Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Метр на вычитание

Льготы для многодетных семей положены опекунам

Текст: Лидия Захарова

Льготами при налогообложении недвижимости для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, могут воспользоваться как родители и усыновители, так и опекуны и попечители несовершеннолетних. Об этом сообщает Федеральная налоговая служба (ФНС).

Такие льготы предусматривают уменьшение земельного налога на кадастровую стоимость 600 квадратных метров по одному земельному участку, а также налога на имущество на величину кадастровой стоимости 7 квадратных метров по жилому дому и 5 квадратных метров по квартире и комнате на каждого несовершеннолетнего ребенка. Дополнительные льготы могут быть установлены представительными органами муниципальных образований по месту нахождения недвижимости.

Налоговые вычеты вводятся с налогового периода 2018 года. При этом наряду с заявительным порядком предоставления налоговых вычетов установлен "проактивный формат" (без подачи заявления в инспекцию) на основании имеющихся у налоговиков сведений.

В этом году налоговые органы впервые применили беззаявительный порядок предоставления льгот для 616 тысяч многодетных граждан. Это значит, что они были учтены автоматически при расчете налогов. Дополнительные заявления от налогоплательщиков не потребовались - льготы применяются на основании сведений, представленных органами (учреждениями) соцзащиты населения. "Оставшиеся многодетные лица также могут обратиться за предоставлением льгот в заявительном порядке в любую налоговую инспекцию. Разобраться в налоговых льготах для многодетных поможет видеоролик, размещенный на сайте ФНС России", - сообщает налоговая служба.

Держи шкалу шире

Кого можно освободить от уплаты НДФЛ и можно ли?

Текст: Ольга Игнатова

В правительстве идет дискуссия о том, можно ли освободить малообеспеченные семьи от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Об этом рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

По ее словам, сама она поддерживает такую идею, так как "разница в доходах у бедных и богатых очень высока". Но надо все просчитать и не скатываться к популизму, заявила Матвиенко в интервью телеканалу "Россия 24" в конце ноября.

Во вторник на вопрос Матвиенко министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что считает "очень позитивной" для экономики идею отмены НДФЛ для малоимущих.

С момента введения НДФЛ и до 2009 года действовало правило, по которому ко всем полученным доходам физлиц (независимо от регионального статуса) применялся стандартный вычет в размере 100 рублей, и он действовал до момента, пока сумма полученных доходов за календарный год не превышала 20 тысяч рублей. Этот вид вычета применялся автоматически работодателем ко всем доходам своих сотрудников, позволяя экономить в год на уплате НДФЛ 2600 рублей.

После 2009 года величина стандартного вычета была проиндексирована до 400 рублей, а не облагаемая налогом сумма дохода за год - до 40 тысяч рублей, что соответствовало освобождению от уплаты НДФЛ в годовом эквиваленте 5200 рублей. Правило действовало до 2012 года.

- На протяжении семи лет в законодательстве не предусматривалось применение вычетов в отношении сумм доходов ниже прожиточного минимума (за исключением действующих вычетов по НДФЛ на детей), - напоминает доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиль Ахмадеев.

По его мнению, идея возврата социальной составляющей налоговой функции по НДФЛ является более чем разумной.

- За последние пять лет к теме периодически возвращались, но не могли определиться с уровнем получаемого необлагаемого дохода жителями в разрезе тех регионов, где уровень жизни малообеспеченных слоев населения ниже среднего значения по стране. Одним из механизмов возврата к применению стандартного вычета по НДФЛ в отношении малообеспеченных граждан является подход, по которому на уровне каждого субъекта РФ может быть применено решение об установлении необлагаемой суммы НДФЛ, ежегодно корректируемое на уровень инфляции в стране. В данном случае региональные власти самостоятельно принимают данное правило. Такой подход более чем справедлив, поскольку не опирается на усредненные показатели по всей стране, - полагает Ахмадеев.

В мире много стран, где есть льготы по налогам для малоимущих - Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Кипр, Финляндия, Франция, Швейцария и другие страны, среди них и страны Восточной Европы.

С другой стороны, обращает внимание директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, есть много стран, где бедные не исключены из-под налогообложения и где к ним применяется пониженная, но не нулевая ставка. Это, например, Испания, Италия, Канада, Польша, Словакия, США, Новая Зеландия и другие страны.

- Введение налоговых льгот для бедных фактически означает введение прогрессивной шкалы налогообложения, когда до определенного уровня дохода ставка НДФЛ равна нулю, а при доходе выше порогового значения становится 13% или более, - подчеркивает он. Возврат к прогрессивной шкале, по его мнению, приведет к росту числа псевдобедных. Бизнес начнет понижать зарплаты низкооплачиваемых сотрудников, чтобы вывести их в зону, не облагаемую НДФЛ, и сэкономить на фонде оплаты труда.

Резко вырастет нагрузка и на налоговые органы, которые должны будут собирать и обобщать информацию о доходах из разных источников, чтобы вести комплексный учет доходов населения для предоставления льгот. "Параллельно увеличится объем зарплат в конвертах, так как зарплата наличкой получит дополнительный экономический стимул, - говорит Алексей Зубец. - Упадет средняя зарплата в стране, так как у предпринимателей появится стимул снижать ее до порога исключения из-под НДФЛ". Он считает, что бороться с бедностью стоит "не игрой с налоговыми ставками, а повышением минимального уровня оплаты труда и минимальных пенсий хотя бы в два раза к нынешнему уровню".

- Государство понимает, что взыскание налога с малообеспеченных категорий приводит к росту нищеты и необходимости тратить деньги на пособия по бедности. Нам давно пора перейти к этой практике. Надо увеличить и налогообложение для тех, кто получает свыше 500 тысяч в месяц, установив ставку в 15%, - уверен проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. - Да, это может отразиться на доходах бедных регионов, но при этом сократит и их расходы на социальную помощь. А в рамках перераспределения доходной базы можно было бы установить практику, при которой для профицитных регионов зачисление в региональные бюджеты НДФЛ идет по ставке 13% , а 2% Минфин перечисляет в пользу бедных регионов.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в конце ноября заявлял, что это "очень чувствительная тема", которая требует тщательного изучения. "Это всегда тонкая история, как только появится такого рода деление в налоговом законодательстве, ряд людей могут посчитать себя незаслуженно обойденными. Скажут: мы тоже не богатые, а с нас почему-то НДФЛ все-таки решили брать, его сохранили",- сказал он. По его словам, над этой идеей надо еще подумать, но она "в принципе" остается. Новый виток дискуссии дал в сентябре глава ВТБ Андрей Костин, который предложил освободить малоимущих от НДФЛ.

Цитата

Дмитрий Медведев, председатель правительства о целесообразности освобождения малоимущих от НДФЛ:

Идеи есть разные, вопрос в том, каковы последствия этих решений, каковы выпадающие доходы и, в не меньшей степени, кого надо относить к малоимущим.

Исследование

Чем ниже налоги, тем активнее их платят

- Стоит сократить теневую занятость, и подоходный налог можно будет сократить с 13 до 11%. К такому выводу пришли эксперты рейтингового агентства "Национальные кредитные рейтинги" (НКР).

Количество людей в России, которые не платят налоги с зарплат, достигло 13 млн человек, или 18% от всего трудоспособного населения, показало исследование НКР. Практически пятая часть доходов россиян остается вне поля видимости для проверяющих органов. НКР провело сравнительную оценку формальной и неформальной занятости в России, основываясь на данных Федеральной налоговой службы (ФНС) о заработной плате, с которой уплачен НДФЛ, и данных Росстата о занятости в экономике.

Выяснилось, что в среднем по стране работающих налогоплательщиков в подсчетах ФНС на 22% меньше, чем занятых, согласно данным Росстата. По оценке ФНС, тех, кто так или иначе платит НДФЛ, насчитывается 58,9 млн человек. В то же время Росстат оценивает количество занятых в экономике (то есть работающих) россиян в 72,3 млн человек. Наименьшее соотношение налогоплательщиков и занятых наблюдается в Республике Дагестан - 30%, а наибольший показатель зарегистрирован в Ненецком автономном округе - 231%.

В 22 регионах доля неучтенных тружеников превышает 30%, а в Дагестане даже 70%: часть жителей остаются невидимыми для налоговых органов по месту прописки, ввиду того что они платят налоги в бюджеты других регионов или являются неформально занятыми.

Если каждый россиянин с зарплатой в конверте имеет средний для региона доход, то в бюджет не поступает около 3 триллионов рублей - 0,9 триллиона доходов от НДФЛ и 2 трлн со взносов во внебюджетные фонды. "Если перевести такие серые зарплаты в поле видимости государства, то оно смогло бы снизить ставку НДФЛ с 13 до 11%", - считают авторы исследования. Реально ли это? "Заманчивая идея: меньше платить всегда лучше, чем больше. Но из 13 млн злостных неплательщиков НДФЛ нужно вычесть 5 млн не работающих по разным причинам (больные, асоциальные элементы). Уже станет меньше людей, которые скрывают доходы. Однако от налогов ведь уходят не от хорошей жизни, а для того, чтобы хоть как-то выжить, - рассуждает Александр Сафонов. - С другой стороны - спрос рождает предложение. Маленькие зарплаты и пенсии рождают спрос на дешевые услуги, которые возможно оказывать без НДФЛ и соцвзносов. Как обьяснить бабушке, что теперь вспахать огород или починить кровлю будет дороже, потому что людям, которые эти услуги оказывают, надо заплатить налоги? Для занятости, пусть и теневой, сейчас любые эксперименты, на мой взгляд, не очень уместны. Можем рабочие места потерять, безработицу нарастить и налогов не собрать".

Если зарплаты вывести из тени, то НДФЛ можно снизить до 11 процентов, но зачем им оттуда выходить, вопрошает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев: "Для получения белой пенсии или чтобы брать кредиты? Раз люди продолжают получать зарплату в конвертах, значит, их это вполне устраивает". По его мнению, если государство найдет новые реальные стимулы работать вбелую, тогда можно будет не только снизить ставку НДФЛ, но и отменить его для беднейшей части населения.

В принципе, чем меньше налоги, тем активнее их платят, уверен Алексей Зубец: "В 90-е годы у нас была прогрессивная ставка налогообложения, причем нижнее ее значение составляло 12%, а верхнее достигало 35%. Когда ее отменили, налоговые органы отчитались о росте сборов НДФЛ на 45% за счет вывода доходов населения из тени".

А как же их родители?

Как Москва помогает детям-инвалидам

Текст: Ангелина Зеленькова

Около 40 тысяч детей-инвалидов проживают в столице. Город старается сделать их жизнь максимально комфортной с помощью современных программ реабилитации, инклюзивных школ, доступной среды, летнего отдыха на море. Чего же еще не хватает для полноценного развития особенных детишек? Об этом шел разговор на V съезде родителей детей-инвалидов.

Ирина Апилат - мать 16-летних двойняшек Насти и Данилы, которые родились с ДЦП. Сейчас ребята вполне успешно учатся в школе-интернате N 1 для слепых, и сложно представить, что, будучи дошкольниками, они едва могли произносить слова. "Нам очень помог город, - рассказывает мама детей. - Они ходили в детский сад компенсирующего вида, где с ними занимались по специальным программам. В результате у моих детей сформировалась ясная речь. В школе-интернате N 1, куда они пошли в первый класс, собраны уникальные методики обучения. Несмотря на отслойку сетчатки на одном глазу и остаткам зрения на другом, Настя и Данила посещают бисероплетение, занимаются оригами, играют на гитаре. Кстати, дорогостоящие офтальмологические очки, которые носят ребята как инвалиды по зрению, тоже куплены за счет столичного бюджета", - рассказала "РГ" Ирина Апилат.

Ценит Ирина и то, что за последние десять лет ощутимо выросла пенсия по уходу за детьми. Семь лет назад у них в общей сложности выходило около 10 тысяч рублей на двоих, а теперь семья как многодетная и малоимущая получает больше 20 тысяч на каждого ребенка: "Прежде мы не жили, а выживали. Постоянно собирали какие-то бумажки, куда-то записывались, стояли в очередях, чтобы выбить каждую копейку. Сейчас мы можем планировать расходы и на здоровье ребят, и на их отдых". К сожалению, в этом году Мосгортур ребятам отказал дать путевки на море - не было квот. Ирина очень расстроилась, ее дети и так далеко не каждый год получали их - подавать заявки стали только с 2016 года.

"Проблема действительно существует, - подтвердила Юлия Камал, председатель совета Московской городской ассоциации родителей детей-инвалидов. - От родителей на этот счет приходит много обращений. Дело в том, что бюджет на детский летний отдых не пересматривался с 2013 года, а цены на путевки выросли, да и воспользоваться путевками желающих стало больше. Кроме того, у нас в законодательстве нет разграничения в понятиях "дети-инвалиды" и "дети с ограниченными возможностями здоровья". Последних в разы больше, поэтому путевки распределяются неравномерно. Вот и получается, что дети с инвалидностью нередко остаются обделенными".

Как стало известно "РГ", первый этап заявочной кампании на отдых в 2020 году уже прошел. Мосгортур сейчас собирает данные для пересмотра бюджета на приобретение путевок. Столичные власти обещают следующим летом обеспечить отдых всех нуждающихся детей из числа социально незащищенных.

Есть еще одна проблема, на которую не первый год обращают внимание родители. Москва - единственный регион, где на море вместе с детьми могут поехать не сопровождающие, а родители. Но сообщить о том, кто именно поедет с ребенком, нужно на самом первом этапе заявочной кампании, то есть почти за восемь месяцев до планируемого отдыха. И если потом маму или папу вдруг не отпустят в это время с работы или они заболеют, то ребенок в итоге остается без поездки. Городская ассоциация родителей детей-инвалидов просит пересмотреть действующее правило, чтобы можно было заменить сопровождающего для ребенка. Ведь объективных препятствий для этого нет.

Автоматы вместо кукол

В Ленобласти отца семейства задержали за изнасилование дочери и хранение оружия

Текст: Вера Черенева ("Российская газета", Санкт-Петербург)

В деревне Химози Ленинградской области прямо у въезда в город в благополучном с виду трехэтажном коттедже творились чудовищные вещи. Здесь жили грязные голодные дети, отец годами насиловал родную дочь, а в комнатах хранился оружейный арсенал.

О том, что в Химози происходит что-то страшное, стало понятно накануне, когда к коттеджу подъехал ОМОН. Как оказалось, в нем хранилось оружие - автоматы, пулеметы, гранаты, пистолеты, пули. Из дома вывели мужчину. То был 46-летний отец семейства. Следователи полагают, что именно он держал в страхе свою семью и в течение многих лет насиловал дочь (сейчас девочке 13 лет). Всего же в семье воспитывались восемь детей. Шестеро младших находятся в центральной районной больнице Гатчины. Дети умеют читать, писать, играют в шахматы. Но есть и странности. В частности, ни у кого из них нет документов. Они ни разу не наблюдались у врачей и в школу не ходили. Связь с миром поддерживала только старшая дочь - она посещала воскресную школу.

Как выяснилось, о том, что в деревне Химози живет такая семья, в администрации Гатчинского района не знали. Регистрации в доме не было ни у отца семейства, ни у его детей. Несколько лет назад он предложил своему знакомому поменяться: тот переедет в Петербург, а мужчина с семьей - в коттедж. Сделку официально не оформляли.

Как складывался быт семейства, сейчас выясняют следователи. Уже известно, что дети спали на нарах, вместо постельного белья у них были грязные тряпки. На кухне - только плита и стол с тазами и мисками. Игрушек у детей не было.

Отец семейства задержан, а мать детей госпитализирована. В аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области говорят, что в целом состояние здоровья детей опасений не вызывает. Но пока ни следователи, ни психологи не знают, что творится в их душах и что им пришлось пережить за те годы, пока эту семью никто не замечал.

Завершение "долевых" долгостроев

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе)

В последние несколько лет Государственная дума уделяет особое внимание улучшению ситуации на рынке долевого строительства. В 2017 году мы приняли закон, в соответствии с которым был создан специальный компенсационный фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих деньги дольщиков. Благодаря этому фонду в текущем году было введено в эксплуатацию десять домов-долгостроев, и ключи от квартир получили 4 тысячи участников долевого строительства. В ближайшие недели планируется достроить еще шесть таких домов и обеспечить квартирами порядка 2,5 тысячи человек.

Напомню также, что осенью нами был принят закон, который предусматривает возможность выплаты возмещения за недостроенное жилье дольщикам - членам жилищно-строительных кооперативов. Речь идет о кооперативах, созданных в ходе процедуры банкротства застройщиков для завершения строительства проблемных домов. Ранее у членов ЖСК не было возможности получить возмещение в денежной форме и купить долгожданную квартиру: они могли рассчитывать только на достройку дома. Сейчас у них такое право появилось.

Кроме того, на прошлой неделе в третьем окончательном чтении нами был поддержан закон, освобождающий компенсационные выплаты участникам долевого строительства от налога на доходы физических лиц. Причем этот закон касается не только возмещений из средств, внесенных застройщиками в компенсационный фонд, но и выплат из бюджета. Такие выплаты начались в декабре и коснулись уже около 5 тысяч семей.

Помимо этого, в прошлую пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предполагает сразу несколько важных изменений, направленных на усиление защиты прав дольщиков.

Во-первых, он позволяет использовать средства компенсационного фонда на достройку того или иного жилого дома вне зависимости от того, уплатил ли застройщик взнос по соответствующему объекту. Таким образом, более 30 млрд рублей, которые находятся сегодня в компенсационном фонде, можно будет намного активнее использовать для завершения строительства проблемных домов.

Во-вторых, этот законопроект распространяет все новые положения по процедуре банкротства застройщиков, ускоряющие данный процесс, на те дела, которые были открыты до 1 января 2018 года. Благодаря этому в старых делах о банкротстве можно будет оперативно перейти от стадии наблюдения к конкурсному производству.

В-третьих, мы намерены установить более жесткие требования по отношению к арбитражным управляющим: они должны будут предоставлять все документы, необходимые для принятия решения о достройке проблемных объектов, в трехдневный срок.

В-четвертых, предлагается оптимизировать работу Фонда защиты прав дольщиков, который занимается формированием и распределением средств компенсационного фонда. С нашей точки зрения, внутри него нужно сконцентрировать работу и технического заказчика, и застройщика, упразднив дочерние организации Фонда.

Необходимость этого связана с тем, что в следующем году значительно возрастет объем осуществляемого строительства.

В-пятых, законопроект предоставляет застройщикам право направлять средства с расчетного счета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий. Одновременно он ограничивает возможность выплаты с расчетного счета застройщика сумм по исполнительным листам до выполнения всех обязательств перед дольщиками.

Надеюсь, что в феврале 2020 года этот закон уже заработает, и достройка проблемных объектов будет проводиться быстрее и эффективнее.

Соседи по Европе

Сергей Лавров об итогах 30-летних отношений между Россией и Евросоюзом

Текст: Сергей Лавров (министр иностранных дел РФ)

Тридцать лет назад, 18 декабря 1989 года, в Брюсселе было подписано Соглашение о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве между СССР и Европейскими сообществами. Эта дата стала отправной в построении официальных отношений России как государства - продолжателя СССР с Европейским союзом.

Символично, что соглашение было заключено чуть более чем через месяц после падения Берлинской стены - события, вошедшего в историю как рубежное в окончании "холодной войны", периода разделения континента на противоборствующие идеологические блоки. Основатели партнерства Россия - ЕС понимали, что стереть многовековые разделительные линии на нашем континенте невозможно без создания в Европе широкого поля сотрудничества. С обеих сторон был настрой сделать его взаимовыгодным, долгосрочным, устойчивым к экономическим и политическим колебаниям. Последующие годы отмечены кропотливой работой над созданием многоуровневой архитектуры взаимодействия между Россией и ЕС. Была сформирована солидная нормативно-правовая база, основой которой по сей день остается подписанное в 1994 году Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. В ходе саммита Россия - ЕС в Санкт-Петербурге в мае 2003 года был сделан еще один шаг вперед в деле преодоления разделенности Европы - достигнута договоренность о выстраивании стратегического партнерства на основе создания четырех общих пространств: экономического; внешней безопасности; свободы, безопасности и правосудия; науки и образования, включая культурные аспекты. Мы сообща работали над долгосрочными проектами, которые, будь они доведены до логического завершения, принесли бы ощутимые дивиденды всем жителям нашего общего континента, существенно повысили бы уровень их безопасности, благосостояния и комфорта.

Речь шла, например, об облегчении условий - вплоть до безвизового режима - взаимных поездок граждан России и стран ЕС, налаживании тесного сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с угрозами терроризма и оргпреступности, скоординированном урегулировании региональных кризисов и конфликтов, формировании энергетического союза. Однако обеспечить устойчивость продекларированного партнерства в отношениях Россия-ЕС не удалось.

К сожалению, многими на Западе общеевропейская перспектива стала восприниматься исключительно через призму "победы в холодной войне". На смену принципам равноправного сотрудничества пришла иллюзия, будто евроатлантическая безопасность должна строиться только вокруг НАТО, а само понятие Европы должно ассоциироваться исключительно с Евросоюзом. Все остальное - некие "концентрические круги" вокруг этих "центров легитимности".

В конкретном преломлении в наших отношениях с Брюсселем все чаще мы становились свидетелями "абсолютизации" еэсовских наднациональных норм и попыток их ретроактивного применения ко всем остальным странам. Нам предлагалось принять "готовые", "сваренные" внутри ЕС решения, не предполагавшие ни их обсуждения с нами, ни учет российских интересов. Проще говоря - встать в фарватер и идти "правильным" курсом, а также безоговорочно принять трактовку "общих ценностей", зачастую формировавшихся вразрез с европейской цивилизационной традицией, основанной на христианстве.

Наши партнеры в Брюсселе стали стыдливо умалчивать, что разрабатываемая концепция четырех общих пространств Россия-ЕС опиралась на обоюдное понимание опасности и контрпродуктивности попыток ставить наших общих соседей перед выбором "ЕС или Россия". Еще до 2014 года тревожным знаком в отношениях Россия-ЕС стал запуск инициативы "Восточное партнерство", направленной по существу - как подтвердилось в дальнейшем - на отрыв от России наших ближайших соседей, с которыми нас связывают многовековые узы. Печальные последствия этой эгоистичной политики ощущаются и по сей день.

Одним словом, ЕС на практике оказался не готов к равноправию в отношениях с нашей страной. В брюссельском лексиконе термин "Европа" окончательно стал синонимом "Европейского союза". Подается так, будто есть Европа "настоящая" - это члены ЕС, а всем остальным странам континента надо еще заслужить "высокое звание европейцев". Тем самым пытаются вновь искусственно разделять континент, искажают и географию, и историю. Чего только стоят штампуемые евроструктурами резолюции, приравнивающие нацистов, уничтожавших европейские народы, к советским воинам, которые спасли эти народы от физического истребления.

Такой подход глубоко порочен и, уверен, не идет на пользу самому евроинтеграционному проекту, противоречит его изначальному объединительному и миротворческому духу. Географически, исторически, экономически, культурно Россия была, есть и будет неотъемлемой частью Европы. Обладая самобытной идентичностью, которой по праву гордимся, мы - часть европейского цивилизационного пространства. На протяжении веков Россия вносила свой вклад в его расширение - вплоть до Тихого океана. Наша самобытность формировалась в том числе и под влиянием передовых европейских идей. Точно так же современная европейская культура была бы немыслима без взаимообогащения с Россией.

Несмотря на разногласия, Россия и ЕС остаются важными торгово-экономическими партнерами. И крупнейшими соседями, способными самостоятельно нести общую ответственность за мир, процветание и безопасность в этой части Евразии. К слову, если бы не ангажированная позиция ЕС в контексте украинских событий, сегодня товарооборот между Россией и Евросоюзом вполне мог бы достичь отметки в полтриллиона долларов, став фактором уже глобального масштаба - сопоставимого с объемами торговли ЕС с США и Китаем.

Все больше сигналов о том, что осознание ненормальности нынешнего положения дел постепенно приходит к нашим еэсовским партнерам. После некоторого застоя оживилась динамика взаимодействия с большинством государств-членов ЕС. Состоялись первые контакты с новым руководством Европейского союза, приступившим к работе в начале декабря.

Начало очередного институционального цикла в ЕС объективно открывает возможность для "нового старта" в наших отношениях. Как минимум - это повод серьезно задуматься, кто мы друг для друга в стремительно меняющемся мире. Хотелось бы рассчитывать, что те, кто отвечает за принятие решений в Евросоюзе, будут руководствоваться стратегическим видением и действовать в русле заветов великих европейских политиков, таких как Шарль де Голль и Гельмут Коль, которые мыслили категориями "общеевропейского дома". Искусственные ограничения сотрудничества в угоду чьим-то геополитическим интересам не решают проблем, а лишь создают новые и ослабляют экономические позиции Европы. Убежден, что сохранить самобытность и конкурентоспособность европейских культур и экономик под натиском глобализации можно только через сложение сравнительных преимуществ всех стран и интеграционных объединений нашей общей Евразии.

