Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для документального фильма «Первый», посвященного Президенту Казахстана Н.А.Назарбаеву, на телеканале «Первый канал «Евразия» Москва, 16 декабря 2015 года

Вопрос: Вы помните Вашу первую встречу с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым? Какие внутренние ощущения она оставила у Вас?

С.В.Лавров: Первая моя встреча с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым произошла накоротке – в Нью-Йорке, когда он участвовал в очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а я в тот момент работал там Постоянным представителем России. Мы получили возможность общаться достаточно плотно уже после моего назначения на пост Министра иностранных дел России. Уже в первый год (2004 г.) я находился с визитом в Казахстане и был принят Президентом Н.А.Назарбаевым. С тех пор каждый мой приезд в Астану сопровождался аудиенцией у казахстанского лидера.

Вопрос: Годы Вашей работы на посту Министра иностранных дел совпадают со временем максимально плотных интеграционных процессов на евразийском пространстве. Между Казахстаном и Россией сильно сократилась как политическая, так и дипломатическая дистанция. Были ли у Вас сложности, связанные с этими процессами, с урегулированием разногласий, с позицией, в том числе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева? Его самого отдельные политические силы внутри страны упрекали в том, что он в рамках этой интеграции ставит под угрозу независимость государства. Он все время говорил, что не допустит подобного ни на йоту, а договоренности достигнуты таким образом, что решения в рамках ЕАЭС будут приниматься только при абсолютном кворуме. Какие сложности возникали на пути подготовки интеграции? Как удавалось ее реализовать? Насколько Н.А.Назарбаев сложный партнер с точки зрения ведения переговоров?

С.В.Лавров: Вопрос о том, как зарождались интеграционные процессы на пространстве бывшего СССР, пространстве СНГ, весьма актуален. Все это приходится на те перипетии, которыми сопровождается объективная тенденция формирования полицентричного, многополярного мироустройства, когда ушло в прошлое биполярное противостояние, провалились попытки создания «одностороннего мира». В этот период возрастает турбулентность, что естественно: когда старые жесткие структуры эпохи «холодной войны» разваливаются, а ничего нового для обеспечения какой-никакой стабильности в мире взамен не создано. В такую эпоху особо востребованы объединения, играющие созидательную, стабилизирующую роль. Именно такую роль были призваны сыграть ОДКБ, ШОС и ЕврАзЭС, которое преобразовалось теперь в ЕАЭС.

ЕАЭС функционирует с 1 января 2015 г. в результате очень напряженной и серьезной работы, которая опиралась на объективное обстоятельство, заключающееся в том, что бывший СССР являлся единым хозяйственным комплексом. После суверенизации бывших советских республик, когда Советского Союза не стало, Белоруссия, Казахстан и Российская Федерация более других, наверное, были готовы к тому, чтобы в условиях рыночной экономики максимально использовать преимущества того единого хозяйственного комплекса, который сохранился в виде экономических связей, единой инфраструктуры и многих других компонентов экономической жизни. Это была очень кропотливая работа, которая началась с создания Таможенного союза, а завершилась формированием Единого экономического пространства и ЕАЭС. Да, было непросто согласовать тысячи и тысячи позиций, регулирующих совместные тарифы, таможенные процедуры, позиции, обеспечивающие максимально открытый рынок и снимающие большинство барьеров для передвижения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и людей вообще. Тем не менее, такая работа была завершена. Огромную роль сыграли усилия президентов России, Казахстана и Белоруссии. То, что этот результат получился позитивным, подтверждается тем, что к этому Союзу уже присоединились Армения и Киргизия. Я убежден, что это еще далеко не полный состав членов ЕАЭС.

Что касается ОДКБ, то, конечно же, в ситуации, когда распалось государство, внутри которого были только административные границы, внешние границы обеспечивались централизованно, а теперь вдруг все стали независимыми, было очень важно не допустить обвала в сфере безопасности, и ОДКБ сыграла такую роль. Н.А.Назарбаев был среди инициаторов ее последовательного укрепления и остается в числе энтузиастов более совершенной структуры и методов работы Организации. Созданы Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ, миротворческие силы, коллективные авиационные силы, регулярно проводятся антитеррористические учения, позволяющие надежно обеспечивать безопасность по периметру границ государств Организации.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) во многом тоже зарождалась как структура, позволяющая стабилизировать приграничную ситуацию между «пятеркой», которая подписала в то время соответствующее соглашение. Н.А.Назарбаев был одним из главных инициаторов превращения этой «пятерки» в полноценную Организацию, которая с каждым годом укрепляет свой авторитет, растет интерес к вступлению в ШОС. К шести странам-основательницам Организации сейчас добавляются Индия и Пакистан. Решение о начале процедуры их приема в члены ШОС было принято на саммите в Уфе в июле с.г. при активной поддержке Казахстана. Российская Федерация также изначально выступала за это. При этом отмечу, что мы строим эти объединения не на какой-то блоковой основе, у нас нет «палочной дисциплины». Они строятся на принципах открытости, взаимного уважения, учета интересов друг друга. Я убежден, что в этом – гарантия их жизнеспособности.

Вопрос: Сложно ли договариваться с Н.А.Назарбаевым? Вы дипломат, а он металлург, и, наверное, у вас могут быть разные подходы к вопросам урегулирования разногласий. Или это неправильное ощущение?

С.В.Лавров: Н.А.Назарбаев – дипломат, каких поискать! Конечно же, он выдающийся государственный и политический деятель. Без таланта дипломата – умения договариваться – было бы очень трудно завоевать такое уважение не только в своей стране, но и во всем мире. Таланты Н.А.Назарбаева многогранны. То, что он является бессменным лидером государства, которое сохранилось в качестве самобытного, сохранило культуру всех населяющих его этносов, в котором он успешно гарантировал гражданский и национальный мир и согласие, провел очень серьезные социальные и экономические реформы, позволяющие Казахстану уверенно и устойчиво развиваться, и при этом завоевал высокий международный авторитет (Астана – столица многих многосторонних, региональных и глобальных мероприятий), говорит о многом.

Насчет специфики общения с Президентом Казахстана не могу сказать, что мы с нашими казахстанскими друзьями на высшем или любом другом уровне действительно делаем то, что называется спором. Мы высказываем интересы нашей страны, казахстанские коллеги – свои интересы, и если они в той или иной сфере не совпадают, то мы ищем выходы из ситуации, основывающиеся на балансе интересов. Не могу назвать это спором. Это очень дружеский, товарищеский разговор. Мы всегда ощущаем чуткое внимание со стороны лидеров Казахстана и лично Президента Н.А.Назарбаева к позициям, которые Россия отстаивает на международной арене.

Вопрос: Ряд Ваших ярких и эмоциональных высказываний быстро уходили в народ, становились мемами. Возникает вопрос, почему никогда ничего не было про Казахстан?

С.В.Лавров: Не могу ответить на Ваш вопрос. Не слежу за высказываниями, которые уходят в народ.

У нас очень добрые личные отношения с казахстанскими друзьями: Министр иностранных дел Е.А.Идрисов мой близкий товарищ и друг, я всегда ощущаю очень теплое отношение со стороны Президента Казахстана, когда он принимает меня во время моих визитов в Астану. Смею Вас заверить, что в нашем общении находится место не только для согласования серьезных вопросов по тем или иным мировым темам, но и для доброй шутки. Так что здесь, по-моему, у нас тоже все в порядке.

Вопрос: Умеет ли Н.А.Назарбаев расположить к себе?

С.В.Лавров: Не просто умеет, а располагает к себе с первого же контакта с людьми. Это очень ценное качество, присущее лидеру.

Вопрос: Н.А.Назарбаеву 75 лет. Он один из самых почтенных с точки зрения возраста, в данном случае, лидеров государств. При этом все отмечают, что он не «заморозился» в прошлом и не кажется «стариком», который с трудом понимает, что происходит вокруг. Как Вы считаете, какие качества Н.А.Назарбаева позволяют ему оставаться актуальным для текущего времени и не отставать от него?

С.В.Лавров: Талант, мудрость, опыт – можно долго перечислять. Н.А.Назарбаев очень тонко чувствует все новое, ощущает формирующиеся в мире тенденции еще на стадии их зарождения. Сегодня мы с Вами говорили о Евразийской экономической интеграции. Нас обвиняют в том, что это попытка России воссоздать то ли империю, то ли Советский Союз. Но это все негодные заявления, потому что, если серьезный исследователь удосужился бы элементарно заглянуть в Интернет или в другие источники информации, то стало бы известно, что в 1994 г. Н.А.Назарбаев, выступая с лекцией в МГУ им. Ломоносова, впервые выдвинул идею продвижения Евразийской экономической интеграции и последовательно ее отстаивал, причем делал это не просто с позиций 1994 г., а каждый раз, на каждом этапе ее продвижения учитывал то новое, что происходит в мировых экономике, финансах и интеграционных процессах. Все те, кто обвиняют нас и наших партнеров в попытках воссоздать что-то имперское на постсоветском пространстве, наверное, сознательно игнорируют то, что интеграция стала велением времени повсеместно, в глобальном масштабе. Все континенты охвачены интеграционными процессами. Главное, чтобы эти процессы были открытыми, как мы и делаем в рамках ЕАЭС, а не готовились кулуарно-келейно, создавая «клуб избранных», который закрыт для всех остальных, как это делают наши американские коллеги на тихоокеанском пространстве и на атлантическом – вместе с ЕС.

Подчеркну еще одну очень важную вещь. Президент Казахстана прекрасно понимает необходимость открытости и пагубность автаркии. Характерно, что когда в декабре 2010 г. в Астане состоялся саммит ОБСЕ (само решение провести это мероприятие в казахстанской столице в год 35-летия принятия Хельсинского заключительного акта, конечно же, стало свидетельством высокого авторитета Казахстана и лично Н.А.Назарбаева в евроатлантическом сообществе), на нем была принята декларация. Во-первых, саммитов очень долго не было (сейчас я даже не помню – наверное, лет 15), и, во-вторых, в ОБСЕ очень давно не принималась декларация, все ограничивалось резолюцией. Принятая декларация была посвящена анализу ситуации на всем пространстве ОБСЕ. В ней, по инициативе Президента Казахстана, были сформулирован лозунг и цель – продвигать евроатлантическую и евразийскую безопасность в их теснейшей, неразрывной взаимосвязи. Это тоже новелла в дипломатическом языке на пространстве ОБСЕ, которая лишний раз подчеркивает, насколько Н.А.Назарбаев улавливает новое, идет не только «в ногу со временем», но во многом и задает темп этому движению.

Вопрос: Ощущаете ли Вы, что западные партнеры периодически предпринимают попытки «вбить клин противоречий» между Россией и Казахстаном, в частности? Идентифицируете ли Вы это, обсуждаете с казахстанской стороной или это «прячется в карман» и решается обходными путями?

С.В.Лавров: Ни в коем случае! У нас нет никаких закрытых тем. Мы откровенно обсуждаем все, о чем говорят вокруг, если эти разговоры так или иначе включают отношения между Россией и Казахстаном. Когда у наших казахстанских друзей возникают любые вопросы о тех или иных наших позициях, мы подробнейшим образом рассказываем о мотивах наших действий. То же самое происходит, когда мы хотим что-то подробнее узнать о позициях, подходах, инициативах Казахстана на международной арене и просто в регионе, где очень много общих для нас проблем, вызовов и угроз.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2015 > № 1639258 Сергей Лавров

8–10 декабря 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Актуальные проблемы в секторе информационных технологий и телекоммуникаций», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 20 стран: Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Киргизии, Македонии, Молдовы, Португалии, России, Румынии, Сербии, США, Украины, Хорватии, Черногории, а также эксперты из ОЭСР и Директората по конкуренции Европейской комиссии.

От Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) участвовали начальник Брянского УФАС Сергей Ведерников и ведущий специалист-эксперт Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств обменялись опытом антимонопольного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий. Были рассмотрены важные вопросы правоприменения, в частности, нынешняя волна консолидации в европейском секторе телекоммуникаций, различные примеры внутристрановых слияний мобильных и кабельных операторов, проблематика отношений между конкурентными ведомствами и отраслевыми регуляторами. Большой интерес экспертов вызвало рассмотрение гипотетического дела о слияниях на рынке телекоммуникаций.

Участники семинара также обсудили страновые примеры дел, в частности Хорватии, Болгарии, Венгрии, Молдовы, России и Румынии. Сергей Ведерников рассказал о деле в отношении ОАО «Сибирьтелеком». Компания завышала тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой для собственных абонентов. За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «Сибирьтелеком» штраф в размере более 1 млн рублей и предписала устранить нарушение. Компания исполнила предписание и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату с 250 до 110 рублей.

Анна Атанасян в свою очередь проинформировала представителей конкурентных ведомств зарубежных стран о деятельности Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге, сопредседателем которой с 2012 года является ФАС России. Цель этой рабочей группы заключаются в реализации принципов справедливого роуминга и, как следствие, в снижении тарифов в роуминге в странах-членах рабочей группы. В настоящее время операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок.

Все участники семинара отметили разносторонность и актуальность тем, выбранных организаторами мероприятия, а также выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве как в рамках семинаров, так и на двусторонней основе.

Глеб Никитин: Проблемы незаконного оборота требуют четкого взаимодействия всех органов власти на национальном уровне.

В Минске начал работу III Международный форум «Антиконтрафакт-2015», который продлится до 18 декабря. Его участники обсудят проблемные вопросы в сферах таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС. Организатором форума выступило Министерство промышленности и торговли РФ совместно с международной ассоциацией «Антиконтрафакт», при поддержке Евразийской экономической комиссии и правительства Республики Беларусь. Участие в торжественной церемонии открытия форума и пленарном заседании принял первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин.

«Масштабность и всеобъемлющий характер проблем незаконного оборота требуют четкого, скоординированного взаимодействия всех органов власти на национальном уровне. Однако исключительно внутренними ограничениями нельзя добиться максимального эффекта, поскольку с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) недобросовестные импортеры и поставщики получили возможность свободного перемещения товаров между государствами-членами ЕАЭС без применения таможенного декларирования и государственного контроля, – заявил Глеб Никитин. – Формирование единого рынка обуславливает необходимость выработки координированных межгосударственных мер. Таким образом, решение данных вопросов требует не только системного подхода, но и применения широкого перечня межгосударственных механизмов».

В своем докладе первый замглавы Минпромторга рассказал участникам форума о том, какие шаги по борьбе с контрафактом уже предпринимаются в России. В частности, он напомнил, что во исполнение указа Президента России № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» от 23 января 2015 года была образована Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которую возглавил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Вместе с Государственной комиссией при главах субъектов РФ были созданы аналогичные комиссии для выявления региональной проблематики незаконного оборота и выработки эффективных мер противодействия.

На третьем заседании Государственной комиссии, которое состоялось 9 декабря 2015 года, были рассмотрены и одобрены первые законодательные инициативы. Так, для отрасли легкой промышленности было предложено ужесточить наказание за незаконный оборот и предусмотреть упрощенный порядок уничтожения нелегальной продукции. В авиационной отрасли была согласована Концепция комплексного законодательного регулирования оборота компонентов воздушных судов, которая нацелена на противодействие использованию в авиации «неаутентичных» комплектующих. Кроме этого, планируется ужесточение контроля за соблюдением качества моторного топлива в части введения оборотных штрафов.

Глеб Никитин отметил, что пока нет полной статистики по объемам контрафакта, однако уже известны те отрасли, где вопрос незаконного оборота промышленной продукции стоит крайне остро. В России к таким отраслям относятся пищевая, легкая, авиационная, автомобильная, фармацевтическая промышленность. В среднесрочной перспективе к ним добавятся топливная, химическая, кабельно-проводниковая промышленности и производство строительных материалов.

При этом первый замминистра подчеркнул, что незаконный оборот контрафактной продукции влечет масштабные негативные последствия как для отдельно взятых потребителей, так и для бизнеса и государства, ущерб для которых может исчисляться в миллиардах рублей. В этой связи он призвал представителей министерств и ведомств стран-членов ЕАЭС в рамках межправительственного взаимодействия налаживать более открытый диалог со всеми участниками рынка, в том числе и бизнес-сообществами.

В пленарном заседании, которое вел министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Сулейменов Тимур Муратович, также приняли участие руководитель Госстандарта Республики Беларусь Назаренко Виктор Владимирович, заместитель государственного секретаря Союзного государства Кубрин Алексей Александрович, заместитель комитета Государственной думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Москалькова Татьяна Николаевна, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Кулешов Алексей Владимирович и президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Аслаханов Асламбек Ахмедович.

Aiva созреет в Финляндии

Елизавета Титаренко

Компания МТТ (ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком") с 25 декабря запускает MVNO-оператора (виртуальный оператор) Aiva Mobile в Финляндии и планирует подключить в 2016 г. около 50 тыс. абонентов. Партнером МТТ станет финский оператор DNA Oy. Одна SIM-карта будет обслуживать два номера: российский и финский, по обоим можно будет разговаривать по домашним тарифам. Причем в поездках по Европе абоненты Aiva DNA Finland будут звонить по роуминговым тарифам DNA Oy, что дешевле, чем роуминговые тарифы российских мобильных операторов.

О развитии мобильного бизнеса МТТ журналистам сообщил генеральный директор компании Евгений Васильев.

По его словам, идея выйти с проектом Aiva Mobile на европейский рынок сформировалась год назад. Полгода МТТ занималась поиском партнера и договором с ним. С лета 2015 г. оператор начал непосредственную подготовку к запуску Aiva DNA Finland, опираясь на предыдущий опыт с Aiva Mobile в Таджикистане. Инвестиции со стороны МТТ составили 30 млн руб. – на дополнительное усиление работы сети в Петербурге, где сосредоточена основная потенциальная аудитория Aiva DNA Finland, и на трансформацию самого продукта.

Вице-президент по развитию бизнеса DNA Oy Седрик Камтсан не раскрыл вложения компании в запуск. Оба оператора будут зарабатывать как от услуг, оказанных в России, так и от услуг, предоставленных в Финляндии. Схему разделения доходов представители компаний не комментируют.

Целевая аудитория Aiva DNA Finland – россияне, которые часто путешествуют по Финляндии, постоянно живут там, работают, а также русскоязычные финны, обосновавшиеся в России. "72 тыс. человек - граждане Финляндии, постоянно пребывающие на территории России, они ведут бизнес, у них есть родственные связи. Кроме того, в Финляндии 2 тыс. предприятий с российским том-менеджментом. В 2015 г. по прогнозам ФМС на территорию Финляндии въедут 1,7 млн россиян. В результате целевой аудиторией нашего продукта являются 1,8 млн абонентов", - говорит заместитель генерального директора МТТ по коммерции Денис Широкий. В 2014 г. россияне совершили 4,8 млн поездок в Финляндию, за I кв. 2015 г. - 800 тыс. поездок, отметил Седрик Камтсан.

Aiva DNA Finland будет предлагать клиентам SIM-карту с двумя номерами: российским и финским, таким образом абонент и по России, и по Финляндии будет звонить, а также получать доступ в Интернет по домашним тарифам операторов (см. Досье ComNews). "Цены на исходящие звонки внутри РФ и внутри Финляндии у нас ниже среднего уровня по рынку", - подчеркнул Денис Широкий. Входящие звонки при нахождении в России в домашнем регионе и в Финляндии будут бесплатными. Оператор предлагает использовать SIM-карту Aiva DNA Finland не как туристическую, а как основную, на каждый день.

По словам Дениса Широкого, Aiva DNA Finland избавляет от необходимости дорого платить за роуминг. "В последнее время наблюдается тренд на повышение роуминговых тарифов у всех операторов "большой четверки", что связано как с волатильностью курса рубля, так и с моделью работы этих операторов на зарубежных рынках, - отметил он. – МТТ изначально пыталась заложить такую модель, которая бы позволила осуществить давнюю мечту любого россиянина, выезжающего за рубеж, - платить за связь за границей по невысоким тарифам". Aiva DNA Finland позволяет позвонить из России в Финляндию по 5 руб. /мин. и из Финляндии в Россию по 0,14 евро/мин. (около 10 руб.). При путешествиях по другим странам Европы Aiva DNA Finland будет обслуживаться по роуминговой схеме финского DNA.

Напомним, 28 октября Европарламент принял законопроект об отмене мобильного роуминга внутри ЕС. Закон начнет действовать с 15 июня 2017 г. Европейские ведомства с середины 2000-х гг. принимали регламенты, ограничивающие уровень тарифов на международный роуминг.

В России МТТ планирует начать продажи стартовых комплекты Aiva DNA Finland 25 декабря, чтобы успеть предоставить услуги пользователям во время новогодних праздников, когда туристы активнее выезжают за границу. Оператор планирует организовать основной сбыт на территории Петербурга и Ленинградской области, на паромах St. Peterline, в визовых центрах на территории Петербурга, на автозаправках на трасе "Скандинавия", в пунктах оформления GreenCard. Заказать SIM-карту можно будет также из любой точки России на сайте оператора. Стоимость стартового комплекта оператора в России (1500 руб.) будет дешевле, чем в Финляндии (29,90 евро).

"Нам не удалось достичь договоренностей с федеральным ритейлерами, - заявил Денис Широкий. - Они заточены на продажу дорогих и неудобных для абонентов тарифов "большой тройки". По факту в России не осталось независимой розницы".

В Финляндии продажи начнутся 28 декабря - в 60 магазинах DNA по всей Финляндии, на горнолыжном курорте Рука, а также во временных киосках на русско-финской границе. DNA – один из операторов финской "большой тройки". По данным Седрика Камтсана, доля DNA на рынке сотовой связи в Финландии - 24%, и в этом году она немного повысилась. Доля другого финского оператора Elisa - 40%, а TeliaSonera - 35%.

"Aiva DNA Finland - проект паритетный: он настолько российский, насколько и финский", - говорит Евгений Васильев. "Для DNA эта услуга открывает новый интересный рынок. Прежде такого продукта в Финляндии не было, это впервые. У этой услуги большой потенциал", - подчеркнул Седрик Камтсан, добавив, что в его стране сейчас работает всего три MVNO-оператора, которые занимают узкоспециализированные ниши, например, M2M.

Для МТТ выход в Финляндию – пилотный проект по развитию мобильного бизнеса в Европе, признается Евгений Васильев. Компания планирует отработать в Финляндии модель взаимодействия с партнером и абонентами. В дальнейшем оператору интересны рынок Германии и Прибалтийский регион. Как предполагает Евгений Васильев, в 2016 г. доходы от мобильного бизнеса МТТ будут составлять 7-8% от общей выручки (в 2014 г. она составила 17,1 млрд руб.). В соответствии со стратегией развития компании в будущем не менее трети выручки будет приходиться на мобильные сервисы.

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин считает, что потенциальные 50 тыс. абонентов могут принести МТТ несколько миллионов евро в год. "Сумма не очень значительная в общем масштабе бизнеса МТТ, но если проект будет удачным и компания будет развивать его в других странах, вклад в выручку может оказаться более весомым. Кроме того, это поможет диверсифицировать валюту выручки и в какой-то степени захеджироваться от колебания валютных курсов", - говорит он. "Однако проект не слишком своевременный: товаро- и пассажирооборот между странами падает из-за девальвации и санкций", - отметил аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин.

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин не ожидает, что в ближайшие несколько лет влияние Aiva Mobile в Финляндии на совокупную выручку МТТ будет сколько-нибудь заметным. Однако экспансия оператора на другие рынки позволит показывать стабильно высокие темпы роста по направлению MVNO, полагает он. Конкуренция за потребителя в роуминге обостряется, и виртуальные операторы в обозримом будущем смогут отвоевать у традиционных небольшую долю рынка в отдельных нишах, обращает внимание начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.

Напомним, МТТ в октябре 2014 г. запустил в коммерческую эксплуатацию в Таджикистане MVNO-оператора Aiva Mobile на сети ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Как отметил вчера Денис Широкий, активная ежемесячная абонентская база оператора превышает 50 тыс. человек и продолжает расти. В этом году МТТ запустит аналогичного MVNO-оператора в Узбекистане, а в 2016 г. – в Киргизии.

Досье ComNews

Стоимость стартового комплекта Aiva DNA Finland при покупке в России составит 1500 руб. (20 евро). Он включает 10 евро на номере Aiva Mobile и 10 евро на номере DNA. Стоимость звонка по России составит 1,20 руб. за первую минуту, 0 руб. за 2-3-ю минуту. Цена звонка по Финляндии составит 0, 066 евро/мин. Звонок из России в Финляндию (с российского номера) стоит 5 руб./мин. Звонок из Финляндии в Россию (с номера DNA) – 0,14 евро/мин. В России абоненту будет доступен пакет дата-трафика объемом 2 Гбайта (за 180 руб./мес.), в Финляндии будет доступен пакет дата-трафика объемом 1 Гбайт, он обойдется в 9,90 евро/мес.

Стоимость стартового комплекта Aiva DNA Finland при покупке в Финляндии будет чуть дороже - 29,90 евро (2300 руб.). Он включает 10 евро на номере DNA и 700 руб. (примерно 10 евро) на номере Aiva Mobile. Стоимость звонков и SMS по Финляндии составит 0, 066 евро/мин. (либо за сообщение). Оператор предлагает абонентам различные пакеты дата-трафика: 100 Мбайт – за 4,90 евро/мес., 500 Мбайт - за 7,90 евро/мес., 1 Гбайт – за в 9,90 евро/мес., безлимитный пакет дата-трафика на 7 дней (7,90 евро), на 30 дней (16,90 евро). Звонки из Финляндии в Россию будут стоить 0,07 евро/мин.

Эксперты “Делойт”: “2016 год может стать последним для многих небольших и узкопрофильных компаний в добывающем секторе”

Николай Дрозд

11 декабря партнер по аудиту компании “Делойт” в Каспийском регионе Даулет Куатбеков и старший менеджер по аудиту Светлана Федорченко прокомментировали для журналистов основные положения ежегодного доклада компании, посвященного тенденциям развития горнодобывающей отрасли.

По оценкам г-на Куатбекова, рекомендации, сделанные на глобальном уровне, выглядят актуальными, по крайней мере, для крупных компаний, работающих в секторе, и, возможно, для части средних и мелких компаний с поправками на специфику. В условиях цикла, когда цены на сырьевые товары находятся на низком уровне (причем цикла необычного, в рамках которого цены могут оставаться внизу дольше обычного), компаниям сектора необходимо концентрироваться на операционной эффективности и технологическими инновациями. (Г-н КУАТБЕКОВ, побывавший несколько лет назад на знаменитом кыргызском руднике Кумтор, считает, что там могли бы быть применены многие технологические инновации последнего времени, связанные с транспортными потоками, однако в момент начала эксплуатации рудника, находящегося на высоте 4 тысяч метров на уровне моря, несколько лет назад было принято вполне традиционное решение строить дорогу, что потребовало крупных единовременных инвестиций в размере примерно $0,5 млрд).

Специальный раздел доклада посвящен влиянию на отрасли ситуации в Китае, которую, по оценкам г-жи ФЕДОРЧЕНКО, “трудно переоценить”. Аналитики крупных компаний в секторе внимательно оценивают, например, осуществление крупнейших инвестиционных проектов, связанных с транспортным поясом, объемами финансирования нового Азиатского банка инфраструктурных инвестиций или проектом “Мегасити”, в рамках которого могли бы быть объединены крупнейшие китайские города. Масштаб этих проектов таков, что влияет на спрос на рынках в целом на продукцию горнорудного сектора. В кратком изложении отчета упоминается, что “после принятия мер по укреплению фондового рынка Коммунистическая партия Китая решила изменить подход к управлению курсом национальной валюты”. Эти шаги могут, к разочарованию сектора, “поставить под угрозу возможность правительства финансировать новые программы, разработанные для стимулирования дальнейшего роста”. В то же время авторы доклада считают, что положительной стороной обеспокоенности ослаблением юаня со стороны китайских компаний для сырьевых рынков может стать стимулирование приобретения ими иностранных активов в краткосрочной перспективе, включая природные ресурсы. Еще одной тенденцией, которую отметила г-жа Федорченко, является дисбаланс спроса и предложения, несмотря на снижение спроса (особенно за пределами Китая), добыча не падает такими же темпами, возможно, в силу того, что компании пытаются избежать расходов, связанных с консервацией месторождений, ростом себестоимости или снижением своей рыночной доли. В то же время, несмотря на избыточное предложение, снижение объемов геологоразведочных работ и сокращение количества проектов могут в будущем привести к дефициту предложения. Среди рекомендаций, содержащихся в докладе, - “плавное сокращение объемов добычи (если оно возможно) для снижения издержек и сотрудничество с небольшими геологоразведочными компаниями. Для крупнейших компаний очень важным вопросом остается также как региональная, так и отраслевая диверсификация инвестиций. Некоторые сегменты не испытывают снижения спроса, г-н Куатбеков вспомнил, например, о литии, используемом при производстве батарей, или в какой-то степени никеле, динамика спроса на который существенно отличается от “медной”. Могут начать осуществляться также прогнозы, связанные со стоимостью уранового сырья (хотя и нынешние цены, по словам спикера, хорошо знающего отрасль, “поверьте, вполне приемлемы для “Казатомпрома”).

Одной из проблем, которую надо иметь в виду отраслевым гигантам, является как раз изменение мирового баланса энергоносителей, снижение роли угля и рост роли возобновляемых источников энергии и, возможно, и атомной энергетики. Про доступ к финансированию компаний отрасли было отмечено, что оно стало еще более сложным, чем ранее, и компаниям приходится “творчески подходить к поиску новых способов получения финансирования”. Тем не менее, отвечая на вопрос Панорамы, может ли ситуация с затруднением доступа с получением финансирования на внешних рынках стимулировать компании, работающие в Казахстане, фондироваться на внутреннем рынке, г-н Куатбеков отметил, что для действительно хороших проектов в горнорудном секторе международные рынки капитала по-прежнему открыты, а симптомов какого-либо снижения активности инвестбанкиров не отмечается вообще. Другое дело, что на параметры финансирования влияет то, как те или иные финансовые институты оценивают страну, а также то, что крупные компании, уже имеющие проекты в Казахстане и России, стремятся к очень сбалансированной структуре активов с точки зрения региональной диверсификации.

Комментируя ситуацию на рынке слияний и поглощений, что, несмотря на многочисленные прогнозы о росте активности в этом сегменте, объем и стоимость сделок скорее разочаровывают в настоящее время. В течение последних лет наибольшая активность была связана со сделками по продаже капиталовложений и по приобретению компаний до формальной процедуры банкротства. В то же время, “как ни парадоксально, но именно сейчас, возможно, настал момент, когда добывающие компании могут начать приобретать активы. Теперь, когда на рынке появились залоговые активы и крупные компании начали распродавать свои инвестиции, у покупателей появилась возможность приобрести их по низкой цене в условиях невысокого спроса”. Г-жа Федорченко, комментируя ситуацию по просьбе журналистов, высказала точку зрения, что 2016 год может быть временем активных слияний и поглощений и “последними временами” для многих маленьких или узкопрофильных компаний, например, связанных с геологоразведкой.

Еще одним явным трендом, отмеченным спикером, является усиление государственного контроля за соблюдением требований налогового законодательства, трансфертным ценообразованием и различными схемами налоговой оптимизации, связанными с перемещениями прибыли в юрисдикции с более низкими налоговыми ставками. 15 принципов ОЭСР и “большой двадцатки” получили фактически статус официальной доктрины, и компаниям осталось меньше года, чтобы оценить эффект от вступления в силу этих политик и пересмотреть какие-то из своих подходов.

Президент примет участие в сессии Совета коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета.

21 декабря в Москве Владимир Путин примет участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета на высшем уровне.

В саммите Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ примут участие президенты Российской Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан. В ходе мероприятия запланировано обсуждение ключевых вопросов укрепления региональной безопасности и стабильности, эффективного противодействия международному терроризму.

На заседании ВЕЭС с участием глав государств России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии будут подведены итоги первого года работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и определены ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения. Предполагается, что будут затронуты вопросы развития нормативно-правовой базы, укрепления сотрудничества с другими интеграционными объединениями и странами. Планируется рассмотреть ряд организационных аспектов, в том числе утвердить новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии и бюджет Союза на следующий финансовый год.

По традиции на полях саммитов Владимир Путин проведёт двусторонние встречи с коллегами.

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, следует из документа на официальном портале правовой информации.

Договор о зоне свободной торговли государств – участников Содружества Независимых Государств был подписан 18 октября 2011 года.

Договор предполагает упрощение правовых основ торгово-экономических отношений между странами, его подписавшими, замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих до этого времени режим свободной торговли на пространстве содружества.

Подпись под документом поставили главы правительств восьми государств — участников СНГ (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины), на долю которых приходится свыше 90% взаимной торговли стран содружества.

В преамбуле договора подчеркивается, что его участники, учитывая необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли и необходимость интеграции в мировую экономику и международную торговую систему, стремятся к постоянному повышению уровня жизни населения своих государств.

Договор содержит понятийный аппарат, а также базовые положения и нормы, регулирующие торгово-экономические отношения государств — участников СНГ на более высоком качественном уровне.

Согласно договору, существенно сокращается количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Фактически это только три товара: спирт, сахар и табачные изделия (со вступлением договора в силу количество изъятий при импорте еще сократилось и на начало 2015 года составляло всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара).

Стороны договорились "заморозить" экспортные пошлины на существующем уровне и через шесть месяцев после вступления договора в силу приступить к переговорам по их поэтапной отмене.

Стороны согласились также не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств — участников СНГ в форме квот, лицензий или других мер, то есть нетарифные ограничения полностью отменяются.

Важными положениями документа являются:

– предоставление друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке;

– провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.

Договор допускает применение временных защитных мер во взаимной торговле в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров в соответствии со статьей XIX ГАТТ 1994, Соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим договором в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.

Статья 9 договора посвящена применению антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле и направлена на устранение практики субсидирования экспорта. При этом определены четкие правовые механизмы по урегулированию возникающих проблем во взаимной торговле.

Согласно достигнутым договоренностям, обеспечивается прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования других сторон об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством, и предоставления по требованию другой стороны информации об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схемы предоставления такой помощи.

В договор включена основанная на правилах ВТО норма (статья 14), разрешающая временно применять ограничения в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса, в том числе вводить ограничения на платежи и переводы в связи с осуществлением торговли товарами со сторонами.

Договор содержит норму, предусматривающую независимое рассмотрение спора комиссией экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, основанной на международной практике.

В настоящее время договор ратифицирован и вступил в силу для семи государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации и Украины. Республика Таджикистан не завершила процедуру ратификации подписанного договора.

31 мая 2013 года был подписан протокол о применении договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан. Данным протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений договора в отношениях между сторонами договора и Узбекистаном.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с участниками ежегодной научно-образовательной программы Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего – 2015», Москва, 14 декабря 2015 года

Рады вас приветствовать на новой «площадке» – Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова наконец обрел полноценную штаб-квартиру, чему мы очень рады. Программа «Диалог во имя будущего» пользуется успехом и популярностью, о чем говорит увеличивающееся количество участников и расширение географии представленных здесь стран.

В этом году встреча посвящена памяти Е.М.Примакова – выдающегося политического и государственного деятеля, академика, который всегда приветствовал контакты с молодежью, хотел видеть молодых заинтересованных людей в дискуссиях, прежде всего, по осмыслению ключевых проблем международной повестки дня, слышать новые идеи и инициативы, которые, я рассчитываю, прозвучат и по итогам этого цикла «Диалога во имя будущего».

Обстановка в мире непростая, характеризуется высокой степенью неопределенности и накоплением кризисных элементов. Безусловно, в такой обстановке откровенный диалог, искренний обмен мнениями, споры, поиск общих подходов являются весьма востребованными. Очень ценим контакты с гражданским обществом. Министерство реализует такие контакты в разных форматах: это регулярные встречи с неправительственными организациями, Деловой совет при Министре иностранных дел России, наши встречи с представителями СМИ. Также весьма важной структурой является Научный совет при Министре.

Дискуссии по линии общественной дипломатии являются составной частью нашей работы и позволяют взглянуть на многие проблемы шире, глубже и обсуждать в открытом режиме самые сложные и неоднозначные сюжеты. Поэтому, как я уже сказал, нас радует ежегодное расширение географии проекта «Диалог во имя будущего», в том числе за счет европейских стран. Как я понимаю, тенденция нарастает и в этом году. Буду рад послушать комментарии и вопросы наших участников.

