Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Начальник департамента фруктов зоны умеренного климата и орехов министерства с/х джихада ИРИ Реза Фотухи сообщил ИРНА, что в 1386 иранском году (21.3.07-19.3.08) в стране было произведено более 8 млн.т. фруктов зоны умеренного климата и орехов, что составляет 53% всего объема садовой продукции страны. На их долю также приходится 10% всех с/х угодий страны. В прошлом году Иран экспортировал 560 тыс.т. фруктов умеренного климата и орехов общей стоимостью 1 480 млн.долл., что составляет 61,3% по весу и 80% по стоимости всего экспорта садовой продукции страны.По объему производства 11 видов садовых культур Иран занимает 1-10 места в мире. В числе этих культур находятся фисташки, яблоки, абрикосы, черешня, грецкий орех, айва, миндаль, фундук, виноград, персик, персик–нектарин и вишня.
Фотухи отметил, что возглавляемый им департамент принимает активные меры по повышению конкурентоспособности иранской экспортной продукции на международном рынке. При этом речь идет, прежде всего, о повышении объема производства и качества экспортной садовой продукции. В частности, сады второй категории будут постепенно переводиться в сады первой категории за счет посадок саженцев элитных сортов фруктов и орехов, которые пользуются наибольшим спросом на внутреннем и международном рынках.
Иран испытывает острую нехватку специальных хранилищ-холодильников и предприятий перерабатывающей промышленности для переработки садовой продукции. В связи с этим администрация ряда провинций инвестирует большие средства в строительство новых предприятий по производству фруктовых концентратов и натуральных соков. В последние годы провинции Западный и Восточный Азербайджан являются крупными центрами по производству яблок и кишмиша.
Между представителями Торгово-промышленной платы России и Палатой торговли, промышленности и рудников (ПТПР) провинции Ардебиль подписан меморандум о сотрудничестве. Названный документ был подписан по окончании трехдневного пребывания в провинции Ардебиль российской торгово-экономической делегации, представляющей Российско-иранский деловой совет (РИрДС). В ходе этого визита члены делегации ознакомились с различными экономическими и промышленными объектами иранской провинции.В меморандуме, подписанном с российской стороны гендиректором РИрДС Раджабом Сафаровым и с иранской – главой ПТПР Сейедом Насером Раиси, стороны подтвердили необходимость расширения обмена торгово-экономическими делегациями с целью поиска новых возможностей для взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.
Дав в подписанном меморандуме оценку путей расширения сотрудничества в области финансов, реализации совместных потенциальных проектов и методам осуществления платежей между иранскими и российскими банками, российская сторона заявила о своих намерениях принять участие во внедрении новых технологий на агропромышленном комплексе «Моган», в поисках рынков сбыта для продукции названного комплекса и соответствующих предприятий перерабатывающей промышленности, а также в развитии животноводческих ферм и хозяйств комплекса с целью повышения продуктивности при производстве молока и мяса на предприятиях комплекса.
Российская сторона объявила о готовности российских предприятий к сотрудничеству в области жилищного строительства с целью обеспечения жителей провинции Ардебиль доступным жильем, а также в области добычи полезных ископаемых на месторождениях провинции. В меморандуме подтверждена необходимость расширения двустороннего сотрудничества в области развития туристической отрасли в провинции Ардебиль и распространения в России информации о потенциале провинции в этой стремительно развивающейся отрасли.
Помимо готовности создавать условия для участия производственных и коммерческих компаний провинции Ардебиль в проводимых в России выставках российская сторона заявила о своих намерениях осуществлять поставки сырья на химические и металлургические предприятия провинции Ардебиль и использовать возможности российских производителей для расширения взаимовыгодного сотрудничества в данной области.
В ходе пребывания в провинции Ардебиль члены российской торгово-экономической делегации, посетившие провинцию по приглашению местной ПТПР с целью укрепления двусторонних торгово-экономических связей, посетили агропромышленный и животноводческий комплексы «Моган» и «Парс», ткацкую фабрику «Сабалан Парче», фабрику по производству облицовочных материалов «Артавиль тайер», фабрику по производству минеральной воды ВАТА, завод по обработке металлоизделий, несколько других производственных и промышленных предприятий. При этом российская сторона заявила о своих намерениях инвестировать производство с/х продукции в провинции Ардебиль.
Кроме того, за день до подписания меморандума члены российской торгово-экономической делегации приняли участие в совещании, состоявшемся в здании ПТПР провинции Ардебиль, с целью изучения путей расширения коммерческого и торгового сотрудничества между провинцией Ардебиль и российской стороной. На совещании присутствовали руководители различных экономических структур, промышленники и коммерсанты провинции.
Российская делегация, возглавляемая гендиректором РИрДС Раджабом Сафаровым, в ходе дальнейшего пребывания в Иране посетила провинции Восточный и Западный Азербайджан и провела там встречи с представителями деловых кругов и различных экономических организаций.
Через таможенные терминалы «Биле-Савар», «Моган» и «Астара» в Россию из провинции Ардебиль ежегодно экспортируются десятки тыс.т. различных грузов.
Во время встречи членов российской торгово-экономической делегации с руководителями и представителями Палаты торговли, промышленности и рудников (ПТПР) Тебриза были рассмотрены пути расширения товарообмена и развития сотрудничества в области науки и промышленности между провинцией Восточный Азербайджан и Российской Федерацией.В ходе названной встречи руководитель Организации развития торговли провинции Восточный Азербайджан Садек Неджефи отметил, что нынешний объем товарооборота между Ираном и Россией в 3,2 млрд.долл. нельзя считать приемлемым с учетом значительного потенциала, которым располагают обе страны.
Садек Неджефи высказался за то, чтобы между двумя сторонами происходил более широкий обмен делегациями коммерсантов и специалистов с целью поисков новых сфер взаимовыгодного сотрудничества и расширения товарообмена между Россией и Ираном, в т.ч. провинцией Восточный Азербайджан.
Садек Неджефи предложил создать совместный совет между торгово-промышленной палатой Москвы и ПТПР Тебриза, на который будет возложено решение вопросов, касающихся развития торговли между двумя странами, и при этом открыть в Москве и Тебризе соответствующие представительства.
Кроме того, Садек Неджефи заявил о готовности бизнес-сообщества и организаций, занимающихся вопросами развития торговли, предоставлять 50-процентную скидку на транспортные расходы при налаживании прямого воздушного сообщения с целью доставки в Москву из провинции Восточный Азербайджан фруктов, сухофруктов, цветов и декоративных растений и другой аналогичной продукции.
Глава ПТПР Тебриза Рахим Садекиян в качестве одной из основных проблем в деле расширения товарооборота между двумя странами назвал высокие тарифы на транспортировку товаров наземным транспортом и высказался за то, чтобы российская сторона приложила усилия для завершения строительства ж/д пути, связывающего Иран и Россию.
Рахим Садекиян высказался также за то, чтобы российская сторона приняла практическое участие в реализации проектов по благоустройству и инфраструктурному строительству в Тебризе, в частности в области жилищного строительства. Это принесет значительную прибыль на капиталы, вложенные российской стороной.
Глава российской делегации гендиректор Российско-Иранского Делового совета (РИрДС) при ТПП России Раджаб Сафаров отметил, что возглавляемая им делегация совершает поездку в Тегеран и ряд иранских провинций с целью изучения возможностей увеличения товарооборота между Россией и Ираном. Члены российской делегации провели в Тебризе отдельные встречи с представителями ассоциации производителей обувной и кожевенной продукции, предприятий по производству ковров ручной работы и обсудили с ними проблемы, препятствующие дальнейшему развитию торговых отношений между двумя странами. Кроме того, они посетили ряд промышленных предприятий с целью изучения возможностей двустороннего сотрудничества и передачи российских технических знаний представителями иранского частного сектора.

Зачем уходить из ОБСЕ?
Андрей Загорский, Марк Энтин
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.В. Загорский – к. и. н., ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем войны и мира Научно-координационного совета по междкнародным исследованиям МГИМО (У) МИД России. М.Л. Энтин – д. ю. н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России.
Резюме Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности ОБСЕ достаточно активизировать мероприятия по приоритетным для России темам, в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности.
В 1986 году некоторые представители американского политического истеблишмента ставили вопрос о выходе Соединенных Штатов из Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – предшественника нынешней Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их аргументы звучали просто и привлекательно для многих. Баланс хельсинкского процесса был нарушен. В 1975-м при подписании Заключительного акта совещания СССР добился признания нерушимости границ, а обещанная Москвой либерализация политического режима оказалась поверх-ностной и временной. Десять с лишним лет спустя многим уже казалось, что движение повернуло вспять.
На этом основании в Конгрессе США раздавались призывы к американскому президенту выйти из хельсинкского процесса. Прорабатывая данный вопрос, юристы Госдепартамента и Библиотеки Конгресса пришли к выводу, что технически это сделать несложно. Достаточно отозвать подпись президента под Заключительным актом, уведомив об этом все государства – участники совещания. Однако Комиссия (Конгресса и правительства) Соединенных Штатов по СБСЕ сочла подобный шаг опрометчивым и рекомендовала воздержаться от него. Среди доводов против выхода фигурировали, в частности, следующие.
Во-первых, покинув СБСЕ, США не аннулируют Заключительный акт и не остановят хельсинкский процесс, но добровольно откажутся от возможности влиять на его развитие и позволят Советскому Союзу занять в нем доминирующие позиции. Это обстоятельство вряд ли расстроило бы Москву, с самого начала стремившуюся к налаживанию общеевропейского процесса без участия Америки.
Во-вторых, отказ от участия в СБСЕ дал бы негативный сигнал союзникам Соединенных Штатов в Европе, а также нейтральным и неприсоединившимся странам, которые, скорее всего, интерпретировали бы данный шаг как ослабление интереса и внимания Вашингтона к европейским делам.
Наконец, в-третьих, выход США из хельсинкского процесса мог привести к тому, что вопрос о правах человека в СССР и Восточной Европе переместился бы на периферию отношений между Востоком и Западом. Но ведь именно этого американские критики СБСЕ и хотели избежать.
Комиссия предложила терпеливо и еще более энергично добиваться реализации целей Соединенных Штатов в рамках хельсинкского процесса. Официальный Вашингтон в конечном итоге последовал этим рекомендациям. Заметим, что уже к 1989-му в обсуждении правозащитной проблематики и политического плюрализма наметился принципиальный прорыв. В решениях Венской встречи представителей государств – участников СБСЕ (1989) практически полностью были сняты вопросы гуманитарного сотрудничества, споры по которым не затихали с момента подписания Заключительного акта.
Двадцать лет спустя Москва, похоже, поменялась ролями с Вашингтоном. Сегодня российские политики сетуют на дисбалансы в деятельности ОБСЕ: географический (работа организации сосредоточена в основном «к востоку от Вены» – в странах бывшей Югославии и бывшего СССР) и тематический (с точки зрения России, сложился неоправданный перекос в сторону защиты прав человека в ущерб другим направлениям – в сферах безопасности, экономики и экологии).
Москва недовольна автономностью ряда институтов ОБСЕ, и прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), осуществляющего мониторинг выборов. Российское руководство открыто обвиняет независимые институты ОБСЕ в предвзятости, в применении двойных стандартов и, по существу, говорит о том, что они «приватизированы» государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами. Теперь уже в России заявляют, что такая ОБСЕ нам не нужна, все громче звучат призывы выйти из этой организации.
Ситуация, конечно, не совсем зеркально отражает период 1980-х годов. Да и ОБСЕ сегодня существенно отличается от прежней организации. Теперь это уже не просто серия совещаний и встреч экспертов, а система постоянно действующих структур и институтов.
Впрочем, не вполне ясно, чего добивается Москва. Хочет ли она, чтобы ОБСЕ активизировала свою деятельность «к западу от Вены» или чтобы сократила ее масштабы на востоке континента? Чтобы организация больше занималась вопросами безопасности в Европе или сокращала работу в области прав человека? Можно предположить, что Россия желала бы, чтобы ОБСЕ меньше занималась правами человека и больше – вопросами безопасности, вызывающими озабоченность Кремля.
Однако, хотя ситуация 1986-го не повторяется буквально, выбор, перед которым стоит ныне Москва, во многом аналогичен тому, который более двадцати лет назад должен был сделать Вашингтон: уходить из ОБСЕ либо более настойчиво добиваться того, чтобы в ее деятельности принимались во внимание интересующие Россию проблемы. При этом важно учитывать не только те аспекты, которые в последние годы стали объектом острой критики со стороны Москвы, но и более широкие тенденции в развитии организации, которые часто остаются за рамками публичной дискуссии в России.
Речь идет, в частности, о постепенном сокращении масштабов деятельности ОБСЕ, а также о все более заметном прямом взаимодействии США и Европейского союза с расположенными «к востоку от Вены» государствами – участниками организации. На этом фоне вопрос о целесообразности выхода России из ОБСЕ выглядит не столь просто, как кажется на первый взгляд.
МАСШТАБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ СОКРАЩАЮТСЯ
Тезис о том, что работа ОБСЕ (главным образом в виде миссий и различных центров и бюро) сосредоточена исключительно на востоке континента, в целом справедлив, но он нуждается в существенном уточнении. Главным регионом «полевой» работы всегда была Юго-Восточная Европа – страны бывшей Югославии и Албания. Постсоветское пространство практически никогда не было зоной сколько-нибудь масштабного присутствия организации. На балканские миссии в нынешнем десятилетии уходила добрая половина бюджета ОБСЕ. На проекты в странах бывшего СССР – около 20 % (см. рис. 1). Аналогичное распределение характерно и с точки зрения численного состава миссий. В страны Юго-Восточной Европы направлялось от 79 до 81 % всего международного персонала, работавшего на местах.
При этом пик активности полевых миссий пришелся на конец прошлого и начало текущего десятилетий. Сейчас же можно констатировать абсолютное и относительное сокращение финансирования миссий ОБСЕ на местах: со 184 млн евро в 2000 году до 118 млн в 2007-м и с 87 % до 70 % от сводного бюджета ОБСЕ за тот же период. Соответственно снижается и численность международного персонала. Причем как всплеск, так и нынешнее уменьшение размаха «полевой» деятельности совпадали главным образом с развитием ситуации на Балканах. Масштабы присутствия в странах бывшего СССР менялись мало. Правда, в последнее время они тоже сокращаются.
Так, самая крупная миссия ОБСЕ была развернута в 1999 году в Косово. В 2000-м в нее входили 649 международных сотрудников. В 2007 году их насчитывалось уже только 283. Миссия в Хорватии достигла максимальной численности в 1998-м, когда в ней работали 280 человек. В 2007 году, накануне закрытия, их было всего 30. В Скопье в 2002-м в миссии ОБСЕ по предотвращению распространения конфликта было 300 сотрудников. В 2007 году их осталось 82.
Тенденция к сокращению масштабов деятельности на местах в последние годы усиливается и набирает темпы – прежде всего за счет свертывания присутствия на Балканах. С 2008-го закрылась миссия ОБСЕ в Хорватии. Вместо нее в Загребе создано небольшое бюро. Под вопросом остается продолжение работы самых крупных на сегодняшний день миссий – в Косово, а также в Боснии и Герцеговине. В обозримой перспективе их функции в значительной мере либо полностью планирует взять на себя Европейский союз. Сходит на нет активность ОБСЕ в Македонии.
С учетом этой тенденции можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение масштабов деятельности ОБСЕ в государствах-участниках. Закрытие или даже просто сокращение числа сотрудников миссий в Косово, в Боснии и Герцеговине равнозначно уменьшению бюджета «полевой» деятельности ОБСЕ почти вдвое, а международного персонала – более чем в два раза. При этом сворачивание работы организации на Балканах не компенсируется сколько-нибудь существенным наращиванием присутствия в странах бывшего СССР (см. рис. 2).
Самая крупная миссия ОБСЕ на постсоветском пространстве располагается в Грузии. На нее приходится примерно треть всех расходов этой организации в странах бывшего СССР. Однако после прекращения мониторинга российско-грузинской границы именно данная миссия подверглась наиболее существенным сокращениям. За последние пять лет ее бюджет уменьшился вдвое, численность персонала снизилась – со 148 до 64 человек (включая лиц, прикомандированных отдельными государствами-участниками).
Объем деятельности ОБСЕ в других постсоветских республиках – в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии – весьма скромен. Самые крупные по бюджетам и численности персонала – центры ОБСЕ в Киргизии и Таджикистане. Но их совокупный бюджет сопоставим с бюджетом относительно небольшой миссии в Сербии. Численность же международного персонала ОБСЕ в Сербии в полтора раза больше, чем в Киргизии и Таджикистане, вместе взятых.
Тенденция постепенного снижения активности «к востоку от Вены» подкрепляется и заметным – особенно с 2007 года – уменьшением внебюджетных (либо сверхбюджетных) средств, выделяемых государствами-участниками для реализации различными миссиями тех или иных целевых проектов. Больше всех внебюджетных средств на нужды ОБСЕ урезали США – в два с лишним раза в 2007-м. Сделали они это не столько из-за разочарования в эффективности организации, сколько из-за необходимости изыскать дополнительные средства для реализации иных проектов в других частях света.