Отношения Россия-ЕС развиваются не в вакууме. Многополярный мир стал реальностью. В Азиатско-Тихоокеанском регионе сформировались новые центры финансовой, экономической, технологической и военной силы. Мы выстраиваем нашу внешнюю политику и сотрудничество с партнерами с учетом этого важнейшего фактора. Новые реалии не только несут в себе дополнительные трансграничные вызовы, но и открывают возможности черпать ресурсы для собственного развития там, куда мы прежде даже не пытались обратить взгляд. В любом случае сложение усилий преумножает наши возможности. В условиях сохраняющейся международной турбулентности важно обеспечить верховенство международного права. Не пытаться подменить его изобретенным на Западе под свои интересы "порядком, основанным на правилах". Только тогда мы сможем обеспечить эффективность многосторонних усилий.

Евросоюз мы видим в качестве одного из центров многополярного мира. Нацелены на развитие отношений с ним в русле выдвинутой президентом Владимиром Владимировичем Путиным концепции формирования Большого Евразийского Партнерства от Атлантики до Тихого океана с участием государств Евразийского экономического союза, ШОС, АСЕАН и всех других стран континента. Экономической основой подключения членов ЕС к такому Партнерству может стать сотрудничество по линии Евросоюз - ЕАЭС. Сопряжение потенциалов двух крупных региональных рынков, гармонизация их торгово-инвестиционных режимов будет способствовать усилению позиций всех участников мировой торговли. А также - что немаловажно - позволит избежать в будущем ситуаций, когда наши "общие соседи" вновь искусственно окажутся перед примитивным выбором - либо с ЕС, либо с Россией. Еще раз напомню, что принципы партнерства уже были заложены в наших совместных документах. В частности, в утвержденной на московском саммите Россия-ЕС 10 мая 2005 года "Дорожной карте" по общему пространству внешней безопасности говорится, что процессы регионального сотрудничества и интеграции, в которых участвуют Россия и ЕС и которые основаны на суверенных решениях государств, играют важную роль в укреплении безопасности и стабильности. Продвигать эти процессы необходимо "взаимовыгодным образом посредством ориентированного на результат тесного сотрудничества и диалога между Россией и Европейским союзом, внося тем самым эффективный вклад в формирование большой Европы без разделительных линий и основанной на общих ценностях". И сегодня лучше не скажешь. Хорошо бы еще перевести эти слова в реальные дела.

Создать эффективную систему безопасности в Европе можно лишь на коллективной основе - это аксиома. 20 лет назад, 19 ноября 1999 года, на саммите ОБСЕ в Стамбуле была подписана Хартия европейской безопасности. По инициативе ЕС в нее была включена Платформа кооперативной безопасности, суть которой - взаимодействие не только государств, но и всех организаций в Евро-Атлантике. Мы это предложение поддержали. К сожалению, впоследствии в Брюсселе, где находятся не только учреждения ЕС, но и штаб-квартира НАТО, к этой идее охладели. На заседании СМИД ОБСЕ в Братиславе 5-6 декабря 2019 года западные страны заблокировали российское предложение подтвердить упомянутую инициативу, которая предполагает равноправный общеевропейский диалог с участием ЕС, СНГ, НАТО, ОДКБ. Получается, что ЕС и НАТО, выдвинув свою идею 20 лет назад, были движимы убежденностью в своем доминировании, а сейчас - боятся конкуренции со стороны успешно развивающихся структур на пространстве СНГ, уходят от прямого равноправного диалога с ними.

Призываем Евросоюз руководствоваться основополагающими принципами, зафиксированными в документах об основах отношений Россия-ЕС, а не изобретенными конструкциями, предполагающими некое "вынужденное сосуществование". Перед нами - общие угрозы и вызовы: терроризм, наркотрафик, оргпреступность, нелегальная миграция и многое другое. Ограничения на сотрудничество с нашей страной, заряженность на конфронтацию с Россией вряд ли улучшат перспективы самого Евросоюза в современном мире.

Открыты к взаимовыгодному, равноправному и прагматичному сотрудничеству с ЕС - в гармонии с интересами наших союзников и всех других партнеров в Евразии. Только так можно выстроить жизнеспособную модель долгосрочных отношений, отвечающую интересам и чаяниям стран и народов всего евразийского континента.

Звонок на всякий случай

Полиция сообщит людям, в какую беду попали их близкие

Текст: Владислав Куликов

Новый закон в буквальном смысле повернет полицию лицом к семьям людей, попавшим в беду. В тревожный час не придется гадать о судьбе близкого человека: полиция сама позвонит, расскажет, в какой больнице он находится, как себя чувствует.

Сейчас вносятся последние штрихи в проект поправок в закон "О полиции", вводящий ряд человечных норм.

Например, полиция будет обязана сообщать близким родственникам пострадавшего о принятых мерах помощи, а также информацию о его направлении в медицинскую организацию.

Еще одна новация запретит правоохранителям отмахиваться от взволнованных заявлений, что человек куда-то пропал, должен был давно прийти домой, но не пришел.

Как правило, сегодня в полиции не спешат начинать поиски, уговаривая людей не нервничать. Мол, муж загулял, со всеми бывает, протрезвеет и включит телефон.

Дочь не выходит на связь? Как пить дать гуляет с каким-то мальчиком, утром или через пару дней вернется домой довольная и счастливая, вот увидите. И так далее. В большинстве случаев - будем говорить честно - полицейские действительно правы.

Просто они знают эту сторону жизни во многом лучше нас, и если у мужа, получившего зарплату, выключен телефон, грабители последние, на кого стоит думать.

Но иногда скептичные полицейские ошибаются и из-за этого теряют драгоценное время. Трагедии в жизни тоже случаются, это любой сотрудник полиции знает, как никто другой. Такая у них служба: видеть печальную сторону.

Законопроект обязывает полицию "осуществлять розыск лиц, исчезнувших внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными, или утративших связь с родственниками".

Иными словами, любой сигнал об исчезновении людей полиции придется проверять. Нельзя ждать, что пропавший человек найдется без посторонней помощи. Даже - если он и вправду загулял.

Инициатива внесена в Госдуму группой депутатов и была принята в первом чтении. Сейчас документ готовится ко второму чтению, ключевому.

Именно в ходе второго чтения законопроект обретает окончательный вид. В свое время правительство поддержало инициативу, но высказало определенные замечания. Например, по мнению правительственных экспертов, требует дополнительного обоснования замена в проекте устоявшегося и применяемого термина "лицо, без вести пропавшее" на развернутое определение с перечислением различных признаков, указывающих, что человек пропал.

"Авторы законопроекта не учитывают, что термин "лицо, без вести пропавшее" широко используется в других законодательных актах Российской Федерации, в связи с чем предлагаемая замена может вызвать трудности в правоприменительной практике", - говорится в отзыве правительства.

Поэтому сейчас идет скрупулезная работа над формулировками. В целом же эксперты высоко оценили инициативу. "Предложенные меры направлены на укрепление правовой защищенности наших граждан", - подчеркнул после принятия проекта в первом чтении председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Например, очень важно, что полицию обяжут помнить о родственниках потерпевшего. В течение 24 часов полицейские должны будут проинформировать родственников или иных близких лиц пострадавшего о том, в какое медучреждение он направлен и какая помощь ему уже оказана. Сделать это правоохранители должны как можно быстрее, а 24 часа - это максимальный срок на крайний случай. Желательно не ждать сутки.

Полицию же проинформируют медики, если к ним доставлен пострадавший. Другой вариант: человек был ограблен, и его нашли без сознания на улице. В таком случае первыми на месте происшествия, скорее всего, окажутся сотрудники полиции. Так что они сразу будут знать, какая "скорая" забрала человека и куда отвезла.

Еще одна новация: расширяется круг людей, которым задержанный вправе позвонить. Несколько лет назад были приняты поправки в УПК, гарантирующие задержанным право на телефонный звонок. Дать трубку гражданину должны в течение трех часов после того, как его доставили к следователю.

А полиция при задержании человека обязана уведомлять его о правах, которые у него есть. Это право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право не давать показания против себя, а также на уведомление близкого родственника о своем задержании.

Теперь поправки предлагают расширить норму, разрешив задержанному звонить не только родственникам, но и просто близким людям. Например, можно будет позвонить гражданской жене.

Другое положение проекта: правоохранители должны будут проинформировать человека, если в его отсутствие кто-то проник на принадлежащий ему земельный участок. Сегодня полиция обязана приносить неприятную весть только хозяину квартиры, которую взломали воры. Но бывает так, что кто-то пришел и устроил вечеринку на пустующем участке. Полиция, как только узнает о непрошеных гостях, должна будет связаться с хозяевами.

В музее-квартире И.Д. Сытина обсудили развитие «СЫТИНСКОГО ДЕЛА»

В обновленном мемориальном пространстве на Тверской улице в доме 12/2, где провел последние годы своей жизни основатель «Первой Образцовой типографии» Иван Дмитриевич Сытин, состоялась встреча членов экспертного совета Всероссийского открытого конкурса студенческих работ «СЫТИНСКОЕ ДЕЛО».

Правнучка великого книгопечатника и просветителя Ольга Сытина с радостью официально объявила о начале нового сезона конкурса, который проводится уже четвертый год подряд.

Директор музея Игорь Думенко подробно рассказал собравшимся о планах развития музейного пространства и пригласил к диалогу всех знатоков книжного дела и деятельности И.Д.Сытина, ответил на вопросы экспертов конкурса.

Руководитель оргкомитета конкурса Галина Устинова уделила внимание новациям нового сезона. Конкурс, стартовавший 5 декабря 2019 года, будет проходить до 30 марта 2020 года. Тема конкурса

«Познавательная детская литература в книгоиздании И.Д.Сытина – мост в будущее» звучит особо актуально в контексте объявленного в 2018-2027 годах Десятилетия Детства и подготовки и проведения в России 37-го международного конгресса по детской книге 5-7 сентября 2020 года.

Впервые в этом сезоне мультимедийные проекты вынесены по решению оргкомитета в отдельную номинацию, которых в итоге стало четыре, включая номинацию для графиков и дизайнеров.

Участникам конкурса предлагается -

1) подготовить реферат (статью, журналистский очерк) на заданную тему;

2) создать мультимедийный проект по теме конкурса;

3) написать сценарий и /или представить короткометражный фильм, видеорепортаж или вдохновляющий ролик о И.Д. Сытине, его издательском опыте литературы и периодики для детей и просветительстве;

Для графиков и дизайнеров по решению экспертов жюри определено отдельное творческое задание - разработать современный и оригинальный логотип Всероссийского конкурса студенческих работ «СЫТИНСКОЕ ДЕЛО» для привлечения внимания и повышения лояльности целевой аудитории к конкурсу и информирования широкой общественности о проекте.

Графическое изображение может быть в черно – белом и /или цветном варианте.

К участию в конкурсе допускаются студенты ВУЗов всех курсов, обучающиеся по программам бакалавра, магистра, специалиста или аспиранта в области полиграфии, истории, журналистики, медиа и коммуникаций, издательского дела, графического дизайна, сценарного, операторского и режиссерского дела.

Авторам 12-ти лучших работ, отобранных жюри, а также номинантам по представлению партнеров будут вручены грамоты организаторов конкурса и ценные подарки.

Один из победителей по решению жюри и партнера конкурса – отеля KRAVT в г. Санкт-Петербург – получает сертификат на проживание в отеле на двоих.

Абсолютный победитель конкурса по решению жюри будет приглашен на 37-й конгресс IBBY (Международного совета по детской книге), который впервые будет проходить в Москве 5-7 сентября 2020 года под девизом «Огромный мир сквозь призму детских книг». Подробная информация о конгрессе на сайте https://ibbycongress2020.org/ru.

Также эксперты конкурса обсудили вопрос повышения уровня работ и организации предварительного смотра и фильтра допущенных к участию в конкурсе работ, а также важности вовлечения большего числа региональных ВУЗов к участию в конкурсе.

После оживленной дискуссии все собравшиеся с удовольствием посетили экскурсию по музею-квартире, увидев и рабочий кабинет великого российского предпринимателя, и образцы различной полиграфической продукции сытинской типографии, и мемориальные дневники из семейных архивов. Рассказ хранителя музея дополняла правнучка Ивана Дмитриевича и наполняла его живой памятью потомков большой семьи.

АО «Первая Образцовая типография» является одним из крупнейших предприятий полиграфической отрасли. Суммарный объем произведенных компанией книг в твердом и мягком переплете по итогам 2018 года составил более 106,5 млн. экземпляров, что составляет 24,65% объема выпуска книг и брошюр в стране согласно статистике Российской Книжной Палаты.

Всероссийский открытый конкурс студенческих работ «СЫТИНСКОЕ ДЕЛО» проводится с 2016 года при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российского книжного союза.

Условия и сроки приема конкурсных работ на сайте конкурса www.contest.primepress.ru.

Дмитрий Кобылкин и Сергей Иванов открыли пленарное заседание Международного форума «Чистая страна» и Коллегию Минприроды России

Сегодня, 17 декабря, на расширенной Коллегии Минприроды России, прошедшей в рамках форума «Чистая страна» в Сколково, первые лица природоохранной отрасли страны подвели итоги 2019 г. по национальному проекту «Экология», а также обсудили перспективы его дальнейшей реализации.

Открывая заседание, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин зачитал приветствие Президента России Владимира Путина и Председателя Правительства Дмитрия Медведева.

В обращении Главы государства к участникам форума отмечено, что вопросы улучшения экологической ситуации, продвижения ценностей ответственного отношения к окружающей среде, природным богатствам, а также создания в России современной высокотехнологичной отрасли по обращению с отходами - важнейшая общенациональная задача, требующая солидарных усилий представителей всех уровней власти, институтов гражданского общества, бизнеса и СМИ.

«Чтобы добиваться поставленных целей, необходимо уделять неустанное внимание совершенствованию экологической культуры, особенно среди молодежи, создавать дополнительные стимулы для предприятий, стремящихся к использованию «зелёных» технологий, модернизировать профильную нормативно-правовую базу, активнее распространять лучшие практики, в том числе зарубежные», - подчеркнуто в приветственном слове В.Путина.

Председатель Фонда «Сколково» Аркадий Дворкович, приветствуя участников мероприятия, подчеркнул, что для крупнейшего в РФ инновационного центра Сколково тема экологии является приоритетной.

«Многие наши резиденты работают над технологиями, которые позволят сделать Россию, да и весь мир, более чистыми и комфортными. Речь идет об очистке воды, мониторинге воздуха, работе с биологическими отходами. За этими технологиями - будущее», - сказал А.Дворкович.

Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов начал обсуждение промежуточных итогов реализации нацпроекта «Экология» с ответа на вопрос модератора о критике нацпроекта.

«За этот год я слышал конструктивную критику, в основном она звучала в адрес конкретных регионов, где есть примеры неблагополучия. Чаще всего критика звучит в адрес руководителей регионов с традиционным, многолетним уже экологическим неблагополучием - плохим состоянием воздушной среды, воды. Но есть губернаторы, которые включились в решение проблем и уже могут в рамках нацпроекта похвастаться созданием новых перерабатывающих мощностей, новых систем мониторинга, широким обсуждением с гражданским обществом», - подчеркнул спецпредставитель Президента РФ.

Дмитрий Кобылкин рассказал о кассовом исполнении национального проекта и фактических результатах работы за год.

«У нас самый сложный из всех национальных проектов по целевым показателям. Общий бюджет — более 4 трлн рублей, это огромная сумма. Из них федеральный бюджет вкладывает 700 млрд рублей. Большую часть бюджета в национальном проекте – из внебюджетных источников, и нам предстоит активно работать над привлечением этих внебюджетных средств. Этот год стал очень показательным, мы привлекли почти полтриллиона рублей», — резюмировал глава ведомства.

Самым сложным направлением национального проекта Д.Кобылкин назвал «Отходы». Из достижений 2019 г. министр выделил создание ППК «Российский экологический оператор».

«Провели ревизию всей страны, достигли четкого понимания, что делать в последующие годы. Планируем в следующем году поучаствовать в строительстве 21 крупного объекта обращения с отходами. Частный сектор вложил в этом году в строительство инфраструктуры по обращению с ТКО 27 млрд руб., что является неплохим показателем. Ликвидировали 16 незаконных свалок, в том числе - объекты крупные и серьёзные, а также 17 объектов накопленного вреда, среди которых три очень тяжёлых - в Нижегородской области» - добавил Д.Кобылкин.

По направлению «Вода», по словам министра, было очищено 22 000 км прибрежных полос водных объектов, что намного больше запланированного. Среди достижений и 8,1 тыс. га восстановленных водных объектов. Остается сложным вопрос состояния озера Байкал, однако на сегодняшний день удалось уменьшить объём сточных вод, сбрасываемых в озеро. «В первом квартале следующего года, до паводка, мы планируем начать работы по рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде на БЦБК. Проблема в том, что опыта работы со шлам-лигнином почти нет. Мы сменили подрядчика, выбрали технологию, которая соответствует всем экологическим требованиям», — заверил Д.Кобылкин.

Наилучшие доступные технологии — НДТ — проходят красной нитью через все экологические проекты. «В этом году с КЭРами будет задержка, но 6-7 КЭР успеем выдать», — сообщил Д.Кобылкин.

Глава Минприроды России также выделил такие позитивные моменты, как закупка 350 единиц экологичного общественного транспорта в рамках проекта «Чистый воздух», закупка 12 000 единиц лесопожарной техники, перевыполнение плана по восстановлению лесов, значительные достижения в области экотуризма в национальных парках страны и создание 3 новых нацпарков общей площадью 1,7 млн га.

Особое внимание Дмитрий Кобылкин уделил перспективе выступления на заседании Государственной Думы РФ в рамках обсуждения законопроекта о приравнивании термической обработки ТКО к мусоропереработке.

"Наша задача – максимально выделить полезные фракции и направить их на вторичную переработку», — объяснил свою позицию глава Минприроды России.

Заместитель председателя Государственной думы Российской Федерации Ольга Тимофеева подчеркнула необходимость громкого и публичного обсуждения законодательных актов, особенно связанных с мусорной темой. Она также уточнила, что одной из системных проблем нацпроекта является недостаточность информирования, большое количество спекуляций, непрофессиональных мнений, игры на эмоциях.

В обсуждении первых итогов реализации нацпроекта «Экология» также приняли участие аудитор Счетной палаты РФ Михаил Мень, заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев, директор по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии Госкорпорации «Росатом» Андрей Лебедев, исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин, губернаторы ряда субъектов РФ.

Также в заседании Коллегии Минприроды России принимали участие представители федеральных ведомств, курирующих реализацию нацпроекта «Экология», руководители и ведущие сотрудники подведомственных учреждений, занятых в реализации нацпроекта, представители регионов (кураторы нацпроекта на местах, руководители подведомственных учреждений). Представители бизнес-сообщества, компании, внедряющие современные технологии, направленные на реализацию задач нацпроекта «Экология», региональные операторы в сфере обращения с ТКО. А также независимые эксперты, лидеры общественных организаций в природоохранной сфере.

Напомним, международный форум-выставка «Чистая страна» в поддержку нацпроекта «Экология» проходит с 16 по 18 декабря. Помимо пленарного заседания, на форуме проходят сессии по отдельным направлениям нацпроекта в формате «открытого диалога», выставка оборудования и современных технологий, российских и зарубежных разработок по всем направлениям нацпроекта, международные мероприятия с участием представителей стран ЕС и СНГ, а также тематические образовательные программы.

Форум фактически стал площадкой для подведения итогов года во всех отраслях страны, так или иначе связанных с экологией. Поэтому пленарное заседание «Сохраняя будущее: первые итоги реализации нацпроекта «Экология» было решено совместить с итоговой расширенной коллегией Минприроды России за 2019 год. Основными темами пленарного заседания стали первые итоги реализации национального проекта «Экология», планы на 2020 г., принятые в отрасли законодательные инициативы и новые законопроекты, разработка и внедрение наилучших доступных технологий, механизмы поддержки важнейших мероприятий нацпроекта, а также ряд других тем.

Развитие российского Дальнего Востока: взгляд из Кореи

Ли Чжэ Ён - Президент Корейского института международной экономической политики (KIEP).

Резюме Дальний Восток — это зона соприкосновения корейской «Новой северной политики» и российской стратегии поворота на Восток. Развитие Дальнего Востока не только содействовало бы двустороннему сотрудничеству, но и заложило бы фундамент для будущей объединённой Кореи.

Краткое содержание

Российский Дальний Восток включает девять субъектов, занимающих огромные территории — 36% всей территории России, а также колоссальные залежи полезных ископаемых. Тем не менее инвестиционный климат на Дальнем Востоке России неблагоприятен, и Дальневосточный регион не считается привлекательным местом для вложения капитала. В 2010 г. здесь проживали всего 6,3 миллиона человек, поэтому раз.мер потребительского рынка невелик. Кроме того, неблагоприятное географическое положение региона — вдали от федерального центра, суровый климат, сильная зависимость экономики региона от сырьевых отраслей и производства вооружений ещё с советских времён, низкий уровень индустриализации и урбанизации и неразвитая инфраструктура — вот основные социально-экономические особенности российского Дальнего Востока.

После прихода к власти правительства Владимира Путина в 2000 г. интерес России к Северо-Восточной Азии (СВА) и Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) начал расти, а с на.чалом третьего президентского срока Путина в 2012 г. Россия начала всерьёз проводить новую восточную политику, которая во многом определялась двумя факторами. Во-первых, российское правительство осознавало тот факт, что центр мирового экономического роста перемещается в АТР, и попыталось дать новый импульс освоению неразвитых регионов Сибири и Дальнего Востока. Во-вторых, российское правительство стремилось наращивать сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского бассейна за счёт расширения своего политического и экономического влияния в СВА, включая Корейский полуостров. В частности, президент Путин заявил в декабре 2012 г.: «В XXI в. вектор развития России — это развитие на восток. Сибирь и Дальний Восток — это наш колоссальный потенциал […]. Это возможность занять достойное место в Азиатско-Тихоокеанском регионе, самом энергично, динамично развивающемся регионе мира»[1].

В этом контексте российское правительство упорно трудится над развитием Дальнего Востока. Так, в мае 2012 г. впервые в истории России правительство создало министерство по развитию Дальнего Востока. В сентябре 2012 г. был проведён саммит форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, а в марте 2013 г. была принята государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Первый Восточный экономический форум (ВЭФ) был про.ведён в сентябре 2015 г. Российское правительство также учредило территории опережающего социально-экономического развития (ТОРы) и Свободный порт Владивосток (СПВ)[2].

Между тем правительство Южной Кореи также проявляет большой интерес к развитию Дальневосточного региона, примыкающего к Корейскому полуострову, и ищет пути для реализации двусторонних и многосторонних проектов сотрудничества. Например, бывшая администрация Пак Кын Хе выдвинула «Евразийскую инициативу» в феврале 2013 г. Эта инициатива была нацелена на углубление сотрудничества Южной Кореи с крупными странами Евразии (Россией, Монголией, странами Центральной Азии и др.) с учётом большой значимости евразийского континента. Дальний Восток и Сибирь, примыкающие к Корейскому полуострову, представлялись главными регионами для выхода на рынки Евразии[3].

Опираясь на эту динамику, новая администрация Мун Чжэина, пришедшая к власти в 2017 г., сформулировала «Новую северную политику», подчёркивая важность стратегического сотрудничества с Россией. В своей вступительной речи на ВЭФ в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке 7 сентября 2017 г. президент Мун сказал: «“Новая северная политика” согласуется с новой восточной политикой Владимира Путина, нацелен.ной на развитие Дальнего Востока». Он также добавил: «Корея— лучший партнёр в развитии Дальнего Востока России, и корейская “Новая северная политика” была сформулирована в расчёте на сотрудничество с Россией». Президент Мун также предложил концепцию «девяти мостов сотрудничества»[4].

Таким образом, очевидно, что у корейского правительства есть всеобъемлющее понимание важности и заинтересованность в развитии Дальнего Востока. В данной статье анализируется позиция Кореи по развитию российского Дальнего Востока. Автор уделяет внимание важности и стратегической ценности Дальнего Востока России, нынешнему состоянию и определяющим факторам российской дальневосточной политики, а также направлению и задачам, стоящим перед корейской политикой на российском Дальнем Востоке.

Значение российского Дальнего Востока для Южной Кореи

Современное состояние глобальной экономики характеризуется ростом неопределённости. Об этом свидетельствует ослабление целостности и сплочённости Европейского союза вследствие Brexit, замедление экономического роста Китая, усиление политики «Америка превыше всего» (America First) и протекционизма в администрации Дональда Трампа, а также недавние торговые споры между США и Китаем. В этой ситуации корейская экономика сталкивается с рядом вызовов, таких как развитие новых отраслей современного производства, решение проблемы замедления экспорта и низкого роста по причине определённого уровня раз.вития ключевых отраслей.

Администрация Мун Чжэина признает Россию важным партнёром для сотрудничества в рамках инициатив «новой северной политики» и «новой экономической карты Корейского полуострова» и стремится к существенному развитию стратегического партнёрства и сотрудничества с Россией. 22 июня 2018 г. в программной речи на Российско.корейском деловом форуме — совместном мероприятии в ходе саммита Корея— Россия— президент Мун предложил расширить торговлю и гуманитарный обмен ($30 млрд товарооборота и 1 миллион человек в рам.ках гуманитарных обменов к 2020 г.). Он также подчеркнул важность ключевых мер, таких как сотрудничество на Дальнем Востоке, в области новых технологий и науки, а также высокотехнологичных отраслей промышленности. В частности, содействие сотрудничеству на Дальнем Востоке имеет особое значение для Южной Кореи. Это могло бы внести существенный вклад в развитие экономики северных областей, расширение новых механизмов экономического роста, содействию миру и процветанию на Корейском полуострове и построению «моста» между евразийским континентом и АТР.

