Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2021 году значительно вырос импорт в РФ стальной продукции из Казахстана

В 2021 году, согласно таможенной статистике, импорт в Россию стальной продукции из Кахахстана составил 1,71 млн тонн. По отношению к 2020 году объемы поставок выросли на 23%. Добавим, что это самый высокий годовой показатель по импорту данной продукции за последние 4 года. Эта страна обеспечивает почти 35% всего импорта данного вида продукции в РФ.

В структуре поставок в прошедшем году 92% приходится на плоский (в основном нелегированный) прокат. По сравнению с 2020 годом поставки этой категории продукции выросли на 21,7%. При этом 60% в нем составляет доля поставок толстолистового проката (+28%). Поставки плоского листового проката с покрытиями (доля 24%)выросли на 7,1%.

На 21,6% упал импорт стальных труб. Однако доля этих поставок составила всего 6%.

В 2021 году импорт в РФ украинской стальной продукции составил 1,1 млн тонн

В 2021 году, согласно таможенной статистике, импорт в Россию стальной продукции из Украины составил 1,13 млн тонн. По отношению к 2020 году объемы поставок упали на 29%. Добавим, что это исторически самый низкий годовой показатель по импорту данной продукции. Тем не менее объемы поставок ниже только аналогичного показателя Казахстана.

В структуре поставок в прошедшем году 65% приходится на плоский прокат. По сравнению с 2020 годом поставки этой категории продукции сократились на 10,7%.

31% составляет доля поставок сортового и фасонного проката (-50%). При этом 35% из них - арматура (-51%).

На 50% вырос импорт стальных труб. Однако доля этих поставок составила всего 0,1%.

Добавим, что на 16,4% выросли объемы поставок нержавеющего проката. При этом доля этого вида импорта не превышает 1,5%.

Генсек ООН призвал укреплять сотрудничество с ОДКБ по Афганистану

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал к расширению сотрудничества с ОДКБ на афганском направлении.

В ходе выступления на заседании Совета Безопасности ООН он подчеркнул, что терроризм по-прежнему представляет угрозу не только для Афганистана, но и для всего мира. По его словам, «без решительных действий» ухудшение экономической ситуации, безработица и эскалация гуманитарного кризиса приведут к росту экстремизма в стране.

«Тесное сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями, включая ОДКБ, будет иметь решающее значение для устранения этих угроз, предотвращения их распространения, обеспечения стабильности и, в конечном итоге, спасения человеческих жизней», – заявил Гутерриш.

В свою очередь, генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась отметил, что Афганистан остается « долгоиграющим постоянным очагом опасности». Он также сказал, что ОДКБ рассматривает ООН в качестве главного международного партнера и заинтересована в усилении ее роли.

Производитель оружия выплатит 73 млн долларов семьям жертв стрельбы в школе США

Текст: Игорь Дунаевский

Американский производитель оружия Remington Arms выплатит 73 миллиона долларов родственникам тех, кто погиб при стрельбе в школе "Сэнди Хук" в 2012 году. Компания согласилась на это для урегулирования группового иска, поданного семьями жертв.

Ранее компания, которая в 2020 году подала документы на банкротство, предлагала истцам компенсацию в 33 миллиона долларов, но те отказались. Стрельба в общественных местах с многочисленными жертвами - давняя "болевая точка" Америки с ее приверженностью праву граждан на оружие. Но для США случай с Remington Arms - это первый прецедент, когда производителя оружия, из которого совершались убийства, привлекли к ответственности.

При этом претензия касалась не самого инцидента. Истцы обвинили Remington Arms в жажде наживы, указывая, что компания активно продвигала на гражданский рынок и широко рекламировала винтовку, предназначенную для боевых действий.

Примечательно, что прецедент прокомментировал президент Джозеф Байден. "Урегулирование не сотрет боль трагедии, но оно начнет необходимую работу по привлечению производителей оружия к ответственности за изготовление инструментов войны и их безответственную рекламу", - заявил он, тем самым давая понять, что поддерживает этот выпад в сторону влиятельного оружейного лобби. Байден призвал конгресс внести поправки в законодательство, которые расширили бы ответственность производителей и продавцов оружия. По данным телеканала CNBC, только в 2020 году огнестрельное насилие унесло жизни свыше 45 тысяч человек в США.

Французские музеи вернут евреям произведения искусства, похищенные в годы войны

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

Французский сенат утвердил законопроект, в соответствии с которым произведения искусства, которые похитили у еврейских семей в годы Второй мировой войны и которые ныне находятся в коллекциях местных музеев, будут возвращены наследникам. В документе, ранее одобренном в нижней палате парламента, речь идет о 15 работах.

В частности, о картинах Густава Климта "Розы в тени деревьев" (1905 год), Мориса Утрилло "Переулок в Саннуа" (1936-1937 годы), Марка Шагала "Отец" (1911-1912 годы), а также 12 акварелей французских художников XIX века. Эти предметы искусства были ранее куплены французскими музеями на вполне законных основаниях. К примеру, полотно Густава Климта приобрели для музея Орсе в 1980 году в одной из художественных галерей Цюриха.

На момент покупки каких-либо сомнений в происхождении картины не возникло. Однако они появились гораздо позже, когда установили первоначальную владелицу полотна - венгерку еврейской национальности Элеонору Стиасни, погибшую в начале 40-х годов прошлого столетия в нацистском концлагере. Понадобилось немало времени, чтобы ее наследники смогли собрать необходимые документы. Сделать это было крайне сложно - ведь многие архивы уничтожили фашисты.

Во Франции компенсациями за похищенные во время Второй мировой войны произведения искусства занимается специальная комиссия. Она подтверждает подлинность документов.

Что ждет российскую индустрию детских товаров

Текст: Дарья Худякова

Минпромторг начал обсуждать с рынком обязательную маркировку детских товаров. О том, какие это могут быть товары, зачем нужна "детская карта" и нужно ли производить игрушки из вторсырья, рассказала "Российской газете" президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина.

Каких изменений в законодательстве следует ожидать в этом году в сфере индустрии детских товаров?

Антонина Цицулина: Основная дискуссия идет вокруг двух изменений. Первое касается маркировки детских товаров. На днях минпромторг предложил перечень (он пока непубличный) таких товаров, в который вошли игрушки, игры, детская мебель и др. Основной вопрос: какая следующая группа будет маркироваться.

Второе изменение связано с введением утилизационного сбора. Есть инициатива минприроды о включении детских товаров (игрушек, детской ученической мебели, издательской продукции, учебников и т.д.) в перечень, товары из которого производители должны вводить во вторичный оборот. Это большой поворот в развитии промышленности в целом и детской индустрии в частности. Кто-то боится этого, считает, что не готов.

Какие трудности возникают в связи с этим?

Антонина Цицулина: Это перестройка всего технологического процесса. Любое малейшее изменение - это всегда большие инвестиции, трудозатраты для ряда отраслей (а в индустрию детских товаров входит около 15 отраслей промышленности). У нас есть национальное законодательство и наднациональное. Так вот, техрегламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при производстве игр и игрушек прямо запрещает использовать вторичное сырье.

При этом нацпроект "Экология", а также проект изменений в ряд федеральных законов прямо транслируют, что производители должны брать на себя обязательства по введению своей продукции во вторичную переработку. Давайте мы сначала разрешим использование вторичного сырья в игрушках, с точки зрения законодательного цикла это возможно к 2025 году. Тогда уже начнем выстраивать экономику замкнутого цикла для тех сегментов, где сегодня вторичное сырье запрещено для переработки.

В 2023 году начнется разработка стандарта об экопроизводстве, но какие меры будут приняты в этом году?

Антонина Цицулина: Пока ведется исследовательская работа, мы изучаем опыт наших зарубежных коллег. Есть класс игрушек, которые уже производятся из вторсырья. Это игрушки, в состав которых входит пищевой пластик. Однако в России и странах Таможенного союза запрещено применять вторичное сырье при производстве игрушек. Такого запрета нет больше нигде в мире. Мы считаем, что пора снять это ограничение, тем более что речь не идет о введении пониженных требований к безопасности. Игрушки из вторсырья, как и первичные, должны соответствовать одинаковым требованиям безопасности.

Сегодня продукция из переработанного сырья немного дороже, потому что сама переработка находится в зачаточном состоянии. Когда будет выстроена цепочка сборки товаров для переработки, обычные игрушки и игрушки из вторсырья сравняются в стоимости. Мы видим в ряде отраслей, например в одежде, что потребители предпочитают продукцию, которая дороже, если видят, что компания соблюдает принципы устойчивого развития.

Следует ли производителям ожидать появления налоговых льгот на производство детских товаров?

Антонина Цицулина: Сейчас у нас есть единственная льгота, которая распространяется абсолютно на все предприятия, которые работают в индустрии детских товаров (и на производителей, и на организации торговли): это льгота по налогу на добавленную стоимость (НДС). Но вот товарные категории, которые входят в перечень товаров для детей, облагаемых НДС в 10%, ограничены и не включают все детские товары.

У нас есть сегменты, где льготы распространяются практически на всю товарную группу, ну, например, на детскую одежду. Но есть товарные категории, где льгот вообще нет. Предлагается расширить перечень на счет "выпавших" товарных групп и подкатегорий - товаров, составляющих наибольшую статью в затратах на обеспечение ребенка. К ним относятся товары для малышей, средства гигиены и безопасности, канцелярия. Налоговые льготы должны распространяться на все базовые товарные категории, которые входят в детскую корзину товаров первой необходимости.

НДС - это все-таки потребительский налог, который серьезно влияет на развитие отрасли. Государство активно работает с этим налогом. Например, сейчас правительством расширен данный перечень на ряд премиальных лососевых рыб. Но чем товары для новорожденных хуже, чем форель? У нас ее ест 99% семей с детьми? Правильно, что продукты питания, особенно те продукты, которыми богата наша страна, имеют право на льготный НДС. Но подходы к предоставлению льгот, на мой взгляд, должны быть одинаковые для всех.

В минпромторге обсуждается вопрос о введении "детской карты", на которую будут зачислять средства для покупки товаров, необходимых ребенку. Можете рассказать подробнее об этом проекте? Когда такая карта появится?

Антонина Цицулина: Сейчас очень серьезно перестраивается государственная политика поддержки семей с детьми. Мы считаем, что имущественные меры поддержки очень важны и имеют несколько дополнительных эффектов. Инструмент с картами (электронным сертификатом) работает эффективно, потому что семьи сами определяют, на что им направить денежные средства. В случае с "детской картой" социальный рубль становится промышленным рублем, как в случае с культурным рублем "Пушкинской карты", когда это стимулирует развитие всей инфраструктуры - музеи, кинотеатры, деятелей культуры, производителей контента. Так мы сможем значительно стимулировать развитие национального производства, национальной промышленности. Родители своим рублем проголосуют за то, что им действительно надо. Карта помогает видеть, на что потрачен каждый рубль. Это не когда кто-то, как в подарке новорожденным, определяет, какие предметы должны быть. Родители сами знают, из чего ребенок сегодня вырос, что он хочет читать, что он хочет смотреть, во что играть.

Конечно, надо определить, для кого важнее всего поддержка: для молодых ли семей, для всех новорожденных или для школьников. Если в этом году начнется дискуссия и будет принято положительное решение, то скорее всего проработка займет не менее года. На мой оптимистичный взгляд, "детская карта" может быть введена с 2024 года. Вопрос об объеме средств для "детской карты" еще не обсуждался. Мы предлагаем брать за основу сумму в 10 тысяч рублей, равную школьным выплатам в 2021 году и доказавшим свою востребованность.

Появится ли в России национальная игрушка и что для этого делается?

Антонина Цицулина: Сегодня национальной куклы у нас нет, и создавать ее без захватывающей истории и талантливого анимационного фильма - бесполезно. Только синергия индустрии анимационного кино, индустрии детских товаров может создать тех национальных героев, которых будут любить наши дети.

Нам есть чем гордиться и сейчас. Например, у нас есть игровые пособия, играя в которые дети учатся изобретать. У нас есть образовательные игры, которые признаются специалистами науки и образования за рубежом. Например, большое количество детей в Великобритании используют для обучения химии наш набор, который придумали коллеги из Санкт-Петербурга. Они соединили традиционную игру "Юный химик" с дополненной реальностью и проведением опытов в цифровой лаборатории. И всё, что опасно делать дома на кухонном столе, вполне можно делать в цифре. К сожалению, в наших школах таких наборов пока не так много.

Мы видим уже, что, приходя в магазин, родители отдают предпочтение тем игрушкам, которые сделаны в России. Уже на продукции, не сделанной в России, начинают писать: "сделано в России".

Россия > Образование, наука > rg.ru, 17 февраля 2022 > № 3972741 Антонина Цицулина

Разработаны правила выплаты субсидий при расселении аварийного жилья

Цитировать в комментарии

Минстрой разработал единые правила предоставления субсидий на покупку жилья для жителей расселяемых аварийных домов. Кроме того, изменяется финансирование этих выплат.

Сейчас такие субсидии могут выплачиваться из регионального или местного бюджета, если это предусмотрено законодательством, пояснили в пресс-службе Минстроя. В случае подписания постановления субсидии будут предоставляться за счет федерального бюджета - путем перечисления средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в бюджеты регионов или местные бюджеты в качестве финансовой поддержки.

Если документ утвердят, выплаты смогут получать собственники помещений в сносимых аварийных домах, у которых нет другого жилья (ни в собственности, ни на условиях социального найма). Кроме того, не должно быть жилья, приобретенного во время брака, у супруга или супруги этого жителя (такая квартира считается совместным имуществом, даже если у нее один собственник). При этом муниципалитеты должны установить максимальный размер доходов семьи и стоимости принадлежащего ей имущества - если эти показатели превышены, то будет считаться, что супруги могут самостоятельно купить квартиру (на свои средства или в кредит). Субсидии не положены тем, кто приобрел жилье, уже зная, что дом аварийный.

Средства можно будет использовать для покупки квартиры, комнаты или дома, для доплат за переселение в более дорогое жилье, на первый взнос или погашение ипотеки. Запрещается покупать квартиры в аварийных и старых домах (старше десяти лет) и неблагоустроенную недвижимость.

Такие субсидии - это дополнительная мера поддержки, отмечает эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. Помимо нее жители аварийных домов получают выкупную цену жилья, но зачастую этой суммы хватает лишь на жилье в доме, который скоро тоже станет аварийным. Единый порядок предоставления субсидий расширит варианты решения жилищного вопроса для жителей аварийных домов, считает президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. Переселенцы чаще смогут выбирать - получать другую жилплощадь или деньги. Но решение, вводить ли субсидии, останется за регионами.

Такие субсидии - дополнительная мера поддержки граждан, переселяемых из аварийных домов, отметили в Фонде содействия реформированию ЖКХ. Сейчас субсидии предоставляют только 11 регионов. "Утверждение на уровне правительства порядка предоставления субсидий даст возможность унифицировать для всех регионов подходы к предоставлению гражданам дополнительных средств при переселении из аварийного жилого фонда, что позволит субъектам активнее и масштабнее применять этот способ поддержки", - подчеркнули в пресс-службе фонда.

Марина Трубилина

Ипотечники начали активно оформлять брачные контракты

Текст: Владислав Куликов

В Федеральной нотариальной палате сообщили: продолжают набирать популярность брачные контракты. В прошлом году граждане заключили 148,3 тысячи брачных договоров, что составляет 16 процентов от общего числа зарегистрированных за тот период браков.

Каждый год ставит новые рекорды по брачным контрактам. За последние пять лет ежегодное количество брачных контрактов выросло на 67 процентов.

Одна из распространенных причин заключить брачный договор - ипотека. Например, когда один из супругов не может быть созаемщиком из-за плохой кредитной истории, отсутствия "белых" доходов или по иным причинам. В брачном договоре можно указать, что все обязательства и риски ложатся на одного партнера. Или, наоборот, разделить ответственность и жилплощадь между обоими супругами, если кредит был оформлен одним из них еще до похода в ЗАГС.

Иногда брачный договор является обязательным условием банка-кредитора, а ситуации, при которых он заключается, могут быть не совсем стандартными. Так, в практике нотариусов бывают случаи, когда брачный договор нужен паре, где один из супругов отбывает наказание в исправительном учреждении.

"С недавнего времени у пар появилась возможность оформить брачный договор, даже если стороны находятся в разных точках страны, - в дистанционном формате, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - Пример из практики: семья решила взять ипотеку, банк заявку одобрил, но запросил брачный договор. Квартиру покупали в Московском регионе, жена проживала там же, а вот муж работал в Сочи. Супруги пришли в удобные для себя нотариальные конторы - каждый в своем городе. Нотариусы проверили все необходимые процедуры, установили видеосвязь - и сделали все дистанционно".

Еще одна тенденция: в пандемию стало больше брачных договоров между парами, в которых один из супругов занимается бизнесом. Супруги договариваются, например, что доля в ООО, все связанные с этим права и обязанности переходят мужу, а квартира - жене.

"Это делается для того, чтобы в случае банкротства или долгов компании вывести "из-под удара" жилье семьи, - поясняют эксперты. - Однако важно учитывать, что подобная тактика не сработает, если компания успела насобирать долгов или уже "банкротится", так как кредиторы могут оспорить брачный договор".

Порой само обсуждение брачного договора становится хорошей проверкой отношений на прочность. А параллельно помогает парам договориться и убедиться, что их любовь все-таки сильнее материальных трудностей. Так, например, в нотариальную контору обратились молодые люди, планировавшие свадьбу. У них изначально были очень разные финансовые возможности. А беспокоящиеся за детей родители только добавляли масла в огонь. Страсти (в плохом смысле) так сильно накалились, что будущий брак буквально повис на волоске.

Нотариус, конечно, не семейный психолог, но в ходе консультаций объясняет гражданам многие сложные моменты. В итоге герои нашей истории смогли договориться по всем имущественным вопросам и смело поставили штампы в паспорте.

Совбез РФ: Западные лидеры должны осознать, что Россия никому не угрожает

Текст: Иван Егоров

В отношении России проводится комплек­сная информационная операция в рамках концепции "гибридной войны". А перенасыщение Украины различными видами вооружений может вызвать у Киева иллюзию "непобедимости" и подтолкнуть к провоцированию открытого военного столкновения на Донбассе.

О том, кто разжигает пожар войны и удастся ли сохранить хрупкий мир, в интервью "Российской газете" рассказал заместитель секретаря Совета безопасности России Михаил Попов.

Михаил Михайлович, очевидно, что военно-политическая обстановка вокруг России становится все более напряженной. 16 февраля не состоялось очередное "российское вторжение на Украину", о котором, исходя из "достоверных разведанных", заранее объявили в Вашингтоне. При этом США и под их руководством страны НАТО продолжают наращивать войсковую группировку вблизи наших границ. Так кто кому угрожает на самом деле?

Михаил Попов: Воинственные высказывания отдельных политических деятелей стран Запада в наш адрес для нас не в новинку, и мы прекрасно знаем, чего они стоят.

Другое дело, что эти заявления сегодня сопровождаются ссылками на неведомо откуда полученные "разведданные" о якобы готовности российских войск вторгнуться на Украину, разнузданной пропагандистской кампанией и конкретной военной деятельностью.

Еще в XIX веке известный русский публицист, поэт, один из лидеров славянофильского движения - Иван Сергеевич Аксаков сказал: "Если поднимается свист и гам по поводу властолюбия и завоевательной похоти России, знайте, что какая-либо западно-европейская держава готовит бессовестнейший захват чьей-либо чужой земли".

С тех пор ничего, по сути, не изменилось, только теперь все воинственные устремления европейских стран строго контролируются и направляются их заокеанским "старшим братом" - США.

По существу, в отношении России проводится тщательно спланированная комплексная, многоплановая информационная операция в рамках столь любимой на Западе концепции "гибридной войны". Такая же картина наблюдалась накануне американского вторжения в Ирак.

Те же "неопровержимые данные разведки" о наличии у Ирака оружия массового поражения, незабываемая пробирка в руках Колина Пауэлла на заседании Совета Безопасности ООН.

А на этот раз используется мнимая российская угроза?

Михаил Попов: Да. И под этим предлогом американцы вынудили своих союзников по НАТО сплотить ряды и потребовали от них в разы увеличить переброски оружия и боеприпасов на Украину. Таким образом европейские страны будут повязаны ответственностью за весьма вероятные провокации против ДНР и ЛНР со стороны Киева, в том числе с использованием всякого рода националистических формирований и наемников.

Вашингтон потребовал от своих союзников также срочно разместить на своих территориях перебрасываемые из США войска и дать согласие на дополнительное развертывание контингентов американских вооруженных сил в перспективе. То есть робким попыткам проявления самостоятельности ряда западноевропейских стран противопоставляется готовность США ужесточить контроль на Европейском континенте за счет своего расширенного военного присутствия.

Одновременно делается очевидная попытка ограничить масштабы плановой оперативной и боевой подготовки российских Вооруженных сил, а также поставить под контроль любые перемещения наших войск на национальной территории.

В целом складывается впечатление, что одной из целей этой операции США является отвлечение внимания от своих собственных проблем, коих накопилось немало, а также от реализации Вашингтоном планов по реанимированию стремительно утрачиваемого господства в мире. О чем конкретно может идти речь, скоро станет ясно. Одним из таких проявлений могут быть решения предстоящего саммита НАТО, запланированного в конце июня 2022 года в Мадриде. На нем, как ожидается, будет приниматься новая стратегическая Концепция блока, которая отразит изменившиеся условия безопасности. А в какую сторону США и их союзники изменяют эти условия безопасности, мы с вами видим.

По официальным сообщениям украинских властей, только США поставили Киеву более 650 тонн различных так называемых "оборонительных" вооружений и боеприпасов, некоторые из которых уже появились в районе Донецка и Луганска. Как тут не вспомнить классическую чеховскую ремарку, что если в первом акте пьесы на стене висит ружье, то в следующем оно должно все-таки выстрелить.

Михаил Попов: Насыщение, а точнее, перенасыщение Украины различными видами вооружений, к сожалению, может вызвать у некоторых руководителей военного ведомства этой страны, а также представителей националистических группировок, находящихся в районах, граничащих с Луганской и Донецкой республиками, иллюзию "непобедимости" и подтолкнуть их к провоцированию открытого военного столкновения.

Когда в регионе сконцентрировано такое количество вооруженных сил и военной техники бывает достаточно одного случайного выстрела, чтобы вооруженный конфликт вспыхнул с новой силой. Снабжение рядом западных стран армии Украины так называемыми "оборонительными" вооружениями демонстрирует пренебрежительное отношение этих государств к жизням рядовых украинцев, находящихся по обе стороны конфликта на востоке страны.

Не так давно министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр в эфире радио Deutschlandfunk заявила, что Запад должен быть более решительным в вопросах сдерживания России, демонстрируя готовность применить ядерное оружие. Как бы вы прокомментировали высказывание немецкого министра?

Михаил Попов: Довольно безответственное заявление должностного лица такого уровня. К тому же, учитывая, что сама Германия не обладает ядерным оружием, это заявление можно рассматривать как призыв к Соединенным Штатам использовать свой ядерный потенциал, включая тактические ядерные заряды, развернутые на передовых базах в странах НАТО.

Чиновник такого уровня должен понимать, что в случае применения ядерного оружия объекты США на территории ФРГ станут объектом нанесения ответного или ответно-встречного ядерного удара. Интересно было бы услышать ответ на вопрос: "В случае возникновения ядерного апокалипсиса простят ли выжившие избиратели такое недальновидное поведение министра обороны своей страны?".

И мало кто, кроме специалистов, задумывается над тем, что современные системы довольно быстро засекают факт пуска ракет, но они не могут идентифицировать, несут ли они ядерное оружие. Поэтому в условиях напряженной военно-политической обстановки любой ракетный пуск может быть классифицирован как ядерный удар.

В отличие от России и других стран США опутали весь мир паутиной своих военных баз. И при этом не считают нужным объяснять, зачем это нужно и кто им угрожает?

Михаил Попов: Вы правы. Пентагон развернул и постоянно совершенствует систему передового базирования американских войск, которая является крупнейшей в мире по размаху, составу привлекаемых сил и средств, а также затратам на ее содержание. В настоящее время в распоряжении вооруженных сил США на территории 58 зарубежных стран имеется до 900 военных объектов. Наиболее важные из них - это объекты военно-морских баз, авиабаз и аэродромов постоянного базирования авиации ВВС и ВМС, а также пункты дислокации сухопутных войск и морской пехоты.

Расходы на их содержание составляют порядка 25 млрд долларов ежегодно. В целях обеспечения быстрого наращивания группировок войск и сил на территории союзных иностранных государств, в том числе вблизи российской границы, созданы запасы материально-технического имущества и необходимая инфраструктура для приема соединений и частей усиления.

Причем американские войска размещены за десятки тысяч километров от самих США, в Европе, например. Неужели для защиты союзников от мнимых угроз?

Михаил Попов: Главная их цель в Европе - создание постоянной угрозы нашей стране. Для этого в регионе сформирована значительная группировка вооруженных сил США, насчитывающая более 60 тысяч военнослужащих, 200 танков, а также около 150 боевых самолетов. С 2014 года Пентагон реализует антироссийскую программу "Сдерживание агрессии в Европе", на которую ежегодно из военного бюджета США расходуется 4-5 млрд долларов. Обратите внимание на название этой программы, в которое заложен значительный информационно-пропагандистский смысл, направленный на формирование образа "США-миротворца".

Вынужденное реагирование на эти угрозы требует от России финансовых и материальных ресурсов, которые мы могли бы направить на дальнейшее развитие нашей страны. Таким образом, наличие американских войск и агрессивная политика наносят России определенный финансово-экономический ущерб.

За последние семь лет произошло существенное увеличение состава и боевых возможностей американской группировки войск и сил. Численность сухопутных войск США в Европе возросла на 30 процентов, количество бронетехники - в четыре раза. Кроме того, в готовности к применению поддерживается тактическое ядерное оружие, а также наращиваются возможности европейского сегмента глобальной системы ПРО США.

Нельзя не отметить значительную активизацию вооруженных сил США на западном стратегическом направлении. В частности, только за последний год на 40 процентов возросла интенсивность полетов у российских границ американских стратегических бомбардировщиков.

Почти в два раза увеличилась интенсивность ведения воздушной разведки с целью выявления возможностей прорыва российских зон ограничения (воспрещения) доступа, прежде всего в Калининградской области и Крыму. Продолжается провокационная деятельность кораблей НАТО в Черноморской зоне.

А что известно о военной активности Вашингтона в Арктике?

Михаил Попов: В Арктике США стремятся оспорить законные права России, получить беспрепятственный доступ к ресурсам региона и к Северному морскому пути. Исходя из этого, за последние два года в Соединенных Штатах были приняты арктические стратегии министерств обороны, армии, ВВС и Военно-морских сил.

Кроме того, США на арктическом направлении предусматривают расширение военного присутствия путем развертывания американских эсминцев УРО в Баренцевом море, строительства к 2027 году трех новых тяжелых ледоколов, создания новых объектов и пунктов базирования ВМС, а также в перспективе "арктической дивизии".

Десятки военных баз Пентагона расположены и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, там тоже кто-то угрожает американским интересам?

Михаил Попов: К настоящему времени в регионе создана крупнейшая группировка американских войск, в том числе на территории Японии, Республики Корея и на острове Гуам. В регионе функционируют свыше 200 объектов вооруженных сил США, включая более 50 военных баз.

Главной целью военной политики Соединенных Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе является создание угрозы Китаю, России и КНДР. Для этого с 2020 года реализуется программа "Сдерживание агрессии в Тихоокеанской зоне", на которую ежегодно выделяется около 5-7 млрд долларов.

Вашингтон обвиняет нашу страну в эскалации обстановки не только на границе с Украиной, но и в целом в Европе. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил: "Новейшая история уже преподала нам урок - если русские находятся у вас дома, иногда бывает очень трудно добиться того, чтобы они ушли", подразумевая ввод ограниченного миротворческого контингента войск ОДКБ в Казахстан.

Михаил Попов: Когда к России обращаются за помощью, она обязательно откликнется. Этому много примеров из нашей истории. Напомню, что миротворческий контингент ОДКБ был введен в Казахстан по единогласному коллективному решению и по приглашению президента этой страны Касыма-Жомарта Токаева после того, как протесты в ряде регионов переросли в кровавые столкновения. Токаев заявил, что страна подверглась нападению террористов и фактически сравнил протесты с внешней агрессией.

При этом российские военные в Казахстане не привлекались к выполнению оперативно-боевых мероприятий местных правоохранительных органов и армейских подразделений.

В этом случае хотелось бы спросить того же Блинкена: а кто приглашал США в Сирию, Афганистан или Ирак? Перечень стран, подвергшихся американскому вторжению и разграблению, можно перечислять долго. США, по подсчетам экспертов, после окончания Второй мировой войны развязали или приняли участие более чем в 2 сотнях войн и вооруженных конфликтах, то есть по 3-4 вооруженных конфликта в год. Это разве говорит о миролюбивой политике Вашингтона?

США давно и прочно занимают первое место в мире по расходам на оборону. Бюджет Пентагона более чем в 10 раз больше чем у Минобороны России. А совокупные военные траты стран НАТО превосходят российские более чем в 20 раз. Как западные руководители оправдывают такие гигантские затраты на оборону перед налогоплательщиками своих стран?

Михаил Попов: При колоссальном военном бюджете руководство США считает возможным обеспечивать свое военное присутствие во всех регионах мира, где может возникнуть экономический интерес у Вашингтона. Там создаются очаги политического и военного напряжения, что позволяет Соединенным Штатам поддерживать необходимый уровень управляемости в подконтрольных регионах.

Кроме того, это позволяет демонстрировать свой флаг другим мировым игрокам, которые могли бы претендовать на некие экономические преференции с данных территорий. Оправдание огромного военного бюджета США из года в год предполагает поддержание видимости неминуемой войны с другими крупными державами, в первую очередь с Россией, что систематически выливается в провокационные действия.

Так удастся ли сохранить нам столь хрупкий мир?

Михаил Попов: Несмотря напряженную военно-политическую обстановку, хочется верить и надеяться, что разум и здравый смысл возьмут верх над глобальными амбициями и чрезмерной самоуверенностью наших западных оппонентов. Мир уверенно и неуклонно становится многополярным. Западные лидеры должны четко осознать, что Россия им не враг. С Россией лучше дружить и торговать, но это должно быть честно, равноправно и со взаимным уважением.

Американский капкан

Европа вынужденно следует в русле политики Вашингтона, повторяя агрессивную риторику и предоставляя свою территорию для размещения военных баз. Чем это может обернуться для самой Европы?

Михаил Попов: Вспомним некоторые страницы истории. Итогом Первой мировой войны стало разрушение многих сотен европейских городов, гибель более 18 млн человек, 55 млн раненых. Четыре империи того времени прекратили свое существование - Германская, Австро-Венгерская, Российская и Османская. В то же время США обогатились.

Вторая мировая война - вся Европа в руинах, погибло более 60 млн человек, а США опять озолотились, причем в буквальном смысле этого слова. Они продавали за золото и платину технику и сырье обеим воюющим сторонам, взяли "на хранение" золотые запасы ряда европейских стран, а обратно их вернуть удалось только Франции. Это, в последующем, стоило Шарлю де Голлю поста президента страны.

Роль Западной Европы в мировой политике значительно ослабла. А США решили многие свои экономические вопросы и осуществили долгосрочную экономическую и политическую экспансию в европейские страны и по всему миру. Стали "мировым жандармом". Сегодняшняя антироссийская истерия направлена не только на сдерживание экономического развития нашей страны. На передний план выходит стремление Вашингтона финансово пристегнуть европейских партнеров к своим дорогостоящим военным разработкам, а также навязать им продукцию своего военно-промышленного и нефтегазового комплекса.

В этой связи напомню, что если война - есть продолжение политики иными, насильственными средствами, то политика - это концентрированное выражение экономики.

Россия > Армия, полиция > rg.ru, 17 февраля 2022 > № 3972463 Михаил Попов

Китай стал лидером по числу ограничений в торговле с ЕАЭС

В Евразийской экономической комиссии презентовали обзор ограничительных мер третьих стран за 2021 г. Самое большое количество ограничений зафиксировано со стороны Китая.

«Всего с января 2021 года по январь 2022 года отмечено 88 мер, применяемых основными торговыми партнерами стран Евразийского экономического союза, которые могут оказывать ограничительное влияние на наш экспорт», — рассказал министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев на заседании Коллегии ЕЭК.

