Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Куда деть излишки яблок с дачных участков

Текст: Ирина Рыбникова

В Подмосковье снова яблочный год. Едешь вдоль деревень - яблони кланяются до земли, щедро посыпая тротуары плодами. Хорошо, если семья большая и много городских родственников: каждый заберет по ведру - и проблема урожая решена. А если нет? Куда девать излишки с собственного огорода?

По данным областного министерства сельского хозяйства и продовольствия, в регионе работают 42 сельскохозяйственных рынка. На каждом из них дачникам предоставляются льготные или бесплатные места для продажи собственных урожаев. "Это требование федерального законодательства - 10% мест на рынке должно принадлежать владельцам личных подсобных хозяйств для торговли выращенным", - объясняют в ведомстве.

Те, кто живет в деревнях, через которые проходят транспортные магистрали, сбывают часть урожая проезжающим автолюбителям. Выставляют за ворота по ведру выращенных овощей и фруктов - кому нужно, остановится и купит. Но такой способ не годится для дачников, СНТ обычно расположены в удалении от транзитных дорог. Чтобы помочь дачникам избавиться от яблочного изобилия, в Подмосковье придумали экологическую акцию, в рамках которой все желающие могут отдать ненужные плоды на переработку. "На территориях дачных товариществ мы устанавливаем брендированные бункеры, куда можно принести излишки. Они простоят до конца октября и будут своевременно опустошаться", - сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства области Антон Велиховский. По его словам, весь собранный урожай отправится на корм животным в фермерские хозяйства, а также на производство компоста.

В Санкт-Петербурге появились социальные сиделки

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В северной столице в составе многих районных комплексных центров социального обслуживания населения появились новые подразделения, предоставляющие услуги сиделок (официально эта должность звучит по-разному - вплоть до "помощник по уходу"). Спрос на них оказался столь велик, что только в Невском районе города недавно открылось уже второе отделение службы таких помощников, а в Московском действуют два, и планируется, что в скором времени начнет работать третье. Социальные сиделки обслуживают "клиентов" на дому, а расценки на их услуги весьма скромны.

- Люди, к которым приходят наши соцработники, нуждаются в гораздо большем объеме помощи. В особенности - лежачие больные и те, кто в своих квартирах передвигается с большим трудом. Помощь сиделок позволяет пожилому человеку не переезжать в интернат, а оставаться у себя дома, - рассказывает Людмила Богданова, руководитель Комплексного центра Московского района Северной столицы, в двух подразделениях которого трудятся по 20 социальных сиделок.

- В сиделки мы набираем только гражданок России, имеющих регистрацию в Санкт-Петербурге. Отбор очень строг, помимо прочего учитываются и психологические качества претенденток. Все они обязаны пройти обучение по оказанию первичной медпомощи и получить соответствующий сертификат. При этом эти женщины не получают прав назначать лечение, ставить диагнозы, делать уколы или ставить капельницы - в случае необходимости им приходится связываться с лечащим врачом. То есть сиделки осуществляют уход за пожилыми людьми, уделяют внимание их гигиене и, наконец, кормят подопечных, а если нужно, ходят в аптеку или магазин. И, конечно, оказывают психологическую поддержку и старикам, и их родственникам, - добавляет заведующая отделением по уходу на дому Невского района Санкт-Петербурга Ольга Осипова.

Новая служба работает без выходных с 9.00 до 21.00. Сиделки приходят к своим подопечным и в будние дни, и в праздники. Работают в паре по системе "два дня через два", что позволяет обеспечить режим "без выходных". Каждая из них обслуживает по два-три человека - в зависимости от того, какой объем помощи им необходим и сколько раз в день следует пожилого человека посетить.

Перечень работ в течение одного дня примерно таков: во время первого прихода сиделка осуществляет гигиенические процедуры, смену белья и кормление, в ходе второго - вновь кормление, гигиенические процедуры, чтение книг. Наконец, во время третьего прихода она отправляется в магазин за покупками или, к примеру, в сберкассу для оплаты коммунальных платежей. То есть сиделка строит свой график так, чтобы каждый ее подопечный получил нужный именно ему объем помощи.

Специально для сиделок проводятся дополнительные занятия, в том числе и с психологом. Ведь им важно не только правильно помогать подопечным, но и не получить "профессиональное выгорание". Как правило, возраст самих сиделок - 30-55 лет. Более молодые среди них встречаются редко, а более возрастным уход за тяжело больным человеком не по силам физически.

- Когда только начинаешь работу, учишься контактировать с подопечным. Старики - они же как дети. Очень важно не испугать их, не обидеть, и тогда постепенно они станут тебе как родные - словно вторая твоя семья, - улыбается сиделка из Московского района Светлана Кичак.

А от самих престарелых людей, а также от их родственников - только слова благодарности.

...Обычно цена на услуги питерской социальной сиделки составляет до 15 тысяч рублей в месяц. Многие отдают по пять тысяч, остальную же стоимость услуги оплачивает государство. Так что для получения их помощи выстраиваются очереди. Ведь обычная обойдется в прмерно в 40 тысяч и выше...

А как у вас?

Государственные службы сиделок созданы не везде, но в некоторых регионах страны они успешно работают уже не первый год. Так, в Черкесске Центр социального обслуживания населения создал "Службу сиделок". Ее услугами пользуются граждане, утратившие в значительной степени способность к самообслуживанию. Оплата производится согласно тарифу: один час стоит 76 рублей 71 копейку. Для сравнения: цены на услуги частной сиделки колеблются от 150 до 250 рублей час.

В районах и муниципалитетах Новосибирской области службы сиделок созданы при каждом комплексном центре социального обслуживания. Предельный тариф на их услуги установлен на уровне 88 рублей 30 копеек в час. При этом на период режима повышенной готовности, который действует в связи с пандемией, услуги предоставляются бесплатно.

Уже полторы тысячи жителей Волгоградской области пользуются соцуслугой "Персональный помощник". Если нанять сиделку, это обошлось бы в 18-20 тысяч рублей в месяц, но возможность выделить такую сумму есть не у всех. Поэтому поддержка государственной службы особенно ценна, и тут совсем другие расценки - лишь сотни рублей в месяц.

А в Свердловской области люди, нуждающиеся в обслуживании на дому, могут рассчитывать на помощь социальных работников, которые приберутся и приготовят пищу, помогут принять ванну и сходят за покупками. Цена таких услуг не пугает: к примеру, приготовление пищи обойдется в шесть рублей 59 копеек, кормление - в четыре рубля 54 копейки, мытье полов - в 52 рубля 60 копеек.

Подготовили Николай Грищенко, Никита Зайков, Роман Мерзляков, Ольга Медведева

Как нацпроект повышает производительность труда в центре сварной сетки

Текст: Елена Шулепова, Анна Юркова

Льготный займ на покупку нового оборудования получил Калужский центр сварной сетки. И не он один. Обязательное условие финансовой помощи - высокие результаты реализации нацпроекта "Производительность труда".

Основные направление деятельности завода - выпуск арматурной сетки и каркасов. Их используют, например, в монолитном строительстве, производстве железобетонных плит и конструкций, устройстве стяжки пола и фундаментов. Сегодня, по данным специалистов предприятия, рынок арматурной сетки в России примерно на 30 процентов обеспечивает импорт из Китая и Казахстана. Но с помощью нацпроекта на заводе планируют увеличить свою долю на рынке.

По словам руководителя регионального центра компетенций Ивана Широкова, компания выполнила весь комплекс работ. Так, мероприятия бережливого производства на пилотном потоке изготовления сварной сетки позволили на 65 процентов сократить время процесса. Почти в три раза уменьшился срок нахождения запасов на складе. При этом объемы производства выросли с 335 тысяч до 1,5 миллиона килограммов сетки в месяц.

"Мы изучили специальную программу финансирования Фондом развития промышленности. И для участия в ней определяющими для нас были низкая процентная ставка и льготный период возврата основного долга", - рассказал директор предприятия Шамиль Худайназаров. Заводу выделили 63 миллиона рублей, а Фонд развития промышленности Калужской области - 27 миллионов под один процент годовых на сварочную установку.

Специалисты Агентства развития бизнеса и Фонда развития промышленности Калужской области помогли компании с оформлением документов и бизнес-планом.

Ожидается, что с привлечением льготного займа предприятие увеличит производство сварной арматурной сетки и каркасов для строительной отрасли на 60 процентов. Это будет достигнуто как за счет приобретения нового оборудования, так и за счет повышения производительности труда на 30 процентов.

В свою очередь кубанская компания "СпецСтройКубань" в рамках нацпроекта "Производительность труда" улучшит процессы создания монолитных бетонных блоков. Изучить нюансы использования бережливых технологий ей помогают специалисты регионального центра компетенций.

"В качестве пилотного потока на предприятии выбрали процесс организации и выполнения монолитных работ, - отметил руководитель проектов Регионального центра компетенций края Родион Зевахин. - Теперь мы с рабочей группой компании приступили к диагностике выделенного участка и ожидаем, что после завершения работ он станет по-настоящему эталонным. Наша цель - выявить несовершенства процессов и после этого разработать стратегию, как повысить производительность труда".

Сейчас компания возводит более 979 тысяч квадратных метров жилья. По признанию ее руководства, для того чтобы ускорить темпы возведения многоквартирных домов, очень важно усовершенствовать процесс организации и выполнения монолитных работ на строительных площадках. В будущем это приведет не только к сокращению издержек, но и минимизации рисков в работе.

Нацпроекты расширяют возможности образовательных учреждений

Текст: Олег Корякин, Наталья Решетникова, Элина Труханова

Из Казахстана в Татарстан переехал учитель математики Ибрагим Ибатулин и сразу же устроился в многопрофильный лицей N 11 "Унбер", недавно открытый в казанском микрорайоне "Арт-Сити".

Это учебное заведение - одно из десятков, построенных в стране в рамках программы "Стимул" нацпроекта "Жилье и городская среда".

"Мне доверили "олимпийский резерв", - рассказал Ибрагим. В лицее он будет готовить ребят к олимпиадам по математике. А учительница русского языка и литературы Елена Коновалова приехала в Казань из Петербурга. И она тоже уверена, что лицей позволит ей расти профессионально.

Новенький лицей рассчитан на 1500 учеников, и его открытие - долгожданное событие для жителей микрорайона. Лицей - просторный, построен по современному проекту и оснащен не только лабораториями и кабинетом робототехники, но и двумя бассейнами. А рассчитанная на 530 мест столовая лицея - самая большая в городе.

Для удобства детей и родителей в "Унбере" разработали свое мобильное приложение. А еще в лицее разработали проект "Иммерсивная школа". Он позволит школьникам с помощью очков виртуальной реальности изучить правила поведения при опасных ситуациях.

А в Ярославле первого сентября распахнула двери школа N 91 в активно растущем микрорайоне. Школ в городе не строили два десятилетия, а потому переоценить это событие просто невозможно. Тем более что 950 детей (из них 200 - первоклашки) пошли не в обычную школу, а в центр инженерных технологий. В областном департаменте образования пояснили, что обучение здесь ориентируют на последующее поступление в вузы, связанные с биоинженерией, архитектурой, химией и физикой.

На базе школы будет работать центр дополнительного образования. Его финансирует городской бюджет. Дети смогут бесплатно заниматься по дополнительным программам. Для этого оборудованы класс хореографии, актовый зал с эстрадой, два спортивных зала, а на пришкольной территории есть футбольное поле, баскетбольная и волейбольная площадки, беговая дорожка.

В Новосибирске по нацпроекту к концу 2021 года построят школу на 1100 мест с большим спортзалом и музеем. Министр строительства региона Иван Шмидт сообщил, что в прошлом году в этом районе открылась еще одна школа. Сейчас ее посещают более тысячи ребятишек. И построена она тоже благодаря нацпроекту. Строят в Новосибирске еще одну школу - на 825 мест. И она будет несколько нестандартной: в ней предусмотрены такие нетипичные для школы помещения, как трансформирующиеся атриумы, спальни и даже комната матери и ребенка.

"Нацпроекты расширяют наши возможности для укрепления материально-технической базы образовательных учреждений", - отметил заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Нелюбов.

Общественная экспертиза отвергла "Концепцию информационной безопасности детей"

Текст: Владимир Емельяненко

"Документ слабый и сырой", - такой вердикт вынесла экспертиза Общественной палаты России обновленной "Концепции информационной безопасности детей". Ее подготовила рабочая группа Минцифры, Минпросвещения и ОП.

- Нужна новая концепция комплексной информационной безопасности, а не косметическое обновление старой, - убежден член СПЧ Игорь Ашманов. - Ошибки и недочеты могут иметь большие следы, вплоть до потери жизней детей.

Проблема в том, что срок действия концепции 2015-2020 годов истек, а новой нет. Ситуацию усугубляет то, что, по данным Центра изучения и сетевого мониторинга молодежной среды (ЦИСМ), до 70 миллионов человек интересуются деструктивным информационным контентом, а 1,5 миллиона его потребляют и генерируют. На этом фоне Следственный комитет России, Лига безопасности интернета и ВГТРК выразили недоумение: почему их предложения не были учтены? По их мнению, в обновленной концепции "остались старый антисемейный уклон, скрытая пропаганда ЛГБТ и отношение к детям как к самостоятельным "взрослым", включая положение о признании детей равноправными членами информационного общества без учета их несовершеннолетия".

- Не толкуются признаки суицидального и криминального поведения, не понятен принцип отбора терминов, когда они необоснованно дублируют англоязычную терминологию, - говорит директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина, - а главное не сформулирована стратегия - защита детей от информационных угроз и формирование позитивного контента на основе традиционных духовных ценностей. Такой подход не поддерживаем не только мы, но и родительское сообщество, которое в концепции вообще не упоминается.

Мизулина привела пример "недостаточного мандата" и способности воздействия концепции. Так, Лига безопасного интернета обнаружила в одном из школьных учебников английского языка ссылку на сайт для взрослых, а в шести учебниках - скрытую пропаганду ЛГБТ. Обращение Лиги передано в Генпрокуратуру, но ответа - как учебники попали в федеральный перечень для использования в школах и как их оперативно изъять без ущерба учебному процессу - нет. И обновленная концепция ответы на подобные вопросы не закладывает концептуально.

Минцифры и Минпросвещения согласились с тем, что документ надо дорабатывать - "не прописана роль семьи, размыт понятийный аппарат". Так же рабочая группа заинтересовалась предложениями члена СПЧ Игоря Ашманова и руководителя управления воспитательной работы СК России Сергея Петрова. Они полагают грамотным действовать упреждающе - прописать в концепции право на досудебную блокировку сайтов, книг, ТВ-программ, если они нарушают установленные правила инфобезопасности.

- Мы должны говорить не о медиаграмотности - это рабская калька американских ценностей, которую воспроизводит концепция, а о цифровой гигиене детей, - убежден Игорь Ашманов. - Никакие ссылки на подтверждение, что вам есть 18+, не работают - дети в среднем лучше взрослых управляются с гаджетами. Если нарушитель попался, его надо сначала блокировать, а потом разбираться, если он пожелает - через суд. Разблокировать исключительно после суда.

Только так, считают эксперты, статус документа "Концепция информационной безопасности" заработает не на бумаге, а в жизни. И начнет влиять на все - соцсети, ТВ, интернет, кинопроизводство, школу и гражданское общество в целом.

Миркин: Капитализм самой высокой пробы не свел обязательства общества к нулю

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Наше сознание пронизано клише. Социализм - это равенство, братство и коллективизм. Все бесплатно - образование, медицина. Государство платит пенсии. Христос, по мнению коммунистов, - первый коммунист. По опросам, 26% россиян хотят жить при социализме, 21% - при капитализме, 49% не имеют мнения (ИСПИ, РАН, декабрь 2020).

Хотя ни разу в истории социалистические эксперименты (до 15 стран) и запреты частной собственности не заканчивались процветанием. Они неизменно приводили к жестким вертикалям, к дефицитам в потреблении и личном имуществе, к потере интереса людей к деятельному существованию, к созданию "человека зависимого", к резкому отставанию в технологиях и потреблении от рыночных обществ и, наконец, к идеологическим штампам в мозгах. А потом утопии разрушались.

Как было хорошо мечтать в юности! Всем - по справедливости, человек руководствуется только общим интересом. Какие там деньги! Свобода вместо угнетения! Но эти мечты неизменно сталкивались с реальностью. Социализм неизбежно вырождается в командные, административные системы. Они запирают каждого в клетке. В прежнем Китае - клетки размером с пятак, в СССР - чуть шире, в Югославии - кажется, что ты в большой комнате, но все равно - в клетке. Клетка - в имуществе, в потреблении, в думании, в несвободе движения, в несвободе добывать. Ты не принадлежишь сам себе, ты подчинен, ты находишься в обществе, скорее карьеристском, лакейском, где главный капитал - административная власть. Заведомо - не инновационном. Заведомо! И если вспомнить историю реального социализма, это общество крайне склонно к насилию, когда человек становится расходным ресурсом и процветает принудительный труд или даже труд заключенных.

Очень трудно все это доказать тем, кто сегодня обижен на весь свет. Их сознание все равно будет питаться надеждами, что придет кто-то, наведет порядок и раздаст всем равные куски, которых всегда будет много. Их ни в чем не убедишь, пока они в бедности. И все же мы обязаны публично спросить самих себя: может быть, есть другая модель общества, в которой тоже много гарантий от государства и в то же время не подрывается свободная конкуренция людей и идей? Может быть, есть более расположенное к семьям общество, дающее им возможность накапливать имущество из поколения в поколение? Общество "золотой середины", соединяющее и общий, и частный интерес?

История нашла такой пример для России. Это - социальная рыночная экономика в континентальной Европе, в т.ч. в странах бывшего "соцлагеря". С этим регионом у нас глубокие связи. Были вторжения в Россию и жесточайшие войны. Но были еще и 5-6 модернизаций России, технологических рывков, тесно связанных с Германией, Францией, Бельгией, Нидерландами, в целом с Европой. Да и сегодня Германия - наш партнер N 2 (в 1990-2000-х - N 1) в поставках технологий и оборудования. "Немецкий остров" российской экономики процветал до мировых войн.

Попробуйте это сказать вслух! На вас тут же обрушится дождь безапелляционных мнений. Разве рыночная экономика может быть социальной? Разве капитализм может быть милостивым? Разве могут объединяться "рыночный" и "социальный" в одной конструкции? Да, могут. История уже все сама для нас сделала и все показала. Такая экономика - царство среднего класса.

В Германии доля малого и среднего бизнеса - 55% ВВП (у нас - 20-22%). Образование - бесплатное (т.е. за счет налогов). Есть, конечно, и платное, если очень хочется. Все виды обязательного страхования - пенсионное, медицинское, от безработицы. Источники - за счет личных взносов, платежей работодателей и государства (налоги). Часть взносов платят семьи, но зарплаты велики и их размер учитывает эти расходы. Есть все виды выплат - "больничных", по материнству, инвалидности, овдовевшим и сиротам и т.п. За счет государства - выплаты жертвам войн, преступлений, потерпевшим при исполнении служебных обязанностей, пенсионные схемы госслужащих.

Все это есть и в России. Но для нас важно, что это делается не в переходном обществе, только что очнувшемся от социализма, а в одной из самых развитых рыночных экономик мира с продолжительностью жизни 81+. Капитализм "самой высокой пробы" вовсе не свел обязательства общества к нулю. Не привел к торжеству "диких хищников". Наоборот, создал самые изощренные социальные сети безопасности. И еще очень важна глубина выплат. На социальные расходы (из бюджета и частных источников) в Германии идут 25,9% ВВП (во Франции - 31%) (2017-2019 годы, ОЭСР). Эти расходы растут, еще в 1960-м они составляли 16-17% ВВП. На пенсии тратится 10,2% ВВП, на медицину - 8,2% ВВП (ОЭСР). Коэффициент замещения пенсиями зарплат - под 40% (у нас около 30%). И у государства не так много собственности. Его совокупная доля в 10 топ-компаниях в Германии - 11% (2013, ВЭФ), в России - не менее 40-50%.

В таком "государстве благосостояния", чтобы выполнить социальные обязательства, нужны высокие налоги. Доходы общего правительства в Германии - 47% ВВП (МВФ, 2020). Для нас это - перегруз (в России - 35% ВВП), с такими налогами быстро не растут. Но все же это еще один повод, чтобы сказать: рынок и высокая социальная "нагрузка" совместимы.

Можем ли мы создать в России социальную рыночную экономику, как это сделали европейские соседи? Континентального типа? Конечно. А "государство благосостояния" можем? Абсолютно. Стоит только повторить вслед за премьер-министром Столыпиным: "Наше экономическое возрождение мы строим на наличии покупной способности у крепкого, достаточного класса на низах". А потом создавать ее год за годом, перестав клясть капитализм.

Выжутович: Минимальный доход, нужный средней семье в РФ - 58,5 тыс. рублей

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Разовые выплаты пенсионерам и военным, а также малоимущим семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет на какое-то время снизят неравенство в доходах. Таков прогноз аналитиков агентства АКРА. На выплаты потребуется 450-500 млрд руб. Как полагают эксперты, такие расходы ухудшат сбалансированность федерального бюджета на 0,4 процентного пункта, но на фоне дополнительных доходов (1,6 -1,7 трлн руб., согласно расчетам минфина) это увеличение не будет критичным и бюджет останется профицитным.

Одновременно наблюдается рост реальных располагаемых доходов граждан. По данным Росстата, во втором квартале 2021 года они поднялись на 3,5 процента. Притом что реальная зарплата на протяжении последних полутора лет демонстрировала снижение. Единственным объяснением этому несоответствию эксперты считают ненаблюдаемые доходы. Их доля во втором квартале 2021 года выросла до 11,6 процента с 10 прошлогодних. К ненаблюдаемым доходам экономисты относят теневые поступления, а также доходы от инвестиций.

Кроме того, сообщает Росстат, в период пандемии в доходах граждан увеличилась доля поступлений, полученных с помощью государства. В частности, доходы от предпринимательства сократились с 6 процентов в 2019 году до 5,2 в 2020-м, от собственности - c 5,1 до 4,3, прочие денежные поступления упали с 12,3 процента до 10,6. При этом доля оплаты труда в доходах за 2020 год выросла с 57,7 процента до 58,9, а та ее часть, что приходится на "ковидные" повышенные выплаты, увеличилась с 40,6 процента до 42,1. В целом доля социальных выплат в доходах россиян выросла с 18,9 процента в 2019 году до 20,1 в 2020-м. Именно социальная поддержка наименее обеспеченных граждан позволила несколько сгладить неравенство в доходах. "В 2020 году, по предварительным данным, на долю 10 процентов наиболее обеспеченного населения приходилось 29,9 процента общего объема денежных доходов (в 2019 году - 30,2), - отмечает Росстат, - а на долю 10 процентов наименее обеспеченного населения - 2,1 процента (в 2019-м - 2)".

Одновременно увеличилась доля доходов, направляемых на сбережения. К таковым Росстат относит "приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, приобретение недвижимости, наличные деньги на руках за минусом изменения задолженности по кредитам и величины реализации финансовых активов...". В 2020 году на увеличение сбережений граждане направили 8,4 процента своих доходов - в два с лишним раза больше, чем в 2019-м. Из этой доли 4,4 процента пришлось на прирост наличных рублей и валюты, а 2,4-2,5 процента - на покупку недвижимости.

Увеличилась и доля граждан, позитивно оценивающих деятельность государства, хотя его социальная активность, по мнению большинства, могла бы быть и выше. "Государство дает нам немало, но можно требовать от него больше" - так считали в 2020 году 34 процента опрошенных (в 2016-м было 29). И на 7 процентов уменьшилось число тех, кто стоит на позиции "государство дает нам так мало, что мы ему ничем не обязаны". Это результат опроса "Социальное самочувствие россиян", проведенного специалистами Высшей школы экономики.

В идеале же большинство россиян желали бы иметь безусловный базовый доход, предполагающий регулярные государственные выплаты всем гражданам без исключения. Согласно исследованию, проведенному российской компанией HeadHunter, концепцию такого дохода одобряют 62 процента опрошенных. Против высказались 20 процентов респондентов.

Аргументы тех, кто "за": снижение преступлений, спровоцированных бедностью (50 процентов опрошенных считают это главным достоинством концепции), повышение уровня жизни на фоне снижения социального неравенства (47) и расширение возможностей для получения высшего образования.

Аргументы тех, кто "против": массовое нежелание работать (50 процентов опрошенных видят здесь главную угрозу), увеличение потока мигрантов в страну с узаконенным безусловным базовым доходом, рост инфляции и еще большая концентрация власти в руках государства.

Больше, чем кто-либо (от 68 до 72 процентов), идею поддержали представители таких отраслей, как "туризм, гостиницы, рестораны", "рабочий персонал" и "транспорт, логистика". Против высказались работники сферы управления персоналом (26 процентов), строительства/недвижимости (25) и медицины (24).

Россияне назвали также справедливый, по их мнению, минимальный размер зарплаты. Треть из них считают, что это должно быть 40-50 тыс. руб., пятая часть опрошенных согласна на 30-40 тыс., каждый десятый полагает достаточным 21-30 тыс. Опрос проводился Общественной палатой в рамках исследования "Социальное неравенство в современном российском обществе и пути его преодоления".

В основном показателе (справедливая минимальная зарплата) результаты исследования, проведенного Общественной палатой, близки к официальной статистике. По данным Росстата, минимальный доход, необходимый средней российской семье, - 58,5 тыс. руб. Столько требуется ей, чтобы "свести концы с концами". Недавние разовые выплаты улучшат настроение некоторым категориям населения. Но ненадолго.

Мишустин потребовал жестко контролировать стоимость услуг по соцгазификации

Текст: Владимир Кузьмин

Стоимость услуг в рамках программы социальной газификации нужно жестко контролировать, она не должна быть завышенной, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Дотянуть трубу необходимо до трех миллионов домовладений, напомнил он на заседании правительства.

Программа газификации частного сектора рассматривалась во вторник на совещании у президента. Для ее успешной реализации главой кабмина было подписано четыре постановления. В частности, установлены новые правила подключении к сетям газораспределения.

"Они предусматривают подачу заявок не только через офисы газоснабжающих организаций, но и через портал государственных услуг, многофункциональные центры и единого оператора", - напомнил премьер. Также определены критерии и условия участия в программе, установлены предельные сроки подключения домовладений, внесены изменения в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации. "В планах-графиках будут определены мероприятия буквально по каждому населенному пункту, улице и дому с указанием конкретного месяца, в котором будет сделано подключение, - подчеркнул Мишустин. - Вся эта информация обязательно должна быть опубликована".

Граждане могут получить комплексную услугу, которая предусматривает не только работы по прокладке газовой трубы до участка, но и работы в его периметре, внутри дома и установку оборудования. "Хочу еще раз напомнить: президент особо подчеркнул, что стоимость этих услуг не должна быть завышенной, нужно ее жестко контролировать", - указал глава правительства. Мишустин добавил, что у программы сжатые сроки реализации и предстоит большая работа. "Нужно мобилизовать все возможные ресурсы. Это позволит повысить качество жизни нескольких миллионов семей", - заключил премьер-министр.

Правительством, также сообщил Мишустин, подготовлены дополнительные средства для поддержки медицинских работников, помогающих пациентам с новой коронавирусной инфекцией. "Это напряженная и ответственная работа, - подчеркнул глава кабмина. - К сожалению, бывает, что, заботясь о других, медики заболевают сами, поэтому по решению президента для них предусмотрены дополнительные страховые гарантии".

В этом году на такие страховые выплаты уже выделяли около 12,5 миллиарда рублей. Теперь правительство добавит к ним еще почти три миллиарда. Выплаты положены не только врачам, но и среднему, младшему медицинскому персоналу, а также водителям машин скорой помощи, которые работают с пациентами с COVID-19. "Все они спасают жизни людей, за что мы им очень благодарны", - сказал председатель правительства.

Продолжается оказание помощи жителям Дальнего Востока, пострадавшим в последние несколько лет от паводков. Забайкальский край получит от правительства еще свыше четырех миллиардов рублей, заявил премьер. Основная часть средств - 3,9 миллиарда - предусмотрена на новое жилье для граждан, которые его лишились; на капитальный ремонт поврежденных домов - 350 миллионов. "Более 900 миллионов рублей выделим на поддержку жителей Еврейской автономной области, которые пострадали из-за паводков в прошлом году", - добавил Мишустин. Глава правительства попросил держать работу под пристальным контролем. "Важно, чтобы никто из пострадавших не остался со своей бедой один на один и каждый получил необходимую помощь", - указал он.

Патриарх Кирилл: Ситуацию в православном мире можно оценить как кризисную

Текст: Елена Яковлева

- Положение дел в семье Поместных православных церквей вызывает большое беспокойство. Ситуацию, сложившуюся в православном мире, можно оценить как кризисную, - сказал Патриарх Кирилл, открывая в четверг в храме Христа Спасителя конференцию "Мировое православие: первенство и соборность в свете православного вероучения", на которую собрались богословы со всего мира.

О кризисе, по мнению Патриарха, прежде всего свидетельствуют серьезные разногласия среди православных во взглядах на устройство церковной жизни и понимание первенства и соборности.

Патриарх Кирилл уверен, что в мире есть те, кто хотел бы разрушить устои православной жизни, посеять разделение и вражду между народами и Церквями. "Совершенно очевидно прослеживается тенденция создать средостение, если вообще не оторвать греческое Православие, средиземноморское Православие от славянского Православия, и в первую очередь - от Русской православной церкви", - подчеркнул он. За этим, по его мнению, прежде всего обнаруживаются попытки "ослабить православную церковь, которая сегодня, как мало кто из других христианских конфессий, осуществляет и способна осуществлять пророческое служение, в первую очередь оценивая все то, что происходит с человеческой цивилизацией".

Внимательно проанализировав все позиции и документы, касающиеся предотвращения угрозы церковному единству во Вселенском православии, он подчеркнул, что позиция Константинопольского патриархата, уже дошедшего до попыток именовать своего Патриарха не "первым среди равных", а "первым без равных", не имеет никаких оснований в священных канонах. Все это, и особенно опасное нарушение канонического строя Церкви вторжением Константинопольского патриархата на Украину, может иметь губительные последствия и требует богословского анализа происходящего. Этим и займутся собравшиеся на конференцию богословы. Они должны соотнести "то понимание первенства и соборности, которое сегодня артикулируется Константинополем, с исходным пониманием, закрепленном в Предании Церкви". А дальше, по словам Патриарха, оценку тому, что обсуждается сегодня, даст предстоящий Архиерейский собор.

Владимир Путин принял участие в саммите ОДКБ

Текст: Кира Латухина

В четверг в Душанбе прошел саммит Организации Договора о коллективной безопасности. Президент России принял в нем участие по видео-конференц-связи - он находится на самоизоляции из-за заболевших коронавирусом в его окружении. Российский лидер заявил о новых острых вызовах и рисках для безопасности стран ОДКБ. Лидеры решили укреплять южные рубежи и продолжить действия по нейтрализации потенциальных угроз.

Во Дворце нации собрались президент Таджикистана Эмомали Рахмон, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев, киргизский лидер Садыр Жапаров и генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась. Одним из самых важных вопросов повестки стала ситуация в Афганистане и ее влияние на безопасность в регионе.

"К сожалению, вынужден был в последний момент отменить свой визит в Душанбе, мне очень жаль, но это связано с тем, что в ближайшем окружении, как вы знаете, выявлены случаи заболевания коронавирусом, и это не один, не два - несколько десятков человек. И теперь приходится в течение нескольких дней соблюдать режим самоизоляции", - пояснил Путин.

"Обстановка в зоне ответственности ОДКБ и на внешних границах государств-членов не только не стабильна, но и несет новые, по-настоящему острые вызовы и риски для безопасности наших стран", - подчеркнул президент РФ. "Сразу после, мягко говоря, поспешного вывода войск США и их союзников из Афганистана и прихода к власти Движения талибов (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. "РГ") мы с вами на внеочередном саммите ОДКБ обменялись мнениями об опасностях, связанных с кардинально изменившейся ситуацией в этой стране", - напомнил он. Все поддержали тогда вывод, что сейчас как никогда востребована самая тесная координация и сплоченность государств ОДКБ. "Мы также согласились, что необходимо быть готовыми в любой момент в полной мере задействовать оборонный и политический потенциал ОДКБ для обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности в наших странах", - подчеркнул Владимир Путин.

Председательство Таджикистана в ОДКБ совпало с периодом чрезвычайных вызовов и угроз, с которыми столкнулся регион коллективной безопасности, заявил Рахмон. Но удалось поддерживать высокий уровень политического взаимодействия и обеспечивать координацию внешнеполитических позиций. Продолжилась практика совместных заявлений по вопросам международной и региональной повестки, расширилось межпарламентское взаимодействие. Завершена работа по принятию плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, поддерживался высокий уровень готовности сил коллективной безопасности - что крайне важно с учетом напряженной обстановки в Афганистане. Также расширились контакты с международными организациями и удалось качественно продвинуться вперед в развитии миротворческого потенциала организации, констатировал Рахмон.

Президент Казахстана главным позитивным сдвигом в мировой геополитике назвал саммит Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве. Итогом стала важнейшая договоренность по вопросам сохранения стратегического баланса между двумя крупнейшими ядерными державами. "В рамках ОДКБ мы уже выразили политическую поддержку продлению Договора между Россией и США о стратегических наступательных вооружениях", - сказал он.

К сожалению, этот год не способствовал улучшению международной обстановки, по-прежнему принципы и нормы международного права грубо игнорируются, заявил Лукашенко. "Границы региональной нестабильности расширяются. Глобальная напряженность формирует риски силовых вариантов разрешения конфликтов", - заметил белорусский лидер. Особую тревогу вызывает увеличение военных расходов в мире и демонтаж системы контроля над вооружениями. Обостряется обстановка на западных границах ОДКБ, расширяется военное присутствие США в Восточной Европе, наращиваются боевые возможности коалиционных формирований стран НАТО - все это создает условия для военных провокаций и инцидентов, считает президент Беларуси.

Непредсказуемая военно-политическая обстановка в регионе вызывает большую обеспокоенность и требует тесного взаимодействия, полагает Жапаров. Он надеется на скорейшую стабилизацию ситуации в Афганистане и формирование инклюзивного правительства с приемлемым для народа этой страны вариантом государственного устройства. К продолжению работы по углублению внешнеполитической координации и взаимной поддержки для выработки согласованных подходов по международным и региональным вопросам призвал коллег по ОДКБ Пашинян. Также он выступил за актуализацию механизмов кризисного реагирования.

По итогам заседания лидеры подписали декларацию и утвердили план оснащения Коллективных сил современным вооружением. Также было подписано соглашение, касающееся сил и средств коллективной безопасности на территориях государств ОДКБ. Оно предусматривает создание механизма сотрудничества военной полиции, военного следствия, военной прокуратуры и военных судов (трибуналов).

Участники решили укреплять южные рубежи ОДКБ. В частности, Токаев заявил о необходимости оказать всемерное содействие укреплению таджикской границы - "поясу безопасности" ОДКБ. "Были проработаны практические коллективные меры, призванные обеспечить безопасность Таджикистана в случае обострения пограничной ситуации. С этой же целью через месяц вблизи таджикско-афганской границы пройдет серия масштабных учений Коллективных сил ОДКБ", - сообщил Зась.

