Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Уровень безработицы в Евросоюзе остается неизменным

Уровень безработицы в Евросоюзе в августе 2015 года составил 11% от трудоспособного населения. В сравнении с июлем 2015 года он не изменился, а в сравнении с августом 2014 года – снизился на 0,5%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Германии (4,5%), Чехии (5%) т на Мальте (5,1%), а самый высокий – в Греции (25,2%) и Испании (22,2%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Словакии (с 13,2% до 11,1%), Испании (с 24,2% до 22,2%), Эстонии (с 7,6% до 5,7%), Болгарии (с 11,4% до 9,7%), Ирландии (с 11,1% до 9,5%) и Польше (с 8,7% до 7,2%). А самое большое повышение уровня безработицы отмечено в Австрии (с 5,6% до 5,7%), Бельгии (с 8,6% до 8,8%), Франции (с 10,4% до 10,8%) и Финляндии (с 8,8% до 9,7%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Россельхознадзор с 30 сентября ввёл временные ограничения на поставки в Россию рыбопродукции, в том числе рыбных консервов, с предприятий Польши. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Такое решение было принято в связи с тем, что польская сторона отказала Россельхознадзору в проведении инспекций. Проверка польских предприятий должна была пройти с 26 октября по 6 ноября 2015 года.

Напомним, в мае 2015 года Россельхознадзор запретил поставки в Россию рыбы и рыбопродукции из Эстонии и Латвии. Данное решение было принято на основании результатов инспекции, которая прошла на предприятиях этих прибалтийских стран.

Газпром направил в адрес Европейской Комиссии письменный ответ на уведомление о претензиях в рамках антимонопольного расследования деятельности компании в странах ЕС. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Российская компания объясняет, почему считает утверждения ЕК основанными на неправильной методологии. В частности, приведены данные для доказательства экономической и юридической необоснованности утверждений комиссии о якобы завышенных ценах по контрактам Газпрома.

"Мы считаем, что консультации с представителями Европейской Комиссии должны продолжаться с целью поиска взаимоприемлемого решения, с учётом аргументации, представленной в нашем ответе", - говорится в сообщении.

ЕК в августе 2012 года инициировала расследование о возможном нарушении Газпромом антимонопольного законодательства Евросоюза. Впоследствии ЕК выдвинула официальные обвинения компании в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.

В столице Германии состоялась конференция организаторов школьных обменов «Austausch macht Schule».

Берлин стал местом встречи свыше 50 специалистов: школьные учителя, представители ведомств Германии, координирующие школьные обмены, представители германо-французского, германо-польского и германо-чешского координационных бюро по молодёжным обменам.

Заместитель руководителя «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Дина Соколова представила на конференции деятельность российского координационного бюро по молодёжным обменам с ФРГ. В ходе конференции были рассмотрены вопросы, связанные с международными школьными обменами, в частности, между Россией и Германией.

По итогам цикла заседаний, участники пришли к следующим выводам: международный обмен необходимо включить в школьное образование как самостоятельный модуль, а также поддерживать совместную работу организаторов школьных обменов и организаторов молодёжных обменов. Кроме того, начинающие преподаватели должны проходить обучение в рамках информационного модуля «проектная работа в международном обмене».

В рамках конференции состоялась встреча заместителя руководителя «Международного молодежного центра» Росмолодежи Дины Соколовой и Юлиане Никлас, представителя Федерального объединения молодёжи Баварии. В результате переговоров сторонами было достигнуто соглашение о проведении в 2016 году стажировок для специалистов региональных органов по делам молодёжи России в Баварии.

Совет директоров польского производителя мебели Forte одобрил инвестиционный проект строительства завода по производству древесных плит, об этом сообщает газета Wyborcza.

В настоящий момент проект проходит экспертную оценку по вопросам воздействия на окружающую среду и организации поставок сырья. Окончательное инвестиционное решение будет принято позже.

Таким образом, Fabryki Mebli Forte SA рассчитывает снизить затраты на приобретение древесных плит для производства мебели. Основной поставщик плитной продукции на четыре польских завода Forte — компания Pfleiderer, годовые поставки оцениваются в 150 млн злотых ($39,75 млн).

Совещание с членами Правительства.

С нашими украинскими коллегами по газу договорённость достигнута окончательно? И, кстати говоря, что там с авиационным сообщением? Просил бы прокомментировать следующим вопросом. Пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением о продолжении консультаций между нами, Евросоюзом и Украиной о надёжности транзита газа и поставках газа на Украину и поручением Председателя Правительства провёл консультации 25 сентября с нашими партнёрами. Удалось договориться о содержании протокола об условиях взаимодействия для поставок газа из Российской Федерации на Украину в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года – так называемый «зимний пакет».

Основные положения этой договорённости – взаимные обязательства всех сторон. В первую очередь обязательства украинской стороны гарантировать продолжение надёжного транзита российского газа через территорию Украины в страны ЕС всех тех объёмов, которые «Газпром» предоставит для транзита в соответствии с действующими контрактами.

В свою очередь российская сторона, Правительство Российской Федерации по запросу и, подчёркиваю, на ежеквартальной основе рассмотрит вопрос о предоставлении скидки и о формировании цены на газ для Украины на конкурентной основе, на уровне цен для сопредельных с Украиной стран, таких как Польша. Я проинформировал наших партнёров о том, что 24 сентября Председатель Правительства подписал соответствующее постановление на IV квартал этого года.

Впервые в этом протоколе отражена обязанность Евросоюза, Еврокомиссии, представляющей Евросоюз, об обеспечении организации через международные финансовые институты, предоставлении финансирования закупок газа Украиной, в том числе выделении первого транша в сумме 500 миллионов долларов на закупку в октябре Украиной газа у России для закачки в подземные газовые хранилища и надёжного прохождения зимнего периода.

В.Путин: Сколько денег дают им европейцы?

А.Новак: 500 миллионов долларов – первый транш. При этом мы договорились, что они будут в течение всего зимнего периода помогать и изыскивать средства, в том числе через различные финансовые институты, банки для Украины, поскольку у «Нафтогаза» действительно сложное положение, сложное положение у украинской экономики, и самостоятельно они не справятся.

В.Путин: В этом и вопрос. Потому что закачать оставшийся объём газа в ПГХ за 500 миллионов можно, но дальше в течение всей зимы нужно платить за российские поставки, а это около 3 миллиардов долларов. Откуда они возьмут эти деньги без помощи европейских стран? Поэтому принципиально важно, что в этом соглашении есть обязательства европейской стороны обеспечить финансирование.

А.Новак: Владимир Владимирович, было принципиально важно зафиксировать это данным протоколом.

Со своей стороны мы подписали этот протокол, Еврокомиссия подписала протокол. Считаем, что мы создали все необходимые условия для того, чтобы надёжно пройти отопительный сезон в течение зимнего периода.

В.Путин: Спасибо.

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 30 сентября 2015 > № 1503906 Александр Новак

Россельхознадзор принял решение о введении с 30 сентября 2015 года временных ограничений на поставки в РФ рыбопродукции, в том числе рыбных консервов, с предприятий Польши, говорится в сообщении ведомства.

Специалистами уполномоченных в области ветеринарного надзора органов государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в период с 26 октября по 6 ноября 2015 года была запланирована инспекция рыбоперерабатывающих предприятий Польши, экспортирующих свою продукцию на территорию ЕАЭС.

В конце сентября от ветеринарной службы Польши в Россельхознадзор как инициатору данной инспекции поступила информация о том, что предприятия Польши отказываются от проведения инспекции, при этом не указав обоснованных причин отказа для большинства предприятий, отмечается в сообщении.

Во время переговоров с Россией о продаже двух вертолетоносцев класса "Мистраль" на Францию оказывалось давление со стороны НАТО и стран Восточной Европы, говорится в отчете французского сената.

23 сентября 2015 года была проведена экспертиза отчета сенатора Роберта дель Пиккио по вопросу прекращения сотрудничества в области строительства универсальных кораблей управления, сообщается на сайте сената.

"На момент сдачи корабля в эксплуатацию мы испытывали значительное давление со стороны стран Восточной Европы, не говоря уж о странах Балтии, в рамках парламентской ассамблеи НАТО. После присоединения Крыма уже невозможно рассматривать эту сделку только с коммерческой точки зрения", — заявил сенатор Даниэль Райнер в ходе заседания, комментируя отчет.

"Польша действительно угрожала прервать переговоры на поставку 50 вертолетов "Каракал" на сумму в 2,5 миллиарда евро, если бы мы поставили вертолетоносцы России", — добавил дель Пиккио. Сенатор Ален Жуаден заявил, что сделка с Россией "была беспроигрышной", поскольку заключалась в атмосфере доверия, созданной между двумя странами. "Я по-прежнему убежден, что если бы мы действовали не в спешке, мы бы, возможно, не остановили бы продажу", — добавил он.

Также на заседании была дана оценка российско-французским отношениям и затронут вопрос российского эмбарго. "На мой взгляд, было бы большой ошибкой не учитывать Россию в качестве необходимого собеседника, независимо от ее позиции по Украине, для решения сложных дипломатических ситуаций и кризисов в Сирии и других странах. Отношения с Россией всегда рассматривались в качестве неотъемлемой части нашей дипломатии. Мы столкнулись с ситуацией, имеющей серьезные экономические последствия, в частности, в пищевой промышленности, — заявил Кристиан Кабон, говоря об ответных мерах России на европейские санкции. – Учитывая влияние на всю национальную экономику, это того стоило?"

Контракт на поставку двух вертолетоносцев типа "Мистраль" стоимостью 1,2 миллиарда евро был заключен между французской DCNS/STX и "Рособоронэкспортом" в 2011 году. Франция должна была передать первый корабль "Владивосток" в ноябре прошлого года, однако из-за событий на Украине и введения санкций против России этого так и не произошло.

В начале августа Москва и Париж приняли решение о прекращении действия контракта на строительство и поставку двух кораблей-доков типа "Мистраль". Франция после возврата российского оборудования, установленного на "Мистрали", сможет распоряжаться вертолетоносцами.

Ранее сообщалось, что президент Франции Франсуа Олланд достиг соглашения со своим египетским коллегой Абделем-Фаттахом ас-Сиси по условиям продажи двух предназначавшихся для России вертолетоносцев типа "Мистраль".

Президент Армении Серж Саргсян присутствовал на церемонии открытия 15-ого регионального универсального торгово-промышленного выставочного форума "ARMENIA EXPO 2015" в Ереване. Саргсян осмотрел павильоны, ознакомился с представленной продукцией, технологическими и инновационными системами, побеседовал с участниками выставки. В выставке ARMENIA EXPO принимают участие 122 компании, ассоциации, союзы и организации из Армении, России, Беларуси, Украины, Ирана, Литвы и Польши. Мероприятие имеет огромное значение для Армении, как с точки зрения инвестиций, так и представления армянского товара зарубежным предпринимателям. Компаниям и представителям промышленного сектора предоставляется широкая возможность наиболее эффективно и достойно представить свою продукцию и услуги. Исключительность выставочного форума заключается в его тематике. Будучи универсальной выставкой, он включает практически все сферы экономики и позволяет наиболее полноценно изучить и получать необходимую информацию о действующих в Армении и за рубежом компаниях и брендах, помогает найти выгодных партнеров и иностранных инвесторов, а также содействует осуществлению удачного маркетинга.

Выставка также позволяет специалистам и предпринимателям ознакомиться с последними новинками в сфере промышленного производства, технологий и инновационных систем.

В 2016 г. более 90% заготовленной в Республике Беларусь древесины будет переработано внутри страны, об этом со ссылкой на заместителя министра лесного хозяйства Леонида Демьяника сообщает БЕЛТА.

«Мы очень хорошо развили лесозаготовку, в прошлом году в Беларуси было заготовлено более 19 млн м3 древесины. Небольшое отставание есть пока по переработке, — сказал Леонид Демьяник. — Нужно отметить, что в следующем году более 90% заготовленной древесины будет переработано внутри страны».

Замминистра выразил надежду, что к 2017 г. модернизированные предприятия концерна «Беллесбумпром» заработают на полную силу, и тогда вся древесина будет перерабатываться в Беларуси.

«На 2016 г. экспорт круглых лесоматериалов сохранится, планируется, что мы экспортируем 1,9 млн м3 древесины, — отметил Леонид Демьяник. — Сегодня поставляем свою продукцию в 16 стран, лидером является Польша, за ней идут страны Балтии, Швеция и Финляндия. Кроме того, мы экспортируем пиломатериалы в Германию, Данию, Бельгию, Нидерланды».

По словам заместителя министра, до 2020 г. в Республике Беларусь планируется заготавливать около 25 млн м3 древесины.

Предприятия концерна «Беллесбумпром» экспортируют около 60% продукции, об этом со ссылкой на заместителя председателя концерна Михаила Касько сообщает БЕЛТА.

«Доля экспорта среди предприятий концерна «Беллесбумпром» составляет около 60%. Мы осуществляем поставки продукции в те регионы, где нет лесов, — страны Средней Азии, Иран, Азербайджан, Казахстан. Кроме того, продукция концерна экспортируется в Польшу, страны Балтии, Украину», — сказал Михаил Касько.

Он подчеркнул, что важным направлением для «Беллесбумпрома» является и работа на внутреннем рынке.

«Мы сейчас активно занимаем те позиции, которые раньше шли исключительно по импорту», — подчеркнул зампред.

Говоря о модернизации предприятий «Беллесбумпрома», Михаил Касько сообщил, что их выход на проектную мощность планируется в начале 2016 г.

РОСНАНО делится опытом по управлению рисками.

Управляющая компания РОСНАНО при поддержке Минэкономразвития России провела семинар «Управление рисками инновационных проектов» согласно поручению заместителя Председателя Правительства РФ. А. В. Дворковича об организации обучающих мероприятий по разработке программ инновационного развития компаний.

В семинаре приняли участие представители Минфина РФ и более 40 представителей различных организаций, включая компании с государственным участием, коммерческие структуры, институты развития и экспертное сообщества, таких, как «Газпром», «Интер РАО», «Росатом», Фонд развития промышленности, «Ростех», ОАК, РВК, «Ростелеком», РусГидро, «Россети», Фонд «ВЭБ-Инновации», Аналитический центр «Форум» и другие.

Эффективное управление стратегическими, финансовыми, операционными и инвестиционными рисками — один из приоритетов РОСНАНО. С 2013 года в компании внедрена комплексная система управления рисками, которая соответствует современным вызовам внешней среды, требованиям акционеров и принципам, изложенным в международных стандартах по управлению рисками ISO 31000:2009 и COSO:ERM. По итогам XII Международного профессионального Форума «Управление рисками в России» Русского общества управления рисками (РусРиск) УК «РОСНАНО» была признана победителем в номинации «Лучшая комплексная система управления рисками».

Модератором семинара стал директор по управлению рисками УК «РОСНАНО» Алексей Сидоренко — эксперт с более чем 12-летним опытом работы в России, Австралии, Польше, Казахстане, победитель международного конкурса «Лучший риск-менеджер 2014 года в России и СНГ», автор уникального учебного курса для портфельных компаний РОСНАНО и других партнеров по строительству наноиндустрии России.

На семинаре были рассмотрены следующие актуальные темы:

Анализ рисков при отборе, одобрении и финансировании инновационных проектов;

Имитационное моделирование рисков на уровне портфеля инвестиционных проектов;

Управление рисками в процессе реализации инновационных проектов.

«Большой интерес к семинару подтвердил, насколько тема востребована госкорпорациями и крупным частным бизнесом, — подчеркнул заместитель председателя Правления, руководитель комитета по управлению рисками РОСНАНО Борис Подольский. — Профессиональное управление рисками становится неотъемлемой частью стратегии развития компаний, их корпоративной культуры. С учетом накопленного опыта формируется новая философия менеджмента, меняется психология управления рисками».

Семинар продемонстрировал востребованность проведения подобных мероприятий на базе накопленного опыта РОСНАНО как госкомпаниями, так и коммерческими организациями.

Грибоводческие предприятия России существенно нарастили объем производства

Только за первую половину текущего года увеличение урожайности вешенок достигло 22%. В такой ситуации специалисты рынка прогнозируют сохранение данной тенденции до конца сезона. Но, к сожалению, рост урожайности пока никак не отразился на ценнике.

Еще одна интересная тенденция – сокращение доли иностранной продукции на 24%. Ранее большую часть рынка грибов в России занимали польские экспортеры, обеспечившие в 2014 году около 80 тысяч тонн поставок против 10 тысяч тонн, выращенных в России.

По мнению Александра Хренова, главного редактора журнала «Школа грибоводства», сокращение объемов импорта является отличным подспорьем для внутреннего производства. Уже сейчас во многих регионах страны действуют программы, направленные на увеличение объемов выращивания. Некоторые предприятия также успешно освоили выпуск собственного субстрата для производства.

В настоящее время в России ведется строительство нескольких крупных комплексов, специализирующихся на выращивании шампиньонов с проектной мощностью в 2-3 тысячи тонн продукции ежегодно. Ну а для полного замещения импорта, как считает г-н Хренов, необходимы около 10 таких производств, которые нужно будет «раскидать» по всем регионам, чтобы не развозить грибы только из крупных городов.

Представитель грибоводческого издания также рассказал о ситуации в различных регионах России. К сожалению, не везде она развивается благополучно, но в некоторых областях и республиках власти поддерживают данное направление АПК. К примеру, в Калужской области уже создан целый грибоводческий кластер. Но есть и такие регионы, где «про грибы никто ничего слышать не хочет».

По мнению специалиста, развитие и увеличение внутреннего производства позволит сгладить влияние колебания курса валют. Например, ранее, в 2014 году, на российском рынке очень заметно поднялись в цене свежие шампиньоны, большая часть которых, разумеется, поставлялась из Польши.

- Когда на отечественном рынке будет превалировать российский гриб, наши производители будут между собой конкурировать и цены снизятся. Но пока на рынке всего 10 тысяч тонн отечественных грибов, все определяет цена импортного гриба,- считает Александр Хренов.

Если не рассматривать курс валюты, то в отрасли больше нет заметных факторов, влияющих на ценообразование грибов. У данного направления нет сезонности. На формировании стоимости также не сказывается начало сбора лесных грибов.

Калининградская таможня констатирует снижение поставок из Польши

По официальной информации, опубликованной таможенным ведомством в Калининградской области, за период с января по июнь текущего года денежное выражение польского импорта достигло 211,3 млн долларов США. Данный показатель оказался на 41,7% ниже, чем в первом полугодии более раннего периода.

Сильнее всего сократились поставки польского продовольствия – до совокупных 25,6 млн долларов США или на 72,9%. Разумеется, больше всего в формировании данной тенденции сыграло роль продовольственное эмбарго, а именно запрет на отгрузки в Россию плодовоовощной продукции .

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

Содействие социально-экономическому прогрессу и процветанию всех стран и народов – важнейшая задача ООН. Формирование глобального партнерства в интересах развития было одним из наиболее весомых достижений Организации. Все мы по праву можем этим гордиться. Пятнадцать лет назад именно благодаря ООН мировое сообщество смогло объединиться во имя достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Совместными усилиями государств, международных и неправительственных организаций, бизнеса, научных кругов удалось обеспечить доступ к услугам здравоохранения и образования для миллионов людей во всем мире, существенно продвинуться в деле борьбы с бедностью и голодом, сократить уровень материнской и детской смертности.

Впечатляющие успехи в реализации ЦРТ – конечно, не повод для самоуспокоенности. Для решения таких глобальных проблем, как ликвидация крайней нищеты, борьба с неравенством, обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни, переход к более эффективным моделям производства и потребления потребуется мобилизация дополнительных финансовых, производственных и технологических ресурсов и атмосфера конструктивного сотрудничества и взаимопомощи. Многие государства по-прежнему не в состоянии самостоятельно преодолеть вызовы в области развития, нередко накладывающиеся на политическую нестабильность, дискриминацию и ограничения, и нуждаются в масштабной международной поддержке. Хорошую основу для наращивания такого взаимодействия формируют итоги третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в июле с.г. в Аддис-Абебе.

Россия приветствует принятие новой Глобальной повестки дня (в области развития) на период до 2030 г. Готовы активно способствовать ее успешной реализации на всех уровнях. Руководствуясь принципами солидарности, наша страна продолжит вносить существенный вклад в создание и укрепление экономического, интеллектуального, информационного, научно-технического потенциала стран-партнеров. Будем и далее помогать им максимально эффективно использовать возможности мировых рынков товаров и услуг, диверсифицировать экономические связи, активно участвовать в интеграционных процессах, всемерно задействовать потенциал женщин и молодежи, создать достойные условия для развития детей. Россия намерена использовать достижения науки и передовые технологии, в частности, информационно-коммуникационные, которые являются сегодня неотъемлемым инструментом ускорения глобального развития, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

Российская помощь развитию неизменно направлена на решение самых насущных проблем, с которыми сталкиваются нуждающиеся страны. При этом мы не пытаемся учить партнеров, как им строить свою жизнь, не навязываем политические модели и ценности. Ключевой задачей нашей политики в сфере содействия международному развитию на глобальном уровне является ликвидация бедности. Одним из эффективных рычагов в этих усилиях является облегчение долгового бремени. В рамках инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) Россия списала основной долг только африканских стран на сумму более 20 млрд. долл. США. Мы также содействуем уменьшению долгового бремени беднейших стран за рамками упомянутой инициативы, используя конверсионные операции «долг в обмен на помощь развитию».

Наша страна финансирует и реализует проекты в области образования, здравоохранения, энергетики, продовольственной безопасности, инфраструктуры. Активно используем потенциал организаций системы ООН и гуманитарных агентств, программы которых носят необусловленный и деполитизированный характер.

Несмотря на непростые экономические условия, Россия остается ответственным и надежным партнером развивающихся государств в решении наиболее острых для их населения проблем, включая борьбу с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, профилактику материнской, младенческой и детской смертности, противодействие болезни, вызванной вирусом Эбола.

