Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обгон мимо кассы

На Ставрополье объявили охоту на лихачей с иностранными автономерами

Текст: Михаил Сухарев (Ставрополь)

Власти и правоохранители Ставрополья активизировали борьбу с автомобилистами, использующими номерные знаки других государств. С их помощью нарушители уходят от штрафов за нарушение ПДД и уплаты транспортного налога.

В последнее время автомобили с иностранными номерами стали для региона массовым явлением и большой проблемой. По данным краевого УГИБДД, примерно десять процентов от всех нарушений совершаются водителями авто, которые зарегистрированы за пределами России. Привлечь автомобилистов к ответственности с помощью систем видеофиксации невозможно, ведь о них нет информации в базе данных, а значит, штраф попросту некуда отправлять.

- Учитывая специфику пошлин на автомобили в соседних государствах, отличающуюся от таможенного режима, действующего в России, граждане, преследуя свою выгоду, конечно, стремятся минимизировать расходы, приобретая автомобили с иностранными номерами. Стоит отметить, что такая выгода заключается не только в низкой таможенной пошлине, но и в возможности избежать наказания за нарушение ПДД, уплаты транспортного налога, - отметил зампредседателя Ставропольской краевой Думы Виктор Гончаров.

Сейчас сотрудники Госавтоинспекции вынуждены штрафовать таких нарушителей "вручную". Авто с номерами других стран останавливают на дороге и проверяют документы. Если за рулем гражданин России и машина принадлежит ему, то информация вносится в базу центра автофиксации. Будущие штрафы за нарушения на этой машине уже найдут своего адресата.

За три месяца ставропольским правоохранителям таким образом удалось вынести 843 постановления в отношении жителей края, но это лишь малая часть от общей картины.

Распространены "серые" схемы, при которых покупка машины в соседних странах не делает покупателя ее владельцем. Например, существуют специальные фирмы, у которых покупатель как бы берет машину для работы в доверительное управление. Тогда собственником оказывается гражданин соседнего государства.

- Если нет достаточной доказательной базы, что гражданин управлял транспортным средством в момент нарушения, то он скажет, что за рулем был другой человек. Тут водителя уже не привлечешь и собственника не привлечешь, на сегодня за пределы Российской Федерации копии постановлений по делам об административных нарушениях не направляются. Стоимость такого отправления значительно дороже, чем по России, и действующим контрактом на рассылку копий постановлений не предусмотрена, - рассказал корреспонденту "РГ" начальник Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Ставрополью Алексей Савенко.

В таможенной службе заявляют, что большинство машин с иностранными номерами на Ставрополье приезжает из Армении, а она входит в Таможенный союз ЕАЭС, поэтому авто не обладают статусом иностранных и заезжают без декларирования и учета.

Краевые власти считают: эта проблема нуждается в правовом регулировании на федеральном уровне. Сейчас парламентарии готовят обращение в правительство РФ. Один из выходов - создать систему единого федерального учета, к которой была бы подключена и Госавтоинспекция, чтобы получать данные о собственнике или владельце транспортного средства. Следующий этап- получение возможности отправления штрафов всем владельцам, где бы они ни проживали, в том числе за пределы России.

Авиабаза под защитой

Российские военные разместят средства ПВО в Киргизии

Текст: Иван Петров

Россия планирует разместить на своей военной базе в Киргизии средства противовоздушной обороны. Об этом во вторник рассказал статс-секретарь - заместитель министра обороны России Николай Панков.

"В рамках данной работы планируем в ближайшей перспективе ввести в состав объединенной российской военной базы и организовать применение подразделений беспилотных летательных аппаратов", - сказал замглавы военного ведомства, выступая в Госдуме по теме ратификации протокола между РФ и Киргизией о статусе и условиях дальнейшего пребывания российской военной базы.

"Следующим этапом станет размещение на российской военной базе средств ПВО. Кроме того, будет проведена реконструкция объектов инфраструктуры аэродрома Кант, - указал Панков.

В декабре 2019 года президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию протокол с изменениями в соглашение о военной базе РФ в Киргизии, который позволит России ввести в состав базы подразделения беспилотных летательных аппаратов.

В протоколе также уточняется размер российской военной базы. Как отмечается в документе, в ходе инвентаризации выяснилось, что реальные площади, занимаемые военными, не соответствуют параметрам, зафиксированным в соглашении, и превышают их на 58 га. Арендная плата за использование российской стороной земельных участков и участка акватории увеличилась до суммы, эквивалентной 4,7 млн долларов в год (ранее она составляла 4,5 млн долларов).

Российская военная авиабаза Кант была открыта в Чуйской области Киргизии в октябре 2003 года в качестве авиационной компоненты Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ. Ее главными задачами является воздушное прикрытие наземных операций ОДКБ.

Авиабаза оснащена самолетами Су-25СМ и вертолетами Ми-8МТВ и структурно входит в состав Центрального военного округа России.

В феврале прошлого года посол Киргизии в России заявил, что в Бишкеке не исключают открытия на территории страны второй российской военной базы. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что Москва впервые услышала об этой инициативе, но готова обсудить ее с киргизской стороной.

Осенью прошлого года стало известно, что российские военные усилили свою базу в Таджикистане. Как сообщала пресс-служба Центрального военного округа, первые зенитные ракетные комплексы С-300ПС поступили на вооружение 201-й российской военной базы в Таджикистане.

"Основными задачами дивизиона станет прикрытие объектов 201-й военной базы от средств воздушно-космического нападения, а также противовоздушная оборона Центральноазиатского региона коллективной безопасности совместно с силами и средствами Вооруженных сил Республики Таджикистан", - поясняли военные.

Уточнялось, что "зенитки" были доставлены из арсенала хранения ЦВО в Поволжье на железнодорожном транспорте.

Долг за порог

Многодетным семьям списали по ипотеке почти 14 миллиардов рублей

Помощь государства при погашении ипотеки на сумму до 450 тысяч рублей получили уже 31,6 тысячи семей. По данным оператора программы - компании ДОМ.РФ, за прошедшие 4,5 месяца действия этой "льготы" общая сумма списываемых долгов превысила 13,9 млрд рублей.

В некоторых регионах одобрена уже не одна тысяча заявок. Лидерами стали Тюменская область (с учетом ХМАО и ЯНАО), где к концу прошлой недели было принято положительное решение по 2553 заявкам на погашение части долга, и Подмосковье (2104 одобренных заявки). В топ-5 также вошли Башкортостан (одобрено 1296 заявлений), Свердловская область (1173) и Москва (1092).

Программа господдержки семей, воспитывающих не меньше трех детей и выплачивающих кредит за жилье, была запущена в конце сентября прошлого года. Если третий или последующий ребенок родился не ранее 2019 года, семья может претендовать на списание с помощью государства ипотечного долга на сумму до 450 тысяч рублей. Этот порядок будет касаться многодетных родителей, у которых ребенок родится до конца 2022 года.

Как отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко, на рынке ипотечного кредитования помимо этой программы действуют еще несколько льготных программ для семей с детьми - это и "Семейная ипотека", и "Дальневосточная ипотека".

"Заявки одобряются ежедневно. Сегодня выплаты получили уже десятки тысяч человек, - сказал Мутко о "многодетной ипотеке". - Кто-то и вовсе смог с помощью такой компенсации полностью погасить свой кредит". По его словам, эти меры решают задачи сразу нескольких нацпроектов - влияют на рынок ипотеки и улучшают демографию.

"Программа господдержки многодетных семей - один из драйверов развития жилищного строительства в России. Важно, что это решение не единственное - набор стимулирующих инициатив государства способен оказать комплексное позитивное воздействие на рынок недвижимости", - отмечает директор по продажам компании "Интеко" Павел Лепиш.

По мнению управляющего по стратегическому маркетингу Промсвязьбанка Андрея Бархоты, благодаря программе многие семьи могут позволить себе жилье большей площади, что повышает спрос на недвижимость и становится стимулом для строительства в регионах.

Лидерство Тюменской области по числу одобренных заявок объясняется отчасти большим числом живущих здесь многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, по данным Росстата на июнь 2019 года, в этом регионе на учете как нуждающиеся в жилье числились 6030 многодетных семей. Большое число многодетных, не решивших квартирный вопрос, и в Свердловской области - 5210 семей. Вместе с тем в Подмосковье, которое заняло вторую строчку рейтинга, официально лишь 1410 многодетных семей нуждались в жилых помещениях.

По мнению экспертов, большую роль играют социально-экономические факторы. Так, по словам Бархоты, регионы, вошедшие в топ-5, относительно благополучные, в них стабильная ситуация с доходами и занятостью. Кроме того, эти субъекты входят в десятку лидеров по объемам ввода жилья в 2019 году.

"В большинстве этих субъектов действуют региональные льготные программы жилищного обеспечения, а новые выплаты обеспечивают синергетический эффект к уже существующим программам повышения доступности жилья", - отмечает Бархота.

Между тем, в столице стоимость жилья значительно выше. И если по региональным меркам 450 тысяч рублей - это 20, а где-то и 70% от стоимости квартиры, то в Москве эта доля гораздо меньше, поэтому и эффективность этой программы ниже.

"Выплата 450 тысяч рублей для погашения задолженности наиболее востребована в регионах с относительно невысокими ценами на жилье, где многодетная семья с учетом прочих расходов имеет возможность приобрести жилье с использованием заемных средств", -считает эксперт направления "Качество жизни" Общероссийского народного фронта Арсений Беленький.

С этим согласна Светлана Недилько, президент Межрегионального союза общественных объединений многодетных семей. "На практике многодетной семье непросто вообще оформить ипотеку, не все банки на это идут, - говорит она. - Работает только папа, а мама с тремя как минимум детьми находится в декретном отпуске. И доказать, что супруги смогут выплачивать кредит, сложно".

Важно, чтобы семьям был известен четкий механизм как получить 450 тысяч на погашение долга. В конце прошлого года, по словам Недилько, были жалобы от семей ипотечников из Краснодарского края, которые не могли понять, куда обращаться, чтобы воспользоваться господдержкой. "Информирование не всегда находится на должном уровне", - отмечает она.

Помощь на местах

Особое внимание - тройняшкам

Большинство семей, которые погасили часть ипотеки с помощью государства, также воспользовались региональными мерами поддержки. Так, в Башкирии, где проживает более 46 тысяч многодетных семей, можно гасить долг выплатами из регионального бюджета. Чтобы стимулировать рождаемость, в 2017 году власти региона начали выдавать по 300 тысяч рублей за рождение первенца, которые можно было потратить на приобретение жилья. Эти сертификаты получили более 2,2 тысячи семей, и выплаты, несмотря на завершение программы, еще идут. Много лет в Башкирии существует практика выделения земельного участка семьям при рождении третьего ребенка. Но льготой была невостребована - не у всех были деньги, чтобы построить дом, либо участки были очень далеко. Поэтому не так давно в законодательство были внесены изменения: теперь многодетные могут получить либо земельный участок, либо 250 тысяч рублей в качестве компенсации. Особое внимание - семьям, где родились тройняшки, а также родителям, воспитывающим пять и более детей. Если они нуждаются в улучшении жилищных условий, им предоставляют сертификат на сумму до трех миллионов рублей.

"Те, кто имеют трех детей и при этом берут ипотеку, - это люди, которые должны достаточно хорошо зарабатывать", - отмечает зампред Уральского банковского союза Евгений Болотин. По его словам, в Уральском федеральном округе Курган отпадает сразу - местные жители просто не в состоянии взять ипотеку. В Ямало-Ненецком автономном округе высокие доходы, но физически мало семей, край осваивают вахтовики. А вот Ханты-Мансийский автономный округ - и более промышленно развитый, и более населенный, там много постоянно проживающих людей, и доходы очень высокие. "В Свердловской области много молодежи, высока доля среднего класса. Уровень доходов, конечно, значительно меньше, чем в ХМАО, но его вполне хватает, чтобы содержать троих детей и при этом купить квартиру в ипотеку", - добавляет он.

Подготовили Айгуль Камаева, Сергей Панасенко

Текст: Марина Трубилина

С риском для бедности

Многодетным семьям предложат заключить соцконтракты

Текст: Марина Гусенко

Больше всего риску бедности в России подвержены многодетные семьи, 80% бедных - это семьи с детьми. Об этом сказал министр труда и соцзащиты Антон Котяков на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике.

"Бедность определяется исходя из среднедушевого дохода, поэтому многодетные семьи наиболее подвержены риску бедности", - напомнил он. Минтруд в связи с этим пересмотрел приоритеты по заключению социальных контрактов в сторону многодетных семей.

Котяков напомнил, что в этом году на заключение социальных контрактов из федерального бюджета выделено 7 млрд рублей. В 2020-м они "обкатываются" в 21 пилотном регионе. Ожидается, что со следующего года технология заработает во всех регионах и на нее выделят дополнительно 22 млрд рублей.

Заключаются соцконтракты с семьями, доход в которых ниже прожиточного минимума на человека. На выделенные по соцконтракту деньги члены семьи смогут пройти обучение, получить, к примеру, новую профессию, что должно сделать их более конкурентоспособными на рынке труда, дать им возможность трудоустроиться на более высокую зарплату. Или они смогут открыть на эти деньги маленький бизнес, который позволит им выйти из-за черты бедности.

Еще в 2018 году Владимир Путин поставил задачу снизить уровень бедности в России вдвое к 2024 году - с 13,3% до 6,6%. Пилотный проект по снижению бедности начался в 2019-м. Регионы должны были проанализировать причины бедности семей и предложить пути выхода из нее. В итоге социальный контракт был выбран в качестве основного инструмента.

Также Антон Котяков предложил сенаторам совместно проработать вопрос о возможности введения удостоверений пенсионеров. О необходимости их возврата (выдача таких удостоверений отменена в 2015 году) сказали парламентарии, отметив, что такой документ необходим пенсионерам для подтверждения их статуса и предъявления в поликлиниках, музеях или, скажем, аптеках. При этом министр напомнил, что ведомство переходит на проактивную работу с льготниками, выстраивается межведомственное взаимодействие, а от "скоропортящихся" документов на бумаге, напротив, старается отказываться, чтобы люди не тратили ресурсы, силы и время на их получение.

Другой важной темой, обсуждавшейся на встрече министра с членами Совета Федерации, стала система оплаты труда медработников. Котяков уточнил, что речь идет о повышении доли окладов в структуре зарплаты и о формировании четкого перечня надбавок в здравоохранении, чтобы подходы к определению итоговой зарплаты медработников были максимально понятными и прозрачными. Эту работу Минтруд ведет совместно с Минздравом. Параллельно будет вестись аналогичная работа и в других отраслях социальной сферы. В Минтруде сформирован план-график изменения отраслевых систем оплаты труда, добавил Антон Котяков.

Расширение программы материнского капитала

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На следующей неделе Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект, который касается выплаты материнского капитала.

Напомню, что эта форма государственной поддержки семей с детьми появилась по инициативе президента Владимира Путина в 2007 году. Граждане приобретали право на получение маткапитала при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего детей. Денежные средства можно было направить на улучшение жилищных условий, на получение ребенком образования, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, и на формирование накопительной пенсии матери. Первоначально размер материнского капитала составлял 250 тысяч рублей, но к 2020 году он увеличился почти в два раза - до 466 617 рублей.

Владимир Путин в своем недавнем Послании Федеральному Собранию предложил, начиная с 1 января 2020 года, предоставлять семьям право на получение маткапитала уже при рождении первого ребенка, а при появлении второго - увеличивать размер выплаты еще на 150 тысяч рублей. Помимо этого, 25 января президент поручил сократить сроки рассмотрения заявлений граждан о выдаче сертификата на материнский капитал.

Также в январе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, расширяющий возможности использования этого сертификата. Ранее маткапитал можно было направить на возведение или реконструкцию жилого дома, только если этот дом был на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Законопроект предусматривает, что семьи могут потратить эти денежные средства и на постройку домов на садовых земельных участках.

В понедельник на встрече председателя правительства Михаила Мишустина с руководителем фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Сергеем Неверовым и секретарем президиума Генсовета партии Андреем Турчаком была достигнута договоренность ускорить выполнение поручений президента, касающихся материнского капитала, и для этого не готовить отдельный закон, а внести соответствующие поправки в тот законопроект, который уже был рассмотрен нами в первом чтении в январе.

Согласно данным поправкам, право на использование материнского капитала получают женщины, родившие или усыновившие первенца с 1 января 2020 года, и мужчины, ставшие единственными усыновителями первого ребенка после 2019 года. Им будут полагаться выплаты в размере 466 617 рублей.

Впоследствии при рождении или усыновлении второго ребенка их материнский капитал будет увеличен еще на 150 тысяч рублей, как и предлагал глава государства.

Что касается семей, которые не получали право на дополнительные меры государственной поддержки до 2020 года, то в дальнейшем при появлении у них второго, третьего ребенка и последующих детей им будет предоставляться материнский капитал в размере 616 617 рублей.

Причем эта сумма будет ежегодно индексироваться.

Отмечу также, что подготовленные поправки затрагивают и сроки рассмотрения заявлений граждан о выдаче сертификата на материнский капитал. Сегодня решение о предоставлении либо об отказе в выдаче данного сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления либо в течение месяца, если есть необходимость в проверке достоверности сведений.

В соответствии с поправками эти сроки будут уменьшены до пяти и пятнадцати дней соответственно. Кроме того, сократится срок рассмотрения запросов Пенсионного фонда органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288346 Андрей Исаев

Обсуждаем тему с деканом журфака РАНХиГС Владимиром Силкиным

Текст: Валерий Выжутович

Мир информации по сравнению с прошлым веком фантастически изменился и продолжает стремительно меняться. "Словно мухи, тут и там ходят слухи по домам, а беззубые старухи их разносят по умам" - это примерно середина семидесятых. Ныне же в роли "беззубых старух" цифровые носители. В этих условиях распространение фейковых новостей может принимать характер эпидемии, нести угрозу мировой стабильности. Можно ли защититься от этого?

- Принципиальная особенность цифровой информации в ее всеохватности и одномоментности. Именно поэтому иногда вспыхивают эпидемии фейка. Чем их можно предотвратить? Не знаю. Какую-то защиту дает закон, но он не панацея.

Закон дает защиту как бы с внешней стороны. Но, вероятно, нужны и внутренние защитные механизмы. Я имею в виду медиаграмотность потребителей информации. У нас многие люди не умеют отличать фейковую новость от настоящей. Их нужно этому учить. Вы согласны?

- Да. Я бы это назвал информационной культурой. На ее формирование должно быть направлено основное усилие при подготовке специалистов с высшим образованием. Это касается и сферы государственного управления, и медиасферы, и рекламы, и связей с общественностью.

А в массовом населении эту культуру не надо воспитывать?

- Надо, конечно. Здесь должна быть еще и подготовка в области истории. Современные школьники не знают исторического контекста. А чтобы распознавать фейк, знание исторического контекста как раз необходимо. Недавно бурно обсуждалось, что Сталин будто бы встречался с Гитлером во Львове. Но давайте представим себе исторический контекст. Вот они встретятся - и о чем будут говорить друг с другом? Им не о чем говорить. Поэтому такая встреча, скорее всего, невозможна. Она выпадает из исторического контекста.

Вы уверены, что медийным всеобучем у широких слоев обывателей можно выработать иммунитет к фейковым новостям?

- Я надеюсь на это. Посмотрите, в определенной степени у населения сформировалась экономическая культура после того, как развалились МММ, "Нефть-Алмаз-Инвест" и тому подобные пирамиды. Сейчас уже трудно запустить фейковый проект в экономической сфере, чтобы масса людей в него поверила. Потому что появилась минимальная экономическая грамотность. Люди начали понимать что не бывает депозитных вкладов под двести процентов годовых. Точно так же когда-нибудь поймут, что не стоит доверять сообщениям о запрете курения на балконах или о том, что яйца будут фасовать не десятками, а девятками. Появится информационная культура. Она - часть общей культуры человека.

Задача фейка - заместить реальность

У вас на факультете есть какой-нибудь спецкурс, на котором бы изучалась природа фейка?

- Отдельного предмета нет, но так или иначе эта тема затрагивается на занятиях. Например, при изучении информационных войн или журналистского расследования. Кроме того, есть дисциплина "информационно-аналитическая деятельность". Она тоже вырабатывает умение отделять зерна от плевел.

Как вы объясняете студентам, что такое фейковые новости?

- Мы говорим, что к этой категории не относятся ошибки, неточности, разного рода журналистские "ляпы". Фейк - это информационная мистификация или преднамеренная дезинформация в социальных медиа и традиционных СМИ, имеющая целью ввести в заблуждение и кому-то выгодная. Кто-то из студентов тут обычно спрашивает: "Значит, фейк - это ложь?" Не совсем, объясняем мы. Задача лжи - скрыть истину, задача фейка - заместить реальность. То есть речь в данном случае идет не о сокрытии или искажении отдельных фактов, а о намеренном и систематическом замещении реальности фейками. Хотя, разумеется, фейк замешен на лжи. Причем чаще всего не на полной и абсолютной, а на сознательно приправленной толикой правды. Пример тому, говорю я студентам, мы находим в "Грозе" Островского. Там странница Феклуша делится с девкой Глашей своими географическими познаниями: "Говорят, такие страны есть, милая девушка, где и царей-то нет православных, а салтаны землей правят" - и это правда. Но заканчивает Феклуша так: "А то есть еще земля, где все люди с песьими головами". Ладно, с Феклуши спрос невелик. Но ее последователи - они не столь простодушны и привирают отнюдь не для красного словца, а с четкой целью. Вспомните "Белые каски". Эта работающая в Сирии якобы миротворческая организация постоянно устраивала мистификации. Был громкий скандал, когда "Белые каски" раструбили всему миру о "химической атаке", совершенной против мирного населения войсками Башара Асада, и в качестве доказательства предъявили постановочные кадры с хлорным баллоном. На нем не было даже вмятин, хотя при падении с высоты он должен был разорваться на куски.

По каким признакам можно распознавать фейковые новости?

- Таких признаков немало. Это отсутствие ссылки на источник или ссылка на анонимный, игнорирование данной "новости" авторитетными СМИ, апокалиптические предсказания ("К 2050 году в Москве останется 2 процента русских", "Вулкан уничтожит Исландию в ближайшую зиму"), анонсирование чудодейственных панацей и прорывов в медицине ("Средство от рака найдено в поджелудочной железе инфузории туфельки!", "Автомеханик из Челябинска изобрел искусственную кровь"), вольное интерпретирование соцопросов ("78 процентов россиян никогда не ходят в туалет", "56 процентов студентов консерватории предпочитают Моцарта Шопену"), кричащие заголовки и фото, обилие в тексте таких слов и выражений, как "говорят", "очевидцы были в шоке", "отец моей подруги лично слышал", "власти скрывают"... Самые скандальные и быстро распространяемые фейки носят панический характер и обещают невообразимые потрясения в нашей жизни ("В России запретят зарплаты", "В армию будут призывать детей с 10 лет", "Вводится штраф за мат в телефонном разговоре").

Авторитетные традиционные СМИ, на ваш взгляд, брезгуют фейком?

- Как правило, да. Но иногда и они дают слабину, что, как мне кажется, объясняется погоней за "хайпом".

Что должен сделать человек, чтобы поверить или не поверить какому-то сообщению?

- Он должен задать себе несколько вопросов: кому принадлежит данное СМИ, какова его целевая аудитория, какие лица или группа лиц могут быть заинтересованы в этой публикации - и тогда все станет ясно.

Бывают, мне кажется, случаи, когда сразу понятно, кем и для чего заказан фейк. Летом 2018 года в социальных сетях стали появляться фотографии "из Нигерии" с изувеченными людскими телами. Якобы там мусульмане убивали христиан. Все фото оказались фейковыми: они были сняты в других концах мира и при иных обстоятельствах. Кончилось тем, что взбешенные христиане вышли на дороги и стали убивать ни в чем не повинных мужчин-мусульман. Погибло более двадцати человек. На какую этническую аудиторию был рассчитан этой фейк? И какую цель он преследовал? Риторические вопросы.

- А у меня есть личное воспоминание. 2009 год. В N-ской области РФ распространяется фейк о якобы начавшейся там эпидемии легочной чумы. Публикуются сообщения, что вот-вот начнется тотальная дезинфекция города с самолетов. Возникает паника, люди начинают уезжать из областного центра. А дело происходит зимой, дороги плохо расчищены, образуются пробки, на вокзалах столпотворение. Приезжает ко мне, а я сам из тех мест, один аспирант. И начинает рассказывать какие-то совершенно жуткие вещи. У меня нет оснований ему не доверять, он местный депутат. И он говорит, что свою семью на всякий случай вывез из областного центра в другой. Я потом собрал всю информацию об этом "чрезвычайном происшествии", получилась огромная кипа бумаг, и этот материал мы изучали на занятиях. Нам было важно понять, как могло случиться, что люди поверили фейку - на какой "крючок" их ловили, какие приемы использовали.

Фейки создают напряжение в обществе

Создатели фейковых новостей, как правило, хорошие социальные психологи. Они досконально знают характерные особенности своей аудитории, ее болевые точки. В этом смысле российские дезинформаторы, наверное, мало чем отличаются от зарубежных?

- Да, в этом нет отличий между ними. А вот аудитории разнятся, и, бывает, существенно. Так же, как и реалии. Приученный к абсурду российский обыватель скорее, чем, скажем, немецкий, поверит в существование "людей с песьими головами". А вообще фейковые новости сегодня - одна из глобальных угроз. Они могут провоцировать опасные настроения, создавать напряжение в обществе, вызывать дестабилизацию обстановки в какой-то стране и даже целом регионе. Поэтому в странах Евросоюза пришли к пониманию, что интернет не только увеличил объем и разнообразие доступных новостей, но и позволил распространять фейковые сообщения с беспрецедентной скоростью и в беспрецедентных масштабах. В том числе и с целью повлиять на любые ситуации.

Доказуемо неправдивая

В документах Евросоюза дается определение дезинформации. Это "доказуемо неправдивая или вводящая в заблуждение информация, которую создают, представляют и распространяют с целью получения экономической выгоды или умышленного обмана общественности и которая может принести общественный вред". Обратите внимание: "ДОКАЗУЕМО неправдивая". Формулировка не позволяет бездоказательно опровергнуть сообщение, назвав его фейком. Иначе говоря, заведомо пресекает попытку цензуры.

- Наш Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" трактует фейки примерно так же. И предусматривает штрафы за их публикацию: максимальный для граждан - 400 тысяч рублей, для должностных лиц - 900 тысяч, для юрлиц - полтора миллиона. Сама фейковая информация, согласно закону, блокируется во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителей.

Вы можете припомнить случаи, когда бы этот закон применялся?

- Закон был подписан в марте 2019 года. А уже в апреле за распространение фейковых новостей хотели привлечь Елену Калинину. На ее странице в соцсети появился пост о месте и времени проведения акции против строительства мусорного полигона. Полицейские сочли, что Калинина опубликовала сообщение, зная, что мероприятие не согласовано и не может быть проведено. То есть, по их мнению, она распространяла фейковую информацию. Ранее Елену Калинину уже судили за пост в соцсетях с информацией о времени и месте проведения митинга и шествия, а также за участие в них. В сумме ей назначили 47 тысяч рублей штрафа. А в ноябре Роскомнадзор опубликовал первый список ресурсов, включая группы СМИ в социальных сетях, которые распространяют недостоверную, но общественно значимую информацию. В списке фигурировали 27 ресурсов, включая блоги, группы в соцсетях, в том числе созданные СМИ, и каналы на YouTube.

Ответственность за распространение фейковой информации существует во многих странах. Но где заканчивается забота об информационной безопасности общества и начинается цензура? Как провести эту грань?

- В принципе ее проводит закон. Но чиновники нередко трактуют его по своему усмотрению, защищая в рамках своей корпоративной культуры интересы бюрократического класса. Это во-первых. Во-вторых, чтобы закон безупречно выполнялся, должна быть создана прецедентная база. По тому, как толковались те или иные случаи, можно судить о правоприменительной практике в отношении, например, тех же фейков. Никто же не оспаривает запрет на разглашение государственной тайны или запрет на информацию, призывающую к насилию. Точно так же не должен вызывать возражений и запрет на преднамеренное распространение дезинформации. Но и в первом, и во втором, и в третьем случае важно видеть, не трактуются ли нормы этих законов слишком вольно, не получает ли общество под видом борьбы с дезинформацией или экстремизмом банальную цензуру. Здесь нужно быть очень аккуратным. Грань действительно тонкая, и ее легко перейти.

За распространение дезинформации могут еще ведь и заблокировать сайт. Вам известны прецеденты?

- Наверняка они есть. Кстати, блокировка сайта лишь обостряет к нему интерес, а попытки ретивых чиновников дезавуировать некую новость путем ее старательной "фейкизации" достигают только обратного результата - число потребителей этой новости начинает нарастать как снежный ком и в конце концов становится огромным, к чему вряд ли стремились инициаторы разоблачительной кампании. При том что бывают фейки, реально заслуживающие скорейшего публичного разоблачения. Сколько было ложных вбросов о пожаре в "Зимней вишне"!

Фейк бывает не обязательно вопиющим. Он может быть и вкрадчивым, может маскировать себя недомолвками, полунамеками, утайкой части информации. Так ведь?

- Так. Вот вам подлинный случай. Сюжет в теленовостях. Один из кандидатов в большие политики едет на открытие объездной дороги вокруг областного центра. Там 76 километров. Текст за кадром: "Строительство этой дороги началось еще в середине девяностых..." Потом еще какой-то текст. И окончание: "...приложили все силы и на год раньше срока завершили строительство". Как говорил Штирлиц, запоминается последняя фраза.

Фальшивые аккаунты - это теневой бизнес

А фейковые аккаунты?

- Как только появились соцсети, их тотчас наводнили сотни фейковых аккаунтов "Бритни Спирс", "Биллов Гейтсов", "Филиппов Киркоровых"... Практически сразу это переросло в масштабный теневой бизнес, поскольку аккаунты знаменитостей быстро набирали подписчиков и их можно было выгодно продавать. Сейчас существуют фальшивые аккаунты госуслуг, штрафов ГИБДД... Есть также боты - профили, которые обычно создаются для продвижения сайта или сервиса. Есть "умные" боты - в отличие от обычных ботов, они комментируют посты, публикуют полезный контент, принимают участие в опросах и проявляют другие виды активности. Но все это делается не просто так, а с конкретной целью - продвижения ресурса, продукта или идеи. Администрации соцсетей пытаются бороться с фейками, но эффективной защиты от них пока, похоже, не найдено.

