Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Решение российского руководства сократить группировку РФ в Сирии стало самым обсуждаемым событием минувшей недели. И нет, пожалуй, сегодня такого СМИ, которое бы не высказало своего мнения относительно итогов участия России в сирийском конфликте.

"Смелыми шагами в Сирии Путин перевернул мировой геополитический сценарий", — считает, к примеру, обозреватель Reuters Джош Коэн, и подобные позитивные оценки российского участия в сирийском конфликте характерны преимущественно для серьезных аналитиков и представителей таких известных западных СМИ, как Reuters, The Washington Post, The Wall Street Journal или The New York Times.

Что же касается маргинальных изданий и всевозможных анонимных аккаунтов в социальных сетях, то в них доминируют принципиально иные, негативные оценки итогов российских активностей в Сирии: от "Россия потерпела позорное поражение" до "Путин слил Асада".

Мировая война — не колхозное собрание

Особо остро полярность позиций ощущается в нашей стране, где патриотические медиа однозначны в своих выводах — "Россия одержала победу!", в то время как в оценках прозападных СМИ доминируют критика властей и пораженческие настроения.

Главная же особенность комментариев к итогам военной кампании РФ в Сирии состоит, на мой взгляд, в том, что уровень анализа этих итогов столь низок, что дискуссия на тему "Что приобрела (потеряла) Россия в результате военной кампании в Сирии?" лично мне напоминает спор колхозных счетоводов с деревенскими куркулями: первые подводят итоги выполнения плана и исправно подсчитывают трудодни, в то время как вторым везде мерещатся убытки и голодомор.

"Российскими ВКС за время кампании уничтожено 209 нефтеобъектов, около 3 тысяч средств доставки нефтепродуктов…" — отчитываются первые. "Россия потратила на войну в Сирии миллиарды долларов", — ноют вторые.

А между тем ведущаяся против РФ глобальная война — не колхозное собрание, а Россия — не гаражный кооператив, где одни его члены предлагают скинуться (в целях безопасности) на установку сигнализации и собачьей будки, а другие воротят нос (типа — дорого), втайне надеясь, что руководство кооператива справится с задачей и без них.

Владимир Путин озвучил сумму затрат на военную кампанию в Сирии, однако же в глобальной политике, где переплетаются десятки политических, дипломатических, военных, информационных и иных операций, не имеющих начала и конца, на самом деле невозможно подсчитать (да и неправильно было бы подсчитывать) дебет и кредит в конкретных денежных знаках.

Полагаю, что итоги сирийской кампании вообще непродуктивно рассматривать в категориях победы России (над кем?) или её поражения (от кого?).

Выводя отдельные подразделения из Сирии, российское руководство совершает очередной маневр — равно как и маневр с входом в неё пятью месяцами ранее. И для того, чтобы понимать значение этих маневров, нужно разбираться в сути и иерархии внешнеполитических целей.

Основные цели России в сирийской кампании

Главная геополитическая цель РФ, неоднократно озвученная Владимиром Путиным на самых высоких форумах, включая заседание Генеральной Ассамблеи ООН, — это многополярный мир. Думаю, не стоит объяснять читателю, что Россию не устраивает глобализация мира по-американски, и только при многополярном мироустройстве наша страна имеет шансы на реальный суверенитет и участие в мировых делах.

Уровнем ниже — трансрегиональные цели России. Например, сохранение политической стабильности в регионах, примыкающих к её границам. Очевидно, что формирование террористических анклавов у южных границ РФ и ЕАЭС — это серьезная внешнеполитическая угроза, и для её минимизации России важно сохранить государственность, например, в Сирии как одном из важнейших перекрестков мировых цивилизаций.

Для достижения этой цели на Ближнем Востоке Россия готова поддерживать любые антитеррористические силы, как и блокироваться с кем угодно, включая США и НАТО. Но РФ изначально была поставлена в такие условия, что смогла войти в союз лишь с теми (Асад, курды и Иран), кто реально противостоит разрушению Сирии и распространению в регионе радикального исламизма.

Таковы уровни открыто декларируемых российским руководством целей военной операции в Сирии. Но ведь существуют еще и скрытые цели, которые до начала сирийской кампании не афишировались. Сегодня уже можно подвести итоги и их реализации. Так вот: полагаю, что главной скрытой целью входа России в сирийский конфликт было стремление изменить геополитический дискурс в свою пользу.

Ведь каким был этот дискурс до начала военной операции РФ в Сирии?

Во-первых, Запад объявил Россию агрессором в связи с "оккупацией" ею Крыма и использовал этот факт как повод для превращения РФ в "страну для битья".

Во-вторых, проамериканский госпереворот в Киеве был объявлен демократической революцией, а уничтожение жителей Донбасса воспринималось как должное — как своего рода ответ на "российскую агрессию".

В-третьих, США беспрепятственно врали всему миру, что они доблестно противостоят в Сирии диктатору Асаду и борются при этом с международным терроризмом в лице "Исламского государства" и "Аль-Каиды".

В-четвертых, ЕС выступал в качестве главной "миротворческой" силы, на самом деле накачивая НАТО новыми вооружениями и представляя Россию главным противником "европейских ценностей". Дошло до того, что отдельные европолитики объявили РФ "террористическим государством".

Чтобы вырваться из сфабрикованного Западом дискурса страны-жертвы, представляющей угрозу "мировому сообществу", России и нужно было совершить некий внешнеполитический маневр. Чем, собственно, и стал ввод российской группировки в Сирию.

Главный итог российской военной кампании в Сирии

Главный результат участия России в военной кампании в Сирии — смена (пусть даже частичная) названной выше геополитической конфигурации.

Во-первых, стало очевидным, что Россия — не региональная держава, но реальный участник важнейших мировых процессов, выходящих за рамки постсоветского пространства. Стало очевидным, что у России имеются цели поважнее, чем бодание с Киевом или Польшей.

Во-вторых, вскрылось, что Россия не словами, а делами отстаивает принципы многополярного мира и международного права, что, в частности, выражается в легитимности её входа в Сирию, защите сирийской государственности, конструктивном взаимодействии с ООН и запуске переговорного процесса по урегулированию ситуации в регионе.

"Россия укрепила убежденность в том, что совсем не похожа на Америку: она взаимодействует с легитимными силами", — пишет, например, турецкий публицист Ирфан Айдын в издании Hürriyet. "Она — та страна, которая не создает террор, а борется с ним".

В-третьих, обнаружилось, что на Ближнем Востоке нет никакой антитеррористической коалиции из 60 государств во главе с США. В ходе дискуссии относительно того, кто и кого бомбит в Сирии, обнажились истинные интересы США и её вассалов в лице Турции, Саудовской Аравии и Катара. Стало ясно, что именно Россия противостоит терроризму, а Запад покрывает радикальных исламистов и использует их в своих корыстных целях.

В-четвертых, сирийская кампания показала полную зависимость европейских политиков от США и НАТО.

В-пятых (и не в последних), на фоне сирийских событий отчетливо проявило себя подлинное лицо киевского режима, который блокировался с Эрдоганом, в свою очередь, поддерживающим террористов в Сирии.

Понятно, что стратегические цели Запада в отношении России остаются неизменными: война против неё не только продолжится, но и будет нарастать.

Вместе с тем решительные действия РФ в Сирии стали мощным системным вирусом, запущенным во внешнеполитическую матрицу Госдепа, в результате чего союзников у России в мире явно прибавилось.

Понятно, что в ближайшее время российское руководство столкнется с валом фальсификаций итогов российского участия в Сирии, который Россия должна будет достойно встретить и отразить, что непросто при нынешнем уровне и объеме информационных атак.

Понятно, наконец, и то, что из целей сирийской кампании РФ вытекает с десяток-другой конкретных задач, часть которых не решена. (Что естественно, ведь сирийская кампания — не прогулка, а военная операция). Вот поэтому важно при анализе итогов выполнения этих задач не зацикливаться на деталях и понимать главное.

Владимир Лепехин

Каждое появление на публике официального представителя МИД России Марии Захаровой становится событием. И речь не только о ее еженедельных брифингах на Смоленской площади или появлении Захаровой на ведущих телеканалах. Любой визит на выставку, в музей или появление в крупном супермаркете вызывает неподдельный интерес публики.

В интервью обозревателю агентства Sputnik Леониду Свиридову официальный представитель МИД РФ Мария Захарова рассказывает о своей работе, тыквенном супе, Джен Псаки, марсианских хрониках, полуострове Крым, родительской даче и о том, что значит быть русской.

— Как к вам чаще обращаются: Мария или Мария Владимировна?

— По-разному, если журналисты меня знают достаточно давно — Мария, если не очень — Мария Владимировна. Иностранные журналисты чаще всего просто Мария. Я, честно говоря, в этом смысле неприхотливый человек, некапризный. Пытаюсь максимально соглашаться на все условия, если они для меня непринципиальны, но важны для собеседника или партнера.

Я не стараюсь придумывать сложности там, где их нет. И сама не люблю, когда встречаю людей или инстанции, которые придумывают проблемы на пустом месте.

— Мария Владимировна, когда вы заняли этот пост — официального представителя МИД РФ, — вас стали сравнивать с американской коллегой. Это продолжается и сейчас. Вас это обижает, раздражает, забавляет?

— Это вопрос мне задают из интервью в интервью. Отношусь к этому профессионально-философски. Я понимаю, почему это происходит. Проще делать прямые аналогии. Отношусь к этому как к клише. Никаких других эмоций у меня эта тема не вызывает, хотя это действительно самый популярный вопрос.

Хочу воспользоваться случаем и сказать о двух вещах. Когда Джен Псаки была в офисе и работала, очень часто у меня постоянно пытались выяснить отношение к тому, что она делала. Все мы помним ее порой странные, иногда более чем странные ответы на брифингах Госдепартамента США. При этом я никогда не поддерживала массовой коллективной кампании в отношении неё, либо кого-либо ещё, когда эта кампания переходила в какую-то шовинистическую травлю. Надо отвечать на несправедливые и грубые оценки, порой глупые оценки, которые мы слышим от наших коллег, — достойно, с уважением, иногда жёстко, иногда шутливо. Но никогда не переходить грань, когда человека начинают травить.

— Вы ведь знакомы с Псаки?

— Я с ней действительно работала года два, быть может, чуть больше. Это были конструктивные, деловые отношения, которые никогда не строились по принципу "как бы сделать друг другу хуже". Мы всегда находили способ разрешения вопросов, а их было немало, учитывая то, как часто встречались наши министры.

— Всё-таки наше интервью будет меньше о политике, а больше о жизни. Скажите, как вы выбираете себе одежду?

— Одежда должна соответствовать формату мероприятия, времени суток, обстоятельствам. Видимо, людям почему-то кажется, что я летаю на облаке, запряженном двумя розовыми пони, и утренние ласточки приносят мне сшитые из весенних цветов наряды. Но это не так. Я обычный человек, у меня нет ничего, что отличало бы меня от человека на улице, в кафе или в магазине, кроме того, что меня показывают по телевизору.

У меня нет ни ателье, ни своих портных, ни стилистов.

— А где делаете прическу?

— В парикмахерской. Если это брифинг МИД, то перед брифингом я укладываю волосы в парикмахерской. А если телевизионная студия, то там в гримерке это всё есть.

— О чём вы мечтали в детстве?

— Детство — оно ведь неоднородное, ребёнок проходит какие-то этапы. И на разных этапах я мечтала о разных вещах. Когда-то я мечтала о понравившихся игрушках, потом о том, чтобы никто в мире не болел — это была очень конкретная мечта. Я мечтала кем-то стать: утром — врачом, днём — космонавтом, вечером — балериной.

— Один из наших читателей Sputnik из Италии спрашивает: вы замужем?

— Да, это ни для кого не секрет. Моей дочери пять с половиной лет, ещё не ходит в школу, она ходит в детский сад. С дочерью занимаюсь я, дедушки и бабушки, няня и, конечно, преподаватели в детском саду.

— Есть еще вопрос читателей: в начале июля планирую провести несколько дней в Москве и Петербурге, можно ли с вами встретиться?

— Таких вопросов я получаю очень много, они идут через социальные сети, приходят письма. Если это журналисты — я встречаюсь, если это обычные люди — тоже, если позволяет время.

А бывает и так: когда я приезжаю в какой-то город, и люди узнают из социальных сетей, что я там, предлагают мне прийти в музей, где они работают или прийти на какое-то мероприятие. Когда бывает возможность — я прихожу. Поэтому передайте контакты авторам вопроса — посмотрим рабочий график.

— Тоже читательский вопрос: что значит быть русским?

— Это очень интересный вопрос. Я часто об этом думаю. Быть эмоциональным, душевным и великодушным, широким во многих вещах, страстно любить и сильно ненавидеть, быть очень справедливым, но всегда по-своему. Медленно запрягать и быстро ехать, это совершенно точно по-русски. Не поддаваться силе и таять от любви.

— Скажите, как появилась идея активизироваться в социальных сетях, чтобы там появлялась официальная позиция МИД России?

— Это было соединение многих факторов. Во-первых, это констатация того, что появилось новое явление, которое стало настолько масштабным и влиятельным, что не учитывать его в работе просто невозможно. Второй момент: такую задачу поставило руководство, нужно быть ближе к людям, более открытыми и коммуникабельными. Третье: мы сами понимали, что новое время требует новой подачи информации.

— Мария Владимировна, у вас есть дача?

— Да. Бываем мы там часто. Когда строилась дача, выбиралось место рядом с большим озером. Это очень красивое место.

— А Масленицу отмечали?

— Конечно, в один из дней масленичной недели я пекла блины. У меня они особые: толстые блины, я не очень люблю тонкие. Это не оладьи, но и не тоненькие блинчики.

— Домашние животные у вас есть?

— На всю нашу большую семью у нас одна собака. История её связана со мной. Мы на протяжении лет 15 никогда не покупали собак, а только их подбирали — это были собаки, приведенные с улицы. После того как от старости сдох бабушкин пёс, я по интернету нашла один из собачьих приютов. Там увидела фотографию собаки, что-то было в ней такое душевное. А когда мы поехали в приют, то оказалось, что она раза в три больше, чем предполагалось (смеётся).

Квартира у бабушки была небольшая, бабушка могла управляться с небольшой собакой, а эта оказалась в холке сантиметров 70-80. Собака нам понравилась, и мы ей понравились. С тех пор она у нас живёт, потрясающая добрая собака. Сначала она жила у бабушки, когда бабушка была жива, а сейчас собака живет у нас, у моих родителей, на дачу мы тоже ездим вместе.

— У вас на столе я вижу упаковку чая "Секреты крымских трав"…

— Да, это я привезла из Крыма, где была впервые в жизни прошлым летом. Я взяла неделю отпуска — столько раз повторяла слово "Крым", а сама там ни разу не была. Неделю провели под Ялтой.

— Вопрос от читателя польской редакции Sputnik: когда вы отдадите Крым Украине?

— Мы не забирали Крым у Украины, как бы кому-то не хотелось так считать. Отвечу польским читателям так: попробуйте не смотреть на всё просто и не давать однозначных и удобных оценок. Поймите, Крым ушёл от Украины сам.

Люди в Крыму мне рассказывали: перед тем, как пойти на референдум, многие крымчане надевали всё самое лучшее, парадное и торжественное, шли в церковь, и только потом шли на референдум. Люди понимали, что не знают, чем закончится эта история. Никто не мог забежать на два месяца, на полгода вперед. Чем это закончится? Войной? Этого тогда не знал никто — что ждёт жителей Крыма. Приедут ли туда украинские экстремисты?

— Но крымчане понимали, что в этот день нужно было сделать выбор?

— И выбор жители Крыма сделали. Выбор этот люди делали, исходя из очень важных для них факторов. Первое — это был исторический выбор, в том числе выбор за своих предков, которые жили на этой территории, за это право люди боролись и отдавали свою жизнь. Это был выбор из уважения к истории своих семей. Второе — это был выбор не в пользу Украины, где происходила незаконная смена власти, абсолютный управленческий хаос, влияние извне, тотальная продажность властей. Третье — это был выбор своего будущего и будущего своих детей.

— Что вас поразило в Крыму?

— Я очень много читала о Крыме, смотрела фильмы, как художественные, так и документальные, читала об истории православия. Но я никогда не думала, что первым моим ощущением после того, как я вышла из самолета в Симферополе и проехала несколько километров, — было ощущение марсианских хроник. Неразвитость инфраструктуры потрясла. Ведь мы же живем в XXI веке, Крым — это курортная территория, и потом, Крым — это часть европейского континента. И теперь я хорошо понимаю, почему люди так проголосовали в Крыму и отказались быть в составе Украины.

Многие европейцы не понимают, что это не Россия забрала Крым, это Крым сам "встал и ушел": так уходит пасынок или падчерица из семьи, где они никогда не были любимы. Генетический код крымчан прошёл колоссальное испытание самодурством украинских властей.

— Ваше появление на одном из брифингов в форме вызвало настоящий фурор не только среди журналистов…

— Да, такой живой интерес меня действительно удивил, ведь реакция была близкой к шоку. Хотя форма эта уходит своими корнями еще в царскую Россию. В современном виде эта форма существует не один десяток лет. Форма полагается чрезвычайным и полномочным посланникам первого и второго класса и послам России. Её российские дипломаты надевают по случаю национальных праздников, приемов в стране пребывания, аудиенции у руководства государства в стране, где аккредитован посол. Более того, существует еще и светлая дипломатическая форма молочно-бежевого цвета для стран с жарким климатом.

Ранг мне был присвоен в конце 2015 года, форму сшили в начале 2016 года. И первый раз я надела эту форму по случаю Дня дипломатического работника.

— Вы сами готовите?

— У меня поваров нет, лакеев тоже нет. Я обычный человек, который рано встает, быстрый завтрак, пока все спят. Как у всех мам, у меня обычные утренние хлопоты, а потом я убегаю на работу.

— Есть ли любимый суп?

— Есть! Это тыквенный суп в тыкве. Из тыквы вынимаем мякоть, семечки выбрасываем. Дальше тушим тыкву с добавлением масла и различных приправ, и затем добавляем туда кокосовое молоко. Кипятим суп. Протираем, получается суп-пюре. Суп переливаем в тыкву и подаем на стол в такой естественной супнице.

— А из вторых блюд?

— Я готовлю и рыбу, и мясо. Недавно сделала кролика. Делала по восточноевропейским рецептам, мариновала мясо кролика ночь в красном вине, потом потушила. Люблю готовить, мне это нравится.

— Вопрос от читателей из Чехии: вы не думали, что станете когда-нибудь членом правительства, министром иностранных дел или послом России в США?

— Ни об одном из этих пунктов я никогда не думала. И говорю об этом абсолютно честно и искренне. Более того, я никогда не думала, что стану директором департамента информации и печати МИД РФ. Для России дипломатическая служба всегда была традиционно мужским делом. Я очень реалистичный человек, и мне действительно важно качественно делать свою работу сегодня и сейчас.

Я понятия не имею, как сложится завтрашний день — это особенно актуально для тех, кто работает в сфере информации. В нашей профессии ты можешь встать утром и понять, что случилось что-то такое, что делает всю заранее проделанную работу ненужной, неактуальной и несвоевременной, и нужно все начинать сначала.

— Что было в вашей жизни самым большим успехом?

— Рождение дочери — без вариантов. Рождение ребёнка позволяет посмотреть на эту жизнь совершенно в ином пространстве. Ребёнок открывает тебе неведомым волшебным ключиком потайные дверцы этого мироздания — это точно.

Вообще я считаю, что воспитание ребенка — самая сложная вещь в жизни. Сложнее нет ничего. Это самая большая ответственность в жизни. Сложно быть врачом и делать операции, сложно управлять самолетом. Но воспитание ребенка — это колоссальная ответственность.

— Вы довольны своей жизнью?

— Если человек говорит, что он доволен, есть большие сомнения в его искренности. Жизнь — это ведь история не только об удовольствии, но и о преодолении. Это процесс. Бывают моменты, когда я крайне чем-то недовольна, а потом — всё получается, и я очень довольна. Это жизнь.

Пока я ее исследую.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 21 марта 2016 > № 1694682 Мария Захарова

В октябре-декабре 2015 г. глобальный индекс цен на пиловочник снизился по сравнению со значением предыдущего квартала на 4,8%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

За два года из-за укрепления доллара США и падения спроса на пиломатериалы в странах Азии, Ближнего Востока, Северной Африки и Европы глобальный индекс цен на пиловочник сократился на 21,6%.

Более всего цены в долларовом выражении снизились в России (на 48%), Бразилии (32%), Норвегии (31%), Австрии (30%), Германии (28%) и канадской провинции Британская Колумбия (26%). Единственным регионом, где цены по состоянию на конец декабря 2015 г. были выше, чем в 2013 г., стал юг США, что обусловлено ростом объемов производства пиломатериалов.

Цены на пиловочник в Европе снижались быстрее, чем в других регионах, в результате чего в 4 кв. 2015 г. европейский индекс цен на пиловочник составил $91 за 1 м3 — это самое низкое значение в долларовом выражении, начиная с 1 кв. 2009 г. В местных валютах падение было не столь значительным, более того, в Швеции и Польше был даже зафиксирован рост.

Мировые объемы торговли хвойным пиловочником в 2014-2015 гг. снизились на 10% из-за падения спроса на пиломатериалы в азиатском регионе.

В следующем сезоне импорт пшеницы в Саудовскую Аравию вырастет до 3,5 млн. т

В первой половине текущего сезона Саудовское агентство по закупке зерна (SAGO) импортировало 1,170 млн. т пшеницы, что на 27% меньше, чем в первой половине прошлого сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Иностранную сельскохозяйственную службу при Минсельхозе США (FAS USDA).

Снижение импорта было вызвано двумя факторами: увеличение закупок на внутреннем рынке с 425 тыс. т до 722 тыс. т и большими переходящими запасами.

Во второй половине сезона Саудовская Аравия может нарастить импорт пшеницы. В результате, объем импорта за весь сезон составит 3,0 млн. т, как и в сезоне 2014/2015.

В сезоне 2016/2017 импорт может вырасти до 3,5 млн. т в связи с ростом потребления и необходимостью пополнить стратегические запасы.

В текущем сезоне крупнейшим поставщиком пшеницы в Саудовскую Аравию стала Литва, которая поставила 658 тыс. т (56% от всего импорта пшеницы в июле-декабре 2015г.). По сравнению с прошлым сезоном объем поставок литовской пшеницы вырос на 240%. Второе место занимает Германия – 194 тыс. т или 17%, третье – Латвия – 187 тыс. т или 16%. Небольшие объемы поставили Канада и Польша.

В прошлом сезоне (июль 2014г. – июнь 2015г.) основными поставщиками пшеницы были Германия – 981 тыс. т (28%), Польша – 974 тыс. т (28%) и Канада – 691 тыс. т (20%).

SAGO является единственным импортером пшеницы в Саудовскую Аравию и единственным дистрибьютором пшеничной муки.

Бывший посол США в России Майкл Макфол поспорил со своими подписчиками в Twitter о том, кому должен принадлежать Калининград.

Поводом для спора стало обращенное к дипломату заявление пользователя @VeraVanHorne о том, что Крым был российским уже тогда, когда Соединенные Штаты только создавались как государство.

В ответ Макфол напомнил, что Кенигсберг – нынешний Калининград — на протяжении многих веков принадлежал Германии.

"Означает ли это, что у Германии есть право аннексировать Калининград сейчас?" — поинтересовался он.

Подписчики бывшего американского посла вспомнили и другие территории, которые перешли от одного государства к другому. Один из комментаторов посоветовал разобраться, какой стране раньше принадлежала Аляска. Также пользователи напомнили, что Техасом прежде владела Мексика. Макфол парировал, заявив, что "Амур был китайским".

После этого @VeraVanHorne спросила, нужно ли вернуть Германии польские города Гданьск и Вроцлав – бывшие немецкие Данциг и Бреслау.

Макфол в ответ написал: "Конечно, нет. Но, по вашей логике, да".

Подписчики Макфола продолжили обсуждение, но бывший посол в нем больше участия не принимал.

Калининград с 1773 по 1945 год был центром провинции Восточная Пруссия и носил название Кенигсберг. В ходе Потсдамской конференции 1945 года Пруссия прекратила свое существование как территориальное образование. Советскому Союзу досталась треть Восточной Пруссии вместе с Кенигсбергом, остальная часть отошла Польше.

Крым вновь стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором большинство жителей высказались за вхождение в состав России. Референдум был проведен после госпереворота на Украине в феврале 2014 года, когда к власти пришли политики, солидарные с националистическими, в том числе русофобскими, силами.

Американский политолог Майкл Энтони Макфол с 2009 года работал в администрации президента Барака Обамы, занимал пост специального помощника президента и директора по делам России и Евразии в Совете по национальной безопасности. В 2012 – 2014 годах Макфол был послом США в России. В феврале 2014 года он объявил о своей отставке, которую объяснил необходимостью больше времени проводить с семьей. После отставки Макфол занимается преподавательской деятельностью в Стэнфордском университете в Калифорнии.

Вильнюс и Варшава приносят в жертву литовских поляков

Владислав ГУЛЕВИЧ

«Ассимиляции - нет!», «Защитим наших детей – наше будущее!», «Аккредитации школ для национальных меньшинств – да!» - под такими лозунгами 17 марта в Вильнюсе прошла демонстрация преподавателей и учащихся местных польских школ, протестовавших против уничтожения под видом реорганизации школьного образования на польском языке.

«Мы, родители учеников школ национальных меньшинств… выступаем против националистической и дискриминационной политики столичных властей в отношении образования для национальных меньшинств. Сегодня мы защищаем нас и наших детей», - заявила Рената Цитацкая, глава Родительского форума польских школ Литвы.

«Мы возмущены тем, как с нами обходятся литовские власти… Они придерживаются двойных стандартов, когда одни школы получают право аккредитации, а другие нет», - подчеркнула Татьяна Коженевская, представитель Комитета защиты школы имени польского поэта Владислава Сырокомли.

Протестующие поляки высказались в защиту не только польских, но и русских школ в Вильнюсе (школа им. Л. П. Карсавина, школа им. А. С. Пушкина, школа «Атейтес»).

Выступления протеста поддержала политическая партия «Избирательная акция поляков Литвы» во главе с депутатом Европейского парламента Вальдемаром Томашевским. Эта партия блокируется с русскими общественными организациями в противодействии ассимиляционной политике Вильнюса. На выборах в сейм Литвы в 2008 году и на выборах в Европарламент в 2009 году «Избирательная акция поляков Литвы» включила в свой избирательный список представителей Русского альянса. На местных выборах 2011 года партия вновь вошла в союз с Русским альянсом.

Сегодня численность польской диаспоры в Литве - 200 тысяч человек (данные 2011 года). Свою историю диаспора ведёт со времен Речи Посполитой, когда Литва находилась под властью польской короны. Самым польским считается Шальчининкайский район Литвы: поляки составляют там 80% населения. В Вильнюсе - почти 19%.

Литовские власти взяли курс на ассимиляцию всех национальных меньшинств, поляков в том числе. Под угрозой штрафа полякам запрещено размещать двуязычные таблички в местах компактного проживания, а их фамилии насильно переделываются на литовский лад: Мицкевич превращается в Мицкевичюса, Малиновский – в Малинаускаса. Даже при приватизации земли в «польских» районах поляки подвергаются дискриминации.

79% поляков Литвы считают польский своим родным языком (данные переписи 2011 г.). В 1990-х более 20 тыс. польских детей обучались на польском языке, но уже в 2012 г. их стало меньше - 13 тысяч. На 2016 год точных данных нет, но по всем признакам польский язык продолжает вытесняться. Власти утверждают, что сокращение польских школ продиктовано соображениями экономии, но на нужды частных литовских гимназий деньги находятся.

Депутат сейма Польши Роберт Винницкий, лидер партии «Народное движение», так охарактеризовал ситуацию: «Этой проблеме уже 25 лет. Стратегическая цель Польши в отношении Литовской Республики поставлена неверно. Цель Литовской Республики – литуанизация польского меньшинства…Эту цель литовское государство ставило перед собой в межвоенный период, и эта же цель остаётся для него главной после 1991 года… Литовская Республика успешно занимается литуанизацией поляков уже 25 лет, а Польша никак на это не реагирует».

Винницкий назвал это предательством со стороны Варшавы и призвал польское правительство перейти в диалоге с Литвой на язык ультиматумов.

Вместо этого проправительственные СМИ в Польше (Nowa Europa Wschodnia, Gazeta Рolska Codzienna и др.) начали атаку на В. Томашевского и «Избирательную акцию поляков Литвы». Не обошлось и без навешивания на польских активистов в Литве ярлыков «агентов Кремля».

Представитель Национального совета развития при президенте Польши и советник министра иностранных дел Пшемыслав Журавский вель Граевский выразил официальную точку зрения Варшавы. «Те из поляков, кто требует прервать отношения с Литвой до тех пор, пока она не признает права литовских поляков, совершают грех против Польши», - заявил он. Впрочем, это не самое резкое его заявление. Ранее в адрес польских соотечественников с востока (кресовян) он высказывался так: «В каждой нации хватает глупцов. Хорошо, что люди, которые называют себя кресовянами, не управляют Польшей».

Варшава жертвует интересами литовских поляков, рассчитывая создать на Балтике вместе с Вильнюсом антироссийский союз и возглавить его. Литовских поляков обрекают стать жертвой ассимиляторской политики, проводимой властями Литвы по отношению к национальным меньшинствам. В 1989 году в Литве проживало 285 тысяч поляков, сейчас – на 85 тысяч меньше. С такими темпами поляки в Литве скоро станут этнографической диковинкой и их будут показывать в заповедниках.

Натовские пайки вместо сала

Украинские военные попробовали американские пайки и не хотят питаться как раньше

Святослав Иванов

Американских солдат, дислоцированных на западе Украины, киевское минобороны кормит лучше, чем своих собственных военнослужащих. Но и бойцам вооруженных сил Украины (ВСУ) власти обещают улучшение питания: в порядке эксперимента часть украинских военных начали кормить «по стандартам НАТО».

Российские СМИ растиражировали высказывания украинского военнослужащего о некачественном питании в рядах вооруженных сил страны — особенно в сравнении с американской армией. Об этом стало известно на фоне планов Киева подтянуть качество еды до натовских стандартов.

Механик аэромобильной бригады ВСУ Юрий Темченко сравнил еду, которой кормят украинских и американских военнослужащих в столовых на Яворовском полигоне во Львовской области. Там с ноября дислоцированы около 1,5 тыс. натовских солдат.

«Защитников Украины на Украине кормят хуже собак, а защитников Канады и Соединенных Штатов здесь же кормят лучше, чем среднестатистический украинец может себе позволить», — написал Темченко.

По словам военного, еда для украинских солдат — это «серо-коричневая однородная масса, по запаху напоминающая гречневую кашу, хлебные тефтели с мясным привкусом, коричневая вода и пирожок с повидлом».

В то время как американцев на том же полигоне кормят спагетти, рисом с овощами, жареными ребрышками, рыбой в кляре, пирогом-шарлоткой и свежими фруктами, в том числе бананами.

Что характерно, и американцев, и украинцев на полигоне на западе страны кормит украинская сторона.

Вскоре после того, как на пост Темченко в Facebook сослались российские СМИ, оригинальная запись оказалась недоступной — судя по всему, он удалил ее. «Газета.Ru» связалась с Темченко, однако он отказался комментировать свои высказывания, сославшись на напряженные отношения между Россией и Украиной. Впрочем, как подчеркнул Темченко, он вообще не общается со СМИ на военные темы: «У меня в друзьях много украинских журналистов, с которыми мне тоже не хочется общаться об армии».

«Дерьмовая тушенка непонятно из чего»

Пока еще действующие старые стандарты питания в украинской армии вызывают те же жалобы, что и в других постсоветских странах: калорийно, но невкусно. Сухой паек состоит преимущественно из консервированной каши: рисовой, гречневой или перловой с говядиной. К ним прилагаются галеты из пшеничной муки, чай, растворимый кофе и мед.

По итогам недавней оценки, украинские военные сочли нормы питания бойцов чрезмерными. Согласно обнародованным данным, в ежедневную норму в расчете на одного военного, которую поставляют в столовые военных частей, входят:

«350 г хлеба, 1,5 кг крупы, 350 г мяса, 150 г рыбы, 50 г сала, 50 г сыра, 200 г сгущенного молока».

Неясно, какую часть этой нормы солдаты ВСУ реально съедают, но в минобороны однозначно утверждают, что «это невозможно съесть одному военному». СМИ неоднократно подчеркивали, что энергетическая ценность украинского пайка превышает дневную норму не менее чем на 700 ккал.

За 2015 год стоимость питания одного солдата украинской армии на фоне снижения гривны возросла почти в два раза: с 37 до 67 грн (около 170 руб.) в день.

Низкое качество предоставляемого питания кажется украинским экспертам очевидным. В конце 2014 года советник президента Петра Порошенко Юрий Бирюков заявил, что от пайков у солдат «реально выпадают зубы».

«У нас сейчас начались массовые стоматологические заболевания, потому что солдат кормят без витаминов, однообразно, без соблюдения каких-либо норм и так далее», — говорил тогда Бирюков. Он подчеркнул, что украинские ученые предоставили властям заключение, согласно которому сухпайки нельзя есть более трех суток подряд. В то же время многие военные в ходе конфликта в Донбассе были вынуждены питаться одними пайками по много недель подряд.

«Сидят они на дерьмовой тушенке, сделанной непонятно из чего. Для солдата обычное яблоко — счастье», — говорил Бирюков.

Там, где государственные институты на Украине не выполняют свою задачу, на помощь приходит общественность. Питание в «зону АТО» поставляют силами волонтеров. Внимание СМИ в конце 2015 года привлек пенсионер Андрей Подольский, который лично изготовил для солдат 700 л мясных консервов и рассортировал их по банкам.

В сети распространены нелицеприятные видео о качестве поставляемых минобороны консервов. По словам их авторов, продукты «воняют» и не подходят для употребления в пищу. Стоит отметить, что подобные видео пользуются популярностью среди СМИ и блогеров, симпатизирующих самопровозглашенным ДНР и ЛНР. Украинские СМИ в ответ публикуют сообщения о том, что ополченцев и вовсе кормят замороженными мышами.

Осознав масштаб проблемы, украинские военные решили провести эксперимент по введению стандартов питания НАТО.

В сентябре 2015 года около 3 тыс. украинских военных стали кормить по стандартам, «приближенным к стандартам армий ведущих стран мира». Министр обороны Степан Полторак пообещал распространить действие эксперимента и на тех военных, которые дислоцированы в зоне конфликта в Донбассе.

Американское вдохновение

Не исключено, что к изменению ситуации привело появление у украинских военных сухих пайков из стран НАТО. Это могло позволить военнослужащим оценить разрыв, существовавший между украинским и западным обеспечением армии.

К началу 2015 года одни только США передали украинским вооруженным силам сухие пайки на сумму $2,5 млн. Также сообщалось о масштабных поставках пайков из Польши и Норвегии.

Американцы поставили на Украину пайки образца «Meal, Ready-To-Eat» (MRE, «Еда, готовая к употреблению). Этот паек с энергетической ценностью в 1200 ккал используется в американской армии более 30 лет. Паек включает основное блюдо, гарнир, десерт, крекеры или хлеб, плавленый сыр или желе, порошковый напиток, столовые приборы и химический нагревательный элемент. Ключевой особенностью MRE является его разнообразие: армия получает 24 вида меню.

Среди основных пунктов меню — блюда из курицы, говядины и рыбы, в качестве гарнира — бобы, лапша, рис или картофель. В отличие от сухих пайков Украины, России или СССР, один американский MRE рассчитан не на день, а на один прием пищи.

По-видимому, далеко не все американские пайки, предназначенные украинской армии, достались солдатам. Еще в начале конфликта на юго-востоке страны украинское МВД сообщило о разоблачении схемы продажи американских пайков. Главным подозреваемым по делу был начальник продовольственного склада одной из воинских частей.

Позже китайское издание «Гуаньча» передавало, что поступившие на Украину натовские пайки можно было купить в КНР.

Трудно оценить масштабы хищений и пути, по которым они распространяются. Как обнаружила «Газета.Ru», в социальных сетях и по сей день полно объявлений о продаже американских пайков на Украине. В одном из недавних объявлений указана цена в 150 грн (около 390 руб.) за один паек.

Автор объявления отказался комментировать происхождение товара. «Это мой знакомый продавал. Где он его брал, я не знаю», — заявил торговец.

Так или иначе, именно на фоне этой помощи украинские власти пошли на эксперимент в области питания военнослужащих. На новые сухпайки ВСУ пока не переходят — первоочередным вопросом стала модернизация столовых.

В январе советник президента Юрий Бирюков опубликовал фрагмент аудиторского отчета об экспериментальном внедрении меню в столовых.

«Результаты проверок, анкетирования и опроса личного состава свидетельствуют о положительных изменениях в питании военнослужащих, повышении качества и разнообразия блюд, напитков, десертов и других продуктов, которые раньше не выдавались», — сказано в отчете.

Служащие «экспериментальных» частей получают мяса на 40% больше, чем все остальные украинские военные.

Аудиторы подтвердили увеличение ассортимента овощей и круп на 39 наименований, двойной рост поставок военным свежего картофеля и дополнительных фруктов. Солдаты начали получать по 295 г сезонных фруктов в сутки (в их число входят ананасы, бананы, дыни, арбузы, киви). Их обеспечили йогуртом, кефиром и кондитерскими изделиями. Особо отмечается, что солдатам начали поставлять специи и соусы, которые «значительно улучшают вкусовые качества готовых блюд».

Тем не менее очевидно, что до «хеппи-энда» в области питания украинским военным пока далеко. Власти признают, что эксперимент по новым стандартам призван только «определить возможность» перехода всей армии на качественный международный уровень.

Brexit

Термин «Brexit» (от сочетания Britain и Exit – выход Британии) похоже все активнее входит в политический лексикон ЕС. В феврале внимание экспертов вновь было приковано к выяснению отношений между Лондоном и Брюсселем. Сначала стало известно, что лидерам стран-участниц ЕС удалось договориться на устраивающих Британию условиях. После изнуряющих дебатов Брюссель пошел на значительные уступки Великобритании, даже большие, чем первоначально рассчитывал премьер Кэмерон. Но затем курс фунта резко упал после заявлений мэра Лондона Бориса Джонсона, любимца Консервативной партии, о «большом будущем» своей страны вне ЕС. Теме британо-европейских отношений посвящен интерактивный справочник, подготовленный в Европейском совете по международным делам (European Council on Foreign Relations, Лондон – Париж – Берлин – Мадрид – Рим – София – Варшава)«Британия в единой Европе. Переговоры о новых условиях членства». Здесь подробно представлены позиции каждой страны ЕС, дискуссии как внутри стран, так и на общеевропейском уровне.

Доклад Петера ван Хама из Нидерландского института международных отношений (Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”, Гаага, Нидерланды) «Brexit: стратегические последствия для Европы» описывает три сценария возможного «выхода» и их влияние на систему европейской безопасности. По сути, эксперт считает возможным либо «мягкий выход» («Flexit»), при котором сохранился бы «дух взаимовыгодного сотрудничества», либо «резкий выход», когда Лондон прервет свое членство в ЕС. Наиболее вероятен первый вариант, поскольку «трезвый расчет должен взять верх над эмоциями». Сценарий не рассматривает катастрофические варианты с повторным референдумом о независимости Шотландии, который, мог бы привести к распаду Соединенного Королевства. Но предупреждает, что в случае Brexit шотландский сепаратизм усилится: «радость евроскептиков сразу улетучится при угрозе распада Великобритании».

Анализ включает также три сценария развития национальных и европейских программ безопасности. В случае жесткого выхода Британии из ЕС, «политика обеспечения общей безопасности и обороны (CSDP) сильно изменится». Второй сценарий («Постоянное структурное сотрудничество (PESCO) + Великобритания») предполагает развитие сотрудничества в рамках обороны и безопасности. Это не сильно отличается от нынешнего положения дел. Членам ЕС предоставляется возможность «разноскоростной интеграции в вопросах обороны». Третий сценарий («Только страны континентальной Европы в ЕС» - «Unleashed Continental Europe») подтолкнет ЕС к созданию Европейского оборонного агентства (EAD) и «европейской армии». В целом, Петер ван Хам приходит к выводу, что Brexit – это проявление «нового витка неуверенности относительно роли и перспектив ЕС». По его мнению, «Brexit может показать, что суверенитет отдельных государств может быть восстановлен через управляемый и пошаговый выход из ЕС». Он критически оценивает подход большинства европейских экспертов, в соответствии с которым наступит « катастрофа для ЕС». Сам П. ван Хам считает, что «стратегические последствия такого пост-ЕС не обязательно должны быть разрушительными». Апокалипсические заявления официальных лиц в Брюсселе – не более чем попытка запугивания.