Объемы нашего содействия международному развитию увеличиваются. В прошлом году они возросли более чем на 20%. Только по линии системы ООН было предоставлено свыше 127 млн. долл., а общая сумма помощи по методологии ОЭСР составила 875 млн. долл. Мы продолжим наращивать свое участие в многосторонних усилиях по содействию международному развитию.

Исходим при этом из того, что помощь нуждающимся государствам в становлении их жизнеспособных социально-экономических систем – это инвестиции в глобальную стабильность. Важнейшая предпосылка формирования более эффективной и кризисоустойчивой международной системы, фактор благополучия и процветания всего человечества. Мы часто говорим о неделимости международного мира и безопасности. Новая социально-экономическая повестка дня должна закрепить также и понимание неделимости устойчивого развития.

Задача заключается в том, чтобы содействовать созданию благоприятных внешних условий для социально-экономического прогресса. Особенно важно обеспечить справедливые условия торговли и расширить доступ к передовым технологиям.

Россия выступает за создание справедливого глобального экономического порядка, за повышение управляемости мирового развития. Призываем действовать с опорой на общепризнанные нормы международного права, в духе коллективного принятия решений. Будем наращивать взаимодействие с партнерами в таких перспективных форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС, открыты к диалогу в рамках других неформальных структур – разумеется, при уважении центральной координирующей роли ООН.

Призываем к более последовательным усилиям по реформированию руководящих структур, в частности МВФ и Всемирного банка, за счет усиления позиций развивающихся стран. Считаем необходимым повышать эффективность взаимодействия Генассамблеи ООН и ЭКОСОС с Бреттон-вудскими институтами и ВТО в интересах гармонизации управления глобальными валютной, финансовой и торговой системами. Видим в этих процессах важную роль и для спецучреждений ООН.

Россия остается убежденной сторонницей укрепления регионального взаимодействия, в том числе интеграции на евразийском пространстве. Недавно созданный Евразийский экономический союз становится важным фактором в создании благоприятных условий для обеспечения уверенного, поступательного долгосрочного экономического роста в странах-участницах. Развивая этот союз, мы всегда выступаем за гармонизацию различных интеграционных механизмов и на Востоке, и на Западе.

Достижению целей устойчивого развития прямо противоречит практика введения односторонних мер принуждения в нарушение Устава ООН. Подобные нелегитимные рестриктивные действия, к тому же подрывающие рыночные принципы в области торговли, финансов, технологий, инвестиций, должны быть прекращены. Это относится и к необходимости отмены эмбарго против Кубы, и к другим санкциям, произвольно введенным в обход Совета Безопасности ООН.

В качестве одного из важных условий обеспечения устойчивого развития рассматриваем решение климатической проблемы. Наша страна является мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов парниковых газов и компенсирует рост эмиссий в других странах и регионах мира. Мы перевыполнили свои обязательства по Киотскому протоколу: наши выбросы на 31% ниже показателей 1990 г. Выбросы от энергетического сектора в России за последние 20 лет снизились на 37% (этот объем сопоставим с 5летней эмиссией всех стран ЕС и 3летней эмиссией США).

В контексте подготовки к климатической конференции в Париже обнародовали параметры своих возможных обязательств. Особо хотел бы отметить роль бореальных лесов России, которые поглощают порядка 600 млн. тонн углекислого газа в год. Будем добиваться учета этого фактора в рамках нового соглашения. Предлагаем подумать и о том, чтобы подкрепить усилия по линии Форума ООН по лесам оперативными действиями. Речь могла бы идти о том, чтобы в рамках деятельности этого форума создать своего рода центр ООН по планированию, охране и восстановлению лесов в интересах решения задач устойчивого развития и сдерживания климатических изменений.

В целом убеждены в необходимости придания решениям предстоящей Парижской конференции всеобъемлющего, юридически обязывающего и универсального характера. Проблема изменения климата сверхсерьёзная, и здесь качество и эффективность договоренности должны иметь безусловный приоритет.

В год своего семидесятилетия ООН остается главной международной площадкой для выработки базовых принципов и стандартов социально-экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества. Многосторонние объединения, включая неформальные лидерские альянсы, должны выстраивать свою работу в русле фундаментальных договоренностей, достигнутых в рамках Всемирной организации, обладающей неоспоримой легитимностью.

Готовы всемерно способствовать повышению эффективности работы ООН. Убежден, что совместными усилиями мы добьемся эффективной и своевременной реализации новой глобальной повестки дня в области развития.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2015 > № 1516687 Сергей Лавров

В Санкт-Петербурге состоялось юбилейное, 20-е заседание Гидрографической комиссии Балтийского моря (ГКБМ).

Принимающей стороной и организатором данного форума выступило Управление навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации (УНИО МО РФ).

В его работе приняли участие делегации государств-членов ГКБМ — Германии, Дании, Латвии, Литвы, Польши, Финляндии, Швеции, Эстонии.

На заседании присутствовал директор Международного гидрографического бюро (МГБ) контр-адмирал Мустафа Иптес.

Были определены дальнейшие направления деятельности гидрографических служб по обеспечению навигационной безопасности плавания в акватории Балтийского моря.

В ходе совместной работы делегаты обсудили вопросы, связанные с навигационно-гидрографическим обеспечением безопасности мореплавания в Балтийском море. Была продолжена работа по расширению сотрудничества и совершенствованию взаимодействия между национальными гидрографическими службами государств-членов ГКБМ в области гидрографических исследований, морской картографии и навигационной информации в акватории Балтийского моря.

От российской стороны с докладами выступили представители Управление навигации и океанографии Министерства обороны.

Делегации обсудили и согласовали совместные усилия в вопросах гидрографической изученности, картографической обеспеченности, навигационной безопасности мореплавания в морских водах своей национальной юрисдикции. Стороны еще раз сверили позиции в деятельности по перспективному развития контактов, организации взаимного информирования о направлениях деятельности гидрографических служб государств-членов ГКБМ в области электронной картографии и морских пространственных данных

С большим вниманием было выслушано выступление директора Международного гидрографического бюро адмирала Мустафы Иптеса. Он отметил высокий уровень взаимопонимания между гидрографами стран Балтийского моря и сообщил, что все намеченные ранее планы были выполнены.

На заседании состоялось активное обсуждение отчетов рабочих групп по мониторингу повторных гидрографических съемок, по нулю глубин (приведение к общему знаменателю в картографии разницы глубин в различных районах Балтийского моря), по базе батиметрических данных Балтийского моря , по инфраструктуре морских пространственных данных Балтийского моря. Рассматривался, также отчет о состоянии работы по гармонизации данных электронных навигационных карт.

Участники заседания детально обсудили информационные сообщения представителей стран участниц. В частности, информационное сообщение шведской стороны о ходе реализации проекта FAMOS (развитие системы судоходных путей в Балтийском море), информационные сообщения представителей Германии о ходе реализации проекта по обеспечению электронными навигационными картами лоцманов и систем управления движением судов, о гравитационных измерениях, сообщение представителей Дании о ходе реализации проекта по обеспечению прогулочных судов электронными навигационными картами, сообщение представителя делегации Финляндии о ходе реализации проекта по внедрению сервисов е-Navigation.

Часть рабочего времени заседания была посвящена рассмотрению вопросов о деятельности рабочей группы WEND (всемирная база данных электронных навигационных карт), а также результатов деятельности рабочей группы по координации создания международных навигационных морских карт на Балтийское море. Обсуждались вопросы совместных усилий по гидрографическому изучению и картографированию Мирового океана;

В ходе заседания состоялись выборы председателя и вице-председателя Гидрографической комиссии Балтийского моря. Председательство перешло от Латвии к Российской Федерации. По существующим правилам ГКБМ каждая из стран-участниц председательствует в данной комиссии год, по истечении которого эстафета переходит к другому государству.

На пост председателя Гидрографической комиссии Балтийского моря ГКБМ была предложена и единогласным голосованием утверждена кандидатура начальника Гидрографической службы Военно-Морского Флота капитана 1 ранга Сергея Травина, на пост вице-председателя – руководителя Гидрографической службы Германии Матиаса Йонаса, именно его страна будет принимать следующее, 21-е заседание ГКБМ в 2016 году.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия может выйти на первое место по производству ржи.

По причине значительного спада урожая в Германии, Россия может передвинуться на первое место по производству этого вида зерновых. Международный совет по зерну (МСЗ) в своём августовском отчете снизил прогноз урожая в ЕС по отношению к июльскому прогнозу на 0,2 млн тонн до 13,1 млн тонн.

В производстве ржи в ЕС главную роль играют два государства — Германия и Польша. В Германии прогнозируется, что урожай будет на 0,5 млн тонн меньше чем в прошлом году и по оценкам экспертов МСЗ составит 3,3 млн тонн. С другой стороны, в Польше сохранится практически такой же уровень производства, как в прошлом году — 2,9 млн тонн.

Следует отметить, что в то же время растет урожай в СНГ. В настоящее время МСЗ ожидает что он составит 5,0 млн тонн против 4,8 млн тонн в 2014 году. Производство в России, останется на уровне прошлого года (3,3 млн тонн), а в Белоруссии может увеличиться на 0,2 млн тонн до 1,2 млн т. Это означает, что впервые за много лет урожай ржи в России может быть немного выше, чем в Германии, которая до сегодняшнего момента являлась лидером в этой отрасли.

Уважаемый руководитель Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации г-н Артемьев, уважаемые коллеги из профильных ведомств, дамы и господа, добрый день!

Для меня большая честь быть приглашенным в Москву для участия в мероприятиях в рамках «Недели конкуренции в России» и в том числе в сегодняшнем заседании по случаю 25-летия создания антимонопольной службы России. По поручению руководителя Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики Джан Мао на этом торжественном мероприятии я имею честь представлять Управление, от имени которого я искренне поздравляю Федеральную антимонопольную службу России с 25-летней годовщиной ее учреждения и успехами в работе на протяжении 25 лет существования службы.

Кроме того, позвольте отдельно поблагодарить российскую антимонопольную службу за прекрасную организацию мероприятия.

Общеизвестно, что в условиях экономической глобализации повышается важность расширения международного диалога и сотрудничества в сфере антимонопольной политики. Нынешняя серия мероприятий и собраний в рамках «Недели конкуренции в России» характеризуется ясностью тематики и насыщенностью содержания. На протяжении предшествующих двух дней участники заседаний обменивались опытом, а также проводили обширные и углубленные обсуждения по таким темам, как телекоммуникационные услуги, фармацевтическая индустрия, экономический анализ картельных соглашений. В этот период также прошла встреча на уровне руководства антимонопольных ведомств БРИКС. На двусторонней встрече руководством Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики был подписан Меморандум о сотрудничестве на 2016 – 2017 гг. Успешное проведение мероприятий и заседаний «Недели конкуренции в России» неизбежно приведет к углублению диалога и взаимопонимания между странами – участницами мероприятий и сыграет позитивную роль в сотрудничестве в области антимонопольного законотворчества и обеспечения исполнения антимонопольного законодательства.

Господа, Торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики является основным государственным учреждением, отвечающим за обеспечение выполнения административного законодательства и контрольно-надзорных функций в сфере рынка. Как одно из ведомств, обеспечивающих исполнение антимонопольного закона Китайской Народной Республики, а также закона о противодействии недобросовестной конкуренции, Государственное торгово-промышленное административное управление с момента принятия этих законов добросовестно исполняет законодательно возложенные обязательства и эффективно осуществляет законотворческую работу и работу по обеспечению исполнения этих законов.

Закон по противодействию недобросовестной конкуренции вступил в силу в декабре 1993 года, что положило начало важной работе Государственного торгово-промышленного административного управления по обеспечению исполнения законов в сфере конкуренции, поддержания порядка на экономическом рынке и защиты интересов потребителей посредством противодействия недобросовестной конкуренции методом возбуждения дел по фактам нарушений.

По состоянию на конец июня 2015 года отделениями Государственного торгово-промышленного административного управления по стране было возбуждено 642 2800 тысяч дел на общую сумму штрафов в 3 110 млн юаней. В первом полугодии 2015 года было возбуждено 11 600 дел на сумму 1 010 млн юаней.

С принятием антимонопольного закона в 2008 году Государственное торгово-промышленное административное управление в точном соответствии с законом осуществляет административные функции, работает по принципам справедливости в беспристрастном отношении как к отечественным, так и зарубежным участникам рынка, активно осуществляет производство дел, возбужденных по нарушениям антимонопольного законодательства, на деле обеспечивает защиту рыночной конкуренции.

На данный момент у главного управления и его региональных подразделений на уровне провинций в производстве находится 54 дела о нарушении антимонопольного законодательства. По 23 делам расследование завершено и принято решение. Из 54 дел 31 возбуждено по фактам сговора, 24 – по фактам злоупотребления доминирующим положением на рынке. Нарушения имели место более чем в 20 сегментах рынка, в том числе в страховании, туризме, водоснабжении, газоснабжении, электроснабжении, производстве / продаже табачных изделий, строительных материалов, лекарственных препаратов, упаковочного материала, программного обеспечения.

Главным управлением промышленности и торговли было принято 6 дополнений, в частности вложение о запрете недобросовестной конкуренции с использованием механизма премированных продаж.

По антимонопольной политике в разное время было принято 6 дополнений, разработанных Управлением к антимонополистическому закону, из которых 2 посвящено процедурным нормам, а 4 относятся к регулированию антимонопольной политики.

Самый недавний из принятых законов – это закон о пресечении злоупотреблений в сфере прав интеллектуальной собственности, в сфере установления монополий и ограничения конкуренции. Этот закон вступил в силу 1 августа 2015 года.

По сотрудничеству… Государственное торгово-промышленное административное управление подписало Меморандум о сотрудничестве в сфере антимонопольного законодательства с 16 антимонопольными ведомствами из 15 государств и регионов. В частности, с антимонопольными органами России, Казахстана, Вьетнама, Франции, Монголии, Румынии, Великобритании, США, Таиланда, Республики Корея, Бразилии, Австралии, Евросоюза, Португалии, Канады.

Кроме того, Государственное торгово-промышленное административное управление осуществляет сотрудничество в области антимонопольного законодательства и политики в различных областях экономики таких международных организаций, как ОПЕК, Конференция торговли и развития ООН, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). А также выступила организатором одной и приняла участие в двух международных конференциях представителей антимонопольных ведомств стран БРИКС.

Сотрудничество Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации берет свое начало в 1996 году. С тех пор на протяжении 20 лет ведомство осуществляет активный диалог и сотрудничество, основываясь на межправительственном соглашении России и Китая о сотрудничестве и обмене информацией в области антимонопольной политики и противодействию недобросовестной конкуренции и конкретных программах сотрудничества в форме встреч на уровне руководства, подписания рабочих соглашений, организации тематических конференций.

В июне 2015 года российское и китайское антимонопольные ведомства провели в городе Благовещенске Амурской области и городе Хэйхэ провинции Хэйлунцзян по одному региональному семинару по российско-китайской антимонопольной политике, в рамках которых прошли обсуждения таких вопросов, как антимонопольное законодательство, противодействие недобросовестной конкуренции, контроль в области рекламы, сотрудничество правоохранительных органов в приграничных районах.

Можно с уверенностью сказать, что на протяжении прошедших 20 лет российско-китайское сотрудничество в сфере антимонопольной политики развивалось активно и продуктивно.

Уважаемые дамы и господа, Китайское Правительство в высшей степени следит за политикой в области регулирования конкуренции. В случае развивающегося государства важна правильная организация связей между Правительством и рынком. При этом важно, чтобы рынок играл ключевую роль в распределении ресурсов, а государство лучше исполняло свои функции.

В настоящее время Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народно й Республики <…> способно совместно с другими государственными органами создать механизм контроля справедливости и конкурентности политики в различных отраслях хозяйства. И, таким образом, в полной мере реализовать важную роль политики регулирования конкуренции для государственной экономики.

Необходимо усиление контроля надежности предприятий, активное прививание предприятиям положений закона рынка и в особенности закона о добросовестной конкуренции, повышение конкурентоспособности предприятий, стимулирование инновационного развития предприятий. Вместе с тем требуется обеспечить исполнение антимонопольного законодательства и по противодействию недобросовестной конкуренции, повысить степень защиты прав интеллектуальной собственности и прав потребителей, совершенствовать законодательство в сфере регулирования конкуренции, на основе законодательства пресекать дезорганизацию конкретной среды, обеспечить равные возможности по выходу на рынок всем хозяйствующим субъектам, формировать условия для справедливой конкуренции и комфортные условия для потребителей.

При усилении жесткой конкуренции на международном рынке особую важность приобретает политика и законодательство в сфере регулирования конкуренции, в связи с чем Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики неизменно, активно продвигает идею организации двустороннего и многостороннего международного диалога и сотрудничества антимонопольных ведомств.

Я верю, что благодаря совместным усилиям антимонопольных ведомств различных государств значительно повысится продуктивность диалога и сотрудничества в сфере регулирования конкуренции.

Пользуясь предоставленной возможностью, позвольте пожелать Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации еще больших успехов. Желаю антимонопольным ведомствам, представленным на этом мероприятии, прогресса по работе. Одновременно благодарю всех за проявленный интерес к нашему ведомству – Китайской Народной Республики.

Спасибо всем присутствующим за внимание.

Топ-10 европейских городов, наиболее удобных для короткой поездки, опубликовала британская газета Guardian. Рейтинг был составлен по итогам опроса среди читателей газеты.

В числе 10 лучших в Европе находится и один греческий город. Речь идёт о прекрасных Салониках!

Более детально:

1.Болонья, Италия

2. Ницца, Франция

3. Альгеро, Италия

4. Сараево, Босния и Герцеговина

5. Любляна, Словения

6. Гранада, Испания

7. София, Болгария

8. Салоники, Греция

Впечатляющая Белая башня, многочисленные кафешки, бурная ночная жизнь, знаменитая бугаца являются достопримечательностями Салоник. Город с богатой историей и красочным фольклором, несомненно, готов каждому предложить то, что он хочет, и даже большее.

9. Вроцлав, Польша

10. Базель, Швейцария

Заместитель Министра Сергей Краевой выступил на пленарном заседании, посвященном открытию Х Российского национального конгресса кардиологов

В своем выступлении Сергей Краевой отметил, что благодаря целенаправленной работе Минздрава России и всего медицинского сообщества по снижению смертности населения, в том числе и от сердечно-сосудистых заболеваний, в 2014 году Россия впервые была признана благополучной страной в глобальном рейтинге здравоохранения.

«В этот рейтинг входят государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России составляет 71 год. Сегодня есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В связи с этим Президент Владимир Путин предложил объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые сегодня являются основной причиной смертности в России», - сообщил заместитель Министра.

Главной целью работы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями он назвал налаживание эффективной и четко работающей системы профилактики, диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний, а также последующей медицинской реабилитации.

«Невероятно значимую роль в организации лечения сердечно-сосудистых заболеваний играет Российское кардиологическое общество, насчитывающее более пяти с половиной тысяч членов, представляющих около 60 регионов Российской Федерации. Именно в рамках этой организации становится возможным объединение усилий врачей и исследователей, педагогов и клиницистов, работающих как в области кардиологии, так и в смежных профессиях, для решения задачи по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний», – подчеркнул Сергей Краевой.

В заключение заместитель Министра выразил уверенность в том, что конгресс откроет новые перспективы совершенствования медицинской помощи на основе инновационных медицинских технологий и станет очередным шагом вперед на пути развития отечественной и международной кардиологии.

В рамках работы конгресса наряду с отечественным специалистами приняли участие эксперты в области кардиологии из Китая, США, Норвегии, Сербии, Турции, Швейцарии, Испании, Швеции, Белоруссии, Великобритании, Украины, Польши, Португалии, Узбекистана, Македонии, Италии, Эстонии, Индии, Чехии, Израиля, Ливана, Греции, Франции, Кипра, Нидерландов, Азербайджана, Казахстана, Бельгии, Румынии.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

Руководитель Россотрудничества: лучшие практики российского инклюзивного образования следует продвигать в международном сообществе

В рамках работы Евразийского женского форума, который проходит в Санкт-Петербурге, руководитель Россотрудничества Любовь Глебова посетила коррекционную школу-интернат №1 им. К.К. Грота, в которой учатся дети с нарушением зрения.

Школа развивает инновационную деятельность по работе с детьми со сложной патологией, активно используя при этом международный опыт педагогов Германии, США, Финляндии, Польши, тем самым совершенствуя собственные образовательные методики.

По мнению руководителя ведомства, необходимо развивать международные проекты школы Грота, поскольку они служат методической основой для распространения лучших практик в регионах России. Россотрудничество со своей стороны готово всячески содействовать установлению и развитию международных связей школы, способствуя организации школьно-ученических обменов и обучающе-развивающих международных проектов, используя в том числе возможности представительств за рубежом и российских центров науки и культуры.

Расширение школой международного сотрудничества, вступление в новые культурно-образовательные программы и проекты позволяет учащимся развивать собственные социокультурную и коммуникативную компетенции, овладеть основами межнационального общения, реализовывать свой интеллектуальный и творческий потенциал.

«Международная деятельность в рамках образовательного учреждения способствует расширению сферы общения учащихся через взаимодействие с предметной, социальной, информационной средой страны-партнера; формированию личности, обладающей развитым чувством понимания и уважения других культур», – сказала Любовь Глебова.

Руководитель подчеркнула, что развитие и поддержка связей между людьми, свободное общение, обмен мнениями и опытом – это основа международного гуманитарного сотрудничества.

Справочно

Школа-интернат № 1 – первое и старейшее в России учебное заведение для слепых детей – начинает отсчет своей истории в 1881 году, когда известный политический и общественный деятель К.К.Грот открыл школу для 10 слепых мальчиков.

В 30-е годы XX века школа первой из специальных школ включилась в общую систему образования, убедительно доказав, что незрячие школьники способны получать среднее и даже высшее образование.

