Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Авдеев: Необходимо обеспечить абсолютный рост численности населения России

Юрий Авдеев (ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, к.э.н.)

Острота демографических проблем на Дальнем Востоке не снижается и является реальной угрозой национальной безопасности.

Площадь округа на два миллиона квадратных километров больше, чем у 43-х западно-европейских стран, а живет здесь меньше людей, чем в Швейцарии. Плотность населения на Чукотке составляет 0,07 процента: на каждого жителя приходится 15 квадратных километров. Грандиозная перспектива освоения Северного морского пути придает Чукотке особую важность в геостратегическом плане. Остается только понять, сможет ли она выполнять свою функцию при таком количестве населения.

В Якутии ситуация "получше" - на трех миллионах квадратных километров живет около миллиона человек. В трех северных районах Хабаровского края - это более 400 тысяч квадратных километров, половина площади региона, - обладающих большими запасами минеральных и энергетических ресурсов, живет немногим более десяти тысяч человек. Плотность населения Приморского края - 12 человек на квадратный километр, что превышает среднероссийский показатель. Но даже в этом благополучном, казалось бы, регионе, где и с дорогами не все плохо, и уровень автомобилизации самый высокий в стране, и экономика развивается динамично, за 30 лет число жителей сократилось на 400 тысяч человек.

Меняется качественный состав: меньше стало молодежи, больше стариков, что становится главным фактором сужающегося воспроизводства населения.

Так, нынешняя молодежь в возрасте до 14 лет к 2040-му году будет создавать семьи, появятся дети, в зависимости от их численности находится численность нового поколения. От тех, кому сейчас 15-49 лет, зависит уровень рождаемости сегодня и в ближайшее время. Люди за пределами фертильного возраста, которые уже в воспроизводстве не участвуют, могут воспитывать внуков. Хорошо, если дедушек и бабушек меньше, чем малышей, а когда наоборот? По данным переписи населения, в 1989 году на Дальнем Востоке (включая Забайкалье и Бурятию) проживали 10440,4 тысячи человек, в 2002-м - 8829,4 тысячи, в 2010-м - до 8372 тысячи, в 2019 году - до 8169,2 тысячи, а в 2021 году осталось 8107,7 тысячи человек.

А вот как обстояло дело на более "спокойном" отрезке времени, когда показалось, что демографический кризис миновал. Численность молодежи до 24 лет с 2007-го по 2021 год сократилась на 135,7 тысячи человек, а людей в возрасте от 55 до 79 лет увеличилась на 62,6 тысячи. Доля "молодежи" уменьшилась с 32,1 процента до 27,2, а "стариков" - увеличилась с 20,5 до 25,4 процента. Мало того, что сократилось население фертильного возраста и снизилась рождаемость, так и когда в репродуктивный возраст войдет молодежь, ожидать роста численности или хотя бы прекращения убыли не приходится.

Сложившаяся ситуация и тревожная перспектива требуют коренных изменений: необходимо обеспечить абсолютный рост численности населения России, что можно было бы рассматривать в качестве национальной идеи, важнейшей задачи ХХI века, когда все подчинено приумножению численности населения страны.

Все, что связано с воспроизводством населения (вынашивание, рождение, материальное обеспечение и воспитание детей), должно быть признано общественно полезным трудом, закрепленным Конституцией, как труд строителя, водителя или ратный труд добровольца и мобилизованного. Он должен оплачиваться по высшей категории. Это позволит отказаться от множества пособий, которые уничижают получателей, но принципиально не меняют уровень и качество жизни семьи.

Обеспеченность жильем - одна из самых острых проблем, с которыми сегодня сталкиваются многодетные родители, помимо того, что с рождением каждого следующего ребенка уровень благополучия семьи снижается, и это подтверждается многочисленными исследованиями. Не уверен, что в основе решений по бесплатному выделению земельного участка и предоставлению льготной ипотеки лежал глубокий анализ доходов многодетных: есть ли у них первоначальный капитал, который позволит организовать строительство дома, сколько таких семей имеют стабильный и достаточный доход, позволяющий рассчитаться по кредитам.

Представляется, что решение жилищных проблем многодетных семей, как реально уже существующих, так и потенциальных, которые только планируют будущую численность детей, должно стать первоочередной задачей государства. Рождение каждого последующего ребенка должно обеспечивать семье погашение долга за какую-то часть стоимости жилья. В пределе - пятый ребенок в семье, рожденный в течение первых десяти лет, освобождает от платы по кредиту, оставшиеся выплаты берет на себя государство. В такой схеме, нужно полагать, исключается сама возможность финансовых махинаций, а у семьи появляется точно обозначенная цель как можно быстрее освободить себя от финансовых обязательств перед кредитором, а главное, что такая семья уже будет жить в собственном доме.

Совершенно очевидно, что жизнь в многоквартирных домах повышенной этажности является серьезным фактором, сдерживающим рождаемость, а потому для многодетности важно обеспечить семье жизнь на земле. От местных и региональных властей будет зависеть регулярность и системность организации расселения с предварительной инженерной подготовкой территории, разнообразием типовых проектов, комплексной застройкой, предусматривающей наличие социально-инфраструктурных объектов, а главное - снижение стоимости каждого индивидуального дома.

Возможно, что такой проект: "Национальная идея - обеспечить абсолютный рост численности населения России" достаточно непросто реализовать сразу на территории всей страны. И в этом плане Дальний Восток мог бы стать великолепным полигоном для отработки тонких механизмов стимулирования рождаемости, организации жизни многодетных семей. В относительно короткие сроки можно придать импульс демографическому развитию востока России, а далее - и всей страны.

В Омской области вырос спрос на изучение китайского языка

Светлана Сибина (Омск)

Геополитическая ситуация повлияла на приоритеты в сфере изучения иностранных языков. В частности, многократно вырос спрос на специалистов, владеющих китайским.

Интерес к этому языку в омских университетах растет уже не первый год. Пять лет назад, когда регион начал активно сотрудничать с Поднебесной, наблюдался настоящий бум. На этой волне Омский педуниверситет открыл Центр китайского языка. Аналогичное направление появилось на факультете иностранных языков Омского государственного университета имени Достоевского. Сегодня половина студентов выбирает китайский как второй иностранный.

- В Китае восемь групп диалектов. Мы отдаем предпочтение официальному северному - "путунхуа", или "мандарин". В КНР он лидирует в деловом общении, - пояснила корреспонденту "РГ" исполняющая обязанности декана факультета филологии, переводоведения и медиакоммуникаций ОмГУ Евгения Маленова. - Язык сложный, требует усидчивости и зубрежки. Не все студенты могут с ним справиться, поэтому часто меняют на другой.

Эксперты полагают, что появление в Омске представительства БРИКС, объединяющего Россию, Бразилию, Индию, КНР, ЮАР, будет стимулировать изучение профильных языков.

По данным сервиса по поиску работы hh.ru, за последний год спрос на специалистов, владеющих китайским языком, в России вырос в 26 раз. С января прошлого года по январь 2023-го работодатели разместили более двенадцати тысяч соответствующих предложений.

В первой тройке регионов - Москва (46 процентов профильных вакансий), Санкт-Петербург (11 процентов), Новосибирск (пять процентов). В Омской области в прошлом году открыто семьдесят вакансий (годом ранее - три).

Более чем в двадцать раз выросла потребность в специалистах, владеющих "мандарином", в сферах перевозок, логистики, ВЭД, электроники, приборостроения, производства и реализации бытовой и оргтехники, торговли.

Средняя зарплата, предлагаемая соискателям, в январе этого года составила 49 тысяч рублей. Менеджеру сопровождения сибирско-китайских проектов предлагали от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В последнее время большой интерес сибиряки также проявляют к японскому языку. Вырос спрос на персидский, корейский, турецкий. Как ни странно, в Омской области при самой протяженной в России границе с Казахстаном язык этой страны мало востребован. Даже в самой республике найти переводчика, профессионально владеющего казахским, - большая проблема. Сейчас местные вузы пытаются восполнить этот пробел.

Спал прежде небывалый спрос на немецкий язык, хотя Омская область включает Азовский немецкий национальный район, и жители региона в свое время семьями переезжали в Германию.

На волне популярности изучения иностранных языков в Омске растет число предпринимателей, оказывающих платные услуги в этой сфере. По данным сервиса "2ГИС", сейчас в городе зарегистрировано более 240 профильных школ и центров. Стоимость часа занятий - от 400 до 1 500 рублей. Очевидно, что и качество образования разное.

Как в Кузбассе помогают малым предпринимателям

Юлия Потапова (Кемерово)

В этом году на развитие малого и среднего бизнеса в Кузбассе направят свыше 196 миллионов рублей - на 46 миллионов больше, чем в 2022-м.

Егор и Илья Черданцевы выпускают изделия из металла. Ограждения, малые архитектурные формы и мебель в стиле лофт для благоустройства и украшения общественных пространств пользуются спросом. Увеличить производительность, а заодно и снизить себестоимость продукции помог федеральный грант на развитие своего дела. Предприниматели закупили роботов-сварщиков и программное обеспечение к ним. Новая линия заметно улучшила условия труда и позволила перераспределить ресурсы.

Индивидуальному предпринимателю Сергею Брюхову, который выпускает автомобильные коврики из мягких, легких и долговечных пенообразных эва-материалов - отличных заменителей резины, - помогли зарегистрировать товарный знак и увеличить масштабы производства. А Наталье Мокиной, открывшей мебельную мастерскую, - смонтировать рекламные аудиоролики.

Фирма - разработчик бренда одежды благодаря господдержке возместила затраты на сертификацию изделий. Кондитерскому цеху оказали помощь в создании корпоративного сайта. Другая представительница малого бизнеса попала в программу грантовой поддержки, пройдя обучение и составив под руководством специалистов бизнес-план. На 450 тысяч рублей приобрела породистых пакистанских коз, корма и минеральные добавки.

- Мы помогаем в трех направлениях - это акселерация бизнеса, адресная поддержка, работа с самозанятыми, - пояснила директор центра "Мой бизнес" Кристина Шинкарюк. - Важно и информирование о мерах поддержки, и вовлечение жителей региона в предпринимательскую деятельность - в частности, мы проводим бизнес-игры со школьниками. Не прекращаем и открытый диалог с налоговой инспекцией, работаем с Роспотребнадзором, прокуратурой и другими контрольно-надзорными органами.

К октябрю 2023-го в Кузбассе к четырем отраслевым кластерам - угольному, туристическому, агропромышленному и биомедицинскому - должен добавиться образовательный, в который решили объединиться представители соответствующих МСП. К слову, за три года участники площадок, получающие поддержку по дорожной карте, создали более ста рабочих мест.

Отдельная тема - помощь социальным предпринимателям (их в регионе 163). Сейчас, например, им предоставлена возможность бесплатно размещать на специальных интернет-ресурсах информацию о вакансиях. В 2023 году комплексные услуги или финансовую поддержку получат 117 социальных предпринимателей, а также молодых, которым нет 25 лет.

- Из 196,3 миллиона рублей, выделенных по нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство", на гранты пойдет шестьдесят миллионов. Остальное - финансирование услуг инфраструктуры помощи бизнесу, образовательных мероприятий, адресная поддержка, - уточнил министр экономического развития Кузбасса Константин Пытченко. - Помощь МСП - это не только деньги. Ключевая задача - создать условия для выращивания бизнеса - из микро- в малый, из малого в средний, из среднего в крупный. А начали мы с того, что изучили портрет кузбасского предпринимателя. Посмотрели, на какие отрасли следует сделать упор. Проанализировали сроки жизни небольших компаний. У нас есть субъекты предпринимательства, которым более двадцати лет. В перспективе рассматриваем возможность предоставления мер поддержки и им, доказавшим состоятельность своей бизнес-повестки.

Наиболее перспективными для малого бизнеса отраслями являются АПК, туризм, строительство, производство стройматериалов, машиностроение и социальная сфера. В Кузбассе растет число предпринимателей в машиностроении. Положительную роль сыграло то, что в Новокузнецке на территории опережающего развития создан отраслевой кластер.

- Машиностроители активно наращивают выпуск импортозамещающей продукции, и это оборудование уже используют на отечественных предприятиях. Высокое качество и конкурентные цены делают его востребованным и на международных рынках, - отметил глава региона Сергей Цивилев.

На экспорт в Казахстан, Узбекистан, Армению, Азербайджан, Китай, Монголию, Индию и другие страны поставляют собранное в Кузбассе горно-шахтное оборудование, а также средства безопасности, комплектующие для коммунальной техники, стройматериалы, медицинские изделия, семена. Контрактов заключили более чем на четыре миллиона долларов.

- На фоне санкций произошла серьезная переориентация экспортных рынков. Мы помогаем предприятиям оперативно перестроиться и наладить новые международные связи, анализируя спрос на конкретные виды продукции, обеспечивая правовую экспертизу экспортных контрактов и их сопровождение, выстраивание логистики, - сообщила директор регионального Центра поддержки экспорта Ирина Бусыгина.

Предприятия области экспортируют стройматериалы, продовольствие, горно-шахтное оборудование и системы пожарной безопасности. Готовы торговать с заграницей и производители удобрений, строительных смесей и инвентаря, упаковки и других товаров, в том числе высокотехнологичных.

Технологическое предпринимательство комплексно поддерживает Кузбасский технопарк. Сейчас на сопровождении 46 компаний.

- У наших сотрудников можно проконсультироваться, как получить статус участника Сколково, открывающий доступ к федеральным налоговым льготам, микрогрантам, возмещению инвестиций в бизнес-ангелов, а также выйти на федеральных и международных экспертов и инвесторов, - сообщил гендиректор технопарка Евгений Востриков. - И уже восемьдесят проектов прошло через региональную программу развития технологического предпринимательства. Ее выпускники привлекли свыше пятидесяти миллионов рублей частных инвестиций. Основная часть выпускников программы 2021 года сейчас показывает прирост выручки минимум на двадцать процентов.

Промышленность Алтайского края сохранила позитивную динамику

Сергей Зюзин (Барнаул)

Несмотря на санкции, промышленность Алтайского края в прошлом году смогла в целом удержать позиции - по данным профильного регионального министерства, индекс промышленного производства (ИПП) составил 101,9 процента. В министерстве подчеркнули, что "влияние инфляции здесь исключается - данный показатель считается в натуральном выражении, то есть сравнивается количество единиц произведенной продукции". Ряд отраслей, вопреки негативным прогнозам, показал существенный рост.

Одним из лидеров стало производство одежды (ИПП - 162,7 процента), а ключевым фактором роста - увеличение спроса на отечественную продукцию. Предприятия легкой промышленности наращивают поставки на внутренний рынок и развивают кооперацию на уровне региона.

Серьезный рост - на 29,1 процента - зафиксирован в такой отрасли, как "производство прочих транспортных средств и оборудования". Большой вклад здесь внесли вагоностроители, которые в прошлом году выпустили 9 621 вагон (в 2021-м - 8 175).

Почти такая же динамика - у ОПК. По словам министра промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслава Химочки, ведущие предприятия оборонно-промышленного комплекса в прошлом году увеличили производство в целом на 27 процентов. Сейчас они проводят дополнительный набор рабочих и специалистов.

Комментируя ситуацию с Барнаульским патронным заводом, который ранее значительную часть охотничье-спортивных патронов отправлял на экспорт, в том числе в Северную Америку, министр отметил, что в линейке выпускаемой продукции представлены и боевые патроны. В августе прошлого года предприятие приняло участие в Международном военно-техническом форуме "Армия-2022", где были представлены образцы патронной продукции, идет работа с потенциальными покупателями. По сообщению руководства завода, есть техническая возможность увеличения выпуска и боевых, и гражданских патронов.

В производстве химических веществ и химических продуктов ИПП составил 108,2 процента. Рост в первую очередь обусловлен увеличением выпуска серной кислоты, минеральных удобрений, пластмасс в первичных формах, лакокрасочных материалов. АО "Алтайский Химпром" полностью восстановил производство кремнийорганических жидкостей, спрос на которые значительно увеличился из-за экономических санкций. Увеличили объемы предприятия малого и среднего бизнеса, специализирующиеся на лакокрасочных изделиях. Также вырос выпуск лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях - на 13,4 процента.

Однако в ряде отраслей отмечен серьезный спад. Причины разные. Например, снижение ИПП в добыче металлических руд (до 88 процентов) связано с завершением разработки Степного месторождения открытым способом, ограниченными мощностями обогатительных фабрик и содержанием металлов в руде. Вячеслав Химочка трагедии в этом не видит.

- Перспективы развития добывающей отрасли в Алтайском крае связаны в первую очередь с увеличением мощности Рубцовской обогатительной фабрики АО "Сибирь-Полиметалллы" до плановых 1,5 миллиона тонн в год и выводом Корбалихинского рудника на соответствующий объем добычи. К 2025 году мы ожидаем значительный рост объемов отгруженной продукции, - отметил он.

Снизились показатели в производстве "готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", - индекс составил 97,8 процента. Здесь основной вклад зависит от котлостроителей, у которых изменилась структура заказов - было больше потребности в запасных частях и комплектующих, чем в самих котлах. При этом ведущие предприятия отрасли работали с высокой загрузкой и получили положительный финансовый результат.

Причина снижения объемов обработки древесины и производства изделий из дерева (до 92,9 процента) связана с закрытием зарубежных рынков. Еще ниже (до 91,7 процента) упал ИПП в производстве кокса и нефтепродуктов. Спрос на кокс зависит от потребностей металлургов, тем более что АО "Алтай-Кокс" входит в состав вертикально интегрированной группы компаний Новолипецкого металлургического комбината.

Санкционные последствия (особенно в первой половине 2022-го) задели и ОАО "Кучуксульфат". Основные зарубежные потребители не продлили контракты на закупку продукции. Однако начиная с июня ситуация начала улучшаться - появились новые контрагенты как на российском, так и на зарубежных рынках, увеличилась отгрузка продукции в Беларусь и Казахстан. Но в целом объем отгрузок природного сульфата натрия составил 87,7 процента к уровню 2021 года.

Что касается внешнеэкономического сотрудничества, то одним из самых перспективных партнеров остается Беларусь. По данным регионального минпрома, с этой страной сотрудничают уже два десятка компаний Алтайского края.

- Возможно увеличение объемов поставок колесных дисков, производимых ООО "Барнаульский завод прессового оборудования", форсунок и топливных систем ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий", химической продукции и энергооборудования. Среди факторов, негативно влияющих на совместную работу предприятий, выделяется территориальная удаленность. Однако устойчивые партнерские отношения, выстроенные кооперация и торговое сотрудничество нивелируют негативное влияние сложностей логистики, - подчеркнул в разговоре с корреспондентом "РГ" Вячеслав Химочка.

Росатом отправил во Францию первую в 2023 году партию оборудования для проекта ИТЭР

«НИИЭФА» (входит в Росатом) отгрузил оборудование для систем электропитания международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР. На площадку сооружения реактора во Францию отправились три трейлера общим весом груза 33,4 тонны.

В поставку вошла заключительная партия важных для обеспечения радиационной безопасности установки ИТЭР сильноточных токоведущих шин, проходящих через разделительный радиационный барьер между зданием токамака и зданием диагностики, а также компоненты комплексов коммутационных аппаратов, входящих в системы электропитания сверхпроводящих катушек полоидального поля и центрального соленоида.

Это первая отправка элементов системы электропитания в текущем году, всего в течение 2023 года планируется отправить во Францию порядка 50 трейлеров с различным оборудованием систем электропитания суммарным весом свыше 400 тонн.

Обязательства АО «НИИЭФА» по поставкам оборудования для ИТЭР выполняются в полном объёме. В зоне ответственности АО «НИИЭФА» – разработка и изготовление сверхпроводящей катушки полоидального поля PF1, устройств коммутации тока и вывода энергии, силовых цепей, верхних патрубков вакуумной камеры, центральных сборок дивертора и части панелей первой стенки, а также проведение испытаний элементов дивертора, изготавливаемых в других странах.

Для справки:

ITER (ИТЭР) – международный экспериментальный термоядерный реактор на базе концепции токамака и один из крупнейших примеров глобального партнерства в сфере развития ядерной энергетики. Цель мегасайенс-проекта – продемонстрировать возможности управляемого термоядерного синтеза для перехода на более «чистый» и безопасный вид добычи энергии. Над проектом совместно работают страны Евросоюза, Россия, США, Индия, Китай, Южная Корея и Япония. Организацией, ответственной за выполнение обязательств российской стороны в проекте ИТЭР, определена Госкорпорация «Росатом». Работу координирует частное учреждение госкорпорации «Росатом» «Проектный центр ИТЭР». В ответственность Российской Федерации входит изготовление и поставка 25 сложнейших высокотехнологичных систем будущей установки.

АО «НИИЭФА» более 75 лет является ведущим научным, проектно-конструкторским и производственным центром России по созданию электрофизических установок и комплексов для решения научных и прикладных задач в области физики плазмы, атомной и ядерной физики, физики элементарных частиц, здравоохранения, радиационных и энергетических технологий, интроскопии. Созданные в институте установки успешно эксплуатируются во многих научных организациях и на промышленных предприятиях России, стран СНГ, Болгарии, Венгрии, Германии, Египта, Индии, Китая, Кубы, США, Финляндии, Франции, Японии, КНДР, Республики Корея.

Россия последовательно развивает международные торгово-экономические взаимоотношения и научно-технологическое сотрудничество, полностью выполняя обязательства по поставкам высокотехнологичного оборудования для международных проектов, в частности ИТЭР.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 февраля 2023 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед депутатами Государственной Думы в рамках традиционных «правительственных часов».

Взаимодействие между Министерством иностранных дел и Федеральным Собранием Российской Федерации носит действительно товарищеский характер. Наши регулярные встречи в различных форматах позволяют не только дать законодателям информацию о работе внешнеполитической службы, но и узнать о ваших планах, услышать советы, подсказки. Это для нас особенно важно на нынешнем историческом этапе, когда усилия по формированию благоприятных внешних условий для решения наших внутренних социально-экономических задач и повышение благосостояния российских граждан наталкиваются на ожесточенное сопротивление тех, кто возомнил себя вершителями судеб народов. Нам пытаются помешать, отбросив нас на десятилетия назад, а то и вообще сорвать развитие страны под лозунгами «деколонизации» и «подготовки к распаду России». При этом англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной «коллективный Запад» стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать внешние условия развития всего человечества ради своего собственного господства во всем мире, прибегая к незаконным методам угроз, шантажа и прямого воровства, для наказания тех, кто проводит свою самостоятельную национально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в нашей обновленной Концепции внешней политики речь пойдет о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни, которые должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

Грубо попирая этот фундаментальный принцип цивилизованного межгосударственного общения, США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное однополярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров. Все это в надежде и далее, как отметил Президент России В.В.Путин, выступая в Кремле 30 сентября 2022 г., «собирать с человечества настоящую дань…, извлекать ренту гегемона». Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в «антиРоссию», в русофобский военный плацдарм. В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла «точки невозврата».

Мы давно не питали иллюзий насчет истинных намерений западников. Помнили, как они не выполнили данные еще советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса. Как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, фактически санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами.

Все эти годы западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению «проблемы» Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных. Чего стоят недавние циничные признания бывших руководителей ФРГ и Франции А.Меркель и Ф.Олланда о том, что Минский «Комплекс мер», одобренный Советом Безопасности ООН, был им нужен лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал. В этом же ключе высказывался и П.А.Порошенко, а вслед за ним и В.А.Зеленский. Известные публичные признания этих «персонажей» означают «явку с повинной» в отношении срыва Минских договоренностей, которые провозглашались всеми западными лидерами безальтернативной основой урегулирования в Донбассе. Говоря по-простому, нам все лгали, как лгут и сейчас, скрывая правду о терактах на «Северных потоках».

На днях к «хору» признательных показаний присоединился Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Он заявил в Брюсселе, что война началась в 2014 г. Натовцы ее готовили с момента государственного переворота и прихода к власти в Киеве нацистов с обещаниями уничтожить все русское на Украине и изгнать русских из Крыма. Иными словами, с целью решения «русского вопроса», что альянс поддержал, как бы это ни пытались опровергать потомки авторов предыдущих попыток.

Мы до последнего делали все возможное для снижения напряженности, поиска равноправной, взаимоуважительной договоренности. В этих целях Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. выдвинул инициативу по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и Североатлантическим блоком. Наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать.

Все это не оставило нам иного выхода. Год назад по приказу режима В.А.Зеленского вооруженные силы Украины, ведомые нацбатальонами, перешли к силовому подавлению Донбасса, на несколько порядков нарастив бомбардировки населенных пунктов. В ответ на официальное обращение ДНР и ЛНР мы признали их независимость и пришли им на помощь в соответствии со статьей 51 Устава ООН, начав специальную военную операцию.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нас готовящуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов. Ее цель не скрывается – не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас «санитарным кордоном», превратить в некое подобие «страны-изгоя». Набор инструментов также широк – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему вчера прямо призвал министр обороны США Л.Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, которые якобы готовятся, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, что официальный представитель МИД Франции А.-К.Лежандр обвинила Россию 2 февраля с.г. в проведении «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими «еврограндами» многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня открыто рассматривающий Африку как свой «задний двор», выдвигает обвинения в адрес Москвы, сыгравшей решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнета, в содействии становлению их государственности, созданию основ экономики и обороноспособности. Случай клинический. Как говорится, с больной головы на здоровую. Комментарии здесь излишни.

Попытки изолировать Россию провалились. Это вынуждены признать и наши недруги. Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс на твердое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность. В своем долгосрочном планировании последовательно исходим из того, что современный мир многополярен, что страны Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, которые составляют мировое большинство, не желают жить в западоцентричном «порядке, основанном на правилах», изобретенных Западом. Эти «правила» Вашингтон, Брюссель и Лондон создали и создают каждый раз по-новому, «под себя».

Закономерно, что три четверти государств мира не присоединилось к антироссийским санкциям. Все они заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности. Как подчеркнул руководитель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, нам необходимо обеспечить неделимость безопасности в глобальном масштабе.

На этом фоне отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силы процессы многополярности и мироустройства, где наши партнёры готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов – укрепление совместных форматов с нашими друзьями, союзниками и единомышленниками в Евразии. Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, где Россия председательствует в 2023 г. Растёт число стран и международных организаций (их не один десяток), заинтересованных в установлении отношений с Евразийским экономическим союзом вплоть до подписания соглашения о зоне свободной торговли.

Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного Государства, где реализована большая часть двадцати восьми интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация и продвигается взаимодействие по линии СНГ. В Содружестве 2023 г. объявлен Годом русского языка, как межнационального языка общения. Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остается сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вместе с китайскими друзьями энергично работаем над упрочением двустороннего стратегического партнерства, достигшего исторически беспрецедентного высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией (именно так они официально называются). Крепнут связи с Бразилией, Ираном, ОАЭ, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, ЮАР и многими другими дружественными странами на всех континентах. Выведению партнерства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории саммит «Россия-Африка» в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге. Высоко ценим разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями. С рядом из них отношения также обрели подлинный стратегический характер.

Продолжаем активно работать на многосторонних площадках. Прежде всего, в рамках Всемирной Организации, где совместно с единомышленниками (их уже более двадцати) сформировали Группу друзей в защиту Устава ООН, отстаиваем фундаментальные нормы международного права, включение уже упомянутого принципа уважения суверенного равенства всех без исключения стран, невмешательство в их внутренние дела. Эти принципы прямо закреплены в Уставе ООН.

Особое место в шкале наших внешнеполитических приоритетов занимают ШОС и БРИКС. Рассматриваем эти объединения как образцовый пример «многополярной дипломатии» XXI века, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам. Сегодня всё большее число государств стремится наладить связи ШОС и БРИКС и стать их полноправными членами. Это лишний раз доказывает их растущую востребованность в контексте эволюции механизмов глобального управления. В рамках назревших демократизаций этих механизмов возрастает значение инициативы Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других государств, объединений нашего общего огромного континента. В этом же контексте продвигается взаимодействие между ЕАЭС и китайским инфраструктурным проектом «Один пояс, один путь». Всё громче о своей самостоятельной роли в мировых делах заявляют интеграционные структуры других развивающихся регионов: Африканский Союз, ЛАГ, ССАГЗ, СЕЛАК и многие другие. Со всеми из них у нас налажены системные взаимодействия. Всё это, безусловно, опоры нарождающейся многополярности. В конечном итоге именно они, а не Запад, будут определять внешние условия развития всех стран нашей планеты.

В фокусе нашего пристального внимания остается борьба с фальсификацией истории, прежде всего Великой Отечественной войны, борьба с распространением нацистской идеологии в любых ее формах и проявлениях. В этом с нами солидарно Мировое большинство, которое регулярно поддерживает вносимую нами ежегодно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Вместе с тем в этом году вызвало глубокое беспокойство, что впервые против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония. Это ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны.

Великая Победа придала мощный импульс процессу освобождения колониальных стран и народов. Наша страна оказала бывшим колониям решающую и, как правило, безвозмездную поддержку. Сегодня мы солидарны с требованиями довести процесс деколонизации до справедливого завершения. В частности уже упоминавшийся мной Париж по-прежнему сохраняет свой суверенитет и контроль над островом Майотта, аннексированным в свое время у государства Коморские острова. И это невзирая на неоднократные резолюции Генассамблеи ООН, призывающие Францию вернуть эту территорию. То же самое касается и отторгнутого Лондоном у Маврикия острова Чагос, откуда около полувека назад британцы, опять же вопреки решениям ООН, по сути изгнали местное население ради создания своей военной базы, где она сейчас и продолжает благополучно функционировать.

Приветствуем усилия общественной, парламентской дипломатии по утверждению правды, восстановлению справедливости. Министерство окажет всю необходимую поддержку инициативе партии «Единая Россия» по проведению Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Знаю, что к этой работе подключены и все другие фракции Государственной Думы.

Кроме того, мы уже активно работаем вместе с Государственной Думой и Советом Федерации по обеспечению транспарентности военно-биологической деятельности Вашингтона в разбросанных по всему миру тайных лабораториях Пентагона, далеко за пределами США, в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Среди наших безусловных приоритетов – защита законных прав российских граждан за рубежом, сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, упрочение связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчетов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов.

Особое внимание уделяем укреплению позиций русского языка и российской культуры. На решение этих задач, на продвижение объективного, непредвзятого образа нашей страны ориентирована деятельность недавно созданного в рамках Министерства Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям. Всемерно способствуем реализации инициативы Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. Организация инициируется под эгидой СНГ, но она будет открыта для участия всех без исключения стран, всех регионов. Эта работа уже перешла в практическую плоскость.

Уважаемые коллеги,

Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер. Он не привязан, как это часто встречается в западных «демократиях», к электоральным циклам. Тем более не зависит от чьих-либо «хотелок». Главное – пользуется всенародной, общенациональной поддержкой. Это придает нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость. Все задачи, поставленные главой государства перед дипломатическим ведомством, будут выполнены.

Будем продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую, правительственную, научную, культурную, спортивную дипломатию. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий является необходимым.

Признателен за внимание, которое вы уделяете работе Министерства иностранных дел, послушаем как вы к нам относитесь. Готов участвовать в интерактивном обсуждении.

Вопрос: Как Вы считаете, может, настала пора, после публикации С.Херша, после признаний руководителя НАТО, принять более серьезные меры? У нас был Ништадский мир, по которому Петр I заплатил по тем временам бюджет королевства Швеция, за всю Прибалтику. Они сегодня нас называют человеческим мусором. Может, настала пора денонсации ряда договоров с Норвегией, США, Финляндией?

С.В.Лавров: Сейчас проводим кардинальный пересмотр всех наших обязательств перед международными организациями. Организации, проявившие откровенно дискриминационное отношение, грубейшим образом нарушившие свои уставные принципы равноправия участников, нарушающие правила процедуры ежедневно, лишь бы только подорвать существующий консенсус в принятии российских резолюций.

Совет Европы – одна из организаций, в которых Россия прекратила участие. Вышли также из Европейского суда по правам человека. Причем Президент России В.В.Путин вчера на встрече с судьями подтвердил, что у нас принимаются все меры, чтобы наши граждане ни в коей мере не потеряли правозащитную функцию государства. Ее до недавнего времени исполнял ЕСПЧ, но не столь эффективно. Мы же это будем делать более эффективно.

Хотели остаться в Совете Европы в тех конвенциях, которые открыты для стран, не участвующих в этой организации. Но и там нам стали предъявлять претензии, пытаясь уже в тех конвенциях ущемить наши права, принадлежащие всем странам, участвующим в этих документах. Выходим из международной Конвенции по уголовной ответственности за коррупцию (так называемая группа государств по борьбе с коррупцией ГРЕКО) ровно по этой причине. Еще целый ряд договоров, в рамках которых нас пытаются ущемить в правах, относятся к такой же категории. Они находятся на рассмотрении правительства в рамках закона о международных договорах, где МИД выступает в качестве координатора.

Сейчас проводим соответствующую инвентаризацию. Выходим и из некоторых конвенций и соглашений, уже утративших свою актуальность, здесь нет никакой политики. Было Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения 1992 года. Все эти вопросы давно решены в других законодательных рамках.

Идет работа по всему спектру наших международных обязательств. В этой связи рассматривается тема взносов в организации, где происходит ущемление наших интересов. Мы задерживаем выплату взносов. Это произошло, скажем, в Организации по запрещению химического оружия, где введен нелегитимный, противоречащий конвенции механизм. И в целом ряде других структур. Работа в разгаре. У нас несколько сотен таких договоров и конвенций.

Вопрос: Звучат оценки, что наша страна якобы готовит переворот власти в Молдавии, что диверсионная группа будет захватывать средства массовой информации и так далее. Как Вы это оцениваете? Это попытка Киева втянуть Молдавию в конфликт, в том числе в связи с тем, что не урегулирован приднестровский вопрос? Или это попытка сместить вектор обсуждаемых проблем в связи с тем, что там очень сильно выросли цены на услуги ЖКХ, вырос градус социальной напряженности, люди недовольны, не способны платить и просто определили внешнего врага?

С.В.Лавров: Здесь комбинация факторов, о которых вы упомянули. Есть, безусловно, маниакальное стремление Киева и тех, кто им «кукловодит» из, прежде всего, Евросоюза, подорвать российские позиции в механизме «5+2», который занимается приднестровским урегулированием, ослабить наши связи с Гагаузией, объявить Российскую Федерацию виновной во всех бедах Молдовы и потребовать вывода наших миротворцев, группы военнослужащих, охраняющих огромные склады боеприпасов в Колбасне. Нарастанием этой риторики, максимально разогреваемой Киевом, передавшим некие конфиденциальные сведения о планируемых нами провокациях и госпереворотах, правительство М.Г.Санду (в котором наряду с ней практически все являются еще и румынскими гражданами) хочет отвести от себя обвинения за провал социально-экономической политики, вызывающей все большее возмущение в обществе.

Хотя они продолжают говорить, что должны решить проблемы Приднестровья, вывода российских войск исключительно дипломатическими методами, их подталкивают к совсем другой позиции. К тому, чтобы легитимные, законные процессы общественности подавлялись максимально жестко, чтобы спровоцировать поводы для вмешательства Запада и в этой стране, в гораздо более материальных формах, нежели до сих пор.

Мы сделали заявление МИД. Заявили, что это не в наших интересах, хотим с дружественной, многонациональной Молдовой иметь добрые отношения. Но это улица с двусторонним движением. Надеемся, что политики, взявшие власть в этой стране и по большому счету задекларировавшие свое стремление вступить в Евросоюз, чуть ли не воссоединиться с Румынией, а то и попросить НАТО обеспечить им безопасность, не отражают интересы своего народа. Там звучат призывы к проведению досрочных выборов. Это внутреннее дело Молдовы. Но мы совершенно не испытываем удовольствия от использования этой дружественной страны в антироссийских целях.

Вопрос: Российская Федерация делает большую работу по строительству русских школ за рубежом. Есть пять в Таджикистане, планируется построить в Киргизии, но этот вариант долгий, дорогой. Наши конкуренты строят частные школы. Это быстро и эффективно, но требует участия бизнеса. Для этого нужен импульс от государства, именно оно должно сформировать идеологию. Может ли МИД в лице вновь созданного департамента стать идеологом и методологом формирования сети русских школ за рубежом с участием бизнеса?

Общаясь с коллегами из стран СНГ, вижу, что катастрофически не хватает книг на русском языке. Мы поставляем литературу, но ее мало. Для сравнения иностранцы поставляют в одну страну до миллиона учебников в год. Но главное – мы не всегда градируем запрос, сколько литературы нужно, каких учебников. На практике бывает, что поступает несколько учебников и несколько сказок. В итоге не всегда получается закрыть все потребности. Может быть, нам использовать этот опыт как на новых территориях?

С.В.Лавров: Считаю, этот опыт надо использовать на всех территориях, принадлежащих нашим союзникам, партнерам по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, нашим двухсторонним партнерам, таким как Азербайджан, где очень велика тяга к русскому языку.

В странах СНГ создана пара десятков филиалов российских вузов. В одном Узбекистане 11, много в Казахстане, несколько Азербайджане. В Армении, Таджикистане, Киргизии и Азербайджане созданы российско-национальные славянские университеты. Ведется большая работа.

В сфере школьного образования есть специальные программы для Таджикистана по инициативе Президента Э.Ш.Рахмона, высказанной в ходе визита В.И.Матвиенко некоторое время назад. Сейчас уже скомпонована программа работы, будет государственное финансирование. Такую же работу мы разворачиваем в Узбекистане и в других странах. Не в таких масштабах, но по одной-две школы создаем. Есть школа имени А.С.Пушкина в Ашхабаде. Одна из наиболее популярных – русская школа на базе наших военных в Таджикистане, главное притяжение для местной молодежи. Конечно, денег хотелось бы выделять больше.

Вы упомянули новый Департамент международного гуманитарного и культурного сотрудничества. Он будет от Министерства выполнять функции оператора новой государственной комплексной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Она окончательно одобрена. К сожалению, на этот год денег на нее нет, но юридически она существует. Нам обещано наладить финансирование, начиная с 2024 года. Если получится в непростой финансовой ситуации что-то получить хотя бы на приоритетные образовательные программы в этом году, мы готовы совместно с Государственной Думой и Советом Федерации над этим поработать.

Главный смысл этой программы – объединить воедино все, что связано с русским языком. Это Россотрудничество, Фонд «Русский мир», Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина и Программа поддержки русского языка за рубежом, которая не была единой до недавнего времени. Теперь задача все это скоординировать.

Вопрос: В своей январской пресс-конференции Вы отметили вопиющие проявления русофобии западных стран по отношению ко всему русскому, к нашей культуре. Подчеркнули, что масштаб этой русофобии возрос со времен Второй мировой войны. Видите ли Вы какие-то возможные контрмеры нашего государства, МИД? Надо как-то активизировать мягкую силу (русские культуру, искусство)? Или ничего делать не надо и можно жить в ощущении, что А.П.Чехов – один из самых ставимых драматургов, Ф.М.Достоевский – один из самых читаемых писателей, а К.С.Станиславского изучают во всех театральных и кино- школах?

С.В.Лавров: Нет, ни в коем случае нельзя пускать все это на самотек. Считаю, что было бы предательством по отношению к нашей культуре, к участию в развитие мира. Россия вносит один из наиболее существенных вкладов в гуманитарное развитие мира: богатейшая классика (музыкальные, театральные произведения), наука, образование, культура в самом широком смысле.

У нас потрясающий, непревзойденный опыт выработки межкультурного, межцивилизационного согласия, воспитания в молодых людях понимания особенностей цивилизаций других народов, в том числе проживающих на территории Российской Федерации. Именно это в нашей альтруистской позиции, не ограниченной какими-то культурными мероприятиями, которые можно потом будет записать в актив Российской Федерации, а продвигающей межцивилизационную гармоничность, признание богатства цивилизационного разнообразия мира, имеющего глобальный характер, вызывает высокую оценку в разных странах, особенно в мусульманских государствах и тех, которые исповедуют другие религиозные убеждения. По Африке, Латинской Америке, Азии мы чувствуем, что этот фактор порой играет более важную роль, чем ассигнования не таких уж больших сумм, которыми эти страны пытаются снабжать западные партнеры.

Не думаю, что кто-то сможет наше гуманитарное влияние поломать, принизить. Конечно, его нужно продолжать. У нас нарастает количество мероприятий в этой области в рамках БРИКС и ШОС. Готовятся и регулярно проводятся Игры «Детей Азии». Сейчас выдвинута инициатива, поддержанная Президентом России, – сформировать новый проект «Игры будущего», в которых будут воедино соединены физический спорт и киберсостязания. Причем предполагается, что одни и те же люди должны будут выступать в обеих дисциплинах, что сделает «ботаников» физически крепкими, а физически крепких – более искушенными в естественных и гуманитарных науках.

Я бы не приуменьшал огромную работу по попытке подорвать наши усилия. Но в этих условиях у нас появляются дополнительное желание эти усилия наращивать и обязательно довести до результата, как и все, что мы делаем.

Вопрос: В своем выступлении Вы сказали, что число стран, выступающих друзьями и партнерами России, значительно превышает число недружественных стран, тем не менее нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику. Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам по понятным причинам осложняется, возрастает роль парламентской дипломатии.

Руководство Государственной Думы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб. Как Вы оцениваете эту деятельность и что с Вашей точки зрения необходимо дополнительно предпринять депутатскому корпусу для укрепления международного авторитета нашей страны?

С.В.Лавров: Полностью согласен с таким подходом. Безусловно, многие правящие круги правительств недружественных государств действуют совсем не по своей воле или желанию, а исключительно из блоковой солидарности, «палочной дисциплины», утвердившейся в НАТО и Евросоюзе, причем по инициативе агрессивного меньшинства.

Её большинство не воспринимает с восторгом, но они вынуждены держать марку и следовать в русле мейнстрима, определяемого в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединенные Штаты. Это Прибалтика, Польша, Чехия и, конечно, Великобритания, которая никуда не исчезает и является главным инициатором подрывной деятельности по прекращению любых контактов с Российской Федерацией, по распространению бытовой русофобии в континентальной Европе.

Объективно упал объем связей с общественностью в западных странах. Людей запугивают, затрудняют общение чисто логистическими методами (нет прямого сообщения) и многое другое. По этим причинам в прошлом году основной объем был на пространствах Азии, Африки и Латинской Америки.

Абсолютно согласен с тем, что желающие поддерживать, углублять с нами связи из числа граждан недружественных государств (а таких немало) должны такую возможность получать. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках, когда возникают транспортные возможности, хотя, сейчас они сильно осложнились.

Помимо тех, кто нам хорошо известен из парламентского корпуса и из представителей европейских партий, Европарламента, кто выступает пусть с единичными, но с принципиальными оценками, есть молчаливое большинство, которому это тоже всё не нравится. Когда они слышат, как вчера в Европарламенте от Ирландии выступал колоритный мужчина по поводу генезиса украинского кризиса, многим это запоминается и даже в головы тех, кто голосовал не думая за общепартийное осуждение, зароняются сомнения.

Сейчас на «большие экраны» на Западе пробиться невозможно. Говорили с Председателем Государственной Думы ФС РФ В.В.Володиным, с его заместителем П.О.Толстым, что когда мы освещаем Украину и то, что происходит в НАТО и ЕС, мы непросто пускаем нашего диктора, ведущего, который будет их «осуждать». На Западе делают именно так. У нас обязательно перед тем, как дать оценку с экрана или в социальных сетях, приводится позиция наших оппонентов, с которой затем спорим. Но мы обязательно покажем, что комментируем. На Западе этого практически не делают. Единичные голоса, которые пробиваются: бывший советник Пентагона Д.Макгрегор и С.Риттер, которого хорошо знаю, он – военный специалист, работал в Ираке, когда я был Постоянным представителем России при ООН. С.Херш с его мужественным выступлением, которое он ежедневно подкрепляет новыми оценками. Кто-то их воспринимает, как «один в поле воин». Т.Карлсон – «хорош», он тоже хочет объективно показать. Эти люди не то, что все пророссийские или антиамериканские. Они как раз хотят, чтобы их страна была честной и соответствовала высоким принципам, заложенным в её собственную Конституцию. Среди этих принципов – запрет врать своему народу. Думаю, что эта правда будет пробивать себе дорогу.

В предыдущем вопросе прозвучала ссылка (тогда на неё не отреагировал) на взрывы «Северного потока-1» и «Северного потока-2». Обратились в ООН, поставили там этот вопрос. Готовим специальное заседание Совета Безопасности. Будем требовать найти форму расследования. Правда, Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш устами своего официального представителя уже сказал, что у ООН нет полномочий и мандата, чтобы осуществлять подобные расследования.

