Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания Strategie Grains снизила прогноз урожая рапса в ЕС в сезоне 2015/16

Согласно июльскому прогнозу Strategie Grains, урожай рапса 2015/16 сезона в ЕС составит 21,8 млн. т, что на 0,5 млн. т ниже июньского прогноза и на 2,5 млн. т меньше, чем в 2014/15 МГ.

В частности, урожай во Франции прогнозируется на уровне 5,2 млн. т (5,6 млн. т; 6,2 млн. т), в Германии – 1,3 млн. т, в Великобритании – 2,2 млн. т, в Польше – 2,8 млн. т. Снижение урожая рапса в ЕС должно привести к росту импортных закупок этой культуры европейскими странами и, соответственно, росту экспортных цен на нее.

7 июля 2015 года в г. Женеве (Швейцария) в рамках Конференции Организации Объединенных Наций по рассмотрению всех аспектов Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой, которая проходит на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), состоялся круглый стол по рассмотрению инструментов и методов повышения эффективности антимонопольного правоприменения и адвокатирования. Председателем круглого стола стала директор Конкурентного ведомства Пакистана г-жа Валия Халиль. С ключевым докладом выступил профессор Оксфордского Университета г-н Ариель Израхи.

В ходе дискуссий были затронуты три основных вопроса: цели конкурентного ведомства, организация внутренних и внешних коммуникаций, а также оценка влияния на конкуренцию. С докладом об опыте российского антимонопольного ведомства в этих вопросах выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Говоря о целях конкурентного ведомства, Андрей Цыганов подчеркнул, что Россия является одной из немногих стран, в которых принципы справедливой конкуренции закреплены в Конституции Российской Федерации. Кроме того, ФАС России является многофункциональным органом, осуществляющим контроль за соблюдением более 20 законов, поэтому процесс целеполагания в российском конкурентном ведомстве довольно сложный, однако, сочетаясь, функции ФАС России имеют синергетический эффект и приводят к повышению эффективности деятельности конкурентного ведомства.

В продолжение этой темы были затронуты вопросы реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 –2024 годы, а также значения Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Кроме того, Андрей Цыганов рассказал о практическом опыте ФАС России, который оказал существенное влияние на повышение благосостояние потребителей (рынок хлористого калия, рынок авиаперевозок, услуги доступа в Интернет).

Отвечая на вопрос Председателя Круглого стола о степени независимости и политической изолированности конкурентного ведомства, Андрей Цыганов отметил, что «наша 25-летняя практика показывает, что подлинно независимым может быть только сильный и высоко компетентный антимонопольный орган, к которому прислушиваются и политики, и бизнесмены, и граждане».

В продолжение доклада Андрей Цыганов рассказал об организации внутренних и внешних коммуникаций ФАС России. Российское конкурентное ведомство представляет собой большую и сложную структуру, состоящую из центрального аппарата и 84 территориальных органов, поэтому вопрос эффективной организации внутренней коммуникации между всеми сотрудниками является приоритетной задачей, для решения которой используется множество инструментов. Прежде всего в ФАС России разработаны правила рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с которыми комиссия ФАС России состоит из представителей различных структурных подразделений. Кроме того, в процесс рассмотрения дел включаются молодые сотрудники Службы, которые получают возможность на практике получать знания у своих более опытных коллег. В ФАС России развита система внутреннего обмена информацией, к которому имеют доступ все сотрудники. Кроме того, важнейшие вопросы конкурентной политики и законодательства выносятся на обсуждение в рамках заседаний Президиума ФАС России, Коллегии ФАС России, Совета территориальных органов и Методического совета. Немаловажным аспектом внутренней коммуникации является разработанная в ФАС России система стимулов. Ежегодно составляется рейтинг структурных подразделений Службы, производится ротация сотрудников как в горизонтальном, так и в вертикальном направлениях.

Пристальное внимание ФАС России уделяет внешним коммуникациям со всеми заинтересованными сторонами: гражданами, бизнесом, а также с органами государственной власти и международным сообществом. Важнейшим компонентом внешних коммуникаций является обеспечение открытости и транспарентности конкурентного ведомства. С этой целью в ФАС России функционирует официальный сайт ведомства, Служба присутствует во всех основных социальных сетях, в медиа-пространстве. На постоянной основе проводится независимая общественная оценка деятельности ФАС России. Что касается взаимодействия с бизнес-сообществом, главной задачей ФАС России видит изменение стандарта поведения бизнеса путем совмещения инструментов адвокатирования конкуренции и эффективного правоприменения. При ФАС России действует Совет по конкуренции, в который входят представители бизнес-ассоциаций, на постоянной основе функционирует множество Экспертных советов по различным секторам экономики. Кроме того, ФАС России уделяет большое внимание взаимодействию с юридическим и экономическим сообществами, создает кафедры экономики и конкурентного права в ведущих российских вузах. В целях доведения позиции ФАС России до профессионального сообщества Служба при участии научных кругов подготовила научный постатейный комментарий к Закону о защите конкуренции, а учебник по конкурентному праву, подготовленный специалистами ФАС России, к настоящему моменту был издан в нескольких редакциях. Помимо этого, ФАС России ежегодно представляет в Правительство РФ и публикует Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, а также проводит ежегодное международное мероприятие «День конкуренции в России», участниками которого становятся представители Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, практикующие юристы и экономисты, представители бизнеса и научного сообщества, а также высшие должностные лица зарубежных конкурентных ведомств и международных организаций.

ФАС России осуществляет международное сотрудничество по множеству направлений, главными из которых являются сотрудничество со странами ЕАЭС, СНГ, БРИКС, АТЭС, а также странами Европы, Среднего Востока, Северной и Южной Америки. Кроме того, российское антимонопольное ведомство активно сотрудничает с международными организациями, такими как ОЭСР, ЮНКТАД и МКС.

Третьим аспектом обсуждения в рамках Круглого стола стала система оценивания конкуренции. Андрей Цыганов отметил, что оценивание в ФАС России происходит на нескольких уровнях. На внешнем уровне ФАС России выполняет функцию по оцениванию влияния отраслевых политик и нормативно-правовых актов на конкуренцию, что является частью процедуры оценки регулирующего воздействия. Кроме того, ФАС России разработала Стандарт развития конкуренции в регионах Российской Федерации, а также рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития конкуренции, что также является элементом системы оценивания. Вместе с этим и ФАС России является объектом оценивания со стороны Правительства при обсуждении ежегодного Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Кроме того, ФАС России дважды проходила процедуру подготовки Обзора антимонопольного законодательства экспертами ОЭСР. В 2004 году на заседании Комитета по конкуренции ОЭСР был представлен первый подробный обзор конкурентного законодательства. На основании представленного обзора состоялось обсуждение российской конкурентной политики в режиме прямого диалога. Его целью являлось изучение ситуации в области конкурентной политики в России, ее сильных и слабых сторон и, как результат, подготовка рекомендаций ОЭСР о возможных путях улучшения положения в сфере защиты конкуренции в России. Следует отметить, что Россия явилась первой страной-нечленом ОЭСР, для которой проводился Обзор реформы регулирования, в рамках которого и проводился Обзор конкурентной политики.

Успешное проведение этого мероприятия, получившего высокую оценку всех участников, способствовало созданию благоприятного имиджа России и интенсификации процесса вступления России в ОЭСР в качестве полноправного члена. В рамках процесса присоединения Российской Федерации к Организации в период с 2009 по 2013 год в результате нескольких раундов экспертами ОЭСР была повторно дана всесторонняя оценка российскому антимонопольному законодательству. Рекомендации, выданные в результате обзора, легли в основу существенных изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации.

«Мы считаем, что эффективное антимонопольное правоприменение и адвокатирование конкуренции являются целями одного уровня. За свою 25-летнюю историю российское антимонопольное ведомство накопило значительный опыт в сфере определения и разработки целей, институционального дизайна конкурентного ведомства, организации внешних и внутренних коммуникаций, оценивании воздействия на конкуренцию. Мы надеемся, что наш опыт и знания будут полезны конкурентным ведомствам развивающихся стран», – отметил Андрей Цыганов.

В ходе Круглого стола с докладами также выступили представители конкурентных ведомств Вьетнама, Южно-Африканской Республики, Никарагуа, США, Латвии и Кении.

Аморгос в числе 14 самых красочных мест в Европе

8 июля 2015 г.

Туристический сайт Travelversed представил список из 14 самых красочных мест в Европе. Список представляет города, которые привлекают гостей своим красивым многоцветьем. Каждый из 14 городов имеет свою собственную цветовую палитру , которая действительно впечатляет. Кроме городов Италии, Швеции, Франции, в список попал и один греческий. Речь идёт об острове в Эгейском море, известном своим глубоким синим морем и киносъемками, которые там периодически проводятся - острове Аморгос.

Характеризуя остров, Travelversed пишет: «Аморгос принадлежит Кикладам. Хотя большинство домов побелены, бирюзовый цвет моря, цветы и разноцветные окна и двери создают уникальную атмосферу».

Полный список:

1.Манарола, Италия

2.Сткгольм, Швеция

3. Бурано - Италия

4. Скарборо - Англия

5. Вроцлав - Польша

6. Ментон - Франция

7. Неаполь - Италия

8. Аморгос - Греция

9. Берлин - Германия

10. Венеция - Италия

11. Эбельтофт - Дания

12. Лиссе - Голландия

13. Мала Страна - Чехия

14. Кольмар - Франция

Новое оборудование в российских больницах простаивает из-за нехватки средств и профессионалов

Росздравнадзор обнаружил существенный недостаток среди последствий модернизации отечественных медучреждений. В ходе проведенного ведомством мониторинга выяснилось, что дорогая медтехника, закупленная в 2006-2012 годах в рамках нацпроекта «Здоровье» и реформы обязательного медицинского страхования (ОМС), попросту простаивает. Для ее активного использования не хватает денег и квалифицированных специалистов. Впрочем, эта проблема возникла еще в начале реализации упомянутых масштабных госпрограмм. С начала закупок новой медтехники прошло уже девять лет.

Росздравнадзор опубликовал результаты первого мониторинга эффективности эксплуатации дорогостоящего медицинского оборудования в рамках системы ОМС, пишет «Коммерсант». Исследование было проведено по поручению Минздрава. Ведомство оценило ежедневную нагрузку на магнитно-резонансные (МРТ) и компьютерные (КТ) томографы, стационарные ангиографические комплексы, маммографы, флюорографы и аппараты УЗИ, уточняет издание.

Большая часть перечисленного оборудования закупалась в 2006-2012 годах сначала в рамках национального проекта «Здоровье» стоимостью более 400 млрд рублей, а затем в ходе программы перехода к страховым принципам в ОМС (2010-2012 годы). На закупки томографов, рентгеновских кабинетов и дооборудование хирургических центров ушло не менее 15% от 460 млрд рублей бюджета программы, то есть около 70 млрд рублей. При этом процедуры госзакупок впоследствии вызвали претензии контрольного управления президента и череду «дел о томографах» в регионах.

Мониторинг Росздравнадзора показал, что оборудование, на которое ушли миллиарды рублей, используется в больницах не на полную мощность. Активнее всего эксплуатируются аппараты УЗИ — по итогам года объем исследований на один такой комплекс составил 4,5 тысячи исследований (12 в сутки). На один компьютерный томограф в 2014 году пришлось 3,9 тысячи исследований (11 в сутки). Схожие показатели для МРТ — 3,2 тысячи исследований в год (девять в сутки). На один маммограф пришлось 1,3 тысячи диагностических исследований в год (четыре в сутки) и 2,2 тысячи профилактических в год (шесть в сутки). Флюорограф в диагностике в среднем используется две тысячи раз в год (пять в сутки), для профилактики — 13 тысяч раз в год (36 в сутки). Комплексы для ангиографии (исследования сосудов) используются 1,6 тысячи раз в год (4,4 в сутки).

В целом в проведенном мониторинге отмечен прирост эффективности за год, но «резервы для увеличения эффективности использования медоборудования в регионах, безусловно, есть», признали в Минздраве.

Эксперты разошлись во мнениях по поводу причин простоя медоборудования

Глава Министерства здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила, что причины невысоких показателей различны. В одних случаях они связаны с несовершенной логистикой направления пациентов на исследования, в других — с нехваткой квалифицированного персонала.

Председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования Гузель Улумбекова согласилась с точкой зрения главы ведомства. «Дорогостоящее диагностическое оборудование в России действительно используется неэффективно — у нас (с поправкой на обеспеченность) КТ-аппараты загружены почти в три раза меньше, чем в новых странах ЕС (имеющих сопоставимый уровень экономического развития Венгрии, Польши, Чехии), а аналогичные расчеты по МРТ-аппаратам показывают, что они недозагружены в 1,9 раза», — заявила собеседница издания.

По мнению Улумбековой, в большинстве случаев недостаточный уровень нагрузки медтехники объясняется недостаточным финансированием системы здравоохранения. В больницах не хватает талонов на бесплатное обследование и средств на содержание закупленного оборудования и оплату специалистов.

Глава Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов также объясняет простой медоборудования недостаточным количеством средств. «Нехватку объема средств в местном бюджете ОМС я бы назвал первой причиной простаивания техники — средств на всех пациентов просто не хватает. Но также нужно учитывать, что часть из них не получает направления на обследование из-за некачественной системы первичной диагностики», — отметил собеседник газеты.

Мелик-Гусейнов подчеркнул, что статистика Росздравнадзора отстает от показателей загрузки оборудования даже в частных российских клиниках. На это глава ведомства Михаил Мурашко возразил: если задача частных клиник состоит в обеспечении рентабельности, то задача государственного здравоохранения — это обеспечение доступности качественной медпомощи. Поэтому показатели этих учреждений не всегда сопоставимы. «Нередко регионы при закупках оборудования сознательно принимают решение именно в пользу доступности, размещая оборудование в межрайонных центрах, где численность прикрепленного населения, как правило, не превышает 250 тысяч человек», — пояснил чиновник.

Между тем директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович назвала иную причину неполной загруженности дорогого медоборудования в российских больницах. По ее мнению, дело не в финансовых проблемах. «На реализацию программы госгарантий в этом году было выделено почти 3 трлн рублей, что составляет 10% расходных обязательств консолидированного бюджета РФ и превышает расходы на оборонный сектор», — уточнила эксперт.

В то же время недостаточно финансировались программы подготовки квалифицированных специалистов для работы с современной техникой, добавила Попович. «Ни в период краткосрочных курсов, ни за год или два невозможно вырастить качественного специалиста с достаточным опытом, для этого нужна полноценная целевая программа, — пояснила сотрудница института. — Иначе российские показатели использования медтехники так и будут в 1,5-2 раза ниже аналогичных в других развитых странах».

Стоит отметить, что теперь мониторинги Росздравнадзора будут проводиться регулярно. «Пока то, что опубликовало ведомство, является просто данными. Чтобы они стали информацией, объясняющей происходящее в системе здравоохранения, ведомству необходимо их глубоко анализировать», — заявила Попович.

Эксперты обсуждают зонирование аквакультуры

В Турции проходит семинар ФАО по развитию устойчивой аквакультуры: в мероприятии принимают участие представители десяти государств. В качестве одного из эффективных механизмов рассматривается зональное планирование.

Семинар, проходящий с 5 по 8 июля, организован Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО ООН) и Всемирным банком, а принимающей стороной выступили Университет Докуз Эйюль и Институт морских наук и технологий. В мероприятии участвуют специалисты из Бразилии, Чили, Китая, Индонезии, Омана, Мексики, Филиппин, Турции, Уганды и Великобритании.

В совместном докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ФАО «Сельскохозяйственный прогноз на 2015-2024 гг.» отмечается, что к 2023 г. мировое производство рыбы и морепродуктов в аквакультуре превысит общий «дикий» улов. Экспертам необходимо убедиться, что аквакультура развивается на устойчивой основе, а при планировании и выработке стратегий учитываются экономические, экологические, социальные и управленческие факторы.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАО, на семинаре рассматривают вопросы по зонированию аквакультуры, выбору месторасположения предприятий и управлению сектором в рамках экосистемного подхода. Выбор территории предполагает определение наиболее подходящих мест для развития индивидуального рыбоводства. При этом учитываются местные особенности: состояние окружающей среды, система ведения хозяйства и ресурсы фермера, принимаются во внимание социально-экономические и управленческие аспекты.

Зонирование может быть использовано в целях выявления потенциальных областей для развития рыбоводства, содействия регулированию этого развития, а также в качестве механизма контроля за болезнями. Зонами управляемой аквакультуры считаются водные бассейны или географические районы, где все субъекты аквакультуры этой зоны придерживаются единой практики управления или кодекса поведения.

Каждая делегация, участвующая в семинаре, проводит презентацию тематического исследования своей страны по зональному планированию и управлению.

«Турция является лидером по аквакультуре в субрегионе, и этот сектор стремительно развивается», - констатировал региональный специалист Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций по рыбному хозяйству и аквакультуре Томас Мот-Поульсен. Он добавил, что благодаря Программе партнерства ФАО и Турции странам Центральной Азии удалось получить пользу от интенсивного наращивания потенциала рыбоводства за счет совместных семинаров и проектов.

Сделанные на семинаре выводы будут включены в совместные публикации ФАО и Всемирного банка. Планируется, что эти документы станут практическим руководством для политиков, инвесторов и менеджеров на глобальном уровне.

Россия и ЕС беспокоятся о балтийской треске

Представители Росрыболовства и Генерального директората по морским делам и рыболовству Еврокомиссии выразили обеспокоенность состоянием запасов трески на востоке Балтийского моря. Сейчас для установления допустимого улова применяется значительный понижающий коэффициент.

В Риге состоялись 8-я сессия Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море и 5-е заседание Рабочей группы по взаимодействию в области рыболовства между Росрыболовством и Генеральным директоратом по морским делам и рыболовству Европейской комиссии. В мероприятиях принял участие представитель Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

На сессии был заслушан отчет сопредседателей рабочей группы по долгосрочному управлению запасами морских живых ресурсов в Балтийском море. Стороны отметили эффективную работу, проведенную в межсессионный период, и одобрили план деятельности группы на 2015-2016 гг.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, комиссия рассмотрела рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) для рыбных запасов Балтики на 2015 г. Особую обеспокоенность специалистов вызвало состояние популяций трески в восточной части моря. Было отмечено, что в связи с невозможностью выполнения аналитической оценки запасов в соответствии с принципом предосторожного подхода применяется значительный понижающий коэффициент для общего допустимого улова.

Кроме того, участники встречи обратили внимание, что увеличение пополнения шпрота не приведет к росту его запаса. Также специалисты констатировали, что урожайность поколений лосося снижалась в течение ряда лет.

Российская сторона проинформировала о развитии совместного сотрудничества с Польшей по восстановлению запасов угря. Совместный план действий был утвержден на сессии смешанной комиссии по рыбному хозяйству в декабре 2014 г.

Участники заседания рассмотрели предложение делегации Евросоюза о возможности начать установление ОДУ для запасов, по которым уже согласованы ключи распределения квот. По мнению российской делегации, обсуждение вопроса управления ресурсами возможно после согласования ключей по всем совместным запасам.

В ходе сессии делегация ЕС представила новый утвержденный план по запрету выброса рыбы при ведении промысла в Балтийском море, вступивший в силу с начала этого года. В нем прописаны требования по выгрузкам квотируемых ВБР, а также определенные ограничения, основанных на научных рекомендациях. Документ будет действовать три года, после чего будет заменен долгосрочным планом по управлению рыбными запасами. Принимать следующую сессию Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море будет Российская Федерация. Дату и место заседания определят позже.

В КОМИ ГРИНПИС ОТКРЫЛ ШКОЛУ ПО БОРЬБЕ С НЕФТЯНЫМИ РАЗЛИВАМИ

Стартовал «Семинар по выявлению экологических нарушений», на котором Гринпис и Комитет спасения Печоры научат добровольцев в тои числе борьбе с нефтяными разливами.

В Усинске, Республика Коми, с 5 до 17 июля эксперты будут обучать команду из 17 добровольцев практическим методам охраны природы: как обнаружить и зафиксировать экологическое нарушение (разлив нефти, незаконная рубка, свалка) и добиться его устранения. О том, как успешно взаимодействовать с властями, расскажет эксперт Минприроды Коми.

Слушатели семинара — жители районов нефтедобычи, которые с экологическими нарушениям сталкиваются очень часто. Кроме активистов из Ижемского и Усинского районов Коми, участвуют представители союза оленеводов Ненецкого округа и оленевод из Ханты-Мансийского округа.

Оленевод Степан Сопочин из Когалыма рассказывает: «Моя семья недавно столкнулась с огромной проблемой: филиал «Газпром нефти» начинает разведку и добычу нефти на наших родовых угодьях. Есть закон о традиционном природопользовании, но он не соблюдается. Проблема коренных жителей Севера в том, что нам не хватает знаний, навыков, чтобы защищать свои права, когда наши земли забирают, а потом загрязняют большие компании. Я здесь, чтобы перенимать опыт Комитета спасения Печоры и Гринпис».

Прошлым летом Гринпис провел в Усинском районе Коми международный патруль, который выявил более 200 разливов нефти. Теперь участники семинара проверят, как компании справились с их устранением.

В Коми тяжелая ситуация с нефтяным загрязнением: каждый год случаются сотни нефтяных разливов, что приводит к катастрофическому загрязнению рек, отравлению лесов и почв. Основная их причина – лазейки в законодательстве, которые позволяют нефтяным компаниям избегать наказания за загрязнение. Гринпис проанализировал эти пробелы и предложил меры, как сделать законодательство эффективнее. Со многими из них согласилось и правительство Республики Коми.

Эксперты «Семинара по выявлению экологических нарушений»:

Начальник отдела экологического контроля Минприроды Коми Ильгиз Галиев, сертифицированный преподаватель Esri CIS Ольга Серебрянная, эксперт Гринпис по геоинформационным системам Василий Яблоков, эксперт лесного отдела Гринпис Аркадий Иванов, главный редактор портала 7х7 Максим Поляков.

Гражданской войне в Йемене СМИ уделяют меньше внимания, чем другим горячим точкам Ближнего Востока. Но именно эта страна имеет гораздо большие шансы стать катализатором войны, которая охватит весь регион.

В постколониальный период Йемен был разделен на Северный – Йеменскую Арабскую Республику (ЙАР) и Южный – Народно-Демократическую Республику Йемен (НДРЙ).

ЙАР успела побывать в лагере ближайших союзников СССР, затем сдвинулась в сторону США, оказавшись в итоге где-то посередине между двумя лагерями. НДРЙ же стала одной из ведущих стран социалистической ориентации. В 70-е республики дважды воевали между собой, но в 1990-м объединились. Союз оказался непрочным, в 1994-м началась жесточайшая гражданская война. Север одержал победу за счет более многочисленного населения.

Попал под весну

И в виде двух независимых республик, и как одна страна Йемен всегда оставался конгломератом множества племен. По количеству стрелкового оружия на душу населения он занимает, по-видимому, первое место в мире. Каждое племя имеет свою армию, большая их часть институционализирована в качестве бригад национальных ВС. Уже поэтому считать йеменские ВС едиными даже до начала гражданской войны можно было лишь условно.

" Де-факто оформился естественный союз: арабские монархии, Турция, Египет, США, "Аль-Каида" и "Исламский халифат" против шиитов "

Уровень жизни в стране очень низкий, поскольку она единственная на Аравийском полуострове обделена нефтью и газом. По всем этим причинам исламские террористы чувствуют себя здесь замечательно. "Аль-Каида на Аравийском полуострове", базирующаяся именно в Йемене, является сильнейшей составляющей этой интернациональной структуры. Неудивительно, что именно в Адене (главный порт страны, бывшая столица НДРЙ) в октябре 2000 года был подорван катером-камикадзе американский эсминец "Коул" (погибли 17 моряков).

В 2011-м Йемен попал под "арабскую весну". Первые антиправительственные выступления зафиксированы в январе, после чего в стране по сути началась очередная гражданская война. На этот раз не между Севером и Югом, а между племенами по признаку их отношения к президенту Али Абдалле Салеху. Соответственно воевали между собой в основном бригады ВС Йемена. Этим и воспользовалась "Аль-Каида", быстро установившая контроль над рядом регионов. К ноябрю многочисленные международные посредники (в первую очередь Вашингтон и Эр-Рияд) все же убедили Салеха уйти в отставку и передать власть вице-президенту Абд-Раббу Мансуру Хади, который в 2012 году был благополучно избран президентом. Характерно, что одной из основных причин свержения Салеха стали обвинения в недемократичности. Хади же никто даже претензий не предъявил по поводу полученных им на выборах чрезвычайно "демократических" 99,8 процента голосов.

Впрочем, несмотря на столь ошеломляющую популярность, бывший офицер ВС НДРЙ Хади стал чужаком для северян и предателем для южан. Никакой реальной поддержкой в стране он изначально не пользовался. Это в совокупности с резким ухудшением экономической ситуации привело к обострению гражданской войны между армией, "Аль-Каидой" и проживающим на севере страны шиитским меньшинством (более 40 процентов населения), причем в этом "треугольнике" все считают противниками всех. Йеменское правительство имело поддержку Эр-Рияда, шииты (они сейчас более известны как хоуситы) – Тегерана.