Лидеры также выступили за становление независимого, свободного от терроризма и наркотиков Афганистана и призвали стороны как можно скорее начать мирные переговоры. Кроме того, участники ОДКБ осудили односторонние санкции, назвав их грубым вмешательством во внутренние дела государств, и назвали недопустимым использование странами террористов в собственных интересах.

Восемьсот граждан РФ решили создать свои наследственные фонды

Текст: Владислав Куликов

В федеральной нотариальной палате России сообщили, что около восьмисот граждан уже предусмотрели в своих завещаниях создание наследственных фондов. Не исключено, что где-то в лежащих пока за семью печатями документах уже прописано создание российского аналога Нобелевской премии, выписаны будущие стипендии талантам или ждут своего часа крупнейшие благотворительные проекты.

Впрочем, главная задача наследственного фонда - не допустить, чтобы смерть состоятельного человека уничтожила все, что он создал при жизни: бизнес, рабочие места, успешные производства.

Как рассказал в свое время "Российской газете" председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, наследственный фонд - это способ управления теми имуществом, бизнесом, капиталом, которые остаются после смерти наследодателя. В сентябре исполнилось три года с момента появления в российской правовой практике наследственных фондов. Много или мало - восемьсот уже составленных завещаний? Эксперты объясняют: изначально и не предполагалось, что практика будет массовой. Но у нее важная социальная роль.

"Даже один наследственный фонд может сохранить работу тысячам людей, обеспечить функционирование стратегических производств и градообразующих предприятий", -подчеркивают в Федеральной нотариальной палате.

Эксперты приводят в пример ситуацию вокруг одной крупной косметической компании. Еще недавно на слуху был ее бренд, а сейчас все обсуждают проблемы: закрытие магазинов, увольнения сотрудников, споры наследников. Причина: основатель бизнеса умер в январе, не оставив завещания.

"Изначально активы бизнесмена не смогли поделить сразу несколько наследников, а производство долгое время оставалось фактически парализовано", - рассказывают эксперты.

Но всего этого можно было бы избежать, если бы при жизни бизнесмен вошел в число тех восьми сотен человек, что позаботились о будущем своего дела.

"Отказ от своевременного обращения к нотариусу для распоряжения имуществом на случай смерти подвел и другого известного олигарха - Олега Бурлакова. Споры вокруг многомиллиардного состояния бизнесмена, куда входят как минимум три крупных предприятия, продолжаются по сей день", - полагают эксперты.

Если же владельцы значительных активов принимают решение о создании наследственного фонда, то после их смерти нажитое ими имущество не распределяется между конкретными наследниками, а целиком переходит фонду. С одной стороны, такой подход позволяет уберечь компанию от раздела, с другой - не оставить без средств к существованию близких людей. Их можно внести в списки, кто вправе получать доходы от деятельности фонда.

Кроме того, наследственный фонд может быть прямо нацелен на решение каких-то общественных задач: поддержку спорта, помощь науке, благотворительные проекты и прочее. В таком случае дивиденды от бизнеса будут направляться на помощь в какой-то сфере. Могут быть предусмотрены выплаты талантам, будущим или действующим звездам спорта, науки или искусства.

Также владелец крупного бизнеса может вписать свое имя в историю, учредив какую-то значимую премию. Все слышали о Нобелевской премии. Для того чтобы она могла вручаться из века в век, и был учрежден наследственный фонд. Теперь подобные премии могут появиться и у нас. Конечно, это случится не завтра: не будем торопиться, пожелаем долгой жизни всем создателям наследственных фондов. Но, рано или поздно, час российской всемирно известной премии пробьет. Будем верить.

Большой плюс наследственного фонда для отечественной экономики заключается также в том, что он может включать в себя активы наследодателя, расположенные за пределами Российской Федерации - ценные бумаги, доли в капитале хозяйственных обществ, недвижимое имущество, предметы искусства и т. д.

Кстати, с 2022 года россияне смогут еще при жизни решать вопросы жизни и смерти: создавать личные фонды.

Стволы на землю

Вывоз кругляка попадает под запрет

Текст: Юлия Квитко

Благоприятная конъюнктура мирового рынка лесной и целлюлозно-бумажной продукции позволила российским экспортерам нарастить объемы по многим номенклатурам. Дальнейшее развитие рынка будут определять регуляторная политика со стороны государства и уровень цен глобального рынка.

Согласно статистике, за первое полугодие экспорт из РФ древесины и целлюлозно-бумажных изделий в стоимостном соотношении составил 7,5 миллиарда долларов. На 12 с небольшим процентов выросли объемы поставок фанеры клееной и необработанных лесоматериалов, но на 19 процентов снизились объемы экспорта бумаги газетной.

Основное влияние на экспортные объемы оказали перевозки в Китай, который остается крупнейшим мировым импортером. Однако, по данным таможенной статистики КНР, при общем росте поставок лесопродукции в Поднебесную на 13 процентов доля РФ снизилась на 6 процентных пунктов (до 22 процентов). В основном это связано с пересмотром экспортной политики в отношении хвойной необработанной и грубо обработанной древесины.

Ограничения на сухопутных погранпереходах из-за дополнительного санитарного контроля со стороны КНР и конкуренция с другими видами грузов за пропускную способность железнодорожной инфраструктуры не позволили полностью реализовать российский экспортный потенциал. Грузоотправители находились в поисках альтернативных рынков сбыта и направлений перевозок, что привело к перераспределению грузопотоков. Так, поставки в порты Дальнего Востока выросли на 28 процентов.

Несмотря на то что перевозки круглого леса выросли на 13 процентов, до 4,9 миллиона тонн, экспорт пиломатериалов сохранил доминирующие позиции и практически вполовину превысил объем экспортированной необработанной древесины. Основными получателями здесь стали Китай (рост на 18 процентов) и Финляндия (плюс 6 процентов). "В ближайшей перспективе положительная динамика спроса на продукцию лесопромышленного комплекса в мире сохранится, однако возможна ценовая коррекция. Одним из факторов станет усиление конкуренции за поставки пиломатериалов в США на фоне высокой конъюнктуры и быстрое насыщение этого рынка", - отмечают специалисты аналитического центра "ТрансЛес".

Еще один фактор, который окажет влияние на рынок, - введение Евросоюзом антидемпинговых пошлин для российских производителей фанеры. Они начали действовать с середины июня и сейчас составляют 15,9 процента от стоимости кубометра продукции. До конца этого года будет решаться вопрос о действии пошлин в течение последующих трех лет.

Развитие рынка также будет определять и внутренняя регуляторная политика. Так, с 1 января 2022-го планируется запретить вывоз из России необработанной или грубо обработанной древесины. Как отметил председатель совета директоров, EVRAZ plc Александр Абрамов, государство последние 10 лет реализует политику стимулирования внутренней переработки и на Дальнем Востоке, где произрастает половина российских лесов, это принесло осязаемые результаты.

"Экспорт круглого леса из ДФО за этот период снизился в три раза. Было построено семь крупных лесоперерабатывающих производств, суммарные мощности по переработке которых превысили 5 миллионов кубов. При этом ведущие компании перерабатывают половину заготавливаемой древесины, остальная половина представляет собой низкосортную тонкомерную древесину, которая экспортируется в необработанном виде в страны Юго-Восточной Азии, где развита целлюлозно-бумажная промышленность, а на Дальнем Востоке России нет целлюлозно-бумажных производств", - рассказал он.

Вице-президент Ассоциации "Русский лес" Андрей Гончаров считает, что в регионах Дальнего Востока необходимо создать ЦБК с государственным участием для переработки тонкомерной и балансовой древесины, которую также нельзя будет экспортировать с 1 января 2022-го. Кроме этого, Ассоциация предлагает предоставить льготы и субсидии из средств федерального бюджета для лесозаготовителей, которые в течение трех лет примут решение о строительстве перерабатывающих мощностей. Такие меры необходимы для сохранения темпов заготовки древесины в субъектах на стабильном уровне, уверены в ассоциации.

Но уже сегодня динамика перевозок показывает изменение структуры экспорта леса и лесоматериалов. По словам замгендиректора ИПЕМ Владимира Савчука, в 2012-2020 годах на 10,7 процента сократились объемы перевозки на платформах и на 18,7 - в полувагонах, где в основном транспортируют необработанный лес и продукцию низкого передела, в то время как перевозки в прочих вагонах увеличились на 29,5 процента. Например, объемы перевозки лесных грузов в контейнерах выросли в 4 раза.

В то же время перестройка отрасли на новые регуляторные рельсы не обошлась без ряда проблем. Так, по оценкам минвостокразвития, только с территории Дальнего Востока в 2020 году было экспортировано 4,7 миллиона кубов круглого леса стоимостью 1 миллиард долларов. Объем заготовки леса в ДФО в 2020-м составил 13,13 миллиона кубометров, из них внутреннее потребление - почти 65 процентов. "В этой отрасли заняты 8,5 тысячи человек, вместе с семьями - до 30 тысяч человек. Многие из них живут в поселках, в которых вообще больше нечем заняться. Запрет на экспорт леса является для них экзистенциальным вызовом", - рассказал ранее глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

По его словам, несмотря на то, что в стране обсуждение запрета на экспорт необработанной древесины идет давно, собственники лесопромышленных предприятий не создали необходимого количества перерабатывающих мощностей. За последние 40 лет в России вообще не было построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината.

Впрочем, в скором времени ситуация может измениться благодаря проекту создания в Карелии лесопромышленного кластера. Его инициатором стал лесопромышленный холдинг Segezha Group. В рамках "Сегежа-Запад" планируется создать объединенный кластер, куда войдут новый ЦБК, модернизируемый Сегежский ЦБК и "Сегежская упаковка". Планируемая мощность предприятий - около 1,5 миллиона тонн продукции в год. Общая стоимость проекта может составить 178 миллиардов рублей.

На заседании КСИИ обсудили создание Реестра фармакологически активных действующих веществ, защищенных патентами на изобретения

Сегодня, 16 сентября, состоялось заседание исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) по вопросу развития здравоохранения и фармацевтической отрасли.

В рамках заседания рассмотрен вопрос законодательного регулирования ведения Реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и его ввода в эксплуатацию.

Законопроект о создании Реестра подготовлен Минэкономразвития России с учетом предшествующих наработок в данном направлении.

Согласно законопроекту, Реестр на уровне государства будет удостоверять, что конкретный патент на изобретение охраняет конкретное действующее вещество, а также отражать, кому принадлежат патентные права на такие изобретения. Учет будет вестись на основании международного непатентованного наименования (МНН), которое присваивается ВОЗ каждому новому лекарственному средству (веществу).

Формирование реестра поддержали Минздрав, Минпромторг, ФАС и Роспатент. Ведением Реестра будет заниматься Роспатент.

Предлагаемый механизм основан на передовых практиках развитых экономик и не имеет аналогов в российской практике.

Реестр позволит всем заинтересованным лицам в оперативном порядке получать информацию о существующих патентных правах на действующие вещества.

«Как источник достоверной информации, исходящей непосредственно от государства, Реестр будет служить интересам как высокотехнологичных фармкомпаний, так и производителей дженериков, затруднять недобросовестную активность и одновременно способствовать своевременному и законному выходу дженериков на рынок. Область применения Реестра будет определяться потребностями пользователей: ожидается, что он найдет применение в сфере государственных закупок, а также при защите прав в суде. Создание Реестра – закономерный шаг в развитии регулирования в области здравоохранения.», - убежден руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

В перспективе рассматривается возможность внедрения Реестра на уровне ЕАЭС. Это особенно актуально в контексте развития единой политики Союза в сфере обращения лекарственных средств.

Неуклонно формировать новую обстановку для развития ШОС

ЦЗУН ХЭ

15 июня 2001 г. навсегда войдет в историю: именно в этот день на берегу реки Хуанпуцзян была основана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). За 20 последующих лет она прошла незаурядный путь развития, став важной конструктивной международной силой не только в Евразии, но и во всемирном масштабе. Придерживаясь «шанхайского духа», государства-члены ШОС укрепили сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной областях, они повысили уровень безопасности в регионе, создали образец международных отношений нового типа, в основе которых лежат взаимное уважение, беспристрастность, справедливость и взаимовыгодное сотрудничество. Китай является важным членом-учредителем ШОС, и его вклад в развитие Организации трудно переоценить.

На протяжении 20 лет ШОС всегда стремилась к сотрудничеству, которое содействовало бы стабильности и прогрессу. От момента своего основания, через рост до современного блистательного развития, от первой совместной борьбы против «трех сил зла» (экстремизма, терроризма, сепаратизма) до нынешнего грандиозного всестороннего сотрудничества – всегда государства-члены ШОС выстраивали внеблоковые, неконфронтационные, конструктивные партнерские отношения, которые никогда не были направлены против третьей стороны. Так они создавали уникальную модель регионального сотрудничества и вносили новый вклад в обеспечение мира и развития в регионе. В настоящее время общий объем экономики государств-членов ШОС составляет почти 20 трлн долл. США, увеличившись более чем в 13 раз со времени основания организации. Общий объем внешней торговли достиг 6,6 трлн долл. США, что в 100 раз больше, чем 20 лет назад. ШОС стала крупнейшей в мире организацией общего характера по региональному сотрудничеству, она охватывает весьма обширную территорию и имеет самую большую численность населения. И эта Организация стала той важной силой, содействие которой миру и развитию во всем мире невозможно игнорировать. Международное сообщество в целом считает, что ШОС оказывает глубокое влияние на мир и это влияние растет с каждым новым днем.

За 20 лет творческой работы ШОС породила и все время воплощала в жизнь «шанхайский дух», характеризующийся взаимодоверием, взаимной выгодой, совместным развитием, равенством, уважением к многообразию культур и решением возникающих вопросов через взаимные консультации. «Шанхайский дух» обладает той жизненной силой и ценностью, которые почитались во все времена и во всех странах. В условиях последствий пандемии COVID-19 и перемен, равных которым мир не видел последнюю сотню лет, государства-члены ШОС неуклонно продолжают развивать «шанхайский дух», поддерживают друг друга в борьбе с эпидемией и активно наращивают сотрудничество в различных областях, что придает стимул стабильному развитию организации, все время содействует глобальной борьбе с пандемией и многостороннему сотрудничеству.

В настоящее время ситуация в мире сложна и изменчива, поднимают голову унилатерализм и протекционизм, одна за другой появляются острые проблемы, по-прежнему серьезными остаются вызовы безопасности. Именно поэтому международное сообщество надеется, что Организация будет и впредь противопоставлять «мудрость ШОС» всем глобальным вызовам, продолжит совершенствовать глобальное управление, будет отдавать все «силы ШОС» отстаиванию и претворению в жизнь мультилатерализма, защите международной беспристрастности и справедливости.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом России

А. И. ДЕНИСОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР

Нынешний год для Шанхайской организации сотрудничества – юбилейный. 20 лет – срок для международного объединения относительно небольшой. Однако уже можно без преувеличения констатировать, что за время своего существования ШОС утвердилась в качестве влиятельного и ответственного участника современной системы международных отношений. Она все больше воспринимается в мире как надежный и предсказуемый партнер.

Как известно, ШОС начиналась с «Шанхайской пятерки», когда после успешного завершения переговоров и подписания Соглашений между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, соответственно в 1996 и 1997 гг., лидеры пяти государств решили сохранить сложившийся формат, преобразовав его в Шанхайскую организацию сотрудничества. Узбекистан заявил о том, что разделяет ее цели и принципы, и вошел в число государств-учредителей. Так 15 июня 2001 г. в Шанхае главы шести государств подписали Декларацию о создании ШОС. Именно с этого момента она стала функционировать и развиваться как международная организация.

На сегодняшний день в ШОС наработана разветвленная договорно-правовая база. Подписано порядка 80 международных договоров, из которых основополагающими являются Хартия ШОС, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегия развития ШОС до 2025 года, Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС и другие. На основе этих и иных документов государства-члены взаимодействуют по трем ключевым направлениям: политика и безопасность, экономика и торговля, культурные и гуманитарные связи.

Фундаментом шосовского сотрудничества на протяжении всех 20 лет остаются зафиксированные в Хартии принципы «шанхайского духа»: взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур и стремление к совместному развитию. Существует устойчивое и, надо сказать, небезосновательное мнение, что такая модель взаимодействия по сути является новым типом межгосударственных отношений, не имеющим аналогов в мире.

Последовательно воплощая в жизнь названные принципы, ШОС эволюционировала во вполне дееспособную региональную организацию. Неудивительно, что все больше государств и международных объединений заинтересованы в сотрудничестве с ней в том или ином качестве. В числе желающих стать партнерами ШОС по диалогу – Египет и Саудовская Аравия (кстати, на состоявшемся в Душанбе 13–14 июля заседании Совета министров иностранных дел приняты решения о внесении на рассмотрение Совета глав государств-членов вопроса о предоставлении им соответствующего статуса), а также Сирия, Мальдивы, Израиль, Катар, Бахрейн, Украина. Повысить свой уровень участия в ШОС до полноформатного членства стремятся (и давно подали официальные заявки) государства-наблюдатели Иран и Афганистан, еще одно – Монголия – в процессе изучения вопроса. Налажены и активно развиваются партнерские отношения со специализированными учреждениями ООН, ключевыми международными и региональными организациями. Естественно, что одновременно с признанием роли ШОС в регионе и в мире усиливается и критика в ее адрес, в основном со стороны Запада, предпринимаются попытки дискредитировать ее деятельность. Но, как представляется, это только лишний раз демонстрирует ее крепнущий авторитет и место на международной арене.

После вступления в Организацию в 2017 г. таких сильных «игроков», как Индия и Пакистан, ШОС превратилась в крупнейшее трансрегиональное объединение, став по сути одним из центров мирового развития с населением свыше 3 млрд. человек и совокупным ВВП около четверти от общемирового. Открылись дополнительные перспективы и возможности для совместной работы. И хотя порой между отдельными государствами-членами возникают разногласия по тем или иным вопросам, неукоснительное следование принципам «шанхайского духа» всегда помогает им минимизировать и позволяет продолжать сотрудничество в конструктивном ключе, закрепляя общие для всех моменты, а самое главное – вот уже два десятилетия обеспечивать мир и стабильность на пространстве ШОС.

Как и 20 лет назад, приоритетом деятельности Организации остается поддержание стабильности и безопасности в зоне ее географической ответственности. Нарастание кризисных тенденций в глобальных и региональных делах, неопределенность международно-политической обстановки, применение отдельными странами изоляционистских и односторонних подходов, усиливающиеся тенденции протекционизма, помноженные на резкое ухудшение социально-экономических условий в связи с пандемией, и другие факторы обострили все ранее имевшиеся угрозы и вызовы и привели к возникновению новых. Это как никогда требует от государств-членов ШОС слаженности в принятии согласованных решений, уплотнения координации на международных площадках, прежде всего в ООН, активных действий по укреплению потенциала Организации в целях комплексного обеспечения интересов ее государств-членов.

Сегодня различные по своей природе вызовы и угрозы все более тесно переплетаются между собой. Это требует от нас качественного совершенствования механизма обеспечения безопасности в рамках ШОС, укрепления его потенциала. На этот счет имеются предложения России и ряда других государств-членов. Среди особо актуальных – выдвинутая еще в 2012 г. инициатива президента Российской Федерации В. В. Путина о создании на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС в Ташкенте универсального Центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов. Под эгидой такой интегрированной координационной структуры можно было бы объединить имеющиеся у других государств-членов планы создания профильных центров – антинаркотического (Таджикистан), по информационной безопасности (Казахстан), по противодействию международной организованной преступности (Кыргызстан).

Безусловно, стабильность в регионе напрямую зависит от положения в экономике и благосостояния населения. Одной из задач, зафиксированных в Хартии ШОС, является продвижение всестороннего и сбалансированного экономического роста, социального и культурного развития в регионе посредством совместных шагов на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов. Особенно выпуклая необходимость активизации сотрудничества в области торговли, инвестиций, транспорта, науки и техники проявилась сейчас, когда мировая экономика переживает сильнейший спад из-за коронавируса.

В контексте растущей взаимосвязанности и взаимозависимости экономик региона убедительно продемонстрирована востребованность инициативы президента Российской Федерации В. В. Путина о создании широкого пространства открытого и равноправного большого Евразийского партнерства с участием государств-членов ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, а также других заинтересованных стран и региональных объединений. Движение к этой цели видится через сопряжение строительства Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс и один путь», через стыковку национальных стратегий и многосторонних проектов развития, расширение практических связей между различными интеграционными платформами.

ШОС – живой, развивающийся организм, который меняется в соответствии с требованиями времени. Пандемия новой коронавирусной инфекции стала проверкой на прочность как для отдельных государств, так и для международных и региональных объединений. И ШОС – не исключение. Однако Организация не только прошла проверку и доказала свою способность оперативно реагировать на возникающие вызовы, но и открыла новые направления для совместной работы. Это и непосредственно борьба с COVID-19, и коллективные усилия государств-членов по смягчению социально-экономических последствий пандемии. Страны ШОС оказывали и оказывают друг другу большую помощь и поддержку в борьбе с инфекцией. Наши министерства здравоохранения и ведомства, отвечающие за санитарно-эпидемиологическое благополучие, работали в этот непростой период в особенно тесном контакте.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом нашей страны, находится на личном контроле президента Российской Федерации. В Концепции внешней политики России зафиксировано намерение наращивать взаимодействие со всеми партнерами в рамках ШОС в целях укрепления позиции Организации в региональных и глобальных делах, всемерного развития ее политического и экономического потенциала.

Убежден, что действуя сообща, мы сможем придать дополнительный импульс сотрудничеству в рамках ШОС в эпоху пандемии и постпандемии и вывести его на новую ступень развития.

Углублять многостороннее сотрудничество в рамках ШОС

ГАБИТ КОЙШИБАЕВ, чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в КНР

15 июня 2021 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отметила свое 20-летие. За два десятка лет своего существования она прошла испытание временем, уверенно закрепилась в роли одной из ведущих действенных площадок, где обсуждают различные вопросы и вырабатывают совместные решения по наиболее актуальным региональным вопросам.

Новой страницей в развитии стал саммит ШОС 2017 г., прошедший в Астане под председательством Казахстана. Впервые в истории организации произошло расширение ее состава за счет принятия в члены новых государств – Индии и Пакистана, что стало наглядным подтверждением растущего авторитета Шанхайской организации сотрудничества.

Значительно возрос интерес других влиятельных международных организаций к совместному сотрудничеству с ШОС. Через подписание меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве были установлены партнерские отношения с международными организациями и региональными структурами, в том числе с теми из них, которые созданны по инициативе Казахстана: СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), МФЦА (Международный финансовый центр «Астана») и ЦАРИКЦ (Центральноазиатский региональный информационный координационный центр).

В Казахстане высоко ценят роль ШОС в укреплении международной безопасности и регионального сотрудничества. Наша страна заинтересована в укреплении авторитета организации, поэтому активно участвует в мероприятиях и стремится тем самым сполна реализовать потенциал ШОС. Со дня создания организации казахстанская сторона предложила в ее рамках множество различных идей, проектов, инициировала разработку документов и программ для обеспечения региональной безопасности и содействия совместному развитию. В частности, по предложению казахстанской стороны было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ШОС по пограничным вопросам, приняты Стратегия развития ШОС до 2025 г., Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Программа по продовольственной безопасности ШОС, в 2019–2020 гг. проведена антинаркотическая операция «Паутина».

Важным вкладом Казахстана в расширение взаимодействия между странами ШОС стало формирование механизмов сотрудничества по пограничным вопросам, выработка предложений по выявлению, предупреждению и пресечению использования интернета в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, а также расширение партнерских связей ШОС с международными и региональными организациями.

Немаловажное значение наша страна придает развитию торгово-экономического взаимодействия в рамках организации. За 20 лет ШОС накопила значительный потенциал, который важен для развития регионального взаимодействия. За прошедший период государства-члены организации сумели наладить сотрудничество в торговой, производственной, транспортной, энергетической, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной и телекоммуникационной сферах, а также создали обширную договорно-правовую базу. Тем самым страны ШОС создали благоприятные условия для дальнейшего раскрытия своего торгово-экономического потенциала. На следующем этапе предлагаю интегрировать экономики на пространстве организации и переходить в практическую плоскость экономического сотрудничества.

Уверен, что в ходе предстоящего 20-го юбилейного заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, которое пройдет 24–25 ноября 2021 г. в Нур-Султане, участники встречи обсудят широкий круг вопросов по раскрытию торгово-экономического потенциала ШОС.

Богатая история и тесные контакты между нашими народами способствовали активному развитию культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках организации. Налажено практическое и эффективное сотрудничество в области культуры, образования, науки и техники, охраны окружающей среды, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ.

Стоит отметить, что в 2010 г. Казахстан предложил создать механизм совещания министров здравоохранения государств-членов ШОС, роль которого особо возросла в нынешних условиях. Через этот механизм государства-члены ШОС могут координировать совместные усилия по преодолению негативных последствий пандемии и оперативно реагировать на возникновение новых чрезвычайных ситуаций. В этом контексте важным было утверждение на прошлогоднем саммите ШОС Комплексного плана совместных действий по противодействию угрозам эпидемий. Документ стал коллективным ответом на новый и опаснейший вызов безопасности и благополучию наших граждан.

Если рассуждать о будущем, прежде всего хотелось бы отметить, что многостороннее сотрудничество в ШОС все еще нуждается в усовершенствовании. Считаю, что нынешняя концепция развития требует коррекции с учетом новых реалий, вызовов и возможностей. В ближайшие 10 лет Организация должна трансформироваться в практическую и эффективную платформу по продвижению многостороннего сотрудничества. При этом следует сохранить основополагающие принципы и цели ШОС и следовать «шанхайскому духу».

Особое внимание необходимо уделить углублению торгово-экономического сотрудничества, ведь геоэкономическая трансформация на нашем континенте, несмотря на отрицательное влияние пандемии, открывает новые возможности и перспективы, которыми можно и нужно воспользоваться. Для этого, конечно, необходимо приложить определенные усилия. В частности стоит активизировать сотрудничество наших стран по совершенствованию транспортно-логистических коридоров, упрощению торговли и развития электронной коммерции. Нужно создать благоприятные условия для привлечения инвестиций и межрегионального взаимодействия. Наряду с этим необходимо определить инструментарий, сроки и ресурсы для достижения поставленных целей. Для этого целесообразно проработать вопросы совмещения крупных проектов, которые реализуются в Евразийском регионе, включая ЕАЭС, «Один пояс и один путь» и программы с участием АСЕАН.

В экономическом и транзитно-транспортном сотрудничестве Казахстан будет руководствоваться новой экономической политикой «Светлый путь» («Нурлы жол») и сопрягать ее проекты с китайской инициативой «Один пояс и один путь». И здесь ШОС способна сыграть важнейшую роль в развитии транзитно-транспортного потенциала стран Центральной Азии с учетом таких проектов, как международный транспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай», и наблюдаемого «взрывного» увеличения грузоперевозок железнодорожным транспортом между Европой и Азией.

В год 20-летия ШОС можем констатировать, что Организация превратилась в один из важных механизмов обеспечения региональной безопасности и сотрудничества на Евразийском пространстве и сейчас вступает в новый этап своего исторического развития. На предстоящем этапе мы должны стремиться к повышению благосостояния жителей наших стран. В этом контексте весьма уместно упомянуть слова президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, произнесенные на прошлогоднем саммите ШОС: «Наши народы возлагают на ШОС большие надежды. Они рассчитывают, что плодотворное сотрудничество в рамках организации на основе компромисса и учета взаимных интересов позволит нам с честью выдержать нынешние испытания и грядущие вызовы, улучшить благосостояние граждан». Действительно, успешность и эффективность Шанхайской организации сотрудничества во многом зависят от скоординированности наших действий, сближения наших подходов по актуальным проблемам мировой и региональной повестки дня. Уверен, что этим мы гарантируем своевременный ответ на возникающие вызовы и угрозы.

ГУЛЬНАР ШАЙМЕРГЕНОВА, директор Центра по изучению Китая в Казахстане

Двадцать лет назад на пороге нового тысячелетия лидеры Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана собрались в Шанхае, чтобы подписать Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Так началась история новой организации и появилась характерная для нее модель кооперативной безопасности и взаимовыгодного сотрудничества.

На просторах Евразии родилось крупнейшее региональное объединение, обладающее широким влиянием. Появление Организации открыло новые перспективы развития государств региона, ведь ШОС стала воплощением новой концепции сотрудничества и нового формата диалога, при которых мирно взаимодействуют государства с разными социально-политическими системами и путями развития.

ШОС начиналась как небольшой региональный форум, а впоследствии получила глобальное признание и в сложных кризисных ситуациях продемонстрировала свой потенциал и возможности. За годы своего существования Организация добилась многих результатов, но в данной публикации хотелось бы выделить несколько наиболее фундаментальных.

Мирная демаркация границ

Прообразом ШОС стала «Шанхайская пятерка», которая позволила найти дружественное и добрососедское решение вопросов с границами между странами Центральной Азии, Россией и Китаем.

В 1991 г. СССР оставил непростое политическое наследие – появилась необходимость вновь решать вопросы границ между образованными на его месте государствами и КНР. В итоге благодаря прагматизму и настрою на разумные компромиссы лидеры Китая, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана нашли в 1996 г. уникальную формулу политического диалога.

На сегодня вопрос границ давно конструктивно разрешен с учетом интересов всех государств-членов той первой пятерки, которые впоследствии и образовали ШОС.

Взаимное доверие и равноправный диалог

ШОС стала площадкой для взращивания взаимного доверия и проведения равноправного диалога. Мирное и взаимовыгодное разрешение вопросов границ позволило всем сторонам убедиться в последовательности позиций всех сторон «Шанхайской пятерки» и стать свидетелями реализации политических договоренностей, что заложило прочную базу для развития доверительной атмосферы в регионе.

Так зародился уникальный «шанхайский дух», в основе которого лежит равенство голоса каждого участника ШОС вне зависимости от размера экономики, военного потенциала и международного веса страны. Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказ от применения силы или угрозы ее применения – это не декларации, а работающие принципы ШОС.

На протяжении всех 20 лет своего существования Организация следует этому духу во внутренней политике, а во внешних делах придерживается принципа несоюзничества, ненаправленности против кого-либо и открытости. ШОС сохраняет свое главное предназначение – дает платформу для поддержания конструктивного диалога и сотрудничества между Китаем, Россией и странами Центральной Азии, а с 2017 г. – еще и для Индии с Пакистаном.

В работе объединения участвуют государства-наблюдатели – Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия, а также шесть партнеров по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Регулярные встречи руководителей этих государств позволяют развивать отношения внутри ШОС, в том числе и на двустороннем уровне.

Поддержание безопасности и стабильности

ШОС стала гарантом безопасности и стабильного развития в Центральной Евразии. Организация превратилась в значимую конструктивную силу по поддержанию порядка, укреплению защищенности от постоянно меняющихся вызовов. Формально в области безопасности деятельность ШОС нацелена на совместную борьбу с «тремя силами зла» – терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также наркотрафиком и транснациональной преступностью.

Страны ШОС наладили тесное взаимодействие с профильными структурами ООН, в частности с Контртеррористическим комитетом, а также с Интерполом, ОБСЕ, Организацией Договора о коллективной безопасности и Антитеррористическим центром государств-участников СНГ. Такая инфраструктура сотрудничества в области безопасности позволяет Организации решать самые разные вопросы.

Объединение всегда гибко реагирует на новые вызовы и позволяет государствам-членам оперативно находить совместные решения и оказывать друг другу должную поддержку. Сегодня одним из наиболее актуальных вызовов международному сотрудничеству, стоящих перед ШОС, также как и перед всем мировым сообществом, является пандемия COVID-19. Выступая на саммите 2020 г., президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что «ШОС оказалась на высоте в координации усилий по преодолению негативных последствий пандемии». Понятная для всех народов стран ШОС пословица «друг познается в беде» наиболее точно отражает дух сотрудничества государств-членов Организации в условиях пандемии.

Обеспечение экономического роста

Стабильность на пространстве ШОС стимулирует экономическое развитие и сотрудничество. На сегодня ШОС – это международная организация многопрофильного взаимодействия, включающего политику, экономику и гуманитарное сотрудничество. В атмосфере устойчивости и защищенности постепенно растут и экономические показатели. Согласно статистике, общий объем экономик государств-членов Организации достиг 18,4 трлн долл. США, а объем взаимной торговли – 6,2 трлн долл. США. Это в 11 и 8 раз больше, чем на период образования ШОС в начале 2000-х годов. На таком фоне стал возможным и успешный запуск в 2013 г. инициативы «Пояс и путь», что позволило вывести кооперацию на новый уровень. В условиях сотрудничества и расширения Центральная Азия становится центром пересечения многообразных экономических проектов Шелкового пути.

После исторического расширения ШОС получает возможность способствовать экономическому развитию государств-членов. С точки зрения географии и демографии, восемь государств-членов покрывают порядка 60% евразийского континента и почти половину населения планеты, а на долю их совокупного ВВП приходится свыше 20% от всего мирового объема.

В экономическом измерении ШОС сама по себе является огромным и еще фактически не освоенным рынком сбыта и потребления. Экономика и совместное развитие выступают перспективными векторами расширения сотрудничества в ШОС. Выстраивание общей среды безопасности, связанной инфраструктуры и выработка общих стандартов и правил работы в сочетании с ресурсами ШОС, инициативы «Пояс и путь» и Евразийского экономического союза способны оживить внутреннюю экономическую кооперацию. А новая, расширенная география ШОС сделает ближе рынки Европы, Кавказа, Среднего Востока и Юго-Восточной Азии, что навсегда изменит геоэкономику Центральной и Южной части Евразии.

Расширение состава и новые ориентиры

В 2017 г. в ШОС вступили новые государства-члены – Индия и Пакистан. Очевидная трансформация геополитического пространства Евразии формирует качественно новые условия перспективного развития Организации. ШОС ждут уникальные возможности, но вместе с тем не избежать и новых вызовов. В результате расширения объединение перестало быть сугубо внутрирегиональной структурой и вышло на арену Южной Азии. Это свидетельствует о возросшем доверии и готовности выстраивать новую дееспособную международную ось.

Новый состав Организации открывает качественно новые горизонты международного позиционирования, и ШОС вполне может претендовать на глобальный статус. Ситуация в зоне ответственности объединения является довольно сложной, более того, она динамично меняется. Вопросы региональной безопасности, совместное противодействие террористическим угрозам по-прежнему будут находиться в центре внимания государств-членов ШОС, особенно на фоне происходящих внутренних перемен в Афганистане.

Юбилейный год – это не только подходящее время осмыслить достижения и результаты прошлого, но и возможность вместе заглянуть в будущее и попытаться найти новые совместные стратегические ориентиры. 2021 г. для ШОС – это период подведения некоторых итогов совместной работы, а также возможной корректировки установок и задач с учетом происходящих в мире изменений. У Организации огромный потенциал, и ключевая задача на сегодня – поиск его прагматичного использования в современных условиях в интересах всех государств-членов.

