Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Красноярскому краю интересны фрукты и орехи из Киргизии

Заинтересованность регионального рынка в выращенной в Киргизии сельскохозяйственной продукции подтвердил красноярский губернатор Виктор Толоконский.

Чиновники региона в сентябре уже провели встречу с киргизской делегацией, в ходе которой обсуждались вопросы торговли. Причем, по замечанию многих специалистов, поставщики Киргизии традиционно уже много лет обеспечивают своей продукцией многие регионы Сибири. Это и фрукты, и орехи, и соковый концентрат, а также большой ассортимент других видов продовольствия.

Чем грозит тарифная война на рынке моментальных переводов

Тарифная война на рынке моментальных денежных переводов снижает конкуренцию и лишает банки-партнеры части столь необходимого сегодня комиссионного дохода. // Кирилл Пальчун

Кирилл Пальчун, председатель правления банка «Юнистрим»

В течение последних трех-четырех лет ряд игроков на рынке денежных переводов активно используют политику демпинга для увеличения своей рыночной доли. Привлекая клиентов низкими тарифами, такие системы не несут ничего хорошего своим партнерам — банкам, являющимся их участниками. По факту количество клиентов в банках от подключения новой системы не меняется, а вот доходы банков значительно снижаются.

Любая операция имеет себестоимость. По нашим оценкам, средняя себестоимость перевода (фонд оплаты труда сотрудников, расходные материалы, стоимость средств и другое) для коммерческого банка составляет примерно 40–60 рублей, сумма среднего перевода — около 20 тысяч рублей. Если тариф системы переводов составляет 1%, то размер комиссии — 200 рублей, из которых доля банка составляет примерно 80 рублей. То есть при суммах переводов до 15 тысяч рублей банк работает себе в убыток.

С другой стороны, системы переводов, предлагающие рыночные тарифы для клиентов, становятся интересными для банков-партнеров. Которые, кстати, в свою очередь, начинают больше ориентировать своих специалистов и свои продажи на работу с системой, на предложение ее услуг.

Сегодня тарифная война продолжается: в середине сентября одна крупная международная система объявила о значительном снижении тарифов. Но хочу подчеркнуть, что за счет демпинга отдельных игроков рынок сам по себе становится менее интересным с точки зрения конкуренции. Именно поэтому мы за последние два года наблюдали уход с рынка довольно крупных игроков. Это и закрытие Райффайзенбанком «Быстрой почты», и отказ Росбанка от системы «Аллюр». Система «Мигом» за короткое время существенно потеряла свою долю, что в конечном счете привело к ее банкротству. По сути дела, сейчас на рынке осталось три-четыре более или менее серьезных компании.

Тарифная война — это тупиковый путь, но я уверен, что ситуация будет меняться, тарифы будут расти.

Новым игрокам сейчас сложно зайти на рынок переводов, приходится искать нишу. Поэтому они больше оказывают услуги именно в части продаж по новым каналам: например, переводы через банкоматы, платежные терминалы, интернет. Делать это тяжело, потому что сейчас рынок денежных переводов для платежных систем является капиталоемким. Он требует определенных оборотных средств. Даже у крупных ритейловых сетей сегодня нет достаточного объема оборотных средств, чтобы осуществлять переводы. Поэтому платежные системы должны каким-то образом кредитовать, или через систему лимитов, либо выдавать кредиты, для того чтобы осуществлять деятельность по денежным переводам.

После краха «Мигом» банки стран СНГ стали проявлять недоверие к российским системам переводов. В некоторых странах наши системы обязали размещать сумму, эквивалентную двухдневному обороту, в качестве страхового депозита. В частности, такие требования появились в Узбекистане, Кыргызстане. В Азии возможна работа только по предоплате, то же самое с банками-партнерами в Европе.

Сегодня, когда доходы банков от кредитования снижаются, денежные переводы становятся одним из ощутимых источников комиссионного дохода. Поэтому нерыночное снижение тарифов — это лишение своих партнеров определенной доли прибыли. А это уже не по-партнерски!

Кроме того, надо понимать, что клиенты систем переводов сегодня становятся для банков отличным источником для кросс-продаж. Но с этим инструментом надо правильно работать.

Мы уверены: для того чтобы оставаться интересными для партнеров и клиентов, конкурировать нужно не в тарифах, а в технологиях, качестве сервиса, продуктовой линейке, удобстве продукта для банковского операциониста и конечного клиента.

Приведу пример. Недавно мы запустили новый продукт «Универсальный платеж», с помощью которого клиенты-физлица могут оплачивать любые услуги, в том числе ЖКХ. Понятно, что банки могут и самостоятельно проводить платежи в пользу и физлиц, и юрлиц. Но мы сделали этот «Универсальный платеж» максимально приближенным по технологии к классическому денежному переводу. Для того чтобы работать с этим продуктом, сотруднику фронт-офиса банка не требуется серьезной квалификации. Банк не тратит деньги и время на обучение этого сотрудника. В классическом же варианте банковских платежей все-таки требуются определенные навыки в части операционной работы, достаточно длительное время занимает внесение всех реквизитов из платежного документа в банковские системы. У нас все это унифицировано, автоматизировано.

25 СЕНТЯБРЯ В П. БОРОВОЕ (РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН) РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТРАНСНАДЗОРА ЕВГЕНИЙ ДИТРИХ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ДЕВЯТОМ ЗАСЕДАНИИ ПОДКОМИТЕТА ПО АВТОМОБИЛЬНОМУ ТРАНСПОРТУ КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ПО ТРАНСПОРТУ И ИНФРАСТРУКТУРЕ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

Заседание провел директор Департамента транспорта и инфраструктуры Евразийской экономической комиссии Ержан Нурахметов. В работе приняли участие члены подкомитета и руководители органов транспортного контроля государств-членов Евразийского экономического союза.

На заседании обсуждались вопросы, связанные с реализацией переходного периода Программы поэтапной либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов в рамках Евразийского экономического союза.

В ходе работы окончательно согласован и утвержден Порядок ведения бортового журнала учета и контроля каботажных автоперевозок. Также согласована периодичность обмена результатами анализа данных по итогам проведенного на внешней границе транспортного контроля.

Принято решение о необходимости продолжить дальнейшую гармонизацию законодательств государств ЕАЭС и выработку единых методов и технологий осуществления транспортного контроля на внешней границе Союза.

29 сентября 2015 г. в г. Бишкеке Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов принял участие в 10-м заседании Совета министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств.

В заседании также приняли участие Министр юстиции Киргизской Республики Ж.Ж. Мамбеталиева, Министр юстиции Республики Таджикистан Р. Шохмурод, заместитель Министра юстиции Республики Армения В.В. Кочарян и заместитель Министра юстиции Республики Беларусь С.В. Задиран.

Стороны рассмотрели практические аспекты оказания правовой помощи в соответствии с конвенциями СНГ, роль министерств юстиции государств – участников СНГ в правовом просвещении и повышении правовой культуры граждан, а также обсудили практику деятельности судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных решений.

Следующее заседание состоится в г. Санкт-Петербурге на площадке VI Петербургского международного юридического форума под председательством Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова.

Заседание Совета Министров Союзного государства.

Стенограмма начала заседания:

Д.Медведев: Добрый день всем ещё раз! Уважаемые коллеги, уважаемый Андрей Владимирович, приветствую всех на заседании Совета Министров нашего Союзного государства в Москве.

У нас, как всегда, обширная повестка дня. Часть вопросов содержательная, часть носит вполне понятный формальный характер – мы обязаны эти вопросы рассмотреть. Тем не менее это более трёх десятков тем, которые охватывают все сферы союзного строительства. Основное внимание уделим состоянию торгово-экономического сотрудничества, вопросам единой структуры промышленной политики, формированию единого миграционного пространства и заслушаем, как и принято, информацию о выполнении решений Союзного государства.

Экономические отношения между нашими странами носят всеобъемлющий и диверсифицированный характер. Только что мы во время рабочего завтрака обсуждали как раз текущее состояние торгово-экономического сотрудничества. Россия – ведущий торговый партнёр для Белоруссии и главный инвестор в белорусскую экономику. Реализуются крупные инвестиционные проекты, включая строительство Белорусской АЭС, развивается газотранспортная структура, активно продвигаются совместные проекты в целом ряде наукоёмких отраслей – в энергетике, космических исследованиях. Мы констатировали, что, конечно, здесь потенциал ещё огромный, были бы воля и желание этим заниматься.

В первой половине текущего года тем не менее отмечено некоторое сокращение двустороннего товарооборота. Происходит это и по объективным, и по некоторым субъективным причинам. По понятным причинам оборот в долларовом исчислении снижался по отношению к периоду 2014 года. В рублёвом исчислении применительно к нашим во всяком случае, российским позициям он существенно вырос – почти на 20%. Конечно, это связано с колебанием курсов валют, нестабильностью на мировых товарных рынках, и всё же нам нужно ещё раз внимательно проанализировать не только стоимостные, но и физические объёмы поставок, обратить внимание на структуру товарных потоков.

Рост объёмов взаимной торговли в российских рублях свидетельствует о том, что наши компании в целом стали активнее использовать национальные валюты. И мы считаем, что это правильно. Эту тенденцию необходимо закреплять – в этом случае наши экономики будут менее уязвимы в контексте, или в связи, с конъюнктурными скачками валютных курсов.

На ближайший трёхлетний период перед Союзным государством стоят серьёзные задачи: в мае утверждены приоритетные направления, первоочередные задачи развития до 2017 года. Нужно продолжить работу по упрощению правил доступа российских и белорусских предприятий на рынки товаров и услуг наших стран. Вот только что мы потратили определённое время, обсуждая как раз всякого рода проблемы, которые существуют, они существуют и с белорусской, и с российской стороны. Всегда есть какие-то претензии. Наша задача – здесь мы едины в подходах – заключается в том, чтобы эти претензии минимизировать и по возможности снимать.

Нужно использовать текущие возможности и для улучшения качества торгового баланса. На это, в частности, направлен план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества. Сегодня посмотрим, как идут дела.

Хочу отметить и важность расширения взаимодействия между отдельными министерствами, в частности между министерствами экономик наших стран. Возобновлена практика проведения совместных заседаний коллегий министерств. Мы начали координировать и нашу работу по макроэкономическому прогнозированию. Это весьма и весьма нужно, это правильно. Мы договаривались о такой координации в масштабах Евразийского экономического союза, и уж тем более мы должны это делать в масштабах нашего Союзного государства.

Сегодня мы утвердим план мероприятий по формированию единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. Документ нужно будет использовать для укрепления производственного потенциала наших стран, налаживания взаимной кооперации между отдельными предприятиями, налаживания координации отраслевых программ.

В повестке дня также – проведение всякого рода мероприятий и промежуточные итоги работы по формированию единого миграционного пространства. Наши граждане по внутренним документам беспрепятственно перемещаются по территории Союзного государства, без прохождения пограничного и таможенного контроля. При этом для пресечения нелегальной миграции из третьих стран требуется активная совместная работа профильных служб, отлаженный информационный обмен, а иначе со временем мы можем столкнуться с весьма неожиданными последствиями, как это, кстати, демонстрирует пример наших европейских соседей, которые столкнулись с колоссальными трудностями. В этом контексте важно шаг за шагом продвигаться и в сторону внедрения единой визы Союзного государства. Я считаю, что мы вполне можем на это пойти.

Андрей Владимирович, передаю вам слово.

А.Кобяков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета Министров Союзного государства! Уважаемые участники заседания! Со дня последнего заседания Совета Министров Союзного государства прошёл почти год. Хотя, если смотреть по сути, то вопросы двустороннего сотрудничества мы с Дмитрием Анатольевичем рассматривали на правительственном уровне раз пять в течение года. Это реальная конструктивная работа, которая способствует решению многих принципиальных вопросов союзного строительства.

Объективным показателем уровня экономической интеграции является взаимная торговля. Российская Федерация продолжает оставаться ключевым торговым партнёром Белоруссии, и мы это ценим. Среди внешнеторговых партнёров России небольшая Беларусь занимает по товарообороту в этом году шестое место среди всех стран мира (после Китая, Германии, Нидерландов, Италии и Турции) и первое место – среди стран СНГ.

В прошлом году объём взаимной торговли составил почти 40 млрд долларов США. К сожалению, за семь месяцев 2015 года мы имеем некоторое снижение нашего товарооборота. Это чувствительное снижение, более чем на четверть. Безусловно, объективная причина этого – ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры. В то же время российские компании инвестировали в белорусскую экономику за шесть месяцев 2,3 млрд долларов США – около 40% от общего объёма привлечённых инвестиций.

Мы создали условия для российского бизнеса. В Белоруссии работают пять банков с участием российского капитала. Их активы составляют почти четверть активов банковской системы Республики Беларусь. Более 2,5 тыс. предприятий с российским капиталом работают у нас.

Мы активно поддерживаем и развиваем кооперационные связи. В настоящее время мы готовы предложить российским партнёрам высококачественную продукцию, в производстве которой заинтересованы субъекты хозяйствования Российской Федерации. Покупая наши тракторы, зерноуборочные комбайны, вы поддерживаете и своих производителей, так как металл, комплектующие, необходимые для их производства, приходят к нам из Российской Федерации, и на российскую составляющую приходится около 60%, а это в конечном итоге и рабочие места, и деньги за поставленную продукцию.

Сегодня мы рассмотрим ход реализации плана мероприятий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества (и Дмитрий Анатольевич подчёркивал важность этого вопроса), того плана, который мы подписали 3 марта 2015 года в ходе заседания Высшего Госсовета Союзного государства. Этот план является комплексом мер по совместной борьбе с последствиями ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.

Немало развитию наших отношений способствуют союзные программы: более 50 мы уже реализовали, и сегодня в работе 12 программ. Идёт разработка передовых технологий для нужд здравоохранения, космической промышленности, спутниковой навигации, геологоразведки, сельского хозяйства, обороны – на них приходится львиная доля союзного бюджета, 90%.

Сообща углубляем и продвигаем евразийскую интеграцию, создаём условия для укрепления позиций наших производителей на внутреннем и внешнем рынках. Однако товарная финансовая конкуренция в мире диктует необходимость большего объединения усилий в промышленной сфере, агроиндустрии, фармацевтике и других важных отраслях.

В этой связи рассмотрение проекта плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства является одним из ключевых вопросов сегодняшнего заседания. Однако успех этого плана невозможен без реального обеспечения равенства конкурентных условий субъектам хозяйствования для работы на общем рынке товаров и услуг.

Без согласованных мер защиты внутренних рынков, совместной стратегии работы на рынках внешних, взаимодополняющей политики импортозамещения вряд ли сможет промышленная сфера дать ту отдачу, на которую мы рассчитываем.

Безусловно, есть и другие вопросы, которые требуют нашего особого внимания, тщательного рассмотрения. Но хотел бы отметить, что те цели, которые мы перед собой ставим в ходе нашего взаимодействия, в целом достигаются.

Уважаемые коллеги, в повестке дня сегодняшнего заседания более 30 вопросов, охватывающих практически все сферы деятельности Союзного государства. Кроме уже названных мной ключевых проблем нам предстоит обсудить и реализацию ряда союзных инновационных программ, оценить промежуточные итоги совместной деятельности государственных органов двух стран, принять решение о повышении эффективности союзных органов.

Безусловно, в центре нашего внимания остаётся взаимодействие в гуманитарно-социальной сфере, а также крайне актуальные сегодня вопросы военного, военно-технического сотрудничества и борьбы с терроризмом.

Так что работа сегодня предстоит напряжённая. Уверен, что она будет слаженной и весьма результативной.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с Андреем Владимировичем неплохо поработали в том плане, что, по-моему, сделали достаточно весомые вступительные заявления на мероприятии, на заседании Совмина Союзного государства. Поэтому, наверное, нет смысла ещё раз говорить о том, что мы рассматривали, как мы рассматривали, сколько вопросов у нас было. Их много было – 36. Все решения приняты, подписаны, поэтому, если у вас нет возражений, мы бы сразу предложили перейти к вопросам.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Андрей Корзин, ТАСС. У меня буквально три вопроса. Вопрос первый: между Москвой и Минском остались какие-то проблемы, связанные с работой Евразийского экономического союза в части таможенных вопросов?

Момент номер два: как Вы считаете, страны Евразийского союза могут ли заменить те товары, которые поставлялись из стран, попавших под российское продовольственное эмбарго?

И вопрос третий по поводу импортозамещения. Как Вы считаете, есть ли какой-то приоритет для Белоруссии, Казахстана в части поставки товаров в РФ или всё-таки это определяется рынком? Спасибо большое.

Д.Медведев: Вы разве помните, чтобы когда-нибудь между Россией и Белоруссией были какие-то противоречия? Я вообще такого просто не припомню, такого и быть не может просто. У нас всегда всё абсолютно гладко, согласованно, как и должно быть у друзей, партнёров, у союзников в данном случае, поэтому у нас в этом смысле всё прекрасно. Никаких противоречий в области таможенного регулирования у нас нет.

В отношении замены тех продуктов, которые попали под наше эмбарго. В общем, конечно, мы ориентируемся на наших партнёров и в той части, в которой они способны заменить продукты питания, сельхозпродукты из стран, которые в настоящий момент в этом ограничительном списке. Мы, естественно, из этого исходим и на это надеемся. Вот из Белоруссии часто приходят хорошие поставки цитрусовых, папайи, некоторых других фруктов – экзотических, которые «неплохо выращиваются» на белорусской территории.

Ну а если говорить серьёзно, то, конечно, мы ориентируемся на те сферы, которые хорошо развиты у наших партнёров. Если говорить о наших белорусских друзьях, то это прежде всего молочные продукты, мясо, мясомолочные продукты переработки – собственно, основная номенклатура того, что мы считаем важным покупать сейчас у наших белорусских партнёров. Именно эти продукты восполняют те пробелы, которые в какой-то степени существуют на нашем рынке. И в дальнейшем мы будем ориентироваться именно на такой подход.

Но не менее важно, о чём я говорил сегодня Андрею Владимировичу, обязательно развивать кооперацию, и в том числе в сельскохозяйственной сфере, потому что совместные производства – это как раз инвестиции в будущее. Надо признаться, в Белоруссии хорошее сельское хозяйство, объективно. У друзей надо и учиться чему-то. Так, мы в Гродно были не так давно, там передовое сельское хозяйство. У нас тоже сельское хозяйство хорошо развивается: высокие урожаи, по целому ряду территорий новейшие комплексы появляются. Поэтому в принципе, на будущее, говоря прямо, белорусы проживут без наших продуктов, а мы проживём без белорусских продуктов. То есть мы можем отделиться друг от друга, но надо ли это делать? Лучше развивать совместные производства, совместную переработку сельхозпродукции, и тогда мы будем ещё теснее взаимодействовать друг с другом.

В отношении импортозамещения. Конечно, нужно идти от рынка, от того, что способны предложить наши партнёры, будь то Беларусь, Казахстан, Армения или Кыргызстан. Чем наши партнёры сильны – в той сфере и нужно кооперироваться и импортозамещаться. Если, например, наши белорусские партнёры имеют неплохие позиции по целому ряду высокотехнологичной продукции, которая может быть использована в самых разных назначениях, то, наверное, это перспективно. Мы такие проекты обсуждаем. Где-то что-то получается, где-то не очень получается, но это всегда вопрос согласованности позиций и экономической выгоды, которую, конечно, каждая сторона определяет в зависимости от своих национальных интересов.

А.Кобяков: Я абсолютно согласен и поддерживаю слова Дмитрия Анатольевича о том, что наши таможенные службы, Федеральная таможенная служба, Государственный таможенный комитет, очень хорошо взаимодействуют. У них функционирует коллегия таможенного комитета Союзного государства. Если возникают какие-то вопросы методологического характера, они их своевременно решают. Жизнь, как говорится, полна сюрпризов. В какие-то моменты они могут и возникать, но на абсолютно товарищеской, профессиональной основе возникающие вопросы оперативно решаются. Электронный документооборот существует между двумя таможенными службами, и, насколько я знаю, проблем особых никогда не возникало.

Что касается того, что может ли Беларусь заменить товары, которые поступают в Российскую Федерацию, которые попали под эмбарго, – конечно, папайю и киви мы не заменим. Это, наверное, больше шутка была.

Д.Медведев: Но пытаетесь.

А.Кобяков: Но в этой шутке есть определённая доля истины, как всегда. Дело в том, что мы находимся в единой таможенной территории, и поэтому наши партнёры, наши резиденты этой таможенной территории вправе выбирать наиболее оптимальную логистику. Если они выбрали, что товары из тропиков (например, папайя или киви) им лучше везти на территорию Российской Федерации через таможенную территорию, которая входит в состав Республики Беларусь, значит, так оно, видимо, выгоднее чисто логистически. Но дело в том, что у нас таможенное регулирование абсолютно единое на всей территории, а данные товары (киви и папайя) страны, которые попали под ответные санкции Российской Федерации, тоже не производят. Поэтому абсолютно очевидно, что это товар несанкционный, и он попадает на территорию Республики Беларусь абсолютно законным способом.

И часто такие журналистские моменты есть, где, допустим, креветки, ещё что-то там, какая-то рыба морская белорусского производства… Надо очень внимательно смотреть таможенное законодательство. Если товар претерпевает определённый объём переработки на территории Республики Беларусь, меняет коды четырёх знаков ТНВ, то, естественно, этот товар становится товаром Таможенного союза, вовлечённым в экономический оборот на территории Республики Беларусь, и он абсолютно законным образом поступает на территорию всего Таможенного союза.

И по правилам импортозамещения. Абсолютно поддерживаю Дмитрия Анатольевича: рынок прежде всего, но тем не менее и у нас есть соответствующие хорошие проработки в рамках Союзного государства по тем товарам, по тем продуктам, где мы можем действительно распределить наши компетенции. И есть определённые предложения российской стороны, и мы готовы, работаем, целый ряд товаров, прежде всего электронной компонентной базы, мы действительно готовы произвести. Партнёры на нас уже рассчитывают, что мы такую работу проведём. Поэтому программы такие существуют. Но ещё раз подчёркиваю: если будет дорого и некачественно, то никому это не надо. Всё определяет рынок. Мы вполне на конкурентных условиях готовы работать в программах импортозамещения в Российской Федерации. И приглашаем наших партнёров. То же самое: мы готовы абсолютно на тех же условиях пускать к нам в наши программы импортозамещения российских товаропроизводителей.

Д.Медведев: Исчерпывающие ответы дали.

Вопрос: Белорусское радио, Ольга Семашко. Белоруссия и Россия сегодня подписали план мероприятий по согласованной промышленной политике. Насколько этот план совместим и согласован с той концепцией промышленной политики, которая на данный момент обсуждается на площадке Евразийского экономического союза? Не будет ли проблем у других членов Евразийского экономического союза затем вписаться в эту промышленную политику, которую создаёт Белоруссия и Россия? Спасибо.

А.Кобяков: Я не вижу тут ни противоречий, ни проблем. Просто, скажем так, на пятерых – это пока документ более общего плана, хотя он формирует направление уже согласованной промышленной политики. Двойку, как вы знаете, мы всегда и абсолютно объективно называли локомотивом евразийской интеграции, локомотивом интеграции на постсоветском пространстве. Здесь у нас уже более предметное направление сотрудничества в области промышленной политики. Поэтому здесь нет никакого противоречия. Не «или, или», а, наоборот, «и, и». Только союзный формат более продвинут, более тщательно проработан, чем это сделано на пять государств. Мы для пяти государств открыты, и наши три партнёра по Евразийскому экономическому союзу вполне могут присоединяться к этим нашим программам.