В русле теорий внешних заговоров некоторые полагают, что «Brexit вдохновит Россию и Китай на выманивание более слабых членов ЕС из европейской семьи». От себя можно добавить, что подобные предубеждения – результат длительных европейских фрустраций, которые вряд ли скоро изменятся. Хотя Россия сохраняет подчеркнутую дистанцию во всех вопросах, связанных с внутренними институциональными процессами в ЕС. В отличие от позиции ЕС на евразийском пространстве.

Питерский ученый ответит за генерала Власова

Беспрецедентный случай произошел на днях в Санкт-Петербургском институте истории РАН. После защиты диссертации на новоиспеченного доктора наук Кирилла Александрова поступила жалоба в прокуратуру - за «призывы к развязыванию агрессивной войны». С одной стороны, найти «призывы» в научной работе - это что-то из области курьезов. С другой - не часто встретишь ученого, которому интересны предатели Родины.

Петербургский историк занимается темой генерала Власова и власовцев больше 20 лет. Его диссертация называется «Генералитет и офицерские кадры вооруженных формирований Комитета освобождения народов России 1943-1946 гг.».

- Власовская история заинтересовала меня еще в школе, - рассказывает Кирилл. - В 8-м классе я прочитал роман Аркадия Васильева «В час дня, Ваше превосходительство...», в 9-м - «Архипелаг ГУЛАГ» Александра Солженицына. Оба сочинения поразили меня полярностью фактов и субъективностью оценок. Когда же в 1990-е годы в России началась публикация исследований по офицерскому составу белых армий периода Гражданской войны и эмиграции, мне показалась интересной история офицерских кадров власовской армии - войск Комитета освобождения народов России (КОНР). Эта тема в комплексе никем не разрабатывалась. И в 1994-1995 годах во время учебы на последних курсах факультета социальных наук РГПУ им. А.И. Герцена я начал составлять базу персональных данных и должностные перечни, используя результаты исследований разных специалистов. Тогда я понял: история войск КОНР беспрецедентна. Во время Оте­чественной войны 1812 года и Первой мировой войны, которую современники называли Второй Отечественной, русские пленные генералы и офицеры не создавали на стороне противника воинские части из соотечественников для борьбы против своего государства. Однако в годы Великой Отечественной войны некоторые пленные советские командиры и политработники, а также многие генералы и офицеры белых армий c этой целью сотрудничали с противником, что в итоге привело к созданию власовской армии. Таких пленных было не так уж мало: только в армии генерал-лейтенанта Андрея Власова в апреле 1945 года состояли на службе более 100 представителей высшего и старшего советского командно-начальствующего состава.

Что же касается белоэмигрантов, то их доля превышала половину во власовском генералитете и четверть - среди полковников и подполковников. Очевидно, что история генералитета и офицерских кадров войск КОНР, по существу, восходила к результатам революции, Гражданской войны, сталинской коллективизации и эпохи 1930-х годов.

- Как менялось ваше мнение о Власове и власовцах в процессе изучения этой темы?

- Ученый должен стремиться дистанцироваться и от личных пристрастий, и от общественных предпочтений. Посудите сами: на рубеже 80-90-х годов в обществе под влиянием гласности превалировали антисталинские настроения. В начале 2000-х преобладало равнодушие. Сегодня очевидно воссоздание в той или иной степени сталинского культа, представлений об Иосифе Сталине как об «эффективном менеджере». И что, ученый должен колебаться вместе с «генеральной линией»? Полагаю, что нет.

Очевидно, что Власов, которого при выходе из окружения на Волхове летом 1942 года выдали фашистам местные крестьяне за корову, керосин и водку, в плену совершил государственную измену. Он дал согласие на сотрудничество с немцами. Но нельзя не учитывать, что офицер германского вермахта Вильфрид Штрик-Штрикфельдт, который убедил Власова пойти на это сотрудничество, не чужой ему человек - бывший соотечественник. В 1910-х годах он был усердным офицером Русской императорской армии, а затем - белой Северо-Западной армии, произведенным за отличия в капитаны генералом Юденичем.

Поступки и поведение Власова, который был очень противоречивой личностью, нельзя оценивать вне контекста исторической драмы 1910 - 1950-х годов. От начала Первой мировой войны до смерти Сталина. (В еще большей степени это касается его генералов и офицеров.) За этот период - неполные сорок лет - в результате больших и малых войн, революции, террора, голодных моров, коллективизации, репрессий, лагерно-тюремной практики, избыточной смертности в колхозах - мы потеряли более 52 млн человек.

Как эта демографическая катастрофа влияла на социальные отношения, семейные судьбы и личные коммуникации? И мерилом всему тут человек.

- Вы восстановили по крупицам 185 биографий, много лет собирая их в российских, немецких и американских архивах, изучая фотографии, интервью, мемуары, оригиналы и копии документов, переписку с участниками событий и их родственниками. В вашей картотеке более 2000 имен. Какими же были эти люди?

- Генералитет власовской армии насчитывал 35-37 человек, офицерские кадры - полагаю, более четырех тысяч. Среди генералов и офицеров были советские военнопленные (как из комначсостава, так и из сержантов, рядовых). Беженцы, выехавшие на Запад в 1943-1944 годах с оккупированных территорий СССР. Эмигранты: бывшие чины белых армий, преимущественно генералы и офицеры, и их повзрослевшие дети. Группа иностранцев, вступивших в армию Власова в конце войны по своим политическим симпатиям.

Среди офицеров-власовцев были люди, совершившие помимо перехода на сторону противника военные преступления. Например, майор Иван Фролов, бывший кадровый майор Красной армии, в августе 1944 года командовал сводной частью из русских военнослужащих войск СС при подавлении Варшавского восстания. Фролов не только нес ответственность за преступления подчиненных в Варшаве, но и, по показаниям других лиц, сам участвовал в изнасилованиях девочек. Осенью 1944 года он попал на службу во власовскую армию, после войны приговорен к расстрелу.

Другой офицер власовской армии - майор Иван Теников, летчик-истребитель. В сентябре 1942 года в сталинградском небе таранил и сбил немецкий истребитель Ме-110. Еще год летал, был сбит, попал в плен. В 1944 году стал сотрудничать с немцами, затем перешел во власовскую авиацию, служил офицером-пропагандистом. Исчез в конце войны.

Младший лейтенант Красной армии Леонид Самутин у Власова в чине капитана служил в штабе технических войск. После войны выдан из Дании, отсидел 10 лет, участвовал в организации воркутинской забастовки заключенных 1953 года, затем был хранителем рукописи «Архипелага ГУЛАГа».

Были среди власовских офицеров и перебежчики, и военнопленные, просидевшие в немецких лагерях 2-3 года и подавшие рапорт в армию Власова за полгода до окончания войны. Это были разные люди, и мотивы их были разные - от низменных до принципиальных.

- Ваша защита стала прецедентом. И не только из-за темы, но и из-за того, что представители движения «Народный собор» после нее подали на вас заявление в прокуратуру «за призывы к развязыванию агрессивной войны». Такого у нас в стране не было с печально известного 1937 года.

- Когда критики прибегают к политическим инструментам, угрозам и прочим некорректным приемам, они только показывают шаткость своей позиции и слабое знание предмета дискуссии. Что же касается моей темы, я считаю ее очень важной. И прежде всего потому, что исторический опыт должен служить предостережением и наукой. Надеюсь, что результаты предпринятых исследований хотя бы в малой степени послужат поводом для новых и серьезных размышлений - и не столько о Власове и власовцах, сколько о Сталине и сталинской эпохе, мифологизация которой сегодня происходит на наших глазах. Общественный договор между гражданином и государством будет прочным и крепким только в том случае, если соблюдать его в равной степени будут обе стороны. Поэтому у меня нет оснований прекращать исследования.

Марина Алексеева

"Северный поток – 2" расколол европейцев: Украина хочет поставлять реверсный газ в Турцию и Болгарию

Планам "Газпрома" по строительству "Северного потока - 2" угрожает европейская оппозиция, которая уже объединила 10 стран. Против "Северного потока - 2" громко возражает и Украина, которая не хочет допустить строительства альтернативных маршрутов для транзита российского газа в Европу. Вчера же Киев объявил о планах поставлять реверсный европейский газ через территорию Украины в Турцию и Болгарию.

Письмо в Еврокомиссию (ЕК) с описанием опасных геополитических последствий сооружения нового газопровода "Северный поток - 2 (СП-2)" уже подписали 10 стран Евросоюза. Об этом вчера сообщил РИА Новости советник премьер-министра Румынии - одного из протестующих государств. Тем самым чиновник подтвердил существование такого документа.

В Москве такую кампанию оценивают негативно. "Нельзя постоянно пытаться политизировать энергетическое сотрудничество между РФ и Евросоюзом", - сказал вчера замглавы МИД РФ Алексей Мешков. Так он прокомментировал новость о письме лидеров европейских стран в адрес главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера с возражениями против расширения проекта "Северный поток".

По данным агентства Reuters, письмо подписали главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы. Последнюю версию документа также могла подписать и Хорватия, сообщает агентство со ссылкой на собственные источники. При этом датировано письмо было еще 7 марта.

В письме, по сведениям Reuters, говорится о том, что СП-2 вызовет "потенциально дестабилизирующие геополитические последствия". Европейцы считают, что проект "может представлять определенные риски для энергетической безопасности Центральной и Восточной Европы". Авторы документа уточняют, что расширение газопровода "окажет сильное влияние на развитие газового рынка и схему газового транзита в регионе, причем особенно на транзитный маршрут через Украину".

Против проекта вчера высказался и бывший премьер-министр Италии Романо Проди. По его словам, новый газопровод "приведет к разделению Европы на Северную и Южную". "Очевидно, нельзя положительно оценивать ситуацию, при которой весь российский газ будет попадать в Европу исключительно через территорию Германии, а ряд европейских стран будут вынуждены искать альтернативу газу из России", - заявил он.

Как известно, проект СП-2 предусматривает строительство двух ниток морского газопровода совокупной мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. "Газпрому" при этом будет принадлежать 50% в специально созданной компании Nord Stream-2 AG, а европейским компаниям BASF, E. On, Engie, OMV, Shell - по 10% в проекте.

Ожесточенные споры вокруг этого проекта идут уже не первый месяц. Ранее против реализации СП-2 активно высказывалась Украина, которая в случае его реализации потеряет свою роль транзитера российского газа в Европу. "Я публично обратился к нашим европейским партнерам, чтобы проект "Северный поток - 2" был заблокирован. Российская цель в следующем - сдать на металлолом украинскую ГТС (газотранспортную сеть. - "НГ"), лишить Украину, Словакию и Польшу миллиардных доходов и создать еще одну монополию", - говорил в середине февраля премьер Украины Арсений Яценюк. А Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия еще в конце прошлого года направили в Брюссель письмо с критикой проекта, заявив, что он может усилить зависимость Европы от газа из РФ, ослабить энергобезопасность стран Центральной Европы и ЕС, привести к дестабилизации ситуации в Украине. Активными сторонниками проекта являются ФРГ и Австрия.

Споры вокруг СП-2 идут не только внутри ЕС, но и внутри самой Еврокомиссии. Так, в начале февраля агентство Bloomberg со ссылкой на заключение генерального директората по энергетике ЕК сообщило, что в ведомстве пришли к выводу, что этот проект, в том числе его морская часть, подпадает под требования Третьего энергопакета. В то время как в юридической службе ЕК указывали, что "нормы энергорынка ЕС не распространяются на проект газопровода СП-2" (см. "НГ" от 15.02.16).

В Киеве же уверены, что полностью прекратить транзит российского газа по территории Украины просто невозможно, так как украинская ГТС является универсальной, а значит, России выгодно транспортировать газ по ней. "Что такое "Северный поток" - это труба, которая заходит в море и выходит из моря. Что такое Украина - это большой потребитель, который потребляет более 30 млрд куб. м газа, который имеет 12 подземных хранилищ... Это универсальная ГТС, сколько ни блефуй, от нее просто так отказаться невозможно", - приводит РИА Новости слова главы "Укртрансгаза" Игоря Прокопива.

Правда, он признает, что в случае прекращения поставок российского газа в Европу через Украину это ожидаемо приведет к снижению реверсных поставок газа в Украину из европейских стран. "Мы прекрасно понимаем, что в случае полного прекращения подачи россиянами газа в Европу, как это было в 2009 году, нам не удастся получить реверс в полном объеме. Он не будет полностью прекращен, но 30-40% мы можем потерять", - объяснил вчера Прокопив. Напомним, с 1 января Украина закупает газ в Евросоюзе по реверсу - в основном из Словакии.

При этом в Киеве пытаются извлечь выгоду из положения транзитной территории. По словам Прокопива, уже сегодня Болгария и Турция готовы покупать газ в других странах Европы с его последующей, по сути, реверсной транспортировкой через Украину. "Болгары и турки готовы покупать газ в Европе через территорию Украины, сейчас идут серьезные переговоры", - сообщил глава "Укртрансгаза". Он уточнил, что компания уже провела переговоры с представителями "Болгаргаза" и "Молдавгаза". А уже в начале апреля компания планирует провести переговоры и со Словакией. "Чтобы (в итоге) заработал маршрут Словакия-Украина-Молдавия-Румыния-Болгария с выходом на Турцию, с возможностью хранить газ на территории Украины, который будет куплен в Европе", - указал Прокопив. При этом Турция и Болгария, как отметил глава "Укртрансгаза", также заинтересованы в хранении газа в украинских хранилищах. "Я думаю, что 2016 год будет годом, когда газ реверсом пойдет не только в Украину, но и на юг Европы через Украину", - добавил Прокопив.

Впрочем, эксперты "НГ" сомневаются в скорой реализации таких украинских планов. "Пока это скорее похоже на некий политический проект", - считает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. С точки зрения экономики и здравого смысла такой проект выглядит сомнительно и громоздко, указывает он. "К тому же ни Турция, ни Болгария в обозримой перспективе не смогут обойтись без российского газа или понизить объемы его потребления", - продолжает член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев. Эксперт напоминает, что Турция в начале этого года повысила импорт российского голубого топлива по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. "А Болгария кулуарно ведет переговоры с Москвой о возобновлении газотранспортного проекта "Южный поток", от которого ранее отказалась Россия", - поясняет эксперт.

В то же время будущее СП-2 вызывает у аналитиков больше вопросов. "Продолжение дискуссии вокруг проекта СП-2 понижает шансы проекта на реализацию", - считает Валерий Нестеров. К тому же в Евросоюзе единого мнения относительно СП-2 может и не оказаться. "С точки зрения бизнеса проект выгодный, и европейский бизнес это понимает. И весь вопрос в том, чьи интересы окажутся выше: бизнеса или европейских политиков", - объясняет аналитик. С мнением Нестерова не вполне согласен Эльдар Касаев. "Некоторые страны Европы (Германия, Франция, Италия) поддерживают этот проект. И они в политическом и экономическом плане гораздо мощнее тех государств, лидеры которых направили "жалобное" письмо главе Еврокомиссии", - говорит он. По словам эксперта, авторитет этих стран должен взять верх над опасениями некоторых стран Центральной и Восточной Европы.

Норвежский экспорт морепродуктов в феврале 2016 г. составил 6,8 млрд. норв. крон (0,8 млрд. долларов США), что соответствует росту на 1,5 млрд. норв. крон (176 млн. долларов США) или на 29 % по сравнению с февралём 2015 года. Этому способствовали такие факторы, как повышение стоимости рыбы в норвежских кронах и благоприятный курс норвежской кроны к евро и доллару США.

Больше половины выручки от экспорта норвежских морепродуктов приходится на сёмгу. В то время как физический объём её поставок на зарубежные рынки снизился на 472 т и составил 71800 т, её стоимость составила 4,2 млрд. норв. крон (494 млн. долларов США) — на 26 % больше по сравнению с февралём 2015 года. При этом цена свежей целой сёмги составляла в среднем 55,05 норв. крон за кг (6,5 доллара США), в феврале 2015 года — 42,17 норв. крон за кг (6,7 доллара США). Основные рынки для норвежской сёмги — Дания, Франция и Польша.

газета «Финансависен»

Рецепты от бедности

Автор: Владимир ДЕКТЕРЁВ.

На днях состоялось заседание секции Московского экономического форума. Тема его при сегодняшней ситуации в стране — более чем актуальная: «Бедность и неравенство: рецепты излечения». Результатами своих исследований и предложениями поделились известные учёные, промышленники, общественные деятели.

Либеральные экономисты, будучи людьми примитивными, и о других судят очень примитивно. Они выдают бедность и неравенство, с одной стороны, за неизбежное зло, а с другой — за обязательное условие экономического прогресса, его главный стимул. С их точки зрения, бороться с ними не только бесполезно (всё равно ресурсов на всех не хватит), но и не нужно. Это основа капиталистического общества: так было и так будет всегда, утверждают они.

Те же учёные, которые всерьёз занимаются экономической наукой, не могут согласиться с таким примитивизмом и подходят к вопросу совсем иначе. Прежде всего они отделяют одно от другого. А главное, видят весь комплекс связанных с ними проблем, не сводя всё к «делёжке пирога».

Грани неравенства

Руководитель Национального агентства управления Андрей Веселков указал, что неравенство в определённых пределах необходимо и полезно для мотивации людей к самосовершенствованию, к эффективному труду. Поэтому неравенство нужно не лечить, а управлять им. Бедность же, безусловно, — это общественное зло, преступное разбазаривание человеческого капитала. С ним надо бороться, эту язву надо лечить. При этом бедность «лечится» не столько увеличением личных доходов, сколько доступностью социальных благ, таких, как здоровое питание, жильё, здравоохранение, образование и досуг. А заведующий лабораторией по изучению рыночной экономики экономического факультета МГУ Андрей Колганов уточняет, что различия в доходах должны быть основаны на разнице в трудовом вкладе, в интенсивности, в таланте.

Но для этой цели, во-первых, нет никакой необходимости в той ужасающей степени неравенства, которая существует в мире. И в России тоже. Для стимулирования людей к высокоэффективному труду достаточно 20-кратной разницы в их доходах. Нынешняя разница в тысячи и миллионы раз с этой позиции вообще бессмысленна.

Мало того, подавляющее большинство богачей ведёт паразитический образ жизни. И их доходы не имеют с точки зрения стимулирования труда никакого оправдания. Они лишь демотивируют людей, которые видят, что своим трудом они ничего не смогут добиться в этом обществе, а неустойчивых толкают на преступления. То есть чрезмерное социальное неравенство, существующее сегодня, не только бессмысленно, но и вредно для любой социальной общности.

Вредно оно и для экономики, так считает депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Если доход более-менее равномерно распределён среди населения, то оно предъявляет гораздо больший платёжеспособный спрос. Если же у одной группы населения доход в 10 тысяч раз больше, чем у другой, то у неё не возникает в 10 тысяч раз большего спроса на молоко, хлеб, обувь и т.д., в то время как другая группа вынуждена себе отказывать во всём. Отсюда — проблемы с ограничением экономического роста.

Мало кто знает, отметила она, что в прошлом году рост прибыли в стране составил 150%. В некоторых отраслях прибыль выросла в 15 раз, например, в химической промышленности, которая работает в основном на экспорт, в 9 раз выросла прибыль в финансовом секторе. При этом реальные доходы населения уменьшились на 10% и уменьшился розничный товарооборот. Фактически ограничение денежных доходов граждан выступило мощнейшим фактором нынешнего экономического кризиса в России.

Социальный аспект

Для экономики социальные проблемы — это не что-то потустороннее или просто постороннее, а это центр, это сердце, отметил профессор МГУ им. Ломоносова Александр Бузгалин. Главный вопрос: насколько уважаем в нашей стране человек труда, тот, кто пашет, кто стоит у станка или у конвейера, инженер, учитель, врач, учёный...— те, кто по-настоящему работают?

Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Олег Смолин (фракция КПРФ) напомнил, что в то время как Россия безуспешно пыталась удвоить валовой внутренний продукт (об этом сейчас стараются не вспоминать), весь мир изменил систему ценностей. Вместо того, чтобы оценивать успехи или недостатки страны по уровню ВВП на душу населения, перешли к показателю индекса развития человеческого потенциала, который измеряется показателями благосостояния, долголетия и образования. Если в конце советского периода мы входили бы, по меньшей мере, в первую десятку по показателям развития человеческого потенциала, то уже в 1992 году мы скатились на 34-е место. В 1999 году мы были 55-ми, а при Путине доходили до 71-го места.

По данным Федерации независимых профсоюзов России, мы занимаем предпоследнее место в двадцатке по минимальной заработной плате. У нас она — 6204 рубля (около 80 долларов). Меньше — только в Индии (54 доллара). В Турции минимальная зарплата — 460 долларов, в Китае — 500, во Франции — 1400. По данным той же Федерации независимых профсоюзов России, зарплата половины работающего населения страны не позволяет ему нормально жить (так называемый рациональный потребительский бюджет составляет в среднем 25 тысяч рублей). Не говоря уж о том, что в стране с точки зрения ипотеки и цен лозунг «доступное жильё» звучит издевательски.

Директор Центра стратегических исследований Михаил Бочаров напомнил, что 7 мая 2012 года Путин подписал Указ № 596 о создании и модернизации 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году. Именно качественные рабочие места должны были стать локомотивом роста благосостояния граждан. При этом глава государства особо подчёркивал, что необходимо возродить инженерные школы и подготовку рабочих кадров.

Росстат не даёт данных о высокотехнологичных рабочих местах, но статистика публикует данные по подготовке квалифицированных рабочих и служащих. А она такова: если за первые девять лет реформ — 1991—1999 годы — было ликвидировано 435 образовательных учреждений в этой сфере, то за последние 15 лет — с 2000 по 2014 год — 2886.

На проблему кадровой деградации обратил внимание и заместитель председателя Межрегионального профсоюза водителей Алексей Цивенко. Сейчас заработали многие военные заводы, они получили заказы, позволяющие работать в три смены. Вот только работать некому. А если молодёжь приходит её научить некому, не найдут специалистов. Например, сверхприбыльное предприятие Таганрогский металлургический завод сейчас терпит убытки из-за того, что стали приходить рекламации, появился брак, начало ломаться оборудование. И всё потому, что не хватает хороших специалистов. А «хозяева» их третировали и увольняли, выгнав профсоюз с завода, который один только их и защищал.

Главный научный сотрудник Института социологии РАН Жан Тощенко обратил внимание собравшихся на то, что очень большая и всё возрастающая часть населения занимает нестабильное, негарантированное, неустойчивое социальное положение. Это люди с временной занятостью. Их 25—30% рабочей силы. Ещё 15—20% имеют неполную занятость и до 10% — сезонную или эпизодическую работу. Большое число людей сейчас вынуждены менять профессию, место работы и место жительства. Для многих из них нет социальных гарантий, медицинских услуг, подготовки к пенсионному обеспечению. И самое главное, перестают работать социальные лифты: человек не видит возможности продвинуться по социальной лестнице.

Руководитель центра Института экономики РАН Ирина Соболева сообщила, что у нас есть обширный сектор малого бизнеса, где без договорённости с хозяином невозможно получить отпуск, больничный и так далее. Как только начинается кризис, происходит сокращение бизнеса. При этом уволенные работники не могут претендовать ни на что: у них нет трудового стажа, их даже не берут на учёт в службе занятости. Как отметил М. Бочаров, даже вице-премьер Ольга Голодец вынуждена признать: «В России 86 миллионов человек трудоспособного возраста. В секторах, которые нам видны и понятны, заняты всего 48 миллионов. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты».

Бедность — порок капитализма

Перейдём ко второй части вопроса: неизбежна ли бедность, с одной стороны, и так ли она полезна для экономики — с другой, как утверждают либералы?

Что касается утверждений о неизбежности бедности, они предельно лукавые. Как отметил политический консультант Анатолий Вассерман, на рубеже тысячелетий практически одновременно появилось множество научных работ (одна из них даже удостоена Нобелевской премии по экономике), где разными путями доказано одно и то же. Уже тех технических и научных средств, какие были доступны в прошлом тысячелетии, достаточно для того, чтобы на протяжении, по крайней мере, ближайших пяти-шести веков обеспечивать уровень жизни, характерный для «золотого миллиарда», по меньшей мере 15—20 миллиардам человек.

Разумеется, речь шла не о запросах паразитической верхушки, у которых нет предела, а об уровне благосостояния основной массы населения развитых стран в конце ХХ века. Все нынешние причины бедности являются чисто политическими, не имеющими никакого отношения к технологическим и экономическим возможностям, которыми располагает человечество.

Во всех развитых странах существует система перераспределения доходов в пользу бедных, поэтому разрыв между богатыми и бедными в них не так велик, как в России, где 1% населения владеет 90% собственности. Это демотивирует граждан, не даёт молодым, талантливым людям стимулов к труду, указал сопредседатель Московского экономического форума Константин Бабкин.

Наша налоговая система, отметил он, работает в противоположном направлении, чем в развитых странах, перераспределяя доходы от бедных к богатым. Как известно, у нас основные олигархи — это люди, не сделавшие ничего полезного для страны, а просто назначенные сверху в процессе приватизации. Чубайс считал, что это задача не экономическая, а политическая: нужно якобы создать новую элиту. Проблема чудовищного социального расслоения в России имеет политическое происхождение и создана сознательно.

В качестве примера он привёл распределение государственной помощи сельскому хозяйству. В 18 крупнейших агрохолдингов закачивается 80% выделяемых дотаций. При этом многие хозяйства небольшого и среднего размера не видели государственной поддержки никогда и нисколько. В результате растёт расслоение, пустеют поля, обезлюдевают деревни.

Если же взглянуть на аграрную политику Евросоюза и многих развитых стран, там всё делается ровно наоборот: установлен максимальный размер господдержки на одно хозяйство — независимо от его размера. Например, в Польше субсидируется только производство первых 300 тонн зерна. То есть страны Евросоюза заботятся о социальном здоровье своего села. Да и города — тоже. В Германии благодаря господдержке более 50% ВВП производят малые предприятия. У нас же малые предприятия подавляются в первую очередь.

Увеличение общественного богатства действительно одна из проблем, отметил А. Бузгалин. Только надо понимать, что распределение пирога существенно влияет на его увеличение. Стимулы к тому, чтобы пирог становился больше, создаются его справедливым распределением. Если половина населения знает, что у них всё равно всё отнимут, то никаких стимулов проявлять энтузиазм или хотя бы честно работать не будет. Точно так же у верхнего 1% не будет никаких стимулов вкладывать деньги в экономику страны, если они будут знать, что можно паразитировать на ренте.

Поэтому вопрос заключается в том, отметил А. Колганов, чтобы перераспределить паразитические доходы на цели развития. То есть изымать не у тех, кто своим трудом создаёт богатство страны, а у тех, кто бессмысленно расходует добытые трудом других доходы. И эти средства нужно направлять на создание доступа каждому человеку к нормальному рабочему месту, к образованию, здравоохранению, нормальному жилью, культуре. Российский прожиточный минимум, заявил он, — это на самом деле не уровень бедности, а уровень самой настоящей нищеты. У нас около половины страны реально находится в состоянии бедности.

Рецепты для России

Что делать в такой ситуации? Необходимо формирование системы доходов таким образом, чтобы каждому гражданину Российской Федерации был обеспечен реальный социально гарантированный минимум, считает А. Колганов. Для этого даже не нужно каких-то дополнительных источников финансирования, отметил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Если гарантировать хотя бы прожиточный минимум, что решит проблему нищеты, то цена вопроса просто ничтожна: менее 800 миллиардов рублей в год, при том что в федеральном бюджете на 1 февраля без движения валяются 10,2 триллиона рублей. Вопрос не в деньгах, а в политике: российское руководство направляет деньги налогоплательщиков на обеспечение финансовой стабильности США, а не на решение проблем страны.

Введение прогрессивного налога с доходов физических лиц необходимо, считает М. Бочаров. Причём с общей суммы доходов: зарплаты, дивидендов, доходов от операций с акциями, сдачи в аренду земли, недвижимости, депозитов, доходов, полученных за рубежом. Ведь только на депозитах сегодня находится более 50 триллионов рублей, в том числе 23,5 триллиона — у физических лиц.

Как отметил О. Смолин, для коренного изменения ситуации в России ничего изобретать не надо: это грамотная денежно-финансовая политика, новая индустриализация с современным технологическим базисом, прогрессивные налоги на личное, особенно паразитическое, потребление (без такого перераспределения не обходится ни одна страна в мире), инвестиции в человека, включая реформу образования по принципу «лучшие отечественные традиции плюс новейшие технологии».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности (фракция КПРФ) Павел Дорохин сообщил о том, что в Орле прошёл экономический форум, наш «красный Давос». На нём была выработана альтернатива либерально-монетаристскому курсу, который проводит правительство. Была предложена программа левого поворота в экономике из десяти пунктов.

Экономист Юрий Болдырев обратил также внимание на то, что зло имеет свойство рядиться под добро. Изъятие средств у населения и из государственных фондов под прикрытием социальной политики, но на самом деле в интересах финансовых спекулянтов — вещь известная. Это и так называемая накопительная пенсионная система, и взносы на капремонт, и субсидирование процентной ставки.

Кто против?

Причины нынешней ситуации в стране не только в том, что кто-то делает ошибки, отметил А. Бузгалин. Если мы зададим вопрос, кому принадлежит реальная экономика и политическая власть в нашей стране, то все понимают, что она принадлежит блоку коррумпированного высшего чиновничества и олигархического капитала. Именно их интересам соответствует экономическая политика, проводимая всеми ветвями власти, а не только правительством. Как подчеркнул К. Бабкин, эти люди находятся во власти уже четверть века.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев (фракция КПРФ) также обратил внимание на вопрос: кто сегодня находится на ключевых позициях в экономике и политике? Только не надо называть их монетаристами. Они делают прямо противоположное этой теории. Адепт монетарной политики Милтон Фридман в нобелевской речи сказал: «Если в стране монетизация экономики ниже 45%, говорить об этой стране вообще не стоит». В Российской Федерации она составляет 41%. А вот у японцев монетизация экономики — 285%, у немцев — 186%, у китайцев — 196%, у американцев никто даже не знает уровень монетизации (они 19 триллионов долларов напечатали только для обслуживания своих внешних долгов).

В России произошёл демонтаж реального сектора экономики, констатировал депутат-коммунист. В обрабатывающих отраслях осталось не более 10% от того, что было в 1991 году. А что творится в госкорпорациях! У нас сегодня 1836 акционерных обществ с участием государства. У них выручка за 2014 год составила 13 триллионов рублей, прибыль — менее триллиона. Зато четыре ведущие госкорпорации — Роснефть, Газпром, Транснефть и РЖД — в долг набрали 23 триллиона рублей. Они получают из госбюджета сотни миллиардов, не отчитываются за результат, топ-менеджмент платит себе колоссальные жалованья, при этом более 1000 из них не заплатили ни копейки дивидендов государству, возмущался депутат.

Когда четверть века назад ещё в рамках советской государственности вызревала государственность российская, отметил М. Делягин, её главная задача заключалась в разграблении советского наследства, вывозе награбленного из страны и легализации его в фешенебельных странах в качестве личных богатств. Естественно, она никем публично так не ставилась, но смысл так называемых либеральных реформ заключается именно в этом. Понятно, что в рамках данной парадигмы, которая сохраняется до сих пор, труд является несусветной глупостью, а основной функцией не просто государства, но общественной жизни является грабёж.

Запрет НДПГ — защита демократии или борьба с инакомыслием?

Начало 2016 г. ознаменовалось четвертой попыткой запрета Национально-демократической партии Германии (НДПГ). Возникает вопрос — где грань между политической свободой и необходимостью силовыми методами защищать демократические основы? На этот вопрос в ближайшие недели предстоит ответить членам Конституционного суда.

НДПГ — прошлое и настоящее

История существования НДПГ сопряжена с попытками ФРГ запретить эту организацию. Основанная 28 ноября 1964 г., она сразу стала объектом критики со стороны общественности, СМИ и политического истеблишмента. Активистов партии упрекали в попытке легализировать исторический национал-социализм, а саму партию считали наследницей НСДАП. Согласно немецким законам о политических партиях, запрет на деятельность политической партии может быть наложен, если партия в своих программных документах или действиях своих членов стремится к свержению свободного демократического порядка в стране. В 1968 г. была произведена первая попытка запрета её деятельности. Правительство и бундестаг, инициировавшие подобный иск, мотивировали своё решение тем, что партия хочет подорвать свободный демократический порядок и установить диктатуру. В качестве доказательств обвинений приводились факты того, что многочисленные функционеры НДПГ того времени были активистами НСДАП в годы существования нацистского государства. В 1968 г. попытка запрета не удалась, поскольку Конституционный суд ФРГ не усмотрел в деятельности и идеологии этой партии опасности для существующего строя.

Запрет на деятельность политической партии может быть наложен, если партия в своих программных документах или действиях своих членов стремится к свержению свободного демократического порядка в стране.

Вторая попытка была предпринята в 2001–2003 гг. правительством канцлера Г. Шрёдера. Министр внутренних дел О. Шили стремился покончить с партией, дискредитирующей, по его мнению, демократию в Германии. Конституционный суд ФРГ принял иски, одновременно поданные кабинетом министров, бундестагом и бундесратом. Однако запрету партии помешал скандал, связанный с Ведомством по охране Конституции. Выяснилось, что почти треть членов её центрального аппарата оказались платными агентами-осведомителями спецслужб. В создавшейся ситуации необходимо было выяснять, кто из лиц, подозреваемых в противоправных действиях, поступал так из идеологических побуждений, а кто — по поручению и за деньги правоохранительных органов. Ради сохранения агентурной сети Ведомство отказалось предоставить Конституционному суду списки своих агентов среди национал-демократов. В результате судьи сочли невозможным дать оценку деятельности партии в контексте её несоответствия законодательству ФРГ.

Третья инициатива запрета была продиктована раскрытием террористического подполья правых радикалов в Тюрингии в 2012 г. Факт членства некоторых активистов «национал-социалистического подполья» и сочувствующих им лиц в НДПГ, пусть даже это было в прошлом, пробудил массу общественного негодования и заставил власти страны действовать. Сами партийные активисты жёстко дистанцировались от террористов из Цвиккау и интерпретировали попытки объединить эту группировку с деятельностью НДПГ как очередную попытку начать клеветническую кампанию.

В этой связи бывший в то время лидером Национал-демократической партии У. Фогт весьма эмоционально высказался на страницах партийной газеты «Deutsche Stimme»: «Общественные дебаты о запрете НДПГ ведутся с 1968 г. Целью всегда было ущемить права НДПГ в политическом споре с партиями политического истеблишмента». Можно по-разному оценивать слова бывшего партийного лидера, в отношении которого в 2013 г. было заведено дело о «восхвалении войск СС», однако следует заметить, что такого накала страстей вокруг темы правого радикализма ФРГ не знала очень давно. И в тот момент власти были наиболее близки к фактическому запрету партии.

По мнению многих политиков, борьба с правым экстремизмом должна вестись не запретами, а позицией и убеждением.

Весной 2012 г. прошла конференция министров внутренних дел ФРГ, на которой была выработана единая стратегия сбора доказательств противоправной деятельности партии [1]. В ходе конференции и после неё все министры внутренних дел федеральных земель, а также министр внутренних дел ФРГ Х. Фридрих единодушно высказались о необходимости запрета партии [2]. При этом свои инициативы о запрете партии выдвигали и представители политического класса ФРГ. Так, лидер фракции СДПГ Ф.-В. Штайнмайер выступил с инициативой межфракционного ходатайства в Конституционный суд ФРГ о запрете НДПГ [3]. Ф.-В. Штайнмайер предложил лидеру фракции ХДС/ХСС Ф. Каудеру подобную инициативу, мотивируя это необходимостью выступить широким фронтом против угрозы демократического порядка в ФРГ.

Многие эксперты отмечают, что сам запрет Национально-демократической партии не приведёт к вымиранию идей правого экстремизма в Германии.

Наиболее горячо за скорейшую подачу иска о запрете в 2012 г. выступили Левые, СДПГ и министр внутренних дел. Скепсис выражали в свою очередь представители СвДП и в меньшей степени ХДС/ХСС. Так, бывший министр внутренних дел ФРГ О. Шили, который был одним из инициаторов второй попытки запрета НДПГ в 2001–2003 гг., подверг осенью 2012 г. федерального канцлера резкой критике за выжидательную позицию, заявив, что Ангела Меркель должна выразить общественности чёткую позицию. Федеральное правительство должно присоединиться к ходатайству, сформулированному правительствами земель. Другой бывший шеф МВД Г. Баум выразил мнение, что попытка запрета — только половинчатая мера, уводящая от собственно проблемы роста праворадикальных взглядов в немецком обществе. Он выступил за комплекс политических и общественных мер по изоляции национал-демократов из общественной жизни. По мнению многих политиков, борьба с правым экстремизмом должна вестись не запретами, а позицией и убеждением [4]. Так, руководитель фракции СвДП в Северном Рейне–Вестфалии К. Линднер заявил: «Я считаю, что данный процесс будет подобен пари с риском, что в самом худшем случае НДПГ получит вердикт о своей благопристойности». Поэтому следует ожидать достаточно кропотливых размышлений Конституционного суда и в четвертый раз — в 2016 г. На кону в конченом итоге стоит престиж государственной власти.

Кстати, осенью 2012 г. руководство национал-демократов решило упредить возможный консенсус относительно запрета и само подало в высшую судебную инстанцию ФРГ иск о признании соответствия своей партии нормам Основного закона и законодательства страны [5]. Однако в начале марта 2013 г. Конституционный суд отклонил ходатайство, позволив запустить процедуру запрета партии.

Тем не менее осенью 2012 г. идея подачи иска о запрете начала буксовать и в правительстве. В результате в декабре 2012 г. социал-демократы выступили с инициативой собственного иска о запрете партии. Представитель СДПГ Т. Опперманн заявил, что правительство обязано сделать шаги по запрету правоэкстремистской партии.

Перспективы запрета — за и против

Многие эксперты отмечают, что сам запрет Национально-демократической партии не приведёт к вымиранию идей правого экстремизма в Германии, и высказывают в этом отношении пессимизм в связи с последними правительственными инициативами. Каковы аргументы против запрета?

Запрет организации может создать ей своеобразный ореол мучеников, узников совести, который будут использовать их идеологические наследники.

По мнению политолога Дирка Борстеля, намного эффективнее формального запрета партии будет идеологическое противодействие её ценностям, целям и политическим высказываниям. Иными словами, любые доводы правых радикалов должны встречать десятки контраргументов их идеологических противников.

Другой инструмент локализации деятельности правых радикалов — это информационный вакуум относительно их попыток войти в политический класс. Примером этого служит скоординированная позиция различных фракций в саксонском Ландтаге, где парламентарии фактически игнорировали законодательные инициативы фракции НДПГ.

Сам факт существования официальной политической структуры имеющей идеологическое родство с нацистской диктатурой ставит под вопрос успех программы послевоенной денацификации Германии.

В реальности запрет партии не даст кардинального прорыва в сфере борьбы с политическим экстремизмом, поскольку:

— бытовой расизм и ксенофобию невозможно запретить постановлением суда. В этом отношении запрет — общественный самообман. Согласно социологическим исследованиям, почти 10% немцев в той или иной степени разделяют неприятие либеральной демократии, стремление к сильной власти, призывы к ограничению притока в страну иностранцев. При этом запрет официальной организации не заставит латентных праворадикалов изменить свои взгляды;

— НДПГ объединяет в своих рамках далеко не весь спектр правого экстремизма. Большинство склонных к насилию правых радикалов, таких как автономные националисты, скинхеды и пр., в партии не состоят, а осуществляют свою деятельность вне официального политического спектра. Эксперты отмечают, что реакцией на это может стать, во-первых, пополнение подобных группировок бывшими национально-демократическими активистами, а во-вторых, радикализация всего фронта в знак протеста против политики запретов. Единственное, чего могут добиться власти в этом случае — временного ослабления институциональной инфраструктуры правых радикалов;

— запрет организации может создать ей своеобразный ореол мучеников, узников совести, который будут использовать их идеологические наследники.

