Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прошедший при поддержке ПАО «Московская биржа» круглый стол «ОЭСР - Россия по корпоративному управлению» собрал сотрудников органов государственной власти, отечественных и иностранных эмитентов, профессиональных участников рынка, а также представителей экспертного и научного сообщества.

Ключевыми темами обсуждения на мероприятии стали:

· Кодекс корпоративного управления Российской Федерации 2014 года: применение, отчетность о соблюдении, направления совершенствования;

· корпоративное управление в компаниях с государственным участием: зарубежные тренды и российская практика;

· актуальные вопросы бизнес-этики. Первый опыт деятельности Клуба компаний по развитию корпоративного управления.

Заместитель начальника Управления корпоративных технологий Росимущества Оксана Милованова приняла участие в дискуссии о корпоративном управлении в компаниях с госучастием.

В начале своего выступления Оксана Милованова отметила, что Росимуществом за последние несколько лет проведена огромная работа по развитию и улучшению корпоративной среды в компаниях с государственным участием, базирующаяся на принципах и нормах Кодекса корпоративного управления, а также лучших международных и российских практиках корпоративного управления.

Сегодня структура корпоративного управления акционерных обществ (АО) выстроена в четком разграничении компетенций и полномочий между всеми участниками корпоративных отношений - акционером, советом директоров (наблюдательным советом) и менеджментом АО.

При этом политика акционера - Российской Федерации в лице Росимущества в части совершенствования корпоративного управления АО заключается в стремлении задать «траекторию движения» АО с учетом поставленных целей путем формирования и совершенствования методологической базы, оказания соответствующей консультационной поддержки, а также установления и поддержания постоянных эффективных коммуникаций с АО в целях соблюдения баланса интересов акционера и самих АО.

Из числа наиболее ключевых мероприятий, проводимых Росимуществом по развитию и совершенствованию корпоративного управления в госкомпаниях, были выделены:

· внедрение в работу АО норм Кодекса корпоративного управления;

· обеспечение формирования в АО долгосрочной системы стратегического планирования, основанной на стратегии АО, долгосрочной программе развития АО и системе ключевых показателей эффективности;

· проведение работы по управлению и оптимизации структуры активов АО и отчуждению непрофильных активов;

· проведение совместно с ФОИВ работы по привлечению компетентных и профессиональных управленцев для избрания в составы органов управления и контроля АО;

· применение инструментов по повышению прозрачности и открытости процессов управления государственными активами.

Внедрение АО норм Кодекса корпоративного управления, утвержденного советом директоров Банка России 21 марта 2014 года, направлено на использование передовых мировых стандартов корпоративного управления с учетом специфики действующего законодательства Российской Федерации и сложившейся на российском рынке практики взаимоотношений между акционерами, членами советов директоров (наблюдательных советов), исполнительными органами, работниками и иными заинтересованными сторонами, участвующими в экономической деятельности данных АО.

Росимуществом обеспечено формирование в АО долгосрочной системы стратегического планирования, основанной на стратегии АО, долгосрочной программе развития АО и системе ключевых показателей эффективности.

«Система КПЭ при этом, встроенная в эту цепочку программных документов, позволяет не только дать четкий ориентир менеджменту госкомпании в построении стратегического планирования, но и выступить средством акционерного контроля за исполнением стратегических целей ДПР», - подчеркнула Оксана Милованова.

Одновременно с этим в условиях существующей экономической ситуации согласно поручению Президента Российской Федерации, в целях обеспечения дополнительных источников привлечения и поступления финансовых ресурсов, активизирована работа по оптимизации структуры активов компаний с государственным участием и отчуждению непрофильных активов.

В соответствии с Методическими указаниями по выявлению и отчуждению непрофильных активов АО, одобренными поручением Правительства Российской Федерации, советы директоров (наблюдательные советы) госкомпаний должны утвердить актуализированные программы и реестры реализации непрофильных активов с ежеквартальной детализацией.

Оксана Милованова отметила, что одним из ключевых мероприятий по совершенствованию корпоративного управления в госкомпаниях является проведение совместно с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти работы по привлечению компетентных и профессиональных управленцев для избрания в составы органов управления и контроля АО. В данном вопросе важную роль играет функционирующая при Росимуществе Комиссия по отбору профессиональных директоров и независимых экспертов. Комиссия обеспечивает внедрение профессионально ориентированного подхода к кандидатам для избрания в составы органов управления госкомпаний, основанного на принципах публичности процесса отбора и прозрачности критериев при формировании позиции акционера - Российской Федерации.

Подводя итоги, Оксана Милованова отметила, что Росимуществом в высокой мере обеспечено совершенствование стандартов и принципов корпоративного управления в компаниях с государственным участием, в том числе с учетом основных принципов, заложенных Организацией экономического сотрудничества и развития. Работа по указанным направлениям будет продолжена, так как внедрение передовых мировых практик, в том числе в области корпоративного управления, делает госкомпании более понятными и привлекательными для инвестиционного сообщества и значительно повышает их капитализацию.

Об участии ФГБУ ВНИИЗЖ во II съезде рабочей группы проекта Accessible Technologies for the Verification of Origin of Dairy Products as an Example Control System to Enhance Global Trade and Food Safety.

В период с 3 по 7 октября 2016 года в рамках контракта международного научно-исследовательского проекта «Accessible Technologies for the Verification of Origin of Dairy Products as an Example Control System to Enhance Global Trade and Food Safety» при поддержке МАГАТЭ в г. Рабат (Королевство Марокко) состоялся второй съезд рабочей группы.

Часть съезда проходила на территории ядерного центра CNESTEN (Centre national de l’Énergie, des Sciences et des Techniques Nucléaires). Участие во встрече принимали 14 государств в числе которых Россия, Аргентина, Великобритания, США, Новая Зеландия, Китай, Польша, Италия, Словения, Литва, Марокко, Сингапур, Шри-Ланка, Бангладеш. Российская Федерация была представлена сотрудником подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» заведующим лабораторией химического анализа И. Подколзиным.

На повестке были рассмотрены вопросы развития проекта по созданию единой (глобальной) системы контроля, предназначенной для установления географического региона происхождения молока и молочной продукции на основе их изотопного и элементного состава. По итогам съезда была разработана схема взаимодействия лабораторий и определены индивидуальные планы исследований на 2016-2018 гг.

Встреча с Мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Мэром Москвы Сергеем Собяниным. Обсуждалась ситуация в промышленности, медицине и образовании, а также перспективы развития Московского центрального кольца.

В.Путин: Сергей Семёнович, мы недавно с вами встречались, говорили по некоторым отдельным вопросам жизнедеятельности столицы, договорились поговорить по широкому кругу вопросов о том, как Москва живёт, чем живёт, какие проблемы решает, по транспорту и промышленному развитию, решению социальных вопросов.

С.Собянин: Владимир Владимирович, мне кажется, промышленность Москвы адаптировалась к тем сложным условиям, в которых сегодня находится в целом экономика, это видно по целому ряду показателей. Во–первых, мы видим, что объём инвестиций не снижается, он и в прошлом году не снижался, и сегодня есть хотя бы небольшой, но рост, даже в сопоставимых показателях.

Позитивные моменты мы видим в том, что немного, но начала расти промышленность, растёт достаточно значительно экспорт. Это говорит о том, что мало того что происходит импортозамещение, наша продукция становится более конкурентной на рынках. Это, во–первых, автомобилестроение, фармацевтика, химическая промышленность, IT–технологии.

Мы видим достаточно активный рост малого и среднего бизнеса по объёму регистрации индивидуальных предпринимателей и патентов, причём такой значительный рост, на 50 процентов по сравнению с прошлым годом.

И по доле налогов малый и средний бизнес увеличили свой вклад в бюджет города на 24 процента. Конечно, это в значительной степени из–за легализации бизнеса, потому что другие условия, в том числе и по патентам, по индивидуальным предпринимателям, но это и в том числе реальный рост экономики.

Во многом способствует то, что мы не прекратили свои программы развития города, это строительство транспорта, инженерных коммуникаций. Вы присутствовали при открытии крупнейшего инфраструктурного проекта – МЦК. Должен Вам доложить, что мы запустили все, 31 станцию, и объём пассажиров перевалил уже за 300 тысяч.

На сегодня это один из самых популярных транспортных проектов в Москве. Мы продолжаем активно строить метро, в этом году будет запущено восемь станций метро, что, в общем–то, прилично для метростроения считается, это большой объём.

Продолжаем работать вместе с «Российскими железными дорогами» по развитию пригородных сообщений, хотя здесь есть определённые проблемы, потому что бюджет «Российских железных дорог» не позволяет в полном объёме реализовать те намеченные цели, которые были поставлены ранее в рамках Московского транспортного узла. Но я считаю, что это всё–таки приоритет, и мы будем вместе изыскивать какие–то резервы, чтобы продолжать эту программу.

Она будет работать не только на Москву, но, по сути дела, и на Московскую область, и на те регионы, которые прилегают к Московской области, на весь Центральный федеральный округ, 40 миллионов человек. Это всё–таки значимый, серьёзный проект, который влияет на экономику.

В социальной сфере: и здравоохранение, и образование развиваются, на мой взгляд, неплохо. Растёт заработная плата. Сегодня мы выполняем указы Президента по заработной плате врачей, учителей. И количественные, и качественные показатели в здравоохранении также неплохо исполняются. Количество пролеченных больных и возможность быстрее записаться к врачу – такие позитивные тренды. Продолжает расти, кстати, и рождаемость, и естественный прирост населения. Уменьшается смертность, особенно среди взрослого населения.

В области образования после недавно проведённых исследований ОЭСРом – такое исследование PISA так называемое – мы подтвердили то, что московское образование является одним из лучших в мире, мы входим в десятку лучших систем школьного образования, среди европейских стран впереди нас только Финляндия, все остальные страны позади. Впереди ещё ряд таких городов, как Шанхай, Сингапур, ряд юго-восточных стран, но по европейским странам мы выглядим очень достойно.

И самое важное то, что если раньше всё лучшее сосредоточено было в нескольких элитных школах, то сегодня большинство московских школ показывают очень достойный уровень образования, именно за счёт этого мы выглядим очень неплохо даже на международном уровне, хотя, конечно, там много проблем.

По–прежнему стоит задача повышения заработной платы и врачей, и учителей, информатизация обеих отраслей. В здравоохранении это электронный рецепт, электронные истории болезни и так далее – это такая большая система информатизации, связанная с улучшением обслуживания населения.

В образовании тоже на повестке стоит информационный проект, связанный с электронными учебниками, методическими пособиями, целый ряд других направлений – всё это даст другое качество обучения. Вместе с Министерством образования мы начали разрабатывать проект интеграции разных видов образования, разных уровней образования: дошкольного, школьного, среднетехнического и высшего образования, – задействуя все возможности московских университетов, технопарков, для того чтобы школьники уже в старших классах понимали, какую профессию выбрать, активно работали с университетами и ведущими предприятиями.

Это такой серьёзный мегапроект, который, мне кажется, даст не просто какое–то абстрактное образование, а уже понимание выпускников, какая профессия им ближе, какую они выберут, во многом улучшит и качество приёма в вузы учащихся, студентов и, конечно, повлияет на качество выпускников.

Могу привести пример. Например, в медицинские вузы города качество поступающих абитуриентов выросло в цифрах ЕГЭ где–то процентов на тридцать. Это большой рывок вперёд. Очевидно, что молодые люди, которые поступают на медицинские факультеты, их базовый уровень знаний выше, чем в предыдущие годы, и они уже точно знают, что они не просто поступили туда, а именно хотят работать в медицине, в соответствующих медицинских учреждениях, организациях. Это позитивно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 ноября 2016 > № 1969819 Сергей Собянин

Установлен новый исторический максимум суточного объема поставок российского газа в дальнее зарубежье. Его объемы 10 ноября составили 591,7 млн куб. м. Предыдущее пиковое значение, зафиксированное 21 октября, превышено на 1,7 млн куб. м.

Напомним, что в октябре рекорд обновлялся четыре дня подряд.

«Газпром» в январе-октябре увеличил поставки газа в дальнее зарубежье на 10% в годовом выражении (на 13,05 млрд куб. м).

Цена на газ для европейских контрагентов в ноябре выросла на $2 - до $172 за 1 тыс. куб. м, тогда как цена на спотовых площадках - $200.

Поставки газа в Германию выросли с начала 2016 года на 7,5%, Британию - на 54,6%, Францию - на 20,4%, Австрию - на 27,5%, Грецию - на 47,3%, Голландию - на 91,8%, Данию - на 149,4%, Польшу - на 16,7%.

«Газпром» расторг соглашение с акционерами Nord Stream-2

Nord Stream 2 AG — проектная компания по строительству газопровода «Северный поток — 2» по дну Балтийского моря. Штаб-квартира компании расположена в Цуге (Швейцария). Управляющий совет Nord Stream-2 возглавляет экс-канцлер Германии Герхард Шредер.

Совет директоров «Газпрома» на заседании 9 ноября принял решение о расторжении соглашения акционеров Nord Stream-2. Сейчас 100% Nord Stream-2 принадлежит голландской «дочке» «Газпрома» Gazprom Gerosgaz Holdings BV. Проект также поддерживают немецкие Uniper и BASF/Wintershall, англо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV и французская Engie, которые впоследствии собирались стать акционерами этой проектной компании с долями по 10%.

Теперь партнеры ищут новую модель реализации проекта.

Напомним, что в августе текущего года «Газпром» и его будущие партнеры по проекту были вынуждены отозвать ходатайство о создании СП, направленное в польское антимонопольное ведомство UOKiK, которое отказалось его удовлетворять, так как создание такого предприятия может привести к ограничению конкуренции. Тогда же «Газпром» сообщил, что партнеры будут искать возможности вклада в проект самостоятельно.

В середине сентября 2016 года Швеция стала первой страной, где была подана заявка на строительство газопровода «Северный поток — 2» ввиду особенностей процесса согласований. Подача заявок в остальных четырех странах (Россия, Финляндия, Дания и Германия) запланирована на начало 2017 года. В соответствии с графиком национальные и международные консультации во всех пяти странах пройдут параллельно начиная с 2017 года.

«Северный поток-2» — это вторая нитка газопровода, проложенного по дну Балтийского моря, которая должна увеличить объем поставок газа в Германию в два раза, до 110 млрд куб. м в год. Поставки по новому трубопроводу должны начаться в конце 2019 года.

АКИТ на полпути к победе

Мария Андреева

В 2017 г. объем российского рынка интернет-торговли превысит 1,1 трлн руб., показав рост на 23%. По мнению представителей Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), сейчас у российского рынка интернет-торговли есть два пути развития. В случае если трансграничная торговля в нашей стране не будет законодательно урегулирована путем введения справедливого налогообложения и установления равных условий ведения бизнеса для российских и иностранных интернет-площадок за счет введения НДС-регистрации последних, то за период 2017-2020 гг. торговый оборот в объеме 3,2 трлн руб. полностью выпадет из-под налогообложения. Если равные условия будут установлены, то в АКИТ считают, что к 2020 г. можно будет получить дополнительно 439 млрд руб. налоговых поступлений в бюджет и сохранить баланс между российскими и зарубежными компаниями и текущие темпы развития рынка интернет-торговли.

Об итогах российского рынка интернет-торговли за III квартал 2016 г. вчера рассказал исполнительный директор АКИТ Артем Соколов, выступая на конференции "Будущее российского е-commerce: новые возможности, решения, перспективы".

Он отметил, что помимо роста российского рынка интернет-торговли продолжится и рост количества посылок из зарубежных интернет-магазинов. "По результатам трех кварталов 2016 г. было ввезено 155 млн отправлений с товарным вложением на территорию РФ. При этом рост, по сравнению с аналогичным периодом 2015 г., составил 87%. По результатам 2016 г. количество ввезенных отправлений составит около 230 млн шт.", - отметил представитель АКИТ.

Кроме того, продолжил Артем Соколов, вместе с увеличением количества посылок увеличится и объем трансграничной торговли, темпы роста которой превосходят внутренний рынок в несколько раз. "По результатам 2016 г. трансграничная торговля составит около 320 млрд руб. - это на 45% больше, чем в прошлом году. Как следствие доля трансграничной торговли по результатам 2016 г. составит 35% всего рынка интернет-торговли в РФ. При этом большинство покупок по-прежнему совершаются в Китае и 95,6% не превышают по стоимости 150 евро", - сообщил Артем Соколов.

В своем докладе Артем Соколов отметил, что во многих странах сегодня идут по пути регулирования трансграничной торговли посредством НДС-регистрации зарубежных интернет-площадок. Данный механизм отражен в плане BEPS, подготовленном ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) и G20 и одобренном российской стороной. Эксперт привел в пример один из развитых рынков интернет-торговли - Великобританию, где уже существует механизм НДС-регистрации внутри ЕС, а также с 2017 г. НДС-регистрация становится обязательной для всех иностранных интернет-магазинов.

Артем Соколов назвал и Австралию, которая в настоящее время идет по аналогичному пути. "Там регулирование трансграничной торговли схоже с регулированием в России - порог беспошлинного ввоза - 1000 австралийских долларов. В следующем году вступает в силу регулирование, которое обяжет все иностранные площадки, через которые продаются товары, исчислять и уплачивать НДС в Австралии", - резюмировал он.

Напомним, что ранее АКИТ предложила ввести аналогичное регулирование и в РФ. Как писало издание "Коммерсантъ", президент АКИТ Алексей Федоров направил главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву письмо с предложением уравнять в правах российские и зарубежные интернет-магазины (см. новость ComNews от 11 октября 2016 г.), в частности в вопросах налогообложения. Чуть позднее с критикой на данное обращение отозвалась Национальная ассоциация дистанционной торговли (НАДТ; см. новость ComNews от 13 октября 2016 г.).

О том, что АКИТ получила ответ от ведомства, корреспонденту ComNews рассказал Артем Соколов. Он добавил, что 18 октября в ходе съезда "Деловой России" ассоциация попросила главу государства Владимира Путина уравнять отечественные интернет-магазины в налоговых правах с зарубежными интернет-магазинами, покупки в которых не облагаются российскими пошлинами. Как ранее писало издание "Коммерсантъ", эту идею поддержал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, который позднее поручил Минэкономразвития, Минфину, ФНС совместно с заинтересованными органами власти, деловыми и общественными организациями проработать предложение АКИТ (см. новость ComNews от 24 октября 2016 г.).

Как отметил в разговоре с ComNews Артем Соколов, итогом стало то, что правительству было поручено до 31 декабря текущего года подготовить законопроект, внеся изменения в Налоговый кодекс РФ. Его судьба, как добавил исполнительный директор АКИТ, будет решена в весеннюю сессию Государственной Думы.

По словам Артема Соколова, в случае одобрения проекта закона Госдумой, рынок интернет-торговли получит два основных изменения. "Первое - местом реализации товаров, приобретенных посредством интернет-торговли, должна признаваться территория РФ. Второе - у иностранных компаний возникнет обязанность удаленно регистрировать свои реквизиты через онлайн-кабинет налогоплательщика", - резюмировал он.

Сейчас АКИТ видит два пути развития российского рынка интернет-торговли: первый - никак не регулировать трансграничную торговлю, и тогда торговый оборот в объеме 3,2 трлн руб. полностью выпадет из-под налогообложения за период 2017-2020 гг., а зарубежные компании займут на рынке долю более 63%. Второй путь - установить равные условия ведения бизнеса посредством введения справедливого налогообложения и получить к 2020 г. дополнительно 439 млрд руб. налоговых отчислений в бюджет, сохранив баланс между российскими и зарубежными компаниями и текущие темпы развития рынка интернет-торговли.

Комментируя приведенные АКИТ показатели, аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что прогнозы по торговому обороту к 2020 г. завышены примерно в три раза. Помимо этого, добавляет он, нельзя не учитывать расходы на администрирование налогообложения, дестимулирующую функцию налогообложения НДС иностранных торговцев (например, схема будет провоцировать рост доли "серого" импорта через небольшие сети) и снижение покупательной активности домохозяйств из-за роста расходов. "В лучшем случае к 2020 г. удастся ежегодно собирать по 20-40 млрд руб.", - поделился с корреспондентом ComNews аналитик.

По его мнению, целесообразно ввести НДС по предоплате на электронной площадке, как планируется. "Однако для нивелирования негативных последствий для экономики и домохозяйств необходимо отказаться от снижения беспошлинного порога и оставить его в размере 1 тыс. евро за календарный месяц. Также имеет смысл с целью упрощения администрирования установить минимальную стоимость посылки, которая не будет облагаться налогом. По оценкам, это около 100-150 евро", - добавил Тимур Нигматуллин.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко тоже считает, что данная схема будет увеличивать долю "серого" рынка. "Полагаю, что любое наступление на импорт, при помощи запретительных пошлин или иными способами, приведет к сокращению потребительского спроса. Налоговые поступления вырастут за счет продаж на внутреннем рынке, но незначительно. Оптовики будут вынуждены платить пошлину и НДС, в результате увеличится доля "серого" импорта", - поделился с ComNews аналитик.

Георгий Ващенко предположил, что государство в результате получит не более $0,5 млрд в первый год, потери организаций, занимающихся логистикой, будут сопоставимы или даже превысят эту сумму. По его словам, объем продаж иностранных магазинов в России оценивается в 250 млрд руб. в год. Введение пошлин на покупки свыше 150 евро может сократить импорт на треть. "По-видимому, будет принято решение поднять пошлины, вопрос принципиально кажется решенным", - заключил Георгий Ващенко.

"Трамп не будет отдавать миллионы на поддержку какой-то там демократии"

Константин Бондаренко – Председатель правления Института украинской политики и Фонда "Украинская политика"

Вадим Карасев - политолог, директор Института глобальных стратегий

Дмитрий Дробницкий - публицист, политолог

Андрей Ермолаев - директор Института стратегических исследований "Новая Украина"

Галина Студенникова - автор интернет-газеты Страна.ua

Резюме Политические эксперты рассказали, как изменится политика Штатов в отношении Украины после победы Трампа

После победы Дональда Трампа на выборах Украине придется выстраивать новую систему взаимоотношений с Соединенными Штатами Америки. Именно поэтому такой исход выборов поверг в шок украинский политикум. Известные политологи и американисты рассказали "Стране" свое видение нового курса внешней политики США.

"Когда Трампу придется с кем-то из украинских политиков иметь дело, то на каждого из них будет сложено свое досье"

Председатель правления Института украинской политики и Фонда "Украинская политика" Константин Бондаренко был одним из тех экспертов, кто с самого начала избирательной гонки в Штатах делал ставку на Дональда Трампа и лично знаком со многими функционерами его штаба.

- Вы предсказывали победу Трампа еще в то время, когда украинские элиты только начали лепить из него образ пророссийского кандидата и даже отдувались за скандал, который украинские политики разыграли вокруг имени политического консультанта Трампа Пола Манафорта. А каким теперь будет отношение Трампа к Украине?

- Действительно, разные люди в Украине пытались сделать для того, что он был проиграл в США. Конечно, Трамп не сидел и не отслеживал, что про него говорят в Украине, но поверьте, когда ему придется с кем-то из украинских политиков иметь дело, то я не сомневаюсь, что на каждого из них будет сложено свое досье. Думаю украинским политикам припомнят еще распиаренные на весь мир фальшивки в виде "амбарной книги", в которой якобы стояли подписи на деньгах для Манафорта. Что касается внешней политики, то, понятно, что от Обамы осталось несколько узлов противоречий, в частности, ближневосточный узел, который является для Трампа основным. Для решения сирийского узла будут искать разного рода варианты, на что можно разменять эту позицию. И как бы это не звучало грустно и не совсем положительно для Украины, но все-таки Украина в данной ситуации менее актуальна для того же Вашингтона, чем сохранение своих позиций на ближнем Востоке. И надо исходить из того, что надо будет идти на компромиссы и Украина может стать таким разменом.

- А что будет с теми политиками, которые долгие годы в Украине лоббировали позицию конкурентов Трампа - Демократической партии - и работали на ее различные институты и структуры?

- Количество грантов будут снижено в разы, если не полностью прекращено. Это же политика, на которой базируются в Соединенных Штатах - финансировать разного рода программы, пока они выгодны самим Штатам. Но я не исключаю, что сторонники Демократической партии в Украине будут пытаться перепрофилироваться и получать те же деньги, но уже от республиканцев. Уже традиционно так получается, что когда меняется власть, то люди, которые служили старой власти, пытаются вмонтироваться во власть новую и найти свое место при новом порядке.

- То, что Украина постоянно делает ставку не на тех, уже подмечают даже за рубежом. Такая ситуация была на выборах в Польше, теперь аналогичная ситуация в США. Кто виноват в том, что ставка Украины не срабатывает?

- Украине давно пора поменять Министра иностранных дел на специалиста, который бы имел стратегические взгляды, а не совершал поступки и делал заявления, основываясь на своих эмоциональных реакциях. От этого у нас слишком много проблем.

- Что будет с ситуацией на Донбассе? Нужен ли Трампу мир на Востоке Украины?

- Такие подвижки реальны, если будет добрая воля и Вашингтона, и Москвы. Но мы еще не знаем, кто будет в США госсекретарем, кто будет формировать повестку внешней политики для Трампа. Формирование кабинета продлится до января, поэтому до этого времени ни на какие законы из политической части Минских договоренностей говорить не приходится.

"Больше зонтика Байдена над Украиной не будет"

Победа на президентских выборах в США кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа приведет к серьезным изменениям американской политики в отношении Европы и НАТО, что в итоге повлечет за собой изменения во всем мире. Об этом "Стране" рассказал политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

- Конкуренты и критики Трампа его называли пророссийским кандидатом. Насколько это так и каким будет отношение Трампа к Украине?

- В списке приоритетов Трампа Украина сегодня не то, что не находится на первых позициях, она имеет гораздо худшие позиции, чем у Обамы и Клинтон. Но нужно начать не с этого. Победа Трампа не уникальна. Не было бы Брексита, не было бы этой победы. А добавьте сюда референдум в Голландии, первое место на президентских выборах в Болгарии, Молдове. Это все восстания популистского избирателя против глобалистского проекта. На очереди выборы во Франции, где победу на президентских выборах любой ценой пытается вырвать Марин Ле Пен. Неизвестно что будет в Германии. Японский премьер ищет контакты с Кремлем. Это все совершенно меняет геополитическую картину мира. Поэтому дело не в том, выиграл ли Трамп, а в том, что все западные институты, сформированные еще в 40-х- 50-х годах прошлого столетия - ООН, ВТО, МВФ не срабатывают сегодня. Для них полностью меняются правила. И новые правила будут устанавливать те страны и государства, которые сильны или экономически или в военном плане.

Поэтому для Украины сейчас вопрос - заключать пакты с кем-то ради своих интересов или строить форпост борьбы с Россией, выступить для Запада в качестве оборонительного редута. И отсюда выход только один - искать новый формат отношений по ближайшему периметру, начиная с внутреннего уклада. И понимать, что наши ключевые проблемы - территориальная целостность, национальная безопасность, и поднятие экономики - это только наши проблемы и, наверное, мы их сами должны решать. Сегодня нам никто в этом особо помогать не будет. Больше зонтика Байдена над Украиной не будет.

- Захочет ли Трамп пересмотреть политику в отношении Украины, например, настояв на том, что больше никто не станет поддерживать здесь коррумпированные органы власти или коррумпированных чиновников?

- Если говорить о смене элит, то выборы здесь назревают и без вмешательства Трампа. Саакашвили стал маркером этих процессов. Пора на выборы. Потому что и Трампу и всему остальному миру этот правящий класс в Украине запомнится только тем, что он накопил роскошь и богатство, но при этом затроллил в твиттере и Фейсбуке Трампа и обозвал его клоуном, а кто-то даже ездил на съезды Демократической партии и пытался заручиться поддержкой Хиллари. Учитывая, что некоторые сегодня продолжают разгонять тему, что Трамп - это катастрофа для Украины, то такой правящий класс заведет Украину в тупик. Поэтому выборы неизбежны.

