Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Посла России в Афганистане А.В.Мантыцкого международному информационному агентству «РИА Новости», 12 февраля 2020 года

Вопрос: Сколько российских граждан, участвовавших в военных действиях на территории Афганистана, продолжают находиться в стране по сей день? Поддерживает ли посольство Российской Федерации связь с ними? Есть ли планы по их возвращению на родину?

Ответ: Нам достоверно известно о трех бывших советских военнопленных, добровольно оставшихся в Афганистане с 1980-х годов. Двое из них – Александр Юрьевич Левенец (Ахмад) и Геннадий Анатольевич Цевма (Никмохаммад) – выходцы с Украины и в настоящее время проживают в Кундузе. Третий – Сергей Юрьевич Красноперов (Нурмамад), уроженец города Курган – проживает в Чагчаране, столице провинции Гор, работает в отделении афганской энергетической компании "Брешна". С ним поддерживается регулярная связь по телефону, иногда проводятся личные встречи. Оказано содействие в установлении связи по телефону с братом в России, даны консультации по подготовке старших детей для обучения в российских вузах на бюджетной основе. Все трое давно осели здесь и в настоящее время не планируют возвращаться на родину.

Периодически поступают обрывочные сведения о других якобы бывших советских пленных, но чаще всего эта информация не соответствует действительности и связана с проведением провокаций или вымогательством денежных средств.

Вопрос: Как, на ваш взгляд, будет меняться ситуация в сфере безопасности в Афганистане после вывода из страны американских вооруженных сил? В какие сроки, на ваш взгляд, реально осуществить вывод этих войск? Не опасаетесь ли вы, что после этого Афганистан вновь захлестнет волна насилия?

Ответ: В Вашингтоне на официальном уровне неоднократно заявляли о своих намерениях осуществить вывод контингента США из Афганистана. Однако администрация Дональда Трампа, насколько нам известно, до сих пор не обнародовала конкретных планов по сокращению военного присутствия США в этой стране. Согласно приведенным в последнем докладе Минобороны США по Афганистану данным, в настоящее время на территории ИРА находятся от 12 до 13 тысяч американских военнослужащих. Международные эксперты ожидают, что решение по упомянутому вопросу будет все же принято в преддверии президентских выборов в США.

В целом приходится констатировать, что, несмотря на оказание коалиционными силами давления на боевиков, обстановка в ИРА остается весьма напряженной. Судите сами: вооруженная оппозиция контролирует почти половину афганской территории. При этом в последние месяцы наблюдается рост интенсивности террористических атак на афганские национальные силы безопасности и натовские контингенты. Положение "на земле" усугубляется низким уровнем подготовки афганских силовых структур, которые, к сожалению, не в состоянии эффективно вести контртеррористическую борьбу без поддержки со стороны США и их союзников.

В сложившихся условиях вывод ВС США из Афганистана должен быть ответственным, исключающим его негативные последствия для стабильности как в самой стране, так и в регионе в целом. Думаю, что это прекрасно понимают и американские партнеры. Кстати, модальности вывода войск США в этой стране обсуждаются с талибами в катарской столице, где расположен офис Движения. Полагаем, развитие ситуации в ИРА в постконфликтный период не в последнюю очередь будет зависеть от американо-талибских договоренностей.

Вопрос: Каким, на ваш взгляд, будет участие талибов в составе инклюзивного правительства, если планы по его созданию будут реализованы? Все ли требования Движения талибов (ДТ) к США и Кабулу выполнимы или некоторые из них будет невозможно выполнить в современных реалиях?

Ответ: Как известно, основное требование талибов к Вашингтону – полный вывод иностранных военных из Афганистана. Как я уже упомянул, сейчас представители США и Движения талибов в Дохе заняты обсуждением этого вопроса, а также других аспектов, которые лягут в основу возможного соглашения между сторонами.

При этом в СМИ периодически просачивается информация о том, что американцы пытаются добиться согласия талибского руководства на то, чтобы осуществить лишь частичный вывод своего контингента, оставив ограниченное число военных в Афганистане на ряде объектов. Каков будет итог этих переговоров, пока сказать сложно, ведь талибы заявляют о неприемлемости сохранения иностранного военного присутствия в стране.

Мы ожидаем, что после подписания соглашения между американцами и талибами начнутся межафганские переговоры, которые должны будут определить параметры будущего государственного устройства Афганистана. При этом есть разные точки зрения по поводу того, каким оно будет. Ряд экспертов считает, что действующее правительство национального единства продолжит свою работу при включении в его состав талибов, другие полагают более вероятным формирование переходной администрации, где талибы также получат ряд ответственных постов.

Так или иначе, решение о будущем своей страны должны принимать сами афганцы, а Россия, со своей стороны, будет оказывать посильное содействие продвижению мирного процесса в Афганистане.

Вопрос: Ожидаются ли визиты афганских официальных лиц в Москву и российских в Кабул? Готовится ли новое заседание консультаций по Афганистану в московском формате?

Ответ: На февраль этого года запланирован визит делегации афганских парламентариев во главе с председателем Волуси джирги (Нижняя палата парламента Национальной ассамблеи Афганистана) Миром Рахманом Рахмани в Российскую Федерацию. Предполагается встреча с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным. Депутаты двух стран обсудят развитие межпарламентских связей, укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.

Пока не планируем проведение очередного заседания московского формата, ожидая результатов переговоров между делегациями США и Движения талибов в Дохе. Однако не исключаем такую возможность, если почувствуем, что переговорный процесс вновь застопорится, а встреча в Москве сможет придать ему нужную динамику.

Необходимо отметить, что Россия в последние месяцы активно взаимодействует с представителями США и КНР в рамках трехсторонних российско-китайско-американских консультаций на уровне спецпредставителей по Афганистану с подключением Пакистана. В рамках этих встреч предполагается развитие сотрудничества с партнерами с целью создания благоприятных внешних условий для продвижения процесса национального примирения.

Вопрос: Как обстоит ситуация с присутствием ИГИЛ* на севере Афганистана? Обращалось ли афганское правительство к России с просьбой о содействии в укреплении безопасности в приграничных регионах?

Ответ: В контексте ситуации в сфере безопасности нас не может не беспокоить возросшая активность международных террористических группировок на севере Афганистана. В частности, группировка "Исламское государство"*, по некоторым данным, по-прежнему сохраняет присутствие в приграничных с Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном районах. Все это, разумеется, создает предпосылки для возможного превращения данного региона ИРА в плацдарм для экспансии в государства Центральной Азии.

Несмотря на победные реляции официального Кабула относительно ликвидации группировки на востоке страны, к нам продолжают стекаться сообщения о сохранении присутствия боевиков ИГИЛ* в этих районах и их переброске авиатранспортом в северные и северо-западные регионы Афганистана. В частности, указывается на появление новых террористических группировок в труднодоступных горных районах провинций Фарьяб и Бадахшан.

Россия не раз подтверждала правительству ИРА свою готовность к активизации взаимодействия на антитеррористическом треке, однако никаких запросов от Кабула, в том числе по вопросу содействия в укреплении безопасности на севере страны, до сих пор не поступало.

Вопрос: В декабре прошлого года в Тегеране на встрече секретарей Совбезов и советников по национальной безопасности по Афганистану секретарь Совета безопасности Российской Федерации Николай Патрушев сообщил, что запрещенная в России группировка "Исламское государство"* продолжает укрепляться в Афганистане и готовит на севере страны плацдарм для вторжения в Центральную Азию и что за год ситуация показала тенденцию к ухудшению. В связи с этим что можно назвать в качестве основных мер, принятых за минувший год для купирования названных угроз? Реализуются ли с участием России меры по укреплению таджикско-афганской границы? Какие еще дополнительные действия надо предпринимать, чтобы нейтрализовать угрозы?

Ответ: Российская Федерация внимательно наблюдает за ситуацией в Афганистане. В целях нивелирования упомянутых угроз осуществляются меры долгосрочного и оперативного характера. В частности, на регулярной и безвозмездной основе в российских специализированных учебных заведениях осуществляется подготовка национальных кадров, в том числе для полицейских, антинаркотических и военных структур ИРА. Сотрудничество на антитеррористическом направлении ведется на многосторонних площадках в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, а также ООН. Повышенное внимание уделяется защите таджикско-афганской границы. Важнейшим компонентом ее безопасности является дислокация на территории Республики Таджикистан 201-й российской военной базы.

Придерживаемся позиции, что для предотвращения закрепления ИГИЛ* на территории Афганистана необходимо в первую очередь добиваться установления мира и стабильности в стране политико-дипломатическими средствами путем содействия продвижению процесса афганского нацпримирения на различных площадках.

В настоящее время прорабатывается возможность организации третьего раунда шестисторонних консультаций секретарей Советов безопасности и советников по национальной безопасности России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана, посвященной афганской проблематике. Кроме того, на апрель нынешнего года в Москве запланировано проведение встречи Секретарей советов безопасности государств-членов ШОС.

Вопрос: В чем, на ваш взгляд, заключается специфика работы дипломата в Афганистане? Требует ли работа посла в такой стране особых, отличительных личностных качеств?

Ответ: В любой стране есть своя специфика дипломатической работы. В нашем случае это действительно сложная военно-политическая обстановка, наши дипломаты работают в условиях вооруженного конфликта. Это обстоятельство накладывает определенные ограничения при передвижении по городу, организации встреч и переговоров, проведении визитов высокого уровня и многосторонних консультаций. К сожалению, всем нам приходится учитывать это в своей повседневной жизни.

В остальном требования к дипломатам в Афганистане те же, что и ко всем сотрудникам МИДа: знание нескольких иностранных языков, в том числе языков страны пребывания, умение заводить контакты, анализировать, точно и ясно излагать информацию, работать в условиях напряженной внутриполитической ситуации, а в последнее время – повышенного санкционного и иного антироссийского давления.

Россия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328527 Александр Мантыцкий

Интервью Посла России в Багдаде М.К.Максимова международному информационному агентству «РИА Новости», 13 февраля 2020 года

Вопрос: Как вы оцениваете ситуацию в Ираке в свете продолжающегося там кризиса? Как она отразилась на российско-иракском сотрудничестве?

Ответ: Ситуация в Ираке сегодня действительно непростая. Начавшиеся 1 октября прошлого года антиправительственные демонстрации — самые продолжительные и масштабные народные выступления в истории страны за последние сто лет. Надо признать, что после 2003 года накопилось немало острых социально-экономических проблем, которые требуют оперативного решения. Прежде всего речь идет о безработице, преимущественно среди молодежи. По оценкам международных организаций, ее уровень в данной категории населения превышает 60 процентов. Естественно, что большинство протестующих — молодые люди, студенты, даже школьники, которых беспокоит их будущее, в первую очередь вопрос трудоустройства. Во многих провинциях тяжелая ситуация с социальным сектором, энерго— и водоснабжением.

Сейчас требуются экстренные меры от властей. 3 февраля президент Ирака Бархам Салех поручил Мухаммаду Тауфику Аляуи сформировать правительство. Предыдущий кабинет Аделя Абдельмахди в декабре прошлого года ушел в отставку. От того, как быстро новое правительство начнет работать, зависит будущее Ирака, а также судьбы реформ, проведения которых требуют демонстранты на иракских улицах.

Безусловно, нынешний кризис в стране не самым лучшим образом отражается на двустороннем сотрудничестве с Ираком. В прошлом году был отложен ряд важных визитов в Москву и Багдад ведомственных делегаций, а также представителей деловых кругов. Перенесены на этот год поездки в Россию председателя иракского парламента Мухаммада Хальбуси и глав некоторых парламентских комитетов. Исходя из этого, мы заинтересованы в том, чтобы правительство приступило к своим обязанностям как можно скорее. Тем более что на этот год намечено проведение в Москве девятого заседания Российско-иракской межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Это одно из важнейших ежегодных двусторонних мероприятий, в котором участвуют руководители министерств экономического профиля, а также представители бизнеса. Последнее заседание состоялось в Багдаде в апреле 2019 года под сопредседательством заместителя председателя правительства РФ Юрия Ивановича Борисова и министра иностранных дел Республики Ирак Мухаммеда Аль-Хакима. В настоящее время мы ведем работу по подготовке ряда важных двусторонних соглашений, которые должны придать весомый импульс развитию российско-иракского взаимодействия, в том числе в области транспортного сообщения и перевозок, а также о взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических, служебных и специальных паспортов.

Вопрос: Не планируется ли усиление охраны российского посольства в Багдаде в связи с участившимися атаками на районы "Зеленой зоны", в том числе на американскую дипмиссию? Если нападения будут продолжены, рассматривается ли возможность эвакуации российского диппредставительства? Обеспечена ли охрана дипобъектов в Ираке в должной мере?

Ответ: Отвечая на ваш вопрос, считаю важным уточнить, что служебно-жилой комплекс посольства России в Ираке расположен за пределами так называемой "зеленой зоны" Багдада.

Теперь по сути вопроса. Как вам известно, в соответствии со статьей 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, на государстве пребывания лежит обязанность принимать все надлежащие меры для защиты дипломатических представительств. Аналогичное положение содержится в статье 31 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года в отношении консульских учреждений. Напомню, что в Эрбиле и Басре работают генеральные консульства Российской Федерации.

Замечу, что иракские власти в полном объеме выполняют свои обязательства, вытекающие из упомянутых основополагающих международных правовых актов. Более того, в моих беседах с руководителями местных ведомств, в компетенции которых находится комплекс вопросов, связанных с физической охраной иностранных дипломатических представительств, иракцы, ссылаясь на соответствующие установки руководства республики, постоянно подчеркивают приоритетность задачи по обеспечению безопасного функционирования российского посольства в Багдаде и генконсульств России в упомянутых городах. И это не является, на мой взгляд, проявлением дипломатической вежливости, поскольку в периоды обострения обстановки как в столице, так и в стране в целом, мы неоднократно убеждались, что местные силовые структуры обеспечивали адекватный уровень безопасности дипломатических и консульских представительств.

Что касается возможной эвакуации российского посольства, то на сегодняшний день мы не видим угроз, которые могли бы стать основанием для принятия такого решения. Если обстановка изменится к худшему, то сообразно ей будем принимать меры для защиты сотрудников российских учреждений и компаний, работающих в Ираке, а также наших граждан. Для этого у нас имеются необходимые планы на случай чрезвычайных ситуаций.

Вопрос: Судя по всему, США из Ирака уходить не собираются. Как вы относитесь к такой позиции американцев? Повлияет ли уход американских сил на активизацию террористической деятельности ИГИЛ* в Ираке? Как в целом продвигается борьба с терроризмом в стране?

Ответ: В первую очередь в нашем понимании присутствие иностранных войск в какой-либо стране должно быть результатом договоренности между правительством, направляющим контингент, и правительством, принимающим его на своей территории. Без согласия властей страны пребывания размещение иностранных войск в другом государстве незаконно. Насколько мне известно, военное присутствие США, а также стран антиигиловской коалиции в Ираке регламентируется определенными двусторонними документами. Тем не менее 5 января текущего года иракское руководство в соответствии с действующими правилами и процедурами национального законодательства приняло решение о выводе всех иностранных военных из Ирака в принципе — не только американских. Теперь у государств, имеющих на иракской территории воинские контингенты, как у ответственных членов международного сообщества, есть, на мой взгляд, только один очевидный и правильный путь – сесть за стол переговоров с иракцами и обсуждать модальности дальнейшего пребывания своих военнослужащих в республике или их ухода. Хотелось бы особо подчеркнуть, что активно применяемый в этом контексте язык санкций и ультиматумов в ответ на законное волеизъявление руководства суверенного государства абсолютно неприемлем.

Что касается роли американского контингента в борьбе с ИГИЛ*, то здесь опять же исходим прежде всего из мнения наших иракских партнеров. Нельзя забывать, что иракские силовые структуры существенно окрепли за время проведения контртеррористической операции против ИГИЛ* в 2014 – 2017 годах и на сегодняшний день могут выполнить многие задачи в сфере антитеррора, обеспечения безопасности и обороноспособности страны самостоятельно. Конечно, говорить о полной победе над ИГИЛ* пока преждевременно, хотя и нельзя не признать, что в указанный период урон данной террористической структуре был нанесен серьезный. Тем не менее отдельные малочисленные группы боевиков продолжают орудовать в ряде провинций. Действуют спящие ячейки ИГИЛ*. Поэтому сегодня как никогда возрастает роль обмена развединформацией, превентивной работы по недопущению проведения терактов и обеспечению безопасности в иракских городах.

Вопрос: Какие шаги предпринимают иракские власти в связи со вспышкой коронавируса в Китае? Поступали ли вам какие-либо предупреждения на этот счет?

Ответ: На самом деле иракское правительство со всей серьезностью отнеслось к данной проблеме. Был принят ряд неотложных мер, направленных на предотвращение попадания в страну данного вируса. В этих целях в Ираке была сформирована специальная межведомственная комиссия, в которую вошли министерство здравоохранения, министерство транспорта, МВД и другие ведомства. На месяц введено ограничение на въезд на иракскую территорию для всех, кто следует из КНР, как иностранных, так и китайских граждан. Последних здесь немало, с учетом высокого уровня китайско-иракского сотрудничества. В ряде багдадских клиник оборудованы помещения, куда будут доставлять пациентов с симптомами, схожими при инфицировании коронавирусом. Кроме того, из города Ухань были возвращены на родину обучающиеся там иракские студенты и их семьи. Мы не упускаем данную проблему из виду и находимся в постоянном контакте с местным Минздравом. Пока информации об инфицированных данным вирусом в Ираке не поступало.

Вопрос: Как внутренняя напряженность в Ираке может повлиять на перспективы добычи нефти и работу российских компаний? Как обстоит вопрос с обеспечением безопасности российских нефтяных компаний в Ираке? Какие им даны рекомендации? Есть ли планы эвакуации в случае необходимости?

Ответ: Действительно, последние события в Ираке серьезно повлияли на планы правительства по постконфликтному восстановлению страны и дальнейшему развитию экономики, в первую очередь бюджетообразующей нефтегазовой отрасли. В настоящее время существуют серьезные риски для частичной или полной остановки деятельности крупнейших зарубежных экономоператоров, участвующих в качестве генеральных или субподрядчиков в реализации крупных проектов по разведке, разработке и добыче углеводородов на ключевых нефтегазовых месторождениях Ирака. Так, в начале января американская компания ExxonMobil полностью эвакуировала персонал, нанятый из граждан США, со стратегически важного для страны месторождения "Западная Курна-1", сокращает объемы своей работы в центральных и южных районах Ирака британская BP.

Разумеется, безопасность сотрудников, работающих на нефтегазовых объектах в Ираке, является основным условием для продолжения операционной деятельности и для российских экономоператоров. В настоящее время для обеспечения безопасности персонала и бесперебойной операционной деятельности на месторождениях и других объектах в зоне ответственности наших подрядчиков привлекаются надежные и высококвалифицированные частные охранные компании, имеющие опыт работы в Ближневосточном регионе. Здесь стоит отметить, в частности, положительно зарекомендовавшую себя на местном рынке российско-иракскую охранную структуру "Земля Ирака".

Сохраняющаяся сложная внутриполитическая ситуация в Ираке требует повышенного внимания, поэтому данный вопрос находится у нас на особом контроле. В посольстве на регулярной основе проводятся встречи с представителями ПАО "Лукойл", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Башнефть" и других отечественных операторов по вопросам, связанным с обеспечением безопасности. Осуществляется комплексный мониторинг обстановки вокруг наших объектов, компаниям направляются соответствующие рекомендации, которые обновляются исходя из меняющейся обстановки. Хорошее взаимодействие уже налажено с министерством нефти Ирака и компетентными иракскими органами. Так что в случае возникновения нештатной ситуации она обычно оперативно решается.

Разумеется, если появляется реальная угроза безопасности работников российских компаний и подрядных организаций, наши операторы имеют наготове собственные планы по эвакуации, заранее отработанные и согласованные с посольством и местными структурами. Вместе с тем надеюсь, что до кризисных сценариев дело не дойдет.

Вопрос: Ранее сообщалось, что Ирак планирует направить делегацию в Россию, а также в Китай и Украину, чтобы обсудить возможные закупки современных систем ПВО. Контактировала ли уже с вами иракская сторона по данному вопросу? Может ли закупка осуществляться за счет поставок иракских нефтепродуктов?

Ответ: На самом деле мы всегда говорим, что готовы продолжать оказывать содействие правительству Ирака в укреплении обороноспособности страны. В России производится самая современная военная техника для всех родов войск, в том числе для ПВО. Если к нам поступит обращение по конкретным системам, будем его рассматривать. А пока ждем иракских друзей в России на специализированные выставки вооружений МАКС и "Армия-2020". Что касается вопроса оплаты нефтью за поставки ПВН в Ирак, то его лучше адресовать российским поставщикам.

Вопрос: Идут ли консультации по приобретению Ираком российских систем С-400? Как вы можете в целом оценить уровень военно-технического сотрудничества наших стран? Какие возможные контракты, к каким, возможно, новым вооружениям проявлял интерес Багдад? Есть ли необходимость заключения новых соглашений по модернизации военной техники?

Ответ: В Ираке еще со времен СССР всегда было уважительное отношение к российскому оружию. Его отличает высокое качество исполнения и относительно невысокая цена по сравнению с зарубежными аналогами, а главное, что характеризует наши изделия военного назначения, это неприхотливость, надежность и простота в обслуживании. Как нам регулярно говорят иракские военные, в этом они убедились на полях сражений с ИГИЛ*. Безусловно, в свете последних событий возрос интерес к российским системам ПВО, в том числе к зенитным ракетным комплексам С-400. Однако о чем-то конкретном пока говорить преждевременно. Как я уже сказал, если поступят обращения от иракской стороны, будем их изучать.

Вопрос: Как известно, прошлый год ознаменовался активным делегационным обменом между нашими странами. Ожидаете ли вы сохранения данной динамики двусторонних контактов?

Ответ: Действительно, в последнее время динамика наших двусторонних контактов с иракскими партнерами набирает обороты. В 2019 году в Москву и Багдад было осуществлено более 60 визитов. В октябре министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров посетил иракскую столицу и административный центр Курдского автономного района — город Эрбиль. Уверен, что и в текущем году темпы сотрудничества сохранятся, а интенсивный делегационный обмен будет продолжен. Показательным примером этому являются состоявшиеся в начале февраля текущего года в Москве консультации по линии наших внешнеполитических ведомств, ставшие, к слову сказать, уже хорошей традицией. Иракская делегация, которую возглавил первый заместитель министра иностранных дел Ирака Абделькерим Хашем, провела предметные переговоры со специальным представителем президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем министра иностранных дел России Михаилом Леонидовичем Богдановым, а также встретилась с председателем комитета Совета Федерации по международным делам Константином Иосифовичем Косачевым. Кроме того, в свете укрепления межпарламентских связей между нашими странами в этом году по приглашению председателя Государственной думы Вячеслава Викторовича Володина ожидается визит в Москву председателя Совета представителей Ирака Мухаммада Хальбуси.

Помимо этого, после формирования в Ираке нового правительства рассчитываем на продолжение активного взаимодействия с Ираком в рамках работы Российско-иракской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ожидаем активный обмен визитами по линии экономических ведомств.

Вопрос: В Ираке проводилась операция по вывозу российских детей — членов семей боевиков на родину. Завершена ли она или в стране еще остаются дети, которые ожидают возвращения в Россию?

Ответ: В конце 2019 года усилиями министерства иностранных дел, аппарата уполномоченного по правам ребенка, Минздрава, МЧС и ряда других российских ведомств было исполнено указание президента Российской Федерации по вывозу детей из зон боевых действий в Ираке. 18 ноября 2019 года из Багдада эвакуирована последняя группа детей (32 ребенка) российских гражданок, отбывающих сроки наказания в багдадских тюрьмах за пособничество террористическим организациям. В общей сложности на родину вернулись 122 несовершеннолетних россиянина (четырьмя группами — 30 декабря 2018 года,10 февраля, 10 июля и 18 ноября 2019 года).

Решение вопроса не сводилось просто к технической стороне: вызвать самолет МЧС, посадить детей и отправить на родину. Эта работа потребовала более полутора лет кропотливого труда, связанного с идентификацией женщин, заявивших себя гражданками России, поскольку у них отсутствовали какие-либо документы, определения родства по линии мать-ребенок путем проведения ДНК-экспертизы, установления факта рождения детей, появившихся на свет за пределами Российской Федерации, через российские суды.

В ходе проводимых в этой связи мероприятий непосредственно в Багдаде мы получали всестороннюю поддержку и помощь как руководства Республики Ирак, так и на уровне рядовых сотрудников ведомств. В этой связи хотелось бы еще раз выразить благодарность всем иракцам, которые были причастны к выполнению данной гуманитарной миссии.

Вопрос: Какие новые проекты, кроме сфер нефти и газа и поставок зерна, рассматривают Россия и Ирак? Какие вы видите перспективы для расширения экономического сотрудничества?

Ответ: Еще с советских времен у нас имеется неплохой задел и опыт по проектированию и возведению объектов тепло- и гидроэнергетики. С учетом планов местного правительства по увеличению производства электроэнергии, в которой в Ираке в настоящее время наблюдается дефицит особенно в пиковые сезоны, ряд ведущих российских профильных компаний, таких как ООО "Интер РАО Инжиниринг", ООО "ИК "Технопромэкспорт", ПАО "Силовые машины" и ПАО "Россети", изучают возможности реализации в стране совместных проектов по модернизации имеющихся и строительству новых объектов электрогенерации, а также развитию электросетевого хозяйства.

Кроме того, в качестве одного из перспективных направлений двустороннего экономического взаимодействия рассматриваем сельское хозяйство. При этом здесь речь идет не только об экспортно-импортных поставках сельскохозяйственного сырья или готовой продукции агропромышленного комплекса, но также обсуждается сельскохозяйственное машиностроение. Данное направление является особенно актуальным в свете анонсированной политики руководства Ирака на достижение целей по самообеспечению в секторе АПК. Ряд российских компаний, в частности консорциум "Элеваторпродмашстрой", изучают проекты по реконструкции имеющихся и строительству новых объектов переработки и хранения зерновых на территории Ирака.

Одним из приоритетных направлений российско-иракского торгово-экономического сотрудничества является промышленная кооперация. Считаем, что наши страны обладают значительным потенциалом для поступательного расширения двустороннего взаимодействия в данной области. Имеется взаимная заинтересованность в наращивании и диверсификации торговли с Ираком продукцией гражданского назначения, а также создания соответствующих производственных мощностей на территории страны.

В практическом плане речь идет о поставках автомобильной, железнодорожной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и морской техники, нефтегазового и электроэнергетического оборудования, фармацевтических препаратов, а также об участии российских компаний в проектах по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры на территории Ирака.

Россия. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328526 Максим Максимов

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова «Народной газете» по случаю Дня дипломатического работника, 12 февраля 2020 года

10 февраля российские дипломаты отмечают свой профессиональный праздник. Об истории этой даты, буднях сотрудника внешнеполитического ведомства в интервью «Народной газете» рассказал Посол России в Таджикистане И.С.Лякин-Фролов.

Народная газета: Игорь Семенович, расскажите, пожалуйста, подробнее о традициях профессионального дня сотрудников дипслужбы в России.

И.С.Лякин-Фролов: День дипломатического работника учрежден Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года. Мы, российские дипломаты, рассматриваем это как свидетельство высокого общественного признания профессии дипломата и высокой роли дипломатии как одной из ключевых составляющих российской государственности.

В 2002 году, когда этот праздник только появился, высказывались подчас пессимистические мнения, особенно в полемике на станицах печати.

Раздавались даже такие, кажущиеся сейчас парадоксальными, вопросы: «Нужна ли будет дипломатия в XXI веке?». На дворе был 2002 год. После миллениума прошло совсем мало времени, и мечта, даже иллюзия об общечеловеческих ценностях, о том, что кардинально меняется не только общество, но и сама природа человека находилась еще на пике популярности. Но прошедшие с тех пор годы показали, что дипломатия как никогда востребована в нынешнем сложном, переходном мире, параметры и существо которого очень размыты.

Сегодня дипломатия становится средством хотя бы минимального взаимопонимания между странами и народами. В этом плане, как мне представляется, российская дипломатия, начиная с 1991 года, достойно прошла сложный путь, сохранив все, что было наработано предшественниками в XX веке, оперативно реагируя на опаснейшие вызовы нового миропорядка.

Народная газета: Обычно у людей нет четкого понимания, в чем заключается профессия дипломата, то есть можно ли описать по пунктам, чем занимается дипломат ежедневно?

И.С.Лякин-Фролов: Из долгих лет дипломатической службы я вынес четкое понимание того, что работа дипломата – это точно не вереница светских мероприятий, как может показаться, а неустанный труд, ответственность перед людьми.

Ежедневно дипломату необходимо быть в курсе максимально широкого спектра новостей страны пребывания, проводить переговоры с партнерами, писать документы. У дипломата, как правило, есть своя специализация, которая и определяет круг обязанностей: у консула – свои задачи, у пресс-секретаря – другие, у помощника руководителя заграничного учреждения – третьи. Важно отметить, что коллектив должен работать слажено, как хороший часовой механизм. Работа в Москве принципиально отличается по формату, там больше «бумажной работы», которую тоже надо уметь делать. Она может выглядеть менее увлекательной, чем «работа в поле» в посольстве, но эта работа имеет свои особенности и чрезвычайно полезна, чтобы понять принципы и практику формирования внешнеполитического курса страны.

Народная газета: Можно ли сказать, что современные дипломаты продолжают традиции советской дипломатической школы, известной на весь мир?

И.С.Лякин-Фролов: И да, и нет. Советская школа, ее наследие, безусловно, лежат в основе образования любого дипломата. МГИМО и Дипломатическая академия по-прежнему являются «кузницами» высококвалифицированных кадров для Министерства иностранных дел России. В годы Великой Отечественной войны советская дипломатия во многом способствовала обеспечению в целом благоприятных внешнеполитических условий для ее ведения и победоносного завершения, договорного закрепления ее итогов, послевоенного мироустройства. Решающий вклад нашей страны в разгром фашистской Германии и ее союзников укрепил международный престиж СССР. В этой связи значительно возросло число стран, с которыми Советский Союз установил дипломатические отношения: с 28 в 1941 году до 41 в мае 1945 года. Создание ООН и других международных организаций, выход на международную арену национально-освободительных движений нашли отражение в структуре и задачах деятельности МИД СССР. Его приоритетными направлениями стали борьба за мир, международную разрядку и разоружение.

Деятельность внешнеполитического ведомства кардинально трансформировалась, а задачи расширились с распадом СССР и созданием Содружества Независимых Государств в конце 1991 года. 1 декабря 2016 г. утверждена новая Концепция внешней политики Российской Федерации, согласно которой сегодня внешнеполитическая деятельность России направлена на обеспечение безопасности страны, ее суверенитета и территориальной ценности, укрепление правового государства и демократических институтов; на создание благоприятных внешних условий для устойчивого роста и повышения конкурентоспособности российской экономики, ее технологического обновления, повышения уровня и качества жизни населения; на упрочение позиций России как одного из влиятельных центров современного мира.

Современная дипломатия приобретает новое качество, важным элементом которого стала ее научно-техническая составляющая, которая заставляет по-новому взглянуть на многие международные проблемы. Возрастает роль научно-технологических союзов, основанных на сотрудничестве и совместных проектах, созданы новые организации – ШОС, СНГ, ОДКБ и др. В силу этого, к дипломатам предъявляются высокие требования: необходимо овладевать новыми навыками, в том числе научно-техническими. Приведу очевидный пример: с появлением современных средств коммуникации – смартфонов, в которых встроены мессенджеры, социальные сети, – профессия дипломата, как минимум, требует большей скорости в передаче, обработке, анализе информации. Если раньше достаточно было просто читать газеты, чтобы быть в курсе внутриполитической ситуации, то теперь к ним добавляются еще Facebook, Telegram, Instagram, где также идет новостная лента, иногда даже более актуальная, чем в привычных СМИ. По сути сегодня речь идет уже о цифровой дипломатии.

Народная газета: Вы является дуайеном (прим. дуайен – старший по дипломатическому классу и по времени аккредитования в стране дипломатический представитель), служите в Таджикистане более 6 лет. Как изменилась страна за эти годы?

И.С.Лякин-Фролов: Таджикистан очень изменился. За последние несколько лет появилось много интересных инфраструктурных решений в Душанбе и других городах. В прекрасном состоянии парки, к новому году столица и вовсе преобразилась! Появились новые магазины, медицинские и досуговые учреждения. Желаем, чтобы Таджикистан и дальше развивался в этом правильном направлении! На улицах много современной молодежи – приятно смотреть. Мы понимаем, что все эти позитивные преобразования – результат колоссальной работы руководства Таджикистана.

Наша страна всегда строила братские отношения с дружественной Республикой Таджикистан. Отрадно отметить, что за последние годы они достигли небывалого подъема, ярким свидетельством чего явилась активизация двусторонних контактов, в том числе на высоком и высшем уровнях. Только в прошлом году состоялись официальный визит Э.Рахмона в Москву, а также визит в июне В.В.Путина в Душанбе в рамках его участия в саммите СВМДА. Лидеры двух стран в декабре 2019 г. встречались «на полях» неформального заседания Совета глав государств СНГ. Также состоялись визиты спикера Государственной Думы России В.В.Володина, министров С.В.Лаврова, С.В.Шойгу, секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева в Таджикистан. В этом году нас тоже ожидает насыщенная повестка! Конечно, не забудем и о тесных гуманитарных контактах с нашими таджикскими друзьями. В деле продвижения позиций русского языка большую значимость имеет наш гуманитарный проект, осуществляемый Министерством образования и науки Республики Таджикистан совместно с Минпросвещения России под эгидой Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко. В его рамках уже не первый год в Таджикистан из России направляются учителя, чья работа вызывает исключительно положительные отзывы на всех уровнях – от руководства страны до родителей и детей, получивших возможность посещать уроки в рамках этой программы. Кроме того, сейчас начинается этап практической реализации нашими странами другого важного проекта по строительству в крупных городах республики пяти школ с русским языком преподавания. Недавно, 15 января депутаты Маджлиси намояндагон одобрили соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Ходжент, Бохтар и Турсунзаде, обучение в которых осуществляется на русском языке. В российских вузах обучается свыше 21 тысячи студентов из Таджикистана, примерно половина из которых получают образование за счет российского государства. Правительство России предоставляет Таджикистану самую большую в СНГ квоту на поступление в российские ВУЗы – 630 мест, что является еще одним свидетельством нашего внимания к укреплению дружественных связей.

Многие таджикские студенты успешно учатся в Российско-Таджикском (Славянском) университете, филиалах МГУ им. М.В.Ломоносова, МЭИ и МИСИС в Душанбе и поступают в престижные российские ВУЗы – МГИМО, Дипломатическую академию, РУДН. По линии сотрудничества оборонных ведомств в России за прошлый год был принято на обучение более 160 курсантов и слушателей по всему спектру военных специальностей. Готовятся специалисты для КЧС, Таможенной службы и других ведомств.

Народная газета: В этом году Россия и Таджикистан совместно будут праздновать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Есть ли уже какой-то план мероприятий?

И.С.Лякин-Фролов: В этом году мы планируем с нашими таджикскими друзьями широко праздновать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне! Уверен, что все мероприятия пройдут на самом высоком уровне! Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме гитлеровской военной машины, а также в освобождении Европы и мира от нацистского безумия. Именно благодаря сплоченности и солидарности всех народов бывшего СССР, мужеству, героизму и самопожертвованию советских солдат, вынесших на своих плечах основные тяготы войны, европейский континент смог встать на путь созидательного развития и партнерства. Уверен, что уроки истории, общее прошлое станут основной нашего будущего сотрудничества, новым этапом взаимодействия и дружбы между нашими народами.

Сегодня, к сожалению, наметилась тенденция, особенно в той самой освобожденной Европе, фальсифицировать историю, замалчивать, а иногда и откровенно перевирать факты. Россию обвиняют во всех грехах, на страницах некоторых изданий Советский Союз и вовсе представлен как «захватчик». Такие вероломные попытки переписать прошлое особенно опасны.

В рамках подготовки к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне мы запланировали большое количество патриотических, просветительских, культурных мероприятий. Приветствуем участие Президента РТ Э.Рахмона в праздничных мероприятиях по случаю Великой Победы в Москве в мае 2020 года. Уверен, что в торжестве примут участие также руководители государств антигитлеровской коалиции, что может открыть новый этап развития отношений между нашими странами по различным направлениям сотрудничества.

Народная газета: Что изменилось в годы Великой Отечественной войны в дипломатии? И какая сейчас обстановка в мире, с чем приходится сталкиваться дипломатам?

И.С.Лякин-Фролов: Для нас Великая Отечественная война – это сакральное событие: практически в каждой современной семье есть родственники, которые участвовали в войне и победили фашизм. Это общее прошлое и память поколений объединяют нас.

Если говорить об обстановке в мире сегодня, то она крайне напряженная. Происходящее перераспределение сил сопровождается ростом конфликтности и непредсказуемости. На лицо деградация международных отношений, разрушение международно-правовых основ поддержания глобальной стратегической стабильности. Достаточно вспомнить недавние события, связанные с действиями США в отношении Ирана, вброс антироссийской риторики в СМИ. Мы видим, как эрозии подвергаются правовые основы миропорядка, как разворачивается состязание моделей развития и ценностных систем.

В этих условиях российская дипломатия научилась быть осторожной и терпеливой, не торопиться с выбором друзей и противников, постоянно сохранять бдительность, осознание того, что нужно не раз отмерить, прежде чем резать. Наши дипломаты очень ответственно подходят к работе, они грамотны и эрудированы, хорошо ориентируется в реалиях современности – как в вопросах внешней политики, так и, например, мировой культуры и науки. И я уверен, что именно все эти качества сотрудников МИДа позволяют России сегодня играть весомую роль в решении ключевых международных проблем.

Сейчас перед всеми нами стоят задачи сохранения мира, предотвращения крупномасштабного конфликта и создания благоприятных условий для всеобщего развития, выработки принципиально новых нетривиальных подходов. И уроки Великой Отечественной войны должны быть не пересмотрены, а выучены наизусть!

Народная газета: Игорь Семенович, благодарим Вас за интересное интервью и поздравляем с профессиональным праздником!

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328524 Игорь Лякин-Фролов

По лучшим практикам

Плат­форма "Ян­декс.Об­ла­ко" прош­ла сер­ти­фика­цию и те­перь со­от­ветс­тву­ет тре­бова­ни­ям трех меж­ду­народ­ных стан­дартов ин­форма­ци­он­ной бе­зопас­ности: ISO/IEC 27001:2013, ISO/IEC 27017:2015, ISO/IEC27018:2019. И ес­ли сер­ти­фика­ции по ISO 27001 про­водят­ся рос­сий­ски­ми ком­па­ния­ми с се­реди­ны 2000-х гг. до­воль­но ре­гуляр­но, то со­от­ветс­твие ос­таль­ным двум стан­дартам под­тверж­де­но в Рос­сии впер­вые.

Яков Шпунт

Опасения, связанные с сохранностью данных, являются одним из главных препятствий перехода к использованию облачных сервисов для российских компаний. Во многом это связано с тем, что целевой аудиторией облачных сервисов изначально были конечные пользователи, затем микро- и малый бизнес, и только потом их начали адаптировать для нужд B2B- и B2G-сегментов. В итоге развитие облаков шло наперекор общей логике всего развития ИТ. Данное обстоятельство также не способствовало доверию к облакам. В итоге, как показало исследование, проведенное SAP, три четверти российских компаний не готовы передавать контроль над своими данными и ПО третьим лицам. А ситуация с громкими утечками данных усугубляет имеющиеся проблемы еще больше.

Многие потенциальные заказчики сетуют также на то, что у поставщиков невозможно получить внятные ответы на многие вопросы, в том числе связанные с защитой данных, включая такие, обработка которых подпадает под действие разного рода нормативных документов вроде российского закона 152-ФЗ "О персональных данных" или европейского регламента GDPR. Подтверждением того, что поставщик облачных услуг в состоянии обеспечить защиту своей инфраструктуры от посягательств извне и изнутри является сертификация на соответствие общепринятым стандартам.

Директор по методологии и стандартизации Positive Technologies Дмитрий Кузнецов так оценивает значимость мер, которые проходит компания в рамках сертификации по данным стандартам и в ходе ресертификационных аудитов, которые необходимо регулярно повторять: "Стандарты ISO/IEC 27017:2015 и ISO/IEC27018:2019 описывают лучшие практики обеспечения безопасности информации, обрабатываемой облачными сервисами. В первую очередь - обеспечение безопасности персональных данных. Для российских компаний эти стандарты имеют рекомендательный характер, но соответствовать их требованиям необходимо всем облачным сервисам, подпадающим под действие европейского Общего регламента защиты персональных данных (GDPR). Невыполнение требований этих стандартов компаниями, обрабатывающими персональные данные физических лиц, находящихся на территории ЕС, может обернуться штрафом в размере до 20 млн евро или до 4% ежегодного мирового оборота организации. Для российских пользователей наличие у компании таких сертификатов говорит о том, что организация прикладывает значительные усилия для обеспечения безопасности информации. И хотя само по себе соответствие требованиям не гарантирует абсолютную защиту, успешная сертификация является серьезным конкурентным преимуществом, подтверждая стремление компании защищать обрабатываемые данные".

"Яндекс.Облако" стало первой в России и СНГ публичной облачной платформой, выстроившей управление информационной безопасностью по стандарту ISO/IEC 27017:2015 и обеспечившей защиту персональных данных пользователей по международному стандарту ISO/IEC 27018:2019. Соответствие платформы требованиям международных нормативных документов подтверждено независимым аудитором - Британским институтом стандартов (BSI). При подготовке к прохождению аудита консультации и помощь оказывала компания "Информзащита".

Сертификация "Яндекс.Облака" стала ответом на прямые запросы крупных международных и российских компаний, для которых это необходимое условие сотрудничества. Кроме того, требования данных стандартов соответствуют большинству критериев, по которым в бизнесе оценивается уровень безопасности и защищенности. Как отмечают в "Яндексе", платформа "Яндекс.Облако" и раньше соответствовала требованиям GDPR. Это важно как для международных компаний, работающих в России, так и для российских, планирующих работать за рубежом или обслуживающих граждан стран ЕС, живущих и работающих в их регионах присутствия.