Приведенные данные необходимы не для того, чтобы дать оценку деятельности ОБСЕ. Вопрос не в том, нужно ли было в условиях хаоса, практически с нуля проводить регистрацию и составлять списки избирателей в Албании и готовить местный персонал для самостоятельного ведения этой работы. Не в том, эффективно ли финансировались проекты по сбору легкого и стрелкового оружия в Таджикистане, или насколько полезным оказались программы повышения квалификации киргизской полиции. И даже не в том, следует ли ОБСЕ оказать содействие в составлении списков избирателей, скажем, во Франции.
Не так уж важно, будем ли мы позитивно либо негативно оценивать работу ОБСЕ «к востоку от Вены». Главное – пик ее активности позади. Масштаб деятельности организации, прежде всего на Балканах, неуклонно снижается. Каким-либо оживлением работы в странах бывшего СССР указанное снижение не компенсируется. Кстати, после закрытия миссии ОБСЕ по содействию в Чечне и отказа от мониторинга российских выборов в 2007-м эта организация не осуществляет практически никакой деятельности в Российской Федерации. Так что и здесь жаловаться на дискриминацию не приходится.
Если российская критика преследовала цель добиться сворачивания активности ОБСЕ «к востоку от Вены», то сегодня это происходит само собой. Если же задача состояла в том, чтобы расширить деятельность на Западе, то решается она иными способами.
НЕТ ОБСЕ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ?
Неизменное присутствие в повестке дня ОБСЕ таких вопросов, как верховенство закона, формирование и развитие демократических институтов, соблюдение прав человека, проведение свободных и честных выборов (в Белоруссии, Узбекистане и ряде других стран), часто воспринимается как попытка проникнуть «в чужой монастырь со своим уставом». Это вызывает раздражение политического класса, рассчитывающего жить по своему уставу и впредь. Вплоть до порой нескрываемого желания выйти из организации, если она не предлагает взамен каких-либо ощутимых выгод. Неудивительно, что такие мысли посещают и российских политиков.
Опять-таки вопрос заключается не в том, насколько рационально это желание, а в том, является ли выход из ОБСЕ решением проблемы и сделает ли он жизнь российской политической элиты более комфортной.
Выход Москвы вряд ли приведет к развалу этой организации, в которой так или иначе заинтересованы практически все соседи России. Казахстан должен председательствовать в ней в 2010 году, и он интенсивно готовится к выполнению этой миссии. Даже для Белоруссии и Узбекистана, оказавшихся в политической изоляции на Западе, присутствие в ОБСЕ, несмотря на все издержки, остается важным символом вовлеченности в общеевропейский процесс. Впрочем, издержки не столь уж велики и в любом случае контролируемы, поскольку уровень, масштаб и качество взаимодействия с организацией и ее институтами (характер миссий, их численность, характер осуществляемых проектов и т. д.) определяются прежде всего самими государствами-участниками.
Отношение к ОБСЕ может измениться разве что со стороны Тбилиси, где она сегодня воспринимается не иначе как инструмент российской политики. Если Россия, выйдя из этой организации, перестанет влиять на принятие решений о деятельности миссии ОБСЕ в Грузии, официальный Тбилиси будет только приветствовать такое развитие событий.
Так что даже в случае выхода России из ОБСЕ та никуда не денется и будет продолжать свою традиционную деятельность, хотя, возможно, в более скромных масштабах, чем в настоящее время. При этом Москва уже не будет участвовать в определении политики этой организации и окончательно утратит рычаги влияния на взаимодействие ОБСЕ с соседними странами. Не способствуя существенному сокращению диапазона деятельности «к востоку от Вены», в том числе в гуманитарной сфере, Россия вряд ли добьется активизации ОБСЕ на западном направлении (если мы этого, конечно, хотим). Москва утратит даже возможность выступать с критикой в адрес организации и требовать проведения ее более глубокой реформы, тогда как ОБСЕ сохранится и, наверно, еще в большей степени, чем сейчас, станет инструментом продвижения политического и иного ноу-хау по линии Запад – Восток.
Принцип «нет ОБСЕ – нет проблемы» на практике не работает. Гуманитарная тематика является сегодня составной частью повестки дня многих международных организаций, в том числе в их сотрудничестве с Россией и странами, образовавшимися на постсоветском пространстве. В случае же ослабления ОБСЕ и существенного сворачивания ее деятельности в постсоветских республиках, скорее всего, просто ускорится формирование других механизмов западного политического влияния в рамках прямого сотрудничества ЕС и США с новыми независимыми государствами. Ныне эти механизмы находятся в рудиментарном состоянии, но их становление скажется на отношениях соответствующих стран с Россией.
Все государства – участники ОБСЕ, за исключением центральноазиатских, являются членами Совета Европы, в центре деятельности которого находятся именно вопросы укрепления демократических институтов и защиты прав человека. Стандарты Совета Европы в этой сфере не ниже, а в чем-то и выше требований ОБСЕ. Совет Европы, без сомнения, будет готов взять на себя и функции по наблюдению за выборами, которые в настоящее время осуществляются главным образом ОБСЕ. Совет Европы, очевидно, примет стандарты и технологию не любимого Москвой БДИПЧ, а возможно, и просто возьмет эту организацию под свое крыло.
В последние годы активизируется и приобретает более определенные контуры политика Европейского союза в отношении соседей России. Страны Восточной Европы (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Южного Кавказа (Азербайджан, Армения, Грузия) являются сегодня объектами «Европейской политики соседства», в рамках которой они сами выбирают темпы и направления более тесной интеграции с Евросоюзом, не получая перспективы присоединения к нему. В 2007-м ЕС принял стратегию и в отношении государств Центральной Азии, предлагая им выстраивать механизмы прямого политического взаимодействия. Все страны региона, включая Узбекистан, не преминули воспользоваться такой возможностью.
Вопросы верховенства закона, демократических институтов, свободных выборов и прав человека – одно из приоритетных направлений политического диалога Европейского союза с восточными соседями и со странами Центральной Азии. В повестке дня сотрудничества Брюсселя с государствами Центральной Азии значатся и такие традиционные для ОБСЕ вопросы, как реформирование и переподготовка сотрудников правоохранительных органов, современные методы и технологии пограничного контроля, противодействие наркоторговле, организованным преступным группировкам, коррупции, террористической и экстремистской деятельности.
Иными словами, Евросоюз уже сейчас постепенно вступает на поле ОБСЕ во взаимодействии со всеми постсоветскими странами, не исключая России. В отношениях с Москвой Брюссель стремится также институционализировать диалог и сотрудничество по проблемам прав человека и верховенства закона. Соответствующая запись включена в мандат Европейской комиссии на заключение нового широкоформатного соглашения с Россией и рискует стать одной из непростых тем на только что начавшихся переговорах.
Конечно, справедливо замечание о том, что эта деятельность ЕС пока плохо оформлена и малоэффективна. До сих пор Брюссель, финансируя около 70 % расходов на работу ОБСЕ в постсоветских государствах, предпочитал действовать не самостоятельно, а через эту организацию. Но и в Европейском союзе все громче звучат голоса тех, кто считает, что пора взять на себя решение задач, с которыми, судя по всему, ОБСЕ не справляется. Подкрепление же предлагаемого Евросоюзом стандарта «надлежащего управления» выгодами экономического сотрудничества (ЕС – главный торговый партнер практически для всех стран СНГ) и финансирования проектов в самых разных областях способно сделать Европейский союз вполне влиятельным фактором развития в регионе. Ведь ОБСЕ все последние годы не хватало именно самостоятельного экономического веса для того, чтобы стимулировать заинтересованность государств-участников в сотрудничестве.
Эту картину следует дополнить и тем, что вопросы реформы сектора безопасности и обеспечения демократического контроля над ним являются одним из элементов и условий взаимодействия НАТО с новыми независимыми государствами. Значение этого аспекта сотрудничества не стоит преувеличивать, поскольку интенсивность участия постсоветских государств в натовской программе «Партнерство ради мира» очень разная. Но данная тема неизбежно выходит на первый план для стран, которые ищут сближения с альянсом и тем более стремятся в него вступить.
Поэтому уход России и даже развал ОБСЕ, по сути, не снимает ни одну из проблем, от которых хотелось бы избавиться Москве. Он не снимает их ни в том, что касается деятельности ОБСЕ и других европейских и евро-атлантических структур на постсоветском пространстве, ни в отношениях самой России с этими организациями. Трансфер западного политического ноу-хау на постсоветский Восток продолжится. Масштабы же и характер такой деятельности в отношениях между западными странами и соседями России в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии будут определяться в данном случае без участия Москвы. При этом уменьшатся возможности России добиваться того, чтобы организации, принимающие участие в этом процессе, проявляли бЧльшую активность «к западу от Вены».
Результат такого решения может быть только один: выйдя из ОБСЕ, Россия самоустранится из названных процессов и утратит последние возможности влиять на них.
КАК СФОКУСИРОВАТЬ ОБСЕ НА РОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ?
Во время визита в Германию 5 июня этого года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев предложил провести общеевропейскую встречу на высшем уровне и подготовить новый «пакт о европейской безопасности». Идея поиска нового консенсуса участников общеевропейского процесса витала в воздухе на протяжении по-следнего года. Ее продвижение, безусловно, важно, но оно не должно отодвинуть на задний план решение ряда практических вопросов, от которых зависит дальнейшее функционирование ОБСЕ.
Программа глубокого реформирования этой организации, с которой до последнего времени выступала Россия, была сосредоточена на проведении ряда институциональных, юридических и процедурных преобразований.
Российская Федерация настаивала на нижеследующем.
Во-первых, на осуществлении институциональной реформы ОБСЕ, в результате которой ее главные структуры, действующие автономно на основе собственных мандатов (БДИПЧ, Представитель по свободе СМИ, а также достаточно самостоятельные в своей работе полевые миссии) были бы поставлены под более жесткий контроль со стороны работающего в Вене Постоянного совета ОБСЕ. Решения в нем принимаются на основе консенсуса, и все государства-участники обладают правом вето.
Такое нововведение предполагало бы необходимость единогласного утверждения основных решений, сегодня самостоятельно принимаемых отдельными институтами организации. Речь идет, в частности, и о фактическом запрете миссиям ОБСЕ по наблюдению за выборами обнародовать какие-либо оценки до обсуждения в Постоянном совете.
Во-вторых, на усилении политического руководства и контроля со стороны Постоянного совета над деятельностью миссий, имея в виду в том числе проверку выделения им внебюджетных средств на реализацию конкретных проектов и расходования этих средств (включая практику прикомандирования сотрудников миссий государствами-участниками). Речь идет о постепенном отказе от развертывания миссий в отдельных странах в пользу создания «тематических» миссий, действующих во всех государствах-участниках. Активность «тематических» миссий сосредоточивалась бы на совместном противодействии новым вызовам безопасности (террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.).
В-третьих, на упорядочении деятельности и внутренних процедур управления организацией, зачастую формировавшихся спонтанно на основе решений Совета министров иностранных дел и Постоянного совета. С этой целью предлагается, в частности, наделить ОБСЕ правосубъектностью, принять Устав организации (проект документа распространен Российской Федерацией летом 2007 года), унифицировать стандартные процедуры управления различными операциями ОБСЕ и ее институтами. Соответствующие функции должны быть сосредоточены в Секретариате ОБСЕ в Вене. С этой целью необходимо провести реорганизацию Секретариата, укрепить его, как и полномочия генерального секретаря, одновременно сохранив их подотчетность Постоянному совету. Предлагается также изменить кадровую политику и увеличить представительство стран, расположенных «к востоку от Вены», в центральных структурах, основных институтах и миссиях. Следовало бы пересмотреть шкалу взносов в бюджет ОБСЕ и привести ее в соответствие с основными показателями платежеспособности государств-участников, что предполагало бы, в частности, сокращение взноса России.
За последние годы в организации сформировалась широкая коалиция сторонников ее реструктуризации и совершенствования управления в интересах повышения эффективности деятельности ОБСЕ. Обсуждение этих вопросов принесло плоды в виде существенных, хотя и недостаточных перемен.
Однако для многих государств неприемлемы требования Москвы, которая фактически предлагает надеть на автономные институты ОБСЕ жесткий «корсет» политического консенсуса, что поставит ее дееспособность в зависимость от успеха или неуспеха политического торга между Россией и ее партнерами по ОБСЕ. Это отбросило бы организацию в не самый успешный период ее развития – в 80-е годы прошлого века.
Такое направление реформирования ОБСЕ представляется нам и малоперспективным, и непродуктивным одновременно. Более разумно было бы обратить внимание на то, каким образом имеющиеся, по нашему мнению, на сегодняшний день недостатки могут быть обращены в преимущества.
Повседневная деятельность миссий и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляемая независимо от хода политических переговоров, открывает немало возможностей для реализации проектов, представляющих интерес для Российской Федерации. Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности организации достаточно активизировать проведение мероприятий по приоритетным для России темам, в частности и в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности. Подобным мероприятиям необходимо придать систематический характер и ориентировать их на подготовку конкретных практических выводов и рекомендаций, которые затем могут быть положены в основу решений Постоянного совета и Совета министров ОБСЕ.
Для организации такой работы с привлечением всех заинтересованных государств-участников сегодня не требуется (во всяком случае, не всегда) достижение предварительного консенсуса. Опора на Секретариат и его подразделения позволит осуществлять эту работу на основе внебюджетного финансирования. Если в России сформировалось понимание необходимости усилить те или иные аспекты деятельности ОБСЕ, то для этого достаточно выделить необходимые ресурсы и прикомандировать своих сотрудников. При этом можно быть достаточно уверенным в том, что инициативы Москвы встретят позитивный отклик, а также вызовут готовность присоединиться к финансированию у многих государств-участников.
Выправить либо изменить баланс деятельности ОБСЕ можно, не особенно настаивая на свертывании того или иного направления ее работы: она сокращается в последнее время сама собой. Этой цели следует добиваться, инициируя такую деятельность ОБСЕ, которая, с точки зрения Кремля, больше отвечает его интересам и в большей степени отражает его представления о целях организации.
Собственно говоря, по подобному пути год назад пошел Казахстан, отстаивая свое право на председательство в этой организации. Астана предложила программы, направленные на содействие развитию других государств Центральной Азии, а также выдвинула инициативу взять под эгиду ОБСЕ проекты оказания содействия Афганистану в борьбе с наркотрафиком.
Москва сможет подправить баланс в деятельности ОБСЕ ровно настолько, насколько она готова финансировать необходимую для этого работу. Но нужна политическая воля. Если же не очень хочется, то, как говорится, не очень и получится.
Рис. 1. Расходы на деятельность в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, % от сводного бюджета ОБСЕ
Рис. 2. Бюджет миссий ОБСЕ в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, млн евро

Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
Группа компаний Azersun Holding строит в Азербайджане в г.Сумгаите предприятие по вторичной переработке бумаги, суточная производственная мощность которой составит 200 т., годовая – 60 тыс.т. Холдинг инвестирует в проект 30 млн. евро.Как сообщили в пресс-службе Azersun Holding, в 1996г. за счет инвестиций компании была возобновлена работа Бакинской фабрики картона, которая действует по стандарту ISO:9000. Фабрика поставляет производимую продукцию на местный рынок, а также планирует организовать экспорт в Грузию, Россию и Туркмению.
Возводимый в Сумгаите завод по вторичной переработке бумаги начнет работу в I пол. 2009г. и будет отвечать экологическим стандартам.
На производство 1т. бумаги необходимо 2,4 т. дров, 440 т. воды, 7600 квтч. электроэнергии. Потенциал фабрики позволяет не только удовлетворить внутренние нужды (30%), но и поставлять бумажную продукцию в Грузию, Туркмению и Дагестан (70%).
Переработка на предприятии 1 т. бумаги позволит предотвратить вырубку 17 сосен, выброс в атмосферу 36 т. газа СО2 и 267 гр. загрязняющих веществ, расход 4100 квтч. электроэнергии, 1 750 л. нефти, уничтожение 85 кв.м. лесного массива и расход 38,8 т. воды.
Ведется активная работа по строительству мукомольного комплекса на территории казахстанско-азербайджанского совместного предприятия «Бакинский зерновой терминал». Как сообщает АПА со ссылкой на «Казинформ», с учетом хорошего спроса в регионе на казахстанское зерно третьего класса, транспортируемое из Актау посредством сухогрузов и ж/д транспортом, возникла необходимость строительства на территории зернового терминала мукомольного комплекса, способного обеспечить Азербайджан мукой высшего качества.Как сообщил зампредседателя правления СП Рафи Кубейсинов, комплекс строится в соответствии с последними образцами мирового производителя мельниц – швейцарской компании Büller и не будет иметь своих аналогов в прикаспийском регионе. Ежедневная производительность мельницы рассчитана до 150 т. готовой продукции. Монтаж оборудования будет осуществляться казахстанскими и швейцарскими специалистами.
Полная эксплуатация мукомольного предприятия начнется в фев. 2009г. 50% акций ООО «Бакинский зерновой терминал» принадлежит казахстанской стороне в лице национальной компании «Продкорпорация», а остальные 50% – азербайджанскому правительству.
Японская «Иточу Корпорейшн» (Itochu Corporation) и еще несколько крупных компаний из Индонезии, Индии и ЮАР готовы стать инвесторами проекта создания в Ивановской обл. текстильного кластера, заявил первый зампред правительства области Дмитрий Михеев в Москве на пресс-конференции.Идея создания в Ивановской обл. текстильного кластера обсуждалась 20 июня 2008г. на заседании Госсовета под руководством президента России Дмитрия Медведева. Идея была поддержана, предполагается, что кластер будет ориентироваться на создание синтетического текстиля на основе материалов, произведенных отечественной нефтехимической промышленностью.