Что касается помощи, то не надо преувеличивать значения ее для Украины. Ну дала бы Хиллари Украине летальное оружие, но что она, потом полезла бы сюда воевать? Нет. Или НАТО бы сюда послали? Нет. Они и согласились на эту помощь, потому что знали, что это ничем не закончится. Позиция Америки в отношении Украины будет такова, что пусть проблемы здесь решают европейцы.

"США будут настаивать, что украинская власть должна предложить стране формулу мира, либо Штаты будут готовы поддержать изменение власти"

Возвращение к прагматизму во всем, и даже в векторе внешней политики, с приходом Трампа - абсолютно неизбежно. Такое мнение "Стране" озвучил директор Института стратегических исследований "Новая Украина" Андрей Ермолаев.

- Какую формулу взаимоотношений с Украиной выберет Дональд Трамп?

- Политика администрации Трампа в отношении Украины будет более прагматична и откровенна. При чем прагматична в широком смысле. Трамп действительно может принять решение выделить Украине военную помощь. Но это вовсе не будет означать поддержку украинского режима. Наоборот. В вопросах выстраивания военных отношений администрация Трампа будет более критична и более агрессивна, чем администрация Обамы. Трамп и его команда прекрасно знают, сколько всего позволяли представители нынешнего украинского режима в их адрес и в адрес членов его команды, а обязательства, которые взяла на себя Украина, так и не реализованы. Подсказкой для работы Трампа будет позиция Джо Байдена, вице-президента администрации Обамы, который ее озвучил, выступая в парламенте Украины. Вспомните, что он сказал. Он сделал акцент на поиске формулы для страны, которая хочет сохранить свою территориальную целостность и суверенитет и не хочет допустить разворачивание гражданских конфликтов. Так вот, я думаю, то, что сказал Байден в качестве предложения к размышлению, может стать для Байдена главным политическим аргументом. Грубо говоря, США будут давить и настаивать на том, что украинская власть должна либо ускорить и предложить стране формулу мира внутреннюю, либо Штаты будут готовы поддержать изменения состава власти.

По состоянию на сейчас американцам выгодно то, что происходит в Украине. Потому что они либо ждут вмешательства со стороны ЕС, либо в случае обострения конфликта готовы выступить в роли арбитра. Поэтому помощь будет, но на более жестких условиях.

- Потеряют ли свои позиции те политики, которые лоббировали в Украине интересы Демократической партии?

- Несомненно, у прообамовского, проклинтоновского крыла будут большие проблемы. Потому что администрация Трампа, учитывая тем более то, что теперь там есть кому посоветовать, будет искать новых союзников, более гибких, более прагматичных во внутренней украинской политике. Не догматов, не националистов, а тех, кто ближе к консервативной политике национальной стабилизации. И здесь возможны новые расклады в 2017 году.

- Насколько велико значение поражения команды Хиллари для тех украинских структур и объединений, которые якобы ориентированы на Запад, - "еврооптимисты", НАБУ, САП?

- Администрация Трампа не станет никак помогать институтам, которые только декларируют реформы. Здесь большое значение будут иметь не сотрясания воздуха, а реальные расследования, реальные дела. Разбор полетов внутри всех этих институций станет куда больше, потому что слишком много было вранья и показухи и слишком мало реальных дел. Как я понимаю, Трамп достаточно прямолинейный и подбирать слова не будет. Для него словоблудие и обещания не будут иметь значения. Будет более прямолинейная и жесткая риторика. И это будет хорошо отражаться и на так называемой дипломатии без галстуков. Потому что на сегодня очередная дискредитация второй революции в Украине бьет по репутации США. Штаты и при демократах и при республиканцах всегда себя позиционировали как лидеры мировой демократии. Но в любом случае, они гордились своим лидерством. И когда у лидера на глазах одна из патронируемых демократий демонстрирует двойные стандарты, двуличие, вранье, заигрывание, то здесь администрация Трампа подбирать слов не будет. Украина получит очень жесткие требования к расследованию военных и коррупционных преступлений и более активное участие в этом расследовании. Я не удивлюсь, если Павел Лазаренко будет не последним, кого американцы будут изучать под микроскопом, как очередного бегуна из украинской политики. Паши Лазаренки у нас еще впереди.

"Всем, кто делал ставку не на Трампа, придется думать, как выстраивать отношения с США по-новому"

Российский публицист и политолог Дмитрий Дробницкий, считающийся одним из самых известных американистов на постсоветском пространстве также заявлял о высоких шансах на победу Дональда Трампа. После скандала, связанного с обнаружением в черной бухгалтерии Партии регионов имени политического консультанта Пола Манафорта, который руководил штабом Трампа, многие списали республиканца со счетов. Но тогда в комментарии "Стране" Дмитрий Дробницкий заявил, что Трамп усилит свою команду, чтобы прийти к победе.

- Бывший посол США в России Майкл Макфол уже заявил, что на этих выборах более других проиграла Украина. "Самая проигравшая в мире этой ночью – Украина. Единственная ваша надежда – всерьез заниматься реформами и сохранять поддержку Европы", – написал Макфол в Twitter. Что изменится после этих выборов во внешней политике Штатов? Многие обвиняли Трампа во время кампании в пророссийской риторике. Какой будет риторика в отношении Украины?

- Давайте все же сперва поймем, что вообще произошло на этих выборах, так сказать, более широкими мазками.

Изначально в победу несистемного кандидата, который со старта объявил войну глобальным элитам, мало кто верил. Его называли клоуном, обвиняли в расизме, говорили, что он пророссийский кандидат. Сколько раз за избирательную кампанию его списывали со счетов - и медиа, и социологи, и просто неравнодушные граждане.

Но в итоге американский народ показал всему миру, что даже ангажированные электоральные медиа их не смогли сбить с толку. Что никакие идеологические построения в виде какой-то русской угрозы не смогли напугать американцев. Что ошиблись и социологи и вся отлаженная партийно-государственная машина Штатов.

За Хиллари были богатые спонсоры, вся Демократическая партия, половина Голливуда. Она потратила на свою кампанию где-то в три раза больше средств, чем Трамп. Те, кто делали на нее ставку, надеялись, что кумулятивный эффект от воздействия СМИ, политической агитации на местах и телевизионной рекламы обязательно сработает.

Но огромное количество американских избирателей перестали доверять СМИ, вашингтонским политикам и тем звездам шоу-бизнеса, которые прямо призывали отдать свой голос Хиллари. В кампании даже появился термин стыдливые избиратели (shy voters), подтверждающий, что сторонники Трампа даже в анонимных опросах не признавались, что собираются голосовать за него.

Поэтому выиграл не столько Трамп, сколько американцы, которые захотели быть услышанными. Они не хотят, чтобы за них кто-то решал. А проиграли те транснациональные элиты, которые надеялись, что могут помыкать всем миром, и в том числе Штатами. Те, кто надеялись, что смогут бесконечно финансировать и контролировать так называемую "демократию". И еще проиграли люди, которые делали ставку на нерушимость этой глобальной элиты.

Кроме того, Трамп выиграл не только у Хиллари. Он выиграл у всей коррумпированной машины, которая работала против него и в том числе за рубежом.

И с этой точки зрения и есть смысл думать, а что будет дальше, какая политика будет у Штатов, в том числе относительно Украины.

Будет проамериканская политика. Потому что он не пророссийский президент, как это писало некогда солидное издание Financial Times, а проамериканский президент. Он первый патриот Америки с 1988 года, когда в отставку ушел Рональд Рейган. Поэтому есть шанс, что перестанет проливаться кровь в самых разных частях мира. И теперь всем тем, кто делал ставку не на него, придется думать, как выстраивать с ним отношения. Как больше не налегать на историю, на геополитическое значение страны на карте. Как не говорить о борьбе с коррупцией, а бороться с ней. Это будет непросто, но мир изменился. И если кто-то в Украине, Молдове, России или где-то еще этого не поймет, то он будет следующим проигравшим.

- Большинство украинских элит делали ставку на представителя Демократической партии Хиллари Клинтон. Демократическая партия много лет поддерживала украинские СМИ, политиков, общественные организации и по сути поэтому о будущем президенте США наши политики успели наговорить немало плохого. Как теперь изменится положение дел?

- Во-первых, ничто не мешает остаткам Демократической партии, включая уходящего в отставку Байдена, который обладает связями, ресурсами и репутацией, продолжить финансировать что-то там за рубежом. Но не факт, что теперь они будут в этом видеть хоть какой-то смысл.

И вообще это вопрос не к Америке, а к тем людям, которые у вас в стране принимали эти деньги и эту поддержку, на кого они вообще работали - на украинский народ или на кого-то дядю или тетю. А теперь после проигрыша Клинтон у них разгром и нокаут. Обратите внимание, она сама даже не нашла в себе силы выйти к своим сторонникам и произнести прощальную речь.

К счастью американцев, или к грусти ваших политиков Дональд Трамп мыслит не теми категориями, которыми мыслили демократы. Он не будет отдавать миллионы долларов на поддержку какой-то там демократии в Украине, для него это попросту растрата средств, которые могли пойти на строительство школ или дорог. Поэтому грусть этих всех грантоедов проста и понятна. Но такова жизнь.

- Можно ли считать, что выборы в Америке уже закончены? Ведь по различным штатам уже прокатились волны протестов.

- Такой прецедент уже был. В 2000 году Альберт Гор сначала признал поражение, но потом потребовал пересчета голосов во Флориде. Но сегодня победа Трампа куда более впечатляющая, чем ситуация 16 лет назад. Я не исключаю, что окружения Хиллари может попробовать побороться. Дай Бог, если все обойдется судебными исками.

- Какой вы видите дальнейшую карьеру политконсультанта Трампа Пола Манафорта?

- Давайте сразу скажем, что проведение параллели между работой Манафорта в вашей стране и в США невозможно. Да, он хороший политический консультант. И, безусловно, он выполнил свою задачу на 100% - вывел Трампа вперед на партийной конференции. Как вы знаете, партийцы Трампа пытались его не допустить к победе еще на том этапе. Манафорт - большой эксперт в этом направлении и сделал свое дело очень успешно. Но мавр сделал свое дело и мавр может уходить. После этого пришла новая компания менеджеров, которая с огромной эффективностью и с гораздо меньшими затратами привела Трампа к победе.

Дональд Трамп, безусловно, любит лояльных и профессиональных людей. Но я не вижу Манафорта ни на какой государственной должности. Я скорее считаю, что завтра он может руководить очередной избирательной кампанией в одной точке земного шара, послезавтра - в другой, потом где-нибудь в Бурунди. Но разумеется, если Трампу понадобится консультация по действиям США в отношении Бурунди, то он позвонит Манафорту и спросит его совет. Или спросит, как быть или что делать с Украиной, дружище Пол, помоги. Это очень может быть, но должность в кабинете - вряд ли.

Страна.ua

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 ноября 2016 > № 2851574 Константин Бондаренко, Вадим Карасев, Дмитрий Дробницкий, Андрей Ермолаев, Галина Студенникова

Записки из живого дома

Дарья ЕФРЕМОВА , Санкт-Петербург — Старая Русса

11 ноября исполняется 195 лет со дня рождения Федора Достоевского, писателя, чей беспредметный мир «держат» заборы, переулки, пропахшие сыростью лестницы, обшарпанные стены комнат-гробов, комнат-шкафов, комнат-кают. «Культура» побывала в Петербурге, а затем отправилась в Старую Руссу, где находится единственная собственность русского гения — двухэтажный деревянный дом на берегу Перерытицы.

Петербург Достоевского — драматическая коллизия, особая смысловая территория, реальность и мифологема. Мегапопулярная экскурсия: пройтись по Семеновскому плацу, месту инсценировки казни петрашевцев (когда все приготовления были закончены, расстрел заменили каторгой), постоять возле скрипучей двери «каморки», приютившей Раскольникова с его наполеоновским вопросом и спитым чаем — эти пункты настолько прочно вошли в топ туристических программ, что жители дома на углу Гражданской и Столярного повсюду понатыкали решеток. Впрочем, чтобы увидеть город глазами автора «Бесов» и «Преступления...», не нужно ни квартир, ни меморий. Достаточно «вспухшей от замерзшего снега поляны Невы», которая рассыплется с последним отблеском солнца бесконечными мириадами искр иглистого инея. Или — похожего на кукольный театр Михайловского замка, где шестнадцатилетний Федор по настоянию отца учился на военного инженера. Надо ли говорить, что офицер из Достоевского получился никудышный — на нем даже мундир сидел мешковато, а закончив училище, он не прослужил в Чертежном департаменте и полугода.

«Подал в отставку, оттого что подал... Жизни не рад, как отнимают лучшее время даром... Я буду адски работать...» — записал он, предполагая в качестве заработка гонорары. «О, да будет проклята навеки моя должность — должность фельетониста!..» — полтора десятилетия спустя начал «Петербургские сновидения в стихах и в прозе». Цикорий вместо кофия, картошка, угол за ширмами, стены под желтой краской, продранный халатишко, недописанный фельетон о камелиях, устрицах и приятелях, вот вывезли чей-то труп, вот какой-то несчастный считает гроши на пару с чахоточной женой...

Тот случай, когда лирический герой накладывает отпечаток на образ автора, хотя ставший знаменитым в 24 года Федор Михайлович едва ли был в числе униженных и оскорбленных...

«Сновидения...» были написаны в начале 60-х, явление «нового Гоголя», так впечатлившее Некрасова и Григоровича, произошло в 1845-м. Прочитав роман «Бедные люди», молодые литераторы тотчас же отправились к Белинскому и с восклицанием «Новый Гоголь явился» отдали ему рукопись. «У вас гоголи-то, как грибы растут», — проворчал неистовый Виссарион, но рукопись взял.

«Если б я не побоялся оскорбить деликатность мыслей г-на —бова, я бы прописал себе тогда в виде лекарства — розог, так, за мрачное направление», — рассуждает сам с собой мистик, фантазер, неутомимый «строчила». «Но я увлекся; может быть, и ни одного такого нет фельетониста в Петербурге. Может быть, они все ездят в каретах и питаются страсбургскими пирогами...»

Явление Анны

Федор Михайлович «любил икру, швейцарский сыр, семгу, колбасу, а иногда балык; ветчину и свежие горячие колбасы. Всегда покупал на углу Владимирского и Невского закуски и гостинцы и непременно заезжал к Филиппову за калачом или за булкой к обеду»... Гастрономические предпочтения мужа скрупулезно зафиксировала в своей записной тетради Анна Григорьевна Сниткина, вторая жена и ангел-хранитель. Питерские и старорусские музейщики говорят о ней лишь в превосходных степенях, а современники слагали о практичности музы анекдоты. Злые языки утверждали, что не выйди она замуж за Достоевского, открыла бы на Невском меняльную лавку...

Их знакомство состоялось 4 октября 1866-го. Юная стенографистка пришла к знаменитому литератору, чтобы помочь выполнить работу в срок.

— Летом 1865-го, находясь в исключительно тяжелом материальном положении, а в ту пору Достоевский отчаянно играл в рулетку, причем ездил ради этого в Германию, в Баден-Баден и Висбаден, он заключил драконовский контракт с петербургским издателем-спекулянтом Федором Стелловским, — рассказывает директор литературно-мемориального музея Ф.М. Достоевского в Кузнечном переулке Наталья Ашимбаева. — Всего за три тысячи рублей писатель уступал право на издание трех томов сочинений и в придачу обязывался написать новый роман объемом не менее десяти печатных листов — к 1 ноября. Деньги, разумеется, взял вперед, а с текстом как назло не успевал. Обещанный издателю «Игрок» существовал лишь в черновиках и замыслах, весь год приходилось работать над «Преступлением...», печатавшимся отрывками в «Русском вестнике». Жил Федор Михайлович тогда еще не на Кузнечном, а в Столярном переулке, куда и «поселил» Раскольникова.

...«Это был очень большой каменный дом <...> с трактиром и с постоем извозчиков, с несколькими пивными лавочками. <...> Много извозчиков и попадались довольно неприличные хари», — вспоминала о своем первом визите Анна Григорьевна.

Ей открыла Федосья, просила сесть и подождать. «Цветок с каким-то вьющимся растением», у самых дверей «деревянный безобразный сундучок», в коридоре вдруг промелькнул растрепанный молодой человек, сразу же показавшийся Анне неприятным. (Павел Исаев, пасынок писателя, сын первой жены Марии Дмитриевны, вдовы семипалатинского чиновника, с которой Достоевский обвенчался на каторге. Она умерла от чахотки).

Другое дело Федор Михайлович — «загадочное выражение на бледном лице», «поразительные глаза», белоснежный воротничок, даром что одет в суконный жакет, довольно подержанный.

— Напрасно, Неточка, ты так увлекаешься Достоевским. Ведь твои мечты осуществиться не могут, да и слава богу, если он такой больной и обремененный семьею и долгами человек! — уже через месяц станет корить Анну сестра Маша.

— А я и не увлекаюсь, — горячо возразит та. И вскоре с радостью примет его предложение.

«Игрок» был написан за 26 дней. По ночам Достоевский составлял конспекты, делал наброски отдельных эпизодов, диалогов героев. А утром приходила Анна, и, отчасти пользуясь ночными записями, но больше импровизируя, он диктовал стенографистке очередную главу. Вечером, уже у себя, Сниткина расшифровывала стенограмму, и назавтра аккуратно переписанный текст ложился на стол литератора. Он вносил правку, что-то вычеркивал, что-то вписывал. Анна вновь делала чистовик.

К 31 октября работа была закончена. Но хитрец Стелловский уехал из города, чтобы Достоевский не успел предоставить рукопись в срок. Нарушение контракта грозило кабалой, издатель на девять лет безвозмездно получал права на все произведения, в том числе и вновь написанные, однако Анна разрушила коварный план: вечером того же дня роман оставили под расписку «для передачи купцу Стелловскому» в полицейском квартале Казанской части.

Для объяснения с двадцатилетней стенографисткой Федор Михайлович выбрал иносказательную форму, речь шла якобы о новом сюжете. «В самом деле, что мог он, старый, больной человек, обремененный долгами, дать этой здоровой, молодой, жизнерадостной девушке? Могла бы она полюбить моего художника? Не будет ли это психологическою неверностью? Вот об этом-то мне и хотелось бы знать ваше мнение, Анна Григорьевна». — «Почему же невозможно? Что в том, что он болен и беден? Неужели же любить можно лишь за внешность да за богатство? И в чем тут жертва с ее стороны? Если она его любит, то и сама будет счастлива, и раскаиваться ей никогда не придется!»

Анна стала вдовой в 34 года, посвятив всю жизнь памяти мужа — издала семь полных собраний, составила «Библиографический указатель сочинений и произведений искусств, относящихся к жизни и деятельности Ф.М. Достоевского», подготовила экспозицию для его будущего первого музея — более тысячи документов были помещены в башню Исторического музея в Москве в 1899-м. В те времена подобного удостоились только Пушкин и Лермонтов.

На Кузнечном

В Северной столице — вот уж поистине головная боль для дотошных биографов — более двух десятков адресов Достоевского. Квартира в доходном доме Устиньи Кучиной на углу Кузнечного и Гребецкой — самый последний из них. Семья переехала сюда из дома Струбинского, что рядом с греческой церковью, после того как от эпилептического припадка умер трехлетний Алеша. Это было в 1878-м — за три года до ухода самого Федора Михайловича. До сих пор в кабинете стоят часы с застывшей датой: 28 января 1881 года.

«Квартира наша состояла из шести комнат, громадной кладовой для книг, передней и кухни, и находилась во втором этаже», — отметила в мемуарах жена писателя.

Имелись там, конечно, гостиная, столовая, кабинет, детская (Любе было девять лет, Феде — семь), комната Анны Григорьевны, меньше всего похожая на дамский будуар: письменный стол, шкаф-бюро, оттоманка. Как говорят экскурсоводы, «комната деловой женщины». Да и громадная кладовая упомянута не случайно: она существовала для нужд бизнеса. С 1873 года Достоевские — небывалый в писательской среде случай — начали сами издавать книги, сначала «Бесов», потом «Идиота», «Записки из Мертвого дома», а в 1880-м открыли «Книжную торговлю для иногородних». Анна довольно скоро избавила мужа от долгов.

Прямо из прихожей, налево по коридору, можно пройти в гостиную. Здесь Достоевский принимал посетителей, изредка устраивал вечера. А вот семья и близкие друзья — самыми дорогими гостями были поэт Аполлон Майков и критик Николай Страхов — обедали в столовой. Страхов еще и регулярно оставался ночевать.

В кабинете писателя, реконструированном по фотографии Вольдемара Таубе, представлены мемориальные предметы: на столе ручка с пером, коробочка из-под лекарств и бумажник, над столом — кашлетр для бумаг и писем, в углу — икона в серебряном окладе «Божия Матерь Всех Скорбящих Радость». На другой стене фотографическая копия Сикстинской мадонны Рафаэля — эту по тем временам редкую вещь (фотография была делом дорогим и долгим) подарила Софья Андреевна Толстая, жена поэта Алексея Константиновича. Разумеется, кабинет был особым помещением в доме, сюда допускались только близкие, да и те в определенные часы. Достоевский, как известно, работал до четырех-пяти утра и не вставал раньше одиннадцати.

Зато, по свидетельству дочери, никто из домашних не видел его в затрапезной одежде, халате или шлепанцах. «С самого утра, — пишет Любовь Достоевская, — он был в сапогах, при галстуке и в красивой белой рубашке с накрахмаленным воротником». Начало дня складывалось в зависимости от того, как прошла ночь. Если еще из умывальной комнаты дети слышали, как отец напевает строчки из романса Фета «На заре ты ее не буди», знали, у него хорошее настроение, он обязательно позовет их к завтраку, чтобы расспросить про «все происшествия, случившиеся в это утро, и про все виденное ими на прогулке». Но если ночью Достоевского мучили кошмары, а это случалось нередко, за завтраком «он был крайне молчалив и не любил, когда с ним заговаривали».

Скотопригоньевская идиллия

Деревянный двухэтажный дом в Старой Руссе на берегу Перерытицы Достоевские купили в 1876 году.

Это было хорошо знакомое и полюбившееся место — отдыхали на соляном курорте с лета 1872-го. В первый год жили у местного священника, отца Иоанна Румянцева, потом снимали семь комнат у отставного подполковника Гриббе. Выбор объяснялся соображениями довольно прозаическими: недалеко от столицы, улицы шоссированные, свежий воздух, минеральные воды, целебные грязи. А главное — спокойствие и отсутствие «всех неприятных неожиданностей, столь частых в Петербурге». По воспоминаниям Анны Григорьевны, все это благотворно отражалось на состоянии здоровья Федора Михайловича. Страдавший эмфиземой, в городе он часто болел, постоянно дышал «как через материю, сложенную вчетверо», нередко пребывал в дурном расположении, а тут «был почти всегда добродушен, разговорчив и весел».

Обстановка в доме-музее «Старая Русса» напоминает ту, что на Кузнечном. Небольшая гостиная, кабинет писателя, «деловая» комната Анны Григорьевны, почти не обставленная детская — там на пятнадцати квадратных метрах стояли три кровати: нянюшки, Федюни и Любы. Так что в экспозиции только фотографии, куклы на миниатюрном диванчике и деревянная лошадка — Федор Достоевский-младший ее обожал, и не зря: стал коннозаводчиком. Просторная светлая столовая, обед, накрытый на шесть персон, — здесь устраивались вечера, игры, семейные чтения. Читал, конечно, papa — Державина, Жуковского, Пушкина, Крылова и Евангелие. Из этого списка детям больше всего нравились басни, летом 79-го здесь состоялась премьера домашнего спектакля по мотивам Крылова, о чем свидетельствуют самодельные афишки. А в гостиной обращает на себя внимание фисгармония. Это подлинный, принадлежавший семье инструмент. Анна Григорьевна играла на нем мазурку, а Федор Михайлович танцевал — «ухарски, с воодушевлением, как «завзятый поляк». Ночами, так же как в Петербурге, Достоевский работал — несколько изданий «Дневника писателя», знаменитая «Пушкинская речь», основная часть романа «Братья Карамазовы». Как и в случае с Раскольниковым, Дмитрий, Иван, Алеша помещены в дом, где жил сам литератор. А на противоположном берегу — «дом Грушеньки Светловой», прототипом которой стала Агриппина Меньшова. Есть здесь и жилище генеральской дочери Катерины Ивановны, той, что трижды поцеловала ручку простолюдинке Грушеньке.

— Непонятно, почему Старая Русса, «место нравственного покоя», получила в романе неблагозвучное название Скотопригоньевска, — говорит заведующая Старорусского дома-музея Ф.М. Достоевского Наталья Костина. — Может быть, потому что в десяти минутах ходьбы раскинулся рынок, куда крестьяне пригоняли на продажу коров и овец. На самом деле, у Достоевского нет четкого указания, что наш город — это и есть место действия. Люба утверждала в мемуарах, что дом старика Карамазова — старорусская дача, извозчики Андрей и Тимофей — те самые, что доставляли семью в Новгород или на пристань. У красавицы Грушеньки, Агриппины Ивановны, дружившей с Анной Григорьевной, был роман с поручиком Каспийского пехотного полка Коровайкиным. Она надеялась получить предложение, но полк перевели, жених уехал и не объявлялся. Достоевская помогла навести справки, выяснилось, что поручик жив-здоров, просто любовь прошла. Такая житейская история. А Федор Михайлович вывел из этого образ Грушеньки Светловой, которую в 17 лет обманул и бросил проходимец и карточный шулер пан Муссялович, а от нищеты и позора спас богатый купец Самсонов. И из бедной чувствительной сиротки вышла «гордая и наглая, понимавшая толк в деньгах, приобретательница».

...Достоевский умер в «умышленном городе полусумасшедших», так он называл полюбившийся ему Петербург, наделив богатой метафоричностью, мифологией не только и без того полную призраков Северную Пальмиру, но и миролюбивую сонную провинцию на берегу Перерытицы. Анна осталась одна — разбирать наследие классика, богатеть, осторожничать, писать воспоминания — подробные, увлекательные, не лишенные литературного таланта. Сплетники обсуждали, почему она больше так и не вышла замуж. Острословы отвечали: а за кого ей теперь, разве за Льва Толстого?

 Священник Александр Шумский: "У меня нет эйфории по поводу избрания Трампа "

У меня нет эйфории в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа. И мне непонятна эйфория по этому поводу большинства ведущих российских политологов и аналитиков из числа патриотов.

Евгений Поляков

У меня нет эйфории в связи с приходом к власти в США Дональда Трампа. И мне непонятна эйфория по этому поводу большинства ведущих российских политологов и аналитиков из числа патриотов. Все они взахлёб радуются: и Жириновский, и Никонов, и даже Зюганов. Почему-то они уверены, что Трамп одержал честную победу на выборах, что его выбрала консервативная часть Америки. Что в США пошла консервативная волна. Ещё недавно те же политологи и аналитики утверждали, что американская система выборов самая нечестная, что она придумана таким образом, чтобы на любой стадии выборного процесса политическая закулиса имела возможность сделать любой нужный ей результат. Я уверен, что Трампа, в конечном счёте, предпочли те из американской закулисы, кто сначала делал ставку на Хиллари Клинтон. Но она показала себя недееспособной во всех отношениях. Она больна и крайне агрессивна. Такую нельзя выбирать и допускать к управлению страной. Убедившись в этом, заказчики предпочли Трампа. И сделали нужный результат на выборах. Так называемые выборщики легко управляемы. Непонятно, почему наши политологи и аналитики убеждены, что с приходом Трампа качественно изменится внешнеполитический курс США, что Америка откажется от своей роли тотального контролёра над миром и займёт вдруг изоляционистскую позицию. Она не может этого сделать хотя бы потому, что, при отказе её от роли мирового жандарма, рухнет доллар. А это – конец для США. Америка не может этого сделать в принципе. Невозможно остановить такую махину на полном ходу. Скорее всего, дело обстоит следующим образом: люди из теневого американского истеблишмента, вроде Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского, осознали, что лобовой удар по России в виде санкций и прямых военных угроз не только не принёс успеха США, но, напротив, заметно укрепил Россию как в военном отношении, так и в отношении патриотической консолидации российского общества. Как сказал Святейший Патриарх Кирилл, в российском обществе достигнут мировоззренческий консенсус. Трамп, по мнению американской закулисы, должен сделать манёвр: притормозить натиск на Россию, сделать нужную перезагрузку отношений, вступить вновь с Россией в дружеские отношения (в кавычках «дружеские»), оживить проамериканскую часть российского руководства и чиновников. Вероятнее всего, Трамп снимет санкции против России, возможно даже признает Крым российской территорией и тому подобное. К чему это может привести в условиях наличия предельно коррумпированной и алчной российской элиты? Эта чиновничья элита думает только о том, как вернуть огромные деньги, потерянные ею из-за экономических и иных санкций. Как только санкции будут сняты, на российский рынок хлынет западная продукция, а российский производитель, который быстро пошёл в гору после введения санкций, будет моментально раздавлен. А это ведь сотни, тысячи, если не миллионы, людей. И когда их снова «закроют», они, конечно, «пойдут в революцию» и станут в перспективе участниками московского «майдана». Путин заявил, что даже при условии снятия санкций российский производитель не пострадает. Я не смоневаюсь, что Путин искренне этого желает. Но вряд ли чиновники его послушают. Не могут же они допустить, чтобы у иностранных товаров, которые дают им огромную прибыль, оказался рядом русский конкурент. Например, недавно Путин жёстко заявил, что в России очень дорогие лекарства. И что? – Ничего. Цены на лекарства продолжают расти. Улетит под откос и всё импортозамещение, столь необходимое нашей «оборонке» и всему промышленному сектору. Нам придётся, кроме всего прочего, строго выполнять все международные законы, в том числе и по ювенальной юстиции. Можно ещё многое добавить. История показывает, что Россия быстро восстанавливается, мобилизуется и обретает свой путь только при условии жёсткой конфронтации с Западом, на грани войны. Когда Запад начинает с нами «дружить», то Россия слабеет, теряет былую форму, что в конечном счёте приводит к её разрушению изнутри.