Экономики Южной Кореи и России являются структурно взаимодополняющими. По этой причине ожидания устойчивых и взаимовыгодных отношений между двумя странами являются вполне обоснованны.ми. С точки зрения национальных интересов Кореи, Россия — не только важный евразийский экспортный рынок, но также источник всех сырьевых материалов, необходимых для энергетического и промышленного развития. Кроме того, Россия — это страна, обладающая передовыми научными знаниями и технологиями, которые могут содействовать развитию промышленности будущего в Южной Корее. С точки зрения национальных интересов России, Южная Корея представляет собой промышленно развитую державу, обладающую ноу-хау, накопленными в ходе поразительного индустриального развития. Промышленная конкурентоспособность Южной Кореи может способствовать экономической модернизации России, промышленной диверсификации и локализации, развитию импортозамещающих отраслей, что является главным государственным политическим приоритетом российского правительства. Помимо этого Корея — одна из ключевых стран в российских планах развития Дальнего Востока и Сибири.

В частности, Дальний Восток — это зона соприкосновения корейской «Новой северной политики» и российской стратегии поворота на Восток. Следовательно, развитие Дальнего Востока не только содействовало бы двустороннему сотрудничеству, но и заложило бы фундамент для будущей объединённой Кореи. Южная Корея сможет обеспечить прорыв в российско-корейских отношениях, изыскивая способы участия в проектах развития Дальнего Востока, таких как проект «девяти мостов», являющийся приоритетным для администрации Путина. В то же время, когда в будущем реализуется сценарий ядерного разоружения Северной Кореи, появится возможность продвигать трёхстороннее сотрудничество России, Южной и Северной Кореи, что подготовит почву для наступления эпохи объединённой Кореи.

Кроме того, экономическое сотрудничество с Россией на Дальнем Востоке дало бы Корее дополнительные возможности для участия в интеграционных процессах, происходящих в евразийском регионе. В настоящий момент развиваются различные проекты экономического сотрудничества и интеграции с целью создания единого евразийского пространства, такие как Евразийский экономический союз под руководством России, китайская инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) и стратегия Нового Шёлкового пути, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) под руководством России и Китая. Южной Корее, в свою очередь, следует искать способы участия в международном евразийском сотрудничестве на основе открытой экономики. Это не только способствовало бы экономическому росту Кореи, но и заложило бы фундамент для формирования институтов международного сотрудничества в Евразии.

Таким образом, Дальний Восток России для Кореи — это входные ворота на евразийский континент и регион с высоким потенциалом для сотрудничества, заслуженно признанный «последним рубежом XXI в. в АТР». В этой связи корейскому правительству следует ускорить налаживание сотрудничества между Россией и Евразией, используя свой геоэкономический и геополитический статус «шлюза» между Евразией и АТР. В то же время России нужно диверсифицировать сотрудничество со странами СВА, включая Корею, для снижения зависимости от Китая. В частности, двустороннее и многостороннее сотрудничество на российском Дальнем Востоке будет способствовать миру и всеобщему процветанию СВА, в том числе и Корейского полуострова.

Состояние корейской политики в отношении российского Дальнего Востока

Во-первых, торговля. Торговый оборот Южной Кореи с Дальним Востоком в 2012–2014 гг. составлял от $9,9 до 10,2 млрд, однако начал заметно сокращаться на фоне общего спада российской экономики, начиная с 2014 г. В 2015 г. он уменьшился на 37,6% — до $6,4 млрд. В 2016 г. он снизился ещё на 13,7% — до $5,5 млрд. Это почти в два раза меньше, чем показатель 2012 г. ($10,2 млрд). В 2017 г. торговля немного восстановилась: годовой рост со.ставил 29%, а общий товарооборот — $7,1 млрд. Несмотря на этот спад в торговле, Корея по-прежнему остаётся одним из главных торговых партнёров Дальневосточного региона. На долю Южной Кореи пришлось 28,3% всей торговли на Дальнем Востоке в 2012 г. и 24,9% — в 2017 г.

Корея, Китай и Япония традиционно являются самыми важными торговыми партнёрами для российского Дальнего Востока. В 2017 г. на их долю приходилось 71,1% всего торгового оборота этого региона. Хотя в абсолютном выражении объём торговли между Кореей и Дальним Востоком сравнительно невелик, его долю в общем торговом обороте между Кореей и Россией вряд ли можно назвать незначительной (37,4% от $19 млрд общего двустороннего товарооборота в 2017 г.). Следовательно, чтобы увеличить объём торговли между Кореей и Россией, необходимо расширять торговлю между Кореей и Дальним Востоком.

Во-вторых, инвестиции. Корейские инвестиции на Дальнем Востоке остаются на минимальном уровне. Более 70% инвестиций идут на запад России, а инвестиции на Дальнем Востоке в последние годы были незначительными с учётом общего снижения уровня корейских инвестиций. С 2012 г. прямые инвестиции Кореи в Россию находились в пределах $100 млн, а в 2017 г. их объём составил всего $8,2 млн (0,2% от обще.го объёма прямых инвестиций Южной Кореи в мире). Это говорит о том, что корейские инвестиции на Дальнем Востоке всё ещё незначительны, составляя всего 1% от всех прямых иностранных инвестиций в этот регион.

Впервые Корея вышла на рынок Дальнего Востока в 1997 г., когда во Владивостоке была построена гостиница Hyundai. Инвестиции в развитие сельского хозяйства и разработку природных месторождений в начальные годы затем распространились на строительство,транспорт и логистику. Предполагалось, что завод высоковольтных выключателей, построенный компанией Hyundai Heavy Industries (ввод в эксплуатацию состоялся в январе 2013 г.), стимулирует дальнейшие инвестиции в промышленное производство. Однако в конце 2017 г. это предприятие было закрыто, поскольку не вышло не проектную мощность. Между тем очевидна необходимость придать новый импульс развитию региона.

В последние годы корейские компании инвестируют в ТОРы и СПВ, которые российское правительство активно продвигает с целью индустриализации и интернационализации Дальнего Востока[5]. С учётом роли, отведённой Центру поддержки корейских инвесторов, открытому в ноябре 2017 г. во Владивостоке, и недавних перемен на Корейском полуострове, благодаря улучшению отношений между двумя Кореями и отношений между США и Северной Кореей, сотрудничество Кореи и России на Дальнем Востоке вызывает растущий интерес. 16 мая 2018 г. в Москве прошла 12-я встреча Российско-корейского комитета по Даль.нему Востоку и Сибири, на которой обсуждались способы содействия сотрудничеству в рамках программы «девять мостов» на Дальнем Востоке и помощи корейским компаниям в выходе на рынок этого региона. В частности, ожидается активное сотрудничество в таких областях, как здравоохранение, энергетика, транспортная логистика, сельское хозяйство и рыбное хозяйство. Для содействия экономическому сотрудничеству между Кореей и Россией на Дальнем Востоке необходимо инвестировать в корейские компании. Эти инвестиции будут нацелены на участие корейского бизнеса в ТОРах и проекте развития СПВ, а также сотрудничество в развитии совместного промышленного комплекса в Дальневосточном регионе.

Между тем ключевым фактором, определяющим успех дальне.восточной политики Кореи, является политическая воля правительства. С 2012 г. стратегическое направление политики, проводимой правительством Кореи, сфокусировано на «Евразийской инициативе» и «Новой северной политике». Обе эти инициативы являются серьёзными государственными задачами для корейского правительства, отражающими понимание президентом Кореи ситуации в мире и приоритетов государственного управления. Эти факторы определяют задачи по сотрудничеству Кореи в Дальневосточном регионе, и на этом основании реальные проекты сотрудничества будут осуществляться.

Направления политики Кореи на российском Дальнем Востоке

Как уже упоминалось, Дальневосточный регион географически связан с Корейским полуостровом и СВА. Это стратегическая область для будущего сотрудничества определённого круга стран, куда входит Северная Корея (Южная Корея — Северная Корея — Россия, Южная Корея — Северная Корея — Китай — Россия — Монголия и т.д.). В то же время Дальний Восток — ключевой узел экономического сотрудничества на севере, где совпадают стратегические интересы России (поворот на Восток), Китая (инициатива ОПОП) и Монголии (инициатива «пастбищного пути»). Этот регион также мог бы быть связан с Корейским полуостровом с помощью проектов строительства инфраструктуры в объединённой Корее, налаживания трёхстороннего сотрудничества между Россией, Южной Кореей и Северной Кореей и сопряжения инициативы ОПОП с «Новой северной политикой».

Корея будет и дальше сотрудничать в тех областях, которые содействуют повышению качества жизни её народа на Дальнем Востоке, и, в частности, сосредоточится на проведении политики «девяти мостов» в России. В первую очередь следует развивать промышленное сотрудничество, продвигая осуществимые проекты в таких отраслях, как туризм, сельское хозяйство, животноводство, рыболовство, логистика и здравоохранение. Параллельно нужно осуществлять поэтапные инвестиции в электроэнергетику, морские порты, дороги, склады и морскую инфраструктуру.

Корея особенно заинтересована в устойчивом плане развития сотрудничества в рамках треугольника Россия — Южная Корея — Северная Корея с целью подготовки инфраструктуры для объединённой Кореи и укрепления транспортных связей и логистики на фоне меняющейся ситуации на Корейском полуострове. В настоящее время Северная Корея остаётся изолированной страной, участвуя в ограниченном экономическом сотрудничестве с небольшим числом государств, таких как Китай и Россия. По.этому трёхстороннее сотрудничество России, Южной Кореи и Северной Кореи в контексте международного сотрудничества в Евразии остаётся одной из наиболее перспективных мер возвращения Северной Кореи в плоскость экономического сотрудничества и взаимодействия. Если Северная Корея получит экономические выгоды от участия в строительстве и эксплуатации инфраструктуры, это позволит избавить её от избыточной экономической зависимости от Китая и диверсифицировать её внешнеэкономические связи через участие в планах региональной экономической кооперации, извлекая выгоду из её геополитического положения.

Помимо этого, участие Северной Кореи в таком трёхстороннем фор.мате экономического сотрудничества могло бы создать возможности для отказа от нынешнего менталитета «постоянно осаждённой крепости» в пользу нового стратегического выбора. Если Северная Корея сможет положить конец нынешней военно-политической конфронтации с США и чрезмерной экономической зависимости от Китая, наладив сотрудничество с Южной Кореей и Россией, геополитический конфликт в СВА утратит остроту. В этой связи существуют призывы к возобновлению проекта корейских компаний «Наджин — Хасан» в качестве реакции на прогресс в ядерном разоружении Северной Кореи. Три пробные поставки товаров были успешно осуществлены в рамках этого проекта, притом третья включала также контейнерные перевозки, что повышает возможность осуществления логистики с высокой добавленной стоимостью. Проект «Наджин — Хасан» мог бы стать эффективным средством вовлечения Северной Кореи в международное сотрудничество и движущей силой экономического сотрудничества России с Южной и Северной Кореей.

Заключение

Партнёрство Кореи и России, которое является одной из целей администрации Мун Чжэина в рамках «Новой северной политики», должно содействовать устойчивому сотрудничеству, миру и процветанию. С его помощью корейское правительство также намерено внести вклад в мирный процесс на Корейском полуострове и в СВА на основе тесных связей и сотрудничества с Россией в рамках реализации исторической миссии «создания условий для мирного урегулирования на Корейском полуострове и в СВА», а также создания «инфраструктуры для объединённой Кореи».

Такое взаимовыгодное сотрудничество, опирающееся на уникальные преимущества Кореи (развитое промышленное производство и возможности экспорта промышленных мощностей, а также инновационные технологии, в частности информационные) и потребность России в экономическом сотрудничестве (локализация производства,модернизация экономики и развитие импортозамещающих отраслей), будет способствовать процветанию народов двух стран на основе нового экономического роста и институционализации международного сотрудничества.

Для реализации планов сотрудничества важно найти стратегические точки соприкосновения «Новой северной политики» Южной Кореи и российской политики разворота на Восток, что может быть реализовано посредством различных проектов сотрудничества на российском Дальнем Востоке. Для расширения программы двустороннего экономического обмена стороны договорились в 2017 г. о создании финансовой платформы в размере $2 млрд для поддержки проекта развития Дальнего Востока. Теперь важно определить перспективные проекты в Дальневосточном регионе, чтобы за.тем предоставлять мощную финансовую поддержку компаниям, участвующим в развитии инфраструктуры на Дальнем Востоке России в соответствии с российской политикой поворота на Восток и новой политикой экономического сотрудничества на Севере, которую проводит Корея.

Дальневосточный регион будет важным центром северной экспансии в эпоху единой Кореи. В краткосрочной и среднесрочной перспективе нужно сосредоточить усилия на создании доверительного партнёрства и сотрудничества на базе двусторонней и многосторонней дипломатической и экономической кооперации со всеми странами региона. В среднесрочной и долгосрочной перспективе необходимо придать импульс различным проектам с участием России, Южной и Северной Кореи, а также возобновить логистические связи по маршруту «Наджин—Хасан», особенно если удастся добиться прогресса в ядерном разоружении Северной Кореи, снятии санкций и улучшении отношений между двумя Кореями. В заключение можно сказать, что сотрудничество на Дальнем Востоке будет способствовать миру и процветанию на Корейском полуострове, а также развитию отношений между Кореей и Россией. 

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Корея. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 декабря 2019 > № 3260009 Ли Чжэ Ён

С 2020 году Минздрав и ФАС получат полномочия самостоятельно пересматривать и снижать цены на лекарства, рассказала вице-премьер Татьяна Голикова.

«Министерство здравоохранения и Федеральная антимонопольная служба в 2020 году наделяются полномочиями самостоятельно пересматривать и снижать зарегистрированные цены без заявления заявителей и держателей регистрационных удостоверений, если ранее эти цены были у них зарегистрированы», - приводит РИА Новости ее слова.

Вице-премьер также сообщила, что согласно новому постановлению правительства, из-под обязательной перерегистрации цен будут выведены дешёвые препараты стоимостью до ста рублей, вакцины и наркотические и психотропные препараты, произведенные в странах ЕАЭС.

Также впервые вводится порядок госрегистрации цен на лекарственные препараты в детских формах.

Говоря об обязательной перерегистрации цен в сторону снижения, которая вводится новым постановлением правительства, Голикова пояснила, что эта мера будет применяться в трех случаях: если цена на импортный препарат в России выше, чем в стране его производства, если цена на воспроизведенный лекарственный препарат выше, чем на оригинальный лекарственный препарат, и если цена на российский препарат кратно выше цены на российский же аналог.

Претендентов на покупку «Рольфа» оказалось неожиданно много

Основатель «Рольфа» Сергей Петров рассказал Business FM о ходе сделки по продаже автодилера, а также о ее возможных мотивах

Десять или 12 компаний, в том числе иностранных, претендуют на покупку «Рольфа». Как сказал Сергей Петров, это неожиданно много, и лист еще формируется. Назвать возможных покупателей он не может. Петров де-юре не акционер автодилера. «Рольф» принадлежит кипрской компании, а ею, в свою очередь, владеет траст, действующий в интересах семьи бизнесмена.

О том, что автодилер продают, стало известно месяц назад. По словам Петрова, окончательное решение будет принимать не он, но к его мнению, возможно, прислушаются. На вопрос, связана ли продажа с уголовным делом, основатель «Рольфа» говорит, что именно так бы он себя повел, если бы управлял компанией. И в этом же ключе Сергей Петров рассуждает о мотивах сделки.

— Если бы у меня спросили, повторяю, это не личный вопрос, но мотивы — это надо смотреть широко на общий бизнес-климат в стране. Очень многие компании сейчас задумываются, продолжать бизнес или нет. Вроде бы все хорошо, и солнышко светит, и Москва похорошела, но какой-то следователь может вызвать и сказать: «А вот я считаю так, и вас завтра...», — и что он там обещал, обыск или арест. Я понимаю ваш следующий вопрос, почему многие наши остаются и работают.

— Не совсем такой вопрос. Вопрос в том, что претендентов, как вы сами сказали, неожиданно оказалось много.

— Да. Здесь я не знаю, когда будет сформирован лист, можно будет им задать вопрос, отчего это вдруг неожиданно много.

Петрова, а также других фигурантов обвиняют в выводе средств. Бизнесмен вину отрицает, говорит, что, по сути, деньги переложили из одного кармана в другой. В Австрии, где живет предприниматель, это вообще преступлением не считается. Соответственно, у австрийской полиции к бизнесмену вопросов нет.

Да и вообще, за годы, что он ведет бизнес в этой стране, местные власти обращались к нему всего пару раз. И им хватило либо письменных разъяснений, либо телефонных. На вопрос, какие планы на капитал, который основатель «Рольфа» получит от продажи, Сергей Петров говорит, что с ним это не обсуждали. Охотнее он рассказывает о своих чувствах как основателя компании. Вспоминает, например, как собирался производить электромобили.

«Любой человек испытывает сожаление, потому что при основании у меня была мысль, что у нас начинается новая жизнь, новые бизнесы, которые будут передаваться детям, внукам. У нас были планы выпускать сначала запчасти, а потом и автомобили. Хотели выпускать электромобили. Это, естественно, все теперь не суждено сделать, потому что это требует бизнес-климата не такого, где всем управляют силовые структуры, а где все-таки управляют всем бизнес-люди. Я думал, что возникнет новая бизнес-элита, которая не будет, если чиновник даже не пойман, но он неприлично себя вел, хотя бы подавать ему руку, не будет открывать двери своих домов для них».

Петров напомнил, что недавно Минфин предложил отменить уголовную статью, по которой возбудили дело «Рольфа». Если это произойдет, дело могут прекратить. Но как бывший депутат Госдумы бизнесмен приводит такой пример. Чтобы посетителю попасть в здание российского парламента, необходимо пройти через несколько пунктов охраны, отстоять в очереди, получить временный пропуск и предъявить его на выходе.

А если кто-то этот пропуск потеряет, то, чтобы выйти из Думы, придется писать объяснительную. Для сравнения: в британский парламент, согласно личному опыту бизнесмена, можно зайти без всяких пропусков. Это, по словам основателя «Рольфа», лучше всего описывает российскую систему. В интервью Business FM Сергей Петров назвал ее «силовой бюрократией».

Михаил Сафонов

В КАРЕЛИИ СОСТОЯЛСЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЖДЕСТВЕНСКИЙ ФОРУМ ЗИМНИХ ВИДОВ ТУРИЗМА

С 11 по 14 декабря 2019 года в Республике Карелия состоялся Международный Рождественский форум зимних видов туризма, организованный Федеральным агентством по туризму совместно с Управлением по туризму Республики Карелия.

Форум собрал более 150 участников: представителей бизнеса, федеральных и региональных органов государственной власти в сфере туризма, культуры и спорта, экспертов в сфере туризма, спорта, гастрономии, представителей общественных организаций и объединений, представителей научного сообщества, туроператоров и турагентств, ведущих отельеров и рестораторов, представителей СМИ.

Для участников деловой программы форума была создана максимально рождественская атмосфера: гостей мероприятия встречал карельский сказочный персонаж Дед Халла, а его помощники помогали участникам в отправке рождественских поздравительных открыток.

В течение двух дней форума для участников работали выставка-презентация карельских новогодних подарков и сувениров, выставка-презентация зимней туристической техники.

Темой пленарного заседания форума стали тренды зимнего туризма на основе географического и туристского потенциала регионов России. Модератором выступил Константин Гаранин – директор Центра территориального маркетинга, эксперт Международной программы развития ООН (UNPD). Также с приветственными словами и докладами выступили: Дмитрий Родионов – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам экономики; Наталья Беленко – заместитель директора Департамента государственной политики в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Ирина Ковалева – помощник руководителя Федерального агентства по туризму (Ростуризм); Екатерина Биктимирова – начальник Управления по туризму Республики Карелия; Александр Сирченко – заместитель генерального директора по работе с органами власти (GR) и коммуникациям TUI Россия и СНГ; Дарья Шамрай – руководитель проекта по поддержке экспорта туристических услуг АО «РЭЦ»; Владимир Шаров – президент Ассоциации внутреннего и въездного туризма России и другие участники дискуссии.

В программе стратегической сессии форума состоялись дискуссии «Развитие зимнего туризма в регионах. Экспортный потенциал и лучшие практики» и «Лучшие практики по развитию зимнего туризма».

В рамках форума состоялся гастрономический фестиваль «Кухня зимней Карелии», включавший мастер-классы по приготовлению рыбников, калиток и карельских десертов,гастрономический поединок между шеф-поварами по приготовлению блюд северной кухни, а также дегустацию первого арктического мороженого от компании «Холод-Славмо». Участники гастрономического фестиваля получили благодарственные письма за участие от организаторов.

Второй день деловой программы форума включал в себя секционную работу по направлениям «Перспективы развития экологического туризма» и «Проектирование зимнего туризма Республики Карелия: от теории к практике». Во время секций состоялись продуктивные дискуссии по вопросам развития экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях, вопросам формирования международных туристских маршрутов с вовлечением в объекты показа национальных парков региона, вопросам развития MICE-туризма, гастромаркета, скандинавской ходьбы и других туристических трендов.

Все желающие гости форума получили возможность принять участие в обширной культурно-познавательной программе: в рамках форума была предусмотрена рождественская экскурсия по г. Петрозаводску и экскурсионная рождественская программа с посещением Вотчины Карельского Деда Мороза Талви Укко.

Банк ВТБ начал выдавать кредиты по дальневосточной ипотеке по ставке 2% годовых, сообщает во вторник пресс-служба банка на Дальнем Востоке.

Ставка по новой программе составляет всего 2%, срок кредитования – до 20 лет. Максимально возможная сумма кредита – 6 миллионов рублей при минимальном первоначальном взносе 20% от стоимости недвижимости.

"С 16 декабря ВТБ первым из лидеров рынка начал работу в рамках новой программы госсубсидирования для жителей Дальнего Востока. В первый день банк подписал уже три кредитных договора и принял по программе более 300 заявок", - говорится в сообщении.

Отмечается, что оформить льготную ипотеку можно до 31 декабря 2024 года при условии соответствия параметрам программы.

Рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов в рамках программы не предусмотрено.

В начале декабря премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об условиях программы "Дальневосточная ипотека" для молодых семей со ставкой в 2%. В рамках программы планируется выдать кредитов на общую сумму до 450 миллиардов рублей, это около 147 тысяч кредитов.

Инициатором программы льготной ипотеки для молодой семьи и получателей земельных участков по программе "Дальневосточный гектар" по рекордно низкой ставке 2% годовых был президент РФ Владимир Путин, который заявил об этом 5 сентября на Восточном экономическом форуме и поручил правительству обеспечить запуск программы до 15 декабря.

Роспотребнадзор и Всемирная организация здравоохранения наращивают сотрудничество для борьбы с эпидемиями в Европе

На полях VI Совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, состоявшегося 16 декабря 2019 года в Москве глава Роспотребнадзора Анна Попова провела двустороннюю встречу с Недрет Эмироглу, директором подразделения инфекционных заболеваний Европейского регионального бюро ВОЗ.

В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов текущего взаимодействия Роспотребнадзора и Всемирной организации здравоохранения в области профилактики, изучения и борьбы с инфекциями.

В частности ВОЗ приветствовала вклад Российской Федерации в поддержку внедрения принципов Международных медико-санитарных правил (2005 г.) посредством реализации Роспотребнадзором с 2014 года при поддержке Правительства Российской Федерации соответствующей программы помощи государствам Восточной Европы и Центральной Азии. В рамках этой программы в страны-партнёры поставлены российские мобильные лаборатории, тест-системы, лабораторное оборудование и проведено обучение национальных кадров по российским методикам.

В связи с острой ситуацией в мире и в Европе по распространению кори и краснухи ЕРБ ВОЗ выразило заинтересованность в изучении опыта Российской Федерации по реализации национальных программ вакцинации населения, а также оказания содействия зарубежным странам в борьбе с корью. Так Роспотребнадзор в настоящее время оказывает поддержку в борьбе с корью ряду стран региона, включая государства СНГ, Монголию и Сербию. В рамках программы осуществляются поставки российской противокоревой вакцины, в частности в Беларусь и Киргизию.

Рассмотрен также вопрос преквалификации в ВОЗ российской вакцины против лихорадки Эбола «ЭпиВакЭбола», разработанной ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» и показавшей свою эффективность в Гвинейской Республике. В 2020 году 5 тысяч доз вакцины будут поставлены в Демократическую Республику Конго. В настоящее время процесс сертификации ВОЗ российской вакцины находится в завершающей стадии, после чего препарат будет рекомендован Организацией для использования профилактики лихорадки Эбола.

В заключение стороны обсудили ход работы по приданию ГНЦ ВБ «Вектор» статус Сотрудничающего центра ВОЗ по гриппу, ведущейся на протяжении последних лет. После согласования финальных технических аспектов научное учреждение Роспотребнадзора получит такой статус, что позволит повысить региональный и глобальный научный потенциал в области изучения вируса гриппа, особенностей его распространения и выработки мер по противодействию.