В настоящее время школа под руководством директора А.В.Мухина стремится продолжать дело, начатое более столетия назад своим основателем, реализовывать новые педагогические идеи и подходы, искать пути совершенствования работы в современных условиях, проводить коррекцию и компенсацию вторичных отклонений в развитии слепых и слабовидящих детей.

В настоящее время в школе обучается 318 детей, в том числе 18 детей-сирот. Школа дает полноценное образование, которое длится 12 лет.

Школа на сегодняшний день является лидером в коррекционном образовании не только в России, но и за рубежом. Школа реализует многочисленные международные проекты с Германией, США, Финляндией, Польшей.

С 13 по 20 сентября 2015 года в городе Барнауле Алтайского края проходила XV Международная конференция молодых ученых "Леса Евразии - Большой Алтай".

Конференция ежегодно, начиная с 2001 года, проходит в России, Белоруссии, Польше, Финляндии, Венгрии, Литве, Украине и других странах. Последнее время конференция стала одной из крупнейшей в Центральной и Восточной Европе. Наряду с молодыми ученым, в работе принимают участие специалисты в области лесного хозяйства, заповедного дела, охраны и рационального использования лесных экосистем.

От комитета лесного хозяйства Московской области в работе конференции принял участие начальник отдела обеспечения деятельности управления по работе с территориями Савостин С.М.

В ходе проведения конференции участники ознакомились с лесным хозяйством Алтайского края.

Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в области лесных отношений и управление государственным имуществом в сфере лесного хозяйства, является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Структура управления лесами, входящего в состав главного управления, входит 31 лесничество, являющиеся территориальными отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений.

Земли лесного фонда Алтайского края занимают 4437,9 тыс. га, при этом 72% составляют защитные леса. К ним относятся леса ленточных боров - практически единственные в своем роде на нашей планете, леса Приобья и леса, произрастающие на бывших землях сельхозназначения, которые переведены в 2008 году в земли лесного фонда.

Приоритетными видами использования лесов является заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности, составляющей 99% лесного дохода края. Здесь осуществляются преимущественно выборочные санитарные рубки, лишь 11% всей древесины заготавливается сплошным способом.

В аренду для заготовки древесины в настоящее время передано 64 лесных участка на площади 2229 т. га. Установленный объем заготовки древесины на арендуемых лесных участках составляет 2726 тыс. куб. м. Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 91 лесной участок на площади 231 га.

Кроме того, лесные участки переданы в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и других линейных объектов на площади 372 тыс. га.

Охрана лесов от пожаров в крае поистине специфична и уникальна. В первую очередь, это обусловлено тем, что свыше 24% лесов относится к I и II классам природной пожарной опасности. Ситуацию усугубляет наличие границы с Республикой Казахстан, протяженностью 417,5 км, что создает реальную угрозу перехода крупных трансграничных лесных пожаров с территории одного государства на территорию другого государства.

Наземный мониторинг включает в себя наблюдение со 160 пожарных наблюдательных вышек, треть из которых оборудована современными системами видеонаблюдения, и наземное патрулирование.

Авиационный мониторинг осуществляется с применением трех легких вертолетов Robinson R-44. Для их эффективной работы в крае созданы четыре оперативные авиационные точки: Барнаульская, Белокурихинская, Чарышская и Волчихинская, не имеющие аналогов в России и отвечающие всем современным требованиям по взлету, посадке, базированию вертолетов, заправке ГСМ, отдыху экипажей.

Ежегодно в лесах края в среднем возникает свыше 550 лесных пожаров. Средняя площадь одного пожара не превышает 2 га, что немного выше, чем в Московской области, тем не менее является одним из лучших показателей по России.

Основными техническими единицами для борьбы с лесными пожарами являются пожарные автомобили в количестве 300 единиц, тракторы различных модификаций в количестве 247 единиц, в том числе 33 бульдозера, малые лесопожарные комплексы в количестве 33 единиц, гусеничные снегоболотоходы, тяжелые лесохозяйственные агрегаты и др.

В крае имеется 148 пожарно-химических станций.

В связи с благоприятными погодными условиями на протяжении последних лет, в крае произошло резкое увеличение численности насекомых-вредителей, в первую очередь шелкопряда-монашенки и сосновой совки. Общая площадь очагов, впервые за последние десятилетия, превысила 400 тыс. га.

В крае в настоящее время функционируют 24 постоянных питомника, что полностью обеспечивает выполнение лесовосстановительных мероприятий.

Кроме того, в 2012 году построен современный лесной селекционно-семеноводческий центр. Это высокотехнологичный комплекс мирового уровня, включающий в себя передовые технологии по производству посадочного материала древесно-кустарниковых пород с закрытой корневой системой и лесных семян с улучшенными генетическими свойствами. Проектная мощность лесосеменного комплекса составляет семь миллионов сеянцев и две тонны семян в год.

Ежегодно в Алтайском крае создаётся до 7 тысяч гектаров лесных культур.

В сквере Алтайского государственного аграрного университета участниками конференции заложена аллея кедра. Один из немногочисленных саженцев является именным деревом комитета лесного хозяйства Московской области.

Организационный комитет конференции выражает благодарность председателю комитета лесного хозяйства Московской области В.Г. Овцинову и начальнику управления по работе с территориями А.В. Прокопченко за оказанную возможность обмена положительным опытом ведения лесного хозяйства в лесах Московской области.

В конференц-зале гостиницы «Золотое кольцо» (Смоленская улица, д. 5) 29 сентября состоится Международный семинар «Взгляд в будущее. Стратегия развития российской статистики – 2024».

Семинар проводится в рамках празднования Всемирного дня статистики и является продолжением 7-го совещания руководителей национальных статистических управлений стран БРИКС, которое пройдет накануне, 27-28 сентября, в Сочи.

Представители научной общественности, бизнес–сообщества, федеральных органов исполнительной власти, коллеги из международных организаций и национальных статистических служб зарубежных стран обсудят основные результаты комплексной оценки состояния статистической системы России, проведенной в рамках проекта «Развитие системы государственной статистики-2», и подготовленный на ее основе долгосрочный план развития российской статистики до 2024 года.

В числе участников Международного семинара - руководитель Федеральной службы государственной статистики А.Е. Суринов, председатель правления Российской ассоциации статистиков А.Н. Пономаренко, директор Независимого института социальной политики Т.М. Малева, заместитель председателя Внешэкономбанка А.Н. Клепач, председатель Статкомитета СНГ В.Л. Соколин, председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы В.Б. Крымов, заведующий лабораторией исследования проблем инфляции и экономического роста НИУ ВШЭ В.А. Бессонов, заместитель Главного статистика ЮАР Р. Малулеке, председатель НСУ Монголии С. Мендсайхан, председатель статистического комитета Китая В. Баоань, заместитель председателя Комитета по статистике Республики Казахстан Ж. Джаркинбаев, начальник Управления обследований ИБГЕ Бразилии Р. Рамош, заместитель руководителя статистического комитета Индии Р. Кумар, глава Центрального статистического управления Польши (1992-1995, 2006-2011), профессор Варшавского университета Й. Оленьски, директор статистического отдела Европейской экономической комиссии ООН Л. Братанова

Эксперты обсудят итоги модернизации российской статистики, приоритетные направления и задачи на перспективу, познакомятся с международным опытом модернизации статистики, узнают об ожиданиях пользователей статистической информации.

г. Санкт-Петербург, 15 - 17 сентября 2015 г., XIII Международная конференция по проблематике инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи «PKI - Форум Россия 2015» (далее – Конференция).

Конференция проходила под руководством Председателя оргкомитета, статс-секретаря - заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Пак О.Б.

В соответствии с указаниями заместителя директора ФСТЭК России, в рамках взаимодействия по вопросам организации и состояния работ по технической защите информации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и методических документов ФСТЭК России в области защиты информации в работе Конференции принял участие представитель Управления ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу - заместитель начальника информационно-аналитического отдела Трусов А.Б.

Организаторами мероприятия выступило Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при участии: Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, ФСБ России, Правительства Санкт-Петербурга, Банка России, Евразийской экономической комиссии при организационной поддержке медиа группы «Авангард».

Форум собрал около 250 участников из России, Польши, Республики Беларусь и Республики Казахстан - представителей федеральных и региональных органов государственной власти, аккредитованных удостоверяющих центров, а также IT - организаций – поставщиков решений. Отмечено высокое участие представителей Регуляторов и других государственных структур.

В ходе выступлений участников Конференции обсуждались актуальные вопросы: применения перспективных технологий в PKI, деятельности Удостоверяющих центров, внедрения электронного юридически - значимого документооборота в организации, информационной безопасности (вопросы производства сертифицированных средств электронной подписи и средств Удостоверяющих центров для использования в различных областях: бизнес, банки, государственных услуг) и другие вопросы практической реализации внедрения инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи.

Калининградская область впервые экспортировала капусту в ЕС

Поставщики страны отправили в Польшу 19 тонн белокочанной капусты. Факт начала экспорта на рынок европейской страны подтвердили в пресс-службе калининградского Роспотребнадзора, специалисты которого занимались оформлением всей необходимой фитосанитарной документации.

Уже отгруженная капуста была выращена в Гвардейском районе Калининградской области.

Ранее, как сообщили в областном ведомстве, овощи из российского региона не отгружались в ЕС. Напротив, из Польши в область поставляли большой ассортимент товаров - соевый шрот, зерно, торф и многое другое.

Министров предлагают обязать отчитываться перед населением

Айша Тулеубекова

Депутатам мажилиса и представителям заинтересованных госструктур и НПО был презентован пакет сопутствующих поправок в проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации”. Предполагается внесение изменений и дополнений в ряд кодексов, нормативно-правовых актов и законов РК, а также уточняется перечень сведений, не подлежащих засекречиванию.

По словам депутата Маулена АШИМБАЕВА, прозрачность подразумевает открытость в деятельности госорганов и принятии решений, подотчетность - все госорганы подотчетны перед населением, а вовлеченность - граждане не просто являются наблюдателями, а активно участвуют в выработке решений. “На наш взгляд, закон о доступе к информации позволяет реализовать все эти принципы. При подготовке мы активно взаимодействовали с программой ООН, ОЭСР, с ОБСЕ и рядом других международных организаций. Мы можем сказать о том, что законопроект подготовлен на базе того международного опыта, который имеется”.

Как считают разработчики, коррупция начинается там, где нет доступа к информации или нет равного доступа к ней, соответственно, планируется предоставить доступ к информации всем в равной степени, отметив, что закон не рассматривает информацию, относящуюся к государственным секретам или служебной информации. Депутат добавил, что предлагается определить обладателем информации все органы государственной власти, включая парламент, госучреждения, госучреждения, не являющиеся госорганами, субъекты квазигосударственного сектора.

“Другой момент - способы предоставления информации. Мы постарались регламентировать и четко прописать 9 способов, как наши граждане, физические и юридические лица смогут получать информацию. Первый - письменный или устный запрос. По нему уже в письменной или устной форме госорган должен ответить. Второй - размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации. Это могут быть современные стенды на входах, иные возможности. Думаю, это нужно использовать, чтобы человек мог ознакомиться с информацией, и, может быть, ему уже не нужно будет идти дальше. Третий способ - обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов госструктур. Четвертый - заслушивание отчетов руководителей центральных госорганов, акимов, руководителей национальных вузов. В пятых - размещение информации в СМИ. В шестых, размещение информации на интернет-ресурсах госорганов. Мы постарались детально расписать, в какие сроки госорганы размещают ее на сайтах. Седьмой - размещение информации на интернет-портале открытых данных. Это новелла, где предусматривается создание и развитие портала открытого правительства. Восьмой - онлайн-трансляция открытых заседаний парламента, маслихатов и итоговых коллегий госорганов. Девятый способ - не запрещенные законом РК способы предоставления информации гражданам или юридическим лицам”, - проинформировал г-н Ашимбаев.

По срокам он сказал, что “есть моменты, которые мы обсуждаем. Мы здесь ориентировались на международный опыт. Мы 20 дней обозначили законопроектом. Здесь мы, конечно же, учли предложения госорганов”, - сказал депутат.

“Отчетные встречи - один из способов обеспечения доступа к информации. В законопроекте предусматривается, что, кроме акимов, будут ежегодно отчитываться перед населением руководители госорганов, министры, а также ректора национальных вузов. Закон четко прописывает эту обязанность, как это будет осуществляться, какими подзаконными актами это будет регулироваться. И теперь министры также будут встречаться с населением, разъяснять ту политику, которую они проводят, те или иные решения, которые ими принимаются, давать отчеты и рассказывать о своих планах”, - сообщил спикер.

По его словам, также планируется создать общественную структуру, которая могла бы на регулярной основе проводить мониторинги реализации закона, анализировать, все ли правильно реализуется, получать жалобы и обращения граждан, а также поднимать эти вопросы перед правительством.

“Сейчас, если мы всю информацию, имеющуюся у госорганов, разделим на три блока, то получается, что открытой информации у госорганов примерно 40%, государственные секреты и иные тайны - 20%, служебной информации примерно 40%. После принятия закона мы ожидаем, что открытая информация составит 70% от всей информации, которой обладают госорганы. Госсекреты составят примерно 10%, а 20% будет информации служебного характера. То есть около 70% информации, по замыслу разработчиков, должно быть в открытом доступе”, - отметил депутат.

Здесь, по его словам, речь не идет о том, чтобы раскрыть какие-то материалы под грифом “секретно” или данные для служебного пользования, а предусмотреть определенный перечень информации, который не может быть засекречен. В целом он добавил, что законопроект будет способствовать культуре открытости. “70% и 20 % - это все условные цифры. Мы говорим о формировании культуры открытости в нашей стране”, - пояснил мажилисмен.

Отвечая на вопросы СМИ, Маулен Ашимбаев пояснил, что предлагается ввести ответственность за незаконное ограничение прав на доступ к информации. В частности, внести дополнение в кодекс об административных правонарушениях. “Ответственность сейчас прописывается. Административная. Это штрафы на должностных лиц. Если они препятствуют или не реализуют нормы законов. Размеры штрафов мы должны вместе с прокуратурой и правоохранительными органами проговаривать. Думаю, что эти вопросы мы утвердим. Но принципиально законопроект предлагает ввести ответственность, если какое-то должностное лицо препятствует или не предоставляет получение информации для физических или юридических лиц”, - подчеркнул депутат.

Также он сообщил, что уже есть наработки специалистов по порталу открытого правительства, проведена соответствующая работа, и на начальном этапе можно сказать, что портал создан, но очень многое предстоит сделать по его развитию. По его словам, в нем предусмотрено 4 блока: первый - открытые данные, где предполагается собрать всю статинформацию в одном месте, второй блок - портал открытых нормативно-правовых актов (НПА). В пример была приведена база данных “Адилет”, которая, по мнению разработчиков, не всегда оперативно проводит обновления и не публикует нормативно-правовые акты. В создаваемом же блоке планируется не только размешать проекты НПА, введя техническую возможность для комментария, голосований и обсуждений. Следующий блок - открытый бюджет. Предполагается размещать всю информацию о республиканском бюджете, об исполнении этих бюджетов, а также об их проектах. Последний блог - оценка эффективности госорганов, где будут разработаны методы общественной оценки госорганов, Министерства или отраслевой программы.

Почему Ким Чен Ына не было в Пекине?

Константин Асмолов

В одном из предыдущих материалов мы разбирали причины, по которым руководители корейских государств отсутствовали 9 мая в Москве, но на торжества в Пекине, которые были формально гораздо ближе и важнее, Ким Чен Ын не поехал тоже. Более того, если в Москве Северную Корею представлял формальный глава государства Ким Ен Нам, в Китай был отправлен секретарь ЦК ТПК Чхве Рён Хэ, который считается ответственным за курирование отношений КНДР и Китая. Чхве не находился среди почетных гостей, и даже прибыл и убыл не правительственным бортом, а рейсовым самолетом. Конечно, в неформальной иерархии КНДР Чхве занимает более высокий пост, чем Ким Ен Нам, а какое-то время его даже считали «вторым человеком» в стране, занимающим это место после казни Чан Сон Тхэка и унаследовавшим в том числе портфель «главного по Китаю», но, судя по всему, на данный момент он не является человеком «номер два» или «номер три».

Этот момент породил целый ряд как слухов, так и «надежд»: антисеверокорейские комментаторы стали делать из этого вывод, что отношения Пхеньяна и Пекина на данный момент хуже некуда, и что то ли Пхеньян демонстративно поставили на место, то ли Ким не желает мириться с Китаем, но так или иначе, Китай, скорее всего, вот-вот откажет КНДР в поддержке.

Честно говоря, разговоры о том, что «Пекин вот-вот сдаст Пхеньян и объединение неизбежно» являются не менее затасканной темой, чем «Корейский полуостров снова на грани войны», и поэтому нам надо объяснить, как выглядят в целом китайско-северокорейские отношения и то, почему Ким Чен Ын не поехал в Пекин.

Первый визит главы государства всегда привлекает к себе внимание и довольно часто оказывается явной демонстрацией того, на кого будет ориентироваться страна в этот период. На Дальнем Востоке, где значение церемоний выше, это особенно важно и достаточно внимательно посмотреть на расписание визитов большинства руководителей Южной Кореи, чтобы понять, где сюзерен. В этом контексте автор даже сталкивался со слухами о том, что одной из причин отсутствия Ким Чен Ына на параде в Москве было нежелание Пекина: дескать, при нынешних отношениях Китая и КНДР первый визит руководителя Северной Кореи должен быть совершен в Китай. Ведь формально Китай является ведущим торговым партнером КНДР, хозяином шестисторонних переговоров и страной, позиция которой частично определяет корейский вопрос в ООН. Поэтому нельзя исключить вариант, при котором северокорейский руководитель, отличающийся острой реакцией на попытки учить его жизни, из принципа проигнорировал сентябрьское мероприятие.

Дело в том, что в Пекине иностранные гости присутствовали как бы двух типов: почетные гости, наподобие руководителей РФ или РК, или условные данники. Не секрет, что активизация китайской внешней политики воспринимается многими как изменение отношения Китая к приграничным странам и территориям. Если раньше, лет пятнадцать назад, документы китайских аналитиков определяли приграничные страны как «благоприятную окружающую среду», теперь отношение к ним более потребительское или более гегемонистское. Китай выстраивает модель, в рамках которой «малым странам» не следует открыто противопоставлять свою роль роли Срединного государства. Корея в этом контексте занимает довольно важное место. Во-первых, с геополитической точки зрения, Северная Корея прикрывает важный для Китая Северо-восточный регион и является своего рода буфером. Во-вторых, в историческом прошлом, Корея всегда воспринималась как самый ближний и теоретически образцовый вассал Китая. Настолько, что в 17 – 18 веках корейские конфуцианцы воспринимали свою страну как «малый Китай», в котором традиции и духовность даже более верны, чем в «большом Китае», где у власти оказались маньчжуры. Экономическое проникновение КНР на Корейский полуостров очень велико и можно сказать, что Китай пытается привязать к себе КНДР, тем более что благодаря пришедшим к власти неоконсерваторам Юга, китайцы заняли и те площадки, которые изначально рассчитывались под межкорейское экономическое сотрудничество.

Но государственной идеологией Северной Кореи остается чучхе, как курс опоры на собственные силы. Всю свою историю Северная Корея старалась обеспечить себе пространство для маневра за счет лавирования между сверхдержавами. Курс этот продолжается и по сей день, и главным балансиром китайского влияния на данный момент является Российская Федерация. В искренности Пхеньяна здесь не приходится сомневаться потому, что у него нет другого выхода и других союзников в этом вопросе. В рамках такой политики Север, естественно, воздерживается от шагов, которые бы церемониально подчеркнули его ориентацию на Китай.

К тому же пекинский праздник, посвященный 70-летию победы во Второй мировой войне, связан с определенным противоречием между китайским и северокорейским государственными мифами по этому поводу. Корейский МИД говорит о том, что страна была освобождена Ким Ир Сеном при участии Советской армии. Роль СССР в истории затушевывалась более или менее явно, но, заметим, никогда не отвергалась полностью, и установление коммунистического режима на Севере в 1948 году произошло раньше, чем победа коммунистов в Китае в 1949 году. Более того, в определенной мере Север был базой для коммунистов в Маньчжурии или Северо-восточном регионе Китая, а дивизии, состоящие из корейцев (китайских или местных), сыграли важную роль в Гражданской войне, а затем, переданные КНДР, отличились и в межкорейском конфликте 1950-1953 гг.

Но современный китайский государственный миф, касающийся Второй мировой, заставляет некоторых скептиков вспомнить высказывание, приписываемое главе немецкой делегации, когда перед капитуляцией он увидел французскую делегацию и не мог удержаться от реплики: «А что, французы тоже нас победили?!». Безусловно, китайские войска (как гоминьдановцы, так и коммунисты) не допустили захвата всей страны японцами и сковывали значительные силы агрессора, которые могли бы быть использованы на других театрах военных действий, но решающей роли в ее разгроме, особенно в разгроме Квантунской армии, китайские войска не сыграли.

Между тем сегодня преодолевший «век позора» официальный Пекин активно позиционирует себя как не меньшего участника Второй мировой, чем Советский Союз или Соединенные Штаты. Это подкрепляет национальный престиж, а также позволяет подкреплять свои претензии к Японии разговорами о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны. Антияпонизм является определенной частью китайского государственного мифа, но, более того, уже несколько лет подряд китайцы заявляют о том, что именно их страна, а не СССР, понесла наибольшие потери во Второй мировой, составляющие 30 и более миллионов человек. И хотя неясно, являются ли это потери только от рук японцев или потери всего данного времени, включающие в себя и противостояние КПК и Гоминьдана, отдельные представители Китая идут еще дальше, предлагая отказаться от европоцентризма и считать началом Второй мировой войны не 1939 год, когда Германия вторглась в Польшу, а 1937, когда Япония начала крупномасштабные военные действия против Китая. Эти заявления автор оставляет без комментариев, отметив, что в свое время с этим тезисом выступали и представители Эфиопии, для которых Вторая мировая началась с итальянской агрессии их страны, окончательно обнажившей несовершенство системы Лиги Наций.