"Наша цель - обеспечить уровень безопасности операций с данными в "Яндекс.Облаке" на значительно более высоком уровне, чем средний уровень безопасности собственной инфраструктуры крупных компаний. Только так облако может соответствовать ожиданиям клиентов, которые доверяют нам данные и процессы своего бизнеса", - прокомментировал итоги работ по данному проекту директор по развитию бизнеса "Яндекс.Облака" Олег Коверзнев.

"Команда "Яндекс.Облака" выбрала довольно новые стандарты ISO/IEC 27017 и ISO/IEC 27018, которые содержат расширенные наборы лучших практик в области защиты информации, специфичные для облачных сервис-провайдеров и для обработки персональных данных. Успех проекта по обеспечению соответствия, достигнутый в довольно сжатые сроки, был обусловлен большим вниманием к информационной безопасности, высоким уровнем автоматизации процессов и высочайшим профессионализмом всей команды "Яндекс.Облака". Я рад, что именно компания "Информзащита" выбрана в качестве консультанта при приведении в соответствие, и горжусь результатами нашей работы", - оценил результаты работы технический директор АО НИП "Информзащита" Вячеслав Максимов.

"Меры, принятые компанией "Яндекс.Облако" для защиты конфиденциальности данных своих клиентов, в том числе от сотрудников компании, а также для обеспечения надежности и непрерывности работы систем и сервисов, удовлетворяют самым строгим требованиям стандартов информационной безопасности. Технические решения, реализованные в основе услуги "Яндекс.Облако", отличаются зрелостью и основательностью, несмотря на сравнительную молодость платформы", - так оценил итоги проекта аудитор BSI Валерий Блонский.

Россия. Великобритания > СМИ, ИТ > comnews.ru, 13 февраля 2020 > № 3312109

Компания "Русхимсеть" перенесла ИТ-инфраструктуру в облако ИТ-ГРАД

Провайдеры "ИТ-ГРАД" и #CloudMTS, входящие в облачное направление МТС, сообщают о реализации комплексного проекта по организации облачной инфраструктуры для компании "Русхимсеть", универсального дистрибьютора химического сырья и материалов в России и странах СНГ. Объединенная команда провайдеров провела аудит и перенесла в облако почти всю ИТ-инфраструктуру, которой пользуется центральный офис и региональные филиалы.

Увеличить

В рамках проекта специалисты провайдеров провели аудит существующих ИТ-систем компании "Русхимсеть", разработали схему и план миграции в облако. Для повышения эффективности внутрикорпоративного взаимодействия эксперты оптимизировали корпоративную сетевую инфраструктуру, проведя реконфигурацию более 30 подсетей.

На облачную площадку "ИТ-ГРАД" перенесены базы данных, учетные системы, также системы, отвечающие за централизованный доступ и аутентификацию пользователей. В облаке работает почти вся корпоративная ИТ-инфраструктура компании: система электронного документооборота, почта, IP-телефония. Кроме того, "Русхимсеть" использует облачные технологии для создания резервных копий приложений и баз данных. Переход в облако позволил расширить возможности дисковой системы, производительность которой кратно выросла. Минимум на 30% повысилась скорость работы ИТ-систем.

"Наша цель – быть лидером на рынке химической дистрибуции, предоставляя лучшее сырьё и качественный сервис. В числе наших партнеров более трех тысяч предприятий в России и странах СНГ. Для того чтобы сохранять свои высокие позиции и дальше развивать бизнес мы должны быть уверены в надежности работы ИТ-систем. Облачные технологии помогли нам избежать масштабных инвестиций в ИТ-инфраструктуру, которая требовала экстренной модернизации. Эксперты провайдеров оперативно оказали нам консультационную поддержку, помогли провести миграцию в облако, а также устранить сложности сетевого взаимодействия и восстановить службу Active Directory", -- прокомментировал руководитель ИТ-подразделения компании "Русхимсеть" Гончаров Дмитрий.

"Пример компании "Русхимсеть" не первый в нашей практике, когда бизнес переносит почти все свои ИТ-системы в облачную среду. Компания "Русхимсеть" работает по всей стране, имея развитую филиальную сеть и несколько десятков логистических центров. Несмотря на то, что часть сервисов переносилась в облако экстренно, миграция абсолютно не отразилась на бизнес-процессах и работе сотрудников", -- отметил руководитель группы professional и managed services провайдера #CloudMTS Антон Калинкин.

О компании "Русхимсеть"

Компания "Русхимсеть" образована в 2000 году как первый национальный дистрибьютор химического сырья и материалов в России. Компания является партнёром-поставщиком для промышленных предприятий в России и странах СНГ. Бизнес "Русхимсеть" представлен пятнадцатью офисами в России, четырьмя зарубежными дочерними компаниями, а также 28 логистическими центрами.

Об облачной экосистеме МТС

Облачная экосистема МТС включает в себя инфраструктурные решения в формате частных, публичных и гибридных облаков, комплекс консалтинговых и профессиональных услуг, услуги дата-центров и телеком-сервисы. В облачное направление бизнеса МТС входит собственный провайдер #CloudMTS, один из крупнейших российских провайдеров "ИТ-ГРАД", ориентированная на стартапы, малый и средний бизнес платформа 1cloud и дата-центр "Авантаж". Экосистеме доверяют свыше 1,5 тысячи представителей крупного бизнеса. Среди клиентов экосистемы: ABBYY, Belka Car, S7, OTIS, Tutu.ru, Газпромбанк и другие международные и отечественные компании.

"ИТ-ГРАД" предоставляет облачные сервисы для корпоративного и государственного секторов: IaaS, SaaS, PaaS-решения, гибридные облака, услуги резервного копирования и другие востребованные сервисы. Провайдер владеет собственной географически распределенной инфраструктурой, размещенной в дата-центрах уровня Tier III в России и Казахстане.

Андрей Москалец принял участие в итоговом заседании Ученого совета Российской таможенной академии

Заместитель руководителя ФТС России Андрей Москалец 12 февраля 2020 года принял участие в заседании Ученого совета Российской таможенной академии, на котором были подведены итоги работы Академии в 2019 году и определены задачи на 2020 год.

В минувшем году обучение по программам профессиональной переподготовки и повышению квалификации в Академии прошли почти 17 тыс. должностных лиц таможенных органов. Первостепенное значение имела подготовка кадров для создаваемых в структуре ФТС России центров электронного декларирования (ЦЭД).

В 2019 году продолжалось обучение по программам высшего образования, в том числе по специальности «Таможенное дело», направлениям подготовки «Товароведение», «Экономика», «Менеджмент», «Юриспруденция» (программы бакалавриата и магистратуры). В учебном процессе применялся комплекс программных средств, имитирующих работу ЦЭДов. В настоящее время в Академии и ее филиалах проходят обучение около 7,2 тыс. человек.

При Российской таможенной академии в 2019 году создан Военный учебный центр для организации и проведения военной подготовки со студентами по военно-учетным специальностям сержантов и солдат запаса Сухопутных войск Вооруженных сил Российской Федерации. С 1 октября 2019 года организовано обучение сержантов запаса (36 человек); с 1 февраля 2020 года – обучение солдат запаса (72 человек).

По результатам проведенного в 2019 году самообследования образовательной организации, деятельность Академии соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования.

СПРАВКА:

В 2019 году в Российской таможенной академии успешно прошли государственную итоговую аттестацию более 1,7 тыс. человек. Завершили обучение с дипломом с отличием 228 человек.

Повышение квалификации прошли 756 человек из числа должностных лиц таможенных органов государств – членов ЕАЭС и других иностранных государств.

Изданы учебники и учебные пособия по вопросам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, начисления таможенных платежей, обеспечения таможенными органами соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле товарами, организации оперативно-розыскной деятельности таможенных органов и другим актуальным вопросам.

Скинуть бремя

Михаил Мишустин анонсировал меры по снижению ипотечных ставок

Премьер-министр Михаил Мишустин провел заседание правительства, одним из основных пунктов повестки которого стали меры по развитию ипотечного кредитования. Как заявил глава Кабмина, главная задача — снизить ставки по жилищным кредитам, которые ложатся тяжелым бременем даже на средний класс. И инструменты для достижения этой цели, по словам премьера, есть.

В ходе совещания премьер-министр подчеркнул, что тема доступной ипотеки волнует миллионы россиян. По его словам, высокие ставки по кредитам — бремя даже для семей со средними доходами. «С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия, а это — национальная цель развития, которую поставил президент и которую мы обязаны достичь», — сказал он.

Михаил Мишустин отметил, что еще недавно ипотечная ставка в 15% годовых была для многих нормой. Ставка в целом постепенно снижалась все эти годы. Появилась и льготная ипотека — до 6% на покупку квартиры на первичном рынке для семей, у которых рождается второй ребенок и последующие дети. На Дальнем Востоке молодые семьи могут взять кредит и вовсе под 2%. Есть так называемая сельская ипотека, ставки по которой составляют не более 3%. Но в целом ипотека остается очень дорогой. В среднем ставка в декабре предыдущего года составляла 9%, а президент ясно дал понять, что ждет ставок ниже 8%.

Механизмы снижения ипотечной нагрузки на граждан есть, уверен премьер-министр. Прежде всего, как считают в правительстве, нужно исключить накрутку ставок со стороны банков. «Для этого необходимо оптимизировать операционные затраты и внутренние резервы банков, уточнить правила кредитования застройщиков и уменьшить, соответственно, стоимость фондирования», — рассказал глава правительства.

Помочь может и создание дополнительных стимулов для развития жилищного строительства. Для этого планируется повысить эффективность использования земли, в том числе федеральной, в целях жилищного строительства, а также своевременно обеспечивать инженерную подготовку территории под застройку.

Кстати:

По предварительным данным, в январе 2020 года в России выдали ипотеки на 180-190 млрд рублей, что на 8 - 13% больше, чем в том же месяце 2019 года. За месяц в стране выдано 75-80 тыс. кредитов, что сопоставимо с уровнем аналогичного периода прошлого года.

«Ипотека — это комплексный продукт, который зависит от стоимости земли, затрат на строительство, а также от процентной ставки. Поэтому нам необходимо снижать стоимость строительства, активнее использовать современные технологии, упрощать доступ компаний на строительный рынок», — продолжил Михаил Мишустин.

Глава кабмина также сообщил, что поручил первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову и вице-премьеру Марату Хуснуллину вместе с Банком России оформить озвученные меры в конкретные предложения, а также проработать возможность упрощения процедуры рефинансирования ипотечных кредитов с учетом текущего снижения ставок. В свою очередь, зампреду правительства Дмитрию Чернышенко поручено наладить систему информирования клиентов банков о дополнительных возможностях рефинансирования займов, чтобы люди понимали, какие права у них есть. «У нас многие просто не знают о таких возможностях, такого быть не должно», — заключил он.

Мнение:

Эксперты обращают внимание, что существенное снижение ставок по ипотеке приведет, как и планируется, к повышению спроса на жилье, что, в свою очередь, может привести к росту цен.

По данным госкомпании ДОМ.РФ и аналитиков агентства Frank RG, в январе 2019 года средняя ставка на рынке новостроек снизилась до 8,85%, а на вторичном — до 9,0%. Уже в первом полугодии, прогнозируют в ДОМ.РФ, средняя ставка может достичь целевого уровня нацпроекта «Жилье и городская среда» — 8,7%. А в случае продолжения смягчения денежно-кредитной политики регулятором ставки по ипотеке в текущем году могут достигнуть исторического минимума - 8,5%. Как считают в госкомпании, позитивно на развитии рынка скажутся а ипотечные программы с господдержкой, включая «Семейную ипотеку» и «Дальневосточную ипотеку».

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ («СГ Онлайн»)

Дубай, ОАЭ. Команда полиции Узбекистана заняла первое место по итогам пятого дня соревнований спецназа UAE SWAT Challenge 2020, завершившегося 13 февраля 2020 года в Дубае.

Команда из Узбекистана быстрее всех преодолела полосу препятствий, оставив позади команду бойцов Росгвардии РФ «Витязь» (2-е место) и команду Российского университета спецназа Чеченской Республики (РУС) (3-е место). Все три команды получили призы в размере US$ 5000, US$ 3000 и US$ 2000 соответственно.

В последний, пятый, день соревнований команды из России и Узбекистана оставили позади команды полиции Абу-Даби и Дубая. Стоит отметить, что команда Росгвардии РФ «Рысь» заняла в финальный день соревнований почётное 5-е место.

Как сказал в интервью корреспонденту «Русских Эмиратов» Улугбекхон Максумов, владелец компании INKAS Armored Vehicles, регулярно выступающей спонсором Чемпионата спецназа в Дубае, «команда полицейского спецназа из Узбекистана красиво и достойно завершила пятый день соревнований, поднявшись на высшую ступеньку пьедестала в самой почетной дисциплине – на полоса препятствий».

«Но я, узбекистанец, сегодня болел и радовался не только за них, а за всех наших ребят из братских республик – России, Армении, Беларуси и Киргизии, которые плечом к плечу, как и 75 лет назад, вместе шли к Победе. Да, нельзя сравнивать военные сражения и спортивные соревнования, но я всегда помню о том, что и сегодняшние победители защищают с оружием в руках нашу мирную жизнь, спокойствие наших семей», – добавил Максумов.

Конкурс UAE SWAT Challenge 2020, в котором приняли участие 54 команды из 30 стран мира, проходил на территории специального кампуса Al Ruwayaa Training City в Дубае с 9 по 13 февраля 2020 года.

В общем зачете по итогам пяти дней места распределились следующим образом:

первое место – у полиции Дубая

второе – у команды «Витязь» (Россия)

третье – у белорусской команды СОБР

на четвертом – РУС (Чеченская Республика, Россия).

Еще одна российская команда «Рысь» заняла 10-е место, команда «Группа А» из Беларуси – 12-е, ОМОН МВД Беларуси – 13-е, полиция Узбекистана – 15-е, «Альфа» из Армении – 28-е, Отряд спецназа А из Киргизии – 41-е.

Редакция «Русских Эмиратов» присоединяется к многочисленным поздравлениям победителей.

Любую схему поставок нефти Минску готова рассматривать «Газпром нефть»

«Газпром нефть» готова обсуждать различные схемы поставок нефти в Белоруссию, сообщил журналистам глава компании Александр Дюков. «Когда договоримся, тогда и будем. Мы готовы обсуждать разные схемы, в том числе и давальческую», — сказал он.

Ранее, в среду, пресс-секретарь госконцерна «Белнефтехим» Александр Тищенко заявил РИА «Новости», что Белоруссия предложила российским компаниям, владеющим АЗС в стране, давальческую схему для поставок нефтепродуктов на их заправки. Он пояснил, что схема заключается в том, что компании будут поставлять нефть для переработки на два НПЗ Белоруссии, а получаемые с заводов нефтепродукты будут поставляться на дочерние АЗС в стране. Однако, по его словам, предложение пока ответа не получило. Тищенко подчеркнул, что НПЗ республики регулярно отгружают топливо на заправочные станции по всей стране.

В отсутствие контрактов на поставки РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Спустя несколько дней прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы «Сафмар» бизнесмена Михаила Гуцериева. Была согласована поставка из РФ 750 тыс. тонн нефти в первом квартале.

По словам президента Белоруссии Александра Лукашенко, Минск активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве республики сообщали, что Минск рассматривает поставки нефти с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана. Кроме того, Минск закупил около 86 тыс. тонн норвежской нефти с поставкой через порт Клайпеды и далее по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

Мишустин назвал ипотеку очень дорогой и призвал банки не «накручивать» ставки

Средняя ставка по ипотеке составляет 9%. По словам премьер-министра, это не может помочь россиянам улучшить жилищные условия

Михаил Мишустин на заседании правительства призвал лишить банки возможности «накручивать» ставки по ипотеке и потребовал опустить их ниже 8%, пишет ТАСС.

Премьер также поручил проанализировать ситуацию по ипотеке в России и обсудить возможность упрощения порядка ее рефинансирования.

«В среднем ставка по ипотеке в декабре предыдущего года составляла 9%. И это бремя даже для семьи со средними доходами, которая решается на заем у банков. С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия, а это национальная цель развития, которую поставил президент и которую мы обязаны достичь. Ипотека остается очень дорогой, и здесь президент ясно дал понять, что ждет от нас ставок по ипотечным кредитам ниже 8%».

Глава кабинета министров призвал создавать дополнительные стимулы для развития жилищного строительства, повышать эффективность использования земли, обеспечивать своевременную инженерную подготовку территории.

Вряд ли Мишустин предполагает прямое вмешательство властей в экономику и директивное снижение ставок, считает первый зампред совета директоров «Альфа-банка» Олег Сысуев.

«Банки сами крайне заинтересованы в снижении операционных расходов и занимаются этим ежедневно, ежечасно. Что касается снижений ставки, то они выработаны на основе конкуренции на рынке, и они будут вести себя ровно так, как чувствует себя рынок. Я не совсем понимаю, как это можно сделать директивным способом. Мне кажется, что это невозможно. Если это будет продукт убыточный и невыгодный для банков, они просто уйдут с этого рынка, вот и все. У нас достаточно государственных банков, которые, видимо, в состоянии это сделать. В этих условиях тогда не будет рынка, это будет уже совершенно другой институт, не рыночный, а государственный».

Не приведет ли удешевление строительства к ухудшению его качества? Комментирует председатель совета директоров, партнер и основатель Kalinka Real Estate Consulting Group Екатерина Румянцева.

— Я думаю, что речь шла совсем о другом. Речь шла о том, что за счет эффективного управления, за счет эффективных тендеров и просто эффективного всего процесса строительства можно достичь более низкого ценового порога по каким-то объектам. Хотя сегодня девелоперы и так находятся в достаточно жестких условиях касательно конъюнктуры, потому что, несмотря на то, что спрос по-прежнему есть, конкуренция чрезвычайно велика и никто не говорит о сверхприбылях девелоперов в текущий момент. Если же произойдет снижение ставок, то, соответственно, это приведет к дополнительному спросу, что позволит девелоперам быстрее выходить из объекта, быстрее реализовывать свои площади в качественных объектах недвижимости. Это может привести к незначительному снижению стоимости, рынок может стать, скажем так, более активным.

— Нерыночные механизмы могут привести к тому, что коммерческие банки просто уйдут из этого сегмента рынка. Насколько эта грань тонка?

— Грань, безусловно, очень тонкая, потому что коммерческие банки работают для извлечения прибыли. Если вводить какие-то очень жесткие механизмы государственного регулирования в этих банках, то, действительно, банки коммерческие имеют право отказаться от работы с тем или иным финансированием. Но останутся государственные банки, тогда нельзя говорить ни о какой рыночной экономике.

Ранее, 7 февраля, вице-премьер Марат Хуснуллин назвал ставку по ипотеке в 9% «преступлением». Во вторник, 11 февраля, он написал в Twitter, что «начал разбираться с ипотекой», и попросил пользователей социальной сети рассказать об условиях их кредитования. Эти данные, по словам вице-премьера, помогут ему «получить реальную ситуацию по рынку от тех, кто пользуется продуктом, а не отчетные цифры».

Странно слышать от нового премьера, что банки «накручивают», поскольку ипотечная ставка определяется ключевой ставкой, а ее Банк России опустил до 6% только на прошлой неделе, комментирует вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко.

«Банк занимает у ЦБ под эти самые 6%. Он берет деньги у граждан, когда открывает депозиты, под те же 6%. И 2% — это маржа банка, куда входят работа с заемщиками, риски, обслуживание кредита. Поэтому 8% — это справедливая ипотечная ставка на сегодняшний день в тех экономических реалиях, которые создает тот же премьер и все остальные. Если мы будем сейчас резко снижать ипотечные ставки, то это как минимум разгонит покупательский спрос в то время, как сейчас введение квадратных метров, к сожалению, не растет, а даже падает. И сейчас строительный комплекс лихорадит из-за перехода на эскроу-счета. Я считаю это как минимум неблагоразумным, потому что, удешевляя ипотеку, не создавая адекватного роста предложения, мы просто толкнем цены вверх, что, кстати, и произошло в прошлом году — цены выросли в среднем по России на 8%. Таким образом, доступность жилья для граждан будет оставаться мечтой, потому что важны не столько ставки по ипотеке, сколько еще стоимость квадратного метра».

В пятницу, 7 февраля, когда впервые прозвучали заявления Хуснуллина о завышенной ипотечной ставке, Банк России снизил ключевую ставку до 6%. Уже со вторника о снижении ставки по ипотечным кредитам сообщили «Дом.РФ», ВТБ и Альфа-Банк. Минимальная ставка у двух последних составляет чуть менее 8%. С 13 февраля снижает ипотечную ставку Промсвязьбанк: его минимум — 7,5%. Кроме того, по некоторым ипотечным продуктам максимальные ставки снизились в Совкомбанке, Юникредит банке, банке «Санкт-Петербург», а также Транскапиталбанке и Металлинвестбанке.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина на встрече банкиров с руководством ЦБ 13 февраля заявила, что ипотечные ставки в начале 2020 года опустились ниже 9% и продолжат снижаться.

Министр финансов Антон Силуанов на заседании Правительства РФ представил поправки в федеральный бюджет на 2020-2022 годы

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, который подготовлен в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и направлен на финансовое обеспечение тех задач, которые поставлены в Послании.

Впервые законопроект предусматривает внесение изменений в показатели трёхлетки. Речь идёт о 2020–2022 годах. Напомню, что ранее, когда мы вносили изменения в ходе исполнения бюджета в его показатели, то затрагивался только один год. Сегодня мы рассматриваем поправки на трёхлетний период, с тем чтобы сразу определить источники финансирования задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Законопроект подготовлен с учётом предварительных итогов социально-экономического развития за прошлый год и тех изменений на мировых финансовых и товарных рынках, с которыми мы сталкиваемся уже в текущем году. Дополнительные меры социальной поддержки, обозначенные в Послании, также окажут влияние на прогноз социально-экономического развития в текущем году. Соответственно, увеличится динамика реальных располагаемых доходов населения по сравнению с той траекторией, которая была учтена в начальном прогнозе. Пересмотрен и повышен прогноз потребительского спроса.

В этой связи, учитывая оценку воздействия на экономику, был пересчитан прогноз темпов роста экономического развития в текущем году с 1,7% до 1,9% в год.

Уточнённый прогноз социально-экономического развития, естественно, повлиял и на изменение доходов федерального бюджета. Мы пересмотрели доходы в сторону увеличения и в текущем году предусматриваем рост по сравнению с цифрами, учтёнными в бюджете, на 214 млрд рублей. В последующие годы рост составит 645 и 755 млрд рублей соответственно. В первую очередь это рост за счёт ненефтегазовых доходов, рост за счёт дополнительных поступлений налогов и таможенных платежей, в том числе и увеличения, связанные с ростом собираемости доходов, которые учтены на предстоящую трёхлетку.

Также предусмотрен рост доходов, поступлений от дивидендов. Хочу ещё раз обратить внимание на то, что окончательное решение по этому вопросу будет приниматься Правительством Российской Федерации, причём это будет сделано по каждому решению отдельно. Такие предложения мы подготовим и внесём в Правительство Российской Федерации.

Важно также учитывать и законопроект, который является частью пакета, который мы вносим одновременно с проектом бюджета. Речь идёт о приобретении пакета акций Сбербанка у Банка России.

Действительно, мы направляем на это мероприятие средства Фонда национального благосостояния, которые превышают тот 7-процентный уровень, сверх которого мы имеем возможность инвестировать средства. с одной стороны, это хорошая инвестиция, доходная инвестиция. С другой стороны, эта инвестиция позволяет нам за счёт прибыли, которую мы получим от Центрального банка, дополнительно получить средства в федеральный бюджет и использовать их на те задачи, которые поставлены были в Послании Президента.

Важно также отметить, что доходы от этой сделки пойдут на увеличение доходов федерального бюджета и, таким образом, мы не изменим бюджетные принципы и бюджетные правила, для того чтобы профинансировать новые задачи, поставленные в Послании.

Профицит бюджета практически не меняется, он сохраняется в процентном отношении к ВВП таким, каким был учтён в бюджете на текущий год.

Что учтено? Учтены в поправках в закон о бюджете все положения Послания. Стоимость дополнительных расходов составит на трёхлетку более 2 трлн рублей. В первую очередь, конечно, это дополнительные расходы из федерального бюджета – более 1,8 трлн рублей – и около 190 млрд рублей дополнительных расходов мы прогнозируем у субъектов Российской Федерации.

Здесь, в поправках, учтены, безусловно, и вопросы дополнительных ежемесячных выплат семьям с детьми от трёх до семи лет на выплату детских пособий. Это и модернизация первичного звена здравоохранения, создание дополнительных мест в школах, организация горячего питания в начальной школе, классное руководство – все те задачи, которые поставлены были Президентом Российской Федерации в Послании.

Источники, как уже было сказано, это дополнительные ненефтегазовые доходы, это экономия по трансфертам Пенсионному фонду в связи с тем, что увеличилась база формирования доходов Пенсионного фонда. Это, конечно, и те так называемые резервы и условно утверждённые расходы, которые мы будем задействовать во втором и третьем годах трёхлетнего периода. То есть у нас возможность использования таких резервов на следующие годы сокращается, но это приоритет, и приоритет Послания должен быть обеспечен соответствующими ресурсами.

В заключение, уважаемые коллеги, хочу обратить внимание на необходимость скорейшего принятия нормативно-правовых актов, которые обеспечивают реализацию Послания. Вся нормативно-правовая база, включая ведомственные акты, должна быть готова до принятия законопроекта. Это позволит нам своевременно довести соответствующие бюджетные ассигнования до получателей.

Просим поддержать законопроект, который касается изменений параметров федерального бюджета, и поддержать сопутствующие проекты нормативно-правовых актов, которые обеспечивают реализацию изменений в бюджет.

Кыргызстан ежегодно экспортирует 70 тонн беспошлинной сырой нефти. Об этом сказал депутат Марлен Маматалиев на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«Кыргызстан, по данным Нацстаткома, ежегодно экспортирует 70 тонн сырой нефти. За вывоз сырой нефти не снимается пошлина. Казахстан ввел пошлину в 60 долларов. Если мы не вводим пошлину, почему нельзя самим перерабатывать сырую нефть? В Кыргызстане есть нефтеперерабатывающие предприятия»,- сказал Маматалиев.

Как предполагает депутат, «если нет экономической выгоды для страны, значит есть интерес конкретных лиц».

«Обратите внимание на эту ситуацию»,-добавил М.Маматалиев, обращаясь к представителям правительства КР.

В Кыргызстане нет больных коронавирусом – Омурбекова

В правительстве Кыргызской Республики состоялось очередное заседание Республиканского штаба по предупреждению проникновения на территорию страны и недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции.

В ходе заседания вице-премьер-министр Алтынай Омурбекова отметила, что штаб принимает все необходимые меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. На сегодня больных коронавирусом на территории Кыргызстана нет.

По имеющейся у посольства Кыргызстана в Китайской Народной Республике информации, по состоянию на 13 февраля среди заболевших вирусом граждан Кыргызской Республики нет.

Министерство иностранных дел КР продолжает поддерживать работу с гражданами Кыргызской Республики, находящимися на территории КНР, по оказанию необходимого содействия для защиты их прав и здоровья.

Участников заседания проинформировали, что сегодня рейсом «Пекин-Алматы» прибыли 40 граждан Кыргызской Республики (студенты). Они прошли соответствующую проверку и размещены на карантин на временных пунктах обсервации под Бишкеком. Состояние здоровья студентов удовлетворительное, никаких клинических признаков и симптомов нет.

Все приехавшие граждане пройдут дополнительное обследование, в первую очередь, на коронавирусную инфекцию. В период карантина с прибывшими лицами будет контактировать только медицинский персонал.

Как известно, все контрольно-пропускные пункты на государственной границе Кыргызской Республики работают в усиленном режиме, приняты необходимые меры профилактики.

Каждый приезжающий из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией проходит термометрию и лабораторное исследование образцов из верхних дыхательных путей. На период обследования все лица временно размещаются в обсервацию до получения результатов исследований. Эта работа ведется согласно алгоритму действий, подготовленного министерством здравоохранения КР, согласно руководству Всемирной организации здравоохранения.

Следим за каждой детской прививкой: Анастасия Ракова рассказала про вакцинацию в Москве

Вице-мэр Ракова рассказала про детскую вакцинацию в Москве и коронавирус

Рафаэль Фахрутдинов

Отслеживать в онлайн-режиме вакцинацию своих детей с сегодняшнего дня москвичам позволит электронная медицинская карта. В нее внесены данные обо всех прививках, сделанных ребенку в городских учреждениях. Кроме того, столичные власти с помощью этих данных просчитывают эпидемиологические риски в мегаполисе и контролируют прозрачность системы здравоохранения. Об этом и многом другом рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

С сегодняшнего дня москвичи смогут в онлайн-режиме следить за вакцинацией своих детей, это стало возможным после запуска раздела «вакцинация» электронной медицинской карты – рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

В этом разделе отражена информация об всех прививках, которые поставлены детям москвичей в городской системе здравоохранения. Эти данные были проверены и утверждены также участковыми лечащими врачи детей. Таким образом, электронная база прививок представляет собой уже юридически значимый документ, а не просто запись в реестре.

По словам замглавы столичного правительства, электронный реестр всей детской вакцинации был сформирован в прошлом году — на сегодняшний день все карты вакцинации детей в поликлиниках Москвы оцифрованы. В итоге имеется полная картина вакцинации 1,9 млн детей — у кого какие прививки сделаны, а у кого, согласно позиции родителей, официально зарегистрирован отказ от вакцинации.

«Мы в правительстве Москвы считаем, что наш мегаполис с 12-миллионным населением, куда ежедневно прилетают десятки тысяч людей, имеют эпидемиологические риски, несравнимые с любым другим городом нашей страны. Поэтому вакцинация является одной из наших приоритетных задач», — рассказала Ракова.

Имея такие данные, власти уже в динамике отслеживают, как продвигается вакцинация, какие риски возникновения тех или иных инфекционных заболеваний существуют в городе.

«Эти данные открыли возможность для анализа ситуации с детской вакцинацией в масштабах всего города. Мы можем оперативно в режиме онлайн мониторить работу по вакцинации детей и реагировать на случаи отказов от прививок; заранее прогнозировать эпидемиологическую ситуацию по городу в целом, а также по отдельным группам детей — в школах и в детских садах. У нас связаны две системы – ЕМИАС и МЭШ, и мы можем предсказать риск развития того или иного заболевания в каждом классе», — пояснила заммэра.

Власти проводят агитационную работу среди родителей в пользу прививок.

«Мы работаем со всеми информационными ресурсами, в том числе – с провокационными видеороликами. В таком большом городе, как Москва привлечь внимание к проблеме – непростая задача. Поэтому мы это делаем всеми возможными способами», — подчеркнула Ракова.

С появлением в прошлом году электронного реестра, столичное правительство начало не просто выпускать общую социальную рекламу, но работать таргетированно с каждым родителем, учитывая индивидуальную ситуацию каждой семьи. За последние полгода специалисты мэрии Москвы разослали 1,5 млн таргетированных sms- сообщений, push-уведомлений и электронных писем для каждого родителя применительно к состоянию его ребёнка.

Помимо этого, московские власти сейчас проводят планомерную работу по приданию большей прозрачности городской системе здравоохранения, чтобы исключить, в частности, случаи внесения в карту данных о медицинских услугах, которых не было предоставлено.

«Такое недобросовестное поведение недопустимо. Мы неоднократно говорили о том, что лучший способ предотвратить подобные нарушения – это обеспечить полную прозрачность системы. И мы последовательно работаем в этом направлении. А самый ответственный контролер – сам пользователь.

Для таких случаев внутри сервиса мы предусмотрели кнопку обратной связи. Если некорректные данные все же появятся в карте, мы просим жителей сообщать об этом. Мы оперативно реагируем на все запросы, никакие нарушения не останутся незамеченными. Вместе мы будем работать над тем, чтобы система была еще более эффективной и открытой», — детализировала вице-мэр.

Сейчас около 190 москвичей открыли свои электронные карты, из которых более 30 тысяч – детские. Стоит отметить, что московский календарь прививок шире общефедерального, в него включены дополнительные три прививки. Кроме того, с нынешнего года Москва впервые вводит вторую ревакцинацию детей 6-7 лет против коклюша. При этом используется новая вакцина, которая не дает совершенно никаких противопоказаний.

Отдельно Ракова сообщила о том, что конце прошлого года правительство Москвы приняло постановление о проведении эксперимента по внедрению искусственного интеллекта в сферу здравоохранения. На прошлой неделе власти объявили о сборе заявок от тех, кто хотел бы поучаствовать в эксперименте с цифровым зрением.

«Современные технологии позволяют с помощью цифрового зрения рентгенологические снимки просматривать не только взглядом врача, но и с помощью искусственного интеллекта. Поэтому в ближайшее время мы с помощью конкурса мы выберем компании, которые наряду с врачами будут отсматривать снимки, и уже цифровым взглядом искать в них наличие каких-либо отклонений от нормы, в том числе – онкологии. В первую очередь, речь идет о КТ, рентгене и маммографии», — добавила замглавы правительства Москвы.

Участвовать в эксперименте уже изъявили желание девять компаний, имеющих свои технологии и опыт подобной работы. Наряду с Россией там представлены Израиль, Испания, Нидерланды, ОАЭ, Южная Корея. Компания, показавшая лучший результат, будет вместе со столичными властями внедрять данную технологию во все учреждения Москвы.

Коснулась заммэра и ситуации с китайским коронавирусом COVID-2019из города Ухань, атаковавшем более 40 тысяч людей из десятков стран на трех континентах – Австралии, Евразии и Северной Америке.

«На сегодняшний день подтвержденных заболеваний коронавирусом в Москве нет», — резюмировала Ракова.

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречались почти месяц назад, и я знаю, что рабочая группа практически сразу же приступила к этой работе, к работе, прямо скажем, непростой.

И, понимаю так, что, начав её, вы почувствовали, насколько активно люди реагируют, да и количество [проектов] поправок, по-моему, уже поступило свыше пятисот, по-моему. Это, конечно, серьёзный вызов, и не только для рабочей группы – для нас всех, поскольку всё-таки мы вместе с вами сейчас работаем над Основным законом. Он в Конституции так и называется – Основной закон, потому что он лежит в основе всей нашей правовой системы и регулирует все основные, основополагающие принципы нашей жизни.

Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно, не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции, ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени, сегодняшнего дня. Уверен, сегодня мы будем некоторые вопросы обсуждать именно такого характера, такого порядка.

Что имею в виду? Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе, не только в Основном законе, в Конституции, – вообще ни в каком законе, потому что этого не было просто. Ну, скажем, не было такого распространения интернета и ещё много чего не было – первое. Второе – не было такого состояния, в котором сейчас находится наша страна.

Нам сложно было некоторые вещи формулировать, особенно связанные с суверенитетом страны либо с местом нашей страны в мире. Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать, потому что экономика была в таком состоянии, что принимать можно было в парламенте какие угодно законы, но если они не были подкреплены финансами, то тогда это было более или менее бессмысленно, и больше того, даже вредно было.

Потом мы поняли, что это просто вредно, потому что закон принимается, явно не рассчитывая на то, что он будет выполняться. Потому что, принимая закон, уже знали, что нет ресурсов для его исполнения. И тогда, конечно, мы не могли, могли только в общем виде сформулировать социальные гарантии. А сейчас – нет, сейчас мы имеем такую возможность. Та же индексация пенсий, допустим, или МРОТ и так далее. Невозможно было тогда это написать в Основном законе. Сейчас экономика у нас в другом состоянии, мы можем, а если можем, значит, должны это сделать.

Понимаю, что вопросов очень много, я не буду отвлекать вас какими-то общими фразами. У нас с вами сегодня чисто рабочая встреча. Я знаю, что вы по регионам ездите много и в Москве с людьми работаете, принимаете, и с профессиональными сообществами постоянно находитесь в контакте. Поэтому у нас вторая, но тоже абсолютно рабочая встреча. Я в вашем распоряжении. Если есть какие-то проблемы, которые вы хотели бы на этой, второй, нашей встрече поднять – давайте их пообсуждаем.

Спасибо большое за внимание.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На внесённый Вами законопроект поступает огромное и разнообразное количество предложений в рабочую группу и Государственную Думу. Предложения поступают от граждан, объединений, представляющих практически полный спектр нашего общества в социальном, профессиональном и возрастном аспектах. Как Вы уже сказали, более 500 предложений поступает, мы их рассматриваем.

Наш состав рабочей группы вполне адекватно представляет структуру российского общества, что позволяет всесторонне рассмотреть поступающие предложения. Обсуждение, кстати, проходит достаточно бурно, эмоционально. Мы все разные, и, на мой взгляд, это для нас для всех большой плюс. При этом мы не забываем о главной цели внесённого законопроекта – обеспечить устойчивое развитие общества, достойную жизнь граждан и повышение эффективности нашего государства.

Конечно, как Вы уже сказали, действующая Конституция изначально была ориентирована на эти цели, но были разные экономические и правовые возможности. Однако 26-летний опыт применения Конституции убеждает, что многих существующих ныне возможностей для её полной реализации в тот момент, конечно же, не было. Вносимые поправки должны учесть это обстоятельство, этот опыт. Обсуждение проходит по всей стране, несомненно содействует более глубокому пониманию обществом Вашего предложения и позволяет его глубже развить.

Наибольшей поддержкой пользуются Ваши предложения, которые направлены на укрепление суверенитета страны, получение такого положения, фиксирующего социальную ориентацию государства. Что касается требований к депутатам, министрам, главам регионов, даже предлагается пойти дальше, например, запретить таким гражданам иметь финансовые активы за рубежом. Очень много таких предложений.

Также много поправок, связанных с взаимодействием ветвей власти, совершенствованием системы сдержек и противовесов. Понятно, что это скорее интересует юристов, политологов, чиновников, нежели основную массу населения. Но тем не менее мы тоже это всё достаточно полно и подробно рассматриваем. В целом, Владимир Владимирович, учитывается запрос на то, чтобы в Основном законе были установлены гарантии развития человека, семьи, общества и государства.

Наша задача, рабочей группы, заключается в формулировании правовых норм, вытекающих из Вашего Послания и внесённого проекта. При этом нормы должны регулировать существующие в настоящее время отношения, они должны быть понятны с точки зрения русского языка, используемой терминологии.

И конечно, нам нужно избегать двусмысленности, поправки должны послужить основой в том числе для развития отраслевого законодательства. И у нас поступают весьма дельные предложения, которые можно использовать не только в подготовке Конституции, но и в других законодательных актах.

Владимир Владимирович, после вступления в силу поправок в Конституцию рабочая группа готова участвовать в подготовке законодательного плана, обеспечивающего реализацию положений Конституции. При внесении Вашей поправки в Конституцию уже указано на необходимость изменения целого ряда законов.

Мы полагаем, что потребуется изменение более чем 50 законодательных актов. Полагаю, что нарабатываемый рабочей группой механизм обратной связи государства и общества в процессе развития российского законодательства может оказаться весьма полезным и в дальнейшем.

Спасибо большое.

В.Путин: Я уже сказал о том, что – сейчас Павел Владимирович подтвердил – поправок приходит всё больше и больше, свыше пятисот. И наверное, – не наверное, а совершенно очевидно – все в Конституцию мы не сможем включить, и есть ли в этом необходимость – надо подумать, конечно. Но, безусловно, мы ничего не должны потерять из того, что нарабатывается рабочей группой.

Что я имею в виду и как это сделать?

Если что-то не помещается в Основной закон или нецелесообразно это делать в Основном законе, то это нужно будет учесть и сформировать, допустим, несколько кейсов. Одну группу направить в Государственную Думу, Совет Федерации, вторую группу в регионы и муниципалитеты и в Правительство, безусловно, на предмет, чтобы Правительство в рамках своей компетенции использовало предложения граждан или предложения каких-то общественных организаций, для того чтобы учесть в своей работе, для принятия подзаконных актов. Это обязательно нужно проанализировать, это ни в коем случае не должно уйти куда-то там под сукно.

Спасибо.

А.Клишас: Владимир Владимирович, позволите продолжить?

В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.

А.Клишас: Я, Владимир Владимирович, хотел бы остановиться на вопросе – поскольку мы вносим изменения в Конституцию, мне кажется, он не менее важен – это процедура внесения этих изменений, порядок рассмотрения и принятия этих поправок. Действующая Конституция, как Вы сказали в Послании, имеет большой потенциал, потенциал этот не исчерпан, и важно сохранить весь тот объём прав и свобод, который есть в Конституции и который подкреплён решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Основной целью внесения поправок является обеспечить и закрепить те уровни достигнутого и социального, и правового развития, и социальные, и правовые гарантии, которые есть у нас сегодня у граждан.

Согласно Вашему поручению мы подготовили предложение по порядку, в соответствии с которым граждане, именно граждане Российской Федерации, будут принимать участие в голосовании и принимать окончательное решение по поводу данных поправок в Конституцию. Мы понимаем все чётко, что мы не затрагиваем положения первой, второй, девятой глав – это специальная процедура, Вы тоже на этом вопросе останавливались, но по поводу внесения изменений в главы с третьей по восьмую, по поводу внесения поправок в эти главы, статьи, необходимо, исходя из действующего порядка, конституционное большинство в Государственной Думе, необходимо голосование в Совете Федерации, одобрение этих поправок, и в законодательных органах субъектов. Это то, что действует сегодня.

Но в целях и расширения форм непосредственной демократии, Владимир Владимирович, – это в некотором смысле обязанность парламента принимать новые формы непосредственного участия населения в решении важнейших вопросов жизни государства – мы разработали и предлагаем новую форму участия граждан в принятии решения по поправкам в Конституцию – это общероссийское голосование.

Такая форма сегодня действительно разработана. Требования к процедуре принятия поправок к Конституции, безусловно, снижены быть не могут, но мы можем ввести новые требования, причём вводить мы эти требования будем именно на уровне закона.

Мы проанализировали и действующие положения закона, и, безусловно, конституционные нормы, и все наши законодательные возможности и пришли к следующему выводу. Мы предлагаем за основу Закон о выборах Президента – этот закон, во-первых, важнейший вопрос урегулирует, во-вторых, позвольте сказать, он самый свежий, потому что мы действительно внесли туда очень большое количество изменений перед президентскими выборами 2018 года именно для того, чтобы обеспечить доверие граждан к голосованию. И на его базе мы как раз предлагаем разработать процедуру общероссийского голосования данных поправок. Такое решение должно обеспечить определяющее решение именно граждан по поводу поправок к Конституции. И для закрепления взаимосвязи принятого гражданами решения, а решение граждан будет именно обязательным условием для введения этих поправок в действие, мы предлагаем и текст поправок к Конституции, и сам порядок общероссийского голосования закрепить в одном законе. Это очень важное положение, это действительно новация. Мы долго думали, прорабатывали это со специалистами конституционного права и пришли к мнению, что это оптимальное, Владимир Владимирович, решение в данной ситуации.

