Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Запад устал от Украины

Дмитрий МИНИН

Ко второй годовщине майданной революции Украина приближается с провальными итогами. После развала экономики и обнищания народа наступил паралич самозваной верховной власти. Что вообще можно сказать о руководителях, из которых едва ли не самым умелым политиком выглядит такой человек, как Михаил Саакашвили?

Порошенко, регулярно появляющийся на публике в столь тяжёлом подпитии, что ему позавидовал бы Ельцин, но не забывающий при этом приумножать свой бизнес, потерял всякое доверие. Хамоватые рассуждения Яценюка о том, что «не дадим России привилегированных условий» возврата её же денег, воспринимаются финансистами как тяжелая форма неадекватности. «Вы когда-нибудь раньше слышали, чтобы должник устанавливал своему кредитору срок, в который он должен отказаться от претензий, а в ином случае угрожал бы подать в суд? Такое вообще где-то возможно?» – задается вопросом немецкая Finanzmarktwelt. А ведь по скорости и объемам личных накоплений Яценюк, по оценкам его бывших соратников, давно превзошел Януковича. Вместо того чтобы взаимно контролировать друг друга, на что рассчитывали те, кто привёл их к власти, команды Порошенко и Яценюка вступили в сговор, поделив сферы влияния.

У западных спонсоров киевского режима всё меньше энтузиазма по поводу его поддержки. Миссия МВФ, которая находилась в Киеве 12-20 ноября, дипломатично заявила об углублении взаимопонимания с властями Украины, но при этом подчеркнула, что МВФ ждет от Киева налоговой реформы и представления на рассмотрение Верховной рады бюджета, согласованного с задачами снижения дефицита бюджета и размера государственного долга до безопасного уровня, а также утверждения Верховной радой такого бюджета. Однако ждать этого, похоже, не стоит: предварительное обсуждение обоих законопроектов показало их непроходимость через парламент в предложенном виде ввиду намеченного ими урезания и без того куцых социальных и иных расходов. Рада, кстати, уже провалила ряд требуемых Западом антикоррупционных законопроектов и антидискриминационных поправок в Трудовой кодекс. К тому же МВФ, дезавуируя Яценюка, признал украинский долг России в размере 3 млрд долл. суверенным, то есть государственным, и, следовательно, подлежащим возврату в полном объеме.

Порошенко громогласно объявил, что все страны Евросоюза ратифицировали Соглашение об ассоциации Украины с ЕС, хотя, например, Нидерланды только собираются провести по этому вопросу референдум в апреле следующего года. Это само по себе навевает определенные мысли по поводу состояния, в котором пребывает президент Украины. Главное, однако, в другом: реализация соглашения окончательно похоронит украинскую экономику.

В порядке жеста доброй воли Украина на протяжении всего текущего года не встречала никаких пошлин на пути своего экспорта в ЕС, однако она не только не сумела увеличить экспорт, но и снизила его более чем на треть. С 1 января 2016 года Украина сама должна обнулить все пошлины на импорт европейской продукции, и отступлений от этой стандартной процедуры быть не может. Первое следствие – загнутся остатки промышленности, которой не выдержать конкуренции с продукцией даже «братской» Польши. Второе – окончательно будет потерян российский рынок: там введут заградительные сборы против реэкспорта беспошлинных товаров из Европы, в том числе под видом украинских. Даже перспектива аграрного придатка ЕС не сильно светит Украине, поскольку получение ею санитарных и прочих сертификатов на поставки сельскохозяйственной продукции в Европу может занять долгие годы.

Всякие иллюзии украинцев на этот счет развеял Иоганнес Хан, еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства. Он сообщил, что ЕС уже предоставил немало средств для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым условиям рынка. Не было секретом, что после введения Зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕС и Украиной РФ может предпринять ответные действия, заметил И.Хан, «нравится это нам или нет» и «было вдоволь времени, чтобы подготовиться к этому». Короче говоря, никаких компенсаций Киеву за потери, вызванные полноформатным введением ЗСТ, Брюссель выплачивать не собирается. Кроме того, по словам И. Хана, ЕС не собирается направлять никаких самостоятельных миссий в Восточную Украину, как того хотел бы Киев, а придерживается минских соглашений и мандата ОБСЕ.

Даже отмена виз для поездок граждан Украины в страны ЕС (в сложившихся условиях этот шаг крайне сомнителен, так как лучшие специалисты просто покинут страну) вряд ли осуществим. В Европе приходят в полное недоумение от постоянных драк в Верховной раде: если таковы парламентарии, то каковы тогда украинские сантехники? 5 ноября глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер написал Порошенко письмо о том, что «прогресс в реформах в области борьбы с коррупцией остается одним из ключевых приоритетов для достижения безвизового режима», приложив к нему длинный список реформ, которые Украина должна воплотить в жизнь. А это уже из области ненаучной фантастики. Недавно ЕС отказал Киеву в просьбе о предоставлении дополнительных средств для антикоррупционной прокуратуры из-за «опасений, вызванных личностями тех людей, которые принимают участие в отборе» прокуроров этого подразделения. Все поняли, что имелся в виду генеральный прокурор Виктор Шокин, протеже и давний соратник Порошенко, которого обвиняют в подрыве антикоррупционной кампании.

Никакие реформы не проведены и в чрезвычайно коррумпированной судебной системе. В сентябре Украину посетил Кристоф Хейнс (Christof Heyns), спецдокладчик ООН по вопросам внесудебных и произвольных казней, после чего он заявил, что эта страна живет в «вакууме подотчетности». Хейнс указал, что украинские власти провалили расследование гибели более 100 человек на улицах Киева в последние дни майданной революции, а также гибели 48 пророссийских протестующих в Доме профсоюзов в Одессе в мае 2014 года. Оба расследования остановились, и все попытки адвокатов жертв ускорить процесс пресекаются властями, поскольку некоторые подозреваемые в киевских расстрелах до сих пор работают в Министерстве внутренних дел Украины. Хейнс также отметил, что Служба безопасности Украины (СБУ), «по всей видимости, стоит над законом».

По поводу событий в Одессе доклад представил и Совет Европы. В докладе отмечается, что украинские власти не проявляют «достаточной основательности и тщательности» в расследовании. Доказательства утеряны, поскольку на следующий день уборщики улиц попросту их смели. Доступ к руинам Дома профсоюзов закрыли лишь через несколько дней. Единственный подозреваемый был отпущен на свободу ввиду недостаточного количества доказательств. Тогдашний губернатор Одесской области даже оправдал поджог: мол, такие действия были необходимы для "нейтрализации вооруженных террористов"». Сегодня делом занимаются всего два следователя.

Влиятельная Financial Times полагает, что единство, которое Европа продемонстрировала по отношению к украинской политике России, достаточно слабо и вскоре его заменит более сухой реализм, вследствие чего на первом месте окажутся интересы Германии и Франции. Кроме того, если Европа под влиянием борьбы с терроризмом снова станет «крепостью», то перспективы дальнейшего расширения ЕС и вовсе исчезнут, что крайне негативно отразится на Украине и прочих государствах, стремившихся к членству в Евросоюзе.

В Киеве, похоже, уже и сами не верят в европейскую перспективу, повторяя заклинания о евроинтеграции лишь по инерции. С тоскливой надеждой смотрят украинские власти на Вашингтон, ожидая приезда 7 декабря ответственного за Украину вице-президента США Джозефа Байдена и рассчитывая, что он развеет их страхи по поводу того, что за созданием «глобальной антитеррористической коалиции» про Украину все забудут. Замечено, что именно накануне визитов Байдена почему-то всегда обостряется ситуация на линии соприкосновения украинских войск с ополчением ДНР и ЛНР. Происходит это и сейчас. Выход из полного тупика в Киеве могут усмотреть в развязывании новой военной авантюры на Донбассе, рассчитывая на занятость России операцией в Сирии и надеясь «встряхнуть» Запад, выколотив из него больше помощи. Отмашка от Байдена в этом отношении наверняка станет решающей.

Байден, конечно же, выразит на словах полную поддержку киевскому режиму – не омрачать же двухлетнюю годовщину майдана, крестным отцом которого он был. Однако новую войну на Донбассе он вряд ли благословит. Джо Байден, по сути, является уже такой же «хромой уткой», как и Барак Обама. Портить своей партии рейтинг накануне выборов президента 2016 года, когда американское общественное мнение поддерживает совместную борьбу с терроризмом, он не решится. Ну а если все-таки Киев с Вашингтоном пойдут на обострение конфликта, они тем самым вынесут окончательный приговор майданной революции. Уже 72% граждан Украины недовольны тем, в каком направлении движется страна. Завтра недовольных станет ещё больше, ибо недееспособность киевских правителей бьёт в глаза. И помощи им ждать неоткуда: Вашингтон их лишь подзуживает, а Европа от них уже смертельно устала.

Мегаломания мегаблоков

Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма

Ярослав Лисоволик – доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии МИД РФ.

Резюме Неожиданно глобальная экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим прежде всего геополитикой. Действительно, он больше отсылает к Маккиндеру и Хаусхоферу, чем к Кейнсу или Манделлу.

Именно романо-тевтонцы впоследствии плыли по морям;
и именно греко-славяне скакали по степям, покоряя туранские народы.
Так что современная сухопутная держава отличается от морской
уже в источнике своих идеалов, а не в материальных условиях и мобильности.
Х.Дж. Макиндер. «Географическая ось истории»

В начале октября 2015 г. мировая карта торгово-экономических альянсов претерпела беспрецедентную трансформацию в связи с достижением соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Это крупнейшая интеграционная группировка, построенная на основе зоны свободной торговли. По данным ОЭСР, на долю ТТП приходится почти 40% ВВП мира и около четверти мировых экспортных потоков. ТТП – это, выражаясь ленинской терминологией, своего рода «высшая стадия регионализма», так как знаменует создание первой трансконтинентальной интеграционной группировки, которая радикально повлияет на торговые и инвестиционные потоки не только в тихоокеанском бассейне, но и в мировом масштабе.

Партнерство предусматривает не только создание зоны свободной торговли (для Соединенных Штатов это крупнейшее соглашение такого рода), но и улучшение инвестиционного и делового климата, соблюдение трудовых и экологических стандартов. Кроме того, по аналогии с прочими соглашениями США о зонах свободной торговли ТТП включает в себя положения о соблюдении прав на интеллектуальную собственность и либерализацию инвестиционного режима, прежде всего в секторе услуг.

Среди членов ТТП числятся как страны американского континента – Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу, Чили, – так и Австралия с Новой Зеландией, и такие страны Юго-Восточной Азии, как Сингапур, Бруней, Вьетнам, Малайзия, а также Япония. Предшественником ТТП было соглашение о Транстихоокеанском стратегическом и экономическом партнерстве (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement), основанное Брунеем, Чили, Новой Зеландией и Сингапуром. Заключено в 2006 г., а уже в 2008 г. начались переговоры о его расширении в рамках более масштабного Транстихоокеанского партнерства с участием Соединенных Штатов.

Таким образом, ТТП строилось отнюдь не «с чистого листа». Данное образование – результат уже сложившихся двусторонних и региональных альянсов в регионе. Примечательно, что в числе стран, которые изначально составляли ядро будущего Тихоокеанского партнерства в рамках Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства, значатся такие мировые лидеры в выстраивании двусторонних и региональных союзов, как Чили, Новая Зеландия и Сингапур. Все эти государства, будучи лидерами в своих субрегионах (Латинская Америка, Австралия/Новая Зеландия/Полинезия, Юго-Восточная Азия), сумели создать разветвленную сеть двусторонних альянсов, которые нередко выходили за пределы тихоокеанского региона. Присоединение США и Австралии к Тихоокеанскому партнерству еще больше увеличило насыщенность данной группировки двусторонними соглашениями.

ТТП как часть стратегии «конкурентной либерализации США»

ТТП можно подразделить на американскую составляющую, страны ЮВА и Японию, а также Австралию и Новую Зеландию. В ТТП можно выделить региональные группировки – АНЗЕРТА (Австралия и Новая Зеландия), АСЕАН, НАФТА, а также зона свободной торговли между Перу и Чили. Таким образом, члены ТТП могут переводить имеющиеся региональные и двусторонние соглашения на многосторонний уровень, но уже в масштабах всего тихоокеанского бассейна.

Для Вашингтона такой сценарий – логичное следствие проводимой в последние десятилетия стратегии «конкурентной либерализации», в которой сочетание глобализма (многосторонней либерализации), региональной и двусторонней торговой либерализации осуществляется для максимального открытия зарубежных рынков, повышения конкуренции за доступ к американскому рынку и переориентации торговых и инвестиционных потоков в пользу США. При этом по мере ослабления импульсов многосторонней торговой либерализации больший акцент в стратегии внешнеторговой политики Соединенных Штатов делается на оптимальном сочетании региональной и двусторонней торговой либерализации. С этой точки зрения для США создание ТТП – это своего рода mélange от использования двусторонних соглашений (по числу которых Соединенные Штаты являются одними из мировых лидеров) и региональных соглашений (АТЭС, НАФТА).

Страны, принимающие участие в крупном объединении, могут оказаться более ограниченны в построении последующих альянсов, в особенности если данная группировка интегрируется на основе единых регуляторных стандартов, которые могут существенно разниться по регионам. Для государств, являющихся лидерами интеграции в своих регионах, в этих условиях возникает своего рода преимущество первого хода (first mover advantage) – первоочередное заключение торговых соглашений ограничивает пространство для маневра отставшим конкурентам. Результатом становится своего рода «гонка регионализации», когда ведущие мировые державы стремятся первыми охватить своими торговыми правилами и стандартами ключевые регионы, связанные с торговыми потоками и импульсами экономического роста. Именно таким является тихоокеанский регион.

Дальнейшие векторы расширения ТТП указывают прежде всего на Юго-Восточную Азию и государства АСЕАН. Так, среди стран, инициировавших переговоры о возможном присоединении к ТТП, значатся Филиппины (консультации стартовали в сентябре 2010 г.), Таиланд (консультации начались в ноябре 2012 г.),

а также Индонезия (консультации начаты в июне 2013 г., в октябре 2015 г. Джакарта объявила о готовности присоединиться). С включением данных государств в ТТП можно будет говорить о «дружеском поглощении» большей части такой стратегически важной тихоокеанской структуры, как АСЕАН.

Другими важнейшими наблюдателями и потенциальными членами являются Тайвань (переговоры инициированы в сентябре 2013 г.), а также Республика Корея (консультации идут с ноября 2013 г.). Южная Корея является не только одним из наиболее успешных государств региона в области экономической модернизации, но также относится к мировым лидерам в построении диверсифицированной сети двусторонних альянсов на основе ЗСТ. Однако включение этих стран в ТТП может породить дополнительные опасения со стороны Китая относительно изоляции в региональных альянсах, учитывая не только политические трения с Тайванем, но и экономическое соперничество с Южной Кореей.

Наконец, следует отметить заинтересованность Боготы – консультации о присоединении были инициированы колумбийцами в январе 2010 года. Колумбия считается одной из наиболее лояльных США стран – достаточно в этой связи отметить подписание соглашения о зоне свободной торговли между Колумбией и Соединенными Штатами, которое вступило в силу в 2012 г., а также тот факт, что США играют ключевую роль в колумбийской экономике и речь здесь не только о торговле, но и о денежных переводах мигрантов. Для Вашингтона такая мощная региональная группировка, как ТТП, может стать эффективным инструментом укрепления его роли в Латинской Америке, которая в последние десятилетия стала заметно ослабевать.

Аргументы «за» и «против» для мировой экономики

Вслед за ТТП в глобальной цепочке потенциальных альянсов появится второе трансконтинентальное звено – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которое объединит рынки Евросоюза и США. В результате в мире возникнут два крупнейших трансконтинентальных торговых блока, ядром которых станут Соединенные Штаты. Выстраивание трансконтинентальных цепочек между Америкой и Азией, а также Европой и Америкой оставит одну зияющую пустоту – а именно евразийское звено между Европой и Азией.

Казалось бы, создание такого мощного альянса в самом сердце наиболее динамичного региона глобальной экономики должно стать именно тем средством, которое поможет вывести мировое хозяйство из периода хронически низких темпов роста. Более того, учитывая, что либерализация в рамках ТТП выходит за рамки стандартного снижения таможенных тарифов и включает в себя также либерализацию инвестиционных потоков, воздействие на экономический рост тихоокеанского региона может оказаться значительным.

Увы, разрастание феномена регионализма до трансконтинентальных масштабов имеет и негативные стороны, связанные в том числе с так называемым эффектом отклонения торговли для тех стран и регионов, которые оказались вне интеграционной группировки. Другими словами, если участники ТТП выиграют от перетягивания на себя торговых и инвестиционных потоков в мировой экономике, то прочие регионы могут эти потоки потерять.

Другим риском, связанным с распространением регионализма, является подрыв роли Всемирной торговой организации (ВТО) в регулировании мировой торговли – появление сотен региональных объединений снижает заинтересованность стран в использовании многосторонней либерализации, открытие рынков становится преференциальным и эксклюзивным. Во многом кризис ВТО в последние несколько десятилетий был связан с активным наступлением регионализма и переходом развитых держав к использованию преференциальных соглашений в условиях более сбалансированного соотношения сил между развитыми и развивающимися участниками ВТО.

Соглашение по ТТП не предполагает торговую либерализацию по отношению к третьим странам, что противоречит принципу «открытости региональных интеграционных группировок» ВТО. Исключение таких крупных игроков, как Китай, без ясной стратегии выстраивания взаимодействия с ним со стороны ТТП создает впечатление, что это объединение носит скорее эксклюзивный, чем инклюзивный характер. В таких условиях вероятно, что позитивное воздействие ТТП на торговлю с третьими странами, а следовательно и на их экономическую динамику, будет умеренным. Чем менее открыта внешнему миру интеграционная группировка, чем больше преференциальная маржа, которую она предоставляет своим членам, тем меньше отдача от создания объединения для экономического роста в мировом хозяйстве.

Помимо обострения противоречий между регионализмом и многосторонним регулированием мировой торговли в рамках ВТО, ТТП может также вызывать трудности, связанные с запуском и выполнением такого масштабного соглашения, в том числе из-за внутриполитического противостояния в соответствующих странах партнерства. Достаточно отметить дебаты в законодательных органах власти США относительно целесообразности создания ТТП. В таких странах, как Япония, Чили или Перу, есть силы, готовые выступить против соглашения, осенью 2015 г. протесты против ТТП имели место в Новой Зеландии. Это же относится и к возможному Трансатлантическому партнерству, против которого прошли массовые демонстрации в Германии и Испании.

Еще одним потенциально негативным фактором ТТП являются единые нормы и стандарты в торговле и экономической деятельности, которые могут входить в противоречие с национальными или затруднять создание прочих альянсов и заключение многосторонних соглашений. Схожий эффект наблюдался в ЕС – страны Восточной Европы (такие как Словакия) высказывали желание создать зону свободной торговли с Россией, но сталкивались с ограничениями.

Возможным «слабым звеном» ТТП является также его крайне неоднородный состав – с одной стороны, в него входят такие высокоразвитые страны, как США и Япония, а с другой – государства с намного более низким уровнем дохода на душу населения, как Вьетнам. Кроме того, у многих стран ТТП есть собственные региональные проекты, прежде всего АСЕАН, а также двусторонние соглашения о свободной торговле с крупными странами – не-членами ТТП. Не исключено, что разнонаправленные политические и экономические импульсы членов такой громоздкой группировки будут в растущей степени влиять на ее политическую и экономическую устойчивость.

Укрупнение региональных интеграционных группировок, отсутствие координации и порождаемая этим «гонка региональных проектов» грозит политизацией процесса глобализации и столкновением интересов ведущих мировых держав, вовлеченных в создание своих региональных блоков. Достаточно вспомнить генезис украинского кризиса и экзистенциальный выбор Украины между Таможенным союзом и западным вектором интеграции с Евросоюзом. В этом отношении создание ТТП может вызвать встречные шаги со стороны Китая, который, не будучи включен в ТТП, попытается создать экономические и политические проекты в Азии, а также на евразийском направлении.

Наконец, появление таких масштабных группировок, как ТТП, может привести не просто к политизации региональной интеграции, но к геополитизации процесса глобализации в целом. Насколько существующая мировая экономика с ее палитрой региональных альянсов отвечает критериям экономической эффективности по сравнению с критериями геополитической целесообразности, еще предстоит изучить – пока же очевидно, что регионализм нередко переходит границы, очерченные исключительно экономикой.

Кто теряет, кто получает дивиденды

Значительные выгоды от создания ТТП получат Соединенные Штаты – причем не только экономические, но и геополитические. Прежде всего США и другие развитые страны будут выигрывать от преференциального открытия для их производителей относительно более закрытых рынков стран ЮВА, таких как Вьетнам, где ставка импортной пошлины достигала почти 6% в 2011 г., в Малайзии она составляла 5% по сравнению с 2% в Соединенных Штатах. Кроме того, инвестиционные соглашения дадут американским компаниям больше возможностей для выхода на перспективные азиатские рынки по сравнению с конкурентами из Европы или Китая.

Улучшение инвестиционного климата в таких странах, как Малайзия и Вьетнам, которое предполагается в рамках реализации ТТП, также будет создавать дополнительные возможности для инвестиционных проектов. Наконец, есть дивиденды, в меньшей степени поддающиеся количественной оценке и связанные с геоэкономическими преимуществами, которые заключаются в создании более разветвленной системы альянсов, позволяющей еще больше перетягивать на себя торговые и инвестиционные потоки. В целом исследование Petri and Plummer (2012) оценивает дивиденды для американского экспорта после формирования ТТП в 124 млрд долларов в год или увеличение экспорта более чем на 4% в год.

Для Канады выгоды оцениваются в 10 млрд долларов в год и рост экспорта на 15,7 млрд долларов. При этом деловые круги Канады отмечают важность ТТП не просто для расширения объема экспорта, но и для диверсификации географии. Одним из ключевых факторов для Канады по укреплению интеграционных связей в АТР за счет ТТП является ограниченное число двусторонних альянсов с азиатскими странами на основе зоны свободной торговли, а также растущая доля мирового среднего класса, сконцентрированная в АТР, – предполагается, что к 2030 г. она возрастет до 66%. Все это означает, что в АТР будет сосредоточен основной потенциал роста не только инвестиций и торговых потоков, но и потребления домохозяйств.

Среди развитых стран наибольшую выгоду от ТТП получает Япония, ее экспорт может вырасти на 14%, а ВВП более чем на 2% в год – во многом здесь отражается то, насколько Япония пока не реализовала потенциал интеграционных проектов в Азии и насколько создание ТТП поможет ей наверстать отставание в интеграционных процессах в АТР.

Среди стран за бортом ТТП наибольшие потери несет Китай – на уровне 0,3 процентных пункта ВВП в год и 1,2 процентных пункта экспорта в год. В числе прочих государств и регионов, которые испытают потери от эффекта отклонения торговли, значатся Европа, Индия и Россия. Размер потерь выглядит скромно на фоне положительных высоких оценок для стран партнерства, в особенности таких как Вьетнам и Малайзия – им исследование Petri and Plummer (2012) сулит рост ВВП к 2025 г. более чем на 6% и 13% соответственно. Хотя либерализация торговли и инвестиций, а также улучшение инвестиционного климата дает определенный положительный эффект для мирового хозяйства в целом, необходимо соизмерять данные дивиденды со сценариями многосторонней торговой либерализации, а также более открытой либерализации, которая распространяет часть открытия рынков того или иного объединения на третьи страны.

Что касается России, то появление ТТП и перспективы потери торговых и инвестиционных потоков, которые будет перетягивать на себя данная группировка, вероятнее всего обострит необходимость активизации евразийской интеграции как со странами ближнего зарубежья, так и с ключевыми игроками в Азии, прежде всего с Китаем. Нужно будет также искать пути оживления западного направления евразийского взаимодействия с Евросоюзом для построения весомого противовеса транстихоокеанской интеграции. Потребуется более решительная торговая и инвестиционная интеграция со странами БРИКС – пока данное направление интеграционной активности со стороны России практически не исследовано.

Москве также придется искать пути налаживания взаимодействия с ТТП и другие форматы в рамках АТР, которые могли бы с течением времени сблизить российские интеграционные процессы с ТТП – одним из таких форумов может стать АТЭС, а другим ориентиром – сближение со странами АСЕАН. В более общем плане необходимо стремиться к созданию альянсов в АТР, которые отвечают нормам ВТО, параллельно проводя в данной организации работу по формулированию правил или, возможно, даже своего рода «кодекса поведения» для региональных объединений. Такого рода «кодекс» мог бы включать в себя требования к региональным интеграционным группировкам соответствовать нормам ВТО относительно открытости, транспарентности переговоров, распространения либерализации на третьи страны.

Мир геополитики вместо экономического миропорядка

Каковы контуры будущей мировой экономики после формирования Транстихоокеанского партнерства? Следующий этап мега-стройки для мирового регионализма будет концентрироваться вокруг трансатлантической оси, которая призвана объединить США и ЕС в Трансатлантическое партнерство на основе зоны свободной торговли. По оценкам ЕС, на данный блок будет приходиться почти 30% мировой торговли товарами, почти 40% торговли услугами и почти 50% мирового ВВП. При этом на европейские инвестиции приходится почти 70% всех прямых зарубежных инвестиций, направляемых в Соединенные Штаты.

Комбинация Трансатлантического и Тихоокеанского партнерств под предводительством США объединит около половины мировых экспортных потоков. Такого рода мощь уже вполне может претендовать на глобальный масштаб, соперничающий с такими мировыми институтами, как ВТО. И пусть доля ВТО составляет более 90% мировой торговли, с точки зрения новых импульсов торговой либерализации действенность организации оказывается под вопросом по сравнению с динамичными региональными мега-образованиями, в компетенцию которых входит не только торговля товарами, но и либерализация инвестиционных потоков.

Другими словами, два трансконтинентальных альянса образуют своего рода ВТО-2, которая может быть дополнена координацией валютной политики, а также созданием совместных институтов развития. В результате регионализм почти достигает своих возможных пределов, соперничая по масштабам с глобальными структурами. Отличием такой системы от современной архитектуры международных институтов является преференциальный характер экономических отношений, а также центральная роль, которую в данной модели регионализма играют США.

Совершенно неожиданно мировая экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим скорее геополитикой, а не экономикой. Действительно, сегодняшний мир больше похож на представления Маккиндера и Хаусхофера, чем Кейнса или Манделла (автора теории оптимальных валютных региональных альянсов):

вместо многосторонней торговой либерализации миром в растущей степени правит протекционизм (в том числе за счет конкурентной девальвации валют), который отстаивали такие классики геополитики, как Хаусхофер;

формирование региональных блоков идет по пути «сфер влияния» и сверхрегионов (pan-regions/Pan-Ideen) Хаусхофера, а не на основе критериев оптимальных валютных зон Манделла;

вместо равномерной торговой либерализации в рамках ВТО или скоординированной эволюции региональных группировок с учетом воздействия на третьи страны (spillover effects) мировая карта современного регионализма удивительно напоминает эскизы Маккиндера – океанические державы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического партнерства душат в своих объятиях континентальные/сухопутные страны Евразии.

Перефразируя Маккиндера, который говорил, что владеть хартлэндом (а значит и миром) будет та страна, которая контролирует Восточную Европу, в сегодняшних условиях именно тихоокеанский бассейн – это геоэкономический pivot (ось), своего рода ключевой фактор в конкуренции различных региональных проектов в мировой экономике. Неслучайно первый трансконтинентальный проект в области внешнеторговой либерализации создается именно в тихоокеанском регионе.

С образованием ТТП регионализм выходит на новый, трансконтинентальный уровень, превращается в мегарегионализм, который подрывает основы многосторонней либерализации мировой торговли и выдвигает на передний план право сильных и наиболее преуспевающих стран определять векторы экономической интеграции. Такая «мегаломания мегарегионализма» чревата развитием глобальной экономики в направлении однополярного экономического порядка, «нового вашингтонского консенсуса», строительным материалом для которого служат уже не только и не столько институты Бреттон-Вудского мира, сколько крупнейшие региональные интеграционные группировки.

Таблица 1. Рост ВВП и экспорта отдельных стран в связи с созданием ТТП

Источник: http://www.iie.com/publications/pb/pb12-16.pdf

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582324 Ярослав Лисоволик

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

В Югре определили тему XIV Международной экологической акции "Спасти и сохранить"

Первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин провёл расширенное заседание оргкомитета по итогам XIII Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в 2015 году. В нем также приняли участие представители муниципалитетов и активные участники акции, руководители природоохранных предприятий.

Открывая заседание, Геннадий Бухтин отметил: "Акция за последние годы приобрела серьезный размах, давно перешагнула границы Югры. Она включена в план мероприятий Правительства Российской Федерации. Мы выиграли гранты, в том числе, получили первое место в Европейском союзе. Наша акция произвела настоящий фурор в Польше. Эти мероприятия нужно продолжать, но и находить новые для того, чтобы акция не стояла на месте, а развивалась и привлекала больше людей".

В этом году в акции приняли участие почти полмиллиона человек, тогда как в первый год проведения акции участников было всего 20 тысяч. Высажено более миллиона саженцев различных деревьев и очищено от мусора более 524 гектаров земли автономного округа.

Также на заседании шла речь о концепции Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в 2016 году. Руководитель Природнадзора Югры Сергей Пикунов проанализировал программы международных организаций ЮНЕСКО и ООН, а также предложения муниципальных образований и выступил с инициативой посвятить следующий год почвам.

"Мы могли бы подвести итоги того, что делается в Ханты-Мансийском округе и в Российской Федерации по решению этой проблемы. Это и сельское хозяйство, и производство, и биосферные функции почв и, конечно, экологическое состояние - широкое поле для обсуждения", - отметил Сергей Пикунов.

В качестве девиза акции был предложен слоган: "Здоровая почва - для здоровой жизни!".

Геннадий Бухтин поддержал данное предложение: "У нас есть чем гордиться, что показать и по очищению нефтезагрязненных земель, и по рекультивации после вырубки. Есть уже результат работы и надо идти дальше", - отметил первый заместитель губернатора.

Также было принято решение о переносе сроков проведения мероприятий акции. Она состоится в мае. Это связано с тем, что летом основная целевая аудитория и участники акции - школьники и студенты разъезжаются на каникулы.