Со стороны КНР зафиксировано 26 ограничений, Евросоюза — 9, США — 5, Индии — 5, Бразилии — 5, Японии — 4. При этом среди видов применяемых мер можно выделить технические барьеры в торговле — 38%, санитарные и фитосанитарные меры — 33%, количественные ограничения – 15%, тарифные меры — 7%, административные меры — 6% и таможенные процедуры — 1%, рассказали Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

Ограничения установлены прежде всего в отношении пищевой продукции (39 мер), химической промышленности и каучука (17 мер), а также широкого перечня товаров (15 мер).

В случае с КНР отмечены меры, которые связаны с борьбой с коронавирусной инфекцией. Вопрос затрагивает ограничения по транспортировке определенных видов грузов, обработке и доступу продукции из стран ЕАЭС, сообщили в пресс-службе.

«Охват мониторинга будет расширяться по мере изучения целесообразности заключения новых торговых соглашений, а также благодаря углублению сотрудничества с некоторыми партнерами», — отметил Андрей Слепнев.

Fishnews

«Инвестиции — это очень скучная работа. Будто наблюдать, как растет трава»

«Частный инвестор при IPO в среднем просто не может заработать на хороших сделках, зато вполне может потерять на плохих». Как теряют деньги на бирже и что делать и не делать, чтобы это исправить?

Суетливость и чрезмерная активность чаще приносят инвесторам потери, чем лишний профит, и женщины, как более терпеливые, зачастую обыгрывают мужчин, говорят профессор Российской экономической школы Олег Шибанов и глава Sber Private Banking Евгения Тюрикова.

Но на самом деле инвестиции — скучное размеренное занятие, и большинству инвесторов стоит сначала изучить, как работает фондовый рынок, прежде чем вкладывать в акции тех или иных компаний. Вместе с тем, стоит следить за ключевыми трендами, хотя от участия в IPO частным инвесторам стоит держаться подальше.

Сколько россиян может позволить себе инвестировать и с чего начать

Олег Шибанов: Я бы сказал иначе: кто может позволить себе НЕ инвестировать? Пенсия в большинстве случаев оказывается только частью дохода, необходимого для относительно спокойной жизни после выхода с работы. Поэтому каждому необходим личный финансовый план. Человек должен как можно раньше задуматься над своими целями, своей инвестиционной философией. И только потом, когда эти решения четко проговорены и человек понимает, к какому доходу на пенсии он хочет прийти, можно сделать выводы, как именно действовать. Люди с относительно невысоким доходом будут вынуждены сберегать консервативно, чтобы у них был баланс сбережений и не очень рискованных инвестиций.

Евгения Тюрикова: Принцип управления благосостоянием, который люди могут применять вне зависимости от количества ликвидных активов — это диверсификация. Объемы вложенных денег могут быть разными, но вкладывать в недвижимость, ликвидные бумаги, бизнес, иметь возможность балансировать этот портфель — это применимо для всех.

Диверсификация — важный критерий, который позволяет человеку обретать устойчивость в разные экономические периоды.

Олег Шибанов: В будущем ваш личный финансовый план будет иметь очень схожие цели: расходы на медицину, путешествия, детей… Цели гораздо больше зависят от личного, чем от дохода или формы занятости. Обычный инвестор на рынке имеет доступ к стандартным сберегательным и инвестиционным возможностям, и они должны соответствовать риску, который человек готов на себя брать. Нужно каждый раз внимательно подходить к каждому отдельному клиенту, смотреть на его риск-профиль и после этого решать, какие портфели предлагать, какие инвестиционные стратегии нужны.

Как отличаются мужской и женский подходы к инвестициям?

Евгения Тюрикова: Женщины гораздо менее рискованны, выбирают иные инструменты и иные стратегии. У нас в Сбере женщины больше выбирают бонусные системы, конвертируют все бонусы «Спасибо» во всевозможные товары, нужные семье. Мужчины делают это гораздо меньше. Женщины чаще используют страховые решения, они больше защищены. Когда женщины инвестируют, они выбирают инструменты с меньшей волатильностью, но зарабатывают больше. По-моему, Баффет сказал, что рынок — это переток денег от нетерпеливых к терпеливым. Женщины гораздо более терпеливы, чем мужчины. Но сейчас женщин на рынке гораздо меньше.

Мужчины инвестируют чаще и выбирают более рискованные стратегии. Волатильность в их портфелях выше, иногда они не выдерживают, выходят «внизу», потом им страшно, они начинают покупать. Поведение мужчин волатильно, как и наши рынки. Но инвестируют они гораздо чаще.

Олег Шибанов: Женщины, безусловно, не просто терпеливее и спокойнее, они еще и не получают специфический допамин от того, что они делают на рынке. У них есть цели и они стараются им соответствовать, принимать свой портфель таким, какой он есть, не пытаться делать его лучше.

Мужчины чувствуют военный привкус от каждого присутствия на рынке. Если ты не переиграл соседа, то что-то пошло не так. Поэтому они очень много торгуют, делают слишком много сделок, из-за чего теряют.

На торговых комиссиях, комиссиях брокера, и часто вообще идут не в те инструменты, которые бы им предложило доверительное управление или даже их личный, правильно составленный финансовый план. Мужчины на многих рынках, в том числе в США, слишком энергичны, слишком много стараются делать, и это, безусловно, плохо.

Исследования показывают: спокойное отношение к инвестициям, когда каждый квартал или месяц вкладывается определенная доля дохода — гораздо более стабильная стратегия, и ее результат обычно гораздо лучше, чем если торговать каждый день.

Финансовые рынки, в отличие от бизнеса или той деятельности, которую человек выполняет по найму, переполнены профессионалами. На них торгует огромное количество людей с выдающимися способностями.

И когда очередной математик приходит на рынок и говорит: «Здесь же все понятно, теория вероятности» и начинает делать очередной количественный фонд без знания финансов, часто у него ничего не получается. Ровно потому, что в финансах работает множество очень зубастых, образованных и профессиональных людей.

Поэтому, на мой взгляд, если у человека есть свободное время, надо потратить его на семью, хобби или даже свой бизнес. При большом желании можно выделить небольшую сумму и пойти торговать на рынок, где очень быстро теряешь деньги, типа Forex. И перестать, приняв тот факт, что у тебя нет способностей, слишком превышающих способности окружающих.

Как учить детей инвестициям и финансовому планированию

Евгения Тюрикова: Я бы не выделяла отдельное обучение управлению семейным капиталом вне зависимости от денег. Деньги — это довольно большая часть нашей жизни, и их в том числе, и это часть общего воспитания ребенка. Мы же прививаем ответственность, осторожность, умение логически рассуждать, задавая правильные и неправильные вопросы, заставляя их мыслить. Это все в том числе про деньги.

Мой подход к финансовому воспитанию детей, конечно, менялся от старшего к младшему (у Евгении пятеро детей — Прим. Ред.). Мне тоже когда-то было 20 лет, не было опыта и знаний, я училась вместе со своим первым ребенком. Сейчас я более опытная, но есть общие принципы. Я всегда даю детям наличные, примерно до 20-21 года. Если даешь карточку, ребенок не понимает [ценности денег]: вот деньги были, и вот их нет.

Всегда развивала ответственность. Когда две старшие девочки захотели собаку, я сказала: «Хорошо — если вы две недели будете гулять вот с этой плюшевой собакой в шесть утра и после школы, мыть ей лапы». Они не продержались даже одной недели. Но это и про деньги, и про управление.

Мы обсуждаем большие траты с детьми. Вопрос «зачем ты это делаешь?» относится и к инвестициям, и к большим покупкам, и к образованию, и к самому себе. Если мы покупаем что-то большое — зачем это семье? Можно ли купить аналог? Можно ли без этого обойтись? Не делать лишних покупок — тоже часть управления капиталом.

Что выбрать: электромобили или металлы для их производства

Олег Шибанов: К концу года по прогнозам может быть до пяти повышений ставки ФРС. Это означает, что к концу 2022 г. ставка может быть на уровне 1,25%. И это довольно высокий уровень, учитывая, что сейчас 0%.

Насколько это отразится на финансовых рынках? Исторически повышение ставки ФРС приводило к снижению рынка акций на некоторое время, в среднем — на полгода. Конечно, процентные ставки заложены в моделях рынка акций. И когда растет доходность американского долга, часть инвесторов переходит в него, что делает акции менее привлекательными на время. Но надо понимать, что американские компании, да и многие другие, получают беспрецедентные прибыли. Поэтому мне очень сложно уверенно заявить, что все к концу года сломается и будет падать весь рынок акций или какие-то его сегменты.

Объективно вы не видите такого, что ФРС убивала рынки в прошлом. Были ситуации резкого подъема ставок, когда в США они достигали 20%. В этой ситуации, конечно, все очень сильно меняется. Но когда у вас ставка предсказуемо будет расти до уровня ниже 2%, скорее всего, это не очень большой риск.

Евгения Тюрикова: Очень сложно заглядывать в будущее за горизонт 5-7 лет. Сейчас все смотрят на то, что происходит в Китае: рынок болезненно отреагировал на регуляторные изменения, и компании сильно схлопнулись — кто-то потерял 90% капитализации. Инвесторы смотрят за тем, что происходит в метавселенных. После того как Facebook объявил, что он займется metaverse, все, что связано с VR и развитием метавселенных, приобрело новую реальность. Космос — тоже тема 2021 г., и это продолжится дальше. Полупроводники: инвесторы ищут производителей полупроводников, электромобилей и тех металлов, которые в них используются: никель, графит, литий… Экологические проблемы открывают огромный мир. Искать надо тех производителей, которые будут нужны для реализации этих стратегий. Вряд ли надо покупать компании, которые производят электромобили — смотрите на металлистов, которые производят эти металлы, батареи, полупроводники и все, что с этим связано.

Олег Шибанов: Хотел бы подчеркнуть, что каждый раз надо быть очень внимательным и осторожным к тому, что делает отдельный инвестор.

Когда мы думаем про производителей электромобилей и те компании, которые производят металлы, то скорее надо идти от основы, от вторых, чем от тех, кто в итоге будет победителем на рынке электромобилей. Выбрать победителя бывает очень сложно.

Поэтому мой совет — безусловно, следить за трендами. В metaverse огромный потенциал расходов, которые люди могут делать. И эта часть сервисной экономики может быть восхитительно интересной. Но в целом с точки зрения отдельных секторов и компаний я чуть больше скептик, чем оптимист.

Стоит ли вкладываться в IPO

Олег Шибанов: Для частного инвестора участие в IPO и SPAC — довольно рискованные инвестиции. Доходность в 18% за первый день торгов практически никогда не достается частным инвесторам, это больше результат действий институциональных инвесторов и тех, кто продает эти акции. Я очень плохо отношусь к фондам, которые говорят: «Да что вы! Приносите нам деньги, мы же чистый фонд SPAC, ETF на SPAC, мы отслеживаем, какие сделки будут». Это все очень сомнительно и подозрительно.

И результаты последних двух лет статистику не опровергают: частный инвестор в среднем просто не получает аллокацию (доля выполнения заявок на приобретение акций при IPO) хороших компаний. Он не может заработать на хороших сделках, зато вполне может потерять на плохих.

Евгения Тюрикова: Среди всех компаний, которые вышли на американскую биржу с 2008 по 2020 гг., 31% компаний открылись на уровне цены размещения или ниже. То есть вы бы точно потеряли деньги. На российском рынке были компании, который в первый день торгов уходили ниже 20%, хотя по финансовым метрикам у них все может быть прекрасно. Если компания вам нравится, вы хотели бы в нее инвестировать — подождите 30-60 дней, дайте рынку устояться, посмотрите, что будет происходить, и после этого заходите.

Как правильно поставить цель в инвестициях

Олег Шибанов: Когда нет больших денег на руках, надо определиться, зачем инвестировать. Просто копить ради того, чтобы копить — это тоже правильный подход, но надо расписать себе план: либо это накопления на пенсию, либо на детей, либо на что-то еще. В зависимости от этого инструменты могут очень сильно поменяться. Если вы копите, чтобы через пять лет послать ребенка в «Хогвартс», вам нужно будет много денег через пять лет, и инвестировать 100% в рынок акций рискованно — они могут пойти и вверх, и вниз. И нужно быть готовым инвестировать через депозиты или облигации.

Но если горизонт планирования — 30 лет и вы хотите получать пассивный доход больше, чем основная пенсия, вам нужно думать про больший риск. В среднем компенсация за риск рынка акций выше, чем компенсация за риск депозита или облигаций. Всегда очень много завязано на человека, его горизонт инвестиций и готовность рисковать, и невозможно дать универсальный совет.

Мне очень бы хотелось, чтобы люди перестали ходить на фондовый рынок, когда они не понимают риски, которые на себя берут. Чтобы это стало не веселой игрой, а скучным, бессмысленным для непрофессионала занятием. Веселых игр в мире много, в них можно играть без потери средств, которые могут быть на рынке. Поэтому надо успокоиться, завести привычку сберегать или инвестировать и на этом остановиться, не торговать регулярно.

Евгения Тюрикова: Инвестиции — это очень скучная работа. Это как наблюдать, как растет трава. Если охота поиграть — берите 500 долларов и идите в казино.

Текст подготовлен на основе подкаста «Экономика на слух» (проект Российской экономической школы). Ведущая — Надежда Грошева.

Россия > Финансы, банки > dk.ru, 16 февраля 2022 > № 4077630 Олег Шибанов, Евгения Тюрикова

От конструктивного разрушения к собиранию

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Доктор исторических наук, профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Караганов С.А. От конструктивного разрушения к собиранию // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 52-69.

ОТ АВТОРА:

Статья написана и опубликована на сайте журнала до начала специальной операции России на территории Украины. Автор сознательно не стал вносить никаких изменений в собственно журнальную версию, тем более что основные положения данного текста никоим образом не теряют актуальности в новых обстоятельствах.

В 2021 г. Россия, похоже, начала новый этап своей внешней политики. Назовём его «конструктивным разрушением» прежней модели отношений с Западом. Элементы такой линии копились в течение полутора десятка лет – условно со знаменитой речи Владимира Путина в Мюнхене в 2007 году. Но преобладающими тенденциями в политике, риторике были остаточные попытки встроиться в западную систему, сохраняя оборонительный настрой.

Конструктивная разрушительность не является агрессивной. Россия не собирается ни на кого нападать, никого подрывать. Ей просто незачем это делать. Пока внешний мир с чисто геополитической точки зрения и так создаёт для развития страны всё более благоприятные среднесрочные перспективы. С одним крупным исключением – продолжение политики расширения НАТО и втягивания в блок, формально или неформально, Украины, что создаёт неприемлемую для России ситуацию в области безопасности.

Пока условный Запад и внутри-, и внешнеполитически, и даже экономически находится на траектории медленного, но верного сползания вниз. Именно это падение – после почти пятивекового доминирования в мировой политике, экономике, культуре и особенно после, как казалось, окончательной победы 1990-х – середины 2000-х гг. – главная причина развязывания Западом новой холодной войны. По моим оценкам[1], он, скорее всего, её проиграет, уступив роль лидера в глобальной системе. Это, вероятно, сделает его более конструктивным партнёром. Как раз тогда, когда у России появится необходимость балансировать дружеский, но всё более мощный Китай.

Пока же коллективный Запад находится в отчаянной, риторически агрессивной обороне. Пытается консолидироваться, использовать остающиеся козыри, чтобы повернуть доминирующую тенденцию вспять. Один из них – использование Украины для того, чтобы нанести ущерб России, связать ей руки. Важно не дать этим судорожным попыткам перерасти в полномасштабное столкновение, не позволить США и НАТО продолжать нынешнюю политику. Она невыгодна всем и опасна, но до сих пор относительно малозатратна для инициаторов. Предстоит убедить Запад в том, что эта линия контрпродуктивна для него самого.

Другой козырь – доминирование в институтах системы евроатлантической безопасности, которая сложилась после окончания прошлой холодной войны в условиях резкого упадка совокупной мощи России. Эту структуру целесообразно системно разрушать – в первую очередь своим неучастием и отказом играть по её давно устаревшим и изначально невыгодным для нас правилам. Западное направление должно как можно скорее стать для России второстепенным, поддерживающим евразийское. Встраивание в Большую Евразию будет более удобным при условии конструктивных отношений со странами, расположенными на западной оконечности материка. Но оставшаяся от прошлого система институтов выстраиванию таких отношений препятствует. Значит – мы не заинтересованы в её сохранении.

Чтобы перейти к созиданию новой системы, важнейшим содержанием следующего этапа становится (наряду с демонтажом старой) «собирание земель». Не столько даже по желанию Москвы, сколько по необходимости.

Хотелось бы приступить к этому попозже. Но за тридцать лет после распада СССР выяснилось, что большинство постсоветских стран так и не смогли стать дееспособными государствами. И часть, видимо, уже не станет. Причин много. И их надо анализировать. Пока ограничусь лежащей на поверхности – отсутствие у большинства местных элит исторического, культурного опыта государственного строительства. Они так и не смогли, не успели стать государствообразующими. А от распада интеллектуального и культурного пространства империи больше всего потеряли именно малые страны. Открывшийся выход на Запад этого пространства заменить не смог. Отсутствие государствообразующего стержня привело к запредельному компрадорству оказавшихся наверху.

Большинство этих государств или уйдут под внешнее управление, как сделали прибалты, или продолжат разваливаться. Сомализация сопредельных стран недопустимо опасна.

Остаётся думать, как сделать «собирание» более эффективным и выгодным для России, с оглядкой на действия царского и особенно советского правительства, распространявших сферу влияния сверх разумного предела, а потом содержавших эти земли за счёт коренных российских народов.

О том, как заниматься навязанным историей «собиранием», поразмышляем в других статьях. В этой – об объективно назревшей, хотя тоже нелёгкой, политике «конструктивного разрушения».

Этапы пройдённого пути

Начинающемуся этапу российской внешней политики предшествовали три других. Первым был период слабости и иллюзий, начавшийся в конце 1980-х годов. Не было сил сопротивляться, хотелось верить, что демократия и Запад нам помогут[2]. Этот период закончился в 1999 г., когда после первых волн расширения НАТО, воспринятого как вероломство, коллективный Запад осуществил что-то похожее на групповое изнасилование остатков Югославии.

Подспудно и скрытно (на публику приходилось улыбаться и кланяться) в России начался этап «вставания с колен». Пошло восстановление государства. А после того, как США вышли из Договора по ПРО, что сигнализировало их стремление вернуть себе стратегическое превосходство, были приняты трудные для ещё нищей страны судьбоносные решения: создать серию систем вооружений, призванных покончить с американскими надеждами. Мюнхенская речь, война в Грузии, запуск глубокой реформы сил общего назначения параллельно с начавшимся мировым кризисом, означавшим в том числе провал модели западного либерального глобалистского империализма (термин я позаимствовал у замечательного английского учёного-международника Ричарда Саквы), ознаменовали новый этап российской политики: возвращение роли первостепенной мировой державы, способной отстаивать свой суверенитет и интересы. Вехи на этом пути – Крым, Сирия, военное укрепление, последовательное ограничение возможностей Запада влиять на российскую внутреннюю политику, вытеснение – в том числе и умным использованием реакции Запада на эти действия – компрадорских элементов из российского правящего слоя. В условиях нарастания враждебности ориентироваться на Запад, держать там деньги становится невыгодным.

Феерический подъём Китая, выстраивание Москвой и Пекином де-факто союзнических отношений, начавшийся с 2010-х гг. поворот на Восток, вползание Запада в многомерный кризис привели к мощному перераспределению политических и геоэкономических сил в пользу России. Это особенно хорошо видно по Европе. Если десятилетие тому назад Россия воспринималась как пытающаяся ерепениться слабая окраина континента, ныне еэсовцы отчаянно борются за ускользающую геополитическую и геоэкономическую субъектность в мире.

Период «возвращения к величию» условно завершился к 2017–2018 годам. Дальше мы вышли на плато, когда модернизация имела место, но в условиях вялого развития экономики, что угрожало движением вниз. Эта заминка раздражала многих, в том числе автора этих строк, начавшего опасаться, что Россия в который раз в своей истории «вырвет поражение из рук победы». Но, как оказалось, это был ещё один этап накопления сил, прежде всего в военной области.

Россия вырвалась вперёд, на десятилетие обеспечив себе относительную стратегическую неуязвимость и способность «доминировать в эскалации» на случай развязывания конфликтов в жизненно важных для неё регионах.

Конец 2021 г. с его ультимативными требованиями России к США и НАТО прекратить наращивать военную инфраструктуру вблизи российских границ, экспансию блока на Восток ознаменовал начало того самого «конструктивного разрушения». Задача – не просто остановить иссякающую и, тем не менее, крайне опасную инерцию западного геостратегического наступления, но и всерьёз начать закладывать основы для изменения отношений, сложившихся между Россией и условным Западом в 1990-е годы.

Военная сила России, возвращающееся ощущение моральной правоты, учёт прошлых ошибок, близкие к союзническим отношения с Китаем позволяют надеяться, что назначивший себя противником коллективный Запад будет (со всеми неизбежными колебаниями) вести себя разумно. И тогда через десятилетие – надеюсь, раньше – наступит период совместного строительства новой системы безопасности и сотрудничества теперь уже в Большой Евразии, модернизации глобальной системы, основанной на ООН и международном праве, а не на односторонних «правилах», которые навязывались в последние десятилетия.

Работа над ошибками

Сразу оговорюсь. Считаю российскую дипломатию последних 25 лет блистательной. Играя очень слабыми картами, Москва сначала избежала того, чтобы её «добили», сохранила формальные позиции великой страны в СБ ООН, ядерный арсенал, затем, используя ошибки и слабости конкурентов, силу партнёров шаг за шагом укрепляла позиции в мире. Огромным достижением было выстраивание глубоких дружеских отношений с КНР. Россия обладает более выгодной геополитической позицией, чем СССР. Если, разумеется, не стремиться к погубившей его роли глобальной сверхдержавы.

Но нельзя забывать и о допущенных просчётах, чтобы не повторять их. Мы своей слабостью, умственной леностью и бюрократической инерцией содействовали созданию и продлению жизни нынешней несправедливой и неустойчивой системы евробезопасности.

Великолепно звучавшая парижская Хартия для новой Европы, подписанная в 1990 г., содержала положение о свободе выбора странами своих союзов, немыслимое для Хельсинского акта 1975 года. Поскольку Организация Варшавского договора уже была на издыхании, это означало свободу расширения НАТО. На этот документ ссылаются до сих пор даже у нас. Но в 1990 г. Североатлантический блок хотя бы мог считаться оборонительным союзом. С тех пор организация и подавляющее большинство стран, в неё входящих, совершили серию агрессий – против остатков Югославии, против Ирака, против Ливии.

Борис Ельцин после тёплого общения с Лехом Валенсом подписал в 1993 г. документ, где констатировалось «понимание Россией планов Польши по поводу присоединения к НАТО». Тогдашний министр иностранных дел России Андрей Козырев, узнав в 1994 г. о планах начать расширение НАТО, начал без санкции президента торг по условиям, на которых Россия могла бы с этим согласиться. Другая сторона тут же распространила информацию – русские торгуются, значит – они не против. В 1995 г. Москва дала по тормозам, но поздно – дамба была прорвана, сомневавшиеся в целесообразности расширения на Западе оттеснены.

В 1997 г., в ситуации отчаянной экономической слабости и зависимости от Запада, Россия пошла на подписание Основополагающего акта Россия – НАТО. Добились некоторых уступок – обещание не размещать крупные воинские контингенты в новых странах – членах союза. Это обязательство уже несколько лет нарушается. Договорились не размещать в них ядерное оружие. Но это и так полностью не отвечало интересам Соединённых Штатов, давно стремящихся (вопреки желанию союзников) максимально отдалиться от потенциального ядерного конфликта в Европе, который практически неминуемо привёл бы к ядерным ударам по США. Акт де-факто легитимировал расширение блока.

Были ошибки помельче, но пообиднее. Россия участвовала в программе «Партнёрство ради мира», главной целью которой было создать впечатление, что блок готов слушать Россию, оправдывая дальнейшее существование и расширение. Ещё более досадный промах совершён позже, когда Россия, уже после натовской агрессии против Югославии, включилась в работу Совета Россия – НАТО с феерически бессодержательным набором тем для обсуждения. Единственная тема, которую следовало бы обсуждать – предотвращение расширения альянса и продвижения его военной инфраструктуры к российской границе – как раз не присутствовала в повестке дня. Работа Совета продолжалась после агрессии большинства стран-членов против Ирака и даже против Ливии в 2011 году.

Жаль, что пока мы так и не назвали НАТО тем, чем она стала, – агрессором, совершившим многочисленные военные преступления. Думаю, что для многих политических кругов в Европе, например, в Финляндии, Швеции, поговаривающих о целесообразности вступления, это было бы отрезвляющим душем. Как, впрочем, и для всех других, привычно твердящих мантру об оборонительном характере союза, о необходимости его укрепления для сдерживания вымышленных врагов.

Я понимаю тех на Западе, кто привык к существующей системе, позволяющей американцам покупать послушание младших партнёров – и не только в военной области, – а последним экономить на безопасности, продавая часть своего суверенитета. Но нам-то эта система зачем? Тем более что теперь она очевидно ведёт к воспроизводству и даже усугублению конфронтации на наших западных рубежах и в мире в целом.

НАТО живёт за счёт нагнетания искусственной конфронтации, и чем дольше организация просуществует, тем больше эта конфронтация будет усугубляться.

При этом блок, по сути, опасен и для своих членов. Провоцируя противостояние, он не гарантирует защиты. Заявления о том, что статья 5 Североатлантического договора обеспечивает коллективную оборону в случае нападения, – неправда. В ней нет никаких автоматических гарантий. Я знаю историю блока и американской дискуссии вокруг его создания и могу практически со стопроцентной уверенностью утверждать, что Соединённые Штаты ни при каких обстоятельствах не применят ядерное оружие в «защиту» союзников, если речь будет идти о конфликте с ядерной державой.

Давно изжила себя и Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе (ОБСЕ). Господствующее в ней натовское и еэсовское большинство использует её для продления конфронтации или для, к счастью, всё менее эффективного навязывания современных западных политических ценностных установок и стандартов. В середине 2010-х гг. довелось поработать в пафосно названной группе «мудрецов» при ОБСЕ, призванной дать этой организации новый мандат. Если до того у меня были сомнения в её полезности, то углублённое взаимодействие привело к железной уверенности в её вредоносности. Она давно пережила свой век и лишь способствует консервации отжившего. В 1990-е гг. ОБСЕ использовали для того, чтобы похоронить российские и не только попытки создать систему общеевропейской безопасности, в 2000-х гг. – чтобы через так называемый процесс Корфу замотать новое предложение России о создании такой системы.

С континента фактически вытеснены органы ООН. Экономическая комиссия ООН для Европы, её Совет по правам человека и Совет Безопасности. Когда-то ОБСЕ виделась как полезное продолжение и развитие ооновской системы для важного субконтинента. Этого не получилось.

Линия по НАТО для меня очевидна – моральная и политическая делегитимация блока, отказ от институционального сотрудничества, доказавшего контрпродуктивность, сохранение контактов только между военными. Да и то в дополнение к диалогу с военным ведомством США, министерствами обороны ведущих европейских стран. Всё равно все серьёзные решения в военной области принимаются не в Брюсселе.

Политика в отношении ОБСЕ должна быть сходной – с поправкой, что эта организация скорее вредна, но неповинна прямо в агрессиях, истреблении людей, дестабилизации. Отсюда – снижение участия в ней до абсолютного минимума. Иногда говорят, что это единственное место, где российский министр иностранных дел может встретиться с коллегами. Это не так. Таких мест много в системе ООН. В любом случае диалоги на двухсторонней основе гораздо эффективнее, чем на таких сборищах, где навязывается блоковая дисциплина. Наблюдателей и миротворцев было бы гораздо эффективнее направлять через систему ООН.

Ограниченность пространства статьи не позволяет подробно остановиться на политике в отношении других европейских организаций – ЕС, Совета Европы. Но общий подход может быть таким же – сотрудничаем, где и если выгодно, где нет – воздерживаемся.

Тридцатилетний опыт убедительно доказал, что сохранение нынешней системы институтов в Европе вредно. Набранная ими инерция, ведущая к воспроизводству и усугублению конфронтации, даже военной угрозы на субконтиненте и во всём мире, невыгодна России. Когда-то можно было мечтать, что они помогут укрепить безопасность, содействовать политической и экономической модернизации страны. Безопасность они подрывают. И что – нам копировать всё более дисфункциональную политическую систему Запада? Нам нужны новейшие западные ценности?

Придётся ограничивать экспансию, отказом от сотрудничества содействовать эрозии системы, которая и так происходит. В расчёте на то, что жёсткое противодействие и предоставление возможности вариться в собственном соку приведёт элиту западных соседей по цивилизации к менее самоубийственной и опасной для других политике. Разумеется, выходить из этой системы отношений, содействуя таким образом ускорению её саморазрушения, нужно, максимально ограничивая неизбежный сопутствующий ущерб для себя. Но сохранение её просто опасно.

Политика на завтра

В этом осыпающемся мире было бы лучше подольше просидеть в неоизоляционистской «крепости Россия», занимаясь её внутренним обустройством. Но история требует принимать решения быстрее. Многие из моих предложений по контурам политики, которую я условно назвал «конструктивным разрушением», вытекают из предыдущего анализа.

Не надо вмешиваться, пытаться влиять на внутренние процессы Запада, чьи элиты в отчаянии развязали против России новую холодную войну. Нужно поставить им предел в том числе военными и по необходимости даже военно-техническими инструментами, дав возможность нарастать тенденциям морального, политического и экономического разложения западной системы. Это неизбежно ведёт к укреплению геополитических, геоэкономических и геоидеологических – культурных – позиций не-Запада, важнейшей составной частью которого история сделала Россию.

Партнёры на Западе предсказуемо пытаются замотать российские требования, использовать процесс для продления жизни своих структур. От разговоров и сотрудничества в экономических, политических, культурных, образовательных сферах, в здравоохранении, там, где это выгодно, отказываться не нужно. Но параллельно придётся наращивать военно-политическое, психологическое и даже военно-техническое давление не столько на сделанную пушечным мясом новой холодной войны Украину, сколько на коллективный Запад, заставить его одуматься и отойти от политики последних десятилетий. Опасаться обострения конфронтации не стоит. Она нарастала и тогда, когда мы пытались Запад умиротворить. Но быть готовыми к неизбежному ужесточению противодействия необходимо, как и предлагать долгосрочную альтернативу – новую политику мира и сотрудничества.

Не только Запад может угрожать разрушительными санкциями, но и мы способны к сдерживанию, угрожая разрушением их экономики и общества несимметричными ответами.

Естественно, стоит постоянно напоминать о наличии выгодной всем альтернативы.

При разумной и активной политике, не в последнюю очередь внутренней, удастся относительно мирно пережить очередной всплеск западной враждебности. Я писал, что у нас хорошие шансы победить в этой холодной войне.

Оптимизм внушает и наш собственный исторический опыт: нам не раз удавалось укрощать на благо себе и всего человечества имперские амбиции, превращая их носителей в относительно вегетарианских и удобных соседей – Швецию после Полтавы, Францию после Бородино, Германию после Сталинграда и Берлина.

Лозунгом новой российской политики в отношении Запада может стать четверостишье из гениальных и очень уместных ныне блоковских «Скифов»: «Придите к нам! От ужасов войны/ Придите в мирные объятья! / Пока не поздно – старый меч в ножны, / Товарищи! Мы станем – братья!».

Но, пытаясь оздоровить (даже и горьким лекарством) отношения на Западе, нужно помнить, что уже два десятилетия он, близкий нам культурно, – уходящая натура. Там – политика ограничения ущерба и по возможности сотрудничества. Реальные перспективы и вызовы настоящего и будущего – на Востоке и Юге. И нельзя позволить, чтобы ужесточение и активизация курса в отношении Запада отвлекли нас от дальнейшего поворота России к Востоку. А этот поворот, особенно развитие зауральских территорий, в последние два-три года замедлился.

Нужно предотвратить превращение Украины в источник военной угрозы. Но тратить на неё слишком много управленческих, политических, тем более экономических ресурсов контрпродуктивно. Нужно управлять нестабильностью. Большая часть этой территории оскоплена собственной антинациональной элитой, Западом, заражена бациллой воинственного национализма.

Гораздо эффективнее вкладываться в восточное направление, в развитие Сибири. Создав выгодные условия работы и жизни, мы привлечём не только россиян, но и других жителей бывшей Российской империи, в том числе и украинцев. Они и прежде вносили немалый вклад в сибирское развитие.

Повторю написанное в других статьях: великой державой Россию сделало присоединение Сибири при царе Иване Васильевиче Грозном, а не присоединение Украины при «тишайшем» Алексее Михайловиче. Пора перестать перепевать лукавое и продиктованное польскими генами утверждение Збигнева Бжезинского, что Россия без Украины не может быть великой державой. Гораздо ближе к истине противоположное утверждение: Россия не может быть великой державой со становящимся совсем неподъёмным украинским ярмом, созданным Лениным, расширенным на Запад при Сталине.