Д.Медведев: Мне нечего добавить, кроме, наверное, совершенно очевидной вещи: наши экономики – экономики России и Республики Беларусь – в промышленном плане гораздо более тесно связаны, чем какие-либо другие экономики. Просто так исторически сложилось ещё с советского времени. Поэтому и уровень промышленной кооперации, и, стало быть, согласованность так называемой промышленной политики в этом смысле между нашими странами выше. Как правильно сказал мой коллега, это может быть примером для согласования промышленной политики в масштабе Евразийского экономического союза.

Вопрос: Алексей Соломин, радио «Эхо Москвы». И у России, и у Белоруссии очень тесные торговые связи с Украиной. С января 2016 года там начинает действовать экономическая часть евроассоциации. Россия уже пообещала, что это приведёт к определённым мерам – в частности, к отказу от зоны свободной торговли с Украиной. Мой вопрос и к Андрею Владимировичу, и к Дмитрию Анатольевичу.

Андрей Владимирович, Белоруссия будет присоединяться к подобным мерам по Украине? Дмитрий Анатольевич, ожидаете ли Вы присоединения Белоруссии и других стран Евразийского экономического союза к подобным мерам? Там же, по-моему, вообще через СНГ это должно делаться? И какой уровень ущерба ожидается от подобных взаимных вещей?

Дополнительный вопрос, пожалуйста, уточнение, если возможно, по сегодняшнему выступлению: могли бы вы чуть подробнее рассказать о проекте единой визы Союзного государства? Как это будет реализовано? Какие представления сейчас по этому поводу есть? Спасибо.

Д.Медведев: Давайте я начну, потому что прежде всего это наши отношения с Украиной, они в гораздо меньшей степени затрагивают наших партнёров. Сразу могу сказать: не знаю, что ответит Андрей Владимирович, но у нас свои отношения, у Белоруссии – свои отношения, у Казахстана – свои отношения. Мы в этом смысле ни в коей мере не вмешиваемся в отношения наших партнёров с третьими государствами, ни к чему их не подталкиваем, не пытаемся их на кого-то науськивать, говорить, что давайте и вы то же самое сделайте. Это просто несолидно и никогда так не делается. Это первое.

Второе. Мы действительно предупреждали наших украинских коллег, что подписание соответствующего соглашения с Евросоюзом повлечёт прямые экономические последствия. Более того, уже больше года назад я сказал о том, что подписал постановление Правительства, в соответствии с которым в случае если наступают определённые обстоятельства, а именно прямая имплементация европейского права на территории Украины и, соответственно, другие решения Европейского союза начинают действовать на территории Украины, то в этом случае мы полагаем необходимым применить соответствующие приложения к соглашению о зоне свободной торговле Содружества Независимых Государств и приостановить действие режима преференций, то есть преференциального режима, в отношении Украины и перейти с ними на обычный торговый режим, который в международном праве называется «режим наиболее благоприятствуемой нации». Это не ущербный режим, не режим ограничений и не режим санкций, которые наши партнёры недавно, так сказать, начали внедрять по отношению к России. Это пока просто обычный режим, но этот обычный режим, конечно, будет иметь вполне серьёзные экономические последствия.

Что касается ущерба для взаимной торговли между Россией и Украиной, то он, безусловно, будет. Хотя, надо признаться откровенно, у нас и сейчас торговля находится в очень посредственном состоянии. Она уменьшилась, по сути, в несколько раз, и если так дальше продолжится, то эта торговля имеет тенденцию к затуханию. Я уж не говорю про инвестиции, которые просто отсутствуют, притом что ещё совсем недавно украинская экономика в значительной степени была завязана на российскую.

Но это выбор наших соседей. Они его, как любят говорить, выстрадали, свой европейский выбор. Пожалуйста, пусть получают все преимущества. А преимущества они уже получили. Вся статистика, которой во всяком случае мы располагаем, свидетельствует, например, о том, что в настоящий момент количество товаров, которые поставляет Украина на европейский рынок, не увеличилось, а по отдельным, наиболее конкурентным позициям (например, таким, как зерно и некоторые другие сельхозпродукты) наши соседи меньше поставляют, чем это было до подписания соглашения об ассоциированном членстве. Почему? Потому что в отношении Украины Европейский союз ввёл квоты. Вот такие преференции для украинских поставщиков.

Они сами должны выбрать, как им дальше жить. Собственно, выбор уже совершенно очевиден. Мы же в любом случае будем стараться те пустоты, которые образуются на нашем рынке ввиду отсутствия кооперации с Украиной, заполнять за счёт кооперативных связей с нашими партнёрами. Кстати, сегодня мы обсуждали с нашими белорусскими друзьями, что можно сделать в этом направлении.

Поэтому ситуация такая, и, по всей вероятности, если до конца года она не изменится и не будет достигнуто какого-либо соглашения в тройном формате, с участием Украины и Европейского союза (а такие переговоры ведутся, относительно недавно Министр экономического развития Улюкаев летал для переговоров в Брюссель), то тогда нам придётся это постановление, которое лежит у меня в сейфе, в конце года выпустить и дать ему юридическую силу. Моя оценка: вероятность того, что здесь может быть достигнуто соглашение, чрезвычайно низкая. Но... чудеса случаются, в том числе и в политической жизни.

А.Кобяков: Я буду краток: мы будем выполнять свои международные обязательства. У нас есть обязательства в Таможенном союзе, в Евразийском экономическом союзе. У нас есть обязательства в зоне свободной торговли. И в части, соответствующей этим обязательствам, будут наши соответствующие действия. Вот и всё.

Кстати, у нас не менее непростая ситуация с имплементацией наших коллег, вступивших в ВТО. Там тоже большое количество позиций, по которым мы тоже должны принять решение, как себя вести в рамках нашей единой таможенной территории. Поэтому проблемы возникают каждый день. По мере поступления проблем будем находить им решения.

Д.Медведев: По поводу единой визы. Такой проект есть, в принципе проект неплохой. С точки зрения фактической ситуации я не думаю, что он существенно изменит конструкцию перемещений по нашим государствам – въезда в Российскую Федерацию, в Республику Беларусь.

Но, если хотите, это новое юридическое качество, заключающееся в том, что в случае подписания соглашения о единой визе мы создаём с Республикой Беларусь такой маленький «шенген на двоих», и общие правила применяются в отношении въездов – выездов на территориях наших стран. Почему это важно? Во-первых, потому что международная миграционная практика очень сложная, и мы, конечно, очень бы не хотели, чтобы перед нашими странами возникли такие проблемы, которые сейчас возникли в Европейском союзе. А унификация правового пространства, в том числе и визовых решений, в этом смысле имеет большое значение.

И второе: даже если мы на это пойдём, это всё равно не будет означать утраты суверенитета государств в отношении персон грата и нон грата. Если кто-то кого-то видеть не хочет, то и в «шенгене» такие правила действуют, и в нашей стране будут действовать, и, соответственно, в Республике Беларусь, – о том, что это лицо получает визу, общую на две страны, но может въехать без проблем только на территорию одной страны. Я напомню, что такие правила действуют и в «шенгене», поэтому, когда вы куда-то едете при наличии шенгенской визы, всё-таки желательно интересоваться, не ждут ли вас с распростёртыми объятиями на территории одной из стран «шенгена».

А.Кобяков: Тема перспективная, будем обсуждать.

Вопрос: Светлана Горуйская, Общенациональное телевидение. Интересует вопрос топливно-энергетического баланса на следующий год. Согласован ли он, какие объёмы, не изменились ли условия поставки готовых нефтепродуктов сюда, в Россию? По поводу этого документа.

Д.Медведев: Мы сегодня вкратце этот вопрос обсуждали. В целом можно считать, что мы на пути или близки к согласованию баланса. Всегда есть нюансы какие-то, но мы сегодня обсуждали общую ситуацию на рынке нефтепродуктов, знаем, что есть и у белорусских друзей свои трудности, из-за этого произошло падение объёмов бензина, который должен поставляться в Российскую Федерацию, но это, что называется, не злой умысел, а следствие реально сложившейся экономической ситуации. Поэтому нам нужно ещё досогласовать отдельные позиции, но в целом этот баланс не должен претерпеть каких-либо существенных изменений.

А.Кобяков: Я только хочу отметить, что у нас трудности не с производством бензина, а весь вопрос в сформировавшихся экономических условиях, возможностях поставки – именно экономика. Коллеги наши обоснования и свои расчёты сопоставили, и, в общем-то, мы пришли к выводу, что это было не сознательное невыполнение тех обязательств, которые были, – причины объективные были.

Д.Медведев: Спасибо. До свидания всем.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 сентября 2015 > № 1504107 Дмитрий Медведев, Андрей Кобяков

Россельхознадзор принял решение о введении с 30 сентября 2015 года временных ограничений на поставки в РФ рыбопродукции, в том числе рыбных консервов, с предприятий Польши, говорится в сообщении ведомства.

Специалистами уполномоченных в области ветеринарного надзора органов государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в период с 26 октября по 6 ноября 2015 года была запланирована инспекция рыбоперерабатывающих предприятий Польши, экспортирующих свою продукцию на территорию ЕАЭС.

В конце сентября от ветеринарной службы Польши в Россельхознадзор как инициатору данной инспекции поступила информация о том, что предприятия Польши отказываются от проведения инспекции, при этом не указав обоснованных причин отказа для большинства предприятий, отмечается в сообщении.

Интервью американскому журналисту Чарли Роузу для телеканалов CBS и PBS.

В преддверии своего участия в юбилейной, 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке Владимир Путин дал интервью американскому журналисту Чарли Роузу.

Ч.Роуз: Мне бы хотелось поблагодарить Вас за то, что Вы пригласили нас сюда, к Вам домой, в этот чудесный день. Вы здесь называете это «бабьим летом». Мы будем записывать наше интервью, оно выйдет в эфир в воскресенье, а на следующий день Вы выступите в ООН с речью, которую сильно ждут. Вы будете выступать в ООН впервые за много лет. Что Вы скажете в ООН, Америке, всему миру?

В.Путин: Поскольку наше интервью выйдет перед моим выступлением, то мне кажется, было бы нецелесообразно подробно излагать всё, что я собираюсь сказать, но в общих чертах, конечно, я вспомню и об истории Организации Объединённых Наций. Уже сейчас могу сказать о том, что решение о создании ООН было принято как раз в нашей стране, в Советском Союзе, на Ялтинской конференции. Советский Союз и Россия, как правопреемница Советского Союза, является страной – учредительницей Организации Объединённых Наций и постоянным членом Совета Безопасности.

Конечно, нужно будет сказать о дне сегодняшнем, о том, как складывается международная жизнь сегодня, о том, что ООН остаётся единственной универсальной международной организацией, которая призвана поддерживать мир во всём мире. И в этом смысле у неё нет никакой альтернативы сегодня.

Ясно также, что она должна приспосабливаться к изменяющемуся миру, и мы все постоянно дискутируем на этот счёт: как она должна меняться, какими темпами, что качественно должно измениться.

Разумеется, придётся сказать, и даже не то что придётся, – нужно будет воспользоваться этой трибуной международной, для того чтобы дать российское видение сегодняшних международных отношений и будущего этой организации и мирового сообщества.

Ч.Роуз: Мы ожидаем, что Вы будете говорить об угрозе «Исламского государства» и о вашем присутствии в Сирии, ведь ваше присутствие там связано с этим. Какова ваша цель присутствия в Сирии, и как это относится к борьбе с ИГИЛ?

В.Путин: Я думаю, просто не сомневаюсь, что о проблеме борьбы, о необходимости борьбы с терроризмом будут говорить практически все выступающие с трибуны Организации Объединённых Наций, и мне тоже не уйти от этой темы. Это естественно, потому что это серьёзная общая угроза для всех нас, это вызов для всех нас. Сегодня терроризм представляет из себя угрозу для очень многих государств мира, от его деяний преступных страдает большое количество людей – сотни тысяч, миллионы людей. И перед всеми нами стоит задача – объединить усилия в борьбе с этим общим злом.

Что касается нашего, как Вы сказали, присутствия в Сирии, то оно выражается на сегодняшний день в поставках оружия сирийскому правительству, в обучении персонала, в оказании гуманитарной помощи сирийскому народу.

Мы исходим из Устава Организации Объединённых Наций, то есть из основополагающих принципов современного международного права, согласно которому помощь, та или иная, в том числе и военная помощь, может и должна оказываться исключительно легитимным правительствам тех или иных стран, с их согласия или по их просьбе, либо по решению Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

В данном случае мы имеем дело с просьбой сирийского правительства об оказании им военно-технической помощи, что мы и делаем в рамках абсолютно легальных международных контрактов.

Ч.Роуз: Госсекретарь Джон Керри сказал, что он приветствует Вашу поддержку в борьбе с ИГИЛ. Другие считают, что это боевые самолёты и системы ПЗРК, которые используются против обычной армии, а не против экстремистов.

В.Путин: Там есть только одна обычная легитимная армия. Это армия Президента Сирии Асада. И ему противостоит, по интерпретации некоторых наших международных партнёров, оппозиция. Но на самом деле, в жизни, реально, армия Асада борется с террористическими организациями.

Вы же лучше меня знаете о слушаниях, которые только что прошли в сенате, если я не ошибаюсь, Соединённых Штатов, где военные, представители Пентагона, отчитывались перед сенаторами о том, что сделано Соединёнными Штатами для подготовки боевой части оппозиционных сил. Ставилась цель сначала подготовить 5–6 тысяч бойцов, потом – 12 тысяч. В результате выяснилось, что подготовлено всего шестьдесят [человек], а с оружием в руках борются только четыре или пять человек, а все остальные просто перебежали, с американским оружием перебежали в ИГИЛ. Это во–первых.

Во–вторых, на мой взгляд, оказание военной поддержки нелегитимным структурам не отвечает принципам современного международного права и Уставу Организации Объединённых Наций. Мы поддерживаем исключительно легальные правительственные структуры.

В этой связи мы предлагаем сотрудничество и странам региона, мы пытаемся создать некую координационную структуру. Я лично проинформировал об этом и Президента Турции, Короля Иордании, Саудовскую Аравию, мы проинформировали об этом и Соединённые Штаты Америки, господин Керри, о котором Вы упомянули, имел обстоятельную беседу на этот счёт с нашим Министром иностранных дел господином Лавровым, ну и военные наши в контакте между собой обсуждают эту тему. Мы будем рады, если мы найдём общую платформу для совместных действий против террористов.

Ч.Роуз: Вы готовы присоединиться к США в борьбе против ИГИЛ, и поэтому вы находитесь в Сирии? Некоторые считают, что ваша цель отчасти заключается в том, чтобы сохранить администрацию Асада, ведь сейчас он теряет свои позиции, и для его правительства война идёт не очень хорошо. Является ли сохранение Башара Асада у власти целью присутствия России в Сирии?

В.Путин: Правильно, так и есть. Мы оказываем – я уже это сказал дважды в ходе нашей беседы, могу повторить в третий раз – мы оказываем поддержку легитимным властям Сирии. Более того, по моему глубокому убеждению, действуя в другом направлении, в направлении разрушения легитимных структур власти, мы можем создать ситуацию, которую сегодня наблюдаем в других странах региона либо в других регионах мира, например, в Ливии, где полностью дезинтегрированы все государственные институты.

Мы наблюдаем похожую ситуацию, к сожалению, и в Ираке. Нет никакого другого способа решения сирийской проблемы, кроме как укрепление действующих легальных государственных структур, оказание им помощи в борьбе с терроризмом, но и, конечно, побуждение их в то же самое время к позитивному диалогу со здоровой частью оппозиции и к проведению политических преобразований.

Ч.Роуз: Как Вы знаете, некоторые из партнёров по коалиции хотят, чтобы сначала Асад отказался от власти, и лишь после этого они будут готовы поддерживать правительство.

В.Путин: Я бы хотел им посоветовать или рекомендовать направить это пожелание сирийскому народу, а не самому Асаду. Только сирийский народ внутри страны вправе решать, кто и как и по каким принципам должен управлять страной. Советы подобного рода со стороны я считаю абсолютно неуместными, вредными и противоречащими международному праву.

Ч.Роуз: Вы поддерживаете Башара Асада. А поддерживаете ли Вы то, что он делает в Сирии и то, что происходит с теми сирийцами, миллионами беженцев, с сотнями тысяч людей, которые погибли, и многие из них были убиты его людьми?

В.Путин: А как Вы считаете, правильно ли поступают те, кто поддерживает вооружённую оппозицию и, главные образом, террористические организации только для того, чтобы свергнуть Асада, не заботясь о том, что будет со страной после полного уничтожения государственных институтов в этой стране?

Мы уже проходили это, я уже упоминал Ливию. Только что, совсем недавно это было. Соединённые Штаты активно помогали разрушать эти государственные институты. Хорошие они были или плохие – это другое дело. Но они разрушены, после этого Соединённые Штаты понесли тяжёлые утраты, в том числе и гибель своего посла. Понимаете, к чему это приводит?

Поэтому мы помогаем именно государственным легальным структурам, но, я хочу подчеркнуть это ещё раз, в надежде на то, что в Сирии будут проводиться необходимые для сирийского народа политические преобразования.

Вы всё время, неоднократно, с настойчивостью, которая достойна лучшего применения, говорите о том, что сирийская армия борется со своим народом. Но Вы посмотрите, кто контролирует 60 процентов территории Сирии. Где эта цивилизованная оппозиция? 60 процентов территории Сирии контролирует либо ИГИЛ, либо другие – «Джебхат ан-Нусра» и прочие террористические организации, организации, которые признаны таковыми, в качестве террористических, и Соединёнными Штатами, и другими государствами, и ООН. Они [эти террористические организации], а не кто–либо другой, контролируют почти 60 процентов сирийской территории.

Ч.Роуз: То есть то, что Вас беспокоит – это то, что может произойти после [ухода] Асада. Вы говорите об анархии, Вы видите угрозу ИГИЛ. Как Вы думаете, это какая–то особенная, уникальная террористическая организация?

В.Путин: Она превратилась в уникальную, потому что становится глобальной. Ведь они ставят перед собой цель – создать халифат от Португалии до Пакистана. Они уже претендуют на исламские святыни – на Мекку и Медину. Их деятельность, активность, простирается уже далеко за границы тех территорий, которые они сегодня контролируют.

Что же касается беженцев, то страны происхождения беженцев, это не только Сирия. А из Ливии кто бежит? Кто бежит из стран Центральной Африки, где тоже исламисты сегодня хозяйничают? Кто бежит из Афганистана, из Ирака? Что, разве беженцы бегут только из Сирии?

Почему Вы решили, что из Сирии беженцы бегут только в результате тех действий, которые осуществляет Асад по защите своего государства? Почему Вы не думаете, что беженцы бегут в том числе и от зверств террористов, в том числе игиловцев, которые обезглавливают людей, сжигают их заживо, топят, уничтожают памятники мировой культуры?

Люди бегут и от них, и прежде всего от них. Ну и, конечно, от боевых действий – это понятно. Но их бы не было, этих боевых действий, если бы эти террористические формирования не подпитывались бы извне оружием и деньгами. У меня создаётся впечатление, что кто–то хочет использовать в том числе отдельные подразделения либо ИГИЛ в целом, для того чтобы снести Асада, а уже потом думать, как избавиться от ИГИЛ. Это сложная задача, и, мне кажется, она практически неисполнима.

Ч.Роуз: Вы боитесь, что они [террористы] придут в Россию? Опасаетесь ли Вы, что если это не остановить сейчас, они могут попасть в Россию через Европу, и даже в США, и вы поэтому должны вмешаться, поскольку никто больше не предпринимает необходимых шагов, для того чтобы противостоять ИГИЛ?

В.Путин: Серьёзные шаги в борьбе с этой угрозой действительно мало кто делает. Мало кто предпринимает серьёзные, эффективные шаги. Об эффективности действий наших американских партнёров мы слышали в ходе отчёта Пентагона в сенате Соединённых Штатов. Низкая эффективность, надо прямо сказать. Я здесь совершенно не собираюсь, знаете, иронизировать, кого–то там цеплять или показывать пальцем на кого–то. Мы сотрудничество предлагаем, мы предлагаем объединить усилия.

А боимся мы или не боимся? Нам нечего бояться. Мы в своей стране и контролируем ситуацию. Но мы прошли через очень тяжёлый путь борьбы с терроризмом, с международным терроризмом, на Северном Кавказе. Это первое.

Второе. Нам достоверно известно, что на территории Сирии сегодня находятся боевики числом не менее двух тысяч, а может быть, и более двух тысяч человек – выходцы из России и других республик бывшего Советского Союза, и, конечно, угроза их возвращения в Россию существует. И поэтому лучше помочь Асаду покончить с ними там, чем ждать, пока они явятся сюда.

Ч.Роуз: Да, но Вы говорите, что подключились, поскольку считали, что эта работа выполняется недостаточно хорошо. Вы слышали о том, что происходит в американском Сенате, услышали о результатах, и решили, что Россия должна действовать?

В.Путин: Мы и так действуем и действовали всегда по этому направлению. Мы сотрудничали со многими странами и продолжаем сотрудничать, в том числе с Соединёнными Штатами. Мы постоянно направляем нашим коллегам по партнёрским каналам спецслужб нужную для американских специальных подразделений информацию, для того чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасности, в том числе и американских граждан, и в Соединённых Штатах, и за пределами Соединённых Штатов. Но полагаю, что сегодня такого уровня координации недостаточно, нужно плотнее работать друг с другом.

Ч.Роуз: В чём состоит предлагаемая Вами стратегия, помимо того, чтобы просто поддерживать режим Башара Асада?

В.Путин: Я уже об этом сказал: мы должны помочь армии Асада. А кроме армии Асада сегодня с ИГИЛ на территории вообще никто не воюет. Я хочу, чтобы вы и ваши зрители, слушатели наконец осознали: никто, кроме армии Асада, с ИГИЛ и другими террористическими организациями на территории Сирии не воюет, никто.

Незначительные удары авиации, в том числе авиации Соединённых Штатов, не решают вопроса по существу, по сути. После этих ударов работа должна идти на территории, это всё должно быть строго скоординировано. Нужно понять, какие удары, куда наносить и кто за этими ударами будет дальше двигаться на территории. В Сирии, кроме армии Асада, никакой другой силы не существует.

Ч.Роуз: Готовы ли Вы направить российские войска в Сирию, если в рамках борьбы с ИГИЛ в этом возникнет необходимость?

В.Путин: Россия не будет участвовать ни в каких войсковых операциях на территории Сирии или в других государствах, во всяком случае, на сегодняшний день мы этого не планируем. Но мы думаем над тем, как интенсифицировать нашу работу и с Президентом Асадом, и с нашими партнёрами в других странах.

Ч.Роуз: Что это означает?

В.Путин: Это означает, что в боевых действиях непосредственно наши военнослужащие принимать участия не будут, не будут воевать. Мы будем поддерживать армию Асада…

Ч.Роуз: Вы имеете в виду авиационные удары?

В.Путин: Я имею в виду войну, боевые действия на территории, пехоту, моторизованные части.

Ч.Роуз: Многие считают, что действия Асада играют на руку ИГИЛ, что ужасное отношение к сирийскому народу, против которого режим использует баррель-бомбы и предпринимает другие враждебные действия является своего рода помощью ИГИЛ. Следовательно, если Асад уйдёт, то в стране настанет переходный период, который будет способствовать борьбе против ИГИЛ.

В.Путин: Выражаясь профессиональным языком спецслужб, могу сказать, что такая оценка – это явное активное мероприятие врагов Асада. Это антисирийская пропаганда, ничего общего между Асадом и ИГИЛ не существует, они воюют друг с другом. И повторяю ещё раз: Асад и его армия – единственная сила, которая реально воюет с ИГИЛ.

Ч.Роуз: Но ранее были сообщения о том, что вы готовитесь, а точнее уже начали снижать степень поддержки режима Асада, и в конченом счёте вы хотели согласованного политического перехода.