В сентябре 2014 года шииты при фактическом бездействии армии взяли столицу страны (и бывшей ЙАР) Сану, затем пал крупнейший порт на Красном море Ходейда. К середине октября под их контролем оказалась почти вся территория бывшей ЙАР. Большая часть бригад ВС Йемена либо встала на сторону хоуситов, либо устранилась от участия в войне. Хоуситов поддерживает заметная часть йеменских суннитов (включая экс-президента Салеха), то есть война имеет не только конфессиональный, но и племенной и политический характер. По-настоящему бескомпромиссным противником хоуситов является "Аль-Каида", часть которой в начале нынешнего года отошла от этой группировки и присягнула новому лидеру суннитского экстремизма – "Исламскому халифату", столь же ярому противнику шиитов. Кроме того, на юге Йемена возродился вооруженный сепаратизм за восстановление НДРЙ, причем в прежнем социалистическом виде.

В январе 2015 года хоуситы добились отставки Хади, однако затем тот сумел бежать в Аден и от отставки отказался. Хоуситы начали штурм Адена, что вызвало иностранное вмешательство. В конце марта его осуществила широкая коалиция во главе с Саудовской Аравией, выступившая на стороне "законного" президента Хади, который "руководит" Йеменом из Эр-Рияда.

В строю и в отстое

Сухопутные войска Йемена состоят из 59 бригад, значительная часть которых (особенно пехотных) является по сути племенными армиями.

Бронетанковые бригады – 14 (3, 4, 14, 22, 30, 31, 33, 35, 37, 39, 310, 312, 314, 315-я).

Механизированные бригады – 9 (9, 21, 23, 25, 26, 27, 29, 137, 210-я).

Пехотные бригады – 24 (7, 13, 17, 19, 45, 62, 63, 72, 82, 101, 103, 105, 107, 111, 112, 115, 119, 121, 122, 123, 127, 131, 133, 135-я).

Горнопехотные бригады – 4 (1, 2, 3, 102-я).

Бригады спецназа – 1 (10-я).

Артиллерийские бригады – 4 (55, 61, 89, 201-я).

Бригады РСЗО – 1 (8-я).

Ракетные бригады – 2 (5, 6-я).

На вооружении имеется значительное количество (О)ТР – до 12 устаревших ПУ "Луна", 4 относительно новых ПУ "Точка" (до 115 ракет), 6 ПУ Р-17 (до 85 ракет).

Танковый парк велик, но состоит в основном из старых машин. Исключение составляют 98 Т-72 и 92 Т-80. Кроме них есть от 50 до 64 американских М60А1, до 286 советских Т-62, до 752 Т-55 и до 220 Т-54 (суммарно – не более 450 Т-54 и Т-55).

Имеется до 200 устаревших БРМ (до 150 советских БРДМ-2, по 15 французских АМL-90, английских "Феррет" и "Саладин"), до 400 советских БМП (до 140 БМП-1, до 280 БМП-2). Очень разнообразен парк БТР. Это от 58 до 113 американских М113 и 18 "Кугар", 10 южноафриканских "Ратель", 112 "Мамба" и 200 "Рева", 300 собственных "Кутайш" и 10 "Аль Шибл" (производились в Йемене с использованием технологий ЮАР), до 20 египетских "Валид", 100 российских БТР-80А, от 60 до 130 советских БТР-40, от 20 до 100 БТР-152, до 100 БТР-50, от 100 до 250 БТР-60, а также 20 чешских ОТ-90.

В артиллерии присутствует от 25 до 50 советских САУ 2С1 (122 мм). Буксируемые орудия: от 35 до 64 американских М101А1 (105 мм), до 78 советских гаубиц Д-30, от 30 до 50 А-19, от 40 до 136 М-30 (122 мм), от 75 до 103 М-46 (130 мм), до 10 Д-20 (152 мм), 12 американских М114 (155 мм), до 20 советских С-23 (180 мм). Минометы: 502 английских L16 (81 мм), 144 советских М-43 (82 мм), 12 американских М106 (107 мм) и др. РСЗО – 124 советских БМ-21 (122 мм).

Все артиллерийские системы давно устарели, как и противотанковые средства: 71 ПТРК (35 советских "Малютка", 24 американских "Дракон" и 12 "Тоу") и до 250 советских ПТО (от 30 до 50 самоходных СУ-100, 20 БС-3, 72 Т-12 (100 мм), 100 Д-44 (85 мм).

Еще более архаична техника войсковой ПВО. Это 20 советских ЗРК "Стрела-1", от 200 до 360 ПЗРК "Стрела-2", до 120 ЗСУ (от 20 до 34 американских М163 (20 мм), от 50 до 90 советских "Шилка" (23 мм), до 500 зенитных орудий, в том числе 52 американских М167 (20 мм), от 100 до 200 советских ЗУ-23-2 (23 мм), до 150 61-К (37 мм), до 120 С-60 (57 мм), до 40 КС-12 (85 мм).

ВВС и ПВО также делятся на бригады: 6 авиационных (4, 6, 8, 39, 67, 90-я), 6 ПВО (120, 130, 160, 170, 180, 190-я).

Боевые самолеты: до 20 российских МиГ-29 (в том числе 3 СМ, 8–9 СМТ, 4 учебно-боевых УБ), до 52 советских МиГ-21 (до 40 МФ и бис, от 1 до 4 учебно-боевых У и от 1 до 8 УМ), до 25 МиГ-23 (до 20 бомбардировщиков БН, до 5 учебно-боевых УБ), от 20 до 39 Су-22М3 (в том числе до 6 УМ3), до 12 американских F-5 (до 9 E, до 3 В). Из них лишь МиГ-29 являются достаточно современными истребителями (особенно МиГ-29СМ/СМТ). Су-22 и F-5 еще могут летать, предположительно боеспособны до 20 МиГ-2. Возможность применения МиГ-23 крайне сомнительна.

Имеется 2–3 американских легких разведывательных самолета "Цессна-208", которые могут применяться в качестве противопартизанских штурмовиков, а также 3 "Бич-350".

Транспортные самолеты – 1 американский С-130Н, 1 "Боинг-727", 1 "Боинг-747", 1–2 советских Ил-76, до 2 Ан-12, 3–8 Ан-26, 2–6 Ан-24РВ; 2 английских "Скайвэн" находятся на хранении. Все машины серьезно устарели.

Учебные самолеты: от 12 до 24 чешских L-39C и до 11 Z-242.

На вооружении ВВС Йемена состоит около 20 боевых вертолетов – до 8 современных российских Ми-35, от 4 до 12 старых советских Ми-24Д. Многоцелевые и транспортные вертолеты: 20–25 российских Ми-17, 3 Ка-32С, от 2 до 10 советских Ми-8 и 2 Ми-14, 3 американских UH-1H, до 5 АВ-212, до 2 АВ-204, до 6 АВ-206.

В наземной ПВО до 22 дивизионов (до 132 ПУ) старого советского ЗРК С-75, до 6 дивизионов (до 24 ПУ) ненамного более нового ЗРК С-125 и до 6 дивизионов ЗРК "Квадрат" (до 24 ПУ).

Как и у всех арабских стран, самым слабым видом ВС являются ВМС Йемена. Большая их часть небоеспособна и находится в отстое, откуда не имеет шансов вернуться. В строю остается 1 советский ракетный катер проекта 1241 (еще 1 в отстое) и 3 китайских проекта 021. В отстое также находится до 8 совсем старых советских ракетных катеров проекта 205У.

В составе ВМС 2 советских сторожевых катера проекта 1400М (еще 6 в отстое), 6 французских типа "Виджилант", 2 голландских типа "Сана", 10 австралийских типа "Бэй", 3 китайских проекта 037. Катера западного производства можно считать достаточно современными.

Все тральщики советской постройки: 1 проекта 266М, 2 проекта 1258 (еще 3 в отстое).

Также в наличии 1 десантный корабль проекта 771 и 3 катера типа "Деба" (все польской постройки), 36 советских береговых орудий СМ-4-1 (130 мм).

Все приведенные цифры сильно завышены. Нынешние потери, как и в войне 1994 года, учтены слабо. Невозможно установить степень износа техники (устарела почти вся). Кроме того, армия разделена. Соответственно невозможно точно сказать, чем сегодня располагают хоуситы, а чем – их внутренние противники. Приведенные цифры максимальные, в действительности техники может быть меньше в разы.

В ожидании наземной операции

Даже если бы ВС Йемена оказались едиными и монолитными, у них не было бы никаких шансов противостоять коалиции, состоящей из Саудовской Аравии, Иордании, ОАЭ, Бахрейна, Кувейта, Катара, Марокко, Египта и Судана при полной поддержке со стороны Турции, Запада, а также "Аль-Каиды" и "Исламского халифата". Хоуситов поддерживает только Иран, но поставлять им оружие возможности не имеет, поскольку побережье Йемена полностью блокировано ВМС Саудовской Аравии, Египта и США.

За три месяца войны коалиция не добилась практически ничего, убив несколько сотен (если уже не тысяч) мирных жителей западной части страны. Видимо, разрушена часть техники ВВС и ПВО Йемена, за что коалиция заплатила двумя самолетами – саудовским F-15S (летчики спаслись) и марокканским F-16С (летчик погиб). Впрочем, даже та йеменская авиация, которая не уничтожена, все равно не летает. Тем не менее хоуситы уверенно удерживают всю ранее занятую территорию, включая Аден. Уже совершенно ясно, что без наземной операции победить их невозможно. Однако, несмотря на колоссальное превосходство коалиции в людях и технике (как по количеству, так и по качеству), операция не начинается.

Более того, хоуситы сами стали совершать набеги на территорию Саудовской Аравии, причем весьма успешные. Уже зафиксировано уничтожение ими как минимум двух танков М60, двух БМП "Брэдли", одного БТР LAV-25. Счет убитых саудовских солдат идет на десятки. Для огромной саудовской армии эти потери сами по себе ничтожны, но тенденция исключительно интересна.

Не менее интересна политическая составляющая войны. Де-факто оформился естественный союз – арабские монархии (кроме Омана), Турция, Египет, США (Европой можно во всех смыслах пренебречь), "Аль-Каида" и "Исламский халифат" против шиитов. То, что шииты до сих пор и не думают проигрывать, весьма занятно, но это вопрос чисто военный. В политическом же плане именно здесь в наиболее чистом виде сложилось противостояние "все сунниты и Запад против шиитов". Необходимо подчеркнуть, что "все сунниты" – это, в частности, "Аль-Каида" и "Исламский халифат".

Александр Храмчихин

Премьер-министр Польши Ева Коапч сообщила, что кризис в Греции стал результатом слишком смелых предвыборных обещаний политиков страны.

Политик выступила на Экономическом совете страны, где заявила, что если польские политики будут пытаться опередить друг друга в предвыборных обещаниях, то экономическое развитие страны может приостановиться, а в худшем случае в стране начнется кризис по примеру греческого.

По словам Копач, в данный момент Польши считается одной из наиболее перспективных стран Евросоюза в экономическом плане, поэтому властям страны нельзя пренебрегать этим.

Британская автомобильная компания Jaguar Land Rover планирует расширить свои производственные мощности в Европе. В данный момент руководство компании ведет переговоры с властями Польши и Словакии.

По предварительным данным, на территории Польши будет возведен новый завод, который будет ежегодно выпускать около 350 автомобилей. Стоит отметить, что в случае благоприятного исхода переговоров, строительство нового автомобильного завода станет крупнейшим иностранным инвестиционным проектом страны.

Напомним, что недавно британская компания открыла собственное производство в Китае, а в ближайшее время планирует открыть завод в Бразилии.

Африканский синдром ЕС: беженцы

Ситуация с беженцами в Европе достигла своей критической отметки. С начала года миграционная волна из нескольких сотен тысяч человек «накрыла» Евросоюз. Переполненные корабли с беженцами, которые бегут из охваченных войной стран Африки и Ближнего Востока, тонут в Средиземном море. А те, кто добирается до европейского берега, незаконно оседают в странах ЕС. Чехия, как правило, является транзитной страной для беженцев.

В реакции на сложившуюся ситуацию в Брюсселе 26 и 27 июня состоялась двухдневная встреча лидеров стран-участниц Евросоюза, в ходе которой было решено принять в ЕС 60 тысяч беженцев за два года. В то же время политики так и не определили правила их распределения по странам и не решили, что делать с людьми, которые пребывают на Старый континент вопреки установленному лимиту.

По последним данным, опубликованным в начале июня агентством ЕС по охране границ Frontex, число беженцев, которые ежедневно прибывают в южно-европейские страны, составляет 500 человек, при том, что в Ливии находится ещё около миллиона человек со всей Африки, которые ждут удобного случая, чтобы добраться до Европы. Вместе с тем, число людей, погибших в Средиземном море в попытке попасть на территорию Евросоюза, уже исчисляется тысячами.

Добровольно-принудительные беженцы

В попытке решить вопрос наплыва беженцев Еврокомиссия предложила обязать другие страны-члены ЕС принять у себя мигрантов, уже прибывших к южным границам. Однако накануне саммита Венгрия объявила о прекращении на неопределённый срок приёма беженцев, Великобритания потребовала лучше обеспечивать безопасность французского порта Кале и заявила о намерении ужесточить пропускной режим на собственных границах.

Несмотря на надежды, которые связывали европейские политики с нынешним саммитом, компромисс так и не был найден. После почти десяти часов дискуссий было объявлено о достижении соглашения о распределении квот на приём нелегальных мигрантов странами ЕС. «В соответствие с договорённостями, европейские страны на добровольной основе распределят между собой 40 тысяч беженцев, проникших на территорию Италии и Греции, и ещё 20 тысяч, находящихся за пределами Евросоюза», — рассказал журналистам глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер.

Выполнив программу-минимум, лидеры ЕС замахнулись на три куда более сложные задачи: по перераспределению и расселению беженцев внутри ЕС, возвращению и реадмиссии нелегальных мигрантов, а также по налаживанию сотрудничества со странами исхода и транзита беженцев. Но договориться ни по одному из этих вопросов руководители стран ЕС не смогли и перенесли дебаты о распределении и переселении мигрантов на июль.

При этом вне зала заседания дискуссия обнаружила беспрецедентную глубину разногласий, поскольку «внутренние» страны ЕС оказались не готовы пускать на свою территорию чрезмерное, по их мнению, число мигрантов. Безоговорочно поддержали систему квот всего несколько стран, в том числе Германия и Бельгия. Италия и Греция настаивали на повышении квот. А такие страны, как Великобритания, Польша, Словакия, прибалтийские республики и Чехия систему квот категорически отвергли.

Чехия против, почти единогласно против

После встречи в Брюсселе премьер-министр ЧР Богуслав Соботка заявил, что принятые на саммите Евросоюза решения по миграционной проблематике стали победой стран «Вышеградской четвёрки». «Региональное объединение Чехии, Словакии, Польши и Венгрии при поддержке других государств-членов ЕС смогло добиться закрепления соблюдения принципа добровольности приёма беженцев, — подчеркнул он. — ЧР всегда будет солидарна с партнёрами по ЕС. Мы будем принимать беженцев, ставших ими не по экономическим причинам и имеющих право на предоставление убежища, исключительно на добровольной основе». По словам Соботки, Чехия сможет разместить примерно тысячу мигрантов из стран Северной Африки и Ближнего Востока.

Комментируя ход саммита о беженцах и его итоги для ЧР, чешские политики разошлись во мнениях. В то время, как коммунисты и партия TOP 09 поприветствовали решение о добровольном «распределении» мигрантов, гражданские демократы и движение «Рассвет прямой демократии» заявили о провале политики главы правительства.

«Премьер-министр Соботка не защищал интересы чешских граждан. Вследствие этого нашей стране придётся принять больше людей, чем предполагалось по квотам. Этот поступок председателя правительства и результаты саммита станут началом конца Евросоюза в той форме, в которой мы его знаем», — высказал свою позицию глава ODS Петр Фиала.

Не согласился с коллегой лидер KDU-ČSL Павел Белобрадек: «Богуслав Соботка добился поставленной цели. Говорить о провале политики чешского правительства невозможно, так как итоги саммита – это компромисс, который был достигнут на общеевропейской основе».

О европейской солидарности говорит и зампред Компартии Йиржи Долейш. «Я убеждён, что каждая страна должна решать самостоятельно, когда и сколько беженцев она готова у себя принять. В то же время мы должны помнить, что являемся одним из членов крупного многонационального объединения, в рамках которого уступки – часть переговорного процесса», — пояснил он.

В свою очередь, представители движения ANO высказались о путях решения сложившейся ситуации. «Считаю, что к обсуждению проблемы наплыва беженцев необходимо подключить Организацию Объединённых Наций, которая единственная имеет соответствующий мандат, но которая ничего не предпринимает. ООН должна способствовать стабилизации ситуации в странах, откуда бегут люди», — заявил евродепутат Павел Теличка.

Лучше украинцы, чем африканцы

Эксперты, обсуждая прошедший саммит ЕС, отмечают, что достигнутые договорённости – это лишь попытка справиться с последствиями волны мигрантов, которая не позволит переломить негативную тенденцию. В частности, бывший глава военной разведки Чехии Андор Шандор советует чиновникам различать между мигрантами, которые приезжают из европейских стран, и теми, кто прибывает из отдалённых регионов. «Я уверен, что подавляющее число, например, граждан Украины, которые сегодня живут и работают в Чешской Республике, не представляют угрозы нашей безопасности. То же самое нельзя сказать, в частности, о мигрантах с Ближнего Востока, среди которых могут находиться и связанные с радикальными исламистскими группировками люди, а также профессиональные террористы», — сообщил он «Пражскому Телеграфу».

Совершенно категорично по поводу приёма беженцев высказался президент ЧР Милош Земан, который в интервью порталу Parlmentnilisty.cz заявил: «У меня есть неизменный подход, что если и брать мигрантов, то из Украины, поскольку они смогут интегрироваться в наше общество. Но я категорически против какого угодно приёма мигрантов из Северной Африки и области Ближнего Востока».

В свою очередь, заведующая отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова называет нынешний миграционный кризис – одним из самых серьёзных в истории ЕС: «Как это ни парадоксально, мультикультурный проект, в основе которого лежал принцип толерантности к другой культуре, показал миру практически полную несовместимость традиционных мусульманских и современных европейских ценностей. Совершенно очевидно в связи с этим, что система квот на распределение мигрантов предполагает техническое решение проблемы, которое лишь усугубит её. Без подлинной интеграции мигрантов в жизнь европейских обществ, которая не может быть достигнута без их желания стать европейцами не только де-юре, но и де-факто, эта проблема не может быть решена. И в этом столкновении ценностей сегодня заключается главный вызов европейскому проекту».

Тимур Кашапов

Новое исследование, проведённое по заказу норвежского финансового концерна «ДНБ», показывает, что только 26 % норвежцев регулярно занимаются планированием своего бюджета. Для сравнения – в Дании этот показатель составляет 63 %, в Швеции – 42 %, во Франции – 64 %.

Наилучшими по бюджетному планированию в Европе являются Греция, Польша и Россия. В этих странах почти 80 % населения сопоставляют свои доходы с расходами. Средний показатель среди европейских стран составляет 61 %.

Профессор экономической психологии экономического колледжа Университета в Агдере Эллен КатринеНихюс считает, что последнее место норвежцев в рейтинге по планированию бюджета не обязательно является тревожным показателем. Многие норвежцы не считают это необходимым, так как в любой момент могут посмотреть тренды своих расходов по различным статьям в своем интернет-банке, где предлагается много различных инструментов наглядного отображения движения денег на счёте.

газета «Финансависен»

Производство фарфоровой посуды в Иране выросло на 17,6%

По данным министерства промышленности, рудников и торговли, за первые два месяца текущего года по иранскому календарю (21.03-21.05.15 г.) в Иране было произведено 10 тыс. т фарфоровой посуды, что на 17,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За первые два месяца прошлого года было произведено 8,5 тыс. т названной продукции, а за весь прошлый год – в общей сложности 50 тыс. т, что на 7% больше по сравнению с предыдущим годом.

По неофициальным данным, во всем мире ежегодно производится около 1,5 млн. т фарфоровой посуды, и примерно 80% от названного количества приходится на долю Китая. Иран считается вторым производителем фарфоровой посуды, и на его долю приходится около 5% мирового рынка. Крупными производителями названной продукции считаются среди европейских стран Германия, Англия, Франция, Польша и Испания и среди азиатских стран Япония и Южная Корея.

Как показывает анализ, новые фарфоровые производства в Иране появились 35 лет назад. До исламской революции в провинциях Гилян и Казвин работали 3 фарфоровых завода. После революции численность таких предприятий в Иране достигла 24 единиц, однако из-за экономических трудностей производственный процесс более чем на 10-ти из них остановлен.

Иран ежегодно поставляет на экспорт около 10 тыс. т фарфоровой посуды, и к числу основных импортеров этой иранской продукции относятся соседние страны, в первую очередь страны Персидского залива и Центральной Азии.

Аквафермеры потеснят рыбаков на мировом рынке

Мировое производство рыбы и морепродуктов по всему миру к 2024 г. увеличится на 19% – до 191 млн. тонн, говорится в совместном докладе ФАО и ОЭСР. Эксперты предполагают, что выращивание водных биоресурсов достигнет 96 млн. тонн в год.

Популярность рыбы сомнениям не подвергается

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО ООН) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представили совместный доклад «Сельскохозяйственный прогноз на 2015-2024 гг.» В документе говорится, что перспективы для рыбы и морепродуктов на мировом рынке останутся позитивными. В 2014 г. был зафиксирован пик производства, продаж и потребления рыбы, отмечают эксперты. По данным аналитиков, на ситуацию лишь слегка повлияли такие события, как введение Россией ответных санкций и сокращение вылова в Южной Америке.

Роль развитых стран растет

Согласно прогнозу, развивающиеся государства (особенно азиатские) продолжат играть роль драйверов изменений на мировом рынке водных биоресурсов, как главные производители, продавцы и потребители этой категорией товаров. Однако в прошлом году торговля рыбой и морепродуктами быстрее росла в развитых странах. Это контрастирует со сложившейся долгосрочной тенденцией увеличения доли развивающихся стран (преимущественно в Южной Америке, а также Южной и Восточной Азии) в мировом обороте ВБР. Главной причиной такого изменения стал взрывной рост на рынке Соединенных Штатов и чрезвычайно удачный год для Норвегии - ключевого рыбного производителя и экспортера.

Цены на рыбу и морепродукты стремительно росли в первые шесть месяцев 2014 г. Однако эта тенденция снизилась во второй половине года из-за уменьшения потребительского спроса в Европе и Японии, а также улучшения ситуации с поставками самых популярных ВБР. Тем не менее стоимость большинства водных биоресурсов остались выше уровня 2013 г. Индекс цен ФАО показывает, что пик роста цен был пройден в марте 2014 г.

Аквакультура пробивается в лидеры

По данным авторов доклада, производство рыбы и морепродуктов по всему миру к 2024 г. увеличится на 19% – до 191 млн. тонн, сообщает корреспондент Fishnews. Роль главного драйвера отводят аквакультуре, предполагается, что выращивание ВБР к 2024 г. достигнет 96 млн. тонн в год (+38% к среднему уровню 2012-2014 гг.). По прогнозу, рыбоводство останется самым быстроразвивающимся сектором пищевой промышленности, несмотря на замедление среднегодового роста с 5,6% в предыдущем десятилетии до 2,5% в текущем. Ожидается, что в 2023 г. аквакультурное производство «обгонит» рыбный промысел. Это означает начало доминирования аквакультуры как главного фактора изменений в рыбном хозяйстве.

Тем не менее вылов останется ведущим сектором по количеству добываемых видов ВБР и важнейшей отраслью, влияющей на национальную и мировую продуктовую безопасность, отмечается в прогнозе. Ожидается, что в 2024 г. мировое производство рыбной муки вернется на уровень в 5 млн. тонн, а производство рыбьего жира достигнет 1 млн. тонн.

Доступность ресурсов сохранит свое влияние

Согласно документу, ключевой причиной нестабильности в рыбном хозяйстве останется продуктивность аквакультуры, которая подвержена воздействию таких факторов, как доступность земли, воды и финансовых ресурсов, разработка новых технологий, поставка кормов и т.д. Кроме того, в последнее время существенное влияние на рыбоводство оказывали эпизоотии.

Главными проблемами промысла ВБР и производства рыбных муки и жира названы продуктивность рыбных стад и морских экосистем, а также феномен Эль-Ниньо (аномальное колебание температуры поверхностного слоя воды в экваториальной части Тихого океана, заметно влияющее на климат). В докладе говорится, что важным фактором влияния на динамику мирового рынка водных биоресурсов останется торговая политика, особенно двусторонние соглашения между странами.

Польский производитель санитарно-гигиенической продукции Velvet Care инвестирует 200 млн злотых ($54 млн) в расширение производственных мощностей предприятия в сельской гмине Ключе на юге страны, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

На комбинате будут установлены три новые производственные линии, благодаря чему компания сможет увеличить ассортимент выпускаемой продукции.

Шведский производитель харвестерных головок Log Max подписал дистрибьюторское соглашение с компанией Arcon Polska, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Arcon работает на польском рынке лесозаготовительных машин и оборудования более 20 лет. Штаб-квартира находится в Варшаве, сервисные центры – на территории всей страны.

Реформирование в рамках национальных традиций.

На вопросы корреспондента журнала отвечает Начальник Полиции Республики Армения генерал-лейтенант Владимир Гаспарян.

Владимир Сергеевич Гаспарян родился 9 сентября 1958 года

в г. Таллине (Эстонская ССР).

В 1989 году окончил Высшую следственную школу МВД СССР.

