политический рейтинг. Логика, определяющая войны, кардинально изменилась.

Теперь войны диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами.

Именно это я имел в виду, говоря о военно-интеллектуальном комплексе. Здесь процессом движет не столько военно-промышленная индустрия, сколько политические и медийные факторы. Да и военной техники расходуется куда меньше, чем в войнах прошлого: в Афганистане, например, проводились отдельные бомбардировки, но это далеко не масштаб Вьетнамской войны.

Н.Р.: Вы утверждаете, что все европейские страны допустили одну и ту же ошибку, не устранив корневые причины терроризма. В чём заключается эта ошибка?

П.К.: Решение США о развязывании «глобальной войны с терроризмом» после событий 11 сентября было стратегически ошибочным, поскольку терроризм – это не конкретный враг, а форма насильственного действия, стратегия слабых против сильных. Нам, французам, история показывает, что термин «террорист» может быть крайне субъективным. Во время оккупации немецкие захватчики называли «терроризмом» Сопротивление, а спустя несколько лет мы сами именовали «террористами» бойцов Алжирского фронта национального освобождения (FLN).

Ещё один современный пример – отношение западных стран к политике Китая в Синьцзяне. Запад осуждает репрессии против уйгуров, некоторые из которых совершали террористические акты, такие как нападение на площади Тяньаньмэнь в Пекине (28 октября 2013 г.), в Куньмине и Урюмчи (1 марта 2014 г.), а также, возможно, в Гуанчжоу (6 мая 2014 г., шесть раненых ножевыми ударами). Теракт 28 октября взяло на себя Исламское движение Восточного Туркестана (организация признана террористической и запрещена в РФ. – Прим. ред.), что указывает на наличие в Китае «регионального» терроризма.

Сложно переосмыслить стратегический подход, на основании которого западные войска в течение двадцати лет находились в Афганистане (изначально в поисках бен Ладена), а Ирак, не имевший отношения к терактам 11 сентября, был разрушен. Джихадизм воспользовался этими событиями как оправданием для своих атак на Западе, которые продолжаются и сегодня.

Многочисленные военные интервенции, начавшиеся после 11 сентября, продемонстрировали провал военного подхода к решению кризисов.

В большинстве случаев такие решения не достигли успеха. Кризис в Газе усугубил ситуацию, породив новые поколения террористов, а уничтожение территориальной базы ИГИЛ (организация признана террористической и запрещена в РФ. – Прим. ред.) не положило конец терроризму.

Н.Р.: В книге Hollywar вы описываете Голливуд как мощное оружие массовой пропаганды. Работает ли Голливуд в партнёрстве с разведывательными службами, военно-промышленным комплексом (например, консультантами ЦРУ или других структур), или же пропаганда производится неосознанно?

П.К.: Бывшие военные, разумеется, привлекаются к работе в качестве консультантов, но я сомневаюсь, что Голливуд работает под диктовку разведывательных служб или Пентагона. Эта идеологическая пропагандистская машина функционировала без централизованного контроля. Вспомним, что до 1980 г. в США не было Министерства образования (и даже позже его функции оставались довольно ограниченными). В отсутствие единого исторического нарратива, который у нас традиционно разрабатывается Министерством образования, исторические знания американцы получают, прежде всего, через свой кинематограф, который формирует национальную идентичность. Голливуд стал для американцев тем, чем для Франции были государство, церковь и литература в процессе создания национального мифа: он не только рассказывает «славную историю нации» и определяет её врагов, но и консолидирует социальную приемлемость войн, направляя общественное мнение в поддержку американских военных действий.

Когда я жил в Соединённых Штатах, то был поражён посредственностью голливудских фильмов, которые транслируются на многочисленных телеканалах и никогда не пересекают Атлантику. Как и многие другие, я думал, что всё американское кино высокого качества, как те фильмы, которые экспортируются за рубеж. Но сколько из 2700 вестернов было показано у нас? Конечно, только лучшие. Однако большинство граждан США, особенно на Среднем Западе, смотрят гораздо более посредственные фильмы. Готовя свою книгу о Голливуде, я стал, возможно, лучшим мировым специалистом по «плохим» американским фильмам. Я, в частности, интересовался, как формировался и менялся образ врага в этих фильмах – сначала это был расизм по отношению к чернокожим в немом кино, затем врагами сделались «индейцы» (краснокожие), потом «жёлтые» (японцы или китайцы, злые и жестокие, как Доктор Фу Манчу, сыгранный белым актером Борисом Карлоффом), затем коммунисты, что было сложнее, потому что они были белыми, а после 11 сентября – мусульмане. В своей книге я провожу анализ этих разных обличий врага.

Вестерны, которые меня особенно интересовали, традиционно легитимировали процесс освоения Дикого Запада. Американцы весьма националистичны, поэтому фильмы, критикующие национальную политику, создавать гораздо труднее, чем те, которые её поддерживают. Только постепенно начали появляться картины с критическим взглядом, особенно в вестернах. Так, в 1964 г. вышел фильм Джона Форда «Осень шайенов», где рассказана история племени, с трудом выживающего в Оклахоме после вынужденного перемещения вследствие принятия Закона о переселении индейцев в 1830 году. Эту депортацию индейцы называют «дорогой слёз», поскольку многие погибли в пути. При этом фильм Форда, хотя и выражает сочувствие индейцам, желающим возвращения на исторические земли, не ставит под вопрос правомерность закона, позволившего изгнать их.

Н.Р.: Голливудская пропагандистская машина давно охватила весь мир. Как утверждает Режис Дебрэ в одноименной книге, «мы все стали американцами». Согласны ли вы с этим утверждением? Насколько американская культурная продукция влияет на представления и образ жизни европейцев?

П.К.: Говоря о форматировании наших представлений десятилетиями американского культурного воздействия, часто цитируют крайне показательные в этом отношении цифры опросов IFOP, проведённых во Франции с разницей в семьдесят лет: в 1945 и в 2015 годах. Вопрос, заданный респондентам, звучал так: «Какая нация, по-вашему, больше всех способствовала поражению Германии в 1945 году?» В мае 1945-го 57 процентов опрошенных французов ответили – СССР, 20 процентов – США и 12 процентов – Великобритания. В 2015 г. эти цифры были совершенно иными: 20 процентов ответили СССР, 58 процентов – США и 16 процентов – Великобритания.

Роль голливудского кино в изменении европейских менталитетов весьма велика. Договор Блюма-Бернса имел здесь стратегическое значение – подписанный в 1946 г., он открывал широкие возможности для американского кинематографа во Франции.

Голливудские фильмы стали мощнейшим инструментом «мягкой силы» и играли огромную роль в популяризации американского образа жизни и принятии американского видения мира Европой.

Н.Р.: С начала холодной войны стратегическое видение западного мира формировалось в США, пишете вы. Реально ли, что Европа сможет обрести стратегическую независимость?

П.К.: С момента окончания холодной войны Соединённые Штаты имеют на своей территории крупнейшие исследовательские институты, мозговые центры, которые изначально сосредотачивались на советологии – дисциплине, занимавшей центральное место в американской политической науке. Эти мощные аналитические и издательские структуры превратили американских экспертов в ведущих «продавцов» стратегий, формирующих мировоззрение.

Такие организации, как RAND, Carnegie, Brookings, распространили своё влияние далеко за пределы США, открыв филиалы в Европе, странах Персидского залива и Китае. Приглашение дипломатов и исследователей из других стран для участия в этих институтах часто воспринимается ими как знак высшего признания. В результате в Европе сложился культ англосаксонских аналитических центров. Европейские исследователи, вместо того чтобы напрямую взаимодействовать с представителями стран, вовлечённых в ту или иную тему, зачастую предпочитают обращаться за экспертизой к американским специалистам.

Такая зависимость ослабляет возможности Европы по формированию самостоятельного стратегического видения.

Что касается стремления Европы к стратегической независимости, то в современных условиях это кажется маловероятным. Европейский суверенитет так и не был полностью реализован. В центре европейского единства находился союз Франции и Германии, заключённый лично де Голлем и Аденауэром, но где мы можем найти сегодня политиков такого уровня и масштаба с подобным видением? Сегодня французская политическая жизнь в значительной степени сводится к критике президента Макрона (а порой и его жены), независимо от того, предпринимает ли он какие-либо шаги или бездействует. Возьмём, к примеру, дебаты по пенсионной реформе. Это необходимая мера, но она вызывает сильное сопротивление и неправильно преподносится политиками. Проблема в том, что демографическая ситуация больше не позволяет поддерживать старую систему. В то же время на континенте продолжается война без чёткой стратегической цели.

В целом ситуация выглядит крайне удручающей. Европа, поглощённая внутренними противоречиями, вряд ли способна утвердиться как независимая и единая сила на мировой арене.

Франция. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783100 Пьер Конеcа

В Дубае прошёл семейный фестиваль «Русская Масленица»

26 февраля 2025 года в Дубае состоялся грандиозный концерт и прошло шоу для всей семьи «Русская Масленица».

26 февраля 2025 года в Дубае, на площадке театра Zabeel Theater, состоялся грандиозный концерт c участием артистов именитого театра песни и пляски «Морошка» из Санкт-Петербурга и шоу для всей семьи «Русская Масленица».

Увлекательное мероприятие состоялось при поддержке Департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы, Комитета по внешним связям Санкт–Петербурга, Генерального консульства Российской Федерации в Дубае и северных эмиратах и издательского дома «Русские Эмираты», а также при прддержке компаний BlinBerry и Casa Shamuzzi.

Гостей вечера поприветствовал Его Превосходительство Олег Фомин, генеральный консул РФ в Дубае и северных эмиратах, который подчеркнул важность культурного обмена между Россией и ОАЭ и передачи традиций будущему поколению россиян.

К гостям вечера также обратилась Надежда Полтавченко, художественный руководитель-директор и основатель театра песни и пляски «Морошка». Представляя программу «Петербургское русское чудо» она выразила уверенность, что профессионализм коллектива из Санкт-Петербурга подарит зрителям самые позитивные эмоции и через искусство соединит мостом дружбы город на берегах Невы с городом на Аравийском полуострове.

«Петербургское русское чудо» – фантастическая концертная программа с музыкой, танцами и песнями, которую посмотрели более миллиона человек по всему миру, собрала овации международной аудитории в Дубае. Великолепие костюмов, красивейшие голоса, сложнейшая хореография и высокий исполнительский уровень подарили хорошее настроение как детям, так и родителям.

Гости также смогли принять участие в дегустации блинов и традиционных напитков, предоставленных компанией Blinberry, а самые маленькие – в традиционных для Масленицы мастер-классах, играх и забавах со скоморохами в русских национальных костюмах.

В рамках фестиваля состоялся мастер-класс «Мастерская художественной обработки» по созданию ожерелья из меди и натуральных камней с Арт-мастерской Vicantospb и Академией мастеров Санкт-Петербурга. Участники смогли сделать ожерелье вместе с известным питерским дизайнером-художником Викторией Антоновой.

В рамках мастер-класса «Роспись сувениров» гости раскрасили уникальные авторские фигуры архангельских мастеров с профессиональным художником Майей Ореховой, а «Экскурс в мир балалайки» помог маленьким гостям познакомиться с настоящими музыкальными инструментами и изустными экспертами по игре на балалайке из Санкт-Петербурга – Сергеем Васильмановым и Евгением Редькиным.

Сергей Лавров встретился с эмиром Катара

Россия и Катар объявили о совместных проектах в энергетике.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров провел в столице Катара Дохе переговоры с эмиром страны Тамимом бен Хамадом Аль Тани, а затем с главой правительства и по совместительству министром иностранных дел Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани.

На встрече с российским министром эмир Тамим бен Хамад передал приветствие президенту РФ Владимиру Путину и пообещал посетить Россию 17 апреля. Сергей Лавров объявил, что Российский фонд прямых инвестиций в ближайшее время начнет готовить совместные проекты в энергетической отрасли с катарским инвестиционным агентством на сумму более US$ 1 млрд.

Российский министр напомнил, что катарцы являются одними из крупнейших акционеров в «Роснефти», а Доха – штаб-квартира Форума стран – экспортеров газа. Но одной из основных тем обсуждения стала ситуация на Ближнем Востоке, в частности в секторе Газа, Сирии и Ливане.

Российский министр отметил, что Москва заинтересована в стабилизации ситуации в Сирии, чтобы происходящие там процессы не вышли из-под контроля и не привели к междоусобицам.

Cергей Лавров также предупредил, что подогреваемые при предыдущей администрации США сепаратистские настроения в Сирии могли привести к большой региональной войне. Поэтому, по его словам, Дамаск не хочет превращать свою территорию в арену, на которой решались бы геополитические проблемы внешних игроков.

Катар выступает одним из ключевых посредников между Израилем и «Хамас». Доха также с начала гражданской войны в 2011 году поддерживала оппозицию в Сирии, которая в начале декабря 2024 года захватила власть в стране. Кроме того, арабская монархия оказывает посреднические услуги в рамках содействия воссоединению российских и украинских детей со своими семьями.

В преддверии священного месяца Рамадан 2025 года лидеры Объединенных Арабских Эмиратов приняли решение освободить больше 4340 заключенных. Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент ОАЭ, распорядился об освобождении 1295 человек из исправительных учреждений. Он также пообещал погасить любые финансовые обязательства, связанные с их наказанием, что символизирует заботу о людях в этот благословенный период.

Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, освободил 1518 заключенных различных национальностей. Генеральный прокурор Дубая Эссам Исса Аль Хумайдан отметил, что этот шаг направлен на воссоединение освобожденных с их семьями в священный месяц. Он подчеркнул, что это дает возможность оступившимся начать новую жизнь и вернуться в общество.

Его Высочество д-р шейх Султан бен Мухаммед Аль Касими, член Верховного совета ОАЭ и правитель Шарджи, помиловал 707 заключенных, которые отличились хорошим поведением во время отбывания наказания. Решение, принятое в преддверии священного месяца, отражает дух сострадания и возрождения.

Его Высочество шейх Сауд бен Сакр Аль Касими, член Верховного Совета ОАЭ и правитель Рас-Аль-Хаймы, распорядился об освобождении 506 заключенных, и также пообещал погасить их финансовые обязательства. Это решение направлено на то, чтобы дать возможность заключенным начать новую жизнь и обеспечить стабильность в семьях.

Его Высочество шейх Хумаид бен Рашид Аль Нуайми, член Верховного Совета ОАЭ и правитель Аджмана, освободил 207 заключенных. Его Высочество шейх Хамад бен Мухаммед Аль Шарки, член Верховного Совета ОАЭ и правитель Фуджейры, также распорядился освободить 111 заключенных.

Главная цель инициативы лидеров страны – дать освобожденным шанс соединиться с семьями и вновь интегрироваться в общество.

Учащиеся частных школ Дубая могут по своему желанию перейти на дистанционное обучение по пятницам во время священного месяца Рамадан. Это относится только к тем ученикам, у которых на пятницу не запланированы очные экзамены.

Кроме того, школы пойдут навстречу семьям, которым не подходит дистанционное обучение, и разрешат детям посещать занятия очно.

Решение о дистанционном обучении соответствует видению Его Высочества шейха Хамдана бен Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, наследного принца Дубая, который считает Рамадан благоприятным временем для укрепления семейных уз.

Ранее в среду Министерство образования ОАЭ объявило о дистанционном обучении по пятницам для учащихся государственных школ.

Министерство также заявило, что родители, которые хотят, чтобы их дети посещали школу по пятницам, могут самостоятельно организовать для них перевозку туда и обратно. Преподавательский состав будет находиться в школе и поддерживать обычный режим работы.

Объявление о дистанционном обучении было сделано после того, как Министерство запустило инициативу «Рамадан с семьей», в которую входят ряд совместных мероприятий для учащихся и их родителей.

Ранее власти ОАЭ объявили, что во время Рамадана в частных школах будут сокращены часы работы. Точное расписание занятий пока не установлено, но многие школы будут работать с 8:00 до 13:00 или с 9:00 до 14:00.

Также в предыдущие годы школы освобождали постящихся учеников от уроков физкультуры по необходимости и уменьшали объем домашних заданий для всех детей.

Жителей и гостей Объединенных Арабских Эмиратов призывают к скромному поведению в дни Рамадана, который считается месяцем не только религиозного поста, но также размышлений и духовного роста.

Всем находящимся в эмирате резидентам и туристам необходимо ознакомиться с правилами этикета, а также культурными обычаями и традициями. Так следует проявлять уважение к постящимся, избегая употребления пищи, напитков и курения в общественных местах в светлое время суток.

Теперь выпускники классов, где обучение ведется не на узбекском языке, также будут сдавать экзамен по государственному языку

Приказом министра дошкольного и школьного образования № 65 от 20 февраля 2025 года, утвержден порядок проведения итоговой государственной аттестации в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с данным документом утверждены перечень предметов, по которым проводится итоговая государственная аттестация, формы проведения экзаменов, а также перечень национальных и международных сертификатов, подтверждающих уровень владения общеобразовательными предметами и иностранными языками.

Согласно нововведениям, итоговая государственная аттестация для учеников 9-х классов включает:

• Родной язык и литературу (для классов с обучением на узбекском языке) - в письменной форме;
• Государственный язык (для классов, где обучение ведется не на узбекском языке) - в письменной форме;
• Математику - в письменной форме;
• Историю Узбекистана - в письменной или устной форме;
• Физическую культуру - в практической форме.

Для выпускников 11-х классов обязательными станут следующие экзамены:

• Родной язык и литература (для классов с обучением на узбекском языке) - в письменной форме;
• Государственный язык (для классов, где обучение ведется не на узбекском языке) - в письменной форме;
• Математику (базовый или углублённый уровень) - в письменной форме;
• Историю - в письменной форме.

Кроме того, учащиеся смогут выбрать один дополнительный предмет для сдачи экзамена:

• Родной язык и литература (для классов с обучением на каракалпакском, русском, казахском, туркменском, таджикском, киргизском языках), биология, физика, химия, основы государственного права, география - в письменной форме;
• Иностранный язык - в письменной или устной форме.

С 2025 года сдача экзамена по государственному языку станет обязательной для всех выпускников 11-х классов, получающих образование не на узбекском языке.

Дополнительная информация о нововведениях будет опубликована на официальных страницах министерства в социальных сетях.

Мария Львова-Белова: сбережение семей – приоритет для России

Система органов профилактики социального сиротства в России должна работать на сбережение семей, а количество детей в социальных учреждениях необходимо сократить на 25%, заявила уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова. В интервью РИА Новости детский омбудсмен рассказала о планах реализации программы "Дети в семье", а также о том, что ее аппарат продолжает работу над воссоединением детей с семьями в России и на Украине, планирует вернуть в страну 10 детей из стран Евросоюза и возобновить миссии по возвращению российских детей из Сирии. Беседовала Елизавета Косолапова.

– Мария Алексеевна, хотелось бы начать с темы Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства. Эта тема стала основной в работе вашего аппарата в прошлом году. Каких успехов уже удалось достичь?

– Да, действительно, Всероссийская инспекция органов системы профилактики социального сиротства – это сейчас приоритет моей работы. Проводим ее по поручению президента. Прошлым летом, 1 июня, Владимир Владимирович обозначил важность проведения полного аудита системы профилактики сиротства по всей стране. С чем это было связано? С тем, что у нас в учреждениях находится около 60 тысяч детей: это дети статусные и нестатусные, то есть дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, временно помещенные в учреждения. И только шесть тысяч детей не имеют родителей: они погибли, умерли. У всех остальных есть либо мама, либо папа, либо еще родственники, то есть люди, кто может заниматься воспитанием своего ребенка.

Нам очень важно было понять, с чем связано такое количество детей в учреждениях, как сейчас эта работа ведется. На протяжении этого времени моя команда выезжает в регион на неделю, полностью мониторит все, что связано с сиротством: это госпрограммы, госзадания, оценка эффективности руководителей учреждений, где дети находятся, это работа комиссии по делам несовершеннолетних, конечно, работа органов опеки, местных некоммерческих организаций, которые могли бы помогать семьям.

Мои специалисты уже проехали 57 регионов. Большую часть я посещала лично по итогам уже этой проверки. И, знаете, когда мы увидели эту картину, то поняли, что эта система складывалась годами. Знаете, как у нас бывает: так принято, так сложилось, и никто не может дать конкретный ответ, почему работает это так, а не иначе. А работает это следующим образом: в какой-то трудный момент для семьи проще семью разлучить, поместить ребенка в учреждение, чем работать на помощь семье без разлучения. Если маму лишили или ограничили в родительских правах, то про эту семью вообще забывают. Если семья алкоголизированная или есть какие-то другие зависимости, то, как правило, машут рукой и говорят о том, что помочь этой семье практически невозможно.

Дальше второй важный момент, на который мы обратили внимание, – это то, что система заточена на заполняемости коечного фонда учреждений. То есть если койки заполнены, то учреждение на следующий год получает бюджет, сохраняет свой кадровый потенциал. Если не заполняет, то, соответственно, происходит урезание бюджета. И поэтому все нацелено на то, чтобы эти койки были заполнены всеми возможными способами. И где-то это, можно сказать, преступление.