В.Путин: Мы считаем, что вопросы политического характера в любой стране, в том числе и в Сирии, должны решаться, прежде всего, её народом. Но мы готовы оказать содействие и официальным властям Сирии, и здоровой части оппозиции в том, чтобы они нашли между собой какие–то точки соприкосновения и договорились о политическом будущем своей страны.

Именно для этого мы организовали в Москве серию встреч представителей оппозиции и представителей правительства Асада. Мы приняли участие в Женевской конференции на этот счет. Мы и дальше готовы действовать в этом же направлении, подталкивая обе стороны, и официальные власти, и оппозиционные – к тому, чтобы они договаривались друг с другом, но мирными средствами.

Ч.Роуз: Вот то, что было написано сегодня в газете «The Washington Post»: «В условиях вакуума американского лидерства Президент России Владимир Путин отправляет войска и военную технику в Сирию, стремясь подтолкнуть мир к урегулированию сирийского кризиса посредством создания новой коалиции по борьбе с «Исламским государством», которая включала бы в себя сирийское правительство». Интересно, они говорят, что Вы заполняете как бы вакуум американского лидерства. Так пишет «The Washington Post».

В.Путин: Мы не заполняем вакуум американского лидерства, мы пытаемся предотвратить создание вакуума власти в Сирии вообще, потому что как только уничтожаются государственные структуры в том или ином государстве, в той или иной стране, вот тогда создается вакуум власти, и этот вакуум моментально заполняется террористами. Так было в Ливии, в Ираке, так было в некоторых других странах. То же самое происходит в Сомали, в Афганистане было то же самое. Ни о какой борьбе с американским лидерством для нас речи не идет.

Ч.Роуз: Ну, вакуум – это вопрос. Кажется, что у Вас вызывает опасение один момент: Вы говорите о правительстве сильном и централизованном, представление о котором существует в сознании россиян, и Вы очень опасаетесь того, что сильного правительства в Сирии нет, как нет его и в некоторых других странах. Отсутствие сильной власти – это Ваш личный страх?

В.Путин: Я не говорю о том, что там нет сильного правительства. Я говорю о том, что если не будет никакого правительства, то будет анархия и вакуум, и этот вакуум и эта анархия быстро трансформируются в терроризм.

Вот в Ираке: там был известный персонаж Саддам Хусейн, он был хорош или плох, ведь на каком–то этапе (Вы, наверное, подзабыли или как?) но ведь Соединённые Штаты активно сотрудничали с Саддамом, когда он воевал с Ираном: помогали ему оружием, дипломатическую поддержку осуществляли, политическое сопровождение и так далее. Потом почему–то рассорились с ним и решили его ликвидировать. Но, ликвидируя Саддама Хусейна, ликвидировали и иракскую государственность, и тысячи людей из бывшей партии Баас, тысячи иракских военных, которые входили в суннитскую элиту государства, оказались выброшенными на улицу. О них никто не подумал, и сегодня они пополнили армию ИГИЛ.

Вот против чего мы выступаем. Мы не против того, чтобы какая–то страна осуществляла какое–то где–то лидерство, но мы против бездумных действий, которые приводят к вот таким негативным, трудно исправляемым ситуациям.

Ч.Роуз: Как Вам известно, Москву недавно посетил представитель Ирана – генерал Сулеймани. Какова будет его роль и роль курдских сил в Сирии? И что в этой связи необходимо делать?

В.Путин: Я уже говорил: считаю, что все страны региона должны объединить свои усилия в борьбе с общей угрозой – с терроризмом в целом и с ИГИЛ в частности. Это касается и Ирана, это касается Саудовской Аравии – несмотря на то что отношения между двумя странами не самые лучшие, но угроза от ИГИЛ исходит для тех и для других, – это касается Иордании, это касается Турции – несмотря на то что там существуют определённые проблемы по курдской проблематике, – но в урегулировании ситуации, на мой взгляд, заинтересованы все. Наша задача в том, чтобы объединить эти усилия для борьбы с общим врагом.

Ч.Роуз: Это очень широкая формулировка, кроме всего прочего, это может означать новые усилия со стороны России, для того чтобы взять на себя лидирующую роль на Ближнем Востоке, и что это представляет собой Вашу новую стратегию. Действительно ли это так?

В.Путин: Нет, мы уже упомянули, что заставляет нас оказывать возрастающую поддержку Правительству Асада и думать о перспективах ситуации в регионе.

Я Вам уже сказал, Вы сами спросили – я ответил. Более двух тысяч боевиков, выходцев из бывшего Советского Союза находятся на территории Сирии. Есть угроза, что они к нам вернутся. Так чем ждать, пока они к нам вернутся, лучше помочь Асаду бороться с ними там, на территории Сирии. Вот это самый главный побуждающий мотив, который подталкивает нас к тому, чтобы оказать Асаду содействие.

В целом мы, конечно, не хотим, чтобы ситуация в регионе сомализировалась, чтобы там не возникали все новые и новые Сомали, потому что это все находится в непосредственной близости от наших границ, мы хотим развивать нормальные отношения с этими странами. У нас традиционно вообще с Ближним Востоком, традиционно, хочу подчеркнуть, всегда были очень добрые отношения. Мы рассчитываем, что так и будет в будущем.

Ч.Роуз: Вы гордитесь Россией, и это значит, что Вы хотите, чтобы Россия играла более значительную роль во всём мире. И это один из таких примеров.

В.Путин: Это не является нашей самоцелью. Я горжусь Россией и уверен: подавляющее большинство граждан моей страны испытывает чувство любви и уважения к своей Родине. Нам есть чем гордиться: и российский культурой, и российской историей. У нас есть все основания верить в будущее нашей страны. Но у нас нет какого–то фетиша по поводу супердержавности России на мировой арене. Мы занимаемся только одним — защитой своих коренных интересов.

Ч.Роуз: Но вы – это одно из лидирующих государств, потому что у вас есть ядерное оружие. Вы сила, с которой нужно считаться.

В.Путин: Я надеюсь, иначе зачем же мы имеем это оружие? Мы исходим из того, что и ядерное оружие, и другие виды вооружений — это средства защиты нашего суверенитета и законных интересов, а не средства для агрессивного поведения или реализации каких–то несуществующих имперских амбиций.

Ч.Роуз: Когда Вы приедете в Нью-Йорк, Вы запросите встречу с Президентом Обамой?

В.Путин: Такие встречи планируются заранее. У Президента Обамы, я знаю, в ходе таких мероприятий день расписан по секундам, не только по минутам, огромное количество делегаций со всего мира.

Ч.Роуз: Вы думаете, у него не найдется минуты для Президента России?

В.Путин: Это его выбор. Мы всегда открыты для любых контактов: и на самом высоком уровне, и на уровне министерств, ведомств, на уровне специальных служб, если нужно. Но если Президент Обама найдёт эти несколько минут – я буду рад, конечно, я с ним встречусь. Если по каким–то причинам это не удастся сделать с его стороны, ничего страшного, у нас будет возможность поговорить и на «двадцатке», и на других мероприятиях.

Ч.Роуз: Вы готовы увидеть Президента, Вы скажете: «У меня есть план для Сирии, давайте сотрудничать, давайте посмотрим, что мы можем сделать. Давайте сотрудничать по Сирии, давайте посмотрим, что мы можем делать в других областях».

В.Путин: Вы знаете, дело вот в чём. Дело в том, что такие серьёзные вопросы (окончательная точка, может быть, ставится на самом высоком уровне между президентами) готовятся в ходе предварительных консультаций между министрами иностранных дел, военными ведомствами, специальными службами.

Это большая работа, и если она готова к завершению, то тогда есть смысл встречаться, эту точку поставить. Если наши коллеги к завершающему этапу не подошли, мы можем с Президентом Обамой встретиться, пожать друг другу руки, поговорить по текущим вопросам, мы, и я со своей стороны, лично, всегда готовы к этим контактам.

Ч.Роуз: Но мы говорим о лидерстве, и если Вы будете там выступать, то Вы, я думаю, захотите, чтобы Президент Обама к этому прислушался. Я думаю, если Вы позвоните ему… И Вы так уже делали после нашего обсуждения этого вопроса в Петербурге, Вы позвонили тогда Президенту и сказали: «Давайте обязательно встретимся и обсудим важные вопросы, потому что мы вдвоём будем делать что–то лучше, чем по отдельности».

В.Путин: Да, и я так делал, я звонил Президенту Обаме, и Президент Обама мне звонил по разным вопросам. Это входит в обычную практику нашего взаимодействия, здесь нет ничего необычного, ничего экстраординарного.

Повторю ещё раз: любые личные встречи, они, как правило, готовятся нашими сотрудниками. Я Вам в третий раз говорю: мы готовы, но это не от нас зависит. Если американская сторона хочет здесь встреч, мы будем встречаться.

Ч.Роуз: Вам вообще не нужно готовиться, потому что Вы каждый день занимаетесь этими вопросами. Какая Вам нужна подготовка для того, чтобы встретиться с Обамой? И ему не нужна. Думаю, то, о чём Вы говорите, это какие–то дипломатические любезности.

В.Путин: Сколько лет Вы работаете журналистом?

Ч.Роуз: Больше, чем я хочу вспоминать, честно говоря.

В.Путин: Мне трудно давать Вам советы, к чему Вы готовы, к чему Вы не готовы. (Смех.)

Почему Вы считаете, что Вы можете давать мне советы, к чему я готов или не готов, когда я уже не первый срок работаю Президентом? Но самое главное не в этом. Самое главное, что и Россия – и Президент России, и Правительство, и все мои коллеги – мы готовы к этим контактам на самом высоком уровне, на правительственном, на уровне министерств, ведомств. Настолько готовы идти далеко, насколько готовы наши американские партнёры.

Кстати говоря, площадка ООН, она для этого и создавалась, для того чтобы искать компромиссы, для того чтобы общаться друг с другом. Поэтому, конечно, если мы воспользуемся этой площадкой, это будет хорошо.

Ч.Роуз: Позвольте спросить, что Вы думаете о Президенте Обаме? Как Вы оцениваете его?

В.Путин: Я не считаю себя вправе давать оценки Президенту Соединённых Штатов. Это дело американского народа. У нас с Президентом Обамой хорошие личные отношения, достаточно откровенные и деловые. Этого вполне достаточно для того, чтобы исполнять наши функции.

Ч.Роуз: Как Вы думаете, его деятельность в международных отношениях отражает слабость?

В.Путин: Почему? Совсем я так не считаю. Понимаете, дело вот в чём. В любой стране, в том числе и в Соединённых Штатах – в Соединённых Штатах, может быть, даже чаще, чем в какой–то другой стране, – внешнеполитические факторы используются для внутриполитической борьбы. В Соединённых Штатах скоро уже предвыборная кампания. Всегда разыгрывается либо российская карта, либо ещё какая–то, политические противники выдвигают всякие обвинения против действующего главы государства, а здесь много всяких линий атаки, в том числе обвинения в некомпетентности, в слабости, ещё в чём–то. Я так не считаю и ввязываться во внутриполитические американские дрязги не собираюсь.

Ч.Роуз: Позвольте задать Вам такой вопрос: как Вы думаете, он к Вам прислушивается?

В.Путин: Мне кажется, что мы все друг к другу отчасти прислушиваемся именно в той части, которая не противоречит нашим собственным представлениям о том, что мы должны делать, а чего не должны. Но, во всяком случае, у нас существует диалог, и мы слышим друг друга.

Ч.Роуз: Вы слышите друг друга. Вы говорите, что Россия – не сверхдержава. Как Вы думаете, он считает Россию равной? Считает ли он Вас равным? И это то, как Вы хотите, чтобы к Вам относились?

В.Путин: (Смех.) Так Вы его спросите, он же ваш Президент. Как я могу знать, что он думает?

Повторяю, у нас ровные и межличностные отношения, и человеческие очень ровные, уважительные, во всяком случае, друг к другу, и деловые контакты вполне на хорошем рабочем уровне. А что думает Президент Соединённых Штатов, Президент Франции, Канцлер ФРГ, Премьер Японии или Председатель Госсовета КНР или Председатель КНР, откуда я знаю? Мы смотрим не по тому, что нам кажется, а по тому, что люди делают.

Ч.Роуз: Конечно, я с Вами полностью согласен. Вам нравится представлять Россию, Вы любите свою работу, и я знаю, что Вы работали во внешней разведке, и я понимаю, что это Ваша работа – «читать людей».

В.Путин: Была моя работа. Сегодня у меня другая работа и уже довольно давно.

Ч.Роуз: Кто–то в России мне сказал, что бывших сотрудников КГБ не бывает.

В.Путин: Вы знаете, бесследно не проходит ни один этап нашей жизни. Чем бы мы ни занимались, что бы мы ни делали, всегда эти знания, этот опыт, они всегда остаются с нами, и мы несём их с собой дальше, как–то используем. В этом смысле – да, они правы.

Ч.Роуз: Однажды один из сотрудников ЦРУ сказал мне, что Вы обладаете важными навыками. Вы можете очаровывать людей, и у Вас это хорошо получается. Вы их своего рода соблазняете.

В.Путин: Если Вам сказали в ЦРУ, то так, наверное, оно и есть. Они специалисты неплохие. (Смех.)

Ч.Роуз: Ну это Вы знаете, я уверен.

Давайте мысли вслух, потому что это важно. Как Соединённые Штаты и Россия могут сотрудничать, для того чтобы мир был лучше? Подумайте об этом.

В.Путин: Мы всё время над этим думаем. Одно направление нашего взаимодействия, которое является чрезвычайно важным сегодня для многих людей, для миллионов людей на планете – это общее объединение усилий и общая борьба с терроризмом, с другими проявлениями подобного рода: борьба с наркотиками, борьба с распространением оружия массового уничтожения, борьба с голодом, борьба за экологию, борьба за сохранение разнообразия мира, борьба за то, чтобы мир был более прогнозируемым, более стабильным.

Ч.Роуз: Стабильным где?

В.Путин: Везде, во всех регионах. То, что Вы сказали, Вы сами упомянули о том, что Россия и Соединённые Штаты – крупнейшие ядерные державы, это накладывает на нас дополнительно особую ответственность. Кстати говоря, на отдельных направлениях мы с ней справляемся и вместе работаем, в частности по иранской ядерной программе. Мы же работали вместе и в целом добились положительного результата.

Ч.Роуз: А как же это сработало? Президент Обама неоднократно благодарил Вас за помощь, которую Вы оказали в достижении этого окончательного соглашения. Что сделали Вы и ваши дипломаты, что сделал ваш Министр иностранных дел Лавров, чтобы достичь этого?

В.Путин: Дело в том, что, как это ни покажется кому–то странным, интересы Соединённых Штатов и Российской Федерации иногда всё–таки совпадают. И в данном случае, когда я Вам говорил, только что говорил о том, что на нас лежит особая ответственность за нераспространение оружия массового уничтожения, наши интересы точно здесь совпадают. Именно поэтому мы совместно с Соединёнными Штатами последовательно и напряжённо работали над разрешением этой проблемы.

Россия руководствовалась не только этими соображениями, а ещё и тем, что Иран – наш сосед, наш традиционный партнёр, и мы очень хотели, чтобы ситуация вокруг этой страны была нормализована. Мы исходим из того, что после нормализации и решения этой проблемы ситуация с безопасностью в регионе Ближнего Востока должна укрепиться. И в этом смысле наши оценки того, что произошло по иранской ядерной проблеме, практически полностью совпадают с американскими партнёрами.

Ч.Роуз: Следующим Президентом США, вероятно, станет республиканец. Как Вы знаете, все члены Республиканской партии выступают против соглашения по Ирану. Что бы Вы им сказали?

В.Путин: Я только что сказал. Если нужно повторить, я готов повторить ещё раз.

Считаю, что достигнутая договорённость отвечает интересам международной безопасности, укрепляет ситуацию в регионе, ставит определённые серьёзные преграды на пути распространения ядерного оружия, поскольку ситуация берётся под полный и всесторонний контроль Краткая справка Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ, англ. IAEA) МАГАТЭ и нормализует ситуацию на Ближнем Востоке в целом, потому что позволяет строить нормальные деловые, коммерческие, партнёрские, политические отношения со всеми странами региона.

Ч.Роуз: Вашему рейтингу популярности в России, я думаю, позавидует любой другой политик в мире. Что делает Вас настолько популярным?

В.Путин: Есть нечто, что объединяет меня и других граждан России, у нас есть нечто общее, что нас объединяет, – любовь к Родине.

Ч.Роуз: Во время празднования 70-летней годовщины окончания Второй мировой войны, когда все вспоминали о жертвах, которые понесла Россия, нас всех очень сильно тронула картина: Вы стояли со слезами на глазах, держа в руках фотографию Вашего отца.

В.Путин: Да, моя семья понесла серьёзные потери, мои родственники в целом в ходе Второй мировой войны. Это правда. В семье отца, у них было, по–моему, пять братьев, четверо погибли. Со стороны мамы – там тоже примерно такая же картина. Россия вообще пострадала сильно. Конечно, мы не можем этого забыть и не должны забывать, не для того, чтобы кого–то обвинять, а для того, чтобы ничего подобного в будущем не повторилось. Мы должны помнить об этом.

Мы, кстати говоря, с большим уважением относимся к ветеранам, в том числе к американским ветеранам. Они были на Параде Победы у нас 9 мая этого года. Мы помним и о жертвах, которые понесли другие страны коалиции, Великобритания, Китай. Мы помним об этом. Считаю, что это наша общая позитивная память. Наша совместная борьба с нацизмом всё–таки будет хорошей платформой для того, чтобы преодолевать те проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Ч.Роуз: Это то, что Вы хотели бы укрепить, – партнёрство с Америкой, направленное против общих врагов?

В.Путин: Не против общих врагов, а в интересах друг друга.

Ч.Роуз: Несмотря на то, что, как Вам известно, Вы очень популярны, многие в России Вас критикуют. Насколько Вам известно, они говорят, что Россия – скорее автократична, чем демократична. Политическая оппозиция и журналисты находятся в российских тюрьмах, их убивают. Утверждают, что Ваша власть – безраздельна, а также, что власть и, тем более, абсолютная власть развращает абсолютно. Что бы Вы сказали этим людям, обеспокоенным политическим климатом в России?

В.Путин: Не может быть никакой демократии без соблюдения закона, и все должны его соблюдать – это самое главное и основное, о чём мы все должны помнить, о чём никто не должен забывать.

Что касается таких трагических вещей, как гибель людей, в том числе журналистов, – к сожалению, это происходит во всех странах мира. Но если это происходит у нас, мы делаем всё для того, чтобы виновники были найдены, изобличены и наказаны.

Мы так будем действовать по всем направлениям. Но самое главное, что мы будем и дальше работать над совершенствованием нашей политической системы, с тем чтобы люди чувствовали, рядовой человек чувствовал, что он влияет на жизнь государства и общества, влияет на власть, и чтобы власть чувствовала ответственность перед теми людьми, которые доверяют представителям власти в ходе избирательных кампаний.

Ч.Роуз: Как Вам хорошо известно, если Вы, как лидер этой страны, будете настаивать на верховенстве закона и справедливости, тогда можно добиться многого в плане искоренения такого негативного восприятия.

В.Путин: Можно многое, но не у всех и не всё сразу получается. Вот в Соединённых Штатах сколько демократический процесс развивается? С самого начала создания Соединённых Штатов. Ну а что, сейчас, Вы считаете, что всё решено с точки зрения демократии? Если бы всё было решено, то не было бы проблемы Фергюсона, правда? Не было бы других проблем подобного рода, не было бы произвола полиции. Но наша задача заключается в том, чтобы видеть все эти проблемы и вовремя и должным образом на это реагировать. То же самое касается России. У нас тоже много проблем.

Ч.Роуз: Таким образом, людей, которые убили Бориса Немцова, их будут в полной мере преследовать по закону?

В.Путин: Я сразу сказал об этом, что это позорная страница в нашей современной истории, и преступники должны быть найдены и изобличены, наказаны. Может быть, это не сразу делается, но у нас есть и другие примеры преступлений подобного рода. И в конечном итоге, несмотря на то что расследование длится достаточно долго, оно приходит к своему логическому завершению.

Ч.Роуз: Вы знаете, что я восхищаюсь Россией, российской культурой, литературой, музыкой. Это огромная страна, большая страна. Многие люди, включая Сталина, говорили, что России необходим сильный, авторитарный лидер. «России, – говорил Сталин, – нужна такая фигура». Был ли Сталин прав?

В.Путин: Нет. Я не помню, где он это говорил, поэтому не могу подтвердить эти цитаты. России, так же как и любой другой стране, нужны не диктаторы, а нужны справедливые принципы организации государства и общества, справедливые, эффективные и гибко реагирующие на изменения мира внутри страны и вовне, – вот что нужно России.

Ч.Роуз: Но в России существует традиция сильного руководства.

В.Путин: Смотрите: в большинстве европейских стран парламентская демократия, в Японии парламентская демократия, во многих странах парламентская демократия, но почему–то в Соединённых Штатах государство устроено по–другому – там достаточно жёсткая президентская республика.

У каждой страны есть свои особенности, свои традиции, которые отражаются в сегодняшнем дне и будут отражаться в будущем. Есть такие традиции и в России, но речь идёт не о сильном человеке, хотя сильный человек нужен во власти, вопрос только в том, что понимать под понятием сильного человека. Если это человек с диктаторскими наклонностями – это одно. А если это просто справедливый руководитель, который действует в рамках своих полномочий, в рамках закона и в интересах подавляющего большинства общества, действует последовательно и принципиально, то это совершенно другое.

Я считаю, что Россия вот в таких людях, второго типа, нуждается, конечно, гораздо больше, чем просто в людях с диктаторскими замашками.

Ч.Роуз: Как Вам известно, некоторые называют Вас царём.

В.Путин: Ну и что? Меня, знаете, по–разному называют.

Ч.Роуз: Этот титул Вам соответствует?

В.Путин: Нет. У нас знаете как говорят: хоть горшком называйте, только в печку не ставьте. Важно не то, как тебя называют со стороны доброжелатели, друзья или твои политические противники. Важно то, что ты сам думаешь о том, что ты обязан делать в интересах страны, которая тебе доверила такой пост, как глава Российского государства.

Ч.Роуз: Люди в России Вас боятся?

В.Путин: Думаю, что нет. Я исхожу из того, что большинство людей мне доверяет, если голосуют за меня на выборах. А это самое главное. Это накладывает огромную ответственность, колоссальную. Я благодарен людям за это доверие, но, конечно, чувствую огромную ответственность за то, что я делаю, и за результат своей работы.

Ч.Роуз: В США о Вас очень много говорят.

В.Путин: Нечем больше заняться? (Смех.)

Ч.Роуз: Может быть, они просто любопытные люди? Может быть, Вы интересный человек, может, в этом все дело?

Но они видят в Вас, прежде всего, очень сильного лидера. Они знают, что Вы работали в КГБ, затем строили свою политическую карьеру в Санкт-Петербурге, став заместителем мэра, и далее переехали в Москву. Примечательно то, что они видят Вас на фотографиях с голым торсом, скачущим на лошади, и они говорят: это человек, который создаёт свой образ сильного мужчины.

В.Путин: Я уверен, что человек, который находится на моём месте, всё–таки должен давать положительный пример людям. В тех областях, где он может делать это, он делать это обязан.

У нас в 90-е годы, в начале 2000-х была очень серьёзная ситуация в социальной сфере, была разрушена система социальной защиты, очень много проблем возникло, с которыми мы до сих пор не можем эффективно, до конца справиться, в области здравоохранения, развития спорта.