«Определены несколько иностранных инвесторов (для участия в проекте). Компании Индонезии, Индии и ЮАР заинтересовались этим проектом и выразили готовность в нем участвовать. Последняя компания, которая заинтересовалась проектом, – это «Иточу», крупнейшая японская корпорация», – сказал Михеев. Он уточнил, что инвестировать в создание кластера, в частности, хотят компании Rellians (Индия) и Indorana (Индонезия).
Он добавил, что компания «Иточу» готова «участвовать своими технологиями» в создании Ивановского текстильного кластера. «Производство (в Ивановском кластере) будет ориентировано на автомобильную промышленность, дорожное строительство, медицинский текстиль, гигиеническую продукцию, производство домашнего текстиля», – сообщил Михеев.
По его словам, создание кластера пройдет в два этапа: с 2009 по 2015г. планируется создать условия для перехода на выпуск нитей и волокон из синтетического сырья, а с 2015 по 2020 год наладить выпуск готовой продукции и выход на экспортные рынки. Ивановский кластер будет ориентирован на нефтехимическое сырье из Татарстана и Ханты-Мансийского автономного округа, добавил Михеев.
Как сообщил другой участник пресс-конференции, директор департамента инвестиционной политики минэкономразвития Дмитрий Левченков, проекту создания кластера будет оказана господдержка. «Проекту будет оказана господдержка. Это меры таможенного и тарифного регулирования, долгосрочное кредитование, создание инфраструктуры, налоговые льготы – по налогу на прибыль, на имущество, на землю, по другим налогам», – сказал Левченков.
По его мнению, сейчас перед российскими производителями стоит задача «заместить примитивный импорт текстильной продукции созданием предприятий полного цикла для ее производства». Он также выразил мнение, что у Ивановской обл. есть конкурентные преимущества в сфере производства текстильной продукции, одно из которых – квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила.
Михеев сообщил, что только для модернизации существующего текстильного производства в Ивановской обл. необходимо 20 млрд. руб. – 10 млрд. на модернизацию ткацкого оборудования и 9 млрд. – отделочного оборудования. Он добавил, что уже сформированы 12 проектов, которые планируется реализовать в Ивановском кластере, совокупный объем инвестиций в эти проекты составляет 10 млрд. руб.
Как уточнил Левченков, решение о выделении федеральных средств на проект создания Ивановского кластера еще не принято, конкретные суммы неизвестны. «Это будет определено в зависимости от успешности переговоров с инвесторами», – пояснил Левченков.
Компания «Иточу Корпорейшн» является одной из крупнейших торговых компаний в мире и занимается развитием нефтяной и газовой, текстильной, химической, пищевой, автомобильной, лесной промышленности. «Иточу» работает в СССР с 1967г., представительства компании работают в Москве, Южно-Сахалинске, Хабаровске, а также в столицах ряда стран СНГ: Киеве, Ашхабаде, Алматы, Баку, Ташкенте. Компания является самым крупным частным акционером японской компании «Содеко», участвующей в проекте по разработке нефтяных и газовых месторождений на Сахалинском шельфе «Сахалин-1».
Кувейтская Sovereign Hospitality Holdings планирует инвестировать 1 млрд.долл. в строительство гостиничных объектов категории luxury в Украине. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании. По данным Sovereign Hospitality Holdings, в Киеве сегодня функционирует 6 новых 4- и 5-зведочных отелей с общим количеством номеров 1 тыс. 53, что соответствует 50% потребности столицы Украины в отелях премиум-сегмента. В качестве вариантов кувейтская компания рассматривает как приобретение недвижимости в Украине, интересной с точки зрения конвертации в объекты гостиничного бизнеса, так и земельных участков под застройку. Sovereign Hospitality Holdings обычно осуществляет финансирование и строительство отелей, после чего готовые объекты передаются в управление международным сетям отелей; ведутся переговоры по определению партнеров-операторов для Украины. Выход Sovereign Hospitality Holdings на рынок Украины планируется в рамках глобальной стратегии компании на рынке СНГ. В рамках данной стратегии компания планирует инвестировать в строительство объектов в России 1,5 млрд.долл., в Казахстане – 1 млрд.долл., инвестиции планируются также в Азербайджане, Таджикистане и Узбекистане.
Sovereign Hospitality Holdings со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария, была создана M.A. Kharafi Group как независимая компания, которая специализируется на проектах в области гостиничного бизнеса, туризма и недвижимости. Региональные офисы Sovereign Hospitality Holdings находятся в Южной Африке и Египте. Компания Sovereign Hospitality Holdings интегрировала активы общей стоимостью 800 млн.долл. США. Компания входит в M.A Kharafi Group – группу с годовым оборотом более 4 млрд.долл., работающую в 25 странах. В портфель Sovereign Hospitality Holdings входят 21 гостиница и курорты на 4000 номеров, которыми компания владеет и управляет в Египте, Южной Африке, Гамбии, Сирии, Ливане и Албании. На этапе строительства находятся проекты в Ливии, Сенегале, Эфиопии и Мавритании.
В беседе с корреспондентом агентства начальник главного управления портов и судоходства провинции Гилян Фархад Кухсари сказал, что начата подготовка к передаче порта Астара в частные руки. Кухсари пояснил, что порт Астара уже принят от Организации рыболовства и сейчас идут подготовительные мероприятия и соответствующие консультации. Есть надежда на то, что передача порта в частные руки завершится до конца этого года (до 20.3.09).Рассказывая о работе порта Энзели, начальник главного управления портов и судоходства провинции Гилян сообщил, что с начала этого года (с 20.3.08) рост разгрузочно-погрузочных операций порта составил 34%, рост судоходства 31%. За последние четыре месяца количественный объем разгрузочно-погрузочных операций составил 2 млн.т. грузов.
5 и 6 июля президент РТ Э.Рахмон принял участие в Астане в неформальной встрече глав ряда государств по случаю 10-летия новой столицы Республики Казахстан (РК). Во встрече, которая прошла во дворце Акорда, приняли участие главы Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, а также Турции и Иордании. Э.Рахмон поздравил Н.Назарбаева с днем рождения и 10-летием Астаны как столицы РК. На встрече глав государств состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам всестороннего экономического и культурного сотрудничества и борьбы с современными вызовами и угрозами на Евразийском пространстве. В рамках этого мероприятия Э. Рахмон обменялся мнениями по назревшим вопросам взаимовыгодного сотрудничества с президентами России Д.Медведевым, Туркменистана – Г.Бердымухамедовым и Казахстана – Нурсултаном Назарбаевым. На встрече с президентом РФ Медведевым речь шла о перспективах двустороннего сотрудничества. В тот же день Э. Рахмон провел беседу с президентом Турецкой Республики А.Гюлем. В ходе беседы был рассмотрен комплекс вопросов о состоянии и перспективах дальнейшего развития таджикско-турецких отношений, как в двустороннем формате, так и в рамках региональных и международных организаций. Выразив удовлетворение наработанной договорно-правовой базой и взаимным товарооборотом, объем которого в пред.г. превысил 500 млн.долл., собеседники подчеркнули, что достигнутый уровень и качество взаимоотношений еще не отвечают имеющимся возможностям обеих стран. Большое внимание также было уделено развитию культурных связей. А. Гюль пригласил Э. Рахмона принять участие во Всемирном водном форуме, который состоится в марте будущего года в Турции. Это приглашение было принято с учетом того, что Таджикистан является одним из главных инициаторов решения водных проблем. На встрече также состоялся обмен мнениями по вопросам региональной и международной безопасности и сотрудничества в борьбе с современными вызовами и угрозами. Во II пол. дня 6 июля Эмомали Рахмон возвратился на родину.
Северная Корея отклонила предложение южнокорейского президента Ли Мен Бака о возобновлении переговоров по примирению двух государств, сообщило в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на северокорейские СМИ. По мнению одного из наиболее авторитетных северокорейских изданий, газеты Rodong Sinmun, предложение президента Южной Кореи Ли Мен Бака не заслуживает внимания для рассмотрения.Издание обвиняет южнокорейского президента в использовании «лживой тактики» для снятия с себя ответственности за осложнившиеся в последнее время отношения. Ранее в пятницу Ли Мен Бак заявлял о готовности к возобновлению диалога с КНДР. В своей речи он также отметил, что «готов к сотрудничеству в рамках усилий, направленных на преодоление недостатка продовольствия на Севере».
Летом 2000г. в Пхеньяне состоялась первая встреча лидеров КНДР и Южной Кореи, после чего впервые между двумя корейскими государствами начался период примирения. Состоялись небывалые по размаху обмены, для южнокорейских бизнесменов открылась возможность создавать предприятия на территории Северной Кореи. Осенью 2007г. на втором саммите была намечена программа расширения этого сотрудничества, но победа в дек. на президентских выборах Ли Мен Бака привела к коренному пересмотру политики в отношении Пхеньяна.
В нынешнем осложнении ситуации КНДР винит вступившего в должность 25 фев. нового президента Республики Корея Ли Мен Бака, который всего за месяц пребывания у власти отбросил межкорейские отношения на десять лет назад. В частности, он отказался от всех договоренностей между Сеулом и Пхеньяном о примирении и сотрудничестве, которые с трудом достигли его предшественники из лагеря либеральных демократов.
Парламент приступил к работе. 10 июля после 40-дневной задержки, вызванной бойкотом со стороны оппозиционных партий, Национальное собрание Республики Корея, наконец, приступило к работе. Бойкот было связан с апрельским решением администрации Ли Мен Бака возобновить импорт американской говядины.Возвращение оппозиции в парламент стало возможным после того, как правящая партия «Ханнара» согласилась рассмотреть вопрос о внесении поправок в закон о предотвращении инфекционных заболеваний скота и провести парламентское расследование по поводу южнокорейско-американских договоренностей по говядине от 18 апреля. Эти договоренности, в частности, не устанавливают ограничений на возраст забиваемого для поставок в Корею скота. Недавно, пытаясь успокоить взбунтовавшуюся общественность, администрация Ли Мен Бака провела дополнительные переговоры с США, в ходе которых было решено, что американские поставщики будут «добровольно воздерживаться» от отправки в Корею мяса животных, забитых в возрасте старше 30 месяцев. Это, однако, не удовлетворило оппозиционную Демократическую партию, и теперь она хочет в законодательном порядке запретить импорт такого мяса. Считается, что мясо животных, забитых в более чем 30-месячном возрасте представляет наибольшую опасность в плане заражения человека коровьим бешенством. Если, конечно, животные были этим самым бешенством больны.
Между тем, спикером парламента был избран 60-летний депутат от партии «Ханнара» Ким Хен О (Kim Hyong-o). Ким имеет большой опыт парламентской работы. Начиная с 1992г., он пять раз подряд избирался в Национальное собрание от муниципального округа Ендо г. Пусана. За него отдали свои голоса 263 депутата из 283 проголосовавших. Всего депутатов в парламенте 299. Из них больше половины – 153 депутата – составляют члены партии «Ханнара». Евгений Штефан.
Пытаясь утвердиться в Грузии, НАТО тем самым старается приблизиться к среднеазиатским запасам энергетического сырья, пишет швейцарская газета Le Temps, комментируя визит в Тбилиси госсекретаря США Кондолизы Райс. «В то время как Райс пытается возложить на Кремль часть ответственности за многочисленные инциденты между Грузией и двумя непризнанными республиками – Абхазией и Южной Осетией, за этим конфликтом отчетливо просматриваются столкновение энергетических интересов Запада и России», – говорится в публикации.Цитируя профессора Женевского института международных исследований и развития Андре Либиха (Andre Liebich), газета пишет: «Грузия находится в стратегическом месте, поблизости от таких важных стран-производителей (энергоресурсов), как Азербайджан, Туркменистан и Казахстан. НАТО очень хотелось бы обосноваться вблизи этих стран».
По мнению эксперта, Вашингтон, поддерживая президента Грузии Михаила Саакашвили, «разыгрывает стратегическую карту: получить доступ к Каспийскому бассейну, где сосредоточены 3,3% мировых запасов газа». «Энергетический вопрос тесно связан со вступлением Грузии в НАТО», полагает эксперт.
Наряду с этим, пишет Le Temps, не следует забывать и о геополитической составляющей: «Обосновавшись в Грузии, НАТО окажется вблизи «подбрюшья» России, по соседству с такими кавказскими регионами, как Ингушетия, Дагестан и Чечня». «Присутствие Североатлантического альянса в Грузии могло бы оказать воздействие и на политику Азербайджана».
Что касается России, то, как полагает газета, для нее вступление Грузии в НАТО стало бы «последним предупреждением, поскольку ввиду присутствия США в Ираке и Афганистане и военного расширения Альянса она почувствовала бы себя еще более окруженной».
На саммите НАТО в Бухаресте в начале апреля было принято решение отложить до дек. присоединение Грузии к плану действий по членству (ПДЧ) в Альянсе. При этом генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер сказал, что Грузия в перспективе станет членом блока.
Пресс-конференция по окончании встречи глав государств и правительств «Группы восьми». 9 июля 2008г., Япония, Хоккайдо, Тояко-онсэн.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Несколько слов перед активной частью пресс-конференции. Прежде всего хотел бы поблагодарить наших японских коллег за прекрасную организацию встречи, за подготовку и очень удачное проведение саммита. На мой взгляд, это немало способствовало и результативности самого саммита, самих переговоров, которые проходили здесь, на Хоккайдо. Сразу хотел бы сказать, что итоги нашей работы я оцениваю весьма удовлетворительно, просто высоко.
Повестка дня была весьма насыщенной, и мы действительно обсудили актуальные вопросы, которые имеют значение для самого широкого круга людей – не только для государств, но и для огромного количества людей, живущих на нашей планете.
Прежде всего, вы это хорошо знаете, речь шла о состоянии мировой экономики, где наибольшую обеспокоенность у всех вызывает резкий рост цен на продовольствие. Главы стран группы «восьми» здесь были едины в том, что для стабилизации ситуации нужны комплексные меры по укреплению продовольственной безопасности в мире. Речь идет и об экстренной продовольственной помощи, и о долгосрочном пакете антикризисных мер. Кстати сказать, долгосрочный вклад нашей страны в решение этой проблемы будет состоять, прежде всего, в существенном наращивании сельхозпроизводства и его поставок не только внутри страны, но и на мировые рынки. Вообще, основная проблема сегодня – это все-таки общий недостаток продовольствия.
Одобрены наши инициативы по проведению встреч министров сельского хозяйства и в последующем проведению так называемого зернового саммита. Мы продемонстрировали достаточно аккуратный и взвешенный подход и к производству биотоплива – как, с одной стороны, позитивному треку развития энергетических событий, но в то же время, безусловно, влияющему на состояние продовольственной безопасности, так и к развитию генномодифицированных продуктов, которые решают, естественно, ряд продовольственных задач, но в отношении которых у человечества нет пока единых оценок.
Серьезное внимание было уделено глобальной энергетической безопасности. В условиях резкого роста цен на энергоносители ситуация на сырьевых рынках остается весьма непростой, и это подтверждает актуальность тех решений, которые вырабатывались еще два года назад в Санкт-Петербурге в ходе проведения аналогичного саммита «восьмерки». Я имею в виду прежде всего взаимозависимость между производителями энергии, потребителями энергии и государствами-транзитерами. На саммите были представлены национальные доклады о реализации этих принципов, и мы полагаем, что на их основе могут быть выработаны дополнительные меры по дальнейшему развитию сотрудничества в энергетической сфере.
Речь идет о развитии новых энергетических технологий, развитие которых будет строиться на модели энергоэффективности. Россия будет энергично работать по этим направлениям, потому как для нас вопрос энергетики – это, в значительной мере, вопрос энергоэффективности. У нас очень большие запасы энергетических источников, прежде всего ископаемых энергетических источников, но в то же время мы должны работать над состоянием энергоэффективности нашей экономики, что будет в конечном счете способствовать и решению глобальной задачи, связанной с изменением климата и уменьшением количества эмиссии парникового газа.
Таким образом, еще одной темой, которую мы обсуждали, было противодействие изменению климата. Сегодня обсуждение продолжилось с подключением других государств. Состоялась очень продуктивная дискуссия. Как мне кажется – во всяком случае, я могу сделать уже вывод на основе собственных впечатлений, – государства сегодня понимают опасность происходящих процессов, и от общих разговоров на тему, что неплохо бы заняться климатом, начинают переходить к выработке вполне конкретных решений. Естественно, у каждого государства своя ситуация и свое экономическое развитие, но тем не менее эта тема никого сегодня не оставила равнодушным.
Мы поддерживаем активизацию усилий мирового сообщества по достижению целей развития тысячелетия и оказанию содействия экономическому развитию Африки. Африканская тема уже традиционно входит в число основных на саммитах. И в этот раз в развитие принятых ранее решений мы рассмотрели дополнительные меры по поддержанию мира и стабильности в Африке и в развивающихся странах на других континентах. Россия готова укреплять свое участие по этому направлению и увеличивать помощь африканским государствам, в частности участвовать в укреплении миротворческого потенциала, в развитии систем здравоохранения и образования. Тем более что две последние задачи отвечают и нашим национальным приоритетам.