При всём уважении, мы с такой позицией не согласны. Потому что где-то в неподконтрольном правительству сирийском Идлибе были какие-то действия, к которым могло быть причастно правительство, которые нанесли ущерб населению, Генеральный секретарь никого не спрашивает, даже без вопросов журналистов собирался там что-то расследовать. Он объявил, что создал команду по расследованию, которая съездила и вернулась, представила двусмысленные выводы. Не нужно А.Гутеррешу (он опытный дипломат) стесняться заниматься изучением фактов. Не будем называть это расследованием. Для этого надо слишком глубоко погружаться. Изучить факты, которые сейчас представлены всему миру и, которые трудно опровергать. Думаю, что Генеральному секретарю ООН от этой функции будет трудно отойти.

Вопрос: Вы сказали в своём выступлении, что хотите узнать, как относятся к Вам в Государственной Думе. Ответ короткий – хорошо.

Однако, пока независимая внешняя политика не подкрепляется решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами в своё время навязанные нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости. В этой связи видите ли Вы негативные дипломатические следствия от решительного разрыва или фактического невыполнения соглашения о вступлении России в ВТО или денонсации многочисленных соглашений во избежание двойного налогообложения, в том числе с недружественными странами и с офшорами?

С.В.Лавров: Здесь вопрос системный. Он касается не только и не столько положения в ВТО. Хотя она – один из столпов системы глобализации, придуманной Западом, прежде всего американцами, и ими же подрываемой. Злоупотребление созданными в рамках ВТО и в рамках Бреттон-Вудских институтов механизмами достигли предельного уровня. То же самое касается других структур, которые обслуживают глобализацию, созданную Западом много лет назад. Они всех туда приглашали, провозгласив «конец истории». Вот идеал организации человеческой жизни в международном плане. Все должны следовать правилам и тогда будет всё: комфорт, «Макдональдс», поездки заграницу на курорт, возможность путешествовать по всему миру максимально удобным способом. Главное – это следовать правилам. Американцам и их главным сателлитам в Европе не понравилось, что Россия отказалась следовать толстовскому принципу о непротивлении злу насилием и решила на Украине вторую «щеку» не подставлять. После хамства, когда был совершён госпереворот и была поддержана нацистская власть, которая пришла в это время на Украину. После хамства с Минскими договорённостями, когда лживо заявляли об их безальтернативности, а затем оказалось, что это была «имитация дипломатии», как Б.Джонсон (не причесавшись с утра) недавно произнёс. Стало понятно, что Запад пренебрегает всеми приличиями. Он нарушил неприкосновенность права собственности, закон честной конкуренции, презумпцию невиновности и многое другое, что касается соглашений о защите капиталовложений. Они тоже были преданы забвению. Аресты наших государственных резервов, частных денег. А частная собственность, как они говорили, священна. До сих пор они не могут понять, что с этим делать. Год прошёл. А они всё ломают голову, как же украсть так, чтобы подвести под какой-то закон. Считаю, что это позорно для людей, которые выдают себя за образец цивилизованного развития межчеловеческих отношений.

В ВТО большой кризис. В этой Организации, как и в ряде других областей, в частности в сфере международных инвестиций и финансов, КНР, работал строго на основе всех правил, которые были заложены в этих инструментах глобализации после Второй мировой войны, не нарушая этих правил. Когда возникали сомнения, то Китай давал все объяснения в Орган по урегулированию споров, то есть, соблюдал все нормы, играя на «поле», созданном США, где и «разметка» была ими сделана, по их же правилам стал обыгрывать. И по паритету покупательной способности Китай вышел на первое место. По ВВП на душу населения, думаю, это будет в течение этого десятилетия (даже по всем самым осторожным прогнозам). В ВТО есть один пункт, который обтекаемо сформулирован и позволяет странам вводить санкции в случае возникновения экзистенциальных угроз для безопасности государств. Под это можно подвести, что угодно.

Второй проблемой является полный паралич работы того самого органа по разрешению споров в ВТО. Американцы не хотят отвечать на справедливые обращения в их адрес, которые направляются многими странами, прежде всего КНР. Потому что именно дискриминация китайских товаров на американский рынок сейчас является главной задачей Вашингтона в его устремлении ослабить всех: Европу, которую он поставил на грань индустриализации и Китай (как у них сказано в доктринальных документах, главный вызов, который мы должны принять и не допустить превращение Китая в державу номер «один»). Состязайся честно. Не допускай. Но здесь все запрещённые приемы (ниже пояса).

Орган по рассмотрению споров работать не может. США искусственно блокируют назначение необходимого количества участников кворума. Так «простенько». Прям как партийное собрание, которое нужно провести по сценарию. Потому что бороться с этим надо.

У нас же в Концепции внешней политики записана главная цель дипломатии: создавать максимально благоприятные условия для внутреннего и социально-экономического развития страны, обеспечение её безопасности, повышение благосостояния граждан. Есть некоторые критические голоса, раздающиеся и внутри страны, но большей частью за границей, куда уехало «лидерство» несистемной оппозиции о том, что они поставили цель создать благоприятные внешние условия. И они же эти условия разрушали и создавали самые неблагоприятные для нашего развития. Это с их точки зрения комфорта западных цивилизационных благ в виде «Старбакс», «Макдональдс» и т.д. С этой точки зрения их жизнь стала менее беззаботной.

Но подавляющее большинство наших граждан, знаю, что это единое мнение Государственной Думы и Совета Федерации, не хочет радоваться внешним условиям, которые лишают нас самостоятельности и в любой момент, как это произошло с нашей специальной военной операцией на Украине, которая была неизбежна после семилетней подготовки Западом гибридной войны против России, которую сейчас пытаемся прекратить. Как в такого рода ситуациях полагаться на Запад в создании внешних условий для нашего развития?

До недавнего времени мы жили именно в той парадигме, которую Вы сейчас упомянули. В первые годы после исчезновения Советского Союза все эти правила глобализации воспринимались, как нечто, что нужно улучшать и решать свои внутренние задачи. Захотели нас «поставить на место», чтобы мы не остановили развязанную против нас войну, отменили тут же все правила, позволявшие нам безбедно импортировать и не думать об импортозамещении, о создании своей базы технологического суверенитета. Сейчас это всё максимально полно и глубоко осознано.

Мы по-прежнему должны добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для своего развития, но надо расшифровать эти «благоприятные условия». Это не то, что было раньше, когда всеми этими внешними факторами руководил Запад и созданная им система, которой он мог в любой момент манипулировать исключительно в своей выгоде. Новые внешние условия нужно формировать вместе с Мировым большинством в рамках БРИКС, ШОС, наших интеграционных объединений на постсоветском пространстве, АСЕАН, СЕЛАК. Не зря в этом сообществе совсем недавно президенты Бразилии и Аргентины официально предложили подумать о том, чтобы начинать создавать расчётную единицу (пока ещё неполноценную валюту), которая позволит не полагаться на доллар, которым американцы злоупотребляют. В БРИКС обсуждается возможность подобного. Создан Новый банк развития, создаются похожие структуры в ШОС. Процесс пошёл, как в своё время говорили о несколько иных тенденциях. Но в данном случае процесс правильный и здоровый.

Будем именно эти процессы делать своим приоритетом, потому что именно через них будут создаваться те внешние условия, которые на самом деле нужны для нашего развития и для повышения благосостояния народа.

Вопрос: Вы сказали, что 2023 г. является Годом русского языка, как языка межнационального общения в странах СНГ. При принятии бюджета в 2023 г. Комитет Государственной Думы по делам СНГ настоял на том, что в бюджете страны по программе поддержки русского языка за рубежом было выделено необходимое количество средств. Возможности этой программы ограничены. К сожалению, эта программа не предусматривает приобретение школьных учебников. Сегодня существует острая проблема нехватки учебников не только для преподавания русского языка, но и других дисциплин на русском языке в школах стран СНГ. Только в Армении необходимо минимум двести тысяч. В целом, по СНГ речь идёт о нескольких миллионах учебников. Частично Вы уже ответили. Как Вы считаете, что необходимо сделать для решения актуальной проблемы?

С.В.Лавров: Эта сфера нашего гуманитарного присутствия и его расширения за рубежом сейчас одна из приоритетных в деятельности МИД.

Создан новый Департамент, который будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также существует новая государственная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Сейчас находимся в стадии гармонизации всех достаточно многочисленных проектов, запущенных за последние годы занимающихся схожими вопросами: Институт русского языка им. А.С.Пушкина и старая программа по поддержке русского языка за рубежом, вопросы, которые в сфере образования решает Россотрудничество, в Министерстве просвещения есть свой внешний контур, у Министерства науки и высшего образования существует то же самое, у Российской Академии наук имеется тоже. Совсем недавно в связи с созданием нашего нового Департамента собирались у нас в Министерстве на уровне руководителей федеральных органов исполнительной власти. Был новый президент РАН, директор нашего нового Департамента. Состоялось знакомство. Набросали «дорожную карту», которая позволит достаточно оперативно подготовить предложения по координации всех этих направлений. Какие-то из них для большей эффективности подлежат уточнению, например, список учредителей. Работа идёт.

Что касается конкретно учебников, то этим занимается и Минпросвещения и Минобрнауки, Россотрудничество. Есть ещё одна государственная программа Российской Федерации «Развитие образования». Она подведомственна Министерству образования, которое вместе с Россотрудничеством, как предполагается, должно ей заниматься. Но это тоже распыление наших усилий.

Что-то делается под одной крышей, что-то под другой. Часто мы не видим полной картины. Одной из главных задач является сначала понять, кто что делает.

В предыдущем вопросе на схожую тему прозвучала необходимость привлекать бизнес. Он хочет в этой работе участвовать. Понимает, что если у него есть экономические интересы в той или иной стране, то заинтересован готовить ребят, которые будут затем работать на его предприятиях.

Сочетание усилий государства и стимулирование заинтересованности бизнес сообщества будут в центре наших усилий. Государственная комплексная программа поддержки и продвижения русского языка за рубежом только родилась. Надеюсь, что по итогам года, когда нам выдадут на нее финансирование, мы сможем конкретно доложить.

Вопрос: Конфронтационная ситуация создает проблемы на глобальном уровне, но сейчас нужно заранее думать о важнейших геополитических точках развития мира. Например, Антарктика, где мы активно присутствуем, далека от политических и военных конфликтов. Все идет к тому, что тема региона будет поднята из-за географии, больших запасов нефти, рудного сырья, драгоценных металлов и пресной воды. Возможен пересмотр Договора об Антарктике и Мадридского протокола раньше срока. Как мы отстаиваем свои интересы в этом важнейшем регионе и противостоим запрещенным приемам недружественных стран, которые пытаются выдавить нас с этого континента?

С.В.Лавров: Пока мы таких попыток не наблюдаем. Всегда есть лица, пытающиеся искусственно создавать проблемы. Они есть и в Арктике, где уже много лет идет рабочий процесс, несмотря на попытки сбить его с толку, по согласованию между пятью прибрежными арктическими державами границ континентального шельфа. Наши аргументы там рассматриваются с полным уважением.

В Антарктиде пока такого процесса нет. Может быть, его и не будет. В отличие от Арктического региона, который в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. был обозначен как подлежащий разграничению и территориальных вод, и прилегающих зон континентального шельфа. В Антарктиде такого не предусмотрено. Договор об Антарктике 1959 г., в разработке которого СССР принимал самое активное участие, предполагает исключительно мирное использование Антарктики, свободу научных исследований. До сих пор у нас не было сложностей с работой антарктических станций. Там ученые сотрудничают со своими работающими там же зарубежными коллегами.

Одна из острых тем, обсуждаемых на специальной конференции, пятое заседание которой состоится скоро, - концепция Морских охраняемых районов. Ее продвигают неправительственные организации, выдвинувшие радикальную идею о том, чтобы не менее 30% прибрежных вод вокруг Антарктиды получили статус морских охраняемых районов. Все это проходит под эгидой инициатив, которые до недавнего времени продвигала Г.Тунберг. Потом она занялась другой практической деятельностью. Эти морские охраняемые районы предполагают определение территорий в рамках которых будет действовать полный запрет на судоходство, рыболовство и другую добычную деятельность. То есть, могут ездить ученые, но ничего из того, что требуется для изучения и использования ресурсов Антарктиды будет запрещено.

По нашей оценке, 30% акватории – достаточно радикальная вещь. Как и многое из «революционных» инициатив в сфере внедрения принципов зеленой экономики. Учитывая то, как сейчас все это обрушилось и дискредитировалось политикой Запада, вводившего санкции. До этого он долгое время игнорировал риски, сопряженные с зеленой экономикой. Уверен, что страны мира обратят на это внимание. Пока мы не наблюдаем каких-то агрессивных действий.

Вопрос: Вы предоставили ясную, жесткую картину происходящего, того беспредела и деградации международных отношений из-за наших западных партнеров. В общих чертах Вы обозначили образ будущего. Мы видим деградацию международных судебных органов, практически нет арбитров, которые могут руководствоваться законом, все сводится к методу силу. В этой связи, какова, на Ваш взгляд, перспектива создания новой архитектуры взамен устаревшей?

Зависимость от союзников тоже бывает опасной. Сейчас многие говорят, что выбирали не тех союзников, не тем верили. Кто-то считает, что нужно развернуться на Восток. Что Вы думаете по этому поводу?

С.В.Лавров: Мы сегодня не раз говорили о конфигурации мира – это в первую очередь многополярность. Нас пугают, что, если многополярность вдруг станет реальностью, то это будет хаос, тогда как с американцами во главе порядок будет наведен ими.

Президент США Б.Обама сказал, что Америка – «исключительная» нация. Она должна играть главную роль и решать все вопросы. То же самое повторял и Президент Д.Трамп, до этого и Дж.Буш-младший. Нынешний Президент Дж.Байден многократно заявлял, что американцы – исключительный народ, и у них особые права. Его советник по национальной безопасности Дж.Салливан еще до того, как занял эту должность, написал в 2019 г. большую программную статью, где сказал, что для утверждения своей исключительности надо подавить любые проявления этнической и исторической идентичности в мире.

Это и есть тот самый «конец истории», и они – исключительны, поэтому все должны построиться под знаменами либеральной демократии и жить так, как они вам скажут. Такая философия. Нам такое мироустройство не нужно. Сейчас американцы начинают играть в игры возвращения к биполярному миру, но уже с Китаем. Заявляют, что хотят конкурировать с Китаем, но не противодействовать друг другу, без военных обострений.

У нас с Китайской Народной Республикой на самое ближайшее время запланирована серия контактов на высоком политическом уровне. Мы продолжим обсуждение этих тем с учетом документов, которые были подписаны за последние годы, включая документы о новых отношениях в новую эпоху, подписанные год назад, когда Президент России В.В.Путин был с визитом в Пекине на переговорах с Си Цзиньпином.

Я не из тех, кто боится многополярности, потому что будет много игроков. Конечно, когда ты один всем руководишь, ты «проснулся», решил, что делать, приказал, и все построились. Да, чем больше согласующих, тем сложнее договориться. Так же как при поиске консенсуса в любой организации. Можно проголосовать, на два человека больше – и вперед. Но то, что достигнуто консенсусом, гораздо более устойчиво и долгосрочно, нежели навязанные решения, оставляющие кого-то недовольными.

В настоящее время в многополярной системе определяются объективные лидеры в каждом регионе. Это Китай, Индия, Бразилия, Египет, ЮАР, Мексика, Аргентина – по нескольку крупных стран каждого региона. Мне кажется, такая система будет устойчивой. Эти страны уже начинают работать в рамках БРИКС, и ШОС, и в других объединениях, строго уважая принцип консенсуса и ничего не навязывая.

Что касается друзей и союзников. У нас никогда не было союзников на Западе. Хотя мы были к этому готовы, когда закончилась «холодная война» и исчез Советский Союз, и Варшавский Договор. Мы предложили объединиться без разделительных линий и сделать из ОБСЕ подлинно коллективную евроатлантическую структуру безопасности. Не получилось. Тогда мы, как не раз напоминал Президент России В.В.Путин, предложили на тех же принципах использовать НАТО с нашим равноправным участием. Сначала Президент США Б.Клинтон кивнул головой, а затем его помощники сказали, что незачем и им это не надо. Подтекст был следующий. Они будут использовать НАТО против России. Раз Советский Союз исчез то, почему бы не исчезнуть и России?

Позавчера в Гудзоновском институте с участием американских экспертов и какого-то профессора из Украины всерьез обсуждалась тема подготовки Запада к действиям после «распада» России. Мол, Россия сама это сделает. А они должны быть готовы подбирать всё, что осталось. Приводился аргумент, что распад СССР был неожиданностью и Запад не все успел, а что успел, потом начали «отодвигать».

Это совсем не друзья и не союзники. Еще раз подчеркну, весь лоск, дружелюбие и доверительность в разговорах, которые западные дипломаты демонстрировали всем нам сразу после исчезновения Советского Союза и по инерции сохранялись даже после Мюнхенской конференции 2007 г., когда у них еще были надежды на то, что мы будем играть по их «правилам», мгновенно слетел после начала специальной военной операции. Западная элита обнажила свою сущность, которую долго скрывали под этими личинами. Это не возвращение к советской терминологии. Это убежденность, подтвержденная множеством фактов. Опять хотят всех собрать для ведения войны против России. Уже собрали.

Генсек НАТО Й.Столтенберг заявил, что они стали готовиться к войне с 2014 г. Сейчас идет «та самая» война. Он признал, что это они привели к власти русофобов, неонацистов, готовили и сейчас поддерживают их в войне против России.

Не раз говорил, что формирование многополярного мира – это длительный процесс. Не просто пройдут выборы в США и они признают, что были неправы и согласятся на многополярный мир. Нет. Каждый раз надо доказывать, что мы можем без них (не то, что предпочитаем, а можем), если они не «хотят» с нами. Китай облагают санкциями по микросхемам/полупроводникам, желая не допустить, чтобы он вырвался вперед. Пытаются «приподнимать» Тайвань (двух-трех производителей), чтобы «принижать» Китай в этом экономическом соревновании. Этот процесс – историческая эпоха. Не «захлопнуть» за один день происходящее между Китаем и США, Китаем и ЕС. Это триллионные инвестиции. Оборвать их в одночасье – значит создать огромные тяготы для народа. Запад на это идет. Им «наплевать».

Когда главу МИД ФРГ А.Бербок упрекнули в отказе от российских энергоносителей, она сказала, что да, ее избиратели будут страдать, но они должны помогать Украине. Вот это национально ориентированная политика. Вернее, империалистически ориентированная – по подавлению и сдерживанию Российской Федерации. Это не «бельмо на глазу», а альтернатива западной цивилизации, имеющей печальную колониальную историю.

Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что все убедились, что западники хотят продолжать жить колониальными методами, чтобы обеспечивать свои интересы за счет всех остальных. Это будет долго, трудно. Не исключаю, что уже не при жизни нашего поколения. Но, в хорошем смысле, процесс «пошел».

Вопрос: Глобальная внешняя политика всего западного мира направлена на «очернение» образа России. Вместе с тем, как видели во время Чемпионата мира в 2018 г., туризм – одна из отраслей, способная показать людям настоящую Россию. Как Вы считаете, поможет ли введение облегченного визового режима для привлечения турпотока, который в последнее время падает, для граждан дружественных России государств? Предпринимаются ли по линии МИД шаги по разрешению ситуации с платежами на территории Российской Федерации для иностранцев, в связи с тем, что многие платежные системы отключили наши банки от популярных платежных систем?

С.В.Лавров: Что касается объемов въездного туризма, то дело не в визах. Мы работаем над облегчением визового режима. С одиннадцатью странами запланировано подписать полностью безвизовые поездки, шесть (включая Индию, Индонезию) – облегченные условия (совсем простые). Не будем забывать, что у нас находится в работе снятие ограничений на выдачу электронных виз большому количеству стран – около 70 государств, за исключением недружественных, прекративших выдавать россиянам визы в упрощенном порядке.

Электронные визы были одобрены в 2020 г. Потом вмешался коронавирус Covid-19. Прошлым летом мы сняли ковидные ограничения, но учитывая недружественные действия Запада, в том числе в сфере выдачи виз россиянам, Правительству России поручено доложить до 1 июня с.г. о начале исполнения принятых ранее решений о выдаче электронных виз. Думаю, что для дружественных стран вопросов не возникнет. Но для объемов въездного туризма визы не главное. У нас практически ни одно консульское учреждение не испытывает проблем с очередями за визами. Опасаются как-то приехать, но большинство туристов даже из недружественных стран хотят у нас побывать. Сейчас осложнена логистика из-за решений прекратить прямое авиационное сообщение. Приходится ехать «на перекладных». Одно дело, когда по делам в какие-то командировки, которые по официальной правительственной линии или по линии бизнес-переговоров, там можно с пересадками. Но не всякий турист на это пойдет, потому что он выезжает не на длительный период и ему каждый день дорог. А тут полетишь через Стамбул, ОАЭ или Катар, и если где-то не состоялся стыковочный рейс.... Это – жизнь.

Что касается платежных систем – это не вопрос МИД. Мы здесь вообще не участвуем. Но уверен, что эти вопросы решаемы. Карта «Мир» начинала приниматься достаточно бурно. Потом США стали «бить по рукам» всем тем независимым странам, принимающим самостоятельные решения, и угрожать какими-то карами. Вы знаете, как американцы заставляют.

Россия объяснила, почему мы начали специальную военную операцию. Долгие годы мы предупреждали, что они играют с огнем. Были вынуждены останавливать начатую ими и гибридную войну против России, и горячую войну в Донбассе. Запад высказал свое осуждение. Вот две точки зрения – наша правда и их реакция на нашу правду. Если вы демократы, уважающие суверенное равенство государств как основополагающий принцип Устава ООН, дайте всем остальным посмотреть на факты, послушать стороны и определиться. Мы нашим послам действительно поручаем обязательно рассказывать о наших оценках. Они этим занимаются. Запад о своих оценках не рассказывает. Говорил со многими коллегами из Азии, Африки, Латинской Америки. Запад просто направляет эмиссаров, которые приезжают в министерство иностранных дел или торговли соответствующей страны и говорят, что они должны прекратить сотрудничать с Россией: не принимать делегации, не покупать вооружение, даже если у них есть контракт, разрывать договоренности в других сферах. Разве это демократия? Это навязывание той самой концепции «конца истории», когда ничего больше кроме западного либерализма не должно было остаться, все должны были его слушать.

Самое забавное. Разговариваю с коллегами. Они мне доверительно поведали, что если они не прекратят то, что американцы от них требуют делать с Россией, то их накажут. А взамен что? Это не то, что «благо за благо» разменять. У них уже «за благо» то, что они пользуются долларовой системой, МВФ дает кредиты, обусловленные многими непопулярными реформами. Вообще они приглядывают за их внутриполитической жизнью. Это им, мол, от американцев.

На самом деле это от глобальной системы, созданной американцами, но которой они руководят в ручном режиме. А если они не послушают требований, они их «отлучат» от того, что имели десятилетия. Вот и все. Это неоколониализм в чистом виде. Шантаж, угрозы.

Говорят, мол, у нас мало настоящих союзников. У нас Белоруссия и члены ОДКБ, где тоже среди союзников не всегда есть согласие. Это на самом деле так. Но это, потому что мы работаем на основе уважения интересов друг друга. У нас нет диктата, палочной дисциплины. В НАТО или в ЕС принимается решение. Целый ряд стран, например, Венгрия говорит, что не согласна, но им некуда деваться, ее заставляют, она одна. А на самом деле консенсус это когда все согласны и никто не возражает. Поэтому консенсус в Евросоюзе и в НАТО весьма специфический – «палочный». Процесс долгий. Может быть целая историческая эпоха. Но он идет. Он неостановим.

Вопрос: Возрастает значимость и актуальность взаимодействия со странами исламского мира. Россия много лет идет по выстраиванию отношений с этими странами. Есть интересные конкретные проекты, но хотелось бы услышать позицию Министерства о том, какая работа ведется по укреплению нашего взаимодействия со странами исламского мира и какова роль участия в этом процессе в том числе субъектов Российской Федерации.

С.В.Лавров: Это одно из приоритетных направлений на данном этапе. Наше партнерство началось задолго до нынешних событий. Уже больше десяти лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества. Она объединяет 57 исламских стран. В ноябре 2022 г. Генеральный секретарь Х.Б.Таха приезжал с визитом. Подробно обсудили нашу совместную работу. У нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем в энергетической сфере, продовольственной безопасности, здравоохранению, борьбе с инфекционными заболеваниями, региональными конфликтамм, межкультурный и межцивилизационный диалог. В начале нашего взаимодействия с ОИС еще при Е.М.Примакове по его инициативе была создана Группа стратегического видения «Россия-Исламский мир». С нашей стороны сейчас ее возглавляет глава Татарстана Р.Н.Минниханов. Совсем недавно она проводила заседание. Они встречаются практически ежегодно, привлекая богословов с обеих сторон, видных политиков. Очень перспективная структура, которая сейчас лидирует в том, что мы называем под эгидой ООН диалогом цивилизаций.

Уже упомянул, что Татарстан играет координирующую роль с нашей стороны. Там же в Казани учредили и уже несколько лет проводят экономический саммит «Казань-форум», которому, по предложению Р.Н.Минниханова, с прошлого года придали статус федерального проекта. Есть молодежный форум ОИС, в котором участвуют и страны-наблюдатели (мы в том числе). В прошлом году в рамках деятельности молодежного форума Казань была объявлена молодежной столицей ОИС. Здесь у нас хорошие перспективы. Они занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом в европейской глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет из Украины сделать главную ударную силу против Российской Федерации. Безусловно, происходит глумление и над христианскими святынями, как это происходит в Косово, когда уже косовские мусульмане преступают нормы своей религии. А в Скандинавии неонацисты сжигают Коран. Это все напоминает об аналогичных эпизодах и давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии и завоёванных странах, и событий совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, русских авторов выволакивались из библиотек на площади и там из них устраивали костры. Эти аналогии понятны для простых людей. Это тоже одно из направлений нашей работы с исламским миром. Здесь нам нужно двигаться только вперед. Встречное движение уже гарантировано.

***

Не хочу возобновлять прозвучавшие здесь сегодня оценки. Они совпали. Высказались представители всех фракций. Это поможет нам доводить до конкретного формата имеющиеся у нас и реализующиеся планы. Это привлечение туристов, несмотря на логистические сложности, наращивание усилий по защите русского языка.

Есть решение Правительства России о гармонизации всех наших подходов, чтобы мы «не били растопыренной пятернёй» и все выделяемые для этого средства тратились транспарентно, с пониманием того, где не хватает, а где перебор. Слышал предложение В.А.Никонова о нашем новом «терминологическом» веке. Согласен, что развивающиеся страны развиваются, а развитые, западные страны можно назвать «доразвивавшимися».

Спасибо за встречу. Как сейчас модно говорить, она была интерактивной. По-русски – это взаимное общение, обогащение. Продолжим работу не только на таких крупных встречах, но и повседневно на всех уровнях: мы с руководством Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а мои заместители – с руководителями комитетов, фракций. Это всем полезно. Вам огромное спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 февраля 2023 > № 4331692 Сергей Лавров

Автопроизводителей обяжут делиться данными с автосервисами

Россия может вернуться к выпуску автомобилей с АБС уже в 2023 году

Михаил Лобачев, Тимур Хасанов

Разрешение на производство в России упрощенных автомобилей с неэкологичными моторами планируют продлить до 2024 года, выяснила «Газета.Ru», однако нормативы начнут ужесточаться уже со следующего года — планируется запретить выпуск авто без АБС. Такие нормы содержатся в третьем пакете поправок в техрегламент «О безопасности колесных транспортных средств». Кроме того, планируется обязать иностранные автокомпании раскрывать свою фирменную сервисную информацию для независимых СТО.

Подведомственный Минпромторгу комитет по техрегулированию и стандартизации направил в министерство доработанный проект изменений техрегламента «О колесных транспортных средствах» (ТР ТС 018/2011), с его презентацией и комментариями разработчиков ознакомилась «Газета.Ru».

Напомним, что регламент является основополагающим нормативным источником для техрегулирования, как в области автомобильного производства, так и в части введения в обращение (импорте), и частично эксплуатации автотранспорта, на территории России. За всю историю техрегламента изменения в него вносились комплексно, и это уже 3-ий пакет поправок.

Так, для автомобилистов одна из самых главных новостей нынешней итерации документа в том, что правительственный комитет отказался от введения более строгих технических нормативов для автотранспорта (за исключением грузовиков), который ввозится на территорию страны в единичном экземпляре.

Такие автомобили проходят упрощенную форму лабораторных исследований конструкции, нежели машины, поставляемые изготовителями или их представителями. Эти и ряд других требований, по информации собеседников «Газеты.Ru», были исключены из финальной версии документа по настоятельной просьбе белорусской стороны в комиссии ЕЭК.

Из техрегламента также убрали привязку автомобилей к электронным документам таким, как электронные техпаспорта (ЭПТС). Наличие такого пункта было признано нецелесообразным, поскольку документооборот в электронном виде будет установлен отдельным решением ЕЭК.

Безопасность и экология

Как следует из документации, выпуск автомобилей с неэкологичными двигателями, без подушек безопасности и с упрощенной конструкцией предполагается продлить до 1 февраля 2024 года.

Эти нормы должны быть введены постановлением правительства. Актуальные «не экологичные» меры также были введены специальным постановлением правительства под давлением санкций в мае 2022 года из-за невозможности российских заводов обеспечить высокие стандарты в области экологии и безопасности ввиду снижения поставок комплектующих. Сейчас они действуют до июня 2023 года.

В частности, документ позволяет автопроизводителям выпускать автомобили без антиблокировочной системы тормозов (АБС), подушек безопасности, а также оснащать автомобили двигателями всех экологических классов, начиная с «Евро-0». Вместе с тем предполагается постепенное стимулирование автопроизводителей к возвращению в русло технологичного производства. В связи с этим с конца 2024 года предлагается правительственным постановлением ужесточить обязательства по экологическому классу для двигателей выпускаемых машин — не ниже «Евро-2», а системой АБС российские автокомпании должны начать оснащать свои автомобили уже с 1 ноября 2023 года, следует из презентации техкомитета.

Автосервисам ключи от ПО

Впервые в техрегламент вводится требование к автопроизводителям раскрывать сервисную информацию, необходимую для обслуживания и ремонта. Предполагается, что автокомпании передадут ее независимым станциям технического (СТО) для обслуживания и ремонта транспортных средств, говорится в тексте документа.

Не тюнинговать заранее

Тем же пакетом поправок «исключена возможность внесения изменений в конструкцию транспортного средства до его вывода в обращение». Иными словами это поставит барьер на импорте тюнингованных автомобилей, поскольку сертификационные лаборатории ЕврАзЭС не смогут дать задним числом одобрение на внесение изменений в конструкцию.

Это не касается тюнинговых компаний работающих под крылом автоконцернов, таких как подразделения Mercedes-AMG, BMW M, Brabus и прочих, которые имею статус производителей автомобилей и автокомпонентов. Также сохраняется возможность произвести и зарегистрировать тюнинг на территории РФ.

Брызговики и мониторинг водителя

Вводятся экологические нормы «Евро-6» и «Евро-6+», впервые в техрегламенте появятся требования к электрическим и водородным автомобилям. Об этой инициативе ранее подробно писала «Газета.Ru».

Помимо этого, в пакете изменений предусматривается оснащения грузовиков системами мониторинга состояния водителя.

Кроме того, для грузовиков и прицепов пересматриваются требования к брызговикам.

Без продления не обойтись

Продление упрощенных требований к выпускаемым автомобилям выглядит неизбежным на фоне проблем с поставками автокомпонентов и необходимостью обеспечивать работу отечественных автопроизводителей, уверн независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.

«Очевидно, что они продляются для того, чтобы сохранить то, что еще выпускает «АвтоВАЗ» и УАЗ.

Ужесточение экологических требований до «Евро-2» для этих автозаводов некритично.

По этому стандарту необходима иная электроника и самый примитивный катализатор», — объясняет Бургазлиев «Газете.Ru».

Значительно большие трудности для автопроизводителей представлял переход к стандартам «Евро-3» и «Евро-5», предусматривающего, например, для дизельных двигателей наличие нейтрализатора с впрыском мочевины, добавляет эксперт.

Сроки продления выпуска упрощенных автомобилей в нынешних условиях зависят прежде всего от общеэкономической и политической ситуации, упрощенные требования будут продлеваться и полагает автор Telegram-канала «Русский автомобиль» Сергей Цыганов.

«Спектр разрешенного будут уменьшать, например, переходом от «Евро-0» к «Евро-2», но тенденций к значительному сужению списка послаблений мы не наблюдаем.

Полагаю, что если они будут продлеваться, то в таком виде, в каком сейчас есть», — говорит Цыганов «Газете.Ru».

На этом фоне намерение ввести в нынешних условиях в России экологический класс «Евро-6» и системы мониторинга состояния водителей становится невыполнимым, считает он.

Заставить не получится

По мнению Цыганова, норма, требующая от производителя раскрывать сервисную информацию при оформлении одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в настоящее время малореализуема.

«С точки зрения здравой логики это правильно, но заставить это делать концерн, который формально ушел с нашего рынка, они не смогут. Те компании, которые перестали ввозить автомобили или отдали на откуп рынок частному ввозу, ОТТС и так не оформляют», — аргументирует Цыганов.

Введение требований для автопроизводителей раскрывать сервисную информацию на практике сопряжено с большими временными затратами и требует большой организационной работы, указывает Сергей Бургазлиев.

Сервисная информация относительно поступающих в продажу новых моделей автомобилей и так через некоторое время становится доступной для специалистов, и вопроса с доступом к диагностическим онлайн-сервисам компаний, ушедших из России, не решает, соглашается вице-президент «Национального автомобильного союза» Ян Хайцеэр.

«Я полагаю, что в нынешних условиях необходим национальный технический регламент, который был бы направлен на облегчение жизнедеятельности индустрии. Это гораздо важнее контроля над предприятиями автобизнеса. Сейчас же продолжается работа над репрессивными мерами для индустрии, которой нет», — подчеркивает Хайцеэр в беседе с «Газетой.Ru».

«Газета.Ru» направила запрос в Минпромторг об изменениях в регламенте ТР ТС 018/2011, в министерстве сообщили, что это вопрос будет озвучиваться в ближайшее время.

Как Венгрия пытается стать новой middle power Центральной Европы

КИРИЛЛ ТЕРЕМЕЦКИЙ

Эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ, сотрудник посольства России в Венгрии с 2015 по 2021 год.

Виктор Орбан хочет сделать из Венгрии полноценного медиатора в отношениях между Европейским союзом и странами тюркского мира, а также минимизировать всевозможные риски за счёт расширения внешних контактов. Поэтому нынешнее венгерское руководство и дальше будет следовать так называемой «нишевой дипломатии».

Влияние энергетического кризиса и последствия специальной военной операции заставляют страны Европейского союза ускорить диверсификацию нефтегазовых поставок. Венгрия, несмотря на сохраняющуюся зависимость от российских углеводородов, придерживается этого пути уже десятилетие, преследуя масштабную и конкретную цель в рамках своей «большой стратегии» – получение статуса «средней силы» (middle power[1]) в Европе за счёт многовекторной внешней политики. Новым этапом в достижении этой задачи для официального Будапешта стало развитие отношений со странами Организации тюркских государств, в первую очередь с Турцией и Азербайджаном.

Венгерская народная республика, несмотря на членство в Совете экономической взаимопомощи и Организации Варшавского договора, всегда сохраняла крепкие экономические связи с Западной Европой. Венгерское правительство на протяжении почти полувека успешно балансировало между политической лояльностью Москве и созданием отдалённой от советского типа социально-экономической модели. В своём стремлении присоединиться к европейским структурам в 1990-е гг., венгерское государство лимитировало возможности и перспективы своей внешней политики и торговли. Однако в последние годы Венгрия обретает самостоятельность на международной арене и доказывает, что, даже будучи небольшой европейской страной, можно играть важную роль в развитии межгосударственных отношений.

В 2014 г. МИД Венгрии был переименован в Министерство иностранных дел и внешнеэкономических связей, было образовано Агентство по привлечению инвестиций в страну. С 2010 г. правительство Венгрии следует стратегии под названием «Открытость на Восток» (Keleti Nyitás/Eastern Opening). Эта политика распространилась на мировой Юг и в страны Латинской Америки.

Целью официального Будапешта является развитие политических и экономических отношений со странами вне Европейского союза (ЕС) и диверсификация рисков для Венгрии в сфере внешней торговли и энергетики. Правительство Венгрии предлагает альтернативный путь сотрудничества вне «либерального Zeitgeist[2]», за счёт прагматичной системы взаимовыгодного деидеологизированного партнёрства.

Венгрия как часть тюркского мира

Венгерская нация, помимо финно-угорских, имеет ещё и тюркские корни. До обретения родины в Карпатском бассейне (так называемого Honfoglalás, 895–896 гг.) мадьяры, занимавшие в то время низовья Дона, в 552 г. были включены в Тюркский каганат. В IX веке в союзе с тюркскими племенами они совершали набеги на империю франков. Турецкое влияние (большая часть Венгрии была завоевана Османской империей в 1526 г. и полностью освобождена только в 1686 г.) явно ощущается в венгерском языке. С начала XX века до 1945 г. в Венгрии развивалась Туранская теория, согласно которой венгры имеют кровные связи со всеми этносами на полосе примерно между Хартлендом и Римлендом вплоть до Дальнего Востока, что помогало обосновать для граждан военный союз с Японией во время Второй мировой войны. В наше время в рамках попечительского совета Венгеро-Туранского благотворительного фонда и при поддержке венгерского правительства в стране ежегодно проводится курултай[3], в котором представлены гунно-тюркские народы.

С 2018 г. Венгрия имеет статус наблюдателя в Организации тюркских государств (ОТГ). Структура была основана в 2009 г. (до 12 ноября 2021 г. как Тюркский совет). В ОТГ входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Турция и Узбекистан. Наблюдателями помимо Венгрии также являются Туркмения и Северный Кипр, признанный независимым только Турцией.

В ноябре 2022 г. в Самарканде состоялся саммит ОТГ, в котором приняла участие большая венгерская делегация во главе с премьер-министром. Орбан отметил в своём выступлении, что считает площадку ОТГ по-настоящему мирным форумом, который может способствовать прекращению огня на Украине, так как политика санкций и поставки европейскими странами оружия Киеву только усугубляют кризис.

Министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Петер Сийярто рассказал о позитивной динамике в развитии отношений со странами ОТГ. В 2019 г. в Будапеште открылось представительство организации, а за период 2010–2022 гг. товарооборот Венгрии и стран – членов ОТГ увеличился в 2,5 раза до 4,5 млрд евро. «Турецкий поток», по словам министра, является гарантией энергетической безопасности Венгрии, а Азербайджан можно назвать единственным неевропейским источником натурального газа, который готов обеспечить бесперебойные поставки в страны ЕС.

Тюркские государства видят в Венгрии надёжного партнёра, который может представлять их интересы в европейских структурах, а также инвестора и поставщика современных технологий в агропромышленном комплексе, медицине и водоочистке. Венгрия заинтересована в новых рынках сбыта, создании дополнительных цепочек добавленной стоимости и, конечно же, в энергетическом потенциале тюркских государств.

Статус наблюдателя Венгрии в ОТГ может помочь организации в налаживании связей с Европейским союзом, скоординировать действия в рамках китайского проекта Нового шёлкового пути (который венгерские власти поддержали первыми среди стран ЕС).

Стоит отметить, что с 2016 г. Венгрия имеет статус наблюдателя и в Содружестве португалоязычных государств. Многовекторность современной дипломатии Венгрии обеспечивает стране статус эффективного партнёра с обширной базой международных связей для развития внешней торговли и политического сотрудничества.

Рост регионального влияния Турции

Венгрия и Турция стали активно взаимодействовать после кризиса беженцев 2015 года. Виктор Орбан высоко оценил действия Эрдогана по борьбе с нелегальной миграцией, не забыв упомянуть на европейских площадках о том факте, что именно Турция несёт основное бремя по приёму беженцев (до 4 млн человек). Министр призывал Евросоюз к экономической поддержке Анкары и говорил о том, что Турция – необходимый элемент для ЕС. Венгрия считает Турцию не только форпостом на границах Европейского союза, но и гарантом стабильности и безопасности на Балканах.

Практически в каждой речи Орбан благодарит президента Турции за его жёсткое отношение к нелегальной миграции, конструктивный подход к СВО на Украине и стабильные поставки энергоресурсов (российский газ в объёме 10 млн м³ в день поступает по маршруту Турция – Болгария – Сербия). А проект газового хаба на турецкой территории открывает новые возможности для сотрудничества между странами и расширяет геополитическое влияние Анкары.

Из заявления Виктора Орбана в 2021 г.: «Главным историческим уроком, который венгры выучили, является тот факт, что нам необходимо следить за тремя странами, потому что в этом треугольнике и проходит наша жизнь. Предки говорили нам про Москву, Берлин и Стамбул, а в наше время мы говорим уже про Анкару. Именно этот треугольник, в рамках которого проживают венгры, для нас важен, поэтому мы должны быть в дружественном и стратегическом союзе с Анкарой». Стоит отметить, что свой первый зарубежный визит после победы на парламентских выборах в апреле 2022 г. Орбан нанёс не Германии, а именно Турции.

19 апреля 2022 г. министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Петер Сияйрто посетил Анкару, где в торжественной обстановке открыл новый комплекс венгерского посольства с территорией в 3 тысячи квадратных метров. Венгрия в 2 раза увеличила число дипломатических сотрудников, что связано, по словам Сийярто, с растущей экономической значимостью Турции в мире. Объём двусторонней торговли между Венгрией и Турцией в 2022 г. достиг 4 млрд евро, в ближайшие несколько лет запланировано добиться цифры в 6 миллиардов. Венгерский Eximbank открыл кредитную линию для финансирования венгеро-турецких проектов.

Страны планируют сотрудничать в атомной сфере, так как проекты «Пакш-2» и АЭС «Аккую» строятся по схожим технологиям «Росатома». Для развития туризма с конца 2022 г. венгерские граждане могут посещать Турцию без заграничного паспорта, им достаточно удостоверения личности. А 2024 г. объявлен правительствами стран годом венгеро-турецкой культуры.

Представители венгерского правительства называют Турцию стратегическим партнёром в политической, экономической, а с недавнего времени и в военной сферах.

В связи с украинским кризисом Венгрия очень заинтересована в расширении своего военного потенциала. Министр обороны Венгрии Криштоф Салаи-Бобровницки заявил в 2022 г., что в ближайшие годы планируется двукратное увеличение контингента венгерской армии (на данный момент служат 37,5 тысяч человек), а также омоложение в рядах вооружённых сил (по данным венгерских СМИ, почти 200 офицеров старше 45 уже уволены в запас).

В августе 2022 г. Орбан заявил, что Венгрия стремится к тесному военному сотрудничеству с Турцией. А узнав, что венгерские власти планируют купить систему залпового огня HIMARS, Анкара предложила свои услуги по поиску менее дорогой турецкой альтернативы. О том, что у Турции есть своё качественное вооружение, ничем не хуже американского, министр промышленности Мустафа Варанк заявил на встрече с Сийярто 17 января 2023 г. в Будапеште в рамках 8-й венгеро-турецкой совместной экономической комиссии.

В венгерском городе Капошваре компания “Rheinmetall Hungary” собирает бронированные тактические машины “Gidrán” (на базе турецкой NMS 4X4 от “Nurol Makina”, ранее Венгрия получила от Турции более 50 штук), оснащённые радиотехническими и электронными устройствами.

В дальнейшем планируется производство ещё 100 машин для вооружённых сил Венгрии. Помимо этого, венгерская сторона планирует производить на своей территории турецкие беспилотники.

Венгрия не спешит ратифицировать членство Швеции и Финляндии в Североатлантическом альянсе (НАТО), ожидая решения Турции. Западные СМИ обвиняют Орбана и Эрдогана в сговоре и подрыве НАТО, а их правительства называют авторитарными и популистскими. Но действия Будапешта не означают какой-либо кулуарной договорённости или зависимости от Анкары.

Это последовательная политика венгерского руководства относительно любого спорного вопроса на повестке дня, возникающего как в рамках ЕС, так и НАТО – для успешных переговоров необходимо согласие всех сторон, а решение проблемы должно быть взаимовыгодным.

Но тем не менее очевидно, что Будапешту в ближайшие годы придётся придерживаться определённого баланса в рамках треугольника Москва – Берлин – Анкара, чтобы не попасть под излишнее влияние одной из сторон.