Визитная карточка

Владимир Силкин - декан факультета журналистики Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте Российской Федерации, доктор политических наук, профессор. Родился в 1963 году. Окончил исторический факультет Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. В 1994-2003 годах работал в Поволжской академии государственной службы (ныне Институт управления им. П.А. Столыпина), пройдя путь от старшего преподавателя до профессора. Занимал должности заместителя декана, декана, проректора. С 2003 года работает в РАНХиГС.

Является автором более 60 работ, в том числе монографий, статей в энциклопедических изданиях, словарях, научных журналах и учебных пособиях, в числе которых "Информационная аналитика в управлении коммуникациями" (2016), "Коммуникология: теория и практика массовой информации" (2017), "Теория и практика массовой информации как фундаментальное направление коммуникологии" (2018).

Сфера научных интересов В. Силкина - история России, управление информационно-коммуникативными процессами, журналистика, средства массовой информации и коммуникации, СМИ в глобализирующемся мире. Возглавляемый им факультет является одним из ключевых в подготовке журналистских кадров, входит в топ-10 журфаков страны.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288325 Владимир Силкин

Тост за Европу

Экспорт вина и коньяка с Кубани за пять лет вырос в 4,2 раза

Текст: Юрий Гень

3,5 миллиона литров вин и коньяков было отправлено в 2019 году из Краснодарского края на экспорт - в Германию, Бельгию, Японию, Китай, Украину, Казахстан и другие страны. Это на 17,5 процента больше, чем годом ранее. Быстрый рост и большие перспективы делает виноделие очень привлекательным для инвестиций. Но и без проблем тоже не обходится.

- За 2019 год в крае заложили 2,4 тысячи гектаров молодых виноградников - небывалая цифра. Наибольшие площади - в Анапе, Темрюкском и Ейском районах, - рассказывает начальник отдела управления виноградарства и виноделия минсельхоза Краснодарского края Эмиль Минасов. - По этим показателям Кубань - лидер в России. Казалось бы, площадь виноградников должна стремительно расти, но она остается без изменений - 26,5 тысячи гектаров. Причина в том, что так же активно раскорчевываются старые виноградники, идет рекультивация.

Одна из проблем виноделов и виноградарей региона - нехватка пригодной земли. Часто она уже распределена: находится в долгосрочной аренде или в федеральной собственности, принадлежит другим владельцам, которые не заняты в отрасли. Тем не менее происходит качественное преображение отрасли, появляются новые предприятия. Например, в селе Варваровка под Анапой на территории хозяйства "Скалистый берег" строится многоуровневая частная винодельня, которая получила название Cote Rocheuse. Она будет работать по принципу гравитационного виноделия, в котором исключается применение механических или иных средств перекачки виноградного сусла и вина при производстве.

Большую часть винодельни займут производственные цеха и хранилища, на верхнем этаже разместят зал для дегустации с выходом на крышу. На территории будет работать винный магазин, а также водозаборная и тепловая станции, очистные сооружения. Ожидаемый объем производства - 300 тысяч бутылок в год. Вино планируют выпускать уже в 2020 году.

Другой инвестиционный проект также реализуется в Анапе. Он включает в себя винный завод производительностью около 20 миллионов бутылок в год, дегустационные залы, гостиницу, центр винного туризма. Кроме этого, в рамках проекта в Темрюкском и Анапском районах планируют высадить 2,5 тысячи гектаров виноградников классических сортов. А мощности центра винного туризма позволят принимать каждый день около 50 автобусов с туристами, которых будут знакомить с технологией производства напитков разных сортов и таким образом популяризировать отечественное виноделие. Общий объем инвестиций в проект составит 10 миллиардов рублей, а завершить его планируется к концу 2020 года. Инвестором выступает пищевой холдинг из Челябинской области.

Однако подобные масштабные проекты, являясь для края образцово-показательными, оставляют "за бортом" большую часть малых и средних предпринимателей. Чтобы отстоять свои интересы, почти треть всех крестьянско-фермерских хозяйств Краснодарского края, специализирующихся на виноделии, объединились в кооператив - "Винную деревню". В России подобного кооператива пока нигде нет. Создание винодельни обошлось фермерам в 140 миллионов рублей инвестиций, из которых 40 миллионов получены в виде субсидий от государства.

- Наш кооператив сможет совместно решать задачи, которые поодиночке осилить сложно, в том числе по выходу на российский рынок алкогольной продукции, - рассказывает председатель винодельни Геннадий Опарин. У нас работает общая механизированная бригада, совместными усилиями построены дороги и прочая инфраструктура. Сейчас кооператив имеет 100 гектаров виноградников на земле, взятой в аренду на 25 лет. Но с администрацией региона мы создали рабочую группу по выявлению свободных участков. Обнаружено около двух тысяч гектаров, пригодных для посадок винограда.

Проблемой фермеров остается получение лицензии на производство алкоголя. Документы выдаются с большим трудом. Тем не менее сейчас на Кубани 11 фермеров имеют эту лицензию, притом что в России их всего 16.

Еще одна проблема, сдерживающая развитие виноделия, - нехватка высококачественных саженцев. Покупать их приходится за рубежом, цены там высокие, и везти материалы нужно через границу. Решить проблему надеются с созданием еще одного крупного питомника. Он был заложен в 2017 году в станице Тамань Темрюкского района, на территории агрофирмы "Южная". Выращивает питомник три миллиона саженцев, но в перспективе показатель можно удвоить, что позволит закладывать в ближайшем будущем виноградники площадью 1,3 - 2,5 тысячи гектаров.

Коробочка обещает

На Ставрополье собран промышленный урожай хлопка

Текст: Роман Кияшко

Ставропольский край стал первым регионом России, где прошла механизированная уборка хлопка с использованием специального комбайна. Площадь пока небольшая - всего 31 гектар, но планы масштабные.

Хлопчатник возделывался в сельскохозяйственном предприятии "Терский" Буденовского муниципального района. В ближайшей перспективе предприятие планирует создать собственную мелиоративную сеть, что позволит увеличить посевы хлопчатника более чем на тысячу гектаров. Кроме того, "Терский" планирует доработать технологию возделывания культуры, сократив тем самым агротехнические сроки уборки и снизив потери.

- Для уборки - а она только механизированная - мы купили комбайн. Сейчас рассматриваем возможность приобретения комбайнов, которые сразу делают рулоны, - рассказал учредитель сельскохозяйственного предприятия "Терский" Алибек Шебзухов. - Потребность России в хлопковом волокне - 120 тысяч тонн. Наш регион может ее закрыть.

Сейчас российские хлопкопрядильные фабрики обеспечиваются в основном за счет поставок из Таджикистана, Казахстана, Киргизии, а в последний год и из Азербайджана, экспортный потенциал которого резко вырос. Однако и в странах Средней Азии ведется активное строительство перерабатывающих мощностей. Через несколько лет, считают эксперты, будет крайне сложно экспортировать минимально обработанный хлопок из регионов, где он традиционно выращивается. Поэтому на развитие этой отрасли в российском сельском хозяйстве возлагаются большие надежды.

Для масштабирования хлопководства на Ставрополье хозяйство "Терский" реализует инвестпроект строительства системы орошения. На предприятии создадут 90 новых рабочих мест, возделывание культуры станет менее рискованным, повысится урожайность. Пока же собранный урожай весьма скромный по объемам. В будущем его используют для наладки собственной перерабатывающей линии.

- Следующим этапом должно стать создание мощностей для переработки хлопка-сырца, а также развитие собственного семеноводства, - отметил глава Ставрополья Владимир Владимиров.

- В 1993 году мы возобновили селекционную работу с хлопчатником, наши сорта находятся в государственном реестре. Возделывание возможно и на богарных (без искусственного орошения. - Прим. ред.), и на орошаемых землях, - говорит директор Прикумской опытно-селекционной станции Северо-Кавказского федерального научного аграрного центра Николай Морозов.

Уже в этом году на Ставрополье планируют приступить к промышленному производству хлопка.

- Мы сможем получить около четырех тысяч тонн сырца, что в пересчете на волокно составит около 1,4 тысячи тонн, - подсчитал министр сельского хозяйства края Владимир Ситников.

К 2024 году хозяйство намерено ввести в оборот 20 тысяч гектаров орошаемых земель, из которых пять тысяч отведут под производство хлопка. Это позволит ежегодно получать более 20 тысяч тонн сырья. Согласно информации ставропольского минсельхоза, инвестиции в проект могут достигнуть 7,5 миллиарда рублей, на приобретение специализированной техники будет потрачено 2,24 миллиарда.

После уборки хлопка-сырца проводится его первичная обработка или джинирование (по названию очистительной джин-машины) сырья для получения хлопкового волокна, которое высоко востребовано хлопкоперерабатывающими предприятиями легкой промышленности.

Поэтому в крае запланировано строительство завода первичной переработки хлопка-сырца, где будут отделять волокно от семян. Эта часть проекта самая сложная и финансово емкая, считает Ситников. По его словам, стоимость производства - около 12 миллиардов рублей. Строительство завода запланировано на 2020 год.

"Уже сегодня можно утверждать: в среднесрочной перспективе в крае появится новое направление растениеводства", - пояснил министр сельского хозяйства Ставрополья Владимир Ситников.

Путевка за здоровьем

Популярность отдыха и лечения в профсоюзных санаториях растет

Текст: Арсений Костюхин (Ставропольский край)

Более 165 тысяч человек приняли на отдых и лечение в 2019 году профсоюзные санатории Кавказских Минеральных Вод. Прирост по сравнению с предыдущим годом - около 10 процентов. Причем почти треть гостей приехали по льготным путевкам.

Как добиваться увеличения доступности санаторно-курортного лечения и что ждет отдыхающих в 2020 году, "РГ" рассказал генеральный директор холдинга "Курортное управление г. Кисловодск" Николай Мурашко.

Николай Анатольевич, чем можно объяснить такой рост? Россияне вновь осознали всю пользу отдыха в санаториях?

Николай Мурашко: В обществе сегодня четко обозначился запрос на перемены - об этом говорил президент в послании к Федеральному Собранию. Касается это и санаторно-курортного комплекса, который помогает решать приоритетную национальную задачу оздоровления россиян. А профсоюзы на протяжении сотни лет выступают надежным партнером государства. В советские времена действовала государственная санаторно-курортная система, которая выполняла госзаказ на восстановление трудовых ресурсов, улучшение качества жизни людей.

Санаторно-курортное лечение было широкодоступным, комплекс принимал ежегодно более 32,7 миллиона человек. Значительная часть расходов - от 70 до 100 процентов от стоимости путевки - тогда компенсировалась. Средства направлялись из бюджета государственного социального страхования, который находился в ведении профсоюзов. К примеру, в 1985 году на эти цели из бюджета соцстраха выделили 1,9 миллиарда рублей, что ориентировочно в пересчете соответствует 380 миллиардам нынешних рублей. Для сравнения приведу еще две цифры: в 2018 году фонду соцстраха (ФСС) на санаторно-курортные путевки для льготников из федерального бюджета выделили ассигнования в размере 4,9 миллиарда рублей. Льготники обеспечены санаторно-курортной помощью лишь на 22,5 процента.

Как же профсоюзные здравницы справляются с решением вопросов финансирования?

Николай Мурашко: Конечно, хотя загрузка профсоюзных санаториев растет, в нынешних условиях им приходится нелегко. Они сохраняют свои исторические приоритеты и продолжают работать в целях массового оздоровления граждан. Однако с 1990 годов эта функция выполняется наравне с деятельностью любых негосударственных структур и не получает практически никаких мер господдержки.

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях, установленная Министерством труда и социальной защиты населения РФ в 2018 году, составила 1202,6 рубля. При этом нормативная стоимость государственной услуги "Санаторно-курортное лечение", предоставляемой собственными центрами реабилитации ФСС в 2018 году, финансируется из бюджета фонда из расчета 2 438,5 рубля за один день. И это без учета расходов на капремонт и реконструкцию. Таким образом, только за 2018 год объем недофинансирования санаторно-курортных организаций профсоюзного комплекса в рамках госконтрактов составил 780,5 миллиона рублей. По сути, эту разницу профсоюзные санатории компенсируют из собственных средств, инвестируя их в оздоровление социально незащищенных слоев граждан.

Как, на ваш взгляд, можно было бы решить эту непростую проблему?

Николай Мурашко: Убежден, что фокус господдержки должен быть направлен на восстановление санаторно-курортной системы массового оздоровления и на так называемые "народные" санатории, предоставляющие услуги по доступным ценам.

А пока что мы модернизируем наши здравницы за счет заработанных средств, эффективно сочетая доступность санаторно-курортного лечения с высоким уровнем качества медицинских и реабилитационных услуг. Средняя цена путевки в системе профсоюзных здравниц за прошлый год составила 2 110 рублей за один день с комфортным проживанием, диетическим питанием и полноценным лечением. Для членов профсоюза и их семей действует программа "Профсоюзная путевка", которая предполагает 20-процентную скидку. Ежегодно санатории профсоюзов на КМВ принимают на оздоровление по этой программе около 17 тысяч россиян.

Профсоюзные санатории взяли курс на обновление, подчеркнул председатель ФНПР Михаил Шмаков. 2019 год прошел у нас под девизом "Год спорта и красоты". Мы модернизировали лечебные отделения нескольких здравниц, оснастили высокоэффективным технологическим и специализированным оборудованием пищеблоки, благоустроили территории, украсили их арт-объектами, открыли новые тренажерные залы и спортплощадки с уличными тренажерами, детские игровые комнаты.

Особое внимание - повышению квалификации всех сотрудников, от медперсонала до официантов. Они регулярно проходят обучение под руководством столичных специалистов, участвуют в тренингах.

Гости видят, как хорошеют и расцветают Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Ессентуки. Приятно осознавать, что в этом есть заслуга профсоюзных здравниц: мы ежегодно тратим десятки миллионов рублей на реконструкцию памятников истории и архитектуры. А еще более 40 миллионов рублей в год выделяем на содержание 11 общекурортных питьевых бюветов, которые обеспечивают бесплатной минеральной водой жителей и гостей Кавказских Минеральных Вод. Ведь в первую очередь именно ради них и едут к нам люди со всей страны. И, конечно, мы всегда открыты для сотрудничества с инвесторами и реализации совместных проектов.

Россия. СКФО > Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288313 Николай Мурашко

Колесо фортуны

За три года игорную зону в Сочи посетили 1,6 миллиона гостей, каждый четвертый из них - иностранец

Текст: Ирина Белова (Краснодарский край)

Игорная зона "Красная поляна" - точка притяжения и для туристов из Израиля, ОАЭ, Турции и других стран, откуда осуществляются прямые рейсы на главный российский курорт.

Только в прошлом году игорную зону посетили более 700 тысяч человек, из них почти 125 тысяч - иностранцы, это на 42 процента больше, чем в 2018-м. О дальнейших перспективах развития комплекса рассказывает директор по развитию игорной зоны "Красная Поляна" Дмитрий Анфиногенов.

Дмитрий Сергеевич, с момента открытия "Казино Сочи" посетили гости из 155 стран. Что их привлекает сюда?

Дмитрий Анфиногенов: В 2017 году доля иностранных гостей у нас составляла пять процентов, в 2018-м - 15, а в 2019-м - уже 24. Уверен, что к 2025-му удастся достичь 50 процентов. Такой рост во многом обусловлен тем, что аэропорт Сочи открывает все больше новых рейсов за рубеж. К примеру, 30 декабря в олимпийскую столицу прибыл первый борт из Шэньчжэня. Прошлой осенью появилось прямое авиасообщение с Иорданией, а чуть раньше - с ОАЭ. В летнем расписании значится и столица Ирана Тегеран. В Сочи прилетают самолеты из Латвии (Рига), Беларуси (Минск), Казахстана (Алма-Ата, Нур-Султан и Актау), Узбекистана (Ташкент), Таджикистана (Душанбе). В ближайших планах - открытие рейсов в Индию (Дели или Мумбай), а также страны Ближнего Востока. Важно также отсутствие визовых ограничений. Например, обеспеченные иорданцы в четверг после окончания трудовой недели выбирают, где провести уик-энд. И предпочитают другие страны.

Из какой страны приезжают чаще всего?

Дмитрий Анфиногенов: Из Израиля. Хотя когда я, находясь в этой стране, предложил местным жителям посетить наше казино, они ответили: "У нас нет визы в Россию". И были очень удивлены, узнав, что для туристических поездок на срок до трех месяцев она не требуется. Многие иностранцы до сих пор полагают, что Россия - закрытая страна и получить визу для ее посещения очень сложно. Эти стереотипы надо ломать.

Думаете, электронная виза, которую собираются ввести со следующего года, увеличит поток гостей?

Дмитрий Анфиногенов: Мы надеемся, что в тестовом режиме она начнет действовать в Краснодарском крае уже в этом году. Для Кубани и Алтая, где также имеется игорная зона, это актуальная тема. Электронная виза значительно упростит въезд в нашу страну, и у нас станет гораздо больше посетителей. Мы уже готовы к этому. Например, на следующий год после Олимпиады Сочи посетило рекордное количество гостей из Турции - 100 тысяч. Стамбул - ближайший к нам город-миллионник: до него лететь на самолете всего 1 час 20 минут.

Что получает экономика края от работы игорной зоны?

Дмитрий Анфиногенов: За три года работы мы заплатили налоги на сумму более 2,5 миллиарда рублей. Всего в игорной зоне создано 1600 рабочих мест, все они заняты.

Как вы оцениваете итоги трех лет работы игорного заведения, какие перспективы видите?

Дмитрий Анфиногенов: Казино уже посетили около 1,6 миллиона человек. Динамика очень хорошая. В 2017-м к нам приехали 342 540 гостей, в 2018-м - 517 183, а в прошлом году - более 700 тысяч. Уверен, в 2020-м превысим прошлогодний показатель и перешагнем миллионный рубеж. У нас высококачественный сервис, наша игорная зона - самая лучшая на постсоветском пространстве. Конечно, нам сложно соперничать с Макао, Сингапуром или Лас-Вегасом. Последний развивается уже почти 100 лет. Да и площадь у нас ограничена, а там, по сути, весь город - игорная зона. Но тот путь, который мы проделали за три года, очень показателен. В течение десяти лет, уверен, мы станем лидерами на континенте.

Осенью прошлого года открылась развлекательная площадка "WOW Арена". Какие мероприятия проводятся там?

Дмитрий Анфиногенов: Все три года работы игорной зоны в ней каждые выходные выступают звезды российского и международного уровня. Всего на нашей сцене побывали более 200 артистов. Рекордными стали концерты Макса Барских, Григория Лепса, групп "2Маши" и "Ленинград" - их посетили почти четыре тысячи человек, и это были далеко не все желающие. Поэтому и назрела необходимость отдельной площадки для крупных мероприятий, в том числе и спортивных. 18 октября 2019 года открылась "WOW Арена". Это площадка-трансформер. Мобильные сцена и зрительный зал позволяют проводить деловые встречи, конференции, гала-ужины, концерты и бои.

Несмотря на ее большую площадь, здесь нет ощущения, что зрителей отделяет от артистов или спортсменов большое расстояние. Почти с любого места полный обзор, иногда даже создается впечатление, что концерт или бой проводится индивидуально для каждого гостя. В этом году у нас обязательно появится расписание мероприятий на WOW Арене. Кстати, она связана с казино и с одним из фешенебельных отелей в Красной Поляне. Возможно, лет через десять она станет частью комплекса зданий. Мы делаем все, чтобы нашим гостям было комфортно. Встречаем в аэропорту Сочи на частном вертолете или у бизнес-терминала на автомобилях премиального сегмента. В нашем автопарке более 40 автомобилей, если их не хватает, прибегаем к услугам такси, хотя до нас можно удобно добраться и на общественном транспорте.

А как вы готовите сотрудников для игорной зоны?

Дмитрий Анфиногенов: Сначала среди наших работников было 80 процентов приезжих специалистов и 20 - местных. Сейчас большинство сотрудников уже постоянно живут в Сочи. Нам пришлось открыть свою школу дилеров, потому что профессия крупье в России практически забыта. Мы с удовольствием перенимаем успешный опыт зарубежных коллег.

Кстати

Иногда гости находятся в казино трое суток подряд - это рекорд по времени посещения. Здесь, как и везде в подобных заведениях, нет часов, но есть окна, которые днем не занавешивают, а также стеклянные двери. Имеется бесплатный Wi-Fi, интернет не блокируется. Казино можно использовать даже как площадку для коворкинга, нетворкинга, встреч и переговоров.

Кроме того, открыт покерный клуб, амбассадор которого - известный юморист, шоумен и телеведущий Гарик Харламов. В рамках собственной серии Sochi Poker Festival проводятся специальные турниры "Выбей Гарика", где гости сражаются с ним за одним столом. В 2019 году у нас прошло 12 международных серий покерных турниров.

В новогодние праздники игорную зону посетили более 40 тысяч гостей, из них 3,5 тысячи - иностранцы, приехавшие из 54 стран (в январские каникулы 2019-го туристов было чуть более 30 тысяч). В течение 11 дней на сцене выступали звезды российской и зарубежной эстрады - группы "Жуки", "2Маши", "Градусы", Лолита, Эмир Кустурица, Владимир Кузьмин, а самым посещаемым стал концерт группировки "Ленинград".

Справка

Игорная зона "Красная Поляна" - лидер этого рынка в стране. Она создана 10 августа 2016 года распоряжением правительства РФ. В нее входят три заведения: "Казино Сочи", зал игровых автоматов "Бонус" (открыт в декабре 2017-го) и казино "Бумеранг" (работает с 4 января 2019-го) на курорте "Роза Хутор". Самыми частыми гостями здесь стали жители Израиля, Турции, ОАЭ, Казахстана, Армении, Индии, Китая и стран Европы.

Семейная арифметика

На Кубани региональным материнским капиталом разрешили погашать ипотеку

Текст: Татьяна Павловская

Действие закона о материнском капитале продлят до конца 2026 года. Новому составу правительства поручено до середины апреля обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих продление действия норм Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" до 31 декабря 2026 года.

Свой вклад в поддержку семей с детьми вносят и регионы, где также вносят коррективы в принятые законы. На Кубани с 1 января наступившего года региональный материнский капитал можно использовать на погашение ипотечного кредита. Такое решение приняло Заксобрание края.

В первый рабочий день 2020 года глава многодетной семьи из станицы Ивановской Сергей Чешуйко обратился в управление соцзащиты Красноармейского района с вопросом. Действительно ли можно направить положенные его супруге после рождения третьей дочки средства на погашение ипотечного кредита и когда можно это сделать?

- Да хоть завтра, - ответила начальник управления Ирина Каира. - Приносите документы, и мы запустим их в работу.

На Кубани с 2011 года действует программа регионального материнского капитала, порядок оформления и выдачи которого максимально приближен к государственной. Материальная поддержка семей оказывается на основании закона Краснодарского края, причем с января многодетные семьи могут направить деньги на погашение ипотеки сразу, не дожидаясь трехлетия ребенка.

Сергей с Ольгой купили трехкомнатную квартиру в ипотеку еще в 2013 году, вскоре после свадьбы. Первый взнос в размере миллиона 200 тысяч рублей погасили за счет денег, подаренных молодоженам родней, и бюджетной субсидии, выделенной молодой семье. Оставшуюся сумму ипотечного кредита оформили на 10 лет.

- Сначала мы платили по 18 тысяч в месяц, - поясняет Сергей. - Безусловно, сложно было осилить такую сумму, особенно когда Оля после рождения первой дочки в декрет ушла. Но мы с женой сразу решили, что детей у нас будет как минимум трое. В 2016 году, после рождения второй дочки, получили материнский капитал, который сразу направили на погашение ипотеки. Это сократило ежемесячные выплаты до 10 тысяч. А в прошлом году на свет появилась наша младшая, Анютка. Как только из регионального бюджета перечислят положенные за нее деньги, они тоже пойдут в счет погашения ипотеки. Вот такая получается родительская арифметика.

Кстати

В минувшем году 9900 кубанских семей оформили получение краевого материнского капитала. Его размер в этом году составляет 129 342 рубля (в 2019-м - 124 607).

Посеешь рубль

В южных регионах России совершенствуют формы поддержки сельхозпроизводителей

Текст: Александр Гавриленко (Ростовская область) , Юрий Гень (Краснодарский край) , Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Агропромышленный комплекс Краснодарского края по-прежнему считается одной из самых выгодных сфер для инвестиций. Сейчас в этом секторе успешно реализуется более 190 проектов на общую сумму в 115 миллиардов рублей. Причем только по итогам 2019 года в АПК региона вложили 47 миллиардов рублей.

Среди крупных и ярких проектов, которые уже реализуются, можно отметить несколько. Это тепличный комплекс по выращиванию грибов-шампиньонов в Крыловском районе. Его площадь составляет 69 гектаров, а мощности позволят каждый год выращивать 10 тысяч тонн грибов. Также в состав комплекса входит производство шампиньонного компоста для нужд теплицы, а также реализация этой продукции по 35 тысяч тонн в год. Общий объем инвестиций в проект составил 2,3 миллиарда рублей, и в 2019 году он уже начал работать.

Другой интересный проект - создание суперинтенсивного сада в Абинском районе площадью 135 гектаров и строительство фруктохранилища на пять тысяч тонн. После того как сад начнет действовать, он окажется одним из самых крупных садоводческих комплексов в крае. Главный инвестор этого проекта - компания "Южные земли" - вложил в хозяйство 1,3 миллиарда рублей. Яблоневый сад в окончательном виде сформируют уже к 2021 году, а его продукцию планируют поставлять как в магазины края, так и в регионы европейской части России.

В числе наиболее крупных инвесторов в сфере виноградарства и виноделия остается компания "Абрау-Дюрсо". К 2021 году она запланировала заложить 779 гектаров новых виноградников. А в области животноводства выделяется строительство крупного свиноводческого селекционно-генетического центра компании "Торговый дом "Ясени". Все эти проекты наглядно демонстрируют, как идет развитие в разных сферах агропромышленного комплекса Кубани.

В Ставропольском крае к 2024 году планируют за счет инвестиций увеличить экспорт продукции до миллиарда долларов. Предстоит в шесть раз увеличить производство коровьего молока, втрое - экспорт и восстановить мелиоративные системы. Хотя край и так входит в тройку безоговорочных лидеров по урожаю зерна, тепличных овощей и производству мяса птицы, для южного региона этого мало.

Сейчас аграрный сектор региона участвует в двух национальных проектах - "Международная кооперация и экспорт" и "Поддержка малых форм предпринимательства". В рамках первого в регионе разработан местный проект "Экспорт продукции АПК Ставропольского края". По словам первого зампредседателя правительства региона Николая Великданя, к 2024 году Ставрополье должно увеличить экспорт продукции агропрома в три с половиной раза - до 1,09 миллиарда долларов. Чтобы таких показателей достичь, нужно использовать современные технологии. Так, развитие мелиоративных систем позволит в разы увеличить урожайность. Поставлена задача увеличить площадь орошаемых земель до ста тысяч гектаров к 2024 году.

- Планируемые затраты на развитие орошаемых земель составят более 25 миллиардов рублей. Это позволит увеличить объем производства кукурузы, сои и оврощей на миллион тонн в год, - подчеркнул Великдань.

Сейчас внутренние мощности пищевой промышленности в крае способны удовлетворить потребности и самого Ставрополья и обеспечить экспорт по России и за рубеж. География поставок широка: минеральные воды, пшеница, макароны, мясо птицы и другие товары отправляются в Азербайджан, Казахстан, Грузию, Китай, Иран, Египет, Канаду, Израиль, Новую Зеландию, Соединенные Штаты Америки и другие страны.

Экспортные объемы должны значительно увеличиться за счет внедрения инновационных производств. В крае сейчас готовятся к реализации семь крупных инвестпроектов, на которые из бюджета выделят более 17 миллиардов рублей.

Близкую к этому сумму вложит инвестор в строящийся в Минераловодском районе тепличный комплекс "Кавказ". Рядом с селом Побегайловка теплицы будут построены в два этапа: первую очередь площадью 41,2 гектара введут в эксплуатацию в августе 2021 года, вторая очередь появится к концу 2022-го.

- В состав комплекса войдут высокотехнологичные теплицы с централизованным компьютерным управлением, предназначенные для круглогодичного выращивания наиболее востребованных тепличных сортов томатов. Производительность всего комплекса после запуска проекта на полную мощность составит 29 685 тонн овощей в год, - отметили в офисе инвестора.

Новый тепличный комплекс, кстати, будет полностью ориентирован на экспорт, а выращивание томатов даст почти 1300 рабочих мест для высококлассных специалистов и простых работников.

Продолжается реализация инвестпроекта строительства агропромышленного парка "Ставрополье", который должны завершить к 2022 году. В рамках проекта появятся заводы - мясоперерабатывающий и по глубокой переработке кукурузы со смежными производствами, плодоовощной комплекс с заводом по производству замороженных овощей и сублимированных продуктов, а также комплекс обслуживания автомобильного транспорта. Инвестиции составят около 9 миллиардов рублей, будет создано до 900 рабочих мест.

Сразу два инвестора вложили крупные средства в закладку интенсивных садов - 5,3 и 1,1 миллиарда рублей. В садах планируется капельное орошение и внедрение клоновых подвоев. Яблоки и другие фрукты в регионе растут хорошо, здесь даже работает крупнейший питомник плодовых деревьев, который выращивает до 1,5 миллиона саженцев в год.

Отстает от планов Ставрополье только по молоку. За два года толком не удалось нарастить объемов выпуска, и край продолжает топтаться на отметке 130-150 тысяч тонн в год. Пока не помогают даже бюджетные вливания на покупку техники и племенного скота.

В Ростовской области также поддерживают малые формы предпринимательства. Создан Центр компетенций в сфере сельхозкооперации, который помогает начинающим кооператорам, оказывает информационно-консультационные услуги и содействие в реализации госпрограмм. За прошлый год при поддержке центра было создано 19 новых кооперативов, в которых участвуют несколько сотен фермеров. По планам правительства области, к 2024 году в кооперативное движение на Дону нужно вовлечь, как минимум, 1200 человек. Задача амбициозная, но выполнимая, говорят эксперты.

- Практика показывает, что экономическая эффективность фермеров часто выше, чем агрохолдингов. Это значит, у нас уже выросло поколение грамотных специалистов и хороших управленцев, - говорит первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров. - Правда, плановая экономика практически отучила наших аграриев работать сообща. А ведь в условиях современного рынка наладить переработку выращенной продукции и организовать продажи на экспорт поодиночке невозможно. Этим могут заниматься сельхозкооперативы. А государство обязано помочь им сделать первые шаги.

Сегодня донские кооперативы могут получить субсидии в размере 15 процентов от затрат на закупку сельхозпродукции - если вы покупаете ее у своих же членов. А если вы решите купить в кооператив сельхозтехнику, теплицы, оборудование для переработки или мобильные торговые объекты, то государство компенсирует уже половину всех затрат. Таких условий нет, пожалуй, ни в одной другой отрасли, констатируют эксперты.