Что же предлагают противники запрета взамен? Во-первых, на уровне государства в настоящее время создаётся единая картотека лиц, уличённых в правоэкстремистской деятельности. По замыслу разработчиков данного проекта из МВД, это поможет лучше отслеживать связи и контакты правых радикалов, вовлечение в их сферы общения новых лиц и сделать всю их деятельность более прозрачной.

За последние годы НДПГ удалось значительно усилить свои позиции путём интеграции в партию различных автономных группировок: от анархо-националистов до скинхедов.

Во-вторых, поступают предложения более активно привлекать к борьбе и профилактике правого радикализма низовые уровни самоуправления — руководителей профессиональных гильдий и спортивных объединений, глав церковных общин, учителей, преподавателей вузов и пр. Эти действия должны быть направлены на общественную изоляцию правых радикалов. Такое развитие «демократии снизу» потребует значительного времени и привлечения существенных финансовых ресурсов, что намного сложнее процедуры запрета.

Наибольшую опасность противники НДПГ видят в постепенном её превращении в признанную обществом и адекватно им воспринимаемую структуру.

Наряду с голосами против, в экспертной среде звучат (и значительно громче) требования её скорейшего запрета. Сторонники этой точки зрения аргументируют свои требования следующим образом:

— сам факт существования официальной политической структуры, пусть даже косвенно имеющей идеологическое родство с нацистской диктатурой и выступающей против официальной политики правительства в таких системообразующих моментах, как членство в НАТО, ЕС, трансатлантические обязательства, мультикультурализм (даже если он и буксует по признанию ведущих европейских политиков), построение единого европейского пространства, ставит под вопрос успех программы послевоенной денацификации Германии и является своего рода упрёком немцам и лишним поводом напомнить им о коллективной вине;

Потенциал правой идеологии в различных ее проявлениях — от традиционализма, консерватизма до классического национал-социализма — растет, и это вызывает опасения у немецкого общества.

— за последнее десятилетие правым радикалам удалось значительно укрепить свои институциональные позиции. После неудачной попытки запрета в 2003 г. национал-демократы получили 9,2% голосов на выборах в Саксонский Ландтаг (2004 г.), а в 2006 г. — 7,3% голосов на выборах в Мекленбурге-Передняя Померания. Несмотря на неудачу на последних выборах в земельные парламенты, НДПГ ведет свою деятельность на коммунальном уровне;

— работа ультраправых в парламентах показывает их антипарламентский, антидемократический настрой, что фактически выглядит как насмешка над существующим демократическим порядком в ФРГ. Таким образом, национал-демократы используют инструменты государства фактически для борьбы против него;

— за последние годы НДПГ удалось значительно усилить свои позиции путём интеграции в партию различных автономных группировок: от анархо-националистов до скинхедов;

— националисты развили активную культурно-просветительскую, издательскую деятельность, связанную с проведением спортивных мероприятий, концертов, дней немецкой культуры. Это вполне может способствовать созданию её положительного образа среди обывателей, что может привести к увеличению числа голосов и активистов в партии. Таким образом, наибольшую опасность противники НДПГ видят в постепенном её превращении в признанную обществом и адекватно им воспринимаемую структуру, аналогичную Национальному Фронту во Франции или Свободной партии Австрии (FPÖ). Это можно назвать определенной фобией — отголоском 1945 г., однако факт остается фактом — реакция на национализм, даже очень умеренный и обоснованный, в немецком обществе намного болезненнее, чем в соседних с Германией странах — Венгрии, Польше, Франции и пр.

Следует заметить, что даже в случае успеха процедуры запрета НДПГ может оспорить решение ФРГ в Высшем европейском суде в Страсбурге. По мнению национал-демократических функционеров, Страсбург может отменить решение, принятое в Карлсруэ, поскольку согласно европейскому законодательству, запрещена может быть только та партия, которая представляет серьёзную угрозу государственному строю данной европейской страны.

Будущее НДПГ и правой идеологии в ФРГ

Одним словом, точку в изучении проблем правого радикализма в современной Германии ставить рано. Общий рост националистических настроений в Европе на фоне массовой иммиграции представителей других культур, экономических сложностей, угрозы массовой безработицы и неспособности официальных партий дать внятный ответ на эти вызовы современности обостряет национальный вопрос в Германии и других странах Европы.

В настоящее время популярность НДПГ падает, однако накал страстей вокруг партии не спадает. Этому способствует уже упоминавшийся процесс над национал-социалистическим подпольем, участившиеся случаи нападений на иностранцев, что не в последнюю очередь обусловлено миграционным кризисом и массовым притоком беженцев в Европу.

Вместе с тем на электоральное поле национал-демократов выходят новые движения — ПЕГИДА и в первую очередь «Альтернатива для Германии», отнявшая немало голосов у НДПГ на последних выборах в Саксонии. В целом потенциал правой идеологии в различных ее проявлениях — от традиционализма, консерватизма до классического национал-социализма — растет, и это вызывает опасения у немецкого общества, которое все еще стыдится коричневого прошлого и помнит о коллективной вине немцев. Вместе с тем реалии сегодняшнего дня требуют ответов на национальный вопрос Германии. Каким он будет, как на него отреагирует Европа и последует ли он вообще — покажет ближайшее время.

1. Камкин А.А. Правый радикализм в Германии — будет ли запрещена НДПГ? // Германия 2012. Сборник докладов Института Европы РАН № 294. Под. Ред. Белова В.Б., М., 2013. С. 95.

2. Там же.

3. Там же.

4. Камкин А.А. Правый радикализм в Германии — будет ли запрещена НДПГ? // Германия 2012. Сборник докладов Института Европы РАН № 294. Под. Ред. Белова В.Б., М., 2013. С. 98 — 99.

5. Камкин А.А. Правый радикализм в Германии — будет ли запрещена НДПГ? // Германия 2012. Сборник докладов Института Европы РАН № 294. Под. Ред. Белова В.Б., М., 2013. С. 99.

Александр Камкин

К.филос.н., в.н.с. Центра германских исследований Института Европы РАН, эксперт РСМД

Грибаускайте обвиняют в желании быть Путиным

Президент Литвы Даля Грибаускайте зачищает правительство по тактике Кремля

Игорь Крючков

В Литве набирает обороты конфликт между президентом страны Далей Грибаускайте и правительством. Правящая коалиция считает, что глава государства использует тактику Белоруссии и России: зачищает политический ландшафт под видом борьбы с коррупцией.

Президент Литвы Даля Грибаускайте раскритиковала правительство страны за неспособность реализовать экономические реформы. «Кажется, Литва начинает испытывать проблемы с реализацией реформ, — заявила она в интервью радиостанции LRT. — Еврокомиссия оценила наш прогресс за прошлый год как ограниченный и напомнила нам ровно о тех же проблемах. Это нищета, социальное расслоение, одно из самых больших в ЕС, слишком высокое налогообложение для граждан с низкими доходами, слишком жесткое регулирование рынка труда, очень низкая энергоэффективность».

Так Грибаускайте прокомментировала рекомендации Еврокомиссии для каждой из стран ЕС, которые та опубликовала в конце февраля.

Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс, лидер Социал-демократической партии Литвы (СДПЛ), воспринял заявление Грибаускайте на свой счет. По его словам, нынешнее правительство провело столько реформ, направленных на либерализацию экономики, «сколько, наверное, ни одно правительство не сделало».

Комментарий Буткявичюса отражает разгорающийся конфликт между президентом и правительством, который может грозить распадом правящей коалиции и срывом парламентских выборов, запланированных на октябрь.

7 марта руководство СДПЛ, центральной партии в нынешней правящей коалиции, обвинило президента Грибаускайте в политически мотивированном давлении на правительство.

«СДПЛ удивлена, что в последнее время возглавляемое ею правительство регулярно становится целью тенденциозного давления со стороны президента», — гласил текст заявления партии. СДПЛ обвинила Грибаускайте в том, что она пытается создать «кабмин оппозиционного меньшинства», а нынешний кабинет — заставить отказаться от полномочий.

Министры зарапортовались

С начала 2016 года правая оппозиция Литвы начала наступление на правящую коалицию. В последние несколько месяцев в местных СМИ прокатилось несколько скандалов, которые бросали тень на правящую коалицию центристов и социалистов.

Среди наиболее громких — сообщения о том, что члены коалиции организовывали шикарные вечеринки в «секретных помещениях» аквапарка в Друскининкае, предположительно, на деньги налогоплательщиков. Кроме того, литовская пресса утверждала, что правительство пыталось узаконить курортные зоны вокруг усадьбы Виюнеле, которые были построены на территории заповедника. Также циркулируют обвинения в финансовых махинациях социал-демократов и их союзников по коалиции из Рабочей партии Литвы в середине 2000-х годов.

Главными фигурантами скандалов стали министр окружающей среды Кястутис Трячокас, а также министр сельского хозяйства Виргиния Балтрайтене. Проведенные проверки не выявили нарушений. Тем не менее 3 марта Движение либералов («Саюдис») при поддержке правого объединения «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» подготовило текст вотума недоверия министру Трячокасу.

Ранее из-за обвинений в коррупции была вынуждена подать в отставку министр здравоохранения Риманте Шалашавичюте.

Каждый из скандалов обильно комментировала и президент Литвы Даля Грибаускайте. В феврале она несколько раз предупредила об опасности коррупции среди действующего правительства, а также фактически обвинила премьера Альгирдаса Буткявичюса в неготовности делать решительные шаги для разрешения кризиса.

«Шансы действующего правительства остаться у власти до конца срока напрямую зависят от способности лиц, которых связывают с непрозрачными сделками, взять на себя политическую ответственность», — заявила Грибаускайте после встречи с Буткявичюсом 11 февраля. По словам президента, отставка министра здравоохранения — это лишь первый шаг на пути к достижению полной транспарентности правительства.

«Железная хватка» Грибаускайте

На этом фоне правящая коалиция решила пойти на обострение ситуации. «Возникает вопрос о самой функции президента, — гласил текст, распространенный СДПЛ 7 марта. — Очевидно, политика главы нашего государства становится все более похожей на политику лидеров некоторых наших восточных соседей».

Речь шла о Белоруссии, где президент страны Александр Лукашенко не раз избавлялся от политических конкурентов под предлогом борьбы с коррупцией. Кроме того, западные страны обвиняют Кремль в той же тактике, прежде всего в контексте дела Михаила Ходорковского, основателя компании ЮКОС, который с 2005 по 2013 год находился в тюрьме по обвинениям в финансовых махинациях.

Для Грибаускайте эти обвинения звучат тем более остро, что она давно позиционирует себя как антагонист и российского лидера Владимира Путина, и своего белорусского коллеги Лукашенко.

Имидж Грибаускайте во многом перекликается с имиджем Путина. Она позиционирует себя как жесткого, но справедливого лидера, главного политического арбитра на литовской политической арене. О своей личной жизни Грибаускайте (у которой нет ни мужа, ни детей) предпочитает не распространяться. Кроме того, у президента Литвы черный пояс по каратэ.

Грибаускайте не боится популистских заявлений. В случае с Грибаускайте это означает, что она безапелляционно утверждает о присутствии отечественных войск на востоке Украины, а также сравнивает российского лидера с Гитлером и Сталиным. Это позволяет ей оставаться популярной на волне антироссийских настроений, а также недосягаемой для критики тех литовцев, кто пострадал от резкого похолодания отношений Литвы как члена Евросоюза и России.

В этом, вероятно, и кроется основная причина конфликта между правящей коалицией и Грибаускайте.

Ставку на антироссийские настроения делают все основные политические силы Литвы, включая коалицию СДПЛ. Об этом можно судить хотя бы по внеочередной сессии латвийского парламента 17 февраля, которая вылилась во взаимный обмен обвинениями в «обслуживании интересов Кремля».

Первым начал Пятрас Гражулис, депутат центристской партии «Порядок и справедливость», входящей в правящую коалицию с СДПЛ. С одной стороны, он заявил, что выходцев из нынешнего оппозиционного консервативного объединения «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» в 1990-е годы продали Мажейкяйский НПЗ не «ЛУКойлу», а его американским конкурентам, которые довели его до банкротства и после продали полякам. С другой стороны, по словам Гражулиса, оппозиционеры дали козыри также в руки Москвы, добившись досрочного закрытия Игналинской АЭС, а после — сорвав строительство Висагинской АЭС.

Представители «Союза Отечества», в свою очередь, адресовали правящей коалиции не менее громкие обвинения. Они касались белорусской АЭС в Островце, которая, по мнению оппозиционеров-консерваторов, является российским проектом и угрожает национальной безопасности Литвы.

Энергия против России

Энергетическая политика Литвы — сфера, наиболее подверженная противостоянию ЕС и России. Дискуссия вокруг белорусской АЭС в Островце находится в центре этого политического конфликта.

Эта АЭС была запланирована еще в 1990-х для снабжения электроэнергией Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии. Когда в начале 2000-х прибалтийские страны выбрали курс на сближение с ЕС и НАТО, проект станции также был актуален: Островецкая АЭС находится в 40 км от Вильнюса и могла бы не только снабжать Литву дешевой электроэнергией (по сравнению с нынешними закупками энергии), но и дала бы стране возможность зарабатывать на ее транзите в страны ЕС.

Так было вплоть до конфликта на Украине, который поставил Прибалтику перед выбором: подтвердить лояльность Евросоюзу или сохранить экономические связи с Россией. Все три страны региона, включая Литву, выбрали первый вариант.

В прошлом декабре Литва начала тестировать энергомост с Польшей, на начало года были запланированы такие же испытания моста со Швецией. Все это происходит в рамках достижения «энергетической независимости» Литвы от России, которую обещала согражданам Грибаускайте. Прошлым летом она объявила, что Москва больше не сможет шантажировать Вильнюс своей энергией.

При этом в начале года в Литве был зафиксирован тревожный рост цен на электроэнергию — с €54 до €83 за мегаватт-час. Литва, закупающая 80% своей энергии за рубежом, до сих пор сильно зависит и от поставок газа из России. Таким образом, вопрос о белорусской атомной энергии для Латвии до сих пор остается актуальным.

«У Литвы довольно бурная история с атомными электростанциями, — рассказал «Газете.Ru» Михаил Александров, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО. — Сначала литовцы пытались построить Игналинскую АЭС, потом — Висагинскую. От обоих проектов пришлось отказаться».

На закрытии первой, построенной еще в советские времена, но мощной и регулярно модернизируемой настояла Европа, сделав закрытие Игналины условием вступления Литвы в ЕС. Висагинскую АЭС страна уже как член Евросоюза не смогла достроить собственными силами, экономическое бремя оказалось слишком тяжелым. Изначально предполагалось, что в строительстве помогут Рига и Таллин, однако переговоры успехом не увенчались.

У белорусской АЭС литовские власти, в свою очередь, обнаружили множество изъянов, которые, по уверениям официального Вильнюса, представляют экологическую угрозу для всей Прибалтики, поскольку она построена «по чернобыльской технологии». При этом руководство Латвии почему-то не смущает, что Висагинская АЭС должна была строиться по японской технологии, которая легла в основу АЭС «Фукусима», авария на которой в 2011 году заставила Токио отказаться от атомной энергии в национальном масштабе.

«ЕС хотел бы заблокировать белорусскую АЭС, поскольку видит в ней важный рычаг влияния на Прибалтику», — считает Александров.

В марте проблема белорусской АЭС вызвала ожесточенные споры правящей коалиции и оппозиции. 7 марта после заседания в сейме представители обоих политических лагерей сошлись на том, что поток энергии из Островца нужно ограничивать, однако разошлись в масштабах ограничения.

«Что напрямую зависит от нас — это возможность продемонстрировать белорусам, «Росатому» (компания строит Островецкую АЭС) и Путину, что экономический план этой электростанции может быть совершенно не таким, как они подсчитывали, — объявил лидер оппозиции Андрюс Кубилюс, бывший премьер Латвии и глава консервативного «Союза Отечества». — Мы сделаем все, чтобы электроэнергия не попала в литовскую систему, чтобы ей не торговали и чтобы она не приносила валюту».

Правящие социал-демократы и союзная им партия «Порядок и справедливость» считают подход неконструктивным. Как заявил литовским СМИ Пятрас Гражулис, лидер «Порядка и справедливости», жесткими ограничениями Латвия может нанести удар по отношениям с Белоруссией, которая хотя и союзница России, однако все же постепенно улучшает отношения с ЕС и может стать ценным союзником в будущем.

Литовские политологи отмечают, что при всем бурном политическом процессе в Литве на осенних выборах в сейм литовские граждане могут почувствовать, что выбирать не из кого. Представители и правящих, и оппозиционных сил предлагают согражданам по сути одну и ту же повестку: укрепление союза с ЕС и необходимость защититься от притязаний России.

Между тем Островецкая АЭС может стать одним из немногих пунктов, вокруг которых развернется реальная дискуссия. Ожидается, что новый раунд переговоров о белорусской энергетике состоится в мае. Депутаты планируют выработать единую позицию по АЭС.

По мнению местных политологов, давление Грибаускайте на правительство связанно как раз с неспособностью президента предложить избирателям свежие идеи.

Как заявил в эфире радиостанции Žinių radijas Рамунас Вилпишаускас, директор Института международных отношений при Вильнюсском университете, Грибаускайте хочет лишь сместить баланс сил перед выборами в парламент, запланированными на октябрь 2016 года.

Соцопросы, проведенные в преддверии парламентских выборов в Литве, свидетельствуют о том, что социал-демократы Литвы до сих пор популярнее либеральной оппозиции.

Названы страны Евросоюза с самым высоким уровнем рождаемости

По данным за 2014 год, женщины рожали первого ребенка в среднем в 29 лет.

В 2014 году в Евросоюзе родились 5,132 млн детей. Больше всего малышей появилось на свет во Франции (819 300), Великобритании (775 900), Германии (714 900), Италии (502 600), Испании (426 100) и Польше (375 200), пишет Евростат.

Женщины рожали первого ребенка в среднем в 29 лет. Причем в самом юном возрасте матерями становились жительницы Болгарии, а в самом зрелом – Италии.

Выше всего уровень рождаемости оказался во Франции (2,01). Таким образом, на каждую жительницу этой страны приходится чуть более двух детей – в развитых государствах это достаточный уровень для того, чтобы сохранять численность населения. Следом за Францией по уровню рождаемости идет Ирландия (1,94), Швеция (1,88) и Великобритания (1,81).

Самый низкий показатель зафиксирован в Португалии (1,23), за ней следуют Греция (1,30), Кипр (1,31), Испания и Польша (1,32), Италия и Словакия (1,37).

В целом уровень рождаемости в ЕС вырос с 2001 года на 0,12 пунктов. Самый значительный рост зафиксирован в Латвии (+0,43), Чехии (+0,38), Словении (+0,37), Литве (+0,34), Болгарии (+0,32) и Швеции (+0,31). А вот самый существенный спад отмечен на Кипре (-0,26), в Португалии (-0,22) и Люксембурге (-0,16).

Средний возраст женщин, родивших первого ребенка в 2014 году, равнялся 27 лет или моложе в Болгарии (25,8), Румынии (26,1), Латвии (26,3), Эстонии (26,6), Польше (26,9), Литве и Словакии (27). А средний возраст в 30 лет и старше отмечен в Италии (30,7), Испании (30,6), Люксембурге (30,2) и Греции (30).

Яков Ломко родился в Донецке, в то время – городе Юзовка, в 1917 году. Он ровесник Октябрьской революции. Прошел Великую Отечественную войну, летал на боевые задания в период Сталинградской операции, участвовал в освобождении Ленинграда и Украины, в форсировании Днепра, освобождении Белоруссии, Литвы, Польши, в боях за Кенигсберг и Берлин. После войны был заместителем начальника Совинформбюро, главным редактором "Московских новостей", до сих пор занимается преподавательской деятельностью. Беседовала обозреватель МИА "Россия сегодня" Вера Костамо.

- Яков Алексеевич, с чего для вас началась журналистика?

— Журналистика для меня началась давно – в 1933 году. Тогда я был секретарем комсомольского комитета и одновременно командиром школы. Как-то осенью из Москвы в командировку к нам в Донецк прилетел корреспондент "Комсомольской правды" Минкин. У него было задание проверить готовность школ к зиме. Он объединил нас, учеников, в три тройки "легкой кавалерии" и отправил собирать материал для статьи. И так получилось, что материал нашей бригады он опубликовал.

Много позже, уже во время войны, я столкнулся с журналистикой еще раз.

Меня вызвал командир дивизии и сказал, что нужно заняться газетой "За боевую тревогу". Появилась она еще в мирное время, поэтому носила такое странное название. И, конечно, содержание ее военному времени не соответствовало. Газета должна была отвечать нуждам летчиков и боевых экипажей. Меня назначили заместителем редактора. Пять месяцев я занимался этой газетой, потом под Сталинградом попал в госпиталь. Пробыл я там месяц, а в это время все дивизионные газеты закрыли. Для походных типографий уже не хватало шрифтов – все потерялось. Осталась одна газета для авиации дальнего действия "Красный сокол".

- После войны командование дальней авиации рекомендовало вас на учебу в Высшую дипломатическую школу МИД СССР. И через два года занятий вас распределили в Совинформбюро. Чем вы занимались в первые годы работы в СИБ?

— Я пришел в отдел Польши, Чехословакии и Венгрии. Я занимался Польшей, у меня и диссертация связана с этой страной. Знал я тогда три языка: английский, немецкий и польский. Мы занимались зарубежной пропагандой внешней и внутренней политики СССР.

Во время войны Совинформбюро в основном занималось сводками с фронтов, пропагандой и контрпропагандой. Давало правду о положении на фронтах и, конечно, сыграло большую роль в открытии второго фронта. Сложно представить, как немцы врали! Под Полтавой мы захватили склад с газетами, была там и известная тогда Der Angriff. На первой полосе были изображены бегущие красноармейцы, а над ними летящие мины. И речь шла о скором поражении врага.

После войны агентство играло колоссальную роль, ведь нам поручили разоблачать клевету, касающуюся хода войны, поддержкой народно-освободительного движения.

- Что для вас значит юбилей Совинформбюро?

— Для меня СИБ – это почти вся моя жизнь. После защиты кандидатской диссертации в 1952 году я работал политическим обозревателем, в 1953-м стал начальником отдела стран народной демократии и Восточной Европы. Потом был пост начальника главной редакции, весной 1956 года я стал заместителем начальника Совинформбюро.

После СИБ я был главным редактором "Московских новостей", редактировал ее 20 лет. Издавали мы ее миллионным тиражом в 124 странах мира.

- Что самое важное для журналиста-международника?

— Самое важное для журналиста-международника, который занимается внешнеполитической пропагандой, — знать фактическую сторону вопроса.

Приведу пример. США начали критиковать СССР, говорили, что страна-победитель живет очень бедно. И они выпустили материал, в котором сравнили, что на свой дневной заработок может купить рабочий в США и что может купить советский рабочий.

В ответ мы издали специальный номер, в котором рассказали о возможностях советского человека в целом. Показали стоимость билетов в Большой театр, проезд на транспорте. Рассказали о бесплатном образовании, здравоохранении. При этом мы работали исключительно с фактами.

Во внешнеполитической пропаганде не нужно хвалить себя — нужно рассказывать исключительно правду.

- Вы долгие годы занимались пропагандой. Сейчас это слово воспринимается скорее негативно. Как вы можете оценить роль пропаганды в современном мире?

— Иные формы борьбы на международной арене возникают не потому, что кто-то задумал так. А тогда, когда для этого появились условия. Пропаганда как инструмент возникла тогда, когда стало возможно передать на воюющую сторону свою точку зрения. И завоевывать ум противника. Влиять на состояние человека, рассказать ему, что он сражается зря, не за те идеалы.

Пропаганда – это еще и инструмент общения с народами; если она опирается на реальные факты, это огромное прогрессивное дело. Если народы не будут знать друг друга, мы будем враждовать. Все неизвестное вызывает страх.

Задачи пропаганды в наше время одинаковы на всем земном шаре, мы неизбежно оказались на одной дороге. Представьте, что все народы мира вышли на одну дорогу, они дерутся, а по обочинам – болото. И вместо того, чтобы идти вместе в одном направлении, мы друг другу только мешаем.

Мы вступили в такую эпоху, которая называется глобализация. Мы вступили в эпоху таких технических возможностей для общения, что не имеем права не знать правды друг о друге. Обман приведет только к войне, а средства уничтожения таковы, что мы можем сжечь земной шар.

- По вашему мнению, каково место России в мире?

— Место России в человеческой семье народов мира выгодное. Она имеет огромные просторы, которые раньше казались лишь снежными пустынями.

Россия больше, чем другие страны мира, готова встретиться с теми условиями, которые создались в результате неизбежно наступающей глобализации. Глобализация – это не субъективное желание. Она началась, когда стало понятно, что земля круглая.

Мы, человечество, – что-то вроде дневных мотыльков. Мы похожи на них, когда ставим не те задачи. Мы живем в ту эпоху, когда должны понимать себя как часть космоса. Мы ослабляем человечество, действуя во имя прибыли, и уничтожаем возможность двигаться вперед.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 18 марта 2016 > № 1690667 Яков Ломко

Toscotec установит линию по производству санитарно-гигиенической бумаги на комбинате Wepa в Польше

Toscotec получила заказ компании Wepa Professional Piechowic (входит в немецкую Wepa Holding Group) на поставку линии по производству санитарно-гигиенической бумаги, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Расчетная скорость машины AHEAD-2.0S — 2,2 тыс. м/мин, ширина полотна — 2,8 м. Производственная линия будет установлена в 1 кв. 2017 г. на комбинате в польском Пеховице.

В январе 2016 г. импорт офисной мебели в Японию снизился в годовом исчислении на 27%, но достиг самых высоких значений, начиная с марта 2015 г., об этом сообщает министерство финансов страны.

Китай, Польша и Португалия совокупно обеспечили около 80% зарубежных поставок, даже несмотря на то, что Япония в январе сократила импорт офисной мебели китайского производства на 15%. Но с другой стороны, импорт из Польши в четыре раза превысил значения аналогичного периода прошлого года.

Импорт кухонной мебели в Японию в январе 2016 г. вырос на 16%, основной экспортер — Вьетнам — увеличил поставки на 6%, в то время как Филиппины — на 42%, а Китай — на 24%.

Импорт мебели для спальни в Японию в январе 2016 г. снизился на 2%. Китай доминирует в этом сегменте — его доля превышает 59%, далее следует Вьетнам (29%).

Россия в преддверии введения Ираном запрета на импорт зерна увеличила поставки пшеницы и ячменя в эту страну.

Как сообщил "Интерфаксу" замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский, в последние два месяца после того, как Иран объявил о запрете с 20 марта импорта зерна, отгрузки в этом направлении шли очень активно, а ставки фрахта на малые суда взлетели с $30 до $40 за тонну.

По его данным, с июля 2015 года по февраль 2016 года Россия поставила в Иран 1,6 млн тонн преимущественно пшеницы и ячменя против 1,55 млн тонн за аналогичный период сезона 2014/2015 сельхозгода. В целом в прошлом сельхозгоду (июль 2014-июнь 2015 гг.) экспорт российского зерна в Иран составил 2,88 млн тонн из 8,5 млн тонн (6,3 млн тонн пшеницы, 2,2 млн тонн ячменя), закупленных этой страной. "То есть доля российского зерна составила треть", - отметил эксперт.

Сославшись на прогнозы Минсельхоза США, И Павенский сообщил, что в этом сельхозгоду (июль 2015-июнь 2016 гг.) Иран снизит импорт зерна на 38%, до 5,3 млн тонн (4 млн тонн пшеницы и 1,3 млн тонн ячменя). "Таким образом, доля России в поставках в Иран уже составила около 33% в возможном импорте за весь сезон", - констатировал И.Павенский.

"В результате основной вывоз зерна из России в Иран уже состоялся", - считает он.

Вместе с тем эксперт отметил, что запрет не будет касаться тех контрактов, которые были заключены до 20 марта. "Поэтому поставки зерна будут продолжаться, в том числе и из России", - заявил И.Павенский.

Как сообщалось, Иран, являющийся одним из крупных покупателей российского зерна, с 20 марта 2016 года запрещает его импорт.

По данным иранских СМИ, в этом году государственная торговая компания Ирана планирует увеличить закупки зерна до 10 млн тонн у отечественных фермеров и не исключает приближения страны к уровню самообеспечения.

В настоящее время в Иране действуют импортные пошлины на пшеницу и ячмень для защиты местных производителей.

Иран по итогам 2014/2015 сельхозгода стал третьим после Турции и Египта покупателем российской пшеницы.

Как заявлял ранее "Интерфаксу" генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько, в 2015/2016 сельхозгоду российское зерно на иранском рынке несколько "потеснил" Казахстан, но все равно экспорт в Иран остается на высоком уровне.

Как считает Д.Рылько, вводимый Ираном запрет не отразится на динамике российского зернового экспорта. "Во-первых, отгружено уже немало, во-вторых, рынок к этому шагу иранского Минсельхоза был готов: Иран традиционно в марте-апреле вводит подобные ограничения и снимает их осенью", - заявил он.

В то же время Д.Рылько отметил, что вводимый Ираном запрет заставляет искать новые рынки сбыта. "Мы могли бы к уже поставленному зерну добавить еще порядка 200 тыс. тонн, потенциал есть", - сказал он.

По данным ФАО - ОЭСР (продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и Организации экономического сотрудничества и развития), производство пшеницы в Иране в 2014 году составило 13 млн тонн.

Венгрия отгораживается от европейской демократии колючей проволокой

Владислав ГУЛЕВИЧ

После того как стало известно о намерении властей Румынии принять в 2016-2017 годах по настоянию Брюсселя 6200 беженцев, премьер-министр соседней Венгрии Виктор Орбан отдал распоряжение МВД и Министерству обороны соорудить на венгерско-румынской границе стену, дабы предотвратить проникновение нелегалов из Румынии.

Из всех стран, с которыми граничит Венгрия (Украина, Словакия, Австрия, Словения, Хорватия, Сербия, Румыния), румынская граница – самая протяжённая, она простирается на 440 километров. На границах с Хорватией, Сербией и Словенией венгры защиту уже возвели. Стену на границе с Румынией предполагают построить по такому же образцу: 4-метровый забор из трёх рядов колючей проволоки, между которыми будут располагаться дополнительные 3,5-метровые заграждения.

Реакция румынских властей на инициативу Виктора Орбана пока не известна, но ранее официальный Бухарест неоднократно выражал недовольство нежеланием венгерских соседей принимать беженцев.

Когда поток беженцев двигался из Турции через Болгарию, Сербию и Хорватию, он обходил Румынию стороной. Миграционное давление испытывали западные границы Венгрии. Теперь, после согласия Бухареста открыть свои границы для иммигрантов (это похоже на ответную услугу Ангеле Меркель со стороны румынского президента этнического немца Клауса Йоханниса за поддержку его кандидатуры на президентских выборах 2014 года), иммиграционный таран надвигается на Венгрию с востока.

Виктор Орбан для Брюсселя – неудобный политик. Он призывает Европейский союз оказать дополнительную финансовую поддержку Македонии для усиления охраны её границ, соорудить новую оборонительную линию на севере Греции для сдерживания миграционных волн.

Фигура Орбана способна консолидировать других лидеров стран Вышеградской четвёрки (помимо Венгрии – Словакия, Чехия, Польша) в их нежелании соглашаться с квотами Брюсселя на размещение беженцев. Польшу Брюсселю удалось додавить, и в страну уже прибыли первые мигранты, но Орбан предупредил: он не поддержит санкции, если ЕС вздумает ввести их против Польши под предлогом защиты свободы слова в связи с реформой Конституционного суда и усилением государственного контроля над польскими СМИ (значительная часть их контролируется германским капиталом).

Прошедший 7-8 марта саммит Евросоюз – Турция ещё больше обнажил противоречия между Будапештом и Брюсселем. «Даже один беженец – это для нас много. Мы ни за что не согласимся на перемещение мигрантов из Турции в Венгрию», – заявил Орбан накануне саммита. Из всех лидеров 28 стран-членов ЕС столь категоричен только один – премьер-министр Венгрии.

На прошлом саммите, как известно, Анкара пообещала принять обратно всех беженцев, добравшихся до Европы, но не получивших там легального статуса, однако потребовала взамен от Брюсселя 6 млрд. евро, членство в ЕС и предоставление возможности напрямую переправлять иммигрантов из Турции в страны Евросоюза. За каждого принятого нелегала Европа обещала забирать к себе одного беженца с турецкой территории.

После состоявшегося торга Брюссель пообещал выделить Анкаре 3 млрд. евро (вместо 6) и ускорить интеграцию Турции с Евросоюзом. 17-18 марта в Брюсселе проходит повторный саммит, на котором и должно быть окончательно утверждено решение по схеме взаимодействия ЕС с Турцией в вопросе о беженцах.

Как известно, балканский маршрут для беженцев объявлен закрытым. Однако для чего это сделано? Ведь от приёма беженцев Евросоюз не отказался, напротив. Какими путями будут они пробираться в Европу теперь?

Открытым остаётся путь через Румынию и далее - через восточную границу Венгрии. Он почти совпадает с маршрутом на карте с надписями на арабском языке, найденной журналистом немецкой газеты Die Zeit Мальте Хенком в сентябре 2015 года в лагере беженцев на греческом острове Кос: Болгария – Румыния – украинское Закарпатье – Польша. Закарпатье граничит с Венгрией, поэтому не надо удивляться, если скоро венграм потребуется забор и на границе с Украиной.

Осенью 2016 года Венгрия намерена провести референдум по вопросу о навязываемой ей квоте в 2300 беженцев. Венгерский премьер по-прежнему называет беженцев захватчиками и обещает: «Бандиты не будут охотиться за нашими жёнами и дочерьми». Итоги венгерского референдума легко предсказать. Труднее угадать, во что выльются после этого отношения Брюсселя и Будапешта и как много новых сторонников приобретёт Виктор Орбан в Европе.

Крымский торт и украинская вишенка

Арина ЦУКАНОВА

Часто можно услышать, как Крым сравнивают с вишенкой на торте. Дескать, вишенка – это самое главное и ценное, что есть в торте. Но это не так. Никто не будет разводить хлопоты вокруг торта ради вишенки. Крым и есть торт. Главный приз, ради которого Соединенные Штаты и затевали украинский майдан, переросший в вооруженный государственный переворот.

Все остальные бонусы, на которые рассчитывали американские «друзья Украины», с улыбками раздававшие в Киеве дешевые плюшки, - это просто вишенки на крымском торте. И из-за одних вишенок кашу б заваривать не стали.

Кто поверит, что США поддерживали переворот на Украине и подбрасывали дров в майданные костры с целью строительства аграрной сверхдержавы? Или ради добычи сланцевого газа под Славянском. «Монсанто» и так давным-давно хозяйничает на украинской земле, а что до подземных залежей углеводородов, то о разработке месторождений на Украине западным компаниям легко было и без всяких революций договориться с любой украинской властью, при любом президенте.

Аргумент насчёт 5 миллиардов долларов, выделенных на демократическую демократию и смещение бывшей коррумпированной политической элиты, даже не стоит обсуждения. Судя по «щедрости» американцев после победы майдана, для этого вполне хватило бы плюшек.

Обладание Крымом – вот что действительно волновало устроителей «революции достоинства». Геостратегическое значение полуострова невозможно переоценить. Для США присутствие в Крыму открывало широчайшие перспективы контроля над Черным и Азовским морями, проливами Босфор и Дарданеллы, Балканами, Турцией, Украиной, Грузией, а еще российским Кавказом, Сирией, Ираном…

Первостепенные тактические задачи после переворота в Киеве были понятны и, казалось, выполнимы:

– замена группировки ВМС РФ, базирующейся в Крыму, на группировку ВМС США;

– захват Центра дальней космической связи;

– включение полуострова в систему глобальной ПРО США;

– отмена конвенции Монтрё либо отдельных ее положений, ограничивающих нечерноморские государства в части тоннажа и сроков пребывания военных судов, что позволило бы Штатам беспрепятственно держать у берегов Крыма мощную группировку ВМС, включающую как современные крейсеры с элементами систем ПРО на борту, так и в перспективе авианосцы.

Стоит вспомнить, что еще с 1997 года, когда появилась на свет хартия об особом партнерстве Украины и НАТО, Вашингтон стал проявлять нешуточный интерес к Крыму, то и дело направляя военные суда к крымским берегам. Корабли ВМС США постоянно шастали в Севастополь. «Сегодня утром в Севастополь зашли боевые корабли армии США. Украина не в первый раз приглашает к себе американцев в гости, и это стало уже почти что доброй традицией двух стратегических союзников», – захлебывались в восторгах украинские СМИ.

Не случайно Порошенко, объявив на днях Россию главной угрозой, обронил фразу о том, что поводом к этому в числе других явились «временная оккупация РФ территории Крыма и дальнейшие действия по дестабилизации обстановки в Балто-Черноморско-Каспийском регионе».

Из трех названных Порошенко морей Украина имеет выход только к Черному, не странно ли говорить о балтийских и каспийских интересах Украины, которым будто бы угрожает Россия? Если, конечно, Украина не собирается воевать с прибалтийскими государствами, Польшей, Швецией, Казахстаном, Ираном, Туркменистаном, Азербайджаном…

Никаким боком украинские земли не приложить ни к Балтике, ни к Каспию, однако Порошенко не совсем ошибся, если вспомнить, что Украина управляется теперь из посольства США: в том же 1997 году США объявили Черноморско-Каспийский регион зоной своих жизненных интересов.

Балто-Черноморско-Каспийскую дугу можно вообразить частью «петли анаконды», удушающей Россию поясом недружественных стран. Порошенко в этом смысле является продолжателем другого проамериканского президента Украины Ющенко, подписавшего еще в 2005 году с Саакашвили Боржомскую декларацию о создании «содружества демократий» по линии Балтика - Черное море - Каспий.

Подтвержденные запасы газа Каспийского бассейна составляют 8 триллионов кубических метров, нефти – более 5 миллиардов тонн. Военное присутствие США на полуострове Крым открыло бы американцам через Кавказ и Каспий выход в Центральную Азию. При этом полуостров Крым со всеми его геополитическими плюсами стоил бы Соединённым Штатам всего 5 миллиардов долларов. Что можно сделать за эти деньги? Снять два десятка голливудских блокбастеров? Всё как в истории Великих географических открытий, когда дикарям предлагалось менять золото на бусы: Украина получала демократию по-американски в обмен на Крым.

Именно за американский Крым скакал киевский майдан.

Именно за американский Крым скачущим доставляли по месту скачек горы бывшей в употреблении одежды, горячие обеды и бутерброды с чаем, дрова, покрышки и прочие атрибуты майданного быта.

Именно за американский Крым была расстреляна «небесная сотня».

Именно за американский Крым «сотни самообороны» майдана убивали и жгли служащих внутренних войск и сотрудников спецподразделения «Беркут».

В этом смысле судьба беркутовцев очень символична – они погибали в Киеве за то, чтобы американского Крыма не случилось. И на Чонгаре стояли за то, чтобы американского Крыма не случилось.

И – не случилось.

Россия молниеносно сыграла на опережение, разрушив планы США на Крым и, соответственно, на Черноморско-Каспийский регион.

С Балто-Черноморско-Каспийской дугой без присутствия базы ВМС США на крымском полуострове тоже «не всё так однозначно»: черноморский участок для нее потерян, а военные возможности российского Крыма способны охладить самые горячие головы. Достаточно вспомнить приключения в Чёрном море американского эсминца «Дональд Кук», вооруженного крылатыми ракетами «Томагавк», зенитными артиллерийскими комплексами «Фаланкс» и зенитными ракетами SM-2, ракетами «Гарпун», с системой ПРО «Иджис» на борту. У военных из Пентагона случилась форменная истерика после того, как российский Су-24 более десяти раз совершил тренировочный облет этого чуда американской военно-морской техники.

Для Вашингтона потеря Крыма, который, казалось, сам плыл в руки благодаря стараниям киевских «революционеров», – страшный удар, предполагающий полный пересмотр стратегий и планов в Каспийско-Черноморском районе «жизненно важных интересов» Америки.