Священник Александр Шумский, публицист, член Союза писателей России

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») изменяет организацию продажи проездных документов, увеличив ее глубину с 45 до 60 суток. С 11 декабря, с вводом нового графика и плана формирования поездов на 2016-2017 годы, продажа билетов на все поезда дальнего следования и прицепные вагоны, курсирующие во внутригосударственном сообщении, будет открываться за 60 суток до даты отправления поезда, сообщает пресс-служба компании.

В настоящее время продажа билетов на поезда дальнего следования открывается за 45 суток согласно «Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом», утвержденным в 2013 году приказом министерства транспорта РФ. Согласно этому приказу, условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа и уровень обслуживания пассажиров могут быть улучшены.

Приобрести билеты за два месяца можно будет как в железнодорожных билетных кассах, так и самостоятельно на сайте ОАО «РЖД».

Увеличение глубины продаж проводится с целью повышения качества обслуживания пассажиров и для повышения доступности перевозок. Открыв продажу проездных документов за 60 суток до отправления поезда, ОАО «РЖД» продолжит работу над возможностью дальнейшего увеличения срока резервирования билетов, говорится в сообщении компании.

Как сообщал Gudok.ru, накануне, президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал, что в перспективе продажа билетов будет организована за 90 суток.

В настоящее время глубина продаж проездных документов в 60 суток распространяется на поезда, курсирующие на некоторых внутренних линиях, в том числе в сообщениях Москва – Санкт-Петербург («Сапсан», № 1/2 «Красная стрела», 3/4 «Экспресс»), Москва – Казань (№ 1/2 «Премиум», № 23/24 «Москва – Казань двухэтажный»), Москва – Нижний Новгород (№ 35/36 «Нижегородец»), Москва – Самара (№ 49/50). Также доступны билеты на поезда в международном сообщении, например, Москва – Таллин, Санкт-Петербург – Хельсинки «Аллегро», Москва – Хельсинки «Лев Толстой», Москва – Ницца, Москва – Париж, Москва – Варшава, Москва – Прага, Москва – Пекин.

Николай Логинов

МИД Украины шокирован решением Еврокомиссии по немецкому газопроводу OPAL

МИД Украины выразил возмущение решением Еврокомиссии разрешить компании «Газпром» использовать до 90% мощности газопровода Opal в Германии, заявив, что это является нарушением Соглашения об ассоциации с ЕС. Об этом сообщила заместитель главы МИД Елена Зеркаль.

«Одобрение такого рода решений без проведения предварительных консультаций с украинской стороной является нарушением статьи 274 Соглашения об ассоциации Украины и ЕС, которая предусматривает взаимный учёт сторонами потенциала и возможностей энергетической инфраструктуры», — говорится в заявлении на странице внешнеполитического ведомства.

Зеркаль также отметила, что стороны должны были провести консультации относительно действий в сфере обеспечения безопасности поставок энергетических ресурсов.

По словам представителя МИД, Еврокомиссии необходимо соблюдать обязательства в рамках участия в Договоре о создании Энергетического сообщества.

Немецкий газопровод OPAL — это сухопутное продолжение газопровода «Северный поток», доставляющего газ из России в страны Евросоюза, минуя транзитные страны. К настоящему времени газопровод Opal является крупнейшим в Германии инфраструктурным энергетическим проектом. Газопровод проходит от Грейфсвальда до Ольбернхау, соединяя новый трансбалтийский «Северный поток» с существующими газотранспортными сетями Европы: с JAGAL («Ямал — Европа») с одной стороны и STEGAL (центрально-европейская транзитная система) с другой стороны. Мощность трубопровода — 36 млрд кубометров газа в год. Его длина составляет 470 километров.

В настоящее время Германия и Россия пытаются вывести газопровод OPAL из-под действий Третьего Энергопакета, согласно которому 50 % газопровода должно принадлежать третьим сторонам, на что Россия принципиально не может согласиться из-за того, что «Газпром» является единственным естественным поставщиком газопровода Северный Поток, наполняющего в свою очередь OPAL.

28 октября 2016 года появилась информация о достижении решения данного вопроса в пользу вывода газопровода OPAL из под норм третьего энергопакета до 2033 года

Ранее депутат Европарламента от Польши Яцек Сариуш-Вольский извинился перед Украиной за блокирование ратификации Нидерландами Соглашения об ассоциации Украина-ЕС и не предоставленную помощь в решении проблемы относительно российского газопровода «Северный поток-2».

«В вопросе газопровода OPAL, который является ответвлением „Северного потока“, Украина стала заложником западного бизнеса и политических интересов в ЕС. Поэтому простите нас», — добавил Сариуш-Вольский.

Президент Польши Анджей Дуда заявил в пятницу о планах реформировать руководство армии страны, изменения должны произойти уже в начале следующего года.

Дуда в пятницу провел переговоры в генштабе Польши, в которых принимали участие министр обороны страны Антони Мачеревич, главы Генштаба Мечислав Гоцул и шеф Бюро национальной безопасности Павел Солох.

"Мы разговаривали в том числе о новой системе руководства и командования польской армией. Здесь необходимы изменения, нужно ввести новую систему, та, которая существует, имеет целый ряд недостатков", — заявил президент, которого цитирует агентство PAP.

В свою очередь глава МО Мачеревич заявил о подготовке соответствующей концепции к концу текущего года. "Общественность будет проинформирована, как только (работа по подготовке концепции — ред.) будет закончена, представлена господину президенту и Сейму… До конца этого года новая система будет подготовлена", — заверил он.

Россия может ввести временный запрет на ввоз живых цыплят и инкубационного яйца из Польши, заявил журналистам глава Рооссельхознадзора Сергей Данкверт.

"Мы можем ввести запрет на продукцию, которая не попала под ответные меры, это живые цыплята и инкубационное яйцо", — сказал журналистам глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

"Как мне сообщили, ввозим мы этой продукции достаточно много, поэтому нашим производителям не помешает задуматься о том, что зависимость от импорта здесь может иметь негативные последствия", — добавил он.

Ранее в пятницу Россельхознадзор сообщил, что может ввести временные ограничения на поставки птицеводческой продукции из Польши в случае, если не удастся договориться о проведении зонирования территории этой страны в связи распространением птичьего гриппа.

В обход Польши. Российские фуры доберутся до Европы вплавь.

Транспортная война с Польшей вынуждает Россию развивать паромное сообщение для перевозки своих фур по морю. Это решит проблемы, возникающие у российских перевозчиков при пересечении польской границы

Минтранс намерен открыть паромную линию для перевозки фур по морю из России в Европу и в обратном направлении. «Это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу, в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями», — говорится в сообщении Агентства автомобильного транспорта. Сейчас обсуждаются варианты морских торговых портов, в которых можно было бы запустить паромную линию. В чем причина того, что Москве и Варшаве не удается договориться о транзите российских грузовиков через Польшу?

Зыгмунт Дзенцёловский

независимый польский журналист

«Это часть продолжающейся транспортной войны между Польшей и Россией, которая продолжается уже последних два года. Это началось, когда со стороны России стало сокращаться количество разрешений на польских дальнобойщиков. Многие поставки в Россию от имени даже не польских компаний, всяких международных корпораций. Когда это сократилось, то, конечно, Польша приняла ответные меры. И эти стороны периодически заключают какое-то компромиссное решение, но потом заканчивается срок, и переговоры возобновляются. Польский вице-премьер Моравецкий, который отвечает за экономические вопросы, говорил о том, что Польша стала транспортной державой, что у нее достаточно удобное положение, и она предоставляет транспортные коридоры с востока на запад и с запада на восток, также с севера на юг и обратно. А потом очень большие деньги вкладываются в железные дороги. Это, конечно, тоже субсидии ЕС. Поэтому такое решение, если оно воплотится в жизнь со стороны России, я помню, говорилось о пароме из Калининграда и говорилось о пароме из Питера, если оно будет принято, осуществлено, то, конечно, это будет удар по польской транспортной индустрии».

Готова ли Россия полностью отказаться от польского транзита и возить грузы по морю?

Дмитрий Бабич

политолог, специалист по странам Центральной и Восточной Европы

«Я думаю, что все-таки этот путь будет дополнительным, также как с газопроводами. Скажем «Норд Стрим», в нем не было бы нужды, если бы абсолютно надежно функционировал газопровод через Украину, и второй газопровод «Ямал-Европа» через Польшу. Но поскольку польское руководство настроено антироссийски, нужно то, что по-английски называется backup, то есть нужны запасные варианты. И вот «Норд Стрим» — это такой запасной вариант по доставке газа в Западную Европу, а паромный маршрут — это запасной вариант к тем сухопутным путям, которые веками пролегали через территорию Польши и связывали Россию с западноевропейскими странами. Как это отразится по деньгам, считать сложно, но дело в том, что между Россией и Польшей уже много лет идет такая своеобразная торговая война. Вводятся все новые и новые пошлины, ограничения, меры безопасности. В этом плане это очень стыдно признавать, но море оказывается для торговли более безопасной территорией, чем территория, несколько тысячелетий занимаемая славянскими народами. Я думаю, что, если какое-то удорожание происходит из-за паромов, то оно компенсируется отсутствием пошлин и отсутствием неожиданностей на границе».

Напомним, в январе Варшава отказывалась давать свои предложения по обмену разрешениями на автоперевозки между странами на этот год. Польские власти ссылались на то, что Россия, защищая свой внутренний рынок, ввела ограничения на въезд польских грузовиков с товарами.

А в российской Ассоциации международных автомобильных перевозчиков заявляли о «деструктивной позиции» Варшавы. По мнению ассоциации, Польша использует свое географическое положение в качестве инструмента давления для получения дополнительного количества разрешений на перевозки грузов, чтобы вытеснить с рынка российских перевозчиков.

9 НОЯБРЯ В КРАКОВЕ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул, польскую - заместитель Министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Ежи Шмит. Основной темой стало обсуждение вопроса о контингенте разрешений на международные автомобильные перевозки на 2017 год после анализа работы российских и польских перевозчиков в 2016 году.

Стороны отметили, что объёмы перевозок восстанавливаются после вынужденного спада в начале текущего года в связи с отсутствием договоренности между компетентными органами России и Польши по количеству разрешений, удовлетворяющему потребности перевозчиков сторон.

Российская делегация обратила внимание польских коллег на то, что заседание комиссии должно быть завершающим в этом году, и дальнейшие консультации по вопросу определения контингента разрешений российской стороной не планируется. Дальнейшее затягивание решения этого вопроса до завершения срока действия разрешений 2016 года недопустимо, так как перевозчики двух стран должны быть заблаговременно уведомлены о количестве разрешений для планирования работы в следующем году.

После длительной дискуссии и обсуждения проблемных вопросов перевозчиков после подписания 29 сентября текущего года в Санкт-Петербурге Инструкции для контрольных служб и автомобильных перевозчиков по требованиям к оформлению товарно-сопроводительных документов делегации согласовали проведение предварительного обмена разрешениями на 2017 год, которые будут действительны до 31 января 2018 года, на уровне общего количества разрешений 2016 года, позволяющего удовлетворить потребности перевозчиков. Разрешения согласованы в одинаковом количестве:

для польской стороны - 190 500 разрешений, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров;

для российской стороны - 190 500 разрешений, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров.

Разрешения стороны передадут до 20 декабря 2016 года в посольства стран.

Делегации договорились шире использовать практику оперативного рассмотрения проблемных вопросов перевозчиков двусторонней Рабочей группой, созданной на заседании смешанной комиссии в Гданьске 31 марта - 1 апреля 2016 года.

Польская PGNiG хочет оспорить решение ЕК по доступу "Газпрома" к газопроводу OPAL.

Польская энергетическая компания PGNiG недовольна решением Европейской комиссии (ЕК), разрешившей российскому "Газпрому" использовать до 90% мощности газопровода OPAL в Германии, и намерена его оспорить. Об этом на пресс- конференции заявил глава компании Петр Возняк.

Ранее Европейская комиссия одобрила исключение 50% мощностей газопровода OPAL из Третьего энергопакета, таким образом, дав возможность "Газпрому" увеличить прокачку газа в Европу.

В свою очередь Украина опасается, что объемы транзита российского газа через территорию страны и, как следствие, транзитная выручка существенно сократятся.

"Мы подтверждаем декларацию о намерении предпринять правовые шаги в зависимости от содержания документа по этому решению", - сказал Возняк, отметив, что документ Еврокомиссии еще не опубликован, а также призвал ЕК как можно скорее это сделать. "Это означает, что мы будем отрезаны от поставок с востока", - добавил он.

По словам Возняка, PGNiG уже начала сотрудничество с юристами, чтобы заблокировать действия ЕК и "Газпрома".

Возняк также сообщил, что 10 ноября отправляется на Украину, чтобы обсудить с украинскими партнерами сложившуюся ситуацию. "Важно скоординировать позиции в связи с этим невыгодным для нас событием", - подчеркнул он.

Газопровод OPAL мощностью 36 млрд куб. м соединяет морской газопровод "Северный поток" с Германией и Чехией. Газопровод дает выход на рынки Центральной и Восточной Европы в обход Украины.

Ранее "Газпром" имел право лишь на 50% его мощностей. Это ограничение было наложено ЕК в 2009 году. Решение даст возможность концерну приобретать квоты еще на 40% мощностей.

Газопровод OPAL находится в Германии и объединяет российский "Северный поток" с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы. Газ по OPAL поступает в Германию до границы с Чехией.

Европейская Комиссия в ноябре текущего года может принять программу трансграничного сотрудничества Польша-Россия. Планируется финансирование в размере более 69 млн евро.

«Все документы, связанные с программой сотрудничества 2014-2020 были получены администрацией Европейской Комиссии в июне. Если Брюссель примет решение в текущем месяце, программный документ будет подписан польской и российской сторонами до конца года», - говорит Малгожата Возняк, управляющая Единым техническим секретариатом программы в Центре европейских проектов.

Программа является продолжением предыдущей, проходившей в 2007-2013 гг., в которой кроме Польши и России принимала участие Литва. Тогда было заключено 60 договоров на дополнительное финансирование проектов (экология, туризм, культура) общей стоимостью более 13,4 млн евро. Сейчас у Литвы и России будет отдельная программа двустороннего сотрудничества.

4 ноября в Гданьске прошло заседание региональной информационной группы программы Польша-Россия 2014-2020. Проект охватывает территорию, на котором проживает около 5,5 млн человек. Бенефициарами программы по-прежнему являются органы самоуправления и учреждения Калининградской области, Варминьско-Мазурского воеводства, а также городов Бялысток и Сувалки Подляского воеводства.

Финансирование от Евросоюза составляет 48,6 млн евро, в том числе средства от Европейского инструмента соседства и Европейского фонда регионального развития. Так же, как и в прошлый раз, Россия выделит 20,6 млн евро на поддержку проектов, реализуемых в Калининградской области.

«Нами уже были проведены практические занятия для будущих бенефициаров и партнеров крупных инфраструктурных проектов. Они прошли в конце октября в городах Ольштын и Калининград. В обучении приняло участие 30 человек из различных учреждений», - добавляет Малгожата Возняк.

Существует четыре области, на которые можно будет потратить выделенные средства. Первая – это продвижение местной культуры и культурного наследия, а также развитие туристической инфраструктуры, например, создание велосипедных дорожек. Вторая область охватывает проблемы охраны окружающей среды, приспособление к климатическим изменениям, а также смягчение последствий изменения климата. В данном случае можно инвестировать в инфраструктуру, служащую для охраны и очищения воды или сокращения загрязнений воздуха. Третья область трансграничного сотрудничества охватывает дорожные перевозки и телекоммуникации. В частности, это касается создания широкополосных сетей. «Новым направлением является приграничная инфраструктура. Сейчас приграничные институты местного самоуправления и учреждения, действующие там, имеют возможность получить финансирование на проекты, направленные, в том числе, на развитие и модернизацию пограничных пунктов пропусков и инфраструктуру, находящуюся вблизи», - говорит М. Возняк. Она подчеркивает, что запуск программы не повлияет на возможное возобновление Польшей малого приграничного передвижения с Калининградской областью. «Я знаю, что многие органы местного самоуправления ждут этого, но данный вопрос выходит за рамками программы», - добавляет она.

Польская сторона рассчитывает на то, что после одобрения программы Европейской Комиссией и подписания финансового соглашения Брюссель-Москва, первый набор участников начнется в начале 2017 года.

Жечпосполита (Rzeczpospolita)

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел прием граждан по личным вопросам

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел сегодня в Доме правительства прием граждан по личным вопросам. Он поддержал высказанную одним из посетителей идею о присвоении воинской части Самарского гарнизона Центрального военного округа почетного названия «Александрийская».

С просьбой об этом к главе военного ведомства обратился председатель военно-исторического клуба «Бессмертные гусары» Артем Гусев.

«В полку служило много славных воинов, полк прошел три турецких кампании, порядка четырех польских кампаний, участвовал в войне с Наполеоном, где и получил свое название «Бессмертные гусары», — рассказал Артем Гусев, напомнив, что в этом году исполнилось 240 лет 5-му гусарскому Александрийскому императрицы Александры Федоровны полку, который в 1910-1914 годах располагался в Самаре.

По мнению городской общественности, присвоение исторического названия одной из воинских частей станет символом непрерывной связи эпох и побед русского оружия.

Командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Владимир Зарудницкий сообщил, что это предложение уже было рассмотрено Военным советом округа.

«Данное предложение было одобрено, подготовлен пакет документов, который согласован с центральными органами военного управления. Поэтому есть предложение поддержать», — сказал Владимир Зарудницкий.

«Тогда так и решим. Хорошим делом занимаетесь, правильным», — заключил Министр обороны.

Еще одна посетительница — дочь красноармейца Виктора Гладышева Галина — обратилась к Сергею Шойгу с просьбой о получении от Минобороны удостоверения к награде ее отца, погибшего в бою с фашистами в 1944 году.

Галина Гладышева рассказала, что долгое время не могла выяснить подробности боевого пути отца и только с помощью сайтов военного ведомства «Мемориал» и «Подвиг народа» узнала, что он был награжден орденом Отечественной войны II степени посмертно.

Министр обороны передал дочери красноармейца удостоверение к ордену, копии документов из Центрального архива Минобороны о боевом пути воинской части, где служил Иван Гладышев, и книгу с описанием его подвига.

Кроме этого, в ходе приема граждан глава военного ведомства, его заместители, руководители центральных органов военного управления рассмотрели ряд обращений, касающихся жилищного обеспечения военнослужащих, военного образования, патриотического воспитания молодежи, кадровых вопросов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Церемония вручения верительных грамот.

Владимир Путин в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца принял верительные грамоты от новых послов иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили главы дипломатических миссий девятнадцати государств: Греции, Польши, Финляндии, Люксембурга, Нидерландов, Туркмении, Черногории, Новой Зеландии, Бурунди, Колумбии, Мали, Сомали, Чада, Гамбии, Исландии, Боснии и Герцеговины, Камбоджи, Экваториальной Гвинеи. Кроме того, верительную грамоту главе Российского государства вручил Апостольский нунций в России – дипломатический представитель Папы Римского.

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Приветствую вас на торжественной церемонии вручения верительных грамот и поздравляю с официальным началом ответственной и важной дипломатической миссии в Москве.

Надеюсь, что ваша деятельность по развитию отношений между представляемыми вами государствами и Россией будет способствовать активизации политического диалога, укреплению торгово-экономических связей, расширению гуманитарных контактов. Вы можете рассчитывать на поддержку российского руководства, органов исполнительной и законодательной власти, представителей бизнеса, широких кругов общественности.

Подчеркну, что Россия готова сотрудничать со всеми странами в духе честного и взаимовыгодного партнёрства; выступает за обеспечение равной и неделимой безопасности, за решение мировых и региональных проблем, урегулирование конфликтов на прочной основе международного права и Устава ООН. Именно этими принципами мы руководствуемся при выработке подходов к наиболее острым вопросам современной повестки дня, включая и сирийский кризис.

По большому счёту на сирийской земле сейчас определяется способность и готовность международного сообщества объединить усилия и вместе противостоять единой для всех нас угрозе – террористической, а также адекватно отвечать на другие вызовы глобальной безопасности и стабильности.

Вместе с заинтересованными странами Россия содействует запуску внутрисирийского диалога. Убеждены, решение сирийского конфликта должно быть политическим, только так можно остановить кровопролитие, обеспечить возвращение миллионов беженцев, восстановить экономику и социальную сферу этой страны.

Уважаемые дамы и господа! Несколько часов назад в Соединённых Штатах Америки завершились президентские выборы. Мы внимательно следили за этой кампанией, хочу поздравить американский народ с завершением избирательного цикла, а господина Дональда Трампа – с победой на этих выборах.

Мы слышали предвыборные заявления ещё кандидата в Президенты Соединённых Штатов, которые были направлены на восстановление отношений между Россией и Соединёнными Штатами. Мы понимаем и отдаём себе отчёт в том, что это будет непростой путь – с учётом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения между США и Россией. И это, как я уже неоднократно говорил, не наша вина, что российско-американские отношения находятся именно в таком состоянии.

Но Россия готова и хочет восстановления полноформатных отношений с Соединёнными Штатами. Повторяю, исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть и сделать всё, чтобы вернуть российско-американские отношения на устойчивую траекторию развития.

Это пошло бы на пользу как российскому, так и американскому народам и позитивно сказалось бы на общем климате в мировых делах – учитывая особую ответственность России и США за поддержание глобальной стабильности и безопасности.

Уважаемые дамы и господа! На сегодняшней церемонии присутствуют главы 19 дипломатических миссий. По традиции скажу несколько слов об отношениях России с каждым из представляемых вами государств.

Мы выступаем за развитие российско-новозеландских связей на взаимовыгодной основе. Рассчитываем на возобновление переговоров по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Новой Зеландией.

Наши отношения с Республикой Бурунди носят традиционно дружественный характер. Отмечу, что ведётся проработка совместных проектов в нефтегазовом и горнорудном секторах. И мы, конечно, желаем достижения в вашей стране скорейшей внутриполитической стабильности и национального согласия.

С Греческой Республикой Россию объединяют общие страницы истории, культурная и духовная близость. Весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, актуальные международные темы предметно обсуждались в ходе моего визита в Афины в мае текущего года. Убеждён, дальнейшему развитию разноплановых связей, упрочению дружбы между нашими народами будут способствовать проводящиеся сейчас в обеих странах перекрёстные Годы Россия – Греция.

Успешно взаимодействуем с Колумбией в сфере энергетики, машиностроения, инфраструктуры, реализуются новые совместные научно-технические проекты. И Россия приветствует подписание в сентябре итогового соглашения о мире, которое призвано положить конец многолетней гражданской войне в вашей стране.

Налаживаем партнёрское сотрудничество с Республикой Мали в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других областях. Россия поддержала в июне этого года резолюцию Совета Безопасности ООН о расширении мандата многопрофильной комплексной миссии Организации по стабилизации в Мали.

Наши отношения с Черногорией всегда основывались на давних традициях дружбы. Мы рассчитываем, что черногорское руководство будет придерживаться сбалансированной внешнеполитической линии, и мы будем продолжать наши отношения во всех областях.

Мы заинтересованы в развитии связей с Федеративной Республикой Сомали. Отмечаем усилия правительства вашей страны, направленные на достижение национального примирения и согласия, восстановление экономики и социальной сферы.

Поддерживаем политический диалог с Республикой Чад, в том числе с учётом председательства вашей страны в Африканском союзе. Ожидаем с визитом в Россию Президента Идриса Деби. Готовим в этой связи проекты конкретных договорённостей в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

Взаимодействие с Исламской Республикой Гамбией строится на принципах дружбы и взаимоуважения. Ценим настрой гамбийских партнёров на расширение двусторонних связей по самым разным направлениям.

В этом году отмечается 125-летие установления дипломатических отношений между Россией и Люксембургом. Сотрудничество наших стран носит взаимовыгодный и многоплановый характер.

Королевство Нидерландов является одним из крупнейших экономических партнёров России. Голландский бизнес успешно работает с российскими партнёрами в торговой и инвестиционной областях.

В рамках российско-финляндского добрососедства накоплен действительно уникальный опыт политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества. Мы поддерживаем активные контакты с Президентом Финляндии Саули Ниинистё, конструктивно обсуждаем весь спектр двусторонней и международной повестки дня включая ситуацию в Балтийском регионе.

Отношения с Исландией также носят взаимовыгодный характер. Убеждён, что взаимодействие по арктической проблематике, развитие кооперации в области рыболовства, реализация совместных инновационных и наукоёмких проектов, в том числе в сфере использования геотермальной энергии, отвечает интересам обеих стран.

В декабре отметим 20-летие установления дипломатических отношений с Боснией и Герцеговиной. В качестве гаранта мирного соглашения по БиГ Россия последовательно выступает за его неукоснительное соблюдение всеми сторонами.

Уважаемый господин Посол Камбоджи! Ваша страна празднует сегодня День независимости. Мы все поздравляем Вас, вашу страну. Сегодня направил поздравления главе вашего государства и хотел бы высказать надежду, что отношения России и Камбоджи будут и впредь развиваться по всем направлениям на благо наших народов, в интересах стабильности и безопасности в Юго-Восточной Азии.

Удовлетворены конструктивным сотрудничеством с Ватиканом. У нас во многом близкие подходы к острым проблемам внешнеполитической повестки дня. Сообща выступаем за формирование единого фронта борьбы с растущей угрозой терроризма и экстремизма, отстаиваем важность укрепления нравственной основы в международных делах.

Уважаемый господин Посол Польской Республики! Мы с Вами знаем, состояние российско-польских отношений сегодня вряд ли можно назвать удовлетворительным. Вместе с тем мы считаем, что восстановление политического диалога возможно на основе взаимного уважения и прагматизма, и готовы всё сделать с нашей стороны, чтобы достичь этой цели.

В контексте дальнейшего развития дружественных отношений с Республикой Экваториальная Гвинея придаём особое значение продвижению взаимодействия по вопросам геологоразведки, добычи и переработки углеводородов, включая освоение месторождений на морском шельфе.

Высоко ценим многоплановые отношения стратегического партнёрства с Туркменистаном. В ходе состоявшихся на прошлой неделе в Сочи переговоров с Президентом Гурбангулы Мяликгулыевичем Бердымухамедовым условились активизировать торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, совместную работу в Каспийском регионе.