Еще одна тема, которая обсуждалась, – неадекватность существующих международных институтов той реальности, которая сформировалась за последнее время, в том числе тем негативным процессам, которые имеются; и наша общая задача – дать на эти вызовы консолидированный ответ.
По-прежнему актуальная тема – это противодействие международному терроризму. Позиции наших стран в этом вопросе остаются неизменными, что и было представлено в нашем совместном заявлении. Кроме того, вновь подчеркнута центральная роль Организации Объединенных Наций в борьбе с этим злом и новые шаги «восьмерки» в сфере антитеррора.
Мы смогли сблизить подходы к наиболее сложным региональным и международным вопросам, говорили об этом по-серьезному и достаточно подробно. Я имею в виду и вопросы урегулирования ситуации в Афганистане, и ближневосточное урегулирование, и ядерные программы Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики. По всем этим темам у нас близкие или одинаковые позиции – по поводу того, как разрешать соответствующие кризисные ситуации.
С учетом развития ситуации на Ближнем Востоке мы подтвердили наше предложение провести в Москве соответствующую конференцию в поддержку ближневосточного урегулирования.
Несколько слов о встрече руководителей «восьмерки» и пяти крупнейших развивающихся стран. Дискуссия показала, что необходимо последовательно выводить взаимодействие с этими государствами на новый уровень, продолжать то, что было заложено в ходе хайлигендаммского процесса. Очевидно, что сегодня в мире ни одна из глобальных проблем не может решаться без учета мнения ведущих стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Подводя итоги саммита, еще раз отмечу главное: на мой взгляд, «восьмерка» предлагает на сегодняшний день реальные и вполне перспективные пути решения глобальных проблем безопасности и развития. Россия будет продолжать инициативное участие в совместной работе, используя и наши растущие возможности. Мы вновь убедились, что такого рода вклад, такого рода инициативы востребованы и нашими партнерами по «большой восьмерке», и всем мировым сообществом.
Мне бы еще раз хотелось поблагодарить японских коллег за оказанное гостеприимство и пожелать им успеха в работе на завершающем этапе председательства в «восьмерке». Спасибо. Я готов ответить на ваши вопросы.
ВОПРОС. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добро пожаловать в Японию. У нас было хорошее впечатление и отклики о Вашем участии в саммите. Каково Ваше мнение о нем? Насколько близки и расходятся позиции России и Японии по основным проблемам, обсуждающимся во время саммита, в том числе во время двусторонних переговоров с Японией? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ. Спасибо. Я уже сказал, что, на мой взгляд, наши японские друзья очень хорошо подготовились к проведению саммита. Мне и, думаю, моим коллегам было очень комфортно работать, все было сделано с японской тщательностью и пунктуальностью. В этом смысле – у меня во всяком случае – были все необходимые условия для полноценной работы, для контактов с моими коллегами по «большой восьмерке» и в ходе, что называется, формальных мероприятий, и неформальных встреч. Потому я еще раз хотел бы через Вас уже выразить благодарность японской стороне за очень хорошую подготовку саммита «большой восьмерки».
Что касается наших отношений, то у меня была полноценная и достаточно большая для формата «восьмерки» встреча с моим коллегой премьер-министром Фукудой. Рассматриваю эту встречу как одну из важных встреч, которая прошла у меня на саммите. Она продемонстрировала, что по очень широкому кругу вопросов, в том числе тех вопросов, которые были непосредственно в сфере обсуждения на саммите, у России и Японии близкие или просто одинаковые позиции: я говорю и об экономике, и о развитии социальной сферы, и об экологических проблемах, и о регулировании сложных политических ситуаций. Поэтому я считаю, что наши отношения развиваются очень динамично, экономические связи просто за последнее время значительно укрепились. Есть ряд очень крупных проектов, под которые выделяются очень значительные суммы финансирования. В частности, под Сахалинский проект недавно было выделено больше 5 миллиардов долларов. И такие примеры можно множить. Это хорошие и очень добротные свидетельства того, как мы собираемся развивать наши отношения.
То же самое я могу сказать и об укреплении культурных связей: и выставки проходят – прямо перед посещением Японии на одну из таких выставок, которая была посвящена истории самураев, я заглянул. Она проходит не просто где-нибудь, а в Кремле – это символическое место для любого российского человека. Поэтому в этом смысле тоже, по-моему, все в порядке. Наша двусторонняя встреча показала, что у нас есть очень хорошие перспективы для развития сотрудничества.
Есть и одна проблема, которая остается в наших отношениях, я имею в виду решение пограничного вопроса, но мы договорились, что мы будем продолжать работу над решением этого вопроса в соответствии с теми принципами, которые были определены ранее.
Еще раз хотел бы поблагодарить всех японских коллег и лично премьера Фукуду за очень теплую, хорошую атмосферу, которая была создана в ходе нашей работы.
ВОПРОС. Я хочу вернуться к теме, которую Вы немного затронули – к вопросу энергетики. До приезда на Хоккайдо Вы посетили три страны, и одной из центральных тем переговоров там была энергетика. Как эта тема поднималась на саммите, к каким выводам и прогнозам вы пришли на саммите на Хоккайдо? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ. Спасибо. Я уже сказал об этом. Очевидно, что сегодня энергетика – одна из центральных тем для всех. И, действительно, так получилось, что свое пребывание на саммите я предварил посещениями очень близких нам, я имею в виду России, государств. Я был в Азербайджане, был в Туркменистане, был в Казахстане. Каждая из этих стран связана с Россией в том числе и энергетическими узами, у нас есть довольно многоплановое энергетическое сотрудничество, поэтому, не буду скрывать, конечно, мы в ходе этих встреч обсуждали пути развития энергетического партнерства.
Но очевидно и то, что, собственно, было отражено в документах саммита: ситуация в энергетической сфере очень непростая. Развитие происходит очень быстро, и далеко не так быстро появляются новые источники энергии, а традиционные источники энергии имеются далеко не в достаточном количестве. С этим связаны и достаточно сложные процессы в ценовых вопросах, и по нефтяной составляющей, и по газу, и по другим энергоносителям.
Поэтому в ходе работы саммита мы обсуждали эту тему. Я уже сказал о том, что ключевым является набор принципов работы, который был согласован еще в Петербурге. И «восьмерка» договорилась продолжать сотрудничать на основе именно той декларации, которая была принята в Санкт-Петербурге, по энергобезопасности. Но мы должны подумать и о том, как нам обеспечивать энергетическую безопасность с учетом новых вызовов. Потому что, несмотря на то, что существует набор новых источников энергии, тем не менее традиционные, так называемые ископаемые источники энергоносителей являются все-таки превалирующими, имеют главное значение.
Поэтому от того, как будет развиваться ситуация на нефтегазовом рынке, зависит в конечном счете и решение ряда сложных продовольственных вопросов, и, с другой стороны, вопросов, связанных с изменением климата.
Мы специально подчеркивали, что достаточно серьезным добавлением к тем источникам, которые уже существуют, могло бы быть такое многоплановое и существенное использование атомной энергетики – и в России, и в ряде других государств, в том числе входящих в «восьмерку», такие возможности есть. Причем с точки зрения экологии при создании электростанций и соответственно энергетических атомных мощностей нового поколения вопросы безопасности решаются хорошо. С другой стороны, атомная энергетика не создает проблем с парниковым газом и в этом смысле является экологически абсолютно чистой. И мы считаем, что здесь тоже есть очень хороший потенциал для сотрудничества государств. Мы, во всяком случае, готовы вносить свою лепту в рамках тех соглашений, которые на эту тему у нас имеются.
Есть, естественно, и другие энергоносители, которые находятся в центре внимания, я имею в виду, скажем, производство биотоплива. На наш взгляд, здесь ситуация более сложная, потому что, с одной стороны, это перспективное направление создания энергетических источников, с другой стороны – я вчера об этом уже говорил – по мнению ряда экспертов, биотопливо создает довольно значительные проблемы на продовольственном рынке. Потому что, по мнению ряда экспертов, 75 процентов увеличения стоимости продуктов питания было создано в результате изменения продовольственной политики и передачи части полей под производство биотоплива. Поэтому в любом случае, как бы мы ни оценивали все эти проблемы, мы договорились о том, что будем прежде всего развивать биотопливо второго поколения, которое не наносит ущерба продовольственной безопасности. Этим мы тоже занимались, и я считаю, что это тоже был важный элемент наших переговоров, и он тоже был отражен в декларации.
Поэтому энергетическая безопасность была в центре внимания, и я уверен, что она останется в центре внимания государств «Группы восьми» в ближайшие годы – именно в силу значимости этой проблемы для развития мировой экономики и, естественно, экономик отдельных стран.
ВОПРОС. Лидеры «Группы восьми» в документе по глобальной продовольственной безопасности отметили необходимость снижения экспортных ограничений. По Вашему мнению, в каких странах к этому вопросу наиболее протекционистский подход? И что США и ЕС должны сделать в вопросе поддержки сельского хозяйства?
И второй вопрос, если можно, относительно Зимбабве. «Восьмерка» приняла очень критическое заявление по этому вопросу. Значит ли это, что Россия поддерживает американскую резолюцию по поводу санкций, представленную в Совете безопасности ООН?
Д.МЕДВЕДЕВ. Спасибо. Действительно, продовольственная безопасность в том числе связана и с экспортной политикой государств, которые являются основными продуцентами продовольствия в мире. И естественно, что эта тема тоже обсуждалась. Очевидно, что протекционизм сам по себе, может быть, и защищает какие-то отдельные интересы, но в глобальных масштабах приносит вред. Я не так давно на эту тему рассуждал в ходе конференции в Петербурге, в некоторых других местах: мы, конечно, рассматриваем избыточный протекционизм как одну из форм такого экономического эгоизма. И, несмотря на то, что государства стараются защищать свои рынки, это объяснимая вещь, все-таки это не должно происходить абсурдно и не должно ломать существующую конфигурацию поставок продовольствия. Потому что в конечном счете речь идет иногда просто о жизнях тысяч и миллионов людей.
Политика Российской Федерации в этом смысле достаточно гибкая. Мы своего рынка не закрываем – более того, мы активно приобретаем ряд продуктов питания на мировом рынке.
В ряде стран действительно существует довольно активная протекционистская деятельность, субсидируются продукты питания, в том числе которые производятся национальными производителями. На мой взгляд, все это тоже должно иметь разумные рамки. Во всяком случае, я думаю, что в целом политику наиболее крупных государств в этой сфере необходимо обсуждать не только на площадке «восьмерки», но и в других форматах, в частности на площадках ФАО, то есть площадках Организации Объединенных наций, и на других форумах. В этом контексте, кстати, я бы хотел специально еще раз отметить наше предложение министрам сельского хозяйства государств, входящих в «восьмерку», встретиться и обсудить эти вопросы, в том числе и вопросы экспортных пошлин, вопросы протекционизма, который иногда создает довольно серьезные глобальные проблемы. Так что мы будем этим заниматься.
Что же касается ситуации вокруг Зимбабве, то, действительно, этот вопрос входил в общую повестку дня, которую обсуждала «Группа восьми». Те выборы, которые состоялись в Зимбабве, оставили у мирового сообщества чувство неудовлетворенности. И этот вопрос обсуждался отдельно и с участием африканских государств. Поэтому в заявлении, которое приняла «восьмерка», специально констатируется наша озабоченность по поводу тех процессов, которые происходили и происходят в Зимбабве, а также говорится о необходимости поиска решений по выходу из сложившейся ситуации. Кроме того, даются рекомендации о том, как реагировать на эти процессы мировому сообществу.
Но никаких конкретных решений о том, как действовать Организации Объединенных Наций в этом случае, необходимо ли принимать какие-то специальные дополнительные решения, пока нет. Но свою обеспокоенность «восьмерка» высказала.
ВОПРОС. Известно, что США подписали с Чехией договор о размещении систем противоракетной обороны. Скажите, каковы будут дальнейшие шаги России в отношениях с США по этому вопросу и обсуждали ли Вы эту тему с коллегами по «восьмерке»? И если да, то какова была их реакция? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ. Мы, конечно, обсуждали этот вопрос. Он не может не волновать Российскую Федерацию. Я обсуждал этот вопрос и в ходе двустороннего общения с моим коллегой Джорджем Бушем. Обсуждали мы это и в более широких форматах.
Совершенно очевидно, что после подписания соответствующего соглашения начался новый этап в реализации идеи создания третьего позиционного района. И нас эта ситуация крайне огорчает. Мы неоднократно подчеркивали – и до того, и в ходе нынешнего саммита я об этом говорил, – что вопросы обеспечения европейской безопасности нужно решать иначе. Мы готовы были к тому, чтобы осуществлять совместный мониторинг и с Соединенными Штатами Америки, и с другими государствами, которые входят в НАТО, для того, чтобы предотвращать соответствующие проблемы, могущие возникнуть в сложных точках планеты.
Но, к сожалению, реакции на это не было. С нами вели и ведут довольно вялые переговоры, которые ничем не закончились. Наоборот, подписываются соответствующие соглашения. Это означает, что эта идея будет реализована.
Еще раз повторяю, нас это не устраивает. Я об этом напрямую сказал своим коллегам. Мы, конечно, не будем поднимать по этому поводу какой-то истерики, но будем продумывать ответные шаги. В тоже время хотел бы еще раз сказать, что мы, конечно, не закрыты для дальнейших переговоров и будем их продолжать, в том числе и с участием наших партнеров по «восьмерке» и государств, входящих в Североатлантический альянс.
ВОПРОС. Дмитрий Анатольевич, у Вас за последнее время был очень насыщенный график. В Японии Вы провели более десятка двусторонних встреч. Не могли бы Вы выделить какие-то из них?
Д.МЕДВЕДЕВ. Знаете, я хотел бы сказать, что все эти встречи были полезными, все они были для меня интересны. И я уверен, что они были необходимы. Поэтому никого специально, конечно, я бы выделять не стал. Но, наверное, самое главное состоит в том, что в достаточно короткое время мне, как и моим коллегам, удалось обменяться информацией по развитию двусторонних отношений. И очень часто те вопросы, которые обсуждались, рассматривались в таком конструктивном ключе. Мы говорили о перспективах развития сотрудничества, говорили о международных вызовах, о тех угрозах, на которые мы обязаны реагировать. Но были и сложные вопросы. Один из них касался противоракетной обороны. Этот вопрос тоже обсуждался.
Поэтому такого рода контакты, которые принято называть контактами на полях саммита, удобны и полезны тем, что они дают возможность быстро обменяться наиболее существенной информацией и в то же время поговорить о глобальных вопросах. Я думаю, что каждая из этих встреч имела большой смысл и значение для нашего государства, для нашей страны. Ну а конкретные результаты – поживем – увидим.
ВОПРОС. Дмитрий Анатольевич, накануне саммита можно было не раз услышать мнение о том, что такие встречи «большой восьмерки» превратились в ритуальные мероприятия и совершенно нерезультативны. Учитывая, что Вы в первый раз участвуете в качестве президента в саммите, насколько Ваш свежий взгляд это подтверждает или, наоборот, опровергает? И вообще насколько можно говорить, что лидеры «большой восьмерки» сейчас готовы признать свою ответственность за те глобальные вызовы, которые существуют?
Д.МЕДВЕДЕВ. Вы знаете, у меня действительно свежий взгляд, и могу Вам откровенно сказать, я был приятно удивлен уровнем и глубиной дискуссии, которая ведется главами государств в ходе формального и неформального общения. Это не «тусовка», где встречаются руководители и рассматривают заранее заготовленные шерпами материалы. Ситуация выглядит ровно наоборот: идет заинтересованный глубокий анализ тех предложений – и по декларациям и просто по текущей ситуации в мире, – которые представляют интерес для участников, ну и конечно, входят в повестку дня саммита.
В этом смысле я считаю, что у «восьмерки» очень хороший потенциал. Потому что это рабочий формат, где главы государств, которые объединяют значительную часть экономического потенциала на нашей планете, способны глаза в глаза, быстро, в неформальном ключе получить ответы на самые актуальные вопросы.
И вот это, мне кажется, очень важно и очень полезно. Потому что никакие другие двусторонние переговоры и даже официальные визиты, при всей их важности зачастую неспособны привести к таким результатам. Потому что для того, чтобы решить многостороннюю задачу, мы должны позвонить сначала одному коллеге, потому второму, с кем-то встретиться – на это могут уходить иногда месяцы. А здесь уникальная возможность за столом, без всяких посредников – я даже больше скажу: без дипломатов, несмотря на их очень позитивную роль, – обсудить самые сложные вопросы. И вот это, мне кажется, то, что «восьмерка» дает всем ее участникам.
8 июля, в г. Урмия, административном центре провинции Западный Азербайджан, была открыта международная торговая выставка, в которой принимают участие 135 иранских и зарубежных компаний.Экспозиции выставки развернуты на площади в 30 тыс. кв. м в центре по проведению международных выставок провинции Западный Азербайджан, расположенном в лесном парке рядом с г. Урмия.
На выставке самую современную продукцию представляют 112 иранских компаний из 12 провинций страны и 23 зарубежные компании из Германии, Англии, Канады, Швейцарии, Южной Кореи, Китая, Италии и Турции. В качестве экспонатов выставки демонстрируются бытовая техника и предметы домашнего обихода, строительные материалы и конструкции, продукция химической промышленности и краски, промышленное машинное оборудование, продукция пищевой промышленности, кулеры и нагревательные приборы, пластиковые изделия, продукция сельского хозяйства, декоративные элементы внутреннего интерьера помещений, вычислительная и компьютерная техника, чистящие и моющие средства, а также демонстрируются возможности в области оказания инженерно-технических услуг. Работа международной торговой выставки продлится до 13 июля.