Таким образом, напряженность в отношениях двух стран есть. Однако противоречие в идеологиях и желание «укоротить поводок» не отменяет ни развивающихся экономических контактов, ни того факта, что при всем своеволии режим Ким Чен Ына более важен для Пхеньяна, чем превращение всего полуострова в горячую точку или появление американских войск на реках Амноккан и Туманган. Именно в этом контексте мы и должны рассматривать недавние события.

Кабинет министров выработал новые подходы к разгосударствлению экономики

Оксана Кононенко

Правительство утвердит поправки в законодательство, регулирующее процессы приватизации объектов с государственным участием, на следующей неделе, сообщил во вторник на брифинге в Службе Центральных коммуникаций по итогам заседания Кабмина министр национальной экономики Ерболат Досаев. Он напомнил, что правительством по поручению Президента страны выработаны новые подходы к разгосударствлению экономики и приватизации, в основу которых легли принципы Yellow Pages, отраженные в принятом в апреле этого года Законе “О конкуренции”, которые ограничивают участие государства в предпринимательской деятельности.

“Все эти предложения требуют законодательного оформления, сегодня правительством подготовлен соответствующий пакет поправок, которые будут вынесены на рассмотрение парламента в рамках реализации плана “100 шагов”, - сказал г-н ДОСАЕВ. - Мы намерены достаточно быстро двигаться, на этой неделе будут обсуждены в правительстве все необходимые поправки и дополнения, на следующей неделе, предполагаем, они будут утверждены на заседании правительства и переданы в парламент”, - добавил он. В свою очередь первый вице-Премьер Бакытжан Сагинтаев напомнил, что перед правительством в рамках формирования новой структурной экономики, главной задачей которой является развитие конкуренции и частного капитала, а также достижение поставленных целей по снижению доли государства до уровня стран ОЭСР (15% от ВВП) к 2020 году, поставлена задача “активизировать процесс разгосударствления экономики и приватизации государственных активов”.

“Для реализации задачи разгосударствления предлагаются следующие меры: будет сформирован новый перечень объектов, состоящих из наиболее крупных компаний республиканской собственности - фонда “Самрук-Казына”, холдингов “Байтерек” и “КазАгро”, этот перечень будет состоять из 60 крупных компаний: от Самрук-Казыны - 38, от Байтерека - 4, от КазАгро - 4. И еще 14 объектов, которые находятся в республиканской собственности”, - сказал г-н САГИНТАЕВ. По его словам, наиболее крупные активы предполагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или путем вывода на фондовый рынок через механизмы IPO, в том числе в срок до 1 января 2018 года путем вывода на площадку международного финансового центра Астана. “Другие компании предлагается продать на аукционе через использование метода прямых продаж, если в компании уже присутствуют частные инвесторы, - продолжил вице-Премьер. - В компаниях, где сегодня доля участия государства составляет 100%, на продажу будет выставлен контрольный и блокирующий пакет акций. То есть 25% до 50+1 акция и более. В компаниях, где уже присутствуют частные инвесторы, их доля будет доведена до 50% и более”, - добавил он.

Заместитель Премьер-Министра заверил, что процесс приватизации будет максимально прозрачным: в этих целях рассматривается возможность создания специального проектного органа с привлечением независимых международных консультантов. Министр национальной экономики же добавил к этому, что в части предложений, связанных с приватизацией объектов социальной инфраструктуры, Кабинет министров намерен использовать различные формы государственно-частного партнерства. “В новом законе о государственно-частном партнерстве будут использованы такие формы, как долгосрочная аренда государственного имущества, доверительное управление, сервисные контракты и другие формы, которые предусмотрены в нынешнем законодательстве. Именно социальная инфраструктура попадет в первую очередь под приватизацию по новому закону ГЧП”, - пояснил г-н Досаев.

По его словам, цены на приватизируемые активы будут регулироваться, чтобы соответствовать “справедливым рыночным ценам”. Количество торгов будет ограничено тремя. Первые торги будут проводиться по английскому методу повышения цены, а вторые и третьи - по голландскому на понижение. В случае отсутствия покупателей на таких торгах объект подлежит полной реорганизации или ликвидации, - продолжил глава Миннацэкономики. - Также предлагается обеспечить продажи активов без структуризации и выделения отдельных частей для того, чтобы хорошие активы были проданы, а менее интересные и привлекательные - остались на балансе государства”, - добавил он. Министр же финансов Бахыт Султанов спрогнозировал, что в результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59%.

“Чтобы начать приватизацию объектов с 1 ноября текущего года, как запланировано, параллельно с работой по перечню топ-компаний со второго списка уже отобраны 50 наиболее привлекательных компаний, которые также будут выставлены на торги до конца текущего года, - сообщил г-н СУЛТАНОВ. - В результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59% общей балансовой стоимостью на Т638 млрд. В республиканской собственности останется 160 организаций, в том числе государственные казенные предприятия в количестве 85 организаций в сфере культуры, спорта и здравоохранения, балансовой стоимостью Т470 млрд с количеством работников 68 452 человека. Аналогичная работа по отбору на приватизацию объектов коммунальной собственности будет осуществлена под руководством уполномоченного органа по защите конкуренции и акиматами областей, городов Астана и Алматы”, - резюмировал глава Минфина, ведомство которого будет осуществлять единый мониторинг за ходом приватизации как на республиканском, так и на местном уровнях.

По сведениям г-на Султанова, по состоянию на 21 сентября текущего года государством выставлено на торги 379 объектов, продано 205 из них, 174 объекта находятся на торгах, из них 161 объект выставлен более одного раза, но не продан. 112 объектов будут оценены и выставлены до конца текущего года. “Общая сумма продаж с учетом IPO АО “KEGOK” составила Т67,9 млрд, из них Т2,7 млрд поступило в республиканский бюджет, Т1,4 млрд - в местные бюджеты, Т2,9 млрд - в социально-предпринимательские корпорации и Т60,9 млрд - в государственные холдинги”, - резюмировал он.

Первый заместитель Премьер-Министра прокомментировал вопрос о продаже территории киностудии “Казахфильм”: ранее Министерство культуры и спорта выдвинуло предложение о продаже 49% киностудии стратегическим инвесторам. ”Я считаю, что это правильный подход. Мы не собираемся целиком и полностью продавать “Казахфильм” и потом смотреть, что же будет с этим объектом. Задача такая, чтобы мы профиль сохранили, - сказал г-н Сагинтаев. - Ежегодно государство выделяет около Т5 млрд на съемки разных картин. Чтобы наши фильмы потом можно было показывать в других странах. (...) Возможно, к нам придут инвесторы, кто знает - может, придут с Голливуда какие-то компании. Захотят работать вместе с нами, учитывая нашу базу. Поэтому вопрос также остался - предлагается продать 49% акций стратегическому инвестору. Это будет открыто проходить. Деятельность “Казахфильма” будет сохраняться”, - пояснил он.

«Никакого дна у этого кризиса нет»

Экономист Александр Аузан о том, почему санкции не отменят и после ухода Путина

Александр Аузан — российский экономист, декан экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, заведующий кафедрой прикладной институциональной экономики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

Алексей Сочнев - журналист

Резюме В Культурном центре ЗИЛ в рамках лектория Совета по внешней и оборонной политике прошла встреча с деканом экономического факультета МГУ Александром Аузаном. Темой встречи стал мировой экономический кризис и его проявления в России.

В Культурном центре ЗИЛ в рамках лектория Совета по внешней и оборонной политике прошла встреча с деканом экономического факультета МГУ Александром Аузаном. Темой встречи стал мировой экономический кризис и его проявления в России. Экономист ответил на вопросы аудитории и модератора встречи — главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова. «Лента.ру» записала основные тезисы его выступления.

Каким путем идет Китай

Когда мы смотрим на особенный путь Китая, то обнаруживаем, что он пошел советским путем, но каждый раз выбирая тот лучший вариант, от которого мы отказались. Например, вся экономическая линия Дэн Сяопина очень похожа на предложения правых большевиков (Бухарин, Рыков, Томский, Угланов) в конце 20-х годов: никакой коллективизации, ситцевая капитализация, обогащение. В Китае это сделали.

Они решили еще одну важную проблему, не решенную большевиками, — проблему политической преемственности. Академик Пивоваров ее хорошо объяснил: большевики делали не политическую революцию, а общечеловеческую, они искренне были убеждены, что создадут нового человека, который будет мыслить по-другому, жить по-другому. Большевики говорили, что товарищ Сталин будет жить вечно, а китайцы после смерти Мао поняли, что «товарищи» вечно не живут. Созданный в Китае механизм преемственности очень облегчает жизнь, убирает политическую составляющую некоторых кризисов.

Сейчас Китай дошел до точки, к которой СССР пришел в конце 50-х — начале 60-х годов. Тогда Советский Союз достиг больших высот в своем развитии, технологиях, культуре, искусстве, но не смог удерживать эту планку дальше. Сможет ли Китай, ведь там заканчивается «большая деревня» — дешевая рабочая сила?

Впрочем, это проблема относительного будущего, сейчас же Китай — страна с большим внутренним дисбалансом, которая умеет хорошо себя подавать. Многое из того, что сейчас пишут о ней, очень напоминает то, что про СССР писали Барбюс и Фейхтвангер в 30-е. Например, в кризис 2008 года статистические данные темпов роста Китая резко расходились с его энергопотреблением, а так не бывает.

Есть еще один тревожный звонок — китайскую экономику можно сравнить с начинающим велосипедистом, способным ездить только быстро. Ниже 6 процентов роста ВВП китайская экономика «ездить» не умеет, она просто будет рассыпаться. Сейчас ее темп составляет 6,1 процента, что представляет большую опасность, поскольку речь идет о второй экономике мира.

Отлив глобализации

Период быстрого роста завершился, теперь наступила длинная фаза затруднений, связанная с неудачами глобализации. Экономики государств тесно связаны, зависимы от политики федерального резерва, незначительных колебаний курса юаня, но у них нет общего регулятора. Мировое правительство, жестко регулирующее процесс и уменьшающее риски, создано не было.

Сейчас даже теоретически на примере ЕС можно доказать, что это вообще невозможно. Евросоюз выполнил невероятно сложную задачу, построив четырехуровневую систему управления: муниципалитеты, земли, национальные государства и он сам. Эффективность бюрократии там на пределе, пятый уровень тут невозможен. Если мировое правительство, о котором мечтал Эйнштейн, нереально создать, что же делать? Придется разбегаться по региональным блокам. Та же Англия не может принять финансовое регулирование, которое предлагает ей Франция и Германия.

Тут есть и другая проблема: если такой мировой инновационный центр, как США, соперничает с таким мировым промышленным центром, как Китай, что из этого выйдет? Все это похоже на борьбу легких с почками в организме человека. Поэтому мы имеем плохой экономический фон, и на этом фоне могут происходить разные кризисы.

Россию душит не американский империализм, а братский Китай с его замедлением. В Китае довольно грязные технологии производства, для которых нужна нефть и газ, и при замедлении производства падает спрос на нашу нефть. Прибавим сюда еще войну ОПЕК против инноваций сланцевого газа. Снижая цены на нефть, они пытаются, на счастье России, задушить этого младенца в колыбели, ведь если все будут торговать сланцевым газом, то России продавать нефть будет некому.

Благодаря кризису и отливу глобализации, смог активизироваться Евразийский союз. Правда, внешнему наблюдателю не очень понятно, куда будет двигаться этот блок, которому просто необходима была Украина (но не вышло). Может ли ее заменить Китай? Он заинтересован в применении своей рабочей силы за границей и строительстве там китайских анклавов, заинтересован в строительстве нового Шелкового пути. Между двумя крупными торговыми партнерами, ЕС и Китаем, лежит огромная территория России, через которую нужно строить «мост». Хорошо ли это для России? Хорошо, что «мост» строят, а не десантом пробивают путь. У Сорокина в «Дне опричника» был образ страны, через которую шла дорога с интенсивным движением из Китая. Очень не хочется, чтобы этот образ отсталой страны с великолепной дорогой из Китая в ЕС реализовался у нас. Это не главный путь нашего развития.

Милитаризация как локомотив экономики

Военными заказами действительно можно подогреть экономику, но именно так начиналась Первая мировая война. Тогда Германия с Англией воевать не собирались, они просто устроили гонку вооружений для поддержки своих экономик, а потом за несколько месяцев «перемололи» несколько миллионов человек. Гоббс утверждал, что развязать мировую войну легко, а вот закончить сложно, потому что еще Гамильтон вывел закон, согласно которому человек готов отдать жизнь за двух родных братьев, четверых двоюродных и восьмерых троюродных.

Деление на своих и чужих легко запустить, а вот остановить будет сложно. Происходящее на Украине может оказаться преддверием большой войны, и поэтому нужно этот узел развязать, причем важно понимать, что военного решения у ситуации нет. Когда его развяжут, выяснится, что военный способ решения экономических проблем был более затратен для сторон, чем восстановление порушенного народного хозяйства и похороны погибших.

Конечно, милитаризация может оказать влияние на инновационные разработки. Человека раз в полгода, в год убеждают обновлять телефон или программное обеспечение, но это ему не надо, это нужно только для развития мировой экономики. Поэтому потребителя нужно обманывать — он думает, что покупает автомобиль, а на самом деле это компьютер, который из года в год усложняется. Но есть и другой путь. Можно пугать человека: если ты не хочешь кормить свою армию, ты будешь кормить чужую, потому, будь добр, выделяй на оборону средства (транзисторы, кстати, были придуманы в СССР не для бытового радиоприемника, а знаменитый самый быстрый самолет Ту возник из бомбардировщика).

Сейчас это слабый аргумент, потому что в оборонной сфере произошел переворот, который привел к поражению СССР в гонке вооружений. Военные специалисты Гольц и Зимин объясняют его на следующем примере: в Японии были запрещены военные разработки, и вдруг выяснилось, что гражданские разработки порождают технологии двойного использования. У Японии получилось из гражданских технологий делать военные, а не наоборот, и это вышло гораздо дешевле для бюджета страны, так как государство перестало платить за гражданские разработки. После этого США и Франция перестроили свое производство в пользу гражданских двойных технологий. В СССР это было невозможно, поскольку их просто не было.

Военная мощь США — залог экономического успеха?

Существует бюджет и валовой продукт. Расходы делятся на три потенциально важные части: образование и здравоохранение, инфраструктуру (дороги и так далее) и военные расходы (поддержание статуса великой державы). Нужно иметь большой валовой продукт и проводить при этом достойные вложения. США, например, тратят огромные деньги на здравоохранение — на него уходит 15 процентов бюджета страны (в Европе — 5 процентов).

Соединенные Штаты могут себе это позволить из-за величины бюджета государства. ВВП США (их надо считать вместе с Канадой) составляет около 20-22 процентов мирового валового продукта, а ВВП России — всего 3 процента, при том что территория России больше территории США. На дороги, образование, здравоохранение и оборону этих средств не хватает. В этом была драма СССР — он отставал, имея даже большие экономические возможности.

России надо очень хорошо подумать, на что сейчас делать ставку, особенно в условиях экономической войны. Добавьте в эту формулу ЕС, и вместе с США и Канадой у них будет половина мирового валового продукта. Это столкновение пешехода с автомобилем.

Нужно ли уметь выдерживать такое противостояние? Да. Но надо учитывать методы партнеров в геополитических комбинациях, думать, как противостоять им, не доводя дело до войны. Мне кажется, что путь решения этой проблемы лежит через Евразийский союз, через его реинтеграцию в ЕС. Мы — две разные Европы, восточная и западная, но мы — Европа. Горбачев в свое время правильно говорил о том, что европейский дом надо строить с двух концов. Западной Европе, с одной стороны, и без России вполне хватает Болгарии, Греции и Румынии. С другой стороны, эти страны в гораздо большей степени понятны России, они живут по системе правил сильно отличной от той, что действует, например, в Бельгии, Нидерландах и Германии. Если мы все это учтем, то появятся две Европы, которые затем сойдутся в некой другой, новой конфигурации.

Потенциал России

В 1991-1993 годах произошла не либеральная и не демократическая революция, а антидефицитная. Главное на 2014 год достижение в России состоит в том, что мы от экономики дефицита перешли к обществу потребления со всеми его плюсами и минусами. Поесть-то поели, а потом вспомнили, что здесь когда-то была великая держава, и спросили: «А величие-то где?»

Можно ли быть одновременно накормленными и гордыми? Именно на этом вопросе в стране началось помешательство. Что значит быть гордыми? Нас должны любить, бояться или уважать? Мы вспомнили про свой накопленный военно-технический потенциал, и решили, что будет, как сказал Петр I: «Неважно, чтобы уважали, пусть боятся». Мне такой подход не кажется перспективным, потому что если мы сейчас включимся в гонку вооружений, то проиграем ее в десять раз быстрее, чем СССР, из-за возможностей нашего экономического потенциала.

У нас есть два других пути. Первый связан с пространством: мы самая большая страна в мире. Если мы это понимаем, то нам нужно строить дороги, но не от вашего дома к автобусной остановке, и не только от Востока к Западу, но и от Севера к Югу. Существует огромная проблема трансполярных сообщений, есть великий Северный морской путь, по которому могут проходить подводные лодки. Могут быть самые разные решения по использованию пространственного потенциала страны.

Второй потенциал России — человеческий. Это особенно хорошо видно, когда он уходит от нас за границу и реализовывается там, притом что у нас есть все для того, чтобы им воспользоваться. Используя эти два потенциала, мы можем создать нечто, имеющее мировое значение.

Россия — страна умных людей, неспособных договориться друг с другом, и эта проблема связана с состоянием неформальных институтов в ней. У наших людей очень узкий радиус доверия, позволяющий образовывать лишь небольшие группировки, сталкивающиеся друг с другом. Законы у нас устроены таким образом, что их нельзя соблюдать, и это стимулирует доверие только к своим, а также постоянный страх возможного наказания. Нужно снимать страхи, проводить разного рода амнистии. Возрождение доверия — долгий эволюционный путь.

2017 год: Россия после Путина и Украина

Никакого дна у этого кризиса нет, дно бывает только у циклического кризиса, какой был, например, в 2008 году, кризиса перепроизводства. Нынешний кризис в России связан с исчерпанием сырьевой модели экономики — инвестиций нет, западные инвестиции закрыли санкциями. Самые большие в России накопления у населения — 31 триллион рублей, это больше, чем у государства и бизнеса вместе взятых. Очень хочется их заполучить, но как? Кто готов отдать свои сбережения лет на десять под низкий процент?

Вот мой прогноз на 2016-2017 год. В 2016 году пойдут государственные инвестиции, те несчастные 9 триллионов рублей, что есть в резерве у правительства. Эти меры дадут улучшение к 2017 году, 2-3 процента роста ВВП, ведь грядут очень важные выборы 2018 года.

Санкции частично снять можно, но полностью сняты не будут даже после ухода Владимира Путина. Многие помнят историю с поправкой Джексона-Вэника — ее приняли сенаторы США в 70-е годы, она ограничивала торговлю с СССР по ряду важной для нас техники. Сколько политических лидеров сменилось до того момента, когда ее отменили (поправка была отменена в 2012 году — прим. «Ленты.ру»)! Если за дело взялся Конгресс США, то смена президента ничего не решает, принять в Америке постановление гораздо проще, чем отменить. Если будущие президенты обеих стран будут очень стараться, то санкционная война прекратится только лет через 20.

С Европой будет по-другому. Европейские и украинские экономисты, с которыми проводились беседы, склоняются к позиции, согласно которой отмена санкций возможна по формуле «Украина нас поссорила, Украина нас помирит». Украинская экономика сейчас находится в состоянии краха. Сообщения о том, что этой стране выделят каких-то 14 миллиардов долларов (и еще полмиллиарда Всемирный банк обещает выдать), смехотворны. По расчетам 2013 года Украине нужно было около 50 миллиардов долларов, а сейчас — не меньше 40 миллиардов долларов. Никто не может тянуть такую большую страну на своих плечах, это не Босния. В Польше уже сейчас в ужасе от возможного потока беженцев.

Единственный вариант спасения Украины — совместная помощь Евразийского и Европейского союзов, и главное условие тут заключается в снятии экономических санкций с России. Надо реструктурировать украинские долги, рекапитализировать наши банки на Украине. Европе не нужно украинское машиностроение, а нам очень нужно (Ан, «Южмаш», большие двигатели, корабли и так далее). Европейский союз сможет интегрировать всю продукцию Украины, кроме машиностроения, а Евразийский союз — машиностроение.

Донбасс для России с точки зрения экономики является конкурентом, он производит уголь, как и мы. Таким образом, сейчас мы дотируем нашего конкурента. Экономически мы связаны с другой Украиной — Одесса, Харьков, Днепропетровск, Херсон, вот наша линия связей и интересов. Здесь мы видим полное несовпадение зон политического влияния и экономических интересов. Украине помощь нужна, а значит, нам есть, что обсуждать.

Записал Алексей Сочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 сентября 2015 > № 2906811 Александр Аузан

Игорь Артемьев рассказал гостям мероприятия о становлении антимонопольных органов в России в эпоху перемен* и необходимости создания конкурентного ведомства для контроля образовавшихся в результате распада СССР монополий и олигархических структур: «Руководство страны создало «мирный» противовес царящему монополизму. Им стал антимонопольный орган».

Он отметил, что политика деолигархизации позволила антимонопольному ведомству разработать и добиться принятия современного антимонопольного законодательства, возбуждать и отстаивать его системообразующие решения в судах. «Именно тогда миссия, сформулированная нами – «Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России», обрела фактические очертания и стала реализовываться.», - добавил глава ведомства.