Уважаемые дамы и господа! В заключение хотел бы ещё раз искренне пожелать вам успехов в столь ответственной деятельности. Надеюсь, что у вас останутся самые благоприятные впечатления от работы и пребывания в России.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 ноября 2016 > № 1969809

В период с 8 по 9 ноября 2016 года представители Роспотребнадзора приняли участие в 55-м совместном заседании Комитета по химии ОЭСР и Рабочей группы по химии, пестицидам и биотехнологии (Париж, Франция).

Доклады, представленные в ходе совещания, продемонстрировали накопленный и согласованный на международном уровне опыт, передовые подходы и методы в области управления оборотом химических веществ, а также определили основные задачи стратегии развития международного регулирования химических веществ.

Особый интерес специалистов Роспотребнадзора проявлен к деятельности по развитию и использованию комплексных подходов к тестированию и оценке химических веществ. Развитие альтернативных методов тестирования химических веществ, минимизирующих избыточные или повторные лабораторные исследования, является современным и актуальным направлением токсикологии и гигиены. Однако, ввиду слабой наполненности баз данных математических моделей и невозможности в полном объеме заменить их на альтернативные методы исследований, важным на данном этапе является и сохранение стандартных методов тестирования (in vivo) для принятия регулирующего решения в случае прогнозирования высокой опасности химического вещества.

На совещании также обсуждались вопросы расширения сферы охвата информации химического портала (eChemPortal), в частности за счет включения информации о мерах по управлению рисками химических веществ. Поскольку информационное обеспечение сведениями о химических веществах входит в компетенцию Роспотребнадзора, на совещании заявлено о заинтересованности участия Российской Федерации (в частности, Роспотребнадзора) в этой работе.

Предложения, сформулированные по итогам совещания, не противоречат российским интересам, а их реализация будет способствовать разработке и внедрению новых методов обращения с химическими веществами на национальном уровне и улучшению ситуации по охране здоровья населения в целом.

В Минтрансе обсудили запуск паромной линии в обход Польши

Министерство транспорта РФ прорабатывает вопрос кратного увеличения объемов автомобильных грузоперевозок между Россией и Европой с помощью паромных линий.

По мнению ведомства, это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями, не позволяющей российским перевозчикам комфортно работать.

8 ноября заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством крупного поставщика транспортных услуг по перевозке грузов паромами по различным направлениям – компанией DFDS. На встрече обсуждался проект меморандума, согласно которому российские перевозчики смогут доставлять товары в обход Польши, исключая временные потери на дорогу по суше и необходимость в получении транзитных разрешений.

Представители компании DFDS выразили готовность обеспечить паромную линию необходимым количеством грузовых паромов для удовлетворения спроса перевозчиков, работающих в Европе. Логистический маршрут будет разработан таким образом, чтобы безопасно и оперативно доставлять грузовики с товарами, при этом соблюдая комфортные условия для водителей транспортных средств, которые продолжат путь по суше после выгрузки в порту.

Запуск паромной линии будет актуален для перевозчиков европейской части России, которым приходится получать польские транзитные разрешения на проезд через ее территорию. При этом объем грузопотока в Европу достаточно большой, поэтому экономия времени на перевозке сыграет существенную роль в дальнейшем развитии двухсторонних торговых отношений между Россией и странами Евросоюза.

Доставка товаров паромами выгодна перевозчикам и по другим статьям расходов: экономия топлива, которое не тратится, поскольку автомобиль не находится в движении, и экономия на дорожных сборах за проезд по платным дорогам.

В настоящее время стороны обсуждают варианты морских торговых портов, откуда оптимально будет запустить паромную линию, а также паромы для таких перевозок.

ФТС России предлагает усилить работу мобильных таможенных групп.

В ноябре 2016 года исполняется год с момента начала работы мобильных групп таможенных органов, основной задачей которых является предотвращение ввоза в Россию санкционных товаров с территории соседних государств. Накануне этого события ФТС России проанализировала результаты работы мобильных групп и предложила меры по совершенствованию этого направления деятельности.

За период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 7 ноября 2016 года мобильными группами выявлено 938 транспортных средств, перевозивших 12569 тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. По данным фактам были приняты следующие меры: возвращено в сопредельные государства свыше 9 тысяч тонн товаров, уничтожено 3 тысячи тонн. В отношении перевозчиков возбуждено 2 уголовных дела и 66 дел об административных правонарушениях.

Примеры. 4 декабря 2015 года Омской таможней вблизи международного пункта пропуска «Ольховка» был задержан грузовик, следовавший из Республики Казахстан в Российскую Федерацию с 20 тоннами мандаринов без сопровождающих документов; товар возвращён на сопредельную территорию. 16 августа 2016 года мобильной группой Себежской таможни в районе населённого пункта Чёрная грязь изъято и уничтожено 45 тонн польских шампиньонов, перевозимых в Россию из Республики Беларусь под видом каучука. 14 октября 2016 года Смоленской таможней выявлено 19 тонн украинских помидоров, которые везлись из Беларуси; по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

С учётом опыта, который был получен за период работы мобильных групп, ФТС России был подготовлен ряд предложений по совершенствованию работы мобильных групп.

В частности, подготовлены предложения по расширению полномочий таможенных органов, а именно – наделению их правом остановки транспортных средств на таможенной территории в пределах Российской Федерации. В настоящее время разработан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», направленный на закрепление этих полномочий.

Ведется доработка программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях использования информации, полученной мобильными группами. Она будет использоваться также в рамках системы управления рисками и при осуществлении мероприятий постконтроля (таможенного контроля после выпуска товаров).

«Мобильные группы доказали свою эффективность. Но их эффективность ещё более повысилась, если бы у них были полномочия, которые есть у всех таможенных служб стран Европейского союза, – право самостоятельной остановки транспортных средств и проверки вне зон таможенного контроля», - отмечает заместитель руководителя ФТС России, Председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов.

Справка:

С августа 2014 года ФТС России обеспечивает пресечение ввоза товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"и Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305" (с изменениями и дополнениями).

Проанализировав выявленные риски незаконного перемещения товаров, в ноябре 2015 года ФТС России приняла решение о создании мобильных таможенных групп в приграничных районах.

С 27 ноября 2015 года, в местах, приближенных к казахстанскому, белорусскому и грузинскому участкам Государственной границы Российской Федерации, работают 35 мобильных групп, которые осуществляют контрольные мероприятия.

Работа мобильных групп проходит во взаимодействии с подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.

НАТО ходит вокруг «Адмирала Кузнецова»

Минобороны обвинило подлодки НАТО в слежке за «Адмиралом Кузнецовым»

Максим Солопов, Инна Сидоркова

НАТО объявило о начале новой постоянной операции «Морской страж» в Средиземном море. Вместе с тем Минобороны России уличило подлодку альянса в слежке за корабельной авианосной группой во главе с «Адмиралом Кузнецовым». Российские военные восприняли попытки иностранных коллег следить за ними как повод для тренировки. Ранее анонсированный удар России по боевикам близ Алеппо может быть отложен из-за ожиданий «перезагрузки» в отношениях с США, рассказали «Газете.Ru» в Совфеде.

НАТО начинает в Средиземном море постоянную операцию по усилению военно-морского присутствия Sea Guardian («Морской страж»), говорится в сообщении на сайте альянса.

Морской поход НАТО

В операции примут участие итальянский фрегат ITS Aviere, болгарский фрегат BGS Verni, турецкий фрегат TCG Gemlik, греческая подводная лодка HS Papanikolis и испанская субмарина ESPS Mistral, а также будут задействованы морские патрульные самолеты Греции, Турции, Италии, Испании и Португалии, уточняют в НАТО.

Операция «Морской страж» позволит в реальном времени отслеживать активность в Средиземном море, чтобы предупреждать возможные угрозы, подчеркивают в Североатлантическом альянсе.

Перед участвующими в операции силами поставлены три основные задачи: максимальная осведомленность НАТО о морской ситуации, противодействие терроризму и наращивание военного потенциала НАТО. По решению союзников могут быть добавлены дополнительные задачи, в том числе по защите критической инфраструктуры, поддержанию свободы судоходства, пресечению незаконного оборота оружия и распространения средств массового уничтожения, уточняется в официальном сообщении.

Корабли, подводные лодки и самолеты НАТО будут собирать информацию для поддержания всеобъемлющей картины в зоне их ответственности. Руководить операцией будет центр морского командования НАТО в Нортвуде, Великобритания.

Решение о начале новой морской миссии НАТО было принято еще в июле 2016 года на саммите в Варшаве.

«В современных условиях глобализации экономики 90% от общего объема товаров перемещается морским путем, а 95% мирового трафика в киберпространстве передается с помощью кабелей, которые лежат на морском дне. Средиземное море не является исключением, — говорилось в официальном анонсе операции в конце октября. — Около 65% нефти и природного газа, потребляемого в Западной Европе, ежегодно проходит через Средиземное море».

Еще в 2011 году НАТО обновило морскую стратегию альянса, которая предусматривает полную модернизацию морских сил военно-политического блока, обширную многолетнюю программу морских учений и тренировок, а также расширение сотрудничества между НАТО и ее партнерами, в частности Европейским союзом.

Подводный голландец

Ранее официальный представитель Минобороны генерал-майор Игорь Конашенков сообщил, что 9 ноября в 6.50 по московскому времени в восточной части Средиземного моря корабельной поисково-ударной группой в составе больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» была обнаружена дизель-электрическая подводная лодка ВМС Нидерландов (предположительно «Валрус»), попытавшаяся приблизиться для слежения за корабельной авианосной группой Северного флота ВМФ России.

«Экипажам больших противолодочных кораблей «Североморск» и «Вице-адмирал Кулаков» не составило труда обнаружить лодку на дистанции 20 км, используя штатные бортовые гидроакустические комплексы и данные, полученные от противолодочных вертолетов Ка-27 ПЛ», — подчеркнул Конашенков.

По его словам, несмотря на попытки маневрирования подводной лодки, с ней был установлен «устойчивый гидроакустический контакт». Российские корабли более часа отслеживали ее маневрирование и вынудили покинуть район нахождения корабельной авианосной группы.

Корабельными противолодочными расчетами и экипажами вертолетов Ка-27 были отработаны учебно-боевые задачи по обмену данными о маневрировании иностранной субмарины, уточнил представитель Минобороны.

«Такие «неуклюжие» попытки опасно маневрировать в непосредственной близости от группы российских кораблей могли привести к тяжелым навигационным происшествиям», — заявил Конашенков.

Отряд кораблей Северного флота на протяжении всего похода регулярно обнаруживал подводные лодки ВМФ НАТО, уточнил он. В начале ноября были зафиксированы действия американской АПЛ «Вирджиния», которая попыталась следить за российскими кораблями, утверждают российские военные.

В Минобороны предупредили коллег, что попытки всех надводных кораблей, подводных лодок и авиации зарубежных государств сблизиться с авианосной группой ВМФ России «отслеживаются в реальном режиме времени, что является нормальной морской практикой и элементом практической боевой учебы в море».

«Кузнецова» придержат

Накануне вечером источник в Минобороны России рассказал «Газете.Ru», что прибывшая к берегам Сирии авианосная группа Северного флота ВМФ России во главе с тяжелым авианесущим крейсером «Адмирал Кузнецов» и тяжелым атомным ракетным крейсером «Петр Великий» «в ближайшие сутки» готовится нанести удар по позициям боевиков в районе Алеппо. По его словам, авианосная группа вместе с кораблями Черноморского флота России, стратегической и дальней авиацией, а также самолетами с авиабазы Хмеймим должна нанести «ракетно-авиационные удары по стремящимся прорваться в Алеппо бандформированиям на дальних подступах».

Как подчеркнул собеседник, в ходе «масштабных ракетно-авиационных ударов» по сотням объектов планировалось применение новейших образцов вооружения, в том числе крылатых ракет «Калибр».

Ранее о подготовке удара в районе Алеппо со ссылкой на источники в военной разведке сообщали британские СМИ.

По данным Минобороны, за последние две недели боевики предприняли несколько попыток прорыва в Алеппо с западного и юго-западного направлений. В атаках принимали участие более 2 тыс. террористов при поддержке десятков танков, бронированных машин и «джихад-мобилей» со смертниками. Не прекращались обстрелы позиций правительственных войск с использованием реактивных систем залпового огня, артиллерии и самодельных установок «Адский огонь».

Боевики, воспользовавшись очередной гуманитарной паузой, провели перегруппировку своих сил для подготовки к новому прорыву в восточную часть Алеппо, уверял собеседник «Газеты.Ru».

Официально в Минобороны не комментировали ситуацию с ударами российских кораблей в Сирии. Однако подготовку ударов подтверждает и информация на специализированном сайте The Aviationist, который опубликовал данные NOTAM (NOtice To AirMen, оперативно распространяемая информация об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов).

По данным издания, пилоты гражданской авиации получили соответствующее предупреждение о закрытии конкретного участка Средиземного моря к востоку от Кипра в период с 5.00 10 ноября по 21.00 22 ноября 2016 года для «учений ВМФ России», включая «учебно-тренировочные полеты и испытательные запуски ракет».

Российские военные могли отложить массированный удар по боевикам в Сирии из-за победы на президентских выборах в США Дональда Трампа, рассказал в среду первый заместитель главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

«Сегодня Россией должны были проводиться активные боевые действия в Сирии, но этого не произошло. Я это расцениваю как комплементарное поведение нашего руководства в контексте того, что Дональд Трамп стал президентом. Это сигнал о необходимости проводить консультации», — объяснил Клинцевич «Газете.Ru».

По словам сенатора, и по линии спецслужб, и по линии военных ведомств контакты между Россией и США достаточно прочные и «работа ведется». «Но зачастую военные становятся заложниками политической конъюнктуры. С приходом Трампа ситуация должна измениться», — заключил сенатор.

Трампу только в январе предстоит занять пост; тем не менее нынешнее руководство США будет вынуждено считаться с мнением избранного президента для проведения каких-то серьезных внешнеполитических шагов, уверен Клинцевич.

По словам Клинцевича, удар действительно, скорее всего, будет нанесен, но теперь уже после согласования с американскими военными.

Осторожная разрядка

В среду президент России Владимир Путин, выступая на церемонии вручения ему верительных грамот иностранными послами в Кремле, в очередной раз заявил, что решение конфликта в Сирии может быть найдено «только политическим путем». По его словам, Россия «вместе с заинтересованными странами содействует запуску внутрисирийского диалога».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также рассказал, что российские ВКС в Сирии по-прежнему не наносят удары по позициям боевиков.

Кроме того, в среду Путин заявил, что в Москве готовы к восстановлению полноформатных отношений с США.

«Мы слышали предвыборные заявления еще кандидата в президенты США [Дональда Трампа], которые были направлены на восстановление отношений между Россией и Соединенными Штатами. Мы понимаем и отдаем себе отчет в том, что это будет непростой путь с учетом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения между США и Россией», — сказал президент.

По его словам, возвращение российско-американских отношений «на устойчивую траекторию» позитивно сказалось бы на общем климате в мировых делах, «учитывая особую ответственность России и США за поддержание глобальной стабильности и безопасности».

Рассуждая о том, что означает победа Трампа для Москвы, исходить надо из того, что в США сформирован очень жесткий консенсус негативного отношения к России, предупреждает глава Центра глобальных интересов США Николай Злобин.

«В СМИ, в обществе, в бизнес-сообществе, а главное — в элите. И любому президенту — в данном случае Трампу, — если он захочет улучшать отношения с Россией, надо будет идти против настроений в своей элите. Честно говоря, я не вижу огромной необходимости для Трампа это делать», — рассказал Злобин.

Он особо подчеркнул, что непосредственная команда Дональда Трампа настроена крайне антироссийски.

Будущий вице-президент США Майк Пенс, которого политологи называют ставленником республиканского истеблишмента, уравновешивающим Трампа, во время предвыборных дебатов заявил, что Россия будет уважать только сильные Соединенные Штаты, а при Обаме Америка была слабой. «Русский медведь никогда не умирает, он лишь впадает в спячку. И слабая, безответственная политика Хиллари Клинтон и Барака Обамы разбудила агрессивность России. Русские пришли в Грузию, в Крым, а теперь и на Ближний Восток», — заявил Пенс.

Сильный президент Трамп сможет обуздать «маленького агрессивного Путина», подчеркнул республиканский политик.

Злобин отметил, что политика США в Сирии, скорее всего, изменится, но ожидать этого стоит не раньше весны.

«Трамп говорил: «Хиллари — это война, а я — это мир». Но он имел в виду, конечно, не то, что он заключит мир, а то, что будет вести войну гораздо более эффективно, чем его предшественники. Трамп может оказаться более решительным военачальникам и занять более активную позицию в борьбе с ИГ (организация запрещена в России. — «Газета.Ru»). Это хорошо, но надо иметь в виду, что тогда у Вашингтона будет больше противоречий с Москвой и Дамаском. И в этом смысле новый президент будет в большой зависимости от того, кого он выберет себе в советники», — считает Злобин.

Есть надежда, что со временем политика США на Ближнем Востоке начнет меняться, считает заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.

По его мнению, связано это может быть как минимум с предвыборными обещаниями Трампа о том, что США перестанут вмешиваться во все возможные региональные конфликты и нерешенные внутриполитические вопросы в других странах, а займутся решением своих собственных проблем. Насколько быстро это будет происходить — вопрос дискуссионный.

Фигура президента очень важна, однако, как показывает практика, она не всегда является решающей, отметил эксперт.

«Но, несмотря на возможные помехи со стороны элит, изменения на Ближнем Востоке будут. Трамп, прежде всего, захочет показать свою инаковость, свою непохожесть на предыдущих президентов», — надеется Егорченков.

Сможет ли Европа пережить президентство Трампа?

В Западной Европе с большой настороженностью восприняли победу Дональда Трампа на президентских выборах в США. Европейские лидеры опасаются, что изменение внешней политики США, обещанное Трампом, негативно повлияет на близких друзей и союзников Соединенных Штатов.

Европейцы должны сделать постамериканский мир более стабильным. Для этого от ЕС потребуется единый курс в политике и в сфере безопасности. Ни одна европейская страна сама по себе не может сравняться с великими мировыми державами. Но ЕС может - если его лидеры решаться на это. А для этого им необходимо будет инвестировать в свои вооруженные силы, которые смогут эффективно вмешиваться в дела континента, а также служить в качестве сдерживающего фактора против "экспансионизма России". Это также потребует создания реального военного потенциала на уровне ЕС, который будет выходить далеко за рамки Европейского оборонного агентства в его нынешнем виде.

Также нужно подходить с максимальной осторожностью к Brexit. Что бы ни думали о выходе Великобритании из блока, европейцам и британцам не остается иного выбора, кроме как работать в тесном контакте друг с другом в постамериканском мире. Переговорщикам ЕС, Мишелю Барнье и Ги Верхофстадту, необходимо достигнуть компромисса, особенно в отношении якобы «неделимости» четырех свобод. В противном случае они сыграют на руку еврофобам Великобритании - и страна превратится в далекого союзника ЕС, или что еще хуже, вовсе не в союзника.

Победа Трампа особенно опасна для Центральной и Восточной Европы. Тем не менее кажется, что очень немногие в Братиславе, Праге, Будапеште и Варшаве понимают всю серьезность ситуации. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан приветствовал триумф Трампа, назвав его «отличной новостью». Пресс-секретарь президента Чешской Республики высоко оценил его победу в борьбе с «конгломератом недобросовестных СМИ и тщеславных псевдоэлит». В шокирующем проявлении наивности премьер-министр Словакии и лидер оппозиции Роберт Фико и Ричард Сулик, заявили о том, что ожидаемое восстановление отношений между Вашингтоном и Москвой будет хорошим шагом.

Само выживание стран Центральной и Восточной Европы находится под угрозой в мире, лишенном бдительного американского присутствия. Вишеградской группе и странам Балтии было бы целесообразно наладить все возможные связи с европейскими державами на основе процесса интеграции - в первую очередь с Германией - вместо того, чтобы рисковать отношениями путем позерства по таким вопросам, как политика предоставления убежища.

Самое главное, что европейские лидеры должны будут найти способы сдерживать своих собственных трампов. Чтобы сделать это, они должны предложить достойную альтернативу, выходящую за рамки традиционных левых и правых партий, для решения очевидных проблем избирателей. Будущее Европы зависит от того, найдут ли ее лидеры способы, чтобы сделать это без ущерба для своих принципов - ограниченного конституционного правительства, верховенства закона, принципиальной открытости для торговли, инвестиций, которые составляют самую суть успеха Запада.

Рolitico

Представители транспортных ведомств России и Польши подписали протокол об обмене контингентом разрешений на автомобильные перевозки на 2017 год. Каждая из сторон получила по 190 тыс. разрешений на грузовые перевозки и 500 на нерегулярные автобусные пассажирские перевозки, сообщило агентство ТАСС со ссылкой на заместителя министра транспорта РФ Николая Асаула, который возглавлял российскую делегацию на заседании смешанной комиссии по международным транспортным перевозкам.

Заседание комиссии прошло в Кракове. Польскую делегацию возгавлял заместитель министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Ежи Шмит, сообщил Минтранс РФ.

Российская делегация обратила внимание польских коллег на то, что заседание комиссии должно быть завершающим в этом году, и дальнейшие консультации по вопросу определения контингента разрешений российской стороной не планируется. Дальнейшее затягивание решения этого вопроса до завершения срока действия разрешений 2016 года недопустимо, так как перевозчики двух стран должны быть заблаговременно уведомлены о количестве разрешений для планирования работы в следующем году, говорится в сообщении Минтранса РФ.

Делегации согласовали проведение предварительного обмена разрешениями на 2017 год, которые будут действительны до 31 января 2018 года, на уровне общего количества разрешений 2016 года, позволяющего удовлетворить потребности перевозчиков, сообщило ведомство.

«Общее количество разрешений соответствует количеству текущего года, то есть удовлетворяет потребности перевозчиков. До 20 декабря обмен бланками состоится, и до конца года перевозчики получат эти бланки на руки», - сообщил Николай Асаул.

Разрешения согласованы в следующем количестве: для польской стороны - 190,5 тыс. разрешений, в том числе 142 тыс. - на двухсторонние/транзитные перевозки грузов; 48 тыс. - на перевозки грузов в/из третьих стран, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров, для российской стороны - 190,5 тыс. разрешений, в том числе 180 тыс. - на двухсторонние/транзитные перевозки грузов, 10 тыс. - на перевозки грузов в/из третьих стран, 500 – на нерегулярные перевозки пассажиров. По данным Минтранса РФ, разрешения стороны передадут до 20 декабря 2016 года в посольства стран.

Также делегации договорились шире использовать практику оперативного рассмотрения проблемных вопросов перевозчиков двусторонней Рабочей группой, созданной на заседании смешанной комиссии в Гданьске 31 марта - 1 апреля 2016 года, сообщил Минтранс РФ.

Отвечая на вопрос о планах России открыть паромную линию для перевозки грузовиков в обход Польши, Асаул отметил, что эта инициатива «имеет определенные перспективы». «Все будет зависеть от заинтересованности перевозчиков, так как это коммерческая, рыночная услуга и перевозчик должен сам выбрать, как ему выгоднее ехать в зависимости от места поставки груза», - приводит слова заместителя министра транспорта агентство ТАСС.

Николай Логинов

Польша утрачивает свое влияние на европейскую политику, со страной не хочет сотрудничать никто, кроме Венгрии, считает бывший министр иностранных дел, глава крупнейшей в стране оппозиционной партии "Гражданская платформа" Гжегож Схетына.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в четверг провел неформальные переговоры с польской коллегой Беатой Шидло. Официально сообщалось, что разговор касался подготовки к саммиту ЕС. В пятницу Орбан также встретился с лидером правящей партии Польши "Право и справедливость" Ярославом Качиньским. В ходе выступления в Кракове венгерский премьер заявил, что Варшава и Будапешт "могут руководить" в своей части Европы.

В ходе пресс-конференции Схетыне был задан вопрос о том, согласен ли он с таким заявлением Орбана. "Конечно, нет", — ответил он.

"Я знаю Виктора Орбана много лет. Я многократно с ним разговаривал о том, как важна роль Польши для поддержки, строительства Вышеградской группы, для стран нашего региона, таких как Словакия, Чехия или Венгрия, как важно наше влияние на Веймарский треугольник (Германия, Франция, Польша), на всю политику Европейского союза, что благодаря этому могут получить государства региона", — рассказал экс-глава польского МИД.

Однако, по словам Схетыны, такое влияние Польши осталось в прошлом. "Мы утрачиваем влияние на европейскую политику. Мы концентрировали наши симпатии на Великобритании, которая, как известно, покидает Европейский союз… Там осталась только Венгрия как страна, к сотрудничеству с которой мы приговорены, поскольку больше никто сотрудничать с нами не хочет", — заключил он.

Европейская секция Международного совета аэропортов (ACI EUROPE), представляющая 500 аэропортов в 45 европейских странах, опубликовала ежемесячный бюллетень пассажирского движения в аэропортах Европы за сентябрь.

Афинский международный аэропорт «Элефтериос Венизелос» по объёму пассажиропотока в сентябре вошёл в топ-5 в категории аэропортов, обслуживающих 10-25 млн. пассажиров в год. В сентябре число пассажиров Афинского аэропорта увеличилось на 14,7% - цифра, превышающая средние показатели аэропортов в регионе.

Бюллетень ACI EUROPE составляется с учётом основных показателей (все виды воздушного транспорта из (в) Европу: full service, low cost, чартер и т.д.) в 234 аэропортах, т.е., более 88% пассажирских перевозок в европейских аэропортах.

Что касается квартала (июль-август-сентябрь), наибольший прирост пассажиропотока отмечен на направлениях Южной и Восточной Европы - Греции, Кипра, Испании, Хорватии, Болгарии, Литвы, Польши, Румынии, а также Дании, Ирландии и Нидерландов.

8 НОЯБРЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С РУКОВОДСТВОМ КОМПАНИИ DFDS

8 ноября заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством крупного поставщика транспортных услуг по перевозке грузов паромами по различным направлениям – компанией DFDS. На встрече обсуждался проект меморандума, согласно которому российские перевозчики смогут доставлять товары в обход Польши, исключая временные потери на дорогу по суше и необходимость в получении транзитных разрешений.

Автомобильные грузоперевозки из России в Европу, в частности в Германию, осуществляются, в том числе, с помощью паромных линий. Министерство транспорта РФ прорабатывает вопрос кратного увеличения объемов таких перевозок. Это позволит отказаться от транзитных перевозок через Польшу в связи с нестабильной политикой польских коллег по обмену разрешениями, не позволяющей российским перевозчикам комфортно работать.

8 ноября в Санкт-Петербурге заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел рабочую встречу с руководством компании DFDS Представители компании DFDS выразили готовность обеспечить паромную линию необходимым количеством грузовых паромов для удовлетворения спроса перевозчиков, работающих в Европе. Логистический маршрут будет разработан таким образом, чтобы безопасно и оперативно доставлять грузовики с товарами, при этом соблюдая комфортные условия для водителей транспортных средств, которые продолжат путь по суше после выгрузки в порту.

Запуск паромной линии будет актуален для перевозчиков европейской части России, которым приходится получать польские транзитные разрешения на проезд через ее территорию. При этом объем грузопотока в Европу достаточно большой, поэтому экономия времени на перевозке сыграет существенную роль в дальнейшем развитии двухсторонних торговых отношений между Россией и странами Евросоюза.

Кроме того, доставка товаров паромами выгодна перевозчикам и по другим статьям расходов: экономия топлива, которое не тратится, поскольку автомобиль не находится в движении, и экономия на дорожных сборах, например, за проезд по платным дорогам.

В настоящее время стороны обсуждают варианты морских торговых портов, откуда оптимально будет запустить паромную линию, а также паромы для таких перевозок.

Обуздание околофутбольной агрессии.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник отдела организации охраны общественного прядка при проведении спортивных мероприятий и взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами иностранных государств ГУОООП МВД России подполковник полиции Юрий ИСАЕВ.