В целях закрепления проведения общероссийского голосования предлагается включить все положения, связанные с порядком его проведения, во вторую статью закона о поправках. То есть, по сути, Владимир Владимирович, предлагается два этапа. Статья об общероссийском голосовании – но я хочу это отдельно подчеркнуть, не сами поправки в Конституцию, – эта статья должна вступить в силу после голосования в парламенте и после того, как Вы, Владимир Владимирович, подпишете соответствующий закон. Подписывая данный закон, Вы даёте возможность проводить общероссийское голосование. Очень важно, что мы именно на уровне закона эту процедуру вводим.

А статья первая, где, собственно, и содержатся сами поправки к Конституции, которые выносятся для одобрения граждан, вступит в силу после результатов общероссийского голосования и одобрения, как мы надеемся, гражданами тех предложений, которые есть в этих поправках. Если эти поправки будут поддержаны гражданами большинством голосов, то только после этого, Владимир Владимирович, – опять же это к Вам просьба и предложение – Вам предстоит подписать специальный указ, которым Вы включите уже одобренные гражданами поправки в текст Конституции. Может быть, немного, Владимир Владимирович, сложная процедура, но, во-первых, указом Президента есть уже у нас прецедент.

Мы в статью 65 Конституции, название субъектов, указами Президента включаем поправки. То есть с конституционной точки зрения мы этот вопрос проработали, и то, что предлагается, нам кажется оптимальной схемой. Она соответствует и закону, и Конституции, и мы используем уже те конституционные формы, которые действительно у нас сегодня есть, опробованы и постановлениями Конституционного Суда подтверждены. Вашу поддержку просим по этому вопросу.

И последнее, Владимир Владимирович, здесь это тоже важно сказать: конечно же, провести общероссийское голосование непросто, и, наверное, единственный орган, который справится с этой непростой задачей, – это Центральная избирательная комиссия. Мы эти вопросы предусмотрели тоже в законе. В законе будут предусмотрены специальные положения, которые дают Центральной избирательной комиссии все необходимые полномочия для этого.

Но для того, чтобы начать подготовку к общероссийскому голосованию незамедлительно, Владимир Владимирович, мы Вас просим подписать специальное распоряжение, которое сегодня уже предоставит возможность Центральной избирательной комиссии начать подготовительные мероприятия, потому что работу предстоит тоже провести большую.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, я же по базовому образованию тоже юрист. Но очень сложно юриста слушать. Как у нас в народе говорят: без полбанки не разберешься. Это отдельное испытание.

Вы знаете, я со всем, что предложат специалисты, – а любая правовая система – это сложный организм, состоит из многих частей, из многих направлений: государственное право, конституционное право – особый раздел в праве, и здесь, конечно, ответственность очень большая, здесь нельзя ошибиться ни в чём, – как специалисты порекомендуют, я с тем и соглашусь. Важно только, чтобы у нас всё было в строгом соответствии с действующим законом и с действующим Основным законом.

Для меня важно только одно – я сейчас хочу об этом сказать и на этом хочу акцентировать ваше внимание – для меня важно, чтобы, несмотря на относительно простую, относительно всё-таки простую, процедуру принятия закона о поправках, а это прохождение этого закона в Думе, потом в Совете Федерации, потом в двух третях субъектов Федерации в законодательных собраниях, – это довольно сложная процедура, но всё-таки она рабочая, но, имея в виду важность тех вопросов, которые мы выносим на общероссийское голосование, и важность тех новаций, которые мы вносим в Основной закон, я полагал, что люди должны напрямую принять участие в принятии этого решения. Для меня важно не то, в каких статьях что будет написано. Для меня важно, чтобы этот закон о поправках к Конституции вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в Основной закон, вот что важно. А как Вы там это пропишете, куда что поставите, где, какой указ подписать – это уже дело техники. По сути, важно, чтобы именно граждане Российской Федерации, придя на голосование, зафиксировали своё авторство этого закона. Как люди скажут, так и будет. Если люди в ходе голосования подтвердят, что они поддерживают это, значит, закон вступает в силу, и поправки в Конституцию вносятся. Если не подтвердят, то поправки в Конституцию внесены не будут.

А.Клишас: Такая модель и заложена.

В.Путин: Да.

Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с Вами полностью согласен: конечно, это, кроме ЦИКа, никто не сделает, поэтому я это распоряжение подпишу, и выпустим его сегодня или завтра.

Мы договаривались, что это в рабочий день должно быть сделано.

А.Клишас: Да.

В.Путин: В рабочий день, это правильно, объявив его выходным, но только с тем, особое внимание Правительства на это обращу, чтобы потом этот выходной день не вытащили от каких-нибудь праздников: первомайских или новогодних.

Договорились. Спасибо большое.

М.Шмаков: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, я хотел бы ещё обратить внимание, что в Ваших поправках, которые предложили и прошли первое чтение, есть пятая часть, которая предлагает в статью 75, где говорится об индексации социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.

Мы обсуждали это на заседаниях нашей рабочей группы, это вызвало достаточно большую дискуссию. Наше предложение состоит в том, чтобы сюда добавить ещё индексацию заработной платы – это действительно волнует миллионы наших сограждан и было бы полезно. Более того, это могло бы звучать так: «В Российской Федерации гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом». И дальше всё это можно регулировать, естественно, в зависимости от той экономической обстановки, которая у нас складывается.

В.Путин: Да, справедливо, я согласен.

Пожалуйста, Талия Ярулловна.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Предложенные Вами изменения в Основной закон всколыхнули в хорошем смысле всё юридическое сообщество. В первую очередь, конечно, это специалисты в области конституционного права, но и другие правоведы. Я без преувеличения могу сказать, что по всей стране в университетах, научных центрах от Москвы, Петербурга, Екатеринбурга до Владивостока прошли научные сессии, в ходе которых рассматривались поправки. Как мне кажется, очень важно, что поправки поддержала наша самая массовая профессиональная организация – это Ассоциация юристов России, она объединяет сейчас 34 тысячи членов, 84 отделения. Федеральные палаты адвокатов, нотариусов, региональные объединения тоже поддержали поправки. И я думаю, что юридическое сообщество в полной мере осознало ту ответственность, о которой Вы сейчас сказали. Более того, я считаю, что именно они в большей мере помогли рабочей группе, вообще оказали колоссальную помощь в нахождении, поиске допустимых юридических формулировок вносимых инициатив, то есть дали их правовую огранку.

Но я Вам скажу, что предложенные поправки вызвали очень живой интерес у зарубежных специалистов. Мне как сопредседателю было поручено взаимодействие с ними и обобщение мирового опыта конституционных реформ. Могу сказать, что откликнулись зарубежные специалисты. Например, австрийские, итальянские, французские указывают, что современным демократиям сопутствует процесс обновления Конституции, что Основной закон должен следовать жизни, что он должен подстраиваться под решение новых задач развития общества.

И вот интересный сюжет. 6 февраля в Миланском университете прошёл «круглый стол», посвящённый нашим конституционным поправкам, и по результатам запланировано включить их в учебные программы бакалавриата и магистратуры. Так что обновление российской Конституции и предстоящее голосование уже входит не только в российскую историю, но и в конституционную мировую историю.

Вы упомянули профессиональное сообщество. Мы все представляем большие профессиональные сообщества. Я себе позволю как заместителю президента Российской академии наук донести идеи научной общественности. Учёные России хотели бы расширить положения Конституции, которые говорят о роли науки. Для этого достаточно много оснований. И я напомню, что Россия исторически является одной из мировых научных держав. Нацеленность на развитие науки была закреплена в предыдущих конституциях, и закрепление конституционного обеспечения сейчас, когда наука, новые технологии рождают новую реальность, создают уже новое будущее для нас, для наших детей, я думаю, правильно это также сделать, создать конституционно-правовой фундамент для развития науки.

Кстати, Владимир Владимирович, Вы же неоднократно указывали, что развитие науки и новых технологий должно стать ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности всей страны. У нас есть большой пакет предложений от IT-сообщества. Наталья Ивановна Касперская, член рабочей группы, их обобщала, они тоже именно в таком ключе.

Мы считаем, что в статьях 71 и 72 Конституции надо закрепить приоритеты научно-технологического развития, но этого недостаточно. А в 114-й статье наделить Правительство полномочием их государственной поддержки. Тогда, я думаю, мы сможем говорить о том, что этот конституционно-правовой фундамент для развития науки и новых технологий будет создан.

Вы здесь упомянули по поводу 500 поправок. На самом деле уже больше – у нас каждую минуту этих предложений становится всё больше. Это действительно говорит о высокой активности наших граждан, общественных объединений. Есть очень интересные инициативы. Если бы была возможность, мы бы были готовы продолжать нашу работу ещё 10–14 дней. Правда, на днях уже предстоит обсуждение закона о поправках к Конституции в Государственной Думе во втором чтении, и мы, видимо, должны прекратить приём предложений, обобщить за оставшиеся выходные и представить Вам их.

В.Путин: Вы знаете, нас же ничто не лимитирует, мы никуда не спешим особенно, поэтому второе чтение можно немножко отложить, попросить коллег. Затягивать просто не нужно бесконечно.

Т.Хабриева: Мы готовы, спасибо.

В.Путин: Понимаете, чтобы не носило такой перманентный характер, непрекращающийся, удовольствие будем получать от обсуждения всяких возможных вещей. Надо вносить уже будет что-то, чтобы людям показать, что наша работа может закончиться положительным для них результатом. Поэтому надо иметь это в виду, но нас ничто не лимитирует, мы никуда не спешим, поэтому всё должно быть основательно. Ведь мы делаем это и для сегодняшнего дня, и для будущих поколений. Поэтому здесь нужно подойти очень основательно к этому.

Что касается роли науки, согласен, если мы найдём там какие-то формулировки, которые подходят для Основного закона, они будут уместны, безусловно.

Спасибо.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите, пожалуйста? Государственная Дума, Смолин Олег Николаевич.

Одно из Ваших предложений, которое вызвало, скажем так, всеобщую поддержку, – это предложение закрепить в Конституции индексацию пенсий.

Однако при обсуждении вопросов в Государственной Думе мнения юристов разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились. Между тем мы знаем, что пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 процентов больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей просто-напросто, скажем так, вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

Например, за три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда.

Вопрос: какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим? И, пользуясь случаем, хочу попросить Вас встретиться с руководителями общественных организаций инвалидов и депутатами, которые их представляют в парламенте, как Вы это неоднократно делали, по вопросу занятости инвалидов и использованию их человеческого потенциала.

Спасибо.

В.Путин: Такую встречу проведём обязательно. Действительно, мы делали это неоднократно и намерены дальше в таком же ключе работать.

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход. Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно – это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Г.Хованская: Разрешите, Владимир Владимирович, ровно на ту же самую тему, в продолжение?

Хованская Галина Петровна, Государственная Дума.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Хованская: У нас предложение от старшего поколения. Мы как раз и предлагаем закрепить норму ежегодной индексации пенсии и учитывать при этом размер инфляции. Если коротко, смысл этого предложения, и мы Вас очень просим его рассмотреть. И в случае Вашего одобрения, я думаю, что будет очень хорошая реакция старшего поколения наших граждан Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Мне кажется, просто написать «ежегодно» недостаточно. А если мы решим индексировать два раза в год? Не реже одного раза в год.

Г.Хованская: Согласна.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Михеева Лидия Юрьевна.

Л.Михеева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Если можно, вернуться ещё раз к вопросу общероссийского голосования, это очень волнует всё гражданское общество. Я хочу сказать, что сейчас Общественная палата Российской Федерации организовала общественное обсуждение законопроекта о поправке к Конституции, и к нам направляют свои позиции палаты субъектов Российской Федерации. Поэтому от имени своих коллег и от имени всей системы институтов гражданского общества я бы хотела обратить внимание на следующее.

Конечно же, мои товарищи, коллеги представляют предложения по конкретным формулировкам конституционных норм, но всё-таки в большей мере хотелось бы обратить внимание на те принципы, которым такое общероссийское голосование должно отвечать. И мы здесь, формулируя эти принципы, отталкиваемся от пожеланий граждан. Они уже звучат.

Во-первых, обеспечение прозрачности всех процедур как принцип обозначился достаточно чётко. И при подготовке той части проекта, о которой сказал уже Андрей Александрович Клишас, которая будет посвящена порядку проведения общероссийского голосования, мы считаем всё-таки крайне важным обеспечить уровень требований к процедурам не ниже чем те, которые предусмотрены законом о выборах Президента. Я имею в виду и защищённость бюллетеней, если будут использоваться бюллетени, и наблюдение на участках, и общественный контроль, и все другие достаточно известные и хорошо зарекомендовавшие себя способы обеспечения прозрачности. Это было бы важно для обеспечения легитимности результата такого большого и разностороннего общественного обсуждения. Ну и, кстати сказать, вся система общественных палат России – и Общественная палата Российской Федерации, и региональные палаты – готовы участвовать и организовывать такое масштабное общественное наблюдение за ходом общероссийского голосования.

А второе, что мы слышим от граждан: было бы хорошо, чтобы процедура давала возможность принять участие в голосовании и выразить свою волю всем. И здесь надо подумать об удобстве этих процедур для человека. Мы понимаем, конечно, что наши коллеги-депутаты совместно с Центральной избирательной комиссией эти вопросы проработают, и очень радостно уже услышать, что обсуждается вопрос о том, рабочий день или будний должен быть подобран для этого голосования. Многие представители общественности направляли к нам свои обращения и говорили о том, что было бы с точки зрения удобства лучше взять какой-то будний день, сделав его дополнительным выходным. Мы уже слышали Вашу позицию.

Спасибо.

В.Путин: Что касается принципов организации всероссийского голосования, я с вами полностью согласен. Если сделать это на основе Закона о выборах Президента, мне кажется, что все принципы демократического проведения процедур подобного рода будут соблюдены. На этом, мне кажется, и нужно сделать выбор. Согласен. Спасибо.

А.Пушков: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста,

А.Пушков: Пушков, Совет Федерации.

Владимир Владимирович, в конституциях многих государств преамбула используется для того, чтобы зафиксировать определённые базовые ориентиры государства, страны и нации. И как мне представляется, было бы исключительно важным, и я уверен, что это было бы поддержано гражданами нашей страны, закрепить в преамбуле Конституции статус России как державы-победительницы, державы – победительницы во Второй мировой войне. И на это есть, на мой взгляд, три важнейшие причины.

Во-первых, победа России во Второй мировой войне – это главное событие, с которым себя идентифицирует вся российская нация независимо от этнической принадлежности, независимо от различий в политических убеждениях и независимо от возрастных различий, то есть это абсолютная точка, на которой сходятся все граждане нашей страны, – 9 мая 1945 года.

Вторая причина: статус державы – победительницы во Второй мировой войне определяет международно-правовое положение России, и это имеет прямое отношение к Конституции как к правовому документу. Мы имеем это уникальное положение постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето наряду только с ещё пятью державами, как хорошо известно. На этом зиждется вся современная международно-правовая система. И мне кажется, что упоминание об этом в преамбуле подчеркнуло бы значение этой уникальной роли России.

И третья причина: сейчас происходит какая-то вакханалия с точки зрения истории, то, что мы слышим из Польши, то, о чём Вы говорили недавно, то, что мы слышим из стран Прибалтики. Это уже не просто попытка переписать историю, а предпринимается попытка создать сначала параллельную, а потом альтернативную историю. Если мы не остановим параллельную историю, создастся альтернативная. Выяснится, что вся Европа была освобождена Соединёнными Штатами Америки, дедушка Обамы освобождал Освенцим. И от того, что сейчас кажется абсурдным, мы перейдём в общественном сознании очень многих стран к тому, что это будет восприниматься как некая данность, и никого не будут интересовать исторические документы, никого не будут интересовать детали.

Вот у меня здесь статья из Financial Times, вышла несколько дней назад. Говорят, у России не должно быть статуса державы – победительницы во Второй мировой войне, она должна каяться, как Германия, она должна быть в том же положении, как Германия. То есть вот эта альтернативная история имеет определённую цель. Это не исторический спор, это спор о сегодняшнем дне. Если Россия несёт ответственность, как и Германия, за Вторую мировую войну, в чём нас пытаются убедить наши оппоненты, и убедить весь мир, тогда Россия не держава-победительница, а страна-изгой, и тогда она не имеет морального права находиться в Совете Безопасности ООН, и тогда она вообще ни на что не имеет морального права, а только должна каяться перед так называемыми новыми победителями.

На мой взгляд, это было бы важно, важно исторически, потому что закрепило бы важнейший элемент нашей национальной идентичности. Мы тогда выжили, в 45-м году. Не выживи мы тогда, ничего бы не было. Это важно в воспитательных целях, безусловно. Наличие этого положения в преамбуле Конституции будет иметь большое воспитательное значение с точки зрения и патриотических ценностей нашего общества. Это будет и данью памяти тем 27 миллионам погибших, которые отдали свою жизнь за эту Победу. И это борьба за международную роль России, за нашу национальную идентичность, за историческую правду и, значит, за будущее нашей страны. Это всего три строчки, но мне кажется, что эти три строчки исключительно важны были бы для нашего национального самосознания.

Спасибо большое.

В.Путин: Я Вашу позицию разделяю, безусловно. Вы не могли это не заметить, я публично об этом всё время говорю. Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определённый подтекст, понятно. Они, как Вы правильно сказали, рассчитаны на сегодняшний и завтрашний день, это очевидный факт.

Кстати говоря, и такое широкое общественное движение, как «Бессмертный полк», подтверждает в значительной степени Ваши слова, как это глубоко в сердце нашего народа, благодарность победителям и понимание значимости того, что они сделали для нас, для будущих поколений. Мы должны это чаще повторять.

В архивных документах, в том числе в немецких документах, прямо сформулированы цели, которые гитлеровцы перед собой ставили в отношении России: небольшую часть работоспособного населения сохранить на работах, на рабский труд, всех остальных, которые не нужны, за Урал, на север. То есть на вымирание. Речь шла об уничтожении этноса как такового.

Нас бы просто никого не было. И этого мы не должны забывать никогда. Именно поэтому мы всегда будем благодарны тем, кто эту победу нам добыл. Нужно ли это в Конституции отмечать? И если нужно, то где? Это нужно подумать, ладно? Сама по себе идея, конечно, хорошая. Спасибо.

С.Горячева: А можно в развитие этой темы два слова я скажу? Я не буду занимать ваше внимание. Я представляю Приморский край, сенатор.

В развитие того, что сказал Алексей Пушков: мне кажется, что это, к сожалению, не нашло отражения в Ваших поправках, уважаемый Владимир Владимирович, но, наверное, это нужно сделать: в статью 72 внести ещё один пункт, под буквами «п», там уже 15, – это совместное ведение Совета Федерации и субъекта Федерации. Мне кажется, что нужно ещё один пункт внести, который говорит о том, что в совместном ведении должна находиться информационная политика государства, и она должна формировать у граждан уважение к истории и великим победам за независимость своего Отечества, непреложным духовным, семейным и национальным традициям и ценностям. Но ещё можно подумать, как дальше это развить. Почему? Потому что, к сожалению, когда мы встречаемся с людьми, то чаще всего: «Что это за телефильмы на ваших каналах? Там жестокость, насилие, а потом вы удивляетесь, что дети бьют своих же учителей в школе». И это бесконечно слышно.

Мне кажется, что нужно нам обязательно в Конституции всё же указать о том, чем должна отличаться наша информационная политика, не бояться этого, потому что мы видим сегодня. А телешоу политические, где у нас, извините, украинцы начинают оскорблять чуть ли не в эфире Россию, поляки… Мне кажется, что нужно это сделать обязательно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А.Чубарьян: Я хотел бы сказать, что историческое сообщество, конечно, полностью поддерживает то, что сказала наш коллега. И конечно, для нас мнение Президента, его выступления по этому поводу дали очень важный сигнал. Мне кажется, что мы должны рассматривать и сегодняшнее обсуждение упоминания этого сюжета как некий наказ.

Я поддерживаю то, что сказали, что нам нужно продумать целую серию мероприятий, в том числе и содержательных, научных, информационных, для того чтобы создать какое-то общероссийское средство и механизм противодействия тем попыткам, которые есть. Я не уверен, что это должна быть конституционная норма. Мне кажется, что это всё-таки важный элемент для того, чтобы нам обратить на это внимание. И мы готовы внести предложения, я могу сказать от моих коллег, мы это обсуждали, нам очень нравится Ваша идея, Владимир Владимирович, о создании центра, где будут собраны важные документы, касающиеся Второй мировой войны как раз и прочих вещей. Я думаю, что мы могли бы это сделать, и рассматриваем сегодняшнее обсуждение как определённый наказ, который сделан и в том числе в адрес историков.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Леонид Михайлович.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, спасибо, что предоставили слово.

Хочу сказать, что недруги у нас есть. Читал в Интернете: собрали музыкантов, актёров, докторов и прочих решать проблемы Конституции страны. Например, цитирую, с издёвкой: «Мацуев сыграет, добрый доктор Рошаль пропишет таблетку № 6». Поверьте, дискуссия у нас была по-настоящему. Мы были разделены на пять тематических подгрупп. Спор иногда был не до рукопашной, но близко к этому, серьёзно совершенно. И каждая подгруппа решала окончательно вопрос голосованием и нередко не единогласно.

Будет выступать Ольга Юрьевна Баталина и будет озвучивать итоги работы нашей подгруппы социальной. У меня тоже были предложения не по теме здравоохранения. Например, преподавание. На каком языке преподавать в регионах? Я предложил: в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, могут преподавать и изучать языки проживающих на территории субъекта национальностей. Мне нравится, просто и ясно, но не прошла моя формулировка, и это нормально. Но была дискуссия по этому поводу.

Теперь в отношении здравоохранения.

Вы представляете, Владимир Владимирович, если бы армия у нас сегодня была бы построена так, как сегодня здравоохранение? Командиров дивизий, армий и рот назначал бы губернатор, финансирование шло из регионального бюджета, даже с добавкой из федерального, за военную подготовку отвечал бы губернатор и прочее.

Мы не предлагаем построить здравоохранение, как армию. Мы полагаем, что нам необходима вертикально интегрированная система управления здравоохранением, и губернаторы в этой системе найдут своё место.

Я считаю и не скрываю этого, что советская система организации медицинской помощи была одной из лучших в мире. Это было признано мировым сообществом, она была доступной и, подчёркиваю, удобной для пациентов. И лозунг «врач для больного, а не больной для врача» был основным. И не нужно было бегать из поликлиники в поликлинику.

Мы, к сожалению, потеряли управляемость в здравоохранении даже в таком вопросе, как назначение региональных руководителей в здравоохранении. Вы, Владимир Владимирович, в конце прошлого года предложили согласовать назначения региональных министров или руководителей департаментов в здравоохранении с федеральным министром. А Правительство и это похоронило. Это как?

Мы не предлагаем менять федеральное устройство, но сегодня в Конституции только одна статья, 41-я, во второй главе, которую мы не имеем права трогать, конкретно посвящена здравоохранению. Речь идёт о праве на медицинскую помощь и об оплате медицинской помощи. Поэтому мы постарались сформулировать иные три предложения в другие главы Конституции, для того чтобы как-то выстроить вертикаль управления здравоохранения в современных условиях. Так как это дополнительные к Вашим предложениям, мы выносим их на суд Ваш. Речь идёт о статьях, относящихся к совместному ведению Российской Федерации в субъектах и местному самоуправлению. Эти предложения сформулированы от имени крупнейшего в стране объединения врачей России – Национальной медицинской палаты.

Первое: чтобы как-то обозначить вертикаль управления отраслью, мы предлагаем в пункте «е» статьи 71 Конституции, определяющей, что входит в ведение Российской Федерации, которая звучит: «Установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития», – добавить: «Установление единых правовых основ организации медицинской помощи».

Второе: следующая наша поправка относится к пункту «ж» статьи 72, посвящённой совместному ведению Российской Федерации и субъектов. В этом пункте речь идёт о координации вопросов здравоохранения, защите семьи, материнства, отцовства, детства и так далее. Мы предлагаем дополнить пункт «ж» следующим: координация вопросов здравоохранения, подчёркиваем, включая вопросы укрепления общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение оказания доступной и качественной помощи… И далее по тексту: защита семьи и так далее.

Мы не можем довольствоваться только предусмотренным статьёй 41 Конституции правом на медицинскую помощь. Необходимо формирование здорового образа жизни населения, обеспечение качества и доступности медицинской помощи. За скобками остаётся вопрос ответственности граждан за своё здоровье, к которому мы никак не можем в течение долгого времени прийти.

Третье предложение Национальной медицинской палаты связано с внесением изменений в часть 1 статьи 132 Конституции, где говорится о полномочиях органов местного самоуправления. Это отдельный больной вопрос. Учреждения здравоохранения в местах местного самоуправления оказались в какой-то мере бесхозными, всё передано на уровень субъекта. Только в небольшом числе субъектов вернули здравоохранение вниз. Крыша протекла, дорога разбита, не ходит транспорт, предоставление нормальных условий жизни медицинским работникам – многие социальные вопросы и прочие повисли. С нашей точки зрения, эти и другие вопросы должны остаться за муниципалитетом.

Вы сами много говорите о муниципалитетах и о здравоохранении в них, откуда всё здоровье России начинается. Но муниципального здравоохранения как муниципального практически нет. Ещё раз повторяю: всё передано на уровень субъекта.

В Конституции России, в главе 8, о местном самоуправлении, ни слова не сказано о здравоохранении. У нас только в 323-м законе об основах охраны здоровья граждан указано, что муниципалитеты оказывают содействие. Мы тогда выступали против такой формулировки и сейчас выступаем. Соблюдая принцип единого подхода к организации здравоохранения и созданию равных условий для получения медицинской помощи на всех уровнях оказания медицинской помощи, и в первую очередь в первичном звене, считаем, что необходимо дополнить 131-ю статью, о полномочных органах местного самоуправления, по обеспечению доступности медицинской помощи.

Говорю честно, мы понимаем, что есть богатые и бедные муниципалитеты. Конечно, нужно будет субсидировать бедные из регионального или федерального бюджета. Но здесь уже привет Антону Германовичу Силуанову. Разве виноваты жители бедных муниципалитетов за то, что они живут там?

В целом мы предлагаем первый пункт статьи 132 дать в такой редакции: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные законные сборы, осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают доступность медицинской помощи и также решают иные вопросы».

Мы понимаем, что представленные выше предложения не решают всех проблем в здравоохранении, но всё же каким-то образом выстраивают вертикаль управления. В целом, Владимир Владимирович, мы выступаем за единую национальную систему управления здравоохранением.

И заключительное предложение. Национальная медицинская палата связана с предложением в статью 114. Это связано с тем, что 114-я статья Конституции посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации, в том числе в сфере здравоохранения. Мы предлагаем в пункте «в» в этой статье сделать акцент на осуществление Правительством не просто единой государственной политики в области культуры, науки, образования и здравоохранения, а социальной государственной политики.

Мы советовались с юристом на этот счёт, и возражений не было. Россия – социальное государство, и политика государства должна быть направлена на значимые для общества социальные факторы.

Мы предлагаем согласно следующей редакции этого пункта: Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в России единой социальной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социальной сферы. В начале я говорил, что мне предложили в интернете прописать Конституции таблетку № 6, вот я её прописываю.

Владимир Владимирович, мы просим Вас поддержать предложения Национальной медицинской палаты. Мы каждый день на передовой, мы армия.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас много поправок, много предложений. Каждое должно быть изучено, тем более что это важнейшее направление нашей работы – здравоохранение, понятно. Вопрос только: что можно взять в Конституцию, а что на другом уровне учесть. Но в целом, конечно, спасибо.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, если можно, всё в Конституцию. Ничего по-другому не получится.

В.Путин: Хорошо, посмотрим.

Пожалуйста.

М.Пиотровский: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, тут упомянули Мацуева, так вот я и от Мацуева тоже. У Вас прекрасные поправки, но нам мало. И вот такая троица создалась: Калягин, Мацуев, я и некоторое количество примкнувших членов рабочей группы, которые твёрдо считают, что культура – не вообще культура, а наша национальная культура, – её статус должен быть поднят до конституционного.

Почему? Исходим из того, что российская культура – это абсолютно узнаваемый во всём мире и в стране, не подверженный инфляции символ нации. Это, в общем, ДНК нации и наше постоянное конкурентное преимущество, причём именно наша национальная культура. Нас в мире узнают и узнают даже в самые тяжёлые, плохие времена, даже когда плохо относятся, по таким точкам: Толстой, Достоевский, Чайковский, Щедрин, Солженицын, Малевич, Кандинский, Станиславский, Гамзатов, Искандер, Темирканов, Гергиев, Лихачёв, Гранин.

Вот по таким точкам и сразу образ России – это хороший образ России внутри и снаружи. Этот образ надо оберегать, поэтому мы предложили такую поправку к Конституции, очень короткую, о том, что культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, поддерживается и охраняется государством.

Наш опыт жизни после 1993 года показал, что государственная защита культуры – это вещь, которую нужно произнести и осуществлять. Тогда, как записано в Конституции, она обеспечит нам культуру как основу, чувство собственного достоинства всей нации на основе культуры. Кажется, что сегодня это очень важно именно для статуса нашей страны и внутреннего понимания, каков он, этот статус, в мире.

В.Путин: Спасибо. Вы очень точно сказали: культура – это ДНК нации, это то, что делает нас многонациональным российским народом, показывает нашу самобытность. Это совершенно очевидно. Мы подумаем, как это сделать.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, можно?

Я хочу обратить внимание на поправки, которые мы обсуждали. Но, к сожалению, лица, которые имеют к ним более прямое отношение, убеждены в одном, а мы, простой народ, убеждены в другом. И мы считаем, что Конституцию пишут для граждан России, а не для особо одарённых, имеющих специальное образование, обладающих специальными знаниями и так далее. Она должна быть понятна для людей прежде всего, и люди, когда пойдут на голосование, должны делать осознанный выбор.

Вопрос касается статьи 102-й.

Действие Конституции, статья 102, ведение полномочий Совета Федерации и Государственной Думы, носит конкретный характер по всем принимаемым вопросам, которые так или иначе подлежат принятию решения.

Сегодня предлагается в Конституцию внести некую новую дефиницию, то есть «Совет Федерации проводит консультации». И мы считаем, что такой фразы, как «проведение консультаций», неопределённой, имеющей двойное толкование либо относительное решение, не должно быть. И когда мы говорим в поправках о том, что проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора, заместителей и так далее, либо проведение консультаций по назначению на должность силовых министров, это не совсем верная позиция. Должна быть, наверное, более конкретная позиция – это дача согласия. Потому что она подразумевает некую ответственность Совета Федерации за принимаемое решение. А «проведение консультаций» – это неопределённая дефиниция, ни с кого из членов Совета Федерации я как гражданин России не могу спросить: какие у вас консультации были, о чём вы говорили за чашкой чая, за рюмкой коньяка, как вы консультировали, почему то или иное решение прошло? А если Президент вносит кандидатуру, вы дали согласие, ну тогда вы и отвечайте, соответственно, за принятое решение.

Поэтому мне кажется, что на это нужно обратить внимание, поскольку в сегодняшней Конституции нет каких-то относительных понятий при принятии тех или иных решений. И я бы просил тоже на это обратить внимание, потому что, Владимир Владимирович, мы Вас знаем, мы Вам доверяем, понятны Ваш рейтинг, Ваша воля, знание и понимание. Но, простите меня, мы же Конституцию пишем на будущие периоды, мы не можем гарантировать, кто после Вас придёт в результате альтернативных выборов и так далее. Если придёт какой-нибудь умный, который проведёт консультации, выполнив как бы норму, а дальше примет самостоятельное решение, потому что проведение консультаций ни к чему не обязывает: мы поговорили, посидели, разошлись, а дальше я принял решение. То есть такие формулы, на мой взгляд, неконституционные. Это относительные понятия, которые не должны быть в Конституции, которую мы хотим принять, обсудить и людям объяснить, за что нужно голосовать.

Спасибо.

В.Путин: Это конституционная норма и во многих странах применяется. Консультации – понятно что такое, это не междусобойчик за рюмкой чая, это совсем другая история.

Напоминаю, что сегодня руководители силового блока вообще не появляются публично и ни перед кем не отчитываются. Назначаются Президентом, с ним встречаются и докладывают о результатах своей работы – всё.

В целом, конечно, утверждение всех должностных лиц различными палатами парламента – это вполне обоснованная вещь, но имея в виду, что сегодня вообще не проводится никаких публичных мероприятий в этой связи, а предложено провести консультации, это уже появление кандидатов на эти должности в общественном пространстве и с определёнными отчётами.

И я не согласен с Вами в том, что это пустой звон. И Президента это будет ограничивать, в том числе и будущего. Человек пришёл, промямлил что-то невразумительное на этих консультациях и, громко хлопая калошами, удалился в отпуск в сторону тёплого моря – такого человека Президент не назначит.

Я Вас уверяю, в этом есть смысл, на мой взгляд. Поэтому, когда на первом этапе мне кажется, что этого достаточно, не исключаю того, что в будущем можно было бы перейти к более жёсткому регулированию при проведении этих должностных лиц к своим служебным обязанностям, вплоть до утверждения. Мне кажется, что на первом этапе, как первый шаг на этом направлении, этого пока достаточно.

И.Мохначук: А в таком случае какова ответственность Совета Федерации по результатам консультаций?

В.Путин: В этом и смысл, в том, что люди смотрят на этого человека, с ним общаются, дают свои рекомендации главе государства, и так просто отмахнуться от этих рекомендаций никому не удастся.

О.Баталина: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Баталина: Леонид Михайлович уже упоминал о нашей социальной подгруппе, и вопросы здравоохранения и культуры прозвучали.

Вы пригласили граждан стать авторами поправок, и сегодня на этом сделали особенный акцент. Они стали авторами поправок, и как раз в социальную подгруппу очень много идёт предложений от рядовых граждан. Они пишут на почту депутатам, обсуждают в социальных сетях, на приёмах граждан, все члены рабочей группы большое количество встреч провели в регионах. Поэтому этот процесс гражданского авторства, поверьте, стартовал и идёт довольно активно.

О чём просят граждане? Понятно, что их предложения преимущественно социального характера, то, что они со своей повседневной жизнью связывают, и, понимая высочайший статус каждой нормы, каждой буквы Конституции, конечно, они хотят внести в Конституцию то, что для них значимо, то, что они хотят оставить навсегда, защитить, как-то сберечь.

И одна из ключевых тем – это поддержка семьи. Семья, всё, что связано с семьёй, для абсолютного большинства россиян всех возрастов – это главная ключевая ценность. И конечно, они считают, что сегодня эти вопросы в Конституции должны быть ещё более выпукло отражены.

Вы знаете, значение семьи вообще с годами возрастает. Люди всё более ответственно относятся к рождению детей, они очень внимательны к Вашим инициативам по поддержке семьи, очень много сейчас идёт вопросов, просьб с разъяснениями по всем новым мерам поддержки, которые прозвучали в Послании. Мы такие консультации, конечно, проводим.

Понятно, что когда Конституция писалась, в 90-е годы, в начале 2000-х, проблемы у людей были другими: работы не было, с зарплатой были проблемы, пенсия с перебоями. Поэтому, наверное, и нормы, связанные с семьёй, были отражены ровно так, как они сегодня записаны в статьях.

Но сегодня ситуация другая. И Вы говорили, что Конституция должна быть живой, в ней люди должны видеть свои ключевые ценности. Она должна отвечать на их общественный запрос. Запрос в том, чтобы поддержка, защита семьи была в государственной политике одним из ключевых приоритетов. Чтобы люди это понимали, чувствовали, чтобы они видели это в деятельности Правительства Российской Федерации. Вы знаете, сегодня даже само понятие семьи, как, может быть, это ни казалось бы странным, требует тоже защиты. Я не знаю, лет десять назад я точно не могла бы даже предположить, что на смену простым, понятным для нас словам «мама» и «папа» могут прийти какие-то универсальные странные понятия «родитель номер один» и «родитель номер два». Сегодня же это не фантастика, сегодня это реальность в ряде стран. Конечно, не в нашей стране. Этим тоже, наверное, вызвано желание некоторых авторов, которые направляют нам свои поправки, даже в Конституции напрямую прописать, что семья – это союз мужчины и женщины. Вообще, поправки же очень разные поступают. Они объединены общим духом, но тексты, конечно, у авторов отличаются.

Проанализировав в рамках нашей рабочей группы все поступившие семейные поправки, я предлагаю дополнить в Конституции полномочия Правительства Российской Федерации, это статья 114, следующей нормой: «В полномочия Правительства входят вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, традиционных семейных ценностей».

Очень рассчитываю на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Да, надо подумать, и я в принципе согласен с этим. Надо только понять, где и в каком виде это сделать.

Позволю с Вами немножко подискутировать, пополемизировать.

Семья, Вы сказали, это союз мужчины и женщины. А если это неполная семья, что тогда? Надо уточнить некоторые вещи. Брак – это союз мужчины и женщины. С семьёй немножко по-другому. Но идея сама по себе правильная и должна быть поддержана сама по себе. Надо только подумать, в каких формулировках и где это сделать.

Что касается «родителя номер один», «родителя номер два», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я Президент, у нас не будет «родителя номер один», будут папа и мама.

О.Амельченкова: Владимир Владимирович, спасибо за возможность выступить самому молодому члену рабочей группы.

Я представляю Всероссийское движение «Волонтёры Победы» и могу сказать, что тема «Конституция» вызвала огромный интерес не только у юридического сообщества, но и у молодёжи, у волонтёрского сообщества. Я хотела бы озвучить одно из предложений.

В 90-е годы, когда писалась Конституция, понятно, что тему добровольческой деятельности никто не обсуждал. Ну и понятно почему. Я помню 2009 год, когда впервые стала волонтёром, и мы в Петербурге делали проект по помощи блокадникам и ветеранам. И я помню, как нас не понимали, как нас не поддерживали и не доверяли. Сегодня всё изменилось. Сегодня для многих жителей нашей страны волонтёрство стало нормой жизни. И добровольчество сегодня – это не только помощь другим людям. Добровольчество сегодня объединяет огромное количество людей разных конфессий, национальностей, политических взглядов, разных возрастов. У нас, кстати, в движении самому взрослому волонтёру Победы 96 лет – это участница Великой Отечественной воны. Вот вам и связь поколений!

И, иными словами, волонтёрство сегодня является центром, точкой притяжения, консолидации нашего общества. И мы хотели бы предложить закрепить в 114-й статье, добавить пункт о дополнительных полномочиях Правительства Российской Федерации о мерах поддержки именно по волонтёрской деятельности. Как нам кажется, это, с одной стороны, закрепит важность волонтёрской деятельности, важность этой ценности в нашем обществе. С другой стороны, как мы знаем, волонтёрство поддерживалось не всегда, но закрепление это в Конституции поможет системно, постоянно оказывать поддержку со стороны государства волонтёрам.

Спасибо.

В.Путин: Вы правы, не было тогда этого движения. Это же и понятие было какое-то для нас совершенно размытое. Сегодня это востребовано.

Е.Альшанская: Я, наверное, дополню, раз уж наша половина начала говорить. Мы здесь в уголочке, нас плохо видно, но надеюсь, что слышно.

Вы знаете, я совершенно с Вами согласна, что на самом деле очень хорошая Конституция, и важно не принимать ситуативных решений и взвешивать каждую запятую, каждое слово. Но при этом время действительно изменилось, и вырос не только запрос на бо?льшую сбалансированность органов власти, но, например, вырос целый отдельный сектор, которого не было в 90-е годы. Я говорю о третьем секторе – о секторе некоммерческих организаций.

Действительно, продолжая тему Ольги, сегодня огромное количество людей занято в этом самом третьем секторе, и они решают вопросы детей и взрослых, которые оказались в беде, решают вопросы просвещения, экологии, правозащиты, развития территории – всего, что позволяет на самом деле каждому из нас лично вовлекаться и чувствовать себя ответственным за изменения того общества и той страны, в которой мы живём. Это реально очень значимый сегодня сектор, которого в Конституции просто нет нигде сегодня, потому что, конечно же, когда её писали, он только-только начинал, как-то зарождался и начинал формироваться.

Мы предлагаем внести в статью 72 совместного ведения, естественно, потому что это задача и Федерации, и субъектов, задачу содействовать развитию общественных организаций. То есть уже саму формулировку можно потом отточить, но главное, чтобы наш третий сектор там в каком-то виде появился. И ещё я хочу сказать, что на самом деле мы часто видим: НКО очень активно выступают, показывая разные проблемы государственной политики, действия конкретных органов власти, и часто это вызывает нарекания.

И мне хочется сказать на самом деле, что критика и вот та самая обратная связь, которую дают НКО, – это прекрасный, чудесный инструмент. Это барометр, который показывает, где реально что-то не работает. И по-хорошему любой чиновник должен быть безумно благодарен тому, что он это слышит, потому что реальная аналитика, чтобы этот срез увидеть, стоит огромных денег, а тут тебе бесплатная, качественная обратная связь снизу.

Мне очень хочется, чтобы мы не начали делить НКО на правильных, которые поддакивают, и неправильных, которых критикуют. Есть регионы, и есть, к сожалению, иногда тенденция. Нам очень важно научиться слышать эту критику с благодарностью на самом деле, потому что это сама настоящая обратная связь.

И можно маленький момент от себя, потому что эта дискуссия у нас шла всё это время, но она не закончилась никаким результатом. Когда Вы предложили ограничить гражданство, в том числе в прошлом, того, кто готов подавать свою кандидатуру в Президенты Российской Федерации, мы на самом деле дискриминируем эту норму и всех наших граждан бывшего Советского Союза, которые вернулись в Российскую Федерацию на проживание, включая, например, меня.

Я была вообще негражданином Российской Федерации, негражданином никакой страны, потому что я была негражданином Латвии, но есть огромное количество людей, которые были гражданами всех бывших стран Советского Союза. Мне кажется, что вот эту дискриминацию в этой норме надо убрать. Над этим ещё стоить поработать.