Окончательно концепция XIV Международной экологической акции "Спасти и сохранить" будет утверждена на первом заседании оргкомитета в начале следующего года.

В минувшую субботу в Киеве отмечали вторую годовщину со дня начала Майдана. Народ отметил "праздник" вяло и противоречиво — и больше не торжествами, а акциями протеста против нынешней власти и даже скандалами.

Впрочем, автора этих строк интересует не "празднество", а итоги двухлетнего пути киевского режима. Причем, опять же, не столько не политические, экономические и иные итоги его деятельности, сколько главный, геополитический итог Майдана — с кем сегодня Украина и кого она считает своим братом вместо России.

"Братское" самосознание некоторых украинских элит

Украинские (малороссийские и галицийские) элиты и народы веками вынуждены были самоопределяться со степенью родства по отношению к странам-соседям. Старших братьев у них было много: то Русь, то Литва, то Польша, то Россия, то Австрия, то Германия, то вновь Россия.

Цивилизационно — не старшим, а просто братом Украины, — родным и самым близким, всегда была Россия, в какой-то момент провозгласившая Киев матерью городов русских, но в нулевые годы текущего века часть украинской элиты посчитала важным объявить своими ближайшими родственниками США и Евросоюз, наплевав на интересы родного брата.

Операция по перекодировке сознания народа Украины вполне удалась, вследствие чего социальные сети этой страны наполнились пафосными обращениями к русским и россиянам в духе "никогда мы не будем братьями — ни по Родине, ни по матери!" Собственно говоря, подобное мироощущение, охватившее часть украинской нации, и есть главный итог киевского Майдана.

Названный факт, безусловно, весьма огорчил россиян, но не изменил особо их отношения к украинцам, которых граждане РФ по-прежнему считают братским народом. А вот у Украины возникли серьезные проблемы с идентификацией.

Дело в том, что реальное национальное освобождение какой-либо страны предполагает прежде всего освобождение сознания народа — приведение его в состояние, при котором люди начинают понимать, что их жизнь теперь зависит только от них самих. Увы, такой перестройки в сознании граждан Украины не произошло, что естественно: вожди Майдана не ставили своей целью подлинное освобождение страны от внешних и внутренних зависимостей. Ставились задачи по смене одного "старшего брата" на другого.

Лидеры Майдана были нацелены на то, чтобы заменить как бы не отвечающего их амбициям стратегического партнера и гаранта развития на как бы более перспективного партнера (в смысле — спонсора), каким привиделся Запад. (Склонность украинских элит к паразитированию суть следствие 350-летнего пребывания Киевской Руси в положении привилегированной провинции российско-советской "империи").

Здесь нужно отметить, что одни вожди Майдана видели будущего главного спонсора в США, другие в Евросоюзе. Но на этапе борьбы за власть это было не важно. Важно было осуществить "революцию", в том смысле, чтобы сменить цивилизационный код, а вместе с ним и степень родства со странами-соседями.

У нацистов не может быть братьев, только союзники и спонсоры

После победы Майдана новый режим отказался от кровного брата, но вот вопрос: а приобрел ли Киев вместо России новых братьев и кто они?

В лице Евросоюза Украина получила не брата, не спонсора и даже не партнера, но холодного и расчетливого соседа, подсчитывающего барыш по результатам тотальной утилизации ресурсов оказавшейся в сложном положении, в том числе по вине (корыстному умыслу) самого ЕС, поддавшейся на провокацию страны.

В период обсуждения и подписания Минских соглашений Киеву дали понять, что Евросоюз в упор не видит в Украине своего родственника (мало ли чего обещали еврочиновники украинской оппозиции накануне госпереворота!). Отсюда — разворот Киева в сторону нового потенциального "старшего брата", то есть спонсора — Госдепа США.

В Вашингтон потянулся караван просящих — Порошенко, Яценюк, Парубий, Саакашвили и проч., — и сегодня Киев делает все для того, чтобы граждане Украины считали своим новым старшим братом именно США. Притом что Вашингтону, в еще меньшей степени, чем Брюсселю, нужны какие-либо бедные родственники.

Полагаю, что Вашингтон вполне устраивает имидж не старшего, но "Большого брата" современной Украины и иных присягнувших демократии государств, хотя реальная поддержка тому же Киеву оказывается Госдепом только в тех случаях, когда это соответствует интересам США и американских компаний.

Кстати, интересы Киева совпали с интересами Вашингтона на прошлой неделе, когда в ООН обсуждался проект резолюции, внесенный Россией и касающийся борьбы с героизацией нацизма. Понятно, что пронацистская Украина выступила против этой резолюции, а США, в свою очередь, поддержали позицию Киева.

Думается, что, если бы в ООН присутствовали представители "Исламского государства" (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ), они бы тоже поддержали власти Украины. И вот здесь мы подходим к главному, к тому, что братские, то есть ментально и идейно близкие, отношения возникают сегодня у киевского режима именно с ИГ. Подобно тому, как в период известных событий в Чечне у УНА-УНСО сложились союзнические отношения с ичкерийско-арабскими боевиками.

Нынешнее братство киевского режима и поддерживаемых им нацистов "Правого сектора" с радикальными исламистами Ближнего Востока выражается в первую очередь в том, что и те, и другие развязали террористическую войну против Российской Федерации и ставят своей целью убивать русских и россиян любыми способами, не щадя женщин и детей.

В последний месяц фактами прямого террора против России стали организованный радикальными исламистами взрыв российского самолета над Синаем, а также подрыв бандеровцами линий электропередачи в Херсонской области, в результате которого без электроэнергии остался полуостров Крым.

Впрочем, специфическое братство террористических и нацистских прайдов зиждется не только на наличии общего врага.

Сектантское братство исламских террористов и бандеровцев

На минувшей неделе экс-глава националистической группировки УНА-УНСО Дмитрий Корчинский призвал легализовать пребывание на Украине боевиков ИГ. "Каждый, кто борется за освобождение своего народа от империалистического гнета Москвы, имеет право на убежище в Киеве", — заявил он.

Кстати, СБУ уже неоднократно подтверждала факт использования Украины в качестве транзитной территории для переправки радикалов в Сирию и Ирак.

Напомню также, что на минувшей неделе в российских и зарубежных СМИ появилась информация о том, что Украина поставляет "Исламскому государству" оружие.

Словом, в разворачивающейся на Ближнем Востоке битве современная Украина и "Исламское государство" оказались по одну сторону баррикад, и это обусловлено не только наличием общего врага. Важнейшим фактором "братства" этих двух квазигосударств является их идейная близость, основанная на ксенофобии, нацизме, религиозном сектантстве и вандализме.

И те, и другие перекраивают историю и уничтожают исторические памятники. И те, и другие в борьбе за жизненное пространство применяют тотальное насилие, так что раскапываемые в коллективных могилах женщины и дети на освобождаемых от боевиков (в Сирии) и Нацгвардии (в Донбассе) территориях — явления одного порядка.

И боевики ИГ, и бандеровцы — вне закона и вне морали. Их квазизакон основан на иерархии подчинения вождям, их квазимораль опирается на насилие, казни, теневые рынки оружия и наркотиков, спонсорские подачки, грабежи и террор. У тех и других нет реальной народной поддержки, но есть сектантская сплоченность подельников, вовлекающих в свои ряды круговертью многочисленных преступлений все новых и новых людей.

И нет никаких привлекательных ценностей (вроде приписываемой боевикам ИГ идеи "справедливости") у тех и других. Боевики "Исламского государства" провозглашают приверженность исламу и шариату, бандеровцы — идеям евроинтеграции и демократии. На самом же деле на первом месте у тех и других деньги и власть.

Оба квазигосударства насквозь продажны, и в этом смысле они не только не ценностны, но и не самодостаточны. И радикальные исламисты, и нацисты Европы — орудие глобализации, своего рода новые рейнджеры насаждаемого по всему миру нового порядка.

Владимир Лепехин

Спонсоры ИГ и угроза терроризма в Польше

Владислав ГУЛЕВИЧ

В своём программном выступлении в сейме новый премьер-министр Польши Беата Шидло, представительница партии «Право и справедливость» («ПиС»), заявила, что во внешней политике Варшава будет ориентироваться на США как гаранта безопасности всего мира.

«ПиС» пришла к власти по итогам парламентских выборов 25 октября 2015 г. и объявила о пересмотре курса предыдущего правительства по таким щекотливым вопросам, как система европейской безопасности и миграционный кризис. Способом решения первого вопроса Варшава видит укрепление восточного фланга НАТО за счёт усиления американского присутствия в Европе. Польские власти уверены, что опора на Вашингтон позволит Польше укрепить её геополитическое положение.

На программу расширения военного присутствия США в Восточной Европе будет, видимо, ориентирован подход ко всем остальным проблемам, с которыми предстоит иметь дело новому польскому правительству. Это касается и проблемы беженцев.

Предыдущее правительство, сформированное партией «Гражданская платформа» («ГП»), согласившись принять тысячи беженцев с Ближнего Востока, поначалу подверглась острой критике со стороны «ПиС». Вместе с тем новое правительство, публично критикуя Брюссель за навязывание квот по распределению мигрантов, заявляет устами министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского, что вынуждено выполнить «обязательства предыдущего правительства» и принять мигрантов из Сирии. При этом сам В. Ващиковский выражает сомнение в способности польских спецслужб эффективно противостоять угрозе терроризма.

По состоянию на сентябрь 2015 г. въезд в Польшу был запрещён 452 иностранцам, из них 202 – из Сирии. У польских спецслужб были веские основания подозревать их в связях с ближневосточными исламистами.

«ПиС», как и «ГП», строит своё политическое выживание на подчинении польских интересов интересам Вашингтона. Это прямо следует из последнего радиоинтервью Витольда Ващиковского. Комментируя планы Барака Обамы создать международную коалицию для борьбы с запрещённым в России «Исламским государством» (ИГ), новый глава польской дипломатии заявил, что американцам следует, прежде всего, обратиться за помощью к Польше. Правда, военную помощь, уточнил он, Польша оказать Америке не сможет, но готова, мол, содействовать действиям США на Ближнем Востоке на дипломатическом и гуманитарном поле.

Между тем обеспокоенность жителей Польши наплывом в их страну беженцев из арабских стран растёт. Глава редколлегии журнала «Мусульмане Речи Посполитой», бывший имам мусульманской общины Гданьска, член «ПиС» профессор Селим Хазбиевич говорит, что мигранты агрессивно навязывают польским мусульманам, уже давно интегрированным в польское общество, радикальные версии ислама. Под их влиянием европеизированный польский ислам может измениться до неузнаваемости.

В 2014 г. произошёл конфликт между Мусульманским религиозным союзом (МРС), учреждённым ещё в 1925 г. и объединяющим поляков мусульманского происхождения, и Мусульманской лигой Польши – организацией, созданной недавно осевшими в Польше арабами. В Гданьске дошло до открытого столкновения: МРС заставил арабского имама-радикала местной мечети Хани Храиша покинуть свой пост. Не обошлось без драк и стрельбы.

Несмотря на всё это, польские власти планируют открытие ещё одно центра размещения мигрантов на несколько тысяч мест (в городе Звадронь возле польско-словацкой границы). Очевидно, что новое польское правительство точно так же выполняет указания Брюсселя, проводящего в свою очередь курс Вашингтона, как и предыдущее правительство.

Эксперт по вопросам международной политики доктор Войцех Шевко, выступая с интервью на «Польском радио», заявил, что главными спонсорами «Исламского государства» (ИГ) являются США, Британия и Франция. Правительства этих стран так и не отказались от своей цели – насильственной смены режима в Сирии. В том же направлении ведут работу ведущие западные СМИ, подталкивая арабскую молодёжь к участию в войне против Башара Асада на стороне исламских радикалов.

Чем грозит это Польше, где смена правительств и правящих партий ничего не меняет в приверженности польских правящих кругов атлантизму?

Напомним, что до сих пор в польском законодательстве нет чёткого определения терроризма. Это позволяет приверженцам радикального ислама чувствовать себя в Польше совершенно свободно. В стране открыто вещают два информационных портала «Вилайят Кавказ» (на польском языке); наблюдается активизация исламских радикалов в польских социальных сетях.

До недавнего времени считалось, что в Польше террористическая угроза не столь актуальна, как, скажем, во Франции, Бельгии или Германии, – по той причине, что целью номер один для исламистов Польша не является. Однако эта ситуация, считает доктор Войцех Шевко, может измениться за 24 часа.

Ровно два года назад, 21 ноября 2013 года, в Киеве начался санкционированный митинг, переросший затем в государственный переворот. Тогдашний министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко в интервью РИА Новости вспоминает, как среди мирных киевлян начали появляться бритые наголо люди в камуфляже, как искали сакральную жертву и к чему все это привело. Беседовал Захар Виноградов.

— 21 ноября 2013 года в Киеве начался митинг. Можно ли было тогда предположить, что все это закончится мятежом и государственным переворотом?

— Ответить на этот вопрос однозначно сложно. Хотя с позиций сегодняшнего дня я уверенно могу сказать, что определенные предпосылки к этому были. Мы это видели, но поначалу не придали этим симптомам особого значения.

Все началось с санкционированного мэрией Киева и городским отделом внутренних дел митинга студентов киевских вузов. Организаторами митинга были студенческие общественные организации. Студенты были не согласны с решением власти не подписывать договор об ассоциации Украины с Евросоюзом.

На самом деле это был не отказ от подписания договора, а отсрочка. Президент и правительство брали паузу до весны 2014 года, чтобы еще раз взвесить все риски такого решения. А риски были, потому что, вступая на путь ассоциированного членства с ЕС, мы теряли российский рынок, который на 40% составлял нашу внешнюю торговлю. На такую же сумму мы торговали своей продукцией и с ЕС. Надо было все взвесить. Вот и решили отсрочить принятие этого решения.

Но студентов волновало не это. Они считали, что ассоциация с ЕС даст им возможность безвизового посещения Европы, то есть возможность учиться, работать и отдыхать в европейских странах.

— Это действительно было так?

— Нет, конечно. Сегодня, уже при нынешнем правительстве, Украина стала ассоциированным членом ЕС, но так и не имеет безвизового режима с ЕС. На тот момент речь шла о результатах умелой пропагандистской работы СМИ, которые находились в полной зависимости от олигархов. Сегодня стало понятно, что часть олигархов решила захватить власть в стране. С этой целью они сначала внушали студентам идею о возможности безвизового посещения ЕС, а потом, когда руководство страны приняло решение об отсрочке подписания договора, они же организовали мятеж.

Безвизового въезда в ЕС нет и сегодня. И, скорее всего, не будет в ближайшее время. Это была просто подмена понятий, которую совершили те олигархические кланы, которые в результате госпереворота пришли к власти на Украине и правят в стране сегодня. Но на Майдан уже никто не выходит.

— Вы упомянули, что уже в ноябре можно было предположить, что митинги перерастут в радикальное противостояние. В чем это выражалось?

— На Европейскую площадь тогда вышло несколько сотен киевлян, может быть, их было несколько тысяч. Десять — пятнадцать, не больше. Милиция осуществляла охрану общественного порядка, и никаких эксцессов не было. Люди выходили на митинг семьями, с детьми, то есть они доверяли правоохранителям, считая, что митинг носит мирный характер. Так оно, собственно, и было.

В то же время уже в первый день этого митинга мы обратили внимание, что в рядах граждан появились люди, так скажем, не совсем обычные для мирных митингов и демонстраций.

— То есть?

— На Европейской площади собрались в основном киевляне, одетые, как обычно в выходные. Но было некоторое количество граждан, несколько десятков, которые были одеты иначе: удобный камуфляж, прочные армейские ботинки, с националистическими наколками на шее и на руках, с особенной стрижкой — наголо бритые, с "оселедцами", да и возраст у них был совсем не студенческий.

Потом именно эти люди и составили наиболее радикальное крыло Майдана — так называемый Правый сектор (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ — ред.). И еще нам бросилось в глаза, что они были явно подготовлены к организации массовых беспорядков.

— То есть выяснилось, что их готовили к этому?

— Да, они прошли соответствующую подготовку в Польше и Прибалтике. Это стало известно потом, когда они же сами стали выкладывать в соцсетях фотографии, сделанные в этих лагерях во время обучения. Часть из них прошла подготовку и на Украине.

Но на территории Украины были другие лагеря. Там они собирались под видом каких-то казачьих отрядов, как бы невооруженных, но обучающихся кулачному бою, рукопашной борьбе, так называемому боевому гопаку. Подготовкой этих людей занимались партии, например "Свобода" Олега Тягнибока, другие общественно-политические движения правого толка.

— С какими лозунгами люди пришли на Европейскую площадь в первый день митинга?

— Главные лозунги митинга: "Украина — это Европа", "Подписать ассоциацию с ЕС". Никаких политических лозунгов в первый день не было. Правда, ораторы на митинге кричали, что правительство и президента надо отправить в отставку. Ну, так это и на других митингах кричали…

Некоторая часть студентов, требуя ассоциации с ЕС, осталась ночевать на площади в палатках. И в этом тоже не было ничего необычного.

Мирным этот митинг был до 24 ноября. В тот день радикалы уже основательно внедрились, "породнились" со студентами. И сумели "раскачать" лозунг про отставку правительства. 24 ноября они пошли штурмом по улице Грушевского на Кабинет министров.

Понимая это, мы, как органы правопорядка, обеспечили усиленную охрану правительства. Я думаю, понятно: в таких случаях это делают все правоохранительные органы во всем мире. Хотя именно сейчас в Киеве это и вменяют в вину прежде всего мне как бывшему министру внутренних дел Украины.

Да, мы выставили некоторое количество бойцов "Беркута" на охрану правительственного здания. Радикалы во главе с журналисткой Черновол и несколькими депутатами Верховной рады от партии "Свобода" подошли к шлагбауму, перекрывающему въезд и выезд из Кабмина, выломали его и начали металлической трубой бить милиционеров.

Заметьте, у "Беркута" не было оружия, кроме стандартных дубинок, они не применяли спецсредства, а их били этой железной трубой. Скажите, что делают с теми радикалами, которые нападают на правоохранительные органы во всем мире — в США, в Великобритании, России?

— Их задерживают и наказывают.

— А мы не могли их задержать! И наказать тем более. Потому что во главе этого штурма шли народные депутаты, Мирошниченко и другие, которые по закону обладают неприкосновенностью. В последующем эти же люди на майдане Незалежности призывали со сцены к свержению государственной власти, частью которой они, по сути, сами были.

Я обращался в парламент, к президенту с требованием поставить вопрос о снятии с них депутатской неприкосновенности. Это позволило бы нам остановить их преступные действия, привлечь к уголовной ответственности. Но этого сделано не было.

И, скажу откровенно, в том, что произошло потом, в феврале 2014-го, есть большая вина Партии регионов, Компартии Украины, позже разогнанных нынешней властью. И регионалы, и коммунисты не захотели снимать неприкосновенность с тех депутатов, которые совершили государственное преступление, с тех, кто участвовал в избиениях милиционеров.

Под прикрытием этих депутатов действовали и некоторые журналисты, общественники. Та же Татьяна Черновол, которая 24 ноября с трубой напала на милиционеров у Кабинета министров, позже вместе с толпой радикалов пыталась избить сотрудников СБУ, находившихся в автомобиле в районе гостиницы "Казацкий". Мы их еле отбили от разъяренных бандитов.

Потом она же во главе отряда радикалов пошла громить офис Партии регионов на улице Липской, где в результате погиб ни в чем не повинный человек — системный администратор, вина которого была лишь в том, что он работал в этом здании. Позже, так и не понеся наказания за свои преступления, Черновол была возведена нынешней властью в ранг героини Майдана и даже стала первым номером в списке партии "Народный фронт" на парламентских выборах прошлого года.

Что можно ожидать от такого парламента? Мы видим, как кулачная расправа стала одним из главных аргументов политиков, депутатов в нынешней Верховной раде.

— То есть вы считаете, что именно беззубость и политическая близорукость регионалов и коммунистов стали причиной эскалации напряжения, завершившегося государственным переворотом в феврале 2014 года?

— Нет, не только. Особую роль в этом сыграли западные дипломаты, которые постоянно курсировали между Майданом и президентской администрацией, убеждая западную общественность, президента Януковича, что в Киеве идет мирный митинг, и поэтому ни в коем случае нельзя применять силу. А так называемые мирные демонстранты уже бросали в милиционеров "коктейли Молотова", стреляли в них из охотничьего и автоматического оружия, похищенного из разгромленных ими на западе Украины отделов внутренних дел. То есть шла откровенная война между радикалами и правоохранителями, а дипломаты продолжали убеждать, что все закончится миром.

20 февраля они принудили президента Януковича подписать договор с лидерами митингующей оппозиции, который сами же митингующие нарушили, продолжив затем штурмы государственных учреждений и нападения на милиционеров.

Еще одна причина — в том, что среди ближайшего окружения президента были предатели, которые действовали против интересов государственной власти. Это была так называемая третья сила.

Дело было так. Студенты, вышедшие на мирную демонстрацию 21 ноября 2013 года, не хотели, чтобы их отождествляли с политическим Майданом, который бурлил в эти дни в ста метрах от Европейской площади, на майдане Незалежности. Руководители оппозиции Яценюк, Турчинов, Парубий, а также их окружение неоднократно пытались втянуть студентов в политическое противостояние с властью. Но студенты на это не шли.

Я так понимаю теперь, что в тот момент те, кто потом и захватил власть в стране, хотели радикализовать ситуацию, найти сакральную жертву, которая могла бы изменить ход событий с мирного на боевой.

Сначала такой жертвой, как я предполагаю, решено было сделать Татьяну Черновол, которую лидеры оппозиции всячески провоцировали на преступные действия. Не получилось. Не получилось потому, что, понимая это, мы всячески избегали насилия в ее адрес, действовали крайне осторожно. И тогда "третья сила" изменила тактику.

С этой целью в ночь с 29 на 30 ноября, когда студенты начали расходиться, их оставалось на Майдане около 500 человек, эта "третья сила" спровоцировала кровавый конфликт. Так, бывший руководитель администрации президента Украины Сергей Левочкин организовал установку на майдане Незалежности новогодней елки… И это за месяц до Нового года, когда никакой необходимости в этом не было!

Тем не менее, он через главу городской администрации Попова отдал распоряжение установить елку. Попов обратился к начальнику городской милиции Валерию Коряку с просьбой разогнать студентов, чтобы освободить место для елки. Я запретил Коряку делать это. Левочкин звонил мне, я отказывал и ему. Понятно было, что разгон студентов приведет к эскалации напряжения.

И вот поздно ночью, когда я впервые за 10 дней поехал домой отоспаться и привести себя в порядок, не согласовывая со мной своих действий, начальник городского отдела внутренних дел Коряк под нажимом со стороны Попова и прежде всего Левочкина предпринял попытку силового разгона студентов.

Хотя, честно говоря, в основном там были уже не студенты, а радикалы, националисты, съехавшиеся в Киев для участия не в мирных демонстрациях, а в том, чему их обучили в лагерях — в государственном перевороте. Коряк попытался их разогнать, и тогда мирный митинг превратился в кровавое побоище. Продолжением его стал лагерь на Майдане, где уже в основном находились обученные радикалы.

Так, собственно, под руководством "третьей силы" мирный митинг студентов, начавшийся 21 ноября 2013 года, завершился государственным переворотом 21 февраля 2014 года.

Что касается "неизвестных снайперов", которые расстреливали и митингующих и милиционеров в февральские дни… Я думаю, нет, я уверен, это тоже дело рук "третьей силы".

Теперь представители этой "третьей силы" занимают государственные посты на Украине, заседают в парламенте. А ставший народным депутатом Сергей Левочкин, по сообщениям украинских СМИ, теперь метит на место Яценюка — в председатели Кабинета министров.

20 ноября состоялось заседание расширенной коллегии, посвященной 25-летию Налоговой службы России.

Открывая коллегию, глава ФНС России Михаил Мишустин подчеркнул, что российская Налоговая служба за четверть века преодолела путь, который налоговые администрации зарубежных стран проходили столетиями. И во многом это заслуга тех людей, которые работали в Налоговой службе, Минфине России, Правительстве Российской Федерации на протяжении 25 лет, и тех, кто сегодня поддерживает инициативы и начинания Службы.

«Наши общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество», - подчеркнул глава ФНС России.

Говоря о значимых законодательных новациях в налоговом администрировании, Михаил Мишустин напомнил, что с 2015 года введен налоговый мониторинг, в основе которого лежит прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и налогового органа в электронной форме. Данный механизм предусматривает постоянный доступ налоговых органов к бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам организаций, а также освобождает добросовестных налогоплательщиков от проверок. В настоящее время уже заключены шесть соглашений о налоговом мониторинге.

Внедряется АИС «Налог-3» - система налогового администрирования нового поколения, основанная на «облачных технологиях». «Уже сегодня централизованно в режиме онлайн осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время - администрирование имущественных налогов физических лиц», - заявил Михаил Мишустин.

Идет создание федеральных центров обработки данных, в которых будет организовано хранение и обработка всей налоговой информации. Уже работает Федеральный ЦОД в Дубне, отвечающий всем требованиям Tier-2.

Запуск ЦОДа позволил внедрить систему контроля налога на добавленную стоимость с использованием технологии Big-Data - АСК НДС-2, не имеющую аналогов в мире. Данная система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога, что способствует созданию здоровой конкурентной среды.

Разработана система контроля за розничной торговлей - применение новой технологии контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов. Предусмотрен поэтапный переход на новую систему.

Сегодня всем категориям налогоплательщиков предоставлена возможность воспользоваться личными кабинетами, в которых собран весь функционал для взаимодействия с налоговыми органами. Руководитель ФНС России сообщил, что в настоящее время к Личному кабинету физических лиц подключено более 17 млн человек, к Личному кабинету ЮЛ – более 126 тысяч организаций, а к Личному кабинету ИП – около 110 тысяч индивидуальных предпринимателей.

«За 10 месяцев 2015 года налоговые поступления в консолидированный бюджет страны составили 11,7 трлн рублей и выросли на 11%, или на 1,2 трлн рублей. В федеральный бюджет поступило 5,9 трлн рублей, или почти на 16% больше», - отметил Михаил Мишустин. Он подчеркнул, что более всего выросли НЕнефтегазовые доходы: НДС - на 18% и налог на прибыль – на 15%, а в реальном выражении рост налоговых поступлений опережает экономику на 7,4 процентного пункта.

По экспертным расчетам, в которых учитывались влияние и законодательства (налогового маневра) и инфляции, около трети прироста поступлений обеспечено налоговым администрированием, в том числе контрольной работой.

При проведении проверок Служба сместила акцент от количества к качеству. Если в середине 90-х годов налоговые инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика, то сейчас только четырех из тысячи. В результате, с 2010 года эффективность одной выездной проверки выросла более чем в два раза до 10 млн рублей (за 9 месяцев 2015 г.), а уровень взыскания увеличился за это время с 43% до 61%.

ФНС России одна из первых применила систему досудебного урегулирования споров, которая уже доказала свою эффективность. «Количество жалоб по налоговым спорам с 2009 года сокращено в 1,5 раза», - отметил Михаил Мишустин.

Также снижена нагрузка на судебную систему. Количество споров, рассмотренных арбитражными судами с участием налоговых органов, за пять лет сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году - всего 44%.

Говоря о международном взаимодействии, Михаил Мишустин сообщил, что накануне в Москве завершилась двухдневная встреча Рабочей группы проекта Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам, куратором которого является ФНС России.

В то же время в рамках председательства России в БРИКС в 2015-2016 гг. прошла встреча глав налоговых администраций БРИКС. По ее итогам было подписано коммюнике, в котором налоговые администрации стран-участниц договорились о согласовании мер, направленных на предотвращение размывания налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции в рамках Плана действий по BEPS.

В заключение Михаил Мишустин поздравил всех сотрудников и ветеранов с 25-летием налоговых органов Российской Федерации и поблагодарил всех за профессиональный труд на благо России.

В коллегии также приняли участие руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка, Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голикова, Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллина, Председатель комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по бюджету и налогам А.М. Макаров, Мэр Москвы С.С. Собянин, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также заместители руководителя ФНС России, руководители территориальных управлений и инспекций ФНС России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1589013

По итогам Всероссийского профессионального конкурса НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков) в номинации «Лучший проект объекта промышленного назначения» I место занял проект космодрома ВОСТОЧНЫЙ, представленный компанией ИПРОМАШПРОМ (авторы проекта Виталий БОЙЧЕНКО, Алексей КУЗНЕЦОВ, Владимир ПОЛЯКОВ, Иван ЯКУШКИН).

Призы и дипломы победители получили из рук Президента НОПРИЗ, председателя Конкурсной комиссии народного архитектора России академика Михаила ПОСОХИНА.

Открывая торжественную церемонию, Президент НОПРИЗ подчеркнул, что конкурс, проводимый Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, демонстрирует лучшие достижения в области архитектуры, строительства и инженерных изысканий России. Каждый проект — результат колоссального труда творческих коллективов, все проекты выполнены на высоком уровне, что, по словам Михаила ПОСОХИНА, вызвало сложность у конкурсной комиссии при определении победителей.

Конкурс НОПРИЗ проходил при поддержке и участии ГосДумы РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Российской академии наук, Национального объединения строителей и научных и профессиональных объединений проектно-изыскательской и строительной отрасли. В этом году в Конкурсе приняло участие более 250 проектных организаций из всех федеральных округов России. Общее число заявок, допущенных к участию, — 174.

«Содружество» увеличит переработку сои на 100 тыс. тонн.

По итогам 2015 года крупнейший российский переработчик сои компания «Содружество» нарастит переработку соевых бобов более чем на 100 тыс. т — с 2,03 млн т до 2,17 млн т. «Увеличение объемов произойдет благодаря улучшению некоторых технологических возможностей и запуску завода по производству SPC (соевый белковый концентрат), — рассказывает исполнительный директор компании Сергей Соколовский. — В этом году три наших предприятия в Калининградской области, специализирующихся на переработке сои, работали на полную технологическую мощность».

Компания перерабатывает преимущественно импортную сою. С марта по октябрь соевые бобы ввозятся из стран Латинской Америки, с октября по февраль — из США. Также в осенне-зимний период закупается российская соя. «Доля отечественной сои в общем объеме нашей переработки по сравнению с 2014 годом не изменилась и составит около 5%", — уточняет Соколовский.