– Юрий Валерьевич, какая картина в сфере обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях вообще и футбольных матчах в частности складывается на сегодняшний день?

– В первом полугодии 2016 года в России успешно проведён ряд крупных спортивных мероприятий: чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге, российский этап чемпионата мира «Формула - 1» в Сочи, чемпионат мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2015–2016 годов в Ханты-Мансийске.

За совершение административных правонарушений на соревнованиях задержаны 1786 человек. Из них 1002, то есть более половины – в период проведения матчей с участием клубов Российской футбольной премьер-лиги. Хотя следует отметить, что по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 14,5 процента, а количество фактов использования болельщиками пиротехнических изделий – на 29,6 процента. На втором месте по правонарушениям (23,6 процента от общего числа) – встречи клубов КХЛ.

Сейчас отработана чёткая схема построения работы сотрудников территориальных органов внутренних дел во время проведения спортивных мероприятий.

На сайте МВД России размещён и постоянно актуализируется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в нашей стране активизирована подготовка контролёров-распорядителей. Их будут использовать для поддержания безопасности на предстоящем первенстве.

К сожалению, футбольные матчи остаются безусловным «лидером» по количеству совершённых правонарушений. Причём нередко со стороны как российских болельщиков за рубежом, так и иностранных граждан в нашей стране. Отчасти поэтому с 2015 года в структуре МВД России функционирует Национальный футбольный информационный пункт (НФИП).

– Расскажите подробнее о работе этой структуры.

– Национальные футбольные информационные пункты работают более чем в 30 государствах Европы. Основной целью их создания является скорейший обмен сведениями между территориальными подразделениями полиции стран, обеспечивающих общественный порядок на конкретном спортивном мероприятии. Для этого формируют соответствующие отделы (пункты) на национальном уровне. Кроме того, эта сеть располагает собственным специализированным веб-сайтом. Его администратором является НФИП полиции Нидерландов, там же находятся и серверы с базами данных.

Сотрудники пунктов собирают информацию для дальнейшего обмена ею с заинтересованными подразделениями при проведении футбольных матчей внутри страны, готовят аналитические материалы для выработки государственной политики в данной сфере, осуществляют межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обеспечивают работу системы футбольного мониторинга.

Российский НФИП уже в полной мере интегрирован в европейскую сеть. Кроме того, представители МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах. Однако международное сотрудничество в данной области не ограничивается только информационным обменом, мы осуществляем также тесные контакты с зарубежными партнёрами в области организации работы споттеров.

Для несведущих стоит уточнить: споттерами называют сотрудников полиции, закреплённых за гостевой командой для оказания содействия правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении безопасности в дни подготовки и проведения игры. Основная их обязанность – выявлять членов фанатских группировок из числа болельщиков закреплённого футбольного клуба, способных на противоправные деяния или уже совершивших их.

Необходимую информацию они получают от представителей служб безопасности футбольных клубов, стадионов и специалистов по работе с болельщиками. Также взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, на чьих административных участках проживают болельщики, склонные к совершению правонарушений.

Помимо споттеров, в сети НФИП введено понятие «цицерон» – это сотрудник полиции принимающей стороны, владеющий оперативной обстановкой, работающий в связке с иностранными споттерами.

– На ваш взгляд, что представляет собой фанатское движение в России?

Фанатские группировки начали появляться в конце 80-х годов прошлого века как раз среди поклонников футбола. За пару десятков лет движение стало разветвлённым, хорошо структурированным, высоко дисциплинированным, имеющим серьёзную информационную и материальную поддержку.– Сегодня «околофутбольная агрессия» – самое массовое и распространённое явление среди объединений болельщиков. Многих больше привлекает физическое противоборство между группировками фанатов, нежели сами спортивные состязания.

В своей деятельности, зачастую противоправной и даже преступной, околофутбольные хулиганы используют как силовые, так и оперативные средства. Например, наводят справки о противниках, ведут скрытое наблюдение, разведпоиск и многое другое.

Пользуясь современными средствами коммуникации, их лидеры способны не только собрать сотни бойцов в считаные часы, но и влиять на поведение членов организации через общение на фанатских сайтах. Здесь в ход активно идёт видео-, аудио- и печатная продукция, пропагандирующая идеи так называемого фан-движения.

Несмотря на разнообразие таких группировок, роли в них строго распределены. Лидеры, как правило, определяют стратегию действий и являются «держателями» финансов. Чаще всего «статьями расходов» становятся: изготовление атрибутики, организация выездов и аренда транспорта для передвижения по городу при проведении «акции», материальная поддержка пострадавших членов группы.

Так называемые «идеологи» планируют предстоящие действия, проводят рекогносцировки на местах будущих групповых нарушений общественного порядка. При этом они учитывают многие факторы: закрытость местности, удобство подъезда, наличие путей отхода и систем видеонаблюдения поблизости, удалённость от территориальных отделов внутренних дел.

Предусмотрены функции и для разведчиков («скаутов»). В день проведения акции они ведут скрытое наблюдение за лидерами или активными представителями противоборствующей стороны, чтобы установить места их сбора. Кроме того, оценивают складывающуюся оперативную обстановку на месте предстоящей стычки: количество и качество противника, наличие сотрудников полиции и тому подобное.

– Противодействие околофутбольной агрессии требует серьёзных контрмер, в том числе и правовых. Планируется ли усиление ответственности нарушителей?

– Чтобы усилить меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, МВД России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований предлагается увеличить минимальный штраф с 20 до 40 тысяч рублей, а максимальный – с 25 до 50 тысяч рублей и установить срок административного ареста в 15 суток.

Помимо этого, за грубое нарушение правил поведения зрителей предполагается накладывать административный штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток с назначением административного запрета на срок от одного года до семи лет. Предлагается расширить и сам перечень грубых нарушений правил поведения.

– Во время проведения Евро-2016 вы работали во французском Центре международного полицейского сотрудничества. Для чего его создавали, чем приходилось заниматься?

– Создание таких центров на время проведения крупных международных спортивных мероприятий в зарубежных государствах является общепринятой мировой практикой. Их организовывали на Евро-2012 в Польше и Украине, летней Универсиаде 2015 года в Южной Корее, чемпионате мира по футболу 2014 года и Олимпиаде 2016 года в Бразилии.

Основная цель – осуществлять между полицейскими службами государств, принимающих участие в соревнованиях, скорейший обмен информацией по всему спектру вопросов полицейской деятельности, в том числе и о зрителях, прибывающих для поддержки национальной команды. Аналогичный центр планируется сформировать и к чемпионату мира 2018 года в России.

В состав центров входят офицеры связи, ответственные за взаимодействие между министерством внутренних дел страны – хозяйки соревнования и мобильными группами прибывших иностранных полицейских (споттеров), работающих в составе экипажей местных полицейских.

– Что, на ваш взгляд, послужило причиной массовых беспорядков во время проведения Евро-2016?

– Откровенно говоря, организация комплексной системы безопасности на объектах инфраструктуры чемпионата и в городах проведения матчей не отвечала реальным рискам, с которыми пришлось столкнуться французским коллегам. Хотя после совершения террористических актов в Париже и Брюсселе в 2015 году французские партнёры на различных международных совещаниях заверяли, что в этот период будут приняты усиленные меры безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны. Однако на деле их применение на прилегающей к стадионам территории, на внешнем периметре безопасности и входных группах на стадионы и в фан-зоны было сведено к минимуму.

В регионах вопросами организации безопасности и на объектах соревнований, и в других общественных местах занимались представители территориальных органов власти и полиции. Именно их лояльный подход к предупреждению и пресечению деструктивного поведения со стороны болельщиков стал основной причиной массовых беспорядков, которые произошли в Марселе перед матчем Россия – Англия.

– В тех постыдных событиях не с лучшей стороны показали себя и представители российского фанатского движения...

– Многие из участвовавших в марсельских беспорядках россиян являлись активистами фан-движений футбольных клубов нашей страны, а также членами официальной делегации Всероссийского объединения болельщиков. Среди наших граждан, задержанных за участие в массовых беспорядках, встречались нарушители в майках с надписями на английском языке «Гроза над Европой 2016» на фоне Эйфелевой башни и полицейских, пресекающих беспорядки. Подобное, кроме как провокацией, не назовёшь. Явно эти люди ехали не для того, чтобы порадоваться игре мастеров футбола.

– Какие меры после этого предприняла французская сторона? Тогда много говорилось о выдворении некоторых российских болельщиков из страны. Что это всё-таки было: провокации или французские полицейские чётко выполняли свои обязанности?

– В первую очередь, были приняты меры, связанные с ограничением торговли алкогольной продукцией и запретом продажи пива в стеклянной таре в центральных городских районах, возле фан-зон и стадионов. Но особого эффекта это не дало. Болельщики скупали пиво ящиками за пределами запретной зоны и привозили алкоголь к местам общего скопления фанатов.

Сразу после марсельских событий министр внутренних дел Франции также принял решение о выдворении из страны в период проведения Евро-2016 любого гостя, совершившего правонарушение. Даже если он неправильно перешёл проезжую часть. Французские полицейские чётко выполняли приказ.

Показательный пример: мужчина и женщина из России приехали в Лилль на собственном автомобиле поболеть за нашу сборную. Дорожный патруль, остановивший их для проверки документов и осмотра машины на окраине города, обнаружил в салоне бейсбольную биту. Поскольку во Франции она считается холодным оружием, россиян тут же обязали покинуть страну.

– Планируете развивать контакты с иностранными коллегами? Как это будет происходить?

– Во время проведения Евро-2016, 3 июля 2016 года, ряд европейских государств, в том числе Российская Федерация, подписали Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. Это во многом будет способствовать более тесной кооперации заинтересованных полицейских служб стран – участниц Конвенции по линии противодействия совершению правонарушений агрессивными болельщиками.

Одним из новшеств в рамках выполнения положений этого документа станет ограничение выезда российских нарушителей правил поведения на спортивных мероприятиях за рубеж во время проведения там крупных соревнований. В настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки.

Есть и пример практического взаимодействия. Так, после окончания Евро-2016 на территории России были установлены личности 146 человек из 12 регионов страны, принимавших участие в «марсельских» событиях. С каждым из них уже проведена профилактическая работа. Ближайшие два года эти граждане будут находиться на контроле в территориальных органах МВД России.

В этой связи мы обратились к иностранным коллегам, чтобы они, в случае аналогичных действий со своими болельщиками, замеченными в совершении правонарушений на спортивных мероприятиях, проинформировали МВД России по каналам НФИП. Нашу просьбу поддержали.

Таким образом мы сможем принять упреждающие меры и не допустить въезд потенциальных нарушителей на территорию Российской Федерации во время проведения значимых международных спортивных мероприятий у нас в стране.

Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > mvd.ru, 8 ноября 2016 > № 1976737 Юрий Исаев

Группа предприятий "ПЦБК" на выставке PAP FOR представила инновационный продукт

С 25 по 28 октября 2016 г. группа предприятий "ПЦБК" принимала участие в международной выставке "PAP FOR" в Санкт-Петербурге. В этом году выставка собрала на одной площадке более 190 компаний из 42 стран мира. На масштабном мероприятии целлюлозно-бумажной промышленности были представлены новинки продукции, инновационные идеи и современные технологии.

На выставочном стенде ПЦБК вниманию гостей была наглядно представлена бумага для гофрирования PRIME-Fluting. Экологичный продукт состоит из целлюлозы высокого выхода - древесины, подвергнутой неглубокой химической обработке. Кроме того, PRIME-Fluting обладает высокой жесткостью и по физико-механическим показателям бумага идентична мировым аналогам. Пермскую продукцию высоко оценили зарубежные партнеры в Чехии, Италии, Польше и Объединенных Арабских Эмиратах.

"Рынок требует постоянного движения вперед, - говорит исполнительный директор группы предприятий "ПЦБК" Евгений Глезман, - поэтому мы продолжаем работать над качеством и развивать продуктовую линейку PRIME-Fluting. Благодаря модернизации оборудования и совершенствования технологии производства, предприятию удалось добиться качественного повышения характеристик продукции".

Международной выставке из года в год сопутствует насыщенная деловая программа. В этом году директор по продажам группы предприятий "ПЦБК" Андрей Гурьянов принял участие в панельной дискуссии "Будущее ЦБП: какой будет отрасль в 2020 году". Директор департамента маркетинга Григорий Гусев выступил на круглом столе "Регионы России: стратегическое развитие и комплексные решения для ЦБП".

В течение трех дней выставки руководители, маркетологи и технологи группы предприятий "ПЦБК" смогли лично пообщаться с ключевыми заказчиками, обсудить планы на будущее, найти новых клиентов, в том числе и на международном уровне. Было проведено около 100 встреч и переговоров с деловыми партнерами.

Выставка "PAP FOR" дала возможность оценить перспективы рынка вместе с лидерами отрасли, поставщиками и клиентами, узнать об инновациях из первых уст и увидеть действительную картину индустрии сегодня.

Министерство иностранных дел Украины провело "воспитательную беседу" с генеральным консулом Польши во Львове Веславом Мазуром в связи с его высказываниями об украинском националисте Степане Бандере, заявил внефракционный депутат Верховной рады Олег Мусий.

По данным украинских СМИ, Мазур во время заседания комитета Сейма, где утверждалась его кандидатура на должность генконсула Польши в Луцке, назвал Бандеру "бандитом" и отметил, что "украинцы мало знают историю". Позднее Мусий потребовал объявить Мазура персоной нон грата на Украине за его высказывания.

"Мазур признал свою неправоту и заверил, что антиукраинская риторика больше не повторится. МИД отслеживает его действия и заявления, чтобы определить целесообразно ли Мазура утверждать генконсулом Польши в Луцке. Обидно, что МИД не хватило духу по-настоящему поставить на место дипломата", — написал Мусий на своей странице в Facebook.

Также депутат приводит копию официального ответа МИД Украины, в которой сообщается, что свою обеспокоенность подобным заявлением ведомство выскажет и послу Польши.

В правительстве Республики Дагестан коллективу управляемого МРСК Северного Кавказа общества «Дагестанская сетевая компания» представили нового управляющего директора – Муртазали Гитинасулова.

Участие в совещании приняли председатель правительства Республики Дагестан Абдусамад Гамидов, генеральный директор ПАО «МРСК Северного Кавказа» Юрий Зайцев, заместитель генерального директора по взаимодействию с органами власти и СМИ Сергей Поляков, руководитель «Дагестанской энергосбытовой компании» Андрей Ерешкин, а также начальники городских и районных электрических сетей компании.

Обращаясь к коллективу «Дагестанской сетевой компании», Юрий Зайцев отметил, что назначение нового управляющего директора продиктовано непростой ситуацией, которая сложилась в электросетевом комплексе региона. Было принято решение назначить на эту должность человека, который хорошо знаком с работой изнутри.

«Кандидатура нового руководителя была всецело поддержана руководством Дагестана, при ее выборе учитывались те же критерии, что предъявлялись к начальникам электрических сетей в рамках работы кадровой комиссии в регионе, - отмечает генеральный директор МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев.

По его словам, и у руководителя сетевой компании, и у начальников городских и районных электрических сетей должна быть одна задача – улучшение состояния энергоотрасли региона и ее всестороннее развитие. Это, прежде всего, формирование планового объема полезного отпуска, снижение потерь в сетях и улучшение платежной дисциплины. В этой связи немалую роль играет и поддержка со стороны глав городов и районов.

Выразив признательность руководству «Россетей» и МРСК Северного Кавказа за предпринимаемые усилия, Абдусамад Гамидов напомнил, что Муртазали Гитинасулов имеет серьезный опыт работы и в энергетической отрасли, и в органах государственной власти.

Также премьер-министр озвучил ряд актуальных вопросов, которые предстоит решать новому руководителю. Это, прежде всего, развитие инвестиционной деятельности, направленной на подключение новых абонентов в условиях интенсивного строительства, которое наблюдается в регионе.

«Правительство Дагестана ждет от нового управляющего директора оперативного взаимодействия со всеми уровнями государственной власти, в том числе на местах, - отметил Абдусамад Гамидов. - Сегодня руководством страны и республики уделяется особое внимание развитию энергетики. На недавно прошедшем заседании правительственной комиссии по развитию СКФО Дмитрий Медведев указал на проблемы в этой сфере в Республике Дагестан. Надеюсь, что в своей работе новый руководитель сделает акцент на прозрачность платежей, исключая любую возможность для коррупционных действий отдельных нерадивых сотрудников».

В свою очередь, управляющий директор АО «Дагестанская сетевая компания» Муртазали Гитинасулов заверил присутствующих, что сделает все от него зависящее для улучшения ситуации в электросетевом комплексе Дагестана.

Отметим, что Муртазали Гитинасулов с 2001 по 2003 гг. работал на различных должностях в инспекции МНС РФ по г. Махачкале; в 2003 – 2005 гг. проходил службу в рядах Вооруженных сил РФ; с 2005 по 2006 гг. работал государственным налоговым инспектором в Инспекции МНС РФ по г. Махачкале; с 2006 по 2008 гг. занимал должность заместителя генерального директора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»; в 2008 г. – управляющий директор ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»; с 2008 по 2013 гг. - директор филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Дагэнерго», ОАО «Дагэнергосеть»; с февраля 2014 г. занимал должность заместителя министра по управлению государственным имуществом РД; в октябре 2014 года был назначен руководителем Агентства по энергетике РД.

Замену таблеток в 110 тысячах упаковок произвел бывший работник пражского предприятия фармацевтической компании Zentiva, решивший таким образом отомстить за свое увольнение с завода, сообщил во вторник пражский портал Idnes со ссылкой на представителей компании.

"На основе нашего внутреннего расследования мы исключили ошибку в производственном процессе, поэтому полиция сейчас расследует возможность умышленного вмешательства человека", — сказал пресс-секретарь компании Zentiva Филип Грубы.

Согласно заявлениям нескольких сотрудников данного завода, подозрение падает на одного их бывшего коллегу, который таким образом хотел отомстить за свое увольнение. Полиция пока не комментирует ход расследования.

Скандал вокруг лекарств, выпускаемых компанией Zentiva, разразился в начале сентября этого года. Потребители в Польше, а позднее в ряде иных стран, в частности, вместо таблеток Atram, предназначенных для лечения высокого кровяного давления, нашли в коробочках таблетки Neurol, которым лечат психические нарушения.

В общей сложности фармацевтическая компания вынуждена была срочно отозвать из продажи 110 тысяч коробок лекарств 8 наименований и 14 видов упаковки. Примерно половина из них была возвращена медучреждениями и аптеками, другая половина – пациентами. Некоторые люди заявили о своем плохом самочувствии после приема этих лекарств, но, к счастью, до трагических случаев дело не дошло.

Все замененные лекарства были изготовлены в течение одной рабочей смены и на одной производственной линии.

"По нашим предположениям, только в Чехии расходы компании (по исправлению ситуации) обойдутся примерно в 10 миллионов крон (около 417 тысяч долларов)", — заявил Грубы. По его словам, речь идет не только о потере произведенных, но замененных лекарств, но и о логистических и административных расходах. Представитель фирмы Zentiva не стал отвечать на вопрос о том, будет ли она требовать от виновного возмещения расходов.

Еврокомиссия Нафтогазу:«Ничего личного – только бизнес»

Украина может потерять немалые деньги из-за принятого недавно решения Европейской комиссии (ЕК), согласно которому российский «Газпром» получает дополнительные мощности в газопроводе OPAL. Нафтогаз пытается его оспорить, несмотря на то, что формально не может этого делать, так как украинская территория не является частью ЕС. Тем не менее, это событие без сомнения вызовет международный политический резонанс.

На самом деле Киев сам виноват в «дружбе» Евросоюза и «Газпрома». При реализации принятого решения транзит российского газа через Украину сократится на 10-11 млрд. куб. м., а это приблизительно 300,0 млрд. долларов США убытка. Причем, эти цифры реальны в том случае, если российской монополии позволят эксплуатировать 30% трубопровода OPAL. Если же «Газпром» загрузит 40% трубопровода, то вышеуказанные показатели будут находиться на уровне 14,0 млрд. куб. м и 395,0 – 425,0 млрд.долларов соответственно.

«Нафтогаз» прекрасно понимал, что события на газовом рынке в преддверии зимы пойдут по неблагоприятному для них сценарию. Украинская компания заблаговременно пыталась защищать свои интересы и направляла в Еврокомиссию письма, призывающие ее обратить внимание на ст. 36 Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа. Кроме того, «Нафтогаз» считает, что допуск «Газпрома» к дополнительным мощностям газопровода OPAL входит в прямое противоречие с европейским антимонопольным законодательством, согласно которому ни один из игроков газового рынка не должен иметь доминирующее положение.

Еврокомиссия проигнорировала все возражения Киева, в результате чего «Газпром» был допущен до 90% мощности трубопровода OPAL. Со слов представителей «Нафтогаза», данное решение ЕК нанесло Украине серьезный финансовый ущерб. Корпорация будет отстаивать свои интересы во всех судебных инстанциях.

Польша против

Оспаривать решение Еврокомисси, если она предоставит российской газовой компании более 50% трубопровода OPAL, намеревалась и Польша, которая неоднократно заявляла, что данный факт (если он, конечно, произойдет) приведет к реальной угрозе поставок газа в восточной и центральной части Европы. Варшава аргументирует свою позицию следующим образом: в случае предоставления российской монополии дополнительных мощностей, наиболее уязвимыми останется именно Польша и близлежащие европейские страны, получающие топливо исключительно через Украину по трубопроводу «Ямал-Европа». Западная Европа при любом раскладе может быть спокойна.

Очевидно, что Киев будет привлекать к своей борьбе и отстаиванию прав на газовом рынке именно Польшу. Последняя, в отличие от Украины, является членом ЕС.

Трубопровод OPAL, производительность которого составляет 36,0 млрд. куб., является продолжением по суше газовой ветки «Северного потока». Она проходит естественно мимо Украины, через территорию Германии в другие европейские страны. Ранее ЕС ограничило присутствие «Газпрома» по этому пути в пределах 50%. Оставшаяся половина мощностей предназначалась для использования иными поставщиками. Но, за последние 5 лет, с момента присоединения к «Северному потоку» трубопровода OPAL, желающих так и не нашлось. Учитывая потребности Европы в газе, и в первую очередь Германии, Берлин и Москва периодические поднимали перед Брюсселем вопрос о предоставлении «Газпрому» дополнительных возможностей.

Принимая решение в пользу «Газпрома», Еврокомиссия, тем не менее, внесла свои изменения в четырехстороннее соглашение, заключенное между следующими сторонами: «Газпром», OPAL Gastransport, «Гапромэкспорт» и немецкий регулятор. При этом, она не уведомила о своих изменениях российскую сторону (как, впрочем, и других), которая была очень удивлена произошедшим.

Почему же все-таки ЕК пошла на подобный шаг?

Прежде всего, из-за постоянных и настойчивых в последнее время требований немецкого регулятора о предоставлении «Газпрому» дополнительных мощностей трубопровода OPAL. Другой причиной, которая довлела над Еврокомиссией при принятии этого решения, стала незагруженность газопровода OPAL . Он построен на деньги Евросоюза и при этом неэффективен. А рядом «Газпром», готовый заполнить эти трубы необходимым для Европы газом.

Есть еще один факт в пользу позиции Европейской комиссии. ГТС Украины в период холодов позволяет себе ( а что ей остается делать?) отбирать транзитный газ, предназначенный для Европы. Европейцы понимают, что при холодных зимних температурах газа в украинских ПХГ для обслуживания транзита может не хватить. Поэтому на их решение в большей степени повлияла оценка риска поставок топлива через Украину. Так что Киеву нет смысла держать обиду на Еврокомиссию. Стоит посмотреть на себя. Ничего личного - только бизнес.

Автор: Селиверстова Алена

«Мы, на Западе, новой холодной войны не ощущаем»

Немецкий дипломат об отношениях России и Запада, и атмосфере новой холодной войны

Дарья Зорилэ

Напряженность в отношения России и Запада не спадает, но, оказывается, с другой стороны противостояния ситуация кажется значительно менее драматичной. Об этом, а также о возможных способах нормализации отношений, значении батальонов НАТО в Прибалтике и мерах предосторожности при обращении с информационным оружием «Газете.Ru» рассказал эксперт клуба «Валдай» Ханс-Фридрих фон Плетц, в разные годы служивший послом ФРГ при НАТО, в России и Великобритании.

— Сегодня мы наблюдаем наращивание мер НАТО по сдерживанию России. В Прибалтике разворачиваются батальоны НАТО, усиливается присутствие в черноморском регионе. До каких пределов, по-вашему, это наращивание сдерживания может и должно дойти?

— Нет сомнений, что в связи с Крымом и военными действиями на востоке Украины восприятие ситуации сильно изменилось, в особенности у стран НАТО и ЕС, которые граничат с Россией. Так, Балтийские страны и Польша, обратились к союзникам с просьбой о защите. Можно спорить, была ли эта просьба обоснованной, но если в отношениях стран присутствуют такие сильные противоречия, выражающиеся, например, в полном непонимании возможности применения военной силы для изменения границ, то просьба становится логичной.

— Как, по-вашему, уловила ли Москва этот сигнал?

— Какая была реакция стран ЕС и стран-членов НАТО на ситуацию в Крыме и на Украине? Ввели санкции, которым в Европе никто не был рад, но при этом было четкое понимание того, что на действия России важно было отреагировать и важно было дать понять России, что мы не собираемся жить в мире, где применение военной силы все чаще становится допустимым. Кроме того, на Западе опасаются за свою безопасность и стремятся себя подстраховать. Какие цели у такой перестраховки? Это пошаговая стабилизация эмоций и решительное возвращение к взаимному пониманию безопасности.

Я считаю, что сейчас мы находимся в ситуации, когда обе стороны могут заново сформулировать основу для долгосрочного развития отношений.

И мне кажется, что именно этому вопросу мы должны уделять внимание.

— Каковы шансы, что, с учетом сегодняшней риторики, Кремль и Запад в какой-то момент неправильно друг друга поймут?

— Я бы говорил скорее не о шансах, а об опасности. Я отмечу кое-что в этом вопросе, что вы могли упустили. На Валдайской конференции я дал несколько интервью вашим российским коллегам. Я был немного ошарашен их настойчивой уверенностью в том, что мы живем в состоянии новой холодной войны и что она уже чуть ли не переходит в открытый конфликт. Однако мое восприятие нынешней ситуации, как и общее представление на Западе, сильно отличается - мы этого не чувствуем. Однако, суть вашего вопроса очень актуальна.

Есть ли опасность, что другая сторона неверно интерпретирует действия и высказывания другой?

Взаимопонимание — это действительно то, чего не хватает сейчас и то, на чем строится доверительное общение. Что с этим делать? Я думаю, хакерство и нагнетание атмосферы холодной войны и так далее – это неправильные действия. Мы должны пытаться находить возможности, чтобы готовить стороны к налаживанию взаимоотношений, делать все необходимое, чтобы избежать любого недопонимания и политической дезориентации.

— Есть мнение, что между Россией и Западом сейчас полным ходом идет информационная война. Кто побеждает?

— Нет сомнений в том, что сейчас используются все технологии информационной политики. И кто-то может сказать, что в такой запутанной ситуации достоверность информации падает в первую очередь.

Но это не снимает ответственности с тех, кто вовлечен в политическую деятельность. Они должны остановиться на мгновение и подумать о том, зачем вся информационная война вообще нужна? Соответствует ли это интересам их народов?

Не пора ли вспомнить, что мирное сосуществование является первостепенным интересом на континенте, который и так уже видел много войн?

Возможно, молодое поколение не помнит этого, потому что они слишком молоды, но их родители, бабушки и дедушки могут рассказать им, что война – это самое ужасное, что может произойти.

Если бы вы были участником этой информационной войны, вы бы спросили меня, есть ли у меня какие-нибудь доказательства того, что наши страны заинтересованы в искажении информации в своих интересах? Чтобы доказать свою точку зрения, я приведу три примера, подтверждающих ее.

Первый пример – это взаимодействие русских, немецких, французских и украинских лидеров в рамках «нормандской четверки». Целью их совместной деятельности является предотвращение вооруженной эскалации и поиск приемлемого для всех решения конфликта. Это процесс сложный, но мы стремимся к прогрессу, и мы его постепенно достигнем.