Мы анализируем работу учреждений и всегда берем в работу личные дела, потому что там сразу видно: вот есть этот мальчик или эта девочка, каким образом он попал в детский дом, в приют, какая помощь была семье оказана, как эта вообще маршрутизация происходила. По этому можно определить сразу всю работу, потому что на словах, в документах не всегда ее видно. Мы изучили 4,5 тысячи личных дел в ходе наших выездов, 2300 взяли в работу, 500 детей благодаря выстроенной помощи близким уже удалось вернуть в родные семьи.

И наша сейчас совместная работа с регионами доказывает, что действительно так оно и есть. То есть в 25% случаях в целом дети находятся в учреждениях необоснованно, они там находиться не должны.

Конечно, главный результат инспекции – это то, что мы сейчас меняем сознание всех людей, работающих в этой теме, на то, что мы должны работать на семьесбережение. Не на интернаты, не на детские дома, не на социально-реабилитационные центры, а на сохранение кровных семей, поддержку кровных семей тогда, когда это возможно, тогда, когда нет угрозы жизни и здоровью ребенка, исходящей от родителей, потому что в этой ситуации понятно, мы должны жестко реагировать и ребенка спасать. Но это единичные случаи, поверьте мне, я все это своими ногами прошла.

Двадцать пять процентов детей находятся в учреждениях необоснованно, поэтому наша задача – сократить на 25% в общей численности детей в учреждениях за счет усиления работы с семьями, за счет помощи, сопровождения, поддержки семей, которым непросто.

Мы когда начинали, было 60 тысяч детей в учреждениях. В настоящий момент уже 53 тысячи, даже чуть меньше за этот период времени. Постепенная перестройка, фокус внимания на семье, а не на учреждении, приводит к тому, что постепенно мы этот показатель снижаем. А это же не просто показатель, это же не просто цифра, это судьбы конкретных детей и семей наших российских.

– Вы рассказывали, что 1 июня встретитесь с президентом России Владимиром Путиным и представите ему доклад по итогам этой инспекции. Скажите, а до лета какая еще работа вам предстоит? Сколько и какие регионы вы еще планируете посетить? Будут ли затронуты все регионы России?

– Однозначно, мы посетим все регионы. Сейчас у нас есть четкий график выездов моих инспекторов в регионы. Мне до окончания страны осталось всего девять субъектов, за время работы уполномоченным я 80 уже проехала, осталось еще девять, совсем чуть-чуть. Мы побываем везде, мы увидим целостную картину, плюс мы проведем еще четыре окружных форума по этой теме в Приволжском, Северо-Кавказском, Южном федеральных округах и ЦФО, куда приедут профильные специалисты, уполномоченные. Это еще такой дополнительный прорыв.

Четыре окружных форума мы провели в прошлом году, четыре осталось у нас еще в этом. А потом у нас будет еще один крупный форум в Калуге, который будет посвящен родителям с зависимостью и помощи этим родителям, потому что долгое время эта тема все-таки была табуирована, когда мы понимали, что сложно не только с этим работать, но даже об этом говорить. Поэтому мы соберем специалистов по этой теме, потому что сейчас постепенно регионы принимают решения в пользу, например, реабилитации совместной с детьми. Представляете, зависимые родители лечатся, социальную реабилитацию проходят, а дети в это время живут рядом, при этом ходят в школу, в детский сад. Так работает Тюменская область, так работает наш Крым. И сейчас в ряде регионов готовятся к открытию подобные такие же центры. Поэтому об этой теме важно говорить. Одна из главных причин социального сиротства – это все-таки зависимости родителей. Если мы с этим не научимся работать, то тогда у нас никакого результата не будет.

Очень важное направление, которое мы будем продолжать, – это восстановление родителей в родительских правах. Я вообще считаю, что это такой клондайк, потому что долгое время родители лишались родительских прав без профилактической работы какой бы то ни было. Наше исследование показывает, что в этот момент родители теряли себя абсолютно, потому что это как стул выбить из-под человека, когда у тебя забирают детей, и ты совсем теряешься в этой жизни.

И самое главное, что наши семьи, которые, как правило, живут в сельской местности, где-то в отдаленных районах, зачастую не понимают, каким образом они могут в дальнейшем восстановиться в родительских правах, отменить ограничения. Поэтому мы усиливаем наш судебный блок, когда мы сами вступаем в процесс и даем заключение в интересах детей. И вот за несколько месяцев 30 детей нам удалось вернуть в семьи, восстановить родителей в родительских правах. Это совершенно для нас такая важная тема, потому что раньше это были единичные случаи, раньше на это никто не обращал внимания. Сейчас открываются разные службы, которые помогают таким мамам в регионах. И вообще эта тема становится такой общедоступной и понятной для людей, принимающих ключевые решения.

У меня была такая история интересная в Ярославской области: я приехала, там мама была лишена родительских прав по трем детям и пыталась восстановиться, у нее был долг по алиментам, никак она из этого клубка выбраться не могла. Потом папа ушел на СВО, и вот в момент, когда она пришла ко мне на личный прием, уже с таким криком отчаяния: помогите, троих ребятишек вернуть необходимо, мы подключились вместе с уполномоченным в Ярославской области и вместе эту семью довели до того, что к Новому году дети смогли вернуться к своей маме. И папа пришел в отпуск. Такие были новогодние праздники, всей семьей. Конечно, такие истории всегда поддерживают и показывают, что все это не зря.

– Буквально недавно вы дали старт грантовому конкурсу "Центры новых возможностей-2025". Он тоже направлен на профилактику социального сиротства?

– Вместе с благотворительными фондами "Страна для детей", "Царьград" и Андрея Мельниченко запустили Всероссийский грантовый конкурс "Центры новых возможностей-2025". Главная задача – развить инфраструктуру помощи родителям, сделать семьи в нашей стране более защищенными, устойчивыми и счастливыми.

Общий грантовый фонд конкурса – 100 миллионов рублей. Поддержим открытие и развитие сразу двух форматов: кризисные семейные центры могут получить до трех миллионов рублей, центры дневного пребывания для детей с инвалидностью – до двух миллионов рублей. Срок подачи заявок – до 25 марта, победителей объявим до 1 июня. Приглашаем к участию государственные и муниципальные учреждения, НКО, общественные объединения, государственно-общественные организации.

– Когда вы представите доклад президенту, продолжит ли ваш аппарат системно работать с органами профилактики социального сиротства?

– Мы представим доклад президенту, в котором отразим не только точки роста, как я их называю, слабые стороны, но и конкретные преобразования как на федеральном, так и на региональном уровнях. И, конечно, важно, чтобы это не осталось только на бумаге, чтобы вот те изменения, которых мы сейчас добились, и, я надеюсь, в дальнейшем они будут продолжаться, чтобы какая-то координация всех этих изменений происходила. Поэтому я очень надеюсь, что Владимир Владимирович поддержит наши инициативы и даст возможность в дальнейшем продолжать работу по этому направлению.

– Надеюсь, конечно, что все это обязательно получится реализовать. Переходя к другой теме, очень важной теме, которой занимается ваш аппарат, – это воссоединение деток, которые были разлучены со своими семьями. В прошлом году было несколько воссоединений детей с семьями на Украине и в России. Уже в этом году вы воссоединили восемь деток с семьями на Украине и двоих девочек в привезли Россию. Скажите, а вы продолжаете следить за судьбами детей, которые вернулись в Россию к своим родителям? Как у них дела? Как они себя чувствуют?

– Те дети, которые вернулись в Россию, конечно, под нашим наблюдением. Здесь я благодарю своих коллег, уполномоченных по правам ребенка в регионах, потому что каждый случай они берут на свой контроль. Когда возвращаются дети, здесь же очень важно понять дальнейшую траекторию развития и ребенка, и семьи. Здесь и образовательные моменты, и требуются часто медицина, обследование, дальнейшее лечение, реабилитация, потому что разные ситуации у нас были. Это касается поступления в школу, в детские сады. Поэтому уполномоченные держат на контроле, приглашают необходимых специалистов, психологов в какие-то моменты, когда это требуется.

То, что касается детей, которых мы воссоединили на Украине, там, конечно, гораздо сложнее. Но у нас все равно есть несколько ситуаций, когда родственники звонили, благодарили за помощь. У них всегда остаются контакты моих советников, они всегда могут обратиться за помощью или какой-то поддержкой, которая им необходима.

– А планируются ли новые воссоединения в ближайшее время? И вообще, сколько обращений в вашем аппарате по поводу возвращения детей в Россию и на Украину?

– В настоящий момент мы воссоединили 95 детей с их близкими на Украине, 17 детей вернулись в Россию. Сейчас в работе у нас еще 16 дел по возвращению детей к нам на родину и 10 детей, которых мы планируем к передаче на Украину. Но хочу подчеркнуть, что все эти ситуации – это семейные. Были изменения линии фронта, какие-то другие семейные обстоятельства, когда родители остались по одну сторону, бабушка с дедушкой и детьми – по другую. То есть это в основном все про семьи.

У нас есть четкая президентская позиция, что мы работаем только с полноправными законными представителями, то есть именно родственниками, родителями, которые имеют юридическую силу и могут заниматься своими детьми.

У нас есть еще несколько обращений, которые вызывают у нас особые трудности. Это касается семейных споров. У нас 21 ребенок, которого не могут между собой поделить мама с папой. То есть у нас здесь в России мама, там на Украине папа или наоборот. Но мы знаем, что это всегда сложно даже в рамках одной страны, не говоря уже, когда это касается разных стран при текущей обстановке. Поэтому мы, конечно, движемся по этому направлению, подключаем медиацию, пытаемся выяснить желание ребенка.

И 10 детей у нас находятся в странах Евросоюза, наших российских, которых мы, конечно, хотим вернуть. Но есть свои сложности, вы понимаете, связанные с международной обстановкой. Мы все равно не оставляем эту работу, продолжаем через разные каналы пробовать добиться того, чтобы дети вернулись на родину.

– А основным посредником выступает государство Катар?

– Это основной посредник в настоящий момент, да. Помогает в переговорах с Украиной, помогает нам с разными расходами, которые мы несем во время воссоединения: это транспорт, иногда это касается детей с тяжелой инвалидностью, когда требуется карета скорой помощи, это переговоры, документы и все прочее и самое главное – верификация тех случаев, когда мы детей воссоединили, передали, потому что раньше мы эту работу вели, но про это никто не знал, и Украина это отрицала, при том, что мы никогда не препятствовали тому, чтобы, если есть родственник, передать ребенка.

Хочется отметить, что в целом мы отработали 300 ситуаций, когда, как казалось тем людям, кто к нам обращался, были нарушены права ребенка. И только в тех случаях, о которых я вам обозначила, это действительно требовало воссоединения. Во всех остальных мы просто выяснили, где ребенок находится, с кем он находится, желание ребенка и кто по ту сторону им интересуется.

– То есть для ребенка в том месте, где он живет, соблюдены все условия?

– Да, допустим, обращается тетя, она разыскивает его, а мы выясняем, что ребенок с бабушкой находятся на территории Российской Федерации. Естественно, бабушка более близкий родственник, мы просто обменяли контактами, познакомили, и дальше все уже без нас происходило. С ребенком все благополучно. Естественно, что тогда передач не требуется.

– Помимо воссоединения детей с семьями в России и на Украине, вы также занимаетесь возвращением деток, которые затронуты боевыми действиями на Ближнем Востоке, в Россию. Как чувствуют себя ребята? Сколько уже детей удалось из этих стран привезти? Как у них дела? Как они адаптируются в России к новой жизни?

– Эта программа действует с 2018 года, тоже по поручению президента. Почти 600 детей вернулись домой, вернулись к своим близким, в основном это бабушки и дедушки, где-то есть один из родителей, где-то есть тетя, дядя, в общем, это родственники. Последнюю группу детей мы привезли осенью прошлого года, 26 ребятишек вернулись из лагерей. Работа на этом не заканчивается, когда дети приезжают, дальше мы занимаемся их реабилитацией по всем фронтам: и медицинской, и социальной, и психологической, это и работа с семьями, куда эти дети приезжают. Здесь тоже в помощь мои уполномоченные, большое им за это спасибо.

– В ближайшее время не планируются ли новые миссии в Сирию, для того чтобы вернуть деток? Сколько планируете вернуть, если такое будет?

– У нас готовы документы сейчас на 100 детей. Более тысячи обращений у нас в работе аппарата, это когда родственники разыскивают детей. Мы не знаем, все ли эти дети находятся в лагерях, то есть их просто ищут. Мы понимаем, что там несколько сотен детей наших точно есть. Но сейчас политическая обстановка и военные действия, которые происходят на территории Сирии, не дают нам возможности продолжить эту работу. Как только ситуация стабилизируется, и как только я получу поручение президентское эту работу продолжить, мы ее сразу возобновим.

– Мария Алексеевна, на одном из окружных форумов вы рассказывали, что к вам, в аппарат, часто обращаются жены участников спецоперации. Скажите, а с какими вопросами они обычно обращаются, и удается ли как-то им помочь?

– В самом начале специальной военной операции этих обращений было гораздо больше. Они были связаны с выплатами, они были связаны с правом на образование ребенка, жилищными, имущественными правами детей. Сейчас обращения постепенно снижаются, потому что и Фонд защитников Отечества отрабатывает и разные ветеранские сообщества, и вообще это тема особого внимания глав субъектов.

Но все равно обращения поступают. В основном это места в школах, детских садах, это право на медицинскую помощь детям, реабилитацию детей с инвалидностью, которые есть в этих семьях. Есть отдельные категории дел, которым уделяем большое внимание: это тогда, когда ребенок остается социальным сиротой, а папа находится на линии фронта. Он является законным представителем единственным, который остался у этого ребенка. Либо мама умерла, либо маму лишили прав, а ребенок у нас оказался в учреждении. И вот здесь мы подключаемся. Конечно, министерство обороны идет на уступки, понимая, насколько важно для ребенка сохранить хотя бы одного из своих родителей. Поэтому мы помогаем с тем, чтобы эти отцы смогли вернуться к своим детям.

– Продолжая тему специальной военной операции, в какой помощи сейчас нуждаются дети, которые живут на освобожденных территориях, в приграничных, обстреливаемых районах? С какими вопросами к вам чаще всего обращаются, и как вы помогаете?

– Прежде всего, это, конечно, безопасность. И наши уполномоченные в новых субъектах однозначно обозначают именно эту проблему. Безопасность, психологическое состояние детей, все они с посттравматическим синдромом, потому что это страх и перед громкими звуками, и перед тем, что завтра у них не будет еды, воды, света и так далее. Это проявляется даже в повседневной жизни, когда они приезжают к нам в наши лагеря "Послезавтра", которые помогают детям справиться с этой ситуацией. Мы видим, как они прячут воду под кровать, сухари сушат, телефон все время заряжают, это прямо в повседневной жизни проявляется. И понятно, что без проработки от этого трудно будет избавиться. Мы этому уделяем особое внимание сейчас и через наши лагеря, и через формирование внутри регионов таких центров, где они могли бы получать эту помощь. Центры мы эти назвали "Пульсар". Сейчас один у нас в Луганске уже работает. И в ближайшее время откроем в Запорожской области еще один подобный.

Потом это, конечно, тема образования. Потому что в ЛНР, ДНР у нас до сих пор частично находятся на дистанционном обучении дети. Им очень хочется вернуться к очному обучению. Дальше, например, в Запорожской области это отсутствие преподавателей-предметников в том количестве, которое требуется.

Это, конечно, помощь детям с инвалидностью и обеспечение их не только медицинской помощью, но и реабилитацией дальнейшей. Мы здесь тоже к этому вопросу подключаемся. Ну и остается актуальной гуманитарная тема. Мы открыли в каждом из наших новых регионах гуманитарные штабы, которые адресно помогают семьям с детьми, особенно там, где есть риск социального сиротства, там, где ситуация острая, критическая. Мы помогаем и с восстановлением домов, и с покупкой жилья тогда, когда совсем оно отсутствует, где-то оплачиваем нянь, когда маме сложно, она не справляется. И, конечно, вещевая, продуктовая помощь тоже присутствует.

– Какие основные цели вы ставите на 2025 год? Какие темы станут приоритетными в вашей работе, в работе вашего аппарата?

– Это доведение инспекции до конца к 1 июня, это доклад президенту, это выработка серьезных предложений, которые поменяют всю систему органов профилактики социального сиротства, потому что раньше этим никто не занимался, были отдельные какие-то истории, связанные с проверкой органов опеки или комиссией по делам несовершеннолетних. Но так, чтобы посмотреть всю систему в целом, вообще увидеть ее, такого раньше не было. Поэтому хочется, конечно, чтобы конечная точка, она была такой сформированной, продуманной, потому что мы же работаем не только с инспекторами, со специалистами моими, но мы привлекаем и научное сообщество, у нас и Высшая школа экономики, и МГППУ, и СПбГУ. Это коллеги, действительно, такие эксперты, которые помогают нам в разработке разных гипотез, предложения вырабатываются. Я надеюсь, что финальный результат будет интересным, самое главное, полезным для детей.

И, конечно, хочется это удержать, как я вначале вам сказала, потому что одно дело – мы провели аудит, но дальше важно, чтобы те предложения, которые будут озвучены и поддержаны президентом, работали на семьи с детьми. Мы сейчас уже запустили в 14 регионах, там, где самое большое количество детей в учреждениях, спецпроект "Вызов". Добавили туда своих ресурсов финансовых и отдельно прокачиваем специалистов. Регион выделил одного ответственного советника губернатора, кто держит всю эту тему. Появился фонд-оператор по адресной помощи там, где, например, региональные меры поддержки не работают, нужно быстро здесь и сейчас низкопороговой семье помочь, чтобы не допустить разлучения. И мы видим результат, что такая выстроенная система помогает работать региону по-другому и сокращать количество детей, и поддерживать семьи.

Например, заработали комиссии обоснованности размещения детей в учреждениях, когда не орган опеки субъективно принимает решение забрать ребенка или там выйти с иском, а когда есть коллегиальное решение, когда прежде всего смотрят, чем можем семье помочь, как можем ее сопроводить, а можем ли поместить вместе с ребенком в какой-то там маневренный фонд, кризисный центр и так далее. Или тогда, когда ребенок у нас уже статусный, а можем ли мы помочь, например, родителям восстановиться в правах, есть ли там потенциал, и что для этого необходимо. Все это мы сейчас упаковываем в большую программу, она будет называться "Дети в семье". И то, что мы сейчас тестируем на наших пилотных регионах, дальше это будет работать по всей стране, если президент поддержит и если поручит мне дальше заниматься этой темой.

– Это предложение вы на встрече хотите ему озвучить?

– Конечно, 1 июня, когда мы будем встречаться. Очень важно, чтобы была единая координация этой работы. Там есть сейчас разные вариации, как это можно сделать, но я уверена, что президент очень всегда внимательно к этой теме относится, и к теме детей, и к сиротской теме. И я уверена, что он без внимания наше предложение не оставит.

– Спасибо вам большое, Мария Алексеевна, за такое интересное интервью.

– Спасибо большое вам.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > ria.ru, 28 февраля 2025 > № 4776937 Мария Львова-Белова

Мальдивские острова оказались самым популярным туристическим направлением для путешественников из Объединенных Арабских Эмиратов на длинные выходные по случаю религиозного праздника Ид аль Фитр, который наступит после окончания священного месяца Рамадан.

Как сообщила dnata Travel, 90% бронирований на Ид аль Фитр приходится на международные направления, в том время как в прошлом году пропорция между путешествиями за рубеж и отдыхом в ОАЭ составляла 60 на 40%.

В этом году праздники Ид аль Фитр совпадут с двухнедельными весенними каникулами, что позволит семьям провести больше времени вместе на курортах. Общее количество бронирований выросло на 65% по сравнению с прошлым годом.

В число самых популярных направлений также вошли Испания, Маврикий, Франция и Шри-Ланка, а самыми быстрорастущими стали Вьетнам, Япония, Италия и Швейцария. Как отметили в компании, в этом году путешественники выбирают отдаленные и уникальные курорты, а также ищут новые места для изучения.

Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко провел в Абу-Даби встречу высокого уровня с заместителем министра иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов по политическим вопросам Ланой Заки Нусейбе.

Стороны обсудили актуальные аспекты международной повестки дня. Особое внимание было уделено архитектуре евразийской безопасности с опорой на ШОС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН и ССАГПЗ в контексте становления многополярного мира.

Кроме того, затрагивалась также тематика отношений с западными институтами и организациями, включая ЕС, НАТО, Совет Европы, состоялся обмен мнениями по ситуации на Ближнем Востоке, в Сирии и другим региональным темам.

По итогам встречи было принято решение о продолжении политических контактов по всему спектру международной проблематики.

В Ереване состоялось 49 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

28 февраля в Ереване (Республика Армения) под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялось 49 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС.