«Во «второй этап» своего становления российские антимонопольные органы соединили в своих полномочиях контроль за антимонопольным законодательством и контроль за действиями, препятствующими конкуренции – это и нарушения органов власти, и контроль государственного заказа, и осуществление иностранных инвестиций, и контроль на торгах. Тогда же состоялся ряд реформ, которые изменили отраслевые законодательства и преобразовали производственные отношения в различных секторах экономики. Все это дало отличный синергетический эффект для нашей экономики и вывело Россию в лице ФАС в двадцатку мировых лидеров в международном рейтинге стран по конкуренции», - рассказал Игорь Артемьев.

Кроме того, он напомнил, что в 2012 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) признала российское законодательство и практику правоприменения соответствующими высоким стандартам ОЭСР в области защиты конкуренции.

Рассказывая о начале нового этапа развития российской антимонопольной политики, глава ФАС России отметил, что теперь отечественная конкурентная политика распространяется на такие важнейшие сферы, как осуществление гособоронзаказа и тарифное регулирование: «Мы становимся макрорегулятором, и уже не получится игнорировать решения антимонопольного органа».

В качестве основных целей, на которые будут направлены действия ФАС России руководитель ведомства определил сдерживание аппетитов естественных монополий, борьбу с коррупцией, противодействие картелям, приоритет интересов потребителей и обеспечение комфортных условий для развития малого бизнеса.

Говоря о неэффективности монополий, Игорь Артемьев напомнил гостям мероприятия об историческом опыте расформирования японских монополий дзайбацу и корейских чеболей в результате реформ, что привело к эффектам, известным в мире, как японское и корейское «экономическое чудо». «Наша задача – проводить такую политику, чтобы родилось «российское экономическое чудо». Для этого надо бороться против злоупотреблений монополиями не на словах, а на деле», - заявил он.

В ходе выступления глава ФАС России поблагодарил посетившего мероприятие Президента России Владимира Путина за «поддержку, без которой не произошли бы ключевые изменения в экономике страны».

В завершение своего доклада Игорь Артемьев поблагодарил всех сотрудников антимонопольных органов за службу и поздравил их с 25-летием антимонопольного регулирования в России.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

World Food 2015: ЕС не обиделся и привез на выставку продукцию многих компаний

Отношения между Россией и ЕС в последние несколько лет сложно назвать полностью благополучными. Значительно обострились они после введения санкций и запрета на импорт многих видов продовольствия.

Если раньше европейские компании составляли значительную часть экспозиции ежегодной международной выставки, то в этом году специалисты рынка вполне закономерно не ждали большого числа гостей из Европы. Но в этом году на World Food Moscow снова работали национальные павильоны Бельгии, Испании, Италии, Латвии, Польши, Болгарии и Франции.

Кроме этого, уже не в составе объединенных экспозиций, а персонально свою продукцию гостям мероприятия презентовали компании из Венгрии, Германии, Греции, Кипра, Нидерландов и Словакии. Согласно официальному каталогу выставки, к сожалению, отсутствовали австрийцы, датчане, португальцы, румыны и чехи, являющиеся важной сельскохозяйственной и продовольственной «силой» ЕС.

- Мы очень надеемся на восстановления контактов с российским рынком. Это все политика, но нужно думать и о простых фермерах. В нашей стране они терпят большие убытки и надеются на то, что власти смогут найти общий язык, и мы вернемся к прежним объемам поставок,- высказался на этот счет представитель одной из греческих компаний, занимающейся экспортом плодовоовощной продукции.

World Food 2015: В этом году соки и нектары представили компании из 7 российских регионов

Сектор безалкогольных напитков в России продолжает развиваться, завоевывая все новых и новых потребителей. Примечательно, что именно отечественное производство соков/нектаров на мероприятии 2015 года презентовали 19 фирм.

Географическая карта этого направления World Food в России – Астраханская («Агрофудимпекс»), Ленинградская («Абсолют Нэйче», «Трейд Лайн»), Московская («Базис Групп», «Баринофф», «Благодать», «Импульс Маркет», «Истфудс», «Легранд», «Олва Фудс», «ТайСтайл», «Тенке», «Фруктолайн»), Самарская («Нектар», «Эридан») области, Алтайский (компании «Алсу»), Краснодарский («Гранд-Стар») край, а также Кабардино-Балкарии («Фрукт-Трейд»).

Другие государства, представители которых занимаются производством и поставками соков/нектаров и приняли участие в выставке – Турция, Латвия, Перу, Польша, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Молдавия, Аргентина, Армения, ЮАР, Чили, Испания, Китай, Македония, США, Мексика, Иран, Тунис, Грузия и другие.

World Food 2015: Сектор плодовоовощной заморозки на выставке этого года

В своих небольших обзорах итогов прошедшего мероприятия, которое, кстати, стало уже 24-ым по счету, ИА «FruitNews», являющееся постоянным участником World Food Moscow, уже информировало своих читателей о географическом распределении экспозиций многих разделов выставки. Но как в 2015 году «вел» себя сектор замороженной продукции?

Россию на мероприятии представили 15 компаний (и производители, и поставщики) из Москвы («АзияТрэйд», «Ортика Фрозен Фудс», «Снежная околица», «Узгарденс»), Подмосковья («Веджи Фармс», «Пегас»), Вологодской («Вологодская ягода», «Русберри Лайн»), Ленинградской («Ворлд Фрут», «Ивэкс», «Камелия»), Ивановской («Кантарелла»), Калининградской («Продимпекс-Инвест») областей, Дальнего Востока («Сириус-2»).

Далеко не нулевой была активность представителей данного сектора из других стран. Признанными ведущими производителями и экспортерами плодовоовощной заморозки являются Китай, Польша, Турция, Тайвань, Сербия, Саудовская Аравия, Египет, Малайзия, Италия, Тунис, компании из которых приняли участие в выставке этого года.

Немецкая компания Sudpack (г. Оксенхаузен) приобрела польского производителя упаковочной продукции Bahpol, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Bahpol была основана более 20 лет назад, производственные мощности расположены в польском Клобуцке, специализируется на выпуске высококачественной упаковки с использованием флексографской печати.

По словам представителей Sudpack, их полностью устраивает как организация производственного процесса, так и качество конечных продуктов Bahpol.

В Санкт-Петербурге проходит Международная выставка по судостроению и освоению мирового океана

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук посетил 13-ю Международную выставку по судостроению, судоходству, деятельности портов и освоению океана и шлейфа «Нева-2015», которая открылась в Санкт-Петербурге.

Петр Савчук ознакомился с экспозициями выставки, в том числе со стендами Крыловского государственного научного центра и судостроительного завода «Пелла», где побывал накануне с официальным визитом.

В церемонии открытия приняли участие заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель директора Административного департамента аппарата Правительства РФ, руководитель Северо-Западного теруправления Росрыболовства Денис Беляев и другие официальные лица.

В этом году в выставке принимают участие более 500 фирм и предприятий из 32 стран, включая Россию, Германию, Францию, Китай, Норвегию, Финляндию, Польшу, Эстонию, Швецию, США, Японию и многие другие. Впервые на выставке представлены фирмы из Казахстана, Белоруссии, Филиппин и Объединенных Арабских Эмиратов. Выставка пользуется большой популярностью среди специалистов в области судостроения, изучения мирового океана и освоения Арктики.

По мнению специалистов, морская тематика представляет особый интерес для мировой экономики и бизнеса. В Санкт-Петербурге судостроение является одной из основных градообразующих отраслей. Здесь сосредоточено около 80% научно-технических и проектных мощностей отечественного судостроения и примерно 30% объема производства в этой отрасли. В прошлом году на верфях города было спущено на воду 11 кораблей и судов. В этом году – уже 7, а до конца года планируется спустить на воду еще 9 кораблей.

Справка:

Выставка и конференция «Нева» – является крупнейшим в России и одним из ведущих международных форумов по развитию гражданского судостроения, производства морской техники, развития инфраструктуры морского и речного транспорта, морского освоения Арктики и Антарктики, навигации, техники и технологии портовой деятельности.

Беженцы, которых страны-члены ЕС будут расселять по территории союза из Италии и Греции, не имеют права выбирать страну расселения и могут потребовать заменить ее только при нарушении их основополагающих прав, говорится в тексте решения Совета ЕС.

Во вторник главы МВД стран-членов Евросоюза приняли решение о расселении в течение двух лет по территории 23 стран-членов ЕС 120 тысяч беженцев, прибывших в Грецию и Италию. Против выступили Чехия, Словакия, Румыния и Венгрия, а Финляндия воздержалась. Однако, как заявили председательствующий в ЕС Люксембург и Еврокомиссия, принятое путем голосования решение обязательно для всех. При этом, согласно европейским нормам, Великобритания, Ирландия и Дания не обязаны участвовать в этой схеме.

"Учитывая, что подающий заявление (об убежище) по законам Союза не имеет права выбирать страну-член, ответственную за рассмотрение его заявления, заявитель должен иметь право оспорить решение о его перемещении только с целью обеспечить соблюдение его или ее основополагающих прав", — говорится в тексте решения, распространенном Советом ЕС.

При этом мигранты, которые решат самовольно сменить государство проживания, должны быть возвращены в страну прописки.

"Страны-члены должны потребовать от пользующихся международной защитой и нелегально проживающих на их территории немедленно вернуться в страну-член, куда они были перемещены. Если человек отказывается вернуться добровольно, возвращение в страну-член, куда они были перемещены, должно быть выполнено принудительно", — свидетельствует решение Совета ЕС.

По предложению Еврокомиссии, министры решили за два года расселить по 23 странам-членам 15,6 тысячи беженцев из Италии и 50,4 тысячи — из Греции, причем большую часть из них примут Германия (17036 человек), Франция (12962 человека), Испания (8113 человек) и Польша (5082 человека). Кроме того, в течение второго года действия программы по тем же 23 странам будут в той же пропорции расселены еще 54 тысячи беженцев, приоритетно из Италии и Греции, которых изначально планировалось распределить из Венгрии.

Владимир Добровольский.

Минприроды составило рейтинг российских городов, в котором учитываются данные о состоянии атмосферного воздуха и водопользования, данные по выбросам от транспорта, об использовании городских территорий и энергопотреблении. Лидируют в рейтинге Москва, Горно-Алтайск, Краснодар, Воронеж и Пермь. При этом по показателям качества воздушной среды первое место занял Салехард, по уровню обращения с отходами — Астрахань, а по качеству воды — Магадан. Худшие показатели у городов: Нефтеюганск, Керчь, Ставрополь, Сарапул и Петрозаводск.

В министерстве подчеркнули, что методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

World Food 2015: 37 национальных павильонов презентовали свою продукцию на выставке

Мероприятие этого года стало рекордным по количеству экспозиций, представляющих целые страны. В World Food Moscow приняли участие компании из всех частей планеты, заинтересованные в увеличении товарооборота с Россией.

Национальные экспозиции Центральной и Южной Америки были представлены Аргентиной, Бразилией, Коста-Рикой, Мексикой, Перу, Чили и Эквадором. Несмотря на сложные в настоящее время отношения между Россией и некоторыми европейскими странами, выставка World Food Moscow вызвала большой интерес со стороны представителей Бельгии, Болгарии, Испании, Италии, Латвии, Македонии, Молдавии, Польши, Сербии и Франции.

Уже традиционно на международной выставке в Москве присутствует национальная экспозиция ЮАР. Азиатский регион и его возможности в торговле продовольствием представили Вьетнам, Индия, Индонезия, Китай, Южная Корея, Тайвань, Таиланд и Шри-Ланка. С продукцией Ближнего Востока гости выставки смогли ознакомиться на стендах Ирана, Пакистана, ОАЭ, Сирии и Саудовской Аравии. Довольно внушительным и обширным стал павильон с турецкой продукцией.

Со дня введения Россией запрета на импорт из стран-членов ЕС, все более активно проявляют интерес к поставкам на российский рынок и африканские страны. В этом году национальные павильоны и свой ассортимент продовольствия представили Марокко, Тунис, Египет.

Президент Польши Анджей Дуда раскритиковал западные компании из-за подписания соглашения с российским «Газпромом» по газопроводу Северный поток-2. По его словам, «эгоизм отдельных стран» представляет угрозу для единства ЕС, а «заключенное соглашение по строительству Северный поток-2 полностью игнорирует польские интересы. В этой ситуации стоит задать себе вопрос: идет ли здесь речь о единстве ЕС?» - заявил президент Польши Анджей Дуда, выступая на XXV Экономическом форуме в городе Крыница-Здруй, который начал свою работу 08.09.2015 г.

В пятницу 4 сентября «Газпром» подписал соглашение акционеров совместной проектной компании, которая будет заниматься строительством газопровода Северный поток-2, который будет проложен до Германии по дну Балтийского моря. Соглашение было подписано с рядом западных компаний. Запуск Северный поток-2 является частью проекта «Газпрома» на пути к отказу от украинского транзита.

В июне этого года на ежегодном Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге «Газпром» подписал соглашение с тремя крупными компаниями из Западной Европы о намерении построить две новые нити газопровода Северный поток по дну Балтийского моря.

На днях во время Восточного экономического форума во Владивостоке Газпром подписал контракт на строительство Северный поток-2, но уже с пятью западными компаниями - немецкими E.ON и BASF, австрийской OMV, англо-голландской Shell и французской Engie.

Две новые нитки Северного потока будут иметь пропускную способность 55 млрд м3 газа и должны быть построены к концу 2020 года. Через четыре нитки трубопроводов Северного потока Россия сможет экспортировать 110 млрд м3 газа, этим путем на Запад можно поставлять до 2/3 российского экспорта природного газа в страны ЕС.

В Польше опасаются, что реализация проекта Северный поток-2 негативно повлияет на энергетическую безопасность и ее позиции страны-транзитера. Эксперт по вопросам энергетической безопасности П. Маченжек заявил, что «Ямальский газопровод может стать ненужным, и вентили будут закручены». Кроме этого, Варшава может потерять статус транзитного государства и доходы от прокачки газа через свою территорию. По словам экспертов, одна из стратегий на случай отключения Ямала - переориентация инфраструктуры на поставки газа из Германии. Однако Польша пока технически к этому не готова.

Dziennik, Gazeta Prawna, 09.09.2015

Польская компания Apis завершила реализацию инвестиционного проекта стоимостью более 7 млн злотых ($2 млн) по модернизации бумажной фабрики в Щецине, об этом сообщает портал Portalsamorzadowy.pl.

Комбинат был закрыт в 2007 г., производство возобновят осенью 2015 г. Фабрика в Шецине будет специализироваться на выпуске санитарно-гигиенической бумаги, на предприятии создадут около 100 новых рабочих мест.

Реализация проекта стала возможной благодаря участию Европейской комиссии и Европейского инвестиционного банка, который предоставил более 4,5 млн злотых ($1,3 млн).

Российские специалисты становятся все «дешевле»

Руководство свыше 80 % российских компаний в течение текущего года поднимали заработную плату собственным сотрудникам. Но это коснулось не всех профессий. Остальным повезло меньше – рост стоимости их оплаты труда был заморожен. Количество бизнес структур, которые решили не «баловать» своих сотрудников повышением зарплат в 2015 году стало в три раза больше по сравнению с уровнем 2014 года. Львиная доля подобных компаний работает на финансовом рынке – это около 40%. Далее идут предприятия в области современных технологий и розничного сегмента. Их показатель в этой области составляет 27%.

Если рассматривать ситуацию в отношении увеличения заработных плат специалистов в целом по стране, то вырисовывается следующая картина – зарплата свыше трети руководителей, а также сотрудников среднего звена и 15% работников производственных и операционных функций, практически заморожена.

Но российские рекрутинговые структуры, полагают, что ситуация в этой сфере еще более удручающая, чем об этом говорит официальная статистика и данные многочисленных опросов и исследований на эту тему. Они считают, что в 2015 году не поднимали заработную плату своим сотрудникам приблизительно 90% отечественных организаций. Дело в том, что ослабление российского рубля нивелировало практически все надбавки к зарплате. Единственные, кто в какой-то мере мог остаться в выигрыше – это некоторые структуры с иностранным капиталом.

Общая тенденция

Принципиально изменилась и тактика компаний в области найма нового персонала. Увеличение предложения специалистов на рынке труда привела к тому, что они стараются нанять специалистов за более меньшие деньги. А в качестве условий для мотивационной основы увеличивают бонусную часть зарплаты, завязанную на результат. Таким образом работодатели пытаются уменьшить затраты на оплату труда.

Более того, эксперты заметили, что предприятия стараются все меньше индексировать ставки по оплате труда. Так, например, в течение последнего года этот показатель в целом по всем российским компаниям находился на уровне 3-5%. При этом инфляция с начала года зафиксирована в пределах 15,8 % (исходя из годового расчета). Правда, есть профессии, где рост надбавок к зарплате и инфляция соответствуют друг другу. В основном это касается специалистов в области программирования.

Кому повезло в этом году

По информации HeadHanter, которая привела свои исследования, в целом по Российской Федерации с января 2015 года заработная плата выросла всего на 5%. Интересно, что в Москве этот показатель еще меньше – 3.4%. Самый высокий зарплатный рост показал автомобильный бизнес – 13%. Чуть выше среднего уровня – на 7%, повысилась зарплата медицинских работников, специалистов фармацевтических компаний и маркетологов.

В настоящее время большинство компаний в системах оплаты труда своих сотрудников стараются делать акцент не на финансовую компенсацию, а на привязку определенной части общего заработка конкретного сотрудника к выполнению им заданных показателей эффективности его деятельности. Таким образом фиксированные оклады у данных структур по сравнению с прошлым годом практически не изменились. А если убрать бонусы, премиальные вознаграждения и социальные выплаты, то во многих отечественных бизнес структурах произошло и существенное снижение доходов. Они достигло уровня 15-20%, а в финансово-кредитных организациях и того больше – около 30%.

Подобная ситуация на рынке труда привела к тому, что российские специалисты стали стоить гораздо дешевле, чем аналогичные сотрудники в других странах.

Минэкономразвития, также представил данные, которые полностью коррелируются с информацией, полученной в ходе многочисленных исследований и заявлений экспертов – зарплата в Российской Федерации за период сначала текущего года упала на 8.8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Эксперты отмечают, что уровень заработной платы российского специалиста высокой квалификации был практически таким же, как и у сотрудников аналогичных специальностей в Польше. Сегодня стоимость труда россиянина отличается от соответствующего показателя его польского коллеги, причем существенно и в меньшую сторону, почти на 30%. В 2014 году заработная плата квалифицированного сотрудника из России была на 38% выше китайских работников аналогичных специальностей. Сегодня стоимость специалистов в России и Китае находится почти на одном и том же уровне.

Инвестиционная привлекательность

Но подобная ситуация на рынке труда привела к тому, что Российская Федерация стала привлекать зарубежных инвесторов, ищущих дешевую рабочую силу. Например, фармакологическая американская компания Abbott планирует развернуть в России производство лекарственных препаратов для лечения онкологических заболеваний. Более того, как оказалось, в Российской Федерации выгодно строить подобные предприятия еще и потому, что законодательство России не так требовательно к размещению подобных токсичных производств, как та же Европа.

Крупнейшая французская фармацевтическая корпорация Sanofi, также, объявила об экспортных поставках некоторых лекарственных препаратов в Германию с территории России. В настоящее время производство лекарств в нашей стране стало на 10-15% дешевле, чем в европейских странах. В прошлом году себестоимость в обоих регионах была одинакова.

Тем не менее, повышать заработную плату специалистам российских компаний все равно придётся. Аналитики предполагают, что с начала будущего года рост зарплат произойдет, но не более чем на 10% и то избирательно.

Автор: Селиверстова Алена

WIZZ AIR ОТКРЫЛА НОВЫЙ РЕЙС ВИЛЬНЮС – КИЕВ

Авиакомпания Wizz Air сегодня выполнила первый рейс по маршруту Вильнюс – Киев. Самолет со 170 пассажирами на борту вылетел из аэропорта Вильнюс в 13:35 и приземлился в аэропорту Киев (Жуляны) в 14:42 по местному времени. Обратный рейс по маршруту Киев – Вильнюс готов ко взлету с почти максимальной загрузкой – со 179 пассажирами на борту.

Авиакомпания будет выполнять полеты по этому маршруту на новых самолетах Airbus A320 два раза в неделю, по средам и воскресеньям. Билеты на рейсы уже в продаже, и их можно приобрести на сайте wizzair.com по цене от 409 грн. (в один конец с учетом налогов ).

КАК СПАСТИ УКРАИНСКУЮ АВИАЦИЮ?

В ходе пресс-конференции по теме: «Кризис авиационной отрасли: можно ли спасти украинское небо от банкротства?» глава Ассоциации предприятий авиационной отрасли Украины Николай Марченко озвучил позицию общественной организации по кадровому вопросу: «Не допустить назначения нового руководителя отрасли, исходя из политической или корпоративной заинтересованности».

Комментируя тему увольнения главы Госавиаслужбы от 4 сентября, президент одной из национальных авиакомпаний Родриг Мерхеж подчеркнул, что лоббистская деятельность Д. Антонюка была возможна только при определенном покровительстве: «Речь идет непосредственно о господине Яценюке, — не секрет, никому в Украине, что лично он «крышевал» эту всю схему и (уволить Антонюка) удалось лишь после подключения господина Саакашвили… Это стало возможным, поскольку ситуация касается не только нас как перевозчиков, а всего украинского народа», — сказал глава авиакомпании Um Air Р. Мерхеж.

Он также акцентировал внимание на сдаче в аренду сроком на 10 лет авиакомпании МАУ ангарного комплекса в аэропорту Борисполь ­- единственного в стране предназначенного для поддержания летной годности ВС. «Такая ситуация приводит к монопольной зависимости всех эксплуатантов (и даже Президента Украины) от ФПГ. Это стало возможным только потому, что «условия конкурса были сформированы под авиакомпанию МАУ», — утверждает глава Um Air. Он также спрогнозировал: «Если не будут предприняты срочные действия со стороны руководства страны, терминал D также будет передан МАУ».