Принимая во внимание произошедшее расширение состава Организации, важно обратить особое внимание старых и новых членов ШОС на необходимость сформулировать новую объединяющую миссию и разработать комплекс актуальных задач. Государствам-членам предстоит совместно актуализировать долгосрочную повестку по всем направлениям – на региональном и международном уровнях, а решить эту задачу поможет «шанхайский дух» и опыт совместного поиска ответов на вызовы современности.

Конструктивные изменения в ШОС должны отразиться на ее новом позиционировании как более эффективной организации: важно не только увеличивать количество членов, но и осваивать новые области взаимодействия с реальными проектами. Сферой особого внимания ШОС в ближайшие годы останутся экономические вопросы, особенно с учетом необходимости восстановления национальных экономик и полноценного сотрудничества, ослабленных под влиянием пандемии COVID-19.

Для этого, видимо, предстоит создать реальные благоприятные условия для международных автомобильных перевозок, расширить взаимодействие железнодорожных администраций государств-членов Организации, нарастить логистическую кооперацию, в том числе в рамках сопряжения инициативы «Пояс и путь» с региональными и национальными стратегиями развития. На пространстве ШОС актуальными остаются вопросы повышения эффективности сельского хозяйства и продовольственной безопасности, промышленной кооперации и взаимодействие в энергетической области.

Новый контекст развития ШОС будет стимулировать поиск новых подходов к Организации работы. В условиях произошедшего четыре года назад расширения перед ШОС открылись возможности качественно влиять на международную повестку дня. Однако для этого Организация должна генерировать новые концепции и привлекательные идеи развития для широкого круга государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу.

Если удастся эффективно адаптироваться к новым реалиям, в перспективе ШОС станет ядром политически влиятельной, экономически мощной, во многом самодостаточной и привлекательной оси международного сотрудничества нового формата. В целом двадцатилетний рубеж развития – это хороший повод для руководителей государств-членов ШОС всесторонне провести обсуждения и начать реализацию укрупненного потенциала Организации.

Построение сообщества единой судьбы в рамках ШОС

СУНЬ ЧЖУАНЧЖИ, директор института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук Китая

На фоне бушующей пандемии COVID-19 и колоссальных мировых изменений, аналогов которым не было целое столетие, глобальное и региональное управление сталкивается с новыми проблемами и вызовами, а региональное сотрудничество стоит перед сложным выбором дальнейшего пути. ШОС, рожденная после холодной войны, стала примером механизма регионального сотрудничества нового типа, в своих действиях она ориентируется на естественный ход исторического процесса и опирается на реальную практику. Эта Организация определила цели и задачи многостороннего сотрудничества и теперь, развивая его, постепенно усиливает свое влияние и получает все большее одобрение людей. Оглядываясь на развитие ШОС, мы понимаем, что она не только старается уменьшить геополитическое противостояние, но и при помощи многостороннего сотрудничества укрепить отношения между странами региона. Так она постепенно создает международную среду, которая удобна как для экономического развития государств-членов, так и для защиты всеобщей безопасности. Иными словами, сам факт существования ШОС имеет особую ценность и роль: ШОС – это новая дорога к региональному процветанию и стабильности.

Поиск нового пути сотрудничества и развития

С момента своего создания ШОС продвигает всеобъемлющее многостороннее сотрудничество между странами-участниками в области политики, экономики, безопасности, а также в гуманитарной сфере. Она определяет новые идеи, мысли и принципы регионального сотрудничества, помогает странам поддерживать друг друга в своей внутренней политике и повышает взаимное доверие между ними. Организация активно реагирует на нетрадиционные угрозы для безопасности региона, содействует упрощению торговли и инвестиций, создает платформы, которые расширяют гуманитарный обмен между государствами-членами, а также разъясняет позицию, которую сообща вырабатывают страны-участники на некоторые важные международные вопросы и горячие региональные споры. Трудно переоценить тот огромный вклад, который уже внесла ШОС в дело мира и в развитие региона.

Во-первых, единая организация позволила совместно реагировать на внешние вызовы безопасности. Будь то Россия, Китай, Индия или страны Центральной Азии, – все участники Организации сталкиваются с суровыми геополитическими условиями. Проявляются множественные угрозы, причем не только в области общественной безопасности, но и в сфере экономики, и лишь тесное сотрудничество позволяет странам региона справляться с подобными рисками транснационального характера.

Во-вторых, ШОС разрешила и продолжает разрешать внутризональные вопросы, в том числе межгосударственные конфликты, столкновения на национальной и религиозной почве, трения из-за культурных различий и неравномерности экономического развития. Хотя все это – проблемы местного характера, но их ненадлежащее разрешение может привести к потрясениям во всем регионе. Организация выступает за решение разногласий и столкновений между государствами-членами посредством диалога и сотрудничества. Обеспечивая совместное реагирование на конфликты и разные нетрадиционные проблемы в регионе, она устанавливает принципы и разрабатывает варианты решения таких вопросов.

В-третьих, все восемь государств-членов ШОС, используя собственные преимущества, взаимовыгодно дополнили друг друга экономически и индустриально, чем обеспечивают хорошее совместное развитие. Конечно, хотя экономические связи между государствами-членами усиливаются, но уровень многостороннего торгово-экономического сотрудничества внутри ШОС еще не очень высок. Это обусловлено тем, что уровень открытости внешнему миру различается от страны к стране, экономическая структура государств-участников требует дополнительной регулировки, а их индустрии необходима защита и поддержка со стороны государства. Следует сказать, что потенциал экономического сотрудничества в регионе огромен, поэтому надо постепенно устранять встречающиеся на пути затруднения и продолжать повышать в регионе удобство торговли и инвестиций.

В-четвертых, Организация продолжает содействовать добрососедству и дружбе между ее участниками и устраняет взаимное недопонимание. Конечно, члены ШОС объединены географически, но между ними существует большая разница культур, поэтому обязательно следует укреплять взаимопонимание через гуманитарное сотрудничество. Все страны ШОС – это развивающиеся страны с новыми рынками, и, следовательно, для лучшей защиты своего суверенитета и интересов им надо развиваться независимо. Именно это и обеспечивает ШОС, которая, подчеркивая уважение к разнообразию культур, поощряет различные виды неправительственного взаимодействия, тем самым создавая условия для взаимного обмена в области образования, науки и техники, здравоохранения, культуры и поддерживая совместную работу представителей СМИ.

Непрерывное усовершенствование системы регионального управления

В настоящее время все больше и больше стран призывает усовершенствовать глобальное управление, в этом хоре громко раздаются голоса государств-членов ШОС, а в особенности – Китая и России. Мы знаем, что региональное управление неотъемлемо связано с глобальным управлением: усовершенствование глобального управления начинается с улучшения управления регионального. При этом региональное управление сталкивается с самыми разными угрозами – как общемировыми, так и уникальными для данного региона, а возникающие проблемы могут как выплескиваться за пределы национальной территории, так и приходить извне. Поэтому мы не можем полностью игнорировать взаимосвязь между региональным и глобальным управлением, и это вынуждает нас со всей возможной поспешностью решать конкретные вопросы локального характера.

Особую роль сыграла ШОС в построении региональной системы безопасности и в экономическом управлении. Покрывая три четверти евразийского континента, этой Организации волей-неволей приходится иметь дело с рядом региональных и субрегиональных структур управления, с теми многосторонними механизмами, которые охватывают Центральную и Южную, Западную и Северо-Восточную Азию, а некоторые захватывают даже Восточную Европу. Именно поэтому создание региональной системы управления, которую признали бы все стороны в таком обширном, густонаселенном и разнообразном по культуре регионе, становится очень сложным процессом, однако эта работа крайне важна и является образцово-показательным примером для совершенствования как регионального, так и глобального управления.

ШОС пока еще незрелый региональный механизм, но, тем не менее, она уже приложила огромные усилия в сфере регионального управления и добилась в этом деле некоторых успехов. Организация создала новую модель, которая поощряет разрешение конфликтов через диалог и переговоры, устанавливает прочные партнерские отношения между странами региона, обеспечивает безопасность и развитие через сотрудничество. Механизм ШОС действует через решение региональных проблем с общим характером, вопросов экономики и безопасности, далее переходя к социально-политическим задачам и выходя на международный уровень. При этом особенно важно, что ШОС подчеркивает уважение и защищу авторитета глобальных систем управления, таких, как ООН и ВТО.

ШОС всегда придерживалась принципа открытости, она установила отношения конструктивного сотрудничества со многими международными организациями, при этом Организация также уважает и право государств-членов на самостоятельное участие в многостороннем региональном сотрудничестве. Вспышка COVID-19 сильно затормозила социально-экономическое развитие стран-участниц ШОС, одновременно усилились и геополитические игры между державами: США ввели так называемые санкции и ограничения против Китая и России, тем самым игнорируя общепризнанные нормы международного права и нарушая этим волюнтаристским решением нормальное функционирование механизма многостороннего сотрудничества в регионе ШОС. В ответ на это ШОС, продолжая придерживаться принципов неприсоединения, предотвращения конфронтации и ненаправленности против третьей стороны, решительно отвергает возвращение к действиям в духе Холодной войны и силовой политики. Она отметает вмешательство внешних сил во внутренние дела государств-членов и выступает за то, чтобы региональные проблемы решались только странами этого региона. Тем самым ШОС играет важную роль в защите суверенитета и основных интересов этих стран.

Обеспечение независимого регионального сотрудничества

С момента создания Организации вектор направления ее развития оставался абсолютно ясным: ШОС была примером механизма регионального сотрудничества нового типа. Она всегда являлась всеобъемлющей международной организацией, способствующей взаимодействию в самых различных областях, от политики и экономики, до безопасности и гуманитарного сотрудничества. Обеспечение региональной стабильности и мира, содействие общему развитию экономик всех стран, – вот основные цели ШОС, и в этом она схожа с другими региональными организациями. Однако ШОС – это совершенно особый региональный механизм, ведь не имеет четких региональных границ, ибо она придерживается принципа открытости внешнему миру. Она не концентрируется на каких-то определенных функциях, а придает значение координации и сотрудничеству в любых сферах и на самых разных уровнях. В отличие от высокой степени интеграции государств ЕС и фиксированного членства стран в АСЕАН, модель ШОС допускает больше возможностей многостороннего сотрудничества и дает огромное пространство для развития.

Именно поэтому ШОС имеет как точечные, так и масштабные цели. Сотрудничество в конкретных точках заключается в содействии удобству торговли и перевозок, в реагировании на реальные нетрадиционные вызовы безопасные от «трех сил зла» (терроризма, сепаратизма и экстремизма). Под масштабными целями ШОС подразумеваются такие макроскопические ориентиры, как построение региональной гармонии, формирование сети партнерских отношений и создание сообщества единой судьбы человечества. Каждое государство, входящее в ШОС, имеет свое уникальное направление развития в рамках Организации, которое учитывает его собственные интересы, однако при этом все государства признают общие принципы и достигают базового консенсуса в среднесрочном и долгосрочном сотрудничестве путем консультаций. В качестве примера можно привести среднесрочный стратегический план и многосторонние экономические и торговые ориентиры ШОС, сформулированные с подачи КНР, при этом стратегия развития до 2025 г. была разработана Россией. Но обе программы до их принятия прошли обязательное одобрение саммита глав государств ШОС.

Конечно, ШОС еще весьма молодой международный механизм, у него пока недостаточный потенциал и ему еще трудно реализовать достигнутые соглашения. Проблемы добавились в последние годы, когда в Организацию пришли новые страны: ныне ШОС приходится пересматривать недостатки собственного механизма и анализировать различия интересов между государствами-членами. Все это связано с тем, что страны ШОС имеют большой разрыв в совокупной мощи государств, географических условиях и ресурсах, и это влияет на степень выгодности многостороннего сотрудничества для каждой страны.

По мере роста числа участников Организации будут расти и различные особые требования, обусловленные интересами новых стран, повысится сложность совместного обсуждения, будет выдвигаться все больше различных предложений в ключевых областях и основных направлениях сотрудничества. Одновременно с этим потребуется переосмыслить основное направление прагматического сотрудничества ШОС и найти прорывы в ключевых областях. Нам необходимо усиливать консультации в области идеологии, политики и стратегии, чтобы сформировать чувство сообщества единой судьбы. Параллельно с этим следует продолжать сотрудничать в областях цифровой экономики, электронной коммерции, искусственного интеллекта и технологических инноваций, что поможет поддержать быстрое восстановление экономики государств-членов ШОС в постэпидемическую эпоху.

На видеоконференции Совета глав государств-членов ШОС, состоявшейся в ноябре 2020 г., председатель КНР Си Цзиньпин предложил развивать в ШОС «шанхайский дух» и реализовать больше проектов, которые содействовали бы построению сообщества единой судьбы человечества: усиливать противоэпидемическое сотрудничество и строить единое сообщество здравоохранения; путем поддержания безопасности и стабильности строить единое сообщество безопасности; через углубление прагматического сотрудничества строить сообщество единого развития, а через поощрение роста связей между народами – построить единое гуманитарное сообщество. Эти четыре сообщества являются ключевыми направлениями нынешнего прагматического сотрудничества в ШОС, они дополняют и взаимно продвигают друг друга. Они не только могут адаптироваться к различным интересам государств-членов Организации, но и укрепляют ее сплоченность. Они вносят свой вклад в региональное развитие и стабильность.

Сближение сердец – основа дружбы и сотрудничества

ДУ ЧЖАНЬЮАНЬ, директор Управления КНР по делам издания и распространения литературы на иностранных языках

В течение 20 лет своего необычайного развития ШОС неизменно укрепляла политическое взаимодоверие между государствами-членами, активно продвигала сотрудничество в различных областях, оздоровляла и совершенствовала организационные механизмы. Так она наращивала способность противодействия вызовам, чем, безусловно, передала нашему неспокойному миру стабильную «энергию ШОС». Как важная конструктивная сила в Евразии и во всепланетном масштабе ШОС, придерживаясь «шанхайского духа», укрепляет общий консенсус, сплачивает входящие в нее государства, активно наращивает сотрудничество с заинтересованными сторонами и объединяет все позитивные силы. Именно так она открыла новый путь взаимодействия и развития международных организаций, а особенно это стало заметно во время грозной эпидемии коронавирусной инфекции: государства-члены ШОС, объединив усилия и наладив партнерство, оказывают поддержку и помощь друг другу, взаимодействуют в обмене опытом борьбы со страшной болезнью, в разработке и внедрении вакцин, а также в обеспечении бесперебойных поставок необходимых медицинских средств. Эта слаженная работа в отношении противодействия общим вызовам служит ориентиром и для всего международного сообщества.

В настоящее время мир претерпевает огромные изменения, равных которым не было целое столетие: невиданная за прошедший век пандемия, нарождающаяся многополярность мира, продолжающаяся экономическая глобализация… Перед лицом столь сложной и запутанной ситуации, пред валом общих угроз и вызовов для всего человечества, ни одна страна не может чувствовать себя в безопасности и считать, что она не зависит от внешних факторов. Никто не может справиться с этим в одиночку. Также невозможно и противостоять тенденции времени, базой для которой является желание мира, развития, сотрудничества и обоюдного выигрыша. ШОС должна научиться черпать мудрость из «шанхайского духа», из силы, которая проистекает из единства и сотрудничества, только так она сможет ответить на важнейший вопрос современности: «Что происходит с миром, что нам делать в этой ситуации?»

Культура – это душа страны и нации. Культурная идентичность – это идентичность высшего уровня. Поэтому обмены и многостороннее заимствование между всеми цивилизациями планеты являются важнейшей движущей силой для поступательного развития человеческой цивилизации в целом и для содействия мирному развитию на планете. В течение минувших 20 лет ШОС активно наращивала сотрудничество в области культуры, образования, науки, чем непрерывно укрепляла гуманитарные взаимосвязи между народами. В долгосрочной перспективе все государства-члены ШОС должны играть более активную роль, заимствовать друг у друга опыт управления государством и продвигаться по пути построения более тесного сообщества единой судьбы ШОС. Затрагивая этот вопрос, я хотел бы поделиться с вами своим мнением о развитии культурного обмена.

Во-первых, нам необходимо укрепить общий консенсус, непрерывно углублять интерпретацию «шанхайского духа», добиваться права ШОС на более весомый голос в международных делах и активно формировать более благоприятную международную среду и общественное мнение. Своими неоднократными выступлениями с важными речами на саммитах ШОС председатель КНР Си Цзиньпин сформировал «шанхайский дух», который можно описать как сплав взаимодоверия, взаимной выгоды, равенства, согласования позиций, уважения к многообразию культур и стремления к общему развитию. Снискав признание государств-членов ШОС, «шанхайский дух» ныне становится той эмоциональной связью и принципом сотрудничества, руководствуясь которым ШОС смогла за последние 20 лет создать новую модель регионального сотрудничества, внести важный вклад в региональный мир и развитие. Нынешняя ситуация в мире сложна и изменчива, но тенденцию к глобализации невозможно остановить. А это значит, что нам следует идти в ногу со временем, непрерывно расширять обмены и придавать большое значение многостороннему заимствованию между цивилизациями, углублять понимание смысла и значения «шанхайского духа» в новую эпоху, тем самым укрепляя право ШОС на голос в международных делах. Мы должны наращивать возможности осуществления межнационального взаимодействия, повышать коммуникационную мощь, влияние, направляющую силу СМИ государств-членов ШОС, добиваться более высокой степени доверия к ним со стороны мирового сообщества. Организация может заниматься не только прекрасным саморазвитием, но и становиться образцом для других, смело брать на себя роль застрельщика в содействии глобальному управлению и продвижении истинного мультилатерализма.

Во-вторых, необходимо активно использовать все имеющиеся средства массовой информации для всестороннего освещения достижений в развитии ШОС, чтобы «шанхайский дух» еще сильнее укоренился в сердцах наших людей. Благодаря 20-летнему приложению общих усилий, совокупный объем экономики ШОС приблизился к 20 трлн долларов США, то есть повысился в 13 раз! Общий объем внешней торговли стран-членов ШОС достиг 6,6 трлн долларов США, что в 100 раз больше, чем 20 лет назад. «Шанхайский дух» – это основа выживания ШОС, он стимулирует активную готовность государств-членов к сотрудничеству, а также помогает Организации поддерживать здоровую и стабильную динамику роста. Благодаря всему этому, ШОС в своем развитии охватывает все больший и больший спектр вопросов, результаты ее делового сотрудничества становятся все весомее, а международное влияние растет. Нам необходимо и дальше развивать дух ШОС, для чего следует эффективно использовать новые форматы: современные медиа, короткие видеоролики, документальные фильмы и другие способы медийного продвижения мультикультурализма и современной цивилизации. Так мы расскажем миру еще более захватывающие истории ШОС, еще больше возвысим ее голос.

В-третьих, необходимо углублять гуманитарные обмены, расширять их каналы и внедрять инновационные методы, готовить больше посланников дружбы, чтобы укреплять основу общественного мнения для культивирования сотрудничества и добрососедства между странами ШОС. Ведь главное в отношениях между странами – это чувство симпатии между их народами, а близость народов заключается в сближении людских сердец. Социальная основа добрососедства, дружбы и сотрудничества лежит во взаимосвязях и взаимопонимании простых людей. В будущем нам необходимо углублять обмен опытом в области государственного управления, обновлять способы и методы взаимодействия в гуманитарной сфере, расширять сотрудничество в самых различных областях, таких как культура, СМИ, туризм и научные исследования, а также укреплять взаимопонимание и традиционную дружбу между народами всех стран. Следует уделять больше внимания молодежным обменам и отшлифовывать их форму: форумы, семинары, подготовка стажеров и частные визиты, – все это поможет нам активизировать молодежный обмен между странами ШОС, воспитает новое поколение «посланников дружбы», чтобы передающийся из поколения в поколение факел дружбы народов никогда не угас.

Придерживаясь концепции построения сообщества единой судьбы человечества, ШОС сможет сделать многое, и нет никаких сомнений в том, что на этом пути будут достигнуты блестящие результаты!

Управление КНР по делам издания и распространения литературы на иностранных языках – комплексная профессиональная международная коммуникационная организация. Вот уже более 70 лет своего существования она неизменно рассматривает содействие обменам и многостороннему заимствованию между цивилизациями как свою персональную обязанность. Поэтому наша организация активно и всячески способствует и обмену опытом в области управления государством в международном масштабе. Мы готовы и дальше выявлять свои собственные преимущества в международных коммуникациях, тем самым помогая ШОС вписывать новые главы в грядущем процессе построения сообщества единой судьбы человечества!

Укрепление взаимодействия стран «Шанхайской семьи»

Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Республики Узбекистана в КНР Бахтиёром Саидовым

ЖАНЬ ШАНЬЧУАНЬ

15 июня 2021 г. исполнилось 20 лет со дня образования Шанхайской организации сотрудничества. За этот короткий с исторической точки зрения период ШОС твердо заняла достойное место в ряду авторитетных влиятельных международных организаций. Сложно переоценить тот вклад, который ШОС на протяжении последних двух десятилетий вносит в обеспечение безопасности и развития в нашем обширном регионе. Об этом рассказал в интервью журналу чрезвычайный и полномочный посол Республики Узбекистан в КНР Бахтиёр Саидов.

«Китай»: Будучи одним из государств-учредителей ШОС, какую роль Узбекистан сыграл в обеспечении региональной безопасности и содействии совместному развитию стран?

Бахтиёр Саидов: Республика Узбекистан и Китайская Народная Республика наряду с другими государствами-основателями ШОС сыграли важную роль в ее институциональном становлении и укреплении практического сотрудничества в приоритетных сферах. В Пекине функционирует Секретариат ШОС, а в Ташкенте – Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС.

Эффективная деятельность этих двух постоянно действующих органов – важное условие для продвижения тесного продуктивного взаимодействия во многих направлениях, включая и сферу безопасности. Например, в РАТС сформирован список из более чем 100 террористических, сепаратистских и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территории государств-членов ШОС. Эффективно функционирует механизм мониторинга и оперативного реагирования на традиционные и новые вызовы и угрозы безопасности на пространстве Организации, действуют группы экспертов компетентных органов из государств-членов ШОС.

В целом начиная с 2017 г. в рамках ШОС Узбекистан выдвинул свыше 30 инициатив в ряде актуальных сфер и направлений сотрудничества. Прежде всего, к ним относятся противодействие современным вызовам и угрозам безопасности, создание межрегиональных транспортно-транзитных коридоров, инновационное и цифровое развитие, поиск новых точек экономического роста, консолидация усилий в решении экологических проблем.

На саммите лидеров государств ШОС в ноябре 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев выступил с рядом инициатив, реализация которых станет важным вкладом Узбекистана в обеспечение региональной безопасности и содействие совместному развитию на пространстве Организации. Среди них, например, адаптация деятельности РАТС ШОС к новым вызовам и угрозам безопасности, разработка и принятие Плана практических мер содействия социально-экономическому восстановлению Афганистана в рамках Контактной группы «ШОС – Афганистан».

В этом контексте следует подчеркнуть, что в последние годы участие Ташкента в деятельности ШОС стало отличаться инициативностью, прагматизмом и конструктивизмом. В своем послании к парламенту Республики Узбекистан в январе 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что развитие отношений с ШОС останется важным направлением внешней политики Узбекистана.

«Китай»: Каких успехов достиг Узбекистан в сотрудничестве с Китаем и другими государствами-членами ШОС в торгово-экономической и инвестиционной области, в сфере гуманитарного развития?

Бахтиёр Саидов: С особым удовлетворением хотел бы отметить, что в последние годы сотрудничество между Узбекистаном и Китаем приобретает динамичный характер. Главным залогом для такой тенденции является установившийся активный диалог на высшем уровне.

В частности, президент Шавкат Мирзиёев и председатель КНР Си Цзиньпин провели теплые продуктивные переговоры по телефонной связи в мае 2020 и апреле 2021 г. Лидеры двух государств, обсудив широкий спектр практических вопросов двусторонней повестки, определили новые точки дальнейшего укрепления сотрудничества. Благодаря общим усилиям двух стран, удалось в 2020 г. минимизировать влияние пандемии на узбекско-китайское взаимодействие. Об том свидетельствует ряд позитивных тенденций в этих направлениях.

Во-первых, в течение последних трех лет Китай сохраняет позицию первого торгового партнера Узбекистана. КНР также остается для нашей страны крупнейшим экспортным рынком. Отрадно отметить количественное и качественное изменение структуры взаимного товарооборота.

Во-вторых, интенсивный характер приобрело сотрудничество между Узбекистаном и Китаем в сфере инвестиций и технологий. Сегодня инвестиции Китая, наряду с капиталом других ведущих партнеров Узбекистана, активно присутствуют в целом ряде отраслей узбекской экономики.

В-третьих, новым драйвером развития узбекско-китайского стратегического партнерства становится межрегиональное сотрудничество. С 2017 г. до вспышки пандемии руководители всех 14 регионов Узбекистана посетили различные провинции и города Китая. По итогам переговоров был подписан ряд соглашений о реализации свыше 150 совместных проектов.

С 2017 г. наметилась позитивная динамика в сотрудничестве Узбекистана с другими государствами-членами ШОС. Так, в частности, новая региональная политика Шавката Мирзиёева создала стратегический перелом в Центральной Азии, позволив заметно активизировать взаимодействие Узбекистана с соседними странами региона.

Например, в период с 2016 по 2020 г. объемы товарооборота между Узбекистаном и странами Центральной Азии увеличились более чем в два раза и достигли в прошлом году 5 млрд долл. США. Количество совместных предприятий, созданных в Узбекистане с участием капитала из государств региона, возросло с 312 до 1451, или в 4,5 раза.

Новая динамика развития сотрудничества Узбекистана со странами Центральной Азии наблюдается и в сфере транспортных коммуникаций, что способствует продвижению инициативы «Пояс и путь». Так, в марте 2017 г. открыт железнодорожный мост Туркменабат – Фараб через Амударью, обеспечивший кратчайший выход на Ближний Восток. В сентябре 2019 г. отправлен первый контейнерный поезд из Афганистана в Китай через Узбекистан и Казахстан, а в июне 2020 г. – первый состав поезда по маршруту Ланьчжоу – Кашгар – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Мары.

Такая позитивная тенденция углубления сотрудничества Узбекистана с Китаем и другими государствами-членами ШОС в указанных сферах сопровождается заметной активизацией взаимодействия в культурно-гуманитарной области. Одним из ключевых факторов этого, безусловно, является многовековая история древнего Шелкового пути, который связывал наши страны и народы крепкими узами дружбы и сотрудничества.

Эффективными механизмами продвижения культурно-гуманитарного взаимодействия между нашими странами являются Институты Конфуция в Ташкенте и Самарканде, Китайский культурный национальный центр, а также Центр народной дипломатии ШОС, созданный по инициативе президента Шавката Мирзиёева в 2018 г. Китай стал одним из крупных образовательных центров притяжения для узбекской молодежи.

«Китай»: Для ШОС начинается новое десятилетие. Какие у Вас есть предложения по ее дальнейшему развитию в эти годы?

Бахтиёр Саидов: Сегодня ШОС находится на принципиально новом этапе своего развития и должна адаптироваться к новым реалиям, чтобы эффективно реагировать на вызовы и угрозы. Пандемия привела к сокращению торгово-экономических связей, спаду производства, росту безработицы. В отдельных регионах мира обостряется военно-политическая ситуация, усиливаются противоречия на межнациональной и межрелигиозной основе.

В этих условиях как никогда важно укреплять «шанхайский дух» и придерживаться подхода – «Шанхайская организация сотрудничества сильна только тогда, когда силен каждый из членов семьи ШОС». Именно такой подход сегодня становится главным фактором обеспечения безопасности и устойчивого развития на обширном пространстве Евразии.

Первое, в условиях пандемии продвижение торгово-экономических связей стало одним из приоритетных задач в рамках ШОС. В этой связи актуальной представляется выработка совместных антикризисных программ, предусматривающих устранение барьеров во взаимной торговле, упрощение таможенных процедур, их гармонизацию и цифровизацию, а также развитие электронной коммерции и поощрение взаимных инвестиций.

Второе, в условиях, когда информационные технологии становятся драйвером экономического роста, особое значение приобретает активизация взаимодействия в сфере цифровизации. Одним из важных шагов в этом направлении видится разработка и принятие в рамках ШОС программы по развитию цифровой грамотности, направленной на обучение населения и подготовку профильных специалистов.

Третье, пандемия COVID-19 привела к серьезному обострению социально-экономических проблем, преодоление которых требует совместных мер и усилий по поддержке нуждающихся слоев населения и сокращению бедности. Для налаживания практического взаимодействия в данном направлении, на наш взгляд, представляется важным создание механизма совещаний глав заинтересованных министерств и ведомств государств-членов ШОС.

Четвертое, пандемия показала, что борьба с неизвестными инфекциями и обеспечение здоровья населения становится императивом для всего мира. Усилия в этом направлении стали бы более эффективными в случае создания сети медицинских учреждений в целях налаживания эффективного взаимодействия между профильными клиниками стран ШОС.

Пятое, современные тенденции в сфере безопасности характеризуются усилением вызовов и угроз международного терроризма, экстремизма и наркоторговли, которые приобретают новые формы по мере роста роли информационных технологий и социальных сетей в вербовке и радикализации молодежи. В этой связи повышается востребованность адаптации РАТС ШОС к решению принципиально новых задач по обеспечению безопасности на пространстве Организации.

В целом Узбекистан готов и далее прилагать самые активные усилия в укреплении взаимодействия со всеми членами «шанхайской семьи» в интересах безопасности и устойчивого развития на пространстве Евразии. После юбилейного саммита ШОС в Душанбе права председательствующего государства перейдут к Узбекистану, который со всей ответственностью и полной отдачей готовится к этой почетной миссии.

Исторический путь ШОС

САНЖАР ВАЛИЕВ, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан

В этом году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отмечает свое 20-летие, что является хорошим поводом не только оглянуться назад и оценить пройденный путь, но и заглянуть вперед и наметить дальнейшие приоритеты совместного развития.

За прошедший относительно короткий период ШОС совершила стремительный переход от формата консультативного механизма до полноценного межгосударственного объединения. Сегодня Организация выступает в качестве одной из прочных опор архитектуры глобальной и региональной безопасности. Она обеспечивает расширение торгово-экономических связей между участниками Организации, способствует развитию их инвестиционного сотрудничества и энергетического партнерства. Немаловажным достижением стали и укрепляющиеся культурно-гуманитарные связи между общественными кругами и народами стран ШОС.

Открытость и расширение Организации

ШОС – международная организация, основанная 15 июня 2001 г. лидерами Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Общая территория входящих стран составляет более 34 млн кв. км, численность населения превышает 3 млрд человек.

ШОС благополучно прошла первый этап своего расширения. Ташкентский саммит в июне 2016 г., совпавший с 15-летием Организации, зафиксировал условия по вступлению в Организацию Республики Индии и Исламской Республики Пакистан, которые уже с 2017 г. стали полноправными членами «шанхайской семьи». У ШОС появились наблюдатели в лице Афганистана, Беларуси, Ирана и Монголии, а также партнеры по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. В настоящее время целый ряд государств Азии и Среднего Востока проявляет высокий интерес к членству в ШОС. Вполне вероятно, что уже в ближайшем будущем Организацию пополнят новые страны, разделяющие идею совместного развития, поддержания региональной стабильности и безопасности.

ШОС демонстрирует открытость для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют ее критериям и условиям. Государства-члены Организации поддерживают также расширение диалога, обменов и взаимодействия с международными институтами, со многими из которых ШОС установила официальные отношения. Ключевую роль в этом играет приверженность государств-членов Организации «шанхайскому духу», который подразумевает взаимное доверие, взаимную выгоду, равноправие, консультации, уважение к многообразию цивилизаций и стремление к совместному развитию.

Многовекторное сотрудничество

Процесс расширения хоть и затрудняет процесс согласования принимаемых решений, однако, безусловно, увеличивает потенциал и спектр возможностей работы Организации. Причем это касается не только сферы совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности, но и развития торгово-экономических связей. Тем более что за прошедшие годы в ШОС на условиях консенсуса создана солидная нормативно-правовая база, которая покрывает все основные сферы многостороннего сотрудничества: политическое взаимодействие, безопасность, экономику, культурные и гуманитарные связи.

На данный момент ШОС является важной платформой для развития экономического взаимодействия и промышленной кооперации. Принятая недавно Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС определяет стратегические цели государств-членов в краткосрочной (до 2025 г.), среднесрочной (до 2030 г.) и долгосрочной (до 2035 г.) перспективах.

Принятие данной программы дает надежду, что рост взаимной торговли стран ШОС ускорится и выйдет на уровень, соответствующий имеющемуся огромному потенциалу. Этому также будет способствовать наработанный положительный опыт сотрудничества в сфере развития транспорта, особенно наращивание многостороннего взаимодействия в железнодорожной сфере. Действующие в настоящее время в странах ШОС более 13 млн км автомобильных дорог и 312 тыс. км железных дорог представляют солидную основу для дальнейшего развития.

В данном контексте следует отметить инициативы Республики Узбекистан по созданию в Центральной Азии регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и по разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности в сфере транспорта, которые были положительно встречены всеми государствами-членами Организации.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что благодаря налаженному за два десятилетия доверительному диалогу государств-членов ШОС имеет свою ярко выраженную позицию по ключевым международным и региональным проблемам. За этот период совместными усилиями всех сторон удалось создать эффективные механизмы взаимодействия в области безопасности.

Ведется активная работа на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС, которая демонстрирует существенные результаты по выявлению, предупреждению и пресечению проявлений «трех сил зла» (экстремизма, терроризма, сепаратизма) на территориях государств-членов ШОС, устранению причин и условий их возникновения и распространения, а также противодействию популяризации их идеологии и пропаганде. Регулярно проводятся совместные антитеррористические военные учения «Мирная миссия». Механизмы контактной группы «ШОС – Афганистан» обеспечивают участие Организации в стабилизации ситуации в этой стране и позволяют координировать усилия в оказании помощи афганскому народу.

Государства-члены ШОС продолжают вносить весомый вклад в глобальные усилия по борьбе с наркотиками. Ключевыми инструментами для координации усилий в этом направлении являются Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2018–2023 гг., Программа действий по ее реализации, а также Концепция ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. За последние пять лет совместными усилиями государств-членов Организации было изъято около 40% наркотических средств по всей Евразии.

За период своего существования ШОС превратилась в важный фактор укрепления отношений и взаимного доверия в регионе. Во многом это стало возможно благодаря тесному культурно-гуманитарному сотрудничеству государств-членов ШОС. Признавая необходимость укрепления гуманитарного потенциала, ШОС ежегодно вносит существенный вклад в поддержку культурного разнообразия путем обеспечения процветания, устойчивого развития и глобального мирного сосуществования.

Государства-члены ШОС объединяет целый ряд объективных факторов, формирующих прочную основу для успешного развития взаимовыгодных отношений, среди которых огромное культурное наследие, общность традиций, схожесть языков и культур, этнокультурная близость, добрососедские отношения и многое другое. Ярким примером подобного сотрудничества является проведение Форумов народной дипломатии ШОС, где происходит активный обмен мнениями по укреплению многопланового культурно-гуманитарного сотрудничества на пространстве Организации.

Вклад Узбекистана в ШОС

Узбекистан, стоявший у истоков ШОС, внес свой значительный вклад в поступательное развитие Организации и в последние годы активизировал свое участие в ней. По инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева были открыты новые платформы сотрудничества – Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встреч руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.