События последнего времени показывают, что мы можем достигать успеха только на основе коллективных усилий. Не состоялся ни биполярный, ни однополярный мир. Любые попытки действовать в одностороннем порядке не приносят результат, являются контрпродуктивными, приносят хаос и неопределенность. Имею в виду и настойчивую линию, несмотря на провалы в прошлом, на смену неугодных режимов, навязывание собственных моделей развития и ценностей без учета национальных традиций. В результате всего этого мы наблюдаем слом государственности в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки, превращение обширных территорий региона в зону анархии, чем активно пользуются радикалы и откровенные террористы.

Недавние кровавые акты захлестнули Европу, США, Ближний Восток, Африку. Россия также понесла тяжелейшие потери, когда был взорван наш пассажирский самолет над Синайским полуостровом. Все это показывает, что расчеты создать некие «островки безопасности», отгородиться заборами от беспокойных соседей не срабатывают. Повторю, лишь коллективно мы можем обеспечить глобальную безопасность и устойчивость развития. Для нас сейчас совершенно очевидна необходимость отложить в сторону все второстепенное и сконцентрироваться на борьбе с терроризмом, который является общей для всех без исключения государств угрозой, тем более, когда появилась такая зловещая группировка, как ИГИЛ, бросившая, по сути, вызов всей человеческой цивилизации и замахнувшаяся на создание собственного квазигосударственного образования. Борьба с этим злом должна стать для всех абсолютным приоритетом. Здесь неуместны расчеты, что параллельно с этой борьбой будет возможно реализовать свои геополитические амбиции. Ее нужно выстраивать на прочной основе международного права под эгидой ООН, без двойных стандартов.

Если вы интересуетесь международной политикой и борьбой с терроризмом в частности, то наверняка знаете об инициативе Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул, выступая на сессии Генассамблеи ООН, о формировании единого контртеррористического фронта. Мы привержены этой линии и не просто ее провозглашаем, а настойчиво продвигаем в контактах со всеми нашими партнерами. Примером этому является позитивная динамика вокруг сирийского урегулирования. Нам удалось собрать за одним переговорным столом всех «внешних игроков», которые реально влияют на обстановку в этой стране. Это, действительно, значительный успех. Теперь, когда эта группа сформирована и изложила приоритеты, которые, по мнению «внешних игроков», должны вести нас вперед в урегулировании этого тяжелейшего кризиса, очень важно достигать практических результатов. Эти приоритеты весьма четкие: бескомпромиссная борьба с терроризмом, прежде всего с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и им подобными и параллельное продвижение политического процесса с участием всех без исключения сирийских политических сил, всех этноконфессиональных групп с учетом их интересов и обеспечения этих интересов в рамках этой реформы. Я уверен, что этот подход весьма применим ко всем другим кризисам, которые мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке, Севере Африки и в других регионах. Это верно для Сирии, для Ливии, для Йемена и для Ирака. Безусловно, когда мы пытаемся справиться с этими современными вызовами и угрозами в виде риска развала целых государств, нам нельзя забывать о застарелых конфликтах. Если говорить о регионе Ближнего Востока, то это, прежде всего, палестино-израильский конфликт, который не может разрешиться многие десятилетия. Здесь международное сообщество должно действовать гораздо активнее, а не пытаться плыть по течению, изобретая предлоги, оправдывающие бездействие.

Мы исходим из того, что все конфликты должны получать адекватную реакцию мирового сообщества, а не только те, которые разворачиваются в Ближневосточном регионе и на севере Африканского континента. Остальная часть Африканского континента также далеко не спокойна. Многочисленные застарелые конфликта во многих странах т.н. «черной Африки» находятся на повестке дня Совета Безопасности ООН, и их урегулированием необходимо заниматься самым активным образом.

Европа тоже не свободна от кризисных явлений. Прежде всего, конечно, речь идет об украинском кризисе. Здесь есть ясная «дорожная карта» движения вперед – это Минские договоренности от 12 февраля. Их необходимо реализовывать в полном объеме и в точном соответствии с той последовательностью шагов, которая была одобрена в Минске в феврале этого года.

Безусловно, украинский кризис – это проявление тех проблем, которые накапливались в Европе в течение последних двадцати с небольшим лет, прежде всего, в сфере европейской безопасности. Нам не удалось, по крайней мере пока, сделать так, чтобы главная панъевропейская организация – ОБСЕ – смогла удовлетворять все без исключения интересы, найти балансы интересов. Поэтому проблема строительства европейской архитектуры, которая опиралась бы на единое экономическое и гуманитарное пространство, на принцип равной и неделимой безопасности, является очень важной задачей. В качестве одного из направлений движения к этой цели мы рассматриваем сделанное нами предложение о проработке конкретных путей гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции.

Мы проводим активную внешнюю политику. Самостоятельный внешнеполитический курс является нашим важнейшим завоеванием. Самостоятельность ни в коей мере не означает изоляции. Наоборот, мы открыты к самым разным контактам по двусторонней линии со всеми странами, кто готов вести дела на основе равноправия и взаимной выгоды, и в рамках многочисленных многосторонних форматов. Это ООН и ее Совет Безопасности, а также ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» и другие диалоговые форматы, которые мы уже установили со многими региональными организациями, включая Африканский союз, субрегиональные объединения Африки, а также сообщества латиноамериканских и карибских стран, их субрегиональные объединения, АСЕАН и другие действующие в АТР структуры.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639226 Сергей Лавров

Интервью и.о. начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Руслана Нажимова и первого заместителя начальника Центрального информационно-технического таможенного управления Дениса Терещенко журналу «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» (№11-12/2015)

Единая автоматизированная информационная система таможенных органов включает в себя 88 информационно-программных средств, которые эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов: ФТС России, 8 региональных таможенных управлений, 4 специализированных региональных таможенных управления, 11 таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, 87 таможен, 10 учреждений, находящихся в ведении ФТС России, 553 таможенных поста и 20 представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах.

Р.А. Нажимов:

Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809, определены полномочия, в рамках которых ФТС России разрабатывает создает и эксплуатирует информационные системы – системы связи, системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты информации. Указанное право таможенных органов также закреплено федеральным законом 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В настоящее время таможенными органами РФ эксплуатируется ряд специализированных программных средств, базирующихся на соответствующих информационных ресурсах, составляющих в совокупности единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (т.н. ЕАИС ТО). Информационно-технические программные средства ЕАИС ТО эксплуатируются на всех уровнях иерархии организационной структуры таможенных органов и позволяют осуществлять практически весь функционал, возложенный на должностных лиц таможенных органов РФ по всем направлениям их деятельности. В течение прошедших 25 лет были созданы свыше 800 программных продуктов, хранящихся в настоящий момент в фонде алгоритмов программных средств. В настоящее время в эксплуатации в таможенных органах находятся 88 актуальных и используемых информационно-программных средств, включая автоматизированные, информационные, информационно-расчетные, информационно-справочные, информационно-аналитические системы различных классов. Отличительной особенностью функционирования ЕАИС ТО является необходимость обеспечения круглосуточной бесперебойной работы всех территориально распределенных таможенных органов, реализующих требования получения, обработки, передачи информации в режиме времени, близком к реальному. Эти требования, установленные нормативно-правовыми актами РФ и международными стандартами, обеспечиваются с помощью соответствующей разветвленной инфраструктуры защищенных центров обработки данных, размещающихся как на центральном уровне, так и на уровне РТУ и таможен. В большинстве случаев таможенные посты также оснащены собственной аппаратно-технической инфраструктурой. Данная архитектура позволяет повысить отказоустойчивость функционирования ЕАИС ТО, а также обеспечить резервирование данных и распределенную обработку информации. Именно благодаря подсистеме контроля общетаможенных процессов, созданной ФТС России еще в 2001 г., в настоящее время осуществляется информационное взаимодействие между государствами – членами Евразийского экономического союза. Это техническое решение было реализовано в момент создания Таможенного союза, в дальнейшем растиражировано на таможенные службы государств – членов ЕАЭС и в настоящее время не имеет альтернативы. Именно информационные ресурсы таможенных органов России используются при реализации информационного обмена с таможенными органами государств ЕАЭС при реализации общих таможенных процессов: контроль перевозок в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории Евразийского экономического союза, в том числе обмен гарантийными сертификатами уплаты таможенных платежей, контроль и подтверждение фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Союза, контроль и учет временно ввезенных на территорию государств – членов ЕАЭС и временно вывезенных с такой территории транспортных средств международной перевозки и транспортных средств, используемых физлицами для личных целей, контроль в отношении автомобилей, ввезенных на таможенную территорию и выпущенных в свободное обращение для внутреннего потребления (обмен информацией из баз данных электронных копий деклараций на товары, электронных копий таможенных приходных ордеров и копий предварительных решений).

ФТС России проводит активную работу по организации электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. Переход на межведомственное электронное взаимодействие, которое является одним из элементов механизма единого окна, имеет большую значимость в части обеспечения 100% электронного декларирования, сокращения сроков совершения таможенных операций в пунктах пропуска, а также формирования национального сегмента РФ интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Союза. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) является элементом интеграции информационных ресурсов ведомств с учетом требований федерального закона 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В настоящее время ФТС России разработано 47 технологических карт межведомственного взаимодействия с 32 ведомствами и 1 – с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

ФТС России осуществляет информационный обмен с таможенными службами зарубежных государств, не входящих в ЕАЭС, в целях упрощения осуществления таможенных процедур и ускорения перемещения товаров через пограничные пункты пропуска РФ.

В настоящее время усилия ФТС России в целом и информационно-технических служб в частности направлены на дальнейшее совершенствование таких информационных технологий, как предварительное информирование, электронное декларирование, статистическое декларирование, удаленный выпуск товаров, удаленная уплата таможенных платежей. В настоящее время активно развивается взаимодействие с ОАО «РЖД» в части получения и использования в электронном виде документов и сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, в рамках реализации федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» организует обмен данными (можно сказать электронный документооборот) для обеспечения возможности представления в налоговые органы документов и сведений, необходимых для подтверждения нулевой ставки НДС, в электронном виде при перевозке товаров железнодорожным транспортом. Также ФТС совместно с ФНС и ОАО «РЖД» реализует совместный эксперимент по реализации обмена данными при перевозке товаров железнодорожным транспортом, предусматривающим в том числе внедрение новой совместной технология представления в электронном виде документов таможенных органов, которые будут необходимы налоговым органам для проверки обоснования применения нулевой ставки НДС. (ФТС России реализует совместный эксперимент с ОАО «РЖД» и ФНС России по использованию электронной формы реестра таможенных деклараций транспортных (перевозочных) документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%. Электронная форма таможенной декларации с 1 октября 2015 г. может быть представлена в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией. - ред.).

В рамках совершенствования порядка осуществления таможенных операций и таможенного контроля в пунктах пропуска ФТС России совместно с Минтрансом России реализует пилотный проект по внедрению международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок Е-Freight, представляющего собой набор международных правил в части электронного оформления документов для сопровождения авиационных перевозок грузов, следование которым позволяет всем участникам перевозочного процесса (грузоотправителю, получателю, авиакомпании, аэропорту, таможенным и другим контролирующим органам) обеспечить переход на электронный документооборот и соответствующее взаимодействие, что ускорит и упростит все процедуры. Можно назвать достаточно прогрессивные инновационными работы, проводимые ФТС совместно с Минтрансом и другими ФОИВ, осуществляющими госконтроль в морских пунктах пропуска, в части введения электронных технологий и информационного взаимодействия между всеми участниками процесса оформления товаров и транспортных средств в морском порту. В рамках данного проекта решаются задачи сокращения количества документов, необходимых для совершения таможенных операций и таможенных процедур, и сокращение сроков прохождения таможенных процедур. К настоящему времени успешно осуществлен эксперимент по применению информационного портала «Морской порт», подтвердивший работоспособность программного обеспечения в реальных условиях эксплуатации, а также правильность реализованных концептуальных, методологических и технологических процессов и подходов. Результаты эксперимента позволят приступить к дальнейшему совершенствованию информационных технологий с использованием элементов единого окна на основе двухэтапного представления предварительной информации о судне и перевозимых товарных партиях от различных категорий участников ВЭД. Планируется также расширение пилотной зоны эксперимента.

В целях совершенствования таможенных технологий совершения таможенных операций в отношении МПО ФТС России совместно с ГУП «Почта России» проводит необходимые технические и организационные мероприятия для осуществления информационного обмена сведениями о товарах, пересылаемых в МПО, на основе разработанных нормативно-правовых актов. В ближайшее время начнется эксперимент по электронному взаимодействию таможенных органов и оператора почтовой связи при совершении таможенных операций в отношении МПО, в том числе в части применения технологии удаленной уплаты таможенных платежей. Эти и другие мероприятия проводятся ФТС России совместно с заинтересованными ФОИВ, в том числе в рамках реализации дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования», цель которой снижение административных барьеров, содействие развитию бизнеса, улучшение экономической ситуации и инвестиционная привлекательности в стране.

Д.В. Терещенко:

Добавлю к сказанному, что сейчас ФТС готова к электронному взаимодействию в онлайн-режиме практически со всеми ФОИВ и заинтересованными лицами, мы располагаем всеми необходимыми программными и аппаратно-техническими возможностями. Известно, что в России сейчас практически 100% электронное декларирование (99,9% деклараций подается в электронном виде), то есть общение инспектора и декларанта отсутствует. Что касается СМЭВ, на текущий момент ФТС России взаимодействует в электронном виде примерно с 25 ведомствами, у которых мы можем получить информацию о документах, которые ими выдаются. Таким образом, декларанты избавлены от необходимости предоставлять в таможенные органы те документы, которые они получили в этих ведомствах (например лицензии, которые выдает Минпромторг, или декларации соответствия, выдаваемые Росаккредитацией). Эти документы инспектор в процессе совершения таможенных операций может запросить в соответствующем органе исполнительной власти и в режиме времени, близком к реальному (1-2 минуты), получить в электронном виде. Ежедневно таможенные органы формируют около 30 тысяч запросов на получение таких сведений. В свою очередь и ФТС России является поставщиком определенной информации для заинтересованных министерств и ведомств, в инфраструктуре СМЭВ у нас есть свои сервисы (12), по которым мы также в электронном виде в режиме времени, близком к реальному, предоставляем информацию.

Взаимодействие с таможенными службами государств - членов ЕАЭС началось в конце 2010 г., когда Таможенный союз только был создан. Фактически уже тогда был организован обмен информацией по транзитным перевозкам по территории ТС в режиме времени, близком к реальному, и с января 2011 г. таможенные органы РФ начали получать в онлайн-режиме от белорусских и казахстанских таможенных органов информацию о транзитных грузах, которые перемещались на территорию ТС через пункты пропуска данных государств. Сейчас в этот процесс плавно влились Армения и Киргизия. Информационное взаимодействие в онлайн-режиме осуществляется также в отношении подтверждения фактического вывоза товаров. Российские таможенные инспекторы имеют возможность при подтверждении фактического вывоза товаров за пределы ЕАЭС получить информацию из экспортных деклараций, которые оформляются таможенными органами других стран Союза.

И кратко скажу о последнем эксперименте, который проводит ФТС России совместно с ГУП «Почта России». Таможенные инспекторы будут предварительно получать информацию и до поступления МПО на почтовый терминал уже иметь представление о том, что это за посылка, какой товар должен быть задекларирован. По нашему мнению, это ускорит выпуск товаров и облегчит работу наших инспекторов.

- Как идет интеграция информационных систем стран ЕАЭС?

Д.В. Терещенко:

Принципы, на основании которых мы строим взаимодействие со странами ЕАЭС, следующие: режим времени, близкого к реальному, полная унификация подходов: уровень развития информационных систем в странах ЕАЭС различный, но единые принципы и технические решения позволяют сделать взаимодействие эффективным. В следующем году планируется начать осуществление информационного взаимодействия в процессе контроля за временным ввозом транспортных средств, перемещаемых физлицами. Мы стремимся к тому, чтобы информация о транспортном средстве, въехавшем, например, на территорию Беларуси, была в тот же момент доступна в других государствах Союза и таможенные органы имели возможность использовать ее фактически в момент оформления.

- Что изменится для компаний, когда будет единая точка входа в «личный кабинет»?

Д.В. Терещенко:

«Личный кабинет участника ВЭД» - это всего лишь один из сервисов, которые предоставляются Федеральной таможенной службой, и использовать этот сервис или нет, решает само заинтересованное лицо. Во многих крупных компаниях есть свои таможенные отделы, свои программные средства, и для них использование «личного кабинета» ФТС не очень эффективно. Но для среднего и малого бизнеса «личный кабинет», по нашему мнению, интересен, это информационное поле, где можно выполнить различные операции: подать предварительную информацию, статистическую форму, электронную декларацию. В «личном кабинете» есть обучающие ролики, которые можно посмотреть, если возникают вопросы, есть калькулятор платежей, позволяющий рассчитать примерно свой платеж, есть запрос информации по паспорту сделки, по разрешительному документу. Зарегистрировавшись один раз, заинтересованное лицо получает целый набор сервисов, которые в дальнейшем может использовать. Сегодня в «личном кабинете» зарегистрировано чуть больше 50 тысяч пользователей, что составляет около половины организаций, являющихся участниками ВЭД.

Справка:

ФТС России активно разрабатывает и внедряет сервисно-ориентированные технологии, обеспечивающие персонифицированное информационное взаимодействие между участником ВЭД и таможенными органами. Единой точкой входа участника внешнеэкономической деятельности в информационную систему таможенных органов станет «Личный кабинет участника ВЭД». К концу 2015 г. «личный кабинет» поможет декларантам решать множество задач. В частности, декларанты смогут предоставлять в таможенные органы предварительную информацию о грузах, перевозимых всеми видами транспорта, декларировать в электронной форме товары и экспресс-грузы, предоставлять отчетность в электронном виде, вести электронный архив разрешительных документов, к которым таможенные органы будут обращаться неоднократно. Кроме того, через «личный кабинет» участники ВЭД будут получать информацию, необходимую им для осуществления их деятельности, в том числе о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр объектов интеллектуальной собственности.

- Не проще ли было бы ФТС взаимодействовать с банками через СМЭВ, к которой все банки подключены?

Р.А. Нажимов:

Мы не можем заставить коммерческие структуры использовать СМЭВ. Банки в нашей компетенции работают через единого интегратора: единой точкой входа в банковскую систему является ЦБ. У нас нет информации о том, что банки в этом заинтересованы. Если бы кто-то вышел с такой инициативой, это создало бы прецедент, который можно было бы тиражировать.

Д.В. Терещенко:

Два года назад, когда принималось решение с ЦБ о взаимодействии, мы предлагали взаимодействовать через СМЭВ, но тогда эта система только начала функционировать, не были понятны ее перспективы. Может быть, за этим будущее.

- Как проходило внедрение информационных технологий в таможенных органах Крыма и Севастополя?

Д.В. Терещенко:

Отвечу из личного опыта - я был в Крыму в прошлом году. Начиналось достаточно тяжело, потому что техническая инфраструктура была серьезно запущена: серверное, телекоммуникационное оборудование, рабочие станции – все очень старое, изношенное. Украинское руководство не сильно вкладывало деньги в полуостров и таможенная служба не была исключением. Поэтому практически все пришлось делать с нуля. В прошлом году была проведена большая работа по оснащению таможенных органов Республики Крым и Севастополя аппаратно-техническими средствами в соответствии с требованиями ФТС России. Программные средства также введены в эксплуатацию и используются в полном объеме в таможенных органах, подчиненных Крымской и Севастопольской таможням.

- Есть ли план по дальнейшей интеграции баз ФТС и ФНС?

Р.А. Нажимов:

Технологические решения, которые используются ФТС и ФНС, несовместимы: они разрабатывались на протяжении 25 лет для решения разных задач, в них используются разные технологии, поэтому интеграция баз невозможна. Да это и не требуется, нужно лишь грамотно организованное в режиме времени, близком к реальному, взаимодействие между двумя ресурсами, что позволит упростить и повысить эффективность каждого из участников информационного обмена. А если присоединятся другие федеральные органы исполнительной власти, банки, то расширится спектр задач, которые можно будет решать, ускорятся процедуры.

- Как решаются технические проблемы на таможенных постах?

Д.В. Терещенко:

В Центральном информационно-техническом таможенном управлении ФТС России существует круглосуточная служба технической поддержки, где инженеры в круглосуточном режиме мониторят процессы совершения таможенных операций и функционирования программных средств. Безусловно, в работе возникают нештатные ситуации, связанные со сбоями на каналах связи, услуги по которым таможенной службе предоставляют крупнейшие российские операторы, со сбоями самого программного обеспечения, аппаратно-технической инфраструктуры, и наша задача - максимально быстро локализовать проблему и понять, каким образом ее можно устранить. Как сказал классик: «Правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей их обезвредить». Примерно такой принцип мы закладываем в свою работу.

Р.А. Нажимов:

Таможенные посты находятся на границе и не в центре населенного пункта: как правило, это степь, тайга, гористая местность, причал порта, то есть условия, в которых работают таможенники на местах, мягко говоря, далеки от курортных, и оборудование эксплуатируется в тяжелых условиях.

- Планируется ли замена импортных устройств и систем, программного обеспечения, используемых ФТС, на отечественную технику?

Р.А. Нажимов:

Благодаря российской таможенной службе, где принципиально с самого начала осуществлялось импортозамещение, Россия имеет свои аппаратно-программные комплексы радиационного контроля, межсетевого экранирования – уникальные программные решения, которые появились на рынке не только РФ, но и на рынке СНГ, да и на мировом благодаря научно-исследовательским и конструкторским работам, заказанным и разработанным именно таможенной службой 15-20 лет назад (тогда Государственный таможенный комитет). И сегодня это процесс продолжается: происходит плановое внедрение устройств российского производства (в первую очередь это касается блока технических средств таможенного контроля – досмотровая, рентген-техника, дозиметры), вытесняющих импортные аналоги, которые зачастую дороже и по своим характеристикам хуже. Что касается программных средств, все специализированное программное обеспечение, предназначенное для осуществления таможенного контроля, оформления, вспомогательных процедур и процессов, российского производства, ничего импортного нет. Другой вопрос, что оно работает с использованием импортных платформ и операционных систем, но это не только в ФТС, так всюду.

Д.В. Терещенко:

Правильнее вопрос импортозамещения в плане информационно-технической составляющей рассматривать с точки зрения ситуации в стране целом. Минкомсвязь утвердила план импортозамещения программного обеспечения (приказ Минкомсвязи России 01.04.2015 № 96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения». – ред.), и ФТС старается находиться в этом общем тренде, так как, по нашему мнению, такой переход должен быть синхронизирован по всем федеральным органам исполнительной власти и решения, которые будут предложены, должны быть унифицированы, чтобы можно было выстраивать интеграцию и информационное взаимодействие.

Россия > Таможня > customs.gov.ru, 15 декабря 2015 > № 1608215 Руслан Нажимов

15 декабря 2015 года Федеральным агентством железнодорожного транспорта в Забайкальском крае (г. Борзя, ст. Нарын 1) торжественно открыт и введен во временную эксплуатацию участок новой железной дороги ст. Нарын-1 (Борзя) – Газимурский завод, построенный в рамках реализации комплексного инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» I этап. Строительство новой линии железной дороги Нарын – Лугокан, участок станция Нарын 1 (Борзя) – станция Газимурский завод».

Временная эксплуатация железнодорожной линии позволит отправлять грузы, оборудование, материалы, необходимые для строительства Быстринского ГОКа. В период эксплуатации ГОКа по железной дороге будет перевозиться продукция в объеме до 4 млн. тонн в год. Быстринский горно-обогатительный комбинат, который создаст около 3 тысяч рабочих мест, планируется открыть в конце октября 2017 года.

В торжественной церемонии принимали участие Заместитель Руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Евгений Луковников; Первый заместитель Министра территориального развития Забайкальского края Петр Сергеев; директор ФГУП «Единая группа заказчика» Олег Туманян; Заместитель Руководителя Дальневосточного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта Сергей Антонов; Глава муниципального района «Борзинский район» Борис Еркович; Главный инженер Забайкальской железной дороги Александр Большаков; Главный инженер проекта Дмитрий Сорокин; представители инвестора ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» Станислав Лучицкий; представитель Генерального подрядчика Владимир Багданович.

После торжественного мероприятия комиссионно совершен осмотр участка новой железной дороги ст. Нарын-1 (Борзя) – Газимурский завод.

Россия. СФО > Транспорт > rlw.gov.ru, 15 декабря 2015 > № 1597790

Представители Росаккредитации приняли участие в 48-м заседании МГС

9-11 декабря 2015 года в г. Ереван (Армения) состоялось 48-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В заседание приняли участие представители Армении, Азербайджана, Грузии, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Молдовы и Украины. Росаккредитацию на мероприятии представляли руководитель службы Савва Шипов и его заместитель Сергей Мигин.

В рамках повестки заседания обсуждалось 36 актуальных вопросов в области технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия, в том числе и вопросы межгосударственного взаимодействия в сфере аккредитации. В частности, участники заседания обсудили предложения по доработке проекта модельного закона об аккредитации в области оценки соответствия, приняли решение о направлении на согласование проекта «Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия» в правительства государств-участников СНГ до 15.01.2016 с целью последующего рассмотрения его на заседании Совета глав правительств в установленном порядке. Также на заседании Росаккредитация выступила с предложением о создании Совета по аккредитации СНГ, после обсуждения данное предложение передано к рассмотрению в национальные органы по аккредитации государств-участников.

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС.

Главы делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Премьер-министр Казахстана Карим Кажимканович Масимов;

Премьер-министр Киргизии Темир Аргембаевич Сариев;

Премьер Государственного Совета КНР Ли Кэцян;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода;

Первый заместитель Премьер-министра Узбекистана Рустам Садыкович Азимов.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС:

Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги! Шанхайской организации сотрудничества в 2016 году исполняется 15 лет, она вступает в новый этап своего развития. Пользуясь этой возможностью, хотел бы ещё раз искренне поблагодарить наших китайских друзей за прекрасную организацию нашего мероприятия, за вчерашние мероприятия и за сегодняшнюю продуктивную дискуссию.

Ситуация в политической сфере и в экономике достаточно сложная и запутанная. Усиливается глубинная трансформация современной системы международных отношений. Её отличительные проявления – становление полицентричного миропорядка, укрепление азиатского вектора глобального развития и рост взаимозависимости государств.

Мы исходим из того, что в настоящей ситуации исключительно важно поддерживать существующую систему международного права, о чём только что говорил и Премьер Госсовета КНР. Имея в виду опору на существующие принципы международного права и институты, которые формировали архитектуру международного права, включая Организацию Объединённых Наций.

Сохраняются и серьёзные экономические вызовы, продолжают снижаться индикаторы международной торговли, инвестиционной активности. Повышена волатильность валют, во всяком случае многих валют, в сочетании с очень резкими колебаниями мировых цен на энергетические и сырьевые ресурсы. Ситуация дополнительно осложняется попытками расшатать сложившуюся архитектуру международных торговых отношений, спровоцировать фрагментацию мировых экономических отношений, мирового экономического ландшафта, в том числе путём создания так называемых эксклюзивных отношений, включая создание всякого рода партнёрств. Хотел бы прямо подчеркнуть, что наша страна не является противником подобных партнёрств, типа Тихоокеанского партнёрства, других объединений, но мы хотели бы понимать, что будет происходить в мировой торговле, какова судьба Всемирной торговой организации, куда все мы вступали и где существуют единые универсальные правила регулирования. Это исключительно важно для того, чтобы мы жили в предсказуемом мире, чтобы в этом мире существовали единые правила поведения в экономической сфере.

Эти риски усугубляются и новыми вызовами в сфере стабильности и безопасности, в свете обострившейся угрозы международного терроризма. Особую тревогу вызывает ситуация в некоторых государствах региона, включая Афганистан, где есть известный набор проблем и куда пытаются перебраться представители других радикальных группировок, включая ДАИШ, или «Исламское государство».

Особенно это опасно в северных районах, непосредственно у наших границ. Вчера мы обсуждали с Премьером Афганистана господином Абдуллой Абдуллой этот вопрос. Россия поддерживает усилия Правительства и народа Афганистана по восстановлению мира, по возрождению стабильной нейтральной экономически устойчивой страны, которая была бы свободна от экстремизма, наркопреступности и других проблем.

Террористическая агрессия подпитывается распространением хаоса и анархии в странах Ближнего Востока, Северной Африки. Парировать эти вызовы можно только путём формирования единого антитеррористического фронта, оставив в стороне идеологические разногласия.

Шанхайская организация выступает за наращивание совместной борьбы мирового сообщества с террористическими группировками в соответствии с резолюциями Совета Безопасности. Наши страны реализуют комплексные меры, предусмотренные программой сотрудничества государств-членов с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на период с 2016 по 2018 год. Совершенствование деятельности региональной антитеррористической структуры ШОС будет способствовать решению вопроса о финансировании создания защищённой телекоммуникационной системы связи между органами Шанхайской организации.

Сегодня всем очевидно, что безопасность неделима, невозможно обеспечить собственное спокойствие, не заботясь о благополучии других, прежде всего соседей. Отделиться невозможно никоим образом. Уверен, что критерий неделимости в равной степени применим и к социально-экономическому развитию. Шанхайская организация аккумулировала значительный экономический потенциал, который существенно будет расширен после присоединения Индии и Пакистана, в перспективе других государств. Главное – создать все условия для соответствующей практической работы.

Россия последовательно выступает за продвижение взаимовыгодного сотрудничества, за сопряжение интеграционных проектов. Учитывая, что в рамках Евразийского экономического союза уже установлена единая система движения капиталов, товаров и рабочей силы, а китайская инициатива экономического пояса Шёлкового пути подразумевает охват порядка 60 стран, объединение усилий на всех этих направлениях создаст мощную платформу для выстраивания в перспективе общего экономического пространства с участием стран Европы и Азии.

В качестве первого шага Россия предлагает начать консультации по линии нашего Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества с подключением вступающих в организацию государств, со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнёрств на принципах равноправия и учёта взаимных интересов. Прежде всего нужно было бы сосредоточиться на вопросах защиты капитальных вложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Мы приступили к разработке мер по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года, её экономического и гуманитарного измерения. Я уверен, что подключение к этим усилиям на базе гибких схем участия и стран-наблюдателей, и партнёров по диалогу, заинтересованных международных организаций отвечает интересам обеспечения сбалансированного экономического роста в регионе. Практический вклад должны внести и Деловой совет, и Межбанковское объединение Шанхайской организации.

Исходя из имеющихся у нас экономических подходов, экономических предложений, целесообразно сфокусировать усилия на ряде направлений. Это и транспортная инфраструктура, которая является ключевым условием развития крупных бизнес-проектов. Центральное место нужно отвести тем инициативам, которые объединяют несколько государств ШОС и нацелены на модернизацию коммуникаций. Хорошим примером, кстати, здесь является запуск в Челябинской области в России первой очереди мультимодального транспортно-логистического комплекса «Южно-Уральский», строительство международной магистрали Европа – Западный Китай и целый ряд других проектов. Перспективной видится и идея формирования интегрированной транспортной системы ШОС с использованием потенциала имеющихся или создаваемых транспортных коридоров, в частности Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. Правовая основа для этого в настоящий момент создаётся.

В сентябре 2014 года было подписано Межправительственное соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, уже коллеги сегодня об этом говорили, и в узком составе и я это упоминал. Мы ратифицировали документ 28 ноября, надо ускорить вступление в силу этого соглашения, в рамках которого можно рассчитать спрос на автомобильные перевозки и разработать чёткий план реализации этой идеи.

Исключительно важным также является развитие сотрудничества по обеспечению продовольственной, энергетической безопасности. Нужно приступить к реализации проектов по переработке сельхозпродукции, активизировать диалог на площадке энергетического клуба, также нужно продвигать и информационно-коммуникационные технологии, электронную торговлю. В частности, востребованным представляется создание, может быть, и единой общешосовской электронной площадки для размещения заказов на поставки услуг и оборудования в рамках проектной деятельности.

Актуальная задача – стимулировать взаимодействие по линии предпринимательских сообществ, налаживать деловое межрегиональное сотрудничество. Полезный опыт был получен по итогам первого Форума малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС в Уфе.

Расширению торговых связей в ШОС значительно способствовало бы увеличение доли национальных валют. Мы этим занимаемся, мы на Московской бирже запустили пилотный проект, пилотную платформу по торговле валютными парами рубль – юань и рубль – тенге, без участия доллара, без посредничества доллара. Мы всех приглашаем подключиться к подобным инициативам. Рассчитываем также, что реализация программы взаимодействия таможенных служб государств – членов ШОС на период до 2021 года, которая будет подписана в рамках нашего заседания, окажет позитивное воздействие на расширение взаимного товарооборота.

Уважаемые коллеги, реализация масштабных многосторонних проектов требует эффективного финансового подкрепления, включая льготные кредиты. Здесь первостепенной задачей является создание финансового механизма ШОС. Мы действительно здесь запаздываем, предстоит продумать, как встроить его в систему механизмов, которые действуют в аналогичных структурах и которые уже работают, – это Евразийский банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Межбанковское объединение ШОС, Фонд Шёлкового пути и Новый банк развития БРИКС.

Все эти институты в той или иной степени могут сопрягаться с теми задачами, которые мы сегодня с вами обсуждаем.

В сфере гуманитарного сотрудничества важно продолжить реализацию пилотных проектов в области образования, науки, культуры, туризма, здравоохранения, чрезвычайного реагирования. Одна из наиболее успешных инициатив – это Университет ШОС, он сегодня объединяет порядка 70 вузов. Надо привлечь к нашему предложению другие структуры и начать, наконец, работу по этому направлению. В повестке дня остаётся идея молодёжного совета по созданию карты молодого человека Шанхайской организации.

И хотел бы поблагодарить тех наших коллег, для кого сегодняшнее заседание является последним крупным мероприятием в рамках их работы, я имею в виду Генерального секретаря ШОС Дмитрия Фёдоровича Мезенцева и директора исполнительного комитета РАТС Шанхайской организации Чжан Синьфэна. Хотел бы специально подчеркнуть их вклад в развитие сотрудничества между нашими государствами и укрепление авторитета ШОС как межгосударственного объединения нового типа. И конечно, я желаю успехов их преемникам – новому Генеральному секретарю ШОС господину Алимову и директору исполкома РАТС господину Сысоеву, которые приступают к исполнению этих обязанностей с 1 января следующего года. Также хотел бы пожелать успехов Премьер-министру Киргизии Темиру Аргембаевичу Сариеву в выполнении миссии председательства в совете в следующий период. Готовы к тесной координации этой работы.

Спасибо.

***

По завершении заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества состоялось подписание совместных документов. Были подписаны:

Программа взаимодействия таможенных служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на 2016-2021 годы

Подписали: Руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, руководство заинтересованных ведомств государств-членов ШОС.

Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Секретариатом Экономической и социальной комиссии Организации Объединённых Наций для Азии и Тихого океана

Подписали: Генеральный секретарь ШОС Дмитрий Мезенцев, Заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный секретарь ЭСКАТО ООН Шамшад Ахтар.

Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов, Премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян, Премьер-министр Киргизской Республики Темир Сариев, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Азимов.

Решения Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества:

- Об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества;

- О Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2014 год;

- О бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2016 год;

- О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счёта) Шанхайской организации сотрудничества;

- О выделении целевых денежных средств на создание защищённой информационно-телекоммуникационной системы связи между компетентными органами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов, Премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян, Премьер-министр Киргизской Республики Темир Сариев, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Азимов.

Заявление глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о региональном экономическом взаимодействии.

Китай. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 декабря 2015 > № 1584201 Дмитрий Медведев

Заявления для прессы по итогам российско-белорусских переговоров.

По итогам российско-белорусских переговоров Владимир Путин и Александр Лукашенко сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Переговоры с Президентом Белоруссии в рамках его первого после избрания на пост главы государства официального визита в Россию прошли в традиционно деловом и конструктивном ключе. Хотел бы ещё раз поздравить Александра Григорьевича с убедительной победой на выборах, пожелать ему дальнейших успехов.

Отношения России и Белоруссии носят стратегический характер. В их основе – прочные традиции дружбы, взаимного уважения, добрососедства двух братских народов. Заинтересованы в том, чтобы многоплановое союзническое российско-белорусское взаимодействие динамично развивалось по всем направлениям. Именно этот подход заложен в только что подписанном нами совместном заявлении.