Продолжают действовать и те программы, которые уже зарекомендовали себя в прошлые годы, - всего кооперативам сейчас оказывается 30 различных видов поддержки. По программе "Агростартап" начинающие фермеры могут получить до четырех миллионов рублей (возмещение до 90 процентов затрат на покупку основных средств и сельхозживотных). При этом им даже не обязательно иметь профильное сельхозобразование или работать в сфере АПК. Создать свое небольшое дело на селе могут даже, например, сельские врачи или учителя. Было бы желание.

Некоторые кооперативы уже достигли неплохих успехов - например, один из них наладил экспорт гороха и нута в арабские страны, а также в страны Юго-Восточной Азии, Индии и Северной Африки. Десятки фермеров получили возможность выращивать эти высокомаржинальные культуры. Причем они заранее договариваются с покупателями об объемах закупок и могут корректировать свои производственные планы, расширять производство по мере необходимости. Они знают, что их товар будет выкуплен по заранее оговоренной цене. А это уверенность в завтрашнем дне.

- Выход донских аграриев на экспорт - это одна из приоритетных задач государства, - подчеркивает Виктор Гончаров. - Больший потенциал есть в таких сферах, как мясное и молочное животноводство, а также производство и заготовка овощей и фруктов.

Торговлю поддержат долларом

Иностранный бизнес заинтересован в российском потребительском рынке

Текст: Евгения Носкова

Международный бизнес оптимистично смотрит на российскую экономику, позитивно оценивает смену правительства и готов наращивать инвестиции в Россию. С таким заявлением по итогам Всемирного экономического форума в Давосе выступил помощник президента РФ Максим Орешкин.

Он отметил улучшение делового климата - в прошлом году Россия впервые переместилась в топ-30 рейтинга Doing Business, заняв 28-е место. Также среди преимуществ для иностранных инвесторов - снятие барьеров в экономике, в том числе регуляторная гильотина.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) в 2019 году вместе с зарубежными партнерами инвестировал в экономику России 365 миллиардов рублей. Из них 30 миллиардов - это деньги фонда, все остальное - партнеров. На встрече с президентом Владимиром Путиным глава РФПИ Кирилл Дмитриев отметил значимый рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Россию в 2019 году. "Мы прогнозировали, что он составит 70 процентов, но сейчас видим, что он вообще может быть кратным, и в небанковскую сферу этот рост прямых иностранных инвестиций может составить четыре раза за прошлый год", - сказал он.

После слабого 2018 года, в котором ПИИ составили менее 10 миллиардов долларов, 2019 год оказался более оптимистичным. По данным ЦБ РФ, приток ПИИ только за третий квартал составил 9 миллиардов долларов. За январь - сентябрь 2019 года в Россию поступило 25,9 миллиарда долларов ПИИ (против 7,2 миллиарда за аналогичный период 2018 года).

- Скорее всего, в 2020 году нас ждет общемировое замедление, в том числе в связи с событиями в Китае и мировой торговой войной, - полагает профессор финансов РЭШ, директор Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики СКОЛКОВО-РЭШ Олег Шибанов. - Это приведет скорее к уменьшению прямых иностранных инвестиций, чем к их росту. Более того, роль государства в инвестициях будет подразумевать временное ожидание иностранных инвесторов по результатам национальных проектов. То есть иностранные инвесторы будут ждать, пока нацпроекты не "раскрутятся" сильнее.

Кроме того, большая часть ПИИ является не новыми вложениями, а реинвестированием, на четверть - от компаний с российским контролем, добавил эксперт. На это, в частности, в прошлом году обращали внимание авторы доклада МВФ и Копенгагенского университета.

- Несмотря на политические факторы, мы видим, что интерес иностранных инвесторов к России сохраняется, - рассказала партнер департамента финансового консультирования "Делойт" СНГ Мария Бубнова. - Этому способствует в первую очередь масштаб российской экономики, одной из крупнейших в европейском регионе. ВВП России за 2019 год составил 4,2 триллиона долларов, уступив только Германии (4,5 триллиона долларов). Кроме того, стабилизация инфляции и реальных доходов населения после экономического кризиса также способствует интересу со стороны иностранных инвесторов, в первую очередь к потребительскому сектору.

По оценкам "Делойт", российский потребительский рынок является крупнейшим в Европе (в частности, затраты на пищевые продукты в России в 2019 году составили более 312 миллиардов долларов). Производители потребительских товаров локализуют производство, приобретают дополнительные производственные мощности, а также покупают права на отдельные локальные бренды с целью увеличения собственной доли на рынке.

Среди отраслей, интересных для прямых иностранных инвестиций, эксперты выделяют также ИТ-сектор, так как идет глобальной тренд на цифровизацию мировой экономики. Россия тут не будет исключением, полагает директор офиса продаж "БКС Брокер" Вячеслав Абрамов, тем более новый глава правительства Михаил Мишустин на своем прежнем посту провел успешную цифровизацию Федеральной налоговой службы. В прошлом году, как отметил главный стратег "Универ Капитал" Дмитрий Александров, наиболее интенсивный рост инвестиций зафиксирован в пищевой промышленности, химической промышленности, в добыче полезных ископаемых, в сельском хозяйстве и производстве.

По мнению Олега Шибанова, иностранным инвесторам интересны в основном экспортно ориентированные сектора - добывающие отрасли, металлургия и химия. "Из-за замедления внутреннего рынка потребительский сектор не будет сильно расти, а финансовый может оказаться под некоторым давлением из-за обсуждения владения акциями крупнейшего российского банка", - добавил экономист.

Мария Бубнова обратила внимание на то, что европейские инвесторы, как правило, заинтересованы в потребительском секторе. А интерес инвесторов из Азии (в первую очередь Китая и Японии) максимально широкий: добывающая отрасль, инфраструктура, сельское хозяйство, производство и многие другие секторы экономики.

Политические причины могут являться препятствием для инвесторов из Западной Европы и США, однако, по наблюдениям компании "Делойт", СНГ, интерес к российскому рынку не исчезает, а, напротив, наблюдается позитивная динамика.

- Мы ожидаем, что положительная динамика сохранится и в 2020 году, - отметила Бубнова. - Что касается инвесторов из Азии, политические факторы могут даже способствовать интересу со стороны инвесторов. В частности, китайское правительство поставило цель довести уровень товарооборота с Россией до 200 миллиардов долларов к 2024 году (111 миллиардов долларов по итогам 2019 года). С большой вероятностью это даст положительный импульс прямым инвестициям от государственных китайских компаний.

Иностранные инвесторы готовы расширять свои производственные мощности в России, показал опрос EY для Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ). О планах открыть новую производственную площадку сообщили 21 процент компаний. При этом 62 зарубежные компании признались, что антироссийские санкции оказали отрицательное влияние на бизнес в России, а для 44 иностранных компаний привели к сокращению российского рынка. Чуть менее трети опрошенных предприятий стало сложнее финансировать российские проекты. С наибольшими проблемами столкнулись компании сельскохозяйственного сектора (75 процентов).

Инновации ради жизни

Современные возможности медицины способствуют увеличению продолжительности жизни пациентов с редкими заболеваниями

Текст: Ольга Неверова

Благодаря развитию медицинской науки и фарминдустрии, за последние десятилетия удалось значительно увеличить продолжительность и качество жизни пациентов с редкими орфанными заболеваниями.

О достижениях современной науки, применяемых в лечении орфанных заболеваний, а также о важности развития молекулярно-генетической диагностики и перспективах персонализированной медицины "РГ" рассказала президент компании "Такеда Россия" Елена Карташева.

Елена Олеговна, в каких направлениях компания ведет поиск инновационных молекул?

Елена Карташева: Научно-исследовательская деятельность нашей глобальной биофармацевтической компании направлена на разработку инновационных лекарств, способствующих улучшению жизни людей. В фокусе внимания компании находятся такие направления, как онкология, гастроэнтерология, иммунология, неврология, гематология и редкие (орфанные) заболевания. Компания ведет более ста научно-исследовательских проектов как на базе своих центров, так и совместно с ведущими научными и биотехнологическими центрами мира. Сегодня на стадии разработки находится 41 инновационная молекула. Особое внимание уделяется поиску и созданию инновационных средств для лечения и профилактики тяжелых осложнений редких генетических заболеваний.

Орфанные заболевания являются очень редкими, рынок сбыта препаратов для их лечения невелик. Что вдохновляет компанию заниматься поиском лекарств для этих больных?

Елена Карташева: Развитие биотехнологической медицины и поиск методов лечения редких заболеваний являются основными трендами мирового фармрынка. К примеру, Управление по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA) зарегистрировало в 2018 году 59 новых препаратов, среди которых 34 были классифицированы как препараты для лечения редких заболеваний. Повышенный интерес к этому направлению во многом связан с развитием генетики и появлением новых технологий. За последние десятилетия мы узнали о существовании тысяч редких заболеваний. Сейчас в мире, по разным оценкам, их насчитывается около 7 тысяч. Причем 80 процентов из них - наследственные. В Российской Федерации около миллиона человек могут иметь орфанные заболевания.

Медицинская наука и фарминдустрия добились значительных успехов в этой сфере, что выражается в увеличении продолжительности жизни пациентов с редкими заболеваниями. К примеру, продолжительность жизни пациентов с синдромом Хантера, получавших инновационную терапию, увеличилась на 12 лет по сравнению с пациентами, не получавшими такого лечения. Пациенты с болезнью Фабри, получающие ферментозаместительную терапию, живут в среднем 77 лет, в то время как без терапии они доживают примерно до 60 лет. Ожидаемая продолжительность жизни пациентов с гемофилией в 1900 году составляла 13 лет, в 1960 году - 20 лет, а в 2016 году достигла 77 лет. На продолжение исследований в этой сфере нас вдохновляют наши пациенты и их успехи. Многих из них мы знаем лично, ведь, к примеру, в России живут около 100 человек с синдромом Хантера и чуть больше 450 человек - с болезнью Гоше. Это уникальные люди, обладающие редкой стойкостью характера, очень целеустремленные и любящие жизнь.

Известно, что многие орфанные заболевания являются наследственными. Для их своевременного выявления требуется сложная и дорогостоящая диагностика. Как можно сделать ее доступнее для пациентов и систем здравоохранения?

Елена Карташева: Диагностика играет огромную роль в определении стратегии лечения и профилактики осложнений пациентов с редкими генетическими заболеваниями. При этом важно применение подходов прецизионной медицины, учитывающей индивидуальные различия в генах, среде и семейной истории пациента. Желательно также проводить скрининг всех членов семьи для выявления генетических заболеваний на ранней стадии. От своевременности проведенной диагностики зависит эффективность терапии пациентов с редкими заболеваниями и, в конечном итоге, продолжительность жизни таких пациентов. К примеру, вовремя начатое профилактическое лечение пациентов с гемофилией А позволяет предотвратить кровотечения, представляющие угрозу для жизни - внутричерепные и желудочно-кишечные, а также избежать развития осложнений, которые приводят к инвалидизации и драматическим образом нарушают качество жизни пациентов.

Учитывая широкий спектр генетических исследований, необходимых для каждого конкретного пациента, дальнейшее развитие молекулярно-генетической диагностики может стать вектором для роста государственно-частного партнерства. Компания "Такеда", к примеру, в таком формате осуществляет финансирование проведения молекулярно-генетической диагностики во многих странах мира, и мы готовы развивать это направление и в России.

Успех лечения многих генетически опосредованных заболеваний зависит от индивидуального подхода, а это очень дорого. Как можно решить эту проблему?

Елена Карташева: Компания "Такеда" стремится сделать свой вклад в развитие персонифицированной медицины - в 2018 году мы вывели на российский рынок инновационное программное обеспечение, разработанное для специалистов здравоохранения и пациентов с гемофилией А. Оно позволяет отслеживать уровень в крови фактора VIII и корректировать терапию в зависимости от фармакокинетических показателей и физической активности пациента.

На его базе компания планирует переходить к интерактивной профилактике, вовлекать пациента в контроль своего состояния и своевременно обеспечивать его необходимой терапией.

В течение ближайших лет мы планируем вывести на российский рынок более десяти инновационных препаратов, которые позволят не только лечить, но и профилактировать тяжелые осложнения редких заболеваний. Это даст возможность врачам лучше контролировать состояние пациентов, предупреждать рецидивы, позволит пациентам вести активную и интересную жизнь.

Насколько успешно, по вашему мнению, решаются вопросы лечения орфанных заболеваний в нашей стране? Что можно сделать, чтобы улучшить его?

Елена Карташева: Наша страна прошла большой путь, достигнув внушительных успехов в лечении редких болезней. Более десяти лет существует государственная программа "7 высокозатратных нозологий", перечень заболеваний, входящих в нее, постоянно расширяется. Это значительно увеличивает доступ пациентов к инновационным методам лечения. К примеру, благодаря включению в программу высокозатратных нозологий синдрома Хантера, все пациенты, которым необходимо лечение, обеспечены им. Я надеюсь, что работа в этом направлении продолжится, и в программу высокозатратных нозологий будут включены новые заболевания - например, болезнь Фабри.

Какие меры уже позволили повысить доступность инновационных лекарств для российских пациентов?

Елена Карташева: Развитие фармотрасли и увеличение производственного потенциала нашей страны способствуют повышению доступа пациентов с редкими заболеваниями к инновационным препаратам. Наша компания активно наращивает свои производственные мощности в Российской Федерации - с 2013 года мы выпускаем ряд препаратов на своем заводе в Ярославле. Мы также локализовали в России производство инновационных препаратов и продолжаем работать в этом направлении.

Правительство предлагает крупнейшим фармкомпаниям мира не только локализовать у нас в стране фармпроизводство полного цикла, но и развивать здесь R&D. Что в этом направлении делаете вы?

Елена Карташева: Проведение научно-исследовательской деятельности с привлечением экспертов, исследователей, медицинских специалистов и клиницистов из разных стран особенно актуально для исследований в области редких болезней из-за их малой распространенности и разнообразия заболеваний этого вида. Наша компания активно сотрудничает с ведущими российскими исследовательскими и медицинскими организациями в рамках международных научно-исследовательских проектов. Сейчас компания проводит семь крупных международных исследований по изучению синдрома Хантера, болезни Фабри, болезни Гоше и гемофилии, в которых принимают участие российские центры, и мы планируем продолжать эту деятельность в будущем.

Россия. Япония > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288295 Елена Карташева

Контракт на будущее

Регионы внедряют новые форматы социальной помощи

Текст: Федор Андреев

В Волгоградской области живут 958 многодетных семей, в которых воспитываются больше 2400 ребят. Многие из родителей стали участниками программы "Социальный контракт".

Каждый претендент представил свой бизнес-проект, реализация которого позволит повысить уровень доходов и в дальнейшем развивать свое дело. В зависимости от идеи претенденты получили до 40 тысяч рублей стартового капитала. В настоящее время в регионе такая практика применяется в 21 муниципальном образовании. Войти в программу могут как сельские, так и городские жители.

По информации регионального комитета социальной защиты населения, среди самых популярных направлений - организация личного подсобного хозяйства (выделенные средства идут на покупку домашнего скота), растениеводство (наибольшим спросом пользуется установка теплиц), индивидуальная предпринимательская деятельность. Материальную поддержку вкладывают в профессиональное образование, курсы повышения квалификации, поиск работы. Ежегодно количество участников программы растет: в 2018 году социальный контракт заключили 813 семей из 17 муниципальных образований, это на 15 процентов больше, чем годом раньше.

Поддержка материнства и детства, а также тех, кто в этом особенно нуждается, - приоритеты социальной политики региональных властей. С 1 января 2019 года решением губернатора в области были расширены существующие и внедрены новые механизмы помощи семьям с детьми, пожилым людям и пенсионерам, жителям с ограничениями по здоровью, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Так, многодетные родители получают ежемесячное пособие на третьего и последующего ребенка. В 2019-м эта помощь была выделена на 16,3 тысячи детей. Родительский капитал с прошлого года вырос до 70 тысяч рублей, а в наступившем году выплата проиндексирована и составляет 72,1 тысячи рублей. Эта мера социальной поддержки оказывается в тех случаях, когда среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума. Для многодетных семей дополнительной поддержкой стало увеличение в 1,5 раза размера компенсации на оплату коммунальных услуг, а также освобождение от транспортного налога владельцев транспортных средств с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Эти меры коснулись более чем 25 тысяч семей.

С 1 января 2019 года в регионе начали изменения в социальном кодексе, по которым право на дополнительную помощь получили около миллиона человек. Так, была увеличена единовременная выплата на первенца - с 25 тысяч до 50 тысяч рублей, а с появлением второго ребенка семьи получают единовременное пособие в 50 тысяч рублей.

Социальную поддержку землякам оказывают и объединения волонтеров, в которых состоят более 6,5 тысячи человек. В 2019 году они провели больше двух тысяч мероприятий. Для реализации своих инициатив во всероссийских и областных проектах они получают региональные и федеральные гранты.

Импульс для развития

ВЭБ.РФ наращивает инвестиции в экономику страны

Текст: Иван Петров

Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ перестроила все процессы под выполнение майского указа президента, работает по полноценной повестке ведущей организации развития и активно реализует план по направлению в экономику трех триллионов рублей до 2024 года.

Причем, наряду с солидным объемом господдержки, две трети средств - это привлеченное финансирование.

Его приток обеспечивает взаимодействие с российскими и иностранными партнерами на рынках капитала. В результате общий объем инвестиций - с учетом вклада ВЭБ и его партнеров - может составить около 10 триллионов рублей. О внедрении бизнес-модели, переходе на новые стандарты прозрачности и выстраивании казначейской функции, привлечении инвестиций в России и за ее пределами рассказал первый заместитель председателя ВЭБ.РФ, член правления Михаил Полубояринов.

Новая бизнес-модель

При поддержке правительства ВЭБ.РФ под руководством Игоря Шувалова провел большую работу по внедрению новой бизнес-модели, перезапуску активного притока инвестиций в экономику страны. Сформирован запас по капиталу. Новый уровень работы с государством, Минфином России и Минэкономразвития России, Банком России позволяет динамично двигаться по повестке развития. Решения о поддержке ВЭБ.РФ - как на кредитование новых проектов, так и для обслуживания внешних заимствований - динамично реализуются. ВЭБ.РФ прозрачен, его действия по развитию экономики понятны. Это не конкурент коммерческим банкам или оператор проблемных активов, а локомотив привлечения инвестиций в развитие с выстроенной инфраструктурой поддержки проектов. По отчетности МСФО, за 9 месяцев 2019 года активы ВЭБ.РФ составляли 3,2 триллиона рублей, обязательства - 2,8 триллиона рублей, капитал - 431,4 миллиарда руб­лей.

"В рамках нашей стратегии нам было нужно 300 миллиардов рублей капитала, остальные средства мы займем. И необходимы субсидии - по тем важнейшим для экономики страны направлениям, которые требуют такой поддержки. Государство нас поддержало, у ВЭБ.РФ теперь есть утвержденный капитал. По мере наращивания кредитного портфеля государство нам и инвесторам гарантирует, что будет вкладывать в капитал тот объем, который требуется для роста этого портфеля", - говорит Михаил Полубояринов.

В свою очередь ВЭБ.РФ активно формирует повестку в развитии инфраструктуры (здесь он задает тон, продвигая такие самые масштабные и сложные проекты, как строительство аэропортов и дорог), промышленности высоких переделов, поддержки экспорта и развития городской экономики. Важно, что эта работа идет в координации с РЭЦ, ДОМ.РФ и корпорацией МСП. И несмотря на объективные трудности (в их числе, например, санкции), есть уверенность в ключевой функции ВЭБ.РФ по решению задач развития экономики России. Ведущий институт развития стабилен, по сути, ВЭБ - крупнейшая площадка для реализации прорывных проектов - крупных, создающих новые рабочие места и качественно меняющих жизнь россиян уже сегодня. Источники ВЭБ.РФ, которые обеспечат фондирование проектов, диверсифицированы: это и госсредства (треть от общего объема, или триллион рублей), и вклад самого ВЭБ, и субсидии, и гарантии.

Еще более двух триллионов рублей предстоит привлечь на внутреннем и внешнем рынках.

"За счет того, что ВЭБ, по сути, выступает катализатором привлечения и выдач в экономику, активно развивает синдикацию с коммерческими банками, совокупные инвестиции, по нашим оценкам, будут в разы больше - около 10 триллионов рублей", - говорит первый зампред ВЭБ.РФ.

Господдержка и рыночное привлечение

Правительство приняло решение о выделении 600 миллиардов рублей до 2024 года на погашение внешних заимствований, что положительно скажется на новых займах.

В арсенале ВЭБ.РФ сегодня утвержденный капитал на 300 миллиардов рублей, который будет задействован при кредитовании проектов в рамках реализации майского указа. Предполагается, что такая мера господдержки задействуется в случае снижения достаточности капитала, пока такого случая не представилось.

Еще более 280 миллиардов рублей будет привлечено в рамках выпусков СОПФ, инвесторы проявляют к таким бумагам большой интерес. Прорабатывается возможность привлекать депозиты ФНБ. Важно понимать, что это не бесплатные ресурсы, подчеркивает Полубояринов.

"Условия возвратности, безусловно, соблюдаются, при этом важнейшие для экономики проекты получают инвестиции с приемлемым уровнем ставки", - говорит первый зампред ВЭБа.

Важное слагаемое - высокий уровень доверия инвесторов. По итогам 2019 года ВЭБ.РФ входит в число наиболее активных эмитентов на внутреннем долговом рынке. В 2019 году он одним из первых разместил на рынке облигации на длительный срок - 7 лет.

В рамках реализации проектов Фабрики проектного финансирования совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и Банком России зарегистрирована программа облигаций СОПФ, размещен дебютный выпуск облигаций объемом 10 миллиардов рублей на 7 лет. В 2019 году ВЭБ развивал и предложение регулярной линейки краткосрочных облигаций со сроками обращения в 14, 21 и 28 дней.

"Мы видим постоянный интерес участников рынка, за год размещено 98 выпусков краткосрочных облигаций номинальной стоимостью более 511 миллиардов рублей. Короткие бонды показали свою состоятельность. Новый инструмент - облигации Фабрики проектного финансирования СОПФ - также был довольно успешно представлен рынку. Мы видим интерес крупнейших игроков, предстоит большая совместная работа", - говорит Михаил Полубояринов. Еще одно свидетельство доверия инвесторов - снижение премии к ОФЗ.

Прозрачность и единый совет казначеев

Абсолютная прозрачность (переход на методику МСФО не только по активам-пассивам, но и в оценке капитала), строгий подход к формированию резервов - все это про ВЭБ.РФ. В процессе переформатирования под новые задачи банк развития полностью сформировал необходимые резервы - под проекты, которые попали в зону турбулентности, нередко по объективным причинам.

Про финансовый результат 2019 года Полубояринов говорит сдержанно, отчетность будет опубликована позднее. "В целом ВЭБ довольно консервативен в вопросе формирования резервов. И прогрессивен во внедрении передовых методик по международным стандартам. Это отражается и на финрезультате в определенные периоды. Да, пока не прибыль. Однако капитала достаточно (показатель достаточности капитала Н1 и после перехода на оценку МСФО находится на комфортном уровне - около 14 процентов), все обязательства безоговорочно исполняются. ВЭБ интересен и тем, у кого есть ресурсы, и тем, кому деньги остро необходимы на реализацию прорывных проектов", - уверен Михаил Полубояринов.

Важное направление работы - контроль за эффективностью использования средств. Для этого в 2019 году по инициативе ВЭБ.РФ был создан казначейский совет институтов развития. В нем казначеи и финдиректора могут делиться лучшими наработками и практиками. Выработаны единые подходы к построению казначейских функций, они включают в себя управление краткосрочной ликвидностью, вопросы фондирования, расчетно-платежные функции, единую методологию ценообразования, выработку общих для всех институтов рекомендаций, внедрение лучших практик и подходов, но с учетом специфики каждого института. Из последних шагов - разработка совместной методологии оценки справедливой стоимости бумаг. Ключевая задача - максимальная эффективность использования средств, мультипликативный эффект в экономику. "Внедрение казначейского подхода - это система экономии на масштабе работы. Мы нашли несколько областей, где мы друг другу полезны. В части выпуска ценных бумаг мы можем выступить как маркетмейкер, пока рынок раскачивается. Это дает и сигнал для рынка, и ценовые ориентиры, и ликвидность для организаций развития", - приводит пример Михаил Полубояринов.

Новые горизонты

Развитие проектного финансирования, поддержка масштабных проектов и обеспечение их длинными деньгами, расширение работы с национальными валютами - по этим направлениям ВЭБ.РФ сегодня активно формирует общероссийскую повестку. Рост доли расчетов в рублях - долгосрочный тренд, и весомую его часть задает банк развития. Так, работа идет и в юанях, и в йенах.

В активе ВЭБ.РФ - готовая корреспондентская сеть, сотрудничество с крупнейшими финансовыми институтами и банками развития. При этом у ВЭБа нет задачи привлечь инвестиции любой ценой, по факту он обеспечивает приток инвестиций в Россию на довольно выгодных условиях.

Инфраструктура ВЭБ позволяет реализовывать важнейшие для экономики проекты "под ключ" - как в части привлечения инвестиций и мер господдержки, так и в реализации, в том числе в синдикации с крупнейшими коммерческими банками, с использованием механизма Фабрики проектного финансирования и т.п. Один из старейших финансовых институтов активно работает и на внешних рынках, и на внутреннем.

"Несмотря на санкции, мы видим и большой интерес европейских партнеров в поставках в Россию оборудования. Большая повестка у нас с партнерами из Азии - Китая, Японии, активная работа с международными финансовыми институтами. Причем она не ограничивается сопровождением сделок или привлечением кредитов. Например, значительный трек - расширение работы в национальных валютах, повестка в рамках ШОС и БРИКС", - говорит Михаил Полубояринов.

Результат масштабной перенастройки ВЭБ.РФ под руководством Игоря Шувалова - ВЭБ.РФ полностью стабилен, прозрачен, обеспечен капиталом и наращивает приток инвестиций в важнейшие для экономики проекты.

"У партнеров - действующих и потенциальных - есть четкое понимание: ВЭБ.РФ - это уникальные возможности для того, чтобы уже сегодня вести бизнес в России, с Россией и в интересах повышения качества жизни наших граждан - главной цели реализации майского указа", - резюмирует Михаил Полубояринов.

Мнение

Юрий Твердохлеб, доцент кафедры "Регулирование деятельности финансовых институтов" факультета финансов и банковского дела РАНХиГС:

- Специфика ВЭБ как института развития вполне допускает, что в его деятельности могут быть заведомо убыточные проекты с точки зрения именно хозрасчетного результата. Но они представляют серьезную значимость для решения федеральных проблем. Учитывая важность подобных проектов, вполне допустимо, что государство в виде своего представителя - института развития - готово взять на себя все издержки.

Большие перемены

Качество жизни россиян начнет меняться уже в этом году

Текст: Марина Гусенко

Правительство России взяло курс на приумножение человеческого капитала. Социальная политика выходит на первый план.

Премьер-министр Михаил Мишустин назвал приоритеты в работе правительства на ближайшее время. Это, во-первых, борьба с бедностью и поддержка семей, во-вторых, ускорение экономического роста, в-третьих, активная реализация национальных проектов. При этом он поручил определиться с персональной ответственностью вице-премьеров за реализацию нацпроектов.

"Все эти темы должны быть конкретизированы, и они должны фактически найти конкретное свое отражение в сроках и финансовых источниках в ближайшее время", - сказал Михаил Мишустин на совещании с заместителями председателя правительства.

Новый курс правительство взяло после Послания президента России Владимира Путина Федеральному Собранию и данных после него поручений. Многие из них направлены на совершенствование социальной политики.

Что планируется сделать в ближайшие годы? Первое - повысить к 2024 году коэффициент рождаемости до 1,7 (по итогам прошлого года он ожидается на уровне 1,5). Для этого в стране выстраивается долгосрочная политика поддержки семьи. Уже посчитано, что ежегодно государство будет тратить на повышение рождаемости и уровня жизни семей с детьми более 500 миллиардов рублей.

На что пойдут деньги? Например, на выплату материнского капитала, который с этого года будет выдаваться на первого ребенка в сумме 466 тысяч, а при рождении второго к ней прибавятся еще 150 тысяч рублей.

При появлении в семье третьего ребенка государство погасит за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. Ежегодно размер маткапитала будет индексироваться, а саму программу продлят до 2026 года - сделать это поручил президент страны. Срок выполнения поручения - 15 апреля этого года.

Вице-премьер Татьяна Голикова уточнила, что в этом году материнский капитал смогут получить более миллиона семей. Направить на него планируется в этом году 122,4 миллиарда рублей, эта сумма будет расти и стабилизируется на уровне 300 миллиардов рублей.

А для максимально быстрого принятия поправок о выплатах маткапитала после рождения первого ребенка они будут включены в законопроект, уже принятый в первом чтении (он предусматривает, что материнский капитал можно использовать на строительство жилья на садовом участке).

Также Татьяна Голикова поручила минтруду в сжатые сроки отработать механизм готовящихся выплат пособий малоимущим семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Это еще одна новая мера поддержки семей, предложенная президентом. Пособие в размере 5,5 тысячи рублей (на первом этапе) на ребенка от 3 до 7 лет предлагается платить с этого года семьям, доходы которых не превышают одного прожиточного минимума на человека. По словам Голиковой, уже в этом году претендовать на этот вид пособий смогут 2,4 миллиона семей, расходы бюджета на него составят около 159 миллиардов рублей.

Для оформления социальных выплат в "проактивном режиме" (чтобы они предоставлялись не по заявлению гражданина, а по факту события, дающего право на выплаты, например, по факту рождения ребенка) до 1 июля должно быть налажено информационное взаимодействие между органами социальной защиты, налоговой службой и Пенсионным фондом России.

По словам Татьяны Голиковой, сейчас в России до 18,5 миллиона россиян живут за чертой бедности, большинство из них, 70-80 процентов, - это семьи с детьми. Чтобы снизить распространенность бедности, уже введены пособия на первых, вторых и третьих детей до трех лет.

Появятся и пособия на детей до семи лет. Но это не все. Вырастет финансирование программы соцконтракта. Если в этом году из федерального бюджета на нее будет выделено 7 миллиардов рублей, то со следующего года - по 29 миллиардов в год, сообщила Голикова. А число россиян, вовлеченных в программу соцконтрактов, через пять лет должно вырасти до 9 миллионов.

По словам Владимира Путина, социальный контракт должен стать индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта государство будет предоставлять гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

Еще один шаг помощи семьям - введение бесплатного питания для школьников вне зависимости от материального положения семьи. Обеспечить младшие классы горячим питанием Владимир Путин поручил председателю правительства и губернаторам. До 1 сентября они обязаны предоставить президенту доклад о проделанной работе. В дальнейшем - докладывать о ходе реализации поручения каждые полгода.