В 1982–1995 годах служил в системе МВД на различных должностях.

С 1995 по 1997 год – первый заместитель военного прокурора, затем – временно исполняющий обязанности военного прокурора Республики Армения.

С 1997 по 2001 год – начальник управления военной полиции Министерства обороны Республики Армения.

С 2010 года занимал должность заместителя Министра обороны Республики Армения.

1 ноября 2011 года Указом Президента Республики Армения назначен на должность Начальника Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения.

Генерал­-лейтенант.

– Владимир Сергеевич, уже более трёх лет в системе полиции Армении проводятся коренные реформы, которые фактически затрагивают все сферы деятельности полиции. Чем были вызваны эти изменения? С чего пришлось начать?

– Полиция Республики Армения в процессе своего развития достигла такого уровня, когда коренное реформирование как системы, так и деятельности стало необходимостью. У нас, конечно, проводились частичные реформы и раньше, но надо было идти в ногу со временем и требованиями общества. Именно для достижения этой цели три года назад был выбран путь комплексных и системных реформ. Поэтому преобразования начались одновременно во всех сферах и по всем направлениям.

С 2012 года были начаты фундаментальные изменения в идеологии и стиле работы полиции, дано новое качество работе с общественностью, приоритетными были признаны формирование нового образа полицейского, внедрение новых методов работы, модернизация средств и т.д. Только путём обновления и отказа от устоявшихся стереотипов можно преодолеть инерцию старого мышления и сделать шаг к новым временам, новой полиции и действительно «служа закону – служить народу».

– Какие коренные изменения произошли за последние годы в структуре органов полиции? Чем нынешняя полиция Армении отличается от советской милиции? Какая работа ведётся в направлении оптимизации и структурных изменений?

– Действительно, в полиции произошли коренные структурные изменения. Только их перечисление займет несколько страниц, но тем не менее попробую отметить важнейшие из них.

На первом этапе реформ было осуществлено сокращение около 250 штатных единиц центрального аппарата полиции, из них 195 – предоставлены территориальным органам с учётом необходимости усиления личного состава и стимулирования работы на местах. Благодаря реализации данной программы были оптимизированы подразделения с дублирующими функциями, созданы новые структурные единицы: например, в городах Ванадзор и Гюмри уже действуют по два полноценных территориальных отдела. Новообразованием являются также специальные батальоны «Ангелы» патрульно­-постовой службы. Для нас особое значение имело внедрение института школьных инспекторов в старших школах республики, что является не просто инновацией, но, по моему убеждению, важнейшим шагом в направлении защиты прав детей и воспитания несовершеннолетних. Другим важным моментом стало создание Управления по защите прав несовершеннолетних и борьбе с семейным насилием в составе Главного управления уголовного розыска.

Результатом реформ является также действующий в Управлении Полиции Еревана центр оперативного управления, штатная численность которого составляет 30 человек. Это подразделение предоставляет информацию также Центру кризисного управления 911 Министерства территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения.

Отдельное направление реформ – внедрение и функционирование общинной полиции. В Ереване уже действуют 11 опорных пунктов общинной полиции, а в марзах республики – 731 кабинет. В процессе образования находятся общинные советы. Деятельность общинной полиции направлена на тесное сотрудничество с органами мeстного самоуправления, участие в решении проблем населения и оказание содействия.

В этом направлении со стороны международных структур, в частности Ереванского офиса ОБСЕ, периодически предоставлялась консультативная и методическая помощь, совместно с полицией разработано около тридцати рекомендаций и пособий.

С целью максимального регулирования данной сферы и эффективной организации деятельности разработаны и введены в действие решение Правительства Республики Армения «Об утверждении порядка организации деятельности общинной полиции» и приказ Начальника Полиции Республики Армения «Об обеспечении применения устава службы общинной полиции».

Масштабная работа, направленная на окончательное становление общинной полиции, продолжается, так как мы считаем это важнейшим шагом как в охране общественного порядка и преду­преждении преступности, так и в укреплении связи «полиция – общество».

– Возникала ли необходимость со стороны ведомства выступать с законодательными инициативами с целью совершенствования своей деятельности?

– Это одно из важных направлений нашей деятельности. Невозможно представить эффективность работы по обеспечению законности без постоянного совершенствования законодательного поля, и полиция просто не могла остаться в стороне от этого процесса.

На первом этапе реформ полицией было разработано около 200 правовых актов, в том числе 43 закона, 30 руководств, 70 решений премьер­-министра и правительства Республики Армения, более 50 приказов и указаний, регулирующих основные сферы деятельности полиции.

Хотелось бы подчеркнуть важность подписания Меморандума о взаимопонимании с Палатой адвокатов Республики Армения и создания постоянно действующей комиссии на общественных началах по согласию сторон.

Основополагающим шагом в деле укрепления законности и обеспечения прозрачности деятельности полиции является создание дисциплинарной комиссии как гаранта общественного контроля и действенного механизма расследования грубых нарушений, совершенных служащими полиции. Пятеро из 11 членов комиссии являются представителями общественных организаций.

Расширяется сотрудничество с другими ведомствами, что также способствует совершенствованию законодательного поля. Подписан договор между Центральным банком и Полицией Республики Армения «О присоединении к «Единому информационному пространству» и его эксплуатации», а также совместный приказ с Министерством территориального управления и по чрезвычайным ситуациям с целью обмена данными между центром кризисного управления 911 и центром оперативного управления Полиции Республики Армения.

– Правоохранительные системы каких стран были взяты как образец для проведения реформ? Как полицейские Армении сотрудничают с международными и иностранными организациями?

– Развитие сотрудничества с партнёрскими структурами является одним из ключевых направлений нашей деятельности. В этом плане Полиция Республики Армения, конечно же, перенимает лучший опыт зарубежных полицейских структур.

Проведена активная работа с рядом международных организаций, в частности со структурными подразделениями Организации Объединённых Наций, консультативной группой Европейского Союза, Международной организацией по миграции, Европейским Советом, Женевским центром по демократическому контролю над вооружёнными силами, Организацией Черноморского Экономического Сотрудничества, Европейским полицейским колледжем (CEPOL). Были продолжены также программы совместных действий Республика Армения –

НАТО и Республика Армения – Европейский Союз в рамках политики европейского соседства.

Особое место занимает сотрудничество с ереванским офисом ОБСЕ, совместно с которым были проведены семинары, курсы обучения и переподготовки, особенно в сфере охраны общественного порядка, общинной полиции.

Регулярные контакты поддерживаются с зарубежными полицейскими структурами, международными организациями.

Продолжается тесное сотрудничество с Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках подписанного в Ереване 20 июня 2008 года соглашения «О сотрудничестве между Полицией Республики Армения и МВД Российской Федерации».

В 2000 году была образована Объединённая коллегия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Полиции Республики Армения, призванная более детально и углублённо рассматривать проблемные вопросы организации взаимодействия борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. На сегодняшний день проведено 15 заседаний.

В рамках взаимодействия государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности Полиция Республики Армения принимала участие в операции «Канал» – по противодействию незаконному обороту наркотических средств, оперативно­профилактических операциях «Нелегал» – по борьбе с незаконной миграцией, «Прокси» – в сфере информационных технологий, а также в комплексных оперативно-­разыскных мероприятиях по борьбе с торговлей людьми.

Продолжилось традиционное сотрудничество между Полицией Республики Армения и Министерством внутренних дел Грузии, в контексте которого периодически проходят взаимные визиты. По обоюдной договорённости активизируется сотрудничество в сфере оперативно-­разыскной деятельности и обмена информацией, укрепляется ежедневное практическое взаимодействие пограничных подразделений.

Расширено двустороннее полицейское сотрудничество с Францией, Чехией, Польшей, Италией, Федеративной Республикой Германия, Соединёнными Штатами Америки. Примечательно, что в докладе Госдепартамента США Армения – единственная страна на постсоветском пространстве, которая включена в первую рейтинговую группу в сфере борьбы с трафикингом.

– Как изменилось за последнее время материально­-техническое оснащение стражей правопорядка? Внедрение каких научно­технических разработок позволило облегчить службу полицейских?

– Это также является одним из основополагающих направлений проводимых реформ. В первую очередь, конечно, необходимо выделить улучшение условий труда. Работу, проделанную в этом направлении, трудно переоценить. Проведены ремонтные и восстановительные работы во всех подразделениях полиции, сданы в эксплуатацию новые здания Паспортно-­визового управления, Войск полиции Республики Армения, Центрального, Канакер­-Зейтунского и Мушского отделов полиции.

Следующий важный момент – техническое оснащение подразделений. Здесь также налицо ощутимый прогресс. Экспертно-­криминалистическое управление обеспечено необходимым оборудованием и транспортом. При финансовой поддержке Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков планируется начать процесс по созданию новых криминалистических лабораторий и приобретению новейших, отвечающих современным требованиям технических средств.

Все подразделения Полиции обеспечены внутрисистемной интернет-связью, что дало возможность беспрепятственно и быстро получать и отправлять информацию с мест. Обновлён серверный узел полиции Республики Армения, создано обслуживающее его специализированное подразделение.

В информационном центре Полиции Республики Армения внедрена и эксплуатируется новая программная система оперативно-­справочной картотеки и учёта разыскиваемых и без вести пропавших лиц. Главным управлением уголовного розыска создано информационное хранилище, и из учётных дел, находящихся в производстве подразделений полиции, уже оцифровано около 3 000 томов архивных материалов. В Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Армении создана новая автоматизированная информационно--аналитическая система, в стадии тестирования находится информационно--аналитическая система «Кадры», областные управления и дежурные части подчинённых им территориальных подразделений, а также места содержания арестованных оснащены устройствами видеонаблюдения.

Как видите, проделана большая работа, однако это нас не удовлетворяет: Полиция Республики Армения должна соответствовать лучшим образцам современной правоохранительной системы и в плане технической оснащённости.

– Удалось ли снизить уровень преступности и повысить показатель раскрываемости преступлений в ходе проведённых реформ?

– Мы достигли определённых успехов по многим направлениям: в частности, снизилось количество случаев умышленного нанесения вреда здоровью, трафикинга, разбоев, угона транспортных средств и ряда других видов преступлений, повысились показатели раскрываемости, улучшились показатели по выявлению незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Увеличилось число граждан, добровольно сдающих незаконно хранящееся оружие, что говорит об эффективности последовательной работы полиции по повышению правосознания общества.

Все эти показатели, безусловно, важны, но на двух направлениях я бы хотел остановиться отдельно.

С самого начала своего пребывания в должности я выдвинул требование о категорическом отказе от применения незаконных методов работы, и руководство полиции по сей день неукоснительно осуществляет процесс искоренения практики выбивания показаний путём побоев и пыток. Время от времени всё ещё выявляются подобные факты, на них следует жёсткая реакция руководства полиции, виновные наказываются по всей строгости закона.

Очень важным фактором является закрепление принципа неизбежности наказания в сознании общества, на что направлена работа по раскрытию приостановленных в прошлом уголовных дел, в том числе имеющих общественный резонанс. Отмечу, что только в прошлом году в этой сфере был зарегистрирован рост на 80 процентов, что однозначно имело своё положительное влияние на укрепление веры населения в принципиальность полиции.

– Армения – страна древней духовной культуры. Накладывает ли это обстоятельство отпечаток на поведение полицейских? Поддерживает ли Ваше ведомство связь с религиозными объединениями?

–Помните, в Священном Писании говорится: «Если вы будете иметь веру с горчичное зерно...» Без веры ничего невозможно сделать.

Мы – первый народ во всемирной истории, официально принявший христианство как государственную религию, следовательно, мы глубоко верующий народ. Преображаются духовные и моральные ценности полицейского, чему, конечно же, способствует тесное сотрудничество со Святой Армянской Апостольской Церковью.

Но и это не всё. Например, мы придаём большое значение нашей новой форме и это изменение рассматриваем в контексте не материального, а именно духовного и психологического обновления. Выражение «новое вино в новых бурдюках» – не просто красивые слова, оно имеет глубокий смысл, это принцип обновления. Полиция должна обновиться полностью, это обусловлено, в первую очередь, формированием нового полицейского, с новой сущностью, новыми знаниями, новым стилем работы и мировосприятием.

Я считаю такую позицию залогом успеха реформ, и мы будем делать всё возможное для их полной реализации. В противном случае ничего не получится. Всё это проводится в рамках национальных традиций. Нам присущи амбиции, воля к достижению поставленных целей и побуждение создавать что­-то новое. Говоря «мы», я имею в виду наш народ и его полицию...

– От всех реформ полиции в итоге должно выиграть, в первую очередь, общество. Упростилась ли схема общения полиции и гражданина?

– Я уже говорил о вере, о нашей вере в деятельность полиции и в справедливость. Однако для достижения успехов необходимо присутствие ещё одного компонента – доверия населения к стражам правопорядка, без которого немыслима современная полиция. Эта вера и это доверие рождаются, когда люди видят нашу работу и оценивают её. Смотрите, дорожная полиция, паспортно-визовое управление, общинная полиция, главное управление государственной охраны, патрульно-постовая служба... Это все те подразделения, которые находятся в ежедневном контакте с населением. Получается, что большая часть нашей службы есть служение обществу, и приступая к реализации программы реформ, мы не могли не выбрать эти сферы в качестве основных целей. И именно здесь проделана титаническая работа.

В паспортно-­визовом управлении внедрена новая система идентификационных карт и паспортов с биометрическими данными. Действует принцип «одного зала» приёма граждан, сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства сокращены с одного года до шести месяцев. Для лиц, находящихся за рубежом, был упрощён процесс въезда на территорию нашей страны после предоставления им гражданства Республики Армения (сейчас граждане могут в онлайн режиме следить за процессом выдачи документов).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения были приняты более тридцати правовых актов, сдано в эксплуатацию общее регистрационно-экзаменационное подразделение Еревана с новым административным зданием и экзаменационным автодромом, завершены работы по внедрению автоматизированной системы по контролю скорости транспортных средств (104 устройства видеонаблюдения и 161 радар), был оснащён и сдан в эксплуатацию центр регистрации нарушений правил дорожного движения.

Во всех регистрационно­-экзаменационных подразделениях Дорожной полиции установлено оборудование для печати водительских удостоверений в виде пластиковых карт, около 200 патрульных машин дорожно­-патрульной службы дорожной полиции оснащены мобильными компьютерами.

Не хочу загружать вас перечислением, только скажу, что проведены серьёзные изменения также и в других сферах предоставления услуг населению. Надеюсь, что граждане видят и оценивают эти изменения, а в некоторых случаях даже испытывают чувство удовлетворенности. Но повторюсь, проделанная работа нас не удовлетворяет по очень простой причине: жизнь – это постоянно развивающийся динамичный процесс, меняются и развиваются также представления и требования населения, и полиция, по моему убеждению, должна не только идти в ногу со временем, но опережать его на несколько шагов.

– Как сегодня население оценивает работу полиции? Насколько граждане доверяют ей?

– Наша главная цель, как я уже говорил, это укрепление доверия общества к полиции. Но мы не ведём подобного рода статистики и расчётов. Мы работаем, выполняем нашу миссию, у нас есть цель, и мы движемся к этой цели. Приведу лишь несколько примеров, и попробуем на их основании ответить на ваш вопрос.

За эти три года беспрецедентно выросло число граждан, обращающихся в полицию. Речь идёт не только о заявлениях с информацией о преступлениях, люди обращаются к нам по самым различным вопросам, часто по таким, которые не связаны с деятельностью полиции.

Это обстоятельство меня очень радует: ведь люди обращаются в какое-­либо ведомство, если верят, что получат ответы на свои вопросы и им будет оказано содействие. Значит, в нашем обществе постепенно формируется такое доверие к полиции.

Радует также оказанное полиции непосредственное содействие со стороны наших граждан. Были десятки случаев, когда граждане принимали участие в раскрытии преступлений, обнаружении и обезвреживании преступников. Добровольно! Они руководствовались каким­-то внутренним побуждением, которое основано на вере в деятельность полиции и справедливость нашего дела.

Связь полиция – общество реализуется также посредством информационных технологий. Так, в прошлом году на конкурсе «Свобода информации», организованном Центром свободы информации, сайт полиции Республики Армения был удостоен награды «Золотой ключ» и звания «Лучший интернет­-сайт». Это тоже общественная оценка публичности работы полиции.

Конечно же, приятно, когда тебя ценят, но повторяю, мы не работаем ради оценки или рейтинга. Наша первоочередная задача в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, предоставления услуг обществу, защиты прав граждан – обеспечение законности, укреплениe верховенства закона и применениe принципа равенства всех перед законом.

Для достижения успехов по всем этим направлениям проведение реформ было необходимо как воздух. Сейчас мы уже приступили ко второму этапу реформирования и обязательно доведём его до логического завершения.

Армения > Армия, полиция > mvd.ru, 6 июля 2015 > № 1578875 Владимир Гаспарян

6-7 июля 2015 года в Москве на базе ФНС России под эгидой Форума по налоговому администрированию (FTA) ОЭСР проходит международное рабочее совещание экспертов налоговых органов, посвящённое вопросам развития электронных сервисов и предоставления цифровых услуг налогоплательщикам. Мероприятие проходит под председательством руководителя ФНС России Михаила Мишустина, которого в начале 2015 года за достижения Федеральной налоговой службы в развитии электронных услуг выбрали ответственным за работу FTA по развитию инноваций и электронных сервисов в налоговом администрировании.

В рабочей встрече принимают участие представители Австралии, Армении, Белоруссии, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Дании, Индии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Новой Зеландии, Сингапура, Финляндии, Швейцарии и Южной Африки, а также Секретариата ОЭСР.

В рамках рабочего совещания руководитель ФНС России Михаил Мишустин выступил с титульным докладом о перспективах развития и возможностях внедрения электронных услуг в налоговом администрировании. Также планируются выступления ряда зарубежных экспертов, которые представят участникам встречи опыт работы своих налоговых администраций в области применения информационных технологий для развития дистанционного взаимодействия с налогоплательщиками и осуществления контрольной работы.

Решение о проведении в России совещания было принято в марте 2015 года членами Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР с учетом признания ведущих позиций ФНС России в вопросах развития электронных сервисов для налогоплательщиков, создания эффективной системы автоматизированного контроля за НДС и формирования соответствующей инфраструктуры на базе использования самых передовых информационных технологий.

В основе информационно-технологической инфраструктуры ФНС России находится недавно введенная в эксплуатацию система дата-центров, соответствующих самому высокому уровню безопасности и отказоустойчивости, способных обеспечивать бесперебойное функционирование системы и обслуживать налогоплательщиков.

Внедрение новых технологий позволяет сократить сроки предоставления услуг и развивать возможности электронных сервисов, перейти на экстерриториальный принцип обслуживания, экономя время налогоплательщиков. Кроме того, консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения в ЦОД повышает качество и прозрачность налогового администрирования, сократив совокупную стоимость владения ИТ-инфраструктурой. Технологические решения минимизируют коррупционные риски и мошеннические действия в налоговой сфере. По мнению профессионального сообщества, созданные ФНС России технологические решения являются самыми передовыми в мире, что вызывает профессиональный интерес со стороны зарубежных экспертов в области информационных технологий в налоговой сфере.

Реализованные ФНС России решения позволяют создать на базе ЦОД единое хранилище данных, или «единый налоговый файл», что даст возможность быстро сопоставлять и анализировать налоговые данные. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны на общем режиме налогообложения потребуется всего около восьми часов.

Благодаря созданию ЦОДов в России уже действует автоматизированная система контроля за НДС (АСК «НДС-2»). Теперь в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые этим налогом. Данные агрегируются в единый файл в централизованной базе данных ФНС России. Система автоматически сопоставляет данные контрагентов и оперативно выявляет мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм работы программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит, контрагент должен сформировать его источник. Известно, что многие налоговые администрации стран ОЭСР также планируют приступить к созданию подобной системы на базе единого файла налогоплательщика.

По результатам рабочего совещания ФНС России совместно с Секретариатом ОЭСР подготовит доклад о перспективах использования информационных технологий в налоговом администрировании с целью развития электронных сервисов для налогоплательщиков и усиления контрольной работы. Ожидается, что результаты доклада будут использованы налоговыми органами стран ОЭСР и «Группы двадцати» при развитии собственных информационных систем. Это будет способствовать, в том числе, выработке общих подходов к улучшению информационного обмена и координации совместных усилий по реализации утвержденного «Группой двадцати» плана борьбы с размыванием налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции (план BEPS).

Следует отметить, что с 2014 года руководитель ФНС России М.В. Мишустин является заместителем председателя Форума по налоговому администрированию. Также в рамках Форума, под руководством руководителей налоговых администраций Австралии, Канады, Нидерландов, США, Франции осуществляются программы по налогообложению крупного бизнеса, международному информационному обмену и сотрудничеству по вопросу низконалоговых юрисдикций, поддержке добровольного выполнения требований налогового законодательства представителями малого и среднего бизнеса, усилению борьбы с использованием офшорных юрисдикций с целью уклонения от налогообложения, в том числе с использованием Единого стандарта обмена информацией, а также повышения эффективности взаимосогласительных процедур.

Справочно: Форум по налоговому администрированию (Forum on Tax Administration - FTA) входит в структуру ОЭСР и является вспомогательным органом Комитета по налоговым вопросам (Committee on fiscal affairs). Членами FTA являются 46 глав налоговых администраций, включая представителей всех стран «Группы двадцати».

Пленарные заседания Форума проходят один раз в 15-18 месяцев в течение двух дней. В пленарных заседаниях принимают участие руководители налоговых администраций из каждой страны-участницы Форума и ключевых организаций-партнеров (в том числе Комиссия ЕС, МВФ, Всемирный банк, Форум налоговых администраций стран Африки (ATAF), Межамериканский центр налоговых администраций (CIAT), Центр встреч и исследований налогового администрирования (CREDAF) и Внутриевропейская организация налоговых администраций (IOTA)). ФНС России принимает активное участие в FTA c 2010 года.

В НИФИ прошел круглый стол по налоговому законодательству для контролируемых иностранных компаний

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России и Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) совместно с Рос-ИФА 6 июля 2015 года провели круглый стол на тему: «Новации законодательства о правилах налогообложения контролируемых иностранных компаний и добровольном декларировании активов».

Открывая заседание, заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Р.А. Саакян подчеркнул, что проблемы противодействия размыванию налоговой базы в настоящее время актуальны как в Российской Федерации, так и в зарубежных странах. Для их решения власти отдельных стран совершенствуют налоговое законодательство и систему налогового администрирования, и объединяются в группы стран в рамках проекта BEPS ОЭСР/G20, Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Новации российского законодательства о правилах налогообложения контролируемых иностранных компаний (КИК) соответствуют международным тенденциям в этой части, однако требуют дальнейшего совершенствования.

В ходе круглого стола был представлен и обсуждался доклад научного сотрудника Центра налоговой политики НИФИ, к.э.н. Н.С. Милоголова о предварительных результатах анализа российских правил налогообложения контролируемых иностранных компаний в свете Рекомендаций по Направлению 3 (Усиление правил КИК) проекта BEPS ОЭСР/G20 в рамках научно-исследовательской работы, выполняемой по заказу Минфина России. В частности, выявлены технические проблемы устройства российских правил, к примеру, недостаточно точное определение пассивной прибыли КИК, указаны пути их решения, в частности, за счет проведения не только формального, но и существенного анализа характера прибыли.

В Круглом столе приняли участие д.э.н., руководитель Центра налоговой политики НИФИ Пинская М.Р., начальник отдела Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Че А.Ю., к.ю.н., старший юрист Baker & McKenzie Викулов К.Е. и другие.

Ошибка доктора Кудрина

06.07.2015

Алексей Кудрин считает, что рост денежной массы в России приводит к ускорению инфляции. Факты говорят о другом: рост денежной массы вместо инфляции приводит к … росту ВВП. // Сергей Блинов, «Expert Online», 29 апреля 2015 года

ocenki060715_180x160.jpg

Обеспечивая реальный прирост денежной массы, можно добиться темпов роста ВВП до 10% в год и более. Именно так было, например, в 2000-м году, когда рост ВВП в России был выше, чем даже в Китае. А для борьбы с инфляцией необходимо применять не сокращение денежной массы, а очень эффективный инструмент – создание «длинных денег».

Инфляция из-за дорогой нефти или горе от ума

Сразу два эксперта в марте 2015 года высказались о том, что в 2000-е годы достижению низкой инфляции мешали нефтяные доходы. Один из них Алексей Кудрин, экс-министр финансов и экс-вице-премьер. 18 марта в ходе пресс-завтрака в рамках Недели российского бизнеса РСПП он сказал, что «обеспечить рост инфляции за год на уровне 3-4% несложно при падении нефтегазовых доходов, которые являются драйвером спроса в экономике» (Кудрин, 2015).

Цитата по сообщению ТАСС: «У нас инфляция все-таки будет исторически низкой когда-то — 3-4%. Вообще 3-4% обеспечить не так сложно. Это не обеспечивалось раньше, потому что у нас был напор нефтегазовых доходов, которые хотели потратить. ЦБ выкупал их в резервы. Весь график роста золотовалютных резервов означает одновременно увеличение денежной базы в экономике и соответственно денежной массы». По словам Кудрина, в определенные годы прирост денежной массы был на уровне 50%. "Соответственно, увеличивался спрос, не позволяя снижать инфляцию", - сказал экс-министр финансов (Кудрин, 2015). Обратите внимание, по мнению Кудрина проблемы с инфляцией – от растущего спроса.

Встречалась идея о влиянии дополнительной денежной эмиссии на инфляцию и ранее, в некоторых статьях Кудрина, датированных еще 2006 годом. Цитируем: «Проведение экономической политики в странах, в значительной степени зависящих от экспорта нефти и других невозобновляемых ресурсов, осложняется рядом принципиальных проблем. Во-первых, в этих странах возникают эффекты, связанные с так называемой "голландской болезнью". Большой профицит по счету текущих операций платежного баланса имеет своим следствием повышение номинального курса национальных валют, в результате чего снижается конкурентоспособность экономики. Попытки замедлить темпы роста этого курса приводят к увеличению объема золотовалютных резервов и, следовательно, к дополнительной денежной эмиссии, намного превышающей потребности экономики. В результате денежно-кредитная система становится разбалансированной, ускоряется инфляция, растет реальный эффективный курс национальной валюты» (Кудрин, 2006)

Другой эксперт, который высказался на эту же тему, это Дмитрий Тулин, новый заместитель главы Центрального банка России, сменивший Ксению Юдаеву в качестве куратора денежно-кредитной политики ЦБ. В своем интервью агентству Рейтер 5 марта, Тулин практически повторил мысль Кудрина, сказав, что в эру притока нефтедолларов (цитата) «рост резервов — через покупку валюты Центробанком — был основным источником роста денежного предложения. И мы страдали из-за того, что оно [предложение денег] росло более высокими темпами, чем хотелось, и темпы инфляции были выше, чем хотелось бы, [имела место] так называемая голландская болезнь» (Тулин, 2015).

Давайте назовём «гипотезой А» предположение Кудрина (и Тулина) о наличии зависимости инфляции в России от роста денежной массы. Логическая взаимосвязь явлений, изложенная в этой гипотезе, отражена в таблице 1.

Первые четыре звена рассуждений никаких сомнений не вызывают «укрепление рубля – накопление резервов – рост денежной базы – рост денежной массы» - всё это очевидно подтверждается фактами. Лишь итоговый вывод о росте инфляции немного «хромает». Инфляция все-таки снизилась. Кроме того, в марте 2007 года она опускалась до 7,5% в годовом выражении. То есть тезис Алексея Кудрина об «ускорении» инфляции несколько сомнителен. Но надо признать, что инфляция большую часть времени оставалась выше 10% уровня.

Из «гипотезы А» следует парадоксальный вывод: низкие цены на нефть хороши для России! Как минимум, они хороши тем, что помогут добиться низких значений инфляции. Это прямо следует из высказывания Кудрина: «Обеспечить 3-4-процентный рост инфляции за год несложно при падении нефтегазовых доходов, которые являются драйвером спроса [читай, - инфляции] в экономике».

Неужели такое «несчастье», как падение цен на нефть, влечет за собой «счастье» низкой инфляции, как в народном выражении «не было бы счастья, да несчастье помогло»? Интуиция подсказывает: что-то здесь не так. Чтобы разобраться в этом парадоксе, необходимо проверить его «первоисточник», то есть «гипотезу А».

Гипотеза Кудрина не подтверждается

Несложная проверка показывает, что в логических рассуждениях Кудрина неверно лишь последнее (но самое важное) положение, которое говорит о том, что из-за роста денежной массы ускоряется инфляция.

Посмотрим данные о приросте таких показателей, как денежная масса, денежная база и инфляция (график 1)

График 1. По мнению Алексея Кудрина, инфляция в России не опускалась до 3-4% в 2000-2007 годах из-за того, что прирост денежной массы был очень большим и «достигал в определенные годы 50%» из-за «напора нефтегазовых доходов».

Подобные же данные (за 1999-2005 годы) приводит в своей статье Алексей Кудрин (2006, табл.1).

График подтверждает лишь слова Кудрина о том, что прирост денежной массы в отдельные годы был на уровне 50% (это 1999, 2000, 2003, 2006 годы). Однако эти данные не подтверждают гипотезу Кудрина, а противоречат ей. Например, ускорение до 50% прироста денежной массы в 2003 году привело не к ускорению инфляции, а к её снижению. Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2006 году. Таким образом возникают серьезные сомнения в справедливости «гипотезы А»:

Во-первых, в отдельные периоды особо бурного роста денежной массы (1999-2000; 2001-2003; 2004-2006), инфляция (вопреки логике «гипотезы А») снижалась быстрее обычного.

Во-вторых, и это главный вопрос, почему при таких высоких темпах прироста денежной базы и денежной массы (от 22% до 70%) инфляция не разгонялась до более высоких значений, не стремилась к темпам роста денежной массы, а наоборот, неуклонно снижалась практически всё время?

Если посмотреть данные за более длительный период времени, 1997-2014 годы (график 2), то можно разглядеть и другие явления, полностью противоречащие логике Кудрина, например, всплески инфляции на фоне сокращения денежного предложения.

График 2. Вопреки логике Кудрина, рост инфляции в 1998, 2008, 2014 годах происходил на фоне снижения темпов роста денежного предложения в предыдущие годы. И наоборот, наращивание денежного предложения в периоды 1998-2000, 2008-2010, приводило к снижению инфляции.

Снижение темпов прироста денежного предложения приводило в ряде случаев к росту инфляции (1998, 2008, 2014). И наоборот, в периоды, когда темпы прироста денежной массы увеличивались (1998-2000; 2001-2003; 2004-2006; 2008-2010) – инфляция снижалась ускоренными темпами.

Попытка найти математическую зависимость инфляции от прироста денежной массы не даёт положительного результата (график 3).

График 3. Гипотеза Кудрина не подтверждается. Инфляция очень слабо зависит от прироста денежной массы. Еще меньше зависимость инфляции от прироста денежной массы в предыдущем году.

Взаимосвязь показателей очень слабая или отсутствует. Взгляните на верхнюю часть графика 3.

• И максимальная инфляция (1998 год – 84%) и минимальная инфляция (2011 год – 6,1%) наблюдались при практически одинаковом приросте денежной массы на 21-22%.
• И наоборот, один и тот же уровень инфляции 9-11% наблюдается и при темпах прироста денежной массы менее 5% и при темпах около 50%.
• Если провести мысленную линию между точками 1998-1999-2000, то видно, как снижение инфляции происходит на фоне резкого роста (а не сокращения) денежной массы.

Формальный статистический подход это подтверждает (показатель R² почти равный нулю говорит о многом[1]). Взаимосвязь показателей не говорит о том, что является причиной, а что следствием. Причинно-следственные связи между ростом денежной массы и инфляции неочевидны[2]. Но даже если мы предположим, что инфляция, в соответствии с «гипотезой А» все же зависит от прироста денежной массы, то формула зависимости, построенная обычными средствами Excel (приведена на графике) говорит, что прирост денежной массы на 10% приводит к приросту инфляции всего на 0,84% (см. верхнюю часть графика 3). Идея о том, что инфляция больше зависит от прироста денежной массы в предыдущем году, так же не подтверждается – зависимость еще более слабая (нижняя часть графика 3).

Результаты поиска взаимосвязи между инфляцией и денежной базой (вместо массы) дают аналогичный результат – взаимосвязь очень незначительная. Устранение т.н. «статистических выбросов» тоже не меняет картину: инфляция в диапазоне 7-15% случается и при почти нулевом приросте денежной массы, и при её приросте на уровне 50%.

Инфляция ускоряется из-за роста денежной массы, утверждает Кудрин. Но это не подтверждается фактами. А может ли быть наоборот, чтобы инфляция ускорялась из-за падения денежной массы? Да, такое происходит во время каждого кризиса в России. И есть вполне логичное объяснение, почему это происходит (см. Блинов, 2015)

Подведем короткий промежуточный итог.

• Первое: Попытки найти взаимосвязь между темпами прироста денежной массы и инфляции за период 1997-2014 годы не дают результата. «Гипотеза Кудрина» не подтверждается фактами.
• Второе: Большую часть времени прирост денежной массы значительно (в разы!) превышал уровень инфляции.  Необходимо понять, куда же «уходили» эти деньги, раз уж они практически не приводили к росту цен?

Спрос рождает предложение, а не инфляцию

Оказывается, прирост денежной массы «предназначен» вовсе не для раскрутки инфляции, у него есть совсем другая (и очень важная!) миссия - рост ВВП.

Выше мы выяснили, что значительная часть прироста денег не вызывала роста инфляции. Но возникает вопрос – на что же тогда «расходовались» эти дополнительные деньги?

Сначала определимся, каким термином удобнее обозначить эту величину. Если из темпов прироста денежной массы вычесть темпы прироста цен, то мы получаем не что иное, как реальный прирост денежной массы[3]. На что «расходовался» реальный прирост денежной массы[4] нам и предстоит разобраться (график 4).

График 4. Необходимо выяснить, на что расходовался реальный прирост денежной массы (31%) в 2007 году и другие подобные ему годы. (2007 год взят для примера. Такая же ситуация была в 1999-2008 годах и 2010-2013 годах)

Приведем пример на бытовом уровне, используя те же цифры. Предположим за год цены выросли на 12%, а пенсии выросли на 43%. Любому пенсионеру понятно, что из этих 43% прироста 10%1 «ушло» на компенсацию роста цен. И только на оставшиеся 31% реально растёт потребление им товаров и услуг. Этот реальный рост потребления означает, что на эту величину вырос спрос со стороны пенсионера, а вслед заспросом вырос и объем производимых товаров и услуг.

Чтобы понять, какое значение спросу отводит Алексей Кудрин, проведем «лингвистический» экспресс-анализ его высказываний об инфляции (они уже приводились выше).

• «Обеспечить рост инфляции за год на уровне 3-4% несложно при падении нефтегазовых доходов, которые являются драйвером спроса в экономике». То есть спрос, в этой фразе Кудрина, вызывает инфляцию, и в данном случае даже почти синоним инфляции.
• Другая цитата из того же источника: "Соответственно, увеличивался спрос, не позволяя снижать инфляцию".

Обратите внимание, что спрос, в выкладках Кудрина, вызывает инфляцию. То есть драйвером, движителем инфляции была даже не денежная масса (что еще можно было бы понять), а именно спрос. Это противоречит известному выражению «Спрос рождает предложение», которое приписывают выдающемуся экономисту Джону Мейнарду Кейнсу. Кто в данном случае прав, Кудрин или Кейнс?

Если мы поверим Кейнсу, то ответ на наш вопрос – на что «расходовался реальный прирост денежной массы» – должен быть очень простой. Реальный прирост денежной массы «работал» на рост ВВП. Как и в нашем примере с пенсионером, увеличение количества денег в экономике могло не раскручивать инфляцию, а создавать новый спрос. В результате могло расти производство товаров и услуг для удовлетворения этого спроса. Всё в точности по формуле «Спрос рождает предложение». Соответственно, должен расти и ВВП.

Только что сделанное нами предположение можно сформулировать в виде гипотезы: «Рост реальной денежной массы приводит к росту ВВП». Назовём её «гипотезой Б». Чтобы проверить эту гипотезу, надо сравнить реальный прирост денежной массы и прирост ВВП за соответствующий период, что мы и сделаем в таблице 2.

Если представить последние две колонки таблицы 2 на диаграмме (график 5), то синхронность динамики этих двух показателей сразу бросается в глаза.

График 5. Реальный прирост денежной массы* имеет очень схожую динамику с приростом ВВП. Вопреки гипотезе Кудрина рост денежной массы «раскручивает» не инфляцию, а экономику (ВВП).

«Гипотеза Б» подтверждается, но на графике видны некоторые несовпадения (точки 1 и 2 в нижней части; годы 2008 и 2009 в верхней части), когда денежная масса падает, а ВВП при этом растёт и наоборот. Эти расхождения легко объясняются динамикой показателей внутри года (квартальной, месячной). Рассмотрим эти несовпадения.

Точка 1, 2008 год. Так, например, в 2008 году денежная масса в реальном выражении снизилась (-12,5%, см. таблицу 2), но ВВП в этом году вырос на 5,2%, вопреки нашему предположению (точка 1 в нижней части графика 5). Это расхождение показателей объясняется тем, что в течение трех кварталов 2008 года прирост денежной массы в годовом выражении был положительным (+22%; +11%; +7% соответственно в 1, 2 и 3 кварталах), и только в 4 квартале перешел в отрицательную зону, что и было зафиксировано, как годовой результат прироста денежной массы (-12,5%). В точном соответствии с динамикой реальной денежной массы вел себя и ВВП: по данным Росстата ВВП рос в первые три квартала 2008 года и упал лишь в 4 квартале. Но падение ВВП в одном квартале не смогло повлиять на годовой результат, ВВП по итогам 2008 года вырос на 5,2% (рост по кварталам: +9,2%; +7,9%; +6,4%; -1,3%)

Точка 2 – 2009 год. Аналогичным образом объясняется расхождение динамики реальной денежной массы и ВВП 2009 года. На графике 5 это расхождение выражается в отрицательном росте ВВП на фоне положительного прироста денежной массы (точка 2 в нижней части графика 5). Объясняется это просто. В течение 11 месяцев 2009 года прирост реальной денежной массы был отрицательным (-22%; -18%; -16% в 1, 2 и 3 кварталах соответственно) и только в декабре вышел в положительную зону, что и было зафиксировано как годовой результат. Но один месяц декабрь не мог повлиять на объем ВВП в 2009 году.

Объединим эти два случая. Говоря по-простому, гигантское сокращение денежной массы в 4 квартале 2008 года (а произошло оно из-за изъятия Центробанком более 5,5 триллионов рублей в ходе валютных интервенций), уже не могло «испортить» показатель ВВП 2008 года, но серьезнейшим образом повлияло на весь 2009 год[5].

Указанные выше расхождения можно устранить, перейдя от годовых значений к квартальным. Произведя ряд вычислений (расчет квартальных данных, вычисление реальной денежной массы не по упрощенной, а по точной формуле, устранение сезонности), получаем данные, подтверждающие тесную взаимосвязь ВВП и реальной денежной массы (график 6)

График 6. Между реальной денежной массой М2 и ВВП существует тесная взаимосвязь. Снижение темпов прироста реальной денежной массы в последние 8 кварталов привело к снижению темпов роста ВВП (красная извилистая стрелка).

Динамика показателей за последние 8 кварталов (с 1 кв. 2013 по 4 кв. 2014), показанная на графике 6 красной извилистой стрелкой, полностью соответствует «гипотезе Б» о влиянии реальной денежной массы на ВВП. Уравнение зависимости приведено на графике и вычислено автоматически при построении линии тренда в Excel.

6 точек на графике серьезно отклоняются от основного массива точек. Не вдаваясь в подробности отметим, что связано это прежде всего с применением четырехквартальных скользящих средних для устранения сезонности[6]. Если исключить из рассмотрения упомянутые выше 6 точек, как своеобразный «статистический выброс», то оставшиеся точки диаграммы (62 из 68) укладываются в намного более тесную зависимость (график7).

График 7. Каждый раз, когда реальная денежная масса растет на 10% это вызывает ускорение темпов ВВП примерно на 3%. И наоборот, падение реальной денежной массы на 10% вызывает снижение темпов ВВП на 3%. Красная линия показывает фактическое значение прироста реальной денежной массы на 1 марта 2015 года (падение на 11%)

Эту зависимость, в соответствии с «гипотезой Б», можно понимать просто: изменение темпов прироста реальной денежной массы на 10% приводит к изменению темпов прироста ВВП на 3% (из коэффициента 0,3 перед переменной x в уравнении). «Гипотеза Б» подтверждается.

Красная линия показывает фактическую динамику реальной денежной массы на 1 марта 2015 года (-11%). Среднее значение за 4 квартала (использующиеся при построении диаграммы) пока так сильно не упали (-2%). Но при сохранении текущей политики Центробанка они будут стремиться в эту область. Как следствие падение ВВП через 2-3 квартала составит от -2% до -8%.

Рост ВВП как следствие роста денежной массы

Из всего сказанного выше можно сделать два основных вывода.

Вывод первый, теоретический: экономическая история России с 1997 года подтверждает, что рост денежной массы приводит к росту ВВП и практически не приводит к росту инфляции. Другими словами, «гипотеза А» (или, если хотите, гипотеза Кудрина) не подтверждается, а «гипотеза Б» (изложенная в этой статье) подтверждается.

Вывод второй, практический: «Золотым правилом» экономического роста для экономических властей, прежде всего Центрального банка, должно стать поддержание достаточного темпа прироста реальной денежной массы. Другими словами, темп прироста номинальной денежной массы должен быть выше уровня инфляции, именно в этом случае возможен рост ВВП.

Интереснейшую тему влияния денежной массы на рост экономики можно было бы продолжать.

• Можно углубиться в теоретическое подтверждение «гипотезы Б» (гипотезу легко вывести математически из известного уравнения Фишера для количества денег в обращении).
• Можно приводить подтверждающие гипотезу исторические примеры того, как экономический спад после «шоковой терапии» переходил в экономический рост сразу, как только прирост денежной массы начинал превышать инфляцию, то есть начиналось выполнение «золотого правила». Так в Польше «шоковая терапия» началась в конце 1989 года. Но в 1990 и 1991 годах денежная масса росла медленнее инфляции, и это определяло падение ВВП; в 1992 прирост денежной массы стал опережать инфляцию и это был первый год роста ВВП после «шоковой терапии».
• Можно приводить еще более яркие примеры, того, как «шоковая терапия» приводила не к спаду, а к росту ВВП аж на 7,4%, т.к. «золотое правило» выполнялось непосредственно в год «шоковой терапии». Так было во Вьетнаме в 1989 году. Тогда произошла полная либерализации цен и курса вьетнамского донга («шоковая терапия»), но при росте цен на 75% денежную массу нарастили на 213% (т.е. более чем в 3 раза опережая темп инфляции). «Золотое правило» было выполнено с «запасом». В результате падения ВВП при проведении «шоковой терапии» во Вьетнаме не было, наоборот, был рост ВВП на 7,4%.
• Можно указать, что правило поддержания роста денежной массы прямо записано в самых первых строках раздела «Цели денежно-кредитной политики» законодательного Акта о Федеральном резерве: «Правление ФРС и Федеральный комитет по операциям на открытом рынке должны поддерживать долгосрочный рост денежных и кредитных агрегатов…»[7] Пример Федерального резерва, без преувеличения самого влиятельного и продвинутого центрального банка в мире, может и должен браться на вооружение Банком России.
• Можно отдельно рассмотреть вопрос, почему рост ВВП на 5% «требует» роста реальной денежной массы не на 5%, а на большую величину, около 20% для России (одна из причин – дополнительных денег требует рост инвестиций, который практически не влияет на потребительские цены; есть и другие, более фундаментальные причины).

Но все эти вопросы хороши для рассмотрения в отдельной статье. Мы сейчас не будем на них отвлекаться, но рассмотрим два вопроса, которые важны с практической точки зрения.

Рост ВВП на 10% не предел

Формулируя первый вопрос и отвечая на него, мы увидим, что наращивание реальной денежной массы без сбоев «преобразуется» в рост экономики как минимум до уровня 10% роста ВВП в год.

Итак, первый вопрос: до каких верхних пределов наращивание реальной денежной массы приводит к росту ВВП? Другими словами, мы знаем, что рост реальной денежной массы приводит к росту ВВП. Но до каких пор это может продолжаться? Возможны ли в России темпы роста ВВП 8%, 10% или даже более высокие, скажем 15%?

Особенно важен этот вопрос для ситуаций, подобных ситуации 2003-2008 годов. Ведь в эти годы вливания денежной массы в экономику могли быть еще больше. Взгляните еще раз в таблицу 1. Выкупая сотни миллиардов долларов в резервы, Центральный банк эмитировал триллионы рублей, которые в конечном счете увеличивали денежную массу.

Но денежная масса могла расти еще больше! Ведь одна из целей – не дать рублю укрепиться – так и не была достигнута. С 32 рублей за доллар, произошло укрепление рубля до 23 рублей за доллар в июле 2008 года. О чем это говорит? Это говорит о том, что еще сотни миллиардов долларов могли быть выкуплены Центральным банком в резервы и еще триллионы рублей добавлены в экономику. Можно ли быть уверенным, что приток этих денег и далее способствовал бы росту ВВП? Можно ли было без опасений наращивать денежную массу еще более высокими темпами (например, не 50% в год, а 80% или даже 100%)?

Этот вопрос (какие «потолки» роста ВВП за счет наращивания реальной денежной массы существуют?) имеет убедительный, проверенный на практике ответ: до 10% роста ВВП никаких проблем не возникает. Подтверждение тому высокие темпы роста ВВП в России в 2000, 2006, 2007 годах (график 8).

График 8. В 2000 году Россия по темпам роста ВВП превзошла даже Китай. Высокие темпы (более 8%) наблюдались также в 2006 и 2007 годах.

Так в 2000-м году Россия с темпом прироста ВВП 10% единственный раз в новейшей истории по этому показателю превзошла даже Китай. Напомню, что реальная денежная масса выросла в 2000 году на 61%, что остается рекордным показателем на сегодняшний день (см. график 2 и табл.2). Всё как мы и предполагали – увеличение количества денег не раскрутило инфляцию (она снизилась в 2000 году с 37% до 20%), но вызвало рекордный подъем ВВП.

Высокие темпы роста – более 8% - наблюдались в 2006 и 2007 годах, а также в первом и втором кварталах 2008 года (9,2% и 7,9% соответственно).

Итак, ответ на первый вопрос такой: 10% роста ВВП далеко не предел. Достигнув 10% роста в ближайшие годы, можно попробовать выйти и на более высокие темпы. Но сейчас, когда темпы роста колеблются около 0%, можно считать, что в ближайшее время никаких ограничений для «раскрутки» ВВП путем наращивания реальной денежной массы нет.

Практический вывод для ЦБ: любая ситуация укрепления рубля по отношению к зарубежным валютам, наподобие той, которая была в 2003-2008 годах, может быть использована для роста ВВП в России. Способ реализации прост – добавлять рублевую денежную массу в экономику (попутно борясь с укреплением рубля и пополняя золотовалютные резервы).

Этот способ применим прямо сейчас. Всё к этому располагает:

• рубль укрепляется уже на протяжении нескольких месяцев;
• ЗВР не мешает пополнить, ведь за последний год потрачено более 100 млрд. долларов золотовалютных резервов;
• реальная денежная масса сокращается (на 1 марта 2015 года – минус 11% в годовом выражении).

Более того, наращивать денежную массу можно не только в период укрепления рубля, но и в период его ослабления (и даже способствуя этому ослаблению). Хорошим примером может служить тот самый рекордный 2000-й год, ведь наращивание денежной массы происходило на фоне ослабления рубля. Так в начале года доллар стоил 27 рублей, а в конце года – 28,2 рубля. А инфляция? Инфляция, повторюсь, только снизилась (с 37% до 20%).

Как бороться с инфляцией созданием «длинных денег»

Отвечая на второй вопрос, мы поймем, что бороться с инфляцией эффективно надо не сокращением денежного предложения, а созданием «длинных денег» (созданием спроса на деньги со стороны ЦБ и Минфина).

Итак, второй вопрос: что же все-таки делать с инфляцией?

Выше мы поняли, что от инфляции в некотором смысле, можно абстрагироваться. Ведь если важен реальный рост денежной массы, то какая бы ни была инфляция, её последствия можно преодолеть. Просто денег надо добавлять в экономику больше, чем инфляцией «съедаются». Инфляция 10%? Хорошо, увеличим денежную массу на 30%. Инфляция 17%? – Нет проблем, нарастим денежную массу на 37% (как мудрые вьетнамцы, см. выше). Ничего сложного для понимания здесь нет, именно по такому принципу происходит индексация пенсий и пособий незащищенным слоям населения (какая бы ни была инфляция, она должна быть полностью «индексирована»; инфляция воспринимается как данность).

Но вопрос инфляции все-таки остается. В конце концов, чем ниже инфляция, тем легче выполнять «золотое правило»! Что необходимо, чтобы довести инфляцию до уровня 4% (долгосрочная цель ЦБ) или даже до 2% (цели по инфляции в США и Европе)?

Выше было показано, что на изменение денежной массы инфляция почти не реагирует (а иногда реагирует «наоборот»). Как же можно с инфляцией совладать?

Далее мы покажем, что инструменты борьбы с инфляцией у Правительства и ЦБ есть. Но делается это не путем уменьшения денежного предложения, а путём увеличения спроса на деньги со стороны экономических властей. Суть идеи: сдерживать наращивание денежной массы не нужно, особенно в годы хорошей конъюнктуры. А восстанавливать баланс спроса и предложения на рынке денег надо предложением особого товара – облигаций Минфина и ЦБ.

Чтобы понять идею, возьмём в качестве примера какой-либо год из периода 2003-2008 годов. В эти годы полностью «победить» укрепление рубля не получалось. Для удержания рубля от укрепления еще сильнее пришлось бы увеличивать денежную базу, за ней бы росла денежная масса. А по «гипотезе А» (гипотезе Кудрина), доминировавшей в то время, инфляция вышла бы в этом случае из-под контроля.

Рассмотрим 2007 год, просто потому, что мы уже рассматривали его ранее на графике 4. Практически такой же график, но слегка видоизмененный (график 9) показывает пунктиром дополнительное увеличение денежной массы, которое бы произошло при сценарии удержания курса рубля от укрепления. Рассчитать эту величину невозможно. Для целей дальнейшего изложения точная величина не важна, примем её за 43%.

График 9. Удержание рубля от укрепления в 2007 году потребовало бы (в процессе дополнительного наращивания валютных резервов) дополнительного увеличения денежной базы, а с ней и денежной массы.

Чтобы понять диаграмму, надо вспомнить курс рубля в то время. За 2007 год рубль укрепился с 26,3 до 24,5 рубля за доллар при фактическом приросте денежной массы на 43%.

Для удержания курса рубля на первоначальном уровне (26,3) потребовалось бы дополнительно выкупить доллары в ЗВР, нарастить тем самым денежную базу. А это привело бы к приросту денежной массы на дополнительные 43% (произвольно выбранное для примера значение). Они показаны как область, выделенная зеленым штрихом на графике. Общий прирост денежной массы в этом случае составил бы уже 86%.

Если экономика сама обеспечит производство товаров и услуг на эту дополнительную сумму (а это около 4 трлн. рублей), то всплеска инфляции не будет. Мы отмечали, что экономика России очень хорошо реагирует на рост денежной массы и увеличивает предложение. То есть можно надеяться, что и в нашем гипотетическом случае производство товаров и услуг вырастет на эту сумму, вырастут инвестиции.

Но если экономика не среагирует как надо, смогут ли экономические власти (ЦБ и Минфин) вмешаться в происходящее? Ответ – да! Они обладают возможностью предлагать «товар» практически на неограниченную сумму в зависимости от ситуации, регулируя тем самым уровень инфляции. Этим товаром являются любые обязательства Минфина (ГКО, ОФЗ) или Центробанка (ОБР – облигации Банка России). «Продавая» на рынке свои обязательства, ЦБ и Минфин связывают излишние деньги и гасят риск роста инфляции.

Вполне вероятно, что рекордно низкая инфляция в 2011 году была достигнута, в том числе, благодаря активному размещению облигаций Банка России (ОБР), график 10.

График 10. Размещение ОБР на сумму почти один триллион рублей в годовом выражении в 2010 году способствовало рекордно низкой инфляции в 2011 году.

Вполне возможно, что подобная динамика наблюдается и в размещениях ценных бумаг Минфина (не располагаю этой статистикой на момент написания статьи).

Вдумайтесь, ведь именно так поступают США. Продавая свои долговые бумаги, они связывают огромное количество долларов как внутри страны, так и во многих других странах (монархии Залива, Япония, Китай, Россия). В том числе благодаря этому США удается удерживать в русле инфляцию, при том, что за многолетнюю историю в мире выпущены десятки триллионов долларов.

И здесь стоит подчеркнуть, что, при решении проблемы «лишних» денег путём их связывания облигациями, решается и одна из задач, поставленных президентом России Владимиром Путиным. Отсутствие «длинных денег» справедливо беспокоит нашего президента. «Нам нужны дешевые и длинные деньги для кредитования экономики. Я прошу правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач», — заявил Владимир Путин еще в своем обращении к Федеральному собранию в декабре 2012 года. «Знаю хорошо, что мне возразят и скажут некоторые эксперты, что обеспечение "длинных" денег – это не задача Центрального банка, что "длинные" деньги – это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее. Да, все это хорошо известно. Но также известно, что в ФРС Соединенных Штатов, в Европейском Центробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики»

И вот оно, готовое решение проблемы! Если размещаемые Банком России и Минфином облигации будут долгосрочными[8], то благоприятным «побочным» последствием такой практики ЦБ и Минфина станет долгожданное появление в России «длинных денег» и ряд других положительных эффектов.

• При продаже Минфином и Центробанком «длинных» долговых бумаг (5, 10, 20, 30 лет), «явочным порядком» происходит инвестирование средств граждан, предприятий, банков на долгие сроки в эти бумаги;
• В экономике вырастает объем залоговой базы, что облегчает инвестирование
• Минфин и ЦБ, получая деньги на долгий срок, получают возможность и предлагать их тоже на долгий срок.
• Наличие большого рынка долговых бумаг (30-40 трлн. рублей) позволяет Центробанку в экстренных случаях добавлять деньги в экономику, выкупая за эмитированные рубли облигации (свои или Минфина) на вторичном рынке. Потребность в этом возникает, когда рублевая денежная масса резко сокращается в результате, например, валютных интервенций самого же Центробанка.

Сколько «длинных денег» Россия могла сгенерировать описанным выше способом в 2003-2008 годах? Точный ответ невозможен, но определить метод расчета возможно. Давайте вспомним некоторые цифры, приведенные в таблице 1. А затем попробуем предположить, как они изменились бы в сценарии «длинных денег».

Фактический сценарий. С 1 января 2003 по 1 января 2008 года рубль укрепился с 32 до 24 рублей за доллар. При этом борьба с укреплением рубля всё-таки велась. В процессе скупки долларов за эмитированные Центробанком рубли выросли золотовалютные резервы на 430 млрд. долларов, денежная масса увеличилась на 10,8 триллиона рублей (10,8 трлн.руб./430 млрд.долл.= около 25 руб. за один доллар – условная цена скупки долларов в резервы).

Сценарий «длинных денег». В этом сценарии рублю не позволили укрепиться, его курс остался на уровне 32 рубля за доллар вплоть до 1 января 2008 года. Главный вопрос (точный ответ на который невозможен) – сколько еще долларов пришлось бы скупить в резервы для удержания такого курса? Дальнейший расчет не представляет сложности. Денежная масса увеличилась бы на сумму прироста валютных резервов, пересчитанную в рубли по курсу 32 рубля за доллар. На эту сумму и были бы выпущены «длинные бумаги» ЦБ и Минфина, «связывающие» этот прирост рублёвой массы.

Например, если бы для удержания курса рубля от укрепления пришлось скупить еще 100 млрд. долларов, то «длинных бумаг» было бы выпущено на 3,2 трлн. рублей (100 млрд. долларов умножить на 32 рубля за доллар). При других объемах скупки резервов цифры меняются соответственно (если дополнительно скупили валюты на 500 млрд. долларов – то «длинных бумаг» выпустили на 16 трлн. рублей; если на 1 трлн. долларов – то на 32 трлн. рублей и т.п.)

Какая цифра ближе к реальности, 100 млрд. долларов, 1 триллион или какая-то другая – решите сами. Посчитайте. В любом случае ясно, что Россия не использовала шанс создать дополнительные валютные резервы на сотни миллиардов долларов, создать «длинные деньги» на триллионы (или даже скорее на десятки триллионов) рублей, избежать всех «прелестей» укрепления рубля в виде удушения внутреннего производства и расцвета импорта («голландская болезнь»).

Вместо заключения

Когда я уже завершал работу над этой статьёй, было опубликовано интервью Дмитрия Тулина «Комсомольской правде» под красноречивым заголовком «Если просто засыпать экономику деньгами, развития не будет».

К сожалению, пока люди, ответственные за денежно-кредитную политику в России, придерживаются таких взглядов, экономика сможет расти лишь под влиянием внешних факторов, а длинных денег «российского происхождения» ей не дождаться.

[1] Чем более тесно связаны показатели, тем ближе этот показатель к единице.

[2] См., например, «Порочный круг экономической политики».

[3] Реальный прирост в данном случае рассчитан по упрощенной формуле. Применима аналогия с зарплатой. Если зарплата выросла на 15%, а цены на «корзину» потребляемых товаров выросли на 10%, то реальный прирост зарплаты приблизительно составил 5% (15% минус 10%). Однако эта формула упрощенная. Более точное значение рассчитывается через отношение «новой» зарплаты к «новой» стоимости корзины: (100+15)/(100+10)=1,04545. Это означает, что реальный прирост зарплаты по уточненному расчету равен 4,545%, или 4,5% округлённо. Различием между 5% по приближенному расчету и 4,5% по уточненному расчету в некоторых случаях можно пренебречь, особенно если речь идет о небольших, в пределах 10% темпах прироста.

[4] «Реальный прирост денежной массы» и «прирост реальной денежной массы» используются далее как синонимы (сравн. «реальный рост зарплат», «рост реальных зарплат»)

[5] Это типичный случай проблемы сопоставления данных на конкретную дату (денежная масса, количество станков, остатки на складе) с данными, показывающими объемы за период (ВВП, объем произведенных деталей, обороты склада).

[6] Все отклоняющиеся от основного массива точки относятся к периоду кризиса 1998 года и сразу после него. Минимальное значение реальной денежной массы в этот период было достигнуто в 1 квартале 1999 года, после чего, со 2 квартала 1999 года начался рост реальной денежной массы. Рост ВВП тоже начался во втором квартале 1999 года. Однако применение скользящих средних за 4 квартала, «переносит» начало роста реальной денежной массы аж на 2-й квартал 2000 года, когда рост ВВП продолжался уже целый год.

[7] «The Board of Governors of the Federal Reserve System and the Federal Open Market Committee shall maintain long run growth of the monetary and credit aggregates …» (Federal Reserve Act. Section 2A. Monetary policy objectives)

[8] Облигации банка России используются как правило для регулирования краткосрочных колебаний ликвидности. Но как подчеркивается в информации ЦБ «возможно использование и более долгосрочных бумаг (со сроками до 3–5 лет)»

Греческий кризис является "уроком для Польши", заявил в понедельник польский министр финансов Матеуш Щурек, комментируя ситуацию после прошедшего в Греции референдума.

В самой Польше уже несколько лет ведется оживленная дискуссия о сроках перехода от национальной валюты, польского злотого, к общей европейской валюте — евро. Щурек отметил, что Польша в последних кварталах перестала жить в долг.

"Это огромная перемена, потому что очень часто речь идет о жизни в долг. И это очень хорошо, что страна не живет в долг. Это свидетельствует о стабильности (польской экономики), о безопасности", — сказал Щурек в понедельник в эфире Польского радио.

"Со всей определенностью греческий кризис, а также продолжающаяся стагнация (экономики Греции) является уроком для Польши. Это также новая информация для тех (стран), которые хотели бы быстро войти в зону евро, без проведения каких-либо реформ (в национальной экономике)", — заявил Щурек.

Министр финансов Польши добавил, что не удивлен результатом греческого референдума. "Признаюсь, что я не удивлен. Сам по себе референдум не является ключевым вопросом. Это определенный этап в процессе переговоров", — отметил он.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг подтвердил, что альянс до конца этого года решит, будет ли приглашать к членству Черногорию, министры иностранных дел НАТО на заседании в декабре оценят прогресс этой страны в данном вопросе.

В конце июня газета "Коммерсант" со ссылкой на источник в Организации Североатлантического договора сообщала, что расширение НАТО будет единичным, к альянсу присоединится только Черногория, при этом соответствующее решение может быть принято не на июльском саммите 2016 года, а уже в декабре 2015-го на встрече глав МИД.

"Позиция НАТО неизменна: мы согласились, что решение, приглашать ли Черногорию к членству в альянсе, будет принято до конца этого года. Это означает, что наши министры иностранных дел на заседании в декабре оценят прогресс, достигнутый Черногорией, относительно таких вопросов, как верховенство права, военная реформа, оборонные расходы. И тогда мы решим, приглашать их или нет", — сказал Столтенберг в опубликованном в понедельник вечером интервью украинскому информагентству "Укринформ".

В этой связи, по его словам, альянс интенсифицировал диалог с Черногорией, в частности, сам генсек недавно был в Черногории, а также черногорские министр иностранных дел и министр юстиции посетят НАТО на этой неделе. Также, по словам генсека, весь состав Североатлантического совета посетит Черногорию этой осенью.

"Мы находимся в тесном взаимодействии и примем решение в конце года", — сказал Столтенберг.

НАТО вступила в полосу крупномасштабного расширения после распада Советского Союза и Организации Варшавского договора: с 1999 по 2009 год в альянс вступили почти все страны бывшего восточного блока, кроме четырех республик бывшей Югославии (Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины и Македонии), а также три республики Прибалтики. Польша заявляла о намерении на варшавском саммите НАТО в июле 2016 года пригласить в альянс Македонию и Черногорию.

Названы страны с самым дорогим пивом в мире

Летняя жара у многих пробуждает желание охладиться с помощью пенного напитка, однако это хмельное удовольствие в некоторых городах мира сделает пробоину в бюджете туриста.

Туристическая компания GoEuro помогает путешественникам оценить будущие затраты, в этот раз в фокусе оказалось пиво, сообщает портал The Local. Исследование сравнивает цены нескольких мировых брендов и местного крупного бренда в каждом из 75 городов. Затем вычисляется средняя стоимость бутылки пива объемом в 330 мл в супермаркетах и в барах, что в итоге дает общую среднюю цену.

Укрепление курса франка привело к тому, что пиво в Швейцарии оказалось самым дорогим в мире. При средней цене в $6,32 за бутылку Женева оказалась впереди планеты всей.

Второе место занимает Гонконг ($6,16), а на третьей позиции - Тель-Авив ($5,79). В первую пятерку, которую замыкает Нью-Йорк с результатом в $5,20, втиснулся и Осло ($5,31).

Пиво оказалось менее дорогим в Цюрихе, в среднем $4,60 за бутылку, что позволило городу занять одиннадцатое место в рейтинге за 2015 год.

Самым дешевым пивом могут похвастаться Краков и Киев, где за бутылку просят $1,66.

Неудивительно, что жители Кракова оказались вице-чемпионами по потреблению пива: при пересчете на душу населения местные жители выпивают 127 литров в год. Рекорд принадлежит жителям Бухареста, где потребление на душу населения составляет 133 литров, что в среднем обходится в $1 132.

Это в два раза больше, чем могут себе позволить женевцы, которые впитывают в среднем 63 литров в год, а платят столько же. Исследование GoEuro показало, что средняя цена пива в женевском баре равна $10,77, в то время как в супермаркете та же марка напитка стоит $1,87.

Туристам придется серьезно отнестись к вопросу питания в Швейцарии, поскольку не только пиво, но рестораны в этой стране многим не по карману.

CEPI: в 2014 г. потребление бумаги и картона в Европе выросло на 0,9%

В 2014 г. потребление бумаги и картона в странах-членах Европейской конфедерации бумажной промышленности выросло по сравнению с результатом 2013 г. на 0,9%, достигнув 77,1млн т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении The Confederation of European Paper Industries (CEPI).

Стоит заметить, что на протяжении трех предыдущих лет этот показатель неуклонно снижался.

Совокупный выпуск бумаги и картона в европейских странах сократился на 0,2% до 91,1 млн т. Из этого объема 40,5% составляют графические сорта бумаги, 47,5% - упаковочная бумага и картон, 7,7% - санитарно-гигиенические изделия.

Производство товарной целлюлозы в странах-членах CEPI в 2014 г. сократилось на 1,4% до 13,2 млн т.

Членами Европейской конфедерации бумажной промышленности являются Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция.

Греки стали жертвами политической атаки популистов, заявила в воскресенье журналистам премьер-министр Польши Эва Копач, комментируя предварительные итоги референдума в Греции.

"На самом деле, сегодня греки, которых я очень уважаю, стали жертвами политической атаки популистов, которая привела к тому, что (граждане Греции) выбирали между одним злом и другим злом", — сказала Копач.

По ее словам, результаты греческого референдума могут "несколько беспокоить" тех поляков, у которых есть кредиты в евро.

"Но благодаря тому, что у нас стабильные общественные финансы, валютные резервы, мы можем вести себя очень гибко и контролировать стоимость польского злотого", — отметила глава правительства Польши.

Новым послом Польши на Украине может стать нынешний пресс-секретарь МИД Польши Марчин Войчеховский, сообщает Польское агентство печати.

В ближайшую среду, 8 июля, комиссия Сейма Польши по иностранным делам утвердит кандидатуры новых послов в четырех странах — на Украине, в Греции, Казахстане и Пакистане. Согласно данным агентства, кандидатом на пост посла Польши в Киеве является Войчеховский.

Марчин Войчеховский родился в 1975 году в Варшаве. Окончил Варшавский университет. Долгое время работал журналистом, режиссером документальных фильмов, является автором телевизионных сценариев и нескольких книг. С 1998 года связан с международной редакцией "Газеты Выборчей": весной 1999 года работал в Косово, затем был корреспондентом "Газеты Выборчей" на Украине и в России. С 2013 года — пресс-секретарь МИД Польши.

Женат, имеет троих дочерей. Владеет английским, французским, русским и украинским языками.

Хватаемся за пистолеты

Как Единая Европа лишила смысла культуру и разделила людей

Янис Варуфакис — министр финансов Греции.

Данная статья была опубликована до его назначения на государственный пост в журнале The Brooklyn Rail (май 2014 г).

Европа: от разделения к единству и затем к фрагментации

Когда падал «железный занавес», Кшиштофу Кесьлевскому в фильме «Двойная жизнь Вероники» (1991 г.) удалось не только очень тонко уловить эмоциональное воздействие послевоенного разделения Европы, но и передать экзистенциальную тревогу по поводу обещанного «европейского союза». Идея Кесьлевского – это потрясающая связь между двумя похожими незнакомками, Вероникой в Польше и Вероник во Франции (обеих сыграла Ирен Жакоб). Их пути пересекаются только один раз, когда Европа вот-вот должна вновь объединиться. Получив приглашение на прослушивание для исполнения большой вокальной партии, радостная Вероника спешит домой через центральную площадь Кракова (Рынек Гловны) и оказывается в центре демонстрации. Один из протестующих случайно переворачивает ее сумку, и ноты падают на землю. Собирая их, она видит Вероник, заходящую в туристический автобус. Глаза двух женщин встречаются на долю секунды. Успешно пройдя прослушивание, Вероника получает сольную партию, но, выступая на первом концерте, падает на сцену и умирает. В этот самый момент в Париже Вероник ощущает глубокую необъяснимую печаль.

Эмоциональная и музыкальная связь Вероник с ее польским двойником (обе любят одну и ту же музыку) и острое чувство потери, которое она испытывает после смерти Вероники, символизируют солидарность и культурно-духовное родство западных европейцев и тех, кто остался за «железным занавесом», а также жителей Южной Европы – Греции и Испании, – которые освободились от фашизма только в середине 1970-х годов. Такие фильмы, как «Двойная жизнь Вероники» и «Дзета» Коста-Гавраса (1969 г.) воплощают суть европейского культурного единства, которое не только сохранилось, но и упрочилось в условиях жесткого разделения.

Может ли подобный элегический фильм появиться в сегодняшней «единой» Европе? Ирония нашего настоящего заключается в том, что ликвидация границ и триумф общего рынка девальвировали и фрагментировали европейские культурные продукты. Сегодня Вероника может заключить контракт со звукозаписывающей компанией в Париже или в Лондоне, но ее музыка будет обезличена в соответствии с трендами на глобальном рынке музыки и искусства, у которого нет границ и нет родины. Музыка, искусство и даже театр оказались под эгидой рыночных сил, ими руководят институты, финансируемые Брюсселем, а демонстрируют на масштабных выставках или раскрученных концертах, звездами которых являются кураторы-постмодернисты, известные дирижеры и, разумеется, их корпоративные спонсоры.

Иными словами, вместо того чтобы быть связанными музыкой, эмоциями, чувством вины и культурой, Вероник и Вероника сегодня были бы объединены контрактом, написанным одной и той же глобальной юридической фирмой. Вероник, наверное, опасалась бы, что Вероника переедет в Париж и займет ее рабочее место. В нашем жестоком мире больше нет места таким фильмам, как «Двойная жизнь Вероники».

Культура и европейский общий рынок: растущие противоречия

Глядя на Вену с высоты знаменитого колеса обозрения в парке развлечений Пратер, Гарри Лайм (в исполнении Орсона Уэллса в фильме «Третий человек», 1949 г.) предложил дерзкую теорию культуры: «В Италии на протяжении 30 лет при Борджиа шла вражда, террор, происходили убийства и кровопролитие. И они дали миру Микеланджело, Леонардо да Винчи и Возрождение. В Швейцарии – братская любовь, 500 лет демократии и мира. И что дали миру они? Часы с кукушкой».

Какой бы дерзкой ни казалась идея Лайма, европейская высокая культура пропитана кровью и основана на конфликтах. Изобразительное искусство и музыка – отнюдь не милые украшения на вершине европейской цивилизации. Пикассо когда-то сказал, что картина не предназначена для того, чтобы украшать, она должна действовать как «оружие против врага». Бетховен посвятил свою Третью «Героическую» симфонию Наполеону, а затем в гневе вычеркнул посвящение из партитуры. Дэвид Герберт Лоуренс не скрывал презрения к демократии и добавлял опасные нотки антисемитизма. Эзра Паунд воспевал свою огромную любовь к европейской культуре, что, как ни прискорбно, не помешало ему прославлять фашизм.

Герман Геринг как-то заметил: «Когда я слышу слово ''культура'', моя рука тянется к пистолету». Он был прав, полагая, что культура на самом деле является опасным оружием. Если, конечно, она не превращается в товар благодаря экспертам-галеристам, не постмодернизируется ловкими кураторами и не санируется, пройдя через мясорубку финансовых процедур Еврокомиссии. Геринг так и не понял, что пистолет не нужен. Чтобы лишить культуру содержания, достаточно просто заставить ее пройти через вращающиеся двери между европейским общим рынком и европейской бюрократией. Действительно, зачем отправлять штурмовые отряды в театры и студии художников, если бюрократы, аукционисты и кураторы могут уничтожить политический потенциал культуры, превратив ее в еще одну сферу, где игривость и провокативность продаются на культурной бирже наряду с ювелирными украшениями, автомобилями, гаджетами и токсичными финансовыми деривативами?

На протяжении последних 30 лет обменная стоимость не оставляет места для каких-либо других видов ценности, включая культурную. С 1970-х гг. финансы стали подчинять себе промышленность, а неолиберализм обратил нас в новую веру: рынок сам является конечной целью, а не средством достижения более значимых целей. Таким образом, у нас развилась острая неспособность думать о вещах, которые вполне дозволялись в нашем более смелом прошлом: что песня и стихотворение могут быть ценными сами по себе; ценность может не зависеть от цены; не все является предметом спроса и предложения; невозможность приватизировать запах весеннего луга не является проблемой, требующей «технического решения».

Хотя превращение в товар – глобальный феномен, это приобрело особенно опасную форму именно в Европейском союзе где-то в период выхода на экраны «Двойной жизни Вероники». И не потому, что Европа стала слишком умиротворенной или слишком единой для процветания культуры. Причина в постоянном сокращении государственной сферы. Нет ничего плохого в идее общего рынка от Атлантики до Украины и от Шетландских островов до Крита. Границы – это ужасные шрамы на теле нашей планеты, и чем скорее мы от них избавимся – тем лучше. Нет, проблема заключается в том, что рыночная экономика нуждается в сильном демосе, который будет ее уравновешивать, стабилизировать и цивилизовывать. Чтобы Европа оставалась цивилизованной, а европейская культура – «опасной», европейскому общему рынку требовалось демократическое государство огромного размера. Вместо этого национальные государства постепенно сдавали свои позиции, а на смену им приходила абсолютно недемократическая, централизованная бюрократия. Появление гигантского рынка и колоссальной бюрократии привело к дьявольскому альянсу обменной стоимости и бюрократических указаний за счет культурных и политических ценностей, которые европейцы с таким трудом создавали на протяжении столетий.

Разделенные общей валютой

Пасмурным осенним днем 1978 г. двое мужчин в костюмах, от которых исходила аура власти, вошли в часовню, где уже 11 веков покоятся останки Карла Великого. Эти два человека только что согласовали документ о создании Европейской валютной системе, которая в конечном итоге дала евро. Один из них, президент Франции Валери Жискар д’Эстен, упорно возвращался к предыдущему катастрофическому эксперименту с валютным союзом – золотому стандарту межвоенного периода. Второй паломник, германский канцлер Гельмут Шмидт, тоже был встревожен, опасаясь реакции могущественного Бундесбанка. Чтобы избавиться от тревог, Жискар д’Эстен и Шмидт пытались найти успокоение и подтверждение правильности своих действий у могилы христианского короля, имя которого у европейских традиционалистов ассоциируется со стремлением к единству Европы.

Когда спустя несколько десятилетий появились новые банкноты евро, на них были напечатаны культурные символы неминуемой катастрофы. Возьмите любую евробанкноту. Что вы видите? Декоративные арки и мосты. Только это воображаемые арки и несуществующие мосты! Континент, обладающий огромными культурными богатствами, невероятным образом предпочел не украшать свою новую общую валюту этими сокровищами. Почему? Потому что бюрократы не хотели печатать ничего «опасного» на новых деньгах. Даже если человек совершенно не разбирается в экономике и ничего не знает об уродливой архитектуре еврозоны, ему достаточно одного взгляда на культурную пустыню евробанкнот, чтобы предположить, чем все закончится.

Спустя 36 лет после еврокитчевого «паломничества» Жискар д’Эстена и Шмидта континент, который был культурно единым (несмотря на несовпадение темпераментов, наследие войн, разные языки и даже «железный занавес»), оказался разделен общей валютой. Если перефразировать басню Эзопа, то все муравьи живут на протестантском севере Европы, а все стрекозы сконцентрировались на юге – плюс Ирландия! В результате кризиса валютно-экономического союза с отвратительным дизайном Европа запустила стадию дезинтеграции.

Эпилог

Крах Римской империи произошел, когда ее основа стала слишком хрупкой, а границы расширились на восток. Результатом стал культурный вакуум, также известный как Средневековье. Сегодня Европейский союз тоже переживает дезинтеграцию своей основы на фоне расширения на восток. Одна за другой гордые нации подвергаются финансовому утоплению; люди конфликтуют друг с другом; серьезная дискуссия о том, как создать рациональную экономическую архитектуру, не ведется; а некоторые европейцы все чаще чувствуют себя более достойными, чем их соседи. Основа Европы слабеет и это становится все более опасно, а связи, обеспечивавшие солидарность, рвутся.

И вот в чем ирония: до того как были разрушены пограничные барьеры, такой фильм, как «Двойная жизнь Вероники», имел одинаковый резонанс в Париже, Лондоне и Штутгарте. Сегодня этого бы уже не случилось. Между Вероник и Вероникой не было бы мистической связи. Они бы оказались конкурентками в контексте жестокого общего рынка, где солидарность побуждает к грабительским «спасительным» кредитам, а ничего не стоящая культура не имеет смысла.

Греция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2015 > № 2911773 Янис Варуфакис

В Роттердаме (Нидерланды) прошло XIX заседание Генеральной ассамблеи Европейской организации налоговых администраций (IOTA). Заседание было посвящено теме обеспечения налоговой дисциплины с помощью онлайн сервисов.

Как отметили участники, в условиях активного внедрения информационных технологий во всех сферы жизни современного человека услуги, предоставляемые государственными органами, все больше приобретают сервисный характер, чтобы отвечать современным вызовам. Именно поэтому использование электронных сервисов является одним из наиболее актуальных вопросов налогового администрирования сегодня.

Заседание Генеральной ассамблеи открыл руководитель председательствующей налоговой администрации Нидерландов Питер Вельд. В своем выступлении он отметил необходимость создания в налоговых органах возможности для анализа Больших данных и существенных инвестиций в создание соответствующей информационно-технологической инфраструктуры. Описывая опыт работы налоговой администрации Нидерландов, Питер Вельд проинформировал о начале работ по переводу всех предоставляемых услуг в электронный вид. В основе данных решений будет лежать принцип ведения единого файла по каждому налогоплательщику и предоставления онлайн услуг через личный кабинет налогоплательщика.

Выступая с докладом на тему «Представление электронных услуг дисциплинированным налогоплательщикам», заместитель руководителя ФНС России А.Л. Оверчук ознакомил участников с электронными услугами, предоставляемыми на портале ФНС России, и продемонстрировал работу сервиса «Личный кабинет налогоплательщика физического лица». Большое впечатление на участников произвело сообщение о том, что количество зарегистрированных пользователей данного сервиса в России за три года составило почти 15 млн человек и продолжает расти.

Опыт Федеральной налоговой службы в области предоставления электронных услуг высоко ценится и признается международным сообществом, так как уровень их развития во многом опережает многие ведущие налоговые администрации мира. Россия признана лидером в применении информационных технологий в налоговом администрировании.

Руководитель ФНС России М.В. Мишустин выбран заместителем председателя Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Кроме того, на российскую налоговую службу возложена ответственность по организации работы Подгруппы Форума по налоговому администрированию ОЭСР по предоставлению электронных сервисов, а также подготовке отчета о ее работе.

Заседание Генеральной ассамблеи IOTA является главным мероприятием организации, на котором подводятся итоги работы организации за год, утверждается программа на следующий год, а также обсуждаются наиболее актуальные вопросы налогового администрирования и развития организации.

В этом году на заседании Генеральной ассамблеи собрались 250 руководителей и специалистов налоговых администраций из 46 стран-членов, в том числе Австрии, Великобритании, Дании, Испании, Ирландии, Нидерландов, Норвегии, Франции и других, а также представителей Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного банка, Международного валютного фонда (МВФ), Европейской комиссии, Евразийской экономической комиссии и других.

Во встрече в Госкорпорации «Росатом» во главе с заместителем генерального директора – директором Блока по управлению инновациями Вячеславом Першуковым, приняли участие руководители ключевых организаций атомной отрасли, а также российские представители в технических комитетах АЯЭ ОЭСР. Помимо г-на У.Д. Мэгвуда IV, Госкорпорацию «Росатом» посетили руководитель службы внешних связей АЯЭ ОЭСР Синтия Ганно-Пико; руководитель отдела ядерной безопасности Джим Гуллифорд и руководитель отдела радиационной защиты и обращения с РАО Михаэль Зиман.

Делегацию от Федерального медико-биологического агентства возглавил руководитель Агентства Владимир Уйба, в состав делегации также вошли: исполняющий обязанности генерального директора ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Александр Самойлов и заместитель генерального директора по науке и биофизическим технологиям ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Наталия Шандала.

В своем докладе В.В. Уйба сообщил о задачах, решаемых Федеральным медико-биологическим агентством, а также о сотрудничестве России с АЯЭ ОЭСР в сфере радиационной защиты, в частности о сотрудничестве ФМБА России с Комитетом по радиационной защите и охране здоровья населения (CRPPH), учрежденном в 1957 году и объединяющим специалистов в области радиационной защиты, номинированных различными государствами, главным образом, регулирующими органами государств или организациями их технической поддержки.

Согласно Стратегическому плану АЯЭ ОЭСР в состав Комитета по радиационной защите и охране здоровья населения входит 5 экспертных рабочих группы, посвященных многообразным областям радиационной защиты, а именно: применению рекомендаций МКРЗ; радиационной защите в связи с аварией на АЭС Фукусима-1; профессиональное облучение; аварийная готовность и реагирование.

Практически в каждой рабочей группе имеются официально назначенные представители – ведущие специалисты от четырёх НИИ ФМБА России: ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, Южно-Уральского ИБФ, Уральского НПЦРМ и Северского биофизического научного центра.

Доклад и.о. генерального директора ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России А.С. Самойлова и заместителя генерального директора этого Центра Н.К. Шандалы был посвящен итогам проходившего в стенах Центра в период 9-11 июня 2015 г. 4-го международного семинара АЯЭ ОЭСР по научным аспектам и ценностям, учитываемым при принятии решений в области радиационной защиты. Главная цель семинара состояла в том, чтобы улучшить понимание того, как научные аспекты и ценности в трех ключевых областях: «Программы медицинского наблюдения», «Применение эффективной дозы», и «Безопасность: восприятие и проблемы» могут влиять на эволюцию системы радиационной защиты, и как их следует учитывать в процессе принятия решений в области радиационной защиты. В течение трех дней было проведено 4 пленарных заседания, на которых представлено и обсуждено 25 докладов. Общее количество участников семинара превысило 100 человек, в том числе 23 иностранных участника из десяти стран: Австрии, Белоруссии, Германии, Италии, Норвегии, США, Франции, Швеции, Швейцарии и Японии. Успешное проведение этого семинара содействовало укреплению авторитета ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России и в целом ФМБА России в научном мире.

Г-н У.Д. Мэгвуд IV проявил большой интерес к докладу В.В. Уйба и деятельности агентства, выразив надежду на закрепление хороших рабочих отношений, складывающихся между ФМБА России и Комитетом по радиационной защите и охране здоровья населения, и на развитие всего комплекса сотрудничества России с АЯЭ ОЭСР.

Справочно:

Задачей АЯЭ ОЭСР является содействие государствам-членам в поддержании и развитии научного, технического и правового базиса для безопасного, экономичного и экологически чистого использования атомной энергии в мирных целях на основе международного сотрудничества.

В отличие от МАГАТЭ (политическая организация в системе ООН), АЯЭ ОЭСР сосредоточено на организации и проведении работ, результаты которых способствуют повышению безопасности, инновационному развитию, расширению использования атомной энергетики.

В АЯЭ ОЭСР входит 29 стран-участниц. Россия стала полноправным членом с января 2013 года.

В Минприроды России состоялось заседание российско-шведской Рабочей группы по утилизации и переработке отходов

Во встрече приняли участие: с российской стороны – заместители директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Николай Нефедьев и Виктория Венчикова, директор ФГБУ УралНИИ «Экология» Борис Шенфельд, а также представители Минприроды России; со шведской – координатор проектов по России, Шведское Агентство по охране окружающей среды Оке Микаэльссон, представители Шведского Агентства по охране окружающей среды.

Стороны обсудили проект «Предотвращение образования и сокращение захоронения отходов». Цель проекта – ввнедрение механизмов нормативного регулирования, необходимых для эффективного использования вторичного сырья и гармонизация российского законодательства с требованиями ОЭСР в области обращения с твердыми отходами.

В рамках проекта будут разработаны рекомендации для предотвращения и минимизации образования отходов за счет модернизации производства. Планируется подготовить подробные планы работ по каждому пилотному региону по направлениям – органическим отходам, опасным отходам, материалам, пригодным для вторичного использования.

В ходе семинара участники также обсудили вопросы внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) в соответствии с принятыми в 2014 г. изменениями в закон «Об охране окружающей среды», касающихся применения НДТ. Шведские специалисты будут участвовать в разработке нормативных документов в развитие закона с учетом европейского и шведского опыта, а также 47 справочников по НДТ (BREF).

В рамках проекта будет разработан План действий по внедрению НДТ на российских предприятиях. Будет также создана система постоянно действующего обучения для экспертов государственных органов власти, инженеров-экологов промышленных предприятий на основе регулярных вебинаров и системы университетского образования. Шведские специалисты подготовят рекомендации по выдаче комплексных экологических разрешений на основе шведского опыта, по снижению промышленных выбросов при внедрении НДТ, а также рекомендации по отдельным секторам промышленности, основанные на результатах пилотных проектов.

В Российской Федерации наблюдается постоянное увеличение объема отходов производства и потребления. Особо острая ситуация сложилась в области твердых бытовых отходов – ежегодно образуется более чем 60 млн т, или примерно 400 кг отходов на душу населения. Основной объем, 90% твердых бытовых отходов отправляется на захоронение на свалках и только 7-8% собранных отходов подлежит утилизации и вторичному использованию; при этом многие полигоны не соблюдают технические стандарты, гарантирующие экологически безопасное обращение с отходами.

Открылось прямое грузовое железнодорожное сообщение Куньмин – Роттердам. Китайский город является административным центром южно-китайской провинции Юньнань, а Роттердам находится в Нидерландах.

Первый подвижной состав, который отправлися в Европу, загружен 2050 т кофейных бобов и растворимого кофе. Время в пути составит 15 дней. Поезд следует через Чэнду, Баоцзи, Ланьчжоу, Казахстан. Затем пересечет Россию, Белоруссию, Польшу и Германию.

Провинция Юньнань является главным китайским экспортером кофе. Кофейные плантации занимают площадь в более чем 1,8 млн му. С этой территории ежегодно собирают около 120 000 т кофейных бобов. По итогам 2014 г., региона отправил за границу 67 200 т кофе.

За июль-декабрь 2015 г. в Роттердам из Куньмина будут отправлятьсся два поезда в месяц. Объем поставок кофе должен составить до 24 000 т. В 2016 г. этот показатель увеичится до 140 000 т, а в 2017 г. – до 300 000 т.

Ранее сообщалось, что к 2020 г. ежегодный объем производства кофе в юго-западной китайской провинции Юньнань составит 200 000 т. В 2014 г. аналогичный показатель достиг 118 000 т, или 99% от всего кофе, выпущенного в КНР. В прошлом году под посевы кофе в Юньнани было занято 1,87 млн му (125 000 га) земли. Объем экспорта юньнаньского кофе в 2014 г. составил 48 400 т, а его стоимость превысила $145,9 млн. К 2020 г. под посевы этой агрокультуры планируется отвести более превысить 2,5 млн му (167 000 га). В финансовом выражении объем валовой продукции должен выйти на уровень 35 млрд юаней ($5,7 млрд).

Больше всего развито производство кофе в четырех округах и городах провинции: Баошань, Дэхун, Пуэр и Линьцан.

INTL FCStone ослабил опасения относительно урожая пшеницы в Евросоюзе.

INTL FCStone ослабил опасения относительно урожая европейской пшеницы, заявив, что жара во Франции пришла слишком поздно, чтобы значительно снизить урожайность, а дожди в Германии улучшили состояние посевов, страдающих от засухи.

По прогнозам INTL FCStone, валовой сбор пшеницы в ЕС-28 в текущем году может составить 140,7 млн. т, что на 9 млн. т ниже, чем в рекордном 2014г. Качество европейской пшеницы будет выше, чем в прошлом году. В 2014г. качество французской и румынской пшеницы пострадало из-за несвоевременных дождей.

Производство пшеницы во Франции в текущем году будет равно 37,95 млн. т, в Германии – 25,81 млн. т, в Великобритании – 15,09 млн. т, в Польше – 10,44 млн. т, в Румынии – 6,65 млн. т.

2 июля 2015 года в Федеральной антимонопольной службе прошли переговоры с представителями Министерства коммерции Китайской Народной Республики при участии Торгово-экономической канцелярии Посольства КНР в РФ.

От Федеральной антимонопольной службы в переговорах участвовали заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, от Министерства коммерции КНР – помощник Министра г-н Тун Даочи, директор Антимонопольного бюро Министерства г-н СюйЛэфу, заместитель генерального директора Антимонопольного бюро г-н У Чжэньо, а также глава Торгово-экономической канцелярии Посольства КНР в РФ г-н ЧжанДи.

Это первые переговоры российского и китайского конкурентных ведомств после подписания в ноябре 2014 года Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в антимонопольной сфере.

В начале переговоров замглавы ФАС России отметил, что сотрудничество российского антимонопольного органа и трех китайских антимонопольных ведомств успешно развивается. Этому способствует в том числе выход на новый уровень экономических отношений двух стран.

«Китай – это первый торговый партнер России, – в продолжение темы сказал г-н Тун Даочи. – При этом взаимная торговля и инвестиции могут привести к появлению антиконкурентных практик. В связи с этим мы намерены укреплять наше сотрудничество с Россией».

В частности, г-н Тун Даочи предложил укреплять двустороннее сотрудничество по вопросам правоприменения при рассмотрении конкретных дел и многостороннее сотрудничество в рамках ОЭСР, ВТО, БРИКС.

Также г-н Тун Даочи отметил, что особое внимание Министерство коммерции КНР уделяет обмену опытом, так как антимонопольными вопросами в Китае начали заниматься сравнительно недавно – в 2008 году, и оценил успешное движение в этом направлении ФАС России.

Антимонопольному регулированию в Российской Федерации в этом году исполняется 25 лет. В честь этого события в сентябре будут проведены мероприятия в рамках «Недели конкуренции в России».

Андрей Цыганов пригласил представителей конкурентного ведомства Китая принять в них участие. «Неделя конкуренции в России» уже успела зарекомендовать себя в качестве эффективной площадки для обмена опытом между конкурентными ведомствами стран мира и решения актуальных вопросов.

В этом году, по сообщению Андрея Цыганова, в рамках мероприятий «Недели конкуренции в России» состоится очередная встреча руководителей антимонопольных органов стран БРИКС. В ходе встречи планируется обсудить перспективы деятельности Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в социально-значимых секторах экономики.

«Наши переговоры показали практически полное совпадение точек зрения по рассмотренным вопросам, – сказал Андрей Цыганов. – Это касается как стратегических вопросов развития конкуренции в наших странах и взаимодействия в формате международных организаций, так и практических направлений и конкретных механизмов сотрудничества».

Казахстанские физики-ядерщики расширяют сотрудничество с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона

Анна Шатерникова

Как отметил полномочный представитель РК в ОИЯИ Кайрат Кадыржанов, в активе ядерной физики имеется много достижений как со знаком “плюс”, так и со знаком “минус” - это атомная бомба и атомный ледокол, ядерные технологии для лечения рака.

Все эти открытия обязаны своим появлением теоретической физике. “На семинаре мы получили возможность в очередной раз обменяться опытом, обсудить полученные результаты. Для физики вообще характерно обсуждать, сравнивать результаты, получать подтверждения в нескольких лабораториях. Только в этом случае можно говорить о новых научных достижениях. Не может не радовать, что среди участников мероприятия много молодежи, в том числе казахстанцев. На сегодняшний день в ОИЯИ работают 60 представителей РК, которые потом вернутся в нашу страну”, - отметил г-н КАДЫРЖАНОВ.

В ходе семинара между АТЦТФ и ИЯФ подписан меморандум о сотрудничестве, основная цель которого заключается в продвижении основных исследований по фундаментальной ядерной физике в тех аспектах, где наши ученые заинтересованы в совместной работе с зарубежными коллегами. В соответствии с условиями данного документа, Казахстан становится членом азиатской ассоциации ядерно-физических организаций. “Казахстан фактически стал членом АТЦТФ два года назад. Но благодаря подписанному меморандуму мы сможем инициировать совместную активную научную деятельность, чтобы продвигать ядерную физику в наших регионах. Мы подписали меморандум именно с Казахстаном потому, что, по нашему мнению, РК является очень развитой страной, имеет перспективные человеческие ресурсы. С тех пор как Казахстан фактически вошел в АТЦТФ два года назад, мы развивали только один вид совместных исследований. Теперь перед нами открывается много других аспектов для сотрудничества: визиты-исследования, конференции, школы, если потребуется, тренинги для молодых специалистов”, - отметил президент АТЦТФ Хьюн Кью ЛИ.

По словам исполняющего обязанности генерального директора ИЯФ РК Петра Чакрова, для казахстанской стороны взаимодействие с АТЦТФ очень полезно не только в научно-техническом плане, но и с точки зрения установления контактов с учеными Азиатско-Тихоокеанского региона. “Как правило, такие вещи выливаются в совместные эксперименты. Сейчас мы проводим несколько совместных работ, которые связаны с необходимостью выезжать друг к другу на эксперимент: научные установки, особенно в области ядерной физики, достаточно дорогостоящи, и каждой стране тяжело держать полный набор реакторов, ускорителей и необходимое оборудование. Сегодня, скажем, наши специалисты поехали в Финляндию или в Польшу проводить эксперименты на их установках, а завтра ученые из этих стран приедут к нам. Мы хотим развивать аналогичное сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом, у специалистов из этих стран тоже есть серьезные планы по созданию новых ядерно-физических установок”, - констатировал г-н ЧАКРОВ. Как считают эксперты, тот факт, что на протяжении многих лет Казахстан является равноправным членом международного сообщества по фундаментальным ядерно-физическим исследованиям, имеет огромное значение для страны, поскольку сегодня именно теоретическая физика является одним из ключевых источников новых технологий для различных областей народного хозяйства.

АТЦТФ, образованный в 1994 году, является международной научной организацией, занимающейся высококачественными исследованиями во всех областях теоретической физики и налаживающей сотрудничество между учеными из разных стран региона и других государств. Международная межправительственная научно-исследовательская организация ОИЯИ была зарегистрирована в ООН в феврале 1957 года. Целью создания института было объявлено объединение усилий, научного и материального потенциала государств - членов для изучения фундаментальных свойств материи. На сегодняшний день членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина, Чехия. На правительственном уровне руководством института подписаны соглашения о сотрудничестве с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и ЮАР. Лаборатория теоретической физики функционирует как самостоятельный институт с широкой научной программой работ в таких областях теоретической физики, как квантовая теория поля, физика элементарных частиц, ядерная физика, теория конденсированных сред, современная математическая физика.

Страсти вокруг чёрного списка оффшоров ЕС

Недавно одобренный европейский «чёрный список оффшоров» вызвал мощную бурю негодования со стороны правительств юрисдикций-фигурантов списка и спровоцировал острые дискуссии по всему миру.

Правительство островов Антигуа и Барбуда призвало Еврокомиссию извиниться за включение данной юрисдикции в «чёрный список», назвав такой шаг «несправедливым», а сам список - «произвольным» и «несостоятельным». Премьер-министр юрисдикции Гастон Браун заявил о резком протесте правительства страны против позиционирования островов в качестве «налогового рая» и потребовал предоставить критерии, на основании которых юрисдикция была охарактеризована в качестве «не сотрудничающей по налоговым вопросам». По словам Брауна, Антигуа и Барбуда пока не получали от европейских стран никаких запросов о предоставлении налоговой информации, которые могли бы быть отклонены правительством юрисдикции. В то же самое время Браун отметил, что такие страны как Франция и Великобритания, с которыми Антигуа и Барбуда наладили торговые и финансовые отношения, в собственные национальные «чёрные списки» острова не включали.

Представители Сейшельских островов заявили, что юрисдикция была включена в чёрный список исходя из «неточной и давно уже не актуальной» информации. По словам местного министра финансов Жана Поля Адама, Сейшелы достигли значительного прогресса в вопросе соответствия стандартам ОЭСР в части международного обмена налоговой информацией. Юрисдикция уже имплементировала и реализовала на практике все без исключения рекомендации ОЭСР, несоответствие которым было основанием присвоения Сейшелам статуса несотрудничающего государства в 2013 году.

А власти Барбадоса намереваются официально оспорить факт включения Европейским Союзом в «чёрный список» не сотрудничающих по налоговым вопросам государств. Министр финансов Барбадоса Донвилл Иннис заявил, что местное налоговое управление никогда не получало от европейских стран запросов о предоставлении информации, а потому называть данную юрисдикцию «несотрудничающей» по меньшей мере неуместно и нелогично.

Министр финансов Бермудских островов Боб Ричардс назвал включение юрисдикции в «чёрный список» Европейского Союза «необоснованным и неоправданным», поскольку ни одна из стран ЕС не заключила такого количества налоговых договоров, какое смогла заключить данная островная юрисдикция. Более того, некоторые из стран ЕС располагают гораздо более слабыми механизмами налоговой прозрачности, по сравнению с аналогичными механизмами, действующими на Бермудских островах.

Парламент Гернси заявил, что юрисдикция была включена в чёрный список по ошибке и инициировала переговоры с ЕС об исключении острова из списка в самые кратчайшие сроки.

Сожаление по поводу включения в список выразил и Гонконг, правительство которого расценило такие действия как «совершенно необоснованные», поскольку данная юрисдикция всегда поддерживала и поддерживает международное сотрудничество в вопросе увеличения налоговой прозрачности и борьбе с уклонением от налогов, и подобное отношение европейских бюрократов к Гонконгу «разочаровывает и приводит в замешательство». Кроме того, было особо подчёркнуто, что Еврокомиссия не удосужилась предоставить возможности прокомментировать или пояснить свою позицию относительно включения территории в список. Власти Гонконга напомнили, что на сегодняшний день юрисдикцией заключено 32 соглашения об устранении двойного налогообложения и 7 двусторонних соглашений об обмене налоговой информацией. При этом 13 из этих договоров было подписано именно с членами ЕС, а еще с 5 членами ЕС в настоящее время ведутся переговоры о заключении налоговых соглашений.

Своё недоумение и возмущение по поводу включения в европейский список оффшоров выразили также власти Сент-Китс и Невиса, Багамских островов и Лихтенштейна.

Интересно, что «чёрный список оффшоров» ЕС подвергается жёсткой критике не только правительствами фигурантов списка, но и представителями ОЭСР - международной организации, которая продвигает по всему миру жёсткую анти-оффшорную политику. Так, глава Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР, Паскаль Сент-Аман, назвал новую инициативу еврочиновников по созданию списка «абсолютно бесполезной», поскольку Еврокомиссия «очевидно не пыталась досконально разобраться в вопросе и смешала в одну кучу как явных и злостных уклонистов типа Панамы, так и юрисдикции, добросовестно поддерживающие инициативы глобальной прозрачности ОЭСР». Паскаль Сент-Аман также заявил, что критерии формирования списка, являются «произвольными, несправедливыми, субъективными и неэффективными» (напомним, что для занесения в европейский список не сотрудничающих стран юрисдикция должна быть включена в «чёрные списки» минимум 10 стран-членов ЕС, которые используют при этом различные критерии для формирования таких списков на национальном уровне).

Заключение

Явно непродуманный и волюнтаристский «чёрный список оффшоров» ЕС пока не является обязательным документом и не влечёт за собой никаких реальных последствий для включенных в него юрисдикций. Тем не менее, большинство включённых в него стран сочли такой шаг со стороны еврочиновников целенаправленным ударом по своей репутации. Потенциальные последствия этого европейского крючкотворства могут оказаться весьма неожиданными - оффшоры могут просто перестать стремиться к прозрачности. Ведь какой смысл для юрисдикций соблюдать новейшие международные стандарты информационного налогового обмена (и терять на этом доходы от своего оффшорного сектора), если все эти усилия могут быть нивелированы одним документом, а юрисдикция так и останется в чёрном списке.

Антигуа и Барбуда. Сейшелы. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 3 июля 2015 > № 1419599

Калининградское промышленное садоводство получило поддержку премьер-министра

Дмитрий Медведев во время своего визита в Калининград поручил увеличить размер заявки на субсидии, направленные на поддержание и развитие промышленного садоводства в регионе. По прогнозам аналитиков, при наличии достаточной поддержки со стороны государства, калининградские фермеры смогут полностью обеспечить область грушами и яблоками.

Фермер Азамат Табухов уже на протяжении двух лет развивает свое собственное фруктовое производство. В этом году хозяйство высадило саженцы на земельном участке общей площадью в 40 гектаров, в планах на ближайшее будущее значительное увеличение площади сада (до 500).

Фермер также отмечает, что в прошлом только 20% яблок, продаваемых на прилавках Калининградской области, были произведены в регионе. Все остальное - импортный продукт из Польши. При этом климатические условия у регионов идентичные, и в Калининградской области вполне реально производить те же объемы фруктов, которые раньше импортировались из заграницы.

Основным препятствием был и остается низкий уровень государственной поддержки сельскохозяйственного производителя в области. Но глава правительства обещал переломить ситуацию, так как Калининградская область, наряду с регионами Кавказа и Краснодарским краем, является перспективной площадкой для программ импортозамещения.

Первые сады промышленных масштабов появились в Черняховском и Полесском муниципальных районах, а также в Гурьевском и Гвардейском городских округах. В этом году в Калининградской области также появился первый грушевый сад промышленных масштабов.

О некоторых результатах работы Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в сфере пограничного ветеринарного контроля.

В текущем году объем проконтролированных Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям импортных грузов на российско-украинском участке государственной границы составил 3138 партий общим весом более 67 тысяч тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель увеличился на 20% за счет поставок мясо-молочной продукции, следующей транзитом через территорию Российской Федерации в Республики Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Кыргызстан, Туркменистан.

Из Украины на территорию Таможенного союза ввезено 2546 партий подконтрольной продукции весом более 59 тысяч тонн. Это на 35% больше прошлогоднего уровня. Вместе с тем в июне отмечено снижение грузопотока на 25% за счет изменения логистических путей при поставках украинской продукции в адрес хозяйствующих субъектов Российской Федерации.

В ходе осуществления ветеринарного контроля выявлены нарушения в 42 партиях продукции украинского происхождения общим весом 1348 тонн, из них 38 партий общим весом 1168 тонн возвращены отправителям по причине нарушения условий транспортировки, отсутствия разрешений, нарушений в оформлении ветеринарных свидетельств.

Из Европейского союза и третьих стран ввезено 592 партии подконтрольных госветнадзору товаров общим весом более 8 тысяч тонн, что составляет 8% от общего грузопотока. В основном это корма и кормовые добавки, рыба и рыбопродукты, готовые мясные и молочные продукты.

По причине нарушений в оформлении ветеринарных сопроводительных документов и правил маркировки отправителям возвращены 14 партий мясо-молочной и рыбной продукции, кормов и кормовых добавок общим весом 183 тонны. Поставщиками таких товаров являлись Италия, Норвегия, Польша, Германия, Сербия, Словакия и Турция.

Остается серьезной проблемой перемещение продукции животного происхождения в пассажирских поездах, следующих с территории Украины.

В 327 случаях к ввозу не допущено 34 тонны мясосырья и другой продукции животного происхождения (из них 219 партий свиного сала общим весом 18 тонн), 126 голов живой птицы и животных. Указанные партии грузов были изъяты из железнодорожных составов и возвращены на сопредельную территорию под контролем таможенной службы.

Небезопасные в ветеринарно-санитарном отношении товары перевозились гражданами Украины и Молдавии с нарушениями условий транспортировки и без ветеринарных сопроводительных документов. При этом на продукции отсутствовала какая-либо маркировка и оттиски ветеринарных клейм, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы. Это говорит о том, что контроль со стороны украинской ветеринарной службы за перевозкой ручной клади в поездах, следующих в Россию, по-прежнему не налажен.

Все виновные лица привлекались к административной ответственности. В отношении 13 граждан Украины и Молдавии, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности, направлены запросы в Федеральную миграционную службу для рассмотрения вопроса о запрете въезда на территорию Российской Федерации. В результате двум гражданам Молдавии с 06.03.2015 был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года.

В ходе проведения совместных мероприятий с Брянской таможней и пограничным управлением ФСБ России по Брянской области пресечено 7 попыток ввоза с территории Украины, минуя официальные пункты пропуска, мясо-молочной продукции неизвестного происхождения общим весом 4,5 тонны (из них 1200 кг свиного шпика). При этом продукция ввозилась без ветеринарных сопроводительных документов, с нарушением температурного режима, в таре и транспортных средствах, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, без какой-либо маркировки (ветеринарных клейм).

Указанная продукция утилизирована в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.

По результатам проведенных мероприятий 369 виновных лиц привлечено к административной ответственности на сумму 217 тысяч 150 рублей.

Об уничтожении в Красноярске партии польских яблок, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по согласованию с прокуратурой Красноярского края проведена внеплановая выездная проверка ООО Компания «СОМОН» г. Красноярск.

В ходе проверки выявлена партия свежих яблок происхождением Республика Польша, запрещенная к поставкам на территорию Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер».

Под контролем сотрудников Управления Россельхознадзора яблоки уничтожены на полигоне твёрдых бытовых отходов.

Возбуждено административное дело по ст. 10.3 КоАП Российской Федерации «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».

"Био-благотворительность": как США окружили Россию биолабораториями.

Колумнист

Помимо принятого недавно в Вашингтоне решения о размещении в странах Восточной Европы свыше 250 единиц бронетехники и намерения ужесточить санкции против Российской Федерации США завершают процесс опоясывания России биолабораториями, деятельность которых с каждым годом вызывает всё большее количество вопросов, которые, как правило, остаются без ответов.

Лабораторный пояс вокруг России

В августе 2005 г. Минобороны США и Минздрав Украины подписали по инициативе американской стороны соглашение о сотрудничестве в сфере предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия. В рамках реализации данного соглашения на Украине были открыты Центральные референс-лаборатории (ЦРЛ) в 5 городах:

1. Лаборатория в Одессе на базе противочумного института со специализацией на изучении человеческих патогенов.

2. Лаборатории в Днепропетровске, Львове, Луганске и Мерефе по изучению патогенов животных. Примечательно, что Мерефская лаборатория расположена в 30 км от Харькова и имеет повышенный, 3-й, уровень безопасности (работа со штаммами смертельно опасных для человека вирусов и бактерий, пригодных к использованию в качестве биологического оружия).

Параллельно происходила модернизация украинских региональных биологических объектов.

Аналогичная лаборатория под названием «Центр исследования общественного здоровья им. Ричарда Лугара» стоимостью свыше 100 млн долл. был открыта весной 2011 года в пригороде Тбилиси, где также были модернизированы и региональные санэпидемстанции. После неоднократных протестов России грузинский центр был закрыт и передан в распоряжение Тбилиси, однако Грузия начнёт оплачивать его работу лишь с 2018 г.

Кроме того, в 2013 г. компания Labtech TM выиграла тендер по закупке оборудования и обучению персонала для азербайджанской ЦРЛ с 3-м уровнем биологической безопасности, чьё строительство было завершено в 2012 г., со специализацией на исследовании патогенных микроорганизмов в образцах человеческого и животного происхождения.

На базе бывшего советского Противочумного НИИ в Алма-Ате с 2010 г. ведётся строительство ЦРЛ. Срок сдачи объекта — 2015 г. Примечательно, что дополнять казахстанскую ЦРЛ будет новая станция раннего оповещения о вспышках заболеваний в Средней Азии. Возможным главой Алма-Атинской ЦРЛ называют Канатжана Алибекова — военного микробиолога-перебежчика, долгое время работавшего в США в качестве разработчика концепции защиты США от биологического оружия и биотерроризма, обвиняемого в ряде афер.

Неслучайные закономерности

Примечательно, что все лаборатории:

1. Открыты по инициативе Министерства обороны США и оснащаются на его средства. Курирует открытие и работу центров американский сенатор Ричард Лугар, известный как автор программы Нанна–Лугара по уничтожению оружия массового поражения в постсоветских республиках.

2. Оснащены дорогим оборудованием двойного назначения, о чём свидетельствуют затраты на их сооружение: украинские ЦРЛ — 183 млн долл., ЦРЛ в Грузии — 150 млн долл., ЦРЛ в Казахстане — 108 млн долл.

3. Обладают явно не соответствующим официальному назначению штатом сотрудников численностью от 50 до 250 человек, часто с привлечением иностранцев, и ведут работу в закрытом режиме. Руководителями ЦРЛ зачастую назначаются лояльные США сотрудники спецслужб, как, например, в Грузии шеф разведки Анна Жвания.

4. ЦРЛ располагаются в городах или в непосредственной близости от крупных городов-миллионников (Одесса, Харьков, Алма-Ата), вблизи морпортов (Одесса), аэропортов (Тбилиси) или в сейсмоопасных, 9-балльных, зонах (Алма-Ата). С точки зрения обеспечения безопасности их местоположение является чрезвычайно уязвимым, особенно в случае с казахстанской лабораторией, расположенной в регионе с повышенным риском экстремистской угрозы, однако с позиции логистики и транспортных коридоров местоположение ЦРЛ выгодно для американцев.

За счёт размещения данных лабораторий, особенно Алма-Атинской:

1. Пентагон получает доступ к результатам советской биологической программы, в том числе к коллекциям боевых штаммов микроорганизмов, созданных в СССР и находящихся в РК.

2. Входит в Казахстан как площадку на территории ЕАЭС с идеальными условиями для создания биологического оружия: огромная территория с несколькими климатическими зонами и разнообразным генотипом населения, в непосредственной близости с Россией и Китаем.

3. Способствуя строительству подобных объектов в Грузии, Азербайджане, Узбекистане и на Украине, США сформировали значительную сеть лабораторий, ориентированных на исследования в области военной микробиологии.

4. Размещение ЦРЛ в Казахстане, то есть за пределами США, позволяет Пентагону осуществлять проведение военных биологических исследований, не опасаясь протестов со стороны американской общественности.

Собственно, об истинном назначении подобных ЦРЛ рассказал бывший американский советник Саакашвили, а теперь журналист, Джеффри Сильверман. По его словам, задача лабораторий — изучение биологического оружия вдали от американской территории. Кроме того, данные лабораторий позволяют:

1. Обойти запрет Женевской конвенции от 1972 г. о запрещении бактериологического и токсинного оружия, а также разработанного в 90-х годах дополнительного протокола к данной конвенции о контроле стран-подписантов конвенции в части соблюдения её положений, который США, к слову, отказались ратифицировать в 2001 г.

2. Испытывать на местности биологические агенты, усиливая их вирулентность, отслеживая пути распространения и корректируя их свойства.

3. Нарабатывать знания и развивать технологии в сфере борьбы с биологическими объектами и усиливать потенциал фармацевтической индустрии, разрабатывая лекарственные препараты и вакцины против разнообразных возбудителей заболеваний.

4. Проводить диверсионные операции, цель которых — нанесение экономического ущерба странам, вблизи которых расположены данные лаборатории.

Естественно, любые обвинения, как прямые, так и косвенные, а также заявления российского МИДа о роли ЦРЛ в распространении заболеваний всячески опровергаются.

При этом деятельность американских биолабораторий совершенно не интересует ни правозащитников и прочих радетелей законности, ни экологов даже из столь повёрнутой на защите природы и закрытии Байконура казахстанской организации «Антигептил», серьёзно попиарившейся на гибели 132 тысяч сайгаков от пастереллёза.

Что же касается экономических диверсий против России, а также её союзников, с помощью возбудителей заболеваний, так они уже неоднократно проводились.

Системные случайности в северных широтах

Ещё в прошлом году главный санитарный врач РФ Анна Попова обвиняла Грузию в распространении африканской чумы свиней (АЧС) — вирусной высокопатогенной болезни свиней, и не подлежащей лечению, — чем подтвердила обвинения своего предшественника Геннадия Онищенко.

Грузия, естественно, от обвинений всячески отбивается, однако в целом механизм заражения выглядел следующим образом: инфицированное поголовье грузинских свиней было выпущено на тёплый период года из хозяйств на природу, где, самовыпасаясь, заразило своих диких сородичей. Которые затем, мигрировав и вступив в контакт с дикими кабанами и свиньями на территории РФ, продолжили распространение АЧС.

При этом АЧС опасна не только высокой летальностью, приближающейся к 100%, но тем, что входит в список «А» болезней, позволяющий включить регионы с вспыхнувшим заболеванием в карантинные зоны. Это даёт право Международному Эпизоотическому Бюро запретить экспорт любой сельскохозяйственной продукции из данной зоны. При ликвидации очага заболевания подлежит уничтожению всё поголовье свиней, которое забивается бескровным способом, а затем сжигается, отходы их жизнедеятельности захораниваются, а помещения обеззараживаются. При этом в карантинной зоне запрещается выращивание свиней в любых хозяйствах, в том числе и крестьянских. Человек АЧС не болеет, однако может выступать переносчиком заболевания.

Только в период с 2007 до 2013 гг. убытки от АЧС в России составили свыше 940 млн долл., а общее уничтоженное поголовье свиней перешагнуло отметку в 600 тыс. голов. В Белоруссии за 10 месяцев прошлого года из-за АЧС поголовье свиней сократилось на 18%, при этом заражение местного поголовья происходит с двух направлений: российского и польского.

К дополнительным затратам также приводит и необходимость повышения безопасности свинокомплексов, что снижает конкурентоспособность отечественного животноводства.

***

Очевидно, что США инвестируют сотни миллионов долларов в биолаборатории на территории СНГ не ради спортивного интереса и преследуют свои корыстные цели, которые, учитывая доказанную взаимосвязь между распространением АЧС и американской лабораторией в Грузии, создаются как минимум к нанесению России экономического ущерба вследствие вспышек эпизоотий. И завершение строительства Алма-Атинской ЦРС в том году позволит США окончательно закрепиться на биологическом и бактериологическом фронте в Средней Азии.

Функционирование ЦРЛ в г. Алма-Ате неизбежно сопряжено с оказанием давления на казахстанскую сторону и вмешательством в их внутренние дела:

1. В результате развития контактов руководителей и высокопоставленных специалистов органов здравоохранения республики с американскими представителями, занятыми в проекте, Казахстан в одностороннем порядке, без объяснения причин прекратил обмен с Россией материалами по проблемам профилактики, предупреждения и контроля распространения инфекций. Под давлением США прекратилась реализация в российские специализированные учреждения экземпляров штаммов чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза, геморрагической лихорадки и пр. из Казахстана.

2. В ходе сотрудничества с американской стороной под предлогом проведения исследований не исключается попадание в РК нетипичных для региона болезнетворных вирусов, подобных Эбола.

3. Согласно утверждённому проекту будущей ЦРЛ на объекте предусмотрено строительство крематория для сжигания трупов заражённых животных, что, в свою очередь, негативно отразится на экологической обстановке в городе.

При этом не стоит переоценивать меры безопасности в данных лабораториях: уж если на территории США американские микробиологи забыли в 50-х годах прошлого века в кладовке НИИ коробку с оспой, передали своим коллегам активные споры сибирской язвы и по ошибке отправили штамм птичьего гриппа в министерство сельского хозяйства, то неизвестно, что происходит в богом забытой по американским меркам Грузии. И это уже не говоря о недавнем скандале с рассылкой спор сибирской язвы в 22 штата и свою базу в Южной Корее.

Также не стоит считать американцев гуманистами, даже несмотря на то, что они спустя 60 лет принесли извинения гватемальцам, которых сознательно заразили сифилисом и гонореей. Впрочем, США ничего нового в мире не изобрели и следуют примеру японцев из «Отряда 731», «Отряда-100» и «Отряда 516».

"Росатом" ищет инвесторов для Балтийской АЭС.

"Росатом" не отказывается от проекта строительства Балтийской АЭС (БАЭС) в Калининградской области и занимается поиском инвесторов для создания в регионе энергоемких производств, заявила министр экономики области Анастасия Кузнецова.

"Речь идет об инвесторах, которые смогут создать в регионе энергоемкие производства. Одного такого инвестора я знаю. Это крупная польская фирма, которая обращалась к нам уже несколько раз. Она заявляла о намерении построить здесь завод по производству алюминия", - отметила Кузнецова, не уточнив название польской компании.

"Корпорация развития Калининградской области" занимается поиском инвесторов для создания рядом с Балтийской АЭС энергоемкого кластера. Корпорация полагает, что строительство двух заводов реанимирует проект строительства АЭС, отмечает "Интерфакс".

Строительство БАЭС приостановлено в мае 2013 г., объем выполненных работ превышает 20%. Однако "Росатом" может выполнить намеченные планы по вводу в строй блоков станции в 2017-2018 гг.

БАЭС мощностью 2300 МВт ориентирована на экспорт электроэнергии, так как эти мощности избыточны для региона. Однако для поставки электроэнергии с АЭС в страны Балтии, Польшу, Германию и другие европейские страны необходимо обновить сетевую инфраструктуру.

БАЭС - единственная российская АЭС, которую могут построить с привлечением частных инвесторов (до 49%). "Росатом" ведет переговоры о долевом участии в проекте с EDF, Enel и другими компаниями. Однако Enel заявила, что для принятия положительного решения об участии в проекте компании необходима "уверенность в том, что электроэнергия АЭС будет востребована и продана на соседних рынках".

Крупнейшая оппозиционная партия Польши «Право и справедливость» призвала полностью отказаться от вступления в зону евро. Вице-президент партии Беата Шидло утверждают, что переход на общеевропейскую валюту негативно отразится на развитии экономики страны и превратит Польшу в кризисную страну вроде Греции.

Кроме того, представители партии утверждают, что если они одержат победу на предстоящих выборах, они обязательно ликвидируют институт представительства Кабинета министров по вопросам вступления в зону евро.

Напомним, что большинство граждан Польши также не поддерживают идею смены валюты, боясь экономических трудностей.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с членами кабинета рассмотрит возможность формального сокращения объема госгарантий в системе обязательного медицинского страхования, пишет «КоммерсантЪ». Основой для бюджетных корректировок станет подготовленный Минфином документ «Основные направления бюджетной политики на 2016-2018 годы», который предполагает для сфер здравоохранения, образования и соцобеспечения существенные сокращения.

По мнению Минфина, одним из основных способов увеличения бюджетной экономии при оказании бесплатной медпомощи должны стать уточнение и конкретизация списка ее видов. Также предлагается продолжить оптимизацию медперсонала, ориентируясь на показатели стран ОЭСР, учитывая значительный вес расходов на заработную плату в общем объеме расходов на здравоохранение.

Министерство финансов также предлагает осуществить окончательный переход на финансирование всех видов высокотехнологичной медпомощи из страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

ЕЩЁ ОДИН ПОЕЗД В ЕВРОПУ – ТЕПЕРЬ КОФЕЙНЫЙ

Грузовой поезд по новому маршруту прибудет из города Куньмин прибудет в Роттердам через 15 дней. В Китае поезд проследует через Чэнду, Баоцзи, Ланьчжоу, затем через КПП Алашанькоу прибудет в Казахстан – оттуда отправится в Россию, далее Беларусь – Польша - Германия и, наконец, Роттердам.

Начальник Куньминского железнодорожного управления Лю Байшэн рассказал о том, что рейс Куньмин - Роттердам позволяет провинции Юньнань открыть железнодорожный экспорт глубоко переработанных кофепродуктов в страны ЕС.

Как и все прочие аналогичные проекты, данный маршрут является частью китайской стратегии строительства "пояса и пути". Во второй половине 2015 года в Роттердам планируется отправлять «кофейные» поезда раз в две недели, объём перевозки кофе, при этом, должен составлять до конца года около 24 тыс тонн, а через три года увеличиться до 300 тыс тонн.

Провинция Юньнань крупнейший китайский поставщик кофе за рубеж. Кофейные плантации региона дают около 120 тыс тонн кофейных бобов в год.

У Киева почти не осталось валютных резервов, и он вынуждены считать каждую копейку. Именно поэтому украинское правительство занимает такую жесткую позицию в переговорах по поставкам газа из России, уверен главный редактор Business New Europe Бен Арис. Об этом он рассказал журналистам RT.

"Плата за импортируемый газ – основная трата. Они считают каждую копейку, которую имеют, чтобы пройти через этот период. В данный момент они не импортируют российский газ, поэтому занимают жесткую позицию и настаивают на максимально низкой стоимости, которую только могут получить", — сказал он.

Арис также отметил, что киевское правительство "действительно может не устоять на ногах" в газовом вопросе.

"Суть спора сводится к тому, что "у нас нет денег, чтобы оплачивать (газ), так что вы должны пойти нам навстречу", — добавил редактор издания.

Также Арис призвал украинское правительство посмотреть на внутренние ресурсы, которые можно использовать, чтобы повысить свою энергонезависимость. В частности, он предложил рассмотреть такие виды ресурсов, как сланцевый газ и уголь.

"В настоящий момент они просто пытаются уменьшить количество газа, покупаемого у России, перенаправляя газ из соседних Венгрии, Словакии и Польши. Но суть в том, что они всегда будут импортировать какую-то часть российского газа", — сказал он.

Одной из основных причин, по которым Киев занимает такую жесткую позицию, считает аналитик, является то, что валютные резервы страны практически на исходе.

Валютного резерва Украины хватит только на два месяца, и этого едва хватит, чтобы удержать стабильность гривны, поэтому правительство не меняет своей позиции в запросе на самые легкие условия приобретения газа, добавил он.

К тому же Арис отметил, что от стабильности на Украине очень сильно зависят поставки газа в Европу.

В 30 странах мира наблюдается высокий уровень террористической угрозы

МИД Великобритании составило для туристов карту террористической угрозы. «Безопасный» мир для туристов, желающих отдохнуть без риска для жизни, сократился более чем на четверть.

На карте, которую составили аналитики английского дипведомства, страны окрашены в разные оттенки красного цвета согласно четырем уровням террористических угроз: высокому, обычному, среднему и низкому. Чем темнее цвет страны – тем выше террористическая угроза. На основании своих данных МИД Британии полагает, что в более чем 30 странах планеты наблюдается высокая угроза стать жертвой террористических актов . Отдыхать этим летом опасно не только в Ливии, Пакистане и Сомали, - странах, куда не рекомендуется ездить в последние годы. В темно-бардовый цвет, показывающий на карте самый высокий четвертый уровень террористической угрозы, окрашены и такие популярные у туристов страны, как Испания, Франция и сама Великобритания.

МИД Великобритании также не рекомендует своим гражданам ехать отдыхать в Турцию, Египет, Таиланд, Индию. Опасной для туристов признана и Россия. Традиционно областью высокого риска стал почти весь Ближний Восток, страны центральной Африки, а также северные и восточные африканские государства.

Список стран с высоким уровнем террористической опасности:

• Австралия

• Алжир

• Афганистан

• Бельгия

• Бирма

• Великобритания

• Египет

• Эфиопия

• Индия

• Индонезия

• Ирак

• Испания

• Йемен

• Кения

• Колумбия

• Ливия

• Мали

• Нигер

• Нигерия

• Пакистан

• Россия

• Саудовская Аравия

• Сирия

• Сомали

• Таиланд

• Тунис

• Турция

• Франция

К странам с низким уровнем террористической угрозы традиционно отнесены Исландия, Швейцария, Чехия, Япония, обе Кореи, юг Африки и ряд стран в Южной Америке.

Список стран с низким уровнем террористической опасности:

• Ангола

• Армения

• Боливия

• Ботсвана

• Бутан

• Венгрия

• Восточный Тимор

• Вьетнам

• Гайана

• Гвинея

• Гондурас

• Доминиканская республика

• Замбия

• Зимбабве

• Исландия

• Конго

• Корея Северная

• Корея Южная

• Куба

• Лаос

• Латвия

• Либерия

• Литва

• Мадагаскар

• Мексика

• Мозамбик

• Молдова

• Монголия

• Намибия

• Никарагуа

• Панама

• Папуа-Новая Гвинея

• Польша

• Словения

• Суринам

• Сьерре-Лионе

• Тайвань

• Туркменистан

• Уругвай

• Чехия

• Швейцария

• Эквадор

• Эритрея

• Эстония

• Япония

В итоге в список потенциально опасных вошли около 60 стран, из них 28 носят высокий уровень террористической угрозы. Официального запрета посещения опасных стран нет. Однако у туристов из Великобритании могут возникнуть проблемы с оформлением страховки перед поездкой в страну из «красного» списка. Обеспокоенность внешнеполитического ведомства Соединенного Королевства связана с недавними трагическими событиями в Тунисе. В минувшую пятницу 26 июня в тунисском городе Сус террорист одиночка расстрелял 39 отдыхающих. Большинство из них были гражданами Великобритании.

Министр финансов Польши Матеуш Щурек заявил, что власти страны пока не могут назвать точную дату вхождения страны в еврозону. По словам политика, активная подготовка к смене валюты начнется лишь после того, как переход на евро станет экономически привлекательным для Польши.

Щурек также отметил, что переход на общеевропейскую валюту пока не представляет интереса для Польши, поскольку может значительно замедлить экономическое развитие страны. Кроме того, страна пока соответствует не всем критериям, необходимым для перехода на евро.

Напомним, что большинство поляков не поддерживают идею перехода на общеевропейскую валюту.

Pfleiderer Grajewo (г. Граево, Подляское воеводство, Польша) ведет переговоры о приобретении доли инвестиционной компании Atlantik SA в Pfleiderer GmbH, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Предполагается, что Pfleiderer Grajewo SA станет владельцем всех акций Pfleiderer GmbH. Польской компании в настоящее время принадлежит 65,1% акций Pfleiderer Service GmbH, дочерней компании Pfleiderer GmbH.

Стоимость сделки составит 974 млн польских злотых ($259 млн), для ее финансирования Pfleiderer Grajewo планирует выпустить 40 млн новых акций.

По словам руководства Pfleiderer Grajewo, цель проекта – укрепить позиции объединенной компании, которая получит название One Pfleiderer, в странах Восточной Европы.

Как сообщал Lesprom Network ранее, выручка Pfleiderer Grajewo по итогам 2014 г. увеличилась на 4,2%.

В мае 2015 г. импорт офисной мебели в Японию снизился в годовом исчислении на 29%, об этом сообщает министерство финансов страны.

По итогам пяти первых месяцев 2015 г. снижение составило 7%. Ведущими поставщиками офисной мебели с совокупной долей 76% остаются Китай, Португалия и Польша.