Оттого так уныло выглядит призыв Госдепартамента США во вторую годовщину воссоединения Крыма с Россией вернуть полуостров обратно Украине в обмен на снятие санкций.

Призыв этот звучит как предложение дикарям отдать золото в обмен на бусы.

Есть еще одна большая неприятность в крымском вопросе для Запада в целом и для Соединённых Штатов в особености: референдум 16 марта 2014 года. Можно не признавать его итоги, но нельзя закрыть глаза на то, что при явке свыше 80 процентов 96,77 процента крымчан и 95,6 процента севастопольцев проголосовали за Республику Крым в составе Российской Федерации. За два прошедших года ни одно исследование настроений в Крыму не обнаружило даже слабых поползновений к иному выбору. Это и есть акт демократии. Способен Запад хоть когда-нибудь усвоить эту элементарную истину?

Российский рассвет для Крыма наступает на фоне украинского заката. Майдан не выполнил главной своей задачи – передачи полуострова Крым в руки американцев. Украина осталась вишенкой без торта. А вишенка без торта Вашингтону не нужна. Особенно если учесть, что вишенка эта обошлась в 5 миллиардов долларов.

Гривач: транзит газа из ЕС до Турции через Украину невыгоден.

Идея транзита газа через Украину из Словакии до Болгарии и Турции — очередная попытка провернуть схему с виртуальным реверсом российского газа; кроме того, этот маршрут неконкурентоспособен, считает замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.

Глава "Укртрансгаза" (оператор украинской газотранспортной системы) Игорь Прокопив в четверг заявил, что Болгария и Турция готовы покупать газ в других странах Европы с транспортировкой через Украину. Уже в апреле планируются переговоры по этому поводу со Словакией.

"Европейского экспортного газа не существует. Это всего лишь попытка провернуть схему с виртуальным реверсом российского же газа. В рамках действующих контрактов с Украиной это невозможно, а желающих их нарушать, кроме Киева, нет. Если брать реальные затраты на транспортировку, этот вариант неконкурентоспособен по цене", — прокомментировал Гривач РИА Новости сегодняшние заявления из Киева.

Из заявления Прокопива следует, что рассматривается маршрут Словакия — Украина — Молдавия — Румыния — Болгария с выходом на Турцию и с возможностью хранить в ПХГ Украины газ, который будет куплен в Европе.

ЧТО СЕЙЧАС

Потребление газа в Европе в 2015 году составило около 510 миллиардов кубометров, из которых 252 миллиарда пришлось на импорт. Крупнейшим поставщиком газа на европейский рынок является "Газпром", его поставки в Европу в прошлом году составили 158,6 миллиарда кубометров. Второе место по поставкам газа в Европу занимает Норвегия, рассказывал ранее зампред правления "Газпрома", отвечающий за экспортную политику компании, Александр Медведев.

Львиная доля российского газа идет в Европу через украинскую газотранспортную систему. Так, по данным "Укртрансгаза", в 2015 году через Украину в Европу и Молдавию было поставлено около 67 миллиардов кубометров российского газа.

Несмотря на сохранение статуса крупнейшего транзитера российского газа, Украина в 2015 году довела закупки газа у "Газпрома" до абсолютного исторического минимума. С ноября прошлого года Украина закупает газ только в Евросоюзе, уверяя, что его цена ниже, чем у России. Поставки идут по реверсу, в том числе виртуальному — из Словакии, Польши и Венгрии. В 2015 году Украина импортировала из Европы 10,3 миллиарда кубометров газа против 6,1 миллиарда из России.

Об участии делегации Россельхознадзора в заседании 65-го Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам.

16 марта 2016 года в г. Женева (Швейцария) начал работу 65-ый Комитет Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам (далее — СФС Комитет). В рамках СФС Комитета государствами-членами ВТО поднимаются наиболее актуальные вопросы по применению санитарных и фитосанитарных мер, которые оказывают влияние на трансграничную торговлю.

Особо актуальной темой текущего заседания стало обсуждение распространение вируса африканской чумы свиней в Европейском союзе и Восточной Европе. В своем докладе представитель Россельхознадзора отметил серьезность ситуации, связанной с расширением заболевания и регистрацией новых вспышек на европейском континенте. Только с начала 2016 года отмечено 13 новых случаев в Российской Федерации, 2 на Украине, 193 в Латвии, 37 в Литве, 277 в Эстонии, 3 в Польше. С момента проникновения АЧС в Литву в январе 2014 г. вспышки в ЕС насчитывают 2424 случаев заболевания, как в дикой фауне, так и в популяциях домашних животных. Особую озабоченность в этой связи вызывает отсутствие единого для всех стран-членов ЕС способа борьбы с АЧС и серьезных различиях в работе надзорных служб. Авторитетными европейскими экспертами был сделан прогноз, что при сохранении нынешних темпов распространения АЧС, в ближайшее время под угрозой могут оказаться Германия, Молдавия и Румыния. С целью усиления эффективности борьбы с заболеванием важной задачей становится консолидация усилий и обобщение наработанного опыта во всех пострадавших странах. Как сообщалось ранее, одновременно с СФС Комитетом в Москве прошла встреча экспертов в рамках рабочей группы GF-TADS по обсуждению проблемы борьбы с АЧС в инфицированных странах. В ответ на российский доклад представитель Европейского союза высказал, как и на предыдущих заседаниях, мнение о том, что ситуация находится под контролем, несмотря на новые вспышки и постоянное расширение неблагополучных зон.

Отдельное заявление было сделано украинской стороной о развитии ситуации с распространением АЧС на Украине. С 2012 г. в стране было зарегистрировано более 60 вспышек, около 40 из которых в популяции домашних свиней. Несмотря на заверения об эффективности предпринимаемых украинскими службами мер по ликвидации заболевания, российская сторона обратила внимание, что почти 4-х кратное превышение очагов среди домашних свиней свидетельствует о свободном перемещении контаминированного мяса на территории страны. Подход к осуществляемому украинскими службами мониторингу и отбору проб для проведения диагностических исследований вызывает опасения у представителей Россельхознадзора и может повлечь возникновение новых очагов распространения вируса на юге Восточной Европы, о чем были предупреждены все участники СФС Комитета.

Наряду с Российской Федерацией, ситуацией с АЧС озабочены и другие государства — партнеры по ВТО. Китаем и Южной Кореей также были введены ограничения на ввоз свиноводческой продукции из стран — членов Европейского союза. В ответ на это на заседании СФС Комитета ЕС заявил торговые обеспокоенности этим странам. Представитель Китая пояснил, что введенные ограничения обоснованы проведенной оценкой риска, и как следствие имеют научную основу и не противоречат обязательствам в рамках ВТО. В ответ на обеспокоенность ЕС представитель Южной Кореи подчеркнул необходимость дальнейшего сотрудничества с ЕС для более точного определения степени потенциального риска.

Российской Федерации также была заявлена торговая обеспокоенность Европейским союзом в связи с введенными ограничениями рыбной продукции (шпротов) из ЕС. По результатам проведенных в 2015 г. инспекций и мониторинга продукции латвийских и эстонских предприятий российскими компетентными службами были выявлены нарушения как законодательства Евразийского экономического союза, так и требований ЕС, что свидетельствовало о необоснованности предоставленных гарантий на основе заключенного Меморандума между Россией и ЕС в 2004 г. В ответной реплике российская сторона отметила, что определенная доля вины за создавшуюся ситуацию лежит и на Европейской комиссии, которая взаимодействуя с третьими странами посредством усеченной конфигурации системы RASFF, фактически подталкивает их к ограничительным мерам, которые порой охватывают целую страну, вместо избирательных, точечных действий в отношении конкретного предприятия или партий бракованной продукции.

Россельхознадзор акцентировал внимание на необходимости взаимодействия с ветеринарными службами Латвии и Эстонии с целью объективной оценки системы безопасности на рыбоперерабатывающих предприятиях и анализа адекватности принимаемых мер требованиям России и Евразийского союза. Российская сторона готова продолжать совместную работу по возобновлению поставок рыбных консервов, для чего готовится уже в марте-апреле 2016 года провести выборочную инспекцию рыбоперерабатывающих предприятий Латвии и Эстонии в целях оценки эффективности принятых мер, о чем были проинформированы ветеринарные службы указанных стран.

На «Море. Ресурсы. Технологии» съехались представители шести стран

В первый день работы международную рыбопромышленную выставку «Море. Ресурсы. Технологии», открывшуюся в Мурманске, посетили около 700 человек из России, Норвегии, Польши, Германии, США и Исландии. Было отмечено ключевое значение мероприятия для региона.

Торжественное открытие выставки состоялось 16 марта на сценической площадке павильона «МурманЭКСПО». В церемонии приняли участие заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, первый вице-губернатор Мурманской области Алексей Тюкавин, председатель Мурманской областной думы Михаил Ильиных, генеральный консул Королевства Норвегия в Мурманске Уле Андреас Линдеман и президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области Сергей Веллер.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе компании «МурманЭКСПОцентр», выступающие подчеркнули ключевое значение выставки для региона, вся жизнь которого напрямую связана с морем, добычей и переработкой рыбы. Отмечено, что с учетом поручений президента по обновлению рыбной отрасли на экспозиционной площадке широко представлены предприятия судостроения, судоремонта и оснащения флота. Организаторам и участникам «Моря. Ресурсов. Технологий» пожелали активной, плодотворной работы, заключения контрактов и новых партнерских контактов.

На экспозиционной площадке ведутся видеотрансляции пленарного заседания международной конференции по рыбному промыслу в Арктике и форума «Флот для рыболовства – новый импульс развития».

Выставка будет работать до 18 марта включительно, заказать пригласительный билет и ознакомиться со списком участников можно на сайте www.murmanexpo.ru.

«Море. Ресурсы. Технологии» проводится при поддержке Министерства сельского хозяйства, Федерального агентства по рыболовству, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), правительства Мурманской области. Информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

Экспорт фруктов и овощей из Польши сократился в 2015 году

По сообщению Фонда программ поддержки сельского хозяйства (FAMMU/FAPA), экспорт овощей из Польшы в прошлом году оказался меньше 680 тыс. тонн, а экспорт фруктов составил около 1,113 млн тонн.

Это на 10% меньше экспорта овощей и на 19% меньше экспорта фруктов 2014 года. Основной причиной падения поставок названо российское эмбарго. Крупнейшими импортерами польской продукции были страны Евросоюза, на чью долю пришлось 561,5 тыс. тонн польских овощей и 575,5 тыс. тонн польских фруктов, что превышает прошлогодние закупки польских овощей странами Евросоюза на 100 тыс. тонн, а закупки фруктов - на 181 тыс. тонн. Вторыми по объему импорта польской продукции стали страны Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Россия, Армения и Кыргызстан). В страны ЕАЭС Польша экспортировала 92,3 тыс. тонн овощей и 367 тыс. тонн фруктов. Столь явное падение поставок в страны ЕАЭС стало результатом введения Россией эмбарго в августе 2014 года.

Основной категорией экспорта стали польские яблоки. Объем экспорта этого фруктов из Польши в 2015 году составил 888 тыс. тонн. Существенная доля в экспорте овощей пришлась на грибы, поставки которых достигли 201 тыс. тонн.

В то же время импорт овощей в Польшу составил 523 тыс. тонн, что примерно на 20 тыс. тонн меньше, чем годом ранее, а импорт фруктов - 1,434 млн. тонн, что всего на 17 тыс. тонн меньше поставок в предыдущем периоде. Основными поставщиками плодоовощной продукции в Польшу были страны Евросоюза. Самыми крупными категориями импорта были бананы - 377,3 тыс. тонн и цитрусовые - 470,7 тыс. тонн.

Европа ополчилась против «Северного потока — 2»

В Брюссель направили письмо, авторы которого возражают против строительства нового газопровода, ведущего из России в ЕС

Европейские страны против «Северного потока — 2». Восемь государств — членов Евросоюза направили в Брюссель письмо с возражениями по поводу строительства нового газопровода из России в ЕС. Как сообщает Reuters, послание подписали главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы.

В письме, по данным журналистов, сказано, что трубопровод вызовет «потенциально дестабилизирующие геополитические последствия», так как проект «может представлять определенные риски для энергетической безопасности Центральной и Восточной Европы».

Что именно перечисленные страны не устраивает в «Северном потоке — 2»? Вот что на этот счет думает Рустам Танкаев:

Рустам ТанкаевРустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Для тех стран, которые находятся на значительном удалении от входа «Северного потока», добавляется проблем, связанных с тем, что фактически обеспечение их газом попадет в руки соседей. То есть помимо того, что Россия достаточно серьезно влияет на энергетическое обеспечение этих стран, еще возникнет и проблема транзита через другие страны, в первую очередь, конечно, через Германию. Дело в том, что появляется возможность для давления на государства, которые так или иначе будут связаны с транзитерами, но я думаю, что это абсолютно не реальная проблема, и я думаю, что, скорее всего, здесь какая-то политическая подоплека. Потому что на самом деле транзитные поставки внутри ЕС и вообще внутри европейского континента, в общем, не встречают обычно каких-то проблем».

Письмо появилось накануне саммита ЕС, где будут обсуждаться энергетические вопросы. Если «Северный поток — 2» будет построен, в ЕС пойдут 55 млрд кубометров газа в год. Маршрут трубы пролегает через Балтийское море — до Германии.

«Письмо несчастья» для «Газпрома»

Руководства ряда стран Европы направили в ЕК письмо с протестом против «Северного потока – 2»

Алексей Топалов

Девять стран ЕС направили в Еврокомиссию письмо, где выразили свой протест против российского газопровода «Северный поток – 2» (СП-2). По мнению противников проекта, он может угрожать энергетической безопасности Европы и повлияет на развитие рынка газа. Для реализации проекта России придется как минимум снизить мощность трубы, но Европа может и вообще не пойти на компромисс, и в этом случае «Северный поток – 2» будет полностью заблокирован.

Девять стран Евросоюза направили главе Еврокомиссии Жан-Клоду Юнкеру письмо, в котором выступили против реализации российского газопроводного проекта «Северный поток – 2». Об этом сообщило агентство Reuters, ознакомившееся с документом.

Письмо, датированное 7 марта, подписали главы правительств Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Эстонии и Латвии, а также президент Литвы. Позднее к протесту присоединилась Хорватия. Еврокомиссия пока получение письма не подтвердила.

«Северный поток – 2», по мнению его противников, может нести риски для энергетической безопасности в Центральной и Восточной Европе, а также существенно повлияет на развитие рынка газа и модель транзита газа в регионе, в первую очередь на транзитный маршрут через территорию Украины».

Позднее РИА «Новости» со ссылкой на советника премьер-министра Румынии Дана Сучу сообщило, что письмо подписали в итоге не девять, а десять стран (правда, кто еще выразил свой протест, Сучу не сказал). По словам румынского чиновника, проект не соответствует европейской стратегии энергетического развития.

«Северный поток – 2» — две ветки газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров. Газопровод должен быть проложен по дну Балтийского моря до побережья Германии. Труба пройдет параллельно уже действующему «Северному потоку», мощность которого составляет также 55 млрд кубометров. Основной задачей СП-2 является замещение украинского транзита, от которого Россия намерена отказаться к 2020 году.

Акционерное соглашение по СП-2 было подписано 4 сентября прошлого года. В проекте приняли участие германские E.On и BASF, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и французская ENGIE (бывшая Gaz de France). Для реализации проекта будет создана совместная проектная компания New European Pipeline AG, где «Газпрому» будет принадлежать контрольный пакет (51%). Остальные акционеры, кроме французов, получат по 10%, ENGIE — 9%.

Проект встретил резкое неприятие в Европе. В конце прошлого года практически тот же состав стран ЕС (только вместо Хорватии участвовала Греция) уже направлял в Еврокомиссию письмо с требованием запретить «Северный поток – 2».

Тогда в письме также указывалось, что реализация СП-2 увеличит зависимость Европы от российского газа, что идет вразрез с энергетической стратегией ЕС, которая подразумевает диверсификацию поставок энергоносителей. Также высказывались опасения, что Россия сможет использовать новый газопровод в качестве рычага давления как на страны ЕС, так и на соседей Евросоюза.

Речь идет в первую очередь об Украине, которая является главным противником нового газопровода. Как ранее говорил украинский премьер-министр Арсений Яценюк, запуск СП-2 лишит Киев $2 млрд транзитных доходов в год.

Россия из-за претензий Еврокомиссии уже была вынуждена отказаться от проекта газопровода «Южный поток» — ЕК требовала, чтобы он был приведен в соответствие с нормами Третьего энергетического пакета Евросоюза, запрещающего, в частности, одной и той же компании поставлять газ и заниматься его транспортировкой. Противники СП-2 ранее неоднократно высказывали опасения, что и этот проект может оказаться не соответствующим Третьему энергопакету, хотя австрийская OMV уже заявляла, что все будет в рамках европейского законодательства.

«Брюссель не даст разрешения на строительство германской части проекта, — уверен глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — А без нее «Северный поток – 2» будет тупиковым газопроводом».

Кстати, Еврокомиссия признала подпадающей под положения ТЭП не только сухопутную (немецкую) часть СП-2, но и морскую. Однако оператор проекта Nord Stream 2 AG заявляет, что для его реализации необходимы лишь разрешения тех стран, через Исключительные экономические зоны (ИЭЗ) или территориальные воды которых пройдет маршрут газопровода: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что сейчас в Европе столкнулись интересы разных стран — членов ЕС и Еврокомиссия оказалась в сложном положении.

«Не стоит забывать, что СП-2 поддерживает Германия, он важен для нее экономически, — напоминает политолог. — Поэтому, скорее всего, ЕК попробует найти некий компромисс».

Одним из возможных вариантов, по словам Макаркина, является сокращение мощности СП-2 — прокладка одной ветки вместо двух. В этом случае сохранится часть транзита через Украину, в чем заинтересованы противники второго «Северного потока». Вопрос в том, пойдет ли на такое сокращение Россия.

«Если Россия откажется, проект СП-2 закончится», — говорит Макаркин.

Однако при этом политолог указал, что на сегодняшний день риторика России по поводу украинского транзита значительно смягчилась. Если раньше Москва недвусмысленно заявляла, что по истечении действующего транзитного контракта (он заканчивается с началом 2020 года) поставки через Украину будут прекращены, то теперь российская сторона все чаще говорит о потенциальной возможности их продолжения. Однако здесь все будет зависеть от того, смогут ли Россия и Украина договориться об условиях транзита.

Пока это выглядит маловероятным: в начале года Киев в три раза повысил транзитную ставку (причем в одностороннем порядке) и требует выплатить недополученные средства за предыдущие годы транзита. Претензии касаются как заниженного, по мнению украинской стороны, тарифа, так и невыполнения Россией обязательств по объемам прокачки. Кроме того, украинский Антимонопольный комитет признал «Газпром» монополистом на рынке транзита газа и выставил российской компании штраф.

В общей сложности сумма «транзитных» претензий Украины к России составляет $9,6 млрд. Сейчас эти претензии (за исключением антимонопольных) рассматривает Стокгольмский арбитраж.

«Буду так кормить, что скоро подохнете»

Назаров Олег

О пребывании пленных красноармейцев в польских лагерях

95 лет назад, 18 марта 1921 года РСФСР и УССР подписали с Польшей Рижский мирный договор. Хотя развязанная II Речью Посполитой война завершилась, в её лагерях как гибли, так и продолжали гибнуть пленные красноармейцы.

По подсчётам лучшего отечественного специалиста по этой теме профессора МГУ Геннадия Матвеева, за 20 месяцев (с февраля 1919 года по октябрь 1920 года) в руки поляков попало не менее 206 877 красноармейцев. Эта цифра получена им на основании данных ежедневных сводок Оперативного отдела польского Генерального штаба. Опровергнуть её поляки не могут, хотя и пытались. Они её теперь просто игнорируют – точно так же, как игнорируют неудобные вопросы по Катыни и Медному.

Когда автор этой статьи, другие отечественные историки и публицисты называют места содержания пленных красноармейцев в Вадовице, Ланьцуте, Стшалково, Домбе, Щиперно, Тухоле, Брест-Литовске, Пикулице, Александруве-Куявском, Калише, Плоцке, Лукове, Седльцах, Здуньской-Воле, Дорогуске, Петркове, Острове-Ломжиньском лагерями смерти, это вызывает у поляков гнев. Оправдан ли он? Чтобы выяснить, кто прав, обратимся к вышедшему в 2004 году сборнику документов «Красноармейцы в польском плену в 1919–1922 гг.». Достоверность его материалов под сомнение никем не ставится. В подготовке сборника наравне с российскими специалистами приняли участие польские историки во главе с профессором Университета им. Николая Коперника Збигневом Карпусом.

30 января в программе «Вести недели» Сергея Брилёва приводились явно заниженные данные о численности погибших в польском плену красноармейцев. По этому вопросу между историками двух стран – спор давний. По польским оценкам, жертв было не более 18 тысяч. Разные российские историки называют цифры от 60 тысяч до 83,5 тысячи человек.

Удивляться разбросу мнений не стоит. И дело не только в стремлении польской стороны занизить масштаб злодеяний. 25 апреля 1921 года, когда подавляющее большинство российских военнопленных либо умерли, либо были отправлены в РСФСР, Министерство военных дел Польши вдруг признало, что до этого дня учёт умерших красноармейцев вёлся неточно.

Последний час в польских лагерях встретили русские и украинцы, латыши и белорусы, татары и евреи, представители других национальностей. Нельзя забывать, что кроме погибших в лагерях были и те, кого до них просто не довезли. Некоторых красноармейцев поляки прикончили на месте пленения. В августе 1920-го под Млавой не менее 200 сдавшихся в плен казаков расстреляли из пулемётов солдаты 5-й армии, которой командовал будущий премьер-министр польского эмигрантского правительства генерал Владислав Сикорский. А он был далеко не самым кровожадным польским военачальником.

Вот показания бежавшего из плена В.В. Валуева. Боец, пленённый 18 августа 1920 года в числе тысячи красноармейцев, показал: «Из всего состава выбрали коммунистов, комсостав, комиссаров и евреев, причём тут же на глазах всех красноармейцев один комиссар-еврей был избит и потом расстрелян». Валуев засвидетельствовал, что у всех отобрали обмундирование, а бойцов, пытавшихся его сохранить, избили до смерти. Затем, пишет историк Николай Райский, «попавших в плен отправили в концентрационный лагерь Тухоль Поморского воеводства, где уже было много раненых, которых не перевязывали неделями, вследствие чего у них в ранах заводились черви. Многие из раненых умирали, каждый день хоронили по 30–35 человек».

Трагичной оказалась судьба трёх тысяч красноармейцев, отправленных поездом из Ковеля 5 ноября 1920 года. В польских документах говорится, что «военнопленные путешествовали пять дней без питания, поэтому после приезда в Пулавы, как только их выгрузили и направили к станции, они бросились на дохлую лошадь, лежавшую возле дороги, и употребили сырую падаль». Комментировать эту сцену излишне…

В лагерях пленные умирали от ран и побоев, голода и холода, тифа и холеры, дизентерии и скарлатины. Быстрому распространению эпидемий способствовало то, что холерных и тифозных держали в одних бараках со здоровыми.

Не будучи в состоянии опровергнуть все эти факты, Карпус настойчиво (а поляки, в отличие от нас, всегда упорно гнут свою линию) уверяет, что польская власть старалась облегчить судьбу пленных и «решительно боролась со злоупотреблениями».

На деле следы этой решительности надо искать днём с огнём. Как пишет сам Карпус, во время проверки лагеря в Тухоле, проводившейся комиссией Министерства военных дел с 1 ноября по 10 декабря 1920 года, «было отмечено 392 случая смертей (около 10 ежедневно)». Причины этой высокой смертности комиссия усматривала в ужасных бытовых условиях, имевших место в Тухоле, а также в нехватке топлива, что вызывало немалое удивление членов комиссии, так как лагерь был в центре Тухольской пущи.

Удивляться этому можно, лишь не зная, как на деле относились поляки к узникам. Это просматривается даже в официальных документах Министерства военных дел Польши. В декабре 1919 года начальник Санитарного департамента генерал-подпоручик Здзислав Гордынский в докладной записке военному министру Польши Казимежу Соснковскому процитировал письмо военврача К. Хабихта от 24 ноября 1919 года о положении военнопленных в Белостоке:

«В лагере на каждом шагу грязь, неопрятность, которые невозможно описать, запущенность и человеческая нужда, взывающие к небесам о возмездии. Перед дверями бараков кучи человеческих испражнений, которые растаптываются и разносятся по всему лагерю тысячами ног. Больные до такой степени ослаблены, что не могут дойти до отхожих мест, с другой стороны, отхожие места в таком состоянии, что к сиденьям невозможно подойти, потому что пол в несколько слоёв покрыт человеческим калом.

Сами бараки переполнены, среди здоровых полно больных. По моему мнению, среди 1400 пленных здоровых просто нет. Прикрытые только тряпьём, они жмутся друг к другу, согреваясь взаимно. Смрад от дизентерийных больных и поражённых гангреной, опухших от голода ног. В бараке, который должны были как раз освободить, лежали среди других больных двое особенно тяжелобольных в собственном кале, сочащемся через верхние портки, у них уже не было сил, чтобы подняться, чтобы перелечь на сухое место на нарах».

Год спустя, в декабре 1920-го, Верховный чрезвычайный комиссар по делам борьбы с эпидемиями Эмиль Годлевский в письме Соснковскому характеризовал положение в лагерях как «просто нечеловеческое и противоречащее не только всем потребностям гигиены, но вообще культуре».

К такому же выводу можно прийти, ознакомившись с октябрьским 1920 года письмом II Отдела Главного командования Войска польского в Министерство военных дел. В нём признавалось, что нательные вещи красноармейцев «не менялись с момента появления в лагере, они чёрные и зловонные от грязи. Поэтому в бараках постоянно стоит нестерпимый спёртый воздух. Купание из-за нехватки топлива происходит таким образом, что на 100 человек раздаётся 5–10 вёдер горячей воды, что лишь отталкивает их от мытья, так как это только размазывание грязи. Большинство военнопленных полуголые, так как они до сих пор не получили ничего взамен одежды, отобранной у них нашими солдатами на фронте».

То есть некое сочувствие на словах просматривалось, но положение не менялось. Как верно замечено в одном из документов, в Польше, называвшей себя бастионом христианской цивилизации, с пленными обращались «не как с людьми равной расы, а как с рабами». Узников не только били, но и морили голодом. Комендант лагеря в Бресте был откровенен перед узниками: «Убивать вас я права не имею, но буду так кормить, что сами скоро подохнете». Обещание глубоко верующий католик сдержал.

Кошмарной была ситуация и в других местах. В октябре 1920-го командир укреплённого района Модлин Малевич телеграфировал начальству, что среди военнопленных и интернированных в Модлине свирепствует эпидемия желудочных заболеваний. Главными причинами были названы «поедание пленными различных сырых очистков и полностью отсутствие у них обуви и одежды».

Если эта жуткая картина чем-то принципиально отличалась от того, что творилось позже в лагерях смерти нацистской Германии, то пусть профессор Карпус пояснит, чем именно.

P.S. Более года назад инициатива Российского военно-исторического общества начать сбор средств для открытия в Кракове памятника погибшим красноармейцам встретила отпор тогдашнего главы МИДа Польши Гжегожа Схетыны. Он назвал это провокацией, направленной на раскол польского общества.

Снос памятников генералу Ивану Черняховскому и погибшим при освобождении Польши нашим солдатам и офицерам в Варшаве провокацией не считают. При этом поляки рассчитывают поставить в Смоленской области памятник президенту Польши Леху Качинскому. Не будучи уверенным, что у российской власти не случится очередной припадок любви к Польше, напомню, что именно при Качинском на посту мэра Варшавы было решено переименовать одну из площадей города, присвоив ей имя Джохара Дудаева. Одновременно отвергли предложение дать ей имя детей, погибших при теракте в Беслане в сентябре 2004 года. 12 августа 2008 года Качинский выступал в Тбилиси на митинге, собранном сторонниками президента Грузии Михаила Саакашвили, совершившего агрессию в Южной Осетии. А 10 апреля 2010 года Качинский полетел в Россию (кстати, без приглашения официальной Москвы), и отнюдь не с дружественным визитом, а с намерением напомнить геббельсовскую версию катынских событий и поливать Россию грязью.

Китайцы купили чешскую компанию -производителя солнечной энергии

Китайский фонд China-CEE Fund купил за миллиарды крон чешскую компанию Energy 21, вторую по величине фирму, специализирующуюся на солнечных батареях. Китайцы купили 95% акций компании Energy 21, которые принадлежали инвестиционной группе Mid Europa Partners и миноритарному акционеру.

Компания Energy 21 владеет 31 солнечной электростанцией с производительной мощностью более 61 мегаватт. Более мощные электростанции в Чешской республике имеет только полугосударственная энергетическая компания ČEZ. В 2014 году выручка компании Energy 21 была 794 миллиона крон, чистая прибыль 91 миллионов крон.

Китайский фонд China-CEE Fund принадлежит экспортному банку China Exim Bank. Некоторое время назад он купил несколько ветряных электростанций в Польше, где также планирует строительство ветровых и солнечных парков. На инвестиции в центральной Европе банк China Exim Bank выделил более полумиллиарда долларов.

Китайская компания CEFC (China Energy Company Limited), которая специализируется в основном в сфере финансов, энергетики и промышленности, некоторое время назад значительно инвестировала в Чешскую республику. Приобрела, например, акции футбольного клуба Славия Прага, авиакомпании Travel Service, пивоваренного завода Lobkowicz Group. Инвестировала также в медиа-компании Médea Group и Empresa Media, а также планирует увеличить свою долю до 50 процентов в инвестиционной группе J&T Finance Group.

Более половины жителей Польши — 52% — считают, что страна в целом движется в неправильном направлении, сообщает в четверг польская Gazeta Wyborcza со ссылкой на данные опроса, проведенного компанией TNS Polska.

О движении страны в правильном направлении заявили лишь 30% поляков, еще 18% не смогли определиться с ответом на этот вопрос.

Газета отмечает, что жители Польши оценивают негативно и экономическую ситуацию в стране. Так, 48% опрошенных считают, что экономика страны находится в кризисе. При этом 38% респондентов оценивают кризис как легкий, оставшиеся 10% — как тяжелый.

Мнения о том, что экономика Польши растет, придерживаются 42% опрошенных, однако подавляющее большинство (39%) оценивают данное развитие как медленное. О динамичном развитии экономики заявили лишь 3% респондентов.

На вопрос о том, стоит ли ожидать изменения уровня жизни в материальном плане, отрицательно ответили 46% жителей Польши. При этом 26% считают, что условия жизни ухудшатся, и 23% верят в их улучшение.

Опрос TNS Polska проводился 4-9 марта по общенациональной репрезентативной выборке среди 1011 граждан Польши старше 15 лет.

Ровно 65 лет назад, 17 марта 1951 года, Украинская повстанческая армия (УПА) призвала США открыто помочь ей в борьбе с СССР. Но, несмотря на то, что украинские националисты с самого начала своей деятельности опирались на помощь иностранных спецслужб, они потерпели сокрушительное поражение — как в ходе Второй мировой войны, так и после нее.

Надежда на помощь США

Еще в 1946 году руководство УПА было вынуждено констатировать, что широкая повстанческая борьба завершена и надо переходить к подпольно-конспиративной деятельности. Нужны были союзники, и они появились в лице разведок США, Великобритании и Франции.

Наступала эра холодной войны, и от украинских националистов требовали сведений о количественном составе вооруженных сил на Западной Украине, дислокации военных объектов, в частности заводов, и другой военно-политической информации.

Однако руководители националистического подполья грезили настоящей войной против Советского Союза, забывая о том, что такие же иллюзии они строили и в 1941-м, в отношении нацистской Германии. В итоге призыв УПА к правительству США остался безответным — американцы не собирались в 1951 году воевать с СССР.

Дружба нацистов и националистов

Зависимость от иностранных спецслужб почти с самого начала была "родовой травмой" украинских националистов. До начала Второй мировой войны Организация украинских националистов (ОУН) направила свои усилия на борьбу против Польши.

Поляки проводили полонизацию земель, отошедших к ним по итогам Первой мировой войны, в частности Западной Украины. Оуновцы отвечали диверсиями и террором. Одним из наиболее громких политических убийств стала гибель министра внутренних дел Польши Бронислава Перацкого в 1934 году, организованная Степаном Бандерой.

С приходом Гитлера к власти в Германии на украинских националистов обратил пристальное внимание абвер (немецкая военная разведка). Между обеими структурами завязались прочные деловые отношения, которые основатель ОУН Евген Коновалец называл весьма дружескими.

Сырьевой придаток Третьего рейха

И те и другие воспринимали польское государство как своего исторического врага, и, по словам того же Коновальца, "несмотря на многократные соблазны примириться с поляками, мы выбрали единственно правильную ориентацию". Близки были в целом и идеологические платформы: одни провозглашали сверхнацией немцев, другие — украинцев.

Особо доверительными и тесными отношения стали после начала Второй мировой войны, когда в сентябре 1939 года Западная Украина вошла в состав СССР. Вместо Польши у оуновцев и нацистов появился новый единый враг. Неслучайно и те и другие возлагали на будущую войну с Советским Союзом большие надежды.

Но если первые грезили о великой Украинской империи, то их старшие товарищи по альянсу собирались превратить УССР в большой сырьевой придаток к Третьему рейху, попользовавшись услугами националистов в своих целях. Сотни боевиков ОУН проходили диверсионно-разведывательную подготовку в лагерях абвера, где их учили методам работы в советском подполье.

Четко выполняя немецкие приказы

Однако главари ОУН разошлись во взглядах на дальнейшую стратегию борьбы с СССР. Андрей Мельник считал, что надо делать открытую ставку на нацистов, тогда как Степан Бандера придерживался варианта, при котором немецкая помощь принималась бы тихо и незаметно для сторонних наблюдателей. В итоге организация разделилась на "мельниковцев" и "бандеровцев".

Это не мешало и тем и другим четко выполнять приказы абвера. После нападения Германии на СССР они организовывали диверсии и провокации в тылу Красной армии. В этом активно участвовали члены так называемого Украинского легиона, именуемого немцами спецподразделения "Нахтигаль" и "Роланд", которые вскоре переключились на карательные акции против партизан.

На оккупированных территориях создавались отряды украинской вспомогательной полиции, которой оуновцы уделяли большое идеологическое и организационное внимание. Именно эта организация стала весной 1943 года костяком для Украинской повстанческой армии (УПА).

Сеятели смерти во славу Гитлера

Полицаям нацисты поручали самую кровавую, самую грязную работу — убийство евреев, цыган и коммунистов. В частности, именно они (вместе с зондеркомандой "4а" под командованием штандартенфюрера СС Пауля Блобеля) расстреляли 29 и 30 сентября 1941 года в Бабьем Яру под Киевом более 33 тысяч человек, не считая малолетних детей.

К концу 1941 года украинские коллаборационисты приняли активное участие в уничтожении почти 200 тысяч евреев на территории республики. Отметились они и на сопредельных территориях. В частности, одной из самых громких расправ над мирным населением стала расправа над жителями небольшой белорусской деревушки Хатынь, где 22 марта 1943 года каратели убили 149 человек.

Прибыв в обозе немецких войск на Украину, оуновцы провозгласили "Украинскую державу", издав декларацию, в которой указывалось, что "Новая Украинская держава, базируясь на полной суверенности своей власти, становится добровольно в рамки нового порядка Европы, который создает вождь Немецкой армии и немецкого народа — Адольф Гитлер".

Повстанцы против партизан

Однако нацисты не собирались терпеть у себя под носом политических новообразований и отправили буйных лидеров ОУН за решетку — охолонуть. При этом, памятуя о былом сотрудничестве, их пребывание в неволе по сравнению с остальными заключенными было вполне комфортным. Главарей на время просто вывели из игры — Гитлер не нуждался в карикатурной самостийной Украине.

К 1943 году ситуация стала меняться не в пользу Германии, которая потерпела катастрофу под Сталинградом. На Украине набирало силу широкое партизанское движение, во главе которого стояли мощные рейдовые отряды Алексея Федорова и Сидора Ковпака, наводившие ужас на оккупантов и их добровольных помощников.

В этих условиях националисты приступили к созданию своих вооруженных сил — Украинской повстанческой армии, главнокомандующим которой стал давний соратник Бандеры, Роман Шухевич. Официально объявлялось, что УПА предназначена для борьбы на два фронта — как с Красной армией, так и с вермахтом.

Враг настоящий и враг фальшивый

Однако фактически националисты старались в бой с немцами не ввязываться, а если боестолкновение все же случалось, то солдат и офицеров отпускали, отобрав у них оружие.

Во всяком случае, современные немецкие историки не нашли в архивах каких-либо сведений о потерях вермахта от рук ОУН-УПА. Зато имеются сведения о том, что немецкие войска исправно получали от украинских националистов развединформацию о дислокации противника.

Весь свой пыл бандеровцы обратили против советских и польских партизан, а также против бойцов и командиров Красной армии. Пик их активности пришелся на 1944 год, когда советские войска освободили Украину. Наиболее громкой акцией националистов стала засада, из которой был обстрелян (и впоследствии скончался от ран) командующий 1-м Украинским фронтом генерал Николай Ватутин.

Нападения на партизанские отряды и крупные воинские части, как правило, заканчивались для боевиков УПА плачевно. Тогда националистами была принята тактика нападения на одиночек, охрану складов, переход к диверсиям на автомобильных и железных дорогах. Такого рода действия продолжались вплоть до середины 50-х годов.

Убить половину населения

При отступлении немцы оставляли УПА оружие в обмен на продовольствие. Там, где позиции Германии были еще прочны, сделка заключалась во взаимном нейтралитете — не нападать друг на друга и не мешать друг другу.

Обломав зубы об армию и партизан, УПА с лихвой отыгралась на мирном населении, убивая всех, кто, по ее мнению, способствовал укреплению советской власти, — учителей, сотрудников сельсоветов, железнодорожников. Расправлялись и с теми, кто не захотел пополнить ряды боевиков, а также с членами их семей.

Поступали в соответствии с приказом Шухевича: "Не надо бояться, что люди проклянут нас за жестокость. Пусть из 40 миллионов украинского населения останется половина — ничего ужасного в этом нет".

Разгром "осиных гнезд"

С осени 1944-го начался разгром основных отрядов УПА — силами армии, партизан, специальных истребительных батальонов, частей НКВД. Наиболее умелыми и грамотными бойцами при этом показали себя пограничники. Весомый вклад внесли спецгруппы НКВД-НГКБ из сдавшихся националистов, к которым прибавили опытных оперативников и бывших партизан.

После того, как националисты ушли в подполье, тактика борьбы с ними изменилась.

Войсковые операции уступили место оперативным играм с западными центрами ОУН, с использованием захваченных радиостанций. В результате эмиссары из-за кордона перехватывались, а под их видом в банды внедрялись оперативники, что позволяло активнее выявлять структуры ОУН-УПА и устранять их. Или искусно натравливать друг на друга.

Весь этот комплекс мер привел к тому, что к 1954 году с националистами было покончено — с арестом последнего руководителя УПА Василия Кука, который призвал своих сторонников сложить оружие, а тех, кто эмигрировал за границу, — признать советскую власть на Украине законной.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Десять европейских правительств обратились с письмом в Еврокомиссию с заявлением о том, что планы по продолжению строительства трубопровода для поставок природного газа из России в Германию противоречат интересам ЕС и увеличивают опасность дальнейшей дестабилизации ситуации на Украине.

Послание в Брюссель датировано еще 7 марта, и первоначально под ним стояли подписи восьми глав правительств — Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Румынии и Чехии. Последняя еще в конце прошлого года заявляла, что не будет выступать против расширения "Северного потока". Позже стало известно, что к авторам письма присоединились руководители еще двух стран, одна из которых — Румыния. Десятый подписант пока не назван, не исключено, что им может оказаться Болгария.

Факт существования этого документа РИА Новости подтвердил советник премьер-министра Румынии Дан Сучу.

"Да, такое письмо существует. Я не знаю всех деталей этого документа. Знаю, что эта тема (проект "Северный поток-2") не соответствует европейской стратегии энергетического развития. Письмо было адресовано Европейской комиссии в Брюссель со стороны правительств 10 стран", — сказал он.

В Еврокомиссии получение "письма десяти" пока не подтвердили.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Предполагается, что "Газпрому" в проекте будет принадлежать половина, а пяти западным компаниям — BASF, E.ON, Engie, OMV и Shell — по 10%.