Поэтапный переход на обеспечение бесплатным здоровым горячим питанием младшеклассников будет проходить с 1 сентября 2020 года до 1 сентября 2023 года. Деньги на это также выделит федеральный бюджет. Как отметила Татьяна Голикова, расходы на организацию горячего питания для учеников начальных классов оцениваются в размере примерно 53 миллиардов рублей.

С 1 сентября этого года классные руководители будут получать доплату в сумме 5 тысяч рублей из федерального бюджета, при этом региональные доплаты исчезнуть или уменьшиться не должны. Об этом тоже сказал президент России в своем Послании. А по словам Голиковой, эта мера затронет 838 тысяч учителей. На это потребуется 76,3 миллиарда рублей из бюджета. Кроме того, в школах будет создано 413 тысяч дополнительных мест, на что понадобится 280 миллиардов рублей, продолжила она.

В своем Послании Владимир Путин сказал о том, что в 2021 году школы должны получить доступ к высокоскоростному интернету, что позволит в полном объеме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребенка.

Должно вырасти и количество бюджетных мест в вузах, причем они в приоритетном порядке будут отдаваться в региональные вузы, расположенные на территориях, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров. А студентам дадут возможность после второго курса выбирать новое направление или программу обучения, включая смежные профессии.

Татьяна Голикова уточнила, что контрольные цифры приема в вузы на бюджетной основе могут вырасти уже с 2021 года, а до 2024 года на эти цели потратят до 70 миллиардов рублей.

Что касается здравоохранения, то президент в Послании сказал о том, что в этом году должно завершиться развертывание сети фельдшерско-акушерских пунктов. С 1 июля должна быть запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. На решение этих задач будет дополнительно выделено 550 миллиардов рублей, более 90 процентов - это федеральные ресурсы. А регионам предстоит найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров. Также с этого года начнут поэтапно внедрять новую систему оплаты труда в здравоохранении с установлением в заработной плате фиксированной доли окладов и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок. В этом же году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе. Татьяна Голикова призвала депутатов принять закон о поступлении незарегистрированных в стране лекарств и создать до 31 декабря единый реестр федеральных и региональных льготников, получающих лекарства бесплатно или со скидкой.

Договоримся по-хорошему

От компаний поступают заявки на заключение специальных инвестиционных контрактов по новой модели

Текст: Ольга Неверова

Одним из новых для нашей страны инвестиционных инструментов стал специальный инвестиционный контракт, предложенный Минпромторгом России в 2015 году.

Он представлял собой соглашение между инвестором и Российской Федерацией или ее субъектом, в котором фиксировались обязательства инвестора - освоить производство промышленной продукции в предусмотренный срок и субъекта - гарантировать стабильность налоговых и регуляторных условий и предоставить меры стимулирования и поддержки. СПИК заключался на срок выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет, но не более десяти лет. С момента запуска механизма специальных инвестиционных контрактов за три года с компаниями было заключено 40 СПИКов общей стоимостью в триллион рублей. Об этом летом 2018 года докладывал на встрече с президентом РФ глава министерства промышленности и торговли Денис Мантуров. "В рамках реализации этих проектов должно быть создано более 20 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест в разных отраслях промышленности. В первую очередь это автопром, это фармацевтика, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, химия и ряд других областей", - сообщил он.

По контракту инвестор в предусмотренный СПИКом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязалась создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации. Другая сторона - Российская Федерация или ее субъект в течение срока действия контракта должна была осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта.

Например, уже в середине 2016 года немецкая машиностроительная компания CLAAS заключила СПИК с Краснодарским краем, взяв на себя обязательства относительно сроков переноса ключевых технологических операций по производству зерноуборочного комбайна на территорию Российской Федерации. Изделия получили статус "российского продукта" и право участия в программах господдержки агропромышленного комплекса. В рамках исполнения обязательств по СПИК последовательно осваивалось производство ключевых компонентов и агрегатов зерноуборочного комбайна TUCANO из российской стали. Теперь уже более 100 наименований деталей из Краснодара поставляется на головной завод CLAAS в Харзевинкеле, выпускающий модели TUCANO, ориентированные на западноевропейские рынки.

Одними из самых сложных этапов локализации стали проекты производства переднего и заднего мостов комбайна, а также всех барабанов - уникальные для всего концерна CLAAS проекты.

В ходе Петербургского международного экономического форума 2017 года Минпромторг России, Тюменская область и компания "Транснефть" подписали СПИК по созданию комплекса Тюменского ремонтно-механического завода. Контракт предусматривал строительство нового современного производственного комплекса, обеспечивающего выпуск отечественного оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов трубопроводного транспорта и нефтяной промышленности, с объемом инвестиций в 2,9 миллиарда рублей.

Специнвестконтракт, который заключили Минпромторг РФ и ведущий российский автопроизводитель АвтоВАЗ в январе 2019 года, предполагал модернизацию производственных мощностей, развитие модельного ряда, локализацию производства ключевых автомобильных агрегатов.

Особенность контракта состояла в том, что инвестором в рамках соглашения становился только российский автоконцерн, а его партнеры по альянсу Renault, Nissan и Mitsubishi выступали в качестве привлеченных сторон. СПИК был заключен на десять лет и подразумевал привлечение инвестиций на общую сумму в 70 миллиардов рублей. Предприятие и его партнеры взяли на себя обязательства дальнейшей локализации глобальных автомобильных платформ и ключевых элементов производимых здесь машин.

Группа "ГАЗ", Минпромторг России и правительство Нижегородской области заключили специнвестконтракт на создание нового и модернизацию действующего производства автомобилей.

Также минпромторг подписал СПИКи с компаниями Volkswagen, GM-Avtovaz, "Автотор", ПСМА (Peugeot-Citroen-Mitsubishi, завод под Калугой), Toyota и Volvo.

Автоконцерн Toyota заключил СПИК с правительством Петербурга. А в июле прошлого года была одобрена заявка на СПИК китайского автопроизводителя Great Wall Motors (GWM). В июне компания запустила завод в Туле - регионе, в котором уже много лет хотят создать автомобильный кластер по аналогии с калужским. В рамках СПИК, по заявлению минпромторга, компания обязалась инвестировать более 40 миллиардов рублей в строительство завода двигателей и коробок передач.

Несколько СПИКов в течение 2017-2018 годов были подписаны в фарминдустрии - как с зарубежными, так и с российскими компаниями, которые обязались создать в субъектах Российской Федерации фармпредприятия по выпуску современных лекарственных препаратов. Но не все эти контракты развиваются успешно, при их реализации выявились отдельные "узкие" места, на них влияли изменения как в законодательстве, так и в отраслевом нормативном регулировании.

- Те фармкомпании, которые заключили СПИК по модели 1.0, видели возможность не столько финансовой поддержки, сколько получения дополнительных преференций и статуса локального производителя, - рассказал "РГ" генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев. - Это было главной мотивацией. Положительных моментов в СПИК много, и все было бы неплохо, если бы не влияние других ведомств. Когда одна из фармкомпаний подготовила бизнес-план и двигались по нему, она рассчитывала на одну цену своего препарата. Но в процесс вступила Федеральная антимонопольная служба и вынудила компанию уменьшить цену. Соответственно, весь бизнес-план кардинально изменился, контракт стал финансово невыгоден. Мы об этом много тогда говорили, получилось, что вот мы играем в футбол, но после свистка судьи всем пришлось взять клюшки и играть в хоккей, образно говоря. Фактически специнвестконтракт оказался ведомственной программой минпромторга, но на позицию других регуляторов он повлиять не мог. Правда, у остальных компаний, заключивших СПИК, подобных коллизий не возникло.

Но закупочная компания прошлого года тоже прошла по новым правилам, начальная максимальная цена контрактов оказалась ниже рентабельности, и некоторые фармкомпании на торги вообще не вышли. Видимо, для дальнейшего продвижения модели СПИК необходимо согласовывать эти контракты с позицией и других ведомств. Хотя в принципе возможность получить такой контракт очень привлекательна.

Возможно, эти тонкие моменты и повлияли на решение Минпромторга России внести изменения в формат СПИК. В течение года была разработана модель СПИК 2.0. И в августе 2019 года были приняты изменения в ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", которые ввели в действие новый формат.

В них уточнены сроки заключения СПИК (не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей, или не более чем на 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (и тот и другой - без учета НДС).

Также введен конкурсный порядок заключения СПИК по результатам открытых или закрытых конкурсов. Заключение СПИК без конкурса оставалось возможным лишь по решению президента РФ или при подаче только одной заявки об участии в процедуре конкурсного отбора.

Было также установлено, что меры государственной поддержки прекращаются, если совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов всех уровней, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках СПИК, превысил 50 процентов от общего объема капитальных вложений инвестора в проект. Введен реестр СПИК, в который будут включаться сведения о заключении, изменении, расторжении или о прекращении действия СПИК.

Закон установил, что гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключающиеся, в частности, в том, что с даты заключения СПИК и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты РФ. За исключением международных договоров и принятых в их исполнение актов, а также актов ЕАЭС, которые вступили в силу после даты заключения СПИК.

В июне прошлого года Минпромторг России известил, что на платформе Государственной информационной системы промышленности открыт сбор предложений по современным технологиям в рамках специальных инвестиционных контрактов, который позволяет производителям, общественным и экспертным организациям, органам государственной власти принять участие в формировании перечня.

Комментарии

На вопросы "РГ" о том, какие цели поставлены перед моделью СПИК 2.0, ответил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

В августе 2019 года был дополнен Федеральный закон "О промышленной политике в РФ" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов. Почему потребовались эти дополнения и изменения?

Василий Осьмаков: СПИК - это живой, гибкий и востребованный инструмент промышленной политики, о чем свидетельствует взаимная заинтересованность государства и бизнеса в его развитии и "донастройке" на законодательном уровне. Введение формата СПИК 2.0 является логичным этапом совершенствования специнвестконтрактов, позволяя сфокусировать их на стимулирование притока в страну уникальных технологических и производственных компетенций в обмен на долгосрочную стабильность условий ведения бизнеса. При этом цель остается прежней - привлечение долгосрочных частных инвестиций в высокотехнологичные проекты. Но акцент смещается в сторону повышения уровня локализации и конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и глобальных рынках.

В чем заключаются плюсы изменений формата?

Василий Осьмаков: Помимо освоения технологических компетенций, обновленная модель специнвестконтрактов внесет свой вклад в реализацию Национальных проектов, будут способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению доходной базы регионов. СПИК 2.0 отличает также переход от заявительного к конкурсному, публичному характеру отбора. Увеличен предельный срок действия контрактов - до 20 лет. К участию в этой работе привлечены регионы и муниципалитеты, что открывает бизнесу доступ к локальным налоговым преференциям, эффективному решению инфраструктурных вопросов, связанных, например, с подключением к инженерным сетям. Модифицируются и меры стимулирования участников СПИК, совершенствуется налоговый режим. Таким образом, это продолжение взаимовыгодного партнерства государства и бизнеса на длительную перспективу.

Поступают ли заявки на заключение СПИК по новым условиям? Сколько их отобрано для заключения контрактов?

Василий Осьмаков: Отбор заявок на заключение СПИК будет осуществляться по перечню современных технологий, который утвердит правительство РФ. Уже сейчас на платформе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) мы ведем сбор соответствующих предложений. Сформирован предварительный пул, охватывающий более двух тысяч заявок в различных отраслях. Наибольшее их число - в химической промышленности (более 700 заявок), фарминдустрии (около 300), автопроме (200), нефтегазовом машиностроении (140) и авиационной промышленности (120). В настоящий момент в правительстве РФ дорабатываются необходимые подзаконные акты. Их принятие ожидается в ближайшее время. После утверждения перечня современных технологий (в первом полугодии текущего года) будет запущен отбор заявок для выхода на заключение контрактов.

Креативный капитал

Инвестиции в человека - главная цель и главный результат успешной экономики

Текст: Татьяна Батенёва

Наступивший 2020 год дал старт не только новому инвестиционному циклу, но и серьезным изменениям в социальной политике, в скорости модернизации экономики, а также масштабным изменениям в законодательстве. Как все эти решения скажутся на развитии страны, на жизни людей?

Об этом "РГ" беседует с вице-президентом РСПП, профессором кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ "Высшая школа экономики", доктором юридических наук Игорем Вдовиным.

Игорь Александрович, в своем Послании Федеральному Собранию президент нашей страны поставил задачу по росту инвестиций на 6-7 процентов. Какие ресурсы есть у нашей экономики, чтобы обеспечить этот рост?

Игорь Вдовин: В своем Послании президент не только поставил такую задачу, но и обозначил ряд мер для ее решения. Для уверенного роста инвестиций нужны длинные деньги. По поручению президента ЦБ проводит линию на повышение доступности кредитов для реального сектора экономики. К тому же, несмотря на санкции, в целом конъюнктура благоприятна для России и по-прежнему позволяет наращивать и без того значительные финансовые резервы. На 1 января 2020 года золотовалютные резервы страны выросли до 554 миллиардов долларов, Фонд национального благосостояния - это 125 миллиардов долларов. Они фактически изъяты из экономики. А в целом накопленного потенциала более чем достаточно, чтобы решить все поставленные в Послании президента задачи.

Большой потенциал представляют и средства, хранящиеся на счетах предприятий - их объем равен объему годовых инвестиций в стране, а также средства НПФ, сбережения граждан. Государству необходимо создавать условия для их вовлечения в инвестиционный процесс, развивать публичный финансовый сектор. Есть немало институтов развития и фондов для ранних стадий, но когда компания приближается к позиции "единорога", компании вынуждены искать возможности за рубежом. Важно привлечь больше частных инвесторов и фондов, работать над привлечением иностранных инвестиций.

Другой важный момент - эффективный контроль их расходования. Как отмечает Счетная палата, ущерб от коррупции в России может измеряться триллионами рублей. Но кроме борьбы с коррупцией эффективное расходование бюджетных средств подразумевает и экономически обоснованные инвестиции.

Какие сектора экономики, на ваш взгляд, могут быстрее всего обеспечить рост инвестиций?

Игорь Вдовин: На мой взгляд, в среднесрочной перспективе приоритетами должны стать прежде всего инфраструктурные проекты. Хорошо развитая инфраструктура расширяет диапазон возможностей для инвесторов и стимулирует приток капиталов в различные отрасли.

Также перспективны крупные промышленные проекты высокого уровня передела, которые формируют вокруг себя мощную экосистему поставщиков и подрядчиков.

В приоритете проекты в области городской экономики, развитие креативных индустрий, высокотехнологичные проекты, в том числе трансфер технологий. Взятый курс на "цифру" и, как следствие, стимулирование технологического развития экономики обеспечит инвестиции в разработку технологий искусственного интеллекта, создания мобильной сети 5G, интернета вещей, а также сервисных роботов, беспилотного транспорта и тому подобные.

Значительный эффект могут дать и инвестиции в человеческий капитал (образование, здравоохранение), но в долгосрочной перспективе. К примеру, по некоторым оценкам, инвестиции в строительство школ превосходят экономический эффект от строительства дорог, но лишь спустя 20 и более лет.

Особняком стоят проекты в области зеленой экономики, возобновляемых источников энергии, переработки отходов. Это очевидный тренд во всех развитых странах и при этом за пределами экономических санкций.

Достаточна ли законодательная база для реализации задач, поставленных президентом? Или необходимы изменения?

Игорь Вдовин: Изменения необходимы. Более того, бизнесу необходимы понятные и прозрачные механизмы и правила, их неизменность. Важным шагом в этом направлении должно стать поручение президента Госдуме и правительству к 30 апреля обеспечить при участии ведущих общественных объединений предпринимателей принятие федеральных законов, направленных на формирование механизмов защиты и поощрения капиталовложений, развитие инвестиционной деятельности в РФ.

Принятый Госдумой в первом чтении 10 декабря законопроект о соглашениях по защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) предполагает стабилизацию ряда тарифных, таможенных и налоговых условий для инвесторов, которые заключат с государством специальные соглашения. У РСПП по СЗПК есть принципиальная позиция. Мы предлагаем вывести из-под действия этого закона ГЧП и концессии, поскольку этот рынок развивается очень хорошо и из-за необдуманного вмешательства может пострадать. Законопроект пока еще очень "сырой", и его принятие в нынешнем виде, без доработок, может привести не к скачку инвестиций, а к их снижению, по крайней мере, на первом этапе.

Помимо СЗПК, приняты такие инструменты, как Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК), специнвестконтракты (СПИК 2.0), а также множество инструментов поддержки инвестиций на региональном уровне. Все они действительно могут обеспечить прорыв в привлечении инвестиций, но нуждаются в серьезной донастройке. Тогда они будут отвечать интересам и государства и бизнеса, станут рабочими и эффективными.

Может ли "регуляторная гильотина" активизировать инвестиции?

Игорь Вдовин: В России действуют около 2 миллионов видов требований к бизнесу и более 200 видов контроля. Это немыслимые цифры, и ситуацию нужно менять, это очевидно. Я не сомневаюсь, что пересмотр требований надзорных органов к бизнесу в сторону снижения, устранение дублирования, избавление от устаревших норм сыграют свою роль в вопросе привлечения инвестиций в целом.

Наша страна все последние годы улучшает свои позиции в рейтинге Doing Business. А бизнесмены - и наши, и зарубежные - по-прежнему жалуются на многочисленные административные барьеры и проволочки. Где же истина?

Игорь Вдовин: Рейтинг Всемирного банка не отражает реального состояния инвестиционного климата в нашей стране, он только показывает степень легкости ведения бизнеса в Москве и Санкт-Петербурге (регистрация, подключение к сетям, налогообложение и т.д.). А мы знаем, что бизнес-климат в столицах разительно отличается от остальной части России.

И еще, Всемирный банк не учитывает ряд важнейших для России критериев, влияющих на бизнес и на инвестиционную среду в целом. Это прежде всего степень силового давления на бизнес, пресловутые проверки, вопросы, связанные с правом собственности, множественные административные барьеры.

Всемирный банк признает, что рейтинг отражает преимущественно показатели де-юре, то есть формальные, основанные на нормативно-правовой базе, но не учитывает то, как эта нормативно-правовая база воплощается на практике. Кроме того, он отражает ситуацию в отношении компаний определенного размера в крупных городах.

Поэтому представители крупных предприятий, региональные предприятия и индивидуальные предприниматели могут сталкиваться с иными барьерами или в более экстремальной форме. Из этого можно понять, что Doing Business показывает ситуацию только в определенной части бизнеса, который в нашей стране пока формирует только 20 процентов ВВП и обеспечивает примерно 25 процентов рабочих мест.

Послание президента Федеральному Собранию отличается четкой социальной направленностью. Как согласуются многочисленные меры соцподдержки с необходимостью инвестировать в инфраструктурные проекты, повышение производительности труда и т.д. Хватит ли средств и на то, и на другое?

Игорь Вдовин: Мы уже говорили об огромных накопленных резервах. До 2024 года драйверами развития страны определены национальные проекты, часть из них с четкой социальной направленностью. На их реализацию запланирован огромный объем бюджетных средств. Что касается крупных госинвестиций в реальный сектор (например, это Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры), то в них также предусмотрено привлечение большого объема внебюджетных инвестиций.

В целом из 28 триллионов рублей, запланированных на все нацпроекты, 8,5 триллиона - это внебюджетные инвестиции, которые будут направлены на прорывные мероприятия в экономике. Думаю, что за счет активного привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктуру и другие отрасли экономики социальная направленность бюджета не пострадает.

Меры социальной поддержки всегда хорошо воспринимаются людьми. Однако наши читатели высказывают мысли о том, что материнского капитала на всю жизнь ребенка не хватит, что для помощи семьям надо создавать рабочие места и платить нормальные зарплаты. Как вы видите эту проблему?

Игорь Вдовин: Здесь нет противоречия. Меры социальной поддержки тоже необходимы. Улучшение количественных и качественных демографических показателей является основой успеха любых экономических инициатив. Конечно, одним из драйверов развития экономики является рост реальных доходов населения, рост зарплат. Но тут все взаимосвязано. Те же высокоскоростные магистрали могут связать десятки, а то и сотни маленьких городов. И в них не только создавались бы новые бизнесы с современными рабочими местами, их жители получили бы возможность быстро добираться до крупных экономических центров, иметь нормальные зарплаты. А создание предприятий с высокооплачиваемыми рабочими местами становится возможным с внедрением инновационных технологий, цифровизации, переходом на новые модели организации производства (например, бережливое производство).

Материнский капитал, конечно, не предназначен для того, чтобы на долгие годы обеспечить семью с детьми. Он помогает в самый трудный период - первые годы после рождения ребенка. Но эти средства все равно придут в экономику, станут одним из важных источником развития отраслей, связанных с производством российских товаров и услуг.

Инвестиции в человека - что сегодня входит в это понятие?

Игорь Вдовин: Меры поддержки семей с детьми, развитие здравоохранения и образования - все это необходимо. Вместе с тем достичь к 2024 году национальных целей развития, необходимых темпов роста экономики невозможно без повышения качества человеческого капитала. Сегодня в ведущих мировых экономиках активно растут и вносят большой вклад в ВВП так называемые креативные индустрии. Это направление предпринимательства, в котором все завязано на том самом человеческом капитале, это его монетизация в чистом виде.

Сейчас во всем мире это уже дает колоссальный экономический эффект - вклад креативных индустрий (дизайн, мода, ремесла, издательское дело, архитектура, кино, мультимедиа, реклама, парки развлечений, IT-сфера и др.) в мировой ВВП составляет не менее 6,6 процента, а в развитых странах - 8-12 процентов с прогнозируемым ежегодным приростом около 10 процентов. Креативные индустрии - это двигатель современной экономики. Они помогают перестроить национальную экономику с сырьевой на экономику знаний. Поэтому так важно сегодня больше инвестировать в образование (инфраструктуру, новые технологии, программы, кадры), растить с самого детства творческих, креативно мыслящих людей, поддерживать своих творческих предпринимателей на государственном уровне.

Развитие экономики заданными в Послании президента темпами сформирует совершенно новые рабочие места. Для них потребуются специалисты, к которым будут предъявляться очень высокие профессиональные требования. Уже сейчас необходимо инвестировать в выращивание таких специалистов и формировать внутри страны такую среду, в которой им будет интересно и выгодно оставаться, работать, создавать блага и пользоваться ими.

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин обсудил с участниками совещания по экономическим вопросам итоги 2019 года, текущую ситуацию в социально-экономической сфере и планы по наращиванию экономического развития страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года.

Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учётом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики.

Скажу очевидную, но очень важную, принципиальную вещь. Высокий темп экономического роста – это базовое условие для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так необходимы России.

О чём говорят последние статистические данные? По оценке, в прошлом году прирост ВВП России составил 1,3 процента, при этом в четвёртом квартале его динамика увеличилась до 2,3 процента.

В плюсе такой ключевой индикатор, как индекс промышленного производства, – 2,4 процента за прошлый год; производство сельхозпродукции прибавило четыре процента, растут объёмы розничной торговли.

Инфляция в 2019 году сократилась до трёх процентов, сейчас этот показатель составляет 2,4 процента в годовом выражении. На уверенно низком уровне находится безработица: в среднем это 4,6 процента за прошлый год.

Запас прочности экономики, финансовой системы страны гарантируют накопленные резервы. Фонд национального благосостояния превышает 125 миллиардов долларов, международные резервы составляют 560 миллиардов долларов.

Все эти факторы обеспечивают нам макроэкономическую стабильность, снижают чувствительность национальной экономики к перепадам глобальной конъюнктуры.

Как я уже говорил в Послании, всё это крайне важно. Устойчивость, в том числе бюджетной системы, нужно, безусловно, сохранять, однако, и мы с вами многократно уже об этом говорили, этого недостаточно, нам на этой базе нужно обеспечить развитие, необходимые для нашей экономики темпы.

В этой связи основная задача экономической повестки – запуск нового инвестиционного цикла, выход на ежегодные темпы прироста инвестиций не ниже пяти, а лучше пяти-семи процентов, чтобы уже в следующем году обеспечить темпы экономического роста выше мировых. Рассчитываю здесь на совместную партнёрскую работу Правительства Российской Федерации и Банка России.

Если говорить простым языком, каждый пункт прироста инвестиций – это и новые рабочие места, и модернизированные рабочие места, это дополнительный спрос на профессиональные и квалифицированные кадры с достойной заработной платой не только в крупных городах, но, по сути дела, по всей стране. Хотел бы сегодня услышать ваши соображения по нескольким направлениям.

Первое, что уже в ближайшее время предполагается сделать для улучшения делового и инвестклимата? Мы об этом много говорим. Это всегда в последние годы находится в повестке дня нашей работы, но нужно актуализировать эти задачи в данный момент времени, включая принятие законов, о которых шла речь в Послании.

Второе, как Правительство намерено строить работу с регионами в части привлечения инвестиций и создания площадок для новых производств и мощностей, а также строительства объектов, запланированных в национальных проектах.

И наконец, обращаю внимание: все заявленные социальные, инвестиционные планы должны быть в полном объёме обеспечены финансированием.

Здесь тоже ничего нового нет. Просто хотел бы от вас сегодня услышать, как мы приступаем к этой работе, с каких позиций и какими темпами будем добиваться поставленных задач.

Давайте начнём работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 февраля 2020 > № 3287965 Владимир Путин

В Турции пожаловались на проблемы с отправкой помидоров в Россию

Алена Палажченко. Турецкие поставщики пожаловались на трудности с отправкой помидоров в Россию, заявил РИА Новости глава Союза экспортеров Восточного Черноморья Ахмет Хамди Гюрдоган.

"Мы готовы поставлять нашу продукцию в Россию вместо китайской, от которой она в настоящее время отказалась из-за коронавируса. Однако, к огромному сожалению, наша историческая дружба с Россией из-за событий в Сирии, и особенно в Идлибе, испытывает большое давление, отношения портятся. Сейчас мы не можем отправить томаты в Россию: говорят, что закончилась квота. <...> Надеюсь, что руководство России и Турции сможет действовать на основе здравого смысла", — сказал собеседник агентства.

По его словам, экспортеры запросили у российской стороны дополнительную квоту, но пока ответа не последовало, а поставленный товар возвращается обратно.

Из-за распространения коронавируса нового типа Москва закрыла пункты пропуска на российско-китайской границе на Дальнем Востоке, из-за этого приостановлены в том числе грузовые перевозки. На прошлой неделе один из крупнейших российских ретейлеров "Магнит" сообщил о прекращении поставок фруктов и овощей из КНР. Другая компания — X5 Retail Group — заявила, что ищет варианты импорта из других стран.

Ситуация в Идлибе

Россия, Иран и Турция в мае 2017 года в Астане (сейчас — Нур-Султан) договорились о создании четырех зон деэскалации в Сирии. Три из них в 2018-м перешли под контроль Дамаска. Четвертая, расположенная в провинции Идлиб и частях соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо, пока не занята правительственными войсками, большая ее часть захвачена террористами из "Джебхат ан-Нусры"*.

В сентябре 2018-го Москва и Анкара в Сочи подписали соглашение о создании демилитаризованной зоны в Идлибе, где находится более десятка разных формирований. Наиболее крупные из них — союз протурецких группировок "Национальный фронт освобождения" и "Джебхат ан-Нусра"*, всего около 30 тысяч боевиков.

Сирийская армия 26 января этого года начала наступление на западе Алеппо в связи с ежедневными обстрелами террористами жилых кварталов города, в результате которых погибли десятки мирных граждан.

На фоне эскалации в Идлибе Анкара и часть ее партнеров обвиняют Дамаск и Москву в ударах по гуманитарным объектам и турецким военным. В России и Сирии не раз заявляли, что причина нестабильности в регионе — действия террористов.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Сербия надеется скоро ратифицировать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС

Сербия рассчитывает ратифицировать соглашение о свободной торговле с ЕАЭС в ближайшие недели, заявила спикер парламента Сербии Майя Гойкович на V заседании Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой и Народной скупщиной Сербии.

Соглашение между ЕАЭС и Сербией по созданию зоны свободной торговли было подписано в октябре 2019 года.

"Ратификация соглашения о свободной торговле между Сербией и Евразийским экономическим союзом имеет огромное значение. Это соглашение сейчас проходит процедуру оформления. Надеюсь, что мы вскоре он его ратифицируем - уже в предстоящие недели", - сказала Гойкович.

ЕАЭС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Путин рассказал о внешних вызовах и рисках в экономике

Президент России Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам заявил, что общая задача власти - сделать более основательным и устойчивым экономический рост с учётом внешних вызовов и рисков, которые есть не только в сфере здравоохранения, но и в сфере экономики. Стенограмма совещания опубликована на сайте Кремля.

"Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года", - сказал президент во вступительном слове, и сразу обозначил приоритеты.

"Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача - сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учётом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики", - сказал Путин.

Он добавил, что высокий темп экономического роста является базовым условием для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так необходимы России.

Белоруссия предложила российским компаниям новую схему снабжения АЗС

Белоруссия предложила российским компаниям, владеющим АЗС в стране, давальческую схему для поставок нефтепродуктов на их заправки, заявил РИА Новости в среду пресс-секретарь госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко.

"Белнефтехим" уже неоднократно предлагал материнским структурам российских компаний обратить внимание на возможность давальческой схемы. Схема заключается в том, что они поставляют нефть для переработки (на двух НПЗ республики - ред.) и последующей поставки (нефтепродуктов - ред.) на свои дочерние АЗС в Беларуси. Это предложение пока встречных ходов не получило", - рассказал Тищенко.

По словам пресс-секретаря, это предложение связано с некоторыми "проявлениями нервозности" со стороны "дочек" российских компаний - владельцев АЗС, что связано с неопределенной ситуацией в нефтяной сфере для Белоруссии. Между тем Тищенко подчеркнул, что НПЗ республики регулярно отгружают топливо на заправочные станции по всей стране.

"Но проявления какие-то нервозности со стороны этих структур российских компаний происходят регулярно. Допустим, "Лукойл" на прошлой неделе у нас лимитировал (продажу топлива на нескольких заправках - ред.). Вчера "Газпром нефть" объявил о каких-то альтернативных поставках топлива на свои АЗС..., ведут здесь разговор о поставках топлива из Европы. Но объем пока огранивается одной суточной нормой потребности… То есть демонстрация есть, а реальных поводов (для беспокойства - ред.) нет", - заметил собеседник агентства.