На заседании были приняты решения в области контроля таможенной стоимости ввозимых в Союз товаров. Завершена унификация стоимостных индикаторов риска, которые утверждены в отношении более 1,6 тыс. налогоемких товаров. Их общая стоимость в 2024 году составила более 160 млрд долл., а платеж по ввозной таможенной пошлине – свыше 10 млрд долл. Это составляет 85% платежей от всех ввезённых в ЕАЭС товаров.

По отдельным товарам определены меры, направленные на повышение эффективности проводимого контроля.

Был утвержден актуализированный Перечень ведомственных методических рекомендаций по идентификации используемых таможенными органами при проведении экспертиз и исследований товаров.

Всего на коллегии было рассмотрено 20 вопросов, среди них: декларирование транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на территорию ЕАЭС с использованием ПТД в виде электронного документа, оформление транзитных деклараций с применением книжек МДП при консолидированных перевозках товаров, выработка признаков, указывающих на возможность совершения фактов «лжетранзита», обеспечение обмена электронными документами между государствами – членами Союза в процессе контроля помещенных под процедуру таможенного транзита грузов, обсуждение методических рекомендаций по наложению навигационных пломб.

На полях Коллегии состоялась двусторонняя встреча между делегациями России и Белоруссии, на которой было подписано Постановление Союзного государства о создании рабочей группы по вопросам таможенного администрирования и применения СУР. Его цель – организация и координация деятельности таможенных служб, а также обеспечение единообразного применения инструментов СУР в Союзном государстве.

Следующее заседание ОКТС пройдет в июне в Кыргызстане.

Муниципалитеты Ульяновской области стали лауреатами VI Всероссийского конкурса «Здоровые города России»

Всероссийский форум «Здоровые города России» состоялся 26 февраля в Общественной палате Российской Федерации в городе Москве. Были награждены победители VI конкурса «Здоровые города России» 2024 года.

Модератором выступили председатель комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко и председатель Ассоциации по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения «Здоровые города, районы и поселки» Олег Кувшинников. В рамках форума также состоялось общее собрание Ассоциации.

Форум был посвящен презентации лучших практик и инновационных подходов к реализации здоровьесберегающей политики на муниципальном уровне для дальнейшего тиражирования в Российской Федерации. Освещались вопросы развития физической активности среди населения, здорового питания, борьбы с зависимостями, укрепления здоровья детей и подростков. В ходе оживленных дискуссий высказывались мнения относительно способов продления активного долголетия. Коллеги из разных регионов представляли свой опыт формирования системы общественного здоровья, внедрения корпоративных программ укрепления здоровья на предприятиях, проектов, направленных на сохранение традиционных семейных ценностей и формирование здоровой семьи.

Пленарная сессия «Проект «Здоровые города» в Российской Федерации: вклад в систему укрепления общественного здоровья» началась с приветственного слова Оксаны Драпкиной, директора НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, главного внештатного специалиста по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, доктора медицинских наук, профессора, академика РАН. Ее выступление задало тон пленарной дискуссии, сосредоточенной на ключевых аспектах укрепления общественного здоровья в России.

— Работа проекта «Здоровые города» направлена на формирование здоровьесберегающей среды, которая дает правильный вектор на создание здоровых привычек. В детстве мы закладываем фундамент здоровья, в молодости и зрелом возрасте мы его поддерживаем, а в пожилом возрасте — сохраняем. Условия, в которых живет человек, оказывают влияние не только на привычки, но и на продолжительность жизни. Общественное здоровье — основная платформа снижения смертности от хронических неинфекционных заболеваний, увеличения продолжительности здоровой и активной жизни населения. Знания, которые мы получим сегодня, необходимо использовать в клинической и врачебной практике, — отметила Оксана Драпкина.

В номинации «Лучшая муниципальная программа/проект по укреплению здоровья детей и подростков» почетное первое место заняла Администрация города Ульяновска с программой укрепления здоровья обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 82» «Будьте здоровы!».

В номинации «Лучшая муниципальная программа/проект укрепления общественного здоровья» на 2 месте расположилась Администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области с муниципальной программой «Здоровый муниципалитет» муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области на 2020–2024 годы.

В номинации «Лучшая программа/проект по развитию физической активности среди населения» 3 место заняла Администрация города Ульяновска с проектом по развитию физической активности населения «Ключ к здоровью».

В номинации «Лучшая муниципальная программа/проект по сохранению традиционных семейных ценностей и формированию здоровой семьи» 3 место поделили Администрация города Ульяновска с программой «Семейное лето: активный отдых во дворе» и Администрация муниципального образования Барышский район Ульяновской области с муниципальной программой «Здравствуй! Это — я!».

В мероприятиях форума принял участие представитель странового офиса Всемирной организации здравоохранения в России Батыр Бердыклычев, а также представители Российского союза промышленников и предпринимателей, НМИЦ терапии и профилактической медицины, глав и делегаций муниципальных образований — членов ассоциации «Здоровые города, районы и поселки», делегаций регионов присутствия членов ассоциации, представители заинтересованных муниципалитетов и регионов России, научно-исследовательских центров, общественных организаций, партнеров ассоциации российского и международного уровня.

В Иланском Красноярского края специалисты мобильной лаборатории провели комплексное обследование организма 101-летней пациентки

Мобильный Центр «Лаборатория здоровья» Красноярского краевого Центра общественного здоровья и медицинской профилактики отправился в путешествие вместе с командой социально-культурного маршрута «Енисейский экспресс» для того, чтобы с февраля по апрель проводить комплексное обследование организма жителей городов и сел региона. Работа мобильного центра осуществляется в рамках реализации национальных проектов РФ.

В городе Иланский пациентом Мобильного центра стала ветеран Великой Отечественной войны Ольга Сергеевна Налетова, которой в 2024 году исполнился 101 год! Ольга Сергеевна проверила состояние дыхательной и сердечно-сосудистой систем, внутриглазное давление, сдала анализ крови на глюкозу и холестерин, узнала количество воды в организме, а также мышечной и костной массы с помощью биоимпеданса.

В завершении обследования ветеран получила «карту здоровья» с индивидуальными рекомендациями по ведению здорового образа жизни. Несмотря на солидный возраст, пациентка оказалась в хорошей физической форме. Ольга Сергеевна рассказала медикам Центра о том, что была призвана в ряды Советской Армии в августе 1941 года. После окончания трехмесячный курсов связистов оказалась на фронте. Воевала на Ленинградском и Волховском фронтах. Участвовала в боях за город Тихвин. А Тихвинская операция стала первым крупным наступлением советских войск в ходе Великой Отечественной войны. День Победы Ольгу Сергеевну застал в Восточной Пруссии. В родной город Иланский она вернулась в 1955 году. Окончила вечернюю школу, три курса филологического факультета педагогического института города Новосибирска.

Работала фельдшером в профтехучилище. Окончив двухгодичную школу медсестер, стала работать в узловой больнице. После выхода на пенсию, продолжала работать 12 лет. С супругом жили дружно, вырастили сына, который работал инженером на железнодорожном транспорте. Растет внук и внучка, Ольга Сергеевна имеет 2-х правнуков. Команда «лаборатории» пожелала ветерану здоровья, и обещала обязательно навестить свою коллегу еще. Напомним, в 2025 году мероприятия культурно-просветительского проекта «Енисейский экспресс» посвящены 80-летию Победы в Великой Отечественной войне и Году защитника Отечества. Культурный десант охватывает 14 населённых пунктов на севере, юге, западе и востоке Красноярского края. «Лаборатория здоровья» делает акцент на работу с ветеранами и тружениками тыла, а также участников боевых действий и членов их семей.

В минувшем году специалисты мобильного центра провели обследование более 350 пациентов в Партизанском, Сухобузимском, Большом Улуе и Новобирилюссах.

Один на 8 миллионов и четвёртый в России: ребёнок с редчайшим генетическим заболеванием наблюдается в Областной детской больнице

Международный день редких заболеваний отмечается в разных странах, в том числе в России, 28 февраля. В Свердловской области на динамическом наблюдении у специалистов Областной детской клинической больницы находится мальчик с редчайшим диагнозом «прогерия»: в нашей стране таких детей всего четверо, а в мире порядка 200 человек. Из-за генетического сбоя у пациентов с данной патологией отмечается преждевременное старение организма.

Благодаря развитию системы оказания помощи матерям и детям в соответствии с приоритетами национального проекта «Семья» в учреждениях здравоохранения Свердловской области повышается доступность высокотехнологичной помощи пациентам с самыми сложными диагнозами. Пополнение материально-технической базы медучреждений и внедрение современных методов лечения входят в комплекс мероприятий Десятилетия детства, объявленного Президентом РФ Владимиром Путиным.

— Не заметить ребёнка, болеющего прогерией, достаточно сложно: его выдаёт небольшой рост, тонкий голос и характерные черты лица. При этом у него очень доброе сердце, поэтому взгляды прохожих его сильно расстраивают, — поделилась мама юного пациента.

Мальчику сегодня 10 лет, его рост составляет 110 сантиметров, а весит юный свердловчанин 12,5 килограмма. Болезнь начала проявлять себя с 8 месяцев, в полтора года ребёнку был поставлен точный диагноз.

Специалисты Областной детской клинической больницы рассказали, что причиной заболевания является мутация гена LMNA, в результате которой вырабатывается токсичный белок прогерин, вызывающий быстрое старение. На сегодняшний день специфического лечения прогерии не существует, пациенты наблюдаются у профильных врачей, которые помогают им лечить сопутствующие заболевания, в первую очередь сердечно-сосудистой системы. Несмотря на значительные физические изменения (хрупкие кости, отсутствие волос и маленький рост), эти необыкновенные дети умны, активны и полны жизни, а медики всеми силами стараются поддержать их ранимый организм.

— Раз в квартал специалисты отделения выездной патронажной паллиативной помощи детям Областной детской клинической больницы приезжают к пациенту домой и проводят осмотр, а раз в пять месяцев мама получает необходимые лекарства, которые помогают блокировать накопление прогерина, препятствуют повреждению клеток, предотвращают развитие проблем с сердцем и костями, — рассказала заведующая детским консультативно-диагностическим центром Областной детской клинической больницы Юлия Егорова.

Отметим, что в медицине есть понятие «орфанные заболевания» — на сегодняшний день это 296 чрезвычайно редких болезней, вызванных, как правило, генетическими сбоями. Для помощи маленьким свердловчанам с такими диагнозами с мая 2012 года при поддержке регионального Минздрава на базе Областной детской клинической больницы функционирует Центр мониторинга больных орфанными заболеваниями среди детского населения Свердловской области. Специалисты постоянно контролируют состояние здоровья подопечных и помогают каждому ребёнку, даже если он оказался единственным носителем той или иной генетической поломки в регионе.

Пермские врачи приняли роды у женщины с имплантированным в сердце дефибриллятором

На этой неделе из перинатального центра Пермской краевой клинической больницы выписалась Полина Колесникова из Соликамска. Молодая мама 19 февраля родила здорового первенца – сына Лёвушку. Полину и сына встречал любящий глава семьи, и родственники. На первый взгляд обычная история молодой семьи. Если бы не диагноз Полины.

Появиться на свет малышу и справиться с родами маме помогла мультидисциплинарная бригада врачей перинатального центра Пермской краевой клинической больницы (ПККБ) и Клинического кардиологического диспансера (ККД). Операция кесарева сечения была тщательно спланирована, поскольку диагноз роженицы чрезвычайно опасен. Подготовка велась в обоих учреждениях, требовалась согласованность действий на операции, четкое распределение обязанностей, наличие дополнительного оборудования и препаратов. Благодаря слаженности действий главных врачей учреждений Анатолия Касатова и Кирилла Прохорова потенциальные риски были сведены к минимуму.

10 лет назад еще будучи подростком девушка узнала о врожденном генетическом заболевании - синдроме удлиненного интервала QT тип 1. Тогда в 2015 году её начали мучать внезапные обмороки. На обследование она приехала в Пермь, где к диагностике подключились кардиологи и генетики, которые и подтвердили наличие у девушки тяжелой формы аритмии, приводящей к длительным остановкам сердца. Такой приступ в любой момент мог привести к внезапной преждевременной смерти.

По словам врачей, единственным способом предотвратить это является имплантация в сердце кардиовертера-дефибриллятора: это один из видов искусственных водителей ритма сердца, внешне напоминает кардиостимулятор, но предназначен для принудительного «запуска» сердца при его остановке или критическом изменении ритма сердечных сокращений. Операцию по установке Полине кардиовертера-дефибриллятора успешно выполнили в ФЦССХ им. С.Г. Суханова в 2019 году. По словам девушки, с тех пор обмороков не было, да и ограничений никаких из-за установленного устройства врачи не обозначили. Рекомендации специалистов касались только регулярного динамического наблюдения, а также проведения кесарева сечения в случае беременности.

Будущая мама наблюдалась в поликлинике перинатального центра, а также в кардиологическом отделении ПККБ с привлечением аритмологов Кардиодиспансера. По словам специалистов, опыт родоразрешения пациенток с искусственными водителями ритма сердца в перинатальном центре есть. Но каждый случай индивидуален из-за особенностей диагноза и течения основного заболевания. Практика ведения таких пациентов предусматривает обсуждение ситуации с коллегами из ведущих научно-исследовательских центров страны: проводится консилиум, где принимается решение о тактике ведения пациентки. Полину пригласили для родоразрешения в Санкт-Петербург, но она отказалась. Опыт пермских врачей позволил выработать единый подход и высокопрофессионально его реализовать.

— Основная патология пациентки экстрагенитальная, поэтому главным условием её успешной беременности был контроль за состоянием сердечно-сосудистой системы, а также понимание алгоритма действий всеми специалистами в случае возникновения экстренной ситуации. Было согласовано учреждение для родоразрешения, дата операции и наличие необходимых специалистов, чтобы соблюсти интересы ребенка и мамы. В нужный день на автомобиле санавиации девушку доставили в роддом центра, где уже ждала мультидисциплинарная бригада, состоящая из акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов и аритмолога. Операция прошла успешно, на свет появился прекрасный малыш. Мама чувствует себя хорошо, — рассказал об этапах подготовки главный внештатный специалист акушер-гинеколог Минздрава Прикамья, заместитель главного врача по акушерско-гинекологической помощи Пермской краевой клинической больницы Алексей Марков.

По словам аритмолога Краевой клинической больницы Алексея Мальцева, на сегодняшний день не существует утвержденных алгоритмов оказания помощи при беременности и родах пациенткам с синдромом удлиненного интервала QT и имплантированным дефибриллятором. Решения принимаются индивидуально, исходя из частоты сердечных сокращений мамы и плода, влияющих на искусственный водитель ритма сердца.

— За две недели до планового кесарева сечения мы провели совместный консилиум, дали коллегам рекомендации о возможных экстренных действиях на случай срабатывания дефибриллятора в дородовом периоде. Нестандартную рекомендацию дали и пациентке, чтобы родные привезли ей магнит, с помощью которого она сможет воздействовать на устройство, если оно сработает не по показаниям. К счастью, до запланированной даты все прошло спокойно. На время проведения операции дефибриллятор был отключен для того, чтобы исключить срабатывание устройства из-за помех других медицинских аппаратов, а также для того, чтобы не повредить электроды, установленные в сердце для его последующей штатной работы. Во время операции я следил за ритмом, а также корректировал тактику ведения пациентки с учетом её заболевания, поскольку ряд традиционных акушерских препаратов при её диагнозе использовать нельзя. После операции дефибриллятор был благополучно запущен, отлажены настройки, чтобы не оставлять молодую маму без защиты, — подчеркнул к.м.н. аритмолог Кардиодиспансера Алексей Мальцев.

Аритмологи дали рекомендации анестезиологам-реаниматологам по ведению пациентки в раннем и позднем послеродовом периоде. Все этапы восстановления Полины прошли успешно.

— Мы с мужем женаты уже три года. К беременности готовились, планировали, ждали её наступления. Поэтому очень обрадовались, когда узнали, что скоро станем родителями. Все эти месяцы мои родные и близкие, зная о моем диагнозе, очень переживали и буквально носили меня на руках. Все прошло хорошо, более того, ближе к родам сердечные показатели даже улучшились. Тем не менее, мне предложили рожать в Санкт-Петербурге – специализированном научном центре, но я отказалась. Спасибо большое пермским врачам, сотрудникам Кардиодиспансера и перинатального центра за внимание, заботу и благополучное родоразрешение, — поделилась впечатлениями молодая мама.

Перед выпиской аритмолог Алексей Мальцев дал индивидуальные рекомендации Полине по её здоровью и дальнейшему наблюдению, а также обозначил необходимость провести в ближайшее время генетическое исследование малышу, чтобы определить передалось ли ему по наследству мамино заболевание.

Доступная для всех: как в современном городе обеспечить комфорт для всех групп населения?

Девелоперы, безусловно, причастны к созданию доступной городской среды, ведь в их зоне ответственности находится текущее строительство. Социальная задача застройщиков — задумываться о том, чтобы никто из покупателей и членов их семей не испытывал неудобств, когда живет в своей квартире или пользуется элементами инфраструктуры и благоустройства.

Вообще не следует забывать, что, когда мы говорим об инклюзивной среде, речь идет не только о доступности ее для инвалидов. Эта категория населения действительно принимается во внимание в первую очередь, но к маломобильным гражданам (МГН) относятся и люди старшего возраста, и родители с колясками, и дети всех возрастов, а также жители с временными ограничениями по здоровью (например, травмированные или беременные). Поэтому к проектированию доступной городской среды следует подходить комплексно, учитывая широкий круг потребностей МГН. В связи с этим, пожалуй, самым примечательным трендом в России сейчас можно назвать распространение и внедрение концепции «8-80». Изначально ее разработал и популяризировал канадский урбанист Гил Пеньялоса (Guillermo Peñalosa). В основе его подхода лежит идея о том, что современные города приспособлены в первую очередь для активной части населения — здоровых 30-летних людей с собственным автотранспортом, практически беспредельными возможностями передвижения и доступом к любой инфраструктуре. Но по-настоящему комфортной будет та городская среда, в которой так же удобно и безопасно и условному восьмилетнему ребенку, и восьмидесятилетнему пользователю со всеми их потребностями и ограничениями. На концепцию «8-80» сегодня стараются опираться и власти при трансформации уже существующей застройки, и девелоперы при разработке новых проектов, ведь главная ее цель — развернуть город лицом ко всем его жителям.

Часть решений, направленных на обеспечение доступной среды в девелоперских проектах, получила очень широкое распространение и стала практически обязательной для жилищных комплексов Московского региона. Так, почти везде лобби проектируются просторными, с широкими дверями, со сквозными входами на уровне земли и полностью безбарьерной средой, лифты — с широкими кабинами, заниженными кнопками и голосовым оповещением, в холле предусматриваются удобные колясочные, а в паркинге — велосипедные комнаты (иногда они могут быть совмещены с колясочными в лобби). Особое внимание традиционно уделяется максимально комфортному и безопасному для всех жителей пути от входа на придомовую территорию до двери квартиры. С этой целью в благоустройстве применяется тактильная плитка, пешеходные маршруты проектируются без перепадов высот, планируются комфортные съезды для колясок и пандусы при необходимости, бордюр — низкий, а элементы навигации — заметные и легко читаемые. Предусматривается комплексное освещение, все потенциально травмоопасные объекты хорошо видны. Для МГН делаются доступными все элементы благоустройства, появляются места для отдыха и досуга всех возрастных групп жителей. Причем применение таких принципов не зависит от класса новостройки, PIONEER внедряет их во всех своих проектах. Появление новых идей и технологий позволяет девелоперам сделать среду в своих проектах еще более доступной. Так, в некоторых ЖК есть возможность входа на закрытую территорию и в подъезд по смартфону. А в премиальном проекте High Life на входе в лобби будут установлены автоматически открывающиеся двери, что серьезно облегчит передвижение для всех жильцов. Наряду с колясочными и санузлами во входных группах появляются и детские комнаты с пеленальными столиками. На территории устанавливаются инклюзивные тренажеры или специальное оборудование, а в комплексе премиум-класса Shift, например, предусмотрен подогрев тротуаров. Изначально это решение не кажется направленным на МГН, но при ближайшем рассмотрении становится понятно, что оно призвано исключить появление наледи, а именно маломобильным группам жителей сложнее всего с ней справляться.

Авторы: Екатерина ПЕТРОВА, директор по аналитике и маркетинговым концепциям компании PIONEER

Номер публикации: №07 28.02.2025

Амбициозные цели: национальная задача — строительство более 100 млн «квадратов» жилья в год — остается неизменной

Совместное заседание комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», на котором участники обсудили ключевые направления развития строительной отрасли в России, прошло на прошлой неделе в правительстве.

В ходе заседания вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что стройотрасль — один из драйверов развития страны. Сегодня в строительной и смежных отраслях задействовано более 11 млн человек. C 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%. При этом задач и вопросов остается очень много. Жилье — это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Чтобы достичь поставленных целей, до 2030 года необходимо построить порядка 663 млн кв. метров жилья. В год — не менее 100 млн кв. метров. В результате треть всего жилья к 2036 году должна стать новой. Среди важнейших задач — модернизация ЖКХ, обновление общественного транспорта, дорог, включая улично-дорожную сеть, сокращение инвестиционно-строительного цикла.