Наиболее перспективным направлением является, разумеется, развитие и укрепление отношений с Китаем. Это многократно увеличит возможности обеих стран. Если Запад будет и дальше отчаянно враждовать, стоит подумать о заключении временного – на пять лет – оборонительного союза. Разумеется, нужно страховаться и на случай возможного китайского «головокружения от успехов» и возвращения его к средневековой политике Срединного царства, стремящегося превращать соседей в вассалов. Нужно помогать, чем можем, Пекину, не допуская его даже временного поражения в холодной войне, развязанной против него. Этот проигрыш ослабит и нас. К тому же теперь мы знаем, во что превращается Запад, если считает, что выигрывает. Приходится жёсткими мерами лечить его похмелье после опьянения от успехов 1990-х годов.

Понятно, что восточная политика не должна концентрироваться на Китае. В мировой политике, экономике, культуре поднимаются восточный и южный миры, в том числе и благодаря подрыву нами военного превосходства Запада, на котором основывалась его гегемония последних пяти веков.

Когда дело дойдёт до строительства новой системы евробезопасности вместо опасно обветшавшей старой, строить её нужно в рамках большого евразийского проекта. В старой Евроатлантике больше ничего путного создать не удастся.

Самоочевидно, что важной предпосылкой успеха является развитие и модернизация экономико-технологического и научного потенциала страны – условия обеспечения её военной мощи – по-прежнему главной опоры безопасности и суверенитета. Россия не может быть успешной без улучшения качества жизни основной массы нашего народа – зажиточности, состояния здравоохранения, образования, окружающей среды.

Ограничение политических свобод, неизбежное в условиях противостояния с коллективным Западом, ни в коем случае нельзя распространять на интеллектуальную сферу. Хоть это и нелегко. Но для талантливой, творческой части народа, готовой служить стране, нужно сохранять максимальное пространство умственной свободы. Научное развитие через «шарашки» уже не пройдёт. Свобода увеличивает таланты нашего генетически изобретательного народа. Даже во внешней политике наша нынешняя свобода от идеологических пут даёт важные преимущества перед зашоренными соседями. Да и исторический опыт учит: коммунистическое манкуртовское ограничение свободы мысли привело к катастрофе страну в её прежнем, советском качестве. Условием развития и движения вперёд и вверх является сохранение личной свободы, воли.

Если мы хотим развиваться и побеждать, абсолютно необходим и духовный стержень – национальная идея, идеология, объединяющая и ведущая вперёд. Аксиоматично утверждение, что великие страны не могут быть великими без такой идеи. Подобное произошло с нами в 1970–1980-е гг. прошлого века. Надеюсь, что сопротивление правящих верхов выдвижению новой идеологии, вызванное оскоминой коммунистической эпохи, начинает отступать. Мощным обнадёживающим сигналом стала в этом смысле речь Владимира Путина на октябрьском ежегодном заседании Валдайского клуба в 2021 году.

Не раз в множащемся ряду российских философов и публицистов выдвигал свои варианты такой «русской идеи»[3]. (Прошу извинить за повторное самоцитирование. Но оно неизбежно в силу необходимости ужиматься до журнальной статьи).

Вопросы на завтра

А теперь об очень важном, назревшем, но пока мало обсуждаемом аспекте новой политики. Её победа, да и она сама невозможны без преодоления и обновления устаревшего, а часто и заведомо вредного идейного фундамента, на котором базируются наши общественные науки, соответственно, в значительной степени – и практики.

Разумеется, необходимость преодоления не означает, что мы в очередной раз отринем достижения политологической, экономической, внешнеполитической мысли предшествовавших поколений. Большевики уже выбросили русскую общественную мысль на «свалку истории» – результат известен. Мы недавно с наслаждением отодвинули марксизм. Теперь, наевшись иных догм, выяснили, что сделали это слишком резко, – и у Маркса-Энгельса, и у Ленина с его теорией империализма были здравые идеи, на которые стоит опираться.

Общественные науки – науки о жизни людей и обществ – не могут не быть национальными, сколь космополитичными ни старались бы казаться их адепты. Они вырастают на национальной исторической почве и в конечном счёте направлены на служение своим странам и/или их правящим и имущим классам. Некритический перенос постулатов этих наук в другие условия неизбежно бесплоден или порождает уродов.

Вслед за обретением относительной военной безопасности, возвращением политического и экономического суверенитета предстоит работа по обретению интеллектуальной самостоятельности – одного из абсолютно необходимых условий развития и влияния в новом мире. Видный российский политолог Михаил Ремизов первым, по-моему, назвал этот процесс «интеллектуальной деколонизацией».

После десятилетий жизни в тени пришедшего извне марксизма мы стали переходить под другую, опять явившуюся из-за рубежа догму – либерально-демократическую – и в экономической мысли, и в политологии, и даже в немалой степени в науках о внешней и оборонной политике. Горя от этого очарования хлебнули сполна, растеряли часть страны, её технологий и их носителей. С середины 2000-х гг. стали проводить самостоятельную политику. Но действовали во многом интуитивно, не опираясь на чёткие национально-ориентированные (повторюсь, другими они быть не могут) научные и идейные постулаты.

До сих пор не решаемся сказать себе, что идейно-научное мировоззрение, на которое мы ориентировались в последние сорок-пятьдесят лет, устарело и/или изначально было нацелено на обслуживание элит иных стран.

Для иллюстрации поставлю полтора десятка вопросов, взятых из моего очень длинного списка почти наугад.

Начну с почти вечных, из высокой философии. Так что же всё-таки первично в человеке и обществе: дух или материя? Более приземлённо-политически: какие интересы движут людьми и их сообществами – государствами – в современном мире. Экономические, утверждали вульгарные марксисты и либералы. Вспомним, что крылатая фраза Билла Клинтона «это экономика, дурачок» ещё недавно казалась аксиомой. Людьми, когда они утолили элементарное чувство голода, движут интересы более высокого порядка. Любовь к семье, родине, стремление к обретению национального достоинства, личной свободы, но и власти, славы. В принципе иерархия ценностей известна давно, со времени введения в научный оборот в 1940–1950-е гг. знаменитой пирамиды Маслоу. Другое дело, что современный капитализм исказил эту пирамиду, навязывая сначала через обычные медиа, а теперь через всепроникающие электронные сети философию бесконечного расширения потребления и для богатых на их уровне, и для бедных – на их.

Как быть, учитывая, что современный, лишённый этической, религиозной почвы капитализм толкает к потреблению без границ, стремлению смыть их и этически, и географически, приходит во всё более явное противоречие с природой, начинает угрожать продолжению жизни человечества? И при этом мы, русские, особенно хорошо знаем, что попытка покончить со стремлением части людей к наживе, богатству, избавиться от слоя носителей этих ценностей – предпринимателей, капиталистов приводит к чудовищным последствиям и для обществ, и для окружающей среды (социалистическая экономика не отличалась природосбережением).

Что делать с новейшими ценностями – отрицанием истории, родины, пола, веры, с агрессивным лгбтизмом и ультрафеминизмом? Я признаю за другими людьми право их придерживаться, но считаю постчеловеческими. Рассматривать это как нормальный этап социальной эволюции? Вряд ли. Стараться отгородиться, ограничивать возможности их развития и ждать, что общества переживут и эту моральную эпидемию? Или прямо дать бой, возглавив подавляющее большинство человечества, придерживающееся ценностей, называемых консервативными, но попросту нормальными, человеческими? Нужно ли ввязываться в драку, усугубляя и так уже опасный уровень конфронтации с западными элитами?

В современном мире развитие технологий и рост производительности труда привёл к насыщению большинства людей, но при этом сам пришёл в состояние привычной анархии, а на глобальном уровне – к потери большинством привычных ориентиров. Может быть, вперёд снова выходят уже не экономические интересы, а интересы безопасности: обеспечивающие их военно-силовые инструменты и политическая воля?

Что такое военное сдерживание в современном мире? Угроза нанести ущерб национальным и физическим активам или иностранным активам и информационной инфраструктуре, с которыми теснее связаны нынешние космополитические западные элиты? Если обрушить эту инфраструктуру, во что превратятся западные общества?

Связанный вопрос – что такое стратегический паритет, понятие, которое мы до сих пор употребляем? Придуманная «за бугром» глупость, на которую попались страдавшие чувством неполноценности и синдромом 22 июня 1941 г. советские руководители, втянув страну в измотавшую её и народ гонку вооружений? На этот вопрос мы уже, похоже, даём ответ. Хотя по-прежнему твердим о необходимости равенства, симметричных решений.

А что такое контроль над вооружениями, в полезность которого многие у нас верят? Способ обуздать дорогостоящую гонку вооружений, выгодную более богатой стороне, уменьшить угрозу войны или больше – инструмент легитимации этой гонки, разработки вооружений, навязывания другой стороне ненужных ей программ? Однозначный ответ неочевиден.

Но вернёмся к вопросам более высокого порядка.

Что, демократия – действительно венец политического развития? Или всё-таки, если речь не идёт о прямой аристотелевской (тоже ограниченной) демократии, она – один из инструментов управления обществами со стороны правящих олигархий? Инструментов, то уходящих, то приходящих в зависимости от состояния обществ и их окружения. При неблагоприятной обстановке эти инструменты отбрасываются, чтобы возродиться вновь, когда созреют внешние и внутренние условия и появится потребность. Сказанное – не призыв к безудержному авторитаризму или монархии. Мы, кажется, уже перестарались с централизацией, особенно на низовом, муниципальном уровне. Но если это только инструмент, может быть, перестать делать вид, что мы стремимся к демократии? А прямо сказать, что хотим общества личной свободы, благоденствия для большинства, безопасности и величия для страны? Но как тогда легитимировать власть в глазах народа?

Что, государство действительно будет отмирать, как полагали марксисты или либеральные глобалисты, грезившие о союзе транснациональных корпораций, международных НКО (и те, и другие сплошь национализируются и приватизируются) или наднациональных политических объединениях? Посмотрим сколько ещё продержится Евросоюз в нынешнем виде. Опять же, сказанное не означает отрицания целесообразности объединения усилий государств и народов для общего блага, например, для снятия дорогостоящих таможенных барьеров или создания совместной политики охраны окружающей среды. Может, всё-таки сосредоточить усилия на укреплении своего государства и поддержки близких стран, оставив в стороне созданные не нами глобальные проблемы? Или тогда эти проблемы ещё жёстче займутся нами?

Какова роль территории – сокращающийся актив, обуза, как говорили в том числе и многие из нас ещё недавно, или важнейшее национальное достояние, особенно на фоне кризисных явлений в окружающей среде, меняющегося климата, растущего относительного (а в ряде регионов и абсолютного) дефицита воды и продовольствия?

Как тогда быть с сотнями миллионов пакистанцев, индийцев, арабов, жителей других территорий, которые могут стать непригодными для обитания? Приглашать уже сейчас, как сделали США и Европа, начавшие в 1960-е гг. затягивать к себе мигрантов, чтобы понизить стоимость местной рабочей силы, подорвать влияние профсоюзов? Отгораживаться или всё-таки готовить модель страны, где коренные народы России стали бы оборонителями и господами на своей территории? Но тогда с любой надеждой на развитие демократии придётся распрощаться – вспомним опыт Израиля с его арабским населением.

Или развитие ныне тяжко отстающей робототехники позволит избежать дефицита людей для освоения таких территорий? Вообще – какова роль русских по крови в условиях неизбежного сокращения их доли в населении России? Думаю, что, учитывая историческую открытость русского народа, ответ может быть и оптимистическим. Но уверенности нет.

Вопросов могу поставить в разы больше, особенно в сфере экономики. Важно их задавать и как можно быстрее пытаться ответить. Это – важнейшее условие развития и победы. Нужна новая политическая экономия, свободная от догм марксизма или либерализма, но представляющая собой нечто большее, чем нынешний жёсткий реализм, на котором основывается наша внешняя политика. Он должен быть помножен на устремлённый в будущее наступательный идеализм, на новую русскую идею, основанную на нашей истории и философской традиции. Сходную мысль не раз высказывал профессор Андрей Цыганков.

Уверен, это – важнейшая задача всех наших учёных-международников, политологов, экономистов, философов. Задача архисложная. Придётся ломать привычные и ставшие удобными стереотипы мышления, чтобы остаться полезными обществу и отечеству. Чтобы подсластить эту задачу – закончу полушутливой виньеткой. А может быть, пора понять, что наш предмет исследований – политика внешняя, внутренняя, экономическая – результат творчества масс людей, лидеров? Что это – искусство? В нём много необъяснимого, основанного на интуиции, таланте. А мы, как искусствоведы, описываем, выявляем тренды, учим истории, делаем полезную для творцов – народов и лидеров – работу? Правда, нередко превращаемся в схоластов, создаём теории, мало связанные с реальностью, искажающие её дроблением.

Иногда представители наших профессий становятся творцами истории: Евгений Примаков, Генри Киссинджер. Но я не уверен, что они задумывались о том, какие школы нашего искусствоведения представляют: они опирались на знания, свой человеческий опыт, свои моральные принципы, интуицию. Мне идея о том, что все мы – искусствоведы, эстетически нравится, и она может облегчить нелёгкую задачу ревизии догм.

--

СНОСКИ

[1] См.: Караганов С. «О третьей холодной войне» // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 4. С. 21-34. URL: https://globalaffairs.ru/articles/o-tretej-holodnoj-vojne/ (дата обращения: 7.02.2022).

[2] См.: Зубок В. «Запад нам поможет…» // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 6. С. 30-43. URL: https://globalaffairs.ru/articles/zapad-nam-pomozhet/ (дата обращения: 7.02.2022).

[3] Кратко последний вариант можно посмотреть в статье «Идя в Сибирь, мы идём и в будущее, и к истокам нас как державы» // Российская газета, 28.09.2021. URL: https://rg.ru/2021/09/27/reg-sibfo/karaganov-idia-v-sibir-my-idem-i-v-budushchee-i-k-istokam-nas-kak-derzhavy.html (дата обращения: 7.02.2022).

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 февраля 2022 > № 4046480 Сергей Караганов

Бахрейн упростит получение Вида на жительство (ВНЖ) для родственников и супругов граждан королевства

Чтобы привлечь таланты и наиболее квалифицированные рабочие кадры, Бахрейн недавно ввел новую систему, с помощью которой граждане других стран могут подать заявление на получение «золотой визы», предполагающей постоянное место жительства. Такая инициатива позволяет продлить свою визу на неопределенный срок, а также предоставляет право на постоянное проживание для близких членов семьи. «Золотая виза» поможет повысить конкурентоспособность Бахрейна в регионе и поддержит развитие различных секторов, таких как экономика, инвестиции и услуги. Новые привилегии предоставляют владельцам «золотых виз» право на работу в Бахрейне, льготы на проживание для супруга/супруги и других близких членов семьи, а также неограниченный въезд в страну и выезд. Источник: https://www.bna.bh/سمووليالعهدرئيسمجلسالوزراءيترأسالاجتماعالاعتياديالأسبوعيلمجلسالوزراء.aspx?cms=q8FmFJgiscL2fwIzON1%2bDpbt0TyUR4PeoWYzHDNZNB4%3d

Бахрейн > Миграция, виза, туризм > russarabbc.ru, 16 февраля 2022 > № 4043255

Чиновник в Атырауской области украл деньги, выделенные на строительство школы и спорткомплекса

Ранее народный избранник был заместителем руководителя управления строительства Атырауской области.

Артур Эдильгериев

В Атырауской области чиновника подозревают в хищении крупной суммы денег, выделенной на строительство школы и спорткомплекса. Вместе с ним арестовали руководителя стройкомпании, передает Liter.kz.

Территориальный департамент АФМ проводит досудебное расследование в отношении должностных лиц ГУ “Управление строительства Атырауской области” и руководителя ТОО “Техника-Рем строй” по факту хищения бюджетных средств в особо крупном размере. Средства были выделены на строительство школы и двух семейных врачебных амбулаторий, а также физкультурно-оздоровительного комплекса.

В отношении руководителя строительной компании избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. В ИВС находится и экс-заместитель руководителя управления строительства Атырауской области (ныне заместитель руководителя управления здравоохранения Атырауской области) Нуркуат Нудин.

О задержании замглавы управления здравоохранения Атырауской области стало известно 11 февраля. В региональном ДЭР тогда подчеркнули, что расследование не связано с медицинским ведомством.

Нуркуат Нудин работал в областном управлении здравоохранения с 1 апреля 2021 года. В структуре ведомства он курировал финансы. На должности заместителя руководителя управления строительства Атырауской области он был с апреля 2019 года по март 2021 года.

Антикор поведал, как можно вернуть выведенные из Казахстана деньги

Самое главное в этом случае – доказать, каким путем получили выведенные финансы.

Артур Эдильгериев

Вернуть незаконно выведенные из Казахстана деньги должны помочь поправки по вопросам противодействия коррупции, которые рассмотрели в первом чтении в Мажилисе, передает Liter.kz.

Законопроект по вопросам противодействия коррупции введет контроль за соответствием расходов государственных служащих, приравненных к ним лиц, их супругов, доходам указанных лиц и устанавливает фискальные и карьерные санкции. Для чиновников, чьи расходы превышают официальные доходы, будут предусмотрены карьерные санкции и штрафы. Как рассказал председатель Агентства по противодействию коррупции Марат Ахметжанов, поправки также помогут в возвращении денег, выведенных из страны. На сегодняшний день Казахстан ратифицировал 68 двусторонних международных договоров по правовой помощи в этом вопросе.

Есть три большие финансовые группы, которые помогают нам вычислять такие активы. Этот законопроект – вне уголовного поля. Одно дело узнать, а другое – вернуть активы. После того, как необоснованное обогащение чиновника будет подтверждено административным взысканием, мы получим основание для запроса за рубеж и изъятия этих активов. Второй путь – уголовный. Здесь у нас уполномоченный орган – Генеральная прокуратура, все эти требования направляются через нее. Изъятие активов санкционируется судом, прокурором в других странах. Прецеденты есть – например, возврат в прошлом году Швейцарским банком активов по Хоргосскому делу, – рассказал в Мажилисе 16 февраля Ахметжанов.

Самое главное в этом случае – доказать, как и где получили выведенные деньги. Для этого проводится финансовое расследование. В международных договорах содержится предостережение от гонений на лиц по политическим и расовым мотивам. Кроме того, деяния должны квалифицироваться как преступные и в тех странах, куда активы выводились, подчеркнул Марат Ахметжанов.

По возвращению выведенных финансов есть правовые нюансы. Под эгидой Генпрокуратуры уже разработали методику расследования по возврату денег. Глава Антикора заверил, что они предпринимают все предусмотренные законом меры для возврата активов в нашу страну.

В разговоре с экспертами редакция Liter.kz выяснила, что возвращение вывезенных из страны денег может затянуться на неопределенный срок.

Туркмения: от смены президентов экспорт не меняется?

У Туркменистана не так много возможностей для радикальной переориентации газового экспорта, и определяет его направление вовсе не президент страны

Меньше месяца осталось до проведения досрочных президентских выборов в Туркмении. Они не предвещают серьезной предвыборной борьбы: вероятнее всего, их выиграет сын действующего президента страны Сердар Бердымухамедов. Однако лозунг «дать дорогу молодым» может сулить не только омоложение власти в прямом смысле этого слова, но и со временем смену политического и экономического курса Туркмении. А если учесть, что страна находится на четвертом месте в мире по запасам газа, то даже потенциальная перспектива изменения экспортных поставок туркменских энергоносителей может добавить нервозности и без того изрядно разбалансированному газовому рынку.

11 февраля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что дорогу во властные структуры на новом этапе развития страны надо предоставить молодым руководителям. Внеочередные выборы президента Туркмении назначены на 12 марта 2022 года. Напомним, что до этого президентские выборы в Туркмении состоялись в 2017 году, а следующие должны были пройти в 2024-м.

Гурбангулы Бердымухаммедов вступил в должность 14 февраля 2007 года. За 15 лет его правления страна стала активно разрабатывать новые газовые месторождения и экспортировать энергоносители в Китай. Кстати, освоением туркменских газовых кладовых и созданием необходимой инфраструктуры все это время занимались главным образом китайские компании. В 2021 году Туркмения добыла рекордный за годы независимости страны объем природного газа — 83,8 млрд кубометров, из них 45 млрд кубометров пришлось на экспорт.

Стоит отметить, что в настоящее время туркменский газ — это около 10% ежегодного потребления всего газа в КНР. Энергоносители поступают в Поднебесную сразу по трем газопроводам, пропускная способность которых составляет 55 млрд куб. м. Помимо этого, в 2014 году началось строительство четвертой ветки газопровода в Китай, мощность которой по данным CNPC должна составить 50 млрд куб. м. Реализация данного проекта была приостановлена, но на последних переговорах лидеров двух стран в Пекине 5 февраля идею строительства четвертой нитки газопровода решили реанимировать.

В свете активного газового сотрудничества Пекина с Ашхабадом смена президента в Туркмении имеет очень большое значение для экономических интересов Китая.

Если новый туркменский лидер (аркадаг) решится диверсифицировать экспорт страны, тогда центральные и южные регионы Китая будут испытывать дефицит газа, что станет дополнительным ударом по энергетической инфраструктуре КНР, которая и так функционирует с серьезными перегрузками.

Собственно, зачем руководству Туркмении может понадобиться изменение торговой политики, ведь на первый взгляд развитие газовой промышленности должно только укреплять экономику? Однако причины для этого имеются и они весьма серьезные. В настоящее время на КНР приходится 93% туркменского экспорта. Но этот активный газовый экспорт не уберег страну от экономического кризиса, который поразил Туркмению в 2019 году. Тогда власти были вынуждены ввести для населения плату за коммунальные услуги и поднять налоги. Кроме того, несмотря на всю закрытость страны, стали просачиваться слухи о больших очередях за хлебом и другими продовольственными товарами. В результате в том же 2019 году по просьбе Ашхабада небольшое количество туркменского газа (до 5,5 млрд куб. м в год) стал покупать «Газпром». Причем, как отметили аналитики, не потому, что он очень нужен российскому концерну, а в качестве помощи Туркмении: дестабилизация политической ситуации в этой стране не в интересах России.

А как же деньги за китайский экспорт?

Но ведь и обустройство месторождений велось китайскими компаниями за китайские же кредиты, поэтому теперь газом они же и оплачиваются.

В связи с этим пред руководством Туркмении стоит серьезная задача по увеличению экспортных направлений для своего газа. Кстати, при Сапармурате Ниязове страна активно продавала газ именно «Газпрому» и не собиралась менять коридоры поставок. Конфликты с российским концерном возникали из-за закупочных цен на туркменский газ, но так или иначе голода в стране не было.

Сейчас в качестве одного из самых привлекательных направлений для диверсификации своего экспорта Ашхабад рассматривает рынки Индии и Пакистана, а именно реализацию проекта газопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). Естественно, что никакого продвижения строительства этого газопровода на территории Афганистана пока не идет.

Существует, на первый взгляд, и более реалистичный проект экспорта туркменского газа в Западную Европу. Стоит вспомнить, например, проект Nabucco. Газ для него предполагали брать из Ирана, Туркмении и Азербайджана и через территории Грузии и Турции отправлять в Болгарию, далее в Румынию, Венгрию, Австрию, Чехию и Германию. Планировалось, что этот маршрут обеспечит до 10% потребностей Европы в газе. 15 октября 2010 года Венгрия и Румыния даже открыли 47-километровый участок этого газопровода по маршруту Арад — Сегед, который соединил венгерскую и румынскую газораспределительные системы. Однако потом от проекта неожиданно отказались. Симптоматично, что произошло это после активного роста сланцевой добычи в США, когда из импортера Соединенные Штаты стремительно превратились в экспортера газа. Поэтому, скорее всего, перспектива вытеснить российские «несвободные» молекулы газа «свободными» молекулами туркменского сырья для Вашингтона стала не так актуально.

Но, как известно, свято место пусто не бывает. В 2018 году был построен «Южный газовый коридор» (ЮГК), который состоит из трех газопроводов — Южно-Кавказского (Баку — Тбилиси — Эрзурум), Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (TAP). Начальной точкой ЮГК является вторая фаза разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения Шах-Дениз на шельфе Каспийского моря, но оно может дать Европе только 10 млрд кубометров в год, при этом в 2021 году оно работало лишь вполовину мощности. Этого явно маловато для строительства газопровода протяженностью 3500 километров. Поэтому, очевидно, что ЮГК строили для того, чтобы в среднесрочной перспективе к нему можно было подключить и туркменский газ. Таким образом, инфраструктура для переброски энергоресурсов Туркмении в Европу практически создана. Осталось только построить Транскаспийский трубопровод от Туркмении до Азербайджана. Вот тут и начинаются проблемы, ведь для того чтобы проложить эту трубу, придется заручиться разрешением Ирана, которому данный проект скорее всего не понравится.

Не стоит забывать, что Туркмения — страна очень закрытая, ее запасы хотя и признаются как «очень большие», но они не прошли международный аудит.

Поэтому дать профессиональную оценку ее газовым богатствам никто не может. Стоит напомнить, что Китай, который осваивает в Туркмении крупнейшее месторождение «Галкыныш», смог транспортировать в прошлом году только 34 млрд кубометров газа, то есть не загружены даже действующие газопроводы. При этом очевидно, что Поднебесная уж точно не собирается делиться газом с уже освоенных месторождений ради европейского экспорта. Европе придется самой разрабатывать и обустраивать в Туркмении новые залежи газа, но никто до сих пор не знает, насколько они велики и хватит ли их для экспорта в западном направлении. Как ранее отмечали «НиК» отраслевые эксперты, в настоящее время Туркмения вынуждена вводить в эксплуатацию запасы газа очень глубокого залегания — порядка 4 км. Этот газ содержит высокий процент сероводорода, что требует затрат на его очистку. То есть для освоения этих месторождений требуются значительные средства, и на выходе газ будет априори дороже.

Правда, сейчас, когда газ в Европе стоит порядка $1000 за кубометр, вопрос дороговизны добычи газа может отойти на второй план. Тем более что в январе 2021 года Азербайджан и Туркменистан договорились о статусе спорного месторождения Достлук, от которого уже построена необходимая инфраструктура в сторону Азербайджана. Ашхабаду останется только построить дополнительную ветку до Достлука, чтобы поставлять дополнительные объемы сырья по TANAP через Адриатику в Южную Европу. Однако уже февраль 2022 года, газ в Европе стоит очень дорого, а к реализации этого проекта никто так и не приступил.

Отраслевые эксперты пока не видят возможности для прихода туркменского газа на европейский рынок, хотя отмечают, что различных разговоров на эту тему будет много, в том числе и со стороны Брюсселя и Вашингтона. По их мнению, не стоит ждать и дестабилизации социально-экономической ситуации в стране, поскольку население Туркмении небольшое (около 6 млн человек), действуют сильные спецслужбы, кроме того, присутствует возможность любую «революцию» залить деньгами.

Заместитель главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев в своем комментарии отметил, что в настоящее время реализуется давно обсуждавшийся сценарий передачи власти от отца к сыну, т. е., по сути, учреждение своеобразной наследственной монархии (подобно династии Алиевых в Азербайджане — иных примеров на постсоветском пространстве пока нет): «Такой „транзит“ уже сам по себе означает преемственность политических целей. Тем более что Бердымухамедов–старший, судя по всему, готов поделиться властью лишь частично: он останется председателем специально для этого учрежденной верхней палаты парламента. Поэтому никакого „разворота“ или тем более „переворота“ в энергетической политике не произойдет», — считает эксперт.

Он напомнил, что у туркменского газа географически есть пять рынков сбыта и, соответственно, направлений поставок: постсоветские страны, соседний Иран, Китай, Южная Азия (транзитом через Афганистан либо Иран) и Европа (транзитом через Каспийское море, Иран или Россию):

«Последние два направления для Туркмении остаются закрытыми из-за геополитических проблем, и «смена» власти это положение никак не изменит.

Северные соседи (Россия и страны Центральной Азии) особого интереса к туркменскому газу в последние годы не проявляют, хотя поставки в Россию в 2021 г. значительно выросли. Иран подписал в ноябре 2021 г. трехстороннее соглашение о своповых поставках туркменского газа в Азербайджан, но речь идет пока о небольших объемах — 1,2-2,0 млрд куб. м в год, что совсем немного на фоне пропускной способности трансграничных газопроводов в объеме 14 млрд куб. м в год. Фактически единственным «живым» направлением остается Китай. 5 февраля Гурбангулы Бердымухамедов летал в Пекин на открытие Олимпиады и, судя по пресс-релизам, достигнул предварительной договоренности об увеличении поставок газа в КНР, однако конкретные параметры пока не разглашались. Возможность для роста есть: в 2021 г., по данным Госкомстата, добыча газа достигла нового рекорда — 83,8 млрд куб. м, а экспорт вырос на 34,8%», — рассказал Белогорьев.

Эксперт напомнил, что Бердымухамедов регулярно требует от своего правительства привлечения иностранных инвестиций, но этому препятствуют сомнения в их защите и сложность с рынками сбыта, не считая Китая: «Целый ряд зарубежных нефтегазовых компаний продолжает работу в Туркмении, многие еще с 1990-х гг. Среди них есть и крупные игроки — CNPC, Eni, Petronas, Dragon Oil и др. Среди российских компаний по-прежнему активна „Татнефть“, оказывающая в основном сервисные услуги по капитальному ремонту скважин и повышению нефтеотдачи пластов. Заметную роль продолжает играть ARETI (наследница „Итеры“). Однако, не считая Eni, западные мейджоры к Туркмении почти равнодушны. Изменить ситуацию может только перспектива поставок газа в европейском направлении, которая пока не просматривается», — резюмировал Белогорьев.

Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что в стране, возможно, будут попытки переиграть ситуацию, особенно если за транзитом власти стоят какие-то более фундаментальные процессы в регионе, а не простая смена вывески: «Объективно возможностей для радикальной переориентации экспорта не так много.

Китай там очень плотно сидит и так просто не отдаст свое приоритетное право на туркменские ресурсы»,

— указал эксперт. Он также напомнил, что строительство четвертой нитки в Китай так толком и не началось: «Но сейчас они к этому вопросу опять вернулись, возможно, в контексте борьбы за доступ к ресурсам», — заметил Гривач.

По его словам, крупных европейских и американских добычных компаний сейчас в Туркменистане нет: «Но попытки зайти, вероятно, будут. В контексте организации поставок газа в Европу через Южный газовый коридор. Впрочем, такие шаги предпринимались и раньше», — пояснил эксперт.

Экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев рассказал, что в Туркмении был продовольственный кризис: «Ашхабад много продуктов закупал в Иране, но из-за COVID-19 торговля встала. Поэтому они сейчас больше настроены на диверсификацию своего экспорта, а Западу нужен человек, который это обеспечит. На этом фоне Туркмения начнет проявлять большой интерес к поставкам газа в ЕС, но не известно, что получится», — заявил эксперт.

Он отметил, что точный объем запасов Туркмении неизвестен: «Ашхабад хотел, но не провел международный аудит запасов. Пытался провести аудит и российский „Газпром“, но оставил эту идею после остановки закупок туркменского газа в конце нулевых годов. В настоящее время Китай может этому не сильно препятствовать, ему главное, чтобы действующие поставки не прекращались. В любом случае, Китаю лучше договариваться с Россией: у нас больше газа и мы более удобные партнеры», — указал Разуваев. По его словам, заинтересованность США в туркменском газе может вырасти, если Вашингтон договорится с Ираном: «Никто не вложится в разработку новых туркменских месторождениях и строительства нового газопровода, если не будет четких договоренностей с Ираном и по Ирану, поскольку инвесторы считают, что Иран — это плохие и непредсказуемые парни», — подчеркнул аналитик.

Доцент Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ Сергей Демиденко уверен, что в Туркмении ничего не поменяется:

«Все месторождения на Амударье открыты китайцами для китайцев. Это развернуть нереально. Финансовая и политическая подпитка туркменского режима идет от Китая.

Вероятнее всего, там произойдут косметические изменения, поскольку власть в Туркмении фактически передается по наследству. Просто действующий президент, видимо по состоянию здоровья, не может управлять страной. То есть все направлено на консервацию существующей ситуации, и Китаю это выгодно. У Туркмении сейчас нет возможностей для диверсификации газовых поставок», — заметил эксперт.