Таким образом взаимодействие Роспотребнадзора с ВОЗ и далее будет укрепляться в целях своевременного реагирования на угрозы эпидемий, координации совместных усилий и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Роспотребнадзор расширяет контакты с ведомствами иностранных государств по вопросам борьбы с эпидемиями

16 декабря 2019 года на полях VI Совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова провела ряд встреч с главами делегаций государств-членов ШОС для обсуждения текущих вопросов взаимодействия в области профилактики и борьбы с инфекционными болезнями, а также перспектив дальнейшего сотрудничества.

Делегация КНР в ходе переговоров высказала готовность к всестороннему взаимодействию по вопросам борьбы с инфекциями как на двусторонней основе, так и в рамках ШОС, включая противодействие вакциноуправляемым инфекциям и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении массовых мероприятий. Достигнута договорённость о дальнейшей совместной работе по вопросам изучения и предотвращения чумы из трансграничных природных очагов. Партнёрам предложено рассмотреть возможность использования российской противочумной вакцины для борьбы с этим опасным заболеванием.

В рамках встречи с заместителем Министра здравоохранения Киргизской Республики Э.М. Чечейбаевым рассмотрены вопросы российско-киргизского взаимодействия в области внедрения Международных медико-санитарных правил. Киргизская сторона выразила благодарность Роспотребнадзору за поставку 100 тысяч доз российской высокоэффективной противокоревой вакцины, партия которой прибудет в Киргизию в конце декабря.

В ходе переговоров с заместителем Министра здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан М. Камолзодой рассмотрены вопросы поставок российских мобильных лабораторий для работ в удалённых района Таджикистана, дальнейшего обучения и повышения квалификации таджикистанских эпидемиологов и санитарных врачей на базе научных учреждений Роспотребнадзора.

С иранской делегацией, возглавляемой заместителем Министра здравоохранения А. Раиси, обсуждались вопросы поставок и производства вакцин, проведения совместных симуляционных учений в пунктах пропуска через государственную границу и создания совместного исследовательского центра. Намечены планы по разработке соответствующего межведомственного соглашения.

В связи со структурными изменениями в системе санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Узбекистан на переговорах с узбекистанской стороной обсуждались потребности партнёров в укреплении научного, кадрового и лабораторного потенциала, а также заимствования опыта Роспотребнадзора в вопросах борьбы с инфекционными угрозами. Рассмотрена возможность заключения двусторонних документов по сотрудничеству с вновь образованными ведомствами для поддержания высокого уровня взаимодействия в вопросах реагирования на инфекционные угрозы.

Регулярные контакты с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества будут продолжены в целях своевременного реагирования на возможные эпидемии и обеспечения биологической безопасности Российской Федерации.

Напомним, что встречи глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) регулярно проводятся Роспотребнадзором для координации совместных действий стран ШОС в деле профилактики и борьбы с инфекциями. VI Совещание состоялось в Москве 16 декабря в рамках председательства Российской Федерации в ШОС и собрало всех членов Организации, а также представителей стран-наблюдателей, партнёров по диалогу и международных организаций.

Специалисты Управления Роскомнадзора по Курганской области в результате рассмотрения обращения гражданина выявили зарубежный интернет-ресурс, который хранит за пределами страны персональные данные россиян из 60-ти городов и жителей 34 городов Казахстана.

Под запрет попал сайт nomerekaterinburga.com, домен которого расположен на территории Франции. В базе интернет-ресурса в алфавитном порядке собраны сведения (фамилии, имена, отчества, домашние адреса и телефоны) миллиона россиян.

По обращению гражданина Управлением Роскомнадзора по Курганской области было подготовлено исковое заявление о защите прав субъекта персональных данных. Суд вынес решение в пользу надзорного органа. В настоящее время сайт nomerekaterinburga.com внесен в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных

Следующий шаг Роскомнадзора – ограничение доступа к сайту nomerekaterinburga.com в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения автоматизированной информационной системы «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2015 № 857.

12-13 декабря по приглашению казахстанской стороны российская делегация в составе замруководителя ФАС России, Председателя Биржевого комитета Анатолия Голомолзина, Президента СПбМТСБ Алексея Рыбникова и Управляющего директора Московской биржи Игоря Марича обсудили условия, механизмы и перспективы развития биржевой торговли с главами министерств и ведомств Республики Казахстан. Во встречах также принимали участие представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и биржевого сообщества.

В ходе встречи с Министром национальной экономики Казахстана Русланом Даленовым состоялось обсуждение вопроса о том, почему в России биржевая торговля закреплена на высшем государственном уровне в качестве приоритета государственной конкурентной политики.

«Этот институт способствует повышению эффективности экономики и государственной антимонопольной, налоговой, тарифной политики. Большой интерес у наших коллег вызвали вопросы законодательного обеспечения организованной (биржевой) торговли, а также обширная практика биржевой торговли в разных секторах экономики».

«Биржевая торговля позволяет решать самый широкий круг проблем и вопросов – от наведения порядка и сокращения теневого оборота на некоторых рынках до создания предпосылок для устойчивого развития экономики на основе повышения прозрачности ценообразования и развития механизмов хеджирования рисков ценовых колебаний», - прокомментировал Анатолий Голомолзин, председатель биржевого комитета ФАС России.

В своей речи замглавы ведомства отметил, что в России вопросы биржевой торговли являются одним из ключевых элементов государственной конкурентной политики. Он напомнил, что Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» была подчеркнута важность работы в этом направлении, ее развитие закреплено в целом ряде отраслевых Дорожных карт, утвержденных Правительством РФ.

Отдельно остановились на вопросах работы Биржевого комитета, как формы, позволяющей скоординировать, как это произошло в России, деятельность всех заинтересованных ведомств, включая учредителей биржевого комитета (Банка России, ФАС, ФНС), а также других заинтересованных ведомств, организаций коммерческой инфраструктуры, продавцов и покупателей биржевых товаров. Совместная согласованная работа позволила достичь значимых результатов.

«Ежегодный объем торгов на рынке наличного товара в России составляет около 1 трлн рублей, на рынке торгов производных инструментов около 20 трлн рублей. При этом наблюдается постоянное расширение линейки торгуемых биржевых товаров и развитие биржевых инструментов: контракты на рынке наличного товара, поставочные и расчетные фьючерсы и др. В свою очередь развитие биржевой торговли потребовало и существенного изменения бизнес модели, бизнес поведения участников рынка для того, чтобы быть готовыми работать в условиях современной рыночной экономики», - отметил замглавы ФАС.

«Такая работа позволяет обеспечить конкурентоспособность российской экономики и государств евразийского экономического пространства в условиях глобальной конкуренции», - добавил он.

По результатам совещания стороны наметили пути дальнейшего сотрудничества с Министерством национальной экономики и другими ведомствами экономического блока и бизнес-сообществом.

В рамках встречи с министром энергетики республики Канатом Бозумбаевым Замглавы ФАС обсудил вопросы по реализации Дорожных карт по развитию конкуренции» на рынках нефти и нефтепродуктов, природного газа, сжиженных углеводородных газов, угля, продукции их переработки. Обсудили систему биржевых котировок, внебиржевых индексов цен и цен сопоставимых зарубежных рынков.

Участники заседания подчеркнули общее понимание того, что эта работа способствует повышению эффективности деятельности рынков в сфере ТЭК.

«Развитие биржевой торговли является ключевым элементом проведения структурных реформ в ТЭК», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Отдельно он остановился на роли и значении деятельности организаций коммерческой инфраструктуры, таких как биржа, клиринг, а также операторов товарной поставки (Транснефть, ГазпромМРГП, РЖД).

«Развитие института оператора товарной поставки на рынке нефтепродуктов позволило сократить сроки поставки нефтепродуктов с 25-30 дней до 1-2 дней, на рынке газа эта деятельность является ключевой для развития балансирующего рынка газа, позволяющего существенно повысить эффективность рынка в целом и решить не затратными способами значительное количество проблем по расшивке «узких мест» производственной инфраструктуры», - пояснил заместитель руководителя антимонопольного ведомства.

В заключение совещания стороны договорились о дополнительной встрече, теперь уже на российской стороне, с участием специалистов и экспертов Казахстана для детального изучения различных аспектов биржевой деятельности и работы биржевого комитета.

«Достигнута договоренность и о синхронизации совместной работы по развитию общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов, электроэнергетики. Биржевая торговля, рыночное ценообразование, биржевые и внебиржевые котировки – все это является ключевыми элементами этих рынков, и должны быть запущены не позднее 1 января 2025 г, а не позднее 2022 г должна быть принята программа по запуску этих общих рынков», - прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Посетила российская делегация и Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан. Целью встречи стало обсуждение практических вопросов функционирования и развития биржевых рынков в России, а также развитие единого биржевого пространства на пространстве ЕАЭС, СНГ и других стран мира.

ФТС России информирует о преимуществах получения предварительных решений и решений о классификации ввозимого оборудования

ФТС России информирует: для упрощения и ускорения перемещения оборудования через таможенную границу ЕАЭС участник ВЭД может воспользоваться механизмами принятия предварительного решения, а также решения о классификации товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларирование оборудования, поставляемого в разобранном виде без предварительных решений или решений о классификации товара, представляет наибольший риск с точки зрения применения СУР, так как проверка правильности классификации, а также перечня компонентов, входящих в состав оборудования, их технологической связи, выполняемых функций и соответствующей технической документации при выпуске товара весьма затруднительна.

На товарные партии с предварительными решениями или решениями о классификации не распространяются профили риска СУР, связанные с риском заявления неверной классификации при декларировании оборудования. Это позволяет оформлять такие партии с применением технологий авторегистрации и автовыпуска. В то же время на товарные партии, в отношении которых сработали профили риска, данные технологии не распространяются, а оборудование выпускается под обеспечение, что значительно увеличивает временные и финансовые затраты участника ВЭД на таможенные операции.

Кроме того в соответствии с п. 5 ст. 21 ТК ЕАЭС государствами-членами ЕАЭС в транзитных декларациях признаются коды товаров, указанные в предварительных решениях или решениях о классификации товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде. Получение таких решений позволяет участнику ВЭД избежать дополнительных затрат при перемещении оборудования в соответствии с процедурой таможенного транзита, когда при возникновении сомнений в отношении заявленных сведений требуется внесение обеспечения таможенных платежей и налогов.

Получить предварительное решение о классификации товара участник ВЭД может через Единый портал государственных услуг.

Для получения в электронном виде решений о классификации товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде, ФТС России разрабатывает сервис «Классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов» Личного кабинета участника ВЭД. При помощи сервиса заявитель сможет подавать заявление и получать решения о классификации, вести переписку по запросу дополнительной информации, внесению изменений в решение, отказам, а также вести автоматический учет ввозимых компонентов оборудования при декларировании. Сервис планируется запустить во второй половине 2020 года.

СПРАВКА:

Законодательством предусмотрены два механизма предварительной оценки ввозимого на территорию ЕЭАС оборудования на предмет его соответствия заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Первый – получение предварительного решения о классификации.

Такие решения принимаются в региональных таможенных управлениях (РТУ) на основании представленной участником ВЭД технической документации и являются государственной услугой. Декларирование товара осуществляется одной товарной партией в Центрах электронного декларирования (ЦЭДах).

Второй – получение решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Такие решения принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России на основании представленной участником ВЭД технической документации и внешнеэкономического контракта. Оборудование декларируется в таможнях фактического контроля по частям или компонентам в течение длительного периода времени (до двух лет с возможным продлением до шести лет).

Около 20 тонн нефрита на 50 млн рублей изъято в Алтайском крае

Около 20 тонн зеленого и белого нефрита общей стоимостью более 50 млн рублей изъято в Алтайском крае в октябре и ноябре 2019 года в ходе пресечения двух попыток перемещения природного камня через государственную границу России в интересах граждан Китая.

Спецоперацию по выявлению и пресечению контрабандных каналов вывоза стратегически важного ресурса провели Сибирская оперативная таможня совместно с ГУЭБиПК МВД России при участии Алтайской, Иркутской и Бурятской таможен, а также при содействии ПУ ФСБ России по Алтайскому краю и ГУ МВД России по Иркутской области.

Вывоз минерала грузовыми автомобилями в Казахстан и Киргизию злоумышленники планировали осуществить через пункт пропуска «Веселоярск» Рубцовского района Алтайского края. При прохождении пограничного контроля должны были быть предоставлены подложные товаросопроводительные документы.

В ходе подготовительных мероприятий оперативники получили информацию о незаконной добыче нефрита в Республике Бурятия и его аккумулировании на территории Иркутской области для последующего вывоза. В частности, был установлен факт отсутствия документов, подтверждающих законное происхождение нефрита и законное владение им.

Транспортные средства с перевозимым природным минералом задержаны. Продолжаются проверочные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств контрабанды, а также лиц, вовлеченных в противоправную деятельность.

Алтайская таможня возбудила уголовное дело по ст. 226.1 УК РФ – незаконное перемещение через государственную границу РФ стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере. Виновным грозит до семи лет лишения свободы.

Результаты исследования качества дошкольного образования обсудили в Рособрнадзоре

Рособрнадзором разработана концепция мониторинга качества дошкольного образования, которая позволит унифицировать его оценку в различных регионах. Результаты апробационного исследования, прошедшего в этом году на основе новой концепции, обсудили участники круглого стола «Чему и как на самом деле учат в детском саду? Результаты исследования качества дошкольного образования», прошедшего в Ситуационно-информационном центре Рособрнадзора.

В исследовании 2019 года приняли участие более 500 детских садов из 56 регионов России. Планируется, что в следующем году через процедуру мониторинга пройдут не менее 5% всех детских садов нашей страны, рассказала директор Национального института качества образования Ирина Федосова.

В рамках исследования изучались условия, которые создаются для детей в детских садах, уровень подготовки воспитателей, а также ожидания родителей от дошкольного образования.

Задача детского сада – сформировать предпосылки для дальнейшего успешного обучения ребенка в школе. «Читать, считать, писать детей научат в 1 классе. В детском саду мы готовимся к школе, но мы готовимся психологически: развиваем внимание, память, мышление, воображение, речь ребенка», - отметила исполняющая обязанности директора Института изучения детства, семьи и воспитания РАО Татьяна Волосовец.

Комментируя результаты исследования, Ирина Федосова рассказала, что оно выявило дефицит знаний педагогов в работе с детьми с ОВЗ, а также с детьми в возрасте до 3 лет, низкий уровень взаимодействия с родителями, а также проблемы с пониманием ребенка.

Исследование проводилось путем самооценки по определенному набору параметров, а затем внешней оценки экспертами. Все принявшие участие в исследовании детские сады были разделены по своим показателям на пять уровней. Средний уровень по результатам самооценки составил 2,86 баллов. Высший балл по всем показателям не смог набрать ни один детский сад, участвовавший в исследовании. В среднем в детских садах с высокими показателями качества образовательной среды дети опережают в развитии своих сверстников.

Результаты мониторинга будут проанализированы профессиональным сообществом и переданы в Министерство просвещения Российской Федерации для дальнейшего обсуждения, а также направлены в регионы для работы по улучшению качества работы дошкольных образовательных организаций и институтов повышения квалификации педагогов.

«Хевел» построила солнечную электростанцию на железнодорожной станции на Ставрополье

Группа компаний «Хевел» выполнила поставку оборудования и монтаж солнечной электростанции мощностью 30,7 кВт для электроснабжения железнодорожной станции Светлоград в Ставропольском крае.

Наземная сетевая фотоэлектрическая система построена на гетероструктурных солнечных модулях, произведённых на заводе «Хевел» в Новочебоксарске. Эффективность солнечного элемента на таких модулях достигает 23%. Станция позволит снизить расходы на электроснабжение инфраструктуры железнодорожной станции за счёт замещения части потребления собственной электроэнергией. Прогнозная выработка солнечной электростанции составляет 38,5 тысяч кВт*ч в год.

Это не первый проект, реализованный «Хевел» в железнодорожной отрасли. Ранее компания построила солнечные электростанции, обеспечивающие электроснабжение железнодорожных вокзалов в городах Анапа и Сочи.

Группа компаний «Хевел» основана в 2009 г., является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят три подразделения: завод по производству солнечных модулей в Новочебоксарске (Чувашская Республика), девелоперское подразделение, которое проектирует, строит и эксплуатирует солнечные электростанции, а также Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (г. Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией в сфере фотовольтаики.

С 2014 года компания построила 587,5 МВт сетевой солнечной генерации в республиках Алтай, Башкортостан, Бурятия, Калмыкия, а также в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской и Саратовской областях. Общий объём проектов сетевой генерации в России до 2022 года составляет 907,5 МВт, в Республике Казахстан – 238 МВт.

Энергетика в цифре. Глобальные перспективы оптических трансформаторов из России

В России более 10 000 высоковольтных подстанций и миллионы измерительных трансформаторов, с помощью которых постоянно ведется измерение тока и напряжения. К каждому из них подсоединяется медными проводами большое количество вторичного оборудования — счетчики, релейная защита, приборы контроля качества, противоаварийная автоматика, телеметрия и т. д. — это огромное количество «железа», медной проволоки и тысячи металлических шкафов. В ближайшем будущем все изменится.

В 2018 году ПАО «Россети» приняло концепцию «Цифровая трансформация 2030», четко обозначив движение к цифровой подстанции. Это глобальный тренд: энергетика во всем мире переходит на цифру. Компания «Профотек», в акционерном капитале которой участвует РОСНАНО, сделала ставку на него еще в 2011 году. Сейчас это единственный в России производитель оптических электронных трансформаторов тока и напряжения с собственным ноу-хау. Измерительные трансформаторы — один из ключевых элементов сетевой инфраструктуры, они формируют мгновенные данные измеряемых величин в цифровом формате. Чем точнее измерения, тем меньше потери.

«Профотек» открывает широкие перспективы для цифровизации энергетического комплекса. «Наши оптические технологии — ключ к построению цифровых подстанций. Это источник первичных цифровых измерений, без которых в принципе невозможна цифровизация отрасли», — объясняет Олег Рудаков, генеральный директор компании «Профотек» с 2012 года. В мире на стадию промышленного образца подобные изделия удалось вывести лишь четырем компаниям, включая «Профотек».

Технологии компании были разработаны группой ученых Института радиоэлектроники во Фрязино. Высокопрофессиональная команда, которая ведет разработки, занимается развитием и внедрением продукта, — основное конкурентное преимущество «Профотека». Фрязинский институт радиоэлектроники известен еще и тем, что из его стен выросла глобальная компания IPG Photonics Валентина Гапонцева, мирового лидера лазерной индустрии. «Мы надеемся, что со временем также выйдем на NYSE», ­— говорит Олег Рудаков.

Оптический трансформатор по масса-габаритным характеристикам в 20 раз меньше в сравнении с традиционными трансформаторами, в которых используется масло или элегаз. Технология «Профотек» позволяет безопасно осуществлять высокоточные измерения на объектах с напряжением от 110 до 1000 кВ, а ее высоковольтная часть, где установлены оптические сенсоры, не требует обслуживания.

Замена традиционного трансформатора на устройство «Профотек» позволяет не только передавать дискретные данные измеренных величин на вторичные устройства в едином цифровом формате, но и существенно снижает затраты на монтаж и пуско-наладку объектов. Создавая оптические каналы передачи информации, можно перейти к функциональной интеграции вторичных устройств, что кратно снижает количество вторичного оборудования. Подстанция становится более компактной и интеллектуальной. «Мы рассматриваем возможность расширения проекта в сторону комплексных решений и инжиниринга. Если рынок измерительных трансформаторов ­— это несколько миллиардов рублей, то рынок систем комплексной автоматизации в энергетике только в России — порядка 60–70 млрд рублей», — говорит Олег Рудаков.

Для того, чтобы на него выйти, у компании есть все возможности. «Профотек» изначально вел работу по созданию совместных решений с устройствами различных производителей. Через испытательную лабораторию компании прошли практически все известные мировые и отечественные бренды, тестирование на совместимость с производителями вторичного оборудования позволило наладить профессиональные контакты с техническими специалистами, что дало возможность предлагать заказчикам гибкие и эффективные решения. Вся продукция компании соответствуют международным стандартам IEC-61850.

В чем секрет скорого по обычным меркам доведения перспективной научной разработки до промышленного образца? Одно из правил — как можно раньше начинать общаться с заказчиками и слышать их запросы. И второе — привлекать недостающие компетенции с рынка, поскольку у стартапа нет времени наращивать их внутри. «После первых испытаний опытного образца на действующем объекте в 2012 году мы получили требования наших ключевых заказчиков, поняли, что по температурному диапазону нужно расшириться, с точки зрения эксплуатации какие-то элементы доработать», — вспоминает Олег Рудаков. Стала очевидна необходимость в усилении команды «Профотека» профессионалами в сфере метрологии и энергетики. Привлекали специалистов, обладающих авторитетом и стратегическим мышлением, что крайне важно на этапе стартапа для выведения нового продукта на рынок: все существующие технические требования были неприменимы к оптическим трансформаторам и компания совместно с институтами метрологии и техническими специалистами заказчиков активно создавала новые нормативные стандарты. «Правильная пропорция ученых и технических компетенций позволила создать уникальный по функциональным свойствам продукт», — отмечает Рудаков.

В 2016 году компания построила завод, через два года стала резидентом ОЭЗ «Технополис «Москва» и наладила серийное производство. Портфель заказов каждый год удваивается, первую прибыль «Профотек» получил в 2018 году. Оптические трансформаторы были установлены на первой в России цифровой подстанции высокого напряжения «Тобол» (500 кВ, объект «ФСК ЕЭС»), на подстанции «Герцево» (объект «ОЭК»), на объектах ПАО «Транснефть» в Брянской и Тюменской областях, в Казахстане. Экспортные поставки на сегодня составляют 20% от общего объема выручки компании. «Так как это были пилотные проекты, в ближайшие годы мы прогнозируем рост выручки только от экспорта еще на 200%, — поясняет генеральный директор „Профотек“. — Компания ведет активное развитие в области комплексных решений: на стадии разработки совместный проект с компанией ABB; в Швейцарии идет пилотный проект с компанией Siemens; в следующем году планируется локализация нашего производства для европейского рынка на заводе Condis в Швейцарии».

С командой Condis, выпускающей качественные емкостные делители, Олег Рудаков познакомился на международной выставке СIGRE в 2014 году. «Профотек» предложил создать совместный продукт — комбинированный цифровой трансформатор тока и напряжения. Совместно с Condis «Профотек» успешно прошел жесткие квалификационные испытания в реальных условиях, которые проводила с 2017 года канадская компания Hydro-Québec (крупнейший производитель гидроэлектроэнергии в мире), все иностранные конкуренты на втором этапе сошли с дистанции. За два года география международных поставок оборудования расширилась на Францию, Италию, Финляндию, Нидерланды и Канаду. С 2020 года компания планирует выходитить на рынки Юго-Восточной Азии.

«На примере продукции „Профотек“ мы видим, как можно вызвать интерес у крупных потребителей к цифровым решениям в энергетике. Это подтверждает мировой тренд на переход к интеллектуальным сетям. При поддержке РОСНАНО „Профотек“ смог довести уникальную научную разработку до серийного решения, востребованного в энергосистемах России и за рубежом. Причем мировые конкуренты потратили сотни миллионов долларов на аналогичные разработки, но лишь немногие смогли довести ее до промышленного производства. Сегодня компания удваивает выручку от года к году и имеет большие перспективы спроса, ведь только проект цифровизации российского электросетевого комплекса оценивается в 1,3 трлн рублей», — отмечает Дмитрий Пимкин, заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО»

Сегодня компания готова к новому этапу развития. Уже в 2020 году РОСНАНО планирует привлечь к участию в проекте стратегического инвестора.

Автор: Ирина Телицына

Источник: Forbes

ВТБ в течение всего срока действия новой программы госсубсидирования для жителей Дальнего Востока планирует реализовать 100 млрд руб. ипотечных кредитов. Об этом говорится в сообщении банка.

За первые два дня работы по программе банк подписал уже несколько кредитных договоров и принял более 400 заявок от клиентов.

Ставка по новой программе составляет всего 2%, срок кредитования - до 20 лет. Максимально возможная сумма кредита - 6 млн руб. при минимальном первоначальном взносе 20% от стоимости недвижимости.

Заёмщиками могут стать семьи, приобретающие недвижимость на Дальнем Востоке (возраст обоих супругов - не старше 35 лет), а также одинокие родители с ребенком не старше 18 лет. Льготный кредит доступен на покупку квартиры в новостройке или приобретение уже готового жилья у застройщика на территории Дальневосточного федерального округа.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Через картину - на выход

В Мультимедиа Арт Музее показывают ретроспективу работ Лучо Фонтаны

Текст: Жанна Васильева

Мультимедиа Арт Музей и Фонд Лучо Фонтаны показывают в Москве ретроспективу Лучо Фонтаны (1899-1968), одного из самых влиятельных художников послевоенной Европы. Более шестидесяти работ мастера привезли в Москву из Национальной галереи современного искусства в Риме, Городской галереи современного искусства в Турине, музеев Флоренции и Милана, коллекции Прада, галереи Карстена Греве, архива Уго Мулас и частных собраний. Радикальный жест Фонтаны - разрезанный ножом холст картины - не только открыл путь из плоскости в пространство, но и сплавил концептуальное искусство с энергией действия.