Энергетический фактор Азербайджана

Согласно Стратегии национальной безопасности Венгрии от 2020 г. диверсификация энергоресурсов – одна из важнейших задач, стоящих перед страной, и составная часть суверенитета. Энергетический кризис ускорил ранее запущенный венгерским правительством процесс, и Азербайджан является одной из главных составляющих в его реализации. Крепкие политические связи между Венгрией и Азербайджаном только способствуют этому. В январе 2021 г. Венгрия была одной из первых стран, проявивших интерес к проектам восстановительных работ на территориях, занятых Азербайджаном по итогам 44-дневной войны. Такой жест не остался без одобрительного внимания Баку.

С 2020 г. Венгрия и Азербайджан сотрудничают в рамках двусторонней рабочей группы по вопросам энергетики. В начале 2023 г. Венгрия планирует закупки азербайджанского газа (на данный момент поступает в Европу через Трансадриатический и Трансанатолийский газопроводы). Сийярто не раз заявлял, что Будапешт приветствует развитие энергетической инфраструктуры Южного газового коридора.

17 декабря 2022 г. Венгрия, Грузия и Румыния подписали с правительством Азербайджана соглашение о подводном кабеле в Чёрном море, через который в Европу будет поступать дополнительный объём электричества, сгенерированного с использованием зелёных технологий. Можно предположить, что данный проект является в том числе георазведочным для строительства в дальнейшем дополнительной газовой трубы, которая снизила бы зависимость Баку и европейских стран от Анкары.

В своём выступлении от 18 января 2023 г. на Всемирном экономическом форуме в Давосе президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что до 2027 г. экспорт азербайджанского газа только в страны ЕС увеличится до 20 млрд м³ в год (в настоящий момент составляет около 8 млрд м³).

25 января 2023 г. Петер Сийярто по итогам встречи с министром финансов Азербайджана Микаилом Джаббаровым заявил, что необходимо построить новые интерконнекторы и увеличить транспортные мощности в регионе, а для этого нужны поддержка и ресурсы ЕС. Поэтому Венгрия вместе с Болгарией, Румынией и Словакией обратились в Европейскую комиссию, чтобы Брюссель оказал существенную поддержку разработкам, необходимым для обеспечения энергетической безопасности Европы. 30 января Венгрия и Азербайджан подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере и декларацию о расширенном стратегическом партнёрстве.

Пример Венгрии как дорожная карта Евросоюза

Энергетический кризис выявил фундаментальные проблемы Европейского союза как наднациональной структуры – это невозможность оперативного согласования глобальных проектов трансформации в рамках объединения и эмоциональность в принятии решений. В итоге каждая отдельная страна в Европе признавала энергетический сектор острым вопросом суверенитета и стремилась по-своему справиться с возможным дефицитом энергоресурсов.

Вместе с тем у ЕС есть уникальная возможность по-настоящему диверсифицировать европейскую энергетику и минимизировать зависимость от внешнего влияния.

Этому может способствовать дальнейшее развитие сети СПГ-терминалов (для американского и норвежского в рамках проекта «Трёх морей» и катарского сжиженного газа), инвестирование в проекты в Азербайджане и газовый хаб в Турции, строительство газопровода между Италией и Алжиром, а также возобновляемая энергетика (ранее Еврокомиссия объявила о выделении 350 млрд евро на развитие данной сферы) и атомные электростанции. И даже если российский «Северный поток» полностью восстановят, уже очевидно, что Евросоюз не будет закупать российское голубое топливо в прежних объемах.

Политика диверсификации источников энергоресурсов и отсутствие зависимости от поставок конкретного импортёра в ближайшей перспективе может стать основой долгосрочной стратегии не только Венгрии, но и всего Европейского союза.

***

В своей книге “Hungarian way of strategy” Балаж Орбан, советник по политическим вопросам и однофамилец премьер-министра Виктора Орбана, пишет о том, что у Венгрии впервые за долгое время появилась возможность выработать свою индивидуальную стратегию развития, основанную на исторических венгерских ценностях. По мнению автора книги, Венгрия по-настоящему развивалась только когда обладала полноценным суверенитетом, поэтому нынешнее правительство никогда не примет иностранное иго в буквальном или метафизическом смысле и будет ставить превыше всего национальный интерес. Позднее в интервью венгерскому изданию “Mandiner” Балаж Орбан отметил, что цель Венгрии на ближайшие десять лет – стать новой «средней силой» Европы.

Очевидно, премьер-министр Виктор Орбан хочет сделать из Венгрии полноценного медиатора в отношениях между Европейским союзом и странами тюркского мира, а также минимизировать всевозможные риски за счёт расширения внешних контактов. Поэтому нынешнее венгерское руководство и дальше будет следовать так называемой «нишевой дипломатии»[4] и постарается способствовать развитию отношений между Западом и Юго-Востоком, будучи политико-экономическим мостом для различных регионов Евразии.

СНОСКИ

[1] Согласно Encyclopedia Britannica: “…middle power, in international relations, a state that holds a position in the international power spectrum that is in the “middle”—below that of a superpower, which wields vastly superior influence over all other states, or of a great power, but with sufficient ability to shape international events…”

[2] Термин, использованный в журнале “Hungarian Consevative”. См.: https://www.hungarianconservative.com/articles/reviews/the-flight-of-the-bumblebee-a-review-of-the-hungarian-way-of-strategy/

[3] Курултай – в алтайских языках тюркского происхождения означает «собрание племён». Традиционно проводилось у гуннов и тюркских народов.

[4] Niche diplomacy согласно Encyclopedia Britannica: «…The style of diplomacy used by middle powers has been labeled “niche diplomacy,” mainly because middle powers have to follow limited foreign-policy objectives as a result of their power capabilities, which are lower than those of great powers or superpowers. However, middle powers do not challenge the status quo in the international system; they are not revisionist or transformatist states…».

Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 февраля 2023 > № 4313695 Кирилл Теремецкий

Деревянное домостроение: территория поддержки — объявленной и потенциальной

Деревянное домостроение рассчитывает на дальнейшую поддержку в виде развития ипотечных программ, увеличения числа производств и субсидирования расходов на транспортировку, а в Ассоциации деревянного домостроения считают, что не помешало бы принять еще несколько важных решений

На совещании по развитию лесопромышленной отрасли, состоявшемся в ходе визита президента России в Архангельскую область, прозвучали очередные предложения и поручения, связанные с развитием деревянного домостроения. На момент подготовки этого материала официальный документ еще не был готов, но уже понятно, о чем именно идет речь.

Прежде всего о стимулировании спроса на дома с применением деревянных конструкций путем дальнейшего развития ипотечных программ (тут успехи уже налицо, прежде всего благодаря включению сегмента ИЖС во все госпрограммы: в результате, по данным «Дом.РФ»*, доля льготных программ в выдаче ипотеки на ИЖС в 2022 году увеличилась в четыре раза, с 19% до 80%), параллельно распространению на этот сегмент практики повсеместного использования счетов эскроу (а вот это в условиях отсутствия стандартов ИЖС из дерева сделать будет крайне сложно). Об увеличении числа предприятий, выпускающих домокомплекты: по словам главы Минстроя Ирека Файзуллина, сегодня соответствующие производства имеются в 29 регионах (практически во всех федеральных округах), но этого явно недостаточно, поэтому Минстрою и Минпромторгу стоит совместно поднапрячься.

Еще о том, что необходимо активнее развивать строительство из CLT-панелей, позволяющее возводить дома ростом до девяти этажей (вся разрешительная документация, кажется, уже готова). О том, что в четыре основных свода правил в области строительства зданий и сооружений из дерева скоро будут внесены изменения на основе завершающихся 14 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, посвященных механической, сейсмической и пожарной безопасности деревянных объектов.

Наконец, о том, что президент и правительство договорились включить деревянное строительство в госзаказ и, как отметил на совещании Владимир Путин, «уже в текущем году надо задействовать малоэтажные деревянные дома заводского изготовления в программе расселения аварийного жилья». Ряд регионов заявили о готовности выступить пилотными площадками для этого проекта.

Как уже неоднократно отмечалось, из 102,7 млн квадратных метров жилья, которое было введено в 2022 году, более половины относится к сегменту ИЖС. По статистике Минстроя*, за счет собственных и привлеченных средств в прошлом году 401,5 тысячи семей построили свои дома, четверть из которых — из дерева, так что по отношению к 2021 году введенных деревянных домов стало больше на 31%. Всего в 2022 году на реализацию проектов индивидуального строительства было выдано 160 тысяч кредитов на 539 млрд рублей, подчеркивают в Минстрое. Удастся ли в этом году превзойти все эти показатели — посмотрим.

В преддверии «лесного» совещания с участием президента страны состоялось совещание у зампредседателя правительства Виктории Абрамченко, на котором Ассоциация деревянного домостроения (АДД) озвучила свои предложения по развитию сегмента. В частности, как рассказали BFM.ru в ассоциации, стоит субсидировать транспортные расходы на поставку комплектов деревянных домов и строительных конструкций заводского изготовления на удаленные от предприятий территории. В том числе туда, где реализуются проекты комплексного строительства, специальные адресные федеральные или региональные программы, программы по развитию сельских территорий и внутреннего туризма, районов Крайнего Севера и Арктики, Дальнего Востока.

«Предлагается предоставлять субсидию при условии, что вблизи района строительства до 1000 километров отсутствуют действующие производства. Успешная реализация строительства зданий позволит оценить инвесторам привлекательность организации производства с коротким логистическим плечом. Субсидирование перевозки (ж/д, авто, фрахт) деревянных домокомплектов и деревянных строительных конструкций позволит конкурировать с традиционными строительными материалами на территории Сибири, юга и Дальнего Востока России», — отмечает директор по работе с госорганами АДД Вадим Фидаров.

Следующее предложение — внести изменения в постановление правительства от 18 ноября 2022 года № 2093 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидки физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов». По мнению Вадима Фидарова, в действующей редакции имеются сдерживающие факторы для широкого распространения льготного механизма.

«Прайс-лист на типовые комплекты и опции к ним устанавливается на весь плановый период и не может изменяться: должна иметься возможность корректировки прайс-листа ежеквартально. Невозможность работы через строительную компанию, девелопера: необходимо разрешить реализацию домокомплектов через аффилированные с производителем специализированные строительные организации (аккредитованных производителем партнеров, дилеров и так далее). Невозможно распространить действие механизма на приобретение квартиры в многоквартирном (блокированном) доме: требуется корректировка понятия «деревянный домокомплект». Маленькая предельная стоимость домокомплекта (3,5 млн рублей) была установлена при подготовке проекта в 2017 году. Целесообразно предусмотреть выдачу субсидии, исходя из предельной стоимости дома или квартиры с установлением стандарта минимальной комплектации и максимальных площадей домов (до 200 квадратных метров) и квартир (до 120 квадратных метров), предельной стоимости одного квадратного метра и суммы субсидии, увеличив ее максимальный размер до 700 тысяч рублей».

Также целесообразно еще больше упростить и расширить действие программы за счет внедрения в оборот электронного сертификата, который конечный покупатель — физическое лицо — мог бы получать через портал «Госуслуги» или через портал «Строим.дом.рф», считает эксперт. «В таком случае агентом по проверке документов, в том числе договора поставки и договоров подряда, могло бы выступать АО «Дом.РФ», а производители получали бы компенсацию по предоставленным в Минпромторг сертификатам ежемесячно. При этом целесообразно установить единую сумму возмещения по сертификату в размере 700 тысяч рублей. Таким образом, все вышеуказанные ограничения снимутся, что позволит массово распространить действие субсидии среди населения», — уверен Вадим Фидаров.

И еще одно предложение: установить льготную величину процентной ставки по ипотечным кредитам на ИЖС с применением деревянных домокомплектов и деревянных строительных конструкций, произведенных индустриальным способом. «Считаем, что влияние роста числа потенциальных ипотечных сделок на рост стоимости строительства в сегменте ИЖС будет очень незначительным. На данный момент доля ипотечных сделок в ИЖС критически низка (до 3-5%), инвестиционные сделки составляют не более 7% (коттеджи строятся для собственных нужд). Предлагаем обеспечить предоставление льготной ипотеки на ИЖС с применением деревянных несущих конструкций, произведенных индустриальным способом, в размере ключевой ставки ЦБ, сниженной на 2%», — подчеркивает Вадим Фидаров.

Кроме того, в связи с необходимостью поддержания действующих производств в АДД считают необходимым распространить действие промышленной ипотеки на цели реконструкции, капитального ремонта производственных зданий. При этом установить единую процентную ставку по кредитам в размере 3% и увеличить максимальный срок кредитования до 10-15 лет.

* Есть в распоряжении BFM.ru

Валерия Мозганова

Россия и Беларусь подписали межправительственное Соглашение о единой промышленной политике

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности Российской Федерации Денис Мантуров провел встречу с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Петром Пархомчиком. В рамках встречи было подписано Соглашение о единой промышленной политике между двумя странами.

Соглашение является частью Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 года. Оно направлено на проведение единой промышленной политики в сфере развития промышленных производств Союзного государства и научно-технического сотрудничества, импортозамещения и ускорения процессов локализации производства на территории Союзного государства.

«Углубление промышленной и экономической интеграции России и Беларуси в условиях санкционного давления со стороны «недружественных» стран имеет стратегический характер. Подписанное соглашение позволит достичь поставленных целей через снижение взаимных барьеров, синхронизацию концепции научно-технических программ по импортозамещению, участие компаний двух стран в реализации промышленных проектов и многое другое. Сегодня у российских и белорусских компаний появился дополнительный стимул для увеличения товарооборота, обмена компетенциями и совместного выхода на рынки третьих стран с высококонкурентной продукцией», - отметил Денис Мантуров.

Внимание уделили и процессу импортозамещения в таких отраслях, как сельскохозяйственное машиностроение, автомобильная и радиоэлектронная промышленность, фармацевтика и других.

Отдельно стороны обсудили подготовку предстоящей Международной промышленной выставки ИННОПРОМ в Екатеринбурге, на которой Беларусь выступит в особом статусе страны-партнера. Готовится объединённая экспозиция белорусских предприятий, где будут представлены более 100 компаний. Кроме того, Денис Мантуров пригласил своего белорусского визави принять участие в «выездных» ИННОПРОМах, которые состоятся в Ташкенте с 24 по 26 апреля и Астане с 25 по 27 сентября.

Денис Мантуров рассказал о производстве оптоволокна в России

Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства, в рамках которого обсуждались актуальные вопросы экономики и промышленности. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров доложил Президенту о развитии производства оптоволокна в России.

Вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о российской компании «Оптиковолоконные системы» из Саранска, которая является единственным производителем оптоволокна для телекома на всем пространстве ЕАЭС.

«На этапе становления производства предприятие получило поддержку через Фонд развития промышленности Благодаря этому производственные мощности увеличились до четырех миллионов километров волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны. Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили», - сказал Денис Мантуров.

Для того, чтобы гарантировать сбыт данной продукции, было установлено обязательное требование - использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими. Помимо этого, для компаний с госучастием установлена квота 80% на закупку отечественного оптоволокна. В настоящий момент идет работа над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Предприятие подготовило комплексный инвестпроект, направленный на то, чтобы полностью охватить внутренний рынок и удовлетворить потребности стран ЕАЭС. Денис Мантуров рассказал об этапах его реализации.

«Сначала, чтобы перейти на полный цикл производства, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем, при наличии соответствующего спроса, расширим мощности до десяти миллионов километров оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договоренности с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 миллиардов рублей», - сказал вице-премьер - глава Минпромторга России.

Из-за низкой маржинальности этой отрасли проект планируется реализовать через механизм кластерной инвестплатформы с использованием льготных займов и особыми условиями финансирования.

Денис Мантуров попросил Владимира Путина оказать поддержку в предоставлении проекту гарантий Внешэкономбанка как инициативе общегосударственного значения. Также вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о проработке параметров капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25% кредита.

Рейтинг компаний-девелоперов за январь 2023 года

Система мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа СКАН-Интерфакс совместно с онлайн-порталом «Строительной газеты» подготовили медиарейтинг девелоперов за первый месяц 2023 года. В январе 2023 года на высших строчках рейтинга сохранили свое присутствие ГК «ПИК», «Донстрой» и ГК «Эталон». Кроме того, в топ-3 вновь вошли «Группа ЛСР» и ГК «Страна Девелопмент». Снижение медиапоказателей в январе у большинства компаний частично объясняется тем, что январь традиционно является самым коротким рабочим месяцем в году.

Группа компаний «ПИК» (первое место по Индексу заметности и количеству упоминаний, второе место по охвату аудитории) широко упоминалась в СМИ в связи с сообщением о том, что новостройки девелопера в «старой» Москве по данным «Метриума» не только вошли в топ-15 самых продаваемых массовых новостроек в 2022 года, но и стали лидерами по продажам. Первое, второе и третье место в списке самых востребованных массовых новостроек заняли проекты ГК «ПИК» ЖК «Люблинский парк», ЖК «Матвеевский парк» и ЖК «Амурский парк» соответственно. Компания «Метриум» отмечает, что 11 из 15 проектов, вошедших в рейтинг, реализуются девелопером ГК «ПИК».

«ПИК» по итогам 2022 года также продолжает удерживать первое место среди российских девелоперов по вводу жилья (с результатом 2,1 млн кв. метров) по данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ.РФ). Значительный вклад в медиапоказатели компании внесло сообщение о том, что «ПИК» планирует построить промышленный парк на участке бывшей промзоны Центра информатики и электроники (ЦИЭ) в Зеленограде. Еще одной заметной новостью января стало решение ГК «ПИК» продавать жилье в своих проектах в Москве с кэшбэком в 15% от стоимости квартиры. Строительная компания «ПИК Благовещенск», застройщик «Дальневосточного квартала» в Приамурье, стала первым резидентом объединенной территории опережающего развития «Амурская, что также освещалось в СМИ.

Другие заметные новости января: «ПИК» и Capital Group ввели в эксплуатацию первую очередь ЖК «Амурский парк»; девелопер возведет ЖК «Юнино» площадью 28 тыс. кв. метров в Новой Москве; ГК «ПИК» построит школу-гигант на 1200 мест в деревне Столбово в Новой Москве; застройщик передаст городу школу на 1,1 тыс. мест в Очаково-Матвеевском районе; ГК ПИК в Филевском парке построит 17-этажное офисное здание.

Резонансной новостью в инфополе «Донстрой» (второе место по количеству публикаций и «заметности» компании в СМИ и первое место по охвату аудитории) стало сообщение о том, что в 2022 году компания ввела в эксплуатацию почти 330 тыс. кв. метров недвижимости и объекты благоустройства в составе четырех столичных проектов: «Символ» в Лефортово, «Событие» и «Огни» в Раменках и «Сердце Столицы» на Шелепихинской набережной. Кроме того, в ушедшем году «Донстрой» стал лидером продаж в бизнес-классе, продав 3 008 квартир общей площадью свыше 204 тыс. кв. метров во всех своих проектах. Таким образом, компания заняла первое место по количеству сделок и объему реализованных квадратных метров в столичных проектах бизнес-класса и вторую строчку по аналогичным показателям среди всех московских девелоперов. Лидером рейтинга наиболее популярных проектов бизнес-класса по подсчетам аналитиков компании «Метриум» стал жилой комплекс девелопера - «Остров».

Второе место занял другой проект «Донстроя» – ЖК «Символ». «Донстрой» вошел в топ-50 самых быстрорастущих компаний России по данным девятого ежегодного рейтинга РБК за 2021 год, что также освещалось в ведущих российских СМИ. В данном рейтинге компания стала единственным участником из представителей московского девелоперского рынка.

«Группа ЛСР» (третье место по количеству упоминаний) подвела итоги 2022 года, отметив снижение объема продаж на 17% до 506 тыс. кв. метров. Продажи компании в денежном выражении сократились на 3,2%, до 93 млрд рублей. «Эталон» и ЛСР подготовят единую концепцию застройки двух смежных участков на территории бывшего автозавода ЗИЛ в Москве, что также освещалось в СМИ. Архитектурную концепцию застройки этих участков по заказу девелоперских компаний подготовит проектное бюро UNK.

Минстрой пообещал меры поддержки застройщикам, производящим стройматериалы, что широко освещалось в ведущих российских СМИ. Крупнейшим производителем стройматериалов среди застройщиков является группа ЛСР, которая производит гранитный щебень, песок, товарный бетон, газобетон и кирпич. Выручка ЛСР от производства стройматериалов за 2021 год составила 20,8 млрд рублей, или почти 17% от общей выручки группы. В первом полугодии 2022 года доля этого сегмента в выручке выросла до 19% и составила 11,9 млрд рублей. Другие новости января: в 2023 году «Группа ЛСР» начнет строительство сразу 7 социальных объектов в Петербурге; Агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг «Группы ЛСР» на уровне ruA с развивающимся прогнозом.

Третье место по Индексу заметности заняла ГК «Эталон» с сообщением о том, что Сбербанк открыл девелоперу кредитную линию на 40 млрд руб. для реализации второй очереди жилого квартала Shagal на территории ЗИЛа в Москве. Кроме того, ГК «Эталон» и «Группа ЛСР» договорились о разработке единой концепции застройки двух смежных участков на этой территории. Там же, на набережной Марка Шагала, появится городской павильон Shagal. Проект разработан архитектурным бюро IND architects по заказу девелопера. Реализовать объект общей площадью 6 663 кв. метров планируют в 2023 году.

Значимые новости января 2023 г.: девелоперская группа «Эталон» увеличила ввод недвижимости на 74%, до 735 тыс. кв. метров в 2022 году; Группа «Эталон» и ГК «Страна Девелопмент» объединились для постройки ЖК «Рендер» в Тюмени; девелопер ввел в эксплуатацию последний жилой корпус в ЖК «Серебряный фонтан»; проект многоквартирного жилья «Эталона» одним из первых прошел пилотную оценку по «зеленому» стандарту ГОСТ Р.

Резонансной новостью в инфополе ГК «Страна Девелопмент» (третье место по аудиторному охвату) - стало сообщение о том, что в рамках совместного предприятия с группой «Эталон» компания планирует строительство 4 домов высотой до 16 этажей общей реализуемой площадью 170 тыс. кв. метров рядом с аэропортом Плеханово в Тюмени. Президент ГК «Страна Девелопмент» Александр Гайдуков отметил, что партнерство с другими федеральными девелоперами – одно из важных направлений для развития компании.

Широко тиражировалось в СМИ аналитика покупательских предпочтений от экспертов ГК «Страна Девелопмент». По данным исследования, пятница стала самым популярным днем у жителей столицы для приобретения недвижимости, наиболее высоким спросом пользуются квартиры формата «евротрешка» средней площадью 60-66 кв. метров, 95% клиентов компании покупают жилье с помощью ипотеки, 5% – платят сразу, среди покупателей поровну женатых или замужних и холостых, 21% желающих приобрести квартиру в Москве уже живет в столице, 75% – приехавшие из других регионов страны. Другие заметные новости января: девелопер построит новый микрорайон в центре Мытищ; «Страна Девелопмент» начинает монолитные работы в новом торговом центре рядом с ЖК «Царицыно»; при покупке квартиры во всех своих проектах застройщик снижает ипотечную ставку для семей с детьми до 3% на весь срок.

Взлеты и падения

Увеличение в пять раз Индекса заметности ГК «Ферро-строй» связано с тиражированием в ведущих СМИ сообщения о том, что в рамках застройки территории Южного порта на Москве-реке могут появиться плавучие бани. Об этом 25 января в ходе круглого стола на тему «Южный порт - главная точка развития полицентризма в столице в ближайшее десятилетие» сообщил генеральный директор ГК «Ферро-Строй» Григорий Ваулин.

Индекс заметности Crocus Group в январе 2023 года вырос в 2 раза в связи с сообщением о том, что арбитражный суд Москвы назначил на 13 февраля предварительные слушания по иску входящего в Crocus Group АО «Крокус Интернэшнл», которое требует взыскать более 6 млрд руб. с государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»).

Отрасль. Основные темы публикаций

- Минстрой подготовит меры поддержки для застройщиков, которые производят стройматериалы

- «Эксперт РА» подтвердило рейтинг «Группы ЛСР» на уровне ruA с развивающимся прогнозом

- Новостройки ГК «ПИК» в «старой» Москве по данным «Метриума» вошли в топ-15 самых продаваемых массовых новостроек в 2022 году.

- «ПИК» по итогам 2022 года продолжает удерживать первое место среди российских девелоперов по вводу жилья по данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ.РФ)

- «ПИК» планирует построить промышленный парк на участке бывшей промзоны Центра информатики и электроники (ЦИЭ) в Зеленограде

- «Донстрой» в 2022 году стал лидером продаж в бизнес-классе Москвы

- Первое место по объему ввода жилья в Петербурге в 2022 году занял девелопер Setl Group

- «Эталон» и «Группа ЛСР» подготовят единую концепцию застройки двух смежных участков на территории бывшего автозавода ЗИЛ в Москве

- Три девелопера - FORMA, «Аеон Девелопмент» в партнерстве с «Ферро-строй» и Level Group - вложат около 380 млрд рублей в преобразование территории Южного порта в Москве

- «Самолет» построит два многофункциональных комплекса в составе ЖК «Алхимово»

- «Галс-Девелопмент» застроит более 14 га в Печатниках

- «Capital Group нашла партнера девелоперскую компанию «Сумма» реализации проекта рядом с «Москва-Сити»

- ГК «Самолет» и «Северсталь» построят в Подмосковье первую современную многоэтажку по технологии «сталинок» на основе металлического каркаса

- ГК «Страна Девелопмент» построит новый микрорайон в центре Мытищ на 120 тыс. кв. метров.

Справочно:

СКАН — это система, предназначенная для комплексного решения задач в сфере управления репутацией и анализа эффективности PR. Платформа собирает и анализирует новости о компаниях, персонах и брендах из СМИ, соцмедиа и официальных источников.

Упоминания в СМИ – общее количество упоминаний компании в средствах массовой информации за определённый период.

Индекс заметности – специальный индекс, разработанный проектом СКАН. Основными критериями являются влиятельность источника и роль компании в новости.

Охват аудитории —среднесуточный показатель потенциальной аудитории СМИ на дату публикации.

Статистические данные, указанные в рейтинге, актуальны на дату публикации.

Приоритет – готовность к выполнению задач по обеспечению коллективной безопасности

В 2023 году совместная подготовка органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности будет ориентирована на миротворческую тематику.

Сегодня в Центре кризисного реагирования ОДКБ (Москва) состоялась пресс-конференция начальника Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности генерал-полковника Анатолия Сидорова по теме «Итоги совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ за 2022 год и задачи на 2023 год». В ходе мероприятия он дал оценку военно-политической обстановке в зоне ответственности ОДКБ, рассказал об основных итогах деятельности Войск (Коллективных сил) ОДКБ в 2022 году и о комплексе мероприятий, запланированных в рамках совместной оперативной и боевой подготовки в 2023 году.

Говоря об итогах совместной подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в 2022 году, генерал-полковник Анатолий Сидоров отметил, что в январе 2022 года Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были задействованы в связи с возникновением на территории Республики Казахстан угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

В соответствии с официальным обращением (5 января) президента Казахстана к лидерам государств – членов ОДКБ с просьбой об оказании помощи, принимая во внимание тенденцию быстрого негативного развития ситуации, главами государств в кратчайшие сроки было принято решение о направлении в Республику Казахстан миротворческих контингентов государств – членов ОДКБ. При решающей роли потенциала Вооружённых Сил РФ в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств сил ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Армении, Белоруссии, Киргизии, России и Таджикистана. ВКС России в сжатые сроки выполнили сотни авиарейсов, перебросив по воздуху подразделения и технику.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Казахстана в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

Начальник Объединённого штаба ОДКБ отметил, что при реализации приоритетов в вопросах строительства и развития военной составляющей организации в 2022 году особое внимание уделялось совместной подготовке органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности к выполнению задач по предназначению. Мероприятия совместной подготовки в 2022 году проводились в соответствии с Планом, утверждённым решениями органов организации с целью поддержания готовности Войск (Коллективных сил) ОДКБ к выполнению задач по обеспечению коллективной безопасности.

Основные усилия были сосредоточены на:

• дальнейшем развитии системы кризисного реагирования ОДКБ;

• совершенствовании системы управления и всестороннего обеспечения силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ;

• повышении готовности и оперативной совместимости сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

При проведении стратегической командно-штабной тренировки Объединённого штаба, Секретариата ОДКБ и оперативных групп заинтересованных министерств и ведомств государств – членов ОДКБ основные усилия были сосредоточены на:

• совершенствовании механизма кризисного реагирования и слаженности в работе должностных лиц Объединённого штаба и Секретариата ОДКБ;

• разработке проектов документов по формированию, развёртыванию и применению КСОР ОДКБ в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопас­ности;

• уточнении алгоритма работы Центра кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ по подготовке предложений органам ОДКБ для принятия решения на предотвращение (урегулирование) кризисной ситуации, отражение вооружённого нападения (агрессии).

Результатом совместной работы функциональных групп ЦКР и оперативных групп государств – членов ОДКБ стала разработка проектов документов СКБ, СМИД, СМО и КССБ ОДКБ по развёртыванию и применению Войск (Коллективных сил) для урегулирования кризисной ситуации в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности.

В 2022 году был внедрён новый подход к подготовке и проведению учений в формате ОДКБ. Каждое учение начинается с совместной штабной тренировки Объединённого штаба, Секретариата ОДКБ и оперативных групп заинтересованных министерств и ведомств государств – членов ОДКБ по выработке проектов решений на формирование и развёртывание сил и средств системы коллективной безопасности в кризисном регионе коллективной безопасности. Затем на базе Центра кризисного реагирования развёртывается усиленная дежурная смена ЦКР ОДКБ и осуществляется контроль перегруппировки и развёртывания воинских контингентов в районах проведения учений. Следующий этап – активная фаза учения, которая завершается по выполнению учебно-боевых задач практическими действиями Войск (Коллективных сил). Учение продолжается до возвращения всех войск в пункты постоянной дислокации.

В сентябре–октябре 2022 года в формате ОДКБ проведено четыре учения. На территории Республики Казахстан проведено три учения. В ходе командно-штабного учения с КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2022» отработаны вопросы организации совместной операции по локализации вооружённого конфликта, подготовки подразделений КСОР ОДКБ к выполнению задач, ведения совместной операции по уничтожению противника и восстановлению положения по государственной границе. Учебная обстановка была смоделирована с учётом опыта современных во­оружённых конфликтов. Наращивание обстановки позволило максимально приблизить её к реальным действиям.

В ходе учения впервые в формате ОДКБ проведена апробация развёртывания и применения нового компонента – совместного формирования РХБ защиты и медицинского обеспечения ОДКБ. Отработаны вопросы практических действий совместного формирования по ликвидации вспышки особо опасной инфекции в контингенте КСОР ОДКБ в ходе операции. Исследованы вопросы развёртывания (перегруппировки) совместного формирования в регионе возникновения кризисной ситуации и порядка организации взаимодействия с национальными органами, уполномоченными на реагирование при масштабных и быстрых распространениях опасных инфекционных заболеваний.

Работа по созданию этого нового формирования велась с учётом опыта Минобороны России по участию военных медиков и химиков в мероприятиях по борьбе с пандемией как на территории РФ, так и при оказании помощи другим государствам.

В 2023 году комплекс совместных учений ОДКБ проводится в форме оперативно-стратегического учения «Боевое братство», которое является высшей формой совместной подготовки в формате организации. В разных регионах зоны ответственности ОДКБ будут задействованы все элементы системы коллективной безопасности.

Практика военных учений, нацеленных на совершенствование боевой выучки, слаженности и поддержания готовности Войск (Коллективных сил) ОДКБ к выполнению задач по обеспечению коллективной безопасности будет продолжена. При этом совместная подготовка органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности будет ориентирована на рассмотрение миротворческой тематики.

В рамках проведения совместной подготовки спланирован комплекс мероприятий. Будет проведена совместная деловая игра под руководством генерального секретаря ОДКБ. В ходе неё Цент­ром кризисного реагирования ОДКБ во взаимодействии с оперативными группами заинтересованных министерств и ведомств государств – членов организации будут детально рассматриваться факторы, влияющие на состояние коллективной безопасности, прогнозироваться развитие военно-политической и стратегической обстановки в регионах коллективной безопасности, определяться вероятность возникновения кризисных ситуаций, а также механизмы влияния на них.

На территории Республики Беларусь пройдут совместные и специальные учения, объединяющие подготовку различных компонентов Войск (Коллективных Сил) ОДКБ:

• совместное учение с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2023» с отработкой задач по применению сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в целях урегулирования кризисной ситуации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности ОДКБ;

• специальное учение с силами и средствами разведки «Поиск-2023»;

специальное учение с силами и средствами материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон-2023»;

• специальное учение с совместным формированием РХБ защиты и медицинского обеспечения «Барьер-2023».

На завершающем этапе на территории Киргизской Республики планируется проведение совместного учения с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство – 2023», в ходе которого будут отрабатываться задачи постконфликтного урегулирования в кризисной зоне проведением миротворческой операции с применением сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ в интересах поддержания мира и безопасности.

В 2022/2023 учебном году организован приём на обучение в военных учебных заведениях Армении, Белоруссии, Казахстана и России по 1871 выделенной квоте в 59 образовательных учреждениях, где организовано обучение по 827 специальностям. Всего за годы сотрудничества в военных учебных заведениях государств организации прошли обучение около 24 тысяч военно­служащих.

Завершая своё выступление, генерал-полковник Анатолий Сидоров отметил, что нынешний год юбилейный – 28 апреля 2023 года исполнится 20 лет с момента создания Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

На справедливой основе баланса интересов

Предстоит прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни.

«Нам пытаются помешать, отбросив нас на десятилетия назад, а то и вообще сорвать развитие страны под лозунгами деколонизации и подготовки к распаду России. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в среду в ходе выступ­ления на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

По его словам, англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной коллективный Запад стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать внешние условия развития всего человечества ради собственного господства во всём мире. При этом они прибегают к незаконным методам угроз, шантажа и прямого воровства для наказания тех, кто проводит самостоятельную нацио­нально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в обновлённой Концепции внешней политики России, сказал Сергей Лавров далее, речь пойдёт о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни. Они должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное однополярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров. Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в анти-Россию, в русофобский военный плацдарм. В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла точки невозврата.

– Мы давно не питали иллюзий насчёт истинных намерений западников. Помнили, как они не выполнили данные ещё советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса. Как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между президентом Украины В. Януковичем и оппозицией, фактически санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами, – заявил Сергей Лавров.

Все эти годы, продолжил он, западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению «проблемы» Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных.

– Мы до последнего делали всё возможное для снижения напряжённости, поиска равноправной, взаимоуважительной договорённости. С этой целью Президент России В.В. Путин в ноябре 2021 года выдвинул инициативу по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и Североатлантическим блоком. Наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать, – подчеркнул глава МИД России.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нашей страны готовящуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов. Её цель не скрывается – не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас «санитарным кордоном», превратить в некое подобие страны-изгоя.

Набор инструментов, как отметил Сергей Лавров, также широк, – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему прямо призвал министр обороны США Л. Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, отметил далее Сергей Лавров, что официальный представитель МИД Франции А.К. Лежандр обвинила Россию 2 февраля 2023 года в проведении «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими «еврограндами» многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня открыто рассматривающий Африку как свой «задний двор», выдвигает обвинения в адрес Москвы, сыгравшей решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнёта, в содействии становлению их государственности, созданию основ экономики и обороноспособности.

Однако попытки изолировать Россию, как заметил в своём выступлении глава МИД России, провалились. Это вынуждены признать и недруги нашей страны. Утверждённый Президентом России В.В. Путиным внешнеполитический курс на твёрдое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность.

Закономерно, что три четверти государств мира не присоединились к антироссийским санкциям. Все они заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности.

На этом фоне, подчеркнул Сергей Лавров, отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силу процессы многополярности и мироустройства, где партнёры России готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов – укрепление совместных форматов с друзьями, союзниками и единомышленниками нашей страны в Евразии.

Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического сою­за, где Россия председательствует в 2023 году. Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного государства, где реализована большая часть двадцати восьми интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация и продвигается взаимодействие по линии СНГ. Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остаётся сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вместе с китайскими друзьями ведётся энергичная работа над упрочением двустороннего стратегического партнёрства, достигшего исторически беспрецедентного высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнёрства с Индией. Крепнут связи с Бразилией, Ираном, ОАЭ, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, ЮАР и многими другими дружественными странами на всех континентах. Выведению партнёрства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории саммит «Россия – Африка» в июле 2023 года в Санкт-Петербурге. В России высоко ценят также разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями.

Особое место в шкале внешнеполитических приоритетов России занимают ШОС и БРИКС. В Мос­кве рассматривают эти объединения как образцовый пример «многополярной дипломатии» XXI века, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам.

– Утверждённый Президентом РФ В.В. Путиным внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, – подчеркнул в своём выступлении Сергей Лавров. – Он не привязан, как это часто встречается в западных «демократиях», к электоральным циклам. Тем более не зависит от чьих-либо хотелок. Главное – пользуется всенародной, общенациональной поддержкой. Это придаёт нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость.

Россия, по словам министра иностранных дел, будет продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую, правительственную, научную, культурную, спортивную дипломатию. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий является необходимым.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Виталий Савельев провел рабочую встречу с Министром индустрии и инфраструктурного развития Казахстана

Сегодня в Минтрансе России состоялась рабочая встреча Министра транспорта Российской Федерации Виталия Савельева и Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Марата Карабаева.

Руководители транспортных ведомств отметили положительную динамику реализации поставленных задач и договорились приложить усилия к дальнейшему развитию взаимодействия по всем видам транспорта, а также в сфере дорожного хозяйства.

«На полях» встречи также прошли заседания отраслевых рабочих групп. Особое внимание было уделено развитию авиасообщения между странами, наращиванию грузовых перевозок автомобильным транспортом и по сети железных дорог.

Россия и Беларусь подписали межправительственное Соглашение о единой промышленной политике

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провёл встречу с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Петром Пархомчиком. В рамках встречи было подписано Соглашение о единой промышленной политике между двумя странами.

Соглашение является частью Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы. Оно направлено на проведение единой промышленной политики в сфере развития промышленных производств Союзного государства и научно-технического сотрудничества, импортозамещения и ускорения процессов локализации производства на территории Союзного государства.

«Углубление промышленной и экономической интеграции России и Беларуси в условиях санкционного давления со стороны недружественных стран имеет стратегический характер. Подписанное соглашение позволит достичь поставленных целей через снижение взаимных барьеров, синхронизацию концепции научно-технических программ по импортозамещению, участие компаний двух стран в реализации промышленных проектов и многое другое. Сегодня у российских и белорусских компаний появился дополнительный стимул для увеличения товарооборота, обмена компетенциями и совместного выхода на рынки третьих стран с высококонкурентной продукцией», – отметил Денис Мантуров.

Внимание уделили и процессу импортозамещения в сельскохозяйственном машиностроении, автомобильной и радиоэлектронной промышленности, фармацевтике и других отраслях.

Отдельно стороны обсудили подготовку предстоящей международной промышленной выставки «Иннопром» в Екатеринбурге, на которой Беларусь выступит в особом статусе страны-партнёра. Готовится объединённая экспозиция белорусских предприятий, где будут представлены более 100 компаний. Кроме того, Денис Мантуров пригласил своего белорусского коллегу принять участие в выездных выставках «Иннопром», которые пройдут в Ташкенте с 24 по 26 апреля и в Астане с 25 по 27 сентября.

Марат Хуснуллин: Почти 4 тысячи человек переселили в России из аварийного жилья в январе

В субъектах Российской Федерации продолжается реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Данные мероприятия предусмотрены федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

«Благодаря программе переселения сотни тысяч человек улучшают жилищные условия, ликвидируются аварийные здания, а на их месте появляются новые жилые дома и благоустроенные общественные пространства. Большинство регионов реализуют программу ускоренными темпами. Только за первый месяц этого года 3,87 тысячи граждан переехали в новое жильё из аварийного площадью 57,67 тыс. кв. м, – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. – Таким образом, всего к 1 февраля жилищные условия благодаря нацпроекту улучшили 474,47 тысячи человек, а общая площадь расселённого жилья составила 7,99 млн кв. м».

В том числе 115,76 тысячи граждан переехали из такого жилья площадью 2,05 млн кв. м за счёт собственных средств субъектов Российской Федерации.

«Некоторые регионы успели приступить к выполнению новой программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года. Всего по ней уже обеспечены жильём 5,15 тысячи человек, расселено 110,69 тыс. аварийных квадратных метров», – подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Он также напомнил, что на сегодняшний день регионам перечислено 342,64 млрд рублей. В том числе денежные средства в размере 18,35 млрд рублей направлены шести субъектам Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Магаданская, Саратовская, Сахалинская области, город Севастополь) для реализации новой программы.

За время выполнения программы наибольший объём аварийного жилья расселён в Уральском федеральном округе: жилищные условия здесь улучшили 108 810 граждан, проживавших в домах площадью 1,71 млн кв. м. В Приволжском федеральном округе переселены 99 970 человек, расселено 1,54 млн кв. м такого жилищного фонда, в Сибирском федеральном округе – 73 670 граждан, расселено 1,35 млн кв. м непригодного для проживания жилья.

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

Рассмотрены вопросы дальнейшего развития правовой базы и повышения устойчивости экономики союза.

15 февраля состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука.

Участники заседания рассмотрели вопросы дальнейшего развития правовой базы и повышения устойчивости экономики союза.

Одобрен доклад комиссии о реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг в рамках ЕАЭС. В документе отражена информация о мониторинге процесса перевода отдельных секторов услуг в формат единого рынка. Доклад будет представлен главам государств – членов союза на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В целях последующего подписания рассмотрен и одобрен проект Протокола о внесении изменений в Протокол об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств – членов ЕАЭС об уплаченных суммах косвенных налогов от 11 декабря 2009 года. Предлагаемые изменения вносятся в целях повышения оперативности информационного взаимодействия в электронном виде между налоговыми органами сторон в рамках налогового администрирования косвенных налогов.

В ходе заседания согласованы меры по развитию кооперационного сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза при формировании и реализации проектов в области электромобилестроения. Указанные меры позволят стимулировать производство критических узлов, комплектующих и материалов в целях импортозамещения и обеспечения экономической и технологической безопасности государств-членов.

Решением совета Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках ЕАЭС дополнены тремя новыми приложениями, позволяющими исключить дублирование исследований биоэквивалентности воспроизведённых и гибридных лекарственных препаратов для местного применения, в целях снижения затрат и стоимости разработки таких лекарственных препаратов.

Состоялся конструктивный обмен мнениями по вопросу гармонизации подходов к профессиональной подготовке водителей в рамках союза, а также по вопросу взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. Работа по данным темам будет продолжена с учётом сближения позиций сторон.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались основные направления налогового администрирования в 2023 году, а также актуальные текущие вопросы.

В.Путин: Михаил Владимирович [Мишустин], уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня в повестке дня – очень важный и совсем не технический вопрос об основных направлениях налогового администрирования в 2023 году, Даниил Вячеславович Егоров будет докладывать.

Но прежде всего хотел бы обратиться к Антону Олеговичу Котякову с просьбой рассказать о том, как идёт работа по социальным выплатам, которые мы с 1 февраля увеличили на 11,9 процента, по фактической инфляции. Увеличение выплат коснулось в целом 16 миллионов человек.

Антон Олегович, деньги есть, источник определён, Правительство все вопросы решило. Как технически работа идёт?

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

На данный момент у нас действуют два подхода к повышению размера основных социальных выплат.

Первый – это увеличение с 1 января пособий, размер которых привязан к прожиточному минимуму: это выплаты нуждающимся семьям с детьми, федеральные и региональные доплаты к пенсиям, выплаты в рамках социального контракта. Соответствующая работа была проделана, и с 1 января все эти меры поддержки выросли пропорционально увеличению прожиточного минимума.

Второй подход – это именно индексация пособий с 1 февраля по уровню фактической инфляции за минувший год. Вы совершенно правильно, Владимир Владимирович, сказали, что с 1 февраля мы пересмотрели 40 различных социальных выплат и компенсаций и увеличили их размер на 11,9 процента. Эти меры затронули на сегодняшний день 16 миллионов человек. В целом в бюджете на эти меры поддержки предусмотрено 1,6 триллиона рублей.

Размеры выплат, которые были увеличены, – в первую очередь это ежемесячные денежные выплаты, которые предоставляются ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, пострадавшим от радиации, гражданам с инвалидностью. Средства уже перечисляются гражданам в увеличенном размере по обычному графику. Доставка у нас обычно осуществляется с 3-го по 25-е число месяца, и для пенсионеров, которые также являются получателями ежемесячной денежной выплаты, они выплачиваются в один день вместе с пенсией.