Чтобы этого достичь, необходим ряд мер. «В частности, нужно усилить работу по увеличению объема строительства индивидуального жилья», — добавил вице-премьер. Участники заседания обсудили более 50 мер поддержки отрасли. Они носят как финансовый характер, так и нефинансовый. По словам Марата Хуснуллина, необходимо создать условия для инвестирования, а также обеспечить гарантии для населения по завершению строительства домов.

Вице-премьер считает, что снизить себестоимость строительства, а значит, сделать жилье доступнее, поможет сокращение цикла работ. «Если мы быстрее и качественнее строим, то меньше денег нужно в обороте. В итоге это влияет на снижение себестоимости. Это не финансовые меры, но они очень важны», — сказал Марат Хуснуллин.

По его мнению, для этого необходимо работать и в муниципалитетах, и на федеральном уровне в направлении изменения законодательства и нормативных документов.

«Мы должны создать условия для инвестирования, в том числе гарантии для людей, чтобы они вкладывали свои деньги», — отметил Марат Хуснуллин. — Завершается работа по поправкам по закреплению в законодательстве понятия «мастер-план». В первую очередь он должен упрощать градостроительные процедуры при их реализации, в том числе в проектах комплексного развития территорий.

В свою очередь, глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов отметил, что с 2019 по 2024 год в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» свои жилищные условия улучшили 23,6 млн семей, построено 577 млн кв. метров жилья. Из аварийного жилья расселено 810,6 тыс. человек. За эти шесть лет благоустроено более 73 тыс. общественных и дворовых территорий. Одной из значимых мер поддержки стали программы льготного ипотечного кредитования, в рамках которых выдано более 3,2 млн кредитов на 13,8 трлн рублей.

«Мы не останавливаемся на достигнутом и в 2025 году приступаем к реализации новых национальных проектов, в том числе это нацпроект «Инфраструктура для жизни», — подчеркнул Рустам Минниханов.

Поставлены амбициозные задачи — например, к 2030 году необходимо обеспечить граждан жильем площадью не менее 33 кв. метров на человека, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн граждан. «Особые слова благодарности президенту страны Владимиру Путину за решение о снятии лимитов финансирования по семейной ипотеке из федерального бюджета», — сказал Рустам Минниханов.

По словам главы Минстроя, поддержка президента и правительства страны, а также системный ежедневный контроль выполнения задач позволили обеспечить высокие показатели реализации проектов и программ строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства. «Выстроен постоянный диалог с коллегами из регионов и обеспечено оперативное реагирование на ключевые и точечные вопросы. Минстроем России во взаимодействии с представителями Госдумы и Совета Федерации прорабатываются меры поддержки по приоритетным направлениям отрасли. Так, ведется разработка инструментов для ускоренного строительства объектов социальной инфраструктуры, обеспечения управления многоквартирными домами на протяжении всего жизненного цикла и создания условий для сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла, в том числе в рамках развития института типового проектирования», — резюмировал Ирек Файзуллин.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №07 28.02.2025

Встреча с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым

Губернатор доложил Президенту о результатах социально-экономического развития области, в том числе о восстановлении пострадавшего от наводнения в 2019 году города Тулуна. Обсуждалась также подготовка к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, помощь участникам СВО и их семьям. Отдельно затронуты вопросы расселения аварийного жилья и увеличения количества персонала медучреждений.

И.Кобзев: Пять лет назад Вы доверили мне возглавить Иркутскую область. С Вашего разрешения доложу о тех мероприятиях, которые мы сегодня выполнили, приняли уже решения, и о тех, которые в планах, которые у нас сегодня планируются, и в ближайшей перспективе тоже будем исполнять.

Если можно, хотел начать своё выступление с празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это очень важное событие, в том числе для Иркутской области. Более 200 тысяч жителей убыло на фронт, больше половины из них, к сожалению, не вернулось. У нас 138 Героев Советского Союза. Из них дважды Герои Советского Союза – это генерал армии Афанасий Павлантьевич Белобородов, который отстоял Москву на Волоколамском направлении, и Николай Васильевич Челноков.

Выполняя Ваше поручение, мы встречаемся с ветеранами. Я хотел бы передать Вам конверт от нашего ветерана, он будет участником парада в этом году. Кстати, ему в этом году 100 лет. Он Вам передал письмо, можете посмотреть, почитать, со словами поддержки, особенно последние фразы. Это люди, которые прошли школу [жизни], правильно всё там написали.

В.Путин: Ветеран по-другому и не может написать: «Победа будет за нами».

И.Кобзев: В любом случае мы понимаем, что он орденоносец – орден Отечественной войны. Это [на фото] в Суворовском училище, это он с нашими суворовцами.

В.Путин: Бодрый, хорошо выглядит.

И.Кобзев: Выглядит прекрасно. Он десантник, 47 прыжков. Кстати, 50 лет отстоял за станком, имеет орден Трудового Красного Знамени.

В.Путин: Привет ему передавайте.

И.Кобзев: Обязательно передам. Это его слова благодарности. И я хотел бы, чтобы это было действительно для него почётным. В мае он будет у Вас на параде.

В.Путин: Отлично.

И.Кобзев: У нас всего 2403 ветерана, участников тех событий, и почти 67 тысяч жителей, которые относятся к детям войны, – мы всех поощрим, материально поддержим в соответствии с Вашим поручением. У нас все соответствующие решения приняты, и в этом плане мы должны работать.

Этот год – Год защитника Отечества. Я бы хотел здесь тоже передать Вам слова благодарности за то, что нас поддержали. У нас четыре Героя Российской Федерации и 1700 человек, которые награждены орденами Мужества и медалями «За боевые заслуги», «За отвагу». Я хотел бы тоже передать Вам слова благодарности от мамы самого молодого Героя России – это Дьяконов Эдуард Станиславович, он, к сожалению, погиб в 2022 году в Мариуполе, накрыв своим телом гранату, тем самым спас более восьми своих сослуживцев.

Мы вместе с руководителем, с мамой открыли памятник в Мариуполе, сквер и школу в Мариуполе. Планируем то же самое в Иркутске сделать: школу, сквер, улицу.

Всего у нас четыре Героя Российской Федерации.

В.Путин: Обязательно. Чтобы мы сегодня о них не забывали и в будущем о них помнили.

И.Кобзев: Да. Дань уважения. (Показывает скульптуру.) Ольга Николаевна [Дьяконова] передала собирательный образ – это сделано руками наших умельцев. Уважение и, конечно, благодарность за ту заботу, которую Вы сегодня [оказываете].

В.Путин: Спасибо. Вы с ней в контакте, да?

И.Кобзев: Да, постоянно. Она член Общественной палаты у нас, мы с ней работаем плотно.

Конечно, сегодня реабилитация участников специальной военной операции, членов их семей, самих участников. Мы идем по трём направлениям. У нас есть реабилитационный центр социальной поддержки, медицинской поддержки. Мы выступили сегодня с предложением построить новый военный госпиталь. Мы в контакте с Министерством обороны, земельный участок есть. Комиссия Министерства обороны должна отработать, и с 2026 года есть возможность построить новый госпиталь. Старый находится в историческом здании культурного наследия 1871 года постройки. Поэтому для нас это очень важно. У нас только на момент начала СВО было более 30 тысяч ветеранов боевых действий. Поэтому для них – и для всех – это будет очень важное событие.

Отдельные слова благодарности. Владимир Владимирович, если можно, – Вы поддержали тогда…

В.Путин: Суворовское училище?

И.Кобзев: Так точно. Мы его открыли в 2023 году. Здесь 240 суворовцев уже обучаются. Единственный интерактивный комплекс подготовки лётного состава, больше его нет нигде. Мы относимся к Воздушно-космическим силам. (Обращаясь к презентации.) Это было то, что раньше, видите, в каком состоянии. Всё восстановили. Это объект культурного наследия, это была юнкерская школа. Это общее здание сегодня.

В.Путин: Большое.

И.Кобзев: 420 суворовцев планирует обучаться. Первый выпуск у нас будет уже в 2029 году.

В основном будем работать на Воздушно-космические силы в целом. Поэтому я считаю, что та задача, которую Вы ставили, она сегодня исполнена. Очень положительный отзыв идёт от жителей нашего региона.

В.Путин: Отлично.

И.Кобзев: Если можно, сразу те задачи, которые Вы мне ставили в 2019 году. Это связано с восстановлением территории [Тулуна].

Сегодня, я хочу сказать, больше 200 мероприятий мы выполнили, почти 240 объектов восстановили, построили. Там очень много было вопросов. Но сегодня город преобразился, и жители города передают Вам слова благодарности за это. Это Евгений Николаевич [Зиничев на фото], он один из первых тогда прибыл, помните.

В.Путин: Да.

И.Кобзев: И мы открыли памятник ему в Тулуне, назвали улицу. Новый микрорайон, там как раз новую школу построили, детский сад. В общем, всё идёт.

В.Путин: Спасибо.

И.Кобзев: Сегодня у нас остаётся 26 мероприятий, которые мы хотели бы продлить до 2030 года. Если будет поддержка с Вашей стороны – там 15 мероприятий по линии федеральных министерств и ведомств и 17 по линии областной структуры. Мы готовы то же самое здесь сделать. В принципе, основная задача уже решена. У нас остаётся, помните, я Вам говорил…

В.Путин: Здесь уже по-другому выглядит [город].

И.Кобзев: Это уже другой город. Мы и дальше будем строить. Совершенно другая экономика. Пока малое и среднее предпринимательство, моногород, ведём с инвесторами переговоры. То есть неплохо должно идти.

И, помните, у нас осталось 233 семьи, которые не попали в зону ЧС, но их дома развалились от близкорасположенных грунтовых вод. Вы тогда дали добро, почти тысячу семей мы разместили. Оставшиеся семьи – до 2030 года построим [жильё] и разместим.

В.Путин: Спасибо.

И.Кобзев: Если брать следующее мероприятие, это касается уже… Самая главная задача, которую Вы мне поставили, – это ликвидация накопленного вреда окружающей среде, это «Усольехимпром». Мы с 2020 года…

В.Путин: Двигается там что-то?

И.Кобзев: Да, двигается. Сегодня более 600 зданий мы ликвидировали. Сегодня идёт строительный «бой». Остаётся около 60 зданий. Мы должны в ближайшее время [завершить], 2028 год – это полностью ликвидация. Вы видите, на слайде [в презентации] отражено, что совершенно по-другому город и сама площадка будут смотреться.

Мы пошли в мастер-планирование. Сегодня «ДОМ.РФ» занимается этим вопросом, и мы в этом плане взаимодействуем и социальную инфраструктуру в самом городе [проектируем].

Хотелось от жителей передать Вам слова благодарности за дорогу. У нас теперь федеральная трасса не проходит [через Усолье-Сибирское], она проходит по окружной. 42 километра мы ввели в прошлом году.

Байкальск. Вместе с корпорацией «ВЭБ.РФ»… Помните промплощадку, которая была, БЦБК [Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат]? Мы с этого года там на трёх картах-накопителях начинаем понижение, шламовые воды. У нас есть там цех опасных отходов. Мы его уже в этом году начинаем вместе с «Росатомом» ликвидировать.

В.Путин: Очень хорошо.

Я смотрю, здесь у Вас слайд «Жилищное строительство». Вижу, что оно развивается, всё растёт, ипотека росла за предыдущие годы.

Аварийное жильё ещё очень большое.

И.Кобзев: Да, Владимир Владимирович, докладываю: мы вошли в число лидеров по аварийному жилью. 580 тысяч квадратных метров мы ликвидировали. У нас ещё остаётся «долг». Мы решили за счёт реструктуризации инфраструктурных кредитов выделить финансирование на те «долги», которые у нас остались, – 35 тысяч квадратных метров. Мы это всё сделаем в 2025–2026 годах.

В.Путин: Начинается пожароопасный сезон. Как готовность?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, во-первых, мы ушли в предыдущие несколько лет из федеральной повестки, в семь раз мы снизили площадь пожаров.

В.Путин: Но всё равно больше 500 тысяч гектаров. Сколько?

И.Кобзев: У нас последний раз – 280. У нас по нормам – 430 тысяч гектаров, мы вошли в 280. В основном в северной части Иркутской области [возгорания].

В.Путин: Далеко.

И.Кобзев: Да, это на юге с Якутией. Вот сегодня там основные [очаги]. Хотя пожароопасный период непростой.

Мы увеличили финансирование наземной группировки. Мы сегодня ведём четырёхуровневый контроль: сначала авиакосмос, видео смотрим, потом авиационное патрулирование, потом наземное патрулирование и видеонаблюдение. Это всё складывается. В этом направлении, мне кажется, сегодня очень важно для жителей понять, что всё стабильно.

В.Путин: Вопросы социального характера и здравоохранения, образования?

И.Кобзев: Здравоохранение, Владимир Владимирович. Есть над чем работать. То есть «пахать» и «пахать» ещё нужно. Есть положительная динамика. В прошлый раз я Вам докладывал, что у нас 37 врачей на 10 тысяч населения. Сегодня мы вышли на 50 врачей на 10 тысяч населения. Увеличиваем целевые наборы. Сегодня мы дополнительно выделяем финансирование для тех, кто идёт работать в городах до 50 тысяч человек, а также тех, кто идёт на север. В основном там сегодня идёт отток.

В любом случае увеличиваем целевой набор в медицинский университет, у нас есть. И финансово поддерживать – других вариантов нет на сегодня, кроме как финансово поддержать и создать условия жилищного строительства. Это сегодня самое главное для всех, наверное, кто желает работать на севере Иркутской области.

В.Путин: Как раз по жилью – как видите перспективы этого года с учётом ставок и так далее?

И.Кобзев: В любом случае мы всегда хорошо относились к льготной ипотеке, мы были в числе лидеров. У нас в основном развивается индивидуальное жилищное строительство, потому что это более доступно сегодня для молодой семьи, к примеру, или для семьи со средним уровнем достатка. Земли у нас хватает, поэтому жилищное строительство развивается. Я думаю, что есть небольшой спад с учётом того, что ипотека [подорожала]. И мы понимаем, что у нас есть семейная ипотека.

Но в любом случае есть большая заинтересованность жителей строиться в южной части Иркутской области. У нас, представляете, в 2020 году Иркутский район – условно, было около 60–70 тысяч, сегодня – 110 [тысяч ИЖС].

В.Путин: В два раза.

И.Кобзев: То есть увеличивается. Мы же сделали сегодня проектирование всех территорий, земельных участков, которые теперь находятся в границах населённых пунктов. Есть над чем работать.

Есть у нас там и проблемный вопрос, связанный с энергодефицитом. Мы сегодня в рамках штаба его уже решаем. Конечно, майнинг-структура у нас сегодня забирает часть нашей электроэнергии, для того чтобы развивать и жилищное строительство, и социально-экономическое развитие. Но я уверен, что мы найдём выход из этого положения и сделаем в балансе: и там должна экономика развиваться, и социально-экономическое развитие регионов должно быть.

В.Путин: Пять лет уже прошло, да?

И.Кобзев: Да, пять лет. Первая пятилетка была непростой, может быть, знаете, сложной для меня, потому что всё-таки на региональное управление перешёл, но продуктивной. Очень много сегодня вопросов, которые связаны с Вашим решением, нам ещё нужно заняться выносом за пределы города Иркутска аэропорта. Сегодня это важная тема.

И очень много сегодня задач, связанных с медицинским, социальным строительством. Работа интересная. Не боюсь, поэтому готов.

В.Путин: Готовы к следующим выборам?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, если Ваша поддержка будет и, конечно, поддержка населения, – мне эта территория уже как своя. Моя семья живёт там, мои дети учатся в школе, поэтому она для меня стала малой родиной.

В.Путин: Хорошо. Двигайтесь вперёд, работайте. Успехов Вам.

И.Кобзев: Спасибо.

В.Путин: И, как я некоторым коллегам говорил: не забывайте моих ребят и членов их семей, имею в виду участников СВО и всё, что с этим связано. Все их проблемы всегда держите под личным контролем.

И.Кобзев: Да, понял, Владимир Владимирович. Сделаем.

В.Путин: Спасибо.

И.Кобзев: Пользуясь случаем, про участников СВО. 15 человек у нас в прошлом году уже вошли в представительные органы власти. Они заслужили это, участвуя в соответствующей выборной системе. В этом году – 41. Я уже открываю старт [программ для] героев СВО, участников СВО – «Герои Приангарья». Мы за счёт областного бюджета обучим, трудоустроим, если нужно. Если им нужно открыть какое-то своё дело – поможем.

В.Путин: Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 февраля 2025 > № 4767255 Игорь Кобзев

Марат Хуснуллин совершил рабочий визит в Республику Узбекистан

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин совершил рабочий визит в Республику Узбекистан, где провёл переговоры с Президентом республики Шавкатом Мирзиёевым, а также ряд деловых встреч.

«Россия и Узбекистан поддерживают дружеские отношения. Благодаря установившемуся прямому диалогу взаимодействие носит конструктивный характер, а решение возникающих вопросов происходит в короткие сроки. Продолжается развитие экономического сотрудничества. Так, президенты России и Узбекистана в ходе двусторонней встречи определили масштабную цель для правительств обеих стран: увеличить объём взаимной торговли к 2030 году до 30 млрд долларов. Россия и Узбекистан проводят поступательную работу по выполнению поручения. За 2024 год товарооборот вырос на 5,2% и достиг 10,2 млрд долларов. Также имеет перспективу дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры между Россией и Узбекистаном. Мы приветствуем продолжение совместной работы по развитию международного автодорожного маршрута Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан – Иран. Ещё один важный проект – транспортный коридор “Север – Юг„. В данном вопросе важно продолжать развитие и грамотное интегрирование дорог в рамках транспортного коридора», – отметил Марат Хуснуллин.

В ходе рабочего визита зампред Правительства посетил технопарк «Джизак», который открылся в 2023 году, где осмотрел выставку товаров строительной индустрии Узбекистана.

Также вице-премьер побывал в мемориальном комплексе «Парк Победы», где возложил цветы к памятнику «Ода стойкости» в честь Зульфии Закировой, потерявшей на фронтах Великой Отечественной войны пятерых сыновей, а также оставил запись в книге пожеланий.

«Комплекс произвёл сильное впечатление. Рад, что мне удалось побывать здесь в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Пусть “Парк Победы„ всегда остаётся местом, которое будет напоминать новым поколениям граждан о жертвах войны и подвигах предков. Спасибо Республике Узбекистан за сохранение нашей общей памяти», – сказал Марат Хуснуллин.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 февраля 2025 > № 4766999 Марат Хуснуллин

Татьяна Голикова представила национальный проект «Семья»

Вице-премьер Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, Министр культуры Ольга Любимова, заместитель Министра науки и высшего образования Ольга Петрова и заместитель Министра просвещения Андрей Николаев рассказали о предпосылках формирования, основных целях и направлениях нового национального проекта.

Как отметила Татьяна Голикова, национальный проект «Семья» –комплексный и сформирован с учётом поручений Президента России и его указа №309. Он ориентирован на достижение трёх национальных целей развития:

• сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;

• реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

• комфортная и безопасная среда для жизни.

«Разрабатывая нацпроект, мы ориентировались на семью в самом широком понимании этого слова. Поэтому в нацпроект вошли мероприятия, направленные как на стимулирование новых рождений, так и на поддержку различных типов семей, включая молодые, многодетные, а также старшие поколения семей», – подчеркнула вице-премьер.

Она отметила, что национальный проект «Семья» приходит на смену нацпроектам «Демография», «Культура» и части мероприятий нацпроекта «Здравоохранение» и учитывает весь опыт позитивных решений, накопленный за последние годы.

Нацпроект состоит из пяти федеральных проектов. По трём проектам руководителем определён Минтруд – это ФП «Поддержка семьи», «Многодетная семья», «Старшее поколение». ФП «Охрана материнства и детства» закреплён за Минздравом, ФП «Семейные ценности и инфраструктура культуры» – за Минкультуры.

На реализацию нацпроекта на шесть лет предусмотрено 17,9 трлн рублей, в том числе на ближайшие три года – 7,8 трлн рублей.

«Президентом страны поставлена задача обеспечить устойчивый рост рождаемости, повысить суммарный коэффициент рождаемости к 2030 году до 1,6 и к 2036 году до 1,8. Достичь целевого значения можно при условии, что не только социальная сфера, но и все сферы нашей жизни – экономика, развитие жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройство городов и посёлков – будут работать на эту задачу», – сказала Татьяна Голикова.

По её словам, предварительные итоги 2024 года показывают, что по сравнению с 2023 годом суммарный коэффициент рождаемости, по оперативным данным Росстата, почти не изменился, снизившись на 0,7% – до 1,4.

При этом в 18 регионах отмечен рост уровня рождаемости. Важно, что среди них есть и регионы Центральной России, Северо-Запада из кластера «Демографическая зима» – это Смоленская, Орловская, Рязанская, Ленинградская и Калининградская области.