Спасибо.

В.Путин: Можно, конечно, это убрать. Вы знаете, когда я думал над этим, у меня были сомнения по поводу именно граждан бывшего Советского Союза, которых мы как-то ограничиваем, это правда. Я сознательно после определённых раздумий предложил эту норму. Да, какие-то здесь ограничения есть, но ведь речь идёт о высших должностных лицах 146-миллионой страны с самой большой в мире территорией. Поэтому этот народ, русский народ и все народы, населяющие Российскую Федерацию, должны быть уверены, что человек, который встаёт во главе Российского государства, не имеет никаких интересов, кроме интересов этого народа.

Н.Касперская: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хочу продолжить тему того, чего не существовало в 90-е годы, когда писалась Конституция, – это информационное пространство. Здесь уже затрагивали немножко. Мы тоже разработали с небольшой группой экспертов IT-отрасли поправку, касающуюся статьи 71, главы третьей, где мы предлагаем внести в вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, норму о том, что в ведении федерального центра находится не только оборона, границы, недра и так далее, но и информационные технологии и оборот данных. Потому что оборот данных и защита данных граждан – это, как мне кажется, дело государственное, и оно должно находиться в ведении государства. И уже в дальнейшем это позволит формировать актуальную нормативно-правовую базу для других законов и обеспечить единый подход к правам и свободам граждан на всей территории Российской Федерации.

Прошу Вас поддержать.

В.Путин: Согласен, это важно, так же как и важно упомянуть НКО. Я согласен с Вами, в этой части согласен полностью.

Секундочку, я к записочкам обращусь, ладно? Бурлаков Сергей Владимирович.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я представляю Приморский край, председатель Законодательного Собрания Ролик.

В.Путин: Вы Бурлаков?

Бурлаков выступит.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я, наверное, тоже выступлю в защиту кого и чего чуть позже.

После первой нашей встречи я через средства СМИ… Конечно же, люди узнали, благодарили, поздравляли, я Вас благодарю за то, что доверием наделили войти в эту группу, и очень много и каждодневно поступает вопросов. Я сам их попросил: что вас интересует, что бы вы хотели? И номером один я бы хотел, как и коллега Баталина Ольга Юрьевна, в защиту, тема «Воспитание у подрастающего поколения толерантного отношения к животным, к природным ресурсам». Сегодня это очень важно как никогда, чтобы мы, взрослые, воспитывали у своих детей отношение к живому миру, к тому, что нам досталось от предков. И чтобы не повторялось таких вещей, как хабаровские девочки-живодёрки.

И наше предложение такое: дополнить Основной закон положением не только о праве людей на благоприятную окружающую среду, но и пунктом о сохранении живого природного ресурса страны и об ответственном отношении к животным. А так как я ещё являюсь заводчиком двух собак, очень редкая порода собак в России, английские мастифы, они у меня чемпионы России. На будущее хотел бы – все у Вас подарок просят, Вам пишут письма, как Деду Морозу, – если можно, при следующем помёте я Вам щенка подарю, английского мастифа.

В.Путин: Как кормить будем? Он же большой такой, здоровая собака, да? Они замки охраняли?

С.Бурлаков: Да. Королям дарили такие подарки.

В.Путин: Спасибо большое за этот подарок. Благодарю Вас.

А идея хорошая. Надо подумать, как это прописать и где это сделать. Сама по себе идея охраны природы становится одной из центральных в современном мире вообще и в нашей стране в частности.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Приморском крае, в том числе во Владивостоке, как отметила Талия Ярулловна, идёт активное обсуждение внесённых Вами поправок в Конституцию. Поступающие предложения мы рассматриваем на специально созданном при Законодательном Собрании Приморского края экспертном совете, куда вошли авторитетные учёные, юристы, депутаты, члены Общественной палаты. Ряд наших предложений мы направили в рабочую группу. Одно из них я хотел бы озвучить на Ваше рассмотрение.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали то, что власть и чиновники должны быть ближе к народу, уметь слушать и слышать людей. И с учётом этого в целях совершенствования организации публичной власти нами предлагается статью 70 Конституции дополнить нормой, в соответствии с которой местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой, кроме Москвы, город, определённый федеральным конституционным законом. Это позволит размещать федеральные органы не только в Москве, но и в других субъектах Федерации, что, на наш взгляд, будет способствовать укреплению связей федеральных чиновников с территориями и проживающими, самое главное, там людьми.

Кроме того, это повысит роль регионов в выработке важных решений государственного значения. На необходимость последнего, Владимир Владимирович, Вы обращали своё внимание в Послании Федеральному Собранию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, но, мне кажется, у нас норма уже действует эта. Но в целом, если вы полагаете, что нужно в Конституции закрепить, наверное, можно это тоже сделать. Я ничего против не имею. Смотрите, у нас Конституционный Суд находится в Петербурге, мы хотим туда весь Верховный Суд перенести, именно для того, чтобы рассредоточить центральнее органы власти, а судебную систему немножко вообще отделить от того большого потока денег, который в Москве крутится.

Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

В.Гартунг: Спасибо.

Владимир Владимирович, действительно, после принятия закона в первом чтении мы все разъехались в регионы, общались с гражданами, выясняли их отношение к предложенным Вами поправкам. Хочу сказать, что самый большой отклик вызвали поправки, внесённые в статью 75, – это социальные поправки. Скажу, что больше всего людей это беспокоит, это на первом месте, это безусловно. Я хочу коллег своих – и Смолина, и Хованскую – поддержать, что людей беспокоит всё-таки порядок индексации пенсий, и работающих, и неработающих. Понятно, что у юристов мнения разошлись. Но я думаю, что при агитации за то, чтобы люди пришли на избирательные участки и проголосовали, у нас мотиваций будет гораздо больше, если мы всё-таки ответ на этот вопрос получим.

Но ещё есть такая тема, которая, к сожалению, не нашла, пока не нашла, отражения в Конституции, которая людей очень волнует, особенно это волнует регионы промышленно развитые, – это экологическая тема. У нас в Конституции про экологию всего одно слово. В 114-й статье, в полномочиях Правительства, просто «экология», и всё.

Коллега Бурлаков только что сказал, он говорил о животном мире. И я предлагаю в полномочия Правительства, в статью 114, пункт «в», внести такую поправку, расширить полномочия, закрепить такое положение: «Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности граждан, сохранение уникального природного и биологического разнообразия страны, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, создаёт условия для развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры граждан». Учитывая, что мы самая большая страна в мире, у нас самые большие леса, у нас самые большие запасы пресной воды, и, по большому счёту, от того, как мы будем относиться к своей стране, зависит вообще судьба не только нашего народа, но вообще всей планеты.

Спасибо.

В.Путин: Я уже своё мнение, отвечая Вашему коллеге слева от Вас, высказал по этому вопросу в целом. Да, я считаю, что это правильно, целесообразно. Надо подумать, в каких выражениях и где конкретно это отметить.

Машков Владимир Львович.

В.Машков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены рабочей группы!

У меня творческое предложение. Территория России – это не только земля, но, как мне кажется, ещё и территория разных культур, уникальных. В прошлом году, набирая студентов, я проехал от Калининграда до Владивостока, общался с людьми и могу сказать, что у людей есть некоторые опасения. Связаны они с тем, что в иностранной прессе, особенно рядом с пограничными территориями, проскакивают слова некоторых зарубежных политологов: «Пока Путин Президент, мы ничего не сможем сделать. Но после того, как президентский пост перейдёт к другому человеку, откроется, – прекрасная формулировка, – окно возможностей». Возможностей забрать себе, допустим, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, а кто-то даже и присматривается к Калининграду.

В связи с этим я могу не совсем точно сформулировать, юристы помогут и направят, мне кажется, что было бы неплохо закрепить в Конституции запрет на отчуждение территорий России. Отдавать нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя. Железобетонно.

Спасибо.

В.Путин: А говорите, нужны какие-то юристы. Если напишем в Конституции: вот это «железобетонно».

В.Машков: Провёл много времени с уважаемыми людьми.

В.Путин: У нас переговоры тем не менее проходят с нашими партнёрами по некоторым вопросам, но идея сама по себе мне нравится, сама по себе идея мне нравится. Юристам мы поручим, попросим их сформулировать это должным образом.

Спасибо.

Е.Прилепин: Владимир Владимирович, продолжая тему как травмированный распадом Советского Союза человек, я, во-первых, конечно же, поддерживаю предложение Владимира Машкова и считаю, что земля – святая.

А во-вторых, так как у нас самые большие богатства, может быть, как-то зафиксировать то, что Россия является ядерной державой, потому что мало ли какие люди придут с пацифистскими наклонностями и вдруг захотят резко разоружиться, мы никогда от этого не застрахованы.

И другая тема, опять же связанная с распадом Советского Союза, – это тема о положении соотечественников за рубежом. Скажем, у Израиля прямо прописано в Основном законе, что Израиль отвечает за диаспору. Так или иначе, можно какую-то мягкую формулировку придумать. Тем не менее 20 миллионов человек, которые оказались за пределами страны, они не делали этого выбора или даже были против такого выбора, и сделать вид, что мы их не помним и о них забыли, тоже не совсем корректно с нашей стороны. Поэтому земля святая и сограждане тоже нам дороги.

Спасибо.

В.Путин: Про граждан, безусловно, надо подумать, если отражать, то каким образом.

Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли это писать в Конституции, потому что вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения навсегда. А это может быть необязательно ядерное оружие. Это может быть оружие на новых физических принципах, может быть, ещё что-то, о чём сейчас, думаю, не к месту будет говорить, но чем занимаются наши учёные, чем занимается промышленность.

Поэтому ядерный статус – это не вечно. Как говорил один специалист в области энергетики, каменный век закончился не потому, что камни кончились, а появились новые технологии. Так и в оборонной сфере: когда-то, может быть, ядерное оружие будет не самым эффективным или будет бессмысленным. Над этим работают некоторые эксперты за рубежом, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей.

Например, система противоракетной обороны, которую вы хорошо знаете, как раз на это и направлена, чтобы «обесточить» наш ядерный потенциал, сделать его бессмысленным. Но после того, как у нас появилось гиперзвуковое оружие, стали бессмысленными их попытки это сделать и бессмысленными траты, которые они уже произвели, многомиллиардные. Но то, что наша страна должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу, – это точно, но надо ли это в Конституции писать, я просто сейчас не уверен. И повторяю ещё раз: ядерный статус очень важен сегодня и ещё долгое время будет важен, но так будет не всегда.

Ю.Оглоблина: А можно ещё от лица молодёжи?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Ю.Оглоблина: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным Росстата, у нас в стране проживает 37 миллионов молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет – это почти 25 процентов населения нашей страны. И я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за внимание к этой категории граждан, за поддержку и за возможности, которые нам даёт государство.

Вместе с тем в Конституции нет ни одного упоминания о молодёжи и молодёжной политике. И это является одной из главных причин того, что процесс формирования соответствующего законодательства носит противоречивый характер. У нас федерального закона нет. 78 субъектов имеют свои базовые законы. Более тысячи нормативно-правовых актов принято разного уровня, где есть упоминание молодёжной политики. От лица молодёжных общественных объединений страны мы предлагаем закрепить в Конституции то, что молодёжная политика является предметом совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Мы убеждены, что России нужна скоординированная молодёжная политика, которая должна быть нацелена на выявление потенциала молодёжи, на её поддержку начиная со школьного возраста и до процесса профессионального становления, периода профессионального становления. Мы надеемся на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Можно, я согласен с Вами, идея правильная. Поработаем над этим. Спасибо большое.

Афонин Юрий Вячеславович.

Ю.Афонин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я думаю, все коллеги подтвердят, что очень хорошо, что началась общественная дискуссия среди населения, представителей общественных организаций по поводу изменений в Конституцию. Коммунистическая партия Российской Федерации, которую я представляю, всегда выступала за необходимость изменения Конституции. Мы в первом чтении поддержали всей фракцией принятие закона о поправке и тоже подключились к обсуждению, получили предложения от граждан, наших активистов, депутатов региональных парламентов. В Государственной Думе представили свои предложения, внесли их в рабочую группу, а Геннадий Андреевич Зюганов сформулировал 15 основных предложений.

Я согласен с коллегами, что основные темы, которые звучат от населения, это вопросы социальной политики: пенсии, зарплаты, пособия, стипендии.

Очень важный вопрос, который ставят граждане, – это использование природных ресурсов в интересах населения нашей страны. Есть тема высоких тарифов ЖКХ, есть тема, связанная с судебной реформой и необходимостью, конечно, более честных и прозрачных выборов. Но, работая в подгруппе, которая занималась федеральными органами власти, мы с нашими коллегами прорабатывали серьёзные вопросы, связанные, действительно, с балансировкой системы госорганов, и выступаем и поддерживаем идею об усилении роли парламента. Но есть очень важная функция у парламента, она важная не только в Российской Федерации, но и во всём мире, – это парламентский контроль.

У нас сейчас есть федеральный закон, но, к сожалению, этот федеральный закон не так действует, как хотелось бы. Поэтому есть такое предложение: внести в Конституцию отдельную статью, которая говорит о парламентском контроле, а коллеги из регионов, председатели Заксобраний могут это положение уже в том числе транслировать и на принятие соответствующих законов на месте, это и борьба с коррупцией, это и дополнительный контроль над властью.

Спасибо.

В.Путин: Можно. Мне кажется, что это интересно, правильно.

С.Бебенин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы обозначили новый подход к роли местного самоуправления в системе публичной власти. Местное самоуправление, оставаясь самой близкой к населению властью, встраивается в эту единую систему публичной власти. Мы в процессе работы нашей подгруппы «Единая публичная власть, местное самоуправление» получили очень много предложений от граждан России, от членов рабочей группы, касающихся организации местного самоуправления в Российской Федерации.

И на основании этого я предлагаю закрепить в Конституции ряд положений, конкретизирующих статус и роль местного самоуправления, а также его взаимодействие и взаимоотношения с органами государственной власти.

Первое. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которого устанавливаются федеральным законом. Потому что были предложения включить районы, многие другие ещё. Мне кажется, такая формулировка наиболее оптимальная.

Территории муниципальных образований определяются с учётом исторических и местных традиций.

Третье. При сохранении подхода о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, я предлагаю уточнить, что это должно происходить в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить право участия органов государственной власти в организации местного самоуправления: в назначении, освобождении от должности руководителей и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, также установленных федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить федеральным законом особенности осуществления публичной власти на территории городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях. Мы это обсуждали, и тоже группой было поддержано.

В.Путин: Извините, пожалуйста. Прописать города федерального значения?

С.Бебенин: Особенности организации публичной власти на территории городов федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и областные центры регионов. И было ещё предложение о других территориях, которым можно было придать статус федеральный, но я думаю, что можно над этим работать. Предлагаю закрепить право введения в действие органами местного самоуправления местных налогов и сборов и решения иных вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом.

И последнее. При наделении органов местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями обязательным условием должна быть передача финансовых и материальных ресурсов для исполнения этих полномочий. Спасибо.

В.Путин: Последнее у нас есть уже, прописано в законе, но в целом я согласен, надо, естественно, проработать, просто так мне на слух сложно воспринимать. Но хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это обратили внимание, потому что нам нужно встраивать местное самоуправление в общую систему публичной власти, но не лишая местное самоуправление тех прав, которыми они пользуются сегодня. Нужно здесь быть очень аккуратными, но в целом я согласен. Спасибо Вам большое за эти предложения.

Секундочку, я ещё к записочке обращусь. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов: Спасибо.

Прежде всего хотел бы поддержать все прозвучавшие от своих коллег по Госдуме предложения социального характера, и спасибо, что Вы уже частично поддержали. Действительно, в регионах, проводя общественные обсуждения, больше всего, особенно неполитизированную часть участников, волнуют именно социальные вопросы. И в Ненецком округе (север страны), и в Смоленской области (Центральная Россия) на эти вопросы больше всего внимания обращали граждане.

Я хотел бы озвучить одну идею и, как говорится, посоветоваться, насколько можно было бы её погрузить в текст Конституции. Связана она, наверное, больше с идеологией, которая близка фракции ЛДПР, которую в парламенте я представляю. Вопросы геополитики. Они являются для нас одними из приоритетных. И постоянное взаимодействие, особенно с ветеранскими организациями, также подчёркивает значимость того предложения, которое сейчас я озвучу.

В тексте Конституции 1993 года, в преамбуле, указывается, что Российская Федерация – часть мирового сообщества. Да, действительно, мы – часть мирового сообщества, но по сравнению с 1993 годом страна заметно изменилась. У нас другой потенциал – и ядерный, и научно-технический, и военно-промышленный. И, наверное, роль России в современном мире уже иная. И, может быть, подумать над тем, чтобы каким-либо образом, тонко, аккуратно подчеркнуть именно эту идеологическую составляющую в новом геополитическом измерении, подчеркнув роль миротворческого государства, сдерживающую роль от возможных серьёзных угроз, от глобальных военно-политических конфликтов. Или роль по обеспечению глобальной безопасности для всего человечества, всей планеты.

Конкретных юридических формулировок пока предложить не могу. И нужно с юристами подумать в случае концептуальной поддержки, каким образом можно было бы это оформить. А как идея – я хотел бы это озвучить. Спасибо.

В.Путин: Россия, как известно, является страной – основательницей Организации Объединённых Наций, 75 лет которой мы будем отмечать, и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Имея в виду наш, в полном смысле этого слова, особый статус на международной арене, мы, конечно, можем какие-то идеи в этой связи сформулировать. Но вы тоже подумайте над формулировками, а потом к этому ещё вернёмся. Хорошо?

Спасибо большое.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все члены рабочей группы проехали многие регионы Российской Федерации. Я лично был в Крыму, и крымчане хотят, чтобы я поблагодарил Вас за то, что опыт крымской Конституции в том числе учтён в поправках, которые Вы предложили.

В частности, именно в Конституции Крыма они уже давно, с 2014 года, утверждают вице-премьеров и отдельных министров на парламенте. Поэтому они благодарят, что лучшая российская практика была в том числе использована в Ваших поправках к Конституции.

Я входил в рабочую группу по органам государственной власти, и у нас была большая дискуссия по статье 104 (кто обладает правом законодательной инициативы). Очень много было предложений.

В частности, что мы предлагаем. Созданы целые институты уполномоченных при Президенте по правам человека, прежде всего по правам предпринимателей, по семье. И были предложения, что как минимум Уполномоченный по правам человека, поскольку он действует по отдельному федеральному конституционному закону, обладал бы правом законодательной инициативы. Возможно, там будут ещё какие-то дополнения, но, с нашей точки зрения, особенно Уполномоченный по правам человека, как это во всём мире принято, мог бы обладать правом законодательной инициативы.

Благодарю вас.

В.Путин: Вы предлагаете это прописать в Конституции?

А.Калинин: Да, это 104-я статья Конституции.

В.Путин: Ладно. Надо подумать. Хорошо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Шохин: Владимир Владимирович, я не чисто социально-экономический сюжет хотел поднять, а юридический, хотя не являюсь юристом.

Есть глава седьмая Конституции – «Судебная власть». Очень хотелось бы, чтобы в ней была упомянута система негосударственного регулирования споров. Речь идёт об арбитражном третейском разбирательстве. Уже несколько лет идёт реформа арбитражного третейского разбирательства, она показала свою эффективность, и, в принципе, упомянуть, что кроме государственной системы разрешения экономических хозяйственных споров есть негосударственная система, было бы правильно в контексте повышения роли и гражданских негосударственных институтов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

С.Белов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поднять вопрос, который носит отчасти юридический характер, но не только. Мне кажется, он принципиален, – это вопрос о том, говорим ли мы о поправках в преамбулу Конституции.

С одной стороны, в Конституции нет механизма о внесении изменений в преамбулу, девятая глава никак не регламентирует. И мне кажется, что преамбула, которая содержит самые фундаментальные ценностные исходные начала Конституции, она даже ещё более важна, чем положение первой и второй глав, которые, как Вы сказали, мы не трогаем и которые остаются для нас ещё пока с неисчерпанным потенциалом Конституции.

Кроме того, я хотел бы подчеркнуть, что в данном случае вопрос, как я уже сказал, не только юридический, это вопрос согласия нашего общества по поводу тех ценностных ориентиров, которые в преамбуле зафиксированы. И мне кажется, что в Конституции должны быть зафиксированы именно те ценностные установки, которые разделяют все, которые можно считать результатом общественного компромисса, согласия, для того чтобы каждый гражданин считал Конституцию вместе с гербом, флагом и гимном символом нашей страны и мог по праву гордиться ею.

Спасибо.

В.Путин: Надо понять, в чём конкретные идеи и предложения. Может быть, не обязательно преамбулу трогать. Может быть, можно в ткань Конституции всё это внедрить. Надо просто прикинуть то, что Вы предлагаете, по сути. В следующий раз сформулируйте свои предложения, и посмотрим – да или нет, и если да, то где это зафиксировать.

Пожалуйста.

Б.Безпалько: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать нашу коллегу Ольгу Юрьевну Баталину в просьбе упомянуть брак именно как союз мужчины и женщины, и Владимира Львовича Машкова – о включении, собственно, в Конституцию нормы об ответственности, о недопустимости отчуждения территорий. Существует также формулировка о неделимости суверенитета. Может быть, это добавить как раз в статью о том, что должны, собственно, обеспечивать государственные органы власти.

Также я хотел бы предложить усилить роль русского языка в Конституции. Русский язык – это один из мощных факторов единения нашей страны, это величайшее культурное наследие наших предков, нашей цивилизации, по сути. Может быть, русский язык стоит усилить именно как не просто государственный, но общероссийский государственный язык, а для национальных республик предусмотреть республиканские языки, которые они вправе преподавать, развивать, поддерживать на территории национальных республик.

В существующей статье Конституции, это статья 68, также есть формулировка, которая позволяет, к сожалению, в ряде субъектов нашей Федерации осуществлять некоторого рода манипуляции. Слово «наряду» часто воспринимается не как «параллельно», а как «вместо», и, собственно говоря, это приводит к тому, что часто некоторые языки в ряде субъектов у нас пытаются внедрять насильно. Вы в Йошкар-Оле на заседании нашего Совета по межнациональным отношениям говорили о том, что недопустимо насилие в области изучения каких бы то ни было языков и ущемление прав русского языка. Эти нормы меня просили, собственно, предложить нашей рабочей группе и озвучить их на заседании совместно с Вами. Большое спасибо.

В.Путин: Естественно. Русский язык – это фундаментальная ценность нашей страны, государствообразующий фактор, безусловно, и язык межнационального общения.

Надо посмотреть внимательно. Само по себе обращение к этой теме обосновано, безусловно, но в контексте Конституции надо просто подумать, посмотреть.

Б.Безпалько: Скажите, пожалуйста, куда направить тогда возможную поправку, редакцию?

В.Путин: Кто у нас? Андрею Александровичу.

Прошу Вас.

Н.Никифоров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, так же как и все коллеги, проводил встречи. Во встречах приняли участие свыше 700 железнодорожников, рядовых железнодорожников, общественников. Хочу Вас проинформировать, что они поддерживают те поправки, которые Вы внесли в Конституцию, и высказали достаточно большое количество предложений именно по социальным вопросам. Они уже озвучены Михаилом Викторовичем – это по индексации заработной платы, по пенсионным делам, спасибо Вам.

Ну и кроме этого одна поправка, которая, в общем-то, неоднозначно пока воспринимается, – это установление минимального размера оплаты труда на уровне минимального прожиточного уровня в Российской Федерации. Предлагают небольшую, в скобочках, сделать преамбулу: минимальный размер оплаты труда – это минимальная месячная тарифная ставка или должностной оклад. У нас страна большая, много различных районных коэффициентов, доплат и так далее. Чтобы была чёткость трактовки – что такое минимальный размер оплаты труда. Это первое.

И второе. Прошло заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, и коллеги там тоже активно обсуждали эту тему. И тоже на Ваше решение, внести поправку – дать право законодательной инициативы общероссийским объединениям профсоюзов по социально-трудовым вопросам.

Спасибо.

В.Путин: Можно подумать над тем и над другим. Но конечно, в Конституции детализировать многие вещи не удастся просто, это всё-таки фундаментальный правовой акт. И то, что касается МРОТ или прожиточного минимума, должно быть прописано в законе. Можно в федеральном законе это делать так основательно, но в Конституции нам не удастся прописать всё до мелочей, это всё-таки фундаментальный законодательный акт, где принципы излагаются прежде всего.

К.Косачёв: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами работали в подгруппе по международному праву, и сразу признаюсь, что у нас, совершенно точно, не доходило до рукоприкладства. Но не потому, что мы там обладаем какими-то особыми дипломатическими навыками, а потому, что вокруг той темы, которую Вы предложили в поправки, – уточнить наше отношение к решениям межгосударственных органов, когда они посягают на Конституцию России, на соблюдение прав и свобод человека, – разногласий не было абсолютно.

Обсуждения в регионах тоже показывают, что в этой части поддержка Вашей инициативы уточнить вот эту позицию о соотношении наших международных обязательств и норм Конституции не вызывает ни малейшего сомнения. И ровно наоборот, эта идея вызвала, по-моему, наибольший ажиотаж за рубежом, желание помешать нам в этой части поправить Конституцию, порой просто переходила за рамки откровенного вмешательства в наши внутренние дела.

На последней сессии ПАСЕ, ещё до того как мы какие-то здесь решения приняли, была попытка лишить российскую делегацию полномочий только за то, что мы посягнули на дискуссию по данному вопросу. Это означает, что мы, совершенно точно, на правильном пути, мы попали, что называется, в точку и что вся та работа, которую мы сейчас ведём, укрепляя нашу Конституцию, на самом деле является главным инструментом, для того чтобы защитить суверенитет Российской Федерации и обеспечить право народа России определять нашу собственную судьбу. Сильная Конституция, так, как она будет в конечном итоге сформулирована, и есть главный, основной инструмент защиты суверенитета России и обеспечения принципа народовластия в нашей стране. Поэтому в этой части я просто хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы абсолютно на правильном пути и мы обязательно по нему дойдём до нужного нам всем результата.

Спасибо.

Е.Исинбаева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Прежде всего спасибо за включение меня в рабочую группу. Прочитала Конституцию нашей страны, это важно, потому что до этого не было повода и необходимости. А я теперь понимаю, что это очень важная книга и читать её нужно всем, узнала очень много интересного.

Я бы хотела по поводу спорта, поскольку я представитель спорта, два вопроса.

Помните, на Совете по спорту я затронула вопрос о разногласии в работе региональной власти и муниципальной, и Вы как-то сказали, что, да, непонятная какая-то ситуация, это в Конституции прописано. И сейчас как раз есть такая возможность это всё изменить и сделать так, чтобы всё работало так, как нужно.

И у меня вопрос. Сразу прошу прощения, я не юрист: возможно ли в плане муниципалитетов укрепить их позиции, выделяя им напрямую деньги или ещё как-то, чтобы они могли все спортивные объекты, которые у них на балансе, спокойно ремонтировать и не ждать, когда регион или спонсоры им на это деньги выделят? Или же это невозможно и всё это всегда должно идти через регион?

Источник финансирования, да. Мне просто это интересно, поскольку когда вопрос касается реконструкции, ремонта, я Вам тоже это тогда говорила, у муниципалитета денег нет, регион не имеет к этому никакого отношения, и я спрашиваю: возможно ли усилить муниципалитеты напрямую от государства или это невозможно?

В.Путин: Возможно. В этом есть смысл в том числе обсуждаемых поправок. Коллега предлагал всё, что связано с муниципальными образованиями. В чём проблема? У нас получился отрыв местного самоуправления от государственной власти, а государственной властью считается федеральный и региональный уровень, а там уже как бы не государственный. Получилось так, что у нас муниципальные органы власти не включены в единую систему публичной власти в стране. И возникли сложности в том числе и с финансированием их полномочий. Но там нам удаётся по всяким хитрым каналам направлять туда ресурсы. Это можно сделать, но поправки в том числе направлены на то, чтобы эта работа между государственным и муниципальным уровнем власти была легализована в конце концов.

Реплика: Владимир Владимирович, а можно добавить про местное самоуправление?

В.Путин: Да, сейчас.

Т.Мерзлякова: Владимир Владимирович, уже сегодня очень много раз говорили о том, что поправки в Конституцию, письма о поправках пишут самые разные люди. На мой взгляд, самое точное определение поправок, которые мы получаем (с Павлом Владимировичем мы объединились по Свердловской области), – это искренность. Поэтому у меня такая просьба: подавляющее большинство поправок, конечно, никогда не попадёт, и оно даже, может быть, не претендует на то, что оно станет подзаконным актом местного самоуправления, но это важнейший срез общественного мнения. Может быть, есть смысл какому-то институту поизучать то, что пишут люди, потому что это важно. Новому Правительству сегодня важно почитать то, что там люди предлагают, это очень важно. Это первое.

Второе. В качестве одного из примеров: наше население предлагает вписать в какой-то законодательный акт, не в Конституцию, все понимают, что это не Конституция, вместе с вручением паспорта гражданина Российской Федерации вручать обязательно Конституцию Российской Федерации. И это будет очень правильно, потому что, конечно, сегодня всплеск интереса к Конституции. Но даже мы, когда встречаемся, мы видим, что многие ещё не читали её до того. Поэтому очень важно, чтобы обязательно при вручении паспорта гражданина был томик Российской Конституции. Спасибо.

В.Путин: Это хорошая идея – по поводу вручения Конституции. И первое предложение тоже достойно внимания. Я уже об этом сказал, нужно сделать так, чтобы ничего не пропало из тех предложений и наработок, которые будут сформулированы в ходе функционирования рабочей группы. Я уже предложил разделить это, частично направить в парламент, частично – в Правительство. Это обязательно нужно будет сделать, согласен.

Е.Султанов: Владимир Владимирович, можно по этому вопросу тоже добавить. А нельзя сделать это открытой информацией? Чтобы доступ был ко всем этим предложениям, чтобы не только для какого-то института или для органов государственной власти.

В.Путин: Надо в сети размещать, и всё. Какие там секреты?

Е.Султанов: Для научной общественности тоже это было бы очень интересно.

В.Путин: И для научной, и вообще для общественности в целом, в широком смысле этого слова.

Е.Султанов: Конечно.

В.Путин: Конечно, надо это сделать. Согласен.

Х.Сохроков: Владимир Владимирович, в продолжение выступления коллеги Калинина. То, что на первой встрече Вы подчёркивали, мы все понимаем, что Вы имели юридическое, конституционное право подписать эти поправки. Но, как Вы сами уже и сегодня утверждаете, для Вас важно, как проголосует наше народонаселение. В этой связи наши поездки показывают, что когда, например, наша команда проехалась по Краснодару, Майкопу, Черкесску, Нальчику, когда в аудитории приходишь – одно настроение, когда объяснение тех вопросов, поправок находит подтверждение и обсуждение, уже в конце встречи настроение другое у людей.

Я хотел бы сказать, что, учитывая специфику, особенности этого голосования, что оно в таком виде впервые, особое внимание всё же уделить (понимая, что главы будут заниматься в регионах и так далее) всё же общению на местах с людьми, чтобы побольше этих встреч, которые могли бы ещё больше после принятия во втором чтении и в Госдуме объяснять людям суть окончательных решений. Чтобы побольше людей было вовлечено и в регионах, чтобы потом голосование состоялось более массовое, масштабное. За результаты я не переживаю, например, но массовость их должна быть. Это в данном случае особенность данного голосования.

Спасибо.

В.Путин: Согласен с Вами полностью, даже комментировать ничего не буду.

Прошу Вас.

С.Белов: Я бы хотел в развитие вопроса о полномочиях органов местного самоуправления подчеркнуть, что наша подгруппа, которая занималась поправками в части именно местного самоуправления, выработала, как нам кажется, предложения и юридически сформулировала два главных принципа.

Это, во-первых, как Вы говорили в Послании, передача полномочий на максимально приближенный к населению уровень. И это как принцип закрепить в Конституции при распределении полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления, если это возможно, то полномочия отдавать именно на уровень муниципалитетов.

И второй принцип – это принцип гарантий местного самоуправления финансовой и экономической возможности органов местного самоуправления реализовывать свои полномочия. И в этой части очень важно закрепление за муниципальными образованиями собственных источников доходов, а не тех межбюджетных трансфертов, которые они получают из других уровней бюджетной системы.

Спасибо.

В.Путин: Мы многие годы занимаемся именно этим. Найти золотую середину, баланс между собственными источниками и объёмом полномочий, которые опираются на эти источники, не так просто. Но будем продолжать эту работу, безусловно, и дальше.

Я предлагаю на этом сегодняшнюю нашу встречу завершить. Хочу вас поблагодарить. Как видно из нашей состоявшейся дискуссии, есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения, совершенно очевидно это. Есть вопросы, которые требуют даже не обсуждения, а формулировок дополнительных, более точных.

Но ясно совершенно одно, я, честно говоря, вам благодарен за это, потому что прозвучало что? Жизнь поменялась, и она требует определённой реакции, в том числе в Основном законе. Это очевидный факт и с точки зрения технологий, и с точки зрения общего состояния общества, и с точки зрения финансовых возможностей государства, нашего статуса. Это совершенно правильно, то, чем мы сейчас занимаемся, и, безусловно, должно быть рассчитано на длительную перспективу.

Совершенно очевидно также, конечно, мы же говорим, Конституция – это Основной закон. Но это не простой закон, он в значительной степени носит и политический, даже морально-этический характер. Поэтому здесь важно присутствие, несмотря на какую-то критику со стороны, присутствие представителей всех страт общества, важно присутствие представителей профессиональных сообществ. И если Мацуев является гениальным исполнителем и об этом пишет кто-то, то только потому, что у них зависть возникает, что они так не могут, как это может делать Денис Леонидович. Но он знает, о чём думают люди его цеха, он знает об этом. Так же как наш замечательный детский доктор знает, о чём врачи думают, чем они живут и чего они ожидают от государства, представители общественных и молодёжных организаций знают. Поэтому присутствие каждого из вас здесь важно.

Да, может быть, не всё можно сформулировать в Основном законе, но подумать о тех проблемах, которые вы поднимаете, и, по возможности, отразить это в Основном законе, – чрезвычайно важная вещь, потому что именно это, в конечном итоге, будет тем, что объединяет страну.

Спасибо большое.

«Как люди скажут, так и будет»: Путин об изменениях в Конституцию

Путин призвал сделать день голосования по Конституции выходным

Алексей Поплавский

Владимир Путин призвал сделать день общероссийского голосования по поправкам к Конституции выходным. На встрече с рабочей группой по изменению основного закона страны президент также пообещал сохранить понятия «папа» и «мама», усомнился в необходимости закрепления ядерного статуса страны в Конституции и потребовал с осторожностью подходить к корректировке документа. «Газета.Ru» собрала ключевые высказывания российского лидера.

Необходимость соцгарантий

«Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе — не только в Конституции, в основном законе, а вообще ни в одном законе, потому что этого не было просто — не было такого распространения интернета, еще много всего не было...

Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать», — указал Путин.

В настоящее время у российский властей есть такая возможность, уверен глава государства, экономика позволяет финансировать инициативы подобного рода — «если можем, значит должны это сделать».

Переписывание истории

«Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определенный подтекст, они рассчитаны не на сегодняшний, а на завтрашний день, это очевидный факт <…> Нужно ли это в Конституции отмечать, и если нужно, то где — это нужно просто подумать», — заявил Путин.

Президент поддержал идею о включении в Конституцию статуса России как державы-победительницы во Второй мировой войне, а также добавил, что немцы планировали практически полностью уничтожить жителей СССР и нынешнее поколение не должно забывать об этом.

Отчуждение территорий

«У нас переговоры, тем не менее, проходят, с нашими партнерами по некоторым вопросам. Но идея сама по себе мне нравится», — отметил Путин, говоря о закреплении в Конституции запрета на отчуждение территорий России и даже обсуждения этих вопросов.

По мнению президента, данную инициативу следует проработать юристам, они должны сформулировать это предложение «должным образом».

Ядерный статус — не вечен

«Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли отмечать в Конституции. Ведь вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения всегда.

Это может быть не обязательно ядерное, это может быть оружие на новофизических принципах <…> Поэтому ядерный статус — это невечное», — обратил внимание Путин.

Некоторые эксперты за рубежом работают над тем, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей, продолжил президент, Россия должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу — «не уверен, что это стоит писать в Конституции».

«Родитель 1» и «родитель 2»

«Что касается «родителя номер 1 и родителя номер 2», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я президент, у нас не будет. Будет «папа» и «мама», — подчеркнул Путин.

Президент поддержал идею зафиксировать в Конституции наделение правительства полномочиями по поддержке семей, но призвал подумать над окончательными формулировками.

Голосование в выходной день

«Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с вами полностью согласен, конечно, это кроме ЦИКа никто не сделает, поэтому я распоряжение подпишу. В рабочий день — это правильно, объявив его выходным», — отметил Путин.

Выходной день для общероссийского голосования по поправкам к Конституции не стоит вытаскивать из каких-нибудь праздников, считает президент, необходимо обратить особое внимание правительства на данный вопрос.

Закон после плебисцита

«Для меня важно не как, там, в каких статьях, что будет написано, для меня важно, чтобы этот закон о поправках в Конституцию вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования. Чтобы это был реальный плебисцит, и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в закон основной», — уточнил Путин.

Технические моменты в этом вопросе не столь важны, пояснил глава государства, главное, чтобы россияне зафиксировали свое авторство — «как люди скажут, так и будет».

Если народ выступит против, то поправки в Конституцию вноситься не будут.

Выверить каждое слово

«Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно... не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции», — заявил Путин на встрече с рабочей группой.

В работе над поправками к основному закону России необходимо ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени и сегодняшнего дня, считает президент. Путин напомнил, что уже поступило свыше 500 проектов поправок в конституцию и это серьезный вызов.

Не затягивать с поправками

«Мы никуда не спешим [с поправками к Конституции], поэтому второе чтение [в Госдуме] можно немножко отложить попросить коллег. Затягивать не нужно просто бесконечно, чтобы это не носило как перманентный характер, непрекращающийся», — считает Путин.

Самое главное, чтобы жители России приняли прямое участие в процедуре принятия поправок к основному закону, продолжил российский лидер, несмотря на относительно простую процедуру принятия закона о поправках к Конституции.

Эксцесс исполнителей: в Петербурге растет число конфликтов с участием охранников

Не проходит недели, чтобы петербургские СМИ не осветили какой-либо кровавый или вооруженный конфликт петербуржцев самого разного возраста с секьюрити торговых центров, магазинов, стадионов, вокзалов. В чем явные и скрытые причины такой «гражданской войны» в северной столице?

Евгений Колесников, Санкт-Петербург

Улицы разбитых фонарей в жизни

Буквально вчера около 20:00 в ТЦ «Галерея» на Лиговском проспекте подрались охрана и трое подростков. Сейчас с участниками побоища работают дознаватели полиции по Центральному району. Известно, что секьюрити утверждают: несовершеннолетние были сильно пьяны, вели себя непристойно. Те же в свою очередь рассказывают, что охрана до них, что называется, «докопалась» без видимых оснований. Мол, ее возмутила, что одного из парней были крашеные в красный цвет волосы. Конечно, жестокая драка, частично попавшая на видео, шокировала горожан – удары со стороны взрослых мужчин наносились, в том числе, коленом в лицо.

Также в социальных сетях сейчас активно обсуждают происшествие с актрисой Натальей Пурвин, засветившейся в сериале «Улицы разбитых фонарей». ЧП произошло 11 февраля на Галерной улице – петербуржец Ринат Ильязов пытался въехать во двор дома №25, но дорогу ему перегородил пустой «мерседес». Ему пришлось прождать около двадцати минут, когда у иномарки появились мужчина и женщина. По словам Рината, он сказал им: «Могли бы записку с телефонным номером оставить под стеклом, как это принято делать, когда арку перегораживаете». По версии Ильязова, женщина крайне агрессивно стала кричать: «Ты хоть знаешь, кто я?!», а мужчина достал пистолет и приставил его ко лбу оппонента. Позже выяснилось, что агрессором выступил личный охранник актрисы Иван Янушанец, имеющий право на ношение оружия. Сейчас полиция ведет проверку. Пурвин уже публично заявила, что «никакого инцидента не было, никакого пистолета не было». Однако имеется видеозапись, которую вел брат Рината. Что касается Янушанеца, известно, что он привлекался к уголовной ответственности в 2017 году в Ленинградской области по статье «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни».

Поле боя – дискаунтеры

Но, безусловно, подавляющее большинство конфликтов, в том числе с рукоприкладством, происходит во всем известных сетевых магазинах. Вот, к примеру, что поведала одна из наших читательниц: сотрудники магазина на Пловдивской улице, действуя по старой и проверенной схеме, совершили против меня мошенничество. А именно, кассир пробила не весь товар в корзине, выдав кассовый чек. После чего сообщила об этом охраннице магазина. Меня попросили предъявить чек и покупку, а когда выяснилось расхождение, повели в кабинет администратора. Там охрана называла меня воровкой, буквально вымогала у меня деньги, угрожая составить акт о хищении. Я сама вызвала полицию. Но полицейские все-таки составили протокол о хищении, на основании только «липового» акта из магазина, не дав даже написать объяснение в протоколе. И сказали на прощание: «Можешь жаловаться хоть в Гаагский трибунал».

А в прошлом году охрана магазина в поселке Металлострой задержала несовершеннолетнего парня, обвинив его в краже семечек. При том, что его обыскали (что незаконно, такое действие могут совершать только сотрудники полиции), ничего не нашли, но все равно вызвали полицию. Там его пытали, заставляя сознаться чуть не во всех кражах «на районе». Парень выдержал избиения, дело против полицейских дошло суда, они были осуждены условно. Но вот охранники магазина наказания не получили.

Может быть самым резонансным ЧП на эту тему для всей страны стал совершенно дикий случай в Кронштадте в 2015 оду. В магазине известной сети охрана задержала и не выпускала до приезда полиции 81-летнюю блокадницу Раузу Галимову. Ее заподозрили в краже пачки сливочного масла. Полицейские забрали бабушку в отдел, где она через две минуты умерла от сердечной недостаточности. Ее племянник Валерий Соколов говорил тогда: «Ее фактически убили за пачку масла».