В отсутствие контрактов на поставки РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Спустя несколько дней прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы "Сафмар" бизнесмена Михаила Гуцериева. Согласована поставка из РФ 750 тысяч тонн нефти в первом квартале. Глава "Транснефти" Николай Токарев сообщал, что есть предварительные заявки на прокачку в Белоруссию в феврале 80 тысяч тонн нефти от "Татнефти" и 250 тысяч тонн от "Сафмара".

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко на фоне нефтегазовых споров Минска и Москвы неоднократно говорил, что страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве республики сообщали, что Минск рассматривает поставки нефти с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана. Кроме того, Минск закупил около 86 тысяч тонн норвежской нефти с поставкой через порт Клайпеды и далее по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

Казахстан предложил России свое участие в "Силе Сибири — 2"

Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев в ходе встречи с министром энергетики РФ Александром Новаком предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории республики с дальнейшим присоединением к газопроводной системе Китая "Запад – Восток", сообщила пресс-служба казахстанского министерства энергетики.

В ноябре прошлого года тогдашний первый замминистра энергетики Казахстана Махамбет Досмухамбетов говорил, что республика изучает возможность газификации Восточно-Казахстанской области путем подключения к газопроводу "Сила Сибири-2". В свою очередь директор Третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник в интервью РИА Новости в декабре сообщил, что это технически осуществимо, но вопрос может обсуждаться только после официального обращения.

В среду Ногаев в рамках рабочего визита в Москву встретился со своим российским коллегой. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по вопросам двухстороннего сотрудничества в топливно-энергетической сфере, а также обсудили взаимодействия в рамках ЕАЭС.

"Министр энергетики Республики Казахстан Нурлан Ногаев предложил рассмотреть возможность прохождения газопровода "Сила Сибири-2" по территории Республики Казахстан с дальнейшим присоединением к газопроводной системе "Запад – Восток" Китайской Народной Республики", - говорится в сообщении.

"Новак отметил конструктивный характер российско-казахстанского энергетического взаимодействия, а также взаимовыгодное партнерство двух стран в том числе в сфере транспортировки нефти и газа", - отметили в пресс-службе министерства энергетики.

Путин перечислил, каким рискам подвержена российская экономика

Президент РФ Владимир Путин в среду в ходе совещания по экономическим вопросам объявил, что общая задача власти – сделать более основательным и устойчивым экономический рост, учитывая внешние вызовы и риски, которые существуют не только в сфере здравоохранения, но и в сфере экономики. Стенограмма совещания опубликована на сайте Кремля.

"Мы сегодня с вами рассмотрим текущую ситуацию в отечественной экономике, посмотрим на результаты ушедшего 2019 года и оценим первые тенденции наступившего года", – заявил Путин, обращаясь со вступительным словом к присутствующим.

Таким образом глава государства обозначил дальнейшие приоритеты.

"Сразу хочу подчеркнуть: наша общая главная задача – сделать более основательным, качественным и устойчивым экономический рост, в том числе с учетом факторов внешних вызовов и рисков. Они нам хорошо известны, они лежат не только в сфере здравоохранения, но, к сожалению, и в сфере экономики", – пояснил президент России.

Путин разъяснил, что высокий темп экономического роста является базовым условием для успешного социального развития, создания новых рабочих мест, повышения реальных доходов российских семей, а значит, и для позитивных демографических изменений, которые так нужны стране.

Ранее радио Sputnik сообщало, что турецкая делегация посетит Москву для обсуждения ситуации в Идлибе.

"Газпром нефть" готова обсуждать с Минском схемы поставок нефти

"Газпром нефть" готова обсуждать разные схемы поставок нефти в Белоруссию, в том числе и давальческую, сообщил журналистам глава компании Александр Дюков.

"Когда договоримся, тогда и будем (поставлять - ред.). Мы готовы обсуждать разные схемы, в том числе и давальческую", - сказал он.

Ранее в среду пресс-секретарь госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко заявил РИА Новости, что Белоруссия предложила российским компаниям, владеющим АЗС в стране, давальческую схему для поставок нефтепродуктов на их заправки. Он пояснил, что схема заключается в том, что компании будут поставлять нефть для переработки на два НПЗ Белоруссии, а получаемые с заводов нефтепродукты будут поставляться на дочерние АЗС в стране. Однако, по его словам, предложение пока ответа не получило. Тищенко подчеркнул, что НПЗ республики регулярно отгружают топливо на заправочные станции по всей стране.

В отсутствие контрактов на поставки РФ с 1 января прекратила подачу нефти для обоих белорусских НПЗ, переработка на них нефти была существенно снижена. Спустя несколько дней прокачка российской нефти на заводы частично возобновилась за счет поставок компаниями группы "Сафмар" бизнесмена Михаила Гуцериева. Была согласована поставка из РФ 750 тысяч тонн нефти в первом квартале.

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко на фоне нефтегазовых споров Минска и Москвы неоднократно говорил, что страна активно ищет источники поставок нефти, альтернативной российской. В правительстве республики сообщали, что Минск рассматривает поставки нефти с Украины, из Польши, стран Балтии, Казахстана и Азербайджана. Кроме того, Минск закупил около 86 тысяч тонн норвежской нефти с поставкой через порт Клайпеды и далее по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

Тяжба из-за тяги

Семья из Екатеринбурга более 10 лет пытается добиться восстановления вентиляции в квартире

Текст: Юлия Мякишева

"РГ" более года следила за финальной частью длительного спора семьи Сабининых с управляющей компанией. Побывав в квартире наших героев, корреспондент поняла: выяснить, что лишило людей комфорта, помог бы минутный эксперимент. Но УК пыталась исказить правду, а суды, как известно, самостоятельно выяснять истину не обязаны - они лишь рассматривают доказательства сторон.

У Константина Сабинина и его супруги трое детей. Сын-школьник, две взрослые дочки, у одной из них ребенок. Все они вместе с мамой Константина живут в трехкомнатной квартире на первом этаже двухэтажки 1950 года. Весной 2005-го в квартиру сверху заехали новые соседи и сразу пошли к Сабининым: хотим убрать вентиляционную шахту на кухне. Вы не против? Те ответили: "Против! Газ!". В июне, пока Сабининых не было дома, шахту все-таки снесли.

В июле Константин обратился в управляющую компанию МУП "Эльмаш" с просьбой восстановить вентиляцию. Комиссия МУП составила акт об отсутствии тяги из-за разбора шахты и выдала самоуправцам предписание за три месяца все исправить. Проверка в марте 2006-го показала: ничего не сделано. Выдали второе предписание, но и его не выполнили.

Последовала жалоба в УК и иск в суд, который отклонили. Вскоре УК сменила название, став УК ЖКХ Орджоникидзевского района, руководство осталось прежнее. Семья за свой счет заказала экспертизу, которая подтвердила: тяги нет. УК на ее выводы не реагировала, посылала в квартиру Сабининых сотрудников, которые, по словам Константина, делали замеры зажигалками и утверждали: тяга есть! В 2012 году, после череды взрывов в домах, пришедшие с проверкой специалисты газ отключили: без вентиляции пользоваться плитой нельзя!

- Мы готовили еду на электроплитке. Тяжелее всего оказалось в межсезонье: включаешь чайник, плитку, обогреватель - проводка начинает гореть. Стационарную электрическую плиту энергоснабжающая организация устанавливать отказалась - сети на такую мощность не рассчитаны. Газовую теперь используем как шкаф для сковородок и кастрюль, - рассказывает Константин.

В 2015-2018 годах предписания восстановить вентиляцию выдавал Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. В одной из его бумаг написано: предписание составлено на основе документарной проверки, а выписанные ранее сняты из-за их исполнения. Причем, чтобы проверить истинность отчетов УК, сотрудники Госжилнадзора в квартире Сабининых не появлялись. Из ответа департамента на запрос "РГ": "В соответствии с законом одним из принципов защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора является презумпция добросовестности". Поэтому выводы о работающей вентиляции в квартире Сабининых делались на основании информации УК. Но для рассмотрения жалоб главы семьи на отсутствие тяги департамент все-таки отправлял сотрудников на место.

В 2017 году Сабинины подали еще один иск. УК привлекла к экспертизе "ВентРемСтрой". В конце его отчета на четырех - вместе с титульной - страницах (!) сказано: тяга есть! На основании этого документа суд снова отклонил иск. В августе 2018 года соседи сверху продали квартиру. Новые владельцы решили: отсутствие вентиляции в квартире на первом этаже их не касается, и избегали семью Константина.

В 2019-м Сабинины снова за свой счет заказали экспертизу: другая организация на 30 страницах опровергла предыдущее заключение. Пошли в суд, который назначил свою экспертизу, подтвердившую: тяги нет! Но в суде эксперт не смог ответить на все вопросы УК и после перерыва в зал заседаний не вернулся. Тогда привлекли другого специалиста. Тот осмотрел вентиляцию... на уровне кровли. К счастью Сабининых, она оказалась неработающей! Так что на этот раз УК не смогла доказать наличие тяги. В решении суда указано: раз спор является длительным и техническое состояние вентиляции может меняться, задача судьи - определить, каково оно в момент рассмотрения спора.

Так Сабинины выиграли дело. Суд обязал УК взыскать в пользу семьи в общей сложности 12 000 рублей, в том числе по две тысячи на каждого собственника - компенсация морального вреда, возместить истцу затраты на экспертизу - 12 500 рублей, а также заплатить 1200 рублей госпошлины. УК должна обследовать каналы, разработать проект восстановления вентиляции, а также воплотить его в жизнь. Коммунальщики с решением не согласились, обжаловали его, но облсуд оставил вердикт в силе.

- На судебные тяжбы, консультации юристов, обследования у нас ушло больше 170 тысяч рублей. Я в буквальном смысле остался без зубов. Выбирая, заплатить за прием у стоматолога или за экспертизу, я был вынужден выбрать второе. Многие годы, чтобы проветрить квартиру, приходилось подолгу сидеть у открытого окна и караулить, чтобы выхлопные газы от машин не проникли в комнату. Так я подорвал здоровье и лишился высокооплачиваемой должности и интересной работы. Перешел на ту, о которой стыдно говорить. Нам пришлось забыть о семейных поездках за границу. Мы запросили в суде 10 миллионов морального вреда. Это много за испорченную жизнь большой семьи? - спрашивает Константин.

Комментарий

Иван Волков, управляющий партнер юридической фирмы:

- Судебная система не всегда работает эффективно, не всегда можно рассчитывать на быстрый результат. В случае с героями материала все так затянулось, поскольку первые судебные решения приняты не в пользу Сабининых. Они, в свою очередь, могли вывести воздуховод из металлопрофиля наружу, чтобы, пока идут разбирательства в судах, не терять в качестве жизни. Это было бы дешевле, чем оплачивать юристов, консультации, госпошлины и экспертизы.

Полагаю, более действенным был бы иной способ защиты: предъявлять иск не только к управляющей компании, но и к собственникам жилья. Через суд заставлять их в конкретный срок выполнить демонтаж пола, которым они закрыли вентиляционную шахту, и восстановить проходимость воздуховода.

Добившись принятия решения в свою пользу, необходимо незамедлительно передать документы судебным приставам-исполнителям и требовать принудительного исполнения решения суда. Вплоть до проникновения приставов в квартиру соседей и проведения восстановительных работ с привлечением специализированной организации. При изменении собственника квартиры стоило через суд получить определение о замене должника. Сейчас УК вполне может затянуть исполнение решения и заявить, что не могут без согласия собственников попасть в квартиру.

Моральный вред в 10 миллионов - действительно немного за столько лет мучений, но не для нашей страны. Взысканные 2000 рублей на человека - это издевательство. Для получения серьезной компенсации морального вреда необходимо было обосновывать его медицинскими документами об обострении хронических или возникновении новых заболеваний либо иных страданий, которые отразились на здоровье человека. Если истцы посчитают, что судебная система России не в должной мере восстановила их нарушенные права, они могут обратиться в Европейский суд по правам человека.

Как проверить вентиляционный канал?

Достаточно провести простой эксперимент с использованием лазерного дальномера. Мы предположили: если соседи сверху перекрыли воздуховод, то скорее всего на уровне пола, и рулетка покажет небольшое расстояние до преграды. Отправились в гости к Сабининым, захватив дальномер. Константин вынул вентиляционную решетку, и мы несколько раз "стрельнули" лазером вверх. Показания прибора не оставляют сомнений: расстояние от рулетки до преграды - 0,536 метра, высота потолка в квартире 2,862 метра, расстояние от пола до начала вентиляционного канала - 2,345 метра. Выходит, вентиляция действительно перекрыта на уровне пола соседей сверху.

На заметку

Василий Попов, Яна Лебедева, юристы управляющей организации:

- Управляющие организации обязаны проверять состояние дымовых и вентиляционных каналов независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме газового оборудования. Если такие проверки не организуют, это административное правонарушение. При отсутствии доступа в жилое или нежилое помещение для обследования вентиляционных каналов и дымоходов управляющая организация должна обратиться с исковым заявлением в суд с соответствующим требованием. Если есть нарушения, необходимо выяснить, кто обязан их устранить: УК или собственник помещения. Когда иск подает УК, неустойка взыскивается с того, кто не исполняет решение.

Когда судебное решение вступило в силу, истец имеет право получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов. Если решение долго не исполняется, истец может снова обратиться в суд о взыскании с УК неустойки за неисполнение обязательства, установленного судебным актом.

P.S.

В управляющей компании от комментариев воздержались. "РГ" просит рассматривать этот материал как свидетельство многолетнего и умышленного несоблюдения со стороны УК ЖКХ Орджоникидзевского района лицензионных требований к содержанию общего имущества в доме, где живут Сабинины.

Меню для первоклассника

Текст: Валентина Пичурина

В курганской области все школьники с 1-го по 4-й класс в новом учебном году будут обеспечены бесплатным горячим питанием, заверили региональные власти. Для этого потребуется более 200 миллионов рублей. По словам заместителя директора областного департамента образования и науки Елены Ситниковой, Федерация берет на себя 84,15 процента финансирования, остальное - региональные средства. Сейчас в Зауралье на школьное питание ежегодно тратят около 87 миллионов рублей из областного и 108 миллионов из местных бюджетов. Правда, в основном эти деньги предназначены для детей из малоимущих семей и льготников. В среднем обед для них стоит 20,6 рубля. При нынешних ценах, конечно, не разбежишься.

По официальным данным, в Зауралье почти треть, а в Кургане и Шадринске около половины школьников не ходят в столовую. У одних денег нет, другим еда кажется невкусной, и они покупают "сухпайки" в магазинах. Сейчас стоит задача не просто бесплатно накормить всех учеников начальных классов, а готовить такие завтраки и обеды, чтобы они были и вкусными, и полезными, и калорийными, и недорогими, а еще не противоречили СанПиНу. Иначе просто преступление выбрасывать еду, на которую выделена такая колоссальная сумма.

- В СанПиНе прописаны нормы питания на одного учащегося в соответствии с его биологическими потребностями, - рассказала начальник отдела санитарного надзора регионального управления Роспотребнадзора Наталья Сергеечева. - В идеале сначала надо составить меню с учетом этих норм, а затем обсчитывать цену обеда. На деле происходит наоборот: сперва смотрят на сумму, а потом составляют меню. Поэтому в районах стоимость питания разная. В Кургане и Шадринске, например, обед обходится в 60 рублей. А в некоторых столовых завтрак стоит шесть рублей: чуть-чуть каши и напиток.

Однако меню - лишь часть проблем, которые предстоит решить до нового учебного года. Требование времени - безналичный расчет за обеды. Во многих курганских школах такая практика уже отработана. А вот до большинства малокомплектных сельских, коих в Зауралье около 80 процентов, цифровые технологии еще не дошли. Как они будут внедрять "безналичку", пока неясно. В департаменте образования рассчитывают на скоростной Интернет, сейчас к нему поэтапно подключают все школы. Кстати, онлайн можно не только оплачивать обеды, но и осуществлять родительский контроль за горячим питанием. Такая система эффективно работает в ряде учебных заведений областного центра.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287147

В пищеблоке не соблюдают гигиену

Текст: Наталия Швабауэр

Большинство массовых отравлений в школах и детских садах Свердловской области происходит по банальной причине: персонал не моет руки. К такому выводу пришли инспекторы Роспотребнадзора, проверившие в 2019 году 716 школьных пищеблоков и 830 в детских садах. В более чем 60 процентах из них нашли нарушения.

Основные - игнорирование санитарного режима, допуск сотрудников к работе без полного перечня прививок и медосмотра. А кроме того, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, несоблюдение норм питания по весу и калорийности. На виновных наложены штрафы: суммарно на 15,5 миллиона рублей.

- Массовые отравления детей чаще всего вызывают норовирусы. В 99 процентах причина их появления в детских коллективах - несоблюдение личной гигиены на пищеблоке. Пища загрязняется через руки сотрудников столовых или посуду, - констатирует Наталья Моисеева, начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков регионального управления Роспотребнадзора. - Внутренний контроль за персоналом осуществляют завпроизводством или шеф-повар. Внешний - директор образовательного учреждения, медработник и организатор питания. Смысла ужесточать эту систему я не вижу, другое дело, что к каждому проверяющего не приставишь. Тут вопрос в квалификации кадров, опыте, стимулировании личной ответственности.

Передел рынка школьного питания в Екатеринбурге, случившийся в прошлом году (контракты вместо МУПов стали активно выигрывать сугубо коммерческие фирмы), по оценке эксперта, пока большой роли не сыграл. Меняются только организаторы питания, юрлица, а нанимают они тех же самых поваров, раздатчиц, уборщиц, что трудились и раньше, - свободных рук не хватает. Поэтому самодисциплина продолжает хромать.

В Свердловской области работает 1160 детских садов и 1031 школа. Горячее питание получают все "организованные" дошколята и 95 процентов школьников. В 2020 году на питание учеников начального звена, сирот, инвалидов и ребят из многодетных семей из бюджета выделено 3,5 миллиарда рублей.

Кстати

Еще около 200 нарушений в работе организаторов детского питания в 2019 году выявила прокуратура. В частности, она уличила екатеринбургский МУП "Школьно-базовая столовая N 11" просто в фантастических наценках. В одной из школ Орджоникидзевского района Екатеринбурга они доходили до 7000 процентов на продукцию собственного производства и до 40 процентов - на покупные товары, тогда как закон определяет максимальный предел в 60 и 20 процентов соответственно, рассказал прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних областной прокуратуры Сергей Матвеев.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287145

"Оставьте его на месте!"

Жители Каспийска выступили за сохранение коррекционного детского дома

Текст: Тимур Алиев

В Каспийске работники специального коррекционного детского дома и общественники выступают против закрытия учреждения. Они опасаются, что приглянувшаяся кому-то территория пойдет под очередную застройку.

Информация о закрытии детдома появилась в ноябре прошлого года. После этого жители города несколько раз выходили на акции, требуя сохранить детское учреждение. В республиканском минобрнауки рассказали "РГ", что в детском доме работают 40 специалистов, а проживают и воспитываются всего девять детей, хотя учреждение рассчитано на 75.

"С целью эффективного использования имущественного комплекса, а также увеличения охвата детей дошкольным образованием в Каспийске рассматривается вопрос о перепрофилировании данного учреждения в государственный детский сад. В случае реорганизации воспитанники детдома будут переведены в Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации в Махачкале. В нем созданы все необходимые условия не только для проживания, но и для профессионального обучения детей", - прокомментировали ситуацию в министерстве.

Что касается воспитателей детдома, то тех, кто имеет необходимую квалификацию, предлагается трудоустроить в новый детский сад.

Активист движения "Каспийск - наш город" Хабиб Айгумов считает планы создать в помещении детский сад изначально невыполнимыми. По его словам, на встрече с общественниками представитель Роспотребнадзора отметил, что тип здания не подходит для детсада, а на переделку придется затратить много средств.

"В республике функционирует шесть коррекционных школ-интернатов для умственно отсталых детей, в которых воспитываются 1302 ребенка. При этом в четырех из них количество обучающихся детей не соответствует проектной типовой мощности учреждения. Что мешает министерству направить в этот детский дом детей из других аналогичных учреждений, которые переполнены?" - говорит активист.

Сотрудники детского дома в своем письме на имя главы Дагестана Владимира Васильева предлагают в качестве компромиссного решения перепрофилировать детдом в школу-интернат или образовательный детский центр.

"Учитывая, что в республике отсутствуют учреждения для детей с аутическими расстройствами, и для разгрузки коррекционных учреждений для детей с умственной отсталостью предлагаем реорганизовать наше учреждение в коррекционную школу-интернат или в центр образования детей с особыми образовательными потребностями. В этом случае значительных финансовых затрат на реорганизацию учреждения не потребуется", - говорится в обращении.

В минобрнауки республики считают, что переживать за судьбу учреждения не стоит. Благодаря программе содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние три года их количество в регионе сократилось на 839 человек. Всего в Дагестане на сегодняшний день насчитывается 4736 детей-сирот, 4620 из которых воспитываются в опекунских семьях, 116 - в учреждениях для детей-сирот.

"По мере уменьшения количества детей-сирот в республике проводится реорганизация детских домов. Учреждения перепрофилируются в дошкольные образовательные организации либо в центры содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей. За последние пять лет в республике реорганизовано три учреждения", - рассказали в министерстве.

Но у жителей Каспийска все равно остаются сомнения, они полагают, что реорганизация детдома, расположенного в центре города, - лишь повод к его полной ликвидации и передаче земельного участка для возведения очередной высотки.

"Подобные примеры есть. Ранее механический техникум лишился двух гектаров земли. Были попытки захватить большую спортивную площадку музыкально-хореографического училища. Я полагаю, что такую же отработанную схему хотят применить и к детскому дому", - говорит Хабиб Айгумов.

К началу февраля ситуация в детдоме не изменилась. Детей пока еще не распределили по новым местам. "РГ" будет следить за развитием событий.

Знак признания

Текст: Наталья Коротченко

В одной отдельно взятой районной больнице Астраханской области учредили собственную награду для наиболее заслуженных сотрудников, проработавших в медицине много лет.

Достойные врачи и медсестры в поселке Володарском рады неожиданному признанию их заслуг. Некоторым из них уже вручили награду "Признание" - серебряную брошь в виде лепестка.

- Награда это "внутрибольничная": никто сверху установки не давал, инициатива полностью наша, - рассказал главврач володарской больницы Асылбек Кадыров. - Идея родилась еще у бывшего руководителя, а когда в прошлом году эту должность занял я, то решил ее поддержать. Каждому человеку нравится, когда о нем помнят, уважают и признают его заслуги.

- Конечно, приятно! - рассказала "РГ" один из первых лауреатов "Признания", старшая медсестра акушерско-гинекологического отделения Нина Мухатова. В районную больницу она пришла сразу после окончания медицинского училища: 17-летней девчонкой приехала по распределению из Белгородской области, осталась и работает вот уже 45-й год.

- Начинала я в хирургии операционной сестрой, потом была старшей сестрой в перевязочной, затем открылось гинекологическое отделение, и меня перевели туда, - говорит Нина Леонидовна. - Сейчас мне 62 года. Работу свою я очень люблю, хочу, чтобы люди были здоровы. И пациенты у нас замечательные, сколько работаю, никто ни разу не возмущался, все только благодарят. В селах, наверное, особенное отношение к медработникам.

Другая обладательница награды, 67-летняя Раиса Джунусова, родом из соседнего села Актюбе. Выучившись в астраханском медучилище, она вернулась в родной район.

- 2 марта я закончила учебу, а 10-го вышла в больницу, скоро будет 44 года, как я работаю на скорой. Сначала была фельдшером, а как вышла на пенсию, стала диспетчером по приему вызовов. Сейчас я живу в Астрахани, переехала к детям, но работаю по-прежнему в Володарском. Хотя мне предлагали место в городской больнице, но я здесь привыкла, не представляю себя вне этих стен.

Всего в володарской больнице 550 сотрудников, они обслуживают район с населением 47 тысяч человек. К слову, это одно из немногих районных медицинских учреждений, которое не жалуется на нехватку кадров. Обеспеченность врачами сегодня почти 90 процентов, средним медперсоналом - 95. И даже практически все районные ФАПы укомплектованы.

- У нас в районе почетно быть медработником, - говорит Асылбек Кадыров. - Практически в каждой семье есть врач, медсестра или фельдшер. Некоторые, например, даже в городе работают: в Кировской больнице, в туберкулезной, психиатрической. Так что наш Володарский дает такое количество медицинских кадров, что и себе хватает, и другим.

"Заставить планету крутиться быстрее"

В дагестанских селах меценаты построили детские образовательные центры

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Гран-при и первая образовательная премия крупного благотворительного фонда за самый вдохновляющий пример реализованного проекта, утверждающего школу как центр социума, в размере миллиона долларов присуждена Абдулжелилу Абдулкеримову, который оказывает поддержку дагестанским просветительским центрам Luminary.

"РГ" писала об уникальном дагестанском образовательном центре, расположенном в высокогорном селе Хрюг Ахтынского района ("РГ", 31.05.2018). Инициатива его создания принадлежит отцу лауреата премии - Махмуду Абдулкеримову. Он родился и вырос в этом селе, более 40 лет проработал учителем русского языка и литературы и директором школы.

Уезжать в благоустроенный город аксакал не хочет. Несмотря на возраст - 85 лет, он активно участвует в работе центра. Центр просвещения Luminary открылся в 2018 году. Он полностью построен на средства меценатов. Его строительство обошлось в 80 миллионов рублей, а на содержание уходит около 400 тысяч рублей в месяц. Сюда приезжают на учебу дети со всей республики, несмотря на расстояние - до Махачкалы около четырех часов езды.

Заниматься в школе может любой ребенок от 10 до 16 лет, вне зависимости от степени одаренности или наличия денег. Воспитанники центра (от его названия - "Источник света") зовутся люминариями. Его символ - сильный луч огромного прожектора, прорезающий мглу на 12 километров.

У ребят есть свой кодекс люминариев: стремиться сделать этот мир лучше, узнавать новое, не стесняться спрашивать то, чего не знаешь, и помнить, что большие дела начинаются с маленьких поступков. Вместо оценок - очки-люмины за активность, выполнение заданий и инициативу. Вместо привычных уроков - воркшопы, творческие задания, командные постановки, игры, просмотр фильмов и концертов. Ни минуты скуки и серости. В школе дети изучают английский и китайский языки, робототехнику. В художественной мастерской - технику живописи и дизайна, в киностудии - искусство съемки и работы со светом. В центре установлен современный телескоп, и дети с удовольствием проводят время, наблюдая за звездами и другими планетами.

"Нам важно не только давать новые знания, но и помочь детям стать личностями ищущими, стремящимися к познанию и совершенствованию себя и окружающего мира, такими людьми, которые заставляют планету крутиться быстрее", - говорит идейный вдохновитель центра Махмуд Абдулкеримов.

Полученную премию семья меценатов намерена потратить на создание подобных центров и в других районах Дагестана.

Прямая речь

Камил Магомедов, директор центра просвещения Luminary:

- Человек, живущий в селе, должен использовать глобальный опыт и действовать локально, понимать, как в меняющемся мире найти себя и как менять мир вокруг себя. Мы объединяем классных людей вокруг основной идеи - нивелировать разрыв между детьми в городе и в селе в плане доступа к технологиям и образовательным методикам.

Россия. СКФО > Образование, наука > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287142

По уши в беде

Нечистоты из таганрогской многоэтажки травят малышей в соседнем детсаду

Текст: Александр Гавриленко

Жители дома 111/17 по улице Дзержинского в Таганроге вот уже два года живут со сломанной канализацией. Примерно раз в два месяца старые, отслужившие свой век трубы забиваются и нечистоты выливаются из люков во дворе, заполняют площадку перед домом и текут в соседний детский сад. Жить в таких условиях просто унизительно, не говоря уже о санитарном состоянии всего района. Тем не менее местная управляющая компания и администрация города фактически ничего не делают, чтобы исправить ситуацию.

- Дом 1958 года постройки, в нем три подъезда и, соответственно, три выпуска канализации. Все сломаны. Мирные переговоры с управляющей компанией ни к чему не привели. Нас все время кормят обещаниями и ничего не делают, - негодует жительница дома Лариса Царионова. - Когда наш сосед отремонтировал сам один из подъездов, коммунальщики приписали эту работу себе. Постоянные вызовы водоканала, прокуратуры и администрации города закончились тем, что на одном выпуске нам поменяли трубу. И то только в доме, а ведь она забивается на выходе, и грязная вода из канализации все равно льется через люки.

Более того, как говорят жители, коммуникации внутри дома находятся ниже уровня "водоканальных" канализационных сетей, которые проложены вне дома. Отрицательный сток приводит к тому, что в трубах под полами постоянно находится зловонная жижа. Металл в этих трубах проржавел полностью и превратился в труху. Когда люди вскрыли полы, то схватились за голову: коммуникации могут лопнуть в любой момент, и тогда стоки растекутся под домом.

Андрей Нехаев из квартиры № 1 на первом этаже третий год живет со вскрытыми полами. В 2018 году, когда коммунальщики пообещали ремонт, он на радостях, чтобы дело пошло быстрее, снял все доски над злополучной трубой. "Все нечистоты скапливаются у нас под полами и текут под дом. Представьте, в какой ад превратилась жизнь моей семьи. Как только коммунальщики пообещали все исправить, я сразу вскрыл полы. До сих пор ждем". В итоге полы Нехаев снова заколотил временными досками. Но квартира, конечно, уже стала непригодной для жизни. "Мы регулярно платим за ЖКУ, куда же уходят все наши деньги?" - спросила нас бабушка из соседнего подъезда и заплакала.

А рядом работает детский сад для малышей с речевыми нарушениями. Вытяжка кухни и окна спален выходят в зловонный двор, и вентиляционная система затягивает в помещения тошнотворные запахи.

- Когда происходит очередной разлив нечистот, мы вынуждены закрывать окна. Но тем самым мы нарушаем режим проветривания, фактически ущемляем права детей, - возмущается заведующая детским садом Валентина Меркулова.

Интересно, а если в результате постоянных протечек произойдет отравление детей этими нечистотами, кто понесет ответственность? И стоит ли дожидаться трагедии, почему не исправить все заранее? На эти вопросы мы так и не получили ответ. Местные жители считают, что реально управляющей компанией руководит местная политическая деятельница Лариса Овсиенко. К слову, она же является председателем постоянной комиссии городской думы по ЖКХ. А значит, просто обязана была отреагировать на беду горожан.

Мы позвонили председателю, но нарвались на откровенное хамство "народной избранницы" (запись разговора есть в распоряжении редакции). Овсиенко опровергла слухи о том, что является фактическим владельцем управляющей компании. Сказала лишь, что она помощник депутата Законодательного собрания Ростовской области и депутат города Таганрога. "Зачем вы мне звоните на сотовый телефон?! Кто дал номер?! Я вам по этому вопросу не помогу. Все!" - отругала она журналиста, а затем бросила трубку и перестала отвечать на звонки. Мы отправили официальный запрос в городскую думу, но там пока молчат.