На сегодняшний день Узбекистан выступает за продвижение новых перспективных направлений, призванных содействовать углублению прагматичного и долгосрочного сотрудничества между государствами-членами, которые позволили бы полностью раскрыть колоссальный потенциал развития обширного пространства ШОС.

Принимая председательство в ШОС на 2022 г., Узбекистан, по всей видимости, уделит приоритетное внимание дальнейшему развитию Организации во всех областях работы. Прежде всего, в нынешних условиях деятельность Организации, очевидно, должна все больше сосредоточиваться на социально-экономической повестке. При этом необходимо сохранять поступательный характер сотрудничества в сфере безопасности и культурно-гуманитарного взаимодействия.

Кроме того, в непростых условиях выхода из пандемического кризиса необходимо обеспечить консолидированную позицию стран ШОС при принятии решений. Само время требует решительных и быстрых действий от международных и региональных организаций. Эффективность ШОС будет напрямую зависеть от того, какие совместные действия смогут предпринимать страны Организации для решения возникающих актуальных задач.

Сила ШОС для поддержки мультилатерализма

МУСТАФА САИД, исполнительный директор Пакистано-китайского научного общества Пакистана

ШОС стала важным воплощением защиты мультилатерализма на территории Евразии. Многие государства-члены ШОС территориально расположены в Южной, Восточной, Центральной Азии, а также других регионах мира. Они обладают огромным потенциалом экономического развития, а с годами будут иметь все больший вес в мировой экономике. ШОС – это модель, позволяющая странам с разными политическими установками, политическими системами и институциональными механизмами искать точки соприкосновения, объединяться, сотрудничать и вместе двигаться к прогрессу. Сегодня нам как никогда ранее необходимо укреплять международное сотрудничество и обеспечивать многосторонность. Я считаю, что у ШОС очень светлое будущее, она может сыграть важную роль в разрешении конфликтов, защите национального суверенитета и в других подобных делах.

Платформа для координации политики

После вспышки эпидемии коронавирусной инфекции роль ШОС стала еще более заметной. Пандемия не только бросила вызов области общественного здравоохранения, но и негативно повлияла на экономическое развитие, восстановление экономики, развитие малых и средние предприятий, на жизнь безработных людей во всех странах. Однако надо помнить, что эпидемия – это одновременно кризис и проявляющиеся возможности. ШОС может предоставить платформу для координации политики, побуждать государства, входящие в Организацию, двигаться в направлении открытия своих рынков, снижения таможенных пошлин и подписания соглашений о свободной торговле. Она может побудить их создавать благоприятные условия для наращивания торговли между предприятиями (и даже малыми предприятиями государств-членов ШОС), тем самым помогая странам ШОС добиться экономического восстановления и процветания.

Большую роль могут сыграть средства массовой информации и аналитические центры государств-участников Организации. Они должны активно и сознательно как разъяснять интересы непосредственно ШОС, так и искать общие основные интересы государств, входящих в эту организацию. Мы должны поощрять СМИ и коллективы экспертов из наших стран к лучшему объяснению на международной арене интересов ШОС и проводить больше соответствующих обменов между странами, входящими в Организацию. Таким образом, мы сможем лучше учиться друг у друга, обсуждать важные для нас темы и проводить совместные исследования по актуальным вопросам.

Мультилатерализм и его важность

Перед лицом эпидемии коронавирусной инфекции международное сообщество должно прийти к соглашению, которое поможет сформировать новый международный консенсус, то есть принять всеми государствами мира мультилатерализм и многосторонние институты.

Эпоха «исключительности» канула в Лету. Мультилатерализм – единственный путь вперед, ведь ни одна страна не может существовать вне зависимости от внешних факторов. Ныне нельзя обсуждать «игру с нулевой суммой», а надо придавать большее значение взаимовыгодному партнерству. И это партнерство не должно основываться на размерах страны и величине вооруженных сил, оно должно опираться на взаимное уважение и общие ценности человечества, которые жизненно важны для защиты многосторонности, а также для реализации инициативы «Пояс и путь». Я считаю, что инициатива «Пояс и путь» – лучшее воплощение мультилатерализма в современную эпоху, и именно ШОС способна расширять влияние «Пояса и пути». Инициатива «Пояс и путь» направлена на формирование сообщества единой судьбы человечества, достижение общего процветания, открытие рынков и укрепление гуманитарных обменов. Она призвана строить мосты, а не стены. При поддержке ШОС инициатива «Пояс и путь» станет еще более эффективным механизмом сотрудничества.

Китайско-пакистанский экономический коридор служит одним из примеров реализации «Пояса и пути». Он не только приносит пользу предприятиям Пакистана, но и стал благом для простых жителей нашей страны. Строительство «Пояса и пути» не имеет так называемой «долговой ловушки», это не более чем обычные внешние инвестиции, а такие инвестиции срочно нужны всем развивающимся странам. Увеличение инвестиций в развивающиеся страны, ускорение строительства «Пояса и пути», – вот те задачи, в которых ШОС (а в ее составе – и Китай) сможет сыграть важную роль.

Дружба между Пакистаном и Китаем

В этом году мы отмечаем 70-летие установления дипломатических отношений между Пакистаном и Китаем. Пакистано-китайские отношения всегда выступают образцом международных двусторонних отношений, и отношения между двумя нашими странами постоянно укрепляются. Это связано с тем, что политика Пакистана в отношении КНР остается стабильной, мы твердо поддерживаем Китай в важных международных вопросах и в его основных интересах, касающихся Тайваня, Синьцзяна, Тибета, Сянгана и Южно-Китайского моря. Точно так же Китай подает голос в пользу Пакистана в Совете Безопасности ООН, поддерживая позицию Пакистана по вопросу оккупированного Индией Кашмира. КНР поддерживает борьбу нашей страны с терроризмом и помогает бороться с эпидемией.

Мы стоим на пороге постэпидемической эпохи, во время которой сменится текущий мировой порядок. Пакистан и Китай должны научиться распознавать и противодействовать вызовам, с которыми сталкиваются две страны в области безопасности и экономических интересов, мы должны воспользоваться стратегическими возможностями наших стран-соседей. С момента старта проекта китайско-пакистанского экономического коридора в 2013 г. в Пакистан пришло много инвестиций: они были направлены в строительство дорог, энергетических объектов, порта Гвадар и т. д. Мы также получили огромную помощь в проектах очистки воды, профессиональной подготовки и медобслуживания. Поэтому и в долгосрочной перспективе Пакистан должен использовать данный проект для постоянного повышения своей экономической мощи.

Научное сотрудничество в ШОС

МАМУРДЖОН МИРВАЙСОВ, начальник департамента международных отношений Национальной академии наук Таджикистана

Двустороннее взаимодействие Таджикистана и Китая – это не только политический диалог и наращивание политико-экономических связей. Мы также уделяем особое внимание сотрудничеству в области науки, искусства и образования. В частности, правовую базу для взаимодействия в области науки заложило Соглашение между правительством Республики Таджикистан и правительством Китайской Народной Республики о научно-техническом сотрудничестве от 9 марта 1993 г., а также другие документы и нормативные акты, регулирующие научную и научно-исследовательскую деятельность. Позднее стороны подписали более 50 соглашений, договоров, меморандумов и протоколов о сотрудничестве, которые определили приоритеты и направления научного сотрудничества между нашими странами.

Плодотворное взаимодействие в научной сфере заложило прочную общественную основу для укрепления дружбы не только между Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республики, но и со всеми государствами-членами ШОС и имеет нарастающую тенденцию развития. Благодаря особенностям научных ресурсов каждой страны на пространстве Организации имеется огромный потенциал для укрепления научного сотрудничества.

Как в древности Великий шелковый путь сблизил страны региона, так как сейчас ШОС стала связующим звеном между государствами и народами, ведь Организация имеет уникальные предпосылки для содействия обменам и сотрудничеству в научной сфере.

Официальный Пекин, будучи лидером в инвестировании, оказывает не только экономическое влияние. Инвестируя в экономику Таджикистана, китайские партнеры одновременно передают нашим специалистам опыт, равно как и навыки использования современных технологий и управления производством. В Таджикистане осознают, что результатом достигнутых успехов являются не только инвестиции, которые сами по себе очень важны, но и новые знания, передовые технологии, особенности организации труда, без которых невозможно создать конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынка. Именно этим объясняется стремление Таджикистана по мере необходимости наращивать численность студентов, обучающихся в вузах Китая. В 2020 г. более 2000 таджикских студентов учились в 112 китайских университетах и исследовательских институтах. И мы считаем целесообразным нарастить количество специалистов, направляемых в Китай для прохождения различного рода стажировок и повышения профессиональной подготовки.

Расширение и углубление таджикско-китайских отношений в формате ШОС с каждым годом открывает все более широкий простор для плодотворного взаимодействия.

Мы осознаем, что сегодня основными тенденциями мирового развития является интеграция и диверсификация внешнеполитических и внешнеэкономических связей. Однако, по нашему мнению, это вовсе не исключает, что стороны выбирают пути сотрудничества с учетом собственных национальных интересов, ведь партнерство внутри ШОС основано на полном равноправии всех участников, взаимном доверии, стремлении к совместному развитию, уважении к культурам, ценностям, традициям и суверенному, самостоятельному выбору каждого народа. Все это в совокупности способствует дальнейшему развитию научного сотрудничества государств-членов ШОС, и сейчас есть все условия и предпосылки для углубления сложившихся связей и партнерств.

Планы, инициативы и намерения руководства государств-членов ШОС говорят о готовности развивать и укреплять сотрудничество в области образования и науки, исследований и передовых технологий, и это обязывает ученых, представителей бизнеса и политиков разрабатывать новые механизмы регионального взаимодействия, работать на благо процветания стран ШОС, укреплять научно-культурные обмены и связи во всех областях, а также содействовать миру и устойчивому развитию.

В заключение хочу подчеркнуть, что отношения между нашими странами в рамках ШОС находятся исключительно на высоком уровне, что способствуют формированию крепкого политического доверия – неотъемлемого атрибута взаимодействия дружественных стран и их народов.

За 20 лет идеи ШОС стали востребованными

КЭЛИЦИ МУШАБАИФУ, ЭРМИНЕ АНТАРАНЯН

В 2021 г. Китай и Россия совместно с другими государствами-членами отмечают 20-летие создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В этом же году исполняется 20 лет со дня подписания Китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Об успехах ШОС за 20 лет существования, об углублении сотрудничества Китая и России в рамках Организации и о перспективах дальнейшего сотрудничества рассказал в первой половине августа в эксклюзивном интервью журналу «Китай» бывший заместитель Генерального секретаря ШОС, советник директора Института Дальнего Востока РАН Владимир Потапенко.

Журнал «Китай»: На протяжении долгого времени Вы занимали руководящую должность в секретариате ШОС. Будучи опытным дипломатом, как Вы оцениваете роль ШОС в сфере защиты регионального мира на протяжении 20 лет с момента образования Организации?

Владимир Потапенко: Конечно, ШОС и создавалась в 2001 г. для поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе, которая в то время включала в себя Россию, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Китай. Можно сказать, что ШОС с этой задачей справилась практически сразу. Об этом В. В. Путин говорил еще в 2006 г., когда отмечалось пятилетие Организации: он так и сказал, что ШОС свои задачи уже выполнила, и впереди нас ждет новая работа, новые задачи. На самом деле так и произошло, потому что в то время на первый план вышла борьба с терроризмом, а ШОС оказалась первой организацией, которая приняла соответствующий документ – Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это было еще до того, как произошли известные события 11 сентября 2001 г. в США.

При этом было принято мудрое решение руководителей шести государств создать и развивать Организацию как в сфере безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, так и на экономическом и гуманитарном треках.

Когда я завершал работу в Секретариате ШОС (в конце 2019 г.), было создано уже 28 механизмов, которые работали на постоянной основе в рамках ШОС. За последнее время прибавилась еще пара механизмов, включая встречу министров промышленности. За 20 лет удалось создать эффективную региональную, многостороннюю, межправительственную организацию нового типа, которая сумела обеспечить безопасность и процветание живущим на этом пространстве народам благодаря общим усилиям, мудрому руководству и тем решениям, которые были приняты. А решений было принято очень много. Вполне понятно, что сначала был значительный перекос в сторону борьбы с террором, против наркотрафика, в области безопасности. Сейчас очень хорошо у нас работают компетентные органы, представители которых действуют в рамках Региональной антитеррористической структуры, штаб-квартира которой находится в Ташкенте. Регулярно проводятся антитеррористические учения, и идет создание большой антитеррористической базы.

Необходимо сказать, что за 20 лет произошло очень много изменений. Расширялось взаимодействие практически на всех направлениях, прибавлялись новые сферы сотрудничества и взаимодействия. Например, перед нами встают вопросы информационной безопасности, а на фоне пандемии появилась проблематика биологической и продовольственной безопасности. То есть дело идет к тому, что ШОС существенно расширит сферы своей деятельности, а подключение новых направлений требует некой внутренней корректировки. Сейчас государства-члены обсуждают эти вопросы и пытаются найти общие решения. Например, по предложению российской стороны идет обсуждение задачи создания универсального центра по противодействию новым вызовам и угрозам, который подразумевает появление штаб-квартиры по борьбе с антинаркотической угрозой, скажем, в Душанбе, а центр борьбы с информационной безопасностью может быть будет создан в другой столице одного из государств ШОС.

Надо отметить, что ШОС значительно прибавила после 2017 г., когда Индия и Пакистан официально получили статус государств-членов. Эксперты пытаются найти новую формулировку, которая бы характеризовала ШОС. Если раньше она была чисто региональной, то сейчас стала трансрегиональной. Помимо Центральной Азии появилась и Южная Азия. Сейчас в семью ШОС входят 18 государств: 8 государств-членов, 4 наблюдателя (в том числе Иран, а это Западная Азия), 6 государств-партнеров по диалогу, из которых Азербайджан и Армения принадлежат к Кавказскому региону, а Камбоджа – к Юго-Восточной Азии. Получается, что Организация значительно увеличилась географически. Я не исключаю, что на саммите в Душанбе (в середине сентября) она еще больше расширится. А почему это происходит? Это является следствием того, что организация нового типа, такая как ШОС, интересна всем. Большей частью она интересна своими достижениями, успешной борьбой с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а это очень импонирует многим нашим потенциальным партнерам. С другой стороны, у нас нет диктата, у нас все равны, независимо от того, большая страна или маленькая, большой у нее ВВП или скромный. Каждый имеет свой голос, право отстаивать национальные интересы. Эффективно работает принцип консенсусного принятия решений.

Журнал «Китай»: Как Вы оцениваете взаимодействие между Китаем и Россией в таких сферах, как защита региональной безопасности и содействие развитию мультилатерализма?

Владимир Потапенко: Это очень важная тема, потому что с самого начала государствами-основателями были КНР и РФ. Мы сейчас выходим на совершенно новый этап сотрудничества Китая и России, в том числе и в рамках многосторонних организаций. Помимо ШОС у нас есть БРИКС, было взаимодействие и в других многосторонних структурах, например, в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, и у нас очень хорошо это получалось. Я считаю, что очень важно продолжать это сотрудничество.

Журнал «Китай»: Какие у Вас есть ожидания, связанные с деловым сотрудничеством между государствами-членами ШОС?

Владимир Потапенко: Появляются новые задачи. Пандемия, информационная безопасность, суверенный интернет, суверенная банковская система. Мы идем к применению виртуальной валюты, и все эти задачи нужно решать. Последние события показали, что необходимо перестраивать транспортные коридоры, транспортную инфраструктуру. Все чаще говорят о Полярном шелковом пути. Над этим тоже надо работать. Умные города – давно используемый термин, а в ШОС работают и над умным сельским хозяйством. В Китае очень хорошо работает большая сельскохозяйственная база ШОC, расположенная недалеко от Сианя в г. Янлинь. Есть другие интересные идеи, которые обязательно будут реализованы. Их продвигает Узбекистан и Кыргызстан, которые, например, предлагают построить железную дорогу из Китая в Иран через свои страны и территорию Афганистана. Идей много, главное – их реализация, главное, чтобы не потерялся интерес к ШОС.

Очень важной темой сейчас является Афганистан. В спокойствии и безопасности в этой стране очень заинтересован Китай. У ШОС тоже данный трек присутствует: недавно в Душанбе было подписано Совместное заявление министров иностранных дел государств-членов ШОС по итогам встречи в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан». Плюс уже появляются конкретные программы с Афганистаном.

У каждой страны сейчас есть свой план работы с Афганистаном. Под эгидой ШОС мы придумали контактную группу, которая раньше была не очень заметна, потому что ее уровень был рабочий, а потом было принято политическое решение вынести группу на более высокий уровень. Сейчас заместители министров иностранных дел государств-членов ШОС и представители Афганистана регулярно встречаются и обсуждают имеющиеся проблемы.

Я могу сказать, что в нашем институте есть центр, который занимается вопросами безопасности Северо-Восточной Азии и ШОС. В связи с тем, что в нем работают в большинстве своем бывшие военные, они постоянно продвигают идею создания миротворческих сил подобных миротворческим силам ООН.

Что касается дальнейшего экономического сотрудничества государств-членов ШОС, то у нас эта тема становится все более актуальной. Встречаются министры, которые отвечают за экономику, запущен механизм встреч глав ведомств, отвечающих за промышленность и торговлю, встречаются министры транспорта, с недавнего времени – главы администраций железных дорог. Контакты есть, достигаются определенные договоренности, принимаются программы. Например, значительно обновлена программа торгово-экономического сотрудничества. В рамках ШОС обсуждается много конкретных, специфических программ и проектов.

К сожалению, найти общий экономический проект, который удовлетворял бы все 8 государств, весьма проблематично. Вместе с тем на мой взгляд это мог бы быть космос, мирное освоение космического пространства. Ведь космосом занимаются и Китай, и Россия. В Казахстане есть космодром Байконур. У Индии тоже есть космическая программа. Так что космос мог бы стать общим интересным направлением взаимодействия. У Москвы и Пекина есть двусторонние договоренности по поводу изучения и освоения Луны, а почему бы не сделать их более масштабными, превратить в общий проект? Например, тут могут быть очень востребованы индийские наработки в области электроники.

Кроме того, еще одна интересная тема, связанная с Полярным шелковым путем. Насколько я знаю, уже строится международная арктическая станция «Снежинка». В этом проекте также могут участвовать страны ШОС, усилия которых можно было бы направить на создание инфраструктуры, новых портов, пунктов обеспечения в этом специфическом районе. Это было бы очень интересное и полезное взаимодействие, потому что, судя по всему, климатические изменения неизбежны, а к этому лучше готовиться сообща.

Торговля и инвестиции в ШОС

СЯН ХАОЯН

Бекетай Артыкбаев на молодежном мероприятии ШОС в Пекине (фото предоставлено Бекетаем Артыкбаевым)

25-летний Бекетай Артыкбаев из Кыргызстана убежден: ШОС – это уникальная площадка для сотрудничества государств-членов, государств наблюдателей и партнеров по диалогу в регионе. В этой организации приняты документы, которые упрощают международную торговлю и инвестиционную деятельность. «Благодаря этой правовой базе нам будет проще продвигать трансграничные проекты», – отмечает Бекетай.

«Я приехал в Китай в 2015 г. на языковые курсы, после этого поступил на бакалавриат в Китайский горно-технологический университет по специальности “Бизнес-администрирование”. Окончил вуз в 2020 г. и сейчас поступаю в магистратуру», – рассказывает он.

Помимо учебы, Бекетай активно занимается общественной деятельностью, в частности возглавлял Объединение кыргызских студентов в Пекине. Организация была учреждена по его инициативе: «Мы собрали амбициозных и активных ребят, которые помогают новоприбывшим студентам находить в Пекине эффективные способы для освоения китайского языка и прохождения практики в международных организациях. Также мы знакомим китайских друзей с кыргызской культурой». Все это наполняет жизнь впечатлениями и полезным опытом. «В Китае моя жизнь постоянно кипит, порой не замечаешь, как летит время», – говорит Бекетай.

После окончания бакалавриата молодой человек некоторое время работал в китайской компании по развитию и распространению компьютерных и мобильных игр Yodo1 Games. Среди его обязанностей был перевод, тестирование и разработка рекомендаций по локализации игр, что должно было помочь разработчикам со всего мира в монетизации продукции. Работа с китайскими коллегами произвела на Бекетая большое впечатление, по его мнению, трудолюбие – секрет успеха китайцев: «Я заметил, что китайские друзья очень терпеливые и трудолюбивые. Ради общего блага компании или организации они готовы перерабатывать по несколько часов в день, никто не посмеет уйти из команды отдыхать».

Кроме того, Бекетай – член молодежной платформы SCOLAR Network, организации при Секретариате ШОС. «В рамках платформы мы проводили Модель ШОС – мероприятие, похожее по своей повестке на заседании Совета глав государств-членов ШОС. На нем мы обсуждаем актуальные темы, а потом на основе единогласного консенсуса принимаем решения. Честно говоря, только участвуя в таких мероприятиях, я понял, что такое консенсус при принятии любых решений, и ощутил равенство всех государств в ШОС», – говорит молодой человек.

Бекетай считает, что ШОС играет важную роль в развитии отношений между Кыргызстаном и Китаем: «ШОС нацелена не только на обеспечение безопасности в регионе, но и на упрощение торгово-экономической деятельности, укрепление культурного взаимодействия народов». У молодого человека даже есть идея проекта, который был бы интересен молодежи: «В рамках ШОС было бы здорово переводить кыргызские и китайские фильмы на два языка и распространять культуры двух стран таким интересным способом».

Двусторонние отношения развиваются динамично и находятся на беспрецедентно высоком уровне за всю историю двустороннего взаимодействия. Бекетай тоже чувствует глубокую связь между двумя странами: «Крупнейший торговый партнер Кыргызстана – Китай, у нас почти все товары приходят из КНР».

У молодого человека амбициозные планы на будущее – открыть бизнес-представительство Кыргызстана в Китае и других странах ШОС. «Практика в международной торговой компании позволила мне понять, что китайским партнерам нужна высококачественная продукция. Налаживая экспорт из Кыргызстана, я не только помогу своей стране развивать экономику, но и смогу обеспечить рынок Китая и других стран ШОС качественной продукцией».

Укрепление связей через ШОС

АБРАХАМ ДЖОСУКУТТИ, доцент кафедры политологии Университета Кералы, Индия

Да, ныне существуют некоторые проблемы в отношениях между Индией и Китаем, двумя соседними странами с огромным населением и несовпадающими взглядами на ряд вопросов, это неудивительно. Однако низкий уровень нынешних межгосударственных отношений не отвечает реальным интересам как обеих стран, так и всего остального мира. Для мира и стабильности в регионе нам жизненно необходимо хорошее индийско-китайское сотрудничество. ШОС всегда являлась той драгоценной платформой, которая эффективно содействовала подобному сотрудничеству между Индией и Китаем, она всегда стремилась к углублению доверия между этими двумя гигантами Азии. Для скрупулезного развязывания гордиева узла проблем в отношениях Индии и Китая, для стимулирования их двустороннего сотрудничества свою полезную роль может сыграть «шанхайский дух» Организации, ведь его руководящие принципы имеют огромный потенциал в сферах стимулирования экономического сотрудничества, повышения безопасности в регионе и содействия гуманитарным обменам.

Как Индии, так и Китаю жизненно необходимо уделять внимание вызовам, привносимым местными проявлениями терроризмом и сепаратизмом. А одна из важнейших программ ШОС – охрана региональной безопасности, ведь экстремизм, сепаратизм и терроризм – три серьезных бича региона, особенно в районах, граничащих с Афганистаном. В 2004 г. в Узбекистане в г. Ташкент был создан Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС. Это учреждение проводит антитеррористические учения и оказывает помощь в экстрадиции экстремистов, а ещё им собрана база данных для поддержки контртеррористических операций. Подобное региональное антитеррористическое сотрудничество серьезно ослабляет влияние экстремистов, а также уменьшает возможности контрабандистов. Иными словами, ШОС предлагает доступный каркас для налаживания такого сотрудничества между Индией, Китаем и странами Центральной Азии, которое содействовало бы региональной стабильности и безопасности. Это крайне важно для сплочения и подъема всех стран Азии, то есть для той цели, к которой совместно стремятся Индия и Китай.

ШОС имеет огромный потенциал для стимулирования всестороннего индийско-китайского торгово-экономического сотрудничества, ведь Организация особо выступает за налаживание внутрирегиональной кооперации и экономической интеграции. Это делается как прямым экономическим сотрудничеством между странами, так и через задействование потенциалов инициативы «Пояс и путь», через механизмы стран БРИКС и другие многосторонние проекты, которые поощряют региональную торговлю и инвестиции. Индия участвует в некоторых из множества проектов, организуемых ШОС для повышения взаимосвязанности государств-членов Организации. В эти проекты входит Международный транспортный коридор «Север-Юг», который, проходя через Россию и Иран, соединяет Европейский Союз с Индией и различными странами АСЕАН. Также следует упомянуть и прямое морское сообщение между Владивостоком и индийским городом-портом Ченнаи.

На недавних заседаниях ШОС была подчеркнута особая роль новой цифровой экономики как двигателя социально-экономического сотрудничества в регионе, а уже в августе 2020 г. Индия организовала в режиме видеоконференции первое заседание Консорциума экономических аналитических центров ШОС. Также Индия выступила с инициативой создания в ШОС особой рабочей группы по инновациям и предпринимательству, а в ноябре 2020 г. организовала первый Форум молодых ученых Шанхайской организации сотрудничества.

Гуманитарные обмены – в фокусе особого внимания ШОС. В апреле 2018 г. в китайском городе Сиань прошел первый Народный форум под лозунгом «Стимулировать мир и сотрудничество в регионе, совместно созидать сообщество единой судьбы человечества – миссия общественных организаций». Он воодушевил народы всех государств, входящих в ШОС, на укрепление взаимопонимания и дружбы. Продолжил добрую традицию проведенный в июне 2021 г. в китайском г. Ухань Форум народной дипломатии Шанхайской организации сотрудничества, который продемонстрировал важность добрососедства и взаимного проникновения различных цивилизаций, выявил важность обменов и сотрудничества в таких областях, как культура, образование, наука, туризм, прикладное искусство, охрана окружающей среды и в сфере взаимодействия представителей СМИ.

Развитию двусторонних отношений Индии и Китая препятствует имеющийся дефицит доверия, а гуманитарные обмены как раз и призваны открыть новые каналы взаимодействия и поиска пространства для более свободного диалога. На этой основе Индия и Китай могут с помощью ШОС стимулировать взаимопроникновение в гуманитарной сфере. Например, можно воспользоваться тем, что в последние годы большой популярностью среди народов обеих стран пользуются фильмы, которые снимаются в Индии и Китае. Повышению взаимодоверия и сотрудничества между нашими странами может посодействовать и площадка Народного форума ШОС.

На Саммите ШОС 2020 г. было подчеркнуто, что укреплять работу по реагированию на эпидемию COVID-19 всем государствам-участникам Организации следует в тесном взаимодействии друг с другом. Индия и Китай совместно выдвинули предложение о создании в рамках ШОС единого учреждения, которое позволило бы наиболее полно использовать весь потенциал традиционной медицины против новой коронавирусной инфекции. Это предложение было с энтузиазмом принято саммитом. На этой же встрече было принято Заявление Совета глав государств-членов ШОС о совместном противодействии новой коронавирусной инфекции, в котором был сформулирован боевой план для Организации борьбы с эпидемией на предстоящий период. На встрече также было принято решение о необходимости совместной работы с Всемирной организацией здравоохранения над созданием платформы международного сотрудничества, которая бы обеспечивала легкий и недорогой доступ к вакцинам. Это позволило бы встретить во всеоружии любые подобные эпидемии в будущем. И нет никаких сомнений в том, что с пандемией, которая продолжает угрожать жизням людей, можно будет еще лучше бороться с помощью индийско-китайского сотрудничества.

ШОС – очень ценная платформа с четкими целями и правильными принципами, которая может обеспечить сотрудничество между Индией и Китаем. А «шанхайский дух» всеобщего процветания и взаимного уважения с его упором на экономические связи, региональную безопасность и гуманитарные контакты между народами стран, придаст необходимый эффективный импульс этому процессу.

Что нужно знать о концессионном финансировании климатических мероприятий

Что такое концессионное финансирование?

Концессионное финансирование — это финансирование по ставкам ниже рыночных, предоставляемое крупными финансовыми институтами, такими как банки развития и многосторонние фонды, развивающимся странам для ускорения достижения целей развития. Термин «концессионное финансирование» не представляет собой отдельный механизм или тип финансовой поддержки, а включает в себя целый ряд продуктов по ставкам ниже рыночных, используемых для ускорения достижения целей в области борьбы с изменением климата или целей развития.

В чем заключается важность концессионного финансирования?

Концессионное финансирование предназначено для высокоэффективных проектов, отвечающих на глобально значимые проблемы развития — от смягчения последствий изменения климата и повышения устойчивости к нему до внедрения вакцин, водоснабжения, санитарии и образования, — которые в противном случае не могли бы быть реализованы без специализированной финансовой поддержки.

Например, развивающаяся страна может захотеть отказаться от ископаемых видов топлива и разработать ряд проектов в области возобновляемой энергетики, но не имеет ни достаточного собственного капитала для начала работы, ни доступа к кредитам по разумным ценам и инвесторам, склонным к риску. Поддержка подобного финансирования может помочь таким проектам стартовать и внести свой вклад в глобальные усилия по достижению чистых нулевых показателей.

Как используется концессионное финансирование?

Наиболее распространенные финансовые продукты, используемые для предоставления данного финансирования, представлены в виде займов, грантов и, в некоторой степени, инвестиций в акционерный капитал. Способы предоставления этих продуктов должны оставаться гибкими в соответствии с уникальными потребностями каждой задачи развития. Например, концессионное финансирование может применяться в виде грантов, финансирования технической помощи для подготовки политики региона к декарбонизации промышленности. Концессионное финансирование может также предоставляться в форме гарантии от первого ущерба, при которой третья сторона компенсирует убытки кредиторов в случае дефолта заемщика; наличие такой гарантии может помочь, например, электростанции по производству возобновляемой энергии привлечь инвесторов из частного сектора. Концессионное финансирование может представлять собой низкопроцентный кредит на улучшение системы здравоохранения, который необходимо вернуть через 15 лет, а не через 5, или инвестиции в разработку вакцин, за которые просят меньшую стоимость акций, чем на самом деле стоят инвестиции.

В центре внимания концессионного финансирования находится не конкретный метод или решение — речь идет о том, чтобы стать гибким и доступным механизмом для преодоления разрыва между ограниченными объемами благотворительного и государственного финансирования и гораздо более широкими возможностями финансирования со стороны частного сектора, которые позволяют расширить масштабы таких проектов.

Как на практике выглядит концессионное финансирование?

Давайте сделаем это наглядным на примере Фонда чистых технологий Климатических инвестиционных фондов.

На конференции в 2021 году министр энергетики Казахстана сообщил, что за последние 5 лет установленная мощность возобновляемых источников энергии в стране увеличилась в шесть раз, с 240 МВт в 2015 году до 1634,7 МВт в 2020 году. По состоянию на март 2021 года в Казахстане насчитывалось 115 проектов в области возобновляемой энергетики, в рамках которых ежегодно создавалось 1310 постоянных рабочих мест и 3000 временных рабочих мест. Важно отметить, что конференция ознаменовала собой объявление о росте стремлений к развитию сектора возобновляемой энергетики в регионе, который исторически был твердым сторонником ископаемых видов топлива и скептически относился к возобновляемым источникам энергии.

Всего за несколько лет целая страна совершила качественный скачок в развитии своих мощностей возобновляемой энергетики, заинтересованности частных компаний-разработчиков и, самое главное, в национальном вкладе в переход к низкоуглеродной энергетике.

Так что же произошло?

Примечательно, что сдвиг начался не с частного капитала. Климатические инвестиционные фонды объемом $8 млрд, поддерживаемые фондами развития Великобритании, США, Японии, Германии, Канады, Франции, Испании, Швеции и Австралии, делают их одним из крупнейших климатических инвестиционных фондов в мире. Однако CIF понимал, что одним концессионным финансированием проблему не решить. Проблему может решить целенаправленная, совместная техническая поддержка и подготовка с учетом преобразований в масштабах всего сектора.

Уже в 2009 году CIF сотрудничал с правительством Казахстана, наряду с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной финансовой корпорацией (IFC), входящей в Группу Всемирного банка, в целях повышения осведомленности и последующего развития политики региона в области чистой энергии. Эта подготовительная техническая помощь началась в 2009 году и продолжалась до 2016 года, в результате чего был принят закон о возобновляемой энергетике, установлены льготные тарифы для проектов по возобновляемой энергетике и обязательства по закупкам для проектов по возобновляемой энергетике на следующие 15 лет.

В течение этих 7 лет концессионное финансирование предоставлялось не в виде кредитов на конкретные проекты, а в виде грантов для финансирования жизненно важной деятельности по наращиванию потенциала и разработке политики. Эти мероприятия можно назвать созданием благоприятных условий для запуска рынка возобновляемых источников энергии в регионе и повышения шансов на успех всех предстоящих коммерческих проектов по возобновляемым источникам энергии. Однако несмотря на то, что эти действия заложили более прочный фундамент, несколько экономических факторов продолжали сдерживать прогресс. Эти факторы были связаны со здоровьем экономики и зрелостью самой финансовой системы. Они проявились как финансовые барьеры для потенциальных инвесторов и девелоперов в регионе в виде низкой ликвидности, хронического отсутствия доступа к капиталу инфраструктурного масштаба, ограниченных сроков кредитования в 4–5 лет, не способствующих выходу на рынок проектов в сфере возобновляемой энергетики, инфляции и колебаний валютных курсов, а также стремительного роста процентных ставок.

Именно здесь роль проектного концессионного финансирования может действительно изменить ситуацию. Через Фонд чистых технологий CIF для решения каждой из этих проблем на местах было предоставлено удобное финансирование по ставкам ниже рыночных. Для поддержки ликвидности Фонд чистых технологий предоставлял разработчикам концессионное финансирование и смешивал его с капиталом банков развития из МБР. Для решения проблемы более длительных сроков окупаемости, связанных с новыми проектами по возобновляемым источникам энергии, Фонд чистых технологий предложил 15–20-летние сроки кредитования, что помогло донести до других местных игроков мысль, что возобновляемые источники энергии не обязательно являются более рискованными, просто они имеют более долгосрочные перспективы доходности. Для решения проблемы внутренних процентных ставок Фонд чистых технологий предоставил базовый капитал под низкие процентные ставки в размере 1–2 %, зная, что впоследствии они могут быть вытеснены ставками частного сектора в размере 10–12 % для создания общей коммерчески выгодной смешанной процентной ставки. Наконец, предоставляя средства в нескольких валютах — долларах США и евро — Фонд чистых технологий смог помочь стране управлять некоторыми валютными рисками.

Помимо конкретных концессий, которые позволили активизировать работу рынка, Фонд чистых технологий также отобрал проекты, которые могли бы оказать преобразующее воздействие на регион. С тех пор эти проекты стали символизировать первые примеры, продемонстрировавшие жизнеспособность сектора возобновляемых источников энергии в регионе. В частности, Фонд чистых технологий поддержал финансирование первого солнечного фотоэлектрического проекта коммунального масштаба (Бурное-1) и первого ветрового проекта в стране (Ерейментау-1).