Мнение

Охранник одного из крупнейших ЧОПов Петербурга Олег поясняет «Новым известиям» внутреннюю кухню:

- Мы люди подневольные. Хозяева торговых секций, у которых постоянно что-то воруют, инструктируют нас на жесткое обращение с покупателями. Все кражи, что одежды, что продуктов, вешаются на персонал магазина или ТЦ. А воруют много, мы получаем штрафы от работодателей регулярно. Озвереешь тут, ведь семьи нам надо как-то кормить.

Хотя бывают и другие ситуации: в моей смене есть парень, он воевал в Чечне, с головой сейчас не особо дружит, так от него всего можно ожидать. Не скрою, в охранники попадают и люди с судимостями.

Мнение

Олег Бабушкин, бывший следователь прокуратуры Петербурга:

- Даже на глазок заметно, что при конфликтах простых людей с чоповцами полицейские как-то вольно или невольно оказываются в большинстве случаев на стороне вторых. Это легко объяснимо. Среди коммерческих охранников много выходцев из силовых структур, много знакомых действующих сотрудников органов. Показаниям «своих» они доверяют больше.

Кстати

Есть целая схема, по которой сотрудники правопорядка и сотрудники ЧОП «разводят» горожан. Хрестоматийная история на этот счет. Недалеко от метро «Чкаловская» в кафе у молодой пары возник конфликт с администрацией. Та вызвала свое ЧОП. Охранники приехали и вызвали полицию. Сотрудникам правопорядка они сообщили, что юноша и девушка ведут себя агрессивно, лезут в драку (ничего подобного не было). Их забрали в отделение. Там при обыске у молодых людей каким-то макаром пропало 8 тысяч рублей. После этого их отпустили. Как удалось выяснить нашему корреспонденту, приехавшие в кафе чоповцы ранее как раз работали в том отделении полиции, где и пропали деньги.

Отомстил не тому

Еще громкие случаи. Несколько лет назад настоящая драма произошла в торговом центре на Невском, когда охрана избила молодого человека Альберта Бахлина, да так, что ему диагностировали перелом основания черепа. Узнавший об этом отец парня Александр Бахлин тут же примчался в ТЦ и одним ударом кулака … убил секьюрити. Совсем печально: погибший охранник Дмитрий Антипичев как раз не принимал участия в избиении Бахлина-младшего.

Была еще одна страшная смерть – в баре «Сочи» охранник до смерти избил посетителя, за что он … закурил в неположенном месте. Преподаватель Петербургской консерватории Даниил Шутко был избит сотрудниками охраны гипермаркета на ул. Партизана Германа. Шутко рассказал, что увидел расхождения в ценах на чеке и ценниках в зале, поэтому обратился за книгой жалоб. Однако охранники несколько раз ударили его, в больнице было зафиксировано сотрясение мозга. В Василеостровском районе охранник магазина ударил посетителя ... бейсбольной битой. На улице Дыбенко секьюрити обвинили покупателя к краже и потребовали у него 5 тысяч рублей «отступных». Тот отказался, и его не только избили, но и заперли в подсобном помещении на всю ночь. Некоторое время назад был условно на 5 лет осужден охранник магазина в Колпине Александр Прохоров. Он завел покупателя в подсобку и там избил его резиновой дубинкой - несчастный получил тупую травму живота.

«Побудьте день вы в чоповской шкуре…»

Само собой, каждый случай столкновения частных охранников с гражданами имеет свои, локальные причины. Нельзя сказать, что в большинстве случаев права какая-то одна сторона. Но проблема на лицо. К сожалению, руководители отдельных ЧОПов, к которым наш корреспондент обращался за комментарием, отказывались обсуждать щекотливую тему. Один лишь сказал, «попробуйте сами поработать охранником в магазине, с ума сойдете от хамства нашего «культурного» населения. У нас тут почти как в известной песне – побудьте день вы чоповской шкуре – вам жизнь покажется наоборот».

Юрист Алексей Смирнов, который хорошо знает обсуждаемую проблему, согласен, что граждане частенько сами провоцируют охрану неадекватными действиями. С другой стороны, по его словам, «многие охранники - выходцы из силовых структур, они привыкли к вседозволенности, и забывают, что теперь у них уже нет красной корочки. И они не имеют права обыскивать человека, проверять сумки, заставлять сдавать их в камеры хранения в магазинах, задерживать людей без уважительных причин. Есть и всем известный «синдром вахтера» - охранники маленькие люди с довольно низким социальным статусом, вот и пытаются показать свою значимость. Однозначно сказать, кто виноват в бесконечных конфликтах охранников и горожан, конечно, нельзя. А вот что делать - можно. Гражданам надо знать свои права и отстаивать их, но юридическими инструментами, а не кулаками. А полиции, которая выезжает на конфликты, стоит разбираться в ситуации без учета корпоративных интересов».

Между прочим

Случались «контактные» конфликты с секьюрити и у звезд, публичных людей. Так, многие помнят, что чемпион мира боксу и депутат Госдумы Николай Валуев избил в Петербурге охранника спорткомплекса «Спартак» Виктора Сергеева, сломав ему ребро. Якобы «вахтер» нахамил жене боксера. Судов из-за всё новых апелляций потерпевшего было много, дело тянулось годами, но в итоге чемпион предсказуемо отделался лишь штрафом. Также вошла в городские легенды драка «музыканта Юры Шевчука» с охраной Филиппа Киркорова прямо в холле гостиницы «Европейская» в 2002 году.

Конституция: какие поправки одобрил Путин

13 февраля президент РФ Владимир Путин встретился с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в Конституцию России. Стала более понятной часть важных моментов в этом процессе, однако остаются и неясности, которые еще только следует обсудить.

На встрече с рабочей группы обсуждали в первую очередь процедура принятия поправок. Как сообщает ТАСС, согласно конституции, поправки в главы с третьей по восьмую принимаются при поддержке двух третей состава Госдумы и трех четвертей — Совета Федерации и вступают в силу после одобрения заксобраниями не менее двух третей субъектов РФ. Закон подписывает президент.

В этот раз в соответствии с предложением президента добавится еще один этап — общероссийское голосование. Поэтому закон о поправке будет выглядеть так: в первой статье будут перечислены сами изменения, во второй — описана процедура проведения голосования. После того как закон пройдет Госдуму, Совфед, регионы и будет подписан президентом, в силу вступит только вторая статья. Это запустит процедуру проведения голосования. Если граждане выскажутся за внесение поправки, она вступит в силу — президент подпишет специальный указ, которым одобренная поправка будет включена в текст конституции. Если большинство выскажется против — конституцию менять не будут.

"Для меня важно не как там в каких статьях что будет написано, а чтобы закон о поправке в конституцию вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования. Чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане были авторами этих поправок", — сказал Путин.

Процедура голосования будет разработана на основании закона "О выборах президента РФ". Как объяснил сенатор Андрей Клишас, это связано с тем, что это самый "свежий" закон, поэтому он обеспечивает наибольшую прозрачность.

Обеспечение прозрачности должно стать одним из основных принципов голосования, отметила секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева. "Считаем крайне важным обеспечить уровень требований к процедурам не ниже, чем те, которые предусмотрены законом о выборах президента, я имею в виду и защищенность бюллетеней, если будут использоваться бюллетени, и наблюдение на участках, общественный контроль, и все другие, достаточно известные и хорошо зарекомендовавшие себя способы обеспечения прозрачности, это было бы важно для обеспечения легитимности результата такого большого и разностороннего общественного обсуждения", — сказала она. Также, по ее мнению, важно, чтобы процедура давала возможность "принять участие в голосовании и выразить свою волю всем".

Клишас отметил, что с проведением столь масштабного голосования справится только Центризбирком. Для того чтобы ЦИК начал готовиться к процедуре, президент должен подписать специальное распоряжение.

Путин согласился, что организацией голосования должен заняться ЦИК, и обещал на днях подписать распоряжение. Также он поддержал идею провести голосование по модели президентских выборов. "Если сделать это на основе закона "О выборах президента", мне кажется, что все принципы демократического проведения процедуры подобного рода будут соблюдены", — сказал он.

Как именно будет проходить голосование, пока неясно. Как отмечал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, по этому вопросу "существуют разные точки зрения", в том числе предусматривающая голосование в будний день. Многие общественники предлагают сделать этот будний день выходным, отметила Михеева.

Владимир Путин согласен со вторым вариантом. "Мы договаривались, что это должно быть сделано в рабочий день, объявив его выходным. Это правильно, но только с тем — обращу на это особое внимание правительства, — чтобы этот выходной день не вытащили потом из каких-то праздников, из майских или новогодних", — сказал он.

На встрече обсуждали и ряд конкретных поправок, предлагаемых членами рабочей группы, депутатами и представителями общественных организаций. Вопреки опасениям, поправка в Конституцию с упоминанием бога в рабочую группу не поступала, заявил сопредседатель группы сенатор Андрей Клишас.

"Такое предложение в группу пока никто не внес, а обсуждать публикации в СМИ по этому поводу не планируется", - сказал он.

Напомним, что 1 февраля включить это упоминание в Основной закон предложил патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

"Давайте молиться, трудиться, чтобы и в нашем Основном законе упоминался Бог. Потому что большинство российских граждан в Бога верит. Я не говорю только о православных - я говорю также о мусульманах и о многих, о многих других. Если в гимне может быть "Богом хранимая родная земля", почему об этом не может быть сказано в нашей Конституции?" - сказал он.

2 февраля Клишас сказал, что это предложение поддерживает, но добавил, что рабочая группа по поправкам позднее все решит. Другой сопредседатель группы депутат Павел Крашенинников два дня спустя высказал мнение, что такое изменение будет излишним и упоминание бога в Конституции ничего не изменит.

Зато Президент Владимир Путин поддержал предложение профсоюзов внести в Конституцию поправку об обязательной индексации зарплат. Ранее он сам предлагал внести туда положение об обязательной ежегодной индексации пенсий.

Как сообщает Интерфакс, упомянуть индексацию зарплат на встрече Путина с рабочей группой по поправкам предложил глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Это дополнение профсоюзы хотят внести в статью 75 пятой главы, в которой говорится об индексации социальных пособий.

"Наше предложение - добавить сюда индексацию заработной платы (...). Это могло бы звучать так: в РФ гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом", - сказал он.

А дальше, по мнению Шмакова, "это можно будет регулировать в зависимости от экономической обстановки, которая у нас складывается".

"Справедливо, я согласен", - ответил Путин.

Президент РФ Владимир Путин так же заявил, что пока он занимает должность президента, в России не будет узаконены однополые семьи, "будут мама и папа".

"Что касается "родителя №1 и родителя №2" - я уже как-то публично говорил, повторю еще раз, пока я президент у нас не будет родителей один и два - у нас будут папа и мама", - сказал Путин в четверг на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию РФ.

Депутат Госдумы Ольга Баталина на встрече отметила, что в рабочую группу поступила масса предложений о закреплении в Конституции понятия традиционной семьи. Она отметила, что еще 10 лет назад никто не мог представить, что на смену словам "мама и папа" могут прийти понятия "родитель №1 и родитель №2", а это "реальность в некоторых странах".

"Этим вызвано желание некоторых авторов, которые направляют нам свои поправки, в Конституции прописать, что семья - это союз мужчины и женщины", - сказала она. Путин в свою очередь отметил, что такая формулировка - дискуссионный вопрос.

"Семья, вы сказали, союз мужчины и женщины. А если это неполная семья? Что тогда? Давайте, нам надо уточнить некоторые вещи. Брак - это союз мужчины и женщины, с семьей немножко по-другому", - пояснил президент.

Он добавил, что идея сама по себе правильная и должна быть поддержана, "надо только подумать, в каких формулировках и где это сделать".

Президент России Владимир Путин поддержал и идею режиссера и актера Машкова о закреплении в Конституции запрета на отчуждение территорий РФ.

"У нас переговоры проходят с нашими партнерами по некоторым вопросам, но сама по себе идея мне нравится", - сказал он на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию, реагируя на соответствующее предложение актера Владимира Машкова. "Так что давайте поручим юристам, попросим их сформулировать это должным образом", - продолжил Путин.

Ранее на встрече Машков рассказал, что проехался по разным регионам РФ и понял, что у россиян существуют опасения по поводу возможного отчуждения отечественных земель после того, как Путин уйдет с поста президента. Тогда, по словам актера, "откроется "окно возможностей", возможностей забрать себе, допустим, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, кто-то даже присматривается к Калининграду".

"Мне кажется, что было бы неплохо закрепить в Конституции запрет на отчуждение территорий России. Отдавать - нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя. Железобетонно", - сказал Машков.

Владимир Путин считает важным упомянуть в Конституции и значение науки для развития страны, необходимость обеспечения цифровой безопасности и роль некоммерческих организаций.

"У нас есть большой пакет предложений от IT-сообщества", - заявила сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева. Она также отметила, что в статьях 71 и 72 Конституции надо закрепить приоритеты научно-технологического развития. "А в 114-й статье наделить правительство полномочием их государственной поддержки. Тогда, я думаю, мы сможем говорить о том, что этот конституционно-правовой фундамент для развития науки и новых технологий будет создан", - продолжила Хабриева.

Президент благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская уверена, что в Конституции следует упомянуть роль некоммерческих организаций (НКО), которые обеспечивают обратную связь между государством о обществом. "Мы предлагаем внести в 72-ю статью о совместном ведении задачу содействовать развитию общественных организаций", - сказала она.

Сооснователь "Лаборатории Касперского", член центрального штаба ОНФ Наталья Касперская обратила внимание на то, что со времени написания действующей Конституции реалии изменились, в жизнь людей вошли цифровые технологии и связанные с ними угрозы. Она предложила дополнить статью 71 Конституции нормой о том, "что в ведении государства находится не только оборона границ, недр и так далее, но и информационные технологии и оборот данных". "Потому что оборот данных и защита данных граждан - это дело государственное, и оно должно находиться в ведении государства", - сказала она.

"Это важно, так же важно, как и упомянуть НКО", - согласился Владимир Путин.

По общему мнению участников рабочей встречи, Конституция страны должна совершенствоваться в ногу со временем и реальными потребностями общества.

«Слишком дорогая»: Мишустин взялся за ипотеку

Мишустин признал дороговизну ипотеки для россиян

Рустам Фаляхов

Ставка по ипотечному кредиту в 9% годовых неприемлема. Об этом заявил премьер Михаил Мишустин. С такими кабальными условиями граждане не смогут улучшить свои жилищные условия, а правительство не выполнит нацпроект по жилью. При этом у большинства россиян нет денег даже на первоначальный взнос.

Ипотечные кредиты, несмотря на все имеющиеся льготные программы, остаются слишком дорогими в России, считают в правительстве. Ставку необходимо понижать. Об этом в четверг, 13 февраля, на заседании правительства заявил премьер Михаил Мишустин.

Средняя ставка по ипотеке по итогам прошлого года составила в среднем 9%. И это тяжелое бремя «даже для семей со средними доходами, которые решаются на займы банков».

«С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия, а это национальная цель развития, которую поставил президент и которую мы обязаны достичь», — сказал премьер.

Хватит накручивать ставки по ипотеке

Ставки должны опуститься ниже 8%, уверен глава правительства. Некоторые шаги в этом направлении уже делаются. Так, для семей с двумя и более детьми доступны льготные займы по 6%. На Дальнем Востоке жилищные кредиты выдаются по ставке 2% на 20 лет при условии внесения 20% первоначального взноса. Существует и так называемая сельская ипотека. По ней ставки 3%.

«Но в целом ипотека остается очень дорогой», — считает Мишустин. Премьер пояснил, что резервы для снижения ставки имеются.

«Первое — необходимо сделать так, чтобы у банков не было возможности накручивать ставку», — предупредил премьер.

Чтобы добиться этого, нужно сократить операционные расходы банков и уточнить правила кредитования застройщиков.

Кроме того, важно продолжить стимулирование жилищного строительства и повышать эффективность использования земли, использовать современные технологии, упрощать доступ компаний на строительный рынок.

Мишустин поручил своим заместителям — Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину — представить соответствующие предложения, а также обсудить возможность упрощения порядка рефинансирования ипотечных кредитов, выданных ранее под более высокий процент. И наладить систему информирования населения о рефинансировании.

«У нас многие не знают о таких возможностях, а этого быть не должно», — заключил премьер-министр.

Ипотечную кабалу смягчат

Позиция вице-премьера Хуснуллина по поводу ипотеки известна, и она радикальна. В новом составе правительства чиновник курирует жилищную политику, ипотеку и ЖКХ, дороги и развитие регионов и муниципалитетов, Крым и Калининград.

«Мы программу по жилью не выполним, если не решим вопрос ипотеки. Даже если будет 5%, в наших мечтах, нам и то надо жилы порвать, чтобы построить 120 миллионов квадратных метров и продать их», — говорил 7 февраля вице-премьер.

Хуснуллин считает, что возвести такой объем жилья реально. Однако непонятно, «кому мы их продавать будем? Или мы всех загоним в ипотечную кабалу под 9%, и люди не будут есть?»

По данным Райффайзенбанка, у 38% россиян, которые хотели бы взять ипотеку, нет денег даже на первоначальный взнос. Россияне собираются брать деньги на него из материнского капитала (20% опрошенных), с продажи другого имущества (13%) и через потребительский кредит (10%).

Только 6% россиян могут накопить на первый взнос по ипотеке в течение одного года.

Ранее, 7 февраля, ЦБ РФ снизил ключевую ставку до 6% годовых. После этого кредитные учреждения начали удешевлять и ипотеку.

Ставки по жилищным кредитам могут достигнуть 7-8% уже к концу 2020 года, что примерно на четыре года раньше, чем это предусмотрено нацпроектом «Жилье и городская среда». Об этом 11 февраля сообщил замминистра финансов РФ Алексей Моисеев.

«У нас снижение ставок написано в нацпроекте. Мы ожидаем, что выйдем на уровень ставок в районе 7-8% до конца года», — пояснил чиновник.

Напомним, президент России Владимир Путин предлагал в рамках реализации нацпроектов снизить до 8% среднюю ставку по ипотеке к 2024 году.

Федеральный проект «Ипотека» входит в состав национального проекта «Жилье и городская среда». Его реализация рассчитана до конца 2024 года.

Гнев Везувия. От чего на самом деле погибли жители Помпей

Татьяна Пичугина. Недавно ученые обнаружили в черепе одной из жертв извержения Везувия стекловидную массу. Анализ показал, что это остатки мгновенно испарившегося мозга. Продолжается изучение скелетов, найденных в Оплонтисе, погребенном, как и Помпеи, под мощным слоем пепла. Благодаря этим исследованиям ученые надеются воссоздать точную картину гибели людей.

Пробуждение вулкана

Везувий расположен на территории современной Италии на берегу Неаполитанского залива. Его относят к стратовулканам, отличающимся катастрофическими извержениями. Последний раз он давал о себе знать чуть более семидесяти лет назад.

Самое разрушительное извержение Везувия произошло в 79 году нашей эры. Историк Плиний-младший оставил об этом свидетельства, находясь в Мизено, теперь входящем в метрополию Неаполя. Сначала он увидел черную тучу в виде сосны, которая росла и ветвилась, а затем расползлась в стороны.

В ночь извержения и на следующее утро землетрясения, следовавшие одно за другим, заставляли ходить ходуном здания. Затем со склона вулкана покатились черные тучи пирокластического материала с языками пламени, скрывшие происходящее от глаз. За двое суток было разрушено четыре города, самые известные из которых — Помпеи и Геркуланум, и множество поселений.

Исследуя слои, под которыми погребены города, изучая письменные свидетельства, итальянские геологи довольно точно воссоздали картину тех страшных дней. Они полагают, что извержение началось на несколько часов раньше, чем указал Плиний-младший, поскольку гонец уже успел сообщить о беде.

Из жерла вулкана вверх на высоту 15-25 километров бил сплошной поток лавы (эруптивная колонна). Эта фаза продлилась 22 часа. Следующие пять-шесть часов были самыми разрушительными: эруптивная колонна рухнула, лава потекла еще быстрее, магматический очаг глубиной семь-двенадцать метров обрушился, высвободив большое количество пепла и пемзы.

Землю покрывало пирокластическим материалом со скоростью 15 сантиметров в час. Очень быстро города были засыпаны многометровым слоем пемзы, местами до 20 метров. Крыши домов не выдерживали тяжести и рушились, накрывая собой людей.

Раскаленное дыхание недр

Большинство жителей спаслись, но некоторые не успели или надеялись, что им помогут. При раскопках Помпей обнаружены тысячи тел, позы которых указывают на внезапную трагическую смерть от природной стихии.

Менее известен расположенный в семи километрах от вулкана город Геркуланум. В 1980-х археологи нашли там сотни жертв извержения. Раскопки продолжились, и к 2012 году откопали 340 скелетов. Большую часть из них обнаружили на пляже. Очевидно, люди прибежали туда в надежде спастись на кораблях римского флота. Еще 104 тела находились в каменных сооружениях, прилегающих к пляжу, — форничи. Эти находки положили начало дебатам о том, что именно стало причиной смерти.

Вплоть до недавнего времени ученые считали, что жители гибли главным образом от удушения, будучи погребенными пеплом. Но последние данные опровергли эту гипотезу.

Ученые из Университета Федерико II в Неаполе исследовали останки людей на пляже Геркуланума, а это в основном были молодые мужчины. Они обратили внимание на высокую степень кальцинированности и трещины костей, характерные при кремации, заполнение черепа пеплом, отсутствие позы "боксера" — когда руки со сжатыми кулаками как бы закрывают лицо (как это было в Помпеях). Такое возможно, если мягкие ткани испаряются мгновенно при воздействии очень высокой температуры.

Чтобы найти подтверждение этому, ученые исследовали минеральный состав разноцветных натеков на черепах и выяснили, что в них много оксида железа. Далее они использовали масс-спектроскопию и Рамановскую спектроскопию и убедились, что это продукты термического разложения гемоглобина. Вероятно, люди на пляже погибли мгновенно, когда их накрыло раскаленной тучей.

В пользу данной гипотезы говорит еще одно недавнее исследование этого же коллектива специалистов. Они изучили содержимое черепа человека, обнаруженного в 1960 году в Коллегии Августа в Геркулануме под слоем пепла на деревянной кровати. Находка представляла собой стекловидную массу, местами глазурь. Нигде больше в скелете и рядом такого рода материала не найдено, за исключением губкообразной массы в области груди — такие выявляли у жертв шквального огня в Германии во время Второй мировой.

В стекле исследователи наткнулись на следы разложения жирных кислот и белков, характерных для волос и мозга. Характер обугливания кровати указывал на температуру порядка 520 градусов.

А вот другая группа ученых усомнилась в этих выводах. Изучив останки жертв, укрывавшихся в форничи, они пришли к выводу, что их гибель не была такой быстрой. Скорее всего, люди подверглись воздействию более низких температур — примерно 200-250 градусов.

Ошибка Плиния-младшего

В 1980-м археологи начали раскопки античного поселения Оплонтис, служившего местом отдыха помпейской аристократии. Здесь было множество дач и садов. Ученые исследовали богатую виллу Поппеи Сабины, на момент извержения пустовавшую.

На другой вилле, названной по имени Луция Красса Терция, до произошедшей катастрофы торговали вином. Во дворе нашли амфоры, ждавшие погрузки на корабли. В 1984 году в одной из комнат обнаружили пятьдесят погребенных пеплом тел. Вероятно, люди пытались укрыться там, ожидая спасения. Летом 2017 года к раскопкам приступили археологи из Мичиганского университета (США).

По анализу ДНК костей специалисты выяснили, что многие из жертв были родственниками, вероятно, членами нескольких семей. Характер скелетов говорил об относительном здоровье: у них не было признаков анемии или инфекции, обычных для того времени. Но у многих, даже детей, были плохие зубы. Были найдены останки женщины 25-30 лет, находившейся на позднем сроке беременности.

И, пожалуй, самое поразительное открытие — уточнение даты извержения Везувия. Всегда считалось, что оно началось 24 августа 79 года, как об этом сообщал Плиний-младший в письме к Тациту. Однако в прошлом году археологи нашли в Помпеях надпись углем на стене "Дома с садом", вероятно, сделанную рабочим. Там была указана дата — 17 октября с поправкой на новый стиль. Значит, катастрофа случилась позже. Ученые и раньше догадывались, что извержение, скорее всего, произошло осенью, судя по плодовым деревьям. Теперь этому есть прямое доказательство.

Мишустин назвал "очень дорогой" ипотеку в России

Премьер-министр Михаил Мишустин назвал ипотеку в России очень дорогой и призвал изменить сложившуюся ситуацию.

Выступая на заседании правительства, он напомнил, что в декабре прошлого года ставка по ипотеке составила девять процентов. Мишустин назвал этот уровень бременем даже для семей со средним достатком.

"С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия", — пояснил премьер.

Он добавил, что задачу улучшить жилищные условия поставил президент Владимир Путин, и подчеркнул, что правительство обязано ее достичь.

"Ипотека остается очень дорогой, и здесь президент ясно дал понять, что ждет от нас ставок по ипотечным кредитам ниже восьми процентов", — заявил Мишустин.

Премьер призвал сделать так, чтобы у банков не было возможности "накручивать" ипотечные ставки. Для этого, по его словам, необходимо оптимизировать операционные затраты и внутренние резервы банков, уточнить правила кредитования застройщиков и уменьшить стоимость фондирования.

Кроме того, считает глава правительства, необходимо дополнительно стимулировать развитие жилищного строительства, повышать эффективность использования земли, обеспечивать своевременную инженерную подготовку территории и активнее использовать пустующие земли.

Мишустин также отметил, что нужно снижать стоимость строительства, расширять применение современных технологий и упрощать доступ бизнеса на строительный рынок. Это, уверен премьер, обеспечит удешевление ипотеки.

Правительство одобрило поправки в бюджет на 2020-2022 годы

Ранее в ходе заседания правительства Силуанов отметил, что поправки предусматривают сохранение профицита бюджета РФ на уровне 0,8% ВВП в 2020 году. Предполагается увеличение доходов в 2020 году на 214 миллиардов рублей, в 2021 году - на 645 миллиардов рублей, в 2022 году - на 755 миллиардов рублей. Рост доходов обеспечен ростом ненефтегазовых доходов, рост налоговых и таможенных платежей, в том числе от их собираемости.

В поправках также учтены решения о приобретении правительством пакета Сбербанка у Банка России. Часть прибыли ЦБ от продажи пакета будет перечислена в бюджет, эти средства помогут решить задачи из послания президента, отмечал на заседании Силуанов.

В целом поправки позволят профинансировать меры из послания. В том числе деньги будут направлены на поддержку малоимущих семей с детьми от 3 до 7 лет, организацию горячего питания в школах, выплаты материнского капитала, лекарственное обеспечение.

В целом до 2024 года дополнительные расходы бюджетов на меры из послания президента составят 4,128 триллиона рублей, говорил Силуанов ранее. На 2020-2022 годы стоимость этих мер составит более 2 триллионов рублей, отметил он на заседании в четверг. Из них 3,770 триллиона рублей – это средства федерального бюджета, и 357,8 миллиарда рублей – бюджеты субъектов.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сначала я хотел сказать несколько слов по теме, которая волнует миллионы наших людей. Речь идёт об ипотеке на жильё.

В среднем ставка по ипотеке в декабре предыдущего года составляла 9%. И это бремя даже для семей со средними доходами, которые решаются на заём у банков. С такой ставкой мы не сможем помочь людям улучшить жилищные условия, а это – национальная цель развития, которую поставил Президент и которую мы обязаны достичь.

Конечно, ипотека для нашей страны – молодой банковский продукт, ей чуть более 20 лет, и ещё совсем недавно 15% годовых были для многих нормой. Ставка в целом постепенно снижалась все эти годы. Появилась и льготная ипотека – до 6% на покупку квартиры на первичном рынке для семей, у которых рождается второй ребёнок и последующие дети. На Дальнем Востоке молодые семьи могут взять кредит и вовсе под 2%. Есть так называемая сельская ипотека, ставки по которой составляют не более 3%.

Но в целом ипотека остаётся очень дорогой. И Президент ясно дал понять, что ждёт от нас ставок по ипотечным кредитам ниже 8%.

Какие резервы у нас есть для снижения ставки?

Первое. Необходимо сделать так, чтобы у банков не было возможности накручивать ставку. Для этого необходимо оптимизировать операционные затраты и внутренние резервы банков, уточнить правила кредитования застройщиков и уменьшить, соответственно, стоимость фондирования.

Второе. Нужно создавать дополнительные стимулы для развития жилищного строительства. Значительно повышать эффективность использования земли, обеспечивать своевременную инженерную подготовку территории. Следует также активнее использовать пустующие земельные участки, в том числе из федеральной собственности, для жилищного строительства. Такой земли у нас достаточно много.

Ипотека – это комплексный продукт, который зависит от стоимости земли, затрат на строительство, а также от процентной ставки. Поэтому нам необходимо снижать стоимость строительства, активнее использовать современные технологии, упрощать доступ компаний на строительный рынок. Все эти меры должны привести к удешевлению ипотеки, а значит, она станет более доступной для людей.

И в рамках вновь создаваемой комиссии по взаимодействию с Банком России я просил бы Андрея Рэмовича Белоусова и Марата Шакирзяновича Хуснуллина проанализировать совместно с Банком России ситуацию и представить соответствующие предложения, а также обсудить возможность упрощения порядка рефинансирования ипотечных кредитов, выданных ранее под более высокий процент. Здесь нужно учитывать сложившееся снижение процентной ставки по ипотечным кредитам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 13 февраля 2020 > № 3287974 Михаил Мишустин

РВИО: самые ожесточенные уличные бои в 1945 году велись в Будапеште

Красная армия в Будапеште в течение 108 дней вела самые длительные и ожесточенные уличные бои в 1945 году, сложнее было только в Сталинграде, заявил РИА Новости в четверг научный директор Российского военно-исторического общества (РВИО) Михаил Мягков.

Будапештская стратегическая наступательная операция проводилась силами 2-го и 3-го Украинских фронтов в период с 29 октября 1944 по 13 февраля 1945 года с целью разгрома немецких войск в Венгрии и вывода этой страны из войны.

"Хорошо укрепленный Будапешт Красная армия брала 108 дней, преодолевая мощную оборону хорошо мотивированного противника. Из всех взятых советскими войсками европейских столиц, в венгерской шли самые длительные уличные бои. Сложнее было только в Сталинграде" - заявил Мягков.

Последний союзник

Историк напомнил, что Венгрия являлась одним из ближайших союзников Германии, с ноября 1940 года входила в состав фашистского блока и активно участвовала в агрессии против Советского Союза. Фактически венгры оставались в немецком блоке до самого конца войны, в 1945 году это был последний союзник Германии.

"Перед Второй мировой войной Венгрия вела агрессивную захватническую политику. После мюнхенского сговора ей была передана территория бывшего Чехословацкого государства, Румынии, страна участвовала в фашисткой агрессии против Югославии", - заявил Мягков.

Директор РВИО напомнил, что венгерские войска, численность которых составляла порядка 200 тысяч человек, активно воевали против Красной армии и участвовали в оккупации значительной территории Советского Союза. Там, "где были венгерские оккупационные войска, устанавливался жесточайший режим террора, венгры были не лучше нацистов".

"Венгерская армия понесла большие потери в Сталинградской битве, а во время Воронежско-Касторненской операции потерпела сокрушительное поражение, десятки тысяч погибших и пленных, что сделало ее фактически небоеспособной", - заявил историк.

Директор РВИО напомнил, что в 1944 году, когда Красная армия вышла к границам Венгрии, ее регент Миклош Хорти вел сепаратные переговоры о мире с Советским Союзом. Чтобы не допустить перемирия, из Германии в Венгрию был направлен главный немецкий диверсант Отто Скорцени. В Будапеште 15 октября был похищен сын регента. Под угрозой Хорти отрёкся и передал власть прогерманскому правительству Ференца Салаши. Поэтому Венгрия до конца войны продолжила участие в войне на стороне.

Немецкое подкрепление

Мягков рассказывает, что в октябре 1944 года, перед началом Дебреценской операции Красной армии на территорию Венгрии были введены немецкие войска. Гитлер перебрасывал на это направление тридцать дивизий из Польши, что облегчило проведение Висло-Одерской операции. Большое количество войск было переброшено к Будапешту. К моменту подхода Красной армии город был сильно укреплён, было создано несколько полос обороны, приготовились к ожесточенному сопротивлению на подступах.

Историк напомнил, что Будапешт скреплял немецкую оборону на всем южном фланге советско-германского фронта. Бои за город носили стратегический характер, его потеря грозила тем, что советские войска отрезали часть немецких сил, которые сопротивлялись в Югославии. Кроме того, в Венгрии оставались стратегически важные для Германии нефтяные месторождения.

"Девятого октября 1944 года 2-й Украинский фронт под командование маршала Родиона Малиновского начал Будапештскую стратегическую операцию. Скоро к нему присоединились войска 3-го Украинского фронта маршала Фёдор Толбухина. Советские войска имели преимущества над немцами по всем статьям, группировка фронтов составляла порядка 700 тысяч человек, им противостояла немецко-венгерская группа численностью 250 тысяч", - рассказал директор РВИО.

Историк уточнил, что при этом у немцев был сильно укрепленный район с несколькими полосами обороны. Они сосредоточили на небольшом участке несколько танковых и механизированных дивизий. Перед Будапештом плотность танковых войск составляла порядка 50-60 танков на километр фронта, что не позволило взять город с ходу.

Историк рассказал, что немцы неоднократно предпринимали попытки деблокировать свою группировку, для этого переходили в контрнаступление, пытаясь разрезать позиции советских войск. Но численность войск Красной армии позволяла маневрировать силами и средствами и крепко удерживать оборону.

"Советские войска крепко сжимали кольцо вокруг Будапешта, за короткое время на подступах к городу удалось выстроить глубокоэшелонированную оборону, которая не позволила противнику вырваться из кольца окружения. Удалось нарастить артиллерийскую группировку, сосредоточив по 150-170 орудий на километр фронта. Авиация постоянно бомбила немецкие позиции. 26 декабря войска двух фронтов сомкнули кольцо, внутри которого оказалось 188 тысяч человек", - рассказал директор РВИО.

Отклоненный ультиматум

"Когда противника окончательно окружили, было принято решение послать парламентеров. Передавать ультиматум было поручено капитанам Илье Остапенко и Миклошу Штайнмецу. Группу парламентеров Штайнмеца обстреляли на подъезде из пулемета, он погиб. Остапенко передал ультиматум, с которым немцы не согласились, они отвели офицера к нейтральной полосе, но когда он пошел к своим позициям, открыли минометный огонь, он был убит", - рассказал Мягков.

При этом дочка маршала Наталья Малиновская рассказала, что погибший при штурме Будапешта парламентёр 2-го Украинского фронта Миклош Штайнмец был другом командующего Родиона Малиновского, с которым они познакомились в испанских интербригдах.

"После того, как большая немецкая группировка была окружена, отец предложил послать парламентеров. Ехать вызвался его друг капитан Миклош Штайнмец. Тогда, в 1944 году он служил в разведотделе фронта. Он был венгром, Будапешт его родной город. 29 декабря, когда автомобиль с белым флагом приблизился к вражеским позициям, немецкие войска убили парламентеров", - рассказала Малиновская.

Дочь маршала заявила, что это было преступление против человечности, в котором нарушен древнейший обычай, "если посланника убивают, то это самое последнее дело, самое подлое дело".

"Всякий раз, когда наша семья приезжала в Венгрию, с аэродрома мы всегда прямиком ехали к месту гибели Миклоша Штайнмеца на развилке шоссе, где ему был установлен памятник ", - вспоминает дочь маршала.

Директор РВИО рассказал, что город брали квартал за кварталом ударными группами, в которые входили стрелки и пулеметчики, минометчики и огнеметчики. Танки и артиллерию вводить было сложно, поскольку мосты были разрушены, надо было наводить понтоны, чтобы переправляться и захватывать плацдармы. Поэтому только спустя 108 дней 13 февраля окончательно добили немецкий гарнизон, и город полностью перешел под контроль советских войск.

138 тысяч пленных

"Немцы с венграми потеряли более 50 тысяч человек, а в плену оказалось 138 тысяч. Потери Красной армии тоже были очень большими - безвозвратные более 80 тысяч. Но при этом сам город сохранил 85 процентов всех зданий, для сравнения Варшава была разрушена фактически полностью", - напомнил Мягков.

Историк считает, что главным итогом операции стало то, что ситуация на южном крыле резко поменялась. Советская армия вышла к границам Чехословакии и Австрии. Немецкая армия лишилась важных нефтяных месторождений и запасов нефти.

"Приходится признать, что было мало венгров, которые перешли на сторону Красной армии. Было создано две железнодорожных бригады и несколько отдельных стрелковых рот. Лишь под конец войны было создано две дивизии, которые не успели принять участие в боевых действиях", - заявил Мягков.

Сейчас в Будапеште рассматривается вопрос об установке памятника жертвам насилия, его хотят посвятить женщинам, пострадавшим во время войн. Мэр города считает, что эти жертвы насилия в Венгрии связаны с освобождением Будапешта советскими войсками.

Однако дочь командующего 2-го Украинского фронта маршала Родиона Малиновского Наталья заявляет, что после взятие Будапешта ее отец очень жестко, вплоть до расстрела, боролся с преступлениями против гражданского населения.

"Отец установил очень жестокие правила против мародёров и насильников. Были единичные случаи преступлений в отношении гражданского населения, но их быстро и жестоко пресекали, нескольких бойцов были показательно расстреляны", - заявила Малиновская.

Владимир Ермаков: США явно не готовы к новому ДСНВ

Москва вынуждена будет предпринять ответные меры в случае, если Вашингтон примет решение выйти из Договора по открытому небу. Пока что официальных заявлений об этом не прозвучало, однако появляется информация, что США могут сделать это под предлогом нарушения соглашения с российской стороны, заявил директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД России Владимир Ермаков. В интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника он рассказал, какие шаги предпринимает Москва для сохранения ДОН, будет или нет продлено оружейное эмбарго в отношении Ирана и как Запад реагирует на предложение России по мораторию на развертывание ДРСМД.

— Ранее только Франция откликнулась на российское предложение о моратории на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе, был ли начат предметный разговор с Парижем на эту тему? Обсуждают ли стороны возможный механизм верификации выполнения этого моратория?

— После того, как в прошлом году из-за действий США был развален Договор о РСМД, Россия предприняла ряд мер, направленных на поддержание предсказуемости и сдержанности в ракетно-ядерной сфере. На высшем уровне было объявлено о неразвертывании РСМД наземного базирования в тех регионах, где не будут размещаться такие средства американского производства. Странам НАТО было предложено пойти на аналогичный встречный мораторий, однако реакция альянса оказалась негативной.

Что касается Франции, то президент Эммануэль Макрон действительно подтвердил готовность к обсуждению возможных путей поддержания стабильности в "мире после ДРСМД". Это, к сожалению, не означает, что в Париже поддержали нашу инициативу. Однако французы увидели в ней возможность для диалога, что, несомненно, является позитивным моментом. Ожидаем, что тематика РСМД будет рассматриваться в ходе дальнейших контактов с французской стороной.

Исходим из того, что наша идея о моратории по-прежнему сохраняет свою актуальность. Ее реализация позволила бы избежать новых ракетных кризисов при сохранении возможностей для диалога. Мы сделали предложение, и оно остается "на столе".

— Россия также выражала готовность обсуждать с США возможное включение новых российских перспективных вооружений типа "Кинжал", "Посейдон" и "Буревестник" в новый договор по стратегической стабильности, каков был ответ Вашингтона? Обсуждается ли эта тема сейчас в контактах с американцами или речь идет только об усилиях по продлению существующего договора о СНВ?

— Необходимое уточнение: мы говорили американцам, что открыты к обсуждению темы новых вооружений и перспективных военных технологий в рамках комплексного стратегического диалога, который должен вестись с учетом наших приоритетов и наших озабоченностей. О каком-либо новом договоре с Вашингтоном речь сейчас не идет, поскольку американские коллеги к этому явно не готовы.

После того, как президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию 1 марта 2018 года объявил об упомянутых вами вооружениях, американцы начали предпринимать попытки подтянуть эти новейшие системы под действующий ДСНВ. Однако договор составлен так, что его оперативные положения распространяются только на межконтинентальные баллистические ракеты и баллистические ракеты подводных лодок с их пусковыми установками, а также тяжелые бомбардировщики.

Распространение сферы охвата ДСНВ на любые иные средства потребовало бы внесения поправок в текст договора с запуском процедуры их ратификации в обеих странах. Разумеется, в таком случае мы могли бы поставить вопрос о введении дополнительных ограничений и на те американские программы, которые вызывают озабоченность у российской стороны.

— Ведутся ли консультации с США по сохранению Договора об открытом небе? Разработали ли в Москве ответ на возможный выход США из Договора по открытому небу? Каким он может стать?

— Неизменно исходим из того, что Договор по открытому небу (ДОН) служит укреплению доверия и транспарентности в военной области. Его значимость для евробезопасности и необходимость полноценного функционирования трудно переоценить.

Официальных заявлений американской стороны о планах выхода из ДОН не было. Тем не менее с сожалением воспринимаем информацию о возможном намерении сделать это со ссылкой на якобы нарушения договора Россией.

В случае решения Вашингтона отказаться от договора мы будем поставлены перед необходимостью предпринять адекватные ответные меры. Публично обсуждать, какими они могли бы быть, считаем преждевременным. Рассчитываем на здравомыслие и дальновидность со стороны партнеров, призываем их сохранить ДОН как одну из немногих оставшихся опор архитектуры безопасности в Европе. Тем более что в течение почти трех десятилетий США и их союзники сами называли договор важной мерой доверия, а в свое время долго и настойчиво уговаривали Россию стать его участником.

Наша позиция доведена до сведения американских коллег. К сожалению, пока вместо вдумчивого анализа ситуации и путей сохранения договора американские партнеры ограничиваются повторением своего уже традиционного и абсолютно беспочвенного набора обвинений в адрес России якобы в "невыполнении" договора.

Попытки возложить вину на Россию контрпродуктивны и не выдерживают критики. У нас тоже есть немало вопросов к тому, как США и другие государства-члены НАТО выполняют ДОН. Однако мы предпочитаем вести разговор не о выходе из договора, а о совместном поиске решений, способствующих снятию взаимных озабоченностей.

— В октябре истекает срок действия оружейного эмбарго против Ирана. Обсуждается ли сейчас возможность его продления или в условиях последнего обострения вокруг ИРИ нужно восстановить для Ирана возможность закупать ранее запрещенные виды оружия?