Основной продукт переработки «Содружества» — соевый шрот. Внутреннее потребление соевого шрота, по мнению Соколовского, в текущем году вырастет на 10−15%. Причем это произойдет как за счет ввода новых производственных мощностей по производству мяса птицы и свинины, так и за счет существенного (более $130/т) снижения мировой цены на шрот, а как следствие — и в России. Это позволило многим предприятиям увеличить нормы ввода соевого шрота в рецепты комбикорма.

«Наша компания продает внутри страны примерно 70% выпускаемого соевого шрота, около 30% идет на экспорт в страны СНГ и Прибалтики, а также в Скандинавию, Польшу, Швейцарию и другие государства ЕС, — делится Соколовский. — А вот соевое масло практически все (98%) вывозим. Покупатели — страны Северной Африки, Юго-Восточной Азии, Китай».

Евросоюз продал на экспорт самый большой объем мягкой пшеницы с начала сезона.

Экспортные продажи европейской мягкой пшеницы после длительного периода относительного затишья продолжают расти. Еврокомитет по зерновым утвердил недельные лицензии на экспорт в третьи страны 636 тыс. тонн мягкой пшеницы. Это на 58,6% больше, чем на предыдущей неделе и самый большой недельный объем с начала сезона. Правда, доля Франции, которая тоже постепенно растет, остается не очень большой для этой страны – 25,6%. Улучшение достигнуто за счет других европейских стран-экспортеров, среди которых все более весомую роль играют Польша и страны Балтии.

Всего с начала сезона объем экспортных лицензий на пшеницу составил 8,17 млн. тонн, что на 29% меньше (31% неделю назад), чем год назад на аналогичную дату.

Продажи фуражного ячменя также выросли. Лицензии на экспорт в третьи страны составили 126 тыс. тонн, что на 80% больше, чем на предыдущей неделе. Доля Франции увеличилась с 2% неделей ранее до вполне уже приличных 20,6%.

Всего с начала сезона объем экспортных лицензий составил 4,48 млн. тонн, что на 23% больше, чем год назад (30% неделю назад). Т.е. по темпам продажи отстают от показателей прошлого сезона с каждой неделей.

Россия и Польша согласовали ОДУ на 2016 год

Российско-польская смешанная комиссия по рыбному хозяйству утвердила объемы и распределение общего допустимого улова леща и судака в Калининградском заливе на предстоящий год.

15-я сессия российско-польской смешанной комиссии проходила с 17 по 18 ноября в Калининграде, в АтлантНИРО. Стороны обменялись информацией об объемах добычи водных биоресурсов в российской и польской частях Калининградского (Вислинского) залива и договорились продолжить практику ежеквартального обмена статистической информацией о промысловых уловах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, представители России и Польши согласовали ОДУ и национальные квоты леща и судака в заливе на 2016 г. Рыбохозяйственные организации Калининградской области смогут выловить 290 тонн леща и 150 тонн судака.

Кроме того, участники сессии рассмотрели информацию двусторонней рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского залива и результаты заседания рабочей группы по воспроизводству водных биоресурсов, в том числе вопросы восстановления запасов европейского угря и балтийского осетра.

16-ю сессию российско-польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству решено провести в Польше в четвертом квартале 2016 г.

В Алматы прошли выставки по сельскому хозяйству, пищевой промышленности и индустрии гостеприимства

4-6 ноября прошли международные отраслевые выставки: по пищевой промышленности - WorldFood Kazakhstan 2015 и сельскому хозяйству - AgroWorld Kazakhstan 2015, упаковке - KazUpack Kazakhstan 2015, а также «Всё для отелей, ресторанов, супермаркетов» - HOREX Kazakhstan 2015.

Вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Сапархан Омаров, приветствуя гостей на церемонии открытия, отметил: «Радует факт постоянного роста участия в выставках отечественных производителей товаров сельского хозяйства и пищевой промышленности, которые демонстрируют динамику развития агропромышленного комплекса внутри страны. Таким образом, выставки WorldFood Kazakhstan и AgroWorld Kazakhstan становятся индикатором роста и модернизации товаропроизводства пищевой отрасли Республики в целом».

В событиях приняли участие более 400 компаний, и впервые за историю проектов, рекордное количество стран – 37.

Национальные группы поставщиков продуктов питания и оборудования для их производства представили Афганистан, Венгрия, Германия, Индия, Польша, Россия, Турция, Шри-Ланка, Чехия, и после годового перерыва Южная Корея.

Впервые за историю проекта в выставке присутствовал Национальный стенд Афганистана, в основе экспозиции которого традиционные сельскохозяйственные и плодовые культуры, сухие фрукты, орехи и мука.

Официальную делегацию Министерства сельского хозяйства Чехии возглавил Министр сельского хозяйства Мариан Юречка. Национальная группа Чехии, помимо перерабатывающего, пивоваренного и оборудования для розлива, с которыми страна традиционно присутствовала на выставке, в этом году впервые представила продукты питания.

Коллективный стенд Италии участвовал со всей линейкой плодоовощного производства: от почвообработки и выращивания до упаковки овощей и фруктов.

Сразу 3 области России представили региональных производителей на выставке: из приграничных к Казахстану - Тюменской и Новосибирской, а также Кировской областей.

WorldFood Kazakhstan 2015 традиционно состоит из секций продукты питания, оборудование для пищевой отрасли, хлебопечение, ингредиенты.

Выставка AgroWorld Kazakhstan 2015 базировалась сразу на несколько аграрных направлениях. Новинкой экспозиции стали технологии интенсивного садоводства.

В рамках выставки HOREX Kazakhstan 2015 в течение всех дней работал Форум HOREX для рестораторов и отельеров, B2B-дискуссии на тему проблем предприятий индустрии HoReСа с целью выработки антикризисных решений в команде единомышленников и экспертов индустрии, а также обмен опытом по продвижению заведений, привлечению Гостей и оптимизации бизнес-процессов.

Организаторы выставок: казахстанская выставочная компания Iteca и ее партнер ITE Group Plc.

Вопрос снижения зарплаты в металлургии больше не стоит

Оксана Кононенко

Переход к политике инфляционного таргетирования снял с повестки дня предприятий горно-металлургического сектора вопрос о снижении заработной платы своих сотрудников, заявил во вторник исполнительный директор Ассоциации горно-металлургической промышленности страны Николай Радостовец. В кулуарах международной научно-практической конференции “Конкурентоспособный горно-металлургический комплекс - конкурентоспособный Казахстан” он напомнил, что в предыдущие годы повышение зарплаты в отрасли превышало инфляционные показатели, и заметил, что и сейчас предприятия ГМК в индивидуальном порядке готовы решать вопрос об индексации заработков своих сотрудников.

“Зарплаты мы не сокращали, на “АрселорМиттал” пытались, но после введения плавающего курса тенге они вернулись к этому вопросу и решили не снижать, - напомнил г-н РАДОСТОВЕЦ журналистам. - Другие попытки были, но введение плавающего курса свело эти попытки на нет, и мы сейчас не говорим вообще о каких-либо сокращениях заработных плат” - добавил он. В ответ же на вопрос о возможности повышения заработных плат он заметил, что индексация заработной платы - это “очень опасная вещь”, и если “начать индексировать на уровень инфляции, мы размотаем ее виток, цены будут еще выше”. “Поэтому в нашей отрасли, да и не только у нас, сейчас принят порядок, когда работодатель вместе с профсоюзами обсуждает уровень заработной платы и идет на повышение, - напомнил исполнительный директор АГМП. - В предыдущие годы мы всегда, как правило, повышали зарплату выше инфляции, это даже было выгодно работникам: сесть, обсудить и реально идти по выполнению коллективных договоров, в этом году, конечно, сложнее, мы еще даже точно не можем сказать, какой уровень инфляции и как садиться за стол переговоров. Но я так понимаю, что руководители компаний сейчас готовятся к тем или иным повышениям заработной платы”, - пояснил г-н Радостовец.

То, в каком объеме будет возможно повышение на каждом отдельном предприятии, по его словам, будет решаться “индивидуально”, в зависимости от результатов работы и уровня производства того или иного предприятия. “И здесь большая роль принадлежит переговорному процессу, где будут участвовать руководители профсоюзов - у них теперь в соответствии с новым Трудовым кодексом больше есть ответственности и прав по работе с коллективными договорами именно на предприятиях”, - отметил исполнительный директор АГМП. Ситуация же в горно-металлургическом комплексе республики достаточно сложная, и это касается не только металлургов: по сведениям г-на Радостовца, Казахстан в условиях низких цен на сырье и ограниченности рынков сбыта начал поставлять Шубаркульский уголь в Японию и Польшу в связи с тем, что основной потребитель казахстанского угля - Россия - сегодня переоборудует свои станции на свой же уголь. “Мы уже за последние полтора - два года потеряли 4% российского рынка угля, - констатировал г-н Радостовец. - Где-то мы очень рассчитываем, что откроются рынки Китая для нашей продукции. А для этого необходимо снижать затраты и уходить в более низкую себестоимость”, - заметил он. При этом в Ассоциации надеются, что в 2017 году на мировых рынках произойдет оживление, а цены на их продукцию наконец-то вырастут.

“Будет обязательное улучшение цен. Горно-металлургическое производство имеет такие особенности - то взлет, то падение. Нет четкой тенденции, когда цены и производство одинаковые. Когда цены низкие, производство во многих странах сокращается, тем самым сокращаются предложения, появляется рост цен. Мы надеемся, что в 2017 году мы получим оживление на мировых рынках. В частности, по центральным позициям - металл, цинк, свинец, хром и уголь”, - сказал исполнительный директор. По его сведениям, из-за мирового кризиса цены по ряду позиций в горно-металлургическом секторе сократились в два раза по сравнению с более успешными годами ранее, к примеру, в сравнении с показателями 2013 года. Особенно острая ситуация наблюдается в производстве меди, цена на которую “крайне неблагоприятная”. “Она колеблется, но все-таки мы видим, что медь - это нужный в мире товар. Это позиция, которая способствует развитию электроники, различных инновационных проектов. Мы надеемся, что это будет стимулировать в будущем спрос”, - подчеркнул г-н Радостовец. По его словам, сейчас в мире очень много вторичной меди, которая также усложняет работу металлургов, поскольку ее объемы на рынке невозможно предугадать. А это, в совокупности, также влияет на ценообразование на сырье.

“То есть мы в ряде случаев вынуждены работать на склад. Это вынужденная мера, потому что мы имеем обязательства перед работниками и акиматами. И в это сложное время мы бы просили работников предприятий активно внедрять рационализаторские и изобретательские предложения. Работать над тем, чтобы экономить везде и во всем для того, чтобы дать экономический результат компаниям. Это позволит говорить не только о поддержке предприятий, но и наращивании их потенциала”, - отметил г-н Радостовец. По его словам, сегодня продукция горно-металлургического сектора продается лучше, чем ранее, но цены оставляют желать лучшего. “Конечно, правительство, Президент помогли горнякам и металлургам тем, что была введена новая экономическая политика “Нурлы Жол”. Глава государства отмечает, что это затяжной кризис и надо всем усвоить, что придется экономить на всем. Может быть, этот период продлится год, два или три. Но мы надеемся, что он пройдет быстрее”, - заключил г-н Радостовец.

Будем строить «Кавказский дом»!

Они начинают целоваться прямо у входа в парк «Эрмитаж». Их много – старых, средних, молодых, совсем уж детей. И все при встрече целуются.

Это такой пароль на октябрьском празднике Тбилисоба. И как-то подумалось: а вот даже если бы сейчас кто-нибудь и захотел что-то испортить на нем, то ничего бы у того человека не вышло. Любовь объяла парк и уж никого больше сюда до ночи не пускала.

А началось всё с утра. Да, правда: и стар и млад, в основном, конечно, грузинский, но пополам с русским, непрерывным утренним потоком вливался в ворота парка. Погода звенела. А ребятишки из ансамбля «Иверия» постоянно пританцовывали, на месте не стояли. Как-то передавались их чувства остальным, взрослым уже людям.

Праздник грузинам (и всем остальным) уже который год организует Союз грузин в России. А в Союзе соответственно за его организацию который год отвечает президент Михаил Хубутия. Мы его в парке поймали и на лавочке расспросили, что это здесь со всеми происходит.

– Как живётся «грузинским людям» в Первопрестольной?

– Да как и всем остальным жителям Москвы – не лучше и не хуже. Тут каких­то особенностей нет. Другой вопрос – как сами грузины себя ощущают здесь, какова их самоидентификация.

– И какова? На ваш взгляд – взгляд москвича.

– А вот на этот вопрос простого, однозначного, ответа, пожалуй, нет. Есть, к примеру, какие­то вещи, недоступные моему пониманию. Это когда я слышу, как мои земляки, живущие в России практически постоянно, имеющие здесь свой бизнес, работу, семьи, породнившиеся с русскими людьми не только на словах, а даже в официальных документах, начинают петь в одну дудку с нынешним режимом Грузии, который, как известно, к нам особых симпатий не питает. И я не могу объяснить этот феномен. А он, увы, существует. Вот какова самоидентификация у таких грузин – граждан России, повторю я вслед за вами, не знаю. Могу только одно сказать: не было раньше такого в грузинском характере.

– Конечно, нельзя делать вид, что таких настроений нет, что всё в наших отношениях гладко. Есть и откровенная конфронтация. Но кто в этом виноват? Давайте разберёмся. Может, потом сумеем ответить и на вопрос, что делать.

– Я точно знаю, что взрослое население Грузии, во всяком случае, сегодня, эти настроения уже так тотально не разделяет. Конечно, после военного конфликта атмосфера была напряжённой, но время очень быстро сделало своё дело. И понятно почему. Тут и историческое прошлое, которое даже при колоссальных усилиях определённой прослойки в грузинском обществе забыть ну просто невозможно. А прошлое говорит о том, что два государства всегда были настроены дружелюбно друг к другу. Нет, было всякое в истории, но развести нас никому не удалось, это факт. Но это прошлое. Хотя и то, что происходит между нами сегодня, тоже не вчера началось. С моей точки зрения, негативный вектор в отношениях появился ещё во время правления Эдуарда Шеварднадзе. Он в числе прочих пакостей сделал просто громадную – выпестовал Михаила Саакашвили.

– Непредсказуемый характер?

– Да если бы только он! Ума не хватает, вот в чем главная проблема. Ну самое главное – он что, не знал, что Россия действительно в той молниеносной войне априори уже победила? Знал. Зачем тогда начал задираться? Зачем дал приказ стрелять в солдат­-миротворцев, которые по всему миру считаются нейтралами, в которых стрелять нельзя по определению? Это что, государственный ум? И вообще – ум?

– Сегодня есть и хорошие новости на эту тему – прокурор Международного уголовного суда Фату Бенсуда инициировала расследование событий, произошедших в августе 2008 года в Южной Осетии. Прокурор считает, что в ходе военных действий по приказу Саакашвили были совершены военные преступления.

– Вот видите, все становится на свои места. Преступление должно быть наказано, несмотря на то, что фигурант давно уже не в Грузии. Не миновать ему Гааги. А статья «за военные преступления» – это уже серьёзно, это не банальная уголовщина. Соответственно, по мощам и елей будет. И это справедливо.

– Всё так, но ощущение такое, что Саакашвили передал бразды правления в «надёжные руки»…

– И пошёл дальше куролесить. Думаю, украинцы ещё поймут, на какое минное поле они вступили, имея в стране такого губернатора и с таким замом, как эта молодая леди Маша Гайдар. А ведь и нужно­то всего лишь пристально поглядеть им в глаза по очереди… Впрочем, это уже не наше дело, слава богу. И в Грузии Саакашвили уже совершенно справедливо проклят и тоже в розыск объявлен. Что ж, лучше поздно, чем никогда.

– Вы, наверное, про нынешние предпочтения грузинской властной элиты?

– Ну конечно. Я вот сейчас просто хочу сказать, ну, с точки зрения простого жителя Грузии, обыкновенного гражданина, не политика. Ведь что происходит? Взят курс на Запад, конкретно – на предлагаемый американцами формат развития. И теперь так, с точки зрения элементарного здравого смысла: где они и где мы? Кто они и кто мы? Более разные народы себе и представить трудно. И по характеру, и по темпераменту. Но, конечно, самое главное: как они собираются помогать нам подняться в экономике, находясь бог знает где? Ясное дело, можно только денег дать. Но американцы так просто никому денег не дают. Отдавать придётся навязанным образом жизни. Ну и вы, наверное, уже догадались, что реально произойдёт с этими деньгами и с этим новоявленным «планом Маршалла». Хотя во всей этой печальной истории есть момент, который греет мне душу.

– Вот это интересно. Какой?

– Понимаете, американцы, насколько мне известно, ведь сначала на Грузию хотели поставить так же серьёзно, как и на Украину. Теперь­то мы все знаем, что процесс начинается с фашизации наиболее радикальной части общества, пусть небольшой. Потом локальный конфликт, государственный переворот, более масштабная война… Вот всё, что произошло в многострадальной Украине, дай ей бог выбраться из этого дерьма, хотели сначала прокатать в Грузии. Не вышло. Грубо говоря, в Грузии не нашлось даже малой части людей, готовых вырезать сородичей. Да, попытки расколоть общество есть, но все прекрасно понимают, что грузины друг друга убивать не будут. Что бы им не посулили, какую золотую­бриллиантовую евроинтеграцию ни пообещали. Короче, как говорят в народе, облом.

– А что ещё говорят в народе?

– Народ­то разный, как и везде. Кто­то ждёт манны небесной, халявной, и потому ему все равно, что Гарибашвили, премьер­министр (!) независимого государства руководит правительством из кабинета американского посла. До кого­то уже дошла печальная суть происходящего, но молчат, как бы хуже не было. Я думаю, что в нынешней ситуации Грузии может помочь только время. И не такое уж и большое. Я знаю своих соплеменников – слишком долго они эту евроинтеграцию, реально вводящую их в нищету, терпеть не будут. Понимаете, тут есть один нюанс, который в этой геополитической истории кажется невероятным, архаичным, что ли. Ведь грузины, скажем, совсем не поляки, дай им бог здоровья. Они не пойдут в бебиситтеры, условно говоря. Даже женщины. О мужчинах и говорить­то такое небезопасно. С голоду будут умирать, а не пойдут. А продукты, которые Грузия может предложить на мировой рынок, там уже в переизбытке. Банальная, впрочем, на сегодня уже ситуация. И выход только один, на мой взгляд, – дружить и наращивать экономическое сотрудничество с Россией. Другого по большому счёту нет.

– Может, если Грузии необходимо время, чтобы всё вернулось на круги своя в наших отношениях, надо обратить основное внимание на молодёжь?

– Это, пожалуй, самое главное сегодня. Всё можно быстро вернуть, заново переналадить: экономику, торговлю, международные отношения – всё, кроме межличностного общения. И конечно, это дело молодёжи. Но, к большому сожалению, по моим наблюдениям, здесь­то и есть основная засада, подкинутая временем этих не самых лучших перемен. Ничего толком молодые люди Грузии не знают о России и о своих здешних сверстниках. История подаётся таким образом, что им мерещатся ребята и девчата в полосатых робах, пашущие, как рабы, за колючей проволокой. Поверьте, это не преувеличение. Знаю, о чём говорю. И говорю с болью. Потому, повторю, что не вижу будущего Грузии без близких и честных контактов с Россией.

– Гуманитарных?

– В том числе. Но, повторюсь, и экономику тоже отбрасывать нельзя. Грузинские фрукты, вина. По качеству они вне конкуренции, недаром в российских магазинах это очень востребованный товар. Был. Подумать только, нам завозили фрукты из Турции! Конечно, экономика Грузии сегодня в жестокой депрессии. Тем более нельзя отказываться в угоду сиюминутным политическим проектам от российского рынка, который держал на плаву Грузию веками.

Или, скажем, кто отказывает их молодёжи здесь, в России, допустим, в рабочих местах? Нет такого. А есть ещё Саакашвили придуманное деление населения на просто грузин и на «русских грузин». Но логика жизни – она ведь железная. Куда поехать молодым людям, у которых на родине нет работы и не предвидится: за океан, в Европу, где они никому не нужны, и они это прекрасно знают, или в Россию, которая работу дать может и где этот рынок ещё пока динамичен?!

А культурный обмен – это же просто жалкий ручеёк сегодня. Есть, конечно, заметные явления: фильм «Икона», та же Тбилисоба, ансамбли, солисты, ездят постоянно друг к другу. И опять о грустном: в Грузии российским артистам устраивают иногда обструкцию. А власти этого предпочитают не замечать. Хотя здесь есть претензии и к российским чиновникам.

– Какие, Михаил Михайлович?

– Да всё это общение имеет любительский статус. Государство, я имею в виду Россию, о Грузии в этом случае и говорить не приходится, не обращает на культуру почти никакого внимания. Где­то я это понимаю: если уж собственная на заднем дворе, то что говорить о серьёзных международных проектах в этой области. Не Сколково, нет. Значит, и внимания не требует. Просто поражаюсь, почему аналитики из различных солидных структур не понимают, что первично, а что вторично, в налаживании добрых отношений. Хоть самому берись…

– Ну так...

– Есть кое­что, о чём можно серьёзно говорить. Главный проект – это «Кавказский дом». В нём мы, в том числе и Союз грузин России, собираемся аккумулировать всё лучшее и успешное, что сейчас есть в наших отношениях. Речь и об искусстве, и о политике, и о социальных отношениях. Отношениях России и всего Закавказья. Он состоится, этот проект, и уже, будем надеяться, с государственной поддержкой. А самое главное – его надо осмыслить философски с точки зрения всего происходящего именно сейчас.

Беседу вёл Андрей СОКОЛОВ

Отечество и пророки

Сергей Глазьев, Александр Нагорный

академик РАН отвечает на вопросы «Завтра»

По многочисленным просьбам наших читателей мы встретились с академиком РАН С.Ю. Глазьевым. Он широко известен не только как мирового уровня учёный-экономист, автор теории глобальных технологических укладов, но и как разработчик прорывной антикризисной программы, гарантирующей выход отечественной экономики на траекторию быстрого и устойчивого роста. Именно эта программа стала поводом для беспрецедентной за последние 60 лет кампании по диффамации её автора, развязанной теми силами российского общества, которые позиционируют себя в качестве неутомимых и непримиримых борцов за свободу мысли и слова.

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, как вы относитесь к критике предложенной вами программы? Насколько эта критика, по-вашему, конструктивна?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Если не считать замечаний от ряда высокозатратных сфер бизнеса относительно ограничения торговой надбавки по отношению к себестоимости продукции, то конструктивной критики не было — попытки дискредитации с переходом на личности…

Предложенная мною программа основана на научных знаниях о закономерностях развития современной экономики и объективной оценке положения нашей экономики. Поэтому оппоненты предпочитают оспаривать не её, а связанные с ней образы, которые они рисуют в собственном воображении с целью запугивания читателей. Во-вторых, все мои предостережения в отношении проводимой экономической политики полностью подтвердились: начиная от последствий шоковой терапии 90-х и заканчивая нынешней политикой "таргетирования" инфляции. Наконец, в-третьих, и это самое главное, моя критика той макроэкономической политики, которую ведёт сейчас финансово-экономический блок, затрагивает интересы могущественных лиц и кланов, заинтересованных в её продолжении.

"ЗАВТРА". Вы имеете в виду спекулянтов?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не только, хотя именно они стали главными выгодоприобретателями политики "таргетирования" инфляции. Вследствие самоустранения Банка России от выполнения своей конституционной обязанности по обеспечению устойчивости рубля контроль над валютно-финансовым рынком перешёл к спекулянтам, которые манипулируют курсом рубля, извлекая гигантские сверхприбыли на его колебаниях.

"ЗАВТРА". За это в Америке сажают до конца жизни, в Англии штрафуют до последней нитки, а в Китае расстреливают…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не пугайте. У нас на этом "зарабатывают". На декабрьском обвале курса рубля "заработали" около 20 млрд. долл. На обратном скачке — ещё миллиардов пять. Рентабельность биржевых операций на колебаниях курса рубля достигает 80% годовых. Неудивительно, что деньги из реального сектора экономики устремились на Московскую биржу, где объём операций вырос в этом году вдвое — при обвальном падении производства и инвестиций. Парадокс заключается в том, что такие скачки обменного курса рубля происходят на фоне того, что он, как валюта, остаётся наиболее обеспеченной (объём золотовалютных резервов почти вдвое превышает величину денежной базы) и одновременно — наиболее недооценённой в мире (согласно данным ОЭСР, курс рубля по его паритету покупательной способности ещё до декабрьского обвала был выше номинального более чем втрое). Это означает, что по фундаментальным условиям внешнеэкономического обмена рубль должен находиться среди самых устойчивых валют мира. Тем более — с учётом профицита торгового баланса России. Но нет, он оказался самым волатильным.

"ЗАВТРА". Из-за снижения нефтяных цен?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. На этот фактор, как показывает девальвация валют других нефтедобывающих стран, можно списать около 10% произошедшего снижения курса рубля. Всё остальное — следствие спекулятивной атаки, спровоцированной переводом курса рубля в свободное плавание. 95% операций на ММВБ носят чисто спекулятивный характер, то есть совершаются без какой-либо связи с товарообменными сделками или прямыми инвестициями. При этом 3/4 операций на нашем финансовом рынке совершается нерезидентами, которые доминируют в его валютном сегменте.

"ЗАВТРА". Но среди них наверняка имеются и российские игроки, "сидящие" в офшорах…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Конечно. По оценкам экспертов, около 80% иностранных инвестиций российская экономика получает из офшоров от наших же предпринимателей. Но формально это — деньги нерезидентов (в основном, из англосаксонской юрисдикции), которые приходят в российскую экономику как иностранные инвестиции. Далее, объём российского финансового рынка составляет полпроцента от мирового, и любой крупный иностранный банк может его легко дестабилизировать в условиях полного отсутствия ограничений на трансграничное движение капитала. Наконец, источником их происхождения может быть не только вывезенный из России капитал, но и кредиты американских или европейских банков, выдаваемые под залог прав собственности на российские предприятия. Более половины акций на российские предприятия перемещены в иностранную собственность — это следствие проводившейся два десятилетия ограничительной денежной политики, при которой эмиссия рублей шла почти исключительно под приток долларов и евро, а процентные ставки были намного выше, чем в США или в ЕС. В результате денежная база формировалась под иностранные источники кредита, и развитие экономики ориентировалось на спрос из этих стран. Следствием стала сырьевая ориентация нашей экономики и её зависимость от внешних рынков. Это и предопределило болезненность западных санкций, которые наглядно продемонстрировали, кто управляет российской экономикой.

"ЗАВТРА". Вы имеете в виду МВФ?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Если сравнивать действия Банка России с рекомендациями миссии МВФ в Москву год назад, то, действительно, они совпадают. Собственно, уверенность американской администрации в том, что Банк России будет действовать именно так, как предписал МВФ, я думаю, предопределила характер принятых ими санкций. Если бы Банк России немедленно после объявления санкций взял курс на замещение внешних источников кредита внутренними, то мы от санкций только выиграли бы. Ведь Россия является донором американской финансовой системы — ежегодно мы её субсидируем на 100-150 млрд. долл. путём размещения резервов в американские облигации и вывоза капитала. Накопленный общий объём такого вывоза уже превышает триллион долларов, в то время как величина поступивших в Россию иностранных инвестиций вдвое меньше. При этом мы уже давно выплачиваем по внешним обязательствам больше, чем получаем. Иными словами, мы вывозим длинные дешёвые деньги, а привлекаем дорогие и, в основном, короткие. Да ещё привязали к ним эмиссию рубля. Как я уже говорил, основная часть нашей денежной базы сформирована под иностранные кредиты и инвестиции. Поэтому их вывод вследствие объявленных санкций "автоматически" влечёт за собой сокращение денежной базы. Банк России, вместо того чтобы расширить внутренний кредит, начал его сокращать, поднимая процентную ставку. Тем самым он усугубил негативное действие санкций: сжатие денежной массы и удорожание кредита автоматически вызвало падение производства и инвестиций. Ведь половина оборотного капитала в промышленности формируется за счёт заёмных средств и повышение выплачиваемых по ним процентов вдвое, до уровня, втрое превышающего рентабельность, ставит предприятия перед выбором: или сворачивать производство, или повышать цены. Девальвация рубля и удорожание импорта дала им возможность пойти по второму пути. Но когда Центробанк отпустил курс рубля в свободное плавание и дал возможность спекулянтам его раскачивать, макроэкономическая среда погрузилась в хаос, и планирование бизнеса стало невозможным. Российская экономика оказалась в стагфляционной ловушке, сочетающей спад производства и высокую инфляцию.

"ЗАВТРА". Но, по словам руководителей финансово-экономического блока правительства, нижняя точка кризиса пройдена и теперь нас ждёт подьём…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для этого нужно дать производственной сфере кредит. Чтобы она его приняла, процентные ставки должны быть ниже рентабельности производимой продукции. В свою очередь, чтобы её купили, необходим прирост спроса, а для этого нужен рост доходов. Но проводимая сегодня политика действует в обратном направлении: сокращение бюджета влечёт снижение доходов и спроса, а высокие ставки по кредитам не позволяют наращивать производство.

"ЗАВТРА". Что же нас ждёт?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Ответ на этот вопрос содержится в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики. Представленные там ориентиры свидетельствуют о снижении денежной базы за четыре года, начиная с прошлого, на 29% в реальном выражении. Исходя из устойчивой взаимозависимости между приростами денежной массы и производства, можно прогнозировать углубление спада производства в будущем году ещё на 3—4% и на 1—2% через год. При этом, вследствие нарастающей демонетизации экономики, можно ожидать расстройство системы денежного обращения — возвращения к неплатежам и взаимозачётам, бартеру и денежным суррогатам, как это было в 90-е годы. Целевых ориентиров по инфляции достичь не удастся. Резкое падение инвестиций, объём которых сегодня и без того вдвое меньше, чем был четверть века назад, повлечёт нарастающее отставание и снижение конкурентоспособности нашей экономики, обрушение её в режим сокращающегося воспроизводства. Реинкарнация шоковой терапии обернётся ещё одним потерянным для нашей страны десятилетием.