В целом Фонд чистых технологий инвестировал около $55,5 млн концессионного финансирования в сектор чистой энергетики Казахстана. В результате этого финансирования было обеспечено дополнительное финансирование со стороны МБР на сумму около $200 млн, а также $412 млн в рамках последующего финансирования, что позволило получить привлекательный коэффициент финансового рычага примерно 11:1. В результате к концу 2019 года общая установленная мощность возобновляемых источников энергии в стране выросла до 542 МВт для солнечных фотоэлектрических установок и 284 МВт для береговых ветряных установок.

В других странах политика, проводимая для запуска сектора, например, введенный в действие в 2013 году льготный тариф, привлекла $1 млрд инвестиций в чистую энергию только в этот регион. Дополнительная техническая поддержка, предоставленная за счет средств Фонда чистых технологий, позволила стране развить потенциал в проведении тендеров по экологически чистой энергии для повышения конкурентоспособности и привлечения большего количества разработчиков и инвестиционного интереса в регион.

Подобная целевая поддержка позволила Казахстану внести свои Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) в поддержку Парижского соглашения. К 2020 году страна обязалась производить 3 % своей энергетической мощности за счет возобновляемых источников энергии. К концу 2019 года Казахстан производил около 2,3 % электроэнергии от солнечной фотоэлектрической энергии, наземной и малой гидроэнергетики, а большая гидроэнергетика вырабатывала еще 9 %.

Однако для выполнения ОНУВ Казахстана энергоемкость экономики также должна быть снижена на 30 % к 2030 году и на 50 % к 2050 году; поскольку в настоящее время почти 70 % электроэнергии поступает от угольных электростанций, возобновляемые источники энергии могут помочь Казахстану ускорить прогресс.

Достижение этих целей и привлечение дополнительных инвестиций в развитие возобновляемых источников энергии в Казахстане потребует устранения еще одного серьезного препятствия: низкой эффективности электросетей. Большая часть электросетей Казахстана устарела, из-за чего теряется около 13 % ежегодно вырабатываемой электроэнергии. Сетевая инфраструктура и потенциал должны быть в центре внимания в ближайшие годы, поскольку от этого зависит значительный объем инвестиций в возобновляемые источники энергии и экологичные технологии конечных потребителей, такие как электромобили. Климатические инвестиционные фонды и ЕБРР уже предпринимают активные действия — ЕБРР и партнеры инвестируют $30 млн в поддержку крупной энергетической компании и оператора энергосетей в Западном Казахстане для модернизации существующих подстанций и систем распределения, установки новых линий электропередачи, а также систем передачи данных и автоматического управления. В других местах Фонд технической помощи Климатических инвестиционных фондов помогает Казахстанской компании по эксплуатации электрических сетей (KEGOC) интегрировать возобновляемые источники энергии посредством усовершенствованных инструментов, процедур и модернизации сетевой инфраструктуры.

Поскольку Казахстан стремится достичь своих Определяемых на национальном уровне вкладов в ближайшие годы, такие организации, как КИФ, ЕБРР и МФК, будут продолжать играть важную роль в предоставлении стране возможностей преодолеть разрыв между проектами, готовыми к инвестированию, и полностью изменить свой энергетический баланс.

О чем свидетельствует опыт Казахстана в отношении роли концессионного финансирования?

Концессионное финансирование — это эффективный и целенаправленный финансовый инструмент, специально разработанный для преодоления разрыва с капиталом частного сектора; оно позволяет расширить масштабы высокоприоритетных проектов, которые влияют на мировые коллективные цели в области развития и борьбы с изменением климата. Концессионное финансирование работает лучше всего, когда оно используется в сочетании с долгосрочным стратегическим взаимодействием и технической помощью, при правильном подходе оно может создавать изменения, преобразующие результаты в секторе.

Каков потенциал концессионного финансирования в плане ускорения энергетического перехода?

По имеющимся оценкам, для достижения чистого нулевого показателя глобально необходимо инвестировать в этот переход от $1 трлн до $2 трлн в год. К 2030 году потребуется еще $300 млрд в год, чтобы продолжать повышать глобальную устойчивость к изменению климата.

Огромная разница между мировыми финансовыми потребностями и предложением финансирования является настоятельным призывом к действиям. В последнем докладе «О состоянии климатического финансирования», подготовленном Инициативой по климатической политике, объем климатического финансирования оценивается в $608-622 млрд в 2019 году. За тот же период общий объем активов, находящихся в ведении частного сектора, достиг $6,5 трлн.

Государственное финансирование само по себе не сможет заполнить этот пробел. Срочно требуются более инновационные программы и финансовые механизмы, подобных тем, которые используются в сочетании с механизмами концессионного финансирования, способными преодолеть разрыв между государственными средствами и более масштабным капиталом частного сектора.

Однако для того, чтобы добиться этого, необходимо также изменить роль самого концессионного финансирования. До настоящего времени концессионное финансирование для финансирования деятельности, связанной с изменением климата, редко рассматривалось в качестве источника возврата поступлений в распределительный фонд. Однако по мере того, как долгосрочные проекты начинают достигать зрелости, появляются наглядные свидетельства того, каким образом фонды могут рассматривать вопрос о структурировании и оценке своих входящих потоков для финансирования более стратегических программ и приоритетов.

Наконец, после более чем десятилетней практики на уровне проектов и программ, роль концессионного финансирования теперь изучается на уровне фондов. Это имеет особый потенциал роста для климатического финансирования, поскольку фонд, распределяющий несколько млрд долларов США за один раз, может более эффективно и действенно привлекать капитал частного сектора, чем проекты и программы на местах стоимостью в несколько млн долларов США.

Транзит готовится к рекордам

По итогам 2021 года ОАО «РЖД» планирует поставить рекорд по общему объёму транзитных контейнерных перевозок, достигнув 1 млн ДФЭ, а в 2024 году выйти на уровень в 1,7 млн ДФЭ. Об этом вчера в ходе XXX пленарного заседания Международного координационного совета по трансъевразийским перевозкам сообщил генеральный директор – председатель правления холдинга Олег Белозёров. Основной рост перевозок идёт по направлению Китай – Европа. Участники заседания обсудили, какие барьеры нужно снять для развития транзита, и поделились планами по модернизации инфраструктуры.

В 2020 году общий объём транзитных перевозок по сети ОАО «РЖД» составил 831 тыс. ДФЭ. В этом году в компании рассчитывают впервые преодолеть планку в 1 млн ДФЭ, отметил глава ОАО «РЖД» Олег Белозёров. «За восемь месяцев 2021 года через пограничные переходы и российские порты перевезено почти 400 млн тонн внешнеторговых грузов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года перевозки увеличились более чем на 7%. Рост транзита продолжается в сообщении Китай – Европа – Китай. За восемь месяцев 2021 года объём перевозок составил 502 тыс. ДФЭ (рост к уровню прошлого года на 49%. – Ред.)», – заявил Олег Белозёров.

Рост объёмов транзита выявил участки с низкой пропускной способностью. Сдерживающими факторами стали заторы на казахстанско-китайской границе из-за введения Китаем антиковидных ограничений и реконструкция польской станции Тересполь на границе с Белоруссией, где производится перевалка грузов с колеи 1520 мм на европейскую колею 1435 мм.

Как отметили участники заседания, увеличение движения по маршруту Китай – Европа – Китай показало необходимость инвестиций в развитие инфраструктуры. По словам председателя правления АО «НК «Казахстан темир жолы» Нурлана Сауранбаева, в этом году компания приступила к реконструкции своего участка на казахстанско-китайской границе – станции Достык и прилегающего участка Мойынты. «До 2024 года все работы по модернизации будут выполнены», – заключил Нурлан Сауранбаев.

По мнению начальника Белорусской железной дороги Владимира Морозова, необходимо определить совместные планы по развитию инфраструктуры, в том числе на всех пограничных переходах и стыках колеи 1520 и 1435 мм. Кроме того, как считает руководитель БЖД, стоит поработать над сквозным расписанием движения поездов на всём маршруте, а не только на пространстве 1520. «Это позволит обеспечить ритмичность перевозок, а все наши компании смогут точнее рассчитывать свои ресурсы, эффективно задействовать пропускные способности инфраструктуры и работать на перспективу», – подытожил Владимир Морозов.

Также, по словам Владимира Морозова, целесообразно создать единое цифровое пространство транспортных коридоров и определить координатора, который возьмёт на себя объединяющую роль в этом проекте.

Член правления Rail Cargo Austria AG Томас Каргл поддержал идею о цифровизации перевозочного процесса на протяжении всего маршрута, заявив что это позволит сократить время движения поезда из Азии в Европу. «Сейчас грузы идут в среднем 7–10 дней, и эти сроки нужно постепенно уменьшать», – отметил Томас Каргл.

Арина Белан

Орхан Сайман, BEKO: «Проектируя новое оборудование, мы закладываем в него принципы устойчивого развития, чтобы потребители понимали: инвестируя в технику, они помогают защищать планету»

По словам топ-менеджера, бренд Grundig отвечает самым современным требованиям экологичной бытовой техники

Региональный директор ООО «Beko» в России, Белоруссии и Центральной Азии Орхан Сайман на конференции, посвященной возвращению немецкого бренда премиальной бытовой техники Grundig в Россию и объявлению об эксклюзивном партнерстве с группой «М.Видео-Эльдорадо» в сегменте встроенной кухонной техники, в интервью BFM.ru рассказал о том, как пандемия повлияла на рынок бытовой техники и когда россияне задумаются о защите окружающей среды.

Почему бренд Grundig выходит на российский рынок именно сейчас? На какую целевую аудиторию вы делаете ставку?

Орхан Сайман: Мы выводим этот бренд на рынок именно сейчас, потому что уверены, что это правильный момент: основываясь на успехах бренда BEKO и взаимовыгодном сотрудничестве с нашими ретейловыми партнерами, мы поняли, что готовы к этому запуску. Кроме того, после пандемии на рынке наблюдается ощутимый рост и активное развитие премиального сегмента бытовой техники, и мы не хотим упускать возможность влиться в этот процесс. Сейчас мы готовы предложить новый дизайн и эстетику нашей продукции: в этом году это касается встраиваемой техники, а в следующем — отдельно стоящего оборудования.

Что касается нашей целевой аудитории, то в основном мы ориентируемся на возрастную группу от 25 до 49 лет. В нашем представлении это люди, которые уже состоялись в жизни, имеют определенный уровень дохода и осознают важность заботы о природе: знают, что такое устойчивое развитие. Разумеется, также мы ориентируемся на покупателей, у которых есть семья и они проводят много времени дома, стараясь постоянно повышать свой уровень комфорта.

Изменения 2021 года улучшили или ухудшили восприятие брендов премиальной бытовой техники в мире?

Орхан Сайман: Во время пандемии и после нее люди стали больше времени проводить дома. У многих из них появились свободные средства, которые они готовы инвестировать в свой быт. Соответственно, резко вырос спрос на бытовую технику, причем эта тенденция характерна как для России, так и для всего мира. Также выросло потребление в премиальном сегменте: прирост составляет двукратные величины. То есть в категории со стоимостью единицы техники более 31 тысячи рублей произошел рост с 32% до 40%. В премиальном сегменте общий рост продаж составил 20-25%, а это очень важные изменения для России.

Также пандемия существенно повлияла на потребительское поведение. До 2020 года онлайн-продажи бытовой техники составляли не более 25%, а сейчас этот показатель достиг 42-43%. Эта ситуация изменила все расчеты по общим финансовым моделям, которые мы применяем в ретейле.

Влияют ли изменения в психологии потребления на разработку «особой» экологической бытовой техники?

Орхан Сайман: Все мы сейчас получаем много информации об экономических кризисах и борьбе с коронавирусом, но у нас есть одна общая проблема, которая стоит перед всем человечеством, — это изменение климата. За последние несколько лет мы видели множество различных катастроф и неблагоприятных событий во многих странах, таких как Россия, Турция, Греция и США, — это лесные пожары и наводнения, которые являются последствиями изменения климата. К счастью, люди становятся более осознанными в этом вопросе, и, как следствие, меняются и их ожидания от бытовой техники. Люди хотят покупать оборудование, которое не просто имеет современный дизайн и расширенный функционал: они задаются вопросом, как эта техника позволяет защитить планету. Поэтому вопрос защиты окружающей среды становится важным и для нас, производителей. Проектируя новое оборудование, мы закладываем в него принципы устойчивости и стараемся донести эту информацию до наших потребителей, чтобы они понимали, что, вкладывая свои средства в технику, они также помогают защищать планету.

На рынке много брендов, чем Grundig принципиально отличается от других? И чем запросы россиян похожи или отличаются от запроса к бытовой технике в других странах?

Орхан Сайман: Это непростой вопрос, но мы уверены, что наличие альтернативы — это всегда хорошо. Мы хотим предоставить российскому покупателю возможность выбирать из множества вариантов в премиум-сегменте, чтобы найти что-то оптимальное для себя. Наша техника отличается современным привлекательным дизайном, отличным функционалом, а также надежностью.

Что касается второго вопроса, то запросы потребителей на самом деле довольно схожи. Как в России, так и в Японии, США или Германии, их интересует функционал, дизайн и стоимость. Кстати, в России больше внимания уделяется размеру бытовой техники, потому что кухни и ванные здесь небольшие, и люди стараются выбирать технику поуже для того, чтобы она поместилась в помещении.

Кроме того, потребители думают о гарантийном периоде и о таком качестве, как экологичность. Я живу в России около пяти лет и заметил, что здесь менее чувствительны в вопросах потребления энергии, энергоэффективности и расхода водных ресурсов. Впрочем, эта ситуация постепенно меняется.

Расскажите, чего вы ждете от сотрудничества с группой «М.Видео-Эльдорадо» в эксклюзивном представлении встроенной бытовой техники бренда?

Орхан Сайман: Мы действительно будем работать вместе, потому что группа «М.Видео-Эльдорадо» — лидер в этой отрасли. У них очень сильные рыночные позиции, огромная дистрибьюторская сеть: это более 1100 магазинов по всей России в более чем 300 городах. Особенно сильны их дистрибьюторские позиции в сегменте встроенной техники. У группы широкое портфолио, и оно в основном нацелено на семьи со средним и высоким доходом, так что в этом наши цели и интересы совпадают. И, естественно, эксклюзивное представительство мотивирует партнера: мы считаем, что это будет дополнительным стимулом представлять наш продукт, а мы будем оказывать всю необходимую поддержку. Благодаря такой взаимовыгодной ситуации мы надеемся очень быстро достичь наших целей по проникновению на рынок.

Бытовая техника совершенствуется год от года: на что стоит обращать внимание при ее выборе? На что обращаете внимание лично вы?

Орхан Сайман: В этом смысле я не отличаюсь от среднестатистического потребителя. Мне важен дизайн: я хочу, чтобы продукт был привлекательным. Как и все, я обращаю внимание на технологию, на функции техники — они должны соответствовать заявленным целям, то есть упрощать повседневные процессы.

Если вы много готовите, вам необходимо, чтобы плита имела широкий функционал, если вам нужно быстро сушить посуду в посудомоечной машине, вам необходима функция Super Dry, если вы хотите, чтобы овощи и фрукты долго оставались свежими, то в холодильнике нужна витаминная зона. Но функционал должен соответствовать цене, и когда это равновесие находится, когда все складывается в одну картинку, человек принимает решение о покупке. В этом смысле я такой же потребитель, как и все, и ищу абсолютно то же самое.

Если говорить в общем, что для любой техники принципиально такое качество, как надежность. В этом смысле очень важно постпродажное обслуживание: бренд должен заботиться о своих потребителях и после продажи решать их проблемы, устранять неполадки.

Как вы полагаете, через сколько лет понятие Sustainability станет привычным для россиян в повседневной жизни?

Орхан Сайман: Я считаю, что потребуется три года, максимум пять лет, потому что уже сейчас осознанность в этой сфере растет. Пока россияне менее осведомлены о проблемах изменения климата, чем европейцы, но все мы в конечном итоге беспокоимся о безопасности нашей планеты. В России высокий уровень образования: люди много читают и анализируют, поэтому очень скоро зададутся вопросом, как они могут помочь в защите окружающей среды. Это просто дело времени.

Можете ли вы назвать товары — «звезды» Grundig, которые покупатели смогут увидеть скоро в продаже?

Орхан Сайман: Продажи уже начались, и к концу года в магазинах группы «М.Видео-Эльдорадо» будет доступна полная линейка наших встроенных решений.

Что касается «звезд», то их достаточно много, особенно в сегменте посудомоечных машин. В частности, у нас есть посудомоечная машина, которая управляется одной кнопкой. Некоторые продукты будут запущены в России даже раньше, чем в Европе. Кроме того, очень удачным является решение с автоматическим дозированием, которое регулирует количество используемых моющих средств. Также существенно облегчает работу по дому функция Super Dry для сушки посуды. Функция витаминной зоны в холодильнике позволяет дольше сохранить витамины в овощах и фруктах. Многие холодильники работают на сохранение свежести, но способность в течение семи дней сохранять в них все витамины — это действительно уникальное свойство.

Кроме того, очень популярно решение с индукционными варочными панелями. То есть индукционные варочные панели автоматически включаются в том месте, куда вы ставите кастрюлю. Да, для этого необходимо купить соответствующую посуду, но в конечном итоге это будет выгоднее. Также хочу упомянуть встраиваемые духовки, которые позволяют готовить с большей точностью и опять-таки с лучшими результатами. Наверное, это все, что с ходу приходит мне в голову, но хочу еще раз подчеркнуть, что важными чертами этой бытовой техники является бережное отношение к окружающей среде, красивый дизайн и надежность.

Россия. Германия > СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 сентября 2021 > № 3911963 Орхан Сайман

В свердловском Областном перинатальном центре началась апробация аппарата для терапии оксидом азота

На базе отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей №1 Областной детской клинической больницы (ОДКБ) ежедневно оказывается помощь самым маленьким пациентам со всей Свердловской области. Осваивая и внедряя новые технологии специалисты отделения способствуют повышению качества оказания медицинской помощи детям, которая является одной из приоритетных задач Минздрава Свердловской области и реализуется в рамках проекта «Здравоохранение».

При оказании помощи новорожденным детям в критическом состоянии нередко проводится ингаляции оксидом азота. Это эффективная терапия, которая часто может рассматриваться, как жизнеспасающий метод лечения. Поступивший на апробацию аппарат реализует уникальную возможность безопасного синтеза оксида азота для ингаляции непосредственно у «постели пациента». У большинства пациентов использовали оксид азота в баллонах, который получали на специализированных предприятиях и доставляли в больницу.

«Аппарат генерирует оксид азота высокой очистки из атмосферного воздуха, что позволяет непрерывно проводить терапию новорожденным в критическом состоянии. Кроме того, аппарат, в отличие от применения баллонов, очищает оксид азота от примеси побочного продукта терапии – диоксида азота», — отметил заведующий отделением анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей №1 ОДКБ Марк Пруткин.

Аппарат «Тианокс» не имеет мировых аналогов, разработан саровскими учеными из ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» (предприятие Госкорпорации «Росатом») и предназначен для синтеза оксида азота из атмосферного воздуха и ингаляционной терапии этим газом при различных заболеваниях у детей и взрослых.

Стоит отметить, что уникальная для Свердловской области и соседних регионов технология ингаляции оксидом азота относится к наиболее щадящим технологиям. Ведь у тяжелых и недоношенных детей упор делается именно на наиболее щадящие, мало инвазивные методики. Реанимационные отделения ОДКБ располагают всеми самыми современными технологиями поддержки дыхания, начиная от неинвазивной поддержки дыхания, заканчивая такими высокотехнологичными методиками, как высокочастотная искусственная вентиляция легких.

ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняло участие во встрече экспертов Конвенции по нераспространению биологического оружия (КБТО)

В период с 30 августа по 8 сентября 2021 года в г. Женева (Швейцария) состоялась встреча экспертов Конвенции по нераспространению биологического оружия (КБТО). Россельхознадзор в составе российской делегации на мероприятии представлял начальник службы по международному сотрудничеству ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» А.Е. Метлин.

В декабре 2017 года Совещание государств-участников КБО согласовало межсессионную программу на период с 2018 по 2020 год, состоящую из ежегодных совещаний государств-участников и совещаний экспертов с рассмотрением следующих тем:

- MX1 – Сотрудничество и помощь, с особым упором на укрепление сотрудничества и помощи в соответствии со статьей X Конвенции;

- MX2 – Обзор событий в области науки и технологий, связанных с Конвенцией;

- MX3 – Усиление выполнения конвенции на национальном уровне;

- MX4 – Помощь, реакция и готовность;

- MX5 – Институциональное усиление Конвенции.

Целью межсессионной программы является обсуждение и содействие общему пониманию и эффективным действиям по тем вопросам, которые определены для включения в межсессионную программу. Совещания экспертов предваряют ежегодное совещание государств-участников.

Российская межведомственная делегация принимала активное участие представив ряд важных инициатив, в частности об учреждении Научно-консультативного комитета, призванного оказывать государствам-участникам специальную консультативную помощь в сфере науки и технологий, имеющей отношение к Конвенции. В выступлениях представителей РФ в частности отмечено следующее:

- особое внимание к мерам профилактики: в РФ зарегистрированы 5 вакцин против коронавирусной инфекции. Одна из них SPUTNIK-V зарегистрирована в 69 иностранных государствах. Подписано более 20 соглашений о трансфере технологии производства вакцины с производственными площадками в таких странах, как Аргентина, Белоруссия, Египет, Индия, Казахстан, КНР, Республика Корея, Сербия, Турция и другие страны. Российской Федерацией первой в мире была разработана и зарегистрирована вакцина против COVID-19 для животных;

- осуществляется тесное сотрудничество с Всемирной организацией по охране здоровья животных (МЭБ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО). Российской Федерацией организованы референсные лаборатории по ящуру, гриппу птиц и ньюкаслской болезни, центры по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных, а также по безопасности пищевой продукции для стран Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии. Эти учреждения функционируют в качестве центров передового опыта и знаний МЭБ и ФАО.

Кроме того, эксперты РФ принимали активное участие в обсуждении инициатив и рабочих документов, представленных делегациями других стран и вносили предложения, по формированию окончательных версий отчетных документов. Предложения российской стороны учтены при составлении фактологического отчета мероприятия с целью последующего их рассмотрения входе девятой обзорной конференции государств-участников КБТО.

Владимир Булавин встретился с председателем Комитета государственных доходов Республики Армении

В Москве состоялась встреча руководителя ФТС России Владимира Булавина и председателя Комитета государственных доходов Республики Армении Рустама Бадасяна. Стороны обсудили актуальные вопросы таможенного сотрудничества, включая применение цифровых технологий в таможенной сфере.

Другими вопросами повестки дня стали повышение уровня координации в рамках контроля таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, в том числе на площадке Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС, организация перемещения товаров и транспортных средств через расположенный на российско-грузинской границе МАПП Верхний Ларс в условиях его реконструкции, факты незаконного перемещения подакцизных товаров во взаимной торговле, а также выработка совместных мер по противодействию данным нарушениям.

По результатам встречи стороны констатировали высокий уровень межведомственного взаимодействия и подтвердили намерения дальнейшего углубления сотрудничества таможенных служб двух стран как в двустороннем формате, так и на площадках различных международных организаций.

В заключение Владимир Булавин пригласил руководителя Комитета государственных доходов Республики Армения принять участие в работе Международного таможенного форума, приуроченного к 30-летнему юбилею создания Федеральной таможенной службы, который пройдет в Москве 21-22 октября текущего года.

Владимир Ивин принял участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего»

16 сентября 2021 года делегация ФТС России во главе с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Владимиром Ивиным приняла участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего».

В конференции также приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, Государственного таможенного комитета и других министерств и ведомств Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты, Республиканского союза участников таможенных отношений.

Выступая с приветственным словом, Владимир Ивин проинформировал присутствующих о предстоящей совместной работе в рамках реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства, которая будет завершена в кратчайшие сроки. Результатом станет формирование единых принципов таможенного администрирования, создание благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности и снижение уровня теневой экономики.

Также заместитель руководителя ФТС России отметил опыт белорусских коллег в части внедрения передовых технологий как в рамках двусторонних отношений, так и при создании и функционировании Евразийского экономического союза, подчеркнув, что общей целью таможенных служб двух стран является формирование качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для обоих государств.

В заключение Владимир Ивин поздравил от имени Федеральной таможенной службы белорусских коллег с профессиональным праздником и 30-летием таможенной службы Республики Беларусь.

«Россия держит мир»

Андрей Платонов и другие…

М. Ковров

Почувствовав сомнение в своей жизни, он захотел немедленно открыть всеобщий долгий смысл жизни. Не зная ни точного устройства мира. Ни того, куда надо стремиться. Поверив Чаадаеву, что фактов давно уже больше, чем нужно.

Факты его не прельщали и, может быть, поэтому никто не смог ему прочесть на память всемирного устава. Из-за фактов. Они противоречили уставу. Он поднял однажды мгновенно умершую в воздухе птицу. Она была вся в поту, она летала с самой зари, не переставая мучить себя для сытости птенцов и подруг; только медведь мог вытерпеть здесь свою жизнь; у Чаадаева, во 2-ом философическом письме: "при климате, о котором можно не в шутку спросить себя, был ли он предназначен для жизни разумных существ"; и этот факт, читает Платонов у Гагарина, яснее, чем странам Запада, говорит нам: человек — раб природы.

Излишнюю теплоту жизни мыслители однажды назвали душой. Будущее они представляли в виде синего неба, освещённого неподвижным солнцем; и там будет дом, в нём будут храниться люди от невзгоды и бросать из окон крошки живущим снаружи птицам. И он тоже решил напрячь свою излишнюю душу и не жалеть тела на работу ума: выдумаю я смысл жизни в голове, и в уме у меня будет хорошо. А снаружи гадко. Равнодушное солнце светило с вышины мира, испуская тепло не от смысла, а от закона. Всю жизнь он не утомлялся думать, и насчёт раба не согласился с Гагариным: человек ни плох, ни хорош, возможность природы.

Осмотревшись вокруг и томясь от своей одинокой сознательности, он обнаружил, что когда идёшь по России, то видишь пустую, незаселённую страну, и всё живущее находится где-то посредине времени и своего движения: начало его всеми забыто и конец неизвестен, осталось лишь направленье во все стороны. Они стучали себе в грудь и слушали свою мысль оттуда, но сердце билось легко и грустно, как порожнее, и ничего не отвечало, будто тёмная стена предстала в упор.

Но всё же интересно, не вылез ли кто-нибудь за стену вперёд.

Он вглядывался в ближних, чтобы заметить в них что-нибудь неизвестное в жизни; спрашивал мёртвых, потому что мёртвые — это тоже люди, их много, как и живых, и им нескучно между собой; постоянно общался с Чаадаевым, Толстым, Гагариным, Чеховым. В "Котловане" кажется неслучайным имя одного из героев — Пашкина: Лев Ильич. Вроде бы смешение имён Ленина и Троцкого. Однако описание взаимоотношений Пашкина и его жены (— Знаешь, что, Лёвочка?.. Какой ты всё-таки, Лёвочка, доверчивый и нелепый! — Ольгушка, лягушечка…) указывают нам на Толстого, столетие которого как раз отмечалось, на Чехова и его письма к жене, на чеховскую "душечку", "Оленьку", и на трактовку чеховской героини Толстым. Лев Ильич — смешение имён Толстого и героя его повести "Смерть Ивана Ильича". Платонов, как обычно, даёт для прочности два смысла: основной, с Толстым, и запасной — с Лениным. Котлован — глубокий мешок, в который просовывают толстовского героя и не могут просунуть: "и он боится, и хочет провалиться туда, и борется, и помогает". К чеховской героине, которой так восхищался Толстой, Платонов возвращается вновь в "Счастливой Москве". Оленька горячо любит нового мужа после смерти предыдущего, Платонов же не даёт себе такой поблажки, и он иначе оценивает любимую Толстым картину: "пожилая баба сидела в застеклённой надворной пристройке и с выражением дуры глядела в порожнее место на дворе". А в "Котловане": "встретить незнакомую женщину и пробеседовать с ней всю ночь, испытывая таинственное счастье дружбы, когда хочется жить вечно в этой тревоге; утром же, простившись под потушенным газовым фонарём, разойтись в пустоте рассвета без обещанья встречи". Это, наверное, о встрече с Вирджинией Вулф.

В пьесе Платонова "Ученик лицея", написанной им в конце жизни, Чаадаев говорит: "В нынешних книгах нет ответа на сокровенные вопросы человечества". У Чехова: спасение лишь в отдельных людях, разбросанных там и сям; в "Котловане": "значит — достаточно лишь быть около того человека, чтобы стать терпеливым к жизни", и "согласен был и не иметь смысла существования, но желал хотя бы наблюдать его в веществе тела другого". Если для Толстого "поступать с другими так, как мы желаем, чтоб поступали с нами" — заповедь, для Платонова — только мысль, искусственное напряжение. И мысль сомнительная, ведь в том, что мы желаем для других, пишет нам Чаадаев в своём втором письме, видимо, не дошедшем до Толстого, мы всегда учитываем собственное благо. За стену вперёд выбрался Гагарин: проблемы, стоящие перед людьми, таковы, что отдельные люди с ними не справятся.

Толстой: как бы мы, живущие в роскоши, ни ненавидели неправду жизни и не негодовали на насилие и несправедливость людей, мы никогда не можем этого так сильно чувствовать, как чувствуют это люди напряжённого труда, страдающие от этой неправды. "Русского мужика — нашего кормильца и хочется сказать: нашего учителя — можно и должно описывать, не глумясь и не для оживления пейзажа, а можно и должно писать во весь рост, не только с любовью, но с уважением и даже трепетом". Толстой — Н. Страхову: я бы давно уже умер от тоски и отчаяния, если бы мужика не было, и — "противно писать для этой никуда ни на что не годной паразитной интеллигенции, от которой никогда ничего, кроме суеты, не было и не будет"; в статье "О голоде": паразитная интеллигенция существует для того, чтобы клеветать, народ голоден потому, что ленив, пьян, дик и невежествен.

Платонов (повторяя в 1937 путь Радищева): "народ — святой и чистый — почти сплошь". На этих "почти" и жирует паразитная интеллигенция. В "Котловане" о ней: каждый день он читал книги и, "запомнив формулировки, лозунги, стихи, заветы, всякие слова мудрости, тезисы различных актов, резолюции, строфы песен и прочее, шёл в обход органов и организаций (сегодня — ток-шоу ТВ-каналов), где его знали и уважали как активную общественную силу, и там (фамилия) пугал и так уже напуганных слушателей своей научностью, кругозором и подкованностью".

Толстой: проблема в том, что крестьянин всегда образованней интеллигенции; связи крестьян с природой глубже и разнообразнее; ни один профессор не знает, сколько простой мужик. Платонов: народ имеет действительный и притом массовый опыт взаимоотношений с природой, работы, нужды и спасения жизни от истребления высшими людьми. У тех этот опыт почти сведён к нулю, и там не может иметь места истина жизни; из культуры и разума им удаётся ухватить только то, что содержится в них ради подавления людей. У Толстого учёный и рабочий — узкие специалисты, у Платонова в "Котловане" инженер весь мир представляет мёртвым телом, а рабочий всю жизнь бьёт балдой либо роет лопатой; или без спуску и промежутка громит ломом, не останавливаясь для мысли или настроения, а думать не успевает. Вот крестьянин — совсем другое дело. Не говоря уже о том, что наслаждения высших людей непонятны мужику как наслаждения; в своём трактате об искусстве Толстой в качестве примера приводит писателя Гончарова, автора романа "Обломов", и его героев. Раньше Толстого об Обломове писал и Чехов (1889): утрированная фигура; остальные лица мелки, взяты небрежно и наполовину сочинены; эпохи они не характеризуют; "Ольга сочинена и притянута за хвост, а главное, беда — во всём романе холод, холод, холод… вычёркиваю Гончарова из списков", в школе его изучают, ставят фильмы и спектакли исключительно из русофобии.

Или философы. Вот, например, Гегель: "Самого императора — эту мировую душу — я увидел, когда он выезжал на коне на рекогносцировку. Поистине испытываешь удивительное чувство, созерцая такую личность, которая, находясь здесь, в этом месте, восседая на коне, охватывает весь мир и властвует над ним". Как можно в основании иметь Гегеля, удивлялся Толстой марксизму. Философы думают, что любой вопрос может быть решён в кабинете в рамках текста. Гагарин: "философ отнюдь не высшая ступень, не идеал человечества, а только его одностороннее уродливое развитие", "принцип розни и безделья последовательно проведён Кантом по всем трём критикам", "дитя нисколько не смущается, когда ему говорят, что его куклы неживые существа, они живы в душе дитяти". Толстой о "Вехах": "Удивительный язык… Нерусские и выдуманные… может быть, нужны эти слова, только когда речь идёт о ненужном". Платонов: философы ищут такое слово, чтобы действительные люди угнетали прочих не до смерти; у Толстого: "просить мучителей поменьше мучить"; в "Котловане": "пишут то, что с ними нельзя не согласиться", и "я почему-то любую стерву с самого начала вижу!" И — "когда мужик войны не видал, то он вроде нерожавшей бабы — идиотом живёт".

Гегель, сидя в кабинете, доказал: всякий тезис имеет своего врага в антитезисе. После долгой борьбы они мирятся в синтезе, для того чтобы начать новую борьбу с новым антитезисом, — так борьбу всех против всех он объявил законом. Чаадаев: философ называет богом закон, гармонию, вселенную, не знаю, что ещё; потом говорит, что божества нельзя постигнуть, — мудрено ли? Задача наша скромнее: раскрыть не то, что содержится в философии, а скорее — чего в ней нет; Сократ был не более чем пакостником по сравнению с порядочным человеком нашего времени и выказывал лишь поползновения к добродетели; диалектика Гегеля возможна только в таком языке, где любое существительное может стать по своему желанию инфинитивом; странная грамматика, которая выражает одним и тем же словом причину и следствие и уничтожает причинность в результате ошибки в языке.

Наша цивилизация — результат сочувствия, а не борьбы. Всякий родившийся непременно бы умер, если бы о нём не позаботились.

Чаадаев прошёл от Бородина до Парижа. Толстой защищал Севастополь от неприятеля. Платонов прошёл всю войну, не в штабном вагоне, в солдатской землянке; по его текстам "Один бой", "Рассказ о небольшом сражении под Севастополем", "Оборона Семидворья", "На Горынь-реке", "Два дня Никодима Максимова", "Сержант Шадрин", "Офицер и солдат", "Афродита", "Среди народа", "Иван Толокно", "Домашний очаг", "Сампо", "Три солдата", "Полотняная рубаха", "Мать", "Рассказ о мёртвом старике", а не по трудам историков, будут изучать Великую Отечественную: как они воевали, — исправно и по-хозяйски, и что смерть победима; хотя солдат и должен уметь помирать навеки и всерьёз, а то какой же он солдат; умирая, он глядел в небо и жалел, что его невеста останется без него сиротой. Платонов: я ихних погремушек не боюсь, это громко и страшно только для нас, а муравьи по земле ползают, бабочки летают, им ничего, меня убьёт только прямое попадание по башке.