Нет, он никогда не занимался хэппенингом. Фотограф Уго Мулас, сделавший знаменитую серию снимков Лучо Фонтаны в его миланской мастерской в 1962 году, рассказывал, что художник наотрез отказался делать разрез на камеру. Дошло до того, что Мулас устроил целую постановку, сняв художника у нетронутого полотна, а затем рядом с завершенным разрезом, чтобы сымитировать документальную съемку работы. "Можно подумать, что я захожу в мастерскую, вешаю пиджак, и - раз! - быстро делаю три или четыре разреза, - объяснял художник. - Я приступаю, только когда уверен, - и я почти никогда не портил полотно. Я должен чувствовать, что я в форме, и только тогда браться за это".

Трудно отделаться от мысли, что удар ножом по холсту для него был примерно тем же, что удар для скульптора, обрабатывающего кусок мрамора. Он работал с холстом как скульптор, для которого внятность замысла, концентрация энергии, точность удара - неизбежные составляющие профессии. Если учесть, что Фонтана прошел отличную школу скульптора, это предположение не выглядит таким уж невероятным. Речь не только о школе отца, профессионала, зарабатывавшего надгробиями для благочестивых католиков в Аргентине, куда семья приехала из Италии в конце XIX века и где, собственно, и родился Лучо, но и об Академии Брера в Милане.

Другое дело, что скульптор работает с объектом, а Лучо Фонтану интересовало пространство. Отсюда - "Первый манифест спациализма" (1947), подписанный в 1947 году Лучо Фонтаной и его единомышленниками - критиком Джорджо Кайссерляном, философом Беньямино Йопполо и писательницей Миленой Милани. Отсюда же - первая, 1949 года, в современном искусстве инсталляция, когда Фонтана в затемненной комнате помещает похожую на медузу скульптуру, освещенную неоновым светом. Тогда же художник делает первые разрезы на полотнах, и дыры в холсте, сопровождая эти радикальные художественные жесты размышлениями о безграничном универсуме и научно-техническом прогрессе. С того времени он начинает называть свои работы не картинами - пространственными концепциями.

Надо сказать, что путь мастера от скульптуры к холсту, а затем - выход в пространство и работа с его концепциями - выглядит не самым очевидным. Казалось бы, от скульптуры, трехмерного объекта, - прямой путь к работе с пространством. Зачем идти кружным путем? Одна из причин, возможно, в желании дистанцироваться от традиции античной скульптуры, которая в послевоенной Италии ассоциировалась с эстетическими предпочтениями эпохи дуче. "Рыбак с гарпуном", привезенный в Москву, не говоря уж о символической фигуре Победы в композиции 1936 года, призванной запечатлеть успех агрессии Италии в Эфиопии, не оставляют сомнений, что Фонтана был знаком с ними. Но не менее важно, что его самого гораздо больше интересовал "предел вневременной".

Это становится очевидно, когда, выйдя из зала с завораживающими "пространственными концепциями", теми самыми, с разрезами и дырами с отогнутыми краями, вы встречаете совершенно барочные по духу, словно взвихренные космическими энергиями распятия из керамики, которые Лучо Фонтана делал и в 1940-х, 1950-х, 1960-х… Иначе говоря, одновременно с "разрезами" холстов.

В России эта цветная керамика заставляет вспомнить не только композиции Рубенса, но и маойлику Врубеля в Абрамцево. При всей разнице эпох, стилей, истоков и традиций, их сближает не только технология, но и ощущение огненного дыхания иного изменения. В серии "Распятия" Фонтаны этот "огнь пылающий" оставляет ощущение подвижности, мерцания, нездешней энергии скульптуры. Она рвется в пространство, словно расширяясь, захватывая его на наших глазах. Перед нами не скульптурный объект - но воплощение пульсирующей энергии.

Речь даже не о том, что абстракция и фигуративность у Лучо Фонтаны выглядят близнецами-сестрами, что грань между ними почти неуловима. В его "Пространственной концепции. Гроб моряка" (1957) можно при желании найти отсылки хоть к надгробиям, хоть к супрематизму. Важнее, что эта геометрическая абстракция странным образом соединяет в себе и чувственность океанической толщи, и ощущение непостижимости перехода смертного, и суровость ритуала морского прощания. Две абстрактные работы Фонтана 1956 года "Рай" и "Ад", форма холстов которых напоминает то ли об усеченных ромбах, то ли о гробах, живопись - о композициях барокко, а фактура и дыры - о материальности земного мира, обнаруживают ошеломляющую близость разноуровневых пространств, разделенных лишь одним тонким холстом.

Не то, чтобы Лучо Фонтана выступает нашим Вергилием. Но явно из тех, кто умел привлечь любовь пространства и слышать зов будущего. Неудивительно, что первая в Москве ретроспектива его работ, которая могла бы быть приурочена к 120-летию со дня рождения мастера, выглядит сегодня очень своевременной выставкой.

Земля и воля

Закончено расследование дела Шестуна

Текст: Владимир Полетаев

Очередное громкое дело скоро отправится в суд. Речь идет о завершении расследования уголовного дела в отношении экс-главы Серпуховского района Московской области Александра Шестуна. Бывший чиновник обвиняется в многомиллионном взяточничестве и крупных хищениях.

По сообщению официального представителя Следственного комитета РФ Светланы Петренко, материалы дела переданы прокурору для утверждения обвинительного заключения.

По утверждению Петренко, "следствием собрана достаточная доказательственная база". Она напомнила, что Шестун обвиняется в мошенничестве, отмывании преступных доходов, незаконной предпринимательской деятельности, получении взятки в особо крупном размере. Статьи УК РФ за такие преступления предполагают наказание до 15 лет лишения свободы и большие штрафы.

По сообщению Петренко, в ходе расследования получены доказательства фактического владения Шестуном и другими фигурантами дела - Борисом Криводубским и Сергеем Самсоновым - имуществом на сумму около 3,2 млрд руб. (по кадастровой стоимости), оформленным как на них, так и на членов их семей, родственников. А по коммерческой стоимости - это больше десяти миллиардов рублей. Решением суда на все движимое и недвижимое имущество, проходящее по этому делу, наложен арест.

По версии следствия, в период с 2003 по 2018 год через доверенных лиц Шестун руководил деятельностью 43 коммерческих организаций. Доходы он использовал для приобретения по заниженным ценам муниципальных земельных участков. Их общая площадь превышает 1300 гектаров. Также ему инкриминируется получение взятки в 9,9 миллиона рублей за общее покровительство.

Лица Рима

В конце декабря в столице пройдет рождественский фестиваль Италии

Текст: Елена Бугайская

Всего на два дня - 28 и 29 декабря - территория Музея Москвы превратится в наряженную к празднику римскую площадь. Там пройдет Итальянский рождественский фестиваль, участие в котором, как обещают организаторы, будет бесплатным. По словам министра-советника посольства Италии в России Гуидо Де Санктиса, "рождество у итальянцев - семейный праздник, и мы хотим показать россиянам, как его празднуют в наших домах, в наших семьях".

Во время Итальянского рождественского фестиваля во дворе Провиантских складов на Зубовском бульваре появятся ярмарочные ряды с елкой, традиционные итальянские угощения, карусели и волынщики, фотозоны и рождественский вертеп. На уютной сцене будут выступать солисты Большого театра и оркестра Классической музыки, для детей подготовлены итальянские музыкальные представления и спектакли Театра Кукол Образцова. "Мы всегда стараемся объединять два потока - российский и итальянский - и то, что выступать будут артисты из обеих стран, для нас большая радость", - признался генеральный консул Италии в Москве Франческо Форте. Гостей будут встречать уличные артисты в костюмах сказочных персонажей, а дети познакомятся с итальянским дедом Морозом, которого зовут Баббо Натале, и доброй волшебницей Бефаной. Франческо Форте рассказал журналистам: "Мы предпринимаем большие усилия для того, чтобы на празднике была настоящая итальянская еда". Кроме того, на ярмарке можно будет приобрести традиционные для Италии рождественские подарки, в том числе, съедобные.

Генеральный директор Столичного цеха деятелей культуры, заместитель председателя комиссии по культуре и массовым коммуникациям Мосгордумы Лев Ланцман пояснил на пресс-конференции в ТАСС, что фестиваль проходит в рамках проекта по международному культурному сотрудничеству "Лица друзей", одним из первых мероприятий которого стала выставка "Бонджорно, Италия". "Самый важный элемент, который делает наши мероприятия столь необычными - это город Москва", - признался Франческо Форте, и добавил: "Интерес, любопытство, жизнелюбие москвичей - это то, что помогает нам в проведении наших мероприятий". По его словам, на фестивале ожидается до 30 тысяч гостей.

Напомним, что Музей Москвы, основанный еще в 1896 году, располагается в уникальном архитектурном комплексе - Провиантских складах на Зубовском бульваре. Сегодня он превратился в многофункциональный комплекс, посвященный городской жизни.

Страховка от произвола

Какой будет защита прав людей, оказавшихся в беде за рубежом

Текст: Владимир Емельяненко

Почти 700 россиян (621жалоба от 699 человек), по данным СПЧ и Уполномоченного по правам человека в России, в 2019 году были незаконно задержаны, им не была оказана медицинская, правовая помощь или были нарушены иные их права за рубежом. При этом 40 человек до сих арестованы или находятся в иностранных тюрьмах.

Авторы доклада СПЧ "Нарушения прав россиян за рубежом в 2019 году" настаивают на том, что преследование и репрессии против прав россиян и соотечественников за границей становятся системными и "идут по всем фронтам".

Основные направления наступления - ущемление гражданских прав (аресты и задержания), изъятие детей из семей, дискриминация в отношении русского языка и сокращение образования на русском языке, война с историей и осквернение памятников, наступление на права верующих, преследование пророссийских правозащитников и ущемление свободы слова (прав отечественных СМИ за рубежом). Причем Польша в ОБСЕ официально заявила о том, что в этой стране уничтожено 426 памятников периода Второй мировой войны, или, как считают авторы заявления, "эпохи советизации". На Украине снесено 2500 памятников и переименовано свыше 1000 городов и сел в рамках "декоммунизации". В странах Балтии и на Украине принудительно закрываются школы с обучением на русском языке. А США и ФРГ остаются мировыми лидерами по уголовному преследованию россиян и содержанию их в местных тюрьмах. При этом ни СПЧ, ни МИД России, ни омбудсмен не знают точного числа арестованных и удерживаемых россиян.

- Мы должны признать, что нарушение прав россиян становится системой, репрессии против наших граждан - частью нагнетаемой русофобии, цель которых - сделать Россию токсичной, - говорит глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий. - Поэтому наша цель - без режима конфронтации выработать систему государственной поддержки граждан и соотечественников, оказавшихся за рубежом в беде.

Системных мер несколько. МИД создает единый центр-реестр граждан, подвергшихся дискриминации любого рода за пределами страны. Обе палаты парламента работают над поправками в закон, которые позволяют оперативно решать конфликты. СПЧ и омбудсмен налаживают систему обмена опытом с правозащитными организациями ЕС и США. Одно из "ноу-хау" перемен - в 2020 году ожидается принятие поправки в закон, которая нормой сделает право россиян на консульскую страховку. Ее суть - по аналогии с медицинской страховкой люди, выезжающие за границу, будут иметь право на юридическую помощь. Новая мера станет элементом страховки от произвола и частью системы правовой поддержки. Другое дело, как признает Слуцкий, проект консульской страховки, как и проект господдержки граждан, оказавшихся за рубежом в беде, пока "остаются сырыми и требуют времени и терпения".

Лифт на Луну

Для полетов на спутник Земли будет создано "умное" железо

Текст: Ренат Закиев

Госкорпорация "Роскосмос" протестирует новую схему полетов на МКС "за два часа", планирует построить универсальный лифт на Луну и быстрее, чем планировалось, начать возведение еще одной очереди на космодроме Восточный - для сверхтяжелых ракет. Об этом и многом другом рассказал глава госкорпорации Дмитрий Рогозин в ходе инспекционной поездки на Восточный.

Накануне здесь начали монтаж технологического оборудования стартового комплекса под ракету "Ангара". Она должна полететь в 2023 году.

В производстве этого оборудования были задействованы 14 предприятий. Они же ранее принимали участие в строительстве космодромов Плесецк, Байконур и стартового стола под ракету-носитель "Союз-2" на том же Восточном. Монтаж идет одновременно с другими работами в рамках строительства второй очереди космодрома. Некоторые из них ведутся круглосуточно.

Всего на площадке сейчас строится 31 крупный объект, задействовано более 1300 человек. В следующем году число рабочих должно увеличиться до 5000 человек - для них здесь уже достроены несколько общежитий. График работ пока соблюдается. Строительство ряда объектов ведется с опережением, утверждают на космодроме: в частности, технологического блока кислорода и азота для "Ангары".

Возведение стартового комплекса для сверхтяжелых ракет, по словам Рогозина, планируется начать в 2022 году, а не в 2026 году, как сообщалось ранее. Это третья очередь космодрома. В перспективе "сверхтяж" планируется использовать для космических полетов, например, к Луне и Марсу. Первый его пуск намечен на 2028 год. Ранее на утверждение в правительство были представлены два эскизных проекта новых ракет-носителей сверхтяжелого класса. Оба варианта - дорогие.

Однако, отвечая на вопрос "Российской газеты", Дмитрий Рогозин пояснил, что российская транспортная система дальнего космоса в виде ракеты сверхтяжелого класса может быть применена не только для решения национальных задач по Луне, по дальним планетам. Она может быть использована и для решения задач партнеров.

- Мы планируем создание универсального посадочного модуля на Луне, который может доставлять как наши нагрузки, так и полезные нагрузки других стран, - сказал Дмитрий Рогозин. - Сейчас много стран, которые рвутся в космос, хотели бы себя проявить, хотели бы создать какой-то аппарат, но не знают, как его доставить. Мы создадим универсальный лифт, который в ситуации с окололунной станцией может посадить эту нагрузку по заказу партнеров. Здесь возможна коммерциализация проекта, что важно для оправдания тех колоссальных средств, которые потребуются для ее реализации. Мы сейчас перебираем все возможные варианты и делаем универсальную транспортную систему как первый шаг.

Конфигурация научной станции, которая могла бы быть размещена на Луне, еще не определена.

- С кем мы ее будем делать - самостоятельно или с другими партнерами, с тем же самым Китаем - переговоры только ведутся. Сейчас планируем создание уникального, умного железа, которое способно стать инструментом достижения цели, - говорит Рогозин. - При этом одновременно с Российской академией наук определяем, что должно быть конкретно размещено на лунной поверхности. Понятно, что человек в данной конкретной ситуации будет обслуживать станцию, делать те операции, которые не может делать автомат. Речи не может быть о долгосрочном пребывании человека. То есть он прилетел, выполнил задачу и улетел. Риски для человека колоссальны. И до сих пор никто их не решил - ни мы, ни специалисты из других стран.

Говоря о более близком будущем, "Роскосмос" поставил на 2020 год амбициозную задачу - долетать до МКС за два часа. Достичь такой высокой скорости планируется за счет новой, одновитковой схемы полетов космических кораблей к станции. Ее тестирование запланировано на ближайшее время. Сейчас корабли достигают станции в рамках стандартной двухсуточной схемы или по быстрой шестичасовой схеме. Новую одновитковую схему разработала РКК "Энергия": у нее есть целый ряд преимуществ. В частности, это экономия топлива и других ресурсов, быстрая доставка на станцию различных биоматериалов для проведения научных экспериментов на МКС.

С космодрома Восточный запуски по одновитковой схеме можно будет осуществлять без предварительных коррекций орбиты МКС - благодаря его месторасположению. В 2020 году с Восточного планируется запустить пять ракет-носителей семейства "Союз", отметил Рогозин.

Один день Ивана Ивановича

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Мы хорошо знаем себе цену. По всей стране почти 50 тысяч семейств "обследуются" статистиками, ведут дневники - как тратят деньги, что у них на столе. А потом всеведущий Росстат их обрабатывает (слово-то какое!) и доносит всем, как мы живем. Все базы данных открыты, и каждый может сравнить с ними себя и свое семейство.

Средние денежные доходы на одну душу за день - чуть больше 900 рублей (IV квартал 2018 года). Такова цена каждого из 146,8 млн жителей России от мала до велика. Хотя это средняя температура по больнице, она говорит о многом. Живем небогато. Дешевы. Находимся в замыкающей группе европейских стран (если сравнить по доллару, по евро). Нам бы лучше оценивать себя повыше - по ставкам, по зарплатам. Дешевый труд, как ни крути, не создает радостную жизнь.

А из чего состоят эти доходы? На 41% - из зарплаты, на 20% - деньги от государства (пенсии, стипендии и т.п.), на 8% - от бизнеса, от нашей предприимчивости, пусть самой мелкой, и еще на 5% - проценты, дивиденды, когда мы просто рантье (2017 год). Остальные деньги (25-26%) - "отовсюду". У кого-то из тумана, из конвертов. А кто-то валюту меняет на рубли, тоже доход (1,6%).

О чем же тогда мечтать? Больше доходов от личного имущества! И меньше - от государства. Быть независимее, накапливать семейные активы, дающие постоянный доход! И еще одна мечта - больше прозрачности! По оценке, 13-15 млн человек, свыше 20% самого активного населения, работают или подрабатывают без контрактов. Больше всего - в возрасте от 30 до 45 лет, в самом соку. По-серому. В черную. Если бы труд у нас стоил дороже, то их было бы гораздо меньше. Весь мир просто кричит об этом.

А есть еще у нас доходы, кроме денежных? Да, конечно. "Натуральные" - из огорода, сада, от того, что сделано своими руками. Их примерно 3% от денежных (Росстат). Хотя, может быть, гораздо больше. Многие семьи в регионах с низкими зарплатами не могут прожить без участка. Личные хозяйства семей - это 31% продукции сельского хозяйства России, 68% картофеля, 55% овощей, 64% плодов и ягод, около 40% молока (2018-й). Человек, накорми себя сам.

Но и это еще не все. Добавим примерно 100 рублей в день. Их "средний человек" добывает из своих сбережений или на стороне, в банке, в ломбарде, в микрофинансах или просто у знакомых (2018-й).

С доходами на каждого в семье вроде бы все ясно - чуть больше 1000 рублей в день (2018-й), хотя для многих эта сумма - несбыточная мечта. А на что они тратятся в "среднем по России"? И это тоже знает Росстат. 206 рублей уйдут на продукты, чтобы готовить дома (2018-й). Бывает получше самого забубенного ресторана. Плюс спиртное и перехватить что-то на стороне - еще 42 рубля. Итак, 25% всех доходов тратятся на самое важное в российской истории - не быть голодным. Эта доля выше, чем в большинстве стран Европы (мы - беднее).

На "коммуналку" в расчете на день - 68 рублей, одежду и обувь - 56 рублей, чинить-паять и постирушки дома - 33 рубля, на ежедневные перевозки своего тела - 92 рубля, звонить по телефону и гуглить - 20 рублей, эскулапы и аптеки - 25 рублей, выучиться всему на свете - 5 рублей (всего лишь), сходить в кино - театр - 41 рубль, разное - еще 47 рублей. А всего в день - 635 рублей на каждого члена гордой российской семьи.

Итоги дня? 365 рублей в копилку, в свинку с щелочкой или на счет в банке, чтобы уехать летом и забыть на пару недель, как дешево ты стоишь.

Как там с имуществом? У 10% беднейших семейств на 100 домашних хозяйств - 104 холодильника, 79 газовых плит/плиток, 26 электрических. А у 10% богатейших с набитыми кошельками? 109 холодильников, 69 газовых плит/плиток, 34 электрических (2018-й). Даже гордость охватывает. Не так уж плохо. Базовый набор - у всех! И еще - о радость! - в среднем по России в каждой семье есть стиральная машина (когда есть вода, конечно). У 10% беднейших на 100 хозяйств - 141 телевизор, 41 персональный компьютер, 46 ноутбуков/планшетов, 35 автомобилей, 185 мобильных телефонов, 107 смартфонов. О качестве не задумываемся. А у богатейших? 200 телевизоров на 100 хозяйств (куда им еще больше), 58 персональных компьютеров, 106 ноутбуков/планшетов, 79 автомобилей, 56 мобильных телефонов, 158 смартфонов.

У 10% беднейших домохозяйств на 100 комнат приходится 138 лиц, в них проживающих. Не так плохо. А у 10% богатейших - 91 лицо на 100 комнат. У подавляющей части тех и других (больше 90%) жилье - в собственности. О качестве жилья задумываться не будем.

Видна большая разница, но не на разрыв. В "среднем по России", конечно. В "среднем"! Какой мистический наш мир, наш рынок - и беден, и богат, и вроде бы всех кормит, и как-то существует без особых буйств. Снова время для великой русской литературы - о таинственной российской душе, у которой все есть по статистике и в то же время ничего нет. Беднейшие прямо говорят, что у 6% из них не хватает денег на еду, для 34% затруднительно покупать одежду и платить за коммуналку, 52% не могут позволить себе покупку товаров длительного пользования (2018-й). И что делать?

Быть дороже! Богатеть. Стыдиться того, что один наш день стоит "в среднем" 15 долларов. Стремиться увеличить эту цену хотя бы в 2-3 раза. Быть самим налогоплательщиками. Выдавливать из российской экономики модель человека подчиненного, служащего, на кормлении, понуждаемого к тому, чтобы отработать свой хлеб. Находящегося под все растущим надзором и дешевого. Забить в голову всем тем, кто принимает решения, что лучшие инвестиции - в мозги, в семьи, а уже потом - в бетон. Только тогда будут расцвет и рост в экономике и мы перестанем плакаться в статистике и наяву.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 декабря 2019 > № 3233234 Яков Миркин

Оклад для малыша

Кому заплатят за ребенка

Текст: Антон Валагин ("Российская газета", Орел)

Жители Орловской области, в чьей семье появился первый ребенок, получили право на ежемесячную выплату из регионального бюджета. Льгота начнет действовать с 1 января 2020 года.

Претендовать на финансовую поддержку могут семьи с совокупным доходом не выше двукратного прожиточного минимума (22 248 рублей на текущий момент). Заявление можно подать в центр социальной защиты населения по месту жительства или через МФЦ. Понадобятся паспорт одного из родителей, свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС и сведения о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев - сюда входят зарплаты, стипендии, пенсии, социальные выплаты и алименты, - а также реквизиты для начисления пособия.

После проверки документов заявителю назначат ежемесячную субсидию в 10 316 рублей. Пособие будет выплачиваться, пока первенцу не исполнится три года. По информации правительства региона, до 2024 года пособие на первого ребенка получат 8025 орловских семей.

В 2019 году Орловская область потратила на региональные проекты в сфере демографии почти 1,1 миллиарда рублей. 36,5 миллиона на эти цели взяты из областной казны, остальное - средства федерального бюджета. В частности, ежемесячное пособие получают 674 многодетные семьи, к 2024 году их число рассчитывают увеличить до 728. За пять лет страдающим бесплодием женщинам планируется провести 1740 циклов экстракорпорального оплодотворения. Оплатит операции Фонд обязательного медицинского страхования.

Тонут в судах

Прокуратура помогает пострадавшим от наводнения в Тулуне в самых запутанных ситуациях

Текст, фото: Тимофей Борисов (Тулун - Москва)

В Сибири давно зима. В Тулуне и Нижнеудинске стужа под минус 25 еще осенью вморозила в лед заборы, даже машины возле брошенных домов. Заметно, что последствия летнего наводнения преодолены не полностью. В Тулуне до сих пор в пунктах временного размещения продолжают жить 82 человека. Им тут встречать Новый год, а сами пункты переименовали из временных в постоянные. Почему? Власти говорят, что большинство пострадавших сертификаты получили, остались лишь самые "сложные" случаи.

Когда въезжаешь в Тулун, о прошедшем здесь наводнении действительно не напоминает уже ничего. Все плававшие летом дома свезены на свалку, дамба укреплена, тулунский мост через реку Ия стоит красавцем.

Но это, так сказать, фасад. Потому что по этой центральной дороге большое начальство с инспекцией проезжает. Непарадную картинку легко найти в таких микрорайонах, как рабочий городок. Большая вода затопила три находящиеся тут пятиэтажки по второй этаж. Утонул и детский сад. Сейчас в пятиэтажках два первых этажа отселены, один дом расселен полностью. Детсад тоже стоит пустой. Хлам частного сектора может служить хорошим антуражем для съемок фильмов катастроф. Но по весне разберутся и в этом районе.

С людьми сложнее, хотя надо признать, что основной вал недовольства от первой неразберихи после наводнения преодолен. Большинству пострадавших выплатили компенсации за утраченное имущество и выдали сертификаты на покупку жилья из расчета в 45 тысяч рублей за квадратный метр. Хотя и тут есть провалы, причем в прямом смысле слова. 23 октября в Нижнеудинске на улице Октябрьской в пятиэтажке, которая по документам числилась отремонтированной после капремонта, пол первого этажа провалился в подвал. Жители чудом не пострадали. После такого ремонта возбудили дело по статье 238 УК РФ - за выполнение работ, создающих угрозу жизни и здоровью людей.

И все же это скорее исключение, чем правило. Согласно спискам, свои сертификаты люди реализовали не только в родном Тулуне и Нижнеудинске. Есть те, кто приобрел жилье даже в Красноярске, Анапе и Калининграде. Сейчас проблема в другом, точнее, с другими, с теми, кому и родственники не помогли и государство по закону не имеет права. Это и есть, как тут их называют, "сложные случаи".