Помимо ЕДВ среди проиндексированных выплат – отдельные меры поддержки для семей с детьми. В качестве примера могу привести единовременное пособие при рождении ребёнка: в 2022 году оно составляло 20 472 рубля и было назначено одному миллиону 174 тысячам детей; после индексации размер пособия увеличился, и теперь оно составляет почти 23 тысячи.

Индексируется также и материнский капитал. Владимир Владимирович, по Вашему поручению в прошлом году были внесены изменения в законодательство, и с 2022 года он ежегодно увеличивается по уровню фактической инфляции, как и основные меры социальной поддержки. С 1 февраля 2023 года сумма сертификата на первого ребёнка выросла на 62 тысячи рублей и составляет на сегодняшний день 587 тысяч. При рождении второго малыша семья, которой был ранее оформлен сертификат, дополнительно получит теперь 188 тысяч рублей. И если первый ребёнок был рождён до 2020 года, то при рождении второго семья уже получит сертификат в размере 775 тысяч рублей.

Подчеркну, что сумма материнского капитала увеличивается не только для тех, кто стал родителями в этом году, но и для граждан, которые получили сертификат в прошлые годы, то есть, даже если у семьи осталась только часть средств, Социальный фонд индексирует остаток.

Владимир Владимирович, также хотел проинформировать о ходе выплат единого пособия нуждающимся семьям с детьми. Оно было у нас введено с 1 января 2023 года. Пособие для семей с доходом ниже прожиточного минимума назначается по единым правилам от момента ожидания ребёнка в семье и до достижения им возраста 17 лет.

Оформить пособие достаточно просто: необходимо подать заявление, это можно сделать онлайн на портале госуслуг или в отделениях Социального фонда, или в МФЦ. Все сведения специалисты фонда собирают путём межведомственного взаимодействия вне зависимости от того, как именно обратился гражданин, то есть в онлайн-формате либо лично пришёл в отделение Социального фонда. Мы наладили обмен сведениями по 40 типам данных и получаем информацию напрямую от ведомств.

Правила назначения пособий размещены на сайте Социального фонда и на сайте Минтруда, мы даём разъяснения через единый контакт-центр, размещаем информацию в средствах массовой информации, в социальных сетях и достаточно жёстко контролируем сроки при назначении соответствующих выплат.

Несмотря на то что единое пособие было введено с 1 января 2023 года, приём заявлений начался чуть раньше. Мы предоставили возможность совместно с Минцифры осуществить приём заявлений через ЕПГУ уже с 28 декабря [2022 года], подача таких заявлений началась, Социальный фонд принял эти заявления в обработку уже начиная с 3 января. И несмотря на то что нормативный срок у нас сегодня определён в десять рабочих дней для рассмотрения и принятия решений по этим заявлениям, среднее время назначения сегодня составляет не более восьми дней. Деньги перечисляются семьям в течение пяти дней после назначения соответствующего пособия.

Выплаты уже одобрены на данный момент родителям трёх миллионов детей и 115 тысячам будущих мам. Мы перечислили более 32 миллиардов рублей нашим гражданам.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы подчеркнуть, что единое пособие предоставляется во всех регионах нашей страны, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Херсонскую и Запорожскую области. В этих субъектах уже назначены пособия родителям почти 35 тысяч детей и 386 женщинам, которые ожидают ребёнка.

Планируется, что в течение всего 2023 года мы единым пособием охватим десять миллионов детей и беременных женщин.

Кроме того, с этого года у граждан появилась возможность оформить ежемесячную выплату на ребёнка до трёх лет из средств материнского капитала. Ранее такая форма поддержки была доступна только родителям вторых детей. Сегодня семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека могут оформить ежемесячную помощь в размере одного ПМ на любого ребёнка в возрасте до трёх лет, и этой возможностью на данный момент с начала года уже воспользовалось почти 20 тысяч семей.

Владимир Владимирович, у меня всё.

Спасибо.

В.Путин: Что касается новых территорий, там есть и вторая часть пакета социальной поддержки, да?

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович. Если говорить о новых территориях, то с 1 января 2023 года мы, во-первых, организовали выплаты из региональных бюджетов всех четырех субъектов Российской Федерации.

Я напомню, что у нас часть мер социальной поддержки осуществлялась из бюджетов Донецкой и Луганской народных республик, а часть мер социальной поддержки вводилась указами военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской областей. То есть эти выплаты продолжили своё действие с 1 января 2023 года.

Мы совместно с коллегами из региональных администраций проработали особенности предоставления федеральных мер социальной поддержки, то есть по части выплаты пособий такие особенности были утверждены в конце прошлого года в виде постановлений. И действительно, допустим, единое пособие – это как раз та мера, которая подпала под действие постановления и уже сейчас, на сегодняшний день, реализуется на территориях новых субъектов.

При этом по другой части мер социального обеспечения необходимо законодательное закрепление, изменения в федеральное законодательство. Были подготовлены совместно с коллегами из территорий четыре федеральных закона, эти четыре закона вчера были приняты Государственной Думой, сегодня одобрены Советом Федерации, и начиная с 1 марта у нас начнётся плавный переход к предоставлению всего объёма мер социальной поддержки для граждан в новых субъектах уже в соответствии с федеральным законодательством.

При этом мы видим, что у части граждан возникают сегодня проблемы с документальным подтверждением, скажем так, своего статуса либо трудового стажа в силу утраты документов либо отсутствия архивов по этим рабочим местам. Мы совместно с администрациями отработали постановление Правительства. Сейчас администрации этих субъектов создали так называемые межведомственные рабочие группы, которые до момента принятия решений будут разбирать с гражданином каждую конкретную ситуацию и принимать по нему соответствующие решения, с тем чтобы гражданин, подтверждая свой статус, мог претендовать на все меры, которые сейчас у нас уже предусмотрены.

Ещё раз подчеркну, что уже по большинству мер, о которых я сказал, которые начали функционировать с 1 января 2023 года, граждане обращаются в отделения Социального фонда, предоставляют пакет документов. А по тем мерам, которые вступают в силу с 1 марта, мы уже сейчас разворачиваем разъяснительную кампанию, предоставляем гражданам возможность получить консультацию, а также уже приступить к подготовке документов для назначения соответствующих выплат. По всем выплатам осуществляем достаточно жёсткую координацию и контролируем работу.

В.Путин: То есть весь объём социальной поддержки, касающейся ветеранов, инвалидов и многих других категорий, вступит в силу с 1 марта?

А.Котяков: Он вступит в силу с 1 марта, при этом сейчас эти граждане получают поддержку в виде других выплат, она также осуществляется из регионального бюджета. И постепенно с 1 марта мы будем их переводить уже на полноценные выплаты из федерального бюджета. При этом в случае, если гражданин, например, с 1 марта не успеет оформить соответствующие документы, он продолжит получать выплаты из регионального бюджета.

В.Путин: Хорошо.

А.Котяков: А после того как он документы соберёт, мы его примем на федеральную составляющую – в этом случае из регионального бюджета выплата будет прекращена.

В.Путин: Понятно. Хорошо. Спасибо.

Глава Мордовии Артём Алексеевич [Здунов] при личных встречах поднимал вопрос о производстве оптоволокна в России. У нас завод как раз в Мордовии находится.

Денис Валентинович, что сейчас там происходит в этой сфере?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выпуск оптоволокна в нашей стране мы освоили ещё в 2016 году, собственно, как раз на этом предприятии. До этого полностью импортировали продукцию из Европы и Японии. И сегодня единственным производителем оптоволокна именно для телекома на всём пространстве ЕАЭС является наша компания «Оптиковолоконные системы» в Саранске.

Ещё на этапе становления мы оказали предприятию существенную поддержку через Фонд развития промышленности. Благодаря этому производственные мощности увеличились до четырёх миллионов километров волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны.

Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили».

Чтобы гарантировать сбыт, мы установили обязательное требование использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими и определили 80-процентную квоту на их закупку для компаний с государственным участием. Кроме того, работаем сейчас над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Учитывая, что перед нами стоит задача практически полностью охватить внутренний рынок, компания подготовила комплексный качественный инвестиционный проект. Предлагается его реализовать в два этапа: сначала, чтобы перейти на полный цикл производства, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем при наличии соответствующего спроса расширим мощности до десяти миллионов километров оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договорённости с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 миллиардов рублей.

Мы обсудили разные финансовые модели с собственниками компании, коллегами из Минцифры, Минэкономразвития, Минфина, институтов развития. В итоге пришли к единому мнению, что проект нужно реализовывать через механизм кластерной инвестиционной платформы с использованием льготных заёмных средств.

Учитывая, что ниша оптоволокна сложная и низкомаржинальная, нужны особые условия финансирования. Во-первых, проект необходимо реализовывать с поддержкой Внешэкономбанка как инициативу общегосударственного значения. А во-вторых, в рамках инвестиционной платформы, как я Вам в декабре докладывал, сейчас прорабатываются параметры капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25 процентов кредита.

Хотел бы заручиться, Владимир Владимирович, Вашей поддержкой в реализации такого подхода по этому проекту. Он действительно очень важен для телекоммуникационного сектора с учётом планов по национальной программе «Цифровая экономика» и расширения охвата высокоскоростной передачей данных.

Заранее благодарю за поддержку. И спасибо за внимание.

В.Путин: Игорь Иванович, поддерживаете?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, мы знаем об этом проекте, принимаем участие в совещаниях Министерства промышленности и торговли.

Денис Валентинович [Мантуров] отметил, что этот проект обсуждается со статусом «проект общегосударственного значения». И если такой статус этому проекту будет присвоен, мы тогда сможем его поддержать вместе с коммерческим банком, предоставив банку поручительство. Мы понимаем, что это важная компетенция на рынке, но в рамках обычной риск-модели поддержан быть не может, только через статус проекта общегосударственного значения.

В.Путин: Хорошо.

Артём Алексеевич у нас на связи?

А.Здунов: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Здунов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений мы совместно с Минпромторгом эту работу проводим.

Вы знаете, что в 2021 году были проработаны вопросы увеличения загрузки предприятия, мы до 90 процентов загрузку увеличили. Вместе с тем в прошлом году из-за прекращения поставок из-за рубежа завод испытывал сложности. Поэтому мы считаем, что этот вопрос крайне актуален и критически важен.

На сегодняшний день мы ведём проектирование завода, выделен земельный участок, проработаны вопросы обеспечения предприятия инфраструктурой. Предложенный Денисом Валентиновичем [Мантуровым] вариант финансирования проекта разрабатывался вместе с нами, мы его полностью поддерживаем.

В свою очередь на уровне республики проект будет включён в перечень приоритетных, это обеспечит региональные налоговые льготы.

На базе Мордовского государственного университета мы создали профильную кафедру, поэтому проблем с кадрами тоже не будет. Совместно с Минпромторгом ведём работу по созданию профильного центра исследований и разработок, чтобы наши отечественные технологии также использовались.

Считаем, что заключение специального инвестиционного контракта с участием республики существенно облегчит реализацию проекта. Соответствующая заявка с Минпромторгом готовится.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Отлично. Сделаем, нишу закроем ещё одну. Хорошо. Спасибо.

У нас в электронный вид переведено уже 260 госуслуг, и в этом году планируется перевести в электронный вид ещё 181 услугу.

Максут Игоревич, справимся с этой задачей?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас в декабре прошлого года Правительством завершён первый этап большой работы по переводу массовых социально значимых услуг в электронный вид. Эта работа у нас ведётся в соответствии с Вашим поручением.

В первоначальный план было включено 204 услуги с количеством обращений больше ста тысяч в год: 111 услуг, которые федеральные ведомства оказывают, и 93 услуги, которые оказывают региональные ведомства и органы местного самоуправления. Сейчас по всем этим услугам обеспечена возможность [их] получения без необходимости очного обращения в органы власти, в МФЦ. Через портал можно направить электронную форму и получить сразу в личный кабинет на портале по результатам необходимые документы.

Дополнительно, Владимир Владимирович, Вы сказали про 260 услуг – это услуги, связанные с получением разрешений и лицензий. Это работа, которая ведётся по линии Дмитрия Юрьевича Григоренко в рамках оптимизации разрешительных процедур. Действительно, там 260 услуг. По ним такого большого трафика нет, но понятно, что это существенным образом сокращает для бизнеса издержки, потому что тоже электронная подача: электронные лицензии или разрешения приходят в личный кабинет, подписано электронной подписью чиновника. В общем, никаких бумаг, всё быстро. Если приходит отказ, то, соответственно, реализуется процедура досудебного обжалования, которая позволяет бизнесу разобраться в причинах отказа и получить реально справедливое решение.

Если мы говорим про массовые услуги, которыми пользуются в основном граждане, то это всё, что касается социальных выплат и льгот. Об этом Антон Олегович сказал уже в своей части: это регистрация брака, рождения, регистрация по месту прописки. В общем, всё, что мы делаем сейчас, можно сделать в электронном виде.

При этом очень важно, Владимир Владимирович, что для всех желающих мы сохранили традиционный формат подачи документов. То есть те, кто хочет, могут по-прежнему обратиться очно, прийти и предъявить оригинал документа – в этом смысле никакой дискриминации нет.

Очень важно, что, решая эту задачу, мы одновременно были вынуждены построить большую платформу, особенно для региональных и муниципальных органов власти. Оказывается, что у них разный уровень цифровизации и многие даже технически не могли принять электронные заявления с портала. Сейчас в качестве первого кирпичика большой платформы «Гостех», про которую Дмитрий Николаевич Вам рассказывал, создана очень большая система.

В ней работает порядка 60 тысяч чиновников, семь тысяч органов власти, и в этой системе рассматриваются поступающие заявления и принимаются решения в рамках оказания соответствующих услуг. Это, конечно, большой межведомственный проект, и фактически мы тем самым на муниципальном и региональном уровне выравниваем уровень цифровизации, обеспечиваем [возможность] всем тем, у кого такой возможности не было, работать в электронном виде.

Очень важно, что на этом наша работа не заканчивается. Мы обеспечили электронный вход, электронный выход, но абсолютно справедливо уже Антон Олегович сказал, что у нас технические возможности сейчас позволяют существенным образом сокращать срок оказания услуг.

Действительно, у нас основные сведения уже доступны в рамках системного межведомственного электронного взаимодействия, крупные наши ведомства имеют серьёзные информационные системы. Сейчас фактически у нас есть возможность многие услуги оказывать в режиме онлайн или существенным образом сократить срок принятия решения по этим услугам до нескольких дней. Поэтому здесь мы дальше продолжаем работать.

Отдельно несколько слов хотел сказать про цифровые копии документов.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал, что мы в конце прошлого года планировали запустить электронное цифровое водительское удостоверение с тем цифровым СТС, которое мы запустили годом раньше. Теперь у нас очень удобный сервис для автовладельцев, которые иногда забывают документы: теперь они могут и водительское, и СТС предъявить инспектору ГИБДД прямо на смартфоне. Это очень востребованная услуга: только в январе четыре миллиона раз автовладельцы обратились к цифровым копиям СТС и водительского.

Совместно с МЧС мы запустили цифровые права на управление маломерными судами, и в этом году вместе с Минсельхозом сделаем такие же цифровые права на смартфоне для владельцев снегоходов и квадроциклов. Это очень удобная штука: прямо на смартфоне ты можешь все эти документы показывать.

В конце декабря совместно с Минздравом мы запустили цифровой полис ОМС, который тоже позволяет гражданам при посещении медорганизаций предъявлять на смартфоне соответствующий документ – теперь он всегда под рукой. Только за январь у нас почти полтора миллиона пользователей этим сервисом воспользовались.

Отдельная серьёзная работа, Владимир Владимирович, у нас идёт по оптимизации процедур выдачи удостоверения «Карта болельщика». У нас уже 400 тысяч человек получили карту болельщика – это сейчас является необходимым условием для посещения футбольных матчей. Но у нас действующий порядок сейчас предусматривает после подачи электронного заявления необходимость всё равно прийти в МФЦ, чтобы подтвердить свою личность. Конечно, это не всегда удобно.

Мы согласовали с ФСБ технологию, которая позволяет владельцам биометрических загранпаспортов и нашего приложения не ходить в МФЦ, а всё делать в электронном виде, потому что в загранпаспорте у нас на чипе записана фотография, и, соответственно, эта фотография позволяет верифицировать собственника.

То же самое мы сделали в рамках мобильного приложения «Госуслуги». Я Вам рассказывал, что у нас большое количество бытовых ситуаций, когда паспорт как документ, в общем-то, не требуется. Например, при совершении определённых покупок или при проходе в какие-то офисные центры необоснованно с пользователя всегда требовать оригинал паспорта, поэтому такую технологию мы разработали.

Она работает очень просто: вы прямо на смартфон загружаете с биометрического паспорта фотографию, дальше у вас генерируется QR-код, который вы предъявляете, и тот, кто хочет проверить у вас основание, соответственно, из мобильного приложения «Госуслуги» тоже через QR-код проверяет либо ваш возраст, либо фамилию, имя, отчество. В нашем понимании это позволит в 80 процентах случаев – в таких бытовых, простых ситуациях – использовать смартфон вместо оригинала паспорта.

У нас технология полностью согласована с ФСБ, реализована как безопасная и защищённая. Нам кажется, что можно уже, наверное, вернуться к вопросу о её легализации и массовом внедрении. Для этого, по мнению наших коллег из ФСБ и других ведомств, которые участвуют в этой работе, чтобы придать ей мощный импульс, хотели попросить Вас выпустить указ, который определит возможные случаи использования такого цифрового удостоверения личности на смартфоне в качестве замены паспорта. Таких ситуаций немного – паспорт мы не отменяем, но просто ещё раз: в бытовых взаимоотношениях, наверное, можно в отдельных случаях паспорт исключить и использовать для этого смартфон.

Владимир Владимирович, хотели попросить дать нам поручение до 1 мая такой проект указа совместно с ФСБ и другими заинтересованными ведомствами внести. Это позволит эту технологию легализовать.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Чем быстрее, тем лучше. Если Вы обратили внимание, Максут Игоревич, совсем недавно в ходе одного из мероприятий разговаривал с девушкой, которая обратила внимание на сложности для людей с инвалидностью, для пенсионеров, для детей оформлять и сами карты болельщиков, и, соответственно, инструменты, связанные с предъявлением этой карты. Поэтому, конечно, такие сервисы в высшей степени востребованы, и нужно просто ускорить их внедрение.

М.Шадаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам. Готовьте, пожалуйста, эти проекты.

Пожалуйста, Даниил Вячеславович, давайте перейдём к основному вопросу. Прошу Вас.

Д.Егоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы доложить о том, как идёт работа по поддержке наших мобилизованных сограждан. По Вашему поручению развёрнута целая система по предоставлению им различных льгот и мер помощи. Для их реализации Федеральная налоговая служба за полтора месяца создала специальную платформу. Мы получаем и сразу идентифицируем сведения обо всех мобилизованных гражданах, среди них в том числе и учредители компаний, индивидуальные предприниматели, самозанятые.

На период прохождения службы и три месяца после демобилизации для них перенесены сроки предоставления налоговой отчётности и уплаты налогов с последующей полугодовой рассрочкой. Кроме того, приостановлено проведение налоговых проверок, не применяются санкции за непредоставление деклараций и документов, не формируются требования об уплате налога и решения о взыскании. И главное, такие меры предоставляются автоматически, никаких заявлений подавать не нужно.

По сути, Федеральная налоговая служба сейчас – единая точка обработки информации по льготам, и всю информацию, необходимую для неналоговых льгот, мы передаём в социальные фонды и банки. Предоставили уже более миллиона ответов на подобные запросы. Мы анализируем обратную связь от людей и, конечно, следим, чтобы они могли просто и удобно получать помощь государства. Считаю работу по поддержке мобилизованных нашим приоритетом.

Также хотел сказать о текущих проектах по совершенствованию налогового администрирования. В первую очередь мы стремимся, чтобы все процессы для людей стали проще. Я Вам докладывал, что с июля прошлого года внедрена система автоматизированного упрощённого налогообложения. Ею пользуются небольшие компании и индивидуальные предприниматели, у которых работают до пяти человек, с годовым оборотом в пределах 60 миллионов рублей. Одно из преимуществ в том, что в таком режиме человеку и компании не надо заботиться об исчислении налогов: всё происходит автоматически, без личного участия человека. Отчётность для абсолютного большинства предпринимателей отменена.

Автоматизированная упрощённая система работает в четырёх регионах: в Москве, в Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан. Причём с начала года ею уже могут воспользоваться не только вновь созданные, но и действующие организации. На данный момент восемь тысяч участников с суммарным доходом более миллиарда рублей уже в пилотном проекте. Мы с Министерством финансов подведём промежуточные итоги этого пилота и доложим Вам дополнительно. В случае Вашего согласия можно будет распространить его на всю территорию России. Считаем, это возможно технически с начала следующего года.

Уважаемый Владимир Владимирович, я также докладывал Вам о реформе системы налоговых платежей и создании системы единого налогового счёта. В соответствии с законодательством мы запустили его с 1 января. Благодаря новому механизму обязательства будут автоматически оплачиваться с единого счёта – всего один платёж в месяц вместо возможных шестидесяти.

Ежегодно мы обрабатывали 650 миллионов платежей, и каждый восьмой платёж к нам приходил с ошибкой. Благодаря ЕНС такие ситуации сведены к минимуму. Теперь можно вернуть переплату, которая числится на ЕНС более трёх лет, а также это сделать за два дня – там, где раньше требовалось до месяца.

Налоговый календарь теперь максимально прост: до 25-го числа нужно сдать декларации, до 28-го числа – оплатить платёжкой единый налог на свой счёт всего по двум реквизитам: ИНН и сумма. По сути, у нас появилась единая витрина налоговых расчётов с государством.

Конечно, введение такого механизма затронуло процедуру поступления средств в бюджетную систему. При необходимости регионы для поддержки своих бюджетов могут получить дополнительные объёмы краткосрочных казначейских кредитов. Министерство финансов упростило к ним доступ. Совместно с Казначейством мы быстро решаем возникающие вопросы с финансовыми органами субъектов. Но я хотел бы попросить Вашего поручения комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» совместно с Министерством финансов и нами максимально оперативно отработать все моменты, связанные с нововведениями.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы собираем обратную связь от бизнеса и оперативно решаем текущие вопросы. Создана отдельная линия консультаций по вопросам ЕНС в контакт-центре. Тут можно не только оперативно получить разъяснения по данной теме, но и записаться в инспекцию. Запущен специальный телеграм-канал, вся актуальная информация публикуется на профильной странице ФНС России. Мы договорились с Общероссийским народным фронтом о совместном мониторинге по вопросам, связанным с единым налоговым счётом. Открыли центры информирования налогоплательщиков и сбор обратной связи. Хотел бы поблагодарить коллег за эффективную работу.

Понятно, что при внедрении новой сложной системы всегда возникают вопросы. В основном они связаны с формированием необоснованной задолженности, когда на портале госуслуг или в личном кабинете некорректно отражается сальдо расчёта с бюджетом, а также с ожиданием справки об отсутствии задолженности. Мы эти моменты оперативно решаем, и каждая такая ситуация отрабатывается индивидуально. Также в ближайшее время мы откроем доступ к информации о расчётах к бюджетам в личных кабинетах налогоплательщиков.

Что здесь очень важно, учитывая масштабы реформы: установлен мораторий на принудительное взыскание задолженности. Пока мы не проведём сверки со всеми налогоплательщиками в марте-апреле, пока не будем на сто процентов уверены в расчётах каждого штрафа, пени не будет. Количество проблемных вопросов уже снизилось, и во втором квартале мы планируем перейти на обычный режим новой системы единого налогового счёта.

Владимир Владимирович, мы развиваем технологические проекты, чтобы налогоплательщикам было удобно, чтобы процесс уплаты налогов стал более комфортным как для граждан, так и для бизнеса. Дополнительно будем информировать Вас о дальнейшей реализации наших планов.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Даниил Вячеславович, Вы сами обратили внимание на формирование необоснованной задолженности. Здесь всё известно, всё Вы знаете, поэтому нужно просто исправлять это технически, я считаю. Это вопрос технического характера, нужно просто привести это в порядок и обратить на это внимание в будущем.

Уважаемые коллеги, есть ли какие-то вопросы к Даниилу Вячеславовичу? Может быть, по вашим отраслям какие-то возникают сложности или вопросы, требующие особого рассмотрения?

Пожалуйста. Михаил Владимирович?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, Федеральная налоговая служба нам подробно доложила о ситуации.

В.Путин: То есть там больших проблем, я так понимаю, нет. Это всё технические вещи, всё исправляется.

М.Мишустин: Будем мониторить эту ситуацию.

Да, действительно, затронута вся система – это система федеральная, региональная, муниципальная. Естественно, что переход в течение квартала надо мониторить, чем мы и занимаемся, и поэтому Вам доложили, чтобы коллеги именно из Госсовета в случае, если будут какие-то вопросы у губернаторов, всё это совместно решали.

В.Путин: Хорошо. Всё, у меня тоже вопросов нет. Хочу пожелать успехов.

Есть какие-то текущие вопросы, которые хотели бы поднять или обсудить? Нет?

Всё тогда, спасибо большое. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 февраля 2023 > № 4299089 Владимир Путин

Цены растут, наказания жёстче

Республика Молдова держит курс на выход из СНГ

Лупашко Михаил

В конце минувшей недели премьер-министр Молдавии Наталья Гаврилица заявила об уходе в отставку. Президент страны Майя Санду приняла её. Это означает, что в отставку автоматически отправится всё правительство. На прощание премьер заявила, что правительство было вынуждено работать всё это время в условиях «непрерывного кризиса». Действительно, ничего обнадёживающего для жителей Молдавии ни прошлый год, ни начало наступившего не принесли.

Пресса и «эксперты» Фонда Сороса готовят их к очередному росту цен на электроэнергию, а они и так в прошлом году увеличились почти на 100%. Инфляция близка к 30 процентам. Квитанции за ЖКХ пришли в январе–феврале как кошмар: при одной из самых низких в Европе минимальных зарплат (2935 леев, примерно 124 евро) и при средней зарплате 8860 леев (это около 500 долларов США) за содержание двухкомнатной квартиры в Кишинёве надо отдать не менее 4500 леев. Как выживать? Но такое «благосостояние» несёт правление праворадикальной группировки Майи Санду.

По «методичке Сороса» провалы в экономической и социальной политике объясняют происками внешнего врага. А им, понятно, является Российская Федерация и лично Владимир Путин. Но тут не всё гладко. Компания CBS (по заказу американской компании WatchDog) провела в январе соцопрос и объявила: «В случае войны с Российской Федерацией, 56 % населения страны не готово встать под ружьё». И это с учётом, что проведён, по сути, спецопрос.

Но ничто не останавливает провокаторов. Спикер парламента Игорь Гросу в студии одного из телеканалов призвал к прямому конфликту НАТО и России на земле Приднестровья. Зачем? Да чтобы избавиться от «российской оккупации левобережья Днестра», или Транснистрии (так назывался регион во время оккупации Приднестровья войсками фашистской Румынии с 1941 по 1944 год). Здрасте, приехали! Статус ПМР оговорён в международных соглашениях! Да и градус настроений в обществе не в пользу таких, как Гросу: «40 процентов жителей Молдовы придерживаются мнения, что «Майя Санду намеренно втягивает Молдову в войну с Россией», каждый второй убеждён, что молдавская юстиция полностью контролируется правящей партией, каждый третий уверен: Майя Санду коррумпирована не менее, чем предыдущие правители».

Но есть и более красноречивая статистика, которая подтверждает разочарование людей в политике властей. Из двух миллионов шестисот тысяч человек, проживающих в Республике Молдова (по данным ООН), без учёта Приднестровья, на выборы на правом берегу Днестра уже более 15 лет выходит лишь около миллиона граждан. Иными словами, более половины активного населения по меньшей мере аполитично. Во многом из-за того, что люди не видят возможности формировать политическую, экономическую и социальную повестку дня через своё волеизъявление.

Чтобы окончательно закрепить за Молдавией статус про-натовского придатка, «послушной и управляемой извне территории», власти последовательно принимают пакеты законов, которые позволяют зачищать информационное пространство, давить оппозицию и применять репрессивные меры против всех недовольных.

2 февраля парламент Республики Молдова на первом в этом году пленарном заседании принял сразу в окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс, или, как это назвали, «Закон о сепаратизме». За него проголосовали 60 депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). В зале были ещё 6 парламентариев от блока коммунистов и социалистов. Пятеро воздержались, и только депутат-социалист Фёдор Гагауз высказался против. Остальных представителей «оппозиции» в зале вовсе не было. Люди задаются вопросом: а что это за оппозиция такая, если боится инициировать акции протеста?

Ведь для этого много причин. Если президент подпишет закон, в соответствии с ним в Уголовном кодексе появятся восемь новых статей. И два новых понятия – «антиконституционный субъект» и «незаконная информационная структура», которых раньше не было. Ещё шесть статей устанавливают санкции за «серьёзную угрозу в адрес безопасности Республики Молдова», «создание незаконной информационной структуры», «заговор против Республики Молдова», «несанкционированный сбор информации», «сепаратизм», «неуведомление о преступлениях, совершённых против государства или национальной безопасности».

Всё, как говорится, по-взрослому. Например, часть первая статьи «Сепаратизм» предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы. И в целом на сроки депутаты от PAS не поскупились. Статья «Серьёзная угроза в адрес безопасности Республики Молдова» предусматривает до 20 лет тюрьмы. За «создание незаконной информационной структуры» можно получить до 10 лет. За «заговор против Молдовы» – до 7 лет, а за «сепаратизм» – от 2 до 12.

Многих, конечно, заинтересовало, а что такое «антиконституционный субъект»? Руководители молдавских спецслужб на предварительных слушаниях не скрывали, что для них это, конечно же, Приднестровье. Теперь под действие «Закона о сепаратизме» подпадают структуры власти ПМР – правительство, Верховный совет. Ясно и то, что карательный контекст распространяется на любого гражданина Молдавии, которого заподозрят или обвинят в «пособничестве сепаратистам». В статье «Серьёзная угроза в адрес безопасности Республики Молдова» прямо предусмотрено от 12 до 20 лет тюрьмы за «оказание помощи антиконституционному субъекту в осуществлении враждебной по отношению к Республике Молдова деятельности». При этом под «оказание помощи» и «враждебную деятельность» можно подвести всё, что взбредёт в голову кишинёвским радикалам и ненавистникам России.

После принятия закона любой человек, который выскажется в социальных сетях в пользу того, что Приднестровская Молдавская Республика вправе идти собственным путём, или будет распространять символику Приднестровья, иную информацию с левого берега Днестра, может быть оштрафован на сумму до 75 тысяч леев или заключён в тюрьму на срок до трёх лет.

Вот что мне сказал депутат Верховного совета ПМР, политолог Андрей Сафонов:

– Кишинёв сделал большой шаг к разрушению переговорного процесса с Приднестровьем и ведёт дело к свёртыванию формата 5+2, который должен был привести переговоры к соглашению о политическом урегулировании. Если увязать принятые 2 февраля поправки с решением об отзыве представителя Молдавии при Межпарламентской ассамблее стран СНГ, то можно сделать вывод: вопрос о выходе Республики Молдова из Содружества Независимых Государств можно считать предрешённым. Дело, видно, лишь в том, когда это оформят юридически. Кстати, страна ратифицировала Устав СНГ в апреле 1994 года. Очевидно, что законодательные новации затрагивают не только интересы граждан Приднестровья. Под ударами оказываются и оппозиция внутри самой Молдавии, и жители её же части – Гагаузии.

Свою позицию в связи с новациями обнародовало Министерство иностранных дел ПМР: «Приднестровье не приемлет уголовно-процессуальный шантаж со стороны Молдовы. Поправки в УК Молдовы – это акт агрессии и пролог к нарушению прав человека. Репрессивные статьи – результат деградации переговорного процесса формата 5+2». Особо отмечено, что Кишинёв ощущает безнаказанность и нарастающую зависимость от «коллективного Запада», прежде всего Румынии. А это ведёт к разрушению переговорной конструкции и эскалации напряжённости. Уже дважды по инициативе Молдавии срывались переговоры сторон.

Тревожность в регионе нарастает. Не только нам, живущим здесь, но и любому объективному наблюдателю ясно, что сдержанность и ответственность проявляют только руководители Приднестровья. А вот куда занесёт официальный Кишинёв, можно лишь гадать. Что касается граждан Молдавии, они пребывают не столько в ожидании нового правительства (уже не одно сменилось!), сколько в ожидании нового роста стоимости жизни, и вынуждены всё больше помалкивать, ведь теперь гораздо легче оказаться за решёткой.

С 1 мая в Кыргызстане начнут действовать новые тарифы на электроэнергию. Министерство энергетики опубликовало проект постановления, в котором предлагаются обновленные условия. Документ вынесен на общественное обсуждение на сайте кабмина.

• Тариф для бытовых потребителей

Тариф для бытовых потребителей предлагается повысить с 77 тыйынов до 1 сома, или на 29,9%. Он, как отметили в ведомстве, не менялся с 2015 года.

Также проектом предлагается увеличить предельный порог ежемесячного объема потребления электрической энергии от 700 до 1500 киловатт-часов.

Оплата за потребленную электроэнергию в объеме до 1500 киловатт-часов составит 1 сом. Свыше этого объема проектом предлагается оставить в размере 2,16 сома. Этот тариф (2,16 сома) остается неизменным из-за увеличения базового тарифа с 77 тыйынов до 1 сома за киловатт-час.

При потреблении сверх этого лимита в 1500 киловатт-часов оплата будет производиться по тарифу 2,87 сома.

• Тариф для соцучреждений

Тариф для детских учреждений интернатного типа, социальных стационарных и полустационарных учреждений для инвалидов и/или пожилых граждан составит 1,914 сома. Он повысится на 13,9% — сейчас составляет 1,68 сома.

• Тариф для религиозных организаций

Тариф для религиозных организаций по проекту составит тоже 1,914 сома. Сейчас он установлен в 1,68 сома за киловатт-час (повышение на 13,9%).

• Тариф для насосных станций и скважин

Для насосных станций и скважин, обеспечивающих население питьевой водой, а также водой для полива сельскохозяйственных угодий тариф на электрическую энергию устанавливается в размере 1,247 сома за 1 киловатт-час. Он будет ежегодно корректироваться на уровень фактической инфляции за предыдущий год. На сегодня действующий тариф составляет 1,095 сома. Повышение составит 13,9%.

• Тариф для небытовых потребителей

Тариф для промышленных, сельскохозяйственных, бюджетных и прочих небытовых потребители составит 2,87 сома. Он повысится на 13,9% с 2,52 сома.

• Тариф для бюджетных организаций

Тариф для всех государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из республиканского/местного бюджета, составит 3,872 сома за 1 киловатт-час. Сейчас он на уровне 3,4 сома, повышение на 13,9%.

• Тариф для малообеспеченных семей

Тариф в размере 50 тыйынов, который рассчитан для граждан и семей, получающих пособия «уй-булого комок», предлагается сохранить и не повышать. Электричество по этой стоимости они смогут потреблять до объема в 1500 киловатт-часов.

• Для жителей высокогорных районов

Для жителей в высокогорных районов и отдаленных труднодоступных территорий порог ежемесячного объема льготного потребления электрической энергии в 1500 кВт.ч устанавливаться не будет.

• Тариф для энергоемких потребителей

Цементные заводы, субъекты майнинга (криптовалюта), золотоизвлекательные фабрики, литейные, плавильные цеха, предприятия по производству алкогольной продукции будут оплачивать счета за электричество по действующему тарифу в 5,04 сома. Для них повышать стоимость электроэнергии, поскольку они оплачивают по более высокому тарифу по сравнению с другими конечными потребителями.

Вместе с тем группы потребителей электроэнергии предлагается дополнить двумя подгруппами, в числе которых зарядные станции для электромобилей. Для них разработаны отдельные тарифы.

- общественные и частные станций по зарядке электромобилей с мощностью до 23 киловатт устанавливается тариф в размере 2,87 сома за 1 киловатт-час. Тариф будет ежегодно корректироваться с учетом фактической инфляции за предыдущий год;

- общественные и частные станций по зарядке электромобилей, использующие электроэнергию без ограничения потребления и мощности, тариф на электроэнергию устанавливается в размере 2,52 сома за киловатт-час с корректировкой на повышающий коэффициент 2,0.

"Актюбинский рельсобалочный завод" хочет мирового соглашения с ОЭМК по долгам

Казахстанское ТОО «Актюбинский рельсобалочный завод» (АРБЗ) планирует запустить примирительную процедуру в рамках спора с АО «Оскольский металлургический комбинат имени Угарова» (входит в «Металлоинвест»), которое требует взыскания почти 1 млрд рублей по договору поставки. Это следует из материалов суда.

Казахстанская компания обратилась с соответствующим ходатайством о проведении процедуры в Арбитражный суд Белгородской области за четыре дня до очередного заседания, которое состоялось 14 февраля.

Доводы ответчика пока не известны. В материалах суда содержатся записи о том, что обе стороны приобщили дополнительные документы. Следующее заседание отложили до 28 февраля.

Напомним, что ОЭМКтребуетс контрагента 15,32 млн долларов США, из которых 15,06 млн долларов - основной долг, остальное - неустойка. За основу взят курс, установленный 15 декабря 2022 года, согласно которому сумма долга составляет 970,55 млн рублей. Задолженность сформировалась из-за неоплаты поставленной продукции в мае прошлого года.

Индонезия вновь расследует импорт г/к рулонов из 7 стран, включая Россию

Власти Индонезии уведомили о начале повторного антидемпингового расследования в отношении ряда наименований горячекатаного плоского проката, производимого металлургическими предприятиями Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, России, Таиланда и Тайваня.

Металлопродукция, попавшая под расследование, соответствует кодам HS 7208.10.00, 7208.25.00, 7208.26.00, 7208.27.11, 7208.27.19, 7208.27.91, 7208.27.99, 7208.36.00, 7208.37.00, 7208.38.00, 7208.39.10, 7208.39.20, 7208.39.30, 7208.39.40, 7208.39.90, 7208.90.10, 7208.90.20 и 7208.90.90.

Инициатор расследования — PT Krakatau Steel. Впервые антидемпинговая мера была введена в 2008 году. Размер пошлин — до 20% в зависимости от производителя.

Ремонт дорог: руководители региональных акиматов наказаны за миллионные растраты

Всего проверками предотвращены потери бюджета в 30 млрд тенге.

Редакция Liter.kz

О выявленных нарушениях и хищениях бюджетных средств в сфере ремонта и строительства автодорог рассказали в Генеральной прокуратуре РК, передает Liter.kz.

В ведомстве сообщили, что схемы незаконного вывода бюджетных денег в сфере дорог нередко использовались одними и теми же подрядными организациями.

К примеру, представители одного и того же подрядчика были замешаны в невыполнении капремонта и строительства местной дороги в поселке Коянды Акмолинского региона, речь идет о 907 млн тенге от государства.

Договор с фирмой расторгнут, прокуроры инициировали досудебное расследование.

В СКО на скамье подсудимых оказались руководители акимата района имени Г.Мусрепова и местного подрядчика. Они перечислили многомиллионные государственные деньги по фиктивным актам о принятии работ при фактическом отсутствии дороги. Их обвиняют в хищении 423 млн тенге.

После вмешательства прокуроров района за незаконное заключение договора на 1,1 млрд тенге по капитальному ремонту участка от автобана Екатеринбург – Алматы до села Берсуат уволен с работы по отрицательным мотивам глава отдела акимата Аршалынского района, – сообщили в Генпрокуратуре.

В районе Алтай Восточно-Казахстанской области прокуроры вовремя заметили излишнее расходование свыше 148 млн тенге на уже отремонтированный участок. За это ответственный чиновник понес дисциплинарное наказание.

Всего по итогам проверок выявлено свыше 300 нарушений законности, предотвращены потери бюджета на сумму 30 млрд тенге, в доход государства возмещены 2,5 млрд тенге, возбуждено 29 уголовных дел, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 305 лиц, – отчитались в ведомстве.

Причинами плохого состояния дорог в Генпрокуратуре также назвали ненадлежащее планирование, пассивное внедрение инноваций, экономия на высокопрочных материалах и т.д.

Назначен вице-министр сельского хозяйства

Им стал Ербол Тасжуреков.

Мария Казанская

Пресс-служба правительства РК сообщила о новом назначении в Минсельхозе, передает Liter.kz.

Постановлением Правительства Республики Казахстан Тасжуреков Ербол Куанышевич назначен на должность вице-министра сельского хозяйства РК, – сказано в сообщении.

Ербол Тасжуреков до этого работал исполняющим обязанности председателя правления АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро”.

Он родился в 1979 году. Окончил Таразский государственный университет (экономист), Международный казахско-турецкий университет (юрист), Академию госуправления при Президенте РК (государственное и местное управление) и Национальную школу администрации Франции (магистр государственной политики и государственного управления).

В разные годы работал в министерствах национальной экономики и по инвестициям и развитию, был заместителем акима Южно-Казахстанской и Туркестанской областей, председателем совета директоров АО “Аграрная кредитная корпорация”.

Доллар ощутимо подешевел на торгах в Казахстане

По евро и рублю торгов не было.

Редакция Liter.kz

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) завершились торги иностранными валютами. По итогам доллар серьезно подешевел, передает Liter.kz.

Средневзвешенный курс доллара 15 февраля составил 447,29 тенге (-3,48). В обменных пунктах доллары принимают по 447-448 тенге, продают по 450-451 тенге.

Торгов по евро и рублю не проводили. Нацбанк установил курс евро в 485,41 тенге, рубля – в 6,11 тенге.

В обменных пунктах евро принимают по 479-480 тенге, рубли – по 5,8-5,95 тенге. Продают евро по 484-485 тенге, рубли – по 6,02-6,1 тенге.

В Алматы предотвращена потеря из бюджета на сумму 7,3 миллиарда тенге

Общественников города ознакомили с результатами совместной работы Антикора и гражданского сектора.

Редакция Liter.kz

Более семи миллиардов тенге удалось сэкономить в рамках реализации проекта "Единое окно закупок”. Об этом сообщили в Антикоррупционной службе в ходе первого выездного заседания Общественного совета Агентства, передает Liter.kz.

В ходе заседания общественников г. Алматы ознакомили с результатами совместной работы Агентства и гражданского сектора.

На сегодня в ходе работы с общественностью сформированы рабочие группы по каждой сфере Карты коррупционных рисков с участием Общественного совета, имеются положительные результаты в отдельных сферах.

Так, в сфере земельных отношений возвращены в государственную собственность более 16 гектаров земли на сумму 1,2 млрд.тенге.

Председатель Общественного совета Марат Башимов отметил важность конструктивного партнерства Антикоррупционной службы с общесвенностью.

В свою очередь, первый заместитель председателя Агентства по противодействию коррупции Дмитрий Малахов добавил, что в противодействии коррупции необходимо использовать ресурсы гражданского общества.

Преимущество данной практики заключается во взаимном обмене информацией, совместном обсуждении и выработке конкретных решений, комплексной разработке программ и проведении общественных экспертиз нормативных актов. Слаженная работа с общественностью обеспечивает оперативное рассмотрение и качественное решение экономических и социальных проблем, – сказал Дмитрий Малахов.

В настоящее время в Карту вошли шесть сфер: строительство и жилье, экономика и финансы, экология, земля, фискальная и социальная сферы.

Как отметили городское антикоррупционное ведомство в текущем году основной акцент работы департамента будет направлен на решение проблемных вопросов в сфере экологии.

TCCIMA проводит конференцию по торговым возможностям Иран-ЕАЭС

Тегеранская торговая, промышленная, горнодобывающая и сельскохозяйственная палата (TCCIMA) провела в понедельник конференцию, посвященную торговым возможностям Ирана и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в ходе которой обсуждались вопросы, связанные с торговлей в таких областях, как сельское хозяйство и продукты питания. Об этом сообщает портал TCCIMA.

В конференции приняли участие представители частного сектора, а также должностные лица TCCIMA, в том числе глава TCCIMA Масуд Хансари и глава сельскохозяйственного комитета TCCIMA Каве Заргарян; Министр Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев также принял участие во встрече посредством онлайн-видеообращения.

Свободная торговля с Евразией, возможность нейтрализовать санкции

Выступая на церемонии открытия конференции, Хансари подчеркнул особое геополитическое положение Евразии, заявив, что Евразийский регион имеет свои уникальные особенности и считается связующим звеном между Азией и Европой.

«Торговля Ирана с Евразийским экономическим союзом в 2022 году составила более пяти миллиардов долларов, что значительно выросло, и мы надеемся, что эта тенденция сохранится и в будущем», — добавил глава TCCIMA.

Чиновник подчеркнул, что свободная торговля с Евразийским экономическим союзом создала возможность нейтрализовать западные санкции.