«Сохранилась динамика роста рождений третьих и последующих детей – на 1,1% к предыдущему году. При этом России, как и многим развитым странам, свойственны демографические вызовы и новые тренды развития института семьи. На основе этих вызовов мы сформировали семь ключевых направлений», – сказала вице-премьер.

Первое направление – реализация подхода «плюс один ребёнок в каждой семье». Целевой ориентир – многодетность.

Второе направление – выравнивание высокой региональной дифференциации уровня рождаемости.

По предварительным итогам 2024 года в 38 субъектах, без учёта новых регионов, рождаемость выше среднероссийской, а в двух – Чеченской Республике и Тыве – она превышает уровень простого воспроизводства – 2,1. В целом дифференциация между регионами не изменилась – показатель различается в три раза).

В таких условиях федеральные зонтичные меры с едиными условиями для всей страны необходимо во всех субъектах дополнять региональными мерами поддержки с привязкой к местной специфике и прицельно работать с отдельными группами регионов, поддерживая их с федерального уровня. Важно, чтобы рост суммарного коэффициента рождаемости на территории, поддержка многодетных семей, снижение их бедности стали личным проектом каждого губернатора.

Третье направление – создание условий для гармоничного совмещения профессионального развития с рождением и воспитанием детей.

«Для этого донастраиваем и государственную, и корпоративную политику. Совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей, Федерацией независимых профсоюзов России разработаны рекомендации по реализации корпоративной социальной политики. Неформально мы их называем “корпоративный демографический стандарт„. В конце года он был принят Российской трёхсторонней комиссией, – отметила Татьяна Голикова. – Как вы помните, Президент на итоговом заседании Государственного совета поддержал отдельные дополнительные меры, в том числе налогового стимулирования для работодателей, для того чтобы была возможность поддержки работающих женщин и работающих семей. И конечно, здесь немаловажная тема – поддержка старшего поколения».

Четвёртое направление – повышение рождаемости в сельской местности.

Село традиционно было основой роста численности населения в стране, многодетности. Несмотря на снижение в последние 10 лет суммарного коэффициента рождаемости на селе на треть, рождаемость на селе в целом держится сегодня на уровне, которого необходимо достичь по всей стране к 2030 году. Важно удержать её на этой планке и по возможности нарастить.

«В прошлом году запущен пилотный проект в трёх регионах – Новгородской, Тамбовской и Пензенской областях, который нацелен на развитие инфраструктуры. И хотя прошло не так много времени, мы уже видим первые положительные результаты. За три квартала 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в пилотных регионах увеличилось число женщин, стоящих на учёте по беременности в женской консультации, – на 15% в среднем, а также увеличилось число женщин, сохранивших беременность, – на 22% в среднем», – сказала вице-премьер.

«Ещё одно направление – повышение благополучия семей, чтобы они принимали решения о рождении ещё одного ребёнка. Это, конечно, новые адресные меры поддержки. И здесь мы и в рамках нацпроекта, и в рамках отдельных государственных программ и общей политики будем продолжать мероприятия, которые нацелены на рост минимального размера оплаты труда, повышение трудовых доходов граждан, и, конечно, удержание инфляции на низком уровне», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Шестое направление – укрепление репродуктивного здоровья, развитие детской медицины. Планируется и дальше наращивать дополнительные инвестиции в инфраструктуру и технологии в здравоохранении.

Седьмое направление – укрепление ценностей института семьи. Здесь сосредоточены все мероприятия, которые связаны с реализовавшимся в прошлые годы национальным проектом «Культура». Это и дома культуры, и кинозалы в сельской местности, и модернизированные театры и музеи, и модельные библиотеки, и отремонтированные и оснащённые детские школы искусств, новые кинозалы.

«В таких вопросах, как рождаемость, нет мелочей. Это действительно должно стать делом каждого губернатора, чтобы нас, россиян, становилось больше», – заключила Татьяна Голикова.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > premier.gov.ru, 28 февраля 2025 > № 4766998 Татьяна Голикова

Министерство образования ОАЭ объявило о дистанционном обучении для учащихся государственных школ по пятницам во время Рамадана. Это не относится к тем учащимся, у которых на пятницу запланированы экзамены.

Если родители хотят, чтобы их дети посещали школу по пятницам, они могут самостоятельно организовать для них перевозку туда и обратно. Преподавательский состав будет находиться в школе и поддерживать обычный режим работы.

Объявление о дистанционном обучении было сделано после того, как Министерство запустило инициативу «Рамадан с семьей», в которую входят ряд совместных мероприятий для учащихся и их родителей.

Инициатива соответствует видению руководства ОАЭ по созданию семейной атмосферы во время Рамадана, которая укрепляет ценность священного месяца и способствует саморазвитию.

Ранее власти ОАЭ объявили, что во время Рамадана в частных школах будут сокращены часы работы. Точное расписание занятий пока не установлено, но многие школы будут работать с 8:00 до 13:00 или с 9:00 до 14:00.

Также в предыдущие годы школы освобождали постящихся учеников от уроков физкультуры по необходимости и уменьшали объем домашних заданий для всех детей.

В этом году Рамадан снова придется на пик туристического сезона в ОАЭ, который обычно длится с ноября по апрель.

Однако большинство ресторанов будет работать и обслуживать посетителей в течение дня, а многие продлят время работы до поздней ночи.

Жителей и гостей Объединенных Арабских Эмиратов призывают к скромному поведению в дни Рамадана, который считается месяцем не только религиозного поста, но также размышлений и духовного роста.

Всем находящимся в эмирате резидентам и туристам необходимо ознакомиться с правилами этикета, а также культурными обычаями и традициями. Так следует проявлять уважение к постящимся, избегая употребления пищи, напитков и курения в общественных местах в светлое время суток.

Мультикультурный парк Global Village, популярное место отдыха в Дубае, объявил об изменении режима работы в священный месяц Рамадан, который, вероятно, начнется 1 марта. В этот период парк будет открыт с 17:00 до 01:00 с воскресенья по среду и с 17:00 до 02:00 с четверга по субботу.

К празднику парк будет украшен красивыми декорациями на тему Рамадана, создавая атмосферу чудес и добра. Рядом с главной сценой будет установлена специальная пушка, которая будет стрелять каждый день на закате, отмечая окончание поста.

В этом сезоне, который является 29-м для парка, будет представлена новая зона под названием Multaqa Global Village. Это пространство создано для того, чтобы собрать семьи и друзей вместе в священный праздник. Оно расположено в центре парка между главной сценой и Dragon Lake, и предлагает уютную атмосферу с гирляндами, низкими столиками и мягкими подушками.

Кроме того, в Global Village пройдет концерт оркестра Arabesque Orchestra от Ornina Arts Events, в котором примут участие 35 музыкантов, играющих на различных инструментах.

Для юных зрителей в Детском театре будет поставлен кукольный спектакль «Секрет фонаря». Он будет показываться на протяжении всего Рамадана, и расскажет детям о доброте и щедрости. Представления будут проходить по четвергам, пятницам, субботам и воскресеньям.

Кроме того, парк запускает акцию Ramadan Step Challenge, и приглашает гостей активно исследовать уникальные аттракционы парка. Задание можно активировать только через мобильное приложение Global Village при входе в парк. Гости, которые пройдут 10 000 шагов за одно посещение, получат замечательные призы.

Управление по делам детей младшего возраста Абу-Даби (ECA) объявило о разработке «Индекса процветания ребенка» (Thriving Child Index) — новаторской инициативы, призванной обеспечить комплексный подход к измерению благополучия детей.

В настоящее время благополучие детей оценивается с разных точек зрения. Организации здравоохранения отдают приоритет хорошему медицинскому состоянию, органы образования оценивают результаты обучения, а социальные службы фокусируются на поддержке семьи — именно на эти три аспекта будет направлен Индекс.

Индекс создаст единую структуру, гарантирующую, что благополучие детей не будет измеряться с помощью одной метрики, а будет учитывать различные аспекты жизни и развития ребенка.

Объявление было сделано в ходе третьего Симпозиума Child Data Symposium в Абу-Даби, на который собрались мировые эксперты в области сбора данных для улучшения жизни детей и семей, а также представители сферы науки и правительства.

Говоря о важности сбора данных о развитии детей младшего возраста, один из министров заявил: «В ECA наше видение заключается в том, что каждый ребенок может полностью раскрыть свой потенциал в безопасной и дружелюбной среде. Индекс процветания ребенка, первый в своем роде, поможет нам достичь этого, и мы с нетерпением ждем тесного сотрудничества с партнерами и экспертами, чтобы гарантировать процветание наших детей».

На симпозиуме выступили местные и международные докладчики, включая министра по делам семьи ОАЭ и генерального директора ECA Сану бинт Мухаммед Сухайл и руководителя отдела стратегии и управления данными в ЮНИСЕФ доктора Фридерике Шюйра. Управление по делам детей младшего возраста заявило, что будет сотрудничать с ключевыми государственными учреждениями и экспертами.

Во Владимирской области за 6 лет жилищные условия улучшили 276 тыс. семей

С 2019 по 2024 год во Владимирской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» улучшены жилищные условия для 276 тыс. семей, а также увеличены в два раза темпы строительства жилья. Введены в эксплуатацию более 25 тыс. жилых домов, а это более 55 тыс. новых квартир площадью 5,6 млн. кв. метров.

Лидерами по вводу жилья в регионе стали город Владимир, Александровский, Суздальский, Киржачский, Петушинский районы, Муромский муниципальный округ.

Запущен процесс реализации проектов комплексного развития территорий во Владимире, Гусе-Хрустальном, Коврове и Судогодском районе.

В рамках федеральной программы «Стимул» в 2023-2024 годах реализовано строительство дороги в микрорайоне Юрьевец, что позволило обеспечить дополнительный ввод жилья и транспортной инфраструктуры соответствующего микрорайона областного центра.

Министерство архитектуры и строительства Владимирской области

Татьяна Голикова: Семья – главная ценность, которая у нас есть

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова приняла участие в четвёртой торжественной церемонии вручения просветительской награды «Знание.Премия», которая состоялась в Национальном центре «Россия».

В начале торжественной церемонии вице-премьер зачитала приветствие Президента Российской Федерации. В своём обращении глава государства отметил, что просветительское движение в нашей стране имеет богатую историю, наполненную яркими примерами честного, бескорыстного служения избранному делу и людям. Президент подчеркнул, что проект направлен на чествование людей, которые искренне посвящают себя наставничеству, воспитанию подрастающих поколений на основе высоких идеалов патриотизма и гражданственности.

«Особо отмечу новую номинацию премии за значимый вклад в сохранение и продвижение в обществе ценностей большой, дружной семьи. Ведь именно в домашнем кругу во многом формируется личность и мировоззрение человека, закладываются такие незыблемые нравственные ориентиры, как любовь к Родине, чувство сопричастности к её судьбе», – говорится в обращении.

Татьяна Голикова также вручила награду победителям в номинации «За вклад в сохранение семейных ценностей».

«Сегодня стартуем с замечательной номинации, которая связана с самой главной ценностью, которая у нас есть, – ценностью семьи. Несмотря на то что эта номинация появилась впервые, на неё поступило большое количество заявок. Я благодарю всех тех, кто неравнодушен к самому главному, что у нас есть, – к нашим детям и к нашей семье», – сказала Татьяна Голикова.

Она подчеркнула, что эта новая номинация приурочена к Году семьи, который был объявлен Президентом страны в 2024 году. Продолжением тематического года стал новый национальный проект «Семья», запущенный с 1 января 2025 года. «Его главная и основная цель – чтобы нас, россиян, стало больше. Для этого все мы с вами должны трудиться, должны верить в наше с вами предназначение, должны нести высокие нравственные, духовные идеалы, сохранять традиции нашей страны», – отметила вице-премьер.

Обладателем награды в категории «Просветитель» стала президент благотворительного фонда «Женщины за жизнь», ведущая телеканала «Спас» Наталья Москвитина, в категории «Проект» – конкурс «Это у нас семейное» платформы «Россия – страна возможностей». Татьяна Голикова вручила победителям кубы из дуба, символизирующего силу, мудрость, стабильность и долговечность.

«Знание.Премия» – главная просветительская награда страны, которая была учреждена Российским обществом «Знание» в 2021 году для признания достижений педагогов, лекторов, авторов, блогеров, популяризаторов науки и других деятелей просвещения, а также для того, чтобы отметить просветительские проекты и компании из разных сфер. Всего в 2024 году было получено 19 523 заявки из 89 регионов и 56 стран.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 февраля 2025 > № 4766988 Татьяна Голикова

Никаких нефтесервисных услуг: начали действовать новые санкции против нефтедобычи РФ

Санции о запрете нефтесервисных услуг для компаний РФ вступили в силу

Всем компаниям из США теперь запрещено оказывать услуги по добыче нефти и газа в России

Американские корпорации не должны заниматься нефтедобычей на территории России. Такова суть новых рестрикций, которые руководство США приняло еще 10 января и которые вступили в силу 27 февраля 2025 года.

Компаниям из Соединенных Штатов дали время, чтобы те успели остановить кооперацию с российскими фирмами. С сегодняшнего дня оказывать нефтесервисные услуги российским компаниям запрещено.

В этих санкциях есть исключения. Они затронули работу проекта «Сахалин-2» (нефтяное и газоконденсатное месторождения в Охотском море на шельфе острова), который поставляет СПГ в Азию. Исключение сделали также для Каспийского трубопроводного консорциума (поставляет в Европу казахстанскую и российскую нефть) и для «Тенгизшевройла» (проект по добыче нефти в Казахстане).

«НиК» напоминает, что «большая четверка нефтесервиса» официально ушла из РФ после начала СВО, однако у SLB (экс-Schlumberger), например, есть проекты в РФ, но она не поставляет технологии и оборудование, не инвестирует на территории РФ. Компания ранее заявила, что ее деятельность в РФ санкционному режиму не противоречит.

Школьники из Узбекистана продолжат обучение в Республике Корея

Сегодня у талантливой молодежи открываются все больше возможностей для получения качественного международного образования. Самаркандский международный технологический университет (SIUT) активно поддерживает глобальные образовательные инициативы и укрепляет международное сотрудничество, предоставляя юношам и девушкам новые академические перспективы.

Между SIUT и южнокорейской школой Gimcheon High School 13 мая 2024 года был подписан Меморандум о взаимопонимании. По инициативе SIUT запущен социальный проект, предоставляющий возможность обучения в Республике Корея для самаркандских школьников из семей, нуждающихся в социальной поддержке и включенных в «железную тетрадь». По итогам отбора, который включал тестирование на уровень интеллекта (IQ-тест), среди более чем 30 претендентов были выбраны пять лучших кандидатов: Мавлонбек Раббимов, Шохимардон Шарофов (Ургутский район), Раббим Равшанов (Иштыханский район), Озодбек Юлдошев (Акдарьинский район) и Умрбек Юлдошев (Каттакурганский район). Они получили грант Председателя Попечительского совета SIUT Бахтиёра Фазылова, который полностью покрывает обучение, проживание и материальную поддержку обучающихся. С июля 2024 года по февраль 2025 года в SIUT для них была организована специальная подготовительная программа, включающая интенсивное изучение математики, английского и корейского языков.

Завтра трое учащихся отправятся в Республику Корея и уже 1 марта начнут обучение в средней школе Кимчхон. Два оставшихся ученика присоединятся к ним в сентябре 2025 года.

Делегация школы Кимчхон во главе с заместителем директора школы Ли Сён-мином 21 февраля посетила SIUT с официальным визитом. В состав делегации также вошли преподаватели школы - Мун Ки Ён, Хан Джи Сок и Ким Тхэ Су. В Самаркандском областном хокимияте 22 февраля состоялась официальная встреча руководства области в лице врио хокима Адиза Бобоева с представителями школы, а также делегации SIUT во главе с ректором, профессором Юсуфом Абдуллаевым и будущими учащимися школы Кимчхон.

Во время встречи отмечено, что согласно договоренностям, учащиеся из социально уязвимых семей Самаркандской области смогут бесплатно обучаться в Южной Корее в течение трех лет.

- Исторически Узбекистан и Республику Корея связывают крепкие узы дружбы. Сотрудничество в сфере образования выгодно обеим странам, и мы всегда рады расширению таких инициатив, - отметил Адиз Бобоев.

Заместитель директора средней школы Кимчхон Ли Сён-мин подчеркнул:

- Эта программа дает самаркандским ученикам дополнительные возможности получить качественное образование в Республике Корея. Мы всегда готовы принять талантливых школьников из Узбекистана.

Ю. Абдуллаев отметил, что в мае этого года будет проведен новый конкурс в рамках социального проекта, предоставляя школьникам из малообеспеченных семей Самаркандской области возможность получения качественного образования за рубежом.

В завершение встречи пятерым учащимся были вручены специальные сертификаты от хокима Самаркандской области.

Для справки: основанная в 1931 году, средняя школа Кимчхон является престижным учебным заведением Республики Корея. В школе обучаются учащиеся из Китая, Малайзии, Вьетнама и других стран. В 2025 году впервые в истории в учебное заведение поступят школьники из Узбекистана.

В Абу-Даби начали выдавать золотые визы для владельцев суперъяхт – таким образом, столичный эмират планирует привлечь на постоянное место жительство еще больше ультрасостоятельных людей.

Инициативу Golden Quay to Abu Dhabi реализуют Департамент культуры и туризма Абу-Даби (DCT Abu Dhabi) в сотрудничестве с Управлением по инвестициям Абу-Даби (ADIO) и Yas Marina, находящейся под управлением девелопера Miral.

Ее задача – привлечь еще больше богатых инвесторов в Абу-Даби и предоставить им доступ к столичной инфраструктуре, пристаням для яхт и бизнес-возможностям. Yas Marina и ADIO выступают в качестве официальных номинирующих организаций.

Они выбирают владельцев частных яхт длиной от 40 метров, а также ключевых игроков яхтенной индустрии, включая генеральных директоров, основных акционеров компаний по строительству яхт, центральных яхтенных агентов, поставщиков яхтенных услуг и продуктов яхтенного страхования.

Золотые визы получат не только крупнейшие игроки отрасли, но и члены их семей. Потенциальные кандидаты получат письмо с предложением заполнить форму на оформление визы от Yas Marina, которую перешлют в ADIO.

При этом кандидату не придется ставить свою яхту на якорь в Yas Marina. Департамент экономики и туризма будет рекламировать инициативу за рубежом. Визу будет выдавать непосредственно Федеральное управление по идентификации личности, гражданству, таможне и безопасности портов (ICP) или аккредитованные сервисные центры.

Школы в Объединенных Арабских Эмиратах школы сокращают учебные часы и проводят праздничные мероприятия в преддверии Рамадана, который, как ожидается, начнется 1 марта.

Директора подчеркнули, что с приближением Рамадана они стараются создать в школах атмосферу единства, щедрости и гостеприимства. «Наш вестибюль красиво оформлен, отражая значимость священного месяца. Мы запланировали специальные мероприятия Рамадана для самых маленьких учеников, чтобы они узнали о ценностях и традициях, связанных с этим особым временем, а также запустили благотворительные программы», — рассказал один из них.

Таже в школе организовали сессии по изучению ислама, общешкольные ифтары и художественные конкурсы на тему Рамадана, чтобы подтолкнуть младших школьников к творчества и самовыражению.

В другой школе провели семейный пикник, на котором родители и дети вместе читали книги. Это мероприятие было разработано, чтобы подчеркнуть важность чтения художественной и научной литературы в школе и дома.

В еще одной школе GEMS предлагают онлайн-занятия по чтению Корана для родителей, чтобы помочь взрослым членам сообщества укрепить связь со Священной книгой и проникнуться атмосферой размышлений и духовного роста.

Некоторые учреждения запускают «Ramadan Challenge» — серию ежедневных мероприятий, призванных вовлечь семьи в изучение исламских практик и культурного наследия. Он направлен на укрепление общественных связей и духовный рост в течение священного месяца.

Руководители школ также подтвердили, что они уже сообщили семьям о сокращении учебных часов, но будут работать по тому же расписанию каждую неделю.

Генеральный директор одной из школ GEMS сказал: «Мы не стали пытаться перегнать учебный план перед Рамаданом. Мы ставим благополучие учащихся на первое место и считаем, что, несмотря на сокращенные часы занятий в течение месяца, мы можем полностью охватить необходимый объем материала по каждому предмету.

Управление знаний и человеческого развития (KHDA) объявило, что в Дубае открыта регистрация на второй цикл программы Dubai Distinguished Students Programme для выдающихся студентов на 2025-2026 учебный год.

Инициатива предоставляет 415 мест в 28 частных школах для успешных учеников-эмиратцев, предлагая стипендию в размере 50% платы за обучение для учащихся 1-10 классов в школах с рейтингом «Хорошо» или выше.

Заявки на 2025-26 учебный год будут приниматься до 10 марта 2025 года. Стипендия доступна детям из ОАЭ с семейной книгой, выданной эмиратом Дубай. Ученики, которые в настоящее время уже зачислены в школы, участвующие в программе, не имеют права на стипендию.