74-летняя Галина Филатова 40 лет прожила с мужем в доме, который по документам принадлежал его дочери от первого брака и которую она фактически вырастила. Но муж четыре года назад умер, и когда вода снесла дом, дочка , сама давно проживающая в Улан-Уде, подала документы на компенсацию, получила ее и оставила женщину ни с чем, сказав ей: мы чужие люди.

Еще одна из типичных типичных историй, когда собственник помещения не вписывает фактически проживавших там членов семьи в списки пострадавших. Валентина Завьялова проживала с мужем и его сестрой в частном доме. Незадолго до наводнения муж умер, а его сестра, когда пришла беда, не вписала в документы на выплаты больше никого. Таким образом, жена умершего мужа с ребенком также остались фактически ни с чем.

Есть и вообще мошенничество. Пожилая Тамара Лунева проживала в Тулуне в квартире в рабочем поселке. Ее она несколько лет назад приобрела у гражданки Жарниковой, проживавшей в другом городе. Та попросила Луневу повременить с переоформлением квартиры и не выписывать из нее пока детей Жарниковой. Это якобы было нужно для оформления каких-то льгот на детей. Лунева согласилась, получив взамен лишь письменную расписку от хозяйки о продаже помещения. Но когда пришла вода, все документы смыло. А предприимчивая гражданка, имея на руках непереоформленные документы на квартиру на свое имя, подала документы на компенсацию и получила ее. А Тамара Лунева лишилась жилья. "Я позвонила Жарниковой, - сетует теперь обманутая женщина. - и спросила, мол, как же ты так могла со мной поступить? Но она сразу бросила трубку".

И случаи, когда брат оставляет без жилья брата или внучка бабушку, в Тулуне не единичные.

У государства остается, по сути, мало рычагов, чтобы помочь людям в таких неординарных ситуациях. Хотя на помощь им пытается прийти прокуратура. Эти истории быстро не разрешатся, но, по словам прокуроров, шансы на помощь людям есть. Например, в случае с Завьяловой прокуратура поддержала исковое заявление, и суд удовлетворил требования, предоставив право женщине с ребенком на компенсацию из расчета 17 метров на человека.

Как рассказал зампрокурора Иркутской области Роман Шергин, его подчиненные собирают документы, свидетельства, ходят по домам, по соседям, выезжают в пострадавшие села и устанавливают факты реального проживания или, наоборот, непроживания людей в пострадавших от наводнения домах.

- Всего в прокуратуру обратились более 15 тысяч человек. По результатам этих обращений в защиту прав граждан, пострадавших от наводнения, в суд направлено 3354 иска. В основном это иски о признании юридического факта постоянного проживания в домах, которые смыло водой. В защиту же жилищных прав граждан прокуратурой в суды направлено 694 иска по фактам утраты домов и повреждения имущества и помещений, 623 из которых уже удовлетворены, - рассказал корреспонденту "РГ" Роман Шергин.

А в это время

Врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев создал рабочую группу по ликвидации последствий паводка в Тулунском и Нижнеудинском районах. На первом совещании в новой должности глава Приангарья признал, что имеются проблемы с выплатой компенсаций пострадавшим предпринимателям, поэтому необходимо внести соответствующие корректировки в бюджет. Он поручил правительству провести переговоры с банками с тем, чтобы решить вопросы о полном списании кредитов пострадавшим от наводнения. Речь идет, по словам Кобзева, о многодетных семьях, ветеранах войны, инвалидах. На сегодняшний день пострадавшим выдано 6,9 тысячи сертификатов на приобретение жилья. Также, по его словам, 4,9 тысячи из этих сертификатов жители уже реализовали, то есть жилье ими приобретено. На его покупку использовано 14,5 миллиарда рублей.

Залп ожидания

США и Китай поставили торговую войну на паузу

Текст: Роман Маркелов

Америка и Китай договорились о перемирии в идущей уже почти два года торговой войне, которая стала главным источником нестабильности для всей мировой экономики. Рынки отреагировали на эту новость осторожным оптимизмом, для России договоренности могут положительно отозваться ростом цен на нефть и притоком инвесторов. Правда, пока что велика вероятность перехода торговой войны в новую фазу обострения еще до лета 2020 года - это быстро лишит финансовые рынки эйфории и теоретически ускорит наступление мирового экономического кризиса.

Первая фаза торговой сделки, о заключении которой заявили обе стороны, снизит некоторые тарифы США на китайские товары в обмен на увеличение закупок Китаем американской сельскохозяйственной, промышленной и энергетической продукции примерно на 200 млрд долларов в следующие два года. Китай также обязуется улучшить защиту интеллектуальной собственности США, притормозить передачу американских технологий китайским компаниям, открыть рынок финансовых услуг фирмам из США и избегать манипулирования валютой, пишет Reuters. США также не будут вводить пошлины на китайские товары объемом 160 млрд долларов, которые были запланированы на 15 декабря. При этом США сохраняют пошлины в 25% на китайский импорт общей стоимостью 250 млрд долларов, но сокращают до 7,5% пошлины на товары стоимостью 120 млрд долларов.

При этом окончательные детали сделки неизвестны, подписанного соглашения пока тоже нет. Рынки отреагировали на новости о перемирии в целом оптимистично, но разнонаправленно - заметно поднялись азиатские фондовые индексы, подросли цены на нефть. При этом индекс доллара, напротив, снизился, а среди валют развивающихся рынков единой динамики вообще не было.

Затишье в торговой войне, если оно в итоге приведет к подписанию торгового соглашения, - это плюс, в том числе для России, по двум причинам: оно может положительно сказаться на спросе на энергоносители и другие сырьевые товары, а также поддержать позитивные настроения на финансовых рынках и увеличить спрос инвесторов на рисковые активы, способствуя притоку капитала на развивающиеся рынки, считают экономисты "Ренессанс Капитала" по России и странам СНГ Софья Донец и Андрей Мелащенко.

При этом стороны конфликта пытались урегулировать его уже не раз, а подписание соглашений срывалось. В этот раз на перспективах подписания дополнительно сказываются замедление темпов роста Китая и приближение президентских выборов в США, подчеркивают экономисты.

Договориться об отмене тарифов не означает снять их в реальности, отмечает главный аналитик "БКС Премьер" Антон Покатович. Плюс многие острые вопросы обе стороны хотят перенести на вторую фазу заключения сделки, а значит, не исключено, что уже в первом полугодии 2020 года США и Китай могут вернуться к повышению напряженности в торговой сфере, считает Покатович. Это, по его словам, вырвет рынки из состояния эйфории.

Самым вероятным выглядит сценарий, в котором торговый конфликт будет поставлен на паузу, но не завершится, поскольку глобальные экономические цели США еще не достигнуты, а темпы роста ВВП Китая хоть и замедляются, но остаются опережающими по отношению к американским, говорит начальник аналитического управления банка "Санкт-Петербург" Андрей Кадулин. Но даже если ситуация будет развиваться по самому позитивному сценарию (деэскалация торговой войны), риски дальнейшего замедления темпов роста мировой экономики все равно сохранятся, констатирует он.

Торговая война - катализатор замедления мирового роста, который происходит из-за смены глобального бизнес-цикла, добавляет Покатович. По его мнению, текущий расклад в мировой экономике пока не дает оснований говорить, что в ближайшие два года в ней не начнется рецессия.

Эхо торговой войны слышно и в iPhone

По информации CNBC, продажи смартфонов Apple в Китае упали на рекордные 35%, и не в последнюю очередь из-за торговой войны. "Весь негатив вокруг Apple, если посмотреть глобально, конвертируется в рост акций, как это ни странно, - подчеркивает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. - Это говорит о том, что акции следуют не объективным показателям, а ожиданиям инвесторов, которые хотят верить, что Apple - островок стабильности и будет расти. На самом деле нет, это надувание пузыря, который рано или поздно лопнет. Ситуация в Китае - только один из признаков того, что пузырь надувается, потому что Китай в доле продаж Apple занимает 16%. И падение продаж на треть на этом рынке, втором по значимости рынке после США, уже тревожный звоночек". Муртазин связывает также падение продаж iPhone в Китае с тем, что Huawei агрессивно наращивает долю на локальном рынке после санкций со стороны США.

Подготовила Елена Березина

Не дороже оригинала

Кабинет министров установил критерии для снижения цен на важные лекарства

Перерегистрация цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важных (ЖНВЛП) не позволит производителям завышать их стоимость в сравнении с ценой за рубежом.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, утвердив правила перерегистрации предельных отпускных цен на препараты из списка жизненно важных. "Теперь будет два варианта перерегистрации: добровольная и обязательная, когда государство на себя берет инициативу перерегистрации цен", - сообщил глава кабмина на совещании со своими заместителями. "Если производитель завышает стоимость препарата в России по сравнению с зарубежной, то цена на это лекарство будет снижаться", - заявил он.

Установлено несколько критериев для снижения стоимости: если цена на импортные лекарственные препараты в России выше, чем в стране их производства; если цена на воспроизведенный лекарственный препарат выше, чем на оригинальный; если цена на российский препарат кратно выше цены на аналогичный российский лекарственный препарат. "В этих трех случаях наступает перерегистрация", - подчеркнула вице-премьер Татьяна Голикова.

Со следующего года министерство здравоохранения и Федеральная антимонопольная служба получат полномочия самостоятельно пересматривать и снижать зарегистрированные цены без обращений заявителей и держателей регистрационных удостоверений.

"Из-под обязательной перерегистрации выводятся дешевые лекарственные препараты стоимостью до 100 рублей - вакцины, наркотические и психотропные препараты, произведенные в странах Евразийского экономического союза", - добавила Голикова детали. Впервые правила вводят порядок государственной регистрации цен на лекарственные препараты в детских формах. "Это было давно востребовано, и мы очень рассчитываем, что введение этого режима позволит стимулировать производство и доступность препарата для детей", - сказала она.

"Посмотрим, что получится. Надеюсь, что это действительно будет способствовать улучшению ситуации. Об этом люди спрашивают, эта тема очень актуальная и постоянно требующая внимания со стороны ответственных лиц как в регионах, так и в правительстве России", - указал Дмитрий Медведев.

На совещании снова вернулись к ситуации в Иркутской области, отдельные районы которой летом серьезно пострадали от паводка. Проблемами восстановления нормальной жизни в том же Тулуне кабинет министров занимается постоянно. "В целом ситуация под контролем, - доложил вице-премьер Виталий Мутко. - Правительство оперативно приняло решение и выделило 19,5 миллиарда рублей". 47 тысяч граждан получили компенсации в размере 10 тысяч рублей, еще 27 тысяч человек получили выплаты за утерю имущества. "Решены все вопросы, связанные с восстановлением жилищных прав. На сегодня практически из 6900 помещений, которые люди утратили, 99 процентов получили сертификаты", - заявил зампред правительства. Жилищное строительство находится в активной фазе: до конца года планируется возвести три многоквартирных дома и около 30 индивидуальных.

Думая о том, как обеспечить Тулуну самостоятельное развитие, кабинет министров принял решение использовать зарекомендовавший себя механизм территории опережающего развития. "Территория должна все-таки получить и собственные механизмы для саморазвития, для того чтобы разнообразить местную экономику, привлечь какие-то инвестиции дополнительные в регионе, но и чтобы сам моногород, Тулун - это тоже моногород, меньше зависел от градообразующего предприятия", - объяснил Дмитрий Медведев такой шаг. Он попросил вице-премьеров и новое руководство Иркутской области следить за появлением и развитием новых проектов в ТОР.

В территорию опережающего развития планируется привлечь не менее шести резидентов, рассказал Мутко. В ближайшие два года объем инвестиций составит около 1,3 миллиарда рублей. Планируется создать 550 новых рабочих мест.

Еще одним постановлением Дмитрий Медведев изменил правила выплаты денежных компенсаций за наем жилья для солдат, сержантов, матросов и старшин. Их размеры не менялись с 2008 года. Для Москвы и Санкт-Петербурга, например, это не более 15 тысяч рублей. "Жилье за такие деньги, которые были предусмотрены действующими правилами, найти было практически невозможно", - констатировал премьер. "Сейчас в соответствии с новым постановлением мы повышаем денежную компенсацию за поднаем жилья солдатам, сержантам, матросам, старшинам и членам их семей, - сообщил он. - За арендованное жилье они теперь будут получать такую же компенсацию, как офицеры и прапорщики, и, соответственно, смогут такое жилье арендовать".

Текст: Владимир Кузьмин

Оружие в портфеле

Владимир Путин заявил о высоком спросе на российскую военную продукцию

Текст: Кира Латухина

Экспорт вооружений и военной техники растет: в этом году отгружено продукции на сумму 13 млрд долларов. Российские позиции на рынке вооружения укрепляются несмотря на усиление санкционного режима и недобросовестной конкуренции. Об этом президент Владимир Путин заявил на заседании Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. Нужно учитывать меняющиеся потребности покупателей и отвечать на их запросы, считает он.

Глава государства предложил обсудить отношения с ключевыми партнерами и меры, которые нужно принять для продвижения ВТС. "Экспорт российских вооружений и военной техники растет", - констатировал он. В этом году отгружено продукции на общую сумму 13 миллиардов долларов - на два с лишним миллиарда больше, чем на тот же период прошлого года. "Российские позиции на глобальном рынке вооружения укрепляются, и это несмотря на усиление санкционного режима и недобросовестной конкуренции", - заявил Владимир Путин.

Большой вклад в продвижение экспорта вносят международные выставки. В этом году в России прошло семь таких мероприятий, в их числе военно-технический форум "Армия-2019", военно-морской салон в Санкт-Петербурге и авиационно-космический салон "МАКС-2019" в Жуковском. Зарубежные партнеры смогли ознакомиться с новейшими достижениями: истребителем пятого поколения Су-57, десантным транспортным вертолетом повышенной грузоподъемности Ми-38Т, зенитно-ракетным комплексом средней дальности четвертого поколения "Викинг", бронеавтомобилем "Тигр" и многими другими образцами техники. По итогам выставок заключены контракты на общую сумму около 35 млрд рублей.

"В целом портфель заказов на российское вооружение находится на стабильном уровне и превышает 50 млрд долларов", - привел цифры президент. Глава государства отметил высокий спрос на отечественную продукцию военного назначения - и это серьезный стимул совершенствовать формы и методы работы, сохранять лидирующие позиции в этом высокотехнологичном сегменте. "Нужно постоянно, в режиме реального времени анализировать ситуацию на региональных рынках, учитывать меняющиеся потребности покупателей и отвечать на их растущие запросы", - призвал он.

Цели и задачи госполитики в области ВТС, основные направления действий закреплены в стратегии военно-технического сотрудничества, и глава государства поручил правительству принять дорожную карту по реализации стратегии. Первоочередное внимание Путин указал уделить традиционным партнерам, в том числе по ОДКБ и СНГ, а также на африканском континенте. "На их долю приходится больше трети экспорта российской военной техники", - добавил он.

По итогам саммита Россия - Африка глава государства поручил проработать поступившие многочисленные предложения по линии ВТС "с учетом их коммерческой составляющей с акцентом на внедрение гибких подходов к поставкам и оплате".

Одним из ключевых параметров конкурентоспособности военной продукции президент назвал своевременный и качественный ремонт, обслуживание техники. "Надо быть ближе к потребителю, активнее работать над увеличением числа сервисных центров на территории инозаказчика", - заметил он. Важны и новые направления - для создания за рубежом совместных предприятий по производству запчастей для ранее поставленной техники. Для этого надо внести изменения в правовую базу.

Вернем имена и забытые подвиги

Пенза, Кузнецк, Зеленоград и Гагарин поддержали совместный с "РГ" проект

Текст: Светлана Васильева, Александр Емельяненков, Иван Лазаревич, Наталья Саванкова

Педагоги, организаторы школьных и муниципальных музеев, поисковики, журналисты и представители властных структур Пензенской области, города Гагарина и Зеленоградского округа Москвы стали инициаторами и первыми участниками сетевого историко-патриотического и мемориального проекта "Цепочка памяти". Его рабочая презентация состоялась в "Российской газете" в канун годовщины Московской битвы и была увязана с началом боевого пути 354-й стрелковой дивизии.

Сформированная в Пензенской области, она приняла боевое крещение в декабре 1941 года на 41-м километре Ленинградского шоссе - там, где теперь мемориал "Штыки" и откуда перенесены к Кремлевской стене останки Неизвестного Солдата. В дальнейшем вела кровопролитные бои на Истринском водохранилище и в других районах Подмосковья, зимой 1942 года - под Гжатском, летом-осенью 42-го и зимой 43-го - под Зубцовом, Сычевкой и Ржевом.

Под знаменами 354-й стрелковой дивизии воевали и погибали уроженцы разных мест - с берегов Суры и Волги, с Днепра и Пинеги, из Узбекистана и Белоруссии. А командиром дивизии с момента ее формирования был полковник, а затем генерал Дмитрий Алексеев из старинного поморского села Ворзогоры на берегу Белого моря в Онежском районе Архангельской области. Теперь его именем и именем 354-й дивизии названы школы, музеи в разных городах и проспект в Зеленоградском округе Москвы.

Все бойцы и командиры 354-й дивизии, крещенные огнем у стен столицы, выжившие и погибшие, сохраняют право быть награжденными медалью "За оборону Москвы". Сегодня это право могут реализовать их сыновья, дочери и внуки.

Инициаторы проекта поставили перед собой цель - восстановить именные данные обо всех погибших и умерших от ран бойцов и командиров 354-й стрелковой дивизии с последующим увековечением их в местах гибели и призыва. Важной частью совместной работы добровольцев и местных властей будут практические шаги по уходу за воинскими захоронениями, их современное обустройство, включая создание электронных паспортов и обновление книг памяти, доступных в интернете.

А общей для всех участников коммуникационной и "сборочной" площадкой станет специально созданный сайт "Цепочка памяти". С его помощью предлагается организовать взаимодействие между школьными и муниципальными музеями, где собирается информация о боевом пути соединения, установить связь с семьями фронтовиков, местными администрациями и поисковыми группами.

- В Пензенской области каждый муниципалитет готовит к 75-летию Победы свою Книгу Памяти, - поделился с коллегами и журналистами заместитель председателя правительства Пензенской области Олег Ягов. - Но данные порой разрозненны, поэтому необходим общий алгоритм работы, с использованием современных информационных и цифровых технологий. Таким инструментом может стать сетевой проект "Цепочка памяти". Мы готовим в регионе "дорожную карту", чтобы ускорить его реализацию.

Канал прямой связи для тех, кто готов включиться в общую работу, подставить плечо, поделиться важной информацией: soldat-354@rg.ru

Капитан Дымовский и рядовой Губин ждут подмоги

В городе Калоча на Дунае решают судьбу давно известного воинского захоронения

Текст: Александр Емельяненков

Большой резонанс в официальных кругах и много читательских откликов получил репортаж-расследование "Спасти рядового Губина", опубликованный в "Российской газете" 6 декабря 2019 года.

Люди неприятно удивлены: как могло случиться, что в дружественной нам Венгрии захоронение советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной, потеряло охранный статус и стало вызывающим долгостроем в историческом центре города на берегу Дуная?! Ведь это захоронение давно известно, официально учтено, в чем может убедиться каждый на интернет-портале "Память народа" (ID 261985858).

А еще нас спрашивают, по какому праву сняли с могил, отвезли на городское кладбище и небрежно пристроили рядом с мусорным контейнером два индивидуальных обелиска-надгробия - капитану Дымовскому и лейтенанту Марапулец? На обелиске лейтенанта Марапулец еще читаются слова: "От матери - сыну".

Тем временем из самой Калочи поступила новая информация: власти города и местной архиепархии решают вопрос о выделении участка земли на городском кладбище - чтобы туда перенести более двухсот советских воинов, захороненных в 1944-1945 годах у стен католического храма. В распоряжении "Российской газеты" есть именные, документально выверенные списки бойцов и командиров, чьи останки находятся или могут находиться в этом месте. Чтобы известить родных и близких о планируемом перезахоронении, мы публикуем эти данные на нашем сайте и просим откликнуться всех, кто может помочь полезной для дела информацией.

Подробности, имена, место рождения и призыва, адрес семьи на момент гибели - на нашем сайте в разделе "Звезды Победы".

Будут все и "Князь Владимир"

Cплав конструкторской мысли, инженерных решений и рабочего мастерства - так, если одной фразой, можно суммировать впечатления от каждого приезда на "Севмаш".

За восемь десятилетий тут повидали всякое. А теперь, на новом для себя производственном пике, северодвинские корабелы решают задачи стратегического масштаба и сохраняют позиции флагмана в отечественном кораблестроении.

Чем запомнится нынешний год и какие задачи определены на 2020-й, рассказывает генеральный директор ПО "Севмаш" Михаил Будниченко.

Михаил Анатольевич, этой весной мы были у вас в тот самый день, когда на верфи Newport News Shipbuilding в США начали резать сталь для подводных лодок Columbia. Они призваны заменить Ohio и становятся вызовом для наших "Бореев". В планах "Севмаша" что-то поменялось?

Михаил Будниченко: Планы у нас подвижные. Но мы, как я уже говорил, ни за кем не гонимся и никуда не рвемся. На "Севмаше" продолжается строительство двух группировок атомных подводных лодок четвертого поколения - это проекты "Ясень" и "Борей". Летом, в рамках военно-технического форума "Армия-2019", подписан контракт с минобороны на поставку дополнительно двух атомоходов проекта "Ясень-М".

А сейчас готовимся к передаче ВМФ новейшего стратегического ракетоносца "Князь Владимир" и выводу со стапеля многоцелевой АПЛ "Новосибирск". Оба корабля - четвертого поколения. В рамках государственных испытаний, как вы знаете, с борта АПЛ "Князь Владимир" был произведен успешный пуск баллистической ракеты "Булава".

Из других знаковых событий года назову, пожалуй, вывод из эллинга атомной подлодки "Белгород". Церемония проходила в режиме телемоста с президентом России и Верховным главнокомандующим. В 2020 году планируется передача этого корабля ВМФ.

Что еще на ближайший год намечаете?

Михаил Будниченко: Мы должны передать флоту в будущем году четыре атомные подводные лодки: АПЛ "Белгород", ракетный подводный крейсер проекта 955А "Князь Олег" и две многоцелевые подлодки проекта 885М "Казань" и "Новосибирск". Одновременно с этим продолжатся работы на надводном корабле проекта 11442М (атомный крейсер "Адмирал Нахимов". - Ред.). Будут, в частности, выполнены операции, обеспечивающие вывод корабля из дока. Вслед за тем - достройка у заводской набережной и подготовка к испытаниям. В результате, с учетом проведенной модернизации, корабль получит высокоточное оружие большой дальности и мощный комплекс противолодочного вооружения.

А как с расчетами за выполненные работы? Заказчик не задерживает, как бывало прежде, их оплату?

Михаил Будниченко: Те времена, хочется верить, навсегда остались в прошлом. И что для нас крайне важно: в российском подводном кораблестроении выстроилась внятная перспектива с разумным горизонтом планирования. Поэтому мы уверенно смотрим в будущее - предприятие загружено как минимум до 2030 года.

На "Севмаше" продолжается модернизация мощностей. По госпрограмме "Развитие оборонно-промышленного комплекса" на завод было поставлено и смонтировано современное оборудование, завершается подготовка новых объектов. Один из важных пунктов - реконструкция транспортно-передаточного комплекса.

Весной был заложен доковый комплекс ДК-4382. Это два в одном: малый плавучий док и энергетическая станция. Необходим для обслуживания и ремонта глубоководных технических средств.

И с кадрами теперь проблем не испытываете?

Михаил Будниченко: Потребность в тех или иных специалистах периодически возникает, но критических проблем нет. Сейчас на "Севмаше" более 29 тысяч человек. Для выполнения программы гособоронзаказа в ближайшие два года потребуется увеличить штат еще на две тысячи. У нас, замечу, самая большая среди судостроительных предприятий научно-производственная рота - 138 человек. А из 50 матросов первого такого призыва на предприятие вернулись 48. И главком ВМФ адмирал Николай Евменов дал положительную оценку тому, насколько эффективно функционирует на "Севмаше" научно-производственная рота.

А с гражданскими вузами вы дружбу поддерживаете?

Михаил Будниченко: Еще бы! В прошлом году практику у нас прошли более 90 студентов Санкт-Петербургского морского технического университета, Севастопольского университета, МГТУ им. Н.Э. Баумана и других вузов. Это будущие специалисты в самых востребованных на верфи направлениях. Уже заметен результат - многие выпускники возвращаются в Северодвинск жить и работать на "Севмаше".

САФУ - Северный (Арктический) федеральный университет, куда отошел Севмашвтуз, ваша бывшая кузница кадров, - работает с заводом в одной обойме? Или все больше гуманитариев да магистров под своей крышей привечает?

Михаил Будниченко: С ними у нас хороший контакт. И не потому, что я стал почетным доктором этого университета... Как говорится, по четным - доктор, по нечетным - руковожу Севмашем. У нас правда хорошие, рабочие отношения. И выпускники идут, в основном, к нам, на "Звездочку" и "Арктику".

По тем специальностям, которые здесь не готовят, заключены договора с шестнадцатью ведущими вузами России. Чтобы заинтересовать молодых работников, предприятие предлагает хорошие условия: заключение срочного трудового договора на период практики, оплату проездных билетов, предоставление общежития, частичную компенсацию питания. В период практики студенты погружаются в условия реального производственного процесса, познают особенности работы на верфи, у них появляется уникальная возможность применения в реальном производстве знаний, полученных в университетских аудиториях.