К счастью, глава Таганрога Инна Титаренко отреагировала на ситуацию незамедлительно. Она сообщила, что наши вопросы официально перенаправлены Овсиенко, ей рекомендовано подготовить ответ журналистам в установленный законом срок (хотя ответа пока нет). А кроме того, выказала готовность принять все возможные меры для исправления ситуации со злополучным домом. Мы обязательно проследим за тем, чтобы проблема жителей была все-таки решена.

Комментарий

Татьяна Поливанова, общественный деятель:

- Таганрог давно переживает коммунальный коллапс: проваливаются коллекторы и дороги, разрушаются коммуникации, уходят под землю автомобили. Дошло теперь и до такой унизительной ситуации, когда люди вынуждены жить в собственных нечистотах. Мы ждем, когда руководство Таганрога все-таки отреагирует на проблему жителей. Я считаю, что чиновники за свое преступное бездействие должны нести ответственность по закону.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287140

Плаха на горе Крестовой

Главные сцены "Сердца Пармы" сняты в Прикамье

Текст: Константин Бахарев

В окружении каменных глыб на плоской вершине горы Крестовой льется кровь, топор стучит о плаху, суровые московские ратники угрюмо глядят на невозмутимых вогулов, а рядом бегают девушки в пуховиках. Вдруг раздается крик "Снято!" В Пермском крае сняли последние, зимние кадры фильма "Сердце Пармы".

День казни

Киногруппа располагалась там, где летом обычно проходят концерты и показывают спектакли в рамках фестиваля "Тайны горы Крестовой". Место известно не только в Прикамье - сюда каждый год приезжают со всей страны и из-за рубежа полюбоваться на вечерние представления, окрашенные багряным закатом.

Но вот зима, пасутся олени, бегают лучники, и замерзшие реквизиторы держат в руках муляжи отрубленных голов. Их живописно раскладывают около огромного чурбака - плахи, на которой князь Михан казнит вогулов за какие-то предусмотренные сценарием грехи.

- Потрясающие места, красота невиданная, - восхищается исполнитель роли Калины Владимир Свирский. - Честно говоря, кайфую здесь, высыпаюсь буквально за четыре часа, энергии хоть отбавляй. Костюмы шикарные и по погоде теплые, только ноги мерзнут, поэтому постоянно двигаюсь, заодно любуюсь зимней тайгой с высоты.

Виды с Крестовой действительно хороши, хотя почти всегда небо затянуто облаками и сыплет мелкий снег. Но это мешает снять главную сцену дня - казнь вогулов.

Под снегопадом

Реквизиторы обильно поливают снег возле плахи кровью. На самом деле это смесь краски, крахмала, обойного клея и воды, но выглядит вполне натурально. Снежок засыпает красные пятна, их нужно постоянно обновлять.

- Это не кровь! - кричит кто-то. - Это морковкин хвост, а не кровь! Больше надо, больше!

Из пластиковых канистр добавляют алой жидкости, и пока снег не завалил ее, начинают снимать.

- Тишина на площадке! - отдает команду замерзший ассистент режиссера. - Тихо!

Вогулы с сумрачными лицами один за другим ложатся на плаху, поправляя длинные косы. Это один кадр, в другом снимается замах топора - огромным широченным лезвием он с тупым стуком входит в плаху. Следующий кадр - отрубленные головы, сделанные из пластика. Плаха, топор, косматые головы в красных лужах - все выглядит вполне по-настоящему.

Пограничники и риелторы

Массовка мерзнет, все переминаются с ноги на ногу, размахивают руками - греются. Но по команде собираются в группу и грустно смотрят на происходящее.

- Мы ветераны пограничных войск, привыкли к оружию, - говорит в перерыве директор стрелкового клуба из Лысьвы Олег Мартьянов. - Я и братья Кощеевы. В картине с лета снимаемся.

Трое лысьвенцев играют московских ратников. Съемки так увлекают, что Мартьянов работает в кадре... со сломанной ногой. Благо бегать не нужно.

- Мне уже стали сниться те давние времена, - он улыбается. - Будто на пограничных рубежах России стоим. Только вот зеленых околышей на шапках нет, ну форма тогда другая была. Книгу "Сердце Пармы" купил, приеду домой, прочитаю.

Многие в массовке снимаются не из-за денег - манит погружение в историю, волшебство кино. Хочется почувствовать себя героями той далекой поры, когда не было ни ипотеки, ни финансовых кризисов, а все вопросы решались с помощью острого меча.

Пермячки Ирина Квашнина и Гульнара Харамшина в обычной жизни риелторы. Здесь, на вершине горы Крестовой, они вогулки.

- Как же мы будем скучать по съемкам, когда они закончатся, - говорит Ирина. - Ведь здесь мы проживаем такую интересную жизнь, и такие хорошие люди подобрались, прямо как одна семья. Уезжать совсем неохота. Даже то, что съемки идут порой по 14 часов, не утомляет.

Нурия, жительница Губахи, закутанная поверх вогульских одежек в камуфляжную куртку, молча кивает и улыбается. Звучит команда на съемку, и женщины убегают на площадку.

Зонтик для князя

На высоком камне стоят князь Михан, воевода Полюд и другие герои. Они наблюдают за казнью.

В руках держат обычные черные зонтики, прикрывающие от снега. Сложный грим, прически - все это надо беречь от сырости.

Рядом в теплой куртке и красной шапке из искусственного меха князь Асыка, главный антагонист Михана, он же уроженец Владивостока и артист из Германии Валентин Цзин. Начинается съемка, и он - уже весь в мехах, в боевом шлеме - сурово наблюдает за действом.

- Князь Асыка провел в Пермском крае уже и лето, и зиму, - смеется Валентин Цзин. - Очень нравится на съемках, хотя и приходится летать сюда из Германии. А вогулы молодцы!

Режиссер с оператором то и дело появляются на площадке, что-то меняют, дают указания актерам. Те кивают, сосредотачиваются.

А поодаль, возле десятка возведенных чумов, мирно бродят северные олени. Их привезли из Сургута. Присматривают за животными хозяева, настоящие манси - потомки воинственных вогулов, некогда державших в страхе весь Урал. Сейчас это мирные оленеводы, на все вопросы улыбаются и говорят: "Хорошо, хорошо".

Тут же прогуливают лошадей. Их держат под уздцы малоразговорчивые татарские лучники. Кони тебенькуют - роют копытами снег в поисках травы.

Дубль за дублем

Между тем к плахе подходит князь Михан, последний вогул подает ему топор и кладет голову на плаху.

- Уже пять срубили, шестая осталась, - говорит закутанная в кучу одежек бригадир массовки или, как она требует себя называть, кастинг-директор по актерам второго плана Мария Антонова.

Это невысокая, хрупкая, но очень суровая девушка. Даже угрюмые "головорезы" из массовки, увешанные мечами, ножами и стрелами, беспрекословно ее слушаются.

Михан тем временем концентрируется, медленно вдыхает, поднимая топор, и вдруг с диким оглушающим криком рубит. Топор вонзается в плаху.

- Отлично! - кричит оператор.

Еще дубль, еще. Князь без устали кричит, всаживая топор в деревянный чурбак. Рядом камеры, микрофоны, техника, но создается впечатление, что казнь происходит на самом деле. После каждого дубля над Миханом раскрывают зонт, чтобы снег не запорошил его пышные, тщательно уложенные волосы.

Сергей Пускепалис играет воеводу Полюда. Жалуется, что приклеенная борода душит и щиплет лицо, но в остальном все в порядке.

Заболел кино

Человек в роскошной шубе, под которой виден панцирь, вытирает меч о рукав. Лицо в крови, как будто только что он вышел из тяжелой схватки.

- Я Виктор Лисеенко из Тюмени, - говорит он, улыбаясь. - В прошлом офицер-танкист, сейчас кандидат наук, преподаю в университете. Попал в кино на съемках "Тобола" у нас в Тюмени и буквально заболел всем этим. Послал свои данные, одобрили и в "Сердце Пармы". Играл летом жителя Чердыни, сейчас ратника.

Рядом два воина - Рудольф Касимов и Тимур Шагин. Рудольф называет себя потомком касимовских князей, воинское убранство на нем как повседневная одежда. Летом послал на съемки сына, сам пришел посмотреть. Сын уже работает в другом месте, Рудольф же намертво прикипел к фильму. Полгода уже тут.

- У меня папа главного героя князя Михана возит на машине, - смеется Тимур Шагин. - Мне говорит: иди, снимайся. Я кастинг прошел и вот играю. Папа сейчас в теплой машине сидит, а я мерзну, но все очень здорово, мне нравится.

Съемки казни подходят к концу. Снег около плахи весь в красных пятнах, обувью искусственную кровь разнесли по всей площадке. Тут и там кровавые следы. Глядя на суровых ратников и вогулов, я испытываю странное ощущение: кажется, что попал в прошлое.

Закончились съемки пермских эпизодов "Сердца Пармы" в макете крепости. Князь Михан делится впечатлениями от казни с Калиной, тот его успокаивает: дескать, не переживай, всякое в жизни бывает. К тому же дела давно минувших дней. Впереди будущее - премьера фильма намечена на начало 2021 года.

В Воронеже врачи спасли ребенка, выношенного вне матки

Текст: Татьяна Ткачева (Воронеж)

Уникальную операцию провели в областном перинатальном центре, чтобы спасти жизнь женщины с внематочной беременностью. Такая патология почти всегда приводит к смерти плода, а нередко и матери. В Воронеже ребенок появился на свет здоровым.

Женщина, у которой уже есть двое детей, долго не догадывалась о новой беременности и не вставала на учет, сообщили в департаменте здравоохранения региона.

Плод развивался не в матке, а в брюшной полости. Почувствовав шевеление малыша, мать обратилась к врачу по месту жительства - в Богучарскую районную больницу. Где именно находится ребенок, УЗИ не показало: ткани, окружавшие плод, создавали видимость нормальной матки.

Как сообщил заместитель главного врача по акушерству и гинекологии областной клинической больницы № 1 Сергей Хоц, состояние женщины вызывало тревогу районных акушеров, поэтому они проконсультировались с коллегами из Воронежа по телемедицинской связи. Затем беременную оперативно доставили в перинатальный центр.

Там и провели сложную операцию по извлечению малыша. Девочка весом 2 150 граммов и ростом 46 сантиметров появилась на свет поздно вечером 17 января. Она жива и здорова. Женщине необычные роды дались нелегко, понадобилось перелить три литра крови.

"Сейчас мама и малышка чувствуют себя хорошо и готовятся к выписке. Новорожденная - третий ребенок теперь уже в многодетной семье. Поздравляем счастливых родителей и весь коллектив перинатального центра", - добавили в департаменте здравоохранения.

По словам главного акушера-гинеколога Воронежской области Ольги Самофаловой, случай выдающийся даже по мировым меркам. Внематочная беременность возникает в одном-двух случаях из ста, и вероятность, что плод сформируется в брюшной полости, при этом составляет 1,4 процента. Как правило, ребенок оказывается нежизнеспособным. В 40-95 процентах случаев он погибает в начале или середине беременности. Умирает и каждая пятая мать с таким расположением плода.

"Мэри Поппинс", до свидания

В Костроме наказали чиновниц социальной службы

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В Костроме сотрудники Центра социального обслуживания грубо отказали в предоставлении "государственной сиделки" двум инвалидам, ссылаясь на то, что работают только с определенным фондом.

Несколько месяцев назад в семье Дианы Селуяновой из Санкт-Петербурга произошло несчастье: ее 84-летняя мама, живущая в Костроме, неудачно упала и сломала шейку бедра. С тех пор она больше не может выходить из дома. Переезжать к дочери пенсионерка наотрез отказалась, и тогда перед семьей остро встал вопрос о поиске сиделки.

- В Костроме проживают моя 84-летняя мама, Краснова Валентина Дмитриевна, и ее сестра, Смирнова Зоя Дмитриевна, 79 лет, инвалид первой группы, лежачая. Мы живем в разных городах и оказывать маме и тете ежедневную помощь в силу этого не можем, - рассказала "РГ" Диана.

Сначала семья Селуяновых нанимала и оплачивала сиделку в частном порядке через бюро добрых услуг. Но в 2019 году Костромская область стала первым регионом страны, где в рамках национального проекта "Демография" заработала пилотная программа предоставления "государственных сиделок" по обслуживанию инвалидов на дому. Узнав о программе, Диана с мужем собрали все необходимые документы и подали их в ОГБУ "Центр социального обслуживания" в Костроме.

- Нам была назначена встреча. Но в указанное время никто не пришел. На мой звонок был ответ, что в услуге нам отказывают, так как с фирмой "Мэри Поппинс" (мы давно пользуемся их услугами) не сотрудничают. Было предложено обратиться в организацию "Старость в радость". Дозвониться в предложенный фонд я не смогла, а сайт не вызывал доверия. Муж пошел забрать поданные документы. Работники центра встретили его очень грубо, при нем разорвали написанное заявление и сказали, что работают только с фондом "Старость в радость", с другими - нет. У нас сложилось впечатление, что чиновники лоббируют интересы этого фонда и их совсем не интересуют проблемы пожилых людей, - возмутилась заявительница.

По обращению родственников пенсионерок редакция "РГ" написала запрос в региональный департамент по труду и соцзащите населения, в чьем ведении находится ОГБУ "Центр социального обслуживания".

Как сообщила в ответе на запрос "РГ" директор департамента Аурика Дроздник, по факту инцидента в центре соцобслуживания прошла проверка.

- Мы установили, что 13 января 2020 года специалисты центра безосновательно отказали двум костромичкам, нуждающимся в социальном обслуживании. Мы принесли им извинения. Сотрудникам центра сделали выговор и провели беседу с ними по недопущению подобных инцидентов. На основании приказов от 22 января 2020 года пенсионерки Смирнова и Краснова признаны нуждающимися в надомной форме социального обслуживания, - пояснила Аурика Дроздник.

С пятого февраля к лежачей Зое Смирновой дважды приходит "государственная сиделка" из бюро добрых услуг, за услуги которой с семьи обещали брать плату по льготной цене.

- Сиделка будет приходить дважды в день на два часа: помогать ухаживать за тетей, кормить ее, мыть, менять памперс. Льготные сиделки положены тяжелым больным четвертой и пятой групп ухода. Маму таковой не признали: ей дали только третью категорию. В помощь ей мы продолжаем оплачивать домработницу из бюро добрых услуг, - рассказала Диана Селуянова.

В агентстве "Мэри Поппинс", которое предоставляет костромичам услуги сиделок, нянь и помощниц по дому, сложившуюся ситуацию называют "неординарной".

- В Костромской области региональные власти необоснованно сузили перечень поставщиков социальных услуг: они решили возмещать затраты только НКО, даже если те созданы менее года назад, а ИП вообще убрали из программы. Костромичи обращаются к нам с просьбой предоставить им "государственную сиделку", но в возмещении затрат за счет бюджетного финансирования департамент нам отказывает. Я считаю, что это нарушение закона: чиновники без какого-либо конкурса выделяют финансирование в интересах одной организации, - возмущается руководитель агентства Светлана Шанина.

В региональном департаменте соцзащиты с претензиями предпринимателя не согласны: "Порядок предоставления субсидий не предполагает проведение конкурсного отбора. В 2019 году в целях получения указанных субсидий в департамент обратился благотворительный фонд "Старость в радость. Кострома". Заявления от иных НКО не поступали.

- Если федеральный закон предписывает участие ИП в решении вопросов социальной защиты, региональные чиновники не имеют права это запрещать. Мы направили официальные обращения и очень надеемся на помощь прокуратуры и антимонопольной службы, - заключила Светлана Шанина.

Прямая речь

Анна Гусева, руководитель фонда "Старость в радость" (г. Кострома):

- Я считаю, что чем больше будет организаций, которые оказывают социальные услуги, тем лучше. При возникновении конкуренции качество услуг повышается. Главное - чтобы все сиделки прошли необходимую подготовку и чтобы на всех этапах работы был контроль. Спрос на услугу в регионе большой, и он растет. Только у нас на обслуживании сейчас находится 113 человек. Прежде чем департамент заключил с нами соглашение на выплату бюджетных субсидий, мы работали за свой счет, оплачивали труд сиделок за счет пожертвований.

Между тем

Сегодня "государственные сиделки" в Костромской области обслуживают чуть больше 100 пациентов. По данным регионального департамента здравоохранения, в реестре паллиативных больных, нуждающихся в создании особых условий ухода, в области сейчас официально числится более 900 человек. Но, по подсчетам врачей, на самом деле их значительно больше: порядка двух тысяч. Между тем в структуре региональной паллиативной медицины действует только 68 коек в стационарах для взрослых и две - для детей.

Что там, за облаками

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирском художественном музее (НГХМ) открылась персональная выставка народного художника России Анатолия Никольского "За облаками".

- Анатолий Николаевич имел право предлагать нам свое восприятие мира, поскольку был настоящим художником. Именно это свойство делает его искусство возвышенным, с привкусом настоящей философии, - отметил главный научный сотрудник художественного музея, искусствовед Александр Клушин, открывая выставку.

В нескольких залах экспонируются картины из собрания семьи художника, а также из фондов НГХМ и частных коллекций.

Тамара Шуриц, вдова новосибирского художника Александра Шурица, написала на своей странице в соцсети: "Сегодня в художественном музее давали искусство высшей пробы! Анатолий Никольский являлся представителем качественного реализма русской художественной школы. Если меня не будут ругать искусствоведы, я бы отнесла картины художника к реалистическому импрессионизму. Художника уже нет с нами, но остались его работы".

Выставку монтировал сын художника - архитектор Вячеслав Никольский. По его словам, основная сложность была в том, чтобы отобрать лучшее, показать весь талант, мощь и силу художника в одной экспозиции.

Работа выставки продлится до 1 марта 2020 года.

Досье "РГ"

Анатолий Никольский родился в 1933 году в Кемеровской области. Учился в Алма-Атинском художественном училище, Институте живописи, скульптуры и архитектуры имени И. Е. Репина в Ленинграде (курс Б. В. Иогансона). С 1962 года жил и работал в Новосибирске, ушел из жизни в 2018 году.

Сколько стоит доброе имя

Зачем бизнесмены открывают бесплатные кафе для пенсионеров

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Первое кафе сети "Добродомик" с бесплатными обедами открылось в Новосибирске на улице Богдана Хмельницкого. Меню обновляют ежедневно: гарниры, салаты, первые блюда в течение недели не повторяются.

- Помимо того, что продукты нам везут со всего города люди, желающие помочь и отблагодарить людей старшего поколения, так еще и в зале в качестве официантов работают волонтеры, - поясняет основательница необычного заведения Александра Синяк. - Но вот что касается кухни, там трудятся профессиональные повара на зарплате. Ее также обеспечивают благотворительные пожертвования в фонд "Добродомика". Деньгами люди помогают со всей страны, и благодаря этому организаторам удалось открыть свое кафе уже в третьем городе России. Помимо Новосибирска, пенсионеров кормят бесплатными обедами в Москве и Санкт-Петербурге. Собственно, в Северной столице все и началось.

Еще три года назад Александра и ее супруг владели пивной в Санкт-Петербурге и не думали о благотворительности. Все изменил 88-летний посетитель бара Сергей Христофорович. Накормим его бесплатно - решили супруги, работавшие и управляющими, и официантами. Сергей Христофорович стал завсегдатаем пивной, хотя к алкоголю не притрагивался. Иногда клал на стойку 200 рублей, хозяева поддерживали правила этой незатейливой игры, но часто кормили дедушку и даром. А потом он пропал.

Тогда, вспоминает Александра, во мне будто что-то переключилось. Мы сообщили в соцсетях, что готовы кормить пенсионеров бесплатно, хотя и не ждали, что кто-то придет. Сначала появилась одна бабушка, потом привела подружку, а те еще четверых. Количество посетителей росло в геометрической прогрессии пока, зал в обеденное время полностью не заняли пенсионеры. Ни о какой окупаемости речи уже не шло.

- Через несколько месяцев мы поняли, что готовы кормить пожилых людей бесплатно, и нам это нравится больше, чем поить молодежь за деньги. Пришлось арендовать более просторное помещение, но, увы, не обустроенное. Бросили клич среди друзей, мол, помогите сделать ремонт. Тогда же стало понятно, что друзей немного: куча людей были хорошими приятелями, приходили на дружеские вечеринки, но когда мы попросили о помощи, большинство из них тут же исчезло, - вспоминает Александра Синяк.

- Кому-то нужны шубы, дорогие телефоны, украшения, а я думаю - зачем мне это все? - рассуждает волонтер Лариса Фоминых, приехавшая с Александрой из Санкт-Петербурга подбирать команду. - Конечно, работа риелтором приносит неплохой доход, но я лучше сюда какие-то деньги принесу, чем ненужную побрякушку себе куплю. Мои дети одеты-обуты, счастливы, здоровы - почему бы не позаботиться и о том, кто действительно в этом нуждается?

К сожалению, по словам Александры Синяк, благотворительность в России часто становится инструментом мошенников. Как только о "Добродомике" узнали, в соцсетях как грибы стали появляться различные группы, использующие это имя для сбора денег. А однажды к Александре и ее супругу явились хорошо одетые люди и предложили восемнадцать миллионов рублей за... продажу бренда. Как бы они использовали благотворительный проект, можно только догадываться.

Прямая речь

Александра Синяк, руководитель проекта "Добродомик":

- Для пожилых людей важнее не обеды, а общение. Например, приходит к нам женщина, ей 83 года. Раньше она была счастливой бабушкой: сын подрос, двое внуков - все как надо. Но в один ужасный день - автокатастрофа. Вся семья погибла. Подруги были, но до таких преклонных лет не дожили. Человек остался совершенно один. Мы тогда еще ее истории не знали, она пришла, словно каменная. Но к ней подсели женщины, перезнакомились, телефонами обменялась, и смотрим: человек оттаял. В такие моменты понимаешь, каким нужным делом занимаешься.

"Мы хотим быть россиянами"

Почему некоторые крымчане остаются "недогражданами"

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

В 2019 году Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым приняло 11247 заявлений о приеме в гражданство РФ: вынесено 8872 положительных решения, остальные заявления остались на рассмотрении. При этом отклонено было только одно. Но, увы, некоторые крымчане по не зависящим от них причинам годами не могут получить российское гражданство. Как, например, Оксана Молодцова, чей муж уехал из Херсона в Крым, чтобы в феврале 2014-го встать на защиту полуострова. Или спортсмен Карлос Акопян, который с рождения проживает в Крыму и считает своей родиной Россию.

Всю жизнь в Крыму

Семнадцатилетний Карлос - талантливый футболист. В составе юношеской сборной Евпатории в 2017 году стал чемпионом Крыма. До футбола занимался вольной борьбой, выиграл республиканский турнир среди юношей.

- Меня приглашали в футбольные клубы Волгограда и Москвы, - рассказывает спортсмен. - Но ни одно из приглашений принять не мог из-за отсутствия российского гражданства.

В прошлом году юноша окончил евпаторийскую общеобразовательную школу N 2. До 2014 года мать спортсмена Лилит Киракосян пыталась получить гражданство Украины, но безуспешно.

Будь Лилит на момент воссоединения Крыма с Россией гражданкой Украины с крымской пропиской - получила бы паспорт РФ, а вслед за ней спустя два года достигший 14-летия сын. Но в историческом марте 2014-го она оставалась гражданкой Армении.

Карлос считает своей родиной Крым и желает быть гражданином РФ.

- За всю жизнь выезжал дважды: до 2014-го на Украину, а после - в Волгоград, - признался он.

Нашли армянский паспорт

Евпаторийская общественница Люся Арсианова обратилась к уполномоченному по правам детей в Крыму Ирине Клюевой. В ходатайстве, адресованном в управление по вопросам миграции МВД по республике, детский омбудсмен попросила оказать законному представителю ребенка помощь в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. "Согласно проверке... Акопян К. А. является гражданином Армении, что подтверждается наличием у него национального паспорта", - заявила в ответ врио начальника управления по вопросам миграции МВД по РК Елена Ставропуло в ноябре 2018 года.

- Я был в шоке, потому что в Армении ни разу не был и, само собой, паспорт не получал, - признается Карлос. Лилит обратилась в МВД Армении с запросом о справке, которая бы подтвердила, что у ее ребенка нет армянского паспорта. Там, говорит она, заявили, что такие сведения предоставляют только по запросу МВД России.

В июне прошлого года та же Ставропуло (уже как замначальника того же управления) в ответ на очередное обращение разъяснила, что получить российский паспорт может лишь обладатель установленного гражданства РФ.

Себя Карлос считает лицом без гражданства: на момент воссоединения Крыма с Россией, по словам юноши, он постоянно проживал в Евпатории и как лицо без гражданства мог бы получить паспорт гражданина РФ в 2016-м, отметив 14-летие.

- Я хочу пройти срочную службу в российской армии, потому что это мой гражданский долг перед родиной, - признается Карлос. - Потом окончить вуз. Но без паспорта все это невозможно.

Штрафы на 60 тысяч рублей

Прибыв в Крым с детьми, в начале июля 2014 года Оксана Молодцова получила в управлении ФМС справку о предоставлении убежища. По словам ее мужа Александра Лоренцева, тогда же представители командования Народного ополчения заверили его, что поспособствуют получению супругой паспорта РФ.

На тот момент он был гражданином РФ, и потому Оксана могла получить гражданство по упрощенной процедуре. Но в конце июля в Симферополе ее пригласили в отдел управления Федеральной миграционной службы по РК и Севастополю и попросили сдать справку о статусе беженца. Притом, что срок действия документа истекал 25 сентября 2014 года.

- Представители службы заверили, что через месяц мне выдадут паспорт, - рассказывает жена ополченца. - Спустя месяц я пришла туда, но там были уже другие люди. Они удивленно посмотрели на меня и сказали, что знать ничего не знают ни о каком паспорте. Еще и брезгливо поинтересовались - зачем, мол, я вообще приехала в Крым. А когда напомнила о справке, которую раньше срока в этом самом отделе изъяли у меня месяц назад, отмахнулись, отрезав: мол, "затерялась".

Вскоре она узнала, что для получения разрешения на проживание (первого шага к получению гражданства) необходимо зарегистрироваться по какому-нибудь адресу. Согласных прописать у себя иностранку с тремя детьми ни среди сослуживцев мужа, ни тем более арендодателей (семья снимала в Симферополе жилье) не нашлось. В 2016 году при финансовой поддержке родных супруги купили ветхий дом в Красногвардейском районе, где и зарегистрировались.

За пять с половиной лет, прошедшие после вынужденного отъезда из Херсона, жена ополченца уплатила, по ее словам, "кучу штрафов" из-за неизбежного нарушения миграционного режима на сумму более 60 тысяч рублей. Последний - из-за просроченного, как заявили российские пограничники, свидетельства о рождении старшего сына, рожденного в предыдущем браке.

- Нужно было по семейным обстоятельствам поехать в Херсон, - поясняет Оксана. - Все происходило за считанные дни до Нового года, пять дней спустя после шестнадцатилетия первенца. Нас завернули и "подарили" штраф на две тысячи рублей.

Казалось бы, что мешало Оксане запустить процесс получения гражданства после регистрации по месту жительства в Красногвардейском районе? Острая нехватка денег: сама она легально работать не может, да и найти занятие в такой глубинке весьма проблематично, поэтому многодетная семья живет на заработок Александра.

- Будь я гражданкой России, наша семья имела бы статус многодетной и мы могли бы претендовать, к примеру, на льготы при оплате коммунальных услуг, - признается Молодцова. - Но за пять с лишним лет, перекормленные сначала пустыми обещаниями, а потом ворохом отписок, откуда только не отфутболенные - от штаба Народного ополчения до Совета министров Крыма, - мы вынуждены каждый месяц платить за коммунальные услуги около восьми тысяч рублей.

В прошлом году Оксана пересекла границу с Украиной, после чего снова въехала в Крым. И затем оформила долгожданное разрешение на временное проживание, будто только сейчас прибыла на полуостров. Пять лет спустя после того, как в действительности под угрозой расправы со стороны СБУ переехала в Крым.

Эти пять с лишним лет в ответ на ее бесчисленные обращения по поводу гражданства чиновники, точно сговорившись, ехидно спрашивали: "А зачем вы вообще сюда приехали?"

- Мол, сами виноваты, - объясняет мать троих детей и риторически спрашивает: - А в чем? В том, что хотим быть россиянами?

Мнение

Наталья Поклонская, депутат Государственной думы:

- К сожалению, до сих пор не все крымчане могут получить российский паспорт. Этой проблемы вообще не должно быть. Их создают отдельные чиновники на местах, отдельные сотрудники миграционных служб - из-за них наши люди не могут вернуться в свою страну. Из-за этого хамства и бесчеловечности подрывается авторитет всей власти.

Посол в Литве Александр Удальцов: никакого позитива мы не фиксируем

Отношения Москвы и Вильнюса переживают не самый простой период в истории. О том, что изменилось в политике Литвы по отношению к России после прихода к власти нового литовского президента Гитанаса Науседы, как на фоне его избрания развиваются торгово-экономические отношения двух стран и ждать ли руководство Литовской Республики на мероприятия в честь 75-летия Победы в Москве 9 мая, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал посол Российской Федерации в Вильнюсе Александр Удальцов.

— Как бы вы могли охарактеризовать итоги года в российско-литовских отношениях? Увеличился ли товарооборот? Можно ли выделить основные статьи экспорта/импорта?

— К сожалению, каких-то позитивных подвижек в наших двусторонних отношениях с Литвой в прошедшем году не произошло. Хотя на определенном этапе были, не скрою, надежды, когда состоялись выборы президента Литвы. Но, к сожалению, практика показала, что новое руководство этой страны пошло по пути, проторенному предшественницей — Далей Грибаускайте. Антироссийская линия не ослабилась, а даже в чем-то активизировалась, что мы с сожалением констатируем.

У нас не работают никакие межгосударственные форматы общения, не работает межправительственная комиссия и другие механизмы взаимодействия. Не развивается договорно-правовая база. На эту тему можно говорить много, но пока никакого позитива мы не фиксируем. Хотя с нашей стороны такая готовность есть и будем ждать, когда наши партнеры будут настроены на продвижение вперед.

Что касается торгово-экономических отношений, то, несмотря на официальную линию Вильнюса на сворачивание всех контактов с Россией, торговля развивается как бы сама по себе. Мы остаемся до сих пор первым торговым партнером Литвы. В последние годы товарооборот увеличивался. В позапрошлом году увеличился на 40%. В 2019 году он снизился на 14%, по итогам года он достиг почти 4 миллиардов долларов. В общем, немало, но в 2011 году товарооборот, для сравнения, составлял 7 миллиардов долларов.