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, до сих пор ваши прогнозы полностью сбывались. Уже в начале 1993 года вы предсказали катастрофические последствия ваучерной приватизации, затем — приватизации РАО ЕЭС, принятия Земельного и Лесного кодексов, последствиями которых стали, как вы и предупреждали, деградация промышленности, взлёт тарифов, земельные спекуляции и лесные пожары. В 1997 году вы предсказали дефолт государства, который произошёл в точности в указанное вами время…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это не я предсказал, а по моей инициативе группа экономистов-математиков под руководством Д.А. Митяева просчитала последствия сооружения финансовой пирамиды ГКО, которые мы представили руководству денежных властей за девять месяцев до краха вместе с перечнем мер по его предотвращению…

"ЗАВТРА". И так же, как и сейчас, к вам не прислушались…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хуже того, не дали нам принять законопроект о предотвращении финансового кризиса, который предусматривал меры по демонтажу финансовой пирамиды ГКО.

"ЗАВТРА". Вот и сейчас вас обзывают ретроградом, маргиналом, радикалом, пугают обывателей "возвратом к советскому тупику", а президенту доказывают, что реализация ваших предложений приведёт к катастрофе. Хотя, по-моему, именно проводимая вашими оппонентами экономическая политика трижды: в 1994, 1998 и в 2008 годах, — приводила страну к экономической катастрофе. И сейчас предстоит уже четвертое по счёту наступление на грабли. Как вы это можете объяснить?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Любая экономическая политика есть не что иное, как результирующая суммы экономических интересов. О заинтересованности спекулянтов в "свободном плавании" курса рубля мы уже говорили. Например, некоторые американские консультанты российского правительства на спекуляциях с ваучерами и акциями приватизировавшихся предприятий получали тысячи процентов прибыли, не говоря уж о присвоенных активах и украденных технологиях. На финансовой пирамиде ГКО, наряду с западными спекулянтами, наживались сами сооружавшие её чиновники, пока не довели страну до банкротства…

"ЗАВТРА". Помнится, вы проводили расследование причин того дефолта…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Специально созданная комиссия Совета Федерации. Я лишь обеспечивал её деятельность аналитической работой. Она выявила признаки преступления в действиях ряда должностных лиц, организовавших саму пирамиду ГКО, принимавших решения о дефолте и согласовывавших его с американскими партнёрами. В частности, удалось установить, что клиенты Банка Нью-Йорка получили предложения об обмене принадлежавших им ГКО на номинированные в долларах обязательства российского правительства за месяц до дефолта…

"ЗАВТРА". Ведь это сговор или измена!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Члены комиссии тоже так решили и поэтому обратились в Генпрокуратуру…

"ЗАВТРА". Да, я помню. Совет Федерации своим постановлением даже рекомендовал не допускать ответственных за эту аферу чиновников: Чубайса, Златкис, Дубинина и других, — к постам, связанным с распоряжением государственным имуществом и деньгами…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Но они по-прежнему распоряжаются и тем, и другим…

"ЗАВТРА". Да, и снова Чубайс стал героем Счётной палаты, поймавшей его на растрате сотен миллионов долларов Роснано. Напрашивается вывод о том, что наши ультралибералы по сути оправдывают политику разграбления страны в интересах западного капитала. Поэтому наиболее выдающимся из них: Чубайсу, Кудрину, а теперь ещё Набиуллиной — разные зарубежные институты и даже журналы присваивают звание "лучших"? Хотя этот потешный журнал может иметь и коммерческий интерес — вы как-то рассказывали, что в период вашего руководства Комитетом по экономической политике Государственной думы его главный редактор приходил к вам с предложением проведения заказных мероприятий…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Результаты проводимой ими политики действительно являются лучшими с точки зрения перекачивания денег из России за рубеж и нанесения ущерба собственной стране. Последний превышает потери СССР в результате Великой Отечественной войны. Довести до банкротства самое богатое государство мира, ничего не заработать на распродаже самого большого в истории человечества массива собственности — так же, как и обрушить вдвое самую обеспеченную в мире валюту — это абсолютные рекорды экономического безумия.

"ЗАВТРА". Но эта безумная политика последовательно поддерживается МВФ и лучшими умами западной экономической мысли…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. МВФ — да, лучшими умами — нет. Почитайте книгу "Реформы глазами российских и американских ученых", в которой опубликованы статьи российских академиков и американских нобелевских лауреатов. Они были солидарны в критике навязанной МВФ шоковой терапии и в эволюционном подходе к рыночным преобразованиям.

"ЗАВТРА". Как это происходит на практике?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Странам, нуждающимся во внешнем финансировании, в качестве условия доступа к западному рынку капитала навязывается тотальная либерализация экономики, включающая полное открытие своего рынка, отказ государства от собственности, регулирования цен и движения капитала. Одновременно предписывается ограничительная денежная политика, запрещающая денежную эмиссию иначе чем как в целях приобретения долларов, евро и фунтов. Тем самым обеспечивается господство западного капитала в соответствующей национальной экономике. Она подчинятся интересам иностранных, главным образом американо-европейских инвесторов. Одновременно выращивается компрадорский бизнес-слой и обслуживающая их интересы интеллектуальная прослойка. Последняя проповедует либертарианскую идеологию, которая не имеет ничего общего с наукой.

"ЗАВТРА". А как же Гуриев, Кудрин, Мау, Кузьминов, Набиуллина, Улюкаев , Сонин или Юдаева?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не хочу выставлять какие-то оценки своим коллегам. Вы можете сами прочитать их диссертации и составить своё мнение. Но могу сказать, что используемый ими в теории и на практике инструментарий, давно отвергнут наукой вследствие его неадекватности закономерностям развития экономики…

"ЗАВТРА". Включая монетаризм и теорию рыночного равновесия?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Как можно оценить теорию, не замечающую главный фактор развития экономики — научно-технический прогресс, так же как и его основные механизмы, связанные с институтом долгосрочного кредита? Она была в пух и прах раскритикована в выступлениях руководителей американской экономической ассоциации еще полвека назад.

"ЗАВТРА". Но это же мейнстрим западной экономической мысли?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Скорее — не мысли, а пропаганды. Так же, как некогда политическая экономия социализма, восхвалявшая советское устройство экономики в качестве самого прогрессивного в мире, этот мейнстрим оправдывает проводимую политику как единственно правильную…

"ЗАВТРА". Кстати, вас обвиняют в желании вернуть нас в советскую эпоху…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Любой учёный, а не проплаченный агитатор, скажет вам, что возвращение в Советский Союз невозможно, как бы этого кому ни хотелось. Есть, правда, пример китайского социализма, европейской социал-демократии, японского или корейского корпоративизма, а также американского империализма. Но я не призываю копировать их опыт. Предлагаемая мною программа исходит из анализа опыта успешного экономического развития различных стран мира, включая западные, восточные и нашу собственную. Она основана на применении закономерностей развития современной экономики на основе активизации наших конкурентных преимуществ и понимании механизма взаимодействия денежного обращения с реальным сектором экономики.

"ЗАВТРА". Почему вы так уверены в том, что её реализация обеспечит вывод нашей экономики на траекторию устойчивого и быстрого экономического роста с темпом не менее 5% в год?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это вопрос счёта. Мои предложения основаны на расчётах и исследованиях ведущих экономических институтов Российской академии наук. В том числе связанных с анализом проводимой экономической политики и научной экспертизой проектов официальных документов.

"ЗАВТРА". Почему они игнорируются? Чьи интересы мешают?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Как ни странно, интересы руководства государственных банков и корпораций. Дело в том, что предлагаемая мною программа в качестве краеугольного камня предусматривает жёсткий контроль за целевым использованием государственных денег. Это пугает тех, кто сегодня ими управляет. Они привыкли относиться к ним, как к своим собственным, и не приемлют контроля со стороны государства.

"ЗАВТРА". Но ведь именно на них вы делаете ставку в своей программе?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Программа ориентирована на государственные институты, а не на личности, которые их сегодня возглавляют. Необходимым условием её реализации является внедрение жёстких механизмов ответственности за использование создаваемых государством денег. Если создаваемые государством деньги под обязательства расширения и модернизации производства или под государственные нужды будут разворовываться или перекачиваться на спекуляции, то инфляции не избежать.

"ЗАВТРА". Получается, что главные противники ваших предложений — это руководители крупных, прежде всего государственных структур, которые и так пользуются кредитной эмиссией, но при этом никак не отвечают перед государством за целевое использование этих денег. Им не нужно ни стратегическое, ни индикативное планирование, ни государственные программы. Они получают от государства дешёвые деньги, раздают их по своему усмотрению втридорога, в случае невозврата государство спишет долги и проведёт докапитализацию. А я долго не мог понять, почему на руководящих постах ведущих государственных структур находятся либералы.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я бы не называл их либералами. Они лишь прикрывают либеральной трескотнёй свои коммерческие интересы, наслаждаясь безответственностью. Если бы они были настоящими либералами, то шли бы подальше от презираемого ими государства и создавали частный бизнес на свой страх и риск. Так нет же, им надо обязательно захватить управление государственной собственностью и сделать её источником собственной власти и благополучия.

"ЗАВТРА". И потом оставить от этой государственной собственности обглоданные кости, присвоив себе доходы от её эксплуатации и административную ренту… Поэтому они сопротивляются вашим предложениям о введении стратегического и индикативного планирования?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Конечно. Ведь предлагаемые мною меры по созданию многоканальной системы дешёвого долгосрочного кредита подразумевает планирование использования этих денег в целях расширения и модернизации производства, а значит и ответственность за их целевое и эффективное использование. Потребуется налаживать настоящее частно-государственное партнёрство, отчитываться за реализацию совместно спланированных проектов. А сейчас — полная свобода распоряжения государственными деньгами, показатели эффективности подменяются финансовой отчётностью, которая у монополистов всегда будет сводиться с прибылью — в условиях господствующего положения в финансовой системе они всегда найдут способ переложить любые издержки на заёмщиков, у которых нет выбора и которым приходится платить ростовщические проценты банкам. Сегодня государство доверяет им огромные финансовые ресурсы, а они произвольно ими распоряжаются, самостоятельно определяя процент и направления кредитования. В том числе — финансируют лизинг иностранных самолётов и другой техники в ущерб отечественным товаропроизводителям и в разрез с интересами развития национальной экономики. Они относятся к государственным деньгам как к средству реализации своих частных интересов, а потому и не приемлют госконтроля за их использованием. Хуже того: чем дороже деньги, тем больше их могущество.

"ЗАВТРА". Но ведь заёмщики могут разориться и у них будут убытки…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Государство в любом случае компенсирует. А разорение заёмщика для госбанкиров — манна небесная. Ведь можно приватизировать их активы. Когда-то я был депутатом от Подольского избирательного округа, на территории которого расположено весьма успешное частное предприятие — Подольский завод цветных металлов. Собственники решили его модернизировать и взяли у Сбербанка кредит, чтобы купить новое оборудование. Внедрили передовые технологии, но в 2008 году грянул мировой финансовый кризис. Вопреки всем заверениям, российский финансовый рынок испытал самый сильный среди стран "большой двадцатки обвал". Залоги обесценились, процентные ставки повысились. Сбербанк потребовал возврата кредита. Тут же появился от него кандидат на приобретение обанкротившегося завода по сходной цене. Собственники, вложившие свои деньги и силы, остались с носом.

"ЗАВТРА". Но это же типичное рейдерство?!

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Это происходит сплошь и рядом. Почему все госбанки подняли сейчас процентные ставки и ужесточили условия предоставления кредитов? Сколько их заёмщиков обанкротится? А сколько разорится предпринимателей вследствие отзыва лицензий у негосударственных коммерческих банков? Протежируемые денежными властями банкиры наживаются на повышении процентных ставок и сокращении денежного предложения. Это экономика каннибализма в худших традициях феодализма.

"ЗАВТРА". Кстати, а почему ваш коллега по РАН, бывший директор Института экономики Руслан Гринберг обозвал вас академиком-каннибалом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Не знаю, что он имел в виду. Я выступил на президиуме РАН против избрания его протеже на пост директора этого института, упрекнув его в нарушении научной этики за представление в Госдуме псевдонаучного доклада, оправдывавшего американское вмешательство во внутренние дела Украины с целью её евроатлантической интеграции. Я просто зачитал выдержки из доклада, не давая никаких определений и тем более политических обвинений. Дело здесь не в конкретной кандидатуре на пост директора Института экономики, а в том, что сделанный им доклад был представлен в органах государственной власти от имени ведущего Института экономики РАН. Он был заказан известным банкиром в его коммерческих интересах, которые явно расходились с интересами как России, так и Украины. Что вышло из предложенной как бы от имени большой науки политики попустительства евроинтеграции Украины — судите сами.

Ответственность за это несёт, конечно, не сам кандидат, а его руководители, которые, по сути, подставили молодого человека и своими попытками оправдаться превратили его в политического диссидента. Я не обвинял Головнина ни по политическим, ни по патриотическим или каким-либо иным идеологическим мотивам. Я выступил против нарушения принципов научной этики, которые подрывают репутацию нашей Академии наук…

"ЗАВТРА". Оппоненты "шьют" вам то идеологию, то политику, то просто поливают грязью.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. За неимением других аргументов. Я просто говорю правду, и они бессильны её опровергнуть. Поэтому вместо научной дискуссии переходят на брань, а заодно дезориентируют руководство страны.

"ЗАВТРА". Дай бог, чтобы ваша программа была востребована.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Спасибо, желающие могут с ней ознакомиться на сайте Научного совета РАН.

Беседу вёл Александр НАГОРНЫЙ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 19 ноября 2015 > № 1641490 Сергей Глазьев

Новыми самолётами усиливает свой парк авиакомпания Ellinair. Об этом сообщил президент компании Иоаннис Музенидис, выступая на мероприятии, состоявшемся в рамках Международной туристической выставки Philoxenia в Салониках.

В частности, уже в ближайшее время воздушный флот Ellinair будет состоять из восьми самолетов, в том числе, двух Avro RJ85, четырёх Boeing 737 и двух Airbus 319, а вплоть до лета 2016 года ожидается удвоение количества эксплуатируемых самолётов.

Что касается расширения деятельности как Ellinair, так и компании Музенидис Трэвел, г-н Иоаннис Музенидис отметил, что акцент делается на страны Западной Европы, в частности, на такие важные рынки, как Германия, Кипр, Турция и Польша, проинформировав об открытии новых офисов компании на Кипре и в Германии.

В ходе мероприятия были объявлены праздничные (Рождество-Новый Год-Крещение) программы туров компании Музенидис Трэвел, разработанные по направлениям Восточной и Западной Европы, а также новые возможности, которые предоставляются турагентам в сфере онлайн-обслуживания. По окончании выступлений последовал розыгрыш лотерей с призами и подарками.

Холдинг Mouzenidis Group выступил также спонсором конференции «Destination Thessaloniki: 365 days», цель которой подчеркнуть положительную динамику развития различных форм туризма в Салониках и в регионе в целом в течение всего года.

Мероприятие приветствовала вице-перифеарх и президент Агентства по продвижению туризма и маркетинга нома Салоники, г-жа Вула Патулиду, которая подчеркнула важность деятельности холдинга Mouzenidis Group и пожелала ему новых успехов.

19 ноября в Москве состоялось очередное заседание глав налоговых администраций стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая, Южной Африки). Встреча проходила в рамках председательства Российской Федерации в БРИКС в 2015-2016 годах.

Предыдущее заседание руководителей налоговых ведомств стран БРИКС состоялось в 2013 году в Нью-Дели (Индия). Подписанное 18 января 2013 года Коммюнике заявило о готовности налоговых служб сотрудничать по вопросам налогового администрирования и способствовать укреплению потенциала в борьбе с нарушением налоговой дисциплины.

Открывая заседание в Москве, руководитель ФНС России Михаил Мишустин отметил, что за два года, прошедших со времени заседания в Нью-Дели, в налоговом администрировании произошли важные изменения. Среди них: разработка Плана действий по BEPS, решение стран Большой Двадцатки, а также ряда других государств внедрять автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях, создание Общей системы передачи данных и другие события, которые изменили ландшафт международного налогового администрирования.

Также Михаил Мишустин отметил, что эксперты налоговых администраций БРИКС постоянно сотрудничают на таких площадках, как Форум ОЭСР по налоговому администрированию и его Бюро, в состав которого, наряду с другими странами, входят главы налоговых служб России, Китая и Индии.

На состоявшемся в июле 2015 года саммите в Уфе, который прошел под председательством Российской Федерации, стороны на уровне глав государств договорились о расширении сотрудничества по макроэкономическим вопросам и приняли Стратегию экономического партнерства БРИКС, был создан Банк развития БРИКС.

Кроме того, на прошедшем 15-16 ноября 2015 года в Анкаре саммите G20 главы стран БРИКС провели отдельную встречу. В итоговом Коммюнике G20 стороны одобрили комплекс мер, разработанных в рамках Плана действий «Группы двадцати»/ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения» (План действий BEPS).

По словам Михаила Мишустина, «налоговым администрациям необходимо следовать в русле таких положительных изменений и быть в состоянии ответить на любые возможные трудности».

В заседании приняли участие представители всех налоговых администраций стран БРИКС, в том числе руководитель Государственной налоговой администрации Китайской Народной Республики Ванг Джун и руководитель Службы внутренних доходов Министерства финансов Республики Индия Хасмук Адхия.

11–13 ноября 2015 года в г. Стамбуле Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приняла участие в 5-ом Практическом Семинаре Международной конкурентной сети по одностороннему поведению.

В этом году организатором семинара выступило конкурентное ведомство Турции (Rekabet Kurumu).

В ходе семинара представители конкурентных ведомств обсудили факты необоснованных отказов от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения производства товара со стороны хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках либо обладающих значительной рыночной властью, а также обмен международном опытом правоприменения для внедрения лучших мировых практик противодействия одностороннему поведению.

Кроме того, участники семинара провели совместное расследование гипотетического дела по отказу в осуществлении поставок оборудования, необходимого для производства искусственных спутников и их комплектующих.

Представитель российского антимонопольного органа – начальник отдела контроля монополистической деятельности и торговли Волгоградского УФАС России Александр Великанов проводил «расследование» гипотетического дела с коллегами из ОЭСР, Европейской Комиссии, представителями национальных конкурентных ведомств и ведущими юристами из США, Японии, Великобритании, Германии, Канады, Мексики, Италии, Испании, Бельгии, Греции, Финляндии, Швеции, Турецкой Республики, Республики Кореи, Гонконга, Вьетнама, Индонезии, Ботсваны, Литвы и Эстонии. В частности, было проведено исследование применимых тактик расследования, оценка последствий одностороннего поведения доминирующего хозяйствующего субъекта и угроз для состояния конкурентной среды на вторичном рынке, оценка доказательственной базы на предмет ее допустимости и достаточности, выработка решения и предписания по итогам рассмотрения дела наряду с применением административных санкций.

Все участники мероприятия отметили актуальность обсуждаемых проблем в условиях глобализации мировой экономики, в особенности применительно к трансграничным рынкам, а также необходимость дальнейшего сотрудничества в сфере противодействия одностороннему поведению хозяйствующих субъектов.

Россия и Польша продолжат обмен информацией о промысловых уловах в Калининградском заливе

Делегация Росрыболовства приняла участие в XV сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, которая прошла 17-18 ноября 2015 года в г. Калининград.

Российскую делегацию возглавил начальник Управления контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству Андрей Здетоветский, делегацию Республики Польша – заместитель директора Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села Марта Каневска-Круляк.

В ходе сессии стороны обменялись информацией об объемах вылова (добычи) водных биоресурсов в российской и польской частях Вислинского (Калининградского) залива, а также договорились продолжить практику ежеквартального обмена статистической информацией о промысловых уловах в данном заливе.

Вместе с тем были рассмотрены итоги российско-польской рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Калининградского залива, очередное заседание которой должно состояться в III квартале 2016 года. Кроме того, стороны обсудили результаты заседания рабочей группы по воспроизводству водных биоресурсов в Калининградском заливе, включая вопросы восстановления запасов европейского угря и балтийского осетра.

В рамках проведенной сессии представители России и Польши согласовали общие допустимые уловы и национальные квоты леща и судака в Вислинском (Калининградском) заливе на 2016 год. По итогам сессии был подписан протокол.

XVI сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству решено провести в Республике Польша в IV квартале 2016 года.

Справка:

Российско-польская Смешанная комиссия по рыбному хозяйству, проведение которой предусмотрено не реже одного раза в два года на территории каждой из стран, создана в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 года.

В рамках Соглашения осуществляются мероприятия по воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства в Калининградском (Вислинском) заливе.

"Вымпелком" оповестил клиентов, что у российских операторов возникли проблемы со связью за рубежом. В "Ростелекоме" РИА Новости сообщили, что речь может идти об аварии у одного из европейских операторов.

"Произошла авария на магистральном кабеле "Ростелекома", все российские операторы не имеют связи по миру", - говорится в письме "Вымпелкома". При этом перечислен ряд зарубежных операторов, с которыми связь уже восстановлена, и отмечается, что ожидается улучшение и в отношении других странах мира.

В "Ростелекоме" РИА Новости подтвердили факт аварии на его линии, однако указали, что она произошла еще на прошлой неделе, и заверили, что российские абоненты от этого не пострадали.

"Мы наблюдаем две аварии. Первая произошла на прошлой неделе, на нашей подводной ВОЛС в Балтийском море, но мы перераспределили нагрузку, и наши абоненты не почувствовали последствий аварии - качество связи не пострадало. Вторая авария наблюдается сегодня у одного из европейских операторов", - сказал пресс-секретарь "Ростелекома" Андрей Поляков.

Апология статистики

Не будем делать вид, что допинговый скандал в легкоатлетической корпорации на фоне воистину тектонических сдвигов в мировой повестке дня, связанной с реализацией практического лидерства России в мировой борье с терроризмом, всего лишь неприятный пустяк. Для обрушения имиджа России и ее руководства это воистину атомная бомба.

Диванных спортсменов в мире в сотни, если не в тысячи раз больше, чем диванных политиков. Из социологии телесмотрения известно, например, что самую большую разовую аудиторию (где-то под 1 млрд 200 млн зрителей) собирают европейские этапы гонки "Формулы 1", на втором месте с небольшим отрывом — финал чемпионата мира по футболу. Сколько людей реально интересуются результатами саммита G20 в Анталии? По сравнению с этими цифрами исчезающе мало.

Какая-то мутная, конспирологическая история с "уничтожением проб мочи", мольбами о предоставлении политического убежища "спортивным перебежчикам" из России в Канаде породила шквал антироссийских публикаций, резко расширив, например, состав СМИ, занятых негативизацией России. По нашим данным, с 1 ноября до 18 ноября включительно теме скандала было посвящено 670 публикаций, а теме участия России в боевых действиях против ИГ — 515.

Если ограничиться только прошедшей неделей, то здесь разница будет уже сразу в несколько раз. Что касается индекса агрессивности, то для допингового скандала этот показатель составил цифру 6,25. Это выше, чем в свое время для "аннексии Крыма". А сирийская операция наших ВКС, при всех криках о "гибели мирных жителей" — всего 0,9.

Здесь есть еще один нюанс. Риторика в СМИ политиками на Западе очень даже хорошо регулируется. А вот политические карикатуры — дело другое. Тут свободное творчество. Например, для нас было определенным шоком, что трагедия в Египте была большинством художников проинтерпретирована со злорадством. После атаки на Париж все взорвалось сочувствием, трогательной человеческой поддержкой. Стоит злобный игиловец, на него со всех сторон летят грозные ракеты с флагами разных стран на корпусе. На ракетах надпись: "За Париж!".

Так вот. Кейс "Антидопинг" породил кучу антироссийских карикатур — спрос огромный.

Информационная активность: легкая атлетика и тяжелая патетика

Нет никаких сомнений в том, что с точки зрения возбуждения интереса к России в его самых крайних негативных проявлениях допинговый скандал своей цели достиг. Активность зарубежных СМИ за период с 9 по 15 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (со 2 по 8 ноября 2015 года) выросла на 10,4% (1719 материалов против 1540). Рост заметный. При этом он по существу никак не связан с основной темой дня, которая, с точки зрения политолога, имеет гораздо большее значение для судьбы нашей страны. Мы имеем в виду превращение России в подлинный мотор борьбы с мировым терроризмом и в первую очередь с "Исламским государством" (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).

Обратите внимание: российский министр спорта Виталий Мутко упоминался в зарубежных СМИ (причем в подавляющем большинстве случаев в негативном контексте) в пять раз чаще, чем министр иностранных дел Сергей Лавров.

Лидером по активности муссирования темы позора "грязной спортивной армии Путина" (термин швейцарских журналистов) оказалась Великобритания. Напомним, впрочем, что эта страна является родиной букмекерских контор, которые, собственно, и превратили спорт в бизнес. Наверное, поэтому англичан волнует в первую очередь не возможность "лягнуть" Россию, но беспокойство за судьбу этого бизнеса.

Материалы в этой связи достаточно разнонаправленные: "МОК заключил сделку, чтобы позволить России участвовать в Олимпийских играх в Рио?" (The Daily Mail, 15.11.2015); "Скажем "Нет!" России в Рио" (The Daily Express, 15.11.2015); "Допинг в легкой атлетике: отстранение России от Олимпиады в Рио — "цена, которую стоит заплатить" (BBC, 15.11.2015); "IAAF: Россия должна положить конец систематической культуре допинга и коррупции" (The Observer, 15.11.2015); "Люди умрут из-за этого": Эксперт рассказывает о полном ужасов допинговом режиме в Германии на фоне дискуссии о допинге в России" (The Daily Mail, 14.11.2015); "Допинг в спорте: обвинения в стиле холодной войны" (The Economist, 13.11.2015); "Допинговый скандал: Путин перед дилеммой: жертвовать ли министром спорта" (The Daily Telegraph, 13.11.2015); "Россия дает сдачи: ваша антидопинговая система работает еще хуже, чем мы" (The Daily Mirror, 12.11.2015); "ФИФА, УЕФА, МОК, апологеты допингового обмана, товарищи Владимира Путина — никто из них не может контролировать британские медиа…и поэтому они ненавидят нас" (The Daily Mail, 12.11.2015); "Лаборант сбежал от российских сил безопасности через окно" (The Daily Mail, 11.11.2015); "Заявление о допинге — клеветническая кампания Запада" (The Sun, 11.11.2015).

Американцы в данном случае от англичан дистанцируются, сохраняя неожиданную политкорректность: "Анализируя российскую реакцию на допинговый скандал" (International New York Times, 14.11.2015); "Россию отстранили от участия в международных легкоатлетических соревнованиях" (Los Angeles Times, 14.11.2015); "Россия признает существование в России проблем с допингом" (Los Angeles Times, 13.11.2015); "Банк ВТБ отказывается от спонсорства Международной ассоциации легкоатлетических федераций из-за допингового скандала" (CNN, 13.11.2015); "Путин отдает распоряжение о проведении внутреннего расследования по допинговым обвинениям ВАДА" (The Wall Street Journal, 12.11.2015); "После российского допингового скандала бегунья на средние дистанции Монтано надеется получить бронзовую медаль" (Los Angeles Times, 12.11.2015); "Национальные спортивные федерации закрывают глаза на применение допинга" (Newsweek, 12.11.2015); "Российские СМИ решительно отвергают допинговые обвинения" (CNBC, 12.11.2015); "Назад в СССР" (The Wall Street Journal, 11.11.2015); "Россия восприняла допинговые обвинения с невозмутимостью и перевела стрелки на Запад" (The New York Times, 11.11.2015); "Допинг пронизал весь российский спорт, говорится в докладе" (The New York Times, 10.11.2011); "Допинговый скандал: "Чистые" Олимпиады или возврат ко временам СССР?" (Forbes, 10.11.2015).

Проявились, разумеется, и антироссийские "радикалы". Как ни странно, это преимущественно швейцарские СМИ: "Грязная спортивная армия Путина" (NZZ am Sonntag, 15.11.2015); "Эксперт о допинговом скандале в российском спорте: "Они не знают ничего другого" (SonntagsZeitung, 15.11.2015); "Допинг начинается с головы; Вопрос национального менталитета" (Tages-Anzeiger, 14.11.2015); "Н.Бауме: "Какие могут быть претензии к лаборатории в Лозанне? Во всем виноваты русские" (Le Matin, 11.11.2015); "От русских легкоатлетов требуют вернуть медали, начиная с 2010 года" (24 Heures, 11.11.2015); "Российская лёгкая атлетика: Продолжать применять допинг, как ни в чём не бывало" (Tages-Anzeiger, 11.11.2015); "Отважные женщины; Юлия Степанова помогла вскрыть допинговую аферу в России" (Tages-Anzeiger, 11.11.201); "Допинговый скандал: Россия у позорного столба" (Basler Zeitung, 10.11.2015); "Свинарник в лёгкой атлетике: Расследование WADA вскрыло масштабы допинга в России" (Neue Zuercher Zeitung, 10.11.2015).

Индекс агрессивности: польские мастера заплечной журналистики

Из-за допингового скандала (и только из-за него) карта тональностей на прошедшей неделе получилась весьма специфической по раскраске: вся Европа, плюс США с Канадой в негативе. Азия и арабский мир, которым европейские допинговые штучки безразличны, сохранили дружественный нейтралитет.

Средний для всех стран недельный индекс агрессивности оказался равным 1,5. Рост более чем заметный, особенно если учитывать не ИА прошлой недели (он, напомним, был равен 1,0), а тот, что был еще неделей раньше — 0,72. Основания для оптимизма, тем не менее, остаются. Все-таки спортивные негативные поводы, как говорят медиаметрические исследования, долго не живут и рецидивов не имеют. Они уходят из информационного потока без следа. Так что реальную степень опасности для России на медийном поле можно будет объективно оценить только на следующей неделе. Пока же она очень высокая.