Он уверен, что Соединенным Штатам Туркмения неинтересна, поскольку она стала полностью вотчиной Китая, если какие-то шаги они и будут предпринимать, то только на декларативном уровне

. Что же касается возможной дестабилизации в стране, о которой всегда надо думать при смене лидера, то, как считает Демиденко, сценарии, подобные казахским, в Туркмении реализовать невозможно: «Ситуация в социально-экономическом плане перегрета. Но там очень сильные спецслужбы и армия. Относительно каких-то этно-конфессиональных факторов, на которых выстраиваются все подобные конфликты, то, скорее всего, они не будут задействованы — в случае чего их просто зальют деньгами», — считает Демиденко.

Аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков также предположил, что у Ашхабада нет пока возможностей по диверсификации своего энергетического экспорта. Он напомнил, что ранее туркменский газ не дошел до ЕС из-за неопределенности правового статуса Каспия: «Потом статус был определен. Но согласно принятым документам, большие проекты, которые могут угрожать экологии региона, должны пройти экспертизу всех пяти прикаспийских стран. Иран и Россия это разрешение не предоставят. Кроме того, не стоит забывать о задекларированной в Евросоюзе политике декарбонизации. Поэтому возникает вопрос, кто вложится в разработку туркменских месторождений и вернутся ли эти инвестиции, учитывая еще и нестабильные цены на газовом рынке ЕС», — заметил эксперт.

По его словам, газопровод ТАПИ — это фантастический проект из-за нестабильной ситуации в Афганистане: «Остается Россия и Китай. „Газпром“ закупает туркменский газ в качестве своеобразной благотворительности. Эти закупки начались после проблем с экономикой Туркмении, Россия опасалась нестабильности в регионе. Есть вопрос и по экспорту в Китай, так как действующие три газопровода загружены не на полную мощность, то ли из-за проблем с добычей, то ли по другим причинам. Тем не менее я думаю, что в ближайшее время ориентированность туркменского газа на КНР останется», — уверен Юшков.

Он считает, что США всегда были заинтересованы в туркменском газе в Европе, за счет этого можно было бы ослабить Россию и Китай: «В Госдепе много лет работал спецпредставитель по делам Каспия. Соединенные Штаты продвигали проект Nabucco как альтернативу российскому сырью. Но ситуация поменялась, тогда они были импортерами газа, а сейчас они экспортеры. Вашингтон по-прежнему заинтересован убрать туркменский газ из Китая, но в Европу хотят продавать уже свой газ. То есть для Вашингтона было бы лучше, что бы Ашхабад свой газ вообще никуда не продавал», — резюмировал Юшков.

Екатерина Вадимова

«Чашу терпения всегда переполняет даже капля лжи»

Россия никому не угрожает

Рами Аль-Шаер

Как известно, Министр иностранных дел России Сергей Лавров пессимистично оценил итоги своих переговоров с главой внешнеполитического ведомства Великобритании Лиз Трасс. Он назвал состоявшуюся беседу, возможно имея в виду не только Великобританию, но страны Запада в целом, «разговором немого с глухим».

Используя дипломатические формулировки, Сергей Лавров отметил, что «отношения между Россией и Великобританией оставляют желать лучшего». По его словам, «наверное, они находятся на самой низкой отметке за многие-многие годы».

Проблема российско-европейских отношений и вообще отношений России со странами Запада связана с присущим этим странам «комплексом превосходства, исключительности, мнимой «отваги», не говоря уже об откровенном хвастовстве». Это выражается в попытках навязать всем остальным правила игры, отражающие только интересы Европы и Соединённых Штатов, не обращая ни малейшего внимания на интересы других стран. А ведь российские предложения по гарантиям безопасности являются примером конструктивной и аргументированной позиции по отношению к западным партнёрам, позиции, основанной на принципах равенства и уважения интересов всех сторон. Другими словами, суть российской позиции заключается в том, что отношения между Россией и западными странами должны, по словам Лаврова, представлять собой «улицу с двусторонним, а не односторонним движением». Недопустимо, когда одна сторона диктует другим свои правила и условия, выдвигает ультиматумы, угрожает блокадой, санкциями и изоляцией.

Российские предложения не являются посягательством России на проводимую Западом политику, хотя не лишне вспомнить, что в 90-ые годы прошлого века, «благодаря» усилиям западных стран произошло пять волн расширения НАТО на восток.

А ведь у России немало общих интересов с европейскими странами. Взять, например, объём товарооборота между Россией и Великобританией. В период с января по ноябрь прошлого года товарооборот достиг 24 миллиардов долларов. Другой пример – газопровод «Северный поток-2», с помощью которого должны осуществляться поставки российского природного газа в Европу. Список подобных успешных с экономической точки зрения проектов можно продолжить. Однако камнем преткновения на пути осуществления этих проектов является политика диктата, проводимая Соединёнными Штатами Америки.

Взаимовыгодный характер сотрудничества, общие экономические интересы, укрепление положительных тенденций в двусторонних отношениях- все это является наглядным примером сближения народов, обеспечения безопасности всех стран. При этом интересами ни одной из них не пренебрегают. Ещё одним примером сближения России и европейских стран являются вековые культурные и гуманитарные связи, влияние европейской культуры, искусства на Россию, равно как и влияние российской культуры на европейскую культурную жизнь. Даже в самые мрачные времена холодной войны советские артисты, художники, представители советской интеллигенции смогли наладить гуманитарное сотрудничество со своими европейскими коллегами.

Однако превалирующей тенденцией со стороны западных стран в настоящее время, к глубокому сожалению, является поиск того, что разъединяет, а не объединяет народы. Налицо политика двойных стандартов, произвольная трактовка Западом международных договоров и соглашений, игнорирование ряда ключевых пунктов этих документов. Именно это стало основной причиной разногласий между Россией и Западом, который продолжает игнорировать договорённости, выработанные в ходе саммитов ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 года и Астане в декабре 2010 года. В итоговых документах этих саммитов предельно чётко сказано, что государства-члены ОБСЕ берут на себя обязательство не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других стран. В то же время в этих документах подтверждается право любого государства свободно выбирать или менять способы обеспечения своей безопасности как путём вступления в коалиционные договоры, так и путём объявления политики нейтралитета.

Европейским странам «подходит» только одна из этих формулировок, где говорится о праве государств выбирать способ обеспечения собственной безопасности и, следовательно, о праве всех государств на вступление в НАТО. Однако при этом игнорируется тот факт, что обеспечение безопасности одной страны не должно происходить за счёт безопасности другой. Иными словами, НАТО даёт себе право расширяться на восток по своему усмотрению, используя для этого свои собственные аргументы. Тогда как Россия, оказывается, не имеет права выразить своё беспокойство по поводу расширения Североатлантического блока и, более того, не имеет права даже на передислокацию своих воинских соединений на собственной территории. Такая передислокация почему-то вызвала у западных стран приступ коллективной истерии - на Россию обрушился бурный поток обвинений в подготовке «вторжения на Украину». Всё это сопровождалось лживыми, сфабрикованными «новостями» и заявлениями. Дело дошло до эвакуации работников иностранных посольств из Киева и «советов» украинцам срочно покинуть страну, что вызвало раздражение у её жителей. Такая реакция вполне объяснима, так как подобные шаги могут негативно повлиять на и без того тяжёлую экономическую ситуацию.

Бесцеремонно ведёт себя и Евросоюз, представители которого говорят, что России «нечего делать на Балканах», да и в Африке тоже. Но мы-то хорошо помним, что произошло в Ливии в 2011 году. Мы также помним, что Соединённые Штаты назначили «челночного» посла для руководства «реформой законов о выборах в Боснии и Герцеговине»! Разве это не грубое вмешательство Вашингтона в процесс выборов на Балканах? Разве это не посягательство на суверенитет независимых стран?

Представители НАТО постоянно подчёркивают «оборонительный» характер блока, утверждая, что он является «оборонительной» организацией, защищающей безопасность своих членов. Однако НАТО не в состоянии объяснить цель своих ударов по Югославии, Ливии и Ираку. Кстати, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр признал, что бомбардировка Ирака была осуществлена на основании ошибочных разведданных. Вот так просто НАТО оперирует такими понятиями, как «бомбардировка другого государства», грубо нарушая его безопасность и стабильность, полностью игнорируя тот факт, что жертвами подобных действий стали сотни тысяч, а возможно и миллионы людей. И всё это, оказывается, явилось результатом «ложной информации»! А может быть, на основе такой же «ложной информации» сегодня развернута мощная пропагандистская антироссийская кампания? Кстати, «оборонительный» характер НАТО не мешает ему заявлять о своей «особой ответственности» за обеспечение безопасности в Индийском и на Тихом океанах, а также в районе Южно-Китайского моря. Но почему-то подобные заявления не вызывают гнева ни у кого из западных партнёров. А ведь все они когда-то учили и географию, и историю и наверняка знают, насколько велико расстояние между этими районами и европейским континентом. Они также наверняка понимают, насколько неубедительными являются все заявления об «оборонительном» характере НАТО, деятельность которого охватывает значительную часть земного шара - вплоть до Южно-Китайского моря.

Именно западные «партнёры» обвиняют Россию в «агрессивности», отравляя умы людей измышлениями о готовящемся нападении российской армии на Украину. Однако у всего мира перед глазами до сих пор стоят кадры позорного бегства американцев из Афганистана после двадцати лет бесславной войны, закончившей сокрушительным поражением войск США, войны, сопровождавшейся беспрецедентным размахом коррупции.

Что касается Украины, то в минских соглашениях, подписанных представителями стран «нормандского формата» - Украины, России, Германии, Франции - в присутствии представителей самопровозглашённых Донецкой и Луганской республик, сказано, что единственным способом решения украинского кризиса является диалог между центральными властями в Киеве и двумя этими республиками. Минские соглашения предусматривали прекращение огня, амнистию заключённых, предоставление особого статуса Донецкой области с внесением в конституцию Украины поправок о децентрализации, проведение выборов под эгидой ОБСЕ по согласованию с руководством двух самопровозглашённых республик, и только после этого – восстановление украинскими властями полного контроля над своими границами.

Что же мы видим сейчас? Киев, за которым, несомненно, стоят западные страны, настаивает на пересмотре последовательности прописанных в минских соглашениях шагов. Другими словами, украинские власти хотят сначала восстановить контроль над границей. По-видимому, Киев рассчитывает на то, что у него будут развязаны руки, и он сможет действовать, не обращая внимания на достигнутые в Минске и одобренные Советом Безопасности ООН договорённости. Таким образом, и Киев, и страны Запада демонстрируют избирательный подход к подписанным документам и политику двойных стандартов. Они выбирают те пункты минских соглашений, которые им подходят, и полностью игнорируют другие положения этих документов, где чётко прописана последовательность шагов по урегулированию кризиса.

Президент России Владимир Путин, комментируя позицию Киева по выполнению минских соглашений, использовал фрагмент русской народной частушки: «Нравится, не нравится - терпи, моя красавица». Что имелось в виду? Конечно, неукоснительное выполнение всеми сторонами конкретных обязательств, прописанных в соглашениях, которые были одобрены Советом Безопасности ООН, независимо от того, нравятся эти обязательства той или иной стороне или нет. Путин также сказал: «Когда мы от главы государства слышим такие комментарии, что что-то нравится, а «что-то» не нравится в фундаментальных договорах, которые регулируют очень важные отношения между странами,…то мне кажется, что это не тот формат».

Россия никому не угрожает. Как неоднократно заявляли президент России Владимир Путин, министр иностранных дел России Сергей Лавров и другие представители российского руководства, Россия не собирается нападать на Украину или угрожать кому-то из своих соседей в той или иной форме. Россия хочет обеспечить безопасность своей территории и своих граждан. Она поддерживает законные права жителей Донецкой области, в том числе 700 тысяч русских, представляющих меньшинство жителей Украины, на сохранение своей культуры, родного языка и принадлежности к русскому миру, ни в коем случае не нарушая суверенитета Украины и не поддерживая сепаратистских настроений самопровозглашённых республик.

Такая политика двойных стандартов сравнима только с преступными действиями Израиля. Я имею в виду недавний налёт израильской авиации на пригород Дамаска, в результате чего был убит один сирийский военнослужащий, ранено 5 человек и разрушены объекты инфраструктуры.

Россия неоднократно предупреждала власти Израиля о том, что налёты израильской авиации являются вопиющим нарушением международного законодательства и оказывают пагубное влияние на ситуацию в этом регионе. Посол Российской Федерации в Сирии Александр Ефимов заявил, что Россия «резко осуждает израильские налёты и требует их немедленного прекращения». Посол также отметил, что «подобные преступные действия приводят к человеческим жертвам, наносят огромный материальный ущерб, являются грубым нарушением суверенитета Сирии, угрожают полётам гражданской авиации и приводят к эскалации военно-политической напряжённости». А официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что продолжающиеся налёты израильской авиации на Сирию могут привести к резкому обострению ситуации, так как эти действия «нацелены на ослабление боеспособности сирийских вооружённых сил, оказывая негативное влияние на усилия сирийцев и их союзников по борьбе с терроризмом на территории страны».

В этой связи некоторые политические аналитики и журналисты задают вопрос: не говорит ли резкий тон заявлений российских официальных лиц об изменениях политики России по отношению к Израилю? Могу заверить их в том, что речь идёт не об изменениях политики России по отношению к Израилю, а об изменении взгляда Москвы на отношения внутри треугольника «Сирия-Иран-Израиль». Россия даёт понять, что шаги Израиля, представляющие опасность для полётов гражданской авиации в воздушном пространстве Сирии, Ливана, Иордании и других стран региона, несёт в себе опасность втягивания Ирана в вооружённый конфликт с Израилем. Это может привести к опасной и непредсказуемой военной конфронтации, которая затронет не только Сирию, но и другие страны и превратит весь регион в пороховую бочку.

Россия считает, что израильские налёты являются следствием политики Вашингтона, отказывающегося признавать законное правительство Сирии и суверенитет сирийского государства, следствием политики экономических санкций и блокады Сирии. Всё это препятствует усилиям России и международного сообщества, направленным на обеспечение безопасности и стабильности в регионе и на урегулирование сирийского конфликта.

Неудивительно, что между конфликтами в Сирии и на Украине существует много общего. Мы видим, что Израиль присоединился к развязанной Соединёнными Штатами и другими странами Запада информационной кампании. Эта кампания сопровождается поставками натовского оружия и боевой техники восточноевропейским странам и Украине, попытками представить Россию агрессором, которому якобы необходимо дать отпор, сорвать минские соглашения, решения в рамках «астанинской платформы» и документы, принятые в Женеве с целью урегулирования украинского и сирийского конфликтов. Предпринимаются сомнительные попытки дискредитации роли России в этих процессах. Например, налицо стремление сформировать образ России как страны не способной, несмотря на свою военную мощь, защитить сирийскую территорию от налётов израильской авиации, которая «не замечает» российского присутствия в Сирии.

Тон заявлений Сергея Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Великобритании Лиз Трасс, слова, сказанные Владимиром Путиным в ходе его совместной пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном относительно «избирательной» позиции Киева по вопросу минских соглашений, а также содержание заявления российского внешнеполитического ведомства по поводу израильских налётов на Сирию напомнили мне строчки российского поэта, которые удивительным образом похожи на крылатое арабское выражение: «Чашу терпения всегда переполняет даже капля лжи».

Состоялись переговоры Сергея Данкверта и Чрезвычайного Посла Венгрии в России Норберта Конкоя

16 февраля в Москве прошло совещание Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Посла Венгрии в России Норберта Конкоя.

Стороны обсудили вопросы по взаимодействию двух стран в рамках поставок сельскохозяйственной продукции.

В ходе встречи отмечено, что компетентное ведомство Венгрии направляло в Россельхознадзор списки предприятий, заинтересованных в поставках в Россию подконтрольных товаров, в том числе кормов для животных. На рассмотрении в Службе в настоящий момент находится перечень из более чем 50 венгерских компаний. Сергей Данкверт сообщил, что российская сторона готова организовать аудит таких производителей весной. В ходе инспекций будет проверено соответствие предприятий требованиям ЕАЭС. При этом перед аудитом Россельхознадзор намерен провести технические консультации с венгерскими коллегами для разъяснения норм законодательства, действующего в России и Евразийском экономическом союзе.

Сергей Данкверт и Норберт Конкой обсудили также поставки инкубационных яиц в Россию. Руководитель Россельхознадзора сообщил, что Служба принимает меры в связи с ухудшающейся в ряде стран эпизоотической обстановкой по гриппу птиц. Они заключаются в введении временных ограничений на поставки птицеводческой продукции и живых птиц из определенных административных территорий, неблагополучных по болезни. Однако в случае, если компетентные ведомства стран могут предоставить исчерпывающие доказательства того, что конкретные предприятия благополучны и находятся в достаточном удалении от очагов заболевания, Россельхознадзор рассматривает возможность возобновления поставок с таких компаний. Эту информацию Норберт Конкой донесет до венгерского компетентного органа, который заинтересован в получении рядом предприятий разрешения на экспорт инкубационных яиц в Россию.

Стороны поблагодарили друг друга за сотрудничество и выразили надежду на дальнейшее плодотворное взаимодействие по озвученным в ходе встречи вопросам.

Возобновился экспорт из Китая через КПП Зимунай

Два грузовика с 48 тоннами оборудования для нефтепроводов, экспортируемого компанией Mustang Group Co., Ltd., покинули КПП Цзимунай в округе Алтай Синьцзян-Уйгурского автономного округа и направились в город Актау, Мангистауская область, Казахстан. Таможенное оформление здесь началось впервые с тех пор, как порт Цзиимунай приостановил перевозку грузов в начале 2020 года.

Возобновление экспорта осуществляется со строгим соблюдением карантинных мер.

КПП Цзимунай расположен неподалёку от границ с Казахстаном, Монголией и Россией, благодаря чему является важным пунктом на маршрутах Шёлкового пути в Северном Синьцзяне.

Таможенники России, Казахстана и Киргизии обратили внимание на рост "серого импорта" китайских товаров в ЕАЭС

Представители таможенных и налоговых служб Казахстана, Киргизии и России обсудили на встрече в Алма-Ате вопросы, связанные с увеличением объема "серого импорта" китайских товаров на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом в среду сообщила пресс-служба казахстанского премьер-министра.

Как сообщает ТАСС, делегацию Казахстана возглавил вице-премьер - министр торговли и интеграции Бахыт Султанов. "В последнее время наблюдается тенденция к увеличению на рынке ЕАЭС "серого оборота" китайских товаров. Такая тенденция не может оставаться без должного внимания со стороны правительств наших стран", - отметил он. Султанов акцентировал внимание на связанных с этим рисках: недопоступлении налогов, ввозе контрафактной, некачественной и часто небезопасной продукции на рынки союза. "Этот фактор негативно влияет на развитие конкурентного рынка во взаимной торговле, что в конечном счете ставит под угрозу развитие отдельных чувствительных отраслей экономики", - подчеркнул он

Российскую делегацию на встрече возглавил статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов, делегацию Киргизии - первый вице-премьер Арзыбек Кожошев.

"Были рассмотрены вопросы обмена информацией между Казахстаном, Кыргызстаном и Россией. Сторонами отмечено, что организация процесса взаимодействия позволит решить актуальные вопросы по борьбе с теневой экономикой трех стран. Одним из пунктов повестки дня стало обсуждение проблемы достоверного отражения стоимости в товаросопроводительных документах по товарам, перемещаемым во взаимной торговле", - говорится в сообщении. Стороны поддержали необходимость более глубокой проработки данного вопроса с определением категорий экспортеров с высоким риском и точечной работы с ними.

Напомним, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на одном из рабочих заседаний вскоре после подавления январских беспорядков резко раскритиковал ситуацию, сложившуюся в таможенной сфере на границе с Китаем

Более 100 тысяч педагогов участвуют в проекте «Высшая лига»

К проекту «Высшая лига» уже присоединилось более 100 000 представителей педагогического сообщества. Четвёртую встречу провёл абсолютный победитель конкурса «Учитель года России» Алихан Динаев. Проект запущен Фондом новых форм развития образования при поддержке Минпросвещения России.

Проект «Высшая лига» был создан для учителей, учащихся педагогических классов и студентов педагогических вузов, чтобы они смогли сформировать своё представление о современном педагоге, а также понять, какие траектории развития существуют в профессии.

«Я рад, что государственные средства направляются как на создание современной образовательной инфраструктуры, так и на поддержку учителей. Просвещение должно быть приоритетом государственной политики, поэтому нацпроект «Образование» имеет сегодня большое значение для нового поколения. Проект «Высшая лига» даёт возможность всем желающим познакомиться с уникальными наработками, приемами, авторскими методиками учителей года», – отметил Алихан Динаев, преподаватель, заведующий педагогической мастерской ЧГПУ, победитель конкурса «Учитель года России – 2018, народный учитель Чеченской Республики.

На сегодняшний день «Высшая лига» охватила педагогическое сообщество более чем в 50 регионах страны. Помимо России, проект набирает популярность и в странах СНГ.

Все материалы проекта доступны на официальном сайте проекта и сайте Методического центра «Россия – Моя история».

Компания Merck сообщила о назначении Александра Штайнбаха на должность Генерального директора Merck в России и странах СНГ, а также директора фармацевтического подразделения Merck в России и странах СНГ — российского подразделения Merck KGaA.

Маттиас Вернике, занимавший эту должность ранее, назначен генеральным директором подразделения Merck Healthcare в Германии.

Александр Штайнбах обладает более чем 20-летним опытом работы в России и за рубежом в сферах маркетинга и продажах. До прихода в компанию Merck, Александр возглавлял компанию Organon Россия, а до этого отвечал за развитие компании MSD, где работал над укреплением бизнеса в Германии, Европе, Египте, а затем в России.

Расширенное заседание коллегии МЧС

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

Работе Министерства по чрезвычайным ситуациям мы всегда уделяли и уделяем самое серьёзное внимание и сегодня в рамках ежегодной расширенной коллегии МЧС обсудим итоги вашей деятельности в 2021 году, определим круг приоритетных задач на будущее.

Отмечу, что за прошедшие три десятилетия Министерство на деле доказало, что является крайне важным, востребованным звеном в системе обеспечения безопасности России, стало слаженной, мобильной, хорошо оснащённой структурой, отвечающей за защиту наших граждан от чрезвычайных ситуаций, за профилактику и тушение пожаров, за развитие системы гражданской обороны.

Прошлый год выдался для МЧС непростым. Серьёзным экзаменом для спасателей стали паводки в Сибири, на Дальнем Востоке, на юге страны. Активная борьба велась с природными и техногенными пожарами, которые угрожали людям и населённым пунктам.

Большой комплекс работ был выполнен для ликвидации последствий аварии на шахте «Листвяжная». Эта трагедия, в которой погибли, к огромному сожалению, люди – горняки и спасатели, стала бедой и болью и для Кузбасса, и для всей страны.

И конечно, наши граждане благодарны вам за ту ощутимую помощь, которая была оказана в борьбе с коронавирусом. С начала эпидемии специалистами МЧС продезинфицировано более 40 тысяч социальных учреждений и обеззаражено свыше 46 тысяч объектов транспортной инфраструктуры, почти 12 тысяч километров дорог.

Важная миссия была выполнена вами и в эти сложные месяцы и за рубежом. Так, в период масштабного локдауна, после того как были закрыты границы, самолёты МЧС помогли эвакуировать российских граждан, находившихся за границей в деловых поездках или на отдыхе. В наиболее пострадавшие от коронавирусной инфекции страны доставлено более 1 тысячи 400 тонн медоборудования и лекарств, 120 тонн продовольствия и свыше 380 тысяч доз вакцины «Спутник V» и «Спутник Лайт».

Хочу поблагодарить руководство, военнослужащих, сотрудников и гражданских специалистов МЧС за добросовестную работу, за мужество и самоотверженность при выполнении служебных обязанностей, за готовность незамедлительно, часто с риском для собственной жизни прийти на помощь людям.

Уважаемые участники коллегии!

Подчеркну: требования к вашей работе всегда самые жёсткие. Сегодня силы и средства МЧС, ваши территориальные подразделения должны повышать эффективность реагирования на любые потенциальные чрезвычайные ситуации, а для этого надо наращивать оперативный, аналитический, кадровый потенциал, оснащать ведомство самой современной техникой, делать это системно, последовательно, в полном соответствии с намеченными планами.

Отмечу, что в прошлом году впервые утверждена программа переоснащения МЧС современными видами и образцами пожарной, спасательной и авиационной техники. Конечно, это во многом давно назрело. На реализацию этой программы до 2030 года выделяются значительные средства – почти 190 миллиардов рублей.

Особенно важно развивать пожарные и спасательные подразделения, повышать их мобильность, готовность к немедленному реагированию на угрозы природного и техногенного характера. В этой связи считаю необходимым сосредоточиться на решении следующих приоритетных задач.

Первое – это поставки в МЧС современной техники и экипировки. Так, к 2030 году в целом доля новой спасательной техники должна составить не менее 81 процента, а пожарных автомобилей – не менее 56 процентов.

С учётом опыта работы с крупнейшими производителями такой техники, прежде всего это «КамАЗ» и «Урал», следует проработать вопрос заключения долгосрочных контрактов, при этом обеспечить прозрачность ценообразования, сократить сроки поставок и оптимизировать сервис путём заключения контрактов «жизненного цикла».

Особое внимание нужно уделить совершенствованию экипировки и снаряжения пожарных и спасателей, в том числе с учётом климатических и других особенностей, а они у нас в регионах разные, поскольку страна огромная.

Кроме того, нужно развивать учебно-материальную базу подготовки сотрудников МЧС, прежде всего горноспасателей.

И в этой связи отмечу, что в текущем году, – а это столетие образования горноспасательной службы России, – необходимо ввести в эксплуатацию основные объекты Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтёров. Важная задача, обращаю на это внимание: подготовка своевременная, в соответствии с нормативами чрезвычайно важна для эффективной работы в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Теперь о втором важном направлении – организационном. Повышение эффективности ведомства во многом зависит от ликвидации дублирующих звеньев, прежде всего в управленческих и обеспечивающих подразделениях. Высвободившиеся таким образом штатные единицы нужно передавать в оперативные спасательные и пожарные службы и подразделения, а также увеличивать инспекторский состав надзорных органов.

Третье. Одной из приоритетных задач остаётся профилактика техногенных пожаров. Они представляют серьёзную угрозу для жизни и здоровья людей, чреваты большими экономическими потерями.

Да, государство последовательно снимает надзорную нагрузку с бизнеса, – и это правильно, – прежде всего с малого и среднего. И МЧС одним из первых перешло на риск-ориентированный подход в надзорной деятельности. Но это, конечно же, не значит, что, если компании не проверяют так, как в прежнем режиме, они могут пренебрегать установленными правилами и стандартами, тем более грубо нарушать их. Ответственность за жизнь и здоровье людей за противопожарную безопасность должна быть строжайшей.

Добавлю, что при решении этих задач МЧС нужно активнее взаимодействовать с общественными добровольческими объединениями и волонтёрами. Это касается не только тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и профилактической работы, включая обучение граждан основам безопасной жизнедеятельности.

Добровольные пожарные команды и дружины, другие объединения – это серьёзное подспорье в вашей работе, и в этой связи надо рассмотреть возможность, вопрос об упрощении процедуры передачи высвобождающейся исправной техники МЧС для оснащения организаций добровольной пожарной охраны. Я хочу подчеркнуть: именно исправной, высвобождающейся, но исправной, иначе это всё бессмысленно. Хлам и ненужное оборудование нельзя просто так сбрасывать людям, имея в виду, что они не смогут его просто использовать. Это только будет создавать угрозы, на самом деле.

Четвёртое – это развитие аварийно-спасательной инфраструктуры в Арктическом регионе. На решение этой задачи планируется выделить значительные федеральные средства. Например, только на оснащение МЧС современными вертолётами в арктическом исполнении – более 18 миллиардов рублей.

В 2021 году уже началось, в целом должно было начаться, – докладывают, что это уже идёт, – формирование спасательного центра в Чукотском автономном округе, в Певеке. Вместе с тем обращаю ваше внимание, что в этой работе нужно активнее взаимодействовать с крупными компаниями, которые обладают расположенными в Арктике объектами по добыче и переработке углеводородов, например, с такими как «Новатэк» и «Роснефть». Всё это позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

И, наконец, пятое. Должна быть продолжена плановая работа по повышению эффективности всей системы гражданской обороны.

Со своей стороны государство будет и впредь укреплять социальные гарантии тех, кто служит или работает в Министерстве. За последние три года более тысячи сотрудников МЧС получили новое жильё. Своевременно индексировались денежное довольствие военнослужащих и зарплата сотрудников ведомства. Я знаю, что здесь ещё далеко не все проблемы решены – это понятно, но такая работа будет, безусловно, продолжена.

Уверен, что в решении обозначенных сегодня и других стоящих перед ведомством задач сотрудники МЧС будут и дальше действовать профессионально и чётко.

Желаю вам успехов в работе на благо России и наших граждан.

Спасибо за внимание.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Чуприян: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В начале своего доклада позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в своём графике [время] и приняли участие в подведении итогов МЧС России, а также за повседневное внимание, уделяемое Министерству.

2021 год характеризуется увеличением количества чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Всего их произошло 386, число выросло на 17 процентов по сравнению с 2020 годом.

Увеличился масштаб, изменился характер наводнений и паводков. В 20 регионах Российской Федерации в зону подтопления попало около 15 тысяч жилых и дачных домов, более 30 тысяч приусадебных участков и 270 социально-экономических объектов.

При этом пострадали 47 тысяч человек, спасено 211 человек, десять человек, к сожалению, погибли. Одновременно в результате высоких температур, сухих гроз и отсутствия осадков в 17 субъектах Российской Федерации произошли чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, две из которых межрегионального характера.

Всего в 2021 году в стране произошло 3210 природных пожаров, их площадь составила более 8,5 миллиона гектаров. Основные очаги пожаров были зафиксированы в Республике Саха (Якутия) – почти восемь тысяч пожаров площадью восемь миллионов гектаров, в Иркутской области – почти 600 пожаров площадью 462 тысячи гектаров, в Тюменской области – порядка 700 пожаров, 194 тысячи гектаров.

Летом прошлого года в Якутии стояла аномальная жара выше 30 градусов. Общая площадь лесных пожаров составила около восьми миллионов гектаров. Якутск и другие населённые пункты оказались в густом едком дыму, резко возросло количество людей, обратившихся за медицинской помощью. Из-за задымления в Якутске были закрыты аэропорт и паромные переправы, парализовано движение, в том числе на федеральных трассах. Задымление дошло не только до соседних регионов, но и до Республики Казахстан.

В истекшем году не допущено 14 переходов лесных пожаров и 40 переходов палов сухой растительности на населённые пункты. При этом не удалось спасти 116 жилых и 570 нежилых строений, но всё же более 42 тысяч домов и 872 тысячи человек мы смогли отстоять от огня – это в два раза больше, чем годом ранее.

Природа рисков меняется, и пожары происходят даже в районах Крайнего Севера. В 2021 году был редкий случай возникновения пожаров в Арктике, когда лесотундра горела и при температуре минус 15 градусов Цельсия. Развитие антропогенной деятельности в Арктической зоне также обуславливает необходимость повышения соответствующего уровня защиты арктических территорий от чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году на территории Российской Федерации на 14 процентов увеличилось количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера. За год произошло 190 техногенных пожаров, среди них – взрывы метана на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области и в коллекторе посёлка Дмитриадовка в Ростовской области.

На 43 процента увеличилось количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, их зафиксировано 86. Они обусловлены прежде всего заболеванием сельскохозяйственных животных.

В 2021 году в результате чрезвычайных ситуаций государству нанесён убыток на сумму почти 48 миллиардов рублей. Так, например, ущерб от паводка в Крыму составил около пяти миллиардов рублей, на Дальнем Востоке – около 13 миллиардов.

На мероприятия по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, из Резервного фонда Правительства Российской Федерации был выделен 1 миллиард 104 миллиона рублей и через МЧС доведён до пострадавших регионов.

По количеству техногенных пожаров на территории Российской Федерации в 2021 году наблюдается снижение их числа по сравнению с предыдущим годом на одиннадцать процентов. Однако, несмотря на то что количество пожаров снизилось, количество погибших в них увеличилось на 1,3 процента и составило 8416 человек.

В среднем по стране ежедневно происходит 1100 пожаров, в которых погибают 23 человека и уничтожается порядка 120 объектов. Фактически каждые полторы минуты возникает новый пожар, каждый час в огне погибает один человек. Материальный ущерб от техногенных пожаров за истекший год превысил 15 миллиардов рублей.

Отвечая на угрозы и вызовы, подразделениями МЧС России в 2021 году совершено более двух миллионов боевых реагирований, ликвидированы последствия 386 чрезвычайных ситуаций, потушено 390 тысяч пожаров. В общей сложности спасено и эвакуировано 260 тысяч человек. В 12 730 случаях оказана экстренная психологическая помощь.