Полагаю, что здоровый образ жизни – это чрезвычайно важная вещь, которая лежит в основе решения очень многих важных проблем, в том числе и здоровья нации. Невозможно с помощью таблеток решить проблемы здоровья миллионов людей. Нужно, чтобы у людей был навык, было пристрастие, была мода на здоровый образ жизни, на занятия физкультурой и спортом.

Поэтому я считаю, что правильно, когда не только я, но и другие мои коллеги: и Председатель Правительства, министры, депутаты Государственной Думы, когда они, как сегодня, допустим, принимают участие в марафонском забеге на двух дистанциях, когда они посещают футбольные матчи, когда сами принимают участие в спортивных соревнованиях. Вот отсюда в том числе – не только, но в том числе – зарождаются интересы и любовь миллионов людей к занятиям физической культурой и спортом. Считаю, что это чрезвычайно важная вещь.

Ч.Роуз: Могу ли я предположить, что Вам нравится этот образ сильного человека с голым торсом, скачущего верхом на лошади? Вы хотите, чтобы именно таким сильным лидером Вас видели люди в России и во всем мире?

В.Путин: Я хочу, чтобы все знали: Россия в целом и руководство России – это нечто эффективное и должным образом функционирующее, что это всё вместе: и сама страна, институты страны, руководители страны – люди здоровые, дееспособные и готовые к сотрудничеству с нашими партнёрами где бы то ни было: и в области спорта, и в области политики, и в области взаимоотношений в борьбе с современными угрозами. Я думаю, что здесь, кроме позитива, ничего нет.

Ч.Роуз: Уместно предположить, что Вы верите в идею сильного лидера, поскольку Вы верите в идею сильного центрального правительства, и Вы уже рассказали, что происходит в отсутствие сильного руководства.

Интересует ли Вас Америка в большей степени, чем любое другое государство, с которым Вы взаимодействуете? Я задаю этот вопрос, поскольку, как я уже сказал, Вы интересны США. А Вам интересна Америка? Наблюдаете ли Вы за политическими дебатами в Республиканской партии?

В.Путин: Наблюдать так, чтобы совсем уже в ежедневном режиме, – нет. Но, конечно, нам интересно, что происходит в Соединённых Штатах. Это крупнейшая мировая держава, экономический и военный лидер сегодня – это очевидный факт. Поэтому Америка оказывает огромное влияние на ситуацию в мире в целом. Конечно, нам небезынтересно, что там происходит. Мы внимательно за этим наблюдаем, но так, чтобы в ежедневном режиме следить за перипетиями внутриполитической американской жизни, – это скорее нет, чем да.

Ч.Роуз: Если бы Вы посмотрели эти дебаты, то узнали бы, что говорит Дональд Трамп. Этот известный человек высказывает желание встретиться с Вами, считая, что вы поладите.

В.Путин: Да, это я слышал. Мы будем рады любым контактам с будущим президентом Соединённых Штатов, кто бы это ни был. Любой человек, который получит доверие американского народа, может рассчитывать на то, что мы будем с ним работать.

Ч.Роуз: Марко Рубио – один из кандидатов на пост Президента США от Республиканской партии – говорит о Вас не самые лестные вещи. Например, в ходе политических дебатов он назвал Вас гангстером, что выглядит как нападки на Россию в целом.

В.Путин: Как я могу быть гангстером, когда я работал в КГБ? Это совершенно не соответствует действительности.

Ч.Роуз: Что Вам больше всего нравится в Америке?

В.Путин: Творческий подход к решению стоящих перед Америкой проблем, открытость и раскрепощённость – это даёт возможность раскрыть внутренний потенциал людей. Я думаю, что в значительной степени благодаря этому Америка добилась таких потрясающих успехов в своём развитии.

Ч.Роуз: Россия первой запустила спутник, до того, как это сделали США. У вас великолепные астрофизики. У вас есть выдающиеся достижения в области медицины, науки, физики. Надеетесь ли Вы, что, благодаря Вам, Россия сможет восстановить своё лидерство во всём мире, вдохновиться на инновации, о которых Вы сейчас говорили в отношении Америки? И как Вы это можете сделать?

В.Путин: Нам нужно не утратить то, что было создано за предыдущие десятилетия, и создать как раз те самые условия, о которых я говорил, для раскрытия, полного раскрытия потенциала наших граждан. У нас очень талантливый народ, у нас очень хорошая база, о которой Вы упомянули. Вы сказали, что Вы любите российскую культуру, – это же ведь тоже огромный базис для внутреннего развития.

Сейчас только что Вы упомянули о достижениях российской науки во многих областях. Нам нужно это поддержать и создать условия для того, чтобы люди свободно развивались, чувствовали себя в состоянии реализовать свой потенциал. Уверен, просто абсолютно убеждён в том, что это скажется на поступательном развитии науки и наукоёмких технологий, и всей экономики страны.

Ч.Роуз: Недавно в Верховном Суде Америки были обсуждения прав гомосексуалистов, в том числе, конституционного права на гей-свадьбы. Как Вы думаете, это хорошая идея признать вступление в однополый брак конституционным правом?

В.Путин: Вы знаете, это ведь неоднородная группа людей. Некоторые представители нетрадиционной сексуальной ориентации, например, выступают против усыновления такими парами детей, то есть сами против. Что, они менее демократичны, чем другие представители этого сообщества, гей-сообщества? Наверное, нет. Просто у людей такой взгляд на вещи. Вот проблема сексуальных меньшинств в России, она нарочито извне по политическим соображениям раздута. Никакой проблемы у нас нет.

Ч.Роуз: Разъясните, как это.

В.Путин: Сейчас разъясню. Хорошо известно, что в Соединённых Штатах, в четырёх штатах США, гомосексуализм считается уголовным преступлением. Хорошо это или плохо, мы знаем сейчас решение Конституционного Суда, но эта проблема ещё полностью не изжита, она не вытравлена из законодательства Соединённых Штатов окончательно. У нас этого нет.

Ч.Роуз: Вы это осуждаете?

В.Путин: Да, я это осуждаю. Считаю, что никакого уголовного преследования, и любого другого преследования, ущемления в правах людей по национальному принципу, по этническому принципу, по сексуальной ориентации быть не может в современном мире. Это должно быть абсолютно исключено.

Вот у нас этого и нет. У нас была, если мне память не изменяет, в Уголовном кодексе ещё РСФСР 120-я статья, которая преследовала за гомосексуализм. Мы всё это отменили, никаких преследований и в помине нет. У нас люди нетрадиционной ориентации спокойно живут, работают, продвигаются по службе, получают государственные награды за свои достижения в науке, искусстве либо в каких–то других областях, ордена им вручают, я лично вручаю.

Речь о чём шла? Речь шла о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Я ничего недемократичного в этом правовом акте не вижу. Лично я исхожу из того, что детей надо оставить в покое, надо дать им возможность вырасти, осознать себя и решить про себя, кто этот человек, кем он себя считает, мужчиной или женщиной, хочет он жить нормальным, естественным браком либо нетрадиционным – вот и всё.

Я никакого ущемления людей нетрадиционной сексуальной ориентации здесь просто не наблюдаю. Считаю, что это просто целенаправленно раздуто с целью какой–то группы людей создать, сделать из России образ врага. По политическим соображениям – как одна из линий атак против России.

Ч.Роуз: Откуда эти нападки?

В.Путин: Со стороны тех, кто это делает. Посмотрите, кто это делает.

Ч.Роуз: То есть, согласно Вашей точки зрения, в России права гомосексуалистов и однополые браки признаются в той же степени, как и в США? Такова Ваша позиция?

В.Путин: Мы не только признаем, мы это [право] обеспечиваем. В России обеспечены равные права для всех, в том числе и для людей нетрадиционной сексуальной ориентации.

Ч.Роуз: Следующий вопрос – про ситуацию на Украине, мы уже обсуждали эту тему ранее. Многие считают, что в результате произошедших событий на Украине и в Крыму, США и Запад ввели санкции, нанёсшие урон России. При этом высказывается мнение, что стремление Москвы быть «силой добра» в Сирии и мире может неким образом отвлечь внимание от проблемы украинского кризиса.

В.Путин: Чтобы отвлечь внимание от украинской проблемы, это Вы имеете в виду? Наши действия в Сирии направлены на то, чтобы отвлечь внимание от Украины?

Нет, конечно, это не так. Украина – это отдельная большая проблема, в том числе и для нас, сейчас скажу почему. Сирия – это другая проблема, я Вам уже сказал, мы не хотели дезинтеграции, не хотим заполнения террористами, не хотим возвращения тех людей, которые сейчас там воюют на стороне террористов, в Россию. Там целый комплекс проблем.

Что касается Украины – это особая ситуация. Украина – самая близкая к нам страна. Мы всё время говорили, что Украина – братская страна, так и есть. Это не просто славянский народ, это самый близкий к русским народ: язык очень похож, культура, общая история, общая религия и так далее.

Что, я считаю, абсолютно неприемлемым для нас? Решение вопросов, в том числе спорных вопросов, внутриполитических вопросов в республиках бывшего Советского Союза с помощью так называемых «цветных» революций, с помощью переворотов и неконституционных способов смещения действующей власти. Вот это абсолютно неприемлемо.

Наши партнёры в Соединённых Штатах не скрывают, что поддерживали тех, кто выступал против Президента Януковича. Некоторые прямо сказали, что чуть ли не несколько миллиардов [на это] истратили.

Ч.Роуз: Вы считаете, что Соединённые Штаты связаны со свержением Виктора Януковича, когда он был вынужден сбежать в Россию?

В.Путин: Я знаю об этом точно.

Ч.Роуз: Откуда Вам это известно?

В.Путин: Очень просто. Люди, которые живут на Украине, у нас с ними тысячи совместных всяких контактов и тысячи связей. И мы знаем, кто, где, когда встречался, работал с теми людьми, которые свергали Януковича, как их поддерживали, сколько платили, как готовили, на каких территориях, в каких странах и кто были эти инструкторы. Мы всё знаем.

Да, собственно говоря, наши партнёры американские этого уже и не скрывают. Они прямо говорят, что, да, мы поддерживали, готовили, денег истратили сколько. Называют большие цифры – до пяти миллиардов, там счёт идёт на миллиарды долларов. Поэтому здесь секрета нет, никто с этим уже не спорит.

Ч.Роуз: Вы уважаете суверенитет Украины?

В.Путин: Конечно. Но мы хотели бы, чтобы и другие страны уважали чужой суверенитет, в том числе и Украины. А уважать суверенитет – это значит не допускать государственных переворотов, антиконституционных действий и незаконного смещения легитимных властей. Вот этого абсолютно нельзя допускать нигде.

Ч.Роуз: Каким образом происходит смещение легитимной власти? Какова роль России в обновлении власти на Украине?

В.Путин: А Россия никогда не принимала, не принимает и не собирается принимать участия в действиях, направленных на свержение легитимной власти. Я сейчас говорю о другом – о том, что если кто–то делает это, то результат очень тяжёлый. В Ливии – это полная дезинтеграция государства, в Ираке – это заполнение этой территории террористами, в Сирии к этому же, похоже, идёт, в Афганистане ситуация вы знаете какая.

Что на Украине произошло? Государственный переворот на Украине привёл к гражданской войне, потому что, да, допустим, многие граждане Украины не доверяли уже Президенту Януковичу. Но надо было легитимно идти на выборы, избрать другого главу государства, а не устраивать госперевороты. А после того, как госпереворот состоялся, кто–то это поддержал, кому–то это понравилось, а кому–то – нет. И с теми, кому это не понравилось, начали разговаривать с позиции силы. Результат – гражданская война.

Ч.Роуз: А что Вы готовы сделать в отношении Украины?

В.Путин: Сейчас скажу. Если вопрос Ваш заключается в этом, то я считаю, что и Россия, и другие участники международного сообщества, в том числе те, которые принимают более деятельное участие в разрешении украинского кризиса, имея в виду Федеративную Республику Германия и Францию, так называемую «нормандскую четвёрку», разумеется, при активном участии Соединённых Штатов, у нас сейчас по этому направлению интенсифицировался диалог, все мы должны стремиться к полному и безусловному исполнению тех договорённостей, которые достигнуты были в Минске. Надо исполнять Минские договорённости.

Ч.Роуз: Вчера Джон Керри говорил об этом после переговоров с Министром иностранных дел Великобритании. После Сирии он упомянул Украину и подчеркнул необходимость полного выполнения минских договоренностей. Значит, Вы и Джон Керри согласны с тем, что нужно выполнять минские соглашения?

В.Путин: Полностью.

А теперь Вы наберётесь терпения, выслушаете меня и не будете меня прерывать две минуты. Но я Вас прошу, чтоб Вы дали [в эфир] то, что я скажу, без купюр. Сможете это сделать? У вас хватит власти, чтобы дать это без купюр?

Ч.Роуз: Да.

В.Путин: Что означает исполнение Минских соглашений? Там несколько пунктов, я скажу о главном. Главное, что нужно сделать для того, чтобы ситуация на Украине изменилась кардинальным образом, – провести политические преобразования.

Первое: нужно принять изменения в Конституции, так записано в Минских соглашениях. И теперь самое главное: в Минских соглашениях написано, что это должно быть сделано по согласованию с Донецком и Луганском. Это принципиальный вопрос. На Украине сейчас принимаются изменения в Конституции, первое чтение прошло, но никакого согласования с Донецком и Луганском не было и нет, и никто даже не собирается с ними ничего согласовывать. Пункт один.

Теперь пункт два: нужно – прямо в Минских соглашениях записано ­– имплементировать закон, уже принятый на Украине, об особенностях местного самоуправления на этих территориях. Закон принят, но его введение отложено. Минские соглашения не выполнены.

Третье: нужно было принять закон об амнистии. Как можно вести диалог с людьми из Донбасса, из Луганска и Донецка, если все они находятся под уголовным преследованием, против всех из них возбуждены уголовные дела? Поэтому в Минских соглашениях написано: принять закон об амнистии. Он не принят.

И есть ещё ряд пунктов. Вот, например, провести местные выборы, написано: принять закон о местных выборах по согласованию с Донецком и Луганском. На Украине приняли закон о местных выборах, представители Донецка и Луганска три раза направляли свои предложения по этому закону, с ними даже никто не стал разговаривать, хотя в Минских соглашениях написано: по согласованию с Донецком и Луганском.

Поэтому я очень уважаю и даже люблю господина Керри, он очень опытный дипломат, он мне рассказывал, что он в своё время ещё против «звёздных войн» выступал, и правильно делал. Вот если бы он принимал решение по ПРО, может быть, не было бы сейчас конфликта у нас по противоракетной обороне. Но здесь он явно передёргивает. Если одна сторона, киевские сегодняшние власти говорят: мы сделали то, мы сделали это, мы выполнили Минские соглашения – это не соответствует действительности, потому что всё это должно сделано быть по согласованию с Донецком и Луганском. Никакого согласования нет.

А что касается имплементации принятого уже закона об особенностях местного самоуправления на этих территориях, в Минских соглашениях вообще написано: в течение 30 суток. Ничего не сделано, опять отложено вступление в силу этого закона.

Поэтому мы выступаем за полное и безусловное исполнение Минских соглашений обеими сторонами, но не так, как это интерпретируется одной из сторон, а так, как там записано.

Ч.Роуз: Я Вам предоставил четыре минуты, я Вас не прерывал, верно?

В.Путин: Я видел, что Вы терпели из последних сил. Я Вам очень благодарен.

Ч.Роуз: Да, мне понравились Ваши заявления.

В.Путин: На самом деле то, что я говорю, – это правда.

Ч.Роуз: Американцы увидят Вас таким, каким никогда раньше не видели. Сегодня Вы очень много говорите с нами, общаетесь. Это, действительно, очень хорошо.

В.Путин: Спасибо. На самом деле то, что я сказал сейчас, это абсолютная правда, понимаете? Не может быть решения вопросов по этому соглашению, если киевские власти делают всё в одностороннем порядке, хотя в Минских соглашениях написано: по согласованию с Донбассом. Это принципиальный вопрос.

Ч.Роуз: Вы действительно так считаете?

В.Путин: Там нечего считать, там написано на бумаге, надо только прочитать. Написано: по согласованию с Донецком и Луганском, – читайте документ. А я вам говорю, согласования нет, вот и всё. Написано: ввести закон об особом статусе в течение 30 суток. И он не введён. Кто не выполняет Минские соглашения?

Ч.Роуз: Вы упомянули Госсекретаря, считающего важным не только выполнение Минских соглашений, но и необходимый отказ сепаратистов от идеи проведения независимых выборов. Так сказал Керри вчера.

В.Путин: Я знаю позицию наших американских друзей и вот что хочу на это сказать. Я только что упомянул, вижу, что вынужден повторить. Что касается местных выборов, в Минских соглашениях написано: принять закон о местных выборах по согласованию с Донецком и Луганском. Что произошло в действительности? Киевские власти приняли закон самостоятельно, не согласовывая его с Донецком и Луганском, несмотря на то что те трижды направляли свой проект. Вообще никакого диалога, сами приняли без консультаций с ними.

Более того, в законе, который принят Киевом, написано, что на этих территориях выборы вообще не проводятся. Как это понять? По сути, они как бы сами спровоцировали представителей Донецка и Луганска к тому, чтобы те назначили собственные выборы. Вот и всё.

Так что мы готовы с господином Керри всё это обсуждать, только нужно тогда побудить обе стороны выполнять то, под чем они подписались, а не выдавать за благо то, что они делают по собственной инициативе.

Ч.Роуз: Я Вас понимаю, хотел бы просто повторить, поскольку Госсекретарь Керри подчеркнул момент относительно выборов. Да, я Вас действительно понимаю.

В.Путин: Госсекретарь Керри в данном случае, как дипломат, хитрит, но это нормально, это относится к его работе. Все дипломаты хитрят, и он тоже.

Ч.Роуз: Вы бы никогда так не поступили, правильно?

В.Путин: Я бы не стал так делать. Я не дипломат.

Ч.Роуз: А кто Вы? Как Вы себя воспринимаете?

В.Путин: Человек, гражданин Российской Федерации, русский.

Ч.Роуз: Вы также сказали, что самой ужасной трагедией прошлого века был распад Советского Союза. Однако некоторые люди смотрят на Украину и Грузию, думая, что Вы хотите воссоздать не советскую империю, а скорее – сферу влияния, которую Россия, по Вашему мнению, заслуживает из–за связей, существовавших все эти годы.

Почему Вы улыбаетесь? (Смех.)

В.Путин: Вы меня радуете. Нас всё время подозревают в каких–то амбициях и всё время стараются либо что–то исказить, либо что–то недоговорить.

Я действительно сказал, что считаю распад Советского Союза огромной трагедией XX века. Знаете почему? Прежде всего потому, что в одночасье за границами Российской Федерации оказались 25 миллионов русских людей. Они жили в рамках единого государства, и всегда традиционно Советский Союз назывался Россией, Советской Россией, но это и была большая Россия. Потом неожиданно состоялся развал Советского Союза за ночь, по сути, и оказалось, что в бывших республиках Советского Союза проживают люди, русские люди, в количестве 25 миллионов человек. Они жили в единой стране – вдруг оказались за границей. Представляете, сколько проблем возникло?

Во–первых, бытовые вопросы, разъединение семей, экономические проблемы, социальные проблемы – просто не перечислить всего. А Вы считаете, что это нормально, что 25 миллионов человек, русских людей, оказались вдруг за границей? Русские оказались самой большой разделённой нацией в мире сегодня. Это не проблема? Для Вас нет, а для меня проблема.

Ч.Роуз: И что Вы хотите решить эту проблему?

В.Путин: А мы хотим в рамках современных цивилизованных процессов сохранить как минимум общее гуманитарное пространство, сделать так, чтобы не возникали государственные границы, чтобы люди могли свободно между собой общаться, чтобы развивалась совместная экономика, используя те преимущества, которые нам достались от бывшего Советского Союза.

Какие эти преимущества? Общая инфраструктура, единый железнодорожный транспорт, единая дорожная сеть, единая энергосистема и, наконец, здесь я не побоюсь сказать этого, великий русский язык, который объединяет все бывшие республики Советского Союза и даёт нам очевидные конкурентные преимущества при продвижении различных интеграционных проектов на территории постсоветского пространства.

Вот Вы, наверное, слышали, мы создали сначала Краткая справка Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана Таможенный союз, а затем его преобразовали в Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз. Когда люди свободно общаются, свободно перемещаются и рабочая сила, и товары, и услуги, и капиталы, нет государственных разделительных линий, когда у нас есть общие правила правового регулирования, скажем, в социальной сфере, то вот этого вполне достаточно. Люди должны чувствовать себя свободно.

Ч.Роуз: Но было ли Вам необходимо использовать военную силу, для того чтобы выполнить эту задачу?

В.Путин: Нет, конечно.

Ч.Роуз: Многие говорят о военном присутствии России на границах Украины, и некоторые даже утверждают, что российские войска находятся на территории соседней страны.

В.Путин: У вас есть военное присутствие в Европе?

Ч.Роуз: Да.

В.Путин: В Европе находится тактическое ядерное оружие Соединённых Штатов, не будем об этом забывать. Это что означает, что вы оккупировали Германию или не отказались от оккупации Германии после Второй мировой войны, а только преобразовали оккупационные войска в войска НАТО? Можно ведь и так посмотреть. Мы же об этом не говорим. А если мы держим свои войска на нашей территории на границе с каким–то государством, вы считаете, что это уже преступление?

Ч.Роуз: Я не говорил о преступлении.

В.Путин: Для того чтобы осуществлять те процессы, о которых я сказал, естественной экономической, гуманитарной, социальной интеграции совсем не нужны никакие вооружённые силы.

Мы создали Таможенный союз и Евразийский экономический союз не с помощью силы, а с помощью поиска компромиссов. Это был непростой процесс, сложный, многолетний, с помощью договорённостей и поиска компромисса, на основе приемлемых для всех условий в расчёте на то, что мы создадим для наших экономик, для наших людей более эффективные конкурентные преимущества на мировых рынках и вообще в мировом пространстве.

Ч.Роуз: Давайте перейдем к следующему вопросу – Прибалтийские государства и Ваши намерения в отношении них.

В.Путин: Мы бы хотели строить с ними дружественные, партнёрские отношения. Там проживает очень много русских людей ещё после времён Советского Союза. Там ущемляются их права. Вы знаете, что во многих прибалтийских государствах изобретено нечто новое в международном праве.

В международном праве до сих пор было что с точки зрения гражданства? Гражданин, иностранец, человек без гражданства и бипатриды, то есть люди с двойным гражданством. В прибалтийских республиках изобрели нечто новое. Знаете что? Негражданами называют людей, которые проживают десятилетиями на территории прибалтийских государств и лишены целого ряда политических прав. Они не могут принять участия в выборных кампаниях, они ограничены в своих политических и социальных правах. И все об этом помалкивают, как будто так и надо.

Конечно, это не может не вызывать соответствующей реакции. Но я исхожу из того, что наши коллеги и в Соединённых Штатах, и в Европейском союзе всё–таки будут исходить из современных принципов гуманитарного права и будут обеспечивать политические свободы и права всех людей, в том числе и тех людей, которые живут на территории прибалтийских государств после крушения Советского Союза.

А что касается экономических связей, у нас устойчивые, очень разветвлённые контакты с этими странами.

Вы знаете, но меня всё–таки некоторые вещи, как бы это помягче сказать, смущают.

Ч.Роуз: Смущают?

В.Путин: Смущают и огорчают.

Вот мы все говорим о необходимости сближения позиций, о необходимости интеграции в области экономики, в политической сфере.

Вот прибалтийские страны – я уже упоминал о том, что у нас с [времён] Советского Союза осталось общее энергоснабжение, энергосистема, – они, естественно, входили в общую энергосистему Советского Союза.

Теперь что делают? Все вроде говорят о сближении России, Евросоюза. Что на самом деле, на практике происходит? Теперь из общей системы энергоснабжения бывшего Советского Союза планируется вычленить прибалтийские государства и включить их в европейскую систему.

Что для нас это что означает на практике? Это значит, что между нашими некоторыми областями, Российской Федерации, появляются зоны, где у нас не будет линий электропередачи, потому что раньше [электроснабжение] шло по кольцу через прибалтийские страны. И теперь мы должны будем заново, истратив миллиарды долларов, – заново строить эту систему, так же как и миллиарды долларов должны будут истратить наши европейские партнёры, чтобы включить прибалтийские страны в своё энергетическое кольцо. Зачем?

Если мы действительно, не на словах, а на деле, стремимся к какой–то совместной работе и к интеграции, зачем это всё делать? И так происходит по очень многим направлениям: говорят одно, а делают на самом деле другое.

Ну а я исхожу из того, что это всё проблемы роста, и в конечном итоге всё–таки здравый смысл – если не здесь, то по другим вещам – будет торжествовать. А все мы заинтересованы в том, чтобы развиваться открыто, без всякого предубеждения, прибалтийские страны в том числе, а может быть, в первую очередь, и для них это важнее, чем для самой России.

Ну вот, скажем, одна из этих стран – Литва. Там ещё в советское время знаете сколько населения было? 3 миллиона 400 тысяч человек. Небольшая страна, небольшая республика. Сейчас, я посмотрел справки последние, – 1 миллион 400 тысяч. Где люди? Больше половины граждан покинули страну.

Вы представляете, если бы больше половины американцев выехали с территории Соединённых Штатов? Катастрофа.

Это говорит о том, что связи, которые утрачены, прежде всего в экономике, негативным образом сказываются на всех нас. Я сейчас хочу сказать, и на России тоже. Поэтому глубоко убеждён: мы должны уйти от фобий прошлого, смотреть в будущее и, действуя на основе международного права, выстраивать добрососедские и равноправные отношения.

Ч.Роуз: И, конечно, нам необходимо снять санкции.

В.Путин: Если кому–то нравится работать с помощью санкций, пожалуйста, можно. Но это временно. Это, во–первых, противоречит международному праву. Во–вторых, скажите, где эта политика применения санкций оказалась эффективной? Да нигде, поэтому и в отношении такой страны, как Россия, вряд ли окажется.

Ч.Роуз: На фоне санкций и снижения цен на нефть даже ваши друзья переживают за российскую экономику. Это серьёзный вызов для Вас? Это вызывающая беспокойство глобальная экономическая реальность?

В.Путин: Санкции, я сказал, – это незаконные действия, разрушающие принципы международной мировой экономики, принципы ВТО и ООН. Санкции могут вводиться только по решению Совбеза ООН, а в одностороннем порядке – это нарушение международного права. Бог с ним, сейчас оставим эту юридическую сторону дела. Они вредят, конечно, но они не являются главной причиной снижения темпов роста российской экономики или других проблем, связанных с инфляцией.

Для нас главная причина – это, конечно, снижение цен на мировых рынках на наши традиционные товары экспорта, прежде всего на нефть, газ, некоторые другие товары. Это главное. Санкции, они, конечно, добавляют сюда свою часть негатива, влияют так или иначе, хотя такого капитального, принципиального значения для нашей экономики вряд ли имеют.

Ч.Роуз: Вы переживёте санкции?

В.Путин: Само собой, даже сомнений в этом нет, это вообще даже не обсуждается. Есть здесь даже определённый плюс. Он заключается в том, что многое – особенно это касается высокотехнологичных сфер – мы раньше предпочитали просто покупать, используя нефтедоллары. Сегодня, поскольку введены санкции, мы или уже не можем купить, либо опасаемся того, что нам что–то будет закрыто, мы вынуждены были развернуть целые программы развития своей собственной высокотехнологичной экономики, промышленности, производства и научной сферы.

Это на самом деле то, что мы всё равно должны были бы делать, но нам было это сложно, поскольку наши внутренние собственные национальные рынки были заполнены иностранной продукцией, и в рамках ВТО нам очень сложно было поддержать своего собственного производителя. А теперь, когда эти санкции введены и наши партнёры добровольно ушли с нашего рынка, это даёт нам шанс на развитие.

Ч.Роуз: Хотел бы задать Вам ещё пару вопросов. Вы были Президентом, Премьер-министром, опять Президентом. Как долго Вы хотите находиться у власти? И что бы Вы хотели оставить после себя? Это первый вопрос.

В.Путин: Как долго, зависит от обстоятельств. Безусловно, есть правила, предусмотренные Конституцией, и они точно не будут нарушены с моей стороны. Но я и не уверен, что я должен полностью воспользоваться этими конституционными правами. Это уже будет зависеть от конкретной ситуации в стране, в мире и от моих собственных настроений.

Ч.Роуз: А какое Вы хотите оставить после себя наследство?

В.Путин: Россия должна быть эффективной, конкурентоспособной, с устойчивой экономикой, с развитой социальной и политической системой, гибкой к изменениям внутри страны и вокруг неё.

Ч.Роуз: И она должна играть главную роль в мире?

В.Путин: Она должна быть конкурентоспособной, как я сказал, должна быть в состоянии защитить свои интересы и влиять на те процессы, которые представляют для неё значение.

Ч.Роуз: Многие говорят, что Вы – всемогущий человек, что Вы можете получить всё, что захотите. Так чего Вы хотите? Скажите Америке и миру, чего хочет Владимир Путин.

В.Путин: Я хочу, чтобы Россия была такой, какой я сейчас её описал. Вот это самое главное моё желание. И чтобы люди здесь были счастливы, а наши партнёры во всём мире хотели и стремились бы развивать отношения с Россией.

Ч.Роуз: Спасибо. Большое спасибо, было очень приятно.

В.Путин: Спасибо.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 29 сентября 2015 > № 1503376 Владимир Путин

Минюстом России подготовлен проект приказа «О внесении изменения в приказ Минюста России от 14 января 2015 г. № 5 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством юстиции Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих».

Проект подготовлен в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции». Названным постановлением Правительства Российской Федерации установлен закрытый перечень ограничений, запретов и обязанностей, которые распространяются на работников организаций, замещающих должности, включенные в соответствующие перечни.

Согласно проекту на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения возложенных на Минюст России задач, распространяются указанные в постановлении Правительства Российской Федерации ограничения, запреты и обязанности.

Подведены итоги 45-й федеральной ярмарки «Текстильлегпром».

С 22 по 25 сентября в Москве, на ВДНХ, прошла 45-я федеральная ярмарка текстильной и легкой промышленности «Текстильлегпром», в которой приняли участие около 2 тыс. компаний из 28 стран.

В торжественной церемонии официального открытия «Текстильлегпрома» и 22-й (45-й) международной оптовой ярмарки «Кожа – Обувь – Меха – Технология» приняли участие руководители компаний-организаторов ярмарки: Александр Круглик, президент ОАО «Рослегпром» и генеральный директор ООО «РЛП-Ярмарка»; Галина Ртищева, генеральный директор ЗАО «Текстильэкспо»; почетные гости: Вячеслав Зайцев и Ирина Крутикова, официальные лица: Галина Мартинкевич, заместитель директора департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии; Александр Мурычев, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей; Дмитрий Курочкин, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ; Олег Сосковец, президент Российского союза товаропроизводителей; Ирина Гордина, заместитель генерального директора ВДНХ; Николай Ефимчик, председатель Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности и др.

Самым масштабным и значимым событием деловой программы ярмарки стала конференция «Стратегические приоритеты развития легкой промышленности в рамках Евразийского экономического союза: эффективный менеджмент, инновационное развитие, привлечение профессиональных трудовых ресурсов», проводимая департаментом промышленной политики Евразийской экономической комиссии, уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС и организаторами выставки «Текстильлегпром».

В работе конференции приняли участие представители государств-членов ЕАЭС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан и России. Большой интерес специалистов и СМИ вызвали сообщения о состоянии отрасли в этих государствах и условиях их работы. В выступлениях много говорилось о перспективах кооперации на рынке ЕАЭС и подготовке кадров.

Проект «Экзерсис» в рамках мероприятия отметил свое 20-летие показом коллекций молодых дизайнеров. Юбилейное мероприятие посетил Вячеслав Михайлович Зайцев, который стоял у истоков основания конкурса и дал ему название. В знак благодарности и признания мэтру была вручена статуэтка «Золотая модель».

IX конкурс на соискание премии «Мода России» был открыт показом коллекции «королевы русского меха» Ирины Крутиковой «Момент истины». Ирина Владимировна была награждена премией «Мода России» за большие заслуги в развитии отечественной индустрии моды.

В рамках деловой программы многие специалисты посетили семинары и мастер-классы по оптовой и розничной торговле Натальи Чиненовой, по тенденциям в моде – Андрея Бурматикова, «Преимущества САПР «Грация» как основа повышения эффективности работы швейных предприятий, ателье и фрилансеров», «Готовые программные решения для успешного планирования, управления и контроля швейного производства. Визуализация коллекций» компании «Кадрус», «Создание и развитие интернет-магазина: продвижение, платежи, логистика» компании «Экспресс РМС», «Следуй трендам: технология печати по ткани. Новые грани текстильного производства. Оперативное введение тенденций текущего сезона в производимую коллекцию одежды или домашнего текстиля» фирмы «ЛИР», практические демонстрации «Как напечатать семь цветов на черной ткани с мягким грифом на шестикрасочной машине» компании «АТ Десайн».

Системный оператор принял участие в общесистемной тренировке по ликвидации аварийной ситуации в Орловской области.

В рамках подготовки к прохождению осенне-зимнего периода 2015–2016 годов в Орловской области прошла совместная противоаварийная тренировка Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемами Курской и Орловской областей» (Курское РДУ), субъектов электроэнергетики Орловской области, МЧС и коммунальных служб города Ливны Орловкой области.

Общесистемная контрольная противоаварийная тренировка проводилась в соответствии с решением Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Орловской области.

В мероприятии приняли участие диспетчеры Курского РДУ, оперативный и дежурный персонал Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Черноземное ПМЭС, Филиала ПАО «МРСК Центра» — «Орелэнерго». Также в учениях участвовали сотрудники «Центра управления в кризисных ситуациях» Главного управления МЧС России по Орловской области (ЦУКС МЧС России по Орловской области), работники коммунальных служб города Ливны Орловской области.

Тренировка проводилась с целью отработки совместных действий Курского РДУ, субъектов электроэнергетики Орловской области, коммунальных служб, региональных органов власти и МЧС при ликвидации аварийных ситуаций в региональной энергосистеме в условиях низкой температуры наружного воздуха.

По сценарию, разработанному специалистами Курского РДУ, после резкого ухудшения погодных условий произошел обрыв грозотроса и отключение линии электропередачи (ВЛ) 110 кВ Ливны — Черкасская, что привело к отключению подстанции (ПС) 110 кВ Черкасская и аварийному останову Ливенской ТЭЦ с потерей электроснабжения собственных нужд станции. Ситуация осложнилась повреждением и возгоранием автотрансформатора на ПС 220 кВ Ливны, что привело к обесточению ряда подстанций 110 кВ Ливенского энергоузла и снижение напряжения до аварийно-допустимого уровня. Аварийные события происходили в условиях ремонта ряда объектов электросетевого комплекса энергосистемы Орловской области.

В результате аварии произошло частичное прекращение электроснабжения и теплоснабжения потребителей города Ливны, а также снижение уровней напряжения у потребителей Ливенского, Должанского, Колпнянского и Покровского районов.

Получив информацию об аварии от оперативного персонала энергокомпаний и данные телеметрии, диспетчеры Курского РДУ оценили сложившуюся схемно-режимную ситуацию и немедленно приступили к реализации схемных и режимных мероприятий, направленных на предотвращение развития нарушения нормального режима и ликвидацию аварийной ситуации. Одновременно с этим информация о случившемся была передана в вышестоящий диспетчерский центр, ЦУКС МЧС России по Орловской области и Ростехнадзор в соответствии с порядком передачи оперативной информации в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

Оперативный персонал электросетевых компаний получил команду Курского РДУ на осмотр и вывод в ремонт поврежденного оборудования, а также ввод в работу находившегося в ремонте оборудования в минимально возможный срок, не превышающий срок аварийной готовности. Персонал ПС 220 кВ приступил к тушению возгорания первичными средствами пожаротушения до прибытия пожарной команды.

Исходя из сложившейся схемно-режимной ситуации (снижение уровней напряжения до аварийно допустимых значений и повышение вероятности нарушения устойчивости энергетической системы или ее частей), было принято решение об объявлении на территории операционной зоны Курского РДУ режима с высокими рисками нарушения электроснабжения (РВР) и сборе оперативного штаба (ОШ РВР). После анализа сложившегося электроэнергетического режима, оперативный штаб, состоявший из руководителей подразделений технологического блока Курского РДУ, разработал комплекс мер по ликвидации аварийной ситуации и восстановлению нормального режима работы областной энергосистемы. ОШ РВР инициировал созыв экстренного заседания Регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения, который утвердил разработанный оперативным штабом комплекс мер.

После ликвидации пожарными расчетами МЧС возгорания на ПС 220 кВ Ливны на поврежденном сетевом оборудовании были немедленно организованы аварийно-восстановительные работы, введено в работу находившееся в ремонте оборудование. Эти действия позволили восстановить электроснабжение собственных нужд Ливенской ТЭЦ по сети 35 кВ, после чего теплоэлектроцентраль приступила к восстановлению гидравлического режима тепловой сети города Ливны. После создания надежной схемы Ливенского энергоузла и восстановления электроснабжения всех отключенных потребителей, режим с высокими рисками был отменен.

По итогам мероприятия проведен анализ действий всех участников. Было отмечено эффективное взаимодействие диспетчеров Курского РДУ с оперативным и дежурным персоналом субъектов электроэнергетики, территориальных органов МЧС и исполнительной власти при ликвидации аварийной ситуации.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» Курское РДУ

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемами Курской и Орловской областей» создан в апреле 2003 года, входит в зону ответственности Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра и осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Курской и Орловской областей. Общая площадь территории операционной зоны Филиала ОАО «СО ЕЭС» Курское РДУ составляет 54 500 кв. км с населением 1,895 млн. человек. В управлении и ведении Курского РДУ находятся объекты генерации: 6 электростанций установленной мощностью 4681,9 МВт (в том числе Курская АЭС установленной мощностью 4000 МВт), 5582,467 км линий электропередачи класса напряжения 110−750 кВ, 173 трансформаторных подстанций и распределительных устройств электростанций с суммарной мощностью трансформаторов 17 030,3 МВА.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 46,2 млн. человек. Суммарная установленная мощность генерирующих объектов в операционной зоне ОДУ Центра на 1 сентября 2014 года равна 52409,65 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км.

Об утверждении перечня готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Распоряжение от 24 сентября 2015 года №1886-р. В перечень включены товары, которые составляют основную часть твёрдых коммунальных отходов (бумага и картон – 25–32%, полимеры – 7–15%, стекло – 5–8%, текстиль и швейные изделия – 4–7%, кожа и резина – 2–5%, чёрные металлы – 3–6%, цветные металлы – 0,5–1,5%, элементы питания – 0,5–1,5%). Это будет способствовать снижению нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов.

Справка

Подготовлено Минприроды России в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №458-ФЗ).

По данным официального федерального государственного статистического наблюдения, в России ежегодно образуется около 70 млн тонн твёрдых коммунальных отходов, из которых примерно 60 млн тонн направляется на захоронение.

Более трети твёрдых коммунальных отходов составляют отходы упаковочных материалов, количество которых непрерывно увеличивается в связи с растущим уровнем потребления.

Производство упаковочных материалов возрастает примерно на 5% в год, а доля пластмасс в них увеличивается ежегодно на 11%.

С увеличением количества автомобильного и грузового транспорта растут объёмы использования автомобильных покрышек и шин.

Подписанным распоряжением утверждён Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации (использованию, переработке) после утраты ими потребительских свойств (далее – Перечень).

В Перечень включены товары, которые составляют основную часть твёрдых коммунальных отходов (бумага и картон – 25–32%, полимеры – 7–15%, стекло – 5–8%, текстиль и швейные изделия –4–7%, кожа и резина –2–5%, чёрные металлы – 3–6%, цветныеметаллы – 0,5–1,5%, элементы питания – 0,5–1,5%).

Перечень сформирован на основании общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Для импортёров, обязанных обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона №458-ФЗ, Перечень содержит указания наименований и кодов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Принятое решение будет способствовать снижению нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов.

Россия > Экология > premier.gov.ru, 28 сентября 2015 > № 1504139

КИРГИЗИЯ ПЕРЕСТРАИВАЕТ ЛОГИСТИКУ

Министр Евразийской экономической комиссии Данил Ибраев, прибывший с рабочей поездкой в Екатеринбург, сообщил, что Киргизия после вхождения в Евразийский экономический союз рассчитывает на удешевление и ускорение доставки грузов в страны ЕАЭС. Кыргызская Республика вошла в состав ЕАЭС 12 августа 2015 года, при этом логистика для Киргизии осложнена отсутствием прямых доступов к морскому транспорту. Поэтому после вхождения в ЕАЭС Кыргызстан рассчитывает на создание логистики таким образом, чтобы иметь возможность ускорения экспорта товаров в РФ и в другие страны, имеющие выходы в порты. В Киргизии, в частности, надеются на возможность интеграции в такие магистрали, как Москва-Пекин. Как заметил Ибраев: "Есть предложения "закольцеваться" с этой скоростной магистралью, что должно повлиять на наращивание экспорта товаров из нашей республики в страны ЕАЭС". Киргизия вступила в ЕАЭС в текущем году.

Главной темой выступления президента РФ Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН стали вопросы борьбы с терроризмом: он озвучил конкретные предложения по созданию международной коалиции для борьбы с ИГИЛ.

Эксперты назвали высказанные идеи эффективными, но усомнились, что они найдут положительный отклик в США.

Не обошел стороной президент РФ и тему Украины, заявив о необходимости учитывать интересы жителей Донбасса, а также вопрос санкций и общего пространства экономического сотрудничества. Ряд стран, по словам российского лидера, кулуарно обсуждают создание экономических объединений, что чревато разбалансировкой торговой системы.

РОЛЬ ООН И ПРАВО ВЕТО

Путин отметил, что в адрес ООН в последнее время раздается немало критики, "якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего, между членами Совета Безопасности".

При этом он напомнил, что разногласия в ООН были всегда, на протяжении всех 70 лет существования организации, равно как и всегда применялось право вето.

"Им пользовались и Соединенные Штаты Америки, и Великобритания, и Франция, и Китай, и Советский Союз, а позднее Россия. Это совершенно естественно для столь многолетней представительной организации. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет царить единомыслие", - сказал президент РФ.

Он подчеркнул, что суть организации собственно и заключается в поиске и выработке компромисса, а ее сила - в учете разных мнений и точек зрения, действия же стран в обход Совета Безопасности ООН нелегитимны и могут обрушить архитектуру международных отношений. Путин заявил, что ни одна страна не обязана подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то единственно верной.

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их, и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается", — сказал он.

Путин заверил, что Россия на основе широко консенсуса готова к развитию ООН со всеми партнерами и будет последовательно работать ради укрепления центральной роли ООН в сотрудничестве с другими странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: СОЗДАТЬ КОАЛИЦИЮ, ПОДДЕРЖАТЬ АСАДА И РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЕЖЕНЦЕВ

Заметную часть своего выступления на Генассамблее ООН Путин посвятил ситуации на Ближнем Востоке, в том числе вокруг запрещенной террористической организации "Исламское государство". По его утверждению, эта крайне опасная группировка "возникла не на пустом месте, его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов".

"Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, непросто недальновидно, а пожароопасно. В результате глобальной террористической угрозы может критически возрасти, охватить новые регионы, тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских. К сожалению, должен сказать об этом прямо, уважаемые коллеги, и Россия не является здесь исключением. Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое черное дело. Мы этого не хотим. Ведь этого никто не хочет. Не так ли?", — сказал президент РФ.

Путин заявил, что агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. "Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию — вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?" - добавил он.

Российский лидер констатировал также, что экстремисты и террористы фактически заполнили вакуум власти в ряде стран Ближнего Востока и Африки, и назвал огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией - "с теми, кто мужественно лицом к лицу сражаются с террором".

"Надо, наконец, признать, что, кроме правительственных войск Асада и курдского ополчения, в Сирии с "Исламским государством" и другими террористическими организациями реально никто не борется", — отметил он.

Путин призвал оказать помощь законному правительству Сирии, восстановить государственные структуры в Ливии, поддержать новое правительство Ирака и создать широкую международную антитеррористическую коалицию. Ее ключевыми участниками, по словам российского президента, должны стать мусульманские страны. Причем в качестве исторической аналогии российский президент выбрал антигитлеровскую коалицию.

"Как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеют зло и человеконенавистничество. И, конечно, ключевыми участниками такой коалиции должны стать мусульманские страны, ведь "Исламское государство" не только несет им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет величайшую мировую религию — ислам", — отметил глава российского государства.

Именно восстановление государственности в разрушенных странах Ближнего Востока и Африки и станет, по мнению президента РФ, ключевым шагом в решении проблемы беженцев, хлынувших в Европу.

"Беженцы нуждаются в сострадании и поддержке, однако радикально решить эту проблему можно только путем восстановления государственности там, где она была уничтожена. Путем укрепления институтов власти там, где они еще сохранились или воссоздаются, путем оказания всесторонней помощи: военной, экономической, материальной, попавшим в трудное положение странам и, конечно, тем людям, которые, несмотря на все испытания, не покидают родных мест", — подчеркнул он.

ПРО УКРАИНУ БЕЗ УКРАИНЦЕВ

Как и ожидалось, в своем выступлении Путин значительное внимание уделил и ситуации на Украине. Президент заявил, что на Украине извне был спровоцирован вооруженный переворот, и в стране прошел серьезный геополитический кризис.

По его словам, многие постсоветские страны с расширением НАТО было поставлены перед выбором: быть с Западом или Востоком.

"Сначала продолжили линию на расширение НАТО... Для чего, спрашивается? Затем поставили постсоветские страны перед выбором: быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом. Это и произошло на Украине, где использовали недовольство значительной части населения действующей властью и извне спровоцировали вооруженный переворот. В итоге вспыхнула гражданская война", - сказал Путин.

Путин заявил, что целостность Украины не обеспечить силой оружия, необходимо учитывать интересы жителей Донбасса. В этом, по словам Путина, залог развития Украины как цивилизованного государства и важнейшего связующего звена в строительстве общего пространства безопасности и экономического сотрудничества как в Европе, так и в Евразии.

Президент в очередной раз отметил, что найти выход "из тупика" можно только при полном, добросовестном выполнении минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Украинская делегация, вероятно, слов российского президента не слышала. Перед выступлением Путина постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев в своем микроблоге в Twitter написал, что делегация Украины покинула зал Генеральной Ассамблеи ООН, и опубликовал фотографию пустых кресел, предназначенных для делегатов.

При этом, по данным РИА Новости, украинская делегация во главе с президентом страны Петром Порошенко покинула зал еще в начале выступления короля Иордании Абдаллы Второго, после которого выступал Путин.

КУЛУАРНЫЕ ИГРЫ В ВТО

Президент РФ в своем выступлении затронул и тему общего пространства экономического сотрудничества. По его словам назрела необходимость ее обсуждения в рамках ООН, ВТО и G20, чтобы избежать разбалансировки и раздробленности мировой торговли.

"Еще недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципах ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию", - заявил он с главной международной трибуны.

Односторонние санкции в обход устава ООН, по мнению президента РФ, стали нормой и методом устранения конкурентов. "Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход устава ООН, они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке", - заявил Путин.

Симптомом "растущего экономического эгоизма" Путин назвал настоящие кулуарные игры, которые разыгрались в рядах ВТО. По его мнению, ряд стран создают закрытые экономические объединения втайне от других государств и собственных деловых кругов.

"Отмечу еще один симптом растущего экономического эгоизма. Ряд стран пошли по пути закрытых, эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов и общественности, но и от других стран", - заявил он.

Такие правила игры, не совсем честные и справедливые, согласно утверждению Путина, могут подорвать торговую систему и грозят раздробленностью экономического пространства.

"Вероятно, нас всех хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства", - заявил российский лидер.

Позиция Россия и ее предложение мировому сообществу – это интеграция, основанная на универсальных и прозрачных принципах международной торговли. РФ по-прежнему видит большие перспективы в гармонизации процессов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза.

"В качестве примера приведу наши планы по сопряжению Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию экономического пояса Шелкового пути, и по-прежнему большие перспективы видим в гармонизации интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Евросоюза", - отметил Путин.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В своей речи Путин уделил внимание и такой масштабной проблеме, как глобальное изменение климата. По словам президента, Россия заинтересована в результативности Климатической конференции ООН, которая состоится в декабре в Париже.

Как ожидается, по результатам конференции будет принято международное соглашение по вопросам климата, которое позволит сохранить глобальное потепление на уровне, не превышающем 2°C. Также планируется принять ряд совместных решений, среди которых – соглашение по борьбе с изменением климата, действие которого распространялось бы на все государства.

Путин рассказал о вкладе России в борьбу с глобальным изменением климата. По словам главы государства, к 2030 году РФ планирует ограничить выбросы парниковых газов до 70-75% от уровня 1990 года.

При этом Путин предложил посмотреть на эту проблему шире. Он отметил, что, устанавливая квоты на вредные выбросы и используя другие тактические меры, остроту проблемы можно будет снять на какое-то время, но кардинально решить ее не удастся.

Он добавил, что сейчас нужны качественно иные подходы, речь должна идти о внедрении принципиально новых, природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а сосуществуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между техносферой и биосферой.

Путин предложил создать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата. Россия готова выступить одним из организаторов такого форума.

ЭФФЕКТНЫЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По мнению российских депутатов, в своем выступлении Путин продемонстрировал открытость РФ к диалогу и предложил эффективные предложения по борьбе с ИГ, которые должны быть услышаны мировым сообществом.

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, который входит в состав российской делегации, отметил, что в своей речи Путин предложил миру не фиктивно, а эффективно бороться с ИГИЛ как главной современной угрозой, "убедительно и конкретно". Важнейшим предложением он назвал идею создания широкой международной антитеррористической коалиции с участием исламских государств по борьбе с ИГ.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов высказал мнение, что на этот раз призыв Путина о создании широкой международной антитеррористической коалиции будет услышан. Его однопартиец Иван Мельников отметил, что Путин на заседании Генассамблеи ООН показал, что Россия открыта для сотрудничества, его выступление позволило увидеть выход из критических ситуаций. По мнению депутата от ЕР Сергея Железняка, конкретные предложения Путина по решению международных вопросов могут стать основой для консолидации здравомыслящих политических сил в разных странах.

В свою очередь член "Справедливой России" Николай Левичев заявил, что речь Путина является взвешенным предостережением западных стран от упоения гегемонистской политикой.

Председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе назвал выступление президента очень конкретным, сжатым и без излишней морали. Заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Андрей Суздальцев главным назвал внимание Путина к вопросу борьбы с терроризмом. С ним согласился и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин. По его словам, главная идея речи Путина - предложение создать широкую коалицию по борьбе с ИГИЛ и заявление о готовности России участвовать в ней.

При этом эксперты усомнились в том, что предложения Путина найдут положительный отклик в США. По их мнению, "основные положения речи Путина были известны оппонентам в той или иной степени".

"Я не думаю, что они найдут отклик в Вашингтоне, потому как Обама зафиксировал позиции США и по Украине, и по Сирии и по другим вопросам", - сказал председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе.

Российская Федерация активно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со странами СНГ .

В том числе Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации реализуется двухлетняя программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В текущем году между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Республики Беларусь было подписано Соглашение о сотрудничестве в области осуществления ММСП, в дар Министерству здравоохранения Республики Беларусь переданы две мобильные лаборатории экспресс-диагностики. Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных как вспышками инфекционных болезней, так и актами биотерроризма.

Данный механизм безвозмездной помощи содействует эффективному укреплению потенциала Республики Беларусь в части реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

В 2015-2016 годах мобильные лаборатории также будут поставлены в Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Кыргызскую Республику, Республику Армению.

Узбекистан и Япония достигли договоренностей о реализации совместных проектов на общую сумму более 8,5 миллиарда долларов в ходе визита в Узбекистан премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

"Достигнута договоренность о реализации совместных инвестиционных проектов на сумму более 8,5 миллиарда долларов, из них вложения Японии составят около 5 миллиардов долларов", заявил по итогам переговоров президент Узбекистана Ислам Каримов.

По мнению главы Узбекистана, подтверждением динамичного развития отношений служит также подписанное по итогам двусторонней встречи совместное заявление об углублении и расширении стратегического партнерства между двумя странами.

Абэ, в свою очередь, подтвердил готовность правительства Японии к дальнейшему укреплению многоплановых и взаимовыгодных экономических связей с Узбекистаном

"Мы намерены продолжать наше сотрудничество с Узбекистаном не только в сфере укрепления двусторонних отношений, но и с целью решения общих для центральноазиатского региона вопросов", — заявил Абэ. В их числе японский премьер назвал вопросы транспортировки, логистики, борьбы с наркоторговлей и контроля государственных границ. Он отметил, что важной площадкой для обсуждения указанных тем остается встречи и всесторонний диалог формате "Центральная Азия + Япония".

В ходе прошедшего в Ташкенте узбекско-японского бизнес-форума стороны, в частности, рассмотрели варианты участия японских компаний в строительстве завода синтетического топлива (процесс GTL) на юге Узбекистана, проведения разведки на нефть и газ на перспективных блоках республики, а также проекты в добывающей, химической и электротехнической отраслях, автомобилестроении, сфере телекоммуникаций.

По данным узбекской стороны, Япония является одним из крупнейших инвесторов республики. Общий объем финансовых вложений для реализации приоритетных проектов составил более 2,3 миллиардов долларов. В том числе, по линии государственных льготных йеновых кредитов — около 1,5 миллиарда долларов, коммерческих кредитов — более 700 миллионов долларов.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

Стабилизация ситуации в Афганистане является важнейшим условием стабильности в странах Центральной Азии, заявил журналистам в воскресенье пресс-секретарь МИД Японии Ясухиса Кавамура.

"Стабильность ситуации в Афганистане связана со стабильностью в Центральной Азии в целом. Япония продолжает быть вовлеченной в решение этой ситуации совместно с мировым сообществом, оказывая гуманитарную и техническую помощь Афганистану", — сообщил Кавамура на брифинге по итогам переговоров президента Узбекистана Ислама Каримова и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, находящегося в этой центральноазиатской стране с визитом.

По словам пресс-секретаря МИД Японии, в ходе двусторонней встречи глава Узбекистана "приветствовал вовлеченность Японии в (процесс по достижению — ред.) стабилизации в Афганистане и отметил эффективность такого подхода".

Стороны также выразили заинтересованность интенсифицировать сотрудничество в решении региональных проблем путем диалога в формате "Центральная Азия + Япония", заявил Кавамура.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Синдзо Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

23 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялась 15-я консультационная встреча российского и корейского антимонопольных ведомств.

Со стороны Федеральной антимонопольной службы во встрече приняли участие замглавы ФАС России Андрей Цыганов и заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Андрей Юнак. Со стороны Комиссии по справедливой торговле Республики Кореи – заместитель председателя КСТ г-н Хак-Хим Ким и заместитель директора отдела международного сотрудничества г-н Ычже Чо.

Андрей Цыганов поблагодарил делегацию КСТ за проявленный интерес и участие в мероприятиях по случаю 25-летия антимонопольного регулирования в Российской Федерации, а также рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС полномочий по контролю гособоронзаказа, тарифному регулированию, и предстоящих реформах в антимонопольном законодательстве – четвертом антимонопольном пакете.

Кроме того, замглавы ФАС России проинформировал корейскую сторону об основных направлениях деятельности и полномочиях Евразийской экономической комиссии, которой в мае 2015 года перешла часть полномочий национальных ведомств, в частности рассмотрение дел на трансграничных рынках государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Также он сообщил результаты деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства СНГ и международных рабочих групп по нефти, фармацевтике и роумингу.

Г-н Хак-Хим Ким поблагодарил за представленную информацию, отметил важность тем, обсуждаемых в рамках мероприятий «Недели конкуренции в России» и выразил уверенность в дальнейшем развитии сотрудничества.

В завершение встречи стороны подписали Протокол 15-й встречи по антимонопольной политике.

Участники программы «Новое поколение» приняли участие в работе Молодежной межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ в Санкт-Петербурге

В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок для молодых иностранцев «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, делегация парламентариев из стран СНГ посетила Санкт-Петербург.

Молодые лидеры из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Таджикистана приняли участие в Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ.

По словам гостей, участие в программе «Новое поколение» помогло им не только установить полезные контакты для реализации совместных молодежных инициатив с ребятами из других стран, а также познакомиться с богатым культурно-историческим наследием нашей страны.

В ходе своего пребывания в России ребята побывали в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, приняли участие в Евразийском женском форуме, обменялись опытом по реализации молодежных проектов и инициатив в рамках встречи с членами Молодежной межрегиональной общественной организации «МИР», а также посетили гала-концерт с участием звезд оперы и балета.

Всего в 2015 году подобные проекты с участием молодых иностранных представителей культуры, науки, искусства и политики в рамках программы «Новое поколение» посетит около 1000 человек.

Россотрудничество с 2011 года реализует президентскую программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение». За это время уже более двух с половиной тысяч молодых лидеров из 80 стран побывали в разных регионах нашей страны – от Балтийского моря до Охотского.

В настоящее время свыше 1,5 млн. иностранных граждан за нарушения российского законодательства закрыт въезд в Россию.

В некоторых случаях суд принимает решение о помещении иностранцев, подлежащих административному выдворению или депортации из нашей страны, в специальные учреждения временного содержания в 77 субъектах.

В прошлом году в спецучреждения поступило порядка 38 тыс. человек. Сегодня большинство из них уже отправлены на родину или в те страны, откуда они приехали в Россию. Билеты на обратную дорогу в основном приобретаются на личные средства иностранных граждан или их родственников.

Въезд в страну мигрантам-нарушителям закрывают на 3 года, 5 или 10 лет. Однако некоторые из них только усугубляют свое положение.

Имеют место случаи самовольного оставления спецучреждений временного содержания. Как правило, проще сбежать из больницы или поликлиники! Иностранцы жалуются на мнимые болезни, добиваются направления в медицинские учреждения и уже оттуда убегают.

Таким беглецам пожизненно закрывается въезд в Россию. Сегодня уже порядка 500 мигрантам-нарушителям въезд в Россию закрыт навсегда!

Сбежавших рано или поздно задерживают. На днях в Пермском крае сотрудниками миграционной службы был задержан и помещен обратно в спецучреждение гражданин Киргизии.

В отношении него будет принято решение о пожизненном закрытии въезда на территорию Российской Федерации. Подобные меры применяются ко всем иностранным гражданам, самовольно оставившим спецучреждения ФМС России.

В Красноярске 25 сентября 2015 г. с официальным визитом находилась делегация Киргизской Республики во главе с министром труда, миграции и молодежи Айбеком Азыранкуловым и Чрезвычайным и Полномочным Послом Киргизской Республики в Российской Федерации Болотом Джунусовым.

На встрече делегации с Губернатором края Виктором Толоконским приняли участие представители Правительства края, Законодательного Собрания, территориальных управлений федеральных органов власти, в том числе начальник УФМС России по Красноярскому краю Зоя Грудина.

На встрече обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере трудовой миграции и вопросы правового положения граждан Киргизской Республики.

Также в ходе визита в Красноярск члены делегации встретились с представителями киргизской диаспоры в краевом центре, руководителями органов исполнительной власти края, руководством Сибирского федерального университета (СФУ) и студентами из Киргизии, обучающимися в вузе. В настоящее время в рамках заключенных соглашений в СФУ получают образование 312 киргизских студентов.

Белоруссия сообщит России данные по «рыбным» махинациям

29 сентября заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Василий Пивовар посетит Москву. Планируется, что белорусская сторона представит результаты проверок по фактам сертификации для поставок в РФ непереработанной рыбы под видом готовой.

Представители России и Белоруссии в рамках видеоконференции наметили ряд вопросов, которые будут подробно обсуждаться в ходе предстоящего визита в РФ заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Василия Пивовара.

В частности, Россельхознадзор ожидает от белорусской стороны сведения о результатах внедрения информационной системы «Меркурий», разработанной Россельхознадзором для обеспечения прослеживаемости продукции и исключения ее недостоверной сертификации.

Планируется также, что зарубежные коллеги представят в Россельхознадзор результаты проверок, проведенных по фактам сертификации для поставок в Россию недобросовестными участниками торгового оборота непереработанной рыбной продукции под видом готовой.

Кроме того, российское ведомство обратило внимание белорусской стороны на полученные из системы «Аргус» данные, свидетельствующие о поставках в Белоруссию крупных партий рыбопродукции из Латвии и Эстонии. Как заявили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, поставки осуществляются вопреки введенным с 4 июня текущего года ограничениям на ввоз на территорию ЕАЭС рыбной продукции из этих стран.

Василий Пивовар заверил российских представителей в том, что будет проведен всесторонний анализ указанных фактов, результат также планируется обсудить в рамках предстоящей встречи в Москве.

Киргизия вошла в список из 12 стран мира, которые обязательно нужно увидеть хотя бы раз в жизни, по версии британской газеты The Telegraph.

Рейтинг, опубликованный в The Telegraph, составил норвежский путешественник Гуннар Гарфорс, посетивший в свои 37 лет 198 стран мира.

Он поставил на первое место среди самых запоминающихся мест Румынию, в частности, известную как родину графа Дракулы Трансильванию. На втором и третьем местах находится Мадагаскар с баобабами и лемурами и "нереальная" Исландия. Четвертого места удостоился Вьетнам, где путешественник встретил "настоящее дружелюбие".

Киргизия вошла в пятерку рейтинга за "потрясающую природу, колоритные рынки и дружелюбных людей". Эксперт издания оценил Киргизию как "бурную страну", где до сих пор живут "мужественные всадники".

В список самых необычных стран, отмеченных путешественником, попали также Кирибати, Новая Зеландия, Никарагуа, Сьерра-Леоне, Доминиканская Республика, Норвегия и Уругвай. Каждое из этих мест поразило Гарфорса либо неповторимыми пейзажами, либо уникальным колоритом и людьми, либо тем и другим сразу.

Киргизия расположена среди знаменитых Тянь-Шанских "семитысячников" (горных пиков высотой свыше 7 тысяч метров над уровнем моря), 95% территории республики занято горами. Страна известна также своим уникальным высокогорным озером Иссык-Куль, которое называют "киргизским морем". Оно расположено на высоте 1609 метров над уровнем моря и окружено хребтами Северного Тянь-Шаня. Иссык-Куль означает "теплое озеро", свое название озеро получило за то, что вода в нем никогда не замерзает. Оно входит в 25 крупнейших по площади озер мира. Его протяженность с запада на восток — 182 километра, с юга на север — 58 километров. Средняя глубина — 278 метров, наибольшая глубина — около 700 метров. Вода в озере солоноватая, минерализованная, обладает целебными свойствами.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

22 сентября 2015 года в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России», организованного Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) совместно с НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», состоялся международный круглый стол «Экономический анализ в рамках расследования картельных дел».

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора круглого стола выступил Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Василий Рудомино.

Обращаясь к участникам круглого стола со вступительным словом, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв напомнил, что российское конкурентное ведомство выступило инициатором разработки Международной конвенции по борьбе с картелями. Принятие Конвенции, по мнению замруководителя ФАС России, позволит международному сообществу эффективнее расследовать нарушения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и регулярно обмениваться информацией, необходимой для принятия решений внутри страны.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, выступил с докладом на тему: «Роль экономического анализа при доказывании картелей».

Он отметил, что любые доказательства по делам о картелях проходят двойную проверку: на этапе подготовки решения комиссией антимонопольного органа, а также на этапе судебной защиты вынесенного решения.

«Закон обязывает нас крайне тщательно подходить к доказыванию картелей. Помимо сбора прямых доказательств, антимонопольный орган должен искать косвенные свидетельства, провести экономический анализ. Но нужно принимать во внимание тот факт, что данные, полученные в результате экономического анализа, могут быть по-разному истолкованы. Поэтому делать выводы о существовании картеля только на их основе – неправильно», - сказал Андрей Тенишев.

Эксперт Генерального Директората по конкуренции Европейской Комиссии Лилия Лукьянова поделилась с участниками круглого стола опытом расследования и доказывания по картельным делам на территории Европейского Союза.

«При расследовании картельных сговоров Комиссия стремится собрать наиболее надежные доказательства. Экономический анализ в таких делах носит ограниченный характер», - сказала она.

После завершения докладов последовал обмен мнениями участников встречи.

Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что участники дискуссии пришли к общему выводу о том, что экономический анализ в картельных делах необходим, но он носит вспомогательный характер.

«Роль экономического анализа в картельных делах важна, но тем не менее, вторична. Его результаты не могут стать основой для доказательства картеля, а служат скорее дополнительной аргументацией для антимонопольного органа», - сказал Александр Кинёв.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось 7-е совместное заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства. Главной темой мероприятия стали вопросы патентной защиты и интеллектуальных прав в фармацевтической отрасли.

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора заседания выступил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Со вступительным словом к участникам встречи обратился руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Он отметил, что патентная защита является одним из важных механизмов защиты инвестиций фармацевтических компаний, вкладывающих существенные средства в разработку оригинальных лекарственных препаратов.

«Тем не менее, в случае отсутствия должного баланса между интересами правообладателя и конечного потребителя, патентная защита может стать инструментом, препятствующим развитию конкуренции в фармацевтической отрасли», - добавил он.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступил с докладом, посвященным вопросам принудительного лицензирования, а также разрешения параллельного импорта лекарств.

В качестве проблем, решаемых снятием запрета на параллельный импорт, Андрей Кашеваров назвал прекращение ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей, снижение риска ограничения поставок товара в результате решения государственных органов и правообладателей и снятие дополнительного ограничения на деятельность малого и среднего предпринимательства.

Среди рисков, связанных с введением параллельного импорта, замруководителя ФАС России отметил угрозу снижения инвестиционной привлекательности экономики и возможность роста объема контрафактной продукции. Однако, по мнению Андрея Кашеварова, негативные последствия можно нейтрализовать, путем введения защитных мер для правообладателей, локализовавших производство и создания специализированных таможенных постов, занимающихся выявлением контрафактной продукции.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкозе Бонакеле поделился с участниками заседания опытом южно-африканского конкурентного ведомства в регулировании интеллектуальных прав на примере рынка производства лекарственных препаратов и дженериков для лечения ВИЧ-инфекции. Г-н Бонакеле отметил, что благодаря появлению на рынке производителей дженериков после существенного ужесточения национальных правил выдачи патентов на лекарства, препараты стали дешевле, увеличилось число людей, получающих лечение от ВИЧ-инфекции, что в совокупности с другими факторами привело к снижению смертности от этого заболевания вдвое.

Своим опытом в вопросах взаимодействия антимонопольного регулирования и интеллектуальных прав поделился Генеральный директор Бюро по защите справедливой конкуренции, ГТПАУ КНР Лу Ваньли и Член Совета, главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкирс.

Член Комиссии по защите экономической конкуренции Бразилии Марсио де Оливейра Хуниор рассказал о крупных антимонопольных делах, рассмотренных ведомством в фармацевтическом секторе, а также об истории и последствиях допуска на рынки дженериков. По словам Марсио де Оливейра Хуниор, первые обсуждения лекарственных препаратов-дженериков началось в Бразилии в 1970-х, но первая программа по производству таких лекарственных препаратов была создана в 1999 году.

«В бразильском законодательстве дженерик - это лекарственное средство, равнозначное существующему или же инновационное, которое может его заменять, которое начинает производиться после доказания его эффективности и завершения срока патентной защиты известных препаратов. В Бразилии все препараты-дженерики имеют упаковку с желтой линией, а их цена в среднем ниже на 35%, чем у оригинальных лекарственных препаратов», - сказал г-н Оливейра Хуниор.

О том, к каким стратегиям прибегают некоторые фармацевтические компании рассказал Заместитель председателя Конкурентного ведомства Кореи Хак-хун Ким. Г-н Ким отметил, что крупные фармацевтические компании нередко стремятся к расширению своих патентных прав посредством использования различных стратегий. Одной из таких моделей поведения можно считать выплату компанией-правообладателем денежных вознаграждений за задержку выхода на рынок дженериков.

С докладом на тему: «Схемы оценки Европейской Комиссией соглашений об урегулировании патентных споров в фармацевтическом секторе» выступила Лилия Лукьянов, эксперт Генерального Директора по конкуренции Европейской Комиссии.

В своем выступлении г-жа Лукьянов затронула проблему заключения соглашений о задержке сроков выхода на рынок новых лекарственных препаратов.

«Выход на рынок дженерика как правило «размывает» цены на лекарственные препараты и приводит к экономии для потребителей. В случае же заключения антиконкурентого соглашения между правообладателем и производителем дженерика, первый продолжает получать монопольную ренту, а второй денежное вознаграждение, которое может существенно превышать ожидаемую им прибыль от выхода на рынок, - сказала Лилия Лукьянов. - Получается, что в выгодном положении оказываются все, кроме потребителей».

Об особенностях управления жизненным циклом продукта и патентоспособности в фармацевтической отрасли рассказал Старший юрист Директората по расследования Конкурентного ведомства Италии Лука Арнаудо. «Многие повторяющиеся практики фармацевтических компаний, на первый взгляд кажутся правомерными, поскольку они основаны на законодательно закрепленных правах интеллектуальной собственности, - сказал Лука Арнаудо. - Однако они могут быть антиконкурентными, если совмещаются со стратегией исключения с рынка конкурентов».

Генеральный директор Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф поделился с участниками информацией о ходе разработки Кодекса фармпроизводителей. Он отметил, что в Кодексе будут описаны законодательно не урегулированные вопросы взаимодействия фармпроизводителей и иных участников рынка, а также учтена прогрессивная международная практика и планируемые изменения в области гармонизации со стандартами GxP.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал о проблемах, связанных с использованием транснациональными фармацевтическими корпорациями слабостей регуляторных систем различных стран, фактах предоставления ими недостоверных сведений в регистрационные данные для создания искусственных монополий, практике необоснованного патентования и необходимости установления пределов патентоспособности, а также о проблемах признания взаимозаменяемыми дженериков и биоаналогов с оригинальными лекарственными препаратами.

Тимофей Нижегородцев подчеркнул, что ограничивающие конкуренцию соглашения между крупными компаниями заключаются за пределами национальных юрисдикций и призвал к объединению усилий антимонопольных органов стран по проведению совместных расследований.

«Мы должны стремиться к тому, чтобы сближать наше регулирование, наши подходы, потому что без этого мы не сможем эффективно воздействовать на транснациональные корпорации и создать единые условия конкуренции на фармацевтических рынках наших стран», - резюмировал он.

Подводя итоги заседания, замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что рынки лекарственных средств имеют все предпосылки, чтобы стать глобальными и конкурентными. По мнению замруководителя ФАС России «оптимальное соотношение прав интеллектуальной собственности и защита конкуренции - это вопрос развития инновационного сектора лекарств и вопрос благосостояния населения, защиты прав человека».

«Обсуждая планы будущих заседаний, стороны отметили важность рассмотрения вопроса о создании единой платформы по ценам на лекарства, верифицированным антимонопольными органами», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

КАЗАХСТАН ГОТОВИТСЯ ЗАЩИЩАТЬ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ

Проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 25 декабря 2003 года» обсуждался на расширенном заседании комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сената Парламента Казахстана. Ответственный секретарь Министерства по инвестициям и развитию РК Замир Сагинов заметил, что согласно межправительственному соглашению, двусторонние транзитные перевозки, а также перевозки из третьих стран, осуществляются на безразрешительной основе, что негативно отражается на казахстанских перевозчиках. Поэтому предлагается внести изменение в соглашение в части установления разрешительной системы на перевозки из и в третьи страны, что позволит защитить интересы казахстанских перевозчиков. Законопроект вынесен на пленарное заседание Сената. Ранее казахстанские перевозчики боролись за изменение практики выборочной проверки МДП и с обвесами на дорогах Казахстана.

23 сентября 2015 г. Новосибирск с официальным визитом посетила делегация Киргизской Республики.

Вопросы развития двустороннего сотрудничества с представителями Киргизской Республики обсудили заместитель губернатора – руководитель администрации губернатора и Правительства региона Александр Титков, заместитель губернатора Юрий Прощалыкин и начальник УФМС России по Новосибирской области Юрий Звягинцев.

Глава киргизской делегации Министр труда, миграции и молодежи Киргизской Республики Айбек Азыранкулов отметил, что вступление Киргизии в Евразийский экономический союз создает условия для укрепления существующих экономических и гуманитарных связей, а также реализации новых инициатив в образовательной сфере, торговле, туризме.

Стороны высказались за создание действенного механизма обсуждения актуальных вопросов, возникающих в ходе взаимодействия в различных сферах.

Большое внимание в ходе встречи уделялось вопросам правового положения граждан Киргизской Республики, а также различным аспектам регулирования миграционной сферы в новых условиях.

Россельхознадзор рассмотрит возможность проверки экспортеров в Сингапуре

Сейчас право поставок на территорию РФ есть у 4 сингапурских предприятий по производству рыбы и морепродуктов, но зарубежная страна заинтересована в развитии экспорта.

Представители Россельхознадзора и посольства Сингапура в РФ обсудили перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства. В беседе принял участие представитель Министерства сельского хозяйства России.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ведомства, сингапурская сторона выразила заинтересованность в активизации торгово-экономических отношений между странами за счет увеличения торгового оборота пищевой продукции.

Россельхознадзор отметил, что в настоящее время право поставок на территорию России имеют 4 сингапурских предприятия по производству рыбы и морепродуктов, а также одно предприятие молочного сектора. В 2014 г. на рынок РФ поступило свыше 700 тонн рыбы и морепродуктов, в январе-августе 2015 г. — 220 тонн. Учитывая заинтересованность предприятий Сингапура в поставках на российский рынок рыбы, молочной и мясной продукции, федеральная служба заявила, что готова рассмотреть возможность инспектирования сингапурских предприятий после получения официального обращения от компетентной службы Сингапура. Россельхознадзор также пообещал в ближайшее время направить в адрес посольства перечень требований законодательства России и ЕАЭС, которые должны соблюдать иностранные поставщики при экспорте животноводческой продукции в Россию.

Россельхознадзор также обратил внимание на заинтересованность российских деловых кругов в экспорте в Сингапур широкого спектра продукции животного происхождения, в том числе морских и рыбных деликатесов. По информации торгового представителя посольства, доступ зарубежного продовольствия на рынок Сингапура, при наличии заинтересованного импортера, сравнительно либерален. Груз может сопровождаться имеющимися в стране-поставщике экспортными ветсертификатами, но в случае выявления недоброкачественной продукции, например по жалобе рядового потребителя, доступ на сингапурский рынок может быть утерян навсегда.

ООН: Центральной Азии наплыв беженцев не грозит

Оксана Кононенко

Представитель регионального управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Центральной Азии Бернард Дойл не видит угрозы наплыва беженцев в страны центральноазиатского региона, о чем он заявил журналистам во вторник в кулуарах проходившей в Астане встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции. Одновременно представитель ООН убежден, что наш регион может служить примером для других стран мира в вопросах размещения беженцев.

“Тот кризис беженцев, который сейчас мы наблюдаем на Ближнем Востоке и в Европе, является достаточно серьезным, но я не вижу угрозы или возможности того, что большое количество беженцев могут приехать на территорию Центральной Азии. Тем не менее, эти государства могут играть свою важную роль и оказать помощь в данной ситуации, - сказал г-н ДОЙЛ. - Страны вашего региона размещают на своей территории достаточно небольшое количество беженцев, однако то, каким образом решаются проблемы беженцев, которые живут в странах Центральной Азии, может послужить моделью и примером для тех стран, которые на своей территории размещают большее количество беженцев. В частности, страны Центральной Азии также обладают технической экспертизой в отношении решения вопросов беженцев, что также может быть использовано для оказания помощи странам Европы”, - уверен эксперт.

Его мнение разделил и вице-министр здравоохранения и социального развития Казахстана Биржан Нурымбетов, который также считает, что наплыв беженцев Казахстану не грозит. “Я не думаю, что будет большой поток беженцев в Казахстан, - сказал г-н НУРЫМБЕТОВ. - В Казахстане в 2011 году был принят закон “О беженцах”, в котором урегулированы вопросы о статусе беженцев, статусе лиц, ищущих убежища. У нас постоянно работает представительство ООН по делам беженцев. Что касается возможности массового притока, то в законодательстве также это предусмотрено - будут осуществляться меры в соответствии с законодательством, связанным с чрезвычайными ситуациями. Поэтому по всем правилам, предусмотренным в международном праве, Казахстан, если вдруг потребуется, будет принимать определенный поток беженцев, будут предприниматься соответствующие меры по их размещению, по их обеспечению убежищем”, - добавил он.

Координатор по Центральной Азии, глава миссии Международной организации по миграции в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане Деян Кесерович также отмечает, что массового притока беженцев из Сирии в этой части континента не предвидится. Однако, по его мнению, Казахстан мог бы извлечь из этой ситуации определенные выгоды. “Таким странам, как Казахстан, требуется рабочая сила, поэтому высокообразованные кадры, которые есть в Сирии, могут быть очень полезны Казахстану, - убежден г-н КЕСЕРОВИЧ. - Ведь в Сирии очень много высокообразованных людей, людей, которые имеют навыки, и они законопослушны. Эти люди могут быть полезны каждой стране, в том числе и странам Европы. Это людские ресурсы, не надо на них смотреть как на мигрантов или беженцев. Эти люди, в принципе, могут помочь каждой стране”, - заметил он.

Г-н Нурымбетов же по этому поводу отметил, что вопрос добровольного принятия беженцев из Ближнего Востока в качестве рабочей силы в Казахстане не обсуждался, и подчеркнул, что все вопросы по привлечению беженцев относятся к компетенции Министерства внутренних дел. В ходе самой встречи высших должностных лиц Алматинского процесса по защите беженцев и международной миграции вице-министр здравоохранения и социального развития сообщил, что большинство трудовых мигрантов прибывает в Казахстан из Китая. “В Казахстане основной приток урегулированной трудовой миграции составляют граждане Китая, Турции, Узбекистана, Сербии и Индии. Долгое время наибольшее число трудовых мигрантов, работающих с разрешениями, приезжали из Турции и составляли от одной трети до половины всех иностранных граждан, работавших в стране. С 2010 года Китай занял первое место по количеству иностранных работников в связи со строительством международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, а также реализацией других проектов с китайскими инвестициями”, - пояснил он.

“Beeline Казахстан” снижает стоимость роуминга в странах ЕАЭС и в ближнем зарубежье

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан” сообщил о почти десятикратном снижении цен с 22 сентября текущего года на звонки и SMS в роуминге в странах Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Как сообщается в информации, распространенной пресс-службой компании, если раньше стоимость минуты входящего звонка в роуминге в Азербайджане, Армении, Беларуси, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии обходилась клиентам в Т343, то теперь целый пакет 10 минут разговора в роуминге в перечисленных странах будет стоить Т350, то есть по Т35 тенге за минуту разговора. После исчерпания первых 10 минут каждая следующая минута будет стоить также по Т35 до конца суток.

Логичным продолжением осуществляемой “Beeline Казахстан” стратегии “В гостях, как дома” назвал снижение цен на звонки и сообщения в роуминге главный коммерческий директор компании Александр Комаров. “В марте текущего года Beeline уже объявлял о десятикратном снижении базовых тарифов на услуги Интернета при международном роуминге по странам Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Все эти инициативы являются показателями поэтапной реализации амбициозной стратегии компании, которая направлена на улучшение условий роуминга в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Стоит отметить, что снижение цен на роуминг стало возможным благодаря новому взвешенному подходу к тарифообразованию, а также не последнюю роль сыграло эффективное взаимодействие Beeline с комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК, Евразийской экономической комиссией и зарубежными партнерами”, - констатировал г-н Комаров.

Как отмечают в компании, “Beeline Казахстан” поддерживает принципы справедливого роуминга на территории Евразийского союза. Реализация инициатив, направленных на снижение стоимости связи в роуминге, значительно повлияла на активность клиентов и популярность услуг компании за рубежом. За прошедшие летние месяцы абоненты “Beeline Казахстан” стали разговаривать на 27% дольше, а объем скачиваемых данных вырос в четыре раза.

По итогам II квартала 2015 года услугами “Beeline Казахстан” пользуются 9,7 млн клиентов, по данным на тот же период зафиксировано 395 тыс. подключений к услуге “Интернет дома”.

Все нормативно-технические документы, обязательные для применения при проектировании и строительстве, объединят в реестр

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведет работу по созданию реестра (классификатора) нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, обязательных для применения при проектировании и строительстве, сообщил 23 сентября на заседании Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко.

«К настоящему моменту накопилось огромное количество документов нормативно-технического характера, которые рассказывают, как нужно проектировать и строить. Чтобы навести порядок в этом вопросе, мы создаем реестр нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства», - сказал Андрей Белюченко.

Реестр будет состоять из нескольких блоков: первый – нормативные правовые документы (акты) в том числе документы надгосударственного регулирования (технический регламент ЕврАзЭС, конвенции) и документы федерального уровня (нормативно правовые и распорядительные акты), второй – ведомственные документы (акты) нормативно-технического характера.

По словам директора департамента, в этом году Минстрой России рассчитывает выпустить постановление Правительства РФ о порядке ведения и наполнения реестра, а в следующем году планируется наполнять его в рамках госзадания ФАУ ФЦС. Предполагается, что в следующем году реестр уже начнет функционировать, как ведомственная информационная система, находящаяся в открытом доступе, куда сможет зайти любой человек и посмотреть актуальную версию тех документов в области строительства, которые являются обязательными к применению, уточнил он.

Кроме того, сообщил Андрей Белюченко, в настоящее время ведется работа по созданию каталогов строительных материалов, изделий и конструкций, что очень важно для успешного внедрения в России технологий информационного моделирования зданий (Building Information Modeling). «Также в этих целях планируется разработать государственный стандарт по BIM-технологиям», - отметил он, призвав профессиональное сообщество активно участвовать в этой работе.

В свою очередь члены комиссии подчеркнули необходимость скорейшего перехода на проектирование объектов на основе BIM, ввиду высокой эффективности этой технологии в проектировании и строительстве. По итогам заседания будут сформулированы конкретные предложения по внедрению технологий информационного моделирования зданий в строительную практику, которые будут переданы Минстрою России.

23 сентября 2015 года Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов принял участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России».

В своем выступлении он осветил основные мероприятия, направленные на совершенствование конкурентной политики. Так, при поддержке ФАС России, Министерства экономики Республики Беларусь и Агентства по защите конкуренции республики Казахстан в конце октября 2013 года был принят Модельный закон «О конкуренции». По его словам, на данном этапе процедура имплементации подходит к своему завершению. «Нормы закона учитываются в национальных антимонопольных законодательствах государств-членов ЕАЭС, в том числе и в проектах нормативных правовых актов», - пояснил Нурлан Алдабергенов.

Также были утверждены правовые акты, которые направлены на оценку состояния конкуренции, определению монопольно высоких (низких) цен и критерии отнесения рынка к трансграничному.

Кроме того, Нурлан Алдабергенов предложил легализовать параллельный импорт и перейти к международному принципу исчерпания прав на пространстве всего союза. «Это позволит снизить цены по некоторым видам товаров, в том числе на лекарственные средства, автомобильные запчасти и парфюмерно-косметическую продукцию»,- заявил представитель ЕЭК.

Среди основных направлений деятельности Комиссии Нурлан Алдабергенов выделил совершенствование контроля прозрачности и справедливости осуществления государственных закупок, мониторинг состояния конкуренции и исследование товарных рынков, а также проведение расследований и возбуждение дел о нарушении правил конкуренции.

В завершение своего доклада представитель ЕЭК поблагодарил Федеральную антимонопольную службу за тесное сотрудничество и пожелал успехов в формировании единой конкурентной среды на территории государств-членов ЕАЭС.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию контрафакту.

Сегодня, 23 сентября, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел второе заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Глава госкомиссии поблагодарил всех участников заседания за активное проведение работы по созданию межведомственных рабочих групп и напомнил о том, что в части легпрома правительство уже приняло решение о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из меха на территории Таможенного союза. 8 сентября в Белоруссии (город Гродно) странами-участниками ЕАЭС подписано соглашение, которое фактически дает старт этому проекту. Профильной рабочей группой была рассмотрена концепция ужесточения наказания за незаконный оборот товаров легкой промышленности. Как сказал глава Минпромторга, «данная концепция предусматривает изменение статьи Уголовного кодекса в части введения контрабанды товаров легпрома, ограничение возможности «амнистирования» незаконно ввезенных грузов и упрощение порядка уничтожения нелегальной продукции до принятия судом решения о конфискации по уголовному или административному производству».

«Образованы межведомственные рабочие группы по авиационной, легкой промышленности, автомобильной и сельхозмашиностроительной, пищевой, фармацевтической и медицинской промышленности и еще две рабочие группы, которые будут курировать вопросы, связанные с защитой и контролем за рынком промышленной продукции, а также организацией временного хранения и уничтожения конфискованной продукции», – сообщил Денис Мантуров.

На заседании также обсуждалась возможность применения упрощенного подхода к уничтожению товаров в различных секторах промышленности с учетом их специфики. Так, по авиационной промышленности уже принято два принципиальных решения: о необходимости разработки ускоренного порядка утилизации компонентов воздушных судов, а также внедрения радиочастотных меток для комплектующих.

Кроме того, на заседании госкомиссии были рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся незаконного производства и оборота в фармацевтической промышленности, а также региональные проблемы в части контрафакта. В частности, членам госкомиссии главами соответствующих регионов была представлена информация о деятельности органов власти по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Удмуртской Республике, Ульяновской области, а также в Еврейской автономной области.

Государственная комиссия по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции создана указом президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается координацией деятельности органов власти, а также мониторингом и оценкой ситуации по всей территории страны, а также разработкой стратегии и конкретных мер для борьбы с нелегальной промышленной продукцией. Председателем госкомиссии является министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Казахстан намерен увеличить экспорт зерна в страны ЕС и в Турцию.

Казахстан заинтересован в увеличении экспорта зерна на такие перспективные рынки, как страны ЕС и Турция. Сообщает издание Trend со ссылкой на министерство сельского хозяйства Казахстана. В этих странах, отмечают в министерстве, существует постоянный спрос на высокопротеиновую и твердую пшеницу.

Однако в настоящее время Казахстан пока не имеет никаких планов по строительству терминалов для экспорта зерна в европейском направлении.

Казахстан также заинтересован в укреплении позиций на традиционных для своего экспорта рынках – в странах Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Афганистан, Азербайджан и Иран.

Министерство заявило, что среднегодовое производство зерна в Казахстане за последние 10 лет (2005-2014 годы) составило 17,4 млн. тонн, что полностью удовлетворяет внутреннее потребление и делает возможным экспорт излишков высококачественного зерна на внешние рынки.

В 2015 году урожай зерновых в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 млн. тонн.

С начала 2015 г. на заводе Kastamonu в Татарстане произведено 6 млн м2 ламината

Благодаря существенному снижению импорта ламинированных напольных покрытий в Россию из стран ЕС и Китая в 1 полугодии 2015 г., Kastamonu планомерно продолжает наращивать темпы производства ламината на заводе в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан), об этом сообщает пресс-служба компании.

С начала года было произведено и отгружено клиентам более 6 млн м2 ламината.

Проектная мощность производства ламината составляет 20 млн м2, в перспективе компания должна выйти на эти объемы в 2016 г.

На предприятии установлены две линии ламинирования, каждая из которых способна производить до 540 плит в час. Сегодня из ассортиментной линейки уже производятся коллекции 31, 32 и 33 класса. Общее количество артикулов – более 50 (ТМ «Floorpan»).

По словам вице-президента Kastamonu Онура Гювена, после запуска второй очереди завода в «Алабуге» и выхода на полную проектную мощность, компания планирует занять около 20% российского рынка ламинированных напольных покрытий.

География продаж ламината с завода Kastamonu в Татарстане достаточно обширна: Россия, Турция, страны СНГ – Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Молдавия. В планах компании начать отгрузки ламината в Армению, Латвию, Литву. Предполагается, что около 75% продукции будет реализовываться в России, оставшиеся 25% будут направлены на экспорт.

В Бишкеке прошёл молодёжный форум Россия-Киргизия «Роль молодёжи в Евразийской интеграции», организованный в рамках IV российско-киргизской межрегиональной конференции «Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества».

На открытии форума с приветственным адресом руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Сергея Поспелова к участникам выступил советник директора «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Александр Почкин.

Образовательная программа форума состояла из пленарного заседания под общей тематикой «Роль молодёжи в Евразийской интеграции» и прогнозной сессии «Россия и Киргизия: молодёжная интеграция в рамках Евразийского экономического союза». Также с лекцией выступил российский журналист, кандидат филологических наук Иван Засурский.

Экспертами форума стали заместитель министра труда, миграции и молодёжи Кыргызстана Алмаз Асанбаев, доктор экономических наук, профессор, исполняющая обязанности ведущего научного сотрудника Центра постсоветских исследований Института РАН Аза Мигранян.

В процессе образовательных сессий были рассмотрены актуальные вопросы о деятельности молодого поколения России и Киргизии, направленной на развитие ЕАС. Кроме того, участники ознакомились с результатами работы данного направления и обсудили идеи по совместным проектам в области образования, культуры и предпринимательства.

На встрече представителей «Международного молодёжного центра» Росмолодежи, Министерства труда, миграции и молодёжи Кыргызстана и республиканского дворца молодёжи состоялась конструктивная беседа о сотрудничестве в области государственной молодёжной политики стран-участниц.

Напомним, что организаторами форума выступили Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Федеральное агентство по делам молодёжи, Министерство труда, миграции и молодёжи Кыргызской Республики и Уральский государственный экономический университет.

В Бишкеке открылась Четвертая российско-киргизская межрегиональная конференция.

Мероприятие проводится ежегодно с 2011 года и направлено на обсуждение вопросов расширения межрегионального сотрудничества и устойчивого развития экономики двух стран. В ходе конференции участники обсудили вопросы в области инноваций, энергетики и трудовой миграции, а также нефтегазовой, телекоммуникационной и сельскохозяйственной отраслях.

"Сотрудничество России и Кыргызстана развивается на основании дружбы и взаимопонимания", - сказал Заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, обращаясь к гостям и участникам четвертой российско-кыргызской межрегиональной конференции "Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества".

По его словам, Кыргызстан для России является важным стратегическим партнером. Сотрудничество развивается во многих направлениях. Сегодня более 60 субъектов РФ имеют устойчивые отношения с Киргизской Республикой. Статистика говорит о том, что торговые отношения двух государств развиваются динамично.

"По сравнению с 2014 годом отмечается снижение объемов товарооборота на 17,5 процента, но нам кажется, что эти цифры не отражают происходящего в экономике. В рублях, например, отмечен рост на 31 процент. Снижение наблюдается за счет девальвации валют. Постоянно увеличивается число совместных предприятий и реализуемых проектов. В связи с присоединением Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу представителям регионов двух стран предстоит не просто обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, а найти пути укрепления межрегиональных связей", - отметил Александр Цыбульский.

По словам замминистра, ведется активная работа по развитию гуманитарного сотрудничества и укреплению межнациональных отношений. В ряде субъектов Российской Федерации действуют национальные общественные объединения, поддерживающие граждан Киргизской Республики, этнических киргизов, проживающих на территории региона.

Норвежские заводы приняли российских инспекторов

Ветеринарные специалисты России и Белоруссии проводят инспекцию норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию ЕАЭС.

Государственная служба по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) дала согласие на проверку 14 норвежских рыбоперерабатывающих заводов, поставки с которых были ограничены с 24 августа после отказа в проведении инспекции российской стороной. Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с коллегами из Россельхознадзора с 21 сентября приступили к проверке предприятий-экспортеров.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в рамках выездных мероприятий будут дополнительно проинспектированы еще четыре компании, ввоз продукции которых в Евразийский экономический союз в настоящее время также не разрешен.

В ходе проверки российские инспекторы посетят и некоторые хозяйства аквакультуры.

Системный оператор принял участие в учениях по ликвидации условной аварии в энергосистеме Тульской области.

22 сентября в Тульской области прошли совместные учения Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тульской области» (Тульское РДУ), субъектов электроэнергетики, МЧС и органов исполнительной власти региона по ликвидации нарушения электроснабжения потребителей в условиях низких температур.

Учения проводились в соответствии с решением Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Тульской области. В мероприятии приняли участие диспетчеры Тульского РДУ, оперативный персонал филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиала ПАО «ФСК ЕЭС» — Приокское ПМЭС, ООО «Щекинская ГРЭС», филиала ОАО «Щекиноазот» Первомайская ТЭЦ, ОАО «Щекинская городская электросеть», Тульской дистанции электроснабжения Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Кроме того, в учениях участвовали представители главного управления МЧС России по Тульской области и региональных органов исполнительной власти, сотрудники муниципального казенного учреждения «Щекинское городское управление жизнеобеспечения и благоустройства». Руководил учениями Первый заместитель директора – главный диспетчер Тульского РДУ Валерий Борисов.

Цель мероприятия – отработка взаимодействия Тульского РДУ, субъектов электроэнергетики, муниципальных организаций, региональных органов МЧС России при ликвидации аварийной ситуации в энергосистеме Тульской области в условиях низких температур наружного воздуха.

По сценарию, разработанному специалистами Тульского РДУ, в условиях сильного порывистого ветра и температуры наружного воздуха –25 °С произошло аварийное отключение линии электропередачи 220 кВ и автотрансформатора на подстанции 220 кВ с его возгоранием, в условиях ремонтной схемы - часть генерирующего и сетевого оборудования 110–220 кВ энергосистемы Тульской области была выведена в ремонт. Кроме того, аварийную ситуацию усугубило отключение генерирующего оборудования Щекинской ГРЭС вследствие повреждения магистрального газопровода. В результате было нарушено электроснабжение потребителей в городе Щекино и Щекинском районе. В зону условных отключений попали социально-значимые объекты, в том числе медицинские учреждения, школы, детские сады, котельные, насосные станции, объекты РЖД — в общей сложности более 8,5 тыс. потребителей.

Получив оперативную информацию об аварии, диспетчеры Тульского РДУ оценили сложившуюся схемно-режимную ситуацию и оперативно приступили к реализации мероприятий по ликвидации аварии, параллельно оповестив о случившемся вышестоящий диспетчерский центр, ГУ МЧС России по Тульской области и Приокское управление Ростехнадзора в соответствии с регламентом обмена информацией в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Оперативный персонал электросетевых компаний получил команду Тульского РДУ организовать осмотр поврежденного оборудования, прекратить ремонтные работы и обеспечить ввод в работу находившегося в ремонте электросетевого оборудования в минимально возможный срок, не превышающий срок аварийной готовности.

Исходя из сложившейся в результате технологического нарушения схемно-режимной ситуации — дефицит пропускной способности электрической сети и прекращение газоснабжения электростанции установленной мощностью 400 МВт — было принято решение об объявлении на территории операционной зоны Тульского РДУ режима с высокими рисками нарушения электроснабжения (РВР) и сборе оперативного штаба (ОШ РВР), состоящего из руководителей подразделений технологического блока Филиала. Проанализировав сложившийся электроэнергетический режим, ОШ РВР разработал комплекс мероприятий по ликвидации аварийной ситуации и восстановлению нормального режима работы энергосистемы Тульской области, а также инициировал созыв экстренного заседания Регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения. Региональный штаб утвердил разработанный Оперативным штабом комплекс мер.

В ходе аварийно-восстановительных работ диспетчеры Тульского РДУ контролировали изменение параметров электроэнергетического режима энергосистемы и обеспечивали поддержание их в допустимых пределах, координировали действия оперативного персонала субъектов электроэнергетики по ликвидации аварии и осуществляли обмен информацией с ГУ МЧС по Тульской области. После ввода в работу электросетевого оборудования, находящегося в момент аварии в ремонте, восстановлено электроснабжение всех отключенных потребителей Тульской области.

Руководитель учений первый заместитель директора — главный диспетчер Тульского РДУ Валерий Борисов отметил высокий уровень подготовки диспетчерского персонала, а также эффективное взаимодействие его с оперативным и дежурным персоналом субъектов электроэнергетики, территориальных органов МЧС и исполнительной власти при ликвидации аварийных ситуаций. Учения подтвердили готовность персонала энергокомпаний региона к обеспечению надежной работы энергосистемы Тульской области в осенне-зимний период 2015–2016 годов.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» Тульское РДУ

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Тульской области» создан в 2002 году, входит в зону ответственности Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра и осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Тульской области. Территория операционной зоны расположена на площади 25,7 тыс. кв. км с населением 1550,3 тыс. человек.

На территории операционной зоны Тульского РДУ находятся объекты генерации установленной электрической мощностью 2692,15 МВт. К объектам диспетчеризации Филиала ОАО «СО ЕЭС» Тульское РДУ относятся 32 линии электропередачи класса напряжения 220 кВ, 98 линий электропередачи класса напряжения 110 кВ.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 46,2 млн. человек. Суммарная установленная мощность генерирующих объектов в операционной зоне ОДУ Центра на 1 сентября 2014 года равна 52409,65 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км

World Food 2015: Все страны-участники СНГ приняли участие в выставке

В этом году в работе московской международной выставки участвовали представители Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.

Качественную продукцию из категории «орехи и сухофрукты» гости мероприятия смогли увидеть на киргизском, таджикском и азербайджанском стендах. Ну а овощи и фрукты традиционно производят и поставляют все государства СНГ, также заинтересованные в российском рынке, высоко оценивая его перспективы, особенно после введения продовольственного эмбарго в отношении продукции из стран Запада.

World Food 2015: Орехи и сухофрукты в этом году презентовали компании из 8 регионов России

В мероприятии этого года приняло участие большое число производителей и поставщиков из многих стран. Но хорошо заметно и увеличение присутствия на World Food Moscow представителей нашего государства, часть которых работают с продукцией из категории «орехи/сухофрукты».

Гости мероприятия смогли познакомиться с предложением от Ленинградской («Агроимпекс», «Аргали», «Дом Кедрофф», «Ивэкс», «Роспетро», «Суприм»), Ростовской, Челябинской («Федеральная бакалейная компания») и Московской (ТД «Асаль Ко», «Базарче», «Благодать», «Восточный поток», «Дилайт Сизон», «Евротрейд Продактс», «Киноа», «Пардис», «Фрутмикс», ТД «Яблокофф», «Родные просторы», «Солнце Востока», «Схид») областей, Дальнего Востока («ДВ-Регион»), Кабардино-Балкарии («Фрукт-Трейд»), Алтайского («Сибирский продукт») и Краснодарского края («Снэк Лайн»).

Кроме россиян, продукцию категории «орехи/сухофрукты» на выставке World Food представили компании-поставщики из большого количества стран. Это Киргизия, Латвия, Турция, Сербия, Перу, Мексика, Саудовская Аравия, Египет, Иран, Аргентина, Китай, Чили, Израиль и другие государства.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось заседание по вопросам реализации принципов справедливого роуминга. В совещании приняли участие представители антимонопольных ведомств стран БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Европейского союза (ЕС), а также крупнейших сотовых операторов.

Члены рабочей группы обсудили ход реализации 1 этапа внедрения дорожной карты по реализации принципов справедливого роуминга и пришли к выводу, что операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок. Например, российские операторы направили предложения о снижении ставок по голосу в среднем до 2,5 раз, по СМС - до 1,5 раз, и Интернету - до 11 раз.

«Пока соглашения подписаны в единичных случаях, но есть основания полагать, что в ближайшем будущем переговоры дадут результат и 1 этап будет завершен благополучно. Успешное завершение межоператорских переговоров создаст для операторов возможность в разы снизить абонентские тарифы», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Принимая во внимание намерения операторов снизить ставки и абонентские тарифы, рабочая группа пришла к решению о продлении срока первого этапа до 1 марта 2016 года.

«При этом до декабря 2015 года антимонопольные органы должны представить информацию о ходе рассмотрения оферт по снижению цен. Эта информация необходима антимонопольным органам для того, чтобы определиться какие меры необходимо принять на 2 этапе», - отметил Анатолий Голомолзин.

Заместитель начальника Управления антимонопольного и тарифного регулирования транспорта и связи Елена Заева рассказала об истории исследования перехода рынка услуг телефонной связи в состояние конкурентного рынка. «Исследование началось в 2011 году и завершилось в августе 2015 года. На протяжении последнего года в 49 регионах не применялось ценовое регулирование. Результаты этой деятельности были оценены положительными, и до конца сентября в Правительство Российской Федерации будут представлены предложения о дерегулировании рынка телефонной связи», - подчеркнул Елена Заева.

Она пояснила, что в последней части анализа было проведено определение долей операторов связи на едином рынке услуг связи. По ее словам, «ни один из операторов фиксированной связи не может влиять на рынок. Это является следствием развития конкуренции и инновационного роста рынка».

Директор департамента по конкурентной политике и государственных закупок Евразийской экономической комиссии Сергей Максимов поддержал инициативы ФАС России, которые позволят перевести рынок услуг связи в рыночное регулирование и тем самым откроют новые перспективы справедливого роуминга в ЕАЭС.

Представители антимонопольного органа Словении Андрей Крашек и Марко Стойловски осветили основные этапы развития конкуренции на телекоммуникационном рынке этой страны.

В свою очередь, Алексис Валкирс, главный экономист конкурентного ведомства Бельгии, рассказал, что благодаря действиям, направленные на стандартизацию и прозрачность тарифов на телефонную связь, позволили снизить цены и привлечь новых игроков на бельгийский рынок связи.

Представитель Директората по конкуренции ЕС Лилия Лукьянова представила последние изменения в секторе телекоммуникаций в ЕС, а также рассказала о перспективах развития единого рынка связи и о делах, касающиеся слияний телекоммуникационных компаний в ЕС и их влияние на конкуренцию.

В завершение заседания рабочей группы заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин подвел итоги и указал, что Международная рабочая группа позволяет обмениваться опытом, который впоследствии можно применять в практической работе.

21 сентября в г. Москва состоялось 29-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ с участием представителей с участием представителей конкурентных ведомств Казахстана, Кыргызстана, Армении и Молдовы.

Заседание открыл руководитель Штаба, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин. Он напомнил, что в этом году исполняется 25 лет антимонопольного регулированию в Российской Федерации. По его словам, за этот пройденный этап можно подвести определенные итоги деятельности антимонопольных органов.

Одной из тем заседания стал анализ конкурентной среды на рынке первичного жилья экономического класса. Участники отметили, что существуют общие проблемы в этой области. В частности, выявлены административные барьеры, возникающие при получении документов, в том числе, разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Также участники указали на трудности, связанные с введением института саморегулирования.

Представители конкурентного ведомства Киргизии рассказали о государственной программе, где обеспечение жильем населения является одной из основных задач, стоящих перед государством. Проведенный ими анализ рынка ипотечных кредитов показал, что количество банков, изъявивших желание заниматься ипотечным кредитованием, возрастает, но инфраструктура ипотеки по-прежнему остается неразвитой (процентные ставки являются высокими – 16-20%, а сроки кредитования остаются короткими – от 3-х до 10 лет). Кроме того, административными ограничениями строительства жилья эконом класса являются выдача лицензий, тендеры и предоставления жилищных сертификатов.

«К июню 2016 года конкурентные ведомства государств – членов СНГ должны подготовить информацию по делам о нарушении антимонопольного законодательства на рынке жилья экономического класса и предложения по развитию конкуренции на этом рынке», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Кроме того, Штаб подвел итоги работы по исследованию рынка зерна. Доклад с результатами этого анализа и предложениями по улучшению состояния конкуренции представила начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко.

По словам начальника Управления контроля промышленности Нелли Галимхановой в ближайшее время Штаб начнет анализ еще одного рынка – нерудных строительных материалов. Анализ планируется завершить к концу 2016 года. ФАС России уже разработала методические рекомендации по его проведению. По итогам анализа будет также подготовлен доклад.

Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с Россельхознадзором с 21 сентября 2015 года приступают к проверке норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в ЕАЭС. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Норвежское Mattilsynet дало согласие на проведение проверки 14 предприятий Норвегии, поставки с которых были ограничены с 24 августа 2015 года в связи с полученным ранее отказом компетентного органа Норвегии в проведении российскими специалистами инспекции данных предприятий.

В рамках предстоящей проверки будут дополнительно проинспектированы еще 4 предприятия, ввоз продукции с которых в ЕАЭС в настоящее время также не разрешён.

В рамках проверки инспектора также посетят некоторые фермы по выращиванию гидробионтов в аквакультуре.

Иран, Афганистан и Индия создают международный транспортный транзитный коридор

В Организации дорог и автомобильного транспорта состоялось экспертное совещание по поводу соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией, которое получило наименование Чабахарское соглашение.

Открывая названное совещание, директор департамента транзита и пограничных терминалов Организации дорог и автомобильного транспорта Мохаммед Джавад Атрчиян отметил, что результатом данного совещания должно стать подписание Чабахарского соглашения с тем, чтобы в самые сжатые сроки был создан международный транспортный транзитный коридор. С началом третьего тысячелетия, в эпоху глобализации экономики сложились условия, при которых государства должны использовать любые возможности для расширения сотрудничества во всех областях при участии международных организаций. Речь идет в том числе и о развитии транспортной инфраструктуры. По словам М.Дж.Атрчияна, иранская сторона убеждена в необходимости расширения сотрудничества между тремя странами в области региональных транспортных перевозок, поскольку такое сотрудничество представляется необходимым условием для укрепления торговых связей.

Как подчеркнул М.Дж.Атрчиян, создание международного транспортного транзитного коридора Иран – Индия – Афганистан, наряду с такими международными коридорами, как МТК «Север – Юг», автодорожный коридор Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран, создаваемый под эгидой Организации Экономического Сотрудничества (ЭКО), а также наряду с четырехсторонним соглашением о международных транспортных перевозках, подписанным Узбекистаном, Туркменистаном, Ираном и Оманом, так называемым Ашхабадским соглашением, не только будет способствовать развитию региональных транспортных перевозок, но и станет важным историческим событием.

М.Дж.Атрчиян заявил, что Чабахарское соглашение имеет очень большое значение с точки зрения расширения сотрудничества между тремя странами, и выразил надежду на положительные результаты экспертного совещание, которое должно завершиться завтра, 22 сентября, подписанием соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией.

Казахстан увеличит экспорт зерна в Китай и Юго-Восточную Азию.

Казахстан ведет работы по увеличению объемов экспорта зерна в Китай, а также по транзиту зерновых через его территорию в страны Юго-Восточной Азии, Иран, а через территорию Ирана - в страны Персидского залива. Об этом сообщили в Министерстве сельского хозяйства Казахстана.

На сегодняшний день традиционными импортерами казахстанского зерна являются страны Средней Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также Афганистан, Азербайджан и Иран.

«В текущем году зерноуборочная кампания проходит в более благоприятных погодных условиях по сравнению с предыдущим сезоном», - сказали в министерстве.

В ведомстве отметили, что урожай зерна в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 миллиона тонн в валовом весе.

Напомним, в 2014 году в Казахстане было собрано 17,162 миллиона тонн зерновых и бобовых культур, что на 5,9 процента меньше аналогичного показателя 2013 года.

Россия заинтересована, чтобы на президентских выборах в Белоруссии победил кандидат, который будет способствовать развитию белорусско-российского Союзного государства и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Выборы президента Белоруссии назначены на 11 октября 2015 года. ЦИК Белоруссии зарегистрировал четырех кандидатов, ими стали действующий глава республики Александр Лукашенко, лидер Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Гайдукевич, лидер Белорусской патриотической партии Николай Улахович и активистка кампании "Говори правду" Татьяна Короткевич.

"Нам небезразличны результаты выборов (в Белоруссии — ред.). Для России важна победа кандидата адекватного, кандидата, который будет способен и дальше продолжить углублять развитие российско-белорусских отношений, который будет и дальше продолжать строительство Союзного государства и Евразийского экономического союза. Потому что это принципиально важный выбор, и это принципиально важное значение имеет для наших государств", — сказала спикер Совфеда в интервью телеканалу "Беларусь 1", продемонстрированному в воскресенье.

"Нам бы очень хотелось, чтобы избранный президент Белоруссии продолжил такую политику в интересах, в первую очередь, граждан Белоруссии и, конечно, всех нас", — добавила она.

Нина Гурина.

Кому Киргизия благодарна за свою независимость?

София Пале

31 августа 2015 г. Киргизия отметила 24-ю годовщину своей независимости. На центральной площади столицы Бишкека, Ала-Тоо, киргизский президент Алмазбек Атамбаев выступил с речью, в которой он отметил главные достижения страны и определил задачи, от решения которых будет зависеть будущее Киргизии.

«Киргизия – самая свободная страна в регионе», – прозвучало в речи президента. За этими словами – долгий путь, ознаменовавшийся кризисными 1990-ми гг., коррупционными скандалами, борьбой с бандитизмом и наркоторговлей. На политическом поле происходили драматичные события: Аксыйская трагедия 2002 г., «Тюльпановая революция» 2005 г. и очередная смена власти спустя пять лет. И все это на фоне межэтнических разногласий и постоянной террористической угрозы.

Относительной стабильности Киргизии удалось достичь лишь в последние годы. По словам президента А. Атамбаева, именно под его руководством Киргизия «взяла курс на достижение реальной независимости». Важным этапом на этом пути являлось достижение самостоятельности энергетической. Многие годы Киргизия была вынуждена пользоваться электричеством Узбекистана и Казахстана, что давало этим странам мощный рычаг воздействия на нее. Однако такому положению дел пришел конец в августе 2015 г., когда был запущен в эксплуатацию крупнейший энергетический проект за всю историю независимости Киргизии – линия электропередач «Датка-Кемин». Отныне страна обладает автономным электроэнергетическим кольцом, которое призвано обеспечить бесперебойную работу всех сетей республики. Линия протяженностью 405 км обошлась в $400 млн. «Мы сделали это. Это поистине проект века для нашей энергетики», – прокомментировал президент страны. Контракт на строительство был подписан с китайской компанией ТВЕА, а кредит в размере почти $400 млн был получен ОАО «Национальная электрическая сеть Киргизии» от Экспортно-импортного банка Китая по линии кредитования ШОС. Следует отметить, что теперь долг Киргизии по этому проекту составляет почти $900 млн, который будет возвращен Китаю в течение 20 лет.

Далее в своей речи А. Атамбаев рассказал о планах по достижению независимости транспортной. В течение последующих двух лет все населенные пункты страны должны быть соединены единой сетью автодорог, и все они будут проходить по территории Киргизии. Присоединение этого пути к России и Казахстану с севера и к Таджикистану с юга позволит создать прямую связь между Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в обход Узбекистана. На эти цели, помимо уже освоенных $400 млн, заимствованных у Азиатского банка развития, планируется получить $300 млн у Экспортно-импортного банка Китая.

Киргизский президент А. Атамбаев также упомянул о планах по созданию железнодорожной магистрали, которая должна пролечь по киргизской земле на пути из Китая в страны Ближнего Востока в рамках китайского проекта «Новый Шелковый путь». В этом проекте еще немало спорных моментов, и президент заявил о своем намерении обсудить их с зарубежными партнерами в ходе своих сентябрьских визитов в КНР и Иран. Одна из важных задач для Киргизии сейчас – начать зарабатывать на транзите через свою территорию, и железнодорожное строительство имеет здесь первостепенное значение. Кредитные средства для выполнения этой задачи, которые предоставит китайская сторона, составят свыше $2 млрд.

Упомянул президент и о недавнем вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз, которое состоялось в августе 2015 г. По его словам, это событие открыло стране огромные возможности для интеграции в мировую экономику и продвижения ее национальных интересов. В частности чтобы справиться с задачами по модернизации киргизской экономики, в июле 2015 г. начал действовать Российско-Киргизский фонд развития с капиталом $1 млрд. Кроме того, будут упразднены многие барьеры для киргизских трудовых мигрантов, направляющихся на заработки в Российскую Федерацию. В частности, они получат в РФ практически такие же права, что и граждане России, и не будут тратить примерно $1 тыс. на сдачу экзамена на знание русского языка, получение патента и разрешений на работу. И если сегодня на территории РФ работают 40% от общего числа киргизских трудовых мигрантов, то уже в 2016 г. эта цифра значительно возрастет. Следовательно, увеличатся денежные переводы из России, которые сегодня составляют 17% ВВП Киргизии.

Далее, одной из важнейших задач А. Атамбаев назвал укрепление этнонационального единства на основе киргизского языка, который все еще не стал по-настоящему государственным. В стране живут представители более чем ста национальностей, и отношения между ними складываются не всегда гармонично. Самым распространенным после киргизского языка является узбекский, а на третьем месте остается русский язык, который используется в качестве средства межэтнического общения и имеет статус официального языка. Россия вносит свой вклад, в т.ч. финансовый, в поддержание роли русского языка в Киргизии.

Президент А. Атамбаев также затронул еще один ключевой аспект: борьбу с терроризмом, которую он назвал «важнейшей задачей для укрепления национальной безопасности». Сейчас этот вопрос стоит остро как никогда: совсем недавно, 16 июля 2015 г., в Бишкеке были ликвидированы четверо вооруженных боевиков. По сведениям, еще двое боевиков в тот же день были уничтожены в пригороде Бишкека. Обезвреженная группа готовила крупный теракт на площади Ала-Тоо 17 июля, во время совершения праздничного Айт-намаза, на котором должны были присутствовать президент А. Атамбаев и члены правительства. О принадлежности террористов к той или иной организации высказывались разные мнения – были даже предположения, что за неудавшимся терактом стояли спецслужбы США, и целью теракта было убедить общественность в необходимости возвращения на территорию Киргизии американских военных, которые покинули страну год назад, после закрытия базы «Манас». Однако в ходе расследования было установлено, что боевики были связаны с «Исламским государством», а финансировал их бывший депутат киргизского парламента, который в данное время находится под арестом.

В целом А. Атамбаев положительно оценил годы своего президентства. Если раньше Киргизии предрекали катастрофу, то с его приходом к власти авторитет страны вырос на мировой арене: после почти двукратного увеличения бюджета страны с 2009 г. Всемирный банк перевел Киргизию из разряда бедных в разряд развивающихся государств. В среднем, на развитие киргизской экономики Всемирный банк ежегодно выделяет помощь в размере $70 млн.

Есть еще одна форма независимости, которой хочет добиться для Киргизии ее президент: финансовая. В своей речи А. Атамбаев указал, что теперь достижение экономической независимости становится приоритетной задачей для страны. В ближайшие годы бюджет Киргизии должен перестать существовать за счет кредитов и грантов. Для этого должны быть реализованы все масштабные промышленные проекты, которые не развиваются, как выразился президент, из-за «грязных политических игр». Также он призвал правительство и парламент внести нужные изменения в законодательство для создания хороших условий для бизнеса и «поставить железный заслон» для желающих «кошмарить бизнес» необоснованными проверками. «Киргизия должна стать раем для бизнеса!» – заявил он.

Но подобные заявления – задача будущего. А сейчас главным гарантом независимости Киргизии выступает Китай с самыми крупными инвестициями в местную экономику ($3 млрд); за ним следует Российская Федерация ($1,5 млрд); а американская помощь, на которую так уповала Киргизия всего несколько лет назад, вряд ли будет ощутима для ВВП страны, – который, к слову, составляет всего порядка $8 млрд.

Правоохранительные органы Киргизии должны обеспечить безопасность и спокойствие в республике во время парламентской гонки и в послевыборный период, заявил вице-премьер Абдырахман Маматалиев в субботу во время встречи с руководителями силовых структур.

Проведение очередных выборов в Жогорку Кенеш (однопалатный парламент) Киргизии намечено на 4 октября 2015 года. Агитационная кампания политических партий стартовала 4 сентября и будет закончена за сутки до начала голосования. О своем намерении участвовать в выборах заявили 34 политические партии страны, до участия в гонке допущены 14 партий.

"Предстоящее политическое событие, выборы в Жогорку Кенеш, предполагает слаженную деятельность всех органов государственной власти. Правоохранительные органы должны быть готовы, как в период подготовки выборов, так и во время их проведения и в послевыборный период, обеспечить в стране спокойствие и безопасность", — заявил он.

Маматалиев особо подчеркнул необходимость предотвращения возможных попыток экстремистских или террористических групп совершить действия, способные нарушить систему жизнеобеспечения страны или отдельных местностей. "Для обеспечения безопасности и правопорядка в областях должны быть предусмотрены необходимые силы и средства, а также заранее отработаны соответствующие планы ваших действий в случае необходимости", — сказал он.

Вице-премьер также отметил, что деятельность органов правопорядка "должна быть направлена на обеспечение честных, открытых, демократичных выборов". "Никому не будет позволено диктовать свои условия, оказывать давление на избирательные комиссии, срывать работу избирательных участков. Все будет проходить четко, в строгом соответствии с законом, поэтому, я убежден, что после выборов не будет никаких оснований для организации акций протеста, а тем более каких-то беспорядков. Но если кому-то вздумается их организовать — правоохранительные органы должны оперативно отреагировать и принять меры", — заявил он.

Эксперты отмечают острую политическую борьбу на парламентских выборах в Киргизии. За 120 депутатских мандатов по партийным спискам борются 2800 кандидатов. Реальные шансы пройти в Жогорку Кенеш есть лишь у 4-5 политобъединений. Среди них представленные в нынешнем созыве парламента президентская СДПК, социалистическая "Ата-Мекен" и тандем парламентской оппозиции "Республика — Ата-Журт". Политологи полагают, что в парламент придут и новые силы — в их числе быстро набирающая обороты партия "Бир-Бол", в списке которой известные политические лица, в том числе сразу два экс-премьер-министра республики, партии "Бутун Кыргызстан Эмгек", "Онугуу-Прогресс" и др.