Программа, запущенная в 2024 году для укрепления сотрудничества между государственным и частным секторами в предоставлении высококачественного образования выдающимся студентам, соответствует стратегии «Education 33» и подтверждает приверженность города высоким академическим стандартам и инвестированию в будущее своей молодежи.

В число школ, участвующих в программе, входят шесть с рейтингом «Выдающиеся», 14 с рейтингом «Очень хорошие» и восемь с рейтингом «Хорошие». Эти школы предлагают разнообразные учебные программы, включая британские, американские, IB и смешанные UK/IB и US/IB.

Чтобы получить стипендию, у учащегося должен быть средний балл 90% или выше по учебной программе США или Министерства образования, балл не менее 5 по учебной программе международного бакалавриата или средний балл B по британской учебной программе. Кандидаты также должны успешно пройти тестирование и собеседования, принятые в выбранных школах.

Семьи могут подать заявки на стипендию для своих детей через веб-сайт KHDA. Более подробную информацию о программе, критериях соответствия и процессе подачи заявки также можно найти на веб-сайте KHDA.

В Удмуртии привьют от пневмококка в 2025 году 30 тысяч пожилых жителей

Неделя с 24 февраля по 2 марта Минздравом России объявлена Неделей поддержания и укрепления иммунитета. Предназначение иммунной системы организма – защита организма от воздействия болезнетворных микроорганизмов и вирусов. Иммунитет может быть как врожденным, так и приобретенным – полученным благодаря вакцинации.

В Удмуртии в три раза увеличат количество жителей, привитых от пневмококковой инфекции – в этом году вакцинацию смогут пройти 30 тысяч пожилых людей в возрасте старше 60 лет.

— Пневмококковая инфекция, которая вызывается бактерией пневмококка, часто развивается как осложнение после перенесенных вирусных заболеваний, таких как грипп или ОРВИ. При этом она сама может стать причиной целого ряда заболеваний - пневмонии, сепсиса, менингита, отита. Пневмококковая инфекция особенно опасна для пациентов с ослабленным иммунитетом, пожилых людей и маленьких детей, чей организм не в состоянии противостоять инфекции. Поэтому им важно своевременно проходить вакцинацию от пневмококка, — рассказала главный внештатный специалист Минздрава Удмуртии по вакцинопрофилактике Елена Корякина.

С 2014 года вакцинация от пневмококковой инфекции включена в Национальный календарь профилактических прививок. Ей подлежат все дети с 1-2 года жизни. Дополнительно с 2017 года благодаря поддержке Главы Удмуртии в республике проходит вакцинация граждан призывного возраста и пожилых людей. В 2024 году в Удмуртии от пневмококка было привито 10 526 человек старше 60 лет. В 2025 году эта цифра увеличится 30 тысяч человек, первая партии вакцины поступит в больницы уже в марте. Прививку можно поставить в своей поликлинике по направлению терапевта.

Здоровье старшего поколения – важное направление нового национального проекта «Семья», который реализуется по решению Президента России Владимира Путина.

Рентгенхирурги Кардиоцентра выполнили операцию на сердце 81-летней жительнице

Рентгенхирурги Кардиоцентра выполнили высокотехнологичную операцию 81-летней жительнице Сургута. Антонина Степановна относится к категории «Дети войны». Она родилась в Белоруссии. На долю маленькой девочки выпали суровые испытания.

— Помню, было мне лет 6-7, война уже закончилась, но был страшный голод. Ходили побираться по соседним селам. Кто сухарик даст, кто картошину. Две моих старших сестры умерли от голода. В 12 лет пошла работать на завод, в 14 на стройку подсобным рабочим. В дальнейшем 20 лет трудилась штукатуром-маляром. Поднимала троих дочерей. Все получили высшее образование, — рассказала Антонина Степановна.

За свою непростую жизнь ветеран труда редко жаловалась на здоровье, а на сердце и вовсе никогда.

Одышка, отеки, тахикардия стали беспокоить Антонину Степановну два года назад. Диагностированный стеноз аортального клапана значительно затруднял кровоснабжение миокарда и всего организма. Как правило, клиническая картина при данном заболевании проявляется уже на поздних стадиях. Учитывая возраст пациентки, было решено провести эндопротезирование аортального клапана. Это высокотехнологичная операция на работающем сердце под общим наркозом, без разреза и искусственного кровообращения.

Новый клапан, подобранный по индивидуальному размеру, доставляется к сердцу в сложенном виде с помощью специального катетера под рентген-контролем.

Спустя неделю пациентка готовится к выписке. О ее здоровье беспокоится не только большая семья - 3 дочери, 8 внуков и 4 правнука. Ждут хороших новостей о здоровье Антонины Степановны и в женском монастыре, где она трудится уже 12 лет.

Из Западной Африки в северный край: в Холмогорской больнице Архангельской области начал работу терапевт родом из Нигерии

Коллектив Холмогорской центральной районной больницы пополнил новый специалист — Оджоге-Даниел Бабавале Олувапелуми, выпускник СГМУ, который приехал в Россию из Ибадана и решил здесь строить медицинскую карьеру.

Молодой врач решил связать свою жизнь с медициной, вдохновившись примером своей мамы, опытного фармацевта, которая мечтала, чтобы кто-то из семьи стал врачом. После школы Оджоге-Даниел Бабавале Олувапелуми решил поехать в Архангельск, чтобы поступить в СГМУ на направление «Лечебное дело».

— Я приехал из Ибадана, и первое время жить в России было непросто из-за языкового барьера. Мне очень помогли наставники, студенты из Нигерии, которые прошли такой же путь, а позже начались занятия по русскому языку, на которых нас поддержали преподаватели. Я рад, что освоил язык, это помогло мне почувствовать себя увереннее, — рассказал Оджоге-Даниел Бабавале Олувапелуми.

На втором курсе специалист познакомился со своей женой и принял окончательное решение остаться в России после завершения учебы. Первые самостоятельные шаги в медицине Оджоге-Даниел Бабавале Олувапелуми начал в Ярославле, но север оказался настолько родным, что, когда ему поступило предложение о работе в Холмогорской ЦРБ, врач решил согласиться.

С февраля 2025 года он начал свою трудовую деятельность в Холмогорской больнице в должности участкового врача-терапевта.

— Архангельск для меня как второй дом, здесь очень добрые люди. Меня прекрасно приняли пациенты, сильно помогают коллеги, государство дало жилье, — отметил специалист.

Сейчас Оджоге-Даниел Бабавале Олувапелуми ждет свою жену, врача-стоматолога, которая в ближайшие несколько месяцев приедет в Поморье и начнет работать вместе с супругом в Холмогорской ЦРБ. Также в начале 2025 года учреждение пополнилось кардиологом, имеющим сертификат по функциональной диагностике. В скором времени к работе приступят стоматолог и несколько фельдшеров.

— Архангельская область становится все привлекательнее для профессиональной реализации медиков не только из других регионов, но и стран. Здесь наравне с комплексом мер социальной поддержки немаловажную роль играет радушие и гостеприимство северян. Обеспечение квалифицированными кадрами медучреждений, в особенности сельских остается приоритетом в кадровой работе нашего ведомства и областного правительства. В этом году планируем привлечь в отрасль не менее четырех десятков молодых специалистов, в том числе с использованием программы “Земский доктор/фельдшер, — прокомментировал министр здравоохранения Архангельской области Александр Герштанский.

Напомним, что привлечение в сферу здравоохранения квалифицированных медиков — одна из приоритетных задач нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Справедливость в режиме 24/7

Татьяна Москалькова о том, как ей пришлось защищать наши права в 2024 году

Елена Яковлева

Сегодня Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представляет в Госдуме свой ежегодный доклад о работе за 2024 год по защите основных прав человека.

Победы сквозь провокации

Татьяна Николаевна, прошел очередной год, но кажется, что еще долго мы будем слышать эхо событий, которыми он был наполнен. Чем он важен вам?

Татьяна Москалькова: Бесспорная и уверенная победа Владимира Владимировича Путина на выборах президента в марте 2024 года - наверное, самое важное. Потому что она подтвердила масштаб поддержки российским обществом проводимого им политического курса.

Впервые в качестве наблюдателей на выборные участки были приглашены коллеги-омбудсмены из зарубежных государств. Если обобщить их впечатления, они довольны уровнем обеспечения избирательных прав и свобод участников голосования. Их также порадовало внедрение современных стандартов избирательного процесса.

Естественно, не обошлось без провокаций со стороны недругов. Но нашей ответной мерой на грубое и циничное воспрепятствование участию наших соотечественников в выборах в ряде западных стран стало открытие непосредственно на границе в Ленинградской, Псковской и Калининградской областях передвижных избирательных участков. Мы выезжали туда, причем не только с целью мониторинга соблюдения избирательных прав, а проводили прием граждан и оказывали действенную помощь людям - в том числе незаконно депортированным властями стран Прибалтики.

Крупным событием стал и состоявшийся в октябре в Казани саммит БРИКС, на котором впервые в истории этой организации было представлено единое видение текущего состояния системы международных отношений, обозначены общие подходы к глобальным проблемам современности, острым региональным кризисам, вопросам демократии и верховенства права, гуманитарному сотрудничеству.

Нам удалось благодаря Минобороны России и другим компетентным органам помочь вернуться на родную землю 779 российским военнослужащим. Еще свыше 1500 наших военнопленных получили посылки и весточки из дома

Принятая по итогам саммита Декларация стала серьезным импульсом для инициирования интеграции омбудсменов и руководителей национальных правозащитных учреждений государств - участников БРИКС+.

Ну и, конечно, в летописи нашей государственной правозащиты останется масштабный форум уполномоченных по правам человека и руководителей национальных правозащитных институтов с участием представителей более 50 государств.

А все попытки - по политическим соображениям! - изолировать российский институт Уполномоченного по правам человека провалились. Все произошло наоборот - мы расширили географию нашего взаимодействия с зарубежными партнерами.

Трудное возвращение

Продолжается специальная военная операция. Вся страна приникает к телевизору, когда в Россию возвращаются бойцы и мирные жители, бывшие в украинском плену. Мы слышим ваши разговоры с ними и их родными.

Татьяна Москалькова: Работа с участниками СВО дает нам чувство сопричастности к их миссии. Они, рискуя своими жизнью и здоровьем, борются с неонацизмом, геноцидом, преступлениями против человечества, а мы им помогаем - как и их родным, ждущим их дома.

Думаю, одна из самых памятных страниц правозащиты за 2024 год - возвращение на Родину через Беларусь мирных жителей Курской области, находившихся под временной оккупацией ВСУ.

В результате переговоров (с украинской стороной, Международным комитетом Красного Креста, во взаимодействии с Минобороны России и нашими спецслужбами и при посредничестве белорусской стороны) нам удалось вернуть на Родину 46 человек, из них 12 детей.

Тех, кто хочет знать обо всех запоминающихся событиях 2024 года, отсылаю к моему ежегодному докладу, размещенному на официальном сайте омбудсмена.

Какая часть вашей работы посвящена участникам СВО и членам их семей?

Татьяна Москалькова: Эта работа очень многогранна. И заняты мы ею, образно говоря, в режиме 24/7. Государство, да, создало мощную систему поддержки участников СВО. И для нас важно, как говорит президент, "...делать все, чтобы поддержать семьи наших героев, родителей, жен, детей, которые... ждут их домой".

Благодаря Минобороны и другим компетентным органам нам удалось помочь вернуться на родную землю 779 российским военнослужащим. Их родные и близкие обратились к нам за помощью.

Еще свыше 1500 наших военнопленных получили посылки и весточки из дома. Это все стало возможным благодаря договоренностям, достигнутым с МККК и украинским омбудсменом, продолжать на взаимной основе посещения военнопленных в местах их содержания. Для милосердия и помощи людям, попавшим в беду, не должно быть границ. Да, мы не можем "отменить" ужасы войны, но в наших силах помочь сохранить в людях веру в человечность и доброту.

Стараясь исправить ужасы от вторжения украинских нацистов в Курскую область, мы завершили работу по формированию единого реестра лиц, утративших связь с родственниками. Соответствующий сервис размещен на официальных сайтах губернатора и правительства Курской области, нашем сайте. Мои сотрудники участвуют в работе рабочей группы под руководством врио губернатора Курской области Александра Хинштейна.

Временное и постоянное

Продолжается ли помощь жителям приграничья, эвакуированным в безопасные районы. Что происходит в ПВР?

Татьяна Москалькова: Да, мы выезжаем - кстати, по своей инициативе - в ПВР для контроля за соблюдением прав граждан, эвакуированных из зон боевых действий в самые разные регионы России. В том числе делали это совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (мы абсолютно открыты перед международными правозащитными органами).

Попытки изолировать российский институт Уполномоченного по правам человека провалились. Все произошло наоборот - мы расширили географию нашего взаимодействия с зарубежными партнерами

Важный итог этих посещений: иностранные представители имеют возможность убедиться, что органы власти делают все для того, чтобы эвакуированные и переселенные граждане жили в цивилизованных условиях и не испытывали социальных и бытовых трудностей.

Вместе с НКО и фондами оказываем им гуманитарную помощь, доставили уже более 120 тонн гуманитарного груза.

Этим людям не до письменных обращений, поэтому сами идем им навстречу и вместе с региональными властями, уполномоченными по правам человека в субъектах, институтами гражданского общества решаем их бытовые проблемы, вопросы трудоустройства, получения жилищных выплатных свидетельств, помогаем восстанавливать утраченные документы, оказываем медицинскую и психологическую помощь, ищем их родственников.

Чужие права

Часто все-таки приходится обращаться в международные структуры защиты прав человека. Как они реагируют на эти обращения?

Татьяна Москалькова: Это наша миссия и одно из существенных направлений деятельности института государственного правозащитника: во взаимодействии с МИД России, парламентариями и СМИ доводим до международной общественности факты массового нарушения коллективным Западом прав наших соотечественников.

В прошедшем году направили более 400 обращений.

Регулярно информируем о конкретных фактах преступлений, совершенных украинскими националистами против мирного населения России, Верховного комиссара ООН по правам человека, председателя комитета Совета ООН по правам человека, директора БДИПЧ ОБСЕ, генсека Совета Европы, комиссара Совета Европы по правам человека.

Здоровье, лекарства, зарплата

Какие проблемы сегодня выходят на первый план, становятся особенно актуальными?

Татьяна Москалькова: Для нас нет проблем первого и второго плана. Приоритетны любые вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав граждан.

Но если говорить о том, что людей заботит больше всего...

На втором месте (после СВО) - обращения по социальным и экономическим вопросам. Людей волнуют проблемы, связанные с нарушением их прав на социальное обеспечение, охрану здоровья, жилищные и трудовые.

Много обращений связано с пенсионным обеспечением, медико-социальной экспертизой и материальной помощью.

В сфере жилищных прав людей чаще всего заботят вопросы, связанные с оплатой жилья и коммунальных услуг, защиты прав собственности на жилое помещение и меры государственной жилищной поддержки.

Людей волнуют темы увольнения, невыплаты заработной платы и оформления трудовых отношений.

Например, обратившимся к нам работникам ООО "Горизонт" перестали выплачивать зарплату с мая 2023 года. Изучив материалы коллективной жалобы, я инициировала прокурорскую проверку. По факту невыплаты зарплаты было возбуждено уголовное дело. Ну и в итоге задолженность по зарплате погашена в полном объеме.

Работникам ООО "Горизонт" перестали выплачивать зарплату с мая 2023 года. По итогам их коллективной жалобы я инициировала прокурорскую проверку. В итоге задолженность по зарплате погашена в полном объеме

Не всегда людей устраивает качество и доступность медицинской помощи, лекарственное обеспечение и поддержка людей, страдающих ментальными расстройствами.

Жители Ростовской области обратились ко мне по вопросу отсутствия в аптечных сетях жизненно необходимого лекарственного препарата для лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Мы направили соответствующие запросы в Минздрав России и Росздравнадзор по Ростовской области, и вопрос был оперативно решен. Сейчас препарат доступен в аптеках города.

Наказание и помощь

По-прежнему много обращений о защите прав человека в уголовном процессе?

Татьяна Москалькова: Да, и чаще всего жалобы идут на результаты доследственных проверок, избрания содержания под стражей в качестве меры пресечения, необъективность оценки доказательств судом, суровость наказания и отказы в приобщении к делу оправдательных доказательств.

Только один из примеров: заявительница М. сообщила, что ее мужа привлекают к уголовной ответственности за покушение на убийство и в качестве меры пресечения избрали заключение под стражу. Однако, судя по заявлению женщины, это была самооборона: муж защищал ее и детей от напавшего на них с ножом мужчины и угрожавшего убийством. Изучив материалы, мы направили прокурору ходатайство о проверке законности и обоснованности возбуждения уголовного дела и избрания меры пресечения. В результате мера пресечения была смягчена на запрет определенных действий.

Ну и традиционно остается одной из самых актуальных тема защиты прав человека в местах принудительного содержания. Медицинское обеспечение, условия содержания и перевод в другое учреждение - этим вопросам посвящено большинство жалоб. В одном из случаев я обратилась во ФСИН России с просьбой о проведении проверки по жалобе больного туберкулезом осужденного А. на неоказание медицинской помощи. Проверка выявила нарушение прав осужденного на специализированную медицинскую помощь, и он был направлен для обследования и получения в специализированное медучреждение.

Лекарство от черствости

Охрана здоровья - всегда актуальная тема. Как добиться тут надежной защиты прав всех граждан?

Татьяна Москалькова: Ситуацию сейчас осложняет санкционная политика западных государств, затрудняющая логистику получения лекарственных препаратов и медоборудования. В улучшении ситуации помогает инициированный президентом национальный проект "Здравоохранение" и принятые в его рамках федеральные проекты. Но проблем все равно остается немало. Эта тема обсуждалась на Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека, в котором приняли участие парламентарии, представители министерств, ученые и эксперты.

В первую очередь речь шла о помощи участникам СВО и членам их семей. Большинство обращений связано с оказанием психологической помощи близким родственникам военнослужащих. Среди других важных для них вопросов - организация современного протезирования и предоставление высокотехнологической медицинской помощи.

Граждане жалуются на трудности, связанные с записью на прием к врачу, на сложности в приобретении отдельных видов лекарств, а порой и на нетактичное поведение медперсонала. Немало обращений поступает и по вопросам доступности и качества медпомощи по полису ОМС, стационарного лечения, отсутствия льготных лекарств и отказов в выписке рецепта.

Права для особых людей

Вы всегда внимательны к защите прав людей с ограниченными возможностями, делали об этом специальный доклад. Собкор "РГ" Наталья Граф из Омска просит помощи. Ежегодно в Омской области из интернатов и детдомов выпускаются около 70 сирот с ментальными нарушениями. Многие из них сразу же становятся жертвами преступников: у них похищают крупные суммы с их счетов, полученные от государства квартиры, оформляют на них подставные ИП и ООО. Как их защитить? Обязать проводить сделки с их участием с обязательным присутствием органов опеки?

Татьяна Москалькова: Пытаясь защитить людей, страдающих ментальными и речевыми нарушениями, мы прежде всего сталкиваемся с тем, что инвалидность им оформляется через психоневрологический диспансер. Хотя у них часто нет поведенческих отклонений, они нуждаются лишь в наблюдении неврологов и логопедов, имеют хорошую перспективу на социализацию в обществе. Однако их причисляют к умственно отсталым.

Как следствие - люди с особенностями не получают реабилитацию по ОМС, для них не разработаны программы по обучению и социализации. Отсутствие своевременной помощи и приводит к последствиям, которые вы назвали. У них могут отобрать детей в совершеннолетнем возрасте, ограничить в родительских правах. Их социализация - важная задача. Хорошим решением, на мой взгляд, может стать создание инклюзивных поселков с мастерскими и реабилитационным центром. Работу одного из таких мультицентров "Дорога к дому" мы изучали в Ленинградской области. Очень полезный опыт.

Комфортно, но опасно

Как защитить сегодня цифровые права человека?

Татьяна Москалькова: Казалось бы, вот он, прогресс: огромные массивы информации становятся доступными после простого щелчка мышки. Любые покупки с доставкой - за считаные минуты. Библиотеки, видеотеки, возможность удаленной работы и голосования, получения услуг, ИИ, цифровая валюта...

Цифровизация, бесспорно, сделала жизнь комфортнее. Но опаснее. Цифровые технологии активно используются мошенниками. Они стали инструментом вмешательства в жизнь людей, нарушений конституционных прав граждан на неприкосновенность личной жизни.

К нам поступают обращения жертв кибермошенников. Характерный пример: сотрудники одной организации через интернет привлекали деньги доверчивых граждан для заключения договоров целевого займа на якобы инновационные проекты. Обещания перспективных инвестиций и высоких процентов казались очень заманчивыми... Увы, на самом деле деньги просто оседали на счетах мошенников. Пострадавшие, а их больше 120 человек, обратились к нам за помощью с коллективной жалобой. В результате совместной работы с прокуратурой и МВД по итогам проведенной проверки возбуждено уголовное дело по признакам мошенничества, а люди признаны потерпевшими.