Авиацией МЧС России выполнено почти 15 тысяч полётов, из них по чрезвычайным ситуациям – более 1600, на тушение природных пожаров – две тысячи полётов, эвакуировано 864 человека, перевезено почти 20 тысяч пассажиров и более 18 тысяч тонн грузов.

В Крыму и на Дальнем Востоке к ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций активно привлекались силы Министерства обороны, что позволило максимально эффективно и оперативно отреагировать на эти масштабные события.

В истекшем году Министерство продолжало работу в сохраняющихся условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19. Проводимые на всех уровнях профилактические мероприятия позволили достичь охвата вакцинации 78,4 процента личного состава МЧС России. Плановая вакцинация в целях обеспечения коллективного иммунитета и сохранения боеспособности подразделений продолжается.

Силами МЧС России с начала пандемии обработаны тысячи километров дорог, несколько сотен тысяч единиц техники, десятки тысяч зданий, сооружений, объектов социальной инфраструктуры.

Состояние сил МЧС России в 2021 году следующее. Штатная численность Министерства, определённая положением для выполнения задач в области обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, составляет 288 тысяч 565 единиц. Укомплектованность по Министерству составляет чуть больше 86 процентов – 86,1.

В целях кадрового обеспечения подразделений в 2021 году образовательными организациями высшего образования системы МЧС России выпущен 1391 специалист. В учебных заведениях дополнительного профессионального образования прошли подготовку и переподготовку почти 25 тысяч человек, в учебных пунктах Федеральной противопожарной службы подготовлено почти 19 тысяч сотрудников. Вместе с тем текущая деятельность по подготовке специалистов не позволяет в полной мере решить вопрос с укомплектованностью подразделений.

При этом [большой] объём сложных задач: так, в 2021 году подразделения пожарной охраны ликвидировали 622 крупных пожара по повышенному номеру вызова – в среднем по два крупных пожара в сутки. Применение звеньев Газодымозащитной службы увеличилось на 11 процентов, что, безусловно, способствовало количеству спасённых людей на пожарах.

Для того чтобы минимизировать потери в эффективности тушения пожаров и уровне боеготовности пожарных гарнизонов, по всей стране создано 60 специализированных пожарно-спасательных частей, – это что-то наподобие пожарного спецназа, – в которых проходит службу наиболее подготовленный личный состав. Работа по созданию спецчастей во всех регионах страны продолжается.

Серьёзную роль в этих и других мероприятиях по совершенствованию управления силами и средствами функциональных территориальных подсистем РСЧС [Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций], расположенных в округах, играет институт полпредства. Именно полномочные представители совместно с МЧС России в условиях малочисленности зачастую сил и средств, дислоцированных в территориях субъектов, способны эффективно координировать взаимодействие между региональными федеральными органами при проведении мероприятий по своевременному предупреждению и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Яркие примеры тому – ликвидация последствий паводков на реке Амур, в Крыму, в Краснодарском крае, тушение природных пожаров в Якутии, операции по спасению альпинистов на Эльбрусе, ликвидация пожаров в заповеднике возле ядерного центра в Сарове и реагирование на шахту «Листвяжная».

Дополнительной мерой является развитие добровольческих формирований. Большинство стран мира при обеспечении безопасности опирается не только на федеральные структуры, но и на добровольцев, вклад которых в общее дело весьма велик. Добровольческие организации осуществляют деятельность в зоне ответственности МЧС России.

В прошлом году участвовали в ликвидации ЧС и их последствий более 39 тысяч раз – это плюс 18 процентов к аналогичному периоду прошлого года, в тушении техногенных пожаров почти 30 тысяч раз – это плюс 19 процентов, в тушении лесных и ландшафтных пожаров более 13,5 тысячи раз – плюс 20 процентов.

Собственными силами добровольцы спасли 352 человека. Кроме того, добровольцами спасательных организаций совершено более 25 тысяч выездов на аварийно-спасательные, поисковые работы и оказание помощи населению.

Несмотря на большие абсолютные значения, в долевом отношении добровольцы самостоятельно, подчёркиваю – самостоятельно, реагируют только на один процент от общего числа пожаров, что очевидно обуславливает целесообразность дальнейшего развития этого института. Это особенно актуально в 2022 году: исполняется 130 лет Всероссийскому добровольному пожарному обществу, которое в начале XX века по праву считалось одним из лучших в Европе. Работа по развитию добровольных обществ будет продолжена совместно с субъектами Российской Федерации.

Дефицитом специалистов характеризуется институт инспекторов государственного пожарного надзора, обеспечивающих не только проверочные, но и профилактические мероприятия, которые необходимо проводить не только с предприятиями и организациями, но и с обычными гражданами. Ресурс в 13 тысяч инспекторов на 2 миллиона 700 тысяч поднадзорных объектов и весь жилой фонд страны недостаточен. К 2025 году мы планируем увеличить количество инспекторов государственного пожарного надзора до нормативной численности.

Как я уже упоминал, основное количество пожаров – более 70 процентов – и, соответственно, 98 процентов от общего количества погибших в пожарах приходится на жилой сектор. К основным причинам таких пожаров следует отнести: аварийный режим работы электрических сетей и оборудования – более 44 тысяч пожаров, что составляет 38 процентов; неосторожное обращение с огнём – более 30 тысяч пожаров, 30 процентов; нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – более 25 тысяч, либо 22 процента от общего числа.

В качестве профилактической меры для снижения аварийности в работе электроприборов целесообразно обеспечить введение требования об обязательном использовании так называемого УЗДП – устройства [защиты] от дугового пробоя в электроустановках всех зданий.

Кроме того, необходимо обеспечить выполнение норм, обязывающих оборудовать жилые дома дымовыми извещателями ещё на этапе строительства. Полагаем целесообразным применить эту практику и на эксплуатируемые здания. Важным для профилактики пожаров является требование о наличии систем автоматической блокировки внутридомового газового оборудования.

Также рассчитываем, что благодаря реализации Вашей, Владимир Владимирович, программы по газификации частных жилых домов значительно сократится количество печей, резко сократится и количество пожаров, и число неисправных печей.

В 2021 году органами Госпожнадзора успешно завершена реализация механизма «регуляторной гильотины». В результате проведённой совместной работы с бизнес-сообществом было сокращено более 1,5 тысячи устаревших требований к обеспечению пожарной безопасности, отменено 40 постановлений Правительства Российской Федерации и 110 ведомственных актов. Взамен принято семь актов Правительства Российской Федерации, что позволило обеспечить максимальную прозрачность пожарных норм как для предпринимателей, так и для граждан.

Кроме того, при ревизии норм, правил сделаны значительные шаги в части обеспечения пожарной безопасности таких наукоёмких отраслей, как «зелёная» энергетика, атомная энергетика, рынок малотоннажного сжиженного природного газа, деревянное многоэтажное строительство жилого и общественного назначения, инфраструктура для транспорта, работающего на альтернативном топливе, электро- и водородомобили.

В 2021 году Министерством выполнялась задача в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 25 января 2021 года Вашим Указом, Владимир Владимирович, утверждён План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, который является составной частью введённого в действие с 1 января прошлого года Плана обороны Российской Федерации на 2021–2025 годы.

Реализация мероприятий по гражданской обороне в рамках гособоронзаказа позволила в 2021 году дополнительно поставить в подразделения МЧС России 45 единиц технических средств и оборудования для реализации задач гражданской обороны. Из них: 19 единиц специальной техники РХБЗ [радиационной, химической и биологической защиты], 59 единиц имущества и средств связи, более 1400 единиц приборов радиационной и химической разведки и контроля и свыше 22,5 тысячи средств индивидуальной защиты.

В рамках реализации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению в 2021 году из государственного материального резерва оказана помощь пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций населению Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края в объёме более 100 тонн: это палатки, продовольствие, электростанции, лодки, ёмкости для воды и другое.

Материальные ресурсы МЧС России привлекались также для проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области и Республики Крым для организации работы по предупреждению и распространению коронавирусной инфекции, для обеспечения других мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных на МЧС России.

Проведена работа по доукомплектованию резерва материальных ресурсов МЧС России: его обеспеченность увеличилась с 79 до 82 процентов. В целях организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории страны подготовлено более 24,5 тысячи пунктов временного размещения общей вместимостью более шести миллионов человек, из них почти 25 тысяч – стационарные и 181 – мобильные пункты временного размещения.

Отдельным направлением деятельности Министерства является обеспечение функционирования аварийно-спасательной службы, спасателей. По международной подготовке ИНСАРАГ в 2021 году прошёл аттестацию поисково-спасательный отряд в Хабаровском крае. В 2022 году запланировано подтверждение аттестации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. В 2023 году – переаттестация отряда «Центроспас», славные дела которого известны не только в нашей стране, но и во многих странах мира. В этом году «Центроспасу» исполняется 30 лет. На базе именно этого отряда формировалась изначально и должна совершенствоваться в будущем вся аварийно-спасательная служба страны.

Практический опыт развития спасательной службы МЧС России указывает на необходимость поиска новых форматов в системе подготовки и развития материально-технической базы, обновления регламентов, организации реагирования, решения социальных вопросов личного состава.

В то же время мы не должны в поисках лучшей жизни погрузиться в противоестественную коммерциализацию посредством оказания платных услуг населению. Сама философия МЧС России и духа гуманизма спасательной службы противоречит осуществлению коммерческих услуг в области спасения.

Министерство активно развивает военизированную горноспасательную службу. В Национальном горноспасательном центре организовано обучение почти 700 специалистов МЧС России различных категорий. В учебных центрах ВГСЧ обучено порядка 6,5 тысячи членов вспомогательных горноспасательных команд и более 1,5 тысячи профессиональных горноспасателей. Группировка ВГСЧ МЧС России в настоящее время составляет 4075 человек, которые в 2021 году ликвидировали 30 аварий и спасли более двух тысяч человек. Всего в Российской Федерации аттестовано 64 аварийно-спасательных формирования и более 700 спасателей первого и международного класса.

Обеспечение жильём сотрудников МЧС России. В 2021 году бюджетные ассигнования на обеспечение сотрудников ФПС [Федеральной противопожарной службы] единовременными социальными выплатами для приобретения или строительства жилого помещения составили 944,5 миллиона рублей. Сверх того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Министерством на цели обеспечения жильём сотрудников было направлено ещё почти 804 миллиона рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить единовременной выплатой 230 семей сотрудников, в том числе семь семей погибших. Бюджетные ассигнования на предоставление в 2021 году военнослужащим МЧС России субсидий для приобретения или строительства жилого помещений составили 37 миллионов рублей, плюс Министерством направлено дополнительно ещё 200 миллионов рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить жилищными субсидиями 21 семью военнослужащих.

В целях повышения готовности подразделений МЧС России к выполнению задач по предназначению во исполнение Ваших поручений в 2021 году проведена ревизия имеющейся в подразделениях МЧС России техники. Разработана программа технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой до 2030 года, в соответствии с которой уже в конце 2021 года МЧС России было дополнительно выделено почти 15 миллиардов рублей. В подразделения МЧС России поставлена новая авиационная техника, пожарно-спасательная техника, техника для ведения аварийно-спасательных работ, средства инженерного вооружения, имущество для проведения аварийно-спасательных и пожарно-спасательных работ, средства связи и пенообразования.

В 2022 году спасательным формированиям запланирована поставка 198 образцов техники на общую сумму почти два миллиарда рублей, в том числе впервые будут закуплены специальные автомобили группы разминирования, оперативные автомобили отделений ВГСЧ [военизированных горноспасательных частей], робототехнический комплекс тяжёлого класса для проведения работ по разминированию противотанковых и противопехотных минных полей.

Кроме того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, в 2021 году МЧС России дополнительно выделено шесть миллиардов на закупку пожарной, спасательной, специальной авиационной техники и 22 миллиарда 300 миллионов рублей на оснащение арктических авиационных звеньев.

По итогам 2021 года общее количество объектов незавершённого строительства в Министерстве составило 196 на сумму почти 15 миллиардов рублей. В результате проведённой работы было обеспечено снижение на одиннадцать единиц количества объектов незавершённого строительства на общую сумму 394 миллиона рублей, что, безусловно, не обеспечит необходимых темпов решения данной задачи. Одновременно ведётся новое строительство и реконструкция 31 объекта, из них 27 – это по линии ГОЗ [гособоронзаказа] и четыре объекта – по линии федеральных программ.

Развитие современных образцов пожарно-спасательной техники, в том числе многофункциональных, насосно-рукавных комплексов высокой, сверхвысокой производительности, а также развитие лабораторий и полигонно-испытательной базы для практической апробации результатов проводимых исследований, опытно-конструкторских работ и реализации потенциала научных учреждений Министерства.

В соответствии с Вашим Указом, Владимир Владимирович, «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Министерством реализуется ведомственная программа цифровой трансформации на 2021–2023 годы, где определены следующие ключевые задачи. Это автоматизация государственного пожарного надзора, цифровая система учёта технического состояния пожарной, спасательной, специальной авиационной техники, обеспечение возможности подачи гражданами, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций, заявлений на оказание финансовой помощи через портал госуслуг, развитие электронных сервисов для населения в сфере ответственности МЧС России.

В целях развития межведомственного взаимодействия на сегодняшний день подписано 22 регламента, предусматривающего переход на автоматизированный информационный обмен с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями.

Кроме того, организована работа с представителями органов исполнительной власти в органах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на испытательном стенде АПК «Безопасный город». Стенд был создан в рамках реализации НИОКР, направлен на внедрение единых для регионов и муниципальных образований стандартов и технологических решений безопасного города в области предупреждения и реагирования на кризисные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, а также в области обеспечения общественного порядка.

На стенде представители регионов и муниципалитетов смогут отработать управленческие решения по предупреждению и реагированию по всему спектру угроз, а также проводить испытания технологических решений и интеграций, в том числе с «Системой 112», которая введена в эксплуатацию по всей территории Российской Федерации.

В 2021 году велась работа по созданию арктических комплексных аварийно-спасательных центров, которые включают в себя поисково-спасательные формирования, авиационные звенья, а также центры управления в кризисных ситуациях.

Министерством организована совместная работа с крупными компаниями, работающими в Арктическом регионе – «НОВАТЭК», «Роснефть», – по вопросам их участия в создании в интересах МЧС России объектов аварийно-спасательной инфраструктуры. Прорабатываются вопросы размещения арктических центров на существующих объектах газодобывающего кластера в посёлке Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, а также создание аварийно-спасательной инфраструктуры на объектах нефтедобычи в районе бухты Север, в 40 километрах южнее посёлка Диксон Красноярского края.

В рамках реализации проекта «Арктические технологии спасения» в январе 2022 года началась активная стадия возведения арктического комплексного центра в городе Певек. Ввод в эксплуатацию планируется завершить до 2024 года.

Реализация этих проектов обеспечит прикрытие Северного морского пути, а также критически важных объектов инфраструктуры в этой зоне профессиональными аварийно-спасательными формированиями, усиленными звеньями арктической авиации МЧС России.

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств к применению по предназначению в 2021 году в рамках деятельности системы РСЧС организованы и проведены: штабная тренировка по гражданской обороне; пять международных учений, в том числе первые межведомственные опытно-исследовательские учения по выполнению мероприятий по защите территорий, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, с учётом представителей стран – членов Арктического совета; учения корпуса сил СНГ; командно-штабные и тактико-специальные учения. По направлениям деятельности Министерства – четыре международных соревнования.

Кроме того, в соответствии с Вашим решением, с марта по сентябрь 2021 года в Российской Федерации проводилась комплексная мобилизационная тренировка, в которой МЧС России приняло непосредственное участие и обеспечило успешное выполнение возложенных на него задач.

Растёт интерес зарубежных стран к российскому опыту в области предупреждения реагирования на чрезвычайные ситуации, что подтверждается успешным проведением в 2021 году XIII Международного салона «Комплексная безопасность» в парке «Патриот». В рамках салона состоялось 130 мероприятий деловой и демонстрационной программы. Посетительская аудитория составила более 40 тысяч человек, в том числе 350 иностранных представителей и 76 официальных международных делегаций.

В прошлом году осуществлено 49 операций международного реагирования, в том числе гуманитарные операции по разминированию в Нагорном Карабахе и оказанию гуманитарной помощи Афганистану, Таджикистану, Туркменистану, Киргизии, Палестине, Кении, ЮАР, Йемену и другим странам.

С учётом результатов деятельности Министерства в 2021 году и исходя из основных направлений реализации государственной политики в области обеспечения безопасности приоритетными в следующем году считать следующее.

Выполнение плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021–2025 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации. Реализация государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и обеспечение мероприятий, направленных на эффективное выполнение её стратегических приоритетов. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области ответственности МЧС России. Совершенствование организационно-штатных структур и укрепление кадрового потенциала МЧС России. Акцент – на усиление реагирующих подразделений.

Выполнение программы технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной авиационной техникой до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации. Совершенствование системы управления и межведомственного взаимодействия. Внедрение механизмов обеспечения комфортной и безопасной среды для населения посредством создания и развития Единой системы обеспечения общественной безопасности, общественного порядка и безопасности среды жизнедеятельности «Безопасный город». Реализация ведомственной программы цифровой трансформации на 2021–2023 годы.

Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на создание аварийно-спасательной инфраструктуры и комплексной системы безопасности Арктической зоны Российской Федерации. Повышение уровня подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе через формирование культуры и безопасности жизнедеятельности. Повышение уровня социальной защиты сотрудников Министерства. Научно-техническое обеспечение деятельности органов управления сил и средств Министерства. И в заключение – развитие международного сотрудничества в рамках выполнения задач и реализации функций Министерства и обеспечения гуманитарного реагирования.

Доклад закончил.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Александр Петрович, как всё-таки на практике идёт переоснащение новой техникой пожарных подразделений и, по сути, заново создание вертолётной группировки в Арктике?

А.Чуприян: Оттолкнусь от вертолётной группировки в Арктике – от последнего: 22,3 [миллиарда рублей] в целом, в том числе 18 [миллиардов], как Вы сказали, на специальные вертолёты.

У нас заключены уже контракты, и мы уже в следующем году получаем три вертолёта арктического исполнения, и так по годам разбито. У нас прошли соответствующие переговоры, поставщики определены, конкурсы проведены, контракты заключены. Будем надеяться, что так и будет.

Теперь в отношении пожарной спасательной техники. Основной блок – это всё-таки пожарная техника по количеству.

Да, действительно, мы сейчас разработали ряд образцов весьма современной техники, отвечающей всем международным требованиям, и у нас появилась возможность через «КамАЗ» и через «Урал» реализовывать эту программу. Эта программа уже с 2021 года стала реализовываться, и мы в последующие годы её непременно реализуем.

Доклад закончен.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Прошу Вас держать, разумеется, на контроле эти вопросы.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 февраля 2022 > № 3975207 Владимир Путин

В Свердловской области порядка 85 процентов детей с онкогематологией достигают пятилетней ремиссии

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в регионе внедряются сложные диагностические и лечебные технологии, которые позволяют ежегодно проводить лечение более двум тысячам маленьких пациентов с онкогематологическими заболеваниями не только из регионов Уральского федерального округа, но и регионов еще пяти федеральных округов РФ.

Специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь детям с онкологическими и тяжелыми гематологическими заболеваниями оказывает Центр детской онкологии и гематологии Областной детской клинической больницы (ОДКБ) — крупнейшая в РФ региональная клиника. В Центре проводится регулярное диспансерное наблюдение детей до 18 летнего возраста, в том числе и пациентов уже завершивших многокомпонентную противоопухолевую терапию.

«На сегодняшний день Центр детской онкологии и гематологии успешно применяет самые передовые способы диагностики и лечения онкологических заболеваний. Опыт и квалификация наших специалистов отвечают всем необходимым требованиям, а внедрённые нами современные лечебно-диагностические методики позволяют технологически соответствовать высокому уровню европейских клиник», — рассказала заместитель главного врача по онкологии и гематологии ОДКБ Лариса Фечина.

Стоит отметить, что первичная онкологическая заболеваемость среди свердловских детей и подростков за 2021 год составила 16 новых случаев на 100 тысяч детского населения. Показатель смертности от злокачественных новообразований, с развитием новых технологий, постепенно снижался в течение последних 15 лет и по итогу 2021 года был равен 2,7 на 100 тысяч детского населения, а это значит, что удается спасти 85% детей с онкозаболеваниями.

Также в рамках междисциплинарного взаимодействия осуществляется сотрудничество со Свердловским областным онкологическим диспансером. Ежегодно около 50 маленьких пациентов получают радиотерапию на новых линейных ускорителях, установленных там в рамках федеральной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями».

Международный день детей, больных раком, отмечается ежегодно 15 февраля, начиная с 2003 года. Около 40 стран мира под патронатом Международного общества детских онкологов, по инициативе Международной конфедерации организаций родителей детей, страдающих от рака (ICCCPO) принимают участие в поддержке «Дня детей, больных раком».

В Ленинградской области стартовал инфраструктурный проект по внедрению экологически безопасных технологий в сельском хозяйстве

16 февраля 2022 года в Приозерском районе Ленинградской области состоялось открытие инфраструктурного проекта «ЭкоАгРасс», который реализован в рамках Программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия» на период с 2014 по 2020 годы.

Участие Российской Федерации в Программе координируется Минэкономразвития России Национальным органом программ приграничного сотрудничества России со странами Европейского союза. Проект «ЭкоАгРасс» является одним из 9 крупных инфраструктурных проектов Программы.

В открытии проекта приняли участие представители федеральных и региональных органов власти России и Финляндии, а также руководящих органов Программы. От Минэкономразвития России с приветственной речью выступила заместитель директора Департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Анна Попова.

Основной целью проекта «ЭкоАгРасс» является обеспечение экологической безопасности сельских территорий, что достигается за счет внедрения технологических решений и развития инфраструктуры для переработки органических продуктов жизнедеятельности животных. Для реализации проекта прошли обучение более 150 специалистов в области сельскохозяйственной экологической безопасности. Было закуплено высокотехнологичное оборудование, создана соответствующая инфраструктура.

Важнейшими результатами проекта станут снижение негативного воздействия на окружающую среду на 30% и увеличение доли утилизированного и использованного продукта жизнедеятельности крупного рогатого скота до 80%.

Справочно:

В рамках восьми программ приграничного сотрудничества между Россией и ЕС с 2014 по 2020 годы порядка 500 проектов получили финансирование. Общий бюджет Программ приграничного сотрудничества Россия – ЕС на этот период составил 334,5 млн евро.

Россия. Финляндия. Евросоюз. СЗФО > Агропром. Экология > economy.gov.ru, 16 февраля 2022 > № 3973994

Импорт марганцевой руды в РФ вырос на 17% в 2021 годуВ декабре 2021 года импорт марганцевой руды и концентрата в РФ составил 118,2 тыс. тонн, что на 19% меньше, чем в ноябре, но на 4% больше, чем год назад. Импортная цена на марганцевую руду и концентрат выросла на 8% до $186 за тонну.

Экспорт марганцевой руды из Южной Африки и Казахстана сократился на 35% и 66% до 63,5 тыс. тонн и до 6 тыс. тонн соответственно. Поставки из Габона выросли на 64% и составили 48,4 тыс. тонн.

Всего за 2021 год объем импорта марганцевой руды и концентрата в РФ составил 1,39 млн тонн, что на 17% больше, чем в 2020 году. В денежном выражении импорт вырос на 23%.

Опубликованы показатели для расчета акциза на "жидкую сталь" за январь

Федеральная антимонопольная служба опубликовала данные для расчета акциза на жидкую сталь за январь 2022 года.

Напомним,с 2022 года вступили в силу поправки в НК РФ, которые устанавливают акциз на этот вид продукции для ряда компаний металлургической отрасли. При этом ставка акциза на сталь жидкую (Асж) должна определяться в рублях за 1 тонну в зависимости от средних экспортных цен на слябы, стальные заготовки и стальной лом, которые ежемесячно должно рассчитывать и публиковать Минэкономразвития.

По данным министерства, для расчета акциза за январь 2022 года необходимо применять следующие показатели:

средняя за месяц экспортная цена на слябы на условиях поставки «погрузка на судно (FOB)» в морских портах РФ на Черном море (ЦСЛЯБ) - 622 долл. за тонну;

средняя за месяц экспортная цена на стальную заготовку на условиях поставки «погрузка на судно (FOB)» в морских портах РФ на Черном море (Цз) – 621,5 долл. за тонну;

средняя за месяц цена продажи тонны стального лома 3А, определенная на условиях поставки «перевозка оплачена до (CPT) железнодорожной станции» в Уральском федеральном округе (Цл) –28 655 рублей за тонну (без НДС).

Инструменты Informatica обеспечат качество данных в "Уралхиме"

Решение Informatica Data Quality (IDQ) было выбрано для обеспечения качества данных на платформе данных и глубокой аналитики АО ОХК "Уралхим". IDQ обеспечивает достоверность и качество данных для последующей аналитической работы, в том числе для построения обучения прогнозных моделей.

Informatica Data Quality предоставляет полный цикл управления качеством больших данных: анализ качества данных на уровне настраиваемых бизнес-процессов, поддержку требуемого качества данных, онлайн-мониторинг и отчётность. На качественных наборах данных текущего и прошедших периодов деятельности компании строятся аналитические дашборды, а также обучение прогнозных моделей, которые в дальнейшем используются сотрудниками компании для выработки и принятия решений. В России и странах СНГ решения Informatica предлагает компания DIS Group.

"Работа с большими объёмами данных и создание цифровых сервисов на их основе – важный шаг, приближающий "Уралхим" к переходу в класс data-driven компаний. Для нас крайне важно, что все цифровые продукты компании будут создаваться на основе данных высокого уровня качества, а бизнес-подразделения получают возможность самостоятельно разрабатывать дашборды и прогнозные модели для дальнейшего принятия управленческих решений", - сообщил Дмитрий Шведов, заместитель руководителя департамента цифровизации АО "ОХК "Уралхим".

"Цифровая трансформация превращает данные в один из ключевых активов компании, в связи с чем вопрос качества этих данных становится критичным. Управление качеством данных – не просто ИТ-задача. Это важная бизнес-задача, которая, тем не менее, решается только с помощью промышленных ИТ-инструментов, обеспечивающих весь цикл управления качеством Big Data", - прокомментировал Павел Лихницкий, генеральный директор DIS Group.

Рынок урана получает долгосрочную поддержку

Министерство энергетики США сообщило о разработке новой программы по поддержке испытывающих трудности атомных электростанций с помощью кредитов в размере $6 млрд в рамках Законопроекта «Об инфраструктуре», принятого в прошлом году.

Принятие данного законопроекта стало возможным после признания атомной энергетики в качестве составной части «зеленой» энергетики.

США являются крупнейшим потребителем урана на мировом рынке, получая около 20% энергии в своем энергетическом балансе с помощью АЭС. Однако, с 2013 г. отрасль потеряла 12 реакторов из-за конкуренции со стороны возобновляемых источников энергии и газовых электростанций, которые получали политическую поддержку. Кроме того, у атомных электростанций резко возросли расходы на обеспечение безопасности после цунами 2011 г. на японской АЭС Фукусима. В связи с этим принятый законопроект призван помочь станциям в штатах с конкурентными рынками электроэнергии.

В рамках программы владельцы или операторы атомных реакторов в США могут участвовать в программе кредитования для поддержания их дальнейшей работы. Заявки на участие в программе должны доказать, что реакторы могут быть закрыты по экономическим причинам, и продемонстрировать, что закрытие приведет к повышению уровня загрязнения воздуха.

Министерство энергетики США будет выделять по $1,2 млрд в течение каждых последующих четырех лет. Последний четырехлетний период программы заканчивается в 2035 г. Высока вероятность начала работы программы уже с текущего года.

Согласно принятому законопроекту, приоритет будет отдаваться АЭС, использующим в качестве топлива уран американского производства. Однако, импорт более дешевого урана из Канады, Казахстана и России, и противодействие со стороны экологов могут затруднить достижение этой цели.

Продвижение программы поддержки атомных станций в США может оказать значимую поддержку урановой отрасли, в особенности акциям производителей урана. В связи с этим обращаем внимание на ETF Global X Uranium (URA), позволяющий инвестировать в пакет акций компаний отрасли.

ETF URA отслеживает взвешенный по рыночной капитализации индекс компаний, занимающихся добычей урана и производством компонентов для атомной промышленности. Фонд предлагает доступ к широкому кругу компаний – лидерам урановой промышленности. Данные компании занимаются добычей, переработкой урана, разведкой урановых месторождений или производством оборудования для атомной промышленности.

Оксана Лукичева, аналитик по товарным рынкам «Открытие Инвестиции», эксперт «Открытие Research»

«Якутуголь» обучает и трудоустраивает местных жителей

АО ХК «Якутуголь» (входит в группу «Мечел») принимает активное участие в реализации целевого республиканского проекта «Местные кадры – в промышленность». В январе 2022 года компания трудоустроила 10 человек – приезжих из отдаленных районов Якутии.

В настоящий момент работники проходят обучение в учебно-курсовом комбинате компании по программе «водитель БелАЗа», где их ожидают три месяца теории со специалистами, имеющими большой практический опыт на производственных площадках угледобывающего предприятия.

После экзаменов и получения всех необходимых документов восемь водителей будут трудиться на угольном разрезе Джебарики-Хая, еще два водителя останутся в автотранспортной службе предприятия в Нерюнгри.

«Привлечение на работу жителей региона – одно из основных направлений нашей кадровой политики. «Якутуголь» дает возможность людям трудоустроиться, не выезжая за пределы республики. Кроме того, это гарантирует им и их семьям постоянный и стабильный доход», – отметил управляющий директор АО ХК «Якутуголь» Иван Цепков.

В Тюмени газифицирован многофункциональный медицинский центр

«Госпиталь начнет работу в качестве стационара для лечения пациентов с COVID-19. Учитывая важность объекта, газовики в максимально быстрые сроки произвели комплекс работ по подключению объекта к сетям газоснабжения», — сообщил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Север» Виктор Назаров.

В торжественной церемонии открытия медицинского учреждения приняли участие полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, губернатор Тюменской области Александр Моор и генеральный директор группы компаний «Мать и дитя» Марк Курцер, представители ресурсоснабжающих организаций.

Многофункциональный медицинский центр «Тюмень-2» был построен менее чем за 6 месяцев. Его площадь составляет 4 750 кв.м. Стационар рассчитан на 80 коек, 12 из которых — реанимационные.

Напомним, что в конце января 2022 года в Тюмени был газифицирован новый корпус профилактория «Светлый». Это единственное учреждение в городе, предоставляющее полноценный комплекс услуг для реабилитации пациентов, перенесших коронавирусную инфекцию в тяжелой форме.

В первом квартале текущего года ООО «Газпром межрегионгаз Север» приступит к газификации моногоспиталя для беременных женщин с коронавирусной инфекцией.

«Агама» делает ставку на «умную» рыбопродукцию

Группа компаний «Агама» провела ребрендинг своего премиального бренда AGAMA. Новая упаковка и простые в приготовлении полезные продукты предназначены для современного потребителя — делового жителя мегаполиса.

В декабре на полках магазинов появились первые 10 продуктов AGAMA в новом дизайне, а за первый квартал наступившего года планируется поменять всю фирменную упаковку. Это первый бренд в категории, который переходит на упаковку из 100% перерабатываемого пластика, сообщили Fishnews в пресс-службе холдинга.

Smart food expert— новый слоган бренда — отражает современные запросы потребителя и вектор трансформации AGAMA. В группе компаний переосмыслили роль бренда и, соответственно, ассортимент. Директор по маркетингу ГК «Агама» Ольга Деева обратила внимание, что смарт — это не только полезные и удобные продукты, которые уже есть в портфеле бренда, например, филе рыбы и очищенная креветка, но в большей степени готовые решения — ready-to-cook, ready-to-eat.

«Мы активно работаем над созданием полезных продуктов, которые почти не нужно готовить, для того чтобы развивать атрибут smart. Недавно у нас появилась линейка су-вид (sous-vide) — полноценное многокомпонентное блюдо, простое в приготовлении. Новинку активно заводят сети. В 2022 году мы также планируем запуск линейки функциональных продуктов в новых для «Агамы» категориях», — рассказала Ольга Деева.

Перед изменением бренда было проведено изучение аудитории и ее актуальных запросов. Портрет потребителя AGAMA оказался таким: соотношение женщин и мужчин — 65/35%, преимущественно жители мегаполисов 35-55 лет, которые активно занимаются самореализацией. В частности, карьера — приоритет № 1, при этом 75% имеют семью. Также потребитель сфокусирован на вопросах здоровья.

«Мы поняли, что наш потребитель ищет смарт-решения во всем, в том числе в вопросах питания, чтобы получить максимальный результат при минимальных затратах. Решения, которые помогают жить полноценно, не сбавляя темпа, не теряя в качестве жизни. В частности, 72% опрошенных заявили, что «хотели бы, чтобы полезные свойства еды помогали в решении ежедневных вопросов», — отметила Ольга Деева.

Она напомнила, что последние существенные изменения бренда AGAMA проводились в 2012 г. «За эти годы бренду удалось стать синонимом качества в категории. Настало время перенаправить нашу экспертизу в новое русло и рассказать, почему наши качественные продукты полезны, как именно они могут помогать потребителю ежедневно быть активнее, а значит, успешнее, — подчеркнула директор «Агамы» по маркетингу. — Для коммуникации мы привлекаем внешнего эксперта — нутрициолога, а также планируем активно работать с лидерами мнений».

Вслед за новой упаковкой в январе AGAMA перезапустила свои группы в социальных сетях. В поддержку нового позиционирования снят новый рекламный ролик бренда, героями которого стали его потребители.

Fishnews

Суда советской постройки не останутся без промысловых билетов

Росрыболовство дало разъяснения по получению разрешений на вылов для судов, построенных в СССР, — к такому флоту не применяется норма о постройке за пределами ЕАЭС. В то же время по-прежнему остается вопрос с судами, ввезенными в 1991-95-е гг., обратили внимание в Ассоциации добытчиков минтая.

Напомним, что с 2022 г. вступило в силу требование, согласно которому при подаче заявления на разрешение на вылов необходимо предоставлять информацию о таможенном декларировании судна. Изменения вызвали ряд вопросов у добывающих предприятий.

В феврале Ассоциация добытчиков минтая направила обращение по этой теме заместителю руководителя Росрыболовства. В объединении обратили внимание на то, что большинство судов, работающих на промысле в Дальневосточном бассейне, построены или приобретены в советский период. Это, например, суда украинской постройки.

Как следует из разъяснения Росрыболовства, в отношении судов, плавающих под государственным флагом Российской Федерации и построенных в странах СССР, нормы «приобретенные или построенные за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза» не применяются, сообщает корреспондент Fishnews.

Также существует особая категория судов, ввезенных в установленном порядке на территорию России после 1991 г. За весь период своей эксплуатации они поменяли несколько собственников, и таможенные декларации утрачены за давностью лет. Ситуация отягощается тем, что, по информации ФТС России, таможня не располагает данными о судах, ввезенных до 1995 г., рассказали в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая. Вопрос о подтверждении таможенного оформления такого флота остается, подчеркнули в объединении.

Fishnews

"Удаленка" в пандемию

Почему в Киргизии до сих пор не принят важный закон о "труде вне офиса"

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Два последних года в республике обсуждают так называемый законопроект об "удаленке". И пока это происходит, многие работодатели на честном слове строят отношения с сотрудниками, вынужденно - из-за пандемии коронавируса - осуществляющими свои должностные обязанности дома. Чего быть, отмечают юристы, не должно. Так почему затягивается принятие столь важного нормативно-правового акта?

Новый формат

Режим чрезвычайной ситуации, который, кстати говоря, все еще действует в республике, из-за пандемии коронавируса ввели весной 2020-го. Вскоре во многих госучреждениях и частных компаниях начали переводить сотрудников на так называемый дистанционный режим работы. Проще говоря, во избежание заражения отправляли их по домам, благо современные технологии позволяют начальникам контактировать с подчиненными в любое время суток.

Но тогда выяснилось, что в республике нет закона, регулирующего отношения работодателей и работников, официально находящихся на "удаленке". Как отмечали юристы, с большинством сотрудников не заключали никаких отдельных договоров на этот период. Многих просто попросили войти в положение, пойти навстречу из-за форс-мажорных обстоятельств. И люди пошли.

Надо отдать должное минтруда и социального развития республики - так ведомство называлось в 2020-м, - быстро разработавшему проект изменений в трудовом законодательстве. В министерстве предложили считать дистанционным "выполнение трудовых функций вне места нахождения работодателя, его структурных подразделений, вне стационарного рабочего места, территории или объекта...". В случае перевода на "удаленку" предлагалось обязать работодателя обеспечить сотрудника средствами коммуникации и оплатить расходы на их установку и обслуживание.

Самое главное - в проекте, подготовленном ведомством, уточнялось, что "режим дистанционной трудовой деятельности может быть установлен с согласия сотрудника с заключением соответствующего отдельного договора и подписанием приказа".

В офис только для встреч

Законопроект выставили на общественное обсуждение, однако затем в Киргизии грянули октябрьские поствыборные события, приведшие к кардинальной смене политической системы страны. Начались переименования госорганов, изменения их функций, и в этой суматохе, казалось, все забыли про хорошую инициативу.

Но переводить на "удаленку" работников не перестали. Власти по-прежнему видели в этом надежный способ предотвращения массового заражения киргизстанцев коронавирусом. Мэрия Бишкека, к примеру, в те дни не раз рекомендовала организациям, учреждениям и предприятиям независимо от форм собственности отправлять на дистанционный режим работы 50 процентов от общего числа сотрудников. В первую очередь тех, кто относится к группе риска, - пожилых, беременных и страдающих хроническими заболеваниями.

Между тем во многих частных компаниях Киргизии решили переходить на "удаленку" и без указаний свыше. Преимущества работы в таком формате в наши дни огромны. Так, по словам управляющего партнера республиканской юридической компании Наргизы Абдраимовой, дистанционный режим позволяет ориентироваться не на количество часов, проведенных в офисе, а на результативность по конкретным проектам.

- Мы планируем частично оставаться на "удаленке" даже после отмены режима чрезвычайной ситуации. Сотрудникам нравится такой формат, посещать офис они хотели бы только для встреч с клиентами и решения неотложных задач, - рассказала она. В такой ситуации необходимость в законе о дистанционном режиме осуществления трудовой деятельности в КР более чем очевидна.

Слишком много замечаний

Куда же подевался законопроект об "удаленке"? Как пояснили корреспонденту "РГ" в министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР, документ отозвали. Причина - большое количество замечаний, полученных во время общественного обсуждения.

- Киргизстанцы попросили упростить разработанные изменения, сделать их более приближенными к местным реалиям. Были жалобы на то, что законопроект просто скопировали с зарубежных аналогов, - отметила главный специалист управления труда министерства Асел Кемелова.

По ее словам, документ переработали на 70 процентов и снова выставили на общественное обсуждение, параллельно с которым будет проходить согласование изменений с некоторыми госорганами. Последнее слово должны сказать депутаты парламента, которые рассмотрят законопроект, и президент. Глава государства либо подпишет одобренный народным избранниками закон, либо отправит его на доработку.

Кстати

Законы об удаленной работе приняты в России, Беларуси, Узбекистане, Украине, Казахстане. В РФ это произошло в конце ноября 2020 года. Россиянам доступны следующие формы "удаленки": постоянная, временная (на срок не более шести месяцев) или периодическая.

Согласно новой редакции законопроекта об "удаленке"", предлагается дополнить действующее трудовое законодательство республики несколькими статьями. В частности, дистанционной будет считаться работа, которую "работник выполняет вне места нахождения работодателя с использованием... информационно-коммуникационных технологий... Дистанционная работа устанавливается как при заключении трудового договора, так и в течение срока действия трудового договора с внесением в него соответствующих изменений... Условия работы между работодателем и работником, выполняющим дистанционную работу, определяются трудовым договором".

"В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда работника, выполняющего дистанционную работу, работодатель осуществляет ознакомление работника, выполняющего дистанционную работу, с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, предоставленными или рекомендованными работодателем...

На работников, выполняющих дистанционную работу, распространяются нормы продолжительности рабочего времени и отдыха, установленные Трудовым кодексом...

Порядок предоставления работнику, выполняющему дистанционную работу, ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков определяется трудовым договором в соответствии с Трудовым кодексом...

В период введения чрезвычайного или военного положения, объявления чрезвычайной ситуации либо при введении иных ограничительных мероприятий, в том числе карантина, по решению государственной власти, а также в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или здоровье работников, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу до устранения вышеуказанных причин.

По окончании срока такого перевода работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором, а работник обязан приступить к ее выполнению...", - говорится в статьях законопроекта.

Первый Евразийский

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Организацию и предварительную программу первого Евразийского экономического форума обсудил с руководством Киргизии министр ЕАК (Евразийской экономической комиссии) по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев. Международное мероприятие высокого уровня готовятся провести в Бишкеке в мае текущего года. Форум соберет в столице Киргизии делегации из стран ЕАЭС, и, как предполагается, в нем смогут принять участие не только представители бизнес-кругов и госструктур, но и непосредственно главы государств, входящих в интеграционное объединение.

Сергей Глазьев побывал в Бишкеке в качестве руководителя программного комитета Евразийского экономического форума. По его словам, ЕЭК ставит главной целью ожидаемых дискуссий выработку предложений по расширению связей между членами ЕАЭС и оптимизации инвестиционного сотрудничества. Большое внимание, как утверждает министр, будет уделено инновационным проектам, которые могли бы стать символами евразийской интеграции. Параллельно на форуме планируют провести выставку лучших достижений государств - членов ЕАЭС.

- Это будет первый Евразийский экономический форум, и его важно провести на высшем уровне, - подчеркнул Сергей Глазьев.

Кроме представителей государств, входящих в ЕАЭС, в форуме могут принять участие делегации из третьих стран. Как сообщают официальные источники в КР, речь идет об основных торговых партнерах Евразийского союза и государствах, заинтересованных в укреплении связей с интеграционным объединением. В их числе упоминаются Китай, Иран, Индия, Турция, Сербия, а также страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Южной Америки. Ожидается, что на форум прибудут и бизнесмены из отдельных стран Евросоюза.

Решение о создании столь представительной площадки было принято в конце 2019 года на высшем уровне. Главы государств ЕАЭС условились проводить форум ежегодно на территории стран, к которым переходит председательство в союзе, однако в планы вмешалась пандемия.

Кстати

Президент Киргизии Садыр Жапаров наградил министра ЕЭК Сергея Глазьева орденом "Данакер". Как сообщает пресс-служба главы КР, высокой награды он удостоен за большой вклад в интеграцию республики в ЕАЭС, а также в развитие ее торгово-экономического сотрудничества с другими государствами союза.

Диалог не прекращается

Николай Удовиченко: Смотрю на развитие отношений России и Киргизстана с оптимизмом

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Несмотря на пандемию, отношения между Россией и Киргизией продолжали активно развиваться - как в политической, так и в экономической и гуманитарной сферах. Об этом, а также о том, как прошедший год повлиял на связи между союзными странами, рассказал на пресс-конференции в Бишкеке посол РФ в республике Николай Удовиченко.

О уровне диалога

- Между нашими странами поддерживается регулярный политический диалог, - заявил дипломат. - Президент республики Садыр Жапаров трижды посещал Россию в прошлом году. Ведется тесное общение на уровне глав парламента. На март запланирован визит в Москву главы МИД Киргизстана. До него Россию по приглашению председателя Госдумы посетит спикер парламента - для переговоров и дальнейшего налаживания контактов.

По словам дипломата, в 2022 году в Киргизию могут прибыть с визитами представители уже российского руководства. Он связывает это с предстоящими мероприятиями в рамках ЕАЭС. В мае в республике планируется проведение заседания Высшего евразийского экономического совета и масштабный деловой форум. Летом же готовится встреча на уровне глав правительств, и этот саммит предварит еще одно крупное бизнес-мероприятие с участием предпринимателей России и других стран ЕАЭС.

Об экономических связях

- Товарооборот между странами вырос на 46,6 процента, достигнув 2,5 миллиарда долларов, - подчеркнул Николай Удовиченко, добавив, что оперирует данными Федеральной таможенной службы России. - Экспорт из республики в Россию вырос на 38,8 процента - до 333,3 миллиона долларов. Это достаточно неплохие показатели, хотя, конечно, всегда хочется большего.

Говоря об экономических связях двух стран, российский дипломат не мог не упомянуть и еще один важный для Киргизии вопрос - о денежных переводах из РФ от мигрантов. В прошлом году, по оценкам официальных источников, их объем достиг 2,6 миллиарда долларов. "Фактически это объем республиканского бюджета КР", - пояснил он.

О гуманитарной помощи

В ушедшем году Россия продолжала оказывать Киргизии значимую поддержку в гуманитарной сфере. "Только по линии Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в республику из РФ поступило 4,5 тысячи тонн муки и 380 тонн рафинированного масла, - отметил Николай Удовиченко. - Продовольствие направлялось в школы и семьям, испытывающим материальные затруднения. Всего по линии ВПП с 2018 года Россия выделила для оказания помощи Киргизии 32 миллиона долларов".

Российская сторона также помогала республике восстанавливать социальные объекты в баткенских селах, пострадавших во время инцидента с Таджикистаном. РФ направила на эти цели 1,5 миллиона долларов. Продолжилась и поддержка систем здравоохранения и реагирования на чрезвычайные ситуации. Так, осенью 2021 года в республику безвозмездно поставили 200 тысяч доз вакцины "Спутник Лайт". А немногим ранее Киргизия получила клиники на мобильной платформе. "Я сам их осматривал, - сообщил посол. - Они оснащены современным специальным оборудованием, которое позволяет проводить точные исследования. В ближайшее время ожидается и крупная поставка техники и оборудования - на несколько миллионов долларов - для МЧС, в целях борьбы со стихийными бедствиями и прочими чрезвычайными ситуациями".

О русском языке

- Мы продолжим поддерживать русский язык в Киргизстане, - заверил Николай Удовиченко. - В связи с этим продолжается разработка соглашения о строительстве новых школ с русским языком обучения в регионах страны. После консультаций по поводу текста документа начнется практический запуск проекта. В то же время мы видим, какую поддержку оказывает русскому языку как официальному и непосредственно руководство республики.

- Население Киргизстана занимает очень сильные позиции в отношении уровня владения русским языком, - напомнил дипломат. - Это позволяет жителям страны добиваться значимого прогресса. При отсутствии такого инструмента результаты, полагаю, были бы хуже. В целом, говоря о языковой политике, необходимо помнить, что, развивая новое, важно не потерять достигнутое.

О мягкой силе

- Тема "мягкой силы" введена во внешнюю политику России не так давно, и у нас есть отличия от методов работы, которые используют западные страны, - утверждает Николай Удовиченко. - Мы делаем акцент на культурных мероприятиях, работаем с соотечественниками, поддерживаем образовательные проекты. Возможно, на каком-то этапе встанет вопрос о координации такой деятельности. Сейчас же инициируем мероприятия, направленные на более активное вовлечение в культурные проекты студенческой молодежи. На базе столичных вузов уже проведено несколько интересных форумов.

Россия может помочь Киргизии и Таджикистану в урегулировании пограничных споров. "Вопрос делимитации и демаркации - один из сложнейших в мировой политике, - подчеркнул Николай Удовиченко. - Но у России есть накопленный опыт в этом направлении. Исходя из союзнических отношений, мы всегда готовы им делиться. Причем как предоставлением картографических материалов, так и экспертной поддержкой. При согласии сторон Россия окажет необходимое содействие".

Самарский ученый назвал последствия коронавируса для психики

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Легко ли выжить в четырех стенах без запахов и объятий? Можно ли корректировать постковидное снижение интеллекта? Что опаснее - сам вирус или страх, связанный с его последствиями? Не превратит ли повсеместная удаленка человека рефлексирующего в компьютерную приставку? Над этими и другими больными вопросами журналисты "РГ" размышляли вместе с доктором психологических наук, профессором Самарского национального университета Константином Лисецким.

Константин Сергеевич, в тему затянувшейся пандемии сегодня вовлечены практически все. Пессимисты говорят, что вирус с нами навсегда и мир никогда не будет прежним. Оптимисты, как им и положено, веруют, что все утихнет, мы сбросим маски и будем жить как прежде. Как бы вы ответили на этот уже почти риторический вопрос?

Константин Лисецкий: Ни один экстрасенс, кстати, не предсказал нам эпидемию COVID-19, так что есть повод спокойнее относиться к любым их пророчествам. Истина, как всегда, лежит между крайностями. Действительно, за четыре волны пандемии изменилось очень многое. Во-первых, появился параллельный мир без запаха и вкуса. Обеспечивающие их рецепторы и доставлявшие человеку массу удовольствий утратили свое природное назначение.

Во-вторых, огромное число людей потеряли работу и веру в завтрашний день: их предприятия то закрывали, то открывали, и непонятно, что ждать дальше. Неопределенность вызывает страх и тревогу, которую непонятно куда девать.

Раздавать эти не чудесные эмоции ближним - не лучший выход. Но ведь часто из-за удаленки семья оказывается вместе 24 часа семь дней в неделю. И тут проблема не только в нехватке компьютеров для всех учащихся и работающих, но и элементарная усталость друг от друга. Как не подать на развод?

Константин Лисецкий: В начале пандемии число разводов действительно возросло, но потом люди одумались, как-то адаптировались. Чтобы сохранить мир в семье, нужно каждому выделить его территорию в квартире. Почаще общаться со своими друзьями в том же зуме, качество связи сегодня позволяет делать это комфортно. А еще где-нибудь на холодильнике я бы посоветовал повесить слова: "Не согласись со мной, нас будет двое". Это Сенека, но звучит по сей день свежо.

Кстати, вы заметили, какой всплеск черного юмора произошел в интернете? Люди обмениваются "видосиками" на ковидную тему в соцсетях, а ведь это не что иное как вариант разрядки психики - высмеять и перестать бояться. А под этими мемами - буря комментариев научных прививочников и антиваксеров, которые твердят про личные свободы - "каждый выбирает для себя женщину, религию, дорогу". Помните эти стихи Юрия Левитанского?

В реальной же жизни люди стали более хмурыми и отстраненными. У них резко упало доверие к телевизору и вообще к официальной информации.

Страх и тревога, которыми медицине пока заниматься некогда, они каким образом влияют на здоровье?

Константин Лисецкий: Сводки ежедневной заболеваемости и потерь в прямом смысле слова, как на поле боя, заставляют человеческий организм выбрасывать в кровь гормон кортизол, влияющий на повышение свертываемости крови. В процессе эволюции это было очень важно - раны быстрее затягивались, но в современных реалиях это способствует возникновению того самого тромбоза, который может приводить к инсульту и в худшем случае - к смерти. Так что хронический стресс реально может убить.

Но ведь "закон зебры" никто не отменял, положительное что-то с нами за эти годы произошло? Может быть, люди научились больше думать о безопасности окружающих, ценить своих близких или читать стали больше?

Константин Лисецкий: Конечно. Люди стали читать научные статьи, причем очень далекие от науки и медицины люди, скажем, владельцы ресторанного бизнеса, торговли, промышленники, пенсионеры. Такого увлечения прежде не было, а сегодня все осознали индивидуальную ответственность за происходящее, притом не локально в каком-то одном месте, а во всем мире.

Второй важный момент - стала по-настоящему востребована цифровизация. Раньше ведь многие как говорили: "Выучимся как-нибудь клавиши на компьютере нажимать, и ладно", а теперь все стали осваивать его независимо от возраста и социального статуса.

Цифровые технологии стали спасением или хотя бы неким компромиссом для бизнеса, культуры, образования. Вы как к ним относитесь?

Константин Лисецкий: Я ими тоже пользуюсь, конечно. Образование растекается по квартирам, и не только среднее, но и высшее. Вузовские преподаватели читают лекции со своей кухни в онлайне при галстуке, но в пижаме. А если серьезно, то здесь все неоднозначно. Скажем, для учеников начальной школы дистант очень труден, ведь у них еще нет механизма самоорганизации. Возникли какие-то помехи в трансляции урока, и внимание уже потеряно. К тому же дом для ребенка - это привычное место отдыха и игр, а тут ему надо сначала учиться, а потом в той же комнате есть суп и спать. Еще один явный минус дистанта для ребенка - дефицит движения. Он сидит весь день у компьютера - пальцы заняты, эмоции задействованы, голова соображает, а вот тело не работает, отсюда - поголовная сутулость. Я считаю, что в таких условиях, тем более когда позакрывали и все детские секции, надо вводить в уроки хотя бы элементарную гимнастику.

В среднем или в высшем звене удаленное образование не имеет изъянов? Я вот побаиваюсь врачей, которые получат диплом через онлайн, да и психологов тоже...

Константин Лисецкий: Для взрослого человека, который понимает, зачем ему нужен тот или иной предмет, удаленное образование даже имеет свои плюсы: возможность учиться по гибкому графику, черпать знания из любых источников и научных центров мира и так далее. Но практические занятия в реале, конечно, должны остаться. Я думаю, что идеальное соотношение в будущем - это 80 процентов аудиторных занятий и 20 - онлайн.

Мне как человеку, привыкшему исследовать мир на вкус и шероховатость, "социальная дистанция" в широком смысле слова не нравится. Но в моем окружении много тех, кто прекрасно адаптировался к жизни на удалении: доставка еды, фильмы - в интернете, общение - в зуме. Человек при этом не превращается в социопата?

Константин Лисецкий: Надеюсь, что нет. В культуре формат онлайн не прижился, хотя в первую волну каких только бесплатных спектаклей и концертов нам не предлагали - лучшие театры и оркестры мира. Но очень быстро количество просмотров сошло на доковидный уровень. Искусство - это тоже своего рода любовь, глаза в глаза, душа в душу.

А если говорить о том, чего лишил нас вирус в обыденной жизни, то - да, утрачены объятия при встречах, мы потеряли поцелуи и даже рукопожатия. Для меня самая чудесная формула любви это по Станиславскому - "хотеть касаться", а теперь мы должны быть с этим осторожны. И даже дома - тревога: что будет с близкими, если заболею, ведь я главный добытчик денег. И те, кто ухаживают за больным, тоже опасаются, как бы самим не полечь.

Многие переболевшие жалуются не только на плохой сон, частую усталость, но и на снижение памяти, буквально - "шел в комнату, чтобы взять вещь, когда пришел - забыл какую". Это навсегда?

Константин Лисецкий: Психологические последствия действительно серьезные, и в первую очередь это снижение IQ и рост депрессивных расстройств. Страдают когнитивные функции - память, внимание, мышление. Медицина пока сосредоточена на борьбе с эпидемией, "списывает" это то на деменцию (а если человеку 30 лет!), то на предынсультные проявления (при этом нет парализации). Когда мы стали в своей лаборатории заниматься проблемой, то увидели нечто другое: у людей, перенесших тяжелый ковид, а это около 30 процентов переболевших, наблюдается возрастная регрессия, упрощение поведения, выученная беспомощность. Человек забывает слова, названия предметов, фамилии знакомых и понятия, не может их вспомнить и машет на себя рукой: "ну и ладно". Но эта явно отрицательная эмоция подкрепляет его забывчивость. Часто и близкие его в этом поддерживают. А надо, наоборот, любыми способами вернуть себе забытый образ - через рисунок, лепку, детские загадки, переключение на другой вид деятельности - образ потянет за собой искомое слово. И вот в этот момент близкие должны реально кричать "Браво!", чтобы за механизмом вспоминания закрепилась положительная эмоция.

Ведь что такое язык? Это конвенция с собой и с миром. Ковид судя по всему повлиял отрицательно на нейронные связи между представлениями и словами. Еще интересное наблюдение - люди в уме легче складывают, умножают и даже делят двузначные числа, а вот вычитание чаще производят с трудом. Тут в дело могут пойти обычные счетные палочки или ручки, карандаши - все что под рукой, чтобы через прикосновение человек вспоминал счет. Почти как первоклассник. Это существенно ускоряет восстановление памяти и устного счета. Еще любопытное наблюдение - большинство переболевших женщин пересаливают пищу.

В ближайший месяц мы закончим разработку нескольких программ постковидной психологической реабилитации: попроще - для домашнего использования и посложнее - для психологов. Эти материалы обязательно выложим и на всех возможных интернет-ресурсах. Многим ведь реально придется "перезаписывать" в своем сознании этот изменившийся мир, и наши методички, надеюсь, кому-то помогут.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 16 февраля 2022 > № 3970982 Константин Лисецкий

Начался выездной процесс по двум новым уголовным делам блогера Навального

Текст: Иван Егоров, Анна Полтавцева (Владимирская область)

Во вторник, 15 февраля, в исправительной колонии N2 в Покрове Владимирской области началось выездное заседание Лефортовского суда Москвы по новому делу в отношении Алексея Навального.

В новом процессе слушается два дела - об особо крупном мошенничестве со средствами своих же сторонников и о неуважении к суду.

В режимную колонию пустили всех представителей СМИ, кто прислал накануне заявку на аккредитацию - почти 90 журналистов. В актовом зале колонии, где проходило выездное заседание присутствовала и супруга блогера - Юлия Навальная. Часть журналистов следили за процессом из зала, большая же часть - по видеотрансляции. Первые 4 часа совещания ушли на рассмотрение ходатайств защиты и самого Навального. Адвокаты требовали вернуть дело прокурору. По мнению адвоката Вадима Кобзева, дело Навального ошибочно было передано по подсудности в Лефортовский суд. Кроме того, он усмотрел ошибку, как ему показалось, в самом обвинении о мошенничестве. Также адвокаты попросили суд вернуть им телефоны, компьютеры и диктофоны, которые не разрешили пронести в колонию. А сам подсудимый заявил, что имеет право быть в процессе не в тюремной робе, а в гражданской одежде.

Кроме того, Навальный заявил, что он - единственный заключенный в стране, к которому приезжают выездные суды. Хотя сам он не хочет "никакой эксклюзивности, а хочет просто быть обычным зеком".

Однако никакой эксклюзивности в таком выездном заседании суда нет. По официальным данным ФСИН России, с 1 января 2019 года по 1 января 2022 года в учреждениях исполнительной системы было проведено 8947 выездных заседаний в отношении 9057 человек.

А еще, по мнению Навального, процесс специально закрыли, чтобы он не сказал правду. Но ни о какой закрытости процесса не было и речи. Все, что говорил блогер, внимательно слушали и снимали многочисленные журналисты, в том числе из оппозиционных СМИ. А еще Навальный счел, что дело о неуважении к суду связано с тем, что судья в том процессе якобы "не давала ему слово сказать". Все ходатайства защиты и подсудимого судья Маргарита Котова отклонила. После обеда обвинительное заключение в отношении Навального зачитала гособвинитель.

В прошлом году на процессе по делу о клевете на ветерана Великой Отечественной войны, который проходил в Бабушкинском суде, Навальный неоднократно оскорблял судью, прокурора и участников процесса. Это дело по решению следствия было объединено с основным обвинением о 4 эпизодах мошенничества. Они касаются хищений средств из "Фонда борьбы с коррупцией" (ФБК - организация-иноагент, признанная экстремистской, запрещена в РФ и ликвидирована по решению суда). По данным гособвинения, Навальный похитил и потратил на личные нужды более 2,7 миллиона рублей, которые были пожертвованы фонду. Но эта сумма еще может увеличиться, ранее представители следствия озвучивали ущерб в 350 млн рублей.

В рамках расследования удалось выяснить, что в тот момент, как на счета фонда поступали средства в качестве пожертвований, параллельно с биткоин-кошельков Алексея Навального было выведено 222 биткоина, что эквивалентно примерно 97 млн рублей по курсу криптовалюты на тот период.

Кроме того, с 2017 года по начало 2020-го Навальный и члены его семьи совершили 21 дорогостоящую зарубежную поездку. 4 поездки были совершены в США, по 3 выезда - в Испанию и Германию, по 2 раза блогер заезжал в Италию, Австрию и Таиланд. По разу семья блогера посетила за тот период Францию, Грецию, Египет и Латвию.

В последний раз - перед закрытием границ из-за коронавируса - Навальный ездил отдыхать с женой в Париж 14 февраля. Это стало 22-й поездкой. Но самой дорогой - на нее ушло почти 3 млн рублей.

Пока же родители нежились в столице Франции и в других европейских столицах, дочь Навального Дарья проходила обучение в одном из самых престижных вузов США - Стэнфорде. По самым скромным подсчетам, только за проживание девушки в Стэнфорде Навальный должен был заплатить более 10 млн рублей.

И это далеко не все траты. Навальные были замечены на автомобиле Chevrolet Traverse стоимостью около 4 млн рублей. По некоторым данным, машину зарегистрировали на безработную жену блогера Юлию.

Сейчас Навальный, которого Росфинмониторинг внес в реестр террористов и экстремистов, отбывает срок в колонии общего режима во Владимирской области. 2 февраля прошлого года Симоновский суд Москвы по представлению ФСИН отменил ему условный срок по делу "Ив Роше" и заменил его на реальный в три с половиной года колонии.

Россияне открыли мастерскую игрушек и органическую ферму благодаря нацпроекту

Текст: Константин Бахарев, Ольга Дмитренко

Еще вчера молодая мама из Самары Алла Ковалик была в декрете, а сегодня у нее своя мастерская, где делают игрушки из полимерной глины. Они успешно продаются на крупнейшем российском маркетплейсе.

Воплотить мечту помог нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которых открываются центры "Мой бизнес". Там любой желающий может открыть свое дело и пройти обучение.

В мастерской Аллы делают миниатюры фруктов, ягод и готовых блюд для развивающих детских игр. Полимерная глина после "запекания" становится прочной, поэтому морковки из духовки от самарского предпринимателя пользуются спросом. Ведь дети не могут их сломать, а, значит, игрушки можно передавать по наследству.

"Сначала я делала их для родных и друзей. Незаметно домашнее увлечение переросло в работу по заказам, - рассказала Алла Ковалик. - Тогда помогли отзывы родственников, заработало "сарафанное радио". Поэтому решила создать аккаунт в социальной сети и начала заниматься активным развитием своего дела".

Как только в регионе запустили пилотный проект по налогу для самозанятых, девушка зарегистрировала свой бизнес. Надо сказать, что для самозанятых действуют меры поддержки, например, обучающие бизнес-тренинги. Алла прошла курс "Шаг к бизнесу", получила навыки по работе с конкурентами и продвижению продукции.

У нее уже был опыт учебы и в федеральном образовательном проекте "Мама-предприниматель". За победу в нем с проектом мастерской "Морковки из духовки" Алла Ковалик получила 100 тысяч рублей. Потратила на развитие бизнеса. А расширить рынок сбыта помогло участие в ярмарках для самозанятых, которые организует областное минэкономразвития и центр "Мой бизнес".

Сначала девушка работала в домашней мастерской. Но когда зарегистрировала торговую марку, то арендовала отдельное помещение. "Какие планы? В первую очередь, набрать штат сотрудников, увеличить объемы производства, найти новые каналы продаж, - делится Алла Ковалик. - Я очень благодарна за те меры поддержки, которые очень серьезно помогают в самом начале пути".

Нацпроект помогает и пермской семье Вилисовых. Сейчас супруги обустраивают органическую ферму в двадцать гектаров. Здесь появится питомник, где будут выращивать саженцы ягодных, декоративных и хвойных сортовых растений. "Мы с мужем еще в 2018 году купили старый дом в деревне, - говорит Татьяна Вилисова. - Отремонтировали его, поставили теплицу, засадили участок плодовыми растениями и убрали бурьян. Уже второй год получаем с этого участка хороший урожай овощей и ягод".

В этом году Вилисовы хотят переехать сюда на постоянное жительство, чтобы быть рядом с фермой и каждый день работать на ней. Так как для создания питомника одного желания мало, Вилисова в прошлом году прошла обучение по специальности растениеводство. Учится она и сейчас. А чтобы получить капитал для развития питомника, супруги запустили краудфантинговый проект на платформе планета.ру.

Вилисовы уже разработали логотип своего питомника и в этом году начнут выращивать саженцы. Пермские фермеры надеются, что первые клиенты у них появятся уже осенью.

Справка "РГ"

Многие россияне открыли свое дело благодаря нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В каждом регионе создана инфраструктура поддержки предпринимателей. Она ориентирована на помощь при открытии и развитии своего дела. В ее состав входят центры поддержки предпринимательства "Мой бизнес", микрофинансовые организации, бизнес-инкубаторы, технопарки. В центрах "Мой бизнес" можно оформить статус индивидуального предпринимателя, провести аудит компании. Узнать о мерах господдержки и как ими воспользоваться. Получить услуги маркетинга и продвижения на рынке, в формате "одного окна" открыть свое дело, получить консультацию по кредитованию, налогообложению, бухучету.

Яков Миркин: Разумный изоляционизм - это максимум возможного делать в самой России

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Изоляционизм - это не закрытая экономика, не крепость с вечно поднятыми мостами и не нахмуренный лик. "Россия прежде всего" - это: а) максимум сосредоточения общества и государства на уровне жизни, на демографии, на темпах роста, на технологической модернизации; б) ласковый теленок двух маток сосет (ЕС и Китай, Южная Корея, Япония); в) открытая рыночная экономика разумных национальных эгоистов, переходящая в "социальную рыночную экономику" и "большую универсальную экономику" вместо сырьевой; г) приглашение вернуться всем, чьи семьи до 100-150 лет тому назад жили на территории современной России; д) научиться "продавать себя", взять максимум этого искусства у англосаксонской модели; е) поток только хороших новостей из России.

Изоляционизм - это политика, когда главные темы ток-шоу - бум строительства своих домов средним классом, когда люди кричат друг на друга, доказывая, чей дом лучше.

У нас внутри страны есть все средства для того, чтобы на основе внутреннего спроса разогнать экономику до стабильных темпов роста в 6-8%. Нужно только нормализовать кредит, процент, резко снизить административное бремя, усилить налоговые стимулы, нацелить налоги на рост, снять с малого и среднего бизнеса и среднего класса массу лишних запретов, заняться большими проектами скоростных дорог, малоэтажного жилья, земли "для всех", массового обустройства всех поселений, а не только столиц. Это огромные рынки и масса новых рабочих мест на любой вкус и неизбежно - рост благосостояния. Если к этому добавить, как инвестиции, часть избыточных денежных резервов, накопленных государством от сырья, получим мощнейший, желанный рычаг для роста.

У нас масса свободных производственных мощностей, даже без новых капитальных вложений. Уровень использования в России среднегодовой производственной мощности по кирпичу - 36-37%, строительным растворам и бетонам - 30%, портландцементу - 54%, бульдозерам - 33%, каткам дорожным - 34%, бетоносмесителям - 18%, кранам - от 17 до 25%, автокранам - 42%, экскаваторам - 21%, автобетоновозам - 22% (2020 г., ЕМИСС Росстата). А по другим "сложным вещам"? По интегральным электронным схемам мощности используются на 43%, по печатным платам - на 50%, ноутбукам - 54%, радиоприемникам - 10%, телевизорам - 43%, холодильникам - 51%, электродвигателям - от 11 до 48%, двигателям внутреннего сгорания - 31%, подшипникам - 17%, станкам - от 3 до 26%, вертолетам - 28%, мотоциклам - 28%, троллейбусам - 20%.

Разумный изоляционизм - это максимум возможного делать в самой России, занимать работой прежде всего тех, кто живет в России, при самых высоких требованиях к качеству и цене продукции. Легко сказать? Нет, нелегко, но если это официальная идеология, подкрепленная легкой, спокойной, помогающей "атмосферой" для бизнеса, то она неизбежно даст быстрый рост внутреннего спроса и предложения. Главное - качество (мы этим страдаем), цены (часто завышены), демонополизация, конкуренция, расцвет среднего и малого бизнеса.

А как выдержать конкуренцию с импортом в открытой экономике? Ответ - дешевый кредит, умеренно слабый рубль, низкие налоги, сильные налоговые стимулы, помощь, а не карающая рука государства. Но разве можно еще что-то исправить? Как быть, если мы уже зависим от импорта на 60-90% в средствах производства и не менее сильно в ширпотребе (но не в продовольствии)? Как быть, если часто локализация производства - это форма, а за ней - иностранные исходники или комплектующие плюс закордонное оборудование? Как быть, если иностранные компании с удовольствием рассматривают Россию как рынок сбыта, но с гораздо меньшей радостью как место для размещения производства? Хотя мы знаем и другие примеры (автомобили, холодильники, стиральные машины, телевизоры, мебель, продовольствие).

Вот ответы. Сначала рост на внутренней основе, для этого всё есть, а потом не смогут устоять и "они". Никогда капитал не сможет устоять перед высокими темпами роста в 6-8% перед высокой прибыльностью. Он выстроится в очередь, несмотря на санкции, чтобы зайти внутрь страны, совершающей экономическое чудо. Второе. Максимум максимумов льгот для прямых иностранных инвестиций в несырьевые отрасли (в передачу технологий, оборудования и торговых марок). Отказ от любых "схем", основанных на завозе рабочей силы и создании, по сути, национальных анклавов внутри России, с вывозом прибыли. Третье. Осторожный, постоянный пересмотр тарифов и нетарифных барьеров, подталкивающий экспортеров к переносу производств в Россию. Четвертое. Для каждой группы товаров, завозимых к нам, хорошо известны ключевые иностранные производители. Каждый спец легко назовет их. Кто-нибудь, от имени государства российского, может начать с ними переговоры о переносе части мощностей к нам домой? И на каких условиях? Возможно ли эти переговоры сделать массовой, поточной работой?

А что тогда нам ждать? Больше шансов на замораживание конфликтов и санкций, как это случилось с Турцией и Северным Кипром. Меньше жалоб на то, что "мы тотально отстали". Не такая горестная статистика МВФ, когда во все времена главными прямыми инвесторами в Россию являются офшоры (Кипр, Карибы, Нидерланды), а Китай или Германия вкладывают по минимуму. Из Китая к нам в 2020 г. пришли 2,2 млрд долл., из Гонконга - 2,5 млрд долл. (1% прямых инвестиций в Россию). Из Германии - 18,1 млрд долл., 4%. Будет складываться, пусть понемногу, другая картина - разгоняющейся в скорости экономики, куда нужно успеть попасть. Вместо экономики всего на вывоз - экономика ввоза идей, капиталов, технологий и, самое главное, спецов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Финансы, банки > rg.ru, 16 февраля 2022 > № 3970304 Яков Миркин

Корабль "Прогресс МС-19" полетел к МКС

Текст: Наталия Ячменникова

В четверг утром к Международной космической станции причалит космический грузовик "Прогресс МС-19", который стартовал накануне с Байконура.

Корабль везет почти 1600 килограммов различных грузов. Это ресурсная аппаратура и средства технического обслуживания бортовых систем. Это материалы медицинского контроля и санитарно-гигиенического обеспечения, одежда и свежие продукты.

Это комплекс целевых нагрузок по программе российских научно-прикладных исследований и экспериментов. К слову, о продуктах: космический грузовик везет и рационы питания для нового экипажа, старт которого запланирован на 18 марта. Впервые за время существования МКС в новой команде полетят сразу три российских космонавта - Олег Артемьев, Денис Матвеев и Сергей Корсаков. Все выпускники "Бауманки". А потому предстоящий старт уже окрестили "бауманским".

Еще в грузовом отсеке "Прогресса МС-19" находятся шесть миниатюрных спутников-кубсатов - разработки НИИ космического приборостроения (входит в "Роскосмос") и радиоэлектронных систем Юго-Западного государственного университета. Наноспутники будут запущены с борта МКС во время одного из выходов наших космонавтов в открытый космос. Грузовик летит по традиционной двухсуточной схеме, когда корабль делает 34 оборота вокруг Земли. Причаливать, как планируется, он будет в автоматическом режиме. Под контролем специалистов ЦУПа, а также работающих на орбите космонавтов Антона Шкаплерова и Петра Дуброва.

Сейчас в составе МКС находится один российский грузовик - "Прогресс МС-18". В 2022 году к станции будут запущены еще два - в июне и в октябре.

РКК "Энергия" получила патент на одновитковую схему полета кораблей до МКС. Она позволит пилотируемым и грузовым кораблям добираться до МКС всего за два часа.

Как рассказали в "Роскосмосе", специалисты начали отработку элементов уникальной схемы в июне-июле 2021 года - при полете грузового корабля "Прогресс МС-17" к МКС.

И, по словам начальника отдела баллистики РКК "Энергия" Рафаила Муртазина, все планируется продолжить в июне 2022 года при полете "Прогресса МС-20".

Как заявлял ранее генеральный конструктор по пилотируемым космическим системам и комплексам Владимир Соловьев, одновитковую схему полета "Прогресса" до МКС намечается реализовать с 2023 года.

В октябре 2020 года корабль "Союз МС-17" установил рекорд в доставке экипажа на МКС - всего за 3 часа 3 минуты 37 секунд. К настоящему времени выполнены восемь полетов российских кораблей по двухвитковой схеме.

Госдума решила незамедлительно отправить президенту обращение о признании ДНР и ЛНР

Текст: Татьяна Замахина

Госдума решила без промедления направить президенту Владимиру Путину обращение с призывом рассмотреть вопрос о признании Донецкой народной республики и Луганской народной республики (ЛНР и ДНР) в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств. За это решение проголосовал 351 депутат, 16 выступили против, 1 воздержался.

"Киев не соблюдает Минские договоренности, - подвел итоги дискуссии председатель Госдумы Вячеслав Володин. - Наши граждане и соотечественники, проживающие в Донбассе, нуждаются в помощи и поддержке". По его словам, большинство депутатов пришли к мнению о том, что признание ДНР и ЛНР создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты жителей республик от внешних угроз. Кроме того, это послужит укреплению международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами устава Организации Объединенных Наций. И еще немаловажно - положит начало процессу международного признания обоих государств.

Рассматривалось два варианта постановления. Первый - предлагалось в МИД и после консультаций с дипломатами решать вопрос об обращении непосредственно к главе государства. Второй - направить сразу президенту РФ. В итоге депутаты поддержали второй вариант. Согласно тексту самого обращения народные избранники считают обоснованным и морально оправданным признание ДНР и ЛНР. В качестве аргумента в документе приводится тот факт, что за истекшие годы в республиках построены демократические органы власти со всеми атрибутами легитимности. Решение должно помешать и политике геноцида по отношению к жителям республик, говорится также в обращении.

Глава Комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников обратил внимание, что депутаты "не покушаются на то, что это исключительная компетенция президента". "Но мы видим, что каждый день ситуация меняется, - продолжил он. - Мы лишь формируем позицию Думы по поводу того, что нацисты уничтожают наших людей на территории Украины, ЛНР и ДНР". Первый зампред этого комитета - Виктор Водолацкий - подчеркнул, что 876 тысяч жителей Донбасса имеют гражданство Российской Федерации.

"Мы не можем оставаться в стороне", - уверен он. "Восемь лет люди живут под взрывами бомб, под свист пуль, и мы, депутаты Государственной Думы, будем обращаться к нашему высшему руководству для того, чтобы защитить и граждан России, и наших соотечественников от той ситуации, которая может возникнуть в любой день", - заключил депутат.

Признание независимости ЛНР и ДНР не может расцениваться как выход России из Минских соглашений, особо подчеркнул глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Андрей Исаев - о законе в поддержку детей-инвалидов

Текст: Андрей Исаев (заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На этой неделе Государственная Дума начала рассмотрение законопроекта, который касается совместного пребывания в больницах родителей с детьми.

Мы понимаем, что возможность общения с близкими людьми во время госпитализации и получение от них помощи и поддержки имеют большое значение для выздоровления любого пациента. В первую очередь это важно для детей. Находясь в стационарах, дети зачастую испытывают серьезную психологическую травму от того, что рядом с ними нет родных. Если же речь идет о детях-инвалидах, то отсутствие близких людей может стать особенно острой проблемой, поскольку этим детям, как правило, требуется постоянное внимание и непосредственное участие родителей в проведении лечебных и реабилитационных процедур. Например, при нахождении на стационарном лечении детей с тяжелыми формами ДЦП им постоянно нужна помощь родителей независимо от возраста. Дети с инсулинозависимым сахарным диабетом не могут колоть себе инсулин самостоятельно. Дети с муковисцидозом тоже не могут сами вовремя производить необходимые манипуляции и принимать препараты.

Но в соответствии с действующим законодательством плата за создание условий совместного пребывания родителей с детьми в стационаре, в том числе за предоставление спального места и питания, не взимается, только если ребенку не больше 4 лет. Если дети старше, то спальные места и питание в стационарах для их близких могут предоставляться по усмотрению медицинских организаций и их учредителей как на безвозмездной, так и на возмездной основе. На практике медицинские учреждения в большинстве регионов отказываются бесплатно размещать и обеспечивать питанием родителей с детьми старше 4 лет, в том числе с детьми-инвалидами.

Это означает, что если ребенок-инвалид, которому уже исполнилось пять лет, направляется на лечение из своего города или сельского населенного пункта в другой город, то его родителям приходится снимать себе жилье, тратиться на питание и транспорт. Для большинства семей это очень накладно, тем более госпитализация детей-инвалидов чаще всего длится долго и повторяется с определенной периодичностью. Иногда она может продолжаться годами, если у ребенка онкология или другая тяжелая болезнь.

Данная проблема поднималась 31 мая 2021 года на "Большом семейном совете", организованном партией "Единая Россия" и прошедшем под председательством председателя нашей партии Дмитрия Медведева. Участвовавшая в мероприятии Ирина Боровова, представляющая центр многодетных семей "Наши дети", среди всего прочего предложила сделать так, чтобы в случае госпитализации детей-инвалидов основные издержки по созданию условий для нахождения их близких в стационаре брало на себя государство.

Вместе с правительством мы проработали предложения по этому вопросу, и в сентябре 2021 года в Государственную Думу был внесен законопроект, наделяющий одного из родителей или законных представителей ребенка-инвалида правом на совместную с ним госпитализацию с предоставлением бесплатного спального места и питания независимо от возраста ребенка. Авторами законопроекта стали первый заместитель председателя Совета Федерации, секретарь Генерального совета "Единой России" Андрей Турчак, руководитель нашей фракции в тот момент, а сейчас заместитель председателя Государственной Думы Сергей Неверов, сенаторы Ирина Рукавишникова, Мария Львова-Белова, депутат Михаил Тарасенко и я.

Надеюсь, что этот закон будет окончательно принят в ближайшее время и станет ощутимой мерой материальной и моральной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Количество построенного жилья в 2021 году побило все рекорды

Около 92,6 млн квадратных метров жилья было введено в России в 2021 году. Это на 13% больше, чем в 2020 году, и почти на 20% превышает плановый показатель в 78 млн кв. м.

В 74 регионах новых жилых домов было построено больше, чем годом ранее. А 34 региона имеют показатели выше среднероссийского уровня. Лидерами по вводу жилья в пересчете на одного жителя стала Тюменская область, где построено 1,8 кв. м на человека. Также высокие показатели у Ленинградской, Калининградской, Московской, Липецкой, Сахалинской областей, Краснодарского края и Севастополя.

"Это самый успешный результат в истории страны, - отметил в Instagram вице-премьер Марат Хуснуллин. - Что еще более важно - это позволило улучшить жилищные условия 4,2 млн семей, или почти 10 млн человек". "Эффективное решение задач по улучшению жилищных условий граждан и качества городской среды требует системной работы и устойчивой положительной динамики. Именно на такой результат сегодня направлена совместная работа федеральных и региональных органов власти. Такой подход вместе с профессиональным сообществом обеспечил рост объема работ, выполненных стройотраслью за прошлый год, к показателям 2020 года на 6% и составил 10,8 трлн рублей. Это обеспечило ввод около 383,5 тыс. новых жилых домов", - сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Нацпроект "Жилье и городская среда" предполагает серьезное увеличение объемов жилищного строительства в России. К 2030 году планируется строить ежегодно не менее 120 млн кв. м в год. Новым будет каждый 5-й квадратный метр жилья. Всего за 10 лет будет построено порядка 1 млрд кв.м.

Увеличение объемов жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья - одна из первоочередных задач социально-экономического развития России, отмечает председатель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. В "Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года" особое значение придается наращиванию объемов жилищного строительства и улучшению комфорта проживания, отмечает он. Среди задач стратегии предполагается к 2024 году повысить обеспеченность граждан жильем до 28-30 кв. м на человека, а к 2030 году превысить этот уровень. Этих целей планируется достичь созданием условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного кредитования. "Сегодняшняя динамика строительства подтверждает, что правительством избрана правильная тактика", - отмечает Гарипов.

Сейчас в России уже высокая по мировым меркам обеспеченность жильем по числу квартир на тысячу жителей, добавляет Гарипов. Но по количеству квадратных метров жилья на человека мы пока отстаем от развитых европейских стран. Нацпроект "Жилье и городская среда" должен в числе прочего решить и эту задачу.

Марина Трубилина

Осенью 2021 г. губернаторопад не состоялся. Когда ждать отставок и кто под угрозой?

«То ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и Путина, и правительства. Поэтому отставки губернаторов, полагаю, перенесены на февраль-март» — Илья Гращенков.

В России в ближайшие недели вполне может произойти очередной «губернаторопад», то есть замена нескольких глав регионов. О том, каких фигур губернаторского корпуса может коснуться вероятная грядущая процедура, в интервью DK.RU рассуждает известный политолог Илья Гращенков.

«Красивые цифры выборов не всегда нужны Кремлю»

По мнению Ильи Гращенкова, если губернатора где-то в ближайшее время поменяют, то не только из-за низких электоральных показателей партии власти.

Илья, очень часто Кремль менял губернаторов осенью. Однако осенью-2021 замены произошли только в трех регионах. Почему? Не до губернаторов было администрации президента?

— Да, обычно ротация глав регионов происходит в октябре-ноябре, поскольку декабрь считается уже месяцем подготовки к выборам губернаторов — в регион для пиара нового пока что врио приезжают технологи, назначаются вице-губернаторы по внутренней политике. А после Нового года верстаются планы кампании, создаются штабы, чтобы летом фактически запустить собственно кампанию.

Но осенью 2021 г. ротировать губернаторов не успели. Это, на мой взгляд, может говорить о трех факторах — первый может касаться более масштабной ротации чиновников — в правительстве, в администрации президента, силовых ведомствах: в силу этого какой-нибудь министр может уйти в губернаторы, а министром может стать, допустим, какой-то сотрудник президентской администрации. Возможно, по каким-то ключевым министерским позициям у Кремля пока нет договоренности, или, скажем, Владимир Путин лично не принял каких-то решений на этот счет.

Второй фактор может быть связан с прошедшими в сентябре выборами в Госдуму — такие вещи сильно утомляют Кремль. Вероятно, список претендентов на осенние губернаторские отставки существовал, но не был достаточно подготовлен.

Третий фактор — внешняя политика: то ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и первого лица в стране, и правительства. Плюс ко всему идут какие-то реформы — муниципальное управление, закон о публичной власти, новая схема курирования федеральных округов с соответствующими вице-премьерами.

Все это затормозило губернаторопад, в какой-то мере его скорректировало, и эта процедура перенеслась, полагаю, на февраль-март.

Ранее отставки губернаторов часто связывали с неудачными выборными показателями «Единой России» в регионе. Сейчас Кремль придает значение этим цифрам?

— На мой взгляд, в Кремле сейчас существуют две точки зрения на выборные цифры. Первая — мы как власть должны везде получать высокий процент, приличное число мест в заксобраниях. Этого можно достичь только путем технологий — поэтому зачищают «поле» выборов, кого-то не допускают, применяя не совсем честные способы. Мне думается, эта точка зрения уже устарела.

Да, в каких-то регионах, где власть себя чувствует уверенно, — так называемых электоральных султанатах — это еще актуально, но в некоторых (как в Хабаровском крае) погоня за высоким процентом может привести к недовольству и расшатать ситуацию. Поэтому сейчас единой точки зрения на то, где результат власти плох, а где хорош, нет.

Возьмем ту же Якутию, которая продемонстрировала худший результат для «Единой России» (далее — ЕР), или Кировская область с Марий Эл — не факт, что если бы там боролись за высокий процент, это не обернулось бы протестом. Поэтому есть регионы, к результатам которых в Кремле относятся с пониманием, а есть те, где и 60% считается плохим результатом.

А если говорить о значении выборных цифр для губернаторов? Осенью уволили ярославского губернатора Дмитрия Миронова, под началом которого ЕР набрала всего 29,7% на фоне общероссийских 49%. Примерно столько же ЕР набрала в Кировской области, но губернатор на месте.

— Да, глава Ярославской области ушел — но ушел на повышение, а вот в отношении кировского главы пока можно поставить знак вопроса — останется Игорь Васильев на своем посту или нет. Пока в его отношении Кремль молчит, и это уже о чем-то говорит.

В случае с Ярославлем тоже нельзя однозначно говорить, что губернатор наказан за результаты выборов. Просто для Дмитрия Миронова сентябрьские перевыборы были тяжелыми, поэтому и прислан был врио Михаил Евраев, кстати, бывший яблочник, и это, думаю, попытка Кремля создать некую легенду для избирателей — мол, ваше недовольство услышано и мы прислали почти оппозиционера, способного вести диалог со всеми партиями. Нечто похожее, кстати, было и в Пермском крае, когда туда в 2018 г. прислали члена партии «Яблока» Дмитрия Махонина.

Возможно, в отношении Кирова (или Якутии) Кремль решил, что да, результат меньше 30%, но хорошо, что не 25. Кремлю все же важна устойчивость, а не красивые цифры, а также ему хочется показать, что мы живем не в авторитарном режиме, что у нас есть оппозиция и она где-то выигрывает.

Более пяти лет некоторыми регионами управляют так называемые молодые технократы (Глеб Никитин в Нижегородской области, Дмитрий Азаров в Самарской области, Александр Бурков в Омской области и т.д.). Как оценить такой управленческий подход Кремля? Как провальный?

— Провал был бы, если бы «молодые технократы» явно что-то завалили, но даже если это так, мы об этом практически ничего не знаем.

Но я считаю, что этот эксперимент был неудачным, потому что он начинался в эпоху, когда считалось, что политические проблемы в России решены и управление нужно технократизировать, как на Западе. Все губернаторы-технократы были заточены на то, чтобы быть винтиками системы, легко взаимозаменяться и быть гибким корпоративным инструментом.

Но после 2016 г. ситуация поменялась — она начала быстро политизироваться, и выяснилось, что технократы совершенно не приспособлены к политике, мало того, они ее просто боятся. Все эти конкурсы для будущих губернаторов показали, что на поверхность выносятся те, кого можно назвать скорее лоялистами, людьми безынициативными, без своей точки зрения.

С какой конкретно «политикой» молодые технократы не справились?

— Смотрите — сейчас практически все регионы управляются напрямую федеральным центром: всё в регионы раздается и распределяется через Минфин, Минэкономразвития, через федеральные программы, а люди на местах должны исполнять эти программы и докладывать об их реализации.

Но денег в стране уже не так много, соответственно, программы реализуются не в полном объеме, возникает куча непредвиденных ситуаций, люди говорят — мы вас выбрали, а почему не ремонтируют дом, почему присутствует коррупция, почему около дома размещают свалку бытовых отходов? Вопрос переходит уже в политическую плоскость. А губернатор, выходя к народу, говорит: меня послала Москва, это решение верхов, я ничего сделать не могу. Конечно, такие слова людей не удовлетворяют, раздражение растет, удовлетворенность властью снижается.

Кроме того, ситуация с коронавирусом. Губернаторам дали определенные полномочия, но каждый старался в своем регионе лишь что-то ужесточить, в итоге главы регионов стали какими-то «антинародными» руководителями, хоть и политически демонстрировали Кремлю лояльность. Таким образом, для губернаторов-технократов экзамен на коронавирус был провальным.

«Путин не заинтересован во внутренних потрясениях»

Илья Гращенков считает, что свердловский губернатор Евгений Куйвашев и серьезно критикуемый СМИ питерский глава Александр Беглов не войдут в число отставников, но отставка может коснуться так называемых «володинских» кадров.

Давайте все же вернемся к ротации. Жителям Свердловской области было бы интересно — есть ли в планах Кремля отставка губернатора Евгения Куйвашева? Вы в своем телеграм-канале его не упоминали как «губернатора на выход», но как возможный отставник он фигурировал в других прогнозах.

— Про Куйвашева тут можно говорить как об отдельном кейсе: Свердловская область — это регион почти столичный, очень ресурсный, и оставят ли Евгения Куйвашева губернатором — это предмет договоренностей. А если решат менять, это будет сродни спецоперации — все финансово-промышленные группы Урала захотят поставить в губернаторы своего человека, но, естественно, принять такое решение может только лично президент Путин. Какой расклад сил учтет Путин, мы с вами узнаем последними.

У Куйвашева может быть хорошая поддержка в Москве?

— Считается, что Куйвашев — это ставленник Сергея Собянина, но так ли это? И мог ли он переориентироваться на кого-то другого? Непонятно. Кроме того, Куйвашев вынужден лавировать между серьезными игроками — в регионе представлены группы типа «Ростеха», в Екатеринбурге находится полпредство президента в Уральском округе, где были скандалы из-за ареста помощника полпреда по делу о госизмене. В общем, тут сложное сплетение разных интересантов, многие хотели бы «уйти» на этот регион, и наверняка у администрации Президента на этот счет много мнений. Трудно просчитать, есть ли у Куйвашева куратор в Кремле и есть ли вообще желание заменить этого губернатора.

К тому же сейчас внимание Путина поглощено внешним контуром и многое на внутреннем «рынке» он хотел бы заморозить, а Урал при всей своей конфликтности достаточно управляем. Это говорит о том, что договоренность оставить главой области Куйвашева все же сохраняется.

Кто же из глав регионов может быть близок к отставкам в эти месяцы?

— Есть главы регионов, которых объективно нужно менять — как по возрасту, так и по количеству сроков их пребывания у власти.

Это, во-первых, губернатор Томской области Сергей Жвачкин, во-вторых, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, в-третьих, уже упомянутый мною Игорь Васильев из Кировской области. А также глава Удмуртии Александр Бречалов, у которого, как и у предыдущего, результаты ЕР на выборах были не слишком убедительными.

Подвешенная ситуация и у рязанского губернатора Николая Любимова — элиты им недовольны, в региональных СМИ публикуют списки невыполненных обязательств. Вероятна отставка и главы Хакасии Валентина Коновалова — его, как известно, избрали в 2018 г. так же неожиданно, как и Фургала в Хабаровском крае, и Сипягина во Владимирской области. Фургала, как мы знаем, арестовали, а Сипягин теперь в Госдуме. Остался Коновалов. Так как экономическая ситуация в Хакасии при нем не особо поменялась в лучшую сторону, это может стать причиной отставки.

Как кандидата на отставку я бы вспомнил и главу Красноярского края Александра Усса — ходили разговоры, что его могут досрочно отставить из-за экологической катастрофы в Норильске. Но, если Усса заменят, это тоже будет сродни спецоперации, так как Красноярский край — очень богатый регион.

Похожая ситуация и с губернатором Петербурга Александром Бегловым — об его отставке стали часто говорить из-за плохой ситуации с вывозом из города мусора, и в целом мы видим, что против него в СМИ идет информационная атака. Но известно, что Путин не любит принимать решения под давлением, так что если досрочная отставка Беглова и будет, то явно не в этом году.

В телеграм-каналах предсказывали отставки и глав Оренбуржья, Марий Эл, Карелии…

— С губернатором Оренбургской области Денисом Паслером ситуация неожиданная — вероятно, это будет внеплановая ротация: ходит слух, что у Паслера есть конфликты, связанные с местными элитами. Оренбуржье — регион не очень богатый, основной бизнес связан там с ЖКХ, и интересанты — люди из федерально-промышленных групп. Их интересы как-то не совпадают ни с интересами федерального центра, ни с интересами местных элит, и этот факт якобы вызвал некое недовольство Кремля. Пока, конечно, повторюсь, отставка Паслера — это слухи, а не экспертный прогноз: да, у него есть конфликты, но по рейтингам у него ситуация лучше, чем у того же Васильева из Кировской области.

У главы Марий Эл Александра Евстифеева позиция не сильно прочная — ЕР набрала мало голосов, в одномандатном округе победил коммунист, но очередь желающих стать губернатором Марий Эл не сказать, чтобы длинная, и Евстифеев при всей своей слабости все-таки устраивает федеральный центр. Менять его на кого-то другого — достаточно бессмысленная история. То же, кстати, и с главой Карелии Артуром Парфенчиковым. Поэтому Евстифеев и Парфенчиков — это губернаторы из серии «зачем менять на переправе то, что работает». Путин, к тому же, не очень заинтересован сейчас во внутренних потрясениях, и, если какие-то лоббисты этих регионов не сумеют его убедить, никаких перестановок не будет.

Вы говорили, что, скажем, Куйвашев может быть креатурой Собянина, но есть креатуры Володина из числа вероятных отставников. Вес Володина сейчас достаточный, чтобы не трогать их?

— С одной стороны, саратовский губернатор Валерий Радаев, конечно, креатура Володина, с другой, не сказать, что в Саратовской области все гладко — когда человек много лет у власти, его интересы начинают расходиться с теми, кто его лоббирует. Кстати, когда Володин был куратором внутренней политики Кремля, там были планы поменять Радаева, и Володину пришлось его отстаивать. Как и главу Удмуртии Александра Бречалова, также считающегося «володинским».

Но я думаю, что большинство губернаторов уже переориентировались на других кураторов из руководства внутренней политикой, поэтому «володинские» губернаторы — это очень условное название. Да, его должность подразумевает, что он — третье-четвертое лицо в государстве, но с точки зрения административных полномочий его пост не очень влиятельный. Все-таки у «Единой России», членом которой является Володин, есть свои координаторы — это Медведев и Турчак, все решения фракции принимаются на этом уровне, и спикер Думы — фигура скорее церемониальная.

Володину как-то удается удерживать свою позицию, оставаясь внешним актором — он присутствует в медиа, недавно успешно провел акцию про закон о QR-кодах в своем телеграм-канале, но все это все равно демонстрирует понижение Володиным административного статуса.

По вашим данным, много сейчас людей готовы к губернаторской работе, если мы берем Школу губернаторов?

— Скамейка приличная, поскольку каждый курс Школы губернаторов — это несколько десятков человек, и за несколько лет такие курсы прошли сотни. 15-20% попадают в ротацию, остальные — в запасе.

Но насколько присланный глава региона — это вообще хорошо?

— Сейчас региональная привязка для губернатора неважна, даже хорошо, когда человек не связан с местными элитами. Но бывает по-разному. Скажем, для Тамбовской области назначение экстерриториального человека помогло сгладить конфликты между областной, муниципальной властью и местными элитами. Но в Ярославской области назначенный в 2017 г. Миронов всех разозлил, потому что был бескомпромиссным руководителем, а новый врио Евраев пока тускло себя проявляет и не контактирует с элитами.

Экстерриториальность проявляется по-разному, все зависит от потенции самого губернатора — готов ли он вести работу на местности и разрешать конфликты.

Может ли Кремль отдать в ближайшие месяцы какие-то губернаторские посты представителям не «Единой России», а, например, КПРФ?

— Если из Хакасии уберут Коновалова, у КПРФ освободится один губернаторский мандат и коммунистам на размен могут дать Кировскую область или ту же Марий Эл — почему нет? Мы же видели пример Сергея Русских, которого назначили губернатором Ульяновской области. К тому же, как и Русских, губернаторы из КПРФ могут быть условными коммунистами — не идейными, а присутствующими по разнарядке. Да и новый врио губернатора Ярославской области Евраев, как я уже отмечал, ассоциируется с «Яблоком», а это значит, что и «Яблоко», пусть и неформально, но получает какие-то регионы. Но вряд ли, думаю, новых губернаторов получат эсеры — за ними есть уже один регион и этого Кремлю достаточно.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 15 февраля 2022 > № 4077634 Илья Гращенков

На выставке «Иннопром-2022» состоится круглый стол в рамках Года научно-технического сотрудничества Россия-АСЕАН

Об этом стало известно во время открытия Года научно-технического сотрудничества Россия-АСЕАН. Концепция и проект плана мероприятий Года разработаны при содействии Секретариата АСЕАН Министерством науки и высшего образования России совместно с подведомственными научными и образовательными организациями, а также заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Международная промышленная выставка «Иннопром» пройдет в Екатеринбурге с 4 по 7 июля. Основной ее темой станет «Промышленный переход: энергетика, цифровизация, кадры». Страной-партнером в этом году станет Казахстан. Ранее Президент России Владимир Путин выразил уверенность, что российско-казахстанское сотрудничество будет и дальше расширяться, идти по нарастающей — для этого имеются все объективные условия.

«Высоко ценим согласие Казахстана выступить в этом году страной-партнером нашей международной промышленной выставки «Иннопром», которая традиционно проходит в Екатеринбурге», — сказал Владимир Путин, слова которого приводятся на официальном сайте Кремля.

Выставка «Иннопром» — одна из наиболее значимых индустриальных и коммуникационных площадок России. В ее работе участвуют члены Правительства Российской Федерации, губернаторы и главы муниципалитетов, руководители госкорпораций, институтов развития и промышленных холдингов, деятели науки, ректоры и специалисты вузов. В прошлом году международная промышленная выставка «Иннопром» стала местом обсуждения программы по созданию сети центров трансфера технологий.

«Умные» системы на городских магистралях и инновационное оборудование: как в российских вузах занимаются решением транспортных задач

Решением транспортных проблем крупных городов, оптимизацией процессов транспортного планирования и освоением практических навыков для работы в отечественном автопроме занимаются студенты и ученые российских вузов. Университеты внедряют в образовательный процесс новые технологии и оснащают свои институты производственным оборудованием.

В Южно-Уральском государственном университете (ЮУрГУ) для расчета пропускной способности перекрестков со светофорным управлением предложили использовать искусственный интеллект. Ученые создали математические модели, которые позволят прогнозировать и контролировать ситуацию на них. Методика и результаты исследований опубликованы в научном журнале Transport and Telecommunication (входит в базу данных Scopus).

Доцент кафедры «Математическое и компьютерное моделирование» Института естественных и точных наук ЮУрГУ Александр Глушков и доцент кафедры «Автомобильный транспорт» Политехнического института ЮУрГУ Владимир Шепелев рассмотрели ситуацию на 25 перекрестках Челябинска с прерыванием потока поворачивающих направо автомобилей из-за движущихся перпендикулярно пешеходов. Данные с уличных камер, полученные в режиме реального времени, были обработаны компьютерными нейронными сетевыми алгоритмами, после чего ученые получили достоверные математические модели и прогноз пропускной способности перекрестков. На основе этих результатов могут быть выработаны обоснованные управленческие решения для повышения пропускной способности городской транспортной сети.

В этом году Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ) при поддержке компании SIMETRA запускает новую образовательную программу «Экономика и транспортное планирование экосистем». Междисциплинарная программа включает в себя экономические и инженерные дисциплины.

В течение четырех семестров студенты узнают о создании интеллектуальных транспортных систем и разработке документации к ним, изучат современные программные и платформенные решения, применяемые в этой сфере, а также разберутся во всех тонкостях процесса транспортного планирования, от сбора исходных данных до составления транспортных прогнозов. Полученные знания будут отрабатываться на практике на специализированном программном обеспечении в научной лаборатории интеллектуальных транспортных систем, открытой на базе вуза весной 2021 года. После успешного освоения программы студенты смогут пройти стажировку с перспективой дальнейшего трудоустройства в компании-партнере вуза.

У инженеров Тольяттинского государственного университета (ТГУ) скоро появится возможность получить практический опыт на реальном производственном оборудовании АО «АВТОВАЗ». Автомобильный завод передаст вузу партию технологического и измерительного оборудования для оснащения Института машиностроения и нового инновационно-технологического центра, который откроется после реконструкции в конце этого года.

Приборная база вуза пополнится мобильной измерительной машиной FARO Arm, вакуум-формовочной машиной ВФП-Д Супер и универсальной литьевой машиной ES 330/80. По словам директора Института машиностроения ТГУ Александра Селиванова, весь комплекс оборудования можно встроить в цепочку реинжиниринга с построением цифровой модели и изготовлением прототипа по конкретному проекту.

Кроме того, ТГУ начал сотрудничество с компанией Geiss RUS — поставщиком специализированного программного обеспечения Tebis для разработки управляющих программ для станков с числовым программным управлением. Новым партнером уже проведен ряд работ по программному обеспечению функционирования технологической цепочки. Это даст возможность сократить срок предпроизводственной подготовки, создавать на оборудовании цифровые копии изделий и визуализацию полученной обработки.

Приступить к освоению новых машин студенты инженерных специальностей вуза смогут уже в осеннем семестре 2022 года. В перспективе выпускники ТГУ смогут продемонстрировать на защите выпускной квалификационной работы не только плакаты и презентации, но и опытные образцы.

ТГУ — опорный вуз региона, реализующий новую образовательную модель практико-ориентированного обучения. Начиная с первого курса студенты погружаются в проектную деятельность и работают над высокотехнологичными проектами для предприятий региона, включая АО «АВТОВАЗ». Между университетом и заводом с 2017 года действует договор о сотрудничестве в сфере подготовки кадров, вуз реализует программу целевого и дополнительного профессионального обучения под потребности подразделений автогиганта. За эти годы подготовку прошли 136 человек.

Максим Овчинников: «Сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно»

Первый заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Максим Овчинников — о работе Госкорпорации в условиях санкций.

Роскосмосу удалось спасти от банкротства одно из ведущих предприятий отрасли — Центр имени Хруничева и в целом сократить кредитную нагрузку. Но, по словам первого заместителя генерального директора Госкорпорации Максима Овчинникова, платежи по процентам съедают всю маржу, а санкции ставят под угрозу наиболее прибыльную часть бизнеса — коммерческие запуски. Добавляет проблем и сокращение финансирования Федеральной космической программы, и нерациональность ряда правил финансирования гособоронзаказа. Тем не менее Овчинников смотрит в будущее с оптимизмом — несмотря на все эти трудности, космическая отрасль в основном выполняет поставленные задачи и развивается.

***

— Как бы вы оценили финансовое положение корпорации по итогам 2021 г.? Оно улучшилось, ухудшилось или осталось на прежнем уровне?

— Финансово-экономическое состояние предприятий отрасли в последние два года можно назвать стабильным. Отрасль продолжает последовательно выходить из кризиса за счет структурных преобразований, технического перевооружения и оптимизации процессов управления и производства. И мы уверены, что с учетом масштабных проектов по созданию перспективных группировок и средств выведения, задач по цифровизации российской экономики наши предприятия будут достаточно привлекательным объектом для частных инвестиций.

Но при ответе на ваш вопрос нужно учитывать два значимых для отрасли фактора. Первый — это международные санкции, которые так или иначе влияют на нашу производственную и экономическую деятельность. Вы знаете, что с 2014 г. страны Запада, главным образом США, запретили поставку в адрес наших предприятий определенных категорий электронно-компонентной базы и полезных нагрузок для космических аппаратов. При этом наши партнеры «без объявления войны» продолжают расширять санкции на новые продукты и элементную базу. То есть сами они пользуются прелестями открытого рынка, а против нас затеяли торговую войну. Это затрудняет реализацию ряда контрактов, в том числе государственных, и неизбежно приводит к осложнению состояния отдельных предприятий. Глобально такие санкции направлены на существенное ограничение нашей конкурентоспособности на мировом рынке.

Второй фактор — это пандемия COVID-19. В 2020 г. на антиковидные мероприятия наши предприятия потратили порядка 1 млрд руб. Еще чуть менее 7 млрд руб. мы израсходовали на содержание работников и оплату нерабочих дней в соответствии с указом президента. Разумеется, это не компенсируется в ценах контрактов, а стало быть, ложится в убытки предприятий.

Дефицит медицинского кислорода тоже значительно повлиял на нашу работу. Роскосмос — один из крупнейших производителей и потребителей жидкого кислорода в России. С одной стороны, производство кислорода было загружено максимально. Ежедневно поставлялось примерно 80 т кислорода для медицинских целей, а всего с начала 2020 г. предприятия корпорации передали медикам около 40 000 т жидкого кислорода. С другой стороны, ряд наших предприятий — Центр Хруничева, РКЦ «Прогресс» и НПО «Энергомаш» — используют кислород, например для пусковых кампаний, для испытаний двигателей, которые проводятся в рамках государственных контрактов. В определенный период предприятия были вынуждены остановить часть работ, чтобы помочь людям и чтобы передать кислород медучреждениям. Разумеется, это также негативно сказалось на экономических показателях и сроках реализации проектов. Но мы понимаем, что это наш долг перед обществом.

— Удается ли в этих условиях Госкорпорации справляться со стоящими перед ней задачами?

— Да, несомненно, даже в этих условиях Госкорпорации и предприятиям удалось решить ряд ключевых производственных и экономических вопросов.

Национальные показатели надежности средств выведения за последние три года достигли наивысшего в мире уровня. Установлен очередной рекорд по скорости полета пилотируемого корабля к МКС — 3 ч 3 мин. Это в значительной степени влияет на конкурентоспособность российских космических транспортных систем.

Завершено строительство российского сегмента МКС — в 2021 г. запущены и успешно пристыкованы к МКС два модуля — «Наука» и «Причал». По сути, был завершен долгострой, длившийся еще с 2006 г., поэтому и с технологической, и с экономической, и даже с психологической точки зрения это важный результат работы отрасли. За последние три года при поддержке правительства удалось существенно продвинуться в вопросах финансового оздоровления Центра Хруничева: объем финансовых проблем предприятия снижен со 127 млрд руб. по состоянию на 2018 г. до 10 млрд руб. на текущий момент. Мы буквально вырвали это ключевое предприятие отрасли из лап банкротства. Завершается техническое перевооружение ПО «Полет» для организации серийного выпуска ракет-носителей семейства «Ангара». Совместно с правительством Москвы в Филях на заброшенной территории строится высокотехнологичный Национальный космический центр, в результате чего Центр Хруничева сможет окончательно решить все свои финансовые проблемы к концу 2024 г., а 20 000 наших сотрудников получат достойные рабочие места. Отмечу, что речь идет не о продаже земли предприятия, а о создании технопарка на высвобождаемых, т. е. не задействованных в работе завода территориях.

Госкорпорации также удалось стабилизировать состояние ряда других предприятий, находящихся в трудном финансовом положении. Силами Роскосмоса рефинансированы кредиты предприятий в объеме 26,1 млрд руб.; реструктурирована задолженность по штрафным санкциям на общую сумму около 12 млрд руб.; разработаны и реализуются планы финансового оздоровления.

За счет внедрения новых технологий и избавления от непрофильных активов продолжается процесс оптимизации деятельности предприятий, входящих в Госкорпорацию: ожидаемая оптимизация численности отрасли за 2019–2021 гг. составляет 8,8%. С 2019 г. реализовано непрофильных активов на сумму около 9 млрд руб., и эти средства вкладываются в наше развитие. Завершается оформление сделок еще на 6,4 млрд руб. Все эти мероприятия оказывают непосредственное положительное влияние на конкурентоспособность предприятий отрасли.

— А что с диверсификацией?

— Эти проекты активно реализуются. Например, в 2020 г. Усть-Катавский вагоностроительный завод заключил контракты на 1,4 млрд руб. В 2021 г. изготовлено и поставлено 85 трамвайных вагонов различных модификаций на общую сумму около 2,9 млрд руб. На текущий момент на предприятии практически полностью сформирован производственный план на 2022–2023 гг. За этот период АО «УКВЗ» суммарно должно поставить в адрес заказчиков более 370 современных трамвайных вагонов высокого уровня качества, их различных модификаций и комплектаций. Из них на текущий момент уже законтрактованы 117 вагонов на общую сумму около 5 млрд руб. Напомню, что еще в 2018 г. предприятие практически не имело заказов и стояло на грани банкротства. А ведь Усть-Катав — это моногород, и вся жизнь его жителей держится на этом предприятии.

Успешно продвигается проект Московского института теплотехники по созданию российского комплекса гидроразрыва пласта. В 2021 г. завершены работы первого этапа — создан опытный образец флота. В 2023–2024 гг. планируется завершить проект и обеспечить возможность поставки продукции для нужд нефтяного сектора.

Многие наши научно-производственные предприятия освоили выпуск крайне востребованной в стране продукции. Это и системы приготовления чистой воды для городов, и силовое оборудование для энергетики, это системы управления для атомных реакторов, мобильная аппаратура искусственной вентиляции легких и многое другое.

— Каков сейчас портфель кредитной задолженности корпорации? Удается ли его снижать?

— Благодаря взвешенной кредитной политике и мерам государственной поддержки, оказанным предприятиям ОПК в 2020 г., консолидированный кредитный портфель Госкорпорации за последние три года снизился почти на 15%. На конец 2019 г. он составлял почти 107 млрд руб., на конец 2020 г. его объемы сократились до 87 млрд руб. На начало 2022 г. он составляет 92 млрд руб., что связано с необходимостью привлечения целевых кредитных средств под исполнение контрактов. В ряде случаев и наши предприятия, и Госкорпорация «Роскосмос» вынуждены дополнительно финансировать те работы, которые стало невозможно реализовать в заданные сроки в условиях применения санкций. Конечно, в итоге все это формирует предпосылки для роста кредитной нагрузки отрасли, но мы это держим под полным контролем. Банки нам доверяют.

— Какова примерно средняя эффективная ставка по этим кредитам? Много ли у вас уходит на их обслуживание?

— В 2020–2021 гг. предприятия корпорации тратили на обслуживание кредитного портфеля в среднем от 6 млрд до 9 млрд руб. в год. Это достаточно серьезная сумма с учетом низкой маржинальности по госконтрактам, которая варьируется в среднем от 1 до 4%. При кредитной нагрузке в 100 млрд руб. мы, по сути дела, всю маржу тратим на обслуживание кредитов. По большому счету, более высокую маржинальность предприятия отрасли могут обеспечить только за счет международных контрактов.

— Можно ли в целом сказать, насколько все-таки конкурентоспособны те предложения, которые у нас есть, для международных заказчиков стартовых услуг в сравнении с такими конкурентами, как SpaceX и Китай?

— Для ответа на этот вопрос надо вернуться к тем самым санкциям. К сожалению, сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно. Наши партнеры будут продолжать вводить санкции, в том числе на пусковые услуги. Возможно, вы в курсе, что после 31 декабря 2022 г. по принятым в США актам будут налагаться ограничения на использование спутников, запущенных с помощью российских средств выведения. Данные с этих спутников министерство обороны США, а это очень крупный заказчик, приобретать не будет. Коммерческие спутниковые операторы не хотят подвергать риску любой фактический или потенциальный бизнес, где минобороны США является заказчиком услуг, поэтому заранее опасаются выбирать российские средства выведения. В этих условиях цена пусковой миссии перестает играть главную роль. С осени 2021 г. также вышла презумпция отказа американцами выдачи лицензий на экспорт в Россию коммерческих космических аппаратов, содержащих компоненты, подпадающие под правила ITAR (оборота продукции двойного назначения. — «Ведомости»). Это означает, что, если мы хотим с территории Российской Федерации, в том числе космодрома Байконур, запустить аппарат, американцы могут заблокировать его запуск, если он снабжен комплектующими изделиями, подпадающими под это регулирование, — просто запретят его ввоз в Россию и Казахстан.

При таких условиях конкурировать невозможно в принципе. Тем не менее мы стараемся предлагать всем нашим партнерам максимально комфортные ценовые предложения. За последние три года в этом направлении проведена достаточно серьезная работа над ценообразованием для внешних рынков. Также работаем над предложением запуска попутных нагрузок при проведении федеральных пусков. Это позволяет нам существенно удешевить стоимость пусковой миссии для клиента и обеспечить максимально конкурентные предложения.

— Какое количество коммерческих запусков произведено Роскосмосом в прошлом году, какие планы на этот год?

— В 2021 г. мы осуществили 10 коммерческих запусков с космодромов Байконур, «Восточный» и из Гвианского космического центра. В 2022 г. планируется осуществить также порядка 10 запусков в интересах иностранных партнеров. С 2020 г. существенное влияние на пусковую деятельность оказывает пандемия. Многие международные проекты были полностью или частично заморожены ввиду того, что персонал, который должен отвечать за адаптацию аппаратов, не мог прибыть на территорию России из-за ограничений на въезд. Хотя мы ни на один день не останавливали в пандемию работу ни космодромов, ни пусковых расчетов, ни предприятий, которые выполняют особо важные государственные задачи в рамках гособоронзаказа. Естественно, в 2022 г. выполнение планов тоже будет зависеть от развития ситуации с пандемией.

— Стоит ли в условиях санкционного давления и политических рисков вообще надеяться на заключение крупных контрактов, подобных контракту с OneWeb, в том числе и второго контракта на запуски спутников этой компании?

— Мы стараемся работать над новыми контрактами со всеми ключевыми клиентами в мире, в том числе и с OneWeb, и с другими операторами, которые активно занимаются выведением многоспутниковых группировок. Мы не опускаем руки и боремся за клиентов, предоставляя им максимально комфортные условия. Мы привыкли плыть в бассейне с кислотой и со связанными руками. Отрасль наша очень боевитая и оптимистично настроенная.

— Как с финансово-экономической точки зрения идут самые крупные стройки Госкорпорации — космодрома «Восточный» и Национального космического центра в Москве? Есть ли какие-то сложности с их финансированием?

— По Национальному космическому центру все работы ведет и финансирование обеспечивает правительство Москвы и московский строительный комплекс. В 2021 г. все стройки столкнулись с удорожанием строительных материалов. Арматура и другие материалы выросли в цене от 30 до 60%. Это, разумеется, скажется на стоимости всех проектов. В связи с этой проблемой приняты соответствующие распорядительные документы правительства Российской Федерации, которые позволяют пересматривать стоимость сметы проектов при определенных условиях. Поэтому ни одна из строек не будет остановлена, все будет обеспечено в срок как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения, как мы надеемся, ввода в эксплуатацию этих объектов. Национальный космический центр планируется достроить в 2023 г. и ввести в эксплуатацию в 2024 г. Старт для «Ангары» на «Восточном» планируется достроить до конца текущего года, а в 2023 г. продолжится параллельный монтаж и испытания специального технологического оборудования, и в конце этого же года планируется осуществить первый пуск ракеты-носителя.

— Существует ли дефицит строителей, участвующих в возведении «Восточного»? Насколько там сейчас привлекательные условия труда?

— Амурская область, впрочем, как и весь Дальний Восток, характеризуется, к сожалению, существенным дефицитом не только трудовых ресурсов, но и строительных материалов. Мы совместно с федеральными органами исполнительной власти делаем все возможное, чтобы этот дефицит максимально восполнить. Обеспечиваем необходимые условия для привлечения трудовых ресурсов, в том числе из зарубежных стран, их доставку, прохождение миграционных процедур и карантина. Есть отдельные проблемы с поставкой щебня из-за подтопления региона. Решаем эту проблему с местными властями, губернатором Амурской области. Короче, занимаемся всем тем, с чем нашим американским или китайским конкурентам не приходится сталкиваться даже в страшном сне.

— Может, этот вопрос не совсем к вам, а к тем, кто формулирует стратегию и цели космической программы, но как вы считаете, при текущем уровне финансирования нашей космической программы стоит ли вообще ставить такие цели, как лунная программа, создание новой космической станции и нового космического корабля? Или при текущем уровне финансирования денег на это явно не хватит и надо пересматривать финансовые показатели программы?

— За время реализации Федеральной космической программы России на 2016–2025 гг. действительно было произведено существенное сокращение финансирования космических проектов — суммарно примерно на 277 млрд руб. Но в прошлом году нам удалось совместно с Минфином и правительством частично ликвидировать этот секвестр. Например, по поручению президента было увеличено финансирование фундаментальных космических исследований в среднем до 13 млрд руб. в год. Также было решено увеличить финансирование проектов по созданию орбитальных спутниковых группировок гражданского назначения, начаты работы по созданию космических аппаратов в рамках программы «Сфера». На финансирование первоочередных задач по этому проекту на 2021 г. было выделено 7 млрд руб., а на 2022–2024 гг. еще суммарно 21 млрд руб. Финансирование пойдет прежде всего на создание перспективных аппаратов группировки широкополосного доступа в интернет «Скиф» и группировки предоставления услуг интернета вещей «Марафон». Программа «Сфера» сейчас находится на согласовании в Министерстве финансов. Надеюсь, что она будет утверждена на период до 2030 г., что позволит начать работы по созданию полноценных группировок «Скиф» и «Марафон»: защитить орбитальный ресурс по «Скифу», а также обеспечить изготовление перспективных аппаратов на конкурентоспособных принципах.

Что касается других направлений, например Российской орбитальной служебной станции, то это не тот случай, когда можно просто взять и остановить работу. Сроки эксплуатации Международной космической станции конечны. Они вряд ли будут продлеваться после 2030 г., хотя и сейчас с нашей стороны еще нет окончательного решения о возможности продления работы российского сегмента станции даже до этого рубежа. Все будет зависеть от технического состояния систем и агрегатов. В связи с этим мы обязаны думать о будущем. С нынешнего года по инициативе нашего генерального директора начаты работы по эскизному проектированию Российской орбитальной служебной станции. Для нас важно обеспечить непрерывность финансирования разработки, потому что компетенции в области пилотируемой космонавтики очень сложно наработать, но очень легко растерять и даже потерять окончательно. Поэтому Госкорпорация «Роскосмос» и, мы уверены, правительство Российской Федерации будут делать все необходимое для того, чтобы найти и выделить средства в нужном объеме на пилотируемую программу. Требуемые объемы финансирования программы станут понятны, как только будет готов эскизный проект.

К сожалению, тот самый секвестр, который происходил последние три года, привел к дефициту средств по ряду направлений нашей деятельности. Мы сейчас ведем переговоры с Министерством финансов и будем выходить в новом бюджетном цикле с предложениями по устранению этого дефицита. Разумеется, понимая сложную ситуацию с бюджетом, мы будем выстраивать разумные приоритеты, чтобы максимально обеспечить КПД космической отрасли.

— Какой средний размер зарплаты в отрасли? Какие меры можно принять, чтобы повысить уровень оплаты труда?

— Чтобы существенно повысить зарплату, нужно повысить эффективность предприятий и Госкорпорации в целом. Мы развернули на многих предприятиях программу по снижению затрат, снижению трудоемкости, что может высвободить ресурсы для повышения зарплат. Мы понимаем, что из-за низких зарплат каждый год будем терять высококвалифицированных специалистов, которые будут уходить в частный сектор. Поэтому вопрос повышения зарплат на предприятиях Роскосмоса для нас один из самых приоритетных.

Процесс повышения эффективности, к сожалению, займет время. Есть много ограничений — и технологических, и институциональных, и нормативных, и субъективных, связанных с мотивацией топ-менеджмента. Мы их максимально быстро стараемся преодолеть. Одно из ограничений — позиция ключевых госзаказчиков в части ценообразования. Мы считаем, что все сэкономленные в рамках исполнения госконтракта средства надо оставлять предприятиям для технологического перевооружения и повышения зарплат. Но многие заказчики возражают против этого, требуя снижения цен пропорционально снижению издержек. В этой ситуации оптимизация и экономия будут приводить не к улучшению, а к ухудшению финансового положения предприятия! Парадоксально, но факт.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы эти правила поменять. И наши предложения неоднократно рассматривались в правительстве. Надеюсь, они будут учтены и реализованы в полном объеме. Это в будущем нам даст дополнительные ресурсы, в том числе для того, чтобы поднять зарплату.

Если говорить про динамику зарплат, в 2021 г., несмотря на все негативные экономические факторы, зарплата на предприятиях в среднем выросла почти на 10%. При этом зарплата специалистов выросла почти на 14%. Оплата труда работников предприятий, как в наших конструкторских бюро, так и на производствах — наш приоритет.

— Расскажите подробнее, чем вас не устраивает нынешняя система оплаты гособоронзаказа?

— По нашему мнению, необходимо отказаться в ценообразовании на продукцию по государственному оборонному заказу по правилу «20 + 1» (нормативными документами установлено, что рентабельность рассчитывается исходя из норматива не более 1% от привнесенных затрат исполнителя и не более 20% от собственных затрат исполнителя. — «Ведомости»). Мы считаем, что правило «20 + 1» нужно просто трансформировать в фиксированный норматив рентабельности от общих затрат, а не от привнесенных и собственных. И установить этот норматив рентабельности на уровне как минимум 12%.

Откуда эта цифра? Ключевая ставка растет и по всем признакам не будет снижаться в ближайшее время. Это означает, что цена кредитов будет на уровне 10–12%. При средних показателях маржинальности в гособоронзаказе на уровне не более 4% средств на развитие у предприятий не остается.

С точки зрения потенциальных инвесторов это означает, что вы можете положить средства на депозит и получить 6%, а если вы захотите их вложить в сложное предприятие, которое работает с гособоронзаказом, то получите 4%. Вот вам и ответ, почему из топ-100 Forbes у нас нет желающих инвестировать в такие предприятия.

Поэтому мы предлагаем установить маржинальность по госконтрактам на уровне 12% от общих затрат вне зависимости от того, какой объем собственных работ выполняет исполнитель. Вне зависимости от объема собственных работ по условиям государственного контракта весь риск штрафных санкций за ненадлежащее его исполнение лежит на головном исполнителе, при этом штрафные санкции рассчитываются не от объема собственных работ, а от цены всего госконтракта. Получается, с точки зрения штрафа у вас подход один, вы ответственность возлагаете полностью на того, кто управляет всем контрактом, а при определении размера рентабельности подход другой — заработать можно только с собственных работ, с привнесенных не более 1%. Головной исполнитель управляет всем контрактом и обеспечивает выполнение работ в срок, значит, и управляет всей кооперацией, всеми поставщиками комплектующих изделий, качеством и надежностью этих поставщиков. Это всё сложные организационные, производственные, технологические процессы, которые требуют отвлечения масштабных ресурсов, времени и сил и самое главное — ответственности.

Второе, что мы предлагаем, — это изменить подходы к переводу ориентировочных цен контрактов в фиксированные. Есть два метода. Индексный метод — это когда мы, например, на серийную ракету «Союз-2» установили один раз базовую цену и каждый год эта цена индексируется в соответствии с доведенным Минэкономразвития дефлятором вне зависимости от того, что происходит с издержками. Поэтому, когда предприятие оптимизирует затраты по такого рода продукции, оно понимает, что вся экономия остается в распоряжении предприятия. И никто, ни Минобороны, ни Роскосмос — никто не может пересмотреть условия этого принципа, потому что это прямо зафиксировано в постановлении правительства № 1465.

Но в случае, когда речь идет об опытно-конструкторских работах, используются ориентировочные цены. Объем работ в этом случае не до конца понятен изначально при заключении контракта. При завершении работ по контракту ориентировочная цена переводится в фиксированную по затратному методу. Получается, что чем больше у тебя затрат, тем тебе лучше, потому что правило «20 + 1» при фиксированном нормативе рентабельности дает тебе просто больше денег в абсолютном значении, если у тебя большие затраты. Это входит в противоречие с нашей логикой повышения эффективности предприятий, чтобы они работали над снижением накладных расходов, других затрат, на которые можно повлиять.

Мы по своим контрактам, которые ведет Госкорпорация, уже предусмотрели подходы к мотивационной модели ценообразования. Мы фиксируем часть затрат и при переводе из ориентировочной цены в фиксированную эти затраты применяем в том виде, в котором они были определены при заключении государственных контрактов, чтобы у предприятия была мотивация экономить. Но иные заказчики неохотно идут на внедрение таких принципов. И это гораздо сложнее в управлении, нежели действующий подход. В 2021 г. в постановление № 1465 были внесены корректировки, расширяющие возможность применения мотивационной модели в рамках ориентировочных цен. В ближайшее время с учетом наработанной практики мы будем предлагать правительству внести дополнительные изменения, которые обяжут госзаказчиков применять мотивационные методы ценообразования в приоритетном порядке при установлении ориентировочных цен.

— Удается ли ритмично финансировать размещение заданий гособоронзаказа?

— За последние три года мы значительно продвинулись в этом вопросе. С начала 2019 г. в Госкорпорации последовательно оптимизируются все ключевые вопросы, в том числе и по опережающему размещению государственного оборонного заказа. Это означает, что мы ставим перед собой задачу максимальное количество заданий ГОЗ законтрактовать в году, предшествующем началу работ по таким заданиям. Статистика говорит сама за себя. Если на 1 мая 2019 г. мы имели только 2% утвержденных технических заданий по гособоронзаказу 2020 г., то на 1 мая 2021 г. — уже 71% утвержденных заданий на 2022 г.

По гособоронзаказу на 2022 г. мы 84% госконтрактов заключили до 31 декабря прошлого года. В 2020 г. показатель опережающей контрактации был на уровне 30%, а в 2019 г. — 1%. Кассовое исполнение доведенных в 2021 г. до Госкорпорации «Роскосмос» средств с учетом выданных казначейских аккредитивов составило порядка 98%.

Ритмичность финансирования значительно улучшилась. Даже по сравнению с прошлым годом. Основные платежи предприятиям сейчас доводятся в I и II квартале, хотя в 2020 г. все платежи приходились на III–IV квартал. В этом году ситуация будет еще лучше, потому что весь гособоронзаказ фактически размещен. Как только до нас будут доведены лимиты финансирования, средства тут же будут направлены предприятиям на реализацию заключенных контрактов. Все это существенно ускорит исполнение госконтрактов.

В целом, как я уже сказал, идет работа по оптимизации практически всех процессов в корпорации. За три последних года в корпорации создано отраслевое казначейство, оптимизированы процессы принятия инвестиционных решений, а также процессы финансового планирования. На данный момент мы приступили к централизации ряда функций в сфере страхования и бухгалтерского учета. Все это позволит снизить затраты и повысить эффективность предприятий отрасли.

— Известно, что одним из конкурентных преимуществ SpaceX является низкая ставка страхования пуска. Как с этим дела у нас?

— Стоимость страхования напрямую влияет на конкурентоспособность и российских космических аппаратов, и пусковых миссий. Если у нас страховка стоит условно 10% от суммы стоимости пусковых услуг, а у SpaceX — 5%, понятно, что мы должны дать дисконт для цены пусковой миссии, чтобы выиграть тендер и обойти нашего конкурента. Поэтому мы делаем всё, чтобы наши страховые тарифы снижались. За последние три года мы полностью перестроили работу по страхованию, создали своего брокера. Задача этого брокера — обеспечить полное страхование рисков, а это означает найти емкость на рынке перестрахования. Российский рынок, к сожалению, дает лишь 15–20% емкости. Основной рынок перестрахования — это международный рынок. В связи с этим мы должны искать на международном рынке емкость, причем по конкурентоспособным тарифам. А это означает постоянно работать с международным рынком и давить на тарифы. В итоге за последние три года нам удалось снизить тарифы с 6,6% по пилотируемым пускам до рекордных 4,8%!

Но, к сожалению, мы привязаны в этой части к среднемировому уровню. Рынки перестрахования устроены так, что они не сегментируют космос на русский, американский, индийский, китайский. Это одна большая корзина. Поэтому, когда в 2020 г. упала европейская ракета-носитель Vega, мы сразу почувствовали отрицательный эффект на себе, потому что у нас тарифы выросли примерно на 1 процентный пункт. Но, несмотря на это, нам за последние три года удается последовательно снижать тарифы. Сейчас в этих целях работаем активно с Российской перестраховочной компанией. То есть пытаемся создать максимально благоприятные условия для наших заказчиков, чтобы оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.

Сегодня в Роскосмосе происходят важные организационные и кадровые изменения, которые дают нам возможность оптимистично смотреть в будущее российской ракетно-космической промышленности.

Источник: Ведомости

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 15 февраля 2022 > № 4043024 Максим Овчинников

В 10 раз увеличат налог для майнеров в Казахстане

Майнерам запретят потреблять электрическую энергию напрямую у энергопроизводящих организаций.

Артур Эдильгериев

На заседании правительства 15 февраля министр национальной экономики РК Алибек Куантыров рассказал об увеличении налога на майнинг. Майнеров хотят определить как отдельную группу потребителей электроэнергии, передает Liter.kz.

Для майнинговых компаний предлагается увеличить налоговую ставку с одного до 10 тенге за один киловатт-час потребленной электроэнергии. Основной причиной, по которой майнеры покупают электроэнергию напрямую у энергопроизводящих организаций и у нерегулируемых энергоснабжающих организаций, является привлекательный тариф. Майнеров хотят выделить в отдельную группу потребителей энергопроизводящих организаций и установить им более высокие тарифы.

По исполнению поручения по кратному увеличению налога на майнинг министерством прорабатываются соответствующие подходы. На сегодняшний день порядка 640 МВт электрической мощности потребляется официально зарегистрированными майнинговыми компаниями. В то же время потребление “теневого” майнинга требует официальной регистрации, – озвучил Куантыров.

По мнению министра энергетики, майнеры являются основным источником потребления электроэнергии. 8 февраля Президент РК на расширенном заседании Правительства поручил проверить все майнинговые фермы и поднять налоги в этой сфере. Решить эти вопросы соответствующим ведомствам поручено до 15 марта.

В конце 2021 года в Казахстане начались проблемы с электроснабжением. В частых перебоях обвинили майнеров и начали периодически отключать их от электричества. Сами криптопредприниматели винят Минэнерго в дискриминации и покидают страну.

В каждой кыргызской семье должно храниться отечественное золото. Об на пресс-конференции заявил председатель кабинета министров Акылбек Жапаров.

«На сегодня золото, произведенное на «Кумторе» из Кыргызстана не вывозиться, мы сами его продаем. Возможности кабмина, Нацбанка и других банков хватит для этого», - сказал Жапаров.

«Мы планируем, чтобы в этом году население могло приобрести отечественное золото. И в каждой кыргызской семье должно храниться отечественное золото. Сейчас хотим выпустить 1 тыс. долларовую золотую монету под названием «Бир жылкы». Также мы будем реализовывать золотые слитки от 1 грамма до 10 кг, чтобы население могло купить их», - заявил глава кабмина.