Удивления не вызывает

Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком-1". Против проекта активно выступает Украина, поскольку в случае его реализации значительно ослабнет ее роль как транзитера российского газа в Европу. Киев поддерживают государства Восточной Европы. Наиболее заинтересована в реализации проекта Германия. Кстати, две из пяти компаний-участниц "Северного потока-2" (BASF и E.ON) являются немецкими. Франция и Великобритания также поддерживают проект, и их национальные компании (французская Engie и нидерландско-британская Shell) также намерены участвовать в нем.

Разногласия в Европе по поводу поставок энергоносителей начались не вчера — они продолжаются с середины 2000-х годов, и инициатором изменения европейской энергетической политики выступила отнюдь не Россия, а сами европейские страны, утверждает председатель президиума НПО "Совет по внешней и оборонной политике" Федор Лукьянов.

"Разговоры о смене энергетической политики в свое время в значительной степени свели на нет все попытки наладить энергетический диалог между Россией и Евросоюзом. Причем ключевой была именно позиция ЕС, по инициативе которого в Европе начали менять все принципы и подходы к энергетической политике. Именно тогда и возникло размежевание между европейскими государствами, потому что многих существовавший к тому моменту статус-кво вполне устраивал. Устраивал он и Россию", — говорит Лукьянов.

"Новый подход", напоминает эксперт, означал переход от долгосрочных двухсторонних контрактов на поставки энергоресурсов по стабильным ценам к созданию единого рынка, конкурентной среды с максимальной диверсификацией поставщиков, где торговля энергоресурсами осуществляется на основе коротких спот-сделок.

Призывы к смене европейской энергополитики возымели действие после 2009 года, когда разгорелся наиболее драматичный "газовый спор" между Россией и Украиной и над Европой впервые нависла реальная угроза остаться без российского газа.

"Политика Еврокомиссии проводится под лозунгом либерализации рынка, но на самом деле она — все более жесткое его регулирование. Введение все новых и новых правил ослабляет рыночные механизмы, создавая совершенно иную, не вполне рыночную среду", — считает Федор Лукьянов.

Демарш против "Северного потока-2" удивления не вызывает. То, что он произойдет, было вполне очевидно, утверждает заведующий отделом евразийской интеграции и расширения ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"При том уровне пропаганды, которая ведется против России, когда нашу страну пытаются выставить в роли агрессора, когда США планируют выделить средства на развертывание своего военного присутствия в странах Балтии, когда в Европе создаются склады тяжелых вооружений, когда в своих территориальных водах европейские страны начинают искать российские подводные лодки — в этих условиях было бы трудно ожидать иного подхода", — говорит эксперт.

Эту политику нельзя считать целиком "импортной", навязанной Европе, во многом она базируется на переоценке рядом европейских стран собственного потенциала и далеко не всегда подкреплена ресурсами, а потому может иметь отрицательные последствия прежде всего для самих авторов этого демарша, добавляет Евсеев.

По словам Федора Лукьянова, ситуация выглядит во многом парадоксальной. То, что федеральное правительство Германии поддерживает проект расширения "Северного потока", говорит о том, что в Берлине вполне отдают себе отчет: ситуация на Украине может развиваться непредсказуемо, и отсутствие альтернативных транспортных маршрутов в какой-то момент может больно ударить по европейским потребителям газа и нефти.

Восточноевропейские правительства, апеллируя к тому, что "Северный поток" может подстегнуть эскалацию украинского кризиса, действуют как раз вопреки интересам европейской безопасности.

"Данная ситуация — классический пример того, как политические интересы вступают в противоречие с экономическими. Впрочем, политика в газовой сфере присутствует всегда", — так охарактеризовал происходящее профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

В то же время, считает он, восточноевропейскими странами движут не только политические интересы, но и экономические опасения — многие из них зависят от поставок российского газа гораздо больше своих западных соседей, а создание альтернативного маршрута усиливает независимость России как поставщика.

Чья возьмет

По словам советника румынского премьера Дана Сучу, вопрос о "Северном потоке-2" окажется в повестке Еврокомиссии только после того, как все остальные страны Европы выскажут свое мнение относительно "письма десяти".

Чья же позиция может возобладать и какие последствия в том и другом случаях ожидают Европу и Россию?

Если исходить из привычной логики вещей, то верх должна одержать позиция Германии, традиционно имеющей наибольший вес в Евросоюзе. Однако сегодня привычные критерии уже не действуют, считает Федор Лукьянов.

"После того, как ЕС при активном участии Германии благополучно "похоронил" "Южный поток", решительно настаивать на расширении "Северного потока" будет довольно сложно. Слишком очевидной станет политика двойных стандартов — получится: то, что не дозволено странам Южной и Восточной Европы, дозволено большим и сильным государствам Западной и Центральной Европы. С морально-политической стороны это будет слишком уязвимая позиция", — говорит аналитик.

Тем не менее, Германия упорно стремится к укреплению своей энергетической независимости. И если Берлин будет проявлять повышенный интерес к проекту и сочтет его реализацию жизненно важной, то шансы на "продавливание" "Северного потока-2" в Еврокомиссии у Германии достаточно велики, полагает Федор Лукьянов.

Разрыв российско-европейских проектов не сулит ничего хорошего прежде всего самой Европе. К сожалению, несмотря на то, что проблема Украины постепенно отходит на задний план, конфронтация Европы с Россией еще долго будет поддерживаться на достаточно высоком уровне, прогнозирует Владимир Евсеев.

"Сегодня очевидно: тот уровень российско-европейских отношений, который был до Майдана, пока восстановлен быть не может. Вряд ли удастся быстро восстановить прежний объем товарооборота. А главное — уровень доверия. Мы оказались в ситуации очень долгой конфронтации. И России остается только воспринять это как данность и продолжать политику разворота на Восток", — считает Владимир Евсеев.

При этом, полагает он, реализация политики Транстихоокеанского партнерства приведет к экспансии в Европу американских товаров и затормозит развитие европейской экономики. В отличие от России, Европе некуда разворачиваться, убежден эксперт.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

С 18 по 19 марта в Лиме, в Перу состоится заседание Международного координационного совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера». На ней будут рассмотрены предложения ряда стран о включении новых объектов во Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. В их числе — заявка Казахстана

В общей сложности, в этом году на рассмотрение Совета представлены 32 заявки из 23 стран: Австралии, Алжира, Великобритании, Ганы, Гаити, Гондураса, Индонезии, Ирана, Италии, Испании, Канады, Казахстана, Мадагаскара, Марокко, Мексики, Перу, Польши, Португалии, Республики Корея, Румынии, Танзании, Филиппин и Японии.

Биосферные заповедники — это территории, которые считаются «живыми лабораториями» для изучения биоразнообразия и площадкой для испытания различных подходов к комплексному управлению природными ресурсами. Зачастую эти резерваты рассматриваются как примеры устойчивого развития.

На данный момент Всемирная сеть биосферных заповедников насчитывает 651 объект в 120 странах мира.

Заседание Совета состоится на следующий день после завершения 4-го Всемирного конгресса по биосферным заповедникам, который сейчас проходит в Перу и закончится 17 марта. На Конгресс прибыли более тысячи представителей правительств, частного сектора и научного сообщества. Они намерены принять Лимскую декларацию и План действий на период 2016-2025 гг., которые будут содержать руководящие принципы в области управления биосферными заповедниками.

Командующий войсками Центрального военного округа (ЦВО) генерал-полковник Владимир Зарудницкий вручил благодарность Президента Российской Федерации сотрудникам 1026-го Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (1026 ЦГСЭН), принимавшим участие в борьбе с эпидемией лихорадки Эбола в Гвинейской Республике — начальнику отдела (микробиологического) майору медицинской службы Виталию Полякову и начальнику отделения (социально-гигиенического мониторинга) Вадиму Шлыкову.

В 2015 году Виталий Поляков принимал непосредственное участие в отборе проб от больных лихорадкой Эбола, их доставке для проведения лабораторных исследований. Кроме того, офицер обеспечивал соблюдение строгого противоэпидемического режима в военно-полевом инфекционном госпитале, развернутом Минобороны России в Гвинейской Республике.

Вадим Шлыков в ноябре 2014 года в составе группы российских военнослужащих доставил мобильный полевой госпиталь для больных лихорадкой Эбола, а также более 150 тонн медицинского и специального оборудования для борьбы с опасным заболеванием. В дальнейшем он участвовал в развертывании и оснащении функциональных подразделений госпиталя, поддержании строгого противоэпидемического режима.

С момента открытия в Гвинейской Республике военно-полевого инфекционного госпиталя в нем получили квалифицированную медицинскую помощь более 4,5 тыс. местных жителей.

Пресс-служба Центрального военного округа

Мировые запасы нефти мешают ценам расти.

Цены на нефть показали некоторое оживление в последние несколько недель, так как снижение добычи в США повысило ожидания по стабилизации рынка. В результате стоимость Brent превысила $40 за баррель впервые за несколько месяцев.

Все большее количество компаний объявляют о том, что сокращают расходы и добычу нефти в 2016 г.

Несмотря на обретенный оптимизм, нефтяные рынки все еще не могут достичь баланса, а стоимость нефти находится на грани нового падения из-за рекордно высокого уровня запасов нефти в США.

Энергетические инвесторы, возможно, предпочли сосредоточиться на спаде добычи в США или на падении запасов бензина в начале марте, но пока не начнется реальное снижение запасов сырой нефти, избыток предложения сохранится.

Запасы нефти в США выросли еще раз на прошлой неделе, достигнув 521 млн баррелей и обновив рекорд. Уровни нефти в Кушинге – важный фактор, являющийся определяющим для стоимости нефти WTI.

Да, по мере снижения добычи в США будут снижаться и запасы, но пока кажется, что это будет происходить очень медленно.

Но это характерно не только для США. Уровни хранения сырой нефти растут по всему миру. Коммерческие запасы в ОЭСР превысили 3 млрд баррелей в 2015 г., а EIA прогнозирует увеличение до 3,24 млрд баррелей к концу этого года. И уже в следующем году показатель может составить 3,3 млрд баррелей.

Это поразительный прогноз, который должен напугать любого нефтяного инвестора. Он также предполагает, что ралли в течение последних нескольких недель может быть мимолетным.

Нынешнее ралли могло быть вызвано закрытием коротких позиций по нефти, так как чистый объем коротких позиций в последние месяцы достиг многолетних максимумов. В начале марта хедж-фонды и другие крупные инвесторы закрывали короткие позиции самыми быстрыми темпами почти за год.

Но фундаментальные основы за последние недели не изменились. Добыча нефти в США снижается, но очень медленно, а запасы все еще высоки. Когда короткое ралли достигнет своего предела, а рынок переварит тот факт, что перенасыщение все еще существует, цены могут упасть еще раз.

В результате средний уровень стоимость Brent может составить в 2016 г. $34 за баррель согласно прогнозу EIA. 2017 г. не выглядит сильно лучше: прогноз EIA предполагает стоимость Brent на уровне $40, и это на $10 ниже, чем ведомство прогнозировало в прошлом месяце.

Но прогнозы цен могут быть очень далеки от реальности. Предсказать движение цен очень сложно, если не невозможно, особенно в перспективе одного-двух лет. Даже если добыча в США продолжит снижаться, необходимо дождаться падения мировых запасов ниже 500 млн баррелей, и только тогда нефтяной рынок увидит устойчивое ралли.

О ходе заседания группы экспертов по АЧС стран Балтии и Восточной Европы в Москве.

В Москве при поддержке Россельхознадзора проходит 3-е заседание группы экспертов, при участии членов Европейской Комиссии (ЕК), Международного эпизоотического бюро (МЭБ), продовольственной и сельскохозяйственной организации при ООН (ФАО). На мероприятии планируется обсудить результаты осуществленных в 2015 г миссий экспертов по изучению эпизоотической ситуации по АЧС и предпринимаемых мер в РФ, Польше, Эстонии, Латвии, Литве, Украине и Белоруссии. В своих докладах эксперты подробно отразили национальные стратегии борьбы с АЧС среди диких и домашних животных и представили оценку их применения на уровне неблагополучной по АЧС территории. Особую озабоченность вызывают продолжающееся масштабное распространение АЧС среди диких кабанов в странах Европы и применение различных подходов к организации контроля за заболеванием. Представленный на мероприятии отчет о результатах состоявшейся в июле 2015 года миссии в Российскую Федерацию содержит объективную оценку состояния ветеринарной службы РФ, предпринимаемых мер и инструментов, а именно: введение системы компартментализации для свиноводческих хозяйств различного уровня биозащиты; работа комиссий по профилактике АЧС на федеральном и региональном уровне; реализации программы по регулированию численности дикого кабана; работа системы осведомленности региональных ветеринарных служб и населения и др.

Сегодня работа экспертов будет продолжена в рамках круглого стола на котором будут обсуждены вопросы имеющихся рисков на неблагополучных по АЧС территориях.

Постоянная группа экспертов по африканской чуме свиней (АЧС) стран Балтийского и Восточно-Европейского региона, работающая под эгидой GF-TADs, создана для анализа опыта и оценки предпринимаемых мероприятий в борьбе с инфекцией. Работа группы нацелена на построение более тесного сотрудничества среди неблагополучных по АЧС стран, что позволит в дальнейшем выработать совместный согласованный подход к искоренению данного заболевания в Восточно-Европейском регионе.

Российские парадоксы белорусской торговли

Белорусские поставщики продолжают наращивать поставки фруктов и овощей в Россию, занимая долю рынка, освободившуюся после введения российского эмбарго. Параллельно с ростом экспорта в Россию растут и объемы импорта плодоовощной продукции в Республику Беларусь. Максимальные показатели роста как импорта в Белоруссию, так и экспорта из этой страны демонстрируют наиболее «пострадавшие» от российских контрсанкций категории – замороженные фрукты и овощи, салаты, лук и чеснок, косточковые, яблоки и груши.

Импорт

В 2015 год Белоруссия нарастила импорт овощей на 39% по весу и на 36% в стоимостном выражении по сравнению с 2014 годом до 522 тыс. тонн или до 490,2 млн долларов США соответственно, что показывают цифры, опубликованные Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (Белстат). Импорт фруктов в страну вырос на 56% по весу и на 58% по стоимости до 1,6 млн тонн и 1,4 млрд долларов США.

Самый значительный в процентах рост импорта показали такие категории, как: замороженные фрукты (на 263% по весу), салаты (на 162%), замороженные овощи (на 122%), косточковые (на 97%), лук/чеснок (на 79%), морковь, свекла и прочие корнеплоды (на 73%), яблоки и груши (на 68%). А рекордсменами роста импорта в объемном выражении стали яблоки и груши, поставки которых за год увеличились на 369 тыс. тонн. На втором месте находится категория косточковых, которая за год подросла на 121 тыс. тонн.

Экспорт

Экспортные поставки из Белоруссии выросли еще более значительно в весовом выражении – на 49% до 873 тыс. тонн по овощам и на 99% до 1,2 млн тонн по фруктам. Но в стоимостном отношении экспорт фруктов из Беларуси вырос только на 27% до 267 млн долларов США, а экспорт овощей даже сократился на 7% до 284 млн долларов США. Столь заметная разница между изменениями объема и стоимости экспортных поставок связана с существенным падением цен экспортированной в 2015 году продукции, отраженных в данных Белстата.

Неожиданной является разница в стоимости импортной и экспортной продукции в опубликованных данных. Так, например, средняя цена импортированных Белоруссией яблок в 2015 году составила 601 доллар США за тонну, а средняя цена экспорта аналогичной продукции была 182 долларов США за тонну, косточковые импортировались по средней цене 1281 долларов США за тонну, а экспортировались по 205 долларов США за тонну, средняя цена импорта киви в составила 1241 доллар США за тонну, а средняя цена экспорта - 196 долларов США за тонну. Аналогичная ситуация наблюдается почти во всех остальных категориях.

Самый большой прирост экспортных поставок по весу в процентах показали категории: лук/чеснок (на 358%), замороженные фрукты (на 275%), замороженные овощи (212%), салаты (на 183%), косточковые (на 171%). В объеме максимальным оказался рост экспортных поставок яблок и груш – на 361 тыс. тонн и косточковых - на 135 тыс. тонн, а также картофеля - на 93 тыс. тонн.

Экспорт в Россию

Большая часть белорусского экспорта (93% овощей и 90% фруктов в 2015 году) традиционно направляется в Россию. Исключением являются только категории консервированных овощей для дальнейшей переработки и сушеных бобовых. В них на долю поставок в Россию в 2015 году пришлось всего 4% и 25% соответственно. Большую часть экспорта в категории консервированных овощей для дальнейшей переработки составили переработанные грибы, поставлявшиеся в страны Евросоюза (Германию, Францию, Польшу и другие), а основную долю бобовых составил горох, который отправляли в Литву и Эстонию. Практически во всех прочих категориях плодоовощной продукции доля экспорта в Россию в общем объеме внешних поставок заняла около 90%.

Рост объемов экспорта в Россию почти совпадает с общим ростом экспорта плодоовощной продукции. Поставки белорусских фруктов в Россию в 2015 году выросли более чем в два раза - на 111%, а поставки овощей увеличились на 50%. Среди экспорта в Россию самую высокую долю прироста по весу демонстрировали категории: замороженные фрукты (на 362%), лук/чеснок (на 349%), сушеные бобовые (на 248%), замороженные овощи (на 215%), салаты (на 209%), косточковые (на 203%), дыни/арбузы/папайя (на 115%), киви/ягоды/хурма/прочие фрукты (на 101%) и яблоки/груши/айва (на 100%).

Наибольшим по объему оказался прирост экспорта в Россию яблок и груш – на 338 тыс. тонн и косточковых – на 138 тыс. тонн.

Нельзя не отметить более чем двукратный рост поставок «белорусских» киви в Россию. Объем экспорта этого фрукта из Беларуси в Россию в январе - декабре 2015 года составил более 19,3 тыс. тонн. Импорт киви в Республику Беларусь при этом вырос на 75% до 25,7 тыс. тонн.

Еще одним парадоксом стало то, что поставки «белорусской» продукции в таких существенных объемах и по столь низким ценам никак не отразились на стоимости этой продукции в России.

В понедельник украинский президент Петр Порошенко сообщил, что не прочь бы видеть на посту премьер-министра Украины либо действующего министра финансов Наталью Яресько, либо львовского мэра Андрея Садового. С потенциальным премьерством министра финансов история тянется уже не первую неделю. Но Садовой… Кто такой этот политик, чем он мог приглянуться президенту и каковы шансы на то, что по завершении нынешней эпопеи он станет премьером? Давайте разберемся.

Ошибочка вышла

Несколько лет назад в рекламном мире России случился шумный скандал. В одной из весьма респектабельных российских газет необходимо было опубликовать социальную рекламу, посвященную "счастливой многодетной русской семье". Рекламщики взяли фото из редакционного архива, на котором интеллигентные папа (он — в очках) и молодая мама сидят в окружении таких же симпатичных, как они, детей — пяти сыновей. Добрые лучистые глаза, чистые славянские лица…

Фото с подписью "Счастливая российская семья" опубликовали в газете.

На следующий день разразился скандал. Все в этом рекламном посте почти соответствовало действительности. И семейство счастливое, и сыновей пятеро и глава семейства — интеллигентный вежливый человек. Только это была не российская, а западноукраинская семья. При этом — одна из самых известных семей в этом регионе Украины, львовского мэра Андрея Садового.

Газета извинилась перед читателями.

Как Садовой стал самым успешным медиамагнатом

Скандал тогда успешно удалось погасить не в последнюю очередь благодаря гибкой позиции мэра Львова. Андрей Садовой хорошо знает рекламный и медиабизнес. Ему принадлежит несколько украинских радиостанций, практически все наиболее успешные интернет-сайты Западной Украины, круглосуточный украинский канал "Новости 24", а также (на паях с певицей Русланой Лыжечко) студия звукозаписи и компания "Интер-Запад", размещающая региональную рекламу практически на всех общероссийских телеканалах и ряде радиостанций.

Всё это выглядит вполне внушительно, но на самом деле ни один из медиаресурсов Садового не является сверхдоходным. Более того, поддержание, например, украинского телеканала требует немалых средств.

По свидетельству редактора интернет-портала "Страна.UA" Игоря Гужвы, хорошо знающего эту сторону медиабизнеса, ни один из украинских телеканалов не приносит их владельцам прямых доходов. Наоборот, каждый из них требует дополнительных ежегодных финансовых вливаний в размере 25-50 млн долларов. И, судя по всему, канал "Новости 24", имеющий свою развитую информационную инфраструктуру, здесь не исключение.

Кстати, прямым конкурентом телекомпании "Новости 24" является "5 канал", принадлежащий президенту Украины Петру Порошенко. И успех Порошенко в политике в последние 10-12 лет во многом связан именно с работой этой телекомпании.

Но и Порошенко, и Коломойский, и Ахметов могут позволить себе вкладывать в свои телевизионные компании десятки миллионов долларов потому, что имеют мощный сопутствующий бизнес. А у львовского мэра Андрея Садового ничего подобного нет.

Декларируя несколько лет назад свои доходы, Садовой сообщил, что имеет собственный капитал в размере 10 млн долларов. И те были заработаны им не на медиабизнесе, а на прокладке и установке электросетей на Западной Украине. Сейчас этот бизнес не работает. И откуда у мэра Львова финансовые ресурсы, необходимые для поддержания всей его немалой по украинским масштабам медиаиндустрии, остается тайной.

Как написало одно из украинских интернет-изданий (не принадлежащих Садовому), в том, что мэр Львова имеет немалые доходы, но неизвестно откуда они у него берутся, кроется не столько его, Садового, умение вести бизнес, сколько способность договариваться со всеми — и потенциальными противниками, и журналистами. Просто, никто под него, образно говоря, пока серьезно не копает. Потому что не принимают всерьёз как противника.

Как Садовой стал самым успешным мэром

В нынешнем году у Андрея Садового круглая дата — ровно десять лет, как он стал мэром Львова. За это время в украинских городах — от Киева до Одессы и от Житомира до Винницы — уже несколько раз менялись мэры. А Садовой неизменно побеждает на выборах мэра во Львове и неизменно пользуется поддержкой всех президентов — сначала Виктора Ющенко, затем Виктора Януковича, теперь вот Петра Порошенко, заявившего в понедельник, что предполагает выдвинуть Садового кандидатом в премьеры страны.

Как это ему удается?

Когда в 2011 году вице-премьер правительства Януковича Борис Колесников, отвечавший тогда за подготовку к футбольному чемпионату Евро-2012, приехал во Львов проверять готовность объектов к чемпионату, там, как говорится, конь не валялся. Предполагалось вообще отказаться от участия этого города в чемпионате и перенести львовскую часть либо в другой украинский город, либо в Польшу.

Но Садовой с Колесниковым договорились, и стадион был построен в кратчайшие сроки. Стоимость его, правда, значительно превышала изначально запланированную. Никто и здесь копать не стал. В правительстве это никому не нужно было. А местные журналисты почти все — сотрудники медиахолдинга Садового.

Но Садовой умеет не только договариваться с любой властью, но и правильно расставлять политические акценты. Так, например, он горячо, но мягко поддержал Майдан 2013-2014 гг. В результате чего сохранил поддержку своего ядерного электората на западе Украины, и при этом умудрился не стать врагом восточной части страны.

Как Садовой стал вполне успешным украинским политиком

На выборах в Верховную раду в 2014 году политическая партия Андрея Садового "Самопомощь" была едва ли не самым молодым общеукраинским политическим проектом. И неожиданно для многих стала третьей по численности фракцией, набрав 11% голосов избирателей.

Успех своего движения Садовой объяснял правильным политтехнологическим расчетом. При этом официальные затраты на избирательную кампанию у "Самопомощи" были самые низкие на Украине — 25 миллионов гривен. В среднем каждое движение тратило на свой пиар 25 миллионов долларов, на тот момент — в 20 раз больше.

В период избирательной кампании "Самопомощь" пользовалась безусловной поддержкой президентской вертикали (движение должно было раздробить праворадикальный западноукраинский электорат и тем самым не позволить радикалам создать мощную фракцию в Верховной раде). И с этой задачей "Самопомощь" успешно справилась.

С другой стороны, "Самопомощь" взяла в "первую пятерку" человека из боевых группировок, финансируемых олигархом Игорем Коломойским, — Семена Семенченко, и теперь бывший скандальный командир добровольного батальона Семенченко прикрыт депутатской неприкосновенностью.

Во время голосования в Верховной раде за внесение изменений в Конституцию страны (31 августа 2015 года) мэр Львова, все время поддерживавший президента, неожиданно высказался против. Тех депутатов его фракции, которые поддержали президентский проект, выгнали с позором. А после несостоявшейся 16 февраля нынешнего года отставки премьера Яценюка фракция "Самопомощь" вместе с коллегами из "Батькивщины" сообщили, что покидают правящую коалицию, и тем самым спровоцировали парламентский кризис.

Такова третья тайна Садового: как он, оставаясь в тени больших политических фигур (сначала Порошенко, потом Тимошенко), не произнося, по сути, ничего политически сущностного, сумел стать весьма заметной фигурой в политическом пространстве Украины?

Кто вы, господин Садовой?

Скандальная история с рекламной фотографией, рассказанная в начале, появилась здесь не случайно. На самом деле она дает ключ к разгадке феномена львовского мэра. Он всегда тот, кем его хотят видеть. И власть, и народ, и пресса.

В нужный момент он становится национал-патриотом, но при этом не рвет с Восточной Украиной.

Такой вот человек, мягкий человек. Совсем как Петр Порошенко до того, как стал президентом.

Думаю, что, предлагая ему премьерство, президент прекрасно понимал, что тот откажется, дав тем самым Порошенко верный шанс сыграть свою игру.

И Садовой, по сути, отказался, но не напрямую, а через руководителя фракции "Самопомощь" в Верховной раде Олега Березюка. То есть как будто бы отказался, но ничего при этом сам не сказал.

Президент игру Садового принял. И оба продолжили свою игру.

Захар Виноградов, РИА Новости

Апология статистики

После сообщения о начале вывода российских ВКС с территории Сирии индекс агрессивности зарубежной прессы по отношению к нашей стране оказался равным 0,38. Это самый низкий показатель в истории наблюдений. Пусть для кого-то решение президента РФ оказалось неожиданным, пусть тональности комментариев отличаются, но индекс показывает: "свою войну" Россия в Сирии выиграла.

С военно-теоретической точки зрения операция российских ВКС в Сирии должна рассматриваться как глобальная по охвату театров военных действий и проводившаяся практически во всех сферах военного противоборства.

И революционная в том смысле, что была спланирована и осуществлена как совокупность целенаправленных, синхронизированных во времени и скоординированных действий военного, дипломатического и информационно-коммуникационного плана.

Подобного ярко выраженного "триединства" ранее никто еще не демонстрировал.

Информационная активность: сербский поход

Активность зарубежных СМИ за период c 7 по 13 марта 2016 года, по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 29 февраля по 6 марта 2016 года), повысилась на 5 % (1145 материалов против 1089). Но тут была неприятность — очередной допинговый скандал. Статей на эту тему случилось ровно четверть от всего массива. Поэтому отсутствие пика говорит о слабом внимании к российским реалиям, т.е. о продолжении информационного затишья.

В лидерах по числу публикаций сегодня традиционная европейская тройка: Германия, Франция и Великобритания (137, 120 и 104 материала соответственно). Следующими в списке следуют США — у них всего 48 публикаций. Мало кому известный ранее препарат мельдоний буквально оживил все каналы коммуникаций. В спортивной по определению Великобритании доля статей по теме употребления допинга российскими атлетами составила целых 46 % от всего массива. В США этот показатель 31 %, в Германии — 32 %.

А вот Латинская Америка буквально взорвалась интересом к нашей стране. Шутка ли, Аргентина дала 24 статьи, ранее равнодушная к России Мексика — 18, Колумбия — 8. Ну и так далее. Серьезных царапин на имидже России скандалы подобного рода не оставляют, но царапины эти долго не заживают.

На обозреваемой неделе в десятку лидеров по числу публикаций ворвалась Сербия (седьмое место) — был важный визит сербского президента Томислава Николича в Москву. Для тех, кому этот визит кажется скучной дипломатической рутиной, процитируем заголовки сербских СМИ: "Антироссийские гипнозы" (Политика, 09.03.2016); "Президент Сербии награжден. Патриарх Кирилл: Николич доказал дружбу с Россией" (Blic, 09.03.2016); "Морской гигант опять на плаву. Россия возвращает в игру самый большой военный корабль в истории, с одним большим изменением" (Blic, 12.03.2016); "Москва может съесть все сербские яблоки" (Vecernje novosti, 11.03.2016); (Николич: Путин понимает, что мы подписали с НАТО) (Политика, 10.03.2016); "Попович: нужна канцелярия по сотрудничеству с Россией" (Blic, 10.03.2016); "Россия: сербы, не идите в НАТО" (Blic, 10.03.2016); "Николич: Сербия остается привержена христианским ценностям" (Политика, 09.03.2016); "Николич в Москве: когда есть договор с Богом, тогда вы не думаете много о кризисе" (Blic, 09.03.2016); "Николич: Путин знает ВСЕ МОИ ТАЙНЫ" (Blic, 09.03.2016); "Русские олигархи пытаются дестабилизировать Белоруссию" (Danas, 09.03.2016); "Николич: Россия знает, что Сербия не будет в НАТО" (Политика, 08.03.2016); "Николич прибыл в Москву: к Путину испытываю совершенную дружбу, так что мог бы рассказать ему все свои тайны" (Vecernje novosti, 08.03.2016); "Джорджевич и Чепурин: Вооруженные силы Сербии скоро усилят свой потенциал" (Политика, 07.03.2016).

Для контраста приведем заголовки из шведских медиа: "Не хочу маму — Россию и папу — Сталина!" Тема семинара в Копенгагене — давление на СМИ в Польше, России и Азербайджане" (Helsingborgs Dagblad, 13.03.2016); "Шведский директор АвтоВАЗа бросил вызов Путину" (Dagens Industri, 07.03.2016); "России напомнили о ее колониальной истории" (minsk-samarkand.se, 07.03.2016); "Путинская Россия еще опаснее США с Трампом" (Sydsvenskan, 08.03.2016); "В наше циничное время никому нет веры…" (Dagens Nyheter, 08.03.2016); "Страны Балтии строят стену вдоль границы с Россией" (Svenska Dagbladet, 08.03.2016); "Шведский политик: сначала Россия захватила Крым, а теперь — все Черное море!" (Svenska Dagbladet, 09.03.2016); "В России недовольным быть опасно… Бывший министр Лесин якобы имел соглашение с ФБР" (Svenska Dagbladet, 11.03.2016); "Россия напустила своих горилл на журналистов — и это еще только начало…" (Aftonbladet, 11.03.2016); "Закрылся путинский пропагандистский сайт на шведском языке. Эксперт: "Его и так почти никто не читал — все материалы были очень тенденциозными и плохо написанными" (Helsingborgs Dagblad, 12.03.2016).

Индекс агрессивности: американская неуравновешенность и германский психоз

Надо смириться с тем, что допинговый скандал подбросил средний для всех стран индекс агрессивности до отметки 1,7. Ранее ИА был равен 1,03. Отдадим дань фатализму: бывает. Но говорить о каком-то резком обострении информационной войны против России не приходится.

Неприятным сюрпризом явился резкий взлет (до уровня упомянутой информационной войны) индекса агрессивности для прессы США: с 0,92 до 5,0. Конечно, допинг внес свою лепту, но и ставшая в одночасье таинственной смерть "царя кремлевской пропаганды" Михаила Лесина добавила негатива в информационный поток. Все-таки много отрицательных статей пришлось и на традиционные попытки поддержать тонус антипутинской оппозиции: "Россия запрещает деятельность организации, борющейся за демократию" (The New York Times, 12.03.2016); "Шпионы против шпионов: почему американской разведке трудно понять Путина" (National Public Radio, 11.03.2016); "Очередной показательный судебный процесс в России" (The Washington Post, 11.03.2016); "Некомпетентный кремлевский финансист" (The Wall Street Journal, 10.03.2016); "Шахматист Гарри Каспаров сравнивает Путина с Доном Корлеоне" (The Washington Post, 08.03.2016); "Из того, что россиянам нравится Путин, не обязательно следует, что они удовлетворены состоянием экономики" (The Washington Post, 07.03.2016); "Сталин — новый герой России" (The New York Times, 13.03.2016).

СМИ Германии, основной задачей которых последние недели было доказать немецкому обывателю, что "Путин с помощью мигрантов и русских немцев свергает Меркель", приподняли национальный ИА до 2,4. Увы, война такого рода продолжается: "В царстве злых помыслов; О ситуации в России" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 13.03.2016); "Из Москвы с пропагандистским приветом" (ZDF, 12.03.2016); "Мошенник; О преувеличенной роли Путина при решении международных вопросов" (Handelsblatt, 11.03.2016, Германия); "Скрытая война России против Запада" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11.03.2016); "Службы безопасности обвиняют Москву в систематических попытках ослабления ЕС" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11.03.2016); "Немецкие спецслужбы предостерегают: так Путин пытается манипулировать общественным мнением в Германии" (Bild, 10.03.2016); "Чужие на родине; Параллельный мир русских немцев" (Die Zeit, 10.03.2016); "Россия — страна с диктатором, уверенным в своей безнаказанности" (Die Welt, 09.03.2016); "Германия задействует спецслужбы в борьбе с российской пропагандой" (Die Zeit, 08.03.2016).

Интересно, что эту тему подхватывает и британская пресса: "Путин надеется дестабилизировать Германию, разжигая напряженность вокруг миграционного кризиса" (The Daily Mail, 11.03.2016); "Кремль использует миграционный кризис Европы в попытке "сбросить" Меркель" (The Daily Telegraph, 11.03.2016).

Польша, хотя и имеет относительно невысокий для себя индекс агрессивности (он равен сегодня 1,7), все-таки сорвалась в геополитические инвективы в адрес России, которые весьма недвусмысленно корреспондируют с жаждой возрождения польского величия: "Почему Путин грозит Сувалкам?" (Newsweek Polska, 07.03.2016); "Нагорный Карабах: пограничье в огне. Растет риск вспышки новой войны на Южном Кавказе" (Wirtualna Polska, 07.03.2016); "Польша: осевая в геополитическом плане страна" (Fronda.pl, 07.03.2016); "Очередные аналитические работы подтверждают: Россия ведет информационную войну в Германии и других странах ЕС. Мы действительно верим, что Польша — исключение?" (wPolityce.pl, 13.03.2016); "НАТО идет на восток. Ждет ли нас серия российских провокаций?" (Wprost, 12.03.2016); "Гарри Каспаров: Путину некуда отступать. Поэтому он может сделать нечто ужасное" (TVN 24, 11.03.2016); "Пора залатать Европу" (Rzeczpospolita, 09.03.2016).

Наш выбор: пресс-тур Акунина по следам Фандорина

Деловая японская газета Nihon keizai (10.03) опубликовала статью, посвященную российскому писателю Борису Акунину (Григорию Чхартишвили). Как-то так получилось, что главный герой детективных романов Акунина Эраст Фандорин (из обрусевших немцев) по фантазии автора года четыре состоял вице-консулом российского посольства в Японии, был награжден орденом Восходящего солнца и много еще чего имел японского по части экзотики.

Теперь российский литератор в свою очередь радовал японцев русской экзотикой. По его мнению, сейчас ситуация в России напоминает период с 1907 года, когда стихли антиправительственные движения, по 1917 год, когда империя рухнула: разочарование гражданского общества, экономический кризис. Правительство пытается отвести взгляды людей от внутренних проблем за счет внешнего врага. "Уже не осталось шансов для мирной демократизации", — считает писатель. По мнению Акунина, путинский период скоро закончится. В 2011 году он принимал участие в многотысячном антипутинском движении, которое возникло в Москве после нарушений на парламентских выборах. Писатель стал свидетелем активизации среднего класса, который требовал власти закона, свободы СМИ, искоренения коррупции и проведения реформ. Тогда Акунин подумал, что его миссия состоит в том, чтобы поддерживать то, во что он сам верил. Тем не менее, в 2012 году Путин вернулся в президентское кресло, а демонстрации стихли. В 2014 году Путин силой присоединил Крым, в результате чего его рейтинг взлетел до 80 %. С помощью событий в Крыму президент восстановил свою популярность. "Проблема состоит не в Путине, а в психологии людей", — говорит Акунин. Он считает, что люди находятся под "имперским наркотиком", который внушает им, что они граждане великой страны, которую все должны бояться. С "имперским наркотиком" писатель погорячился. Японский императорский дом — старейшая непрерывная династия современного мира.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Жители Крыма и вся Россия отмечают двухлетие воссоединения полуострова с исторической родиной. Вскоре после 18 марта 2014 года Олег Белавенцев был назначен представителем президента России в новом субъекте, который был ему хорош знаком: в 1971 году он окончил Севастопольское высшее военно-морское инженерное училище. О том, как изменился Крым за эти два года в плане укрепления обороноспособности региона, его социально-экономического развития, межнациональных отношений, а также достижения энергетической независимости, полномочный представитель главы государства рассказал в интервью РИА Новости.

— Олег Евгеньевич, подведите итоги социально-экономического развития региона за два года. На каком этапе сегодня находится реализация федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя?

— Бюджеты субъектов Крымского федерального округа в 2014-2015 годах являлись социально ориентированными. Доля расходов на обеспечение социального сектора в бюджетах субъектов превышала 55%. То есть больше половины бюджета Крыма и Севастополя идет на социальную сферу. В 2015 году в Республике Крым было израсходовано 59 миллиардов рублей, в Севастополе — 11,3 миллиарда рублей. В том числе на образование было потрачено 30 миллиардов, на здравоохранение — 21 миллиард, на социальную защиту — около 15 миллиардов, на культуру и спорт — около 4,5 миллиарда рублей.

В целом федеральный центр выделил Республике Крым и Севастополю 171,6 миллиарда и 32,8 миллиарда рублей на поддержание жизни и закрытие всех социальных вопросов. Более того, в 2014 году городам и районам Крыма была оказана помощь от 21 региона Российской Федерации на сумму 2,7 миллиарда рублей. Такая шефская помощь Крыму со стороны российских регионов сохраняется и сегодня.

Кроме того, социально-экономическому развитию Крымского федерального округа служит реализация федеральной целевой программы развития РК и Севастополя до 2020 года. В рамках ФЦП предусмотрено выделение 67,8 миллиарда рублей на мероприятия по развитию социальной сферы. В частности, на мероприятия по развитию здравоохранения предусмотрено выделение 11,8 миллиарда рублей. Планируется построить два многопрофильных республиканских медицинских центра, два лечебно-диагностических корпуса, 70 ФАПов и пять врачебных амбулаторий. На развитие образования планируется выделить более 26 миллиардов рублей, на развитие объектов культуры — более миллиарда рублей.

Особое внимание во вновь образованных субъектах уделяется реализации указов президента России от 7 мая 2012 года, так называемых майских указов. Однако в связи с тем, что субъекты КФО у нас пока дотационные, с реализацией этих указов возникают сложности. Но, думаю, со временем мы выйдем на необходимый уровень.

Одним из важнейших показателей качества проводимой работы по социально-экономическому развитию КФО является рост средней заработной платы. В Республике Крым средняя заработная плата в 2015 году увеличилась почти на 33% и составила около 24 тысяч рублей. В Севастополе средняя зарплата увеличилась на 17,5% и составила 25 тысяч рублей. По сравнению с украинским периодом в этом отношении сделано очень много. Но мы не удовлетворены темпами работы. Предстоит еще очень много сделать. Многие программы, к сожалению, пробуксовывают. Но тем не менее мы знаем, что делать, и доведем все до логического конца. Самое главное — строительство транспортного перехода через Керченский пролив. Как только он будет построен, все пойдет гораздо лучше.

— Наиболее остро сегодня в Крыму стоит вопрос энергоснабжения полуострова. Когда все-таки Крым сможет стать энергетически независимым регионом?