«Создание единых правил в области транспорта, денежных переводов и карантинных стандартов — вот некоторые из пунктов, которые иранский частный сектор ищет от своего членства в этом союзе», — сказал он.

Отсутствие транспорта, банковской инфраструктуры, серьезная проблема для торговли

В другом месте мероприятия Заргарян выступил на конференции и рассказал о требованиях к развитию торговли с Евразийским экономическим союзом.

«За последние годы, хотя были предприняты эффективные меры по повышению уровня экономических отношений с пятью странами-членами Евразийского союза, торговля Ирана с этими пятью странами была в основном ориентирована на Россию, а затем на Казахстан», — отметил он.

Далее Заргарян указал на проблемы с инфраструктурой, которые препятствуют дальнейшему расширению коммерческого сотрудничества между двумя сторонами, и продолжил: «Транспортная инфраструктура, особенно на Каспийском море, сталкивается со многими недостатками. В результате, несмотря на производство в России около 150 миллионов тонн зерновых и импорт Ираном около 17-18 миллионов тонн такой продукции, объем торговли зерном между Ираном и Россией составляет менее трех миллионов тонн».

Чиновник также подчеркнул отсутствие прямого канала для финансовых переводов, как еще одно серьезное препятствие на пути развития отношений между Ираном и Россией и сказал: «Теперь, когда Россия присоединилась к клубу стран, находящихся под санкциями, установление прямой банковской линии между Ираном и Россией будут очень эффективно развивать экономические отношения. Другими словами, установление простой финансовой сделки между двумя странами, а затем распространение ее на другие страны-члены Евразийского союза является одним из требований иранского частного сектора».

Последствия санкций для глобальной продовольственной безопасности

В заключительной части церемонии открытия Сергей Глазьев также выступил с речью о последствиях санкций для глобальной продовольственной цепочки.

«Эмбарго, введенное США и Евросоюзом в отношении поставщиков продуктов питания, не только создает проблемы для стран, на которые распространяются санкции, но и вызывает голод и недоедание для миллионов людей в других частях мира», — заявил Глазьев в своем видеообращении.

После многолетних переговоров Иран и ЕАЭС завершили работу над соглашением о свободной торговле (ЗСТ) в конце января, объявив, что ЗСТ вступит в силу к середине 1402 иранского календарного года (конец сентября этого года).

Ожидается, что это соглашение о свободной торговле окажет значительное положительное влияние на объем торговли между двумя сторонами.

В 2018 году Иран и ЕАЭС заключили соглашение о преференциальной торговле, на основании которого в настоящее время действует преференциальный тариф в отношении 862 товарных позиций. Соглашение вступило в силу 27 октября 2019 года.

Объем торговли между Ираном и членами ЕАЭС достиг 5,643 млрд. долларов США в течение предыдущего 1400 иранского календарного года (закончившегося 20 марта 2022 г.), увеличившись на 66% по сравнению с показателем предыдущего года.

Глава Организации содействия торговле Ирана (РТО) заявил, что долгожданное соглашение о свободной торговле (ССТ) между Исламской Республикой и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) вступит в силу к середине 1402 иранского календарного года (конец сентября).

Об этом Алиреза Пейман-Пак заявил после встречи с министром по торговле Евразийской экономической комиссии Андреем Слепневым в Тегеране 19 января.

«За последние два с половиной года было проведено более 30 раундов переговоров с представителями пяти стран-членов Евразийского союза, и, слава богу, в этом раунде мы достигли окончательной договоренности», — сказал глава БТП.

По словам Пейман-Пак, во время встречи в четверг обе стороны завершили переговоры и доработали проект соглашения.

Чиновник отметил, что список товаров, которые должны быть включены в соглашение о свободной торговле, также был завершен, заявив: «Сегодня обе стороны провели заключительные переговоры, согласно которым 90 процентов товаров были внесены в список «зеленой торговли», а остальные 10 процентов зачислены как запрещенные предметы».

Он отметил, что ЗСТ окажет значительное положительное влияние на объем торговли между двумя сторонами.

Между тем министр торговли ЕАЭС заявил, что пять членов этого союза придают особое значение сотрудничеству с Ираном.

Слепнев заявил, что Иран является близким союзником России и других стран-членов ЕАЭС. Он также посчитал, что соглашение о преференциальной торговле между двумя сторонами привело к расширению экономического сотрудничества с Ираном.

Санкт-Петербургский госуниверситет при поддержке Минпросвещения России откроет набор для русскоязычных школьников

Прием на онлайн-обучение по общеобразовательным предметам российской школьной программы для русскоязычных школьников со всего мира откроет Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) при поддержке Минпросвещения России.

Дистанционные занятия будут проводиться для проживающих за рубежом учеников 5–11-х классов. По итогам освоения программы обучающиеся получат российский аттестат, который позволит им поступить в вузы России без прохождения процедуры признания документа об образовании.

Работа с русскоязычными школьниками из других стран – один из проектов онлайн-образования, который Санкт-Петербургский государственный университет реализует уже на протяжении нескольких лет. Онлайн-школа СПбГУ работает с 2018 года. Сегодня в ней обучается более 2700 ребят из Армении, Египта, Испании, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, Таджикистана, Эстонии, Узбекистана и Франции. Занятия проводятся по 11 предметам. Ребята изучают русский язык, литературу, биологию, географию, естествознание, историю России, всемирную историю, математику, обществознание, физику и химию. Специалисты вуза на основе программ российской школы разработали уникальные методические решения, которые позволяют работать со школьниками в дистанционном формате. Участникам, успешно освоившим программу, вручается сертификат СПбГУ, который дает дополнительные баллы при поступлении в университет.

Как в Центре Илизарова 30 лет лечат заболевания позвоночника

Ольга Медведева (Курган)

В Национальном медицинском исследовательском центре травматологии и ортопедии имени академика Г. А. Илизарова отмечают 30 лет с начала нейрохирургической работы. Именно в 1993 году в знаменитом на весь мир медицинском учреждении открыли отделение вертебрологии и нейрохирургии.

Главным инструментом, который использовали тогда нейрохирурги центра, был аппарат наружной транспедикулярной фиксации, революционный для того времени, - его испытание с помощью экспериментальных животных закончились только в 1985 году. Возможность помочь людям с травмами позвоночника, надежно зафиксировав позвонки винтами, объединила врачей и инженеров: они выбирали способы фиксации, определяли размеры и глубину введения стержней, решали множество других медицинских и технических задач. За курганскими разработками с интересом следило все сообщество вертебрологов Советского Союза.

Приказ о создании научной лаборатории и отделения вертебрологии и нейрохирургии под руководством Александра Худяева был подписан 21 января 1993 года. Внедрением новой разработки для лечения травм и патологий позвоночника занимались пять врачей, за первый год работы через их руки прошло 73 пациента.

- Эту технологию много критиковали, у нее были свои недостатки - длительный период фиксации, воспалительные осложнения, но потом именно она легла в основу принципов лечения пациентов с патологией позвоночника, только это уже не наружная, а внутренняя фиксация, - объясняет нейрохирург Оксана Прудникова, заведующая отделением № 10 клиники патологий позвоночника и редких заболеваний Центра Илизарова.

Сегодня в составе клиники три отделения и научная лаборатория, а спектр применяемых курганскими врачами нейрохирургических технологий охватывает практически все патологии позвоночника, включая тяжелые травмы и деформации.

Был среди пациентов, например, девятилетний мальчик, который из-за аномалии развития шейного отдела позвоночника боялся даже чихнуть. Оперировали его в три этапа: удалили неправильно развитый позвонок, стабилизировали шею специальной конструкцией и, наконец, установили искусственный позвонок. Вряд ли парнишка сделает спортивную карьеру, но теперь сможет спокойно ходить и дышать полной грудью. У другого пациента, восьмимесячного малыша, благодаря революционным подходам в лечении редких заболеваний сохранятся двигательные функции, в будущем его не будут беспокоить симптомы тяжелого недуга.

Больных с шести месяцев принимает травматолого-ортопедическое отделение № 9. Его выделили в самостоятельное подразделение в 2015 году - все-таки типично детские проблемы позвоночника отличаются от взрослых, как и решения.

- Мы оперируем 500-550 пациентов в год, и, к сожалению, тяжесть патологий только увеличивается. У нас очень много отказных пациентов, то есть тех, кому другие лечебные учреждения не смогли помочь при тяжелой деформации или орфанной патологии, - делится заведующий отделением нейрохирург Дмитрий Савин.

Центр Илизарова - одна из немногих клиник не только в стране, но и в мире, где берутся за хирургическое лечение пороков развития позвоночника у самых маленьких ребятишек. Для этого формируются мультидисциплинарные команды - кроме нейрохирурга и ортопеда в них входят терапевт, радиолог, невролог и эндокринолог.

В отделение патологии осевого скелета и нейровертебрологии поступают взрослые больные с грыжами межпозвонковых дисков, сколиозами и кифозами, с переломами различной тяжести.

В отделении № 15 вышли на новый уровень сложности: операции по восстановлению функций спинного мозга и периферических нервов выполняют малоинвазивно, через 14-миллиметровый разрез. Период реабилитации удается сократить с нескольких месяцев до нескольких дней!

За 30 лет пройден путь от создания отделения нейрохирургии до формирования крупнейшего вертебрологического центра в России. По словам руководителя Клиники патологии позвоночника и редких заболеваний кандидата медицинских наук Алексея Евсюкова, за это время высокотехнологичную медицинскую помощь получили около 30 тысяч пациентов со всех уголков России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

- У нас сложилась команда профессионалов, которая стремится развиваться дальше, не останавливаясь на достигнутом. Мы в постоянном поиске новых возможностей для лечения пациентов, - говорит Алексей Евсюков.

Клиническая работа тесно переплетается с исследовательской. В научной лаборатории доктора изучают наиболее прогрессивные подходы в лечении позвоночника. Спинальные хирурги патентуют уникальные методики и даже обгоняют по этому показателю своих коллег из других клиник Центра Илизарова. Прямо из кабинетов в Кургане они проводят телеконсультации для специалистов из различных российских регионов. Илизаровцы - члены экспертных советов по аномалиям развития и деформациям позвоночника, по детской неврологии и обучению специалистов по лечению ДЦП, орфанным патологиям, нервно-мышечным заболеваниям…

- Стратегия развития клиники патологии позвоночника - лечение всех травм и патологий. У нас не должно быть неизлечимых пациентов, - амбициозно заявляет директор Центра Илизарова Александр Бурцев.

Курганские врачи уверены: эта задача им по силам.

Как изучение китайского приносит пользу особенным ребятам из Приамурья

Сергей Набивачев (Амурская область)

В Амурской области внедрили уникальную для России практику - особенных детей начали обучать китайскому языку. К путунхуа обратились не из-за соседства региона с Поднебесной. Как выяснилось, изучение языка сопредельного государства приносит неожиданную пользу для ребят.

"Катюша" на двух языках

Уроки начались по инициативе Татьяны Каримовой, председателя Амурской общественной организации поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья и их семей "Мир без границ". Амурчанку заняться общественной деятельностью заставили жизненные обстоятельства. Она - мама троих детей, двое из которых особенные.

- Я понимаю, как сложно самостоятельно воспитывать таких ребят. Многие двери были закрыты до тех пор, пока я с единомышленниками не создала общественную организацию. В администрации Благовещенска и в министерстве соцзащиты увидели нашу работу и теперь охотно идут навстречу: предоставляют помещения для занятий, помогают проводить мероприятия, поддерживают деятельность организации, - рассказала Татьяна Каримова.

Она сейчас осваивает новую для себя профессию - учится на олигофренопедагога, при том, что первая специальность у нее техническая.

К групповым занятиям по китайскому амурчанка тоже пришла через собственный опыт. Дочка учила этот язык почти полтора года с педагогом, который не специализируется на работе с особенными детьми - это просто знакомая Татьяны. Во время занятий попробовали изучать песни, простые слова, выражения, чтобы заинтересовать ребенка. В итоге уроки дали неожиданный эффект - ученица начала произносить звуки, которые раньше никак не могла освоить. И это в 12 лет, когда такие положительные изменения ожидать уже сложно. Девочка даже выступила на конкурсе, приуроченном ко Дню инвалида, исполнив "Катюшу" на двух языках.

Развивающий китайский

Татьяна увидела успехи собственного ребенка, и у нее возникла идея организовать групповые занятия. Ребята изучают китайский уже три месяца в двух группах - старшей и младшей. Причем разделяют их вовсе не по возрасту, а по уровню умственного развития. Например, в младшей обучается молодой человек 30-ти лет. Он совсем как ребенок.

Предполагается, что изучение тонового языка задействует правое полушарие мозга, тем самым способствуя развитию речевого аппарата, музыкального слуха, памяти, а также улучшая аналитическое мышление. Еще одна особенность китайского - произношение многих звуков с придыханием. Человеку нужно сделать вдох, чтобы на выдохе правильно сказать, например, "кху", "пху", "хао". Для лучшего результата педагог проводит дыхательную и артикуляционную гимнастику. Дети и сами не замечают, как начинают говорить чисто, с правильной интонацией.

Каждый урок проходит в занимательной форме: на занятиях присутствуют герои, помогающие ребятам вести диалоги. Ученики рассматривают яркие картинки, представляют ситуации, о которых говорят, изучают культурные аспекты. Например, на последнем уроке говорили про Праздник весны - китайский Новый год. А еще на занятиях развивают моторику - используют традиционный счет провинции Хэйлунцзян на руке. С его помощью можно показать до ста чисел, правильно загибая пальцы.

На одном из занятий ребят познакомили с искусством каллиграфии и показали работу мастера, выполненную на шелке.

- Ученики восприняли информацию с интересом. Глаза были такими, будто я показываю им удивительный фокус, - поделилась преподаватель Татьяна Михеева. - Познакомились с китайскими тетрадями, которые сделаны из бумаги совсем другого качества - специально для иероглифики. Набор для каллиграфии состоит из четырех основных элементов, которые в китайском языке называются "четыре драгоценности рабочего кабинета". Это бумага, тушь, тушечница и кисть.

По желанию на уроках китайского могут присутствовать и родители.

- Мы ходим с самого начала. Толик давно интересовался китайским языком, с радостью записался и с удовольствием посещает уроки, - рассказывает мама одного из учеников Светлана. - Педагог построил занятия так, что они идут в виде игры. Дети запоминают сразу несколько фраз, которые можно использовать в общении. Выучили пословицы. Толя говорит некоторые фразы нам и нашим друзьям.

Такие уроки китайского заинтересовали ученых-логопедов кафедры, где обучается Татьяна Каримова. Специалисты планируют посетить занятия и ознакомиться с необычным опытом. Самой же Татьяне, возможно, впору начинать собирать материалы для публикаций в специализированных изданиях, но наукой заниматься некогда - все время посвящено общественной деятельности и работе с детьми.

А ведь, возможно, амурчане действительно сделали большое открытие. По просьбе "РГ" начальник управления по международному сотрудничеству и связям с общественностью Благовещенского государственного педагогического университета, директор Института Конфуция Николай Кухаренко поинтересовался у коллег из КНР "терапией" китайским языком. Но хотя им лестно было узнать об этом, про чудодейственные свойства родной речи они услышали впервые.

"Если хочешь - значит сможешь"

Изучение языка - лишь одно из направлений деятельности организации "Мир без границ". Сотрудники помогают ребятам социализироваться и другими способами. Дети играют в баскетбол, занимаются легкой атлетикой, танцами, рисованием, посещают творческие мастер-классы, где учатся лепить из пластилина, изготавливать открытки и многое другое - в зависимости от темы очередного мероприятия. В "Кванториуме" для особенных детей действуют кружки. "Энерджиквантум" для младших, где изучают физику: микросхемы, редукторы, транзисторы. "Хайтек" для старших. Они работают с различными компьютерными программами. На последнем занятии, например, занимались векторной графикой.

Кроме регулярных занятий немало и разовых. Например, 10 февраля ребята писали письма участникам специальной военной операции, на следующий день участвовали в "Лыжне России". А 17 февраля намечен выезд на одну из спортивных баз Благовещенска. Там детей ждут веселые игры на свежем воздухе, общение с ездовыми собаками и чаепитие.

С 1 марта в "Мире без границ" планируют запустить новый, большой и очень важный проект под названием "Если хочешь - значит сможешь". Он направлен на развитие базовых профессиональных навыков.

- Ребята с умственной отсталостью, которые занимаются по школьной программе, имеют очень ограниченный выбор профессий. Они оканчивают общеобразовательное учреждение со справкой, а не с аттестатом и могут поступить лишь на несколько специальностей. После обучения тоже получают не диплом, а справку. В то же время дети могут и другие профессии освоить, - рассказала Татьяна Каримова. - Вся профориентация в школах проходит за партами. И люди с особенностями не могут до конца понять, с чем им предстоит работать, пока не потрогают, не пощупают рабочие предметы.

Именно поэтому общественная организация решила ознакомить ребят с разными специальностями, которыми они смогут овладеть и в будущем зарабатывать себе на жизнь самостоятельно.

Задача проекта - не обучить профессиям ("Мир без границ" не техникум или колледж, а общественная организация), а дать представление о них. Чтобы ребята могли выбрать, что им по силам и к чему лежит душа.

Направлений, с которыми познакомят особенных детей, довольно много: художественный дизайн, кулинария, музыка, флористика, массаж, растениеводство, животноводство, маникюр и другое.

После окончания проекта пройдет ярмарка, где ребята покажут все свои возможности. Туда пригласят представителей власти и бизнеса. "Мир без границ" планирует сопровождать выпускников "Если хочешь - значит сможешь" как минимум полгода. Может быть, кому-то нужно будет помочь трудоустроиться или поступить на обучение.

Рост виртуальных атак против детей перерастает в агрессию

Владимир Емельяненко

Ростом атак деструктивного контента в Сети встречает страна День безопасного интернета, отмечаемый 14 февраля. По данным Лиги безопасного интернета, негатив вхож в 74 миллиона аккаунтов, 14 миллионов которых принадлежат детям.

В десятку самых растущих интернет-сообществ входят: вовлечение детей в диверсии - рост в 43 раза и охват 650 тысяч человек, трансляции с приемом наркотиков - рост в 58 раз и аудитория до 1,2 миллиона человек, пропаганда и продажа наркотиков - рост в 22 раза, суицидальные игры и квесты, треш-стримы, реклама онлайн-казино, насилие по отношению к животным, анимэ-жестокость, отрицание ценностей семьи, нацизм и национализм. Лидеры по распространению опасного контента - иностранные IT-площадки. Они выбрали двойственную тактику. С одной стороны, "не замечают" роста экстремизма и негатива в Сети. С другой, маркируют сеткой "18 плюс" такие программы, как "Бесогон" Никиты Михалкова или "Постскриптум" Алексея Пушкова, по факту цензурируя возрастную аудиторию. При этом жалобы волонтеров на ограничение доступа к "Бесогону" или рекламу наркотиков они или оставляют без внимания, или ссылаются на "правила сообществ".

- Важно не попасть в расставленные ловушки, - считает директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина, - "правила сообщества" - это скрытая цензура компаний и одна из форм навязывания новых норм, например, ценностей ЛГБТ, запрещенных нашими законами. Поэтому надо вести речь не о цензуре, а о модерации, которая обяжет следовать закону.

На этом пути Мизулина полагает, надо все прописывать - обязать площадки соблюдать российские законы; закрепить право на блокирование или прекращение использования сервиса; обязать за 10 суток давать ответ пользователям; ввести право взыскивать ущерб за недополученную прибыль. С Мизулиной согласен член СПЧ Игорь Ашманов, но он предупредил, что большая часть деструктивного контента сетей является частью инфовойны, и экономические меры не всегда помогут. Нужна профилактика. Поэтому в 11 регионах страны с 28 февраля пройдет "Месяц безопасного интернета". Он включает в себя уроки, родительские собрания и педсоветы, которые учат детей и взрослых азам безопасности в интернет-среде.

- Это "букварь" против гибридной войны, - убежден Игорь Ашманов. - Но это слой третьего уровня. Второй уровень - кураторы от разведки, которые выделяют деньги, не допустят блокирования нужной им идеологии. Их нам придется блокировать. Поэтому нужны свои площадки. Это и есть первый слой решения проблемы - создавая, множить свои площадки.

Ашманов убежден, что надо ввести как дедлайн для "приземления" иностранных IT-платформ, так и для создания своих IT-площадок, как это сделал Китай.

Александр Кофман: «С нацизмом заигрывать нельзя…»

Председатель Общественной палаты ДНР рассказал о причинах конфликта вокруг Украины и дал прогноз на будущее

Саркисов Григорий

Наш собеседник по первой своей специальности – строитель, по второй – экономист, по третьей – историк. Но в начале 2014 года он, уроженец Макеевки, оставил благополучную жизнь успешного предпринимателя и взял в руки оружие, чтобы защищать родную донбасскую землю. Как и чем живёт сегодня российский Донбасс? Что уже сделано и что предстоит сделать, чтобы люди здесь наконец зажили по-настоящему мирной жизнью? Как случилось, что именно братская Украина оказалась «антиРоссией»? Об этом мы говорили с председателем Общественной палаты Донецкой Народной Республики Александром Кофманом.

– Александр Игоревич, к 2014 году вы были топ-менеджером – и вдруг ударились в политику…

– Скорее, это политика «ударилась» в меня. Накануне переворота, в 2013 году, я возглавлял управление развития Восточного региона известной компании «Руш». Но в начале 2014 года стало ясно, кто захватил власть в стране, и запахло уже настоящим нацизмом. Так я пришёл к своим единомышленникам, начал работать в секретариате Координационного совета Общественного движения «Юго-Восток», стал депутатом парламента Союза народных республик Новороссии.

– Это ведь было не просто желание «нового драйва»?

– Нет, конечно, я не склонен к авантюрам, у меня просто не было выбора. Есть вещи, через которые нельзя переступать: это память моих дедов, память моего отца. В начале 2014 года каждый в Донецке выступал за что-то своё: кто-то был за народную республику, кто-то – за присоединение к России. Будет ли Донбасс российским или останется в составе Украины, меня не интересовало. Я был за страну без нацизма, против молодчиков с факелами и лозунгов «москалей на ножи». В Донецк нацисты не пришли.

– Но ведь тогда и откровенных нацистов в украинской политике было мало?

– Да, и всю эту мерзость можно было уничтожить весной 2014 года таким же десантом ОДКБ, который мы видели в начале прошлого года в Казахстане. Но на Украине десанта не случилось. Тогда было много трусливых, быстро «переобувавшихся» людей, вроде Кернеса и Добкина в Харькове или Шишацкого и Таруты в Донецке. Сейчас Добкин фотографируется в бейсболке «Правого сектора» (запрещённая в РФ организация) с лозунгом «Россия должна быть уничтожена». Вот вам яркий пример «переобувания», за которое придётся держать ответ. Помните, как у Галича в стихотворении «О чёрте»: «И ты будешь волков на земле плодить,/И учить их вилять хвостом,/А то, что придётся потом платить,/Так ведь это ж, пойми, – потом!»

– Путин недавно признал, что, возможно, надо было жёстче действовать в 2014 году…

– И правильно признал. А следующим правильным ходом было бы привлечение к ответственности тех в Москве, кто не допустил вмешательства России в 2014 году. Имею в виду в том числе Зурабова, убедившего руководство страны в «договороспособности» Порошенко. Это привело к трагической ошибке: признанию легитимности киевского режима. В Кремль шла искажённая информация о ситуации на Украине, и сколько мы криком не кричали, что реальная информация не соответствует подаваемой «наверх», нас не слушали. Люди, отвечавшие за украинское направление, занимались очковтирательством начиная с 90-х годов. И определённые неудачи нынешней СВО – тоже отголоски их бездействия. Возможно, в Москве исходили из того, что «мы же братья» и всё как-нибудь само собой «устаканится». Но на примере Прибалтики, Грузии, Азербайджана, Молдовы и прочих лимитрофов было ясно, что «мыжебратья» уже не работает.

– Запад начал «переформатировать» украинцев в начале 90-х?

– Всё началось ещё в 1939 году и получило подпитку в 1955 году, когда Хрущёв освободил бандеровцев из лагерей. Потом был всплеск национализма в конце 80-х, на западе Украины активно распространялась напечатанная в Канаде руховская пресса. То, что нужно было выжигать калёным железом, на Украине всячески поощрялось. Сотрудники администрации Януковича рассказывали, что в конце 2013 года, когда в Киеве уже вовсю бесновался Евромайдан, Тягнибок и Яценюк исправно приходили за зарплатой в офис Партии регионов. Так политтехнологи Януковича надеялись создать «управляемую» националистическую оппозицию. Но с нацизмом заигрывать нельзя.

– При Януковиче украинский нацизм могли задавить на корню?

– Могли. Но не задавили. Сиюминутная выгода от заработанного на очередном транше миллиарда долларов казалась предпочтительнее долгой и методичной работы. Помните, как Горбачёв продал японцам нефтяное месторождение за 100 тысяч долларов? Убогим партноменклатурщикам казалось, что это гигантская сумма. Убогой была и украинская элита, в том числе и украинские президенты, которым уже не надо было играть в «облико морале» перед московскими начальниками.

– Янукович не считал опасными для себя будущих майданных фюреров?

– Не хочу лишний раз оскорблять этого уже немолодого человека. Но если страна выбрала тебя лидером, ты несёшь ответственность за страну. И раз уж ты сытно жрёшь и пьёшь в течение своей каденции, будь готов при необходимости умереть за свой народ. Но второго Альенде из Януковича не получилось. Ему было куда бежать. А ведь могли же в Кремле сказать: нет, мужик, сражайся до последнего, мы тебя не впустим, пока сам не исправишь ситуацию. Возможно, тогда всё сложилось бы иначе.

– В феврале 2022 года высказывалось мнение, что украинцы встретят нашу армию цветами. В Кремле опять получили неправильную информацию?

– Не стану пользоваться штампами о «кремлёвских башнях», но российская власть слишком разная: одни адекватно оценивают реальность, другие продолжают гнать газ через Украину. Меня куда больше интересует, почему мы до сих пор не бомбим мосты через Днепр. Если бы их разбомбили в начале СВО, вся Украина до Днепра была бы наша, оставалось бы, не торопясь и наращивая мощь, дожимать врага.

– Говорят, есть предсказание старцев: через полгода после захвата сатанистами Киево-Печерской лавры Украины не будет. Лавру захватили 7 января. Всё закончится к 7 июля?

– Не знаю. Но Украина ресурсно выдыхается уже сейчас. Я согласен с военной стратегией Москвы: мы находимся на комфортных рубежах, можем качественно дезинтегрировать ВСУ с удобных позиций. Увы, промежуточным итогом СВО стало то, что мы своими действиями помогли «сцементировать» украинскую политическую нацию. Те, кто до этого выставлял аватарки «2 мая. Не забудем, не простим», поменяли их на «Русский корабль, иди…». Это плата за опоздание, за то, что не было сделано восемь лет назад. И опять вспомним: за всё в жизни приходится платить. Сегодня Украина платит за нацизм жизнями сотен тысяч своих солдат.

– Но страдают и мирные жители. Как быть с этим?

– Мирные жители страдают на Донбассе уже почти девять лет, и это никого на Западе и на Украине не трогало. Когда харьковчане или киевляне спрашивают меня: «À нас за шо?», я напоминаю им, что в 1944 году в Дрездене и в Берлине жили не только эсэсовцы, но и обычные немцы. Ну, зиговали друг другу при встрече, – так все зиговали. Ну, пользовались трудом остарбайтеров, – так все пользовались. Но, когда в Германию вошёл советский солдат или прилетели союзники, ответили все. Нацизм – одна из немногих вещей, за которые есть коллективная ответственность. Теперь об этом стали забывать, и вот уже Германия отправляет танки на Украину. Но немцы должны помнить, чем это закончилось для них в прошлый раз.

– Давайте про Донбасс. Действительно ли абсолютное большинство здесь в 2014 году было за Россию и не хотело жить с Украиной?

– Мнения сильно поменялись в пользу присоединения к России после событий 2 мая 2014 года в Одессе. До этого большая часть моих земляков была за федерализацию в составе Украины. Никто же не думал, что новая власть начнёт убивать собственных граждан. 2 мая стало главным водоразделом: на Донбассе поняли, что Украина – кадавр, подлежащий уничтожению.

– Каким вы видите результат СВО – в составе России окажутся все территории бывшей Украины?

– Главное – не должно быть ни одного самостоятельного «куска» Украины, иначе через пару лет придётся опять затевать СВО, но уже против вооружённого до зубов агрессивного государства НАТО. Должно быть что-то вроде ялтинских соглашений о разделе территорий. И если часть украинских земель окажется в составе Польши, Венгрии или Румынии, это будет головная боль поляков, венгров и румын. Я не говорю, что будет именно так, но так должно быть по логике вещей.

– Почему именно Западная Украина оказалась настолько прозападной?

– Думаю, ответ в том, что украинские президенты заигрывали с националистами, а вот Лукашенко гнобил их в Беларуси – то есть делал то, что я всегда призывал делать на Украине. Простите мне мою нетолерантность, но что мешало размозжить Яценюку башку в подъезде, скажем, в 2010 году? Иногда смерть одного идиота может предотвратить гибель миллионов людей. Когда личной власти и бизнесу Януковича что-то угрожало, он действовал решительно, и его конкуренты могли случайно погибнуть, скажем, на охоте. А когда речь заходила об интересах государства, Янукович вдруг проявлял удивительную мягкотелость. Он заигрывал с националистами, считая их тайным инструментом своего влияния. Но они его переиграли.

– Если Россия отрежет Украину от выхода к Чёрному морю, что, хотя бы теоретически, останется собственно Украиной?

– Пока главная задача – перемолоть украинскую армию на Донбассе. Ни серьёзного вооружения, ни 60 тысяч обученных на Западе солдат Украина не получит до её раздела. Очевидно, на Западе решили, что для «поддавливания» России им не нужна вся Украина, а достаточно маленького анклава. Возможно, речь пойдёт о районе Чернигова или Каменец-Подольского. Поживём – увидим. В любом случае США не должны получить возможность построить на руинах Украины русофобское и вооружённое до зубов квазигосударство. Вот почему мы с 2014 года говорим, что государство «Украина» должно исчезнуть. Я бы сравнил СВО с медицинской операцией: планировали вырезать аппендицит, но, когда вскрыли брюшину, обнаружили опухоль и метастазы, и теперь может помочь только эвтаназия.

– Одна из главных задач СВО – денацификация Украины. Как это должно выглядеть на практике?

– Мой друг, Дмитрий Пучков «Гоблин», сказал замечательные слова: «Когда советские солдаты вошли в Берлин, там не оказалось ни одного нациста». Очень надеюсь на то, что, когда мы войдёт в Киев, там не окажется ни одного нациста. Но я далёк от мысли, что это будет легко. Сегодня Украина имеет идеальную военно-политическую модель. Это, во-первых, солдат-славянин, готовый к самопожертвованию и умеющий воевать. Во-вторых, это нацистские «комиссары», правосеки, «азовцы» и прочий зверинец. И, в-третьих, это американские генералы, разрабатывающие военные операции ВСУ. Перед нами – идеально устойчивая конструкция, и понадобится немало усилий, чтобы её сломать. Но и вермахт был идеальной моделью армии, а кончилось всё очень плохо для нацистской Германии. Всё плохо кончится и для нацистской Украины. Помните, в «Семнадцати мгновениях весны» Мюллер говорит: «Если где-нибудь, когда-нибудь, кто-нибудь крикнет «хайль» – знайте, нам там рады и нас там ждут». В Донецке никто и никогда не крикнет «хайль». Мы вобьём эти «хайли» в глотки тем, кто кричит такое на Украине.

– Но ведь придётся и «пе­реформатировать» укра­инцев, показывать им реальную историю, а не сказки «историков в вышиванках».

– Знаете, недавно я видел на «Рулетке», как два русскоязычных типа орали, что «Украина защищала Россию от немцев до 1943 года, когда наконец был открыт второй фронт». Их спросили: а как же, например, блокада Ленинграда, длившаяся 900 дней с декабря 1941 года? «А вы меньше читайте советские учебники!» – ответили эти выродки, знающие «историю» по соросовским учебникам, дебилизировавшим не одно поколение украинцев. А нацистские конструкции легко вбиваются в пустые головы.

– В 2019 году вы учредили фестиваль фантастики «Звёзды над Донбассом», уже переросший границы фантастического жанра и ставший крупнейшим литературным фестивалем на постсоветском пространстве. Вы были и инициатором книги для первоклассников «Азбука Донбасса», где на каждую букву алфавита написано стихотворение, связанное с донбасской тематикой. Почему вы занялись этими проектами сейчас, не дожидаясь наступления мира?

– Потому что мы должны думать о завтрашнем дне, а значит, и о правильном воспитании наших детей. Пригодится здесь и «Азбука Донбасса». Этот проект, реализованный при поддержке Президентского фонда культурных инициатив, получил высокую оценку на федеральном уровне. Конечно, приятно, что нашу работу отметили первые лица государства, а я стал лауреатом всероссийской премии «Своих не бросаем». Сейчас готова «Азбука Херсона», на подходе «Азбуки» по Запорожью и Харькову. Готовятся региональные «Азбуки» Урала, Восточной и Западной Сибири, Якутии, Чечни, Ставрополья и Забайкалья. В каждой из «Азбук» неизменны три буквы: «М» – Москва и Мама, «Р» – Родина и Россия, и «Ф» – Флаг России, и одинаковые стихи на эти слова. «Азбуки» надо распространять не только в России, но и за рубежом, через Россотрудничество. Мы приглашаем к работе над такими проектами и «Литературную газету», тем более что главный редактор «Литературки» Максим Замшев входит в нашу ассоциацию.

– Насколько я знаю, перерос региональные рамки и проект «Звёзды над Донбассом».

– Да, нам удалось изменить сам подход к литературным фестивалям. Мы провели фестиваль в центре Донецка, задействовав более шестидесяти площадок. В 2021 году в фестивале участвовали уже полторы сотни писателей, поэтов, художников, музыкантов, блогеров, режиссёров, актёров, а гостями фестиваля стали более 50 тысяч жителей Донбасса. Благодаря фестивалю появилась идея создания Всероссийской ассоциации творческих деятелей, её рабочее название «Россия – образ будущего». Задача – нести в массы правильные ценности, не допускать мерзости огульного очернения нашего прошлого, когда художник творит не во благо страны, а ради её разрушения.

– Как вы относитесь к идущей сегодня переоценке исторических событий и личностей, в том числе и роли личности Сталина?

– Уверен, любой город будет счастлив видеть на своей центральной площади памятник Сталину. Если сейчас провести голосование о переименовании Волгограда в Сталинград, победят сторонники Сталинграда. В обществе назрела потребность в реабилитации личности Сталина, это касается и информационной, и политической среды. Люди хотят, чтобы вернулось время, когда у каждой ошибки будет фамилия, имя и отчество, когда каждый будет отвечать за свои слова и поступки, а слово «чиновник» перестанет быть синонимом слова «вор».

– Как сегодня обстоит дело с интеграцией Донбасса в общероссийское пространство?

– Пока, к сожалению, Донбасс живёт тяжело, продолжаются обстрелы наших городов и сёл. Мы умеем ценить маленькие кусочки цивилизации, ведь у нас и вода подаётся раз в три дня на пару часов. Мы знаем цену спокойного мирного неба, спокойного сна ребёнка, цену жизни, в конце концов. Несомненно, Россия многое даёт Донбассу. Но мы не хотим жить «на дармовщинку», дончане привыкли жить своим трудом, у нас прекрасные квалифицированные кадры, и очень не хотелось бы, чтобы эти люди уезжали в другие регионы России, тем более что работы на Донбассе хватает. Не зря же народная мудрость утверждает, что «улей богат не мёдом, а пчёлами».

– Вы были непосредственным участником всех знаковых событий на Донбассе с 2014 года. Не собираетесь написать об этом книгу?

– Сейчас не время для мемуаров, да и многое уже забылось. Недавно друзья напомнили, как в 2014 году я выгнал Ахметова из здания областной администрации. Когда он пригрозил нам штурмом «Альфы», я показал ему стоящие тут же канистры с бензином и, держа в руках зажигалку, сказал, что сейчас он вместе со мной отправится на тот свет. И Ахметов ретировался. Я этот эпизод совершенно не помню. Многое стёрлось из памяти. Не помню и истории с неким Костей Гришиным, обещавшим за 10 тысяч долларов привести толпу бойцов. А друзья рассказывают, что я взял этого Костю за шкирку и выгнал пинками под зад. Позже Костя оказался символической фигурой нового украинского режима, трансформировался в Семёна Семенченко, со специфическими ранениями в мягкие ткани ягодиц – как раз в эти места я его и пинал… В общем, плохой из меня летописец, пусть книги пишут другие.

– Как идёт восстановление освобождённых городов?

– В Мариуполе я познакомился со строительной бригадой и, как строитель, спросил: мужики, скажите честно, эта скорость – в ущерб качеству? Они показали укладку фундамента, разрез стены, рабочие чертежи, и я убедился – строят в полном соответствии с технологиями. Когда кто-то напортачил с подоконником, бригадир орал на провинившихся так, что было слышно, наверное, в Москве. Тут же всё переделали, как надо. В общем, строят и быстро, и качественно. Надеюсь, так же быстро и качественно будут восстанавливаться все города и сёла Донбасса.

– Вы хорошо знали Александра Захарченко. Каким он был человеком?

– Он был плоть от плоти земли русской, настоящим русским мужиком – сильным, добрым, порядочным, простым в общении и порой слишком доверчивым. Случалось, мы с ним яростно спорили и подолгу не общались. А потом он вдруг звонил и говорил: «Санёк, зайди, надо поговорить». Ну, и мирились, конечно, сразу. Он верил людям. Как-то я был у него в кабинете, тут заходит адъютант и говорит: «Александр Владимирович, пришёл N, просит встречи с вами». И тут же вываливает кучу негатива об этом человеке. «Не приму я его», – махнул рукой Захарченко. Тут я не выдержал: «Как же так, Саша, ты поверил адъютанту, а может, он напраслину возвёл?» Он подумал и говорит: «Правда твоя, надо человека принять». Это был искренний, по-настоящему надёжный человек. Его гибель стала горем и огромной потерей не только для нас, знавших его лично, – это невосполнимая утрата для всей России.

– Вы на войне с 2014 года. Что запомнилось больше всего?

– Две фразы. Слова девятилетней девочки: «Не плачьте, я ела позавчера». И слова мальчика: «Мамочка, это же хлеб? Можно, его поглажу?»

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > lgz.ru, 15 февраля 2023 > № 4294853 Александр Кофман

Беседа Вероники Крашенинниковой и Сеймура Хёрша (США)

Крашенинникова Вероника

Этот разговор с известным американским журналистом Сеймуром Хёршем у многолетнего автора «ЛГ» Вероники Крашенинниковой состоялся в июне 2016 года в Москве, на телеканале «Звезда». Думаем, их беседа вызовет интерес и сейчас. Но, конечно, все вопросы и ответы необходимо рассматривать в контексте того времени. Насколько известно редакции, это единственное интервью, которое Сеймур Хёрш дал российским медиа за многие годы. Выдающийся журналист-расследователь, он рассказывает о сложностях своей работы, своём отношении к войне, об американских войнах во Вьетнаме, Сирии и «войне против терроризма», об отношении американских военных к российским коллегам, о странной истории с убийством Бен Ладен и о том, как складывается американская политика в отношении России.

Беседа Вероники Крашенинниковой и Сеймура Хёрша (США)

3 июня 2016, Москва, телеканал «Звезда»

Вероника Крашенинникова (В.К.): Вы обрели всемирную известность в 1969 году после того, как написали о резне во вьетнамском селе Милай (Сонгми). Считается, что ваша публикация положила начало концу войны США во Вьетнаме. Как вы нашли эту информацию?

Сеймур Хёрш (С. Хёрш): Я был тогда молодым журналистом-фрилансером, и писал статьи для Associated Press. В основном писал о Пентагоне. Это такая, знаете, работа в поле, и я учился работать по ходу. Я общался с офицерами, с людьми, которые там были, читал о войне. И я всегда, когда выступаю в журналистских школах, я говорю, что первая аксиома журналиста — вы должны читать прежде, чем будете писать, и это намного сложнее, чем кажется. Я много читал о войне и продолжаю читать на протяжении многих лет всё, что я мог. И эта война была самой, наверное, одной из самых главных. В войне всегда есть проблемы, и когда я начинаю освещать войну, общаясь с офицерами, я начинаю осознавать, что это ужасно. Много бесполезных смертей, много ошибочных смертей. Все войны ужасны. Это главное правило, которое я выучил. И нельзя сказать, что одна война хуже, чем другая. Жуткие вещи происходят на войне. Я служил в армии, когда в США это было обязательным, и главное, что я узнал об армии, это то, что если вы должны сражаться, вы сражаетесь не за флаг своей страны, а за своего друга.

В.К.: Американские офицеры пытались скрыть эту информацию, так?

С. Хёрш: У них были проблемы. Знаете, когда вы молодые офицеры военной академии, например, West Point (основная военная академия сухопутных войск США — прим ред.), они думали, что хотят победить коммунизм. Потом во время войны они уже понимали, что люди, против которых они сражаются, это патриоты своей страны. Мы убивали много людей, и Америка потеряла 58 тысяч, и сколько сотен тысяч были ранены, а сколько людей пострадали морально. Те, кто убивают, они тоже жертвы. Резня в Милай (Сонгми) — тогда американские солдаты сожгли дотла село, там было 350 людей. Они сошли с ума. Они зашли в это село. Они, наверное, уже месяцев пять к тому моменту были во Вьетнаме, и они сошли с ума, они стали такими безжалостными, они просто начали издеваться над людьми — женщинами, мужчинами — и каждый для них был врагом. Они заходили в села, и если им кто-то не нравился, они просто убивали. Если им нравилась девушка, они её хватали, насиловали и потом убивали. Они потеряли свою человечную сущность.

И была рота солдат, человек сто. Они не были особо талантливые. Большинство из них были сыновьями фермеров. Многие их них были белыми, из рабочего класса, были и чернокожие и латинос. Они не принадлежали элите, в университетах не учились, их затянули в эту войну, о которой они ничего не знали — и ничего не поняли. За три-четыре месяца они потеряли 20% своего взвода — и не в открытых боях, а от выстрелов вьетнамских снайперов, от падений в ямы с отравленными кольями.

В.К.: В текущих войнах, которые США ведут сегодня в Ираке, на Ближнем Востоке, такое же происходит?

С. Хёрш: Это всегда происходит. Знаете, сейчас у нас намного медиа, у нас есть спутниковая связь, у нас есть больше возможностей получать больше информации. Я не самый большой фанат СМИ, я очень критически отношусь к СМИ в США.

В.К.: Сколько из этих всех историй попадают в американские СМИ? О скольких мы не знаем?

С. Хёрш: Я родился в 1937 году, и я даже помню Вторую Мировую войну. Моя старшая сестра водила меня в кино по субботам. И у нас была такая пропаганда. Большинство фильмов, которые мы смотрели, были про Японию. Японцы, которых мы видели в кино, носили такие забавные шлемы, как чепчики, которые они подвязывали под подбородком, и у них были такие смешные очки, и они все выглядели одинаково. А американцы — они летали с открытой кабиной, их шарфы развивались на ветру, они были все красавцы и спасали друг друга. Они сбивали японцев, японские самолёты падали в океан с таким звуком (воспроизводит звук), и мы все восторгались и аплодировали. Японец погибал, и мы восторгались. Вот такое кино мы смотрели. Вот так для нас выглядела война. И наши парни всегда были хорошими парнями, и спасали друг друга.

И вот Вьетнам, и я узнаю, что все не как в кино. Если хочешь повышения в звании, тот, кто убил больше (людей), получает звание быстрее. Офицеры продвигают тех, кто убил больше.

В.К.: Сегодня в американской армии так же продвигают?

С. Хёрш: Вы задаёте мне сложный вопрос. Ответ — да, в силах специального назначения. Но публично они об этом не скажут. Тот, кто больше всех убил, у того больше шансов получить продвижение по службе.

Токвилль, известный французский исследователь, отправился в Америку в 1830-е годы, почти 200 лет назад. И во второй своей книге он написал, что США — опасная страна. Дословно, я не преувеличиваю. Он сказал, что в Англии и почти везде в Европе, когда мужчина рождается, он знает, что будет командовать воинским формированием; особенно британцы, каждый аристократ приписан к воинскому подразделению. В Америке, поскольку аристократии не существовало, единственный способ для простого человека «выйти в люди» — это пойти на воинскую службу. И те, кто в армии больше всех убивает, становятся генералами. Токвилль сказал, что Америка, из-за отсутствия классовой системы, станет очень агрессивной страной. Война станет способом карьерного роста. Ты можешь родиться на ферме и стать ведущим генералом в армии. Думаю, что в любой армии тот, кто больше всех убил, тот и герой. Мне неприятно это говорить, но это универсально.