Очень показателен ряд ИА для конкретных стран-лидеров. Значения очень ровные, практически без дифференциации: Великобритания — 1,9; Франция — 1,9, Германия — 2,0, США — 2,4; Япония — 2,4, Швейцария — 2,2, Италия — 1,9, Австрия — 1,6, Польша — 2,3

СМИ Италии до сих пор демонстрировали в основном толерантность по отношению к нашей стране. Но на прошлой неделе заголовки негативных статей здесь следующие: "Допинг-скандал: фабрика новых людей — навязчивая идея режима" (La Repubblica, 12.11.2015); "Владимир Путин распорядился ликвидировать допинг; Однако скандал затронул и пловцов" (La Repubblica, 12.11.2015); "От спорта к политике: спортивный скандал грозит перерасти в мировую войну" (Il Giornale, 11.11.2015); "Владимира Путина очерняют" (Il Giorno, 11.11.2015); "Непобедимые ходоки московского Дракулы; Допинг-скандал" (Il Giorno, 11.11.2015); "Государственный допинг и пострадавший имидж новой России" (Il Giorno, 11.11.2015); "Изоляция России после доклада Wada; Допинг-скандал" (La Stampa, 11.11.2015); "Холодная война в спорте; Путин на мушке" (Il Giornale, 10.11.2015); "Крым, Сирия, а теперь и спорт; Москва твердит о заговоре Запада" (La Stampa, 10.11.2015, Италия). Как видим, негативных статей хватает, а интерпретация скандала далеко не безобидна! Кстати, из 46 негативных статей в СМИ Италии только пяток — не про допинг. И еще. Позитива сегодня в Италии для нас вообще нет.

Польские СМИ сегодня — шедевр государственной русофобии: разновекторные удары сходятся в одной точке. На прошлой неделе польские СМИ показали себя серьезным противником. И все равно остается животрепещущим вопрос: зачем Варшаве шлифовать существующую огромную антироссийскую пропагандистскую дубину, зачем ею вообще махать? Смотрите: "Как уничтожить ИГИЛ. Запад обречен на сотрудничество с Россией?" (Wirtualna Polska, 15.11.2015); "В Париже выиграл Путин" (Newsweek Polska, 15.11.2015); "Теории заговора после терактов в Париже. За ними стояла… Россия" (Interia.pl, 14.11.2015); "Маленькая война, большая слава" (Nowa Europa Wschodnia, 13.11.2015); "Международная общественность должна лучше объединиться для борьбы с дьяволом", — сказал… дьявол из Кремля" (wPolityce.pl, 14.11.2015); "Россияне заберут демонтированный в Пененжно памятник советскому генералу" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Москва смотрит с уважением: какая прелесть эта Польша. Антиевропейская и враждебно настроенная к Украине" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Таджики говорят: с нас хватит" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Общество "Мемориал" под обстрелом" (Gazeta Wyborcza, 13.11.2015); "Польша объявила войну "Северному потоку-2" (Biznes Alert, 12.11.2015); "Исходная точка: Россия Путина в рецессии и с допингом, без хлеба и зрелищ" (wPolityce.pl, 12.11.2015); "Известный акционист арестован за поджог двери ФСБ. "Угроза мести висит над каждым, кого они смогут вычислить" (Gazeta Wyborcza, 10.11.2015).

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Вечно открытый список польских претензий к России

Игорь ШУМЕЙКО

9 ноября Главная военная прокуратура Польши выпустила итоговый отчет по крушению президентского самолета под Смоленском 10 апреля 2010 года. Рассмотрение этого отчёта может снова толкнуть поляков к уходу в исторические буреломы, дебри и чащи — более густые и опасные, чем те березы, с которыми в последние секунды жизни столкнулся Ту-154… Кстати, этот отчёт в очередной раз подтвердил: все системы российского Ту-154 работали исправно, причиной катастрофы стала ошибка экипажа.

«Разрушение самолета произошло в результате столкновения с препятствиями (деревьями), окончательное разрушение наступило из-за столкновения с землей». Погибли все бывшие на борту - высшие лица государства, в том числе президент Польши Лех Качиньский. Брат погибшего президента Ярослав Качиньский и партия «Право и справедливость», лидером которой он ныне является и которая формирует сейчас новое правительство, сразу заявили о «прямой виновности России в катастрофе».

Нынешний итоговый отчет, подготовленный польской стороной, признавая вину экипажа, выдвигает претензию к России за невозвращение обломков самолета. Однако мировая юридическая практика такова: государство реализует суверенитет на своей территории, в том числе собственным расследованием всех случившихся на ней происшествий, будь это хоть обломки самолёта, хоть НЛО из другой галактики. Государственные власти могут выдать обломки, но на своих условиях. Речь о содействии Польши российскому расследованию происшествия на своей земле. Допущение следственных действий другого государства на собственной земле — вообще вопрос сложнейший, ставящий на грань принцип государственного суверенитета. (Напомним: Первая мировая началась из-за непринятия Сербией ультиматума Австрии, требовавшей свободы расследования убийства эрцгерцога на сербской территории).

Следственный комитет России в апреле 2015 заявил, что не может завершить свое расследование катастрофы и передать обломки самолёта в том числе из-за того, что польская сторона не отвечает на запросы из России. Это о расшифровках записей чёрных ящиков, проводимых польской стороной. Грубо говоря, есть опасения, что с этими расшифровками могут «намутить». Судите сами.

В 2010 г. руководитель польской следственной госкомиссии Эдмунд Клих заявил: одним из посторонних лиц в кабине самолёта был главком польских ВВС Анджей Бласик, разговаривавший с пилотами перед моментом удара и опознанный по голосу. Клих, признавая виновным польский экипаж, считал, правда, что присутствие Бласика не имело решающего влияния, а запрет на присутствие посторонних в кабине касается гражданских рейсов, а это был рейс военный.

Ситуация понятна: попасть на церемонию в Катыни для Леха Качиньского было делом исключительной политической важности. Несмотря на плохие метеоусловия для посадки, он приказал своему главкому ВВС садиться, тот зашел в кабину, приказал, летчики выполнили приказ, самолёт разбился.

Однако потом в Польше пошла волна публикаций: 1) голос, записанный в кабине, - все же не голос Бласика, 2) это Бласик, но его голос доносился из-за дверей и перегородки, то есть в кабине пилота его не было!

Что тут сказать? Все, кто летал на Ту-154, помнят уровень шума внутри салона. При заходе на посадку этот самолёт гремит особенно сильно. Предположение, что на этом фоне через перегородку и двери можно различить какие-то голоса из салона… — это огромный, просто гигантский комплимент ветерану советского гражданского воздушного флота. Ведь уровень вибрации, тишины, в салоне – пункт, по которому конкурируют все, вплоть до новейших аэробусов и боингов… Вывод краковских экспертов ненароком может лечь в основу целой рекламной кампании: «В салоне старого русского лайнера тише, чем в новом «Боинге»! Как на воздушном шаре!»…

Ну а если серьезно, то кампания в польской прессе в первом случае («это не Бласик») похожа на попытку увести следствие в сторону – отступить от признанного ранее главой госкомиссии Эдмундом Клихом факта. Во втором случае («это Бласик, но он не в кабине») установленный факт сохраняют, но уводят голос за перегородку. Однако есть ещё ведь сам характер произнесённого. Сидя в салоне, рядом с президентом, Бласик вряд ли бы кричал пилотам то же самое, что и, зависнув у них «над душою», в кабине.

Логика проста. Если президент Польши Лех Качиньский всё ж вмешался в полёт, то явно не через сидевших рядом… депутатов сейма, директора Банка Польши, председателя Олимпийского комитета, омбудсмена, не через свою супругу Марию и даже не через главкома Сухопутных сил Польши Тадеуша Бука. А именно через того, кто являлся старшим командиром для летчиков 36-го отряда - главкома польских ВВС Анджея Бласика. Тогда в гибели Ту-154 виноват Качиньский…

Вот и добрались. В отношении поляков к России есть один феномен. У многих народов, обременённых грузом исторической враждебности (например, французы – немцы), со временем торжествует реалистический баланс, позитивная программа. Де Голль и Аденауэр пришли к формуле: эти вопросы пока оставим открытыми, эти - будем считать закрытыми. И будем работать, сокращая первый набор в пользу второго. Примеров такого рода много: датчане - шведы, итальянцы - австрийцы, англичане – американцы, англичане - ирландцы. А вот сложные вопросы русско-польских отношений поляки всегда держат открытыми. Веками!

Пример из недавнего времени: когда Россия и Германия подписали межгосударственное соглашение о строительстве газопровода «Северный поток» (первая и вторая нитки), бывший тогда министром обороны Радослав Сикорский заявил: «Да это пятый раздел Польши!»

Тут всё симптоматично. И то, что перспективу потери денег за транзит приравняли к разделу Польши. И то, что по теме строительства газопровода, соединяющего Россию и Германию, громче всех из польских государственных деятелей выступил военный министр. И даже подробности частной жизни министра (жена - американская журналистка, лауреат Пулитцеровской премии). И даже то, что «раздел» Польши назван пятым. Разделов Польши в XVIII веке было, как известно, три, но польские власти упорно называют советско-германский договор о ненападении 1939 года «четвёртым разделом». Здесь всё та же неистребимая склонность считать, что все вопросы русско-польских отношений не имеют «срока давности», держать эти вопросы открытыми, никогда не выключать «исторический счётчик». И пусть советско-германский договор 1939 года был «четвёртым разделом Польши» ничуть не больше, чем «Северный поток» - пятым, список польских претензий к России должен быть сохранён навсегда.

После G20. Не время паники

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Завершившийся в турецкой Анталье саммит лидеров двадцати ведущих стран мира засвидетельствовал ускорение распада той мировой архитектуры, которую с 1990-х годов создавали США и их ближайшие союзники. Кризисные экономические явления глобального характера, резкое обострение проблемы беженцев, рост международного терроризма и одновременно активизация российской политики на постсоветском пространстве, в ближневосточном регионе и других стратегически важных районах мира стали ключевыми факторами знаковых перемен в системе международных отношений.

The Wall Street Journal пишет, что именно российский президент Владимир Путин был центральной фигурой на саммите G20, а последствия террористических атак в Париже дают основания говорить о бесплодности попыток Запада добиваться международной изоляции России.

Ключевую роль в работе саммита «двадцатки» в Анталье сыграли три мероприятия, и во всех принимал участие российский лидер. На первое место среди них следует поставить встречу Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Китайский лидер произнёс очень важные слова: «Всякий раз, когда Россия сталкивается с временами трудностей и несчастий, мы с китайским народом всегда будем стоять на вашей стороне, на стороне российского народа». Более того, по данным турецких СМИ, в ближайшее время можно ожидать, что Китай присоединится к воздушным операциям в Сирии на стороне России.

Однако если стратегическое партнерство России и Китая развивается все последние годы, то новый формат российско-турецкого взаимодействия рождается буквально на глазах. Выиграв досрочные выборы и избавившись (по крайней мере, на время) от необходимости делать сомнительные, но выгодные с точки зрения завоевания электората заявления, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган теперь вынужден учитывать реальную геополитическую обстановку на Ближнем Востоке, меняющуюся в том числе в результате действий России в Сирии. Кроме того, за последние два года стала окончательно понятна неспособность ЕС и США обеспечить энергобезопасность Европы в отрыве от российских энергоресурсов.

И то и другое вынуждает Анкару идти навстречу Москве даже в тех вопросах, по которым ранее компромисс представлялся невозможным, и в частности в вопросе о политической роли президента Сирии Башара Асада. Кроме того, Турция все больше вовлекается в борьбу с Саудовской Аравией за геополитическое лидерство в регионе. Ее потенциальными союзниками в этой борьбе являются Иран, Сирия и Катар, а социально-экономические трудности королевства Саудитов повышают шансы Турции на успех.

В этой ситуации Россия стремится поддерживать и укреплять отношения со всеми ключевыми игроками в регионе, свидетельством чему стала встреча «на полях» саммита G20 президента Путина и короля Саудовской Аравии Сальмана Бен Абдель Азиза Аль Сауда, прошедшая, к слову, в максимально закрытом от СМИ режиме.

Разумеется, нельзя рассчитывать на то, что и все детали переговоров Путина и Эрдогана сразу станут достоянием общественности. И это как раз тот случай, когда отсутствие громких официальных деклараций свидетельствует об активизации рабочего взаимодействия. Что же касается энергетических вопросов, то необходимую информацию сообщил председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, выразивший оптимизм по поводу скорейшей реализации проекта «Турецкий поток». «С нашими турецкими коллегами достигнута договоренность о том, что труба по дну Черного моря будет проложена в том же самом коридоре, что и «Южный поток», - пояснил Миллер. - Поэтому сроки реализации «Турецкого потока» могут быть очень короткими… Сегодня мы говорим о том, что целесообразно рассматривать строительство двух ниток и мощность газопровода может составить до 32 млрд кубометров газа в год».

В отношении проблемы терроризма Реджеп Тайип Эрдоган засвидетельствовал наличие у его страны собственного подхода, густо замешанного на стремлении получить конкретные финансовые выгоды. Он откровенно призвал международный финансовый сектор выделить деньги на решение проблемы бедности и безработицы, так как эти причины, по его словам, способствуют террористическим атакам. А проблема беженцев предоставляет Турции возможность держать руку на рубильнике «военной тревоги» для Евросоюза. По имеющимся данным, в текущем году в Европу прибудет более 1 млн беженцев. Вдобавок к этому в самой Турции сейчас находятся, по разным оценкам, еще от двух до трех миллионов человек, готовых к броску через Балканы вглубь Евросоюза.

Сложившаяся ситуация вынуждает Запад искать пути восстановления взаимодействия с Россией. И в этом отношении знаковой стала 35-минутная встреча в Анталье президентов России и США. И хотя Кремль предостерег от завышенных ожиданий по поводу результатов встречи, которая, по оценке Москвы, не стала «прорывной», тем не менее ее значение выходит за рамки двусторонних отношений. Барак Обама для проамерикански настроенных правящих элит во многих странах Европы, Азии и Латинской Америки – непререкаемый руководитель их собственной политики. И потому контакты президентов России и США в Анталье станут для данных стран сигналом к отходу от однозначно антироссийского курса. Симптоматично, что в комментарии пресс-службы Белого дома по итогам встречи Обамы с Путиным впервые за последнее время отсутствуют традиционные пропагандистские выпады в адрес Москвы по сирийской и украинской проблемам. А турецкая газета Sabah даже высказала предположение, что между США и Россией якобы достигнуто «молчаливое согласие» о будущем Сирии на основе устранения «Исламского государства» (ИГ) и создания сирийской «конфедерации», во главе которой какое-то время будет находиться Башар Асад.

Если же говорить о раскладе сил в рамках G20 в целом, то значительное число стран уже прямо или косвенно поддерживает усилия России в борьбе с международным терроризмом и сирийском урегулировании. В частности, в своем выступлении в Анталье президент Бразилии Дилма Руссефф заявила о необходимости координации антитеррористических усилий мирового сообщества. Об этом же заявила представитель ОЭСР на саммите G20 Габриэла Рамос, подчеркнувшая, что «терроризм транснационален и требует ответа, согласованного на международном уровне». А бразильская газета Folha подвергла критике председателя Совета ЕС Дональда Туска, бодро отчитавшегося перед участниками саммита G20 об антитеррористической политике Брюсселя и заявившего: «Мы гарантируем, что европейская стратегия по борьбе с терроризмом будет соответствовать задачам, стоящим перед нами в ближайшие месяцы». Бразильское издание возражает председателю Совета ЕС («Едва ли Туск был прав, утверждая, что европейская стратегия полностью удовлетворяет стоящим перед нею проблемам») и характеризует современное состояние умов в мире как «время паники».

Однако паниковать – удел слабых. Саммит G20 ещё раз продемонстрировал, что Россия, несмотря на все усилия Запада, не только не оказалась в изоляции, но и расширяет своё влияние в мире.

18-19 ноября в Москве под председательством руководителя ФНС России М.В. Мишустина проходит семинар Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР «Электронные сервисы и цифровые каналы доставки» (E-services and Digital Delivery). Это уже второй семинар в рамках курируемого ФНС России проекта FTA по электронным услугам. Следует отметить, что с 2014 года руководитель ФНС России М.В. Мишустин является заместителем председателя Форума по налоговому администрированию.

М.В. Мишустин выступил с обзором важнейших итогов первого семинара, который состоялся в Москве в июле 2015 года. Глава ФНС России обозначил ключевые вызовы, стоящие перед налоговыми администрациями при разработке электронных услуг для налогоплательщиков.

В рамках панельной дискуссии участники семинара обсудят развитие интернет порталов, взаимодействие налогоплательщиков с помощью сервисов, а также технологии управления «большими данными» в налоговом администрировании и их эффективное использование при разработке персонализированных сервисов.

Семинар «Электронные сервисы и цифровые каналы доставки» собрал в Москве экспертов из 20 налоговых администраций, в том числе Сингапура, Германии, Великобритании, Японии, Нидерландов, ЮАР, Китая, а также ведущих IT компаний.

Во второй день семинара участники смогут более детально обсудить вопросы, обозначенные в повестке первого дня встречи. По итогам второго дня участники выработают рекомендации, которые войдут в итоговый отчет по проекту.

По результатам работы над проектом ФНС России совместно с Секретариатом ОЭСР подготовит и представит на пленарном заседании FTA в мае 2016 года в Пекине отчет о перспективах использования информационных технологий в сервисных стратегиях налоговых администраций. Результаты отчета будут использованы налоговыми органами стран мира для развития собственных сервисных стратегий.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 18 ноября 2015 > № 1589011

Польский порт Гдыня сократил перевалку зерна.

Грузооборот порта Гданьск (Польша) за январь-октябрь 2015 года вырос на 13,1% в сравнении с показателем аналогичного периода прошлого года – до 29 млн 974 тыс. тонн. Об этом сообщается в материалах администрации порта.

Объем перевалки зерновых сократился на 2,5% – до 1 млн 259 тыс. 355 тонн, штучных грузов и древесины вырос на 3,8% – до 9 млн 591 тыс. 86 тонн, других массовых грузов (агрегаты, сера, руда) сократился на 1,4% - до 2 млн 916 тыс. 273 тонн, обработка угля выросла на 28,1% – до 3 млн 810 тыс. 878 тонн, жидкого топлива увеличилась на 23,5% и составила 12 млн 396 тыс. 178 тонн.

Порт Гданьск является крупнейшим перегрузочным центром на польском побережье и южной части Балтики. Кроме обслуживания массовых грузов (нефть, уголь, металлические руды) порт предлагает ряд линейных сообщений с балтийскими и западноевропейскими портами (прежде всего это паромные, контейнерные и ролкерные линии). Грузооборот порта Гданьск за 2014 год составил 32 млн 277 тыс. 558 тонн.

13 ноября 2015 года в г. Дурбан (ЮАР) в ходе Конференции по конкуренции БРИКС состоялась встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева с председателем Комитета по конкуренции ОЭСР г-ном Фредериком Женни.

В начале встречи Игорь Артемьев рассказал о поправках в российское антимонопольное законодательство, принятых в рамках «четвертого антимонопольного пакета». Основываясь на Рекомендациях ОЭСР, выданных российскому конкурентному ведомству в 2013 году, «четвертый антимонопольный пакет» уделил приоритетное внимание вопросам использования экономического анализа при правоприменении, контроля за экономической концентрацией и злоупотреблением доминирующим положением, расширил применение института предупреждения и предостережения, уточнил понятие «картель».

Кроме того, руководитель ФАС России информировал г-на Женни о новых полномочиях ФАС России в сфере контроля государственного оборонного заказа и тарифного регулирования. Игорь Артемьев рассказал, что главным принципом деятельности ведомства в сфере тарифного регулирования станет ориентация не на интересы монополистов, а на интересы потребителей.

Фредерик Женни поздравил Игоря Артемьева с получением новых функций в сфере тарифного регулирования и подчеркнул, что, таким образом, ФАС России становится макроэкономическим регулятором. Кроме того, он подчеркнул активную работу ФАС России в рамках заседаний Комитета по конкуренции, а также заметил, что информация о первых результатах реализации положений «четвертого антимонопольного пакета», а также о мероприятиях по ФАС России по установлению тарифов на социально-значимых рынках интересна членам и наблюдателям Комитета по конкуренции ОЭСР.

В завершение встречи Игорь Артемьев отметил, что методические материалы и рекомендации Комитета по конкуренции ОЭСР вносят неоценимый вклад в развитие антимонопольного законодательства и правоприменения в России. Кроме того, Игорь Артемьев выразил надежду на продолжение плодотворного сотрудничества с ОЭСР.

Представители российской наноиндустрии обсудят перспективы отрасли на IV Конгрессе в Москве.

3 декабря 2015 года в Москве состоится IV Конгресс предприятий наноиндустрии, в котором примут участие представители крупнейших компаний отрасли, федеральных и региональных органов власти, а также эксперты. Мероприятие пройдет в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня».

Главная тема предстоящего Конгресса — «Технологическое предпринимательство: современные вызовы и факторы успеха»

Ключевыми вопросами станут возможности роста инновационных компаний с учетом существующих ограничений и рисков. В рамках Конгресса пройдут тематические дискуссионные сессии и круглые столы, посвящённые применению нанотехнологий в строительном комплексе, конкурентоспособности отечественной инновационной инфраструктуры медицинской и фарминдустрии, возможностям наноцентров и технологических инжиниринговых компаний, подготовки квалифицированных кадров для отрасли.

Модератором пленарной экспертной панели Конгресса, в рамках которой будут подведены итоги развития отрасли за последние годы, выступит председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс. Выступающие на данной панели обсудят пути поиска инвестиционного финансирования и рынков сбыта для инновационной продукции, потребности бизнеса в мерах государственной поддержки, кадровый потенциал отрасли.

«Несмотря на сложную экономическую ситуацию, наноиндустрия динамично развивается, За последние пять лет количество нанотехнологических компаний в России выросло более чем вдвое. Их уже около 500. Общий объем продукции наноиндустрии за пятилетие увеличился почти в три раза и в текущем году достигнет 900 млрд рублей. Этот целевой показатель ставило перед нами государство, и мы уверены, что выполним задачу. При этом четверть продукции отрасли экспортируется и становится за рубежом визитной карточкой России», — сказал председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

В качестве спикеров и экспертов на пленарном заседании Конгресса выступят:

Алексей Комиссаров, директор Фонда развития промышленности;

Леонид Меламед, основатель и Председатель Совета директоров компании Team Drive, член Совета директоров компаний «РоснаноМедИнвест» и «НоваМедика»;

Александр Ручьев, Президент ГК «Мортон»;

Сергей Поляков, генеральный директор Фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технологической сфере,

Алексей Абрамов, Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

После пленарного заседания Конгресса состоится торжественная церемония вручения дипломов и знака «Российская нанотехнологическая продукция».

Завершит мероприятие день открытых дверей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, где участники Конгресса в рамках открытой дискуссии смогут подробнее узнать о механизмах господдержки приоритетных направлений и пообщаться с представителями федеральных и региональных органов власти.

Справка

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Председателем высшего коллегиального органа управления Фонда — наблюдательного совета — является Министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

В Шардже завершилась 34-я Международная книжная ярмарка

С 4 по 14 ноября 2015 года в городе Шарджа в Объединенных Арабских Эмиратах прошла 34 Международная книжная ярмарка, где была представлена экспозиция и программа мероприятий «Книги России».

Российская делегация уже не первый год принимает участие в ярмарке. Организатором экспозиции «Книги России» в этом году выступила Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В прошлом году на ярмарке в Шардже стенд «Книги России» вызвал большой интерес у посетителей. В этом году организаторы представили все многообразие книжного мира современной России: русскую классику, детскую, историко-биографическую, научную и учебную литературу, а также стенде России поднималась тема русско-арабских культурных отношений. На российском стенде были подготовлены специальные экспозиции, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и литературе народов Кавказа. 5 ноября 2015 года руководитель Генеральной дирекции международных книжных выставок и ярмарок Сергей Кайкин впервые представил в Шардже Санкт-Петербургский книжный салон и Московскую международную книжную выставку-ярмарку.

Программа российского стенда была сконцентрирована вокруг темы перевода русской литературы на арабский язык.

5 ноября известный литературный переводчик с русского языка на арабский, получивший образование и живущий в России более полувека, Доктор Хаба Абдулла М. Хасан представил свои новые переводы произведений М. Булгакова - «Роковые яйца», «Собачье сердце», «Записки юного врача», а также рассказы А.С. Пушкина. На примере работы с этими произведениями он рассказал о сложностях перевода русской литературы. Обсуждение этой темы продолжилось и во время круглого стола «Кризис перевода», который состоялся 6 ноября при участии издателя Максима Амелина.

На российском стенде был представлен новый учебник русского языка для людей, говорящих по-арабски и 4 ноября методику представил автор, сотрудник Центра инновационно-коммуникативной лингвистики Дмитрий Петров, а Канафани Айман Газиевич провел урок русского языка. Вопросы воспитания любви к чтению у детей, общие для людей разных стран и культур, рассмотрел поэт и издатель Максим Амелин 5 ноября на лекции «Как авторы классической литературы пишут для детей и как детям привить навыки книжной культуры?» 6-го ноября Максим Амелин провел лекцию для всех любителей поэзии, поэтов и филологов «Основные принципы составления поэтической антологии».

По традиции после окончания Международной книжной ярмарки книги были переданы – Консульству РФ в ОАЭ, Ассоциации российских соотечественников в ОАЭ и Образовательному институту "Headway Institute".

По предварительным подсчетам Международная книжная ярмарка в Шардже в этом году побила все рекорды по числу представленных книг. Экспозиция ярмарки составила около 1,5 млн наименований книг на 210 языках и более 500 издательств из 64 стран мира, включая Россию. В этом году в ярмарке впервые приняли участие Польша, Перу, Гана, Албания, Аргентина, Болгария, Македония, Монголия, Сербия. Ярмарка курируется лично Его Высочеством Шейхом доктором Султаном бин Мохаммадом Аль Казими, Членом Верховного Совета и Правителем Шарджи, с каждым годом становится всё популярнее и играет ключевую роль в развитии межкультурных коммуникаций регионов ОАЭ.

Астраханская овощная заморозка увеличит долю на российском рынке

Одна из крупнейших в регионе организаций – «Астраханская консервная компания» - уже в будущем сезоне начнет производство и поставки замороженных брокколи и цветной капусты. Информацию подтвердил Халид Алхулаев, генеральный директор предприятия, который добавил, что после введения продэмбарго спрос на продукцию местного производства значительно увеличился.

Ранее российский рынок импортировал до 18 тысяч тонн брокколи и цветной капусты. Сейчас импорт сократился на 76%, а в результате «очень большой дефицит этой продукции, компании готовы по контрактам даже предоплату делать». Российские переработчики занимались не производством, а фасовкой сырья, поставляемого из той же Польши, так как выращивание брокколи и цветной капусты не развито даже в южных регионах России.

Именно на создание собственной сырьевой базы и обратила внимание «Астраханская консервная компания».

- Наш климат позволяет собирать урожай такой капусты дважды в год, это возможно не во всех регионах, даже в Волгограде не получается, в Краснодарском крае получается весной, но не получается осенью,- сказал г-н Алхулаев.

Первый «пилотный» урожай цветной капусты астраханцы вырастили в этом году и собрали 40 тонн продукции, брокколи – 5 тонн. Всего в будущем сезоне аграрии намереваются произвести 300-400 тонн цветной капусты и 100 тонн брокколи. Такая урожайность позволит компании занять до 6-7% рынка России. В 2017-ом ожидаемое производство возрастет до тысячи тонн.

Всего, по итогам текущего года, «Астраханская консервная компания» увеличит показатель выработки на 10% до совокупных 20 тысяч тонн, из которых 3 тысячи тонн – овощная заморозка. Будущий рост переработки в замороженную продукцию, по планам компании, поднимет общий показатель производства до 25 тысяч тонн.

В этом сезоне результативность работы смогли увеличить и астраханские аграрии, и областные переработчики. Общая урожайность овощей и бахчевых в регионе составит 1,4 млн тонн. За период с января по сентябрь 14 самых крупных переработчиков Астраханской области выпустили 105 млн условных банок консервации, что на 17% больше результата того же периода 2014 года.

Raiffeisen «привержен России» и не продает «дочку» в РФ

Накануне СМИ сообщили о намерениях австрийской банковской группы продать российскую «дочку». Однако пресс-служба опровергла эту информацию. Business FM узнала у эксперта Национального рейтингового агентства Карины Артемьевой, какие планы Raiffeisen может иметь в Восточной Европе

Информация о возможной продаже российской «дочки» австрийского Raiffeisen Bank не соответствует действительности. Об этом сообщают в пресс-службе российского подразделения банка. «У группы нет никаких планов по продаже Райффайзенбанка в России. RBI неоднократно подтверждала свою приверженность российскому рынку и подчеркивала значимость российского бизнеса для группы», — говорится в сообщении, поступившем в РБК.

О том, что австрийский банк планирует продать свое российское подразделение вместо польского, накануне сообщили Bloomberg и «Коммерсантъ». Польская сделка практически «развалилась», в стране ужесточается банковское регулирование. «Российская газета» отмечала, что возможность продажи российского отделения обсуждается на уровне правления. По данным «Коммерсанта», интерес к активу подтвердил «Альфа-банк».

Raiffeisen Bank уже публично заявлял о планах по продаже активов в Восточной Европе. Какие активы банк собирался продавать? Этот вопрос Business FM обсудила с начальником аналитического управления Национального рейтингового агентства Кариной Артемьевой.

Если российское подразделение не продают, то будут ли что-то продавать и в связи с чем?

Карина Артемьева: Далеко не впервые в публичном пространстве появляются сообщения о возможности именно «Альфа-Групп» или «Альфа-банка» стать приобретателем российского подразделения Raiffeisen Bank. Одни об этом давно пишут, а другие это давно отрицают. Более того, не далее как в сентябре 2015 года стало известно, что «Альфа-Групп» покупает у RBI онлайн-банкинг, который работает на территории Чехии и Словакии. Относительно цены покупки, в 2012 году ситуация была кардинально другой: это был рынок как продавца, так и покупателя, можно было торговаться. Сейчас, когда фондирование стало дорогим и нет тренда на его снижение, критичным является вопрос качества активов и заемщиков. В этом у российского подразделения Raiffeisen Bank высочайшая практика управления качеством кредитных рисков и работой с такими рисками. Поэтому, наверное, это ключевой аргумент для возможного торга по увеличению некой премии, увеличению цены.

То есть Raiffeisen Bank российскую «дочку» не продает, но если за дорого, то может и продать?

Карина Артемьева: Мы обязаны прислушиваться к официальной позиции российской «дочки» RBI. Если предположить, что факт продажи зависит от цены, то некая небольшая премия за риск, может быть, была бы оправданной, опираясь исключительно на качество активов, которыми славится Raiffeisen.