— Могу со всей определенностью заверить, что никаких официальных дискуссий о пересмотре резолюции СБ ООН 2231 не ведется ни в Совете Безопасности, ни на других площадках. Упомянутая резолюция, в которой предусмотрен особый, хочу подчеркнуть, разрешительный порядок согласования поставок в Иран и из Ирана вооружений и военной техники по семи категориям соответствующего Регистра ООН не предусматривает как такового механизма или опции продления.

Стоит пояснить, что все положения резолюции были изначально направлены не на то, чтобы ограничить или наступить на законные права Ирана. Цель состояла в том, чтобы создать благоприятные условия для прояснения имевшихся на тот момент у МАГАТЭ вопросов к Тегерану. Все эти вопросы были окончательно закрыты и сняты с повестки дня еще в декабре 2015 года, что отражено в соответствующих документах МАГАТЭ и решениях его Совета управляющих. Тем не менее Иран и далее продолжал выполнять все условия ядерной сделки в соответствии с выстроенным балансом интересов и следуя принципу взаимности. Он делал это и в течение целого года после того, как в мае 2018 года Вашингтон в одностороннем порядке разорвал договоренности по СВПД и, нарушив свои обязательства по резолюции СБ ООН 2231, восстановил, а потом и усилил свои национальные санкции против Исламской Республики.

Все последующие решения иранской стороны о приостановке добровольных обязательств, выходящих за рамки ДНЯО и Соглашения с МАГАТЭ о всеобъемлющих гарантиях, носили ответный, вынужденный характер. Более того, в рамках приостановки Иран действовал в полном соответствии с буквой СВПД, причем все работы проводились под полным контролем МАГАТЭ и не представляли риска распространения. Замечу, что и сегодня Иран остается наиболее проверяемым со стороны МАГАТЭ государством. Надеемся, что в его сотрудничестве с Агентством не произойдет никаких изменений, что бы ни случилось с СВПД.

Подчеркну, что российская сторона всегда строго соблюдала требования резолюции СБ ООН 2231, в том числе касающиеся поставок вооружений. Будем следовать этой линии и впредь с учетом всех установленных СБ ООН сроков.

— Владимир Иванович, 10 февраля отмечается День дипломатического работника. В каком самом необычном месте/обстоятельствах вам приходилось встречать ваш профессиональный праздник?

— В отношении нашего профессионального праздника – Дня дипломата — за последние два десятилетия уже сложились устойчивые традиции, чем-то даже напоминающие встречу Нового года в кругу семьи. У нас в стенах МИДа на это торжество собирается вся большая семья российской дипломатии. Именно этих традиций мы все стараемся придерживаться. Что-то, как вы говорите, необычное в этот день, конечно же, случается. В основном это бывает связано с работой за рубежом. Приходилось участвовать в весьма колоритных мероприятиях – своего рода капустниках, живо отражавших и боевую атмосферу в коллективе, и специфику страны пребывания.

США. Россия. Иран > Армия, полиция > ria.ru, 12 февраля 2020 > № 3500155 Владимир Ермаков

Свердловские хирурги успешно провели 45 резекций печени детям с онкологией

В январе хирурги Свердловской областной клинической больницы №1 и Областной детской клинической больницы успешно провели очередную совместную операцию по резекции печени ребенку, у которого была злокачественная опухоль. Эти сложнейшие вмешательства более 12 лет выполняет тандем из заведующего первым отделением хирургии СОКБ №1 Олега Орлова и Сергея Тупоногова, отвечающего за хирургическую службу Центра детской онкологии и гематологии ОДКБ.

Первое совместное вмешательство по удалению опухоли у ребенка хирурги двух главных больниц Свердловской области выполнили в 2007-м. Тогда Сергей Тупоногов обратился за помощью к коллегам из первой областной, так как им приходится гораздо чаще оперировать пациентов с онкологией. После первого успешного опыта сотрудничество продолжилось. Так и сложился тандем из детского и «взрослого» хирурга. За эти годы ими был выполнен ряд операций детям с различными онкологическими диагнозами.

«Что касается резекций печени, поначалу мы делали их сами. Можно сказать, были пионерами в истории резекции печени у детей, так как начали проводить эти операции с 1995 года. Но потом, увидев, как искусно и красиво это делает Олег Орлов, я понял, что и эти вмешательства лучше проводить с ним. Поэтому, если речь идет о большой резекции или о каком-нибудь мудреном случае, когда, помимо опухоли, еще есть тромбы, мы приглашаем его», – рассказал Сергей Тупоногов.

В общей сложности с 1995 года свердловскими хирургами было выполнено уже 45 резекций печени детям, 25 из них провел Олег Орлов. Но самое главное, как отметил Сергей Тупоногов, что все совместно прооперированные за последние 10 лет пациенты здоровы, и ни у кого из них нет никаких осложнений.

Дело в том, что гепатобластомы (злокачественные опухоли печени, которые начинают развиваться при рождении) хорошо поддаются химиотерапии. И после нескольких курсов становится возможным проведение гемигепатэктомии – долевой резекции печени. Так было и в случае с 9-летним Никитой, которого прооперировали во второй половине января. И буквально на второй день после операции Никита встал на ноги. Хотя говорить о выписке рано – впереди ждёт ещё не один курс химиотерапии. Поэтому мальчик продолжает находиться под наблюдением врачей. Но мама ребенка уже безмерно благодарна врачам, прооперировавшим его.

Отметим, что подобные вмешательства в нашей стране делают ещё лишь в двух национальных медицинских исследовательских центрах в Москве.

Борьба с онкологическими заболеваниями в настоящее время является одним из приоритетных направлений, реализуемых в Свердловской области в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Всемирный день больного провели в Ульяновской областной детской клинической больнице имени Ю.Ф. Горячева

Мероприятие состоялось 11 февраля. Главная цель этой даты – привлечение внимания общества к недугам больных людей.

Напомним, Всемирный день больного отмечается с 1993 года по инициативе Папы Римского Иоанна Павла Второго. Эта идея возникла после того, как у него стала прогрессировать болезнь Паркинсона. Папа Римский составил документ, в котором рекомендовал работникам медицинских учреждений, осуществляющим уход за больными людьми, не забывать о том, что от качества их работы зависит, в том числе полное выздоровление больного.

«Болезнь легче предупредить, чем потом лечить. Поэтому сегодня наши специалисты провели с родителями и юными пациентами профилактические беседы о здоровом образе жизни, о правильном питании, о влиянии дозированных физических нагрузках на контроль сахарного диабета, о сохранении репродуктивного здоровья мальчиков. Надеемся, что эта информация поможет им сформировать ответственное отношение к своему здоровью», – отметил и. о. главного врача ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева Алексей Кузин.

В последнее время одним из актуальных вопросов является тема репродуктивного здоровья молодежи. В хирургическом отделении ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева с пациентами и их родителями состоялся «мужской» разговор о том, как правильно заботиться о репродуктивном здоровье мальчиков.

«Проблема патологии репродуктивной системы у детей и подростков представляет большой интерес не только с медицинской, но и с социальной точки зрения. Речь идет о демографическом кризисе, частоте бесплодных браков. Надо отметить, что мужское бесплодие встречается чаще, чем женское: 70% бесплодия у мужчин развивается в детстве. По данным российской статистики у мальчиков от 3 до 15 лет производится до 20 000 хирургических вмешательств на органах репродуктивной системы, что составляет 67% от общего числа всех урологических реконструктивно-пластических операций. Таким образом, работа с подростками в области гигиенического воспитания является одной из важнейших на сегодняшний день», – рассказал заведующий хирургическим отведением ОДКБ имени Ю.Ф. Горячева, главный детский хирург Ульяновской области Олег Никонов.

По мнению специалистов, причинами мужского бесплодия могут быть не только различные заболевания, но и внешние факторы. Например, подтверждено, что мобильные телефоны и нахождение в сауне или бане при температуре 85 градусов в течении 20 минут негативно влияют на количество и качество сперматозоидов. Сидение за компьютером больше 4-5 часов подряд приводит к перегреванию половых желез, что негативно сказывается на их функциях. Также клетки, которые вырабатывают мужской гормон (тестостерон) «страдают» от употребления алкоголя.

Разговор получился интересным и «живым»: мальчики спрашивали доктора о наиболее распространенных заболеваниях, о причинах их возникновения, о методах лечения. Родители поблагодарили заведующего хирургическим отделением Олега Никонова, отметив, что такие встречи с подростками необходимо проводить как можно чаще.

Дети, находящиеся на лечении в кардиологическом отделении, активно участвовали в беседе с заведующей отделением, главным детским кардиологом Ульяновской области Татьяной Павхун. Они с удовольствием делись с доктором знаниями о профилактике заболеваний верхних дыхательных путей и рассказывали о том, как защититься от гриппа и короновируса.

Профилактические беседы состоялись во всех отделениях стационара Ульяновской областной детской клинической больницы имени Ю.Ф. Горячева. Сотрудники Центра здоровья раздали участникам памятки и буклеты о здоровом образе жизни.

СПбГУТ на тренинге по проекту Erasmus+

В текущем году завершается проект Erasmus+ «Создание условий для межрегиональной академической мобильности и обеспечения актуальности, качества и равенства доступа – PAWER», в котором СПбГУТ с 2016 года. В проекте принимают участие университеты России, Италии, Великобритании, Венгрии, Болгарии, Польши, Монголии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, которые намерены развивать академическую мобильность студентов в рамках Болонского процесса.

С 26 по 29 января профессор Джордж Дуфало и преподаватели университета Миддлсекс (Лондон) организовали заключительный тренинг проекта PAWER для представителей подведомственного Россвязи СПбГУТ. От СПбГУТ в тренинге приняли участие члены рабочей группы проекта: начальник отдела международного сотрудничества И.И. Каримова, ведущий специалист отдела международного сотрудничества А.А.Беспалова, ведущий специалист отдела международного сотрудничества Т.Н. Петровец, доцент кафедры ССПД А.С.А Мутханна, старший преподаватель кафедры ТВиМ Е.И.Туманова, совместно с представителями СПбГУТ в тренинге участвовала рабочая группа из университета Хазар (Азербайджан). Участники тренинга познакомились с методикой сопоставления учебных программ и зачетных единиц по каждому предмету студентов из разных университетов. Кроме того, рабочей группе были продемонстрированы образцы документов, касающиеся процесса оформления поездки студента в университет-партнер.

Также участники тренинга имели возможность посетить лекции, семинары студентов и сравнить учебные процессы, методы преподавания университета Миддлсекс и СПбГУТ.

TVzavr подрос

Он­лайн-ки­ноте­атр TVzavr объ­явил ре­зуль­та­ты ра­боты за 2019 г. Вы­руч­ка ком­па­нии за от­четный пе­ри­од вы­рос­ла на 25%, дос­тигнув 950 млн руб. Эк­спер­ты го­ворят, что на фо­не дру­гих он­лайн-ки­ноте­ат­ров по­каза­тели TVzavr выг­ля­дят скром­но. Но­вый вла­делец ки­ноте­ат­ра на­мере­ва­ет­ся уве­личить вы­руч­ку ком­па­нии в 2020 г. ми­нимум на 20-25% за счет филь­мов собс­твен­но­го про­из­водс­тва, низ­кой це­ны на кон­тент, а так­же аг­рессив­ной рек­ламной и мар­ке­тин­го­вой стра­тегии.

Юлия Мель­ни­кова

Выручка TVzavr по итогам 2019 г. увеличилась на 25% по сравнению с 2018 г. При этом рост доходов от видеорекламы составил 25%, в то время как продажи платного контента увеличились в три раза. Активный рост платных подписок в компании связывают с выходом на платформе топовых фильмов-блокбастеров, а также с развитием подписной модели.

В 2018 г. выручка TVzavr выросла на 35%, годом ранее - на 100%, в 2016 г. - на 51%.

"В этом году темпы роста доходов от рекламной модели несколько уступают прошлогодним, однако это вполне естественно и понятно, поскольку чем больше доходы у компании, чем сложнее их наращивать. Однако рекламная модель TVzavr продолжает уверенный рост, который прежде всего связан с повышением интереса и доверия рекламодателей к платформе Smart TV. Кроме того, важными факторами увеличения показателей являются рост доходов от спецпроектов, улучшение самого рекламного предложения TVzavr - например, мы единственная компания на рынке, которая использует нейросети для интеграции актуальной рекламы в фильмы, - а также продвижение TVzavr в странах СНГ, где зрители смотрят преимущественно бесплатный контент", - рассказала коммерческий директор TVzavr Варвара Давыдова.

В 2019 г. количество уникальных пользователей кинотеатра в месяц выросло до 40 млн человек. "Одним из главных драйверов роста стало увеличение количества пользователей на Smart TV, а также расширение пула зрителей из СНГ. Однако большая часть аудитории TVzavr - преимущественно жители крупных городов России в возрасте 25-45 лет. Количество контента в библиотеке TVzavr выросло до 55 тыс. единиц и существенно видоизменилось", - рассказала пресс-служба TVzavr.

"TVzavr продолжает развивать сотрудничество со всеми ведущими российскими и голливудскими студиями, однако благодаря проекту MoviesChain мы также заручились уникальным партнерством со многими независимыми студиями. Их контент до этого не был представлен на российском рынке, поэтому TVzavr теперь обладает коллекцией оригинальных артхаусных фильмов со всего мира", - отметила директор по контенту TVzavr Елена Хлебникова.

В 2019 г. блокчейн-проект онлайн-кинотеатра MoviesChain by tvzavr был представлен на европейском кинорынке Marche du Film, который ежегодно проходит в рамках Каннского кинофестиваля. Кроме того, MoviesChain by tvzavr презентован на американском кинорынке NATPE, а также на кинорынке EFM, приуроченном к Berlinale. На данный момент через MoviesChain в библиотеку TVzavr загружено несколько десятков фильмов от независимых продюсеров и студий со всего мира.

"Этот год стал для нас действительно важным, поскольку проект, над которым мы трудились предыдущие два года, наконец-то начал активно и успешно работать. Мы заключили несколько важных и интересных партнерств по контенту, презентовали MoviesChain по всему миру и получили отличный фитбэк от всех, кто сталкивался с нашей технологией. В следующем году TVzavr планирует более активное продвижение проекта как в России, так и за рубежом, а также апгрейт существующей версии платформы и запуск мобильного приложения", - рассказал технический директор TVzavr Александр Павлов.

В конце 2019 г. TVzavr перешел под управление Руслана Кафтанатия, который до этого был миноритарным владельцем компании с долей в 25%. Он выкупил у Елены Субботиной мажоритарную долю и стал единственным акционером компании. В 2020 г. Руслан Николаевич намеревается увеличить выручку компании минимум на 20-25% за счет фильмов собственного производства, низкой цены на контент, а также агрессивной рекламной и маркетинговой стратегии.

"Чтобы вывести компанию на интенсивное развитие, нам нужны не только масштабные вложения, но и грамотная стратегия продвижения. Пока мы еще в процессе ее окончательного формирования, однако уже сейчас я могу сказать точно, что TVzavr будет снимать свой контент, закупать эксклюзивные права на российские и международные релизы, активно расширять свою подписку и, возможно, даже запустит премиальный SVоD, где будет сокращенный hold back на SVоD-релиз. Помимо этого, мы планируем масштабную рекламную и маркетинговую кампании по продвижению онлайн-кинотеатра как в России, так и за рубежом. Все это, конечно, требует больших затрат, поэтому сейчас мы ведем активные переговоры с инвесторами из Китая, Кореи и Японии, а также известными игроками российского медиарынка. Кроме того, у нас есть планы по развитию российского кино за рубежом", - рассказывает новый владелец TVzavr Руслан Кафтанатий.

По предварительным оценкам "ТМТ Консалтинга", рынок онлайн-кинотеатров вырос в 2019 г. более чем на 50%. "Темпами, близкими к среднерыночным, росли крупнейшие видеосервисы Okko и ivi. Активно развивались новые игроки - Start и Premier. На их фоне показатели TVzavr выглядят достаточно скромно. Рыночная доля компании, по нашим оценкам, снизилась более чем на 1 п.п. и теперь составляет менее 5%. В 2020 г., по нашим прогнозам, рынок вырастет еще на 40%. Положительное влияние на рост рынка оказывают такие факторы, как улучшение качества предлагаемого контента (эксклюзивный контент, в том числе собственного производства, catch-forward-контент, расширение предложения по подписке и договорных отношений с правообладателями), рост проникновения smart-телевизоров и увеличение платящей аудитории", - рассказала корреспонденту ComNews директор по проектам "ТМТ Консалтинга" Елена Крылова.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын также обратил внимание на то, что темпы прироста выручки TVzavr снизились с 25% по сравнению с удвоением годом ранее, что, конечно, контрастирует с результатами онлайн-кинотеатра Okko, выручка которого удвоилась и достигла 4,9 млрд руб. (см. новость ComNews от 21 января 2020 г.). "При этом Okko своих стратегических инвесторов уже нашел, а лидирующий российский онлайн-кинотеатр Ivi.ru - не раскрыв пока выручку за 2019 г., - сообщил о привлечении JP Morgan Chase в качестве андеррайтера для IPO - предположительно, на NASDAQ. Конкуренция вынуждает онлайн-кинотеатры увеличивать расходы, при этом отрыв лидирующих игроков от следующего эшелона, включая и TVzavr, увеличивается. Эти факторы, в общем, объясняют недавнюю смену руководства и владения, в ходе которой основной владелец также упомянул необходимость дальнейшего привлечения инвестиций. Рынок онлайн-кинотеатров уже несколько лет находится в состоянии ожесточенной конкуренции и фактически войны инвесторских кошельков. В то же время россияне привыкают платить за контент не с такой скоростью, которая позволила бы всем независимым игрокам обосновать желаемую стоимость компаний. Ситуация усугубляется тем, что крупнейшие игроки растут быстрее, чем их последователи. Курс на создание собственного контента - общий тренд, по крайней мере на словах, так что оптимисты могут рассчитывать на возникновение в итоге русских "Паразитов". Но пока что историй успеха нет, кроме того, производство собственного контента - более рискованный бизнес, чем продажа доступа к готовому. Использование нейросетей для интеграции рекламы в фильме - наверное, правильная идея, но вряд ли другие игроки не смогут ее повторить, если она увеличивает выручку. В целом, несмотря на долгую историю TVzavr и сильную технологическую команду, создается ощущение, что технологии не играют определяющей роли на этом рынке. В текущем году интригующим событием будет возможное IPO кинотеатра ivi, а те игроки, которые ещё не стали частью "экосистем" крупных холдингов, будут искать стратегических инвесторов", - прокомментировал Леонид Делицын.

Аналитики ИК "Фридом Финанс" согласились, что, несмотря на внушительные операционные показатели (миллиард выручки звучит, действительно, солидно), в плане темпов роста кинотеатр сбавляет темпы. "В предыдущем 2018 г. выручка выросла на 35%, годом ранее, в 2017-м, - на 100%, еще ранее, в 2016 г., - на 51%. Теперь же компания объявляет, что нарастила объемы на 25% и строит планы на следующий год прибавить еще столько же. Понятно, что с ростом масштабов динамика всегда падает. Но в данном случае компании есть еще куда расти. Конкуренты в лице Okko.tv, например, зарабатывают по 5 млрд в год. С прибылью пока еще более туманно. TVzavr фактически вышел в ноль три года назад и с тех пор вкладывает все заработанные средства в развитие и агрессивную рекламу. Вполне возможно, что кинотеатр сможет заработать в этом году 1,2 млрд руб. Но не удивлюсь, если прибыли так и не будет. Основная стратегия у компании остается прежней: наращивать аудиторию за счет дешевой подписки и дорогих маркетинговых акций. С другой стороны, конкуренты занимаются тем же, навязывая гонку. И в конечном счете от этого выигрывают простые пользователи и зрители", - подвели итог аналитики "Фридом Финанса".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 12 февраля 2020 > № 3312116

"Газпром нефть" создала платформу управления данными

ПАО "Газ­пром нефть" пер­вым сре­ди рос­сий­ских ком­па­ний внед­ри­ло ком­плекс­ную ана­лити­чес­кую плат­форму уп­равле­ния дан­ны­ми ("ум­ное озе­ро дан­ных"). Про­ект реа­ли­зован в ди­рек­ции ре­гио­наль­ных про­даж, ко­торое от­ве­ча­ет за сбыт мо­тор­ных топ­лив.

Ан­на Ус­ти­нова

"Умное озеро данных" включает компоненты обработки, хранения и анализа данных Data Lake и хранилище данных, лабораторию продвинутой аналитики Data Science, работающие в тесной интеграции с компонентами Data Governance.

Внедрение аналитической платформы является частью стратегии цифровой трансформации дирекции региональных продаж, где около 50% всех аналитических проектов и инициатив уже реализуются в контуре "умного озера данных", а в 2020 г. их доля достигнет не менее 75%.

Как рассказали ComNews в "Газпром нефти", инвестиции в проект составили около 300 млн руб. Разработка велась преимущественно силами сотрудников дирекции региональных продаж "Газпром нефти". Как рассказали в компании, инвестиции потрачены в основном на покупку оборудования и приобретение лицензий ПО, а также на оплату инженерных работ.

Ключевые для "умного озера данных" компоненты Data Governance реализованы на платформе Informatica. Партнером по поставке и поддержке внедрения продуктов Informatica выступила компания DIS Group, официальный представитель Informatica в России и СНГ.

Как пояснили ComNews в "Газпром нефти", "Умное озеро данных ДРП" - это название комплексной системы управления данными, а не просто разновидность Data Lake. "Мы использовали такое название, чтобы кратко выделить ключевые особенности решения. "Умное озеро данных ДРП" включает в себя подсистемы Data Governance на платформе Informatica - каталог данных, управление качеством данных, бизнес-глоссарий, пользовательский портал обзора данных, - компоненты интеграции данных, а также интегрированные с ними компоненты обработки больших данных (на основе Arenadata Hadoop), аналитическое хранилище данных (Microsoft SQL Server 2017), BI (Qlik), аналитическую лабораторию с набором инструментов Data Science", - пояснили ComNews в пресс-службе компании.

Как рассказывают в "Газпром нефти", обычно в компаниях ИТ-подразделения внедряют системы обработки данных (озера и хранилища данных), и иногда бизнес-подразделения реализуют изолированные проекты в области Data Governance. "В 2016 г. исследовательская компания Gartner опубликовала продвинутую архитектуру платформы Big Data, в которой компоненты для обработки различных данных работают совместно с компонентами управления данными. На сегодняшний день не существует готовых промышленных решений, реализующих в полной мере эту архитектуру, к ней приближаются Microsoft и Amazon в своих публичных облаках. Опубликованных проектов создания комплексных платформ управления данными внутри частных компаний нет даже в международной практике. Команда в ДРП реализовала такое комплексное решение - называемое для краткости "умное озеро данных", - обеспечив совместную работу компонент и участников команды разработки, на базе актуальных практических бизнес-кейсов", - объяснили уникальность разработки в компании.

Комплексное решение создает гибкую инфраструктуру для любых задач анализа и системного улучшения качества данных, что позволяют бизнесу быстро разрабатывать и внедрять клиентские решения и повышать операционную эффективность сбытового бизнеса. За счет централизации обработки и хранения данных снижаются затраты на инфраструктуру и подготовку данных для проектов компании. Сотрудники получают мгновенный доступ через единый пользовательский портал к описаниям любых объектов и наборов данных. Компания может предугадывать предпочтения клиентов и персонализировать предложения.

Первые задачи "умного озера" включили в себя обработку транзакций сети АЗС "Газпром нефть", расчет сегментов для клиентской аналитики, анализ обратной связи от клиентов. Кроме этого, в платформу интегрированы данные значительного числа внешних источников, в частности Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи, сайтов Центробанков России и СНГ, географические и метеорологические ресурсы, метрики и отзывы Google, App Store, "Яндекса", открытые данные социальных сетей, различные данные партнеров и сведения о конкурентах, данные мобильных приложений.

"Мы создали комплексную инфраструктуру работы с данными, реализовав сложную современную архитектуру Big Data. Для выполнения проекта создан Центр аналитических решений, включающий подразделения по инжинирингу данных и Центр компетенций по Data Science, создана с нуля сильная команда внутри, и вся разработка проведена без привлечения внешних подрядчиков. Мы уже видим эффект от внедрения "умного озера данных" в сокращении затрат на поиск и поставку качественных данных для цифровых инициатив и проектов. Ожидаем, что благодаря активному использованию инструментов Data Governance в течение трех лет повысим качество данных на 60%, что значительно снизит операционные риски и затраты бизнеса", - отметил директор по региональным продажам "Газпром нефти" Александр Крылов.

В рамках проекта создана универсальная централизованная среда для Big Data и продвинутой аналитики, в рамках которой данные становятся общедоступными для менеджеров на всех этапах обработки и функционируют инструменты, позволяющие системно улучшать качество данных. В планах у "Газпром нефти" - постепенно интегрировать в эту среду все связанные с интеграцией данных и аналитикой проекты и инициативы сегмента сбыта моторных топлив.

Как отмечает директор по развитию web-технологий компании Artezio (входит в группу "Ланит") Сергей Матусевич, внедрение подобных платформ управления данными - это важный шаг на пути к техническому перевооружению российских компаний. "Газпром нефть" - безусловно, новатор в этой области, - фиксирует он. - Только за 2019 г. компания реализовала ряд крупных информационных проектов. Но нужно понимать, что у других российских компаний может не быть достаточных ресурсов, чтобы повторить подобные проекты. Основная проблема состоит в том, что подобные платформы не могут пока стать универсальными. Это снизило бы стоимость интеграции и позволило бы повысить эффективность работы многих российских компаний. Однако пока в каждом конкретном случае речь идет о персонализированной разработке, даже в рамках одной индустрии или даже группы компаний".

Как указывает эксперт направления Big Data ИТ-компании "Крок" Егор Осипов, особенность и уникальность системы "Газпром нефти" заключаются не только в том, что это масштабный Data Lake на уровне всего предприятия, интегрирующий большое количество различных источников, но и в том, что это одно из первых в России полномасштабных внедрений системы на базе инструментов Data Governance. "Внедрение таких систем позволяет управлять данными компании как активом: контролировать качество данных, повышать осведомленность бизнеса о наличии данных, а главное - выстроить прозрачный процесс коммуникации между бизнесом и ИТ при работе с данными", - перечисляет он.

Директор департамента "Нефть и Газ" компании "Техносерв" Андрей Глушук замечает, что "Газпром нефть" является лидером в отечественной индустрии по цифровизации и внедрению современных технологий. "Сейчас это решение можно назвать уникальным. Применение аналитической платформы Data Lake и ее популяризация будут способствовать повышению операционной деятельности компаний не только нефтегазовой отрасли, но и других сфер", - полагает он.

Россия > СМИ, ИТ. Нефть, газ, уголь > comnews.ru, 12 февраля 2020 > № 3312115

К платежной системе Сбербанка подключились операторы мобильной связи Узбекистана

Сбербанк сообщает о подключении к своей платежной системе всех операторов мобильной связи Республики Узбекистан. Клиенты Сбербанка могут оплачивать услуги связи компаний Ucell, Beeline Uzbekistan, UzMobile, UMS и Perfectum Mobile в любой точке мира.

Моментально пополнить баланс телефона оператора Узбекистана можно как в "Сбербанк Онлайн", так и через устройства самообслуживания. Все операции проводятся без комиссии.

"Теперь наши клиенты в "Сбербанк Онлайн" могут легко и быстро пополнить баланс любого оператора мобильной связи Узбекистана. Без дополнительных переводов денег на родину, без комиссий и лишних шагов — все происходит просто и удобно. В декабре мы подключили операторов связи Республики Таджикистан, и в наших планах расширять свое присутствие и портфель услуг на международном рынке платежей", - сообщил директор дивизиона "Платежи и переводы" Сбербанка Кирилл Дмитриев.

В конце 2019 года Сбербанк вышел на международный рынок платежей, подписав соглашение с Национальным оператором Таджикистана Tcell. Сервис оказался востребованным среди клиентов банка — работающих в России иностранцев, посещающих страну в качестве туристов, а также граждан РФ, чьи близкие проживают на территории республики. В связи с этим было принято решение о расширении взаимодействия Сбербанка с мобильными операторами стран СНГ.

Россия. Узбекистан > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 12 февраля 2020 > № 3312113

Ясно, штиль

С чем рынок новостроек Крыма вошел в 2020 год

Крым и Севастополь без малого шесть лет как входят в состав РФ. Как местный рынок недвижимости адаптировался к новому статусу, кто сегодня покупает жилье на полуострове, как сильно меняются цены на квартиры и почему элитная недвижимость Крыма не должна дорожать, «Стройгазете» рассказала директор по маркетингу резиденции «Дипломат» Наталья Зубова.

Покупателей недвижимости в Крыму можно условно разделить на две группы: первая — сами крымчане, которые улучшают свои жилищные условия, вторая — туристы, которые рассматривают Крым в качестве летней резиденции у моря. Традиционно, наибольшим спросом у местного населения пользуется недвижимость, расположенная в Симферополе и Севастополе — главных городах полуострова. Что касается туристов, которые покупают недвижимость для себя, своей семьи и отдыха, то это города прибрежной зоны: Ялта, Алушта, Форос, Гурзуф и т.д. Эта категория покупателей, как правило, выбирает готовые видовые проекты, в которых уже предусмотрена отделка и меблировка.

Стоимость недвижимости в регионе напрямую зависит от местоположения жилого комплекса и его класса, но в целом цены растут — тенденция устойчиво держится в течение минимум двух лет. Тренд более заметен в демократичном сегменте — высокобюджетный рынок менее подвержен ценовым колебаниям. Основной объем предложения премиум-класса в Крыму уже построен, эти объекты не завязаны на кредитных средствах, не ощущают на себе скачков стоимости строительных материалов, так что объективных предпосылок к росту цен в сегменте нет.

В цифрах это выглядит следующим образом: в новостройках комфорт-класса стоимость кв. метра за последний год выросла примерно на 7%, средние показатели для Ялты и Алушты составляют порядка 119 тыс. рублей. В высокобюджетном сегменте роста не отмечается, по состоянию на начало февраля средний премиальный метр на полуострове стоит порядка 300 тыс. рублей.

Кстати:

На рынке недвижимости Крыма и Севастополя постепенно приживается тенденция, характерная для Москвы и Санкт-Петербурга — уменьшение средней площади предложения жилья. Свою роль здесь играет и появление квартир минимальной площади — по статистике ЦИАН, на полуострове можно встретить отдельное жилье от 11 кв. метров. Квартира такой площади, например, выставлена на продажу в Севастополе — объект можно приобрести за 1,15 млн рублей. Купить квартиру 12-16 кв. метров в Крыму вполне реально по цене от 1,2 до 2,1 млн рублей.

Частично на ценах сказалось открытие движения по Крымскому мосту — но тренд также заметен, скорее, в демократичном сегменте, и он не слишком выраженный (прирост составил около 5%). На первичный рынок элитной недвижимости полуострова Крым новых проектов в последние годы практически не выходило — так что развитие сообщения с «материковой» Россией практически не отразилось на ценнике. Пожалуй, единственное, о чем здесь стоит упомянуть — если раньше цены на премиальные проекты полуострова выставлялись в долларах, то сейчас более 80% рынка номинируется уже в российской валюте.

Стоит отметить, что девелоперы, проекты которых строятся или построены на территории полуострова в последние пять лет, работают по российскому законодательству, с соблюдением всех правил — поэтому покупка первичного жилья, в целом, более простая и прозрачная сделка, чем покупка квартиры в старом доме. Что касается вторичного рынка жилья, то здесь будущему покупателю стоить быть аккуратнее и перед сделкой проверять с юристами детально все документы на собственность. Особенно тщательно стоит проверять дома, которые были построены до перехода Крыма в состав РФ — здесь высоки риски несостыковок в юридической истории.

В целом же, местный рынок недвижимости активно развивается, класс проектов становится выше. Тот простой эконом-класс, который существовал раньше, трансформировался в «комфорт». При этом на рынке новостроек массового сегмента сложился явный профицит предложения — и у покупателя есть возможность выбора лучшего жилья по соотношению «цена-качество».

Цифра:

По данным аналитиков ЦИАН, в 2018 году выдача ипотеки в Крыму выросла на 32.3% — это самая выраженная динамика по стране. Второе место по этому показателю занял город федерального значения Севастополь с ростом в 32%. Вместе с тем, как отмечается в исследовании коллекторского агентства «Долговой Консультант», оба региона лидируют и по росту ипотечной просрочки. В Севастополе объем проблемной ипотеки вырос за год на 333,3%, в Крыму — на 223,1%.

Мнение:

Эрик Валеев, глава бюро IQ: «В республике явно ощущается заметная нехватка качественных торговых объектов, что снижает уровень конкуренции между ними. Почти все более или менее современные проекты находятся в Симферополе. В Ялте и Севастополе обеспеченность жителей качественными торговыми площадями достигает только примерно 30 кв. м на 1 тыс. человек. Ввод в эксплуатацию даже небольших торговых центров позитивно повлияет на локальный рынок. Сейчас в регионе ведется строительство нескольких таких объектов. Особенности географии Крыма способствуют тому, что при появлении современных ТЦ в одном из городов жители соседних населенных пунктов также становятся его целевой аудиторией. Однако на ситуацию с недвижимостью в масштабах полуострова малые торговые комплексы повлиять не способны: их площадь слишком незначительна».

Автор: СГ-Онлайн

«Транснефть» продолжает выплачивать компенсации за «грязную» нефть1

Еще пять нефтяных казахстанских компаний получили от «Транснефти» компенсации за некондиционную нефть, сообщила пресс-служба казахстанской компании «Казтрансойл».

«В рамках подписанных соглашений между „Транснефтью“ и „Казтрансойл“, выступающим от имени 38 казахстанских нефтяных компаний в вопросе возмещения затрат за отгрузку около 699 тыс. тонн некондиционной нефти в порту Усть-Луга, пяти казахстанским нефтяным компаниям произведены выплаты со стороны „Транснефти“. Ранее выплаты были произведены 32 компаниям», — приводит ТАСС выдержку из сообщения.

В апреле — мае 2019 года в системе магистральных нефтепроводов «Транснефти» сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с наличием в транспортируемой нефти высоких концентраций хлорорганических соединений, что привело к отгрузке около 699 тыс. тонн некондиционной нефти казахстанских грузоотправителей на танкеры в порту Усть-Луга.

«Казтрансойл» как национальный оператор Республики Казахстан по магистральному нефтепроводу выступает от имени 38 казахстанских нефтяных компаний, нефть которых была загрязнена в системе магистрального нефтепровода «Дружба».

ЦБ продаст Сбербанк правительству по рыночной стоимости

Минфин и Банк России выпустили официальное сообщение о продаже контроля в крупнейшем банке страны. Центробанку пока еще принадлежит 50% плюс одна акция банка, на рынке этот пакет стоит примерно 2,8 трлн рублей

Минфин и Центробанк разработали законопроект о выходе Банка России из капитала Сбербанка, говорится в сообщении министерства. Соответствующий документ уже направлен в правительство.

Центробанку пока еще принадлежит 50% плюс одна акция банка. Пакет акций будет приобретаться за счет средств Фонда национального благосостояния по рыночной стоимости. Он оценивается примерно в 2,8 трлн рублей.

О том, что правительство планирует получить контроль над «Сбером», стало известно в конце прошлого года. Позже Эльвира Набиуллина сообщила, что если регулятор и продаст банк, то сделает это по рыночной цене.

О грядущей сделке ведущая Business FM Ирина Савельева поговорила с директором Центра политологических исследований Финансового университета Павлом Салиным.

—Я бы не стал говорить о том, что решение принято. Подготовлен законопроект, и будет ли этот законопроект принят и, самое главное, в каком виде он будет принят, это еще нужно смотреть. Скажем, обнародованы планы, которые уже оказывают влияние на рынок, на экономическую ситуацию. Но вероятность того, что это решение будет реализовано, сейчас превышает 50%.

— Разговоры об этой сделке велись лет 15, если не больше, почему сейчас вдруг возникла эта тема?

— Совершенно верно вы сказали — уже 15 лет ведутся, сейчас ничего нового не сказано, кроме того, что подготовлен законопроект. У нас каждый год обнародуют планы приватизации и говорится, что будут продаваться госпакеты крупных компаний, корпораций. Правда, там идет речь о передаче не правительству, а участникам, и потом эти планы пересматриваются. Поэтому здесь тоже может быть серьезная коррекция планов. Не факт, что инициатива будет заморожена на 100%, но может быть достаточно серьезная коррекция планов, а колебания на рынке происходят уже сейчас.

— Но если все-таки, допустим, сделка пройдет, кого можно назвать победителем в этой аппаратной игре с учетом того, что ЦБ получит почти 3 трлн рублей, а Минфин — дивиденды Сбербанка, а это примерно 400-600 млрд в год.

— Опять же нужно смотреть. Все говорят: законопроект разработан, а какие условия предусмотрены этим законопроектом? А когда этот законопроект будет приниматься, не будут ли в него перед вторым чтением вноситься очень серьезные поправки, которые существенно поменяют смысл и бенефициаров? Пока же на берегу бенефициары явно не просматриваются, потому что, если говорить о дивидендах Сбербанка, то с 2017 года все дивиденды выплачиваются правительству. Раньше Центробанк оставлял часть себе, сейчас нет. Поэтому ситуация никак не изменится, она просто будет юридически зафиксирована. Еще возникает вопрос, зачем ЦБ нужны эти деньги? Из тех серьезных расходов, которые могут измеряться триллионами рублей, последние годы у него были только расходы на санацию банковской системы. Может быть, это позволит закрыть эту дыру, чтобы не эмитировать дополнительные средства, не разгонять инфляцию. Вот только два возможных последствия. То есть по дивидендам ситуация де-факто не изменится, она будет зафиксирована де-юре, а вот получить деньги для закрытия той бреши, которая образовалась после санации банковской системы, ЦБ вполне может без допечатывания дополнительных средств.

— А вот есть еще такой скользкий момент. По закону ЦБ отдает 75% своей прибыли в бюджет, и, по идее, продажа пакета в «Сбере» — это тоже прибыль, и если так, то опять же, по идее, ЦБ придется расстаться с большей частью этих денег. А Набиуллина не раз говорила, что у ЦБ и так убытки из-за санации крупных банков.

—Вот хороший вопрос. То есть ключевой момент в этом — а куда пойдут эти деньги? Потому что у ЦБ сейчас единственный интерес — продать Сбербанк и получить за это деньги, закрыть как раз эту дыру санации банков. Если эти деньги вернутся обратно в бюджет, в правительство, в бюджет, какой смысл для ЦБ это делать? И какой смысл вообще для власти этим заниматься? Проще принять изменение законодательства и явочным порядком на безвозмездной основе или за рубль передать Сбербанк от ЦБ правительству.

— Говоря о Германе Грефе, он всегда выступал за приватизацию госпакета, если сделка по продаже Сбербанка правительству состоится, то все, с этой идеей можно попрощаться?

—Передача или продажа Сбербанка от одной структуры к другой идею приватизации никак не отменяет. Она ее не стимулирует и никак не отменяет, так что господин Греф может расслабиться: никаких негативных изменений по отношению к его позиции, по отношению к его планам не произойдет, по крайней мере сейчас. Опять повторюсь, мы с вами рассуждаем только на основе появившейся новости о разработке законопроекта. Что содержит этот законопроект, будет ли он приниматься и не изменится ли он кардинально, когда будет проходить через Госдуму, — это три очень больших вопроса, которые могут кардинально изменить ситуацию.

По закону Центробанк должен передавать 75% своей прибыли в бюджет. Как пишет газета «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников, Центробанк начиная с 2021 года постепенно перечислит в казну 1,2 трлн рублей. Эти деньги пойдут на финансирование социальных программ, в частности на поддержку малоимущих семей и дополнительные выплаты материнского капитала.

Глава Сбербанка Герман Греф на момент публикации материала не прокомментировал сообщение своего акционера, то есть ЦБ, о продаже контрольного пакета. Известно, что между Грефом и регулятором последние годы были трения, в частности связанные с включением «Сбера» в Систему быстрых платежей Центробанка.

ЦБ сейчас принадлежат крупные банки, взятые на санацию в 2017 году. Это объединенные с Бинбанком «Открытие» и Промсвязьбанк. В этом свете передача Сбербанка правительству выглядит логичной, говорит председатель наблюдательного совета Московской биржи Олег Вьюгин.

—Наверное, как-то потихоньку назрело. Я считаю, что это происходит именно сейчас, потому что в последние год-два между Сбербанком в лице его председателя правления и ЦБ как-то трения возникли по разным вопросам.

—По закону ЦБ отдает 75% своей прибыли в бюджет, и, по идее, продажа пакета в «Сбере» — это тоже прибыль.

—Конечно, правительство постарается максимально эту цифру обратно забрать через закон, который предписывает ЦБ передать установленную часть прибыли в бюджет. Я думаю, что депутаты вполне с удовольствием проголосуют за то, чтобы забрать почти все. У ЦБ единственный аргумент: у них в балансе есть, может быть, какое-то напряжение в связи с тем, что они активно помогали банкам в период их санации.

Если правительство станет новым контролирующим акционером банка, то, вероятно, оно введет своих членов в совет директоров. Как это отразится на корпоративном управлении Сбербанка и как будущая сделка отразится на банковской системе в целом. Мнение первого заместителя председателя совета директоров Альфа-банка Олега Сысуева.

—Зная гениальные способности Германа Грефа с точки зрения лоббирования интересов Сбербанка и зная последние события, связанные в том числе и с разногласиями с руководством ЦБ руководства Сбербанка, в частности по внедрению Системы быстрых платежей, представителей конкурирующих банков это наводит на грустные мысли. Например, о том, что лоббистский ресурс Германа Оскаровича, когда банк перейдет под контроль Минфину, будет безграничен, без должного отпора со стороны ЦБ, который призван следить за всем рынком в целом, как мне кажется, в большей степени, чем министерство финансов. Но это, может быть, мне только кажется как представителю конкурирующего на рынке банка.

— То есть вы считаете, что Герман Оскарович сможет отстоять интересы банка, притом что в совет директоров придут люди из правительства и могут повлиять и на стратегию, и на кадровые решения?

—Думаю, да, он совершенно отдельным образом смотрится на поле руководителей, влиятельных фигур у властей, поэтому у него достанет ресурса для того, чтобы не хуже отстаивать свои интересы.