Глава национальной авиакомпании также коснулся вопроса безопасности не только пассажиров, но и первого лица страны: «Самолет Президента заправляется топливом этой же группы; заходит в ангар под управлением этой же группы; вылетает из аэропорта, где руководство принадлежит этой же группе. Они знают все, что делает Президент и могут повлиять на этот процесс, в том числе и по линии безопасности».

Летный директор авиакомпании «Хорс» Алексей Овчинников напомнил: «На круглом столе в Антимонопольном комитете представитель авиакомпании Wizz Air сказал открыто, что правовая неурегулированность в выдаче назначений на международные рейсы также является одной из причин, почему было принято решение, что Wizz Air уходит с Украины».

Анализируя состояние авиаотрасли на данном этапе, эксперты Ассоциации сделали неутешительные выводы и предложили шаги по урегулированию ситуации.

«Отрасль подошла к режиму сваливания, — используя летную лексику, обозначил ситуацию национального авиарынка глава Ассоциации авиапредприятий Н. Марченко. — Мы не допустим срыва в штопор всей отрасли, ради меркантильных интересов псевдопатриотов».

Должность главы Госавиаслужбы должен занять «авторитет в авиационной семье Украины, опытный специалист в системе государственного управления и безопасности, равноудаленный от политических партий, олигархов и бизнеса, работающих на них. Отсутствие личного и семейного бизнеса в отрасли», — подчеркнул Н. Марченко, который сам занимал эту должность в кризисные 90-тые.

Члены Ассоциации считают, что задачи нового, профессионального и незаангажированного главы Госавиаслужбы непосредственно связаны со спасением отрасли. Поэтому в кратчайшие сроки необходимо:

1. Ликвидировать нарушение стандартов ИКАО на уровне исполнительной власти в вопросах безопасности авиации Украины.

2. Провести анализ и обеспечить безусловное выполнение требований Указа Президента от 04.09.2015 № 535/2015 «Про заходи щодо захисту національних інтересів України в галузі авіації» (решение СНБО от 20.07.2015) и конкретно:

1) адаптировать законодательство Украины к законодательству ЕС в сфере авиационного транспорта;

2) подготовить законодательную базу для принятия решений:

— создание национальной комиссии по надзору за безопасностью на транспорте;

— по принятию новой общегосударственной программы авиационной безопасности Украины;

— подготовить изменения в ВК Украины по вопросу государственного регулирования доступа эксплуатантов к авиационному рынку.

«Времени на спасение отрасли осталось крайне мало», — предупредил глава Ассоциации предприятий авиационной отрасли Украины.

15 сентября 2015 года в Москве состоялась встреча главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игоря Артемьева и г-на Алпарслана Байрактара, председателя Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА), комиссара органа регулирования энергетического рынка Турецкой Республики.

В переговорах также приняли участие заместители руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова и Директор программ ЭРРА Кристина Каса.

В ходе встречи обсуждались перспективы взаимодействия ФАС России и ЭРРА.

Ранее с ассоциацией сотрудничала Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), которая являлась ее действительным членом от Российской Федерации.

С передачей полномочий ФСТ России антимонопольному органу ЭРРА предложила ФАС России рассмотреть вопрос о возможном оформлении членства.

«Россия является ключевым членом сообщества, – отметил в ходе переговоров г-н Алпарслан Байрактар. – Для нас важно сотрудничать и делиться, как лучшими практиками, так и негативным опытом. Учитывая объединение в полномочиях ФАС России контроля за антимонопольным законодательством и тарифного регулирования, для нас будет очень ценным работать с вами». Также он добавил, что опыт участия ФАС России в таких международных объединениях, как ОЭСР, МКС и другие принесет новый опыт в ЭРРА.

«Мы заинтересованы активно участвовать в международных диалогах по энергетическим рынкам. Мы намерены не только стать членом ЭРРА, но и дать новый импульс – предложить новую систему регулирования, с учетом соблюдения конкурентных принципов и ориентации на потребителя», – ответил Игорь Артёмьев.

Для регулируемых отраслей особую важность имеет цена энергетических ресурсов. Стороны подчеркнули важность контроля за соблюдением правил конкуренции на рынках входных ресурсов.

Ближайшее мероприятие ЭРРА – 14-ая ежегодная Конференция по инвестициям, которая состоится в Бухаресте (Румыния) 5-7 октября 2015 года. Г-н Алпарслан Байрактар пригласил представителей ФАС России принять в ней участие.

«В 2011 году Конференция ЭРРА была проведена в Санкт-Петербурге. Мы надеемся, что в дальнейшем нам удастся организовать в России еще мероприятия».

Также он сообщил об учебных и экспертных мероприятиях, которые организовывает ЭРРА для своих членов, в том числе о семинарах, проводимых ЭРРА и его рабочими группами.

ФАС России предложила в качестве площадки для проведения таких семинаров Учебно-методический центр в г. Казани и в целом стать со-организатором мероприятий ЭРРА.

По результатам встречи Стороны договорились продолжить развивать сотрудничество и наладить обмен информацией о тарифах на основе открытых информационных платформ, опыт создания которых уже наработан ФАС России на целом ряде отраслевых рынков.

Ростехнадзор принимает участие в 59-ой очередной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ

В г. Вена, Австрия проходит 59-я очередная сессия Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в работе которой принимает участие делегация Российской Федерации во главе с Генеральным директором Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко. Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Ферапонтов является заместителем руководителя российской делегации.

На пленарном заседании открытия Генеральной конференции выступил Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано, высоко оценивший усилия стран-членов Агентства, направленные на расширение международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, укрепление международного режима нераспространения ядерного оружия и совершенствование международных механизмов противодействия ядерному терроризму.

В рамках первого дня сессии Генерального конференции заместитель руководителя Ростехнадзора принял участие во встречах российской делегации с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано, председателем Комиссии по атомной энергии Иордании Халедом Туканом, министром энергетики Республики Казахстан Владимиром Школьником и министром энергетики США Эрнестом Монизом, а также провел двустороннюю встречу с Генеральным директором Вьетнамского агентства по радиационной и ядерной безопасности (ВАРЯБ). Представители Ростехнадзора также участвовали во встрече с Генеральным директором Агентства по атомной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) Уильямом Мэгвудом.

15 сентября состоялись двусторонние встречи и переговоры делегации Ростехнадзора с руководителями органов регулирования безопасности Франции и Индонезии, в ходе которых обсуждались итоги и возможные перспективные направления дальнейшего сотрудничества.

Представители Ростехнадзора также приняли участие во встречах российской делегации с Министром энергетики ЮАР и Президентом центра атомной и возобновляемой энергии Саудовской Аравии.

В ходе Генеральной конференции МАГАТЭ запланированы также двусторонние встречи делегации Ростехнадзора с заместителем Генерального директора МАГАТЭ Денисом Флори и Генеральным директором Государственного ведомства по атомной энергии Венгрии Дьюлой Фихтингером.

Россия в 4 с лишним раза сократила импорт семенной пшеницы.

В августе 2015г. Россия импортировала 23,95 тонн семенной пшеницы. Это в 4,2 раза меньше, чем год назад. Сократилось и количество стран, где закупались семена (по убыванию объемов): Чехия, Германия, Франция. (Отметим, что выбыли злейшие на сегодня геополитические противники России в ЕС – Украина и Польша).

В августе 2014г. Россия ввезла 99,4 тонн импортной семенной пшеницы из 5 стран (по убыванию объемов): Германии, Польши, Украины, Франции, Чехии.

XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Владимир Путин и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в XII Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Тема форума – «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности».

* * *

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Дорогие друзья! Добрый день!

Мне очень приятно приветствовать участников XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Наши ежегодные совместные встречи с участием глав регионов давно стали хорошей традицией, доброй, как в таких случаях говорят, традицией, и, что гораздо важнее, они играют существенную роль в развитии многопланового стратегического партнёрства между двумя странами.

Сегодня в этом зале присутствуют руководители 28 российских и казахстанских областей, однако география нашего межрегионального взаимодействия, конечно, намного шире. Тесные контакты с казахстанскими партнёрами поддерживают 76 из 85 субъектов Российской Федерации. Для многих из них Казахстан является крупнейшим внешнеэкономическим рынком. В лидерах – Татарстан, Свердловская область, Челябинская, Оренбургская области. У каждого из этих регионов товарооборот с Казахстаном превышает 1 миллиард долларов США. Во многом именно благодаря региональной активности из года в год российско-казахстанские экономические связи крепнут, расширяются и, что очень важно, диверсифицируются.

Начиная с 2003 года, когда состоялся I Межрегиональный форум по инициативе Президента Казахстана, кстати говоря, взаимная торговля выросла в шесть раз – до 21 миллиарда долларов по итогам прошлого года. В этом году, по данным за январь–июнь, несмотря на все трудности, с которыми сталкиваются наши экономики, несмотря на колебания национальных валют, курсов национальных валют и несмотря на то, что стоимостной объём несколько сократился, физический объём товарооборота увеличился на 3,2 процента.

Расширяются взаимные потоки капиталов. В Казахстане накоплено 11 миллиардов долларов российских инвестиций, из них 1,5 миллиарда долларов вложено в прошлом году, то есть этот процесс продолжается. Создано более 11 тысяч совместных предприятий во всех отраслях экономики. Активно развивается нормативно-правовая база двустороннего межрегионального сотрудничества.

На полях нынешнего форума подписаны новые документы между Удмуртией, Волгоградской, Омской, Ульяновской областями России и Актюбинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской областями Казахстана.

В общей же сложности между нашими регионами заключено уже порядка 300 соглашений. Они охватывают самые разные области взаимодействия: от промышленной кооперации до совместных культурных и образовательных программ.

Сегодняшний форум посвящён одному из важных направлений межрегионального сотрудничества. Мы предметно поговорим о том, как нарастить двустороннее взаимодействие в сельском хозяйстве, затронем вопросы обеспечения продовольственной безопасности наших стран.

Россия и Казахстан имеют богатый опыт совместной работы в аграрно-промышленном комплексе. К этому форуму в Сочи приурочена и специализированная выставка, посвящённая нашей совместной истории и достижениям в этой области.

Наши народы вместе героически поднимали целину в 1955–1965 годах, наращивали производство зерновых, и сегодня Россия и Казахстан входят в число ведущих экспортёров зерна на мировом рынке.

Мы сообща запускаем новые совместные проекты, в том числе по сборке тракторов и другой сельскохозяйственной техники. «Ростсельмаш», например, в Акмолинской области и тракторные заводы в Северо-Казахстанской области работают.

Мы уделяем дополнительное внимание производству минеральных удобрений и продуктов питания. Большие резервы видим в расширении взаимных поставок продовольствия. Сегодня на сельскохозяйственную и пищевую продукцию в общем объёме двустороннего товарооборота приходится менее 9 процентов – 1,2 миллиарда долларов. И конечно, здесь совершенно очевидны очень большие перспективы. Ситуацию эту мы можем и должны поменять. Ожидаем услышать на этот счёт конкретные предложения от профильных ведомств и руководителей регионов. Думаю, что весьма полезные идеи обсуждались также и в ходе Российско-казахстанского делового совета и III Молодёжного экономического форума, которые прошли сегодня утром и накануне.

Согласитесь, зачем везти из дальних стран овощи, фрукты, молочные, мясные товары, отдавая заказы чужим поставщикам, когда наши собственные производители готовы, хотят работать, выходить на общий евразийский рынок со своими не уступающими, хочу подчеркнуть, а часто даже превосходящими по качеству продуктами.

Россия уделяет приоритетное внимание вопросу замещения сельхозпродукции импорта. У нас сформирован перечень из 460 инвестпроектов, направленных на расширение внутреннего производства товаров этой группы. На их поддержку из бюджета выделено 265 миллиардов рублей.

Отмечу, у нас уже есть и серьёзное достижение. В этом году ощутимо увеличилось производство молочной продукции, мясной, рыбной продукции соответственно на 26 процентов, 5, 6 процентов.

В работе по импортозамещению российская сторона готова к самому тесному взаимодействию с партнёрами из Казахстана, а также всего Евразийского союза и других стран. Мы заинтересованы в выстраивании производственных и технологических цепочек в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, в других смежных отраслях. Убеждён, такое сотрудничество пойдёт на пользу всем, безусловно, всем его участникам. Сообща легче повышать конкурентоспособность на мировом рынке, снижая зависимость от западных поставщиков. В этом гарантия экономической и продовольственной безопасности наших стран. Уверен, что уже у вас состоялась интересная дискуссия, контакты интересные. Надеемся почувствовать этот накал и в ходе нашей сегодняшней встречи.

Большое спасибо за внимание.

Слово Президенту Казахстана Нурсултану Абишевичу Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники форума!

Рад сегодняшней встрече. Здесь присутствуют руководители регионов России и Казахстана, основные экономические ведомства, члены правительств. Это говорит о том, что мы придаём этому форуму большое значение.

Владимир Владимирович в своём выступлении отметил пользу, которую он даёт, наши одиннадцать встреч, это уже двенадцатая встреча. Основная торговля между нашими странами идёт как раз через наши регионы. И эту традицию нам надо продолжать, особенно сейчас, когда мы все ощущаем кризис – и в мире, и у нас.

Символично, что обсуждение проходит в Сочи. Сейчас мы с Владимиром Владимировичем летели, и я думал о том, что такой гиперпроект, который был совершён в Сочи, работает на многие поколения вперёд. И железная дорога, и автомобильная построены, и всё будет не только в туристических целях, но и для России. И я ещё раз хочу поздравить – настолько гигантская работы была сделана. И это могла сделать только Россия.

Краснодарский край является важнейшей житницей России, который даёт 7 процентов продукции всей страны. И по сбору зерна, по–моему, до 10 процентов общероссийского. Приветствую всех краснодарцев, желаю успехов и всего самого доброго.

Продовольствие, о котором мы сегодня говорим, – одна из самых стабильных «валют» сегодня. В то время когда цена на нефть и на всё падает, продовольствие всегда есть.

Обе наши страны – аграрно-промышленные, и у нас есть большие возможности. Реальная ценность человеческого настоящего и будущего – это аграрный комплекс. По данным ООН, количество людей на земле к 2050 году превысит 9 миллиардов человек. И один из острейших вопросов на повестке дня глобального развития мира: как прокормить эти миллиарды? Казахстан и Россия в этом смысле обладают бесценным богатством – огромными сельскохозяйственными угодьями и большим опытом в фундаментальной аграрной науке. Площадь сельхозугодий обоих государств, если объединить, – это 435 миллионов гектаров. Это более чем 10 процентов мировых ресурсов.

Разнообразие природно-климатических зон, плодородной почвы позволяет нам быть конкурентоспособными по многим аграрным посевам: в производстве пшеницы, риса, масличных, кормовых, в мясном и молочном направлениях. Агропромышленный комплекс наших стран обладает уникальным экспортным потенциалом. Совокупный импорт продовольственных товаров только близлежащих стран – Китая, Индии, Прикаспийских государств, Центральной Азии – превышает 170 миллиардов долларов США. Вот какой у нас резерв.

В этой связи перспективы продовольственного кластера очевидны. Наши страны имеют потенциал стать ведущими игроками на глобальном продовольственном рынке. Постепенно так и идёт. Россия уже занимает третью позицию в мире по экспорту зерна.

Я человек, много работавший и в советское время, и сейчас, иногда приходится удивляться, хотя всё это своими руками сделано, мы всю жизнь покупали пшеницу за границей. Стояли корабли из Канады, Прибалтики и не разгружались, не могли рассчитаться. Посмотрите, сейчас экспортируем – и удивляемся: почему Советский Союз развалился? Потому что на голове стоял. Вы вспомните, сколько солдат привлекали во время уборки, сейчас уборка идёт, все институты закрывали, студентов гнали туда. Сейчас никто ничего не просит, работает сельское хозяйство, и улучшается производство.

Надо признать, что сегодня мы не в полной мере используем наши возможности. На наши страны приходится только около 6 процентов мирового производства молока, 3 процента говядины и по производству овощей и фруктов, о чём Владимир Владимирович сейчас сказал. Производительность труда у России лучше, чем в Казахстане, но всё равно в восемь раз меньше, чем в Канаде и в Австралии, а мы – в десять раз меньше. И удивляемся: соседний Китай на том же бугре по 30–40 центнеров с гектара берёт, а мы не можем до этого дойти. Ничего удивительного нет, там агрокомплекс, техника, используется применение удобрений и гербицидов для химической прополки.

Сейчас негативные экономические тенденции падения цен на сырьевые товары, девальвация валют целого ряда стран оказывают давление на развитие наших стран. В то же время эта ситуация даёт возможность раскрыть внутренние резервы роста, в том числе расширение нашего сотрудничества дальше.

Во–первых, нам нужно проводить согласованную политику, расширить производственную кооперацию между аграриями, переработчиками наших стран. Наука есть и там, и там. Каждый сам по себе работает, хотя мы состоим в едином Евразийском экономическом союзе с вами.

Россия, Казахстан – это союзники. У нас общая позиция безопасности, общая защита, а кооперации нет. Я думаю, что сельскохозяйственные ведомства наших стран должны посмотреть. Мы три университета сельскохозяйственных объединили, создали научно-аграрный центр, и хотелось бы, чтобы российские учёные-аграрии посмотрели, как нам вместе работать.

Например, сегодня Россия импортирует 1,5 миллиона тонн всех видов мяса, по моим данным. Из них 600 тысяч тонн только говядины на более чем 2,5 миллиарда долларов из третьих стран – Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина.

Аграрии хорошо знают, как Казахстан в последние годы занимается этим вопросом. Наша страна имеет огромные экспортные возможности по говядине, качество которой нисколько не уступает этим странам.

Сейчас в Казахстане производится около 4 тысяч тонн говядины в год. Мы готовы наращивать объём экспорта экологической охлаждённой говядины. И в этой части тоже, если совместно поработать, можно найти взаимовыгодную расстановку мест под производство мяса.

Казахстан может поставлять более 3 тысяч тонн в год охлаждённой говядины, например, из Западного Казахстана, где мы развили откормочные площадки, на рынки Самарской, Саратовской, Оренбургской областей, но этого не происходит. На юге значительные резервы для наращивания поставок плодоовощной продукции на рынки России. В последние годы на самом деле скачки, в два-три раза увеличились, и мы можем заместить импорт турецких, китайских, польских плодоовощей.

Надо рассмотреть вопрос взаимного упрощения доступа небольших производителей качественной продукции на полки магазинов розничных сетей.

Во–вторых, нам пора разработать новые стандарты и требования технических регламентов в части чёткого прописывания состава продуктов и качества сырья. Элементарно нет чёткой грани между натуральным и восстановленным молоком. Мы с нашим другом Александром Григорьевичем спорим, он шпарит сюда порошок, порошок разбавляется, продаётся. Это совсем не цельное молоко.

В.Путин: Это молочный напиток.

Н.Назарбаев: Это молочный напиток, он на Западе именно таким и считается, а продаётся по тем же ценам, по которым производят наше молоко. Он бы сейчас сильно со мной спорил бы здесь, конечно, но на самом деле это так. Нам надо в этом разобраться. Наши товаропроизводители говорят: «Как же так? Качество нашего молока и этого молока совсем разное». А у нас нет грани, мы сами виноваты в этом. Должна быть справедливая конкуренция между производителями натурального и восстановленного молока.

В–третьих, ключевым направлением развития сектора являются инновации. Аграрный сектор нуждается в модернизации и внедрении передовых технологий. Посмотрите, Израиль, практически не имея никаких плодородных земель, водных ресурсов, поставляет на мировые рынки плодоовощную продукцию. Мы все эти ягоды, клубнику израильскую кушаем. Неудобно даже. Хотя сейчас стараемся внедрить израильскую технологию капельного орошения и так далее. То есть здесь наука сыграла, инновация сыграла. А мы чем хуже? Можно закрепить несколько крупных регионов как базовые, научить наших людей создавать такую же продукцию.

Поэтому я считаю, что министерствам сельского хозяйства наших стран надо поработать над созданием совместных центров агроинноваций, которые занимались бы коммерциализацией и промышленным внедрением новых технологических решений.

Вы сегодня спросили у меня насчёт Темирхана [Досмухамбетова], который у меня был управляющим. Сейчас он попросил и взял 4 тысячи гектаров земли в Алма-Атинской области, и он на таких же условиях сейчас получает 52 центнера с гектара. Всех академиков, которые сидели в Алма-Ате без работы, он пригласил и заплатил. Они вздохнули, говорят: «Наконец наши новинки мы можем внедрять здесь». Чудеса делают, все приходят и смотрят. То есть возможность у нас. Надо, чтобы мы чётко работали.

В–четвёртых, надо развивать сотрудничество в сфере взаимных инвестиций, создавать трансграничные совместные предприятия, консорциумы, выстраивать производственные цепочки, сформировать качественную транспортную, логистическую инфраструктуру и особенно кооперацию. Я не знаю, как у вас, у нас большинство животноводства в мелких хозяйствах. Эти мелкие хозяйства, куда они продадут? Во–первых, они мелкие, поэтому они крупную технику не могут привлечь, во–вторых, их продукция пропадает, поэтому была кооперация у нас когда–то. Но на новой основе эту кооперацию надо восстановить и нужно совместно поработать.

Транспорт, логистика, как доставить эту продукцию. Сегодня мы обсуждали, коридор Западная Европа – Западный Китай. Казахстан заканчивает 2700 километров, дальше он идёт в Россию. За счёт создания таких центров на этой дороге мы могли бы увеличить товарооборот сельхозпродукции. Для этого использовать ресурсы Евразийского банка развития. Так, из 12 проектов, которые наш банк с 2008 года профинансировал, 10 пришлось на агропромышленный комплекс, потому что есть отдача и есть возврат этих денег.

