Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

1,5 млрд евро на ветер и солнце

На проекты в области возобновляемой энергетики в Евросоюзе и за его пределами Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) выдаст 1,5 млрд евро, сообщил банк. «ЕИБ согласился выделить 1,5 млрд евро нового финансирования для поддержки проектов в области возобновляемой энергии и энергоэффективности во всем мире», — говорится в релизе ЕИБ.

Среди этих направлений — поддержка новых ветровых электростанций в Австрии и Ливане, 15 новых солнечных электростанций в Испании, а также участие в небольших проектах в области возобновляемых источников энергии во Франции, Казахстане, на Южном Кавказе, в Латинской Америке и Африке, уточняет банк.

ЕИБ, поясняют «Вести.Экономика», — государственный инвестиционный банк Евросоюза, который оказывает поддержку проектам как внутри ЕС, так и в странах вне блока. Ранее банк принял решение прекратить с конца 2021 года финансировать новые проекты в области ископаемых видов топлива.

Статистики не могут измерить цифровую экономику

Что­бы из­ме­рить циф­ро­вую эко­номи­ку, нуж­но до­рабо­тать об­ще­миро­вую и на­цио­наль­ные сис­те­мы ста­тис­ти­ки. Об этом го­вори­ли учас­тни­ки меж­ду­народ­ной кон­фе­рен­ции "Циф­ро­вая по­вес­тка для ста­тис­ти­ки: опе­ратив­ность, ка­чес­тво и от­кры­тость". Эк­спер­ты счи­та­ют, что по­ка го­товых ме­тодов и клас­си­фика­ций для оцен­ки циф­ро­вого сек­то­ра в ми­ровой ста­тис­ти­ке не су­щес­тву­ет.

Анас­та­сия Сам­со­нова

Первый проректор НИУ "Высшая школа экономики" (ВШЭ) Леонид Гохберг считает, что одна из базовых задач официальной статистики - определить, что такое цифровая экономика. По мнению эксперта, повестка цифровой экономики разнообразна, обширна и не ограничена цифровыми технологиями, которые зачастую являются объектами документов государственной политики. "Здесь речь идет о гораздо более широкой проблематике, включая и формирование новых бизнес-моделей, и культурные трансформации, и новые каналы коммуникации, и образ жизни", - перечислил Леонид Гохберг.

По его словам, многие традиционные подходы, которые приняты в статистике, обладают ограничениями в применении на практике. Таким образом, оценки могут быть неполными и не всесторонними. Наработки, как можно измерить цифровую экономику, есть у ВШЭ.

"Мы приняли в качестве рабочего определения цифровой экономики совокупность видов деятельности по созданию, распространению и использованию цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг. Такое простое определение позволило нам предложить некоторые методы расчета затрат на развитие цифровой экономики", - сказал Леонид Гохберг.

По оценкам ВШЭ, по итогам 2018 г. объем затрат на развитие цифровой экономики в России приближается к 3,8 трлн руб. При этом, добавил Леонид Гохберг, оказалось, что население тратит на цифровую экономику примерно столько же, сколько и бизнес. "Вот почему возникают различные подходы к подсчету цифровой экономики. Вплоть до интеграции социологических инструментов в традиционные форматы статистического наблюдения", - объясняет первый проректор ВШЭ.

Кроме того, есть вопрос вовлечения в статистику новых источников данных. Не все аспекты цифровой экономики поддаются традиционному статистическому наблюдению. Как отметил Леонид Гохберг, вопрос интеграции в статистику административных, коммерческих данных - это старая проблема, которая по-прежнему не решена, по крайней мере в России.

Директор департамента статистики ЦБ РФ Екатерина Прокунина полагает, что пока статистика находится "на пути осмысления всех аспектов изменения цифровой экономики". Она согласилась с представителем ВШЭ, что необходимо общемировое определение понятия "цифровая экономика" для статистики. "Мы должны для себя задаться вопросом: если мы говорим о цифровой экономике, то как ее измерение встраивается в ту универсальную систему измерения экономической деятельности, которая существует, и в нашей стране, и в других странах? Я имею в виду систему национальных счетов", - говорит Екатерина Прокунина.

По ее мнению, система национальных счетов не предусматривает "полное" измерение цифровой экономики, так как не дает ответов на вопросы, связанные с потреблением цифровых услуг и продуктов. "Также мы не вполне учитываем цифровую экономику, как, например, инфляцию. Исследователи считают, что недоучет цифрового сектора приводит к тому, что сегодня мы говорим о замедлении экономических темпов роста страны. И, возможно, если бы вот этот эффект цифровой экономики был учтен, то темпы роста были бы выше, а инфляция - ниже", - предположила специалист ЦБ.

Есть бесплатные цифровые услуги, такие как программное обеспечение например. И для статистиков неясно, как учитывать их экономический эффект.

"В моем понимании мы должны выходить за пределы системы. Очевидно, что она остается основой для измерения экономической деятельности в нашей стране, но мы должны говорить о распределительных счетах, которые строятся для дополнения макроэкономической статистики", - сказала Екатерина Прокунина. Специалист считает, что то, каким образом предоставляются цифровые услуги, и то, каким образом домохозяйства их потребляют - важно. "И, возможно, тут нам придется говорить не только о новых источниках данных, но еще и о новых методологиях измерения этих данных. И о том, что мы можем измерять, например, с помощью затрат прибыли", - полагает представитель ЦБ.

Она уверена, что финтех-деятельность должна быть учтена в финансовом секторе экономики, так как конечная цель этой деятельности - оказание финансовой услуги. В этом направлении Банк России намерен регулировать законодательство и прописывать в законопроектах право банка получать информацию о бизнесе финтех-компаний.

"В перспективе нам надо, конечно же, смотреть на потребление цифровых услуг, в первую очередь домашних хозяйств. Необходимо посмотреть, какой сегодня информации не хватает, чтобы со стороны потребителя взглянуть на цифровой сектор", - подытожила Екатерина Прокунина.

Начальник управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики Андрей Татаринов говорит, что подсчитать объем производства и объем потребления цифровым способом можно с помощью сателлитного счета (часть системы национальных счетов). Однако тогда измерять придется не только цифровые услуги и продукты в разных отраслях, но и в разных видах деятельности.

"Вторая большая сложность - нужно полностью менять производство структурных единиц, когда мы переходим к составлению счета производства. Вот эту роль в цифровом сателлитном счете предлагают закрепить за таблицами цифровых ресурсов и их использования, которые охватывают как производство, так и потребление продуктов и услуг", - пояснил Андрей Татаринов. Чтобы построить сателлитный счет цифровой экономики, нужно внести новые цифровые отрасли в систему национальных счетов, которые укладывались бы в классификации. Классификации также необходимо дополнить изменениями в производствах и выделить подвиды деятельности.

В числе актуальных методологических проблем статистики специалист, как и Екатерина Прокунина, отметил определение в рамках цифрового сателлитного счета стоимости производства и использования бесплатных цифровых услуг. "Оценка цифровых услуг, предоставляемых домашними хозяйствами, включая создание и предоставление информации, оценка стоимости информации как таковой и оценка вклада цифровых продуктов в производство", - перечислил эксперт.

Кроме того, есть также задача измерения выгод, которые получают потребители всех типов от использования цифровых продуктов.

Остается под вопросом и оценка капиталов интернет-компаний. Традиционные методы оценки для них не подходят, так как важнейшим фактором производств являются данные, которые также необходимо оценивать в стоимостном выражении. "Можно подходить к оценке информации как к оценке непроизведенных активов. То есть на основе метода чистой приведенной стоимости. Но тут существует проблема разделения непроизведенных активов. Пока мы их внутри не можем отделить друг от друга, но теоретически это возможно", - сказал Андрей Татаринов.

Заместитель председателя межгосударственного статистического комитета СНГ Андрей Косарев согласился с коллегами. По его мнению, вопрос - не только в определении, но в сопоставимости оценок в странах. "Вопрос, действительно, стоит в определении цифровой экономики. Особенно важно дать общемировое определение, чтобы мы могли измерять приблизительно одно и то же", - уверен эксперт.

Также нужно решить вопрос с классификатором: что делать с отраслями, какие новые отрасли в него добавить, что делать с классификацией продуктов, как ее развивать. Более того, говорит Андрей Косарев, есть еще вопрос цен. "Уровень цен на цифровые товары и услуги по-разному соотносится со средним национальным уровнем цен. Сейчас вся система статистики требует серьезной доработки. Нужно приводить всю общемировую систему к единым стандартам", - сделал вывод представитель статистического комитета СНГ.

Завершилась XI Международная спартакиада студентов транспортных вузов

Соревнования прошли в рамках «Транспортной недели – 2019». В торжественной церемонии закрытия спартакиады, состоявшейся 18 ноября в Доме физкультуры Российского университета транспорта (МИИТ), приняли участие заместитель министра Алексей Семёнов, директор Административного департамента Константин Пашков, ректор РУТ Александр Климов, президент Ассоциации транспортных вузов России Борис Лёвин, представители подведомственных агентств и спортивных сообществ, студенты и тренеры команд.

Алексей Семёнов, мастер спорта по академической гребле, выразил благодарность от лица Министерства большой и дружной команде организаторов, тренеров, судей и отметил, что за три дня соревнований удалось совместить и провести на нескольких площадках огромное количество мероприятий. "Это был праздник спорта, общения и взаимоуважения. Не прощаемся, до новых встреч!" - поздравил участников замминистра.

Наибольшее количество наград в общем зачете завоевали студенты Уральского государственного университета путей сообщения, (УрГУПС). Второе место заняли спортсмены Российского университета транспорта (МИИТ), третье место досталось команде Московского государственного технического университета гражданской авиации (МГТУ ГА).

Константин Пашков вручил представителям учебных заведений памятные дипломы за участие в спартакиаде. Он подчеркнул, что высокие спортивные результаты, показанные победителями и призерами соревнований, в первую очередь, являются заслугой заведующих кафедрами физкультуры и преподавателей по физкультуре, которые прививают молодежи любовь к спорту своим личным примером. Директор также поблагодарил руководство транспортных вузов за поддержку спортивных начинаний студентов и возможность присутствовать командам в полном составе.

Поприветствовал директор Административного департамента и тех, кто создавал атмосферу и задавал праздничное настроение - юных воспитанников Центрального дома детей железнодорожников, и напомнил о том, что сегодня в Доме культуры РУТ (МИИТ) проходит еще одно крупное студенческое мероприятие: Гала-концерт финалистов XI Международного фестиваля творчества студентов транспортных вузов «ТранспАрт − 2019». "Поздравляю участников и гостей с 210-летием транспортного ведомства и транспортного образования. Слава сильнейшим!" - завершил свое выступление Константин Пашков.

С приветственным словом к присутствующим и пожеланиями успеха в развитии спартакиадного движения обратился советник руководителя Росмолодежи, профессиональный спортсмен, четырехкратный чемпион мира по спортивному самбо Виталий Минаков.

Соревнования XI Международной спартакиады студентов транспортных вузов прошли с 16 по 18 ноября. В них приняло участие более 800 спортсменов, представляющих 18 транспортных вузов России и СНГ. Участники сразились в соревнованиях по 7 видам спорта: шахматам, плаванию, настольному теннису, мини-футболу, волейболу, баскетболу и боксу.

Призовые места по видам спорта распределились следующим образом:

Шахматы:

I место - Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва

II место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

III место - Сибирский государственный университет путей сообщения (СГУПС), г. Новосибирск

Мини-футбол:

I место - Московский государственный технический университет гражданской авиации (МГТУ ГА), г. Москва

II место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

III место - Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС), г. Самара

Волейбол:

I место - Московский государственный технический университет гражданской авиации (МГТУ ГА), г. Москва

II место - Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС), г. Самара

III место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

Баскетбол:

I место - Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС), г. Самара

II место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

III место - Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, г. Санкт-Петербург (ГУМРФ им. адм. С.О. Макарова)

Настольный теннис:

I место - Московский государственный технический университет гражданской авиации (МГТУ ГА), г. Москва

II место - Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва

III место - Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС), г. Самара

Бокс:

I место - Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва

II место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

III место - Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, (ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова), г. Новороссийск

Плавание:

I место - Уральский государственный университет путей сообщения, (УрГУПС), г. Екатеринбург

II место - Сибирский государственный университет путей сообщения (СГУПС), г. Новосибирск

III место - Российский университет транспорта (МИИТ), г. Москва

Россия. ЦФО > Транспорт. Образование, наука > mintrans.gov.ru, 18 ноября 2019 > № 3229844

В поисках действенных подходов

Полковник полиции Дмитрий СЕВАСТЬЯНОВ, заместитель начальника Управления по борьбе с правонарушениями в сфере распределения и использования бюджетных средств ГУЭБиПК МВД России

Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и её решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти, и в первую очередь – на правоохранительные.

Коррупция серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене. Это не что иное, как подрыв устоев социального государства. Поэтому борьба с коррупцией – конституционная обязанность нашего государства.

Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208, в качестве одной из приоритетных задач развития системы государственного управления определено создание условий по снижению уровня коррупции.

В этой связи Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и подразделениями ЭБиПК территориальных органов МВД России организован и на постоянной основе в рамках компетенции проводится комплекс мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности, в том числе антикоррупционный мониторинг.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан План МВД России по противодействию коррупции на 2018–2020 годы и издано распоряжение МВД России от 31 июля 2019 г. № 1/8490 о приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2020 году.

В рамках мероприятий по противодействию преступлениям коррупционной направленности особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на выявление, пресечение и раскрытие преступлений данной категории, совершённых в крупном и особо крупном размере либо в составе организованных групп.

Данная работа проводится во взаимодействии с Генпрокуратурой России, ФСБ России, ФТС России, ФАС России, ФНС России, Росфинмониторингом, Следственным комитетом Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями. В рамках межведомственных соглашений о взаимодействии осуществляется обмен оперативно значимой информацией, проводятся рабочие встречи и совместные совещания по вопросам противодействия коррупции и защиты бюджетных средств.

В результате принятых мер за 8 месяцев 2019 года подразделениями правоохранительной системы выявлено 18,4 тысячи преступлений коррупционной направленности, в том числе 5,5 тысячи – совершённых в крупном или особо крупном размере. Из общей массы 14,7 тысячи преступлений выявлено органами внутренних дел.

Окончены расследованием либо разрешены уголовные дела о более 15 тысячах преступлениий, из которых 1,6 тысячи совершены группой лиц по предварительному сговору, 632 – в составе организованной группы либо преступного сообщества. Установлено более 8 тысяч лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности привлечено около 6,5 тысячи человек. Размер причинённого материального ущерба по оконченным уголовным делам составил около 102 миллиардов рублей, обеспечено возмещение ущерба на сумму 27 миллиардов рублей.

Необходимо отметить, что в указанном периоде количество выявленных преступлений коррупционной направленности увеличилось на 4,7 процента. Более чем на 6 процентов больше выявлено сотрудниками органов внутренних дел, примерно на 9,5 процента – в крупном или особо крупном размере, почти на треть больше раскрыто преступлений, совершённых группой лиц.

Важным элементом антикоррупционной работы является выявление, документирование и пресечение фактов взяточничества.

В январе–августе 2019 года правоохранительными органами выявлено более 3 тысяч преступлений, совершённых должностными лицами, уличёнными во взяточничестве. Из них 805 совершены в крупном или особо крупном размере. К уголовной ответственности привлечены 1 тысяча человек. По оконченным уголовным делам наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег на сумму 1,5 миллиарда рублей.

В неменьшей степени уделялось внимание и фактам дачи взяток, которых задокументировано в отчётном периоде 3 тысячи. В том числе 399 – совершённых в крупном или особо крупном размере. Выявлено 1,8 тысячи взяткодателей, из них 1,2 тысячи привлечены к уголовной ответственности.

Кроме того, выявлены 1 тысяча фактов посредничества во взяточничестве, в том числе 386 – совершённых в крупном или особо крупном размере. Из 462 выявленных лиц, совершивших преступления, привлечено к уголовной ответственности 276 человек. По оконченным уголовным делам наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег на сумму более 128 миллионов рублей.

Имеются значимые результаты по документированию ГУЭБиПК МВД России совместно с подразделениями ЭБиПК МВД России территориальных органов МВД России противоправной деятельности высокопоставленных чиновников. Так, ГСУ СК РФ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ, в отношении заместителя начальника Управления тылового обеспечения ФСИН России по факту получения взятки в особо крупном размере за совершение в интересах коммерческой организации незаконных действий по обеспечению победы в проводимым ФСИН России аукционе.

В результате реализации оперативных материалов ГУЭБиПК МВД России совместно с ФСБ России в мае 2019 года ГСУ СК России возбуждено уголовное дело в отношении бывшего губернатора Ивановской области, в настоящее время – депутата Ивановской областной думы VII созыва, и иных неустановленных должностных лиц правительства Ивановской области. Объединившись в организованную преступную группу с местными коммерсантами с целью хищения вверенных правительству Ивановской области бюджетных средств, под видом оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства они причинили ущерб региональному бюджету на общую сумму свыше 700 миллионов рублей.

Совместными мероприятиями с сотрудниками УЭБиПК МВД по Республике Саха (Якутия) задокументирован факт получения взятки в крупном размере высокопоставленными должностными лицами законодательного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) – председателем контрольного комитета, заместителем председателя комитета по бюджетной политике Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) и председателем комитета Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике.

Задокументирована противоправная деятельность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Рес­публики Ингушетия, который, используя своё служебное положение, представил в комиссию ФССП России по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной субсидии заведомо ложные сведения об отсутствии у него и членов его семьи жилого помещения, в результате чего незаконно получил единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в общей сумме 10 миллионов рублей и приобрёл дом.

К сожалению, указанные примеры ещё раз подтверждают, что на сегодняшний день коррупция, как социально негативное явление, всё ещё остаётся одним из ключевых факторов, оказывающих существенное деструктивное влияние на эффективность деятельности органов государственной власти и принимаемые ими управленческие решения.

Хотелось бы отметить, что для более эффективного противодействия коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления необходимо разрешить ряд проблемных вопросов, требующих как законодательных решений, так и согласованных позиций в правоприменительной практике.

Так, при организации и проведении оперативно-разыскных мероприятий, направленных на документирование коррупционных преступлений, совершаемых высокопоставленными должностными лицами, проблемным вопросом является отсутствие механизмов защиты заявителей о фактах коррупции, что влечёт нежелание потенциальных заявителей обращаться в правоохранительные органы. Недостаточность проработки правовых механизмов обусловливает отсутствие единого подхода следственных органов субъектов Российской Федерации по раскрытию преступлений коррупционной направленности. Кроме того, отсутствует единая согласованная позиция правоохранительных органов и суда по оценке допустимости и правомерности использования при проведении оперативно-разыскных мероприятий действий по выявлению, документированию, пресечению взяточничества и коммерческого подкупа, определяющих условия законности участия оперативных сотрудников в оперативном эксперименте. К сожалению, до сих пор в уголовном законодательстве отсутствует закреплённая расшифровка и самого понятия «оперативный эксперимент».

Также пока не существует единой правоприменительной практики при раскрытии преступлений по делам о взяточничестве, связанных с перечислением взятки от взяткодателя к взяткополучателю по безналичному расчёту на расчётный счёт аффилированной фирмы-получателя, и взятки в пользу третьих лиц.

Сегодня коррупция правомерно рассматривается как одна из системных угроз безопасности Российской Федерации. Поэтому, выступая в начале года на расширенном заседании коллегии МВД России, Президент в очередной раз обратил внимание на необходимость наращивания усилий в борьбе с этим явлением, поиска «новых, современных, действенных подходов в выявлении и расследовании этих сложных, скрытых видов преступлений».

Несмотря на определённые результаты, нам предстоит сделать в этом направлении ещё очень много. Вопросы противодействия коррупции продолжают оставаться в числе приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в задачу которых входит антикоррупционное сопровождение процесса достижения национальных целей развития Российской Федерации.

(Полиция России № 11, 2019 г.)

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > mvd.ru, 18 ноября 2019 > № 3218286 Дмитрий Севастьянов

Миграционная политика сегодня

Генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Миграция населения всегда играла особую роль в истории человечества. Коренные изменения, происходившие в процессе смены общественных, экономических и технологических укладов, на каждом историческом этапе влекли за собой возникновение новых центров миграционного притяжения, которые непременно привлекали к себе самых активных, способных и предприимчивых людей. В наше время социально-экономические и демографические трансформации вновь набирают масштабы. Мы видим, что миграционные процессы открывают перед мировым сообществом огромные преимущества для ускорения развития, но в то же время бросают новые и весьма серьёзные вызовы. В последние годы поиск оптимального решения этой сложной проблемы занимает одно из важнейших мест в вопросах политики всех ведущих стран мира.

Сегодня, бесспорно, люди имеют намного больше возможностей для свободного и безопасного перемещения, чем когда-либо ранее. ХХ век стал временем небывалого прогресса. Рост мировой экономики, увеличение и расширение каналов международных связей, бурное развитие системы транспортного сообщения, совершенствование средств связи, коммуникации и всеохватывающая информатизация создали к концу прошлого столетия условия для более интенсивного обмена населением между странами, регионами и континентами, сделали привычные для нас границы намного прозрачнее, придали импульс к дальнейшему углублению взаимопроникновения народов.

Одновременно с этим достижения и прорывы в области науки, техники, здравоохранения, образования, повседневного быта способствовали существенному увеличению продолжительности и повышению качества жизни людей. Всё это повлекло за собой кардинальные изменения демографической картины мира – в одних регионах идёт стремительный рост численности и омоложение населения, в других же, напротив, происходит сокращение его численности и старение. Последовавший после Второй мировой войны слом колониальной системы положил начало эмиграции населения бывших колоний в метрополии. Распад Советского Союза, а вместе с ним и всего социалистического лагеря обернулся крупнейшей гуманитарной катастрофой. Вспыхнувшие на постсоветском пространстве межнациональные конфликты, разрыв экономических связей и падение уровня жизни спровоцировали отток русскоязычного населения из бывших союзных республик. Эти и многие другие причины будут только усиливать миграционные настроения и растущую потребность людей переселяться в наиболее привлекательные экономически развитые страны.

Согласно данным Организации Объединённых Наций в 1965 году в мире насчитывалось 75 миллионов мигрантов, в 1990 году уже 155 миллионов, а в 2000 году их численность выросла до 174 миллионов. Спустя всего десять лет, в 2010 году, она достигла 221 миллиона. В настоящее время за пределами границ своего государства находятся около 272 миллионов человек. Характерно также, что за последние двадцать лет доля мигрантов в общей численности населения планеты тоже увеличилась с 2,8 процента до 3,5 процентов и продолжает неуклонно расти.

В новом тысячелетии всё больше жителей воспринимают возможность переезда в другую страну, связанного как с учёбой или работой, так и по личным обстоятельствам, совсем обыденным процессом, который не требует значительных усилий, материальных либо временных затрат. Готовность к быстрому перемещению на большие расстояния позволяет людям реализовывать свои личные профессиональные качества, навыки и способности в том месте, где это будет более востребовано и эффективно. Конечно, определённая польза от притока мигрантов есть и для принимающих их государств. При рациональном использовании миграционного ресурса и успешном регулировании миграционных процессов они могут получить дополнительные преимущества – увеличение численности трудоспособного населения и выравнивание демографического баланса, восполнение дефицита трудовых ресурсов за счёт временного привлечения иностранной рабочей силы, приобретение ценных или даже уникальных кадров для своей экономики, индустрии знаний и технологий.

Однако миграционная подвижность возрастает в том числе в результате возгорания очагов неспокойности: войн, конфликтов, различных катастроф политического, экономического и гуманитарного характера, экологических бедствий. Миграционные потоки стали чаще использоваться для реализации противоправных намерений, для ухода от ответственности или уклонения от исполнения обязательств в месте прежнего проживания. Кроме того, маршруты международной миграции всё больше привлекают внимание различных международных преступных организаций и сообществ, возникают транснациональные преступные сети, деятельность которых в том числе связана с организацией каналов незаконной миграции и торговлей людьми. В конечном итоге все эти опасные явления способны привести к крайне негативным последствиям для общества, принимающего у себя миграционные потоки, несбалансированные с его фактическими потребностями и превышающие его возможности. В частности, следствием этого становится ухудшение криминогенной обстановки, состояния правопорядка, санитарно-эпидемиологической ситуации, рост масштабов теневой экономики и коррупции, появление нелегальных финансовых потоков и рынков труда, стимулирование социальной напряжённости, провоцирование и обострение конфликтности на почве межнациональных и межрелигиозных отношений.

Тем не менее глобализация миграционных процессов является одним из наиболее мощных современных мировых трендов. Сегодня этот фактор самым существенным образом оказывает влияние на развитие любого общества и государства, и, безусловно, он участвует в формировании будущего на многие десятилетия вперёд. Поэтому в наши дни между странами всё острее разворачивается соперничество за обладание ценнейшим ресурсом, без которого будет невозможно успешное развитие инновационного сектора экономики, высокопроизводительного производства и высококачественных услуг, – человеческим капиталом.

В XXI веке наряду с природными богатствами, экономическим потенциалом и уровнем научно-технологического развития способность России привлечь, как на временной, так и на постоянной основе, нужных ей специалистов различного профиля, научных и педагогических работников, талантливой и образованной молодёжи будет определять её конкурентоспособность в борьбе за лидерство. При использовании всех преимуществ миграционного притока крайне важно обеспечить высокий уровень безопасности самих миграционных процессов, не допустить возможных неблагоприятных последствий для российского общества и государства. Таким образом, оптимальная модель миграционного движения должна отвечать одновременно как реальным потребностям развития страны, так и высоким требованиям безопасности при реализации гражданами прав на гражданство, свободу передвижения и выбор места жительства. Для этого необходимо своевременно модернизировать и создавать новые механизмы регулирования общественных отношений в сфере миграции, благодаря которым будет возможно находить разумный баланс интересов всех участвующих сторон – государства, общества и самих мигрантов. При этом новые подходы должны гарантировать выполнение сторонами всех взятых на себя взаимных обязательств.

В этой связи в целях содействия ускоренному социально-экономическому и инновационному развитию миграционная политика Российской Федерации на современном этапе призвана создавать благоприятные условия для переселения в неё из других стран людей, желающих гармонично влиться в нашу правовую, экономическую, социальную и культурную систему, а также предоставлять широкие возможности для тех, кто не готов интегрироваться в наш социум, но желает честно реализовывать в России свои законные интересы, применять свои способности, навыки и достижения в тех областях, где это может быть осуществлено при соблюдении приоритета интересов российских граждан и отсутствии рисков для национальной безопасности. Именно такое современное понимание национальных и глобальных проблем миграции положено в основу государственной миграционной политики.

В настоящее время практически все правоприменительные функции по предоставлению государственных услуг и контролю в сфере миграции возложены на полицию – это паспортная работа и регистрационный учёт населения, разрешительно-визовая работа и миграционный учёт иностранных граждан, решение вопросов изменения гражданства, координация деятельности органов государственной власти при выполнении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, работа с лицами, ищущими убежище на территории Российской Федерации.

В целях реализации государственной миграционной политики Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, а также при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления разрабатываются и принимаются меры, направленные на совершенствование правовых механизмов регулирования порядка въезда граждан в Российскую Федерацию и выезда, транзитного проезда через её территорию, предоставления иностранцам права проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации. Для повышения эффективности контроля за соблюдением требований российского законодательства внедряются комплексные решения в области информационных и биометрических технологий, применяются современные образцы программно-технических средств, специальной техники и связи, новые формы и методы проведения мероприятий контрольно-надзорной деятельности.

За прошедший год с момента подписания Президентом Российской Федерации указа о концепции государственной миграционной политики, определившей главные направления деятельности органов государственной власти, были реализованы новые подходы к приёму в гражданство Российской Федерации носителей русского языка, востребованных квалифицированных кадров, проработавших не менее года по специальности, лиц без гражданства, длительное время проживающих в России, а также отдельных категорий граждан, проживающих как на территории России, так и за её пределами, определяемых решением Президента Российской Федерации исходя из гуманитарных побуждений. Принципиально новые решения нашли место при обновлении системы критериев и условий, предъявляемых к иностранным гражданам для получения права на временное и постоянное проживание в Российской Федерации. Теперь оформить разрешение на временное проживание без ограничения квотой или даже сразу получить вид на жительство могут практически все категории иностранных граждан, имеющих тесную историческую и культурную связь с Россией. К ним, например, относятся бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР, граждане государств, ранее входивших в состав СССР и получившие в России высшее или среднее профессиональное образование, а также другие категории лиц, которым не требуется длительный период времени для интеграции в нашу социокультурную среду. В законодательство о гражданстве и государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, внесены изменения, облегчившие процесс обустройства на новом месте жительства и получение необходимых для этого документов. Особый статус территорий приоритетного заселения получили все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа – размер государственной поддержки в случае выбора переселенцами этих регионов многократно больше. Сегодня соотечественники могут выбирать своё будущее место проживания в 76 субъектах Российской Федерации, что на самом деле немаловажно. В качестве примера можно привести случай, когда многодетная семья из Украины не могла переселиться в Ивановскую область, поскольку регион не участвовал в госпрограмме, хотя глава семейства и его супруга являлись востребованными специалистами на местном рынке труда. Теперь, начиная с 2019 года, Ивановская область в результате проведённой работы тоже принимает участников госпрограммы.