Второй – возобновление работы совета Россия – НАТО, который занимается важной проблемой безопасности, беспокоящий обе стороны.

Третий пример – это позитивная реакция Владимира Путина на предложение его финского коллеги прикладывать совместные усилия для избежания трудностей или катастроф во время военных полетов в воздушном пространстве над восточной частью Балтийского моря.

И, наверное, четвертым примером будет предложение министра иностранных дел Германии продолжать отслеживать результаты совместно проделанной работы не только для того, чтобы наладить доверительные отношения, но и продолжать снижать количество вооружений. Каждая из сторон готова - кажется, готова - попробовать пересмотреть отношения. Я считаю, что именно эти факты должны быть в повестке дне постоянно, особенно на публичных выступлениях и при обсуждении обществе.

— Считается, что страны Евросоюза - младшие партнеры США по Североатлантическому альянсу. Имеет ли смысл России строить отдельные параллельные отношения с Евросоюзом как самостоятельным членом НАТО?

— Действительно, Владимир Путин на Валдайской конференции сделал одно важное замечание: Россия заинтересована в сильном Европейском Сообществе. И мы разделяем его мнение. Мы также заинтересованы в преуспевающей и сильной России. Эти два высказывания отражают ситуацию. Мы должны также ответить на вопрос, в наших ли это национальных интересах развивать сотрудничество между ЕС и Россией, я также между ЕС и Евразийским Союзом, чтобы найти пути к совместному процветанию, стабильности и миру. И не может быть никакого другого ответа, кроме как уверенное «да». Подписано очень важное соглашение на высшем уровне, в котором установлены четыре сферы взаимодействия между Россией и ЕС.

По моему мнению, расширение этого соглашения в сторону Евразийского Союза поможет находить решения возможных проблем, которые появляются или уже появились в контексте конфликта на Украине и отношений с ЕС.

В дипломатии есть такое правило, что если есть хотя бы один пункт, по которому нет согласия, надо расширять контекст переговоров, в котором имеющееся противоречие будет иметь меньший вес, и взаимный интерес будет его перевешивать.

Именно такой подход в своем время помог разрешить противоречия вокруг объединения Германии. Это была очень сложная проблема, и многие думали, что ее невозможно решить. Сейчас это один из самых ярких и показательных примеров того, как должна действовать дипломатия. И этот пример должен сподвигнуть наши страны к дальнейшим действиям в правильном направлении.

Запасы газа в украинских ПГХ составляют 14,4 млрд кубометров

Всего за 10 месяцев текущего года в газовые хранилища Украины было закачано 6,4 млрд куб. м голубого топлива, что на 33% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Украина в январе-октябре текущего года добыла 16,8 млрд куб.м природного газа, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого, сообщает отдел связей с общественностью и прессой ПАО «Укртрансгаз». В частности, в октябре текущего года добыча составила 1,7 млрд куб.м при суточном режиме 56 млн куб. м газа.

За 10 месяцев текущего года из Европы на Украину поступило 79 млрд куб. м природного газа.

Режим поступления природного газа по европейскому направлению составляет 52,4 млн куб. м газа, в том числе из Польши - 4,1 млн куб. м, из Венгрии - 5,1 млн куб. м, из Словакии - 43,1 млн куб. м голубого топлива.

За октябрь месяц из европейских стран для нужд украинских потребителей поступило 1,55 млрд куб. м природного газа. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года из стран Европы на Украину поступило 9,1 млрд куб. м., а в позапрошлом году - 3,1 млрд куб. м.

С января по октябрь текущего года через территорию Украины для Европы транспортировано 65,3 млрд куб. м природного газа, что на 20% больше показателей аналогичного периода 2015 года.

За октябрь 2016г. для потребителей Европы прокачано 8 млрд куб. м газа, при суточном режиме на сегодняшнее утро 260,1 млн куб. м газа.

Для потребителей Украины в течение последних 10 месяцев транспортировано 24,2 млрд куб.м голубого топлива.

Таким образом, объем товарного газа составил 91,9 млрд куб. м, что на 14% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Производственно-технологические расходы на функционирование газотранспортной системы составили 1,3 млрд куб. м газа.

В настоящее время в украинских газохранилищах, общий объем которых составляет порядка 30 млрд кубометров, находится 14,4 млрд куб. м природного газа, а суточный отбор составляет 17,6 млн куб. м.

По оперативной информации Центрального диспетчерского департамента ПАО «Укртрансгаз», в октябре в украинские газохранилища было закачано и отобрано 494,4 млн куб. м и 279.1 млн куб. м природного газа соответственно.

Харьюский уездный суд в понедельник принял решение о досрочном освобождении таллинского букиниста Дениса Полякова, который в конце лета был доставлен в Эстонию из России для дальнейшего отбывания наказания, сообщила пресс-служба суда.

Ранее Поляков был задержан при попытке вывезти из РФ редкие книги и приговорен российским судом к тюремному заключению.

"Суд принял решение о досрочном освобождении Дениса Полякова. Если никто не оспорит это решение, то оно вступит в силу через 15 дней, и тогда Поляков сможет выйти на свободу", — говорится в сообщении.

Минюст Эстонии в феврале представил России все необходимые документы для перевода Полякова в эстонскую тюрьму. В числе прочего России было передано постановление Харьюского суда, признавшего решение российского суда. Решение Харьюского суда является одним из необходимых условий, при которых Поляков может отбывать остаток наказания в Эстонии.

Согласно обвинению, в апреле 2014 года Поляков попытался вывезти из России 17 книг XV — XX веков, которые признаны в России культурными ценностями и запрещены к вывозу за пределы страны. Суд в городе Кингисеппе (Ленинградская область) признал Полякова виновным в попытке контрабанды культурных ценностей в особо крупном размере и приговорил его к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Николай Адашкевич.

"Укрзализныця" намерена закупить недостающие грузовые вагоны у Беларуси и Молдовы

Глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун заявил, что у компании есть планы получить вагоны из Беларуси.

Публичная акционерная компания "Укрзализныця" для ликвидации дефицита парка грузовых вагонов намерена обратиться за помощью к странам-соседям Украины – Республике Беларусь и Молдове.

Об этом заявил УНИАН глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун во время посещения Дарницкого вагоноремонтного завода в Киеве.

"У нас есть планы получить вагоны из Беларуси. Мы также будем разговаривать с Молдовой по поводу помощи вагонами", - сообщил Балчун.

"Такие договоренности между железными дорогами - это нормальное дело", - добавил он.

Балчун также отметил, что для частичного решения проблемы с дефицитом грузовых вагонов только на Дарницком вагоностроительном заводе будет до конца года построено 100 новых вагонов, а в следующем году – около 800. Всего же, по словам главы правления, в планах "Укрзализныцы" приобрести в 2017 году свыше 6 тысяч грузовых вагонов.

"Преимущественно это будет полувагоны, а также мы думаем о производстве и модернизации зерновозов", - уточнил Балчун, добавив, что "Укрзализныця" не собирается покупать или брать в аренду списанные вагоны в России.

Как сообщал УНИАН, на заседании правительства глава правления "Укрзализныци" Войцех Балчун оценил дефицит парка грузовых вагонов в 10 тысяч единиц.

Кроме того, он сообщил о планах компании выделить в 2017 году 26 миллиардов гривень на ремонт и закупку вагонов и локомотивов.

В свою очередь, на заседании правительства большинство министров раскритиковали "Укрзализныцю" за продолжающийся срыв грузоперевозок, из-за чего отечественные предприятия и компании несут огромные убытки.

Однако польского руководителя "Укрзализныци" поддержал премьер Владимир Гройсман, который призвал дать новой команде шанс и объяснил критическую ситуацию на железной дороге коррупцией и хищениями в предыдущие годы.

Эксперты указывают на многочисленные факты покупки или аренды украинскими перевозчиками списанных в России вагонов, появившихся после проведенной масштабной модернизации вагонного парка.

Глава Минобороны (МО) Польши Антони Мачеревич рассчитывает, что начальная военная подготовка (НВП) вернется в обязательную школьную программу в стране в следующем году.

"В следующем году я буду стремиться к тому, чтобы гражданское образование также включало в себя военную подготовку", — заявил министр, передает агентство PAP.

Мачеревич назвал ошибкой решение исключить НВП из школьной программы. По его мнению, военная подготовка должна стать обязательным предметом для всех школьников, "если министр (образования) Анна Залевская найдет возможность включить его в школьную программу".

При этом глава польского МО подчеркнул, что на пока данное предложение — "только план".

Предмет "военная подготовка" изучался польскими школьниками до 2012 года, уроки касались не только исключительно военной тематики, но и, к примеру, способов защиты от различного рода угроз, поведения в случае катастроф, оказания первой помощи.

Еврокомиссия: У нас нет ясности по финансированию "Северного потока-2".

Расширение со стороны Еврокомиссии доступа для российского "Газпрома" к газопроводу Opal подчеркивает, что существующей газотранспортной системы достаточно для экспорта газа из РФ в Европу. Об этом заявил вице-президент Еврокомиссии по энергетике Марош Шефчович, сообщило агентство Bloomberg.

По его мнению, мощности газопровода Opal позволяют транспортировать большие объемы топлива. К тому же у Еврокомиссии нет "никакой ясности" по поводу возможных новых предложений, касающихся финансирования газопровода "Северный поток-2".

Напомним, что Еврокомиссия в конце октября одобрила расширенный доступ "Газпрома" к газопроводу Opal - до 80 процентов от транзитных мощностей (25,6 миллиарда кубометров). Между тем это решение вызвало резкое неприятие со стороны Польши и Украины. В частности, польская нефтегазовая компания PGNIG заявила 27 октября о том, что может оспорить в суде это решение, которое, по ее мнению, нарушает антимонопольное законодательство ЕС. В свою очередь Украина заявляет о том, что в случае сокращения транзита газа по ее территории убытки страны могут достичь 350-400 миллионов долларов в год.

В рамках заседания Сети экономических регуляторов Организации экономического сотрудничества и развития (СЭР ОЭСР) эксперты обсудили передовой опыт инвестирования в инфраструктуру в регулируемых сферах деятельности.

ОЭСР выделяет 6 стадий жизненного цикла инфраструктуры: оценка необходимости, принятие решений и ранжирование проектов, подготовка проектов, строительство, эксплуатация, вывод из эксплуатации. Регуляторы участвуют не во всех из этих стадий, и участие осуществляется в разных формах.

В ОЭСР практикуются разные механизмы стимулирования инфраструктурных инвестиций путем прямой поддержки, использования процедур, традиционных для государственных закупок, владения инфраструктурой предприятиями с государственным участием, государственного-частного партнерства или концессии и приватизации.

Результаты исследования показали, что большинство регуляторов не вовлечено напрямую в управление инфраструктурой, однако хорошо осведомлено о том, какие вызовы стоят перед отраслями. К ним относятся необходимость увеличения мощностей для удовлетворения спроса, реконструкция и модернизация, инвестиции для удовлетворения дополнительных требований (безопасность, экология и др.), эксплуатация, внедрение новых технологий, повышение качества услуг, вывод из эксплуатации.

При этом Анатолий Голомолзин подчеркнул, что эксперты ОЭСР эти вопросы относят к обязанностям операторов, эксплуатирующих и развивающих объекты инфраструктуры. Регуляторы не должны подменять хозяйствующих субъектов. Не нужно возвращаться к модели регулирования компании общественного пользования (public utilities) по методу "затраты плюс". Роль регулятора состоит в формировании бизнес-модели развития, проведении структурных преобразований на рынке и создании благоприятной институциональной среды для инвесторов. Требуется определенность для инвестиционного климата вообще и для условий инвестирования в конкретные проекты в частности. Регуляторы должны осуществлять мониторинг того, созданы ли рациональные условия для входы новых участников и стимулирования повышения эффективности деятельности существующих.

Анатолий Голомолзин отметил, что при соблюдении этих условий проблем с привлечением инвестиций быть не должно. Более того, страны и операторы инфраструктуры конкурируют между собой на рынке капитала. Представители Австрии привели пример разных потребностей в объектах для привлечения инвестиций в электроэнергетики в странах Западной Европы и Восточной Европы. В первом случае речь шла о развитии электрических связей, а во втором планировалось развивать генерирующие мощности.

“В России сложилась аналогичная ситуация. Возможности получения выгодных тарифных решений стимулируют инвестирование в вынужденную генерацию, тогда как вопросы эффективного развития могут быть решены кратно меньшими инвестициями в электросетевой комплекс”, - сообщил заместитель руководителя ФАС России.

По словам Анатолия Голомолзина, вопросы, которые обсуждались на заседании Сети экономических регуляторов, будут доложены на заседании Рабочей группы по капиталу при Методическом совете ФАС России. В настоящее время ведутся консультации с ключевыми спикерами парижской сессии ОЭСР для их участия в заседании Методического совета.

Еще больше газа из России?

Frankfurter Allgemeine Zeitung, Германия

Маркус Венер (Markus Wehner)

Сопротивление проекту «Северный поток-2» растет. Бывший канцлер Шрёдер должен позаботиться о том, чтобы Берлин остался участником этого проекта.

Вот уже несколько месяцев, как у Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) новая работа. Однако работодатель все тот же, на которого бывший канцлер работает уже более десяти лет. Это «Газпром», российский государственный концерн милостию Кремля. После окончания пребывания Шрёдера на посту канцлера Владимир Путин в конце 2005 года предложил своему немецкому другу возглавить в качестве руководителя наблюдательного совета предприятие, которое должно было построить газопровод «Северный поток» из России по Балтийскому морю в Германию. Шрёдер согласился. Будучи канцлером, он поддерживал этот проект, федеральное правительство оформило поручительство. Шрёдер нарушил этикет. Реакция на его стремительный переход с поста канцлера в «Газпром» тогда даже в его собственной партии была не особенно дружественной. В конце 2011 года «Северный поток» был введен в строй. И вот теперь Шрёдер с лета этого года является главой правления нового предприятия под названием «Северный поток −2». Головной офис, как и у «материнской компании», в швейцарском городе Цуг. Его задача состоит в том, чтобы дополнить прежний газопровод еще двумя нитками. Они должны быть готовы до 2019 года. Тогда при полной загрузке 55 миллиардов кубических метров газа будут дополнительно поставляться с российского севера по Балтийскому морю в Европу — столько же, сколько сейчас может транспортировать «Северный поток». Затраты новое предприятие оценивает в 10 миллиардов евро. Инвестиция, которая должна окупиться, так как газопровод должен работать 50 лет.

Однако в Европе сильное политическое сопротивление проекту. И оно все нарастает. Против проекта прежде всего восточноевропейские страны, Польша и балтийские государства. Но и комиссия ЕС неусыпно следит за «Северным потоком −2», проверяет его правовую допустимость. Только правительство Германии пока выступает за то, чтобы реализовать газовую сделку с русскими, как и было запланировано. Однако во время беспощадных военных операций России в Сирии, к которым относятся также и бомбардировки больниц и школ, и продолжающей малой войне на востоке Украины критические голоса звучат все громче и в Германии. Прежде всего политики партии Зеленых решительно восстают против российско-германского газового проекта и не скупятся на критику его главного лоббиста Шрёдера. «Герхард Шрёдер поддерживает российский энергетический экспорт, из которого финансируется российский военный экспорт. Он не задумываясь делает это в то время, когда когда весь мир возмущен тем, какую роль Россия играет в Алеппо. Для бывшего федерального канцлера это неслыханное поведение», — говорит Райнхард Бютикофер (Reinhard Bütikofer), европейский депутат и глава европейских Зеленых.

И Зеленые со своей критикой не одиноки. Все больше политиков из ХДС и ХСС хотели бы прикрыть «Северный поток- 2» уже сегодня. Манфред Вебер (Manfred Weber), глава консервативной EVP фракции в европейском парламенте и член президиума ХСС, недавно высказался за то, чтобы «при любых обстоятельствах» остановить «Северный поток- 2». И также и Норберт Рёттген (Norbert Röttgen), глава комитета бундестага по внешней политике, против расширения российско-германского партнерства в газовой области. Ввиду нынешней внешней политики Москвы это был бы неправильный путь. «Агрессивное поведение России на Украине и ее участие в войне в Сирии не могут остаться без последствий. Мы не может нарушения международного права и военного права вознаграждать при помощи бизнеса с Россией», — говорит Рёттген.

Черно-зеленому альянсу противостоят СДПГ и министр экономики Германии Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel). Габриэль в прошлом году во время его визита в Москву к Владимиру Путину выразил свое «личное мнение», что санкции ЕС против России должны быть шаг за шагом сняты. В последнее время он этого не повторял. Но он по-прежнему за «Северный поток- 2». По его мнению, этот проект, который осуществляют частные инвесторы, отвечает взаимным интересам Германии и России. Наряду с «Газпромом» в проекте хотят участвовать немецкая BASF/Wintershall, Uniper (бывший Eon), а также Shell, OMV и Engie. Министерство Габриэля исходит из того, что Европе в последующие десятилетия будет потребуется значительно больше газа, чем сейчас. Однако, это мнение оспаривается. И именно Германия зависит от увеличения импорта газа, чтобы гибко регулировать изменения в энергетической политике. Поэтому этот проект «разумен при соблюдении экономических интересов», — такова позиция министерства Габриэля.

Габриэль защищает проект и политически. Умным бизнесом следует заниматься как раз во времена политической напряженности, «чтобы показать, что вообще еще хоть что-то работает», — говорят в его ведомстве. В конце концов, Германия и из Советского Союза всегда получала нефть и газ, даже во время войны Советов в Афганистане. Габриэль не только министр экономики, но и глава СДПГ. И в этом качестве он может подать эту сделку как вклад в политику разрядки, которая в СДПГ все еще высоко ценится не только как исторические достижение партии, но которая и сегодня опять рассматривается как крайне необходимая политика. Конечно, Габриэль знает, что он не имеет права в сближении с Россией зайти слишком далеко. Но из-за распространяющихся слухов об угрозе войны с Россией, его позиция, что с Путиным лучше заниматься бинесом, чем раздражать его санкциями, находит широкую поддержку среди немцев, в первую очередь, среди сторонников СДПГ. Во всяком случае, некоторые ведущие политики от СДПГ рассчитывают получить от этой мирной политики некий доход во время предстоящих выборов. Товарищи, которые выступают за более жесткую позицию в обращении с Москвой, сегодня в этой партии являются диссидентами.

Чтобы это так и оставалось, имеет определенное значение для продолжения строительства «Северного потока- 2». И здесь в игру опять вступает Шрёдер. Бывший канцлер в первом проекте «Северный поток» успешно помог преодолеть не только разногласия между фирмами-участниками, но также и сомнения сопредельных стран на Балтике. В сегодняшней ситуации его задача состоит не в последнюю очередь в том, чтобы не дать его друзьям по партии отступиться. «Участие Шрёдера в проекте «Газпрома» в значительной мере служит тому, чтобы обеспечить лояльность СДПГ к «Северному потоку- 2», — говорит Бютикофер от партии Зеленых. Рёттген от ХДС выразился так:«Герхард Шрёдер является гарантом того, что СДПГ поддержит проект «Северный поток −2». Во всяком случае, ясно, что Шрёдера имеет влияние на Габриэля, чьи амбиции на пост канцлера он публично поддерживает. И также с министром иностранных дел Франком-Вальтером Штайнмайером (Frank-Walter Steinmeier) Шрёдера связывает целая эпоха совместной политической работы.

Но как относится Ангела Меркель к спорному газовому проекту? Федерального канцлера нельзя заподозрить в том, что она из личных или предвыборно-тактических соображений предоставит российскому руководству какую-либо политическую скидку. По вопросу санкций против России из-за Крыма и Восточной Украины она была в первых рядах. По отношению к «Северному потоку- 2» она настроена значительно более критически, чем Габриэль. Однако она не заявила об этом публично. Напротив, она заявила, что речь идет прежде всего о проекте частного бизнеса. Другими словами, Меркель не готова побороться из-за «Северного потока-2» с партнером по коалиции СДПГ и германской газовой промышленностью. Это означает одновременно, что она не поддерживает и восточноевропейские государства в их протестах против проекта. Одновременно она не помогает и критикам проекта в своей собственной партии. Поэтому член ХДС Норберт Рёттген не ограничивает свою критику только Габриэлем и СДПГ. «Высказанное федеральным правительством мнение, что „Северный поток −2“ как проект частного бизнеса не имеет ничего общего с политикой, я считаю неприемлемым и провокационным», — говорит Рёттген.

Провокационным? Да, говорит Рёттген, потому что новый газопровод затронет «польские, украинские и балтийские интересы в области безопасности». Игнорирование этого факта может привести «к дальнейшему расколу внутри Европейского Союза». Потому что если балтийский газопровод будет построен, то Россия может прекратить свои прежние поставки через Украину. Россия, как опасаются восточные европейцы, может тогда отрезать строптивых соседей от подачи газа, но все же выполнять свои обязательства по поставкам газа в отношении Западной Европы по Балтийскому морю. Поляки, прибалты и не в последнюю очередь украинцы опасаются стать заложниками российской энергетической политики. В этот отличие от Советского Союза, который экспорт нефти и газа осуществлял всегда только с экономической точки зрения. «Россия в отличие от Советского Союза сделала энергию внешнеполитическим оружием», — говорит Бютикофер. Такой подход ЕС, а также и Германия не могут признавать.

Россия напротив настаивает на том, что решающими мотивами для строительства дополнительных двух ниток балтийского газопровода являются мотивы экономические. Потому что экспорт газа без уплаты налогов на трансфер конечно выгоднее. Москва даже уже как-то сообщила, что к 2019 году полностью остановит транзит газа через Украину. После резких протестов «Газпром» все же дементировал это сообщение. Согласовывать объемы газа, который будет и после окончания строительства «Северного потока- 2» идти через Украину, Москва, однако, не хочет. Украина при закрытии транзита через ее территорию газа на Запад ежегодно будет терять по два миллиарда евро. Но это не может быть аргументом, чтобы содержать дорогой транспорт, аргументируют также и западные участники газового сектора. «Мы транспортирует газ принципиально по самому прямому и выгодному пути к потребителю. Транспорт газа для нас не вклад в консолидацию бюджета третьих стран». — сказал один из спикеров Wintershall в интервью нашей газете. Охотно также напоминают о том, что в прежние годы Украина неоднократно газ, предназначенный для ЕС, отбирала на собственные нужды. Нельзя давать Украине шантажировать нас.

Однако критики проекта могут сослаться и на то, что «Северный поток- 2» противоречит целям энергетического союза ЕС. Они предполагают, что надо расширять экспорт энергии путем увеличения числа поставщиков и путей поставок, расширить сеть снабженцев и газопроводов. Ключевое слово — диверсификация. «Это общая цель европейской энергетической политики, чтобы сократить зависимость от российской нефти и газа. „Северный поток- 2“ однозначно противоречит этой цели», — говорит Рёттген. Правда критики, такие как Рёттген, признают, что с диверсификацией ЕС пока далеко не продвинулась. Однако увеличение зависимости от России все равно однозначно неправильный путь. В конце концов, у «Газпрома» уже сейчас доля на рынке в Европе 40%. Во всяком случае, в европейской комиссии и в Европейском парламенте по отношению к «Северному потоку- 2» большинство склоняется в сторону отмены проекта.

Приличный камень преткновения на пути этого проекта сейчас выложила Польша. Она запретила запланированное совместное предприятие, которое «Газпром» хотел создать совместно с четырьмя европейскими фирмами. Как уже и при первых газопроводах, у «Газпрома» должно было быть 51% всех долей, а остальные четыре участника должны были получить остальное. Из этого пока ничего не выйдет. Так как по польскому антимонопольному праву зарубежные фирмы, работающие в Польше, должны будут рассчитывать на санкции, если их деятельность вредит польскому рынку — даже если эти сделки совершаются не в Польше. Фирмы как BASF или Uniper, которые работают в Польше, должны были считаться с высокими штрафами. Фирмы не хотели пойти путем подачи жалоб, чтоб избежать судебной волокиты на годы. Но как и другие фирмы, они «по-прежнему убеждены, что проект для европейского энергетического концепта имеет решающее значение», — заявил Wintershall. Поэтому проверяются «альтернативные формы поддержки». Это могло бы быть финансовое участие с соответствующей рендитой. Пока «Северный поток- 2» остается в 100% собственности «Газпрома».

В центральном офисе концерна «Северный поток- 2» в Цуге настроены оптимистично, считая, что строительству нового газопровода уже не помешать. В настоящее время там сейчас 170 человек заняты тем, чтобы все продвигалось по плану. Правда, пока проект находится на стадии первой трети своей реализации, но темп будет нарастать, говорят в офисе. Трубы уже изготовлены, сейчас их обшивают. До конца года должно быть принято решение об их прокладке. Однако ясно, что в одиночку «Газпром» проект не потянет. И речь идет не только о финансировании, которое на 30% состоит из собственного капитала и на 70% из кредитов. «Газпрому» европейские фирмы нужны в первую очередь для того, чтобы влиять на принятие необходимых решений. В начале будущего года должны быть поданы заявки на согласие в нескольких странах, в том числе в Германии. И чем важнее будет получить их к определенному времени, тем важнее будет, чтобы правительство Германии и дальше участвовало в проекте. И здесь «Северный поток −2» особенно надеется на влияние своего политического «открывателя дверей», друга Путина Герхарда Шрёдера.

26 октября 2016 года власти Гонконга проинформировали общественность о подписании соглашений об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах для целей налогообложения с Великобританией и Японией. Первый обмен с этими двумя странами будет произведен осенью 2018 года. Это означает, что собирать информацию о счетах британцев и японцев в банках Гонконга начнут уже с 1 января 2017 года.

Несмотря на то, что Гонконг поддержал автоматический обмен информацией по стандарту CRS еще в 2014 году, присоединяться к «Многосторонней конвенции о сотрудничестве между компетентными органами по вопросам автоматического обмена информацией» (Конвенции MCAA) он не стал. Вместо этого правительство Гонконга пошло по пути заключения двусторонних соглашений с отдельными странами (к слову, такой же путь выбрал и ближайший азиатский оффшорный конкурент Гонконга - Сингапур).

В июне 2016 года в Гонконге были приняты необходимые поправки к внутреннему законодательству, направленные на имплементацию автоматического обмена информацией с другими странами. После чего Гонконг начал процесс отбора юрисдикций, с которыми он начнет такой обмен.

Власти Гонконга особо подчеркивали, что автоматический обмен будет осуществляться только с теми странами, которые приняли необходимое для этого законодательство, а также обеспечили высокий уровень защиты персональных данных и конфиденциальность информации, подлежащей обмену.

Великобритания и Япония стали первыми странами, которых Гонконг признал соответствующими этим требованиям. Подписанные с ними соглашения основаны на модельном соглашении, одобренном в рамках организации ОЭСР.

 О российской нации и дружбе народов

за границей все мы – русские, и в этом – естественная правда.

Татьяна Воеводина

Владимир Путин одобрил идею принятия закона о российской нации и отнес эту задачу к вещам, которые совершенно точно нужно реализовать.

Толерантность или дружба народов?

Не берусь судить, нужен ли такой закон и что в нём должно быть написано. Но что укреплять и поддерживать дружеские отношения между народами, населяющими нашу землю, надо – это безусловно. Далеко не все явления жизни могут быть урегулированы правом: что-то регулируется моралью, бытовыми обычаями и привычками, что-то – религиозными верованиями. Вот взять такой глобальный и вечный вопрос – взаимоотношения мужчин и женщин. Нужен на этот счёт специальный закон? Мне лично кажется – не нужен, но, наверное, могут быть и другие мнения. Закон не нужен, а правильное и разумное воспитание – нужно. Примерно так и с межэтническими отношениями.

Вообще, в межэтнических отношениях есть много общего с отношениями меж мужчинами и женщинами. Пока не было феминисток, мужчины и женщины считали себя друзьями, старались в меру сил понравиться друг другу, а явились феминистки – и вот женщины сразу ощутили себя угнетёнными и бесправными. Их, видите ли не пускают на какие-то высшие должности, не позволяют делать то и это, за что надо немедленно вступить в схватку с угнетателями. Мне думается, чем меньше об этом разговоров – тем больше толку. А то люди, по слабости своей, любят приписывать свои собственные неудачи какой-то инфернальной силе: это-де не я дура, а «свинский мужской шовинизм» виноват. Нечто подобное и в отношениях народов.