Таким образом, для координации совместных усилий в сфере продовольственной безопасности надо проводить согласованную агропромышленную политику – сначала на уровне правительств, ведомств и потом регионов. Мы должны извлекать преимущества из союза нашего, защищая совместными усилиями экономические интересы наших стран.

Сейчас Евразийский экономический союз переживает непростые времена. Товарооборот просел на 20–25 процентов. Ничего страшного нет, это не причина Евразийского союза, а причина внешняя, общая – падение цен на энергоносители, колебания наших валют внутри. Мы должны пережить. После любых кризисов наступает рост экономики.

Мы находимся в капиталистической экономике, что там говорить. А капиталистическая экономика – другого не придумали – это прогресс. А прогресс всегда развивается до какой–то степени, потом кризис, потом снова развивается. Используя этот момент, мы можем сейчас начинать готовиться к новому рывку после этого кризиса. И теснее работать в рамках Евразийского экономического союза.

Владимир Владимирович, я уверен, что этот форум очень продуктивный, надо продолжать работать чётче и больше координировать взаимодействие. Россия намного больше Казахстана, но мы как союзники, близкие партнёры и доверительные соседи рассчитываем на поддержку и совместную работу.

Ещё раз благодарю вас всех. Рад, что мы сегодня встретились в замечательном городе Сочи.

В.Путин: Большое спасибо, Нурсултан Абишевич.

Думаю, нужно послушать вначале профильных министров, поэтому предлагаю выступить Ткачёву Александру Николаевичу, а затем Мамытбекову Асылжану Сарыбаевичу.

Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые участники форума!

Вы правильно отметили, в области сельского хозяйства Казахстан являлся для России всегда традиционно важным партнёром. Развитие и укрепление сотрудничества в сфере АПК между нашими странами – это одна из наших приоритетных задач. Мы видим, что мероприятия сегодняшнего форума действительно вызывают большой интерес у регионов, бизнес-сообщества. В организованной нами выставке участвуют 16 регионов, более 80 российских предприятий АПК. Уверен, что представленные в рамках межрегиональной выставки достижения и наработки компаний России и Казахстана будут востребованы в ближайшее время.

Современные тенденции и вызовы, о которых вы говорили, с которыми нам приходится сталкиваться, формируют новые условия для развития торгово-экономических отношений между нашими государствами. С одной стороны, от нас требуются более жёсткие координированные шаги, с другой стороны, обеспечить дополнительный импульс к развитию. В этой связи в свете мер, которые предпринимает Правительство Российской Федерации в области импортозамещения, и благодаря господдержке в аграрном секторе удалось обеспечить привлечение инвестиций в отрасли, добиться ускоренного роста сельхозпроизводства, достичь продовольственной независимости по ряду направлений и сформировать экспортный потенциал.

В прошлом году в России рост сельского хозяйства составил почти 4 процента, в частности, в растениеводстве – 5 процентов, в животноводстве – три. Собран рекордный за последние шесть лет урожай зерна – более 105 миллионов. В этом году мы тоже ожидаем неплохой урожай – минимально сто, а может быть, и выше. Надеемся на это. Это второй результат в современной российской истории. Также рекордный объём экспорта зерна, который составил почти 32 миллиона тонн.

Достигнуты рекордные показатели и по таким культурам, как соя, рапс – ключевые стратегические культуры. Рапса собрано на 1,5 миллиона тонн больше, то есть на 4 процента, чем в прошлом году. И что особенно радует, валовый сбор сои увеличился почти на 60 процентов. То есть это историческая цифра, мы достигли показателя 2 миллиона 600 тысяч тонн. Вы знаете, что без сои, без соевого шрота не бывает ни молока, ни мяса, тем более рентабельности, прибыльности. Конечно, это ключевая позиция. Даже собрав столько сои, мы ещё по импорту завозим около 3 миллионов, значит, потенциал есть и территории, субъекты Российской Федерации, которые имеют такую возможность наращивать этот объём, – ещё порядка 1,5 миллиона тонн плюсом.

Производство свиней на убой увеличилось на 5 процентов, а птицы – на 7 процентов. Благодаря взвешенной и последовательной таможенно-тарифной политике Правительства России в настоящее время практически полностью Россия обеспечивает собственные потребности в мясе птицы и начала экспортировать этот вид мяса. Ведь в начале 2000 года, хочу напомнить всем, Россия закупала более 50 процентов мяса птицы. И благодаря национальным проектам, которые возглавил Президент, Правительство, мы пожинаем плоды этих успехов.

В.Путин: 1 миллион 600 тысяч тонн покупали.

А.Ткачёв: Больше 50 процентов, да.

То, что мы заложили семь–десять лет назад, я помню, Владимир Владимирович, нас критиковали, говорили, что нацпроекты никому не нужны, что это деньги, выброшенные в воздух. Сегодня мы пожинаем плоды того политического решения. Мы саккумулировались и вложили в эту отрасль. И по большому счёту она сегодня доминирует, огромное количество рабочих мест, налоговая база. Уже недалёк тот день, когда мы будем экспортировать в больших объёмах эту продукцию.

Я уже сказал, экспорт мяса птицы сегодня 63 тысячи тонн, то есть больше на 16 процентов, чем в 2013 году.

В целом основными статьями сегодня сельхозэкспорта являются зерновые культуры, правильно Вы отметили, масло растительное, семена подсолнечника, мясо птицы, не за горами мясо свинины. Прежде всего это свидетельствует о том, что мы заполнили свой рынок и, безусловно, смотрим уже в будущее. И конечно, наша задача не останавливать наши производственные мощности, те коллективы, акционерные общества, которые уже наращивают производство, научились это делать, уже на потоке. Понятно, что за счёт этого мы будем привлекать валюту в собственную страну.

Хочу привести несколько цифр. Они, на мой взгляд, показательны. Только за последние годы экспорт продукции АПК вырос на 15 процентов и вплотную подошёл к цифре 20 миллиардов долларов США на нынешний год. Для сравнения: экспорт ВПК в прошлом году составил 15 миллиардов, а весь экспорт российского газа – 50 миллиардов. То есть кто бы мог представить из наших скептиков несколько лет назад, что экспорт продовольствия на треть превысит экспорт вооружений и приблизится к половине экспорта газа!

Напомню, что 10 лет назад экспорт продукции АПК не превышал и 3 миллиардов долларов.

Мы знаем, что сельское хозяйство Казахстана также демонстрирует устойчивые показатели. Успех нашего АПК вкупе с усилиями, предпринимаемыми сторонами по взаимной интеграции, прежде всего в рамках единого экономического пространства, создаёт уникальные условия для развития сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности и повышения благосостояния наших граждан.

Россия является основным торговым партнёром для Республики Казахстан среди Евразийского союза по поставкам продовольствия, поэтому логично усилить наше взаимодействия в аграрном секторе и переориентировать внимание на имеющиеся внутренние возможности по обеспечению населения наших стран собственной продукцией.

Президент страны поставил задачу: до 2020 года мы должны по основным видам продукции – это прежде всего молоко, мясо говядины, овощи, фрукты, плоды, ягоды, о чём мы говорили сегодня, – закрыть от 80 до 90 процентов потребления. Это амбициозная задача, она сложно выполнимая, но абсолютно реалистичная, потому что этот путь мы должны пройти.

Более того, сельское хозяйство является ещё локомотивом: мы огромное количество заказываем продукции, сельхозмашиностроения, оборудования, в конце концов. Сегодня построить молокозавод – импортное оборудование, пивзавод – импортное оборудование, мясокомбинат – импортное оборудование, мороженое – импортное оборудование. То есть у нас огромное количество возможностей и потенциала для развития лёгкой, средней промышленности, которые будут, безусловно, развивать отечественное промышленное производство и давать рост доходов.

В развитии наших намерений было достигнуто формирование совместных прогнозных балансов, это очень важно для наших стран, предложения по некоторым особо чувствительным товарам – мясу птицы, молоку и молокопродуктам, о чём я говорил, яйцам, растительному маслу.

Другим важным аспектом мотивации торговли является повышение уровня организации логистических цепочек при поставках сельскохозяйственных товаров. Особенно важным представляется решение этого вопроса в приграничных территориях. В соответствии с российской госпрограммой развития сельского хозяйства разрабатываются меры господдержки строительства оптово-распределительных центров – и об этом тоже очень правильно говорили, – а также комплексов первичного хранения скоропортящейся сельхозпродукции. Их реализация позволит обеспечить потребителей качественной и свежей продукцией по приемлемым ценам.

В области инвестиционного сотрудничества положительным примером является реализация российской компанией «ЭФКО» проекта по созданию масложирового кластера на территории Республики Казахстан. В рамках проекта планируется построить два завода по переработке масла семян в Алма-Атинской и Северо-Казахстанской областях мощностью 800 тысяч тонн сырья в год.

Ещё один важный вопрос, требующий постоянного, активного диалога – мы сегодня с моим коллегой, Министром сельского хозяйства Казахстана, его проговаривали, – усиление работы по выявлению нарушений технических регламентов ветеринарно-санитарных требований стран при взаимных поставках сельхозпродукции. Договорились разработать алгоритм информационного обмена между полномочными органами двух стран, основываясь на законодательной базе, естественно, Евразийского союза.

Мы также договорились о необходимости выработки единого подхода при введении мер в отношении производителей пищевой продукции. В этой работе важным является внедрение единых информационных систем, которые позволят обеспечить полную прослеживаемость при перемещении подконтрольных ветеринарному и фитосанитарному надзору товаров по всей цепочке: Казахстан–Россия, Киргизия–Россия и так далее. Мы должны действительно зачистить свой рынок от недобросовестной продукции, от фальсификата. Здесь есть полное понимание у коллеги из Казахстана.

Я бы хотел выйти с одним предложением, оно, может быть, революционное, тем не менее мы должны защищать свой рынок и добросовестных товаропроизводителей от тех, кто, как Вы сказали, пользуется совершенно нерыночными методами, например, в молоко вливает пальмовое масло, которое в три-четыре раза дешевле. Понятно, что это выгодно, это интересно, это быстрые деньги, но для тех, кто делает молокопродукты из настоящего молока, становится невыгодным. Или вместо мяса что–то другое.

Есть предложение пересмотреть требования вообще наших министерств, повысить им полномочия в области фальсификата не только на границе, но и внутри страны – оптовые склады, холодильные мощности, там, где у нас практически каждый второй килограмм – это подобие правильного, экологически чистого продукта. Очень много на этом рынке работает недобросовестных производителей. И вы это не хуже нас знаете. И поэтому, конечно, тот, кто сегодня производит, тот и должен защищать свой рынок, то есть министерства сельского хозяйства и Казахстана, и Армении, и Киргизии. Мы хотим в рамках «Золотой осени» в Москве уже в октябре подписать такое соглашение и обратиться сегодня к правительствам стран, для того чтобы наделить полномочиями, чтобы внутри страны мы могли также уничтожать некачественные санкционные продукты, как мы это делаем на границе. Тогда мы откроем дорогу добросовестным инвесторам, производителям, и от этого только выиграют все.

Следующая позиция – это, как я уже говорил, мониторинг эпизоотической ситуации по особо важным инфекционным болезням животных, а также проведению вакцинации сельскохозяйственных животных в приграничных регионах России и Казахстана, на территории регионов Казахстана и граничащих с Китайской Народной Республикой территориях.

Другая актуальная проблема нашего приграничного взаимодействия – регулярное проведение совместных обследований, мониторинг и истребительные мероприятия по борьбе с саранчовыми вредителями. Проблема сегодня стоит остро. Коллега из Казахстана делился, насколько достаточно эффективно вы за эти годы продвинулись, есть результаты. Мы хотим приехать и поучиться, посмотреть, как потом в будущем взаимодействовать.

В области животноводства ведётся интенсивный обмен генетическим материалом. Это тоже сегодня очень позитивно скажется для племенной работы. В области растениеводства ведётся совместная работа по изучению и акклиматизации сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, проводится сортоиспытание, обмен перспективным селекционным материалом. Ваше предложение по совместной научной работе принимается, мы готовы активно в этом участвовать.

Считаем крайне актуальным реализацию совместных проектов в сфере аквакультуры. В рамках IV Прикаспийского саммита, который состоялся в 2014 году, подписано соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, разработка которого велась более полутора десятилетий. Подписание данного соглашения создаёт дополнительные условия для реализации российско-казахстанских проектов по восстановлению популяции осетровых рыб на Каспии. В этой связи перспективной видится совместная работа по следующим направлениям: создание единой системы генетического мониторинга популяции осетровых видов рыб Каспия и, во–вторых, реализация совместной программы по восстановлению популяции каспийского и аральского шипов – это вид осетровых.

В заключение своего выступления в целях практической реализации результатов сегодняшнего форума предлагаю казахстанским коллегам возобновить формат совместной коллегии двух министерств, мы об этом проговорили, последнее заседание которой состоялось в 2011 году, то есть активнее сотрудничать и договариваться по многим основополагающим моментам. Предлагаю провести очередное заседание уже в конце этого года. Надеюсь, что проведение заседаний коллегии на регулярной основе станет эффективным инструментом двустороннего сотрудничества, которое позволит содействовать успешному развитию торговли сельскохозяйственной продукцией, активной взаимной инвестиционной деятельности, а также решению широкого круга вопросов взаимодействия между нашими странами.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Асылжан Сарыбаевич, пожалуйста.

А.Мамытбеков: Спасибо большое.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Аграрный сектор Казахстана является одним из важнейших направлений социального и экономического развития нашей страны. На агросектор приходится почти одна пятая часть всей экономически активной части граждан. В этой связи с первых дней нашей независимости агропромышленный комплекс определён приоритетной отраслью экономики. И сегодня благодаря состоявшемуся переходу к рыночной модели управления агросектор превратился в экономически привлекательную отрасль.

За последние 10 лет объём производства в сельском хозяйстве увеличился почти в четыре раза, экспорт сельхозпродукции увеличился в три раза. Приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился с 44 миллиардов тенге в 2004 году до 166 миллиардов тенге в 2014 году, или вырос почти в четыре раза.

На протяжении всего времени становления нашего агросектора надёжным партнёром являлась сельскохозяйственная отрасль Российской Федерации. За последние 10 лет товарооборот сельскохозяйственной продукции и продукции переработки между нашими странами увеличился почти в три раза. Увеличились как объёмы экспорта казахстанской продукции на российский рынок, так и российской продукции в нашу страну.

Однако, конечно, как отметил Нурсултан Абишевич, потенциал нашего взаимного сотрудничества гораздо выше, и мы имеем все предпосылки для того, чтобы не только наращивать объём нашей взаимной торговли, но и развивать все сферы сотрудничества в агропромышленном комплексе.

Регионы Казахстана и России имеют традиционные сельскохозяйственные специализации, во многих случаях наша продукция конкурирует на евразийском рынке. Это неплохо, но здесь нужно отметить, что в большинстве случаев производство этой конкурирующей продукции субсидируется правительствами наших стран, то есть, по сути, мы снижаем эффективность мер государственной поддержки. Другими словами, можно сказать, что мы, по сути, сами финансируем собственное торговое противостояние.

Определив межстрановую специализацию и синхронизировав под неё государственную поддержку, мы могли бы избежать этих проблем и сосредоточиться на развитии тех отраслей, которые наиболее перспективны для наших стран. Перспективность, конечно, должна быть обусловлена прежде всего природно-климатическими условиями. При этом мы предлагаем продолжить смещение акцентов в государственной поддержке с «жёлтой» на «зелёную» корзину.

Я хотел бы привести, на мой взгляд, яркие примеры того, как нами не в полной мере используется существующий потенциал взаимовыгодного сотрудничества в союзе.

К примеру, по говядине. В соответствии с обязательствами Российской Федерации в ВТО внутриквотная ставка таможенной пошлины на ввоз говядины составляет 15 процентов. Вне квоты пошлина составляет 55 процентов. Анализ показывает, что в основном импорт мяса говядины происходит в пределах квоты. То есть, по сути, внеквотная высокая ставка не защищает внутренний рынок.

В то же время Российской Федерацией при вступлении в ВТО взяты обязательства, что можно на добровольной основе отказаться от квотного режима и перейти на единую сплошную таможенную пошлину, которая будет выше, чем внутриквотная, но ниже, чем защищающая вне квоты. То есть 27,5 процента – это выше, чем 15, которые существуют сейчас. Это помогло бы прежде всего защитить фермеров Российской Федерации и, конечно, для наших казахстанских производителей прибавило бы конкурентоспособности против производителей Бразилии и других стран Латинской Америки.

Мы имеем положительный опыт взаимовыгодного сотрудничества в области экспортного финансирования сельхозтехники. В 2013–2014 годах нашим институтом развития в области сельского хозяйства «КазАгроФинанс» были заключены кредитные соглашения с Россельхозбанком. Было приобретено почти 1600 единиц сельхозтехники российского производства. То есть экспортное финансирование очень положительно влияет.

Но в то же время я хотел бы отметить, что внутренний рынок потребностей ежегодного обновления сельхозтехники Казахстана составляет около 20 тысяч единиц. То есть мы предлагаем активизировать наше сотрудничество в этом направлении. Это бы положительно повлияло на сельхозмашиностроение Российской Федерации.

Помимо положительных последствий евразийской интеграции мы столкнулись с некоторыми проблемами, связанными с отсутствием контроля на границе наших государств. Как отметил мой коллега, конечно, одной из главных является увеличение присутствия на наших рынках контрафактной и фальсифицированной продукции. То, что уже здесь отмечалось, вместо молока продаются фальсификаты, которые сделаны из пальмового масла, из соевого масла, вместо масла продаётся маргарин или спреды, иногда даже вместо мяса продаётся соевое мясо под видом мяса в колбасы, в сосиски. Это всё, конечно же, очень отрицательно влияет на наших сельхозтоваропроизводителей. Поэтому мы считаем, что необходимо активно сотрудничать, объединившись в борьбе с производителями и продавцами такой продукции. Не одностороннюю борьбу с этими производителями и распространителями вести, а взаимно признавая результаты контроля за такой продукцией и, как мой коллега отметил, более усилив ответственность за нарушение технических регламентов. Тогда эффективность этой работы наших служб прибавилась бы.

Особого внимания в рамках сотрудничества наших стран заслуживает вопрос логистических связей. Мы уже предлагали, и я думаю, что сейчас как раз время, например, проводить своп-операции по зерну. Регион Москвы и Санкт-Петербурга по населению превышает даже население Казахстана. В основном зерно завозится с южных регионов России. В то же время при транспортировке нашего зерна, например, до новороссийского порта мы тратим около 120 долларов на транспортные расходы. То есть, сделав своп-операции, мы бы увеличили эффективность таких торговых операций, сократили бы резко транспортные издержки как для российской стороны, так и для казахстанской.

Также в рамках создания союза наши страны столкнулись с проблемой учёта взаимного товарооборота. Теперь отчётность по экспортно-импортным операциям имеет декларативный характер, что в условиях отсутствия таможенных постов приводит к недоучёту данных по ввозу и вывозу продукции, а это осложняет формирование реальной картины потребления продукции в стране, а также наши торговые взаимоотношения. Этому ещё способствует разница в ставках НДС между нашими странами. Мы договорились с моим коллегой ускорить принятие мер, которые позволят наладить систему достоверного учёта взаимного товарооборота, в том числе посредством применения специализированных информационных систем.

Все озвученные мною вопросы и проблемы российско-казахстанского сотрудничества связаны не только с развитием агропромышленных комплексов, но так или иначе с задачей обеспечения продовольственной безопасности наших стран. Совместно принимая меры для решения этих и других вопросов, мы сможем более эффективно обеспечить, повысить уровень продовольственной безопасности. На наш взгляд, учитывая функционирование наших стран в едином экономическом пространстве, назрела необходимость в формировании единой концепции обеспечения продовольственной безопасности. Сейчас мы можем начать эту работу на двусторонней основе, а затем перевести её на союзный уровень.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо вам большое обоим за такие конструктивные и очень основательные выступления.

Нурсултан Абишевич, я думаю, можно согласиться с тем, чтобы они возобновили совместную работу на министерском уровне.

Н.Назарбаев: Совместные коллегии проводите, это очень важно. Агропромышленный комплекс – это тот сектор, где можно хорошо поработать и с пользой, результат будет.

В.Путин: И вещи, которые прозвучали, квоты и, соответственно, уровень таможенной защиты в рамках квот, вне квот – здесь Игорь Иванович Шувалов сразу отреагировал, сказал, что есть и внутренние проблемы, потому что это двусторонние вопросы у нас с теми, кто имеет квоты, кто не имеет. Всё равно постановка вопроса правильная, так же как и снижение издержек по транспорту. Абсолютно правильно, нужно просто вам сесть вдвоём, подумать и делать предложения для Правительств.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Кондратьев Вениамин Иванович, Краснодарский край.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Коллеги!

Для Краснодарского края большая честь принимать XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Уверен, решения, которые будут приняты здесь, откроют новый этап в развитии российско-казахстанского сотрудничества.

Краснодарский край и Республику Казахстан много лет связывает научно-техническое сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса, в частности в лесоводческой отрасли. Учёные ВНИИ риса и КазНИИ рисоводства ежегодно проводят совместные экологические испытания перспективных сортов риса кубанской и казахстанской селекции, а также оказывают методическую и консультационную помощь при внедрении научных достижений производства. Хочу отметить, что сортами кубанской селекции в Казахстане занято 60 процентов площади сева риса. Ещё три сорта риса сейчас проходят государственные испытания, чтобы получить доступ к использованию на территории Республики Казахстан.

Кубанские и казахстанские учёные на протяжении 10 лет ведут работу и по внедрению высокоурожайных кубанских сортов озимой пшеницы и ячменя на полях Казахстана.

Сейчас производственные испытания проходят девять сортов. Помимо этого учёными ВНИИ риса и Института биологии и биотехнологии растений разработаны технические условия для производства детских и диетических продуктов на территории Республики Казахстан.

Краснодарский край и Республика Казахстан также сотрудничают в области сельхозмашиностроения.