В связи с чем могла появиться такая информация от Bloomberg и «Коммерсанта», что Raiffeisen продает свою «дочку»?

Карина Артемьева: Это могло быть связано с интересом к вопросу о реализации того или иного актива, который всегда существует в бизнесе. Бизнес всегда развивают в том числе для того, чтобы когда-нибудь от него избавиться и наоборот. Также это могло быть простимулировано неким встречным интересом от возможного покупателя. Учитывая, какие имена звучат в этой сделке, это явно не тот случай, когда он может нанести ущерб тому или иному имени, принимая во внимание их положение, статусность, величину и понимание рынка о том, что за фигуры оперируют в этих сообщениях.

О покупке Райффайзенбанка «Альфа-банком» уже говорили в 2014 году, однако тогда «Альфа-банк» не устроила цена.

Несмотря на то, что на политическом уровне отношения России с Чехией как с государством-членом ЕС несколько охладились, чешский бизнес не заинтересован в санкциях. Кроме того, сейчас ведется активная работа по подготовке межправительственной комиссии Россия-Чехия, которая может пройти в Праге в первой половине 2016 года. Об этом в интервью корреспонденту РИА Новости Никите Секретареву рассказал торговый представитель РФ в Чешской Республике Сергей Ступарь.

— Как развиваются торговые отношения стран в условиях санкций и непростой геополитической ситуации? Каков ваш прогноз по динамике торговли между странами по итогам 2015 года?

— Конечно, геополитическая ситуация и санкции не способствуют укреплению торгово-экономических отношений между нашими государствами. Сейчас наблюдается определенное снижение российско-чешского товарооборота, что не устраивает ни одну из стран.

По нашим прогнозам, по итогам текущего года российско-чешский товарооборот сократится на 35-40%. По данным российской статистики, мы выйдем на уровень около 6 миллиардов долларов, а по чешским данным, на 7,5 миллиардов долларов. По сути, российский экспорт в большей степени снижается из-за падения цен на энергоносители. Около 75% нашего экспорта в Чехию составляет минеральное топливо, поэтому, как только упали цены на нефть, сразу сократился и стоимостный объем товарооборота. При этом физические объемы поставок минерального топлива даже немного выросли по сравнению с показателями прошлого года.

Второй фактор — укрепление доллара к российскому рублю и чешской кроне. Фактически стоимость кроны по отношению к доллару в 2015 году упала на 20-25%. При этом крона привязана к евро и искусственно удерживается Чешским национальным банком на уровне около 27 крон за 1 евро. Поэтому если считать товарооборот в долларах, то он снижается на 38-40%, а если считать в евро, то на 23-25%.

Чешский экспорт действительно сократился в некоторых сегментах — в первую очередь это продукция машиностроения, станкостроения, высокотехнологичная продукция. Поставки такой продукции в Россию за девять месяцев этого года упали почти на 50%. Наши чешские партнеры воспринимают Россию как один из ключевых рынков сбыта и стараются искать новые механизмы поддержки национальных экспортеров.

В то же время мы стараемся диверсифицировать российский экспорт и не быть настолько зависимыми от поставок энергоносителей. Нам это неплохо удается: еще несколько лет назад доля минерального сырья в российском экспорте в Чехию достигала 87%, а сегодня составляет уже около 75%. В то же время российские поставки машин, оборудования и транспортных средств достигают уже 5% от стоимостного объема экспорта. Основными позициями российского экспорта здесь являются тепловыделяющие элементы для АЭС, единственным поставщиком которых в Чехию, в соответствии с долгосрочным контрактом, является российская ОАО "ТВЭЛ".

— Насколько сильно отразилось снижение стоимости российского рубля на торгово-экономических отношениях с Чехией?

— Когда российская валюта ослабила свои позиции, это вызвало большую озабоченность чешских экспортеров. Многие контракты, которые предполагали возврат полученных валютных кредитов, оказались под вопросом: рубль стал дешевым, а возвращать надо в евро. Однако сейчас ситуация постепенно выравнивается, рубль стабилизировался, компании планируют новые контракты и реструктурируют долги, которые должны возвращать.

Кроме того, нет худа без добра. На фоне подешевевшего рубля становится весьма выгодным открытие производства на территории РФ. Поэтому многие чешские компании сейчас заинтересованы в локализации своего производства на территории России, и мы несколько таких проектов сейчас рассматриваем, готовим, заключаем предварительные контракты. Надеюсь, что уже в начале 2016 года они начнут успешно реализовываться.

Очевидно, что все заинтересованные лица приспосабливаются к новой реальности. И сегодня у нас есть хорошие свежие примеры финансирования чешского экспорта в Россию при участии европейских кредитных средств. Недавно компания "Фосагро" подписала с чешским филиалом банка "Юникредит" и чешской страховой компанией EGAP (Общество по гарантированию и страхованию экспорта) контракт стоимостью 150 миллионов евро на строительство линии по производству калийных удобрений в городе Череповец. EGAP это страхует, не боится, хотя еще в начале года определенные сомнения у чешских банков и страховых компаний были. Оборудование для этого производства поставляют тоже чехи, компания Chemoprojeсt Nitrogen.

— Какие новые формы сотрудничества появились в течение последних двух лет, усложненных западными санкциями?

— Мы видим, что российские и чешские предприниматели и представители органов власти ищут новые возможности для развития взаимодействия. Хотя на политическом уровне отношения России с Чехией как с государством-членом ЕС несколько охладились, чешский бизнес не заинтересован в санкциях, и на всех встречах чехи говорят, что будут работать с Россией и строить контакты напрямую, дескать, эти санкции их не волнуют.

Вектор развития двустороннего сотрудничества во многом переместился с федерального на региональный уровень, усилился интерес чешских предпринимателей именно к такому формату. За прошедший год, несмотря на санкции, состоялось большое количество российских бизнес-визитов в Чехию во главе с губернаторами, региональными министрами и одновременно значительно участились визиты чешских предпринимателей в субъекты РФ.

Я хотел бы отметить, что министр промышленности и торговли Чехии Ян Младек является большим сторонником развития чешско-российских отношений, прилагая много усилий для сохранения контактов чешских и российских партнеров в сфере промышленности и торговли. Он несколько раз принимал бизнес-миссии из России, постоянно встречается с российскими коллегами и руководителями регионов.

Ян Младек ездил с большими делегациями в Татарстан, на выставку "Иннопром" в Екатеринбурге. В то же время в сентябре Международную машиностроительную выставку в Брно посетили делегации из семи субъектов РФ во главе с замминистра промышленности и торговли РФ Георгием Каламановым, было подписано соглашение о намерениях по локализации в Татарстане производства станков компании Pegas-Gonda. Затем состоялся визит в Чехию губернатора Воронежской области Алексея Гордеева, в ходе которого были достигнуты договоренности о строительстве под Воронежем завода сельхозтехники чешской компанией Agrostroj Pelhrimov. В ближайшее время состоится визит губернатора Ульяновской области Сергея Морозова для подписания нескольких меморандумов о локализации производства с чешскими производителями машиностроительного оборудования. Это только самые последние примеры, но они подтверждают заинтересованность наших стран в сохранении и наращивании высокого уровня двустороннего сотрудничества.

— А на правительственном уровне отношения двух стран как развиваются?

— Мы надеемся, что и на федеральном уровне у нас в ближайшее время произойдут изменения. Во многих других европейских странах уже прошли межправительственные комиссии (МПК), а между Россией и Чехией мы ее пока не провели. Активно работаем над тем, чтобы провести заседание МПК в Праге в первой половине 2016 года, у нас есть полное понимание в этом вопросе с Минпромторгом Чехии.

Контакты на уровне сопредседателей МПК, министров промышленности и торговли Дениса Мантурова и Яна Младека уже были, они встречались в этом году в ходе уже упомянутой выставки "Иннопром". Параллельно очень интенсивно идут заседания рабочих групп Межправкомиссии, только в октябре прошло две таких группы — по энергетике и по сотрудничеству с Москвой, до этого были рабочие группы по атомной энергетике и по промышленности. В октябре в Чехию приезжал руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, встречался со своим визави. То есть контакты на уровне ведомств идут и становятся только чаще. Поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее и надеемся на восстановление положительной динамики.

— Оценивали ли власти Чехии ущерб от продовольственного эмбарго, введенного Россией? Удалось ли стране найти новые рынки сбыта для своей продукции?

— Если быть объективным, наши ответные меры минимально затронули Чехию. Для экономики Чехии ограничения на поставку отдельной сельхозпродукции не являются слишком чувствительными. По данным чешского статистического управления, страна на самом деле теряет от продовольственного эмбарго около 22 миллионов долларов ежегодно, что не превышает 0,4% от стоимостного объема чешского экспорта в Россию.

Конечно, отдельные производители молочной продукции — например, компания Madeta — озабочены потерей растущего рынка, для выхода на который пришлось приложить значительные усилия. Не надо забывать, что многие чешские предприятия являются субпоставщиками немецких экспортеров, которые также сократили поставки своей продукции на российский рынок. Но в целом чешские предприятия гораздо больше озабочены антироссийскими санкциями, введенными ЕС, которые повлияли на снижение поставок чешской машиностроительной продукции в Россию.

По мнению президента Продовольственной палаты Чешской Республики Мирослава Томана, влияние российских мер имеет троичный характер. Во-первых, сотни миллионов крон уходят на рекламу чешских товаров, которые страна теперь вынуждена поставлять на европейский рынок. Во-вторых, это прямые потери чехов в результате эмбарго со стороны России, которые, как я уже отметил, не столь велики. В-третьих, возрастает конкуренция на чешском рынке, так как Германия, Франция и Польша стремятся поставлять свою продукцию, изначально предназначенную на экспорт в Россию, теперь уже в Чехию.

— Вы упомянули поставки ТВЭЛ — по нашим данным, чешские СМИ активно обсуждают возможность перевода в обозримом будущем двух чешских АЭС на топливо от японско-американской фирмы Westinghouse вместо российского ТВЭЛ. Какова позиция чешского Минпромторга по этому вопросу?

— Такой опыт уже был, Westinghouse уже поставлял топливо на атомную энергостанцию, потом сами чехи от него отказались. Американское топливо отличается от российского, а ведь вся инфраструктура чешских атомных станций была построена при помощи Советского Союза, поэтому и технология подстроена под российское топливо и его специфику. Конечно, эти станции можно приспособить и под топливо из США, но вопрос в том, насколько это будет выгодно для чехов, сколько это будет стоить и насколько качественным будет его обслуживание. Мне кажется, в этой области достаточно сложно конкурировать с теми возможностями, которыми обладает Россия.

В то же время наличие конкуренции среди поставщиков выгодно для чехов, дает им возможность поиграть ценами — собственно, для этого, наверное, такие разговоры и ведутся. Но ничего страшного я не вижу. Контракт до 2020 года прописан, потом будет объявлен новый тендер и Россия, естественно, будет в нем участвовать. Надеюсь, что по его итогам всё останется на своих местах и Россия продолжит поставлять ядерное топливо для чешских АЭС.

Сотрудничество между нашими странами в атомной отрасли настолько близкое и тесное, что я не вижу никаких возможностей для серьезного разрыва. Мы по-прежнему активно работаем с чехами по целому ряду направлений, связанных с атомом. Чешские предприятия являются надежными субпоставщиками оборудования для строящихся АЭС как в России, так и в третьих странах.

Недавно мы отметили 60-летие начала сотрудничества, когда чешская атомная отрасль создавалась при помощи советских специалистов.

— В последние годы в Чехии много говорилось и писалось о необходимости диверсифицировать поставки газа в республику и уменьшить зависимость от российского экспорта. Уровень поставок изменился?

— Определенные изменения происходят, но они не сильно заметны. По всей Европе наблюдается стремление к диверсификации поставок газа, эта тенденция затрагивает и Чехию. В частности, это происходит из-за того, что сейчас Саудовская Аравия начала активно поставлять на европейский рынок дешевый сжиженный газ через терминалы в Польше. Кроме того, строятся новые соединительные элементы между различными европейскими газопроводами, и часть газа Чехия может получать из Германии, например. Одновременно с этим чехи строят на территории страны большие газохранилища, крупнейшее из них будет запущено в 2016 году. В то же время строят они его с помощью специалистов "Газпрома" и российских поставщиков. Более 52% всего газа в Чехию идет из России сейчас, и в будущем поставки российских энергоносителей в Чехию останутся на высоком уровне, в том числе и потому, что реальных альтернатив у Европы нет.

— В Чехии достаточно много фирм, предприятий и банков с участием российского капитала — по вашим впечатлениям, оказывается ли на них какое-то давление в связи с санкциями?

— Нет, давления со стороны официальных или бизнес-структур на предприятия с российским участием мы не видим. Как и всех, их коснулись запреты ЕС на экспорт в Россию определенных товаров, продукции двойного назначения и поставлять в Крым напрямую они не могут, но это нормы ЕС.

— Ослаб ли туристический поток россиян в Чехию на фоне девальвации курса рубля?

— Безусловно, снижение курса рубля негативно сказалось на количестве российских туристов. До конца 2013 года российский турпоток в Чехию стабильно рос, и по количеству приезжающих в эту страну туристов Россия занимала второе место после Германии. Однако в 2014 году ситуация начала ухудшаться. По данным Росстата, в первом полугодии 2015 года Чехию посетило 133 тысячи туристов из России, это почти на 40% меньше, чем за аналогичный период 2014 года. На одном из популярных у россиян туристических направлений, в Карловых Варах, эта ситуация даже привела к определенным экономическим трудностям владельцев отелей и ресторанов. В то же время во втором квартале 2015 года чешское статистическое управление зафиксировало увеличение на 47% количества туристов из Китая, заметно растет турпоток из соседних Словакии и Польши, а также из США и Южной Кореи.

Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 ноября 2015 > № 1552372 Сергей Ступарь

Занимающая значительную часть земного шара Россия обладает таким влиянием в мире, какого не имеют многие страны, нравится это кому-то или нет, пишет обозреватель Forbes Марк Адоманис.

Вчера Wall Street Journal написал, что "президент России занимал центральное место на саммите G20", и даже The Economist, обычно занимающий скептическую позицию в отношении России, признал, что, "сталкиваясь с общей угрозой, исходящей от исламского терроризма, Россия и Запад могут стать ближе, если не сказать — плечом к плечу". Другие СМИ высказали то же мнение, пишет обозреватель. Таким образом, складывается следующая история: в период после украинского кризиса Россия была якобы изолирована не только США и странами Центральной Европы (Польшей, странами Балтии и т.д.), но и традиционными партнерами РФ в Евросоюзе – Германией, Италией и Францией. Москва была международным изгоем, никем не поддерживаемым. А за последние несколько месяцев стечение обстоятельств вновь привело Россию во взаимодействие с Западом. Россия, получается, больше не изолирована, однако, по сути, Россия и не была никогда по-настоящему изолирована.

"По экономическим и демографическим показателям Россия является масштабной страной, захватывающей большую часть земного шара. Это крупнейший в мире экспортер энергоресурсов, второй по величине производитель оружия и крупный рынок для европейских компаний. Нравится это кому-то или нет, Россия имеет значение, и такое значение, которое имеют не многие страны", — пишет обозреватель.

Он отмечает, что Западу необходимо осознать этот факт именно сейчас – поскольку на данный момент сближение с Россией строится на "слабой основе" (в основном на борьбе с ИГ), вероятно, что оно не продлится очень долго. "Вполне возможно, что какая-то кампания Россия — НАТО в течение года или двух приведет к результатам, которые ознаменуют "поражение ИГ". После этого отношения между Россией и Западом будут, по всей вероятности, ухудшаться снова. Когда это произойдет, история вновь перейдет к российской "изоляции", — пишет обозреватель. Он отмечает, что в действительности процесса "изоляции" не получится, потому что "качество отношений России с Западом не определяют ее международную значимость".

"Вне зависимости от того, любите вы Россию или ненавидите, она все равно будет играть важную роль в мировой экономике и дипломатии. "Изоляция" такой большой и мощной страны, как Россия, невозможна", — заключает обозреватель.

БРИКС – это почти половина потребителей всего мира

«Это гигантский рынок сбыта для транснациональных корпораций. Поэтому они должны вести себя в наших странах, как в своих», заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев 12 ноября 2015 года в ходе Пленарного заседания 4ой международной Конференции по конкуренции БРИКС (Дурбан, ЮАР).

«Многие транснациональные корпорации приносят нам плохие практики, от которых они давно отказались и в Северной Америке, и в Европе. Причем эти практики порой затрагивают жизненно важные интересы наших стран», - подчеркнул Игорь Артемьев. Он предложил создать Рабочие группы, в которых примут участие представители антимонопольных органов и других государственных регуляторов стран БРИКС для пресечения таких недобросовестных действий и выработки лучших практик работы, отметив, что этот инструмент может быть реализован уже в ближайшее время.

Также глава ФАС России рассказал участникам мероприятия о российском антимонопольном ведомстве, которое представлено 84 региональными отделениями во всех субъектах РФ, что «позволяет проводить единую антимонопольную политику по всей стране».

Говоря о полномочиях российского антимонопольного ведомства, Игорь Артемьев назвал их расширение в 2015 году «принципиальным решением Правительства России». Напомним, ФАС России переданы функции по контролю в сфере государственного оборонного заказа и в области тарифного регулирования.

«В последние годы в России возобладала концепция единого антимонопольного регулятора. Сегодня ФАС занимается экономическим макрорегулированием конкурентных сфер и областей смежных с ними: мы можем возбуждать дела в отношении органов власти по нарушениям правил конкуренции, мы контролируем все государственные закупки, в том числе и в области обороны, контролируем распределение природных ресурсов – недр, природных ресурсов, земли – на конкурентной основе, занимаемся контролем за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и т.д., - добавил руководитель ФАС России. – Все это дает огромный синергетический эффект».

Кроме того, он рассказал об изменениях в антимонопольном законодательстве, и отметил, что недавно принятый «четвертый антимонопольный пакет» вступит в силу уже 5 января 2016 года: «Это наш ответ на рекомендации ОЭСР, которые были нам даны в 2013 году. Мы их полностью учли в нашем пакете и теперь российское законодательство полностью гармонизировано с лучшими практиками ОЭСР».

Также Игорь Артемьев рассказал о разрабатываемой ФАС России Международной Конвенции «О борьбе с картелями»: «ФАС завершает разработку Конвенции. Создание картелей законодательно запрещено во многих странах, поэтому нельзя допускать их образование и на международном уровне. За это правонарушение также должна следовать ответственность». Он подчеркнул, что проект Конвенции будет направлен партнерам по БРИКС для обсуждения его внутри организации.

11 ноября 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов принял участие в международной конференции, приуроченной к празднованию 25-летия со дня основания венгерского антимонопольного ведомства.

В ходе конференции Андрей Цыганов выступил одним из докладчиков на пленарной сессии, посвященной конкурентной политике в переходных экономиках. В сессии также приняли участие руководитель отдела по конкуренции Секретариата ОЭСР Джон Девис, президент Германского картельного ведомства, председатель руководящего совета МКС Андреас Мундт, бывший директор Агентства по защите конкуренции Словении Андрей Плахутник, председатель Совета по конкуренции, вице-президент Венгерского конкурентного ведомства Андраш Тот.

В начале своего выступления Андрей Цыганов поздравил конкурентное ведомство Венгрии и отметил, что этот год является юбилейным и для российского конкурентного ведомства:

«За нашими плечами 25 лет плодотворной работы и конструктивного сотрудничества. За это время нам удалось приобрести бесценный опыт, без которого новые свершения на благо конкуренции, поддержки предпринимательства и защиты потребителей были бы просто невозможны».

Говоря о проблеме независимости антимонопольных органов в правоприменительной деятельности, Андрей Цыганов особо отметил преимущества многофункционального подхода к решению задач развития конкуренции, который дает несомненный синергический эффект. В условиях перехода от плановой экономики к рынку особенно важно, чтобы антимонопольный орган был сильным, способным противостоять давлению как «старых», так и «новых» монополий, а также использовать самые разнообразные инструменты и способы развития конкуренции. В связи с этим Андрей Цыганов рассказал, что из себя представляет ФАС России сегодня.

Во-первых, российское конкурентное ведомство является независимым сетевым контрольно-надзорным органом исполнительной власти – оно представлено во всех 85 субъектах Российской Федерации и подчиняется напрямую Правительству Российской Федерации.

Во-вторых, ФАС России – это орган антимонопольного контроля «полного цикла». «По всем федеральным законам, соблюдение которых контролирует ФАС России и его территориальные управления, мы самостоятельно рассматриваем заявления, проводим расследования, возбуждаем и рассматриваем дела, принимаем решения, выдаем предписания, привлекаем виновных к ответственности, а также контролируем исполнение решений и, если нужно, отстаиваем их в судах», – пояснил замглавы ведомства.

Кроме того, в 2015 году по решению Президента Российской Федерации произошло существенное расширение полномочий ФАС России – ей были переданы функции по контролю гособоронзаказа и регулированию тарифов в инфраструктурных отраслях.

Также Андрей Цыганов проинформировал участников конференции о том, что в январе 2016 года вступит в силу четвертый антимонопольный пакет – более 50 страниц поправок, направленных на либерализацию антимонопольного законодательства, совершенствование процедур принятия решений по делам о его нарушениях и на ликвидацию избыточного давления на малый и средний бизнес.

Андрей Цыганов также остановился на теме антиконкурентных действий органов власти и местного самоуправления (на которые приходится около 50% от числа всех нарушений антимонопольного законодательства) и важности совмещения жесткой правоприменительной практики с широким адвокатированием конкуренции и профилактикой правонарушений:

«С вступлением в силу поправок в Закон о защите конкуренции и Кодекс об административных правонарушениях ФАС России сможет выдавать должностным лицам органов власти и местного самоуправления предостережения, если есть вероятность того, что их действия приведут к нарушению закона, и предупреждения, если нарушение будет выявлено. При повторном нарушении должностному лицу грозит безальтернативное наказание в виде дисквалификации».

Путеводной звездой по развитию конкуренции для региональных органов власти в настоящее время является «Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Его новая версия была утверждена Правительством Российской Федерации 5 сентября 2015 года, сообщил замглавы ФАС России. Это решение – одно из целого комплекса мер, принятых Правительством Российской Федерации для развития конкуренции за последние несколько лет. К их числу также относится реализация Дорожной карты по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного регулирования, создание Правительственной комиссии по конкуренции и развитию малого бизнеса, утверждение ряда отраслевых дорожных карт и планов развития конкуренции.

Стандарт – это своеобразный минимальный набор правил и институтов, который позволит сформировать систему развития конкуренции в каждом из субъектов Российской Федерации, продолжил Андрей Цыганов. С 1 января 2015 года показатель содействия развитию конкуренции на основе Стандарта учитывается при оценке эффективности деятельности губернаторов и руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Ответы на вопросы журналистов по итогам саммита «Группы двадцати».

В.Путин: Добрый вечер, уважаемые друзья, дамы и господа!

Прежде чем мы начнём серию вопросов и ответов, хочу поблагодарить Президента Турции господина Эрдогана и всех наших турецких коллег за то, что они так профессионально подошли к организации работы «двадцатки», создали очень хорошую доверительную и откровенную рабочую атмосферу для обсуждения тех тем, ради которых «двадцатка» и собралась.

Хочу поблагодарить всех граждан Турции за доброжелательный подход к нашей работе и за помощь, которую мы чувствовали практически на каждом шагу.

Вопрос: Как я понимаю, одной из центральных тем саммита стала борьба с терроризмом. Понятно, что без эффективной борьбы против финансирования террористов победить эту проблему не удастся. Обсуждались ли какие–то конкретные меры на саммите? В каком ключе шло обсуждение этих мер? До чего в итоге договорились?

В.Путин: Да, разумеется, эта тема была одной из ключевых – борьба с терроризмом, особенно после трагических событий с захватом заложников и гибелью людей в Париже. Но, конечно, мы всё понимаем и говорили о том, что нужно пресекать пути финансирования террористической деятельности.

Я приводил примеры, связанные с нашими данными о финансировании физическими лицами различных подразделений ИГИЛа в разных странах. Финансирование, как мы установили, идёт из 40 стран, причём в том числе из стран «двадцатки». Обсуждали эту тему.

Обсуждали необходимость исполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, которая, кстати, была принята по инициативе Российской Федерации, по предотвращению финансирования терроризма и по пресечению незаконной торговли предметами искусства, когда террористы грабят музеи на тех территориях, которые захватывают, и по предотвращению незаконной продажи и получения доходов от нефти и нефтепродуктов.

Более того, я даже продемонстрировал нашим коллегам наши снимки из космоса и с самолётов, на которых ясно показано и видно, какие масштабы приобретает эта незаконная торговля нефтью и нефтепродуктами. Колонны автомашин-заправщиков растянуты на десятки километров, так что с высоты 4–5 тысяч метров они уходят за горизонт. Выглядит это просто как нефтепроводная система.

Мы с коллегами, конечно, этот вопрос обсуждали, и надеюсь, что мы и дальше продолжим эту работу, которая, на мой взгляд, является чрезвычайно важной для борьбы с террором.

Вопрос: Владимир Владимирович, в основе «двадцатки» всегда были экономические вопросы. Какие из экономических тем, которые Вы обсуждали с лидерами, Вы бы для себя выделили? И подвопрос: Вы занимались экономикой и на полях саммита, встречались с главой МВФ. О чем вы говорили, каковы итоги переговоров и в чем суть предложений, которые Вы сделали по долговой проблеме Украины МВФ?

В.Путин: Действительно «двадцатка» – это, прежде всего, экономический саммит, саммит для обсуждения экономических вопросов. Поэтому в центре кроме вопросов борьбы с террором, что естественно после последних событий и активизации террористов на различных направлениях, мы, конечно, обсуждали экономические проблемы. Среди них я бы выделил инвестиционные вопросы и проблемы, прежде всего связанные с инвестициями в крупные инфраструктурные проекты и с поддержкой малого и среднего бизнеса, затем вопросы борьбы с уходом от налогообложения, с незаконным сокращением налогооблагаемой базы. Ну и третья тема – это вовлечение в трудовую деятельность людей старшего поколения и вообще проблемы, связанные с рынком труда. Здесь два аспекта: и уменьшение количества безработных среди молодёжи («двадцатка» ставит перед собой задачу свести это к 15 процентам в ближайшие несколько лет), и вовлечение, как я уже сказал, в трудовую деятельностью людей старшего поколения, это так называемая серебряная экономика.

Действительно, во всех развитых странах наблюдается процесс старения населения. Количество трудовых ресурсов сокращается, количество людей, которые обеспечивают выплаты в пенсионные фонды, сокращается, а количество людей пенсионного возраста увеличивается. Это, действительно, является уже сегодня достаточно ощутимым вызовом для экономик развитых стран, и, безусловно, мы не могли не обсуждать эту тему.

Я бы сказал ещё, наверное, и о такой проблеме, как проблема климатических изменений, которая очень близко примыкает к вопросам развития экономики и обеспечения темпов роста экономики.

Про МВФ: это одна из острых проблем сегодняшнего дня и в наших взаимоотношениях с Украиной, и тема, проблема, которая очень активно в последние месяцы обсуждается и с нашими коллегами по Международному валютному фонду.

Наши партнёры по МВФ убеждают нас в том, что мы могли бы пойти на реструктуризацию украинского долга в объёме 3 миллиардов долларов, который должен был быть выплачен до конца следующего месяца, до конца этого года, и уверяют нас в том, что мы должны были бы пойти навстречу Украине и перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов долларов на следующий год. Уверяют нас в том, что это и Украине поможет, и обеспечит выплаты России как кредитору.

Мы обратили внимание наших партнёров на то, что наш долг является не частным долгом, это суверенный долг, который предоставлен Украине на нерыночных принципах, на нерыночных условиях, это суверенный долг украинского государства. Тем не менее и именно для того, чтобы обеспечить получение денег, возврат этих денег, и для того, чтобы не ставить Украину в сложное положение, мы сделали, на мой взгляд, неожиданное предложение нашим партнёрам: мы не просто согласились на реструктуризацию украинского долга, но и предложили лучшие условия этой реструктуризации, чем от нас просил Международный валютный фонд.

Нас просили перенести этот платёж в объёме 3 миллиардов на следующий год. Я сказал, что мы готовы пойти на более глубокую реструктуризацию, готовы на то, чтобы в этом году вообще не получать никаких денег, а в следующем году получить миллиард, в 2016-м; в 2017-м – ещё миллиард и в 2018-м – ещё один миллиард. Но наши партнёры уверены, что кредитоспособность украинского государства будет расти и у нас нет оснований сомневаться в том, что мы получим даже три миллиарда в следующем году. А если это так, то нет никаких опасений у наших партнёров выставить гарантии по этому кредиту. И мы попросили таких гарантий либо от Правительства Соединённых Штатов, либо от Евросоюза, либо от одного из солидных международных финансовых институтов. Причём мы надеемся, что этот вопрос будет решён до начала декабря текущего года в силу определённого графика работы Международного валютного фонда.

Мы переговорили по этому вопросу и с госпожой Лагард, и сегодня так, на ногах, но всё–таки переговорили и с Президентом Соединённых Штатов, и с министром финансов США. Должен сказать, что это предложение воспринято с интересом. Мы договорились с партнёрами, что в самое ближайшее время предметно пообсуждаем детали наших предложений.

Ну и на самом–то деле, действительно, если наши партнёры считают, что кредитоспособность Украины будет возрастать, и нас в этом убеждают, значит, они верят в это, а если верят в это, пусть дадут гарантии. А если они не способны дать гарантии, то, значит, они не верят в будущее украинской экономики. Это плохо, мне кажется, и для них, поскольку, понятно, они убеждают нас в том, чего нет на самом деле, это плохо и для наших украинских партнёров.

Мы думаем, что на самом деле всё это возможно, и мы не видим никаких проблем в том, чтобы мы разделили риски с нашими партнёрами.

Вопрос: Владимир Владимирович, эксперты много говорили о преемственности повестки турецкого председательства и позапрошлогоднего саммита, который Россия провела в Санкт-Петербурге. Как Вы считаете, подтвердилась ли эта преемственность?

В.Путин: Да, конечно.