В.К.: Давайте перейдем к ЦРУ. В 1974 году вы были первым американским журналистом, кто раскрыл прослушивание американских граждан Центральным разведывательным управлением. Сорок лет спустя Эдвард Сноуден также раскрыл масштабное прослушивание американских граждан. Расскажите, что вы в своё время обнаружили, и какова была реакция?

С. Хёрш: Да. Разница в том, что я был журналистом, а Сноуден работал в спецслужбах. Я узнал о прослушке снаружи, так сказать. Сноуден рассказал людям то, что надо было знать, что им никто не говорил. Я был молодым репортёром, и после того, как я написал материал про Милай и две книги — первую о том, что случилось, и вторую о том, как военные пытались это скрыть — и получил, как вы сказали, множество наград. Когда что-то дурное случается, инстинктивная реакция — не признавать, думаю, что это везде так. Будь вы президентом США или командиром взвода в глупой войне, вы не хотите признавать, что произошло.

В 1972 году я начал работать в Вашингтоне в местном бюро «Нью-Йорк таймс», и к тому времени уже много знал о деятельности ЦРУ. Я изучил, как работает ЦРУ в Чили против Альенде и написал об этом («Цена власти. Киссинджер, Никсон и Чили», издано на русском в 2014 году — прим ред.). Это было как раз время скандала Уотергейт, когда Никсон врал людям о том, что делал. И было много лжи по поводу войны. Вышли так называемые «документы Пентагона» (The Pentagon papers — совершенно секретный доклад Пентагона о военных решениях во время войны во Вьетнаме, был передан “Нью-Йорк таймс” военным аналитиком Дэниелем Эллсбергом — прим ред.) — Дэниел Эллсберг в 1971 году раскрыл, как много лгут американскому народу. Тогда были прекрасные времена свободной прессы, можно было отыскать и опубликовать прекрасную историю. Не долго они длились. Через пять лет публиковать такие материалы стало гораздо сложнее. Даже в газетах стало гораздо сложнее публиковать. Но я мог позволить себе писать, что считал нужным. И я написал много негативных историй о своей стране, я это признаю. Но было очень много негативного.

В.К.: Это был негатив не столько о вашей стране, сколько о нарушении законов вашей страны и о лжи, которую в огромных количествах распространяли спецслужбы.

С. Хёрш: Да. ЦРУ в особенности. ЦРУ было создано после Второй мировой войны, как и ваши разведывательные службы, которые работали друг против друга. Одно я понял довольно быстро, ещё в 1960-е годы: часто, особенно в удалённых странах, резидент ЦРУ и резидент КГБ становились хорошими коллегами. Они не были предателями, но понимали, чем занимается другой. Были определённые правила и ограничения, и я не преувеличиваю, были соглашения между ними — вы не лезете сюда, а мы сюда. Разведка — весьма странное дело, мораль там сильно отличается от военной.

ЦРУ было категорически запрещено шпионить в Америке. Невозможно было представить себе, чтобы ЦРУ шпионило за собственными гражданами. Также как Агентству национальной безопасности, технической разведке, было совершенно запрещено шпионить за собственными гражданами. Это как раз то, что позже раскрыл Сноуден. Конечно, я своими материалами доставлял массу беспокойств редакторам. Но к чести «Нью-Йорк таймс», они бесстрашно опубликовали мою историю о злоупотреблениях ЦРУ. ЦРУ могло заниматься чем угодно за рубежом, не думаю, чтобы за ним был серьёзный контроль. Но прослушивать телефоны в стране, вскрывать почту, лгать нам систематически, заводить секретные досье на сотни тысяч американцев — этого они не имели права делать. Так что был настоящий бардак.

В.К.: Сотни тысяч досье на американцев в ЦРУ? Это в дополнение к деятельности ФБР? (ФБР занималась внутренней безопасностью, ЦРУ было положено работать за границей — прим ред.)

С. Хёрш: Да, совершенно верно. ЦРУ не делилось своей информацией с ФБР, между ними была серьёзная междведомственная конкуренция. И Линдон Джонсон был убеждён, что все, кто выходит на военные демонстрации — коммунистические шпионы. А тогда, в 1960-х годах у нас были огромные марши против войны, миллионы людей. Джонсон по каким-то причинам не доверял ФБР и дал приказ ЦРУ в 1967 году — возможно раньше — шпионить за американцами. И вместо того, чтобы сказать «Нет, сэр, это не наша работа. И более того, нам придёт конец, если об этом узнают», ЦРУ занялось этим. Никто в обществе не мог поверить в то, что это возможно. Это сегодня мы все стали циничными. Уверены, что все спецслужбы это делают. Но тогда мы верили в закон. Мы даже не знали, что убиваем людей! Солдаты пошли и убили 550 человек, совершенно хладнокровно (имеется ввиду Ми Лай).

В.К.: И это только один случай.

С. Хёрш: Да, в этом все дело. В роте было три взвода. В Ми Лай пошёл взвод “Чарли” (взводы обозначаются первыми буквами алфавита: А — Alpha, B — Bravo, C — Charlie — прим ред.). В роте около 100 человек. А взвод «Браво» пошёл в другое село. Я об этом узнал, когда писал первую историю, там они убили 105 невинных людей. И я написал целую серию об этом. Да, число убитых было огромное! Но сам принцип ходить по сёлам и убивать людей, особенно в этом районе Вьетнама, где партизаны были особенно активны. Там просто убивали детей и женщин и стариков без всякой причины. Так что американцы были возмущены.

Не думаю, что моя история закончила войну, война продлилась ещё много лет. Но я думаю, что моя история, безусловно, повлияла. Я люблю свою страну так же, как каждый другой гражданин любит свою страну. Я, кстати, принадлежу к волне эмигрантов, как раз к тем, которых Трамп сейчас не хочет пускать в Америку. Мои родители приехали из Польши и Литвы в начале ХХ века. И стали американцами. Я хорошо учился и получал стипендии. Я не был, конечно, в Йеле или в Гарварде. Я учился в университете Чикаго и был редактором университетской газеты. И всего лишь через 10-11 лет после окончания университета я устроил такую стирку самому президенту Ричарду Никсону. Который меня ненавидел, но ничего не мог со мной сделать. И мне это нравится. Есть определённые вещи, которые мне не нравятся в Америке, но я думаю, что в 1969-1974 годы существовала журналистика в том виде, в котором не существует сейчас.

В.К.: Итак, для начала, первая публикация принесла вам 18 журналистских премий. Наверно, все американские газеты хотели бы иметь такого журналиста. (Хёрш смеётся) Но сейчас вы пишете в основном для европейских изданий (публикуется в основном в London Review of Books — прим ред.). Почему американские СМИ вас не публикуют?

С. Хёрш: Многие, конечно, хотят иметь такого журналиста, но происходит следующее. Я не знал, что рождён с таким призванием. Я был таким же, как и все остальные. У меня всегда были вопросы что, где, как. Как и все, я работал, в ликёрном магазине и видел перед собой только пиво. У мужчин уходит больше времени, чтоб узнать сове призвание в мире, чем у женщин. Мой отец умер молодым, и мне всегда надо было работать, когда учился.

Я работал в трёх крупных медиа: в Ассошиэйтед пресс в Вашингтоне, в “Нью-Йорк таймс” и в журнале “Нью йоркер” с 1993 до 2011 года, почти 20 лет. Прекрасный журнал, который до сих пор существует. И в каждом издании, когда я объявлял, что ухожу — они все радовались. Я всегда создавал им проблемы. Я каждый день приносил им, так сказать, дохлых крыс — ещё одну историю, от которой Белый дом приходил в ярость. А редакторам нужно было это публиковать! А есть много историй, которые редакторы не хотят публиковать, и я это прекрасно понимаю. Например, по поводу Бен Ладена, когда мы убили Бен Ладена.

В.К.: Да, Вы как раз написали книгу об этом.

С. Хёрш: Да, совершенно верно. Это сборник моих статей, которые я опубликовал в апреле в Нью Йорке и в Англии, критиковал Обаму в своих историях. Знаете, есть такие редакторы, которые проверяют всю фактуру в статье. И неважно, насколько секретный материал. Эти редакторы общаются с авторами статей, чтобы удостовериться, что автор знает, о чем пишет. Таким образом, вы избегаете ошибок. И когда я работал в «Нью-Йорк таймс», я написал статью про генерала, который нарушил все возможные правила. И его приговорили. Он сбрасывал бомбы на северный Вьетнам даже без приказов. Я нашёл его, взял интервью, и за день до публикации ему позвонил. Это было в субботу, я ему позвонил и сказал, что будет публикация. Генерал Джон Лавелль (John Lavelle) — его к тому моменту уже понизили, до двух звёзд. И он сказал: позвольте мне подкорректировать моё интервью. Я также сбрасывал бомбы и на Ханой. И эта история получилась ещё даже лучше. Учитывая, что я прямо с ним общался и был честен, и он честно рассказал свою историю.

В.К.: Почему он признался в этом? Угрызения совести?

С. Хёрш: Знаете, людям очень приятно, что вы им позволяете понять, что эта история будет опубликована. Вы должны позвонить человеку, у которого брали интервью и о котором пишете, и предложить ему возможность внести изменения, если он хочет.

В.К.: И такой диалог у вас состоялся с Обамой? (с иронией)

С. Хёрш: Нет, с ним я никогда не общался. Знаете, что случилось с рейдом по Бен Ладену. Да. Он заказал это рейд. В тот момент Бен Ладен сидел в тюрьме. Также как специальные службы, которые есть в любой стране, они прекрасно знают, что они делают. Я знаю, что любое правительство… я работал в ООН и большинство стран работают вместе. После войны 91 года они отслеживают ситуацию в Ираке

В.К.: В чём состояла ложь в истории с Бен Ладеном?

С. Хёрш: Бен Ладена убили морские «котики», но президент приукрасил историю. Он предложил такую версию: мы вошли в Пакистан … А пакистанцы помогали нам в войне в Афганистане, ещё с 1980-х годов, когда мы вместе работали. И иногда мы выступали против индусов, и мы им платили очень много денег. И когда они начали сотрудничать с нами, у Индии уже была ядерная бомба, а у Пакистана нет. И чтобы они лучше себя чувствовали, мы построили им радиолокационную сеть. Так вот, мы им предоставили два вертолёта, полные спецназа, которые искали Бен Ладена в Пакистане, хотя прекрасно знали, это было недалеко от Исламабада. Некоторые даже ездили в отпуск в эти горы. Бен Ладен жил там в Абботабаде в двух милях от главной военной академии Пакистана, в трёх милях от штаба полка, в окружении ядерных реакторов …

В.К.: То есть пакистанцы прекрасно знали, где находится бен Ладен?

С. Хёрш: Как им не знать? И потом, мы отстроили для них великолепную радиолокационную систему.

В.К.: Если пакистанцы знали, и пакистанская межведомственная разведка тесно сотрудничала с ЦРУ — американцы не могли не знать, что Бен ладен там находился?

С. Хёрш: На самом деле, могли не знать, если пакистанцы им не сказали.

В.К.: При том, что многие пакистанцы работают с американцами?

С. Хёрш: Да, но между ними много противоречий. Не забывайте, что у пакистанцев есть ядерное оружие, и американцы очень переживают. Мы хотим знать, где оно. Мы не хотим, чтобы Пакистан при каких-либо обстоятельствах использовал это оружие, и последнее, что мы хотим — чтоб кто-то пострадал. Это очень деликатный вопрос. Пакистан — это тема, над которой я работал долгое время.

Что сделал президент. Мы не сами узнали, что бен Ладен находится в этом месте — пакистанский перебежчик сообщил об этом. Это был полковник из армии, не из Межведомственной разведки Пакистана (ISI) — которая действительно очень жёстко работает. Это серьёзные парни с крутым нравом, очень мощная сила, и я хорошо знаю этот вопрос. Они делают то же, что и египетские спецслужбы — инвестируют, строят бизнес, то есть обретают собственное финансирование. Приобретают собственность — даже в Австралии. Это они очень серьёзная сила.

В.К.: Так как настоящая история отличается от рассказанной публике, в чём состоит ложь?

С. Хёрш: В 2010 году в августе недовольный службой полковник пакистанской разведки пришел к нам. Мы предложили награду в 25 миллионов долларов за информацию о Бен Ладене ещё в 2001 году. Представляете, за девять лет никто не принёс информации за такие деньги. Вот какая преданность была бен Ладену, очень многие в Пакистане поддерживали его. В Пакистане армия враждебно относится к исламскому миру, она принципиально светская. И если генерал или глава пакистанской армии хотел что-то — новые вертолёты, например — мы их давали. И если они хотели приехать в Америку — мы их привозили. Генерал Кайани (командующий сухопутными войсками Пакистана — прим ред.) очень любил играть в гольф, и мы его всегда приглашали в Америку поиграть. Мы были очень щедрыми. Всячески ублажали. Но что мы обнаружили: этот человек, который получил 20 миллионов долларов, он не сказал нам, что Бен Ладен жил в 60 милях от нас, прямо у нас под носом. С 2006 года! То есть пакистанцы взяли его ещё в 2006 году и не говорили нам об этом.

В.К.: Почему они об этом не говорили?

С. Хёрш: Потому что пока они его держали, у них был контроль над Талибаном и различными группами Аль-Каиды и всеми исламистскими группами в обеих странах, Пакистане и Афганистане. Они сказали руководству обеих стран: мы держим вашего главаря. И будьте с нами в тесном контакте — или мы раскроем это дело. А вам это не нужно, и нам это не нужно. Я вам рассказываю, как они мне рассказывали.

В.К.: Вы хотите сказать, что ЦРУ действительно не знало про то, что пакистанцы держали бен Ладена и поверило этой информации?

С. Хёрш: Это было объяснение пакистанцев, почему они нам ничего не говорили. И ещё: как только они его взяли, они немедленно сказали об этом саудовцам — потому что бен Ладен саудит. И саудовцы начали им давать огромное количество нефти и денег — чтобы они американцам не сказали. У нас поговорка есть в Америке — money talks, bullshit walks. Так что деньги заговорили. Это страна, для которой деньги очень важны. Так что они нам не сказали. Мы очень разозлились, потому что считали их нашими союзниками. Но в конце концов пришли к соглашению. И пакистанцы организовали тест ДНК, чтобы мы точно знали, что это Бен Ладен. Министр обороны Роберт Гейтс хотел сбросить бомбу на это место, где находился Бен Ладен.

В.К.: Сколько времени прошло между тем, когда ЦРУ узнали о местонахождении Бен Ладена и фактической операцией?

С. Хёрш: Мы об этом узнали в августе, а где-то к декабрю-январю убедили пакистанских генералов прекратить нам лгать. Мы им говорили, что очень огорчены и злы. Мы искали его. И помните, мы считали себя компетентными. А он, оказывается, все это время был у нас под носом. Для начала мы прекратили их финансировать — мы ведь давали им сотни миллиардов долларов. И постепенно два генерала — генерал Кайани и глава Межведомственной разведки генерал Паша — согласились провести тест ДНК, чтобы мы знали, что это действительно Осама бен Ладен. Возник вопрос, как провести этот тест ДНК. И они нам предложили: пойдите убейте его и потом заявите, спустя семь-десять дней, что проводили рейд с дронов, высоко в горах, и над стороной Афганистана бомбили это место и случайно нашли этого мёртвого человека. А он очень высокий. Проверили ДНК и получили позитивный ответ. Президент должен был объявить это десять дней спустя. И никто не должен был когда-либо узнать, что бен Ладен был в Пакистане. Ни он, ни его тело. Чтобы никто не знал, что он был в Абботабаде. Вот такое было соглашение.

В момент рейда один из американских вертолётов потерпел крушение. Был огонь, пожар, взрыв …. Спецназ флота (морские котики) не герои в этом случае. О них не должно было прозвучать ни слова! Это было настоящее убийство. Они зашли и убили заключённого. Бен Ладен уже был серьёзно болен. И они просто убили его. А Белый дом, чтобы приукрасить, рассказывал, что бен Ладен защищался с «калашниковым», что был бой. Они напридумывали, чтобы придать драматизма этой истории.

Я оцениваю это как предательство напарника. По сути, Обама нарушил договоренность с двумя пакистанскими генералами. Пакистанцам пришлось объясняться: как такое возможно, чтобы два американских вертолёта нарушили воздушное пространство Пакистана без их разрешения и убили незащищённого Бен Ладена, о котором пакистанцы якобы не знали. Мы должны были ещё семь-десять дней подождать, прежде чем рассказать историю. По легенде Бен Ладен даже не был в Пакистане, мы должны были сказать, что его убили в Афганистане.

Когда президент публично рассказал эту историю …. Они в Белом доме собирались сделать заявление в 8 утра, но объявили только в 11 часов — потому что был настоящий спор. Многие говорили: вы не можете так поступить с нашими союзниками, у которых к тому же есть ядерное оружие. Но мы все равно это сделали. Почему? Потому что, как только Обама заявляет, что убил Бен Ладена, переизбрание ему гарантировано.

Он очень хотел быть переизбранным, как и все. И такое заявление выглядело, как будто он выигрывает войну против террориста. Все обрадовались тогда. Когда я услышал, у меня был только один вопрос — это шутка? Я знаю, что была огромная ссора между военными и теми, кто нёс ответственность за эту операцию, и пакистанцами.

В.К.: Таким образом, составленная Белым домом история про убийство бен Ладена стала одной из главных причин переизбрания Обамы на второй срок.

С. Хёрш: У меня были свои источники внутри, которые очень быстро мне рассказали, что эта история бессмысленная. Я провёл много времени в работе над пакистанской тематикой. За два года до того я написал очень серьёзную историю о ядерной бомбе Пакистана. И правительство … Все правительства везде одинаковые. Они никогда не хотят говорить правду. Когда я написал статью, они позвонили редактору накануне публикации. «Нью-Йорк таймс» всегда перед публикацией сверяется с Белым домом, информирует о своих редакционных планах. Они сказали, что если вы опубликуете эту историю в таком виде …. «Вы знаете, сколько усилий мы прилагаем, чтобы отслеживать ядерное оружие Пакистана, где они его прячут, работаем с Индией и Израилем … Если вы опубликуете этот материал, нам придётся закрыть посольство и консульства, и вывести оттуда персонал. Будут уличные протесты». И это после того, как они нам говорили про бомбу «всё это глупости, абсурд». Нам пришлось изменить этот материал. Я безусловно имел доступ к информации, и мой журнал об этом знал. И нам пришлось смягчить многие моменты. И мне пришлось. Я не хотел, чтобы кого-то убили из-за моей публикации.

В.К.: Вы не думаете, что правительство может преувеличивать последствия ваших публикаций?

С. Хёрш: Конечно, преувеличивает. Но что мы могли поделать. Вы журналист. Как дело было раньше. Я всегда писал эти негативные истории, когда после скандала Уотергейт правительству вообще никто не верил. Белый дом звонил редактору и говорили: «Если вы опубликуете этот материал, то русские завтра утром начнут бомбить Сан-Франциско». И мы отвечали — не надо нас этим пугать, этого не произойдёт. В своё время я писал о прослушивании советских линий коммуникаций, подводных кабелей. Американские подводные лодки шерстили подводное пространство и подключались к вашим кабелям. Это было в 1974 году, серьёзная история.

Итак, смысл. Мы оставили генералам пакистанским два варианта — оба плохие. Либо они добровольно помогут нам сделать то, что мы хотели. А люди в Пакистане — не знаю, сколько, 50%, 40% — любят Бен Ладена и считают его героем, и тогда детям этих генералов было бы опасно ходить в школу. Или они могли сказать: да, американские вертолёты могут летать над нашей территорией, не предупреждая нас.

В.К.: 11 сентября 2001 дало старт «глобальной войне против терроризма» (GWOT). 15 лет спустя мы имеем намного больше террора, особенно на ближнем Востоке. Люди в Вашингтоне ведь не глупые, и тем не менее в одной стране за другой они устраняют светских лидеров, которые сдерживали экстремистов. Почему они это так последовательно это делают? Цель собственно в терроре или как?

С. Хёрш: Я знаю одно: нельзя читать чужие мысли. На кого мы нападали? На Башара Асада, например. Сирия — светская страна. Да, он жёстко обходится с оппозицией, но не более жёстко, чем Саудовская Аравия, которую мы обожаем, или Бахрейн, или даже Доха. Мы стараемся не видеть там проблем. Те, кого мы атакуем — не салафиты и не ваххабиты. Сегодня Башар Асад и ранее его отец, были очень светскими. И Садам Хуссейн был светским. И Каддафи тоже. Он с 2004 года работал с нами и помогал бороться с терроризмом. И с точки зрения России, конечно, много вопросов. У вас было две серьёзные войны в Чечне, и вы не можете понять, что мы там делаем, помогая экстремистам прийти к власти.

В.К.: И как вы ответите на этот вопрос?

С. Хёрш: У меня нет ответа на глупость. И на антироссийские убеждения.

В.К.: Вы считаете, это только глупость?

С. Хёрш: Я не знаю. Я знаю американских военных. Посмотрите, как Америка злится на российских военных за то, что они лучше нас, что они за шесть месяцев в Сирии сделали точно то, что Путин сказал. Они отлично отработали в Сирии. И все мои военные друзья, которые в реальном мире действуют, считают, что российская армия стала намного лучше и дисциплинированнее. И Америка очень огорчена этим. Тем более, что Обама обещал, что русские завязнут в Сирии. Он сравнивал с тем, что случилось с Америкой во Вьетнаме. И к слову с Афганистаном тоже. Я всегда спрашиваю своих друзей военных, как там у нас дела в войне против терроризма в Афганистане, 15 лет спустя.

В.К.: И что они отвечают?

С. Хёрш: Совсем плохо. Терроризм повсюду. История будет очень сурова с Америкой за те решения, которые мы принимали. И самая серьёзная ошибка для моей страны в следующем. С самого начала мы должны были спросить у России: как победить терроризм? И предложить сотрудничать. Но по какой-то причине этого не случилось. Но на самом деле, сотрудничество между военными идёт. Более активное, чем американская сторона признает. Главарь ИГИЛ (запрещённая террористическая группировка) аль-Багдади в своём окружении имеет множество тех, кто воевал ещё в Чечне.

Я уверен, что мы активно обмениваемся информацией на определённом уровне с Россией, только об этом публично не говорится. У России есть самая продвинутая радиолокационная система ПВО, Россия может ликвидировать любой самолёт, который посчитает нужным. Очевидно, сотрудничество идёт очень активное. Никто не полетит в эту зону, никакие ВВС ни одной страны, без предварительного согласования.

В.К.: Говоря о сотрудничестве: мы знаем, что Аль Кайда изначально была создана и финансировалась в 1980-е годы Соединёнными Штатами, Пакистаном и Саудовской Аравией. Так называемый ИГИЛ (запрещённая в РФ террористическая группировка) получал и продолжает получать оружие…

С. Хёрш: Но не напрямую.

В.К.: Хорошо, не напрямую, а через ряд стран — чтобы спрятать концы в воду.

С. Хёрш: В 2012 году я написал статью, которая называлась «The Red line and Rat line» («Красная линия и крысиные тропы»). Эта статья про решение, которое мы приняли в начале 2012 года. Принимали его госсекретарь США Хиллари Клинтон и директор ЦРУ Дэвид Петреус. Было решено, что будем помогать оппозиции. Им было направлено оружие.

В.К.: Кого назвали оппозицией?

С. Хёрш: Мы всегда претендовали, что в Сирии есть умеренная оппозиция.

В.К.: Мы оба знаем, кто это.

С. Хёрш: Да, знаем. И к 2013 точно понимали, что оружие, так или иначе, окажется в руках экстремистов. Я дам своё личное понимание. Мы называем это «крысиными тропами» — пути нелегальных поставок оружия и заброски людей. Мы знаем, что Турция, Эрдоган точно поддерживал ИГИЛ*. Эрдоган стал убеждённым исламистом, иррациональным, по-моему. Я считаю, что теперь он представляет опасность, серьёзную опасность, он вышел из-под контроля. Мы не уверены, что оружие, поставляемое турецким военным, не окажется в руках экстремистов. Так что мы не можем сказать, что наши руки чисты. Но публично, конечно, мы говорим только о том, что вооружаем умеренную оппозицию. Которая не существует.

В.К.: Если даже «Нью-Йорк таймс» на протяжении двух-трёх лет уже открыто пишет о поставках оружия, которое в итоге оказывается в руках ДАИШ* и прочих группировок — наверное, скрытые поставки идут очень активно.

С. Хёрш: Да, абсолютно. Без сомнений. Но официальная позиция Вашингтона: «О, мой Бог, нет, мы только хорошим парням оружие посылаем!»

Я много думал об этой ситуации. Почему мы делаем такие сумасшедшие вещи? Ответ следующий. Мы знали, что бен Ладен — фундаменталист, принципиально с нами не согласен, внедряет шариат. Но Америка решила использовать его против Советского Союза. В 1979 году у Картера и Бжезинского была цель: разбить советскую армию в Афганистане, выгнать оттуда. И цель была достигнута. Цель была достигнута руками мерзавцев, которые политически нам противники. И забудьте про последствия вроде терактов 2001 года. Идея такова. У ИГИЛ*, аy-Нусры* и других — у них, конечно, нет никакой демократии (со смехом), только законы шариата, ни малейшей толерантности — никакие шииты, христиане, алавиты при них не выживут. Это мы все знаем. Но пусть они уберут Башара Асада, потому другие группы не смогут. А потом с ними разберёмся. По-моему, именно такой ход мыслей был.

В.К.: Разве это не абсурдно, мягко говоря?

С. Хёрш: Это даже хуже. Мы ещё вот что забыли. Мы забыли, что несколько сот алжирцев — 200-300-400 — были подготовлены Аль-Каидой, радикализованы, и вернулись обратно в Алжир. В итоге разразилась жуткая гражданская война в середине 1980-х, жесточайшая война, 200 тысяч людей были убиты. Они убивали гражданское население, убивали детей на глазах родителей, в деревнях убивали всех — за исключением одного человека. Это жутко, мы все об этом забыли. Не спрашивайте меня, зачем мы делаем такие глупые вещи, это однозначно абсурдно. И как мы от этого уйдём, я не знаю.

Башар — лидер страны, признан, в том числе и ООН. Российские силы в Сирии находятся по его приглашению. А также Аль Кудс, Хезболла, очень эффективная ливанская сила. Они все сражаются там по просьбе сирийского правительства. Сила, которая находится в Сирии без приглашения — это американская сила.

В.К.: Но в Вашингтоне до сих пор не понимают, что Башар Асад — основная сила, которая борется против террористов, которые также уничтожат любого американца, кто попадётся им на глаза. Если этот американец, конечно, не поставляет им оружие.

С. Хёрш: Это безумство. Иррационально? Да. Я написал целый ряд статей на эту тему. Про то, что Башар Асад никогда не использовал химическое оружие против людей. Многие в американских спецслужбах знают, что такие обвинения — лживые. Но у американских политиков другой взгляд на этот вопрос. Иррациональный страх, нехватка лидерства, Конгресс, полный людей, не способных думать. В Конгресс попадают те, кто способен собрать финансирование на избирательную кампанию. У нас сейчас очень глупый конгресс. Это все те факторы, которые надо принимать во внимание.

В.К.: Устроенная таким образом система, претендующая на роль мирового лидера и вооружённая до зубов — видится как крупнейшая опасность для всего мира.

С. Хёрш: Да, и при это большинство американцев — вполне симпатичные люди, и их часто любят в мире. Очень сложно воспринимать Америку. Я, например, только что побывал в Санкт-Петербурге — множество американских туристов. Так что есть противоречие.

В.К.: Да, мы понимаем разницу между американским народом и американской системой.

С. Хёрш: Да, всегда есть разница между людьми и системой. Опросы показывают, что Америку очень не любят. Дело в том, что не любят именно политику, а не людей. Я много путешествую. Нас не любят, но это реальность, которую мы достигли с 11 сентября. Война против террора с самого начала была нерациональна. Война против идеи. Терроризм — это идея. Да, ИГИЛ*, в конце концов, разрушат, но ИГИЛ* продолжит делать то, что сейчас делает. Они прячутся, они убивают гражданское население, потому что они не могут более военные цели поражать. То есть ИГИЛ* продолжит ещё более масштабные атаки совершать по всему миру.

В.К.: И куда они направят свои атаки? Представляется, что волна терроризма предназначена сначала Ирану, потом дальше на север на Кавказ и Среднюю Азию, а далее России. И в Китай, в Уйгурский округ. Ведь тысячи уйгур сражаются в Сирии.

С. Хёрш: Да, совершенно верно, их может быть даже пять тысяч или больше. Они и семьи в Сирию увозят.

В.К.: Вы не думаете, что терроризм используется как инструмент для свержения тех лидеров стран, которые не подчиняются Вашингтону?

С. Хёрш: Я бы так не говорил, я бы поспорил. Я думаю, что терроризм становится образом борьбы с ошибками. Я не думаю, что ИГИЛ* выживет. Я не думаю, что они создадут государство, что построят халифат. Я думаю, что будет везде террор. Они будут наносить удары по любым целым. Сложно отрицать и обосновывать глупость моего государства. Но американское правительство далеко не единственное глупое правительство в мире.

В.К.: Тогда давайте о Турции.

С. Хёрш: Да, о Турции можно долго говорить.

В.К.: Турция, которая оказывает активную поддержку террористическим группировкам — член НАТО. НАТО вроде как борется с терроризмом? Как это совмещается?

С. Хёрш: Да, Турцией американский президент должен был заняться ещё много лет назад. Он должен был говорить более открыто и прямолинейно о том, что происходило. Я считаю, что президент США обязан говорить правду. Американский президент не должен уверять, что сирийские правительственные силы применяли газ сирин, когда он отлично знает, что они его не применяли. Он не должен говорить, что Сирия избавилась от химического оружия только потому, что он угрожал бомбардировками. В то время как Россия на протяжении всего предыдущего года активно убеждала Америку: давайте мирно уберём из Сирии химоружие, а Америка продолжала говорить «нет». И, в конце концов, знаете, кто заплатил за то, что они избавились от оружия? Америка.

Я не думаю, что мой президент должен постоянно лгать. Как честный журналист, я думаю, что сегодня самая эффективная сила против терроризма — это не мы, а коалиция Сирии, Ирана, Хезболлы. А мы их сделали врагами, по каким-то глупым причинам, из-за какого-то нашего глупого наследия «холодной войны». В Америке принято говорить, что ты против России или Сирии. Нормальные позиции занимает только Берни Сандерс. Но и он говорит, что Башар должен уйти. Но кто мы такие, чтобы приказывать Башару уйти или остаться. Да, я диссидент. Но я так же думаю, что в каждой стране есть своя доля тупости.

В.К.: Часто отношение Америки к России выглядит иррациональным, русофобским.

С. Хёрш: Оно точно контрпродуктивное. Мы должны вместе работать.

В.К.: Что мешает?

С. Хёрш: Эта политическая идея, что все могут кричать «Россия плохая», и это считается хорошей политикой. Вот в чём проблема. Американскому обществу скармливают информацию, скармливают страх. Да, это ужасно, это идиотизм. Это не означает, что мы должны поддерживать Россию во всём. Мы может жаловаться по поводу Украины, по поводу Крыма, мы можем всегда иметь вопросы, но в такой глобальной ситуации, как борьба с терроризмом мы должны всегда быть по одну сторону. Это общая угроза. И более того, ваше правительство, ваши военные имеют гораздо больше опыта в борьбе с терроризмом. Мои друзья военные признают, что первое, что мы должны были сделать после терактов сентября 2001 года — это постучаться в дверь Москвы. Генералы, которых я знаю и уважаю, я люблю умных генералов, и у нас есть умные генералы — они так считают.

В.К.: И они не могут довести своё мнение до руководства?

С. Хёрш: Ну что вы…. И если бы у меня был ответ на ваши вопросы, я бы уже был миллиардером. Почему люди ведут себя иррациональным образом — без понятия.

В.К.: Итак, вернёмся к ЦРУ. Мы раньше читали книги и смотрели фильмы про американских шпионов. Они и сейчас настолько хороши, насколько их показывают в фильмах?

С. Хёрш: Нет. Проблема ЦРУ в том, что они основывают свою работу на лжи. Ложь — это основа. Я не думаю, что качество их работы высокое. Они по-прежнему преданные американцы из маленьких городов, которые хотят работать на ЦРУ, и иногда производят хороший анализ.

В.К.: Хороший анализ покажет, что Россия не представляет угрозы Америке.

С. Хёрш (смеется): Такой хороший анализ далеко не пройдёт.

В.К.: И почему качественный анализ не проходит?

С. Хёрш: В России есть опера, драма, трагедия. Иррациональность в драме — основная тема. И это то, о чем мы пишем. Люди мыслят и действуют иррационально. Не стоит удивляться, что весь мир ведёт себя нерационально.

У американцев — примитивное, подсознательное неприятие Путина. У них идея фикс — у Путина где-то 500 миллиардов спрятано. Но доказательств я до сих пор не видел. Я своими глазами убедился, будучи здесь, что 80% поддерживает Путина. Хотя при этом есть несогласие с его политикой. Американцы не понимают, что Путин популярен в России, популярен среди народа. Такие предубеждения, предрассудки повсюду существуют.

В.К.: Неприятие Путина потому, что он смог восстановить хотя бы частично значимость страны?

С. Хёрш: Я знаю, что американские военные думают. Американские военные впечатлены тем, как он поднял военную мощь России. Армия стала гораздо более профессиональной, более эффективной, менее коррумпированной — раньше было много коррупции. Армия очень хорошо действовала в Сирии, даже если Америка обвиняла российских военных, что они не бомбили ИГИЛ* — это все пропаганда. Американские военные, с которыми я общаюсь, очень уважают военных в России. И помните, Путин сделал ровно то, что сказал — установил сроки и сдержал слово. Но сделал Асада гораздо сильней, помог ему, помог переоснастить и переподготовить сирийскую армию. Территория алавитов, Латакия сейчас гораздо более безопасна.

Я не знаю, что будет происходить в Сирии. Я не думаю, что война скоро закончится. По-прежнему сохраняются серьёзные проблемы. Турция ведёт сложные игры. Есть ряд вопросов по курдам, по разным группировкам среди курдов. И то, что Турция делает против Рабочей партии Курдистана — это вообще невероятно, и не освещается американской прессой. Эрдоган и его жандармерия, они действуют очень жестоко против РПК. Многие ужасы не освещаются прессой. Игнорируются, за редкими исключениями.

Вопрос с Китаем очень сложный. В моем понимании ИГИЛ* обеспечивает боевую подготовку уйгурам на Ближнем Востоке и потом отправляет их обратно в Китай. Из первых рук не знаю, но видел доклады разведывательных служб об этом. Вот это страшно. А пресса об этом не говорит.

В.К.: Китай сегодня позиционируется в американском сознании как противник, несмотря на тесные экономические связи. На Россию ведётся атака в политическом, экономическом — санкции, военном — базы вдоль границ, информационном плане...

С. Хёрш: Я не дипломат и не эксперт по внешней политике. Я журналист. Но я совершенно озадачен тем, почему Америка сегодня не сотрудничает с теми, кто больше нас знает о терроризме. С теми, кто жили в одной системе со Средней Азией, имеют гораздо больше знаний и опыта в этом регионе. Например, про Индию и Пакистан нужно говорить с англичанами, они знают о них гораздо больше, чем мы — поскольку эти страны были их колониями. Так что я никак не понимаю, почему Америке обязательно нужно говорить, что Путин пошёл в Сирию чтобы нам досадить и показать, какой он сильный и властный. А не потому, что борется с терроризмом. И для защиты гражданского населения, среди которых много и русских, счастливо живущих в смешанных браках. Такое мышление меня поражает. Люди внутри мне об этом рассказывают. Но политики говорят очень странные, безумные вещи. И сейчас идёт предвыборная кампания, и мы слушаем полный бред — с обеих сторон, и от Клинтон, и от Трампа. Они считают, что зарабатывают очки, создавая страх: страх перед Россией, страх перед терроризмом. Для меня это поразительный подход, очень удручает.

В.К.: Антироссийская риторика и действия уже сейчас очень высоки. Кто бы ни выиграл на выборах, агрессия по отношению к России повысится. Чего нам ожидать от Америки?

С. Хёрш: Знаете, я даже не знаю. Я боюсь худшего, но я боюсь также делать прогнозы. Сейчас, как каждый рациональный человек, я глубоко встревожен Трампом. У него много идей, свойственных фашизму. Что у него в голове, я не знаю, но говорит он очень много странного и опасного. Антидемократического. И я не думаю, что Хилари Клинтон будет легко его побить. У неё будут серьёзные проблемы, чтобы выиграть. Ей также не доверяют. Оба в своих кампаниях используют страх. А демоном назначают Путина, Россию. Этот страх будут нагнетать. Я полагаю, они будут соревноваться в том, кто жёстче будет говорить про Россию. Именно говорить, потому в реальности как я уже сказал, мы сотрудничаем с Россией по Сирии на очень серьёзном уровне, но притворяемся, что мы враги. Отношения между военными очень конструктивные. Генерал Мартин Демпси (был главой Объединённого комитета начальников штабов США с 2011 по сентябрь 2015 — прим ред.) и его российские коллеги очень конструктивно работали вместе, понимают друг друга. Я писал об этом, в книге есть глава. И тоже самое с британскими офицерами. Я имею в виду высший командный состав. Это совсем другой уровень реальности, про который мы не так много слышим.

В.К.: Американские военные смогут сдержать своих политиков, которые так хотят развязать войну против России?

С. Хёрш: Я не думаю, что нам грозит война. Конечно, война слов идёт, война в смысле политических действий, санкций. Я был сегодня на рынке в Москве — о какой экономической изоляции может идти речь, когда прилавки прогибаются от замечательных продуктов, по доступным для людей ценам? Не только для богатых. Когда я был в Москве в 1985, гостем маршала Огаркова, были отдельные валютные магазины для дипломатов. Очевидно, что множество изменений произошли, не только материального порядка, но и ментального.

Нам не грозит война в военном смысле — это было бы очень глупо. Но какая разница, что я думаю. Нужно говорить о том, что мы знаем, а не о том, что думаем. Я могу сказать честно, что я не знаю. Но на самом деле, это пугает, что мы не знаем. Я не знаю, что случится в американской политике. Не говоря уже о Сирии. Сейчас не лучшие времена, особенно в Сирии. Там идёт абсолютно иррациональная война. Есть правительство в стране. Я сейчас не много пишу про Башара Асада, потому что встречался с ним 5-6 раз, и такой доступ, личное знакомство с человеком несколько преломляет сознание. Я знаю, что он не собирается уходить или сдаваться, и его армия ему подчиняется, и его позиции сильно улучшились. Я не думаю, что у него будут серьёзные проблемы. Но мы можем сказать точно, что Ближний Восток горит, горит… Ничего, из того что делала Америка, не решает проблему.

В.К.: И площадь пожара будет увеличиваться? Волна терроризма будет распространяться далее?

С. Хёрш: Я не знаю. Надеюсь, что нет, но не знаю. … Мы по-прежнему поставляем оружие, которое оказывается в руках экстремистов — и для меня это такая бредовая ситуация, я этого не понимаю. Генерал Демпси, бывший глава Генштаба, и ещё один генерал военной разведки, я писал об этом в статье, говорят: о какой «умеренной оппозиции» мы рассуждаем, нет такой! Зачем политики об этом говорят? К слову, Китай инвестирует огромные деньги в реконструкцию Сирии. Это будет стоит сотни миллиардов долларов, если не триллион. И восстанавливать придётся.

Женева — это не решение вопроса. Оппозиция, которую мы привезли, заявляет: в переговорах Асад может участвовать, а в выборах нет. Что за глупость? Это такой бред. Не понимаю, как кто-то может серьёзно обсуждать Женевское соглашение.

Я думаю, что самые лучшие переговоры провели иранцы. Они выторговали отмену санкций взамен на отказ от ядерной военной программы, которой и так не имели. Это лучшая сделка, которую я видел. Американская пресса без конца писала про иранскую бомбу, которая никогда не существовала. МАГАТЭ объездило всю страну с камерами, я много времени провёл с Эль Барадеи и в Вене. Нет никаких сомнений в том, что иранцы говорили правду. Мы потратили столько денег на поиски ядерного оружия в этой страной. И, если у них что-то там было бы под землёй, то как минимум должны были быть какие-то вентиляционные системы, выходящие на поверхность. Но никто никогда никаких труб не видел. Мы каждый квадратный дюйм просмотрели в поисках труб. Ничего!

Что нужно делать. Вам надо облегчить визовый режим — знаю, что не облегчите. И мы также должны облегчить визовый режим. Мы должны чаще друг к другу ездить. Должен быть большой поток. И увеличить экономическую торговлю конечно. Показывайте ваших прекрасных музыкантов и ваши талантливые люди должны разъезжать. Мы видим Анну Нетребко, но хотим больше вас видеть у нас.

В.К.: Мы можем закончить на этой оптимистичной ноте. Хотя понимаем, что списки россиян под санкциями только удлиняются... Какой вопрос я не задала, на который вы бы хотели ответить?

С. Хёрш: О, есть много таких вопросов…

В.К.: Господин Хёрш, спасибо вам, что уделили время и за такой интересный разговор.

С. Хёрш: Спасибо вам за ваши прекрасные вопросы.

* запрещённая террористическая группировка

Россия. США > СМИ, ИТ > lgz.ru, 15 февраля 2023 > № 4294851 Сеймур Херш

За минувший год объем нелегального экспорта золота из России вырос в 10 раз

Екатерина Свинова

Такую статистику "Российской газете" предоставила пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России). Так, в 2022 году таможенными органами пресечен незаконный вывоз физическими лицами золота, стоимостью свыше 168 млн рублей. В ведомстве также отметили, что с конца февраля 2022 года временно приостановлена публикация данных по импорту и экспорту драгоценного метала. Согласно оценке экспертов опрошенных "РГ", золото стали чаще вывозить из страны на фоне всеобщей паники, вызванной объявлением частичной мобилизации и СВО.

В 2021 году таможенными органами пресечен незаконный вывоз физическими лицами золота, стоимостью 16,6 млн рублей. По данному факту возбуждено одно уголовное дело (по ст. 226.1 УК РФ).

"Со своей стороны можем сообщить, что в 2022 году таможенными органами пресечен незаконный вывоз физическими лицами золота стоимостью свыше 168 млн рублей. По данным фактам возбуждено 5 уголовных дел (по ст. 226.1 УК РФ). Также возбуждено 1 уголовное дело по факту незаконного перемещения драгоценных металлов (палладий, золото) общей стоимостью 17,7 млн рублей", - сообщили в пресс-службе ФТС.

Впрочем, в настоящее время цифры по экспорту драгоценного метала юридическими лицами недоступны. Об этом также сообщили в ФТС.

"С конца февраля 2022 года Федеральная таможенная служба временно приостановила публикацию статистики по импорту и экспорту во избежание некорректных оценок", - заявили в ведомстве.

По словам заведующего, лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александра Абрамова, в основном физическими лицами золото вывозится в близлежащие страны СНГ - Казахстан, Армению, Грузию, Узбекистан.

"Скорее всего, вывозили, металл все те, кто уезжал от мобилизации и вообще покидал страну, поскольку на ввоз валюты могли быть введены ограничения, например в десять тысяч долларов и больше. Золото - товар, который не подпадает под ограничения и его легко перевозить, а сейчас еще существуют разных деноминации слитков. Золото стало популярным биржевым товаром и средство сохранения дохода в тревожной ситуации", - поясняет Абрамов.

Легальная торговля золотом также по-прежнему ведется. Однако теперь вектор продаж сместился на восток.

"Китай, Индия и Турция вполне могут покупать, российское золото в настоящее время. Ограничения существуют практически только для европейских и американских бирж. Россия - очень крупный производитель золота, а в этих странах традиционно имеется большое ювелирное производство", - объяснил эксперт.

Примечательно, что до 2022-го торговля золотом велась довольно активно и демонстрировала положительную динамику. Так, по данным ФТС экспорт золота из России в 2018 году составлял 17,0 тонн, а уже в 2019 - м - 123,6 тонн (на 5,7 млрд долларов). Торговля драгметаллом в 2020 достигла своего пика и составила - 320,2 тонн (18,5 млрд долларов). В 2021 году Россия отправила на экспорт 302,2 тонн (17,4 млрд долларов). Главная страна-получатель российского золота - Великобритания. Лишь в 2019 в Соединённое Королевство было экспортировано 113,5 тонны металла (5,33 млрд долларов).

До 2019 года все золото покупалось Банком России, а основная часть шла в золотовалютный резерв. С 2020 года регулятор отказался от выкупа и с тех пор у нас практически нет внутренней скупки этого металла. То есть фактически все коммерческие банки, имеющие лицензию на продажу золота, экспортировали его, а основным хабом является Лондон, где расположена биржа. Об этом в беседе с "РГ" рассказал эксперт-аналитик "Финам" Алексей Калачев.

"С начала СВО был введен запрет на продажу российского золота, а все банки, которые его поставляли, попали под санкции. Этим объясним резкий рост, который потом сменился таким же резким падением", - заключил Калачев.

В России могут запретить импорт БАД из недружественных стран

Татьяна Карабут,Ирина Невинная

Российские власти не исключают возможности запрета импорта биологически активных добавок из недружественных стран. Под их видом сейчас нередко продают небезопасные препараты. Впрочем, эксперты предостерегают от поспешных решений - далеко не весь импорт некачественный. Альтернативным вариантом борьбы с фальсификатом может стать внесудебная блокировка сайтов, где продают незарегистрированные БАД - закон об этом может заработать уже с 1 сентября 2023 года.

Вопрос о возможном запрете импорта БАД рассматривался на заседании рабочей группы правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, подтвердили "РГ" в Минэкономразвития. Инициатива поступила от Национального союза защиты прав потребителей. Там говорят о резко возросшем количестве жалоб граждан на случаи нарушений прав потребителей со стороны международных производителей БАД. Рекламные заявления производителя или продавца о своем продукте могут абсолютно не соответствовать действительности, вплоть до того, что некоторые могут нанести вред здоровью, говорит председатель правления Союза Павел Шапкин.

Все БАД, вне зависимости от страны производителя, должны проходить государственную регистрацию: выдача свидетельства подтверждает, что продукт соответствует необходимым требованиям. Без такого сертификата продавать добавки нельзя, говорят в Роспотребнадзоре. В ЕАЭС ведется единый реестр свидетельств о госрегистрации - это общий информационный ресурс. Однако, по словам Шапкина, все это не останавливает многих продавцов.

В конце мая 2022 года на нескольких маркетплейсах Союз закупил образцы БАД и направил их на исследование в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Результаты (некоторые есть у "РГ") оказались шокирующими. Например, в средстве для похудения под названием "Горячий перец" было выявлено большое содержание сибутрамина (более 20 мг/г). Это производное амфетамина и вызывает зависимость. В странах ЕС он запрещен - слишком высок риск побочных явлений - от анорексии до депрессии. А в БАД Black and King нашли силденафил, который должен продаваться только по рецепту.

По словам Шапкина, производителей БАД внутри России призвать к ответу за нарушения гораздо проще, чем фирмы-"прокладки" импортеров. Уход с рынка России американского маркетплейса БАД iHerb, ограничение деятельности Amway и Herbalife уже подтолкнули процесс импортозамещения в России. При этом ассортимент не ухудшился, и цены не выросли, указывает эксперт. И делает вывод: своими силами мы вполне можем закрыть выпавший объем. Российские производители имеют аналоги практически во всех категориях БАД. В одних только пробиотиках и симбиотиках, которые занимают более 6% от рынка БАД, порядка 22 отечественных аналогов импортных добавок. Да и стоят наши БАД дешевле. При этом 90% импорта приходится на западные страны. Сейчас риски усугубляются геополитической обстановкой, считает Шапкин.

Впрочем, в Минэкономразвития инициативу Союза пока поставили на паузу. "Инициатору рекомендовано подготовить подробное описание рынка БАД для оценки возможных рисков для потребителей. В случае поступления такой информации вопрос будет повторно рассматриваться на рабочей группе, позиция будет сформирована коллегиально с учетом мнений профильных ведомств, в том числе Роспотребнадзора", - пояснили "РГ" в министерстве.

Идея запрета импорта нравится далеко не всем. Проблема выглядит как явно надуманная, считает президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Многие (хотя и не все) зарубежные бренды ушли с российского рынка. Покупать их в иностранных интернет-магазинах невозможно - платежи из России не проходят. То есть импорт БАДов сейчас идет только классическим путем, а не посылочным механизмом. В классическом импорте действуют строгие системы контроля - это и таможенная очистка, и госрегистрация.

"Любые БАДы без свидетельства о госрегистрации не допускаются к продаже и это строго контролируется всеми площадками. Если на маркетплейсах продавцами размещаются товары, замаскированные под БАДы в других категориях, то такие товары быстро выявляются и блокируются", - утверждает Соколов.

При этом, по словам Артема Соколова, несмотря на растущую популярность БАДов, в интернете эта категория не является топовой, не входит даже в десятку самых популярных товаров - она занимает примерно 0,7% от общего количества продаж. То есть большинство россиян все-таки предпочитает покупать БАДы в традиционной рознице.

Рынок БАД в 2022 году продолжил расти, объемы аптечных продаж по итогам года превысили 100 миллиардов рублей, рассказал "РГ" генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк. Доля интернет-продаж увеличивается: по результатам 10 месяцев 2022 года она составила 11,4%, тогда как за тот же период 2021 года - 8,5%. Наиболее популярны "оздоравливающие" добавки, воздействующие на организм в целом (это прежде всего витамины), затем следуют БАДы, для пищеварительной системы, центральной нервной системы, здоровья суставов и т.д.

"Поставки импортных БАД в течение 2022 года продолжались, они не попали под санкции. При этом в России появляется достаточно много новых игроков - доля российских компаний резко выросла. Новые заводы строятся с учетом современных требований к технологии производства, и продукцию они производят качественную", - говорит Шуляк.

"ФИЦ питания проводит экспертизу БАД. И практика показывает, что большинство препаратов на рынке качественные и по показателям безопасности, и по содержанию активных компонентов, которые должны входить в состав продукта в том количестве, которое заявлено", - утверждает заведующая лабораторией витаминов и минеральных веществ ФИЦ питания и биотехнологии Наталия Жилинская. По ее словам, в последнее время появляется много новых игроков на рынке. Это и российские компании, и производители из Индии, Турции, других стран - если продукт прошел регистрацию, - беспокоиться не о чем. Но по-прежнему можно наткнуться на нелегальные БАД - они чаще всего реализуются на маркетплейсах или интернет-сайтах, где продавцов труднее контролировать.

"Еще нюанс: иногда производители пытаются обойти процедуру регистрации своих продуктов. То есть по определению и по факту они производят БАД, но продают его как обычную пищевую продукцию. Придумывают какое-нибудь привлекательное название типа "нативный сироп", "эликсир" и так далее, расписывают его полезные свойства и продают, - предупреждает Жилинская. - Это вводит потребителя в заблуждение".

Наталия Жилинская пояснила, что есть два пути контроля БАД: выборочный, который проводит Роспотребнадзор. Закупаются образцы на рынке - в аптеках, магазинах, маркетплейсах и проводится анализ соответствия состава и качества продукта заявленному. Второй путь - внутренний контроль на производстве. Все производители в техдокументации указывают показатели, которые они контролируют и фиксируют график контроля. Все это входит в пакет документов, представляемых для госрегистрации БАД.

"Отношение к БАДам меняется прямо на глазах. Еще недавно этот термин у нас был чуть ли не ругательным. Но, конечно, в самом названии - биологически активная добавка к пище - нет ничего плохого, и в последние годы БАДы, минерально-витаминные комплексы становятся все популярнее", - сказал "РГ" врач диетолог, профессор Михаил Гинзбург.

Правда, до сих пор отношение врачей к БАД не однозначное: и причина тому, что БАды, в отличие от лекарств, не проходят обязательных клинических исследований, подтверждающих их эффективность. "Все же врач в традиционном подходе ориентирован прежде всего на болезнь, ее лечение. А БАД - это, конечно же, не лекарство. В то же время многие мои коллеги используют БАДы сами и рекомендуем их своим пациентам, потому что накопили опыт их применения, - поясняет Гинзбург. - При этом надо понимать: БАДы - это не панацея, это лишь одна из мер (наряду с нормализацией питания и восстановлением физической активности), которая помогает поддерживать здоровье". Что касается качества БАД, на нашем рынке представлено огромное количество брендов - и наших, и зарубежных. Хорошо, что многие западные компании продолжают поставлять свои продукты в Россию - у них десятилетиями наработанный авторитет и репутация, они придерживаются принципа доказательности и по собственной инициативе проводят исследования, чтобы подтвердить безопасность и эффективность своих продуктов. В своей практике я отдаю предпочтение проверенным препаратам".

Проблему с качеством БАД признают и в Госдуме. Но там предлагают другой способ борьбы с небезопасной продукцией. Интернет - торговлю БАДами разрешили в 2021 году, но надежных механизмов контроля нет до сих пор, говорит заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов. Именно поэтому основной объем незарегистрированных добавок, в том числе и с опасными компонентами, продается через интернет.

Депутаты предлагают ввести механизм внесудебного ограничения доступа к страницам в интернете с предложениями о продаже незарегистрированных БАД и спортивного питания. Полномочиями планируется наделить Роспотребнадзор. Сергей Неверов уточнил "РГ", что сейчас законопроект об этом находится в правительстве на процедуре получения официального отзыва. По результатам обсуждений с ФОИВами, представителями маркетплейсов, профильными отраслевыми организациями законопроект решили доработать ко второму чтению. В частности, будет уточнена область применения законопроекта - запретительные нормы будут применяться исключительно в отношении незарегистрированных продуктов. Также предполагается не блокировать сайт немедленно, а дать его владельцам время, чтобы устранить нарушения. Закон может быть введен уже с сентября 2023 года, говорит Сергей Неверов.

Бывшая постпред США при ООН Никки Хейли собралась в президенты

Иван Сысоев

Бывшая постпред США при ООН Никки Хейли заявила, что намерена участвовать в президентских выборах в 2024 году. За право баллотироваться в кандидаты на высший руководящий пост в стране от Республиканской партии она составит конкуренцию Дональду Трампу, который выставил свою кандидатуру в ноябре прошлого года.

При этом Хейли нарушила данное ею еще в 2021 году обещание не выставлять свою кандидатуру на президентский пост и не соперничать с Трампом.

Никки Хейли родилась в 1972 году в семье индийских иммигрантов. В 2004 году она была избрана от Республиканской партии в палату представителей штата Южная Каролина, а в 2010-м восходящая звезда консерваторов стала губернатором штата Южная Каролина. На этом посту она провела два срока.

С 2016 по 2018 год Хейли работала в администрации Дональда Трампа, занимая пост представителя США при ООН. В международной организации она проявила себя как последовательный и жесткий противник России, неоднократно критиковала ее политику, выступала за ужесточение санкционного давления. Хейли, в частности, принадлежат слова, что Вашингтон "не должен доверять Москве ни при каких обстоятельствах".

Политик считается в США "ястребом", стоит на жестких консервативных позициях. Хейли последовательно критикует нынешнего президента Джо Байдена за неудовлетворительную политику как на внутриамериканском уровне, так и на международной арене.

Бережно передавая опыт следующим поколениям: В Екатеринбурге педагоги СНГ расскажут о секретах профессии

Ольга Медведева

16 февраля в Екатеринбурге, в Уральском государственном педагогическом университете, открывается Всероссийская конференция "Наставничество в образовании: культура, идеи, технологии". Она пройдет с международным участием.

На форум приехали педагоги из 12 регионов России. В онлайн-формате состоится обсуждение наработок, накопленных в колледжах и вузах стран СНГ. Участие в этом разговоре примут представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Как надо выстроить систему передачи опыта старших коллег, какие форматы и практики уже есть, какие надо разработать - об этом будут говорить во время мастер-классов и круглых столов. Например, выступят педагоги средней школы N 27 Ульяновска. К ним на открытые уроки приходят молодые учителя окрестных школ и слушатели курсов повышения квалификации.

Опытом поделятся и преподаватели Камышловского педагогического колледжа, в котором уже несколько лет изучают опыт наставничества. Представители промышленности и профильных учебных заведений поговорят о проблемах адаптации молодых работников, переподготовки кадров.

Среди наставников в профобразовании сегодня не только педагоги, но и производственники. Их задача вместе со знаниями и навыками передать понимание корпоративной культуры, ценностей своих предприятий. Как это лучше организовать, обсудят на круглом столе "Наставничество на производстве: опыт промышленных предприятий Свердловской области".

Справка "РГ"

Среди задач нацпроекта "Образование" - помимо повышения престижа профессии учителя, еще и поддержка наставников, создание условий, чтобы педагоги постоянно могли совершенствоваться.

На базе профильных вузов открывают педагогические технопарки "Кванториумы", Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. На данный момент в России создано 20 таких технопарков и 140 центров.

Студенческий стартап в Казани облегчит процесс записи в частные клиники

Олег Корякин

Студенты Казанского федерального университета Артур Забиров и Алим Гулиев разрабатывают мобильное приложение "Здоровый.Я". Оно позволит быстро записываться на прием в частные клиники и получать там услуги.

Грант в один миллион рублей на реализацию своей идеи Артур и Алим выиграли в конкурсе "Студенческий стартап".

Проводился он Минобрнауки России и Фондом содействия инновациям в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства". Были отобраны 650 победителей, в числе которых и оказались и четверокурсники Института управления, экономики и финансов Казанского федерального университета.

"Задумка по приложению пришла года четыре назад, когда я стоял в очереди в поликлинике, - рассказывает Алим Гулиев. - Подумал, что неплохо бы сделать сервис, с помощью которого можно записаться онлайн на прием к врачу".

К проекту подошли основательно, изучили мнение целевой аудитории, пообщались с представителями медцентров. Выбрали платный сектор, поясняют студенты, потому что там медцентры более гибкие, с ним проще работать. "Заходили с улицы в клиники, говорили с управляющими и директорами, - с улыбкой вспоминает Артур Забиров. - И в 90 процентах случаев получали поддержку".

Пригодились и связи Алима Гулиева, который ранее успел пару лет поучиться в медицинском институте университета, но понял, что это не его, и ушел в бизнес-аналитику. По словам Артура Забирова, сервис не сводится только к записи на прием. "Он будет развиваться, - поясняет Артур. - Вызов врача, заказ лекарства. Пара кликов - и человек получит услугу". Будет и отдельная вкладка "Моя семья", где можно внести данные о детях, других родственниках. И записывать на прием всех членов семьи.

Студенты подчеркивают, что их стартап не носит локальный характер. Это масштабный проект от идеи до IPO (процесс первичного размещения акций компании на фондовом рынке). При их продаже стартаперы получают от инвесторов деньги на последующее развитие.

"Потенциал огромный. Планируем в будущем открывать цифровые клиники. Это синтез обычных клиник с IT-технологиями, искусственным интеллектом, - говорит Артур Забиров. - У нас будут уникальные опции. Но не станем пока раскрывать всех секретов". Приложение "Здоровый.Я" будет бесплатным для пользователей. На площадках Play Market и AppStore его можно будет скачать с апреля 2023 года. Возможно, им заинтересуются игосударственные клиники.

Справка "РГ"

В 2022 году в конкурсе "Студенческий стартап" победили 1000 человек, они получили по миллиону рублей на свои бизнес-проекты.

В 2023 году на грант смогут претендовать 1,5 тысячи проектов. Прием заявок завершится 1 апреля. Конкурс проходит в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" национального проекта "Наука и университеты".

Ловушка для палочки Коха: В Иркутске разрабатывают инновационную методику диагностики туберкулеза на ранних этапах

Ирина Штерман

Иркутянка Елизавета Орлова - в научном поиске методики ранней диагностики туберкулеза. Она младший научный сотрудник лаборатории эпидемиологически и социально значимых инфекций Научного центра проблем здоровья семьи и репродукции человека.

Проект Лизы - "Мишень для тест-системы дифференциальной диагностики туберкулеза" - был представлен на акселерационной программе "Тайга.АгроБиоФармТехнологии" Межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня "Байкал". Идея вызвала большой интерес экспертов, а Елизавета получила стипендию научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня "Байкал".

"Суть нашей методики, чтобы с помощью доступного многим лабораториям иммуноферментного анализа крови (ИФА) определять, есть ли в организме антитела к микобактерии туберкулеза, - объяснила Елизавета Орлова. - Сегодня около четверти населения Земли являются латентными носителями палочки Коха. И заболевание может перейти в активную фазу при ослаблении иммунитета. Поэтому мы считаем, что будет нелишним заранее знать о таких патогенных гостях и вовремя принять меры". Технически все выглядит просто: забирается кровь пациента, из нее получается сыворотка, капля которой помещается в специальную планшетку вместе с молекулой белка микобактерии туберкулеза и конъюгатом для выявления антител.

Затем все это загружается в ИФА-анализатор и уже через 7-10 минут можно увидеть, что некоторые лунки окрашиваются. И с большой долей вероятности можно говорить, что человек инфицирован туберкулезом. Ученые заверяют, что узнать о присутствии патогена можно уже через несколько дней после инфицирования.

"Главный компонент этого исследования - рекомбинантные белки микобактерии туберкулеза, - поделилась Елизавета. - Мы их получаем с помощью методов генной инженерии. В кишечную палочку помещаем ген белка возбудителя и продуцируем белок микобактерии туберкулеза".

Кроме белков микобактерии туберкулеза в лаборатории методами генной инженерии получили белок Mycobacterium bovis - вакцины БЦЖ (против туберкулеза). Это нужно для дифференциальной диагностики: чтобы понять, есть ли в организме иммунитет на БЦЖ и как долго он сохраняется.

Ожидаемых преимуществ у разрабатываемой методики много. Сейчас туберкулез в латентной форме можно диагностировать только с помощью квантиферонового теста. Это дорогой диагностический инструмент, его стоимость сегодня превышает пять тысяч рублей. Да и сама диагностика трудоемкая и длительная.

Тест работает на основе T-клеток, которые надо сначала культивировать, на что уходит в среднем три дня. Для сравнения: антитела из сыворотки крови можно выделить за один день. Кроме этого, клетки не хранятся так долго как сыворотка крови в замороженном виде. "Наш метод может стать доступным для массового скрининга населения страны", - считает Елизавета.

Тем временем в Научном центре проблем здоровья семьи и репродукции человека продолжается оснащение молодежной лаборатории биомедицинской микроэкологии. Работа идет в рамках нацпроекта "Наука и университеты". Так что исследования молодых ученых и по другим тематикам продолжатся уже на новом уровне.

Справка "РГ"

Одна из мер нацпроекта "Наука и университеты" - создание и поддержка научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня.

Это объединение вузов, научных организаций и бизнеса. Центры занимаются разработками для реального сектора экономики. 15 НОЦ уже действуют в 36 регионах по 65 научным направлениям.

Михаил Кощеев, главный врач Иркутской областной клинической туберкулезной больницы:

- Мы все время твердим гражданам: "Проходите регулярно профилактические осмотры, делайте флюорографию!" Ведь чем раньше обнаружен туберкулез, тем быстрее и эффективнее лечение. И если к имеющему диагностическому арсеналу противотуберкулезных клиник добавится достоверный и доступный экспресс-тест, на это будет большое подспорье фтизиатрам. Замечательно, что такие разработки ведут молодые ученые и государство их в этом поддерживает.

По местам Сталина и Рязанова. Как в Самарской области отправиться вслед за историей

Ольга Дмитренко

Туристический маршрут по Самарской области "Жигулевские выходные" вошел в число пилотных направлений по созданию в России сети национальных турмаршрутов.

Прежде чем получить статус национального, каждый предложенный и разработанный маршрут проходит экспертную оценку. Среди критериев оценки: качество отелей, наличие навигации, безопасность транспорта.

Экспертный совет уже одобрил 37 маршрутов. Выбирая поездку, турист может обратиться к туроператору. Или поехать самостоятельно, здесь ему поможет национальный портал Russia.Travel, созданный в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства".

Итак, отправляемся в Самарскую область. "Жигулевские выходные" - это четырехдневное путешествие, в основе которого - известный бренд "Жигули". Он ассоциируется со знаменитым автозаводом, старейшим пивоваренным заводом и Жигулевскими горами.

Маршрут проходит по историческим и природным достопримечательностям области, по городам Сызрань, Тольятти, Жигулевск, Самара. Путешественники смогут насладиться красотой Волги и Самарской Луки, посетить музей АвтоВАЗа, в котором есть та самая первая "копейка", увидеть замок Гарибальди, построенный в средневековом стиле.

Гостей ждут и гастрономические изюминки. В Сызрани их накормят знаменитым тортом "Паутинка", в селе Ширяево, где писал эскизы к "Бурлакам на Волге" Илья Репин, обычно угощают вишневыми пирогами. В Самаре наливают местное пиво, а на закуску подают вяленых лещей и раковые шейки.

В Самаре, которая во время Великой Отечественной войны была запасной столицей, особой популярностью у туристов пользуются бункеры Сталина и Жукова. С ними связано много легенд, которые гости услышат на экскурсиях. Кстати, глубина бункера Сталина - 37 метров (это высота 12-этажного дома). Сооружение грандиозное. И до сих пор может служить бомбоубежищем в автономном режиме несколько суток.

В Самаре много музеев, но отдельного внимания достоин музей Эльдара Рязанова. Он находится в доме, где родился великий режиссер. В экспозиции красной нитью проходит тема пребывания семьи Рязанова в эвакуации, чувствуется атмосфера Куйбышева военного времени. Выставка в дореволюционном особняке использует и мультимедийные технологии.

Для многих идеальным вариантом загородного семейного отдыха на природе в Самарской области могут стать экопарки. Один из таких - "Маламут клуб" - находится в часе езды от Самары и работает круглогодично. Здесь живут северные ездовые собаки маламуты и хаски, лошади, а летом работает аквапарк. От общения с этими животными останутся в восторге и взрослые, и дети. У гостей будет возможность прокатиться на собачьей упряжке с опытным инструктором. Или прогуляться по лесу верхом на лошади.

Портал Russia.Travel советует побывать и в Пермском крае, пройти по национальному маршруту "НеобыЧАЙные истории земли Пермской".

Или отправиться в Свердловскую область. Здесь маршрут интересен сочетанием промышленного туризма и памятников архитектуры, музеев, мастер-классов, и блюд уральской кухни. Поездка по "Демидовскому маршруту" рассчитана на два-три дня. За это время можно посетить до 19 объектов. Например, побывать в Екатеринбурге в районе "Небоскребов", где находится знаменитая высотка - бизнес-центр "Высоцкий". Здесь на 52-м этаже есть смотровая площадка. Говорят, при хорошей погоде отсюда открываются фантастические виды. Можете проверить сами.

Госдума приняла обращение к парламентам мира по биолабораториям США на Украине

Татьяна Замахина

Госдума единогласно одобрила проект обращения Федерального Собрания к парламентам стран мира в связи с военно-биологической деятельностью США в других странах. Раскрыть миру глаза на опасную направленность разработок США хотят с помощью обнаруженных документов подразделения Пентагона.

Документ подготовили вице-спикер Госдумы Ирина Яровая и думский комитет по международным делам. Напомним, что в Госдуме и Совфеде проводят расследование в этой сфере - материалы уже собраны и вскоре будет представлен итоговый доклад.

В тексте обращения российские депутаты и сенаторы, в частности, обращаются к парламентам стран, в которых есть американские биолаборатории. Они призывают коллег оценить соглашения, заключенные их национальными службами здравоохранения с Минобороны США. По данным российских парламентариев, эти договоры преследуют цель скрыть опасность проводимых исследований.

Об этом свидетельствует, в частности, запрет доступа в биолаборатории и к проводимым в них исследованиям даже для национальных служб безопасности.

В обращении также содержится призыв запросить у национальных правительств данные о наличии и характере работы американского Агентства по сокращению угрозы массового поражения (DTRA). В России рассчитывают, что это поможет узнать истинное содержание американских медико-биологических проектов и предотвратить катастрофические последствия для человечества.

Ирина Яровая, которая является сопредседателем профильной комиссии парламента, заявила, что анализ доклада американского агентства подтверждает, что Пентагоном "целенаправленно и планомерно создавалась глобальная система биоразведки". Она подчеркнула, что политика Вашингтона на Украине была связана исключительно с особым интересом к смертельным вирусам и патогенам, которые надлежит рассматривать как возможных агентов биологического оружия. По ее словам, известный американский ученый и аналитик Джеффри Сакс подтвердил парламентариям обоснованность подозрений России и сообщил, что деятельность биолабораторий вызывает у жителей самих США все большую озабоченность.

"Это издевательство над здравым смыслом, и я думаю, что в этом нас поддержат все: применение биологического и токсинного оружия в 21 веке должно быть исключено", - подчеркнул глава комитета Госдумы по международной политике, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий.

Для своих биолабораторий США выбирает страны, в которых власть подвержена коррупции, пояснил "РГ" депутат Госдумы Джамаладин Гасанов. "Мы обращаемся к парламентам мира, чтобы они донесли до своих граждан то, чем занимаются те, кто принимает решения за их судьбы", - заявил он.

Обращение в случае одобрения со стороны Совфеда направят в ООН, Межпарламентский союз, Европарламент, Парламентскую ассамблею ОДКБ и Шанхайскую организацию сотрудничества. Как отмечал вице-спикер Совета федерации, сопредседатель профильной комиссии Константин Косачев, сенаторы планируют рассмотреть соответствующий проект обращения на пленарном заседании 15 февраля.

Предложения по итогам расследования парламентарии направят президенту и правительству России. Они будут включать в том числе комплексные меры обеспечения биологической безопасности внутри страны, на ее границах и в глобальном взаимодействии с другими государствами.

Форель из Киргизии дождалась ограничительных мер

Россельхознадзор обратился к ветеринарной службе Киргизии с просьбой приостановить сертификацию форели и форелевой икры, отправляемых в РФ.

«Россельхознадзор на протяжении двух лет неоднократно выявлял превышения предельно допустимых уровней содержания запрещенных и вредных веществ в форели и форелевой икре, поступающих в Россию из Республики Киргизия», — сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства.

Также в ходе физического досмотра продукции инспекторы выявили рыбу значительных размеров, не характерных для речной форели. Это вызывает подозрения в ее происхождении, обратили внимание в Россельхознадзоре.

В январе служба инициировала проведение инспекции 9 киргизских компаний — производителей рыбной продукции.

«Учитывая отсутствие ответа со стороны компетентного в области ветеринарии ведомства Киргизской Республики, а также продолжающиеся поставки указанных товаров на территорию России, служба обратилась к иностранным коллегам с просьбой с 16 февраля 2023 года приостановить сертификацию форели и форелевой икры со всех киргизских предприятий в адрес российских получателей», — заявили в Россельхознадзоре.

Отмечено, что вопрос возобновления таких поставок будет рассмотрен после проведения специалистами ведомства инспекций производителей рыбной продукции в Киргизии.

Россельхознадзор также обратился в Евразийскую экономическую комиссию для оказания содействия в организации инспекции и участия в ней представителей ЕЭК.

Fishnews

Марсель Салихов: скидка должна стать главным оружием нефтегазовых компаний

Ограничения Запада на российские нефть и нефтепродукты не смогут "потопить" российский бюджет и вытиснуть Россию с мировой энергетической арены, считает президент Института энергетики и финансов, директор Центра экономической экспертизы НИУ ВШЭ Марсель Салихов. В интервью РИА Новости он рассказал, почему России пора перестать оглядываться на Европу, где искать потенциальных покупателей энергоносителей сегодня, и почему не стоит бояться продавать нефть с дисконтом. Беседовал Серго Кухианидзе.

– Реально ли Европе выдавить Россию с глобального рынка с помощью эмбарго и потолка цен на нефть и нефтепродукты?

– Это, конечно, не так. Вытеснить Россию с мирового рынка энергоносителей невозможно по определению. Ни через год, ни через два, ни в долгосрочной перспективе. Напомню, что наша страна обеспечивала в 2021 году около 17% мировой торговли нефтью и 25% мировой торговли природным газом, плюс, к слову, Россия является третьей в мире по поставкам угля. Это достаточно весомые цифры. Да, мы не единственные игроки на данном поле, но заместить такие объемы не под силу ни одной другой нефтегазовой державе. Однако в долгосрочной перспективе доля России может снижаться из-за того, что поставки на альтернативные рынки сопряжены с более дорогой логистикой. Другое дело, что введенное эмбарго сказалось на наших энергоносителях, которые направлялись в Европу, куда до недавнего времени шло порядка 30% и нефти, и газа.

Но это привело лишь к переориентации поставок на всем мировом рынке. Ведь когда закрывается одна дверь, открывается другая. Замечу, что после ввода эмбарго со стороны Европейского союза физические объемы экспорта нефти из России не сократились, а в январе даже выросли. То есть Москва достаточно быстро переориентировала свои нефтяные потоки из Европы в Азию. До февраля прошлого года, например, мы практически не продавали свою нефть в Индию, а сейчас поставляет ее туда в объеме более одного миллиона баррелей в сутки. Основным инструментом, который способствовал успешной переориентации поставок, стал спред, или скидка, на российские постави.

– У введенного потолка цен на российскую нефть и нефтепродукты есть и другая сторона. Он уже привел к резкому скачку цен на нефть марки Brent. Сейчас она упала до 85 долларов за баррель, но в прошлом году подскочила даже до 128 долларов. Многие крупные западные компании бьют рекорды по прибыльности, невиданные ими за последние 115 лет.

– Основная причина высокой прибыльности западных нефтяных мейджоров – рост цен на нефть в первой половине прошлого года и скачок цен на СПГ. В результате, компания Shell, допустим, получила прибыль в 40 миллиардов долларов, рекордную в своей истории. Однако подобные результаты являются скорее единовременными, в 2023 году подобных прибылей уже не будет.

Впрочем, какое нам дело сегодня до Европы. С моей точки зрения, России пора перестать обращать на ее внимание, так как европейский рынок по большому счету потерян для российских поставок в обозримой перспективе.

И не стоит слушать изо дня в день, что говорят председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйнен, глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель и все их коллеги. Какая нам разница, что у них на языке, если никаких дел с Европой у России сейчас практически нет, их рынок для нас закрыт.

Все усилия, уверен, мы должны сконцентрировать сегодня на дружественных странах Азии, Африки и Латинской Америки. Там наши точки роста. Вы знаете, как зовут, допустим, президента Индонезии? А ведь Индонезия – потенциальный покупатель российской нефти.

– По-моему, вы идеализируете. Разве все эти дружественные страны не воспользовались установленным Западом на российские энергоносители потолком и не покупают сейчас нашу нефть с дисконтом?

– Своя рубашка, разумеется, ближе к телу. Вы правы, дисконтом они пользуются. А как иначе? Таковы законы торговли: продавец хочет подороже продать, покупатель – подешевле купить. Но хочу сразу разъяснить, что введенный потолок цен касается только российской нефти марки Urals, которую мы до сих пор продавали в Европу.

Нефть же, которая традиционно идет только на азиатский рынок, это наша нефть марки ESPO. Она течет по трубопроводу Восточная Сибирь – Тихий океан до порта Козьмино и оттуда доставляется танкерами до Китая, Кореи, других стран Азии, и продается по цене в 75 долларов за баррель. Но это, надо признать, не очень большая часть экспортируемой из России нефти, лишь порядка 20%, а 80% - это все-таки нефть марки Urals.

– Цена, на которую в феврале упала нефть, даже ниже установленного в декабре прошлого года потолка в 60 долларов за баррель. Сейчас она продается уже по 50 долларов. А ведь федеральный бюджет РФ на ближайшие годы верстался, исходя из цены в 70 долларов за баррель…

– За бюджет, скажу сразу, не беспокойтесь. Несмотря на то, что при цене, допустим, в те же 50 долларов за баррель он не дополучит примерно два триллиона рублей нефтегазовых доходов, это точно не скажется на пенсиях, зарплатах бюджетников, других социальных программах, не говоря уже об оборонке. Вообще, нефтегазовые доходы – это треть доходов бюджета России. Понимаете, в масштабах огромной российской экономики такая сумма – не угрожающая проблема. Минфин вполне может существовать в подобной ситуации достаточно долго. Неудивительно, что вице-премьер Александр Новак нынешнюю цену на нефть называет "приемлемой".

– А какая цена может оказаться для страны критической?

– Сложно ответить, могу лишь сказать, что в 2020 ковидном году цена нефти Urals опускалась на несколько месяцев ниже 20 долларов за баррель, и ничего. Понимаете, важно не то, до какого уровня цена на нефть может упасть, а как долго это падение может продлиться. Поскольку выбить Россию с мирового рынка энергоносителей немыслимо, Запад, устанавливая потолок на нашу нефть и нефтепродукты, пытается сделать все возможное, чтобы ограничить нефтегазовые доходы страны. В этом его цель.

То есть, условно говоря, если себестоимость добычи нефти в России – 20-25 долларов за баррель, то задача, с точки зрения западных стран, состоит в том, чтобы Россия эти 20-25 получила, но при этом никакой прибыли сверху. В январе, например, доходы России от нефти и газа сократились на 46% по сравнению с январем прошлого года. Вот почему в нынешних условиях жестких ограничений нам так необходим поиск новых партнеров в дружественных странах, пусть даже они будут покупать российскую нефть по дисконту.

– Где вы видите этих потенциальных покупателей российских энергоносителей? Китай, Индия, Турция – понятно, кто еще?

– В принципе, это все страны, которых Россия считает дружественными, а их более ста по всему миру – кто откажется от нефти и газа, особенно, если их продают со скидкой. Только на Китай, Индию и Турцию надеется не стоит.

Во-первых, чтобы не оказаться в долгосрочной перспективе их сырьевыми придатками. А, во-вторых, надо иметь в виду, что тот же Китай не имеет права увеличивать поставки нашей нефти до бесконечности. Дело в том, что Пекин давно проводит четкую политику диверсификации поставщиков энергоносителей на свой рынок. Ни один из них не должен занимать на нем долю более 20%, а Россия приближается к этой отметке.

– Процесс поиска новых партнеров идет?

– Идет. Думаю, что сырую нефть, которую Москва поставляла в Европу, ей удалось уже практически всю переключить на Восток, по нефтепродуктам – пока только 45%. И повторю, не стоит так убиваться из-за того, что свою нефть Россия сейчас вынуждена продавать со скидкой. Конечно, из-за этого приходится нести потери. Но это лучше, чем ничего, разве нет? Такова, как ни крути, объективная реальность, в которой мы оказались. Вместо того, чтобы роптать нашим нефтегазовым гигантам следует более гибче подходить к вопросам ценообразования.

Скидка должна стать сейчас основным механизмом их деятельности, их главным оружием. Ведь скидка, если взглянуть на нее не зашоренным взглядом, создает сильный стимул у всех желающих покупать российскую нефть, обходить санкции, заниматься каким-нибудь переоформлением документов, смешением нефти и так далее, и так далее.

К сожалению, руководителям нефтегазовых гигантов, как оказалось, достаточно сложно поменять свой менталитет. Тут действует сила инерции.

Что и говорить, за долгие годы они привыкли почивать на лаврах, сейчас же надо крутиться, смотреть во все стороны, оперативно принимать неординарные решения. В российском газе заинтересованы, например, в Центральной Азии, в Казахстане и Узбекистане.

Несмотря на то, что Узбекистан сам добывает природный газ, своих ресурсов ему не хватает. Но он не в состоянии закупать наш газ по европейским ценам. Казахстан тоже готов подписать с Россией контракт на закупку 10 миллиардов кубометров газа. Однако каких-то серьезных результатов пока тут нет. Заключен лишь небольшой контракт с Азербайджаном. Словом, лидерам наших нефтегазовых корпораций надо вести переговоры, договариваться, идти на разумные уступки. Ведь поскольку экспорт газа в Европу просел, наши газовые мощности простаивают.

– А почему бы их не нарастить, направив на внутреннее потребление, заняться, наконец, газификацией страны?

– Да, этим заниматься необходимо. Но надо понимать, что газификация – это, прежде всего, социальный проект, в этом его суть и важность. Что касается прибыльности, то здесь его потенциал ограничен, поскольку цены на газ на внутреннем рынке, гораздо ниже экспортных.

– Кстати, а что со всем оборудованием на российских нефтегазовых скважинах? Сказывается уход западных компаний, есть проблемы?

– Думаю, нет. Во всяком случае, в ближайшей перспективе их явно не будет. Среди, например, нефтесервисных компаний, действующих в стране, лишь 15% иностранных, остальные 85% – соответственно российские.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 14 февраля 2023 > № 4324563 Марсель Салихов

«Мы превращаемся в тупик. Россия уже не транзитный коридор между КНР и ЕС, нас ждет Азия»

Михаил Задорнов: «Экономику ждет все большее участие государства. Решения, продиктованные не экономической логикой, а политической целесообразностью, за которой могут стоять интересы отдельных людей».

Михаил Задорнов, экономист, бывший председатель правления банка «Открытие» — о том, как будет развиваться экономика России:

— Уже тогда (в конце февраля 2022 г., когда против РФ были введены первые санкции) было понятно, что будет достаточно серьезный экономический спад, и ясно, что это усилит тенденцию не к интеграции в мировую экономику, а к политической и экономической изоляции.

Сравнивать нынешнюю ситуацию с началом 90-х не совсем верно. Даже 1994-1996 гг. — это еще переходный период, когда не прошла финансовая стабилизация, бюджет был с гигантским дефицитом (70 трлн руб. в 1994 г. против 3,3 трлн руб. в 2022 г.), и главное: многие процессы рыночной экономики не работали. Сейчас мы имеем за спиной почти 25 лет работающих рыночных механизмов: не только во внешнеэкомическом секторе и госфинансах, но и все процессы в реальном секторе.

Россия очень сильно встроена в мировую торговлю. Торговый баланс у нас составляет до 40% ВВП в отдельные годы. И в 2022 г. эти цепочки оказались серьезно порушенными. Торговые связи и потоки выстраиваются заново, как в середине 90-х. И российская экономика совершенно другая. Капитализация «Газпрома», конечно, не $1 трлн, как еще не так давно обещал Алексей Миллер (предправления «Газпрома»), но и не $30 млрд, которые он стоил в 1998 г. после девальвации. Экономика гораздо крупнее и сложнее, чем была тогда.

Когда было страшнее, в 90-е или сейчас?

Дни после 24 февраля и март с точки зрения эмоциональной нагрузки и решений, которые приходилось принимать, были близки к 97-98 гг., и к тем моментам, когда мы как новая команда заходили в «Открытие» в 2017 г. Это был сопоставимый по нагрузкам и неопределенности период, но когда проходишь его не в первый раз, то проще сейчас, чем в 98-м.

Мы приближаемся к Северной Корее и Ирану? Мы двигаемся в этом направлении, и это вполне объяснимо, поскольку, как все бюрократы, OFAC (Управление по контролю за иностранными активами Минфина США) действует по каким-то лекалам. Если в свое время они применили 16 видов крупных санкций против Ирана, то когда они работают с другой нефтедобывающей страной, Россией, то действуют по прецеденту. У них есть образец.

Для России наиболее серьезной санкцией был удар по финансовому сектору (заморозка золотовалютных резервов), как это было в случае Ирана. Но иранские банки полностью отключены от мировой финансовой систем, Нацбанк Ирана был сразу отключен от всех международных расчетов, и до сих пор по «ядерной» сделке (переговоры о снятии санкций с Ирана) предусматривается поэтапное разблокирование и возвращение $30 млрд резервов, замороженных в 1979-1980 гг. (В период Исламской революции).

Второй удар — введение поэтапного нефтяного и газового эмбарго на российский энергетический сектор. Он остается основным с т.з. объемов и роли в ВВП и бюджетных доходов российской экономики (в 2021 г. нефтегазовые налоги составили почти 36% доходов федерального бюджета). Иран был серьезной нефтедобывающей страной — напомню, у него в результате санкций добыча нефти сократилась примерно втрое.

Россия почти в два раза больше по доле нефти на мировом рынке, и влияние на рынке Европы и отдельных азиатских стран у нее более серьезное. Значит, применить против РФ такой же набор санкций, как против Ирана в свое время, гораздо более сложная задача. Санкции против Ирана были поддержаны отдельными резолюциями ООН, и их придерживаются большинство стран, за исключением тех, кто делает бизнес на их обходе. В случае России, во-первых, меньше число стран, которые присоединяются к санкциям. Во-вторых, есть зависимость самих вводящих санкции стран от поставок нефти и нефтепродуктов из РФ.

Что будет с европейской экономикой без РФ?

Мы поставляли и поставляем в Европу большую долю нефтепродуктов, и это гораздо больший доход российских производителей и бюджета. Газ тоже есть разный. «Новатэк» отчитался, что в прошлом году поставил в Европу больше газа, чем в 2021-м. Япония сообщила, что 10% ее потребления приходится на российский сжиженный газ, и несмотря на все санкции, она хочет сохранять эту долю.

Картинка по уже принятым решениям постепенно воплощается в жизнь. У «Лукойла» было три завода за пределами РФ, и мы видим, что они вынуждены продать завод в Сицилии, который производит порядка 20% итальянского рынка нефтепродуктов. Продают завод в Бургасе, который тоже дает огромную долю не только болгарского рынка, но и всей Южной Европы. Это потребует времени, но очевидно, это произойдет.

Безусловно, как и в случае Ирана, есть серые схемы, когда так или иначе на рынок будут идти нефтепродукты или СПГ (пока на него нет санкций). Но так или иначе объемы этих поставок и цена будут сокращаться. Нефтепродукты Европа заменит, для нее ключевой вопрос — промышленные потребители газа и энергоносителей.

Если совсем упростить наши с ней взаимоотношения, то напомню, что до 2014 г., до Крыма, торговля с Европой составляла 55% российской внешней торговли в целом. А товарооборот с Китаем составлял 10%, как и с СНГ. Сейчас доля СНГ осталась на том же уровне, а доля Европы упала до 35%, а Китай в 2021 г. дал 22-23% всего внешнего товарооборота. Торговая статистика 2022 г. не подведена, но думаю, что товарооборот с Европой упал с 35% до 25-30%.

Это означает, что де-факто разрушена модель работы нашей экономики, когда нашим основным торговым партнером была Европа, в том числе с точки зрения импорта, прежде всего оборудования, средств производства, технологий и люксовых товаров. Что это влечет за собой для Европы? Часть производств, химических, нефтепереработки, поставки оборудования, автопром, будут вынуждены достаточно серьезно сворачивать объемы производства. Думаю, некоторые отрасли пострадают очень серьезно.

Для России это означает, что мы лишились рынка, куда устойчиво шли не только нефть и газ, но и другие товары. Мы также лишились понятных производителей оборудования для многих отраслей. Экономисты, в том числе я, верят в примат экономики над политикой. На больших горизонтах это неизбежно.

России потребуются новые рынки для сбыта. Сам период перестройки — это издержки для обеих сторон. Выстраивание новых логистических цепочек — это вновь большие инвестиции в создание инфраструктуры вместо той, что фактически оказалась невостребованной.

«Северный поток» и «Северный поток 2» не работают, а суммарно это порядка $25 млрд инвестиций, которые сейчас просто выброшены на помойку. Такой же объем будет заново создаваться. На горизонте одного-двух лет это означает, что от Европы, отношения с которой выстраивали десятилетиями, мы разворачиваемся в других направлениях, из которых пока самое очевидное — Китай. И другие азиатские страны, тот же самый Вьетнам. По некоторым другим направлениям — Ближний Восток. Это будет иметь серьезные последствия, не только экономические.

Нет прямой дороги, все будет выстраиваться методом проб и ошибок. Но в основном это вывезет нас на Восток. Это серьезное замораживание отношений с Европой, и в этом смысле Россия уже не транзитный коридор между Китаем и Европой — Китай с Европой по крайней мере пока собираются и дальше развивать свои экономические отношения — с этой точки зрения мы превращаемся в тупик для, например, Великого Шелкового пути.

Через нас он уже не может двигаться, Европа по большему счету не хочет видеть нас в этом транзите. Китай будет каким-то другим путем двигать свои товарные потоки, а нас ждет Азия в широком смысле: КНР, Индия, Юго-Восточная Азия. Там основные потребители экспортных российских товаров и технологий.

Почему россиянам придется реже бывать в Европе

Наверно, полностью экспортные связи с Европой потеряны не будут. На самом деле, на горизонте десяти лет — это колоссальные изменения экономической ориентации, такого не было очень давно. А за этим идут культурные, личные связи. Не буду говорить про количество объектов недвижимости, купленных россиянами в Черногории, Болгарии, Испании и других европейских странах, которые сейчас, к сожалению, совсем не так востребованы, как еще несколько лет назад. Это определяет экономика. Россияне будут ездить в Европу в разы меньше, чем это было до 2014 г. или даже до 2020 г. Издержки на то, чтобы приехать в квартиру в Бургасе, Дубровнике или где-то еще при нынешних логистических движениях и визовой политике Европы, работе европейских банков с россиянами, фактически отрезанных от расчетов в валюте, изменятся кардинально.

Люди будут менять линию поведения и сокращать свое присутствие в Европе, это неизбежно.

Безусловно, мы часть христианского мира. К европейской цивилизации в широком смысле мы гораздо ближе, чем к восточной культуре. Опять-таки, Индия не случайно опередила Китай по численности населения, и если в прошлом году ВВП Китая вырос на 3%, то Индия, судя по всему, на 8%. Она гораздо динамичнее развивается, у нее гораздо более свободная экономика, хоть она пока еще и существенно меньше китайской. Индия также покупает нашу нефть с дисконтом и вполне себе заменяет европейцев в этом плане.

Но все-таки Россия не первый раз пытается изолироваться от мира, и не первый раз ее развитие связано с Европейской цивилизацией. Возвращение все равно происходит. Поэтому исторически ясно, что какое-то восстановление отношений неизбежно. Вопрос в том, когда, в какой форме и в каких объемах это произойдет.

Как промышленность России обойдется без европейского оборудования

Есть оборудование, которое поставляется частными непубличными компаниями, очень крупными. У них есть филиалы в Турции или даже Китае. Это не параллельный импорт, а прямой экспорт в Россию, но через другие страны — того самого оборудования или с небольшими отклонениями. Просто требуется еще полгода-год на изготовление, доставку, страховку и так далее.

И есть публичные компании, производители того или иного уникального оборудования. Или хозяева которых считают, что они должны четко занять одну из сторон в этом конфликте. По сути, это оборудование в Россию не поставляется, особенно это касается технологий двойного назначения.

То, что мы все можем произвести все сами — иллюзия. Что-то мы можем сделать сами, например, в сфере программного обеспечения. Часть оборудования мы не производили никогда и производить не сможем. Будет не технологическое отставание, а замедление большого числа проектов, которые были согласованы, но оборудование не было поставлено. Их задержат на год-два.

Сильно сокращается конкуренция внутри страны. Если был один российский производитель и три глобальных, и между ними конкуренция по цене и качеству, это выгодно для клиента. При отсутствии конкуренции будет доминировать принцип «сервиса по-советски».

Ряд новых технологий будет приходить к нам с отставанием, это замедление в развитии. В целом ряде секторов Россия вполне конкурентоспособна, об этом не надо забывать. ИТ, гейминг, мирный атом, алмазная отрасль — есть целый ряд передовых секторов. Но они тоже будут ограничены в своем развитии, потому что будут вынуждены тратить часть ресурсов не на развитие, а на изменение логистики и цепочек.

Экономики противоборствующих сторон

Возможности той или иной страны в военном конфликте полностью определяются ее экономикой, а не политикой. В любой войне побеждает тот, у кого больше ресурсов: человеческих, финансовых, военно-технических... И в конечном счете, если их сложить, определяющим будет экономический ресурс.

Хотя Япония при нападении на Перл-Харбор уничтожила американский флот и через полгода захватила весь Тихий океан, маршал Исороку Ямомото (основной стратег и реализатор нападения на Перл-Харбор) написал в своем дневнике, что четко понимает: после того как США присоединились к коалиции против Тройственной оси, то, считая их ресурсы, поражение Японии неизбежно.

Российский военный бюджет в долларах составляет 1/10 от американского. А если мы сложим ресурсы стран, которые начинают поставки вооружений в пользу Украины и суммарный объем ресурсов, которые они могут выставить при затягивании конфликта, то это абсолютно несопоставимые величины. В моем понимании длительные военные действия не нужны никому, потому что расклад ресурсов предопределен.

Почему средний класс пострадает больше бедных

Помощь государства будет идти наиболее бедным — не будет сильного проседания, самым пострадавшим будет средний класс — по нему наносится самый тяжелый удар. Инфляция, пропавшие инвестиции, накопления, образ жизни, дальнейшие заработки… Это вопрос не разового действия, а развития среднего класса, который во многом определяет динамику общества, двигает и потребление, и развитие экономики.

Бюджет худеет, но силовикам и малоимущим дали триллионы. Что ждет экономику РФ в 2023-м

Что ждет российскую экономику дальше?

Все большее участие государства, сокращение конкуренции.

Решения, которые диктуются не экономической логикой, а политической целесообразностью, за которой также могут стоять конкретные экономические интересы отдельных людей.

Это экономика, где фактически будут искажаться экономические сигналы, и в силу этого опять-таки — тормозиться ее развитие. Ясно, что это все более государственный капитализм, монополизация. Это в конечном счете подрывает темпы экономического роста, а он означает рост благосостояния людей. Если нет роста экономики, то доходы среднего человека не растут. А реальные доходы российского человека не растут с 2012 г. 10 лет — это много.

Либеральная мысль будет снова востребована в России? 100 процентов. Я призываю лишь к одному, и, видимо, надо делать это с какой-то регулярностью, раз в год: сесть и подумать над своей жизненной стратегией, в России или за ее пределами, как оказались некоторые. Что ты реально можешь, как ты выстраиваешь дальше стратегию себя и своей семьи. Сейчас я отдыхаю и дальше буду строить свою жизненную стратегию — далеко не первый раз делая достаточно серьезное изменение в направлении деятельности.

Я спокойно отношусь к кризисным ситуациям. Тяжело переживаю это с точки зрения эмоциональной и физической нагрузки, но есть способы, правильное поведение, которое позволяет держать форму и принимать максимально обдуманные решения в этих кризисных ситуациях, не поддаваясь ни панике, ни скоропалительным действиям.

Материал подготовлен на основе интервью спикера youtube-каналу Forbes. Ведущие Антон Желнов и Елена Тофанюк.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 14 февраля 2023 > № 4313649 Михаил Задорнов

Форум «Здоровое общество» станет площадкой диалога для стран СНГ

В Санкт-Петербурге, 23-24 марта 2023 года в Таврическом дворце пройдет форум «Здоровое общество» - центральное событие платформы Фонда Росконгресс «Здоровое общество». Соорганизаторами Форума выступают Министерство здравоохранения Российской Федерации и Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ. Организационный партнер – Правительство Ленинградской области. Впервые форум станет площадкой диалога представителей органов власти и экспертного сообществаРоссии и стран СНГ. Мероприятие проводится с целью укрепления сотрудничества в сфере здравоохранения, развития высоких технологий и разработки и производства медицинской продукции на пространстве Содружества. Девиз Форума – «Пространство для сотрудничества во имя здоровья».

- Форум «Здоровое общество» объединит на своей площадке ведущих экспертов здравоохранения России и стран СНГ. В рамках деловой программы мероприятия будут подняты вопросы развития международного сотрудничества в сфере организации оказания медицинской помощи, взаимодействия между странами Содружества, обменаопытом и масштабирования лучших практик здравоохранения для обеспечения благополучия наших граждан», - отметил Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко.

В мероприятии примут участие руководители органов государственной власти, представители бизнес-сообщества, руководители ведущих образовательных и научных организаций, представители научного сообщества России и стран СНГ. Форум «Здоровое общество» зарекомендовал себя в качестве ведущей экспертной площадки для всестороннего диалога и выработки практических экспертных предложений по различным направлениям развития здравоохранения.

Чтобы принять чтобы принять участие в форуме «Здоровое общество», необходимо зарегистрироваться в Едином личном кабинете. Более подробная информация об условиях участия доступна на сайте проекта «Здоровое общество».

Платформа «Здоровое общество» осуществляет свою деятельность при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации и аккумулирует повестку здравоохранения на крупнейших международных экономических форумах: Петербургском международном экономическом форуме, Восточном экономическом форуме, Российском инвестиционном форуме, Российском фармацевтическом форуме «Лекарственная безопасность», Форуме «Сильные идеи для нового времени» и других.

Официальный сайт проекта «Здоровое общество»: https://forumhealth.ru/.

С 1 мая антидемпинговая пошлина распространится и на колёса из КНР в сборе

Продлённая летом 2021 года антидемпинговая пошлина на импорт грузовых шин из КНР скоро будет распространяться и на ходовые колёса: это решение Евразийской экономической комиссии вступит в силу 1 мая этого года.

Размер пошлины - от 14,79 до 35,35% от таможенной стоимости - был установлен ещё 17 ноября 2015 года. За эти годы участники рынка уже привыкли к тому, что многие компаний в РФ занимались ввозом колёс в сборе, используя «лазейку» в классификаторе товаров ТН ВЭД ЕАЭС (и до сих пор ещё на колёса в сборе не действует антидемпинговая пошлина). Но скоро этот выгодный импортёрам путь перекроют.

Инициаторами введения пошлины в том числе и на колёса в сборе выступили шинные компании РФ и Беларуси, которые указали, что укомплектование грузовой шины ходовым колесом является обходом действующей антидемпинговой меры.

Общественный совет при Минстрое России подвел итоги 2022 года

Под сопредседательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и председателя Общественного совета Сергея Степашина 14 февраля состоялось заседание Общественного совета при Минстрое России. В ходе заседания подведены итоги работы за 2022 год, обозначены проблемы в сфере жилищной политике, ЖКХ и строительства, и предложения по их решению.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин в своем выступлении поблагодарил Общественный совет при Минстрое России и его председателя Сергея Степашина за конструктивную и эффективную совместную работу. «В этом году нам есть, чем гордиться и по жилищному строительству, и по направлению нормативной базы, и в том числе по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Так же, конечно, хочу поздравить и поблагодарить Общественный совет, который в прошлом году занял первое место в рейтинге Общественной палаты общественных советов при федеральных органах власти – это совместный вклад всех членов совета в общее дело и работу Минстроя. Уверен, что совет и дальше будет держать эту высокую планку», - сказал Ирек Файзуллин.

В своем докладе он подчеркнул, что, несмотря на серьёзные вызовы и внешние ограничения отрасли, удалось максимально нивелировать все риски и показать достойные результаты по достижению показателей Национальных целей. Не снижены целевые показатели ни по одному из ключевых проектов, сохранены параметры ипотечных программ, Президентом РФ принято беспрецедентное решение о продлении льготной ипотеки. В прошлом году достигнут рекорд по вводу жилья за всю историю нашей страны – построено более 102,7 млн кв. м, в результате 3,7 млн семей улучшили свои жилищные условия. Для поддержки запуска новых жилищных проектов реализована программа субсидирования проектного финансирования, 93% жилья сегодня строится с использованием счетов эксроу.

В рамках работы по формированию комфортной городской среды за все годы благоустроено более 55 тыс. территорий, в прошлом году проведено два конкурса малых городов и исторических поселений. С опережением идет и расселение аварийного жилья – 12 регионов уже завершили программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года, 9 из них приступили к новому этапу реализации этой программы. Переселено 187,8 тыс. граждан из более 3 млн кв. м. Это на 66% больше, чем было запланировано. В прошлом году запущена первая очередь государственной информационной системы градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ). Принято решение о запуске отдельной программы модернизации ЖКХ, которая позволит обеспечить замену не менее 8 тыс. км сетей и 100 площадных объектов по всем региональным программам, снизить к 2025 году аварийность коммунальной инфраструктуры на 5%.

«В целом в 2022 году по всем направлениям была проделана колоссальная работа. Все программы, которые мы сегодня реализуем, нацелены сделать жизнь граждан нашей страны комфортной, обеспечить доступность жилья и качественные услуги ЖКХ. Знаковым событием для отрасли стало принятие Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Большой вклад в создание документа внесло экспертное сообщество, представленное в том числе и членами Общественного совета. Минстрой России готов и впредь оперативно рассматривать все предложения профессионального сообщества», - отметил Ирек Файзуллин.

В своем докладе об итогах работы Сергей Степашин сообщил, что за год проведено 4 заседания Общественного совета и 66 заседаний комиссий и рабочих групп. Рассмотрено 187 вопросов, приято более 440 протокольных решений. Даны заключения по 8 проектам нормативных правовых актов, а также по Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Рассмотрено 14 обращений граждан - по всем приняты меры реагирования, направлен ответы заявителям. В целях обеспечения открытости работала Экспертная группа по мониторингу общественного мнения, социальные сети и сайт Общественного совета, где за год опубликовано порядка 800 новостей и материалов с комментариями членов Общественного совета по актуальным вопросам отрасли.

Сергей Степашин озвучил темы, по которым экспертным сообществом фиксируются проблемы. «С начала года нам поступают сигналы и вопросы о лавинообразном росте цен на ЖКУ, в первую очередь – за отопление. Те граждане из регионов, кому уже сделали перерасчет и за отопление, и за общедомовые нужды, отмечают рост ежемесячного платежа в 2–2,5 раза. Пока это единичные случаи произведенных перерасчетов, основная волна начислений, скорее всего, произойдет в марте, и по некоторым оценкам составит 50%. Конечно, отрасли нужны экономически оправданные тарифы, а малоимущие граждане могут рассчитывать на меры поддержки при оплате ЖКУ, однако такие резкие повышения сегодня могут стать неподъемными для большой части населения. Комиссия по ЖКХ предлагала подходить к этой работе диверсифицированно, с учетом материального положения граждан в регионах. Считаю, к этому вопросу нужно вернуться», - отметил Сергей Степашин.

Он также коснулся необходимости отойти от тактики «ужесточения лицензионного контроля» управляющих компаний и озаботиться повышением его эффективности, отметил важность синхронизации программ капремонта как с программами переселения из аварийного жилья, так и с программами модернизации коммунальной инфраструктуры. По его мнению, целесообразно рассмотреть вопрос переформатирования региональных фондов капитального ремонта в фонды развития территорий (по аналогии с федеральным фондом). Отдельно председатель остановился на разработанной комиссией по лифтовому хозяйству при поддержке Минстроя программы замены лифтов для владельцев специальных счетов, предполагающей 50% рассрочку стоимости замены лифтов на 5 лет.

Председатель Общественного совета подчеркнул эффективность совместной работы департаментов Минстроя России и комиссий общественного совета. Так, Минстроем России при участии комиссий по градостроительной и разрешительной деятельности подготовлен и утвержден «Перечень направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации». С комиссией по ценообразованию проводилась работа в ряде пилотных регионов по наполняемости ФГИС ЦС. По отдельным регионам произошло увеличение показателя по номенклатуре строительных ресурсов в 2 раза. Также в 2022 году был осуществлен пилотный проект по пересмотру оплаты труда рабочего 1 разряда, занятого в строительстве в 11 регионах.

Сформированы предложения от комиссий и Ассамблеи общественных советов, касающиеся развития иных, чем покупка жилья, форм решения жилищной проблемы: социального найма, ЖСК, ИЖС и малоэтажных индустриальных жилищных комплексов. Предложены механизмы их стимулирования. Разработана и одобрена инициатива о предоставлении «строительного налогового вычета» - временной льготы, направленной на стимулирование запуска новых проектов в целях достижения целей Национального проекта «Жилье и городская среда».

На новый уровень предлагается вывести проект «Я-строитель будущего», мероприятия которого включены в общий план Десятилетия детства в России в соответствии в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 года №1304-р. Под эгидой проекта начинается формирование единой цифровой платформы лучших практик по популяризации строительных профессий, региональных проектов и программ, олимпиад, связанные с темами строительства и ЖКХ. Так ежегодный конкурс «ТИМ-Лидеры» в этом году прирос школьной номинацией в рамках цифровой составляющей ЯСБ. Это новый опыт, который будет расширяться на базе Комиссии по цифровизации и при участии НИУ МГСУ. Об этом рассказал руководитель комиссии Михаил Викторов.

В своем выступлении Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова отметила, что в работе Счетной палаты по темам строительства и ЖКХ активно используется экспертный потенциал Общественного совета. Она остановилась на темах тарифной политики в сфере ЖКУ и вопросе обеспечения льготных категорий граждан жильем, который прорабатывался вместе с комиссией по жилполитике.

заместитель Секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб отметил охват и масштаб работы совета, его лидирующую позицию в рейтинге, а также напомнил, что Общественная палата объявила конкурс на новый состав совета.

Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов остановился на теме рынка управления МКД, который, по его мнению, требует новой системы контроля, прозрачности процедур и пр. Он напомнил, что остается острым вопрос качества проектирования, отсутствует закон об архитектуре.

В рамках заседания прошли выборы руководителя Комиссии по лифтовому хозяйству. Единогласно избран Леонид Казинец.

В завершение мероприятия Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин вручили членам Общественного совета при Минстрое России и членам Общественной палаты РФ – представителям бизнеса, общественных и отраслевых организаций награды Минстроя России, а также благодарственные письма и дипломы Общественного совета при Минстрое России.

Встреча с лидером партии «Справедливая Россия – За правду» Сергеем Мироновым

Владимир Путин провёл встречу с руководителем фракции политической партии «Справедливая Россия – За правду» в Государственной Думе Сергеем Мироновым.

В.Путин: Сергей Михайлович, мы в целом в постоянном контакте находимся, но личные встречи никто не отменял, они всегда имеют смысл. Предлагаю поговорить по текущей ситуации. Но и есть, я знаю, у Вас ряд вопросов, которые Вы хотели бы обсудить поглубже.

Пожалуйста.

С.Миронов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович. Спасибо за возможность встретиться. Очень хорошая традиция – встречаться с руководителями фракций Государственной Думы.

Действительно, есть несколько предложений.

Первое. Во-первых, хочу сказать слова благодарности, Вы в начале года дали поручение проработать вопрос о том, чтобы народная милиция ЛНР, ДНР, которая воюет с мая 2014 года, им также был дан статус ветерана боевых действий и все соответствующие социальные льготы. Но есть ещё категория добровольцев. И я подготовил на Ваше имя письмо, потом передам, – я Вас прошу также не забыть, что некоторые не входили в состав народной милиции ЛНР, ДНР, но воевали с мая 2014 года.

Спасибо Вам за то, что Вы (и здесь я должен сказать, только Вы) фиксируете и обращаете внимание на очень больную проблему – проблему демографии. Все решения, которые принимаются в стране [в этой области], – это всегда была Ваша инициатива. Потому что народосбережение – Вы прекрасно понимаете, какова здесь роль.

В этой связи у нашей фракции, у нашей социалистической партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» есть несколько предложений.

Первое. Я хочу обратиться к Вам с просьбой от огромного количества многодетных семей подумать, может быть, следующий, 2024 год объявить годом многодетной семьи. Дело в том, что именно многодетная семья, когда нормой станет три человека, это будет то, что нам нужно. Потому что даже материнский капитал сейчас стимулирует рождение первого ребёнка. И в этой связи второе наше предложение – сделать своего рода прогрессию материнского капитала. То есть оставить ту же сумму, которая сейчас даётся за рождение первого ребёнка, за второго уже сделать больше – где-то около миллиона, и чуть-чуть больше миллиона за третьего ребёнка. Потому что именно третий ребёнок в семье, как мы понимаем, даёт прибавку [к росту населения].

И ещё одна просьба. Дело в том, что у нас, оказывается, в стране всего лишь 5959 семей имеют восемь и более детей – либо родных, либо усыновлённых. Менее шести тысяч семей на всю Россию. Я думаю, что, если бы, допустим, два минимальных размера оплаты труда одному из родителей, такую социальную единовременную помощь выдавать, это было бы очень правильно и полезно. Очень хорошо, что Вы вернули звание «Мать-героиня», знак «Материнской доблести», но материальная помощь, думаю, была бы очень полезна.

Ещё одна тема касается уже специальной военной операции. Люди посылают своим мужьям, сыновьям, братьям, знакомым посылки. Я думаю, было бы правильно, если бы федеральный бюджет помог «Почте России», – субсидировал передачу одной посылки в месяц весом до десяти килограмм каждому военнослужащему от родных и близких, от кого угодно, чтобы была компенсация «Почте России», потому что бойцы очень хотят и ждут такой весточки из дома, такой посылки.

И ещё одна просьба, тоже связанная со специальной военной операцией. Сейчас, когда боец ранен и находится на излечении, родственники, которые приезжают к нему навестить его в госпитале, дорога до этого места, где [он] находится на излечении, оплачивается Министерством обороны. Но это речь о военнослужащих, а вот добровольцы, которые сейчас воюют, у них такой категории нет. Я тоже подготовил для Вас письмо и прошу его рассмотреть.

И в завершение. Я недавно был, месяц назад, на наших новых территориях, был в Запорожской области, в Херсонской области. У нас, как Вы знаете, Правительство приняло решение с 1 декабря на девять процентов увеличить тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство. Коль скоро эти субъекты Федерации в составе России, на них это распространяется. Им сейчас очень тяжело, они практически на передовой. И я обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть возможность дать им на этот год [льготу] – заморозить тариф на ЖКХ на том уровне, какой был до 1 декабря. Потому что очень тяжело, и было бы правильно, справедливо оказать им такую помощь.

В.Путин: Спасибо за Ваши предложения. Давайте по каждому пройдёмся поподробнее.

С.Миронов: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 февраля 2023 > № 4299086 Сергей Миронов

Совещание судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов

Президент в режиме видеоконференции принял участие в ежегодном совещании судей судов общей юрисдикции, военных и арбитражных судов Российской Федерации, посвящённом подведению итогов работы российской судебной системы в 2022 году и приоритетным задачам на текущий год.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вячеслав Михайлович [Лебедев], здравствуйте!

Я всех приветствую на традиционном ежегодном совещании.

Мы с вами встречались в конце ноября прошлого года на десятом Всероссийском съезде судей, и в ходе этого мероприятия вы обстоятельно обсудили тогда актуальные проблемы развития судебной системы, оптимизации судопроизводства, совершенствования деятельности органов судебной власти и структур судейского сообщества.

Важно, чтобы принятые по итогам съезда решения вели к реальным изменениям, повышали качество работы судебной системы, а значит, делали более доступной и эффективной защиту прав, свобод и законных интересов наших граждан. В этом залог развития России как правового демократического государства, страны с высокими социальными стандартами, конкурентным деловым климатом и привлекательной национальной юрисдикцией.

Ваша сегодняшняя повестка также весьма насыщенная и значимая. Прежде всего вам предстоит проанализировать и оценить результаты работы судов в 2022 году, определить приоритеты на ближайшую перспективу.

Отмечу, что в 2022 году во всех видах судопроизводства судами рассмотрено более 40 миллионов дел – это на один миллион больше, чем годом ранее. Таким образом, нагрузка на судей – прежде всего общей юрисдикции – увеличилась, и вам предстоит выработать конкретные меры по её оптимизации.

Большое значение имеет и работа по формированию единообразной судебной практики. Мы с вами не один раз отмечали необходимость обеспечения социальной направленности российского правосудия, и очень важно, что такая тенденция сохраняется.

В принятых в течение прошлого года постановлениях Пленума, обзорах Президиума Верховный Суд всесторонне анализировал судебную практику по делам, связанным с защитой прав детей например. Уточнялся и разъяснялся целый ряд принципиальных вопросов обеспечения трудовых и пенсионных прав граждан, а также многие другие чувствительные для нашего общества проблемы.

Отмечу также, что в последнее время принят ряд законодательных решений по социальной поддержке военнослужащих, мобилизованных граждан и членов их семей. Соответствующие поправки внесены и в процессуальное законодательство.

Они предусматривают дополнительные основания для приостановления судопроизводства, в том числе если гражданин, являющийся стороной в деле, участвует в боевых действиях в составе Вооружённых Сил и других воинских формирований, а также выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения.

Обращаю ваше внимание – рассмотрение таких дел, вопросов должно вестись самым тщательным образом с учётом не только всех правовых аспектов, но и конкретных жизненных обстоятельств и ситуации. Права наших военнослужащих и членов их семей должны быть защищены всей силой закона.

Ещё одна серьёзная тема, которую вам предстоит обсудить, насколько я знаю, – это внедрение в судопроизводство информационных технологий. Совсем недавно, в декабре прошлого года, внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Они регламентируют порядок проведения судебного заседания в уголовном процессе в формате видео-конференц-связи.

Абсолютно очевидно, что применение «цифры» в судопроизводстве будет только расширяться, и наша судебная система должна быть к этому полностью готова – и технически, и организационно, а главное, чтобы при этом неукоснительно соблюдались конституционные права граждан.

Уважаемые коллеги!

Судебная власть через правоприменительную практику всегда влияла на формирование в нашей стране благоприятного делового, инвестиционного климата. Сегодня в условиях санкционной агрессии – по-другому не скажешь – против России это особенно актуально.

В этой связи вновь встаёт вопрос о законодательных гарантиях защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, включая запрет на продление срока содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в преступлениях в экономической сфере, а также избрание для них мер пресечения, не связанных с изоляцией от общества. Например, внесение залога или домашний арест. Это будет способствовать дальнейшей гуманизации правосудия.

И наконец, ещё один принципиальный момент. Как вы знаете, в марте прошлого года Россия вышла из состава Совета Европы, а в сентябре – из-под юрисдикции Европейского Суда по правам человека.

Причины такого шага известны, они очевидны, здесь не нужно никаких особо комментариев. Отдельные вердикты этого суда, ЕСПЧ, стали носить откровенно политизированный характер – правда, это было уже достаточно давно, но в последнее время просто приобрело абсолютно неприемлемый характер, – а предвзятость, пристрастность, чем бы они ни оправдывались, для судебной власти в любом случае абсолютно неприемлемы.

Поэтому были приняты федеральные законы, в соответствии с которыми решения ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в России.

Более того, в наше процессуальное законодательство внесены изменения, касающиеся пересмотра судебных актов, принятых российскими судами на основании постановлений ЕСПЧ.

Так, из процессуальных кодексов были исключены положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Конечно, и среди юридической общественности, в целом в стране думающие люди задумались о последствиях таких наших решений, развернулась дискуссия. Вопрос был поставлен прямо: не повлечёт ли выход из ЕСПЧ снижение уровня защиты прав и свобод граждан в нашей стране. Я не буду скрывать, и я тоже об этом думал всегда. Потому что мы должны обеспечить интересы граждан, обеспечить в любом случае. Но в конечном итоге, на мой взгляд, наша судебная система, используя национальные судебные механизмы, способна их надёжно защитить.

Ясно, что в любой государственной системе, в любой части государственного механизма есть какие-то вопросы, требующие особого внимания. Но для того чтобы делать всё, что в интересах нашего государства и наших граждан (а всё, что в интересах граждан, – это в интересах государства), для этого вам необходимо использовать все инструменты и правовые механизмы, которыми вы обладаете, использовать в интересах наших граждан, ещё раз повторю, суверенного развития России в целом.

Уверен, что ваше совещание пройдёт в конструктивном, деловом ключе, а его решения будут способствовать дальнейшему повышению качества работы судов, эффективности и доступности правосудия.

Я желаю вам плодотворной работы и успехов.

Благодарю вас за внимание.

Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.

В.Лебедев: Уважаемый Президент Российской Федерации!

Уважаемые участники совещания!

2022 год был наполнен важными событиями в судебной системе Российской Федерации. Состоялся юбилейный, десятый Всероссийский съезд судей, делегаты которого избрали новый состав органов судейского сообщества и одобрили концептуальные предложения по совершенствованию правосудия и организационного обеспечения деятельности судов.

Знаменательной датой стало 100-летие со дня образования Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем состоялось широкое общественное обсуждение вопросов становления и развития судебной власти в Российской Федерации.

В 2022 году суды Российской Федерации осуществляли правосудие с хорошим качеством и в основном в разумные сроки судопроизводства. Только по первой инстанции рассмотрено более 40 миллионов дел – на один миллион больше, как Вы говорили, Владимир Владимирович, чем в 2021 году.

Верховным Судом Российской Федерации продолжена работа, направленная на обеспечение единообразия судебной практики, принято 14 постановлений Пленума Верховного Суда по вопросам правоприменения, а Президиум Верховного Суда утвердил 12 обзоров судебной практики.

Реализуя право законодательной инициативы, Верховной Суд России внёс в Государственную Думу шесть проектов федеральных законов, направленных на совершенствование судопроизводства и обеспечение деятельности судов.

Возросла востребованность электронных ресурсов судебной системы Российской Федерации. Верховным Судом внесены в Государственную Думу проекты федеральных законов о дальнейшем расширении сферы применения цифровых технологий в судопроизводстве.

В порядке гражданского судопроизводства рассмотрено 25 694 тысячи дел – на 2310 тысяч дел больше, чем в 2021 году. Наиболее многочисленной категорией дел остаются споры о взыскании с граждан кредитной задолженности, которые составляют 44 процента от общего количества гражданских дел.

Повышению правовой защищённости граждан-должников способствует правовая позиция Верховного Суда о том, что пропущенный юридическими лицами срок исковой давности не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Важное социальное значение имеют дела о защите прав потребителей, по которым в прошлом году удовлетворено 85 процентов требований. По этой категории дел в судебной практике реализуется принцип полного возмещения убытков, причинённых потребителю, с учётом которого с продавца некачественного товара предусмотрено взыскание, в том числе процентов по кредиту, полученному потребителем для покупки товара.

Повышенное внимание суды уделяют вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг. Одной из наиболее сложных категорий дел остаются споры о предоставлении страхового возмещения по договорам ОСАГО в натуральной форме путём организации ремонта автомобиля, который не всегда обеспечивает полную компенсацию убытков, возникших в результате дорожно-транспортного происшествия.

В связи с этим 8 ноября 2022 года Пленум Верховного Суда принял постановление, в котором обращено внимание судов на то, что организация восстановительного ремонта не освобождает страховщика от обязанностей возмещения потерпевшему в денежной сумме утраты товарной стоимости автомобиля, расхода на эвакуацию автомобиля с места дорожно-транспортного происшествия, его хранения, доставки потерпевшего в лечебное учреждение.

Доступу граждан к судебной защите нередко препятствуют условия соглашения о подсудности, которые предусматривают разрешение споров судами, территориально удалёнными от места жительства потребителей товаров и услуг. Поэтому законодательные инициативы Верховного Суда Российской Федерации предусматривают упразднение института договорной подсудности по гражданским делам.

В гражданском судопроизводстве были выявлены проблемы, связанные с присуждением компенсаций морального вреда в явно недостаточном размере. Поэтому 15 ноября прошлого года Пленум Верховного Суда принял постановление о практике применения этого правового института, в котором ориентировали суды на то, что присуждённая денежная сумма должна компенсировать потерпевшему перенесённые физические и нравственные страдания, устранить эти страдания или сгладить их остроту, в связи с чем исключается присуждение чрезвычайно малой и незначительной суммы.

В 2022 году рассмотрено 10 500 тысяч споров в сфере жилищных правоотношений. 97 процентов из них составляют дела о взыскании коммунальных платежей. Суды учитывают рекомендательную позицию Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой задолженности по коммунальным платежам, возникшие по уважительным причинам, не препятствуют получению гражданами мер социальной поддержки в виде субсидий, оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая жилищные споры, суды учитывают и уделяют особое внимание защите прав и законных интересов несовершеннолетних, реализуют правовую позицию Верховного Суда о том, что ребёнок, вселённый в жилое помещение родителями, сохраняет право на пользование этим помещением после выезда родителей.

Важное место в судебной практике занимают дела о защите социальных прав граждан. Повышение доступности правосудия по этим категориям дел будет способствовать реализации законодательной инициативы Верховного Суда о возможности предъявления требований, связанных с защитой пенсионных и других социальных прав граждан по месту жительства истца.

Позитивной тенденцией является сокращение на 28 процентов количества споров, связанных с самовольным строительством. Отдельные дела этой категории рассматривались судами с грубым нарушением законодательства, и Верховный Суд в прошлом году изучил практику применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольных постройках.

В целях укрепления законности в этой сфере Верховный Суд обратил внимание судов на то, что утверждение мирового соглашения по делу о сносе самовольной постройки не допускается без исследования вопросов о её соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам, а также иным требованиям, установленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды Российской Федерации обеспечивают эффективную судебную защиту трудовых прав граждан. 27 апреля прошлого года Президиум Верховного Суда утвердил обзор практики рассмотрения дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, который содержит правовые позиции, направленные на исключение дискриминации в сфере труда, в том числе о неправомерном отказе в приёме на работу без указания причин отказа.

Арбитражными судами России рассмотрено 1700 тысяч экономических споров – на 62 500 дел больше, чем в 2021 году. При этом 54 процента из них составляют дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров. Важное значение для модернизации производственных процессов имеет соблюдение баланса прав и законных интересов участников лизинговых правоотношений. В целях исключения возможности обогащения лизинговых компаний за счёт нарушения прав их клиентов Верховным Судом даны соответствующие разъяснения.

Арбитражными судами рассмотрено 242 тысячи дел о банкротстве – на 28 процентов больше, чем в 2021 году, также 1900 тысяч обособленных споров в делах о банкротстве.

В судебной практике нередко возникали сложности в связи с применением института залогового приоритета в процедурах банкротства. Реализуя принцип эластичности залога, Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что при переработке или реконструкции заложенного имущества залогодержатель вправе установить залог в отношении вновь образованного объекта.

Верховный Суд Российской Федерации продолжит изучать практику применения судами законодательства об обеспечении исполнения обязательств, и в этом году Пленум Верховного Суда России обсудит практику применения правил о залоге вещей и о некоторых вопросах, связанных с применением положений о поручительстве, при рассмотрении дел о банкротстве.

Кроме того, в этом году Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердит обзор судебной практики по отдельным вопросам, связанным с осуществлением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В сфере публичных правоотношений арбитражными судами удовлетворено 49 процентов требований бизнеса в таможенной сфере, 53 процента требований в сфере антимонопольного регулирования и 25 процентов в налоговой сфере.

Соблюдение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается возмещением ущерба, причинённого окружающей среде в результате производственной деятельности.

В прошлом году судами удовлетворено 87 процентов требований о возмещении экологического ущерба, и 24 июня прошлого года Президиум Верховного Суда утвердил обзор судебной практики по вопросам рассмотрения этой категории дел.

В прошлом году арбитражные суды рассмотрели 14 тысяч экономических споров с участием иностранных инвесторов, требования которых удовлетворены на 97 процентов.

Верховный Суд осуществляет постоянный мониторинг судебной практики в сфере государственных и муниципальных закупок, и в целях поддержки высоких стандартов конкуренции суды учитывают, что предъявление к участникам закупок требований о наличии у них опыта исполнения государственных контрактов является незаконным.

В условиях динамичного развития цифровых технологий на 27 процентов возросло количество экономических споров о защите интеллектуальной собственности. В этом году Верховный Суд Российской Федерации подготовит обзор судебной практики по делам, связанным с оценкой действий правообладателей товарных знаков как недобросовестных и практику рассмотрения дел, связанных с нарушением авторских и смежных прав в интернете.

Оптимизация судебной нагрузки обеспечивается широким применением судами процедур упрощённого и приказного производства, потенциал которых в настоящее время в полной мере не реализован. Верховным Судом Российской Федерации внесены в Государственную Думу проекты федеральных законов о повышении суммы требований, которые рассматриваются судами в этих процедурах.

В административном судопроизводстве рассмотрено 5305 тысяч дел – на 17 процентов больше, чем в 2021 году. По делам об оспаривании нормативных правовых актов удовлетворено 70 процентов требований граждан и бизнеса, удовлетворено 39 процентов требований в оспаривании решений, действия и бездействия органов власти и должностных лиц. В административном судопроизводстве обеспечивается социальная направленность правосудия.

В целях ускорения и упрощения судебной защиты прав и законных интересов граждан Верховным Судом Российской Федерации в Государственную Думу внесён проект федерального закона о возможности одновременного предъявления требований о признании незаконными решений, действия или бездействия органов власти и должностных лиц и требований о компенсации морального вреда.

Дальнейшей унификации судебных процедур будет способствовать и законодательное закрепление в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации института перерывов в судебном заседании и индексации присуждённых денежных сумм.

С 2 декабря прошлого года по законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации установлена процедура рассмотрения дел, связанных с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, которая предусматривает повышенные гарантии судебной защиты несовершеннолетних, в том числе обязательное участие в деле адвоката или другого профессионального защитника.

Большой общественный интерес вызывают дела о защите избирательных прав граждан, по которым удовлетворено 25 процентов требований. В этом году Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление о некоторых вопросах рассмотрения судами этой категории дел. Судами также рассмотрено 5700 дел о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства и исполнение судебных актов. Из них 80 процентов требований связаны с нарушением разумных сроков исполнения судебных актов. Удовлетворено 86 процентов требований.

Значительный объём судебной нагрузки составляют дела об административных правонарушениях. Судами общей юрисдикции рассмотрено 7259 тысяч дел, а арбитражными судами – 80 тысяч дел. Численность лиц, которым назначено административное наказание, сократилась на 1384 тысячи, или на 19 процентов по сравнению с 2021 годом. 68 процентам лиц, привлечённых к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа. Дела о неуплате штрафа составляют 25 процентов от общего количества дел об административных правонарушениях.

В судебной практике исключается избыточная административная нагрузка на бизнес. В прошлом году в отношении коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей арбитражными судами прекращено 17 процентов дел об административных правонарушениях, а 18 процентам лиц назначены административные наказания в виде предупреждения.

В Российской Федерации продолжена реализация системных и последовательных мер, направленных на гуманизацию уголовного законодательства и правоприменительной практики. В 2022 году судами рассмотрено 767 тысяч уголовных дел в отношении 778 тысяч лиц, осуждено 611 тысяч лиц – это 79 процентов, а в отношении 159 тысяч лиц, или 20 процентов, уголовное преследование прекращено судами. При этом в особом порядке судебного разбирательства уголовное преследование прекращено в отношении 19 процентов лиц. В апелляционном и кассационном порядке отменены обвинительные приговоры в отношении 12 тысяч лиц, а в отношении 17 тысяч лиц приговоры изменены со смягчением наказания.

Большое внимание суды уделяют вопросам применения положений Уголовного кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, в том числе о необходимой обороне. И Верховный Суд Российской Федерации в прошлом году обратил внимание судов на то, что правомерные действия обороняющегося лица, направленные на пресечение нарушения общественного порядка, не могут признаваться провокацией нападения.

Важным направлением гуманизации уголовного законодательства и правоприменительной практики выступает исключение негативных социальных последствий судимости в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не представляющих большой общественной опасности, в связи с чем сохраняется актуальность законодательной инициативы Верховного Суда о введении института уголовного проступка.

В прошлом году удовлетворено 69 процентов ходатайств о снятии судимости, при рассмотрении которых с учётом рекомендаций Верховного Суда обеспечивается индивидуальный подход к каждому осуждённому. Не допускается отказ в снятии судимости по основаниям, не указанным в законе, в том числе в связи с тяжестью преступления или мягкостью отбытого наказания.

С участием присяжных заседателей рассмотрено 1096 дел в отношении 1385 лиц. Осуждено 73 процента, оправдано 27 процентов. Отменены обвинительные приговоры в отношении 132 лиц, а оправдательные приговоры – в отношении 227 лиц.

В целях повышения качества правосудия по этой категории дел 28 июня прошлого года внесены дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2005 года о применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей, которым даны соответствующие разъяснения.

С вынесением промежуточных решений рассмотрено более 2600 тысяч ходатайств, заявлений и жалоб. При этом судами удовлетворено 18 процентов жалоб на решения, действие и бездействие органов и должностных лиц, осуществляющих дознание и предварительное расследование.

По законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации принят федеральный закон о возможности оглашения в судебном заседании только вводной и резолютивной частей приговора при условии его изготовления в полном объёме в совещательной комнате до оглашения его вводной и резолютивной частей и об увеличении срока апелляционного обжалования судебных постановлений с 10 до 15 дней.

К основным категориям преступлений относятся преступления против собственности – они составляют 39 процентов, против личности – 21 процент, против общественной безопасности и общественного порядка – 27 процентов. Преступления против собственности имеют социальные причины: 67 процентов осуждённых являлись трудоспособными лицами без постоянного источника дохода, 18 процентов совершили преступление в состоянии опьянения, и 49 процентов имели неснятые и непогашенные судимости. За преступления террористической направленности осуждено 875 лиц, а за преступления экстремистской направленности – 693 лица.

В судебной практике возникла неопределённость в установлении территориальной подсудности уголовных дел, связанных с распространением в интернете публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Верховный Суд дал соответствующие разъяснения по этому вопросу.

В этом году будет принято постановление Пленума Верховного Суда о применении судами положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об определении и изменении подсудности уголовных дел.

За преступления коррупционной направленности осуждено 1100 лиц – на 11 процентов больше, чем в 2021 году. Верховный Суд осуществляет постоянный мониторинг судебной практики по этой категории дел.

Возросло количество осуждённых за преступления в сфере компьютерной информации, в связи с чем 15 декабря прошлого года Пленум Верховного Суда принял постановление о рассмотрении судами этих дел.

Верховный Суд уделяет повышенное внимание вопросам уголовной ответственности за экологические преступления, большинство из которых составляют незаконную рубку лесных насаждений. В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации обратил внимание судов на то, что лица, которые заранее обещали приобрести или сбыть незаконно заготовленную древесину, указали место или объём незаконной рубки лесных насаждений, предоставили для этого необходимую технику, подлежат уголовной ответственности как соучастники преступлений.

Верховный Суд Российской Федерации постоянно осуществляет мониторинг назначения судами уголовных наказаний. В прошлом году наказание в виде реального лишения свободы назначено 29 процентам осуждённых, из которых 71 процент имели судимости. Большинство лиц, которым назначена эта мера наказания, совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.

При назначении наказания учтены обстоятельства, смягчающие наказания, в отношении 88 процентов осуждённых. В отношении 8 тысяч осуждённых категория преступлений изменена судом на менее тяжкую. 15 тысячам осуждённых назначены наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судами удовлетворён 51 процент ходатайств об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, 44 процента ходатайств о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким и 64 процента ходатайств об отсрочке исполнения приговоров в связи с болезнью осуждённого, а также 46 процентов ходатайств об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью осуждённого.

Мера пресечения в виде заключения под стражу избрана в отношении 887 тысяч лиц – на 951 лицо меньше, чем в 2021 году. 76 процентов лиц, которым избрана эта мера пресечения, обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, 19 процентов – в совершении преступлений средней тяжести и 4 процента – в совершении преступлений небольшой тяжести. Женщины, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, составляют 7 процентов. Численность лиц, которым продлён срок содержания под стражей, сократилась на 1013 лиц.

В отношении несовершеннолетних рассмотрено 19 300 дел, осуждено 14 600 лиц, или 64 процента, – на 600 лиц меньше, чем в 2021 году. В отношении 7900 лиц, или 35 процентов, уголовное преследование прекращено судом. Реальное лишение свободы назначено 2300 лицам, или 16 процентам, из них 76 процентов совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, 58 процентов совершили преступления группой лиц и 38 процентов имели судимости.

Рассмотрено 999 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Удовлетворён 71 процент ходатайств, а по 29 процентам ходатайств отказано.

Верховный Суд Российской Федерации постоянно изучает и анализирует судебную практику по уголовным делам о преступлениях, совершённых в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В прошлом году рассмотрено 5800 дел этой категории в отношении 6600 лиц. Осуждено 73 процента, а в отношении 27 процентов уголовное преследование прекращено судом, реальное лишение свободы назначено 6 процентам осуждённых. Рассмотрено 344 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворено 84 процента ходатайств, а в удовлетворении 16 процентов ходатайств отказано.

Военными судами осуждено 5 тысяч лиц, это 82 процента, а в отношении 1100 лиц, или 18 процентов, уголовное преследование прекращено судом. Удовлетворено 55 процентов требований, направленных на обеспечение положенными видами довольствия, 62 процента требований о защите жилищных прав военнослужащих.

Большое внимание судебная система уделяет соблюдению судами требований законодательства и Кодекса судейской этики. К дисциплинарной ответственности привлечено 208 судей, из них досрочно прекращены полномочия 17 судей.

В 2022 году активно осуществлялось международное судейское сотрудничество. Верховный Суд Российской Федерации принял участие в работе 16 международных форумов, совещаний, конференций, вебинаров, в том числе в работе 17-го Совещания председателей верховных судов государств – членов Шанхайской организации и Форуме судей стран БРИКС.

Проводится работа, направленная на интеграцию новых субъектов Российской Федерации в правовое пространство Российской Федерации. С соблюдением разумных сроков судопроизводства рассматриваются апелляционные и кассационные жалобы на судебные постановления, принятые судами, расположенными на территории новых субъектов Российской Федерации. Российским государственным университетом правосудия ведётся работа по организации профессиональной переподготовки и повышению квалификации судей, осуществляющих правосудие на территории новых субъектов Федерации, а также повышению квалификации работников аппарата судов.

Уважаемый Президент Российской Федерации!

Уважаемые участники совещания!

Реализуемые в Российской Федерации меры, направленные на совершенствование судоустройства, судопроизводства и правового статуса судьи, будут способствовать верховенству права и повышению правовой защищённости граждан и бизнеса.

Многоуважаемый Владимир Владимирович, примите искреннюю благодарность за Ваше постоянное внимание к вопросам повышения эффективности и совершенствования российского правосудия.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 февраля 2023 > № 4299085 Владимир Путин