Прибыль Сбербанка в прошлом году составила почти 900 млрд рублей, и теперь он отдает на дивиденды 50%. Но Центробанк по закону до 2022 года обязан напрямую перечислять их в бюджет, что не раз вызывало недовольство Эльвиры Набиуллиной, которая замечала, что у регулятора и так убытки из-за санации крупных частных банков. Если контроль в Сбербанке перейдет правительству, то, соответственно, оно будет получать дивидены и дальше, только уже напрямую. При этом ЦБ получит деньги от продажи, которыми сможет покрыть убытки от санации.

Акции Сбербанка на новостях о продаже контроля ускорили рост. Цена обыкновенных акций поднялась почти на 2% и достигла уровня недельной давности, отмечает «Интерфакс».

Внешнеторговый оборот КР за прошлый год снизился на 3,6% и составил $7 млрд

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-декабре 2019 года составил около 7 млрд. долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года снизился на 3,6 процента, при этом экспортные поставки увеличились на 7,0 процента, а импортные поступления, напротив, сократились на 7,3 процента. Сообщает Нацстатком КР.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-декабре 2019 года составил 2,6 миллиарда долларов США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года уменьшился на 5,9 процента.

При этом, экспортные поставки снизились на 3,1 процента и импортные поступления - на 6,7 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (61,9 процента) и Казахстан (35,9 процента).

Россия планирует ввести в состав военной базы «Кант» в Кыргызстане беспилотники и средства ПВО

Россия планирует провести реконструкцию военного аэродрома на своей военной базе «Кант» в Кыргызстане и разместить беспилотники и средства противовоздушной обороны, заявил статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ Николай Панков. Сообщает РИА Новости.

«(…) планируем в ближайшей перспективе ввести в состав объединенной российской военной базы и организовать применение подразделений беспилотных летательных аппаратов», - сказал Панков, выступая в Госдуме по теме ратификации протокола между РФ и КР о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории этой страны.

«Следующим этапом станет размещение на российской военной базе средств ПВО. Кроме того, будет проведена реконструкция объектов инфраструктуры аэродрома «Кант», - добавил Панков.

Напомним, в декабре 2019 года президент РФ Владимир Путин внёс в Госдуму на ратификацию протокол с изменениями в соглашение о военной базе РФ в Кыргызстане, который позволит России ввести в состав базы подразделения беспилотных летательных аппаратов.

Российская авиабаза «Кант» была открыта в Кыргызстане в октябре 2003 года в качестве авиационной компоненты Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ. Она оснащена самолетами Су-25СМ и вертолетами Ми-8МТВ и структурно входит в состав Центрального военного округа России.

Соседи нарушают основной принцип ЕАЭС – свободное передвижение товаров - Жээнбеков

Президент КР Сооронбай Жээнбеков на заседании комитета по развитию промышленности и предпринимательства при Национальном совете по устойчивому развитию КР в среду заявил, что соседи по ЕАЭС, имея ввиду Казахстан, нарушают один из основных принципов соглашения – свободное передвижение товаров.

«Один из четырех основных принципов объединения — свободное передвижение товаров. Что скрывать, соседи нарушают соглашение. Тем более это уже становится привычкой. В прошлом году тоже так было. Куда мы должны идти? Наши товары должны пройти на рынок ЕАЭС. Для этого мы вошли в союз», - цитирует слова президента 24.kg.

Данная реакция главы государства последовала на жалобы кыргызских дальнобойщиков, которые заявили, что «власти Казахстана открыли путь к коррупции».

«После пересечения (кыргызско-казахстанкой) границы вдоль дороги стоят представители органов(РК) и останавливают большегрузы, требуя деньги. Груз задерживается до шести дней», - заявил представитель дальнобойщиков на заседании.

Вице-премьер-министр КР Эркин Асрандиев сообщил, что с РК идут переговоры.

«Мы этот вопрос обсуждаем. По их словам, большинство грузов, которые направляются в Россию, остается в Казахстане. Также в декларациях неправильно указывают цены на товар. Этот вопрос будет обсуждаться на встрече в Москве», — сказал он.

Президент отметил, что кыргызской стороне пока «не удается обеспечить полную прозрачность в вопросе учета импортируемых товаров и выплаты таможенных пошлин».

«Что касается налогов, то, следует отметить, что объем налоговых поступлений от импортируемых из стран ЕврАзЭС товаров резко сократился. Кроме этого, резко сократились сборы акцизных налогов от акцизных товаров, произведенных на внутреннем рынке. Необходимо усилить реализацию планов, направленных на демонтаж коррупционных явлений в проверяющих государственных органах», - сказал президент.

Шнур, который лежит в шкафу

Молодёжь Индии: на пути глобализации или почитания традиций?

После двух лет изучения языков и истории Индии я оказалась в Мумбае (по-старому – Бомбее), где провела месяц в рамках волонтёрской программы. Самое интересное в любой стране – люди, особенно такие, которые похожи на тебя, твои ровесники. «Какие они, индийские студенты?» – думала я во время долгого пути в Мумбай через Оман.

Первое впечатление: на всех общественных работах вроде волонтёрства преобладают парни. У нас – лидерство девчонок. В МГУ, например, их намного больше и они как-то заметнее. В Индии – наоборот. Местные волонтёры почти поголовно принадлежат к upper middle class, говоря на американский лад, а по-нашему – средняя буржуазия. Так что наблюдения мои относятся к узкой прослойке тех, кто учится в хороших университетах, говорит по-английски без акцента, ездит по миру и практикует то, что именуется «open mind» – широту взглядов.

По индийской классификации, сверстники, о которых пойдёт речь, принадлежат обычно к двум высшим сословиям-варнам – брахманам и кшатриям. В принципе, варны давно отменены, как и касты, – но все знают, кто есть кто, хорошо понимают и блюдут старинные обычаи, которые причудливо переплетаются с современными веяниями. Этот микс, по-моему, очень интересен.

На первый взгляд никакого особого отличия между нами нет. Даже одежда и внешний рисунок поведения похожи. Причина, как мне кажется, в том, что и мы, и они нередко взращены на американских сериалах «Нетфликса» – бесконечных историях из жизни подростков, которые строят отношения с друзьями, родителями, влюбляются, ссорятся, мирятся и т.д. Дурному эти сериалы, в принципе, не учат, а учат безграничной толерантности по-американски и бодро-позитивному отношению к жизни. Их смотрят повсюду: что девочка из Турции, что парень из Австрии, что ребята из Мумбая. Фильмы ненавязчиво подсказывают, как одеваться, ходить, стоять, сидеть, говорить, к чему стремиться и чего избегать.

Но, приглядевшись пристальнее, видишь, что различия – очень даже есть.

Вот мой индийский друг Самартх. Благодаря семье он вполне устроен: учится в Мумбайском технологическом университете на инженера химической промышленности, живёт в респектабельном районе Андхери Вест. Закончил английскую школу, но при этом любит и отлично знает хинди и маратхи – это его родной язык. Махараштра – самый богатый и индустриально развитый штат, работу с достойной зарплатой вообще-то найти можно – при хорошей профессии. Он из касты сонаров – золотых дел мастеров («сона» – это и значит «золото»). Все его родственники держат золотые лавки. Казалось бы, чего лучше? Но есть у парня мечта: поехать в Америку, поучиться, а там видно будет. У нас в России тоже многие хотят в Америку, надеясь на хорошую зарплату, престиж и какие-то неведомые, но завлекательные возможности. Я думала, что и у Самартха те же мечты. Оказалось, не совсем так. Сначала он мне рассказывал, что поехать поучиться за границу – это такая индийская традиция. Мол, и Махатма Ганди в юности учился в Британии. Многие едут и в Россию, не только в Москву, но и, например, в Рязань: дешевле, чем Англия, а образование хорошее. Вспомнил, между прочим, и о слышанных от старших рассказах о дружбе Индии и Советского Союза. Сегодня, к сожалению, уже не совсем так, но ребята говорят о России с подлинной симпатией и очень хвалят Путина: у нас такое реже услышишь.

Но потом Самартх признался, что у него есть и иные соображения. Уехать парни мечтают не столько за хорошими зарплатами и престижем, сколько… за девушками. Бытует мнение, что там, за океаном, девушек не только вдоволь, но и общаться с ними проще – можно говорить на самые разные темы, можно даже любовью заниматься без оглядки на старших родичей. При внешнем сходстве отношений молодых людей у нас и в Индии, там до сих пор женят и выдают замуж родители: брак – слишком важное дело, чтобы отдавать на откуп зелёной молодёжи. Добрачный секс считается недопустимым. Девушки, которые учатся и развлекаются рядом с парнями, ничего такого до свадьбы себе не позволяют.

А вот американские сериалы учат, что такое поведение «не круто»...

Индийские парни, кстати, любят прихвастнуть успехом у девушек. Один товарищ поведал мне, как, учась в колледже, имел романтические отношения с пятью девушками – целый год мучился, пальцы стёр, отвечая на романтические сообщения во всех мессенджерах сразу, учёбу забросил от недосыпа и нервов. При этом отношения со всеми пассиями оставались… чисто платоническими. В итоге он решил, что надо заняться учёбой и карьерой.

Две подружки из местных волонтёров появились как-то на общей встрече со своими молодыми людьми. Никого это не удивило – друзья знают об их отношениях. А вот родители – нет, и никогда не узнают при удачном стечении обстоятельств. Иначе жди скандала – старшее поколение совсем не так толерантно и прогрессивно, особенно в небольших городах вроде Насика, не говоря уже о деревенских жителях. Когда потребуется – родители сами найдут девушкам каких надо мужей.

Впрочем, некоторые родители проявляют большую широту взглядов. Например, мать Сахиля из высокой касты брахма-кшатриев не была против, чтобы наша разношёрстная и разноязыкая компания однажды даже заночевала у него дома. Возможно, потому, что его мама не просто работает, а занимает ответственный пост в местной администрации. Лишь на курение в комнате старшие смотрели косо – бабушка была вообще не рада. Курение при родителях не практикуется. А втайне некоторые, увы, покуривают даже травку. Алкоголь же категорически не употребляется.

Что очень понравилось в индийских парнях – с ними можно просто дружить. К девушке относятся уважительно, даже почтительно. Если девушка хочет романтических отношений – сигнал должен исходить от неё. А если его нет – всё остаётся на уровне доброй дружбы. Российские парни обычно вскоре после знакомства начинают выспрашивать, есть ли у тебя друг (бойфренд), и приступают к той суетливой деятельности, которая обозначается словом «клеиться». У нас слабо развита культура дружеского общения между парнем и девушкой: если дружат – значит, должен быть секс. Таков общественный стереотип, которому не все готовы противостоять. В Индии некоторые парни говорили, что я для них – «сестра», а с сестрой какие шашни?..

Любопытно, что, когда я летела из Москвы через Оман, в аэропорту познакомилась с молодым индийским программистом, который работает в Омане. Был почти целый день до пересадки, он провёл замечательную экскурсию по городу, показал офис, где работает, и всё это очень дружески-почтительно.

Отчасти это, видимо, своего рода реакция на нехватку девушек. В Индии на десять парней неполные восемь девушек. Объясняется это тем, что девочек воспитывать… невыгодно. Надо готовить приданое, а потом она уйдёт в семью мужа. Оттого от девочек подчас просто избавляются посредством абортов. Возникает гендерный перекос. На школе видела плакат на хинди: «Сохрани девочку, дай ей шанс!»

Какую роль играет в жизни молодёжи религия? Не так-то просто ответить! Иногда кто-то мне прямо заявлял: ни в каких богов не верю. Но попадаешь с таким «атеистом» в индуистский храм – и видишь, как он искренне молится. Одного друга-брахмана спросила: «А где твой брахманский шнур?» Он меня даже зауважал за то, что я знаю, что любой член варны брахманов имеет шнур, который ему даётся в процессе обряда инициации (своего рода посвящения во взрослые) и который он должен постоянно носить. Друг признался: шнур дома, в шкафу. Но при этом, начав наблюдать за поведением приятеля, скоро заметила, что он неуклонно следует брахманскому кодексу чести: никогда не лгать, служить не только себе, но и обществу...

Сейчас многие учёные говорят о так называемой индигенизации – возвращении к традиции, к истокам. Об этом писал, в частности, С. Хантингтон в знаменитом эссе «Столкновение цивилизаций». Сейчас Индия активно развивается. Будет ли развитие опираться на вековые традиции индийского общества или они будут сглаживаться, покажет будущее. Мне лично кажется, что традиции – лучшая опора развития и мой приятель скоро вытащит свой брахманский шнур из шкафа и станет постоянно носить при себе.

Арина Стасевич, студентка Института стран Азии и Африки МГУ,

Мумбай – Москва

Индия. ЦФО > Образование, наука > lgz.ru, 12 февраля 2020 > № 3292943

Авигдор Эскин: «В Израиле небо очень близко к земле»

О советском детстве, сионизме, любви к русской культуре и многом другом

Саркисов Григорий

Родители назвали его Виктором, он учился в Гнесинке по классу фортепиано, вёл подпольные курсы иврита и «вредоносного» иудаизма, в 1979 году эмигрировал в Израиль, воевал в Ливане, отсидел почти два года в тюрьме по делу об осквернении арабской могилы, написал несколько книг и тысячу статей на иврите, английском и русском. Вот такой он, израильский общественный деятель и публицист Авигдор Эскин.

– Ваш отец происходил из раввинского рода, деда со стороны матери расстреляли в 1938 году по 58-й статье, и, наверное, на ваши политические воззрения во многом повлияла биография вашей семьи – как и рассказы бабушки о холокосте, труды Солженицына, с которыми вы ознакомились в юном возрасте?

– Начнём с того, что я родился в Москве, в роддоме, стоявшем на месте нынешнего здания ТАСС, так что Первопрестольная для меня не чужой город, и Россия – не чужая страна, хотя, конечно, мой родной дом – Израиль. В России у меня много друзей, и все годы я сознательно сохранял глубинную связь с русской культурой и русским языком. Вы упомянули моего деда, Виктора Константиновича Блажего, он был директором школы в Крыжополе, и его действительно расстреляли «за украинский национализм», хотя никаким националистом он не был. Возможно, ему просто припомнили польско-украинское происхождение. Кстати, его родной брат, Арефа Константинович Блажей, был генерал-лейтенантом, в годы войны служил начальником штаба 37-й армии, участвовал в Никопольско-Криворожской и Яссо-Кишинёвской операциях, был награждён двумя орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, орденами Кутузова и Богдана Хмельницкого 2-й степени, двумя орденами Красной Звезды. Он служил в РККА с 1924 года и вступил в ВКП(б) в 1939 году, через год после расстрела брата…

Десятилетним мальчишкой я нашёл у бабушки израильский календарик и прочитал там пророческие слова Теодора Герцля о грядущем создании Израиля. Это произвело на меня сильное впечатление, и в двенадцать лет я объявил родителям, что уеду в Израиль. Начал изучать иврит, Тору и историю иудаизма, читать диссидентскую литературу. В тринадцать лет меня исключили из школы за листовки в поддержку Солженицына, а в шестнадцать я был самым молодым в Москве преподавателем иврита. Были, конечно, и «задушевные» беседы в «органах», пару раз пришлось отведать и милицейского кулака. Однако меня не стали сажать, а отпустили в Израиль в декабре 1978 года.

– Вы ведь серьёзно занимались музыкой?

– Да, учился в Гнесинке по классу фортепиано у Натальи Андреевны Мутли, одной из последних учениц великого Нейгауза. Она была уникальным человеком, и с годами я всё чаще её вспоминаю. Продолжаю заниматься музыкой и сейчас… Итак, мне стукнуло восемнадцать, и я подал заявление на выезд. Разрешение пришло в 1978 году, в это время я был в Сусумане Магаданской области, где навещал преподавателя иврита, активиста сионистского движения Иосифа Бегуна. Сразу вылетел в Красноярск, оттуда в Москву, а дальше в Вену и в Тель-Авив. Живу здесь уже более сорока лет, и день, когда я впервые ступил на Святую землю, остаётся самым счастливым в моей жизни. Я вернулся домой…

– Не трудно было адаптироваться? Всё-таки новая страна…

– А я и не адаптировался, я же был дома. Поступил в ешиву в Кирьят-Арбе, потом призвали в армию, участвовал в боевых действиях в Ливане. Страшно не было – рядом были сослуживцы, за нами стояло государство. Куда страшнее выступать против системы, когда ты один…

– Вас называют самым правым человеком в Израиле, ультранационалистом, сионистом, экстремистом, радикалом, фундаменталистом… А кто вы на самом деле?

– На самом деле я – Авигдор Эскин. Что касается «эпитетов» в мой адрес, то тут, как говорили в детском саду: кто так обзывается... Это проявление недоразвитости «критикующих». При отсутствии аргументов они просто ругаются. Меня можно смело называть сионистом, но я точно не националист. Любая националистическая идеология ущербна по своей сути, особенно если ты серьёзно занимаешься духовной практикой. А я почти всю сознательную жизнь изучаю Тору, Каббалу, Талмуд и философию иудаизма. Моим наставником сегодня могу назвать раввина Мордехая Шрики. Это авторитетнейший богослов, получивший традиционное образование, а также окончивший Сорбонну. Я могу объяснить свои взгляды на этот мир, а не просто делить его на «своё» и «чужое», как это навязывается одними примитивными людьми другим примитивным людям. Я люблю Святую землю, где сбывались пророчества, её святость связана с самыми сакральными и сущностными элементами мироздания, культуры, всей человеческой цивилизации. Знаете, в Израиле небо очень близко к земле, близко к Сиону – и на Святой земле нельзя не думать о Вечном. Повторюсь, националистом я себя не считаю даже в мягком и позитивном смысле. И моя общественная деятельность никогда не ограничивалась израильской и еврейской темой. Со второй половины восьмидесятых я активно сотрудничал с белыми консерваторами в Южной Африке. За годы работы в России мне удалось навести мосты с самыми широкими кругами, включая русских почвенников и патриотов. Могу отметить и особые дружеские отношения с Грузией, установленные за последние десять лет. А сейчас активно помогаю продвигать армяно-еврейский музыкальный проект.

– Это просветительский проект?

– Да, эта встреча культур двух древнейших народов стартует в нынешнем году в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других российских городов с серии концертов еврейской и армянской музыки, где выступит ведущая солистка Ереванского театра оперы и балета Варсеник Аванян в сопровождении пианистки Карины Погосбековой. Аванян по праву считается не только превосходной вокалисткой в классическом репертуаре, но и лучшей на сегодняшний день исполнительницей армянской музыки, продолжающей традицию Люсине Закарян. Первый концерт состоится 18 марта в московской «Галерее Нико» в Большом Тишинском переулке,19. Нам очень помогла Гаяне Никогосян, дочь выдающегося скульптора и художника Николая Никогосяна. В большой программе – музыка Комитаса, еврейские мотивы в произведениях Мусоргского, Римского-Корсакова, Равеля и других классиков, а также несколько фольклорных номеров. Армяне, как и евреи, очень древний народ. Подобно еврейской музыке, армянская музыка давно стала неотъемлемой частью всей мировой музыкальной культуры, получив современное звучание благодаря Комитасу, Тертеряну и другим выдающимся композиторам. Идея встречи двух великих культур и легла в основу нашего проекта, как идея сближения Арарата и Сиона. Это была наша совместная идея с Варсеник Аванян. Надеюсь, нас поддержат и российский Минкульт, и муниципалитет Иерусалима и мы сможем не только провести серию концертов в России, Армении и Израиле, но и организовать большой фестиваль с участием израильских, российских и армянских музыкантов.

– Вы пишете на иврите, русском и английском. А на каком языке думаете?

– Это зависит от того, в какой аудитории я нахожусь. Вот сейчас мы говорим по-русски, я и думаю по-русски. Кстати, все мои дети – а у меня их семеро, в возрасте от 8 до 37 лет – смотрят российские фильмы, читают русские книги и знают не только Пушкина, но и Аксакова. Считаю знание многих языков благом, открывающим перед человеком большие возможности. Вообще, в Израиле русский язык пользуется привилегированным статусом. Многие партии выступают по центральному телевидению с роликами на русском языке в рамках избирательной кампании. Такого за пределами СНГ нет нигде.

– То есть русскоязычные израильтяне чувствуют себя в стране уютно?

– В Израиле их называют «русскими», и это полноправная часть нашего народа, внёсшая колоссальный вклад в развитие науки, культуры, здравоохранения, экономики, обороны.

Они быстро вошли в элиту израильского общества, а уж в среде музыкантов «русские» имена встречаются чаще «чисто израильских». Но вопреки моим ожиданиям «русские» в Израиле не внесли заметной лепты в развитие духовной сферы, в богословие, в философию или в литературу.

– Недавно довелось прочитать вашу книгу «Толкование к Книге Псалмов», где подчёркнуто архаичная лексика со всеми этими «ажно», «глагольте», «зело», «око», «ланита», сочетается с неологизмами – «разнство», «целовывайте», «пустомазы», «распросторил», «обвиновь»…

– Я занимался толкованием к Псалмам Давида на русском языке, опираясь на традиционные классические комментарии и стараясь привнести сюда что-то своё. Хотел уйти от сухого академизма, придать тексту эмоциональную окраску. Это удалось благодаря стилистическим советам Солженицына и огромным возможностям, которые даёт выразительный и гибкий старый русский язык. Но это не стилизация под старину и не «пелевинско-модернистский», а скорее постмодернистский стиль.

– Спрошу вас как журналиста – как вы оцениваете уровень журналистики в Израиле, России и США?

– К сожалению, высокий уровень аналитики сегодня сохранился лишь в очень узких кругах, а общий уровень идёт на спад. Профессия стала «заказной», и даже если журналист работает не по «инструкции», он стремится к максимальному количеству «лайков». Такая ориентация «на толпу» опасна, и тут есть закономерность: чем менее профессионально ты пишешь, тем более популярным будет твой материал. И так – везде, и в США, и в Израиле, и в России.

– 23 января зрители НТВ стали свидетелями скандала между вами и ведущим программы «Место встречи» Андреем Норкиным…

– Меня возмутила атмосфера глумления, царившая на этом ток-шоу, и я вёл себя подчеркнуто вызывающе, потому что передо мной были кощунники. Напомню, что в этот же день в Иерусалиме отмечали годовщину освобождения Освенцима и открывали памятник ленинградцам-блокадникам. Это было беспрецедентным событием. Около пятидесяти лидеров ведущих стран мира собрались в Святом городе, чтобы отметить семидесятипятилетие освобождения Освенцима. Собравшиеся в Иерусалиме отдали дань умерщвлённым в Освенциме и советским солдатам-освободителям. А мемориал в честь жертв блокады в центре Иерусалима – это событие исторической значимости. Президент России прослезился, когда благодарил израильтян за то, как они провели открытие памятника. Но на НТВ решили «хайпануть» и первым делом сообщили, что «многие люди в Израиле выступали против этого монумента». Там кто-то собрал в интернете всего 150 подписей против установления монумента. Подавляющее же большинство были за установку монумента – и потому, что у многих были родные в осаждённом Ленинграде, и потому, что мы знаем о решающем вкладе СССР в разгром нацизма и о том, кто освободил узников Освенцима. На НТВ же решили устроить дешёвый скандальчик. В их попсовом скандальном описании была и открытая ложь. Нельзя святую тему превращать в балаган, да ещё на государственном телеканале, и наипаче – в то время как Путин со слезами на глазах благодарил израильтян за их бережное отношение к памяти жертв войны с нацизмом. Я сказал им в лицо всё, что хотели им сказать 90% зрителей, используя их лексикон, определив сие ристалище как «треш и беспредел». Прискорбно, что руководство телеканала не предприняло никаких мер. Это было куда большее кощунство, чем «пусси райот».

– В конце 1997 года спецслужба «Шабак» задержала вас по обвинению в умысле бомбардировать свиными головами мечеть Эль-Акса на Храмовой горе. Черед два года суд полностью вас оправдал по этому пункту обвинения. Но 1 января 2001 года вас осудили на 2,5 года тюрьмы и еще дали 1,5 года условно, обвинив в недонесении о подготовке экстремистских акций и в симпатиях к убийце Ицхака Рабина Игалю Амиру…

– Тогда я был, что называется, на виду, и кто-то решил меня «задвинуть». Поясню – я активно выступал против соглашения с террористом Арафатом, и, как показало время, мы были правы. Эти соглашения принесли не мир, а реки крови. Нашу правоту подтверждает и недавно обнародованный мирный план Трампа. Я всегда был против любых переговоров с террористами, расценивающими любую уступку как слабость. Чтобы я не мешал вести «мирные переговоры», против меня организовали кампанию травли и запугивания. Один мой приятель в ответ на очередной теракт военного крыла ХАМАС в Иерусалиме подпалил офис левой проарабской организации «Поколение мира» и возложил свиную голову на могилу террориста Аль Кассама после кровавого теракта, учинённого организацией, носившей его имя. Из этого приятеля и выбили показания против меня: мол, я обо всём знал, но не сообщил куда надо, а раз не сообщил, то поддержал…

– Вы поддерживаете позицию России по Украине, и, возможно, по этой причине с 2015 года вам запрещён въезд в эту страну. Насколько дееспособен сегодня президент Зеленский, заигрывающий с бандеровцами?

– Я бы не сказал, что Зеленский поддерживает бандеровцев, другое дело, что он не в силах с ними совладать. Ещё до Майдана я обращал внимание на то, что нацистских преступников на Украине героизируют не какие-то отдельные идиоты, а эта героизация происходит на государственном уровне. Мы эффективно поработали в Конгрессе США, инициировав письма от ведущих американских политиков руководству Украины против глорификации нацистских преступников. Бандиты из ОУН-УПА отличались во время войны особыми зверствами и убийствами мирных жителей. Но эти изверги составляли всего пять процентов от числа всех украинцев, участвовавших в войне, а 95 процентов воевали в Красной армии. Генетическая память должна быть не в пользу бандеровцев даже на Западной Украине! Но именно на Украине мы впервые после Второй мировой войны сталкиваемся с таким позорным явлением, как освящение памяти нацистов на государственном уровне. Тем не менее я уверен, эта коричневая пена исчезнет и Украина не превратится в фашистскую страну. О Зеленском скажу, что на иерусалимском форуме он повёл себя, мягко говоря, странно. Но было особенно неприятно узнать, что Зеленский договорился с Анджеем Дудой вместе почтить память ярых антисемитов Пилсудского и Петлюры. Это порнографично, недостойно.

– Там сказано много «интересного» и о «вине» СССР за начало войны и холокост…

– Пакт Молотова–Риббентропа так же позорен, как и Мюнхенское соглашение. Но нельзя забывать, что всё это происходило до того, как нацистская Германия стала машиной массового убийства. Тогда границы ещё не были такими сакральными, как после Хельсинкского соглашения 1975 года. И Даладье, Чемберлен и Сталин договаривались с Гитлером не о массовом уничтожении мирного населения, а о границах. И при самом плохом отношении к Пакту Молотова–Риббентропа или к Мюнхенскому соглашению надо помнить, в каком контексте это делалось. Был Освенцим, была блокада Ленинграда, был холокост. Вот – главная тема, и мы знаем, кто устраивал газовые камеры, а кто освобождал узников лагерей смерти. А оба примиренческих пакта были ошибками, преступными ошибками, но никак не преднамеренным поощрением массовых убийств.

– Вы как-то сказали, что «у России и Израиля есть прекрасные перспективы, они основаны, с одной стороны, на уважении русской идеи, которую исповедуют многие российские политики, с другой – еврейского традиционализма, который исповедую я». Но русско-еврейские отношения никогда не строились на основе почитания державности. Теперь – строятся?

– Увы, эти мои надежды не оправдались. Современные российские политики никак не являются носителями русской идеи Владимира Сергеевича Соловьёва, Бердяева, Сергия Булгакова, Солженицына. А поначалу, лет двадцать назад, была надежда на углублённое, почвенническое сотрудничество с Россией, которая могла представить альтернативу самоуничтожительному либерализму. Но Россия так и не смогла выстроить позитивной конструктивной альтернативы западному либерализму. И «почвенников» я здесь сегодня не вижу в политике – ни в солженицынском, ни в каком-то другом смысле. Всё превратилось в эпатаж и порнографию, один Проханов чего стоит! У него прекрасный язык, отличный стиль, но что он говорит?! Это же полный перевёртыш! Он мог кричать «Долой олигархов!», а назавтра с тем же энтузиазмом прислуживал Березовскому или Ходорковскому. То он говорит, что армяне – единственные воины на свете, а то призывает азербайджанцев к войне за Карабах. Проханов и иже с ним превратили патриотизм в порнографию. Впрочем, этот кризис касается не только России, но и Европы с США. Еще в восьмидесятые годы я сотрудничал с группой консерваторов правого крыла во главе с сенатором-республиканцем Джесси Хелмсом. Во времена апартеида довелось немало общаться и с белыми традиционалистами из ЮАР. Но жизнь показала, что консерватизм консерватизму рознь – всё зависит от того, что именно собираются «консервировать». Сейчас есть шанс на американский ренессанс через Трампа, но иррациональная мера сопротивления ему со стороны истеблишмента ставит под сомнение возможность сущностного исправления там.

– Сегодня весь мир говорит о «сделке века» – предложенном президентом США плане урегулирования ситуации с Палестиной. Мирный план не спровоцирует новое обострение ситуации в Израиле?

– Ситуация обостряется, когда Израиль идёт на уступки. Стоило начать переговоры с Арафатом – террор зашкаливал, террористы взрывали автобусы, убивали людей на улицах, страшные вещи происходили в 1993–1995 годах. А после поспешного вывода войск из Южного Ливана началась вторая интифада (2000–2003), стоившая жизни полутора тысячам израильтян. Теперь Трамп лишает террористов надежды на успех. Он прямо сказал палестинцам: это ваш последний шанс, и если вы сейчас им не воспользуетесь, у вас никогда не будет государства. Трамп предложил им 50 миллиардов долларов и части территории Иудеи и Самарии, разумеется, после полного разоружения и при полном израильском контроле границ. Думаю, палестинцы не примут этот план, но это их дело. Важно, что Трамп признал израильский суверенитет над Иерусалимом и частью территорий, освобождённых в 1967 году. Именно освобождённых, поскольку с 1948 года по 1967-й они были незаконно оккупированы Иорданией.

Обратной дороги нет. Если палестинцы отвергнут предложение и не захотят иметь своё государство в рамках этих границ, то Израиль продолжит распространять свою юрисдикцию на все эти территории – а там всего 6 тысяч квадратных километров. Палестинцам вернут иорданское гражданство, которое было у них до 1988 года. Не пожелают они гражданства Иордании – будут жить дальше как сейчас. Это их выбор.

– Будет война?

– Никакой войны не будет: для ведения войны у палестинцев нет ресурсов, а главное – у них нет поддержки даже в арабском мире. Россия точно помогать им не собирается. Конечно, они могут надеяться на помощь изгоя-Ирана, или Катара, но без надежды на общий антиизраильский фронт и общую победу они способны разве что на отдельные акты безумия. «Сделку века» поддержали Египет, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн и ОАЭ, и план Трампа станет основой для переговоров, что изменит ситуацию на Ближнем Востоке. Если переговоры не состоятся, то декларация Трампа приведёт к общему успокоению.

Помните, как горе-политологи кликушествовали после переноса посольства США в Иерусалим и после признания суверенитета Израиля на Голанских высотах. Пророчили нам армагеддон. А вышло, что всё только успокоилось.

– В одном интервью вы сказали: «Спасибо врагам за столь высокую оценку силы моего слова и спасибо друзьям, с которыми мы вместе удостоимся возвести Храм в Иерусалиме». Сегодня вы сказали бы то же самое?

– Есть такая байка. Одному раввину сказали, что некий человек его ненавидит и считает своим врагом. Раввин затанцевал от радости: «Больше всего я боялся, что этот негодяй может сказать обо мне что-то хорошее!..» Это, конечно, шутка, но когда я смотрю на своих врагов, на душе делается приятно, потому что я знаю: меня любят хорошие и умные люди, а ненавидят – плохие и дурные. Значит, мои враги – моя сила! А множеству друзей поклон, благодарность и благословение Всевышнего из Иерусалима. Мы вместе строим Иерусалимский Храм для всего мира.

Беседу вёл Григорий Саркисов

Россия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 12 февраля 2020 > № 3292940 Авигдор Эскин

«Чёрный лебедь», я не твой…

Коронавирус – чисто медицинская проблема или диверсия?

Рыков Сергей

Китайский 2019-nCoV называют вирусом-убийцей, и, с некоторым налётом драматического романтизма, «Чёрным лебедем» экономики. Он – месть матушки-природы за хамское к ней отношение или плод дьявольских открытий микробиологов? И непонятно, какая сторона длиннее в этом треугольнике: медицина–политика–бизнес? У микробиолога, специалиста по бактериологическому и химическому оружию Игоря Никулина своя версия происхождения вируса-убийцы.

– Игорь Викторович, вирусом 2019-nCoV в Китае заражены уже более 42,6 тысячи человек, 1018 умерли.

– Это официальные данные. Я думаю, жертв больше. Американцы создали математическую модель и прогнозируют, что к концу февраля будут инфицированы 2,8 миллиона человек, 100 тысяч погибнут.

Из-за эпидемии в Китае закрыты 14 городов, более 400 промышленных предприятий. Ситуация чрезвычайная. Это серьёзный удар по экономике страны, да и по «нервной системе» нации. Посмотрите, какая там была паника, особенно в первые дни пандемии!

– Коронавирус и впрямь похож на корону?

– Под микроскопом он похож на подводную мину с сосками по бокам. Это мина под человечеством. Уверен, что это искусственный вирус. Индийские учёные уже расшифровали его код. Вирус рукотворный, а не природного происхождения.

Судите сами. Восемь смертельно опасных вирусов за последние 20 лет. То атипичная пневмония, то птичий грипп, то свиной… Один факт – просто факт. Совокупность фактов – тенденция. Эти вирусы до 2000 года не цеплялись к человеку. Они миллионы лет мирно жили рядом с нами и паразитировали только на животных. В случае с MERS, ближневосточным респираторным синдромом, например, вирусы паразитировали на верблюдах, на летучих мышах, на змеях, на птицах… Но человека не трогали.

– Умирают только китайцы. Это что же, этновирус?

– Да, похоже на то…

– Но тогда где логика? На территории Китая изобретён страшный коронавирус, который уничтожает самих китайцев?! Массовое самоубийство?

– А кто сказал, что его изобрели в Китае? Его могли завезти в Ухань «дипломатической почтой».

Место и время выбраны, что называется, до минуты и до метра точно. Провести такую диверсию в Пекине или в Шанхае практически невозможно, так как там каждый квадратный метр «простреливается» видеокамерами. Это во-первых. Во-вторых, там много американских компаний и офисов. Тысячи американских служащих. «Огонь по своим штабам»? Не проходит.

Ухань – очень удобный объект для подобной диверсии. Накануне празднования Нового года по восточному календарю на улицах и площадях там не протолкнуться. В Ухани есть бактериологическая лаборатория, на которую всегда можно списать все грехи. В этом регионе испокон веков едят сырое мясо, на что тоже можно при случае сослаться. Наконец, Ухань – перекрёсток мира. Отсюда самолёты летят во все концы мира.

Кстати, по периметру Китая и России расположены порядка 400 биолабораторий. Казахстан, Киргизия, Афганистан, Пакистан, Вьетнам, Тайвань, Филиппины, Южная Корея, Япония…

– Почти везде, где есть американские военные базы…

– Да. Все эти исследования финансирует Пентагон. И везде, где есть биолаборатории (или поблизости от них), с завидной регулярностью происходят вспышки новых неизвестных заболеваний, которые американцы цинично игнорируют. Они ставят опыты на других. Главное, чтобы это было подальше от территории США.

– Игорь Викторович, но есть же международная Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении (КБТО). И США ратифицировали эту Конвенцию в 1972 году…

– Верно. Но в 2001-м отказались принимать протокол к ней. А протокол предусматривает механизмы взаимного контроля.

Заметьте, когда в 1979 году в Свердловске была вспышка сибирской язвы, мы пригласили лучшего специалиста в этой области, американского генетика-микробиолога, профессора Гарвардского университета Мэтью Мезельсона. Он не был другом СССР, но учёного привезли на место трагедии и показали всё. И Мезельсон согласился с тем, что причиной вспышки стал естественный вирус. (По официальным данным, в Свердловске от вспышки сибирской язвы погибло 64 человека. – Ред.). Большинство погибло от кишечной формы – они употребляли отравленное мясо. Было несколько пострадавших от кожной формы сибирской язвы, это были рубщики этого мяса. Было несколько случаев лёгочной формы.

– Игорь Викторович, в это время я жил примерно в километре от 19-го военного городка, где всё это произошло. Да, по официальной версии заражение сибирской язвой пошло от мяса скота, но активно гуляли слухи, что произошла утечка из подземной лаборатории того самого военного городка...

– Может быть, была и утечка. Я не исключаю диверсию. Мясо тоже можно заразить. Да, в 1979 году в мире была истерика, как сейчас. Да, нас обвиняли в том, что СССР нарушил конвенцию… Но приглашение авторитетнейшего микробиолога, борца против бактериологического и химического оружия всё-таки сняло напряжение. Мы продемонстрировали открытость, чего не сделали американцы – ни в Грузии, где погибли сотни людей от неизвестного вируса, ни в других местах. Везде, где американцы создают лаборатории под видом борьбы с биологической угрозой, количество эпидемий возрастает в десятки раз.

По данным Юлии Тимошенко, на Украине в прошлом году от различных инфекционных заболеваний погибло около 200 тысяч человек. Не знаю, насколько точны эти цифры, но проблема серьёзная. То бутулизм у соседей украинцев, то атипичная пневмония, то корь… Цифры засекречены, но многие блогеры называют цифру в 50 тысяч заболевших корью за прошлый год. И к нам корь занесли. К тому же украинцы ликвидировали свой Санэпидемнадзор. Эпидемии начались, а врачей разогнали. Украина и Грузия – две биологические бомбы на границе нашей страны.

– Игорь Викторович, вы как учёный занимались подобными вирусами?

– После окончания института я восемь лет проработал во ВНИИ прикладной микробиологии в подмосковном Оболенске. Начинал стажёром-исследователем, закончил старшим научным сотрудником. Вместе с коллегами мы доказали, что пресловутый вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) – не «месть» природы человечеству, а дело рук самого человека.

– То есть бедные обезьяны, на которых все грешили, ни при чём?

– За основу был взят вирус иммунодефицита зелёных мартышек. Американцы работали с этим вирусом ещё в конце 70-х – начале 80-х годов, но почему-то первенство «открытия» отдали французам. В конце 80-х – начале 90-х годов было много публикаций о том, что в одной из американских тюрем на заключённых проводились опыты с ВИЧ. Что трое из ВИЧ-инфицированных зэков сбежали. Одного из них застрелили при побеге, другого поймали через недели две-три, а третий «подопытный кролик» бегал чуть ли не полгода, заражая проституток в окрестностях Нью-Йорка, а те, в свою очередь, одаривали экзотическим вирусом своих клиентов.

ВИЧ – вершина американской генной инженерии 80-х годов. Как они могли в то время создать такой штамм, для меня загадка. Даже сейчас эта работа тянет на Нобелевскую премию со знаком минус.

Сорос, который тогда финансировал нашу науку, заявил, что если мы будем продолжать эту «провокационную» тему, то он прекратит денежные вливания. Тему закрыли, а британцы спустя десять лет доделали мою и моих коллег работу. И пришли к такому же выводу: ВИЧ – вирус, выращенный в лаборатории.

Сейчас индусов Штаты начинают прессовать за «несвоевременное» открытие генома коронавируса. В нём, между прочим, обнаружены вставки ВИЧ, которые позволяют ему встраиваться в клетки человека.

– А наша страна, Игорь Викторович, надёжно защищена от подобных эпидемий?

– Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила ситуацию чрезвычайной. Всех россиян, эвакуированных из Китая, сажают на карантин под Тюменью. В Австралии и вовсе всех прилетевших оттуда отправляют на «необитаемый» остров, как в Средние века в Венеции. В экстремальной ситуации никакие меры не могут считаться чрезмерными.

Боюсь сглазить, но от масштабных эпидемий мы защищены надёжно. Наш Санэпидемнадзор один из лучших в мире. Ещё с советских времен.

«ЛГ»-досье

Игорь Викторович Никулин, микробиолог, общественный деятель. Родился в 1963 году в станице Абганерово Волгоградской области. Окончил Московский институт тонкой химической технологии имени М.В. Ломоносова (кафедру биотехнологии). Как эксперт по химическому и биологическому оружию был в составе комиссии по разоружению в Республике Ирак.

Работал советником Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, был членом комиссии ООН по биологическому оружию. Выполнял ряд важных дипломатических поручений.

Китай. США > Медицина. Армия, полиция > lgz.ru, 12 февраля 2020 > № 3292475 Игорь Никулин

Помпео осмотрел рубежи России

Как встретили гостя из США наши соседи?

Крашенинникова Вероника

Майкл Помпео начал с американского форпоста – Киева. Там президент Зеленский в разных вариантах изъяснял ему свою верность Вашингтону и лично президенту Трампу, чтобы загладить «вину» за неспособность подыграть тому на будущих президентских выборах. «США – ключевой союзник» – да! Усилия Трампа – «очень высоко ценит»! Закупка вооружений – да!

Столь горячий приём на Украине был ожидаем. Но судя по лучащемуся восторгу президента Лукашенко на фотографиях с Помпео, в Минске на президента США также возлагают немалые надежды. «Очень хорошо, что вы после разного рода недопонимания в отношениях между Беларусью и США, безосновательного недопонимания со стороны прошлых властей рискнули приехать в Минск», – сватал Беларусь Вашингтону её президент. Помпео подтвердил, что готов взять невесту: «США хотят Белоруссии помочь создать своё собственное суверенное государство». И в качестве необходимого атрибута суверенитета по-американски смело обещал: «Наши производители энергоресурсов готовы обеспечить вас необходимой нефтью на 100%».

Напомню, в случае Беларуси речь идёт даже не о «сфере влияния» России – о части Союзного государства.

Далее госсекретарь проследовал в другой центр наших интеграционных объединений – в Казахстан. В Нур-Султане стороны обменялись россыпями комплиментов и щедрыми планами. Американский посланец, понятно, манил инвестициями – в энергетику, конечно, и в другие сферы тоже. Два коренных слова незримо присутствовали при этом для Помпео: Россия и Китай. «Я уверен, что наибольшую прибыль страны получают тогда, когда сотрудничают с американскими компаниями», – сделал чёткий посыл госсекретарь США.