Что касается его сокращения в прошлом году, то это связано главным образом с уменьшением поставок российских минеральных продуктов, доля которых в нашем экспорте на литовском направлении составляет порядка 70%. Кстати, в числе наших энергоресурсов, поставляемых в Литву, одно из ключевых мест по-прежнему занимал природный газ, покрывающий половину всех потребностей страны. Из них 13% составил сжиженный природный газ. Скажу, что доля Литвы во внешнеторговом обороте России составила по итогам года 0,6%.

— Раз вы затронули тему СПГ, хотелось поинтересоваться, не планирует ли Литва в 2020 году увеличивать закупки российского сжиженного природного газа с заводов "Новатэка"? Существует ли вероятность, что на фоне призывов к отказу и критики подобных закупок Вильнюс откажется от импорта российского СПГ?

— Конечно, узнавать планы Литвы по закупкам СПГ лучше у литовской стороны, но мы обратили внимание, что на днях в Литве был обнародован отчет литовских спецслужб "Оценка угроз национальной безопасности 2020". В этом отчете в качестве одной из таких угроз фигурируют поставки СПГ "Новатэком", которые, как там говорится, являются частью игры России по установлению доминирующей позиции на региональном газовом рынке. Отфиксировали мы и то, что в тот же день на этот пассаж в отчете спецслужб отреагировал министр энергетики Литвы Жигимантас Вайчюнас, который сказал, что объемы поставляемого "Новатэком" газа невелики, поэтому критического влияния на безопасность Литвы в этой сфере не представляют. Он отметил, что за счет выбора поставщиков газа, в том числе "Новатэка", обеспечиваются конкурентные цены.

Отмечу, что в прошлом году Россия стала крупнейшим поставщиком СПГ в Европу. При этом мы прилагаем большие усилия для того, чтобы увеличить производство СПГ в нашей стране. Тема российского СПГ, на мой взгляд, еще будет представлять значительный интерес для Литвы.

— Как бы вы могли охарактеризовать доклад спецслужб Литвы про угрозу российского газа для энергобезопасности Литвы?

— Этот документ производит удручающее впечатление, напоминает скорее историю болезни. Из года в год его авторы с маниакальным упорством навешивают ярлык "угрозы национальной безопасности" на все, что связано и даже не связано с Россией или подразумевает ее.

Нельзя не заметить, что подготовленный спецслужбами труд считается в Литве установочным документом, с которым должны сверять свои действия не только госструктуры, но и общественные, неправительственные организации, в том числе которые состоят из выходцев из других государств. При несоблюдении норм и правил, прописанных департаментом государственной безопасности, в ход идут запугивания, аресты, задержания, расследования, публичное шельмование, в том числе и своих, литовских, граждан. Подобная "воспитательная" практика хорошо известна нам из недавнего прошлого.

— Есть и другие темы, которые литовская сторона использует. Например, экс-председатель Верховного совета Литвы Витаутас Ландсбергис назвал Калининградскую область России "аннексированной". Как бы вы прокомментировали подобные заявления?

— С учетом преклонного возраста и состояния здоровья Витаутаса Ландсбергиса, мы его заявления не комментируем. От себя хочу добавить, что, по последним опросам общественного мнения в Литве, его деятельность не удовлетворяет 61% жителей страны.

— А президент Литвы Гитанас Науседа ранее обвинил Россию в "усердном" стремлении "переписать историю" и в том, что соглашение между нацистской Германией и СССР привело "к последующей оккупации стран Балтии". Как бы вы прокомментировали такое заявление политика?

— Мы регулярно наблюдаем попытки со стороны представителей ряда государств, в том числе и Литвы, манипулировать историческими фактами, фальсифицировать историю, в первую очередь историю Второй мировой войны. Наша позиция известна и остается неизменной: в оценках причин ответственности за начало и итогов войны необходимо опираться на выводы и решения Нюрнбергского трибунала. Любые попытки подменить или размыть его заключения, оправдать или героизировать нацизм и его пособников, подсунуть извращенные трактовки аморальны и недопустимы.

Если же говорить о конкретике, я бы хотел отметить, что широко распространенное в странах Прибалтики утверждение об их "оккупации" Советским Союзом в 1940 году противоречит общепринятому в тот период определению этого правового термина. В соответствии с международно-правовой доктриной середины XX века под оккупацией принималось приобретение государством никем не заселенной территории, которая ранее не принадлежала какому-либо государству, путем установления над ней эффективного контроля с намерением распространить на нее суверенитет. Вот так это понималось. Кроме того, этот термин означал временное занятие в ходе вооруженного конфликта армией одного из государств территории другого. Поэтому для правовой оценки ситуации, которая сложилась в Прибалтике в 1930-х годах, термин "военная оккупация" не может быть использован, поскольку между СССР и прибалтийскими государствами не было состояния войны, не велось военных действий без объявления войны, а ввод войск осуществлялся с ясно выраженного согласия властей этих республик.

Кроме того, как мы знаем, в Латвии, Литве и Эстонии на протяжении всего периода их пребывания в составе СССР, за исключением времени оккупации Германией этой части территории Советского Союза в годы Великой Отечественной войны, действовали национальные органы власти. Как известно, именно эти национальные органы власти республик в лице их Верховных Советов приняли в 1990 году решение, приведшее к их выходу из состава СССР. Все эти обстоятельства надо очень четко понимать.

— Хотелось бы затронуть тему других энергоносителей. Вы знаете, что Белоруссия рассматривает возможность закупок нефти в других странах. На ваш взгляд, возможно ли, что в случае отказа Минска от поставок российской нефти Вильнюс будет готов осуществлять в достаточном объеме транзит черного золота для Белоруссии через свои порты, например, в Клайпеде? Как к этому относится Россия?

— Мы относимся к этому спокойно. Белоруссия, как и любое суверенное государство, имеет полное право самостоятельно выбирать поставщиков энергоресурсов и любой другой продукции, руководствуясь собственными соображениями экономической целесообразности и оптимизации маршрутов поставок.

Россия, со своей стороны, также выбирает покупателей нефти, которые предлагают разные цены. Отмечу при этом, что главный здесь вопрос не порты и не то, по каким маршрутам будет транспортироваться черное золото, а главный вопрос в том, откуда брать эту нефть и по каким ценам.

— В мае будет отмечаться 75 лет победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия планирует посольство РФ в Литве в честь этого?

— У нас готовится целый комплекс мероприятий. Собственно говоря, 75 лет освобождения Литвы состоялось в прошлом году, а 28 января исполнилось 75 лет освобождения Клайпеды. Мы там были, очень торжественно и широко отметили эту дату.

Я вручил первые юбилейные награды. Вы знаете, что указом президента РФ появилась памятная медаль "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.". Одним из центральных событий будет программа вручения живущим в Литве ветеранам войны и тем, кто приравнен к ним, этих наград. Таких людей здесь в Литве проживает 1250 человек. Так что можете представить, какая объемная, но интересная и трогательная предстоит нам работа в этом плане. Будем ездить по городам. Сейчас разрабатываем план поездок.

Будем встречаться с ветеранами, возлагать венки, беседовать, вспоминать пройденное, говорить о том, кто и как сегодня воспринимает Победу, выслушивать их в первую очередь. Так что событий будет много.

Мы, дипломаты, обычно в этом день выезжаем в 30 городов Литвы, где возлагаем цветы, встречаемся с ветеранами. Там, где есть желание местных властей в этом участвовать, мы всегда это приветствуем. Но, к сожалению, это единичные случаи.

Большие надежды возлагаем и мы, и ветераны на серию праздничных мероприятий, посвященных этой Великой Победе.

— Учитывая характер отношений Москвы и Вильнюса и политику Литвы по отношению к России, изъявляли ли литовские власти желание посетить памятные мероприятия в Москве 9 мая? Направляла ли российская сторона им приглашения?

— По моим данным, на данный момент приглашения не направлялись. Если хочется выяснить это более точно, нужно обратиться в администрацию президента России.

Мы обратили внимание на то, что посол Литвы в Москве в последние годы не участвует в параде Победы на Красной площади, объясняя это политическими соображениями, а участвует только в торжественных приемах по этому поводу.

— Есть достаточно позитивная тема в отношениях двух стран – туризм. Литва в прошлом году вошла в десятку предпочтений россиян как место для летнего отдыха, кроме этого, граждане Литвы являются одними из самых многочисленных туристов, посещающих Калининградскую область по электронным визам. Скажите, как в целом обстоят дела с туризмом между странами по итогам 2019 года? Что ожидать в 2020 году? Что можно сделать для роста туризма?

— Действительно, по литовским статистическим данным за девять месяцев прошлого года Россия занимала третье место среди стран, граждане которых посещали Литву в туристических целях – 147 тысяч. Я думаю, это вполне закономерно, поскольку Литва – страна с красивой природой, интересной историей, большим количеством культурных и культурно-исторических памятников, в том числе нашего совместного прошлого. Она всегда была притягательна для наших людей.

Хочу подчеркнуть, что мы выступали и будем выступать за то, чтобы люди наших стран общались как можно больше. Мы были бы готовы идти по пути упрощения визового режима и даже его отмены. Кстати, в этом направлении у нас были введены электронные визы. С момента их внедрения 1 июля 2019 года в Калининградской области ими воспользовались более 32 тысяч граждан Литвы из общего количества 77 тысяч иностранцев, въехавших в российский эксклав по данной упрощенной процедуре.

Затем, с 1 октября 2019 года распространили эту практику на Санкт-Петербург и Ленинградскую область, куда тоже в большом количестве поехали литовцы. А на днях эта практика еще распространилась и на Дальний Восток, куда граждане Литвы тоже могут поехать. Так что направление очень перспективное.

Как мы считаем, в целях активизации общения людей можно было бы подписать соглашение о местном приграничном передвижении, которое позволяет жителям сопредельных территорий пересекать границу без виз. Такое соглашение было подписано с Польшей, и в 2013 году на основании него состоялось шесть миллионов пересечений границы. Это очень большая цифра.

Так что наше предложение Литве о том, чтобы подписать такое соглашение, остается в силе.

В целом хочу сказать, что общение людей, живущих по обе стороны границы, будет несомненно способствовать большему взаимопониманию, доверию и, безусловно, позитивно повлияет на атмосферу двусторонних отношений, чего бы мы очень хотели.

— Как вы отмечаете День дипломата? Есть ли у вас особые традиции, связанные с ним?

— С Днем дипломата меня связывает все, потому что я работаю в системе дипломатической службы 47 лет. Можете себе представить, что это за срок. Я за эти годы все ступеньки прошел до посла включительно. Был и на других постах, был и директором департамента, и послом по особым поручениям. А сегодня являюсь уже послом в третьей по счету стране. Я прожил очень интересную дипломатическую жизнь. Я ей горжусь, горжусь тем, что стал дипломатом. Счастлив, что я на этом поприще. Надеюсь, что какую-то пользу я своей стране принес.

В моей семье дипломатическая служба имеет традиции. Мой дед Иван Дмитриевич Удальцов был одним из основателей МГИМО и был его первым ректором. Отец (Иван Иванович Удальцов – прим. ред.) часть жизни провел на дипломатической службе, был послом Советского Союза в Греции. С женой я в МИДе познакомился, теща в МИДе работала. Так что, можно сказать, я потомственный дипломат.

Светлана Зубова: Египет добился прогресса по безопасности в аэропортах

Временный поверенный в делах России в Египте Светлана Зубова рассказала в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника о том, когда можно ждать возобновления авиаперелетов из российских городов на популярные курорты Египта, о перспективах экономического сотрудничества Москвы и Каира и о том, как на них повлияли итоги недавнего саммита Россия-Африка.

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3500158 Светлана Зубова

«ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ» ПРЕДСТАВИЛА РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ ПОСЛАМ 35 СТРАН

8 февраля в филиале Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации "Москоу Кантри Клаб" состоялись Юбилейные XX Зимние дипломатические игры. Традиционный спортивный праздник прошел накануне Дня дипломатического работника, который ежегодно отмечается 10 февраля. С момента организации игр инициативу поддержал Олимпийский комитет России, Российский союз спортсменов и выдающиеся деятели российского спорта. В соревнованиях по различным видам спорта (биатлону, беговым лыжам, настольному теннису, русскому бильярду и мини-футболу) разыграли призы команды дипломатических представительств разных стран и международных организаций. В состав судейской коллегии вошли легендарные спортсмены и профессиональные судьи. В церемонии открытия игр приняли участие первый заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Российской Федерации, олимпийская чемпионка Светлана Журова, советник президента Олимпийского комитета России Николай Варфоломеев, президент Российского союза спортсменов, 3-кратная олимпийская чемпионка Галина Горохова и др.

Обращаясь к участникам и гостям соревнований, начальник ГлавУпДК при МИД России Сергей Макаров с удовлетворением отметил, что с каждым годом интерес посольств к участию в дипломатических играх растет, а число участников расширяется также за счет сотрудников представительств международных организаций.

Свое приветствие организаторам и участникам Зимних дипломатических игр направил Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров. В нем говорится: «Спортивные обмены – неотъемлемая составляющая культурно-гуманитарного сотрудничества, важный элемент объединительной международной повестки дня. В этом плане ваша инициатива, собравшая представителей различных государств, не только вносит полезный вклад в популяризацию активного, здорового образа жизни, но и способствует укреплению дружбы, доверия, взаимопонимания между народами».

На церемонии открытия игр было также оглашено приветственное послание президента Олимпийского комитета России Станислава Позднякова.

В программе XX Зимних дипломатических игр приняли участие главы и сотрудники дипломатических миссий, аккредитованных в России, руководители МИД России и ГлавУпДК, прославленные российские спортсмены, деятели культуры. В соревнованиях приняли участие порядка 35 посольств. Наиболее представительно выступили команды: Беларуси, Вьетнама, Германии, Италии, Йемена, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Молдовы, Монголии, Нидерландов, Таджикистана, Туркменистана, Финляндии, Швейцарии, Эквадора и др.

В рамках праздничного приёма для глав диппредставительств с супругами, координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова с командой из девяти регионов-участников проекта, организовали дегустацию более 45 наименований российских региональных продуктов и вин. Агротуристический комплекс «Попов Луг» из города «Золотого кольца» Переславля-Залесского (Ярославская область) представили продукты с собственного фермерского хозяйства: сыры (Домашний луговой, Георгиевский, «Веретенка»), мясные деликатесы, в том числе из дичи, традиционные разносолы и другие. Российские вина при поддержке центра «Новое Русское Вино» были представлены четырьмя винодельческими регионами на туристическом маршруте «Винные дороги»: Краснодарским краем - Винодельня «Шумринка» (село Гай-Кодзор), «Южная Винная Компания» (станица Вышестеблиевская, Темрюкский район), «Долина Лефкадия» (село Молдаванское), Винный дом «Бюрнье» (Анапа); Республикой Крым - «Дом Захарьиных» (с. Кочергино / с. Плодородное), Пивоварня «Якорь», виноградный эль (Сакский район, село Суворовское); Ростовской областью - Донская компания «Вилла Звезда» (хутор Малая Мартыновка, Мартыновский район), «Цимлянские вина» (г. Цимлянск); Севастополь - Винодельня Inkerman (Инкерман), Винодельческое предприятие «Золотая Балка» (Балаклавский район).

«Спорт отвечает ценностям здорового образа жизни, способствует культурно-познавательным обменам, формированию симпатий между людьми самых разных национальностей и традиций. А если добавить к нему вкусную и аутентичную российскую кухню, то можно получить новый рецепт развития туризма между Россией и другими странами, основанный на уникальности каждого места, события и человека», - прокомментировала мероприятие руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

В завершении праздничного приема иностранные дипломаты получили в подарок уникальный набор гастросувениров GASTRONOMIC MAP OF RUSSIA: «Псковские цукаты» /ревень, крыжовник, клюква/ от Торгового дома «Форест» из западного региона России Псковской области, чипсы из ягеля с соком северных ягод «Вкус Арктики» от Алексея Ермакова, шеф-повара Турбазы отдыха и рыбалки «Пиренга» (город Полярные зори, Мурманская область); сладкий сувенир «С родины П.И. Чайковского», разработанный в честь 180-летия великого русского композитора, пастила-пластинка «Щелкунчик» из яблок, вишни и меда от Оксаны Перовой, «Пасека Юньга» (Удмуртская республика); чаи из алтайских трав и плодов «Это Мое» от Сергея Памиркина (Алтайский край) – тонизирующие и оздоровительные сборы «Горный воздух», «Алтайский дар», «Дары лета», «Магия лета», «Травы лета», «Магия Алтая», «Чай да Мед» и др.

«Уникальные натуральные региональные продукты, кухня народов России, которая базируется на природных ингредиентах, впечатляют наших иностранных гостей, будят в них интерес к местам, где все это произрастает и производится. «Гастрономическая карта России», изначально задуманная как инструмент гастрономической дипломатии и продвижения «вкуса российских регионов», отмечает День Дипломатического работника вместе с вами! – поздравила с профессиональным праздником присутствующих дипломатов автор и координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова.

Эпидемия коронавируса в Китае оказала влияние на логистику. Радует, что коллапса нет: грузоперевозки осуществляются, хотя цепочка поставок между Китаем и Европой, конечно же, нарушена.

Практически закрыта для грузовых перевозок провинция Хубэй. Поезда из Уханя и в Ухань отменены. Многие железнодорожные терминалы Китая начали отправлять поезда только с 10 февраля. Другие работали с 3 февраля, но поезда уходили не заполненными до конца — по причине невозможности доставить часть грузов на станцию.

Во время затянувшихся каникул многие грузовладельцы вынуждены были срочно перебрасывать запланированные к отправке по железной дороге грузы на морские линии и в аэропорты (там, где самолеты летали). Сейчас они возвращаются на железную дорогу. Крупным компаниям будет проще получить место в поезде. Для остальных выходом станет поиск консолидатора грузов и сотрудничество друг с другом.

Компании будут пытаться наверстать упущенное и сократить отставание. В том числе и в производстве экспортных грузов. Многие производственные компании Китая работают со вчерашнего дня в усеченном режиме, только на экспорт.

При этом часть компаний, занятых в сфере коммерческих перевозок, пока не возобновили работу. По-прежнему тяжелая ситуация с персоналом: не хватает грузчиков, водителей фур. Многие сотрудники до сих пор не могут вернуться в родные города после Нового года, так как пассажирское железнодорожное сообщение нарушено. Это отражается, прежде всего, на перевозках первой и последней мили. Поезда отправляются уже практически по расписанию, но будут ли вовремя доставлены со складов на терминалы все грузы для них, будут ли экспортные грузы с прибывших в Китай поездов без задержек отправлены на склады получателей, — остается вопросом. Без нормальной настройки первой и последней мили будут тормозить перевозки и по железной дороге, и по морю, и воздушным путем.

Авиаперевозки с Россией встали, остаются только рейсы «Аэрофлота» на Шереметьево из Пекина, Гуанчжоу, Шанхая и Гонконга. На начало февраля, по данным Cirium, число отмененных воздушных рейсов в самом Китае в сообщении других стран с Китаем превысило 10 тысяч. Ухань остался без авиасообщения первым. Самыми пострадавшими городами на начало февраля оказались Ухань (2406 отмененных рейсов из 2606), Пекин (920 из 9 113) и Гуанчжоу (829 из 8 236).

В сложившейся ситуации четвертый вид логистики — автомобильные перевозки — должны оставаться сравнительно стабильным звеном. Китайские водители грузовиков для получения разрешения на работу проходят обязательный скрининг здоровья, и только после этого им разрешается отправляться в путь — и то только в том случае, если речь идет о срочных грузах. Однако в некоторых провинциях для водителей предусмотрен двухнедельный карантин. Таким образом, вместе 10 февраля они вернутся к работе только 25 февраля.

Формально автосообщение сохраняется, границы с Казахстаном, Монголией и Россией остаются проходимыми для фур. По данным китайских сми, в январе границу с Казахстаном беспрепятственно преодолели 5 626 транспортных средств с грузами, что на 3% больше, чем в прошлом году. Закрытым в связи с эпидемиологической ситуацией остается Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».

Еще в пятницу после перебоев с доставкой овощей и фруктов в Приморье частично восстановилось снабжение: первые десять фур с продовольственными грузами прибыли в Амурскую область. Но основные поставки стартуют на этой неделе.

Компания «Инвитро» подписала соглашение о сотрудничестве с китайской Snibe. Целью сотрудничества является проведение клинических исследований с целью подтверждения эффективности и безопасности новой линейки анализаторов Snibe, а также реагентов и расходных материалов к ним. При успешном прохождении испытаний компания получит регистрационное удостоверение, то есть право продавать на территории России оборудование и реагенты.

Биомедицинская компания Snibe занимается производством клинических лабораторных инструментов и диагностических реагентов с 1995 года. Ранее компания не была представлена в России, однако уже хорошо зарекомендовала себя на европейском рынке.

Процедура регистрации медицинских изделий включает в себя подготовку регистрационного досье и составление инструкции, токсикологические и технические испытания, а также клинические исследования. Клинические исследования пройдут в центральной московской лаборатории «Инвитро» площадью 4 300 кв. м и штатом более 400 специалистов.

«Инвитро» оказывает услуги по проведению клинических испытаний медицинских изделий для in vitro диагностики с 2014 года, а с 2018 года делает это по стандартам ЕАЭС. В настоящее время в части клинических исследований «Инвитро» сотрудничает со всеми крупнейшими российскими и иностранными производителями лабораторного оборудования.

Вот уже третий учебный год в Таджикистане успешно осуществляется гуманитарный Проект, запущенный в 2017 году, когда в школы городов и сел республики приехали первые 29 учителей-предметников из России.

В 2018-м «российский педагогический десант» состоял уже из 50 педагогов. Удивительно, но многие учителя после окончания первой командировки в Таджикистане решили продолжить свою просветительскую миссию и остались в республике на второй, а некоторые даже уже на третий учебный год! К нам отправляются из России лучшие из лучших. Для преподавателей это ответственная и почетная миссия – они едут не просто преподавать различные предметы, но и повышать качество образования делиться своим опытом и укреплять позиции русского языка и культуры.

Мне часто доводится встречаться с российскими преподавателями, которые работают в школах Согда, а когда мы впервые встретились в Россотрудничестве г.Худжанда, то на мой вопрос «Что натолкнуло на принятие решения поехать на работу в Таджикистан?», учителя в один голос ответили, что «это прекрасная возможность получить интересный опыт преподавания для таджикских детей, которые в повседневной жизни нечасто сталкиваются с русским языком. А в профессиональном отношении – это своеобразный вызов».

Многие из российских учителей, которые прибыли в республику – выходцы из Таджикистана и Узбекистана, и решение отправиться в командировку они связывают с ностальгией по земле, взрастившей их, и желанием вновь увидеть город своего детства и юности.

Например, учительница из башкирской сельской школы – Луиза Хусульдинова родилась и выросла в Узбекистане, сегодня она преподает в г.Канибадаме. Судьба преподнесла Луизе удивительный подарок – она преподает в школе, которая находится в нескольких десятках километров от Бешарыка - места, где Луиза выросла!

- Я узнала о Проекте от своего коллеги – Вячеслава Ломовцева, который тогда уже год работал в Таджикистане и приехал из города Бустона в Башкирию на зимние каникулы. Он так увлекательно рассказывал о своем опыте работы в Президентском лицее, о таджикских ребятах, которые произвели на него неизгладимое впечатление. В.Ломовцев говорил о том, какие у него отзывчивые и любознательные ученики, как тянутся они к знаниям, в отличие от многих российских ребят, и как сильно хотят изучать русских язык и культуру. А еще Вячеслав рассказал о таджикистанцах, которые поразили его своим гостеприимством, дружелюбием, широтой души и открытостью сердец. Меня его рассказ очень воодушевил, и я приняла решение: ехать в Таджикистан! Потом, когда я прошла конкурсный отбор и стала участницей Проекта, уже сидя в самолете, я поймала себя на чувстве... что еду домой...Сегодня я уже второй год преподаю русский язык и литературу в Канибадаме, у меня два филологических образования. Мне очень комфортно в Согде, к тому же я знаю узбекский язык и немного понимаю таджикский, и это очень помогав мне в работе. «Когда в молодости я работала в Узбекистане, в нашей школе училось много детишек из кишлаков. Я видела, как быстро дети начинают говорить на неродном для них языке когда попадают в новую языковую среду. Я уверена, что и в Таджикистане во всех уголках вновь зазвучит русская речь. Этот Проект для нас – преподавателей из России – определенный профессиональный вызов. Такие проекты были только в Советском Союзе, а сегодня это стало возможным благодаря взаимопониманию между руководителями наших стран и регионов, между таджикистанцами и россиянами»,- говорит Луиза Хусульдинова.

Российские учителя не только преподают в школах Согдийской области часто на площадке Россотрудничества в г.Худжанде, они выступают в роли методистов, советников, соратников для таджикских коллег, проводят тематические встречи, консультации и мастер-классы.

В первый год работы Проекта 26 учителей решили остаться на второй год в Таджикистане, и это несмотря на то, что многие приехали работать без семей, а то, что они пожелали остаться на второй, а сегодня уже даже и на третий год, значит, что для них созданы комфортные условия.

Не первый год работает в Согде и учительница русского языка и литературы из Нижнего Новгорода Екатерина Половинкина, которая с большим удовольствием делится своими впечатлениями: «Жизнь в другой стране – это не только плодотворная работа, но и знакомство с культурой и историей народа. За это время я многое увидела и узнала, не раз бывала в столице республики – в городе Душанбе, в Бустоне, Гулистоне, Истаравшане, Бободжон-Гафуровском районе. Прошлой весной на празднование Навруза из Нижнего Новгорода в Худжанд прилетала моя мама. Ей очень понравился Худжанд! Это незабываемые впечатления!

Признаюсь, что когда я собиралась лететь в Таджикистан, на душе был страх и переживания о том, как встретят в чужой стране, смогу ли я привыкнуть и адаптироваться на новом месте... К счастью, все мои страхи оказались напрасными. Я своими глазами убедилась в том, как в Таджикистане уважают россиян, как чтут нашу общую историю, как на высшем уровне принимают гостей, с радушием, чистотой сердец и помыслов. По распределению я попала в СОУ №18 города Худжанда и преподавала в 8, 9 и 11 классах. Я была поражена переполненными классами: в России обычно 25-30 учащихся, а здесь по 35-42 ученика в каждом классе. Но большинство учащихся очень мотивированные и стараются на занятиях. Меня приятно удивило желание школьников изучать русский язык и красиво излагать свои мысли. Они стремятся узнать как можно больше, поэтому наши уроки проходят очень интересно и содержательно»,- отмечает Е.Половинкина.

По словам российских преподавателей, таджикистанские школьники гораздо раскованнее, чем российские – с удовольствием поют, декламируют стихи, танцуют.

«Учащиеся и; их родители относятся к нам очень хорошо, помогают, если возникают какие-либо сложности. Мы вместе обсуждаем разные темы по предметам, говорим о жизненных ситуациях, обсуждаем прочитанное и увиденное. Что касается свободного времени вне школы, то его остается не так уж много. Когда хочется отдохнуть, мы стараемся как можно больше узнать об истории края, где мы работаем, знакомимся с достопримечательностями Худжанда, ходим в гости к местным жителям, с которыми очень подружились. Всем нам навсегда запомнится колорит и незабываемые впечатления от посещений базара «Панчшанбе», которые доставляют нам особое удовольствие. Мы открыли для себя изысканный вкус таджикских национальных блюд. Восхищают и приводят в восторг изделия народных мастеров и умельцев, красота таджикского национального костюма. Здесь все стало для нас мило и дорого: улицы, парки и скверы, утопающие в цветах, пьянящий аромат абрикосовых садов, величие гор Моголтау, ласковые волны Таджикского моря и реки Сырдарьи, рисовые и хлопковые поля, национальные свадьбы с карнаем и дойрой, праздник Навруз с сумалаком и вкуснейшим пловом, добрые и гостеприимные согдийцы...

Мы не строим планов на будущее, но с большим удовольствием продлили бы еще на несколько лет свое пребывание в Согдийской области, которая стала нам близкой и родной. Тем более, что Президент страны, уважаемый Эмомали Рахмон настоятельно проводит мысль о необходимости учить русский язык, который обязателен во всех школах. Многое зависит от педагога, который вызовет интерес к языку или, наоборот, нелюбовь к нему. Когда у таджикистанцев будет интерес к России не только как к стране, куда многие выезжают на заработки, но и к русской культуре и истории, тогда и русский язык будет интересен для народа. На своих уроках мы говорим с учениками о патриотизме и о том, что очень важно быть со своей страной, своими людьми, как бы тяжело ни было. Многие произведения русской литературы говорят об этом. Только человек, который любит свою родину и культуру, будет проявлять интерес и любовь к другим культурам и народам»,- делятся своими впечатлениями учителя-россияне.

Однажды, спустя два года работы в Президентской школе г.Бустона (Чкаловск), Вячеслав Ломовцев, который сейчас работает в СОУ Хистеварза, признался: «Меня всегда привлекают яркие личности. А таджики во многом похожи на русских людей: открытые, хлебосольные, трудолюбивые, доброжелательные, терпеливые, самобытные, в чем-то даже трогательные. Новая страна - это всегда люди. И вот через знакомство с людьми, я пришел к осознанию того, что за эти годы я открыл для себя и полюбил Таджикистан».

Наталья КУТУЗОВА (газета «Согдийская правда»)

Интервью Посла России в Республике Беларусь Д.Ф.Мезенцева информационному агентству «Спутник Беларусь», 11 февраля 2020 года

Вопрос: Мы знаем, что у Вас за плечами большой опыт государственной службы, в том числе Вы занимали ответственный пост Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества. В настоящее время Вы работаете Послом России в Беларуси. Что бы Вы отметили как самое сложное в работе дипломата и конкретно в Вашей службе в нашей стране?

Ответ: Отрадно, что даже в праздник Вы задаете вопросы не бравурные, не праздничные, а содержательные. На дипломатической службе я не всю жизнь и стараюсь учиться и брать самое лучшее, что наработано старшими товарищами, наработано за богатую, уникальную историю деятельности Министерства иностранных дел России. Особенно мы видим, что в последние 15 лет Министерство под руководством Сергея Лаврова выработало свой динамичный, очень выверенный, профессиональный, но и наступательный почерк ведения дипломатической линии.

Работать в братской Беларуси – это большая честь, большая ответственность. Это и право множить систему связей и отношений, которая сложилась на протяжении десятков лет между миллионами людей – гражданами Российской Федерации и Республики Беларусь, которые формировались и в рамках единой истории, и в постсоветский период. Очень важно понимать, что на этом фундаменте можно выстраивать еще более плотное, более масштабное, глубокое взаимодействие во благо интересов людей. Вы только не думайте, что это такая «формула для газеты» или нашей с Вами встречи. Это действительно так. В это абсолютно верю!