— В связи с энергетической блокадой Крыма активно ускорился процесс развития и модернизации энергетического комплекса Крымского федерального округа. Конечно, у нас это все шло планово, но с учетом блокады пришлось ускоряться. В декабре 2015 года осуществлен запуск первых двух ниток первой очереди энергетического моста по 225 мегаватт каждая. То есть сейчас мы получаем порядка 450 мегаватт. Надеемся, что вторую очередь энергомоста с помощью нашего президента мы получим к 1 мая, а может, даже и раньше. К этому времени переток электроэнергии с материка составит 850 мегаватт. С учетом 450 мегаватт собственной генерации мы практически полностью закроем потребность Крыма в электроэнергии.

Кроме того, ведется строительство дополнительной базовой генерации — двух газовых электростанций под Симферополем и Севастополем мощностью по 470 мегаватт каждая со сроком ввода в 2018 году. К этому времени мы сможем обеспечить полную энергетическую безопасность за счет собственной генерации. Также планируется строительство и ремонт электросетей и газовых трубопроводов. Ведется работа по строительству газопровода Кубань-Крым протяженностью около 400 километров. Разработаны программы модернизации основных энергоснабжающих государственных унитарных предприятий Крыма — "Черноморнефтегаз", "Крымэнерго" и "Крымгазсети". В ближайшее время мы закроем все вопросы, связанные с энергетикой. Самое сложное позади. В будущем в этом отношении у нас будут только улучшения.

— В последнее время со стороны сопредельного государства участились заявления о военном захвате полуострова. Насколько крепка сегодня обороноспособность Крыма?

— В феврале 2016 года ряд исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований субъектов КФО приняли активное участие в мероприятиях, связанных с осуществлением внезапной проверки боевой готовности Южного военного округа. Это чрезвычайно важное мероприятие, в котором принимала участие и вся исполнительная власть. Подводя итоги указанной проверки, президент России Владимир Владимирович Путин констатировал, что Крым и все стратегическое южное направление России надежно защищены. Данные выводы сделаны на основе действий сил и средств Южного военного округа, Черноморского флота, а также действий по развертыванию мобилизационных планов.

За прошедшие два года на вооружение частей, дислоцированных в Крыму, поступили новейшие образцы военной техники. Это четыре подводных лодки проекта 636 "Новороссийск", "Ростов-на-Дону", "Старый Оскол" и "Краснодар". Некоторые из них принимали участие в боевых действиях против террористической организации "Исламское государство" (запрещена в России — ред.). Более того, они проводили свои операции скрытно и предполагаемый противник на Средиземном море не зафиксировал эти выходы в атаку.

На Черноморский флот поступило три надводных корабля: сторожевой корабль "Адмирал Григорович" и малые ракетные корабли "Серпухов" и "Зеленый Дол". Они оснащены крылатыми ракетами. Также поступило десять боевых катеров, четыре вспомогательных судна, восемь боевых самолетов и вертолетов Су-30СМ, Ми-28, Ка-52, Ка-29, беспилотные летательные аппараты. Кроме того, в арсенале Крыма имеются современные образцы вооружения береговых войск — береговые ракетные комплексы "Бастион" и "Бал", а также зенитно-ракетные комплексы "Панцирь" и С-300.

Крым, как южный форпост России, сегодня неприступен и может дать отпор любому потенциальному агрессору. Вы знаете известное высказывание российского императора Александра III о том, что у России два союзника — армия и флот. Вот сегодня у России один единственный союзник — наши вооруженные силы. Они сегодня находятся на должном уровне, моральное состояние армии и флота улучшается.

— Как вы оцениваете сегодняшнюю межнациональную ситуацию в Крыму? Что поменялось в этой сфере за два года, какие остались сложности?

— В течение 23 лет на Украине не принималось каких-либо мер по сохранению межнационального и межрелигиозного согласия в Крыму. Только после возвращения Крыма в состав России государство начало уделять указанным вопросам приоритетное внимание. 21 апреля президент России подписал указ №268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержки их возрождения и развития". Этого представители репрессированных народов Крыма ждали десятилетиями.

С целью гармонизации межнациональных отношений в Республике Крым мусульманские праздники Курбан-байрам и Ураза-байрам объявлены нерабочими праздничными днями. В 2015 году за счет средств бюджета Крыма проведено более 80 памятных и праздничных мероприятий народов Крыма. Согласно конституции Республики Крым, государственными языками в Крыму признаны русский, украинский и крымско-татарский. Для реализации национальной политики в Республике Крым создан специальный орган исполнительной власти — Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан. Также действуют Общественный совет по межнациональным отношениям при главе Республики, Дом дружбы народов, медиацентр имени Исмаила Гаспринского, Центр информационных и социальных технологий развития межнациональных коммуникаций в Республике Крым. Проводится работа по инвентаризации и передаче культовых сооружений в собственность религиозных организаций Крыма. При содействии властей Крыма в 2015 году 322 паломника были направлены в хадж в Мекку. По поручению президента РФ Владимира Путина начато строительство соборной мечети в Симферополе.

Продолжается работа по обустройству репатриантов. Среди объектов строительства особо выделяются объекты, направленные на развитие социальной инфраструктуры, строительство школ, детских садов, жилья, инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания репрессированных народов Крыма. В рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года на мероприятия в сфере межнациональных отношений выделено 10,3 миллиарда рублей. Кроме того, государственной программой Республики Крым "Территория межнационального согласия" до 2017 года запланировано выделение 474 миллионов рублей на мероприятия по социально-экономическому обустройству и духовно-культурному развитию реабилитированных народов Крыма. Идет работа по выделению земельных участков представителям репрессированных народов. Как мы видим, в ситуации межнациональных отношений за последние два года наметился достаточно серьезный прогресс.

— По вашему мнению, все заявления по поводу якобы имеющейся в Республике крымско-татарской проблемы — не более чем политические инсинуации?

— На мой взгляд, проблемы крымско-татарского народа сегодня вообще не существует. Есть проблема отдельных одиозных лидеров, которые сегодня находятся на территории Украины. Это прежде всего Мустафа Джемилев, а также Рефат Чубаров, который инициировал 26 февраля 2014 года стычки на площади перед Верховным советом АРК. В результате 79 пострадавших, двое погибли. Сейчас ведется следствие по уголовному делу в отношении сподвижника Чубарова Ахтема Чийгоза, который отвечал за силовой блок в меджлисе. Безусловно, и в Крыму есть несогласные, но это нормальное явление. Национальный вопрос не стоит так остро в Крыму. Его пытаются так преподнести. Российская Федерация — межнациональное государство, в котором равные права и возможности всех народов обеспечены конституцией.

— Насколько велик международный интерес к Крыму спустя два года после воссоединения с Россией? Приблизились ли мы за это время к международному признанию полуострова как части РФ?

— Интерес к Крыму во всем мире по-прежнему большой, но он специфический и особый. По сути, все крымские предприятия и все живущие на полуострове граждане — персоны нон-грата для западных стран. С другой стороны, в 2015 году руководство Государственного совета Республики Крым провело 34 встречи с представителями иностранных государств, включая представителей деловых кругов, общественных и правительственных организаций иностранных государств. Встречи состоялись с делегациями болгарской политической партии АТАКА и польской партии КОРВиН, Демократической партии Сербии, французскими парламентариями, представителями Ассоциации молодых депутатов Казахстана, депутатами европейского парламента. Также в минувшем году полуостров посетили делегации деловых кругов Китая, Малайзии, Узбекистана, Германии, а также представители СМИ Японии, Финляндии, ФРГ, Китая, Чехии, Словакии.

Севастополь в 2015 году посетили 38 иностранных делегаций. Первой официальной европейской делегацией, посетившей город, была делегация французских парламентариев во главе с депутатом Национального собрания Франции Тьерри Мариани. По приглашению губернатора Севастополя состоялся визит мэра греческого города Коринф Александроса Пневматикоса. Во время встречи подписан первый документ с субъектом иностранного государства — меморандум о сотрудничестве между правительством Севастополя и муниципалитетом города Коринф в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.

Крым посещает довольно много представителей иностранных государств, но не про всех мы можем говорить по понятным причинам. Люди приезжают сюда и видят реальную картину происходящего здесь. Мы движемся в правильном направлении. Уверен, признание рано или поздно будет. Перспективы у нас хорошие. Главное — твердо отстаивать свой выбор и не прогибаться под внешним давлением.

— Каким вам представляются Крым и Севастополь через десять лет?

— Уверен, мы сделаем все, что запланировано. Все федеральные программы мы реализуем. Будут построены мостовой переход, газопровод, автотрасса "Таврида". С энергетикой мы все вопросы тоже решим. А дальше будем развиваться. Конечно, есть проблемы с организацией всего процесса. Это связано прежде всего с кадрами. Мы не можем просто завезти профессиональных менеджеров и убрать людей, которые живут здесь. Это неправильно. Мы должны делать ставку прежде всего на людей, которые живут в этом регионе. Требуется определенная дополнительная подготовка местных кадров. Этим мы сейчас занимаемся. Люди в Крыму очень трудолюбивые.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 марта 2016 > № 1688044 Олег Белавенцев

Владимир Кондратьев — из тех, кто, казалось, был в журналистике всегда. Он застал расцвет застоя, "пережил" бесконечные смены руководства в стране и в Останкино. Брежнев, Андропов и Черненко, Горбачев и перестройка, Ельцин и младореформаторы, Путин, Медведев, и снова Путин: власть меняется, а Кондратьев остается на ТВ.

Владимир Петрович Кондратьев — советский, российский журналист, один из ведущих политических телеобозревателей, кавалер ордена Дружбы и Ордена "За заслуги перед Отечеством" IV степени, заслуженный работник культуры РФ, в прошлом году получил премию ТЭФИ "За личный вклад в развитие российского телевидения".

Конечно, его имя ассоциируется прежде всего с Германией, его репортажами и фильмами о ФРГ. В 1972 году Владимир Кондратьев окончил факультет журналистики Университета имени Карла Маркса (Лейпциг, ГДР).

Потом вернулся в СССР, работал около восьми лет на радио, в службе вещания на зарубежные страны, и в начале 1980 года пришел на телевидение: это, по его словам, было совсем не просто — попасть с радио на большой экран.

— И как вам удалось туда попасть?

— Меня рекомендовал один из моих коллег. В редакции программы "Время" думали, что у меня какие-то большие связи, что сразу же мне уготована судьба корреспондента в ФРГ или по крайней мере в Австрии. Но я с самых низов поднимался в международной смене, 6 лет проработал в программе "Время", из старшего редактора стал комментатором, и только потом в марте 1986 года поехал в Бонн заведующим корпунктом.

— Престижное направление.

— Да, США, Великобритании и ФРГ — это были три ведущих корпункта.

Как Владимир Кондратьев не принял предложение Бориса Березовского

— В ФРГ я проработал до 1994 года, и после этого меня мой товарищ, Олег Борисович Добродеев, с которым мы вместе начинали в отделе международной информации программы "Время", пригласил на только что созданный канал НТВ директором представительства в Германии в Берлине, и я принял это предложение.

Хотя мне тогда Борис Березовский предлагал высокую руководящую должность в ОРТ, еще до Владислава Листьева, звонил мне в Германию, потом мы с ним встречались у него в офисе на Новокузнецкой.

— И вы отказались? Почему?

— Я сказал, Борис Абрамович, извините, но я уже дал согласие уйти на НТВ.

— Собкором. А вам предлагали должность руководителя ОРТ. Любой бы начальник вас понял, если бы вы приняли это предложение.

— Возможно. Но как бы я потом отказал Добродееву, с которым мы вместе работали, и пошел к Березовскому, личность которого у меня все же вызывала сомнения? Ладно, что было, то было. А после Германии, вернувшись в Москву, я стал обозревателем службы информации и получил возможность поездить по стране и по всему миру.

— Давайте о немецком вашем периоде работы поговорим. То, как рушилась Берлинская стена, как происходило объединение Германии, как до этого Рональд Рейган, обращаясь к Михаилу Горбачеву во время выступления в июне 1987 года у Бранденбургских ворот в честь 750-летия Берлина, говорил: "Мистер Горбачев, разрушьте эту стену!", как Венгрия, Чехословакия, а потом и ГДР открыли свои границы, — всё это происходило на ваших глазах…

— Да, конечно. Роль Михаила Горбачева во всем этом была непрямой, но именно его политика гласности и открытости привела к тому, что во всем социалистическом лагере началось "брожение", ну оно еще до Горбачева в какой-то мере в Польше, например, начиналось.

Я работал в 89-м году в Бонне, когда состоялся исторический визит Михаила Горбачева, когда действительно его принимали с распростертыми объятьями, он купался просто в лучах славы.

В октябре Горбачев посетил Восточный Берлин, был снят со своего поста Хонеккер, а новые руководители ГДР открыли границу, немцы начали объединяться. Горбачев действительно понял, что надо не сопротивляться, а возглавить этот процесс, за что немцы ему до сих пор благодарны.

— Как процесс объединения происходил, наверняка вам известны какие-то конкретные примеры — судьбы людей, воссоединение семей, помните что-то особенное, что, быть может, не попало в кадр?

— Я был до и после падения стены в лагерях, где содержались сбежавшие из ГДР, видел, как люди были настроены. Я же 5 лет прожил в ГДР, когда учился, и прекрасно знал, что думали восточные немцы о западных.

— И что они думали?

— Конечно, им было очень обидно жить рядом с таким могучим соседом, видеть все эти валютные магазины в ГДР, видеть разодетых родственников и знакомых, приезжающих оттуда с дорогими подарками, и чувствовать себя бедными и обделенными, когда очередь даже на ущербный автомобиль "Трабант" составляла более 10 лет.

Как немцы встречали и встречают мигрантов

— А как западные немцы встречали восточных?

— Нормально, как немцы немцев должны встречать. Для них всё делалось, им находили работу, им было проще устроиться — с тем же языком, с теми же корнями.

— Их же были сотни тысяч, фактически беженцев, как и куда их тогда размещали?

— Были специальные лагеря для беженцев из ГДР. Сейчас в подобных лагерях содержатся беженцы из Северной Африки, с Ближнего Востока. Может быть, созданы не такие условия, как тогда для восточных немцев, но очень похоже это было.

— Не такие условия — это какие?

— Тогда всё было более цивилизованно, конечно, немцы есть немцы, беженцы из ГДР содержали эти лагеря в чистоте, образцовом порядке. Условия примерно те же, просто не было таких восточных базаров, как сейчас, не было такой грязи, скученности, неряшливости. Но сейчас некоторых беженцев селят даже в хороших отелях, полностью выкупают гостиницы.

— И отелям это ведь выгодно — гарантирована заполняемость, государство всё оплачивает, так?

— Да, вот, например, раньше, во время командировок в Берлин, мы часто останавливались в отеле "Президент", недалеко от начала знаменитой Курфюрстендамм, лучший район. А недавно обнаружили — бог ты мой! — весь отель выкупили городские власти под размещение беженцев. Зашли мы в фойе — я его не узнал!

Там просто был разгром полный: тюки, мешки, грязное бельё, много детей, в ресторане всё вверх дном, хорошая мебель вынесена. Короче, это уже не 4-звездный отель, а запущенное общежитие. Но те, кто там живет, — им нравится, конечно.

— А как местные жители реагируют на подобное соседство, когда беженцы размещаются не где-то на окраине в закрытых лагерях, а в престижных районах, в центре города? И что власти говорят — надолго ли это?

— Немецкие политики рассчитывают, что часть беженцев уедет назад на родину, когда войны у них закончатся, но обычные люди в этом сомневаются: ведь только ненормальный уедет от таких благ, когда тебе дают до 400 евро в месяц и обеспечивают всем необходимым, а ты должен возвращаться в разрушенный город, где нет ни работы, ни жилья, ни нормального питания. Не знаю, кто-то, может, вернётся, но молодежь (а там практически все здоровые парни, лбы такие, впечатление, что они уехали, чтобы избежать службы в армии) — каждый рассчитывает, что потом или семью, детей, или девушку можно привезти в Германию, и этому конца не видно. Думаю, Германия в ближайшие десятилетия обречена жить с этой новой волной беженцев, которых уже въехало более миллиона…

Я, когда бываю в Берлине, люблю ездить на метро, и сейчас уже ощущение, что в метро немцев почти не осталось, а ездят в основном иностранцы, со всего света.

Я считаю, немцы — это нация, наиболее терпимая к иностранцам, они действительно много делают, чтобы помочь людям, бежавшим от войны и лишений, но предел уже достигнут. От Меркель даже ее соратники решительно требуют ограничить приток новых беженцев и не тратить на их поддержку миллиарды и миллиарды евро.

— Какие сложности были в вашей работе в Германии во времена Советского Союза и позже, уже в 90-е годы?

— Ну вот, к примеру, такой случай: в феврале 1987 года в Бонне от меня в Америку сбежал оператор Владимир Ковнат. Это была история, когда я "висел на ниточке": руководителем Гостелерадио тогда был Александр Никифорович Аксенов, некогда председатель КГБ Белоруссии, скорый на руку и твердый человек, соответственно, меня уже хотели высылать за то, что я "не углядел", — еле-еле его переубедили.

Ковнат, кстати, был единственным оператором тогда на телевидении, который имел звание "Заслуженный деятель искусств", он при этом еще был партийным секретарем отдела операторов, снимал в горячих точках, в окопах, во Вьетнаме, Ливане, имел боевой орден Красной Звезды, представляете? Когда он убежал, я не поверил, мы еще неделю его разыскивали, но потом выяснилось, что он все-таки сбежал, тихо, вместе с женой, переехал через Рейн, обратился в посольство США в Бонне и попросил политическое убежище. Правда, через полгода он вернулся в Москву. Но всего, что он заслужил, его тогда лишили.

— Сейчас такое трудно себе представить, а в конце 80-х это еще было возможно?

— Да, так было. Не посадили, конечно, но отобрали всё, что можно отобрать, — все награды, благодарности, звания сняли, он маялся-маялся и через пару лет заболел, наверное, на фоне всех этих скандалов и умер. А для меня это был вопрос моего пребывания в ФРГ, еще чуть-чуть — и меня бы там уже не было.

Еще были проблемы у меня, когда я в одном из материалов допустил, что ГДР, объединившись с ФРГ, станет членом НАТО, что естественно. А когда я однажды сравнил украинский язык с баварским диалектом, это еще было при Кравчуке (первый президент Украины), — как же украинцы обиделись! Мне на факс приходили из МИДа Украины угрожающие послания, звонили, обращались к руководству, требовали меня уволить, но у нас всерьез все это не восприняли.

Почему я остаюсь в основном приверженным репортерской работе? Мне есть с чем сравнивать, я давно в профессии… Если ты чего-то достиг, то можно, конечно, перейти на что-то другое, более масштабный формат, но есть люди, которые делают это лучше. А то, что я делаю — такие люди тоже есть, но их всё-таки поменьше.

— Кто, например?

— Раньше — наши замечательные тележурналисты — Владимир Павлович Дунаев, Валентин Сергеевич Зорин (до сих пор работает, 91 год ему), Анатолий Георгиевич Потапов, а сейчас — Сергей Брилев, Вадим Глускер, Антон Вольский и ряд других. Ну а лучший в нашей профессии, на мой взгляд, Леонид Парфенов.

— А как в целом вы оцениваете уровень российской тележурналистики?

— Очень положительно оцениваю. У нас принято критиковать — мол, говорить не умеют, ударения неправильно ставят, пишут не так…

— Я про содержание.

— У нас, в отличие от западных стран, люди сейчас не вылезают из кадра чуть ли не со студенческой скамьи, естественно, они еще многого не знают, я тоже, когда вернулся после обучения в Германии, многого не знал — пришлось учиться годами и, как говорится, работать над собой.

Сейчас некоторые идеализируют программу "Время", вот, блестящие журналисты были. Но по большому счету, если сравнивать их уровень и уровень нынешних корреспондентов, это всё равно, что сравнивать игру шахматистов Михаила Таля и Вишванатана Ананда, Бориса Спасского и Магнуса Карлсена…

— Ну сейчас уже другие технологии, простой доступ к огромному объему информации.

— Да, это заслуга времени. Раньше не было ни мобильных телефонов, ни интернета, мы работали на кинопленке и громоздких видеокомплектах. Если нужна была справочная информация, мы заказывали выписки из архивов, сидели в библиотеках. Сейчас всё можно выяснить в два клика. А потом более или менее грамотно написать и озвучить.

А что касается цензуры, — корреспондент, что в Советском Союзе, что сейчас, находится фактически в уязвимом положении. Есть такое понятие, как "ножницы": раньше резали пленку, сейчас видео на компьютере. Материалы часто не вписываются в хронометраж, и их сокращают — от тебя это мало зависит.

— Редакторское сокращение длинных материалов и цензура — всё-таки разные понятия.

— Ну а так практически никто не звонил, ничего не требовал, что следует говорить, ни в советское время, ни позже. Да, конечно, здесь есть и определенный элемент самоцензуры: опытный журналист всегда знает, что можно сказать, а чего говорить не надо.

— Сейчас же вы четко знаете, что конкретно вам нужно говорить?

— Ну, я надеюсь. Проколы, претензии ко мне, конечно, бывали, но они не имели серьезных последствий. Пока я еще на своем месте, до сих пор не уволили.

— Это и есть секрет вашей долгой карьеры на телевидении?

— Меня, конечно, узнают, говорят: "Моя бабушка так любила вас смотреть". Ну да, отвечаю, так долго не живут.

Не знаю, сколько я еще буду работать. Но боюсь, что без работы мне будет скучно.

Я уже замечал, что творческое бездействие быстро сказывается на работе головного мозга — сразу начинаешь тупеть, память ослабевает, реакция не та.

Вообще, за годы работы у меня выработалась привычка, если несколько дней меня нет на экране, я просто физически плохо себя чувствую, возникают беспокойство, раздражительность. И все проходит, стоит только произнести в эфире так называемую подпись: Владимир Кондратьев, телекомпания НТВ.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 16 марта 2016 > № 1688028 Владимир Кондратьев

Предприятия «Беллесбумпрома» в январе 2016 г. увеличили экспорт картонно-бумажной продукции на 18,3%, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Поставки бумаги и картона на рынки дальнего зарубежья выросли на 25,4%, на рынки стран СНГ — на 3,2%. География поставок охватывает 17 стран, среди них — Польша, Чехия, Германия, Турция, Сербия, Венгрия, Россия, Украина, Грузия, страны Балтии, а также Шри-Ланка.

Экспорт обоев увеличился на 54,2%. Рост объемов обеспечен в основном за счет наращивания поставок этого вида продукции в РФ (на 61,8%). Из стран дальнего зарубежья наибольшим спросом белорусские обои пользуются в Литве, куда их отгружено в 2,1 раза больше, чем в январе 2015 г.

В целом за первый месяц работы целлюлозно-бумажные предприятия концерна экспортировали продукции на $2,96 млн.

В состав концерна «Беллесбумпром» входят десять крупных предприятий ЦБП, которые консолидировано обеспечивают 75% национального производства бумаги и картона.

Египет объявил новый тендер по закупке пшеницы. Риски для экспортеров сохраняются?

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 16 марта, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 15-24 апреля 2016г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Интересно, что Египет, вопреки своим обычным правилам, объявил тендер на фоне недельного повышения мировых цен.

Вторая странность заключается в том, что работа по приведению национальных стандартов к мировым в части содержания спорыньи в зерне пока не завершена. И разночтения по данной проблеме между Карантинной службой и минсельхозом Египта сохраняются. Минсельхоз 07 марта говорит, что разрешает импорт пшеницы по мировым стандартам, допускающим содержание спорыньи до 0,05%. Новый глава Карантинной службы 08 марта заявляет, что продолжит руководствоваться нормой нулевой спорыньи до тех пор, пока новые стандарты не вступят в силу в соответствии с официальной процедурой.

Предыдущий тендер был проведен 02 марта, на нем было закуплено 180 тыс. тонн румынской и украинской пшеницы.

Дизель-электроход транспортной группы Fesco "Василий Головнин" 11 марта завершил работы в рамках проекта Министерства обороны Аргентины по обеспечению грузами научно-исследовательских станций в Антарктиде. Об этом сообщает пресс-служба группы.

Рейс в Антарктиду продолжался 37 суток, за которые с помощью двух вертолётов и самоходных барж на полярные станции было доставлено около 8.5 тыс. т грузов - продуктов, топлива, научного оборудования. Кроме того, судно обеспечило вывоз бытового и технического мусора. Также была произведена смена полярников на станциях, которые работают в круглогодичном режиме.

В навигацию-2016 "Василий Головнин" совершил 25 судозаходов и посетил 11 аргентинских станций (5 стационарных и 6 сезонных), а также, в рамках дружеских визитов, - российскую станцию Беллинсгаузен и полярные станции Великобритании, Испании, Болгарии, Бразилии, Польши, Уругвая.

Экипаж "Василия Головнина" под командованием капитана Иксана Юсупова в восьмой раз выполнил в срок все грузовые операции и пассажирские перевозки в Антарктиде. В настоящее время электроход направляется для плановой бункеровки в порт Баия-Бланка, куда прибудет ориентировочно 16 марта.

В группу Fesco входят ПАО "Дальневосточное морское пароходство" (ДВМП) и его ДЗО, в том числе ПАО "Владивостокский морской торговый порт". Fesco осуществляет перевозки под брендами "Трансгарант" (100% дочерняя компания Fesco) и "Русская Тройка" (50% совместное предприятие с ОАО "РЖД").

В собственности и лизинге у Fesco находятся около 36 тыс. контейнеров вместимостью более 56 тыс. TEU. Флот группы включает 22 собственных судна, а также 4 ледокола в долгосрочной аренде. В первом полугодии 2015 года Fesco увеличила погрузку на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года до 10 млн т. При этом перевозки контейнеров снизились на 2.3% до 143.9 тыс. TEU.

Чистая прибыль ДВМП и его ДЗО по МСФО за 9 месяцев составила $12 млн против убытка в $29 млн годом ранее. Выручка снизилась на 35.55% до $544 млн с $844 млн, прибыль от операционной деятельности - на 10.29% до $61 млн с $68 млн, прибыль до налогообложения составила $30 млн против убытка в $11 млн за аналогичный период 2014 года.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ДВМП по РСБУ за 9 месяцев 2015 года выросла на 44.19% до 595.107 млн руб. с 412.737 млн руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка увеличилась на 82.88% до 3.189 млрд руб. с 1.744 млрд руб., убыток от продаж сократился в 10.38 раза до 63.746 млн руб. с 661.922 млн руб., прибыль до налогообложения выросла на 78.03% до 593.156 млн руб. с 333.185 млн руб.

Космос Украины спасут миллиарды

Правительство Украины в 2016 году заложило рекордные 3 млрд гривен на космос

Екатерина Згировская

Космос Украины в текущем году на свои нужды получит беспрецедентную сумму в 3 млрд грн (примерно $115 млн). Такой бюджет на развитие отрасли в 2016 году заложил кабмин страны. Глава Государственного космического агентства Украины (ГКАУ) Любомир Сабадош сообщил, что выделяемые средства в 5,5 раза превышают сумму, полученную в 2015 году. По словам эксперта, этот шаг направлен на восстановление ракетно-космической отрасли Украины, пришедшей в упадок после разрыва отношений с Россией.

Выделяемые на космическую программу Украины средства впервые в истории покрыли все ее нужды. В течение 2016–2017 годов Киев планирует создать два спутника и организовать их запуск или по крайней мере провести переговоры об их выведении.

«В этом году правительство взяло на себя обязательства, и в бюджете на 2016 год заложено 100% средств на нужды космической программы Украины. В истории Украины такого еще никогда не было.

Речь идет о сумме в 5,5 раза больше той, которую мы имели в 2015 году. На космическую деятельность предусмотрено почти 3 млрд грн (около $115 млн)», — сообщил в интервью агентству «Укринформ» председатель ГКАУ Любомир Сабадош.

Как пишет авторитетное американское специализированное издание Spacenews, ракетно-космическая отрасль Украины с начала конфликта с Россией потеряла 80% своей прибыли. По данным Международного валютного фонда, потери дохода оцениваются в 2 млрд грн в год ($74,2 млн).

Причиной называется «отмена контрактов российскими клиентами в космической и оборонной промышленности», распространяющаяся на 11 подконтрольных украинскому космическому агентству компаний. В первую очередь это касается крупнейших предприятий КБ «Южное» и «Южмаш» — разработчиков конверсионных ракет «Днепр» (баллистическая ракета «Воевода», известная в НАТО как «Сатана»), первых ступеней ракет «Зенит» и американского носителя Antares, особенно тесно работавших с Россией. Ранее российский вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонку и ракетно-космическую отрасль, заявлял о «полной деградации» КБ «Южное». «Сегодня мы видим полную деградацию. Даже уже есть определенные опасения, связанные со всякой иной продукцией, которая выпускается этим предприятием, в силу того что происходит на Украине в целом», — заявлял он в конце 2015 года.

Заморожен проект космоцентра «Морской старт», откуда запускались создаваемые Украиной ракеты среднего класса «Зенит». Хотя, по словам Сабадоша, сотрудничество с США по этом проекту «сдвинулось». Кроме того, в середине мая планируется провести в Америке встречу рабочей группы. Она должна помочь избежать «распространения технологий двойного назначения». Если все удастся согласовать, то Украина надеется заняться разработкой двигателя для американской ракеты Atlas V на смену российским РД-180, из-за которых так волнуется конгрессмен Джон Маккейн.

Запуски «Зенитов» с космодрома Байконур также под большим вопросом по политическим причинам, хотя днепропетровские специалисты участвовали в проведенном в декабре 2015 года запуске на российско-украинской ракете российского метеоспутника «Электро-Л №2».

Пострадал украинский космопром не только от разлада с Россией, но и от решения правительства Бразилии приостановить вялотекущий проект ракеты-носителя «Циклон-4», который предполагалось запускать с бразильского космодрома Alcantara.

Академик Российской академии космонавтики имени Циолковского, руководитель работ в области ракетно-космической техники Александр Железняков характеризует состояние ракетно-космической отрасли Украины как «очень тяжелое», поэтому беспрецедентный космический бюджет необходим для «сохранения отрасли и разработки аппаратов прикладного назначения».

«После фактического разрыва связей России и Украины в этой сфере многие предприятия испытывают финансовые и технологические трудности. Поэтому говорить о том, что космическая сфера Украины сейчас сильна и конкурентоспособна, не приходится. Но отрасль пытается выживать, в первую очередь за счет переориентации деятельности на Европу. Они пытаются свои технологии КБ «Южного» и «Южмаша» предложить на международном рынке. Судя по всему, кое-что удается. Если будут какие-то вложения в отрасль со стороны украинского правительства, наверное, это будет более привлекательно для партнеров за рубежом», — сказал академик «Газете.Ru».

При этом он отмечает, что пока сложно говорить о перспективах успеха по результатам масштабных вливаний в промышленность. По его словам, необходимо не только чтобы они имели продукцию, которая заинтересует зарубежных клиентов, но и партнеры должны быть заинтересованы в работе с украинцами.

«Все зависит от того, какую стратегическую цель имеет украинское правительство. Недавно было объявлено, что Украина будет разрабатывать собственные ракеты, в том числе и боевые. Вероятно, именно под эти работы идет такое финансирование. Украинцы давно предлагали свое участие в проекте МКС, готовы участвовать почти в любой работе по созданию космических аппаратов, в том числе дистанционного зондирования земли (ДЗЗ).

Если говорить о масштабных космических проектах, которые могли бы поступить от Украины, на данный момент их нет, потому что нет возможности.

Технологии у Украины есть, кадры остались, но пока они могут только что-то предлагать, а реально подтвердить это делами не могут», — констатировал Железняков.

Глава украинского комического агентства признает невозможность переориентации с России за короткий период — «за год или два». «Конфликт на востоке Украины однозначно накладывает отпечаток на вопрос поиска новых приоритетных рынков по сотрудничеству в космических вопросах», — добавил Любомир Сабадош.

По словам академика Железнякова, сегодня многие страны идут Украине навстречу, учитывая ситуацию. «Они работают с французами, Польшей. С немцами пытаются. Масштабный их проект — это работы по ракете легкого класса Vega (запускается из Гвианского космического центра «Куру». — «Газета.Ru»), первую ступень для которой делают украинцы. Остальные контракты не столь масштабны, предполагают совместные разработки бортовых систем, но это не их прямой заказ. Аналогичные работы они ведут с США по ракете-носителю Antares — там тоже делалась первая ступень украинцами, там был двигатель НК-33, а сейчас подписан контракт на РД-181, но саму ступень и системы управления делали украинцы», — пояснил он.

Одной из приоритетных задач на 2016 год для украинской космической промышленности Сабадош ранее называл создание новых ракетных технологий — новых двигателей, спутников, новых типов ракет и обеспечение интересов государства и госбезопасности.

«Мы планируем развитие отечественной группировки спутников дистанционного зондирования Земли «Сич», включающее создание и подготовку к запуску космических аппаратов и дальнейшее развитие наземной инфраструктуры», — говорил он «Интерфаксу-Украина».

Кроме того, начата подготовка к созданию украинского сегмента международной системы использования данных аэрокосмического мониторинга, который в перспективе должен стать частью общего Европейского исследовательского пространства в сфере ДЗЗ. Сабадош также отмечал, что бóльшая часть финансирования из общего фонда (1,85 млрд грн, или 56%) будет направлена на выполнение долговых обязательств по привлеченным в прежние годы кредитам на реализацию проектов «Циклон-4» и создание Национальной спутниковой системы связи. В бюджете 2015 года на обслуживание долговых обязательств было предусмотрено 80% финансирования отрасли, или 1,43 млрд грн, в 2014-м — 87,8%, или 2,08 млрд грн.

Напомним также, что на российском заводе в Красноярске (компании «Информационные спутниковые системы» (ИСС) имени академика Решетнева») уже полтора года хранится построенный по заказу канадской компании MDA для космического агентства Украины спутник связи «Лыбидь». Общая сумма контракта составила $254 млн. Академик Железняков не исключает, что деньги, выделенные Киевом на 2016 год, могут пойти на оплату пусковых услуг по его выведению. Компания-производитель готова передать спутник заказчикам в любой момент. «Нет никакого политического подтекста, просто у Украины пока нет ракеты-носителя «Зенит» под его запуск», — пояснял в конце 2015 года задержку запланированного еще на 2011 год запуска «Лыбидя» глава ИСС Николай Тестоедов.

Население Дании критически относится к перспективе приема новых беженцев, решение миграционного кризиса в Европе представляется сложным, заявил во вторник в ходе подиумной дискуссии в Берлине посол Дании в ФРГ Фриис Арне Петерсен (Friis Arne Petersen).

Дания зарегистрировала более 20 тысяч мигрантов на своей территории в 2015 году.

"Мы не хотим дополнительно принимать беженцев сверх тех, которых мы уже приняли… Население не хочет принимать больше беженцев", — сказал Петерсен, добавив, что видит решение миграционного кризиса в "общей европейской линии", но "это будет сложный, очень сложный путь".

Посол призвал все западные страны солидарно отнестись к миграционному кризису. "Обама обещал принять 10 тысяч беженцев, но пока так и не принял их", — сказал дипломат, добавив, что ряд государств Европы, в том числе Великобритания, Франция, Испания, Италия, Польша также не стремятся принимать беженцев.

По словам посла, в настоящее время "Европа расколота в миграционном вопросе", однако прорыва в области соглашения с Турцией об урегулировании данного кризиса пока нет.

"Нам нужна Турция как стратегический партнер и член ЕС при условии, конечно, что она сможет соответствовать копенгагенским критериям… Мы должны реализовать это, но как это сделать — большой вопрос", — сказал Петерсен.

Ангелина Тимофеева.

Одной из вброшенных спецслужбами США в мировые СМИ тем, которая уже вторую неделю активно обсуждается в российских медиа, стал прогноз основателя американского аналитического центра Stratfor Джорджа Фридмана о том, какие страны будут представлять в ближайшей перспективе основную угрозу традиционным мировым игрокам. По его мнению, такую угрозу представляют, в частности, Япония, Польша и Турция. Причем если Япония представляет угрозу для США, то Польша и Турция — для России.

По утверждению многих российских политологов, такой прогноз выглядит "странновато" и представляет собой не что иное, как стремление аналитиков Stratfor попугать своих заказчиков, дабы те раскошелились на оплату их разработок. Тем не менее, тенденция в этом прогнозе обозначена верно.

Националисты Турции и Польши, вслед за нацистами Украины толкают свои страны к войне с Россией. Вот только вопрос: как та же Турция вступит в войну с Россией и в какой момент к ней присоединится Польша, если в понедельник президент РФ Владимир Путин приказал начать вывод из Сирии российской группировки?

Владимир Путин избавил Анкару и Киев от искушения начать войну против Сирии и Донбасса

В минувшую субботу в Стамбуле состоялся очередной теракт, в результате которого были убиты или ранены более 100 человек. Известный топовый блогер "Лев Мышкин" написал по этому поводу в своем аккаунте: "В столице Турции прогремел взрыв — десятки погибших и раненых. Вот вам и повод для вторжения в Сирию или как минимум для более активной поддержки боевиков на её территории".

С моей точки зрения, проблема (у Эрдогана) не в поводе — придумать его при нынешнем уровне цинизма на Западе и у его вассалов — раз плюнуть (сегодня даже пробирок с белым порошком не требуется). Проблема в том, готов ли Эрдоган взять на себя ответственность за прямое столкновение с Россией.

Вот для чего, к примеру, турецкий лидер встретился на минувшей неделе с Порошенко? Разумеется, не для того, чтобы выкупить у Киева Крым или Херсонскую область, как писали некоторые СМИ. Ему важно было, как я полагаю, убедиться в (не) готовности Порошенко начать наступление на Донбасс.

Проблема еще и в том, что в вынужденной связке двух зарвавшихся политиков нет того, кто бы верил своему "партнеру". Порошенко, дабы начать наступление на Донбасс, до сего дня намерен был ждать активностей от Турции в Сирии; в свою очередь Эрдоган ожидал от Порошенко наступления ВСУ на Донбасс. Помимо прочего, и тот, и другой ждали приказа из Вашингтона. Однако, похоже, Обама тоже не намерен брать на себя ответственность за эскалацию напряженности между Турцией (читай — НАТО) и Россией — и отмашки на начало соответствующих атак Эрдогану и Порошенко не дал.

Как бы там ни было, Владимир Путин — в тот самый момент, когда от Турции ждали ввода войск в Сирию, — сломал игру пары Порошенко-Эрдоган против РФ внезапным объявлением о выводе российской группировки из региона.

В результате сложилась такая ситуация, при которой вводить турецкие войска в Сирию было бы глупо. И еще более нелепо было бы в такой ситуации активизировать военные действия против ДНР-ЛНР. Фактически Владимир Путин избавил Анкару и Киев от искушения начать войну против Сирии и Донбасса.

Какой будет война против России и при чем здесь Польша?

Нападения турецкой армии на Сирию не произошло и, следовательно, полномасштабного наступления ВСУ на Донбасс в ближайшее время тоже не будет. А что будет — если отсутствие прямой военной агрессии на самом деле не подразумевает мира или даже перемирия?

Полагаю, что с минимизацией Россией своего присутствия в Сирии война националистических режимов Турции и Украины против РФ не только продолжится, но и приобретет еще более системный характер.

Во-первых, войну с Россией никто на Западе не отменял, как бы РФ ни доказывала свои миротворческие приоритеты западным "партнерам"… В том же Донбассе обстрелы городов и сел не прекращаются ни на сутки. Не прекратится наступление на Дамаск и в Сирии, где ситуация — в результате частичного ухода из региона России — может развернуться в любом направлении.

Более того, прямое военное давление на Асада и Донбасс в ближайшее время будет обрастать все новыми провокациями, терактами, блокадами, акциями устрашения и т.п. — без соблюдения правил даже в условиях объявляемых "прекращений огня" и по аналогии с тем, как обычно действуют террористы. Другое дело, что все это будет элементами диверсионной и затяжной позиционной войны.

Во-вторых, уж поскольку современная война — гибридная, то задачу свою антироссийские силы видят в том, чтобы использовать в войне с РФ любые средства, включая срыв переговоров, несоблюдение договоренностей (включая Минские соглашения), а также разнообразные дипломатические проволочки и обманы, чему турецких и украинских политиков заботливо учат "старшие товарищи" из зарубежных НКО, сект и спецслужб.

Важнейшим направлением гибридной войны будет оставаться информационная война, на которую будут тратиться немалые деньги (конгресс США ведь ничего не сдерживает от того, чтобы помогать своим союзникам нелетальным оружием). Уже сегодня в русскоязычное пространство Украины, стран Балтии и других европейских стран запущено множество русофобских СМИ, в которые привлечены сотни выходцев из России.