А для тех выпускников, что решатся связать судьбу с Севмашем, вы какую поддержку и перспективу можете предложить?

Михаил Будниченко: Мы развиваем корпоративную жилищную программу. Только в этом году в эксплуатацию сданы три дома - 214 квартир. Средняя на Севмаше зарплата сейчас - 73 тысячи рублей, по сравнению с прошлым годом рост составил 5,2 тысячи. И в целом финансовые показатели у Севмаша растут, что связано с увеличением объемов производства по контрактам государственного оборонного заказа.

Поздравляем!

Как ранее сообщалось, в том числе официальными лицами Минобороны, ВМФ и ОСК, сейчас в постройке на Севмаше находятся одновременно четыре стратегических ракетоносца "Борей-А" ("Князь Олег", "Генералиссимус Суворов", "Император Александр III", "Князь Пожарский"), пять многоцелевых АПЛ проекта 885М "Ясень-М" ("Новосибирск", "Красноярск", "Архангельск", "Пермь", "Ульяновск") и подводная лодка "Хабаровск". Первые в этом перечне уже ждут того часа, когда раздвижные ворота стапельного цеха N55 откроют им дорогу в море, а место первых на стапеле займут корабли, идущие следом. Найти себя в профессии и жизни тут могут не только выпускники МГТУ им. Баумана, МФТИ, Санкт-Петербургского морского технического университета, ведущих вузов Владивостока, Калининграда и Севастополя, с которыми у Севмаша заключены договора. Пройти на крупнейшей оборонной верфи России практику или стажировку по профильным специальностям могут лучшие студенты и выпускники других учебных заведений - по личным заявлениям, каждое из которых рассматривается в индивидуальном порядке.

В 2020-м и в последующие 6-8 лет у Севмаша и всех, кто состоит с ним в научно-производственной кооперации, - конструкторских бюро, НИИ и предприятий-контрагентов - напряженная сдаточная программа. Обсудить ее, согласовать детали и укрепить деловое взаимодействие у партнеров будет возможность 20-21 декабря, когда на главной верфи Северодвинска будут отмечать 80-летие.

"Российская газета" присоединяется к поздравлениям в адрес всей рабочей семьи северодвинских корабелов.

Слово конструктора

Создание атомных подводных лодок должно быть (и было на самом деле) приоритетной задачей государственного масштаба. Американцы свои программы подводного кораблестроения рекламировали с большой помпой. Мы шума на весь мир не делали, но относились к этой задаче очень серьезно...

Что подводная лодка является самым сложным инженерным сооружением - это уже банальность. И действительно, чего только на атомной подводной лодке нет! Атомные реакторы со вспомогательными механизмами и автоматической системой управления, паротурбинные установки, турбогенераторы, дизель-генераторы, гребные электродвигатели, аккумуляторная батарея, холодильные установки, навигационный комплекс, дающий курс и место подводной лодки с очень высокой точностью, гидроакустический комплекс, определяющий наличие, курс и скорость очень малошумных целей, для поражения которых не требуется визуального наблюдения, комплекс радиосвязи из подводного и надводного положения, сложнейшие комплексы ракетного, торпедного и другого вооружения, системы, обеспечивающие погружение, всплытие, маневрирование в надводном и подводном положении, комплексы дистанционного и автоматического управления всеми корабельными системами и механизмами и еще многое другое...

Нам, как создателям глобального оружия огромной разрушительной силы, небезразлично, насколько крепки руки и головы, которые им распоряжаются. И как они способствуют сохранению и развитию этого оружия, которое сегодня и в обозримом будущем будет гарантом от развертывания глобальной катастрофы.

Генеральный конструктор трех поколений атомных подводных лодок стратегического назначения академик С.Н. Ковалев. "О том, что есть и было".

Текст: Александр Емельяненков (Северодвинск - Москва)

В десяточку

"Уралкалий" - среди лидеров рейтинга экологической и энергетической эффективности крупнейших компаний России и Казахстана - 2019

Текст: Александр Шестаков

"Уралкалий", один из ведущих мировых производителей калия, вошел в топ-10 итогового рейтинга фундаментальной эффективности предприятий России и Казахстана за 2019 год.

В ежегодном рейтинге, который представила группа "Интерфакс", 150 крупнейших компаний, работающих в реальном секторе экономики.

- "Уралкалий" традиционно занимает лидирующие позиции в рейтинге фундаментальной эффективности, что в очередной раз доказывает правильность выбранного предприятием курса политики социально-экологической ответственности, - говорит генеральный директор ПАО "Уралкалий" Дмитрий Осипов. - Помимо прочего, данное исследование является для нас удобным механизмом в процессе подготовки управленческих решений, а также оценки потенциальных поставщиков и партнеров.

Ранжирование компаний, вошедших в список "Интерфакса", проводилось по пяти критериям: энергоресурсная эффективность (затраты энергии и ресурсов на единицу продукции), технологическая эффективность (потребление ресурсов и образование отходов на единицу проделанной работы), экосистемная эффективность (уровень исходящих от предприятий загрязнений и воздействий на окружающую среду, которые могут быть ассимилированы природными экосистемами в районах размещения производств), динамика эффективности (изменение эффективности за период с 2005 года), прозрачность (уровень раскрытия отчетности об энерго-ресурсопотреблении и воздействии на природную среду).

Среди предприятий Пермского края в ТОП-150 вошли "Газпром трансгаз Чайковский" (25-е место) и "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" (66-е место).

Рубли вместо земли

Многодетные семьи Заполярья получат деньги на жилье

Текст: Алексей Михайлов

Многодетные семьи Мурманской области, имеющие право на земельные участки под строительство коттеджей, смогут получить вместо земли деньги.

Семьи, желающие построить собственный дом, получили "право на землю" в 2012 году. Затем, спустя три года, законодатель ввел дополнительный критерий: многодетная семья, претендующая за земельный участок, должна быть официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Многие северяне восприняли это как несправедливость: было немало примеров, когда семьи просто не успели подать заявление и попасть в очередь до вступления в силу поправок в закон, а с 2015 года потеряли право это сделать, хотя имеющееся жилье превышало установленный критерий всего на несколько квадратных метров.

С тех пор в Заполярье были поставлены на учет 2700 многодетных семей, из которых получили земельные участки менее полутора тысяч претендентов. При этом 1200 семей до сих пор стоят в очереди, а строительство начали только 43 семьи, сообщил министр труда и социального развития региона Сергей Мякишев. Подавляющему большинству многодетных семей стройка не по карману, поскольку выделенные под строительство участки не имеют никаких инженерных коммуникаций. Подготовка таких площадок под застройку вместе с проведением коммуникаций обходится в сумму, сопоставимую со строительством самого дома.

Цитировать в комментарии

Многодетные семьи Мурманской области, имеющие право на земельные участки под строительство коттеджей, смогут получить вместо земли деньги.

Семьи, желающие построить собственный дом, получили "право на землю" в 2012 году. Затем, спустя три года, законодатель ввел дополнительный критерий: многодетная семья, претендующая за земельный участок, должна быть официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Многие северяне восприняли это как несправедливость: было немало примеров, когда семьи просто не успели подать заявление и попасть в очередь до вступления в силу поправок в закон, а с 2015 года потеряли право это сделать, хотя имеющееся жилье превышало установленный критерий всего на несколько квадратных метров.

В Пскове прокуратура обязала чиновников предоставить квартиру сироте

С тех пор в Заполярье были поставлены на учет 2700 многодетных семей, из которых получили земельные участки менее полутора тысяч претендентов. При этом 1200 семей до сих пор стоят в очереди, а строительство начали только 43 семьи, сообщил министр труда и социального развития региона Сергей Мякишев. Подавляющему большинству многодетных семей стройка не по карману, поскольку выделенные под строительство участки не имеют никаких инженерных коммуникаций. Подготовка таких площадок под застройку вместе с проведением коммуникаций обходится в сумму, сопоставимую со строительством самого дома.

Областные власти предложили им альтернативу в виде выплаты 340 тысяч рублей, рассчитав ее исходя из средней кадастровой стоимости выделяемых участков. Эти деньги семьи смогут потратить на строительство жилья, первый взнос или погашение ипотечных кредитов, покупку квартиры на вторичном рынке. Законопроект об этом в ближайшее время будет направлен в областную Думу. Одна из ключевых задач - не просто выплатить семьям деньги, а сформировать предложение на рынке, подчеркнул губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Необходимо сделать так, чтобы многодетные семьи сразу могли определиться с вариантами приобретения жилого помещения.

Настоящие и потенциальные землевладельцы одобрили такое решение властей. ?Правда, очень обидно тем, кто не успел вступить в очередь на участки до 2015 года. Они не получат права на выплату, хотя материальное положение многих семей мало отличается от положения тех, кто признан нуждающимися в улучшении жилищных условий. По словам Мякишева, рассматривается вариант поддержки семей, которые получили участки, но поняли, что строительство домов им не под силу. Предполагается дать им возможность сдать участки в обмен на выплату. Что касается тех семей, кто не успел встать в очередь до 2015 года, областное правительство намерено найти возможность помочь и им.

Доброта требует средств

Предприниматели Северного Кавказа начинают интересоваться социальными проектами

Текст: Тимур Алиев (Дагестан) , Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Владелец садового центра из Дагестана Рамазан Меджидов создал успешную краудфандинговую платформу Tooba для привлечения средств в социальные проекты.

Его компания занимается ландшафтным дизайном, озеленением территорий, реализацией посадочного материала, и к интернет-технологиям он никогда отношения не имел. Идея благотворительного проекта ему пришла случайно. Перечитывая сообщения в одном из своих мессенджеров, он обратил внимание на то, что там регулярно появляются просьбы перечислить деньги на лечение ребенка или помощь малообеспеченным семьям.

- Я хотел помочь нуждающимся людям, но в то же время понимал, как часто таким способом мошенники собирают деньги с доверчивых благотворителей. Поэтому пришла идея самому создать платформу, где все просьбы проходили бы тщательную проверку, - рассказывает Рамазан.

К работе он привлек друга-программиста. После того как проект запустили, к нему подключились IT-специалисты из разных стран. Сейчас над ним безвозмездно трудится около 30 человек, в том числе и Рамазан Меджидов.

Прежде чем передать собранные благодаря краудфандингу деньги какому-то фонду, его тщательно проверяют. Изучается история, репутация, отчеты за последние годы, наличие регистрации в соответствующих органах. Только после этого принимается решение о сотрудничестве. Сейчас в базе данных около 15 различных фондов. При этом Tooba сама по себе благотворительным фондом не является, сотрудники площадки только помогают собирать деньги. Тем, кому нужна помощь, должны обратиться в один из фондов, с которыми работает Tooba.

Не так давно Рамазан Меджидов посетил омский детский хоспис "Дом радужного детства".

- О нем мы узнали случайно. Приехали, чтобы увидеть его работу своими глазами, потому что дорожим своей репутацией и нам важно удостовериться в честности наших партнеров. Видно, что это место создано с большой любовью, - рассказал Рамазан.

По словам Меджидова, больше всего средств через платформу перечисляют на помощь больным детям. Есть объявления о сборе денег на строительство школ и социальных объектов, но их финансирование идет очень медленно.

Размер благотворительного взноса может быть разным - от ста рублей до нескольких десятков тысяч. Всего за последний год на платформе махачкалинского предпринимателя собрали около 30 миллионов рублей. Многие известные люди и солидные компании считают за честь сотрудничать с проектом.

В марте нынешнего года в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Дагестана произошел пожар, сгорело более 30 домов. Населенный пункт расположен недалеко от родового села чемпиона UFC в легком весе Хабиба Нурмагомедова. После того как боец смешанных единоборств разместил на своей странице в соцсети призыв помочь погорельцам, на благотворительную платформу только за сутки поступило около миллиона рублей.

- Потом с нами связался сам Хабиб, расспросил о проекте. Теперь он имеет статус амбассадора. Благодаря публикациям Нурмагомедова о нас узнали тысячи людей и активность в приложении платформы увеличилась более чем на 80 процентов, - добавил Рамазан.

Подключились к благотворительному проекту и другие спортсмены. На днях в Махачкале прошел благотворительный турнир по регболу (вид спорта, включающий элементы баскетбола и регби). В нем приняли участие именитые атлеты - чемпионы мира и Олимпийских игр. Благодаря постам в социальных сетях участников удалось собрать более 100 тысяч рублей для нуждающихся семей.

Однако социальное предпринимательство на Северном Кавказе пока только проходит стадию становления.

- Сейчас мы наблюдаем явный рост интереса к социальному предпринимательству со стороны бизнес-сообщества. На рынке появилось множество успешных франшиз социальной направленности, начиная от дошкольных развивающих центров и заканчивая домами престарелых, - отмечает заместитель министра минэкономразвития Ставропольского края Жанна Устименко.

В России оно чаще всего затрагивает образование и медицину. Например, есть множество частных клиник, которые оказывают населению бесплатную или льготную помощь.

Председатель комитета по социальному предпринимательству Ставропольского краевого отделения "Опоры России" Оксана Романенко рассказала корреспонденту "РГ", что в 2008 году как индивидуальный предприниматель открыла частный детский сад в городе Михайловске.

- Он располагается в здании, построенном именно под дошкольное учреждение. Сейчас возводим второй корпус, где откроется школа. Больше всего внимания мы уделяем психологическому комфорту и развитию детей, - рассказала Оксана Романенко.

Помимо детского сада в комплекс входит еще и развивающий центр, где подростков готовят к ЕГЭ и ОГЭ, организуют занятия с репетиторами. Также есть развивающие группы для малышей. Комплекс посещает свыше 300 ребят от полутора до 17 лет.

- Детский сад, конечно, платный, но за 10 лет существования стоимость пребывания поднялась с 8 до 10 тысяч рублей в месяц. Это сумма значительно меньше средней в данной сфере. Хотя у нас расширился штат, появились психолог и логопед. У всех белая зарплата. Мы получаем гранты, субсидии, также у нас есть лицензия, которая дает право на субвенции, то есть из бюджета нам перечисляют средства на зарплату педагогам. Многие боятся, что, открывая такое учреждение, нужно собрать множество документов, а потом еще проверок не избежать. Но если так мыслить, ничего не получится. А я уже подумываю об открытии франшизы, - пояснила Романенко.

Бизнесом в сфере присмотра и ухода за детьми на Ставрополье в настоящий момент занимается 71 предприниматель. Сейчас власти края планируют предоставлять субсидии частным детским садам на сумму до пяти миллионов рублей, а также возобновить налоговые каникулы для новых ИП, работающих в сфере образования.

Кстати, на базе Северо-Кавказского федерального университета создали "Инкубатор социального предпринимательства", где прошли курсы около 250 слушателей - школьники, студенты, преподаватели, начинающие и уже работающие бизнесмены.

- С 2018 года в 120 образовательных программ бакалавриата, магистратуры и аспирантуры ввели дисциплину "Социальное предпринимательство". Ее изучают экономисты, управленцы, юристы, журналисты, социологи и психологи. Кроме того, сейчас разрабатывается магистерская программа "Управление проектами и инновациями в сфере социального предпринимательства и некоммерческого сектора региона", которая стала в 2019-м победителем грантового конкурса Потанина, - рассказала корреспонденту "РГ" руководитель инкубатора доктор экономических наук Светлана Калюгина.

Как говорят специалисты, власти уже готовы "разгосударствливать" некоторые направления, которыми раньше частники не занимались. Например, в Югре 48 видов социальных услуг государство позволило предоставлять бизнесу, в СКФО такого пока нет ни в одном регионе.

Есть и уже опробованные меры поддержки таким предпринимателям - доступ к бюджетным средствам на конкурсной основе, освобождение от уплаты налога на прибыль, правда, ИП это пока не коснулось. Также можно получить муниципальную или государственную недвижимость в льготную аренду.

Как в Казахстане снижают дефицит проездных документов

На базе российской системы управления пассажирскими перевозками «Экспресс-3» разработан электронный лист ожидания

В АО «Казахстан темир жолы» (КТЖ) на базе российской автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками «Экспресс-3» разработали электронный лист ожидания, чтобы при появлении свободных мест выкупить билет в порядке очереди. Таким образом компания снижает дефицит проездных документов и борется с их перекупщиками.

В Казахстане не первый год пытаются справиться с незаконной перепродажей билетов. Спекулянты предлагают свои услуги пассажирам, желающим уехать, прямо на перронах вокзалов. Поэтому в конце ноября в мажилисе республики депутаты детально обсудили проблемы и внесли ряд поправок в законодательные акты по вопросам железнодорожного транспорта, ужесточив административную ответственность за торговлю проездными.

По словам председателя мажилиса Нурлана Нигматулина, проанализировав ситуацию, депутаты пришли к выводу, что проблема дефицита билетов возникает по трём основным причинам. Это АСУ «Экспресс», нехватка подвижного состава для пассажирских перевозок и отсутствие в национальном законодательстве жёсткого наказания за перепродажу билетов.

Однако российские разработчики системы – научный центр «Экспресс» Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ) – с такой оценкой не согласны.

Как пояснили «Гудку» в научном центре, в настоящее время АСУ «Экспресс-3» эксплуатируется железнодорожными администрациями девяти стран, включая Российскую Федерацию, Казахстан, Узбекистан, Белоруссию, Киргизию, Таджикистан, Литву, Латвию и Эстонию, с 2002 года и не уступает по своей эффективности и функциональности аналогичным по масштабу системам Европы и Азии. «Экспресс-3» относится к системам массового обслуживания, работающим в режиме реального времени, в ней обеспечены самые высокие параметры надёжности. Единичные случаи кратковременных сбоев никак не создают благоприятных условий для перекупщиков проездных документов.

Проблема кроется прежде всего в дефиците предложенных к реализации мест в поездах.

Как говорит заместитель директора научного центра «Экспресс» Елена Мартынова, с самого начала производственной эксплуатации в Казахстане системы «Экспресс-3» в ней была предусмотрена возможность оформления именных билетов пассажирам, но потребовалось время на подготовку законодательной базы для использования этой технологии в республике. Причём это касается не только перевозки индивидуальных пассажиров, но и организованных групп.

«В алгоритме системы «Экспресс-3» заложено, что любое место, которое определено перевозчиком как «доступное к свободной продаже», будет предоставлено пассажиру по запросу. И, учитывая сложность и обширность бизнес-процессов пассажирского комплекса, в ней учтены различные технологические возможности регулирования продажи, которые позволят перевозчику полностью или частично распределять места в поездах по своему усмотрению. Из статуса «доступно в свободной продаже» на определённые места можно наложить технологические и временные ограничения по продаже, которые определяет перевозчик», – сказала Елена Мартынова.

По словам директора Департамента организации продаж и маркетинга АО «Пассажирские перевозки» («дочка» КТЖ) Алмаса Айтбаева, перепродажей билетов занимались билетные кассиры железнодорожной администрации и частных пассажирских операторов, которые блокировали работу системы «Экспресс-3» разными способами. К примеру, закрепив скрепкой нужные клавиши на клавиатуре. Таким образом, освобождающиеся билеты забирала только одна касса. И утверждение, что АСУ давала сбой, в данном случае действительно некорректно.

«С сентября 2019 года мы перешли на новую технологию электронного билетирования «Мобиус», которая подключена к системе «Экспресс-3». Отечественные разработчики после предварительной консультации со специалистами ВНИИЖТа добавили к ней такую программу, как электронный лист ожидания, в который попадают все возвращённые билеты. Пассажир может в нём зарегистрироваться, и при появлении свободных мест система распределит их в порядке очереди. Кроме того, в ней установлен запрет – можно сделать не более пяти ударов в минуту по клавише «поиск билетов» – таким образом, массовые закупки сделать не получится. Через терминал «Мобиус» сейчас работают практически все билетные кассы компании», – рассказал «Гудку» Алмас Айтбаев.

Ирина Александрова

Международное сотрудничество: российская молодежная делегация вернулась из Республики Индия

С 6 по 13 декабря состоялся официальный визит российской молодежной делегации в Республику Индия. Более 50 представителей активной молодежи России познакомились с богатой культурой Индии. Главой делегации выступила начальник отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи Татьяна Селиверстова. Делегация следовала по маршруту г. Дели, г. Бангалор

и г. Майсур.

Основной целью визита стала интенсификация российско-индийского сотрудничества на молодежном треке. Программа Визита включала ряд дискуссионных площадок, в ходе которых представители российской и индийской молодежи обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений и заложили основу

для реализации совместных проектов.

В рамках официального визита состоялись двусторонние переговоры между начальником международного отдела Татьяной Селиверстовой и представителями Министерства по делам молодежи и спорта Республики Индии. Стороны обсудили совместные мероприятия на 2020 год: российско-индийские молодежные обмены, многосторонние молодежные мероприятия по линии БРИКС и ШОС.

Образовательная и культурная программы включали в себя круглые столы, дискуссии, встречи с индийской молодежью, а также посещения национальных музеев и основных достопримечательностей.

В городе Дели делегация посетила бизнес-инкубатор, Национальный музей и Тадж-Махал.

В Бангалоре делегация познакомилась с деятельностью Индийского научного института и Индийского института менеджмента. У участников официального визита была возможность обсудить со студенческими активами Республики Индия возможности двустороннего сотрудничества.

В городе Майсур российская молодежь посетила Молодежный хостел и пообщалась с членами Молодежного клуба. Также в Майсуре делегаты отправились в кампус индийской компании Infosys, где состоялся тур, презентации и встреча с руководством компании. Группа также посмотрела Майсурский дворец и посетила CSIR-Центральный научно-исследовательский институт пищевых технологий.

Отметим, что официальный визит российской молодежной делегации в Республику Индия состоялся на основании Меморандума о взаимопонимании между Федеральным агентством по делам молодежи и Министерством по делам молодежи и спорта Республики Индии о сотрудничестве по вопросам молодежи, подписанного в 2016 году.

Иран экспортировал продукции на рынки ЕАЭС на сумму 28,2 млн. долларов за месяц

Президент Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мехди Мир-Ашрафи заявил, что в последний месяц текущего года (с 21 октября по 22 ноября) страна экспортировала продукции на рынки ЕАЭС на сумму 28,2 млн. долларов.

За тот же период из стран ЕАЭС в Иран было импортировано товаров на 166 миллионов долларов, сообщает Mehr News.

Мир-Ашрафи добавил, что с момента подписания Соглашения о преференциальной торговле (PTA) между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) 27 октября, прошло более месяца.

Он оценил общий преференциальный и не преференциальный экспорт Ирана в страны ЕАЭС за тот же период в 137,9 млн. долларов, а общий объем импортируемой в страну продукции в 193 млн. долларов.

В сложившейся ситуации у страны есть хорошие возможности наилучшим образом использовать прибыльный евразийский рынок в области импорта и экспорта необходимой продукции, добавил он.

Заместитель министра экономики добавил, что «с учетом просьбы и соглашения между сторонами, будут предприняты усилия для использования региональных валют для обмена товарами и продуктами».

В Москве обсудили перспективы развития дорожной инфраструктуры Астраханской области

Рабочая встреча заместителя министра транспорта – руководителя Федерального дорожного агентства Андрея Костюка с главой Астраханской области Игорем Бабушкиным прошла 16 декабря. Обсуждались вопросы развития транспортной инфраструктуры региона, в том числе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Как напомнил Андрей Костюк, на сегодняшний день протяженность федеральной дорожной сети в Астраханской области составляет около 578 км. Нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию соответствует 81,4 % федеральных трасс. Основные показатели аварийности за 10 месяцев 2019 г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по данным ГИБДД улучшились: на 26 % сократилось количество ДТП, на 35% снизилось число погибших.

Объем финансирования федеральных дорог в субъекте в 2019 году составил почти 2,6 млрд рублей. Около 1,5 млрд из них были направлены на капитальный ремонт трассы Р-22 «Каспий». Федеральные дорожники капитально отремонтировали 26 км трассы – участки около сел Замьяны (с 1315 по 1331 км) и Ленино (с 1292 по 1303 км). Они расположены в Наримановском и Енотаевском районах Астраханской области.

Еще порядка 20 км федеральной автодороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала в Икрянинском районе Астраханской области привели в порядок в ходе ремонта. Речь идет о 10-километровом участке, проходящем через п. Красные Баррикады, а также 9-километровом отрезке вблизи населенных пунктов Троицкий и Сергиевка.

Игорь Бабушкин поблагодарил замминистра и Росавтодор за поддержку, оказанную в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», а также рассказал об итогах дорожной кампании 2019 года. Из федерального бюджета на мероприятия нацпроекта в Астраханской области выделен 1 млрд 48 млн рублей. По всем 45 объектам были заключены государственные контракты. Работы выполнены на 98,13 %.

Кроме того, говорилось о передаче региональных дорог Астраханской области в федеральную собственность и обратного перевода участков, утративших федеральный статус. В частности, речь шла об автомобильной дороге Астрахань – граница с Республикой Казахстан протяженностью 65,6 км. Автодорога включена в маршрут Азов – Каспий, ее прием в федеральную собственность согласно плану перспективного развития федеральной сети намечен на 2021 год. После того, как дорога станет федеральной, она будет присоединена к трассе Р-216 Астрахань – Элиста – Ставрополь.