Что касается сложностей дипломатической службы – оценивая свою работу, дипломат, наверное, всегда считает, что он может и должен сделать еще больше. И вот сложность в том, что в сутках 24 часа, а в любой неделе – только семь дней, и хочется сделать больше. Поэтому всегда есть определенный разрыв между желаниями и возможностями.

Но, поверьте, коллектив нашего посольства очень профессиональный, в разумном сочетании дипломатов более старшего возраста, с большим опытом и тех молодых людей, что совсем еще недавно, окончив вузы, пришли на работу в МИД России, которые стараются учиться, стараются погрузиться в историю. Они прекрасно понимают, что в этой истории, в дипломатических традициях – основа того опыта, без которого достичь профессиональных успехов вряд ли возможно.

Вопрос: Буквально на днях наши президенты встречались в Сочи. Александр Лукашенко даже анонсировал, что это будет своеобразный «момент истины». Как Вы оцениваете достигнутые договоренности на переговорах, в том числе по газу? Возможно, Вы уже владеете информацией, когда на белорусские НПЗ возобновятся полноценные поставки российской нефти. Может быть, более подробно о формуле цены на нее можете рассказать?

Ответ: Вы знаете, было очень важно видеть, что диалог президентов, их общение – это диалог друзей, людей близких и понимающих друг друга с полуслова. И то, что в одной – единой – команде на хоккейном поле в Сочи играли Владимир Путин и Александр Лукашенко – это дополнительное подтверждение особых отношений и государств, и, как бы ни было громко сказано, наших народов.

Вы превращаете оценку отношений государств, народов, стран, исторической традиции в оценку того, какие подходы проявляют стороны в формировании цены на газ и нефть. Просто очень кратко повторю, что российской стороной, российским руководством принято решение сохранить ту «комфортную» для наших союзников цену на газ, которая была в году ушедшем и еще годом ранее. Хотя по той формуле, которая уже была подписана белорусской стороной более двух лет назад, цена должна была быть чуть ли не на 27 долларов выше. Это хорошее решение.

Теперь что касается цены на нефть. Очень сложная формула – разбирался в этой формуле. Понятно, что министры энергетики знают ее значительно лучше, чем любой, пытающийся в нее вникнуть, формируется она из учета цены в Роттердамском порту, цены фрахта и т.д. Плюс еще премия, о которой столько споров. Очень сложная формула. Она завязана и на конъюнктуру на внешних энергорынках, без учета которой ни Россия, ни Беларусь уже формировать систему отношений в энергосфере и собственно эту цену, наверное, не могут.

При этом очень важно, что запрос белорусской стороны, прозвучавший в ушедшем году, о желании взаимодействовать на рыночных основах, на рыночных принципах, был верный. Может быть, это сегодня в какой-то степени не очень комфортно, но правильно, по сути, ориентировано на будущее. На становление – того, о чем говорили в ушедшем году – единого рынка нефти и газа, в том числе с учетом практики, в рамках которой живут десятки стран-энергопотребителей, импортеров «черного золота».

Сегодня убежден в том, что буквально в ближайшие дни продолжится плотное взаимодействие хозяйствующих субъектов двух стран – нефтяных компаний Российской Федерации и потребителей в Республике Беларусь. Дмитрий Козак обещал содействие со стороны российских регуляторов, чтобы эти переговоры были успешными и продуктивными. Полагаю, что в самое ближайшее время оптимальное решение по цене, которая устроит как потребителя, так и поставщика, будет найдено.

Надо также понимать, что, если мы говорим о планомерном вхождении в поле рыночной экономики, административное регулирование, естественно, противоречит ее принципам. И как бы порой ни хотелось получить тот или иной товар по возможно более низкой цене, это объективно не всегда удается, в том числе и потому, что это просто бьет по качеству работы поставщиков – российских нефтяных компаний.

Рынок свободный, и помимо того, что мы, безусловно, обязаны поддерживать ближайшего союзника, поддерживать рынок нефтепродуктов Беларуси, мы должны еще и понимать, что нефтяные компании не могут работать себе в убыток или с нулевой рентабельностью. И в этом противоречие – не какие-то политические споры, не попытки проявить свою позицию в ущерб позиции соседа – этого нет.

Просто очень важно учитывать баланс интересов всех участников рынка. Это сложная задача, и когда кто-то говорит о том, что белорусы с россиянами не договариваются, надо вычленять всегда спор хозяйствующих субъектов, важный, но который глобально не может и не должен влиять на систему межгосударственных отношений. Думаю, что в ближайшее время мы будем свидетелями успешного завершения переговоров.

Вопрос: Если Беларусь будет покупать сырье по рыночным ценам, означает ли это отказ от премии для российских поставщиков сырья?

Ответ: Мы не имеем права «становиться» руководителями нефтяных компаний в России или руководителями нефтеперерабатывающих заводов в Беларуси. Мы с Вами по-другому сориентировали свои судьбы, и давайте не будем подменять переговорщиков, профессиональных, заинтересованных людей. Желаю им максимально внимательно отнестись к аргументам и запросам другой стороны.

Вопрос: В Беларуси проявляют большое внимание к интеграции в рамках Союзного государства. Определенная часть общества высказывает опасения, что Беларусь может стать частью большего государства – России. Какие цели Москва преследует, развивая поступательную интеграцию с Беларусью?

Ответ: Интеграция может быть только результатом движения сторон навстречу друг другу. Не может быть ни одного шага сделано на этом пути, если его не согласовала другая сторона. Поэтому все опасения и все тревоги, о которых Вы сказали, не имеют под собой ничего реального. Давайте из этого исходить. Более того, инициатором и «движителем» подписания Союзного договора во многом в свое время выступала белорусская сторона.

Этот договор очень много дал для граждан двух стран. У нас нет госграниц, у нас есть право учиться, пройти медицинские обследования, лечение там, где ты хочешь, у нас есть возможность востребовать переподготовку научных кадров в любом университете двух стран, в Академиях наук.

Наконец, у нас есть возможность без всяких препятствий поехать в любую точку Союзного Государства – на Камчатку, во Владивосток, на Таймыр, на Кольский полуостров, в Брестскую, Гомельскую или Витебскую область, посмотреть Минск и его окрестности, побывать на Празднике урожая в Борисове и в Мирском замке, приблизиться к многосотлетней истории Беларуси. У нас есть десятки новых удивительных возможностей, которые дал Союзный договор.

И та интеграция, о которой мы говорим сегодня, это интеграция другого уровня и другого масштаба. Еще раз подчеркну: пройти этот путь могут только стороны, которые делают согласованные равномерные шаги.

Никто «вперед» забежать не может. Никому в голову не может прийти поглощать какую-то другую страну. Даже те Ваши коллеги, которые пытаются об этом то ли размышлять, то ли предлагать обществу тревоги и совершенно необоснованные прогнозы, должны прекрасно понимать, что независимая самостоятельная Беларусь, доказавшая свою успешную государственность, для Российской Федерации, безусловно, партнер, друг и союзник.

Вопрос: На протяжении прошлого года правительства наших стран работали над дорожными картами по интеграции. Сейчас в России произошла ротация кадрового состава в правительстве. Каким образом это отразится на дальнейшей работе над дорожными картами?

Ответ: В глобальном плане любой состав правительства в любой стране не может подменять собой стратегические договоренности двух национальных лидеров – президентов наших стран Владимира Путина и Александра Лукашенко.

Убежден в том, что любой новый состав правительства, в частности, который сегодня пришел в рамках назначения Михаила Мишустина Председателем Правительства Российской Федерации – на базе совместно наработанного опыта – будет самым внимательным образом продвигать сбалансированно, последовательно – в диалоге и только в диалоге – ту проблематику интеграции, которую мы ассоциируем с дорожными картами.

Не надо при этом забегать вперед и подгонять ни подписание той или иной дорожной карты, ни выход на Программу действий по реализации Союзного договора к какой-то «красной дате календаря», считая, что, во что бы то ни стало, это нужно сделать «к понедельнику».

Очень важны содержательные договоренности, глубокое понимание того, что интеграция возможна и с учетом самых лучших правоприменительных практик друг друга, потому что интеграция возможна только на основе близкого или унифицированного законодательства. Это тоже неблизкий путь.

Имея опыт работы в парламенте (более десяти лет работал в верхней палате Парламента России, в Совете Федерации), хорошо знаю, что любая непродуманная фраза, вписанная в закон, потом «аукается» бедами для тысяч людей, «несуразностями» хозяйственной жизни и все равно требует поправки. Лучше сразу писать проекты законов «набело», продуманно в рамках апробирования их в экспертных сообществах – с учетом наиболее масштабно востребованного экспертного мнения.

Вопрос: Последние несколько месяцев белорусскую столицу посетили несколько высокопоставленных американских чиновников. После многолетнего перерыва 1 февраля Минск посетил глава Госдепартамента Майк Помпео. На встрече с президентом Александром Лукашенко госсекретарь США заявил о скором назначении посла в Минск. Как в России оценивают попытки белорусских властей нормализовать отношения с Соединенными Штатами?

Ответ: Дай Бог, чтобы этот диалог был конструктивный, во благо и с учетом интересов Беларуси со стороны столь крупного и влиятельного государства.

Надо понимать, что в свое время высылка посла США из Минска была обоснованным и аргументированным шагом белорусского руководства. Потому что те поступки, которые глава иностранной дипмиссии являл белорусскому обществу, как я понимаю, были совершенно несовместимы с той практикой, которая отличает деятельность дипломата высокого ранга. Приезд нового посла будет лишен подобных «случаев и шагов», которые отличали деятельность посла предыдущего.

Все то, что работает на мир, на стабильность и безопасность в регионе, на континенте, может только приветствоваться. Все то, что не работает на это, может отвергаться и подвергаться сомнению.

Шаги, предпринимаемые сегодня США, если они во благо Беларуси, если они не будут препятствовать союзническим отношениям с Россией, если это не попытка «перетягивать» одну страну, отрывая ее от другой, если это не желание по своим «лекалам» выстраивать систему отношений, навязывая и загоняя в те условия, от которых невозможно отказаться, то это тоже может приветствоваться.

Как это будет дальше, давайте вместе смотреть. Нет никаких сомнений, что у стран должны быть нормальные, сбалансированные дипотношения. Посмотрим, какие будут первые шаги нового посла, который приедет в этом году. При этом важно помнить, что любые шаги из любой столицы, которые так или иначе могут негативно влиять на уникальные союзнические отношения России и Беларуси, должны трактоваться однозначно. А значит, эти шаги не должны восприниматься как дружественные.

Абсолютно убежден, что выверенная, сбалансированная позиция, которую официальный Минск проявляет по отношению к своим партнерам, но прежде имея приоритетом союзнические отношения с Россией и другими странами СНГ, и впредь не будет вызывать каких-либо «тревог».

Вопрос: В начале этого года было обнародовано обращение Президента Беларуси к главам государств, входящих в ЕАЭС. В нем Александр Лукашенко предлагает расширить полномочия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и других органов ЕАЭС. Как Вы считаете, готовы ли наши страны к передаче части полномочий на наднациональный уровень?

Ответ: Сегодня набор документов, подписанных совместно – на уровне глав государств и глав правительств – «по определению» передает часть полномочий в пользу ЕЭК. Ни одно интеграционное объединение не может обойтись без того, чтобы часть полномочий суверенных государств – в экономической сфере – частично передавалось «в пользу» наднациональных органов. Это не потеря, это объединение и сложение возможностей. Бояться этого не нужно.

Более того, я убежден, что и в других столицах стран ЕАЭС, как и в Москве, самым внимательным образом ознакомились с теми принципами председательства Беларуси, которые представил Александр Лукашенко. Идет плановая работа, в том числе по углублению интеграции.

Возвращаясь к вопросу об интеграции России и Беларуси, убежден, что наши отношения в экономической сфере успешны, хотя не без споров – потому что «сверять» экономические интересы без споров невозможно. Как бы то ни было, именно российско-белорусские отношения могут быть «примерными» – как показывающие практику, которую могут востребовать и которой могут следовать другие члены Объединения.

Вопрос: Наступивший 2020 год в определенном смысле особенный для наших стран, потому что знаменует 75-летие Великой Победы. Как Вы считаете, что это значит, и какие совместные акции запланированы?

Ответ: В Беларуси, как и в России, самым уважительным образом относятся к памяти о подвиге солдата Великой Отечественной, о том беспримерном героизме, который проявил советский народ в победе над нацизмом. Примеров тому не счесть.

Важным и значимым было решение Совета глав государств СНГ об учреждении единой медали – «75 лет Победы в Великой Отечественной войне». Президент Владимир Путин издал 30 декабря прошлого года распоряжение, согласно которому обязательство отчеканить эту медаль – в рамках поручения Совета глав государств СНГ – взяла на себя Россия. Эта задача исполнена.

Каждой стране Содружества будет передано то число медалей, которое запрошено каждой из столиц. Эта медаль – и это не подлежит сомнению – должна вручаться тем людям, которые достойны ее получить. Вместе с медалью ветераны получат удостоверение, которое подпишет глава государства, в котором они проживают. Этой государственной наградой ветераны войны и труженики тыла будут отмечены накануне 9 Мая.

Мы знаем, что в Беларуси готовится к выпуску и своя национальная награда. Это можно только приветствовать. Убеждены в том, что ветераны будут рады ее получить – как оценку их особых заслуг в защите общего Отечества.

В этом году 9 мая торжества традиционно пройдут на Красной площади. Важно, что на приглашение Президента России Владимира Путина принять в них участие президент Беларуси дал положительный ответ. Это знак единства в подходах. Это особо важно сейчас, через 75 лет после 9 мая 1945 года, после Нюрнбергского процесса, который дал однозначную оценку военным преступлениям нацизма, когда обвинители из США, Великобритании, Франции, СССР на фактах доказали чудовищность нацистского режима, и по решению трибунала преступники были повешены. Сегодня это трактовать как-то «иначе» просто невозможно.

Другая трактовка присуща тем политическим деятелям, которые ее дают во имя сиюминутной предвыборной конъюнктуры, для ряда политических сил и партий в Европе. Это делается теми, кто не может прямо смотреть в глаза фактам, в том числе случаям коллаборационизма своих соотечественников в годы Второй мировой войны. Это делается, потому что очень хочется умалить масштаб подвига советского народа в борьбе с фашизмом. Этому надо умело противостоять, на фактах доказывать, что было на самом деле.

Безусловно, 2война с памятниками» (советским воинам) – это уже запредельно и не может соответствовать нормам и «правилам жизни» в XXI веке. Когда вся эта политическая конъюнктура сойдет на нет, тем людям, которые сегодня при власти, будет завтра стыдно за поступки, совершенные ими по отношению к памяти и праху павших за Великую Победу.

В Минске 3 июля прошлого года отмечалось 75-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских оккупантов. Прошли праздничные мероприятия, сплотившие всю страну. Важно было в октябре ушедшего года видеть, как отмечался юбилей Музея истории Великой Отечественной войны. Сегодня совершенно особое звучание имеет решение, принятое руководством БССР осенью 1944 года – чтобы в белорусской столице был организован музей истории войны. Победы еще не было, а музей уже был.

Совсем недавно состоялось мероприятие, посвященное памяти шести миллионов евреев, погибших за годы войны. Это важно для Израиля сегодня и тех, кто наследует древнему народу. Это сегодня важно и для всех нас, как повод задуматься над тем, почему – в 2020 году – мы должны снова «воевать» за очевидные вещи, отстаивая масштаб и значение Великой Победы. Чрезвычайно важно, что позиция граждан России и Беларуси совпадает в том, что масштаб Победы огромен и не требует доказательств. Это сплачивает и помогает нам смотреть в завтрашний день более уверенно, чувствуя локоть союзника.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2020 > № 3328530 Дмитрий Мезенцев

Программу добровольцев ООН обсудили в Москве

11 февраля в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась встреча руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с заместителем исполнительного координатора Программы добровольцев ООН Тойли Курбановым. В ходе встречи рассмотрели совместные планы работы на 2020 год и обсудили проекты в сфере добровольчества, которые реализуются при поддержке ООН в России.

Александр Бугаев отметил, что Российская Федерация уделяет особое внимание инфраструктуре поддержки добровольчества: «Мы активно сотрудничаем в данном направлении с международными организациями и институтами ООН. Мы придаем большое значение развитию сотрудничества с Программой добровольцев ООН. В данном контексте особую роль играет Ассоциация волонтерских центров».

В 2020 году Росмолодежью запланирован ряд двусторонних и многосторонних мероприятий со странами СНГ, БРИКС, ШОС и АСЕАН. В деловую программу большинства мероприятий будут включены тематические сессии по добровольчеству. Также в период с 1 по 2 апреля 2020 года в Нью-Йорке состоится очередной IX Молодежный форум ЭКОСОС. На полях форума Росмолодежь совместно с зарубежными партнерами планирует проведение двух сайд-ивентов.

Со своей стороны, Тойли Курбанов отметил: «Нам вместе предстоит осуществить много работы, поскольку российские участники не так сильно представлены в Программе добровольцев ООН. Но те, кто уже присоединился, дают позитивный эффект, и дальнейшее вовлечение этих людей к сотрудничеству будет способствовать расширению российского присутствия в программе. Я и моя команда будем оказывать все необходимое содействие в поддержке российских организаций, развивающих добровольчество».

В июле текущего года запланировано проведение в штаб-квартире ООН глобальной технической встречи с участием Международной конференции сообществ Красного Креста и Красного Полумесяца на тему: «Переосмысление роли добровольчества в реализации Повестки-2030». В данном мероприятии примет участие российская делегация, в состав которой войдут представители крупнейших волонтерских организаций.

В свою очередь Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев отметил, что в 2017 году ассоциация заключила соглашение с Программой добровольцев ООН. «Стех пор волонтерское движение в России приобрело международный контекст. Приоритетом нашей работы является сотрудничество со странами СНГ. И мы с вами смогли принять на межгосударственном уровне Концепцию сотрудничества наших стран, которую подписали министры иностранных делстран СНГ. Благодаря этому, внимание к развитию добровольчества в странах Содружества увеличилось», – подчеркнул Артем Метелев.

В России за последние 5 лет количество волонтеров возросло более чем в 5 раз, оно составляет 14 –16 млн человек. «Сегодня Россия один из лидеров по государственной поддержке добровольчества. В нашей стране много достойных проектов, которые мы хотим развивать за рубежом, готовы делиться своим опытом, делать совместные проекты. Надеемся, что благодаря общим усилиями заданный темп работы сохранится», – отметил Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров.

Цифровой избиратель 2020

Чле­ны дум­ско­го ко­мите­та по кон­тро­лю и рег­ла­мен­ту во гла­ве с пред­се­дате­лем Оль­гой Са­васть­яно­вой внес­ли в Гос­ду­му за­коноп­ро­ект о прод­ле­нии эк­спе­римен­та по го­лосо­ванию на циф­ро­вых из­би­ратель­ных учас­тках на 2020 г. В слу­чае при­нятия до­кумент кос­нется до­пол­ни­тель­ных вы­боров в Гос­ду­му седь­мо­го со­зыва и вы­боров в ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти ре­гио­нов.

Юлия Мель­ни­кова

Срок подготовки законопроекта "О продлении на 2020 г. эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов РФ" к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении - март 2020 г. Срок представления в Комитет Госдумы по контролю и Регламенту отзывов, предложений и замечаний - 10 марта 2020 г.

Законодательная инициатива направлена на то, чтобы создать дополнительные условия для реализации активного избирательного права россиян, находящихся в день голосования на выборах за пределами своего избирательного округа.

Заявление о голосовании на таком участке можно будет подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг и через МФЦ.

В документах к законопроекту даны определения цифрового избирательного участка, участковой избирательной комиссии. Проектом закона регулируются вопросы организации голосования на цифровом участке, формирования данных о голосовании и др.

Новый проект ФЗ предусматривает продление на 2020 г. эксперимента, прошедшего в соответствии с ФЗ от 29 мая 2019 г. №102-ФЗ "О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов РФ, проводимых 8 сентября 2019 г.". Тогда на 30 избирательных участках могли проголосовать избиратели из 20 регионов: в 16 прошли выборы высших должностных лиц и в четырех - дополнительные выборы депутатов ГД (см. новость ComNews от 14 июня 2019 г., новость от 9 сентября 2019 г.).

Эксперт концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Александр Попов рассказал корреспонденту ComNews, что к региональным выборам 8 сентября 2019 г. концерн "Автоматика" оборудовал 30 пилотных цифровых избирательных участков. "Техника продемонстрировала надежную работу, отказов зафиксировано не было. Наша работа получила положительную оценку экспертов, в том числе депутатов Госдумы от различных фракций, представителей ЦИК России, Московской городской избирательной комиссии, организаций разработчиков. Благодаря цифровым избирательным участкам граждане РФ могут реализовать свое избирательное право независимо от того, где они находятся. Эффективнее всего использовать такие комплексы в крупных населенных пунктах - в транзитных узлах, где во время выборов находятся избиратели из других регионов. Как показал эксперимент, около 2000 избирателей из 20 регионов проголосовали за региональных кандидатов, находясь в Москве. Остальное избирательное поле может быть дополнено дистанционным электронным голосованием с использованием интернета. Электронное голосование позволяет прежде всего уменьшить влияние "человеческого фактора" на результаты голосования. Снижаются риски как случайных ошибок, так и преднамеренных. Поэтому уже в недалекой перспективе электронное голосование начнет применяться более широко", - прокомментировал Александр Попов.

Он отметил, что повышение уровня автоматизации избирательных процессов - это устойчивая мировая тенденция. "Практика использования цифровых избирательных участков будет только расширяться, "Ростех" работает над этим вместе с ЦИК РФ. Уже к Единому дню голосования 13 сентября 2020 г. планируется изготовить 1000 комплексов для цифрового голосования, включающих в себя терминалы и другие устройства. К 2021 г., согласно планам, будет создано 5000 цифровых избирательных участков, - рассказал эксперт концерна "Автоматика", - Преимущество электронного голосования в том, что голос избирателя регистрируется автоматически, изменить результат невозможно. Снижаются риски ошибок членов избирательной комиссии, итоги голосования подводятся гораздо быстрее, результаты подсчитываются автоматически и доводятся практически в режиме реального времени. Внедрение электронного голосования требует определенной подготовки. Прежде всего необходимо обучить специалистов, которые будут эксплуатировать и обслуживать комплексы для цифрового голосования. Кроме того, нужно повышать доверие общественности к применению новых технологий на выборах: преимущества цифрового голосования пока очевидны не для всех. Тем не менее возврат к ручному подсчету голосов и отказ от автоматизации избирательного процесса уже не представляются возможными".

Директор департамента по работе с федеральными органами исполнительной власти компании "Техносерв" Юлия Кржешовская оценивает итоги предыдущего "цифрового" голосования положительно и считает целесообразным повсеместный ввод цифровых избирательных участков. "Это своевременное и необходимое решение. К преимуществам электронного голосования можно отнести повышение прозрачности и контроля за результатами, а также сокращения сроков времени подсчетов голосов. Потенциальную опасность может представлять возможность технического сбоя в автоматической системе подсчета электронного голосования, поэтому для его исключения необходимо предусмотреть резервные мощности, которые помогут обеспечить бесперебойную работу системы", - считает Юлия Кржешовская.

Директор по развитию web-технологий компании Artezio (входит в группу "Ланит") Сергей Матусевич сказал, что существует много доступных программных продуктов, которые обеспечивают четкий и прозрачный подсчет голосов. "Другой вопрос, почему эта технология распространяется медленно, ведь в США, Канаде, Германии и других странах электронное голосование работает на всех уровнях. Прежде всего нужно учитывать техническую готовность принять новый инструмент самим обществом. В США, где уровень технической грамотности довольно высокий, нет проблем заказать важные документы через интернет или проголосовать на компьютере. Думаю, что в России и СНГ уровень цифровой грамотности сильно зависит от возрастной группы населения. Молодежь может и готова принять новый инструмент, люди старше привыкли к традиционным способам голосования. Игнорировать развитие электронного голосования невозможно. Отдать свой голос в "цифре" можно будет повсеместно довольно скоро. Все зависит от того, насколько быстро люди научатся доверять системам электронного голосования. Аналогичный шаг навстречу прогрессу должны сделать чиновники. Многочисленные попытки внедрить системы электронного голосования указывают на заинтересованность власти в цифровой эволюции процессов управления в стране", - прокомментировал Сергей Матусевич.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 11 февраля 2020 > № 3312121

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за 2019 год

По данным таможенной статистики в январе-декабре 2019 года внешнеторговый оборот России[1] составил 672,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года снизился на 3,0%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 177,2 млрд. долл. США, что на 33,7 млрд долл. США меньше, чем в январе-декабре 2018 года.

Экспорт России[2] в январе-декабре 2019 года составил 424,6 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года сократился на 6,0%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,4%, на страны СНГ – 12,6%.

Основой российского экспорта в январе-декабре 2019 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 62,1% (в январе-декабре 2018 года – 63,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 66,9% (в январе-декабре 2018 года – 67,8%), в страны СНГ – 29,0% (35,7%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 8,5%, а физический – возрос на 3,4%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 23,1%, электроэнергии – на 12,8%, угля каменного – на 2,9%. Вместе с тем снизились физические объемы экспорта нефтепродуктов на 5,0%, в том числе керосина – на 9,9%, дизельного топлива – на 6,5%, топлив жидких – на 3,2%, поставки газа природного снизились на 0,3%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-декабре 2019 года составила 8,9% (в январе-декабре 2018 года – 9,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,2% (в январе-декабре 2018 года – 9,3%), в страны СНГ – 13,5% (12,8%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 14,1%, а физический – на 11,7%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 26,4%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 16,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта меди на 7,6%, ферросплавов – на 0,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-декабре 2019 года составила 6,4% (в январе-декабре 2018 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-декабре 2018 года 5,2%), в страны СНГ – 13,3% (в январе-декабре 2018 года – 12,8%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 1,7%, а физический – увеличился на 2,5%. Возросли физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 5,5%, в том числе, красок и лаков – на 11,6%, фармацевтической продукции – на 6,7%, удобрений – на 1,6%, пластмасс и изделий из них – на 1,5%. При этом снизились физические объемы поставок каучука, резины и изделий из них на 2,1%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-декабре 2019 года осталась на уровне прошлого года и составила 6,5%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,6% (в январе-декабре 2018 года – 4,9%), в страны СНГ– 19,9% (17,9%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,0%. При этом возросли объемы экспорта электрического оборудования на 12,4%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 9,8%. Физические объемы поставок легковых автомобилей возросли на 16,7%, а грузовых автомобилей снизились на 2,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-декабре 2019 года составила 5,9% (в январе-декабре 2018 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,1% (в январе-декабре 2018 года – 5,0%), в страны СНГ – 11,0% (9,2%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года сократились стоимостные объемы поставок этих товаров на 0,7%, а физические – на 16,2%. При этом возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 54,5%, масла подсолнечного – на 46,6%, сыров и творога – на 9,3%. Поставки ячменя снизились на 27,9%, пшеницы – на 27,6%, рыбы свежей и мороженной – на 4,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-декабре 2019 года составила 3,0% (в январе-декабре 2018 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,8% (в январе-декабре 2018 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,5% (4,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,1%, а физический – на 1,5%. Снизились объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,4%. Возросли физические объемы поставок бумаги газетной на 7,0%, пиломатериалов – на 3,0%, фанеры клееной – на 2,8%.

Импорт России[3] в январе-декабре 2019 года составил 247,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-декабрем 2018 года увеличился на 2,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,9%, на страны СНГ – 11,1%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,2% (в январе-декабре 2018 года – 47,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,3% (в январе-декабре 2018 года – 50,6%), из стран СНГ – 20,9% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-декабрем 2018 года снизился на 0,2%, в том числе, механического оборудования – на 0,9%, электрического оборудования – на 0,5%, Возросли физические объемы импорта грузовых автомобилей на 13,7%, легковых автомобилей – на 3,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-декабре 2019 года составил 19,6% (в январе-декабре 2018 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 20,2% (в январе-декабре 2018 года – 18,7%), из стран СНГ – 14,6% (14,7%). По сравнению с январем-декабрем 2018 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 9,6%, а физический – на 8,3%. Возросли объемы поставок продуктов органической химии на 17,2%, пластмасс и изделий из них – на 12,9%, каучука, резины и изделий из них – на 7,6%, продуктов неорганической химии – на 5,7%, удобрений – на 4,9%. При этом незначительно снизились поставки красок и лаков на 1,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-декабре 2019 года составила 12,2% (в январе-декабре 2018 года – 12,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,9% (в январе-декабре 2018 года – 11,2%), из стран СНГ – 22,9% (22,4%). Физические объемы импорта этих товаров снизились на 2,7%, в том числе объемы поставок мяса КРС – на 14,6%, молока и сливок – на 4,3%. При этом увеличились поставки масла сливочного на 31,2%, рыбы свежей и мороженной – на 9,0% и сыров и творога – на 9,0%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-декабре 2019 года составил 7,3% (в январе-декабре 2018 года – 7,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-декабре 2018 года – 5,9%), из стран СНГ – 16,5% (17,3%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 4,3% и 6,9% соответственно. Возросли поставки труб в 1,8 раза, металлоконструкций из черных металлов – на 37,6%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,5%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-декабре 2019 года как и в прошлом году составил 6,2%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также как и в прошлом году составила 6,1%, из стран СНГ – 7,3% (7,4%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 1,8% и 4,5% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-декабре 2019 года составила 0,9% (в январе-декабре 2018 года – 1,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-декабре 2018 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,6% (4,2%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 7,8%, а физический объем – на 7,4%.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-декабре 2019 года приходилось 41,7% российского товарооборота (в январе-декабре 2018 года – 42,8%), на страны АТЭС – 31,8% (31,0%), на страны СНГ – 12,1% (11,8%), на страны ЕАЭС – 8,6% (8,2%).

Основными торговыми партнерами России в январе-декабре 2019 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 110,9 млрд. долл. США (102,5% к январю-декабрю 2018 года), Германия – 53,2 млрд. долл. США (89,1%), Нидерланды – 48,7 млрд. долл. США (103,5%), США – 26,3 млрд. долл. США (104,9%), Турция – 26,0 млрд. долл. США (101,9%), Италия – 25,2 млрд. долл. США (93,5%), Республика Корея – 24,4 млрд. долл. США (98,1%), Япония – 20,3 млрд. долл. США (95,5%), Польша – 17,5 млрд. долл. США (80,6%), Соединенное Королевство – 17,3 млрд. долл. США (125,6%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-декабре 2018-2019 годов приведены ниже: млн долл. США                                    

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.