Нам еще много над чем надо работать: формировать культуру охраны персональных данных, учить все возрастные группы "цифровой гигиене". Но для этого требуется развитие комплексной системы мер по информированию граждан в сфере ИТ-технологий и повышение ответственности организаций, в ведении которых находятся автоматизированные банки данных, содержащих персональные сведения.

Вместе стараемся найти решение этих проблем. Недавно на заседании Комиссии по правам человека СНГ обратились к государственным органам своих стран с настоятельной просьбой выработать дополнительные механизмы для защиты людей, особенно детей, от деструктивного контента в интернете.

Мир под новой защитой

Какие главные вызовы нас ждут в 2025 году?

Татьяна Москалькова: Конечно, на первом месте останется реализация прав участников СВО и их семей.

И важно не только работать по жалобам, но и устранять причины, которые их порождают. Поэтому будем расширять практику подготовки предложений и заключений в госорганы по результатам рассмотрения обращений граждан, активнее использовать инструменты подачи административных исков, готовить тематические доклады.

Нужно будет и укреплять коммуникации с зарубежными омбудсменами и организациями. Хотя международная деятельность теперь будет осуществляться с учетом построения новой системы защиты прав человека в условиях многополярного мира.

В текущем году наберет силу федеральная государственная информационная система "Уполномоченные по правам человека". Она сделает более быстрыми и удобными сам процесс подачи и рассмотрения жалоб, а также взаимодействие омбудсменов.

2025 год в СНГ объявлен Годом мира и единства в борьбе с нацизмом. Победа советского народа в Великой Отечественной войне - общая для всех народов СССР. Но и сегодня борьба с неонацизмом и миротворчество являются ключевыми направлениями правозащитной работы. От настойчивости, целеустремленности и принципиальности в противостоянии радикальному национализму, ксенофобии, религиозной нетерпимости зависит наше общее будущее.

Защита прав человека - тема, без преувеличения, безграничная.

Полный текст Доклада с графическими материалами и сведениями об источниках доступен на официальном сайте Уполномоченного.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766773 Татьяна Москалькова

Сервис "Жизненная ситуация" для выхода на пенсию запущен на "Госуслугах"

Марина Гусенко

На портале "Госуслуги" появился новый сервис. Он поможет в оформлении пенсии, расскажет о положенных человеку мерах соцподдержки и льготах для пенсионеров. Об этом сообщили представителям СМИ в аппарате вице-премьера - руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Новый сервис объединил в себе такие услуги, как назначение пенсии, получение выписки о состоянии индивидуального лицевого счета, доставка пенсии и соцвыплат. Также через него можно получить справку о сумме пенсий и других выплат, выписку из трудовой книжки, запросить в архивах справки, отказаться от пенсии.

Сервис "Жизненная ситуация" вдвое уменьшает сроки получения госуслуг, с 10 до 5 дней, и сокращает число документов, которые нужно предоставить, с 19 до 3. Число визитов, которые надо совершить, сокращается до одного.

"При достижении пенсионного возраста человеку приходится обращаться за получением целого ряда госуслуг, соцгарантий и льгот. Важно, чтобы люди получали все услуги и информацию о них комплексно и в одном месте. С этой целью мы запустили на портале "Госуслуги" специализированный сервис, с помощью которого можно получить все необходимые услуги по принципу "жизненной ситуации", - заявил Дмитрий Григоренко.

Люди, которые скоро достигнут пенсионного возраста, проактивно получат всю информацию

До конца года функций у нового сервиса станет еще больше. Так, люди, которые скоро достигнут пенсионного возраста, будут проактивно, без заявлений, получать связанную с выходом на пенсию информацию. А также смогут оформить электронное свидетельство пенсионера. Оно позволяет людям бесплатно посещать учреждения культуры, в том числе музеи и театры, получать скидки в аптеках и магазинах, воспользоваться льготным проездом в транспорте.

Как напомнили в аппарате вице-премьера, сервисы "жизненные ситуации" объединяют услуги, необходимые людям и бизнесу, и оказываются комплексно. Благодаря им сокращаются сроки получения госуслуг, число визитов в ведомства и документов, которые нужно предоставить.

Такие сервисы внедряются с 2023 года, всего запущено 34 федеральных сервиса. Например, для многодетных семей, замены и восстановления документов, переезда в другой регион, открытия бизнеса.

До конца этого года ожидается запуск еще 36 федеральных сервисов "жизненные ситуации". Также работают 85 региональных сервисов "жизненные ситуации". В этом году запустят еще 340. Федеральными сервисами воспользовались 1,8 млн человек.

Более 90% компаний сталкиваются с нехваткой сотрудников. Чего ожидать на рынке труда в 2025 году, рассказал профессор Павел Разов

Выжутович: Кадровый дефицит становится одной из главных проблем рынка труда

Валерий Выжутович

Кадровый дефицит становится одной из главных проблем российского рынка труда. По данным Института развития предпринимательства и экономики, более 90 процентов компаний сталкиваются с нехваткой сотрудников. Наибольшую потребность в людях испытывают IT-сектор, обрабатывающие производства, сферы строительства, торговли и ЖКХ.

В 2024 году ситуация обострилась. По данным на декабрь, дефицит высококвалифицированных кадров составляет около 1,5 миллиона человек. Чего ожидать в 2025 году? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым.

Сотрудников не хватает во всех отраслях экономики

Как вы оцениваете текущее состояние российского рынка труда?

Павел Разов: Можно четко сказать, что наблюдается, во-первых, рост количества вакансий. Во-вторых, не хватает квалифицированных специалистов. Особенно остро их дефицит ощущается в высокотехнологичных и медицинских отраслях. В третьих, наблюдается колоссальный рост спроса на IT-специалистов, с развитием цифровизации и автоматизации всех сфер общества растет потребность в квалифицированных IT-кадрах. Кроме того, увеличивается количество удаленной работы, все больше компаний и организаций предоставляют своим сотруднкам возможность выполнять свои обязанности дистанционно. Отмечается также снижение спроса на неквалифицированный труд. Автоматизация и роботизация производства приводят к сокращению рабочих мест для неквалифицированных работников. Ну и самое главное - это демографические изменения. Снижение численности трудоспособного населения и старение населения создают дополнительные вызовы для рынка труда. По прогнозам на 2025 год, потребность в специалистах высшей квалификации вырастет на 1,4 миллиона человек, а число вакансий для руководителей сократится на 533 тысячи.

Каких кадров сейчас не хватает на рынке больше всего?

Павел Разов: Сотрудников не хватает во всех отраслях экономики. Некоторые работодатели называют сложившуюся ситуацию уже не кадровым голодом, а кадровой пустыней. По итогам 2024 года наибольший дефицит людей испытывает сфера розничной торговли. Магазинам остро не хватает продавцов, кассиров, сборщиков заказов и директоров, так как линейка услуг в этой отрасли быстро развивается. Также потребность в кадрах испытывают офисы и распределительные центры. Туда нужны операторы склада, упаковщики товаров, водители электроштабелеров, менеджеры, инженеры, специалисты по безопасности, кадровики и другие работники. В стране не хватает также рабочего персонала, медиков и фармацевтов.

Недостаток "тихого найма" - дефицит свежих идей и отсутствие взгляда со стороны

Рекрутеры вместо понятия "штатный персонал" ввели термин "гик-команда". Имеется в виду сплоченная группа сотрудников, которая с увлечением трудится над проектами определенной компании, и входят в эту группу не только штатные специалисты, но и фрилансеры. В чем, на ваш взгляд, плюсы и минусы такого трудового сообщества?

Павел Разов: Во-первых, гики привносят технологии, которые до этого считались областью научной фантастики. Во-вторых, это позитивное культурное влияние. Гики ищут единомышленников и выстраивают новые социальные связи, делают открытия. У них появляются перекрестные навыки. Если программисты обладают такими навыками, им будет проще понять друг друга и договориться. К некоторым минусам гик-команды я бы отнес необоснованные траты, а также уход в виртуальный мир порой в ущерб социальным контактам. Но в целом баланс между плюсами и минусами зависит от конкретной ситуации и целей команды.

В 2025 году потребность в специалистах высшей квалификации вырастет на 1,4 миллиона человек, а число вакансий для руководителей сократится на 533 тысячи

Из-за дефицита кадров возник "тихий найм": когда в компании не хватает какого-то специалиста, его функции распределяют между другими сотрудниками с дополнительной оплатой, и эти сотрудники постепенно проходят внутреннюю переквалификацию. Насколько эффективным представляется вам такое решение кадровой проблемы?

Павел Разов: Да, такая стратегия сегодня в компаниях существует, когда из-за нехватки какого-то специалиста его функции распределяют между другими сотрудниками. Можно ли назвать эффективной такую стратегию? И да и нет. Плюсы очевидны как для руководства, так и для сотрудников. Работодатели при "тихом найме" не раздувают штатное расписание, к тому же не несут никаких рисков. Своих работников они знают. Для сотрудников "тихий найм" тоже выглядит довольно привлекательно. Во-первых, не нужно искать новое место работы и тратить кучу времени. Во-вторых, старый работник избегает заключения трудовых договоров и повышает финансовую составляющую своего дохода. Самый главный недостаток - дефицит свежих идей и взгляда со стороны. Старые сотрудники на новой позиции могут продолжать мыслить так, будто они все еще на прежней должности: ни идей, ни знаний, ни мыслей, как решить ту или иную проблему. Более того, отношение к выполнению обязанностей у них остается на старом уровне и не дает компании дальнейшего развития.

Кадровые эксперты считают, что дефицит необходимых специалистов может заставить работодателей изменить подход к найму работника - больше ориентироваться не на его опыт и уровень образования, а на конкретные навыки. Но именно с опытом и приходят навыки, да и знания в их приобретении играют далеко не последнюю роль. Можно ли здесь противопоставлять одно другому? И в чем тогда новизна подхода к найму?

Павел Разов: Однозначно сказать нельзя, что лучше для работодателя - больше ориентироваться на опыт работника и уровень его образования или на конкретные навыки. Все зависит от ситуации. Знания - это способность оперировать фактами. Знания могут быть как широкими (применимы в разных областях деятельности), так и специфическими (применимы в отдельных областях деятельности). Знания могут быть приобретены достаточно быстро, но также они могут устаревать и требовать обновления. Навыки- это более долгосрочное. Навыки приобретаются и формируются достаточно долго, но в отличие от знаний практически не подвержены "старению", хотя могут быть утрачены при определенных условиях. Таким образом, выбор между знаниями и навыками зависит от конкретных требований и задач, которые нужно решать на работе. Поэтому невозможно противопоставлять одно другому.

Вузы готовят одних специалистов, а рынок нуждается в других

Навык-ориентированный подбор работников ограничен теми профессиями, где можно выделить какой-то конкретный навык. Невозможно, например, найти по навыку хирурга. Зато, как сообщает пресс-служба кадрового сервиса SuperJob, за два последних года работодатели стали почти в семь раз чаще искать резюме кандидатов, владеющих навыками работы с ИИ. Так что, может, не стоит говорить о смене подхода к рекрутингу и переоценивать способ подбора работника по конкретным навыкам?

Павел Разов: Стремительный темп развития технологий и турбулентность российского рынка труда сформировали новые тенденции в области найма. Сегодня рекрутеры должны овладеть виртуальным рекрутингом, прогнозной аналитикой, ИИ и другими новациями в HR, чтобы оставаться на плаву и находить квалифицированный персонал. На мой взгляд, необходим комплексный подход к рекрутингу и подбору работников, и это зависит от конкретной сферы деятельности организации. Не должно быть каких -то шаблонов. Сейчас существует много подходов для подбора сотрудников. Это искусственный интеллект в HR, прогнозная аналитика, реферальные программы, расширение инструментов гиг-экономики, постоянное обучение и переподготовка сотрудников, рекрутинг талантов в социальных сетях, развитие бренда компании-работодателя и т.д. Но в любом случае тренды в сфере HR показывают, что процесс поиска сотрудников становится все более динамичным и технологичным. Компании, которые готовы адаптироваться к новым условиям и внедрять инновации, смогут не только привлечь лучшие таланты, но и создать эффективные и продуктивные команды. Важно помнить, что успешный рекрутинг - это не только про технологии, но и про человеческий подход, который включает в себя понимание потребностей кандидатов и создание комфортной рабочей среды.

Зарплатные ожидания соискателей в 2024 году выросли на 10-20 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2023-го и продолжают расти. При этом некоторые кандидаты запрашивают зарплату сразу на 30-40 процентов больше, чем на предыдущем месте работы. Не оттого ли еще дефицит рабочей силы, что зарплатные требования выше, чем возможность работодателей эти требования удовлетворить?

Павел Разов: Я не думаю, что дефицит рабочей силы возникает из-за невозможности удовлетворить зарплатные ожидания кандидатов, это иногда больше похоже на шантаж. А вот отсутствие подготовленных специалистов - это да, проблема. И еще один аспект надо иметь в виду - отсутствие связи профессиональной подготовки специалистов и рынка труда. У нас до сих пор нет прогнозной оценки в потребности специалистов тех или иных областей через 3 года или 5 лет. Учебные учреждения, которые готовят тех или иных работников по разным направлениям, живут своими квотами, а рынок нуждается в других.

Как показывает практика, повышение зарплаты не всегда способствует удержанию сотрудников. Почему так происходит, на ваш взгляд?

Павел Разов: Отток кадров в компании - это серьезная проблема для организации. И повышение зарплаты не всегда способствует удержанию сотрудников, они привыкают к нему и воспринимают как данность. К тому же всегда найдется другой работодатель, который сможет предложить больше. Может наступить такой момент, когда финансовая ситуация не позволит компании выплачивать сотрудникам вознаграждение на предыдущем уровне. При отсутствии других механизмов удержания это негативно скажется на желании сотрудников продолжать работать в компании. Как правило, в крупных компаниях есть документы, регламентирующие повышение зарплаты или повышение по карьерной лестнице. Установленные правила делают процесс развития сотрудника в компании прозрачным. Если же увеличение оклада происходит только из-за планируемого ухода сотрудника, это снижает мотивацию других сотрудников и может спровоцировать слухи о нечестной политике компании.

Мигранты частично компенсируют нехватку рабочей силы

Миграционная политика России ужесточается. В связи с этим поток мигрантов в нашу страну может уменьшиться. Не приведет ли это к дополнительному дефициту рабочей силы?

Павел Разов: Я думая, приведет. Российская экономика значительно зависит от труда мигрантов, особенно в строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ и сфере услуг. Эти отрасли опираются на дешевую и доступную рабочую силу, которую трудно заменить местными кадрами. Мигранты выполняют значительную часть низкоквалифицированной работы. Без них объемы строительства снизятся, а сроки реализации проектов увеличатся. Это затормозит развитие инфраструктуры и ухудшит экономическую активность в целом. Также в России наблюдается демографический кризис - и получается, что мигранты частично компенсируют нехватку рабочей силы. Поэтому, на мой взгляд, необходима взвешенная миграционная политика, где должны быть прозрачные условия и требования, конкретные правила и соответственно жесткий контроль за их соблюдением.

В правительстве звучат предложения перераспределять рабочую силу по секторам экономики. Как вам такая идея?

Павел Разов: Стремительнее всего в России развивается сфера услуг. Она перетягивает на себя все больше людей из реального сектора экономики. Так происходит из-за налогового регулирования, благодаря которому работодатели из сферы услуг могут платить за неквалифицированную занятость больше, чем реальный сектор - за квалифицированную. Перераспределять рабочую силу по секторам экономики - эта идея не нова, она приведет к введению плановой экономики и отходу от рыночной. И это очень серьезно. У нас в стране больше 30 лет проходят экономические реформы, под них изменены законы и правила, разрабатываются и внедряются различные модели. Надо изучить этот опыт и только потом принимать решения.

На рынке труда заметно вырос спрос на специалистов, легко ориентирующихся в современных цифровых технологиях, в частности, искусственном интеллекте. Ожидаете ли вы, что такие вакансии будут лишь прибавляться, и многие компании ввиду отсутствия кадров станут чаще прибегать к помощи автоматизированных сервисов?

Павел Разов: Да, специалисты по искусственному интеллекту необходимы и потребности в них будут расти. Специалист по искусственному интеллекту - это очень востребованная профессия современности. Потребность в квалифицированных кадрах растет, так как ИИ проникает во все сферы жизни человека. Никто уже не удивляется системе "умный дом". Мы записываемся на прием к врачу, разговаривая с ботом, и уже забыли, как передвигаться по городу без навигатора. ИИ активно развивается и проникает во многие сферы жизни и деятельности человека. Например, он используется в финансовых организациях для разработки индивидуальных предложений и прогнозной аналитики, в медицине для контроля роста заболеваемости, тестирования лекарств и онлайн-диагностики заболеваний по снимкам, в розничной торговле для аналитики больших баз данных пользователей сети, в транспортных и логистических компаниях для планирования поставок и прогнозирования спроса. Поэтому профессия специалиста по искусственному интеллекту востребована и будет оставаться актуальной в течение многих лет. При этом работа в сфере ИИ требует от специалистов постоянного профессионального самосовершенствования, так как новые программы и технологии появляются ежедневно.

Сможет ли со временем ИИ заменить живой персонал? И если да, то в каких сферах деятельности?

Павел Разов: Искусственный интеллект не сможет полностью заменить людей с высокой квалификацией в ближайшие 15-20 лет. Для таких специалистов ИИ еще долго будет оставаться лишь вспомогательным инструментом. Однако ИИ сможет замещать собой работников, выполняющих задачи умеренной или низкой сложности. Но даже в этом случае нужен будет человеческий контроль. Уже в 2025 году ИИ будет стандартным инструментом для повышения эффективности сотрудников, особенно для внутренней автоматизации процессов. Это ставит под угрозу профессии, основанные на повторяющихся процессах. При этом есть сферы, где ИИ долго не сможет заменить человека. Это прежде всего роли, которые требуют эмпатии и эмоционального интеллекта. Например, наставники, тренеры, менеджеры по продажам, психологи и другие.

Как рынок труда может измениться в ближайшем будущем и под влиянием каких факторов?

Павел Разов: Динамика экономических и социальных процессов очень высока, и на нее влияет ряд факторов. Будет расти популярность платформенной занятости.. Замедлится темп роста зарплат, характерной чертой станет сближение темпов роста номинальных зарплат и инфляции. Стабилизируется уровень безработицы. Продолжится рост потребности в профессионалах, умеющих управлять и обслуживать автоматизированные системы. Произойдет перераспределение трудовых ресурсов. Более привлекательными станут гибкие графики, программы обучения и развитие HR-брендов компаний. Возрастет востребованность удаленного и гибридного форматов работы. Усилится потребность в высококвалифицированных специалистах и представителях рабочих профессий. Во многих отраслях (например, в IT) среднее звено будет вымываться. Также ожидается, что в будущем больше компаний будут передавать задачи массового найма на аутсорсинг. Это оптимизирует затраты и позволит сосредоточиться на стратегических целях.

Визитная карточка

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор кафедры социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член Российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766759 Павел Разов

Станционный смотритель: Зачем Илон Маск призвал вывести МКС с орбиты и отправиться на Марс

Маск призвал вывести МКС с орбиты: В ее эксплуатации мало смысла

Наталия Ячменникова

Илон Маск не перестает фонтанировать идеями и амбициями. Как гром среди ясного неба прозвучало его заявление: Международная космическая станция выполнила свою миссию, и с ней пора распрощаться. В своем посте в соцсети миллиардер написал: "Пора начать подготовку к выводу с орбиты МКС. Она выполнила свою задачу. Ее дальнейшая эксплуатация имеет очень мало смысла. Давайте отправимся на Марс".

По мнению Маска, затягивать с МКС не стоит. "Решение остается за президентом, но я рекомендую сделать это как можно скорее. Мой совет - через два года", - цитируют СМИ главу SpaceX.

Напомним: 20 ноября 1998 года с космодрома Байконур ракетой-носителем "Протон-К" был выведен на орбиту созданный в России функционально-грузовой блок "Заря" - первый модуль МКС. Уже 7 декабря к нему был пристыкован американский модуль Unity, доставленный шаттлом Endeavour. Так началась сборка крупнейшего в истории человечества рукотворного объекта на околоземной орбите.

А 2 ноября 2000 года на корабле "Союз ТМ-31" на новую станцию прилетел первый постоянный экипаж. Команду подобрали супернадежную. У Героя Советского Союза и Героя России Сергея Крикалева за спиной уже были четыре полета. Герой России Юрий Гидзенко отработал 179 суток на "Мире", а американец Шеперд трижды летал в экипажах шаттлов. "Мы пристыковались, открыли свой люк, станционный люк и вошли, - рассказывал Крикалев. Экипаж включил систему регенерации воды, включил систему подогрева, расконсервировал туалет. Шеперд заметил: "А что нам еще надо? Вода есть. Свет есть. Туалет есть. Все, жизнь началась".

Что сегодня представляет собой МКС? Это 15 стран-участниц. Это свыше 400 тонн суммарной массы и около 800 кубов полезного объема "звездного дома", летящего со скоростью около 8 км/сек. Это большой экипаж, который временами увеличивается до 11-12 человек. И это очень серьезная научно-исследовательская лаборатория, полигон для отработки технологий с прицелом на дальний космос.