В следующем пункте турне Помпео, в Ташкенте, переговоры прошли не только с главой МИДа и с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. Туда слетелись главы МИД всего региона – Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана – для министерской встречи «Центральная Азия – США» в формате 5+1. Приглашённых ознакомили с новой заокеанской стратегией в регионе, и, надо полагать, они получили ценные указания по части своих обязательств.

Так что это было, турне Помпео?

Это продолжение президентом Трампом планов Хиллари Клинтон по развалу Союзного государства, Евразийского экономического союза, ОДКБ и по созданию перманентных препятствий для интеграции на постсоветском пространстве. Западной части – Беларуси, вслед за Украиной, предназначено присоединиться к атлантическому сообществу, а азиатской – стать платформой для реализации политики против России и Китая, а также в направлении Афганистана, Пакистана и далее Ближнего Востока.

Госсекретарь Помпео – ближайший единомышленник Дональда Трампа. Зачищая свою администрацию от несогласных, Трамп неизменно его продвигал. Сторонник пыток Майк Помпео сразу после выборов в ноябре 2016 года стал директором ЦРУ, а менее чем два года спустя, в марте 2018-го, – госсекретарём. Помпео – не «болото», не колеблющийся, Помпео – прямой и твёрдый проводник политики Трампа.

Дождались своего счастья все те у нас, кто жаждал сотрудничества с Вашингтоном при Трампе: наконец он начал «ладить» с Россией!

Не сработал при этом ещё один расчёт. В России часто думают, что, если загрузить супостатов проблемами, они оставят Россию в покое. Создай раскол в США, в Евросоюзе – и пусть стороны конфликтов друг друга дубасят. Но оказалось совсем наоборот. Во-первых, дубасить принялись Россию, причём с обеих сторон. И во-вторых, длинных американских рук при этом на всё хватает: и подлить масла в огонь схваток на Ближнем Востоке, и развязать торговые войны против Евросоюза и Китая. И на СНГ тоже.

Паттерн, схема-образ действий администрации Трампа, за три с лишним года проявился достаточно ярко. Там, где предыдущая администрация, пусть не без колебаний, подписывала сложные соглашения – как с Ираном, Трамп нагло, ничего не скрывая, посылает дроны бомбить оппонентов.

Готовьтесь: так же радикально он будет работать и по территории наших интеграционных объединений.

США. Украина. Белоруссия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 12 февраля 2020 > № 3292473 Вероника Крашенинникова

Состоялась встреча Александра Новака с Министром энергетики Республики Казахстан Нурланом Ногаевым

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Министром энергетики Республики Казахстан Нурланом Ногаевым. Руководители энергетических ведомств России и Казахстана обсудили текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества стран, а также взаимодействия в многостороннем формате в сфере энергетики, в том числе в формате ОПЕК+.

Александр Новак отметил конструктивный характер российско-казахстанского энергетического взаимодействия, а также взаимовыгодное партнерство двух стран в том числе в сфере транспортировки нефти и газа.

“Электроэнергетические системы наших стран работают в синхронном режиме, что существенно повышает их надежность и экономические показатели”, - подчеркнул он.

Петля протеста

о рассказе Романа Романова «Сыночка»

Георгий Судовцев

"Нынешняя молодёжь привыкла к роскоши, она отличается дурными манерами, презирает авторитеты, не уважает старших…"

Приписывается Сократу (V в. до н. э.)

Автор взялся за "локальную" с виду и тысячи, если не миллионы раз описанную проблему конфликта "отцов и детей", — конечно, в его современном изводе, когда "поколение постмиллениалов", материально вроде бы ничем не обделённое, вышло на улицы российских мегаполисов протестовать против "коррумпированной власти", "партии жуликов и воров", за свои "попранные права", "украденные налоги" и "утраченные свободы". И вот, ошалевшие от такого внезапного бунта своего 17-летнего единственного и горячо любимого отпрыска, к счастью — ещё школьника, а не студента, родители решают перенести его из нынешней Москвы, где тот стремится стать и уже становится звездой протестных пабликов, поближе к "святым девяностым", устроив курс принудительной терапии трудом и голодом у бабушки, в селе Курское Новосибирского района Новосибирской области, чтобы тот на своей шкуре прочувствовал и понял, чего стоит "свобода" сама по себе, без нынешнего — пусть даже весьма относительного — достатка и благополучия. Так сказать, окунуть своего Кирюшу, своего инфантильного "сыночку" в настоящую жизнь-выживание вдалеке от столичных тусовок…

Согласно сюжету, главное место действия находится километрах в двадцати-тридцати от "столицы Сибири" и всё ещё достаточно плотно — несколько сотен жителей — населено, и даже универсам "Пятёрочка" вместо бывшего сельмага там присутствует. Судя по красочности и детальности описаний, прообраз такого села и вправду существует — возможно, даже являясь "малой родиной" автора. Только вот незадача — реально существующий в Новосибирской области посёлок Курский расположен за тысячу с лишним километров от областного центра и жили в нём, согласно статистическим данным 2010 года (более "свежей" информации найти не удалось), всего-то два человека… Вот такой, вроде бы случайный (мог же автор и какое-то иное название для своего таёжного "новосибирского" села придумать, от этого ничего бы не поменялось), но весьма показательный штрих к дистанциям, существующим или даже внезапно возникающим между художественным произведением и реальностью.

Как отмечено выше, "отцы и дети" — это "вечная" тема. "Вечная" она потому, что всякий раз оказывается новой, сверкает иной фактурой, иными красками, иными словами, иной "злобой дня", она же — "аромат эпохи". И, конечно, раскрывать эту тему всегда берутся "отцы", у которых, в отличие от "детей", есть возможность сравнивать прошлое с настоящим, находить сходства и отличия между ними. Поэтому, конечно, "отцы" всегда оказываются правы в обозримой перспективе, но будущее всё равно принадлежит "детям", которые живут своей собственной жизнью, идут своим собственным путём, а не тем, который готовят и указывают им заботливые "отцы".

Даже у Грибоедова ("Горе от ума") и Тургенева ("Отцы и дети"), которые написали свои шедевры в относительно молодом возрасте и, по большому счёту, не будучи сами отцами (внебрачную дочку Тургенева здесь в расчёт брать не приходится), — указанный выше конфликт сводится "вничью". А "дети" этот конфликт всегда переживают, но уж осмыслить и "отрефлексировать" его в образной системе художественных произведений им априори не под силу.

Ныне ситуация изменяется и осложняется ещё одним немаловажным и даже фундаментальным обстоятельством: быстрой сменой "социальных матриц". Если раньше такая смена, как правило занимала, несколько (а в древности — несколько десятков или даже сотен поколений), то уже в XIX веке эти изменения стали сопоставимыми с длительностью жизни человека, в ХХ веке — с длительностью активной фазы одного поколения (25-30 лет), а сегодня они могут измеряться даже несколькими годами, — настолько ускорены темпы социально-технологического прогресса. Сам автор этих строк учился писать еще перьевыми ручками с чернильницами-непроливайками, в детстве застал исключительно паровозный парк железных дорог, телефон и пишущая машинка были чудесами техники, а покупка в начале 90-х годов первого компьютера сопровождалась долгими размышлениями о том, какую машину: с 2 мегабайтами памяти но без Windows, или с 4 и Windows, покупать? 10 лет назад дети спрашивали, неужели мы когда-то жили без интернета, а теперь…

При этом развитие идёт уже не по всему фронту, а очень избирательно, и многие "рабочие" раньше технологии практически утрачены, а их восстановление представляется невозможным из-за негативного соотношения затраты/прибыль. Прежний стандарт образования, например. Не говоря уже о прежних стандартах поведения…

А уж социальные пропасти между разными стратами современной молодёжи приобретают уже вовсе какой-то экзистенциальный, непреодолимый характер. В каком-то смысле даже хорошо, что юный герой Романа Романова так увлёкся социальным протестом, а не, скажем, социальным программированием и не начал зарабатывать на этом в свои 17 лет миллионы — в противном случае родители просто лишились бы своего любимого и, повторюсь, единственного сына: не в физическом смысле, а в социальном.

И, несомненно, хотя все эти вероятности и возможности лежат далеко за пределами фокуса авторского внимания, они всё равно незримо присутствуют в его произведении — как мнимая часть в комплексных цифрах. И, соответственно, не позволяют рассматривать его как социальную агитку с демонстрацией того, как плохо детям ходить гулять в Африку или на митинги Навального (кстати, удивительно, что описанная Романом Романовым семья обошлась без задержаний и последующей правовой процедуры: штрафы, надзор полиции и т.д., — но ведь и правда, что на таких акциях задерживали только самых активных участников).

Весьма показательно начало текста:

"— Прекрати на меня орать, мама! Ты оскорбляешь мое человеческое достоинство!

— Тогда дождись отца и разговаривай с ним! Как ты смеешь так разговаривать с матерью! Мы с отцом в твое достоинство вкладывали с рождения! Кирюше — то, Кирюше — это! Кирилл! У тебя одиннадцатый класс, сыночка, впереди, поступление, а ты подвергаешь себя опасности!

— Вы не вкладывали, а расплачивались за свое спокойствие! Вы же не родители, вы словно обязательные налоги на меня платите, как банкомат, стипендию выдали, в школе на учебники скинулись, на ролики разорились, телефон не хуже, чем у других и всё! С чувством выполненного долга на свою дачу, шашлыки жарить и с соседями про то, кто чего купил разговаривать!

— Сыночка, ты же даже не голосуешь еще, зачем тебе эти незаконные митинги, я запрещаю тебе ходить туда! Слышишь, за-пре-ща-ю!

— Да что же вы за люди такие! Сами с отцом обсуждаете эту долбанную власть, то начальникам кости моете, то олигархам, а встать за свои права — сразу в кусты! Хорошо, вы трусливые, я не против, вам ваши несчастные тачки, дача с шашлыками и Турция-"всё включено" важнее собственного достоинства! А я так не хочу! Мы хотим жить в нормальной стране, где есть перспективы и возможности, а не смотреть, как чиновники жрут в три рыла за счёт моих налогов!

— В ненормальной стране ты как раз и не жил, Кирюша! За какой твой счёт чиновники жрут в три рыла?! Ты же еще ни одного дня в жизни не работал!

— Ну, за ваш счёт, какая разница? Всё, мам, дай пройти, а то ещё и меня наши трусом называть будут! Вы свой шанс упустили в 90-е годы, все возможности были, а теперь сидите от зарплаты до зарплаты, да ещё меня учите! Я бы на вашем месте в те годы свободы — такие стартапы запустил бы!…

— Боже мой, сыночка! Какие возможности? Вспомни, тебе же отец недавно рассказывал про свободу и возможности, ты же этого всего не видел!

— Мама! Мало ли что он мне с пивом перед телевизором рассказывал! Почему я ему должен верить, а не другим, образованным и авторитетным, — он что, Господь Бог всезнающий? Почему я вообще вам должен верить? Почему ты веришь, что Гитлер напал на Сталина и главный праздник — это День Победы? Ты же тоже войну не видела своими глазами! А есть вообще мнение других учёных, что нашей стране всего лет триста, а раньше была другая цивилизация, следы которой скрывают! Не веришь, да? Не веришь? А почему я должен вам верить? За нашу и твою свободу, мама, вот почему я всё равно пойду, пропусти меня!.."

Вообще, если использовать терминологию Бахтина, то по "хронотопу" своему "Сыночка" Романа Романова выходит далеко за рамки "большого" рассказа, которым, несомненно, является согласно всем классическим литературоведческим канонам. Видно, что автору "тесновато" в избранном им жанре, поэтому многие сюжетные находки не получают необходимого и уже вполне намеченного художественного продолжения, эти нити не связываются в "узлы", в общем полотне произведения яркие, живописные и убедительные детали соседствуют с "графическими набросками" — например, характеров главных героев. Да и сами имя-фамилия автора, словно бы невзначай, указывают на то, что его "стихия" — скорее, большие прозаические жанры.

Но для такой работы, конечно, нужно время, нужны силы и ресурсы, которых чаще всего "в обрез" и не хватает. Вообще, быть писателем, настоящим писателем, а не "блогером", создающим и эксплуатирующим штампы и штаммы общественного сознания — тяжкий и весьма неблагодарный труд, который компенсируется разве что ощущением счастья и своей сопричастности к "музыке мировых сфер". Тот, кого хоть раз коснулось её звучание, хочет услышать это снова и снова, его и можно назвать писателем, художником, творцом. Как навека сказал Пушкин в "Каменном госте" от лица одного из гостей "волшебницы" Лауры:

…Из наслаждений жизни

Одной любви музыка уступает,

Но и любовь — мелодия!

Так вот, видно, что автор "Сыночки" — писатель. Не профессиональный, но настоящий. Это бывает. Причём сплошь и рядом. Не всякий алмаз становится бриллиантом — многими такими кристаллами пилят сталь и бурят гранит.

Главным доказательством этого тезиса являются как раз явно незапланированные "выходы" Романа Романова "за рамки" принятых им для себя жанровых, да и ценностных ограничений и установок. Например, чисто "гоголевская" сцена схода покойников сельского кладбища, среди которых оказывается и неродившийся старший брат "сыночки"… Настоящий писатель не волен в своих лучших героях — как раз потому, что те начинают жить уже собственной жизнью. У них не только свой характер, но и своя судьба. Образы Евгения Онегина, Анны Карениной или Григория Мелехова до сих пор "живее" многих миллионов своих читателей. Точно так же, как образы Дон Кихота, Гамлета или Фауста.

И если какое-то литературное произведение даёт своим читателям возможность хотя бы заглянуть в эти пространства или даже ощутить их присутствие рядом с собой, — оно, можно сказать, состоялось. Должен сказать, что это именно пространства: разные, хотя и связанные между собой, но разделённые определёнными энергетическими барьерами, определяющими разницу не только между Пушкиным и пупкиным, но и между Пушкиным и, скажем, Евтушенко или даже между Пушкиным и Некрасовым или Лермонтовым.

Не стоит списывать эту разницу на особенности жизненного времени — от времени она как раз зависит очень слабо. Тем более, что время всегда одно — настоящее. Только у кого-то это настоящее ограничивается одним мгновением, а у кого-то — вечностью.

Поэтому не стоит и надеяться на какое-то счастливое будущее. Существует только счастливое настоящее. А ещё — совсем редко, совсем немного! — память о том прошлом, которое когда-то было твоим настоящим, и осталось им. Или твои мечты о счастливом будущем — тоже в настоящем. И сам ты — настоящий: даже не в том смысле, "какой есть", а — каким должен быть в "полноте времён". Когда в тебе, словно в фокусе линзы, совмещаются, вспыхивают три временных потока: из прошлого — в будущее, из будущего — в прошлое, плюс третий — твой собственный, краткий, но бесконечный для тебя, жизненный вихрь настоящего, связывающий два остальных потока…

"Сыночка" Романа Романова — во всяком случае, на мой взгляд, — как раз об этом.

Казахстан раскачивают

кто и зачем извлек из колоды «дунганскую карту»

Алексей Анпилогов

В результате межэтнических столкновений на территории сёл Масанчи и Сортобе в Джамбулской (Жамбылской) области Казахстана погибло, согласно последним данным, 11 человек, ещё около 40 ранено, а более 24 тысяч людей стали временными беженцами в соседнюю Киргизию.

Эта область Казахстана является местом компактного проживания дунган — отдельного азиатского народа, большая часть которых сегодня живёт в Китае, исповедует ислам, но в КНР говорит на диалектах китайского (ханьского) языка. В пределы Российской империи дунгане попали ещё конце XIX века, когда между Россией и китайской империей Цин был заключён договор о разделе Илийского края, где исторически проживали мусульмане-дунгане. Причиной массового переселения дунган в Среднюю Азию стало их активное участие в антикитайском восстании, после которого дунганская община подверглась многочисленным гонениям. После 1881 года на территорию будущих Казахстана и Киргизии переселилось около 3000 китайских дунган, которые и составили ядро быстрорастущего дунганского населения в Российской империи.

Дунгане всегда были успешными земледельцами, поэтому поселились в долине реки Чу. После создания в составе СССР среднеазиатских республик река Чу оказалась пограничной — и дунгане оказались на территории двух будущих независимых государств, Казахстана и Киргизии.

Дунгане и казахи мирно сосуществовали на протяжении практически полутора веков. Что же произошло вечером 7 февраля 2020 года, когда к месту компактного проживания дунган подъехало несколько сот лиц неизвестного происхождения («не местных», как сообщили жители дунганских сёл) и устроили форменный погром в Масанчи и Сортобе?

По горячим следам считалось, что причиной обострения стало якобы имевшее место нападение дунган на казахских полицейских, произошедшее днём 7 февраля. Но в этом случае получалось, что волнения возникли буквально мгновенно — между инцидентом с полицейскими и началом массовых погромов прошло не более двух-трёх часов. Но вскорости выяснилось иное: ещё начиная с 5 февраля в казахском сегменте западных социальных сетей самым активным образом разгонялся ролик, показывающий бытовой конфликт двух водителей на дороге, и с призывом «бить дунган» на казахском. После обнаружения этого факта стало ясно, что нападение на полицию стало только кульминацией заранее готовящейся провокации, которую кто-то явно продумал во всех деталях.

Казахстан — многонациональная страна, в которой живут люди более ста национальностей. Политика мирного сосуществования всегда отличала казахов — изначально кочевой народ легко устанавливал контакты с чужаками, так как интересы сезонных кочевников, которыми были казахи, комплементарны потребностям оседлых земледельцев — например, дунган. Поэтому внезапная вспышка насилия, да ещё и приведшая сразу же к человеческим жертвам и десяткам тысяч беженцев, действительно выглядит не спонтанной или ожидаемой, но, наоборот — спланированной извне и совершенно необычной.

Буквально за три дня до начала раскрутки спирали насилия Казахстан посетил с официальным визитом госсекретарь США Майк Помпео, и эта часть его евразийского турне оказалась не настолько удачной, как это планировалось в Вашингтоне: Астана даже не сделала никаких формальных дипломатических «реверансов» о важности для неё сотрудничества с США. Не говоря уже о столь ожидаемых в Белом доме антироссийских заявлениях, которыми буквально сыпала после визита Помпео Украина и которыми отметилась даже Беларусь.

Такая строптивость Казахстана явно вызвала неудовольствие в Госдепе США — и нельзя исключить того, что «дунганскую карту» решили извлечь из колоды и разыграть в абсолютно обычной для США манере. Напомним, гражданские конфликты в Ливии, Сирии, Ираке и других странах разжигались Вашингтоном именно по такой схеме: в любой многонациональной стране легко найти массу мелких разломов на бытовом уровне, после чего лишь остаётся вбить в них мощный медиа-клин очередной «цветной революции». «Картинку» же обеспечат местные «активисты», которые составляют два крыла одной агентуры: публичное, изображающее из себя «национально-свидомую» политическую силу, и скрытое, уличное, состоящее из открытых преступников и явных отморозков.

Оба этих крыла действуют в связке: первые выступают с максимально враждебными заявлениями по отношению к людям другой национальности, языка или веры, а вторые занимаются акциями против органов правопорядка и мирных граждан. Задача такой раскачки — максимально быстро втянуть в конфликт широкие слои населения и разбить целевое общество на враждующие между собой группы. После чего конфликт может гореть уже и сам по себе.

Как видим, сейчас ситуацию в Казахстане начали раскачивать по всем фронтам. Поэтому надо пожелать казахским властям иметь достаточно мудрости и решительности, чтобы не допустить эскалации этого конфликта.

Турчак: «Единая Россия» будет добиваться снижения ставок по ипотеке

«Единая Россия» будет добиваться снижения ставок по ипотеке до приемлемого уровня и обратится с этим вопросом в Центробанк и Правительство. Об этом заявил на заседании Президиума Генсовета в среду, 12 февраля, секретарь Генсовета партии Андрей Турчак .

«Ипотека в ее нынешнем виде — натуральная кабала. Несмотря на регулярное снижение ставок Банком России, кредитные организации не спешат умерить свои аппетиты и снижать свои процентные ставки. В 2019 году средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам составляла 9,9%, реальная ставка колебалась в районе 12%. Таких денег у людей нет, и желающих брать на себя такое ярмо все меньше - в 2019 году число выданных ипотечных кредитов упало на 13,8%. Все это происходит на фоне рекордно низкой инфляции и более чем гуманной ставке Центробанка», - отметил он.

Турчак напомнил, что 7 февраля Банк России снизил ключевую ставку до исторического минимума — 6%. «Крупные банки опустили ставки формально ниже 8%. Считаем, что даже «рекордно низкая» ставка по ипотеке в 8% является завышенной и непосильной. Сейчас сложились все условия для того, чтобы ставка по ипотеке была снижена до 5-6%. Прежде всего — в банках с государственным участием, которые занимают на рынке ипотеки 80%. При таком снижении количество семей, которые смогут позволить себе приобрести квартиру стоимостью 3 млн руб. увеличится минимум на 13%. Это огромное количество людей, которые смогут улучшить свои жилищные условия», - уверен секретарь Генсовета партии.

По его словам, «Единая Россия» будет добиваться снижения ставок по ипотеке до приемлемого уровня. «Обратимся с этим вопросом в Центробанк и Правительство, вместе найдем способ обуздать аппетиты банкиров. Зарабатывать многомиллионные годовые бонусы на страданиях простых людей — неприемлемо и просто аморально», - заключил Турчак.

Напомним, 10 февраля, «Единая Россия» внесла в Госдуму проект поправок об использовании средств материнского капитала. Документ разработан в соответствии с поручениями Владимира Путина, которые он озвучил в Послании Федеральному Собранию.

Изменения продлевают действие программы маткапитала до 31 декабря 2026 года с его ежегодной индексацией. Теперь маткапитал будет выплачиваться семьям, где уже с 1 января 2020 года родился или был усыновлен первый ребенок. Такие семьи получат 466 617 рублей. В случае рождения или усыновления в семьях второго ребенка и последующих детей размер выплаты должен составить 616 617 рублей, - следует из сообщения на официальном сайте партии. Помимо этого поправки предлагают сократить сроки принятия решения о выдаче сертификата на маткапитал с одного месяца до 15 дней с даты приема заявления.

«Важно сделать так, чтобы предложения Президента как можно скорее заработали на практике, начали помогать семьям. После принятия закона «Единая Россия» будет помогать с его применением людям на местах, чтобы новые положения работали без бюрократии и проволочек», - подчеркнул Андрей Турчак.

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > newizv.ru, 12 февраля 2020 > № 3289702 Андрей Турчак

Бедность и принципы: сколько россияне задолжали по алиментам

ФССП: 3,2 млн должников не смогли выехать из России в 2019 году

Ирина Власова

В прошлом году выросло количество должников, которые не смогли выехать из России, информирует ФССП. Большая часть запретов была наложена в отношении «алиментщиков». Часть из них не платит, потому что нечего, но есть и отдельная категория граждан, которые делают это из принципа, говорят эксперты.

Количество невыездных из-за долгов россиян выросло в 2019 году почти на 20%. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на Федеральную службу судебных приставов (ФССП) России.

«На конец 2019 года действовали 3,2 миллиона постановлений о временном ограничении на выезд должников из РФ», — рассказали в пресс-службе ведомства.

В целом в прошлом году было выписано на 594,5 тыс. запретов на выезд больше, чем на начало 2019 года. При этом, как отмечают в службе судебных приставов, одна из самых проблемных категорий должников — это «алиментщики».

Согласно данным ФССП, в 2019 году россияне задолжали по таким долгам 152 млрд руб. Это на 13% больше, чем в 2018 году. Средняя сумма по сравнению с прошлым годом возросла на 27 тыс. рублей и составила 189 тыс. руб.

Как поясняют опрошенные «Газетой.Ru» эксперты, долги по алиментам растут по нескольким причинам. Первая — экономическая.

«У россиян нет свободных денег. Общий рост потребительского кредитования является маркером того, что люди начинают больше тратить и попадать в долговое рабство, из которого не могут потом выбраться. Это обусловлено экономическими причинами», — рассказывает Дмитрий Константинов, руководитель практики банкротства и финансовой реструктуризации юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры».

Кроме того, несмотря на последние законодательные новшества, матерям-одиночкам очень сложно добиться выплат от нерадивых отцов, добавляет юрист.

«Если в случае с кредитами банки либо продают долги проблемных клиентов, либо кредиторы пытаются договориться, затем могут ограничить выезд за границу и в крайних случаях изымают имущество, с алиментами все по-другому. Как правило, долг пытаются взыскать матери-одиночки, а не профессиональные кредиторы, и у них часто нет возможности прибегнуть к услугам коллекторов и юристов. Для них это обычно дорого», — отмечает юрист.

В отношении родителей, которые отказывается выплачивать алименты на детей, в рамках действующего закона предусмотрено применение сразу нескольких санкций. В частности, через суд можно лишить возможности управлять автомобилем или наложить запрет на поездки за рубеж.

Однако эти санкции работают только в отношении части должников.

Как объясняет Нурида Ибрагимова, руководитель департамента контроля качества НЮС «Амулекс», например, ограничивать выезд за границу тому, кто действительно не может погасить долг, бессмысленно. Просто потому, что такие должники и не собирались никуда выезжать.

По мнению эксперта, для снижения количества долгов по алиментам нужно не придумывать новые наказания, а усовершенствовать сам механизм взыскания долгов.

Прежде всего, стимулировать работу служебных приставов. Сейчас они не всегда со рвением выполняют свою работу.

Как отмечает Нурида Ибрагимова, сотрудники ФССП должны приезжать к должникам и в дом и на работу. Однако зачастую они этого не делают. И часто не из-за лени, а из-за сильной загруженности.

Нужно правильно распределиться нагрузку на судебных приставов-исполнителей и придумать стимулы, чтобы привлечь в систему высококвалифицированных специалистов, считает юрист.

Условно должников можно распределить на две категории — те, кто не платят из принципа и те, у кого на самом деле нет денег. По мнению юристов, общий подход здесь малоэффективен, и на тех и других нужно действовать по-разному.

Как отмечает член совета СРО Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Давид Цацуа, с теми, кто оказался в сложной ситуации, необходимо работать и пытаться войти в их положение — дать небольшую отсрочку для решения проблемы и время для поиска новой работы.

Как правило, для этого достаточно дать срок в шесть месяцев на решение проблем.

«Однако с категорией, которая не платит из принципа, вопросы приходится решать уже в суде», — делится он опытом.

Среди тех, кто не хочет обеспечивать своих детей от предыдущего брака «из принципа», есть и довольно известные личности, зарабатывающие по несколько миллионов в год.

К примеру, экс-игрок российской сборной Андрей Аршавин не платил алименты своей бывшей супруге Алисе Казьминой. По решению суда спортсмен был обязан ежемесячно платить ей около 350 тыс. рублей, однако задолженность игрока в какой-то момент выросла до 7,5 млн рублей, а неустойка по долгу — до 9 млн рублей.

Несколько миллионов рублей оказался должен бывший супруг Ольги Бузовой футболист Дмитрий Тарасов своей первой жене Оксане Пономаренко, от которой у него осталась дочь.

При этом, как отмечает генеральный директор финансового маркета «Юником24» Юрий Кудряков, «нежелание» платить алименты из принципа свойственно только россиянам.

«В Австрии введена уголовная ответственная за неуплату алиментов. В Израиле, если выплаты не осуществляются по причине потери работы, государство берет на себя обязанность трудоустроить должника. В Италии, например, невозможно вступить в следующий брак без соглашения о выплате алиментов», — резюмирует Кудряков.

Между тем ранее в Госдуме предлагали для безнадежных случаев другой механизм решения проблем. Государство гасит долг алиментщика перед ребенком и с этого момента алиментщик уже будет иметь дело не с брошенной семьей, а с государственной машиной.

Не подешевеют: почему турецкие томаты не спасут Россию

Минсельхоз согласовал увеличение поставок турецких томатов в Россию

Ольга Шерункова

Турецкие производители хотели бы завозить больше томатов в Россию. Анкара намекает, что могла бы заменить прервавшиеся китайские поставки. На данный момент помидоры во всей России дорожают. Самый большой скачок цен зафиксирован на Дальнем Востоке, где ценник на овощи повышается из-за паузы в поставках из Китая. Как рассказали «Газете.Ru», Минсельхоз согласовал увеличение квоты в Россию на поставку турецких томатов на 50 тысяч тонн. Однако на цены это не повлияет, уверяют эксперты.

Производители томатов Турции пожаловались на проблемы с доставкой овощей в Россию. Об этом РИА «Новости» рассказал глава Союза экспортеров Восточного Черноморья Ахмет Хамди Гюрдоган.

«Мы готовы поставлять нашу продукцию в Россию вместо китайской, от которой она в настоящее время отказалась из-за коронавируса. Однако, к огромному сожалению, наша историческая дружба с Россией из-за событий в Сирии и особенно в Идлибе, испытывает большое давление, отношения портятся. Сейчас мы не можем отправить томаты в Россию — говорят, что закончилась квота», — рассказал Гюрдоган.

В настоящее время «потолок» по импорту томатов из Турции установлен в 150 тыс. тонн в год.

«Вот уже 10 дней ждем – никакого ответа от России нет, и поставленный туда товар возвращается обратно», — добавил Гюрдоган.

Однако представитель экспортеров никаких цифр не представил. Также не сообщается о том, на какой объем поставок турецкие экспортеры попросили расширить квоту.

Пару недель назад Минсельхоз выступил за увеличение квоты на импорт томатов из Анкары на 50 тыс. тонн. Соответствующее предложение появилось 31 января 2020 года на портале правовой информации. Согласно опубликованной информации, публичное обсуждение должно было завершиться 6 февраля.

В Минсельхозе на запрос «Газеты.Ru» отметили, что приказ с изменением квоты для помидоров, импортируемых из Турции, в настоящий момент подписан и готовится к направлению на регистрацию в Минюст.

«Увеличение квоты на 50 тысяч тонн до 200 тысяч тонн не окажет существенного влияния на внутренний рынок из-за незначительной доли этого объема в масштабах рынка», — заявили в ведомстве.

За десять месяцев 2019 года Анкара направила в Россию 66,8 тыс. тонн. Экспорт турецких томатов в Россию увеличивается с 2017 года, после снятия Россией продовольственного эмбарго. По итогам 2019 года в денежном выражении поставки составили $86 млн.

Cмогут ли турки вытеснить китайские помидоры

Напрямую коронавирус повлиял на ситуацию на цены на овощном рынке Дальнего Востока.

В этом месяце в регион временно прекратились поставки томатов из Китая из-за распространения вируса. Несколько дней грузовики простояли на границе. Из-за дефицита овощей цены выросли почти в два раза, сообщали региональные СМИ.

Позже власти указали, что проезд фур на территорию Россию с китайской продукцией возобновился. Однако к настоящему моменту в Китае пересмотрели требования карантинной службы.

С 11 февраля поставки овощей и фруктов из Китая на территорию Приморского края вновь остановились. А цены в итоге взлетели на 30%, сообщает PrimaMedia.

Из-за прекращения поставок из Китая торговые сети в регионе переориентировались на овощи из Ирана, Израиля, Турции, Казахстана и Узбекистана.

Заменить китайские помидоры турецкими представляется сложным, — пояснил «Газете.Ru» гендиректор экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» Алексей Плугов.

Даже если дальневосточные дистрибьюторы из-за паузы с поставками из Китая начнут закупать томаты из Турции, снизить цены это не поможет. Все дело в логистике. Поставлять помидоры на Дальний Восток нет смысла.

При увеличении квоты турецкие томаты в основном осядут в европейской части страны, говорит Плугов.

«Китай поставляет помидоры в основном на Дальний Восток. Если искать поставщиков — то логичнее ближе к региону, а не начинать ввозить на Дальний Восток из Европы», — говорит он.

Даже если турецкие компании не будут спекулировать, то поставки по «адекватным ценам» наладить будет сложно, указывает собеседник издания.

Всего же, по данным ИКАР, Китай третий по величине поставщик томатов в Россию. Лидером является Азербайджан, откуда с января по октябрь 2019 года завезли почти 134 тыс. тонн. На Баку приходится 31% рынка. На Китай — 13%, Марокко — 8%.

Большая часть томатов на рынке отечественного производства. По подсчетам экспертов ИКАР, российские теплицы захватили свыше 50% (или 530 тыс. тонн) рынка. Всего ежегодно наша страна потребляет около 1 млн тонн томатов.

Что происходит с ценами на томаты?

Как поясняют эксперты, на данный момент помидоры в России дорожают. И расти цены на томаты будут вплоть до конца месяца.

В целом сезонное подорожание в стране может составить 20%, однако уже к концу февраля — началу марта цены упадут,

указывает заместитель исполнительного директора Российской ассоциации экспертов рынка ритейла (РАЭРР) Шамиль Магомедов. К этому времени начнет поступать урожай из пленочных отечественных теплиц, отмечает эксперт.

До марта в основном томаты российского производства поступают из стеклянных теплиц, которые занимают наименьшую часть рынка.

Оптовая цена на отечественные томаты к началу марта может снизиться и составить 45 руб. за кг, прогнозирует Магомедов.

«Начиная с весны стартует сезон сбора тепличных овощей. Как всегда, в июне-июле цены упадут», — подтверждает Плугов.

Официальные данные по средним ценам в России доступны только за январь этого года: в среднем килограмм свежих томатов стоил 144,84 рублей.

В январе 2019-го помидоры стоили 152,32 руб за кг. В прошлом году цены на них сильно колебались, свидетельствуют данные Росстата. Средний ценник то опускался ниже 70 руб. за кг (как это было в сентябре), то поднимался до 191 руб. за кг в апреле. Однако ничего экстраординарного в течение года не происходило, такие скачки традиционно носят сезонный характер, пояснил Плугов.

У крупных федеральных торговых сетей проблем из-за коронавируса нет, заверил «Газету.Ru» директор по внешним связям АКОРТ Илья Власенко. Доля китайских поставок небольшая, а на Дальнем Востоке крупный ритейл в принципе не представлен.

Торговая сеть «Магнит», которая ранее отказалась от китайских овощей, пока сдерживает свое обещание и не поднимала цены на продукцию, добавил он.

Школьники девятых классов пройдут итоговое собеседование по русскому языку

Школьникам предложат выполнить четыре задания: чтение текста вслух, его пересказ с привлечением дополнительной информации, монологическое высказывание по одной из выбранных тем и диалог с экзаменатором-собеседником.

Ученик получит зачёт в случае, если за выполнение работы он набрал 10 или более баллов. Обработка результатов занимает не более пяти календарных дней.

Итоговое собеседование по русскому языку для учащихся девятых классов введено в рамках реализации Концепции преподавания русского языка и литературы для проверки навыков устной речи у школьников.

Минпросвещения России проводит целенаправленную работу по укреплению единого образовательного пространства и обеспечению качества образования, в том числе через развитие устного формата экзаменов, каким является собеседование. Такая форма взаимодействия с учащимися в период подготовки к экзамену и во время его проведения способствует становлению правильной речи и мотивирует школьников к изучению литературы.

Кроме того, в рамках нацпроекта «Образование» Министерство просвещения выстраивает систему эффективных психологических служб в регионах для поддержки учащихся и их семей в том числе по вопросам, связанным со сдачей ЕГЭ. В 2019 году в пилотных регионах проводились разработка и апробация методических рекомендаций по психологическому сопровождению учащихся.

В основной срок в этом учебном году собеседование пройдёт 12 февраля, дополнительные сроки – 11 марта и 18 мая.

Успешное прохождение итогового собеседования является допуском к государственной итоговой аттестации (ГИА-9).

Захарова оценила обращение Турции к НАТО за поддержкой по Идлибу

Турции стоило бы хорошо подумать, прежде чем обращаться к НАТО за поддержкой по ситуации вокруг сирийского Идлиба, считает официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

"Учитывая, что у этой организации, по словам (президента Франции – ред.) господина Макрона, умер мозг, я думаю, что нужно дважды подумать, прежде чем туда обращаться. Но это суверенное право членов этой замечательной организации - решать, что им делать", - сказала она на брифинге в Москве.

"У меня возникает вопрос – с какой целью обращаться? Если бы у НАТО был потенциал для разрешения кризисов в этом регионе, я думаю, он давно был бы задействован. Но этого потенциала просто нет. Ну, нет этого потенциала", - подчеркнула Захарова.

В понедельник пресс-секретарь турецкой правящей Партии справедливости и развития Омер Челик заявил, что Турция ожидает от НАТО поддержки в связи с ситуацией в сирийском Идлибе.

Ранее минобороны Турции сообщило о том, что пять турецких военных погибли и пять получили ранения в результате артобстрела наблюдательного пункта в Идлибе со стороны сирийской армии. Третьего февраля в результате артиллерийского обстрела со стороны сирийской армии в Идлибе погибли восемь турецких военных и гражданских лиц. Как заявил президент Турции Тайип Эрдоган, жертвами ответных действий Турции стали 76 сирийских солдат.

Эрдоган заявил ранее, что призвал своего российского коллегу Владимира Путина оказать давление на президента Сирии Башара Асада, чтобы сирийская армия прекратила наступление в провинции Идлиб и отошла до конца февраля от турецких наблюдательных пунктов, пригрозив в противном случае военным ответом.

В соответствии с договоренностью, достигнутой в мае 2017 года на переговорах в Астане (ныне - Нур-Султан) представителями России, Ирана и Турции, в Сирии были созданы четыре зоны деэскалации. Территория трех из них в 2018 году перешла под контроль Дамаска. Четвертая зона, расположенная в провинции Идлиб и частях соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо, по-прежнему неподвластна правительству республики. При этом большая ее часть захвачена террористами из запрещенной в РФ организации "Джебхат ан-Нусра"*. В сентябре 2018 года Россия и Турция договорились в Сочи о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, где находятся более десятка разных формирований.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Стать киргизстанцем

Выдающиеся спортсмены смогут получать гражданство КР в упрощенном порядке

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В закон о гражданстве КР внесут обширные правки. С соответствующей инициативой выступило министерство юстиции республики. Предложенные изменения как ужесточают, так и облегчают процедуру получения подданства Киргизии.

По Плану

Как объяснили в минюсте, внесение правок в нормативно-правовой акт продиктовано необходимостью усовершенствовать порядок приобретения и выхода из гражданства страны с учетом "обеспечения общественной и национальной безопасности". Другая причина - исполнение принятого правительством КР Плана пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в Департаменте регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе.

Документ, одобренный еще в 2015 году, требует, в том числе, на законодательном уровне исключить возможность приема в гражданство Киргизии иностранцев, имеющих судимость в государстве, подданными которых они являются, и разработать механизм упрощенного прекращения гражданства КР. Однако вынесенные на общественное обсуждение поправки касаются не только этих двух требований.

Три месяца на уведомление

Одно из наиболее заметных изменений - исключение из закона понятия "двойное гражданство" и предложение обязать тех, кто имеет также иное гражданство, подавать в трехмесячный срок в уполномоченный госорган соответствующее уведомление. В минюсте уверяют, что никакое наказание, тем более уголовное, за наличие иного гражданства рядовым киргизстанцам не грозит. Беспокоиться должны депутаты парламента, чиновники исполнительной ветви власти, сотрудники правоохранительных и фискальных органов. Все они не могут иметь двойного гражданства.

Что касается уведомления, то оно необходимо, как отметили в ведомстве, для ведения учета. Не более того. По неподтвержденной информации, количество киргизстанцев, имеющих иностранные паспорта, в первую очередь российские и казахстанские, исчисляется десятками тысяч человек. Официальных данных нет, как отсутствуют и юридические соглашения между КР и другими государствами о двойном гражданстве.

По мнению независимых экспертов, это весьма чувствительный вопрос, и властям фактически приходится закрывать на данную проблему глаза. Принимать какие-либо радикальные меры, вводя законодательные запреты и наказания, выйдет себе дороже, так как значительная часть общества поддерживает идею введения в республике двойного гражданства, прежде всего с Россией.

Спорт и брак

Предложено изменить и условия приема в гражданство страны в общем порядке. К примеру, в том случае, если поправки одобрят, то обратиться с соответствующим ходатайством смогут иностранцы, достигшие 18-летнего возраста, с постоянным видом на жительство в Киргизии, не имеющие судимостей в КР и государстве, подданными которого они являются. В действующей редакции закона последние два условия отсутствуют. В министерстве юстиции объясняют их появление обеспечением национальной безопасности. Желающие стать киргизстанцами должны будут предоставлять соответствующие справки.

Появятся новые пункты и в статье, в которой говорится об основаниях, позволяющих сократить с пяти до трех лет срок непрерывного пребывания на территории Киргизии. Сейчас это высокие достижения в области науки, техники, культуры, наличие профессии либо квалификации, востребованной в республике; инвестирование в приоритетные отрасли экономики; признание беженцами. К "науке, технике, культуре", согласно предложению ведомства, прибавится еще и спорт.

- Мировая практика показывает, что государства предоставляют возможность иностранным спортсменам, подавшим документы на получение гражданства, получить его в упрощенном порядке. Причина - последующее выступление атлетов под флагом принявшей их страны. Это оказывает положительное влияние на имидж государства и развитие спорта в нем, - пояснили в ведомстве.

Рассчитывать на сокращение на два года срока пребывания в КР смогут и иностранцы, вступившие в брак с гражданами республики.

Два новых пункта

Изменится и статья закона, в которой называются причины, приводящие к утрате гражданства Киргизии. В данный момент это поступление киргизстанца на военную и разведывательную службу иностранного государства (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, участницей которых является КР), а также если подданство республики было получено в результате предоставления заведомо ложных сведений или подложных документов.

Разработчики поправок предложили добавить два пункта. Первый - приобретение гражданства приграничных с КР Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Китая, второй - принятие иного подданства. В целом предлагается внести в закон о гражданстве более 20 изменений.

Тем временем

Указы о приеме в гражданство КР и выходе из него подписывает глава государства. Последний раз это произошло 30 декабря 2019 года. Тогда паспорта киргизстанцев получили 978 человек (837 - взрослые, 141 - дети), в основном этнические киргизы, вернувшиеся на историческую родину. Лишились подданства 493 заявителя.

Кстати

В минюсте предлагают дать право органам нацбезопасности направлять в течение 90 дней по общему и 30 - по упрощенному порядку свои предложения по вопросу предоставления гражданства КР тому или иному человеку. "В случае поступления отрицательного ответа заявление возвращается в территориальный отдел уполномоченного государственного органа для направления ответа заявителю", - говорится в проекте документа.