Вице-губернатор провинции Западный Азербайджан Мохаммед-заде на церемонии открытия выставки указал на изменения, которые в последние годы произошли в различных областях науки, промышленности и экономики Ирана, и заявил, что сегодня иранские компании производят свою продукцию с использованием самых современных технологий и смогли занять достойное место на важных мировых рынках.
По словам Мохаммед-заде, проведение международных выставок в провинции Западный Азербайджан предоставляет хорошую возможность для демонстрации иранских товаров и обмена полезной информацией с зарубежными компаниями.
Глава Организации развития торговли провинции Западный Азербайджан Эскандери подчеркнул, что рост экспорта ненефтяных товаров провинции Западный Азербайджан на 23% в прошлом 1386г. (21.03.07-19.03.08) во многом стал возможным благодаря участию компаний провинции в различных выставках внутри страны и за рубежом. В текущем 1387г. (20.03.08-20.03.09) производственные предприятия провинции должны провести 70 выставок как в самой провинции, так и в зарубежных странах, таких как Турция, Азербайджан, Армения и Ирак. На данный момент уже проведено 15 таких выставок. Остальные должны быть проведены до конца года.
Москва готовит сенсационное возвращение на афганскую шахматную доску по прошествии 20 лет после вывода последних советских солдат из Афганистана в 1989г. по завершении девятилетнего «приключения» Советского Союза в этой стране. С исторической точки зрения любопытно, что это возможно только с согласия Соединенных Штатов. Москва использует в своих интересах ухудшение военной ситуации в Афганистане, и последствия этого для региональной безопасности могут быть далеко идущими.Совместное заявление, обнародованное в Москве по окончании встречи российско-американской рабочей группы по борьбе с терроризмом (CTWG – the United States-Russia Working Group on Counterterrorism) продемонстрировало, что обе стороны достигли «принципиального соглашения по поставке российского вооружения Афганской Национальной Армии» для борьбы с мятежом талибов. 16-ая сессия CTWG прошла в Москве 19-20 июня, где сопредседательствовали заместитель российского министра иностранных дел Сергей Кисляк и заместителем американского госсекретаря по политическим вопросам Уильям Бернс.
Во время беседы с журналистами, стоя рядом с Бернсом, Кисляк сказал: «Мы [Россия] в прошлом уже поставляли военное снаряжение Афганистану, и мы осознаем, что народ Афганистана способен самостоятельно обеспечить свою безопасность». Он добавил, что есть «вероятность того, что Россия может увеличить поставки оружия Афганистану. Хотя я не могу сказать об их размерах».
Вашингтон последовательно пресекал российские попытки стать главным действующим лицом в «афганской миссии», только дозволяя предоставлять разведывательную информацию. Не далее как в марте в Афганистане прошли демонстрации против предполагаемого «развертывания российских войск», о «вторжении» сообщила одна из польских газет, что явно было сделано с подачи западных спецслужб. Тогда первый заместитель пресс секретаря президента России Дмитрий Песков вынужден был разъяснять, что слухи об отправке российских войск в Афганистан «абсолютно не соответствовали действительности». (В марте этого года глава внешнеполитического ведомства России Сергей Лавров назвал провокацией сообщения о возможном вводе российских войск в Афганистан – ред.)
Российские аналитики догадались, что сообщение в польской газете было преднамеренно направлено на то, чтобы создать «образ внешней угрозы суверенитету и территориальной целостности Афганистана, чтобы дать более весомое объяснение военному присутствию НАТО в стране».
Ясно, что совместное заявление, озвученное в Москве, подчеркивает изменение американской позиции. Ухудшение военного положения – несомненный фактор этого изменения. Кстати, о другом изменении позиции. Вашингтон недавно начал переговоры с Китаем и Индией об отправке войск в Афганистан.
Британская газета Telegraph сообщила на прошлой неделе о растущем «отчаянии» в Вашингтоне слабохарактерностью союзников НАТО в Афганистане. Фанатично-восторженный лозунг «бери оружие и пошли!» здесь уже не работает.
Главный советник Пентагона сказал газете Telegraph: «Есть недовольство, есть раздражение. Настроение меняется от приемлемого до отчаяния, когда люди считают, что ничего уже изменить нельзя. Мы запрашиваем больше войск, но их присылают в меньшем количестве, чем нам надо. Это была главная ошибка НАТО. Многим странам, чьи войска находятся в Афганистане, кажется, что главное – сделать вид, что они ведут войну, а не участвовать в ней на самом деле, в войне, которая должна быть выиграна. Вы скажете. Что это звучит не совсем дипломатично? Наверно. Но нужно ли это нам с военной точки зрения? Я так не думаю, как и большинство других, кто связан с Афганистаном».
Немецкий генерал НАТО сказал в воскресенье, что в Афганистане срочно необходимы еще 6 тыс. солдат в дополнение к 60 тыс. иностранных войск уже находящихся в стране, большинство из них входят в состав ведомых НАТО международных сил безопасности.
Русские слишком хорошо знают о том, что вмешательство в ситуацию в Афганистане может оказаться ловушкой. Замир Кабулов, ветеран московской дипломатии, который служил в советском посольстве в Кабуле в 80гг., когда Советы заняли страну, ныне является российским послом в Афганистане. Кабулов недавно анализировал трагедию советского вмешательства в интервью Национальному общественному радио (National Public Radio), принадлежащего американскому правительству. Он сказал: «Мы недооценили аллергию афганской нации к иностранным захватчикам, потому что мы не считали себя захватчиками. Мы пренебрегли традициями, культурой и религией афганцев».
Станет ли Москва вновь так нерасчетливо еще раз ввязываться в афганские дела? Перед Россией не стоит вопрос, посылать ли войска в Афганистан. Но что побуждает русских верить в успех сейчас? «Вы можете удвоить, утроить количество солдат вашего контингента, и вы все равно будете проигрывать эту войну, потому что это не вопрос количества, это вопрос качества афганской национальной армии и полиции», – сказал Кабулов.
То есть в верхушке российских спецслужб была вера в то, что трагедия Афганистана, возможно, могла быть предотвращена, если бы только президент Михаил Горбачев не выдернул штепсель из поддерживающей жизнь системы советских поставок режиму Мохаммада Наджибуллы. Они – спецслужбы – полагают, что Наджибулла, который стал президентом в 1986г., возможно, удержался бы у власти даже после вывода советских войск, если бы только ему предоставили необходимые материальные средства.
Есть вопросы по российскому предложению по усилению боеспособности афганской армии. Возьмет ли Россия на себя также подготовку афганской армии в дополнение к поставкам снаряжения? Действительно, это кажется логичным. Следующим оптимальным шагом могло бы стать привлечение бывших военных кадров, служивших в армии Наджибуллы, которые обучались в советских военных училищах и разведывательных школах. Но для Вашингтона это может оказаться слишком сильным ударом, притом ниже пояса.
Кое-что все же ясно и понятно. Москва действовала, предвидя в начале года, что НАТО выступит с предложением использовать российскую территорию для отправки грузов в Афганистан. Соглашение, сформулированное на Бухарестском саммите НАТО 2-4 апр., во многом было для Москвы приемлемо, которая сигнализировала, что несмотря на враждебное отношение Вашингтона, она готова выручить его в Афганистане, а это только показывает, что отношения Россия-НАТО могут основываться на взаимных интересах и общих проблемах.
Как и ожидалось, европейские члены НАТО оказались восприимчивыми к такому сигналу. Заседание совета Россия-НАТО вне рамок Бухарестского саммита, возможно впервые, проходила в том формате, в котором оно предполагалась, когда администрация Билла Клинтона и предложила Борису Ельцину, который был обеспокоен расширением НАТО в середине 90-ых, сделать так, чтобы члены блока участвовали в его работе как национальные субъекты.
Россия столкнулась с проблемой расширения НАТО. Как сказал премьер-министр Владимир Путин газете «Ле Монд» во время недавнего визита в Париж: «Нет больше никакого Советского Союза. Нет никакой угрозы. Но организация остается. Вопрос: против кого к вам присоединяются? Для чего все это? Расширение блока только создает новые границы в Европе. Новую Берлинскую стену. На сей раз невидимую, но не менее опасную. И мы видим, что военная инфраструктура приближается к нашим границам. Зачем? Ни от кого угроза не исходит».
Поэтому, Москва заставила НАТО занять оборонительную стойку, протянув руку помощи Афганистану. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров в своей речи в Москве 28 мая сказал: «Россия не требует никаких прав вето. Но я думаю, что мы имеем право на взаимность, если наши партнеры ожидают, что мы примем во внимание их интересы. Действительно, без такой взаимности трудно представить, как на Бухарестском саммите возможно было бы прийти к соглашению по сухопутному транзиту в Афганистан. В конце концов, для нас было бы легче оставить НАТО в одиночестве при выполнении его международной миссии в Афганистане. Но мы не стали делать это. Россия будет и далее участвовать в той степени, в какой этот процесс будет отвечать нашим интересам и принципам равного сотрудничества».
На евразийской политической арене будут доминировать западные декларации о «взаимности», чтобы «амортизировать» некоторые моменты. Безусловно, наблюдается полное смягчение европейского подхода к России. Администрация Джорджа Буша не в состоянии начать реализацию плана развертывания противоракетной системы в Польше и Чешской республике. Стратегические переговоры Россия-ЕС о новом партнерском соглашении обещает дать новый импульс. И это положительные новости.
Но одновременно, план расширения НАТО через включение в свой состав Украины, Грузии и Азербайджана все еще остается на повестке дня. Причиной напряженных отношений между Россией и НАТО стали Грузия и Косово. Поэтому Россия тоже не будет рисковать.
Параллельно к усиливающейся причастности к решению проблем Афганистана, Москва также усиливает свое военное присутствие в Центральной Азии. Возможно, что ухудшающаяся ситуация в Афганистане побудила Москву усилить уровень безопасности региона. Но стоит отметить, что активность России является ответом на пожелания центрально-азиатских государств. Ислам Каримов, президент Узбекистана, недавно предложил, чтобы возглавляемая Москвой ОДКБ и Евразийское Экономическое Сообщество слилась в единую организацию, чтобы создать «мощный союз, способный стать противовесом НАТО и ЕС».
Если говорить о центрально-азиатских перспективах России, то сейчас ее шансы сыграть более значимую роль в региональной безопасности выше, чем за всю постсоветскую эру. Влиятельный московский комментатор Вячеслав Никонов, президент Фонда «Политика», в своей статье в газете «Известия» недавно утверждал: «Укрепление связей с Россией сегодня кажется намного более логичным и естественным процессом, чем это было 90-ых, когда западные экономические системы росли, в то время как наша система устойчиво слабела. Растущий энергетический кризис также работает в пользу интеграции».
Россия, как влиятельная держава, также привлекает внимание правительств стран Центральной Азии. Самое важное то, что в столицах региона есть глубокое беспокойство по поводу афганского кризиса, а именно по поводу американской стратегии в Афганистане и потугах НАТО выиграть войну.
До прошлого года Россия и центрально-азиатские государства рассчитывали на Шанхайскую Организацию Сотрудничества как игрока, который сыграет стабилизирующую роль в афганской ситуации. Но тогда они одновременно начали чувствовать, что Китай ведет сложную политику в рамках ШОС, используя организацию, чтобы развивать двусторонние связи с центрально-азиатскими странами, а также для того, чтобы осуществить глубокое проникновение в энергетический сектор, при этом тормозить российские попытки изменить профиль организации, превратив ее в организацию по безопасности.
Китай занял, фактически, твердую позицию по российскому предложению относительно близких связей ОДКБ-ШОС. Ему не понравились военные учения ОДКБ-ШОС. В итоге можно сказать, что Пекин, кажется, беспокоится тем, чтобы не стать причиной дурных предчувствий в Вашингтоне.
Нельзя сказать, что Китай безразлично относится к проблеме стабильности Афганистана. Это вовсе не так. Китаю необходимо всегда иметь варианты действий, а не связывать себя с ШОС или напрямую быть связанным с российскими интересами. В конце концов, у Китая огромный интерес к Афганистану. Пекин чувствует, что от прямого сотрудничества с США (и НАТО) он получит больше преимуществ, чем от сотрудничества в рамках ШОС. Очевидно, что Пекин в целом склонен поддержать идею об отправке своих войск для поддержания мира в Афганистан на более поздней стадии развития событий, если будет создана соответствующая миссия Организации Объединенных Наций.
Важная фаза развития ШОС как организации по безопасности еще впереди, т.е. когда к России перейдет руководство блоком в 2008-09гг. Как намечено, это произойдет на саммите в Душанбе в авг. Также стоит упомянуть, что Москва за последние месяцы серьезно переосмыслила потенциал ШОС относительно возможности играть влиятельную роль в Афганистане, учитывая явно непрохладное к этому отношение Китая. Российские взгляды также меняются в сторону отказа от надежд на работу в рамках ОДКБ или ШОС, но вместо этого концентрируется на двустороннем русско-афганском курсе.
Но Афганистан не хочет сотрудничать ни с ОДКБ, ни с ШОС. Во время визита в Москву 25-26 мая афганский министр иностранных дел Дадфар Спанта прояснил, что Афганистан не будет добиваться статуса наблюдателя в ШОС. Он позволил себе недвусмысленно намекнуть, что Россия не является приоритетным направлением внешней политики Кабула по сравнению, скажем, с Китаем. Поэтому Москва поняла, что ее ждет долгий процесс культивирования своего влияния в Кабуле, в котором она должна будет участвовать самостоятельно, совершенно отдельно от других стран. Москва оценивает существующий режим в Кабуле президента Хамида Карзая как полностью проамериканский, который является участником региональной стратегии США, которую можно назвать как «Большое Партнерство Центральной Азии и Соседних Стран по Афганистану», и которая направлена на нивелирование российского влияния в регионе.
От озвученного в Москве заявления еще далеко до объединения американо-российских усилий по стабилизации ситуации в Афганистане. Фактически, вряд ли найдутся общие пункты в планах США и России относительно региона. Как сказал Никонов: «Мы [Россия] и западные страны имеем диаметрально противоположные определения успеха в нашей политике по отношению к странам СНГ. Для России успех заключается в укреплении интеграционных связей, восстановлении отношений с соседями и укреплении сотрудничества. Для Запада, напротив, успех означает дистанцирование этих стран от России, переориентация в сторону внешних центров власти, нацеленных на предотвращение «возрождения Российской империи». Когда политические цели так диаметрально противоположны, то невозможно говорить об общей повестке дня». Об авторе – М.К.Бхадракумар, в течение 29 лет находился на дипломатической службе в МИД Индии, был послом в Узбекистане (1995-1998) и в Турции (1998-2001).
Согласно прогнозу, опубликованному Институтом экономических исследований «Хендэ», рост потребительских цен в Южной Корее в тек.г. может достигнуть 6,1%. Это связано в первую очередь с резким ростом мировых цен на энергоносители и другое сырье, импортируемое из-за рубежа. Вторая причина – снижение курса воны, которое искусственно устроила администрация Ли Мен Бака в надежде на стимулировать экспорт и, соответственно, экономический рост. Роста не случилось, зато удешевление национальной валюты привело к дополнительному удорожанию импортных товаров и подстегнуло инфляцию.Банк Кореи рассчитывал в этом году удержать инфляцию в «коридоре» от 2,5% до 3,5%. Недавно, однако, Центробанк пересмотрел свой прогноз и теперь предполагает, что цены вырастут на 5,2%. Правительство прогнозирует 4,5% рост цен, но правительству доверять не приходится, т.к. со времени прихода к власти Ли Мен Бака его придворные экономические «синоптики» имеют устойчивую тенденцию выдавать желаемое за действительное, т.е. их прогнозы являются нереальными по определению. В мае инфляция составила 4,9%, а в июне ускорилась до 5,5%, что стало рекордным показателем с нояб. 1998г., т.е. с тех пор, когда страна еще не пришла в себя после финансового кризиса.
Данные Национальной статистической службы, Банка Кореи и таможенных органов свидетельствуют о том, что цены на топливо и некоторые пищевые продукты растут темпами, которых не наблюдалось уже 10 лет. При общей инфляции за пол. в 4,3% рост цен на бензин, дизельное топливо и сжиженный нефтяной газ достиг 21,7%. Керосин, все еще довольно активно использующийся для бытовых нужд, подорожал в сравнении с I пол. 2007г. на 32,3%. Цена на газ увеличилась на 11,1%.
Что касается пищевых продуктов, то в целом они в I пол. подорожали незначительно – на 3,6%, однако, например, цены на разного рода лапшу, в приготовлении которой используется пшеница, выросли на 11%. Это и не удивительно, учитывая резкое удорожание зерна на мировым рынке. Так, пшеница в мае стоила на 127,5% дороже, чем год назад, а соевые бобы – на 76,6%. Мировые цены на кукурузу за последние три года выросли более чем в пять раз (на 263%), т.к. фермеры все чаще продают ее для переработки на биотопливо. Еще одной причиной удорожания зерна стали ограничения на его экспорт, введенные правительствами некоторых стран. Евгений Штефан, «Сеульский вестник».