В-третьих, в гибридной войне против РФ будет участвовать и Польша… Не потому, что это нужно Польше, а потому, что втягивание этой страны в противостояние с Россией позволяет США добить в этой стране остатки суверенности (и постоянно воспроизводящегося в Польше — в отличие от других стран ЕС — национального гонора) и трансформировать её в какую-нибудь абсолютно покладистую Хорватию.

Поддержат ли антироссийский альянс США и НАТО? Вне всяких сомнений. Технология организации прокси-войн именно это и предполагает. Так что НАТО будет втянут в гибридную войну против РФ по полной программе. А если на президентских выборах в США победит Клинтон (что вероятно, поскольку американские элиты, похоже, решили блокировать Трампа), то и США продолжат наступление на РФ по всем возможным направлениям.

России, впрочем, есть чем ответить своим западным "партнерам".

Уход России из Сирии — не поражение, а маневр

Приказ президента РФ о выводе российского контингента из Сирии фактически за день до возможного начала наступления турецких войск на позиции сирийских курдов и сирийской правительственной армии на территории соседней страны — это, безусловно, важный тактический шаг.

Российское руководство показало, что ни присутствие РФ в регионе, ни президентство Асада не являются для него фетишами. Главный приоритет — переговоры и демократические выборы в этой стране. И вот теперь пусть Запад и его ближневосточные вассалы попробуют сорвать переговоры по урегулированию ситуации в Сирии. А мы посмотрим.

Россия показала Европе и США, как надо бороться с террористами, однако Запад развязал против России кампанию по дезинформации обывателя, утверждая, что РФ бомбит в Сирии мирное население. И вот теперь пусть коалиция во главе с США покажет миру, как надо бороться с "Аль-Каидой" и "Исламским государством" (запрещены в РФ). А мы посмотрим.

Россия вмешалась в сирийский конфликт после того, как Европу заполонили мигранты из афро-азиатских стран. Но Запад — вместо благодарности — обвинил в нарастающем потоке беженцев в европейские страны Россию. Что ж, теперь у ЕС имеются новый партнер в этой области — Эрдоган и шанс решить проблему беженцев без РФ. А мы посмотрим, как это у них получится.

Мы посмотрим теперь, как Европа и США будут спасать Украину от той катастрофы, к которой привели ее западные политики, и мы посмотрим — как будет агонизировать власть, чьи надежды на то, что "Россия завязнет в Сирии", рухнули, как и расчеты на помощь Турции и других "партнеров" в войне против РФ.

Владимир Лепехин

Министр обороны Польши считает терактом крушение самолета Качиньского

Комиссия под его руководством начала новое расследование катастрофы под Смоленском в начале февраля. «Мы были первой великой жертвой терроризма в современном конфликте», — заявил министр обороны Антоний Мацеревич

Министр обороны Польши назвал крушение самолета Качиньского терактом. Как выразился министр Антоний Мацеревич, эта акция была направлена на то, чтобы лишить Польшу людей, которые «вели страну к независимости». «После авиакатастрофы под Смоленском мы можем сказать, что мы были первой великой жертвой терроризма в современном конфликте, который разыгрывается прямо на наших глазах», — цитирует министра Reuters.

Самолет, в котором летел президент Польши Лех Качиньский, разбился в 2010 году. Межгосударственный авиационный комитет (МАК) установил, что причиной стали неправильные действия экипажа. Однако недавно новые власти Польши сообщили о готовности возобновить расследование.

Заявления министра обороны Business FM прокомментировал польский журналист Зыгмунт Дзенцеловский:

Зыгмунт Дзенцёловский

независимый польский журналист

«Мацеревич находился же во время авиакатастрофы в Смоленске вместе с людьми, которые приехали на эту церемонию, и он с самого начала является сторонником теории заговора, теракта, взрыва. Когда страной правила «Гражданская платформа», Мацеревич был депутатом польского парламента от «Права и справедливости». Ему удалось созвать специальную парламентскую группу. Теории крушения, с которыми они выступали, были смехотворные — о новых технологиях, которые применялись, чтобы сбить самолет, об искусственно созданном тумане, о бомбе из каких-то газов и так далее. Но когда Мацеревича назначили министром обороны, он созвал новую следственную комиссию. Он считает, что заключения предыдущей комиссии не обоснованы и все расследование нужно провести заново. Среди экспертов этой комиссии находятся как раз те люди, которые помогали его парламентской группе и были авторами иногда юмористических теорий. Мацеревич и политическая партия, которую он представляет, не могут согласиться с версией, что гибель самолета была связана с ошибками пилотов. Они видят в Кремле вечного врага и всячески поддерживают теорию заговора. Никаких новых доказательств, конечно, нет, но эта риторика будет продолжаться».

Председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая назвала заявления Мацеревича бредом. «Кого министр обороны Польши объявляет террористами — пилотов и президента Польши, которые самостоятельно принимали решения и действовали ошибочно трагично? Но оценить это как терроризм означает быть полностью неадекватным», — подчеркнула депутат.

Некоторые решения министра Мацеревича уже вызывали негативную реакцию в Польше. В частности, он поставил целью избавиться от офицеров, которые проходили подготовку в Советском Союзе. В ответ на это из польской армии уволились несколько ключевых военачальников.

Ход конем Порошенко

Порошенко назвал кандидатов в премьеры, а указ об отставке Саакашвили оказался фейком

Антон Линник (Киев), Игорь Крючков

Петр Порошенко предложил кандидатов на место не собирающегося уходить в отставку премьера Украины Арсения Яценюка. Между тем в команде Михаила Саакашвили, который также назывался возможным сменщиком Яценюка, опровергают слухи о его отставке с поста главы Одесской администрации.

Петр Порошенко огорошил общественность. Пресс-секретарь главы государства Святослав Цеголко назвал конкретные кандидатуры, которые Порошенко предлагает на должность премьера. Первый вариант — это технократическое правительство во главе с главой минфина Натальей Яресько. Второй — «политический» кабмин, возглавить который Порошенко предлагает мэру Львова Андрею Садовому. Третьего претендента могут выдвинуть сами народные избранники. «Если парламентские силы имеют другие кандидатуры, пусть предложат их и находят 226 голосов в Верховной раде. Президент готов работать с любым кандидатом, которого предложит коалиция», — заметил Цеголко.

Порошенко предлагает выход из начавшегося в стране политического кризиса, пояснил суть предложений его пресс-секретарь. Активная стадия наблюдается с середины февраля, когда Рада не смогла отправить Яценюка в отставку. После этого «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Самопомощь» Андрея Садового вышли из коалиции, что поставило факт ее существования под вопрос. На этом фоне к большинству решил примкнуть Олег Ляшко, что позволило спасти ситуацию. По признанию спикера Рады Владимира Гройсмана, сейчас коалиция насчитывает 237 при минимально необходимых 226 народных избранников. Но даже это не позволило разрешить существующий парламентский кризис:

некоторые депутаты от «Блока Петра Порошенко» отказываются голосовать за кабминовские законопроекты и призывают сменить премьера. Все это ставит под сомнение принятие важных законов, а также получение страной международной финансовой помощи. За последние три недели народным депутатам и высшему руководству Украины не удалось найти решение, каким образом выйти из кризиса.

Нереальные предложения

Кандидатура Яресько на пост будущего премьер-министра страны называется не первый раз. Как уже писала «Газета.Ru», с министром финансов этот вопрос действительно обсуждался, и нынешний министр финансов даже выдвинула несколько условий. Например, отсутствие у политических сил квот при назначении министров, а также необходимость уволить некоторых министров. В их число попал министр социальной политики Павел Розенко. Но главное требование — получить добровольное согласие Арсения Яценюка покинуть свой пост (премьер не может быть уволен до сентября).

Но Арсений Петрович пока не намерен уходить в отставку. «Наша фракция не намерена поддерживать другого кандидата, помимо Яценюка. На наш взгляд, он много сделал для борьбы с коррупцией и привлечения инвестиций, а на премьера сейчас оказывают политическое давление», — рассказал депутат из «Народного фронта», пожелавший остаться неназванным. Собеседник имеет в виду плакаты с надписью «Беги, кролик, беги», которые массово появились в столице перед отчетом правительства. Такой плакат до сих пор размещен на противоположной стороне дороги от здания кабинета министров.

Об Андрее Садовом как о возможном премьер-министре заговорили впервые.

Сразу после заявления Цеголко Садовый и лидер фракции «Самопомощь» Олег Березюк встретились с Порошенко. Прогнозируемо, что Садовый от предложения главы государства отказался. «Я еще раз подчеркиваю: я — реалист, а «Самопомощь» имеет 26 депутатов. Поэтому мы готовы нести ответственность, но в пределах доверия, которое мы имеем перед народом», — заявил львовский градоначальник сразу же после встречи.

Политическая игра

С просьбой не поддаваться на мышиную возню, когда с больной головы на здоровую и со здоровой на больную перебрасываются проблемы путем медийного сообщения, выступил Олег Березюк. «Президент Украины, премьер-министр Украины — очень опытные политики в стране. Они прекрасно понимают, что успешный премьер будет тогда, когда за его спиной будет полноценная коалиция в составе 226 голосов или монолитная фракция одной партии», — заявил Березюк.

Но своим заявлением президент не только постарался переложить ответственность за происходящее на политические силы, но и поставил Садового перед непростым выбором. «Порошенко предложит Садовому возглавить правительство только потому, что знает, что тот откажется. Суть такого хода — заложить основу для будущей критики. Мол, вы не поддержали страну в тяжелейшее время, не сдержали своего пресловутого: возьми и сделай! Попытки сбить конкурента!» — считает украинский политолог Николай Давидюк. Интригой назвал происходящее другой украинский политолог — Тарас Загородний: «Садового загоняют в классический цугцванг. Пойдешь на премьера, когда экономика на ладан дышит, — будешь виноват в провалах и убьешь свой рейтинг. В том числе президентский. Не пойдешь и откажешься — сразу начнут шпынять: «Ты за страну не думаешь». Это подтверждает рейтинг «Народного фронта» Арсения Яценюка, который, по оценкам социологов, не сможет преодолеть пятипроцентный барьер на ближайших выборах в Верховную раду.

Сейчас львовский градоначальник — один из наиболее вероятных противников самого Порошенко на президентских выборах, которые на Украине пройдут через три года. Именно с этим и связана напряженность между ним и главой государства. По данным опроса, который был проведен Институтом Горшенина в конце февраля, сейчас Петра Порошенко на выборах главы государства готовы поддержать 17,2%, Юлию Тимошенко — 15,9%, а Андрея Садового — 11,8% опрошенных.

Между тем стремительно растут и рейтинги губернатора Одесской области Михаила Саакашвили. Его партия занимает второе место в электоральных предпочтениях украинцев после «Самопомощи» Садового.

Популярность Саакашвили выгодна Порошенко, который сможет сформировать лояльное себе большинство уже в новом парламенте, в котором сам Саакашвили претендует на кресло премьера.

Вечером в понедельник принадлежащее противнику Саакашвили — мэру Одессы издание Odessit.ua со ссылкой на собственные источники сообщило о том, что Порошенко якобы подписал указ об увольнении одесского губернатора, указывалось, что документ подписан президентом с «открытой датой».

Советник Саакашвили, бывший генконсул Грузии на Украине Теймураз Нишнианидзе сообщил «Газете.Ru», что слухи об отставке губернатора Одесской области — это фейк.

О том, что распространенная информация об увольнении Саакашвили «утка», которую запустили одесские СМИ, заявил и еще один источник «Газеты.Ru» в Одесской ОГА.

До осени назначение нового премьера маловероятно. Кандидатуру Арсения Яценюка поддерживают западные партнеры, от которых сейчас фактически зависит финансовая устойчивость страны. Они опасаются назначить лояльного президенту главу правительства, чтобы не повторить ошибок Виктора Януковича. Его плотная работа в связке с премьером Николаем Азаровым позволила создать в стране «семью», что в конечном счете привело к появлению «майдана» и смене правящей элиты.

Проблемы впереди

Карл Бильдт, бывший глава МИД Швеции, консультировавший президента Украины в 2015 году в рамках Совещательного международного совета по реформам, также упоминался в украинских СМИ как кандидат на пост украинского премьер-министра. В беседе с «Газетой.Ru» в рамках дискуссионного клуба «Валдай» Бильдт опроверг эту информацию, добавив, что Киев не предлагал ему ни одной официальной должности в правительстве.

По его мнению, главной задачей для новых властей Украины станут два пункта: проведение конституционной реформы и организация выборов в самопровозглашенных республиках на востоке Украины.

«На Украине идут ожесточенные споры между последователями президентской и парламентской моделей управления государством. Эти противоречия до сих пор не преодолены, — считает Бильдт. — Я не уверен, что сейчас власти придут к соглашению, которое продлится тысячу лет, но тем не менее сейчас можно сказать: Украина пытается провести реформы, направленные на децентрализацию, по польской модели. Это довольно глубокая децентрализация. Но не на региональном, а на локальном уровне».

Впрочем, самая главная проблема для Киева — не децентрализация, а проведение выборов в ЛНР и ДНР к лету текущего года. Только успешное (по крайней мере, формально) голосование может сдвинуть минский процесс о преодолении украинского конфликта с мертвой точки, уверен бывший глава МИД Швеции.

По словам Бильдта, который в середине 1990-х был спецпредставителем ЕС по бывшей Югославии, выборы в самопровозглашенных республиках на данный момент можно успешно провести по боснийской модели. Это означает проведение голосования под контролем ОБСЕ, которая смогла организовать «до известной степени приличные выборы» в условиях только что распавшегося единого государства. Бильдт считает, что для Киева важно добиться хотя бы видимости того, чтобы в ЛНР и ДНР все кандидаты получили равные возможности, включая кандидатов с Западной Украины. Для этого нужно, чтобы выборы организовала международная команда специалистов, считает политик: только таким образом можно потушить подозрения Москвы и Киева одновременно.

Заседание президиума Госсовета по вопросам безопасности дорожного движения.

В Ярославле под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета, посвящённое вопросам безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку «Современные технологии в сфере безопасности дорожного движения. Безопасность. Комфорт. Контроль».

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке – вопросы повышения безопасности дорожного движения. Речь идёт, прежде всего, о сохранении жизни, здоровья тысяч граждан нашей страны, а это, как мы понимаем, важнейшее направление государственной политики. Добавлю, что уровень безопасности дорожного движения напрямую влияет и на устойчивость социально-экономического развития, на эффективную работу всей транспортной инфраструктуры России.

Эту тему мы уже подробно обсуждали на президиуме Госсовета – правда, давно это было, в 2005 году. И по его результатам тогда были внесены необходимые поправки в законодательство и изменения в Правила дорожного движения, принята и реализована Федеральная целевая программа на 2006–2012 годы.

Особое внимание уделялось ремонту и реконструкции дорог и автомагистралей, совершенствованию всей дорожной инфраструктуры. Началось внедрение новейших технологий в области логистики дорожного движения, организации медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, а также для отслеживания нарушений и оперативного реагирования на них.

За прошедшие годы количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 11,8 процента, существенно уменьшились социальный и транспортный риски. При этом уровень автомобилизации в стране возрос более чем в полтора раза: сейчас во многих городах на тысячу жителей приходится в среднем по 300 машин. Ясно, что число машин будет увеличиваться, и это объективный вызов и для участников дорожного движения, и для тех, кто отвечает за его организацию.

Подчеркну, что фактор массовой автомобилизации не может и не должен быть обоснованием неизбежности аварий и их трагических последствий – наоборот, мы должны добиться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП. Напомню, что за прошедшее десятилетие в результате таких происшествий получили ранения более трёх миллионов человек, погибло при этом, обращаю ваше внимание на эту ужасную цифру, за десятилетие 350 тысяч человек. Это население достаточно приличного города. Страшные, бессмысленные жертвы, которых можно было бы избежать. И абсолютное большинство таких трагедий произошло по вине водителей: именно агрессия и неуважение к другим участникам дорожного движения, как правило, приводят к тяжелейшим авариям.

Поэтому считаю ключевой задачей воспитание культуры вождения, а это строгое исполнение Правил дорожного движения, следование нормам грамотного, дружелюбного поведения на дорогах, понимание ответственности и за свою жизнь, и за жизнь своих близких, за безопасность других участников движения.

Понятно, что воспитание такой культуры – это процесс длительный, поэтому он должен идти параллельно с ужесточением наказаний за нарушения. Мы видим на практике, что именно эти меры помогли решить проблему с ремнями безопасности, например; заставили устанавливать в салонах машин кресла для детей, или, как говорят специалисты, удерживающие устройства.

В результате этих и других решений вдвое снизилось число погибших в городах и населённых пунктах, но их количество остаётся тем не менее неоправданно высоким.

Сохранение жизни, здоровья тысяч граждан нашей страны – важнейшее направление государственной политики. Уровень безопасности дорожного движения напрямую влияет на устойчивость социально-экономического развития, на эффективную работу всей транспортной инфраструктуры России.

В мае прошлого года мною было дано поручение Правительству принять дополнительные меры по снижению смертности от ДТП. В августе Правительство утвердило соответствующий план мероприятий, в котором в том числе было намечено внести в Государственную Думу 13 законопроектов. Однако все сроки были нарушены, в Госдуме сейчас всего один законопроект, остальные всё ещё проходят согласование в Правительстве.

Прошу под личную ответственность соответствующих министров, руководителей ведомств, которым была поручена подготовка этих документов, внести их в парламент с тем, чтобы они, как и было запланировано, были приняты в весеннюю сессию этого года.

Повторю, снижение смертности от ДТП – наша главная задача. Так, по–прежнему много людей гибнет на пешеходных переходах: в прошлом году – более тысячи человек. Считаю, что нужно повысить ответственность водителей за нарушение правил на пешеходных переходах. В 2015 году отмечен рост ДТП на пешеходных переходах на 2 процента по сравнению с 2014 годом: всего нарушений – 19 779, и 1233 человека погибли.

Самым распространённым происшествием с тяжёлыми последствиями остаётся выезд на встречную полосу. Наказание вплоть до лишения прав не останавливает лихачей, в результате их безответственного вождения гибнут ни в чём неповинные люди. Полагаю, что Правительству необходимо представить план мероприятий по комплексному, системному решению этой проблемы. Нужно более активно использовать профилактические меры, в том числе и сотрудникам дорожно-патрульной службы. Они обязаны не только фиксировать нарушения, но и на деле заниматься организацией безопасного движения.

К процессам профилактики ДТП, к просветительской работе необходимо широко привлекать средства массовой информации, общественность, использовать возможности интернета. Всё это особенно действенно на региональном и муниципальном уровнях, и здесь, на президиуме Госсовета, мы можем, конечно, сформулировать дополнительные конкретные рекомендации для регионов по более тесному сотрудничеству и со средствами массовой информации, и со структурами гражданского общества.

Сейчас только на выставке заммэра Москвы изложил просьбу, которая в последнее время звучит и от других руководителей ряда субъектов Федерации, а именно рассмотреть вопрос о передаче им части полномочий по администрированию штрафов за нарушение Правил дорожного движения. Наверное, об этом тоже можно подумать, имея в виду, что основную работу по этому направлению проводят как раз муниципальные или региональные власти. Некоторые регионы готовы реализовать программы по установке устройств фиксации превышения скорости и на федеральных трассах. Цель – пополнение полученными средствами дорожных фондов субъектов Федерации.

Считаю, что реализация этих предложений будет полезна и регионам, и федеральному центру. Конечно, критерии передачи указанных полномочий нужно подробно обсудить с Правительством и с главами субъектов Федерации.

Фактор массовой автомобилизации не может и не должен быть обоснованием неизбежности аварий и их трагических последствий – наоборот, мы должны добиться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП.

Уважаемые коллеги, понятно, что безопасность дорожного движения – задача комплексная. В её решении важна роль и органов власти всех уровней, и профильных ведомств, и хозяйствующих субъектов. Очевидно, что необходима эффективная координация деятельности всех этих структур. К чему приводит её отсутствие, свидетельствуют в том числе аварии, которые произошли из–за дорожных проблем, их отмечают при оформлении каждого третьего ДТП. Так, в зонах дорожных работ, например, регулярно происходит порядка 4 процентов ДТП. Только в прошлом году здесь погибло 20 человек и 113 получили ранения, и всё потому, что до сих пор нет нормативного акта, который бы обязывал специально обустраивать эти потенциально опасные участки. Местные власти кивают на дорожные службы, ремонтники – на инспекции по безопасности движения, а решение, казалось бы, очевидного вопроса не продвигается.

И подобных проблем, как вы знаете, немало; я уже не говорю, конечно, о качестве дорог, это само собой разумеется, это отдельная огромная задача, связанная с финансированием. Но эти–то вопросы, вопросы, связанные с организацией работы на дорогах, можно решить.

В связи с этим рабочая группа Госсовета предлагает Правительству определить федеральные органы, ответственные за организацию дорожного движения и за его безопасность. Нам предстоит сегодня подробно обсудить эти предложения.

Считаю ключевой задачей воспитание культуры вождения, а это строгое исполнение Правил дорожного движения, следование нормам грамотного, дружелюбного поведения на дорогах, понимание ответственности и за свою жизнь, и за безопасность других участников движения.

Назрела необходимость в законодательном регулировании вопросов транспортного развития территорий с учётом организации безопасного дорожного движения и оперативного управления. Каждый региональный или муниципальный проект в этой сфере, конечно, должен быть частью общей взаимосвязанной системы, единого транспортного каркаса страны, при этом стандарты строительства новых и реконструкции существующих дорог, дорожных объектов должны в полной мере учитывать все аспекты безопасности.

Остановлюсь ещё на ряде важных задач. Первая – более широкое использование механизмов страхования. Эти вопросы нужно включать в программу подготовки водителей, чтобы страховая культура становилась частью их водительских навыков, воспитывала личную ответственность. Она нужна и для защиты их интересов, и для обеспечения безопасности дорожного движения.

Далее. Чтобы убрать лишние неудобства и формальности, необходимо реализовать комплекс мер, направленных на массовое оформление ДТП без участия сотрудников полиции (собственно говоря, в этом один из смыслов предложения, которое делает московская мэрия) – конечно, при условии причинения только материального ущерба. Сегодня далеко не все участники дорожного движения готовы к таким самостоятельным действиям, но за ними, конечно, будущее. И эти принципы скоро станут такими же привычными, как страхование машин.

При этом прошу Краткая справка Банк России (Центробанк) Банк России и страховые компании принять действенные меры, чтобы предотвратить распространение фальшивых страховок. Эта проблема в последнее время приобрела массовый характер и наносит ущерб не только гражданам, но и репутации самого страхового дела.

К процессам профилактики ДТП, к просветительской работе необходимо широко привлекать средства массовой информации, общественность, использовать возможности интернета. Всё это особенно действенно на региональном и муниципальном уровнях.

Ещё одна важная задача – обучение детей правилам поведения на дороге. Сейчас мне показывали, как организована эта работа в Ярославской области. Хочу поблагодарить за это губернатора и всех коллег, кто занимается этим, в том числе и руководителей школ, которые предоставляют свои помещения и выделяют время для работы с учащимися школ и с малышами из детских садов. Но нужны специальные программы по созданию автогородков в школах и центрах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Это общая забота и для федеральной, и региональной власти, а также для бизнеса – разумеется, прежде всего страхового, который может внести солидный материальный вклад в организацию программ по обеспечению безопасности на дорогах.

Следующее направление – это оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Здесь, повторю, уже многое сделано, включая развитие системы специализированных медицинских учреждений.

В прошлом году была введена в эксплуатацию «ЭРА-ГЛОНАСС», Государственная информационная система экстренного реагирования при авариях, она обеспечивает получение сигнала о ДТП соответствующими службами. Начат выпуск автомобилей, оснащённых её терминалами, что позволяет спасти жизни пострадавших.

Пока, к сожалению, установка «ЭРА-ГЛОНАСС» в машинах не стала массовой. Полагаю, что все хорошо понимают значимость этого вопроса – и прежде всего автопроизводители, от которых мы ждём самого активного подключения к этой работе. В целом нужно сделать всё необходимое, чтобы на сигнал о ДТП безотказно реагировали все службы о помощи.

Назрела необходимость в законодательном регулировании вопросов транспортного развития территорий с учётом организации безопасного дорожного движения и оперативного управления.

Уважаемые коллеги, мною были обозначены далеко не все вопросы, требующие нашего обсуждения. Полагаю, что на сегодняшней встрече и в ваших выступлениях вы уделите всему этому комплексу вопросов должное внимание.

Давайте начнём работать. Слово для доклада – Светлане Юрьевне Орловой, которая возглавляла рабочую группу Госсовета. Пожалуйста.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безопасность на дорогах является одним из важнейших вопросов для нашего общества. Практически все жители нашей страны являются участниками дорожного движения, и от принимаемых мер на государственном уровне, решений в этой области, по сути, зависят человеческие жизни.

Конечно, Владимир Владимирович, решения Госсовета в 2005 году были очень важными и нужными, они определили ключевые направления обеспечения безопасности дорожного движения. Все мы знаем, насколько была в то время тяжелая ситуация на дорогах. Что изменилось с тех пор? Какие выводы были сделаны?

Все мы знаем, что первое и очень важное – увеличилось количество транспорта, и Вы сейчас сказали, что многие машины обладают высокими скоростными возможностями. Эти обстоятельства добавляют очень серьезные риски.

Полностью с Вами согласна (и члены рабочей группы, и губернаторы, которые, кстати, очень активно принимали участие в подготовке этого доклада), что массовая автомобилизация должна стимулировать и федеральные органы, и нас, руководителей регионов, к еще большей ответственности за обеспечение безопасности дорожного движения, и надо говорить об этом.

Построены и автодороги, и мосты, улучшается качество дорожных работ. Конечно, свой вклад вносят и общественные организации, и активисты Народного фронта, и внезапные проверки заставляют подрядные организации работать на совесть и более эффективно, самое главное, расходовать бюджетные средства.

Модернизирована система подготовки водителей, повысились требования к работе автошкол. Но вместе с тем, мы считаем, и мы детально обсуждали эту ситуацию, многие автошколы готовят некачественных водителей, и здесь нам всем вместе нужно еще серьезно поработать.

Для эвакуации пострадавших используются возможности санитарной авиации. Вдоль автомобильных дорог созданы травмоцентры, в частности у нас в области их 17, в том числе семь – в зоне федеральной трассы М-7. Сократилось время прибытия бригад экстренной медицинской помощи до 20 минут, что позволило сократить смертность среди пострадавших на 10 процентов.

Административное законодательство стало более жестким в отношении водителей, нарушающих Правила дорожного движения.

Самое страшное, Вы абсолютно правы, когда калечатся и погибают дети. Очень часто к серьезным травмам приводит применение некачественных удерживающих устройств. По экспертным оценкам, только 20 процентов устройств соответствуют международным стандартам. Все это позволяет, Владимир Владимирович, использовать «иные [устройства]». А «иные» – это, как всегда, появляется контрафакт, а за контрафактом – гибель детей и населения.

Мы обсуждали на заседании рабочей группы, что сегодня Правилами дорожного движения допускается использование «иных устройств». Поэтому предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в Правила дорожного движения в части уточнения условий перевозки детей.

Вы абсолютно объективно сказали, что сформированы правовые основы для фото- и видеофиксации, заработала система тахографического контроля, получил распространение программно-целевой подход, и программа, которая реализуется сегодня в России по безопасности дорожного движения, дала результат. Можно, конечно, говорить, что это небольшой результат, но 11 тысяч спасенных жизней – это результат.

Весь накопленный опыт за эти годы, а также реалии и вызовы сегодняшнего дня свидетельствуют о необходимости совершенствования организации дорожного движения и безопасности. Для дальнейшей системной работы в этом направлении, на наш взгляд, необходимо разработать единый стратегический документ, в котором были бы прописаны приоритеты, цели, задачи по обеспечению безопасности дорожного движения.

Материалы, представленные к заседанию, подробно и открыто обсуждались на выездном заседании правительственной комиссии во Владимире. Вы абсолютно правы, очень важно предупреждение. Мы пригласили представителей интернет-сообщества, тех, кто работает на «Авторадио», «синие ведерки», «Пробок.нет», представителей гражданского общества, общественных организаций, очень детально обсуждали, и, кстати, они готовы помогать, и необязательно там многие хотят участвовать в каких–то программах. К примеру, те, кто занимается анимационным кино, в Год кино предложили сделать великолепный фильм, который бы сегодня действительно помогал. И социальная реклама, и многое другое. Думаю, в этом ключе мы должны усилить работу. Почему? Потому что гражданское общество, представители общественных организаций, интернет-сообщество очень в этом заинтересованы.

Хотелось бы сказать несколько слов и о международном форуме, который проводит Совет Федерации, «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», где участвуют практически все регионы России. Учитывая большую значимость рассматриваемого вопроса, активно включились в работу, я уже говорила, губернаторы.

Мы пришли к выводу, что в четкой координации деятельности всех структур, которые занимаются организацией дорожного движения и его безопасностью, сегодня законодательно не урегулированы два важнейших вопроса.

Первое: не разделена ответственность в сферах проведения государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения. Рабочая группа предлагает закрепить сферу проведения государственной политики и обеспечения безопасности дорожного движения за МВД и дать поручение Правительству определить федеральный орган, ответственный за сферу организации дорожного движения.

Скажу прямо, очень много трудностей возникает именно на стыке функций федерального центра, региона, муниципалитета, Вы как в воду смотрели, Владимир Владимирович. Простой пример: федеральная трасса М-7 «Волга» проходит через ряд достаточно крупных городских, муниципальных образований нашей области. Чтобы там навести порядок, нам потребовалось активно заниматься этими вопросами. Конечно, мы скоординировали действия всех структур: федеральных, региональных, органов местного самоуправления. За три года аварийность на дороге М-7 снизилась на 30 процентов, повысилось качество сферы услуг, придорожного сервиса – малый и средний бизнес, поехали туристы в том числе. Я вам скажу, благодаря совместным действиям, мы навели порядок и с качеством бензина, который продается на автозаправках. И если такая ситуация будет у нас по всей стране и по полномочиям, о чем Вы сейчас говорили, я думаю, что мы вместе сделаем многое, не получая больших федеральных денег.

Что касается дорожных фондов. Вспомните, как мы подходили к этому, очень осторожно. Сейчас жизнь показала: правильно мы с вами сделали все, что касается дорожных фондов. На наш взгляд, абсолютно было бы правильно, если бы средства от штрафов за нарушение Правил дорожного движения направлялись бы в дорожные фонды регионов, и использовать их целевым образом на мероприятия по повышению безопасности на дорогах.

Также предлагаем поручить Правительству рассмотреть возможность передачи субъектам, в случае их готовности, отдельных полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения. Это, в частности, составление протоколов за нарушение правил парковки, стоянки транспортных средств.

Еще одна проблема, о которой обязательно нужно говорить и заострить внимание, – это перевозка пассажиров автобусами. Законодательство, регулирующее оказание услуг в этой сфере, несовершенно, имеет огромные пробелы, позволяет пренебрегать требованиями безопасности, осуществлять регулярные международные перевозки под видом заказных, а результат – гибель людей.

При общем снижении уровня аварийности в стране, количество происшествий с участием автобусов выросло на 25,3 процента. И одной из причин происходящего являются перевозки пассажиров под видом заказных. Водителей можно наказывать, но есть те, кто им дает эти задания, – это руководители предприятий. Они вообще выведены из–под всякого контроля. Думаю, что обязательно нужно соблюдать режим труда и отдыха водителей. Поставленные тахографы, о которых мы много раз говорили, уже заработали, но не дают результат, потому что эти руководители предприятий вообще ни за что не отвечают. Думаю, в этом вопросе мы обязательно должны навести порядок.

Теперь то, что касается страховщиков. Конечно, это очень важная сфера деятельности, было много споров, дискуссий. Честно скажу, Владимир Владимирович, все сразу стали считать, какие деньги у страховщиков, куда они уходят, какой результат от этого. Но здесь нужно подходить очень системно и грамотно.

Вы абсолютно правильно сказали, что касается обучения детей. Любой ребенок порой может обучить взрослого гораздо интереснее и эффективнее. Потому что когда сидит водитель за рулем и ребенок ему говорит, что правила движения такие–то, то это очень хорошо работает. Поэтому про автогородки Вы абсолютно правы.

У нас 10 автогородков в области, два стационарных. Если делать при школах, естественно, будет удорожание, но можно сделать передвижные автогородки, они будут очень интересны. Дети с ограниченными возможностями принимают участие. Мы считаем, что обучение – важный фактор.

Мы обсуждали с нашим Союзом автостраховщиков выделение финансирования для отдельных проектов. Можно взять несколько регионов – пять-шесть регионов или по каждому округу по одному региону, и я думаю, что мы могли бы большую работу здесь провести. И если Вы это поддерживаете, а мы знаем, как Вы тепло относитесь в целом к детям, к этому вопросу, то я думаю, что это было бы большое обучающее решение, и мы смогли бы получить уже следующее поколение дисциплинированных, культурных водителей на дорогах нашей страны.

Конечно, техосмотр. Владимир Владимирович, невозможно не сказать: это стало некой дополнительной услугой к страховому полису. В каких условиях проводится процедура, кто ее проводит? Имеется масса случаев, когда документ о прохождении техосмотра выписывается, не выходя из кабинета. Владимир Александрович [Колокольцев] приводил пример по автобусу, что он прошел техосмотр в Москве, люди погибли в Краснодарском крае, а он вообще никакого техосмотра не проходил.

Необходимо модернизировать систему проведения технического осмотра путем формирования государственной политики в отношении процедур его проведения и принятия мер, обеспечивающих контроль и государственный надзор за организацией его проведения, исключающий фальсификацию результата, потому что за каждым водителем – люди, их жизни.

Владимир Владимирович, мы немало сделали и на международной арене. Вы помните, когда в Москве прошла международная конференция под эгидой ООН по безопасности дорожного движения, именно на ней еще в 2009 году было предложено провести Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения. Впоследствии эта инициатива была закреплена соответствующей резолюцией Генассамблеи ООН, потому что в теме безопасности дорожного движения нет границ, она касается всех стран и всех континентов.

Мы должны сделать все возможное, чтобы достичь кардинального снижения смертности на дорогах, это самая главная, самая важная задача. Уверена, что реализация мер, которые будут определены по итогам заседания президиума Госсовета, будет способствовать ее решению, потому что не было ни одного человека, когда мы готовились, чтобы кто–то был безразличен – эта тема волновала и волнует всех.

Спасибо вам большое за поддержку и за понимание. И благодарю всех, кто принимал участие в подготовке этого доклада.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Миронов Дмитрий Юрьевич – замминистра внутренних дел.

Д.Миронов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Высказанные в выступлении Светланы Юрьевны предложения МВД, безусловно, поддерживает.

Необходимо отметить, что Министерство внутренних дел на постоянной основе осуществляет комплекс последовательных мер, нацеленных на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

Наработанный за это время опыт свидетельствует, что совместная работа федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественности, представителей бизнеса позволяет добиваться решения проблем, которые несколько лет назад считались неразрешимыми.

В основе этой работы – федеральная целевая программа по повышению безопасности дорожного движения, рассчитанная до 2020 года, а также принятые на ее основе региональные и муниципальные программы. В прошлом году на их реализацию направлено 12,8 миллиарда рублей, в результате чего число погибших в дорожно-транспортных происшествиях по сравнению с базовым 2012 годом удалось сократить на 17,4 процента. Одновременно на 13,2 процента уменьшилось количество погибших пешеходов и на 12,6 – детей. Такой формат взаимодействия должен сохраняться и совершенствоваться.

Кроме того, необходимо продолжить работу по формированию законопослушного поведения водителей и пешеходов. Модель поведения на дороге должна закладываться в детстве, расширяться и совершенствоваться в школах и дошкольных образовательных организациях, а затем и в автошколах. Тогда участники дорожного движения получат не только навыки управления автомобилем, но и твердое убеждение о правилах поведения на дороге.

Совместно с Министерством образования и субъектами Российской Федерации ситуацию с обучением детей удается менять в лучшую сторону. Строятся детские автогородки и автоплощадки, увеличивается количество часов, отводимых на изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах. Однако происходит это за счет внеурочной деятельности. В этой связи рабочей группой рекомендовано расширить сложившуюся практику, но уже в рамках обязательных образовательных программ, одновременно включив в соответствующие программы подготовки педагогов курс по преподаванию вопросов безопасности дорожного движения.

Также в поддержке со стороны региональных властей нуждаются и положительно зарекомендовавшие себя формы работы с детьми. Одна из них – это отряды юных инспекторов движения. Сейчас эта деятельность зачастую основана только на энтузиазме учителей и сотрудников Государственной автоинспекции. Полагаю, что она должна найти свое место в системе дополнительного образования. А в целом работа по формированию законопослушного поведения должна стать обязательным разделом программы по повышению безопасности дорожного движения.

Помимо этого, большое значение имеет использование возможностей общественных организаций и граждан. Они все активнее включаются в процесс обеспечения безопасности дорожного движения, не просто критикуют, но и предлагают пути решения проблем, сообщают о фактах несоблюдения Правил дорожного движения. В первую очередь это представители профессиональных сообществ водителей общественного транспорта, грузоперевозчики, такси, сотрудники охранных организаций, объектов придорожного сервиса. В прошлом году по их сообщениям выявлено почти 7 тысяч нарушений правил, в каждом десятом случае – водитель в состоянии опьянения.

Сегодня все чаще высказываются предложения о привлечении к административной ответственности на основании видеозаписи, сделанной другими участниками дорожного движения. Для осуществления этой инициативы необходим ряд технических и законодательных решений.

На заседании рабочей группы и Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения указанный вопрос был предметно рассмотрен. МВД России поддерживает эту инициативу и считает, что такой механизм должен быть создан. Над этим сегодня работаем с Министерством связи и массовых коммуникаций.

Безусловно, дисциплинирует водителей действующая система автоматической фиксации нарушений. В настоящее время она включает более 10 тысяч зон контроля, с их применением в прошлом году вынесено свыше 50 миллионов постановлений об административных правонарушениях, что составляет 67 процентов от общего количества выявленных административных правонарушений.

В перспективе представляется целесообразным распространить систему на дороги регионального и межмуниципального значения, внедрить измерение так называемой средней скорости, расширить спектр выявляемых правонарушений, задействовать для их обнаружения возможности других технических средств.

В развитии системы и повышении эффективности ее функционирования в первую очередь должны быть заинтересованы субъекты Российской Федерации. Поэтому рабочей группой предложено направлять получаемые от штрафов денежные средства не просто в бюджет субъекта, а непосредственно в дорожные фонды для реализации мероприятий по ликвидации очагов аварийности, а также на развитие средств автоматической фиксации.

Отдельно необходимо остановиться на вопросах, связанных с процессом оформления ДТП, а также в целом с деятельностью страхового сообщества, его местом и ролью в деле обеспечения безопасности дорожного движения.

Отмечу, что сотрудниками Госавтоинспекции до сих пор оформляется почти 90 процентов дорожно-транспортных происшествий, в которых вред причинен только лишь автомобилям. Такая ситуация снижает и без того недостаточную пропускную способность уличной дорожной сети, минимизирует возможности нашего реагирования на изменения дорожно-транспортной ситуации, факты других, более тяжелых дорожно-транспортных происшествий.

Сегодня уже предусмотрено, что оформление происшествий, в которых транспортные средства получили только механические повреждения на сумму, определенную законодательством, может проводиться без присутствия полиции самими гражданами. Необходим полный переход на оформление таких происшествий без участия сотрудников Госавтоинспекции. В связи с этим представляется необходимым уже с 1 января 2017 года полностью перейти на европротокол в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями на заседаниях наших рабочих групп.

Еще один резерв – это повышающий или понижающий страховые коэффициенты. Водители, неоднократно привлеченные к административной ответственности, должны платить больше, дисциплинированные и ответственные – меньше. Подобную практику необходимо также рассмотреть.

В дополнение к сказанному Светланой Юрьевной о проблемах перевозочной деятельности остановлюсь на подготовке водителей, их надежности с точки зрения навыков управления.

Важно сформировать систему, которая обеспечила бы допуск к перевозкам пассажиров и грузов только водителей, обладающих соответствующей квалификацией. Фактически речь идет о создании нормативной основы и учебных центров, обеспечивающих подготовку, переподготовку и подтверждение профессиональной пригодности этой категории водителей.