Толстой ("В чём моя вера"): устройство жизни, при котором всякое личное благо приобретается страданиями других людей, основано на организации разделения властей; и тогда никто не чувствует противоестественности совершаемых злодейств; сидят в тюрьме — невиновные, или те, кто убил при многих свидетелях, и нет денег на адвоката и подкуп судьи; юридические науки, политэкономия, финансовая наука не имеют другой цели кроме благосостояния одних в ущерб другим (или: одних народов — в ущерб другим); каково бы ни было общественное устройство, власть сама должна и писать законы, и трактовать, и исполнять; разделение властей — это организация коррупции, и только. А так как Ленин и Сталин были марксистами, то писали, трактовали и исполняли в рамках диктатуры пролетариата, т.е. против большинства населения. Но крестьянская Россия поправляла их: и Ленин и Сталин, методом проб и ошибок, вынужденно отходили от марксизма, и, одновременно следуя Толстому и Марксу, набрели на возможность планового хозяйства, которой нет в рамках капиталистической системы: пятилетки и т.п. И революция устояла. В 1931 году Платонов пишет жене из командировки в совхозы на Волге: если б ты знала, как тяжело живут люди, но я не вижу другого пути, чем тот, по которому мы идём. Голод ещё преследовал Россию, но уже не так часто, как в царской России. Октябрьская революция победила потому, что (Толстой — австрийцу Э. Шмиту, 1895) "существующий строй жизни подлежит разрушению, в этом согласны как те, которые стремятся его разрушить, так и те, которые защищают его; уничтожиться должен строй соревновательный, капиталистический и замениться социалистическим".

Могла и не устоять. Если бы не была крестьянской страной. Рабочих бы обманули. И если бы не Толстой, — он убедил весь мир в неизбежности изменений, и потому противодействия были недостаточно убедительными.

Сегодня в душе литературоведов из слов обозначаются такие лозунги и линии: сначала Платонов был очарован революцией, потом разочаровался. Толстой говорил: вымучат из себя или выудят из плохого, но популярного современного писателя, плоскую мыслишку и нанизывают на эту дребедень попавшего под руку большого писателя, и тот становится маленьким, мелким и глупым.

Не очарован. Марксизм был классическим буржуазным учением, там противопоставляли кого-то кому-то: атеистов — верующим, коммунистов — беспартийным, рабочих — крестьянам. У Платонова: "Карл Маркс глядел со стен, как чуждый Саваоф".

И не разочаровался. "Коммунизм есть только волна в океане вечности истории".

Платонов восхищается Лениным, Сталиным, как те, не зная цены, силы и красоты сырой материи, тем не менее иногда случайно говорят интересные вещи. Вот, например, Ленин: он, как известно всем, учил, что керосиновая лампа зажигает пожары, делает духоту в избе и вредит здоровью. Отсюда и песни; в "Котловане": "Прелестна вы, как Ленина завет!". И лозунги: "Да здравствует Сталин, Козлов и Софронов!" (сегодня это "Да здравствует Путин, Чубайс и Дворкович!"). И что наша задача обучить управлению государством каждую кухарку. Как Ленин догадался? Ведь именно об этом говорил Гагарин, хотя и умер раньше всех наших революций. Главная особенность общественного устройства по Гагарину: оно не может не касаться каждого; и тех, которые родились, но оказались в мире прочими и ошибочными. Гагарин числился Николаем Фёдоровичем Фёдоровым, хотя отец Гагарина был не Фёдоров и не Фёдор. И он не опубликовал ни одного текста с подписью "Фёдоров". Потому что он Николай Павлович (так его и звали в семье) Гагарин — "классический" прямой потомок, т.е. потомок по мужской линии, Рюрика, двадцать девятое колено: Рюрик, князь Игорь и княгиня Ольга, св. Владимир, Ярослав Мудрый, Всеволод с его византийской принцессой, Владимир Мономах, Юрий Долгорукий, Всеволод Большое гнездо и т.д. И поэтому Платонов никогда не упоминает фамилию "Фёдоров". Не существует и фотографий Николая Павловича: нечего и думать сейчас о проявлении души во внешности, пишет он в IV части своей "Записки".

Платонов, в "Чевенгуре": "Партийные люди не походили друг на друга, в каждом лице было что-то самодельное, словно человек добыл себя откуда-то своими одинокими силами. Из тысячи лиц можно отличить такое лицо — откровенное, омрачённое постоянным напряжением и немного недоверчивое. Белые безошибочно угадывали таких особенных, самодельных людей и уничтожали их с болезненным неистовством и сладострастным наслаждением".

Цветаева о большевике: "Недавно с Крымского фронта. Отпускал офицеров по глазам… Себя искренно и огорчённо считает скверным, мучится каждой чужой обидой, неустанно себя испытывает… берёт на себя все грехи советской власти, каждую смерть, каждую гибель, каждую неудачу совершенно чужого человека! — помогает каждому с улицы — вещей никаких! — всё роздал… а главное — детская беспомощная тоскливая любовь к только что умершей матери". Она благословляет его: "я люблю, чтобы деревья росли прямо, растите в небо, оно одно: для красных и для белых". Большевики были разные.

Статья Толстого "Кому у кого учиться писать, крестьянским ребятам у нас или нам у крестьянских ребят" — предмет изощрённых издевательств литераторов над Толстым. И все они — не правы, Толстой лишь пророчил Шергина и Платонова. Шергин: "Ленин родился, Маркс стал радоваться о нём, стал ждать его. Письма посылал Ленина родителям: — Володю смеряйте ниткой от катушки и пошлите ниточку мне в письме. Я узнаю, велик ли вырос" (1939, и тогда же напечатано!). Дело в том, говорит Чаадаев, что наряду с воображаемым прошлым, у нас есть подлинное прошлое. "Куроптев" (1931), "Стaрина о госте норвежине" (1936), "Для увеселения" (1955) Шергина, "Епифанские шлюзы" Платонова — подлинное прошлое. Ранее, в тёплых странах, пишет Чаадаев, оно хранилось в наскальных рисунках, в России — в русской песне.

Шергин: "река живой народной речи и река русской речи литературной… остались неслиянны". Платонов, после войны, взяв у Шергина "Волшебное кольцо", опубликованное однажды, в 1931 году, перерабатывает его, пытаясь соединить русскую речь с литературной. Избыточность описаний времени и места — именно в этом суть претензий Толстого к Пушкину, Гоголю, к своей прозе. Когда подробность мешает правде. У Платонова: "Он поселился у одной вдовы и постепенно женился на ней". Подробности излишни. В "Котловане": "тронулся привычным шагом вперёд, не зная, где ему надо остановиться"; "как и её мать, она умела первая, не предупреждая, целовать людей". Чаадаев: никто не может сказать, при помощи каких приёмов народ создал свой язык; но несомненно, что это не был ни один из тех приёмов, к которым мы прибегаем при наших логических построениях; нельзя себе представить ничего остроумнее, ничего искуснее, ничего глубже различных сочетаний, которые народ применяет для выражения тех идей, которые его занимают и которые ему нужно бросить в жизнь (и что наши философы-лингвисты никогда не смогут объяснить), и именно здесь заключены самые плодотворные методы человеческого ума. У Шергина — тот же самый оголённый электрический провод, как у Платонова. Их герои (включая "отрицательных") несравненно богаты чувствами, воображением, памятью, чем литературные герои.

Толстой: мои романы — я потерял к ним всякий интерес; я культивировал чувства, наименее нужные людям. Это всё равно как к Галилею кто-нибудь пришёл и сказал: хорошо танцуешь тарантеллу! У меня есть совсем другие книги: "В чём моя вера", "Что такое искусство". Если в моих художественных произведениях есть какое достоинство, то это реклама для тех мыслей, которые там иногда попадаются. В "Войне и мире" он пишет, что в законе тяготения не говорится, что солнце или земля имеют свойство притягивать; в нём говорится: "как бы притягивать" (у Гагарина: "целесообразное здание, мистическою силою тяготения управляемое"). У Чаадаева: "Несомненно, воздух находится в постоянном движении. Почему же, например, этим непрерывным движением воздухообразной природы не могут быть вызваны некоторые из необъяснимых явлений природы органической, происходящие внутри тел, как-то: восходящее движение соков в растениях, кровообращение в животных и т.д., явлений, находящихся так или иначе в противоречии с известными нам законами природы, а именно с законом всеобщего тяготения?" Реакция физиков последовала через столетие с лишним: диффузионные явления относятся к классу первичных процессов в сравнении с силовыми взаимодействиями (А. Власов. "Статистические функции распределения", 1966). Чаадаев продолжает: "Я, например, не вижу, почему не могли бы в результате этого движения создаваться известные созвучия между частицами мозгового вещества, волокнами и пр., находящимися между собой в определённых гармонических отношениях, будь то в одном и том же существе или в разных, и почему не могут эти созвучия привести к некоторым действиям".

У Толстого: "блестящий ряд самых точных опытов гениального Германа, Шмита и Иосифа Шмацофена, несомненно, подтвердил существование того вещества, которое заполняет вселенную". У Платонова среди действующих лиц "Ноева ковчега" — Эйнштейн, любимый ученик Иосифа Шмацофена; его нет на сцене, только сила его мысли: в четвёртом действии вновь появляются американцы, погибшие в пропасти в конце третьего действия — благодаря гению Эйнштейна, заранее доказавшему такую возможность (совершить путешествие в своё прошлое и внести в своё поведение в прошлом нужные изменения). Критика Платонова учтена современной физикой: "будущее влияет на прошлое с самого начала, но ничего в прошлом изменить нельзя" (УФН, 2016, т. 186, № 7, с. 792). "Успехи физических наук" так долго возглавлял В. Гинзбург, что незаметно превратил его в журнал юмористический. В первой части своей "Записки" Гагарин пишет: выделение учёных в сословие — к чему все так привыкли — бoльшее бедствие, чем распадение на бедных и богатых, и теперь "законы" реальны только как психические состояния. И сегодня, если о планетах думают, что они существуют, то картины орбит, вращений электрона вокруг оси, при попытках объяснить таблицу Менделеева, заранее считаются фикциями; представление о вращающемся электроне нельзя понимать буквально, вращающийся электрон — это просто такое выражение. Платонов: фантазия — самое страшное для науки, но обличения не должны переходить в отрицание самой науки, наука ещё не начиналась, вся промышленность, всё хозяйство, начиная со старинных времён, держались не на науке, а на непрерывной, незаметной изобретательности. "Реальная человеческая история — и теперь, и две тысячи с лишним лет назад, в античную эпоху — совершалась и совершается, конечно, совсем иначе, чем полагает Шпенглер или кто-нибудь другой, подобный ему. Техника есть именно признак воодушевлённого человеческого труда, и она лежит в начале всякой культуры, а не в конце её". Из письма жене: "Я, ты ведь знаешь, привык к машинам, а в современной войне сплошь машины, и от этого я на войне чувствую себя, как в огромной мастерской среди любимых машин".

Специальные люди приписывают капитализму развитие техники. Это не так. Капитализм увеличивает неистовство имущих людей и сдерживает развитие техники. И человека. Платонов: "демократия — последняя тайная обитель мирового хищничества". Победа демократии в России в 1993-м описана ещё Толстым: "обокрали народ… а потом закон установили, закон, чтоб не красть".

Чем отличается Платонов от современных ему Вирджинии Вулф, Шергина и предыдущих классиков? Вулф впитала в себя всё, что содержится в текстах, известных и малоизвестных: я всё время читаю, всё подряд, перечитываю, всякую эгоистическую чепуху, и удивительно, что явно второсортные книги имеют столько достоинств; казалось, что чувства неуничтожимы, и она стала им уделять больше внимания, чем фактам, которые, следуя друг за другом, понукают к ближайшему заключению, и легко проморгать следы далёких взаимодействий; получалось, что она собирает материал для книги "жизнь неизвестных людей", которая должна рассказать (обо всём) через — одну за другой — неизвестные жизни. Или хотя бы об Англии. И она уже знала, от Толстого, о мощи литературы: "даже не читаешь, а просто взглянешь на его том — и получаешь смертельный удар прямо в лицо".

То же самое и у Шергина: вникал в старые книги, в летописи и сказанья, в жития, в документы, в письма прежде отошедших людей, в мемуары и челобитные, вслушивался в "говори". "Всё, что было, то я в себя вобрал, и оно есть" (Дневник, 14.2.1949). Шергин: "Тётка Глафира Васильевна говорила мне, что её дедушка ей рассказывал, что видел человека, который присутствовал при казни стрельцов" (дневник 1939 г.). Похоронен в Москве, Кузьминском кладбище, участок 80: от перекрёстка участков 80,81,92,93 сорок шагов к центру Москвы, справа, за кустом боярышника. Платонов пишет о тех, которые не попали ни в какие тексты и документы (Вирджиния Вулф только знала об их существовании, у неё в "Годах" откуда-то взявшиеся в гостиной дети, их попросили спеть, поют пронзительный текст — так что взрослые не знают, смеяться им или плакать — и никому до сих пор не удалось перевести смысл этого текста ни на какой язык). И Платонов опирается на таких предшественников, как Чаадаев, Толстой и Гагарин; у Вирджинии Вулф и Шергина их не было, предшественников такого уровня. Вирджинии Вулф было достаточно Толстого, Шергин опирался на жития святых, у Платонова — "святость есть утрата жизни, утрата и божественного". В "Котловане" "труба радио всё время работала как вьюга", у Вирджинии Вулф "как косилка в знойный полдень" ("Between the Acts"). Она умерла, как Саша Дванов, главный персонаж "Чевенгура".

Гагарин ("Записка", ч. IV): Библия — книга хотя и священная, но всё-таки книга, она не уничтожает разделения, не даёт возможности понимания друг друга. И во II части: "Бог, не имеющий равного, кажется нам не настолько могущественным, чтобы проявиться в равном себе, достойном любви существе, т.е. не всемогущим, потому что создание ограниченных существ не может быть выражением всемогущества… для создания ограниченных существ не нужно ни всемогущества, ни всеведения, и даже нужно не иметь любви". Чаадаев: "божественный разум живёт в людях, таких, каковы мы" (8-е философическое письмо), и там же: "религия не вменяет в обязанность полезное по той причине, что всеобщей пользы можно только желать, а что это такое — неизвестно". В "Котловане": "Христос ходил один — неизвестно из-за чего". Одно слово в Евангелиях в пользу животных избавило бы их от тысяч лет грубого обращения. Но искать это слово бесполезно, его там нет.

Чаадаев: "всякое художественное произведение есть ораторская речь или проповедь". Если Чехов пишет Суворину (1888): в Онегине не решён ни один вопрос, но он нас вполне удовлетворяет, потому что все вопросы поставлены в нём правильно (сегодня мы знаем, что это не так), — то у Платонова: нужно понимать людей настолько верно и настолько быть к ним расположенным, чтобы не только суметь их точно изобразить (что ещё не составляет всей задачи), но и помочь им указанием, реально выполнимым (что составляет главную задачу художника); это требует от прозы не только поэзии, но и, главным образом, "как уже давно известно", мысли, действия и пророческой решимости. В будущем действительность приобретёт и новые, поистине незнакомые черты. Грудь человека будет взволнована чувством, которое Пушкину и Толстому было неизвестно; страсть к знанию становится новым органическим чувством человека, таким же нетерпеливым, острым и богатым, как зрение или любовь; это новое чувство принёс в литературу Платонов, его не было у предшественников, "главное зло — люди обладают всегда лишь частью знания", и с этим злом ты будешь жить вечно. Но есть и утешение: помни! — природа выше, совершеннее человека, она не знает обмана, природа не знает никакого нарочного наказания.

И Платонов следует Гагарину: всякая идея не субъективна и не объективна, она проективна. И Чаадаеву: "Без слепой веры в отвлечённое совершенство невозможно шагу ступить по пути к совершенству, осуществляемому на деле. Только поверив в недостижимое благо, мы можем приблизиться к благу достижимому. Без этой светящейся точки, которая сияет впереди нас в отдалении, мы шагу не могли бы ступить среди глубокой окружающей нас тьмы… На пути, ведущем к абсолютному совершенству, расположены все те маленькие совершенства, на которые могут притязать люди". "Котлован": "В полдень Чиклин начал копать для Насти специальную могилу. Он рыл её пятнадцать часов подряд, чтоб она была глубока и в неё не сумел бы проникнуть ни червь, ни корень растения, ни тепло, ни холод, и чтоб ребёнка никогда не побеспокоил шум жизни с поверхности земли. Гробовое ложе Чиклин выдолбил в вечном камне и приготовил ещё особую, в виде крышки, гранитную плиту, дабы на девочку не лёг громадный вес могильного праха". И дав медведю прикоснуться к Насте на прощанье. "И в это надёжное отверстие земли Настя была бережно опущена, чтобы даже мёртвое семя будущего сохранилось навсегда".

Она умерла от болезни. Заболела и умерла.

"Коммунизм" Платонова и "самодержавие" Гагарина тождественны; самодержавие тот определял как одно планомерное действие рода человеческого. Гагарин ("О двух нравственностях"): когда социальная справедливость — цель, в основании — зависть; не социализм, а только естествознание может вести к мирному решению вопроса об угнетаемых и угнетающих. Платонов: сменяющие один другого общественные классы не дают истинного смысла человеческой жизни ("Литературное обозрение", № 24, 1937). Советский Союз развалился не потому что… и не потому что… а потому что в его основании был излишек марксизма, "действовавшего с таким хищным значением, что вся всемирная истина, весь смысл жизни помещались только в нём и более нигде" ("Котлован"), и в котором Чаадаеву, Толстому, Гагарину и Платонову не было места. "Ах ты гад!..Так вот отчего я смысла не знал! Ты, должно быть, не меня, а весь класс испил, сухая душа, а мы бродим, как тихая гуща, и не знаем ничего!"

Платонов: задача Октябрьской революции состояла в воспитании человека, живущего принципиально иначе — по сравнению с человеком предшествовавших эпох. И она создала и запечатлела образцы такого человека. Двадцати двух лет он уже председатель Чрезвычайной комиссии по борьбе с засухой в Воронежской губернии. Под его непосредственным руководством построены сотни плотин, прудов и колодцев, три сельских электростанции. Далее курирует от Наркомата земледелия гидротехнические работы в Центрально-Чернозёмной области, командировки в районы Нижней и Средней Волги, Уральской области, Северного Кавказа. Тексты Платонова регулярно звучат по радио в "Деревенском утреннике" и "Крестьянской радиогазете". Платонов: "Где первопричина "Крестьянской газеты по радио", где тайна её происхождения? Несомненно, не в Москве и не в редакции. Эта причина — дума крестьянина, которого либо обидели в деревне, либо он задумал изменить жизнь к лучшему, либо просто удивился какому-нибудь явлению природы". В составе экспедиции АН СССР по изучению промышленности Туркмении посещает Ашхабад, Красноводск, Небитдаг, Центральные и Восточные Каракумы, — здесь он уже бывал в двадцатые годы, когда работал губернским мелиоратором. В "Туркменской искре" публикует сообщение об изобретении Джафарбаева о применении дуги для ускорения проходки пород при бурении, и в чём он сам принимает участие. По договору с правительством Туркмении повторяет поездку в 1935-м. Параллельно работает в "Росметровесе", ведёт конструкторские разработки, доводку конструкций, инспектирует подведомственные предприятия, командировки в Калугу, Ленинград, Фрунзе, в бассейн реки Чу, и в город Илийск, в бассейн реки Или. Платонов: истинный философ современности — механик, электротехник, архитектор, он действует работой, руками, вцепившимися в материю, а не оркестром призрачных понятий. Лицо Октябрьской революции — это лицо Платонова, "Россия держит мир" — запись 1929 года, уже написан "Чевенгур" (и там Платонов говорит нам: "вы теперь знаете, что я — есть, и всё") и начат "Котлован".

Афганские перспективы

Мирное будущее Центральной Азии

Борис Марцинкевич

С конца июля 2021 года об Афганистане и о том, что в этой стране происходит, не писал и не говорил только ленивый. Но вот что удивительно: мы скоро уже выучим имена улетевших в отставку бывших руководителей Афганистана, а также лидеров "Талибана"*, начнём по памяти называть улицы и кварталы, примыкающие к кабульскому аэропорту: СМИ прикладывают к этому максимум усилий. Но при этом складывается впечатление, что про страну Афганистан мы до этих событий ничего не знали и только недавно нашли её на карте. Если кто-то и вспоминает, что связывает Россию с Афганистаном, то чаще всего речь заходит о 1989 годе, когда из Демократической республики Афганистан был выведен ограниченный контингент советских войск, а самые отчаянные в исторических изысканиях доходят аж до 1979 года, называя эту дату началом ввода этого самого ограниченного контингента. И вот на базе такого "глубокого" анализа идут попытки понять, что же произошло в августе 2021-го и кому эти события могут оказаться выгодны.

Весьма показателен текст от верховного комиссара ЕС по внешней политике Жозепа Борреля, который забеспокоился по поводу того, что никак нельзя допустить Китай и Россию контролировать и спонсировать Афганистан. Характерно "западный" стиль мышления: никакого взаимовыгодного международного сотрудничества европейские варвары вообразить не способны, только контроль, только некое спонсорство.

Впрочем, и многие российские аналитики недалеко ушли: многие ждут, что "Талибан" бросится воевать в северном направлении, будет рваться через Узбекистан, Таджикистан и Туркмению к российским границам в попытке насадить какие-то религиозные догмы и, всенепременно, заняться террористическими актами. В блогосфере уже появились тонкие знатоки различных течений в исламе суннитского толка, уже идёт подсчёт представителей разных народов и национальностей на территории Афганистана: пуштуны, таджики, узбеки и т.д. — всех пытаются пересчитать по головам и из этих подсчётов сложить некий геополитический пасьянс. Самые отчаянные "аналитические аналитики" в своей смелости доходят до того, что говорят даже об интересах Ирана в Афганистане, особо дерзкие — вспоминают про Индию, а самые патриотично настроенные комментаторы видят сплошь и рядом незримую победу России. Никто не знает, в чём эта победа заключается, но, кажется, это мы победили американцев прямо в кабульском аэропорту. Я уверен, что те, кто ранее не присматривался к Афганистану в частности и ко всему региону Центральной Азии в целом, из всего вороха новостей успели сделать ровно один вывод: "Чёрт-те что в том Афганистане, и сбоку бантик — ничего понять невозможно!"

Но ничего другого и не получится, если забывать о том, что "бытие определяет сознание", базис бытия — экономика, а политика — концентрированное выражение экономики. Анализировать только и исключительно политику позволительно лишь в одном случае — если идёт война. А происходящее в Афганистане можно называть как угодно, но только не гражданской войной: боёв не было, афганский народ передал контроль над городами и провинциями "Талибану", когда вывод американских и натовских войск ещё даже не закончился. Если где-то в Афганистане и можно было наблюдать бардак, то лишь возле столичного аэропорта, откуда шла эвакуация всех, кто был связан с предыдущим режимом, то есть с американцами и натовцами. Талибы образца нынешнего года не повторяют действий талибов 20-летней давности: нет никаких расправ на площадях городов, не вешают на столбах членов бывшего правительства, даже паранджу на женщин никто силком не натягивает. Да, требуют, в соответствии с нормами шариата, чтобы женщин на улицах сопровождали родственники-мужчины — в нынешней обстановке это вполне разумно. Нет, не хотят талибы резню устраивать, не нужна им гражданская война. Огромное количество оружия, которое так старательно оставили в совершенно исправном состоянии американцы, не становится поводом ни для гражданской войны, ни для походов на север. Талибы, судя по всему, Маркса почитывали, а потому знают: бытие определяет сознание. Нынешним летом в Афганистане — небывалая засуха, неурожай. Будет бардак в стране — не станет гуманитарной помощи, а без неё начнутся голодные бунты, и тогда ни о каком правлении в стране никакой "Талибан" и думать не сможет. Можно сколько угодно ёрничать над Байденом, который допустил такое позорище для Штатов, но идея была вполне очевидна: уходим, но оружия оставляем как можно больше, с огромным боезапасом — и Талибан взорвёт весь регион.

США оказались не способны контролировать Афганистан, поэтому и такое количество оружия — с целью подорвать стабильность и в этой стране, и у всех соседей, и во всём мире. Почерк знаком до боли — если кто не видит этого, может присмотреться к Ираку, Ливии: нет там жёсткого контроля Штатов, но и порядка, стабильности тоже и в помине нет. Все радостно стреляют друг в друга, крошат собственную экономику, выясняют межплеменные отношения.

Что такое нестабильность в развивающихся странах? Надёжная гарантия того, что они ещё тысячу лет развивающимися будут числиться, то есть не будут возникать новые региональные платёжеспособные рынки. И тогда такая страна, как Россия, которая не желает отдавать контроль над своими природными ресурсами в чужие руки, может и дальше не отдавать — сама всё притащит на европейский да американский рынки, поскольку во всех прочих регионах мира денег не будет. Так что позор не в том, что янки пришлось драпать из Кабула, как в 1975 году из Сайгона, — позор в том, что Талибан не желает срываться в бардак, в резню и прочий джихад. Им даже вертолёты с самолётами в руки впихнули — а они не летят, не едут, не бегут, не стреляют и не жгут, они на аккуратно подготовленную провокацию не ведутся, да и всё тут. Вот это действительно позор, поскольку показывает не нулевой даже, а отрицательный уровень американских геостратегов.

Самое страшное, что для Штатов, НАТО и ЕС может произойти в Афганистане — установление стабильности, создание условно коалиционного правительства национального единства. Афганистан — сердце Центральной Азии, это через него века назад шли Шёлковый и Лазуритовый пути. Афганистан — кратчайший путь из южной Евразии в северную, из восточной Евразии в западную. Именно поэтому столько лет за эту горную местность шла война империй: Персидской, Британской, Советской, Американской.

А кто не боится стабильности в Афганистане? Тоже не бином Ньютона — достаточно посмотреть, чьи посольства тут как работали, так и работают. Список не сильно длинный: Россия, Китай, Иран, Индия, Узбекистан, Пакистан, Таджикистан да Туркмения. И как ведут себя талибы по отношению к этим дипломатическим миссиям? Охраняют по внешнему периметру, дабы никто по дипломатам не стрелял, никакой супостат ничего не взрывал. Точно так же на церемонию объявления состава своего правительства Исламского эмирата Афганистана талибы пригласили Китай, Пакистан, Турцию, Катар, Россию и Иран.

Для того, чтобы понять, почему эти списки выглядят именно так, а не иначе, отматывать годы нужно не до 1989-го и даже не до 1979 года, а намного дальше. Для тех, кто не в курсе или подзабыл, напоминаю: первый советский ограниченный военный контингент в Афганистане появился в 1920 году. 27 мая 1919 года — в этот день Афганистан, сражавшийся за свою независимость с индийской армией Британской империи, признал, первым в мире, Советскую Россию и тогда же предложил установить дипломатические отношения. Вот текст исторического письма за подписью эмира Амануллы-хана в адрес Владимира Ленина: "Так как Вы, Ваше Величество, мой великий и любезный друг — Президент Великого Российского государства, вместе со своими товарищами — друзьями человечества взяли на себя почётную и благородную задачу заботиться о мире и благе людей и провозгласили принцип свободы и равноправия стран и народов всего мира, то я счастлив впервые от имени стремящегося к прогрессу афганского народа направить вам своё настоящее дружественное послание независимого и свободного государства".

В декабре того же года страны обменялись послами, а в 1920-м Ленин отправил в Афганистан ноу-хау того времени — радиостанцию, и это чудо техники прибыло в сопровождении советских военных специалистов и соответствующей охраны — разумеется, с полного согласия эмира. Но те годы можем оставить в покое, нам бы со второй половиной ХХ века разобраться.

Почему? Да по вполне очевидным причинам. Ведь основа благополучия, база для подъёма уровня жизни любой страны — экономика, а база любой мало-мальски современной экономики — энергетика. Афганистан исключением не является, и уровень жизни на его территории наглядно можно оценить всего по одному показателю: доступ к электроэнергии в этой стране имеет 30% населения, а в сельской местности — и вовсе 15%. Установленная мощность имеющихся электростанций — 560 МВт, но интересны, как водится, подробности.

На газе работают Шиберганская (42 МВт), и Мазари-Шарифская (50 МВт) ТЭС. Обе построены в 1960-е годы советскими специалистами. Гидроэлектростанции: Джелалабадская (12 МВт), две очереди ГЭС Пули-Хумри (25 МВт) плюс ГЭС Наглу (100 МВт). Все они тоже были построены советскими специалистами в 1960-е годы. Итого, наши электростанции дают 230 МВт или более 40% общей мощности афганской энергетики. Причём это очень грубый подсчёт, ведь были построены и несколько более мелких, сейчас даже их список не так-то просто составить…

Забавно? Мелочь? Но задумайтесь над простым фактом: все перечисленные электростанции построены более полувека тому назад. Афганистаном правили: король, Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) (когда страна пребывала фактически под советской властью), под руководством Северного альянса, "Талибана", под оккупацией США и их союзников по НАТО, — а эти станции как работали, так и работают. В XXI веке почти все они были модернизированы — на деньги Всемирного банка, на европейские и американские спонсорские, но все эти модернизации раз за разом выигрывали российские компании. Это часть ответа на вопрос: ушла Россия при Ельцине из Афганистана окончательно и бесповоротно или нет?

Есть и продолжение ответа на этот вопрос, связанное уже не с энергетикой. Чем, по большому счёту, сшита огромная территория России? Металлическими нитями ЛЭП, рельсов и трубопроводов. Железной дороги как сети в Афганистане нет — только небольшие отрезки рядом с бывшей советской границей, причём все они имеют колею 1520 мм, за единственным исключением, которое появилось только летом 2021 года: Иран довёл железную дорогу до Герата, и это, разумеется, колея 1435 мм. Но об этом — чуть позже.

Часто перечисляют количество объектов, которые СССР оставил после себя в Афганистане, при этом голосом Левитана вынося "приговор": "Пресловутая интернациональная безвозмездная помощь, из-за которой не рос уровень жизни в нашей стране". Наверное, есть случаи, когда такие говоруны совершенно правы, но в случае Афганистана это абсолютная ложь. Афганистан с СССР рассчитывался природным газом, экспорт которого начался в 1968 году. И начался он не просто так — без афганского газа у нас бы намертво могла встать газификация Урала. Так что версия о том, что в 1979 году Союз желал помочь НДПА удержаться у власти исключительно для разноса пролетарской революции по планете и для того, чтобы укусить Штаты, — далеко не однозначна, как любила говорить дочь крымского офицера.

Для тех, кто не знал, да ещё и забыл, — несколько слов о проекте магистрального газопровода (МГП) Бухара — Южный Урал. Бухара — это Узбекская ССР, первый газ там был добыт в 1958 году, в качестве попутного на ферганских нефтяных промыслах. Годом позже советские геологи открыли уже чисто газовое месторождение Газли, чьи запасы на тот момент были оценены в гигантские 1,5 трлн кубометров. Исходя из этой оценки была начата разработка проекта упомянутой выше "трубы", на тот момент — проекта просто фантастического по своей дерзости и сложности. До открытия сибирского газа оставалось ещё больше 10 лет, и до начала данного проекта самыми протяжёнными нашими газопроводами были МГП из Поволжья к столице. Поэтому характеристики проекта в то время выглядели настоящим вызовом имевшейся на тот момент практике. Но и задача, которую нужно было решить за счёт узбекского газа, была масштабна. В начале 60-х годовые потребности промышленных центров Урала составляли в единственном на тот момент доступном энергетическом ресурсе, угле, — 41 млн тонн, доставлять его приходилось из Донбасса, перегружая железную дорогу. Да и сжигание угля в таком объёме, как понимали уже тогда, глядя на закопчённые стены городских улиц — тот ещё подарок.

Географически, ближе Газли никаких крупных месторождений не было, потому проект магистрального газопровода "Бухара — Урал" выглядел следующим образом: протяжённость — 4500 км, причём трасса проходила через две пустыни, Кызылкум и Каракум, диаметр "трубы" — 1020 мм (впервые в Союзе, до этого максимальный диаметр был 820 мм), годовая мощность — 8 млрд кубометров.

Проект МГП Бухара — Южный Урал был готов уже в 1960-м, а годом позже началось строительство. Незаселённая территория, полное отсутствие дорог, резкие перепады температур, бесконечный песок, который предъявил жёсткие требования к компрессорному оборудованию, 400 км по горному плато со скальным грунтом. Проектировщики жили и работали прямо на трассе, никакого академического подхода и работы в кабинетах — как раз в это время налаживалась ирригация в нашей Средней Азии, трасса МГП вынуждена была обходить новые площади поливных земель. 17 компрессорных станций, 14 рек и крупных каналов, 437 каналов мелких, 20 тысяч человек со всего Союза в жилых вагончиках, которые поставлялись из столицы Эстонской ССР. В 1966 году первый газ из Газли пришёл в города Южного Урала: Магнитогорск, Челябинск, Свердловск, Нижний Тагил, Орск и другие.

Про такие проекты и сейчас вспомнить не грех. Газ Газли (как звучит-то!) собирались использовать не только для газификации Урала — было бы странно, если бы оказалась забыта сама Средняя Азия. Узбекистан, к примеру, в то время тоже "сидел на угле" — на своём, его тут добывалось до 3,5 млн тонн ежегодно. Но большой газ Газли мог обеспечить рывок в развитии, необходимый по множеству причин, в том числе и той, что тогда в Узбекистане и Казахстане чередой шли открытия урановых месторождений, которые нужно было вводить в строй как можно быстрее.

Запланировали годовую добычу в 34 млрд кубометров, делить намеревались по-братски: 8 млрд — на Урал, 9 млрд — для Узбекистана, остальное — в Туркмению (там газ нашли чуть позже), в Таджикистан, Киргизию, Казахстан.

И под всё это также проектировались соответствующие газопроводы — планирование было централизованным, Госплан сводил воедино планы семилетки (1959–1965) и пятилетки (1966–1970). И вот тут-то, что называется, грюкнуло: детальная разведка месторождения показала, что запасы Газли были не просто переоценены, а переоценены очень сильно — не 1,5 трлн кубометров, а всего 497 млрд. К 1970 году окончательно стало ясно: построенные в Узбекистане трубопроводы были рассчитаны на 34,3 млрд, а добыча могла составить только 32,1 млрд кубов. Дефицит — 2,2 млрд кубов. Приплыли — все пятилетние планы для среднеазиатских республик оказались на грани срыва. Свежеоткрытые месторождения в Туркмении в 1970 году давали 13 млрд кубов, но к тому времени уже был введён в строй МГП "Средняя Азия — Центр", в который уходило 11 млрд кубов. Газовый "тришкин кафтан" не растягивался — "голубого золота" для Урала, южных областей Узбекистана и Таджикистана не хватало, дефицит составил 2,5 млрд кубометров в год. Вот тогда-то взгляды советских газовых дел мастеров и устремились за Аму-Дарью.