Только этих перечисленных мер уже стало достаточно для того, чтобы несколько миллионов наших соотечественников, оказавшихся после распада СССР за пределами своей исторической Родины, квалифицированных, востребованных специалистов, а также других граждан, составляющих многонациональную культурную общность, называемую «русским миром», получили возможность переселиться в Россию на более привилегированных условиях по сравнению с другими категориями мигрантов. В связи с ожидаемым увеличением количества обращений граждан и, как следствие, повышением нагрузки на подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России будет увеличена их штатная численность, а также планируется повысить размер оплаты труда служащих, относящихся к категории работников.

В ближайшие годы предстоит провести большой объём работы в части совершенствования порядка привлечения иностранных работников, исходя из чёткого понимания реальных потребностей экономики и их компетенции, реализации механизмов организованного набора трудовых мигрантов, предоставить больше возможностей получать госуслуги посредством Единого портала в сети Интернет и многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, повысить уровень автоматизации административных процедур и оснастить для этого подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России современной техникой и оборудованием. К 2025 году будет полностью обновлена правовая, организационная и техническая база государственного регулирования в сфере миграции, что должно обеспечить необходимые условия для содействия ускоренному развитию России, сохраняя при этом для общества и государства безопасность, оберегая материальные и культурные ценности.

(Полиция России № 11, 2019 г.)

Россия. СНГ > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 18 ноября 2019 > № 3218285 Александр Горовой

Как создать бизнес в Нидерландах и во сколько это может обойтись

Основатель компании «Туры в 15:15» Юрий Цыбулько рассказал BFM.ru о том, как ему удалось переехать в Нидерланды и начать там свое дело

Нидерланды на первый взгляд не кажутся страной с легкими условиями для создания бизнеса, хотя эксперты говорят об обратном. В этом убедился Юрий Цыбулько, переехав сюда вместе с семьей: он предпочел карьере наемного менеджера основание собственной компании. В 2013 году Юрий Цыбулько запустил проект «Туры в 15:15» — пешие прогулки по Амстердаму в нестандартном формате. Первые полгода проект работал в минус, однако вскоре число клиентов стало расти, а уже спустя два года компания запустила франшизу.

Сегодня экскурсии под брендом «Туры в 15:15» проходят в 50 городах мира. Основатель компании рассказал BFM.ru, что он делал для привлечения клиентов, как контролирует франчайзинговые компании в других европейских городах и какие льготы предоставляют Нидерланды иностранным бизнесменам.

В Нидерланды мы переехали из Белоруссии в 2010 году всей семьей по трудовому контракту супруги, которая получила позицию директора по торговому маркетингу и развитию бизнеса в British American Tobacco BNLX. У меня был вид на жительство с правом трудоустройства. Передо мной встал выбор: либо искать работу по найму — с многолетним опытом работы в международных корпорациях с этим у меня не возникло бы проблем, либо открывать собственный бизнес, что я и сделал — и ни разу ни пожалел.

Я регистрировал компанию с помощью юристов, хотя знаю людей, которые сами занимались регистрацией. Мой личный принцип — лучше работать с профессионалами в каждой сфере, нежели набивать шишки и наступать на грабли самостоятельно.

Регистрирует фирму нотариус, который готовит устав компании с описанием деятельности и уставным фондом, после чего регистрация завершается в Торгово-промышленной палате, где компании присваивается регистрационный номер. Весь процесс занимает около двух месяцев, включая предварительную работу с нотариусом и время ожидания приема (в среднем шесть-восемь недель — это стандарт для Нидерландов). Услуги нотариуса по регистрации компании стоят около 2 тысяч евро, плюс комиссия юристов за сопровождение — от 700 до 1000 евро, сама регистрация в Торгово-промышленной палате стоит 50 евро. Требование по минимальному уставному капиталу в B.V (аналог ООО или Ltd) в 2011 году было 18 тысяч евро, сейчас этого порога уже нет.

Для общения с местными службами английского языка более чем достаточно. Десять лет назад, например, налоговая инспекция отвечала только по-голландски, если туда звонили с вопросами, а сейчас они выделили специальную линию на английском языке.

Чтобы начать бизнес в Нидерландах, необходимо зарегистрировать субъект хозяйствования, открыть банковский счет, заключить контракт на бухгалтерское сопровождение. А дальше адаптировать свою деятельность, когда будет больше понимания локальных специфик бизнеса и аудитории. Когда я создавал компанию в 2011 году, пробовал себя в нескольких направлениях, «Туры в 15:15» были лишь одной из идей. Когда же мне стало понятно, что будущее за экскурсионной франшизой, то я без проблем смог внести корректировки в устав (в раздел «специфика деятельности») и сфокусироваться на этой идее. Мне потребовалось два года, чтобы найти направление для своего бизнеса.

Мои начальные инвестиции в проект «Туры в 15:15» составили около 75 тысяч евро и 24/7 моего времени для создания сильного франчайзингового предложения и его тестирования на примере Амстердама. Из этих 75 тысяч более 20 тысяч ушло на регистрацию предприятия и формирование уставного фонда, в 3 тысячи евро обошлось создание первого сайта, за 1000 евро мы купили самую простую CRM-систему. Остальные средства ушли на разработку логотипа, регистрацию торговой марки (около 1000 евро на изначальную регистрацию торгового знака на территории Бенилюкс), работу с юристами по подготовке договоров, разработку стандартов, подготовку типовой печатной продукции и так далее.

На подготовку к старту потребовалось около шести месяцев, а на нашу первую экскурсию пришли всего два человека. Еще полгода после этого мы работали в минус. Каждый день мы выходили с табличкой «Амстердам в 15:15» к центральному вокзалу Амстердама и проводили экскурсии для одного-двух клиентов. Иногда к нам вообще никто не приходил.

Я совершил ошибку, проигнорировав на начальном этапе такой инструмент рекламы, как соцсети. Лишь спустя несколько лет после запуска проекта мы стали рассказывать о себе в Instagram, Facebook и «ВКонтакте». Мы сделали акцент на нашем формате: экскурсии проходят ежедневно в одно и то же время (в 15:15 по местному времени) и имеют нестандартную подачу: мы рассказываем не только про историю и достопримечательности города, но и делимся с туристами интересными фактами о местных жителях, а также советуем, в какой ресторан или бар обязательно стоит сходить вечером. Сейчас мы каждый месяц устраиваем конкурсы в Instagram — разыгрываем бесплатную экскурсию на двоих в любом городе нашего проекта. Плюс к этому мы работаем с микроинфлюенсерами: приглашаем их на нашу экскурсию взамен на пост с отзывом о нас.

Дела стали налаживаться в 2013 году после партнерства с авиакомпанией «Белавиа». Мы договорились, что пассажиры рейса «Минск — Амстердам» получат нашу экскурсию в подарок при предъявлении посадочного талона. Еще мы устроили акцию для живущих в Амстердаме русских эмигрантов: если они приводят к нам друзей и родственников, которые приехали к ним погостить, то сами могут посетить экскурсию бесплатно.

В 2015 году мы запустили франшизу и начали проводить туры в Париже, Будапеште и Копенгагене. Сегодня «Туры в 15:15» представлены в 50 городах, в основном в Восточной и Западной Европе. Я лично встречаюсь со всеми потенциальными партнерами в новых городах. Как правило, в ходе беседы становится понятно, будем ли мы работать с этим человеком. После того как мы продали франшизу, мы помогаем бизнесу развиться в новом городе: делаем сайт и странички в соцсетях, печатаем рекламную продукцию: фирменные таблички «15:15», а также визитные карточки, которые гиды раздают в конце экскурсии. Запуск проекта в каждом новом городе обходится мне примерно в 5,5 тысячи евро. Прибыль от нового города появляется, как правило, спустя год.

За все время существования моего бизнеса в Нидерландах я не почувствовал никаких ограничений, будучи иностранцем. Здесь для высококвалифицированных иностранцев созданы даже более благоприятные условия, чем для местных предпринимателей. Это выражается, например, в налоговых льготах, так называемом 30-процентном tax ruling (налоговая скидка, созданная для финансового облегчения переезда экспата в Нидерланды. — BFM.ru). Налог на прибыль здесь составляет 20%, НДС — 21%. Подоходный налог имеет прогрессивную шкалу от 33% до 52% на высокие доходы (здесь особенно выигрышно воспользоваться 30% tax ruling).

Насколько мне известно, никаких правил по устройству определенного количества иностранных или, наоборот, местных граждан в Нидерландах нет. Команда «Туры в 15:15» из России, Белоруссии и Украины: мы работаем для русскоязычной аудитории, и наши городские экскурсии проходят только на русском языке, рабочий язык в команде проекта тоже русский.

Власти Нидерландов оказывают поддержку малому и среднему бизнесу. Это проявляется в разных приятных мелочах. Например, при регистрации компании можно первый год деятельности сделать «долгим» и по нему подавать бухгалтерскую отчетность вместе со вторым, то есть зарегистрировав компанию в 2019 году, первый баланс и отчет о прибылях и убытках вы подаете в 2021-м! А еще мы недавно получили грант от правительства Нидерландов на поддержку нашего нового онлайн-продукта Questeri — городских квест-туров, которые мы планируем запускать уже в феврале 2020 года, в том числе и в России. Этот грант поддерживает инновационные стартап-проекты. Кроме того, бизнес, запускающий инновации в Нидерландах, имеет привилегии по налогам (7% корпоративного налога в течение десяти лет).

Надежда Донских

В последние годы в питании населения России все большее место занимают рыба и морепродукты. Являясь источником высококачественного белка, полиненасыщенных жирных кислот (ПНЖК), витаминов и микроэлементов, морепродукты одновременно могут содержать и опасные вещества – загрязнители.

Среди большого спектра приоритетных загрязнителей рыбы и морепродуктов особое внимание уделяется глобальным загрязнителям - токсичным элементам (тяжелым металлам и мышьяку), обнаруживаемым во всех видах пищевой продукции. Тяжёлые металлы - группа химических элементов, попадающих в воду, а затем и ткани рыбы, в основном, в результате антропогенной деятельности человека. К тяжелым металлам относят более 40 химических элементов, но при проведении текущего надзора за безопасностью пищевой продукции, контролируется значительно меньшее число элементов. Наиболее значимыми тяжелыми металлами, с точки зрения влияния на здоровье человека и частоте превышения их содержания в объектах окружающей среды, и, следовательно, в пищевой продукции, являются свинец, кадмий, ртуть. В рыбе, моллюсках и водорослях ртуть, в основном, содержится в форме метилртути (75% - 90% от общего количества органической ртути). Известно, что метилртуть проявляет большую токсичность, чем неорганическая ртуть. Мышьяк также относится к одним из приоритетных загрязнителей окружающей среды и содержится в пищевой продукции в различных неорганических и органических формах. Согласно имеющихся немногочисленных данных, органические формы мышьяка менее токсичны, чем неорганические формы. Рыба консервированная в сборной жестяной таре регламентируется по содержанию олова, а в хромированной таре – по содержанию хрома.

Не свежая рыба, содержит значительное количество аминов, в том числе N-диметиламина. Причем, морская рыба является более богатым источником аминов, чем пресноводная. Поэтому в сырой рыбе и рыбных продуктах регламентируется содержание нитрозоаминов (сумма НДМА и НДЭА), являющихся канцерогенными веществами. Сырая рыба обычно не содержит нитритов и они, практически, не используются при производстве рыбных консервов. Однако неочищенная соль, которая применяется при солении, часто содержит нитраты и рыба, засоленная этой солью, содержит в 40 раз больше нитрозоаминов, чем при засолке химически чистым хлористым натрием.

Кроме того, рыба и морепродукты в результате антропогенной деятельности человека, могут быть загрязнены наиболее опасными контаминантами - стойкими органическими загрязнителями (СОЗ). К таким загрязнителям относятся: 1) дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ), 2,4-D кислота, ее соли и эфиры, алдрин, диэлдрин, эндрин, хлордан, мирекс, токсафен, гептахлор; 2) полихлорбифенилы (ПХБ), гексахлорбензол (ГХБ); 3) полихлордибензодиоксины (ПХДД), полихлордибензофураны (ПХДФ). Большинство этих веществ обладает рядом общих свойств с точки зрения влияния на здоровье населения. Они приводят к нарушению репродуктивной и гормональной систем, иммунного статуса, онкологическим заболеваниям, врожденным дефектам, нарушению развития.

С целью безопасного использования в пищу рыбы и морепродуктов, с учетом результатов проведенных оценок рисков для населения перечисленных выше загрязнителей Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) установлены максимально допустимые уровни (МДУ) их содержания в этих видах пищевой продукции, обеспечивающих ее безопасность для населения. Диоксины определяются в пищевой продукции в случае обоснованного предположения о возможном их наличии в сырье. Перечень разрешенных для использования в сельском хозяйстве пестицидов и безопасных регламентов их использования приведен в «Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)». Раздел 15 Требования к пестицидам и агрохимикатам.

В рыбе, морепродуктах в результате их бактериальной порчи или ферментации рыбных продуктов, имеющих в своем составе в большой концентрации аминокислоту гистидин, может образовываться гистамин (скомбротоксин) (SFP). В случае содержания в пищевых продуктах гистамина в больших концентрациях данное вещество может стать причиной случаев пищевой непереносимости и пищевых отравлений. Особая роль отводится гистамину во внешних проявлениях аллергических реакций. В соответствии с ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» для гистамина, содержащегося в тунце, скумбрии, лососе, сельди и всех видах продукции изготовленных из данных видов рыб, установлен МДУ – 100 мг/кг.

В настоящее время в практике при производстве рыбы садкового и прудового содержания используются антибиотики, гормоны и гормоноподобные вещества. Максимально допустимые уровни остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ, в том числе антибиотиков), которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методики их определения утверждены Решением N 28 Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 13 февраля 2018 года. В ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» содержание антибиотиков тетрациклиновой группы в рыбе и продуктах из рыбы (для рыбы прудовой и садкового содержания) не допускается в количестве <0,01 мг/кг. Негативным фактором использования гормонов и гормоноподобных веществ является то, что они, в том числе и в случае наличия в пищевых продуктах в следовых количествах, могут оказывать значительное воздействие на метаболизм человека, вызывая дисбаланс в обмене веществ и физиологических функциях организма. В соответствии с ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» рыбное сырье и пищевые продукты, изготавливаемые из него, не должно содержать натуральные или синтетические гормональные вещества.

Особое внимание во всем мире уделяется пищевым отравлениям микробной этиологии, так как по данным ВОЗ они составляют 90-95% от общего числа пищевых отравлений. Рыба и изготавливаемые из нее пищевые продукты не являются исключением. Санитарно-микробиологические показатели безопасности рыбы приведены в ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) вступил в силу с 1 сентября 2017 г, за исключением пункта 15 в части контроля содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антимикробных средств, за исключением левомицетина (хлорамфеникола), тетрациклиновой группы и бацитрацина), которые должны контролироваться в пищевой продукции аквакультуры животного происхождения на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем.

Безопасность рыбы и морепродуктов при их размещении на рынке должна быть подтверждена соответствующими документами (декларация соответствия или свидетельство о государственной регистрации для специализированной пищевой продукции) (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). Маркировка такой продукции осуществляется согласно требований ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» с учетом требований ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». С целью обеспечения безопасности пищевой продукции здоровью населения пищевая продукция, размещаемая на рынках Евразийского экономического союза (Союза), должна соответствовать законодательным требованиям Союза (Договор о ЕАЭС от 29.05.2014 г).

Особые (более жесткие) требования к содержанию загрязнителей в рыбе и рыбной продукции предъявляются в отношении пищевой продукции предназначенной для питания детей и беременных женщин (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). Такой подход обусловлен тем, что данные категории населения имеют более низкий иммунный статус.

В статье 8 ТР ТС 021/2011 указывается, что при производстве (изготовлении) пищевой продукции для детского питания для детей дошкольного и школьного возраста не допускается использование сырья из рыбы и нерыбных объектов промысла, подвергнутое повторному замораживанию. Кроме того, приводится требование того, что пищевая продукция для детского питания для детей раннего возраста и для детей дошкольного и школьного возраста по показателям пищевой ценности должна соответствовать требованиям, установленным в Приложении 20 данного Технического регламента. Пищевая продукция для питания детей от 1 года до 3-х лет по показателям пищевой ценности должна соответствовать возрастным нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии» («Нормы физиологической потребности в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации» (МР 2.3.1.2432-08). Последнее требование обусловлено тем, что показатели пищевой ценности продуктов детского питания являются показателями их безопасности.

Нормативными требования Российской Федерации также учтены дополнительные требования к качеству и безопасности питания детей:

В соответствии с МР 2.4.5.0107—15 «Организация питания детей дошкольного и школьного возраста в организованных коллективах» рыбу, яйца, сыр, творог, можно включать 1 раз в 2—3 дня. Детям рекомендованы нежирные сорта филе рыбы. В рекомендуемый ассортимент основных пищевых продуктов для использования в питании детей в организованных коллективах включены филе трески, горбуши, лосося, хека, минтая, сельди (соленая).

Согласно приложению №11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в рекомендуемый ассортимент основных пищевых продуктов для использования в питании детей в дошкольных организациях включено филе трески, горбуши, лосося, хека, минтая, ледяной рыбы, судака, сельди (соленая), морепродукты.

В приложении 8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» представлены рекомендуемые среднесуточные наборы пищевых продуктов, в том числе, используемые для приготовления блюд и напитков, для обучающихся общеобразовательных учреждений», в которых указано общее количество сельди и филе рыбы без уточнения вида.

Для беременных и кормящих женщин рекомендована рыба-филе (треска, хек, судак, минтай и др.) 15.05.2006 № 15-3/691-04 («Рекомендуемые наборы продуктов для питания беременных женщин, кормящих матерей и детей до 3-х лет»).

Сегодня, 18 ноября, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась рабочая встреча главы ведомства Павла Колобкова и Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова.

«У нас очень много тем для обсуждения. В ближайшие годы в Казани будет проведено множество международных соревнований, включая Чемпионат мира 2025 года по водным видам спорта, – отметил Министр по итогам беседы. – Планируем подать заявку на проведение Чемпионата Европы по водным видам спорта. Для этого созданы все условия благодаря проведённым крупным международным соревнованиям как Всемирная универсиада 2013 года, Чемпионат мира по водным видам спорта 2015 года».

«Кроме того, мы обсудили концепцию проведения, так называемых, городских игр в Казани. Это будут всероссийские соревнования по новым видам спорта, которые пользуются большой популярность среди молодёжи», – добавил Павел Колобков.

«В этом году мы организовали много мероприятий при поддержке Минспорта России. Благодарю как за финансовое, так и методическое содействие, – сказал Рустам Минниханов. – Хочу поблагодарить Министерство за Дирекцию спортивных программ (АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» - прим.), которая проводит все крупные мероприятия в регионе».

Президент Татарстана сообщил, что Дирекция спортивных программ выполняет функции федерального оператора комплекса ГТО, а также реализовывает другие масштабные проекты. В частности, выступила непосредственным организатором Мирового чемпионата по профессиональному мастерству Worldskills, который прошёл в августе 2019 года в Казани. «Пусть это не спорт, но это соревнования, те же технологии», – заметил он.

«Спорт объединяет людей, для огромного количества он стал образом жизни, – подчеркнул Рустам Минниханов. – И мы продолжим наше сотрудничество с Минспортом России по всем направлениям».

Кроме того, стороны обсудили мероприятия по подготовке к проведению Игр стран СНГ, которые состоятся в Казани в 2020 году, а также перспективы проведения в столице Татарстана Чемпионата мира по сумо.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на совместном заседании коллегий МИД России и МИД Республики Беларусь, Москва, 18 ноября 2019 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемый Григорий Алексеевич,

Уважаемые коллеги, друзья,

Приветствуем вас на очередном совместном заседании коллегий министерств иностранных дел России и Республики Беларусь.

Нынешняя встреча проходит в год 20-летия Договора о создании Союзного государства. 20 лет назад наши лидеры, руководствуясь коренными интересами двух народов, приняли решение о выводе российско-белорусских отношений на принципиально новый, качественный уровень. Жизнь продемонстрировала верность этой линии. Сегодня Россия и Белоруссия – ближайшие союзники и стратегические партнеры. А Союзное государство, наряду с ЕАЭС, в авангарде интеграционных процессов на нашем общем пространстве.

В числе ключевых целей Союзного государства – проведение согласованной внешней политики. По решению Высшего Государственного Совета с 2000 г. принимаются двухлетние «Программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства». Они зарекомендовали себя эффективным инструментом координации действий на международной арене, выработки общих подходов к глобальным и региональным проблемам. Сегодня один из основных пунктов нашей повестки дня – рассмотрение проекта очередной Программы на 2020-2021 гг.

Наши страны поддерживают инициативы друг друга на площадках ООН, ОБСЕ и других международных организаций. Выступают соавторами проектов резолюций и решений, совместно отстаивают наши общие интересы, противодействуют попыткам продвигать на многосторонних площадках подходы, которые ущемляют законные права и интересы России и Белоруссии, нарушают основополагающие принципы международного права, прежде всего Устава ООН, и обязательств в области европейской безопасности. В этом контексте мы договорились сегодня рассмотреть ситуацию, которая складывается на евроатлантическом пространстве. Нас беспокоит продолжение курса НАТО на продвижение военной инфраструктуры ближе к нашим границам, усиление военной активности Североатлантического альянса вблизи наших государств. Исходим из того, что эти процессы необходимо рассматривать в контексте имеющихся у всех стран ОБСЕ обязательств не укреплять свою безопасность за счет безопасности других.

Еще одним вопросом, стоящим сегодня на повестке дня, является стратегическая стабильность и ситуация в сфере нераспространения, контроля над вооружениями. Процессы, разворачивающиеся в этих сферах, напрямую затрагивают национальные интересы России и Белоруссии. Нас беспокоит углубляющийся кризис в сфере контроля над вооружениями. Имею в виду и решение США вслед за выходом из Договора о ПРО разрушить Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Как известно, предложенные российской стороной меры, которые были способны обеспечить жизнеспособность этого Договора, были отвергнуты. Сейчас под вопросом судьба Договора о СНВ. К этому добавляются и официальный отказ США ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), отражение в американских доктринальных документах возможности понизить порог применения ядерного оружия, планы по размещению ударных вооружений в космосе. Отмечу и действия наших западных коллег, направленные на подрыв универсальных принципов реализации Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО), что также вносит лепту в углубление кризисных явлений в сфере нераспространения оружия массового уничтожения.

В этих условиях возрастает необходимость нашего взаимодействия по всему комплексу этих проблем, что было бы в интересах предотвращения негативных тенденций в сфере стратегической стабильности. Договорились рассмотреть сегодня также эти вопросы.

Еще один пункт повестки сегодняшнего заседания касается задействования рядом наших западных коллег, прежде всего США и ЕС, нелегитимного инструментария односторонних санкций в нарушение принципов Устава ООН. Эта практика серьезно подрывает доверие и взаимопонимание на мировой арене. Хочу особо подчеркнуть, что, обсуждая все эти острые проблемы и негативные явления на международной арене, вызывающие серьёзную напряженность на многосторонних площадках и в двусторонних отношениях с третьими странами, Россия и Республика Беларусь всегда ориентируются не на негативные сценарии, а на поиск конструктивных решений, которые позволили бы преодолеть эти процессы, весьма отрицательно сказывающиеся на положении дел в нашем общем регионе и в целом в международных делах. Отмечу, что наши коллеги, готовившие проект решения сегодняшнего заседания, исходили именно из этого, формулируя подходы, позволяющие продвигать объединительную, а не разъединительную повестку дня. В этом заключается наш общий интерес в процессах, которые происходят в европейском регионе.

Уверен, что сегодня наше заседание пройдет в товарищеском ключе, позволит предметно обсудить наши задачи в сфере согласованных действий во внешнеполитической области и выйти на договоренности, которые укрепят наше сотрудничество и союзничество в международных делах.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 ноября 2019 > № 3205382 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Республики Беларусь, Москва, 18 ноября 2019 года

Уважаемые коллеги,

Мы провели ежегодное совместное заседание коллегий МИД России и МИД Республики Беларусь. Заседание проходит в преддверии важной юбилейной даты – 20-летия подписания Договора о создании Союзного государства. Мы констатировали, что с тех пор наши отношения прошли большой интеграционный путь, и сегодня они носят действительно стратегический, союзнический характер. Неотъемлемой частью наших отношений остается тесная и углубляющаяся внешнеполитическая координация. Главный итог совместной работы дипломатических ведомств за два десятилетия можно подвести таким образом: сегодня Россия и Беларусь – единомышленники практически по всем ключевым проблемам современности.

Мы условились и далее тесно взаимодействовать по актуальным вопросам глобальной повести дня, продвигать совместные инициативы в ООН, ОБСЕ и на других многосторонних площадках. Решению этих задач будет способствовать подписанная нами сегодня Программа согласованных действий в области внешней политики на 2020-2021 гг. Это уникальный документ. У России, как и у Белоруссии, насколько я понимаю, документов такого рода нет ни с одним другим партнером. Мы также подписали План консультаций между нашими министерствами на будущий год – развернутый, включающий 25 конкретных тем консультаций, и одобрили постановление по итогам завершившегося сегодня заседания коллегий.

Мы выразили обеспокоенность последовательным наращиванием военно-политической активности НАТО вблизи наших границ. Это была одна из важных тем сегодняшней дискуссии. Напомнили о том, что еще в мае с.г. министры иностранных дел стран Организации Договора о коллективной безопасности одобрили открытое обращение к министрам иностранных дел государств-членов Североатлантического альянса с предложением о конкретных мерах укрепления доверия, развития контактов и сотрудничества. К сожалению, какая-либо реакция на наш акт доброй воли отсутствует.

Мы договорились и далее продолжать линию по координации подходов применительно к деятельности НАТО в целом, к ситуации с военно-политической безопасностью в Европе как на двусторонней основе, так и в рамках ОДКБ.

Еще одной темой была проблематика контроля над вооружениями. Мы отметили неудовлетворительную ситуацию в этой сфере в результате шагов Вашингтона по сознательному подрыву глобальной архитектуры стратегической стабильности. Разрушив Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и создав неопределенность вокруг перспектив Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, США провоцируют опасный рост напряженности, милитаризацию внешнеполитического мышления. Тревожат действия Вашингтона, направленные на снижение порога применения ядерного оружия, а также на перенос гонки вооружений в космическое пространство.

Мы обсудили эту ситуацию. Со своей стороны мы отметили, что в послании Президента России В.В.Путина, адресованном лидерам ключевых стран Евроатлантики, Азиатско-Тихоокеанского региона по проблематике ДРСМД, было подтверждено намерение России не только проявлять сдержанность, но и объявить мораторий на развертывание ракет средней и меньшей дальности до тех пор, пока от соответствующих действий будут воздерживаться США и их союзники. Остается в силе наше предложение в рамках упомянутого послания к членам Североатлантического альянса присоединиться к такому мораторию. Это предложение идет в том же русле, что и инициатива Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко о принятии соответствующей многосторонней декларации. Надеюсь, этот синхронизированный сигнал государств-участников Союзного государства будет услышан.

Мы также сверились относительно нездоровой ситуации, сложившейся в Организации по запрещению химического оружия, где наши западные партнеры проводят сознательную линию на подрыв консенсусных основ работы на этом направлении в нарушение Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО).

Обсудили перспективы сотрудничества в ООН в целях противодействия нелегитимной практике односторонних санкций. Подчеркнули, что их применение серьезно подрывает доверие в мировых делах и препятствует поступательному развитию мировой экономики. Выдвинули также конкретные инициативы, обсудили совместные шаги, чтобы нейтрализовать эту практику и все-таки перевести дискуссию о противоречиях, возникающих в разных сферах международной жизни в русло цивилизованного, легитимного диалога.

Хотел бы в заключение отметить, что вчера в Белоруссии состоялось важное событие – очередные парламентские выборы. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить белорусских друзей с их успешным проведением. На выборах присутствовали российские наблюдатели, которые участвовали в мониторинге процесса голосования, в том числе и по двусторонней линии, и в составе миссий СНГ и ОБСЕ. Все они отметили традиционно высокий уровень организации волеизъявления граждан.

Вопрос: Программа согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства реализуется с 2000 г. Сегодня Вы подписали очередную Программу. Могли бы Вы подробнее раскрыть суть этого механизма двустороннего взаимодействия? Обсуждались ли сегодня какие-либо корректировки этого документа в связи с разработкой Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства?

С.В.Лавров: Суть этого документа заключается в его названии – согласование наших действий в области внешней политики. Это включает в себя работу в ООН, ОБСЕ, на других многосторонних площадках; продвижение конкретных инициатив, которые уже не один год получают поддержку подавляющего большинства в соответствующих организациях. Упомяну инициативу о недопустимости героизации нацизма – весьма актуальная тема в свете тех негативных процессов, которые наблюдаются в некоторых странах, в частности в Европе; предотвращение гонки вооружений в космосе – тоже, по понятным причинам, весьма своевременная инициатива.