За сутки - 16 витков вокруг Земли. И ни одного дня с начала эксплуатации без экипажа!

Проработать почти 30 лет в жесточайших условиях космоса - серьезный срок. И металл имеет свойство стареть. Специалисты подтверждают: ресурс первых модулей превышен в полтора раза. Отказы существуют на обоих сегментах. Факт остается фактом: сегодня до половины рабочего времени космонавтов уходит на поддержание станции и ремонт.

- Тем не менее я считаю как руководитель полета, что при достаточно бережном отношении к станции, а это в высшей степени дорогостоящий объект, назначенные сроки службы можно было продлевать ежегодно, - говорил в декабре 2023 года на Третьей международной конференции "Наука на МКС", посвященной 25-летию станции, дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт, генеральный конструктор пилотируемых программ России академик Владимир Соловьев. - И сейчас мы, по сути дела, дали гарантию с ежегодным подтверждением до 2028 года безаварийной работы российского сегмента МКС.

Как подчеркивают эксперты, Международная космическая станция спроектирована как взаимозависимая, и ее функционирование зависит от вклада всех партнеров. США, Япония, Канада и страны-участницы ЕКА обязались эксплуатировать станцию до 2030 года. Россия подтвердила эксплуатацию станции как минимум до 2028 года. Ответственность за безопасный сход с орбиты МКС разделяют все космические агентства.

Кстати, техническая возможность свода МКС с орбиты прорабатывается с момента ее создания, так как это является одним из этапов ее полета.

В июне прошлого года НАСА объявило о том, что компания SpaceX выбрана для проектирования и строительства американского спускаемого аппарата (ISS). Этот космический корабль будет использоваться для спуска МКС обратно в атмосферу в нужное время, примерно в 2030 году, и в нужном месте. Ожидается, что вместе с космической станцией аппарат распадется в процессе входа в атмосферу...

Возможность свода МКС с орбиты является одним из этапов ее полета

Известно, насколько Маск одержим своей амбициозной целью колонизации Марса. Он неоднократно подчеркивал, что считает Луну "отвлечением" и настаивает на прямом переходе к освоению Красной планеты. В декабре в своем посте в соцсети он заявил: "Мы отправимся прямо на Марс".

Еще несколько лет назад он даже заявлял, что готов ради колонизации Марса распродать все имущество. Об этом сообщало издание Business Insider. По словам Маска, запланированное им строительство города на Марсе потребует значительных вложений. Это одна из причин, которые могут вынудить его расстаться со своим имуществом. Другой причиной, как отмечал тогда Маск, является желание продемонстрировать миру, насколько решительно он настроен, когда речь идет о колонизации Марса.

В то же время NASA продолжает реализацию программы Артемида, целью которой является возвращение людей на Луну, рассматривая ее как важный этап перед полетами на Марс. Илон Маск, который является советником президента Трампа, активно участвует в стратегических дискуссиях. В том числе по вопросам космической политики. Насколько его мнение может повлиять на будущие решения, покажет время. Ясно одно: космос снова становится ареной борьбы - идей, амбиций и финансовых интересов. А Марс важнейшим рубежом Солнечной системы, которого должна достигнуть пилотируемая космонавтика.

Между тем

По мнению ведущего научного сотрудника Института космических исследований РАН Натана Эйсмонта, МКС идеальный пример сотрудничества в космосе. Исследования на орбите имеют самое прямое отношение к инновациям и повышению качества жизни на Земле. "Полученные там результаты внедряются в районных поликлиниках! Так что это замечательная задача. Вполне стоит тех затрат, которые на это уходят", - цитирует слова ученого ТАСС.

В Петербурге отличникам из многодетных семей оплатят обучение в колледже

В Петербурге отличникам из многодетных семей компенсируют 50% стоимости обучения

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

Студенты петербургских колледжей и техникумов из многодетных семей смогут получить 50-процентную компенсацию стоимости обучения. Законопроект об этом рассмотрит городской парламент.

Речь идет о молодых людях в возрасте до 23 лет, впервые получающих среднее профессиональное образование в очной форме. Если они завершат учебный год на отлично по всем дисциплинам, то им оплатят половину цены курса. Предполагается, что это не только поддержит большие семьи, но и поможет решить кадровые проблемы петербургских предприятий. "Город будет целенаправленно поддерживать ребят, которые хотят стать лучшими в учебе и профессии, - отметил спикер Заксобрания Александр Бельский. - Отличников, претендующих на новую меру соцподдержки, сегодня немного, а теперь и у остальных студентов появится дополнительный стимул подтянуть знания".

Как сообщили в комитете по образованию Петербурга, сегодня в подведомственных ему учреждениях СПО на пятерки учатся всего два студента из многодетных семей. Они точно смогут претендовать на новую меру поддержки. Половина средней стоимости обучения в колледжах и техникумах Северной столицы составляет примерно 70 тысяч рублей. Особым спросом пользуются такие специальности, как "информационные системы и программирование", "мастер столярно-плотничных, паркетных и стекольных работ" и "пожарная безопасность". Много желающих стать автослесарями и авиатехниками, а вот остальные профессии пока отстают.

В Крыму студенческим семьям с детьми выплатят по миллиону на жилье

Сергей Винник (Симферополь)

Депутаты Государственного Совета Крыма приняли в первом и втором чтении закон "О региональном студенческом (семейном) капитале в Республике Крым".

Теперь в Крыму студенческие семьи, имеющие ребенка, будут получать 1 миллион рублей из республиканского бюджета в качестве дополнительной меры поддержки. Выплаты могут использоваться на приобретение жилья, взнос по ипотеке или по договору долевого участия строительства недвижимости.

При этом обязательным условием является обучение молодых родителей на очной форме в вузе или колледже. Мать ребенка должна быть не старше 25 лет, а родители обязаны иметь регистрацию в Крыму и состоять в браке.

По данным профильного комитета парламента Крыма, в 2024 году в республике родились 15 200 детей. Сегодня средний возраст матерей в регионе составляет 29 лет, а средний возраст рождения первого ребенка - 26 лет. При этом для простого воспроизводства необходимо, чтобы в семье было не меньше двух детей.

- Наличие жилья сегодня является одним из главных критериев при создании семьи молодыми родителями и рождении первого ребенка. Поэтому мы предложили принять такой закон. Новая выплата будет дополнением к материнскому капиталу, - сообщила председатель комитета Государственного Совета Крыма по социальной политике Жанна Хуторенко.

Согласно предварительным оценкам, претендовать на выплату по новому закону могут около 50 семей.

В Совфеде необычной фотовыставкой напомнили о важности особой помощи людям с орфанным недугом

В Совфеде открылась фотовыставка ко Дню орфанных заболеваний

Ирина Невинная

В эти дни в здании Совета Федерации на Большой Дмитровке проходит необычная фотовыставка. С постеров на нас смотрят дети и взрослые, которым выпала нелегкая участь родиться с редким (орфанным) недугом. Проблемы у "редких" пациентов часто начинаются буквально с пеленок. Без помощи государства и общества, то есть всех нас, большинство таких больных были бы обречены. Собственно, выставка "России важен каждый" и проводится для того, чтобы напомнить об этом.

"Первый раз я столкнулся с этой темой несколько лет назад, когда мне предложили поучаствовать в подготовке подобной фотовыставки. Но была пандемия, я заболел ковидом, и мне пришлось срочно искать коллег в разных городах, где жили наши герои, чтобы не сорвать фотосъемки. И прямо скажу, это было непросто, желающих было немного, - рассказал автор всех фотографий, фотокорреспондент "Российской газеты" Сергей Куксин. - Почему-то многие стараются не вникать в проблемы тяжелобольных людей, возможно, считая, что их это не касается. И вот на этот раз проект состоялся с моим участием. Мне хотелось не просто помочь, но и показать то, что я увидел, когда начал работать с этими детьми и взрослыми. Они борцы. Многие из них знают, что их жизнь не будет долгой, но это их, наоборот, заряжает дополнительной жаждой жить на полную катушку. Многим из них мы на самом деле можем помочь. Запомнилась одна девочка из Калининграда, она считала себя некрасивой, не любила смотреться в зеркало. А между тем, она умница, учится в Университете Канта и пишет книги. После нашей работы и съемок она буквально расцвела".

Программа ранней диагностики - неонатальный скрининг, доступность современных лекарств меняют реальность "редких" пациентов, улучшают их жизнь

"Мы сопроводили каждый фотопортрет короткой историей о заболевании и, главное, тезисом, что нужно делать, чтобы помочь таким пациентам. В качестве эмблемы выставки выбрали зебру. Во-первых, это симпатичная и живая лошадка, а полоски на ее шкуре напоминают нашу жизнь: то черная полоса, то белая. Во-вторых, у каждой зебры этот рисунок уникален. Так же, как уникальна история каждого нашего героя", - рассказала "РГ" председатель правления Всероссийского общества орфанных заболеваний (ВООЗ) Ирина Мясникова.

Редких заболеваний много - более семи тысяч, и пока не все поддаются диагностике и лечению. Сегодня в нашей стране, по оценкам экспертов, более 70 тысяч таких пациентов. Две трети орфанных недугов проявляются очень рано, поэтому примерно половина больных - дети. Диагностировать эти болезни сложно, лечить - очень дорого, поэтому семьям крайне важна и доступность медицинской помощи, и моральная и эмоциональная поддержка.

"В последние несколько лет в государственной политике в отношении орфанных пациентов произошел буквально прорыв. Это касается и диагностики - была расширена программа неонатального скрининга и доступности применения самой современной терапии. Новыми редкими нозологиями пополнилась федеральная программа "14 высокозатратных нозологий". А лекарственное обеспечение всех детей с орфанным диагнозом взял на себя специально созданный фонд "Круг добра". Все эти инициативы меняют реальность "редких" пациентов, увеличивая продолжительность жизни и ее качество", - сказала "РГ" председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова.

Сегодня все дети, которым благодаря скрининговой программе орфанный диагноз был поставлен на самом раннем этапе, начинают получать лечение еще до того, как болезнь проявит себя и обернется тяжелыми, часто необратимыми последствиями.

Но проблемы остаются. Редкие заболевания трудно диагностировать, значит, важно развивать у педиатров "орфанную настороженность", создавать в регионах центры орфанных заболеваний, готовить специалистов. Предстоит продолжать работу по разработке геннотерапевтических методов лечения. Решения также требует еще одна острая проблема: когда подопечный "Круга добра" становится взрослым, ему нужно обеспечить преемственность лечения. В регионах с закупкой лекарств для взрослых по-прежнему бывает сложно.

"Партии идут за повесткой". Эксперты дали прогноз на выборы в сентябре

Глава ФоРГО Костин: Многовариантность повестки станет испытанием для партий

Галина Мисливская

Предстоящие в сентябре региональные выборы станут своего рода прелюдией к федеральной кампании 2026 года - по выборам в Госдуму девятого созыва. Эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) прочат "Единой России" победу в общем зачете, но в ряде регионов получить большинство будет непросто. То, какие вызовы стоят перед политическими силами, эксперты обсудили на круглом столе "Партийный ландшафт перед началом избирательной кампании".

Переговоры, которые начались между Россией и США, меняют общественные настроения, считает глава ФоРГО Константин Костин. "Насколько это будет существенно, насколько повлияет на результаты выборов, пока говорить рано. Очевидно, что все политические игроки этим будут так или иначе пользоваться. Поэтому главное испытание, которое ждет партии, это многовариантность повестки", - заявил эксперт. Он добавил, что больше всего шансов на успех у тех, кто быстрее соперников будет реагировать на смену повестки. Это касается как выборов в регионах в 2025 году, так и выборов в Госдуму в 2026 году, уточнил он.

В сентябре этого года самые насыщенные избирательные кампании пройдут в 25 регионах, отметил гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. В 18 регионах выберут губернаторов, в 11 - депутатов заксобраний, причем в ряде случаев одновременно. Часть этих территорий эксперт оценивает как потенциально протестные. Это Республика Коми, Калужская, Костромская, Курганская, Новосибирская и Рязанская области. Но даже здесь, полагают эксперты, "Единая Россия" сможет добиться победы на выборах разных уровней.

Партия имеет лидирующие позиции в гуманитарной и волонтерской повестке СВО, реализует проект в сфере беспилотников, поддерживает военнослужащих и их семьи, активно проявляет себя в подготовке празднования юбилея Великой Победы, Года защитника Отечества, готовится к проведению предварительного голосования, которое копируют оппоненты, перечислил сильные стороны ЕР руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Главное - партия предлагает такую смысловую рамку, которая позволяет реализовывать идеологические и политические проекты, добавил он.

Суммарное второе место в этом году эксперты прочат КПРФ. По мнению Дмитрия Орлова, компартия будет на втором месте в семи регионах, где пройдут выборы в законодательные собрания, еще в двух - поборется за второе место с ЛДПР. Либерал-демократы же и "Справедливая Россия" - "За правду" могут уверенно рассчитывать на второе место в одном регионе каждая.

Переговоры между Россией и США влияют на настроения в обществе

"Новые люди", по мнению участников круглого стола, вряд ли могут претендовать на высокие результаты на выборах в заксобрания, но имеют шанс увеличить свое представительство в целом по сравнению с прошлыми годами. Сильной стороной этой партии, полагает Константин Костин, является способность быстро реагировать на повестку и расширять работу в регионах.

Несмотря на благоприятный прогноз, в "Единой России" не расслабляются, дал понять член генсовета ЕР Сергей Перминов. По его словам, электорально сложные кампании пройдут в Республике Коми, Томской, Новосибирской, Костромской, Орловской, Оренбургской областях и некоторых других регионах. ЕР, рассказал он, уже запустила ряд проектов по подготовке к этим выборам, которые будут скорректированы по итогам Единого дня голосования, чтобы к большой федеральной кампании 2026 года "единороссы" подошли во всеоружии.

Казахстанская федерация шахмат и Шахматная федерация Объединенных Арабских Эмиратов подписали меморандум о сотрудничестве. Это стало очередным проявлением тесных связей двух стран в развитии шахмат в Азиатском регионе и в мире.

На последней шахматной Олимпиаде в Будапеште мужская сборная ОАЭ заняла 103-е место среди 188 команд, женская – 52-е среди 169. Генеральный секретарь Шахматной федерации ОАЭ Абдулкарим Аль Марзуки посетил ОАЭ, где ознакомился с проектом «Шахматы в образовании».

Гость из ОАЭ посетил офис KazChess/КФШ, ознакомился с работой казахстанских коллег, после чего в одной из столичных школ ознакомился с реализацией проекта «Шахматы в образовании» на практике и подписал меморандум о сотрудничестве.

С казахстанской стороны документ завизировала исполнительный директор РОО «Казахстанская федерация шахмат» Гульмира Даулетова. По ее словам, программа «Шахматы в образовании» направлена на развитие интеллектуальных способностей детей и внедрение шахмат в школы Казахстана.

Программу уже внедрили в 600 школах, обучили более 800 учителей. Более 20 тысяч детей Казахстана изучают шахматы в школе. Подписание Меморандума с федерацией ОАЭ откроет новые возможности для обмена знаниями и распространения шахмат в образовательном процессе.

Уровень рождаемости в ОАЭ значительно снизился за последние 30 лет, но, как ожидается, немного повысится в течение следующих трех десятилетий, согласно недавнему отчету ООН.

Правительство ОАЭ предприняло активные шаги в этом направлении, создав Министерство семьи и повысив статус Министерства развития сообществ до Министерства расширения прав и возможностей сообществ.

Эти изменения направлены на содействие формированию семьи, расширение прав и возможностей семей, укрепление их сплоченности и повышение рождаемости, особенно среди граждан ОАЭ.

Кроме того, раннее в ОАЭ запустили социальную программу, направленную на поддержку молодых семей. «Sheikha Hind bint Maktoum Family Programme» представляет собой комплексный пакет услуг, включая помощь в организации свадеб, помощь в получении жилья, организация гибкого графика работы, а также программы социальной, финансовой и жилищной грамотности.

Врачи в ОАЭ считают, что причины снижения уровня рождаемости в ОАЭ, вероятно, схожи с причинами в остальном мире — в первую очередь, это образ жизни, распространенность хронических заболеваний, загрязнение окружающей среды и воздействие патогенов на эндокринную систему.

Правительство ОАЭ недавно запустило ряд инициатив, которые могут внести большой вклад в повышение уровня рождаемости в ближайшие десятилетия. Одним из примеров является стратегия Quality of Life Strategy 2033, направленная на то, чтобы позиционировать Дубай как мирового лидера по качеству жизни и повысить его статус как лучшего в мире места для жизни, работы и туризма.

Кроме того, граждане ОАЭ теперь более осведомлены о вариантах сохранения фертильности, таких как заморозка яйцеклеток, а также уделяют больше внимания профилактике мужского бесплодия, которое мешает зачатию в 40-45% случаев.

В ОАЭ стало больше студентов из Европы

В школы и университеты ОАЭ стали чаще поступать студенты из Европы.

Как показал новый опрос, ОАЭ входят в число самых популярных направлений для переезда британских семей, что обусловлено ростом стоимости обучения в частных школах в Великобритании.

В образовательной группе GEMS Education уже зафиксировали увеличение количества детей из Великобритании на 8%, а также 26% годовой рост числа заявок на обучение в их школах.

В отчете GEMS Education «Exodus & Education» подчеркивается, что решение правительства Великобритании ввести налог на добавленную стоимость (НДС) на плату за обучение в частных школах с января 2025 года, является ключевым фактором, побуждающим семьи искать альтернативы за рубежом.

Другие эксперты в этой области также подтвердили, что ОАЭ стали лучшим выбором для семей благодаря своему растущему статусу мирового образовательного центра, предлагающего международно признанные учебные программы.

Сегодня семьям экспатов очень просто найти в ОАЭ высококачественные школы, в которых преподается Национальная учебная программа Англии. Ученики могут получить аттестаты GCSE и A-level, которые дают возможность поступить в престижные международные университеты.

Кроме того, всё больше студентов из Великобритании и Европы переезжают в Дубай ради учебы по программам Executive MBA, дающим хороший старт в карьере собственникам бизнеса и руководителям высшего звена, отмечают эксперты.

В одной из престижных бизнес-школ, которая базируется в Дубае, рассказали, что за последние 12 месяцев 46% их студентов были гражданами Ближнего Востока, а в общей сложности 75% всех студентов являются резидентами ОАЭ и Саудовской Аравии. В прошлом году среди тех студентов, которые приехали учиться в этой школе, были «жители Великобритании, Турции, Индии и Азербайджана».

«Когда я видела машину скорой помощи, мое сердце замирало», – фельдшер Воронежской области о выборе профессии

Федеральный проект «Земский доктор/фельдшер» на территории Воронежской области реализуется с 2012 г. За этот период получили единовременную компенсационную выплату 1 249 медицинских работников, из них в 2024 г. привлечено 73 врача и 33 фельдшера. Сегодня хотим рассказать об одном из медиков, пришедшим работать в Воронежскую область по проекту «Земский фельдшер».

Ирина Михайлина – фельдшер скорой медицинской помощи. Девушка родилась и выросла в Поворинском районе Воронежской области, окончила школу и поступила в Борисоглебский медицинский колледж.

— Меня воспитывали бабушка и дедушка, и это сподвигло меня стать медицинским работником, мне всегда хотелось, чтобы они были здоровы! Бабушка всегда так и говорила: «Вот отучишься в медицинским и будешь нас с дедушкой лечить. Учеба мне давалась довольно легко. Человеку всегда удается то, к чему по-настоящему лежит душа. Я с теплотой вспоминаю студенческие годы. Наш преподавательский состав был очень сильным и до сих пор я помню все наставления своих преподавателей и с некоторыми общаюсь до сих пор, — призналась Ирина.

Работать по профессии девушке сразу не удалось из-за семьи и маленького ребенка. Некоторое время она работала в социальной службе Богучарского района с тяжелобольными людьми (пожилые люди после инсульта, инфаркта, перелома шейки бедра и т.д.).

— В октябре 2024 г. я для себя твердо решила вернуться в медицину. Когда я видела машину скорой медицинской помощи, мое сердце замирало, и я думала, что должна быть именно там! Но одного желания было мало, нужна была поддержка. И эта поддержка – мой муж. Он с 2017 г. служит в Вооруженных силах Российской Федерации, с 2022 г. находится в зоне проведения СВО, и даже в эти редкие, короткие, но такие долгожданные звонки было принято обоюдное решение о моей работе в Богучарской больнице, —рассказала она.

Ирина прошла обучение и стала фельдшером скорой медицинской помощи Богучарской РБ.

— Работа нелегкая, но справиться с ней помогают опытные коллеги, которые в любую минуту приходят на помощь. Для меня каждый вызов скорой помощи особенный. Главное побороть волнение, своевременно оказать помощь и спасти человеку жизнь, — поделилась Ирина Михайлина.

Реализация программы «Земский фельдшер» продолжается и в этом году. В Воронежской области планируется привлечь на работу 64 врача и 29 фельдшеров в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек.