Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гражданская авиация Афганистана: обзор современного состояния

Автор: Николай Саженов

Об авторе: Саженов Николай Дмитриевич, аспирант МГИМО МИД России. Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.

Приход талибов (движение «Талибан», запрещенная в России организация) к власти в августе 2021 года и последовавший за этим хаос в международном аэропорту Кабула во время эвакуации из Афганистана последних воинских контингентов США и других государств НАТО оказали кратковременное, но заметное влияние на работу гражданской авиации страны. Она была приостановлена в первую очередь из-за серьезных повреждений инфраструктуры (во время прорыва толпы на летное поле пострадали здания терминалов для внутренних и международных рейсов, взлетно-посадочная полоса также требовала ремонта). Самолеты одной из двух национальных авиакомпаний «Kam Air» (частная) были перегнаны в Иран.

Регулярные рейсы (сначала только внутриафганские – из Кабула в 3 крупнейших города страны: Кандагар, Мазари-Шариф и Герат) возобновились только 4 сентября 2021 года после частичного восстановления функционирования аэропорта техническими специалистами из Катара. При этом полеты осуществляла только государственная авиакомпания «Ariana Afghan Airlines» (основная доля принадлежит министерству финансов и министерству экономики страны). Тремя днями позже по аналогичным направлениям вновь стала работать и «Kam Air».

Международные маршруты поначалу обеспечивались только пакистанским перевозчиком «Pakistan International Airlines», но в середине октября 2021 года были прекращены на фоне скандала по вопросу цен на билеты – за часовой полет она достигала 2500 долларов США. Государственные органы Афганистана требовали от PIA пересмотра стоимости, в ответ авиакомпания объявила о приостановке рейсов в Кабул, мотивируя это «непрофессионализмом» новых талибских властей и их вмешательством в коммерческие вопросы.

Частичное восстановление рейсов афганских авиакомпаний из столицы страны за рубеж произошло только к концу 2021 года. Отдельные направления, задействованные до смены режима, например, еженедельные полеты в Москву или в Дели заработали только к весне-лету 2022 года. Что касается рейсов в Индию и обратно, то по состоянию на начало 2023 года их осуществляет только «Kam Air». Несмотря на заявления в афганских СМИ о полетах «Арианы», в настоящий момент они не выполняются.

Официальные данные, публикуемые Национальным статистическим комитетом Афганистана на ежегодной основе, ограничиваются мартом 2022 года в соответствии с местным календарем солнечной хиджры (год начинается 21 марта). Обновленных сведений, включающих первый полный год при талибской власти (март 2022 года – март 2023 года) следует ожидать не раньше мая 2023 года.

Статистика за 2021-2022 годы показывает, что национальные авиакомпании Афганистана имели в собственности 12 самолетов – 4 у государственного перевозчика, 8 у частного. Судя по всему, эти данные можно атрибутировать к авиакомпаниям «Ariana Afghan Airlines» и «Kam Air» соответственно. В пользу такой постановки вопроса говорят официальные сведения на их веб-сайтах о количестве флота, которые уже не вполне актуальны – к началу 2023 года в «Ариане» используется только один самолет Airbus A310-304, а не два. Также после упразднения в 2022 году авиакомпании «Bakhtar Afghan Airlines» единственный ее самолет Boeing 737-500 был передан государственному перевозчику.

В случае с «Kam Air» отмечаются расхождения в находящихся в открытом доступе сведениях. На официальном сайте компании приводятся явно устаревшие данные о парке в 12 самолетов. По состоянию даже на начало прошлого года упомянутые в перечне самолеты типа Boeing 767-300 уже не использовались. Веб-сервис «Flightradar24» приводит обновленную информацию, согласно которой сейчас в собственности авиакомпании находятся 10 самолетов: 3 широкофюзеляжных Airbus 340-313 и 7 узкофюзеляжных, семейства Boeing 737: 6 Boeing 737-300 и один Boeing 737-500. В ходе личных бесед руководство компании сообщило автору о наличии 4 Airbus 340-313, 4 Boeing 737-300 и одного Boeing 737-500. Техническое обслуживание в рамках аудита эксплуатационной безопасности IATA (IOSA) они проходят в Иордании.

Суммарный налет в часах обеих афганских авиакомпаний с марта 2021 по март 2022 гг. составил 12995 часов – за последние 3 года это число имеет устойчивую тенденцию к снижению, притом основная негативная динамика связана с «Арианой». Обе авиакомпании показали заметный рост грузоперевозок — «Kam Air» после небольшого спада практически вернулся к уровню 2019-2020 гг. (2915 тонн против 2937). «Ариана» показала почти трехкратный рост (1728 тонн в 2021-2022 отчетном году против 586 в прошлом). Связано это, судя по всему, с расширением программы грузоперевозок государственной авиакомпанией. Впрочем, по совокупным объемам она пока заметно отстает от частного конкурента, использующего для этих целей более вместительные самолеты Airbus A340, например, для поставок в Китай (с посадкой в Дубае) одного из основных экспортных товаров страны – джалгозы (кедровых орехов).

Динамика численности перевезенных пассажиров в 2021-2022 гг. также негативная, но снижение произошло исключительно за счет «Kam Air»: за 3 года сбора данных с марта 2019 года она впервые не достигла отметки в 1 миллион воспользовавшихся ее услугами человек, ограничившись лишь 839 тысячами. «Ариана» в 2021-2022 гг. сохранила достигнутый годом ранее показатель – 300 тыс. чел. Столь резкий спад количества пассажиров «Kam Air», как представляется, вызван более поздним возобновлением регулярных рейсов, сокращением спроса населения на авиауслуги по ряду маршрутов (например, в Ташкент, куда из Кабула летает только эта компания), а также отменой рейсов из столицы Афганистана в некоторые провинциальные центры – Таринкот (провинция Урузган), Фарах (провинция Фарах) и Файзабад (провинция Бадахшан).

По состоянию на середину февраля 2023 года, помимо внутриафганских рейсов (из Кабула в Мазари-Шариф, Герат и Кандагар, а также из Мазари-Шарифа в Герат и обратно), национальные перевозчики летают в Россию (Москва, только «Ариана»), Иран (Тегеран и Мешхед), Турцию (Анкара и Стамбул), Кувейт (только «Kam Air»), Узбекистан (Ташкент, только «Kam Air»), Катар (только «Ариана»), Пакистан (Исламабад), Индию (Дели, только «Kam Air»), Саудовскую Аравию (Эр-Рияд, Джидда) и ОАЭ (Абу-Даби, Аль-Айн и Дубай). Единственные иностранные авиакомпании, осуществляющие рейсы в Афганистан – иранские «Mahan Air» (Тегеран – Кабул и Мешхед – Мазари-Шариф), «Taban Airlines» (Мешхед – Кабул) и «Kish Air» (Мешхед – Кандагар). Также есть чартерные рейсы ООН из Кабула в Алматы, Душанбе и Исламабад, рассчитанные на сотрудников ее структур. С момента смены власти в стране появлялась информация о возобновлении прекратившихся после смены режима в Афганистане полетов «Turkish Airlines» из Стамбула в Кабул и Мазари-Шариф, авиакомпаний ОАЭ («Emirates» и «Fly Dubai»), а также «Qatar Airways», однако практического воплощения она пока не получила.

Помимо регулярных перевозок национальные авиаперевозчики Афганистана также осуществляют чартерные рейсы, как правило, по заказу правительства страны. Например, во время хаджа летом 2022 года «Kam Air» и «Ariana Afghan Airlines» по договоренности с талибскими властями возили паломников в Саудовскую Аравию, расходы покрывались за счет госбюджета. В июле 2022 года «Kam Air» обеспечила эвакуацию нескольких проживающих в Кабуле сикхов в Индию, где им было предоставлено убежище в связи с неблагоприятной ситуацией в сфере безопасности в столице Афганистана.

В феврале 2023 года «Kam Air» запустила первые авиарейсы за рубеж не из столицы страны – по маршруту Кандагар-Дубай и обратно с частотой один рейс в неделю. В скором времени ожидаются и регулярные полеты из Кандагара в Джидду (Саудовская Аравия), ориентированные на афганское бизнес-сообщество и на совершающих паломничество к исламским святыням в Мекке и Медине. Об аналогичных шагах объявила и «Ариана». Также прорабатывается возможность открытия «кругового» рейса «Kam Air» Кабул – Ташкент – Дубай – Кабул, хотя вероятность его запуска в обозримой перспективе выглядит небольшой в силу сложностей на переговорах с иностранными партнерами.

Крупные аэропорты страны, имеющие статус международных, располагаются в крупнейших ее городах – Кабуле, Герате, Кандагаре и Мазари-Шарифе. Еще один — в Хосте на юго-востоке Афганистана – сейчас простаивает, за минувшие полтора года он использовался главным образом для доставки гуманитарной помощи в этот регион. Аэропорты местного значения сохранились, но после прихода талибов к власти не используются для пассажирских перевозок. С августа 2021 года за счет средств Минтранса страны и местной НПО «Пактик» полностью построен один аэродром в труднодоступной части провинции Гор, необходимый для обеспечения жизни местных жителей, в частности, подвоза продовольствия и лекарств. С конца 2021 года силами узбекистанских технических специалистов восстанавливался аэропорт в Мазари-Шарифе. Программа его ремонта включала в том числе обновление системы его управления и покрытия взлетно-посадочной полосы. Несмотря на оптимистичные заявления сторон о планируемом завершении работ весной 2022 года, окончательно объект сдали лишь в ноябре.

После смены режима в Афганистане возникла проблема обеспечения работы Кабульского аэропорта. Немногим более года за его функционирование отвечали катарские технические специалисты и охранный персонал – официально о завершении их полномочий официальный представитель МИДа страны А.К.Балхи объявил 24 сентября 2022 года. Параллельно с конца 2021 года шли переговоры о заключении постоянного контракта на управление основными авиаузлами страны, среди претендентов значились подрядчики из Турции, Катара и ОАЭ. К началу 2022 года афганские власти рассматривали вариант сотрудничества с Анкарой и Дохой по данному вопросу, в местной прессе появлялись сведения о достигнутом прогрессе и выходе на конкретные договоренности.

Тем не менее, в итоге талибы отдали предпочтение компании GAAC из ОАЭ, которая предложила более выгодные для афганской стороны условия, включая поставки технического оборудования. Кроме того, GAAC является дочерней структурой авиакомпании ОАЭ «Emirates», и одним из мотивов выбора в ее пользу стало намерение новых властей в перспективе возобновить прекратившиеся в августе 2021 года рейсы в Кабул «Emirates» и еще одного перевозчика из ОАЭ «Flydubai». В июне-сентябре 2022 года стороны подписали 3 соглашения, охватывающие управление аэропортами четырех крупнейших городов страны – Кабула, Герата, Кандагара и Мазари-Шарифа. Оператор обеспечивает наземное обслуживание и безопасность непосредственно в аэропортах, на их внешних периметрах первичные досмотры и проверки проводятся силами МВД талибов. Кроме того, в функционировании системы безопасности Кабульского аэропорта участвует афганская частная компания «Afghan Taksar», связанная с местным МВД. Ее сфера деятельности сводится к управлению системами видеонаблюдения.

Несмотря на довольно быстрое восстановление сектора гражданской авиации после смены власти в Афганистане, существуют объективные препятствия для его дальнейшего роста. Прежде всего, стоит упомянуть невысокий пассажиропоток и доступность услуг авиакомпаний для довольно узкой прослойки местного населения, в основном предпринимателей и людей среднего достатка, что снижает спрос. В этих условиях почти полное, лишь за небольшими исключениями, дублирование маршрутов обеих авиакомпаний страны хотя и подстегивает конкуренцию, но не способствует заполняемости салонов.

Ограничения на полеты афганцев за рубеж накладывают и визовые требования. Возможности нелегальной миграции таким образом практически полностью исключены из-за контроля наличия оснований для выезда из Афганистана и въезда в третью страну как в пункте вылета, так и в пункте прибытия.

Развитие маршрутной сети сдерживается наложением с 2006 года санкций Европейского союза на полеты в его государства-члены или же над их территорией национальных авиаперевозчиков Афганистана, а в случае «Арианы» — еще и малым количеством самолетов. C учетом неблагоприятной экономической ситуации в стране маловероятно, что в краткосрочной перспективе обе авиакомпании будут приобретать самолеты, тем более, что закупки и поставки комплектующих и запчастей для них в нынешних условиях практически полностью исключены. Единственной возможной опцией представляется поиск новых пунктов назначения в регионе — в частности, к февралю 2023 года так и не восстановлены регулярные рейсы в Китай (ранее осуществлялись компанией «Ariana Afghan Airlines» в г.Урумчи), в том числе с акцентом на грузоперевозки.

Наконец, препятствием для развития сектора гражданской авиации Афганистана является непризнанный статус талибского режима и в целом неблагоприятная ситуация с безопасностью в стране. Это сильно снижают потенциал сотрудничества даже для потенциально заинтересованных, преимущественно региональных игроков. Исходя из вышеуказанных факторов, наиболее вероятным сценарием видится консервация существующей маршрутной системы. Могут быть добавлены еще 2-3 направления пассажирских перевозок для обеих авиакомпаний, вероятнее всего, в странах-соседях Афганистана. В первую очередь это касается имеющую вдвое больший авиапарк «Kam Air». Варианты возобновления полетов в Афганистан новыми иностранными авиакомпаниями пока не просматриваются. Как представляется, афганские национальные перевозчики приблизились к объективному максимуму своих возможностей и в краткосрочной перспективе ожидать их существенного роста не приходится.

Николай Саженов

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Афганистан > Транспорт. Миграция, виза, туризм > afghanistan.ru, 20 февраля 2023 > № 4303519 Николай Саженов

Из Дагестана – на линию огня

Участники круглого стола парламента республики выступили за оптимизацию схемы социальных гарантий для участников СВО и их семей.

Недавно в Махачкале состоялось заседание круглого стола Народного собрания Дагестана, в котором приняли участие представители исполнительной и законодательной ветвей власти республики, общественных организаций и члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. В ходе состоявшего диалога были обсуждены дополнительные меры поддержки защитников Отечества, принимающих участие в боевых действиях в зоне проведения СВО, а также членов их семей.

На этом заседании круглого стола заместитель председателя Народного собрания Республики Дагестан Камил Давдиев сообщил о том, что за время проведения специальной военной операции за проявленную в боях отвагу и мужество более 500 военнослужащих – уроженцев республики удостоены государственных наград. При этом пятеро из них стали Героями России.

В ходе начавшегося разговора депутат НС РД Елена Ельникова предложила внедрить более упрощённую схему социальной реабилитации военнослужащих, участвующих в боевых действиях, и членов их семей. Народная избранница выступила за создание комплексной системы психологической помощи для бойцов, вернувшихся на малую родину после ранения или контузии. По мнению Ельниковой, в процесс социальной реабилитации должны быть включены не только государственные психологические службы, но и духовно-просветительские центры.

Включившаяся в диалог генеральный директор российской государственной вещательной компании (РГВК) «Дагестан» Камила Гамзатова выступила с предложением о создании в республике отдельной организации участников специальной военной операции и граждан, осуществляющих трудовую деятельность на новых российских территориях, утвердить правовой статус участника СВО. По утверждению Гамзатовой, это позволит дать участникам СВО и приравненным к ним гражданам (в пределах республики) возможность получать дополнительные социальные льготы. Гендиректор РГВК «Дагестан» также напомнила, что с 20 февраля 2023 года по всей стране, в том числе и в Дагестане, пройдут телемарафоны по сбору средств для участников СВО, и пригласила всех граждан республики принять участие в новой благотворительной акции.

Принявшие участие в круглом столе представители республиканского министерства труда и социального развития, регионального отделения Союза женщин России проинформировали, что накануне Дня защитника Отечества состоялась отправка в зону проведения спецоперации для бойцов на передовой гуманитарного груза с праздничными посылками и поздравлениями.

Модератор круглого стола, подводя итоги состоявшегося диалога, заверил, что все предложения его участников станут основой для внесения необходимых поправок в региональный законопроект о мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей…

На днях глава Республики Дагестан Сергей Меликов вручил доктору медицинских наук, руководителю отделения ортопедии и травматологии Национального медицинского исследовательского центра хирургии имени А.В. Вишневского в Москве Багавдину Ахмедову орден «За заслуги перед Республикой Дагестан» с формулировкой «За заслуги в области здравоохранения, за высокий профессионализм».

Ахмедов – уроженец Дагестана, выпускник Дагестанского государственного медицинского университета. Он уже не один год живёт и трудится в Москве, но при этом продолжает поддерживать профессиональные связи с медицинскими учреждениями родной республики.

Багавдин Гаджиевич – участник многих международных медицинских симпозиумов, всероссийских конференций врачей. В его активе сотни блестяще проведённых операций, десятки поездок для участия в лечебных практиках в лучших клиниках как в Российской Федерации, так и за рубежом. И всё-таки самой запоминающейся хирургической практикой для Ахмедова стала та, которую он провёл в течение месячной командировки в зоне специальной военной операции. Об этом врач и рассказал журналистам после своего награждения орденом «За заслуги перед Республикой Дагестан».

В одной из клиник в Донбассе хирург провёл десятки сложнейших операций. Ахмедов с уважением отзывается о реаниматологах, терапевтах и анестезиологах, а также о медицинских сёстрах, прибывших в командировку в Донбасс из Дагестана, во взаимодействии с которыми ему удалось поставить на ноги не один десяток раненых бойцов.

– Больше всего меня поразила тяжесть травм, серьёзность повреждений, полученных бойцами в боях, – подчеркнул во время беседы Багавдин Гаджиевич. – Ну а порадовал прежде всего боевой настрой прооперированных воинов, их высокая мотивация выздороветь и вернуться в боевой строй…

«Ассалам алейкум, дорогие солдаты! Хочу поздравить вас с Днём защитника Отечества и пожелать вам здоровья. Меня зовут Ибрагим Ахмедов, я учусь в спортивной школе в команде «Молния». Желаю вам побед!» – это слова из письма бойцам, сражающимся на передовой в зоне СВО, воспитанника детской спортивной школы в Махачкале. Всего же вместе с гуманитарной помощью в зону проведения СВО было подготовлено 150 писем от юных спортсменов ДСШ.

Этот гуманитарный груз собрали тренеры и их подопечные в короткий срок. Отправке подлежали предметы первой необходимости и продукты питания. Маршрут следования: Махачкала – Запорожская область.

Груз с гуманитарной помощью сопровождали заместитель директора ДСШ Михаил Маркаров, тренеры Арсланали Магомедзакиров, Башир Курбанов и два водителя Ахмед Султан и Магомед Баширов. Преодолев за двое суток не одну сотню километров, машина с делегацией из Махачкалы в сопровождении военной полиции прибыла к месту назначения. Посланцы Дагестана с большой радостью были встречены командиром воинского формирования и его бойцами.

– В этой разовой благотворительной акции приняли участие более тысячи человек, – сказал Михаил Маркаров при передаче военнослужащим писем от юных спортсменов и доставленного груза. – В этой помощи – частичка души мальчишек и девчонок нашей школы…

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

Их главное оружие – интеллект и оперативность

20 февраля Главное оперативное управление Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации отмечает 321-ю годовщину со дня образования.

Каждую военную операцию предваряет детальная проработка планов предстоящих боевых действий, которые находят своё воплощение в соответствующих служебно-боевых документах. Высочайшая ответственность за их разработку лежит на оперативных отделениях, отделах и управлениях соответствующих штабов, являющихся своеобразными мозговыми центрами органов военного управления.

В преддверии очередной годовщины начальник Главного оперативного управления Генерального штаба – первый заместитель начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-полковник Сергей Рудской рассказал о славном прошлом и наполненных ответственными событиями сегодняшних днях ГОУ Генштаба.

– Сергей Фёдорович, в первую очередь разрешите поздравить вас и возглавляемый вами коллектив с 321-й годовщиной со дня образования управления. На продолжительном боевом пути его задачи постоянно усложнялись и видоизменялись. Какие, по вашему мнению, наиболее важные этапы развития Главного оперативного управления можно выделить и что стало предпосылкой его создания?

Организатор управления войсками

– Вся богатая героическими и драматическими событиями многовековая история России свидетельствует, что её процветание и само существование всегда зависело и продолжает зависеть от мощи Вооружённых Сил и всей военной организации страны, их соответствия уровню развития военного дела. При этом по мере совершенствования форм, способов и средств вооружённой борьбы задачи оперативного управления войсками и силами в мирное и военное время приобретают всё большее значение для достижения победы над противником, неоднократно пытавшимся проверить нас на прочность в разные исторические периоды. Постоянно возрастает также значимость качественного планирования системы мер по подготовке к вооружённой защите Отечества и её непосредственному осуществлению, использованию для нужд обороны самых передовых достижений науки и развития технологий.

Изначально оперативной работы в современном её понимании не существовало. В ходе различных войн полководцы в значительной степени самостоятельно оценивали противника, принимали решения и добивались выполнения определённых ими задач. Конечно, они не действовали одни, но их поручения ближайшему окружению носили, как правило, временный и автономный характер. Однако с ростом объёма и сложности задач военного управления военачальники стали нуждаться в специальных органах, которые готовили бы им необходимую для принятия решений информацию: изучали противника, разведывали маршруты движения, определяли места расположения своих войск, анализировали и предлагали возможные варианты военных действий. Такая потребность и достигнутый уровень развития военного дела стали предпосылками появления отдельных элементов службы Генерального штаба, создания органов оперативного управления.

Датой образования Главного оперативного управления стало 20 февраля 1702 года. В этот день Пётр I утвердил должность генерал-квартирмейстера, который являлся помощником главнокомандующего армией по оперативным вопросам и отвечал за расположение и передвижение войск. Введение этой должности было обусловлено необходимостью совершенствования военного управления, которое в то время не в полной мере соответствовало возросшим требованиям к нему. На наличие этой проблемы указывали результаты анализа причин неудачных действий русской армии в начале Северной войны и итогов сражения под Нарвой в 1700 году, что потребовало принятия незамедлительных мер по её решению.

Как показали последующие исторические события, создание квартирмейстерской службы как органа оперативного управления предопределило качественные изменения не только в структуре армии, но и в отечественном военном искусстве, что подтвердилось блестящими победами русского оружия. В целом в результате петровских реформ удалось усовершенствовать систему управления войсками, которая по своей эффективности стала соответствовать уровню органов управления армий ведущих государств Европы.

Задачи квартирмейстерской службы, конечно, значительно отличаются от современных задач Главного оперативного управления. Однако за три прошедших столетия многие функции этого важнейшего органа военного управления в целом сохранились. При этом по мере усложнения управленческих задач лишь соответствующим образом трансформировалось содержание этих функций и по мере необходимости осуществлялась их детализация.

В XVIII–XIX веках ведущую роль в управлении Вооружёнными Силами стал играть Генеральный штаб. После его создания в 1763 году Екатериной II вся последующая история квартирмейстерской службы была тесно связана с этим постоянно действующим органом военного управления, в состав которого она была включена. Задачи квартирмейстерской службы того времени в основном касались планирования боевых действий, передвижения и расположения войск, картографических съёмок местности и ведения журналов военных действий. Наряду со становлением и развитием этой службы неизменно возрастала и роль офицеров-операторов в управлении войсками.

Пройдя испытания на прочность в годы Первой мировой войны, в 1918–1920 годах органы оперативного управления были подвергнуты кардинальным преобразованиям, связанным с созданием Красной Армии и пересмотром советским военно-политическим руководством подходов к управлению войсками. При этом богатый опыт и организаторские способности многих царских военных специалистов были востребованы молодой республикой. Они заложили основы штабной культуры органов оперативного управления войсками советского периода, которые практически все возглавлялись и укомплектовывались бывшими выпускниками императорской Академии Генерального штаба.

Вместе с тем проведённые в том периоде реорганизации центральных органов военного управления молодой Советской Республики нельзя назвать оптимальными. Вопросами оперативного управления занималось несколько органов, функции которых частично дублировались, что сказывалось на эффективности управления войсками. И только с созданием в феврале 1921 года единого органа управления – Штаба РККА и включением в его состав Оперативного управления данная проблема была решена.

В сентябре 1935 года Штаб РККА переформировывается в Генеральный штаб. Именно в Оперативном управлении Генштаба в предвоенный период шла разработка основ стратегического развёртывания армии.

Период Великой Отечественной войны стал для Оперативного управления одним из самых сложных. Решение задач планирования и организации боевых действий войск накладывало на него огромную ответственность и требовало от генералов и офицеров-операторов исключительной самоотдачи и постоянного использования всех имевшихся интеллектуальных ресурсов. Многие фронтовые и стратегические операции, разработанные с участием управления, и в настоящее время остаются предметом изучения в военных академиях. Также без согласования с Оперативным управлением не решался ни один вопрос, касавшийся обороны страны.

В послевоенные годы напряжённость работы Оперативного управления, реорганизованного в марте 1946 года в Главное оперативное управление Генерального штаба, практически не снижалась. Начатая тогда странами Запада против нашей страны холодная война по своему накалу часто превосходила классические войны, отличаясь от них используемыми методами и средствами ведения противоборства. Это значительно расширило круг решаемых задач и потребовало перенастройки работы органов военного управления и офицеров-операторов. В зависимости от условий обстановки менялись и приоритеты деятельности Главного оперативного управления. Они сосредотачивались на обеспечении высокой боевой готовности Вооружённых Сил СССР и армий государств Варшавского договора, решении вопросов дальнейшего совершенствования организации управления войсками, в том числе при наличии принципиально новых средств вооружённой борьбы.

Особо следует отметить работу Главного оперативного управления по руководству действиями Ограниченного контингента советских войск в Демократической Республике Афганистан. Несмотря на сложность военно-политической и стратегической обстановки в этой стране, организация, планирование и ведение операций всегда находились под постоянным контролем генералов и офицеров ГОУ.

С распадом СССР начался новый период в истории – теперь уже Главного оперативного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.

За прошедшие с тех пор три десятилетия ГОУ, претерпев некоторые организационные изменения и приняв на себя ряд дополнительных функций, не только сохранило за собой статус ведущего органа управления Генерального штаба Вооружённых Сил, но и укрепило свой авторитет.

Безусловно, ни одно из наиболее значимых военно-политических событий последних лет, включая участие Вооружённых Сил в событиях на Северном Кавказе, в Косове, Южной Осетии, Сирийской Арабской Республике и Казахстане, не обходилось без участия Главного оперативного управления, успешно решавшего соответствующие комплексы вопросов организационного характера. И сегодня в ходе специальной военной операции генералы и офицеры управления продолжают с высоким качеством выполнять все поставленные задачи по укреплению военной безопасности Российской Федерации.

– Уже многое сказано о причинах, приведших к началу специальной военной операции, но всё же как вы, будучи одним из наиболее информированных руководителей стратегического звена управления, оцениваете военно-политическую обстановку в преддверии СВО? И, если возможно, поделитесь в общих чертах о задачах, решаемых Главным оперативным управлением перед началом и в ходе проведения специальной военной операции.

Неизбежная эскалация

– На протяжении всего постсоветского периода США при поддержке европейских стран в интересах сохранения своего глобального статуса целенаправленно проводили политику, направленную на внесение раскола между братскими народами России и Украины. В результате с каждым годом отношения между нашими странами усложнялись, а государства блока НАТО планомерно осуществляли военное освоение украинской территории. Усугубляли ситуацию поставки Соединёнными Штатами и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, противотанковых ракетных комплексов и другого вооружения для ВСУ. Ещё задолго до начала спецоперации на Украине стали концентрироваться сотрудники американских частных военных компаний и наёмники из других иностранных государств, которые развернули подготовку украинских вооружённых сил и неонацистских формирований к активным боевым действиям.

Мы видели, что идёт наращивание боевых возможностей украинской армии, ведётся подготовка военной операции по взятию под контроль силовым путём территории ЛНР и ДНР. Кроме того, ВСУ значительно увеличили интенсивность обстрелов мирных кварталов Донбасса и позиций народных милиций этих республик, что в дальнейшем привело к резкому обострению военно-политической и стратегической обстановки.

Главное оперативное управление совместно с другими органами военного управления активно участвовало в урегулировании конфликта в Донбассе. При этом, конечно же, определяющим в этой работе были меры политико-дипломатического характера, которые, к сожалению, не привели к желаемому результату. В этих условиях помочь Донецкой и Луганской Народным республикам можно было, только оказав им военную помощь, что Россия и сделала. После получения по линии разведки достоверных данных о подготовке ВСУ агрессии против ДНР и ЛНР военно-политическим руководством страны было принято решение по защите жителей Донбасса от геноцида со стороны киевского режима, началась подготовка специальной военной операции.

Целями операции определялись демилитаризация и денацификация Украины, придание ей нейтрального статуса и в конечном итоге – устранение угрозы военной безопасности Российской Федерации, создаваемой странами Запада на украинской территории.

Специальная военная операция на Украине проводится под руководством Генерального штаба. Главное оперативное управление, как ведущий его орган, решает широкий спектр задач, направленных на достижение целей операции.

Офицеры ГОУ принимают непосредственное участие в организации планирования и применения группировок войск, обеспечения управления и совершенствования их боевого состава. В круглосуточном режиме проводится сбор, анализ, оценка обстановки в районе проведения спецоперации, оперативно разрабатываются предложения по действиям войск и сил. Все решения и указания военно-политического руководства страны офицеры Главного оперативного управления трансформируют в форму директив, боевых распоряжений и приказов, оперативно доводят их до войск. Офицеры-операторы постоянно изучают опыт ведения группировками войск спецоперации, оценивают и прогнозируют действия противника, а также прорабатывают многие другие вопросы, решение которых может повлиять на ход военной операции.

Кроме того, Главным оперативным управлением постоянно ведётся анализ принимаемых командующими группировками войск решений. В поле зрения офицеров ГОУ также находятся вопросы укомплектованности личным составом, обеспеченности вооружением и техникой, материальными средствами и другие задачи.

Отмечу, что такие действия для нас не являются чем-то новым, мы их регулярно отрабатываем в ходе мероприятий оперативной подготовки войск.

Наши офицеры постоянно находятся в войсках, на пунктах управления, осуществляя контроль и оказание помощи командующим и командирам всех уровней. Главное оперативное управление неоднократно обеспечивало работу руководства Минобороны России в воинских частях и соединениях на линии боевого соприкосновения с противником.

Кроме постоянного анализа обстановки и прогнозирования её развития, подготовки необходимых документов для обеспечения работы Верховного Главнокомандующего, министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба, по управлению войсками активно проводится работа по внесению изменений в нормативные правовые акты в области обороны, выработка предложений по совершенствованию военной организации государства.

В настоящее время в соответствии с решением военно-политического руководства страны по усилению структурных компонентов Вооружённых Сил проводится масштабная работа, направленная на существенное повышение боевых возможностей армии и флота.

Личный состав Главного оперативного управления продолжит прилагать все усилия для выполнения задач по достижению целей специальной военной операции, поставленных Верховным Главнокомандующим. Как наши отцы и деды уничтожили коричневую чуму в 1945 году, так и мы сделаем всё от нас зависящее, чтобы изгнать это неонацистское зло. Победа будет за нами!

– Спектр решаемых офицерами Главного оперативного управления задач поражает. Это очень напряжённая, ответственная и высокоинтеллектуальная работа. Наверное, не каждому она под силу. Сергей Фёдорович, как проходит отбор офицеров для службы в Главном оперативном управлении и какими, по вашему мнению, качествами они должны обладать?

Уникальные профессионалы

– Во все времена в органы оперативного управления подбирались настоящие профессионалы военного дела. Эти подходы остаются неизменными и в настоящее время. Стать офицером ГОУ непросто. К ним предъявляются очень высокие требования. Прежде всего, это наличие ключевых качеств, которыми должен обладать офицер-оператор: компетентность, целеустремлённость, обязательность, организованность, требовательность, порядочность, честность, доброжелательность, внимательность, корректность.

Важнейшее место среди этих качеств занимает компетентность. Учитывая важность и масштаб решаемых генералами и офицерами ГОУ задач, она является условием, основой и гарантией того, что ошибок при их решении не будет допущено. Компетентность офицера-оператора обеспечивает оптимальное решение им управленческих проблем и профессиональных задач. Компетентность – это уровень квалификации и профессионализма специалиста. Она обусловлена наличием знаний и опыта, необходимых для эффективной работы. Работа компетентного офицера ГОУ определяется мобильностью его знаний и способностью к их постоянному обновлению, владением широким спектром необходимой информации, гибкостью методов и умением выбирать целесообразные варианты своей работы. Компетентный офицер-оператор понимает сущность проблем, с которыми предстоит столкнуться при выполнении возложенных на него задач, находит нестандартные способы их решения, проявляет гибкость и готовность принимать происходящие изменения, умеет их инициировать и управлять ими. Это позволяет готовить аргументированные предложения и делать обоснованные выводы, претворять в жизнь решения высшего военно-политического руководства страны по обеспечению военной безопасности Российской Федерации.

Как правило, для прохождения службы в ведущем структурном подразделении Генерального штаба отбираются имеющие опыт командной и штабной работы офицеры преимущественно из органов военного управления стратегического и оперативного уровней. Однако это вовсе не означает, что в ГОУ закрыта дорога талантливым и высоко эрудированным узкопрофильным специалистам, способным к быстрому обучению и освоению должностных обязанностей офицера-оператора. Таких примеров достаточно много.

Важный этап профессионального роста офицеров Главного оперативного управления – их обучение в Военной академии Генерального штаба. Подготовка в ВАГШ способствует существенному повышению результативности и качества их работы, что является основанием для продвижения по служебной лестнице.

При этом деятельность офицеров ГОУ, как я уже говорил, никогда не ограничивается лишь стенами Генерального штаба. Они постоянно работают в войсках. Офицеры ГОУ должны уметь ориентироваться в быстро меняющейся обстановке, знать реальное положение дел на местах, своевременно выявлять проблемные вопросы, с которыми сталкиваются Вооружённые Силы, оперативно принимать конкретные меры по их разрешению, оказывать помощь штабам и войскам в выполнении поставленных задач.

Сегодня Главное оперативное управление – это настоящая семья, в которой преобладают единство целей, сплочённость и взаимовыручка. Всё это позволяет решать поставленные перед нами задачи успешно и с высоким качеством. События последних лет, в том числе участие в специальной военной операции, ещё больше закалили наш коллектив, позволили приобрести бесценный боевой опыт и подтвердили его высокий профессионализм.

– Что бы вы хотели пожелать ветеранам и офицерам возглавляемого вами коллектива?

– Прежде всего хочу поблагодарить наших ветеранов за их значительный вклад в укрепление обороны страны, за переданный нам бесценный опыт и активное участие в нынешней жизни армии и флота.

День создания Главного оперативного управления также является праздником всех офицеров, проходящих службу в оперативных управлениях, отделах и отделениях штабов различных уровней управления.

В связи с этим хочу поздравить всех офицеров-операторов оперативных управлений штабов военных округов, видов и родов войск, офицеров-операторов армейского, дивизионного и бригадного звена. Пожелать им новых успехов в профессиональной деятельности, выдержки и упорства при решении поставленных задач.

Генералов, офицеров и гражданский персонал Главного оперативного управления благодарю за самоотверженную службу и слаженную работу, добросовестное и качественное выполнение служебных обязанностей, за достигнутые высокие результаты в решении поставленных задач.

Желаю всем крепкого здоровья и дальнейших успехов в ратном деле – служении Отечеству!

Олег Грозный, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 20 февраля 2023 > № 4303485 Сергей Рудской

Новый межконфессиональный храм, или Дом семьи Авраама, откроют на острове Саадият в Абу-Даби 1 марта 2023 года. На территории комплекса находится мечеть, синагога и христианская церковь. Вход будет бесплатным, однако бронировать его посещение необходимо заранее.

Новый комплекс станет символом толерантности и терпимости, а также взаимного уважения и мирного сосуществования. Как рассказал министр толерантности ОАЭ шейх Нахайян бен Мубарак Аль Нахайян, поиск точек соприкосновения – это единственная стратегия, которая поможет устранить конфликты на почве культурных и религиозных различий.

Именно на этой базе Эмираты заключают союзы со странами по всему миру, в их числе – установление дипломатических отношений с Израилем с помощью «Авраамовых соглашений» в сентябре 2020 года. Две страны укрепили партнерские отношения в различных областях – от экономики и торговли до безопасности и туризма.

Храм трех религий назван в честь пророка Авраама, почитаемого в исламе, иудаизме и христианстве. На территории находятся три храма, сад, музей и образовательный центр, который будет проповедовать идеи человеческого братства и солидарности, помогать строить общество на основе ценностей взаимного уважения и мирного сосуществования, при сохранении уникального характера каждой религии.

Храмы названы в честь д-ра Ахмеда Аль Тайеба, великого имама Аль Азхара; Папы Франциска, главы католической церкви; и Моисея Бен Маймона, еврейского философа XII века. Архитектурный стиль храмов отвечает традициям ислама, христианства и иудаизма.

Дизайн проекта был впервые представлен шейхом Абдаллой бен Заедом Аль Нахайяном, министром иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ, на всемирной встрече в Нью-Йорке в 2019 году во время второго заседания Высшего комитета человеческого братства.

Планируется, что храм станет культурной достопримечательностью столицы ОАЭ и глобальным символом дружбы трех религиозных конфессий. К проектированию были привлечены представители различных религиозных общин из разных стран мира.

Комплекс будет предлагать разнообразные программы и мероприятия, организовывать международные конференции и встречи на высшем уровне. 4 февраля 2019 года Великий имам Аль Азхара и Папа Римский Франциск подписали «Декларацию о человеческом братстве» во время исторической встречи в Абу-Даби.

GEDEON RICHTER И MITHRA ПОДПИСАЛИ ДОГОВОР О КОММЕРЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НАТИВНОГО ЭСТРОГЕНА

Компании Gedeon Richter и Mithra Pharmaceuticals (Mithra) сообщили о подписании лицензионного договора о коммерческой реализации Donesta® — первого препарата гормональной терапии на основе эстетрола для лечения симптомов менопаузы. Заключению документа предшествовало подписание соглашения о сотрудничестве в декабре 2022 года. Действие договора распространяется на территории Европы, России, стран СНГ, Латинской Америки, Австралии и Новой Зеландии.

Donesta® — пероральный препарат гормональной терапии нового поколения на основе эстетрола (E4) от компании Mithra, который предназначен для лечения различных симптомов менопаузы. Эстетрол (Е4) — первый нативный эстроген, который избирательно активирует ядерные рецепторы эстрогена и обладает уникальным метаболизмом, что приводит к слабому влиянию на гемостаз и молочные железы и, следовательно, имеет улучшенный профиль пользы/безопасности. В начале 2022 года Mithra сообщила о положительных результатах исследования Donesta® Phase 3 Program, которые продемонстрировали значимое снижение вазомоторных симптомов (ВМС) от исходного уровня и по сравнению с плацебо при статистически значимом достижении всех первичных конечных точек эффективности (улучшение качества жизни и уменьшение симптомов менопаузы со стороны мочеполовой системы).

По условиям лицензионного соглашения Mithra получит 55 млн евро в качестве авансового платежа: пять млн евро выплачено при подписании соглашения о сотрудничестве в декабре 2022 г., 50 млн евро — при подписании настоящего лицензионного договора. Дополнительно будет переведено ещё 15 млн евро при выполнении определенных регуляторных требований. Также предусмотрены гонорары в зависимости от динамики чистой выручки в процессе исполнения 20-летнего контракта. Gedeon Richter будет отвечать за коммерческую реализацию Donesta® на всех рынках своего присутствия.

Почти 650 семей переедут из аварийного жилья в Новосибирске в 2023 году

В городе Новосибирске в 2023 году благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда» с участием средств ППК «Фонд развития территорий» планируется переселить 1 771 человека из 646 помещений, расположенных в аварийных домах.

«Расселение аварийных домов в регионах России выполняется хорошими темпами. С развитием строительной отрасли появляются качественно новые способы решения поставленных задач. Например, недавно мы с коллегами обсуждали использование возможностей деревянного домостроения для расселения аварийного жилищного фонда. Такие дома возводятся довольно быстро, и что особенно важно здесь отметить, качественно и безопасно для жителей. Появление новых возможностей при реализации этой социально значимой программы для многих ее участников приблизит долгожданное новоселье и будет способствовать повышению качества жизни», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Основными способами реализации программы в городе Новосибирске являются строительство жилья либо приобретение квартир у застройщиков. Также части граждан будет предоставлена выкупная стоимость за изымаемые жилые помещения в аварийных домах.

По информации Администрации муниципального образования, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 году у застройщиков приобретены 333 жилых помещения. В первом квартале планируется приобрести еще 30 квартир.

Еще почти 200 квартир будет предоставлено в новом доме на улице Степной, строительство которого началось в феврале 2023 года.

В соответствии с проектом в новостройке предусмотрены одно-, двух- и трехкомнатные квартиры. Общая площадь жилых помещений в здании составит 9,5 тыс. кв.м. Там выполнят чистовую отделку, установят электрооборудование и сантехнику.

Ввод здания в эксплуатацию запланирован на декабрь текущего года, после оформления необходимых документов 577 жителей аварийных домов смогут отпраздновать новоселье и переехать в благоустроенные современные квартиры.

Благодаря строительству этого дома в Новосибирске расселят около 35 непригодных для проживания зданий площадью 7,7 тыс. кв.м.

Строительство дома ведется в районе, обеспеченном всей необходимой социальной и транспортной инфраструктурой: поблизости расположены остановки общественного транспорта, детские сады, школы, магазины, больница, возводится поликлиника.

Это уже второй дом на улице Степной, строительство которого предусмотрено программой расселения аварийного жилищного фонда. В январе текущего года по соседству был заселен 70-квартирный дом, ключи от квартир в котором получили 209 жителей аварийных домов, расположенных в Ленинском, Кировском и Октябрьском районах Новосибирска.

Новосибирская область вошла в число субъектов РФ, взявших на себя обязательство досрочно, до конца текущего года, расселить аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года.

С начала реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году в регионе расселили аварийное жилье площадью 88,6 тыс. кв.м, жилищные условия улучшили 5 711 человек (2 292 семьи).

90 процентов россиян не боятся потерять работу. Что происходит на рынке труда

Валерий Выжутович

Абсолютное большинство россиян (90 процентов) не боятся потерять работу в ближайший месяц. Таковы результаты опроса, проведенного аналитическим центром НАФИ. По мнению авторов исследования, уверенность граждан в том, что работа для них найдется, объясняется дефицитом кадров, возникшим в связи с частичной мобилизацией. Летом доля работников, уверенных в своем трудоустройстве, была меньше - 85-87 процентов. Что происходит на рынке труда? Кризис или возможности для роста? Сокращения или наем сотрудников? Обсудим тему с доктором экономических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Александром Сафоновым.

Главной проблемой останется недостаток трудовых ресурсов

Экономическая ситуация, сложившаяся в России на фоне СВО и западных санкций, формирует новые тенденции на российском рынке труда. Какие из этих тенденций вы считаете основными?

Александр Сафонов: Во-первых, под влиянием демографических факторов происходит снижение численности рабочей силы и ее изменение в пользу старших возрастов. Начало 2000-х годов было отмечено низким уровнем рождаемости, а 2020 и 2021 годы - сверхсмертностью в результате пандемии COVID-19. Такими образом, общая численность населения, по данным Росстата, за два года сократилась более чем на 1 млн человек. Численность рабочей силы по данным выборочного обследования в сентябре-октябре 2022 года была ниже на 623 тыс. человек по сравнению с тем же периодом 2019 года. Снижалась в эти годы и потенциальная рабочая сила с 2019 по 2021 год более чем на 300 тыс. человек. Во-вторых, для сложного 2022 года был характерен рост всех форм неполной занятости, которая в совокупности (административные отпуска, простой, сокращенный режим рабочей недели) охватил более 4 млн человек. Естественно, это сказывалось на доходах работающих. Индексация заработной платы на многих предприятиях (особенно малых и средних) практически не проводилась и в результате при высоких темпах инфляции сократилась реальная покупательная способность зарплат. В-третьих, демографический фактор и последствия частичной мобилизации создали в отдельных секторах серьезный дефицит кадров, особенно в рабочих профессиях и направлениях, связанных с инженерными специальностями, включая специалистов в IT-технологиях. Такими образом, российский рынок труда находился в сложных условиях. Но и в будущем главной проблемой останется недостаток трудовых ресурсов.

Активнее привлекать специалистов из дружественных стран

Многие специалисты рынка труда выражают тревогу: "ситуация не поддается никакому регулированию", "рынок находится на грани коллапса", "перспективы сферы занятости выглядят туманно"... Вы согласны с такими оценками?

Александр Сафонов: Перефразируя классика американской литературы: "информация о смерти рынка труда слишком преувеличена". Да, есть трудности, о которых мы говорили выше, но они пока остаются управляемыми, если проводить грамотную и последовательную политику. Здесь есть несколько задач. Первая - постараться создать условия для релокантов по возвращению в страну. Не надо чинить препятствия для их удаленной работы в российских компаниях. Они нужны бизнесу. Сохраняя их связь с ним, мы сохраним возможность их возвращения, а значит, не надо будет останавливать проекты из-за кадрового голода и создавать проблемы для восстановления экономики. Есть проблема физической нехватки рабочих кадров для отраслей ВПК. Эти кадры с улицы не возьмешь, их надо готовить. Длительный период в научной среде обсуждалась проблема отсутствия в стране системы расчета мобилизационных кадровых резервов и планирования специальной профессиональной подготовки для этих целей для системы ВПК и смежных предприятий. Сейчас это обнажилось во всей красе. Значит, надо сделать выводы и заниматься не только обычными балансами трудовых ресурсов, но и планированием профессиональной подготовки и размещения кадрового мобилизационного резерва. Кстати, для решения кадровых проблем сейчас как никогда надо пересмотреть ограничения, связанные с регулированием трудовой миграции. Надо активнее привлекать специалистов из дружественных стран, в ускоренном и упрощенном формате предоставлять им вид на жительство, а в дальнейшем гражданство, особенно тем, кто готов работать по наиболее дефицитным в России профессиям.

Российский рынок труда оценивается в 73 млн человек. Из них в иностранных компаниях работали на начало 2022 года примерно 2 млн человек, а с учетом смежников и партнеров - около 10 млн. Как на рынок труда повлиял уход иностранных компаний?

Александр Сафонов: Данные Росстата говорят, что численность рабочей силы у нас сейчас на уровне 74,9 млн человек. Безусловно, 12 млн работников, связанных с зарубежными компаниями, это значительная цифра. Но реально в простой ими было отправлено в 2022 году 345 тыс. человек. Поэтому говорить о массовых сокращениях нельзя. Да, простой и неопределенность вызвали отток кадров из секторов, связанных с иностранным бизнесом (прежде всего это сборочные предприятия в области автомобилестроения), но с учетом роста числа вакантных рабочих мест в других отраслях и влияния демографии работу найти можно. Более того, часть бизнесов перешла под управление российского менеджмента. Но все же потери есть, включая попытки перевезти часть российских работников в зарубежные представительства. Конкуренция за кадры - это важнейшая тема современного мира экономики.

Одним лишь повышением зарплаты заполнить вакансии не удастся

Отдельные сложности создает частичная мобилизация, последствия которой для сферы занятости никто заранее не просчитывал. Каковы же эти последствия?

Александр Сафонов: По разным экспертным оценкам, из России выехали от 400 тыс. до 800 тыс. человек. При этом существенная доля - граждане в трудоспособном возрасте. Поэтому основное последствие для рынка труда - обострение дефицита кадров, особенно по востребованным во всем мире профессиям - инженеры, ученые-исследователи, IT-специалисты. В частности, Минцифры России оценивало потерю российских компаний в результате отъезда за рубеж до 100 тыс. человек, или 10% персонала. Около 80% из них продолжают сохранять трудовые отношения с российскими компаниями. Но 20% - это кадры уже для других стран. К сожалению, только повышением заработной платы заполнить образовавшиеся вакансии не удастся. Уже сейчас надо сделать выводы и провести углубленный анализ перспективного дефицита кадров. Надо понимать, что часть граждан, покинувших страну, уже ищут работу за рубежом и могут не вернуться. Соответственно, должны корректироваться планы и по профессиональной подготовке. Мы должны усилить интеграцию рынка труда не только в рамках ЕврАзЭС, но и с другими дружественными странами. Надо, чтобы наши торгпредства и посольства более активно были включены в работу по поиску перспективных работников для российского рынка труда из латиноамериканских, азиатских стран. Но при этом головной стратегией должна стать всеобщая программа повышения производительности труда. Сочетание этих подходов и позволит снизить остроту кадрового голода.

На одну вакансию юриста приходится до девяти резюме

В каких сферах спрос на сотрудников резко снизился, а в каких значительно возрос?

Александр Сафонов: В прошлом году, по данным цифровых платформ, в России на одну вакансию приходилось 5 резюме, что было выше показателя 2021 года. При этом доля женщин в общей численности работников, подавших резюме, составила 62%. Снижение спроса на персонал мы наблюдаем в отраслях, связанных тесно с потребительским спросом населения - сфера услуг в области физкультуры и спорта, развлечений, туризм, общественное питание, вспомогательный офисный персонал. Например, на одну вакансию юриста приходится до девяти резюме. Сокращение коснулось также производства автомобилей и прицепов. Спрос на рабочую силу касался специалистов по продажам и консультированию, рабочих-станочников и сборщиков, IT-специалистов, инженеров, технологов, механиков, водителей. В основном данный спрос формировали предприятия обрабатывающей промышленности, особенно в сфере ВПК. Возрастал спрос и в легкой промышленности (швеи). Это привело к росту заработных плат для рабочих специальностей до 70-80 тыс. руб. в месяц, для инженеров - от 150 до 200 тыс. руб. Как всегда существует дефицит кадров в здравоохранении и образовании.

В каких секторах экономики несложно найти замену выбывшим, а в каких затруднительно или даже невозможно?

Александр Сафонов: Найти квалифицированного работника сложно всегда. Но наиболее сложно с теми, кто обладает высоким уровнем квалификации (инженеры, ученые, врачи, учителя) или это связано с рабочими профессиями, где высока доля ручного труда. На это накладывается еще и география спроса. Мало кто из молодых работников хочет работать на селе или в климатически сложных регионах. Поэтому в краткосрочной перспективе нельзя заменить инженеров и айтишников, а они прежде всего нужны обрабатывающим отраслям, электронной промышленности, авиастроению.

Продолжится снижение численности рабочей силы и ее старение

Общий спрос на рабочую силу растет. Специалисты какого профиля сейчас наиболее востребованы?

Александр Сафонов: Самыми востребованными останутся специалисты технического профиля. Это общемировой тренд. Учиться по данным специальностям хотят все меньше, а спрос только будет расти.

Как изменится ситуация на рынке труда в 2023 году?

Александр Сафонов: В 2023 году рынок труда останется под влиянием все тех же факторов, которые были характерны в предшествующем периоде. Продолжится снижение численности рабочей силы и ее старение. Последний фактор повлияет на поведение работодателей: им придется отказываться от возрастной дискриминации, больше будут привлекать на ответственные участки работ женщин. Из-за дефицита кадров будут расти зарплаты рабочих, особенно в обрабатывающей промышленности. Уровень безработицы останется в пределах показателей 2022 года.

Можно ли предположить, что в 2023 году работодатели будут решительней избавляться от кадрового балласта - увольнять менее производительных работников и повышать зарплату оставшимся?

Александр Сафонов: Здесь мы увидим две тенденции. Первая - постепенное увеличение производительности труда и сокращение спроса на низкоквалифицированный и непроизводительный труд. Вторая - осторожное поведение в части высвобождения рабочей силы по причине общего дефицита. Поэтому каких-то резких сдвигов в политике найма ожидать не стоит.

Если прогнозы на экономический рост оправдаются, то безработица расти не будет

В сентябрьском выпуске бюллетеня "О чем говорят тренды" ЦБ спрогнозировал нарастание напряженности на рынке труда: "В процессе структурной перестройки, с одной стороны, произойдет высвобождение штата на предприятиях, до сих пор занимавших выжидательную позицию, а с другой - сформируется повышенный спрос на рабочую силу в отраслях, востребованность продукции которых вырастет". Этот прогноз подтверждается?

Александр Сафонов: Не думаю, что так оно и будет. Выжидательная позиция сохранится в силу демографического фактора. Все помнят последствия 1998 года, когда увольнения рабочих привели к тому, что впоследствии вернуть их оказалось невозможным. При давлении демографии за трудовые ресурсы будет борьба. Реализовать такой сценарий можно, только если экономика предприятий будет ухудшаться. Сейчас компании активно используют старые и проверенные методы - экономия фонда оплаты труда за счет сокращения рабочего времени, административных отпусков. А в период 2020-2022 годов к ним добавилась оптимизация налогообложения фонда оплаты труда за счет перевода работников с трудовых отношений в режим самозанятости и привлечения к этому цифровых платформ, которые помогают переформатировать взаимоотношения работодателя в гражданско-правовые. Это существенным образом облегчает им жизнь, но и существенным образом ухудшает систему социальной защищенности таких работников. Они лишаются возможности формирования пенсионных прав и прав на страхование от несчастных случаев на производстве и временной нетрудоспособности. Это, кстати, еще один из глобальных вызов рынка труда, и тут надо принимать меры. Иначе через 10 - 15 лет мы получим ситуацию, при которой на пенсию будут выходить работники с низким уровнем.

Уровень безработицы в России пока находится на исторических минимумах и колеблется в пределах четырех процентов. Можно ли в наступившем году удержаться на этом уровне и каковы риски?

Александр Сафонов: Основные факторы, которые удерживают безработицу на низком уровне, сохранят свое влияние и в 2023 году. Демографический фактор будет снижать численность рабочей силы, а дефицит трудовых ресурсов и политика региональных властей, которые побуждают работодателей избегать массовых сокращений за счет снижения времени занятости или консервации уровня оплаты труда, также будут барьером для роста открытой безработицы. Если прогнозы на экономический рост оправдаются, то безработица расти не будет.

Александр Сафонов - доктор экономических наук, профессор Финансового университета при правительстве РФ. В 1985 году окончил экономический факультет МГУ. С 1990 по 1992 год - ведущий, главный специалист управления уровня жизни и демографии Министерства труда и социальных вопросов СССР. С 1992 по 1996 год - заместитель начальника управления политики занятости и народонаселения Министерства труда РФ. В 2004 году - руководитель департамента политики доходов, оплаты труда и социального страхования Министерства труда и социального развития РФ. С 2004 по 2007 год - директор департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В 2007 году назначен заместителем министра здравоохранения и социального развития РФ. С 2012 года - проректор Академии труда и социальных отношений. С 2020-го - проректор Финансового университета. Действительный государственный советник 1-го класса. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Автор более 200 работ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 20 февраля 2023 > № 4299820 Александр Сафонов

Почему в Омской области не смогли сохранить многодетную семью из глубинки

Наталья Граф (Омск)

Троих детей, отобранных по решению Тарского городского суда у жительницы села Чекрушево Надежды Привалихиной и ее супруга Виктора Вшивкова, отдали под предварительную опеку родной бабушке.

Сразу после того, как судья Наталья Казакова озвучила вердикт об ограничении родителей в правах, в село Чекрушево на нескольких машинах выехали представители органов опеки в сопровождении полиции. Исполнительный лист о немедленном отобрании детей был изготовлен в рекордные сроки. Перепуганных пятилетнего Илью, трехлетнего Богдана и десятимесячного Сашеньку вновь забирали из родного дома чужие люди. В центральную районную больницу. Мальчишек одевали в спешке. Увозили в ночь на машинах без детских кресел и специальных устройств в нарушение всех правил.

- Мы с Сашенькой должны завтра ранним утром выезжать в Омск на прием к ортопеду. Как нам быть? Ребенка там должны перегипсовывать - у него косолапие. Кто его повезет? Ему же больно будет. Кто его будет успокаивать? - заплаканная мать пыталась выяснить у чиновников, как им жить дальше.

Но руководитель органов опеки Тарского района Ольга Гурьева и ее сопровождающие стойко хранили молчание. Госпожа Гурьева отказалась разъяснять родителям их права и обязанности. Не объяснила, какие документы нужны бабушке, чтобы оформить временную опеку над внуками. Не сообщила, каким образом ограниченные в правах мама и папа могут навещать своих детей, и что им нужно для этого сделать. Не рассказала, как они могут узнать о состоянии мальчиков и их дальнейшей судьбе. Специалист органов опеки Ольга Фахрутдинова, в чьем ведении находится село Чекрушево, безучастно снимала происходящее на камеру мобильного телефона.

- Ситуация в Тарском районе Омской области, где три месяца шел судебный процесс о лишении прав родителей трех малолетних детей - на особом контроле моей команды, - отметила уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Мария Львова-Белова. - Несмотря на удовлетворительные условия для проживания и воспитания детей, а также наше процессуальное заключение в поддержку семьи, суд принял решение ограничить обоих родителей в правах и обратил решение к немедленному исполнению. Это предполагает, что детей сразу забирают из дома. Но даже в таком случае процесс передачи сотрудникам опеки должен происходить в мягкой, уважительной ко всем членам семьи форме, не травмируя психику ребенка. С возможностью помещения к родственникам или хотя бы при их сопровождении. К сожалению, не везде система выстроена так, чтобы к детям и семьям относились бережно. Есть большие вопросы к тому, как была осуществлена передача детей. И мы их зададим.

Благодаря вмешательству "РГ" и общественников в больницу вместе с детьми удалось отправить родную бабушку - маму Надежды Ларису Привалихину.

- Как только внуки увидели казенные койки, сразу начали плакать. Богдан прорыдал всю ночь, я кое-как смогла его успокоить, - рассказывает Лариса.

А уже утром выяснилось, что дети оказались юридически "бесхозными". Из семьи их увезли, а оформить над мальчиками опеку невозможно до тех пор, пока решение Тарского городского суда об ограничении родителей в правах не вступит в законную силу.

Вопрос, что делать с изъятыми из семьи мальчиками, обсуждали весь день. Загипсованный десятимесячный Сашенька так и не попал на прием к ортопеду. Без разрешения законного представителя проводить медицинские манипуляции с ребенком запрещено. В результате братьев решили не разлучать, а поместить в Тарский детский дом. По иронии судьбы их отец Виктор Вшивков сам выпускник этого детского дома. Он воспитывался в нем с младенчества. Такой вот получается "круговорот сирот в природе".

Но в ситуацию вновь вмешались Мария Львова-Белова, омский детский омбудсмен Елизавета Степкина и руководитель органов опеки региона Оксана Груздева. Мальчики были признаны, оставшимися без попечения, и переданы под предварительную опеку бабушке Ларисе Привалихиной. Вечером она увезла внуков из больницы к себе домой.

- Мы действовали в интересах детей! Мы их спасали! - гордо заявляли специалисты органов опеки Тарского района.

Однако своей бурной деятельностью, наоборот, довели ситуацию до полного абсурда.

После первого отобрания и передаче грудного ребенка богатому топ-менеджеру из Екатеринбурга дети вернулись к родителям. Мальчики три месяца прожили с родными папой и мамой. Только-только начали приходить в себя после пережитого стресса. Пошли в детский сад. Родители вплотную занялись здоровьем младшего сына, да и своим тоже. Надя прошла обследование у врачей, которое выявило у нее гиперсомнию или, как говорят в народе, "опьянение сном". Как оказалось, именно это заболевание и объясняет ее "странное" состояние. Она спала беспробудным сном не после пьянки, как решили проверяющие, а потому что была больна. Медики назначили ей курс лечения, мать начала принимать медицинские препараты и перестала спать днем.

Перед судебным процессом специалисты оценили жилищные условия семьи и сочли их вполне удовлетворительными. У детей есть все необходимое - лекарства, еда, одежда, игрушки, книги, отдельные спальные места. Отец оформился самозанятым, погасил более 75 тысяч рублей долгов за коммунальные услуги. Семья строила планы - собирались летом завести подсобное хозяйство - свиней и птицу.

Казалось бы, жизнь наладилась. Мама и папа доказали, что готовы самостоятельно воспитывать своих троих сыновей и надо дать им эту возможность. Под необходимым контролем социальных служб. Сразу несколько родительских и православных общественных организаций предоставили гарантийные письма о том, что могут взять молодую семью под патронаж и помогать им до тех пор, пока это будет нужно.

Но "спасатели" решили иначе.

- Семья находится в нестабильном положении, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, не осуществляет должностного ухода и контроля за своими детьми, дома происходят конфликты, драки, - не краснея, зачитывала свое заключение в суде госпожа Гурьева.

- Это является наглой ложью, - парировала ей представитель Вшивковых, юрист Елена Чуркина. - Вы не предоставили абсолютно никаких доказательств своим словам. Родители вместе с детьми жили в социальной гостинице в Центре поддержки семьи, где им дали исключительно положительные характеристики. Все это время они были на глазах у всей страны - под пристальным контролем.

Пленум Верховного суда говорит о том, что даже при виновном поведении родителей суд может вынести им предупреждение - если они изменили свое поведение.

Но суд не принял позицию защиты. Судья Казакова категорически отказалась удовлетворять ходатайства во всех экспертизах - наркологической, педагогической, психологической.

В результате бабушке, 50-летней Ларисе Привалихиной, которая еще воспитывает 11-летнего сына Сережу, придется уйти с работы и все свое время посвятить внукам. Надежда и Виктор живут на соседней улице. Но они смогут лишь навещать своих сыновей по установленному графику. А маленькому Сашеньке предстоит еще несколько гипсований и, возможно, операция. Опекуны не надевали ему брейсы, которые он должен был носить 23 часа в сутки, и "запустили" ребенка. И в этот период ему очень нужна мама. Положение семьи не улучшилось, а ухудшилось. Спасли так спасли.

Родители намерены продолжать борьбу за своих детей и отстаивать их интересы в апелляции.

- Первоочередная задача в этой ситуации - обеспечить право детей жить и воспитываться в семье. Сделали все возможное, чтобы ускорить оформление родственной опеки. Будем надеяться, что ситуация разрешится в лучшую сторону. Прилагаем к этому все усилия, - пообещала омбудсмен Мария Львова-Белова, выступающая в судебном процессе в качестве третьего лица.

В свою очередь мы считаем, что правоохранительные органы просто обязаны обратить пристальное внимание на то, что происходит в Тарском районе. Согласно официальному сайту Тарского городского суда, только в прошлом году здесь рассматривалось 20 процессов о лишении родительских прав. Для сравнения - в Тюкалинском городском суде таких процессов было всего четыре. Изъятые из семей дети передаются под опеку в другие регионы страны. При этом местные власти не устают сетовать на то, что население Омской области стремительно сокращается. Беда с демографией.

Глава Тарского района Евгений Лысаков, подписавший постановление о спешной передаче топ-менеджеру в Екатеринбург, после представления прокуратуры был вынужден вынести выговор сотрудникам опеки. Однако, как стало известно корреспонденту "РГ", дисциплинарное наказание ограничилось месяцем. Перед Новым годом выговор был снят, чтобы сотрудники опеки смогли получить премии за "достойную работу".

Возмущенные происходящим жители страны за эти дни написали более тысячи комментариев на официальной странице "Вконтакте" губернатора региона Александра Буркова. Пользователи из разных регионов России просили его объяснить, почему он не предпринял ничего для сохранения этой семьи. Но ни на один из вопросов губернатор пока не ответил.

Стало известно, что ситуацией с изъятием детей в Омской области заинтересовался глава СК России Александр Бастрыкин. Он поручил руководителю СУ СК России по Омской области Олегу Евгеньевичу Винникову принять все необходимые меры для защиты прав детей и представить доклад по ситуации. Бастрыкин возмущен тем, что несмотря на отсутствие вступившего в законную силу решения суда о лишении родителей родительских прав, а также на то, что бабушке детей не дают возможности оформить опеку над ними, младшего ребенка передали для жизнеустройства в семью из другого региона.

Фейк с ними: гражданскую позицию краснодарские чиновники подвели под уголовную статью

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Председатель Общественного совета Юбилейного микрорайона Краснодара Татьяна Захарова уже третий год живет как подследственная и подсудимая. Знакомые ее поддерживают: "Татьяна, выстоим"! И как бы в шутку добавляют: "Ты гордись, у тебя не простое уголовное дело, а элитное"...

И впрямь возбуждено оно аж по личному заявлению мэра кубанской столицы Евгения Первышова. 12 апреля 2020 года градоначальник лично обратился с ним к тогдашнему главе краевого следственного управления СКР Вадиму Бугаенко (оба руководителя уже бывшие. - Т.П.). И вскоре активистка стала пионером в Южном федеральном округе уголовного дела, возбужденного по новой статье, предусматривающей ответственность за распространение так называемых фейков. Хотя, по мнению авторитетных экспертов, в действиях Захаровой напрочь отсутствовали признаки инкриминируемого ей деяния. Но кубанские правоохранители довели дело до обвинительного приговора. Месяцы слез и нервотрепки. За время уголовного преследования Татьяну лишат российского паспорта, а ее 15-летняя дочь стала онкобольной... "РГ" попыталась разобраться в скандальной ситуации, вызвавшей на Кубани большой общественный резонанс.

Офис преткновения

Татьяна - жена пограничника и мать двоих детей. В 2005 году молодая офицерская семья получила квартиру в Юбилейном микрорайоне Краснодара. Человек по природе неравнодушный, она практически сразу включилась в благоустройство сначала своего двора, а потом и соседних территорий. В 2016 году жители избрали ее председателем "Общественного совета Юбилейного микрорайона", а с 2017 года она уже член градостроительного совета при губернаторе края. Вместе с единомышленниками ей удалось отстоять от застройки зеленые зоны и зарезервировать муниципальную землю под размещение социальных объектов, которых из-за "перекосов" прошлых лет катастрофически не хватало. Ее стараниями, в том числе, на участке по улице Харьковской должен был появиться детский сад...

Такая гражданская позиция не всем чиновникам нравилась. "Несколько человек мне передавали, - вспоминает Татьяна, - мэр, мол, не доволен моей активностью, и советовал умерить пыл. Предупреждали, что сильно пожалею, если этого не сделаю". Она всерьез это не восприняла.

А тут прошла информация, что мэр подписал с руководством крупной коммерческой структуры инвестиционное соглашение о строительстве по адресу детского сада офисного здания. Естественно, Захарова забила тревогу, поставила в известность разработчиков генплана, вынесла вопрос на градостроительный совет края... Строительство детского дошкольного учреждения отстояли. А мэр, судя по всему, такое стерпеть уже не мог. Его заявление легло на стол следователя.

В поисках черной кошки

Китайская мудрость гласит: не надо искать черную кошку в темной комнате, когда там ее нет. Но задумываться над этим мэру было, надо полагать, недосуг, актуальный повод сам шел в руки.

...Вторая неделя карантина, объявленного на Кубани в связи с пандемией COVID-19. В крае ввели пропускную систему. Форму пропусков утверждали органы власти. Сначала были введены "белые" пропуска, которые выдавали работодатели. Затем на сайте мэрии появляется объявление, в котором говорится об изменении правил выдачи пропусков на время карантина и вводимых "спецпропусках желтого цвета" для поездок по территории города и его пригорода.

Популярный местный блогер Александр Завьялов, формирующий ленту новостей на принадлежащем ему ресурсе "24Krasnodar", поспешил об этом 4 апреля сообщить. Насколько тогда это была важная информация, напоминать, видимо, не стоит. К тому же организация выдачи пропусков первое время в городе была далеко от идеальной: время, очереди, словом, масса проблем. Его заметка почти неделю успешно путешествовала по интернету. Естественно, неравнодушная Захарова, увидев такую информацию, слово в слово перепостила ее на своей странице в соцсетях. Разместила ее глубоким вечером 11 апреля. А уже на следующий день утром на официальном сайте мэрии появился скриншот "ее новости" с пометкой... "фейк".

Так Татьяна Захарова стала фигуранткой спешно возбужденного уголовного дела по ст. 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан), санкции которой предусматривают наказание до трех лет лишения свободы.

Игра в наперстки

Многие помнят эту забаву мелких жуликов, которые просят угадать, в каком наперстке шарик? Только в нашем случае задача для следователей стояла стократно труднее и сложнее: нужно из трех одинаковых, слово в слово, информаций: а именно блогера, та, что гуляла по интернету, и Татьяны Захаровой, - определить, которая из них является "фейком". И по характеристике мэра, "заведомо ложной, порочащей систему государственный власти и местного самоуправления", которая"порождает возмущение и недовольство граждан, принимаемыми решениями". На это были брошены серьезные силы.

Татьяне Захаровой устроили пятичасовой, как говорится, допрос с пристрастием. Хотя она сразу, причем письменно, пояснила, от кого получила информацию и где она была опубликована. Проверили. Подтвердилось. Только это не спасло. Уголовное дело продолжало раскручиваться...

Не помогло и объяснение блогера Александра Завьялова. Вот как он рассказал "РГ" о появлении своего сообщения: "Тут дьявол в деталях. Изначально 1 апреля Евгений Первышов в своем видеообращении сообщил, что пропуска сотрудникам на время карантина выдают предприятия и руководители лишь передают соответствующие реестры в мэрию. 4 апреля на сайте мэрии появилась информация о продлении на неделю ранее выданных пропусков для работников предприятий Краснодара и их замены.

Дословные слова Евгения Первышова: "Мы понимаем, что многие предприятия, которые продолжают работу в условиях карантина, уже оформили на своих сотрудников пропуска. Эти пропуска продолжают действовать еще неделю - до 12 апреля включительно. Сейчас не нужно торопиться. Мы продлеваем действие ранее выданных пропусков для сотрудников компаний и индивидуальных предпринимателей из особого перечня, которые продолжают работу во время карантина. Очень прошу руководителей предприятий и организаций: если вы уже оформили пропуска на работников, постепенно нужно провести замену, без спешки. Для тех работников, которые еще не получали пропуска, их нужно оформлять уже в новом формате. Всю процедуру можно пройти максимально в дистанционном режиме в отдельном разделе на сайте администрации города". На этой официальной информации и была написана моя новость, опубликованная на нашем сайте 4 апреля. И мы доказали, что никаким фейком наша новость, а значит, ссылки на нее читателей, в том числе и Татьяны Захаровой, не являются".

Подробный разбор ситуации появления сообщения Александр Завьялов опубликует на своем сайте. Его, кстати, также попытаются "раскатать", выделят его историю в отдельное производство, но затем все-таки вынесут постановление об отказе возбуждения уголовного дела... за отсутствием состава преступления.

А вот по делу Захаровой "важняки" (а ее "фейком" занимались исключительно сотрудники отдела по расследованию особо важных дел краевого управления СК РФ) упорно "выгрызали" из свидетелей и материалов то, что им было нужно для обвинения. Их действия, видимо, определяло мнение мэра, и которые они подкрепили заключением эксперта Елены Рядчиковой.

Смешно и горько, но факт: один и тот же текст, согласно ее оценке, "расщепился" на два противоположных мнения. У блогера Завьялова он "не носит негативного характера", а у Захаровой - "представляет угрозу жизни и безопасности широкого круга лиц, способен провоцировать нервное напряжение граждан, ухудшение их психологического и физического здоровья"...

Читаешь все это и думаешь, в своем ли я уме? А главное - почему это все не замечается ни следователями, ни прокурорами?

В многочисленных комментариях дело Захаровой прямо называли "заказным и сфабрикованным", а обвинение "высосанным из пальца".

"На мой взгляд, это вопиющий случай, - вникнув в суть происходящего, заявляет депутат Заксобрания края Денис Хмелевский. И предложил администрации Краснодара не устраивать "охоту на ведьм", пойти на примирение сторон в соответствии со статьей 76 Уголовного кодекса РФ, что было бы "гуманно и справедливо". В разгар уголовного преследования Захарова была выдвинута в Совет по правам человека при главе края. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев с этим согласился.

А тем временем следователь первого отдела по расследованию особо важных дел краевого следственного управления СК РФ Дмитрий Калинчиков оперативно заканчивает расследование и направляет уголовное дело Захаровой в суд.

Отвергнутый реверанс

Правда, там оно "застряло на два с лишним года: заседания постоянно переносились из-за неявки свидетелей. Дошло до того, что подсудимая сама разносила повестки, выхаживала дочку после трех операций и химиотерапий и, обливаясь слезами, гадала: откуда у ее совершенно здорового ребенка взялся этот страшный недуг...

- Честно говоря, до последнего надеялась, что в суде вся это мишура рассыпется, станет ясно, что никакие фейки я не сочиняла и не провоцировала нервное напряжение у людей, - говорит Татьяна. - О моей невиновности говорили даже свидетели обвинения...

Однако судья Сергей Залесный, председательствующий на процессе в Ленинском районном суде Краснодара не утруждал себя в поисках справедливсти. Он предпочел не вникать в детали и придерживался позиции следствия и прокуратуры. В вынесенном приговоре он признал Татьяну Захарову виновной по всем пунктам предъявленного обвинения. И сгладил его, так сказать, реверансом. Отметив наличие у подсудимой больного ребенка, находящегося на стационарном лечении в отделении онкологии краевой детской больницы, посчитал это смягчающим обстоятельством: наказание назначил в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей, освободив от их уплаты за... истечением срока давности.

Вслед за великим поэтом хочется так и воскликнуть: "Ай да Пушкин! Ай да...". Мог и за решетку отправить. А тут вроде бы все должны быть удовлетворены.

Только никто, ни Татьяна Захарова, ни знакомые с историей ее дела, это решение справедливым не считают. Адвокат Михаил Трусов, один, заметим, из авторитетнейших в крае, возмущается:

- Главное нарушение в том, что органы следствия в постановлении о привлечении Захаровой в качестве обвиняемой не смогли даже сформулировать, в чем конкретно она обвиняется, - поясняет он. - Даже текст, которая она перепостила, не был указан в самом приговоре, что недопустимо. Все обвинение построено исключительно на заключении эксперта Рядчиковой, которое Южный региональный центр судебной экспертизы Минюста России признал никчемным. А ситуация с размещением на сайте мэрии информации о замене пропусков следствием вообще не исследовалась. Как такое может быть?

Впрочем, объяснение этим "чудесам", дали в какой-то степени чиновники мэрии. На вопрос одного из журналистов, почему информацию блогера перепостили около тысячи человек, а фигурантом дела стала только Захарова, они на голубом глазу пояснили, что она, мол, "известный в городе общественный деятель, лидер мнения"... Как говорится, без комментариев.

Теперь в этом предстоит разобраться коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда, куда подана апелляционная жалоба. "РГ" будет следить за развитием событий.

Сергей Мышак, Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае:

- Татьяну Захарову хорошо знаю. Она человек справедливый, болеющий и переживающий за общее дело, активно отстаивающий общественные интересы. Как известно, ее дело - личная инициатива бывшего мэра Краснодара Первышова. Мне кажется, что именно с этим связана цепочка последующих негативных событий в ее жизни, хотя чисто юридически лишение ее паспорта никак не связано с уголовным делом. В ФМС объясняют, что документ изъяли якобы за "допущенные ошибки" при выдаче документа. Тогда почему сотрудники миграционной службы за полтора года не могут исправить собственные недочеты? Стечение обстоятельств? Возможно. Только это не объясняет затеянную волокиту. Конечно, я не эксперт и не берусь утверждать, фейк информация, размещенная Захаровой в социальных сетях, или нет. Но точно знаю: она порядочный человек, давно и эффективно работающий с органами местной власти. И если даже она ошиблась, зачем, спрашивается, чиновникам загонять ситуацию в уголовную плоскость? Совсем не тот случай. Сейчас столько грязи льется через интернет - и на армию, и на известных людей, и на власть... Бороться с этим, нужно, но в строгом соответствии с законом и тяжестью содеянного, а не так, как произошло с Татьяной Захаровой. И я, как омбудсмен, и мои коллеги, расцениваем этот случай как вопиющую несправедливость. Надеюсь, она будет не только исправлена, но и послужит для всех уроком.

"Роскосмос" сообщил о затоплении частей "Прогресса МС-21" и подготовке к старту "Союза МС-23"

Наталия Ячменникова

В воскресенье, 19 февраля, поврежденный грузовой корабль "Прогресс МС-21" был сведен с орбиты. Он вошел в плотные слои атмосферы и разрушился. Несгоревшие элементы конструкции, в основном из тугоплавких материалов, долетели до Земли и затонули в южной части Тихого океана. Это район, полностью закрытый для судоходства. Как правило, именно сюда падают остатки космических аппаратов после выведения их из эксплуатации.

Напомним: "Прогресс МС-21" отработал на МКС около четырех месяцев. Однако за неделю до планового прекращения полета на корабле обнаружилась утечка теплоносителя. Все произошло после прибытия на станцию нового космического грузовика, когда находившийся на орбите с октября прошлого года "старичок" готовился к спуску. Все, что должно быть утилизовано, уже находилось в отсеке, а люк был закрыт.

Это за последние месяцы вторая нештатная ситуация на орбите. Причем схожая с той, что случилась на пристыкованном к МКС пилотируемом "Союзе МС-22": и там, и там из-за разгерметизации испарилась охлаждающая жидкость и нарушился режим терморегулирования. Но, как сказал глава "Роскосмоса" Юрий Борисов, хотя результат одинаков, причины могут быть разные.

С повреждением "Союза" разобрались достаточно быстро: исследования показали, что в него врезался спорадический метеороид или космический мусор. Специалисты сумели получить качественные снимки, на которых четко видно нарушение внешней обшивки. А проще - отверстие. С грузовиком ситуация оказалась иная.

Аварийная комиссия системно и детально рассматривала все возможные версии. В том числе специалисты еще раз проверяют весь технологический процесс создания корабля. И в частности системы обеспечения терморегулирования. По словам исполнительного директора "Роскосмоса" по пилотируемым космическим программам Сергея Крикалева, самое главное - убедиться, что это не какая-то систематическая ошибка, потому что это может повлиять на такую же проблему на других кораблях.

Но, конечно, было очень важно добраться до места возможной поломки. Космонавты осмотрели его камерами 17-метровой руки-манипулятора американского сегмента: снимки отправили на Землю. А когда "Прогресс МС-21" уже отошел от станции, космонавты Сергей Прокопьев и Дмитрий Петелин с помощью телеоператорного управления развернули корабль и еще раз все сфотографировали. "Визуальных повреждений не обнаружено", - сообщил "Роскосмос". Чтобы более тщательно проанализировать полученную телеметрию и изображение внешней поверхности, сведение с орбиты отложили на сутки.

Стыковочный узел модуля "Поиск", освободившийся после космического грузовика, через несколько дней должен занять корабль "Союз МС-23". Он прибудет на МКС без экипажа, только с грузами. Именно на нем домой вернутся россияне Прокопьев и Петелин, а также американский астронавт Фрэнк Рубио. Их командировка из-за повреждения "Союза МС-22", на котором они прилетели на станцию в сентябре прошлого года, вместо изначально намеченных 188 суток продлится куда дольше.

Накануне в РКК "Энергия" прошел совет главных конструкторов, посвященный запуску "Союза МС-23". Как сообщала "РГ", ранее приняли решение: пока не будет определена причина нештатной ситуации на грузовике, отложить старт "беспилотника" на март. Теперь ситуация прояснилась. Специалисты не только изучили данные по "Прогрессу МС-21", но и детально осмотрели радиатор на "Союзе МС-23", который готовится на Байконуре. Повреждений на нем не выявили. "Совет главных" рекомендовал госкомиссии назначить запуск корабля "Союз МС-23" ракетой-носителем "Союз-2.1а" с Байконура на 24 февраля в 3 часа 34 минуты по московскому времени.

А поврежденный "Союз МС-22" возьмет курс на Землю в марте. Без своего экипажа.

Справка "РГ"

Сейчас на борту МКС работает экипаж 68-й длительной экспедиции в составе космонавтов "Роскосмоса" Сергея Прокопьева, Дмитрия Петелина и Анны Кикиной, астронавтов NASA Фрэнка Рубио, Николь Манн и Джоша Кассады, а также астронавта JAXA Коити Вакаты.

Российские банки готовят запуск переводов за рубеж по номеру телефона

Ирина Жандарова,Роман Маркелов

Банк России объявил об успешном пилотировании проекта по запуску денежных переводов в Беларусь через Систему быстрых платежей (СБП). Ряд крупных российских банков в этом году готовы запустить международные переводы через СБП, следует из их ответов на вопросы "РГ". Пока речь идет явно только о переводах в страны ближнего зарубежья.

"Пилот прошел успешно, он был в декабре. Сейчас мы с коллегами из Беларуси делаем дорожную карту уже по масштабированию работы наших двух систем", - сообщила журналистам первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова на Уральском форуме "Кибербезопасность в финансах".

По ее словам, для переводов по СБП в другие страны нужна готовность местных регуляторов и наличие похожих платформ.

"Пока работающая платформа в мире есть только одна - в Китае. Других работающих платформ, с кем мы могли бы интегрироваться полноценно, мы не видим, но они развиваются. Сейчас речь идет о взаимодействии с дружественными странами по выработке протоколов, которые позволят нам работать система с системой, если на их стороне будут желание и техническая готовность", - сообщила Скоробогатова.

Также, по словам первого зампреда ЦБ, Банк России может пересмотреть лимит для бесплатных переводов по СБП. Сейчас он составляет 100 тысяч рублей в месяц и, вероятнее всего, если будет пересмотрен, то в сторону увеличения.

Тем не менее все опрошенные "Российской газетой" банки ставят себе сроком по запуску международных расчетов по СБП уже этот год. Так, Банк ВТБ завершил тестирование сервиса СБП для трансграничных переводов и готовится запустить услугу в числе первых банков сразу после решения ЦБ, которое ожидается в первом квартале 2023 года, сообщили в пресс-службе банка. Банк "Открытие" планирует реализовать трансграничные переводы через СБП и запустить такие операции во втором полугодии 2023 года, сообщил "РГ" Михаил Щипков, бизнес-лидер направления платежи и переводы трайба "Ежедневный банкинг" банка "Открытие".

Оба банка рассматривают первоначальным направлением перевода средств по СБП республику Беларусь. И далее - расширять перечень направлений.

Технологические возможности подключения к трансграничным переводам через СБП сейчас изучают также в Росбанке, Абсолют-банке и банке "Зенит", следует из комментариев их представителей.

Некоторые банки уже предоставляют возможность для трансграничных переводов по номеру телефона не только через СБП, а через собственные системы - но такое обычно могут себе позволить только самые крупные игроки рынка. В октябре 2022 года ВТБ запустил собственный сервис трансграничных переводов по номеру телефона в дружественные страны, первой из которых стала Армения.

Сбер осуществляет переводы за рубеж по номеру телефона с помощью собственной системы переводов, которая является крупнейшей в России и странах СНГ по объемам переводов, сообщили "Российской газете" в пресс-службе банка. За отправку переводов в Киргизию и Узбекистан в прошлом году была установлена нулевая комиссия.

Валерий Зорькин награжден орденом Андрея Первозванного

Владислав Куликов

Президент России подписал указ о награждении председателя Конституционного суда РФ Валерия Зорькина орденом Святого апостола Андрея Первозванного.

Как следует из документа, Валерий Зорькин удостоен высокой государственной награды за "выдающиеся заслуги перед Отечеством и многолетнюю плодотворную государственную деятельность".

Он один из самых известных и уважаемых правоведов в стране. С 2000 года - заслуженный юрист РФ.

Валерий Зорькин родился 18 февраля 1943 года в селе Константиновка Приморского края в семье военного.

В 1964 году окончил юридический факультет Московского государственного университета. В 1978 году стал доктором юридических наук.

В 1990-1991 годах Валерий Зорькин руководил группой экспертов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России. В октябре 1991 года на V Съезде народных депутатов России он был избран судьей Конституционного суда России, получив 757 голосов. 1 ноября 1991 года на первом заседании суда тайным голосованием Валерий Зорькин избран председателем Конституционного суда Российской Федерации на неограниченный срок. Однако 6 октября 1993 года ушел в отставку с поста председателя, оставшись судьей Конституционного суда страны. Кто помнит историю, тот знает, какие события разворачивались в те дни и что стоит за этими строчками биографии.

В феврале 2003 года Валерий Зорькин вновь был избран председателем Конституционного суда страны, и с тех пор неоднократно переизбирался и переназначался, после того, как изменилась процедура наделения полномочиями руководителя высшего суда. В январе 2018 года Совет Федерации переназначил Валерия Зорькина на пост главы Конституционного суда РФ на очередной шестилетний срок.

Валерий Зорькин является автором ряда монографий, в том числе книг "Конституционно-правовое развитие России" и "Право в условиях глобальных перемен".

Кто теперь командует военными округами России

Юрий Гаврилов

Президент России своим указом № 99 от 17 февраля 2023 года присвоил очередные воинские и специальные звания от генерал-майора, контр-адмирала, генерал-лейтенанта и вице-адмирала до генерал-полковника ряду офицеров высшего командного состава силовых ведомств страны.

В этом указе более полусотни фамилий руководителей Вооруженных сил, Росгвардии, органов прокуратуры, внутренних дел, таможенных органов, а также Государственной противопожарной службы РФ.

Среди повышенных в воинском звании - командующие Восточным и Западным военными округами Рустам Мурадов и Евгений Никифоров. Они стали генерал-полковниками.

Третью большую звезду на погоны также получили первый заместитель начальника Военной академии Генерального штаба Олег Макаревич и начальник Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая ордена Жукова академия ВС РФ" Александр Романчук.

Напомним, что в пятницу на сайте Минобороны России были представлены новые командующие всеми четырьмя военными округами страны. Помимо уже упомянутых Мурадова и Никифорова, высокие посты сейчас занимают генерал-лейтенант Андрей Мордвичев - в Центральном военном округе и Сергей Кузовлев - в Южном военном округе.

Известно, что Мордвичев до назначения был замкомандующего ЮВО. А Кузовлев командовал войсками Западного военного округа.

Надо иметь в виду, что эти кадровые перестановки Верховный главнокомандующий осуществил не одномоментно, а в течение нескольких месяцев. Почему о них проинформировали только сейчас, в минобороны не разъясняют. Однако понятно, что это обстоятельство, как и сами назначения, наверняка связаны с проведением Специальной военной операции.

Именно с СВО связано и расширение зоны ответственности Южного военного округа на территорию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожскую и Херсонскую области, о чем ранее сообщали в Минобороны России. В ведомстве тогда отметили, что такое решение обусловлено вхождением в РФ новых субъектов и включением в состав Вооруженных сил России объединений Народной милиции ДНР и ЛНР.

Андрей Гурулев, депутат Госдумы, экс-командующий 58-й армией, генерал-лейтенант (на странице в телеграмм-канале):

- Минобороны РФ сообщило о назначении новых командующих войсками четырех военных округов.

Генерал-лейтенант Андрей Мордвичев назначен командующим войсками Центрального военного округа (ЦВО), генерал-лейтенант Евгений Никифоров - войсками Западного военного округа (ЗВО), генерал-полковник Сергей Кузовлев - войсками Южного военного округа (ЮВО), генерал-лейтенант Рустам Мурадов - войсками Восточного военного округа (ВВО).

Я каждого с назначением от души поздравляю. Такими решениями крайне доволен. Мужики должны нас привести к Победе.

Сергей Юрьевич Кузовлев прошел весь путь от командира взвода до командующего войсками округа. Был у меня командиром бригады, потом начальником штаба армии, моим первым заместителем. Я его знаю. Конечно же, он достойный, волевой, грамотный, дотошный по-хорошему, въедливый, принимающий разумные решения.

Евгений Валерьевич Никифоров для меня вообще отдельная тема. Он мой земляк, уроженец села Акша Забайкальского края (Читинской области). Окончил Коломенское высшее артиллерийское командное училище. Потом ушел в десант, там дошел до командира бригады. Был командиром дивизии. У меня приличное количество времени был заместителем командующего армии.

С обоими генералами общаюсь семьями. Я считаю, что Евгений - мужик амбициозный, жесткий довольно-таки, не сидит на месте, к чему-то стремится. Крайне хорошее назначение.

Рустама Усмановича Мурадова не надо сильно представлять. Он достойно проявил себя в Сирии, заслуженно получил медаль Героя России. Он меня менял на должности заместителя командующего войсками Южного военного округа. По сути, уже несколько месяцев командовал округом в рамках спецоперации в качестве исполняющего обязанности. Сегодня пришло время назначения.

С Андреем Николаевичем Мордвичевым вместе не служил, но знакомы. В последний раз виделись на траурном мероприятии, когда хоронили генерала Романа Кутузова.

Андрей Мордвичев тоже прошел полный путь. Был командующим 8-й армии. Это мощная армия, в ее составе приличное количество объединений и соединений. Я с ним не служил, но ничего плохого про него никто не скажет. Это крайне дорогого стоит.

Время пришло, чтобы эти мужики руководили войсками, вели нас к Победе. То же самое в Великую Отечественную войну. Когда Ворошилов и Буденный ушли в сторону, пришли люди, о которых в 1941-м году никто не знал и не слышал. Но они ковали успех наших войск.

Владимир Путин и Александр Лукашенко обсудили развитие отношений Москвы и Минска

Валентина Егорова

Россия и Беларусь достигли рекордных показателей взаимного товарооборота в прошлом году, несмотря на санкции и панические прогнозы западных аналитиков. Страны нарастили сотрудничество в промышленной и оборонной сфере, в том числе по выпуску высокотехнологичной продукции. Впереди у Москвы и Минска планы по совместному производству самолетов и комплектующих, микроэлектроники, грузовых автомобилей.

Эти и другие вопросы двустороннего сотрудничества обсудили в пятницу президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко. В подмосковной резиденции российского лидера в Ново-Огарево состоялась их первая личная встреча в этом году. Отметим, что в 2022-м главы России и Беларуси встречались семь раз - пять в двустороннем формате и дважды на полях саммитов ОДКБ и СНГ. "Уважаемый Александр Григорьевич! Спасибо, что согласились приехать", - поприветствовал гостя президент России. "Как будто я мог не согласиться, - ответил Александр Лукашенко. - Благодарю вас за то, что домой пригласили, - это тоже создает определенную атмосферу". Впрочем, беседа была не по-домашнему деловой. Российский лидер сразу обозначил основные темы: "Поговорим, конечно, как обычно, по всему спектру наших отношений, это касается вопросов безопасности, военного сотрудничества, но основа всего - это экономика".

Сначала - итоги предыдущего года. "Хочу отметить, что товарооборот растет: он достиг рекордного уровня за прошлый год - свыше 43 миллиардов в долларовом эквиваленте", - констатировал президент России. "И что самое главное и что меня очень радует, мы расширяем - у нас и так, в принципе, была хорошо поставлена эта работа, но расширяются возможности в области кооперации, прежде всего промышленной кооперации", - добавил он.

Глава Беларуси уточнил - цифры товарооборота еще выше, если брать сотрудничество в более широком контексте. "Товарооборот, оборот товарами и услугами - вы сказали об обороте товарами - у нас в прошлом году беспрецедентный, 50 миллиардов долларов: около 44, как вы сказали, по товарам, и еще услуги", - заметил он. Так, например, российские компании сделали в Беларуси заказов на IT-продукты на 300 миллионов долларов, рассказал Лукашенко. "А если взять российских айтишников - там несколько миллиардов долларов, - отметил он. - Так что даже здесь "миролюбивым" в кавычках странам не удалось нас так зажать, что лучшие умы, как они говорили, сбежали из наших стран. Значит, импортозамещение все-таки продвигается".

Продвигается, продолжил Лукашенко, и интеграция внутри Союзного государства. "28 программ, которые мы наметили с вами, под 80 процентов уже выполнены", - сообщил он. Белорусская сторона, по его словам, полностью выполнила все обязательства по обороне и безопасности, которые взяла на себя три месяца назад. Производители микроэлектроники двух стран наладили контакты, теперь в России ждут продукцию от белорусских партнеров.

В Беларуси налажен выпуск комплектующих для "КАМАЗа", причем производит их извечный конкурент татарстанского автомобильного гиганта - минский завод "МАЗ". Тысячи комплектующих выпускаются в Беларуси для российских самолетов МС-21 и "Суперджет-100". "У нас три завода: два военных и один гражданский. Они раньше были ремонтными, сегодня уже производят комплектующие и, как мне доложили в правительстве, готовы выйти на производство самолета Су-25, по-моему, который себя хорошо на Украине показывает", - сообщил президент Беларуси. По его словам, авиазаводы республики готовы производить российские штурмовики "при соответствующей небольшой технологической поддержке Российской Федерации". "То есть углубляемся, все делаем для того, чтобы как-то преодолеть те барьеры, которые нам искусственно создают", - резюмировал Лукашенко.

Затем беседа продолжилась в закрытом режиме. Как анонсировал в начале встречи Владимир Путин, основное время президенты посвятили подготовке к заседанию Высшего Государственного Совета Союзного государства, в котором примут участие также члены правительств двух стран. Его проведение запланировано на весну этого года.

Почему изделия из хлопка подорожают

Ольга Крупеник

Котировки хлопка на мировом рынке после постпандемийного всплеска стали снижаться, но к уменьшению цен на готовые изделия в России это не приведет. За последний год в стране производство хлопчатобумажной пряжи сократилось на 23%, логистические цепочки усложнились, и оборудование предприятий по пошиву одежды требует замены.

"Легкая промышленность России находится в сильной зависимости от импорта сырья. Хлопчатник в стране не растет, поскольку для этого нет подходящих климатических условий. В экспериментальных целях его выращивает совхоз "Терский" в Ставропольском крае, но это экстремальное земледелие, - пояснила Валентина Зубанова, заместитель руководителя Инновационного научно-производственныого центра текстильной и легкой промышленности. - В промышленных масштабах "белое золото" культивируется в Китае, США, Индии, Пакистане, Узбекистане, Австралии, Казахстане, Туркменистане, Таджикистане, Египте."

Сегодня хлопковое волокно завозится в Россию в основном из Казахстана и Таджикистана, рассказал председатель комиссии РСПП по текстильной и легкой промышленности, президент Союзлегпрома Андрей Разбродин. Узбекистан, который ранее поставлял около 60% хлопкового волокна, не так давно закрыл экспорт.

В 2022 году на мировом рынке сырье резко подорожало на 30% в связи с инфляцией и сильной жарой и засухой. Но по мере поступления на рынок нового урожая цены пошли вниз. Если в конце августа 2022 года Котлук А Индекс (индикатор мировых цен) составлял более 130 центов за фунт, то на сегодняшний день - чуть более 100 центов за фунт.

Снижение цен связано с тем, что Китай сократил импорт. Страна закупает треть всего сырья и вместе с Индией является крупнейшим производителем. Одежда и ткани России же составляют всего 0,4% от мирового рынка. Усложнение логистики привело к росту затрат на доставку сырьевых ресурсов, отмечает Разбродин.

По данным Росстата, степень износа основных фондов машин и оборудования в производстве текстильных изделий на конец 2021 года составлял 88,5%. Россия не производит собственного оборудования, предприятия легкой промышленности используют в основном технологии европейских стран, Китая и Турции. Поскольку запчасти быстро изнашиваются, необходимо локализовать их производство, считают в Российском союзе производителей одежды.

"Производство тканей и одежды в России нужно развивать, как и другие отрасли. Но это развитие не будет приоритетным по отношению к передовым отраслям: полупроводникам, фармацевтики, приборостроению, машиностроению. Хотя задача стоит в том, чтобы повысить долю собственного производства, несколько уменьшив чрезмерный удельный вес импорта", - рассказал экономист, специалист в области организации промышленного производства, академик РАН Абел Аганбегян. По его словам, отрасль вряд ли получит большие льготы, а на замену оборудования уйдут годы, ведь заменить один станок - недостаточно, нужно менять всю линию. При этом производство ткани - это последний процесс. Вначале идет мотка, сновка, ткачество, отделка - и на каждой стадии используются разные технологии.

Все это в конечном счете повлияет на цену изделий, которая итак растет. По данным Росстата, средняя цена хлопчатобумажной пряжи за тонну выросла на 106 699,37 рубля по сравнению с 2021 годом (со 152 688,69 до 259 388,06).

Несмотря на ряд сложностей, связанных с введением антироссийских санкций, предприятия отрасли смогли не только сохранить, но и нарастить выпуск необходимой продукции, отмечает Разбродин. Производство трикотажных полотен увеличилось на 2,3%, белья - на 8,6%, спортивного трикотажа - на 17,2%. Положительные темпы отмечены также в производстве жакетов (+62,8%), мужских рубашек (+23,3%), курток (+15,9%), ветровок (+25,2%), платьев (+6,3%).

По данным минпромторга, в 2023 году производство текстильных изделий в России выросло на 8% и составило около 359 млрд рублей. В министерстве ожидают стабилизацию уровня производства текстильной продукции.

В то же время аналитики Института развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ) рассказали, что за последний год прядение текстильных волокон снизилось на 21,1%, отделка тканей и текстильных изделий - на 24%, производство прочих текстильных изделий - на 8,1%, производство текстильных тканей - на 3,6%.

В ИРПЭ отмечают, что перспективы развития отрасли зависят от того, как быстро в России смогут нарастить сбор и переработку хлопка, производство красителей, оборудования, иных материалов, а также найти альтернативных поставщиков за рубежом. В институте считают важным увеличить сбор текстиля для вторичной переработки, а также отмечают, что драйвером может стать продолжение реализации реформы расширенной ответственности производителей.

Предприятия и раньше в основном работали с поставками из дружественных стран, поэтому особых сложностей не ожидается, рассказал Юрий Шилов, генеральный директор "Ивановской текстильной компании". По его словам, текстильная отрасль всегда активно развивалась во время кризиса, так что сейчас возможен рост российских компаний.

Генеральный директор группы компании "Аскона" Александр Маненок рассказал, что сложности с поставками тканей повлияли на снижение доли импорта. К примеру, замену некоторым тканям из Европы нашли в городе Кохме Ивановской области.

В компании также нашли альтернативу бельгийским тканям для матрацев в Турции, что, по словам генерального директора, позволило улучшить соотношение "цена - качество".

С 1 января погрузка в адрес российских портов увеличилась на 2,5% по сравнению с прошлым годом.

Лидерами по экспортным перевозкам стали морские терминалы Северо-Запада (+9,9%). К ним присоединились и Дальневосточные (+4,1%), сообщается в Telegram-канале ОАО «РЖД».

Кроме того, в направлении портов Дальнего Востока перевозки грузов в контейнерах выросли на 8% к уровню прошлого года, в обратном направлении – на 21%.

Ранее Gudok.ru, писал, что в порты Северо-Запада преимущественно отправляется экспортный уголь и другие виды топливно-сырьевых грузов. Кроме того, по этим маршрутам осуществляется транзит из Казахстана.

По итогам 2022 года грузооборот морских портов в Балтийском бассейне составил 245,6 млн тонн, сократившись на 2,9% по сравнению с предыдущим годом (253 млн тонн).

Главными морскими терминалами Северо-Запада являются Большой порт Санкт-Петербург, Усть-Луга, Высоцк, Выборг, Приморск и Калининград. По словам руководителя Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Леонида Вардомского, после спада в начале 2022 года грузооборот портов Северо-Запада стал восстанавливаться во втором полугодии.

Минобрнауки России планирует расширить сеть филиалов российских вузов за рубежом

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков провел совещание по вопросам расширения сети филиалов российских вузов в иностранных государствах. Инициатива реализуется в соответствии с Перечнем поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.

Минобрнауки России проводит работу по расширению международной активности отечественных вузов с учетом текущей геополитической обстановки. В частности, совместно с университетским сообществом готовятся предложения по открытию новых филиалов в дружественных странах. Эта мера будет способствовать продвижению российского высшего образования и науки.

Валерий Фальков отметил, что во многих странах есть запрос на российские образовательные практики.

«Все инициативные проекты мы всегда поддерживаем. Многое зависит от самих университетов, от их способности, готовности двигаться вперед. В каждой стране присутствует целая палитра мнений: как развивать образование, по какой модели — западной, восточной или по своей национальной. Это не должно нас останавливать в развитии российского образования», — указал он.

Министр добавил, что необходимо рассмотреть возможности масштабирования проекта, в том числе практикуя новые форматы, напрямую не связанные с реализацией высшего образования, как, например, курсы повышения квалификации или подготовительные курсы.

Согласно данным мониторинга большинство филиалов (82%) расположены в странах СНГ, в частности Узбекистане, Казахстане, Армении, Киргизии, Таджикистане, Азербайджане, Белоруссии и Молдове. Также имеется два филиала в Монголии и по одному филиалу в Израиле, ОАЭ, Гватемале, Словении, Финляндии и Японии.

Создание филиалов подведомственных Минобрнауки России вузов планируется в Узбекистане, Казахстане, Египте, Саудовской Аравии, Мьянме и на Кубе.

В заседании приняли участие представители российских вузов: Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, НИУ «Высшая школа экономики», Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Российского химико-технологического университета имени Д. И. Менделеева, Белорусско-Российского университета, Санкт-Петербургского государственного университета, Российского университета дружбы народов, Алтайского государственного университета.

Они представили свои доклады по реализации международного сотрудничества и обозначили возможные точки для развития.

Ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий подчеркнул, что открытие филиалов призвано стать инструментом «мягкой силы».

«Сейчас это очень важно — обратить внимание на филиалы всех университетов, поскольку они готовят кадры — будущее этой страны. Через несколько лет мы столкнемся с ребятами, которых мы и готовим», — сказал он.

В заключении встречи Валерий Фальков отметил, что необходимо обозначить приоритеты и проработать рекомендации по созданию филиалов для университетов.

Отметим, что с 2014 года в Китае активно развивается Совместный университет, учрежденный МГУ имени М. В. Ломоносова и Пекинским политехническим институтом (университетом) (МГУ — ППИ) в г. Шэньчжэне.

Планируется открытие Совместного университета Московского энергетического института и Хэнаньского университета науки и техники, совместного кампуса Санкт-Петербургского государственного университета и Харбинского политехнического университета.

Также реализуется проект «Представительство СПбГУ», который развивает Санкт-Петербургский государственный университет с зарубежными партнерами с целью продвижения образовательных и научных проектов, развития экспортного потенциала российского образования, популяризации русского языка и культуры за рубежом. В настоящее время функционируют 8 представительств в Греции, Иране, Испании, Италии, Китае, Южной Корее, Узбекистане и Турции.

В Малайзии планируется открытие представительства Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» имени В. И. Ульянова (Ленина) совместно с Росатомом.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 20 февраля 2023 > № 4299421

В 2023 году будет расширено международное сотрудничество по карбоновым полигонам

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков провел заседание Экспертного совета по вопросам научного обеспечения развития технологий контроля углеродного баланса. На нем подвели итоги реализации проекта в 2021–2022 годах и обсудили планы основных мероприятий на 2023 год.

Валерий Фальков отметил, что проект «Карбоновые полигоны» стал драйвером множества инициатив не только по мониторингу парниковых газов в природных экосистемах, но и по ряду других важных направлений.

«Наш изначально пилотный проект уже вошел в стадию масштабной реализации и объективно перестал быть экспериментальным. Например, ведется разработка нового российского оборудования, в ближайшее время начнутся сравнительные испытания с зарубежными образцами. В прошлом году на платформе проекта состоялась международная молодежная экспедиция на Камчатку для выбора участка под морскую карбоновую ферму в бухте Большая Саранная. Мы должны продолжить развитие в этом направлении — не зацикливаться исключительно на мониторинге парниковых газов», — подчеркнул Министр.

Он добавил, что важно развивать применение растительной биомассы в строительных материалах, работать над переработкой пищевых и промышленных отходов, снижать климатическое и экологическое воздействие зданий и сооружений. Все это будет способствовать формированию в стране низкоуглеродной индустрии.

В том числе Валерий Фальков обратил внимание на необходимость усиления экологического и климатического просвещения молодежи, а также международного сотрудничества.

«В прошлом году мы привлекли достаточно большое количество зарубежных экспертов в состав нашего Совета. Это уже дает свои плоды, мы запускаем совместную с Китаем образовательную программу по проектированию климатических проектов. Формируются совместные проекты с Ираном, Египтом. В этом году необходимо запустить проекты с каждой страной, входящей в Совет», — сказал он.

В этом году планируется провести две международные молодежные экспедиции — на Каспийское море и по южным территориям России, подверженным деградации и опустыниванию.

С докладом об экспертной оценке деятельности карбоновых полигонов в 2021–2022 годах и о программах создания и функционирования карбоновых полигонов на 2023–2025 годы выступил заведующий лабораторией Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук Сергей Гулев. Он обратил внимание, что большинство показателей эффективности карбоновых полигонов выполнены и даже перевыполнены. Это, в частности, финансирование проекта со стороны Минобрнауки России и партнеров, закупка оборудования, наличие цифровых карт карбоновых полигонов, их оснащенность необходимой аппаратурой.

«Несмотря на многие переходящие особенности этого года, и политические, и экономические, большая часть показателей в большинстве полигонов была выполнена», — отметил Сергей Гулев.

Кроме того, был представлен план основных мероприятий реализации пилотного проекта Минобрнауки России на 2023 год. В него вошли мероприятия в сотрудничестве с Китаем, Сербией, Аргентиной, Казахстаном, Ираном и Белоруссией. Среди намерений: разработка и запуск совместно с Китаем Международной образовательной программы подготовки кадров для проектирования и реализации природно-климатических проектов, создание Международного центра сертификации и аудита климатических проектов и др.

Напомним, в 2021–2022 годах в разных регионах России создано 15 карбоновых полигонов общей площадью свыше 40 тыс. га. Подробнее с их расположением и направлениями работы можно ознакомиться на сайте проекта.

Карбоновые полигоны — один или несколько участков земной поверхности с репрезентативным для данной территории рельефом, структурой растительного и почвенного покрова, созданные для реализации мероприятий, направленных на развитие научного, кадрового и инфраструктурного потенциала в области разработки и испытания технологий контроля баланса климатических активных газов природных экосистем.

Россия > Образование, наука. Химпром. Экология > minobrnauki.gov.ru, 20 февраля 2023 > № 4299420

Члены штаба AMANAT встретились с избирателями Туркестанской области

Активисты партии провели десятки встреч в регионе.

Редакция Liter.kz

Республиканский предвыборный штаб партии AMANAT начал встречи с избирателями в регионах. Первой члены штаба посетили Туркестанскую область, передает Liter.kz.

В Туркестане состоялась встреча с интеллигенцией. Особое внимание в разговоре было уделено вопросам духовных ценностей, мерам по поддержке национальной культуры и творческих людей.

Ваше мнение имеет особое значение для народа, поэтому первую встречу мы проводим именно с вами. Вы всегда выступаете мостом между государством и простыми людьми. У вас особое чувство справедливости. Вы всегда понимаете настроение народа и даете обратную связь по многим вопросам. Это имеет первостепенное значение для построения Справедливого Казахстана, – сказал руководитель Республиканского предвыборного штаба Ерлан Кошанов.

Председатель партии отметил, что, учитывая особый общественный авторитет деятелей культуры при формировании своих партийных списков, AMANAT особое внимание уделил включению в них творческих людей – известных журналистов, писателей и других.

Далее в Кентау члены штаба встретились с коллективом городской ТЭЦ-5. Теплоэнергетический узел был введен в 1952 году и обеспечивает порядка 14 тысяч абонентов.

Партийцы обсудили вопросы модернизации ЖКХ-инфраструктуры, защиты интересов человека труда, в том числе в части роста зарплат и другого.

В этот же день члены штаба посетили село Шага Сауранского района, пострадавшее от наводнения. На встрече с жителями партийцы акцентировали внимание на мерах по повышению качества жизни на селе.

В целом кандидаты от AMANAT в Мажилис и областной маслихат, активисты партии провели десятки встреч в регионе, в том числе с аграриями, учителями, врачами, людьми с особыми потребностями и многими другими.

Члены РОШ посетили базар, где обсудили с избирателями проблемы молодежи и перспективы для их самореализации, предлагаемые партией.

Средний размер пенсии на начало 2023 года назвали в Минтруда

Пенсия назначается каждому казахстанцу индивидуально.

Редакция Liter.kz

По состоянию на 1 февраля 2023 года в Казахстане насчитывалось 2 млн 292 тыс. пенсионеров, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу Минтруда.

Средний размер совокупной пенсии года составил 120 659 тенге, в том числе размер солидарной пенсии – 82 878 тенге, базовой пенсии – 37 781 тенге.

В январе 2023 года из республиканского бюджета выплатили пенсий на сумму 274,1 млрд тенге, из них на выплату базовой пенсии – 84,2 млрд тенге, солидарной пенсии –189,9 млрд тенге.

Напомним, с 1 июля 2018 года государственная базовая пенсионная выплата назначается каждому получателю индивидуально, с учетом его стажа участия в пенсионной системе.

При этом в стаж участия в пенсионной системе включаются трудовой стаж, выработанный в солидарной системе на 1 января 1998 года, а также периоды, за которые уплачивались обязательные пенсионные взносы (ОПВ). То есть, чем регулярнее и в полном объеме уплачиваются обязательные пенсионные взносы, тем больше размер базовой пенсионной выплаты при достижении пенсионного возраста.

Сотрудники Антикора запугивали и требовали взятки с сельских акимов

"Вознаграждение" борцы с коррупцией просили за положительные результаты проверок.

Редакция Liter.kz

Сотрудники Антикора во время проверок в акиматах Жетысайского района Туркестанской области требовали с акимов сельских округов взятки, их запугивали уголовной ответственностью, передает Liter.kz со ссылкой на Генпрокуратуру.

После настойчивых требований со стороны борцов с коррупцией акиматы передали проверяющим деньги в размере от 400 до 630 тысяч тенге каждый за положительные результаты проверок. После их задержали за дачу взятки.

Семерых акимов сельских округов и одного бухгалтера акимата осудили и приговорили к различным срокам лишения свободы и штрафу.

По протесту генерального прокурора Верховный суд полностью оправдал их, усмотрев намеренную провокацию в действиях сотрудников антикоррупционной деятельности. В свою очередь, в отношении двух оперативников было начато досудебное расследование по части 4 статьи 362 Уголовного кодекса “Превышение власти и должностных полномочий”. Расследование проводилось специальными прокурорами Генеральной прокуратуры, которые в ходе следствия доказали их вину, дело было направлено в суд, – сообщили в Генпрокуратуре.

Приговором Жетысайского районного суда Туркестанской области за совершение тяжкого должностного преступления два бывших сотрудника Антикора приговорены к шести годам тюрьмы каждый с лишением специальных званий. В пользу потерпевших взыскали моральный вред. Приговор обжалован осужденными и не вступил в законную силу.

Российское зерно под видом казахстанского незаконно продавали в третьи страны

Схему серого импорта раскрыли в АФМ.

Редакция Liter.kz

АФМ по Павлодарской области выяснило, что компания экспортировала в третьи страны российское зерно через Казахстан, при этом использовала фиктивные счета-фактуры, передает Liter.kz.

Схема серого импорта российского зерна для дальнейшей отправки в другие страны выявил департамент АФМ по Павлодарской области при координации региональной транспортной прокуратуры.

Установлено, что одно из ТОО в период 2021-2022 годы экспортировало в Узбекистан, Афганистан и Таджикистан российское зерно в объеме 8,3 тысячи тонн на сумму более одного миллиарда тенге, – сообщили в АФМ.

Компания для получения льготного тарифа использовала фиктивные счета-фактуры крестьянских хозяйств Казахстана, чтобы скрыть происхождение зерна. Эти махинации позволили ей уклониться от транзитного тарифа, ущерб ТОО “КТЖ Грузовые перевозки” причинен почти на 150 млн тенге. Досудебное расследование продолжается.

Расследование ведется в отношении руководства КТЖ

Заведено уголовное дело.

Редакция Liter.kz

Руководство АО “КТЖ” подозревают в препятствовании предпринимательской деятельности, передает Liter.kz.

Столичная антикоррупционная служба и Главная транспортная прокуратура ведут досудебное расследование по факту препятствования бизнесу со стороны руководства КТЖ. Заведено уголовно дело.

Предварительный ущерб превышает 1,5 млрд тенге.

Следствие ведется под руководством группы процессуальных прокуроров. Иная информация в интересах следствия не подлежит разглашению, – сообщили в Главной транспортной прокуратуре.

Могут ли пенсионные накопления казахстанцев пропасть из-за инфляции

Объяснили в ЕНПФ и механизм начисления пенсии.

Редакция Liter.kz

В Едином накопительном пенсионном фонде объяснили, могут ли пропасть накопления из-за инфляции, передает Liter.kz.

Казахстан является единственной страной в мире, где существует государственная гарантия сохранности пенсионных накоплений граждан с учетом уровня инфляции на момент выхода на пенсию. Закон "О пенсионном обеспечении в РК" (статья 5) гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных взносов с учетом уровня инфляции на момент получения права на пенсионные выплаты, — подчеркнули в ЕНПФ.

Иными словами, когда человек выходит на пенсию, производится расчет доходности на его индивидуальном пенсионном счете в соотношении с уровнем инфляции за весь период нахождения в накопительной пенсионной системе. Если доходность пенсионных накоплений за это время ниже уровня инфляции, государство эту разницу возмещает.

Поэтому можно быть уверенным в том, что накопления вкладчиков надежно защищены и это не зависит от того, как будут развиваться события на финансовых рынках и складываться ситуация с инвестиционным доходом, — заверили в фонде.

Право на выплату по гарантии государства вкладчики получают при наступлении пенсионного возраста. Также это право имеют:

люди с инвалидностью І и ІІ группы, если инвалидность установлена бессрочно;

лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Казахстана;

иностранцы и лица без гражданства, перечислявшие ОПВ, ОППВ;

наследники в случае смерти лица, имеющего право на выплату по гарантии государства.

За прошедший 2022 год объём переработки крупнотоннажных контейнеров на грузовом терминале Кутум в Астрахани увеличился в семь раз, сообщает служба корпоративных коммуникаций Приволжской магистрали.

Впечатляющим результатам поспособствовала переработка экспортно-импортных транзитных грузов из Казахстана, Туркменистана и Ирана, отправляемых по международному транспортному коридору Север – Юг, а также выгрузка строительных материалов и других грузов для реализации ряда федеральных проектов и программ в Астраханской области. Среди них – «Жильё и городская среда», «Экология» и «Безопасные качественные дороги». О последнем подробно рассказывала газета «Железнодорожник Поволжья»: за прошедший год в рамках нацпроекта по железной дороге в Астраханскую область было доставлено более 1,1 млн тонн щебня. Один из объектов, для которых он предназ­начался, – Восточный обход Астрахани, протяжённость новой магистрали превысит 7,5 км. Это самый капиталоёмкий объект дорожного строительства 2022 года в Астраханской области. Щебень для его строительства выгружался на грузовых терминалах станций Кутум и Трусово.

Для наращивания перерабатывающих мощностей в 2023–2024 годах на грузовом терминале Кутум запланированы работы по модернизации, реконструкции и благоустройству терминально-складской инфраструктуры, а также обновлению материально-технической базы.

Всего с учётом погрузки и выгрузки за прошедший 2022 год на инфраструктуре астраханского грузового терминала Кутум было переработано 267,7 тыс. тонн грузов, что на 13% больше, чем годом ранее. Помимо значительного роста крупнотоннажных контейнеров, увеличился по сравнению с 2021 годом объём переработки тарно-штучных и тяжеловесных грузов – на 29% и 38% соответственно.

Неизвестная граница двух миров

линия Хайнала - брак, рождаемость и гендерное мироззрение

Владимир Тимаков

Линия Хайнала… Этот термин хорошо знаком только демографам, да и то не всем. Некоторые считают, что он имеет чисто историческое значение и давно уже неактуален. А зря — за открытием венгерского учёного стоят смыслы, далеко выходящие за рамки прикладной демографии.

Где кончается Восток и начинается Запад?

Джон Хайнал, гражданин Великобритании венгерского происхождения, обрёл известность после Второй мировой войны благодаря своим глубоким статистическим исследованиям. Областью его интересов являлась брачность европейских народов на протяжении всего предыдущего столетия. Обработав горы данных, собранных во всех уголках континента, Хайнал сделал неожиданный вывод: Европа делится на две части, различающиеся своим отношением к семейной жизни. В одной части материка люди почти поголовно вступают в брак, причём обычно играют свадьбы рано. В другой части не торопятся с заключением брачных союзов, и заметная часть жителей остаётся пожизненными холостяками. Линия, которая разделяет два общества с непохожими брачными стратегиями, протянулась от Петербурга на Балтике до Триеста на Адриатике^[1]. Социологи назвали её именем автора — Линией Хайнала. К востоку от неё брачность ранняя и почти всеобщая, к западу — заметно более поздняя и более избирательная.

Нетрудно заметить, что проведённая венгерским демографом воображаемая черта, отражающая вполне осязаемые социальные различия, близка к исторической границе христианского раскола между православием и католицизмом. Однако это совпадение не абсолютно: в отношении брачности ряд католических народов (таких как литовцы, венгры, хорваты, словаки) скорее попадают в одну компанию со своими православными соседями. Польша же вовсе оказывается разрезанной Линией Хайнала надвое: семейные традиции польского юго-востока напоминают брачную стратегию восточных европейцев, а матримониальные обычаи северо-западных воеводств страны говорят о сходстве с европейцами западными.

Более внимательный взгляд на историю двух частей континента позволяет заметить, что территории к востоку от Линии (даже те из них, где распространено западное христианство) долгое время находились под контролем незападных держав: Венгрия, Словакия и значительная часть Хорватии в XVII веке входили в состав Османской империи, а существенный фрагмент Польши в XIX веке принадлежал империи Российской. Ещё одно наблюдение: на большой части своего протяжения черта, проведённая Хайналом, совпадает с восточным пределом распространения германских владений: в Прибалтике это рубежи Ливонского ордена; в Центральной Польше — контур сегмента Речи Посполитой, полученного при её разделе Пруссией; а от Силезии до Триеста — древняя граница Священной Римской империи германской нации. Эти факты заставляют предположить, что Линия Хайнала и есть визуальное воплощение того самого сакрального разделения между Западом и Востоком: всё, что расположено к западу от неё — это пресловутая западная цивилизация, а то, что простирается к востоку — либо не относится к западной цивилизации совсем, либо вовлечено в её орбиту, но так и не стало Западом в полном смысле этого слова.

Хотя заявление Адольфа Гитлера о том, что «граница между Европой и Азией проходит не по Уралу, а на том месте, где заканчиваются поселения настоящих германцев»^[2], вдохновлено расистской спесью, оно отнюдь не беспочвенно. Если считать Европу не географическим понятием, а культурологическим феноменом, охватывающим народы одного культурно-исторического типа с общим набором ценностей, — то восточнее Линии Хайнала начинается, конечно, не Азия, но как минимум «Другая Европа». При всей одиозности гитлеровского мировоззрения, такой взгляд на культурные границы западной цивилизации был достаточно типичен для многих западных европейцев, которые свысока глядели на своих соседей и считали обитателей восточных окраин континента, пускай даже и единоверцев, не вполне «своими». Так, например, идейный антипод бесноватого фюрера, Фридрих Энгельс также неоднократно подчёркивал культурную чуждость славян, за исключением поляков, прогрессивной революционной Европе^[3]. То есть и западноевропейские правые, и западноевропейские левые ощущали разделяющий континент незримый барьер — в основном совпадающий с Линией, открытой венгерским демографом.

Не время разное - часы другие!

Впрочем, есть и иная точка зрения. Различия между двумя частями европейского континента можно выводить не из наличия двух оригинальных культур, а просто-напросто из разного уровня развития. Существует соблазн объявить народы юго-восточного региона отставшими от своих северо-западных партнёров — тогда особенности брачного поведения легко объяснить наследием патриархального общества на юго-востоке и модернистскими тенденциями, проявляющимися на северо-западе. Мол–де, подавлявшие индивидуальную волю консервативные обычаи требовали поголовного вступления в брак по достижении совершеннолетия, и задержавшиеся в прошлом восточные европейцы продолжали выполнять эту устаревшую установку даже в первой половине ХХ века, а вот раскрепощённые западные европейцы к тому времени уже сами определяли свою судьбу, свободно выбирая между семейными узами и холостой жизнью. Если эта логика верна, то Линию Хайнала надо располагать не в пространстве, а во времени, не между Востоком и Западом Европы, а между её прошлым и её будущим. А значит, с годами современные семейные принципы придут и на восточные окраины континента, стирая призрачную границу, начертанную от Петербурга до Триеста.

Такое модернистское объяснение кажется убедительным — но только в теории. Статистика же отнюдь не подтверждает линейный переход от некоего патриархального общества с тотальной ранней брачностью к некому прогрессивному с брачностью выборочной и поздней. По крайней мере, такой переход не наблюдался в период, изучавшийся Хайналом.

Вот, например, Финляндия — один из образцов типичной западноевропейской семейной стратегии. В 1910 году 31% финских женщин, достигших тридцатипятилетнего возраста, так и не вступил в брак. Поколение спустя, в 1940 году, доля «соломенных вдовушек» соответствующего возраста в Финляндии приблизилась к 34%. Вроде бы налицо рост числа незамужних по мере прогресса — если не учитывать, что это, второе поколение несостоявшихся финских невест потеряло часть своих потенциальных, более старших женихов в ходе Первой мировой и Гражданской войн. Зато в 1960 году замужем не побывало всего 18% тридцатипятилетних финок — хотя поколение их женихов понесло самые тяжёлые потери на полях Второй мировой. Получается, что по мере распространения современных тенденций — урбанизации, роста грамотности, укрепления женской независимости и т.д. — финские женщины (как и мужчины, что подтверждает статистика по сильному полу) не стремились освободиться от бремени семейных уз, а напротив — стали регистрировать браки чаще. Такую же закономерность — рост доли мужчин и женщин, создающих семьи, — демонстрировала между 1910 и 1970 годами демографическая статистика Великобритании, Нидерландов, Швеции, Швейцарии и иных стран западного брачного ареала^[4]. Получается, что именно старое, патриархальное западноевропейское общество сдерживало матримониальную активность. Иными словами, установки патриархального общества Западной Европы коренным образом отличались от установок патриархального общества на Востоке континента. Говоря о Линии Хайнала, речь следует вести не о том, что одно общество отстало от другого, двигаясь по единой для всех дороге прогресса, а о наличии двух разных, оригинальных траекторий движения.

К середине 70–х годов ХХ века, несмотря на, казалось бы, полностью завершившееся к тому времени размывание вековых патриархальных традиций (причём на социалистическом Востоке Европы этот процесс разрыва с прошлым шёл интенсивнее, чем на Западе), разница между двумя ареалами, обозначенными Джоном Хайналом, оставалась по–прежнему очевидной. Об этом свидетельствует, например, сравнение доли ранних браков в наиболее типичных странах восточной и западной части Европы (таблица 1).

Демографические различия, выявленные Хайналом, сохранялись и внутри Советского Союза, несмотря на единство законодательства и политического строя. Так, например, в 1970 году среди женщин возрастной когорты 30–39 лет незамужними оставалось около 15% украинок, белорусок и русских (восточный ареал), в то время как среди эстонских и латышских женщин (западный ареал) эта цифра составляла 23%^[5]. В то же время доля женщин, вышедших в 1970–м замуж в возрасте до 20 лет, среди восточнославянских народов примерно вдвое превышала эту долю среди народов Прибалтики^[6].

В наши дни брачная статистика может показаться не столь красноречивой — поскольку в обеих частях континента распространились так называемые гражданские, или, на языке демографии — консенсуальные браки, не попадающие в официальные отчёты. Зато неоспоримым доказательством того, что пара создана с серьёзными намерениями (не важно, зарегистрирована она при этом или нет), является рождение детей. Возраст первых рождений в данном случае — отличный маркер, позволяющий сравнить сроки начала полноценной семейной жизни в двух частях Европы. Эти сведения убеждают, что обнаруженные Хайналом различия сохраняются и в наши дни.

Так, по данным Eurostat 2019 года, средний возраст рождения первенцев в России, Белоруссии, Болгарии, Румынии, Словакии, на Украине был около 26 лет, а в германоязычных странах, Нидерландах, Италии, на Пиренеях и в Скандинавии — приближался к 30–летней отметке и даже превышал её.

«Ген чувствительности к кризису»

Сроки вступления в брак и доля оставшихся холостыми — не единственные параметры, разделившие европейский континент на Северо-Запад и Юго-Восток. Внимательное изучение статистки заставляет признать, что линия Хайнала актуальна и в других случаях. Например, общества Западной и Восточной Европы отличаются реакцией на экономические кризисы. Когда осенью 2008 года закачались мировые валюты и практически во всех экономиках планеты началось снижение ВВП, народы Запада отреагировали практически мгновенно. Уже через десять месяцев в большинстве западноевропейских стран и в заокеанских ветвях Западного мира (США, Австралии, Новой Зеландии) началось снижение рождаемости. Количество младенцев, появившихся на свет в 2009 году в странах западной цивилизации, оказалось на 3% меньше, чем в 2008–м. И это при том, что в предыдущие годы там наблюдались умеренно-позитивные демографические тренды^[7].

Зато в странах восточноевропейского ареала на кризис 2008 года не отреагировали никак. Позитивные демографические тенденции сохранились, будто никакого ухудшения экономических условий не произошло. В России, Белоруссии, Болгарии, в большинстве стран бывшей Югославии, в Молдавии и Словакии рождаемость продолжила расти, увеличившись в среднем почти на 3%. А ведь встряска 2008–2009 годов затронула Восточную Европу сильнее, чем Западную: для сравнения, ВВП России сократился тогда на 7,9%, а еврозоны — только на 4,5%^[8].

Пожалуй, стоит перейти от сухих цифр к поиску исторических причин столь явного и устойчивого во времени разделения. Тем более, что кризис 2008–2009 годов даёт нам подсказку, в целом совпадающую с теми объяснениями, которые были предложены уже в первых работах на эту тему.

Каждый за всех или один за всех

Историки обратили внимание, что в странах к востоку от Линии Хайнала долгое время сохранялась передельная община, где каждая семья получала земельный надел пропорционально числу душ. Пахотные угодья находились в коллективной собственности общины (мира, верви, задруги, ополья и т.д.) и регулярно перекраивались между входящими в неё семьями. Ранний брак и рождение детей были гарантией обретения дополнительных земельных участков при очередном переделе.

В западной части континента, напротив, господствовала передача семейных участков по наследству, причём преобладал принцип майората — наследования всего имущества старшим из потомков. Майорат хорошо знаком нам с детства по популярной сказке Шарля Перро, где отец завещает старшему сыну мельницу (то есть все нажитые средства производства), а среднему и младшему — всего лишь осла и кота. Логика уходящего в мир иной папаши очевидна: судьба среднего и младшего отпрысков волнует его гораздо меньше, чем судьба родного бизнеса: созданная упорным трудом мельница должна сохраниться и ни в коем случае не пойти с молотка при разделе имущества!

Брачная стратегия в западной части Европы тоже оказывалась в прямой зависимости от описанной логики: счастливый наследник мог хоть сейчас вести невесту под венец, а обделённым младшим потомкам необходимо было сначала заработать на семейное гнездо, а потом уже думать о свадьбе. Вступление в брак отодвигалось на неопределённый срок, а порой и вовсе оставалось несбыточной мечтой. Отсюда — повышенный процент поздних браков и заметная доля старых холостяков.

Закономерно возникает вопрос: разве передельная община и майорат, заложившие старинные принципы брачных стратегий, продолжают оказывать своё влияние на современную демографию? Ведь приведённые в начале статьи примеры брачности и рождаемости относятся ко второй половине ХХ и к началу XXI века, когда большинство европейцев уже перебралось в города и стало зарабатывать на жизнь наёмным трудом, а земельная рента утратила свою былую роль? Неужели эти древние особенности земельного права могут как–то повлиять на выбор современных молодых людей?

Тут мы сталкиваемся с дилеммой, напоминающей известную загадку про курицу и яйцо: законы и обычаи формируют человека, или всё–таки человек пишет законы и создаёт обычаи? Судя по всему, принимая ещё в давние века свои правовые системы наследования, люди востока и люди запада Европы руководствовались разными ценностями. Для тех, кто жил к западу от Линии Хайнала во главе угла стояла выгода; для тех, кто обитал восточнее Линии — справедливость.

Возможно, западным европейцам не понравятся такие формулировки и они заметят, что их интересует не прибыль, не барыш, а качество жизни, — мол, богатая жизнь имеет смысл, а бедная бессмысленна и ужасна. Незачем создавать необеспеченные семьи и рожать нищих детей, обрекая их на беспросветное существование. Так думали составлявшие завещания средневековые западные европейцы, когда отвечали на вопрос: дробить имущество или сохранить один, но достойный зажиточной фамилии надел? Так же думали их далёкие потомки в 2008 году, когда отвечали на вопрос: стоит ли планировать пополнение семьи в разгар кризиса. Эта логика рационально объяснима, но для нас, большинства восточных европейцев, неприемлема.

Большинству из нас кажется странным: как можно отложить такую радость, как рождение ребёнка, из–за такой мелочи, как снижение уровня жизни на восемь процентов, тем более — на четыре с половиной? Уровень потом восстановится, а человеческую жизнь не вернёшь. И вовсе дикостью выглядит в наших глазах способность целиком отдать богатство единственному сыну, лишив наследства всех остальных. Мы не считаем правильным никакое иное деление семейного богатства между братьями и сёстрами, кроме равных долей. Этот закон жизни с лёгкостью переносится и на большую семью — крестьянскую общину, и на огромную семью — всю страну. Хоть понемногу, да на всех хватит, главное — чтобы никто не остался обиженным. «В тесноте, да не обиде», «Хоть тесно, да вместе», «Что есть — вместе, чего нет — пополам», «С миру по нитке — голому рубаха», «Не имей сто рублей, а имей сто друзей» — такова вековая логика русского и духовно близких ему народов.

Не случайно попытки самостоятельно строить социалистическое общество делались преимущественно по восточную сторону Линии Хайнала, а в западной части Европы, несмотря на то, что именно оттуда вышли первые теоретики социализма, коллективистские идеи не прижились. Зато на Востоке континента осталась невостребованной нацистская идеология жёсткой селекции людей, которая к западу от Линии Хайнала торжествовала не только в гитлеровской Германии, но и в многолетней практике Британской, Голландской и иных колониальных империй. Такая поляризация континента в эпоху больших тотальных идей — ещё одно свидетельство глубинных ценностных различий соседствующих в Европе обществ.

Можно сказать, что исторически на полюсах Европы сложилось принципиально инаковое понимание смысла экономической деятельности. На Западе экономика — сакральный процесс воспроизводства материальных ценностей, ориентированный на получение максимальной прибыли. На Востоке экономика — технический инструмент воспроизводства людей, цель которого — обеспечить выживание максимальной доли близких и соотечественников. Люди умножают богатства или богатство умножает людей — вот осевой вопрос разделения. Отсюда столь глубокая пропасть между принципом майоратного наследования и принципом передельной общины. Первый безжалостно швырял обделённых потомков в море социал-дарвинистской конкуренции ради сохранения целостности бизнеса, второй безжалостно дробил главный источник доходов ради равных шансов для всех общинников заработать средства пропитания.

Современная наука ещё не разработала достоверных методов анализа глубоких общественных различий. Цивилиология, говорящая о качественном несходстве локальных цивилизаций, опирается преимущественно на философские заключения и обобщения, не имея развитой статистической доказательной базы. Социология, накопившая колоссальный объём количественных данных, не рискует подняться на ступень их качественного анализа, позволяющего нащупать те «социальные» или «культурные коды», определяющие разнообразие существующих на земле больших обществ. Кажется, Джон Хайнал одним из первых прикоснулся к продуктивной области научного пограничья, где может быть снято это противоречие и откроется новое понимание тех феноменов, которые Данилевский называл «культурно-историческим типом», а Тойнби и Хантингтон — «цивилизацией».

Новые различия новой эпохи

Кстати, Линия Хайнала остаётся актуальной не только при анализе брачности и рождаемости. На этой незримой границе споткнулось триумфальное шествие нового гендерного мировоззрения, разрушающего традиционное представление о семье как союзе мужчины и женщины.

В начале XXI века произошла революционная перемена семейного законодательства, приведшая к легализации однополых союзов во всех странах «бесспорного Запада». Кульминация этого процесса пришлась на 2009–2016 годы, когда гомосексуальные пары были уравнены в правах с нормальными семьями сразу в двенадцати западных странах, не считая государств-карликов. Это означает, что мы имели дело не с параллельной эволюцией независимых национальных правовых систем, а именно с цивилизационным событием, охватившим сразу все страны одной культурной группы. В то же время упрямые попытки «западного ядра» Евросоюза распространить такую же практику к востоку от Линии Хайнала натолкнулись на упорное сопротивление. Так, в Словакии скандальный законопроект вносился в парламент четыре раза, и четырежды был отвергнут; в Словении с трудом продавленный через представительный орган закон был заблокирован общенациональным референдумом; до сих пор не удалось уравнять однополые союзы с семьями в Венгрии — не говоря уже о странах, расположенных ещё восточнее обозначенной культурной границы^[9].

Зримо представить виртуальную границу двух миров позволяет раскладка политических сил при голосованиях по этому крайне болезненному вопросу. Если в типичных западноевропейских странах легализация ЛГБТ-союзов проходила с внушительным перевесом сторонников новой гендерной политики, то в разрезанной Линией Хайнала Польше голоса депутатов Сейма разделились почти пополам: 228 голосов против 211. В Румынии же противоречащий традиционным семейным представлениям законопроект был провален абсолютным большинством — 298 голосов против четырёх^[10]. Очевидно, что «гомосексуальная революция», победившая в Западном мире, здесь столкнулась с другим типом общества, чьи ценности не позволяют так стремительно менять ориентиры.

Отличие реакции восточноевропейских стран на новую гендерную идеологию трудно объяснить наследием передельной общины. Причины различий такого рода ещё ждут своих исследователей. Ясно, однако, что это тоже свидетельство инаковости базовых ценностей западной и восточной частей континента.

Конечно те, кто уверен в скором глобальном торжестве западной цивилизации, которая переучит и перестроит на свой манер все остальные общества, хотели бы сдать открытие Джона Хайнала в архив, на склад научного антиквариата. Однако история, похоже, распоряжается по–другому, находя всё новые и новые подтверждения правоты проницательного демографа.

Примечания:

¹ Hajnal John. European Marriage Patterns in Perspective/Population in History. London, 1965

² Цит. по: Кожинов В. В. Россия. Век ХХ-й (1939-1964). (Опыт беспристрастного исследования). — М: «Алгоритм», 1999.

³ Энгельс Фридрих. Демократический панславизм/К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения. Издание второе. Том 6. — М., Государственное издательство политической литературы, 1957.

⁴ Народонаселение стран мира. Под ред. Б.Ц. Урланиса и В.А. Борисова — М.:, 1983.

⁵ Сравнивая эти цифры с финскими (приведёнными выше), не забудем, что послевоенные половые диспропорции в СССР были в два с лишним раза сильнее, чем в Финляндии.

⁶ Народонаселение стран мира. Под ред. Б.Ц. Урланиса и В.А. Борисова — М.:, 1983.

⁷ и ⁸ Тимаков В. В. Один кризис и две Европы.

⁹ Тимаков В. В., Тимаков И. В. Дехристианизация Запада на примере отношения к абортам и однополым союзам./ Вестник Экспертного cовета ВРНС, №3, 2017 г.

¹⁰ Расторгуев В. Н., Тимаков В. В. НКО как фактор мягкой силы цивилизаций: применение цивилизационного подхода к изучению «третьего сектора»/Третий сектор в мире: модели гражданской активности в XX–XXI вв. — М., РГГУ, 2021.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 19 февраля 2023 > № 4346775 Владимир Тимаков

Слово и бессловесность

обращение к XVI съезду Союза писателей России

Александр Проханов

В советской литературе было два могучих, мощных направления. Тогда они назывались "городская проза" и "деревенская проза". Кумиром городской прозы был Трифонов. Кумирами деревенской прозы были Распутин, Белов, Астафьев. Два этих великих направления рассматривали роль государства в судьбах народов, в судьбах культуры, в судьбах поколений. Трифонианцы — городская проза — винили государство за избиение ленинской гвардии, за подавление того раннего революционного пыла, процесса, который воспламенил Гражданскую войну и, казалось бы, захватил всё русское будущее. Этот процесс был подавлен, многие были истреблены. Сталин покончил с этой стихией и создал новое государство.

Деревенская проза мучительно переживала конец русской деревни, а вместе с ним и русского уклада — ущемление и подавление русского сознания, русского мироощущения, русского чувства, русской семьи, русского говора. Деревенская проза тоже винила государство, которое своей жестокой коллективизацией, поборами, давлением на крестьян разоряло деревню.

Эти два направления пестовались государством, среди них были лауреаты, орденоносцы, их приглашали в Кремль. Тем не менее, они неявно, тайно, глубинно предъявляли укоризну государству.

И оба эти направления исчезли вместе с исчезновением советского государства. Исчезла ось координат, относительно которой они существовали и враждовали, создавали в нашей культуре, литературе важнейшее, интереснейшее, интенсивнейшее напряжение, за счёт которого и плодоносит всякая живая культура: она живёт полюсами, живёт столкновениями, и в этих столкновениях обретает себя.

А что же теперь? Я присматриваюсь к современному литературному процессу и ищу, есть ли в нём направления, есть ли тенденция, есть ли крупные литературные группировки, в которых зреют новые философские концепции, новые культурные модели. И пока их не нахожу. Может быть, потому, что я недостаточно зрячий, недостаточно ясно видящий.

Но они непременно появятся. А какая ось координат возникнет для того, чтобы вокруг неё вскипели, взорвались, зашумели эти две извечные русские тенденции — левое и правое, земное и небесное? Сегодня наше государство, оказавшись неподготовленным к украинской войне, столкнувшись с огромным количеством трудностей — внешних, внутренних, военных — стремительно перестраивается. Эта перестройка происходит где-то планово, а где-то спорадически. Она мучительна. Государство меняет кожу. Уходят одни элиты, появляются другие. Меняются репутации: одни рушатся, другие возникают.

В этой схватке ломаются конструкции, упорно возводимые после 1991 года. И эти балки, двутавры, перекрытия падают нам на головы. Появляются новые персонажи, новые герои. Старые уходят. Появляются новые мученики. Новые ясновидцы. Появляются новые предатели, изменники. Появляются новые скопидомы. Новые таинственные маги и волшебники. Идёт строительство новой типологии человечества. Возникают новые ситуации, в которых все эти новые типы участвуют.

Время перемен поистине драгоценно для художника. Всё остановившееся, всё зашифрованное, покрытое чехлами стабильности вдруг лопается. Чехлы распадаются, и вся реальная общественная требуха вываливается на поверхность. Хватай её, пиши, находись в гуще всего этого. Ну и, конечно, погибай при этом. Если ты заглянешь в жерло пушки, которая собирается выстрелить, готовься к тому, что она оторвёт тебе голову.

Это удивительная возможность для сегодняшнего литературного процесса, для сегодняшнего художника. И не просто возможность, а вменённое глубинное свойство и обязанность художника — зафиксировать этот процесс, Эта возможность является неповторимой. Особенно для молодого поколения.

Конечно, время не исчезает бесследно. Его фиксируют в декларациях съездов, крупных конгрессов. Его фиксирует журналистика, фиксируют постановления и указы. Но по-настоящему время фиксирует только литература. У Бунина в "Жизни Арсеньева" есть эпиграф. Он взят из русской летописи, из русского сказания: "Вещи и дела, аще не написаныи бывают, тьмою покрываются и гробу беспамятства предаются, написания же яко одушевления…" Литература не даёт исчезнуть времени. Она не даёт пропасть истории. Она воскресительна. Она из мёртвых поднимает целые исторические эпохи. И это огромная возможность для сегодняшнего русского литературного процесса.

Есть вторая удивительная задача, удивительная миссия литературы. Мы видим, как угасает язык. С исчезновением традиционной русской деревни исчез восхитительный русский язык, который питал и русскую дворянскую литературу, и мещанскую, и разночинную. Исчез народ-языкотворец, живший в деревнях.

Пришёл язык журналистики — язык гуттаперчевый, целлулоидный, с огромным количеством англицизмов, с ничтожным количеством образов, с быстрым переходом от подлежащего к сказуемому… Это бедный язык, мобильный язык, на котором можно выписать рецепт слабительного или снотворного. А где вещий русский язык? Кто его сохранит? Кто сбережёт? Что нас ждёт впереди: волшебное слово или глухая бессловесность?

Есть язык — есть народ. Убывание языка — убывание народа. И может быть, всё то, что мы сейчас чувствуем как наше убывание, наше уменьшение, наше ослабление, связано с уменьшением и убыванием нашего языка. Мне кажется, писатель является спасителем языка. Язык, уходя и исчезая из деревень, из светёлок, из дворянских салонов, прячется в книге, прячется в литературе. И миссия писателя, который является сберегателем языка, языкотворцем, восхитительна. Писатель — это весталка, которая не даёт погаснуть лампадам русского языка и русского словотворчества.

Мы, здесь сидящие, узнали много интересного о жизни Союза писателей. О том, сколько среди нас поэтов и прозаиков, пожилых и молодых. Но мы не узнали, сколько среди нас будущих мучеников, будущих подвижников, будущих беглецов и скрытников. Но они есть среди нас. И это присутствие изумительно.

Чудесно быть писателем, особенно если ты распят на кресте. И как изумительно быть молодым писателем, наполненным любовью, чаяниями, восхищениями, писателем, который ждёт от будущего только венка из роз, а не тернового венца. С Богом!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 19 февраля 2023 > № 4305310 Александр Проханов

Инклюзивное образование детей: что это такое и как оно работает в России

Психолог Анна Кибрик призвала избавляться от «пещерных стереотипов» в отношении детей с особенностями развития

Ольга Рудашевская

Об инклюзии в образовании с каждым годом говорят все больше, но все еще недостаточно много, чтобы она воспринималась как норма. Далеко не все специалисты, что говорить об обычных родителях, понимают смысл этого термина, отсюда некорректная реализация идей инклюзии на практике. «Газета.Ru» уточняет значение этого понятия и вместе со специалистами разбирается, какие препятствия мешают каждому российскому детскому саду и школе стать инклюзивными.

Принципы инклюзии

Инклюзия – процесс, который представляет собой полноценное включение людей с ментальными и физическими особенностями во все сферы жизни. Принципы инклюзивного общества изложены в Конвенции о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в 2012 году.

Конвенция призывает:

— создать условия недискриминации инвалидов и равенства возможностей,

— уважать особенности, достоинство и личную самостоятельность каждого,

— обеспечивать равенство мужчин и женщин,

— сделать среду доступной,

— уважать право инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Согласно данным Федерального реестра инвалидов, в России на начало 2023 года насчитывается более 716 тысяч детей с инвалидностью. И это далеко не все, кому могут понадобиться особые условия обучения. Есть множество диагнозов, например легкая форма биполярного аффективного расстройства личности или синдром дефицита внимания и гиперактивности, наличие которых не предполагает установление инвалидности. При этом потребность детей с такими нарушениями в специальном подходе может быть не ниже, чем у ребят с аутизмом или с ДЦП. По разным данным, в России СДВГ выявляют у 7-28% младшеклассников. И части из них необходимо дополнительное внимание и условия со стороны образовательной организации, чтобы помочь им скомпенсировать их поведенческие особенности и успешно интегрироваться в коллектив.

Какие законы регулируют права ребенка на инклюзивное образование

Гарантии детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов на получение образования закреплены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года и в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

«Согласно ст. 79 закона «Об образовании» общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися», — рассказывает юрист, адвокат Александр Князев.

Законом предусмотрено, что образование детей с особыми потребностями может быть организовано как в обычном классе общеобразовательной школы, так и в отдельных группах и отдельных классах обычной школы или в специализированной организации, которая осуществляет образовательную деятельность (например, коррекционной школы). Здесь многое зависит от особенностей (диагноза ребенка) и ресурсов, которыми располагает образовательная организация.

Чтобы официально получить от школы необходимые ребенку условия, родители должны прийти с установленным диагнозом в психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК), которая даст заключение для школы и рекомендации по дальнейшему образовательному маршруту для ребенка. Если ПМПК дала добро на обучение в общеобразовательной школе, то после предоставления бумаги в образовательную организацию, задача последней — организовать ребенку обучение согласно его потребностям и закону.

«Общеобразовательная школа не вправе отказать в приеме ребенка с инвалидностью или в связи с наличием у него того или иного медицинского диагноза, так как в соответствии с Конституцией РФ каждый человек, без каких-либо исключений, независимо от возраста и состояния здоровья имеет право на получение образования.

Соответственно, родители или законные представители ребенка вправе обжаловать отказ школы как в органы прокуратуры, так и в судебном порядке», — подчеркивает адвокат Князев, отмечая, что заключение ПМПК можно также обжаловать. Сделать это можно в центральной комиссии, деятельность которой регламентируется приказом Минобрнауки (№ 1082 от 20 сентября 2013 г. «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии»).

Когда ребенок с особенностями развития приходит в образовательную организацию, то последняя обязуется обеспечить ему подходящие условия для обучения. Если у ребенка двигательные нарушения, то образовательная организация занимается установкой пандуса, специальных поручней, которые помогут ученику проще передвигаться по зданию, закупает специальную мебель. Для детей с аутизмом, у которых нет интеллектуальных проблем, но есть эмоциональные, поведенческие и сенсорные, желательна организация комнаты психологическо-сенсорной разгрузки, куда можно уходить, чтобы снять напряжение.

Детский сад и школа регулирует количество детей в группах и классах, в которых есть учащиеся с особыми потребностями.

«Согласно СанПиН 2.4.2.2821–10 в комбинированных классах, где находятся здоровые дети и дети с ОВЗ, максимальное количество учащихся — не более 20 человек. В целом наполняемость классов в школе должна устанавливаться в количестве до 25 человек», — рассказывает старший преподаватель Домашней школы «ИнтернетУрок» Светлана Гусарова, подчеркивая, что перед началом работы с детьми с ограниченными возможностями педагог должен пройти дополнительную профессиональную подготовку.

Логопед, психолог, тьютор – кто входит в службу сопровождения ребенка с особыми потребностями

Учителю, даже тому, который имеет специальное образование в области работы с детьми с ОВЗ, необходима помощь коллег. Закон предполагает выделение дополнительных ставок в школе, где учатся дети с ОВЗ – на психолога, логопеда, социального педагога, тьютора, ассистента. Задача этих специалистов – в силу своих компетенций помогать учителю с формированием программы для ребенка с особенностями развития, брать на себя часть образовательных функций, помогать ученику с регуляцией поведения и соблюдения требований к учебе, следить за достижением прогресса в разных предметах и т.д.

«В современной школе темп обучения высок и подобным детям приходится сложно. Чаще всего у детей с ОВЗ сниженная работоспособность, быстрая утомляемость. По этой причине уже после 3-4 урока ребенку трудно сосредоточиться. Он отвлекается, отвлекает других, не может усидеть на месте», — рассказывает преподаватель Гусарова.

По словам педагога, разрешить подобные проблемы поможет создание определенных условий:

— подача меньшего объема информации для усвоения;

— включение ребенка в практическую деятельность;

— использование наглядности;

— постоянный контроль за процессом понимания материала.

Создать перечисленные условия – как раз одна из задач службы сопровождения. В частности, тьютора – помощника учащегося. Тьютор находится рядом с ребенком, повторно объясняет ему правила, упражнения, помогает выстраивать коммуникацию с учителем и с другими детьми.

Нормативные документы, регулирующие деятельность тьютора в образовательной организации, перечислены в одноименном разделе на сайте Института проблем инклюзивного образования МГППУ.

По мнению преподавателя Гусаровой, на помощь в решении сложностей с освоением образовательной программы может прийти инклюзивное образование онлайн – когда ребенок не ограничен пространством класса и четкими рамками урока. «В формате онлайн практически исчезает проблема отставания детей с ОВЗ от других. Учащийся может самостоятельно, с использованием информационных технологий, изучать материал и повторять непонятные темы», — отмечает эксперт.

Эксперты уверены, что от инклюзивного обучения выигрывают все участники образовательного процесса.

«Обучение среди обычных детей предоставляет возможность для детей с ограниченными возможностями здоровья перенимать необходимые социальные нормы и таким образом адаптироваться к социуму, — рассказывает кандидат педагогических наук, декан факультета коррекционной педагогики и специальной психологии Московского института психоанализа (МИП) Элеонора Кулешова, — Для здоровых детей присутствие в классе «особых» учеников дает возможность обрести опыт толерантности, внимательного отношения и заботы к другим людям. Так развитие идей инклюзии укрепляет нравственное здоровье общества».

Психолог Центра лечебной педагогики «Особое детство» Анны Кибрик согласна с коллегой из МИП в том, что инклюзивная среда положительно влияет на всех ее участников. Однако специалист подчеркивает, что положительное влияние возможно при учете одного важного условия. «В обычных детях можно воспитывать этичное уважительное отношение к особенным детям, но при условии, что взрослые создают бережную среду, — делится Кибрик, — Даже если к самым добрым первоклассникам, которых воспитывали чуткие родители, подселить аутичного ребенка и поставить руководить классом учительницу, не обученную работе с такими детьми, у которой все это вызывает тяжелые чувства и которая не может переучиться, просто потому, что она пожилой человек и не готова тратить силы на это, ничего полезного не получится». Психолог подчеркивает, что в случае реализации инклюзии на практике все зависит от взрослых: от того, какие ценности они транслируют, какую среду создают, делают ли эту среду безопасной и развивающей для всех учеников.

Проблемы в реализации инклюзивного образования в России

Первая и главная проблема — плохая осведомленность обычных людей о том, что такое инклюзия и зачем она нужна. Опрос ВЦИОМ, посвященный совместному обучению детей с особенностями и детей без особенностей, показал, что 59% россиян никогда не слышали термин «инклюзивное образование». При этом 66% респондентов заявили, что в той или иной степени положительно относятся к подобной практике.

Более половины опрошенных (57%) отметили, что по их мнению, в коллективе, где есть ребенок с особенностями, возникает риск конфликтов, агрессии и травли. Этот тезис подтверждает опыт психолога Анны Кибрик. По словам специалиста, она не раз видела, как родители обычных детей сплачиваются против особенного ребенка и его семьи. «Обеспокоенность родителей обычных детей поведением ребенка с особенностями выливается на учителя и директора, перерастает в травлю ученика с особенностями», — делится психолог. Кибрик уверена, что с такими случаями можно и нужно работать, повышая осведомленность общества о проблемах людей с особенностями, а также вести просвещение на темы буллинга: рассказывать, как защищать своего ребенка, не повредив другому.

Также Кибрик подчеркивает, что просветительская работа поможет избавить общество от «пещерных стереотипов» относительно детей с ОВЗ, которые все еще можно встретить в обществе: например, что синдромом Дауна можно заразиться или что дети с аутизмом опасны.

Директор Центра толерантности Еврейского музея Анна Макарчук видит подвижки в принятии инклюзии и реализации ее принципов на практике. Однако, по мнению Макарчук, это не всегда наполнено корректными правилами и смыслами.

«Как правильно общаться с детьми, имеющими особые образовательные потребности? Как помогать грамотно: не навязывая, не унижая показательным сочувствием? Даже в официальной документации регулярно совершаются ошибки. Например, расхожее выражение, что дети «страдают» аутизмом», — приводит пример специалист.

Макарчук уверена, что главная задача профессиональной среды — «донести, что инклюзия — это не поддержка «исключенных», а отсутствие самой категории «исключенных», это естественное объединение с учетом уникальных потребностей каждого». Для повышения инклюзивной грамотности директор Центра толерантности рекомендует послушать подкаст «ЛУЧ — лучшие уроки человечности», обратить внимание на проекты благотворительного фонда «Свет» (например, конкурс «Без исключения»), пройти Школу инклюзивного волонтера культуры.

Вторая глобальная проблема в инклюзивном образовании – кадровая: образовательным учреждениям не хватает учителей со специальной подготовкой, тьюторов и других компетентных специалистов.

«Нет налаженной системы подготовки педагогов, которые умеют работать в инклюзивном пространстве. Принципиально важным является подготовка таких учителей и их приход именно в районные школы, а не элитные, для того, чтобы в перспективе право любого ребенка с особенностями могло быть реализовано по месту жительства», — отмечает психолог Кибрик.

Опытный педагог владеет методиками интеграции ребенка с особенностями в обычный класс. Например, Кибрик рассказывает, что дети всегда с интересом реагируют на специальные коммуникативные средства ребенка с особенностями — альбом с карточками, коммуникативный планшет, кнопку, которая помогает отвечать «да/нет». Такие предметы повышают статус ребенка с ОВЗ в глазах остальных ребят. Еще, по словам, психолога, дети с удовольствием помогают.

«Если учитель грамотный, он может включить все это во взаимодействие детей», — отмечает специалист.

Третья проблема — оснащение школ и небогатый арсенал инструментов, которые образовательные организации используют, реализуя принципы инклюзии.

«Ситуация в большинстве образовательных учреждений далека от идеальной, но если говорить о каких-то хороших примерах, то активно используются возможности среды, помещений и пространств — помещения зонируются на предназначенные для учебы, отдыха и игры», — делится психолог Кибрик, отмечая, что школы все еще сильно нуждаются в средствах альтернативной и дополнительной коммуникации, специальной мебели, пособиях и учебниках.

Специалисты сходятся во мнении, что все из перечисленных проблем и задач решаемы при деятельностном участии родительского сообщества и учителей.

«Большое значение имеют родительские общественные организации, благодаря инициативе и активной деятельности которых в России и стала развиваться инклюзия в образовании. Сейчас наступил период, когда развитие инклюзии в образовании требует активной позиции педагогического сообщества. Если педагог не примет эту идею и не воплотит ее в практике образования, политические требования останутся декларациями, а административные решения приведут лишь к имитации этого процесса», — считает кандидат педагогических наук Кулешова.

«Никто не жаловался»

О десяти самых частых ошибках ресторанов

Годами российские рестораторы совершают одни и те же промахи, которые мешают гостям и зачастую отпугивают их. Мы попытались составить список этих раздражающих вещей.

Ошибка первая: вешать телевизоры в зале.

Казалось бы, уже лет десять назад плазмы вывели из статьи расходов при открытии ресторанов. И не просто так! Во-первых, экономия, во-вторых, ничего толкового на них все равно показывать не получается. Либо музыкальные клипы без звука, с которыми, конечно, не совпадает музыка в зале, либо просто бессмысленные картинки природы или блюд со стоков. Еще одна проблема – они просто магнитом притягивают взгляды детей и взрослых, и в итоге вместо наслаждения блюдами и атмосферой мы запоминаем лишь прилипчивые образы с эстрады.

Исключение обычно составляют спорт-бары, где наличие экранов и телевизоров логично, но и там есть нюанс. Многие современные спорт-бары позиционируют себя как рестораны, куда можно прийти всей семьей, причем не только во время спортивных трансляций. А телевизоры все равно смотрят со всех стен, и нет даже отдельного места для спокойного обеда.

Ошибка вторая: включать чаевые в счет.

Откровенно говоря, это ставит гостя каждый раз в неудобную ситуацию. Возможно, он не хотел их вообще оставлять, потому что обслуживание оставляло желать лучшего. Возможно, он не заказал ничего, требующего действительно тщательного обслуживания. А еще программа автоматически высчитывает сумму чаевых на весь чек, при том, что по этикету считается вполне приличным заплатить 10-15% с суммы блюд, не учитывая алкоголь, который может быть весомой частью чека.

Если посмотреть с юридической стороны, то чаевые – это оплата обслуживания, которое и так уже входит в стоимость блюд. Ведь если оно идет отдельной строкой, то это должно подразумевать, что от него можно отказаться. Но кто вас пустит за своей тарелкой на кухню?

А вообще по секрету расскажем, что по российскому законодательству вы действительно вправе потребовать убрать эту строчку из чека при желании.

Ошибка третья: делать плохой кофе.

В России настолько мощно развита кофейная индустрия, что уж лучше вообще не включать его в меню, чем варить скверный. Например, у нас была ситуация, когда в дорогом ресторане на Красной площади, где средний чек больше 2000 рублей, подали кофе из кофемашины. Из такой, которые обычно на заправках стоят и автоматически делают капучино, неотличимый от латте.

На логичный вопрос «За что тут платить 400 рублей?» менеджер возмущенно воскликнул: «У нас не кофейня, к нам не за кофе приходят!».

Лучше уж ничего бы не говорили и сделали акцент на чайной карте.

Ошибка четвертая: не знать меню и терминологии.

Кажется, в XXI веке всем официантам давно пора знать, что такое «веганское», «постное», «без лактозы» и «без глютена». Иначе выходит, что просишь пасту с креветками без сливок, добавляя, что придерживаешься безмолочной диеты. И приносят действительно пасту без сливок, но густо посыпанную пармезаном. Или спрашиваешь, что есть веганского, получаешь удивленный взгляд и ответ «ничего». А в ближайшем рассмотрении находишь около десятка позиций, некоторые из которых заведомо были сделаны для людей, не употребляющих продукты животного происхождения (вряд ли грузинское блюдо с тофу появилось случайно).

На самом деле, это достаточно удивительно, когда официанты не знают досконально меню и состав блюд. В современных заведениях не такой уж большой ассортимент, зачастую помещается на 1-2 страницах. И они работают с ним каждый день, долгое время, забирая на кухне, уточняя, можно ли убрать орехи. Уже через неделю такой работы внимательному человеку становится понятно, что в каждой тарелке.

Ошибка пятая: не обучать персонал.

С этой проблемой определенно работают, учитывая, как много стало появляться тренеров по сервису. Но до финиша еще далеко. Лет пятнадцать назад считалось, что официанты и бармены – рядовой персонал, что там сложного «подносы носить», никто почти не придавал значения их обучению.

Но потом рестораторы начали осознавать, что это и лицо заведения, и продажники, и возможность сгладить впечатления от других минусов, с которыми может столкнуться гость.

В грамотных продажах много подводных камней, и еще на старте важно выделить бюджет на обучение. Чтобы потом на громком открытии официант мог сказать, из чего сделаны те замысловатые десерты, которые так тщательно придумывал шеф, и не отбить желание гостей вернуться просто манерой разговаривать.

Ошибка шестая: не прислушиваться к гостям.

Разумеется, всем не угодить, а претензии гостей бывают иногда смешными до абсурда. Но когда на какое-то замечание, вроде «огурцы уже залежавшиеся», гостю отвечают не хотя бы дежурным: «Спасибо, мы учтем и проверим кухню», а «Никто раньше не жаловался!» – сразу отбивается вся охота посещать место повторно.

Если вкусы и пожелания конкретного человека для вас не имеют значения – значит, ему тут не место тоже.

Ошибка седьмая: составлять детское меню из наггетсов и картошки фри.

Понятно, что многие дети ничего больше и не едят, но не все такие. Особенно странно, когда семья приходит в дорогой ресторан, где в меню осьминог, пате из мраморного мяса и устрицы, а ребенку предлагают разогретые наггетсы из коробки на красивой тарелке.

Мы сами и воспитываем вкус младшего поколения. Это непростая задача – придумать такое блюдо, которое будет привлекать малышей, но такой ресторан точно выиграет сто очков в глазах современных родителей, которые дома придумывают, как накормить отпрысков овощами.

Ошибка восьмая: не наливать воду бесплатно.

Тут даже писать долго нет смысла. Деньги деньгами, но вода – базовая потребность человека. Если он хочет кофе или лимонад, бесплатная вода не заставит отказаться от его плана. Мы не в Африке все-таки живем, чтобы поставить фильтр в заведение было тяжким финансовым бременем.

Ошибка девятая: считать визуальную часть концепции незначительной.

Кажется, что если вкусно, то люди и без красивых фото поймут это. А фуд-фотографы такие дорогие, совсем не хочется тратиться на них, пока еще даже прибыли не видно.

Но это не так. В современном мире все строится на визуале. В агрегаторах доставки люди отдают предпочтение аппетитным профессиональным фото, а перед посещением кофейни почти всегда заглядывают в ее соцсети, чтобы посмотреть, что конкретно хотелось бы съесть.

Да и не нужно сейчас тратиться на дорогую технику – достаточно хорошего телефона и фантазии.

Ошибка десятая: выдумывать свои правила.

Запрет на съемку в кафе, запрет на собак, обязательные чаевые, невозвратный депозит, отказ сделать напиток в собственную кружку, не принимать слегка надорванные купюры – это все не только заставляет гостей чувствовать себя неудобно, но еще и противоречит законодательству.

Спорить вместо обеда обычно настроения у людей нет, но такие вещи автоматически показывают отношение ресторатора к посетителям.

Возвращаться в место с негибким подходом желания обычно не возникает.

Предвыборную агитацию начали в партии BAITAQ

"Итак, поехали!" - так выглядит сообщение о старте кампании.

Мария Казанская

В парти BAITAQ сообщили о старте предвыборной агитации, передает Liter.kz.

Итак, поехали! Отныне слово предоставляется всем здравомыслящим гражданам РК! Чистая вода и воздух, чистая земля, чистые человеческие отношения, чистая политика – основная позиция партии “Байтак”! Каждый день наши ряды пополняют ответственные казахстанцы! Они верят в нас. Ведь партия "Байтак" — это новая партия Справедливого Казахстана, — говорится в обращении, опубликованном на официальном Telegram-канале партии.

Партия "Ак жол" вывесила свои баннеры в разных регионах Казахстана

Партийцы включились в предвыборную борьбу.

Мария Казанская

Предвыборные штабы партии "Ак жол" начали предвыборную агитацию в разных областях республики, передает Liter.kz.

Лидер демократической партии "Ак жол" Азат Перуашев на своем Telegram-канале опубликовал фото первых предвыборных баннеров, которые начали развешивать в разных городах страны.

Также он познакомил избирателей с предвыборной программой партии.

Кроме того, партийцы решили начать предвыборную кампанию с посещения мавзолея Джоши-хана в Улытау, священной казахской земле.

Партия Respublica официально открыла штабы и начала агитацию

Лидеры партии сами вывесили первые агитплакаты.

Мария Казанская

В партии Respublica состоялось открытие республиканского и региональных штабов, сеть которых охватывает все регионы страны, передает Liter.kz.

Состоялось совещание, в котором приняли участие лидеры Respublica, кандидаты в депутаты Мажилиса и другие члены партии. К встрече в формате видеоконференцсвязи присоединились главы и сотрудники всех региональных штабов.

Наконец, долгожданный момент и день Х настал. Стартовал агитационный период. Теперь мы можем действовать в полную мощь! Я знаю, как много и тяжело вы все работали – не ели, не спали по ночам, занимались самыми разными задачами (которые, возможно, никогда раньше и не пробовали). Были ошибки, были и победы. Главное, мы дошли до этого важного пункта в нашем пути! С сегодняшнего дня двери республиканского и региональных штабов открыты для граждан. Начиная с этого момента, все граждане, желающие узнать любую информацию о партии, ознакомиться с ее предвыборной программой, получить ответы на все интересующие вопросы, смогут прийти в наши штабы по всей стране, – обратился к собравшимся председатель партии Айдарбек Ходжаназаров.

Позже глава партии, сопредседатель Сырымбек Тау и другие лидеры партии лично выехали на улицы Казахстана, чтобы прикрепить первые агитплакаты. Таким образом, дан старт кампании в регионах страны. Сотрудники и волонтеры будут размещать баннеры, расклеивать плакаты и распространять флаеры среди граждан.

Помимо этого, на официальном сайте партии respublica-partiyasy.kz опубликована предвыборная программа партии, которая доступна для ознакомления на казахском и русском языках.

Открылся предвыборный штаб партии "Ауыл"

Презентованы состав и программа.

Мария Казанская

В Астане состоялось официальное открытие предвыборного штаба Народно-демократической патриотической партии “Ауыл”, передает Liter.kz.

На мероприятии определены основные направления агитационной работы, презентованы состав, программа предвыборного штаба партии.

Как отмечено на офицальном ресурсе партии, в церемонии открытия штаба приняли участие кандидаты в депутаты Мажилиса Парламента РК, маслихатов всех уровней, активисты партии, представители молодежного крыла, а также онлайн подключились сотрудники 20 региональных штабов.

В своем вступительном слове председатель партии “Ауыл” Али Бектаев отметил важность политической кампании, выделил основные направления агитационной работы и остановился на основных моментах предвыборной программы партии “Курс развития Казахстана, основанный на продовольственной безопасности”.

Общенациональная социал-демократическая партия Казахстана заявила о честном участии в выборах

Партия продолжает реализацию своей программы.

Мария Казанская

Состоялись открытие и презентация предвыборного штаба Общенациональной социал-демократической партии, передает Liter.kz.

Председатель ОСДП Асхат Рахимжанов подчеркнул, что партия продолжает реализовывать программу, принятую еще в марте 2013 года. ОСДП представила свою предвыборную программу, каждого кандидата в депутаты Мажилиса по партийному списку.

ОСДП честно участвует в выборах и надеется на победу, – сказал председатель столичного филиала партии Нурлан Ауесбаев в видеообращении через соцсети.

Народная партия Казахстана приступила к агитационной кампании

Представители НПК уже составили график запланированных выездов в регионы и встреч с населением.

Мария Казанская

С началом агитационной кампании Народная партия Казахстана провела заседание Республиканского предвыборного штаба под руководством председателя НПК Ермухамета Ертысбаева, передает Liter.kz.

На официальном сайте партии сообщается, что в мероприятии по онлайн связи приняли участие все 66 кандидатов в депутаты Мажилиса от НПК: и по партийному списку, и по одномандатным округам, а также – руководители региональных филиалов партии.

Официально агитационная кампания стартовала 18 февраля в 18:00. С этого момента НПК перешла непосредственно к проведению работы по разъяснению электорату программы партии. Представители НПК уже заранее составили график запланированных выездов в регионы и встреч с населением.

Перед республиканским и региональным предвыборными штабами стоит важная и ответственная задача, – отметил заместитель председателя НПК Наиль Сайфуллин. – Мы должны найти путь к сердцу каждого избирателя.

Аналогичные заседания будут также проведены в региональных представительствах партии. Там тоже созданы предвыборные штабы под руководством председателей региональных филиалов. Агитацией планируется охватить практически все населенные пункты Казахстана: 89 городов, 29 поселков и почти шесть тысяч сел. Масштабная работа по продвижению предвыборной платформы НПК также ведется в социальных сетях Facebook, Telegram, Instagram, YouTube.

Как будут наказывать за незаконную предвыборную агитацию, рассказали в Генпрокуратуре

Привлечь к ответственности могут по нескольким статьям КоАП.

Артур Эдильгериев

Предвыборная агитация на выборы в Мажилис и маслихаты начнется 18 февраля в 18:00, после завершения этапа регистрации кандидатов. Продлится она месяц. Заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев рассказал, какое наказание грозит за нарушение порядка и условий агитации, передает Liter.kz.

Порядок и условия проведения агитации детально урегулированы Конституционным законом “О выборах в Республике Казахстан”.

В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрено 26 статей за правонарушения, посягающие на избирательные права. Из них девять – за нарушения порядка и условий предвыборной агитации.

Первая – это ответственность по статье 102 за проведение предвыборной агитации в период ее запрещения, а также в день голосования и предшествующий ему день – 18 и 19 марта. Следующая статья – 103, которая предусматривает ответственность за воспрепятствование кандидатам, их доверенным лицам либо политическим партиям в процессе реализации ими права вести предвыборную агитацию.

Статьей 112 Кодекса об адмправонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации через СМИ и онлайн-платформы, которые прописаны в статье 27 Конституционного закона “О выборах”.

К этому виду нарушений относятся:

1) необъективное освещение СМИ выборной кампании, искажение целей, задач и результатов предвыборных мероприятий, а также событий и фактов, связанных с ними;

2) публикация СМИ и пользователями онлайн-платформ агитматериалов, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии, а также отказ в предоставлении возможности бесплатного опубликования опровержения;

3) прерывание и комментирование выступлений кандидатов в СМИ сразу после выступления;

4) отказ СМИ в выделении эфирного времени, печатной площади одному из кандидатов, в случае, если другим было дано согласие, и другие.

Здесь я хочу обратить внимание, что в соответствии с поправками, внесенными в КоАП 5 ноября 2022 года, теперь по данной статье, помимо СМИ, пользователи онлайн-платформ будут нести ответственность, если опубликуют агитматериалы, заведомо порочащие честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии, – подчеркнул замгенпрокурора.

В период агитации также может грозить административное наказание по статье 113 КоАП за изготовление или распространение анонимных агитационных материалов, которые не содержат обязательных реквизитов. Статья 114-я предусматривает взыскание за умышленное уничтожение или повреждение агитационных материалов.

Ответственность по статье 120 КоАП установлена за нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами.

По данной статье административному наказанию могут быть подвергнуты как СМИ, нарушившие порядок публикации результатов опроса, так и лица, незаконно проводившие их.

Статьей 122-й предусмотрена адмответственность за предвыборную агитацию и распространение агитматериалов лицами, которым законом прямо запрещено это делать. Это должностные лица госорганов, военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов, судьи, члены избирательных комиссий и религиозные объединения.

По этой же статье могут быть административно наказаны виновные лица за подкуп избирателей, а также журналисты, зарегистрированные кандидатами, если они будут участвовать в освещении выборов через СМИ.

За размещение агитационных материалов на памятниках и других объектах, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении для голосования ответственность установлена статьей 124 КоАП.

По статье 125 КоАП административное наказание могут понести кандидаты в депутаты, допустившие нецелевое расходование средств, выделенных из республиканского бюджета на проведение агитации.

Вид взыскания, предусмотренный по всем перечисленным статьям Кодекса об административных правонарушениях, –штраф от 10 до 50 месячных расчетных показателей.

Возбуждение дел по этим и другим административным правонарушениям, посягающим на избирательные права, относится к исключительной компетенции прокурора. Дела рассматривает суд. В случае нарушения избирательного права казахстанцы могут самостоятельно обращаться непосредственно в суд. Тогда дела указанной категории сразу рассматриваются судами, но с обязательным участием прокурора.

Генпрокуратура уже зарегистрировала ряд нарушений, выразившихся в несоблюдении установленного порядка и условий проведения опросов общественного мнения по выборам, а также предвыборной агитации. Один из них, касающийся опроса, имел место в столице.

Виновное лицо в порядке сокращенного производства постановлением прокурора привлечен к административному штрафу по части 3 статьи 120 КоАП. Также установлено пять фактов нарушения запрета на агитацию до завершения регистрации кандидатов и партийных списков. По одному из них житель города Талдыкоргана судом по постановлению прокурора привлечен к административной ответственности по статье 102 КоАП в виде штрафа. По остальным принимаются меры для привлечения виновных по этой же статье. – сказал Жандос Умиралиев.

По каждому факту нарушения нами будут приниматься все правовые меры, предусмотренные законами, заключил заместитель гепрокурора РК.

Cколько денег вложили в экономику Казахстана иностранцы в 2022 году?

Сумму назвали в Правительстве.

Артур Эдильгериев

Премьер-министр РК Алихан Смаилов на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата заявил о сохранении положительных темпов роста экономики и отметил инвестиционную привлекательность по итогам 2022 года, передает Liter.kz со ссылкой на Рrimeminister.kz.

Валовый приток прямых иностранных инвестиций в республику за девять месяцев прошлого года вырос на 17,8% и составил 22,1 миллиарда долларов.

В условиях новой экономической реальности Правительство РК продолжает совершенствовать условия для работы иностранных инвесторов. Бизнес-проектам также на постоянной основе оказывается всесторонняя поддержка, включающая фискальные и нефискальные льготы, а также преференции, – сказал Смаилов.

Говоря о новых инструментах, внедренных в республике, премьер-министр упомянул Соглашение об инвестиционных обязательствах, Улучшенный модельный контракт и упрощение процесса заключения Соглашения об инвестициях.

По его словам, еще одним важным аспектом улучшения инвестиционной привлекательности Казахстана является предсказуемая и прозрачная налоговая политика. В этой связи для перезагрузки фискального регулирования разрабатывается новый Налоговый кодекс. Он предусматривает цифровизацию налогового контроля, переход к дифференцированным ставкам, стимулирование технологической модернизации, упрощение специальных налоговых режимов.

Россия и Киргизия обсудили перспективы экономического и инвестиционного сотрудничества

Состоялось первое заседание российско-киргизской рабочей группы по экономическому и инвестиционному сотрудничеству.

Российскую часть возглавил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач, киргизскую - заместитель министра экономики и коммерции Кыргызской Республики Айнура Усенбекова.

В заседании приняли участие представители торгово-промышленных палат двух стран, а также киргизские и российские компании, заинтересованные в развитии двустороннего сотрудничества.

Дмитрий Вольвач отметил высокий уровень российско-киргизских торгово-экономических отношений. Особое внимание замминистра уделил перспективам участия российских компаний в реализации инвестиционных проектов на территории Кыргызстана.

«Российско-киргизские отношения являются одним из наиболее ярких примеров успешного взаимодействия на пространстве ЕАЭС и СНГ. Сегодня Россия является одним из ведущих торгово-экономических партнеров Киргизии с долей во внешней торговле республики – 27,7 %. Активно развивается инвестиционное и деловое сотрудничество. Торгово-экономические связи с Киргизией поддерживают более 80 субъектов России», – привел данные Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания стороны обсудили предложения российского делового сообщества по участию российских компаний в инвестиционных проектах на территории Киргизии: более 40 проектов в сфере промышленности, строительства, энергетики и других отраслях.

Российские компании в сферах строительства инфраструктурных объектов и IT презентовали свои проекты и договорились о дальнейшем взаимодействии с киргизскими партнерами.

В завершение встречи для выстраивания эффективной работы по инвестиционным проектам стороны договорились определить алгоритм взаимодействия и регулярность проведения заседаний рабочей группы по обсуждению конкретных проектов при участии бизнес-сообщества двух стран.

Следующее заседание рабочей группы запланировано на середину марта 2023 года.

В Китае готовятся к "украинскому сценарию"

Виктория Никифорова

За украинским конфликтом с интересом следят во всем мире. Однако едва ли не самый пристрастный и увлеченный зритель — это, конечно, Китай. Никто в США не скрывает особо, что все провокации в адрес Москвы — наглядный урок Пекину. Яркая демонстрация возможностей и предупреждение о том, что может ждать КНР в случае неповиновения.

Так, по крайней мере, все это виделось в Вашингтоне год назад, когда СВО только начиналась. Спустя год после ее начала приходится подводить какие-то промежуточные итоги. И вот американские аналитики задаются вопросом: какие уроки извлек Китай из украинского конфликта?

Во-первых, полагают они, Запад сумел напугать Поднебесную, развязав полномасштабную санкционную войну против России — одной из крупнейших экономик мира. Напринимали разных санкций — порой очень болезненных для тех, кто их принимал, — и с честью эту боль вытерпели. Так что Китай не должен тешить себя иллюзиями о том, что США не попытаются (при желании) так же изолировать и первую экономику мира. Все равно в Вашингтоне рассчитывают, что страдать от антикитайских санкций будут европейцы, а их не жалко.

Во-вторых, Пекину не следует надеяться на то, что он в последнее время сокращает свои долларовые резервы и пытается перейти на международные расчеты в юанях. В долларах у них все равно еще много осталось — и на эти резервы США с вассалами уже готовы наложить лапу. Это говорится открытым текстом.

И наконец, авторы полагают, что американцы продемонстрировали в украинском кейсе небывалую сплоченность западной коалиции. Несмотря на слабые стоны старой Европы, ее удалось сначала разорить, а потом втравить в военное противостояние с Россией.

Понятно, что все это — список не уроков, а угроз. Сценарий грядущей американской экспансии в Азии, подразумевающий полный разгром азиатской сверхдержавы.

А как видят ситуацию в самом Китае?

Там уже давно называют Тайвань "второй Украиной" и подмечают практически полное тождество американской политики на обоих направлениях. Точно так же, как Россию, Китай бесконечно обкладывают западными санкциями — и точечными, и пакетными, и против определенных лиц, и против корпораций. Просто в силу огромного масштаба китайской экономки процесс идет не так быстро.

Абсолютно идентична экспансии НАТО на восток экспансия агрессивных военных блоков с США во главе по периметру Китая. Тут и AUKUS, и Индо-Тихоокеанская стратегия, и QUAD, и "Пять глаз" — все это для простоты давно называют "азиатской НАТО".

В постсоветские республики США проталкивают своих ставленников и затачивают их на войну с Россией. Точно такая же история с Японией, Южной Кореей, Тайванем — они нашпигованы американским оружием, а в последние дни все чаще слышатся разговоры о том, что могут обзавестись еще и ядерным вооружением. В качестве сюрприза Китаю, так сказать.

На этих территориях американцам удается разводить целые поколения людей с напрочь промытыми мозгами, для которых КНР — символ диктатуры, авторитаризма и прочих нехороших штук.

Никаких иллюзий насчет намерений Вашингтона в Пекине, конечно, не питают. Понимают, что долларовые резервы в зоне риска и от SWIFT страну отключат без проблем. Однако украинский кейс показал и другое. Экономика России не без потерь, но приспосабливается к режиму санкций. В то же время эти самые санкции бьют по европейцам едва ли не больнее, чем по нашей стране.

Да, теплая зима позволила Европе сократить поставки нефти, газа из России и дотянуть до весны. Но следующей осенью проблема цен на углеводороды вновь встанет в полный рост. И это не говоря о массовых банкротствах, закрывающихся не то что предприятиях, а целых отраслях европейской промышленности, стремительном бегстве капитала из ЕС в США. Тут эффект от антироссийских санкций еще только начал давать знать о себе. Реальная перспектива сегодняшней Европы — это деиндустриализация и нищета.

Ну а если масштабировать этот эффект и представить, что будет с Европой, если Белый дом прикажет ей прервать экономические отношения с Китаем? Это же будет форменный "апокалипсис сегодня". Интересно, какой в этих условиях окажется пресловутая сплоченность западной коалиции.

Любопытно, какие решения принимает Китай, готовясь к наезду от экс-гегемона. Доля долларовых резервов за последние годы сократилась с 79 до 59 процентов. Созданы цифровые платформы для международных расчетов, свои банковские карты, системы платежей. Полным ходом идет военное строительство, у Китая уже второй в мире ВПК.

Особое значение придается устойчивости экономики, которая должна выдержать грядущие потрясения. Однако не менее важна и устойчивость общества. Китай отнюдь не так однороден, как это кажется со стороны. На почве социального расслоения там естественным образом самозародятся свои уклонисты, бегунки и "нетвойнисты".

Поэтому правительство страны прилагает усилия к тому, чтобы разогнать социальные лифты и снизить межклассовую рознь. Для этого ведется борьба с бедностью, ограничиваются сверхдоходы звезд шоу-бизнеса, запрещается частное репетиторство — чтобы дети из богатых семей не имели преимущества на экзаменах перед малоимущими.

Особенно важным для китайских аналитиков представляется создание военных союзов. Тут они полностью солидарны со своими американскими коллегами — в современном мире Пекин больше не может рассчитывать лишь на двусторонние отношения. Нужна коалиция с явным военным уклоном, в идеале — военный блок по образцу Варшавского договора.

Мы еще увидим, как все эти меры сработали. Самое интересное — насколько сплоченным окажется народ такой огромной и разнородной страны с трудным колониальным прошлым. Легко представить хипстеров Гонконга и Шанхая выходящими на демонстрации с проамериканскими лозунгами. Однако средний класс Китая уже не раз удивлял мир своим патриотизмом — как-то он у них прекрасно уживается с любовью к материальным благам и богатству. Но, может быть, это был чисто диванный патриотизм, заточенный на то, чтобы хохмить и мемить в соцсетях?

Вскоре мы все это узнаем. Большое противостояние США и Китая только начинается.

Как разрушить свое образование и проиграть мировое лидерство

Дмитрий Косырев

Школьное образование в США разваливалось долго, точнее — его долго разваливали. Потом пришли неадекватные меры, применявшиеся в порядке борьбы с пандемией, — и система рухнула вся и сразу. Таковы предварительные выводы исследования Института Браунстоуна (США), опубликованные в авторской колонке его директора.

Какое нам до этого дело? Прямое. Две важнейшие системы человеческих обществ, образование и медицина, могут эти общества сделать мировыми лидерами, а могут — при неуемном энтузиазме "реформаторов" и "социальных инженеров" — их уничтожить. И понятно, что нам ведь интересно, самоуничтожатся ли Америка либо Россия, или останутся среди мировых лидеров.

Тем более что у двух наших стран есть занятные параллели по части создания всеобщего обязательного и бесплатного школьного образования. В США оно начало формироваться еще в 1880-е — с изначальной идеей, что это нужно прежде всего для интеграции детей иммигрантов в общество. В 20-е годы прошлого века система уже в целом работала, а в 1936-м окончательно оформилась с помощью закона, согласно которому детям запретили работать. Они были обязаны учиться в государственных школах, хотя могли пойти и в платные, частные.

Нетрудно заметить, что в нашем государстве все было идентично даже по части дат. И дальше стартовавшие в 30-х образованные поколения привели обе страны к невиданному подъему техники, науки и искусства уже в 60-е и прочие годы.

Сегодня, говорят браунстоуновцы, ситуация такова: или будет всеобщий развал и упадок нации, или систему начнут перезагружать целиком — с прицелом на новый взлет американского могущества через пару поколений. Понятно, что в России все похоже (хотя такого, как в США, развала школы нет): это вопрос выживания или как минимум роли страны в будущем мире.

Да, а что же случилось в Америке в пандемический период? В штатах, где заправляют демократы, школы закрывались иной раз на два года. Родителям пришлось уходить с работы, чтобы как-то учить детей дома. Тут они внимательно посмотрели на то, чему учат в школе (например, "критической расовой теории" или новым мыслям по поводу "подвижности" половой принадлежности), — и пришли в ужас. Результат: 240 тысяч детей в школы не вернулись. Институт Браунстоуна пытается вычислить, куда они делись. Допустим, часть вместе с семьей уехала в штаты к республиканцам, часть пошла учиться за деньги в церковные или частные школы, часть — так и учится дома.

И тут началось. Масса народу сказала: ну давно пора было этой гадости обрушиться. Причем бойкот учиняют не только ученики и родители, но и педагоги. Статистика такая: 80 процентов учителей сообщают, что выгорели изнутри, 78 — в постоянном стрессе и депрессии, 55 — готовы покинуть свою профессию, 76 — говорят, что дети в школе ведут себя небывало жутко.

Что в таких случаях начинается в нормальном обществе? Конечно, дискуссия о том, до чего докатились и как все менять. И вот вам нашумевший и скандальный эпизод, хорошо описывающий, почему и раньше школы были в кризисе, а также кто их туда вовлек.

История такая: в республиканском штате Техас должна была пройти дискуссия на указанную тему в рамках конференции, организованной Ассоциацией по финансированию и политике в образовании. Контора не пустяковая, ее спонсируют Фонд Билла и Мелинды Гейтс, несколько ведущих университетов, другие влиятельные благотворители. И вот организаторы в последний момент решили перенести заседание в другой штат, потому что в Техасе, мягко говоря, не поощряются аборты, а это — по их мнению — угрожает здоровью участников. Спонсоры согласились.

Остается задуматься, что это за участники и спонсоры, а также кто в США будет всерьез заниматься созданием нового образования. Те же люди, которые с помощью бешеных либеральных идей развалили нынешнее?

США > Образование, наука > ria.ru, 17 февраля 2023 > № 4323295 Дмитрий Косырев

В 2022 году ГМК обеспечил 26% промышленного производства в Казахстане

В Казахстане объем добычи металлических руд за январь — декабрь 2022 года составил 3,42 трлн тенге в стоимостном выражении против 3,28 трлн тенге годом ранее, а выпуск в металлургии — уже более 9 трлн тенге против 7,68 трлн тенге в 2021 году, пишетЭкспресс Ксо ссылкой наEnergyprom.kz.

В целом ГМК обеспечил около 26% всего объема промышленного производства в стране, то есть более четверти всей промышленности республики держится на секторе добычи и переработки металлов.

В натуральном выражении в черной металлургии вырос уровень производства ферросплавов (на 2,6%, до 2,1 млн тонн), однако выпуск стали сократился на 8%, до 4,1 млн тонн, а чугуна — на 10,3%, до 3,2 млн тонн.

В цветной металлургии в небольшом плюсе выпуск алюминия (на 0,2%, до 1,6 млн тонн), в незначительном минусе выпуск меди (на 1,2%, до 453 тысяч тонн). Производство свинца и цинка сократилось до 108,8 тысячи и 266,3 тысячи тонн соответственно. На 13%, до 129,6 тонны, вырос выпуск золота.

Основными крупными предприятиями горно-металлургического комплекса РК в сфере добычи и переработки цветных металлов являются ТОО "Корпорация "Казахмыс", ТОО "Казцинк", АО "Алюминий Казахстана", АО "Казахстанский электролизный завод", АО "Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат" и прочие. В сфере добычи железных руд и черной металлургии ключевые предприятия — АО "АрселорМиттал Темиртау", ТНК "Казхром", Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО), АО "Темиртауский электрометаллургический комбинат" и другие.

Помимо прямого экономического эффекта ГМК оказывает колоссальное влияние на социальное благополучие казахстанцев. По итогам 2022 года на ГМК приходилось более 27% всей списочной численности сотрудников промсектора РК. Непосредственно в металлургии было занято почти 30% всех сотрудников обрабатывающей промышленности страны, в добыче металлических руд — около 44% работников горнодобывающей сферы.

Компания Celsa проверяет новый испанский закон о неплатежеспособности

Как сообщает агентство Reuters, крупнейшая частная стальная группа Испании Celsa, проверяет новый закон о несостоятельности кредиторов и владельцев, которые не могут договориться о том, как реструктурировать примерно €2,8 млрд. ($3,04 млрд.) долга.

Celsa España, входящая в состав Celsa Group, представляет собой промышленную стальную группу, основанную в 1967 году семьей Рубиралта.

В фирме работает 4500 сотрудников в Испании. В прошлом году для компании Celsa были такие же трудности, как и для других европейских компаний (сокращение производства, рост цен на энергоносители).

В июне правительство Испании выделило Celsa государственную помощь в размере €550 млн., одобренную Европейской комиссией.

Помощь была разделена на ссуду с участием в размере €280,5 млн, гибридный инструмент, который компании могут конвертировать в капитал, и обычный кредит в размере €269,5 млн.

Его выплата подлежала соглашению между кредиторами и компанией, сообщили два источника, осведомленные в этом вопросе. Помимо государственной помощи, семья Рубиралта также обязалась увеличить капитал на €50 млн.

Согласно судебным документам, держателями долга Celsa являются GoldenTree Asset Management, Cross Ocean Partners, Sculptor Investments, которые купили долг со скидкой, а также Goldman Sachs.

Сначала кредиторы отказались позволить Celsa или акционерам использовать государственные деньги для погашения непогашенного долга со скидкой и представили собственный план реструктуризации в соответствии с новым законодательством Испании.

В то время как акционеры Celsa теперь открыты для возможности кредиторов забрать часть капитала компании, пока семейные владельцы сохраняют контроль, состав этого разделения является камнем преткновения, сказал один из источников и третий источник.

План реструктуризации Celsa является первым серьезным испытанием нового закона Испании, который позволяет должникам использовать механизмы предварительного банкротства на раннем этапе и пользоваться защитой суда, когда они ожидают, что не смогут регулярно выполнять долговые обязательства, подлежащие погашению в течение следующих двух лет.

Должники могут воспользоваться трехмесячным периодом для согласования плана реструктуризации с кредиторами, который может быть продлен.

По словам первых двух источников, банки согласились продлить еще на шесть месяцев кредит в размере €525 млн. для Celsa, чтобы обеспечить краткосрочную ликвидность для оплаты поставщиков.

Когда классы кредиторов будут утверждены, следующим шагом будет представление окончательного плана реструктуризации, показывающего структуру капитала Celsa после реструктуризации.

Lexaudit, назначенная судом консалтинговая фирма, специализирующаяся на реструктуризации и банкротстве, затем оценит, покрывает ли залог — активы, используемые для гарантии долга, — стоимость долга.

Нерешенные вопросы касаются создания новой компании и условий продления возобновляемого долга, чтобы производитель стали мог обслуживать свой долг.

«России в глобальной политике» исполнилось 20 лет

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ИНТЕРВЬЮ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»

Журналу «Россия в глобальной политике» исполнилось 20 лет. 120 номеров на русском и больше 80 на английском. И это уже точно не «юноша, обдумывающий житьё», а «зрелый муж», давно и уверенно занявший своё место «гуру» на олимпе наиболее авторитетных изданий о внешней политике, предназначенных для тех, кто эту внешнюю политику делает. О журнале и России рассказывает в интервью РГ наш главный редактор Фёдор Лукьянов.

Вы выпустили с 2003 г., наверное, не меньше 200 номеров журнала «Россия в глобальной политике». А журнал давал когда-либо советы МИДу?

Фёдор Лукьянов: Так чтобы прийти и сказать: давайте-ка я вам посоветую, конечно, нет. Но в некотором смысле вся наша работа, я надеюсь, – попытка помочь МИДу и всему внешнеполитическому ведомству осмыслять международные коллизии. И Сергей Викторович Лавров об этом говорил, когда нас поздравлял. В этом смысле мы стараемся, чтобы наше, не чисто академическое, прикладное издание было полезно практикам внешней политики. А рекомендации государственным ведомствам в виде докладов, записок мы готовим. Но не в рамках журнала, а в рамках Совета по внешней и оборонной политике, нашего первого учредителя. Я бы не называл это советами. Это желание помочь нашему внешнеполитическому ведомству со стороны экспертного сообщества.

После начала специальной военной операции продолжают ли участвовать в работе журнала европейские и американские члены редакционного совета? Вы сами поддерживаете контакты с зарубежными коллегами из стран, которые сегодня принято называть недружественными?

Фёдор Лукьянов: Контакты поддерживаю. Была пара человек, которые прекратили сотрудничество с журналом, вышли из состава редсовета. Но это совсем малая часть. Все остальные, особенно это касается совета научно-консультативного, где представлены академические люди, которые занимаются наукой, а не прямо политикой, они все с нами. Когда нам что-то нужно, мы к ним обращаемся. Публикуем их материалы, спрашиваем совета. Иностранный авторский круг сузился, потому что кто-то из тех, кто мог бы у нас печататься, теперь не хочет этого делать по политическим соображениям, либо опасается иметь дело с российским изданием из-за атмосферы, воцарившейся на Западе, их натурально травят. Но таких авторов меньшинство. Мы больших проблем не испытываем, тем более что появилось и много новых.

Много ли авторов стали профессорами и академиками после того, как стали печататься в журнале?

Фёдор Лукьянов: Я статистику не веду. Но целый ряд наших авторов за время, пока мы с ними работаем, а 20 лет – немалый срок, из подающих надежду молодых учёных стали научными «гуру» и не только профессорами, академиками в смысле формальных званий, а прежде всего людьми, обладающими очень весомым мнением. Конечно, таких немало.

Как бы вы восприняли, если бы редакционный совет предложил вам ввести в журнал, например, раздел «Политическая рыбалка» или «Политическая кулинария»?

Фёдор Лукьянов: Как бы я отнесся к идее «Политической рыбалки» – не знаю. Потому что я сам совсем не рыбак. Это надо было бы искать приходящего специалиста или сменного редактора, который бы вёл такое направление. Я ничего в рыбалке не понимаю, хотя у меня и папа, и дедушка были заядлыми рыбаками. Но в семье не без урода… Что касается «Политической кулинарии», появление такого раздела я бы воспринял с огромным удовольствием. Мне кажется, это то, что нужно. Мы сейчас живём в мире чрезвычайно разнообразных политических блюд. Они, правда, в значительной степени какие-то экзотические, а временами даже тошнотворные, для каких-то сугубых гурманов. Но сама по себе политическая кулинария, на мой взгляд, необходима. Потому что это варево, которое вокруг нас, надо как-то оценивать профессионально с точки зрения кулинарной.

Приходилось ли редактировать журнал, находясь в отпуске? Например, лежа на пляже или сидя в баре с бокалом?

Фёдор Лукьянов: В прошлое и позапрошлое лето именно в отпускной сезон, как назло вышло, было очень много событий. В 2021 г., когда я был в отпуске, американцы ушли из Афганистана. Мне пришлось буквально на пляже у Чёрного моря, на песочке срочно перекраивать весь номер, потому что надо было многое менять. Не делать же вид, что ничего не происходит, надо было отзываться на текущие события. И я большую часть времени, между короткими забегами в море, провёл в этой редакционной деятельности.

Можно ли сделать так, чтобы, не покупая журнал, иметь возможность его читать?

Фёдор Лукьянов: Материалы журнала на русском и английском языках размещены на нашем сайте. Они доступные и бесплатные. С самого начала была такая установка и редколлегии, и издателя журнала Сергея Александровича Караганова, который создавал наше издание не прибыли ради, а для того, чтобы нести знания о международных отношениях в массы. Мы уже двадцать лет этим занимаемся. Есть, к моему удивлению, любители всё-таки подписаться на журнал и держать в руках его бумажную версию. Причём таких людей немало. Мы им чрезвычайно благодарны, низкий поклон. Но в основном, конечно, все читают нас в интернете бесплатно.

Выходил ли журнал за пределами России? Где бы вы хотели, чтобы он сегодня продавался?

Фёдор Лукьянов: Журнал у нас выходит на русском и английском. Лет 15–17 назад у нас был странный опыт, когда журнал выходил в Польше на польском – два или три номера. И один номер вышел в Чехии на чешском. Это была инициатива с мест. Там оказались энтузиасты, которые нашли деньги, нашли возможности, считая издание такого журнала важным. Но это не стало регулярным, потому что всё-таки довольно затратная вещь. Но такое было. Я бы, конечно, хотел, чтобы «Россия в глобальной политике» выходила в Китае. Не потому, что Китай сегодня важный партнёр России, а потому что в мире это, наверное, один из самых перспективных игроков. И сейчас, и на будущее. Другой вопрос, буквально всё, что мы печатаем, переводится на китайский практически автоматом. В Китае очень внимательно следят за нашими материалами, публикуют их, обсуждают. Многократно приходилось с этим сталкиваться. Поэтому в некотором смысле, наверное, можно сказать, что наш журнал там выходит.

Если бы вы узнали, что ваш журнал, например, издают в африканском Королевстве Эсватини, вы бы обрадовались?

Фёдор Лукьянов: Конечно, обрадовался бы. Потому что сейчас после визита в королевство Сергея Лаврова все узнали про Эсватини. А до этого момента, то есть последние года два, со времени переименования Свазиленда в Эсватини, я студентам всегда задавал каверзный вопрос: как теперь по-новому называется Свазиленд? И надо сказать, что в Высшей школе экономики, где я преподаю, многие знали. Поэтому Эсватини мне не чуждая страна.

О журнале

В первые годы существования журнала нас связывали замечательные, добрые отношения с Сергеем Петровичем Капицей, который, как известно, был бессменным ведущим программы «Очевидное-невероятное» на советском телевидении. Сергей Петрович был совершенно удивительный человек во всех смыслах – и как учёный, и как популяризатор науки, и просто как собеседник. К сожалению, потом его не стало. А до тех пор, пока он был активен, он часто у нас бывал, выступал на наших мероприятиях.

Единственный фиксированный раздел в журнале, который был всегда и, наверное, будет – это рецензии. Всё остальное – любое творчество. Мы группируем статьи по темам, но называем их абсолютно произвольно. Иногда сухо академически, а иногда цитатами из песен. Тут нет никакой регламентации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 17 февраля 2023 > № 4313713 Федор Лукьянов

В поисках русского генома

За проектом «ДНК России» стоят чиновники администрации президента и очередные попытки воспитывать правильную молодежь

На днях Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) провел круглый стол, посвященный проекту «ДНК России» и учебно-методическому курсу «Основы и принципы российской государственности», который вскоре планируется ввести в вузах. Но что такое ДНК в данном контексте? Разъяснений найти не удалось. Обычно аббревиатура ДНК подразумевает молекулу дезоксирибонуклеиновой кислоты, которая содержится в клетках всех живых организмов и обеспечивает хранение и передачу наследственной информации из поколения в поколение.

За проектом «ДНК России» (не путать с ДНК.РФ — просветительской платформой о наследственности и борьбе с болезнями) стоят чиновники Администрации президента и очередные попытки воспитывать молодежь так, чтобы она принимала на веру (или хотя бы делала вид) все происходящее и не противилась политике, проводимой сверху.

Как пояснили участники дискуссии, ныне существует большая проблема: молодые люди «хаотично заполняют свой мировоззренческий контур». Задача в том, чтобы его как-то упорядочить. Одновременно образовательный курс должен привить «ДНК России» в противовес «различным видам идеологического оружия Запада» вроде «теории тоталитаризма» и наконец-то показать, что Россия — это самодостаточная цивилизация, которая способна мирно сосуществовать с другими — за исключением тех «цивилизационных групп, которым свойственен каннибализм и нацизм»...

Вчитались, поняли? Тогда идем дальше.

Впервые речь зашла о проекте «ДНК России» в конце прошлого года. Стало известно, что под присмотром Кремля и при содействии Минобрнауки ведется поиск «ценностных основ» для россиян и формирование специального учебно-методического комплекса для студентов вузов под названием «Основы и принципы российской государственности». Основы эти получили воплощение в «пентабазисе», как окрестили идеологи. Авторами программной статьи в «Журнале политических исследований» выступили глава президентского управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев, его соратник, научный руководитель проекта «ДНК России» Андрей Полосин, декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов и эксперт ЭИСИ Екатерина Соколова.

Итак, очередная попытка найти национальную идею, продвинуться по пути изобретения объединительной идеологии. Сколько их, этих попыток, уже было — и вот еще одна, чуть ли не с чистого листа.

Без цитат тут, пожалуй, не обойтись. В статье господа Харичев и Полосин сетуют, что за последние 30 лет «ценностно-культурный портрет России усилиями «диванных профессоров» и «альтернативных специалистов» приобрел странный, порой совершенно не научный характер». Взамен авторы предложили свой. По такой схеме: «созидание — для человека, любовь — для семьи, единство — для общества, порядок — для государства и миссия — для страны». Ну вот он, маяк в бушующем море, позволяющий державному кораблю найти единственно верный путь.

На круглом столе ЭИСИ 9 февраля было заявлено, что «ДНК России» и производный от него курс «Основы и принципы российской государственности» «позволят дать некоторые общие механизмы горизонтального доверия, в том числе межпоколенческие». А также решить проблему «хаотического заполнения контура» путем разъяснения молодежи «четырех ценностных констант», свойственных российской государственности в течение всех исторических периодов. Константы от мудрых экспертов выглядят так. Первая — это «свой путь»: несмотря на разнообразные форматы цивилизационного взаимодействия, понятие «своего пути» всегда возвращает на него Россию. Вторая — «мессианство, наличие сверхцели» или понимание приоритета задач, связанных с «решением тематик или ситуаций, отложенных во времени». «Если ты в ситуации спасаешь своего друга, то ты русский», — доходчиво пояснил Андрей Полосин. Третья ценность — «сверхадаптивность», четвертая — «общинность в антитезе индивидуализму» или стремление к совместному решению.

И вот еще самое главное: большинство участников круглого стола сошлись в том, что, если мы будем «искать точку культуры вовне, это обречет нас на второсортность, ценности и теории, навязанные извне, используются против нас как идеологическое оружие»...

И ведь, по мнению авторов и их вдохновителей, вся эта казуистика должна овладеть массами и стать руководством к действию, причем в очень короткие сроки. Уже к марту планируется подготовить первую версию масштабного учебного курса «Основы и принципы российской государственности». Его будут преподавать студентам всех специальностей для «расставления мировоззренческих акцентов». В свою очередь «Основы» — это лишь часть анонсированного ранее проекта «ДНК России», который, по сути, представляет собой реформу высшего гуманитарного образования. В рамках этого проекта планируется определить и привить студентам ценности, которые, по мнению чиновников, соответствуют национальным интересам. Заодно авторы намерены сформировать «образ будущего России», основой которого станет тот самый «пентабазис ценностей»:

Что это? Банальное стремление урвать кусочек бюджета на околонаучные изыскания и ритуальные плясы вокруг молодежи? Помните, «Наши», «Молодая гвардия» и им подобные? Все кануло в Лету под грузом бездушной псевдопатриотической казенщины.

А может, это еще одна попытка найти основу для примирения и объединения раздираемого противоречиями общества, нащупать, как выражаются эти господа, «общие механизмы горизонтального доверия, в том числе межпоколенческие»? Но с такой лексикой и уровнем дискуссии этого точно не достигнешь.

Что касается национальной идеи, то на сей счет уже есть установка президента РФ, который неоднократно заявлял, что национальная идея России заключается в патриотизме, но он должен быть не квасным, а направленным на развитие страны. Так вот, согласно опросу ВЦИОМа от 2020 года, 80% россиян считают несовместимым с патриотизмом участие в коррупционных схемах, около половины — наличие второго гражданства, счетов в иностранных банках и недвижимости за рубежом. Все ли представители российских элит и завзятые телеэксперты, ежедневно поучающие, как нам стать патриотами, подходят под заданные опросами ВЦИОМа критерии? Да нет, лицемерием несет за версту.

Идеология нужна, спору нет, она существует в любой стране. Но для того, чтобы ее выработать и придерживаться на основе общественного консенсуса, нужны не келейные круглые столы, а национальная дискуссия на эту тему. Где будут слышны голоса не только околокремлевских идеологов и яйцеголовых экспертов, которые не являются ни идейными, ни моральными авторитетами для молодежи и для всего народа.

Что касается «хаотического заполнения мировоззренческого контура», то откуда эта беда взялась? Не оттого ли, что те, кто сейчас зовет молодежь за собой в единый боевой строй, совсем недавно пичкал ее так называемыми демократическими ценностями? Как тут не запутаться и не сбиться в ориентирах?

Пока что все попытки консолидации общества сводятся к выдавливанию из страны несогласных и нарастающему валу проклятий в их адрес. Наверху, видимо, считают, что чем больше «понауедет» всяких умников, тем монолитнее сплотятся оставшиеся. Но вокруг чего? Почему-то считается, что обеспечить высокотехнологическое развитие можно с любым интеллектуальным, культурным и образовательным уровнем общества. Но это точно не так.

В этом смысле куда продуктивней разъяснения молодежи «четырех ценностных констант» выглядит идея министра образования вернуть в школы уроки черчения, без которых ни инженеров, ни прорабов на выходе не получается. А еще бы возродить школьные кружки авиамоделирования, юного техника: Ведь подлинный суверенитет достигается не только на поле боя, а и за школьными партами, где воспитывают и учат всему, что нужно самодостаточной стране для развития.

А для серьезной выработки национальной идеи сначала придется признать фундаментальные ошибки и честно о них сказать, и сделать выводы, и чтобы вся страна это увидела, поняла и оценила. Пока кадровая политика подменяется кумовством, отсутствует персональная ответственность, а за ошибки одних отдуваются другие, никакая национальная идея не приживется. И никакого «горизонтального доверия» не добиться.

Вместо послесловия

А сам геномный код России давно найден и исследован — хотя бы в великих произведениях классиков русской литературы. Проблема в том, что его, говоря современным языком, все время пытаются изобрести заново или даже модифицировать, вставив инородные фрагменты. А генно-модифицированной России не бывает, не так ли?

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Денис Мантуров встретился с Министром индустрии и инфраструктурного развития Казахстана

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности Российской Федерации Денис Мантуров провел встречу с Министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Маратом Карабаевым. На встрече обсуждались актуальные вопросы двустороннего торгово-промышленного сотрудничества.

Особое внимание уделили взаимному товарообороту, который в 2022 году показал хорошую положительную динамику несмотря на внешние вызовы, что говорит о повышении заинтересованности компаний двух стран в развитии продуктивных отношений.

Денис Мантуров подчеркнул важность выставки «ИННОПРОМ» для развития сотрудничества.

«Уверен, важным импульсом к развитию нашего сотрудничества стало участие Казахстана в качестве страны-партнера Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» в 2022 году. В этом году в Астане впервые состоится «ИННОПРОМ. Казахстан». Убежден, что мероприятие пройдет на высоком уровне и будет способствовать дальнейшему развитию нашего сотрудничества», - добавил вице-премьер – глава Минпромторга России.

Также Денис Мантуров и Марат Карабаев обсудили продолжающуюся реализацию ключевых проектов промышленной кооперации в таких отраслях, как автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, металлургия, химическая промышленность, строительные материалы и др.

Свердловские онкохирурги впервые удалили опухоль у 7-месячной малышки через три небольших прокола

Врачи Центра детской онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы (ОДКБ) успешно провели торакоскопическую операцию 7-месячному ребёнку.

Хирурги удалили опухоль, находящуюся в плевральной полости, всего через три прокола длиной около сантиметра, практически не оставив шрамов. Ранее подобные операции проводились на базе Центра только открытым способом, при котором обеспечивается широкий доступ к оперируемой области. При проведении малотравматичного хирургического вмешательства медики использовали исключительно детские технологии.

Это стало возможным благодаря видеоэндоскопическому оборудованию, которое снабжено специальными миниатюрными насадками, позволяющими оперировать даже малышей первого года жизни. Используя подобные технологические новинки, специалисты ОДКБ постоянно совершенствуют навыки оказания высокопрофессиональной медицинской помощи маленьким уральцам в соответствии с задачами нацпроекта «Здравоохранение».

— Сегодня прогресс не стоит на месте. Мы проводим операции согласно современным требованиям и порядку оказания помощи детям с онкологическими заболеваниями на уровне ведущих профильных федеральных клиник. Применение для этих целей современного оборудования позволяет пациентам быстрее восстанавливаться и адаптироваться к повседневной жизни, — рассказал детский хирург-онколог Областной детской клинической больницы Сергей Тупоногов.

Специалист также подчеркнул, что уникальный видеоэндоскопический комплекс с возможностью визуализации зоны операции и передачи изображения в режиме реального времени на монитор с высоким разрешением позволяет хирургу выполнять операцию с высокой точностью, исключая риск осложнений в ходе вмешательства.

Благодаря развитию материально-технической базы и применению новых методов лечения в Центре детской онкологии за 2022 год врачи провели более 20 сложнейших операций по удалению опухолей у детей, а всего за этот период выполнено 189 оперативных вмешательств.

Первичная онкологическая заболеваемость среди свердловских детей и подростков в 2022 году составила менее 17 новых случаев на 100 тысяч детского населения. Показатель смертности среди детей от злокачественных новообразований в Свердловской области является одним из самых низких в стране и продолжает снижаться.

Специализированную высокотехнологичную помощь детям с онкологическими и тяжёлыми гематологическими заболеваниями в Уральском регионе оказывает Центр детской онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы — крупнейшая в России региональная клиника.

ФАС: ВАЖНО СОБЛЮСТИ БАЛАНС МЕЖДУ ИНТЕРЕСАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЗАЩИТОЙ ГРАЖДАН ОТ ЧРЕЗМЕРНОЙ РЕКЛАМЫ

Об этом заявила заместитель руководителя ФАС России Карина Таукенова на расширенном заседании Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (МСАП)*

Она отметила, что рамках проводимой в этом направлении работы ведомство активно проводит встречи с представителями предпринимательского сообщества. Так, в декабре 2022 года на площадке ФАС России прошло расширенное заседание Экспертного совета по рекламе и недобросовестной конкуренции, в рамках которого обсуждались предложения по внесению изменений в Закон о рекламе.

По итогам Экспертного совета в службу поступил ряд соответствующих предложений от представителей отрасли. В настоящее время антимонопольная служба рассматривает и оценивает целесообразность их внесения в действующее законодательство. Но уже сейчас регулятор считает необходимым скорректировать ряд утративших актуальность норм.

Речь идет о требованиях к рекламе дистанционных продаж и финансовых услуг. Также, по мнению ФАС России, нужно оценить существующие требования к рекламе лекарств, рекламе на транспортных средствах и наружной рекламе.

В рамках расширенного заседания Координационного совета по рекламе представители антимонопольных органов и рекламных ассоциаций обсуждали особенности рекламы финансовых услуг, защиту детей от ненадлежащей рекламы и государственное регулирование, а также саморегулирование и общественный контроль за рекламой.

Карина Таукенова отметила, что работа Координационного совета позволяет участникам обмениваться накопившимся опытом, решать вопросы правоприменения в сфере рекламы и объективно оценивать необходимость изменения законодательства.

В мероприятии приняли участие представители государственных органов и рекламного сообщества из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Молдовы и России. Ключевая цель работы Координационного совета – развитие рынка рекламы и предпринимательства в этой сфере на территориях государств-участников СНГ.

Справочно:

*Межгосударственный совет по антимонопольной политике был учрежден в 1993 году в рамках сотрудничества в области антимонопольной политики в странах СНГ. В сентябре прошлого года председательство в МСАП перешло к Российской Федерации.

Обеспечивая безопасность Союзного государства

Военное сотрудничество России и Белоруссии продолжает укрепляться.

Россия остаётся стратегическим союзником Белоруссии, и Минск не предаст это союзничество, как бы ни склоняли к этому извне. Об этом заявил глава министерства обороны Республики Беларусь Виктор Хренин.

Встречаясь в Гомеле со студентами и преподаватели местного госуниверситета имени Ф. Скорины, он, в частности, сказал: «Россия остаётся для нас стратегическим союзником, и мы не предадим его, как бы нас ни склоняли к этому извне».

Глава минобороны прокомментировал прошедшее недавно совместное лётно-тактическое учение вооружённых сил Белоруссии и России. «Да, они вызвали настоящий ажиотаж в прессе, особенно зарубежной. Могу сказать, что все поставленные задачи выполнены. Отмечу слаженность лётчиков, которые подтвердили готовность выполнять задачи различной сложности», – сказал Хренин.

В ходе учения была продемонстрирована высокая слаженность в работе штабов, а также уверенные совместные действия белорусских и российских лётчиков. Авиация региональной группировки войск Союзного государства выполнила широкий спектр практических задач, поставленных в рамках учения. Учение было направлено на обеспечение безопасности Союзного государства и носило исключительно оборонительный характер, заявляли в министерстве обороны Белоруссии.

В свою очередь заместитель командующего ВВС и войсками ПВО вооружённых сил Республики Беларусь Анатолий Булавко заявил, что интенсивность полётов авиации стран Запада вблизи границ Белоруссии кратно возросла. «К сожалению, говорить, что появилась тенденция к снижению интенсивности полётов военной боевой, разведывательной авиации мы не можем. Количество полётов увеличивается кратно: если раньше мы говорили о 30–70 полётах в месяц, то на прошлой неделе – более 140». По данным Булавко, примерно каждый третий полёт относится к разведывательной авиации, причём как пилотируемой, так и беспилотной.

Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил об огромном нераскрытом потенциале Союзного государства России и Белоруссии. Министр отметил, что Россия будет добиваться формирования такой многополярной системы, которая будет создавать равные внешние условия для развития всех. «В этом вопросе, в поддержке объективного процесса формирования многополярного мироустройства у нас много союзников, единомышленников. Конечно же, это наши союзники по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Огромный нераскрытый потенциал у Союзного государства России и Белоруссии. И, конечно, это наши партнёры в рамках ШОС и БРИКС плюс многочисленные страны на Африканском континенте, в Азии, Тихоокеанском регионе, Латинской Америке и Карибском бассейне», – подчеркнул Лавров.

По его словам, это именно то мировое большинство, которое «заинтересовано в справедливости и которое будет каждое в меру своих возможностей эту справедливость отстаивать».

Тем временем на базе Военной академии Белоруссии завершилась масштабная тренировка государственных органов по вопросам обеспечения национальной безопасности, сообщили в пресс-службе министерства обороны республики. «В течение трёх дней под руководством Государственного секретариата Совета безопасности отрабатывались алгоритмы действий госорганов в различных условиях обстановки», – говорится в сообщении ведомства.

Первый заместитель государственного секретаря Совета безопасности Павел Муравейко заявил об особом внимании к межведомственному взаимодействию в ходе тренировки. «Акцент делался не только на силовом блоке. Эффективность обеспечения национальной безопасности зависит от слаженных действий всех без исключения – Администрации президента Республики Беларусь, Совета министров, Государственного секретариата Совета безопасности, Национального банка, различных министерств и ведомств, местных органов власти, которые также привлекались к тренировке», – пояснил он.

По словам Муравейко, главная задача во время отработки действий госорганов при реагировании на ту или иную критическую ситуацию – выявить и устранить так называемые узкие места. Он отметил, что уже подготовлены предложения по повышению эффективности их работы, совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере безопасности. «Мы в очередной раз убедились, что система обеспечения национальной безопасности готова к любым рискам и вызовам. Все госорганы продемонстрировали умение оперативно действовать в различных условиях», – заявил первый заместитель госсекретаря Совбеза.

Минобороны Белоруссии также сообщило о поступлении новой техники. В частности, её передали 38-й Брестской отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригаде.

– В этом году уже не первый комплект техники получаем. Но сегодня сразу один из батальонов соединения перевели в полном составе на новую технику. Как бы сложно ни было, но планово перевооружаемся. Мы перевооружали артиллеристов, много поработали по перевооружению связистов. Сейчас перешли к переоснащению десантных батальонов, что было необходимо для поднятия огневой мощи, – подчеркнул командующий Силами специальных операций вооружённых сил Белоруссии генерал-майор Вадим Денисенко.

Он акцентировал внимание на том, что в целом вооружённые силы республики планово перевооружаются, получают и осваивают новые образцы техники. Это касается не только Сил специальных операций. Брестские десантники получили недавно батальонный комплект БТР-82А.

– Помимо самих БТР-82А, он включает в себя боевые медицинские машины, комплект управления (связные машины) и ремонтно-эвакуационные средства. В комплекте около 40 единиц техники, – сказал Вадим Денисенко. Он пояснил, что это машины нового поколения.

– Совершенно с другой огневой мощью для нанесения поражения бронированным объектам противника. Помимо этого, идёт оснащение новыми средствами связи, которые выпускает наш военно-промышленный комплекс. Машины производились на Курганском машиностроительном заводе в России. Но средства связи, оптику мы устанавливали белорусские – отметил Денисенко – Боевые возможности батальона с получением новых образцов, смело можно говорить, возросли раза в три.

Технику презентовали военнослужащим в торжественной обстановке. Были продемонстрированы возможности БТР. Теперь десантный батальон, получивший новые машины, будет заниматься их освоением. Специалисты прошли подготовку в Военной академии Республики Беларусь и 72-м гвардейском Объединённом учебном центре. Также инструкторов отправляли на учёбу в Россию.

– В течение двух месяцев необходимо освоить эту технику и ввести её в строй. Мы начали проводить плановые стрельбы, вождение. Техника показывает очень хороший результат, – отметил генерал-майор Вадим Денисенко.

Командующий Силами специальных операций добавил, что брестские десантники уже в этом году смогут продемонстрировать свое владение новыми БТР во время учений.

В известном произведении Михаила Шолохова «Они сражались за Родину» есть такие строки: «Он не видел, как с юга по той стороне балки на немецкие автомашины обрушились три КВ, сопровождаемые пехотой мотострелковой бригады, и до его помрачённого сознания не сразу дошло, почему немцы, лежавшие цепью в каких-нибудь ста метрах от его окопа, вдруг ослабили огонь, стали поспешно отползать, а потом поднялись и беспорядочно побежали, но не назад, к балке, а на северо-запад, к глубокому оврагу.

Они катились наискось по склону, как серо-зелёные листья, сорванные и гонимые сильным ветром, и многие из них так же, как листья, падали, сливались с травой и больше уже не подымались…

Подожжённые немецкими авиабомбами, всю ночь горели на корню огромные массивы созревших хлебов. Всю ночь в полнеба стояло багровое, немеркнущее, трепетное зарево, и в этом освещавшем степь жестоком сиянии войны голубой и призрачный свет ущерблённого месяца казался чрезмерно мягким и, пожалуй, даже совсем ненужным. Запах гари вместе с ветром перемещался на восток, неотступно сопровождая отходивших к Дону бойцов, преследуя их, как тягостное воспоминание. И с каждым километром пройденного пути всё мрачнее становилось на душе у Звягинцева, словно горький, отравленный воздух пожарища оседал у него не только на лёгких, но и на сердце…

За долгие месяцы, проведённые на фронте, много видел Звягинцев смертей, людского горя, страданий; видел разрушенные и дотла сожжённые деревни, взорванные заводы, бесформенные груды кирпича и щебня на месте, где недавно красовались города, видел растоптанные танками и насмерть покалеченные артиллерийским огнём фруктовые сады, но горящий спелый хлеб на огромном степном просторе за всё время войны довелось ему в этот день видеть впервые, и душа его затосковала. Долго шёл он, глотая невольные вздохи, сухими глазами внимательно глядя в сумеречном свете ночи по сторонам на угольно-чёрные, сожжённые врагом поля, иногда срывая чудом уцелевший где-либо возле обочины дороги колос пшеницы или ячменя, думая о том, как много и понапрасну погибает сейчас народного добра и какую ко всему живому безжалостную войну ведёт немец.

Только иногда глаза его отдыхали на нетронутых огнём зелёных разливах проса да на зарослях кукурузы и подсолнуха, а потом снова расстилалась по обеим сторонам дороги выжженная земля, такая тёмная и страшная в своей молчаливой печали, что временами Звягинцев не мог на нее смотреть….»

Белоруссия – земля героическая. И чтобы не повторились ужасы той далёкой войны, Россия и Белоруссия укрепляют сотрудничество и взаимодействие в различных направлениях, но прежде всего в военной сфере.

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

В единой союзной связке

Военно-техническое сотрудничество России и Белоруссии продолжает активно развиваться.

Председатель государственного военно-промышленного комитета Белоруссии Дмитрий Пантус сообщил об укреплении взаимодействия двух стран в решении задач, касающихся оборонной сферы.

«В условиях беспрецедентного санкционного давления мы выстроили свою работу с нашим главным партнёром – Россией. Здесь я отмечу, что в 2022 году произошли переломные моменты, и мы стали работать ещё более тесно. В прошлом году мы утвердили программу военно-технического сотрудничества до 2025 года. У нас состоялось очередное заседание комиссии по военно-техническим вопросам. И на сегодняшний день российская сторона прекрасно знает и понимает потенциал, который есть у Беларуси», – сказал Дмитрий Пантус.

Председатель госкомвоенпрома добавил, что Беларусь и Россия приступили к реализации совместных опытно-конструкторских работ. «Очень много работы с Россией мы проводим по импортозамещению. Ещё в конце 2020 года мы утвердили программу по импортозамещению для госкомвоенпрома. Например, в 2022 году мы импортозаместили деталей, узлов, услуг, работ на сумму 43,5 млн долларов. На 2023 год мы ставим задачу выйти на уровень 62–64 млн. Это те детали и узлы, которые мы самостоятельно разработали и уже применяем в нашей технике», – подчеркнул Дмитрий Пантус.

До 20–30 танков Т-72 планируется модернизировать белорусским предприятиям оборонного сектора в текущем году. Новое поколение техники уже прошло предварительное тестирование, и в апреле планируется завершить госиспытания. Как заявил Дмитрий Пантус, после этого в планах приступить к модернизации данных танков в интересах армии.

В это же время долю замены импортных комплектующих для нужд белорусского оборонного сектора удалось увеличить приблизительно в три раза – почти на 44 миллиона долларов. В условиях санкционного давления расширяется военно-техническое сотрудничество с коллегами из России. Развивается такое ключевое направление для белорусской обороны, как ракетостроение. Модернизированная РСЗО «Ураган-М» в прошлом году принята на вооружение белорусской армии. В этом году предприятия оборонной отрасли сконцентрируются на внутренних потребностях, по словам Дмитрия Пантуса, гособоронзаказ значительно вырастет.

В прошлом году приняты на вооружение белорусской армии радиолокационная станция «Восток-3Д» и завершена разработка уникального комплекса радиоэлектронной борьбы «Кветка», характеристики которого пока держатся в секрете. Также белорусская армия заинтересована в новых беспилотниках и средствах борьбы с летательными аппаратами. Два новых современных комплекса уже поставлены в прошлом году, ещё два планируется доработать в текущем.

Кроме того, Пантус считает, что создание беспилотников и средств борьбы с ними – это два ключевых направления развития ВПК. Он сообщил, что осенью прошлого года были продемонстрированы восемь БпЛА в практическом применении, а сейчас работа сконцентрирована на организации их серийного производства.

«Два изделия в 2022 году были официально поставлены на вооружение. В этом году ещё два будут поставлены. Мы завершаем государственные испытания», – резюмировал глава ведомства.

Тем временем в министерстве обороны Республики Беларусь состоялась двусторонняя встреча министра обороны Республики Беларусь генерал-лейтенанта Виктора Хренина с генеральным секретарём ОДКБ Имангали Тасмагамбетовым. Как сообщило военное ведомство Белоруссии, министр обороны республики поздравил Тасмагамбетова с назначением на должность генерального секретаря ОДКБ. В рамках встречи глава белорусского оборонного ведомства кратко ознакомил генсека ОДКБ с текущей военно-политической обстановкой в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности, а также довёл приоритетные направления деятельности ОДКБ в период председательства Республики Беларусь в организации в 2023 году.

Среди основных приоритетов белорусского председательства были упомянуты следующие: повышение готовности компонентов войск (коллективных сил) ОДКБ к выполнению задач по предназначению, укрепление военно-технического сотрудничества государств-членов и наращивание институционального потенциала организации в информационно-аналитической сфере.

В числе основных мероприятий оперативной и боевой подготовки были отмечены совместные учения («Поиск-2023», «Взаимодействие-2023», «Эшелон-2023», «Барьер-2023»), проведение которых также запланировано на территории Республики Беларусь в период председательства. B завершении встречи стороны подтвердили готовность к дальнейшему развитию конструктивного диалога в формате организации.

На факультете генерального штаба вооружённых сил Белоруссии состоялся военно-научный семинар на тему «Военный конфликт в Украине. Опыт, тенденции, проблемные вопросы, влияющие на развитие военного искусства и подготовку офицерских кадров» под руководством заместителя начальника факультета по учебной и научной работе, кандидата военных наук, доцента полковника Андрея Богоделя.

В ходе семинара его участники рассмотрели проблемные вопросы подготовки и ведения специальной военной операции в Украине, определили основные тенденции развития военного конфликта и его влияния на развитие военного искусства, а также выработали предложения по внедрению опыта военного конфликта в Украине в образовательный процесс факультета генерального штаба вооружённых сил Белоруссии.

Как сообщила пресс-служба минобороны Белоруссии, на Обуз-Лесновском полигоне прошли занятия с личным составом одного из танковых батальонов 11-й отдельной гвардейской механизированной бригады. В рамках занятия гвардейцы провели стрельбы из вооружения танка Т-72Б. Помимо стрельбы из пулемётов и 125-мм пушки, гвардейцы занимались упражнениями по тактической, инженерной и медицинской подготовке.

Комплексное тактическое занятие с боевой стрельбой недавно прошло и в одной из мотострелковых рот 202-го отдельного гвардейского механизированного батальона 6-й отдельной гвардейской механизированной бригады Западного оперативного командования. На тактическом поле Гожского полигона сначала днём, а потом и ночью были отработаны вопросы выдвижения подразделения из района сосредоточения, занятия взводного опорного пункта, ведения оборонительного боя, выхода из боя. Наиболее интересным стал этап боевой стрельбы.

Ратной учёбой гвардейцев руководил командир мотострелковой роты гвардии старший лейтенант Захар Панасенко. Он рассказал, что занятие проходило на поучительном тактическом фоне, для обучаемых была подготовлена сложная мишенная обстановка. Важное место отводилось вопросам тактической медицины. В ходе тактических действий подразделения и разведки активно использовался беспилотный летательный аппарат Mavic 2.

В назначенное время боевые машины пехоты БМП-2 стремительно выдвинулись из лесного массива и заняли окопы. Мотострелки быстро покинули десантные отделения и рассыпались по стрелковым ячейкам. Командиры мотострелковых отделений гвардии сержант контрактной службы Никита Гринюк и гвардии сержант Вадим Лукьянович уверенно руководили подчинёнными.

Едва пехота успела изготовиться к бою, как в поле начали подниматься мишени. Первыми показались дальние цели, имитирующие бронетехнику условного противника. Их поражали из пушек боевых машин пехоты. Командир мотострелкового взвода гвардии лейтенант Владислав Науменко умело распределял цели и руководил учебным боем. Наводчик-оператор БМП-2 гвардии ефрейтор Валерий Ародь и другие гвардейцы метко поражали мишени. Уже вскоре нашлась работа и для пулемётов ПКТ и ПКМ. Наводчик пулемёта ПКМ гвардии рядовой Алексей Бородюк со знанием дела «снял» несколькими короткими очередями пулемётный расчёт условного противника. Вокруг ствола этого мощного оружия закрутился дымок и тут же был развеян лёгким ветерком. Запахло порохом.

Военнослужащий первого периода срочной службы наводчик пулёмета ПКМ гвардии рядовой Александр Швец впервые принимал участие в тактическом занятии с боевой стрельбой, но не подвёл и старательно вёл огонь из вверенного оружия. А рядом уже строчил пулемёт РПК-74 гвардии рядового Кирилла Козела, раздался оглушающий звук выстрела из гранатомёта РПГ-7В. Гранатомётчики гвардии рядовые Егор Валентейчик и Михаил Трофимчик были на высоте. Помощники гранатомётчика гвардии рядовые Виталий Гурец и Илья Карпенко оказывали им необходимую помощь в подготовке к выстрелам, а также вели прицельный огонь из автоматов АК-74.

Как подытожил командир мотострелковой роты гвардии старший лейтенант Захар Панасенко, все учебные цели были достигнуты, занятие прошло поучительно, личный состав подразделения углубил свою полевую выучку и слаженность, уверенно справился с поставленной задачей.

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Дан старт XX юбилейного сезона Всероссийского конкурса «Моя страна –моя Россия»

Стартовал XX юбилейный сезон Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий, «Моя страна – моя Россия».

Идея Конкурса – в привлечении потенциала молодежи к решению острых вопросов социально-экономического развития российских регионов, городов и сел.

Конкурс проводится в целях привлечения молодежи к участию в социально– экономическом развитии российских регионов, городов и сел – разработке и реализации проектов, направленных на совершенствование системы управления российскими территориями, развитие реального сектора экономики, социальной и научно-педагогической сфер, содействия развитию социальных лифтов, поддержки проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации молодых граждан в различных сферах деятельности.

XX сезон Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей» – проводится в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 231 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий», Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 г. № 401 «О проведении в Российской Федерации Года педагога и наставника», а также приурочен к 160-летию со дня рождения В.И. Вернадского и к 120- летию со дня рождения И.В. Курчатова

В 2023 году Всероссийский конкурс «Моя страна – моя Россия» представит 15 номинаций, охватывающих почти весь спектр вопросов социально-экономического развития российских территорий:

1) Номинация «Моя история. Научное наследие моей страны»;

2) Номинация «Моя многонациональная Россия»;

3) Номинация «Моя гордость. Моя малая родина (мой город, мое село)»;

4) Номинация «Моя семья. Моя добрая Россия»;

5) Номинация «Моя педагогическая инициатива»;

6) Номинация «Мое здоровье»;

7) Номинация «Экология моей страны»;

8) Номинация «Моя гостеприимная Россия»;

9) Номинация «Мой Дальний Восток. Моя Арктика»;

10) Номинация «Интеллектуальная собственность моей страны»;

11) Номинация «Цифровая среда для повышения качества жизни граждан в регионах»;

12) Номинация «Большая технологическая разведка моей страны»;

13) Номинация «Моя предпринимательская инициатива. Креативные индустрии для развития регионов»;

14) Номинация «Железнодорожный Транспорт. Пути сообщения моей страны»;

15) Специальная номинация 2023 года для детей до 13 лет «Сказки детей о науке».

В 2023 году Конкурсу исполняется 20 лет. В 2019 году Конкурс вошел в платформу «Россия – страна возможностей». Авторы идеи Конкурса «Моя страна – моя Россия» – молодые люди из Архангельска, Новосибирска, Коломны, Рязани, Москвы и Калининграда, участники I Всероссийского семинара-совещания по развитию молодежного парламентаризма в Российской Федерации (Рязань, 2003 год).

Конкурс известен по всей стране. За 20 лет в нем приняло участие с проектами по развитию российских территорий и местных сообществ более 500 тыс. человек.

Официальный сайт конкурса: www.moyastrana.ru