Сегодня в ходе отдельной встречи с Александром Григорьевичем и на переговорах с участием делегаций мы детально обсудили актуальные темы двусторонней и международной повестки дня, с учётом предстоящего 21 декабря саммита ОДКБ сфокусировались на вопросах обеспечения безопасности и стабильности на внешних рубежах нашей организации, совместной борьбы с терроризмом.

Особое внимание уделили развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Россия занимает первое место среди внешнеэкономических партнёров Белоруссии. На наш рынок приходится почти половина всей белорусской торговли. В этом году из–за резких колебаний на валютных рынках товарооборот в долларовом исчислении снизился, а в рублёвом, наоборот, возрос на 20,6 процента, до 1,3 триллиона рублей.

На этот результат мы вышли в том числе благодаря тому, что российские и белорусские компании всё активнее прибегают к расчётам в национальных валютах, это примерно 86 процентов от общего объёма торговли.

На достижение устойчивого роста товарооборота направлена и реализация утверждённого нашими правительствами плана мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества.

В числе приоритетных задач – повышение конкурентоспособности наших предприятий, наращивание промышленной кооперации, проведение согласованной политики в сфере импортозамещения, стимулирования взаимных инвестиций.

В Белоруссии, по данным Евразийского банка развития, уже накоплено 6,3 миллиарда долларов российских капиталовложений. Это 40 процентов всех наших инвестиций в страны СНГ. Создано более 3,5 тысячи совместных предприятий во всех отраслях экономики.

Важнейшим инвестиционным проектом является строительство Белорусской АЭС в Гродненской области, оно ведётся в строгом соответствии с графиком. Запуск первого энергоблока намечен на 2018 год, второго – на 2020–й.

Условились уделять повышенное внимание высокотехнологичной кооперации, в частности в области станкостроения, продвигать совместные разработки в космической промышленности, в области спутниковой навигации, геологоразведки.

Хорошие перспективы видим и в углублении прямых контактов по линии среднего и малого бизнеса в рамках межрегионального сотрудничества. Серьёзный импульс взаимодействия на этом уровне был дан в ходе состоявшегося в сентябре в Сочи форума регионов России и Белоруссии.

Во время переговоров затрагивались также вопросы функционирования Союзного государства. Условлено, что сроки проведения очередного заседания Высшего Государственного Совета будут согласованы в начале следующего года. При формировании бюджета Союзного государства на 2016 год ориентируемся на параметры текущего года. Основные средства пойдут на реализацию 40 союзных программ в различных сферах: энергетике, строительстве, на транспорте.

Мы, конечно, обсудили и перспективы развития Евразийского экономического союза. Высоко оцениваем деятельность Белоруссии в качестве председателя этого интеграционного объединения в текущем году. Поддерживаем предпринимаемые Минском шаги по укреплению договорно-правовой базы нашей организации и с учётом вступления новых членов: Армении и Кыргызстана.

На международной арене Россия и Белоруссия проводят согласованную внешнюю политику. В этом году особое внимание уделили проведению в рамках ООН и других многосторонних организаций комплекса мероприятий, посвящённых 70–летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ещё одним примером тесной координации стало получение в июле сего года Белоруссией при нашем активном содействии статуса наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества. Мы отметили близость позиций наших стран по таким актуальным темам, как урегулирование украинского кризиса и борьба с международным терроризмом в Сирии.

В целях укрепления региональной стабильности и безопасности условились активно развивать военное и военно-техническое сотрудничество.

Отмечу взаимный настрой и на расширение традиционно прочных гуманитарных связей. Недавно в Санкт-Петербурге прошли Дни Минска. В июле в Белоруссии – Дни российской духовной культуры. Будем и впредь оказывать поддержку таким проектам.

Хотел бы также привлечь внимание к важной инициативе в миграционной сфере, о которой я проинформировал Александра Григорьевича. Как известно, с 1 января текущего года иностранные граждане, желающие жить и работать в России, должны подтвердить владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства.

Вместе с тем, учитывая особый характер российско-белорусских связей, мы приняли принципиальное решение не распространять действие этих норм на граждан Белоруссии. Для этого потребуется внести поправки в действующее законодательство. Соответствующий законопроект уже подготовлен и рассматривается в Государственной Думе. На мой взгляд, принятие этого документа в полной мере отвечало бы принципам союзнического взаимодействия России и Белоруссии.

И в завершение хочу поблагодарить Александра Григорьевича, всех наших белорусских друзей, партнёров за заинтересованный и конструктивный разговор, ориентируясь на дальнейшее развитие дружеских российско-белорусских отношений.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего хочу поблагодарить моего доброго друга, Президента Российской Федерации, за приглашение посетить город-герой Москву, за гостеприимство, высокий уровень организации нашей встречи.

Прямо скажу, что сегодня не осталось ни одного вопроса, по которому бы мы не договорились, по тем вопросам, которые стояли в повестке дня на сегодняшнюю встречу, хотя мы готовились долго к этой встрече.

Как вы помните, в Уфе мы с уважаемым Владимиром Владимировичем приняли решение не проводить углублённые переговоры, а подготовиться к этому дню и провести самый серьёзный анализ состояния дел в белорусско-российских отношениях и снять те вопросы, которые накопились на сегодняшний день. Повторяю, не осталось ни одного вопроса, который бы нуждался в какой–то углублённой проработке. Есть пара вопросов, которые в течение недели будут доработаны и по ним приняты решения правительствами.

Значительное внимание на переговорах было уделено развитию интеграционных отношений. Экономические вызовы и вызовы, с которыми мы сталкиваемся в нынешнее непростое время, не должны вести к разобщённости государств – участников договора о создании Союзного государства и о Евразийском экономическом союзе.

Мы удовлетворены характером и результатами взаимодействия Белоруссии и России на международной арене. Должен сказать, мы давно это отмечаем в рамках Союзного государства с Владимиром Владимировичем, что отношения наших министерств иностранных дел и министров могли бы служить примером для сотрудничества других ведомств.

Конечно, обсуждая международную повестку дня, как сказал Президент, сегодня мы говорили и об Украине, и о ситуации на Ближнем Востоке, о других горячих точках планеты. Беларусь по–соседски заинтересована в мире на украинской земле, на Ближнем Востоке, и расхождений у нас с Президентом России абсолютно нет по этим проблемам.

Землю трясёт от междоусобиц, вооружённых конфликтов, беженцы исчисляются уже миллионами, международный терроризм бросил вызов всему миру. Только за последний месяц мы столкнулись с чередой бесчеловечных варварских действий террористов, которым нет и не может быть оправдания. Вы это всё знаете сами, и нет смысла об этом говорить.

Возвращаясь к нашим отношениям, мы подробно обсудили вопросы равного доступа белорусских товаров на российский рынок, и мы получили поддержку Президента России в этом плане. Мы знаем о программе импортозамещения, которая реализуется в Российской Федерации. Кстати, мы уже вторую программу по импортозамещению в Беларуси приняли, накопив определённый опыт, и мы поддерживаем эту программу в Российской Федерации.

Я должен сказать, что, с нашей точки зрения, в абсолютно правильном направлении движетесь, и результат будет буквально в обозримом будущем. Но я попросил и Владимира Владимировича и членов Правительства России в присутствии наших членов Правительства, что эта программа ни в коем случае не должна ухудшать возможность и условия действия наших совместных предприятий, тем более в ситуации поставок белорусских товаров и услуг, чтобы наши товары и услуги не считались иностранными, а были практически как российские, тем более что они закреплены как двусторонними соглашениями, так и нормами ЕАЭС.

Белорусские производители имеют у вас хорошую репутацию, и мы готовы всемерно содействовать в удовлетворении потребностей российского рынка по тем группам товаров, которые мы можем производить конкурентно по цене и качеству.

Ряд наших ключевых экспортных позиций производятся из российских комплектующих, российского сырья, то есть являются реальным продуктом белорусско-российской кооперации.

Здесь говорили о локализации, много говорят. Допустим, наши гиганты МАЗ, МТЗ и так далее уже на 55–60 процентов локализованы в Беларуси. То есть мы покупаем комплектующие, сырьё и прочее и производим на финишном производстве готовый товар. Так чей он? Он белорусско-российский.

Сегодня мы с Владимиром Владимировичем подписали совместное заявление, в котором подтверждены основные принципы всеобъемлющего стратегического партнёрства наших стран, определены приоритеты развития белорусско-российских отношений.

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть конструктивный характер прошедших переговоров. У нас нет закрытых тем для обсуждения, абсолютно нет, мы абсолютно доверяем друг другу и открыто говорим и высказываем свою точку зрения на наших переговорах. Мы рассчитываем также на дальнейшее сотрудничество с нашими россиянами, и я уверен, так и будет.

Я благодарю за то, что Владимир Владимирович сказал в качестве поддержки нашим гражданам. Если бы было иначе, законодатели себя просто на смех выставили бы, потому что русский язык – это наш язык. Что нас экзаменовать в России по русскому языку, тем более, я как–то Вам говорил, и в этом году мы подтвердили на детских конкурсах, на конкурсах учителей, на конкурсах преподавателей международных: Беларусь неизменно выигрывает эти конкурсы по русскому языку. Так что это наш язык, наш родной язык, также это государственный язык, поэтому хорошо, что Вы учли это и не поставили нас в неудобное положение, чтобы мы доказывали знание русского языка.

Что касается истории, я когда–нибудь Вам передам некоторые учебники истории. Мне в силу возраста моего малыша приходится заниматься историей, хоть я историк по образованию. С советских времен мы изучаем практически ту историю, которая была. А там нам стыдиться нечего, там мы везде были вместе. Так что, как видите, за 20 лет новейшей истории мы нигде не отступили от того святого, что выработали наши народы.

Спасибо Вам.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2015 > № 1584184

Внутриполитическая обстановка осложнилась сразу в нескольких странах Латинской Америки — региона, с которым Россия традиционно поддерживает дружеские и тесные контакты. Оппозиция пришла к власти в Аргентине в лице нового президента и получила большинство в парламенте Венесуэлы, а в Бразилии растут протестные настроения в связи с делом о коррупции в отношении президента страны. О том, какие отношения складываются у России с новыми политическими силами в Латинской Америке, к чему приведут итоги парламентских выборов в Венесуэле и какие остаются перспективы сотрудничества с Аргентиной в энергетике, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Кукушкиной рассказал директор Латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин.

— Глава нижней палаты парламента Бразилии принял предложение оппозиции запустить процедуру импичмента президента страны. После этого в нескольких крупных городах начались массовые акции, требующей немедленной отставки главы государства, которую подозревают в использовании госсредств для финансирования своей предвыборной кампании 2014 года. На ваш взгляд, не может ли сложная внутриполитическая обстановка в Бразилии повлиять на наше сотрудничество в рамках БРИКС и на двусторонней основе?

— Прежде всего, пока формально процедура импичмента в Бразилии не началась. Что будет дальше — посмотрим. Безусловно, мы следим за событиями, которые сейчас происходят в Бразилии, с чувством большой солидарности с этой страной и желаем ей пройти этот непростой период спокойно, без серьезных внутриполитических потрясений.

Бразилия — весомый игрок в Латинской Америке, и не только потому, что это ведущая экономика региона и одна из ведущих экономик мира. Нашим интересам отвечает Бразилия стабильная, сильная, имеющая свой весомый голос в международных делах.

Примечательно, что в этом году в России побывали руководители всех ветвей власти Бразилии — президент Дилма Роуссефф, вице-президент Мишел Темер, оба спикера двух палат конгресса, председатель Верховного суда. Со всеми мы поддерживаем хорошие отношения. В нынешнем раскладе сил многие из них находятся на разных полюсах, но важно — это наша принципиальная позиция и в отношении других стран региона — то, что мы поддерживаем контакты со всеми ведущими политическими силами. И развитие конструктивных отношений и сотрудничества со странами региона является для нас политической константой. Равно как и для них, причем независимо от политического окраса правительства, который в данный конкретный момент характеризует каждую конкретную страну региона.

— Говорилось о планах российского "Газпрома" приобрести доли бразильской Petrobras в ряде углеводородных месторождений Бразилии. Судебное разбирательство по делу о коррупции может как-то нарушить эти планы?

— Не только "Газпром" сотрудничает с Petrobras — это один из крупнейших мировых нефтяных гигантов. Другие наши энергетические компании сотрудничают с ним. Если речь идет о персоналиях, поддерживающих контакты с представителями наших экономических структур, — да, персоналии в Petrobras поменялись, но компания остается. И никуда она с мирового рынка не уходит, и мы продолжаем с ней сотрудничать. По крайней мере, каких-либо прямых негативных эффектов до нас не доносилось и напрямую не влияло.

— В начале ноября в штате Минас-Жерайс прорвало две плотины на железорудном руднике, в результате чего погибли семь человек, еще около двадцати числятся пропавшими без вести, разрушены деревни, а местные жители эвакуированы. По оценкам экспертов, на ликвидацию последствий экологической аварии могут уйти десятки лет, кроме того, растут опасения резкого ухудшения качества питьевой воды и подрыва водоснабжения на территории всего штата. Бразилия не обращалась к России с просьбами помочь в ликвидации последствий крупнейшей экологической аварии в штате Минас-Жерайс?

— Нет, они к нам не обращались. Бразильцы эту экологическую проблему намерены решить самостоятельно, своими силами. Наши процедуры в подобных случаях очень просты — мы оказываем помощь тогда, когда получаем официальное обращение правительства соответствующей страны. Если обратятся — будем рассматривать. Но пока никаких обращений не было.

— На фоне возрастающей угрозы терроризма идет ли сейчас сотрудничество между Россией и Бразилией по предотвращению инцидентов на ОИ-2016? Какую помощь в этом вопросе оказывает Москва Бразилии?

— Мы тесно взаимодействуем с бразильцами в вопросах организации крупных спортивных соревнований, в том числе по комплексу мер безопасности. Мы изучаем их опыт, они — наш. У нас была Олимпиада в Сочи, у них чемпионат мира по футболу. Теперь мы меняемся: у них Олимпиада в Рио-де-Жанейро, у нас Мундиаль. Считаем, что бразильский опыт обеспечения безопасности крупных спортивных соревнований весьма ценен.

— Продвигаются ли переговоры о приобретении комплексов "Панцирь С-1", которые в том числе планируется привлечь для обеспечения безопасности Олимпийских игр? Ранее сообщалось, что заключение контракта было перенесено на начало 2016 года, сейчас продолжаются переговоры по этому вопросу?

— Переговоры идут. Бразильцы заявляют о готовности к их приобретению, но что будет дальше с их внутренней, в том числе экономической, ситуацией? С точки зрения качественных параметров — у нас полное взаимопонимание. Что касается политической и экономической составляющей — будем ждать сигнала от бразильских коллег. Мы исходим из заявлений бразильцев, а они говорят, что их решение заключить такой контракт неизменно.

— Как Россия оценивает итоги прошедших выборов в парламент Венесуэлы? Разжигание ситуации извне могло как-то повлиять на итоги выборов?

— Избирательная кампания в Венесуэле шла очень напряженно в силу ряда обстоятельств. Общество оказалось весьма наэлектризовано и расколото. При этом существенная, может быть, даже решающая часть общества поддерживает политическую и социальную линию Уго Чавеса и его преемников. Однако она живет в реальном мире и осознает те серьезные экономические проблемы, с которыми страна столкнулась в последние годы. Правильно считать, что голосование, которое прошло, в немалой степени было определено именно этой частью населения. Населения, которое объективно хочет решения тех социальных вопросов, которые есть.

На наш взгляд, вне политического контекста противостояния между сторонниками Николаса Мадуро и его такими же убежденными и политически ангажированными противниками, безусловным элементом предвыборной кампании было накручивание ажиотажа вокруг выборов. Мы четко видели, в какой степени это накручивалось, в том числе извне. Навязывалась мысль, что выборы не будут демократичными, а правительство никогда не допустит тот исход, который не будет отвечать его интересам.

Совершенно "неожиданно" началось обострение отношений Венесуэлы с ее соседями. Да, в Латинской Америке есть застарелые территориальные споры, но тут, в такой сложной ситуации, они совершенно неожиданно начали кристаллизовываться и приобретать дополнительные импульсы.

Или, например, четко начала проводиться мысль о том, что легитимность выборов могут удостоверить якобы только международные наблюдатели. Хотя, естественно, по любому законодательству и любой конституции носителем суверенитета является народ.

Один из главных выводов из той избирательной кампании, которая прошла сейчас: избирательная система Венесуэлы подтвердила свою демократичность. Правительство тоже подтвердило свою демократичность, потому что при всех неблагоприятных для себя результатах оно без колебания их признало. Самое интересное, что все сомнения в отношении демократичности избирательной системы, которые высказывались извне немалым сегментом стран, вдруг неожиданно куда-то улетучились. И все всё признали — без всяких мнений наблюдателей.

Сейчас в стране образовалась новая реальность, когда правительству нужно будет работать в ситуации с оппозиционным ему парламентом. Причем нынешняя оппозиция в парламенте будет обладать конституционным большинством. На наш взгляд, очень важно, чтобы обе силы — и правительство, и оппозиция — осознали, что несут совместную ответственность за будущее страны. Насколько те силы, которые сейчас получили в парламенте большинство, готовы к этому — покажет будущее.

Пост в парламенте дает возможность поступать по-разному, в том числе и раскачивать лодку. Этим будет определяться ответственность той политической силы, которая заявила о готовности, уже будучи не просто оппозицией, а силой, которая руководит законодательным органом власти, действовать в интересах страны. В этом состоит основной вопрос, который мы будем внимательно отслеживать.

— А, по нашим оценкам, оппозиция на это готова?

— Любая оппозиция, которая находится в стадии политической борьбы и предвыборной кампании, и любая бывшая оппозиция, которая несет государственную ответственность, — это две большие разницы. Реальность значительна более многообразна, чем пыл политических баталий. Было много всего, и политических заявлений — очень горячих, жестких — тоже. Посмотрим, что будет на практике.

— Есть ли какие-то риски для наших двусторонних соглашений с Венесуэлой?

— У нас очень развитое и многообразное экономическое сотрудничество. Прежде всего, в сфере углеводородов, но не только. Это и проекты социальные, и сельскохозяйственные. Они осуществляются между экономическими субъектами, поэтому вопрос о пересмотре контрактов в таком разрезе не стоит, потому что парламент в этом не участвует. Как будут дальше осуществляться их исполнение с учетом новых реалий — не хочу загадывать, но правительство остается тем же, президент тоже. У нас есть государственные механизмы поддержки такого сотрудничества — это Межправительственная комиссия высокого уровня. Она продолжает действовать. Здесь я не вижу никаких сложностей.

Основная задача — и в этом наш интерес тоже — в том, чтобы Венесуэла, перевернув страницу очень активных митинговых политических баталий, совместно приступила к решению задач в интересах развития страны. Политическая стабильность — это безусловный фактор для продвижения сотрудничества, в том числе экономического. У нас с Венесуэлой нет соглашений, не ратифицированных парламентом. Что касается пересмотра соглашений действующих — это пока гипотетика.

— И сотрудничество по линии ВТС никак не пострадает? Говорят о создании в Венесуэле российских военных баз…

— Мы поддерживаем контакты по различным линиям, в том числе в военно-технической сфере. Наши отношения в ВТС носят транспарентный характер, основываются на абсолютно открытых и опубликованных межправсоглашениях. Они должны быть взаимовыгодны. Если продолжение такого сотрудничества отвечает интересам Венесуэлы, мы готовы обсуждать соответствующие дальнейшие шаги.

Что касается вопроса о базах, то тут имеет место странная логика. Сначала появляются некие информационные вбросы, которые неожиданно откуда-то возникают. Затем они приобретают собственную инерцию, начинают обсуждаться, а специалистам, которые профессионально занимаются такими вопросами, остается только диву даваться: откуда это все взялось? Вопрос о базах никогда и никоим образом с Венесуэлой не стоял, хотя бы потому, что наличие иностранных военных баз не предусматривается действующей венесуэльской конституцией и противоречит ей.

— На фоне новых экономических ограничений, которые Россия вводит в связи с ухудшением отношений с Турцией, ожидается ли, что товарооборот со странами Латинской Америки может возрасти?

— Отношения с Латинской Америкой, причем со всеми странами региона, — это отношения, которые основываются на концепции win-win. И какого бы политического окраса правительства и расклада политических сил ни было внутри той или иной страны, развитие отношений с Россией для каждой из них является выгодным. Они это отмечают и подчеркивают свою готовность такое сотрудничество развивать. Ни одна из стран Латинской Америки не поддержала политику санкций в отношении России. Более того, в сложившейся ситуации они увидели хорошие возможности для расширения своего экспорта. И мы эту линию приветствуем, разумеется, с учетом политики импортозамещения и поддержки наших отечественных производителей. Там, где отечественные производители нишу заполнить не могут, мы готовы содействовать — и такие шаги предпринимаются активно — заполнению соответствующего сегмента, прежде всего сельскохозяйственного, за счет импорта из стран Латинской Америки. Речь идет о мясной продукции, овощах и фруктах. Здесь латиноамериканцы очень активны, причем вопреки тому давлению, которое оказывается на них со стороны тех стран, которым раньше принадлежали соответствующие ниши на нашем рынке.

Несмотря на сложности, которые возникают в наших странах с учетом нынешней экономической ситуации, мы с латиноамериканцами находим формы, в том числе в плане финансового обеспечения, которые позволяют продвигаться в проектах технологического, инвестиционного сотрудничества. Причем как с точки зрения наших инвестиций в регионе, так и инвестиций стран региона у нас.

Еще одно направление — это интерес латиноамериканцев к установлению контактов с Евразийским экономическим союзом. Они четко увидели возможности, которые вырисовываются в этой связи, и одновременно поняли необходимость работы с ЕАЭС в интересах достижения договоренностей, в частности по фитосанитарным нормам. Ведь у нас фитосанитарные нормы определяются Евразийской экономической комиссией, поэтому если говорить о расширении поставок фруктов и овощей, то без ЕАЭС здесь не обойтись и контакты латиноамериканцев на этом направлении уже идут. Меморандумы о взаимодействии к настоящему времени подписаны между ЕЭК и правительствами Перу и Чили. Сейчас на рассмотрении партнеров из МЕРКОСУР находится протокол о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией, которая выступает от имени стран ЕАЭС, и странами-членами МЕРКОСУР. Наша согласованная позиция всех членов Евразийского союза передана на рассмотрение южноамериканцев, и рассчитываем в следующем году выйти на договоренность. Это будет, по сути, первым документом о сотрудничестве Евразийского экономического союза с интеграционным объединением вне нашего региона.

— И тем не менее, после сворачивания сотрудничества с Турцией, какие страны изъявили желание еще больше наращивать поставки в Россию?

— Речь идет о коммерческих контрактах. Латиноамериканцы внимательно отслеживают всю конъюнктуру, которая есть на наших рынках. По конкретным показателям будем смотреть, но проявляемый интерес и предпринимаемые конкретные шаги — очевидны.

Коллеги из Россельхознадзора очень активно работают с латиноамериканцами.

— По итогам прошедших в Аргентине выборов к власти в стране пришла оппозиция, поставив точку в "эпохе киршнеризма". Будучи еще кандидатом, Маурисио Макри не исключал, что энергетические проекты с Россией могут быть приостановлены. Сейчас действительно идут сигналы от нового правительства о заморозке таких проектов?

— Будем ждать конкретных шагов и изложения позиции нового правительства применительно к выстраиванию своей международной линии. Исходим из того, что наши страны связывают долгие годы хорошего стратегического сотрудничества, которое носит стабильный характер. В этом году мы отметили 130 лет установления дипотношений, которые, хочу подчеркнуть, развивались независимо от направленности правительств, которые находились у власти. Исторический пример: в советские времена наибольший товарооборот был достигнут в 1980-х годах, тогда в Аргентине у власти было военное правительство, что абсолютно не мешало нам грамотно и прагматично выстраивать связи, которые отвечали бы общим интересам.

С тех времен утекло много воды, но наше сотрудничество с Аргентиной не носит конъюнктурного характера. За последние годы мы сделали существенный рывок. Договоренности между нами и аргентинским правительством отвечают взаимным интересам развития двух стран. Приведу пример: четверть аргентинской электроэнергии производится на наших турбинах, которые поставляются в эту страну начиная с 1970-х годов.

Для нас люди, которые пришли к власти в Аргентине, — не незнакомцы. Хотя бы потому, что трудно развивать отношения со страной, не развивая их с ее столицей, а, как известно, на протяжении последних лет Маурисио Макри был председателем городского правительства Буэнос-Айреса. В качестве примера приведу ежегодно проводимый нашими соотечественниками на улицах Буэнос-Айреса при поддержке городских властей весьма широкий и представительный фестиваль славянской культуры "Матушка Русь".

Мы готовы к сотрудничеству с Макри уже в качестве президента Аргентины. В церемонии передачи власти приняла участие высокая российская делегация во главе с секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым. Президенту Макри направлено послание президента России. Мы готовы к сотрудничеству и дальнейшему взаимодействию, прежде всего в ООН и в рамках "двадцатки".

Судя по заявлениям, которые мы слышим со стороны и президента Макри, и назначенной министром иностранных дел госпожи Сусанны Малькорры, постулаты внешней политики Аргентины остаются прежними. Возможна корректировка акцентов, но есть константы, которые у аргентинцев были, есть и будут. Мы готовы по этим константам работать.

Я не слышал заявлений, что новое правительство приостановит энергетическое сотрудничество с Россией. Это очень сложно себе представить, потому что, во-первых, повторюсь, четверть аргентинской электроэнергии производится на российских турбинах, а их нужно поддерживать, развивать и строить новые электростанции.

Во-вторых, между заявлениями кандидата и заявлениями государственного деятеля могут быть некие нюансы, и не только стилистические. И мы исходим из того, что господин Макри, помимо того, что он политик, имеет существенный бизнес-опыт, который основывается на критериях взаимной выгоды. А все, что мы делаем в Аргентине, является взаимовыгодными проектами.

— Но все-таки внутриполитическая обстановка явно накаляется в Венесуэле, в Бразилии, сменилось руководство Аргентины, где к власти пришла оппозиция, растут проамериканские настроение в Центральной Америке, нет ли ощущения, что Россия может потерять часть своего влияния в регионе?

— Я не думаю, чтобы это было так. Одними из критериев, с которым мы подходим к сотрудничеству с этим регионом, в отличие от того, что было несколько десятилетий тому назад, это признание его самоценности и наша абсолютно деидеологизированная позиция в отношении стран Латинской Америки. Когда это было провозглашено в 1990-х годах, может, даже не звучало так актуально, как звучит сейчас. Дело в том, что латиноамериканцы путем своей политической эволюции, порой очень сложной и даже трагической, смогли выработать подходы, которые для нас очень важны.

Во-первых, это готовность искать и вырабатывать совместные позиции. При всей разнице в окраске того или иного правительства идея латиноамериканского единства — это существенный фактор.

Во-вторых, это следование принципу невмешательства во внутренние дела и неприятие государственных переворотов как формы смены власти. Это закреплено в уставных документах всех региональных интеграционных объединений. К этому добавляется неприемлемость экстерриториального применения национального законодательства. Если мы посмотрим на эти позиции и на то, что мы сейчас настойчиво проводим в рамках ООН, латиноамериканцы — наши союзники. Более того, мы предлагаем, чтобы принципы, которые они прописали в своих документах, стали универсальными.

Есть целый ряд направлений, где наше сотрудничество носит абсолютно прагматичный и взаимовыгодный характер. Да, интенсивность контактов зависит от того или иного правительства — в этом мы реалисты, но мы готовы и открыты к развитию сотрудничества со всеми политическими силами, а те, в свою очередь, и их реально большинство в регионе, готовы к сотрудничеству с нами. Это объективные факты, и это не является попыткой "намалевать" какую-то реальность.

— То есть вы не считаете, что идет борьба между РФ и США за влияние в регионе?

— Я не могу говорить за Соединенные Штаты, но у нас своя повестка дня в регионе. У нас есть свой подход к латиноамериканцам, и мы видим, что этот подход ценится. Мы не пытаемся там ни с кем соперничать — и политическая, и экономическая, и гуманитарная ниша в регионе очень широкая, и нам есть, что предложить латиноамериканцам.

— Прошел почти год с момента исторического начала процесса возобновления отношений между Кубой и США, были проведены несколько раундов консультаций, Куба исключена из списка стран-пособников терроризма, открыты посольства. Видит ли Москва какие-то подвижки и в решении главных для Кубы вопросов — полного снятия экономического эмбарго и возвращения базы в Гуантанамо?

— Действительно, между двумя странами начался диалог по различным аспектам сотрудничества, и он идет активно. Что касается эмбарго, думаю, что последнее голосование на Генеральной Ассамблее по проекту соответствующей резолюции реалистично расставило многие акценты. Потому что при всем настрое на сотрудничество и расширение контактов было продемонстрировано, что, проголосовав против, администрация США как таковая имеет свои ограничения свободы действий.

При этом в Америке началась предвыборная кампания, а она не способствует решению вопросов. Тем более что вопрос эмбарго — вопрос изменения американского законодательства. Все зависит от того, в какой степени данный шаг будет отвечать интересам и американского бизнеса, и развития отношения США с Латинской Америкой в целом.

Что касается базы Гуантанамо, то это тема, которую Куба ставит все более остро. Политически мы их поддерживаем. Что касается правовых аспектов, то кубинцы сами должны определиться, какими юридическими аргументами они это требование будут обосновывать.

Самое главное, что мы считаем, что процесс нормализации — процесс объективный, за который мы выступали давно, и то, что это произошло, означает устранение одного из реликтов холодной войны. Процесс нормализации кубино-американских отношений не ставит под сомнение стремление кубинского руководства к развитию контактов с Россией. Нас связывают братские и дружеские отношения многолетней взаимной поддержки и сотрудничества. Уверен, что у нас хорошие перспективы.

— Какие визиты на высшем и высоком уровне запланированы на следующий год?

— Думаю, что мы должны исходить из того, что в этом году диалог на высшем уровне был очень активным. Президент России в разных форматах встречался со своими коллегами из Венесуэлы, Кубы, Аргентины, Боливии, Перу, Бразилии. Я думаю, что в будущем году возможно рассчитывать на то, что интенсивный российско-латиноамериканский политический диалог на различных уровнях продолжится, тем более что в Латинской Америке состоятся важные международные форумы, в частности саммит АТЭС в Лиме.

Аргентина. Бразилия. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2015 > № 1582652 Александр Щетинин

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и лидеры многих стран примут участие во Всемирной конференции по управлению Интернетом

По сообщению Китайского информационного Интернет-центра от 10 декабря, на пресс-конференции, организованной пресс-канцелярией Госсовета КНР, глава Государственной канцелярии по делам Интернет-информации Лу Вэй познакомил с обстоятельствами «Второй всемирной конференции по управлению Интернетом», которая начнется 16 декабря в провинции Чжэцзян. Он сообщил, что ее тема – «Общий и совместно управляемый взаимосвязанный мир – строительство Интернет-сообщества с единой судьбой», количество участников мероприятия составит 2 тыс. чел., половина из которых – иностранцы. Девять лидеров зарубежных государств, включая премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, а также около 50 чиновников в ранге министра примут участие в конференции.

По словам Лу Вэя, участники конференции прибудут из более чем 120 стран пяти континентов, среди них свыше 20-ти ответственных представителей международных организаций, несколько десятков иностранных лидеров государств и министров, включая глав правительств России - Дмитрия Медведева, Пакистана - Наваза Шарифа, Казахстана - Карима Масимова, Кыргызстана - Темира Сариева, Таджикистана - Кохира Расулзоду. В то же время, более 600 лидеров иностранных Интернет-компаний, знаменитостей из Интернет-сферы, экспертов и ученых примут участие в конференции, затронут каждую область киберпространства, полностью отражая многостороннее участие в данном мероприятии.

Многие участники конференции приедут из стран вдоль «Одного пояса, одного пути». Лу Вэй сказал по этому поводу, что выдвинутая Китаем инициатива по совместному строительству «Одного пояса, одного пути» привлекла внимание международного сообщества, а также активный отклик государств, расположенных вдоль этого пояса, более 40 представителей которых будут участвовать в конференции.

По мнению Лу Вэя, это отражает важную роль, которую будет играть Интернет в инициативе «Один пояс, один путь». Лу Вэй подчеркнул, что сила «Одного пояса, одного пути» заключается во взаимосвязанности и обмене, взаимосвязанности- в первую очередь в Интернете, обмене- прежде всего информационном. Неважно, будь то автомобильный, железнодорожный, воздушный или сетевой маршрут, куда он пролегает, туда же должно двигаться наше сотрудничество, куда идет наше сотрудничество, туда направляется Интернет. Можно сказать, что в «Одном поясе, одном пути, «пояс» - это пояс сотрудничества, а «путь» - это путь взаимовыигрыша, именно так: пояс сотрудничества и путь взаимовыигрыша. «Один пояс, один путь» не является закрытым, он открыт, является инклюзивным, это не соло, которое исполняет Китай, а хор расположенных вдоль пояса стран, мы преследуем взаимовыигрыш государств вдоль «Одного пояса, одного пути».

Лу Вэй заявил, что Китай устраивает Всемирную конференцию по управлению Интернетом, основываясь на углублении сотрудничества, в поисках взаимовыигрыша, чтобы Интернет приносил большее благо народам. «Будем рады видеть еще большее количество стран в нашем дружеском кругу» - сказал Лу Вэй.(russian.china.org.cn)

Интервью Дмитрия Медведева китайской газете «Жэньминь Жибао»

Накануне визита в Китай Председатель Правительства Д.Медведев ответил на вопросы корреспондента газеты "Жэньминь жибао".Ниже следует полный текст:

Вопрос: Россия и Китай являются добрыми соседями, надежными партнерами и друзьями. Руководство наших государств регулярно встречается и поступательно укрепляет российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнерства, которые уже стали примером мирного сосуществования и взаимовыгодного партнёрства. Скажите, господин Премьер-министр, как Вы оцениваете отношения между Россией и Китаем?

Д.Медведев: Российско-китайские отношения доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень. Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация.

В течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить. Так что согласно китайским традициям мы можем считаться «лао пэн? ю» (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых.

Мы намерены всемерно углублять наше стратегическое партнерство. И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное – у граждан двух стран огромный интерес друг к другу. Вы наверняка знаете, что в России сейчас всё больше людей изучают китайский язык. В свою очередь в Китае растет число курсов русского языка, а это значит, что люди хотят узнать больше о современной России.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнера нашей страны. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей наших практических связей. Расширяется и общественная база двусторонних отношений, прямые контакты между людьми.

В России есть поговорка: близкий сосед лучше дальней родни. Она в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяженная граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества.

Полагаю, что за последние годы нам удалось выстроить чёткую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития. Яркий пример – это регулярные контакты на уровне глав правительств, которые проходят с 1996 года. И во время моего визита в Китай мы с господином Ли Кэцяном проведем 20-ю, юбилейную встречу. У нас есть принципиальная договорённость о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шёлкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства.

Хочу особо подчеркнуть, что наше взаимодействие в международных делах носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится все более весомым фактором мировой политики. Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов.

Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу.

Вопрос: Российская и китайская экономики характеризуются высокой степенью взаимодополняемости, что является одним из драйверов постоянного развития двусторонних отношений в духе взаимовыгодного партнерства. Какие, по Вашему мнению, новые точки роста российско-китайского торгово-экономического сотрудничества появятся в будущем?

Д.Медведев: Мы с нашими китайскими партнёрами едины в том, что высокий уровень доверия и взаимопонимания в политической сфере должен помогать и взаимодействию в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

Начиная с 2010 года, Китай является лидером по объёмам взаимной торговли с Россией. Перед нашими странами стоит масштабная задача – к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. И мы твердо намерены ее выполнить.

Ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах. В этом году появилась тенденция к снижению общего объема товарооборота России и Китая. Произошло это в основном за счет падения цен на нефть. Изменилась структура товарооборота, и теперь все большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. В частности, по итогам первых десяти месяцев 2015 года в нашем экспорте в КНР выросла доля поставок продовольствия и сельхозпродукции, металлов и изделий из них, поставок химической и даже текстильной продукции. Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наша общая цель – снять барьеры во взаимной торговле и инвестициях. Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдёт запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию.