«В результате почти 80% граждан страны — я это отмечаю с удовлетворением — считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными», — привел Путин статистику, добавив не без гордости, что несколько лет назад таких было всего 55%.

Мне кажется, нужно снова ввести в оборот советское понятие «дружба народов». Это не толерантность, то есть терпимость, а именно дружба. Терпеть можно и что-то отвратительное, а вот дружить можно только с тем, кто тебе симпатичен. Дружба народов – это взаимный интерес, любопытство, изучение языков. У нас огромный опыт в этом деле. В Советском Союзе вся атмосфера жизни была пронизана дружбой народов. Ребёнок читал (вернее, ему читали) сказки народов СССР, он рассматривал картинки и видел, какие красивые народные одежды у разных народов, ему рассказывали, где они живут, чем занимаются. Возникала симпатия, интерес. Он продолжался в школе. В хрестоматиях всегда было какое-то количество стишков и рассказов писателей из республик СССР и просто разных народов нашей страны. Их переводили лучшие поэты. На ВДНХ ребёнок видел фонтан «Дружба народов» (кстати, очень почему-то ценимый итальянскими туристами), и постепенно идея дружбы народов входила в его сознание. Требовалось специальное усилие, чтобы её разрушить.

Идея дружбы народов жила среди простых людей до самого конца СССР. Я хорошо помню, как летом 1991 г. я была в Азербайджане в командировке, и вполне испытала это искреннее дружество. Никто даже и предположить не мог, что через полгода мы станем чужими друг другу.

Кто виноват?

Разрушалась эта идея старым проверенным способом: слабому маленькому человеку объясняли, что в его неказистой жизни виноват другой народ. Вообще, самый простой способ «купить» человека – это рассказать ему, что он а) заслуживает большего и б) это большее у него отнял такой-то, и если бы не он – ого-го-го как бы ты жил.

Вот эти разговоры следует решительно блокировать. Это цензура? Ну да, она самая. А без неё управление государством невозможно, что бы там ни бубнили прогрессисты, которые в подавляющем большинстве не управляли в своей жизни даже ларьком в подземном переходе.

При советской власти (при Брежневе) возникла идея новой исторической общности – советский народ. Хорошая идея, объединяющая. Мне кажется, её следует снова ввести в оборот – в виде «российского народа». Мне кажется, не нужно педалировать слово «многонациональный». Да, в Конституции записано «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…”. Но мне это не представляется перспективным; надо, напротив, подчёркивать единство. Мне кажется, надо говорить о «российской нации» - о единстве всех народов, населяющих Россию. Впоследствии, возможно, вместо «российский» будут говорить «русский», как когда-то назывались ВСЕ подданные русского царя, но это дело будущего. Пока – «российская нация». Российская нация состоит из множества народов. Мы их любим, уважаем, изучаем их прошлое и настоящее. Как, впрочем, изучаем краеведение, местную историю всех краёв и областей нашей общей страны. Почему, например, не передают по радио песни народов России, а вечно гоняют иностранную попсу или как она там называется?

К какому положению надо стремиться? Мне кажется, к такому. Все мы – русские. Но у каждого есть какая-то малая родина. «Малая родина» – это понятие надо возродить и культивировать. Это место, где ты родился, где твои предки, твои корни, дорогие могилы и т.д. А может, ты там и не родился, но корни там. И такое многообразие создаёт нашу силу, нашу красоту, наше богатство. Любопытно, что известный публицист А.Вассерман называет Одессу своей малой родиной, а себя считает русским. Это правильно и разумно.

Но начать вот так взять и с места в карьер транслировать эту идею (все мы русские, но у каждого своя малая родина) – на мой взгляд, преждевременно. Надо эту идею внедрять постепенно. Главное – понимать, в какую стороны мы идём. Постепенному внедрению идей надо поучиться у наших западных «партнёров». Вообразите, тридцать или пятьдесят лет назад кто-то заявил бы во Франции или Германии, что гомосексуализм – это норма. Глядишь, и фингал под глазом можно было б огрести. А теперь – ничего, внедрили. Постепенность, неуклонность и твёрдое понимание, в какую сторону мы идём – вот как внедряются в умы идеи.

Идея дружбы народов – это идея живая и нужная. К ней надо вернуться. Но не просто вернуться, а адаптировать её к новой реальности. И умело и неуклонно транслировать.

Кто такие русские?

Но этим дело не исчерпывается. Как только заговорили о законе о российской нации, тут же оживились сторонники особой защиты русского народа. Он, как многие считают, самый угнетённый и бесправный, а потому нуждается в особом покровительстве.

Вот мне и хочется для начала обсудить: а кто такие русские?

Жители РФ? Так называемые «русскоговорящие»? Те, которые НЕ евреи и НЕ «чучики»? Расово чистые славяне без примеси … кстати, кого примеси? – угро-финнов, монголо-татар, ну и так, по мелочи – половцев там всяких, печенегов или там «древних укров» … В общем, критерий установить не просто.

Есть два подхода к установлению принадлежности к нации, назовём его условно германским и латинским.

Германский тяготеет к зоотехнике: в основе раса, порода, наследственность, антропологические типы, доходящие до измерений черепа… Гитлер и его приспешники ничего не выдумали – они просто довели до последней крайности то, что носилось в воздухе и к чему всегда тяготел германский гений – к учению о неравноценности народов. Исходно эта идея – английская. Что касается нацизма, то англичанин немца в этом деле всяко за пояс заткнёт. В колониях англичане твёрдо изолировали себя от местного населения и к колонизуемым народам относились как к скоту. Французы – гораздо меньше отделялись, а португальцы – так и вовсе смешивались запросто.

Все идеи нацизма вместе с практикой разумного поддержания нужного хозяевам жизни поголовья унтерменшей – всё это разработано и обкатано англичанами в колониях. Высказанная Тэтчер в неизбывной простоте своей идея, что-де в России не требуется такого большого населения, – очень англосаксонская идея. Немецкие нацисты отличаются от англосаксонских лишь тем, что немецкие громко об этом трубили и наукообразно теоретизировали. Впрочем, оставим этот увлекательный вопрос: он сегодня не по теме.

Второй поход к установлению принадлежности к нации – латинский. К нему тяготеют французы, итальянцы. Название, понятно, условное: этот подход свойствен не только латинским народам.

В чём этот подход? Он прост. Критерий нации или расы – это самоощущение, культурная традиция – ничего больше. (Отметим любопытства ради: в латинской традиции «расой» часто называют то, что мы скорее назовём языковой семьёй: латинская, германская, славянская…. Кстати, в романских (латинских) языках и порода собак называется словом «раса»: race по-французски, raza по-испански, razza по-итальянски).

Попробуем понять, как воспринимает расу и нацию латинский ум? Обратимся к авторитетным первоисточникам. Вот почтенный в этом смысле автор – Муссолини. Основоположник фашизма, а фашизм, нас учат, - это расизм. Вот ознакомьтесь, что думал основоположник про расу:

“Раса! Это чувство, а не действительность: на девяносто пять процентов, по крайней мере, — это чувство. Ничто никогда не заставит меня поверить, что сегодня существуют биологически чистые расы. Достаточно забавно, что ни один из тех, кто провозгласил «величие» тевтонской расы, не был германцем. Гобино был француз, Хьюстон Чемберлен — англичанин, Вольтман — еврей, Лапуж — француз”. Резонно, правда?

В «Доктрине фашизма», тексте официальном (он был написан для итальянской энциклопедии), Муссолини формулирует:

“Нация не есть раса, или определенная географическая местность, но длящаяся в истории группа, т.е. множество, объединенное одной идеей, каковая есть воля к существованию и господству, т.е. самосознание, следовательно, и личность”. (Перевод корявый, но смысл понятен).

Чувство общей судьбы

То есть критерий нации – субъективно-психологический. Как чувствуешь – так и есть. Это чувство общей истории и общей культуры. Общей судьбы. Именно поэтому при всей трудности «умственного» установления национальности очень легко установить её «по чувству». Теоретически не просто, а практически – проще пареной репы. Есть масса людей, которые с уверенностью и без сомнения говорят о себе: я – русский. (Или соответственно «я – француз», «я – немец» и т.д.). На каком основании? Да ни на каком. На основании чувства. Вот русские они, и всё тут. Я, к примеру сказать, такая. Хотя во мне ¼ подтверждённой украинской крови. Или мой муж. В нём украинской крови половина, а половина второй половины – белорусская. То есть русской крови, выходит, не более четверти. А поскольку фамилия у него характерная для Польши, то, можно думать, и польская есть; а поскольку в Белоруссии проходила знаменитая черта оседлости евреев – может, и еврейская тоже… А всё вместе – русский.

В прежнее время бытовало в России такое шутливое присловье: "Папа - турок, мама - грек, а я русский человек". Очень правильно, именно так и есть. Вернее, так МОЖЕТ быть, это нормально. Если человек чувствует себя культурно и морально-психологически русским – значит, он русский.

Здесь хочется вспомнить моих западно-украинский предков. Прадед мой был с Волыни из села Городок, а жену взял из-под Полтавы. Бабушка моя 1898 г.р. родилась там же. Прадед был управляющим поместьем, из крестьян. Помещик заметил, что девчонка управляющего – смышлёная и посоветовал учить её дальше, после церковно-приходской школы, которую тогда заканчивало большинство. Её отправили сначала в Варшаву в гимназию (Варшава был психологически наиболее близкий большой город для тогдашней Волыни), а потом – в Москву, где она и закончила гимназию. Потом поступила на Бесстужевские курсы, которые кончить не успела: помешала революция. Так вот, помню, в конце бабушкиной жизни мои подруги иногда спрашивали её: «Лукия Григорьевна, Вы по национальности - украинка?». На это бабушка неизменно отвечала: «Девочки, нет такой национальности – украинка. Это большевики выдумали. Все мы – русские. Только одни – великороссы, другие – малороссы, а кто-то – белорусы. А вместе все - русские». Мои предки говорили по-польски лучше, чем по-русски (прабабка до конца дней не выучилась толком говорить по-русски). Однако после революции они делом доказали свою «русскость». Волынь тогда отошла Польше, и они не захотели оставаться там, и уехали в срединную Россию – в Тулу. Им казалось, что их лишат православной веры, будут насаждать католичество, ну и уехали. Такие вот русские люди.

Не только язык, не только вера, не то и другое разом, не бытовые привычки, не культура, а нечто не сводимое ни к одному из этих факторов – определяет национальную принадлежность. Некое чувство, дух.

Малая и большая родина

Может ли этих чувств быть два или больше? Можно ли быть русским и одновременно коми-зырянином или горно-алтайцем? По-моему, ничего этому не препятствует. Горный Алтай – это твоя малая родина, там твои предки, обычаи, сказки, язык. Но при этом ты – русский, большая русская культура – это твоя культура, а большой русский народ – твой народ. Тем более, что разные народности были включены когда-то в Россию не силой оружия, не завоёваны, а они сами присоединились, поскольку им угрожали другие страны и народы. Помните, у Лермонтова, из «Мцыри»:

О славе прошлой — и о том

Как, удручен своим венцом,

Такой-то царь в такой-то год

Вручал России свой народ.

И божья благодать сошла

На Грузию! - она цвела

С тех пор в тени своих садов,

Не опасаяся врагов

За гранью дружеских штыков.

Русский никогда не был для инородцев угнетателем и эксплуататором. Он был старшим братом: сам недоем, а меньших накормлю.

За границей все мы – русские, и в этом – естественная правда. Там в деталях не разбираются. Точно так в Забайкальском военном округе парня из Ногинска зовут «москвич».

Это дома мы можем быть башкирами или бурятами. У нас работала симпатичная чета бурятов. Культурные русские москвичи. Но они не хотели потерять свою культуру и перед сном читали своему шестилетнему сыну бурятские сказки. И это прекрасно! В этом та самая «цветущая сложность», о которой говорил когда-то Константин Леонтьев. Малые и большие языки и культуры – это драгоценные цветные ниточки, из которых соткан ковёр большой русской культуры. Но в целом мы – русские.

Свои блюда, свои песни, сказки, обычаи – всё это прекрасно и интересно, всё это нужно поощрять и культивировать. Равно как и русские обычаи, песни и сказки. В подмосковной школе, где училась моя дочка, был предмет «народная культура», который преподавала большая энтузиастка этого дела. Она учила детей, в числе прочего, лепить из глины, они изучали обычаи, народные обряды…

Песни, сказки, пословицы – вот естественное «место», где живёт «малая» этническая идентификация человека. Говорить на коми, аварском или украинском на темы быта, обычаев, говорить на нём в быту – нормально и прекрасно. Говорить о «большой» жизни – о политике, о науке, технике, об общей жизни – искусственно и непродуктивно. Да, собственно, так по факту и получается.

На языке большевистских дискуссий столетней давности по национальному вопросу такой подход назывался «культурной автономией». Мне кажется он естественным и плодотворным. Сталин, знаток национального вопроса, называл себя «русским грузинского происхождения». Мне эта формула кажется очень простой и верной. У нас есть большая Родина: Россия, и по ней все мы – русские. И есть малая родина, которую мы любим и ценим. Но всему своё место. Очень просто и плодотворно! Он не забывает своих корней, не отрицает, не преодолевает, не примазывается к чему-то большому, мощному и престижному. Он остаётся тем, что есть, но при этом сохраняет свои живые корни. В конце концов, Булат Окуджава (кстати, тоже русский грузинского происхождения) считал своей национальностью «арбатство». А Арбат, кстати, слово тюрское, не иначе – из Орды.

Я была в Киеве года три назад. Обратила внимание на курьёзное обстоятельство: все надписи, реклама – по-украински. А вот объявления, что пишут сами граждане на принтере или от руки, – сплошняком по-русски. Возле метро «Университет» много объявлений, предлагающих дипломы, чертежи, курсовики – вот эти ВСЕ по-русски. Может, сейчас что-то переменилось…

Вообще, о серьёзном наши украинские братья предпочитают говорить по-русски. Вот знаменитый ролик Юлии Тимошенко, где она предлагает мочить москалей атомной бомбой. Все квохчут вокруг этой самой бомбы и не замечают самого интересного: говорят-то они – ПО-РУССКИ! Оба собеседника украинцы, говорят меж собой, не имея нужды быть понятыми кем-то ещё (в этом случае уж лучше было бы прямо по-английски, как некогда Саакашвили), а размовляют эти национальные деятели - на российской мове.

Очень почитаемый филолог и философ XIX века Афанасий (пардон, Опанас) Потебня, истинный хохол, малороссийский помещик, фольклорист, истый собиратель украинского народного творчества, говорил, что писать о науке по-украински – это возить дрова в лес. Пустое это дело, ненужное. Забавно, что очень давно, ещё в 80-е годы, мне привелось в Киеве купить сборник филологических статей, посвящённых Потебне по случаю какого-то юбилея, т.н. «Потебняньски читання». Так вот там почти все современные статьи были по-украински и по-белорусски, только самого Потебни – по-русски. И никто не заметил юмора ситуации.

В СССР не только не препятствовали этническому самовыражению – наоборот, эту сторону жизни педалировали. Были созданы алфавиты для бесписьменных языков, детей заставляли учить литературу на этом языке. Мои советские украинские друзья предпочитали посылать детей в русские школы: там преподавали украинский, но предметы изучали по-русски. Да что Украина? В Прибалтике была такая же история.

Откуда это пошло? После и во время революции новая власть не чувствовала себя достаточно уверенно и старалась опереться на любые движения и народные чувства. Вот и пытались понравиться националистам, провозгласив пресловутое «право наций на самоопределение».

После войны, вероятно, можно было сделать единое государство. (Намеренно не говорю «унитарное», т.к. не хочется вдаваться в подробности). Но то ли руки не дошли, то ли это было сделать непросто. Сталин после войны был по факту самодержавным монархом, но и самодержавный монарх может далеко не всё. Только тот, кто никогда не руководил никакой организацией, воображает, что первое лицо может всё. Далеко не всё! И чем больше и сложнее организация, тем Уже у первого лица, как нынче принято выражаться, коридор возможностей.

Мне кажется, Россия ещё не сказала своего слова в истории. И если ей суждено будет его сказать, то лучше всего это будет сделать при том – простом и естественном – подходе к национальному вопросу, который я постаралась обрисовать выше беглыми штрихами.

Поставки газа "Газпромом" в Германию в октябре выросли на 20,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в сообщении "Газпрома" по итогам встречи председателя правления компании Алексея Миллера и главы немецкой Wintershall Марио Мерена.

"Газпром" видит интерес британских компаний к поставкам газа из России

Ранее сообщалось, что экспорт газа в Германию с января по октябрь вырос на 7,5%.

В ходе встречи стороны обсудили совместные проекты по добыче газа и реализацию проекта "Северный поток-2", отмечается в сообщении.

Ранее партнеры по проекту "Северный поток-2" — Engie, "Газпром", OMV, Shell, Uniper и Wintershall сообщали, что решили отозвать поданное в Польше уведомление о создании совместного предприятия для строительства газопровода. Планировалось, что эти компании станут акционерами (с долями по 10%) компании Nord Stream 2, которая в настоящее время на 100% принадлежит "Газпрому".

Теперь партнеры ищут новую модель реализации проекта. 4 октября в рамках Петербургского международного газового форума глава "Газпрома" Алексей Миллер провел встречи с представителями Engie, OMV, Shell, Uniper и Wintershall, которые подтвердили позицию способствовать реализации проекта. Однако ни о каких конкретных договоренностях относительно реализации "Северного потока-2" объявлено не было.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком".

НАТО продолжает наращивать активность у российских границ. Военный эксперт Леонид Ивашов в эфире радио Sputnik выразил мнение, что Европа идет в фарватере США, но вместе с тем готова "молиться" за восстановление диалога между РФ и альянсом.

Россия вынуждена принимать оборонительные меры в связи с усилением активности НАТО на западной границе Союзного государства, заявил министр обороны России Сергей Шойгу, выступая накануне на заседании совместной коллегии военных ведомств России и Белоруссии.

"На западных рубежах Союзного государства США и другие члены НАТО активно наращивают свой наступательный потенциал, открывая новые базы и развивая военную инфраструктуры. Не прекращаются попытки навязывать свою волю другим странам с помощью экономического и политического диктата, а также военной силы. Ведется открытая информационная война", — сказал Шойгу.

По словам министра, "эти действия подрывают стратегическую стабильность и вынуждают Россию принимать ответные меры оборонительного характера, в том числе на Западном стратегическом направлении".

Президент Академии геополитических проблем, доктор исторических наук, генерал-полковник Леонид Ивашов в эфире радио Sputnik отметил, что НАТО постоянно наращивает военные группировки вблизи российских границ, что крайне опасно.

"Уже стало военным принципом: когда баланс сил склоняется в пользу одной из сторон, и достигается превосходство, то всегда оно соблазняет к нанесению внезапного удара. В то же время, когда существует баланс сил, тогда агрессия одной из сторон менее вероятна. Мы в рамках Совета Россия-НАТО поднимали вопрос о неразвертывании военной инфраструктуры. Натовцы кивали головой, что они не будут спешить, но вся инфраструктура, которая находится, например, на территории Польши, развертывалась против нас еще во времена, когда мы были чуть ли не друзьями с НАТО. Плюс развертывается система ПРО в Польше и Румынии, которая носит не оборонительный, а ударный характер. Поэтому не реагировать на это нельзя. И мы будем наращивать группировки современных сил и средств — ударных и защитных, будут развертываться средства ПВО и ПРО, будут развертываться и уже развертываются системы "Искандер". Это делается, прежде всего, чтобы охладить агрессивность НАТО", — сказал Леонид Ивашов.

При этом военный эксперт отметил, что европейцы в вопросе отношений с Россией полностью зависимы от американцев.

"Мне жалко смотреть сегодня на правящие элиты Европы. Это не времена Франсуа Миттерана, я уж не говорю о (Шарле) Де Голле, (Жаке) Шираке — это были лидеры, которые имели определенную степень самостоятельности. Сегодня ни госпожа (Ангела) Меркель, ни (Франсуа) Олланд и прочие — они не самостоятельные. Американцы плотно взяли их за горло. И в этом смысле мы европейским странам очень нужны, они молились на нас, чтобы мы не уходили из Совета Россия-НАТО, потому что наше присутствие дает им хоть маленькую степень независимости перед американцами", — сказал военный эксперт.

Для США же в данном случае главное — столкнуть Россию и Европу, считает Леонид Ивашов.

"Для США Россия выступает политическим конкурентом, а Европа — экономическим. Поэтому их (американцев — ред.) задача — столкнуть Европу с Россией, а дальше они как в Первой, во Второй мировых войнах придут делить, вмешавшись на последнем этапе. Но ситуация сегодня меняется, Запад уходит с мировой политической и экономической арены. Мы видим, что наступает эра Востока. И чтобы остановить это, они надеются, что война опять спасет их, обогатит и т.д.", — считает военный эксперт.

Он также прокомментировал ситуацию на Ближнем Востоке. По мнению военного эксперта, в регионе сегодня происходит столкновение двух геополитических проектов.

"С одной стороны, американского проекта однополярного мира, где США выступают гегемоном, и они подкрепили это стратегией национальной безопасности, принятой в феврале прошлого года. Там прописано, что нет альтернативы лидерству США в мире, и США будут отстаивать это с позиции военной силы. При этом Россия пришла в регион с позицией многополярного мира, и в этом плане у нас сторонников куда больше. И смею предсказать, что в недалеком будущем на Ближнем Востоке сложится треугольник — Россия, Иран, Турция", — сказал Леонид Ивашов.

Вместе с тем он выразил мнение, что Турция пока до конца не определилась, на чью сторону встать.

"Турция пока мечется — оставаться ей с Западом или встраиваться в эру Востока. Но если разобраться, Турцию в свое время приняли в НАТО только потому, что в Европе некому было ходить в атаку. США создавали НАТО после 1945 года, но никто сталкиваться с Россией больше не хотел. И турок приняли в альянс и позволили иметь 600-тысячную армию именно как "пушечное мясо". А европейцы и американцы просто поддерживали бы с воздуха, с кораблей. Сегодня американцы пытаются реализовать эту позицию на Ближнем Востоке", — заключил военный эксперт.

Главный раввин России Берл Лазар в своем поздравлении с Днем народного единства поддержал инициативу президента РФ Владимира Путина принять закон о российской нации.

В понедельник президент РФ Владимир Путин поддержал идею создания закона о российской нации. Предложение о создании такого закона прозвучало на заседании совета по межнациональным отношениям.

"Факт существования единой гражданской нации ни в коей мере не мешает народам России хранить и развивать свою культуру, свои традиции, свой язык… Бог создал всех людей разными, Бог создал народы, возложив на каждый из них особую задачу. Но все мы… братья. Так что идея народного единства есть Божья идея. И не случайно именно духовные лидеры традиционных религий России первыми выступили в свое время с инициативой отмечать День народного единства как общегосударственный праздник", — приводит пресс-служба раввина слова Лазара.

По его словам, новый закон призван закрепить статус уже сложившейся фактически в стране гражданской нации, объединяющей всех жителей страны, вне зависимости от их национального происхождения или конфессиональной принадлежности.

"Во многих регионах мира ценности народного единства и братства во многом утеряны. Неизбежным результатом становятся распри, конфликты, братоубийственные войны. И для нас это важный и актуальный урок: мы обязаны делать все, чтобы сохранить и преумножить эти ценности. Это наш долг перед нашими детьми, перед нашей общей родиной – Россией", — подчеркнул раввин.

День народного единства отмечается ежегодного 4 ноября, начиная с 2005 года. Праздничная дата появилась в РФ в память о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву от польских интервентов. Исторически этот праздник связан с окончанием Смутного времени в России в XVII веке.

«Нафтогаз» протянет OPAL до суда

«Нафтогаз Украины» готов оспаривать решение Еврокомиссии по газопроводу OPAL

Алексей Топалов

«Нафтогаз» недоволен решением Европы о трубе OPAL и может его оспорить. Правда, по словам юристов, не входящая в ЕС Украина формально не имеет оснований для подачи каких-либо исков, но дело может вызвать международный резонанс. Отраслевые эксперты говорят, что именно Украина в первую очередь виновата в том, что Европа дала «Газпрому» более широкий доступ к OPAL.

Украинский «Нафтогаз» шокирован решением Еврокомиссии (ЕК) о предоставлении «Газпрому» дополнительных мощностей в трубопроводе OPAL. Об этом заявил глава украинской компании Андрей Коболев в интервью Bloomberg.

Коболев еще до официального объявления решения ЕК предупреждал, что в случае, если «Газпром» получит дополнительно 30% мощности OPAL, транзит российского газа через украинскую территорию сократится на 10–11 млрд куб. м в год, а выручка Украины от оказания услуг по транспортировке — на $290–320 млн. Если же российской компании будет разрешено пользоваться еще 40% OPAL, украинский транзит сократится на 13,5–14,5 млрд куб. м и Киев недополучит $395–425 млн.

«Нафтогаз» призывал Еврокомиссию не забывать о требованиях энергетического законодательства ЕС (хотя сама Украина членом Евросоюза не является). В частности, украинская сторона напоминала о статье 36 директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа, а также антимонопольном законодательстве ЕС, которое не позволяет действия, направленные на злоупотребление одним из участников рынка своим доминирующим положением.

Еврокомиссия, однако, к «Нафтогазу» не прислушалась, и «Газпром» получил право на использование 90% мощностей OPAL.

Коболев в интервью Bloomberg заявил, что это нанесет ущерб финансовому положению не только «Нафтогаза», но и всей Украины. По его словам, «Нафтогаз» рассматривает возможность юридически оспорить решение Еврокомиссии.

Кстати, ранее о своем намерении подать в суд, если «Газпром» получит более 50% трубы OPAL, заявляла Польша. По мнению польской стороны, такое решение представляет собой «реальную угрозу стабильности поставок газа в Центральной и Восточной Европе». Свою позицию Польша аргументирует следующим образом: предоставление «Газпрому» дополнительных мощностей позволит ему без каких-либо последствий для рынков Западной Европы остановить транспортировку газа через Украину и по газопроводу «Ямал — Европа» (именно по нему Польша получает российский газ).

«Формально оснований для иска у Украины нет, — комментирует партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. — Однако Украина, хотя и не входит в ЕС, может пытаться напомнить Еврокомиссии о монопольном положении «Газпрома» в сфере транзита и требовать соблюдения антимонопольных норм, требовать наложения санкций на российскую компанию».

По словам юриста, в интересах Украины вызвать международный резонанс, вовлечь соседей — что уже происходит, как видно на примере Польши.

Газопровод OPAL, мощность которого составляет 36 млрд куб. м в год, является сухопутным продолжением трубы «Северный поток», по которой российский газ поступает через Германию в другие страны Европы в обход Украины. Но Еврокомиссия ограничила использование мощностей OPAL для «Газпрома» 50%.

Еще 50% зарезервированы для использования другими поставщиками, но с момента стыковки «Северного потока» с OPAL в 2011 году других поставщиков так и не нашлось. Вопрос предоставления дополнительных мощностей OPAL «Газпрому» поднимался неоднократно, причем не только самой монополией, но и Германией.

Самое интересное, что решение ЕК вызвало недовольство не только Украины и Польши, но и самого «Газпрома».

«Решение ЕК мы получили вчера, — говорил 1 ноября зампред правления «Газпрома» Александр Медведев в эфире «Россия 24». — И сейчас наши эксперты и юристы очень внимательно изучают. Потому что, к сожалению, Европейская комиссия внесла в наше четырехстороннее соглашение (его подписывали «Газпром», «Газпром экспорт», оператор OPAL Gastransport и немецкий регулятор) в одностороннем порядке изменения. В принципе, так, конечно, не должны делать в цивилизованном процессе».