С 2012 года по настоящее время предприятия Казахстана закупили у кубанских производителей 206 единиц сельхозтехники. И я уверен, что это только начало. Если же говорить о перспективах по дальнейшему расширению сотрудничества, то здесь нам также есть, что предложить Республике Казахстан.

Краснодарский край выращивает более 13 процентов всего российского зерна, около 80 процентов риса, почти 20 процентов сахарной свёклы, более 10 процентов масла семян подсолнечника, более половины винограда в стране, а также весь объём чая, субтропических и цитрусовых культур.

В связи с этим расширение сотрудничества между Краснодарским краем и Республикой Казахстан видится по следующим направлениям: поставка продовольственной продукции кубанских предприятий в Казахстан, поставки инкубационного яйца, яичных и мясных пород кур, реализация совместных научных проектов, стажировка и обучение специалистов, продолжение поставок сельхозтехники в Казахстан, реализация совместных инвестпроектов.

Нурсултан Абишевич, Вы абсолютно верно заметили, что для Краснодарского края принципиально возвратиться на новом уровне к системе потребкооперации. Агрохолдинги, сегодня максимально присутствующие на рынке, безусловно, имеют собственную экономику и оптимизацию собственной экономики. Но мы говорим и о той части, большей части жителей станиц, хуторов и сёл, которые тоже живут на земле, но, к сожалению, не могут все работать в этих агрохолдингах. Поэтому задача сегодня их и занять. То есть я речь веду о том, что применяется у нас в крае: это и фермерство, и личные подсобные хозяйства. Но проблема только в том, что надо им прогарантировать сбыт продукции. Просто без уверенности их в том, что сбыт у них будет, никакими призывами их не заставишь производить.

Поэтому мы пошли по пути того, чтобы вернуться к системе потребкооперации, может быть, на новом уровне. То есть создать некоторые продуктовые элеваторы, восемь-девять штук у нас будет в крае, где максимально не запретить, а «выдавить» эту импортную продукцию на самом деле путём того, чтобы саккумулировать всё, что выращивается в крае, в том числе и у мелких сельхозпроизводителей, в этих продуктовых элеваторах. А потом, когда они уже будут саккумулированы, максимально прорваться в торговую сеть, запустить такой механизм. И поэтому здесь уже возможность будет у власти не просто запрещать, а рыночным способом выдавливать импортную продукцию путём заполнения продуктового элеватора той продукцией, которая максимально наша. Она комфортная, качественная и доступная по цене.

Кроме того, анализ рынка показал, что сегодня, если применительно к нашему краю, курортные предприятия, санатории и тому подобное – сегодня рынок диктует определённые условия. Сегодня по большому счёту мы можем заставлять их покупать качественную продукцию, отдельно взятые помидоры, огурцы, фрукты, овощи, но рынок говорит о том, что им комфортнее покупать продуктовую корзину, а власть сегодня не может обеспечить продуктовую корзину. То есть сегодня есть операторы, но операторам всё равно, из чего состоит их продуктовая корзина, которую они предлагают санаториям. Поэтому мы посредством создания продуктовых элеваторов можем формировать продуктовую корзину, состоящую из наших продуктов, которую и предоставим нашим санаториям. То есть вопрос теперь наполняемости продуктовых элеваторов. А дальше мы уже сможем реально доминировать на рынке, я уверен, со своей сельхозпродукцией. Таким образом, вытесним операторов.

Кроме того, Краснодарский край – это не только аграрный регион, это, конечно, курорт. И мы сегодня находимся с вами в городе, который, без лишнего, можно назвать мировым курортом. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы и иные города Краснодарского края тоже были на высоком уровне. Поэтому мы приглашаем ваших инвесторов, для того чтобы иные города-курорты нашего края в первую очередь стали круглогодичными, всесезонными. И для этого просто необходима, конечно, инвестиционная составляющая, где мы с радостью готовы предоставить все возможности того, чтобы инвесторы заходили и развивали города нашего Краснодарского края в части именно курортных сфер.

Кроме того, ещё очень важный момент. Вы активно развиваете и добываете нефть. У нас есть залежи термальных вод. Принцип добычи нефти и термальных вод один и тот же, но мы можем максимально посотрудничать, чтобы сделать крупнейшие в мире и на самом деле мировые бальнеолечебницы, сегодня их нет. То есть это тоже новая точка роста, которая позволит активно сотрудничать.

В заключение я хочу сказать, что, безусловно, формирующееся единое экономическое пространство между Россией и Казахстаном позволит в первую очередь предприятиям обеих стран создать новые точки роста, новые уровни развития и дальнейшие перспективы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Костанайская область, Архимед Бегежанович, пожалуйста.

А.Мухамбетов: Добрый день, глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

В контексте инициирована наша главная государственная идеология приграничных областей. Мы, представители регионов, ясно понимаем свою роль в социально-экономической интеграции.

Наши межрегиональные экономические связи имеют прочную долголетнюю основу. В рамках Евразийского экономического союза для бизнеса появляются новые возможности для реализации совместных проектов.

Россия – крупнейший торговый партнёр Казахстана, в том числе и Костанайской области, протяжённость общих границ которой с Оренбургской, Челябинской и Курганской областями составляет 1310 километров.

За шесть месяцев текущего года внешнеторговый оборот нашего региона с субъектами Российской Федерации составил 523 миллиона долларов США. Основной экспортный потенциал – это минеральные ресурсы, высококачественное зерно и мука, а импортируем высокотехнологичное оборудование, медикаменты, резиновые изделия и другие товары.

Наша область, имея диверсифицированную экономику, вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. В республиканском объёме мы занимаем одно из лидирующих положений по производству муки, молока и сливочного масла.

Государство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства. За пять лет значительно увеличилась выплата субсидий сельхозтоваропроизводителям. Возросли не только объёмы инвестиций, но и расширены приоритеты их вложений. Всё это позволило повысить объёмы производства продукции на 30 процентов.

В прошлом году кроме традиционного экспорта зерна и муки область отправила в другие страны, в том числе в Российскую Федерацию, в 3,5 раза больше мяса и мясопродуктов, в 2,5 раза – растительного масла, в 2 раза – молочной продукции.

Область самообеспечена по основным продуктам питания. Мы имеем значительные резервы роста производства агропромышленного комплекса. За последние пять лет племенное поголовье крупного рогатого скота увеличено в два раза, создано 15 специализированных хозяйств-репродукторов, целенаправленно работаем по собственному воспроизводству и улучшению селекционно-племенных показателей. Наряду с аграрным сектором, несмотря на глобальный сырьевой кризис, динамично развивается обрабатывающая промышленность. По прямому поручению главы нашего государства созданы условия для диверсификации и повышения конкурентоспособности, развиваются новые отрасли, такие как автомобилестроение и металлургия. Для примера, на площадке «СарыаркаАвтоПрома» ведётся сборка легковых автомобилей мировых брендов, таких как Toyota, Hyundai, Peugeot, Iveco и SsangYong. Стабильно работает реализованная совместно с российским холдингом ЕВРАЗ проект по производству строительного проката.

Создание инновационных продуктов, увеличение добавочной стоимости – это те задачи, которые поставлены Президентом нашей страны.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы готовы работать в новом формате. Сегодня мы подписали соглашение с Челябинской областью по совместному строительству тепличных комплексов, и эту работу мы намерены продолжить с другими регионами. Костанайская область открыта для дальнейшего укрепления отношений в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности наших стран.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Архимед Бегежанович.

Сейчас сказали про Челябинскую область, давайте предоставим слово Дубровскому Борису Александровичу – губернатору Челябинской области.

Б.Дубровский: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые участники пленарного заседания!

Последние 15 лет стали временем последовательной интеграции России и Казахстана в рамках Таможенного и Евразийского экономического союзов. Мои земляки, южноуральцы, отлично помнят, как после II Форума российско-казахстанского сотрудничества, который прошёл в Челябинске в 2005 году, было принято совместное решение глав России и Казахстана об отмене визового режима между нашими странами. Это стало по–настоящему судьбоносным решением, благодаря которому сегодня и граждане, и бизнес двух стран имеют возможность для дружбы и сотрудничества. Одним из таких ярких примеров стало участие Челябинской области в реализации совместной межгосударственной программы КАСИП. Благодаря этому участию наш регион успешно сотрудничает с ведущими центрами научной селекции элитных семян Республики Казахстан. Мы закупаем в братской республике семена высокопродуктивных, адаптированных к сложным климатическим условиям сортов зерновых культур, затем у себя их размножаем, калибруем, сортируем и внедряем ценный посевной материал в массовом масштабе.

Эта работа усилится с завершением в текущем году строительства в Челябинской области семенного завода производительностью 15 тысяч тонн зерна в год.

В наших отношениях с Казахстаном есть пример экспорта технологий в племенном животноводстве, в Челябинской области на сегодня сконцентрировано более 30 процентов российского племенного мясного поголовья герефордов, значительная часть молодняка закупается хозяйствами Республики Казахстан.

Сегодня мы выходим с нашими казахстанскими партнёрами на более высокий уровень сотрудничества, внедряем в практику биотехнологию трансплантации эмбрионов. Эта технология успешно апробирована учёными Южноуральского государственного аграрного университета, ее используют около 30 хозяйств Челябинской области и регионов Казахстана. Это позволяет значительно ускорить темпы разведения ценного племенного скота. С учётом семеноводческого проекта фактически в регионе создана трансграничная площадка для взаимовыгодной реализации новейших биотехнологий.

В Южноуральском госагроуниверситете сегодня обучаются свыше 500 казахстанских студентов. По программе обмена преподавателей в этом же вузе работают ведущие казахстанские учёные. Отмечу, что лучшие студенты ежегодно принимают участие в традиционных Дулатовских чтениях в Костанае, где особой популярностью пользуются секции ветеринарии и социально-экономического развития села.

Этих примеров успешного сотрудничества точно не было бы, если бы нашими лидерами не был создан Евразийский экономический союз.

Представлю несколько наших совместных проектов в сфере бизнеса. Они наглядно показывают все преимущества ЕАЭС для регионов наших стран. Ещё 10 лет назад Челябинская область была традиционным индустриальным регионом с низкой долей аграрного сектора в валовом региональном продукте. Около 70 процентов продуктов питания, реализуемых в области, были зарубежного происхождения. Сегодня по всем основным видам продовольствия область производит в 1,5–2,5 раза больше собственных потребностей.

Область стала ведущим переработчиком твёрдых сортов зерна, вышла на второе место в России по производству мяса всех видов, а также мяса птицы и яиц.

В результате региону требуется ежегодно 300 тысяч тонн пшеницы твёрдых сортов, не менее 1,5 миллиона тонн фуражного зерна в год. Чтобы закрыть эти потребности, мы предложили совместные проекты Костанайской области, с которой имеем, как мой коллега сказал, 860 километров общей границы.

Примером сотрудничества является деятельность казахстанского агрохолдинга «Иволга». Он имеет на территории нашей области ряд крупных активов, в том числе в сфере переработки, обработки пахотных земель. Все предприятия «Иволги» зарегистрированы у нас как юрлица, платят здесь налоги, получая все виды господдержки как российские сельхозпроизводители.

Ещё одним примером экспортной инвестиции является строительство в Костанайской области агрокомплекса, о котором тоже уже сказал мой коллега, по выращиванию овощей закрытого грунта. Наши тепличники представляют коллегам модернизированные технологии гидропоники, обеспечивающие максимально высокие урожаи. Меморандум между нашей компанией «Чурилово» и костанайской инвесткомпанией «Тобол» подписан сегодня.

В Челябинской области аналогичный агрокомплекс уже даёт 22 тысячи тонн всесезонных овощей в год.

Ещё один удачный пример. На выставке в рамках форума представлена наша компания «Сады России». Это уникальное предприятие, использующее самые современные технологии, в том числе микроклональное размножение. Это позволяет производить высококачественный посадочный материал, адаптированный практически к любым климатическим условиям. На сегодня Казахстан – один из основных потребителей продукции «Садов России» и первый – среди стран СНГ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Мы отдаём себе отчёт в том, что сегодня очень многое в развитии сотрудничества двух стран зависит от вас, от ваших взаимоотношений. Мы в регионах реально чувствуем, как после каждой встречи на высшем уровне запускаются новые проекты в промышленности, в транспортно-логистической сфере, в сельском хозяйстве. С каждым годом происходит гармонизация законодательства, внедряются лучшие бизнес-практики.

На межрегиональном уровне мы постоянно работаем над выстраиванием столь же гармоничных и эффективных отношений. Челябинская область всегда была и двигалась в авангарде этого процесса, и мы в очередной раз продемонстрируем этот подход в ходе предстоящих дней Челябинской области в Астане, на которые всех приглашаю.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Северо-Казахстанская область, Султанов Ерик Хамзинович.

Е.Султанов: Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Прежде всего позвольте поблагодарить за предоставленное мне слово. Северо-Казахстанская область, производящая треть республиканского урожая зерновых, из года в год наращивает экспорт пшеницы в регионы Российской Федерации. С 2011 года этот показатель превзойдён в 2014 году в 2,5 раза. Это не предел наших возможностей, так как наша область ежегодно экспортирует в страны дальнего и ближнего зарубежья в среднем 1,5 миллиона тонн зерна, 150 тысяч тонн муки, более 200 тысяч тонн семян масличных культур. Североказахстанские хлеборобы в нынешнем году вырастили хороший урожай, и сейчас в полном разгаре идёт уборочная кампания. По предварительным расчётам, планируют собрать более 5 миллионов тонн зерновых.

В нынешней уборочной кампании мы впервые применяем новую технику собственного производства. В июле текущего года петропавловским заводом «КазТехМаш» налажен выпуск зерноуборочных комбайнов по европейской технологии «Сампо». «КазТехМаш» намерен совершенствовать свою продукцию и в перспективе реализовать её не только у нас, но и в России.

На наш взгляд, определённым экспортным потенциалом обладает также компания «Авагро», производящая штанговые опрыскиватели по передовым технологиям. За последние два года произведено более 400 единиц техники, часть из которых экспортировано в Российскую Федерацию.

Большой экспортный потенциал имеют отрасли животноводства. В рамках проекта развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота только в нашей области создан 41 племенной репродуктор, 16 кормовых площадок и в целом в сельхозтоваропроизводительные области завезено более 10 тысяч голов импортного племенного скота мясных и молочных пород, в том числе около 2 тысяч из Российской Федерации.

Ежегодно в области производится более 90 тысяч тонн мяса и 470 тысяч тонн молока. При этом в Российскую Федерацию в 2014 году экспортировано свыше 1000 тонн мяса и 7 тысяч тонн молока.

Важным направлением агропромышленного комплекса нашей области является переработка сельхозпродукции. Перерабатывающие предприятия производят конкурентоспособную и качественную продукцию, реализуемую как внутри страны, так и в регионах России. В дальнейшем, в период с 2015 по 2019 год, в сфере переработки намечена реализация 29 инвестиционных проектов на сумму более 90 миллиардов тенге.

Как уже сказал Министр сельского хозяйства России, в рамках сотрудничества с российскими предприятиями российская группа компаний ЭФКО планирует построить на территории области завод по переработке масличных культур с мощностью переработки семян свыше 300 тысяч тонн.

Глава нашего государства Нурсултан Абишевич Назарбаев нацеливает нас на необходимость дальнейшего укрепления взаимовыгодных экономических и культурных связей с приграничными регионами Российской Федерации.

Область граничит с тремя регионами России: Омской, Тюменской и Курганской областями. У нас налажены стабильные связи. Только с начала этого года с регионами России подписано 25 совместных документов.

По итогам серии встреч с руководством Омской области и омскими предпринимателями достигнуты договорённости по различным отраслям экономики.

Я хотел бы сказать и по транспортной логистике. В целях развития транзитного потенциала рассмотрен вопрос восстановления повреждённого участка железной дороги Кокшетау – Барнаул от станции Кызылту в Казахстане до станции Русская Поляна в России протяжённостью 100 километров. Это позволит соединить Западно-Сибирскую железную дорогу с магистралью Центрального Казахстана.

Кроме того, активно ведётся взаимодействие с Тюменской областью. После консультации с руководством области и представителями акционерного общества «Газпром» по обеспечению Северо-Казахстанской области газом совместно принято решение внести вопрос на рассмотрение казахстанско-российской межправительственной комиссии.

Большие перспективы сотрудничества заложены в организации транспортно-логистических центров Северо-Казахстанской области с минимальными инвестиционными затратами, в том числе по доставке фруктов и овощей из Южного Казахстана в приграничные регионы Российской Федерации.

В настоящее время ведётся реконструкция международного аэропорта города Петропавловска, расширится география полётов пассажирских грузовых самолётов, в том числе и в крупные города Российской Федерации.

Уважаемые участники форума! В целом хотелось бы особо подчеркнуть, что для нашей области регионы Российской Федерации всегда были и остаются важнейшим стратегическим партнёром во всех сферах экономики.

Уверен, успешное взаимодействие наших регионов послужит дальнейшему развитию и укреплению двусторонних отношений наших стран.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Ерик Хамзинович.

Н.Назарбаев: Владимир Владимирович, если бы мы смогли всем дать слово, они бы много интересного рассказали. Агропромышленный комплекс и сотрудничество развиваются вне кризиса, который есть. То есть достигнуто 2 миллиарда в эквиваленте американских долларов, и есть большие возможности. Я поддерживаю всё, что здесь было.

Правительству Казахстана даю поручение с Правительством России отработать те вопросы, которые касаются Правительства. Выступающие поднимали вопросы, и у тех, кто не выступал, тоже есть вопросы. То есть в аграрном комплексе и в сотрудничестве имеем большую перспективу, мы это заметили. Хорошо, что мы этот вопрос поставили на обсуждение.

В заключение я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, о нашей встрече в следующем году. Перед этим хочу ещё раз информировать, что мы осуществляем очень большую инфраструктурную программу в Казахстане стоимостью 14 миллиардов долларов на три года: мы отремонтируем и построим 7 тысяч километров новых автомобильных дорог, железных дорог, приведём в порядок все аэропорты и порты на Каспийском море. Продолжая «Экономический пояс Шёлкового пути» – инициатива Китая, все эти дороги будут работать на общее благо и Казахстана, и России.

В связи с этим нам есть что рассказать, следующий форум проведём на тему развития транспортно-логистического потенциала евразийского пространства, что очень важно для наших государств, проведём его в Астане, если Вы не возражаете. Такая тема подходит для всех для нас?

В.Путин: Очень интересно. Правильно.

Н.Назарбаев: Время проведения примерно это же, я думаю, согласуем потом конкретно.

Второе: вы знаете, что Казахстан впервые на постсоветском пространстве получил право проведения в Астане международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Мы на площади 150 гектаров строим этот комплекс. Надеемся, что одним из лучших павильонов будет российская тематика «Энергия будущего», наиболее актуальная сегодня в мире, обеспечивает доступ к новейшим технологиям в сфере энергоэффективности, энергосбережения, использования новых видов энергии. Сегодня уже десятки государств подтвердили интерес к работе, с которыми мы подписали контракты, надеемся на активное участие всех присутствующих и, конечно, Российского государства.

Владимир Владимирович, я хочу ещё раз Вас поблагодарить за проведение в Сочи этой встречи. Я думаю, все с удовольствием приехали. Проходя утром, я видел, что многие купались в Чёрном море. Хоть и чуть-чуть, но всё равно могут сказать, что в этом году в Чёрном море они искупались.

Спасибо за гостеприимство. Думаю, что такие встречи сближают наши кадры, создают дружбу, взаимопонимание между нами, а это очень важно и в управлении государством, и в управлении областями.

Я знаю, как они много контактируют, ходят в гости друг к другу, проводят культурные мероприятия, дни областей друг у друга. Это очень важно, чтобы наши люди чувствовали свою близость.

И хочу ещё раз сказать, что мы поддерживаем этот форум, в дальнейшем готовы участвовать в нём.

Желаю всем вам крепкого здоровья и больших успехов в работе!

В.Путин: Мне остаётся только добавить слова благодарности собравшимся здесь руководителям регионов России и Казахстана. Высказать вам самые наилучшие пожелания в дальнейшей работе и поблагодарить за то, что вы активно сотрудничаете и развиваете взаимодействие.

А тема, которую мы обсуждали, действительно чрезвычайно благодарная, имея в виду важнейшую составляющую любого бизнеса – рынок. У нас огромный рынок, не полностью использованный нашими продуктами и нашими производителями. Здесь работа беспроигрышная. Это совершенно очевидный факт.

Н.Назарбаев: 170 миллиардов рынок для нас.

Китай, сейчас мы ездили, нуждается. Начинают и пшеницу покупать, и мясо, и другие продукты, чего раньше не было.

В.Путин: Точно.

Н.Назарбаев: Рядом Индия. Вся Центральная Азия пшеницу от нас берёт. То есть возможности большие, но надо вкладывать деньги, конечно, в агрокомплекс.

В.Путин: Мы желаем вам успехов.

Спасибо.

Госдума одобрила во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (четвёртый антимонопольный пакет"). Об этом говорится в сообщении ФАС, которая разработала данный законопроект.

Законопроект подготовлен во исполнение "дорожной карты" по развитию конкуренции и антимонопольного регулирования и в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он предусматривает сокращение административных ограничений для бизнеса и снижение государственного участия в экономике.

Как сообщил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, законопроект, в частности предоставляет право Правительству РФ устанавливать правила недискриминационного доступа (ПНД) на высококонцентрированных рынках, что позволит сделать доступ потребителей к монопольным рынкам открытым и понятным.

"Ещё один аспект "четвёртого антимонопольного пакета", направленный на открытость и прозрачность деятельности антимонопольной службы – это подробная регламентация процедуры рассмотрения антимонопольных дел. Развитие процессуальных норм приведёт к существенному повышению обоснованности принимаемых решений", - отметил Игорь Артемьев.

"Четвёртый антимонопольный пакет" 18 сентября 2015 года будет рассмотрен в третьем чтении.