Параллельно с этим мы вместе с Республикой Беларусь продвигаем конкретные предложения, получающие одобрение ООН: о разработке и осуществлении мер по укреплению доверия в космическом пространстве, тема международной информационной безопасности, пресечение киберпреступности и многое другое. Как мы сегодня говорили, это, конечно, и нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), контроль над вооружениями, недопустимость слома этой системы. Кстати, в этом году на Генеральной Ассамблее ООН наша совместная инициатива, поддержанная многими другими странами и получившая подавляющее большинство голосов – причем никто не голосовал против – касалась именно укрепления и развития системы контроля над вооружениями и нераспространения ОМУ. Это новая инициатива. Она прозвучала ровно в тот момент, когда над этой системой нависла угроза полного ее развала в результате упомянутых нами сегодня действий США.

На Европейском континенте вопросы обеспечения европейской безопасности в решающей степени инициируются в духе коллективных подходов благодаря инициативам России, Белоруссии и ряда других стран, которые выступают с единых с нами позиций. В целом, эти конкретные инициативы вписываются в философию, которую разделяют наши государства, – приверженности международному праву, обеспечение полного уважения всеми, без каких-либо двойных толкований, принципов Устава ООН – Организации, которая была создана по итогам самой кровопролитной войны в истории человечества – Второй мировой войны.

Как Вы знаете, мы будем отмечать 75-летие Победы в мае следующего года и в Москве, и в Минске, и в других столицах стран, которые входили в состав Советского Союза и вместе сыграли решающую роль в победе над нацизмом. Это особенно важно в ситуации, когда сами основы роли ООН в мировых делах подвергаются сомнению, когда наши западные коллеги пытаются вместо универсальных, общеприемлемых для каждой страны норм международного права внедрять в практику изобретаемые узкой группой государств правила, которые могут варьироваться от случая к случаю. Это объяснение в общих чертах, зачем нужны эти программы и как они согласовываются.

Они согласовываются на таких заседаниях, как то, которое состоялось сегодня. В них содержатся конкретные поручения всем нашим представителям при международных организациях продвигать те инициативы, которые я упомянул, и многие другие, а также поручения послам России и Белоруссии во всех странах мира тесно сотрудничать между собой и координировать свои действия по вопросам международной повестки дня.

Что касается Вашего вопроса о том, были ли какие-либо корректировки в этой внешнеполитической программе в связи с разработкой Программы действий по выполнению Договора о создании Союзного государства, ответ отрицательный. Корректировок не было, равно, как нет и планов корректировать разрабатываемую Программу по выполнению положений Договора о создании Союзного государства в зависимости от того, чем мы сегодня занимались. Наша внешнеполитическая координация носит объективный, неконъюнктурный характер и не подвержена каким-либо искусственным увязкам. Это мы с нашими белорусскими друзьями полностью подтвердили сегодня.

Вопрос: Сегодня в Кремле подтвердили, что переговоры в «нормандском формате» запланированы на 9 декабря. Означает ли это, что были выполнены условия, на которых настаивала Москва, для достижения прогресса в переговорном процессе?

С.В.Лавров: Если все четыре страны-участницы «нормандского формата» готовы встречаться девятого декабря, значит, условия созрели. Ведь мы не выдвигали какие-то искусственные требования к проведению этой встречи. Единственное, чего мы добивались, - чтобы участники «нормандского формата» уважали свои собственные решения, которые принимались в 2015-2016 гг. и саботировались режимом П.Порошенко во всем, что касается политического процесса и ситуации с безопасностью «на земле».

При правительстве, которое было создано Президентом Украины В.А.Зеленским, удалось решить не решавшиеся годами вопросы, включая разведение сил и средств в Станице Луганской, ликвидацию нарушений, которые были допущены вооруженными силами Украины на двух других участках, обозначенных в «нормандском формате» как подлежащие разведению сил и средств. Были также приняты действия, которые позволили, наконец, официально закрепить с подписями всех сторон «формулу Штайнмайера», которая касается проведения выборов в увязке с предоставлением особого статуса территориям в Донецкой и Луганской областях. Еще одно условие (давайте назовем это так), которое мы выдвигали, заключалось в том, что помимо фиксации реализации предыдущих договоренностей, участники нового нормандского саммита были бы готовы принять на этом саммите дополнительные шаги, которые будут способствовать реализации Минских договорённостей в полном объеме.

Наши французские, немецкие партнёры заверяют нас, что это в полной мере отражает и их подход. Мы рассчитываем, что они используют свои отношения с официальным Киевом для того, чтобы и там осознали безальтернативность движения именно в направлении полного выполнения Минского комплекса мер. Такие сигналы из Парижа и Берлина тем более важны, что мы слышим из Администрации Президента Украины В.А.Зеленского, от членов правительства этой страны достаточно противоречивые сигналы, в том числе, о том, что никакой амнистии так, как она обозначена в Минских договорённостях, не будет, что не будет никаких прямых контактов между Киевом, Донецком и Луганском (об этом, кстати, заявил не кто иной, как Министр иностранных дел Украины В.В.Пристайко), и целый ряд других высказываний, которые требуют реакции со стороны других участников «нормандского формата» с тем, чтобы приверженность основам, которые были заложены «нормандским форматом» и которые сейчас направляют деятельность Контактной группы с участием Киева, Донецка и Луганска при поддержке России и ОБСЕ, в полной мере сохранялась. Мы особенно рассчитываем, что наши французские коллеги как хозяева нормандского саммита приложат все усилия, чтобы снять какие-либо двусмысленности, чтобы этот саммит четко подтвердил незыблемость и безальтернативность движения к выполнению Минского комплекса мер.

Вопрос: Сегодня мы постоянно слышим новости о хакерских атаках особенно на государственные структуры разных стран. К сожалению, виртуальное пространство используют террористические, преступные организации. Тема очень актуальна и для России, и для Белоруссии.

В Белоруссии уделяется большое внимание вопросам развития информационно-коммуникационных технологий безопасности в данной сфере. Не могли бы вы подробнее рассказать о новой инициативе белорусской стороны по созданию «пояса цифрового добрососедства»?

С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Полностью поддерживаю эту логику. Это в полной мере отвечает нацеленности России на формирование максимально большого количества цифровых «добрососедств» как по двусторонним каналам (у нас есть такие договорённости с целым рядом стран), так и в формате региональных организаций на нашем общем евразийском пространстве и в глобальном масштабе, о чем сказал В.В.Макей. Причем в глобальном масштабе Россия и Белоруссия среди наиболее активных соавторов резолюции, которая ежегодно принимается Генеральной ассамблеей ООН и которая дала старт межправительственным переговорам с участием всех членов ООН по разработке проекта правил ответственного поведения в информационном пространстве, прежде всего с точки зрения обеспечения безопасности суверенитета государств. В очередной раз приветствуем и эту инициативу наших белорусских друзей.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 ноября 2019 > № 3205381 Сергей Лавров

В Туве начали делать полный комплекс процедур ЭКО

В Туве получены первые положительные результаты организации полного цикла ЭКО в рамках Территориальной программы бесплатного оказания медицинской помощи ФОМС: две беременности из девяти процедур, проведенных с начала работы в сентябре-октябре.

Напомним, что экстракорпоральное оплодотворение является вспомогательной репродуктивной технологией, чаще всего используемой в случае бесплодия. Ранее на территории нашей республики этот прогрессивный метод помощи семейным парам проводился только на стадии предварительной подготовки. Сама процедура так называемой подсадки эмбриона проводилась уже на базе клиник в Томске, Красноярске и других городов. С сентября текущего года тувинские семьи получили возможность пройти полный курс процедур ЭКО, не выезжая за пределы республики. Всего в этом году на учет по беременности взято 27 женщин после ЭКО, включая два случая беременности после полного цикла процедур без выезда за пределы региона, родился 21 малыш от 18 родов вследствие ЭКО.

Следует отметить, что в современной Туве процедура ЭКО достаточно востребована. С момента начала проведения полного курса ЭКО на получение услуги подано 70 заявок. С запуском полного цикла услуг по ЭКО жители получили экономическую и временную выгоду: отпала необходимость планирования отпуска в нужный период, планирования затрат на проживание в чужом городе, включая аренду жилья. Следует также иметь в виду, что в случае отсутствия результата, что бывает достаточно часто, приходилось выезжать повторно. Особо мотивированные пары проходят процедуру до пяти и более раз, пока не наступит беременность.

Между тем, материальная сторона решения проблемы бездетности играет для семьи немаловажную роль на пути к реализации мечты: для подготовки к процедуре врач часто рекомендует пересмотреть рацион питания, выписывает витамины, от которых многие отказываются именно из-за стоимости препарата. Иногда, по признанию специалистов, стоимость необходимого курса подготовки достигает 10 тысяч в месяц.

Бесплодие относится к проблемам современности, причем с растущей тенденцией мужского бесплодия. Соотношение женского и мужского бесплодия сегодня составляет уже 60 на 40. Жирная еда, лишний вес, курение, алкоголь, половые инфекции после случайных связей ведут к снижению подвижности сперматозоидов. В числе причин женского бесплодия в современный период специалисты усматривают их чрезмерную занятость – гормональный фон организма чрезмерно загруженной служебными обязанностями женщины направлен исключительно на поддержание ее собственной жизненной энергии вместо настроенности на вынашивание ребенка. Достаточно часто наблюдаются также случаи, когда мужчина настаивает на аборте по причине якобы временных обстоятельств.

Во Владимирском областном перинатальном центре отметили Международный день недоношенных детей

Сегодня, 18 ноября, в Областном перинатальном центре состоялось торжественное мероприятие, посвященное Международному дню недоношенных детей, который по традиции отмечался в минувшее воскресенье, 17 ноября. Родители, чьи дети появились на свет раньше срока, и медики запустили в небо белые воздушные шарики – символ спасенных человеческих жизней.

В праздничной церемонии приняли участие начальник отдела детства и родовспоможения департамента здравоохранения администрации области Анастасия Фарсобина, главный врач Областного перинатального центра, главный акушер-гинеколог области Надежда Туманова, главный врач владимирского роддома №2 Вера Плашкевич, заведующая отделением патологии новорожденных и недоношенных детей Областной детской клинической больницы Наталья Исправникова и другие представители врачебного сообщества и общественных организаций.

Международный день недоношенный детей впервые стали отмечать в 2009 году по инициативе Европейского фонда по уходу за новорожденными детьми. В Вене, на площади святого Михаила, профессора университетской клиники Арнольд Поллак и Ангелика Бергер запустили в небо 500 белых шариков – по числу родившихся за год в столице Австрии недоношенных детей. Теперь эта традиция укоренилась во многих странах, в том числе и в России. Во Владимирской области Международный день недоношенных детей был впервые отмечен в 2013 году.

Начальник отдела детства и родовспоможения департамента здравоохранения Анастасия Фарсобина и главный врач Областного перинатального центра Надежда Туманова от лица всего медицинского сообщества пожелали владимирским семьям счастья и крепкого здоровья, вручили подарки и пригласили к праздничному столу.

По словам Надежды Тумановой, в год во Владимирской области появляется на свет раньше срока порядка 600 детей, из них 60 процентов рождаются в перинатальном центре. В стенах этого специализированного учреждения появилось на свет порядка 90 процентов детей со всей области весом менее 1500 граммов. Каждые шестые роды здесь считаются преждевременными.

Благодаря внедрению современных медицинских технологий, созданию специализированных отделений патологии новорожденных и недоношенных детей, организации выездных акушерских бригад в регионе удалось добиться планомерного снижения уровня младенческой смертности. Врачи-неонатологи научились спасать даже детей с массой тела от 500 граммов. Так, за девять месяцев этого года уровень младенческой смертности составил 5,2 промилле на тысячу родившихся живыми при целевом показателе 5,3. По этому показателю Владимирская область опережает многие регионы России.

В 2015 году во Владимирской области был организован II этап выхаживания недоношенных детей с соблюдением принципа совместного пребывания матери и ребенка. Мамы могут проводить грудное вскармливание детей в соответствии с современными стандартами выхаживания.

За последние годы на развитие региональной неонатологической службы из областного бюджета направлены десятки миллионов рублей. На эти средства поставлена высокотехнологичная медицинская техника и дооборудованы рабочие места врачей-неонатологов. Эти меры позволили повысить эффективность системы охраны материнства и детства на территории Владимирской области.

Ординаторам Алтайского края компенсируют обучение за счет средств краевого бюджета

27 ординаторов получили договора, заключенные с Министерством здравоохранения Алтайского края, на денежную компенсацию обучения в ординатуре в размере 150 тысяч за каждый год обучения. Такая инициатива реализуется впервые. Благодаря поддержке губернатора края Виктора Томенко, на эти цели из краевого бюджета в 2019 году выделены средства в размере 4 млн. рублей.

Ординаторов готовят для медицинских организаций, требующих мультидисциплинарных специалистов, а именно 19 человек для межрайонных медицинских центров, 8 - для онкологических, наркологических, фтизиатрических и судмедэкспертной служб края. На втором году обучения им предоставляется возможность пройти профессиональную подготовку по смежным специальностям и получить второй диплом. Например, Максим Раков обучается по специальности «Психиатрия», на втором курсе ординатуры за счет средств КГБУЗ «Наркологический диспансер г. Рубцовска» будет обучен через первичную профессиональную переподготовку «Психиатрия-наркология» и получит два диплома одновременно.

«Не смотря на все средства, вкладываемые в отрасль, она остается пустой без медицинских кадров. Мы в министерстве ищем разные подходы как обеспечить приток, в том числе, молодых специалистов. И в первую очередь обеспечить кадрами межрайонные центры, которые сегодня являются точками развития здравоохранения в крае. Сюда будут идти наибольшие вложения, и мы будем насыщать эти центры медицинскими технологиями. Здесь будут сконцентрированы тяжелые пациенты из ближайших районов. Молодой врач, работающий в таком центре, в ежедневном режиме сможет повышать уровень своих компетенций и, в конечном итоге, сможет конкурировать со специалистами краевого уровня», - рассказал на вручении договоров министр здравоохранения Дмитрий Попов.

Среди участников программы есть молодые семьи, которые после обучения смогут остаться работать в одной медицинской организации.

Ординаторам, обучающимся для межрайонных центров, будет предоставлена возможность участия в программе «Земский доктор».

Главные врачи со всеми участниками программы заключат договор об оказании ординатору мер социальной поддержки в течение всего периода обучения. Уже сегодня руководитель организации и будущий сотрудник знают друг друга лично, имеют возможность общения, прохождения практики в медучреждении, где предстоит работать, знакомства с коллегами.

По условиям договора, ординатор обязуется отработать 3 года в той организации, для которой его обучают.

В 2020 году законодательно будет определен список бюджетных объектов, при строительстве которых использование информационной модели станет обязательным

Об этом на международном форуме «Цифровая трансформация строительной отрасли для устойчивого развития» в Санкт-Петербурге сообщил глава Минстрой России Владимир Якушев.

«В настоящее время каждая компания в России самостоятельно определяет степень цифровизации, которая ей необходима при возведении коммерческих объектов капитального строительства. Но в строительстве за счет бюджетных средств ситуация другая – в действующем законодательстве не предусмотрено применение технологий информационного моделирования на стадиях проектирования, экспертизы, строительства, эксплуатации. А значит затраты на них нелегитимны, и стоимость в строительный проект по госзакупке заложить нельзя. Чтобы разрешить эту ситуацию в настоящий момент Минстрой формирует подзаконные нормативные документы и постановления правительства в развитие 151-ФЗ», - сказал Владимир Якушев.

По его словам, в 2020 году законодательно будет определен перечень объектов, при строительстве которых за бюджетные деньги, использование информационной модели станет обязательным.

«Речь идет, прежде всего, об объектах социального значения: школах, детских садах, поликлиниках, учреждениях спорта, культуры, социального обслуживания населения. Мы убеждены, что использование технологий информационного моделирования повысит качество проектных решений. Это позволит создать более комфортную городскую среду и жилье. При этом сроки ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию сократятся. Это обеспечит экономические преимущества как для застройщиков, так и для простых граждан», - сказал Владимир Якушев.

Первый основополагающий шаг для широкого внедрения цифровых технологий в строительство сделан 1 июля 2019 года. Тогда в действие вступил 151-й Федеральный закон, согласно которому впервые в Градостроительном кодексе закреплены понятия информационного моделирования и классификатора строительной информации. В настоящее время Минстроем проводится активная работа по формированию подзаконных нормативных актов Правительства России. Они будут учитывать все те механизмы, которые отражены в 151-м Федеральном законе.

Напомним, сегодня в Санкт-Петербурге проходит первый Международный форум «Цифровая трансформация строительной отрасли для устойчивого развития», который собрал представителей 20 стран и 40 регионов России для обсуждения изменений процессов в строительстве с переходом на новые технологии. Какова роль государства во внедрении ВIМ? В чем экономическая выгода применения «цифрового двойника»? Какие существуют пути развития российского софта для BIM-технологий? Эти и другие актуальные вопросы обсуждают эксперты из России, Испании, Германии, Норвегии, Франции, Великобритании, Австралии, США и представители стран СНГ. Общение с участниками форума прошло в формате паблик-ток.

Владимир Якушев: Минстрой России и страны СНГ устанавливают единый подход к требованиям безопасности при строительстве

Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия ведут совместную работу над проектом технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Об этом рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев на заседании Комиссии стран СНГ в рамках Международного форума «Цифровая трансформация строительной отрасли 18 ноября в Санкт-Петербурге. Он отметил, что российскими специалистами подготовлены и внесены в проект документа межгосударственные строительные нормы.

Глава Минстроя России поприветствовал участников встречи, отметив ее важность в контексте развития строительного сектора в условиях цифровизации градостроительных процессов.

«Создание Комиссии по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве – один из ярких примеров консолидации профессионального сообщества стран СНГ. Она создана по решению участников Базовой организации государств-участников Союза Независимых Государств. Ее работа направлена на повышение эффективности строительной отрасли через цифровизацию градостроительной деятельности», - уточнил министр.

Участники строительного комплекса союзных стран уже несколько лет плотно взаимодействуют друг с другом. В 2016 году Межгосударственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности утвердил Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») в качестве Базовой организации по проблемам технического регулирования в строительном комплексе. Основная задача Базовой организации - выработка единого подхода к определению обязательных требований безопасности строительства и строительной продукции, принимаемых в станах СНГ, а также гармонизация документов добровольного применения, обеспечивающих выполнение этих требований.

Влиятельный американский журнал "Тайм" внезапно обратил внимание на страшное последствие американского политического кризиса: Киев, оказывается, кинут Вашингтоном. По оценке американских журналистов, "Украина чувствует себя все более одинокой и оставленной посреди драмы импичмента, разворачивающейся в Вашингтоне".

С точки зрения желанных для Киева элементов заокеанской поддержки все довольно плохо — если говорить о реальной поддержке, а не о громких символических жестах. С символами-то как раз все в порядке. Военная помощь вроде бы выплачивается, джавелины вроде бы поставляются, воссоединение Крыма с Россией сенаторы и конгрессмены обещают не признать никогда. Бесспорно, символические жесты получаются достаточно красивыми, но в по-настоящему важных вопросах, таких как облегчение довольно людоедских требований программы МВФ или введение жестких санкций против европейских партнеров "Газпрома" и европейских компаний, занятых строительством "Северного потока — 2", ничего положительного не наблюдается. Точнее, заявлений о том, что Россия плохая и что "Газпрому" надо мешать, достаточно. Как и заявлений о том, что Украине нужно помогать построить мощную экономику. Но на украинский бюджет и на прокладку газовых труб в Северном море эти заявления не влияют никак. Более того, как подчеркивает "Тайм", "украинцы все больше чувствуют, что расследование по импичменту президента США делает их страну токсичной".

Два катера, переданные Соединенными Штатами Украине, включены в состав украинских ВМС. Военный эксперт капитан первого ранга запаса Василий Дандыкин в эфире радио Sputnik оценил эту новость.

Кто бы мог подумать. Оказывается, если пытаться снабдить компроматом оппонентов действующего президента, если поддерживать тех, кто хотел бы засадить в тюрьму (или даже на электрический стул) президента США, вице-президента США, ближайших сторонников действующего президента и даже семью президента, то президент и его администрация могут обидеться и даже принять ответные меры. С учетом того жалостливого тона, который считывается из заявлений "украинских источников" статьи, можно предположить, что они обращаются к своим вашингтонским визави с традиционным киевским вопросом "а нас-то за что?" и не получают вразумительного ответа. Показательно, что если жалобы украинских политиков и дипломатов соответствуют действительности, то получается, что администрация Трампа даже отчаялась добиться от официального Киева хоть сколь-нибудь рациональных реплик и просто перестала разговаривать с представителями Украины. Типичная жалоба украинской стороны в изложении агентства Associated Press выглядит так: "Член комитета по международным отношениям украинского парламента сообщил Associated Press, что официальные лица США проявляют все большее безразличие к Украине и неохотно посещают встречи".

Список грехов официального Киева (причем независимо от фамилии президента) можно свести к одному общему знаменателю. Украина не просто поддержала Хиллари Клинтон и всех врагов Трампа из Демократической партии, она сделала все для того, чтобы Трампа посадить за мифический "сговор с Россией". Причем в этой операции принимали участие как украинские официальные лица, так и видные представители украинской диаспоры в США, которые работали на Демократическую партию и внутри американской разведки и Госдепа. Шанс искупить свою вину перед Трампом заключался в том, чтобы хотя бы начать расследование очевидных коррупционных схем семей Джона Керри и Джо Байдена на Украине. Но администрация Зеленского жестко отказалась от этого предложения. Результат не заставил себя долго ждать, и это оценка не российских журналистов, а американского журнала и опрошенных им представителей украинского политического класса и экспертного сообщества.

Сам Трамп призвал Зеленского встретиться с Путиным и "решить вашу проблему"... Депутат Ирина Геращенко заявила, что это может предвещать давление на Украину, чтобы договориться о сделке на российских условиях. "Нерешительность Трампа и отсутствие четкой стратегии США заставляют Киев идти на уступки России, — утверждает Вадим Карасев, глава Киевского института глобальных стратегий. — Военная помощь США укрепила позиции Запада. Любые сомнения, приостановки или задержки приведут к краху западной коалиции и позволят Парижу и Берлину сыграть в свою игру и заключить сделку с Россией. Как только роль США в Европе ослабнет, влияние России неизбежно возрастет — это исторический маятник, который Трамп уже запустил".

На самом деле последнее, что стоит делать сейчас представителям Украины, — так это обвинять президента Соединенных Штатов в нерешительности. По большому счету, Трамп сейчас проявляет просто ангельское терпение, вероятно, связанное с соображениями внутриполитического характера. Если он прямо сейчас сделает с Киевом то, что требует его (широко известный любому наблюдателю за американской политикой) характер, то внутри США это будет выглядеть не очень позитивно с имиджевой точки зрения, а президент сейчас находится под прицелом СМИ и команды конгрессменов, которая ведет слушания по импичменту. В результате Трамп, скорее всего, не может и не хочет устраивать Украине показательную порку. Но, к его счастью, в этом даже нет особой необходимости.

Представители Киева (и сочувствующие им американские медийщики) уже убедились: для того чтобы положение Украины ухудшалось ударными темпами, администрации Трампа вполне достаточно просто бездействовать. У такого подхода есть дополнительный важный эффект: чиновники Госдепа и сотрудники американских спецслужб стоят сейчас перед выбором — выкладываться на полную мощность, чтобы помочь Украине, но при этом рисковать карьерой (и, возможно, свободой) в том случае, если Трамп сохранит власть, или ничего не делать и ждать. Любой, кто имел дело с карьерными бюрократами, знает, какой вариант выберут профессиональные чиновники. Именно с этим феноменом, скорее всего, связана та самая "токсичность", на которую жалуются украинские собеседники "Тайм".

Однако самое интересное в плане развития токсичности и осложнения американо-украинских отношений еще впереди. Дело в том, что, когда процесс импичмента дойдет до публичного рассмотрения в сенате США, у команды юристов действующего президента, а также у сенаторов-республиканцев (причем республиканцы контролируют сенат и будут администрировать сам процесс импичмента) будет возможность вызвать для дачи показаний всех участников "украинского заговора" против Трампа.

Под перекрестный публичный допрос в сенате попадут и влиятельная политтехнолог Чалупа (работавшая с украинскими коллегами над сбором компромата на Трампа и его избирательный штаб), и "сын украинских эмигрантов из СССР" подполковник Александр Виндман — директор по европейским делам Совета национальной безопасности США, на показаниях которого строится процесс импичмента. И Джо Байден, и его сын (который получал деньги в украинской газовой компании), и, вероятно, целая когорта украинских силовиков и политиков, которые способствовали или коррупционным схемам Байдена, или сбору фейкового компромата для дискредитации Трампа как "агента Кремля".

После того как все грязное белье из украинского шкафа команды Клинтон и Байдена вместе с очевидной попыткой антипрезидентского путча, устроенного при поддержке украино-американцев из политического и силового истеблишмента США, станут в течение нескольких месяцев полоскать в прямом эфире всех американских телеканалов, вероятнее всего, нынешнюю "украинскую токсичность" вспомнят лишь как легкую прелюдию к тому, что будет после.

И вот тогда у Дональда Трампа (если его каким-то волшебным образом не успеют задобрить) появится возможность дать официальному Киеву почувствовать, что такое настоящее геополитическое одиночество.

Иван Данилов

Свердловское «Облкоммунэнерго» обеспечило электроснабжением новый социально значимый объект города - школу на 1275 учащихся. Чтобы запитать образовательное учреждение, энергетики проложили 800 метров кабельной линии 10 кВ и установили двухтрансформаторную подстанцию.

Стоимость работ составила порядка 5 млн рублей.

Строительство здания практически завершено, сдать школу должны до конца этого года.

- Электросетевую инфраструктуру мы построили в рамках договора технологического присоединения. На все работы – от создания проекта до подключения ТП – нам потребовалось около года. Сейчас подстанция уже под напряжением. В ближайшие годы рядом со школой появится детский сад. Питаться он будет также от нашей подстанции – она спроектирована с определенным резервом мощности, - рассказал начальник Каменск-Уральского РКЭС АО «Облкоммунэнерго» Сергей Ерыкалов.

Принять учеников школа будет готова 1 сентября 2020года. В здании площадью 6.5 тыс. кв. метров размесятся 2 спортивных зала, актовый зал на 500 человек и 51 учебный кабинет. Образовательное учреждение – самое большое и современное – в Каменск-Уральском возвели в рамках госпрограммы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».

Компания «Татнефть» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» подписали «Дорожную карту по обеспечению внедрения в нефтегазовую отрасль Республики Казахстан передового опыта ПАО «Татнефть».

Подписание документа состоялось в рамках визита генерального директора «Татнефти» Н.У. Маганова в г. Нур-Султан Республики Казахстан. Подписи под документом поставили генеральный директор компании «Татнефть» Наиль Маганов и председатель правления АО «НК «КазМунайГаз» Алик Айдарбаев.

В ходе встречи руководители компаний обсудили перспективы партнерства, в том числе по созданию на территории Казахстана совместного предприятия.

Дорожная карта включает варианты реализации сотрудничества в области поставок оборудования, товаров, промысловой химии, программного обеспечения; партнерство в области организации пунктов подготовки воды, предоставления консалтинговых услуг по улучшению производственной системы, сотрудничество в области разработки месторождений сверхвязкой нефти, разработки зрелых месторождений и проведения геолого-разведочных работ.

Ранее «Татнефть» и АО «Национальная компания «КазМунайГаз» подписали меморандум о взаимопонимании, обозначивший направления сотрудничества в сфере геологоразведочных работ на территории Казахстана и России; организации научных и проектных работ в области нефтедобычи и разработки месторождений, внедрения новой техники и технологий добычи нефти и др. Дорожная карта является логичным продолжением намерений двух компаний и конкретизирует основные сферы взаимодействия.

Шардаринская ГЭС досрочно выполнила годовой план по выработке электроэнергии

Более 403 655 тыс. кВтч электроэнергии выработало АО «Шардаринская ГЭС» с начала 2019 года при плане 301 900 тыс. кВтч. Таким образом гидроэлектростанция досрочно выполнила годовое задание по генерации.

По словам специалистов, перевыполнение плана генерации стало возможным благодаря вводу в первом полугодии 2019 г. двух новых гидроагрегатов мощностью 31,5 МВт каждый (ГА-1 (25 февраля 2019г.) и ГА-2 (28 апреля 2019г.) в рамках Программы модернизации ГЭС, вместо уступающих по мощности устаревших генераторов.

«Кроме запуска новых двух гидроагрегатов, также в числе основных факторов выполнения плана ГЭС - безаварийная работа основного и вспомогательного оборудования станции, а также достаточный объем воды в р. Сырдарья. В 2020 году мы планируем завершить техническую модернизацию Шардаринской ГЭС, которая станет мощнее и будет оставаться надежным поставщиком электроэнергии в Туркестанской области», - отметил директор департамента «Генерация и топливо» АО «Самрук-Энерго» Баглан Исенов.

В первой половине 2020 г. планируется завершить монтаж еще двух гидроагрегатов и таким образом на Шардаринской ГЭС будет завершена программа модернизации. Общая стоимость проекта составляет 38 млрд. тенге Финансирование осуществляется на 32 % за счет собственных средств, 68% - за счет заемных. Подрядчик проекта – австрийско-германская компания Andritz Hydro GmbX.

После завершения модернизации, мощность Шардаринской ГЭС увеличится до 126 МВт. Новое оборудование позволит увеличить срок службы гидростанции до 35-40 лет, повысит надежность эксплуатации ГЭС и снизит уровень аварийности. По словам специалистов АО «Самрук-Энерго», проект имеет большое значение для обеспечения электроэнергией энергодефицитной Туркестанской области и повышения эффективности использования водных ресурсов в регионе.

В целом, согласно анализу рынка электроэнергии и угля Казахстана за период январь-сентябрь 2019 года, подготовленного Департаментом «Развитие рынка» АО «Самрук-Энерго», доля компании в производстве «чистой» электроэнергии (СЭС, ВЭС, малые и крупные ГЭС) за 9 месяцев 2019г. увеличилась на 11,3% (2 395 млн кВтч) в сравнении с аналогичным периодом 2018г. (2 152,2 млн кВтч).

Старейший солист балета Мариинского театра Владимир Лопухов скончался в возрасте 75 лет. Об этом сообщается на сайте театра.

Причину смерти не называют, однако уточняется, что в последние годы артист тяжело болел. Информация о дате и месте прощания с танцовщиком появится позже.

Владимир Лопухов родился 23 ноября 1943 года в Оренбурге в семье Федора Лопухова — русского и советского артиста балета и балетмейстера, педагога, народного артиста РСФСР.

Окончил Ленинградское хореографическое училище и в 1964 году был принят в Мариинский театр. Он снимался в фильмах-спектаклях "Орестея", "Испанские миниатюры" и "Душой исполненный полет".

Министерство обороны России подало в Арбитражный суд Москвы иск, в котором требует взыскать более 2,1 миллиарда рублей с самарского ракетно-космического центра "Прогресс", производящего ракеты-носители семейства "Союз".

Как следует из информации в картотеке арбитражных дел, иск поступил в суд 15 ноября и к производству пока не принят. Основания исковых требований в материалах суда на данный момент не указаны.

Первый пуск ракеты семейства "Союз" был осуществлен в 1966 году. В настоящее время из этого семейства в эксплуатации находятся ракеты "Союз-ФГ", "Союз-2.1а", "Союз-2.1б", "Союз-2.1в", Союз-СТ-А" и "Союз-СТ-Б". Их пуски осуществляются с космодромов Байконур, Плесецк, Восточный и Куру.

Заместитель генерального конструктора по средствам выведения входящего в "Роскосмос" РКЦ "Прогресс" Сергей Волков в сентябре заявил, что "Союзы" планируется использовать для запусков космических аппаратов как минимум до 2066 года.

Депутаты Госдумы подготовили поправки в законопроект о домашнем насилии, одна из которых уточняет понятие "преследование", сообщает РБК.

Как заявила Оксана Пушкина, они будут учтены в финальной версии документа.

В числе других поправок — запрет общественным организациям, занимающимся профилактикой насилия в семье, информировать правоохранительные органы о случаях агрессии без согласия жертвы. Кроме того, предлагается вводить защитные предписания, запрещающие преследователю приближаться к жертве.

Соавтор законопроекта Оксана Пушкина рассказала, что работа над документом связана с делом обвиняемого в убийстве аспирантки историка Олега Соколова.

По ее словам, СПбГУ участвовал в подготовке исследования о семейно-бытовом насилии в России.

"По возвращении в Питер, буквально через несколько дней, авторов исследования накрыло трагическое совпадение событий. Соколов оказался их коллегой по СПбГУ", — рассказала Пушкина изданию.

Она также сообщила, что дополнительные поправки к законопроекту еще предложат министерства, общественные организации и кризисные центры.

В 2017 году Владимир Путин подписал закон о декриминализации побоев в семье. В соответствии с ним за такое нарушение, если оно совершено впервые, следует не уголовное, а административное наказание: штраф от пяти до 30 тысяч рублей, арест до 15 суток или до 120 часов исправительных работ.

Позже многие политики и правозащитники критиковали этот закон. Так, уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова назвала его ошибкой. Она также сообщала РИА Новости, что закон о противодействии насилию в семье до сих пор не могут принять, потому что нет единого мнения по поводу мер, которые могут применяться в таких случаях.

Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что СФ планирует к 1 декабря подготовить ряд законопроектов, направленных на борьбу с семейным насилием.

Георгий Остапкович: “Доверия власти не будет, пока нет роста доходов населения"

Согласно данным ВЦИОМ, работу правительства не одобряют почти половина граждан – 46%. Аналогичную картину показывают и другие опросы социологов. Как пояснил эксперт, какой бы рост ни демонстрировала российская экономика, если не будет акцентированных сдвигов в реальные доходы, доверие власти будет только падать.

В комментарии “НИ” директор центра Конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович отметил, что у нас в стране складывается практически невероятная с точки зрения экономической теории ситуация, когда несмотря на рост ВВП, доходы населения в лучшем случае не растут, что чревато социальной турбулентностью:

“Я думаю, что основная проблема россиян — это уровень и качество своей жизни. Вот чего они ждут от правительства, от государства, от президента, как от людей, которые регулируют экономику. Им, например, наплевать, сколько мы произведем тракторов, экскаваторов, турбин и атомных реакторов. Для них главное — это повышение уровня и качества жизни: своей, своей семьи, своих детей.

А вот эта компонента находится у нас, я бы сказал, мягко выражаясь, в стагнации. Не будем говорить о падении, потому что за 9 месяцев Росстат показал рост реально располагаемых доходов. Но у нас доходы падали пять лет подряд. У нас сейчас уровень реальных доходов к 14 году — минус 8,5%. А восемь с половиной процентов — это очень высокое значение, и люди, конечно, ждут хотя бы возврат к 14 году, а это еще далеко не самый удачный год.

То есть, пока не восстановятся и не компенсируются доходы, будут именно такие оценки. Даже если у нас будет экономика расти — даже не на 2%, как в прошлом году, а на 4%, и все эти национальные проекты покажут рост на 3-4%, но если не будет серьезных, акцентированных сдвигов в реальные доходы, мы будем получать все время вот такое распределение выборки по уровню доверия правительству.

Так устроена человеческая психика, что люди думают о себе, своих доходах, о своих близких. Они помнят довольно хорошие времена: 2003, 2007 “тучные” годы в экономике — доходы росли на 10%. А сейчас мы проигрываем уровню 2014 года. Только чтобы это компенсировать, нам нужно 2-3 года постоянного роста доходов.

У нас происходит экономический нонсенс: у нас 13 кварталов подряд растет ВВП (Росстат поквартально считает валовый внутренний продукт) небольшими темпами: 0,2%, бывает даже 2,3%, — и пять лет подряд падают реальные располагаемые доходы населения. Такой корреляции в принципе не бывает. Адам Смит и Давид Рикардо, наверное, перевернулись бы в гробу, если бы увидели, что вообще возможна вот такая разнонаправленная корреляция. Исходя из экономической теории, после роста ВВП максимум через 2-3 квартала начинают расти доходы. А у нас нет. И люди эту проблему ощущают и удивляются, почему экономика растет, нам все время говорят, что у нас позитивный рост экономики (да, он позитивный), но доходы не растут. Вот где нужно менять ситуацию. Необходимо перевернуть эту обратную корреляцию, чтобы с ростом экономики росли и доходы.

Видимо, часть денег государство вкладывает в неэффективные проекты, которые не имеют мультипликативного влияния на рост уровня и качества жизни населения, в непроизводительные расходы. Необходимо перестроить эту парадигму экономического развития, чтобы первое, что обеспечивал рост экономики — это рост доходов. Ситуация нехорошая. Она грозит какой-то социальной турбулентностью. Когда люди видят, что экономика растет, все отчитываются — и Росстат, и все — о росте экономики, а населению от этого ничего хорошего”.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 18 ноября 2019 > № 3200022 Георгий Остапкович

Мосгорсуд непреклонен: поспешил на помощь - садись в тюрьму!

Мосгорсуд сегодня оценивал, законно ли арестовали участников протестов во время выборов в Мосгордуму. Эпизод у «Детского мира»: 27 июля молодые люди попытались остановить росгвардейцев, избивавших лежащих на земле людей (били так, что сломали дубинку). Теперь поспешившим на помощь гражданам грозят тюремные сроки.

Юлия Сунцова

Московский городской суд в понедельник, 18 ноября, рассмотрел жалобы на арест Егора Лесных и Александра Мыльникова. Спецкор "Новых Известий" посетила слушания.

По версии следствия, 27 июля во время акции протеста Егор Лесных и Максим Мартинцов повалили на асфальт росгвардейца, Андрей Баршай толкнул еще одного силовика, а Владимир Емельянов удерживал третьего. В результате бойцы написали заявление о том, что испытали боль. На видео, выложенном в Сеть, видно, как молодые люди пытаются оттащить росгвардейца от лежащих людей, после чего сами получают удары дубинками от людей в форме. Пятый фигурант этого эпизода - отец троих детей Александр Мыльников -ожидает суда под домашним арестом, всех остальных поместили под стражу в СИЗО. Молодым людям вменяют применение насилия в отношении представителей власти в составе группы (часть 1 статьи 318 УК). Им грозит до 5 лет лишения свободы.

Егор Лесных — стрейтэджер и антифашист; в прошлом организовывал музыкальные фестивали. Жил в Волгоградской области, в Москву приезжал на заработки.

— Никакого насилия я не совершал, у меня была попытка предотвратить избиение обычных граждан, просто парня и девушки. Импульсивно я потянул за сотрудника Росгвардии, они избивали парня и девушку, просящих о помощи. Кто-то в крови был. К конкретным сотрудникам я никакого физического насилия не применял, я просто хотел это остановить, — сказал на первом суде по избранию меры пресечения Егор Лесных.

Александр Мыльников – менеджер в хозяйственном магазине. У него трое малолетних детей - 2014, 2015 и 2018 годов рождения. Супруга при таком хозяйстве временно не работает. Мыльников – единственный кормилец семьи. Кроме того, от его зарплаты зависит погашение ипотеки. За пропуск хотя бы одного месячного платежа банк, по российским законам, вправе начать выселения семьи и изъятия залоговой квартиры. Жена с малолетними детьми рискует остаться на улице.

В понедельник, 18 ноября, жалобы на арест Лесных и Мыльникова рассматривались друг за другом в одном кабинете одного суда с участием одного прокурора (по особо важным делам). Согласно графику очередности рассмотрения дел, с решением судьи должны были уложиться ровно в полчаса.

В процесс по Егору Лесных следователь не явился. Сам обвиняемый участвовал в заседании посредством видеосвязи (о ее устройстве позже). Слушатели, пришедшие в суд, вместо человека смотрели на экран, где на заднем плане была гравировка крупными буквами: «СИЗО №5».

Адвокат Егора Лесных Эльдар Гароз назвал арест своего подзащитного избыточной мерой:

- Доводы следователя о том, что Егор Лесных может скрыться, оказывать воздействие на свидетелей или иным способом препятствовать расследованию дела – необоснованные. Заграничный паспорт изъят в ходе оперативных мероприятий, соответственно, скрыться вне России он не имеет возможности. Попыток подкупа или давления на свидетелей не установлено. Кроме того, на данный момент предварительное следствие окончено, и дело передано в суд – попытки воздействия на участников процесса по этой причине исключены. Прошу избрать для моего подзащитного более мягкую меру пресечения, - сказал адвокат.

Он дополнительно приобщил к материалам дела характеристику на Егора Лесных от соседей, которые характеризуют его только с положительных сторон.

- Следствие и суд говорят только о том, какой Лесных плохой, но ближайшее окружение с этим не согласно, - добавил адвокат.

Гособвинитель из Генпрокуратуры в прениях с доводами апелляционной жалобы не согласилась, непоколебимо настаивала на своем: Лесных должен оставаться в СИЗО:

- Мера пресечения только в виде заключения под стражу окажет на обвиняемого сдерживающее воздействие, только стража, и ничто другое, предотвратит возможность препятствовать следствию и скрываться, - сказала прокурор.

- Я не знаю, что вам сказать. У меня нет комментариев по всему этому, - ответил Егор Лесных, когда судья Светлана Александрова попросила выступить его с заключительным словом.

После удаления судьи в совещательную комнату друзья Егора смогли перемолвиться с ним парой слов. На этом этапе стало понятно, что Егора-то в клетке видят все, а вот сам Егор зал и слушателей, которые пришли его поддержать, видеть не может. Обзор камер настроен так, что обвиняемый может смотреть только на прокурора, судью, следователя и адвоката…

- Как дела, Егор? – стали спрашивать его друзья.

- Нормально. Мне даже жалко, что из-за этой апелляции бесполезной прогулку сегодня пропускаю, - сказал он.

Девушка Егора Маша не выдержала и стала рваться в «видимую зону». Хотела, чтобы Егор ее тоже увидел. Несмотря на ПЕРЕРЫВ в заседании судебный пристав Машу остановил и физически преградил ей путь.

- Маша здесь, Егор, и передает тебе привет, - только и оставалось добавить адвокату.

- Надеюсь, что с вашим любимым человеком такого не случится, - тихо сказала приставу девушка.

- Спасибо, и я тоже на это надеюсь! – ответил он и, обезвредив «угрозу», со скучающим видом вернулся к своим чатикам в телефоне.

В этот момент вдруг не выдержал еще один человек из зала – парень в желтом свитере, представившийся журналистом.

Он встрял в разговор с непреодолимым желанием поддержать судебного пристава.

- А вы что заступаетесь за него? Вы вообще знаете, что он сделал?! - обратился он к залу.

- Что? Мешал росгвардейцам людей бить? Вы притворяетесь таким или на самом деле думаете, что это нормально избивать граждан? – отреагировали слушатели.

Непоколебимые улыбки на лицах этих юных ребят, по-видимому, и стали той самой красной тряпкой, которая заставила парня в желтой кофте ввязываться в диалог.

Московский городской суд оставил в силе решение Басманного районного суда, и меру пресечения – без изменения. Егор Лесных остается под стражей до 14 декабря.

- Свободы вам и сил! – Крикнул Егор напоследок людям, которых он так и не увидел. - Свободный человек и в тюрьме будет свободен! Видеосвязь с арестантом тут же оборвалась.

Через минут пять началось аналогичное заседание по Александру Мыльникову.

Тот же прокурор по особо важным делам. Тот же кабинет. Сменилась судья.

- Мыльникова не доставили у нас. Следователю Васильеву было поручено это взаимодействие со ФСИН. Следователя у нас тоже нет. Стороны не возражают против проведения заседания без обвиняемого и представителя органа предварительного следствия? – начала заседание судья Татьяна Хренова.

Адвокат Александра Мыльникова Татьяна Тятова в перерыве рассказала корреспонденту «НИ» о причине отсутствия ее подзащитного. «Мы подали заявку о доставке в суд находящегося под домашним арестом Мыльникова, но нам ее не одобрили по неизвестной причине. Это – обязанность следователя по взаимодействию со ФСИН».

Защитник просил приобщить к материалам дела свидетельство о браке, о рождении троих детей, справки из детских садов, которые посещают дети, трудовую книжку супруги, справки НДФЛ, договор об ипотечном кредите, пять характеристик на Александра Мыльникова.

Школьные учителя, художественные руководители танцевальной студии, соседи, родители, работодатель охарактеризовали Александра в высшей степени положительно. Доброжелательный, отзывчивый, надежный, тактичный, вредных привычек не имеет, хороший семьянин, всегда придет на помощь не только своим близким, но и друзьям, коллегам, в драках и ссорах не участвовал, всегда заступался за слабых, - говорят об Александре люди, которые имели с ним дело каждый день.

Директор компании, в которой работал Мыльников, характеризует его как добросовестного и надежного сотрудника, дружелюбного и неконфликтного человека. Чувство глубокого уважения вызывают у всего коллектива его отношения с семьей. Он очень любит свою жену и детей, на корпоративные праздники они приходят все вместе. Когда у Александра была возможность, он посещал и детские утренники своих детей. Большая часть дохода сотрудника уходит на погашение жилищного кредита, отмечает в своей справке работодатель. Директор подчеркивает, что Александр Мыльников не уволен, и коллектив ждет его возвращения на работу.

Это удивительно, но положительной характеристики на Мыльникова не пожалел даже участковый полицейский! «Компрометирующего материала на Мыльникова А.О. в полиции ОМВД России по району Южное Бутово по г. Москве нет, жалоб не поступало», - отписал полицейский.

Адвокат отметила также, что мера пресечения в виде ареста должна быть изменена. Следователь использует стандартные формулировки. Обосновывая арест, следователь пишет, что обвиняемый может оказать давление на свидетелей. Но единственными свидетелями проходят «избитые росгвардейцы». «Как он может оказать на них давление, если он их не то что не знает, но даже никогда не видел в лицо. Потерпевшие были с закрытым лицом - в касках, в масках, без номеров.

Прокурор, невзирая на аргументы, продолжал настаивать на своем. Обвиняемый должен остаться в СИЗО - и только так, по ее мнению, можно исключить возможность давления на потерпевших росгвардейцев.

Адвокат рассказала спецкору НИ в перерыве, что документы следователей и судей об аресте как будто бы писались под копирку, содержали неточности и противоречия. Так, следствие просит привлечь Мыльникова за тяжкое преступление, а суд - за преступлении средней тяжести. И совершенно непонятно, как в судебные документы попала якобы просьба обвиняемого о предоставлении переводчика с монгольского. Такого переводчика точно никто не заказывал.

В суде адвокат просила смягчить меру пресечения для подзащитного на более мягкую. Необходимо позволить главе семьи ходить на работу, зарабатывать, чтобы сохранить жилье, которое банк имеет право изъять у супруги и троих малолетних детей уже после первого месяца просрочки платежа. Жизнь, пропитание, безопасность четверых людей сейчас напрямую от этого зависит.

Но судья признал решение Басманного районного суда об аресте Александра Мыльникова законным и обоснованным. Он остается сидеть с браслетом на ноге, как минимум, до 15 декабря.

Рассмотрение основных дел о применении насилия в отношении представителей власти по фигурантам эпизода у "Детского мира" должно начаться в ближайшие дни.

Напомним, 27 июля и 3 августа 2019 года в Москве прошли протестные акции, участники которых вышли с требованиями о регистрации независимых кандидатов в Мосгордуму и протестовали против полицейского произвола. Несмотря на мирный характер обеих акций, полиция и Росгвардия массово задерживали участников и случайных прохожих. Акция 27 июля была необоснованно объявлена российскими властями «массовыми беспорядками». Почти три десятка людей задержаны и заключены под стражу по обвинениям в участии в беспорядках и применении насилия в отношении представителей власти. Суд и следствие над арестантами ведутся ударными темпами. Треть задержанных за считанные дни получили приговор и уже уехали на зоны.

После приобретения российского "Интуриста" компания ANEX Tour подписала предварительное соглашение о покупке брендов Оger Tours, Bucher Reisen и Neckermann, которые входили в немецкую структуру Thomas Cook Touristik GmbH. Об этом сообщила Ассоциация туроператоров России.

"Оger Tours - очень старый турецкий бренд, и мы с гордостью вернули его. Neckhermann и Bucher входят в число крупнейших туристических брендов Германии. Сегодня мы принимаем на себя все внутренние и международные операции этих брендов", - заявил глава ANEX Turizm Group Нешет Кочкар, слова которого приводятся в сообщении.

ANEX Tour появился в 1996 году. На международном рынке бренд представлен в России, Республике Беларусь, Украине, Казахстане и Германии, а также на курортах 12 стран работают принимающие офисы ANEX Tour.

Стратегический партнёр туроператора - авиакомпания AZUR air, входит в десятку ведущих авиаперевозчиков России и является крупнейшей чартерной авиакомпанией.

ВТБ cегодня, 18 ноября 2019 года, открыл книгу заявок на инвестиционные облигации "Американские акции". Срок обращения бумаг составит 3 года. Потенциальная доходность по ним – до 11% годовых. Инструмент предоставляет возможность инвесторам заработать на росте акций четырех американских компаний, не рискуя при этом собственным капиталом. Погашение облигаций по истечении срока обращения происходит по номиналу. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Референсными активами по инструменту выступят акции Micron Technology, Occidental Petroleum, Ford Motor, AbbVie. Раз в полгода по облигациям выплачивается фиксированный купон (0.01% годовых) и, если соблюдены условия выплаты, дополнительный. Для этого в очередную дату наблюдения цена худшей по динамике акции не должна быть ниже чем 90% от её стоимости в день размещения. Иначе дополнительный доход запоминается, но не выплачивается. Позже, если на одну из последующих дат условие выплаты соблюдается, инвестор может получить дополнительный доход и за предыдущие периоды, в которых выплата отсутствовала.

Ставка дополнительного дохода по облигациям составит 10-11% годовых (будет финально определена до даты начала размещения облигаций по итогам сбора заявок от приобретателей). Заявки принимаются до 29 ноября включительно.

Это уже пятый выпуск инвестиционных облигаций, который ВТБ планирует разместить в этом году. До этого были выпущены бумаги на валютную пару евро-доллар США, корзину акций четырёх российских крупных компаний, ключевую ставку ЦБ РФ, сырьевые товары нефть и золото. Общий объём четырёх выпусков составил 4.86 млрд руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Доля иммигрантов в Швейцарии — свыше 20%. Более 60% из них не планируют возвращаться на родину

Федеральное статистическое управление рассказало о причинах переезда, степени интеграции и целях новых жителей альпийской страны.

В чём суть? В своём исследовании аналитики классифицируют живущих в Швейцарии иностранцев по происхождению. А ещё рассказывают, сколько их здесь проживает, какими они владеют языками, какие у них цели и планы на жизнь. Выделяют следующие группы иммигрантов:

  Из стран ЕС

  Из европейских стран, не входящих в ЕС

  Из стран за пределами Европы

Сколько в Швейцарии иммигрантов и откуда они? Cреди жителей альпийской страны в возрасте от 15 до 74 лет иммигрантов – 22%. Большинство из них – представители стран Евросоюза (66%), ещё 16% – выходцы из европейских стран, не входящих в Евросоюз. Оставшиеся 17% родились не в Европе.

Язык. Как отмечают сами авторы отчёта, знание одного из национальных языков определяет перспективы вашего трудоустройства. Как оказалось, похвастаться этим могут трое из пяти иммигрантов. Как и следовало ожидать, это характерно для представителей стран ЕС: 80% из них признались, что уже говорили на французском, итальянском или немецком до приезда в страну. В группе тех, кто поехал «пытать счастья» из стран за пределами ЕС, доля таковых – более 70%. А вот среди иммигрантов из неевропейских стран знают язык только 50%.

Цель переезда. Как ни странно, в первую очередь в Швейцарию переезжают не с целью трудоустройства (32%), а для воссоединения с семьёй (43%). Это может быть проживание с ранее живущими здесь родственниками или создание собственной «ячейки общества». Беженцев в Конфедерации – 6%, а иностранных студентов – 5%. Ещё 12% въехали в страну с «иными целями», например, для посещения друзей или знакомых, решения налоговых вопросов или лечения.

Показатель развитой экономики Швейцарии: 68% тех, кто переехал сюда с целью трудоустройства, уже имел подписанный контракт с работодателем. И лишь 31% иммигрировали, чтобы искать работу «на месте».

Планы на жизнь. Большинство иностранцев (63%) не планируют возвращаться на родину. Из тех, кто всё-таки хочет это сделать в будущем, 10% собираются здесь задержаться минимум на пять лет. Лишь 3% мечтают уехать до окончания этого срока. Основные причины возвращения – тоска по родине, семья, качество жизни или работа/учёба в стране происхождения.

Автор: Ольга Петегирич

Как бы демографическая яма не превратилась в пропасть

С начала этого года россиян стало на 52,5 тыс. человек меньше. Естественная убыль населения увеличивается четвертый год подряд.

Если тенденцию переломить не удастся, Россия может не достичь национальной цели по обеспечению устойчивого роста численности населения. К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты (СП) РФ. Речь идет о майском указе Владимира Путина от 2018 г., в котором ставится задача - до 2024 г. обеспечить «устойчивый естественный рост численности населения РФ».

По данным СП, с января по август 2019 г. родились 994,3 тыс. человек, на 83,8 тыс. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Согласно данным Росстата, естественная убыль населения в январе - августе этого года примерно на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Демографы недоумевают: кому взбрело в голову подставлять президента, вписывая в майский указ фантастические цели? О каком приросте, тем более устойчивом, можно говорить, когда с каждым годом нас становится все меньше и меньше?

«К 2024 году будет колоссальная естественная убыль населения, а не «устойчивый прирост». Это будет убыль, тождественная той страшной убыли, которая была в стране в 90-х годах», - считает глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

«Молодых женщин, способных родить, сейчас на более чем 50% меньше, чем было десять лет назад, а значит, и количество рожденных детей сокращается. Поэтому сумасшедшая «яма» в рождаемости будет только нарастать в ближайшие десять лет», - полагает Юрий Крупнов.

При таком подходе «яма» может превратиться в «пропасть».

Если государство и впрямь заинтересовано в увеличении населения, оно должно не сворачивать, а, наоборот, наращивать меры поддержки семей, стимулируя деторождение, например, ввести материнский капитал при рождении первого ребенка, в разы снизить проценты по ипотеке, а при рождении второго ребенка совсем отменить ипотечные проценты.

Повысить рождаемость в стране и одновременно снизить смертность можно лишь увеличивая вложения в так называемый человеческий капитал, прежде всего в здравоохранение. Именно по этому пути сегодня идут все развитые государства. Нам же в этом отношении похвастаться пока нечем.

Игорь Вересков

Больше железнодорожников получат льготные ипотечные кредиты

С 2006 года ОАО «РЖД» компенсирует своим работникам часть затрат на уплату процентов

Банк ВТБ принял решение о снижении с 7 ноября 2019 года с 9,1% до 8,8% годовых процентной ставки по ипотечным кредитам, которые железнодорожники могут получить в рамках корпоративной программы.

Это позволит компании предоставить льготную ипотеку большему числу сотрудников.

С 2006 года ОАО «РЖД» компенсирует своим работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, часть затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам. С учётом корпоративной ипотечной субсидии кредитная нагрузка на участников льготной железнодорожной ипотеки составляет 4,5% для сотрудников компании и 2% – для молодых специалистов.

Ключевой финансовый партнёр ОАО «РЖД» по железнодорожной ипотеке – Банк ВТБ – 7 ноября принял решение снизить ставку на 3 процентных пункта – до 8,8%, сообщили «Гудку» в Департаменте социального развития ОАО «РЖД». Для участников программы стоимость кредита останется прежней, но нагрузка на компанию, которая субсидирует ставку для своих сотрудников, снизится.

«Из-за того что ставка банка стала меньше, финансовая нагрузка на компанию уменьшится. Это позволит предоставить ипотечную субсидию большему количеству железнодорожников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сейчас в очереди более 6,5 тыс. человек», – отметил заместитель начальника Департамента социального развития ОАО «РЖД» Андрей Гаревских.

Кроме того, благодаря сэкономленным средствам с 29 до 43 увеличилось число получателей безвозмездных жилищных субсидий. Напомним, на безвозмездную поддержку могут претендовать родители, воспитывающие детей в одиночку, многодетные семьи и другие льготники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Её размер рассчитывается индивидуально.

В пресс-службе Банка ВТБ «Гудку» пояснили, что и в дальнейшем ожидают снижения ставок по ипотеке.

В Департаменте социального развития ОАО «РЖД» «Гудку» рассказали, что в настоящее время ведутся переговоры о снижении ставки другим банком-партнёром, Абсолют Банком, который сейчас предоставляет ипотечные займы работникам компании под 8,95%.

Виталий Маслюк

Свежая голова

Текст: Анна Кольдина

Вячеслав Бобков, доктор экономических наук, заведующий Лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН

Трудовые мигранты России необходимы. Своих трудовых резервов нам, к сожалению, не хватает. Естественная убыль населения нашей страны с каждым годом все возрастает и возрастает. Смертность превышает рождаемость. Численность проживающих на территории России людей и так-то невелика, да еще постоянно сокращается. Рынок труда начинает испытывать дефицит рабочих рук. Данный процесс надо как-то компенсировать. А как? Вот за счет мигрантов. Приходится привлекать иностранных работников, раз нет своих.

Вместе с тем в нашей стране существует безработица. Да, с одной стороны - нехватка рабочей силы, а с другой - безработица. Вот такой, казалось бы, парадокс. Но на самом деле ничего парадоксального тут нет. Ниши, которые занимают иностранные граждане на российском рынке труда, практически не востребованы нашими соотечественниками. Кем в основном трудятся мигранты? Дворниками, уборщиками, грузчиками, строителями, продавцами - все это неквалифицированные или низкоквалифицированные работники. Кроме того, наши безработные, как правило, маломобильны. Они не хотят ехать туда, куда соглашаются ехать мигранты. Наши безработные в основе своей имеют жилье, имеют семьи, привыкли жить в более-менее нормальных человеческих условиях и не готовы променять все это на времянки и вагончики без воды и тепла или на койко-место в переполненном общежитии. Мигранты же соглашаются на все и мирятся со всем. Потому что их основная цель - заработать деньги. В их родных странах она недостижима. Уровень безработицы там очень высок, а доходы крайне низкие. Нужда заставляет их приезжать в Россию и жить тут в ужасных условиях. Внешние трудовые мигранты - это одна из наиболее социально уязвимых категорий населения.

Чаще всего иностранные работники приезжают в Россию на какой-то непродолжительный срок, трудятся тут и отбывают на родину. А спустя некоторое время приезжают снова. Такой вид трудовой миграции называется "отходничество". Встречается и среди наших граждан. Люди из малых населенных пунктов, где нет работы, едут в большие города на два, три, четыре месяца на заработки, а потом возвращаются домой.

Конечно, хотелось бы, чтобы работать в нашу страну приезжали не только грузчики и дворники, но и высококвалифицированные специалисты. Но у нас для этого, на мой взгляд, слишком много административных и всяких иных барьеров. Они связаны с необходимостью получения разрешения на работу, с регистрацией, с ограничением некоторых социальных прав иностранных граждан, с необходимостью подтверждения диплома об образовании и так далее, и тому подобное. Поэтому возможностями миграции пользуются в основном только неквалифицированные работники, которые зачастую еще и делают это нелегально.

Будем дружить семьями

Текст: Павел Басинский (писатель)

В субботу, 16 ноября, завершился VIII Петербургский международный культурный форум. Масштабы форума, который подробно освещала "Российская газета", поражают. В нем приняли участие более 35 тысяч работников культуры из 96 стран, дискуссии проходили по 14 направлениям. Более 350 событий за три дня. На полях форума подписано более 90 соглашений.

Я хочу остановиться на одном мероприятии, которое провела "РГ" в СПбГУ - дискуссии "Журналистика как литература". Ее модератором была замглавного редактора "РГ" Ядвига Юферова. Участвовали: телеведущий Александр Архангельский, журналист Дмитрий Быков, ректор Литинститута Алексей Варламов, руководитель электронного портала "Год литературы" Михаил Визель и ваш покорный слуга. Все по совместительству писатели.

Актовый зал экономического факультета СПбГУ был полон, но сидели в нем, как я понял, в основном студенты журфака. Во всяком случае, я не заметил в нем петербургских писателей, а я знаком со многими из них. И это показательно - писателей меньше волнует эта тема, чем будущих журналистов.

Тема очень старая. Боюсь, что многие даже не представляют себе, насколько она старая.

Большая литература и большая журналистика возникли практически одновременно - в начале XVII века. Да, конечно, великая литература была в Древних Греции и Риме, в Древних Китае и Индии. Но это были другие цивилизации. А вот первый великий европейский роман - "Дон Кихот" Сервантеса - был напечатан в двух томах в 1605-1615 годах. Если коротко сказать, в чем была его суть, то это роман о том, как человек средневекового сознания, ограниченного территорией средневекового городка, вдруг выезжает в открытый мир, и мир видится ему крайне фантастическим.

И в это же время в 1618 году начинается Тридцатилетняя война, о которой некоторые историки говорят как о первой мировой войне. В ней участвовали сразу несколько мировых держав, передравшихся из-за колоний. Политический, экономический мир Европы становился глобальным, освещать его в границах городской торговой площади, где традиционно средневековый люд узнавал все внутренние новости, получая и свою порцию фейк ньюс (сплетен), было уже невозможно. Не случайно в 1631 году во Франции выходит первый номер первой полноценной газеты La Gazette при поддержке короля Людовика XIII и кардинала Ришелье. Название шло от мелкой венецианской монеты "газетты", за которую можно было купить ежедневный информационный листок.

Таким образом связались первый великий роман, первая газета и первая мировая бойня. И с тех пор, мне кажется, мало что менялось под луной. Великие исторические потрясения нуждались в освещении, обыватель хотел знать, что в мире происходит и чем это грозит ему лично. Зинаида Гиппиус в дневнике писала: самое страшное, что сделали большевики, - это закрытие газет. Когда ты не знаешь, что происходит вокруг, ты - заложник сплетен, дезинформации и манипуляции твоим сознанием со стороны власти.

С другой стороны, важные общественные события нуждались в осмыслении. Тут на помощь приходила литература. Классический пример - "Бесы" Достоевского, написанные по следам "нечаевского" процесса.

Так, во всяком случае, было до последнего времени, когда литература и журналистика существовали вместе, но все-таки параллельно. Когда Пушкин стал заниматься журналистикой, современники его осуждали: негоже поэту тупить свое перо ради газетного листка. Но именно Пушкин впервые в России показал пример единства писателя и журналиста. "Капитанская дочка" и "История пугачевского бунта", написанная почти в репортажном ключе, как результат поездки по Оренбургскому краю, - образец того, как одно и то же событие освещается в разных жанрах. Но все-таки разных.

Во время дискуссии Александр Архангельский справедливо заметил, что сегодня традиционные критерии размываются. Они размываются и в литературе, и в журналистике. Сегодня уже трудно сказать, где кончается "серьезная литература" и начинается "массовая". И так же трудно сказать, где кончается журналистика и начинается пиар.

Отсюда вопрос. Литература по-прежнему остается "областью духа" в отличие от журналистского "ремесла"? Дмитрий Быков, сам автор нескольких романов, вдруг заявил, что если журналистика - ремесло, то литература - шарлатанство. По его мнению, в мире происходят такие колоссальные изменения, которые литература не в силах осмыслить традиционными художественными методами. Поэтому, с его точки зрения, роман Сергея Самсонова "Держаться за землю" о донецких событиях, получивший премию "Ясная Поляна", - это "пошлость". Автор там не был, он все придумал. Но и книга участника событий Захара Прилепина "Некоторые не попадут в ад", о которой напомнил Михаил Визель, Быкова не устраивает. Вот и поди разберись.

На мой взгляд, в эпоху интернета, когда публичное высказывание становится доступным всем и каждому, и литература, и журналистика, как жанры очень старые и традиционные, одновременно оказались в серьезном кризисе. Поэтому уже бессмысленно спорить, что является "ремеслом", а что - "областью духа". Писателем может объявить себя каждый, выложив свой текст на Прозе.ру. И каждый может объявить себя единоличным СМИ, достаточно завести свой блог в интернете или просто постить и репостить "ньюс" и "фейк ньюс" в соцсетях. Почти как на торговой площади в Средние века, только "глобально". Традиционная литература и традиционная журналистика вынуждены искать свое место в этом "диком поле". Давайте не конфликтовать, а, как сказал герой фильма "Москва слезам не верит", "дружить семьями".

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198321 Павел Басинский

Мадонна против "Павлина"

Михаил Пиотровский: Искусство должно и успокаивать, и шокировать

Текст: Елена Яковлева

Только что на Петербургском культурном форуме прошел вечерний интеллектуальный марафон, весь посвященный экспозиции российского павильона в Венеции и реакции на него публики. Так победа или провал случились на Венецианской биеннале? Зачем в Эрмитаж приезжал Бернар Арно и какие тайны вьетнамской Красной реки узнали петербургские интеллигенты? Куда уехала "Мадонна Литта" и почему часы "Павлин" и мумии обгоняют ее по развлекательности? Эрмитаж вспоминает главные события года, "РГ" о них рассказывает Михаил Пиотровский.

Одним из главных событий этого года для Эрмитажа стало участие в Венецианской биеннале. Вы посвятили ей интеллектуальный марафон на Санкт-Петербургском культурном форуме и собираетесь показать в Эрмитаже. Покажете в Москве?

Пиотровский: Да. И в наших центрах-спутниках.

Эрмитаж как главная тема российской экспозиции - идея российского комиссара выставки Семена Михайловского. Он предложил нам, как это обычно делают такие влиятельные люди, своих художников. Но мы решили: раз тема выставки - Эрмитаж, то и куратором ее будет Эрмитаж. Не я, заметьте, а сам музей. А дальше все сочинил Александр Сокуров и добавил Шишкин-Хокусай.

Выбранная Сокуровым тема "Блудного сына" - главное, что было в нашем павильоне. Это тема великого милосердия, символом которого и является картина Рембрандта. Один протестантский пастор мне говорил: "Дайте мне ее на полгода, и я снова обращу в христианство 300 000 человек". И мы обычно в таких случаях разрешаем показывать в храмах ее репродукции.

Что сделал Сокуров?

Пиотровский: Позвав замечательных молодых скульпторов, создавших скульптуры отца, сына, с лицом, без лица - он вывел их из картины, и получилось что-то совершенно потрясающее.

Еще учитель Веласкеса (почитайте об этом в "Словах и вещах" Мишеля Фуко) считал, что изображение должно выходить из картины. Картина - нечто противоположное компьютеру, куда мы все "входим" и смотрим, что там "внутри".

Сокуров в этой инсталляции как бы заново задает нам необходимые вопросы. Что сделал сын? За что его прощает отец? Может быть, там такие грехи, что и простить нельзя? Что он будет делать, когда его простили? А правильный старший сын не скажет отцу: "А теперь отдай мне вторую половину наследства!"?

Ответы на эти вопросы не найти, не оглянувшись на мир вокруг. Который часто страшен. Вот два солдата, взятые игиловцами в плен, и подведенные к ним бикфордовы шнуры. И голос за кадром говорит, что их взорвут. И кони скачут, как будто, по турецкому поверью, уносят их души.

И как в таком мире быть с милосердием? И как понять, что с нами будет?

Как приняли это высказывание на биеннале?

Пиотровский: В первый день "Файнэншл таймс" опубликовала список пяти самых интересных павильонов, в том числе и нашего. Потом в Русский павильон - впервые за много лет! - пришли люди из комитета, присуждающего награды, и позвали наших представителей на их вручение. Значит, был реальный шанс. Но победил литовский пляж.

Наши же художественные решения вызвали шок. Это не то, к чему там привыкли.

По-моему, Сокурова так никто и не понял. Это, да, сложновато. Надо смотреть не менее 15 минут и стоя, а зритель хочет побыстрее, полегче и сидя. А чтобы пройтись прогуляться, так Русский павильон с Рембрандтом для этого слишком серьезен.

Может быть, эталоны современного искусства не соответствуют безграничности "Блудного сына"? Даже Рембрандт говорил с современным ему миром по-новому. А Сокуров - еще более по-новому.

Ну и была, наверное, надежда усмотреть в нашем павильоне что-то такое вроде "Россия губит несчастную Сирию". Вот это было бы приятно.

Но этого не было, Сокуров вместо этого бросил вызов, имя которому: "это серьезно".

Но, несмотря на реакцию, мы продолжим настырно приучать людей к этому "серьезно". Потому что искусство должно это делать. Это, если хотите, провокация к новому видению страшного мира. И к разговору о нем.

В чем главный диссонанс работы Сокурова с контекстом биеннале?

Пиотровский: В произведениях современного искусства, часто находящегося на содержании богатых и очень богатых, обычно все такое веселое. Даже кровь. И среди веселеньких трагедий с якобы жгучими, но в конфетной обертке современными проблемами (меньшинства, мигранты) у Сокурова - настоящая боль. И окрик: оглянитесь, посмотрите, что происходит. По Сокурову, мы живем в мире, полном жестокости. Она к нам возвращается, иногда какая-то почти из 20-х годов. Ну и, конечно, многим не понравился принципиально поставленный Сокуровым вопрос про жестокость в нас самих.

Но, по-моему, у него все вышло блестяще. Я хоть и считал всегда, что искусство должно успокаивать души, но понимаю, что оно должно и кричать. Если мы не хотим сдавать позиции культуры, надо обострять разговор. В Венеции мы его обострили.

Заплачено уже

А в России в этом году Эрмитаж много рассказывал о знаменитых коллекциях и коллекционерах?

Пиотровский: Да, этот год у нас был "годом коллекционеров". Вообще-то Матисс важнее Щукиных, а Ван Гог Морозовых и судьбы их коллекций, но музей должен уметь вспоминать коллекционеров.

Италия, например, не очень любит вспоминать, как осталась с носом, не успев купить коллекцию разоренного и севшего в тюрьму коллекционера Кампаны, ее купили французы, русские и англичане. И наша недавняя совместная с Лувром (к нам приезжал по этому поводу его директор) выставка Кампаны в Эрмитаже оказалась очередной историей про разделенные коллекции и про то, что все они кончаются музеями. Коллекционеры, иногда понимая это, сами основывают музеи.

Нам удалось рассказать и о потрясающих Строгановых, среди которых мы выделили Павла Строганова. Большая часть наших итальянских примитивов, пришедших к нам уже после революции, собрана как раз им. Все эти "симоне мартини" - его вкус. Плюс совершенно замечательный Ватто.

Если в ГМИИ им. Пушкина о Щукине рассказывали через историю купеческой семьи и вообще историю московского купечества, то мы в Эрмитаже рискнули посмотреть на коллекцию братьев Морозовых в контексте мировой культуры. Когда на эту выставку к нам приехал Бернар Арно (французский бизнесмен, президент группы компаний Louis Vuitton Moët Hennessy, один из богатейших людей планеты. - Прим. ред.) и мы повели его смотреть "Музыку" Матисса, которую он не видел, то мы шли через залы Пикассо, Матисса, импрессионистов, и он был ошеломлен. Мы рассказывали не про то, сколько Иван Морозов платил за картины, а про то, как его вещи выглядят в большом эрмитажном контексте. И он в контексте супервещей мирового уровня музея - блистал. Рядом с портретом Михаила Морозова, сделанным Серовым, висел первый купленный им Ван Гог. А рядом с серовским портретом Ивана Морозова - натюрморт Матисса, изображенный на этом портрете. И Серов выглядел не хуже этих двух великих вещей.

Мы составили потрясающий диптих из русских Ренуаров - нашей "Мадам Самари", купленной Михаилом Морозовым, и вашей московской, розовенькой. А еще у нас были три зала отборного "морозовского" Сезанна.

Когда начинаются ревнивые разговоры "в Эрмитаж забрали все", я отвечаю словами Сокурова из "Русского ковчега": "Но заплачено уже". За Матиссов мы заплатили Рембрандтами, Мурильо, Пуссенами. Не будем, кстати, забывать, что и из Эрмитажа были изъяты сотни картин для продажи и для передачи в другие музеи России, в том числе и в ГМИИ.

Возвращение среднего интеллигента

Как меняется посетитель Эрмитажа? Он явно другой, чем в советское время, и наверное, уже другой, чем в 90-е?

Пиотровский: Пока у нас главные посетители - это либо те, кто на все ходят и все знают, либо уж совсем простой народ со всем своим непониманием.

И очень мало таких, которые, не являясь абсолютными фанатами, все-таки понимают и любят искусство. Этот средний, интеллигентный посетитель нам очень важен.

Вообще идея возвращения в музеи среднего интеллигента возникла в разговоре с губернатором, с которым мы как-то проговорили на эту тему полтора часа. Он, например, считает, что надо спасать интеллект города. А музеи как раз очень важный интеллектуальный потенциал Петербурга и мост между интеллигенцией и народом. И в этом он абсолютно прав.

Этот мост - очень важная вещь.

Мы не связаны необходимостью каждый раз делать выставочный блокбастер, чтобы все к нам бежали. Не любя считать эффекты только по деньгам и доходам (всех денег не соберешь, а у нас же все равно стоит народ в очереди), мы делаем такие выставки, какие считаем нужными.

Позволяя себе гурманские вещи вроде "выставок одной картины" - то из Лувра, то из Милана, мы думаем о среднем интеллигенте, который, идя по экспозиции, "по дороге" видит что-то вроде вьетнамской выставки "Сокровища Красной реки" и никогда ее не забудет. (Знали бы вы, как радовался ей вьетнамский премьер!)

А если валом валит простой народ из пробок и турист? Нарицательный японский. Бесконечный китайский.

Пиотровский: Туристы, конечно, нагрузка. Летом в зале Рембрандта кондиционеры не справляются. Но - туристы несут деньги.

Китайского же туриста нам надо воспитывать. В Прадо сорок процентов посетителей - китайцы. Но они другие - в группе 8-10 человек с интеллигентными лицами, они не шумят, и с ними хороший китайский экскурсовод, серьезно рассказывающий про Эль Греко. А у нас мы все время слышим от гидов истории про то, как Петр… убил Екатерину. Это надо менять. Музей умеет менять посетителей.

Наш российский посетитель ведь изменился. В советское время он сначала ходил толпами и ничего не понимал. Но постепенно из него "выработались" люди, записавшиеся в эрмитажные лектории и начавшие приходить к нам чаще. Из студентов, приезжающих учиться в Ленинград изо всех углов страны и мира и мало что знающих об искусстве, вырос новый посетитель Эрмитажа.

А сейчас город в массовом порядке нужно возвращать в музей?

Пиотровский: Да, городу нужен высокий интеллектуальный уровень. А он определяется средним интеллигентом. Как при громадном и неожиданном имущественном разрыве важен "средний класс", так и в интеллигентности важна такая середина. А она как раз вымывается. Когда говорят "уезжают лучшие умы", не будем забывать, что это 4-5 человек, и их можно обратно привезти или родить снова. А когда исчезает вот этот средний интеллигентский слой - посредник между высшим интеллектом и остальными слоями общества, это куда хуже. У нас сейчас "нижний" средний интеллигент, у которого часто нет вкуса, и чуть что он готов бежать в прокуратуру и требовать наказать музей за непонятную ему вещь.

Да, музей самое демократичное учреждение на свете и не только потому, что открыт для каждого. А потому, что в нем есть все для каждого. И для образованной, и для полуобразованной, и для очень образованной, и для необразованной публики, и для школьников, и для малышей.

Часы "Павлин" опять же.

Пиотровский: Ну на "Павлина"-то с восторгом смотрят все. Как и на мумии. Когда посетителей расспрашивают о том, что их больше всего привлекает в Эрмитаже, то они (от развлекательной функции нам никуда не деться) сначала называют часы "Павлин", а потом уже "Мадонну Литту".

Но не хватает посетителей с незабываемыми лицами из 50-60-х годов, мы их видели в фотоальбомах, и они становились символом времени?

Пиотровский: Да, тогда хватало таких людей. И на них ориентировались зрители попроще. А сейчас не хватает.

Вы как-то говорили о том, что Петербург воспитывает своих жителей самой архитектурой.

Пиотровский: Да, и картинами тоже. Но надо, чтобы это воспитание случилось. Путин говорит, нас насильно - каждую неделю! - водили в Эрмитаж или Русский музей, а я вижу, что правильно водили. По нему же видно, что он человек, выросший в Петербурге и знающий, что такое Эрмитаж. У него есть какой-то стержень вкуса. У других политиков его часто нет.

Я как-то водил по Эрмитажу Билла Клинтона, мы остановились у знаменитой картины Рембрандта "Аман узнает свою судьбу" (другое название "Давид и Урия"). И оказалось, что никто из окружения американского президента не знал историю Давида и Урии. Баптисту Клинтону пришлось объяснять им всем, о чем тут речь.

Богословие в красках

А богословские интерпретации великих картин важны для Эрмитажа?

Пиотровский: Есть много богословских интерпретаций великих картин, на Западе об этом написаны целые книги. Сколько толкований вокруг скульптур Микеланджело! И сколько в них богословских нюансов! И мы в Эрмитаже сейчас начинаем говорить о более глубоком и вариативном понимании картин, в том числе и богословами. И хорошо бы устроить обсуждения великих произведений искусства с православными богословами. Мы с епископом Амвросием, когда он был ректором Санкт-Петербургской духовной академии, много говорили о наших картинах, а студенты духовной академии приходили к нам на занятия.

Известная своими богословскими работами о Данте Ольга Седакова была бы тут прекрасным собеседником…

Пиотровский: Да, и она писала о Рембрандте.

Знаменитое "Путешествие с закрытыми глазами".

Пиотровский: Нам было бы интересно обсудить с богословами, почему преображается тот или иной сюжет? Почему в живописи много апокрифических деталей? Или обсудить Рембрандта как протестанта в еврейской среде. Я попытался немного провокационно влезть в богословские сюжеты, прочитав лекцию о "Петре и Павле" Эль Греко. И да, при таких попытках возникают интересные сюжеты.

Хочется хороших, интересных дискуссий, отвлекающих людей даже не от борьбы, пусть борются, от слишком большой приземленности. И от разной гадости.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198307 Михаил Пиотровский

Семья и воля

Гражданам бесплатно помогут разобраться в семейных спорах

Текст: Владислав Куликов

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) расширяет работу по бесплатной правовой помощи гражданам.

Как рассказали "РГ" в университете, там открывается несколько новых юридических клиник, каждая из которых будет специализироваться на конкретных направлениях.

Например, под руководством адвоката, доцента кафедры уголовно-процессуального права Татьяны Марковой открывается Юридическая клиника по работе с уголовными делами.

"В качестве отдельного направления защиты прав указанных субъектов в клинике выделяется деятельность по подготовке и подаче жалоб в Конституционный суд РФ и Европейский суд по правам человека, - рассказывают в МГЮА. - В ходе работы в клинике студенты анализируют материалы уголовных дел, выявляют нарушения, допущенные государственными органами и должностными лицами, составляют различного рода процессуальные документы: ходатайства, отводы, жалобы, возражения на них, правовые заключения, а также жалобы в Конституционный суд РФ и Европейский суд по правам человека".

Обратиться в университет за помощью может любой человек, которому нужна помощь. В этом преимущество негосударственной системы бесплатной правовой помощи: она не имеет каких-то законодательных ограничений, не обязана ориентироваться только на льготников. Помогать можно настолько широко, насколько позволяет добрая воля организаторов.

Прием в клинике ведут студенты, но руководят ими опытные преподаватели. Получается двойная польза, студентам - опыт и наука, гражданам - реальная помощь. Как подчеркивают в университете, к работе с людьми допускают далеко не каждого студента. Троечников в бой не бросят. Студенты старших курсов проходят специальный отбор и отдельную подготовку, чтобы работать в клинике.

Юридическая клиника "Pro Bono" в МГЮА работает с 2011 года. Раньше одна приемная работала сразу по всем вопросам. Но людей обращается так много, что было решено расширить направление и создать несколько специализированных клиник.

В частности, под руководством доцента кафедры трудового права и права социального обеспечения Оксаны Ерофеевой создана Юридическая клиника по защите трудовых прав и прав граждан в сфере социального обеспечения.

А преподаватель кафедры практической юриспруденции Дмитрий Ямашев возглавил Юридическую клинику по вопросам, возникающим из семейных правоотношений. Здесь проконсультируют, например, по делам о разделе имущества или алиментным обязательствам.

Все новые клиники, по сути, будут подразделениями базовой Юридической клиники "Pro Bono", которой руководит заместитель заведующего кафедрой практической юриспруденции Мария Самсонова. Для получения юридической помощи необходимо обратиться по телефону Юридической клиники - 8 (499) 244-80-92. Там непосредственно направят в нужный отдел.

Отдельное направление - юридическая помощь для старшего поколения в рамках проекта "Московское долголетие". Участники социального проекта получают бесплатные юридические консультации по всем вопросам на постоянной основе. За каждым обратившимся закрепляется личный куратор - молодой юрист.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198297

Алименты от столицы

Депутаты Мосгордумы работают над поправками в столичный бюджет

Текст: Любовь Проценко

В Мосгордуме продолжается работа над бюджетом Москвы на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Документ, как уже сообщала "РГ", принят в первом чтении. Сейчас идет работа над поправками, а их, как отметил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, поступило 140 от депутатов, депутатских фракций и депутатского объединения "Моя Москва".

Напомню, бюджет города на 2020 год и последующий период 2021-2022 годов обсуждается очень подробно. До того, как этим занялись депутаты Мосгордумы нового созыва на профильных комиссиях и заседаниях парламента, в городе прошли общественные слушания. В ходе их 1,1 тысячу предложений высказали москвичи. Участие в слушаниях мог принять каждый горожанин, которого это интересовало. И при этом он может быть уверен, что каждое из высказанных предложений станет предметом самого серьезного обсуждения для парламентариев, заметила председатель комиссии по экономике, бюджету и перспективному развитию ОП Москвы Надежда Косарева.

Судя по документу, в 2020 году столица ожидает получить доходов около 2 триллионов 799 миллиардов рублей, а к концу последующей трехлетки - свыше 3 триллионов 356 миллиардов. Председатель Общественной палаты Москвы Константин Ремчуков отмечает, что в проекте бюджета важно отметить несколько особенностей. "Первая - то, что сохранен и усилен программный принцип формирования расходов бюджета, - сказал он. - Это значит, что 92,4% всех средств будут израсходованы по ранее утвержденным 13 городским программам - развития транспорта, социальной поддержки, столичного образования, создания безопасного города, спорта и т.д. Это важно, так как серьезные проблемы в рамках бюджета одного года, как правило, решить невозможно. Невозможно, в частности, закончить прокладку линий метро, строительство дорог, детсадов, школ". Вторая особенность по мнению Ремчукова, это то, что большая половина бюджетных средств так или иначе носят социальный характер. Благодаря такому подходу в городе меры социальной поддержки получают 4,5 миллиона москвичей. Интересна и еще одна особенность - достаточно высокие инвестиционные расходы, благодаря которым в столице и происходят реальные изменения. Они составляют 21% средств, плюс 19% еще запланированы на капремонт и обновление оборудования, что не дает городскому хозяйству ветшать. То есть при больших затратах на социальные нужды бюджет города тем не менее остается бюджетом развития. Комментируя документ, зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко сказал:

- В ходе всех обсуждений я не услышал ни одного возражения против цифр нового бюджета. И эксперты, и Общественная палата отмечают его несомненные плюсы. В первую очередь речь идет о рекордных расходах на социальную сферу. Считаю, что у нас нет оснований голосовать против таких целей.

Тем не менее именно к социальной части бюджета относится самое большое количество внесенных поправок. В частности, зампредседателя Мосгордумы руководитель фракции партии "Единая Россия" Степан Орлов предложил увеличить и проиндексировать выплаты семьям с детьми. "Сейчас это в законопроекте не предусмотрено - будем предлагать выделить на эти цели 2-3 млрд рублей, что позволит проиндексировать выплаты на 5-7%", - сказал он. Как сообщила Елена Николаева, глава постоянного депутатского объединения "Моя Москва", они так же подготовили ко второму чтению ряд поправок, касающихся развития спортивной инфраструктуры, сферы молодежной и социальной политики, реновации. Дополнительные меры социальной поддержки депутаты предлагают предусмотреть для уязвимых категорий граждан. Например, увеличить ассигнования на выплаты пособий семьям с детьми, на выплаты новой льготной категории "дети войны". Для помощи детям в неполных семьях предлагают создать алиментный фонд Москвы. В Москве, как выяснилось, порядка 180 тысяч человек уклоняются от исполнения своих родительских обязанностей. Увеличение финансирования программы социальной поддержки москвичей на 2 млрд 740 тыс. рублей даст возможность поддержать детей из таких семей из специально созданного алиментного фонда. А сам фонд депутаты считают необходимо наделить правом взыскивать с уклоняющихся деньги, которые они задолжали, и перечислять их в бюджет города с учетом процентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательством РФ. Детям адресованы поправки депутата Сергея Митрохина. Он считает необходимым повысить социальные выплаты, размеры которых либо не выросли либо выросли незначительно по сравнению с прошлым годом. Это выплаты полагающиеся при рождении (усыновлении) детей, семьям с детьми-инвалидами и ежемесячного пособия на детей.

Прибытие по московскому времени

МЦД повысят доступность общественного транспорта для более чем 4 млн жителей столицы и области

Текст: Павел Арсеньев

В столице готовятся к запуску Московских центральных диаметров (МЦД) в конце ноября. Эти железнодорожные линии будут работать в режиме наземного метро.

По данным департамента транспорта Москвы, их общая протяженность составит 132 км. На этих диаметрах будет работать 57 станций, количество которых впоследствии увеличат до 66. С 19, а в будущем с 27 станций можно будет сделать пересадки на метро, Московское центральное кольцо (МЦК) и радиальные направления железных дорог. Всего - поэтапно до 2025 года - планируется пустить в эксплуатацию пять МЦД.

Первые МЦД свяжут Одинцово и Лобню, Нахабино и Подольск, сократят время в пути и сделают общественный транспорт доступнее для более 4 млн жителей Москвы и области. Они позволят снизить нагрузку на 6 линиях метро до 12%.

- Цель проекта - улучшение качества транспортного обслуживания, - рассказала "РГ" доцент Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского Мария Роженко. - Принципиальное отличие заключается в организации тактового движения. Это означает, что поезда будут ходить с одинаковым интервалом. Пассажиру станет проще - не нужно запоминать расписание движения электропоездов.

Комплексную программу обновления транспорта, в том числе железнодорожного, столичные власти запустили около 10 лет назад. За это время для города было закуплено 2076 вагонов, что позволило на 56% обновить их парк. Скептики не верили в успех железных дорог в Москве, ссылались на круговую специфику застройки города. Но обновленная с их помощью транспортная система становится еще одной визитной карточкой столицы.

МЦД - это уникальный мегапроект, который реализуют совместно правительство РФ, Министерство транспорта РФ, правительство Москвы, правительство Московской области, ОАО "РЖД", ГУП "Московский метрополитен", АО "Центральная ППК" (последнее выступит оператором первых двух диаметров). Городские электропоезда пустят по действующим наземным железнодорожным линиям. Первые сквозные маршруты улучшат транспортную доступность более десятков районов Москвы, и подмосковных городов, и свыше 200 предприятий, на которых трудятся свыше 200 тысяч человек.

- Москве такой проект необходим, - считает директор Центра исследований транспортных проблем мегаполисов НИУ ВШЭ Константин Трофименко. - Целесообразно создавать линии городских наземных перевозок там, где имеются железнодорожные пути. Многие из них или не используются, или загружены частично.

При этом не нужны большие затраты на строительство, ведь пути уже есть - потребовалась только их модернизация. Кроме того, пути проходят через промышленные районы. Появление там скоростного наземного сообщения, а также современных станций (РЖД совместно с городскими властями проводит реконструкцию остановочных пунктов и станций МЦД на территории Москвы и Подмосковья, в том числе с учетом обустройства комфортных пересадок на другие виды транспорта) подстегнет их развитие.

- Станции расположены удобно, добираться до них быстро и комфортно, что привлечет потоки людей, - говорит Константин Трофименко. - Это станет стимулом для создания рабочих мест, например, за счет появления в этих узлах новых деловых центров.

Всего с вводом первых диаметров в поездах появится свыше 900 тысяч новых пассажирских мест в сутки.

- Во всех крупных городах существует массовый спрос на перевозки, на быстрое перемещение из одной точки в другую, - говорит Мария Роженко. - В этом заключается преимущество проекта МЦД для жителей Москвы и Московской области, которые регулярно пользуются данными направлениями.

По маршрутам, в смешанном режиме с обычными электричками, будут курсировать электропоезда "Иволга". Они спроектированы и собраны в России (свыше 90% компонентов - российского происхождения) и не уступают лучшим мировым аналогам, а по многим параметрам превосходят их. Высоко оценил "Иволгу" и мэр Москвы Сергей Собянин, проверивший готовность МЦД к запуску. Столица выступила заказчиком. "Мы заложили самые высокие требования к этому поезду", - констатирует Сергей Собянин.

- Стоит отметить важность сотрудничества отечественных производителей и столичных властей в реализации этого проекта, - говорит Константин Трофименко. - Было дано четкое задание: необходим новый современный городской поезд с определенными характеристиками, в том числе по уровню комфорта. Это задание было выполнено, и поезд "Иволга" уже понравился пассажирам.

"Иволга" выпускается Тверским вагоностроительным заводом АО "Трансмашхолдинг" (ТМХ). Это на 100% российская разработка, что важно для импортозамещения. В производстве поезда так или иначе заняты около 25 тысяч человек как на заводе в Твери, так и в других городах.

Эксперты считают, что этот проект открывает новый этап развития транспортного машиностроения: поезд разработали для массовых городских и ближних пригородных перевозок на небольшие расстояния, с частыми остановками - это новое направление в отрасли.

- Успех проектов, реализуемых "Трансмашхолдингом", демонстрируют, прежде всего, положительные отзывы пассажиров, - считает гендиректор ТМХ Кирилл Липа. - Его стимулировало тесное сотрудничество с нашими партнерами - администрацией Москвы и Подмосковья, РЖД и "Центральной пригородной пассажирской компанией", которые всегда стремятся к развитию и ставят амбициозные задачи.

Кстати, одна из задач МЦД - позволить пассажиру переходить с одного вида транспорта на другой и быстро добираться до места назначения. Разработчики "Иволги" это учли и расширили дверные проемы с привычных 1250 до 1400 мм. Решение помогло на 15% увеличить скорость пассажиропотока, что также окажет положительное влияние на качество жизни: как отметил Сергей Собянин, чем меньше времени человек проводит в дороге к месту работы или учебы и обратно, тем выше его экономический потенциал, производительность труда, тем лучше работает экономика, тем лучше чувствует себя человек.

В целом, поезд создан как единый бестамбурный состав, что сделает переходы из вагона в вагон комфортными даже в часы пик. Кресла оборудованы USB-розетками, в семивагонном составе их 490.

Обновлены маршрутные табло, установлены двухъярусные поручни с мягкими подвесными ручками, а в переходах между вагонами - дополнительные вертикальные поручни. Между креслами имеются столики, карманы для полиграфии и мягкие панели, на которые можно облокотиться при передвижении стоя.

Транспортный комплекс столицы и далее будет наполняться высокими технологиями. В августе этого года, например, была представлена модифицированная версия поезда - "Иволга 2.0". Кроме того, в столице появились разработанные ТМХ поезда ЭП2Д, поезда метро "Москва-2019" и низкопольные трамваи "Витязь-Москва".

Успешный опыт столицы открывает для отечественных производителей широкие возможности для экспорта. Например, продукция ТМХ уже представлена в Армении, Казахстане, Узбекистане и Азербайджане, а также за пределами СНГ - в Монголии, Венгрии и Болгарии. Холдинг начинает осваивать рынки Аргентины, ЮАР и Египта.

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198239

Спокойно и без нарушений

В Беларуси прошли выборы в Палату представителей

В воскресенье, 17 ноября, в Беларуси прошли выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания седьмого созыва. Избирательные участки открылись в 8:00 и закрылись в 20:00. Всего правом голоса в Беларуси обладает 6,8 миллиона человек, из них около 1,3 миллиона проживают в Минске.

Эксперты отмечают высокий уровень избирательной активности белорусов. Как сообщило агентство БЕЛТА, по состоянию на 16 часов проголосовали 63,73 процента белорусских избирателей, наибольшее количество - в Могилевской (70,32 процента) и Витебской областях (69,22 процента). В Беларуси были организованы более 5,8 тысячи участков для голосования. Еще 46 избирательных участков были открыты за границей. Интересно, что правом досрочного голосования воспользовался почти каждый четвертый белорус, имеющий право голоса, или 27,5 процента избирателей.

Выборы в нижнюю палату парламента прошли досрочно: еще в апреле президент Беларуси Александр Лукашенко объявил, что они состоятся осенью, а через год пройдут выборы белорусского президента. Выборы проходят по мажоритарной системе - в 110 округах избираются 110 депутатов. Для победы в округе кандидату нужно заручиться поддержкой более 50 процентов избирателей.

Президент Беларуси проголосовал на избирательном участке №506 Старовиленского избирательного округа №105 Центрального района Минска, который находится в Белорусском государственном университете физической культуры. Глава государства более часа общался с избирателями.

На 110 мест в Палате представителей претендовали 514 кандидатов от 12 партий и нескольких общественных движений. При этом регламент работы Национального собрания не предусматривает создание каких-либо фракций. Как сообщило РИА Новости, право избираться депутатом имеют граждане Беларуси не моложе 21 года, которые обладают избирательным правом, постоянно проживают в республике, не имеют судимости.

Наибольшее число кандидатов выставила провластная Либерально-демократическая партия. От нее выдвигалось 98 человек. Оппозиционная Объединенная гражданская партия представила список из 47 кандидатов. Еще 40 человек выдвинула Республиканская партия труда и справедливости (РПТС). Среди представителей общественных организаций наиболее активно в выборах приняло участие объединение "Белая Русь". Кстати, в предыдущем составе парламента из 110 депутатов только 16 представляли партии, 94 были беспартийными.

Международные наблюдатели высоко оценили организацию выборов в Палату представителей. Представители межпарламентской ассамблеи СНГ не зафиксировали нарушений в подготовке и организации парламентских выборов в Беларуси. Они отметили, что многие избиратели приходили на участки с детьми, везде были организованы концертные программы.

Как подчеркнул в воскресенье днем государственный секретарь Союзного государства, член миссии наблюдателей от СНГ Григорий Рапота, которого цитирует БЕЛТА, голосование в Беларуси проводится в полном соответствии с национальным законодательством.

"Я посетил четыре участка, еще у нас будут посещения. Во-первых, хочу отметить хорошую степень организации выборов с соблюдением всех правил, которые установлены и в Конституции Беларуси, и другими правовыми актами. Достаточно информации о кандидатах, свободный доступ в избирательные кабинки, возможность конфиденциальной работы с бюллетенями", - подчеркнул Григорий Рапота, отметив хорошие условия, которые созданы в Беларуси для голосования людей с ограниченными возможностями.

Наблюдатель от СНГ Владимир Круглый в эфире телеканала ОНТ отметил организацию проведения выборов на очень высоком уровне, а также то, что на всех избирательных участках создана праздничная атмосфера. "Мы сегодня с утра объездили с коллегой 15 избирательных участков. Признаков агитации не было, на участках созданы все условия для голосования. Никаких нарушений мы не заметили, - сказал Владимир Круглый. - Это очень приятно и дорогого стоит".

В свою очередь глава белорусского Центризбиркома Лидия Ермошина заявила об отсутствии жалоб от международных наблюдателей на выборах в нижнюю палату парламента Беларуси. Она отметила, что обстановка на выборах была спокойной. По ее словам, по состоянию на 18 часов, выборы уже можно считать состоявшимися в Брестской, Гомельской и Минской областях, а также в Могилевской области.

Текст: Максим Макарычев

Кодекс для пап и мам

В Госдуме рассказали о направлениях развития семейного права

Текст: Татьяна Замахина

Семейный кодекс, принятый еще в середине 90-х, не устарел, и основы его незыблемы. Но точечные изменения законодатели признали необходимыми. В каких направлениях следует развивать семейное право, обсуждалось на парламентских слушаниях в Госдуме.

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству посвятил мероприятие 30-летию принятия Конвенции ООН о правах ребенка. Именно на основе этого документа был принят российский Семейный кодекс, напомнил глава комитета Павел Крашенинников. Он зарекомендовал себя как стабильный правовой акт, который "во многом смотрит вперед". Главные его положения остались неизменными - в первую очередь это ценности, связанные с традиционной семьей, добавил он.

Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева подтвердила этот тезис. По ее оценке, законодатели успешно берегут кодекс "от нападок". "Предлагают двух пап и ребенка считать семьей, но такого быть не может!" - привела пример Плетнева.

Кроме того, неприемлемы с точки зрения профильного комитета инициативы о приравнивании сожительства к браку. Такие законопроекты вносились в Госдуму. "Но какой это брак? - возразила Плетнева. - Ведь никаких обязательств не возникает!" Она подчеркнула, что брак - это защита детей, и призвала россиянок не соглашаться на сожительство.

Не пройдет и готовящаяся к рассмотрению инициатива об алиментах, рассчитывает глава комитета. Речь о взыскании твердой платы с алиментщиков в размере прожиточного минимума. Плетнева призвала подумать об отцах, которые получают небольшие зарплаты. "Например, 15 тыс. рублей. Что - все 15 и отдать?" - недоумевает парламентарий.

Участники парламентских слушаний, впрочем, согласились, что не затрагивающие "основы" изменения в семейном законодательстве нужны. Так, готовится к принятию большой блок изменений, касающихся имущества супругов. Крашенинников рассказал о двух главных "пробелах", которые поможет заполнить внесенный недавно законопроект на эту тему. Дело в том, что под имуществом супругов понимаются конкретные объекты, а про долги "забывается". Другой распространенный случай - когда семейная пара, приобретая недвижимость, записывала ее на одного супруга. "Потом в случае неурядиц это порождает споры и разногласия", - констатировал депутат.

Изменения ожидаются в сфере борьбы с бытовым насилием - над этим работают и депутаты, и сенаторы. Этот вопрос не должен замыкаться только на изменении УК и КоАП, подчеркнул Крашенинников. Бытовое насилие - это именно комплексная проблема, и борьба с ней, уточнил парламентарий, требует действий со стороны компетентных органов, включая социальные службы и полицию. А также - принятия нормативных актов, не только уголовно-правового характера, добавил депутат.

Тамара Плетнева тоже рассказала о некоторых необходимых точечных изменениях. Например, надо убрать лишнюю бюрократию из сферы регистрации браков, а также сделать саму процедуру "поинтереснее" для молодоженов. "Не просто марш Мендельсона", - пояснила депутат.

Фактор стабильности

Владимир Путин подвел итоги работы саммита БРИКС

Текст: Айсель Герейханова (Бразилиа)

Президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции подвел итоги саммита БРИКС (неформальное объединение пяти стран - Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка), который завершился в столице Бразилии в конце прошлой недели. Глава государства рассказал о растущей роли стран этого объединения в мире, прокомментировал волнения в Латинской Америке, ответил на вопросы о перспективах встречи с президентом США и оценил перспективы нового газового контракта с Украиной.

Будущее БРИКС: роль объединения будет только расти

На пресс-конференции Владимир Путин назвал БРИКС фактором стабильности не только в политике, но и в мировой экономике - поскольку это объединение "выступает за открытые рынки, против любого вида протекционизма". По словам российского лидера, в этом году БРИКС уже обошел страны "семерки" по объему ВВП по паритету покупательной способности на 12 процентов. По прогнозам на следующий год, у объединения будет плюс 50 трлн долларов по сравнению со странами "семерки". "В мире роль и значение БРИКС, безусловно, будут расти", - подчеркнул президент.

В следующем году Россия будет председательствовать в "пятерке", и саммит пройдет в Санкт-Петербурге. Путин сообщил, что на него также будут приглашены страны Евразийского экономического союза и СНГ.

Разоружение касается всех

В Бразилии Владимир Путин провел переговоры с лидером КНР. Журналистов интересовало, как господин Си Цзиньпин смотрит на возможность заключить трехстороннее соглашение с Россией и США о сокращении вооружений. Российский президент ответил, что в таком случае можно подключать к процессу и Францию, и Великобританию, "другие страны, которые вроде как и не признаны в качестве ядерных держав официально, но все в мире знают, они этого не скрывают, что они таковыми являются". "Ведь невозможно себе представить ситуацию, когда кто-то будет что-то снижать, а другие будут бесконтрольно наращивать", - подчеркнул президент. Путин также напомнил о позиции МИД КНР: "Китайское руководство считает, что пока не настало время, когда нужно было бы Китаю принимать участие в этих переговорах".

Протесты в Латинской Америке: расчет на здравый смысл

Российский президент также дал свою оценку волнениям в Латинской Америке. Путин заявил, что надеется на здравый смысл политиков в этих странах, что "ответственность за положение граждан своих государств возобладает над личными или групповыми политическими партийными амбициями". Он также добавил, что Россия выступает категорически против прямого вмешательства в дела Венесуэлы. По словам Путина, у кризисных ситуаций в странах латиноамериканского региона существуют свои причины, и в основе всегда лежат проблемы социально-экономического характера. При этом, по его мнению, "есть и элементы вмешательства извне, но они всегда возникают там, где есть внутренние сложности".

Отдельно Путин остановился на ситуации в Боливии. По его мнению, страна находится на пороге хаоса. "Практически власти нет. Безвластие. Вообще напоминает Ливию", - прокомментировал глава государства. Он также подчеркнул, что, кто бы ни пришел к власти в Боливии, Россия готова сотрудничать с теми, кто получит легитимный мандат со стороны народа.

Встреча с Трампом: ждем юбилея Победы

В ближайшее время лидеры России и США не планируют отдельную встречу, заявил Путин на пресс-конференции, но если Дональд Трамп приедет в Москву на 9 Мая, на юбилей Победы, то, конечно, такие переговоры пройдут. Президент России также подчеркнул, что полноформатность переговоров не зависит от помпезности встречи, а зависит от откровенности и желания выйти на обсуждение ключевых вопросов двусторонних отношений. "Мы к этому готовы. Если Соединенные Штаты также будут готовы к этому, то тогда в этом смысле и в этом случае хорошие переговоры возможны", - заключил он.

Сирия - задачи выполнены

Отвечая на вопросы журналистов по ситуации в Сирии, Владимир Путин заявил, что Россия выполнила те задачи, которые ставила перед собой, начиная там операцию. Он напомнил, что после того, как Россия начала активные действия по поддержке легитимного правительства в Дамаске, 90 процентов территории страны было освобождено от террористов. Путин также заявил, что правительство США и президент Дональд Трамп также внесли свой вклад в борьбу с терроризмом в Сирии, но нейтральным наблюдателям очевидна роль России в этом процессе. "До того как Россия пришла и приняла активное участие, все-таки международная коалиция в течение нескольких лет практически топталась на месте", - указал российский лидер.

Где искать счастье Украине

Владимира Путина попросили прокомментировать инициативу экс-президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который предложил Владимиру Зеленскому и Владимиру Путину встретиться в Казахстане без участия других сторон. Путин в ответ подчеркнул, что сейчас о встрече с президентом Украины до "нормандского формата" речи не идет: нет смысла бегать на неподготовленные встречи. При этом российский лидер сказал, что согласен с подходом Назарбаева. "Он (Назарбаев. - Прим. "РГ") исходил из того, что Украина должна искать счастье не за морями. "За морем и телушка - полушка, но дорог перевоз", - рассказал Путин русскую народную пословицу. Глава государства также напомнил, что 31 декабря истекает срок действия закона об особом статусе Донбасса. Президент особо подчеркнул, что без согласования новых документов с ЛНР и ДНР ситуация может зайти в тупик.

Газовый вопрос: невозможен никакой реверс

В конце года также истекают контракты между "Газпромом" и "Нафтогазом", подписанные еще 10 лет назад.

Российский лидер заявил, что есть риск прекращения транзита газа через территорию Украины. По его словам, Москва готова снизить цену на голубое топливо для Киева на 25 процентов при условии прямых поставок. Однако многочисленные иски "Нафтогаза" к "Газпрому" лишь обостряют ситуацию.

Говоря о реверсе газа на Украину из Европы, Путин заявил о невозможности данного процесса в принципе, назвав это полной чушью. "Хочу, чтобы всем было понятно: невозможен никакой реверс, газ не может в полтрубы течь в одну сторону, а в полтрубы - в другую. Чушь это, понимаете, "сапоги всмятку". Это нереально абсолютно", - подчеркнул президент РФ.

Еще один вопрос по цене на газ касался истекающего 31 декабря контракта с Белоруссией. Путин ответил, что тут переговоры идут по плану. "Я надеюсь, что до конца года мы это отрегулируем", - пообещал он.

Стена молчания

Вместо помощи пережившие наводнение люди получили угрозы

Текст: Ирина Штерман (Иркутск)

У жителей Иркутской области, пострадавших от затопления, впервые за четыре месяца появилась надежда, что они будут услышаны. Но прошли всего одни сутки - и оптимизма значительно убавилось.

Руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов озвучил цифры и факты, отражающие масштаб бедствия. В регионе сутки переваривали "внезапно вскрывшуюся информацию". А 14 ноября министр соцразвития, опеки и попечительства области Владимир Родионов дал свою пресс-конференцию, смысл которой можно свести к одной фразе: "Все не так, как сказал ОНФ". По его словам, принято 6500 заявлений на жилищные сертификаты, 6290 уже оформлено. Свыше 300 человек отказались от сертификатов. А на капремонт из госбюджета выделено 14 миллиардов рублей. Надо - 18 миллиардов. Недостающие средства тоже выделят из федерального бюджета, договоренности уже достигнуты.

У жителей подтопленных территорий такой отчет вызвал возмущение: "Получается, у нас все хорошо?! Мы тут, оказывается, с жиру бесимся, пока наши власти ради нас стараются..."

Более того, людям, рассказавшим о своем бедственном положении, стали угрожать. Собственно, угрозы были и раньше. Елену Светлолобову из Аршана Тулунского района запугивал глава местной администрации Леонид Полетаев. Женщина оказалась "виновата" в том, что требовала признать ее дом аварийным. А глава настаивал, что дом был таким и до наводнения, поэтому выплаты не положены. Как же они жили раньше? Женщина, на минуточку, воспитывает шестерых детей. "Никуда не пиши, никуда не лезь. Оставь все как есть, - рассказала она об угрозах, произнесенных в присутствии нескольких свидетелей. - Хватит лезть туда, куда тебя не просят, лучше остановись..."

"Это, как в игре "чур меня": федеральная власть упрекает региональную в неэффективности, чиновники из области спешат переложить ответственность на местную власть, - рассказал волонтер, просивший не называть его имени. - И каждое неосторожное слово может иметь очень серьезные последствия. Вот люди и молчат".

Отказалась рассказать о своей беде и бабушка из Тулунского района, живущая в бане. Волонтеры говорят, что ее дом уцелел, но весь сырой. Днем старушка топит там печь, а на ночь уходит в баню: там тепло и сухо. Спит на полке, поставив под ноги табуретку, тут же кипятит чай. Молчат и жители Бурхуна, возмущавшиеся тем, что власть на местах не хочет признавать аварийными их дома, почти полностью разрушенные паводком. Они теперь даже о том, что не работает водокачка, боятся сказать, ходят за водой на речку.

Впрочем, сложно предположить, что все, о чем рассказывали люди на пресс-конференции, организованной региональным отделением ОНФ, вдруг уладилось в одночасье. А речь шла о выживании в сырых домах, о кредитах на покупку дров (которые стоят 4000 за куб), о попытках доказать, что дома, которые еще в сентябре были признаны подлежащими ремонту, разрушаются на глазах - из-за морозов отсыревшие фундаменты и венцы пошли трещинами, стены повело.

Всего, напомним, в Иркутской области от наводнения пострадали 103 населенных пункта. Это более 45 тысяч человек, которые проживали в почти 11 тысячах домов.

Все еще хуже

Активисты ОНФ вновь отправились в зону ЧС. И сообщают, что на самом деле нарушений куда больше, чем прозвучало в докладе. Достаточно сказать, что сразу же после пресс-конференции в региональное отделение поступило более 20 новых жалоб. Ситуации порою совершенно абсурдные. Например, жильцов двух многоквартирных домов в Тулуне расселили избирательно: тем, кто жил на 1-2-м этажах, дали сертификаты, а тем, чьи квартиры были выше, предложили сделать ремонт. Дома, стоявшие по второй этаж в воде, трещат по швам и рассыпаются на глазах, но "эксперты" уверены: на верхних этажах жить вполне можно.

Жительница Аршана, воспитывающая пятерых приемных детей (один из них инвалид), не может добиться оценки ущерба. В результате наводнения с ее участка буквально смыло новую баню и беседку, а в доме под пол провалился камин. Она дважды писала заявление с просьбой провести обследование, но глава местной администрации утверждает, что его "не было".

Много жалоб от "счастливчиков", чьи дома стояли на возвышенности и потому пострадали меньше соседских. Теперь всю улицу расселяют, а они остаются "в гордом одиночестве". И как дальше жить? Совершенно непонятно.

Без воды "утонувшие"

Активисты ОНФ выявили и факты злоупотреблений со стороны местных властей. Впрочем, некоторые жители молчать не стали. К главе Гадалея (Тулунский район) Виктору Сафонову у земляков очень серьезные претензии. Они утверждают, что гуманитарная помощь по указанию главы была разгружена в магазин его сына. И люди, потерявшие все, втридорога покупали самое необходимое.

"У нас ведь тут деревня, все как на ладони, - рассуждает фермер Василий Ворон. - Это в городе такие дела незаметно провернуть можно, а у нас-то? И сертификаты у нас получили те, кто тонул. Сам глава - в первую очередь. Вода к краю ограды его только подошла, а дом даже и не затронула... Но он себе сертификат выхлопотал, и родственникам своим. А раз такое дело, мы бунт подняли, некоторые депутаты нас поддержали. Письмо написали - и в прокуратуру, и президенту, 400 односельчан подписались. Нам ответ пришел. 18 ноября, едем в Тулун компетентные органы в курс дела вводить".

Люди чести

Есть, к счастью, и другие примеры. Глава Владимирского поселения Ольга Гамаюнова, не дожидаясь указаний сверху, инициировала повторный визит комиссии, оценивающей состояние жилья, в деревню Одон: несколько домов, ранее признанных аварийными, теперь ремонтировать бессмысленно.

"К сожалению, люди своевременно не получили выплат, - объясняет она. - Не успели в теплое время что-то подлатать, укрепить. А фундаменты и нижние венцы сырые - морозы ударили, и углы просели, стены повело, жить стало невозможно. Так что в понедельник с утра, 18 ноября, едем за экспертами".

В Одоне Тулунского района, кстати, значительно спокойнее, чем в большинстве территорий, пострадавших от паводка. Жители деревни уверены в "голове". Спокойно и без лишних эмоций Ольга Гамаюнова разруливает самые сложные ситуации. Почти все, чьи дома оказались разрушены, уже приобрели жилье. А те, кто ждет решения комиссии, знают, что в любом случае не будут оставлены без внимания.

Для уверенности этой есть основания. В это непростое время Ольга Гамаюнова сумела собрать и подать документы... на награждение местных героев.

"Одон принял на себя первый удар стихии, - рассказывает она. - Вода поднялась и смыла полдеревни сразу. И наши - Сергей Лыткин, Александр Гоцман и Михаил Челиков - взяли свои лодки и стали вывозить жителей. И пока не убедились, что все в безопасности, не останавливались, хотя и опасно было, и усталость дикая... Считаю, это необходимо отметить. И вопрос, кстати, уже решен: ребята получат грамоты и денежные премии. Радуюсь..."

Точка отрыва

Обнажились и другие проблемы - не менее глубокие, чем ликвидация последствий паводка. Самая серьезная из них - миграция населения.

"Многие семьи приобретают жилье на вторичном рынке. Едут в Иркутск, в Братск, в Красноярск,- пишет Елена Кутергина, коллега из Братска, работающая в зоне затопления уже несколько месяцев. - Очевидно, возможность покупки жилья в других городах ставит под вопрос существование многих населенных пунктов. Уже сегодня жители на местах говорят, что их поселки умирают - люди разъезжаются. Тревожится и Тулун: город массово покидают врачи. Едут они в Черемхово, где дают дополнительные подарочные квадратные метры жилья. На этом фоне вопросов еще больше: для кого строятся школы, больницы, ФОКи, проводятся берегоукрепительные мероприятия? Если в ближайшее время на этой территории не начнется массовое строительство, не появятся дома и люди туда не заселятся, территории будут пустеть".

А вот Ольга Гамаюнова уверена, что Одон будет жить.

"Человек сто, наверное, останется, - говорит она. - Это те, кто сердцем прикипел к этой земле. И у нас же не все дома топило: из 58 дворов вода зашла в 23. Конечно, нельзя сказать, что те, кого паводок не коснулся напрямую, как жили, так и живут - нет, люди у нас добрые, для них чужого горя не бывает. Но уезжать отсюда причин нет. Тем более, нам фельдшерско-акушерский пункт построить обещают. Это большое дело".

Прочитано в соцсетях

Сколько же вам надо наступить на грабли?

Галина Солонина, блогер:

- После доклада ОНФ и выступления Владимира Родионова возникает очень много вопросов.

Например, по поводу судебных решений. 5883 заявления - на рассмотрении в судах. Из них по 5368 приняты решения "удовлетворить". Это значит, что люди имели право на выплаты, сертификаты и так далее, но власть их пнула куда подальше. Они платили деньги юристам за составление исковых заявлений, госпошлины... Чтобы защитить свои интересы, эти люди (большинство - лишившиеся абсолютно всего) были вынуждены собирать копейки на то, чтобы пойти в суд.

Суды приняли решение о том, что государство все же должно заплатить 4338 людям по 10 тысяч рублей единовременного пособия. 1059 людям - по 50 тысяч рублей компенсации за частичную утрату имущества и 3158 людям - по 100 тысяч рублей компенсации за полную утрату имущества. Куда были потрачены деньги, которые жители Иркутской области, организации, предприятия перечислили в качестве пожертвований пострадавшим от паводка на счет минсоцразвития?

Было собрано более 150 миллионов рублей. Израсходовано - 73 миллиона. И с понедельника эти деньги перейдут на счет правительства. То есть они не были доведены до людей?

...Резанула слух фраза министра, что повторилась ситуация, которая была во время пожаров, - нет информации о людях. Ну, дорогие наши, вам сколько раз нужно на грабли наступить, чтобы навести порядок в этом вопросе?

Вы вообще не знаете, сколько людей где живут, в каких условиях, каковы их потребности, и при этом рассуждаете о том, что "регион развивается"...

Официально

Людей просто не хотят выслушать

Заместитель председателя правительства России Виталий Мутко не доволен темпами восстановительных работ. "У нас очень много волокиты еще, бюрократии, отписок, переписок. Мы уже с вами говорили: за каждую тему должно отвечать должностное лицо, уполномоченное давать такие ответы, а не гонять по кругу. Все время то перенос сроков, то "зайди ко мне завтра". "Карусель" устраиваем, не можем дать ответ, один и понятный", - отчитал Мутко власти региона на заседании правительственной комиссии по ликвидации последствий паводков.

По словам Мутко, сегодня главные критические точки - это низкие темпы строительства нового жилья, капитального ремонта, вопросы персонального внимания к каждой семье. "Все населенные пункты, их границы, списки жителей - все есть. Надо просто людей обойти - узнать, у кого какие вопросы, обратить внимание на одиноких, пожилых, престарелых людей, потому что они порой не могут сами даже выехать из дома", - пояснил вице-премьер. И добавил, что в плане персонального внимания к людям ему крайне сложно поставить высокую оценку местным властям. "Из последней поездки я привез 300 обращений. Да, когда начинаешь вникать, там сложные проблемы и, возможно, они не в компетенции местных властей. Но когда людей просто не хотят выслушать, это никуда не годится. Почему местные власти не могут создать правовую независимую комиссию и оказывать правовую помощь людям? Даже прокуроры помогали людям писать исковые заявления!" - довольно эмоционально высказался Мутко.

По словам вице-премьера, все вопросы, связанные с расселением жителей и ремонтом их домов, должны быть полностью закрыты в октябре следующего года. Слишком большой объем работы. Ведь от летних наводнений, которые спровоцировали проливные дожди в июне и июле, как напомнил вице-премьер, пострадали в общей сложности 135 населенных пунктов, расположенные в 11 муниципальных образованиях. 1700 домов вообще смыло. Около 7 тысяч домов признаны непригодными для жилья. По словам Мутко, выдано уже более 6800 сертификатов на приобретение нового жилья. Около 3,5 тысячи семей купили новое жилье.

Как уточнил Мутко "РГ", 80% пострадавших приобретают новые дома или квартиры на территории Иркутской области, еще 10% хотят переехать или уже переехали в другие регионы. Средняя сумма выплат по утере жилья составляет 2,5-3 миллиона рублей. Максимальная компенсация составила 22 миллиона рублей.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198227

Открытие академиков

Выборы в РАН: конкурентность и прозрачность

Текст: Юрий Медведев

Без преувеличения можно сказать, только что завершившиеся выборы в Российскую академию наук проходили под девизом "впервые". Учтя многочисленные претензии к выборам 2016 года, обвинения в необъективности, клановости, использовании административного ресурса, прохождении в члены РАН людей, чьи достижения сомнительны, и т.д., на этот раз была кардинально изменена почти вся процедура голосования. Сейчас правили открытость, конкуренция и прозрачность.

Так, впервые выбирали не на 100 процентов вакансий, а на 65-70. Кроме того, существенно были расширены научные специальности, чтобы избежать ситуации, когда на одно место претендует только один человек. И тогда выборы превращаются в назначение.

Все это позволило превратить выборы в настоящую борьбу умов, предельно повысить конкуренцию. Скажем, в "лиге" академиков она в среднем составила четыре претендента на одно место, а среди членов-корреспондентов почти девять. А рекордсмен - секция прикладной математики и информатики, где конкурс на вакансию члена-корреспондента взлетел до 55 человек! Следующее впервые - предельная открытость и прозрачность выборов. Раньше каждый кандидат был "темной лошадкой", его научный образ известен только "близкому кругу". Теперь он выведен из тени на всеобщее обозрение. Любой мог в интернете узнать про число публикаций, цитирований, индексе Хирша.

Конечно, пока эти новые правила работают далеко не идеально, признает глава РАН Александр Сергеев. Скажем, у медиков по ряду позиций конкурс составлял всего два человека на место. Или ученые с высоким Хиршем проиграли тем, у кого он существенно ниже.

- Такие ситуации вполне объяснимы, - говорит он. - Ведь медицинская и сельскохозяйственная академии не так давно влились в большую академию, у них долгие годы были свои традиции, Хирш вряд ли считался одним из главных критериев "веса" ученого. Уверен, что постепенно все придет в норму.

Вообще, по мнению Сергеева, число публикаций, индекс Хирша не надо возводить в абсолют. Конечно, они важны и много говорят об ученом, но дают далеко не полную картину его достижений. Есть такое понятие - "джентльменский Хирш". Он разный для разных наук и для разных ученых. Для физиков, скажем, его можно оценить на уровне 25. И если у кого-то из физиков он выше, это вовсе не означает, что ему надо автоматически отдавать предпочтение на выборах. Соревноваться высокими Хиршами неразумно. Ведь жизнь ученого по-разному складывается. Скажем, кто-то участвует в международной коллаборации, где каждая статья выходит под авторством сотни ученых. Такие публикации хорошо цитируются, и даже если там твое авторство - одна сотая, ты растешь и в Хирше, и в числе публикаций.

Совсем другое дело, если у кандидата Хирш явно низкий, а он претендует на членство в академии. И вот с такими случаями отделения разбирались особо. Разбирались, почему, несмотря на то что он, судя по цитируемости, не очень известен в мировой науке, стал кандидатом в члены академии, а тем более может быть избран членом-корреспондентом или академиком. И судя по тому, что в итоге на общем собрании все участники согласились с доводами отделений, разобраться удалось.

Впервые выборная кампания РАН сопровождалась работой двух этических комиссий: по борьбе с фальсификацией научных исследований и по борьбе с лженаукой. Накануне выборов в СМИ появились сенсационные результаты комиссии по фальсификации, что у 56 кандидатов выявлено множество нарушений: плагиат, подлоги данных, сопровождение недоброкачественных работ в качестве руководителя, повторные публикации одних и тех же статей, распространение антинаучных концепций и т.д. А тут и комиссия по лженауке сообщила о нарушениях шести кандидатов. В списках были известные имена, занимающие высокие посты.

Обвинения очень серьезные, болезненные для каждого ученого. Поэтому отделения совместно с комиссиями, что называется под лупой, долго изучали выставленные претензии. Итог: отделения РАН не допустили к выборам 52 кандидата из 56 попавших в списки по фальсификации, а также четверых из списка по борьбе с лженаукой. Среди отклоненных кандидатов - ректор Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов А.С. Запесоцкий, директор института нормальной физиологии им. Анохина С. Судаков, президент Ассоциации юридических вузов С. Бабурин, биолог С. Савельев, врачи С.Ю. Калинченко, И.А. Миненко, М.Н. Пузин и многие другие.

В то же время в отделениях были выбраны кандидаты, к которым у комиссий были претензии: А.Н. Дидманидзе, Н.В. Полунина, Д.Ю. Пушкарь и М.М. Танашян. Комиссии согласились с отделениями, что нарушения этих ученых незначительны по сравнению с их научными достижениями. В итоге они были избраны в члены академии.

Александр Сергеев особенно подчеркнул, что на общем собрании, где голосовали все ученые, ни у кого претензий и вопросов ни к одному из кандидатов не возникло. "Все, кого выбрали отделения, были поддержаны. Это важный показатель", - сказал глава РАН.

Он отметил, что новые правила выборов имеют важнейшее значение не только для академии, но и для всей российской науки. Ведь открытые, по понятным всем правилам выборы показывают, что в конкурентной борьбе каждый честный ученый имеет все шансы добиться признания. А ловкачам и приспособленцам не помогут никакие махинации.

И, наконец, впервые для "осовременивания" процедуры тайного голосования в одном из отделений был опробован аналог государственной автоматизированной системы "Выборы". По словам Сергеева, она себя хорошо показала и будет использована на следующих выборах.

Итак, новыми академиками стали 71 человек, среди них Дмитрий Пушкарь - главный уролог минздрава, разработчик российского хирургического робота; Иван Стилиди - директор Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Блохина; Гарегин Тосунян - президент Ассоциации российских банков; Виктор Савиных - космонавт, президент Московского государственного университета геодезии и картографии.

Число членов-корреспондентов РАН пополнили, в частности, Евгений Рогаев - основоположник методов анализа ДНК для судебно-медицинской экспертизы, проводивший генетическую идентификацию останков семьи последнего русского царя Николая II; Николай Кропачев - ректор Санкт-Петербургского государственного университета; Зураб Кекелидзе - генеральный директор Центра психиатрии и наркологии имени Сербского; Алексей Орыщенко - гендиректор Центрального научно-исследовательского института конструкционных материалов "Прометей"; Сергей Мироненко - научный руководитель Государственного архива.

Справка "РГ"

На 76 вакансий академиков выбран 71 человек, на 171 место члена-корреспондента - 158 ученых. Неиспользованными остались 18 вакансий: 5 академиков и 13 членов-корреспондентов. Таким образом, на сегодняшний день в РАН 898 академиков и 1144 члена-корреспондента. Всего 2042 человека. Средний возраст избранных академиков - 64 года, членов-корреспондентов - 58 лет, что несколько понизит средний возраст членов академии. До выборов средний возраст академиков составлял 75 лет, членов-корреспондентов - 68 лет.

Кстати

На посвященной итогам выборов пресс-конференции Александру Сергееву был задан вопрос: "Надо ли нам так много академиков? Ведь в СССР их было вдвое меньше, зато их имена люди знали, а сейчас имя даже президента РАН назовут очень немногие".

- Вопрос очень болезненный, - ответил Сергеев. Что касается увеличения числа членов академии, то это не наша вина. Как вы знаете, в 2013 году нас объединили с медицинской и сельскохозяйственной академиями. Отсюда и резкий рост. Мы считаем, что численность академии должна постепенно сокращаться, и уже в этом году впервые выбирали на меньшее число вакансий.

О том, что нынешних ученых не знают? Причина очевидна: падение престижа науки в стране. Какая-то часть ответственности за это на РАН несомненно есть, но она лежит и на нашем обществе. Особо остро это стало понятно сейчас. Двинуть вперед экономику, попасть в пятерку ведущих стран мира, когда конкуренты стремительно развивают и внедряют самые современные наукоемкие технологии, невозможно, не поддерживая, не поднимая престиж науки в стране.

Кстати, на проходящей параллельно с выборами научной сессии одним из главных вопросов был: а может ли общество развиваться и догонять лидеров, если в нем не сформирован консенсус по поводу общих ценностей. Если наука не будет у нас рассматриваться как главный приоритет, за лидерами мы никогда не угонимся. Ведь мы в разы, а то на порядок уступаем лидерам по вложениям в науку. А чудес не бывает.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 18 ноября 2019 > № 3198222

"Роскосмос" запатентовал способ сбора информации о состоянии ракетно-космической техники с помощью беспроводной сенсорной сети по протоколу ZigBee, соответствующее решение опубликовано Роспатентом.

ZigBee — международный стандарт, применяется в системах "умный дом" для создания устройств, управляющих освещением, электроприборами и системами охраны и безопасности, а также контролирующих температуру в помещении.

В предлагаемый госкорпорацией комплект беспроводной системы, которая должна следить за состоянием ракетной техники при ее транспортировке, входят вычислительный навигационно-телекоммуникационный модуль, координирующий работу датчиков, а также сами датчики — термометры, барометры, акселерометры, ультразвуковые и ИК-датчики, датчики горючих смесей и влажности.

При перевозке ракетно-космической техники важно соблюдать вибрационные, тепловые нагрузки, влажность. Поэтому, например, вокруг космических аппаратов при вывозе на стартовый комплекс создают искусственный микроклимат. Бывали случаи, когда следующие на космодром Байконур железнодорожные составы с ракетами подвергались ударам, что требовало как минимум внешнего осмотра, а иногда возвращения поврежденных блоков на завод.

Среди преимуществ новой беспроводной системы — возможность ее использования на любой космической технике и при перевозке любым транспортом. Такой способ "позволяет развертывать сеть сбора телеметрии в кратчайшие сроки по сравнению с известными аналогами практически на любом транспортном средстве и осуществлять наблюдение за состоянием любых объектов", уточняется в заявке "Роскосмоса".

Челябинск спрячут за высоким забором

Когда в Челябинске стали готовиться к саммитам ШОС и БРИКС, местные чиновники схватились за голову: это же полгорода перестраивать надо!

Приличный вид города портят врезавшиеся в современные кварталы старые поселки с ветхими домами-«гнилушками». Они просто мозолят глаза высокому начальству. Картина - жуть! Что делать? До саммита осталось меньше года, а обнести их высоким забором - дешево и просто. Вот так!

Правда, заборы назвали защитными экранами, которые должны избавить горожан от пыли и грязи. Делается такой «экран» из перфорированного профнастила, высота - три метра. Поставят такие заборы, и гости города не увидят убогое жилье, а на самих заборах владельцы автотранспорта прочитают рекламу, как им жить богато и красиво.

Защитные экраны пока не начали ставить, но горожане от такой архитектурной детали Челябинска далеко не в восторге. (Шутка ли, серые заборы вырастут на улицах южноуральской столицы на протяжении 15 километров!) Народ против! Поэтому установка «экранов» на гостевом маршруте временно приостановлена, а протестующих горожан пригласили на беседу в администрацию. Уговорят, как пить дать!

Говорят, что заборы - дело временное. Как бы не так: устанавливают их крепко, на железобетонных сваях, а значит, надолго. От пыли и грязи город могли бы защитить зеленые насаждения, но когда они вырастут? За ними еще и ухаживать надо! Получается, что легче всего просто пустить пыль в глаза. А после саммита хоть трава не расти…

Сергей Смирнов

Замглавы ВТБ: на цифровом рынке России будет два-три лидера, и один из них — мы

Дмитрий Олюнин и главный редактор Business FM Илья Копелевич обсудили будущую цифровую экосистему ВТБ, новые правила кредитования и долгосрочные прогнозы прибыльности ВТБ с учетом снижения ставок ЦБ

Почему кредитные ставки не снижаются так же быстро, как ставки по депозитам? Чем концепция экосистемы ВТБ отличается, например, от экосистемы Сбербанка? И как введение предельной долговой нагрузки и внутренних рейтингов кредиторов при выдаче потребительских кредитов скажется на самих заемщиках? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу ответил первый заместитель президента — председателя правления банка ВТБ Дмитрий Олюнин.

Рынок ждал отчетность на прошлой неделе, поскольку заявленная цель ВТБ на этот год — 200 млрд прибыли с очень большим ростом по сравнению с прошлым годом. В то же время первые кварталы минусовали, третий квартал добавил. Тем не менее как воспринимать этот результат, будет ли достигнута заявленная цель в 200 млрд рублей прибыли за год?

Дмитрий Олюнин: Я бы не сказал, что первые кварталы минусовали результат. Действительно, первые кварталы были по прибыли несколько меньшими, чем третий. Третий квартал в этом году рекордный, мы показали прибыль более 50 млрд рублей. Но возвращаясь к сказанному, первые два квартала были абсолютно плановыми. Это были кварталы, когда в том числе с точки зрения расходов мы достаточно активно инвестировали в наши новые технологические проекты, в расширение возможностей нашей сети, в частности по привлечению клиентов малого бизнеса. Поэтому первые два квартала и по сезонности, и по тем задачам, которые мы решали, планово были не самыми прибыльными за этот год. Третий квартал в этом смысле показывает тот потенциал прибыльности, который, как мы ожидаем, повторится и в четвертом квартале. Мы существенно увеличили прибыль в третьем квартале по сравнению с прошлым годом и рассчитываем, что достигнутый уровень — практически 130 млрд рублей за три квартала — позволяет нам с учетом сделки Tele2, которую мы отразим в этом году в четвертом квартале, достичь запланированной прибыли около 200 млрд рублей. Поэтому движение плановое, третий квартал полностью соответствует нашим ожиданиям, он несколько лучше ожиданий аналитиков, но мы себя знаем хорошо и понимаем, что этот результат может быть повторен в четвертом квартале. Такой наш взгляд на год, и этот взгляд полностью подтверждает наши первоначальные ожидания.

Для рынка еще важно, состоится ли выплата 50% от прибыли в виде дивидендов. Это увязывалось, и об этом говорил, по-моему, Силуанов, что поскольку рассматривается вопрос о списании долгов ВПК — а ВТБ один из крупных кредиторов ВПК — то будет зависеть от этого, в каких размерах будет списание этих долгов. Какая информация есть сейчас?

Дмитрий Олюнин: Действительно, мы в этом году заплатили 15% дивидендов за прошлый год. Это было связано с тем, что в этом году ЦБ повышает надбавки, и для того чтобы банк мог сочетать умеренный рост и соответствие требованиям ЦБ, мы получили согласие акционеров на несколько меньшую выплату. При этом, когда это согласие акционеров было дано, мы взяли на себя обязательство выплачивать дивиденды 50%, начиная с результатов за этот год, то есть в следующем году. И на сегодня мы планируем это обязательство реализовывать в соответствии со всеми нашими финансовыми проекциями. То есть 50% прибыли за этот год будет выплачено дивидендами.

Действительно, существует некоторая неопределенность, я бы так сказал, связанная с планами государства по возможному облегчению долгового бремени предприятий оборонного сектора. В то же самое время пока варианты и формы, в которых может быть реализовано это решение, это действие, не определены. Поэтому, честно говоря, есть этот фактор неопределенности, но высказываться по нему я бы считал преждевременным, пока государство не определится с конкретными формами и мы не сможем посчитать и понять, как эти решения укладываются в нашу финансовую модель, как они влияют на наши результаты. Потому что в зависимости даже от формата, с точки зрения, например, отражения в международных стандартах финансовой отчетности, они могут иметь разные формы. Поэтому еще раз повторюсь: на мой взгляд, сейчас преждевременно говорить об этом.

Процентный доход у банков считается номером один, по крайней мере, идет в отчетности всегда первым номером. Банки в этом году, в прошлом году все очень прибыльны, у всех растет прибыль. И чем больше растет прибыль у банков, тем больше все остальные смотрят на банки, говорят: мы работаем на банки, надо что-то с этим делать, надо менять. Собственно, процентная ставка падает. Если посмотреть чуть более долгосрочный прогноз, темпы роста прибыли сформулированы в стратегии, они реальны или все это будет потихонечку замедляться?

Дмитрий Олюнин: На мой взгляд, в ваших словах есть несколько вопросов. Первый: много или мало прибыли зарабатывают банки?

Много. Нет, это не вопрос, это утверждение.

Дмитрий Олюнин: Все очень относительно, потому что абсолютный масштаб прибыли должен быть соотнесен с активами и с рентабельностью бизнеса, рентабелен ли банковский бизнес в целом. Банковский бизнес не более рентабелен, чем целый ряд других традиционных бизнесов. Средняя рентабельность банковского бизнеса в России по стандартам РСБУ — порядка 15%. Много это или мало? Например, если выплачивать 50% дивидендов, то остается на рост активов не более 7% в год. В отличие от многих других секторов, банковский сектор тесно связывает активы в регулировании банковского сектора, рост активов, динамику кредитования, например, и доступный капитал. Грубо говоря, на рубль капитала можно вырасти на десять рублей. Если у нас от 15% рентабельности остается 7%, значит, даже рост в абсолютной величине ограничен этими 7%. Так что это не очень много. Это накладывает достаточно серьезные ограничения на рост субъектов банковского бизнеса. Поэтому я бы не сказал, что это много, с этой точки зрения.

С другой точки зрения, действительно, банковский бизнес сталкивается с большими технологическими вызовами. Безусловно, цифровизация приносит бизнесу очень серьезные возможности снижения себестоимости и улучшения клиентского опыта, но с другой стороны, не надо забывать, что это очень серьезные инвестиции. Можно посмотреть на структуру, например, затрат цифровых банков, мы видим, что нередко эти затраты становятся сопоставимы даже со стоимостями сетей. Физические каналы и стоимость развития, поддержания, защиты, кибербезопасности цифровых каналов могут быть достаточно сопоставимы. Поэтому сегодня банковский сектор нуждается в инвестициях, соответственно, значительная часть этой прибыли идет на то, чтобы создавать тот самый цифровой опыт. Слава богу, наша банковская система является одной из лидирующих с точки зрения цифровизации и, по крайней мере, однозначно обгоняет, например, европейскую по этим параметрам. Это второе соображение.

Третье соображение: действительно, банковский сектор находится в очень сложных конкурентных условиях, связанных и с усложняющимся регулированием, и с контекстом снижения ключевой ставки Банка России. Снижение ключевой ставки Банка России, если оно продолжится, а мы на это очень рассчитываем, потому что это имеет позитивный макроэкономический эффект, будет оказывать все более ощутимое в среднесрочной и долгосрочной перспективе давление на процентную маржу. В то же время на краткосрочном горизонте — год-полтора — снижение ключевой ставки, пока оно продолжается, имеет положительные эффекты для банковского сектора, потому что это позволяет, учитывая более короткий срок пассивов, депозитов по отношению к кредитам, быстрее репрайсить, как говорят банкиры, то есть снижать стоимость депозитов по отношению к кредитам.

Поэтому кредитная ставка не снижается так быстро?

Дмитрий Олюнин: Да, абсолютно верно.

За что опять же в отношении всех банков в ближайший год мы наверняка услышим замечания и претензии.

Дмитрий Олюнин: Все банки, и ВТБ в этой части является лидером, снижают процентные ставки. И мы говорили о том, что наша ипотечная ставка понижена, и не только для особых случаев — многодетных семей и так далее, но и для широкого круга заемщиков она снижается вместе с ключевой. Но еще раз: те кредиты, которые были выданы ранее, продолжают приносить доходы по прежним ставкам, и их досрочное погашение или рефинансирование не происходит так быстро, как снижение стоимости депозитов.

К сожалению для заемщиков.

Дмитрий Олюнин: Поэтому для сектора в краткосрочной перспективе есть позитивные эффекты от снижения ключевой ставки. Тем не менее, еще раз повторюсь, действительно, в среднесрочной и долгосрочной перспективе снижение ключевой ставки будет оказывать прямое давление на маржу. Как мы встречаем этот вызов? В стратегию заложен прогноз снижения маржи. Мы встречаем этот вызов двумя ответами. Первое — увеличением доли текущих и накопительных счетов в структуре пассивов. Мы исторически отставали от многих конкурентов по транзакционности и присутствию в наших пассивах этих самых дешевых компонентов. Если вы посмотрите наши цифры, вы увидите, что мы устойчиво обгоняем по пассивам рынок и увеличиваем долю. В этом году мы выросли за девять месяцев на 9%. Это существенный рост, опережающий рынок, как я уже сказал. И нам отрадно видеть, что в структуре этих пассивов темп роста именно текущих счетов — не накопительных счетов, наиболее дешевых, как я сказал, является опережающим. Поэтому это в какой-то мере будет демпфировать, снижать негативное влияние маржи по кредитам по отношению к общей маржинальности нашего бизнеса. И наконец, последний компонент — это комиссионные доходы, потому что, хотя процентные доходы остаются главными, безусловно, рост комиссионных доходов для нас также является ключевым фактором внимания, которому мы уделяем очень много сил, времени. Наши инвестиции, в том числе технологические, в первую очередь, направлены на то, чтобы транзакционность нашего бизнеса, потенциал извлечения комиссионных доходов увеличивался.

Про развитие. ВТБ в своей стратегии тоже теперь ввел понятие «создание экосистемы». Чем концепция экосистемы ВТБ отличается от самой широко известной концепции экосистемы Сбербанка, который фактически видит себя не как банк, а как интернет-платформу, оказывающую розничные услуги в безгранично широком спектре услуг?

Дмитрий Олюнин: Мы видим себя, конечно, в первую очередь, как банк. Мы финансовый институт и считаем, что наша ключевая миссия — это все-таки оказание качественных, надежных, эффективных по стоимости услуг населению: кредитных, депозитных, расчетных. И это главная задача. Другое дело, мы понимаем, что потребности клиентов меняются, чем дальше, тем больше, особенно с нарастанием цифровизации клиентского опыта. Клиенты начинают ожидать, что банковские сервисы будут предоставляться им не как таковые, а внутри их других различных цифровых опытов. Условно говоря, человек смотрит сайт интернет-торговли, хочет что-то приобрести, он сейчас уже ожидает, что ему будет сделано предложение не только рассчитаться сразу же, но и, например, сделать рассрочку или взять кредит — в интернете, прямо сразу.

Сегодня клиент ожидает, например, что его покупка жилья будет во многом дистанционной. Конечно, ведь сегодня, особенно когда идет речь о вторичном жилье, хочется потрогать и пощупать, но очень многие сервисы, которые раньше требовали долгого присутствия в банке, перелистывания кучи документов, походов по отделениям, сегодня клиент ожидает, что могут быть сделаны дистанционно. И в этом смысле мы не можем оставаться безразличными к изменению клиентских потребностей. Поэтому для нас в создании цифровых проектов имеет значение, в первую очередь, именно это, а это значит быть с клиентами там, где им удобно потреблять банковские сервисы, и создавать инфраструктуру доступа к нашим продуктам и услугам вне традиционных банковских приложений, банковских отделений, то есть в цифровой экономике.

Действительно, мы с начала этого года активизировали работу в этом направлении. Нами был создан в апреле закрытый паевой инвестиционный фонд «Цифровые инвестиции», который вбирает в себя те самые стратегические инициативы по развертыванию цифровой инфраструктуры. Еще раз подчеркну, что это не проекты, целью которых является извлечение краткосрочной прибыли: купил, дал вырасти и продал. Нет, это проекты, которые мы складываем, как пазл в часть будущей цифровой инфраструктуры группы. Среди таких проектов мы запустили, например, жилищную экосистему. Мы приобрели долю в компании «Юником-24», которая занимается лидогенерацией в небольших потребительских кредитах. Мы заканчиваем приобретение одной из компаний, оказывающей услуги цифровой управляющей организации для жилищных хозяйств. Мы приобрели первый ОФД — оператор фискальных данных. Эти приобретения, по сути, являются компонентами будущей цифровой экосистемы ВТБ, миссию которой я сформулировал, а именно создать интерфейс взаимодействия с клиентами во время их нахождения в цифровом мире с тем, чтобы донести там, где это клиентам удобно, наши продукты и услуги. Мы тем самым стремимся нарастить зону контакта с нашими сегодняшними клиентами и будущими клиентами в цифровом пространстве.

Если говорить про Сбербанк, он вообще собирается сами сервисы создавать на основе финансовой услуги, чтобы формировать сами сервисы, так же как и «Яндекс». Фактически замкнутые системы, где все происходит через единое окно, и цифровая платформа ведет за собой все остальные услуги. Как здесь сформулировать вашу нишу? Потому что Сбербанк и «Яндекс» претендуют на такую огромную долю в оказании таких услуг.

Дмитрий Олюнин: Что ведет за собой — банковский сервис другие услуги или другие услуги банковский сервис, это спорный вопрос, и ответ на него может по-разному звучать для банков, например, с разным позиционированием на рынке. Все-таки у Сбербанка аудитория очень широкая, и, наверное, для Сбербанка важно найти небанковские продукты и услуги, чтобы продавать своим клиентам, например. Это для них является большим приоритетом. Для нас это тоже важная задача, но еще раз повторюсь, первоприоритетная задача для нас — это раскрыть доступ к большей потенциальной клиентской базе, которую мы ищем и находим в интернете. А во вторую очередь, конечно, тоже создать дополнительные возможности.

Второе: мы все-таки видим свои инициативы, в первую очередь, в области платформ. И хотя мы некоторые услуги будем инвестировать и создавать в партнерстве, тем не менее наша задача — это не монополизировать весь продуктовый ряд, а наоборот, создав платформы и став их оркестратором, дать доступ нашим клиентам на этих платформах к самому широкому кругу предложений разных поставщиков. Например, думая о платформах для малого бизнеса, мы предполагаем, что туда будут приходить различные компании, которые будут на этой платформе предлагать нашим цифровым клиентам, и не только банковским клиентам, а клиентам этой платформы, абсолютно разнообразный круг конкурирующих между собой предложений. И это не значит, что мы будем собственниками всех них. И скорее всего, мы не будем к этому даже стремиться.

И наконец, третье: цифровой рынок только развивается, потенциал его роста очень большой, его трудно переоценить. И на мой взгляд, сегодня есть как минимум несколько игроков, которые позиционируют себя как потенциальные лидеры этой истории, коих, на мой взгляд, будет два-три в конечном счете. Есть какое-то понимание сегодня, что на рынке подобного масштаба, как Россия, может уживаться две-три платформы. Сегодня есть, на мой взгляд, несколько стартующих игроков (кто-то раньше стартовал, как Сбербанк, кто-то стартует сейчас): это, безусловно, «Яндекс», Сбербанк, Mail.ru Group и группирующиеся вокруг него инициативы, это, безусловно, «Тинькофф», который сегодня позиционирует себя также больше, чем банк, и, собственно, ВТБ, который выходит на эту поляну, если можно так выразиться, со своей концепцией, со своим видением.

И еще раз повторюсь: наше видение, в первую очередь, это открытая платформа, на которой удобно и клиентам, и поставщикам услуг работать между собой, имея самый широкий качественный выбор, который в том числе еще и подтвержден тем фактом, что мы эти услуги будем сертифицировать, чтобы на наших платформах были только те услуги, которые действительно по качеству соответствуют, а дальше уже клиенту надо будет выбирать из лучшего. Поэтому мы считаем, что у всех игроков, которые сегодня на этом рынке есть, есть шансы победить в этой конкурентной борьбе, и, дай бог, победит сильнейший. Мы считаем, что у нас есть и возможность, и намерение, и силы для того, чтобы занять свое достойное место, лидирующее место в этой формирующейся цифровой финансовой среде.

Вы думаете, что таких игроков может быть два, три, четыре? Как говорят в цифровой экономике, есть такой мем, в ней победитель получает все, и существует только первое место.

Дмитрий Олюнин: Жизнь покажет. Нам очень трудно в меняющемся мире делать выводы о будущем исходя из нашего знания о прошлом. Это расхожее мнение, но чем быстрее меняется жизнь, тем это мнение становится более релевантным. Мы считаем, что, так или иначе, мы идем туда, где клиенты будут ждать, что банковские услуги их находят в цифровом мире: не в банковских приложениях или не только в банковских приложениях, а на различных платформах — образовательных, игровых, жилищных. Они будут ожидать, что есть возможность сразу же получить доступ к финансовой услуге, и здесь мы должны быть. Мы понимаем, что есть цифровые сервисы, которые облегчают жизнь наших клиентов, и мы должны давать им удобный доступ к этим сервисам, и это позволит нам зарабатывать дополнительные комиссионные доходы. Поэтому в этой истории надо участвовать. Более того, я считаю, что у нас есть еще и большое преимущество в том, что мы опираемся на широкий круг наших исторических партнеров: это и «Почта России», и «Ростелеком», и «Магнит», с которыми мы сейчас прорабатываем и готовим целый ряд совместных инициатив. Они могут изначально дать хороший толчок той работе, которую мы уже ведем.

Последняя тема будет чуть шире связана с изменением требований по кредитованию. Во-первых, как сказалось введение с 1 октября предельной долговой нагрузки при выдаче потребительских кредитов? А дальше, со следующего года, Центральный банк планирует вводить подход внутренних рейтингов кредиторов. Давайте начнем с предельной долговой нагрузки. Как она в будущем будет трансформироваться в какие-то иные банковские критерии, с которыми заемщикам придется дальше иметь дело?