Во–первых, мы очень активно работали в рамках «двадцатки» на экспертном уровне ещё в Петербурге по реализации наших предложений, связанных с предотвращением ухода от налогообложения и сокращением налогооблагаемой базы. Мы в России разработали целый комплекс мер и приняли даже, знаете, федеральный закон о контролируемых иностранных компаниях, о КИКах так называемых. Это в рамках тех договорённостей, которые были достигнуты в Петербурге.

На экспертном уровне мы активно работали с представителями ОЭСР и разработали план действий по этому вопросу. И сейчас мы тоже об этом говорили, констатировали, что должны начаться работы по его имплементации. Поэтому в этом смысле мы видим преемственность турецкого председательства так же, как и в вопросах инвестиций, ведь мы как раз об этом и говорили, особенно применительно к инфраструктурным проектам.

Вопрос: Очень много разговоров после событий, которые были в Париже, о том, что могут состояться кардинальные изменения, качественные изменения в отношениях между Россией и Западом. Как Вы относитесь к этому? Вы видели какие–нибудь конкретные доказательства тому на ваших сегодня встречах, допустим, с Премьер-министром Великобритании или вчера с Президентом США?

В.Путин: Вы знаете, мы никогда не отказывались от добрых отношений с нашими партнёрами ни на Востоке, ни на Западе. И те односторонние меры, ограничивающие наше взаимодействие по различным направлениям, были инициированы не нами, а нашими партнёрами. Если сейчас наши партнёры считают, что настало время как–то менять наши отношения, то мы будем это приветствовать, мы никогда не отказывались от совместной работы и двери не закрывали. Мне показалось, что, действительно, во всяком случае на экспертном уровне, на уровне обсуждения проблем, есть явная заинтересованность в том, чтобы возобновить работу по очень многим направлениям, включая и экономику, и политику, и сферы безопасности.

Реплика: В прошлом году многие сказали, что Вы были изгоем «двадцатки» среди лидеров на «двадцатке». В этом году Вы уже игрок именно из–за Сирии. Что Вы думаете, если Вы немного согласны с таким разворотом событий?

В.Путин: В прошлом году я уже говорил об этом. Австралийские коллеги создали очень хорошие условия для работы, всё было очень корректно, без всяких проблем. Ну, хотелось просто так преподнести, видимо, общественности, как Вы сейчас сказали, что Россия как–то изолирована. Нет, ничего подобного не было.

И что касается того факта, что я чуть пораньше уехал, – могу Вам открыть секрет, я, по–моему, уже об этом говорил: я сделал это по техническим соображениям, чтобы не стоять в очереди на отлёт, вот и всё. Нужно было лететь до Москвы 14 часов, что ли, поэтому мне нужно было просто сесть первым в самолёт. Я знаю, как протокольные службы расписывают отлёт, нужно было три часа ждать, чтобы пораньше уехать, вот и всё.

Никаких не было проблем ни тогда, ни сейчас, хотя, конечно, отношения были более напряжённые, чем сегодня. Это, конечно, чувствуется, это правда. Но жизнь идёт вперёд, всё меняется: возникают и новые проблемы, и новые угрозы, новые вызовы, которые трудно решать в одиночку кому бы то ни было. Нужно объединять усилия.

Вопрос: Я, наверное, вернусь к теме терроризма. За последний месяц по всему миру прошла серия трагических событий, причём в самых разных точках: взрывы в Багдаде, подготовка к взрывам и терактам в Стамбуле, крушение нашего самолёта (я знаю, да, что нет пока окончательной версии, что это было, но, на взгляд всех экспертов, вероятность теракта исключать нельзя), последние кошмарные взрывы в Париже.

Франция начала массированную атаку, операцию в Сирии. Каждый лидер на любой встрече и на каких–то общих собраниях здесь говорил о необходимости объединить усилия. Как Вы считаете, возможно ли в этих условиях создать действительно единую антитеррористическую коалицию и что она из себя должна представлять, потому что об объединении усилий говорят все, но при этом никто не говорит, какие у неё должны быть параметры, как она должна выглядеть?

В.Путин: Конечно, я думаю, что это не только можно, но и необходимо сделать. Если Вы помните, я же говорил об этом и на Генеральной сессии ООН, посвящённой 70-летию создания Организации, именно об этом ведь я и говорил. И трагические события, которые за этим последовали, только подтвердили нашу правоту.

А как это должно выглядеть, ничего сложного здесь нет: нужно наладить конкретную работу по предотвращению террористических актов, предупреждению и борьбе с терроризмом в глобальном масштабе. Мы же предложили сотрудничество на антиигиловском направлении. К сожалению, наши партнёры в Соединённых Штатах на первом этапе ответили отказом. Они просто в письменном виде направили ноту, и там написано: «Мы отклоняем ваше предложение».

Но, действительно, жизнь развивается очень быстро и часто преподносит нам уроки. И мне кажется, что сейчас всё–таки осознание того, что эффективно бороться можно только вместе, приходит ко всем.

Мы никогда не закрывали двери для этого сотрудничества. Полагаем, что оно, это сотрудничество, может быть налажено и на политическом уровне, и на уровне спецслужб, которые должны активнее друг с другом работать, обмениваться информацией, помогать друг другу и предупреждать друг друга об опасности.

Что касается сирийского направления, то здесь нам нужно, прежде всего, определиться (и сейчас министры иностранных дел работают над этим), кого, какие группировки всё–таки мы считаем террористическими организациями, а какие можно отнести к вооружённой, но всё–таки здоровой части сирийской оппозиции, и сконцентрировать наши усилия в борьбе именно с террористическими организациями с тем, чтобы создать условия для политического урегулирования сирийского кризиса.

Вопрос: Владимир Владимирович, у Вас на полях саммита состоялась встреча с Реджепом Тайипом Эрдоганом. Это был ваш первый контакт после выборов в Турции, где Эрдоган и его партия подтвердили статус-кво в политической жизни Турции. В связи с этим было ли по итогам этих переговоров Вам сложнее говорить с турецкой стороной, например, про ту же Сирию? И что будет с таким проектом, как «Турецкий поток», и другими энергетическими проектами, о которых договаривались дальше?

В.Путин: Нет, никаких сложностей я не почувствовал. Пожалуй, даже наоборот, мы можем констатировать какое–то сближение наших позиций. Президент Турции – человек прямой, открытый. Переговорщик он непростой, но тем не менее он очень опытный человек и явно стремится тоже к поиску решения. Поэтому мы вчера с ним долго говорили и по нашим двусторонним отношениям, и по сирийскому урегулированию. Мне показалось, что мы всё–таки можем нащупать какие–то общие точки, которые позволят нам, оттолкнувшись от них, добиться общего успеха. Это, прежде всего, относится к тому, что Президент Турции, как он вчера мне об этом прямо сказал, считает, что сирийский кризис может быть решён только политическими средствами и нужно создать условия для продвижения этого политического процесса.

Что касается двусторонних проектов, то здесь я вообще не вижу никаких проблем. Мы как работали, так и работаем над этими вопросами. Там есть свои проблемы и свои вопросы, связанные просто, если примитивно сказать, с торговлей. Что раньше: курица или яйцо? Что раньше: проект «Турецкий поток», его юридическое оформление, либо скидки на наш продаваемый на турецкий рынок газ, либо сначала скидки, а потом юридическое оформление? Но в любом случае Турция заинтересована, как нам было сказано, в сохранении и увеличении объёмов продаж на свой рынок наших товаров, прежде всего, и в данном случае мы говорим о газовых сделках. И мы рассматривали различные варианты решения этих вопросов, которые представляют для нас обоюдный интерес.

Вопрос: Хотелось бы вернуться к украинской тематике, тем более Вы вчера встречались с Ангелой Меркель, а Германия входит в нормандский формат. Обсуждался ли украинский кризис? И нет ли у Вас опасений, что в тот момент, когда мировое сообщество сконцентрировано на теме борьбы с терроризмом, там, на Донбассе, вновь может разгореться конфликт?

В.Путин: Мы исходим из того, что хватит и выдержки, и ума, и ответственности у всех людей, от кого это зависит. И мы не будем наблюдать деградацию ситуации на юго-востоке Украины, а, наоборот, будем способствовать тому, чтобы фактическое перемирие, которое удалось достигнуть большими усилиями, не будет нарушено, а наоборот, оно будет способствовать развитию политического процесса.

Что касается обсуждения темы Украины – действительно, и это само собой разумеется, мне кажется, ничего здесь необычного нет, после трагических событий в Париже, после крушения нашего самолёта, в отношении которого ещё много неясностей, конечно, прежде всего говорили об этих проблемах. Тем не менее украинская тематика не уходила с повестки дня. Я с коллегами практически со всеми, с кем говорил в двустороннем формате, обсуждал эти вопросы, и эта тема не забыта.

Пожалуйста.

Вопрос: Владимир Владимирович, часто можно было слышать, что Ваши западные партнёры обвиняли Россию в том, что российские ВКС в Сирии наносят удары не по ИГИЛ, а по так называемым умеренным группировкам. Сейчас в ходе саммита изменилось мнение, как Вы почувствовали в ходе дискуссий?

И вторая часть вопроса. В ходе операции, возглавляемой США против ИГИЛ, ИГИЛ сломить не удалось. В чём Вы видите в военном отношении разницу между действиями России и действиями коалиции, возглавляемой США? Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, в общем и целом, эта критика как–то немножко, почти не звучала, так скажем. Да и трудно нас критиковать–то. Нам говорят: вы бьёте не туда. А когда мы говорим: скажите, куда, назовите цели, – нам не дают; скажите, куда не надо, – тоже не дают. Как нас критиковать–то?

Знаете, я не хочу ёрничать на этот счёт. Как ни странно, есть и свои резоны в этом, свои причины. И одна из них, я вам скажу сейчас прямо, заключается в том, что нам боятся давать территории, по которым не надо наносить удары, опасаясь, что именно туда мы и будем удары наносить, что мы всех обманем. Видимо, о нас думают исходя из своих собственных представлений о порядочности.

Но я могу подтвердить, что мы сейчас, что называется, на поле боя установили контакты с частью (конечно, не со всей, но с частью) так называемой непримиримой, даже вооружённой сирийской оппозиции, которая сама нас просила не наносить удары по тем участкам территорий, которые они контролируют. Мы достигли этих договорённостей и исполняем их.

Более того, эта часть вооружённой оппозиции считает возможным начать активные боевые действия против террористических организаций, прежде всего против ИГИЛ, в случае нашей поддержки с воздуха. И мы готовы оказать им эту поддержку. Если это произойдёт, то это значит, что армия Президента Асада, с одной стороны, и вооружённая оппозиция, с другой, борется с общим врагом. Мне представляется, что это может стать хорошей базой, хорошей основой для последующей работы и на площадке политического урегулирования.

Собственно говоря, такую идею когда–то, когда я недавно был в Париже в рамках нормандского формата, предложил Президент Франции господин Олланд. Первые шаги в этом направлении мы сделали, и, в общем и целом, они пока позитивные.

Нам очень нужна помощь и поддержка Соединённых Штатов, европейских стран, Саудовской Аравии, Турции, Ирана для того, чтобы этот процесс сделать необратимым. Вот об этом мы с коллегами сегодня тоже очень подробно говорили.

Вопрос: С момента крушения российского аэробуса прошло достаточно много времени, причём остаются сложности, о которых Вы говорили. Когда всё–таки можно ждать окончательного вердикта о причинах этой трагедии?

И второе, позвольте. Насколько сегодня, по Вашему, велика угроза повторения того, что случилось в Париже, в российских городах? Что делается для минимизации этих угроз? Спасибо.

В.Путин: К сожалению, от террористических атак никто не застрахован. Допустим, Франция относилась к числу тех стран, которые вообще занимали достаточно жёсткую позицию в отношении Президента Асада лично. Мы слышали всё время от наших французских друзей, что предварительным условием для начала политических преобразований должно быть согласование вопроса об уходе Президента Асада. Ну и что, это уберегло Париж от террористической атаки? Нет.

Нам, мне кажется, не нужно выдвигать вперёд вопросы, которые по сути являются второстепенными. Первое, что мы должны сделать, – это объединить свои усилия в борьбе с террором и с террористическими организациями и на этой базе договариваться о политических преобразованиях.

Что касается крушения нашего самолёта, это огромная боль для всех нас, для всего российского народа, что бы ни было причиной этого крушения. Большое количество жертв, и это огромная трагедия для всех нас. Да, мы знаем обо всех версиях, и все версии рассматриваются. Окончательный вывод можно будет сделать после проведения и завершения экспертиз. Какие это экспертизы? Если был взрыв, то на обшивке лайнера, на вещах пассажиров должны остаться следы взрывчатого вещества, это неизбежно. И у нас достаточно техники, хороших специалистов, классных, мирового уровня в этой области, которые в состоянии обнаружить эти следы. Только после этого можно будет сказать о причинах этой трагедии.

Здесь коллега спрашивал по поводу того, эффективно ли работали западные страны или менее эффективно, работаем ли мы эффективно в борьбе с ИГИЛ, скажем, с другими террористическими организациями. Я думаю, знаете что, сейчас не время нам говорить, кто эффективно, кто неэффективно. Французские самолёты сейчас просто увеличили количество боевых вылетов, но если вы посчитаете, посмотрите, сколько наши лётчики сделали за последнее время, то будет понятна интенсивность этой боевой работы. Но, повторяю, сейчас не время считать, кто лучше, кто хуже, искать причины, почему предыдущие действия были менее эффективными или более эффективными. Сейчас нужно посмотреть вперёд, нужно объединить усилия для борьбы с общей угрозой.

Турция. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 ноября 2015 > № 1552416 Владимир Путин

Казахстан вошел в ТОП -50 стран по производительности труда в экономике и в ТОП-20 по ее приросту, при этом на 14% сократил разрыв в производительности труда в обрабатывающей промышленности от ведущих стран ОЭСР. Реализация программ первой пятилетки индустриализации (ГПФИИР) дала толчок для начала структурной перестройки национальной экономики и стала одним из ключевых драйверов роста многих показателей и остановки де-индустриализации страны. Из 223 индикаторов 72% выполнены или перевыполнены, еще по 19% достигнуты значительные улучшения по сравнению с базовым 2008 годом.

Справочно: Ключевыми пунктами исполнения в реализации Программы стали: создание соответствующего правового поля, строительство базовой и индустриальной инфраструктуры, внедрение новых инструментов стимулирования производителей, массовый запуск новых индустриальных проектов, появление основы для дальнейшего качественного развития промышленности с ориентированием на повышение производительности труда. Благодаря мерам господдержки бизнеса реальный прирост ВВП составил 35,6% (при плане 38,4%), опережающими темпами начала расти обрабатывающая промышленность (ИФО производства в обрабатывающем секторе составил 22,8%, а в горнодобывающем секторе – 20,4%).

Госпрограмма будет по-прежнему ориентирована на стимулирование обрабатывающего сектора. При этом, основные усилия направляются на общесистемные меры поддержки, предполагается постепенный полный отказ от мер, имеющих искажающее воздействие на конкуренцию с переходом на стимулирование производительности труда, снижение издержек и развитие человеческого капитала.

Одним из базовых инструментов реализации ГПИИР является программа "Производительность - 2020". За первый этап (2011-2014 гг.) ее реализации более 140 субъектам предпринимательства были возмещены затраты на общую сумму в 27,5 млрд. тенге. С начала второго этапа 8 предприятий получили возмещение своих затрат на проведение энергоаудита, обучение кадров, привлечение зарубежных специалистов и т.д. 49 субъектов предпринимательства из 10 регионов готовят или внесли заявки для получения инструментов поддержки. При этом оператором Программы в течение 15 рабочих дней возмещаются исторические затраты, понесенные заявителем в период 6-12 месяцев до даты подачи. В настоящее время МИР РК совместно с АО "КИРИ" разрабатывают пакет мер по дополнению Программы новыми инструментами поддержки и дальнейшему упрощению процедур их предоставления.

пресс-служба МИР РК, 2 ноября 2015

Экс-премьер Польши, председатель Союза демократических левых сил Лешек Миллер, комментируя теракты во Франции в субботу, заявил, что канцлер ФРГ Ангела Меркель является "самым большим вредителем Европы"

Польский политик принес свечи к посольству Франции в Варшаве и выразил соболезнования семьям погибших во время терактов в Париже. Лешек Миллер резко высказался о политике, проводимой Меркель.

"Ангела Меркель является самым большим вредителем Европы", — заявил известный польский политик. По его словам, именно непродуманная миграционная политика канцлера ФРГ привела к беде в самой Европе.

Экс-премьер Польши напомнил, что никто не спрашивал правительства стран-членов ЕС и общественность государств Евросоюза, хотят ли граждане ЕС массово принимать мигрантов.

В пятницу вечером в Париже произошла серия терактов. Неизвестные открыли стрельбу в одном из ресторанов 10-го округа французской столицы, три взрыва прозвучали в непосредственной близости от стадиона "Стад де Франс", где проходил товарищеский матч футбольных сборных Франции и Германии. Кроме того, на рок-концерте в театре "Батаклан" в 11-м округе неизвестные захватили заложников. В субботу президент Франции Франсуа Олланд заявил, что жертвами серии терактов стали 127 человек.

Европейский Союз официально отменил действие Директивы №2003/48/EC "О налогообложении дохода от накопления сбережений в форме выплаты процентов".

Данная Директива регулировала вопросы налогообложения процентных выплат, осуществлённых с территории одного государства ЕС в адрес налогового резидента другого государства ЕС.

Отмена Директивы вызвана внедрением совокупности мер, направленных на противодействие международной практике ухода от налогообложения, главным образом - системы автоматического обмена налоговой информацией между государствами.

В частности, в декабре 2014 года была одобрена Директива №2014/107/EU, в соответствии с которой дивиденды, проценты, выручка от продажи финактивов и иные доходы должны быть приведены в соответствие с принципами автоматического обмена налоговой информацией между членами ЕС. Данная Директива подразумевает имплементацию общего стандарта автоматического обмена информацией (Common Reporting Standard - CRS), разработанного в рамках ОЭСР.

Новая Директива вступает в силу с 1 января 2016 года. А полноценный обмен информацией начнётся в сентябре 2017 года (кроме Австрии, которая такой обмен начнёт осенью 2018-го года).

13 ноября в Москве завершилось 23-е Пленарное заседание Евразийской группы по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

В мероприятиях пленарной недели приняли участие делегации всех государств – членов ЕАГ (Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), представители международных организаций – наблюдателей и партнеров ЕАГ, в том числе АТЦ СНГ, РАТС ШОС, УНП ООН, ОДКБ, Всемирный банк и др., а также государств – наблюдателей Группы (Армения, Италия, Корея, Польша, США, Турция, Франция). В работе Пленарного заседания принял участие Президент Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) Джи-юн Шин (Республика Корея).

Одним из главных итогов Пленарного заседания стало избрание Председателем ЕАГ директора Росфинмониторинга Юрия Чиханчина, сменившего на этом посту представителя Индии Аджая Тьяги. Глава финансовой разведки России уже занимал пост Председателя Группы с 2011 по 2013 гг. Новым заместителем Председателя стал глава ПФР Кыргызской Республики Мэлис Мамбетжанов.

По итогам заседания с мониторинга ЕАГ был снят Туркменистан. Из значимых событий недели следует отметить вхождение Республики Корея в состав государств – наблюдателей ЕАГ, а также подписание двухстороннего соглашения об обмене информацией по вопросам ПОД/ФТ руководителями ПФР Армении и Казахстана.

Также в ходе пленарного заседания прошла презентация Международного учебно-методического центра финансового мониторинга (МУМЦФМ, Россия), отмечающего в конце текущего года 10-летний юбилей. Директор МУМЦФМ Олег Иванов выступил с презентацией Центра, рассказав об истории его становления и развития.

По уже сложившейся традиции осеннее Пленарное заседание ЕАГ ознаменовалось конкурсом на лучшее финансовое расследование. Были заслушаны три выступления, лучшим из которых признан доклад представителя ПФР Узбекистана.

По итогам Пленарного заседания был принят итоговый документ.

Следующее, 24-е Пленарное заседание ЕАГ пройдет в июне 2016 года в столице Республики Казахстан городе Астане.

Создание предприятия «ЭТЕРНО» признано событием 2015 года в металлургии.

Соответствующий сертификат за подписью министра промышленности и торговли РФ. Д. В.Мантурова вручен представителям группы ЧТПЗ на торжественном мероприятии в честь открытия выставки. Завод «ЭТЕРНО» вошел в тройку лидеров конкурса «Главное событие года в металлургии России», учрежденного в 2011 году с целью поддержания и популяризации реализованных инновационных проектов отрасли. Ежегодно победителей определяет жюри – оргкомитет «Металл-Экспо» в составе руководителей ведущих металлургических компаний, представителей отраслевых НИИ и других. При оценке претендентов учитываются масштаб инвестпроектов, направленных на модернизацию и техническое перевооружение основных производственных фондов, сроки реализации и объем капиталовложений не менее €100 млн.

«Завод „ЭТЕРНО” продолжает традиции Белой Металлургии, известной высокими стандартами и постоянным стремлением к обновлению, к совершенствованию. Войдя в проект на правах партнера, мы получили колоссальный синергетический эффект: нанотехнологии в производственном процессе повысили эксплуатационные характеристики продукции, создали условия долгосрочного конкурентного преимущества на рынке. Эта награда — закономерное признание лидерства в сфере хай-тек», — говорит управляющий директор РОСНАНО Андрей Горьков. — «Как акционеры, мы удовлетворены тем, что предприятие получило заслуженное признание рынка.»

Общий бюджет проекта составил 6,6 млрд рублей. Завод позволит обеспечить комплексное участие группы ЧТПЗ в реализации трубопроводных проектов ТЭК в 2016–2020 гг. за счет гарантированного уровня качества по всей линейке продукции (трубы большого диаметра, штампосварные детали трубопроводов).

«Это первая победа нашего предприятия в столь статусном конкурсе. Благодарим организаторов конкурса за признание, которое, я уверен, станет отличным стартом для новых производственных достижений!» — отмечает заместитель генерального директора ГК «Римера» по магистральному оборудованию Валентин Тазетдинов.

Справка

«ЭТЕРНО» — новый проект Белой металлургии, участниками которого выступили ЧТПЗ и РОСНАНО, предусматривающий строительство завода по выпуску соединительных деталей трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов. Новое производство годовой мощностью до 10 000 тонн деталей будет запущено до конца 2015 года на промплощадке Челябинского трубопрокатного завода и позволит создать более 400 рабочих мест.

Сортамент «ЭТЕРНО» — штампосварные детали трубопроводов диаметром до 1420 мм — отводы, тройники, переходы, днища — нацелен на удовлетворение потребностей вертикально-интегрированных нефтяных и газодобывающих компаний, а также операторов трубопроводных проектов, в первую очередь — ОАО «Газпром» и ОАО «АК «Транснефть». Новое предприятие, оснащенное современным оборудованием ведущих производителей из Швеции, Швейцарии, Южной Кореи, Польши будет обладать уникальными технологическими преимуществами, которые позволят обеспечить мировые стандарты качества продукции при конкурентоспособной себестоимости и минимальных сроках поставки.

* * *

Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России. По итогам 2014 года доля компании в совокупных отгрузках российских трубных производителей составила 18,1%. Группа ЧТПЗ объединяет предприятия и компании черной металлургии: Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод, складской комплекс, осуществляющий реализацию трубной продукции группы в регионах, компанию по заготовке и переработке металлолома «МЕТА»; нефтесервисный бизнес представлен компанией «Римера».

В Москве может появиться улица Мандельштама

В качестве мест для переименования рассматриваются: один из Голутвинских переулков, детский парк "Усадьба Трубецких в Хамовниках", сквер возле памятника поэту.

В честь 125-летия со дня рождения Осипа Мандельштама, которое будет отмечаться 15 января 2016 года, в Москве именем поэта может быть названа улица или сквер. Об этом сообщил глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский.

"Я бы хотел предложить обсудить тему увековечивания памяти Осипа Мандельштама в Москве. У всех разное представление, где это должно быть. Кто-то говорит, что это должны быть новые районы Москвы, кто-то, что надо найти в историческом центре какое-то подходящее место", - рассказал Сеславинский.

По его словам, письмо с этим предложением будет отправлено мэру Москвы Сергею Собянину. В качестве мест, которые сейчас рассматриваются для переименования, были названы: один из Голутвинских переулков, детский парк "Усадьба Трубецких в Хамовниках", сквер возле памятника Мандельштаму или любое другое место на усмотрение соответствующих исполнительных органов города Москвы. Для обсуждения предложений возможных мест переименования будет собрана специальная группа, которая займется поисками подходящего места. Сейчас в мире существует только одна улица Мандельштама - в Варшаве, городе, где он родился.

Также на доме, где жила жена поэта и автор мемуаров Надежда Мандельштам (Большая Черемушкинская улица, д.14, к. 1), может появиться мемориальная доска в память о ней.

В плане мероприятий празднования 125-летия Мандельштама - запуск в московском метрополитене "Литературного поезда", в котором интерьер и экстерьер вагонов будет посвящен жизни и творчеству поэта. Точно такой же проект готовится для "Литературного троллейбуса".

Ранее Михаил Сеславинский сообщил, что на протяжении всего 2016 года в России будут проходить специальные мероприятия, приуроченные к юбилею поэта. Откроет праздник Воронеж, где пройдет фестиваль "Улица Мандельштама" с концертами, лекциями и конкурсами молодых художников. В Литературном музее в Москве 25 декабря откроется выставка, в финале которой будет объявлено о подготовке научно- экспозиционного нового отдела, музея Мандельштама.

В Москве дорого как на Камчатке

Елизавета Титаренко

По итогам III квартала 2015 г. самыми дорогими регионами в России по стоимости услуг сотовой связи в сегменте B2C стали Чукотский автономный округ (АО), Магаданская область, Камчатский край, а также Москва и Подмосковье. Если в дальневосточных регионах высокие цены обусловлены цифровым неравенством, то в столице дороговизна связана в основном с большим уровнем доходов жителей и отсутствием на тот момент крупного четвертого игрока. По этой причине компании Tele2, вышедшей на московский рынок в конце октября, сразу удалось стать самым выгодным оператором в Московском регионе.

Итоги III кв. 2015 г. подвело исследовательское подразделение ComNews Research, входящее в ГК ComNews. Для ежегодного анализа стоимости сотовой связи в российских регионах ComNews Research использует адаптированный к отечественным условиям метод фиксированных наборов услуг (корзин) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Аналитики ComNews Research рассчитали стоимость трех корзин - малой, средней и дорогой. Каждая из них соответствует определенному уровню потребления услуг сотовой связи в месяц. Малая включает в себя 40 минут исходящих звонков, 60 SMS-сообщений и не предусматривает потребление мобильного Интернета. Средняя - 200 минут, 140 SMS и 1 Гб трафика, дорогая - 600 минут, 225 SMS и 3 Гб интернет-трафика.

По сумме мест, которые операторы занимают по стоимости услуг всех трех корзин, самым выгодным по цене в России является Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") - 1-1-2, а самым дорогим - "Билайн" (ПАО "ВымпелКом") - 5-4-3. "Причин этому много, но главная из них - сомнительная по сравнению с другими операторами оценка профилей абонентов. Например, в своих пакетных тарифах оператор ежемесячно предлагает неописуемо много включенных Гб: в Москве - до 61 Гб, в Петербурге - до 15 Гб", - отметил руководитель исследований ComNews Research Евгений Евдокименко. Согласно собственным данным оператора, в его Западном макрорегионе в условиях проведения акции "Безлимитный и бесплатный 4G" для пользователей тарифа "ВСЁ" средний объем скачивания достиг всего 3 Гб в месяц.

"Наше исследование убедительно показало, что самую дешевую связь предлагают дискаунтеры, а за ними идут операторы, которые имеют более крупную абонентскую базу и более высокие доходы - МТС и "МегаФон". По всем этим параметрам "Билайн", к сожалению, в числе догоняющих", - говорит Евгений Евдокименко.

Наиболее недорогим оператором по стоимости малой и средней корзины, как и в предыдущие три года, названа компания Tele2 (74 руб. и 200 руб. соответственно). Самым выгодным оператором в категории "дорогая корзина" стала компания "Екатеринбург-2000" (ТМ "Мотив"; 300 руб.). Самая высокая стоимость дорогой корзины четвертый год подряд зафиксирована у ПАО "МегаФон" - 409 руб. Средняя корзина наиболее дорогая сразу у трех операторов - "Билайна", "Мотива" и МТС (у всех по 300 руб.).

По данным на 9 ноября, в Москве самым выгодным оператором стал Tele2. Во всех трех корзинах в столице его услуги дешевле, чем у конкурентов (100 руб. - за малую корзину, 240 руб. - за среднюю и 458 руб. - за дорогую). Второе место по стоимости малой и дорогой корзин занимает ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (155 руб. и 529 руб. соответственно), а вторую строчку по стоимости средней корзины занял "МегаФон" (400 руб.).

Дороже всего малая и средняя корзины в столице у "ВымпелКома" - 215 руб. и 456 руб. соответственно. Самым недешевым оператором по стоимости дорогой корзины стал "МегаФон" - 700 руб.

В целом Москва находится на четвертом месте в России по дороговизне сотовой связи. Высокая стоимость связи в столице, по словам Евгения Евдокименко, обусловлена множеством причин, но главные - сравнительно высокий уровень доходов москвичей, а также низкий уровень конкуренции, который начал изменяться лишь 22 октября. "Мы прогнозируем, что по результатам следующего нашего исследования Московский регион выйдет из первой пятерки по дороговизне", - подчеркнул он.

Среди регионов России в сентябре 2015 г. самыми дорогими по стоимости услуг сотовой связи являлись Чукотский АО, Магаданская область и Камчатский край. В Магаданской области это связано в том числе с высоким уровнем потребительских цен. В Чукотском АО повлияла и неблагоприятная конкурентная ситуация - в регионе работает три оператора. Немало дальневосточных регионов вошли в перечень субъектов с наиболее высокой стоимостью каждой из трех корзин. Если цена средней корзины в самом дешевом регионе (Иркутская область) равняется 190 руб., то в самом дорогом (Чукотский АО) - 660 руб., цена дорогой корзины колеблется от 293 руб. в Иркутской области до 3000 руб. на Чукотке.

В отчете ComNews Research высокие цены в дальневосточных регионах объясняются в том числе цифровым неравенством между различными субъектами России. "На Чукотку, Камчатку и в Магаданскую область до сих пор не дотянулись оптоволоконные магистрали и лучи спутников высокой пропускной способности (HTS), поэтому операторы сотовой связи объективно не могут предложить среднероссийские цены ни на голосовую связь, ни тем более на скоростной мобильный Интернет", - поясняется в отчете.

Наиболее дешевая сотовая связь зафиксирована в Иркутской и Нижегородской областях, а также в Республике Адыгея. В исследовании отмечается, что регионы с наиболее дешевой стоимостью услуг сотовой связи характеризуются присутствием четырех и более операторов.

Представитель Tele2 согласен с результатами исследования ComNews Research. Он подчеркнул, что низкие цены - это одна из ключевых особенностей оператора. "Например, в Москве мы также предложили тарифы на 25-50% ниже конкурентов", - напомнил он.

Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева не согласна с результатами исследования. По ее словам, наполнение корзин в исследовании не соответствует фактическому потреблению клиентов "Билайна": количеству звонков, их продолжительности, числу SMS и др.

Представитель пресс-службы "МегаФона" назвал исследование некорректным, потому что его методика не учитывает дополнительные тарифные опции, которыми пользуется большинство абонентов оператора.

Психологически тяжелое, фрустрирующее любого нормального человека обсуждение деятельности журналистского коллектива французского юмористического таблоида "Шарли Абдо" приобретает новое и, будем говорить честно, шокирующее направление.

Чего мы носимся с этим "Шарли"? Дерево чахлое — карикатуры несмешные, примитивные; тираж на грани небытия; каких-то реальных, пусть и инфернальных, идей, за которые кто-то готов будет с жизнью расстаться, не выдвигается и не проповедуется, и т.д. Обычная постмодернистская субстанция, упакованная в западный целлофан.

Скажем откровенно: две чахлые карикатуры из "Шарли" про катастрофу российского самолета над Синаем при сравнительном анализе не вызывают сильных чувств. Каждый день появляется несколько штук гораздо круче, "креативнее". Как вам такое: ликующие игиловцы карающим мечом разрубают наш самолет, из него хлещет кровь. Или: нож страшной гильотины в виде Владимира Путина отрубает голову связанному мирному человечку, на котором надпись: "Сирия". Есть и немало совершенно похабных. Сочиняют их совсем не "мусульманские экстремисты"; Коран, как известно, запрещает изображения людей. Рисуют весь этот далеко не безобидный мусор вполне конкретные художники с европейскими фамилиями из европейских стран. Кстати, для европейских СМИ.

В чем здесь будет наша вера и опора? Наверное, в правоту Михаила Лермонтова: "Но есть и божий суд, наперсники разврата! Есть грозный суд: он ждет…". И еще. Нам пора заменить "Я не "Шарли" на твердое и осознанное: "Мы не "Шарли". Это как минимум…

Информационная активность:…как швейцарские часы

Прошедшая неделя для имиджа России откровенно не задалась. В непростительно пошлые обвинения российской власти в том, что наши государственные начальники договорились с руководством Египта о приоритете вывоза из страны русских туристов перед английскими, скатились СМИ Великобритании. Набирает обороты невиданный по жесткости обвинений России допинговый скандал. Есть еще несколько неприятных моментов.

На интенсивности информационного потока в зарубежных медиа, связанного с российскими делами, все это существенного влияния, однако, не оказало. Активность зарубежных СМИ за период с 2 по 8 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 26 октября по 1 ноября 2015 года) упала на 3,5% (1540 материалов против 1596).

Негативизация нашей страны, тем не менее, оказалась все-таки ниже ожидаемой. Совокупный индекс агрессивности составил ровно 1,0, поднявшись с отметки 0,72. Рост, разумеется, заметный, но "единичка" для ИА не такое уж и страшное число: негативные и нейтральные материалы собрались в равной пропорции.

По упомянутым выше причинам на первое место по числу публикаций сегодня вышла Великобритания, но каких-то радикальных изменений в группе лидеров не наблюдается. Практически постоянно близко к медийным грандам мира находятся влиятельнейшие СМИ, прописанные в Швейцарии и Австрии.

Контент швейцарских газет безупречен (не будем говорить о тональностях, к современной России там никто особого пиетета не питает, хотя интерес большой): "Авиакатастрофа в Египте: Наиболее значительный инцидент со времён 11 сентября" (SonntagsZeitung, 08.11.2015); "С бешеной скоростью к волкам и медведям; Репортаж из Карелии" (SonntagsZeitung, 08.11.2015); "Москва не хочет злить Египет: Кремль предпочитает не говорить о теракте" (NZZ am Sonntag, 08.11.2015); "Место встречи — Парк Горького; Репортаж о туристической Москве" (Tagblatt/St.Galler Tagblatt, 08.11.2015); "Россия на Ближнем Востоке и Средиземноморье: от Екатерины Великой до Владимира Путина" (Le Temps, 07.11.2015); "Москва прекращает авиасообщение с Египтом. По примеру Великобритании" (24 Heures, 07.11.2015); "Виктор Вексельберг застрял в советском мышлении" (Finanz und Wirtschaft, 07.11.2015); "Авиакатастрофа в Египте может оказаться циничной и зловещей PR-акцией ИГ" (Basler Zeitung, 07.11.2015); "Украинский политик Николай Левченко: "Нашей моделью должна быть Швейцария" (Die Weltwoche, 05.11.2015).

Вена, увы, не гнушается притянутой за уши политической гривуазностью, замешанной на банальной пропаганде: "Запад снова влюбился в деспотов" (Die Presse, 08.11.2015) (это, кстати, про Владимира Путина, кто не понял); "Беспомощная сверхдержава: Неудачное советское вторжение в Афганистан" (Die Presse, 08.11.2015); "Его постоянно сопровождал скепсис; Записки Йозефа Рота о путешествиях по России и Украине начала XX века" (Der Standard, 07.11.2015); "В Шарм-эш-Шейхе царят хаос и страх перед терактами" (Der Standard, 07.11.2015); "Карта российской интервенции в Сирии" (Die Presse, 07.11.2015); "Россиянин Игорь Кузнецов открыл в Вене японскую лапшичную" (Der Standard, 06.11.2015); "Красный сигнал светофора: Спад на российском автомобильном рынке" (Die Presse, 03.11.2015).

Давно мы не заглядывали в Латинскую Америку. Наш партнер по БРИКС Бразилия сегодня полностью погружена во внутренние проблемы, но что-то про Россию, помимо авиакатастрофы, тамошние СМИ должны писать. Давайте посмотрим: "Путин примет участие в конференции по вопросам климата" (Zero Hora, 08.11.2015); "США вырабатывают план противостояния российской агрессии" (Zero Hora, 07.11.2015); "С начала российских авиаударов 120 000 сирийцев были вынуждены переехать в другие районы страны" (Correio da Manha, 04.11.2015); "Как Россия бомбит Сирию" (O Estado de Sao Paulo, 02.11.2015); "ЦБ РФ сохранил ключевую ставку на уровне 11%" (Jornal do Commercio (Бразилия), 02.11.2015).

Индекс агрессивности: французский декаданс

Анализируя динамику индексов агрессивности по странам, лишний раз убеждаешься, что долго солнечная информационная погода в нынешней политической осени не держится. Почти все ведущие страны весомо увеличила свои ИА по отношению к России.

Откровенно расстроила Франция. Эта страна длительное время держалась на приличной дружественной позиции, но сегодня ее индекс подскочил с 0,6 сразу до 1,4. Великобритания сохранила уровень нагнетания негатива: индекс агрессивности был 1,4, стал 1,6. Немцы стали лидерами по негативу среди грандов: ИА вырос с 0,7 до 1,7. В прошлый раз мы рекламировали наличие устойчивых положительных тенденций в СМИ этой страны по отношению к России. Выходит, ошиблись. Но — подождем еще неделю. Германия очень болезненно отреагировала на допинговый скандал, а такие неприятные сенсации долго в медийном топе не держатся.

А вот США порицать сегодня особо не за что. В прошлый раз мы огорчались, что там ИА вырос с 0,45 до 0,90. Зато сегодня он опять упал почти до минимальной отметки и составил 0,5. Напомним, что это означает. Американские журналисты на две нейтральные статьи выдают всего одну негативную. Но и позитива от американских "акул пера" не дождешься. Есть всего одна публикация такой тональности, да и та про балет, да и та про наш балет в Лондоне: "Танцевальная "Дрим тим": Осипова и Полунин" (The New York Times, 06.11.2015).

Есть такое неуловимое понятие "добротность контента". В каких-то случаях им пользуются для определения "желтизны" или "качественности" издания. Но можно его применить и к системе СМИ той или иной страны на определенных периодах времени. Мы упоминали неприятность с Францией. Посмотрим на результаты работы национальных медиа под указанным углом зрения.

Вот что имеем: "Колоссальное секретное состояние Путина" (Sud Ouest, 08.11.2015); "Россия больше не "Шарли" (FranceTVinfo, 08.11.2015) (французские журналисты сожалеют и не одобряют этот четко артикулированный выбор россиян); "Путин: обожаемый и ненавистный" (Sud Ouest, 08.11.2015); "Авиакатастрофа в Египте: как русские бросили президента Сиси" (Le Journal du Dimanche, 08.11.2015); "Катастрофа российского "Аэробуса" над Синаем: крах российской медиамашины" (Radio France Internationale (RFI), 07.11.2015); "Катастрофа над Синаем: Москва резко критикует карикатуры "Шарли Эбдо" (Le Point, 07.11.2015); "Галерея Гельмана под угрозой закрытия" (Le Monde, 07.11.2015); "Как Кремль превращает катастрофу над Синаем в политический успех" (Le Figaro, 07.11.2015); "Одесский бульдозер: Михаил Саакашвили" (Le Monde, 06.11.2015); "Путин — самый могущественный человек на Земле? Забавно!" (L'Obs, 06.11.2015); "Как русские националисты впали в немилость" (Le Figaro, 05.11.2015); "ГУЛАГ; Фильм о лагерях" (France 2, 03.11.2015); "Сталинский апокалипсис" (France Info, 02.11.2015). Сознаемся, приступив к выборке, даже не ожидали, что все получится так контрастно.

Давайте сравним эту подборку с тем, что окрашено в негативную тональность у американцев. Без комментариев. Итак: "Россия скорбит по жертвам авиакатастрофы в Египте" (The Wall Street Journal, 02.11.2015); "Министр обороны критикует Россию" (Los Angeles Times, 08.11.2015); "Смотрите: ИГ празднует катастрофу российского самолета бесплатной раздачей конфет" (The Washington Post, 06.11.2015); "Биография Путина предвещает жесткий ответ в случае, если окажется, что самолет стал жертвой теракта" (The Wall Street Journal, 06.11.2015); "Вечные войны Путина" (International New York Times, 03.11.2015); "Библиотекаря обвинили в предоставлении доступа к запрещенным украинским книгам" (The New York Times, 03.11.2015); "Почему Сирия — не Вьетнам Обамы" (The Wall Street Journal, 03.11.2015).

Наш выбор: небольшое польское просветление

Можно не верить своим глазам, но вот вполне, на наш взгляд, адекватные оценки польских журналистов состояния дел в нашем обществе, приуроченные к празднованию Дня народного единства. Увы, это только фрагменты из негативных статей.

"В отличие от операции в Донбассе, россияне не скрывают присутствия своих войск в Сирии, что позволяет продемонстрировать российскую военную мощь, а одновременно улучшить имидж российской армии, которая, согласно данным социологических опросов, занимает сейчас второе место среди государственных институтов, вызывающих у россиян наибольшее доверие". Это в статье эксперта Польского института международных отношений Юстыны Прус (Justyna Prus), которую публикует портал Biznes Alert (03.11).

"Гордость за армию, ощущение собственного превосходства над Западом стали для российского общества гораздо более крепким связующим материалом, чем призывы к расправам над иммигрантами, — делится своими наблюдениями корреспондент Gazeta Wyborcza (04.11), следивший за тем, как проходил в Москве День народного единства. — В первые годы после своего появления новый праздник "присвоили" себе националисты, которые проводили марши под лозунгами борьбы с мигрантами, однако на волне вызванного присоединением Крыма патриотического энтузиазма Кремлю удалось отобрать у них эту дату. Россияне до сих пор не совсем понимают, что именно они празднуют, зачастую оказываются на официальных митингах не по собственному желанию, а по указанию сверху, но чувствуют, что в этот день следует сплотиться вокруг национального лидера и армии", — делает вывод побеседовавший с москвичами журналист.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Россию просто вынуждают предпринимать ответные меры: укреплять боеготовность армии и флота, обновлять стратегические ядерные силы и весь комплекс вооружений.

10 ноября на совещании по вопросам развития Вооруженных сил Владимир Путин заявил: "Соединенные Штаты и их союзники не прекращают строительство систем глобальной противоракетной обороны.

Причем ни наши озабоченности, ни предложения о сотрудничестве… в расчет не принимаются".

11 ноября на совещании с руководителями ОПК и генеральными конструкторами президент отметил, что Россия не втягивается в гонку вооружений, а лишь наверстывает упущенное на рубеже 1990-2000 годов, когда урезались программы технического перевооружения и войск. Столь пристальное внимание к "оборонке" обусловлено рядом причин.

Гангстеры — изобретение США

США обвиняют Россию в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), не предъявляя никаких доказательств. Вашингтон игнорирует озабоченность Москвы по поводу планов размещения с 2016 года в Румынии и Польше установок противоракетной обороны, которые можно использовать для запуска американских ракет средней дальности "Томагавк".

При этом НАТО укрепляет боевой потенциал, наращивает свое присутствие у российских границ в виде штабов, вооружений, развернутых войсковых частей и почти непрерывных маневров.

Ссылки на иранскую и северокорейскую ракетно-ядерную угрозу прикрывают истинную цель создателей американской ПРО — достижение решающего военного превосходства, нейтрализация стратегического ядерного потенциала всех ядерных государств, кроме США и их союзников. И не случайно Владимир Путин в жесткой форме отметил приоритет ударных систем вооружений.

В начале недели в ходе очередных предвыборных дебатов республиканские кандидаты в президенты вступили в спор о политике в отношении России. Сенатор Марко Рубио назвал президента России Владимира Путина "гангстером" и "деятелем из мира организованной преступности": "Я никогда не встречался с Владимиром Путиным, но я знаю достаточно о нем, чтобы понимать, что он — гангстер. Фактически он деятель из мира организованной преступности, который руководит страной, контролирует экономику объемом в 2 триллиона долларов. И ускоренно наращивает свой военный потенциал, несмотря на то что его экономика находится в катастрофическом состоянии".

Демонизация России и ее президента на Западе — дело привычное. Вероятно, кандидаты в президенты США понимают, что они лгут. И вряд ли враждебная и лживая риторика предназначена только для внутреннего потребления. В определенной степени обозначены принципы внешней политики, на которые должны равняться партнеры в ЕС и НАТО. Перед отправкой на фронт сибаритствующего среднего европейца необходимо приучить к мысли, что лишь таким образом можно спасти этот светлый мир от российской тирании. Лжи будет много, и все же не больше, чем новых поставок в Европу американского оружия.

Показательна ситуация на Ближнем Востоке. Российская авиация, прикрывая наступление сирийской армии, легитимно наносит удары по позициям боевиков в районе Пальмиры. А США на этом фоне дополнительно направляют в Турцию истребители F-15C — то ли для защиты своей нелегитимной штурмовой и бомбардировочной авиации в Сирии, то ли для "сдерживания российской агрессии в регионе".

Оснащенные шестью ракетами "воздух-воздух" истребители F-15С не предназначены для ударов по ИГ, ведь боевики авиацией не располагают. Получается, что американские ракеты адресованы российским и сирийским летчикам? Это было бы неудивительно: ведь американский президент Барак Обама не раз ставил Россию в один ряд с тем же ИГ. А представители администрации Обамы даже обвиняют РФ в сирийском кризисе.

Ударные системы и аргументы

В таком мире главное условие суверенитета и безопасности РФ — мощные и боеспособные вооруженные силы, современные вооружения.

В октябре "Калибр" обозначил реальные возможности России. С 2012 по 2015 год бюджетные ассигнования на реализацию гособоронзаказа в РФ выросли в 2,6 раза, и доля современных образцов вооружений достигла 49,4 процента — на 23,4 процента больше, чем в 2014-м.

Предприятия ОПК РФ за последние годы создали и успешно испытали ряд перспективных систем вооружений, которые способны решать любые задачи по противодействию ПРО, и такие системы начали поступать в войска.

Минобороны России в 2016 году планирует провести около 160 испытаний новых образцов вооружения. Приоритетные направления — ударные системы, защита военных объектов от технических средств разведки и высокоточного оружия.

И американцы тревожно сравнивают боевые возможности. Так, издание The National Interest отмечает: "Далеко не весь советский ВПК пережил крах СССР, однако в некоторых областях Россия до сих пор очень сильна. Она по-прежнему производит отличные самолеты и вертолеты, бронемашины, подлодки и системы радиоэлектронной борьбы. В ближайшие годы НАТО имеет смысл внимательно следить за успехами России в этих сферах".

Логика наших заокеанских партнеров подсказывает: если за последние 15 лет Пентагон тратил на каждого своего солдата в десять раз больше, чем Минобороны РФ, то армия США в десять раз сильнее. И у российской армии не может быть возможностей, хотя бы отдаленно напоминающих американские.

И все же выпускник Гарвардского и Оксфордского университетов, авторитетный эксперт Марк Адоманис пишет в Forbes: "Если американская бронетанковая дивизия лицом к лицу столкнется с вероятным российским противником, она потерпит поражение. "Поражение — это неправильное слово, — сказал мне на прошлой неделе Макгрегор. — Правильнее сказать, что она будет уничтожена".

Речь идет, в частности, о Прибалтике, но не только о ней.

Вероятно, не все измеряется в долларах, оборонный потенциал страны не прямо пропорционален бюджету. И даже в 90-е годы не все российские предприятия ОПК занимались производством и продажей наносковородок. Многие ученые, инженеры почти бесплатно работали над оборонными проектами.

Раньше или позже, партнерам России не избежать перехода от осознания ошибочности конфронтации до категорического исправления сложившейся ситуации. Мир не впервые спасет красота русского оружия. Сомнения в боеспособности российских вооруженных сил могут дорого обойтись потенциальному противнику.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Уход СССР с исторической сцены открыл дорогу для нового мирового военного конфликта, имеющего своим центром Европейский континент. То, что США делали в Корее и Вьетнаме, они начали делать в Югославии, Афганистане, Ираке.

США ликвидировали Ливию, предприняли попытку ликвидации Египта и стран Магриба, пытаются ликвидировать Сирию. Предпринимаются интенсивные усилия по дестабилизации Турции — члена НАТО и энтузиаста вступления в ЕС. Население территорий, лишённых государственности, должно ринуться в ослабленные "гуманизмом" государства Европы и ослабить их ещё больше.

А на "освободившейся" территории должен быть выращен новый субъект военной истории, который направит свое агрессивное внимание на Россию. В соответствии со сценарием запуска Второй мировой войны, США, как в 30-х годах Великобритания, формируют противника для "до сих пор нераспавшейся" России (тогда им стала гитлеровская Германия).

Тщательно выращивается "Исламское государство". Демонизируется ислам — с прицелом на исламскую общину России. Украина превращается в реального врага России. При некоторых усилиях к военной кампании против России могут быть привлечены и Польша, и Прибалтийские государства.

Вкладываются огромные деньги в создание в России "партии поражения", проповедующей любовь к США и преклонение перед ними. Антироссийская пропаганда осуществляется в режиме полномасштабной военной дезинформации. При этом США, очевидно, готовятся и сами вступить в военный конфликт. Разумеется, воевать на своей территории они не собираются. Делается всё, чтобы разрушить существующий ракетно-ядерный паритет в пользу США. Разрабатываются концепции неядерного превентивного удара по России.

США нуждаются в большой войне (с минимальным своим участием) как минимум по двум причинам. Не ослабив Европу, не навязав ей зону свободной торговли с собой как следующий шаг укрепления трансатлантической "крыши", невозможно простить самим себе свой неподъемный внешний долг. Не погрузив Европу в конфликт, нельзя будет воспроизвести свою власть над ней (то есть своё стратегическое геополитическое положение после Второй мировой войны), а значит, и над миром в целом. Пожалуй, есть ещё одно: Россия опять в своём подъёме подошла к опасной для господства США (и возглавляемого ими Запада в целом) черте. Её нужно либо развалить (что пока не получается), либо заставить масштабно воевать на своей территории. В XX веке эта схема трижды приносила Западу и конкретно США желаемый результат.

Мир во всём мире был реальной геополитической целью СССР. С этой целью была разделена Германия. С этой целью был создан военный блок Варшавского договора, уравновешивавший НАТО, и альянс теперь агрессивно расширяется в отсутствие такого противовеса.

СССР проводил масштабную политику поддержки подъёма стран третьего мира. На это потребовалось историческое время, но никакого БРИКС без этой работы СССР сегодня бы не было. Военно-технический и политический потенциал Индии и Китая неизбежно окажется вовлечен в новые региональные и глобальные системы коллективной безопасности с нашим участием.

Вмешательство США в дела на Евразийском континенте рано или поздно сойдёт на нет — такова стратегическая тенденция общего подъёма Евразии. Тем более США торопятся не допустить как самого этого подъёма, так и исключения неограниченных возможностей своего вмешательства. Время работает против США, и напряжённость нарастает.

Если мы стремимся не допустить масштабного конфликта с собственным участием и с вовлечением своей территории, мы неизбежно придём к необходимости наследовать геополитическое кредо СССР о защите мира во всём мире.

Мы не можем удовлетвориться лишь общим принципом "многополярности", ведь "многополярность" сама по себе ещё не гарантирует мир от войны "полюсов". Более того, США и навязывают "однополярность", то есть свою гегемонию, как гарантию мира. Правда, при этом надо положиться на них, верить в их добрую волю, что совершенно невозможно при самом общем знакомстве как с историей XX века, так и первых 15 лет века XXI. Наверное, поэтому США столь сильно нуждаются в искажении этой истории.

То, что сегодня называется террористическими атаками, перед Великой Отечественной войной (и во время неё) называлось вражескими диверсиями. Как-то это звучало точнее и без презумпции страха, который мы как бы должны испытывать перед терактом — по определению последнего как средства запугивания.

Мы должны ясно осознавать, что сегодня условия именно военной опасности объективно существуют и опасность эта, к сожалению, растёт, и совсем не по нашей инициативе. Именно США, располагая наибольшими в мире финансовыми возможностями, неуклонно конвертируют их в военную мощь. Это главный источник роста военной напряженности в мире и угрозы глобального конфликта.

Сдерживание такой политики невозможно без действующего военно-технического элемента, одними лишь политическими и переговорными методами. И, следовательно, без рисков как развития, так и практического применения этого элемента.

Мы ушли из Германии и вообще из Восточной Европы — туда сразу пришла НАТО, а теперь и американская ПРО. Мы ушли из Афганистана — туда пришли США, резко усилив комплексную угрозу нашим границам на юге. Мы позволили разрушить Ливию и тем самым положить начало созданию территории, лишённой государственности, как нового ресурса и инкубатора сил агрессии.

У США появилась возможность не просто генерировать терроризм по известной технологии (сначала вооружаем бандитов, потом делаем вид, что с ними воюем), а создать территориальный плацдарм для превращения террористических формирований в единую армию континентальных масштабов с имперскими (халифатскими) амбициями.

Допустить создания такого военно-политического организма мы не можем. Точнее, мы уже допустили его возникновение, но теперь вынуждены ликвидировать этот организм.

Поскольку, кроме нас, его хочет ликвидировать только законное руководство сирийского государства, но без нас не может — силы не равны. Никто другой помогать Сирии не решится и не сможет, даже если хотел бы. Но мы помогаем не Сирии, а прежде всего самим себе. На месте Сирии должна быть Сирия, а не социальный реактор по созданию миллионной армии фанатиков с ядерным оружием в перспективе.

Нет у нас никакого выбора. И объективно снизить свои риски мы можем, лишь удалив раковую опухоль на теле континента, хотя и сама эта операция небезопасна для нас же. Но её непроведение опаснее.

Такая политика требует особой солидарности самого нашего общества. И одного только формального патриотизма для этой солидарности недостаточно.

Сомневаюсь, что олигарх и бомж в этом деле встанут плечом к плечу. Нужно долгосрочное доверие власти и государству в целом в той степени, которой мы пока ещё не достигли.

Доверие лично президенту этой задачи в полной мере не решает, особенно если учесть, что он сам находится в известной оценивающей позиции по отношению к нашим же государству, власти, правящей партии, — и совершенно оправданно. Возможна ли необходимая солидарность без социальной составляющей, когда степень социального неравенства много-много больше степени неравенства трудового и интеллектуального вкладов?

Реально мы продолжаем транслировать по всем неформальным идеологическим каналам принцип мотивации "обогащайся быстро, обогащайся смело, будь миллиардером, а кто этого не делает — дурак".

Реализация такого принципа невозможна в масштабах всего общества без известного грабежа, воровства и эксплуатации, а если за пределами страны грабить особо некого, неизбежен грабёж внутренний — и тут уже не до национального единства.

С этой проблемой Россия лицом к лицу столкнулась в Первую мировую и столкновения не выдержала. И прямо обратное произошло в Великую Отечественную. Конечно, и сегодня если враг вторгнется, то "бессмертный полк" выступит ему навстречу. В этом никто не сомневается. Но ведь исторический момент в том, что мы должны решать проблему собственной безопасности и безопасности всего мира, прямо связанной с нашей собственной, превентивно, действуя за границами России. Действуя справедливо и в соответствии с международным правом.

Тимофей Сергейцев, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Архитекторы вдохнут жизнь в здания советских кинотеатров Москвы «Варшава» и «Восход»

Стартовал открытый всероссийский архитектурный конкурс на разработку концепции редевелопмента московских кинотеатров «Варшава» и «Восход». Первый находится в Войковском районе на севере столицы, второй - в Рязанском районе на юго-востоке города.

Архитекторам предстоит непростая задача - сохранить культурно-просветительскую функцию кинотеатров и переориентировать их на современные потребности горожан. Также необходимо предложить решение по благоустройству прилегающей территории.

«Тема реновации кинотеатров как центров общественной жизни людей в периферийных районах особенно актуальна в контексте полицентричного развития города. Старый формат кинотеатра был милый и уютный. Я сам ребенком посещал многие из них. При обновлении этих объектов важно не потерять индивидуальность этих мест, с этой целью мы и проводим архконкурс», - отметил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

Оба кинотеатра расположены в жилых районах Москвы. Они построены по типовым архитектурным проектам в 70-е годы прошлого столетия.

В Генеральном плане Москвы кинотеатры всегда рассматривались как общественный центр района. Это были отдельно стоящие крупные здания, которые должны были выполнять важную градостроительную роль.

Сегодня эти объекты устарели и перестали выполнять свою функцию. Так, большая часть площадей «Варшавы» используется не по назначению, а «Восход» уже давно закрыт.

Как отмечает директор по исследованиям Института модернизма Анна Броновицкая, планировочную структуру внутри кинотеатров трудно приспособить под другие функции и потребности современного кинобизнеса.

В 2014 году «Варшава» и «Восход» стали частью масштабной программы реконструкции 39 московских кинотеатров. Основная идея программы - восстановить местные центры притяжения районов и сделать их максимально полезными для жителей, обеспечив при этом коммерческую эффективность каждого объекта.

Создание подобных центров на базе советской инфраструктуры - новый опыт для Москвы. Объявленный открытый профессиональный конкурс призван найти решение этой задачи и привлечь внимание к ней профессионалов.

Чтобы принять участие в конкурсе, необходимо до 20 ноября 2015 года зарегистрироваться и заполнить заявку на официальном сайте конкурса: cinemarenovation.com

Израильское правительство наградило ветеранов почётными медалями в честь 70-летия Победы

10 ноября в Израиле, в Музее танковых войск в Латруне, при участии Россотрудничества состоялась торжественная церемония награждения израильских ветеранов Второй мировой войны – выходцев из СССР, США, Великобритании и Польши – почётными медалями за вклад в победу над нацизмом. Награда была учреждена израильским правительством совместно с Министерством обороны Израиля в честь 70-летия Победы.

В торжестве приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Израиле Александр Шеин, министр алии и абсорбции Зеэв Элькин, директор Музея героизма еврейского народа Цви Кантор, руководитель представительства Россотрудничества в Израиле, представители дипломатического корпуса, руководители ветеранских союзов и ветераны Великой Отечественной и Второй мировой войн.

Почётный гость из России, известный певец, народный артист СССР Иосиф Кобзон поздравил ветеранов с наградой и исполнил популярные песни военных лет.

Награждение ветеранов, благодаря мужеству и героизму которых мир был спасён от нацизма, стало знаковым событием и достойным завершением Года 70-летнего юбилея Победы во Второй мировой войне.

Египет зачастил с тендерами по закупке пшеницы.

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 11 ноября, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы. Как и вчерашний тендер, сегодняшний имеет сроки поставки 11-20 декабря 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Резкое ослабление котировок фьючерсов мягкой пшеницы продолжается на биржах США и Евросоюза, что и вызвало закупочную активность GASC. В частности, французская пшеница, неудачник вчерашнего тендера, за день подешевела на базисе FOB на 2,25-2,27 $/тонна.

Предприятия из 26 стран мира представят свою продукцию на ярмарке сельского хозяйства, которая пройдет с 19 по 23 ноября 2015 г. в городе Ченду, административном центре юго-западной китайской провинции Сычуань.

Выставка будет включать несколько зон, ориентированных на страны АСЕАН, Южной Азии, Европы, а также Тайвань, США, Океанию, Японию и Республику Корея. Общая площадь экспозиции составит 2400 кв. м.

В частности, компании из Италии, Бельгии, Польши и Франции представят алкогольные напитки, а из Израиля и Японии – современные сельскохозяйственные технологии.

Таиланд станет главной тематической страной ярмарки, представив 64 организации. Общая площадь павильона Таиланда составит 700 кв. м.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. из сельскохозяйственного оборота в Китае планируется изъять 10 млн му (более 600 000 га) земель. Они будут использованы для восстановления лесов. Этот процесс будет проходить в 18 регионах Поднебесной. Так, лесной фонд пополнят 9,4 млн му угодий. Из оборота будут изымать земли, расположенные в основном на крутых склонах.