Экспромтом это не было — наши отечественные геологи работали в Афганистане с 1958 года. Успех к ним пришёл в 1964-м, когда в северной части страны, одно за другим, были открыты три крупных газовых месторождения, сосредоточенных вокруг города Шибирган: Етым-Таг, Ходжа-Гугердаг и Ходжа-Булан, а в 1967 году — Джаркудук, общий объём извлекаемого газа в которых составлял не менее 150 млрд кубометров. Поскольку всё это богатство находилось и находится рядом с границей Узбекистана, вопрос был решён быстро и эффективно — газопровод был построен до границы, через Аму-Дарью обустроен его воздушный переход, и с 1968 года газ пошёл в СССР — сначала 1,5 млрд кубометров в год, по мере разработки месторождений объём вырос на те самые 2,5 млрд кубометров. Этот объём составлял порядка 20–25% от общего объёма экспорта Афганистана. И продолжались поставки… правильно, до 1989 года. Интернациональный долг, говорите? 99% "холодных", "тёплых" и горячих конфликтов в мире со второй половины ХХ века — это сражения за энергоресурсы и за маршруты их транспортировки.

До падения цен на нефть, перед распадом СССР, газовый экспорт Афганистана составлял 256 млн долл., а, как говорят любители подсчётов советской "безвозмездной интернациональной помощи", поддержка режима НДПА обходилась Советскому Союзу в 290 млн долларов. Так ведь, помимо газа, были и хлопок, и каракуль…

Но со стороны СССР это грабежом не было — объём добычи газа в Афганистане быстро вырос до 3 млрд кубометров в год, был проложен трубопровод до Мазари-Шарифа (это второй по величине город Афганистана и второй по значимости в мусульманском мире, после святынь Саудовской Аравии), где был построен завод по производству минеральных удобрений и газовая ТЭЦ мощностью 36 МВт (после модернизации, выполненной в 2017 году "Интер РАО" — 50 МВт).

Чтобы закончить газовую тему, стоит привести такую информацию: в 2002 году правительство Афганистана подписало договор с геологической службой США на поиск и картографирование полезных ископаемых по всей территории страны. Американцы, в отличие от советских геологов, ногами по земле шагать не стали — космические съёмки были дополнены аэроразведкой, то есть все полученные данные предстоит уточнять, заодно и закрывая "белые пятна", которых на геологической карте Афганистана предостаточно. Так вот, по американским оценкам, неразрабатываемые запасы газа в этой стране составляют около 500 млрд кубометров, нефти — около 1,6 млрд баррелей. И, что интересно, почти 2/3 этих запасов расположены вдоль северной границы — то есть вдоль южных рубежей Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.

Про Узбекистан в связи с нынешними афганскими событиями пишут мало, но сегодня более важной страны для Афганистана нет, и доказательства тому секретом не являются. Возьмём данные 2019 года, они показательны, поскольку тогда ещё не было влияния COVID-19 и его последствий.

Так вот, в том году общий объём потребления электроэнергии в Афганистане составил 5,7 млрд кВт*ч, из которых собственная выработка — 1,1 млрд, а импорт — 4,6 млрд. При этом поставки из Узбекистана составили 2,1 млрд кВт*ч. Прочие поставщики: Таджикистан — 1,2 млрд кВт*ч, Туркмения — 0,7 млрд кВт*ч, Иран — 0,7 млрд кВт*ч, и только в приграничные районы.

О чём это говорит? Правильно, о том, что объединённая энергосистема Афганистана синхронизирована с энергосистемами бывших советских республик Средней Азии. А это означает, что она синхронизирована ещё и с энергосистемой Российской Федерации. Просто зафиксируем этот факт. Зафиксируем и то, что все пять республик Средней Азии в 2017 году подписали договор о восстановлении объединённой энергосистемы, причём с центром в Ташкенте. Для тех, кто забыл: ОЭС советской Средней Азии не успела войти в состав ЕЭС СССР: её закончили конструировать в декабре 1990 года, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

А почему она так долго разрабатывалась и создавалась? Тому причиной география и геология. Из пяти республик две: Киргизия и Таджикистан, — горные, оттуда текут реки, но там нет крупных месторождений газа. Здесь — ГЭС и водохранилища. Три республики: Казахстан, Узбекистан и Туркмения, — при газе, зато имеют проблемы с водой, в том числе и для поливных сельскохозяйственных земель. Потому ОЭС Средней Азии правильнее называть водно-энергетическим комплексом. Зимой горные республики накапливали воду в водохранилищах, электроэнергией их в это время обеспечивали республики равнинные, где в топках электростанций горели газ и уголь. Весна — слив воды через гидроагрегаты, расчёт по электроэнергии и обеспечение возможностей для полива. Почему в советское время ЦДУ ОЭС Средней Азии планировался в Ташкенте? Очень просто: только Узбекистан имеет границы со всеми остальными республиками.

Аргумент настолько убойный, что соседи Узбекистана согласились на его центральную роль и после 1991 года, несмотря на массу конфликтных ситуаций в силу борьбы самолюбий — это я такое корректное выражение придумал, чтобы не рассказывать про все подробности происходивших там событий, когда Узбекистаном руководил товарищ Ислам Каримов. Его преемник, Шавкат Мирзиёев, однако, сумел восстановить добрососедские отношения всего за пару лет — я даже не знаю, какими словами охарактеризовать то, что казалось совершенно невозможным. Да, что касается значения Афганистана для Узбекистана: в том же 2019 году общий экспорт электроэнергии из Узбекистана составил 2,3 млрд кВт*ч, из них, ещё раз повторю, 2,1 млрд кВТ*ч — в Афганистан. На такой объём экспорта Узбекистан вышел в 2009 году — это о том, что в постсоветское время развитие среднеазиатских республик якобы остановилось раз и навсегда. Ничего подобного!

В 2009 году была введена в эксплуатацию ЛЭП из Сурхандарьинской области Узбекистана до афганского Хайратона, до этого объём поставок в Афганистан составлял всего 300 млн кВт*ч. Какую ещё оставил о себе память Ислам Каримов? Знаменитый "Мост Дружбы" через Аму-Дарью, по которому уходили из Афганистана советские войска, был построен в 1982 году — тоже чрезвычайно серьёзное событие и для Афганистана, и для СССР. Мост комбинированный — автомобильно-железнодорожный. И сегодня он всё так же важен: когда мы читаем о том, что ООН и пресловутое "международное сообщество" поставляют в Афганистан гуманитарную помощь — это нам пишут про "Мост Дружбы". С узбекской стороны — славный город Термез, с афганской — Хайратон, и в западной прессе "Мост Дружбы" чаще всего называют мостом Хайратон, имейте в виду.

Так вот, в 2010 году железная дорога была от Хайратона продлена до Мазари-Шарифа — 75 км 1520-миллиметровой колеи во второй по значению город Афганистана. 129 млн долл. на неё нашёл Узбекистан. Скажете, что 75 км — мелочи? Только не для Афганистана, где совокупная протяжённость всех отрезков железной дороги составляет чуть больше 200 км, да и то — за счёт усилий Ирана, а теперь и Узбекистана. Ну, а мы просто зафиксируем: российская железная дорога на юге теперь доходит до Мазари-Шарифа, с Афганистаном соединены и все пять среднеазиатских республик. В декабре 2017 года тогдашний президент Афганистана во время своего визита в Ташкент присутствовал при подписании межправительственного соглашения о строительстве железной дороги Мазари-Шариф — Герат. Узбекская сторона брала на себя проработку маршрута и разработку технико-экономического соглашения, власти Афганистана должны были решить вопрос с финансированием, чего сделать не смогли или не успели — теперь уже не так важно.

Чем интересен этот проект? Опять же, колеёй 1520 мм, но есть и ещё один момент. 10 декабря 2020 года в торжественной обстановке было открыто железнодорожное сообщение по новому, 225-километровому маршруту от иранского города Хаф до афганского Герата, рассчитанное на 7 млн тонн грузов и 1 миллион пассажиров в год. Следовательно, железная дорога Мазари-Шариф — Герат, после того как в Герате будет организована перестановка вагонных тележек с колеи 1520 мм на колею 1435 мм, станет выходом России, Узбекистана, Казахстана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии на железнодорожную сеть Ирана.

8 февраля 2021 года, по итогам узбекско-афганско-пакистанских переговоров, был утверждён проект строительства железной дороги "Кабульский коридор" по маршруту Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар протяжённостью около 600 км с предварительной сметой в 4,8 млрд долл. Срок строительства — около пяти лет, колея — 1520 мм, планируемый грузооборот — 20 млн тонн в год. Для Узбекистана это действительно проект века, как его и характеризует президент страны Шавкат Мирзиёев: это выход к пакистанским портам, это транзит грузов, это соединение Южной и Центральной Азии, это транзит грузов через Узбекистан из Европы и в обратном направлении. Но точно так же "Кабульский коридор" станет проектом века для всей Евразии: наши балтийские порты, порты Северного Ледовитого океана окажутся связаны железной дорогой с Персидским заливом, с ним же будут связаны Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан.

Да, на афгано-пакистанской границе снова потребуется станция, где будут переставляться вагонные тележки, поскольку в Пакистане стандарт колеи — "пиренейский", 1676 мм. Хлопотно? Ну, вот такое там наследие Британской империи, общее для Пакистана, Индии и Бангладеш. Кто там хотел сапоги в Индийском океане мыть — Жириновский? Ну, вот он об этом говорил, а "тихий" Узбекистан дело делает. 2 июня 2021 года господин Мирзиёев на встрече с журналистами в Сурхандарьинской области сообщил, что достигнуто соглашение с руководством Всемирного банка о выделении гранта в размере 35 млн долл. на проведение предварительных проектных работ. На этой же пресс-конференции господин Мирзиёев рассказал и о запланированной встрече на уровне правительств Пакистана, Афганистана, Узбекистана и России, о том же 22 июня заявил и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов. Одновременно с этим в Москве состоялась встреча представителей министерств экономического развития России и Узбекистана, на которой в числе прочего шла речь о создании железнодорожного агрологистического коридора — синхронизации работы таможенных и пограничных пунктов наших стран, которая должна обеспечить доставку скоропортящихся грузов до центральных районов России без простоев.

29 июля в работе XII Международного экономического форума "Россия — Исламский мир: KazanSummit-2021" состоялась ещё одна встреча — представителей министерств торговли России и Казахстана, — на которой речь шла о том же "зелёном коридоре", работа которого без участия Казахстана просто невозможна. Вот цитата из заявления вице-министра Казахстана Кайрата Торебаева: "Нам необходимо скоординировать и синхронизировать эту работу, в том числе решение вопросов формирования выгодных транзитных тарифов по всему коридору от России до Афганистана". Я бы сказал, что как-то с пролетарской прямотой получилось — Россия с Узбекистаном переговоры вели исключительно про свежие фрукты для наших магазинов, а казахстанский чиновник вдруг вот так, сплеча: "от России до Афганистана". Ну, да ничего страшного, разговор шёл в Казани, там все свои, никто не сдаст. Хотя, как знать…

Есть в Казани ровно одно иностранное консульство — Венгрии, но Венгрия в ЕС немножечко особняком стоит. К примеру, нет ни одного европейско-российского энергетического проекта, в котором бы Венгрия отказалась участвовать. Нефтепровод — Венгрия "за", газопровод "Турецкий поток" — Венгрия "за", "Северный поток" — "за", "Северный поток — 2" — "за". Евросоюзу не нравятся успехи "Росатома" — Венгрия строит с ним АЭС "Пакш-2". Крым российским, правда, не признаёт — но это уж такая в НАТО дисциплина, не забалуешь. Кстати, если перечислять государства, признавшие воссоединение Крыма по алфавиту, то первым будет Афганистан. Отдельная ирония, что Хамид Карзай, тогдашний президент Афганистана, заявил об этом в марте 2014 года, во время его встречи с представителями Конгресса и Сената США. Но это пока для справки разве что.

Для справки ещё и такой момент: если будет реализован проект строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри", то это станет основой электрификации не только Афганистана "вообще", но и части "Кабульского коридора", о котором — и ещё о многом ином — подробнее речь пойдёт ниже.

И ещё несколько слов про "тихий" Узбекистан. В сентябре 2019 года АО "Национальные электрические сети Узбекистана" заключило с правительством Афганистана, на тот момент ещё подконтрольным США, 10-летний контракт на продолжение поставок электроэнергии, объём которых на первоначальном этапе составит 4,2 млрд кВт*ч, с последующим увеличением до 6,0 млрд кВт*ч ежегодно. Увеличение состоится по окончании реализации проекта строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" протяжённостью 200 км и напряжением 500 кВ. Другими словами: Афганистан имеет возможность в короткие сроки удвоить объём импорта электроэнергии, а Узбекистан — утроить объём её экспорта. О том, какими темпами в Узбекистане ведётся строительство новых электростанций: газовых, гидроэнергетических, ветряных и солнечных, — о том, как модернизируются электростанции действующие и о том, что в ближайшее время "Росатом" рассчитывает получить лицензию на строительство Узбекской АЭС, должен быть отдельный и весьма обстоятельный разговор.

На всякий случай, небольшое отступление — специально для тех, кто любит рассказывать про антироссийские настроения во всех постсоветских странах поголовно. Так вот, в настоящее время почти три тысячи узбекских студентов на территории своей страны получают образование в филиалах МГУ им. М.В. Ломоносова, российского университета физкультуры и спорта, экономического университета им. Плеханова, Национального исследовательского технологического университета МИСиС, химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, национального исследовательского университета МЭИ, государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, педагогического университета им. А.И. Герцена, а также в единственном за пределами России филиале нашего главного ядерного вуза — МИФИ. Девять филиалов ведущих российских вузов — это твёрдая гарантия того, что сотрудничество России с Узбекистаном в наиболее востребованных отраслях экономики и науки будет только нарастать, тем более что в ближайшее время в Узбекистане намерены открыть свои филиалы ещё семь российских вузов. В Узбекистане работали 68 учителей русского языка в средних школах и 30 методистов, которые ведут подготовку преподавателей русского в местных вузах. Почему слово "работали" стоит в прошедшем времени? Потому что 1 сентября 2021 года в Узбекистан прибыли ещё 80 учителей и 20 методистов, этот процесс идёт по нарастающей.

Что ещё известно про "тихий" Узбекистан? Эвакуация граждан Германии, Швейцарии, Польши и ещё десятка европейских государств из Кабула шла через аэропорты Термеза и Ташкента. 15 августа 2021 года 150 военнослужащих армии Афганистана практически заблокировали "Мост Дружбы", бросив на нём свою автомобильную технику, и пешком ушли в Узбекистан. В тот же день для них был обустроен палаточный городок на берегу Аму-Дарьи — сразу за стеной, которая построена вдоль всей границы. Хорошая такая стена, надёжная. Но 19 августа палаточный городок был уже пуст. Нет, военные Афганистана не получили убежища, не были интернированы, не убыли куда-то в Россию или Европу — их аккуратно вернули обратно. Кто с кем по этому поводу договорился — в открытых СМИ ни слова, но военную технику с моста убрали тоже 19 августа, причём убрали в сторону Узбекистана. Негоже техникой-то исправной разбрасываться — в хозяйстве пригодится. Автомобильное и железнодорожное сообщение восстановлено, грузы в обе стороны идут, поставки электроэнергии и вовсе не прекращались — не покушаются талибы на опоры ЛЭП…

Что ещё интересного? Последние два года в Узбекистане падала добыча газа — месторождения постепенно вырабатываются, а новые газовые электростанции, как и газоперерабатывающие предприятия, строятся и строятся. Вот статистика. 2018 год: Узбекистан поставил в Россию по МГП "Средняя Азия — Центр" 3,8 млрд кубометров газа. 2019 год: 4,9 млрд кубометров. В 2020 году — ноль. Зато в 2020 году "Газпром" купил у "Туркменгаза" 0,9 млрд кубометров, но не для себя, а для Узбекистана. За первый квартал 2021 года "Газпром" поставил в Узбекистан ещё 1,5 млрд кубометров туркменского газа. Более свежих данных пока нет.

К чему я об этой статистике? Да к тому, что после постройки ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" Узбекистану нужно будет дополнительно поставлять в Афганистан 4 млрд кВт*ч электроэнергии. При этом рост потребления электроэнергии внутри Узбекистана — нам и не снилось, по 7% в год вот уже несколько лет, и остановок не предвидится. Где брать электроэнергию для Афганистана? Солнечные и ветровые электростанции для экспорта не предлагать — это несерьёзно. Снова начинать добывать и жечь уголь или у Казахстана, у России его попросить? А зачем, спрашивается, если трубы и компрессоры МГП "Средняя Азия — Центр" в полном порядке? Конечно, в том случае, если Туркмения будет успевать наращивать добычу: у неё и перед Китаем обязательства имеются, и проект ТАПИ (газопровод из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию) при новом правительстве в Афганистане может стартовать. ТАПИ — это 33 млрд кубометров в год, Китай закупает у Туркмении около 30 млрд кубометров, а объём добычи в Туркмении в 2020 году составил чуть менее 68 млрд. Кроме Китая, ещё около 5 млрд "кубов" прикупает "Газпром", собственное потребление — 30–35 млрд кубометров в год.

Если Узбекистан намерен поставлять в Афганистан дополнительно 4 млрд кВт*ч электроэнергии, то ему для этого потребуется 3,6 млрд кубометров газа в год. Если экстраполировать объём закупки Узбекистаном туркменского газа за 1 квартал 2021 года, то на весь год потребуется 6 млрд кубов, а с учётом "афганского" запроса получаем, что Туркмении нужно нарастить объём добычи на 10 млрд кубометров в год, не считая 33 млрд кубометров для ТАПИ. И вот тут снова становятся актуальными два момента.

Первый вполне очевиден: чем больше газа Туркмения будет поставлять по ТАПИ и по МГП "Средняя Азия — Центр" в Узбекистан, тем меньше у неё будет желания и возможностей для поставок своего газа в Европу, что для "Газпрома" и для России уже не так плохо.

Второй момент — как Туркмении наращивать объём добычи? Свободных денег особо нет — "труба" в Китай была построена за счёт китайского кредита, а его отдавать надо. Попросить у Китая ещё один кредит? Можно и так, но в Ашхабаде прекрасно понимают, что этим Туркмения только увеличит свою зависимость от Китая. То есть потенциально российские производители газового оборудования уже могут о чём-то думать, поскольку и это ещё не всё. Кроме того, есть также проект ЛЭП CASA-1000 из Киргизии и Таджикистана через территорию Афганистана в Пакистан длиной в 1300 км и со сметной стоимостью в 1,1 млрд долл.

Вы спросите, причём тут Туркмения? Читайте выше: генерация электроэнергии в горных Киргизии и Таджикистане — это ГЭС, то есть летом поставки есть, а зимой поставок нет. Для того, чтобы поставки электроэнергии шли и зимой, придётся каким-то образом договариваться с равнинными соседями. Узбекистан по причине снижения газодобычи вряд ли поможет, остаются Казахстан и Туркмения, при этом Туркмения географически ближе. Отсюда можно сделать сразу несколько выводов.

Во-первых, нормализация обстановки в Афганистане даст возможность реализовать проекты ТАПИ и CASA-1000. Для обоих проектов потребуется наращивание поставок туркменского газа. При этом Туркмения не только получит новые возможности для экспорта газа, но и снизит привлекательность любых проектов, связанных с поставками в направлении Европы.

Во-вторых, Туркмения сегодня не имеет возможности самостоятельно наращивать объёмы добычи газа, ни с финансовой точки зрения, ни с точки зрения наличия соответствующего оборудования.

В-третьих, планы Узбекистана по наращиванию экспорта электроэнергии в Афганистан требуют строительства новых электростанций и увеличения импорта газа. При этом МГП "Бухара — Урал" в настоящее время не работает, но его линейная часть находится в исправном состоянии, морально и технически устарели только компрессорные станции, Южный Урал в настоящее время получает газ с наших сибирских месторождений. Годовая мощность этого МГП, напомню, 8 млрд кубометров. Что касается месторождения Газли, то оно полностью выработано, поэтому сегодня Узбекистан организовал на его базе ПХГ, ёмкость которого пока что составляет 3 млрд "кубов". Пока что — поскольку в 2018 году было создано российско-узбекское СП Gazli Gas Storage, которое занимается модернизацией ПХГ с запланированным увеличением объёма хранения до 10 млрд кубометров.

Наращивание объёмов поставок электроэнергии не только в Афганистан, но и в Пакистан, реализация проекта ТАПИ и другие инфраструктурные проекты, связанные с поставками энергоресурсов и электроэнергии в Пакистан через территорию Афганистана, — это дополнительные транзитные платежи Афганистану, которые должны помочь в преодолении нищеты этой страны, а также в реализации энергетических инфраструктурных проектов для самого Афганистана. И всё это, напомню, в регионе, из которого только что пробкой вылетели и США, и их европейские сателлиты.

На этом возможные железнодорожные проекты, завязанные на территорию Афганистана, отнюдь не заканчиваются. За те годы, которые Штаты делали вид, что занимаются развитием этой страны, из старины глубокой на поверхность всплыла идея "Лазуритового коридора", который некогда был частью Шёлкового пути. Согласно замыслам американских стратегов, начинаться "Лазуритовый коридор" должен был в Герате, откуда автомобильные и железные дороги уйдут к Ашхабаду, затем до порта Туркменбаши на Каспийском море, через него — в Баку, через Кавказский хребет — в Тбилиси с ответвлениями на Поти и Батуми, потом через Чёрное море до Анкары, Стамбула и далее в Европу. И документы подписывались, и встречи проходили — последняя по времени датируется январём 2021 года, когда Афганистан, Туркмения и Азербайджан поставили подписи под дорожной картой. Красивый проект, есть только одна маленькая деталь: никто не знает, что по нему возить. Афганский лазурит продолжают добывать и сейчас, но автомобильные и железные дороги, паромы через два моря для поставок драгоценных камней в XXI веке?.. Товары из Европы в Афганистан, которому платить нечем? Эдакие вот игры разума, которые на деле больше всего похожи на имитацию активности. Куда жизнеспособнее проект Ирана, который предлагает начать новую железную дорогу тоже от Герата, но через Мазари-Шариф, строго на восток. По северу Афганистана до территории Таджикистана, через неё — в Киргизию и далее в Китай. Почему именно так? Из-за горного рельефа: дорога получится более длинной, но построить её по такому маршруту будет быстрее и дешевле.

На мой взгляд, торговля между Ираном и Китаем, с подключением возможностей, которые имеются у Таджикистана, Киргизии и, возможно, появятся у Афганистана, — совсем другое дело, чем "Лазуритовый коридор". Стоит, наверное, напомнить, что Китай способен реализовать этот проект без западных кредитов, у него собственные средства имеются. Чем этот проект интересен для России? Да всё той же колеёй 1520 мм. Иран, правда, настаивает на том, чтобы она у этой проектируемой дороги была 1435 мм — на том основании, что именно таков стандарт у самого Ирана, да и у Китая. Но 1520 мм — это Таджикистан и Киргизия, это узбекский проект дороги Мазари-Шариф — Герат и вертикальный проект Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан. И в том случае, если первым будет реализован вертикальный проект — "Кабульский коридор", — который на сегодня куда более тщательно проработан, колея 1520 мм станет стандартом и для Афганистана. Железнодорожный крест пересечётся в Мазари-Шарифе, то есть грузы из того же Пакистана смогут уходить как в Китай, так и в Иран, а китайские и иранские грузы — разумеется, на юг. Грузы российские и европейские через Мазари-Шариф — не только на юг, но и на восток, и на запад.

И это будет совершенно другая геополитика для Евразии — геополитика, которую можно выстроить гарантированно без участия Европы и Соединённых Штатов. Южная и Центральная Азия, Китай и Россия, Россия и Иран, Россия и Пакистан могут быть связаны железной дорогой без англосаксов и без всех их европейских сателлитов. Это не моя тема, но выскажу надежду на то, что найдутся эксперты, способные проанализировать, что даст Евразии афганский железнодорожный крест, если его удастся реализовать.

Евразийская дорога Север — Юг, она же — "Кабульский коридор", помимо всего прочего, станет ещё и дорогой к огромному железорудному месторождению Гаджигак. Это действительно нечто невероятное — 2 млрд тонн разведанных запасов (разведка не завершена) с содержанием железа 62% в среднем и до фантастических 85% на отдельных участках. Инвестиционный контракт на разработку Гаджигака в 2016 году подписала Индия, что не удивительно, поскольку одна из национальных целей этой страны — стать мировым лидером в производстве стали. Стоимость контракта — 7 млрд долл., поскольку в договор входит не только разработка месторождения, но и строительство всей сопутствующей инфраструктуры: электростанций, обогатительных фабрик и, конечно же, дорог. А пошла Индия на этот контракт в связи с ещё одним железнодорожным проектом — вот сколько их завязано на Афганистан.

Отправной точкой этого проекта должен стать Мумбаи, откуда паромы будут двигаться к иранскому порту Чабахар, а далее по железной дороге — до Захедана, до Заранджа на границе с Афганистаном, и по территории этой страны — до Деларама, Кандагара и до Кабула. Данный индийский проект предусматривает обход Пакистана, никто этого не скрывал и не скрывает, но это подключение к евроазиатскому транспортному коридору Север — Юг такой важной страны, как Иран. Иран в этом проекте, само собой, весьма заинтересован, вот только Индия ведёт себя так, как ведёт. 2015 год, подписано соглашение по ядерной программе Ирана — и Индия начинает инвестиции в порт Чабахар: расширяет причалы, поставляет соответствующую технику. Пришёл в Белый дом президент Дональд Трамп, заново ввёл антииранские санкции — и вот уже Индия встала на тормоз, проект железной дороги не развивается. При этом самое занимательное то, что в тексте американских санкций как раз для этой дороги сделано исключение, то есть Индия имела полное право продолжать строительство. В Иране от таких действий Индии, разумеется, не были в восторге, так что предсказать перспективы этого проекта невозможно, но просто зафиксируем — имеется и такой.

Россию подобные паузы вполне устраивают: появляется ещё больше шансов на то, что Иран сосредоточится на железной дороге от южного порта Бендер-Аббас до Астары на границе с Азербайджаном, а далее — выход в Россию и, следовательно, в Европу. На этой дороге не достроен последний участок Решт — Астара: горы, нужны тоннели и мосты, а Азербайджан так и не смог выделить согласованный кредит, поскольку, опять же, — Трамп. Это — проект транспортного коридора "Север — Юг", соответствующие коммюнике Иран и Россия подписали еще несколько лет назад.

Но нет дороги через Иран к месторождению Гаджигак — нет и выполнения контракта между Индией и Афганистаном. Как отнесётся к такой затяжке новое правительство Афганистана, если таковое появится в ближайшее время, — как знать. Пять лет без подвижек вперёд — это солидный срок, а трасса "Кабульского коридора", напомню, пройдёт (если, конечно, пройдёт) вдоль Гаджигака. На юг будет идти, к Пакистану и к колее 1676 мм. Такой же, как в Индии. Мимо антииранских санкций США будет идти, зато с поддержкой со стороны Всемирного банка. Но через Пакистан, с которым у Индии отношения по-прежнему сложные, хотя обе страны состоят в ШОС.

Осторожно, но выбирай. Выбирай, но осторожно.

Или железную дорогу от Чабахара, но без Пакистана, зато с Ираном, американскими санкциями и дорого. Или "Кабульский коридор" — подешевле и без санкций, но с Пакистаном. Или без Пакистана, но дорого. Или с перевалкой железной руды с ж/д на грузовые суда в Чабахаре дорого, или только железная дорога по "Кабульскому коридору" — дёшево, но с Пакистаном. С Пакистаном неудобно, но железная дорога в Среднюю Азию и в Россию, то есть в Европу. Или без Пакистана, но только в Афганистан, потому что, инвестируя в "Кабульский коридор", Пакистан может и наверняка захочет интересы Индии не учитывать. Или договориться и инвестировать вместе.

Есть над чем поразмыслить. Ведь Гаджигак — это четыре месторождения железной руды на одной площади. У Индии — договор на три из них, а четвёртое досталось канадской компании Kilo Goldmines. Где американский союзник Канада, а где Афганистан? Талибы наверняка на карту мира посмотрят и сильно удивятся. Ведь "Кабульский коридор" с его колеёй в 1520 мм из России в Пакистан — куда как ближе. Да, если Индия выполнит свои обязательства по Гаджигаку, то в Афганистане будет построен крупный металлургический комбинат, в результате чего транспортировать можно будет не железную руду, а сталь: меньше объёма, дороже продукция, но количество километров от этого не изменится. И возить придётся либо по "Кабульскому коридору", где для транспортировки нужно будет вагонные тележки с 1520 на 1676 мм перекидывать, либо через Иран, но с перевалкой на морские суда. Время покажет, каким будет решение.

Если Индия придёт в "Кабульский коридор", то железная дорога по Ирану ей будет уже не нужна. Впрочем, у Тегерана есть проект железной дороги в Китай по северу Афганистана и незаконченный участок Решт — Астара. А север Афганистана — это значит, что рядом Аму-Дарья. И это важно, поскольку наш "Гидропроект" ещё в 1960-е разработал каскад ГЭС на Аму-Дарье, установленная мощность которого составляет почти 2 ГВт. Этого и на электрификацию иранской железной дороги хватит, и Афганистану останется. Зачем столько? Потому что крупнейшее в Евразии месторождение меди Айнак (пока разведанные запасы оцениваются в 11 млн тонн, но геологи окончательного слова ещё не сказали) расположено всего в 40 км от Кабула. Консорциум китайских компаний в 2007 году подписал бумаги, подтверждающие покупку прав на разработку Айнака за 4 млрд долл. Подписал, но ничего не делал, поскольку в Афганистане рулили американцы. Но теперь всё может сдвинуться с мёртвой точки. Тем более, что в эти 4 млрд долл. заложены не только руда и её обогащение, но также вся необходимая инфраструктура, включая электростанции. А "Кабульский коридор" — тоже всего в 40 км от Айнака. И есть ещё река Кундуз, один из притоков Аму-Дарьи (для него тоже проект ГЭС имеется), откуда до Кабула — чуть более 300 км, а до Мазари-Шарифа, через который планируется железная дорога из Ирана в Китай — тоже 400 км. И эти 400 км железной дороги вписаны в договор с китайским консорциумом по Айнаку. Плюс угольная электростанция для Айнака мощностью в 400 МВт. Угля в Афганистане, кстати, немало, но месторождения не крупные, экспортного потенциала нет. Зато для собственных нужд хватит — благо, месторождения разбросаны по всей территории. В Герате, например, тоже. Потому что Иран туда дорогу проложил не из-за беззаветной любви к Афганистану, а потому что рядом железорудное месторождение Санган. Руды там — 1,2 млрд тонн, причём граница делит Санган пополам. В Иране разработка этого месторождения уже идёт, а в Афганистане пока никак — не могут договориться, где строить обогатительный комбинат. То ли в Иране уже имеющийся расширить, но тогда возить придётся только обогащённую руду. То ли в Афганистане, где рядом с Гератом — коксующийся уголь. Договора нет, а железная руда и уголь — есть. Далековато тот Герат? Да, но 42% оксида хрома в месторождении, которое в той провинции имеется — это идеальный вариант для производства нержавеющей стали.

Нынче модно говорить о том, что в Афганистане — литий, причём его там якобы не меньше, чем в Боливии. Но это — американские данные: сначала по данным спутниковой, а потом и авиационной геологической разведки. А вот "ногами", да чтобы шурфы пробурить на детальное исследование — этого пока нет. Американцам ногами по Афганистану боязно было ходить, а теперь другим геологам, уже не из США и ЕС, придётся решать данную задачу, когда здесь будет достигнута политическая стабильность. Вообще, Афганистан действительно богат минеральными ресурсами. Например, ещё в 1950-х годах французские геологи оконтурили три рудопроявления урана. Большего сделать им не удалось, но в архивах эти карты есть. Есть подтверждённые месторождения золота, в 2018 году правительство Афганистана даже подписало договор на их разработку с британским банкиром Ианом Ханнамом, но подтвердит ли правительство талибов эту сделку, пока неясно. Специалисты российской компании "Геолинвестпроект" в 2012 году обнаружили у реки Пяндж месторождение россыпного золота, оценочно — около 100 тонн драгоценного металла, то есть, даже по нынешним ценам, — на 5,5–6 млрд долл. Наверное, достаточно информации для того, чтобы понять экономическое значение и перспективы развития Афганистана.

В своих описаниях и прогнозах я исходил из того, что в этой стране в ближайшие месяцы установится прочный мир, а новое правительство сумеет добиться национального единства. Почему на это можно рассчитывать? Да потому, что талибам хватило политической мудрости и выдержки не поддаться на провокацию Штатов, которые так старательно оставили горы оружия в Афганистане. Позор Америки — это бегство из Кабула, сопровождающееся человеческими жертвами, позор Америки — то, что их спецслужбы уже не способны поджечь страну, которую покидают американские войска. И вторая причина для моих надежд на прочное перемирие в Афганистане: Соединённые Штаты теперь в эту страну уже не вернутся. Террористические атаки ИГИЛ**, сопровождавшиеся гибелью американских военных, с учётом критики, обрушившейся на Байдена в самих Штатах, стали новой гарантией такого "невозврата". Не вернутся Штаты — не вернётся и ЕС, а в отсутствие этих факторов выстроить взаимовыгодные отношения в этом регионе, важнейшем для Евразии, — вполне реально.

* "Талибан", "Движение Талибан", талибы — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003

** ИГИЛ, "Исламское государство" — запрещённая в РФ террористическая организация

Афганистан. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 16 сентября 2021 > № 3845356 Борис Марцинкевич

В Москве заявили о росте экспорта молочной продукции почти на 55 процентов

Заммэра Москвы Ефимов: экспорт молочной продукции в первом полугодии вырос на 54,9%

В первом полугодии 2021 года экспорт молочной продукции Москвы увеличился почти на 55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 19,07 миллиона долларов, сообщается на сайте мэра столицы.

"Москва увеличила показатель экспорта молочной продукции. В первом полугодии этого года он составил 19,07 миллиона долларов, что превышает объемы отправленной продукции в аналогичном периоде 2020-го на 54,9%", - говорится в сообщении со ссылкой на заместителя мэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова.

По его словам, в сравнении с первым полугодием 2019 года в январе-июне 2021 года столичный экспорт молочной продукции в денежном выражении вырос на 119,4%, с 8,69 миллиона долларов до 19,07 миллиона долларов. При этом доля Москвы в общероссийском экспорте выросла с 8% (2019 год) до 12,6% (2021).

Отмечается, что лидерами экспорта за рубеж являются сыры и творог: в первом полугодии 2021 года их экспортировали на сумму 7,77 миллиона долларов, что на 78,3% больше показателя аналогичного периода в 2020 году. Также среди лидеров - молоко и сливки столичного производства, которых отправили за границу на 2,47 миллиона долларов. Кроме того, Москва экспортировала за рубеж кисломолочные продукты, в том числе йогурты, на сумму 6,12 миллиона долларов (на 66,3% больше, чем в первом полугодии прошлого года).

"Покупателями московской молочной продукции в этом году стали 25 стран. Среди главных стран-импортеров Казахстан, Беларусь, Киргизия и Азербайджан. Также столичная молочка поставляется в США, Панаму, Японию, Китай и Индию", - цитирует сайт руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александра Прохорова.