Объем экспорта пшеницы из Украины в июне составил 483,6 тыс.т., что в 3,4 раза больше по сравнению с показателем предыдущего месяца (140,7 тыс. т.). Из всего поставленного объема 71% пришелся на продовольственную пшеницу. Об этом сообщило ИА «АПК-Информ» со ссылкой на таможенные данные.Наибольшие объемы были вывезены в Иорданию (73,7 тыс. т.), Тунис (68,4 тыс. т.), Израиль (54,2 тыс. т.), Египет (52,5 тыс. т.) и Азербайджан (48,7 тыс. т.). Всего по итогам 2007/8 МГ из Украины было экспортировано 911,2 тыс.т. против 3,3 млн.т. за прошлый МГ.
Руководитель Организации развития торговли провинции Восточный Азербайджан Садек Неджефи в интервью агентству ИСНА сообщил, что провинция экспортирует товары 70 наименований в более чем 100 стран. По словам Садека Неджефи, к числу экспортируемых товаров относится промышленная, с/х и химическая продукция, металлоизделия, драгоценные камни, полезные ископаемые, ковры и изделия народных промыслов.С начала текущего 1387г. (с 20.03.08) объем ненефтяного экспорта провинции Восточный Азербайджан составил 165 млн. 779 тыс.долл.
Садек Неджефи отметил, что если производители в своей деятельности будут ориентированы на развитие экспорта, то коммерческие возможности с точки зрения поставок товаров на рынки зарубежных стран значительно расширятся.
Затронув вопрос об объемах экспорта провинции Восточный Азербайджан, Садек Неджефи сказал, что в этой связи подготовлен целый ряд предложений, которые будут изложены членам правительства в ходе второго визита президента Ахмадинежада в провинцию. В случае, если эти предложения будут утверждены, объемы экспорта увеличатся в несколько раз. Названные предложения предусматривают, строительство нескольких экспортных терминалов.
По словам Садека Неджефи, подготовлена перспективная программа развития ненефтяного экспорта провинции Восточный Азербайджан. Реализация этой программы при участии всего населения провинции и производителей будет способствовать экономическому развитию и процветанию провинции Восточный Азербайджан.
Начальник главного налогового управления провинции Восточный Азербайджан Расул Расули в интервью агентству ИСНА сообщил, что с введением автоматизированной информационной системы на уровне провинции завершена подготовка к реализации комплексной программы развития налогового администрирования.По словам Расула Расули, все отделы налоговой службы провинции оборудованы локальными вычислительными сетями (LAN), а центральный офис налоговой службы провинции – глобальной вычислительной сетью (WAN). Это позволяет автоматизировать основную часть работы системы налогового администрирования, связанного с такими видами деятельности, как регистрация фирм, транспортных средств.
Обмен информацией между административным центром провинции и другими городами осуществляется с использованием названных сетей по линиям VPN в режиме on-line. К числу преимуществ использования автоматизированной информационной системы относится сбережение времени налогоплательщиков, выполнение работ в максимально короткие сроки, сокращение количества жалоб, увеличение налоговых поступлений.
Расул Расули отметил, что Восточный Азербайджан с введением автоматизированной информационной системы стал принадлежать к числу передовых провинций с точки зрения использования передовых технологий. В связи с этим в главном налоговом управлении провинции создан департамент информационных технологий с персоналом, насчитывающим 50 чел.
Президент Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев и исполнительный директор венгерской нефтегазовой госкомпании МOL Георги Мосони обсудили в ходе встречи в понедельник возможность активизации сотрудничества для реализации проекта газопровода Nabucco («Набукко»), сообщает пресс-служба ГНКАР.Строительство газопровода Nabuссo, который планируется провести в обход России зи прикаспийских стран через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию, Австрию и, возможно, Германию, планируется начать в конце 2010г. и завершить в 2013г. Проектная стоимость Nabucco составляет, по разным данным, от 7,3 млрд. до 12 млрд.долл.
Предполагается, что по нему на первых порах можно будет прокачать в год 8 млрд.куб.м. газа, добываемого как в Азербайджане, так и в Туркмении и Казахстане, доведя впоследствии объем прокачки до 31 млрд.куб.м. в год.
Участниками-компаниями строительства проекта с равными долями по 16,67% являются, наряду с MOL, австрийская OMV, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкий Botas и германский RWE.
В ходе встречи, отмечается в пресс-релизе, «было подчеркнуто, что Азербайджан заинтересован в энергетической безопасности Европы и является одним из основных партнеров в этом процессе».
Абдуллаев сказал, что «добыча газа в Азербайджане растет год от года и расширяется экспортный потенциал страны в этой сфере». По его словам, Азербайджан «готов к созданию транзитных возможностей для экспорта через свою территорию в Европу добываемого в других прикаспийских странах природного газа».
Мосони выразил уверенность в том, что проходящий в эти дни официальный визит в Азербайджан премьер-министра Венгрии Ференца Дюрчаня «создаст новые платформы для сотрудничества госнефтегазовых компаний обеих стран».
На X съезде партии «Ханнара» ее новым председателем избран Пак Хи Тхэ – бывший глава предвыборного штаба президента Ли Мен Бака. По итогам голосования ему удалось опередить другого популярного претендента на высший партийный пост – Чон Мон Чжуна, который является депутатом парламента, крупным бизнесменом и возглавляет Корейскую футбольную ассоциацию. Чон и другие кандидаты, занявшие места по пятое включительно, войдут в состав высшего совета «Ханнара».Политическая карьера 69-летнего Пак Хи Тхэ – выпускника юридического факультета Сеульского госуниверситета – началась в 1988г., когда он был избран в Национальное собрание от уездов Намхэ и Хадон провинции Кенсан-Намдо. С тех пор он неизменно переизбирался в парламент от того же избирательного округа. За два десятилетия работы в Национальном собрании Пак Хи Тхэ занимал целый ряд партийных и парламентских постов, был вице-спикером парламента, главой парламентской фракции, спикером «Ханнара» и членом высшего совета этой партии.
Пак Хи Тхэ считается одним из самых преданных сподвижников Ли Мен Бака, что создает определенные проблемы, т.к. в «Ханнара» сейчас наблюдается противостояние двух фракций – пропрезидентской и сторонников г-жи Пак Кын Хе, дочки покойного президента Пак Чон Хи. Правда, выступая на съезде перед своим избранием, Пак Хи Тхэ обещал покончить с фракционной борьбой в «Ханнара» и восстановить единство партии в трудный для нее час, когда она стала терять свою популярность на волне протестов против решения Ли Мен Бака (которое «Ханнара» естественно поддержала) возобновить импорт американской говядины. В результате «Ханнара» потерпела чувствительное поражение на недавних довыборах в местные органы власти. Эта партия еще долго будет оставаться ведущей политической силой в стране, т.к. по итогам апрельских всеобщих выборов она контролирует больше половины мест в парламенте – 153 из 299.
6 июля главная оппозиционная партия Южной Кореи также провела свой съезд, избрав нового председателя, высший совет и заодно переименовав себя. Теперь она будет называться просто Демократической партией, тогда как раньше именовалась Объединенной демократической. Возглавлять ее отныне будет 57-летний Чон Се Гюн – бывший министр торговли, промышленности и энергетики при президенте Но Му Хене. Чон – выпускник юрфака университета «Коре» – с 1996г. является депутатом парламента от одного из избирательных округов в провинции Чолла-Пукто. Кроме того, Чон Се Гюн дважды в прошлом занимал пост председателя партии «Еллин ури» – предшественницы нынешней Демократической партии.
«Демократы» имеют сейчас в Национальном собрании всего 81 место. Заседания парламента нового созыва они пока бойкотируют, требуя от президентской администрации и «Ханнара» пересмотра договоренностей с США по импорту говядины. Единственное, чего они добились своим бойкотом: парламент уже месяц не может начать работу. В принципе «Ханнара», обладая абсолютным большинством в Национальном собрании, может открыть его заседания и без оппозиции, но до сих пор она как-то стеснялась это сделать.
Чон Се Гюн считается умеренным политиком и сторонником свободной торговли, поэтому предполагают, что его избрание партийным лидером будет способствовать прекращению бойкота «демократами» парламентских заседаний и ратификации соглашения о свободной торговле с США. Это соглашение было подписано еще при Но Му Хене, и нынешняя администрация Ли Мен Бака хочет добиться скорейшей его ратификации Национальным собранием.
В своей речи после избрания председателем Демократической партии Чон Се Гюн предложил провести «круглый стол» с участием представителей «демократов», правящей партии и правительства, чтобы предпринять совместные усилия, направленные на нормализацию работы органов государственного управления. Евгений Штефан.
7 июля президент Республики Корея Ли Мен Бак заменил трех членов кабинета министров. Министерство продовольствия, сельского, лесного и рыбного хозяйства возглавил Чан Тхэ Пхен, ранее работавший председателем Независимой комиссии по борьбе с коррупцией. Главой министерства образования, науки и технологий назначен бывший советник президента по вопросам государственного планирования Ан Бен Ман. Новым министром здравоохранения, социального обеспечения и семьи стала депутат парламента от партии «Ханнара» г-жа Чон Чжэ Хи. Председателем Палаты аудита и инспекций президент назначил судью Верховного Суда Ким Хван Сика.Ранее корейское правительство во главе с премьер-министром Хан Сын Су подало в отставку в полном составе, взяв на себя ответственность, в частности, за общественные волнения по поводу возобновления импорта американской говядины. Сыграли свою роль и экономические проблемы, с которыми сталкивается Южная Корея. Однако президент не принял отставки всех членов кабинета, ограничившись, как видим, лишь несколькими новыми назначениями. В прессе-секретариате Ли Мен Бака по этому поводу сказали, что нынешние экономические трудности являются не столько местным, сколько глобальным явлением, и, кроме того, частая смена министров экономического блока, вообще говоря, нежелательна.
Ранее ожидалось, что в отставку отправят еще и министра планирования и финансов Кан Ман Су, но вместо него ответственность за быстрый рост инфляции возложили на его заместителя Чхве Чжун Гена, заменив его на бывшего помощника министра финансов Ким Тон Су.
Нечего и говорить, что новые президентские назначения сразу же вызвали резкую критику со стороны оппозиции. Пресс-секретарь Демократической партии назвал решение Ли Мен Бака попыткой ввести общественность в заблуждение, т.к. раньше президент, выступая с извинениями перед народом за скандалы вокруг говядины, обещал провести решительную «зачистку» в кабинете министров. Оппозиция продолжает настаивать на увольнении министров, ответственных за принятие решения по говядине, включая министра планирования и финансов Кан Ман Су. Евгений Штефан.
Объем межкорейской торговли в I пол. заметно увеличился, несмотря на ухудшение политических отношений между Югом и Севером после прихода к власти президента Ли Мен Бака. Как сообщило 7 июля министерство по делам национального объединения, межкорейский товарооборот за первые шесть месяцев тек.г. достиг 880 млн.долл., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 23%. Причем в отличие от прошлых лет, когда значительную долю товарооборота составляла гуманитарная помощь Северной Корее, сейчас подавляющая его часть приходится на торговлю как таковую. Если в I пол. пред.г. взаимные коммерческие поставки составляли 558,7 млн.долл. (78% от товарооборота), то в тек.г. они увеличились на 47% до 823,6 млн.долл. и составили 94% от общего объема товарооборота. С другой стороны, все это является свидетельством того, что гуманитарная помощь Южной Кореи Северу в нынешнем году практически сошла на нет.Главным «виновником» активизации двусторонней торговли стал Кэсонский промышленный комплекс в Северной Корее, где размещают свои производства южнокорейские компании. Комплекс был построен благодаря решениям, принятым в 2000г. в Пхеньяне на первой межкорейской встрече на высшем уровне. На 4 июля в Кэсоне действовали 72 южнокорейских предприятия, на которых трудились свыше 30 тысяч северокорейских рабочих.
Общее число компаний Юга, имеющих деловые отношения с Севером, по данным министерства по делам национального объединения, составляет сейчас 526, тогда как год назад их было 324. Число наименований товаров, поставляемых через межкорейскую границу, увеличилось за год с 686 до 736. Наибольший рост объема торговли зафиксирован по таким товарам, как стекло для зеркал, моллюски, папоротник, а также текстильная продукция с предприятий в Кэсоне. Евгений Штефан.
Замруководителя Организации портов и мореходства по вопросам портов и особых зон Алиреза Сатеи в интервью агентству ИСНА сообщил, что порты Астара на побережье Каспийского моря и Эрвендкенар на побережье Персидского залива передаются частному сектору. Все подготовительные мероприятия уже закончены, и в ответ на соответствующие публикации представители частного сектора выразили готовность вкладывать свои капиталы в названные порты.По словам Алирезы Сатеи, полученные от частного сектора заявки рассматриваются с тем, чтобы как можно скорее подписать протоколы о намерениях с отобранными кандидатами из числа частных инвесторов и после этого перейти к заключению окончательным контрактов. В текущем году будет изучен вопрос о передаче частному сектору и других портов, обладающих необходимым для этого потенциалом.
Власти Казахстана заявили о своих серьезных намерениях экспортировать нефть через территорию Ирана. Казахстан экспортирует нефть через Россию, Азербайджан и Иран. Власти этой страны предпочитают в качестве альтернативного варианта поставок нефти в Европу использовать маршрут, пролегающий через Иран.Посол Казахстана в Азербайджане Серик Примбетов в ходе пресс-конференции заявил, что в качестве альтернативного варианта наиболее экономичный маршрут для поставок казахстанской нефти в Европу проходит через территорию Ирана. Однако в связи с тем, что до сих пор в Ираке сохранялась неспокойная обстановка, названный вариант пока остается неосуществимым.
В будущем Казахстан планирует отправлять на экспорт 200 млн.т. нефти в год, и после России он станет вторым экспортером нефти на постсоветском пространстве.
Замдиректора свободной экономической зоны «Арас» по вопросам планирования Ирадж Хатеми в интервью сказал, что хотя в непосредственной близости от названной СЭЗ, расположенной на самом севере провинции Восточный Азербайджан, и имеются аэропорты, зона нуждается в собственном аэропорте.По словам Ираджа Хатеми, во всем мире свободные зоны располагаются в местах, которые позволяют иностранным гражданам свободно приезжать в СЭЗ и покидать их. Такая возможность существует, в том случае, если зона имеет выход в свободные воды мирового океана. В этой связи следует напомнить, что согласно законодательству СЭЗ, иностранные граждане могут прибывать в свободные зоны без виз.
СЭЗ «Арас» создана в приграничном районе, через который проходят транспортные потоки из страны и в страну. Поскольку названная зона не имеет выхода к морю, она нуждается в аэропорте, куда иностранные граждане могли бы свободно прибывать, причем этот аэропорт должен находиться на территории самой зоны.
Каждый, кто хочет приехать в СЭЗ «Арас», должен получать визу. Он вынужден вначале въехать в страну через одни из существующих аэропортов, а уже затем направляться в СЭЗ «Арас». Это противоречит законодательству, в котором предусматриваются соответствующие льготы для свободных зон.
Подчеркнув необходимость существования аэропорта внутри СЭЗ «Арас», д-р Ирадж Хатеми отметил, что строительство такого аэропорта имеет юридическое обоснование. Если аэропорт не будет построен, свободная зона не сможет выполнять свое настоящее предназначение.
Ирадж Хатеми напомнил о том, что рядом с СЭЗ «Арас» находится аэропорт в автономной республике Нахичевань, однако это зарубежный аэропорт. Управление им осуществляется другим государством, и нет никаких гарантий, что он может быть использован в настоящем и в будущем.
Еще один аэропорт вблизи АЭЗ «Арас» находится в г. Хой, однако на данный момент этот аэропорт не эксплуатируется, и он расположен за пределами зоны.
Тебризский международный аэропорт, также как и аэропорт в г. Хой, находится вне СЭЗ «Арас», и его отделяет от зоны значительное расстояние.
Ирадж Хатеми отметил, что наличие аэропортов в соседних городах не может быть причиной для отказа от строительства еще одного аэропорта в данном регионе. Сейчас в мире вокруг крупных городов, таких как Москва, существуют до четырех аэропортов.
С другой стороны, такой город как Джульфа с точки зрения природных условий можно считать наиболее безопасным городом в провинции Восточный Азербайджан. В этом районе не происходят разрывы и подвижки горных пород, и он не находится в центре сейсмической активности.
С учетом всего изложенного наличие в провинции аэропорта, предназначенного для достижения конкретных целей, причем расположенного в безопасном и стабильном районе, можно считать крайне необходимым.
Недавно я услышала фразу, которая никак не выходит у меня из головы. Ее только и вспоминаю уже целую неделю – всякий раз, когда читаю новости, разговариваю с друзьями или гуляю по центру Сеула, где улицы забиты полицейскими автобусами и людьми, протестующими против импорта говядины и политики правительства.На прошлой неделе я обсуждала эти протесты с одной своей подругой. За конфликтом между людьми, вышедшими на улицы, и администрацией Ли Мен Бака мы обе наблюдали со стороны. Мы разговаривали и с теми, кто поддерживает демонстрантов, и со сторонниками правительства, пытаясь понять, что же происходит.
Моя подруга, государственная чиновница, не находила объяснений действиям президентской администрации. «Они не пытаются найти никакого решения», – говорила она, указывая на стену из контейнеров, которую соорудили 10 июня [в центре Сеула, чтобы перекрыть подходы к президентской администрации], и на репрессии против демонстрантов.