Двустороннее инвестиционное сотрудничество, способное придать стимул торговле, набирает обороты. Для его успешного развития создана эффективная база. Я имею в виду 58 крупных совместных инвестпроектов, которые были утверждены 18 июня этого года в Санкт-Петербурге на втором заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству.

Активизируется наше взаимодействие по линии Евразийского экономического союза. С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли. В стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Это соглашение позволит минимизировать использование серых схем в торговле.

Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования.

Вопрос: Россия и Китай обладают богатым опытом проведения межгосударственных тематических годов. Подходят к концу года молодёжных обменов. Как Вы оцениваете их результаты? Какие у Вас ожидания в отношении предстоящих российско-китайских годов СМИ?

Д.Медведев: В современном мире личное общение между людьми становится всё более весомым ресурсом в международных отношениях, помогает укреплять доверие и взаимопонимание. «Ничто не может так вдохновлять людей и помогать им, как дружба», – говорил китайский писатель Ба Цзинь.

Хорошим стимулом для развития нашего гуманитарного диалога являются масштабные тематические мероприятия на государственном уровне, которые в последнее время проходили в наших странах. Сначала мы обменялись национальными годами, затем годами языков и туризма. Все они оказались успешными, позволили народам наших стран поближе познакомиться, лучше узнать о культуре, истории, современной жизни друг друга, а главное, обрести новых друзей.

Сейчас завершается ещё одна важная совместная акция, главными участниками которой стали молодые люди России и Китая. Год молодёжных обменов стал своего рода эстафетной палочкой от людей старшего возраста к новому поколению, стремящемуся открыть для себя Поднебесную.

Перечислить все события этого Года довольно трудно – их было более 600. Это летние школы и лагеря, встречи молодых ученых и предпринимателей, олимпиады на знание русского и китайского языков, форумы и конференции, концерты и недели кино, выставки искусств и спортивные соревнования, образовательные обмены студентов и школьников. Большой резонанс вызвало и выступление смешанного российско-китайского молодёжного оркестра под управлением нашего выдающегося дирижёра Валерия Гергиева.

Годы молодежи охватили различные области нашего гуманитарного сотрудничества – политику, экономику, культуру, спорт, туризм, науку и образование, информационные и компьютерные технологии.

С прошлого года начал реализовываться проект по ежегодному обмену молодёжными делегациями России и Китая в составе 100 человек. Общими усилиями нам удалось добиться того, что контакты в этой области приобрели массовый и регулярный характер. Очень важно и то, что молодые люди наших стран вместе праздновали 70-летие Победы.

Считаю, что проведение этой масштабной акции помогло взглянуть на проблемы современного мира по-новому – с позиций поколения, которому скоро предстоит взять ответственность за их решение на себя.

Торжественное закрытие годов молодёжных обменов приурочено к 20-й встрече глав правительств России и Китая в Пекине. Договорились совместить церемонию закрытия с открытием нового интересного и востребованного тематического проекта – годов российских и китайских СМИ.

Сейчас мы заканчиваем подготовку детального плана мероприятий, который содержит более 100 совместных проектов. Это съёмки кино, сериалов и документальных фильмов, перевод и издание книг, проведение книжных выставок. Большие перспективы есть и в сотрудничестве в области новых медиа, за которыми будущее мировых СМИ. В ходе моего визита в Китай я приму участие во Всемирном интернет-форуме в городе Учжэне.

Уверен, что проведением российско-китайских годов СМИ мы не ограничимся. Сфер, в которых мы можем наладить продуктивный диалог, ещё очень много. Будем совместно над этим работать.

Вопрос: В опубликованной в июле этого года Уфимской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества отмечается, что стороны поддерживают инициативу Китая по строительству экономического пояса Шёлкового пути. Как в рамках ШОС Россия сотрудничает с Китаем и другими странами-членами по вопросу строительства экономического пояса Шелкового пути? Какую роль Россия может сыграть в данном процессе?

Д.Медведев: Китай для нас не только друг, но и один из ключевых экономических партнеров. Именно поэтому мы активно развиваем инициативу по сопряжению Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Определили для себя целый ряд приоритетных направлений взаимодействия – это поощрение взаимных инвестиций, совместная реализация крупномасштабных проектов, создание промышленных парков и трансграничных зон экономического сотрудничества.

В августе этого года прошло первое заседание межмидовской группы, на котором обсуждались вопросы наполнения проекта сопряжения ЕАЭС и ЭПШП конкретикой. Одним из основных элементов сопряжения должна стать современная транспортная и инфраструктурная система. Здесь в первую очередь нужно рассматривать маршруты, которые позволят повысить надежность транспортных коридоров, в том числе Транссибирскую магистраль и зону свободного порта Владивосток – территорию на Дальнем Востоке, куда будут входить ключевые порты региона. Это также и пространство Евразийского союза, развитие транспортных коридоров из Китая через Казахстан, Россию и Беларусь в страны Европейского союза.

Для бизнеса всех наших стран реальным итогом сопряжения ЕАЭС и экономического пояса Шёлкового пути должно стать упрощение торговли и улучшение защиты взаимных инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и КНР. Речь идёт об облегчении торговых процедур при перемещении товаров через границу, устранении регулятивных барьеров, сотрудничестве в высокотехнологичных секторах, таких как информационные технологии, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля и энергоэффективность.

Полагаю, что, создав в Евразии пространство соразвития, мы покажем пример ответственного и реального партнерства в вопросах интеграции, сможем расширить наше сотрудничество не только в сфере поставок энергоносителей, но и в сфере высоких технологий, включая современные технологии на транспорте, в промышленности, строительстве, связи, сельском хозяйстве.

Вопрос: В рамках ШОС большое внимание уделяется сотрудничеству в области интернет-безопасности. В начале текущего года государствами – членами ШОС внесен в ООН проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Что, с Вашей точки зрения, является основой международного сотрудничества в области безопасности в интернете?

Д.Медведев: Важность обеспечения международной информационной безопасности сегодня трудно переоценить. Современные информационно-коммуникационные технологии стали всё чаще использоваться для военно-политического противоборства. Кроме того, интернет-технологии взяли на вооружение террористы и преступники. Со всеми этими проблемами многие страны сталкиваются уже постоянно.

Эти угрозы нельзя игнорировать. Очевидно, что, пока еще не поздно, необходимо не допустить криминализации интернета, гарантировать соблюдение прав человека в цифровой сфере. Сделать это в условиях отсутствия полноценной международно-правовой базы сотрудничества в сфере информационной безопасности крайне сложно, поэтому первым шагом в создании международной системы безопасности в этой области могло бы стать принятие кодекса или правил поведения в форме мягкого права.

Универсальные правила ответственного поведения государств в информационном пространстве – наиболее востребованная и перспективная форма международного сотрудничества в борьбе с угрозами в сфере МИБ. Именно этим руководствовались страны ШОС при выработке Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности. Документ открыт для предложений и замечаний со стороны всех заинтересованных стран. Основную идею этой инициативы – предотвращение конфликтов и агрессии в информационном пространстве, сохранение его мирным и свободным – поддерживает абсолютное большинство государств.

Этот факт подтверждает, что мы двигаемся в правильном направлении. Актуальность таких объединительных инициатив, нацеленных на профилактику конфликтов в цифровой среде, с каждым днём возрастает. Политика и политики должны опережать технический прогресс и находить своевременные решения прежде, чем технологии породят новую реальность.

Вопрос: Торговая интернет-площадка AliExpress – дочерняя структура компании Alibaba, основателем которой является китайский предприниматель Ма Юнь, – сегодня уже является крупнейшей платформой электронной коммерции в России. AliExpress стала первой компанией, облегчающей трансграничные покупки для жителей регионов и деревень, многие люди в России начинают покупать китайские товары через AliExpress. Таким образом, «интернет плюс» становится двигателем экономического развития, результаты которого разделяют Россия и Китай. Как Россия относится к экономическому сотрудничеству посредством глобальной сети в эпоху «интернет плюс», какая политика существует в этой области в России?

Д.Медведев: Мы ценим наши отношения и стремимся наладить ещё более тесное сотрудничество по наиболее перспективным направлениям, в том числе по электронной коммерции, которая в последние годы стремительно развивается во всём мире.

В России также оценили удобство интернет-торговли. У нас достаточно много онлайн-магазинов, которые осуществляют доставку внутри страны, а некоторые – и в страны СНГ. Это быстро и выгодно как для покупателей, так и для продавцов. За 2014 год более 8 млн россиян приобрели одежду и обувь именно онлайн. Также у нас все закупки для государственных и муниципальных нужд (сегмент business-to-government), за исключением закупок, проводимых закрытым способом, осуществляются в электронной форме.

Пока у нас нет собственной крупной интернет-площадки для продвижения российских брендов за рубежом. В этом году мы запустили интернет-проект, который позволяет российским производителям повседневной одежды и обуви бесплатно воспользоваться торговой площадкой AliExpress для продажи своих товаров. В каталоге AliExpress товары российского производства отмечаются как «Сделано в России», цены на них указаны в рублях. Ожидается, что до конца этого года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Уверен, они заинтересуют и тех, кто живёт в России, и иностранных покупателей.

Конечно, мы будем стремиться создавать собственные подобные проекты. Для этого совершенствуем систему логистики и законодательство в области экспорта. Сама процедура экспорта розничных товаров за рубеж уже стала проще. Экспортеры освобождены от уплаты некоторых таможенных сборов (за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и пересылаемых в международных почтовых отправлениях). Декларацию на экспресс-грузы можно подать в электронном виде.

В области развития дистанционных продаж опыт вашей страны для нас очень полезен. Мы внимательно изучаем эксперимент Китая по созданию в городе Ханчжоу пилотной зоны трансграничной электронной торговли, цель которой – выстроить целую индустриальную цепочку электронной коммерции и сформировать правовую базу и правила работы в этой сфере.( «Жэньминь жибао» онлайн)

Кыргызстан. В парламенте предлагают основным приоритетом в экономике сделать продовольственную безопасность

В парламенте предлагают основным приоритетом в экономике Кыргызстана сделать обеспечение продовольственной безопасности. Такова идея проекта постановления, который презентовал сегодня в комитете по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию депутат Акылбек Жапаров (фракция «Бир Бол»).

Как подчеркнул автор, документ «О государственной поддержке приоритетов развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на 2016-2021 годы» инициирован в связи с тем, что «международная обстановка накаляется, идет борьба за ресурсы». «И на первое место у каждого государства выходит задача обеспечения продовольственной безопасности. Например, Россия за пять лет решила проблему птицеводства, и они уже не импортируют эти продукты. Сейчас у них такая же задача по говядине», - отметил Акылбек Жапаров.

Среди стран, которые работают по таким пятилеткам, нардеп назвал Китай, Японию и Южную Корею. «Наши международные советники говорили, что план - это нехорошо, это пережиток социализма, коммунизма, а сами утверждали планы и двигались вперед», - констатировал бирболовец.

Для достижения продовольственной безопасности экс-министр финансов предложил правительству разработать и принять концепцию пятилетнего плана развития сельского хозяйства и обеспечить его поддержку до 2021 года. Споры в комитете возникли относительно даты, до которой должны разработать концепцию. Акылбек Жапаров предлагал поставить дедлайн 1 февраля 2016-го, однако глава Минсельхоза Турдуназир Бекбоев попросил дать кабмину до полугода времени. Но депутаты согласились увеличить срок лишь на месяц и определили крайней датой 1 марта.

Помимо мероприятий и решений, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности, Жогорку Кенеш прописал пункт о том, что правительство обязательно должно указать объем и источники финансирования данной концепции. «Если мы предусмотрим 1 процент от объема госбюджета, то это будет 1 миллиард 360 миллионов сомов, но если Жогорку Кенеш решит для сельского хозяйства до 5 процентов выделить, то это почти 6,5 миллиардов сомов. Их можно изыскать за счет увеличения доходной части бюджета или за счет сокращения неэффективных расходов», - привел расчеты Акылбек Жапаров.

В «Интерфаксе» прошла пресс-конференция о противодействии контрафакту.

В преддверии Третьего Международного форума «Антиконтрафакт-2015», который состоится в Минске с 16 по 18 декабря, состоялась пресс-конференция о противодействии контрафакту. В рамках форума будут рассмотрены проблемные вопросы в сферах таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС.

В пресс-конференции принял участие статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

«Формирование единого рынка обуславливает необходимость выработки координированных межгосударственных мер в целях обеспечения высокой эффективности его регулирования. Решение данных вопросов требует системного подхода. Одной из межгосударственных площадок для обсуждения вопросов, касающихся борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции, является Международный форум «Антиконтрафакт», – сказал Виктор Евтухов.

Он сообщил, что на уровне Российской Федерации предлагается ввести уголовную ответственность за контрабанду товаров легкой промышленности. Также предполагается внесение изменений, ограничивающих право недобросовестных импортеров доплачивать пошлины, в случае если товары легпрома были ввезены на территорию России без их уплаты.

«Но самое главное – мы предусмотрели изъятие нелегальных товаров и их дальнейшее уничтожение за счет нарушителя. Предлагается процесс уничтожения обязательно фиксировать посредством фото- и видеосъемки и соответствующие материалы приобщать к акту об уничтожении», – подчеркнул замглавы Минпромторга.

Отвечая на вопросы журналистов, касающиеся маркировки изделий из натурального меха, Виктор Евтухов сообщил, что электронный чип смогут получить только те товары, которые произведены на легальных предприятиях или ввезены на территорию Союза с соблюдением всех таможенных процедур. Соответственно, выявить контрафактные и «серые» товары будет значительно легче.

ШОС намерена упростить электронную торговлю

При участии Торгового представительства России в Китае в Пекине состоялось заседание Специальных рабочих групп (СРГ) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по вопросам электронной торговли и упрощения торговли.

В мероприятии приняли участие представители дипломатических миссий, а также сотрудники министерств и ведомств России, Китая, Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана.

Ведение электронной торговли в формате ШОС, устранение существующих торговых барьеров, организация мероприятий, способствующих упрощению внешнеторговых процедур и расширение практического многостороннего взаимодействия, а также согласование проекта регламента СРГ, стали главными темами обсуждения.

В ходе встречи представители Минкоммерции КНР продемонстрировали участникам заседания работу информационного портала ШОС, созданного китайской стороной для расширения обмена торгово-экономическими данными между государствами в рамках организации.

По приглашению китайских партнеров члены делегаций посетили расположенный в Пекине Центр электронной торговли, где ознакомились с опытом подготовки, обработки и хранения электронных материалов, относящихся к сфере многосторонней торговли.

По итогам мероприятия участниками СРГ достигнута договоренность о продолжении совместной работы по вопросам электронной торговли и упрощения торговли в 2016 году.

Киргизия предлагает Камчатке фрукты и овощи

Соответствующие переговоры Владимир Илюхин, губернатор Камчатки, провел с почётным консулом Кыргызской Республики в РФ в Хабаровске Кадырбеком Мырзабаевым.

Садоводы и овощеводы Киргизии планируют увеличить урожайность многих культур уже будущей весной и готовы нарастить отгрузки плодовоовощной продукции на рынок российского региона. Владимир Илюхин отметил важность для Камчатки географии происхождения поставляемого продовольствия.

- И основное внимание здесь — цене и качеству ввозимых продуктов. Если эти составляющие совпадают, спрос обязательно будет,- сказал губернатор, добавив, что правительство ожидает предложений от партнеров из Киргизии.

По словам Марины Субботы, заместителя председателя правительства региона, пока она не может назвать конкретных поставщиков, которые помогут Камчатке заменить запрещенный турецкий импорт. Но кроме сотрудничества с Киргизией в будущем ожидается заключение договоренностей с экспортерами продуктов питания из Индонезии, Чили, Китая и других стран.

Россия и Китай в сфере атомной энергетики: сотрудничество или конкуренция?

Дмитрий Бокарев

Из-за катастрофы на японской атомной станции «Фукусима-1» в 2011 г. многие страны решили сократить, заморозить или даже полностью отказаться от своих мирных атомных проектов. Однако Российская Федерация и Китай этого делать не намерены и продолжают активно развивать атомную энергетику на собственных территориях, а также принимать участие в проектах других стран. Это время от времени оборачивается то сотрудничеством, то соперничеством.

После аварии на Фукусиме правительство КНР сразу поспешило заявить, что атомная энергетика страны продолжит развиваться после тщательной проверки безопасности всех АЭС. На увеличение безопасности строящихся и уже работающих станций было выделено десятки миллиардов долларов. Китай не мог отказаться от АЭ, поскольку спрос на электроэнергию в стране непрерывно растет, и традиционная угольная энергетика его удовлетворять скоро уже не сможет. Кроме того, КНР намерена сократить количество своих угольных электростанций из-за вреда окружающей среде, который они наносят.

Сейчас Китай занимает первое место в мире по наращиванию мощностей в атомной энергетике. В 2015 г. атомные реакторы КНР вырабатывали 42 млн КВт, и этот показатель планируется увеличить вдвое к 2020 г. Желание осуществить эти планы заставляет КНР рассчитывать на помощь России. Так, в настоящее время продолжаются работы по сооружению Тяньваньской АЭС в китайской провинции Цзянсу, на берегу Желтого моря. Эта станция считается крупнейшим объектом экономического сотрудничества России и Китая. Строительство началось в 1999 г., а первые два энергоблока были сданы в коммерческую эксплуатацию в 2007 г. Их создание стоило $3 млрд. В сооружении станции приняло участие более 150 российских организаций и предприятий во главе с ЗАО «Атомстройэкспорт». Также нелишним будет упомянуть институт «Атомэнергопроект», ОКБ «Гидропресс» и РНЦ «Курчатовский институт». Строительство второй очереди Тяньваньской АЭС началось в 2012 г., после того как уже построенные блоки и сам проект прошли многочисленные проверки безопасности, связанные с фукусимской катастрофой. Всего планируется построить восемь блоков. Реакторы, установленные на Тяньваньской АЭС, представляют собой усовершенствованный вариант ВВЭР-1000 (водо-водяного энергетического реактора с номинальной электрической мощностью 1000 МВт). Они весьма эффективны с экономической точки зрения, но главное в них то, что их усиленная аварийная защита делает их одними из самых безопасных в мире, позволяя выдерживать землетрясения, ураганы и другие удары стихии.

Надо сказать, сотрудничество России и Китая в области АЭ не ограничивается Тяньваньской станцией. Российские специалисты участвовали в создании в КНР центров по обогащению урана, строительстве экспериментального реактора под Пекином и других проектах. Еще в 2013 г. российский «Росатом» получил от КНР предложение о совместном сооружении и использовании плавучих АЭС, при этом Китай готов взять на себя значительную часть финансирования.

Несомненно, российско-китайское сотрудничество в сфере АЭ принесло и еще будет приносить выгоду обеим сторонам и будет развиваться дальше. Однако за годы, прошедшие с его начала, Китай развил собственные атомные технологии настолько, что уже сам готов их экспортировать и даже потеснить на мировом рынке Россию. Так, в марте 2015 г. «Росатом» проиграл китайским компаниям тендер на строительство шести АЭС в ЮАР. На тендер стоимостью $93 млрд претендовали также компании из США, Франции и Южной Кореи.

Главная причина, по которой «Государственная корпорация ядерных технологий КНР» одержала верх над такими сильными соперниками, состоит в том, что она предоставила ученым из ЮАР возможность ознакомиться с проводимыми ею исследованиями. Также свою роль сыграла готовность китайской компании сделать значительные инвестиции в экономику ЮАР.

В июне 2015 г. премьер-министр КНР Ли Кэцян посетил одну из главных китайских компаний по проектированию АЭС – «China Nuclear Power Engineering Co Ltd», чтобы присутствовать на испытаниях изобретенного в Китае реактора «Hualong One» («Дракон»). В своем выступлении он сказал: «Сегодня Китай считается первой страной в мире по развитию высокоскоростных железных дорог; точно так же пришло время стать первыми в ядерных технологиях».

В зону китайских интересов вошли, помимо ЮАР, страны Ближнего Востока, Аргентина и даже Великобритания. Конечно же, не ушла от внимания и Юго-Восточная Азия.

Темпы китайской экспансии высоки, и российским атомщикам приходится предпринимать немалые усилия, чтобы не уступать соперникам сегменты рынка. Активно конкурируя с Китаем на Ближнем Востоке, Россия одновременно стремится найти импортеров для своих технологий в странах АСЕАН, где велико китайское влияние.

В этой связи следует упомянуть о прошедшей 30 октября 2015 г. Международной неделе энергетики, которая проводится в Сингапуре ежегодно с 2008 г. По словам участвовавшего в ней представителя «Росатома», блок АСЕАН может стать одним из главных мировых производителей АЭ, благодаря чему обеспечит собственные энергетические потребности, не нанося вреда окружающей среде, и существенно укрепит свою экономику. «Ядерная индустрия способствует появлению новых рабочих мест, процветанию машиностроения и строительства, развитию научно-технического потенциала и образования», – сказал он. Однако, прежде чем приступить к реализации атомных проектов, странам АСЕАН необходимо решить вопросы финансирования. Потребуется создание соответствующей инфраструктуры и обучение специалистов. Однако «Росатом» уже оказывает поддержку партнерам из Вьетнама в строительстве АЭС «Ниньтхуан». Следовательно, такую же поддержку российская компания намерена оказать и другим странам АСЕАН, которые пожелают развивать АЭ у себя.

Также потребуется работа с общественностью в странах АСЕАН, которая склонна относиться к атомной энергетике с подозрением, особенно после катастрофы на Фукусиме. Во Вьетнаме, например, «Росатом» создал информационный центр для продвижения базовых знаний о ядерных технологиях. В частности, в этом центре можно узнать о новых российских реакторах типа ВВЭР, способных выдержать внешние воздействия, в том числе 7-8 балльное землетрясение (как уже упоминалось выше, именно такие реакторы будут работать на вьетнамской АЭС «Ниньтхуан»). Напомним, что страны ЕАЭС заключили договор о создании зоны свободной торговли с Вьетнамом в мае 2015 г. Россия рассматривает это как начало углубления связей со всем Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это также касается сотрудничества в области АЭ. Помимо вьетнамской станции, «Росатом» участвует в создании экспериментального реактора в Индонезии. Мьянма и Таиланд тоже выразили заинтересованность в привлечении российской стороны к участию в развитии атомного компонента своего энергетического сектора. Однако это далеко не все страны АСЕАН, и России придется поторопиться, чтобы успеть проникнуть на их рынки АЭ раньше Китая – своего партнера-конкурента.

Интервью Дмитрия Медведева китайской газете «Жэньминь Жибао».

Накануне визита в Китай Председатель Правительства ответил на вопросы издания.

Вопрос: Россия и Китай являются добрыми соседями, надёжными партнёрами и друзьями. Руководство наших государств регулярно встречается и поступательно укрепляет российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства, которые уже стали примером мирного сосуществования и взаимовыгодного партнёрства. Скажите, господин Премьер-министр, как Вы оцениваете отношения между Россией и Китаем?

Д.Медведев: Российско-китайские отношения доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень. Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация.

В течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить. Так что согласно китайским традициям мы можем считаться «лао пэн? ю» (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых.

Мы намерены всемерно углублять наше стратегическое партнёрство. И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное – у граждан двух стран огромный интерес друг к другу. Вы наверняка знаете, что в России сейчас всё больше людей изучают китайский язык. В свою очередь в Китае растёт число курсов русского языка, а это значит, что люди хотят узнать больше о современной России.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнёра нашей страны. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей наших практических связей. Расширяется и общественная база двусторонних отношений, прямые контакты между людьми.

В России есть поговорка: близкий сосед лучше дальней родни. Она в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяжённая граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества.

Полагаю, что за последние годы нам удалось выстроить чёткую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития. Яркий пример – это регулярные контакты на уровне глав правительств, которые проходят с 1996 года. И во время моего визита в Китай мы с господином Ли Кэцяном проведём 20-ю, юбилейную встречу. У нас есть принципиальная договорённость о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шёлкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства.

Хочу особо подчеркнуть, что наше взаимодействие в международных делах носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится всё более весомым фактором мировой политики. Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов.

Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу. Как гласит древняя китайская пословица, лучший бой тот, которого не было.

Вопрос: Российская и китайская экономики характеризуются высокой степенью взаимодополняемости, что является одним из драйверов постоянного развития двусторонних отношений в духе взаимовыгодного партнёрства. Какие, по Вашему мнению, новые точки роста российско-китайского торгово-экономического сотрудничества появятся в будущем?

Д.Медведев: Мы с нашими китайскими партнёрами едины в том, что высокий уровень доверия и взаимопонимания в политической сфере должен помогать и взаимодействию в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

В последнее время происходит активизация двусторонних контактов на всех уровнях. С Китаем создан самый разветвлённый и многоуровневый механизм двустороннего сотрудничества. Такого механизма у нас нет ни с одной страной. Кроме Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств в последние годы были созданы межправительственные российско-китайские комиссии по энергетическому, гуманитарному и инвестиционному сотрудничеству на уровне заместителей председателей правительств.

Начиная с 2010 года, Китай является лидером по объёмам взаимной торговли с Россией. Перед нашими странами стоит масштабная задача – к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. И мы твёрдо намерены её выполнить.

Ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах. В этом году появилась тенденция к снижению общего объёма товарооборота России и Китая. Произошло это в основном за счёт падения цен на нефть. Изменилась структура товарооборота, и теперь всё большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. В частности, по итогам первых десяти месяцев 2015 года в нашем экспорте в КНР выросла доля поставок продовольствия и сельхозпродукции, металлов и изделий из них, поставок химической и даже текстильной продукции. Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наша общая цель – снять барьеры во взаимной торговле и инвестициях. Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдёт запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию.

Двустороннее инвестиционное сотрудничество, способное придать стимул торговле, набирает обороты. Для его успешного развития создана эффективная база. Я имею в виду 58 крупных совместных инвестпроектов, которые были утверждены 18 июня этого года в Санкт-Петербурге на втором заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству.

Активизируется наше взаимодействие по линии Евразийского экономического союза. С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли. В стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Это соглашение позволит минимизировать использование серых схем в торговле.

Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования.

Вопрос: Россия и Китай обладают богатым опытом проведения межгосударственных тематических годов. Подходят к концу года молодёжных обменов. Как Вы оцениваете их результаты? Какие у Вас ожидания в отношении предстоящих российско-китайских годов СМИ?

Д.Медведев: В современном мире личное общение между людьми становится всё более весомым ресурсом в международных отношениях, помогает укреплять доверие и взаимопонимание. «Ничто не может так вдохновлять людей и помогать им, как дружба», – говорил китайский писатель Ба Цзинь.

Хорошим стимулом для развития нашего гуманитарного диалога являются масштабные тематические мероприятия на государственном уровне, которые в последнее время проходили в наших странах. Сначала мы обменялись национальными годами, затем годами языков и туризма. Все они оказались успешными, позволили народам наших стран поближе познакомиться, лучше узнать о культуре, истории, современной жизни друг друга, а главное, обрести новых друзей.

Сейчас завершается ещё одна важная совместная акция, главными участниками которой стали молодые люди России и Китая. Год молодёжных обменов стал своего рода эстафетной палочкой от людей старшего возраста к новому поколению, стремящемуся открыть для себя Поднебесную.

Перечислить все события этого Года довольно трудно – их было более 600. Это летние школы и лагеря, встречи молодых учёных и предпринимателей, олимпиады на знание русского и китайского языков, форумы и конференции, концерты и недели кино, выставки искусств и спортивные соревнования, образовательные обмены студентов и школьников. Большой резонанс вызвало и выступление смешанного российско-китайского молодёжного оркестра под управлением нашего выдающегося дирижёра Валерия Гергиева.

Годы молодёжи охватили различные области нашего гуманитарного сотрудничества – политику, экономику, культуру, спорт, туризм, науку и образование, информационные и компьютерные технологии.

С прошлого года начал реализовываться проект по ежегодному обмену молодёжными делегациями России и Китая в составе 100 человек. Общими усилиями нам удалось добиться того, что контакты в этой области приобрели массовый и регулярный характер. Очень важно и то, что молодые люди наших стран вместе праздновали 70-летие Победы.

Считаю, что проведение этой масштабной акции помогло взглянуть на проблемы современного мира по-новому – с позиций поколения, которому скоро предстоит взять ответственность за их решение на себя.

Торжественное закрытие годов молодёжных обменов приурочено к 20-й встрече глав правительств России и Китая в Пекине. Договорились совместить церемонию закрытия с открытием нового интересного и востребованного тематического проекта – годов российских и китайских СМИ.

Сейчас мы заканчиваем подготовку детального плана мероприятий, который содержит более 100 совместных проектов. Это съёмки кино, сериалов и документальных фильмов, перевод и издание книг, проведение книжных выставок. Большие перспективы есть и в сотрудничестве в области новых медиа, за которыми будущее мировых СМИ. В ходе моего визита в Китай я приму участие во Всемирном интернет-форуме в городе Учжэне.

Уверен, что проведением российско-китайских годов СМИ мы не ограничимся. Сфер, в которых мы можем наладить продуктивный диалог, ещё очень много. Будем совместно над этим работать.

Вопрос: В опубликованной в июле этого года Уфимской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества отмечается, что стороны поддерживают инициативу Китая по строительству экономического пояса Шёлкового пути. Как в рамках ШОС Россия сотрудничает с Китаем и другими странами-членами по вопросу строительства экономического пояса Шёлкового пути? Какую роль Россия может сыграть в данном процессе?

Д.Медведев: Китай для нас не только друг, но и один из ключевых экономических партнёров. Именно поэтому мы активно развиваем инициативу по сопряжению Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». Определили для себя целый ряд приоритетных направлений взаимодействия – это поощрение взаимных инвестиций, совместная реализация крупномасштабных проектов, создание промышленных парков и трансграничных зон экономического сотрудничества.

Мы не стремимся к интеграции в одном направлении за счёт ограничений в другом. Конечно, для нас приоритет – Евразийский экономический союз, но мы начинаем активно взаимодействовать с Китаем в рамках реализации ЭПШП, не отказываясь при этом от идеи единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что эти проекты могут развиваться гармонично.

В августе этого года прошло первое заседание межмидовской группы, на котором обсуждались вопросы наполнения проекта сопряжения ЕАЭС и ЭПШП конкретикой. Одним из основных элементов сопряжения должна стать современная транспортная и инфраструктурная система. Здесь в первую очередь нужно рассматривать маршруты, которые позволят повысить надёжность транспортных коридоров, в том числе Транссибирскую магистраль и зону свободного порта Владивосток – территорию на Дальнем Востоке, куда будут входить ключевые порты региона. Это также и пространство Евразийского союза, развитие транспортных коридоров из Китая через Казахстан, Россию и Беларусь в страны Европейского союза.

Для бизнеса всех наших стран реальным итогом сопряжения ЕАЭС и экономического пояса Шёлкового пути должно стать упрощение торговли и улучшение защиты взаимных инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и КНР. Речь идёт об облегчении торговых процедур при перемещении товаров через границу, устранении регулятивных барьеров, сотрудничестве в высокотехнологичных секторах, таких как информационные технологии, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля и энергоэффективность.

Полагаю, что, создав в Евразии пространство соразвития, мы покажем пример ответственного и реального партнёрства в вопросах интеграции, сможем расширить наше сотрудничество не только в сфере поставок энергоносителей, но и в сфере высоких технологий, включая современные технологии на транспорте, в промышленности, строительстве, связи, сельском хозяйстве.

Вопрос: В рамках ШОС большое внимание уделяется сотрудничеству в области интернет-безопасности. В начале текущего года государствами – членами ШОС внесён в ООН проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Что, с Вашей точки зрения, является основой международного сотрудничества в области безопасности в интернете?

Д.Медведев: Важность обеспечения международной информационной безопасности сегодня трудно переоценить. Современные информационно-коммуникационные технологии стали всё чаще использоваться для военно-политического противоборства. Кроме того, интернет-технологии взяли на вооружение террористы и преступники. Со всеми этими проблемами многие страны сталкиваются уже постоянно.

Эти угрозы нельзя игнорировать. Очевидно, что, пока ещё не поздно, необходимо не допустить криминализации интернета, гарантировать соблюдение прав человека в цифровой сфере. Сделать это в условиях отсутствия полноценной международно-правовой базы сотрудничества в сфере информационной безопасности крайне сложно, поэтому первым шагом в создании международной системы безопасности в этой области могло бы стать принятие кодекса или правил поведения в форме мягкого права.

Универсальные правила ответственного поведения государств в информационном пространстве – наиболее востребованная и перспективная форма международного сотрудничества в борьбе с угрозами в сфере МИБ. Именно этим руководствовались страны ШОС при выработке Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности. Документ открыт для предложений и замечаний со стороны всех заинтересованных стран. Основную идею этой инициативы – предотвращение конфликтов и агрессии в информационном пространстве, сохранение его мирным и свободным – поддерживает абсолютное большинство государств.

Этот факт подтверждает, что мы двигаемся в правильном направлении. Актуальность таких объединительных инициатив, нацеленных на профилактику конфликтов в цифровой среде, с каждым днём возрастает. Политика и политики должны опережать технический прогресс и находить своевременные решения прежде, чем технологии породят новую реальность.

Вопрос: Торговая интернет-площадка AliExpress – дочерняя структура компании Alibaba, основателем которой является китайский предприниматель Ма Юнь, – сегодня уже является крупнейшей платформой электронной коммерции в России. AliExpress стала первой компанией, облегчающей трансграничные покупки для жителей регионов и деревень, многие люди в России начинают покупать китайские товары через AliExpress. Таким образом, «интернет плюс» становится двигателем экономического развития, результаты которого разделяют Россия и Китай. Как Россия относится к экономическому сотрудничеству посредством глобальной сети в эпоху «интернет плюс», какая политика существует в этой области в России?

Д.Медведев: Мы ценим наши отношения и стремимся наладить ещё более тесное сотрудничество по наиболее перспективным направлениям, в том числе по электронной коммерции, которая в последние годы стремительно развивается во всём мире.

В России также оценили удобство интернет-торговли. У нас достаточно много онлайн-магазинов, которые осуществляют доставку внутри страны, а некоторые – и в страны СНГ. Это быстро и выгодно как для покупателей, так и для продавцов. За 2014 год более 8 млн россиян приобрели одежду и обувь именно онлайн. Также у нас все закупки для государственных и муниципальных нужд (сегмент business-to-government), за исключением закупок, проводимых закрытым способом, осуществляются в электронной форме.

Пока у нас нет собственной крупной интернет-площадки для продвижения российских брендов за рубежом. В этом году мы запустили интернет-проект, который позволяет российским производителям повседневной одежды и обуви бесплатно воспользоваться торговой площадкой AliExpress для продажи своих товаров. В каталоге AliExpress товары российского производства отмечаются как «Сделано в России», цены на них указаны в рублях. Ожидается, что до конца этого года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Уверен, они заинтересуют и тех, кто живёт в России, и иностранных покупателей.

Конечно, мы будем стремиться создавать собственные подобные проекты. Для этого совершенствуем систему логистики и законодательство в области экспорта. Сама процедура экспорта розничных товаров за рубеж уже стала проще. Экспортёры освобождены от уплаты некоторых таможенных сборов (за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и пересылаемых в международных почтовых отправлениях). Декларацию на экспресс-грузы можно подать в электронном виде.

В области развития дистанционных продаж опыт вашей страны для нас очень полезен. Мы внимательно изучаем эксперимент Китая по созданию в городе Ханчжоу пилотной зоны трансграничной электронной торговли, цель которой – выстроить целую индустриальную цепочку электронной коммерции и сформировать правовую базу и правила работы в этой сфере.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2015 > № 1584185 Дмитрий Медведев

Афганистан превращают в новый плацдарм для ИГ

Дмитрий СЕДОВ

Сегодня цели использования искусственно организованных потоков беженцев в Европу как демографического оружия уже очевидны. Беженцы дестабилизируют ситуацию в ЕС, вносят раскол в европейское общественное мнение, делают правящие круги европейских стран более податливыми на давление Вашингтона.

Имитация борьбы американской коалиции с «Исламским государством» (ДАИШ) в Сирии показывает, что демографическое оружие, каким является организация потоков беженцев, будет использоваться и дальше, и одной из наиболее серьёзных угроз в этом плане является превращение Афганистана в новый плацдарм для террористов ИГ.

Как бы ни менялась пропорция между выводимыми из Афганистана и остающимися в Афганистане американскими войсками, эта страна, убеждены в Вашингтоне, не должна выпадать из сферы влияния США. Она представляет собой идеальную геостратегическую позицию для создания угроз одновременно Ирану, республикам Центральной Азии и Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китая (СУАР).

Последние сообщения говорят о том, что на северо-западе провинции Баглан в северном Афганистане уже в течение нескольких месяцев происходит накопление боевиков ИГ, ряды которых пополняются ежесуточно. Они занимают населенные пункты, которые прежде были под контролем движения «Талибан».

В условиях неизбежных столкновений межу отрядами движения «Талибан» и боевиками ИГ мир в Афганистане отдаляется в недостижимую перспективу, и задача сохранения этой страны под американским контролем решается автоматически. Соответственно, использование пресловутого демографического оружия приведёт к тому, что потоки беженцев, если их не остановить к югу от Пянджа, покатятся из Центральной Азии на север, в Россию.

В стратегическом плане это будет означать завершение формирования сплошной дуги нестабильности от Ближнего Востока до Синьцзяна и Южной Азии. В начале января 2015 года главари ИГ объявили об образовании региональной ячейки «Эмирата Хорасан», распространяющего свою деятельность на Афганистан, Индию, Бангладеш и Пакистан. Руководит ячейкой Хафиз Сайед Хан, возглавлявший в прошлом движение пакистанских талибов «Техрик-и-талибан Пакистан».

Как показывает опыт Ирака и Сирии, террор ИГ в состоянии поднять с мест сотни тысяч людей. Шииты-хазарейцы побегут из Афганистана в Иран, узбеки, туркмены и таджики - в республики СНГ, пуштуны - в Пакистан. Одновременно будут активизированы пребывающие сейчас в «спящем» состоянии ячейки ИГ в СУАР, обеспечение безопасности которого уже сейчас требует от Пекина немалых усилий.

На днях вице-спикер афганского парламента Хаджи Кадир публично обвинил исполняющего обязанности министра обороны Афганистана Масума Станказая и советника президента по безопасности Ханифа Отмара в том, что они под руководством британской спецслужбы СИС осуществляют переброску боевиков ИГ на границу с Туркменией и Таджикистаном. Для этого используется военно-транспортная авиация Афганистана, в том числе вертолеты МИ-17. Афганские источники сообщают также, что американцы начали переброску вертолетами Chinook оружия для террористов. Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай был вынужден назначить специальную комиссию по расследованию этих обстоятельств, но в Кабуле не сомневаются, что этот гражданин США в курсе проводимой операции и поэтому «заметет скандал под ковер».

Опасность приобретает вполне реальные очертания. Более 1,5 тыс. боевиков присягнули ДАИШ и подчинили себе значительную часть четырех провинций к югу от Джелалабада. Сам Джелалабад оказался под угрозой захвата. Тысячи беженцев уже начинают покидать эти районы. Если «Талибан» в основной своей массе состоит из населяющих Афганистан и Пакистан пуштунов, то среди боевиков ДАИШ много арабов, узбеков, чеченцев, уйгуров. Как заявил представитель Министерства обороны Афганистана генерал Давлат Вазири, около 40 процентов действующих на территории Афганистана боевиков — иностранцы. Террористический интернационал, теснимый в Сирии, перебрасывает свои силы в другие районы.

Афганская армия несет значительные потери. За первую половину текущего года в Афганистане погибли свыше 4 тысяч военнослужащих и сотрудников полиции — на 50 процентов больше, чем за первые шесть месяцев прошлого года. Начиная с апреля боевики установили фактически полный контроль над провинциями севера страны — Бадахшаном, Кундузом, Фарьябом и Бадгисом. Здесь центральное правительство контролирует только административные центры и ряд крупных городов. Сельская местность захвачена боевиками.

Все эти процессы не являются секретом для руководства ОДКБ. На октябрьском заседании Совета глав государств СНГ в Боровом (Казахстан) В.Путин, говоря о тревожной обстановке, которая складывается в Афганистане, заявил: «Террористы разных мастей набирают всё больше влияния и не скрывают планов по дальнейшей экспансии. Одна из их целей – прорваться в Центрально-Азиатский регион. Нам важно быть готовыми согласованно реагировать на такой сценарий».

В последнее время уровень готовности реагировать на угрозы, создаваемые ИГ, повышается. Основа российского военного присутствия в регионе – 201-я военная база РФ в Таджикистане (201 РВБ). В 2014 году парламент Таджикистана ратифицировал соглашение о дислокации в республике российской базы до 2042 года. 201 РВБ - крупнейшая военная база РФ за рубежом, расположенная в трёх населенных пунктах Таджикистана:Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. Авиационную поддержку силам 201-й базы может оказывать российская авиабаза Кант (Киргизия), где базируются модернизированные штурмовики Су-25СМ, хорошо зарекомендовавшие себя в Сирии. В Таджикистане располагается также оптико-электронный комплекс контроля космического пространства «Окно» («Нурек»), предназначенный для слежения за военными космическими аппаратами на высотах от 2 тыс. до 40 тыс. километров и ведения наблюдения за состоянием российской орбитальной группировки.

Предновогодний приём для дипломатического корпуса

Сергей Собянин: Добрый день! Рад вас видеть, накануне Рождества и Нового года мы с вами традиционно собираемся. И начну своё выступление со слов благодарности в адрес зарубежных партнёров, с которыми мы наиболее активно работали текущем году.

В октябре делегация Правительства Москвы посетила Токио, Милан, мы достигли важных договорённостей по развитию социально-экономического сотрудничества между нашими городами. Как всегда, динамично и успешно развивались наши отношения с друзьями из Казахстана, мы подписали договоры и соглашения с Астаной. В 2015 году Москва принимала мэров сербской столицы Белграда, словенской Любляны, иранского Тегерана, с которыми подписали новые договоры о сотрудничестве.

Международный урбанистический форум, прошедший уже в пятый раз, посетили эксперты, управленцы, коллеги из многих стран мира.

Активно развивается проект возрождения национальных торгово-выставочных павильонов на Выставке достижений народного хозяйства, которая всё больше становится главным городским парком — и культурным, и музейным, и выставочным пространством Москвы. Количество посетителей ВДНХ достигнет около 30 миллионов в год. Мы работаем с нашими коллегами из Армении, Азербайджана, Беларуси, Киргизии, Казахстана, Молдовы, Абхазии по созданию их национальных павильонов. Многие из них находятся в очень хорошем состоянии, а многие возвращают Москве уникальные памятники архитектуры.

Хочу поблагодарить бизнес государств СНГ, Южной Америки, Китая, Ирана, других стран за взаимовыгодное сотрудничество по поставкам продовольствия в Москву. В условиях некоторых проблем с традиционными партнёрами расширение торговых связей, географии поставок продовольствия чрезвычайно важно. В Москве, несмотря на известные проблемы, никакого дефицита товаров не возникало, я уверен, и не возникнет. Со своей стороны Правительство Москвы прилагает максимум усилий для развития инфраструктуры поставок. Новый московский агрокластер «ФУД СИТИ» предлагает свободный и недистрибуционный доступ для поставщиков продовольствия из любых регионов и стран мира. Это цивилизованная площадка для оптовой торговли наподобие Rungis и целого ряда таких проектов в европейских странах.

Уважаемые коллеги, Рождество и Новый год — это время надежд и мечтаний. Как говорится, мечты, которые не сбываются, — это мечты, а которые сбываются — это планы. Во всяком случае, это верно для руководителей, которые работают в системе государственного правления.

Поэтому я несколько слов скажу о наших планах на ближайшее время. Несмотря на трудности, мы не отказались от реализации ни одной государственной программы. Более того, несмотря на финансовую оптимизацию, в натуральном показателе постарались сохранить все цели и задачи, которые ставились в государственных программах. Напомним, что они охватывают 95 процентов городского бюджета, все сектора, начиная от дорожного строительства и заканчивая социальной сферой.

Прежде всего мы продолжим благоустройство исторического центра. В Москве, как вы знаете и видите, активная работа проводилась и в предыдущие годы, в 2016 году также будет реализована большая программа. Ну и не только в центре, а по всему городу. Конечно, стройка под окнами посольств, которые выходят на эти улицы, не доставляет вам удовольствия, но мы стараемся, чтобы строительство, шум заканчивались в течение трёх-четырёх месяцев, а затем оставалось хорошее, качественное, благоустроенное городское пространство.

Я знаю, что у ряда посольств есть проблемы, связанные с парковочным пространством, но я надеюсь, что мы со всеми найдём компромисс и решим вопросы. В наших планах на 2016 год завершить строительство и открыть сразу несколько новых участков московского метро в Новой Москве, на Дмитровском шоссе, Мичуринском проспекте. В том числе свою собственную станцию, метро «Ломоносовский проспект», получит посольский квартал на Мосфильмовской улице. Искренне рады, что для дипломатов и посетителей посольств Китая, Швеции, Румынии, Венгрии, Сербии, Германии, Болгарии и ряда других стран ежедневные поездки на общественном транспорте станут за счёт новой станции метро ещё более комфортными.

В инновационном центре «Сколково» стартует масштабный проект создания медицинских клиник, работающих по международным стандартам.Соответствующий федеральный закон принят, мы создали наблюдательный совет, приступили к разработке проектов создания этого медицинского международного кластера.

Столица России открыта для новых инвестиций, идей, проектов и в других отраслях экономики города. Кроме того, в наступившем году у нас, как всегда, будет масштабное событие в сфере культуры, спорта, на которое мы ждём тысячи гостей из-за рубежа. Главное — это чемпионат мира по хоккею, который пройдёт в Москве в мае в новом Ледовом дворце, построенном на месте бывшей промышленной зоны «ЗИЛ». Мы в прошлом году провели конкурс на реконструкцию первой её части. Это большая площадка, несколько сотен гектаров. Буквально в декабре подведём итоги нового конкурса реконструкции второй части ЗИЛа. Многие международные инвесторы также присматриваются к этому проекту, надеюсь, так или иначе будут в нём участвовать. Это один из крупнейших в мире проектов по реновации промышленных зон.

От имени Правительства Москвы поздравляю вас, ваши семьи с наступающим Рождеством и Новым годом! Мы постараемся, чтобы рождественские и новогодние праздники в Москве стали действительно доброй новогодней рождественской сказкой. Буквально скоро откроются рождественские ярмарки, улицы засияют новым оформлением, в котором будут принимать участие международные специалисты. 18 стран мира будут представлены на международной рождественской ярмарке, ждут детей и взрослых интересные программы в московских парках. Так что я желаю вам успешно, в хорошем настроении встретить Новый год, добрых не только надежд, но и свершений в наступающем 2016 году. Спасибо.

ФТС России передала Армении 141 автомобиль повышенной проходимости.

При содействии Министерства промышленности и торговли России Федеральная таможенная служба России передала Таможенной службе Минфина Армении 141 автомобиль на общую сумму 130 млн рублей в рамках интеграции Республики Армения в ЕАЭС.

В июле 2014 года Правительство Армении обратилось к российской стороне с просьбой о предоставлении легковых автомобилей повышенной проходимости российского производства в целях обеспечения деятельности таможенных органов. На тот момент Республика Армения находилась на заключительном этапе присоединения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

С целью защиты границ Таможенного союза и предотвращения незаконного перемещения товаров через таможенную границу Правительство Российской Федерации поддержало просьбу армянской стороны.

По запросу Минпромторга России российские автопроизводители автомобилей «ГАЗ», «УАЗ», «Лада» сразу же выразили готовность произвести автомобили необходимой модификации и предоставить их Правительству Республики Армения. В результате проделанной работы 9 декабря Армении переданы автомобили моделей Нива 21214, Нива Рысь-1, UAZ Patriot, UAZ Hunter, UAZ 3909 санитарная, pickup, «ГАЗель-Бизнес», «ГАЗель NEXT».

Все большее число стран мира смотрят на Россию в надежде, что ей удастся предложить иной — в сравнении с американским — сценарий мирового развития. "Владимир Путин и Марин Ле Пен вернули итальянцам веру в человечество", — заметил, в частности, в минувшую среду писатель и заместитель директора итальянского телеканала TG1 Дженнаро Санджульяно.

С надеждой на Россию смотрят, прежде всего, те традиционные левые силы Европы, что стоят на антиолигархических позициях, не разменивая принципы и идеи социальной справедливости на продвижение проектов гендерной и ювенальной "эмансипации" в интересах западного политического мэйнстрима.

Действия российского руководства все больше поддерживают и традиционные правые Европы в лице прохристианских политиков Франции, Германии, Италии, Австрии и т.п. и даже части британских тори, недовольных курсом Госдепа на принижение роли ведущих стран Европы (Великобритании в том числе) в будущем мировом устройстве.

Наконец, во многих странах третьего мира большинство пронациональных партий и движений (как левых, так и правых), те из них, кому удается занимать суверенную позицию, также на стороне РФ в её противостоянии международному терроризму и его спонсорам от ведущих мировых олигархий.

Вместе с тем у этого большинства, похоже, нет пока серьезных точек опоры для консолидации в целях сопротивления глобальной игре. И даже Организации Объединенных Наций приходится отбивать атаки — одну за другой — на свой Устав.

Многие российские и зарубежные эксперты отмечают, что большая геополитическая игра США вышла на новый уровень, ставки растут, и на кону в этой игре уже не просто стремление к мировому лидерству. Думается, что стратеги Госдепа нащупали-таки те форматы, которые, как они считают, могут позволить завершить глобальный передел мира в интересах американского истеблишмента.

Именно этим, возможно, объясняется демонстративно отстраненное отношение США к ключевым проблемам современного мира: к проблеме беженцев в Европе, к росту влияния на Ближнем Востоке "Исламского государства" (ДАИШ, запрещенная в России организация) и радикального исламизма, к бандеровским художествам на Украине и последним событиям вокруг конфликта России и Турции.

Подобное равнодушие, граничащее с цинизмом, можно объяснить только одним — тем, что названные проблемы рассматриваются Госдепом как ситуационно-региональные "разборки", не только не способные изменить внешнеполитическую стратегию США, но способствующие её реализации.

Как бы там ни было, в мире нарастает уверенность, что правящий класс США самым непосредственным образом определяет логику всех ключевых событий, собирая из них пазл нового мирового порядка.

Логика и технология реализации американской модели глобального доминирования через совокупность действий, называемую экспертами "гибридной войной", в самом общем виде описана автором этих строк в ряде предыдущих статей на сайте ria.ru. В дополнение к этому, позволю себе высказать ряд соображений, связанных с последними событиями в Сирии.

Прежде всего, напомню, что после вступления России в войну против ДАИШ среди чиновников и политиков США произошла разбалансировка публичной риторики. Действительно, на тот момент времени в заявлениях чиновников Госдепа наблюдались некие растерянность и противоречивость, хотя связаны они были, как я полагаю, в основном с проблемами тактического характера, а именно — с необходимостью корректировки позиции по Сирии.

С моей точки зрения, названная разбалансировка была довольно быстро устранена. И как только разбежавшиеся по векторам возможного реагирования think tanks Госдепа, Пентагона и спецслужб вновь были сконцентрированы на главном национальном интересе, американские стратеги ответили на действия России в Сирии очередной циничной и многоходовой спецоперацией, начавшейся с атаки на российский СУ-24 и продолжившейся маскарадом "поддержки" позиции турецкого руководства со стороны НАТО и ЕС и запуском в западных СМИ новой волны комментариев к данному событию, осуждающих Россию за "нарушение воздушного пространства Турции" и "эскалацию напряженности" на Ближнем Востоке.

Возможна ли стратегическая сделка США с Китаем?

Было бы наивно полагать, что российско-турецкий конфликт — событие регионального масштаба, в связи с чем Россия могла бы сделать вид, что ничего не произошло, как к тому призывают российское руководство некоторые европолитики.

Безусловно, сегодня важно не допустить разрастания названного противостояния. Как неоднократно отмечал президент РФ, Россия не позволит втянуть себя в военный конфликт с Западом. Вместе с тем организаторы "инцидента" с СУ-24 наверняка понимают, что такой провокацией — атакой на один, отдельно взятый российский самолет — вовлечь Россию в войну с НАТО не удастся. Уж поскольку ее не удалось вовлечь в войну с Западом даже через организацию масштабного геноцида в отношении русских на Донбассе.

Полагаю, что столкнуть РФ с НАТО можно только в результате открытого объявления войны или прямого на нее нападения (как это произошло в Южной Осетии в 2008 году, когда грузинские войска атаковали российских миротворцев). Так что, похоже, у США нет намерений втягивать Россию в открытую войну с собой и НАТО. Задача стоит иначе: обеспечить глобальное доминирование через выдавливание РФ и других суверенностей со стратегически важных территорий посредством их переигрывания.

В логике большой игры российско-турецкий конфликт следует считать следствием спецоперации США, направленной против России, однако в подобных провокациях следует видеть также логику более высокого уровня — Мегаигры, — согласно которой названный конфликт суть следствия стратегии, направленной, прежде всего, против исламского мира и Китая.

В отношении исламского мира главной задачей видится недопущение его консолидации путем разделения на суннитский, шиитский, арабский, тюркский и какие-то иные крупные союзы. В отношении Китая, похоже, ставится задача переиграть его стратегически посредством вовлечения в Мегаигру с заданными не им целями и правилами. Ну а на российском направлении ставится задача вытеснения РФ из Южной Евразии.

Возникает вопрос: кто заменит Россию в противостоянии исламистским радикалам? США? Вряд ли. С одной стороны, у Госдепа на ближайшее десятилетие иные приоритеты, связанные с формированием трансатлантической и транстихоокеанской зон свободной торговли. С другой стороны, в американском руководстве уверены, что проект ДАИШ для США стратегически не опасен, так как он может быть свернут ими в любой момент — как только решит нужные задачи.

Согласно логике Мегаигры, одна из задач ДАИШ и других исламистских радикальных группировок состоит в том, чтобы обескровить Россию. С целью ослабления РФ, вытеснения её из региона и сворачивания проекта ЕАЭС была активирована и Турция. Полагаю, что в эту игру уже вовлечен и Китай, которому США, вероятно, "пообещали" отдать на откуп Центральную и Малую Азию.

Да и почему бы Китаю теперь не сделать вид, что он принимает такой подарок, а на самом деле включиться в передел мира в собственных интересах? Ведь он заинтересован в реализации проекта "Великий шелковый путь", связывающего КНР и Европу через территории тюркоязычных стран, включая Турцию.

Активировав турецкий национализм и договорившись с Китаем, США выходят на финишную прямую в решении своих долгосрочных задач.

Во-первых, они получают возможность — теперь уже руками Турции и при поддержке других стран НАТО — решить проблему Сирии, а затем и Ирана.

Во-вторых, через "уступку" Китаю — "согласие" с его стремлением стать "сухопутным мостом" между ТТП и ТТIP — Госдеп рассчитывает нейтрализовать стратегическое партнерство России и Китая, а также снизить активность последнего в Транстихоокеанском регионе.

В-третьих, США загоняют Россию на север, отрезая её не только от Ближнего Востока, но также от Центральной Азии, Ирана и Кавказа.

А есть еще в четвертых, в-пятых, в шестых… — о чем российским элитам следует подумать в контексте формирования планов сдерживания США в их экспансионистских устремлениях либо, напротив, продолжения проамериканских реформ.

Владимир Лепехин

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодняшнюю ежегодную расширенную коллегию Министерства обороны начну с вопроса, который находится в центре внимания всего мира, нашей общественности и, конечно, наших Вооружённых Сил. Начну с событий в Сирии.

Вы знаете, чем было продиктовано наше решение оказать военную помощь Сирийской Республике и начать активную работу в этой стране с международным терроризмом. Боевики, в том числе выходцы из России, стран СНГ, создали в этой стране настоящий плацдарм. Их планы были очевидны: укрепиться и перенести свою экспансию на новые регионы.

Действия наших Вооружённых Сил были синхронизированы с работой наших правоохранительных органов и специальных служб на территории самой России. Вы видите, уважаемые товарищи, что органы ФСБ практически на всей территории страны – то там, то здесь – вскрывают замаскированные ячейки различных террористических организаций, в том числе и пресловутого ИГИЛ. Выходцы из России – и не только с Северного Кавказа, но и из различных регионов, причём представители разных этнических групп, – не только принимают активно открытое участие в боевых действиях, но ещё и бравируют своим участием в карательных акциях. Всё это прямая угроза России, и наши военнослужащие в Сирии прежде всего защищают свою страну.

Наши действия там не продиктованы какими бы то ни было непонятными абстрактными геополитическими интересами, не продиктованы желанием потренироваться и испытать новые системы вооружения, что само по себе, конечно, тоже важно. Главное не в этом. Главное – предотвратить угрозу для самой Российской Федерации.

В течение двух с половиной месяцев массированные удары по террористам наносила оперативно-тактическая группа авиации и корабли Каспийской флотилии. Кроме того, с 17 ноября к операции были привлечены и самолёты дальней авиации, а несколько дней назад, как вы знаете, подводная лодка «Ростов-на-Дону», находящаяся в акватории Средиземного моря, также нанесла по террористической инфраструктуре удар.

Не буду сейчас называть конкретных цифр – это скажет в своём докладе Министр обороны. Скажу главное: комплексное применение сил ВКС и Военно-Морского Флота, использование новейших высокоточных систем оружия позволило нанести серьёзный ущерб инфраструктуре террористов, тем самым позволило качественно изменить ситуацию в Сирии.

Особо отмечу, что работа нашей авиагруппы способствует объединению усилий как правительственных войск, так и Сирийской свободной армии. Сейчас несколько её частей общей численностью свыше пяти тысяч человек, так же как и регулярные войска, ведут наступательные действия против террористов в провинциях Хомс, Хама, Алеппо и Ракка. Кроме этого мы поддерживаем их с воздуха, так же как и сирийскую армию, оказывая им помощь в вооружении, боеприпасах и материальных средствах.

В целом действия российской группировки в Сирии заслуживают высокой положительной оценки. Это результат труда специалистов Минобороны, офицеров Генерального штаба, лётчиков ВКС и моряков ВМФ.

Хочу ещё раз поблагодарить участников операции за мужество и профессионализм. Мы всегда будем помнить боевых товарищей, погибших при исполнении своего служебного долга в борьбе с террором.

И хочу предостеречь тех, кто вновь попытается организовать какие бы то ни было провокации против наших военнослужащих. Нами уже приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности российских военнослужащих и авиабазы. Она усилена новыми авиазвеньями и средствами ПВО. Все действия ударной авиации ведутся под прикрытием истребителей. Приказываю действовать предельно жёстко. Любые цели, угрожающие российской группировке или нашей наземной инфраструктуре, подлежат немедленному уничтожению.

Одновременно важно развивать сотрудничество со всеми государствами, которые реально заинтересованы в ликвидации террористов. Имею в виду и контакты по обеспечению безопасности полётов с командным пунктом ВВС Израиля и с силами коалиции, возглавляемой Соединёнными Штатами.

Уважаемые товарищи! За прошедший год многое было сделано для наращивания потенциала наших Вооружённых Сил. Прежде всего они планомерно, в соответствии с заданиями гособоронзаказа, оснащались современной техникой и вооружениями, в том числе перспективными образцами.

Мы вышли на новый уровень оперативного применения войск. Повысилось качество выполнения учебно-боевых задач, а внезапные проверки, проведённые практически во всех военных округах, подтвердили высокую боеготовность частей и соединений. Особо отмечу масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стало участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта.

Продолжена практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. Они прошли в трёх военных округах на территории 14 субъектов Российской Федерации. Здесь, в зале, вижу некоторых руководителей субъектов Федерации, полномочных представителей Президента. Обращаю ваше внимание на то, что эта совместная работа с военным ведомством имеет очень большое значение. Прошу не считать её какой–то второстепенной для вас задачей.

В целом проделана большая работа по выводу Вооружённых Сил на новый уровень развития, и прогресс, достигнутые результаты, безусловно, являются положительными, они очевидны. Наша задача – продолжить движение вперёд. В этой связи обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.

Первое. В ноябре утверждён обновлённый план обороны России на предстоящие пять лет. Однако обстановка в мире быстро меняется. Поэтому Минобороны совместно с другими ведомствами должно вести мониторинг развития военно-политической ситуации и при необходимости вносить в документы и планы обороны России уточнения и необходимые коррективы.

Второе. Необходимо продолжить техническое переоснащение армии и флота, закрепить те позитивные тенденции, которые достигнуты в реализации госпрограммы вооружения. Я прошу тщательно контролировать расходование средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, эффективно использовать для этого новую систему финансового мониторинга.

Уже неоднократно говорил и хочу подчеркнуть ещё раз: лишних денег у нас нет, и всё, что задумано, должно быть реализовано в сроки, которые обозначены в наших планах, и в рамках выделенных ранее бюджетных средств, бюджетных ассигнований. И конечно, в войсках должна быть организована ритмичная, качественная работа по освоению и учебно-боевому применению современной техники.

Третье. Особое внимание должно быть уделено укреплению боевого потенциала стратегических ядерных сил, реализации оборонных космических программ. Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной «триады» новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и воздушно-космической обороны.

Кроме того, необходимо развивать инфраструктуру обеспечения стратегических ядерных сил. Имею в виду позиционные районы соединений РВСН, пункты базирования стратегических подводных ракетоносцев, аэродромы дальней авиации.

Четвёртое. Предстоит повысить интенсивность оперативной и боевой подготовки войск, прежде всего применить одну из её наиболее эффективных форм – внезапные проверки, то есть и дальше их проводить, – в ходе которой основное внимание уделить переброске войск на дальние расстояния, созданию группировок на угрожаемых направлениях, отработке задач стратегического ядерного сдерживания, противовоздушной обороны с практическим подъёмом авиации, с манёврами зенитных ракетных и радиотехнических частей.

Далее: надо активнее привлекать к проверкам федеральные и региональные органы власти, я уже об этом говорил. В полном объёме должны быть отработаны вопросы территориальной обороны. При этом нужно как можно быстрее устранить те недостатки, о которых мы говорили на совещаниях в мае и ноябре этого года в Сочи.

Кроме того, на предстоящем стратегическом учении «Кавказ-2016» основной акцент необходимо сделать на подготовке личного состава к действиям в сложных условиях, в том числе в горной местности.

Пятое – это развитие военного сотрудничества с союзниками и партнёрами, прежде всего по линии ОДКБ, но и с другими странами, я уже об этом говорил. В том числе это касается и подготовки специалистов иностранных государств в наших учебных заведениях, внедрения общих методик подготовки и работы с личным составом.

Уважаемые участники коллегии! Несмотря на непростую экономическую ситуацию, нам удалось сделать ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих.

Так, в текущем году дополнительную помощь получили военнослужащие, снимающие жильё. Размер компенсации уже практически доходит до 80 процентов фактической стоимости найма жилых помещений, упрощён порядок предоставления квартир, а сама система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой.

Отмечу: за четыре последних года новое жильё – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В предстоящем году на жилищные субсидии намечено выделить ещё 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. При этом развитие военной инфраструктуры, как и прежде, должно быть синхронизировано с графиком поставок вооружения и военной техники.

Уважаемые товарищи! В заключение хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Министерства обороны за выполнение поставленных задач.

Желаю вам успехов. Спасибо большое.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые коллеги!

Продолжается тенденция обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Наблюдается последовательное расширение блока НАТО. За относительно короткое время он расширился почти в два раза, пополнившись двенадцатью новыми членами. Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия, Украина. В сферу интересов Альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польши и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в восемь раз, а по количеству военнослужащих – в 13 раз. На их территории дополнительно переброшены до 300 танков и БМП, развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб, предусматривается их обновление. В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге – центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяются зоны влияния «Исламского государства». Боевиками захвачено около 70 процентов территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек. Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан план обороны на 2016–2020 годы, который утверждён Президентом страны в ноябре. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации.

В этом году продолжено наращивание качественного состояния Вооружённых Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92 процентов, при этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10 процентов и составляет 352 тысячи человек. Впервые количество контрактников превысило численность призывников. В следующем году количество военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Стратегические ядерные силы поддерживались на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В Ракетных войсках стратегического назначения более 95 процентов пусковых установок содержится в постоянной готовности к боевому применению.

На боевое дежурство заступили шесть ракетных полков, оснащённых комплексами «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Доля современного вооружения в наземных стратегических ядерных силах составила 51 процент. Авиационные стратегические ядерные силы в 2015 году пополнились десятью модернизированными самолётами, из них два Ту–160, три Ту–95МС и пять Ту–22М3.

Усилилась боевая мощь морских стратегических ядерных сил. В состав постоянной готовности введены два ракетных подводных крейсера стратегического назначения «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Оснащённость морских стратегических ядерных сил современными образцами вооружения составляет 56 процентов.

Всего в Вооружённые Силы поставлено 35 новых баллистических ракет, что позволило добиться 55–процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения.

На новый качественный уровень введены силы общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано восемь бригад различного назначения, в войска поставлено два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер–М», 1772 танка и других бронированных машин, 148 ракетно-артиллерийских систем, 2292 автомобиля различного назначения. В результате уровень оснащённости современными вооружениями Сухопутных войск составил 35 процентов.

1 августа на базе ВВС и войск ВКО завершено создание нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил. Проведены необходимые структурные преобразования. Все силы и средства этого вида Вооружённых Сил сосредоточены в едином контуре управления для решения задач в воздушно-космической сфере.

В рамках государственного оборонного заказа 2015 года получены 243 современных летательных аппарата, 90 зенитно-ракетных систем и комплексов, 208 радиолокационных систем. Это дало возможность довести долю современного вооружения до 52 процентов.

Выполнен первый этап создания единой космической системы. Введён в действие её западный модернизированный командный пункт и осуществлена подготовка наземных средств космодрома «Плесецк». В ноябре произведён запуск первого космического аппарата этой системы.

Существенный скачок сделан в области развития беспилотной авиации. Опыт выполнения боевых задач в Сирии показал, что они незаменимы в ходе боевых действий. Если в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 систем, то сейчас мы имеем 1720 современных беспилотных летательных аппаратов.

Поставка двух многоцелевых подводных лодок и восьми надводных кораблей позволили сохранить темпы наращивания боевого потенциала Военно-морских сил и поднять долю современных кораблей до 39 процентов.

Расширены возможности Воздушно-десантных войск по десантированию за счёт поставок четырёх тысяч новых парашютных систем. При стопроцентной оснащённости соединений воинских частей ВДВ вооружением количество современных образцов доведено до 41 процента.

В то же время по различным причинам Вооружённые Силы недополучили новых вооружений и техники по основным образцам 57 единиц, включая два самолёта, три космических аппарата и два надводных корабля. Не завершён ремонт и модернизация 199 образцов военной техники, а также сервисное обслуживание 679 единиц.

Решения, принятые в Сочи на совещаниях под Вашим руководством, позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2015 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой доведена до 47 процентов, а исправность – до 89 процентов. Таким образом, задача по выходу в 2015 году на 30–процентный уровень оснащённости современными образцами выполнена.

Значительно повышены возможности Национального центра управления обороной Российской Федерации. Суммарная вычислительная мощность суперкомпьютера, установленного в центре, в несколько раз превосходит аналогичные устройства в вооружённых силах иностранных государств.

Завершено развёртывание распределённой сети защищённой видеоконференц-связи, продолжено создание программно-аппаратных комплексов национального и региональных центров. Эти меры дали возможность повысить качество и устойчивость управления, а также более оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. Только в 2015 году в войска поставлено 18 тысяч современных средств связи, что на семь процентов больше, чем в 2014–м. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 43 процентов.

С 30 сентября проводится специальная операция в Сирии. В ней участвуют дальняя оперативно-тактическая и армейская авиация, корабли, подводные лодки нескольких флотов. Впервые нанесены массированные удары высокоточными крылатыми ракетами воздушного и морского базирования на дальность до полутора тысяч километров. Всего боевая авиация совершила около четырёх тысяч боевых вылетов и уничтожила свыше восьми тысяч объектов военной инфраструктуры террористов. В результате бандформированиям ИГИЛ нанесён существенный ущерб.

Вооружёнными Силами выполнены масштабные по объёмам и срокам переброски грузов. За два месяца военно-транспортной авиацией и морским транспортом перевезено 214 тысяч тонн различных грузов. Восстановленный танкоремонтный завод в Хомсе работает на полную мощность.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Итоги по Сирии будут подведены после завершения работы. Их предлагается рассмотреть на совещании под Вашим руководством с участием представителей промышленности.

Успешным действиям в Сирии предшествовала напряжённая боевая учёба. Внезапные комплексные проверки боевой готовности, проводимые с 2013 года, внесли весомый вклад в подготовку личного состава к боевым действиям.

Ежегодно осуществляется в среднем по пять таких проверок, которыми охватываются полностью все Вооружённые Силы. Как результат, командиры и штабы в любом военном округе и роде войск способны к перегруппировке на большие расстояния и выполнению задач на незнакомой местности.

С 18 августа по 20 сентября на учении «Центр–2015» отработан весь цикл мероприятий по подготовке и ведению военных действий на центральноазиатском стратегическом направлении. Впервые за 25 лет практически решены вопросы создания и применения мощной ударной авиационной группировки. В ходе массированного авиационного удара участвовало 150 самолётов, произведена высадка воздушного десанта численностью 800 человек. В ходе учения созданные группировки войск полностью подтвердили свою готовность и способность обеспечить военную безопасность России в центральноазиатском регионе.

В ноябре под руководством Президента Российской Федерации проведена тренировка по управлению Вооружёнными Силами. В ходе её отработан весь перечень приоритетных задач комплексного применения стратегических сил сдерживания. В результате мероприятий боевой подготовки по сравнению с 2014 годом увеличился налёт экипажей на 10 процентов, наплавность экипажей надводных кораблей и подводных лодок – на 7 процентов, километраж практического вождения механиков-водителей боевых машин – на 22 процента. В Воздушно-десантных войсках на тысячу возросло количество прыжков с парашютом, более 50 процентов из них выполнено в сложных условиях.

Несмотря на наращивание темпов боевой подготовки, мы не выходим за лимиты выделенного на неё ресурса боеприпасов, материальных средств и горючего. Это достигается за счёт оснащения боевой техники новейшими прицельными системами, широкого применения беспилотной авиации, а также увеличения количества современных тренажёров и интенсивности их использования. Безусловно, свою роль сыграло и пятикратное увеличение боеприпасов на боевую подготовку.

Сегодня полигонная база военных округов для боевой учёбы войск задействована круглогодично. Этому также способствовала поставка ещё десяти полевых лагерей полного жизненного цикла. В 2016 году поставку таких лагерей будем продолжать.

Повышению качества индивидуальной подготовки военнослужащих способствовали впервые проведённые Армейские международные игры. Например, все лётчики, выполняющие боевые задачи в Сирии, на различных этапах принимали участие в соревнованиях «Авиадартс». Об эффективности их работы можно судить по реальным изменениям обстановки в Сирии.

С учётом объёмов и темпов перевооружения армии совершенствуется система военного образования. Окончательно сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Министерства обороны. В него включены 26 вузов и 8 филиалов. С этого года приступили к формированию так называемого электронного вуза, для чего создаётся сервис обмена информацией между учебными заведениями Министерства обороны. Реализован пилотный проект электронной библиотеки и утверждены единые стандарты электронных учебников, обучение по ним начнётся уже с 1 сентября 2016 года.

Проведённая работа по повышению престижа военной службы и поднятию патриотизма значительно увеличила количество желающих стать профессиональными военными. Конкурс в вузы Министерства обороны, включая командные, достиг девяти человек на место. Принят ряд мер по ликвидации дефицита специалистов уже к 2017 году. В Министерстве обороны созданы условия службы, обеспечивающие развитие способностей призывников. С этой целью сформированы 12 научных рот, где проходят службу выпускники 42 вузов. Выполняя поручение Президента Российской Федерации, приступили к формированию научно-производственных рот. Продолжаем наращивание довузовских учебных заведений, открыто Пермское суворовское военное училище. Начал работу круглогодичный спортивно-оздоровительный лагерь Севастопольского президентского кадетского училища, в нём ежегодно будут укреплять здоровье 850 воспитанников и других довузовских учебных заведений Министерства обороны.

Приоритетным направлением года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. Впервые мы вышли на системное и плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём. Этого удалось добиться в том числе переходом на новый порядок решения жилищного вопроса, предоставлением военнослужащим субсидий для приобретения или строительства жилья. Практически решена проблема обеспечения служебным жильём. Служебные квартиры в этом году получили 27 тысяч человек. Эффективной мерой, позволившей в семь раз сократить количество нуждающихся в служебном жилье, явилось повышение размера денежной компенсации за наём жилых помещений. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. За последние четыре года численность её участников увеличилась более чем на 55 процентов и составляет свыше 156 тысяч военнослужащих, из которых около 50 тысяч уже приобрели жилые помещения.

Завершено формирование окончательной структуры нашей медицины по всей вертикали медицинских учреждений. В военные госпитали поставлено свыше двух тысяч единиц медицинского оборудования, что позволило увеличить до 30 процентов оказание сложной медицинской помощи. В этом году такую помощь получили более 13 тысяч человек.

Добились высокого уровня в профилактике заболеваний. В результате на 27 процентов в сравнении с прошлым годом снижено количество заболевших военнослужащих.

Главным результатом военно-строительного комплекса стало ускорение темпов строительства по возведению специальных объектов жилья и инфраструктуры.

Принятие в 2014 году типовых стандартов и проектов позволило сократить на 5 тысяч рублей затраты на строительство одного квадратного метра и довести их до 32 тысяч рублей. Общая экономия составила более 5 миллиардов рублей.

Всего за год построено более 600 основных объектов военной инфраструктуры общей площадью более 2,5 миллиона квадратных метров.

Применение современных технологий в два раза сократило возведение укрытий для техники и жилищно-казарменного фонда. Эксплуатационные затраты снижены на 30 процентов. Ни один поступивший в войска ракетный комплекс не остался под открытым небом.

В полном объёме завершено возведение объектов инфраструктуры Военно-Морского Флота для базирования новых подводных лодок в Гаджиеве и Новороссийске.

Завершены работы по строительству стартовых позиций космического ракетного комплекса «Ангара» на первом государственном испытательном космодроме.

Продолжено строительство 22 топливозаправочных комплексов, восемь из них построено, ещё три планируется возвести в 2016 году.

Нефтяниками и нефтяными компаниями в строительство и реконструкцию объектов горючего инвестировано около 12 миллиардов рублей.

Радикально изменяются условия хранения ракет и боеприпасов, поступающих в войска в рамках государственного оборонного заказа. За 2014–2015 годы построено 390 хранилищ. В 2016 году предусматривается завершить программу строительства, возвести оставшиеся 190 объектов.

Для замены более 300 устаревших баз и складов осуществляется строительство первого из 24 современных производственно-логистических комплексов в Наро–Фоминске. Его сдача в эксплуатацию в следующем году позволит сократить 31 объект на территории Москвы и Московской области. Замена устаревших баз и складов высвободит более 50 тысяч человек обслуживающего персонала и уменьшит ежегодные затраты на содержание инфраструктуры практически в два раза. При этом ежегодная экономия составит порядка 15 миллиардов рублей. Все средства, полученные от оптимизации в виде экономии, предусматривается направить на восполнение дефицита по статьям текущих расходов.

Оправдала себя программа «Эффективная армия». Экономический эффект от перевода на газ 410 котельных составит почти четыре миллиарда рублей ежегодно. Эту работу предусматривается выполнить до 2020 года.

Со следующего года в войска будут поставляться современные средства хранения боеприпасов из полимерных материалов. Срок их службы составит 50 лет, а многократное использование сэкономит почти миллиард рублей в год.

Начали внедрение системы автоматизированного учёта материальных ресурсов и применения современных технологий.

Международная деятельность. Мероприятия военного сотрудничества охватывали 80 стран. Приоритеты отданы развитию взаимодействия с государствами – участниками ОДКБ, Союзного государства России и Белоруссии, СНГ и ШОС. Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, а также Абхазии, Южной Осетии и Сирии.

В апреле прошла Московская конференция по международной безопасности, в ходе которой рассмотрены актуальные вопросы глобальной и региональной безопасности. Проведено более 30 международных учений различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Боевое содружество», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга». Нами выполнены все международные обязательства в сфере контроля над вооружениями.

Уважаемый Владимир Владимирович! Министерство обороны активно реализует поручения, отданные Вами в майских указах. Одним из них является реализация программы комплексного развития арктических территорий от Архангельской области до Дальнего Востока, а также островов Северного Ледовитого океана. На островах завершено обустройство четырёх военных баз, начато строительство аэродрома и военного городка на острове Земля Александры, возводятся военные объекты на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в посёлке Алакуртти. Приняты меры по экологической очистке Арктики, где накопилось свыше 65 тысяч тонн металлолома.

В рамках исполнения другого поручения разработана новая система финансового контроля за использованием бюджетных средств по государственному оборонному заказу. Система позволяет оценивать и минимизировать риски неисполнения контрактов.

В соответствии с ещё одним поручением Президента Российской Федерации нами выполнена работа по сокращению типажа перспективных образцов вооружения и техники, имеющих сходные функции и технические характеристики. Это существенно улучшило качество эксплуатации и ремонта, упростило подготовку личного состава, повысило ресурс вооружений.

В рамках поручения по бесперебойному обеспечению водой населения Республики Крым развёрнуто 48 линий полевого магистрального трубопровода протяжённостью 410 километров, по которому уже подано около 6 миллионов кубометров воды.

Выполняется задача по строительству железной дороги на участке Журавка – Миллерово и восстановлению железной дороги в Республике Абхазия. Размах и темпы работ, осуществляемых Железнодорожными войсками, являются самыми масштабными за последние 25 лет. Объём выполненных земляных работ составил четыре миллиона кубометров. В Абхазии очищено 30 километров земляного полотна и 24 искусственных сооружения и моста.

В целом в 2015 году Вооружённые Силы обеспечили заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2014 годом. В результате выполнения государственного оборонного заказа прирост поставок в войска нового вооружения и техники составил семь процентов. В итоге оснащённость Вооружённых Сил современными образцами доведена до 47 процентов. На четыре процента возросла исправность вооружений и техники. Создан новый высокотехнологичный вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы, – обеспечивающий решение всех оборонных задач в воздушном и космическом пространстве. Впервые количество военнослужащих рядового и сержантского состава по контракту превысило численность по призыву. В шесть раз возрос объём перевозок грузов различного назначения в интересах обеспечения деятельности Вооружённых Сил.

С выходом на плановое обеспечение военнослужащих постоянным жильём практически решена проблема многолетнего нахождения офицеров в распоряжении. Их количество сокращено в восемь раз: с 40 тысяч в 2013 году до 5 тысяч – в текущем. На их содержание ежегодно расходовалось до 33 миллиардов рублей. Обеспеченность военнослужащих служебным жильём выросла на 23 процента, объёмы строительства и капитального ремонта увеличены на 9 процентов.

Завершено решение многолетней проблемы по передаче имущества высвобожденных военных городков. Всего региональным и муниципальным властям передано 1396 военных городков. На их территории находилось 56 тысяч объектов недвижимого имущества, включая 525 котельных, 40 школ, 439 детских садов, 244 медицинских учреждения. Это позволило высвободить около 40 тысяч гражданского персонала Министерства обороны, сэкономить более двух миллиардов рублей, выделенных на коммунальное обслуживание и содержание военных городков. Кроме того, к плановой боевой подготовке возвращены более семи с половиной тысяч военнослужащих, привлекавшихся к их охране.

В 2016 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определённых Вами. Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго–западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года.

По стратегическим ядерным силам: поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения пять ракетных полков, оснащённых современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил модернизированные два Ту–160 и семь Ту–95МС.

По силам общего назначения: поставить в Сухопутные войска по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер–М» и РСЗО «Торнадо–С», а также один бригадный комплект зенитно-ракетного комплекса «Бук–М3», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Поставить в Воздушно-космические силы, авиацию Военно-Морского Флота более 200 новых и модернизированных образцов авиационной техники, перевооружить пять зенитно-ракетных полков на зенитно-ракетную систему С–400.

Продолжить наращивание группировки единой космической системы. В следующем году осуществить запуск очередного космического аппарата данной системы, поставить на боевое дежурство три радиолокационные станции высокой заводской готовности «Воронеж–ДМ» в Енисейске и Барнауле, а также «Воронеж–М» в Орске.

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести две многоцелевые подводные лодки и семь боевых надводных кораблей.

Передать интегрированным структурам оборонно-промышленного комплекса 94 предприятия бывшего «Оборонсервиса».

Построить более 600 основных объектов военной инфраструктуры, обустроить 142 военных городка. Приступить к обустройству аэродромов с современными укрытиями для самолётов, поступающих по государственной программе вооружения.

Завершить реализацию пилотных проектов по обеспечению функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. Перейти к плановому заключению контрактов жизненного цикла.

В 2016 году повысить боевую мощь Вооружённых Сил. При этом укомплектованность личным составом обеспечить на уровне 93 процентов. Количество военнослужащих по контракту иметь 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Поддерживать на нормативном уровне запасы материальных средств.

Ввести в строй 190 хранилищ, чем завершить создание системы хранения ракет и боеприпасов, поступающих по государственной программе вооружения. Продолжить практику комплексных внезапных проверок боевой готовности. Охватить ими все военные округа и рода войск Вооружённых Сил.

Подготовить и провести стратегическое командно-штабное учение «Кавказ–2016». Поддержать оптимальный уровень морально-психологического состояния военнослужащих, который позволит им выполнять задачи по предназначению.

Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооружённые Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выявленные в ходе работы проблемные вопросы будут учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2016 год.

Мы за последнее время получили достаточно большой боевой опыт. Более подробно обсудим его в ходе закрытой части коллегии.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 декабря 2015 > № 1576116 Сергей Шойгу

Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций

Оксана Кононенко

Турецкие инвесторы в случае ухода их с российских рынков из-за обострившихся в ходе сирийского конфликта отношений Анкары и Москвы могут быть привлечены Казахстаном, считает заместитель председателя правления АО “Kaznex Invest” Министерства по инвестициям и развитию республики Кайрат Карманов. Такую точку зрения он высказал в понедельник в ходе отчетной пресс-конференции агентства по экспорту и инвестициям, на которой были освещены результаты деятельности по привлечению иностранных инвестиций за 2015 год - как известно, в Стратегии “Казахстан-2050” уделяется большое внимание этому вопросу.

“Конечно, мы привлечением инвесторов, уходящих с рынков других стран, занимаемся. И турецкому, и китайскому, и европейскому бизнесу мы всегда рады, если эти компании инвестируют в страну, создают рабочие места, - сказал г-н КАРМАНОВ, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. - Kaznex является агентством, открытым для всех инвесторов, поэтому политические моменты нас затрагивают в меньшей степени: главное, чтобы они инвестировали в нашу экономику”, - добавил он. И заметил, что до сих пор деятельность турецких инвесторов в нашей стране была позитивной. “Мы видим примеры их деятельности по производству продукции в Казахстане с дальнейшим экспортом ее на близлежащие рынки - в Таджикистан, Кыргызстан, и у этих производств есть планы по освоению новых рынков”, - сказал зампредправления агентства.

Приход иностранных инвесторов по вынужденным обстоятельствам может оказаться кстати еще и потому, что Kaznex Invest в этом году свернуло свои планы по открытию четырех представительств за рубежом из-за секвестирования бюджета. По словам г-на Карманова, на данный момент у агентства есть одно представительство в Китае, которое занимается продвижением казахстанского экспорта. “Поэтому, отвечая на вопрос - да, нам сократили бюджет. Нам не разрешили в этом году открыть представительства за рубежом”, - прокомментировал зампред агентства вопрос о поручении Президента страны закрыть представительства различных компаний и организаций с участием государства за рубежом. Тем не менее, по его словам, Казахстан остается региональным лидером по привлечению иностранных инвестиций в свою экономику: валовый приток прямых инвестиций за 10 лет составил $215 млрд, из них $17 млрд были инвестированы в производства обрабатывающего сектора.

По данным зампреда Kaznex Invest, в настоящее время в Казахстане осуществляют свою деятельность более 140 иностранных инвесторов в обрабатывающей промышленности. Ими реализованы более 150 проектов на сумму около $6 млрд, на которых создано свыше 20 тысяч рабочих мест. При этом более 60% из числа иностранных инвесторов реализовали свои проекты в годы первой пятилетки Государственной программы Форсированного индустриально-инновационного развития. “Согласно Всемирному инвестиционному отчету ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию. - Прим. авт.) в 2014 году общий объем прямых иностранных инвестиций в мире сократился на 16%. Наибольший прирост инвестиций наблюдается в развивающихся странах Азии. Если говорить о странах-лидерах, то это Китай, Гонконг, в другом регионе - США. Казахстан среди развивающихся стран по отчету ЮНКТАД занял 16-е место, а среди всех стран - 28-е место, то есть мы входим в первую 30-ку”, - подчеркнул г-н Карманов.

Он напомнил, что Казахстан является страной с переходной экономикой, не имеющей выхода к морю, в связи с чем республике “сложнее привлекать инвестиции”. “Но работу необходимо проводить, и в 2015 году Kaznex Invest организовал 22 бизнес-форума: 16 - в Казахстане и 6 за рубежом, в которых приняли участие главы государств Италии, Венгрии, Литвы, Хорватии, Индии, Сербии. Благодаря такому сотрудничеству в 2015 году подписано 124 потенциальных инвестиционных документа на сумму свыше $6 млрд”, - отметил он. В следующем же году, по его словам, в Казахстане будет реализовано восемь новых инвестиционных проектов на общую сумму $104 млн - для сравнения, в 2015 году введены в эксплуатацию 5 новых инвестпроектов с участием действующих иностранных инвесторов на общую сумму $43 млн. И если вновь введенные инвестпроекты в нынешнем году помогли создать 260 рабочих мест, то в следующем году количество новых рабочих мест на предприятиях с участием иностранного капитала будет увеличено на сотню от нынешнего показателя.

Привлекательности Казахстана для иностранных инвесторов способствовало в числе прочего и появление в стране института инвестиционного омбудсмена, который за два года получил более 100 обращений, в том числе и предложения по улучшению законодательства. На сегодня более половины из этих обращений успешно разрешены, отметил г-н Карманов. “Наше агентство занимается не только привлечением новых инвесторов, мы занимаемся и постинвестиционной поддержкой. Мы стараемся удержать старых инвесторов, чтобы они полученную прибыль не выводили за рубеж, а инвестировали в новые проекты здесь”, - сказал он. Инвестиционный же омбудсмен, которым назначен министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев, позволяет инвесторам разрешать проблемы и трудности во внесудебном порядке. “Регулярно проводятся заседания инвестиционного омбудсмена, на последнем в этом году заседании семь проблемных вопросов по семи компаниям были разрешены. Основные обращения: налоговые и таможенные вопросы, визовое, трудовое, миграционное законодательство, земельные вопросы и другие. Оказывая содействие инвесторам, мы не только помогаем конкретным инвесторам, мы стараемся изменять законодательство, чтобы помогать всем инвесторам изменять все законодательное поле”, - заключил г-н Карманов.

Кто построит АЭС в Казахстане?

“Росатом” и Министерство энергетики Казахстана могут в ближайшее время подписать межправительственное соглашение о строительстве АЭС в Казахстане, заявил журналистам на прошлой неделе в Астане президент “Росатом - Международная сеть” Александр Мертен.

Самая чистая и дешевая

На фоне резкого падения цен на нефть, а также в тревоге за будущее планеты (особенно после Всемирной конференции по климату в Париже 30 ноября текущего года - прим. автора) все склоняют нас в пользу строительства АЭС. По мнению специалистов, атомная энергетика - самая чистая и самая дешевая энергия в мире из всех существующих. Астана, которая провозгласила о проведении у себя в 2017 году выставки ЭКСПО под девизом “Энергия будущего”, теперь должна доказывать свою приверженность заявленному курсу.

Напомним, что крупнейшие ГРЭС республики работают на экибастузском угле. А угольную энергетику, которая занимает львиную долю в энергокорзине нашей страны, как известно, считают одним из главных источников загрязнений окружающей среды. В то же время Казахстан занимает первое место в мире по запасам урана и давно мог бы позволить себе построить АЭС. Если обратиться к истории, то впервые планы построить АЭС в Казахстане (тогда ее предполагалось разместить близ озера Балхаш) были озвучены в 1998 году. Однако в обществе эта идея была воспринята крайне негативно. Одна из главных причин такой фобии заключалась в том, что народ очень сильно пострадал от деятельности Семипалатинского ядерного полигона. Во-вторых, были достаточно свежи воспоминания об аварии на Чернобыльской АЭС. Поэтому тогда все работы по разработке проекта строительства АЭС в Казахстане были фактически свернуты.

Но в ноябре 2006 года правительство все же приняло постановление о подготовке строительства АЭС в Мангистауской области в 10 км от Актау на базе бывшего и неработающего атомного энергокомбината (МАЭК). Было решено построить АЭС на базе реакторов средней мощности ВБЭР-300 российского и европейского производства. Разработку ТЭО и обоснования инвестиций проекта АЭС российские специалисты обещали завершить в 2009 году. Однако в феврале 2009 года правительство республики приостановило проект до урегулирования с Россией вопросов передачи интеллектуальной собственности. Затем в список возможных площадок для строительства АЭС был добавлен Курчатов, расположенный на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона. В конце мая 2014 года Россия и Казахстан подписали меморандум о сотрудничестве в сооружении АЭС в Курчатове.

Проект на 100 лет

На этой неделе в Астане вновь заговорили о строительстве АЭС. Компания “Росатом - Международная сеть” (дочерняя компания “Росатома” - прим. автора) на днях открыла здесь свое региональное представительство “Росатом - Международная сеть - Центральная Азия”.

В поле ее деятельности войдут Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Монголия. Основная задача новой структуры - предварительная подготовка к проекту строительства АЭС вначале в Казахстане. Об этом подробнее на встрече с казахстанскими журналистами и рассказал президент “Росатом - Международная сеть” Александр Мертен. По его словам, в настоящее время ведутся переговоры по заключению соглашения о строительстве атомной станции. Но, как известно, в числе претендентов на строительство АЭС в Казахстане числятся и японские компании. Этот вопрос осуждался во время недавнего визита в Астану Премьер-Министра Синдзо Абэ. На этот счет г-н МЕРТЕН ответил, что “поскольку Казахстан является заказчиком, он и будет определять, каким образом и сколько будет проектов. Кроме этого, мы слышали, что есть желание не одну АЭС построить, а несколько. Может быть, будет выбор сделан несколькими поставщиками”.

Он подчеркнул, что “Росатом” располагает самой передовой и безопасной технологией в мире. “Мы предлагаем современную станцию нового поколения “3+”, которая успешно прошла все стресс-испытания, согласно требованиям МАГАТЭ. Для наглядности приведу такой пример: купол нашего ядерного реактора может выдержать падение крупнотоннажного Боинга-747”, - cказал Александр Мертен и добавил, что на ближайшие 10 лет портфель заказов “Росатома” составляет $101 млрд.

Поводов для спешки нет

Но Казахстан не спешит с принятием решения, о чем заявил министр энергетики Владимир Школьник, отвечая на вопросы журналистов. “Сейчас основная проблема в том, что Казахстан имеет избыточные мощности электроэнергии, более 2 тысяч МегаВт. И у нас есть время внимательно посмотреть и выбрать лучшие в мире проекты атомных станций”, - сказал г-н ШКОЛЬНИК. Он обозначил, что на принятие решения потребуется год-два. Все будет зависеть от энергобаланса нашей страны. “Сейчас на данном этапе для нас важно сформировать правильное отношение у молодежи к атомной энергетике”, - подчеркнул министр.

Напомним, что по расчетам специалистов, проект строительства АЭС - это проект на 100 лет. Так, вопрос выбора площадки, ее полное обследование, в том числе с точки зрения сейсмологии, подготовка проектных документов и само строительство - все это занимает 6-7 лет. Этап гарантированной эксплуатации АЭС составляет 60 лет. Этап продления срока эксплуатации - 20 лет и, наконец, вывод из эксплуатации - 10 лет.

Магзум Мирзагалиев, Минэнерго:“К 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу”

Оксана Кононенко

В конце ноября в Алматинской области была введена в эксплуатацию третья нитка газопровода Казахстан - Китай, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев (пожалуйста, Панорама №46). По его словам, прокачка газа уже начата, продолжается строительство еще 6 компрессорных станций, завершение которых ожидается в 2017 году. После чего производительность новой нитки достигнет 25 млрд. кубометров в год, а суммарная мощность газопровода увеличится с текущих 30 до 55 млрд. кубометров газа в год.

“Введение в эксплуатацию таких крупных и важных проектов реализуется благодаря политике главы государства по привлечению иностранных инвестиций и по развитию нашего транзитного потенциала. Проект полностью финансируется за счет иностранных инвестиций”, - подчеркнул г-н МИРЗАГАЛИЕВ. По его данным, в период строительства газопровода было создано порядка 14 тысяч рабочих мест, а на этапе эксплуатации планируется создать более тысячи постоянных рабочих мест. Кроме того, продолжил вице-министр, введен в эксплуатацию участок Бейнеу - Бозой магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент.

Напомним, что участок Бозой - Шымкент данного газопровода был введен в эксплуатацию в 2013 году, и уже на данный момент по нему транспортировано свыше 2 миллиардов кубометров газа. Полное завершение проекта планируется в 2017 году. “По итогам реализации проекта появится возможность подвести газ в дома около 600 населенных пунктов, в которых проживают порядка 2 миллионов граждан. В результате юг будет обеспечиваться отечественным газом и снизится импортозависимость страны”, - отметил г-н Мирзагалиев. При этом газопровод может стать поставщиком для Астаны.

“Изначально мы составили проект о подведении газопровода в Астану из Костанайской области, - напомнил он. - Этот проект был подготовлен в 2013 году, а стоимость составила Т212 млрд. На сегодня мы рассматриваем альтернативный проект: на участке газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент в Кызылординской области будет построена компрессорная станция “Караозек”, рассматриваем возможность проведения газопровода из этой станции в Жезказган, Караганду, Темиртау и Астану”, - сообщил он.

Возвращаясь к теме экспорта газа, вице-министр прокомментировал возможности поставок газа в Украину (этот вопрос обсуждался во время визита Президента Порошенко в Казахстан в конце октября). Г-н Мирзагалиев подчеркнул, что “надо понимать, что в первую очередь необходимо договориться с Россией. На сегодняшний день у нас таких договоренностей нет, - сказал он. - Мы продаем газ на границе с Россией, и нас сегодня это удовлетворяет”, - добавил вице-министр.

Он напомнил, что в рамках создания и функционирования Евразийского экономического союза его участники достигли договоренности, что к 2025 году в рамках ЕАЭС будет создан единый рынок по газу. “Соответственно, у Казахстана также, как и у других наших партнеров по союзу, появляется возможность торговать газом внутри данного союза. То есть мы сможем беспрепятственно поставлять газ, например, в Беларусь, какие-то регионы России, в Армению и так далее. С учетом того, что и мы свой рынок будем открывать”, - отметил г-н Мирзагалиев.

Что касается планов Минэнерго по газификации внутреннего рынка, то за последние 10 лет было реализовано порядка 130 проектов в этой сфере, в настоящее время к газу подключено 1160 населенных пунктов. В общей сложности природным газом обеспечены 9 из 14 регионов, то есть более 7 миллионов граждан. “Работы по газификации страны ведутся в соответствии с двумя документами: это Генеральная схема газификации Казахстана на 2015-2030 годы и Концепция развития газового сектора до 2030 года, - напомнил он. - Реализация генсхемы позволит увеличить уровень газификации с нынешних 7 миллионов до 10 миллионов к 2030 году, а также обеспечить газоснабжение более 1600 населенных пунктов. Это к сегодняшней цифре плюс 440 населенных пунктов”, - уточнил вице-министр.

По его словам, в 2015 году за счет средств республиканского и местного бюджетов и “КазТрансГаза” газифицировано 18 населенных пунктов в Западно-Казахстанской, Костанайской, Актюбинской, Южно-Казахстанской и Кызылординской областях, порядка 180 тысяч граждан получили доступ к газу. “В 2016-2018 годы из средств республиканского и местного бюджетов планируется газифицировать 66 населенных пунктов в Актюбинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Это еще дополнительно 160 тысяч жителей. Наряду с этим в 2016-2020 годах газификация страны будет дополнительно финансироваться за счет средств национального оператора, что позволит обеспечить газом 14 населенных пунктов Актюбинской, Мангыстауской, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей”, - подытожил он.

О проведении заседания Московского международного клуба таможенных атташе.

В посольстве Литовской Республики в Российской Федерации состоялся торжественный приём для участников Московского международного Клуба таможенных атташе, в котором приняли участие дипломаты из Бельгии, Беларуси, Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Монголии, Никарагуа, Чехии, Франции, Финляндии.

Председатель Клуба – начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России – Сергей Коноваленко в обращении к участникам встречи выразил слова благодарности за эффективную и конструктивную работу в рамках Клуба в уходящем году.

С приветственным словом к собравшимся обратился Посол Литовской Республики в Российской Федерации господин Ремигиюс Мотузас, который представил таможенного атташе Литовской Республики Римантаса Будгенаса.

Римантас Будгенас в своем выступлении представил презентацию о процессе становления и развития литовской таможенной службы.

Статья Данияра Каримова (Бишкек) «Товары отвяжут от доллара. Правительства Киргизии и России договорились о переходе на расчеты в рублях», опубликованная в газете "Российская газета - Неделя" - Киргизия, 10.12.2015 года, с комментариями руководителя ФТС России Андрея Бельянинова о развитии российско-киргизского сотрудничества.

Сенсационными без преувеличения договоренностями завершилось заседание российско-киргизской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, прошедшее в Бишкеке. Кабинеты министров двух стран поручили Центробанкам перейти на рублевые расчеты при поставках нефтепродуктов и газа в КР.

- Также обсуждается перспектива платить в российской валюте за импорт леса, стройматериалов, металлоконструкций, - заявил по итогам переговоров глава правительства Киргизии Темир Сариев. По его словам, стороны также условились рассмотреть в ближайшие дни возможность заключения соглашения о беспошлинной поставке в КР углеводородов, включая сырую нефть.

От проблем к решению

Заседание межправкомиссии проходило на фоне ухудшения ситуации в республике в связи со спекуляциями на валютном рынке, что заставило правительство искать способы дедолларизации экономики. Киргизская сторона не скрывала, что рассчитывает на осуществление совместных проектов, призванных не только ускорить развитие страны, но и создать новые рабочие места. Однако, по признанию Темира Сариева, несмотря на то, что 2015 год был отмечен встречами, переговорами и расширением деловых контактов между представителями КР и России, реализация некоторых важных проектов затягивается, и сторонам необходимо понять причину.

Проблемы, как заявил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов, касаются в основном сотрудничества в энергетической отрасли. Об их причинах чиновники предпочли говорить за закрытыми для прессы дверями. Как оказалось, обсудить они решили вопросы строительства Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В реализации и того, и другого проекта стороны столкнулись с неожиданными трудностями. Отчасти они связаны с финансированием, но, увы, не только. Против возведения Камбаратинской ГЭС-1 выступает Узбекистан, опасающийся, что столкнется с нехваткой воды. Строительство Верхне-Нарынского каскада, в свою очередь, затягивается, в том числе из-за нерешенного вопроса о выделении земли под энергетические объекты.

Чуть позже, уже после переговоров, Темир Сариев сообщил, что наиболее горячо участники заседания обсуждали судьбу Камбаратинской ГЭС-1. "Но мы пришли к пониманию и единому мнению", - заверил он. Андрей Бельянинов, в свою очередь, заявил о том, что стороны нашли некое компромиссное решение. "В начале следующего года наши специалисты представят программы финансирования проектов, - пояснил глава ФТС. - Это неплохой результат".

Да будет газ, овощи и фрукты

Несмотря на то что, по признанию председательствующих, энергетика оказалась сферой проблемной, сотрудничество в ней все же имеет огромные перспективы. Свидетельством тому называется инвестиционная программа "Газпрома", представленного на рынке Киргизии.

- "Газпром" - флагман нашего сотрудничества, - утверждает Андрей Бельянинов. - Он выполняет все взятые на себя обязательства. Работа ведется большая. Да и в целом сотрудничество между нашими странами по многим направлениям носит масштабный характер.

Для населения, впрочем, наиболее важным вопросом остается ценовая политика на голубое топливо, ранее привязанная по настоянию киргизской стороны к стоимости доллара на местном рынке. Газовый оператор обязан ежемесячно пересчитывать тарифы в соответствии с официальным курсом резервной валюты. В последние несколько месяцев в итоге цены на газ только росли. Однако с переходом расчетов на рубли, возможно, ситуация изменится.

Комбайн в рассрочку

Наиболее перспективным для местной экономики направлением многие эксперты называют производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Накануне заседания межправкомиссии прошла встреча предпринимателей двух стран. Группа компаний из РФ, как выяснилось, нацелена на поиск в КР партнеров по производству и переработке овощей и фруктов для дальнейшего экспорта в РФ. Той же цели служит первый крупный сельскохозяйственный проект, который уже в ближайшие дни начнет финансировать Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). По его данным, только на первом этапе РКФР выделит порядка 2,8 миллиона долларов.

- Средства фонда используют на внедрение передовых технологий в сельском хозяйстве, модернизацию и покупку оборудования, создание рабочих мест и выход на новые рынки сбыта, - сообщают в РКФР. - Таким путем будет обеспечиваться продовольственная безопасность страны и увеличится ее экспортный потенциал.

Увеличению поставок агропродукции в Россию, впрочем, призвано служить и создание совместных предприятий, а также условий для лизинговых поставок в КР сельхозтехники и некоторых видов оборудования для переработки, возможность чего обсуждалась межправкомиссией. Финансированием подобных проектов, как предполагается, займутся институты развития, созданные в рамках двустороннего сотрудничества и Евразийского союза.

Кстати

Россия окажет помощь пострадавшим от семибалльного землетрясения в Ошской области Киргизии. Как сообщил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов, правительство КР обратилось к России за помощью в восстановлении жилых домов и поставках контейнеров. "К счастью, обошлось без человеческих жертв, - подчеркнул он. - Но есть серьезные разрушения, и мы сопереживаем вам. Все необходимые материалы готовы".

Ждем туристов из России

Киргизская сторона надеется заменить россиянам Турцию и Египет. Департамент туризма КР предложил министерству транспорта и коммуникаций республики, а также руководству пансионатов предоставлять скидки по коллективным заявкам, поступившим от туристических организаций России и Казахстана. "Российские граждане ездили в Египет и Турцию из-за климата и доступных цен, - утверждает замдиректора Департамента туризма Михаил Ким. - Одно из наших преимуществ - схожий с российским менталитет, отсутствие языковых барьеров, общие культурные ценности. Гражданам РФ у нас очень комфортно. Добраться же до Киргизстана, к сожалению, многим россиянам выходит дороже, чем слетать в Турцию или Египет. Поэтому снижение цен, если мы найдем отклик у руководителей санаториев, авиакомпаний и железных дорог, станет большим плюсом".

По словам Михаила Кима, на данный момент департамент проводит переговоры и с российской стороной, предлагая рассмотреть возможность направлять трудовые коллективы учреждений и заводов, как это было в Советском Союзе, на лечебно-оздоровительный отдых в санаториях республики. "К примеру, пансионат "Киргизское взморье" в советское время был лечебницей союзного масштаба при министерстве черной и цветной металлургии, - говорит он. - Сейчас же весной, зимой и осенью заполняемость наших санаториев зависит только от проведения семинаров".

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 10 декабря 2015 > № 1608220 Данияр Каримов

Россельхознадзор даст Чили рекомендации по рыбному экспорту

Российское ветеринарное ведомство направит в Чили предварительный отчет по итогам инспекции рыбоперерабатывающих предприятий республики, заинтересованных в поставках в ЕАЭС. Документ будет содержать и рекомендации.

Представители Россельхознадзора провели переговоры с коллегами из Национальной службы по рыболовству и аквакультуре Республики Чили (Sernapesca). Темой видеоконференции стала эффективность работы Sernapesca при ветеринарной сертификации рыбопродукции, предназначенной для экспорта в ЕАЭС.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ведомства, стороны обсудили ряд вопросов, возникших в ходе инспекции рыбоперерабатывающих предприятий Чили Россельхознадзором в октябре. В ближайшее время российская сторона направит в Чили предварительный отчет, содержащий итоги проверки и все необходимые рекомендации.

Сетевики Петербурга ждут вьетнамских креветок и моллюсков

Власти Санкт-Петербурга договорились о поставках в розничные сети города морепродуктов из Вьетнама. Ожидается, что с учетом соглашения о зоне свободной торговле между республикой и ЕАЭС такой импорт будет весьма перспективным.

В рамках визита делегации Санкт-Петербурга во Вьетнам губернатор Северной столицы Георгий Полтавченко встретился с председателем Народного комитета Хошимина Ле Хоанг Куаном. Участники встречи обсудили перспективы взаимодействия городов в торгово-экономической сфере, судостроении, энергетике, фармацевтике, образовании, туризме.

Георгий Полтавченко и Ле Хоанг Куан договорились о пролонгации соглашения о сотрудничестве на основе краткосрочных планов мероприятий - на 3 года. Они будут составляться по конкретным направлениям и темам, с контрольными показателями.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе администрации Санкт-Петербурга, в ходе визита достигнута договоренность о поставках в розничные сети города морепродуктов, фруктов и овощей из Вьетнама. «Это перспективно, особенно если учитывать подписание соответствующего соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам. Сразу снимается целый ряд барьеров, которые раньше препятствовали быстрым и выгодным поставкам продукции», – отметил Георгий Полтавченко.

На встрече губернатора с президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом обсуждались вопросы сотрудничества в судостроении. Стороны рассмотрели возможности строительства на петербургских верфях военных и гражданских судов для республики.

Правительство РФ внесло в Госдуму проекты федеральных законов "О ратификации соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза" и "О ратификации соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Документы предусматривают ратификацию соглашений, подписанных 23 декабря 2014 года в соответствии со статьей 100 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, и устанавливают единые принципы и правила обращения медицинских изделий и лекарственных средств в рамках Союза для формирования общего рынка обращения.

Основной целью законопроектов является повышение доступности безопасных, эффективных и качественных медицинских изделий и лекарственных средств для населения стран ЕАЭС, а также улучшение конкурентоспособности производства данных товаров государств-членов союза на мировом рынке. Кроме того, предполагается оптимизация условий для бизнеса путем ликвидации и (или) минимизации административных барьеров и обеспечение доступа на объединенный рынок потребления.

Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза предусматривает принятие Евразийской экономической комиссией определенных требований к эксплуатационной документации медицинских изделий, маркировке, изображению специального знака обращения и иные решения.

В соответствии с соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза Комиссией будет принят ряд актов: правила надлежащей лабораторной и дистрибьюторской практики; требования к проведению исследований (испытаний) лекарственных средств; правила проведения фармацевтических инспекций и другие.

9 декабря -- Председатель КНР Си Цзиньпин примет участие в церемонии открытия 2-й Всемирной конференции по управлению интернетом, которая пройдет с 16 по 18 декабря в поселке Учжэнь провинции Чжэцзян /Восточный Китай/. Об этом в среду сообщил журналистам глава Государственной канцелярии по делам интернет-информации /ГКИИ/ КНР Лу Вэй.

На мероприятии китайский лидер выступит с программной речью, отметил Лу Вэй.

Главная тема конференции -- "Взаимосвязанность, общее использование и управление: Совместное строительство в интернет-пространстве сообщества с единой судьбой".

Как сообщалось на пресс-конференции, в настоящее время уже завершена подготовка к проведению встречи. На конференцию приедут свыше 2000 человек, среди них 1000 китайских и 1000 зарубежных участников.

Высокими гостями встречи станут 8 глав зарубежных правительств и почти 50 зарубежных министров, в том числе председатель правительства России Дмитрий Медведев, премьер-министр Пакистана Наваз Шарифом, премьер-министр Казахстана Карим Масимов, премьер-министр Кыргызстана Темир Сариев, премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода и другие.

В ходе конференции пройдет 10 форумов, на которых участники обсудят 22 темы, которые касаются распространения интернет-культуры, инновационного развития Всемирной паутины, кооперации в цифровой экономике, стандартов технологий сети интернета, управления интернетом и других актуальных проблем.

В рамках конференции состоится ярмарка передовых технологий и последних разработок в области интернета.

Организаторами конференции выступает ГКИИ и правительство провинции Чжэцзян. (Синьхуа)

О проведении заседания Московского международного клуба таможенных атташе

В посольстве Литовской Республики в Российской Федерации состоялся торжественный приём для участников Московского международного Клуба таможенных атташе, в котором приняли участие дипломаты из Бельгии, Беларуси, Венгрии, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Кубы, Латвии, Монголии, Никарагуа, Чехии, Франции, Финляндии.

Председатель Клуба – начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России – Сергей Коноваленко в обращении к участникам встречи выразил слова благодарности за эффективную и конструктивную работу в рамках Клуба в уходящем году.

С приветственным словом к собравшимся обратился Посол Литовской Республики в Российской Федерации господин Ремигиюс Мотузас, который представил таможенного атташе Литовской Республики Римантаса Будгенаса.

Римантас Будгенас в своем выступлении представил презентацию о процессе становления и развития литовской таможенной службы.

О порядке ведения статистики взаимной торговли России с государствами Евразийского экономического союза.

Постановление от 7 декабря 2015 года №1329. На ФТС России возложены все полномочия по ведению статистики взаимной торговли, утверждены новые правила ведения такой статистики и статистические формы.

Справка

Внесено ФТС России.

В соответствии со статьёй 104 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» статистика взаимной торговли России с государствами Евразийского экономического союза (далее соответственно – статистика взаимной торговли, ЕАЭС) ведётся уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, определённом Правительством России.

Статистическая информация о взаимной торговле используется для анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков, разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики, разработки платёжного баланса и системы национальных счетов, прогнозирования макроэкономических показателей, расчёта индексов физического объёма, средних цен и стоимостного объёма, содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей государств ЕАЭС.

Постановлением Правительства от 29 января 2011 года №40 были утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – статистическая форма).

Полномочия по ведению статистики взаимной торговли были возложены на Росстат.

При этом ФТС собирала статистические формы, обрабатывала содержащиеся в них данные, формировала официальную статистическую информацию о взаимной торговле и передавала её в Росстат.

Росстат в свою очередь вёл статистику взаимной торговли в части предоставления статистической информации заинтересованным пользователям и передавал официальную статистическую информацию о взаимной торговле в Евразийскую экономическую комиссию.

Такой порядок, а также отсутствие полномочий у ФТС России по привлечению к административной ответственности лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенные органы статистических форм либо за представление статистических форм, содержащих недостоверные сведения, не позволял добиться качественной информации о взаимной торговле, оценить реальный торговый оборот с государствами ЕАЭС, его динамику.

В связи с этим подписанным постановлением все полномочия по ведению статистики взаимной торговли возложены на ФТС России и утверждены новые правила ведения статистики взаимной торговли. Одновременно признано утратившим силу постановление Правительства от 29 января 2011 года №40.

В новых правилах с учётом правоприменительной практики уточняются категории товаров, в отношении которых не требуется представление статистической формы; лица, обязанные представлять статистическую форму в таможенный орган; сроки и порядок представления статистической формы в таможенный орган.

Также утверждена новая статистическая форма и правила её заполнения, которые содержат подробное описание особенностей заполнения каждой графы.

Постановление соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям других международных договоров Российской Федерации.

Принятые решения будут способствовать росту эффективности ведения статистики взаимной торговли, повышению качества, полноты и достоверности статистической информации.

Апология статистики

Резкое обострение российско-турецких отношений из-за сбитого российского самолета Су-24 сегодня мировыми СМИ "переквалифицировано" в распрю двух "однопорядковых" личностей: президентов двух стран Тайипа Эрдогана и Владимира Путина. Все, мол, понятно: оба неуступчивые, амбициозные, упрямые и мечтают о возрождении империй. Весь мир поставили на грань войны из-за личных представлений о своем месте в истории.

Еще очень "в тренде" исторические параллели — султан и царь. Если и не монархи, то авторитарные лидеры уж точно. На эту тему есть много карикатур, причем на взаимное рукоприкладство царя и султана с удовольствием взирает террорист, радостно потирающий руки.

Проверим массовость таких представлений. Часто бывает так: один журналист что-то цепляющее напишет, а все считают это всеохватывающим мнением или даже истиной в последней инстанции.

Сама по себе концепция "царя и султана" очень вредная. И не только по принципу "оба хуже", но и по той причине, что она лишает Россию ведущей роли в деле настоящей, а не симулируемой борьбы с терроризмом. Эту сложнейшую и тяжелейшую (во многом рискованную), но так необходимую миру борьбу надо по отношению к России заменить кукольным театром, в котором "народные" персонажи дерутся на потеху почтеннейшей публики.

В период с 30 ноября по 9 декабря этого года в сюжете "Российско-турецкие отношения" встречаемость двух лидеров в материалах примерно одинакова: Путин — 565 раз, Эрдоган — 486 раз. Числа по факту очень большие.

Тонкость здесь в следующем. Индекс агрессивности материалов с тегом "Путин" за это время составил 1,4, а с тегом "Эрдоган" — 1,3. При столь больших числах публикаций разница ИА неслучайна. Основной посыл стратегов информационных войн здесь очевиден: создать пару для оценочных сравнений, а потом ненавязчиво внушить, что "царь" все-таки хуже "султана". Вероятно, это и требовалось доказать.

Информационная активность: испанское ассорти

Падение активности зарубежных СМИ за период с 30 ноября по 6 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 23 по 29 ноября 2015 года) на 28,5% (1641 материал против 2294) вполне объяснимо. Международная обстановка вокруг России и реалии ее внутренней жизни на прошедшей неделе не могли привести к столь сильному падению интенсивности информационного потока. Вероятно, сказалось приближение рождественских праздников, а наша борьба с террористами портит новогоднее настроение западному обывателю.

Германия сохранила свои лидирующие позиции по числу публикаций о России. Другие члены лидирующей группы также давно хорошо известны.

Между прочим, в этой группе постоянно находится Испания, которую приходится пропускать: россияне к ее политике равнодушны, чего не скажешь, например, о нашем интересе к ее культуре и истории. Неожиданно для нас корпус материалов Испании о России оказался очень интересным. Судите сами: "Ленин живет в Киргизии; Горная республика в Центральной Азии, независимая с 1989 года, продолжает отдавать дань памяти советскому революционеру через памятники на улицах и площадях городов" (El Periodico, 06.12.2015, Испания); "Эквадор обвиняет ОПЕК в желании навредить таким странам, как Россия или Венесуэла" (El Correo, 06.12.2015, Испания); "США отказались выступить гарантом Украины" (ABC, 06.12.2015, Испания); "Испания считает, что на Украине все еще можно исправить" (La Vanguardia, 04.12.2015, Испания); "В 2016 году Испания должна вернуть себе российских туристов и ускорить процесс выдачи виз" (Telecinco, 03.12.2015, Испания); "Кино, заставлявшее смеяться весь СССР (памяти Э.Рязанова)" (El Mundo, 03.12.2015, Испания); "Сталин и Путин; Похожие черты лидеров" (ABC, 03.12.2015, Испания); "В российско-турецком конфликте побеждает ИГ" (ABC, 02.12.2015, Испания); "Россия разместит на Курильских островах военную базу" (El Mundo, 01.12.2015, Испания); "Видеоигры — это культура. Если она тебе не нравится — приходится терпеть"; Алексей Пажитнов, создатель "Тетрис" (El Pais, 30.11.2015, Испания).

Гораздо более интересно оценить резонанс мировых СМИ по поводу ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Ожидалось, что на фоне участия России в ближневосточных делах оно вызовет значительный интерес. Так и случилось. Отслежено 100 публикаций на эту тему. Для официального внутреннего события это очень много. Но критические оценки иностранных журналистов превалируют. Индекс агрессивности по этому сюжету равен 1,8. Факт выступления президента с посланием был использован для достаточно грубого давления на российскую власть в достаточно сложный для нее период. Если убрать из комментариев лейтмотив — "угрозы в сторону Турции", то будет заметно стремление представить Путина в роли "нового царя" на фоне роскоши Большого Кремлевского дворца в окружении "свиты": "Сказки царя. Кто стал новым врагом Путина" (Новое Время (Украина), 05.12.2015, Украина); "Путин хочет на мировую арену" (Salzburger Nachrichten, 04.12.2015, Австрия); "Эксперт: "Турция — это личное поражение для Путина" (Yle, 04.12.2015, Финляндия); "Путин пригрозил не только Турции (и хочет показать, что он самый крутой парень на школьном дворе, который не оставит вызов без ответа). В одном Путин прав: Эрдоган играет в двойную игру с ИГИЛ" (Aftonbladet, 04.12.2015, Швеция); "Три лица Владимира Путина" (The Wall Street Journal, 04.12.2015, США); "Политика с голым торсом"; Историк Рафаэль Утц о конфликте России и Турции (Deutschlandradio, 04.12.2015, Германия); "Жалкая стратегия; Выступление В. Путина оставляет много вопросов" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 04.12.2015, Германия); "Путин против Эрдогана: Один ругается, другой тоже за словом в карман не лезет" (ARD/Das Erste, 03.12.2015, Германия).

Интерес вызывает активное комментирование ситуации вокруг приглашения Черногории в НАТО. Новый сюжет "Российско-черногорские отношения" собрал неплохой для такого повода массив в 40 материалов. Основной посыл журналистов — Россия грозит не только Турции, но и "непокорной" Черногории. Вообще-то речь идет о расширении НАТО, а альянс теперь в нашей военной доктрине записан в качестве главного противника. Но для западного читателя и зрителя важно представить дело так, что мы именно крошечную "Монтенегрию" считаем главным злом: "Гнев России из-за Черногории" (The New York Times, 04.12.2015, США); "Россия грозит НАТО: приглашение Черногории "не останется без ответа" (Die Presse, 03.12.2015, Австрия); "Злобная реакция России (на приглашение Черногории в НАТО)" (Morgunblaðið, 03.12.2015, Исландия); "Черногорию позвали в НАТО. Москва в ярости" (Le Monde, 03.12.2015, Франция); "Несмотря на протесты Кремля, НАТО берёт Черногорию под своё крыло" (General-Anzeiger, 03.12.2015, Германия); "НАТО готово к историческому решению (присоединению Черногории) — пусть даже это приведет Россию в ярость. Эксперт: Россия рассматривает расширение НАТО как угрозу" (Politiken, 01.12.2015, Дания); "НАТО вербует Черногорию; Москва в ярости" (Il Giorno, 03.12.2015, Италия).

Индекс агрессивности: как поляки турок победили

Средний для всех стран индекс агрессивности за прошедшую неделю увеличился незначительно: был 1,0, стал 1,1. Таким образом, изменения информационной ситуации вокруг России практически не произошло.

У Германии он даже несколько уменьшился: был 2,3, стал 2,0. Зато есть несколько стран, для которых развитие российско-турецкого конфликта стало поводом для нагнетания негатива. Прежде всего это США (ИА был 1,2, стал 1,85) и Польша (было 2,0, стало 3,1).

В Турции антироссийские тенденции все-таки набирают силу. Если на прошлой неделе индекс агрессивности для СМИ этой страны был зафиксирован на уровне 0,5, то сегодня он вырос до 0,85. Турецкие медиа совершенно не искушены в жестких информационных кампаниях на внешнеполитические темы, особенно против РФ, поэтому "гневные" заголовки турецких газет выглядят как-то наивно. Судите сами: "Путин играет в "турецкую рулетку"? (Yeni Safak, 06.12.2015, Турция); "Пусть мукам турецких студентов в России придет конец" (Yeni Çağ, 06.12.2015, Турция); "Дезинформация и Россия" (Star, 05.12.2015, Турция); "Наша повестка дня — Путин" (Vatan (gazete), 04.12.2015, Турция); "Советское наследие: машина "российской пропаганды" (Milliyet, 04.12.2015, Турция); "Россия нарочно уничтожила свой самолет?" (Yeni Safak, 03.12.2015, Турция); "Беспомощность и уверенность в своих силах" (Turkiye, 03.12.2015, Турция); "Пусть русские не строят из себя "невинных младенцев!" (Vatan (gazete), 02.12.2015, Турция).

У классиков русофобского жанра, польских СМИ, картина в полном смысле жуткая: "Блэкаут в Крыму вскрыл темный бизнес олигархов" (Forsal.pl, 06.12.2015, Польша); "Россией руководят негодяи, но не идиоты. Следует сохранять бдительность, но не впадать в истерику" (TOK FM, 06.12.2015, Польша); "Навальный разоблачает спрута. Российская прокуратура защищала преступников" (Gazeta Wyborcza, 05.12.2015, Польша); "Польша, как Линия Мажино" (Gazeta Wyborcza, 05.12.2015, Польша); "Путин громит Эрдогана и уверяет, что Россия справится. Одна против всех" (Newsweek Polska, 04.12.2015, Польша); "Безумие или метод" (Rzeczpospolita, 03.12.2015, Польша); "США проникают в "мягкое подбрюшье" России. Средняя Азия на мушке Вашингтона" (Wirtualna Polska, 02.12.2015, Польша); "Студенты устроят протест против выступления Хора имени Александрова" (Polska, 01.12.2015, Польша); "Жизнь соседей в тени российского гибридного тоталитаризма" (Rzeczpospolita, 01.12.2015, Польша).

Обязательно стоит отметить наличие скептического отношения в США к идее принять Черногорию в НАТО: "Зачем Америка состоит в НАТО? Чтобы принять в альянс очередного бессмысленного друга по Facebook" (Forbes, 02.12.2015, США); "Стремление Черногории к вступлению в НАТО раздражает Россию и ставит под сомнение стандарты НАТО" (The Washington Times, 02.12.2015, США).

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Мобильные операторы – кто лучше?

Content Review, одна из информационно-аналитических структур, решила провести свое исследование на тему: кто же из большой четверки предлагает наиболее удобные условия для своих клиентов. Компания оценила продукты «большой четверки» и сравнила их в динамике и во всевозможных проявлениях. Но, что самое интересное, ее специалисты оценили, как работает связь этих операторов в других странах, сравнили тарифы на звонки и пользование мобильным интернетом.

Результаты этого анализы показали, что по выгодности и эффективности связи в роуминге места распределились следующим образом: Билайн, Tele2, Мегафон и МТС. Преимущество «Билайна» перед своим коллегами-конкурентами (речь идет о базовых тарифах) проявилось в таких странах, как Индия, Китай и Египет. Причем отрыв от второго в этом списке оператора Tele2 просто огромный – почти в 3-4 раза.

Как же удалось «Билайну» оторваться от своих преследователей?

Прежде всего, это достаточно выгодные цены за мобильный интернет в роуминге – 5 руб. за 1 Мб. Компания решила сделать ставку именно на этот сегмент своей деятельности для «зарубежных» пользователей. При этом они снизили цены и на базовые тарифы. Клиент, собравшийся в первый раз выйти в сеть за 200 руб. получает 40 Мб трафика, куда они и входят. Остальные мобильные операторы предлагают в этом сегменте цены куда дороже. В той же Индии или Китае базовые тарифы Tele2 в 10 раз выше. И это еще не предел – у МТС и Мегафона соответствующий показатель совсем «запредельный». Но это, если речь идет о мобильном интернете. Если же сравнить так называемые традиционные услуги, предоставляемые мобильными операторами, то на первом месте в неофициальном соревновании является компания Tele2. Причем их лидерство в сегменте замечено специалистами Content Review во всех исследуемых зарубежных странах. Выделяются только две страны, Китай и Украина, где Tele2 чувствует себя не так уверенно. По затратам на подключенные опции компания там занимает 3 и 4 место соответственно.

Второе и третье место

Второе место в общем зачете среди четверки отечественных операторов руководители Tele2 считают несправедливым. Они заявляют, что их клиенты, находясь в роуминге, платят всех меньше. Со слов представителей компании мобильный интернет не является определяющим показателем, так как сейчас за рубежом во многих отелях и общественных местах существует Wi-Fi, который является бесплатным. Главное для них это разговоры с родиной и СМС-сообщения. Более того, если российские люди за границей захотят воспользоваться интернетом, то в большей часть они потратят гораздо меньше 40 Мб в сутки.

Что касается Мегафона, то этот оператор в неофициальном рейтинге российских компаний, оказывающих услуги в зарубежном роуминге, уверенно занял третье место. Исследование показало подобный результат в 65% случаев. Самые интересные предложения за пределами страны Мегафон показывает на Украине. А вот в таких странах, как Македония и Белоруссия, оператор предоставляет достаточно дорогие услуги. Особенно это касается базовых тарифов. Не самые интересные цены у этого оператора по опциональным услугам в Таджикистане, Киргизии, Казахстане и Грузии. Представители компании Мегафон не стали особенно комментировать результаты исследования, зато заявили, что у них самые выгодные тарифы на звонки и СМС-сообщения в европейских странах.

Но самые высокие тарифы в зарубежном роуминге среди четырех российских операторов у МТС. Из всех исследуемых стран (анализ сделан на примере 20 государств) только в Китае и Египте данная компания заняла вторую строчку. Четвертую – в 60% случаях, а третью в 20%, утверждают специалисты Content Review. Представители МТС также без охоты комментировали данные выводы. Они только заявили, что зато у них бесплатные входящие звонки и вполне доступный пакетный интернет-трафик.

Специалисты Content Review также провели анализ динамики изменения тарифной политики мобильных операторов. Это не коснулось Tele2, который совсем недавно заявил о себе, как о крупном игроке на рынке мобильной связи, в том числе международной. Интересно, что быстрее и больше всех растут цены на услуги именно у «Билайна», который по стоимости услуг в международном роуминге занимает 1 место. А МТС, который по данным показателям находится на последнем месте, наоборот, не увеличивает свои цены, а снижает. Темпы роста уменьшения тарифов по некоторым странам впечатляют. Так, например, по Индии это 56%, Армении- 64%, а Киргизии – 83%. Также снижать цены на услуги мобильной связи в зарубежном роуминге планируют и остальные операторы.

Автор: Селиверстова Алёна

Сегодня в Москве на базе Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) прошло заседание Военного комитета при Совете министров обороны (СМО) стран-участниц.

Обсуждался широкий спектр вопросов, касающихся вызовов и угроз военной безопасности в зоне ответственности ОДКБ, первоочередных мер по совершенствованию войск (Коллективных сил) ОДКБ к выполнению задач по предназначению и для укрепления военного потенциала Организации, а также действий группировки российских ВКС по борьбе с терроризмом в Сирийской Арабской Республике.

Участники заседания единогласно поддержали действия России в Сирии, а также осудили действия Турции, ВВС которой сбили российский бомбардировщик Су-24 над сирийской территорией.

Об этом сообщил начальник Генерального штаба Вооруженных Сил России генерал армии Валерий Герасимов, отметив, что «в ходе совместной работы были обсуждены меры, которые необходимо предпринять для предотвращения дальнейшего развития террористических устремлений в разных регионах пространства ОДКБ».

«Также мы обсудили военно-политическую обстановку на территориях стран ОДКБ, обменялись мнениями по дальнейшему развитию наших отношений. Особое внимание мы уделили, разумеется, обсуждению катастрофы с нашим боевым самолетом на территории Сирии, и все начальники генеральных штабов единодушно осудили этот обстрел нашего бомбардировщика турецким самолетом и поддержали позицию России».

«Мы все поддержали позицию России, назвали подлым поступок Турции. Другой оценки тут быть не может — это удар в спину», — заявил начальник Генштаба Вооруженных сил Армении генерал-полковник Юрий Хачатуров, к которому на сегодняшнем заседании перешло председательство в Военном комитете ОДКБ.

«Мы вместе с Россией по всем вопросам, во всех ее решениях. Мы как никогда едины и сплочены. Мы будем укрепляться, усиливаться. Все решения, которые были приняты сегодня нами, это подтверждают», — добавил Юрий Хачатуров.

В заседании Военного комитета ОДКБ приняли участие начальники генеральных штабов государств – членов организации: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана.

С момента образования это было уже седьмое заседание Военного комитета. Созданная система позволяет начальникам генеральных штабов вооруженных сил государств – членов ОДКБ оперативно определять пути решения задач, способствующих эффективному развитию и углублению военного сотрудничества в рамках Организации.

В трудовых мигрантах сегодня заинтересованы не только в нашей стране?

Трудовые мигранты - такая же насущная потребность большого города, как, скажем, электрическая сеть или автобусные маршруты. Сегодня это 15% трудового ресурса российской столицы. Если каким-то чудом убрать их всех из Москвы, то многие отрасли моментально станут испытывать нехватку рабочей силы, а через 10 лет трудоспособное население столицы значительно сократится. Так ли это?

КРЕПОСТНОЕ ПРАВО ОТМЕНИЛИ

Трудовые мигранты приезжают в Москву на заработки в основном из безвизовых стран - Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Украины. «Наша стратегическая задача - грамотно регулировать миграцию, поддерживать привлекательность города на миграционном рынке, - рассказал на прошлой неделе Максим Решетников, руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы. - Без этих ресурсов мы не сможем поддерживать уровень экономического развития, достигнутый в мегаполисе. Да, столичный рынок труда нуждается в мигрантах. И это в том числе следствие естественных демографических процессов. Уже к 2025 году численность населения столицы в трудоспособном возрасте сократится на миллион человек. И иностранная рабочая сила будет востребована».

Кстати, сегодня у нас появились «конкуренты»: стремительно развивающийся Китай, соседний Казахстан, страны Тихоокеанского региона. Они активно привлекают мигрантов, поэтому миграционной политике и работе с приезжими трудящимися в Москве уделяется особое внимание.

За последний год произошёл ряд изменений в законодательстве, суть которых - уход от административных механизмов регулирования миграции к экономическим. Теперь работник не привязан к конкретному юридическому лицу, как когда-то крепостной - к барину, он сам волен выбирать себе работодателя. Да и наниматели не в обиде: стоимость патента, который приобретает мигрант, (за свои деньги, заметим), является авансовым платежом по налогу на доходы физических лиц. И его можно учесть в числе тех налогов, которые работодатели платят в бюджет. А кто же откажется от лишнего налогового вычета в собственную пользу? Чтобы защитить городской рынок труда и выравнять условия работы мигрантов и москвичей, стоимость патента установлена на экономически обоснованном уровне, учитывающем уровень зарплат в городе.

КОЛИЧЕСТВО - В КАЧЕСТВО

Ответственность за легальность пребывания в стране переложена на плечи самих мигрантов, а у работодателей сняты ограничения по их приёму на работу. Наряду с этим повысилось качество прибывающих иностранных граждан за счёт дополнительных требований к их здоровью и знаниям русского языка и культуры.

Уже почти год, как начал работу многофункциональный миграционный центр (ММЦ) в Новой Москве, принявший на себя всю нагрузку по обработке заявок на получение патентов (раньше этой работой занималась ФМС), в ближайшее время он будет «переваривать» 7,5 тысяч обращений в смену.

«При приёме на работу человеку присваивается идентификационный номер, который позволяет нам провести привязку к тому или иному налогоплательщику, находящемуся на территории нашего города, и своевременно взимать налоговые платежи, - пояснила Марина Третьякова, руководитель УФНС России по г. Москве. - Результат этой работы - поступление в бюджет Москвы в текущем году 9,4 млрд рублей платежей, и у нас при этом нет невыясненных платежей».

ПРОБЛЕМ НЕ ОСТАЛОСЬ СОВСЕМ?

«В федеральном законе № 109 говорится, что на учёт иностранного гражданина должна ставить принимающая сторона. Это может быть либо работодатель, либо хозяин жилья. Но крайне редко бывает, чтобы, например, бабушка - хозяйка квартиры - ходила в ФМС с уведомлением о прибытии иностранца, - посетовал Ренат Каримов, глава профсоюза трудящихся-мигрантов. - Ещё одной проблемой является письменное заключение трудовых договоров. Иногда их отказываются заключать не только представители малого, но и среднего бизнеса. А заключение договора - возможность работника обратиться за помощью в судебные органы в случае невыплаты зарплаты».

ПОДАЧКИ НЕ НУЖНЫ!

«А нас очень волнуют инфекции, которые прибывают в наш город вместе с миграционными потоками. В прошлом году, когда в ММЦ началось медицинское освидетельствование иностранных граждан на опасные инфекции (туберкулёз, ВИЧ, сифилис и лепра), было проверено около 300 тысяч человек, - подтверждает Татьяна Иванова, начальник отдела надзора за особо опасными инфекциями управления Роспотребнадзора по Москве. - За 10 месяцев нынешнего года - уже в два раза больше. При выявлении опасной болезни мы оформляем решение о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории нашей страны. Проблема заключается в том, что больных мигрантов мы стараемся разыскать, но найти удаётся не всех. И мы не можем ни человека выдворить из страны, ни провести противоэпидемические мероприятия в очаге заболевания. А ведь больной, скажем, туберкулёзом представляет серьёзную опасность для горожан. Где он? Покинул ли город? Или перешёл на нелегальное положение?»

«В этом вопросе необходимо навести порядок, - уверена Гавхар Джураева, руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон». - Мы давно предлагаем ввести практику двойного медицинского осмотра: сначала мигрант проходит его у себя на родине, а затем в России. Таким образом будет исключена возможность въезда больных. На сегодняшний день Правительство Москвы решило главную проблему - легализовало мигранта. Заработал ММЦ, и отпала уйма подозрительных посредников. Там планируется открытие биржи труда, что и дальше будет способствовать нормальному взаимодействию работодателя и приезжего. Надеюсь, будут найдены и оптимальные возможности постановки мигрантов на учёт, разработают механизм, отсекающий работодателям любую возможность невыплаты зарплаты людям.

И тогда не нужно будет рассчитывать на чью-то помощь - подобно той, что планирует оказать Турции Европа, выделяя деньги на обустройство беженцев. Во-первых, у нас не так много беженцев. А во-вторых, человеку нужно не подачки давать, а предоставить возможность заработать самому. Если беженец или мигрант легально трудится, если он не боится ни полиции, ни ФМС, он сам встанет на ноги и станет уважать и себя, и страну, которая дала ему эту возможность».

Правительство приняло убийственное постановление

На минувшей неделе Дмитрий Медведев ограничил участие в госзакупках иностранных лекарственных препаратов.

Их не будут закупать, если есть хотя бы два аналога - российских или стран Евразийского экономического союза - ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения). Ограничения установлены при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд лекарств, включенных в перечень «жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». Они бесплатно выписываются льготникам, их получают российские стационары.

В этом списке 608 лекарств, 282 из них, по словам чиновников, производят два и более российских предприятия, на них-то и будет распространяться постановление. Возможно, и среди российских препаратов есть хорошие, однако в целом импортные лекарства качественнее наших. Западные фармацевты используют более качественные субстанции, к тому же все их производства соответствуют международным стандартам GMP. В России такую сертификацию прошли менее половины заводов.

Многие эксперты считают, что правительственные ограничения приведут к росту смертности: нередко российские аналоги импортных лекарств либо менее действенны, либо дают много побочных эффектов. Ограничение особенно больно ударит по пациентам с диабетом, заболеваниями крови и нервной системы - аналоги импортных лекарств для лечения и профилактики этих грозных недугов выпускаются в РФ.

Решение правительства может привести к исчезновению импортных препаратов из наших больниц. Известно, что их доля в стационарах доходит до 85%. Если импортных лекарств не будет в больницах, пациентам придется покупать их за свой счет, хотя для многих социально незащищенных групп населения эта ноша неподъемная.

«Вместо того чтобы развивать конкуренцию на рынке лекарств и регулировать административным путем медицинскую помощь, у нас все наоборот: медпомощь оказалась на рынке, а лекарства административно регулируются», - считает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. При этом никто не спорит - отечественное производство поддерживать и развивать надо, однако не такими способами. Какими же? Например, предоставлять российским производителям налоговые льготы, льготные ставки аренды и т.д., то есть действовать цивилизованными, современными методами, а не допотопными запретами. Сначала надо было создать условия для привлечения инвестиций в фармацевтическую отрасль, а потом уже что-то запрещать. Но этот путь не для наших чиновников. Они, как обычно, ставят телегу перед лошадью. Здоровье рядовых граждан их не волнует. Надо полагать, ограничения лекарственного импорта на «ассортимент» спецбольниц и спецполиклиник никак не повлияют.

Игорь Минаев

В РКЦ в Вашингтоне обсудили вопросы ведения бизнеса с Евразийским экономическим союзом

В Российском культурном центре в Вашингтоне состоялась конференция на тему: «Бизнес с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС)».

В конференции приняли участие более сотни бизнесменов и промышленников, представителей инвестиционных фондов и стратегических компаний США. Перед гостями и участниками выступили Директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Виктор Спасский, представители профильного департамента МИД России и посольств стран-участниц ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия).

Доклад руководителя представительства Россотрудничества в США Олега Жиганова на открытии дневного пленарного заседания был посвящен гуманитарному измерению евразийской интеграции с акцентом на общность ценностей культурного и языкового многообразия единой евразийской идентичности.

Со своими презентациями выступили представители консалтинговых компаний и юридических фирм, Экспортно-Импортного банка США, Американо-российского делового совета, Американо-Казахстанской деловой ассоциации, Белорусско-американского совета по бизнес-сотрудничеству.

В рамках тематических панелей эксперты обсудили вопросы, связанные с особенностями развития торгово-экономических связей в ЕАЭС, значением этого интеграционного объединения для стран-участниц, а также ситуацию в энергетическом секторе и новых инвестиционных и рыночных возможностях на евразийском экономическом пространстве.

Дискуссия позволила американским коллегам и международным партнерам получить широкое представление о различных аспектах нового международного интеграционного экономического объединения.

Благодаря программе «Новое поколение» молодые специалисты в области медицины представили свои инновационные проекты

В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок, организованной Россотрудничеством, в России побывала делегация молодых специалистов в области медицины.

Ребята из Испании, Италии, Китая, Израиля, Азербайджана, Молдовы, Гондураса, Украины, Киргизии и многих других собрались в российской столице, чтобы принять участие в работе международного форума «Эстафета медицинско-вузовской науки».

Участники программы отметили, что Россотрудничество предоставило им замечательную возможность не только лично побывать в России, но и вырасти в профессиональном плане.

«Мы благодарны организаторам программы «Новое поколение» за возможность принять участие в международном проекте, где собрались специалисты и ученые в области медицины со всего мира. Это очень значимо для нас, так как здесь мы смогли не только представить свои проекты, но и получить бесценный опыт от общения с зарубежными коллегами», - поделились впечатлениями участники поездки. «Ведь именно в рамках таких мероприятий создаются кластеры с участием ведущих университетов мира, что имеет особое значение для новых научных открытий».

В рамках масштабного международного события гости из разных стран обсудили актуальные вопросы в области медицины, инновационных технологий в данной сфере, роль молодых ученых в развитии отрасли и многое другое.

Ребята прослушали лекции на такие темы, как «Инновационные фундаментальные технологии в медицине», «Инновационная политика России и роль кластеров», а также выступления, посвященные онкологии, регенеративной медицины, педиатрии, микробиологии и многие другие. Они приняли участие в различных мастер-классах и дискуссиях, презентовали свои собственные инновационные проекты, касающиеся самых различных медицинских сфер, включая педиатрию, микробиологию и инвазивные технологии.

По словам организаторов, программа пребывания делегации в России разрабатывается в тесном взаимодействии с профильным партнером для того, чтобы профессиональные планы участников были максимально реализованы. Это и является принципиальной новизной проекта «Новое поколение» в этом году.

«В этот раз в рамках программы Россию посетили молодые специалисты в области медицины. Мы считаем подобные встречи очень важными, так как гости имеют возможность не только обсудить актуальные вопросы своей отрасли с зарубежными коллегами и представить свои инновационные наработки, но и увидеть нашу страну своими глазами», - сказали в ведомстве.

Помимо деловой программы молодые доктора и ученые в этой области посетили основные достопримечательности Москвы: Красную и Манежную площади, Кремль, побывали на выступлении кремлевского балета.

Кыргызстан. До конца года в сельском хозяйстве будут созданы отраслевые ассоциации.

Премьер-министр Кыргызской Республики Темир Сариев провел рабочее совещание с министром сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР.

В ходе совещания глава правительства поручил министру сельского хозяйства и мелиорации Турданазиру Бекбоеву проработать вопрос об изменении структуры посевов и выдачи семян.

«Вместо семян фермерам надо выдавать льготные кредиты. Вместе с этим семенные хозяйства должны пройти аккредитацию, так как качество реализуемой ими продукции оставляет желать лучшего. До конца года профильное министерство должно завершить создание отраслевых ассоциаций. Таким образом, правительство окажет содействие в решении проблем каждой отрасли индивидуально», - отметил Т. Сариев.

Премьер-министр поручил проработать вопрос стоимости молока. По его словам, цена на молоко у производителей упала почти до 10 сомов, а в розничной сети продается по цене, которая в несколько раз превышает закупочную цену.

Также поручил он проработать вопрос увеличения площадей, занятых для выращивания сельскохозяйственных культур с помощью капельного орошения.

«В 2016 году в Ошской, Жалал-Абадской и Баткенской областях будет открыто 260 теплиц и более 10 логистических центров. Помимо этого, по всей республике планируется открытие цехов по забою скота. На эти цели правительство Кыргызской Республики предполагает направить порядка 15 млрд сомов сроком на 5 лет, с отсрочкой на год», - подчеркнул Т. Сариев.

Иран интересуется сотрудничеством с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), сообщил директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Спасский.

"Они (Иран) интересуются развитием отношений", - сказал Спасский РИА Новости в кулуарах конференции Doing Business with Eurasian Union. Он добавил, что такой интерес проявляют примерно сорок других стран.

До последнего времени сотрудничество с Ираном в какой-либо сфере было проблематичным из-за санкций, которые были наложены на страну мировым сообществом в связи с подозрением, что Ираном может разрабатываться оружие массового поражения.

Однако Иран и "шестерка" международных переговорщиков в ночь на 14 июля достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длительные переговоры завершились принятием Совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.

Президент России Владимир Путин в ноябре заявил, что ЕАЭС изучит возможности создания зоны свободной торговли с Ираном.

Несмотря на активизацию политики на Ближнем Востоке, Азиатско-Тихоокеанский регион по-прежнему остается стратегически важным регионом для России. Об успехах и трудностях экономического сотрудничества России и КНР, состыковке ЕАЭС с Экономическим поясом Шелкового пути, сотрудничестве в борьбе с терроризмом, действиях США в Южно-Китайском море, а также перспективах возобновления шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной программе рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Пекине Жанне Манукян Чрезвычайный и Полномочный посол России в Китае Андрей Денисов.

— Недавно было подписано соглашение ТТП, инициатором которого являются США. Некоторые его называют "антикитайским пактом". Как это соглашение может изменить расклад сил в АТР в экономическом плане?

— Что касается ТПП, то это идея давняя, ее реализация потребовала больших усилий. На первый, поверхностный, взгляд, это своего рода эксклюзивный клуб. Пока поступает скупая информация о реальной начинке договоренностей. А ведь это, как любое соглашение, как любой пакт, касающийся торгово-политического регулирования, не просто большой, а огромный по объему документ, насчитывающий сотни страниц текста. Как правило, в таких документах скрупулезно и тщательно прописываются все детали согласованного торгового режима. Пока из того, что мы имеем, складывается впечатление, что создается своего рода клуб для своих, который, по мнению некоторых наиболее активных его участников, способен каким-то образом заменить процесс многосторонних переговоров в рамках ВТО.

Вообще, тяга к созданию интеграционных объединений в той или иной форме, начиная от зон свободной торговли и заканчивая единым экономическим пространством, это тенденция, которая преобладает в глобальном масштабе. Это естественно. Но по какому пути следовать? Не так давно госсекретарь США Джон Керри предложил России и Китаю присоединиться к ТТП. Но сразу возникает вопрос, к чему, собственно, присоединяться? О чем идет речь? На каких условиях, в согласовании которых, напомню, мы участия не принимали?

Насколько эта конструкция направлена против Китая, мне трудно судить. Я бы сказал, это сюжет достаточно чувствительный. Однако общий вектор торговой политики США в регионе нацелен на агрессивное вытеснение наиболее состоятельных в торгово-экономическом отношении партнеров, на расчистку поля под себя, под свои потребности. В этом плане, вероятно, те, кто ставит вопрос об определенной, скажем так, попытке потеснить Китай, наверное, имеют основания для такого рода умозаключений. Но и в таких случаях всегда надо смотреть, как это будет работать. Напомню об известном призыве Дэн Сяопина "искать истину в фактах".

— После подписания соглашения ТТП многие заговорили о необходимости углубления процесса интеграции ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. Не могли вы подвести краткие итоги того, что было сделано в этом направлении? Какие успехи? Какие вызовы и риски?

— Сопряжение продвигаемой Китаем стратегии Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП — ред.) и Евразийской экономической интеграции — это самостоятельный проект, он с процессом создания ТТП не связан. Это абсолютно отдельная идея, но суть ее примерно та же, что и у любой интеграционной модели. Она направлена на сложение преимуществ. Говорить о каких-то реальных результатах проработки этой концепции еще рано. Ей нет еще и года, только в мае во время визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву было объявлено о состыковке двух проектов.

В майском совместном заявлении лидеров России и Китая говорится о формировании механизма обсуждения подходов этого сопряжения. Такой механизм постепенно создается. У нас уже есть совместная группа экспертов, к которой подключаются эксперты других стран-членов ЕАЭС. Возглавляют эту группу руководители министерств иностранных дел России и Китая. Группа провела первое заседание в Пекине, и скоро, как мы надеемся, вновь соберется в Москве.

Дело в том, что мы в самом начале пути, нам нужно этот процесс осмыслить, в общем виде определить вектор движения. Этим группа экспертов и занимается. Туда входят представители правительственных ведомств — в нашем случае это министерство иностранных дел и министерство экономического развития — и экспертного сообщества. На данном этапе это так, а дальше посмотрим. По идее нужно создавать более широкий механизм с привлечением, прежде всего, бизнеса. Потому что одно дело — создать некие рамки, а другое дело — наполнить эти рамки содержанием. Рамки создавать — это как раз дело государственных органов, подсказывают им эксперты, а вот как и чем наполнять — это уже дело бизнеса.

Страны-члены ЕАЭС уже имеют двусторонние меморандумы с Китаем в части, касающейся совместной реализации проекта Шелкового пути. Сложение этих двусторонних меморандумов, подведение под них общей нормативной базы в виде, например, соглашения о партнерстве в торгово-экономической области и будет означать наполнение идеи той самой стыковки, о которой условились наши лидеры.

Иногда говорят, что между ЕАЭС и Китаем в свете концепции ЭПШП создается зона свободной торговли. Это не совсем так. Зона свободной торговли может рассматриваться как конечная цель этого процесса, причем достаточно долгосрочная. Потому что в рамках подобных переговоров страны-участницы, независимо от их величины, экономического потенциала, всегда очень скрупулезно подсчитывают свои выгоды и, наоборот, возможные потери, потому что так или иначе приходится выходить на некий баланс. Этот процесс требует времени. Поэтому говорить о зоне свободной торговли можно, но как о цели. Пока же мы формируем общие правила сотрудничества на торгово-экономическом поле. Я еще раз хочу сказать, что интеграция — это веление времени, тенденция, которая действует в глобальном масштабе, от которой в 21 веке никуда не уйти. Вопрос не в том, сопротивляться ей или нет, сопротивляться бесполезно. Вопрос в том, на каких принципах интеграционную работу строить.

— Эксперты считают, что зона свободной торговли ЕАЭС с Китаем невыгодна России, что вы на это можете сказать?

— Невыгодна когда? Это первый вопрос, который напрашивается. Невыгодно сегодня или невыгодно в долгосрочной перспективе? Интеграционные объединения эффективно работают в том случае, когда входящие в него страны являются более или менее сопоставимыми экономическими игроками. Тогда они могут налаживать какую-то специализацию, разделение труда и использовать свои естественные преимущества, которые всегда есть у кого-то и которые, как правило, разные. Что касается нашего ЕАЭС, то Россия здесь по своим масштабам существенно опережает партнеров. И это с точки зрения интеграционного строительства проблема, к которой как-то нужно приспосабливаться. Что касается взаимодействия с Китаем, то мы исходим из того, что Китай — это очень внушительная экономическая сила, которая продолжает расти ускоренными темпами, несмотря на некоторое замедление в последнее время. По численности населения Китай опережает нас примерно в 10 раз. В чем наше преимущество? Прежде всего, в территории и, стало быть, в транспортном потенциале, что, может быть, еще более важно с точки зрения экономики, а также в природных ресурсах. Поэтому так или иначе определенная взаимодополняемость и баланс интересов могут быть предметом поиска.

Насколько я понимаю, наши планировщики исходят из того, что какие-то кратковременные потери на первом этапе строительства интеграции — это плата за создание нормативных условий, которые в более отдаленной перспективе, но не в заоблачной, а вполне осязаемой, позволят создать такие экономические формы, которые принесут экономике России в рамках ЕАЭС ощутимые дивиденды. Расчет строится на это. Ведь и Китай, продвигая свою концепцию ЭПШП, тоже идет на достаточно серьезные, скажем так, затраты, прежде всего в виде инвестиций.

— После введения западных санкций все заговорили о так называемом развороте России на Восток. Уже прошло достаточно много времени. Можем ли мы констатировать, что этот разворот на Восток действительно произошел? Насколько сотрудничество России и Китая стимулировалось именно режимом санкций?

— Разворот на Восток — это, прежде всего, стратегический выбор России, который с политикой санкций, в общем-то, не связан. Во всяком случае, он начался задолго до того, как на нас обрушилась череда санкций. Наше правительство всерьез заговорило о развороте на Восток где-то примерно три года назад, когда санкциями нам никто не грозил.

Но если идти вглубь, то он начался еще раньше, уже как минимум с начала нулевых годов. За последние 10 лет, с 2005 по 2015 годы, наш товарооборот с Китаем увеличился почти в три раза. То есть прирастал темпами порядка 15% в год в среднем. В 2014 году он (товарооборот — ред.) достиг исторического максимума и немного не дотянул до 100 миллиардов долларов. В нынешнем торговом году с точки зрения стоимостных показателей произошел определенный спад. По итогам года он составит 30 %, это, конечно, много. Произошло это в основном из-за падения мировых цен на основные товары нашего экспорта, прежде всего на нефть и нефтепродукты. Соответственно, потеряв поступления от экспорта, наши операторы потеряли возможность импортировать, а перипетии с курсом рубля усугубили эту тенденцию. Так или иначе, реалии уходящего года оказали влияние на нашу торговлю, но, мы надеемся, не решающее. Торговля России с Китаем смещается от простого обмена товарами в сторону продвижения различного рода инвестиционных проектов, инвестиционного сотрудничества в различных областях. Это залог того, что мы создаем базу на перспективу, потому что инвестиционные проекты реализуются в течение ряда лет.

И вот здесь как раз время поговорить о санкциях. То, что санкции неблагоприятно сказалась на развитии нашей экономики, это факт, который не нужно скрывать. Это действительно так. И в какой- то мере санкции стимулировали наше более внимательное отношение к тем возможностям, которые можно найти на восточных рынках. Это тоже факт. И наше сотрудничество в области энергетики или буквально в последнее время получившее быстрое развитие сотрудничество в области сельского хозяйства в немалой степени стимулировалось, конечно, реакцией на санкционную политику западных стран. Повторяю, мы с нашими китайскими партнерами на этих направлениях развивали и развиваем сотрудничество без всяких оглядок на санкции, но абсурдный санкционный нажим с Запада, конечно, это сотрудничество стимулировал.

С другой стороны, нельзя сказать, что санкции оказали прямо-таки определяющие влияние на развитие экономических связей с китайским соседом. Скажем откровенно, что не оправдались надежды тех, кто думал, что мы в отсутствие финансового взаимодействия с Западом из-за политики санкций повернемся на Восток и к нам тут же хлынут инвестиционные средства из Китая.

Этого не произошло. Наши китайские партнеры подходят к вопросам предоставления финансовых ресурсов крайне сдержанно и осторожно. Во всяком случае, вывод такой: китайский капитал отнюдь не ринулся в Россию после ухода западных банков для того, чтобы заполнить нишу. Пока наши китайские партнеры не спешат делать это, говоря, что для них прежде всего важно качество проектов. Будут проекты, достойные внимания наших китайских партнеров, будет и сотрудничество. И здесь я должен сказать, что наш бизнес в целом это понимает. Поэтому и подход наших компаний, в том числе и в области привлечения финансовых ресурсов, которые действительно в Китае есть, по опыту завершающегося года стал значительно более проработанным, глубоким, я бы сказал, профессиональным. Так что и здесь никаких барьеров нет, а перспективы есть. Хотя тут я бы хотел припомнить высказывание Мао Цзэдуна, который как-то сказал: "Перспективы светлые, но путь — извилистый". В общем, если отойти от специфики нынешнего года — здесь и санкции, и падение цен на сырье, и целый клубок различного рода монетарных факторов, влияющих на торговлю, — то поворот нашей экономики на Восток — это реальность. Это становится очевидным и приносит положительный результат.

— США в последнее время достаточно активно наращивают свое военное присутствие в АТР. Об этом свидетельствуют и недавний инцидент с американским эсминцем в Южно-Китайском море, и заявления о том, что США продолжат эту практику и в дальнейшем. Китай резко критикует действия США, заявляя, что они ведут к милитаризации и дестабилизации в регионе. Затрагивает ли подобное поведение США интересы России в АТР? Какой позиции придерживается Москва в вопросе Южно-Китайского моря?

— Позиция России применительно не только к проблематике Южно-Китайского моря, а вообще к различного рода территориальным спорам, которых немало в этой части света, выверенная и каким-то конъюнктурным изменениям не подвержена.

Мы призываем решать территориальные споры, во-первых, исключительно политическими и дипломатическими средствами, не только без применения силы, но и без ее демонстрации. Во-вторых, на основе норм международного права. И в третьих, между самими сторонами, непосредственно вовлеченными в спор. Известное правило "третий лишний" здесь более чем уместно. В конечном счете, вопросы эти очень тонкие, и стороны должны прежде всего договариваться напрямую между собой, искать какой-то баланс интересов. Всякого рода ходатаи со стороны здесь имеют больше шансов помешать делу, чем ему помочь.

Что касается недавних американских "упражнений" в Южно-Китайском море, то они действительно привлекли внимание и даже имели какой-то оттенок сенсационности. На самом деле это частный случай проявления американской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Цель этой политики, которую американцы и не скрывают, — подразнить Китай, найти какие-то новые рычаги давления на Пекин, на китайскую политику в регионе. Это совершенно очевидно. Да и сами американцы, надо сказать, действуют бесцеремонно и о целях своей политики говорят откровенно, не считая нужным как-то это камуфлировать.

Что касается российских интересов, то, конечно, для нас это тоже имеет значение. Наращивание американских военных сил, конечно, фактор для нас неприятный. Он не только повышает градус напряженности вблизи наших границ, но и чреват переходом на следующую ступень, то есть в перспективе может создать реальную военную угрозу. Это все-таки, согласитесь, разные вещи.

Одно дело — нагнетание напряженности, другое дело — создание реальной военной угрозы. Если взять американские планы создания системы противоракетной обороны на тихоокеанском рубеже, это не что иное, как появление непосредственной угрозы нашей безопасности. Надо сказать, что в политике наших американских соседей по "тихоокеанскому кольцу" удивительным образом сочетается "голубиная" риторика и очень агрессивная практическая деятельность. Если послушать американцев, то они все свои действия объясняют заботой о мире, безопасности, стабильности и так далее.

— Свобода навигации?

— О свободе навигации с тем же Китаем можно разговаривать и без демонстрации военной силы — это первое. Второе: кто-кто, а Китай в значительно большей степени, чем американцы, заинтересован в свободе навигации именно в этом регионе мира.

Собственно, и американцы это признают. Они говорят о свободе навигации не столько для себя, сколько радея таким образом за свободу навигации для своих союзников. Хотя союзники эти никакого ущерба от китайских партнеров не несут и вполне способны сами договариваться с Китаем, если бы дело было только в этом. Но, к сожалению, американские планы наращивания военного присутствия в регионе имеют значительно более далеко идущий характер, чем просто навязчивое "обеспечение свободы судоходства". Тут не должно быть ни каких-то иллюзий, ни каких-то двойных оценок.

— Могут ли такие дальнейшие действия США, как отправка кораблей в регион, привести к действительно серьезному столкновению с Китаем?

— Видите ли, можно, конечно, ходить по канату или по какой-то тонкой жердочке и не упасть, сохранять равновесие, а можно и упасть. Вероятность такого падения весьма велика. Так что здесь все будет зависеть от поведения сторон, от их способности остановиться, не переступая роковую черту. Чтобы сама возможность пресечения этой черты не возникала, не нужно к ней близко подходить. Совсем не обязательно посылать свои военные корабли для демонстрации силы, демонстрации своего флага и провоцирования угроз, потому что, говоря простым языком, когда-то можно и нарваться. Этого, безусловно, необходимо избежать. Совершенно очевидно, что любые проблемы, существующие в этом регионе, поддаются решению политико-дипломатическими методами.

— Китай и Россия являются участниками шестисторонних переговоров по проблеме северокорейской ядерной программы и активно выступают за возобновление переговоров. Исходя из нынешнего положения дел, можно ли ожидать возобновления переговоров в скором времени? Что для этого делается?

— Ситуация здесь достаточно запутанная и подходить к ней приходится с позиции традиционной китайской методологии: с одной стороны, с другой стороны.

С одной стороны, процесс шестисторонних переговоров, в который активно вовлечены Китай, США, Россия, в последнее время переживает стагнацию. Переговоры не ведутся, они прерваны, и реальных перспектив, скажем, видимых перспектив их возобновления пока, к сожалению, не просматривается.

С другой стороны, иного механизма для поиска развязок нет. Главный методологический принцип — о неприемлемости наличия ядерного оружия у КНДР — разделяется всеми пятью участниками шестисторонних переговоров. И здесь никаких отклонений в сторону нет и быть не может. Это базисный принцип. Поэтому продолжим работать в этом направлении, чтобы перспектива возобновления шестисторонних переговоров рано или поздно открылась.

— Есть ли вероятность, что проблему можно будет решить по аналогии с иранской?

— Иногда говорят о том, что можно использовать иранский опыт. Применительно к корейским делам опять приходится прибегать к той же китайской методологии.

С одной стороны, иранский опыт к Корейскому полуострову неприменим. Слишком много там специфики. Это, конечно, вещи совершенно разные. С другой стороны, иранский принцип отчетливо показывает, что выйти на политико-дипломатическое решение самой сложной проблемы, связанной с ядерным оружием, все-таки можно. И это настраивает пусть и на очень осторожный, но оптимистический лад.

Что касается межкорейских отношений, то понятно, что это, как говорится, самый корень проблемы. Взаимоотношения между двумя частями Кореи, к сожалению, на наших глазах развиваются по чаще всего неблагоприятной синусоиде, когда провалов больше, чем взлетов. Не раз эти страны стояли на грани перерастания конфликта в крайне опасную стадию, близкую к горячей. Тем не менее сейчас, к удовлетворению всех соседей по региону, наметились пускай слабые, не слишком отчетливые, но все-таки признаки возобновления диалога между двумя частями Кореи. Если это так, то мы можем лишь пожелать сторонам успеха.

Если говорить о Китае и России как участниках процесса, то они оба заинтересованы не просто в развязке конфликта, в поиске решения ядерных аспектов проблемы, но в целом в создании атмосферы мира, стабильности и спокойствия в Северо-Восточной Азии. Опять-таки исходим из того, что это нужно делать политико-дипломатическими средствами. Прежде всего, нужно снижать военное присутствие, военную угрозу. А это зависит отнюдь не только от двух Корей. Это касается в первую очередь американского присутствия в регионе. Всем участникам процесса надо проявлять крайнюю осмотрительность, делая все возможное, чтобы не допустить осложнения этой очень хрупкой ситуации. Ну а перспектива все-таки — создание универсальной, равноправной, доступной для всех транспарентной системы региональной безопасности. В этом и состоит общая или, по крайне мере, очень близкая позиция России и Китая. И в этом же состоит отличие нашей позиции от американских подходов, которые вместе со своими союзниками с давних пор и по настоящее время практикуют и не собираются отказываться от блокового строительства, обеспечения безопасности путем создания разного рода замкнутых блоков и группировок. Наш подход диаметрально противоположный: всеобъемлющая система коллективной безопасности на основе универсальных принципов. Он значительно более трудоемкий, но в перспективе более надежно гарантирующий безопасность.

— С учетом актуальности вопроса борьбы с терроризмом как продвигается сотрудничество с Китаем в этой сфере?

— Китай, к сожалению, сталкивается с этой проблемой непосредственно. Несмотря на очень строгие и в целом эффективные меры безопасности, которые принимаются в Китае, известные случаи терактов, к сожалению, периодически имели место и сопровождались человеческими жертвами. Наше сотрудничество в области антитеррора развивается по разным направлениям. Мы достаточно активно взаимодействуем с Китаем в различных международных организациях, в том числе в ООН, контртеррористическом комитете Совета Безопасности ООН. И здесь наши позиции чаще всего совпадают, принципиальных различий между ними нет, потому что характер угроз, с которыми мы сталкиваемся, примерно одинаковый.

Второе направление — работа в региональных организациях. В рамках ШОС есть специальный постоянно действующий антитеррористический орган, который объединяет все страны ШОС, и там ведется серьезная работа. Кстати сказать, это не просто кабинетная работа. Мы с недавнего времени достаточно активно практикуем проведение контртеррористических учений. Это новый этап сотрудничества. Он отражает возросшее доверие между сторонами. Вообще, любые совместные военные учения — это отражение взаимного доверия между участниками такого рода мероприятий. И, наконец, мы не скрываем, что между нашими странами есть сотрудничество и по линии соответствующих служб. Я бы сказал, что это хорошее партнерское взаимодействие. Так что, если давать оценку нашей совместной работе на контртеррористическом направлении, то эта работа, на мой взгляд, развивается достаточно эффективно и дает свои результаты, в том числе и в деле обмена информацией, которое имеет большое значение и для нас, и для наших китайских партнеров.

Что касается вовлеченности в те или иные конкретные страновые ситуации, скажем, как это было по Ираку и Сирии, то здесь каждая страна определяет степень своего участия, исходя из собственных возможностей, интересов, общего позиционирования в решении международных и региональных проблем. И Россия, и Китай — постоянные члены Совета Безопасности ООН. И на Китае, и на России, как и на других членах Совбеза, лежит повышенная ответственность за обеспечение международного мира и безопасности.

Мы уже показали способность к поиску решений в самых сложных ситуациях и к тесному партнерскому взаимодействию. Наилучший тому пример — это история с вывозом химического оружия из Сирии, где Китай и Россия выступали активными элементами международной схемы, которая обеспечила решение этой труднейшей задачи.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 декабря 2015 > № 1573559 Андрей Денисов

Минздрав РФ разрабатывает новую форму регистрации для лекарственных препаратов, которая облегчит переход на удостоверения Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций ведомства Олег Салагай.

Министерство здравоохранения России начало разработку соответствующего проекта приказа "Об утверждении формы регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения".

"Преимуществом новой формы регистрационного удостоверения должно стать то, что она будет составлена с учетом подготовки аналогичной формы в отношении лекарственных препаратов, обращение которых будет осуществляться в соответствии с требованиями Евразийского экономического союза", — сообщил Салагай.

Ранее в рамках ЕАЭС было подписано соглашение, касающееся правового урегулирования рынков лекарств и медицинских изделий. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил, что соглашение будет способствовать снижению цен на медицинские препараты и технику.

По словам Салагая, новая форма не будет обязывать держателей или владельцев регистрационной формы старого образца перерегистрировать лекарственные препараты. Но лекарства, которые находятся в процессе регистрации, получат новые удостоверения.

Истоки сепаратизма: Народное недовольство в Донецке и Луганске

Элис Джулиано – лектор факультета политологии Колумбийского университета и научный сотрудник магистерской программы по России, Евразии и Восточной Европе в Институте им.Гарримана при Колумбийском университете.

Резюме Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные.

Как зародился сепаратизм в Донбассе? Когда были провозглашены Луганская Народная Республика (ЛНР) и Донецкая Народная Республика (ДНР) в начале апреля 2014 года, их происхождение было, мягко говоря, неясным. Их самоназначенные лидеры были мало известны. Организации, которые они представляли до 2014 года, можно благосклонно определить как политически маргинальные. Тем не менее поддержка сепаратизма в Донбассе стала расти. К тому времени, когда вооруженные боевики начали захватывать местные административные здания в начале апреля, их сопровождали значительные массы людей.

Несомненно, только меньшинство населения – 18% в Донецкой области и 24% в Луганской – поддержали захват зданий. Однако цели сепаратистов поддерживало более значительное меньшинство: 27,4% респондентов в Донецкой области и 30,3% в Луганской сообщали, что их регионы должны отделиться от Украины и войти в состав России; в то же время еще 17,3% и 12,4% уклончиво ответили: «Трудно сказать наверняка, частично поддерживаю, частично не поддерживаю». К весне и началу лета уже примерно одна треть населения поддерживала ДНР и ЛНР. Конечно, страх перед жестоким насилием, с которым могли встретиться те, кого молодчики ДНР и ЛНР сочли бы политическими врагами, может объяснить, почему некоторые люди сказали, что они поддерживают республики. И все же многолюдность демонстраций сепаратистов в сочетании с высказываниями участников этих событий дают дополнительное доказательство местной поддержки сепаратизма в ДНР и ЛНР.

Почему значительная, хотя и составлявшая меньшинство, часть населения Донбасса поддержала сепаратизм? Почему революция «Евромайдана» довольно быстро произвела глубокое чувство отчуждения среди многих жителей Донецка и Луганска? Понимание источников народного отчуждения не только прольет свет на явление сепаратизма в целом, но также имеет критическое значение для Украины, если она надеется в конце концов реинтегрировать Донбасс.

Я определяю ряд причин, по которым простые люди начали поддерживать сепаратизм, исследуя недовольство в Донецке и Луганске в конце 2013 и начале 2014 года. Мой анализ выходит за рамки одностороннего представления о сепаратистах как настроенных пророссийски, мотивированных только устойчивой пророссийской ориентацией, не меняющейся со временем, будь то по причине этнической или языковой идентичности или политической лояльности.

Политическая лояльность по отношению к России вероятно вносит свой вклад в поддержку сепаратизма, особенно среди тех людей старшего поколения, которые так и не приняли разрушение СССР и демонстрировали сильное чувство ностальгии по Советскому Союзу. Они идентифицируют Россию настоящего дня с СССР, и их верность России укрепилась, когда демонстрации на Майдане в Киеве сделали свой выбор в пользу Европейского союза. Как заявил Борис Литвинов, один из лидеров ДНР, считающий себя «верным коммунистом»:

За последние 23 года в Украине был создан негативный образ СССР. Но СССР – это не голод и репрессии. Это заводы, шахты, победа в Великой Отечественной войне и в космосе. Это наука, образование и уверенность в будущем.

Тем не менее для других жителей Донбасса поддержка сепаратизма не означала в первую очередь присоединения к России, но была вызвана различными материальными интересами или ощущением предательства со стороны Киева и остальной части страны, вдохновленной событиями «Евромайдана». В отношении материальных интересов я рассматриваю два вида недовольства:

заявления о дискриминационном перераспределении внутри Украины;

представление о негативных последствиях для экономического благосостояния от возможного членства в ЕС из-за политики жесткой экономии или отхода от торговли с Россией и Таможенным союзом Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС).

По части ощущения предательства со стороны Киева, я обсуждаю определенные события, связанные с «Евромайданом», включая:

осуждение Киевом спецподразделения милиции «Беркут», в котором служили многие из Донбасса;

отказ правительства отречься от крайне правых украинских националистов, что, как показал политолог Сергей Куделя[1], вызывает возмущение и страх;

попытка нового украинского парламента отменить закон о русском языке.

Я предоставляю доказательства в поддержку этих положений на основе анализа составленной мною базы данных о демонстрациях, прошедших в Донбассе – так называемом «анти-майдане» и пророссийских митингах. База данных была создана при использовании комбинации западных и местных (российских и украинских) сообщений прессы и видеозаписей. Темы, нашедшие выражение на демонстрациях, показаны на Графиках 1 и 2.

Дискриминационное перераспределение

Также как бастовавшие в 1993 году шахтеры, жаловавшиеся на то, что Донбасс субсидировал более бедные украинские области и получал взамен мало инвестиций, некоторые жители в 2014 году верили, что в качестве промышленного сердца Украины, их регион обеспечивал в бюджет страны вклад больший, чем этого требовала справедливость. Как показывают Графики 1 и 2, заявления о дискриминационном перераспределении (и по связанным с этим темам, таким как «Киев майданит, Донбасс работает») были высказаны на митингах как до, так и после устранения Виктора Януковича. Например, молодой рабочий на апрельской демонстрации сказал интервьюеру:

Донбасс всегда был промышленный район. Я работаю на заводе. Людей отправляют в бесплатное [так]. Людям не платят зарплаты, не платят премии… Объяснили, что у нас нет продукции, но на самом деле все эти деньги отправили в украинскую армию.

С похожей жалобой на митинге в феврале 2014 года выступила женщина средних лет: «Люди, которые стояли на Майдане, получают пенсии. Мы работаем на них!» К 2014 году вклад Донбасса в бюджет страны уже не был столь же велик, как раньше, и наоборот регион получал значительные субсидии из Киева. В сепаратистских движениях, однако, на мотивацию людей более влияет восприятие экономических условий, чем реальные условия. В Донбассе многие люди воспринимали свой регион как жертву несправедливого перераспределения, что способствовало росту ощущения отчужденности от остальной страны.

Таможенный союз против Европейского союза

На демонстрациях часто можно было услышать о поддержке Таможенного союза Евразийского экономического союза и о неприятии ЕС – проблема, которая спровоцировала протесты «Евромайдана». Значительное большинство в Донецкой и Луганской областях (72,5% и 64,3% соответственно) отдавали предпочтение вступлению в Таможенный союз перед вступлением в ЕС. Эти показатели были существенно выше (на 26—42%), чем в соседних областях восточной и южной Украины. Неприятие ЕС вероятно свидетельствовало об общей геополитической ориентации на Россию, но оно также указывало на убежденность в том, что членство в ЕС повредит украинской экономике и снизит уровень жизни людей. Некоторые жители, особенно имеющие фиксированный доход, возражали против мер жесткой экономии, которые ЕС потребовал бы ввести в Украине. Другие, как, например, промышленные рабочие, понимали, что вступление в Таможенный союз поддержало бы торговые связи с Россией и другими постсоветскими государствами и, как следствие, сохранило бы рабочие места и существующее положение вещей. Это было ключевой задачей, поскольку в Донбассе преобладали оставшиеся с советских времен угольная промышленность, металлургия и машиностроение – производства, которые менее конкурентоспособны на европейском рынке. Выбор Таможенного союза повторял одну из чрезвычайно популярных в 1994 году целей автономистского движения в Донбассе: полная интеграция в Экономический союз стран СНГ, за которую на народном референдуме проголосовало 91% населения Донецкой области и 89% населения Луганской. Когда основателя ДНР Павла Губарева прямо спросили, почему народ поддерживает сепаратизм, он перешел от обсуждения русских этнических и исторических составляющих Новороссии к подсчету рабочих. У элит, объяснил он, свои причины поддерживать сепаратизм, а что касается рабочих:

Если говорить о производственном секторе… то все люди очень отчетливо понимают, например, почему полностью остановился завод «Мотор Сич» [производитель авиационных двигателей]. [Он] остановился по причине, что Россия не покупает. … Конечно, они [люди] понимают, что если Запорожье не будет пророссийским, то они будут без работы, а это — многотысячный коллектив. То же самое касается других предприятий на бывшем Юго-Востоке Украины — Новороссии.

Беркут

Одна из причин появления у жителей Донбасса ощущения, что их предали и они стали чужими в своей стране, касается спецподразделения милиции «Беркут». Учредив его в 1990 году как элитное силовое подразделение для работы с массовыми скоплениями людей и борьбы с организованной преступностью, Янукович использовал его для силового подавления протестов «Евромайдана» в Киеве. В результате «Беркут» получил клеймо жестоких преступников. Однако в Донбассе их воспринимали как верных исполнителей своего долга. Репутация «Беркута» в стране имела особое значение для Донбасса, потому что многие его части происходили из Донецкой области. На демонстрациях апреля 2014 года перед толпой стояли матери и держали фотографии своих сыновей, убитых или раненых в кровавых столкновениях периода «Евромайдана», и толпы скандировали: «Беркут! Беркут!». После вытеснения Януковича украинское правительство расформировало это подразделение. Согласно ветерану «Беркута» из Донецка:

Просто предали. Как еще по-другому сказать? Если за 25 лет существования «Беркута» он выполнял все задачи. И вдруг его убирают, потому что кто-то решил, что они якобы действовали неправильно. И тогда мы возвращаемся к вопросу: вот там в Киеве это было неправильно, но если это было здесь, тогда это было бы правильно.

Утверждение другого человека, сочувствующего «Беркуту» и поддержавшего идею автономии Донбасса, выражает резкое чувство утраты и предательства со стороны не только Киева, но и всей остальной Украины:

У нас была страна, а теперь нет страны. Всей Украине на нас наплевать. Мы кто? Граждане или нет? Наших соотечественников оскорбляют, унижают. Они герои, а мы здесь быдло — рабочее быдло, которое должно работать и деньги отчислять в бюджет.

Украинский ультранационализм

Другой важный момент в формировании отчуждения среди жителей Донбасса вследствие событий «Евромайдана» касается восприятия нового правительства как охваченного украинским ультранационализмом. Многие на востоке Украины посчитали, что во время «Евромайдана» пользовалась успехом представление об исключительно украинской этничности украинской нации, характерное для одного из направлений политического дискурса страны в течении многих лет. Учитывая принципиальную роль, которую сыграли «Свобода» и «Правый сектор», новое украинское правительство не смогло осудить ксенофобские высказывания, в которых этнические русские выступали козлом отпущения для украинских проблем. Вместо этого правительство назначило бывшего лидера неофашистской партии, Андрея Парубия, главой Совета национальной безопасности и обороны. Тревога по поводу украинского ультранационализма очевидна во многих высказываниях демонстрантов, как, например, одной женщины, выступавшей на анти-майдановской демонстрации:

Вы слышали вчера какие речевки они кричали на Майдане, когда били этих незащищенных стариков, женщин, парней и детей? Они кричали: «Зиг-хайль! Рудольф Гесс! Гитлерюгенд! СС!» ... Что сегодня делается у нас в стране? … Сегодня неофашизм распространяет свои щупальца по всей территории Украины.

Как доказывает С. Куделя, чувство страха радикализировало жителей Донбасса, которые наблюдали как националистические военизированные группировки осуществляли силовые захваты зданий и участвовали в столкновениях с милицией во время протестных выступлений по всей Украине. По словам одного молодого человека, выступавшего на митинге в Донецке в феврале:

«Правый сектор»… это просто нацисты, которые тренировались 10 лет, им некуда было выразить свою ярость, и сейчас мы, народ, просто пушечное мясо для них. …они [«Правый сектор»] прямо так и говорят: “Мы хотим уничтожить полностью всю Восточную Украину… У нас задача одна – сделать их рабами”.

Русский язык: формируют ли украиноязычные и русскоязычные политический блок?

И наконец, популярной темой сепаратистских митингов после отъезда Януковича стал статус русского языка. Русский - это основной язык в Донбассе, и многие протестные акции содержали требование сделать русский официальным государственным языком. Некоторые протестующие верили, что пост-майдановские власти в Киеве запретят русский - вероятнее всего потому, что новый украинский парламент одним из первых своих актов проголосовал за отмену закона 2012 года, предоставлявшего русскому официальный статус регионального языка. Это решение – несмотря на то, что оно было вскоре отменено – похоже, для некоторых протестующих стало знаком того, что дискриминационные меры против русских и русскоязычных неизбежны. Как утверждал выступавший на коммунистическом митинге в Донецке:

Теперь у нас власть, которая захватила, в Киеве, объявляет, что русский язык – это язык оккупантов. Это неправильно… Если кто-нибудь объявляет своей программой борьбу с руссификацией, то я считаю, что наша программа – это борьба с украинизацией, потому что нам лучше и удобнее и приятнее говорить на нашем родном языке.

Другой мужчина, защищая русский язык на митинге в Луганске, приписал более враждебные намерения Киеву: «Задавивши нашу культуру, они раздавят нас…»

Любопытно, однако, что данные опросов показывают, что недовольство по поводу русского языка не разделялось большинством русскоязычных в Донбассе: только 9,4% респондентов в Донецкой области и 12,7% респондентов в Луганской на вопрос «Что сегодня более всего вызывает у Вас тревогу?» ответили: «Навязывание одного языка». Аналогично, в опросе Международного республиканского института (МРИ) 74% респондентов в Восточной Украине (Донецк, Днепропетровск, Харьков и Луганск) ответили «определенно нет» или «не совсем» на вопрос «Чувствуете ли Вы, что русскоязычные граждане Украины находятся под давлением или угрозой из-за их языка?».

Этот разрыв между данными опросов и дискурсом некоторых демонстрантов в отношении русского языка, означает, что неуклюжая попытка Киева отменить закон о региональном языке была воспринята по-разному русскоязычным населением Донбасса: одни не придали ей значения, тогда как другие почувствовали угрозу. Языковая идентичность очевидно не превращается автоматически в недовольство по поводу языка.

Более того, фиаско проекта «Новороссии», которая была объявлена ДНР и ЛНР как федеративное государство, состоящее из восьми областей Украины, также предполагает, что культурные и этнические вопросы не нашли отклика у донбасских жителей. Доктрина Новороссии наиболее близко напоминает стандартную националистическую идеологию в своих исторических претензиях на определенную территорию и заявлениях об исконном населении (т.е. обитатели Новороссии населяли территорию до украинцев). Идею Новороссии можно проследить с маргинального интеллектуального движения начала 1990?х, которое возглавлял профессор Одесского государственного университета Алексей Сурилов. Он был поборником учреждения Новороссии как этнического государства, доказывая, что жители южной Украины сформировали отдельный этнос – новороссы. Это движение требовало автономии в составе федеральной Украины, но не приобрело практически никакой народной поддержки. В 2005 году, когда оппозиционная группа «Донецкая Республика», лидеры которой позже учредили ДНР, снова попыталась пропагандировать создание республики, территория которой охватила бы юго-восток Украины, идея с треском провалилась. В нынешнем «возрождении» Новороссии другие города и области юга и востока Украины отказались участвовать. К маю 2015 года, через год после официального рождения Новороссии, ее лидеры официально объявили проект несостоятельным. Таким образом, в период бурных политических перемен, последовавший после «Евромайдана» и конфликта в восточной Украине, представляется, что этнические русские не объединились вокруг программы нациостроительства.

Заключение

Есть большие различия среди людей, обычно определяемых как пророссийские сепаратисты. Анализ недовольства, выраженного на демонстрациях конца 2013 и начала 2014 года указывает, что в то время как некоторые сторонники сепаратизма занимали пророссийскую позицию, основываясь на политической лояльности советских времен, другие были мотивированы более современными соображениями материального интереса, такими, как представления о дискриминационном перераспределении внутри Украины или обеспокоенность экономическим эффектом вступления в ЕС в противоположность Евразийскому Таможенному союзу. Массовое недовольство также появилось в ответ на специфические явления, развивавшиеся вокруг «Евромайдана», включая критику спецподразделения милиции «Беркут», предполагаемую поддержку Киевом крайне правых националистов и попытку Киева отменить закон о языковой политике, давший русскому статус регионального языка.

Однако данные опросов, показывающие, что большинство русскоязычных в Донбассе не были озабочены статусом русского языка, равно как и отсутствие поддержки проекта Новороссии, демонстрируют, что политики в Донбассе встретились с препятствиями в своих попытках прочертить границы между этническими русскими и украинцам и между русскоязычной и украиноязычной частями населения. Это указывает на то, что этнокультурные различия среди населения Донбасса не преобразовались спонтанно в политическое недовольство. И хотя эта тема заслуживает дальнейшего исследования, мы можем выразить осторожный оптимизм, утверждая, что разросшееся в Донбассе недовольство более открыто для диалога и политического воздействия, чем это принято считать.

Original in English: Elise Giuliano. “The Origins of Separatism: Popular Grievances in Donetsk and Luhansk”. PONARS Eurasia http://www.ponarseurasia.org/memo/origins-separatism-popular-grievances-donetsk-and-luhansk

[1] См.: Сергей Куделя. “Внутренние источники вооруженного конфликта на Донбассе.” ПОНАРС Еарвзия, Аналитическая записка № 351, сентябрь 2014 г.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2015 > № 2899019 Элис Джулиано