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов говорит, что решение Еврокомиссии по поводу OPAL обусловлено сразу несколькими факторами. «Во-первых, это запрос германского регулятора, а эти запросы нельзя игнорировать бесконечно (это уже не первый запрос немцев о расширении доли «Газпрома» в OPAL. — «Газета.Ru»), — поясняет Симонов. — Кроме того, страны Европы все больше задают вопросов насчет построенных за деньги ЕС газопроводов-интерконнекторов, которые заполнены лишь на 20–30%, при том что «Газпром» ставит рекорды по поставкам газа».

«Газпром» в конце октября действительно ставил рекорд за рекордом по суточным поставкам в дальнее зарубежье: 21-го числа они достигли 590 млн кубометров, что стало абсолютным историческим максимумом.

Но главную роль в решении по OPAL сыграла сама Украина. «Европа беспокоится за транзит», — поясняет глава ФНЭБ.

По словам Симонова, в последние годы Украина проходила зиму только благодаря теплой погоде и относительно высоким запасам, накопленным до начала отопительного периода. «В 2016 году к началу отопительного сезона Украина подошла с самыми низкими запасами за последние годы, — указывает эксперт. — Что касается погоды, то уже октябрь выдался холодным, чем отчасти объясняются рекордные продажи «Газпрома» в Европе».

Вторым фактором, обеспечившим максимальный спрос, стали как раз опасения европейцев насчет транзита. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что в период пиков спроса зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита российского газа в Европу. И если газа в ПХГ не хватит — а при холодной зиме это неизбежно, — пострадает транзит.

Таким образом, разрешая «Газпрому» более свободно использовать мощности газопровода OPAL, Европа не столько идет навстречу российской компании, сколько страхует себя от непредсказуемости украинской стороны.

День обязательного единства

Корреспонденты «Газеты.Ru» побывали на праздничных мероприятиях в Москве

Андрей Винокуров, Игнат Калинин

Новая Россия уже не первый год пытается прижиться с относительно новым праздником — Днем народного единства. Праздник-предшественник уже почти позабыт, многие уже успели выучить, что теперь празднуется день победы народного ополчения над польскими оккупантами и окончанием Смуты. Но повсеместного подъема чувства национальной идентичности он пока все же не вызывает. Некоторые студентки и депутаты участвуют в праздничных мероприятиях с неохотой.

День народного единства помимо чисто идеологического смысла несколько лет назад приобрел и прямо политический. Дело в том, что в 2014 году в честь присоединения Крыма в этот день лидеры всех четырех парламентских партий вышли вместе на одну сцену, фактически продемонстрировав собой «крымский консенсус» в деле. Именно с этого времени вся думская четверка слилась в единой повестке, нивелировав различия между собой в глазах избирателя. В дальнейшем это привело к снижению результатов парламентской оппозиции на выборах.

Уже в 2015 году заложенный порядок акции был нарушен поведением лидера КПРФ, решившего все-таки не выходить на одну сцену с «Единой Россией». На шествии его не было и в этот раз. Но на Старой площади все же придумали, как возродить консенсус. Если вытащить Зюганова на митинг теперь не получается, то на открытии памятника князю Владимиру вместе с президентом России Владимиром Путиным лидеру коммунистов пришлось появиться.

Игры патриотов

Что касается шествия-митинга, то оно началось в первой половине дня на Пушкинской площади. Демонстранты проследовали по Тверской улице к Кремлю, где их ждала заветная сцена. Составы колонн, как обычно, были смешанными. Наряду с флагами «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР в шествии участвовали колонны с символами разных субъектов РФ, а также и движение «НОД». Их лозунги были, как всегда, самыми резонансными. Даже нынешняя внешняя политика кажется им недостаточно жесткой.

Так, один из самодельных плакатов участника движения призывал к референдуму по пересмотру «колониальной» 13-й статьи Конституции РФ, в которой говорится об идеологическом многообразии в России.

Впереди нодовцев ребята в одежде казаков держали растяжку «Первый казачий университет». Его ректор Валентина Иванова заявила «Газете.Ru», что вуз воспитывает настоящих патриотов, которые готовы «защищать земли, завоеванные нашими предками». И, по мнению Ивановой, защищать есть от кого: «Военные базы НАТО стоят уже на границе с Россией».

В общей массе шествия также выделялись девушки в белых спортивных костюмах. Такую униформу придумали себе представители Чувашской федерации фитнес-аэробики. Ее президент Оксана Вербина, рассуждая о празднике и поднятой президентом теме российской нации, выдает проверенный рецепт: «Объединить все в одну большую страну». Возглавляли шествующие колонны всевозможных федераций со всех концов страны секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

До сцены колонны добрались довольно быстро. На сцене появились бывший кавээнщик, а теперь политик Сангаджи Тарбаев и руководитель «Роспатриотцентра» Ксения Разуваева. Вспоминать прошлое и шутить над такой серьезной темой Тарбаев не стал. Вместо этого он принялся рассказывать о том, как празднуют День народного единства во всей стране. В его представлении, где-то на столах должен быть плов, а где-то «калмыцкий чай». Наверное, участники митинга не отказались бы от всего этого многообразия. Погода стояла холодная, шел обильный снегопад. Когда на сцене начали играть музыканты, девушки в толпе принялись подпрыгивать. Причем было непонятно, так им нравится музыка или это просто способ согреться.

«Так было сто веков назад. За друга друг, за брата брат. Мир этим свят!» — пел собравшимся о порядках неолита певец Денис Майданов.

Обратившийся вскоре к людям глава Общественной палаты Александр Бречалов решил напомнить о все-таки более ближних современным людям временах: «Сегодня, как и четыре века назад, есть много желающих как в нашей стране, так и за ее пределами, которые хотят ввергнуть Россию в смуту!» В конце своего выступления он рассказал, что утром ему звонил друг, живущий на Украине, и поздравлял с праздником. «Хочу поздравить наших братьев украинцев с праздником и сказать им, что мы едины», — несколько двусмысленно на фоне отношений России с этим государством последних лет закончил свою речь Бречалов. Вокруг корреспондента «Газеты.Ru» в толпе раздались удивленные смешки.

После певицы Валерии в голубом берете на сцене появились партийные лидеры.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский продолжил тему международного единства, вспомнив «как католики, поляки и прочая нечисть» пытались воспользоваться смертью наследника Ивана Грозного. По воспоминаниям одного из самых старых политиков России, тогда разбежались все «начальники и министры», и только народ спас государство. После этого Жириновский назвал смутой события и 1917 года, и 90-х.

По последнему пункту коллегу поддержал руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. И помочь преодолеть ту, крайнюю по времени, смуту, в интерпретации Васильева, смог, конечно, не столько народ, сколько Путин: «Но президент Владимир Владимирович Путин сумел соединить все силы России! И сегодня здесь, на этой сцене в том числе, и представители различных политических партий, которые сегодня, выражая волю народа, реализуют независимый курс нашей страны, реализуют наши национальные интересы и на международной арене».

Выступавший последним председатель «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что собравшиеся «вместе с теми, кто и сейчас умирает за страну».

После думских лидеров митинг стал клониться к завершению. Однако уйти от единства оказалось не такой простой задачей. Все выходы рядом со сценой оказались перекрытыми. Многие, побродив от одного ограждения к другому, обреченно двинулись обратно к Пушкинской площади. Кто-то, впрочем, оставался. Традиционно после митингов нашлись и те, кто решил не упустить возможность станцевать в центре Москвы лезгинку.

Были те, кому митинг действительно понравился. Студентка Московского гуманитарного университета Валерия рассказала, что она была в хорошем смысле «возбуждена» от такого количества людей. В беседе с «Газетой.Ru» она призналась, что в ее вузе попросили посетить митинг, но насильно никого не гнали. Как оказалось, так повезло не всем. Студентка одного из московских колледжей, стоявшая на митинге с шариком в виде сердечка и красной розы, сказала, что их пригнали в директивном порядке: «Нескольким людям сказали идти. В случае неявки обещали проблемы. Сказали, что тогда придется писать объяснительные».

По данным МВД, шествие посетили порядка 80 тыс. человек.

Памятник со смыслом

Центральное — как по составу участников, так и по идеологической, даже исторической значимости — мероприятие Дня народного единства прошло в час дня на Боровицкой площади, в двух шагах от ворот Кремля. Здесь торжественно открыли поставленный пару недель назад памятник Святому великому киевскому князю Владимиру — крестителю Руси. 20-метровый монумент возвели по совместной инициативе Российского военно-исторического общества и правительства Москвы, деньги на него дали частные жертвователи, а место установки выбирали путем интернет-голосования.

На церемонии присутствовал весь свет российской элиты — на импровизированной сцене лицом к собравшимся стояли президент РФ Владимир Путин, глава правительства Дмитрий Медведев, патриарх РПЦ Кирилл, министр культуры Владимир Мединский, мэр Москвы Сергей Собянин, вдова Александра Солженицына и президент фонда его имени Наталия. Слушали выступавших лидеры всех духовных конфессий России. Вместе с ними в первом ряду стояли председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и спикер Государственной думы Вячеслав Володин, а с ними министр обороны Сергей Шойгу. В толпе также находились другие видные политики, лидеры думских фракций, общественные и культурные деятели, такие как, например, Никита Михалков. Вел церемонию, впрочем, представитель другой кинематографической династии — Федор Бондарчук.

«Это событие объединило эпохи: седую древность Таврической Корсуни и современную Москву, — первым подчеркнул Бондарчук глубокую смысловую значимость памятника, напомнив о значении Крыма (Таврии) в истории России. — Памятник, который мы сегодня открываем, — символ единства нашей страны».

Путин в своем выступлении также был краток, но также обратил внимание на множество смыслов, стоящих за открытием столь важного памятника в эпоху «русской весны» и в День народного единства. Президент говорил о дани уважения Владимиру как особо почитаемому святому, государственному деятелю, воину — показалось, что эту роль князя Путин интонационно выделил — духовному основателю Государства Российского. По мнению президента, князь Владимир вошел в историю как собиратель и защитник русских земель и как создатель сильного централизованного государства. Но важнейшим деянием Святого Владимира, конечно, было Крещение Руси.

«Этот выбор стал общим духовным истоком для народов России, Белоруссии, Украины, заложил нравственные, ценностные основы, которые определяют нашу жизнь и поныне», — президент объединил страны «славянского ядра» будущей Российской империи, поставив страну, где собственно и проходило Крещение Руси, на последнее место.

Президент подчеркнул, что сегодняшний исторический момент требует использовать ценностные основы, сплоченность и единение, чтобы противостоять текущим вызовам.

Выступавший следующим патриарх Кирилл был не так скуп на слова и предложил собравшимся еще одну перспективу на роль князя Владимира в истории России. Говоря о выборе веры будущим святым, Кирилл обратил внимание на то, что великий государственный деятель должен проявлять прагматизм, решительней принимать важные решения за свой народ, игнорировать альтернативные мнения отдельных его представителей во имя единства, без которого невозможны будущие великие достижения. Этого, по мнению главы РПЦ, очень не хватает в современном мире, «где размываются истины» и процветает «квазирелигия современности»: все имеет право на существование, потому что своей настоящей истины не существует.

«Если бы Владимир думал так же, как многие наши современники, он бы никогда не сделал свой выбор. Он бы остался язычником или стал бы христианином на личностном уровне, но не крестил бы Русь. И тогда не было бы ни Руси, ни России, ни Российской православной державы, ни Российской империи, ни современной России», — патриарх опустил в перечислении трансформаций государства советский период.

В своем выступлении патриарх несколько раз подчеркнул, что экономика и политика могут быть в сколь угодно плохом состоянии, но только «потеря духовной идентичности — это приговор любой стране».

«Владимир не был политическим интриганом и хитрецом, двоедушным человеком. Он был всегда целостен и искренен. И когда заблуждался и творил беззаконие, и когда нашел полноту истины в вере православной и стал святым», — казалось, что Кирилл говорит о ком-то, кого знает лично.

Продолжая тему важности сделанного за весь народ выбора, патриарх подчеркнул, что оспаривать его бессмысленно, разрушительно, ведет к потере цивилизационной идентичности. «Увы, такой выбор совершают те, кто хочет вернуться в дебри языческого неведения и сменить свет истины на мрак дохристианского существования», — посетовал глава Православной церкви.

По мнению Кирилла, Владимир «не побоялся изменить вектор развития общества, потому что любил народ и верил, что его поймут и за ним пойдут».

Он сделал выбор, не просчитав всех рисков, не потому, что это было расчетливое политическое решение, а «стяжание истины для себя и для своего народа».

«А истину не принимают по расчету, иначе она перестает быть истиной», — подвел к эмоциональному пику свое выступление патриарх.

«Если мы думаем, что сегодня нам нечего выбирать, как это некогда делал Владимир, мы глубоко заблуждаемся. Наш выбор, быть может, не столь громаден и заметен, но его следствия не меньше», — подчеркнул Кирилл, хотя казалось, что и без того все присутствующие уловили его параллели.

В самом конце выступления Святейший сделал неожиданный поворот, призвав в завуалированной форме к примирению братских восточнославянских народов, назвав Владимира их отцом и пожурив «детей», забывших, что у них один отец.

На фоне столь серьезного и эмоционального выступления патриарха не проиграла в предложении смыслов и Наталия Солженицына. Она напомнила, что главным препятствием к единению сейчас является неготовность дать однозначную оценку своей истории. И здесь также можно брать пример с Владимира, который в важный момент своей жизни оглянулся назад, оценил ее, понял, что было неправильно, «взял с собой все доброе, чем был наделен, и решительно повернулся к свету».

Вдова великого писателя и мыслителя уверена, что можно уважать свое прошлое, но также иметь честность и мужество, чтобы осудить зло и не «заметать память о нем под ковер — таким путем не достичь чистоты в нашем доме».

Вся церемония заняла около 15 минут и завершилась обрядом освящения памятника патриархом Кириллом. В самом ее конце лица президента и других участников, бывшие предельно серьезными, наконец осветились улыбками — как и положено в праздничный день.

«Турецкий поток»: объединяя Анкару и Москву

Волкан Оздемир

Директор Института энергетического рынка и энергетической политики (EPPEN Institute), преподаватель кафедры изучения Евразии, Технический университет Ближнего Востока, Анкара

10 октября 2016 г. на 23-м Всемирном энергетическом конгрессе в Стамбуле Турция и Россия подписали межправительственное соглашение о реализации проекта по строительству газопровода «Турецкий поток». Соглашение предусматривает параллельное сооружение двух ниток пропускной способностью 15,75 млрд куб. м в год. «Турецкий поток» занимает центральное место в повестке дня двусторонних отношений, демонстрируя не только стремление, но и готовность обеих сторон к сотрудничеству после двух лет переговоров.

Визит президента России В. Путина в Анкару в декабре 2014 г. был ознаменован отказом от проекта «Южный поток» и предложением его замены «Турецким потоком». Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер объявил о подписании меморандума о взаимопонимании между «Газпромом» и корпорацией Botaş, предусматривающего строительство нового газопровода в Турцию по дну Черного моря с пропускной способностью 63 млрд куб. м в год для транспортировки российского газа до турецко-греческой границы. Однако затем расчетная пропускная способность была снижена до более реалистичного значения — 31,5 млрд куб. м в год. На настоящий момент в рамках проекта предполагается поставка газа с компрессорной станции «Русская» на российском побережье Черного моря на рынки Турции и Юго-Восточной Европы. Исполнителем и собственником подводной части проекта станет «Газпром». Одна из ниток предназначается для нужд турецкого внутреннего рынка, при этом государственная корпорация Botaş инвестирует средства во все необходимые объекты, включая подводящие линии и приемную станцию в Кыйикее, для обеспечения доставки российского газа по первой нитке, идущей по дну Черного моря. Предполагается, что 14 млрд куб. м в год контрактного российского газа, в настоящее время доставляемого турецкими фирмами по маршруту Украина–Молдова–Румыния–Болгария, к 2020 г. будут полностью переключены на эту новую инфраструктуру; примерно то же количество планируется поставлять по второй линии в страны Юго-Восточной Европы, за исключением Италии.

Что касается второй нитки, то собственником и эксплуататором газопровода на территории Турции будет совместное предприятие, которое планируют в равных долях образовать «Газпром» и Botaş. Эта компания не будет участвовать в коммерческих и маркетинговых процессах. «Газпром» получит эксклюзивные права на использование 100% пропускного потенциала газопровода и будет поставлять газ в страны Европы. Однако без соответствующих соглашений с ЕС у «Газпрома» едва ли будет возможность экспортировать газ за пределы Турции.

Актуальность газопроводов для международного газового рынка в настоящее время неуклонно снижается, однако они по-прежнему лежат в основе безопасности транспортировки энергоносителей. В связи с этим очень важно подчеркнуть, что в основе энергетической безопасности стран — импортеров энергоносителей, таких как Турция и страны ЕС, лежит диверсификация поставок. Применительно к странам-экспортерам та же концепция принимает общую форму диверсификации спроса, а в случае России — прежде всего диверсификации транзитных маршрутов в Европу. В этом контексте не следует забывать, что «Турецкий поток» — наряду с «Южным потоком» и «Северным потоком 2» — один из проектов Москвы по диверсификации партнеров, нацеленный на минимизацию транзитных рисков.

В свете замораживания переговоров с Болгарией по «Южному потоку» «Газпром» рассчитывает посредством «Турецкого потока» добраться до границ ЕС с юга. Конечный пункт проекта – турецко-греческая граница, где российский газ может быть перенаправлен либо на Трансадриатический газопровод (Третий энергетический пакет ЕС предусматривает исключение для начальной пропускной способности в 10 млрд куб. м, однако требование о предоставлении доступа третьим сторонам при этих 10 млрд куб. м остается в силе), либо на магистраль Турция–Греция, пропускная способность которой, составляющая 6 млрд куб. м, на настоящий момент используется не полностью. Позднее, по окончании строительства трансграничного трубопровода Греция–Болгария, возможно, будут налажены и поставки в Болгарию. Выбор турецко-греческой границы как конечной точки трубопровода удачен также из тех соображений, что за этой границей начинается рынок ЕС: таким образом «Газпром» может освоить новую практику своего газового бизнеса, а именно экспорт газа к границам ЕС без его доставки конечным потребителям. Кроме того, турецко-греческая граница представляет собой линию пересечения самых разных международных проектов, в числе которых «Турецкий поток», Трансанатолийский газопровод (TANAP) и ряд проектов, в будущем теоретически предусматривающих доставку газа с иракских, иранских и средиземноморских месторождений.

В рамках проекта предполагается поставка газа с компрессорной станции «Русская» на российском побережье Черного моря на рынки Турции и Юго-Восточной Европы.

Однако основная цель реализации таких проектов, как «Турецкий поток», для «Газпрома» – снижение транзитных рисков, связанных с доставкой газа через Украину. Из общего объема российского газового экспорта в Европу (включая Турцию), составляющего около 159 млрд куб. м в год, 67 млрд куб. м в год проходят через украинскую газопроводную систему. Цель России — к 2020 г. полностью исключить украинскую газопроводную систему из маршрута поставок, что было бы возможно при запуске «Северного потока–2» и лишь одной части «Турецкого потока», что на настоящий момент едва ли достижимо.

«Энергетический треугольник» ЕС–Россия–Турция

Отношения между ЕС и Россией в сфере энергетики осложняются целым рядом серьезных факторов, среди которых проводимое Европейской комиссией (ЕК) расследование против «Газпрома» и реализация законодательства ЕС, касающегося новых инфраструктурных проектов, разрабатываемых «Газпромом». Российская сторона ведет переговоры с ЕК о строительстве трубопровода «Северный поток–2» по дну Балтийского моря, однако последнее решение польского антимонопольного ведомства о блокировании участия в этом проекте европейских партнеров «Газпрома» значительно осложнило ситуацию. Можно сказать, что ЕС прибегает к политике энергетического сдерживания России, и в этих непростых условиях Москве необходимо разработать собственные контрмеры, способные противостоять этой политике. В этом контексте подписание соглашения с Анкарой о проекте «Турецкий поток» представляется верным решением. Официально включая «Турецкий поток» в общую картину, Россия получает новый рычаг влияния на Европейский союз. Иными словами, Россия сможет использовать «Турецкий поток» в переговорах с ЕС по более широкому кругу вопросов. Этот шаг переводит отношения в сфере энергетики на более сложную и динамичную ступень: на смену двусторонним отношениям приходит «энергетический треугольник», образованный Европейским союзом, Россией и Турцией.

Перед Турцией «Турецкий поток» открывает позитивные перспективы: проект может выступить в роли катализатора в процессе улучшения отношений с Россией. В свете интересов Анкары этот проект отнюдь не превращает страну в газоторговый узел — он выгоден Турции, поскольку дает ей возможность полностью удовлетворять свою потребность в природном газе, напрямую импортируя его из России и исключая для себя любые риски, связанные с возможным развитием российско-украинского энергетического кризиса. Кроме того, для Анкары диверсификация импорта — один из первоочередных вопросов повестки дня. Когда речь идет о диверсификации поставок, первой напрашивающейся мерой представляется снижение зависимости от российского газа, который на настоящий момент обеспечивает чуть больше половины совокупного спроса. Из 160 млрд куб. м, ежегодно экспортируемых Россией в Европу, доля газа, поставляемого Турции, составляет 27 млрд куб. мв год, что выводит Турцию на второе место среди покупателей «Газпрома» по объему импортируемого сырья (первое место принадлежит Германии). В ближайшем будущем Анкара не сможет добиться снижения зависимости от России в сфере газового импорта, однако она может принять меры к тому, чтобы избавиться от роли конечного потребителя российского газа, сменив ее на роль «промежуточного потребителя», т. е. создав условия для экспорта российского газа через Турцию. Более того, проект обеспечивает Анкаре определенные стратегические преимущества в отношениях с ЕС, сближая Турцию с Россией в тот момент, когда отношения между Турцией и Западом достигли высокого уровня напряженности. Так что с геополитической точки зрения этот проект выгоден Турции в той же степени, что и России.

Цель России — к 2020 г. полностью исключить украинскую газопроводную систему из маршрута поставок, что было бы возможно при запуске «Северного потока–2» и лишь одной части «Турецкого потока», что на настоящий момент едва ли достижимо.

С другой стороны, интерпретация этого проекта исключительно с точки зрения рыночных интересов может вводить в заблуждение. Турецкий газовый импорт регулируется долгосрочными контрактами, содержащими условие «бери или плати», а Россия — крупнейший для Турции поставщик газа. Однако в структуре турецкого рынка не наблюдается сколько-нибудь значительных изменений, которые подтверждали бы официальный дискурс Анкары, позиционирующей страну как будущий региональный газораспределительный центр. Если отвлечься от этого дискурса, трактующего международные проекты как фактор, ускоряющий движение Турции к поставленной цели, а именно к роли регионального газораспределительного центра, и вернуться к реальности, мы увидим, что Турция не смогла даже создать конкурентоспособную модель торговли сжиженным газом во внутриэкономическом масштабе. Не были вложены необходимые средства в требуемую физическую инфраструктуру, в частности в сооружения для хранения газа. «Турецкий поток», будучи не более чем отдельным проектом, тоже не в состоянии при сегодняшней рыночной конъюнктуре превратить Турцию в газораспределительный центр.

«Турецкий поток»: что дальше?

Если завершение строительства первой нитки «Турецкого потока» к 2020 г. — задача вполне осуществимая, то со второй ниткой, предназначенной для поставок газа в страны Юго-Восточной Европы и в Италию, сложностей будет куда больше. Фактически вероятность одновременной реализации второй нитки зависит скорее от соглашений между Россией и ЕС в условиях сегодняшнего дня. России необходимо так или иначе договориться с ЕК об обходе имеющихся юридических препятствий. А значит, многоплановая энергетическая игра между ЕС и Россией далека от завершения, и судьба «Турецкого потока» будет зависеть от общих договоренностей между сторонами. Существует несколько возможных сценариев дальнейшего развития событий.

Во-первых, «Газпром», прежде чем сосредоточиться на строительстве второй нитки «Турецкого потока», может добиться от ЕС определенных уступок, а именно повышения интенсивности использования уже построенного газопровода OPAL и (или) реализации проекта «Северный поток–2». «Северного потока–2» (55 млрд куб. мв год) вкупе с одной только первой ниткой «Турецкого потока» (15,75 млрд куб. мв год) более чем достаточно для замены украинской газопроводной системы. В этом контексте следует отметить, что если будет построена только первая нитка, «Турецкий поток» станет вариантом «Голубого потока», то есть ограничится функцией двустороннего газопровода, проложенного по дну Черного моря между Турцией и Россией и обеспечивающего внутренние потребности турецкого рынка.

Анкаре и Москве необходимо прекратить использовать друг друга для получения дополнительных преимуществ во взаимодействии с ЕС, удельный вес которого на международной арене сейчас снижается.

Во-вторых, «Газпром» может ориентироваться на строительство обеих ниток. Если ему удастся достичь договоренности с ЕК относительно второй нитки «Турецкого потока», то Турция станет для России энергетическим коридором, а не газораспределительным узлом, как это предусмотрено настоящим соглашением. Турция уже фактически играет роль энергетического коридора при транспортировке азербайджанского газа в рамках проекта TANAP; теперь же, в случае сооружения второй нитки «Турецкого потока», она станет также энергетическим коридором для российского газа. Ни один из этих проектов не оговаривает ни механизмы ценообразования, ни транзитные сборы для Турции — в отличие от соглашений с Украиной: украинская государственная корпорация «Нафтогаз», будучи единоличным собственником национальной газопроводной системы, взимает с «Газпрома» транзитные сборы за каждую молекулу газа, проходящую по территории страны.

С другой стороны, третьим вариантом развития событий может стать ситуация, в которой «Газпром» и ЕК так и не придут к договоренности о поставках газа на европейский рынок и «Газпром» не получит разрешения на строительство «Северного потока 2». В этом случае альтернативой может стать создание в Турции новой газоторговой компании с участием российской стороны: эта компания может взять на себя организацию маркетинга и реэкспорта российского газа. При таком варианте европейским потребителям придется приобретать газ на границе между ЕС и Турцией, причем законодательство ЕС не может воспрепятствовать такому варианту, поскольку он не противоречит правилам ЕК. Это позволило бы обойти требование ЕС о доступе третьих сторон. Однако Россия едва ли согласится на этот третий вариант. Поэтому на настоящий момент более вероятными представляются первые два сценария.

Меньше прагматизма, больше стратегического сотрудничества

Главной особенностью российско-турецкие отношений можно считать тот факт, что обе стороны видят друг в друге инструмент, полезный для выстраивания отношений с Западом. В этом, возможно, просматривается некая логика применительно к их отношениям с США, однако Анкаре и Москве необходимо прекратить использовать друг друга для получения дополнительных преимуществ во взаимодействии с ЕС, удельный вес которого на международной арене сейчас снижается. В течение последних двадцати лет российско-турецкие отношения строились на основе прагматического сотрудничества: настало время обсудить перспективы более глубокого стратегического взаимодействия между двумя странами. Природный газ, будучи ключевым компонентом отношений между Анкарой и Москвой, мог бы сыграть здесь ведущую роль.

Перспективы европейского газового рынка пока неясны, он находится в состоянии структурной перестройки. Если бы Россия и Турция делали ставку на общие интересы двух стран, а не на разногласия между ними, они могли бы обеспечить себе более существенную роль в изменении европейской структуры газовой торговли: Россия — как поставщик природного газа, а Турция — как транзитный оператор. В этом контексте устраивающим обе страны решением могла бы стать организация в Турции основанного на кооперативных началах газораспределительного узла с участием турецких и российских компаний, так называемого «Евразийского газораспределительного узла». Сейчас, возможно, нелегко представить себе успех такого проекта, но исход игр на энергетическом поле, как известно, непредсказуем.

Последний (по порядку, а не по важности) довод заключается в том, что «энергетический треугольник» ЕС–Турция–Россия весьма динамичен и чреват новыми неожиданностями. Скорее всего, 2017 г. станет годом принятия окончательного решения: из различных вариантов газопроводов между ЕС и Россией будет выбран один конкретный проект, и шансы «Турецкого потока» весьма высоки, то есть к 2020 г. этот проект вполне может быть реализован.