Дмитрий Олюнин: Действительно, Центральный банк вводит более дозированную шкалу соотнесения размера кредита и потребного капитала, причем там есть не только утяжеляющие факторы, но и облегчающие факторы. Например, для очень качественных кредитов Центральный банк снижает требования по капиталу. Для кредитов менее качественных Центральный банк сначала ввел ПСК — показатель максимальной стоимости кредита, с четвертого квартала этого года — ПДН, предельная долговая нагрузка. При превышении этого показателя Центральный банк включает повышенные веса, повышает соотношение потребного капитала к номиналу кредита. Да, действительно, ЦБ сегодня стремится как-то более...

Унять кредитный бум.

Дмитрий Олюнин: Все-таки я бы сказал, что он более селективно хочет подойти к регулированию рынка и, в первую очередь, модерировать кредитование в самых уязвимых сегментах клиентской базы, где риски могут быть наибольшими в случае какого-то изменения конъюнктуры. Я думаю, что четвертый квартал не очень показателен, потому что четвертый квартал сезонно самый сенокосный с точки зрения кредитования, и взаимное влияние динамики спроса четвертого квартала, влияние ПДН пока трудно оценить. Я думаю, что нужно подождать первого, второго квартала следующего года, чтобы увидеть все эффекты. Это первое.

Второе: банки сами используют этот показатель для управления собственными выдачами. ВТБ с начала этого года достаточно серьезно ужесточил свою кредитную политику и как раз добровольно ограничил кредитование клиентов, которых мы считали уязвимыми в большей мере, чем другие, и снизил свой риск-аппетит. У нас ведь — банковского сектора и Центрального банка — основные дебаты заключаются в том, как оценивать ПДН и, в первую очередь, как оценивать доход. ЦБ достаточно жестко регулирует возможные источники получения информации о доходе, в то время как банки, ссылаясь на то, что источники доходов у граждан могут быть достаточно разные, скорость обновления данных и в Пенсионном фонде, и в налоговой не такая быстрая, а в Пенсионном фонде вообще целые пласты граждан России не присутствуют, и у банков сегодня на основе больших данных сведений о клиенте есть целый ряд способов оценки долговой нагрузки и методов валидации затем этих методик, моделей, которые, наверное, правильно использовать, не опираясь на достаточно традиционные методы, а все-таки понимая, что технологии, математический аппарат и доступ к большому количеству данных о заемщиках сегодня позволяет, не опираясь на формальные вещи, очень хорошо понимать, что за клиент перед нами, какова его доходная база. Эти дебаты, скорее всего, будут продолжаться, тем не менее именно здесь был основной дискуссионный вопрос между Центральным банком и банковским сообществом. Это второе соображение. То есть ПДН не что-то чуждое банковскому сектору, мы сами вполне пользуемся этим инструментом. Также ПДН довольно активно используется и в международном регулировании розничного кредитования.

И наконец, третье: мы ожидаем, что совокупность факторов — и введение ПДН, и определенное насыщение рынка — окажет влияние на темпы роста в следующем году. Если в этом году мы ожидаем, что темпы роста потребительского кредитования будут в районе 20%, то в следующем году мы ожидаем скорее рост 10-13%, то есть существенное снижение, хотя темп роста останется в районе двузначных цифр, начала двузначного диапазона. Вот соображения в части ПДН.

И вторая часть — это ПВР, применение внутренних рейтингов. Тут тоже есть некоторая конструкция, которая формирует возможные подходы банков к оценке риска. Есть стандартизированный подход, когда заемщики классифицируются по формальным признакам и расчет капитала и резервов к ним привязывается. И этот стандартизированный подход сейчас модифицируется: то, что Центральный банк делает «Базель-3,5», — это развитие стандартизированного подхода, который вводит для юридических лиц инвестиционную категорию, снижащую требования к капиталу для наиболее качественных корпоративных заемщиков. Он вводит несколько более гибкие методы оценки риска розничных заемщиков, особенно ипотечных. Есть так называемый ПВР, который предполагает, что банки сами, не на основе стандартов, которые ЦБ дает, более или менее гибких, эти стандарты могут быть очень жесткие...

Но сами ведут такую же градацию и будут ограничивать выдачу кредитов?

Дмитрий Олюнин: Сами создают свою градацию, защищают ее перед ЦБ, а чтобы такую градацию создать, надо скопить очень большую базу данных, проверить ее качество, чтобы она была релевантной, валидной для построения модели, защитить эти модели и затем на основе этих моделей считать уже и капитал, и резервы, и все компоненты управления рисками строить на них. У нас два банка в России, которые перешли на ПВР: это Райффайзенбанк и Сбербанк. Мы все очень внимательно смотрим на этот механизм, он не сегодня появился, он существует в регулировании уже с десяток лет, тем не менее и темп накопления этой базы, сложность перехода, относительные преимущества по отношению ко всем необходимым инвестициям во внедрении этого подхода для всех банков разные. Да, действительно, ВТБ очень внимательно сейчас смотрит на возможность перехода на ПВР, но это тоже достаточно долгий срок.

Это ведь меняет и жизнь клиента. Как клиент догадается, в какую он попал категорию?

Дмитрий Олюнин: Клиент не догадается, в какую категорию он попал. Мы сегодня можем говорить, например, клиенту, и ЦБ даже это рекомендует, какая у него предельная долговая нагрузка. Когда ПДН будут считать (если изменения в закон введут) квалифицированные кредитные бюро, он там это может узнавать. Но у каждого банка все равно есть свой риск-аппетит, и ЦБ все не регулирует административно: этому давать, этому не давать. Он говорит: хочешь этому давать — плати больше резервов или лакируй больше капитала.

Самое простое опасение, которое высказывалось, если говорить про физических лиц (может быть, бизнесов это тоже касается, малых и средних), что с ужесточением этих подходов и появлением этих показателей без нового кредита могут оказаться именно те, кто в нем острее всего нуждаются, потому что они берут кредиты, чтобы погашать кредиты, и что это может проколоть шарик и определенную группу заемщиков пустить под откос.

Дмитрий Олюнин: Я не переоценивал бы значение этого фактора. Я не думаю, что это будет иметь серьезные последствия. Увидим. Но пока таких сигналов мы не видим. Вообще качество портфеля в этом году рекордное в рознице и в корпоративном сегменте, и у ВТБ, и на рынке в целом. И пока первый квартал, как ПДН ввели, мы не видим каких-то новых факторов, ухудшающих эту ситуацию. Будем внимательно следить за этим. Но я этот фактор не преувеличивал бы. Мне кажется, другой фактор — возможно, что те заемщики, у которых недостаточно четко по формальным признакам будет определен доход, могут быть как раз отрезаны от кредита, просто потому что с формальной точки зрения им не удастся доказать, а банки не будут связываться, разбираться детально и глубоко.

Доход есть, но справки нет.

Дмитрий Олюнин: А без справки нет кредита. И это может сказаться на доступности кредита. Здесь я вижу даже большие риски — не с точки зрения качества портфеля, а с точки зрения именно потребителя и способности заемщика, нашего гражданина, прийти в банк, получить кредит.

Будут обеляться.

Дмитрий Олюнин: Посмотрим. Я думаю, что здесь разумность всех участников этого треугольника: банков, регулятора, потребителей, у которых тоже есть свои коллективные инструменты защиты, и Общество защиты потребителей, они все-таки найдут сбалансированный подход. И даже если какие-то перекосы сейчас есть, мы их исправим. Я думаю, что ПДН мы как банковский сектор интегрируем в свою практику работы и будем спокойно жить дальше.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 16 ноября 2019 > № 3207479 Дмитрий Олюнин

Не только недвижимость: Греция официально расширила программу «Золотой визы»

Помимо инвестирования €250 000 в местные квадраты, у желающих получить ВНЖ открылись новые возможности.

Что произошло? 12 ноября 2019 года в официальной правительственной газете появилось сообщение о том, что власти страны утвердили расширенный список активов по программе предоставления ВНЖ за инвестиции, пишет Investment Migration Insider. Это произошло спустя три с половиной месяца после того, как Министерство миграционной политики Греции внесло соответствующую поправку.

Минимальные требования к прямым инвестициям в недвижимость остаются прежними и составляют €250 000.

Дополнительные условия для получения вида на жительство в Греции:

   вложить не менее €400 000 в компанию по недвижимости, инвестирующую исключительно в Грецию, или приобрести акции по схеме увеличения уставного капитала;

   направить средства в размере не менее €400 000 в акционерную компанию или паевой инвестиционный фонд, инвестирующий исключительно в компании, базирующиеся в Греции;

   инвестировать не менее €400 000 в греческие государственные облигации со сроком погашения не менее трех лет через кредитную организацию, находящуюся в Греции;

   стать обладателем временного депозита в размере не менее €400 000 в национальной кредитной организации на срок не менее 12 месяцев;

   приобрести акции, корпоративные облигации или государственные облигации на сумму не менее €800 000;

   вложить не менее €400 000 во взаимный фонд, инвестирующий исключительно в акции, корпоративные облигации или государственные облигации;

   приобрести на сумму не менее €400 000 акции в организации альтернативных инвестиций, созданной в Греции или в другой стране-члене ЕС, которая инвестирует исключительно в активы недвижимости в Греции.

Мнение. «Это не изменит правила игры, — говорит Панос Розакис, генеральный директор Prime Synergy. — Закон, содержащий поправки, был принят в апреле, после чего он прошел период общественных консультаций, который сейчас закончился. Публикация изменений в газете формализует эти изменения, но интерес к альтернативным инвестициям в любом случае был не слишком высоким».

Узнайте больше. Генеральный директор Enterprise Greece Элиас Афанасьев сообщил, что за первые годы работы программы спрос на «золотые визы» вырос с 400 ежегодно до 50 ежедневно, а выручка превысила €1,5 млрд. Он добавил, что с момента запуска программы в 2012 году ВНЖ по данной схеме получило порядка 5 700 человек с учётом членов семей инвесторов.

Автор: Ольга Петегирич

Летать из Казахстана в Арабские Эмираты станет проще

Эмиратские авиаперевозчики смогут выполнять полеты из Казахстана с правом пятой степени «свободы воздуха».

Арабские авиакомпании flydubai, Emirates и Etihad Airways получат право выполнять регулярные воздушные перевозки с правом пятой степени «свободы воздуха» из ряда казахстанских городов. Такое решение было принято в ходе переговоров авиационных властей Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов.

В переговорах приняли участие представители авиакомпаний flydubai, Emirates, Etihad Airways, Air Astana, SCAT, аэропортов Караганды и Алматы, сообщила пресс-служба комитета гражданской авиации министерства индустрии и инфраструктурного развития Казахстана.

В результате стороны договорились о создании правовой базы, которая позволит авиаперевозчикам двух стран выполнять полеты с пятой степенью «свободы воздуха» в рамках внедренного режима открытого неба в Казахстане. Таким образом, назначенные перевозчики ОАЭ имеют право выполнять регулярные воздушные перевозки с правом пятой степени свободы воздуха из казахстанских городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, Актау, Караганды, Усть-Каменогорска, Павлодара, Кокшетау, Тараза, Петропавловска, Семея.

«Благодаря пятой степени «свободы воздуха» возможны полеты через Казахстан с коммерческими правами, то есть с промежуточной посадкой в аэропортах данных городов и дальнейшим продолжением полетов. К примеру, рейс может выполняться из Дубая в Нур-Султан и дальше в города Европы или США, с приемом пассажиров на борт и дальнейшим продолжением полетов», – сообщили в комитете.

Это будет способствовать развитию транзитного пассажиропотока, добавили в ведомстве.

Срок действия режима открытого неба составляет три года с возможностью дальнейшего продления.

На переговорах эмиратские авиакомпании так же объявили о том, что планируют выполнять регулярные полеты по направлению Дубай - Актау. Подобные планы еще в начале 2018 года озвучивал экс-министр по инвестициям и развитию Казахстана Женис Касымбек.

Кроме этого, в авиакомпании Emirates планируют открыть прямые регулярные рейсы между Казахстаном и ОАЭ после 2021 года. По данным КГА, это станет возможно после получения новых воздушных судов А330 и А350.

Источник: Спутник Казахстан

В Киеве похитили главу государственного Укрэксимбанка Александра Гриценко, сообщает телеканал "Прямой".

"По словам родственников, неизвестные забрали его в черный автобус на глазах у ребенка, с которым он гулял", — говорится в сообщении.

Семья уже обратилась в полицию.

Официального подтверждения этой информации пока нет.

Укрэксимбанк — Государственный экспортно-импортный банк Украины — создан в 1992 году. Один из самых крупных украинских банков, занимает первое место по депозитам юридических лиц. Входит в число 14 кредитных организаций, признанных системно важными для страны. Сто процентов акций Укрэксимбанка принадлежит государству.

Ракетно-космический центр (РКЦ) "Прогресс" приступил к работе по унификации ракет "Союз-2" для пусков с космодромов Байконур и Восточный, сообщил РИА Новости официальный представитель предприятия.

"Работы по унификации РН "Союз-2" в РКЦ "Прогресс" начаты", - сказал собеседник агентства.

Ранее заместитель генконструктора этого предприятия Сергей Волков сообщал, что ракету "Союз-2", собранную под пуск с Байконура, нельзя будет запустить с Восточного, и наоборот. По его словам, чтобы достичь универсальности, нужно будет модернизировать не только ракету, но и наземное оборудование на космодромах.

Ракета "Союз-2" - наследник легендарной Королёвской "семерки" (на которой был запущен первый в мире искусственный спутник Земли). Она отличается от своей предшественницы "Союз-ФГ" тем, что использует систему управления российского производства, а не украинского. Семейство включает три ракету - стандартную "Союз-2.1а", "Союз-2.1б" увеличенной грузоподъемности и легкую "Союз-2.1в".

Более 300 участников посетили V научно-практическую конференцию «Дерматологические чтения в педиатрии»

16 ноября 2019 г. в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Минздрава России (НМИЦ здоровья детей) состоялась V Научно-практическая конференция «Дерматологические чтения в педиатрии», которую посетили специалисты из России, Казахстана, Узбекистана, Беларуси и Армении.

С приветственным словом к участникам обратился директор НМИЦ здоровья детей доктор медицинских наук, профессор Фисенко Андрей Петрович.

Научная программа включала выступления ведущих отечественных специалистов в области дерматологии детского возраста, среди которых заведующий отделением дерматологии НМИЦ здоровья детей, д.м.н., профессор Николай Мурашкин, Аравийская Елена – д.м.н., профессор кафедры дерматовенерологии Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова, а также дерматолог-онколог консультативного отделения ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России, д.м.н., старший научный сотрудник - Белышева Татьяна.

В фокусе встречи было обсуждение современных подходов к диагностике, лечению и профилактике хронических дерматозов у детей, вопросы современной биологической терапии псориаза в детском возрасте, доложены результаты перспективных научных исследований о расшифровке новых механизмов патогенеза и проведения клинических исследований новых лекарственных средств для лечения акне, склеродермии, псориаза и атопического дерматита. Представлены доклады о современных возможностях диагностики меланомы кожи, обсуждены насущные проблемы врожденного буллезного эпидермолиза и методы ухода при этом заболевании.

Были проведены также практические занятия с клиническим разбором пациентов. Специально к дате проведения мероприятия была запланирована госпитализация уникальных больных из различных регионов страны для демонстрации редких клинических случаев. Участники конференции также ознакомились с новейшими лечебно-диагностическими возможностями НМИЦ здоровья детей.

В рамках V Научно-практической конференции «Дерматологические чтения в педиатрии» был проведен научно-практический модуль для младшего медицинского персонала с мастер-классом по уходу за детьми с врожденным буллезным эпидермолизом.

Лукавство, налоги и методики расчетов: что стоит за цифрами себестоимости добычи в проспекте IPO Saudi Aramco?

Государственная нефтегазовая компания Саудовской Аравии активно готовится к IPO. Тактика привлечения инвесторов у нее достаточно агрессивная. В частности, компания пытается доказать ценность своих активов, распространяя информацию о том, что в других нефтедобывающих странах производство нефти гораздо дороже. Например, по ее оценкам, стоимость добычи российского черного золота оказалась дешевле только сланцевой добычи США. Тем не менее инвесторы пока не слишком впечатлены таким «предпродажным пиаром». Крупнейшая мировая нефтегазовая компания BP, которая владеет 19,75% в «Роснефти», сообщила, что не видит причин для своего участия в IPO Saudi Aramco.

Напомним, что, согласно мнению государственной нефтегазовой компании Саудовской Аравии, себестоимость саудовской нефти наряду с кувейтской самая низкая в мире — около $17 за баррель.

Российское сырье обходится выше $40 за баррель, это дороже, чем добыча в Мексиканском заливе. В королевстве подсчитали, что еще больше приходится вкладывать в производство черного золота на территории Казахстана ($46–51), в сухопутных проектах США ($46), Анголы и Таиланда (порядка $50, офшорные проекты), Азербайджана, Индии и Китая ($55–60).

Отраслевые эксперты не совсем понимают, откуда взяты эти цифры. По их оценкам, себестоимость добычи российской нефти, во-первых, гораздо ниже, а во-вторых, в отличие от Саудовской Аравии, имеет большой потенциал снижения только благодаря изменению налогооблагаемой базы. Вместе с тем большая дискуссия, которая развернулась вокруг данной темы, показывает, что она болезненна для российского нефтегаза.

Можно даже констатировать, что благодаря Saudi Aramco удалось вновь поднять важный для отрасли вопрос: как долго политику ее развития будет определять Минфин?

Напомним, что еще в феврале 2019 года замминистра энергетики Павел Сорокин в интервью изданию «Ведомости» называл $25 за баррель себестоимостью российской добычи: из них от $3 до $10 приходится на операционные затраты (непосредственное извлечение нефти из недр — прим. «НиК»), $5–10 — это капитальные затраты, $5 — транспортировка. При этом чиновник добавил, что страна постепенно переходит к освоению более дорогих запасов, а это означает, что себестоимость будет расти, и налоговая система должна подстраиваться под эти реалии, то есть бюджету придется уменьшить сборы, оставляя нефтяникам средства для инвестиций.

Полностью согласен с мнением Сорокина руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев. «Saudi Aramco врет (о стоимости российской добычи — прим. „НиК“) по причине того, что никто не хочет покупать их акции. Компания рассматривается как токсичный актив и с точки зрения политических рисков, и с точки зрения исков группы страховых компаний США в суд Манхэттена против саудовских компаний и банков из-за терактов 11 сентября 2001 года», — заявил аналитик в интервью «НиК».

Он отметил, что не понимает, откуда они получили более $42 за баррель, поскольку даже с инвестиционными расходами добыча наших компаний на эту цифру не выходит. Оценка замминистра Павла Сорокина, по его мнению, точная. «В отчетности всех наших ВИНКов lifting costs (эксплуатационные расходы на добычу нефти за исключением затрат на бурение и завершение скважин, а также затрат на внешний транспорт нефти) составляют от $3 до $4 за баррель.

Понятно, что у Saudi Aramco все равно себестоимость будет меньше, но у нее и риски выше — прежде всего терроризма, зависимости от пресной воды и прочие.

На самом деле данные по стоимости, которые представлены Saudi Aramсо, — это такая предпродажная подготовка», — пояснил Разуваев.

Консультант VYGON Consulting Денис Пигарев в своем комментарии для «НиК» отметил, что оценки Saudi Aramco представлены только для гринфилдов, а не для всех месторождений России. «Вместе с тем большая часть новых проектов запускается в районах Крайнего Севера, т. е. на территориях с отсутствием развитой инфраструктуры, и предполагает значительный объем инвестиций. Себестоимость добычи с учетом полной ставки НДПИ на таких месторождениях может составлять более $60 за баррель, поэтому государство предоставляет дополнительные стимулы в виде льгот. В частности, сейчас в правительстве рассматриваются законопроекты, предусматривающие снижение налога на добычу для проектов в Арктике», — пояснил Пигарев.

По его мнению, важно, что представленная методика расчета учитывает затраты с учетом налогов. «Налоговые системы везде разные, в Саудовской Аравии действует специальный налог на прибыль, который недавно был снижен с 85% до 50%, но при этом Saudi Aramco большую часть налоговой ренты выплачивает за счет дивидендов. В России же действует валовая система налогообложения в виде НДПИ и экспортной пошлины, которые в текущих ценах на нефть могут изымать от 2% до 65% выручки. С учетом различной структуры запасов, от браунфилдов Западной Сибири с понесенными ранее инвестициями до новых месторождений континентального шельфа, диапазон оценки себестоимости добычи будет более широким.

Реальное представление о себестоимости добычи и точке безубыточности всех месторождений в России будет получено по итогам оценки налоговых условий нефтяной отрасли, которую проводит Минэнерго по поручению правительства РФ.

Отчет о результатах этой работы должен быть представлен к июню 2020 года», — рассказал эксперт.

Член экспертного совета при Минэнерго РФ, первый проректор Самарского национального исследовательского университета имени С. П. Королева Роман Самсонов указал, что вообще-то сопоставлять российскую и арабскую нефть совершенно некорректно, неслучайно сами нефтяники всегда говорят, что это разная нефть, разные условия, технологии и последствия. По его словам, разговор о стоимости нефти на рынке сильно зависит от того, где она добывается, куда она доставляется для переработки и где потребляется. «Налоги в стоимости российской нефти составляют от 65% до 70%. Поэтому гибкая налоговая политика в отношении нефтяных компаний может иметь колоссальный резерв развития для добычных проектов. В настоящее время идет обширная дискуссия о том, что сегодняшняя фискальная нагрузка на отрасль не совсем удачна, не дает того эффекта, который нужен», — заметил эксперт.

Он указал, что сейчас перспективы развития нефтяной отрасли сконцентрированы в министерстве финансов, а деятельность нефтяных компаний рассматривается исключительно с точки зрения формирования бюджета страны. «Но есть разница в освоении новых регионов и уже разработанных, поэтому более гибкая налоговая политика со стороны государства внесла бы ясность в стоимость добычи», — пояснил эксперт.

Самсонов считает, что, кроме «налогового» резерва, у российской нефти есть еще ряд преимуществ. «Стоимость извлечения, например, арктической нефти или ТРИЗ будет дороже, но они имеют более высокое качество, поэтому при возможности снижения налогов есть резерв и конкурентные преимущества, которые достижимы. Малые и крупные российские нефтяные компании говорят, что при изменении налогового режима и учета именно реальной прибыли компаний они могут не только не снижать добычу, но еще и конкурентно выступать на рынке», — подчеркнул эксперт.

Кроме того, он напомнил, что с точки зрения доставки в ряде случаев у нас есть резервы, которых нет у Саудовской Аравии. «Если мы говорим об освоенных месторождениях, где применяется повышение нефтеотдачи, то там уже есть инфраструктура и большой резерв по себестоимости из-за налаженной системы доставки», — уточнил Самсонов.

По его словам, в Саудовской Аравии ситуация совершенно иная, там максимально снижены налоги и обеспечены комфортные условия для нефтяных компаний. «Поэтому там такого технологического решения для снижения себестоимости нет. И получается, что с этой точки зрения сопоставление стоимости добычи в России и Саудовской Аравии не очень корректное», — считает эксперт.

Он также напомнил, что и нефть в королевстве разная. «В Саудовской Аравии пять сортов нефти по содержанию серы, от 0,5% сернистых соединений до 2,9%. Запасы Arab Super Light небольшие, гораздо значительнее запасы тяжелой нефти. И поэтому заявления Саудовской Аравии о себестоимости добычи $16 за баррель на суше и $18 для моря — это лукавство. И резервов для снижения себестоимости немного. При этом мы точно знаем, что в Саудовской Аравии структура месторождений более легкая, скважину пробурить значительно проще, там не требуется применение сложных технологических решений», — заметил Самсонов.

Он предположил, что оценка стоимости добычи Saudi Aramco сделана именно в рамках IPO компании и ее сложно считать объективной.

«При этом надо говорить, что технологический и технический запас позволяет российским сортам получать премию даже по отношению к Brent.

Поэтому, с точки зрения специалистов, утверждать, что саудовская нефть — это единственный интересный актив, некорректно», — резюмировал эксперт.

Старший аналитик Rystad Energy Дарья Сурова в своем комментарии для «НиК» также указала на достаточно странную цифру (выше $40), которая приводится Saudi Aramco. «Не совсем понятно, что же здесь имеется в виду — себестоимость добычи или цена безубыточности. Почему-то эти два понятия часто путают. Под себестоимостью добычи мы обычно понимаем операционные расходы (удельные или неудельные), которые компания несет с целью добычи и реализации нефти. Часто представители наших компаний, говоря о себестоимости, называют цифры от $2 до $5 за баррель — это то, что мы называем production opex, та часть операционных расходов, которая связана непосредственно с извлечением нефти из недр и поднятием ее на поверхность. Эти затраты не включают расходы на увеличение продуктивности скважин.

Если говорить о полной себестоимости скважин, тогда необходимо включать также затраты на первичную подготовку, транспортировку и реализацию нефти. По оценкам Rystad Energy, удельная полная себестоимость (включающая все виды операционных затрат) добычи нефти в 2019 году в России составляет в среднем $7,5 за баррель. Если в понятие себестоимости вкладывать также все виды налогов, тогда она возрастает (для России в 2019 году) до $32,5 за баррель, на налоги в этом случае приходится больше половины», — рассказала эксперт.

Согласно ее оценке, важно понимать, как в понятие себестоимости, помимо операционных затрат, включаются и капитальные, поскольку основные расходы на строительство инфраструктуры, бурение и обустройство скважин, интенсификацию добычи компания несет до начала добычи. Поэтому обычно капитальные затраты в расчет себестоимости не включаются.

«Цена безубыточности — это цена, при которой NPV проекта равен нулю. NPV рассчитывается как сумма дисконтированных к настоящему моменту будущих свободных денежных потоков, которые, в свою очередь, рассчитываются как годовая выручка за вычетом всех расходов (капитальных и операционных, налогов) за год. Если говорить о цене безубыточности в России, то, по оценкам Rystad Energy, для еще не санкционированных к разработке открытых морских месторождений она составляет в среднем $45 за баррель, для континентальных — $49 (однако при расчете этой цены не учитывались некоторые льготы по НДПИ, зависящие от характеристик пластов и месторождений, поскольку данная информация недоступна). Данные расчеты основаны на полном цикле затрат — от строительства инфраструктуры и подготовки скважин до ликвидации месторождений после вывода их из эксплуатации», — уточнила Сурова.

«Наши расчеты подтверждают вывод о том, что без налоговых льгот и послаблений себестоимость действительно будет расти, добыча будет становиться менее рентабельной.

На наш взгляд, оптимальный вариант — полное реформирование налоговой системы: отказ от адресных льгот в пользу налоговой системы, основанной на налогообложении чистого дохода (НДД или его аналоги). В этом случае, в частности, достигается справедливость налогообложения, а не как сейчас, когда выпадающие доходы из-за льгот для „Роснефти“ и „Газпром нефти“ по Приобскому месторождению Минфин пытается компенсировать, предложив ввести для всех компаний НДПИ на ПНГ», — считают в Rystad Energy.

Стоит отметить, что проблема исчерпаемости традиционных запасов нефти в среднесрочной перспективе весьма актуальна для всего мира — и Саудовская Аравия не является исключением. По мнению Rystad Energy, в течение ближайших 20 лет в добыче будут доминировать уже действующие месторождения, хотя их доля будет падать с 95% в 2025 году до 80% в 2040-м. При этом среди новых месторождений, которые в течение этого периода начнут вводиться в разработку, будут преобладать морские. «Серьезный прирост добычи в офшорном секторе Саудовской Аравии ожидается со второй половины 2020-х, однако его вклад в общую добычу будет оставаться незначительным», — заметили в компании.

Тем не менее очевидно, что ввод шельфовых месторождений обязательно отразится на себестоимости добычи в королевстве. Если же Саудовская Аравия будет обходиться без новых проектов, не совсем понятно, как она будет поддерживать качество собственного сырья и как будет меняться экономика ее нефтедобычи.

Екатерина Вадимова

Атырауский НПЗ начал поставки бензина в Европу

ТОО «Атырауский НПЗ» начало отгрузку первой партии бензина АИ-92 экологического класса К5 в объеме 1827 тонн на европейские рынки, говорится в сообщении компании.

Квоту на экспорт данного нефтепродукта Минэнерго РК выделило заводу в ноябре в объеме 35,6 тыс. тонн. Это самая крупная экспортная партия для РК в текущем месяце.

За 10 месяцев 2019 года Атырауский НПЗ отгрузил на внутренний рынок порядка 970 тыс. тонн высокооктановых автобензинов, что составляет 102% к аналогичному периоду 2018 года.

Напомним, в Казахстане с 2011 года действовал запрет на экспорт светлых нефтепродуктов. Таким образом, впервые с введения запрета Атырауский НПЗ возобновил отгрузку за границу наиболее популярной марки бензина.

В настоящее время в Казахстане действуют Атырауский, Павлодарский и Шымкентский заводы. По окончании модернизации мощность переработки нефти на трех заводах возрастет с 13,8 до 16,5 млн тонн. Увеличится выпуск всех видов светлых нефтепродуктов. Объем производства автомобильного бензина вырастет на 2,35 млн тонн, дизтоплива — на 0,9 млн тонн, авиакеросина — на 0,54 млн тонн.