Также к переводу в 2021 году на федеральный уровень готовится региональная трасса Волгоград (от г. Волжский) – Астрахань. Она проходит по территории Астраханской и Волгоградской областей, протяженность ее участков составляет 418,2 км. В настоящее время обоими субъектами ведется подготовка пакета документов и материалов, необходимых для завершения процесса приема-передачи.

После предоставления Астраханской областью аналогичного пакета документов Росавтодор рассмотрит предложение по переводу еще двух дорог: Астрахань – Красный Яр – граница с Республикой Казахстан и Подъезд от трассы Р-215 к международному морскому порту Оля. До 2020 года из федеральной собственности в региональную будет передан 17-километровый участок дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала.

«Сделано в Японии»: подход Fujitsu к созданию ноутбуков для бизнеса

Японская корпорация Fujitsu — компания-лидер рынка информационных и коммуникационных технологий (ICT) с очень долгой и богатой историей. Компания выпускает различные устройства практически во всех сегментах, но фокус Fujitsu неизменно остается на корпоративном рынке. В сегменте клиентских систем флагманами компании этого года стали ноутбуки Fujitsu LIFEBOOK U939 и LIFEBOOK U939X

О настоящем и будущем ноутбуков для бизнеса в интервью BFM.ru рассказал менеджер по развитию бизнеса клиентских устройств представительства компании Fujitsu в России и СНГ Сергей Грибанов.

Сергей Грибанов работает в Fujitsu с 2004 года. В течение первых пяти лет Сергей работал инженером технической поддержки партнеров. С 2009 года Сергей занимает должность менеджера по развитию бизнеса клиентских систем Fujitsu в России. На своем посту он отвечает за продвижение клиентских систем Fujitsu — ноутбуков, планшетов, рабочих станций и других устройств.

Хочется поговорить о позиционировании ваших устройств: насколько вообще понятие «ноутбук для бизнеса» серьезно в 2019 году? Ведь пользователи выбирают ноутбук «для всего» — к чему эти условности?

Сергей Грибанов: Действительно, весь модельный ряд клиентских устройств Fujitsu сфокусирован на корпоративный сегмент. У нас нет, например, устройств для геймеров, которые переливаются всеми цветами радуги. Наши устройства предназначены для профессионалов и для решения бизнес-задач. Сценариев использования профессиональных устройств достаточно много. Например, для работы секретаря достаточно простое с технической точки зрения устройство без претензии на высокую производительность, для сотрудника, который работает «в полях» необходимо легкое устройство с длительным временем автономной работы, для сотрудника, работающего, например, с САПР-системами, главное требование — высокая производительность. Поэтому универсальное устройство далеко не всегда будет правильным решением. Учитывая специфику требований профессиональных пользователей и разрабатываются клиентские системы Fujitsu.

В чем отличие Fujitsu как поставщика решений для бизнес-задач от других компаний?

Сергей Грибанов: Пожалуй, это индивидуальный подход. Сегодня самая распространенная практика на рынке, которой пользуются все производители, включая Fujitsu, — это использование определенного набора SKU. Такая практика отлично подходит для крупных поставок. Но в случае с поставками небольших количеств, у заказчика могут возникнуть некоторые трудности. Например, одна конфигурация откровенно слаба: мало оперативной памяти, накопитель небольшой емкости и тому подобное. Покупая такую конфигурацию придется самостоятельно доводить ее до требуемых параметров. Следующая конфигурация может быть уже избыточной, и по факту придется переплачивать. Многие производители идут на изменение имеющегося SKU только при заказе большой партии. Чтобы избежать такой ситуации, Fujitsu дает возможность своим пользователям собрать конфигурацию из опциональных компонентов, указанных в даташите к устройству. В результате к заказчику приедет устройство именно в той конфигурации, которая требуется.

Вы упоминали о некоей специфике задач и требований, которые есть именно у бизнес-пользователей. Можете рассказать об этом подробнее?

Сергей Грибанов: Действительно, требования к клиентским системам, особенно к мобильным, со стороны бизнес-пользователей достаточно специфичны и разнообразны.

В первую очередь устройства должны в полной мере соответствовать тем требованиям, которые выдвигаются к устройству для решения той или иной задачи. Например, для работы с ресурсоемкими приложениями (САПР-системы, ГИС-системы, системы 3D-моделирования, системы финансового анализа) требуются высокопроизводительные устройства. Под такую задачу отлично подойдут мобильные рабочие станции CELSIUS серии Н. Эти устройства оснащаются высокопроизводительными процессорами Intel Xeon и Core i7, профессиональными графическими адаптерами Nvidia Quardo, большим объемом оперативной памяти и высокоскоростными накопителями NVMe. Так что с серьезными задачами эти ноутбуки справятся без проблем. Да, эти устройства не блещут массо-габаритными характеристиками, но от них это не требуется. А вот для кого важны массо-габаритные характеристики, так это для сотрудников, которые работают «в полях». Таким сотрудникам необходимы компактные и легкие устройства с длительным временем автономной работы. Таким требованиям удовлетворяют ноутбуки LIFEBOOK серий U7 и U9. Например, масса ноутбука LIFEBOOK U939, оснащенного экраном в 13,3 дюйма, начинается от 920 граммов. Время автономной работы ноутбуков этих серий достигает 14 часов и заряда аккумулятора хватит на восьмичасовой рабочий день. Кроме того, многие модели лэптопов поддерживают технологию быстрой зарядки, которая позволяет за 1 час зарядить аккумулятор на 80%.

Кстати, для мобильных сотрудников немаловажное значение имеет прочность ноутбука. Fujitsu на протяжении многих лет для повышения прочности устройства выполняет панели корпуса из магниевых сплавов. В последние годы к ним добавились и алюминиевые сплавы. Многие модели прошли ряд тестов военного стандарта MIL-STD-810G.

Кроме того, многим мобильным сотрудникам, работая «в полях», приходится на ходу вносить какие-то правки в документы, делать какие заметки в рукописном виде. При таком сценарии использования будут востребованы устройства 2-в-1 и ноутбуки-трансформеры такие как LIFEBOOK T9 или U9X. Эти устройства сохраняют в себе характеристики традиционных компактных ноутбуков, при этом добавляется функциональность планшетного ПК, в большей степени подходящая для рукописного ввода. Например, модель LIFEBOOK U939X при массе от 1 кг оснащается сенсорным экраном 13,3 дюйма, который поворачивается на 360°. Экран оснащается сенсорной панелью Wacom, при этом не придется отдельно приобретать стилус: он идет в комплекте с ноутбуком и располагается в специальном отсеке в корпусе устройства.

А чтобы сделать комфортной работу не только на выезде, но и в офисе, ноутбуки можно укомплектовать репликаторами портов (док-станциями). На рабочем месте в офисе к порт-репликатору можно подключить большой монитор, клавиатуру, мышь, а также другие периферийные устройства. Для использования всей периферии, подключенной к порт-репликатору, достаточно соединить порт-репликатор одним кабелем с ноутбуком.

Но комфортным должно быть не только использование, но и обслуживание устройств. Конструкция устройства, по возможности, должна обеспечивать простоту обслуживания, чтобы минимизировать временные затраты, тем самым снижая совокупную стоимость владения. Например, процедура замены модуля памяти или накопителя во многих ноутбуках Fujitsu не займет много времени, так как конструкцией предусмотрены специальные сервисные окошки, обеспечивающие простоту такой замены.

Особняком можно выделить требования, касающиеся безопасного доступа и хранения данных. В своих мобильных устройствах Fujitsu применяет достаточно широкий спектр средств защиты.

Вы затрагивали тему информационной безопасности. Если говорить об устройствах для топ-менеджеров — этот вопрос можно отнести к самым важным. Какие технологии для безопасного хранения данных и доступа к ним использует Fujitsu?

Сергей Грибанов: В мобильных устройствах Fujitsu применяется достаточно широкий спектр средств обеспечения безопасности. Причем используются как широко известные технологии, применяемые многими производителями, так и уникальные. Если говорить про традиционные системы, то в устройствах Fujitsu используются модули TPM, опционально можно поставить ридеры смарт-карт и сканеры отпечатков пальцев. В последнее время широко применяется технология Windows Hello. Для ее работы ноутбуки LIFEBOOK U939 и U939Х оснащаются инфракрасными датчиками. Если говорить про уникальные технологии, то тут стоит выделить технологию PalmSecure, разработанную Fujitsu. На рынке клиентских устройств ничего подобного на сегодняшний день не представлено.

Для чего используется эта технология и почему она уникальна?

Сергей Грибанов: PalmSecure — это биометрическая технология, предназначенная для аутентификации пользователей. Она основана на распознавании рисунка вен ладони человека. Данная технология лишена многих недостатков альтернативных технологий, повсеместно применяемых сегодня. Например, влажный палец или порез на пальце может создать трудности при использовании сканера отпечатка пальцев. Небольшой порез или ссадина на ладони никак не повлияют на работу сенсора PalmSecure. Рисунок вен уникален для каждого человека и практически не меняется со временем. Необходимым условием для работы системы является пульсация вен. При отсутствии кровотока система просто не сработает.

Также стоит отметить высокую точность технологии PalmSecure. Для формирования эталонного шаблона используется более 5 млн контрольных точек. Благодаря этому, такие параметры как FAR (вероятность того, что один человек может быть принят за другого) и FRR (вероятность того, что человек может быть не распознан системой), по которым можно оценить качество и точность системы, составляют 0,00001 и 0,01 соответственно. Аналогичные параметры у сканеров отпечатков пальцев — 0,001 и 0,1 соответственно.

Еще один момент — бесконтактность системы. Прикладывать ладонь к сенсору не нужно, достаточно разместить ладонь на небольшом расстоянии от сенсора. Бесконтактность напрямую влияет на гигиеничность системы и на долговечность самого сенсора. Само распознавание работает крайне быстро — доли секунды.

Нет ли здесь некоей избыточности? Hello, пальцы, плюс еще ладонь — не многовато?

Сергей Грибанов: Если почитать новости об утечках информации, становится понятно, что защита не бывает лишней. Идеальных систем не бывает. Со своей стороны, Fujitsu предлагает сразу несколько опций своим потребителям. И каждый заказчик может выбрать те опции, которые ему реально необходимы.

Вы упоминали модели LIFEBOOKU939 и LIFEBOOKU939X. Насколько эти устройства актуальны?

Сергей Грибанов: На данный момент — это актуальные модели. Отгрузки этих устройств начались летом этого года. Обе эти модели ориентированы на «подвижных» деловых людей. Они тонкие, легкие, «долгоиграющие».

Модель LIFEBOOK U939 — традиционный ноутбук с экраном в 13,3 дюйма и массой от 920 граммов. Сегодня на рынке не так уж и много устройств в такой весовой категории. Ноутбук удобно брать в командировки и просто носить в сумке.

LIFEBOOK U939Х — это ноутбук-трансформер. Он оснащен таким же экраном в 13,3 дюйма, но с возможностью поворота на 360 градусов. В ноутбуке используется сенсорная панель Wacom, а стилус идет в комплекте и располагается в специальном отсеке в корпусе устройства.

Оба устройства выполнены на платформе Whiskey Lake с процессорами Core i5 и i7. Несмотря на свои скромные габариты (толщина U939 — 15 мм, толщина U939X — 16,9 мм), в которых сложно разместить аккумуляторы большой емкости, и благодаря процессорам с низким энергопотреблением, эти устройства обеспечивают достаточно длительное время автономной работы. LIFEBOOK U939X может проработать автономно до 15 часов, LIFEBOOK U939 — до 14 часов.

Кроме того, по своим коммуникационным возможностям эти компактные устройства практически не уступают большим лэптопам. Сегодня в погоне за компактностью, некоторые производители размещают минимальное количество интерфейсов в ноутбуке. В результате для полноценной работы с супертонким и легким устройством необходимо будет приобрести целый набор всевозможных переходников. Ноутбуки Fujitsu лишены этого недостатка и оснащены достаточно большим количеством интерфейсов. Это и USB-A, и Thunderbolt в формате USB Type C, и полноразмерный HDMI, и Ethernet. Также есть слот для сим-карты, смарт-карт ридер и ридер для карт SD.

Технологии не стоят на месте — какие тенденции вы видите в развитии бизнес-ноутбуков?

Сергей Грибанов: Первое, что не за горами — все, что касается коммуникаций. И самые актуальные технологии в этом сегменте — это Wi-Fi 6 и 5G. Сегодня Wi-Fi 6 вовсю набирает обороты, так что устройства с поддержкой Wi-Fi 6 — дело самого ближайшего будущего. К 5G мы тоже, скорее всего, перейдем, но здесь вопрос в большей степени от регуляторов и сотовых операторов. Fujitsu с 2006 года опционально комплектует ноутбуки модулями сотовой связи. Сначала это были модули 3G/UMTS, сейчас — 4G/LTE. Так что как только будет решен вопрос с развертыванием сетей пятого поколения, Fujitsu сможет предложить устройства с поддержкой 5G. Кстати, раз уж мы заговорили про сотовые сети, то стоит ожидать использования eSIM в ноутбуках. Опять же, этот вопрос во многом зависит от регулятора и сотовых операторов.

Вполне вероятно, что нас ждут новые форм-факторы, в которых как-то по-новому обыграно использование экрана или экранов. Достаточно посмотреть на смартфоны с гибкими экранами. Так что какие-то решения, которые сейчас начинают использоваться в смартфонах, в скором времени будут адаптированы и для ноутбуков.

И по-прежнему актуальный вопрос — автономность. Используемые сегодня аккумуляторы обеспечивают автономность на уровне одного рабочего дня. Вполне вероятно, что в ближайшем будущем нас будут ждать изменения в сторону увеличения сроков автономности.

Марина Эфендиева

Россия. Япония > СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 декабря 2019 > № 3248532 Сергей Грибанов

Маневр-дезинтегратор

Уходящий 2019 год стал юбилейным для евразийской интеграции: 25 лет исполнилось самой интеграционной идее на постсоветском пространстве и 5 лет — Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Евразийский интеграционный проект зачастую сравнивают с Европейским союзом, что, на наш взгляд, не совсем корректно. ЕАЭС — это не столько интеграционный проект, сколько реинтеграционный. И здесь, казалось бы, должны быть заложены определенные преимущества, но на практике мы видим, что это не так. Подтверждением этихслов является сложный комплекс вопросов между двумя самыми близкими партнерами в ЕАЭС — Россией и Белоруссией. Напомним, что обе страны-партнера уже более 20 лет работают над созданием союзного государства.

Тем не менее даже поверхностный анализ ситуации показывает наличие целого ряда вопросов, которые пока еще не решены.

Идет сложный процесс гармонизации рынков, в первую очередь топливных. Недавний визит президента Белоруссии Александра Лукашенко в Сочи и достаточно сложные переговоры по энергетическому сотрудничеству двух стран яркое тому свидетельство. На переговорах прозвучало заявление о том, что власти Белоруссии не просят у России дешевую нефть и дешевый газ и даже готовы покупать российский газ по $200 за тыс./м3 и российскую нефть по $63 за баррель, но при равных конкурентных условиях с другими конкурирующими предприятиями. Это заявление произвело неоднозначное впечатление. Вся предыдущая парадигма отношений как раз сводилась к тому, что белорусская сторона всяческими способами добивалась «преференциальной цены» на российскую нефть для своих предприятий. Да и цена на российский газ при поставках на территорию Белоруссии отличается от той же европейской. И не совсем понятно, о каких конкретно «конкурирующих предприятиях» говорил президент Лукашенко.

Самый острый вопрос для белорусских нефтеперерабатывающих предприятий — это негативное влияние на экономику переработки российской нефти российского налогового маневра.

Напомним, что налоговый маневр предполагает поэтапное (в течение 6 лет) обнуление экспортных пошлин на нефть и перенос основной налоговой нагрузки на налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). При этом в России вводится обратный акциз на нефть, что позволит российским нефтеперерабатывающим предприятиям более плавно адаптироваться к налоговому маневру. Между тембелорусский концерн «Белнефтехим» уже в 2019 году насчитал почти 8 млрд рублей убытков как следствие прямого влияния российского налогового маневра, в связи с чем белорусская сторона просит рассмотреть вопрос о компенсации потерь. В продолжение этой дискуссии сразу же возникает вопрос об унификации налогового законодательства двух стран, что уже выводит вопрос за пределы собственно топливных рынков. Стороны установили срок в 2 года для приведения всех налоговых норм в надлежащее состояние, и предполагается, что с 1 января 2022 года налоговый вопрос будет снят с повестки. А пока в качестве временной меры снова обсуждаются некие компенсационные схемы ценообразования на российскую нефть при поставках на белорусские НПЗ для смягчения негативного влияния налогового маневра. Хотелось бы надеяться, что вопросы ценообразования на топливных рынках станут приоритетной задачей в ближайшей перспективе. И это касается не только интеграционных взаимоотношений между Россией и Белоруссией, но и всех партнеров по ЕАЭС.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 16 декабря 2019 > № 3246104 Вячеслав Мищенко

Д-р Стивен Хан (Stephen Hahn) стал новым руководителем Администрации по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA). Именно его кандидатуру, выдвинутую Дональдом Трампом, утвердил сенат, пишет STAT.

Д-р Хан является онкологом, последняя его должность - исполнительный медицинский директор Онкологического центра им. М. Д. Андерсона в Хьюстоне. До него организацией руководил д-р Нед Шарплесс (Ned Sharpless), возглавивший FDA в марте этого года из-за ухода Скотта Готтлиба. Скотт Готтлиб решил оставить FDA, так как устал от постоянных поездок в вашингтонский офис из дома в Коннектикуте и хочет больше времени проводить со своей семьей – женой и тремя детьми. Шарплесс изначально был временным руководителем, поэтому руководству США пришлось искать нового кандидата.

Депутат Госдумы предложил расселять аварийные дома за счет ипотеки

Ставка будет не выше 3% годовых, а первый взнос за ипотеку должен будет оплатить Фонд содействия реформированию ЖКХ. При этом у граждан после уплаты ежемесячного взноса должно оставаться не менее двух прожиточных минимумов

В Госдуме предложили разрешать россиянам, проживающим в аварийных и ветхих домах, переселяться за счет ипотеки. Первый взнос за нее должен оплатить Фонд содействия реформированию ЖКХ, а сама ставка не превышать 3% годовых.

Такую поправку к законопроекту правительства «О внесении изменений в Жилищный кодекс» подготовил член думского комитета по бюджету Дмитрий Юрков. Он направил обращение вице-премьеру Виталию Мутко, пишет газета «Известия».

Инициативу поддержали в «Справедливой России» и ЛДПР. Комментирует автор законопроекта, депутат Госдумы, доктор экономических наук Дмитрий Юрков:

— Прежде всего, проблема расселения ветхого, аварийного жилья у нас касается больше регионов, и, как правило, это дотационный регион. Я предложил именно для адресной, именно социальной поддержки, когда субсидия предоставляется по первоначальному взносу, чтобы человек мог сам, имея небольшие сбережения, при помощи государства не переезжать в маневренный фонд, а сразу купить новое жилье. При этом ставка по ипотеке не должна превышать для такой категории людей 3%, чтобы как минимум две трети ставки минимального прожиточного минимума у людей оставались для того, чтобы просто жить, покупать продукты, оплачивать ЖКХ.

— Не слишком ли мало оставлять жильцам всего лишь две трети прожиточного минимума?

— Конечно, на каждой территории прожиточный минимум разный, но менее этого уже просто невозможно, то есть нельзя половину заработной платы отдавать только за ипотеку. Если сейчас муниципалитет не дает тебе право большей площади, то в данном случае, если человек имеет какие-то сбережения, он может их использовать для того, чтобы у него была большая площадь.

— А что, если они не смогут выплачивать ипотеку, собственности у них больше нет — той самой, что была в рамках аварийного дома? Как им быть, их в маневренный фонд переселят, если у них закончатся деньги платить ипотеку, потеряют работу или еще что-то?

— Этот вопрос еще для дискуссии. В основу сейчас просто положена идея механизма, а сколько процентов субсидировать, сколько необходимо делать ставку, может быть, она должна быть не 3%, а, условно говоря, 1,5%. Это уже дальнейшее обсуждение, которое должно пройти и в экспертной среде, нужны и мнения людей, и муниципалитетов, и наших коллег в Государственной думе.

— Все равно ведь тело кредита, тело ипотеки нужно выплачивать, а у людей закончатся средства их выплачивать.

— А здесь у нас действует механизм: как люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, например, с обманутыми дольщиками, в моей инициативе предложено рассмотреть этот вопрос не для всех банков, а только тех, которые на конкурсной основе при определенных условиях при гарантии Банка России смогут выполнить условия для людей.

— Есть аварийный дом, половина семей в нем хочет взять ипотеку, а другая половина не хочет взять, хочет в маневренном фонде пожить. Как это осуществляться все-таки будет?

— Поверьте моему опыту, я еще не видел ни одного человека, который с радостью бы переезжал в маневренный фонд, этот вопрос касается в большей степени регионов, которые как раз не обеспечены хорошим жильем. Мы не приводим в пример Москву.

В КПРФ же сомневаются, что у граждан есть деньги на ипотеку. Ситуацию в беседе с Business FM прокомментировал первый зампредседателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов:

«Это один из реальных способов решения данной затянувшейся проблемы. Сейчас расселение аварийных домов финансируется в основном из бюджета, бюджеты регионов очень малы, федеральные дотации тоже мизерные, и решать эту проблему мы будем очень долго. Ипотека — это путь, который открывает возможность софинансирования со стороны государства и граждан для решения этой проблемы. Это очень прогрессивный путь. Это как раз вариант для тех, у кого есть деньги, но они решить проблему не могут в силу того, что этих денег недостаточно. Софинансирование совместно с государством открывает им новые возможности. Так что это, скорее всего, не принуждение в отношении граждан, а открытие новой возможности».

В секретариате вице-премьера Виталия Мутко «Известиям» пояснили, что законопроект в скором времени рассмотрят во втором чтении, сейчас его прорабатывает профильный комитет. Документ вызывает много вопросов, особенно в части собственности жилья, говорит бывший житель дома № 6, корпус 1 на Балтийской улице, который был признан аварийным, Максим Караулов:

«Я живу в аварийном доме, я малоимущий человек. Мне говорят: мы тебе даем ипотечный кредит по ставке 3%. Но помимо 3% я же должен гасить и тело кредита, правильно? Вы можете себе представить, что малоимущий человек даже за 20 лет смог бы купить себе квартиру? Я понимаю, что 3% — мало, но тело кредита тоже надо гасить. Это аварийное жилье — зачастую собственность. А с ним что? Это же моя собственность. Его просто изымут или какую-то компенсацию дают в деньгах? До конца я схему не понимаю. Это опять-таки рискованно тем, что люди, имея квартиру в собственности, просто платят коммуналку и живут спокойно, а тут еще появляются дополнительные платежи, и могут лишиться квартиры те, кто не может платить».

Мнение адвоката, председателя московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрия Николаева:

«С одной стороны, притягательно, что малоимущим гражданам, гражданам, проживающим в ветхих домах, дается возможность приобретать жилье на более льготных условиях. С другой стороны, мне как юристу совершенно непонятно о правовых терминах, используемых в законопроектах. Почему? Мы говорим о любых лицах, проживающих в ветхих домах, либо мы говорим только о лицах, признанных малоимущими и проживающих в ветхих домах, подлежащих к сносу? Третий момент: сколько лицо должно прожить в ветхом доме, чтобы иметь право на получение ипотеки на столь выгодных условиях? Например, человек купил комнату в доме, подлежащем сносу, и он автоматически получает право получения ипотеки по 3% на какой объект недвижимости, на 20-комнатную квартиру? Малоимущие граждане, которых фактически выкидывают на улицу из сносимых и ветхих строений, должны иметь более существенные льготы, чем просто снижение процентной ставки по кредиту. Если посмотреть на другую сторону, мы узакониваем выброс людей на улицу, говоря о том, что у них была возможность взять кредит, но они не взяли. В малоимущей семье нет финансовой возможности выплачивать этот кредит, что будет дальше? Дальше банк вынужден будет обратиться в суд по расторжению договора и выселению людей на улицу. Как это сейчас в принципе происходит с другими неплательщиками кредита, это выселение людей на улицу с предоставлением временного жилья за дорого».

Есть ли практика, когда люди специально покупают жилье в ветхих домах в расчете на будущий снос и получение квартиры в новостройке? Говорит московский риелтор Алина Степанова:

«Ипотека должна быть делом обдуманным и добровольным. Никто не должен ставить человека в те условиях, в которых он вынужден брать на себя кредитные обязательства. Люди покупают, допустим, реновационные квартиры в расчете на то, что новое жилье будет стоить дороже, иногда даже в два раза и больше, но ведь это опять же лотерея. У нас как программу реновацию открыли, точно так же могут и свернуть обратно. Но в этом случае люди останутся при своих, при той сумме, за которую они купили реновационное жилье. А насчет аварийного я таких схем вообще не слышала. Потому что когда жилье объявляется аварийным, уже никакие сделки по нему провести невозможно. Я не очень понимаю механику, как это должно выглядеть. Я не вижу здесь простора для манипуляции».

По данным Росстата на конец прошлого года, в стране было больше 300 тысяч ветхих зданий. Они не получают статус аварийных, но и ремонтировать их по программе капремонта никто не собирается — слишком дорого.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 16.12.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 2,5 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 17.12.2019 – 22.12.2019 года будет находиться в диапазоне 1,9-3,7 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.