Кроме этого, в настоящее время прорабатывается вопрос о запрете регистрации автобусов и грузовых автомобилей за физическими лицами. В этом случае владельцы данных транспортных средств будут обязаны соблюдать требования по безопасной организации перевозочного процесса.

В заключение хотел бы остановиться на необходимости совершенствования учета сведений о состоянии безопасности дорожного движения. Прежде всего должны быть установлены единые критерии подсчета показателей смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с учетом международного опыта.

Все озвученные мною инициативы обсуждались в ходе подготовки к заседанию и отражены в докладе. Считаю, что их реализация будет способствовать развитию взаимодействия и повышению эффективности работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Прошу их поддержать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич – Министр транспорта.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Автотранспортный комплекс Российской Федерации сегодня – это более 55 миллионов автотранспортных средств, более 6 миллионов грузовых автомобилей, почти 900 тысяч автобусов, которыми перевозятся около 60 процентов всего объема перевозки пассажиров и грузов в стране.

Несмотря на существенное количество и законов, и нормативных актов, которые регламентируют взаимоотношения в области автоперевозок, мы считаем, что вопрос совершенствования законодательства стоит по–прежнему остро.

В соответствии с утвержденным Председателем Правительства планом совершенствования нормативных документов по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий Минтрансом были подготовлены пять проектов федеральных законов, в установленном порядке они внесены в Правительство, подписаны три предусмотренных планом проекта. В установленные сроки до конца этого месяца будет утверждена концепции организации перевозок детей, включая рекомендации по обеспечению безопасной эксплуатации школьных автобусов.

В прошлом году Ространснадзором и его территориальными органами было проведено более 90 тысяч проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено свыше 167 тысяч нарушений транспортного законодательства. Эти проверки показали, что недостатки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения связаны прежде всего со снижением уровня общей дисциплины перевозчиков, а также с уровнем квалификации водительского состава.

Светлана Юрьевна уже говорила об этом, в Российской Федерации до 2005 года основным механизмом регулирования отношений в сфере перевозок и пассажиров, и грузов было лицензирование. Однако в рамках мероприятий по снижению административных барьеров в 2005 году из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, были сначала исключены грузовые перевозки автомобильным транспортом, а в 2011 году перевозки пассажиров по заказу перешли на уведомительный порядок.

Вследствие этого на рынок постоянно приходят новые перевозчики, которые порой не имеют ни надлежащей профессиональной подготовки, ни финансовых возможностей нести бремя обязательных расходов, которые связаны и с обеспечением содержания парка, и с безопасностью дорожного движения.

В связи с этим нам представляется целесообразным вернуться к лицензированию перевозок пассажиров, именно пассажиров, по заказу и для собственных нужд, в том числе перевозок школьными автобусами, как это было несколько лет назад.

Одним из базовых документов в сфере перевозок и пассажиров, и грузов являются Правила обеспечения безопасности перевозок. У нас не было ответственности, в том числе ответственности руководителей за нарушение этих Правил. Для определения меры и степени ответственности за несоблюдение Правил в Госдуму внесен и принят в первом чтении в декабре прошлого года проект федерального закона по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления такой административной ответственности.

Кроме указанных мер для обеспечения безопасности перевозок и пассажиров, и грузов целесообразно установить единые требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов, вне зависимости от того, кому они предъявляются, – физическим лицам, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. В конечном счете, пассажирам, а тем более тем, кто пострадал в дорожно-транспортных происшествиях, абсолютно все равно, кто является собственником транспортного средства – физическое или юридическое лицо.

Еще один важный аспект повышения безопасности дорожного движения, связанный с перевозкой пассажиров и грузов, – это проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, то есть обязанность перевозчиков проводить осмотр перед выпуском на линию. Указанная норма предусмотрена законом о безопасности дорожного движения, но до настоящего времени она работает не в полную силу, поскольку полномочия не закреплены ни за одним из федеральных органов и нет соответствующего нормативного акта. Поэтому представляется необходимым также внесение соответствующих поправок в закон и дальнейшее утверждение указанного порядка.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже во вступительном слове сказали о системе «ЭРА-ГЛОНАСС», которая была введена в эксплуатацию в прошлом году. Это действительно уникальная система, инновационный продукт, который нацелен, по расчетам экспертов, на сохранение до 4 тысяч жизней в год и снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях. И создав эту систему, мы опередили и наших европейских коллег, и американцев, и китайцев. И сейчас крайне важно, тем более что с 1 января 2017 года вступают в силу нормы технического регламента, по которому все выпускаемые с конвейера транспортные средства должны оснащаться системой «ЭРА-ГЛОНАСС» (за исключением тех, которые не получили продление типа), чтобы все эти требования технического регламента были выполнены, и все автопроизводители осознали свою ответственность за установление этой системы.

Как показывает мировой опыт, достаточно важное влияние на безопасность дорожного движения имеет транспортно-эксплуатационное состояние самих дорог и уличной дорожной сети.

Ежегодно, по данным ГИБДД, в местах совершения свыше 35 процентов дорожно-транспортных происшествий фиксируются недостатки эксплуатационного состояния автодорог. На федеральных дорогах, по итогам прошлого года, произошло более 22 тысяч дорожно-транспортных происшествий, к сожалению, погибло более 6 тысяч человек и получили ранения различной тяжести около 32 тысяч человек.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП на федеральных автомобильных дорогах снизилось почти на 11 процентов, число погибших и раненых также снизилось на 14 и 10 процентов соответственно. ДТП, где дорожные условия отмечены как сопутствующий фактор, – это специальная статистика, которую ведёт ГИБДД, – также снизились на 6,6 процента.

При этом, в соответствии с показаниями статистики, большинство дорожно-транспортных происшествий происходит на региональных и местных дорогах. Доля автомобильных дорог в регионах, которые не отвечают нормативным требованиям, по состоянию на 1 января составляет почти 63 процента.

Основная причина состоит в недофинансировании дорожного хозяйства, во–первых, за счёт снижения доходов от акцизов на нефтепродукты. Три года подряд фактические доходы не дотягивают до прогнозных цифр Минфина примерно на 20 процентов. Во–вторых, за счёт использования средств дорожных фондов на цели, которые прямо не связаны с финансированием дорожного хозяйства, – это объективный и субъективный фактор, – в том числе, например, на уплату налога на имущество дорог.

Минтранс находит возможность ориентировать субъекты на необходимость всё–таки формирования и использования средств дорожных фондов исключительно на обеспечение дорожной деятельности, в том числе за счёт механизма межбюджетных трансфертов на реализацию дорожных программ.

Вместе с тем считаем, что данное требование о том, что надо расходовать средства дорожных фондов исключительно на дорожные цели, необходимо закрепить законодательно. Поэтому в подготовленный Минтрансом проект закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс включена норма о необходимости доведения объёма регионального дорожного фонда до размера фактически полученных доходов от акцизов и транспортного налога, а также величины межбюджетных трансфертов.

Кроме этого, этот законопроект направлен на закрепление для субъекта возможности формирования объёмов региональных фондов исходя из ряда иных доходов, кроме акцизов, об этом тоже сегодня уже говорилось, в том числе штрафов за нарушение Правил дорожного движения.

И конечно же, было бы целесообразно рассмотреть вопрос об использовании средств от штрафов в целях увеличения расходов исключительно или приоритетно на ликвидацию очагов аварийности на региональных дорогах за счёт строительства пешеходных переходов, пересечения автомобильных дорог, в том числе и развязок или путепроводов над железнодорожными путями.

С учётом важной роли влияния эксплуатационного состояния дорог на аварийность нами проводится политика по обеспечению приоритетного финансирования мероприятий по ликвидации очагов аварийности, несмотря на общую оптимизацию бюджета, это у нас стоит приоритетом номер один.

Другая причина состояния дорог – это негативное влияние на транспортный поток и состояние автомобильных дорог тяжеловесных и крупногабаритных грузовых транспортных средств. Данный вопрос рассматривался на заседании президиума Госсовета в октябре 2014 года в Новосибирске, и по итогам Госсовета Вами, Владимир Владимирович, дан ряд поручений, в том числе о внедрении автоматизированной системы весогабаритного контроля на автомобильных дорогах федерального значения.

В рамках исполнения было обустроено 22 автоматизированных поста весогабаритного контроля, и в соответствии с планом мероприятий, так называемой дорожной картой, утверждённой Правительством, предусмотрено устройство на федеральных дорогах в течение ближайших пяти лет почти 400 автоматизированных постов весогабаритного контроля. Мы сейчас даже рассматриваем вопрос о реализации этой программы на принципах государственно-частного партнёрства.

И конечно же, можно ещё внести предложения по совершенствованию исполнительного производства при взыскании административных штрафов за нарушение весовых параметров, увеличению или отмене срока давности по предъявлению вынесенных постановлений.

Проводимая работа по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улично-дорожной сети, которая связана с системой диагностики и ликвидации очагов аварийности, является одним из наиболее эффективных средств снижения аварийности на дорогах. Об этом свидетельствуют данные статистики до и после выполнения таких работ. Эта эффективность может также быть существенно повышена за счёт введения обязательного аудита безопасности дорожного движения, который, как показал зарубежный опыт, признан эффективным инструментом для снижения аварийности.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и учитывая, что обеспеченность в финансовых ресурсах в субъектах Российской Федерации составляет всего лишь около 15 процентов от общей потребности, мы считаем целесообразным рекомендовать субъектам Российской Федерации принять меры по стопроцентному направлению в дорожные фонды акцизов и транспортного налога и недопущению изъятия средств региональных дорожных фондов на иные нужды, которые не связаны с дорожной деятельностью. А также рекомендовать органам госэкспертизы при проведении экспертизы дорожных проектов не исключать из их состава строительство пешеходных переходов, пересечение автомобильных дорог на разных уровнях, в том числе через железнодорожные пути. Понятно, что это дороже, понятно, что экспертиза старается оптимизировать капитальные расходы, но это необходимо и связано с безопасностью. А также принять меры по упрощению процесса подключения линий электроосвещения на автомобильных дорогах к энергосетям, предусмотрев при этом установление специальных понижающих тарифов. Сегодня фактически плата за освещение идёт та же, как на промышленных предприятиях, но дороги – это не бизнес, за исключением, конечно, платных дорог.

Ещё одним не в полной мере задействованным ресурсом является снижение аварийности за счёт организации дорожного движения. Об этом сегодня тоже говорилось. И то, что в настоящее время нет пока единого основополагающего федерального закона, который регулирует вопросы транспортного развития территорий, конечно, является тормозом в решении этого вопроса. Такой законопроект подготовлен, внесён в Правительство Российской Федерации. Мы считаем важным внесение его на рассмотрение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в предельно сжатые сроки.

Особенно хочу подчеркнуть, что данным законопроектом учитывается влияние на дорожно-транспортную обстановку интенсивной застройки и создание новых объектов жилого и промышленного назначения.

Сегодня уже ряд субъектов, используя нормы этого закона, хотя он ещё не принят, разрабатывают и проекты организации дорожного движения, и комплексные схемы организации дорожного движения. Это, к сожалению, пока единичные случаи.

Наверное, целесообразно обозначить срок, когда такие комплексные схемы организации дорожного движения должны быть разработаны всеми муниципалитетами. Срок, понятно, должен быть реальный, может быть, это два года, может быть, три, но не бесконечный.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках работы рабочей группы по подготовке данного президиума Госсовета мы детально рассмотрели целый спектр вопросов. Мы поддерживаем предложения, которые были высказаны в докладе Светланы Юрьевны, и с учётом этих предложений просим поддержать нашу позицию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Леонид Владимирович, а Минфин–то согласен с тем, чтобы передать на региональный уровень деньги, связанные со сборами от штрафов?

Л.Горнин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу подчеркнуть, что в рамках сегодняшнего бюджетного и налогового законодательства и сейчас сто процентов штрафов от нарушений по Правилам дорожного движения зачисляется в субъекты Российской Федерации. Коллеги предлагают закрепить норму, которая бы говорила о том, что в обязательном порядке органы субъектов Российской Федерации должны зачислять в доход дорожного фонда соответствующие штрафы, то есть «окрасить» их и придать им целевое назначение.

Такое право и сейчас есть у субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица могут принять решение о зачислении штрафов в полном объёме в территориальные дорожные фонды. Но если есть необходимость зафиксировать это в обязательном порядке на уровне федерального закона, то, наверное, это возможно сделать.

А.Белоусов: Хотел сказать, что сейчас в 30 регионах, насколько я понимаю, деньги из дорожного фонда забирают. Они используются нецелевым образом, если так можно сказать, потому что целевым образом – не установлена эта норма, Минтранс предлагает её установить. Поэтому очень разумно, если бы действительно эти штрафы целевым образом, зафиксировано нормативно, шли в дорожные фонды.

В.Путин: И поскольку Минфин не возражает, давайте так и сделаем. Хорошо, договорились.

Прошу Вас.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я тоже хотел бы категорически поддержать именно в том, чтобы эти деньги были «окрашены». Практика показывает: даже в этом городе, в этой области, где мы находимся, из 700 миллионов рублей штрафных, которые были направлены в местный бюджет, дошло до реальной программы профилактики реагирования на все аварийные, тонкие, узкие места всего 65 миллионов. Произошла «утруска и усушка». Поэтому это делать обязательно нужно.

В.Путин: Договорились.

Коллеги, кто хотел бы что–то добавить? Прошу Вас, Игорь Юрьевич.

И.Юргенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Страховщики не раз и в Вашем выступлении, и в выступлении коллег упоминались. Хочу доложить Вам, что руководящими органами Российского союза автостраховщиков принято решение о финансировании строительства автогородков и автоклассов в школах. Мы готовы приступить к этому завтра – со Светланой Юрьевной мы обсуждали это в ходе подготовки её доклада – во Владимирской области и в ряде других областей; Ярославль сегодня показал значительную готовность. Мы готовы, повторяю, начать эту работу завтра и в течение двух лет в основном её завершить.

Что касается задач, поставленных Вами, и Дмитрий Юрьевич Миронов упоминал – европротокол и отсутствие оформления инспекторами дорожного движения аварий. Хочу напомнить, что по закону всё–таки две стороны – и потерпевшая, и нарушитель – должны согласиться, что они оформляют европротокол. Если они не согласны и считают, что виноват не он, и этот спор у них происходит, то приходится это оформлять. Я, например, согласен и все коллеги-страховщики согласны с тем, что в этих случаях, может быть, можно не выезжать, а доезжать спорящим до ближайшего пункта ДПС.

Полное решение этой проблемы наступит тогда, когда будет внедрён Краткая справка ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система, англ. GLONASS) ГЛОНАСС на каждом автомобиле. Мы с Андреем Николаевичем Недосековым сейчас в каждодневном контакте, у нас работает группа по созданию таких национальных стандартов. И если автопроизводители начнут с 1 января оснащать машины соответствующими устройствами, то мы тоже, безусловно, готовы перейти на европротокол без изъятий – так называемый безлимитный европротокол.

Вами поставлена очень значительная задача и проблема: страну наводнили фальшивые полисы, производимые в Китае, Польше, бывших советских республиках на остатках оборудования «Гознака», и их не отличишь от настоящих. В связи с этим с 1 июля мы договорились с «Гознаком», за счёт автостраховщиков мы введём новые бланки повышенной степени защиты. Но также обращаемся к коллегам из МВД, поскольку только они имеют право проверять полис, наладить с нами совместную программу по проверке полисов. Нами оценивается упущенная выгода приблизительно в 5 миллиардов рублей в год. Это гарантированный довесок в программу по детям, по безопасности движения, который автостраховщики будут готовы, конечно, внести в общую копилку.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Павел Алексеевич, прошу Вас.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы привлечь ваше внимание к проблеме, которая в последние три года обозначилась, и, казалось, раньше вообще нас не касалась, – это оставление детей в автомобилях.

Мы с департаментом дорожного движения Москвы с 1 сентября проводим широкую акцию «Не паркуй ребёнка», то есть «не оставляй ребёнка в припаркованной машине». К сожалению, за последние три года статистика печальная уже собралась. В Ставрополе шестилетний мальчик, оставленный в машине, прижал себе шею стеклоподъёмником. Точно такая же трагедия произошла в Ульяновске – погибла девочка шестилетняя. Полуторагодовалый ребёнок запутался в ремнях безопасности, оставленный один, в Бурятии, в Улан-Удэ, и погиб. Даже есть два случая совершенно уникальных, в Хакасии и в Калининграде, когда машины, оставленные с детьми, скатились – одна скатилась в реку, другая в море – и утонули с детьми.

То есть то, казалось бы, о чём не надо даже говорить, что машина – это источник повышенной опасности, ребёнка оставлять малолетнего в ней нельзя, – вдруг стало встречаться буквально каждодневно. И наверное, заместитель Сергея Семёновича скажет лучше других, сколько в неправильно припаркованных машинах эвакуируют детей, когда затемнённые стекла, бросили машину под запрещающим знаком, и вдруг на штрафной стоянке выясняется – там лежит шестимесячный, полуторагодовалый… Месячный ребёнок на Невском проспекте был эвакуирован в Санкт-Петербурге.

Проблема состоит в следующем: у нас нет прямого запрета на оставление детей в припаркованном транспортном средстве. Но при этом, если ребёнок остаётся в автомобиле и с ним что–то происходит, автоматически заводится уголовное дело по 125–й статье «Оставление в опасности», потому что это источник повышенной опасности. А если с ребёнком ещё что–то произошло, не дай бог, ЧП, то ещё вдобавок причинение по неосторожности вреда или причинение гибели по неосторожности. У нас уже в Следственном комитете огромное досье по этому вопросу.

Так вот моё предложение следующее – исходя из той акции, которую мы проводим, оно поддержано всеми, все, когда разговариваешь, говорят, что, конечно, ребёнка оставлять в машине нельзя, тем более зимой, тем более в припаркованной в неположенном месте: ввести в Правила дорожного движения, в главу, которая говорит о парковке и остановке транспортного средства, запрещающее положение.

То есть для ребёнка до определённого возраста, скажем, малолетнего ребёнка или дошкольника – потому что в школе они всё–таки начинают учить ОБЖ, уже изучают и Правила дорожного движения, ребёнок, по крайней мере, может как–то выбраться или подать сигнал – ввести прямой запрет на оставление ребёнка. И соответственно, в Кодекс об административных правонарушениях – санкцию за оставление ребёнка, чтобы предупредить родителей. А то получается, мы их не предупреждаем, и этого горе-родителя несчастного ещё тут же и под уголовную статью. Такое предложение есть.

В.Путин: Пожалуйста, Сергей Семёнович.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Москва как крупнейший мегаполис имеет свою специфику в области обеспечения безопасности дорожного движения. Речь идёт о том, что количество машин в Москве на душу населения уже перевалило за показатели европейских городов и приближается к показателям того же Нью-Йорка. И количество машин продолжает расти: только за последние пять лет в регионе количество легковых машин увеличилось на один миллион. Это, конечно, создаёт серьёзное давление на всю городскую инфраструктуру и на безопасность дорожного движения.

Мы принимаем в последние годы активно решения по улучшению ситуации на дорогах, строим эстакады, подземные переходы, тоннели таким образом, чтобы не было пересечений на одном уровне дорог и чтобы обеспечить безопасность пешеходов.

В Москве введена интеллектуальная транспортная система, элемент которой вам был представлен на выставке. Речь идёт и о контроле за дорожным движением, и о фото- , видеофиксации всех нарушений на основных магистралях города. Кроме того, был наведён порядок в парковке машин и выделении специальных полос для общественного транспорта. Это, с одной стороны, сделало более регулярным движение автобусов, с другой стороны, уменьшило проблемы, связанные с аварийностью общественного городского транспорта. Результат этой работы: только за последние годы скорость движения увеличилась на 12 процентов.

Обычно, когда скорость увеличивается, увеличиваются и проблемы, связанные с ДТП и смертностью на дорогах, но произошло обратное. В прошлом году количество ДТП уменьшилось на 30 процентов, а смертность – почти на четверть. Это говорит о том, что мы двигаемся в правильном направлении вместе с Министерством внутренних дел, ГИБДД города Москвы, проводя совместную кропотливую, постоянную работу в этом направлении.

Какие предложения? Я поддерживаю то, что прозвучало в докладе о передаче полномочий. Я не думаю, что это должно быть массовым, это должно быть по решению Министерства внутренних дел для тех регионов, для которых эта проблема актуальна, и для тех регионов, которые готовы к этой работе. Речь идёт о контроле за парковками на тротуарах. Сегодня мы администрируем меры контроля за парковкой на уличной сети, а [парковка] на тротуарах по–прежнему находится в зоне действия полиции. Получается, что параллельно две службы занимаются практически одной и той же работой.

Только в результате этого маневра может высвободиться около полутора тысяч работников ГИБДД, которые будут заниматься уже уголовными преступлениями – угоном машин и так далее. Мне кажется, это было бы разумно.

То же самое касается и оформления протоколов фото-, видеофиксации. В Москве в прошедшем году зафиксировано видеокамерами 12 миллионов нарушений Правил дорожного движения, это огромный объём. Техническую работу и сегодня правительство Москвы выполняет, но формальное оформление протоколов ведется ГИБДД, для этого тоже требуются десятки сотрудников. Мы говорили с Министерством внутренних дел, мне кажется, тоже можно было бы посмотреть и передать эти полномочия, они, по сути дела, сегодня уже технические, а контрольно-надзорные функции оставить за Министерством.

Есть проблема, связанная с работой Ространснадзора, Максим Юрьевич [Соколов] говорил уже об этой теме. Сегодня на всю Москву – 16 инспекторов Ространснадзора, они обеспечивают контроль за межрегиональными перевозками, нелегальными перевозками автобусов.

В Москву прибывает ежедневно около одной тысячи автобусов. Конечно, эти несколько инспекторов не справляются с этой работой, нужно где–то около 500 инспекторов. Поэтому предлагаем дать нам поручение с Минтрасом, чтобы мы подумали над соглашениями передачи части полномочий под их контроль и надзор.

Я думаю, что эти решения позволили бы в дальнейшем наращивать те позитивные тенденции, которые сегодня есть в городе.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Юрьевич Миронов, замминистра внутренних дел, в своём выступлении упомянул о подготовленной, проработанной идее использовать не только автоматические средства фотофиксации, которые сейчас стоят на улицах, но и, по сути, вовлечь население. Хотел бы пояснить эту идею, доложить о том, какой подготовлен проект.

Дело в том, что сегодня на руках у россиян находится около 60 миллионов смартфонов так называемых – телефонов, в которых есть видеокамера, фотокамера, можно устанавливать дополнительные приложения.

Идея заключается в том, чтобы юридически легитимно, юридически значимо дать им возможность отправлять нарушения Правил дорожного движения, которые они увидели вокруг себя в своей повседневной жизни, будь то пешеходы или те же самые участники дорожного движения, будь то парковка на тротуарах или, может быть, выезд даже на встречную полосу, иные виды нарушений. Делать их легальную, юридически значимую видеозапись, исключить возможность какой бы то ни было подделки, подтасовки этих фотографий, видеоматериалов за счёт опять же применения специального программного обеспечения, всё это представлять уже в органы ГИБДД для вынесения протоколов административных правонарушений и привлекать виновных к ответственности.

Мы считаем, что это очень хорошая практика. Предлагаем для этого использовать и единый портал государственных услуг, у коллег из Москвы очень хорошие наработки, они тоже их сегодня представили на выставке.

Для этого мы в том числе планируем подготовить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, там точечная поправка. Будем просить наших коллег из Государственной Думы оперативно помочь во внедрении данной новой практики. Считаем, что это создаст хороший опыт привлечения широких масс населения для создания такой в том числе общественной, публичной нетерпимости к нарушителям и позволит положительно сказаться на динамике правонарушений.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Медицина вносит специфический вклад в решение проблемы снижения смертности при ДТП. Наши действия направлены в двух направлениях: это профилактическая работа и оптимизация оказания медицинской помощи, если уже случилась авария и есть пострадавшие.

В плане профилактической деятельности за последний год полностью сформирована нормативно-правовая база и методическая база, утверждены чёткие перечни ограничений и противопоказаний к вождению, порядки предсменных, послесменных, предварительных и периодических медицинских осмотров, порядки освидетельствования на разные виды опьянения.

Полностью регламентирована санитарно-просветительская деятельность, в том числе она уже внедрена в автошколах в необходимых рамках. Подготовлены два законопроекта, которые сейчас находятся в Правительстве – мы всё сделаем для того, чтобы как можно быстрее они вошли в Государственную Думу, – в отношении внесения изменений в КоАП и в Уголовный кодекс при назначении наказаний в случае правонарушений или преступлений при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, обязательного направления этих граждан на диагностику и проведения комплексных лечебно-реабилитационных мероприятий при подтверждении применения ими психоактивных веществ.

И второе направление – это оптимизация оказания медицинской помощи. Действительно, много за последнее время было сделано. Прежде всего на всех абсолютно федеральных и региональных дорогах по всем сегментам распределена обязанность медицинских организаций, созданы схемы маршрутизации больных. Причём благодаря тому, что уже 96 процентов всех машин скорой помощи и 94 процента наших станций скорой помощи оснащено ГЛОНАСС, фактически мы можем по ходу корригировать маршрутизацию – в ту или иную медицинскую организацию.

В два раза увеличилось количество трассовых пунктов скорой помощи. И фактически впервые по результатам 2015 года 92 процента всех приездов скорой помощи на место аварий осуществлено было до 20 минут. Это существенное ускорение прихода экстренной помощи.

Безусловно, остаётся очень важным создание трассовых пунктов в регионах, вдоль труднодоступных участков дорог регионального значения. Над этим сейчас мы вместе работаем с субъектами Российской Федерации.

Хотелось бы отметить, что существенное развитие получила санавиация. По данным Росздравнадзора, 63 из 85 регионов сейчас её применяют, в двух третях случаев это вертолётная санавиация. 146 вертолётных площадок для санавиации сейчас полностью оснащены. Только за 2015 год на 54 процента увеличилось количество контрактов по оказанию медицинских санавиационных услуг. Причём с 2014 года в программу государственных гарантий уже включена оплата деятельности медицинской бригады по санитарной авиации.

Благодаря тому, что санавиация заработала – это особенно актуально, с одной стороны, для мегаполисов, – существенно сократилось время для транспортировки в травмоцентры: от окружной дороги в Петербурге 4–6 минут сейчас это занимает, в Москве – 10–15 минут. И кроме того, в тех регионах, где очень разветвлённая дорожная сеть, скажем, в Ленинградской области, за один год мы снизили время доставки в два раза – до 20–30 минут – благодаря лёгкой санавиации.

Важно очень отметить, что мы доформировали трёхуровневую систему травмоцентров. За последние три года она в 2,5 раза увеличилась: сейчас – больше 1,5 тысячи, причём из них 586 – это высококвалифицированные центры первого и второго уровня, это 39 процентов. По данным 2015 года, 72 процента всех поражённых уже госпитализируются туда. И благодаря этому мы резко снизили госпитальную летальность. В этих травмоцентрах первого и второго уровня у нас показатель один из самых лучших в мире – это 3,8–3,9 процента. И если взять, соответственно, все стационары, куда попадают пострадавшие, то за последние три года у нас тоже показатель очень хороший – 4,6–4,7 процента.

Из того, что необходимо дополнительно внести, хотелось бы отметить, что, и по российским данным, и по зарубежным данным, 50 процентов всех смертей происходит в первые секунды на месте происшествия из–за несовместимых с жизнью повреждений. 30 процентов – это первые два часа, и только 20 процентов умирают в течение 5–7 дней в стационарах. Эксперты говорят о том, что не менее 25 процентов людей можно было бы спасти на месте происшествия до приезда скорой помощи в том случае, если кто–то рядом смог бы остановить наружное кровотечение или обеспечить проходимость дыхательных путей. В этой связи огромную роль играет правильное внедрение первой помощи.

Минздрав утвердил перечни состояний, которые требуют первой помощи, и мероприятий, которые необходимо при этом проводить. Сейчас в Государственной Думе уже прошёл предварительное обсуждение законопроект по дифференциации видов первой помощи в зависимости от уровня подготовки людей, которые её оказывают. Базовый образовательный модуль для любого водителя-любителя уже внедрён в автошколах.

В настоящее время подготовлен расширенный модуль для профессионалов-водителей и специальная образовательная программа для представителей МВД, МЧС, других экстренных служб. Более того, мы создали базу в сети центров медицины катастроф системы Минздрава для подготовки всех этих специалистов по необходимым навыкам.

И самое последнее. Владимир Владимирович, я хотела бы поблагодарить и Вас, и Правительство Российской Федерации за принятое решение о внесении в программу первоочередных антикризисных мер в рамках поддержки автопрома обновление машин скорой медицинской помощи.

Хотелось бы отметить, что за 2015 год регионы сами купили 1206 автомобилей класса В и С, это обновление 5,4 процента. Есть регионы, которые полностью фактически занимаются этим и обновляют в год по 10 процентов, но тем не менее у нас накопился 48–процетный износ. И благодаря тому, что выделены ресурсы, мы надеемся, что это позволит нам сохранить уровень сегодняшнего дня по оказанию медицинской помощи и его развить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Николаевич.

С.Ястребов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Проблемы безопасности дорожного движения в Ярославской области стоят, наверное, так же остро, как и по всей стране, хотя, работая вместе с коллегами из федеральных ведомств, мы смогли достичь за последние годы, имеются в виду 2012–2015–й, приличных результатов.

Так, количество ДТП сократилось на 10 процентов, потери – на 18, количество пострадавших – на 15 процентов. Мы работаем дружно с МВД и с Министерством здравоохранения, эффективно действует трёхуровневая система оказания помощи пострадавшим в ДТП, но также реализованы и наши региональные программы.

Основной акцент последней программы – это формирование у детей и взрослых навыка безопасного поведения в городской среде, воспитание уважения друг к другу. Мы стремимся к тому, чтобы граждане, особенно молодёжь, соблюдали Правила дорожного движения не под страхом наказания, а потому, что они не могут их нарушить из–за своей внутренней убеждённости.

В 2016 году стартовал наш интернет-проект «Добрый знак», где любой житель Ярославской области и страны может стать участником акции, разместив в сети Интернет фото с этим «добрым знаком» в любой форме, тем самым он подчёркивает, что разделяет базовые ценности этого проекта. Водитель говорит: я ценю жизнь ребёнка на дороге и оберегаю его. Родители говорят, что наша семья – за безопасность детей на дорогах, и мы в ответе за их поступки и действия, даже когда они уже стали взрослыми. Ребёнок, естественно, говорит о том, что я уважаю Правила дорожного движения, знаю их и обязуюсь соблюдать.

Вам большое спасибо за то, что Вы сегодня присоединились к этой акции, и уверен, что осознание всеми российскими семьями базовых ценностей этого движения станет добрым знаком для перемен на наших дорогах.

Ещё одна тема, наверное, известная всем, – это тема, связанная с состоянием уличной дорожной сети. К сожалению, в 1990–е, 2000–е годы мы немножко упустили эту проблему, но, слава богу, сейчас это всё наладилось и двигается в лучшую сторону.

За четыре последних года, например, поступления в дорожный фонд Ярославской области достигли 15 миллиардов рублей, увеличившись в три раза. Соответственно, пошла и работа: за эти годы мы отремонтировали 865 километров уличных дорожных сетей, но осталось еще 13 тысяч. Поэтому самое главное сегодня не останавливаться в этой работе и искать возможности привлечения в этот фонд дополнительных ресурсов, например, тех же штрафов, о которых уже сегодня говорилось. Для нашего фонда это плюс 600 миллионов рублей ежегодно.

Уважаемые коллеги! Сегодня вопросами организации дорожного движения и безопасности на дорогах занимается в рамках своей компетенции целая группа федеральных и региональных структур. Делается многое, реализуются разные дорогостоящие проекты. К сожалению, у нас на сегодняшний день нет полной всероссийской «сборки», объединения этих проектов для достижения ими максимальной эффективности.

И поэтому мы сегодня на стенде также предложили к реализации проект «Общественная магистраль», который может быть обсуждён в рамках работы рабочей группы и в последующем переведён в национальную задачу «Общественная магистраль: Безопасность. Комфорт. Контроль» с возможной придачей ей даже президентского статуса.

Элемент «Безопасность» подразумевает расширение доступа участников движения к актуальной и достоверной информации для того, чтобы они могли принять все меры, минимизирующие проблемы от возникновения ДТП. Элемент «Комфорт» обеспечит приоритет всех видов общественного транспорта и комфортное передвижение людей и гостей по улицам и дорогам страны плюс путевой сервис. Элемент «Контроль» обеспечивает все виды контроля: биометрический, технический, в том числе и контроль за состоянием водителей до и после движения. Эти вещи помогут людям чувствовать себя безопасно и комфортно на дорогах Российской Федерации, получать удовольствие от путешествий, максимально избегая проблем.

Начать предлагаю с пилотного проекта «В добрый путь» по Золотому кольцу России, которому в 2018 году исполняется 50 лет и которое охватывает все наши основные и самые красивые города. Это Москва, Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Кострома, Иваново, Суздаль, Владимир. Оно известно во всём мире, и я думаю, впечатления от этого путешествия во многом будут играть на имидж страны в целом. А далее, отработав на этом маршруте, двинуться вместе по всей стране: и по Подмосковью, и по северу, и по Уралу, и по Алтаю. И чтобы «В добрый путь» сопутствовал всем путешественникам, которые приезжают в Россию.

Ещё несколько предложений. В соответствии с Вашим поручением Ярославль уже три года подряд является местом проведения Всероссийского форума «Интеллектуальное будущее России». Есть мысль о том, чтобы, проводя в этом году очередной форум – уверен, что он состоится в Ярославле, – попросить молодёжь покреативить, подумать, как, с их точки зрения, правильно построить работу по воспитанию уважения к поведению на дорогах, чтобы ребята сами выработали понятную для них креативную форму работы. И я уверен, что она будет эффективна.

Также считаю, что необходимо принять единый федеральный стандарт по обучению Правилам дорожного движения и поведению на дороге во всех образовательных учреждениях, чтобы он был обязательным предметом, который сохраняет жизнь. Что касается усовершенствования системы обучения водителей и разработки механизмов по контролю за их работой, я считаю, здесь обязательна сертификация.

И последнее. Народосбережение, как известно, пожалуй, самая важная проблема России. Вот почему мы не можем позволить себе такие потери на дорогах. Понятны две главные проблемы – это скорость и разделение потоков. Если мы не займёмся ими конкретно, то я, к сожалению, думаю, что эффективного движения вперёд у нас не будет.

Поэтому предлагаю проблему скорости решать рублём, кратно увеличив штрафы за соответствующее превышение. А проблему разделения потоков – проектными решениями в первую очередь, наверное, на федеральных дорогах, где, к сожалению, в частности по Ярославской области, довольно много происходит серьёзных ДТП с людскими потерями, так как и скорость, и разделение потоков там присутствуют вместе.

Надеюсь, что в рамках сегодняшнего разговора мы найдём правильные решения и будем вместе двигаться до главной нашей с вами задачи – обеспечения безопасности людей на дорогах.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Иванович, пожалуйста.

С.Морозов: Владимир Владимирович, буквально три коротких, но, на мой взгляд, очень важных предложения.

Первое. Думаю, что пришло время установить законодательным актом положение об обязательной аттестации водителей пассажирского автотранспорта, например, с периодичностью не менее одного раза в пять лет, или для водителей, которые систематически нарушают Правила дорожного движения.

В качестве примера необходимости этого могу привести страшное ДТП, которое произошло буквально 10 дней назад в Пензенской области, когда водитель из Ульяновской области нарушил Правила дорожного движения, в результате почти десяток смертей сразу. Стали разбираться – оказалось, у него уже 11 нарушений Правил дорожного движения, только официально зафиксированных. Я считаю, что эту вакханалию надо заканчивать, благо что мы только что прилетели самолётом. Мы же видим, что пилоты проходят с определённой периодичностью переобучение, переподготовку, и это, наоборот, только сказывается положительно.

Второе. Я считаю, что также необходимо закрепить законодательным актом обязанность перевозчиков оснащать автобусы аппаратурой ГЛОНАСС, о которой сегодня говорили, с подключением к единой диспетчерской службе. Это тоже позволит нам с вами контролировать движение и скоростной режим автобуса по всему маршруту и оперативно реагировать на любые отклонения.

И третье. Думаю, Владимир Владимирович, что надо принять решение и увеличить период эксплуатации зимних шин. Сегодня в соответствии с положением мы можем пользоваться зимними шинами буквально неполных три месяца. Одна из причин этого страшного ДТП в Пензенской области – то, что уже период использования зимних шин закончился, в результате пересели на летние шины, а погода резко испортилась. Данное предложение будет как раз направлено на снижение количества аварийных ситуаций в межсезонье. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Спасибо.

Я хотел очень коротко прокомментировать два предложения, которые были высказаны. Первое касается ответственности системы образования за формирование у детей и подростков навыков безопасного участия в дорожном движении.

Такая ответственность сегодня полностью зафиксирована в действующих государственных образовательных стандартах. Выпускник школы должен не просто знать правила поведения на дорогах, на транспорте, но уметь ориентироваться, правильно оценивать ситуацию дорожного движения и соблюдать правила безопасности дорожного движения пешехода, велосипедиста и пассажира. При этом это должно быть обеспечено в рамках основной, а не внеурочной деятельности. Поэтому, мы считаем, здесь вопрос полностью урегулирован.

И по поводу автогородков – это очень важная тема, мы сейчас её активно развиваем. Их уже создано более пятисот, в них ежегодно проходят обучение практическим навыкам безопасного поведения на дорогах более 250 тысяч детей. Очень важно, чтобы эта сеть развивалась, но нам кажется, что требование обязательного наличия автогородка в проектах новых школ является нерациональным. В условиях плотной городской застройки это часто невозможно сделать, а, например, в маленьких сельских школах – мы сейчас строим школы на 100–120 детей – это экономически неоправданно.

Поэтому здесь надо идти не по пути жёсткого требования, а по пути распространения мобильных автогородков, которые, в частности, представлены здесь, на выставке. Нам кажется, это полностью решит задачу обеспечения практических навыков у детей. Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги, давайте подведём черту нашей дискуссии.

Хочу поблагодарить, прежде всего, рабочую группу Госсовета, которая готовила эту важнейшую тему, и Светлану Юрьевну Орлову, прежде всего, поскольку она возглавляла эту работу.

Вот что хотел бы сказать в завершение: складывается впечатление, что мы очень легко относимся к этой тяжелейшей проблеме, поверхностно, как к какой–то, извините, бытовухе. Нельзя сказать, чтобы благосостояние наших людей росло такими темпами, которые мы считаем удовлетворительными, – конечно, нет, наши люди заслуживают большего и лучшего, а всё–таки количество транспорта, в том числе и в личном пользовании, увеличивается резко, и качество и разветвлённость дорожной сети, к сожалению, отстаёт от этого роста количества транспортных средств.

Нужны специальные программы по созданию автогородков в школах и центрах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Это общая забота и для федеральной, и региональной власти, а также для бизнеса – прежде всего страхового.

И здесь, я уже говорил во вступительном слове, здесь нам нужно было бы, оценив ситуацию своевременно, реагировать адекватно складывающейся ситуации. Но мы этого не сделали, поэтому такие огромные потери – 30–35 тысяч погибших в год на дорогах, кошмар.

Между тем вопросы – они решаемы все, нужно только целенаправленно, настойчиво этим заниматься – разумеется, это целый комплекс вопросов: это и финансовое обеспечение, это административное регулирование, совершенствование законодательства, воспитание, медицина. Но это всё, что входит в круг прямой ответственности федеральных, региональных, да и муниципальных органов власти.

Мы сегодня обсудили практически весь спектр этой проблемы, и хочу выразить надежду на то, что всё, о чём мы договорились, и всё, что услышали в дискуссиях, будет реализовано на практике. Но если мы хотим, чтобы эта задача, безусловно важнейшая, решалась, то нельзя этого делать от случая к случаю, от одного совещания к другому совещанию. Это должно быть предметом нашей постоянной работы и постоянного внимания и федеральных органов власти, и муниципальных, и региональных, и, конечно, общественности. Я вас всех призывают к такой солидарной ответственной работе.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Транспорт > kremlin.ru, 14 марта 2016 > № 1685431