По ее мнению, властям следовало попытаться выслушать людей, найти какое-то решение. И затем она произнесла ту самую фразу, которая теперь вертится у меня в голове: «Народ победить невозможно».
За время, прошедшее с того разговора, меры, принимаемые против демонстрантов, еще более ужесточились. Правительство заявило, что оно больше не может терпеть «насильственных, нелегальных протестов». Власти попытались помешать проведению демонстраций, окружив полицейскими автобусами площадь перед Сеульской мэрией, где обычно начинаются митинги со свечами. В результате демонстранты попытались опрокинуть автобусы, и полиция применила против них водометы.
Когда профсоюзы собирались провести забастовку, протестуя против возобновления импорта говядины, приватизации госкомпаний и строительства Большого канала, администрация Ли Мен Бака выступила с предупреждением, заявив, что не потерпит таких незаконных и политически мотивированных забастовок. Прокуратура теперь выписывает ордера на арест организаторов протестов.
Министр юстиции Ким Ген Хан заявил, что для предотвращения новых стычек демонстрантов с полицией власти могут применить слезоточивый газ, хотя его использование в Корее было запрещено в 1999г.
Люди, организующиеся через интернет, также стали объектом преследований. Прокуратура пытается разыскать интернет-пользователей, затеявших бойкот компаний, которые размещают рекламу в трех крупнейших консервативных газетах, поддерживающих президента, – «Чосон ильбо», «Чунъан ильбо» и «Тонъа ильбо». В прокуратуре говорят, что эти пользователи совершили акты «кибер-насилия».
А в это время в Монголии правительство воюет с разбушевавшимися демонстрантами в столице страны Улан-Баторе. Там теперь полно солдат и действует комендантский час. Президент Намбарын Энхбаяр позволил полиции применить силу против участников протестов, и в ход пошли слезоточивый газ, резиновые пули и водометы.
В Монголии люди вышли на улицы после того, как оппозиционная Демократическая партия не признала результатов выборов, прошедших 29 июня. Как передает «Би-Би-Си», разочарование по поводу выборов стало последней каплей, переполнившей чашу недовольства, вызванного коррупцией и растущим разрывом между богатыми и бедными.
Я не знаю, что делать, чтобы найти выходы из ситуаций, сложившихся в Корее или Монголии. Все, что я могу сказать: я не верю в те способы, которыми руководители обеих стран пользуются, чтобы найти выходы.
Как говорила моя подруга, руководитель поставлен на свой пост для того, чтобы слушать, что ему говорят люди. Когда возникает конфликт, задача руководителя разрешить его путем общения, взаимопонимания и – главное – мирно, даже если протестующие прибегают к насильственным действиям. Источником власти в государстве является не руководитель, а народ. Как бы руководители ни пытались удержать людей своим под контролем, именно за народом в конечном итоге останется последнее слово. Ида Грандас.
Замминистра нефти и исполнительный директор Иранской национальной газовой компании Реза Кесаи-заде сообщил, что в ближайшее время в Иране будет проведен внутренний конкурс на участие в проекте магистрального газопровода Миандоаб (провинция Западный Азербайджан) – Базерган (переход на ирано-турецкой границе). Этот газопровод является продолжением трансиранского магистрального газопровода №9 (ТИМГ – 9), имеет длину 420 км. и диаметр 56 дюймов. Строительство этого газопровода начнется сразу же после официального выбора подрядчика. Вопросами подготовки конкурса занимается Компания по инженерному обеспечению и развитию газоснабжения Ирана.Кесаи-заде отметил, что этот газопровод должен повысить надежность экспортных поставок иранского природного газа в Турцию и другие страны Европы, а также повысить давление в газораспределительных системах провинций Западный и Восточный Азербайджан.
3 июля т.г. состоялось ежегодное собрание руководства и основных акционеров Компании по освоению месторождений цинка в Иране. На этом собрании с докладом об итогах работы компании выступил ее исполнительный директор Хасан Али-Гомбари.По его словам, за последние годы эта компания добилась больших успехов в производстве цинка и свинца. В результате, Иран из импортера превратился в крупного экспортера цинка. Эта компания входит в число 100 лучших промышленных компаний страны, а по итогам роста эффективности производства (137,2%) вышла на второе место в Иране. Стоимость акций компании выросла в шесть раз, что особенно важно для акционеров компании, число которых составляет 134 тыс.чел. Это касается и акционеров смежных компаний, число которых составляет 1 млн.чел.
В прошлом году компания начала строительство нескольких цинковых заводов с проектной мощностью 100 тыс.т. цинковых слитков в год. Компания не ограничивалась только производством цинка и свинца. Компания купила лицензию на разработку богатого медного месторождения и стала акционером медного комбината Иранской национальной компании медной промышленности. На покупку акций было израсходовано 200 млрд. риалов (22 млн.долл. США). Компания в своей работе вышла за пределы провинции Зенджан и принимает участие в разработке нескольких месторождений полезных ископаемых в провинциях Йезд, Керман и Восточный Азербайджан, а также за пределами Ирана. Новым направлением деятельности и инвестиций компании является национальная нефтехимическая промышленность.
Компания в своей работе сталкивается и с большими трудностями, преодоление которых сокращает доходы компании. В свое время правительство ИРИ национализировало рудник «Ангуран» в провинции Зенджан, который принадлежал этой компании. Во время первого визита президента ИРИ в провинцию Зенджан в 2006г. Президент ИРИ принял решение о повторной приватизации этого рудника, однако это решение до сих пор не выполнено. В результате, компания несет огромные убытки, т.к. за последние годы стоимость цинкового сырья выросла в 8 раз, сернистой кислоты – в 4 раза, а процент содержания свинца в руде наоборот снизился с 27 до 11%. Экспортные пошлины на цинк и свинец выросли до 30%. Али-Гомбари особо отметил, что цинковая промышленность Ирана нуждается в срочной господдержке.
Россия и Азербайджан договорились о начале переговоров по условиям покупки РФ азербайджанского газа, сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер. «Азербайджан станет еще одной страной, у которой «Газпром» может покупать газ, тогда как еще совсем недавно газ поставлялся в Азербайджан», – сказал Миллер, отметив, что «Газпром» готов сотрудничать с Азербайджаном.Глава «Газпрома» не уточнил ни объемы предполагаемых закупок, ни их цену, отметив лишь, что «Газпром» готов покупать газ, исходя из рыночного ценообразования и в максимальных объемах. Предложение о закупке газа у Азербайджана по европейским ценам «Газпром» сделал в июне. По прогнозам холдинга, среднеевропейская цена к концу 2008г. составит 400 долл. за 1 тыс.куб.м.
Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) в янв.-июне 2008г. увеличила поставки нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан втрое – до 9,5 млн.т. против 3,1 млн.т. за аналогичный период 2007г., говорится в сообщении компании. В течение 2006г. ГНКАР поставила на экспорт по трубопроводному маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан 1 млн. 403 тыс.т. нефти. По железной дороге в направлении грузинского порта Батуми в янв.-июне 2008г. было отправлено 245,8 тыс.т. нефти против 221,3 тыс.т. за аналогичный период 2007г., передает РБК со ссылкой на «Тренд».
Подписано оглашение о поставке в Азербайджан 10 тыс. автомобилей «Саманд». В подписании соглашения принимали участие гендиректор компании «Иран ходроу», гендиректор Банк развития экспорта Ирана и представитель азербайджанской стороны.В ходе церемонии подписания соглашения заместитель генерального директора компании «Иран ходроу» по вопросам экспорта Кейван Ходжасте сообщил корреспонденту агентства ИСНА, что контракт на поставки 10 тыс. автомобилей «Саманд», которые будут собираться на предприятии в Азербайджане, подписан тремя сторонами: компанией «Иран ходроу», азербайджанской компанией «Элит» и Банком развития экспорта Ирана в качестве гаранта финансового обеспечения проекта.
По словам Кейвана Ходжасте, кредит покупателю, т.е. азербайджанской стороне, уже предоставлен. Комплектующие будут направляться в Азербайджан, и там будет осуществляться сборка автомобилей.
Предприятие по сборке автомобилей «Саманд» существует в Азербайджане уже два года. Первоначально планировалось, что производительная мощность предприятия составит 5 тыс. автомобилей в год, однако сложились условия, при которых стало возможным увеличить объемы производства. Названный контракт оценивается в 73 млн.долл.
По поводу цены на экспортируемые автомобили и вопросов, связанных с тем, что эти автомобили продаются по низким ценам, Кейван Ходжасте пояснил, что на внешних рынках существует жесткая конкуренция. В России и Азербайджане иранские автомобили продаются по более высоким ценам, чем в самом Иране. В России «Саманд» стоит 16,5 тыс.долл. В Азербайджане цены такие же.
Гендиректор Банка развития экспорта Ирана Парвизиян по поводу проектов, которые реализуются при сотрудничестве с компанией «Иран ходроу», сказал, что банком осуществляется финансовое обеспечение строительства предприятия компании «Иран ходроу» в Сенегале (проект оценивается в 50 млн.долл.). Рассматривается вопрос о финансовом обеспечении части проекта по созданию совместного предприятия компаний «Иран ходроу» и «Сайпа» в Венесуэле. В качестве совместного проекта можно рассматривать и поставки автомобилей «Саманд» в Азербайджан.
Глава представляющей азербайджанскую сторону компании «Элит» Али Авсан подчеркнул, что в Азербайджане существует свободный автомобильный рынок и, если какая-либо страна захочет продавать свои автомобили даже на 500 долл. дороже их реальной стоимости, сразу же начнутся поиски других вариантов приобретения автомобилей. На данный момент цена «Саманда» на азербайджанском рынке составляет 14 тыс.долл.
Управление маркетинга и экономических операций (УМЭО) Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) за янв.-июнь текущего года экспортировало по нефтепроводу Баку-Новороссийск 698,5 тыс.т. сырой нефти, сообщила во вторник пресс-служба ведомства, передает РИА «Новости».В сообщении говорится также, что в июне один бар. нефти марки Brent на мировых рынках продавался за 132,44 долл., марки Urals – 127,73 долл., BTC FOB Джейхан – 134,21 долл. В 2007г. УМЭО экспортировало по нефтепроводу Баку-Новороссийск 1,229 млн.т. сырой нефти.
Начиная со следующего года, минимальный размер оплаты труда в Южной Корее составит в час ровно 4 тыс. вон, или 3,8 долл. по текущему курсу. Это будет на 6,1% выше текущего уровня. Соответствующее соглашение достигнуто на заседании специального комитета по минимальным зарплатам, в состав которого входят представители правительства, профсоюзов и работодателей. В пересчете на месячную зарплату, шестидневную рабочую неделю и восьмичасовой рабочий день новый минимум оплаты труда составит 836 тысяч вон. Такую зарплату будут получать 13% работающих южнокорейцев, т.е. 2 млн.чел.Трехсторонние консультации правительства, профсоюзов и работодателей по вопросу об индексации минимальной заработной платы проходят ежегодно. На этот раз споры между сторонами были особенно острыми, т.к. профсоюзы потребовали увеличить минимум оплаты труда сразу на 26%, объясняя свое требование быстрым ростом потребительских цен. Представители бизнеса, в сою очередь, заявляли, что они не могут так резко поднять зарплату, поскольку они тоже сейчас испытывают трудности, связанные с ростом цен на нефть и замедлением экономического роста.
По последним прогнозам экономистов, инфляция в Корее в нынешнем году будет в пределах от 4 до 5%, т.е. в полтора-два раза выше, чем планировало правительство. ВВП, по тем же прогнозам, увеличится на 4 с небольшим процента, тогда как президент Ли Мен Бак перед избранием на пост главы государства обещал добиться 7% роста.
Со следующего года минимальный размер оплаты труда в Южной Корее составит в час ровно 4 тыс. вон, или 3,8 долл. по текущему курсу. Это будет на 6,1% выше текущего уровня. Соответствующее соглашение достигнуто на заседании специального комитета по минимальным зарплатам, в состав которого входят представители правительства, профсоюзов и работодателей. В пересчете на месячную зарплату, шестидневную рабочую неделю и восьмичасовой рабочий день новый минимум оплаты труда составит 836 тысяч вон. Такую зарплату будут получать 13% работающих южнокорейцев, т.е. 2 млн.чел.Трехсторонние консультации правительства, профсоюзов и работодателей по вопросу об индексации минимальной заработной платы проходят ежегодно. На этот раз споры между сторонами были особенно острыми, т.к. профсоюзы потребовали увеличить минимум оплаты труда сразу на 26%, объясняя свое требование быстрым ростом потребительских цен. Представители бизнеса, в сою очередь, заявляли, что они не могут так резко поднять зарплату, поскольку они тоже сейчас испытывают трудности, связанные с ростом цен на нефть и замедлением экономического роста.
По последним прогнозам экономистов, инфляция в Корее в нынешнем году будет в пределах от 4 до 5%, т.е. в полтора-два раза выше, чем планировало правительство. ВВП, по тем же прогнозам, увеличится на 4 с небольшим процента, тогда как президент Ли Мен Бак перед избранием на пост главы государства обещал добиться 7% роста. Евгений Штефан, «Сеульский вестник».
24 июня 2008г. губернатор Приморского края Сергей Дарькин встретился с генеральным консулом Республики Корея во Владивостоке Ким Му Еном. Губернатор отметил, что администрация Приморского края заинтересована во всестороннем развитии торгово-экономического сотрудничества с Республикой Корея на взаимовыгодной основе. Новые возможности для сотрудничества открывает участие потенциальных южнокорейских инвесторов в проектах по подготовке к саммиту АТЭС 2012г. Ким Му Ен выразил заинтересованность в инвестиционных проектах Приморского края. В ходе рабочей встречи стороны обсудили возможности участия южнокорейского капитала в реализации крупных инфраструктурных проектов Приморья. Одними из наиболее значимых направлений сотрудничества между Приморским краем и Республикой Корея также могут стать судостроение и сельское хозяйство. Стороны обсудили возможность организации совместных производств по выпуску на территории края с/х продукции и дальнейшей ее переработки. Дополнительно на встрече обсуждалась возможность визита президента Республики Корея Ли Мен Бака во Владивосток в сент. тек.г. Стороны также обсудили важность участия в саммите по международному обмену и сотрудничеству региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, который в сент. тек.г. пройдет во Владивостоке.
Корейское агентство по содействию торговле и инвестициям (Котra) организовало в Баку бизнес-переговоры между корейскими и азербайджанскими компаниями. Из Южной Кореи на переговоры прибыли представители компаний Albas Korea, Rapid Information & Communication, Novaoptics, Campnet, SDS Korea, Woongbee TS, Wise Control, LS System Windows Doors, Sam-A. На мероприятии обсуждались вопросы сотрудничества в таких сферах, как LCD- и PDP-мониторы с сенсорными экранами, аудио кодеки, мультиплексоры, сетевое оборудование, репитеры, индикаторы давления, температуры, оконные системы ПВХ, оборудование для наружной рекламы, системы стерилизации рабочих помещений и лабораторий. На переговорах участвовало 13 азербайджанских компаний, в т.ч. Azersun, Gilan Holding, AtaTexnologiya, AZEL, Baku Electronics, Caspel, Ultra, Az?rkimya и др.
17-20 июня 2008г. в Сеуле проходило «Всемирное шоу информационных технологий», которое продлится четыре дня. Данное мероприятие приурочено к проведению в Сеуле заседания Организации экономического сотрудничества и развития. В шоу приняли участие 630 компаний из 22 стран. Во время выставки были заключены контракты на 120 млн.долл. В мероприятии приняли участие практически все известные корейские IT компании, включая Samsung Electronics, LG Electronics, SK Telecom.17 июня 2008г. в Сеуле в центре выставок и конференций COEX открылась конференция министров стран ОЭСР по вопросам информационных технологий. Помимо 32 правительственных чиновников министерского уровня в ней участвовали 2,5 тыс. специалистов и бизнесменов, работающих в данной области. Двухдневная конференция открылась со вступительных речей генерального секретаря ОЭСР Анхеля Гуриа и президента Республики Корея Ли Мен Бака, а также видео-приветствия генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Тема сеульской конференции – «Будущее интернет-экономики».
Отмечалось, что только 20% населения планеты имеют доступ к интернету. 18 июня 2008г. по итогам конференции был подписан совместный документ под названием «Сеульская декларация», в которой намечены основные направления развития интернета и указаны различные проблемы, связанные с его использованием. В «Сеульской декларации» министры обязались работать над усилением творческого подхода при использовании интернета. Они договорились об укреплении международного сотрудничества в целях обеспечения безопасности использования глобальной сети и поднятия доверия среди пользователей к интернет технологиям.
25 июня 2008г. правительство Республики Корея опубликовало поправку к карантинным стандартам для закупки говядины из США. Как сообщили в государственной ветеринарно-карантинной службе РК, 5300 т. американской говядины, прибывшие в Южную Корею, пройдут таможенный карантин и поступят в продажу 1 июля 2008г.В тот же день президент РК Ли Мен Бак созвал экстренное заседание кабинет министров по вопросу импорта американской говядины. На нем он призвал всех граждан «сплотиться воедино для спасения экономики», подчеркнув необходимость прекращения беспорядков, вызванных возобновлением импорта американской говядины.