Подчеркивается, что перспективными рынками для увеличения объемов экспорта московских компаний специалисты считают Абхазию, Узбекистан, Армению и Белоруссию. Уточняется, что сотрудничество осложняется обязательными условиями качественной транспортировки, поскольку для перевозки молочной продукции, относящейся к скоропортящимся товарам, на дальние расстояния необходимо специальное оборудование.

Впервые за двадцать лет. Российский ВВП побил исторический рекорд

Ирина Бадмаева. Рост — практически во всех отраслях. В апреле — июне ВВП прибавил десять с половиной процентов в годовом выражении, подсчитал Росстат. Предыдущий квартальный рекорд был в 2000-м. На этом фоне сокращается и безработица — ниже пяти процентов. Откуда такие результаты и как долго продлится подъем, разбиралось РИА Новости.

Секрет в низкой базе

По сравнению с первым кварталом — плюс 8,6 процента. Внутренний валовый продукт, то есть рыночная стоимость произведенных в стране товаров и услуг, в апреле — июне достиг 30,85 триллиона рублей. В целом за первое полугодие — 57,62 триллиона.

Положительную динамику демонстрируют гостиничный бизнес, общепит, оптовая и розничная торговля, банковские услуги, страхование. Подтягиваются спорт и культура.

Мощности нарастили обрабатывающие и добывающие предприятия: помог взлет мировых цен на энергоресурсы.

Помешали лишь ограничения в рамках соглашения ОПЕК+. Россия дисциплинированно соблюдает договоренности.

Рекордное увеличение ВВП во втором квартале аналитики объясняют эффектом низкой базы. В 2020-м из-за пандемии показатели резко снизились — на 7,8 процента. Особенно пострадали логистика, туризм, кафе и рестораны. Сократились грузоперевозки, добыча полезных ископаемых, выработка электроэнергии.

Когда карантин отменили, началось быстрое восстановление. Вслед за падением — подъем. Так было в 1998-м, 2010-м и 2016-м. Нынешний год не исключение. Отечественную экономику поддерживает отложенный спрос.

"Если вычесть пандемический фактор, результат окажется скромнее, но чище. По сравнению со вторым кварталом 2019-го ВВП прибавил 1,8 процента. Таким образом, можно сказать, что экономика вернулась к докризисному уровню", — объясняет РИА Новости Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade.

Не стоит забывать и про инфляцию. ВВП рассчитывают в текущих ценах второго квартала. "Индекс-дефлятор составил 118 процентов, сообщает Росстат. Значит, цены поднялись на 18 процентов. То есть реальный ВВП ниже номинального", — уточняет собеседник.

Цены продолжат расти. Их не остановит даже повышение ключевой ставки, поскольку инфляция в значительной степени носит немонетарный характер. Чтобы держать ее в комфортных рамках, нужны структурные преобразования экономики: инвестиции, технологии, инновации, а также конкуренция и рынки сбыта российских товаров и услуг.

Между тем ЦБ готов выйти на "психологический" уровень в семь процентов, если инфляция и инфляционные ожидания останутся на пике.

Пандемия для всех разная

В прошлом году отечественная экономика сократилась на три процента — худший результат с 2009-го.

Однако Россия пострадала от коронавируса меньше, чем другие страны. По данным Международного валютного фонда, ВВП США упал на три с половиной процента, Германии — почти на пять, Франции — более чем на восемь.

Поэтому мы восстанавливаемся быстрее. Способствовала этому и удачная конъюнктура мировых рынков. Прежде всего — дорожающие энергоносители. Так, в сентябре 2020-го нефть стоила чуть более 40 долларов за баррель, сейчас — около 75. Газ год назад котировался на уровне 90 долларов за тысячу кубометров, теперь — больше 900.

А некоторые отрасли на пандемии заработали. К примеру, доходы в фармацевтике, по информации агентства "Национальные кредитные рейтинги", выросли на 40 процентов. И прибавят еще 16, прогнозируют специалисты.

К концу года почти такие же результаты будут у цветной металлургии. Тут все дело в глобальном переходе к зеленой экономике, которой нужно много никеля, меди, палладия.

От коронакризиса выиграли сельское хозяйство и пищевая промышленность. Впервые в новейшей истории России экспорт сельхозпродукции превысил импорт: за рубеж в 2020-м отправили на 30,665 миллиарда долларов.

В этом году та же картина. По данным Минсельхоза, показатель к концу лета — почти двадцать миллиардов долларов. Больше десяти процентов ушло в Турцию, примерно столько же — в ЕС и Китай, в Южную Корею — 7,5, Казахстан — 5,9, Египет — 4,8. У Белоруссии четыре процента, Украины — и того меньше.

Из-за пандемии подорожали основные продукты питания. Сахар — на 59 процентов, картофель — на 36, подсолнечное масло — на 27, куриные яйца — на 16. Правительству пришлось вмешаться и временно заморозить цены.

Неудивительно, что продовольственная розница в плюсе. Маржинальность крупнейших ретейлеров превысила среднюю по отрасли.

Низкие доходы не дают разогнаться ВВП

По прогнозу экономистов, в третьем-четвертом квартале рост замедлится. Эффект низкой базы ослабеет.

"Для скачка нужно активнее развивать индустриальный сектор, который обеспечит импортозамещение. Процесс идет, но не так быстро, как хотелось", — отмечает Денис Палеев, доцент экономического факультета РУДН.

Пустеющие кошельки — еще один фактор, сдерживающий экономику. Спрос рождает предложение. Однако потребители сейчас стараются деньги сберечь. Многим и откладывать нечего — за чертой бедности в стране почти 18 миллионов человек.

"Реальные располагаемые доходы продолжат сокращаться из-за череды экономических спадов, инфляции. Необходима широкомасштабная поддержка: социальные выплаты, антикризисные пособия для всех слоев населения, кроме богатых", — считает Сергей Таланов, старший научный сотрудник Института социологии РАН.

К концу года рост ВВП выйдет на докризисный уровень — три с половиной-четыре процента, полагают аналитики. Задел на будущее — модернизация промышленности, чему во многом способствуют антироссийские санкции и новые эффективные инструменты стимулирования бизнеса, например через налоговый маневр. Все это придаст ускорение отечественной экономике.

«Газпром нефть» открыла высокотехнологичный топливный терминал в Свердловской области

«Газпром нефть» ввела в эксплуатацию модернизированный топливный терминал «Нижний Тагил» в Уральском федеральном округе, который позволит обеспечить поставки бензина и дизельного топлива в Свердловскую область, а также Ханты-Мансийский автономный округ.

Обновленный логистический комплекс стал самым современным и высокотехнологичным объектом топливной инфраструктуры региона. Благодаря расширению резервуарного парка и внедрению новых систем хранения и перевалки нефтепродуктов эффективность терминала увеличилась на 50%, что позволит ежегодно отгружать потребителям – розничным сетям АЗС и промышленным предприятиям – более 300 тыс. тонн топлива. Объем инвестиций «Газпром нефти» в модернизацию терминала «Нижний Тагил» превысил 3 млрд рублей.

В рамках проекта было обновлено ключевое оборудование топливного терминала – резервуары для хранения нефтепродуктов общим объемом 20 тыс. м³, железнодорожная эстакада и пункты налива топлива в автомобильный транспорт. Передовые системы сбора и рекуперации паров нового терминала исключают воздействие на окружающую среду. Полностью обновлена система контроля и автоматизирован учет движения топлива. Все топливные операции контролируются с помощью цифровых датчиков, а информация о количестве и качестве бензина и дизельного топлива поступает в систему «Нефтеконтроль — Газпром нефть» в режиме реального времени.

Александр Крылов, директор по региональным продажам «Газпром нефти»:

«Стратегия развития логистической сети «Газпром нефти» предполагает масштабную модернизацию терминалов в 17 российских регионах, включая уже реализованные проекты в Свердловской и Ленинградской областях. Это позволит существенно увеличить объем поставок нашего топлива на местные розничные и мелкооптовые рынки. В настоящее время мы ведем работы по строительству терминалов в Кемеровской и Тюменской областях, планируем ввести их в эксплуатацию уже в 2023 году. Сумма инвестиций в развитие терминальной сети «Газпром нефти» до 2030 года составляет свыше 50 млрд руб».

Белоруссия вводит лицензирование экспорта трубной продукции в страны ЕС

Экспорт из Беларуси отдельных видов трубной продукции будет осуществляться по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ.Это предусмотрено постановлением Совмина от 13 сентября 2021 года № 526,опубликованным 15 сентября на Национальном правовом портале.

Документ касается только трубной продукции под кодом 7306 61 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС: трубы, трубки и профили полые прочие сварные квадратного или прямоугольного поперечного сечения из черных металлов.

И лишь при ее вывозе в 27 стран: Австрию, Люксембург, Венгрию, Грецию, Ирландию, Италию, Бельгию, Данию, Испанию, Нидерланды, Швецию, Латвию, Литву, Португалию, Болгарию, Кипр, Мальту, Польшу, Словению, Хорватию, Румынию, Словакию, Германию, Финляндию, Францию, Чехию и Эстонию.

Разовые лицензии выдаются при наличии сертификата продукции собственного производства.

Постановление № 526 ступает в силу с 1 октября 2021 года и действует в течение шести месяцев.

Китай приветствует постоянное членство Ирана в ШОС

Ссылаясь на поддержку Китаем постоянного членства Ирана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), министр иностранных дел Китая призвал к развитию отношений с Ираном в рамках 25-летней программы сотрудничества.

Состоялась встреча между министром иностранных дел Ирана Хосейном Амир-Абдоллахяном и министром иностранных дел Китая Ван И на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который проходит в Таджикистане.

Касаясь азиатской внешней политики правительства Эбрагима Раиси, Амир-Абдоллахян подчеркнул решимость Исламской Республики Иран развивать отношения с Китаем на основе 25-летней Программы сотрудничества, подписанной Тегераном и Пекином.

Высоко оценив поддержку со стороны китайского правительства Исламской Республики Иран, иранский высокопоставленный дипломат обвинил Соединенные Штаты в подрыве СВПД и сотрудничества с Ираном в ядерной области.

Министр иностранных дел Китая также подчеркнул важность сотрудничества Тегеран-Пекин в международных делах, сославшись на поддержку Китаем постоянного членства Ирана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Ван И посчитал выполнение 25-летнего соглашения о сотрудничестве важной дорожной картой для двусторонних отношений.

Он подчеркнул решимость Китая в полной мере развивать отношения с Исламской Республикой Иран.

Иран поддерживает формирование инклюзивного правительства в Афганистане

Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси заявил, что Исламская Республика Иран поддержит формирование инклюзивного правительства в Афганистане с участием всех политических и этнических групп.

Об этом заявил президент Исламской Республики Иран Эбрахим Раиси на встрече со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым на полях саммита ШОС в столице Таджикистана Душанбе в четверг.

Поздравляя президента Узбекистана с 30-летием независимости Узбекистана, президент Раиси заявил, что активизация совместной комиссии по сотрудничеству и участие активистов частного сектора могут сыграть ключевую и эффективную роль в расширении экономических связей и взаимодействия между двумя странами - Ираном и Узбекистаном.

Президент Раиси подчеркнул, что Исламская Республика Иран стремится к развитию экономических отношений с Узбекистаном, поскольку она стремится придать импульс своим отношениям со всеми соседними странами.

Выразив удовлетворение сменой председательства Узбекистана в Шанхайской организации сотрудничества на предстоящий срок, президент Раиси сказал, что позитивная и конструктивная позиция президента Мирзиёева может принести много благ для региона и государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Президент Узбекистана, в свою очередь, отметил блестящий опыт президента Раиси в руководстве судебной системой Ирана и эффективной борьбе с экономической коррупцией, и сказал, что он был бы счастлив использовать плодотворный опыт президента Раиси в борьбе с коррупцией.

Узбекистан ищет оперативную дорожную карту для расширения экономических связей с Ираном, особенно в области транспорта, и для дальнейшей активизации коридора Север-Юг с иранским портом Чабахар, подчеркнул президент Узбекистана.

«Общий цивилизационный и исторический фон двух стран может сыграть важную роль в содействии расширению экономических и культурных связей между двумя странами», - добавил Мирзиёев.

Отметим, что президент Ирана Раиси прибыл в столицу Таджикистана Душанбе в четверг. Он примет участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по официальному приглашению своего таджикского коллеги Эмомали Рахмона.

ШОС станет сильнее с присоединением Ирана

Китайские СМИ в своем отчете назвали полноправное членство Тегерана в Шанхайской организации сотрудничества хорошей новостью для обеих сторон и в пользу безопасности евразийского региона.

15 сентября исполняется 20 лет Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а саммит ШОС намечен на 16-17 сентября. Помимо юбилейных мероприятий, не менее важным будет и другое событие: присоединение Ирана к ШОС, сообщает CGTN.

Согласно сообщению, 11 августа секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев позвонил своему иранскому коллеге адмиралу Али Шамхани, чтобы обсудить российско-иранское сотрудничество в области безопасности, Афганистан, Сирию и ситуацию в Персидском заливе. Он также заявил, что Иран вскоре присоединится к ШОС единогласным решением стран-участниц ассоциации. В тот же день Шамхани написал в Твиттере: «К счастью, политические препятствия для членства Ирана в Шанхайском соглашении были устранены, и членство Ирана будет окончательно оформлено с помощью технических формальностей».

В 2001 году была создана ШОС с шестью членами-основателями. Все началось в 1996 году с «Шанхайской пятерки» - Казахстана, Кыргызстана, Китая, России и Таджикистана, а вскоре к ней присоединился и Узбекистан. Сегодня в ШОС входят восемь государств-членов. В 2017 году Индия и Пакистан стали членами этого регионального органа, занимающегося вопросами безопасности, экономики и гуманитарного сотрудничества. И вполне вероятно, что скоро будет девять участников.

Согласно сообщению, процесс присоединения Ирана может занять некоторое время. Например, для Индии и Пакистана потребовалось почти два года, чтобы завершить их формальные процессы. Официальный запуск процедуры вступления Ирана в ШОС следует признать настоящим прорывом, поскольку страна потратила более 10 лет на ожидание полноправного членства.

Китайские СМИ добавили, что Тегеран получил статус наблюдателя в ШОС еще в 2005 году, после чего он подал заявку на полноправное членство в 2008 году. Однако до 2015 года Иран не мог быть принят в организацию из-за существующих международных санкций. Согласно правилам ШОС, страна, находящаяся под санкциями Совета Безопасности ООН, не может стать ее членом. Эти санкции были сняты в 2015 году, когда Тегеран согласился ограничить свою ядерную программу. Но даже это не открыло для него дверей в ШОС. Неожиданно Таджикистан заблокировал иранскую заявку. Однако некоторое время назад стороны разрешили этот конфликт. Президент Ирана Эбрагим Раиси лично прилетит в Душанбе на саммит. Более того, это будет первая зарубежная поездка с момента его избрания на этот пост в июне этого года.

Согласно отчету, многие эксперты сходятся во мнении, что активная работа Москвы сыграла свою роль в попытке смягчить позицию Таджикистана по вступлению Ирана в ШОС. На заседании Совета министров иностранных дел стран-членов ШОС, состоявшемся в Душанбе в июле, Россия прямо заявила: «Давно пора положительно рассмотреть заявку Ирана о членстве в этой организации».

Заявив, что основной задачей ШОС является обсуждение и принятие совместных мер по вопросам региональной безопасности, CGTN добавила, что Иран - мощное и влиятельное государство, без которого невозможно полностью решить проблемы региональной безопасности. Например, без участия Ирана ситуация в Афганистане вряд ли разрешится. Таким образом, полноправное членство Тегерана в этом органе подтвердит очевидный факт, что Иран является важным участником в обеспечении региональной стабильности и безопасности, а ШОС становится основной площадкой для этой дискуссии. Все выиграют от участия Ирана.

В отчете продолжается, что даже невооруженным глазом можно ясно увидеть, что ШОС стала самой влиятельной международной организацией, обеспечивающей региональную безопасность в Евразии. Самым важным как в международных, так и в личных отношениях является создание доверия между государствами или людьми. Атмосфера доверия может быть создана только совместными усилиями партнеров и поддерживается посредством регулярного общения, обширных контактов и совместной деятельности.

Сейчас становится ясно, что создание атмосферы доверия среди членов ШОС, несомненно, будет их коллективными и энергичными действиями по восстановлению ситуации в Афганистане, который с присоединением Ирана окажется как раз в самом центре нашего региона. Наличие предсказуемого, стабильного и процветающего Афганистана отвечает интересам всех его соседей, говорится в отчете CGTN.

В конце этого отчета подчеркивается, что, присоединившись к ШОС, Иран, несомненно, станет ближе ко всем ее участникам, работая в многочисленных совместных межгосударственных комиссиях в деловых и гуманитарных проектах. И Иран, и ШОС станут сильнее, что будет в интересах всех людей, живущих в регионе.

Иран продолжает расследование убийства генерала Сулеймани

Специальная комиссия по правовому и международному расследованию убийства высокопоставленного иранского генерала Касема Сулеймани и его окружения прошла во вторник в присутствии руководителей и представителей соответствующих государственных и военных ведомств.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахян провел в Министерстве иностранных дел заседание комиссии по расследованию мученической смерти генерала Сулеймани.

На встрече, на которой присутствовал представитель уважаемой семьи генерала Сулеймани, а также руководители и представители соответствующих судебных, политических, силовых, юридических и военных организаций, участники выразили свои взгляды на дальнейшие действия по этому делу и сообщили о деятельности своих соответствующих агентств. Они проинформировали других участников сессии о последних событиях и прогрессе в отношении этой проблемы, а также о ее различных аспектах и последствиях.

Амир Абдоллахян отметил, что необходимо сохранить память генерала Сулеймани, как национального и международного героя борьбы с терроризмом.

Он сказал, что роль официальных лиц США в убийстве генерала Сулеймани непростительна и что Иран проводит определенную политику по привлечению к ответственности террористов из Соединенных Штатов.

Высокопоставленный дипломат добавил, что министерство иностранных дел будет с твердой решимостью выполнять свой долг по расследованию убийства генерала Сулеймани по юридическим, политическим и международным каналам.

Бывший президент США Дональд Трамп приказал убить генерала Сулеймани, который находился с визитом в Ираке. ИГИЛ отпраздновал убийство легендарного антитеррористического командира.

Минэкономразвития создаст реестр фармакологически активных веществ для защиты патентных прав

Минэкономразвития подготовлен законопроект о создании Реестра фармакологически активных действующих веществ, защищенных патентами на изобретения. Об этом сообщили в Минэкономразвития на встрече с иностранными компаниями, состоявшейся сегодня 16 сентября в рамках второго заседания исполкома КСИИ (Консультативного совета по иностранным инвестициям в России).

В реестр будут включаться базовые патенты, охраняющие вещества как таковые. На законодательном уровне реестр будет удостоверять, что патент на изобретение охраняет конкретное действующее вещество, а также отражать, кому принадлежат патентные права на изобретение. Учет будет вестись на основании международного непатентованного наименования (МНН), которое присваивается ВОЗ каждому новому лекарственному средству (веществу).

Ведением Реестра будет заниматься Роспатент. По словам руководителя Роспатента Григория Ивлева, реестр будет служить интересам как высокотехнологичных фармкомпаний, так и производителей дженериков, затрудняя недобросовестную активность и одновременно способствуя своевременному и законному выходу дженериков на рынок. «Область применения Реестра будет определяться потребностями пользователей: ожидается, что он найдет применение в сфере государственных закупок, а также при защите прав в суде. Создание Реестра – закономерный шаг в развитии регулирования в области здравоохранении», - отметил Григорий Ивлиев.

Правообладатели смогут использовать сведения из реестра в судах для защиты прав и для наложения обеспечительных мер на производителей, нарушающих патентные права.

Представители иностранных фармацевтических компаний – членов КСИИ выразили надежду, что реестр будет запущен до конца 2021 года. По словам генерального директора «АстраЗенека» Ирины Панариной, зарубежные фармкомпании до сих пор сталкиваются с тем, что препараты вводятся в оборот с нарушением законных прав патентообладателей, при этом возможность досудебного разрешения споров в отношении нарушения интеллектуальных прав отсутствует.

По словам директора Департамента стратегического развития и инноваций Рустама Тихонова, в скором времени законопроект о создании реестра планируется направить на межведомственное согласование. Формирование реестра, как и инструмента защиты патентных прав, также поддержали Минздрав, Минпромторг и ФАС.

В перспективе рассматривается возможность внедрения Реестра на уровне ЕАЭС. Это особенно актуально в контексте развития единой политики Союза в сфере обращения лекарственных средств.

Страны ЕАЭС приступили к выработке единых подходов к климатической повестке

В четверг, 16 сентября 2021 года на площадке Евразийской экономической комиссии состоялось первое заседание Рабочей группы высокого уровня по выработке предложений государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки под председательством Члена Коллегии (Министра) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева.

Минэкономразвития России представлял заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания Стороны подтвердили свою приверженность общим целям на климатическом треке, а также тот факт, что консолидация усилий стран Пятёрки по данному вопросу полностью соответствует современным тенденциям экономического развития и призвана способствовать устойчивому и инклюзивному росту стран Союза.

Было также отмечено, что в современных условиях «зелёного перехода» ЕАЭС обладает значительным потенциалом для развития сотрудничества на данном треке, а страны организации нуждаются в выработке общих подходов в рамках климатической повестки.

«Мир ставит перед нами новые глобальные вызовы и очевидно, что искать ответы на них нужно сообща, исходя из целей нашего интеграционного блока. Важно, что мы уже готовы вырабатывать единые подходы по вопросам глобальной климатической повестки в целях обеспечения технологической трансформации и выхода Союза на новый интеграционный уровень», — отметил Дмитрий Вольвач.

Рабочая группа высокого уровня по сближению подходов государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки была создана по инициативе Минэкономразвития России. Соответствующее решение было принято в ходе заседания Евразийского межправительственного совета в августе 2021 года.

Очередное заседание Рабочей группы состоится в октябре 2021 года.

e-SIM преодолеет все проблемы

Елизавета Неупокоева

В ближайшие три года количество e-SIM составит 20% от общего числа продаж. Такие данные привел руководитель департамента M2M/IOT ПАО "ВымпелКом" Александр Хомутинников на конференции Mobile 360 - Eurasia от GSMA.

Распространение технологии e-SIM приведет к тому, что с точки зрения операторов усилится конкуренция, но при этом, отмечает Александр Хомутинников, перед операторами откроются новые возможности. С точки зрения клиента есть три важных аспекта. Это покрытие, стоимость и управление в личном кабинете.

В М2М основная сложность использования e-SIM - это технический аспект. Необходимо задействовать большое количество сложных интеграций. Также важно, подчеркивает Александр Хомутинников, чтобы платформа была не одна, чтобы коллеги по рынку проделали тот же самый путь.

Руководитель направления RSP A1 Systems Дмитрий Тышкевич видит технические сложности в использовании e-SIM в интеграции разных компаний.

"Зачастую компании находятся за рубежом. У нас в России нет вендора e-SIM, и нам нужно делать международную интеграцию. Вторая сложность - по большей части организационная. Поскольку участников много, роль для российского рынка относительно новая. Достаточно много времени занимает повышение информированности. Чтобы сделать какой-либо сервис, нужно чтобы все его участники четко понимали, как он работает, какие есть ограничения, какие есть сложности, и уже после этого что-то выстраивать", - считает Дмитрий Тышкевич.

Директор "Тинькофф Мобайл" Иван Бояринов отмечает, что не до конца прописано в документах, что такое e-SIM. "Не понятна история с внедрением отечественной криптографии. Благие намерения - поставить российские ключи, чтобы защитить наших абонентов. Но тут должны быть еще вопросы, а что будет, когда абоненты находятся в роуминге, как эти ключи попадают на SIM-кату. Если это e-SIM, то ключи должны проходить прямо в e-SIM-модуль. e-SIM должны попадать к производителям устройств. То, что Россия станет поставщиком модулей e-SIM для всего мира, конечно, из области фантастики", - говорит он.

Второй вопрос - это проблема идентификации абонента, подчеркивает Иван Бояринов. "В существующем законодательстве можно заключать договор на услуги связи двумя способами: личное присутствие абонента в офисе и небольшая возможность дистанционного заключения договора. Почему небольшая? Потому что она требует наличия биометрических данных пользователя в системе. На данный момент таких данных содержится просто копейки", - говорит он.

Одним из факторов, сдерживающих развитие e-SIM в России, является вопрос с устройствами. Дмитрий Тышкевич считает, что на текущий момент расклад не в пользу e-SIM, поскольку это смартфоны топового сегмента. Здесь, по его словам, распространяющим фактором послужит появление действительно массовой бюджетной модели, одновременно с этим вызывающей интерес абонентов. Сейчас пользователь покупает смартфон не потому, что в нем есть e-SIM, а потому, что это интересное устройство, а e-SIM является приятным дополнением, и не факт, что он им воспользуется. Но тем не менее есть формат e-SIM-чипа в форме пластиковой карты, он давным-давно на рынке. На Android с операционной версией выше девятки давно включена поддержка e-SIM.

Что касается прогнозов, то спикеры оптимистично смотрят в будущее e-SIM. Иван Бояринов верит, что в ближайший год-полтора проблемы будут успешно преодолены и появятся действительно недорогие девайсы, которые будут поддерживать e-SIM. Александр Хомутинников считает, что следующие два года будут переходными. Клиенты будут набирать опыт в технологии, получать позитивные и негативные эмоции. Дмитрий Тышкевич уверен, что есть время начать работать над требованиями отечественной криптографии. "Рынок России имеет одну специфику, рынок СНГ - другую. Как только появятся устройства и пользователи накопят достаточный опыт, в ближайшие пару лет есть все перспективы для развития e-SIM", - говорит Дмитрий Тышкевич.

Заседание Правительства

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Во вторник на совещании у Президента обсуждалось, как идёт реализация социальной модели газификации. Инициатива по её запуску исходила от партии «Единая Россия» и была поддержана главой государства в Послании Федеральному Собранию. Речь идёт о бесплатном проведении газа до границы участков домовладений, если к населённому пункту подведён газопровод.

Создан единый оператор газификации. Дотянуть трубу необходимо до более 3 млн домовладений. Организованы горячие линии с гражданами, чтобы через обратную связь контролировать выполнение поручения Президента.

Подписаны ещё четыре постановления. Это новые правила подключения к сетям газораспределения. Они предусматривают возможность подачи заявок не только через офисы газоснабжающих организаций, но и через портал государственных услуг, многофункциональные центры и единого оператора. Также определены критерии и условия участия в программе. Установлены предельные сроки подключения домовладений.

Внесены изменения и в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации. В планах-графиках будут определены мероприятия буквально по каждому населённому пункту, улице и дому с указанием конкретного месяца, в котором будет сделано подключение. И вся эта информация обязательно должна быть опубликована.

Кроме того, предусматривается возможность получения комплексной услуги. Помимо подключения к газу она включает работы внутри дома и установку оборудования. Хочу ещё раз напомнить, Президент особо подчеркнул, что стоимость этих услуг не должна быть завышенной, нужно её жёстко контролировать.

Коллеги, все необходимые решения приняты. Сроки реализации программы сжатые. Предстоит большая работа. Нужно мобилизовать все возможные ресурсы. Это позволит повысить качество жизни нескольких миллионов семей.

Теперь перейдём к повестке заседания. Начнём с вопроса, который касается поддержки наших медицинских работников. Они продолжают оказывать помощь пациентам с коронавирусом по всей стране. Это напряжённая и ответственная работа. К сожалению, бывает, что, заботясь о других, медики заболевают сами. Поэтому по решению Президента для них предусмотрены дополнительные страховые гарантии. То есть им предоставляются единовременные страховые выплаты, если они пострадают от ковида.

В этом году на такие цели Правительство уже направило около 12,5 млрд рублей. Сегодня выделим ещё почти 3 млрд рублей. Напомню, что выплаты перечисляются не только врачам, но и среднему и младшему медицинскому персоналу, а также водителям машин скорой помощи, которые работают с пациентами с коронавирусом. Все они спасают жизни людей, за что мы им очень благодарны.

Ещё один вопрос – о помощи жителям дальневосточных регионов, которые пострадали в этом году из-за сильных и продолжительных паводков. Природные катаклизмы нанесли серьёзный ущерб многим территориям. Сотни семей остались буквально без крыши над головой.

По поручению Президента мы подробно обсуждали сложившуюся ситуацию на специальном совещании во время рабочей поездки на Дальний Восток. И тогда был принят ряд важных решений. Выделены необходимые средства Амурской области, а также Забайкальскому краю на выплаты пострадавшим.

Сегодня направим Забайкальскому краю ещё свыше 4 млрд рублей. Из них бóльшая часть – 3,9 млрд рублей – на новое жильё для людей, которые лишились его из-за паводков. И ещё 350 млн – на капитальный ремонт повреждённых стихией домов. Также более 900 млн рублей выделим на поддержку жителей Еврейской автономной области, которые пострадали из-за паводков в прошлом году.

Коллеги, прошу держать эту работу под пристальным контролем. Важно, чтобы никто из пострадавших не остался со своей бедой один на один и каждый получил необходимую помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 16 сентября 2021 > № 3834644 Михаил Мишустин

На 4% снизил добычу нефти Казахстан в январе–августе, газа — на 7%

В январе–августе 2021 года добыча нефти в Казахстане составила 47,795 млн тонн — на 3,9% меньше, чем за соответствующий период 2020 года, сообщает бюро национальной статистики агентства по стратегическому планированию и реформам. Добыча газового конденсата сократилась на 5,2% — до 8,162 млн тонн.

Добыча природного газа составила 14,688 млрд кубометров, снизившись на 6,8%, нефтяного попутного газа — 21,063 млрд кубометров (снижение на 4,7%).

14 сентября министр энергетики Магзум Мирзагалиев сообщил, то в январе–августе 2021 года объем добычи нефти и газоконденсата в Казахстане составил 56,1 млн тонн, что составляет 99,3% к плану.

Также, по данным бюро статистики, в Казахстане в январе–августе добыто 71,822 млн тонн угля — на 0,1% больше, чем годом ранее. Основными угледобывающими регионами страны являются Павлодарская (на севере), Карагандинская (в центре) и Восточно-Казахстанская области.

Производство бензина, включая авиационный, уточняет «Интерфакс-Казахстан», выросло на 8,9% — до 3 млн 123,4 тыс. тонн, дизтоплива — 9%, до 3 млн 364,8 тыс. тонн, топочного мазута — на 20%, до 1 млн 698,7 тыс. тонн.

Выработка электроэнергии увеличилась на 7,7% — до 74,865 млрд кВт*ч.

Ирек Файзуллин на заседании Правительства доложил о мерах поддержки пострадавших граждан в результате паводка в Забайкальском крае и Еврейской автономной области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин на заседании Правительства РФ доложил о ходе реализации мероприятий по оказанию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых были утрачены или повреждены в результате паводка на территории Забайкальского края в мае - августе 2021 и Еврейской автономной области в августе - сентябре 2020.

Минстроем России совместно с Правительствами регионов подготовлены проекты о выделении бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам Забайкалья и Еврейской автономной области.

«Для поддержки граждан Забайкальскому краю выделено около 4,3 млрд рублей, из которых 3,9 млрд рублей выделены на выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате паводка. Жильем будет обеспечено 967 семей. Еще 350 млн рублей будет предоставлено на проведение капитального ремонта. Еврейской автономной области будет направлено почти 922 млн рублей. Так, 275 семей получат средства на капитальный ремонт, а также выплаты для обеспечения жильем взамен утраченного во время паводка», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ

Глава Российского государства в режиме видеоконференции принял участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности.

Во встрече, состоявшейся в Душанбе под председательством Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, участвовали также Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров и Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

По итогам сессии принят пакет документов, в том числе Декларация Совета коллективной безопасности ОДКБ.

* * *

Э.Рахмон: Уважаемые коллеги!

Искренне рад приветствовать вас в столице Таджикистана.

Разрешите объявить работу сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности открытой.

Сегодняшняя сессия завершает цикл мероприятий уставных органов ОДКБ в рамках таджикского председательства.

Хотел бы отметить, что председательство Таджикистана в Организации совпало с периодом чрезвычайных вызовов и угроз, с которыми столкнулся наш регион коллективной безопасности. Тем не менее наша страна при поддержке партнёров по ОДКБ последовательно выполняла функции председателя в соответствии с озвученными приоритетными направлениями.

Пользуясь возможностью, выражаю признательность государствам-членам ОДКБ за совместную работу по выполнению согласованного нами плана мероприятий по реализации решений сессий Совета коллективной безопасности и выполнению приоритетных направлений деятельности, предложенных Республикой Таджикистан.

Подводя итоги нашей совместной работы, отмечу, что нам, прежде всего, удалось в целом поддерживать высокий уровень политического взаимодействия и обеспечивать координацию внешнеполитических позиций.

Во-вторых, мы продолжили практику принятия совместных заявлений по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.

В-третьих, расширилось межпарламентское взаимодействие. В июле текущего года Душанбе успешно принял выездную сессию Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

В-четвёртых, мы смогли завершить работу по принятию плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Это очень важное достижение. Соответствующее решение по нему будет принято сегодня.

В-пятых, поддерживался высокий уровень готовности сил коллективной безопасности для выполнения задач по предназначению. Это крайне важно с учётом напряжённой обстановки в соседнем Афганистане.

В-шестых, расширились контакты с международными организациями. ОДКБ широко была представлена на международных площадках.

И последнее: мы качественно продвинулись вперёд в развитии миротворческого потенциала ОДКБ.

Очевидно, что комплекс совместно проделанной работы будет способствовать делу дальнейшего укрепления потенциала ОДКБ. Безусловно, в этой работе большую роль сыграл Секретариат ОДКБ. Благодарю Генерального секретаря и всех ответственных лиц за обеспечение в нынешних непростых условиях полноценной работы Организации.

<…>

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые друзья!

Прежде всего, присоединяюсь к коллегам, хочу поблагодарить Президента Таджикистана и всех наших таджикских друзей за активную работу, проведённую в период председательства в Организации Договора о коллективной безопасности, а также за подготовку сегодняшнего заседания.

Вы знаете, что, к сожалению, вынужден был в последний момент отменить свой визит в Душанбе, мне очень жаль, но это связано с тем, что в ближайшем окружении, как вы знаете, выявлены случаи заболевания коронавирусом, и это не один, не два – несколько десятков человек. И теперь приходится в течение нескольких дней соблюдать режим самоизоляции.

К сожалению, не могу каждому из вас руку пожать, обнять вас, но, конечно, мы заинтересованы в участии – пусть и дистанционном – в обсуждении ключевых задач, стоящих перед нашей Организацией.

Как уже отмечалось, обстановка в зоне ответственности ОДКБ и на внешних границах государств-членов не только не стабильна, но и несёт новые, по-настоящему острые вызовы и риски для безопасности наших стран.

Сразу после, мягко говоря, поспешного вывода войск США и их союзников из Афганистана и прихода к власти Движения талибов мы с вами на внеочередном саммите ОДКБ обменялись мнениями об опасностях, связанных с кардинально изменившейся ситуацией в этой стране. Все поддержали тогда вывод о том, что в нынешних условиях как никогда востребована самая тесная координация и сплочённость государств – членов ОДКБ. Мы также согласились, что необходимо быть готовыми в любой момент в полной мере задействовать оборонный и политический потенциал ОДКБ для обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности в наших странах.