Импорт кухонной мебели снизился как в годовом исчислении, так и по сравнению с предыдущим месяцем – на 6% и 4% соответственно. Ведущий экспортер – Вьетнам – в мае сократил объемы поставок по сравнению с апрелем на 40%.

Кроме того, Вьетнам и Таиланд снизили экспорт мебели для спальни в Японию на 38% и 34% соответственно. Впрочем, по итогам января-мая 2015 г. стоимость зарубежных поставок этого сегмента продукции оставалась на уровне аналогичного периода прошлого года.

Между Россией и Западом

Султан Акимбеков – директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана.

Резюме Нынешний конфликт между Россией и Западом перешел в вялотекущую стадию. Стороны испытывают друг друга на прочность. В этой ситуации главный вопрос – насколько целесообразна и перспективна попытка России из периферии Европы стать периферией Азии

По мере того как более или менее завершилась острая фаза конфликта в Украине, на первый план выходит гораздо более глобальный конфликт между Россией и Западом.

По большому счету главный вопрос теперь заключается не в том, каким образом и когда этот конфликт завершится и кто в конце концов будет победителем. Главный вопрос – что будет представлять из себя Россия после завершения противостояния с Западом, какую политику она будет проводить, сможет ли использовать энергию данного кризиса как источник собственного развития? Последнее обстоятельство особенно актуально, если Россию не устраивают общие результаты своего развития последних 25 лет, когда она следовала в фарватере Запада, заимствуя модели и концепции и пытаясь адаптировать их к собственным реалиям.

Сразу надо сказать, что явных победителей в данном конфликте России и Запада точно не будет. И вопрос здесь не в экономических потерях от взаимных санкций и не в общем ухудшении отношений между двумя противоборствующими сторонами. Вопрос в том, что, по сути, это столкновение между двумя частями одного целого. Потому что

Россия при всем том, что россияне часто акцентируют внимание на особом цивилизационном положении своей страны, все равно является частью единой европейской цивилизации.

Конечно, Россия всегда отличалась от Западной Европы. В первую очередь это отличие было связано с разницей в принципах организации. В самом общем смысле для Европы были не типичны восточные деспотические структуры. Здесь отношения строились по горизонтали. Церковь, города, князья, императоры столетиями вели нескончаемую борьбу друг с другом.

В то же время Россия всегда позиционировала себя как наследник Византийской империи с ее типично восточной централизацией власти. Хотя гораздо логичнее предположить, что Россия тесно связана по принципам организации с Монгольской империей, составной частью которой она была два столетия. Но в любом варианте, византийском или монгольском, восточная деспотия была главным методом организации. В Византии она была несколько меньше, но и здесь, к примеру, церковь была частью системы государственного управления. В Монгольской империи уровень деспотии был несколько больше.

Отсюда происходила колоссальная сила российского централизованного государства, которое со времен Петра Первого стало частью европейской политики. Потому что сильное централизованное государство восточного деспотического типа способно концентрировать в своем распоряжении большую часть ресурсов общества. Их можно тратить на масштабное строительство, на содержание огромных армий, завоевания, на создание богатейших коллекций искусства.

Но такая система предполагает значительное ограничение возможностей населения, которое воспринимается только как источник ресурсов. Отсюда вечный вопрос о невысокой степени индивидуальной самостоятельности населения в централизованных восточных деспотиях. Например, весьма показательный пример связан с историей отношений населения итальянских торговых республик и сначала Византийской, а затем ее наследником Османской империей.

Немногочисленные, но очень энергичные венецианцы и генуэзцы сотни лет оказывали давление на вялых византийских греков, вынуждая их на уступки. Однако именно они же в 1453 году составили костяк обороны Константинополя против османского наступления. Причем боевые качества итальянцев, которые не были профессиональными солдатами, а купцами и моряками, были выше, чем у местного населения. Потом Венеция столетиями вела войну против огромной Османской империи, чего стоит только Кандийская война венецианцев с османами на Крите, которая продолжалась 22 года. Один город против целой империи.

Индивидуальные качества имеют критическое значение при получении профессиональных навыков. Индивидуально свободный человек лучше обучается и при этом он гораздо лучше мотивирован, чем не слишком свободные жители деспотических империй. К примеру, Михаил Ломоносов, самый известный ученый времен Екатерины II, был выходцем из архангельских поморов, своеобразной субъэтнической группы населения, где никогда не было крепостного права и были сильны индивидуалистические ценности. И поэтому Российская империя столетиями импортировала из Европы врачей, учителей, инженеров, генералов и офицеров, затем менеджеров. То же самое делали и в Османской империи, но здесь все же были естественные ограничения в вопросах религии.

Но Россия привлекала многих из-за границы своими возможностями, она была готова платить иностранцам, создавать им условия. Все-таки всегда проще взять готового специалиста, чем возиться с местным работником. Хотя и местные всегда были и учили их довольно много, в том числе за границей, но все равно иностранный призыв оставался главной постоянной отличительной особенностью Российской империи.

Но в любом случае Россия использовала преимущества своего положения перед большой, но слабоконцентрированной Европой. Она имела огромную армию, которую могла в решающий момент использовать в политических баталиях на Европейском континенте. При этом этой армии не надо было платить, она состояла из насильно мобилизованных крестьян. В Европе могли не любить Россию за ее «азиатские» обычаи, многие путешественники по российским просторам писали об этом свои критические тексты, но точно так же многие европейцы любили российские деньги и не могли не учитывать российскую военную мощь.

При этом российские элиты были составной частью элит большой Европы. Они разделяли такие же ценности, у них были те же вкусы и привычки. Для Европы все выглядело так, что российская элита с немецкой основательностью и немецкими же корнями управляла массами славянских крестьян в российской «Азии», точно так же как это делали в славянской Восточной Европе немецкие дворяне из Австрии и Германии. Поэтому, например, раздел Польши в XVIII веке был внутренним делом трех империй – двух немецких – Австрии и Пруссии, и российской, но с большой долей немцев в структурах управления. Они поделили между собой слабое государство, которое не смогло наладить свою систему управления в западной системе координат, где католическая Польша находилась не одно столетие.

Конец XVIII века был временем мощных централизованных империй. И хотя они отличались друг от друга, например, в Австрии и Пруссии было Магдебургское городское право, обеспечивавшее самоуправление городов, а в России его не было, тем не менее у них было внутреннее родство на имперском и династийном уровне. По крайней мере, тогда Россия считалась вполне европейской державой.

Естественно, и ее политика в Азии вполне соответствовала европейской колониальной практике. XIX век был веком колониальной экспансии, но Россия была здесь среди опоздавших, и опять же наряду с другими континентальными империями, все с теми же Австрией и Пруссией, последняя в 1871 году стала Германией. Но у Германии после победоносного завершения Франко-прусской войны в 1871 году уже не было возможностей для расширения за счет непосредственных соседей. В то время как в России и Австрии, которая вскоре после венгерского восстания 1848 года стала Австро-Венгрией, такая возможность была. Австрийская империя продвигалась на Балканах, а Российская империя наступала в близлежащей к ней части Азии. И снова Россия была вполне европейской державой, многие яркие ее представители того времени разделяли идеи европейского культурт­регерства – продвижения европейской культуры в отсталую Азию.

Но происходивший в XIX веке научно-технический прогресс, сопровождавшийся в Европе весьма значительными изменениями в жизни общества, все острее ставил вопрос об эффективности управления в старых континентальных империях. И больше всего вопросов было к России и Австро-Венгрии. Россия проиграла Крымскую войну (1853–1856) в основном из-за неэффективности своей организации. Ее военная машина, которая еще совсем недавно составляла основу могущества империи, оказалась громоздкой и неэффективной. Чуть раньше, в 1848 году, Австрийская империя оказалась в крайне опасной ситуации из-за национального венгерского движения и только военная помощь со стороны России помогла ей удержаться в имперском статусе.

При этом, хотя в Австрии было много общего с Германией, тем не менее сложный национальный состав населения, где кроме собственно немцев было много славян, венгров и румын, ограничивал возможности этого государства. Дело здесь было в том, что национальная неоднородность государства в ситуации роста национальных движений создавала проблемы для Австро-Венгрии в развитии парламентских институтов. Например, в венгерской части монархии венгры абсолютно доминировали над зависимыми от них румынами, хорватами, словаками и не хотели никаких перемен.

В то время как после революционных движений 1848–1849 годов в германских государствах, составивших под эгидой Пруссии Германию, сделали свои выводы и пошли на серьезные изменения в политическом устройстве. Здесь парламентская система стала весьма важным элементом государственной системы. Но по сути немецкий, как и любой другой западноевропейский парламентаризм, был результатом развития системы местного самоуправления, которое исторически всегда существовало в городах Европы. Достаточно вспомнить ганзейские города и ту же систему Магдебурского права.

В Российской империи все было значительно сложнее. Крепостное право в 1861 году отменили, когда уже всем стала очевидна его архаичность. В целом российские власти после Крымской войны при императоре Александре II попытались изменить ситуацию, начав в стране частичное реформирование. И опять движущий мотив был связан с европейской идентичностью России.

Хотя после поражения в Крымской войне Россия испытывала большие проблемы в отношениях с Европой. Победители не относились к ней как к равной европейской державе, старались сдерживать ее в военно-политическом плане. Кроме того, европейские демократические движения критиковали Россию за ее архаичность, поэтому у России была очень плохая пресса на Западе. Достаточно почитать статьи Карла Маркса о Крымской войне. Это не могло не волновать российскую элиту. В качестве ответной реакции на изменения в интеллектуальном пространстве Европы в России появилось движение славянофилов, стали распространяться так называемые «почвеннические настроения». Местные интеллектуалы стали отстаивать самобытность России, ее особый путь. Но для аристократии и правящей династии в отношениях с Европой ничего особенно не изменилось.

В тот раз Россия дождалась изменения внешнеполитической ситуации, это произошло после поражения Франции в 1871 году, и денонсировала условия неравноправного Парижского мира 1856 года. Затем Россия снова перешла к наступательной политике, в 1877 году разбила Турцию в очередной войне на Балканах, вела конкурентную борьбу с Англией, которую впоследствии назовут «Большой игрой», активно продвигалась в направлении Афганистана на юге и Китая на востоке. Но в 1905 году Россия снова потерпела тяжелое поражение в войне с Японией, это опять стало результатом неэффективности российской промышленности и аппарата управления.

Это был тяжелый удар по российской элите. Если уж азиатская Япония смогла в кратчайшие сроки добиться таких впечатляющих результатов на пути технического прогресса, то что тогда говорить о России. Она оказалась единственной европейской державой, которая потерпела поражение не в отдельной битве, такие конфузы случались и у англичан, и у французов, а в полноценной войне. Но заметим, что все-таки ее считали именно европейской державой, которой надо было что-то делать со своим положением. Тем более что поражение от Японии стало поводом для начала в России революции 1905 года.

Революция 1905-1907 годов изменила многое. В России пошли на реформы, прекратили конкурентную борьбу с Англией, договорившись в 1907 году о разделе сфер влияния в Азии, заключили союз с Англией и Францией, сделали ставку на экономическое развитие. Последнее во многом опиралось на кредиты со стороны Франции и Англии. Французские и английские деньги обеспечили бурный подъем экономики России накануне Первой мировой войны. Но они же связали Санкт-Петербург политическими обязательствами. В результате Россия вступила в Первую мировую, надеясь получить от союзников территории в Османской империи, включая черноморские проливы.

Первая мировая война обозначила проблемы России, причем это была не только архаичность ее промышленности, что привело к недостаткам оружия и боеприпасов, но также и трудности в общей организации управления огромной территорией в условиях военного времени. Во многом именно последнее обстоятельство стало причиной транспортного коллапса, не позволившего решить проблемы снабжения столицы, что привело к массовым возмущениям в феврале 1917 года, а затем и проблемам в переброске войск для подавления протестов. В России были большие проблемы с тем, что война сделала невозможным сохранение прежней общинной замкнутости крестьянской России. Крестьяне вышли за пределы своих общин, и это сыграло роковую роль в истории империи.

Здесь стоит обратить внимание на существенное отличие революций, которые после Первой мировой войны поставили точку на истории сразу четырех империй. В Австро-Венгерской и Германской империях вслед за падением правящих династий ситуация относительно быстро стабилизировалась. Потому что династия была здесь своего род надстройкой над огромной системой самоуправляющихся обществ. Ее отсутствие стало личной трагедией для аристократии и связанных с ней немногочисленных слоев общества, но не для большей части населения. Но падение династии и образование национальных государств в редких случаях сказалось на собственности аристократии и буржуазии и на положении населения. Для обычной жизни ничего не поменялось. Хотя, конечно, эксцессы в межнациональных отношениях в момент становления национальных государств имели место, например, изгнание немецкого населения из Мариенбурга, ныне Марибор, или исход немцев и венгров из Братиславы, которая ранее называлась Пресбург.

В Российской же и Османской империях падение надстройки оказалось сокрушительным. И вопрос здесь не в династиях, которые представляли слабые правители, тени от былой мощи императорских фамилий. Вопрос в организации. И этим Россия отличалась от Германии и Австро-Венгрии, от европейских государств. В России не оказалось действенных институтов местного самоуправления. Вернее, они формально были как результат административных реформ второй трети XIX века, но не стали устойчивыми образованиями. Поэтому революция потрясла все общество, всю систему общественных отношений.

То же самое произошло в Османской империи. Прежняя модель государства и общественных отношений рухнула. Мустафа Кемаль Ататюрк фактически создал ее заново по западноевропейским образцам. Он хотел сделать классическое государство-нацию в европейском понимании конца XIX – начала XX века. Он стремился привязать Турцию к Европе, сделать ее европейским государством. Многое ему удалось, но религиозный фактор снова сыграл свою роль. Сегодня умеренные исламисты стараются несколько изменить европейскую ориентацию, оставшуюся Турции в наследство от Ататюрка.

В ходе потрясений Гражданской войны в России образовался общественный хаос. Формировались различные формы организации – от самых архаичных вроде казачьего общинного самоуправления и крестьянских республик Сибири, Поволжья и Украины до военных диктатур и попыток организации парламентского управления (Комуч в Поволжье). Многообразие форм организации в годы Гражданской вой­ны говорило не только о кризисе всей общественной модели бывшей Российской империи, но и о том, что эта модель не соответствовала европейским стандартам.

Российские большевики формально опирались на идеи общественного самоуправления через так называемые Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Но в итоге они сформировали классическое восточное бюрократическое государство со строгой вертикалью власти. Возможно, что именно в советский период произошел разрыв территории бывшей Российской империи с европейским пространством. Как это ни парадоксально, но заимствованная из Европы идеология марксизма, которая рассматривала социализм как дальнейшее развитие капитализма, трансформировалась в итоге в идеологию бюрократического государства, которое отменило не только капитализм, но и самоуправление.

Это было все то же восточное деспотическое общество, просто в роли коллективного деспота выступало сословие коммунистической бюрократии. Но эта система обеспечила государство и стоявшую во главе него бюрократию колоссальными ресурсами, которые и не снились российским монархам. С их помощью Советский Союз попытался создать альтернативу Европе и европейскому пути развития. Впервые в истории России ей не пришлось догонять Европу в своем развитии, впервые она могла стать самостоятельным центром притяжения для многих стран мира, впервые могла формировать повестку дня и быть реальным лидером в области технологий. Теперь СССР не был европейской периферией.

Правда, ресурсов хватило ненадолго, сверхнапряжение системы оказалось чрезмерным. После распада СССР, по большому счету, все вернулось в прежний формат. Образовавшиеся на месте СССР новые страны, в первую очередь Россия, Украина и Беларусь, как это им ни обидно, снова становятся европейской периферией. Естественно, что это вызывает неприятие и у элит и у большей части общества.

Правда, это происходит не у всех. В Украине большая часть общества и элит все же вполне готовы пойти по пути других стран Восточной Европы, которые стали европейской периферией. Новая Европа втянула в свою орбиту влияния многие страны, которые не вполне соответствовали ее базовым стандартам. Из-за этого Европа сегодня выглядит не настолько однородной, как ей хотелось бы после решения всех противоречий в отношениях между основными государствами – Францией, Великобританией и Германией. Именно эти противоречия приводили к периодическим конфликтам и двум мировым войнам. Сегодня почвы для конфликтов нет. Европа стремится к однородности, но это на самом деле тернистый путь, чего стоит только пример Греции.

Но какими бы ни были внутренние трудности у европейцев, никто на Востоке Европы не говорит о собственном цивилизационном пути. Более того, даже Сербия, которая всегда подчеркивала свои родственные связи с Россией, которая в 1990-х годах пережила две войны с объединенной Европой, тем не менее все равно стремится к объединению с Европой. Сербы морально готовы поддержать Россию, но не более того. Даже Греция, к власти в которой пришли левые радикалы, все равно голосует в поддержку антироссийских санкций.

По большому счету Россия уже не имеет такого влияния среди православных стран на Балканах, как это было в XIX веке. Но не это важно. Важно другое, что

никто в Восточной Европе, даже среди старых исторических союзников, не верит, что нынешний российский мятеж против собственной европейской периферийности приведет к каким-то конкретным результатам.

Вопрос о результатах здесь имеет ключевое значение. Россия опять отстает от Запада, в Россию опять импортируют специалистов, не могут обеспечить применение собственным талантам, не могут соревноваться в качестве и конкурентоспособности продукции, снова зависят от западных кредитов. Все выглядит так, что ситуация вернулась во времена, которые были когда-то до Первой мировой войны.

И в этой ситуации нынешний конфликт России с Западом основан на протесте российского общества против европейской периферийности. Но можно ли говорить, что Россия может предложить некую свою альтернативу европейскому пути развития? Это очень интересный вопрос, потому что в качестве первой реакции на конфликт с Западом в российской элите появилась идея поворота на Восток. То есть именно Восток рассматривается теперь как некая альтернатива Западу, а если быть более точным, то европейской цивилизации.

Конечно, Россия является еще и великой азиатской страной и не только потому, что Россия находится на двух континентах и ее восточные окраины тесно примыкают к ведущим азиатским центрам – Китаю, Японии и Южной Корее. Россия все же была частью Азии, в основном по принципам своей организации, отчасти некогда заимствованной у Монгольской империи. Но скорее можно сказать, что Россия всегда была единой в двух лицах, у нее были и азиатские и европейские черты организации. В Азии она выглядела как естественная часть Европы, в Европе всегда говорили об азиатских чертах в организации и жизни российского государства и общества.

Но все же когда Россия до Первой мировой войны выступала в Азии в качестве первоклассной европейской державы, это выглядело вполне логично. Теперь же она стремится сыграть на противопоставлении новой бурной развивающейся Азии старой имперской Европе. Но при этом она сегодня не может быть в ряду первоклассных азиатских стран вроде Китая, слишком разные задачи и экономический потенциал, слишком велика вероятность возникновения зависимости и, в конце концов, слишком разные интересы. Для новой Азии Россия – это «блудный сын» Европы или западной цивилизации, и многие отдают себе отчет, что возвращение Москвы к прежним отношениям с Западом – это вопрос времени.

Поэтому можно предположить, что нынешний разворот на Восток – это попытка России отстоять свой прежний статус. В принципе Москва готова играть роль еще одной империи в ряду прочих европейских или западных империй, как это было до революции 1917 года. То есть условно участвовать солидарно с английскими, французскими, немецкими и американскими войсками в некоей операции, вроде той, что имела место в начале XX века при взятии Пекина во время подавления «боксерского» восстания (направленного против присутствия европейцев в Китае восстания ихэтуаней). Поэтому Москва и Запад готовы вести диалог по урегулированию разнообразных конфликтов.

Проблема для России здесь в том, что на Западе больше нет других соответствующих империй, которые бы конкурировали друг с другом. Сегодня есть условно коллективный Запад. При всех возможных противоречиях, например с прослушиванием американцами немцев, они все равно выступают солидарно друг с другом. Поэтому те или иные решения, даже самые противоречивые, например история с независимостью Косово, – это продукт солидарного подхода.

Нынешний конфликт России и Запада во многом связан с тем, что в России считают, что они заслуживают быть не только частью единой системы принятия решений, но при этом имеют право сохранять особое положение в едином западном оркестре. В то время как на Западе считают, что они предоставили России достаточно места в своем пространстве, но они не согласны, чтобы Москва играла особую роль. И, конечно, на Западе хотели бы, чтобы Россия соблюдала правила игры, если уж она часть единой системы.

Теперь между Россией и Западом взаимное непонимание, почти раскол, который угрожает, по мнению многих, даже новой холодной войной. Но может быть, напротив, это последние арьергардные бои уходящей великой империи, последняя попытка сохранить свой прежний статус. Если она не удастся, а такая вероятность существует, все-таки у России есть проблемы с экономикой, то ей придется все же вернуться в формат западноевропейской цивилизации. Но, естественно, на худших условиях, чем это было до 2014 года.

В свое время некогда великая Византийская империя оказалась на периферии христианского мира. До этого она была его центром. Империя слабела долго, периодически пытаясь изменить ситуацию. Но слабеющая централизованная империя в последние столетия своего существования медленно, но верно проигрывала в конкуренции не только целому Западу, но даже всего лишь двум итальянским торговым республикам – Венеции и Генуе. А рядом тогда была находящаяся на подъеме грозная Азия в лице Османской империи.

Проблема в том, что если не можешь сам формировать повестку дня, тогда ты оказываешься на периферии, где все очень нестабильно. Проводить самостоятельную имперскую политику можно, но если для этого есть собственные ресурсы и если такая политика является более распространенной в мире. В современном мире имперская политика в духе XIX века выглядит по большому счету анахронизмом. Но объективно Россия после советского периода истории, снова вернулась именно в это время и ей кажется, что другие западные державы ведут точно такую политику. Поэтому она не понимает, почему ей нельзя то, что можно другим.

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2015 > № 2913945 Султан Акимбеков

Лучшие книги 2014 года наградили на фестивале «Книги России»

Участниками финальной церемонии стали около 150 издателей и других специалистов книжного дела из 51 города Российской Федерации.

Церемония объявления и награждения лауреатов общероссийского профессионального конкурса Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ) «Лучшие книги 2014 года» прошла 25 июня в демонстрационном зале ГУМа при поддержке Роспечати и Российского книжного союза. Это было одно из первых событий открывшегося на Красной Площади Московского фестиваля «Книги России».

В финальной части конкурса в 17-ти номинациях было представлено 86 книжных новинок, ранее отобранных экспертными советами в шорт-лист. По 11-ти номинациям соучредителями дипломов стали государственные и общественные организации – Министерство обороны, Союз журналистов России, ЦК профсоюза работников культуры, «Литературная газета», Российская государственная библиотека, Российская библиотечная ассоциация, Российская государственная детская библиотека, Правительство г.Москвы, Московское представительство ЮНЕСКО, Фонд «Русский мир».

Особый интерес присутствующих вызвали издания, представленные (на сопутствующей выставке) в номинациях «Лучшая книга для детей и юношества», «Лучшее издание мемуарно-биографического и историко-документального характера», а также традиционно весьма содержательные номинации «Лучшая книга о России», «Лучшая книга, способствующая развитию регионов России».

Почти треть дипломированных издательств представляли российскую провинцию – Краснодар, Новосибирск, Нижний Новгород, Оренбург, Воронеж, Уфа, Казань, Киров, Белгород, Тобольск, Архангельск, Рыбинск, Саранск, Якутск; остальные – издательства Москвы и Петербурга.

Как всегда, были удачные дебюты: так, лауреатом в одной из номинаций стала серия краеведческих книг рыбинского издательства «Медиарост», которое участвовало в конкурсе впервые. Были примеры наиболее результативных издательств: так, трижды в различных номинациях были представлены книги краснодарского издательства «Традиция». Есть примеры длительных конкурсных успехов: в течение последних трех лет неизменно номинируются новые книги издательств «Наука», «Белый город», «Вече», фонд «Возрождение Тобольска», «Центр духовного возрождения Черноземного края» (Воронеж), «Литера» (Нижний Новгород).

Особо следует упомянуть и участников в номинации «Лучшая книга русского зарубежного издателя». Лауреатом здесь стало «Edition Manufaktur Munshen» (Германия, Мюнхен), а номинантами издатели из Эстонии, Израиля, Молдавии, Польши.

Церемония стала моментом успеха не только для номинантов, поскольку помимо дипломирования по номинациям, вручались специальные дипломы различных организаций – Комитета Совета Федерации по обороне, Комитетов Госдумы по образованию, по культуре, по обороне, по региональной политике, по промышленности, по делам национальностей, по федеративному устройству, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Литературного института, Союза писателей России, Московского государственного университета печати, Исторической библиотеки, Государственной консерватории, Посольств Бельгии, Израиля, Немецкого книжного информационного центра.

Специальными дипломами Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ) и Российского военно-исторического общества был поощрен ряд изданий, выпущенных к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Гран-при конкурса, носящий название «Издание, ставшее событием года» присужден издательству «Молодая гвардия» за знаменитую серию «Жизнь замечательных людей», книги которой были представлены в 2 номинациях. В этом году исполнилось 125 лет со дня выхода первого издания серии. В истории отечественного книгоиздания нет другого проекта с такой длительной историей и так востребованного читательской аудиторией во многих и многих поколениях и странах.

Церемонию украсили выступления победителя Всероссийского музыкального интернет-конкурса «Общественное признание» проекта «Нашим героям», посвященного 70-летию Великой Победы, детско-юношеский ансамбля «Динамичные ребята».