27 июня 2008г. Национальная ветеринарная и карантинная служба РК сообщила о начале санитарных проверок импортной американской говядины, которая хранится на складах в провинции Кенгидо – в городах Енъин, Кванчжу и и Ичхон. Часть мяса будет изъята для проверки целостности упаковки и качества самого продукта. В частности, инспекторы проверят, соблюдался ли температурный режим хранения мяса, которое находилось на складах в течение 8-9 месяцев. Кроме того, мясо будет проверено на содержание инородных тел с помощью рентгеновской аппаратуры. В первую очередь речь идет о костях, т.к. данные партии мяса были ввезены по прежним импортным правилам, согласно которым говядина не должна была содержать костных фрагментов.
28 июня 2008г. правительство РК обратилось к митингующим против открытия доступа на рынок американской говядины с просьбой остановить акции протеста, в которых с каждым разом растет количество пострадавших. Так, за 28-29 июня 2008г. в результате манифестаций в Сеуле пострадало более 400 демонстрантов и 150 полицейских. Полицейское управление Сеула планирует при необходимости начать применять слезоточивый газ. Кроме того, было объявлено о том, что будут выданы разрешения на арест инициаторов нелегальных протестов.
В мировом рейтинге стимулирования мировой торговли Швейцария занимает 9 место из 118. Об этом сообщается в докладе Всемирного экономического форума. Первые места заняли Гонконг и Сингапур. Такая оценка связана с открытостью этих стран в области международной торговли и инвестиций, которая являются частью стратегии их национального развития. В первую десятку по уровню открытости торговли и привлечения инвестиций входят также Швеция, Норвегия, Канада, Дания, Финляндия, Германия и Новая Зеландия. Из стран СНГ лидером по стимулированию мировой торговли считается Армения (61 место), 62 позицию занимает Молдова. Украина – 68 место, Казахстан – 72, Азербайджан – 76, Россия – 103, Таджикистан – 104, Узбекистан – 105. Доклад составлен на основе анализа таких факторов, как доступ к рынку, таможенное законодательство и прозрачность деятельности контролирующих органов, транспортная и коммуникационная инфраструктура, а также бизнес-среда.
Более 200 чел. пострадали в Южной Корее во время столкновений между полицией и демонстрантами, протестующими против возобновления импорта американской говядины в страну, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.По словам представителей властей и свидетелей, в центре Сеула собрались до 15 тысяч человек. Некоторые демонстранты вели себя агрессивно и пытались прорвать баррикады из полицейских автобусов. Полицейские применили против них водяные пушки и огнетушители, дубинки и щиты. В столкновении, длившемся примерно час, травмы получили не менее 114 полицейских и больше сотни демонстрантов, некоторые из них были доставлены в госпиталь. Задержаны 55 участников акций протеста.
Ранее президент Ли Мен Бак, премьер-министр Хан Сын Су и лидеры правящей партии пообещали применять самые строгие меры в отношении демонстрантов, прибегающих к насилию. Демонстранты протестовали против решения южнокорейских властей возобновить импорт в страну американской говядины.
Это решение стало возможным после того, как Южная Корея и США сумели договориться о новых условиях поставки американского мяса на южнокорейские рынки. В частности, они будут включать в себя ужесточенный контроль за качеством ввозимого товара, обязательное требование, что говядина, подлежащая к импорту в страну, не должна храниться более 30 месяцев, а также запрет на ввоз тех частей туш животных, в которых, по мнению экспертов, есть шанс обнаружения коровьего бешенства.
Южная Корея в апр. этого года согласилась возобновить ввоз говядины из США, прерванный осенью 2007г. из-за подозрений, что в мясе может присутствовать вирус коровьего бешенства. Коровье бешенство, губчатая энцефалопатия, поражает нервную систему животных. Употребление человеком мяса зараженных коров может вызвать у людей болезнь Кройцфельда-Якоба, которая почти всегда заканчивается летальным исходом.
Азербайджан намерен увеличить численность своих военных, действующих в Афганистане под командованием НАТО. Об этом 27 июня заявил находящийся с визитом Баку спецпредставитель генерального секретаря Североатлантического альянса по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Роберт Симмонс, передает Day.AZ. По его словам, это стало возможным после вывода азербайджанских военных из Косово.Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на Бухарестском саммите НАТО, заявил, что его страна готова увеличить количество своих военных в Афганистане в два раза.
«Для увеличения контингента требуется пройти определенную процедуру, и для этого нужно время. После этого количество миротворцев Азербайджана в Афганистане может быть увеличено», – заявил Р.Симмонс. По словам Симмонса, Азербайджан не стремится вступить в альянс.
Правительство Южной Кореи сняло запрет на импорт говядины из США – последний официальный барьер на пути возобновления поставок американского мяса, передает Associated Press со ссылкой на заявление министерства государственного управления Южной Кореи.Накануне было объявлено, что уже на этой неделе поставки говядины из США в Южную Корею будут возобновлены, несмотря на массовые протесты населения страны. 21 июня сообщалось, что Сеул и Вашингтон достигли компромисса по вопросу импорта говядины на южнокорейский рынок: Соединенные Штаты будут поставлять мясо коров не старше 30 месяцев, что должно снизить риск заражения коровьим бешенством.
Соглашение о возобновлении импорта говядины из США было подписано еще в апр. с.г. во время визита в Вашингтон президента Южной Кореи Ли Мен Бака. Однако корейским властям пришлось отложить снятие эмбарго, первоначально запланированное на 3 июня. Пойти на этот шаг правительство вынудили многотысячные демонстрации в стране – население опасается, что вместе с мясом в страну может быть ввезен неизлечимый вирус.
Импорт американской говядины в Южную Корею был приостановлен в 2003г. в связи с первым случаем обнаружения коровьего бешенства в говядине в американском штате Вашингтон. Разновидность этого заболевания, возникающая у людей, считается неизлечимой и смертельной болезнью.
ЗАО «Производственное объединение «Азербайджанская соль» пересматривает бизнес-план в связи с коррекций производственных показателей, сообщает информационное агентство Fineko.Как сообщил исполнительный директор Азербайджанкой инвестиционной компании (АИК) Анар Ахундов, инженерные работы по строительству завода завершены, но была корректировка по объемам. «Сегодня мы обсуждаем возможность увеличения производственных мощностей завода с 100 до 200 т. сутки. Предложение о строительстве более мощного завода направлено на рассмотрение поддерживающим проект инженерам в Швейцарии и Германии», – сказал А.Ахундов.
Ранее президент Azersun Holding (основной собственник завода) Абдолбари Гозал заявил, что производство соли начнется в марте 2009г. в объеме 60 тыс.т. в год против первоначального плана на уровне 20 тыс.т.
«Целесообразность увеличения мощности ясна, но нужно рассмотреть еще и откорректированную инженерную часть. Думаю, до 1 июля вопрос будет решен, и дальше мы будем думать о пути финансирования, если потребуются дополнительные объемы. Интерес к этому проекту со стороны местных и иностранных инвесторов большой, и, думаю, мы сможем привлечь для проекта инвестиции третьих лиц», – сказал А.Ахундов.
Строительство завода «Азербайджанская соль» в Масазыре должно было начаться в 2007г. Первоначальная стоимость проекта оценивается в 10 млн. манатов. Строительные работы будет вести турецкая компания Inova. На заводе планировалось ежедневно производить 100 т. соли, а годовая производительность составит 20 тыс.т. Соль будет поставляться с месторождения Масазыр и месторождения, находящегося в Туркменистане. В результате реализации проекта Азербайджан получит возможность экспортировать соль.
Уставный капитал «Азербайджанской соли» в 7,4 млн. манатов эквивалентен 8,7 млн.долл. Основным держателем акций с долей в 75% является Azersun Holding, а Азербайджанской инвестиционной компании (АИК) принадлежит 25% предприятия.
По сообщению агентства ИРИБ, заместитель директора АГ «Иран ходроу» по экспорту и внешним связям Кейван Ходжасте сказал, что в 1387г. (20.03.08-20.03.09) на экспорт будет отправлено 80 тыс. легковых автомобилей. Часть из них будет поставляться в комплектации SKD, а часть – в комплектации CBU. Экспортными моделями иранского производства являются автомобили «Саманд», «Пежо-206», «Пежо-405», «Пежо-Парс», «Сорен» и «Пежо-Роа», которые поставляются на рынки через дилерские сети АГ «Иран ходроу» и концерна «Пежо».Экспорт является одним из важнейших направлений деятельности любой компании. Ведение экспортных операций свидетельствует о том, что руководство предприятия ставит перед собой задачи выхода на мировые рынки и повышения конкурентоспособности собственной продукции. Благодаря своевременной ориентации административного и рабочего коллектива компании на решение экспортных задач, с середины 1383г. (21.03.04-20.03.05) экспортный показатель деятельности «Иран ходроу» начал заметно расти.
Заместитель директора АГ «Иран ходроу» отметил, что в 1384г. (21.03.05-20.03.06) на экспорт было отправлено 5400 легковых автомобилей, однако быстрый рост производства и появление благоприятных условий для выхода «Иран ходроу» на международную торговую арену способствовали тому, что в различные страны экспортировано уже 75 тыс. автомобилей. Свыше 45 тыс. автомобилей из названного количества было экспортировано в 1386г. (21.03.07-19.03.08), что свидетельствует о 100% увеличении объема экспорта в год.
Отмечая растущую популярность в мире торговой марки и дилерской сети компании «Иран ходроу», Кейван Ходжасте сказал, что в будущем году экспортная деятельность компании будет сосредоточена на автомобилях «Саманд» и «Сурен». Главным образом экспортируются «Пежо-206SD» и «Саманд», а на остальную продукцию приходится 10% экспорта.
Говоря о сотрудничестве компании «Иран ходроу» в области экспорта с зарубежными партнерами, Кейван Ходжасте отметил, что экспортом автомобилей «Пежо-206SD» занимается сама компания «Пежо». Совместно с этой компанией подготовлен проект по изменению внешнего вида автомобилей «Пежо-206» с типом кузова «хэчбек» и «Пежо-206SD». Эти модели уже находятся на стадии производства. Новые автомобили поступят на рынок в середине 2009г.
Заместитель директора АГ «Иран ходроу» сказал, что более 90% иранского автомобильного экспорта приходятся на страны Ближнего Востока и Северной Африки, такие как Сирия, Ирак, Алжир и Египет, а также на Азербайджан, Россию, Украину, Белоруссию, Турцию, Туркмению, Грузию и Казахстан. Кроме этого, иранские автомобили экспортируются в Восточную Европу (в Болгарию). Подписаны соответствующие контракты с Боснией, ведутся переговоры с Сербией.
Охарактеризовав экспорт как залог долгосрочной рентабельности и основу экономического роста, Кейван Ходжасте отметил, что сейчас ведущие мировые автомобилестроители больше 70% своей продукции отправляют на экспорт. Даже автомобилестроители второго поколения, китайские производители, также предпринимают активные шаги по увеличению своего экспорта.
По словам Кейвана Ходжасте, экспортные поставки и получение определенной доли рынков в других странах ведут во всех компаниях к увеличению объема продаж и повышению эффективности производства всех видов основной продукции, а увеличение объема продаж на мировом рынке и успешная конкуренция с другими автомобилестроителями при прочих равных условиях ведут к укреплению доверия собственных акционеров, росту конкурентоспособности производимой продукции и получению продукции с высокой добавленной стоимостью.
Начальник департамента транзита и пограничных терминалов Организации по обслуживанию автомобильных дорог и обеспечению автомобильных перевозок Мохаммад-Джавад Атрчиян сообщил ИРНА, что за 2 мес. 1387 иранского года (20.03-20.05.08) объем автомобильных транзитных перевозок нефтяных и ненефтяных грузов составил 1 022 055 т., что на 1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.В номенклатуре автомобильных транзитных грузов основное место занимали ненефтяные грузы, в т.ч. хлопок, строительные материалы, продовольствие, бытовая утварь, инструменты, бумага и кожа. В указанный период их объем вырос на 10% и составил более 909 739 т. Доля нефтяных грузов составила только 11% от всего объема автомобильных транзитных перевозок.
Основная часть (более 80%) прибывших в Иран транзитных грузов была зарегистрирована на таможнях Бендер-Аббаса, Серахса, Базергана, Лотфабада и Бендер-Хомейни, а отправленных из Ирана транзитных грузов – на таможнях Бендер-Аббаса, Астары, Лотфабада и Серахса.
В указанный период для перевозки транзитных грузов использовалось 46 тыс. грузовых автомобилей, из которых на долю Ирана пришлось 33 тыс. (73%) грузовиков, Турции – 7 тыс. (16%) грузовиков, Азербайджана – 2 тыс. (5%) грузовиков и остальных стран региона – 4 тыс. (6%)грузовиков.
Атрчиян особо отметил, что постоянный рост объемов международных транзитных перевозок через территорию Ирана свидетельствует о росте значения МТК «Север-Юг» и «Восток – Запад» (МТК стран-членов ОЭС/ECO – п.п.) и необходимости скорейшего развития транспортной инфраструктуры этих коридоров. Положительным примером является международный торговый порт Шахид Раджаи (Бендер-Аббас), который за счет использования современной перегрузочной техники обеспечивает перевалку наибольшего количества транзитных грузов.
26 июня т.г. состоялась торжественная церемония официального ввода в эксплуатацию Керманшахского нефтехимического комбината с проектной мощностью 400 тыс.т. аммиака и 660 тыс.т. карбамида в год. На этой церемонии присутствовали президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад и министр нефти ИРИ Голам-Хосейн Ноузари.Выступая на этой церемонии, Ноузари высоко отметил перспективы экономического развития провинции Керманшах, которая уже в ближайшие годы после ввода в эксплуатацию двух новых нефтехимических комбинатов и нефтеперерабатывающего завода совершит экономический скачок из аграрного сектора в развитый экономический сектор иранской экономики.
По его словам, до недавнего времени аммиачные удобрения для западных провинций Ирана доставлялись из районов Махшехр и Асалуйе, расположенных на юге страны. Сокращение транспортных расходов и сроков доставки этих удобрений (карбамида) крестьянам после ввода в эксплуатацию Керманшахского нефтехимического комбината позволит не только увеличить объемы производства с/х продукции, но и значительно сократить расходы на ее производство.
Строительство Керманшахского НПЗ с проектной мощностью 150 тыс.бар. нефти в сутки начнется уже в ближайшее время. Уже приобретен в собственность участок земли для строительства завода, выполнены условия договоров о подготовке проекта завода и решении задач экологии.
В новом году в провинции Керманшах начнется строительство первой очереди еще одного нефтехимического комбината, который в качестве сырья будет использовать этилен. Проектная мощность первой очереди комбината составляет 300 тыс.т. полиэтилена высокой плотности в год.
Этот промышленный проект является составной частью проекта крупнейшего в мире этиленопровода длиной 2 400 км, строительство которого ведется с юга на северо-запад Ирана: из района Асалуйе, расположенного на юге провинции Бушир, до Урмия, административного центра провинции Западный Азербайджан. Этот проект предусматривает строительство нескольких нефтехимических комбинатов, которые в качестве сырья будут использовать этилен. Готовность этого этиленопровода составляет 57%.
Профессор университета Амир Кабир д-р Хосейн Афариде заявил, что с учетом открытия в Каспийском море новых крупных месторождений Иран должен как можно скорее проложить трубопроводы с севера страны на юг для транспортировки каспийских нефти и газа в порты Персидского залива, а оттуда – на мировые рынки.По словам д-ра Хосейна Афариде, недавно в Каспийском море разведано крупное месторождение Кашаган, которое начинается в Казахстане и тянется в сторону Туркменистана. По не вполне достоверным данным в Туркменистане в приграничных районах обнаружено газовое месторождение, которое по своим запасам превосходит месторождение «Южный Парс». Однако не важно, крупное это месторождение или нет. В зоне Каспийского моря и в странах Средней Азии имеются запасы энергоносителей, и необходимо как можно скорее решить проблему правового статуса Каспия, чтобы четко определиться с правами каждого из прикаспийских государств.
Иран может получить немалую прибыль за счет энергоносителей каспийских месторождений. Когда вводился в эксплуатацию нефтепровод Баку – Джейхан, речь шла о необходимости производства 1 млн.бар. нефти, однако сейчас добывается не более 500 тыс.бар. Казахстан, несмотря на то, что он вышел на арену позже Ирана, очень быстро понял, что ему следует принять участие в транзите энергоносителей. С этой целью он занялся проблемой прокладки трубопровода для того, чтобы подсоединиться к нефтепроводу Баку-Джейхан. Иран же остался в стороне от этого проекта.
Хосейн Афариде подчеркнул большое значение нефти и газа Каспия и отметил, что за исключением Саудовской Аравии остальные члены ОПЕК не располагают большими запасами нефти, и поэтому Иран может воспользоваться открывающимися в этой связи возможностями. Ему не следует оставлять без внимания энергоресурсы Каспийского моря. Любыми возможными путями он должен обеспечить транспортировку каспийских нефти и газа в Персидский залив, а затем на международный рынок.
По словам профессора, недавно в сфере энергетики произошло важное событие, смысл которого заключается в том, что крупные страны-потребители энергоносителей ввели в своих дипмиссиях должность атташе по энергетике по типу должностей военного атташе и атташе по культуре. Если необходимо принять политическое решение в отношении нефтедобывающей страны, свою точку зрения должен выразить, прежде всего, именно атташе по энергетике, поскольку энергетическая проблема стала одной из наиболее важных проблем в сегодняшнем мире.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter