Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

15 ИЮНЯ В МАДРИДЕ СОСТОЯЛОСЬ ЧЕТВЕРТОЕ ЗАСЕДАНИЕ РОССИЙСКО-ИСПАНСКОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ТРАНСПОРТУ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ИСПАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И ПРОМЫШЛЕННОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Российскую часть Рабочей группы возглавил первый заместитель Министра транспорта РФ Олег Белозеров, испанскую – Генеральный директор по торговой политике и инвестициям Министерства экономики и конкурентоспособности Королевства Испания Антонио Фернандес-Мартос.

Стороны отметили начало нового этапа сотрудничества в области железнодорожного транспорта. 1 июня на маршрут Москва - Нижний Новгород вышел первый поезд испанской фирмы «Тальго». На следующий год запланировано начало курсирования составов «Тальго» по маршруту Москва – Минск – Варшава – Берлин. Достигнута договоренность совместного содействия в сертификации таких поездов властями Польши и Германии.

Четвертое заседание российско-испанской Рабочей группы по транспортуРоссийская сторона предложила испанской стороне рассмотреть возможность участия в планируемых открытых международных конкурсах в 2015-2016 годах на право реализации инвестиционных проектов с применением механизма государственного-частного партнерства с возможным заключением концессионного соглашения.

Стороны выразили удовлетворение проведением 27 мая 2015 года в Москве заседания российско-испанской Смешанной комиссии по вопросам сотрудничества в области международных автомобильных перевозок.

Стороны обсудили такие потенциально перспективные направления сотрудничества как высокоскоростные магистрали и развитие транспортных коридоров из Азии в Испанию через территорию России.

Отмечена необходимость развития воздушного сообщения между Россией и Испанией. С этой целью достигнута договоренность проведения консультаций авиационных властей.

По итогам заседания был подписан протокол.

В рамках встречи с Министром развития Королевства Испания Аной Марией Пастор подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта РФ и Министерством развития Королевства Испания о сотрудничестве в области транспорта и транспортной инфраструктуры, который станет системной основой двустороннего взаимодействия.

ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора на основании приказа Росаккредитации от 30 апреля 2015 года № А-2063 выдано свидетельство, подтверждающее, что его испытательная лаборатория подтвердила соответствие принципам надлежащей лабораторной практики (НЛП) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Испытательная лаборатория ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора включена в Реестр испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам НЛП ОЭСР.

В области неклинических исследований, проводимых испытательной лабораторией ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора в соответствии с принципами НЛП, включены определение остаточных количеств действующих веществ пестицидов различных химических классов, а также их метаболитов в различных видах растительной продукции и продуктах переработки, и установление экспозиционных уровней в воздухе, сносах и смывах с кожных покровов операторов.

Справочно:

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)– международная организация, являющаяся форумом, в рамках которого правительства стран-членов и стран-наблюдателей имеют возможность обсуждать, разрабатывать и совершенствовать экономическую и социальную политику.

Надлежащая лабораторная практика (НЛП) – система качества для испытательных лабораторий (центров) и организаций, предназначенная для обеспечения единообразия, согласованности, надежности, воспроизводимости и целостность неклинических испытаний. В Российской Федерации данная система утверждена национальным стандартом ГОСТ Р-53434-2009.

Принципы НЛП ОЭСР в области неклинических лабораторных исследований распространяются на проведение исследований объектов, содержащихся в пестицидах, косметической продукции, пищевых добавках, химических веществах промышленного назначения.

Китай запустил самый длинный маршрут товарного поезда в мире по маршруту Харбин-Гамбург. Об этом сообщает агентство "Синьхуа".

Новый маршрут связывает Китай, Казахстан, РФ со странами Европы.

Как сообщил генеральный директор компании международной логистики Харбин-Европа Ту Сяоюе, в течение 15 дней поезд пройдет через китайский город Маньчжоули, Россию, Польшу и прибудет в конечную точку маршрута - немецкий город Гамбург, преодолев в общей сложности 9820 км. Поезд по этому направлению будет отправляться раз в неделю.

Данный маршрут отличается низкими логистическими издержками, отмечается в сообщении.

Среди основных тем, рассмотренных участниками семинара, были вопросы оценки рисков в области трансфертного ценообразования. Так, Майк Хоган (Королевская налогово-таможенная служба, Великобритания) обратил внимание, что цель риск-анализа заключается не только в выявлении сделки между взаимозависимыми лицами, имеющими наибольшие риски уклонения от уплаты налогов, но и в разработке последовательного и практического плана проведения следующей проверки, в оценке необходимых ресурсов для ее проведения, а также стимулировании налогоплательщика к соблюдению законодательства и сотрудничеству уже на ранней стадии.

Он также отметил, что основой для этой работы может служить проект Руководства ОЭСР по риск-анализу в области трансфертного ценообразования (Draft Handbook on Transfer Pricing Risk Assessment).

В свою очередь, Франк Дюваль (Главное управление государственных финансов, Франция) рассказал о другом документе ОЭСР, который разработан в рамках выполнения п. 13 Плана противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли (План BEPS), а именно Руководстве о документации по трансфертному ценообразованию и сравнительной отчетности в разрезе стран (Guidance on Transfer Pricing Documentation and Country-by-Country Reporting).

Основная идея Руководства - внедрение трехуровневой документации по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний (консолидированная выручка более 750 млн евро в год). И если с первыми двумя уровнями документации (мастер-файлы и локальные файлы) налогоплательщики и налоговые органы в большинстве стран мира знакомы достаточно хорошо, то «сравнительная отчетность в разрезе стран» (country-by-country reporting) совершенно новая форма данных.

Как отметил Франк Дюваль, сравнительная отчетность будет являться важным формализованным источником информации для риск-анализа налоговых органов, поскольку будет включать финансовые и налоговые показатели деятельности группы компаний в разрезе стран, а также их основной функциональный профиль.

Вместе с тем, основным вопросом, который остается нерешенным, является разработка порядка внедрения нового стандарта документации как среди государств «Группы 20» (G20), так и в целом в мире.

Другой не менее актуальной темой для обсуждения стали изменения Главы VI «Нематериальные активы» Руководства ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций.

Представитель ОЭСР Стефаан Де Бейтс сообщил, что одно из ключевых изменений связано с использованием концепции «экономического собственника» нематериального актива. В соответствии с концепцией распределение дохода от использования или передачи нематериального актива между двумя или более взаимозависимыми сторонами осуществляется исходя из понесенных расходов на его разработку, улучшение, поддержание, защиту и эксплуатацию (development, enhancement, maintenance, protection and exploitation of intangibles), и ожидаемой отдачи от его использования или передачи.

Изменения в Руководство ОЭСР подчеркивают, что юридические права и договорные обязательства - исходный пункт для анализа в рамках трансфертного ценообразования сделок с нематериальными активами. Однако, отметил Стефаан Де Бейтс, если какие-либо условия письменно не оформлены, то договорные отношения сторон сделки должны быть установлены исходя из действий и экономических принципов, которыми руководствуются независимые организации.

Так, например, если взаимозависимый дистрибьютор продвигает на рынке торговую марку, права на которую принадлежат другому юридическому лицу, то за выполнение этих функций должно быть соответствующее вознаграждение, несмотря на то, что договорных отношений между дистрибьютором и юридическим собственником может не быть. В зависимости от фактических обстоятельств вознаграждение может выражаться в виде компенсации расходов на маркетинговую деятельность дистрибьютора и рыночной надбавки, либо в виде части прибыли, связанной с созданием «маркетинговых нематериальных активов».

По словам Стефаана Де Бейтса, указанные принципы заложены и в действующие положения Главы VI Руководства ОЭСР, однако новая редакция будет более полной.

Какова судьба бывших советских домов отдыха и гостиниц в Сухуме?

В советское время Абхазия была очень популярным местом отдыха для многих граждан СССР. Излюбленными местами отдыха считались Пицунда и Гагра, но немало людей приезжало отдыхать именно в Сухум. Большая часть гостей предпочитала селиться в частном секторе - и дешевле, и проще в условиях советского дефицита путевок и мест в гостиницах. Кому повезет с путевкой, те отдыхали в санаториях, домах отдыха и турбазах. Славились и сухумские гостиницы.

Война, сложности послевоенной жизни и экономическая блокада Абхазии нанесли серьезный ущерб курортным объектам: какая-то часть была разграблена и даже сожжена, другая, в том числе и по причине бесхозяйственности, со временем пришла в полную негодность.

Тем не менее, ни один объект, даже сожженный, не остался без «внимания». Часть здравниц была занята госструктурами, часть - приватизирована или взята в аренду.

Агентство «Абхазия-Информ» попыталось выяснить, кому сегодня принадлежат бывшие государственные объекты отдыха.

Итак…

Наиболее крупными в столице являются военные санатории МВО и РВСН (ул. Акиртава). В настоящее время они находятся в собственности государства. По международному соглашению оба санатория вроде бы переданы в пользование Минобороны РФ, но вопрос передачи до сих пор не решен.

Пансионат «Айтар» (бывшая турбаза им.XVII съезда ВЛКСМ по Кодорскому шоссе) является госсобственностью и находится на балансе министерства по курортам и туризму.

Пансионат «Синоп» (Кодорское шоссе) приватизирован предпринимателем, ныне полпредом президента по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами Бесланом Бутба. На месте пансионата возведен жилой дом.

Санаторий ЗаКВО (проспект Аиааира, 16) - находится на балансе Абхазской гостелерадиокомпании.

Гостиница «Амткял», (ул. Кабардинская), бывшая турбаза «Сухуми», принадлежавшая Минобороны СССР - взята в аренду на большой срок, но так и не восстановлена.

Гостиница «Интер-Сухум» (ул. Лакоба, 109), бывшая тургостиница «Сухум» находится в частной собственности.

РУП «Дом отдыха «Абхазия» (ул. Акиртава) - объект госсобственности, находящийся на балансе Госкомитета по репатриации.

Гостиница «Рица» (проспект Леона, 2), которая была сожжена грузинским гвардейцами во время войны, была приватизирована и восстановлена Бесланом Бутба.

Гостиница «Абхазия» на Набережной махаджиров, считавшаяся брендом Сухума и сгоревшая из-за замыкания электропроводки в 1984 году, восстанавливалась польской строительно-реставрационной фирмой «Будимекс». Работы так и не были завершены из-за развала СССР, и последовавшей за ним грузино-абхазской войны.

В 2008 году ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» выкупило недвижимое имущество бывшей гостиницы Абхазия за 72 млн. 780 тысяч рублей. В бюджет Абхазии было перечислено при совершении сделки купли-продажи помимо стоимости объекта 3,8 млн. рублей.

Гостиница «Ориенталь» (бывшая гостиница «Ткварчели» по проспекту Леона) входит в гостиничный комплекс «Абхазия» и «Ориенталь» и также принадлежит ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ».

Собственники комплекса законсервировали здание гостиницы «Абхазия», восстановили один из корпусов гостиницы «Ориенталь», произвели ряд работ, связанных с коммунальными сетями и оградили территорию.

Гостиница «Тбилиси», относившаяся к объектам городской собственности, была приватизирована частными лицами. Здание, пострадавшее во время войны, так и не было восстановлено. Подобные объекты никак не красят прибрежную зону столицы.

Дом отдыха композиторов (Абжуйское шоссе, 57) - на балансе Минобороны РА и там же располагается само министерство.

«Abkhazinform.com», 09.06.2015 г.

По сравнению с политиками времен холодной войны нынешние лидеры западной дипломатии – "интеллектуальные карлики", заявил в интервью RT директор Транснационального фонда мира и исследований будущего (Швеция) Ян Оберг.

"Они не имеют понятия об урегулировании конфликтов, укреплении доверия и других вещах, которые действительно работали во время первой, старой, холодной войны", — сказал он. "Их способ мышления, их менталитет рано или поздно приведет к войне", — предостерегает политолог.

В качестве примера зрелых политиков прошлого Оберг приводит Урхо Кекконена и Вилли Брандта. Нынешние главы внешнеполитических и оборонных ведомств Европы, а также представители США в штаб-квартире НАТО, по его мнению, принимают ошибочные решения.

Например, размещение тяжелых вооружений НАТО в странах Восточной Европы, по его мнению, можно будет интерпретировать как подготовку к будущей войне при определенных обстоятельствах. "То, что мы видим, — это конфликт неграмотности", — считает Оберг.

Подобные шаги западная дипломатия предпринимает вместо встреч и переговоров, отметил политолог, напомнив об отказе западных лидеров посетить празднование 70-летия Победы в Москве.

Между тем простые граждане западных стран не хотят, чтобы деньги налогоплательщиков тратились на "игрушки, которые могут подорвать их безопасность", сказал Оберг. "Люди готовы платить, чтобы чувствовать себя более защищенными. А сейчас они платят чудовищные суммы за милитаризацию мира и уменьшение безопасности, делая более вероятной войну в этом или в следующем поколении", — заключил политолог.

Газета New York Times сообщила 13 июня со ссылкой на американских чиновников, что Пентагон рассматривает возможность размещения в странах Восточной Европы тяжелого вооружения в качестве предполагаемого ответа на "возможную российскую агрессию" в регионе. По данным издания, предполагаемый объем вооружений рассчитан на 3-5 тысяч человек личного состава.

Как отмечается, данное предложение еще должно быть одобрено министром обороны США Эштоном Картером и Белым домом. По данным газеты, "это может стать первым шагом со времен холодной войны, в рамках которого США разместят тяжелые вооружения в странах НАТО в Восточной Европе, которые когда-то входили в сферу влияния Советского Союза". Рассматривается возможность размещения техники в Литве, Латвии, Эстонии, Польше, Румынии, Болгарии и Венгрии.

Впоследствии вице-премьер и министр национальной обороны Польши Томаш Семоняк заявил, что страна ведет переговоры с США о размещении на своей территории складов техники американской армии.

Новым спикером сейма Польши станет известный в стране политик, депутат от правящей партии "Гражданская платформа", кино- и телепродюсер Малгожата Кидава-Блоньска.

Как сообщает Польское агентство печати, правление либеральной партии "Гражданская платформа" (ГП) в понедельник согласилось с предложением премьер-министра и лидера ГП Эвы Копач выдвинуть на пост спикера сейма Кидаву-Блоньску. В настоящее время Малгожата Кидава-Блоньска является пресс-секретарем правительства в ранге министра.

Ожидается, что голосование депутатов парламента по кандидатуре нового председателя Сейма состоится на следующей неделе во время очередного заседания парламента 23-25 июня.

Согласно конституции Польши, председатель Сейма является вторым высшим должностным лицом в государстве после президента страны.

Нынешний спикер сейма Радослав Сикорский подал в отставку в минувшую среду в связи со скандалом с прослушкой, из-за чего покинули свои посты нескольких членов правительства, а также заместителей министров в кабинете Эвы Копач. Отставка членов правительства связана с разгоревшимся в Польше скандалом с незаконной прослушкой и распространением тайно сделанных группой официантов записей разговоров высокопоставленных чиновников в нескольких варшавских ресторанах. Эти записи компрометируют польское правительство.

Одним из "героев" прослушки был и спикер Сейма Польши, бывший министр иностранных дел Радослав Сикорский. В частности, во время нелегальной прослушки более года назад был записан компрометирующий разговор Сикорского и тогдашнего министра финансов Польши Яцека Ростовского.

Малгожата Кидава-Блоньска родилась 5 мая 1957 года в Варшаве, польский политик, депутат Сейма V, VI и VII созывов, первый заместитель председателя парламентской фракции партии "Гражданская платформа". С 2014 года занимает пост пресс-секретаря правительства. В 1983 году окончила варшавский университет, по образованию — социолог.

В 1994-2005 годах была известным теле- и кинопродюсером, замужем за популярным польским кинорежиссером Яном Кидавой-Блоньским.

Малгожата Кидава-Блоньска является правнучкой президента Польши Станислава Войцеховского (1922-1926 гг.) и премьер-министра Владислава Грабского (1920 и 1923-1925 гг.).

Полторы тонны польской свинины

Уроженец Узбекистана, проживающий в Калининградской области, возвращался из Республики Польша на транспортном средстве марки «Фиат Дукато» через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни. При прохождении таможенного контроля мужчина не стал заполнять пассажирскую таможенную декларацию. Однако его автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), по результатам которого должностные лица таможенного поста приняли решение провести таможенный досмотр.

В итоге инспекторы установили, что в передней части грузового отсека транспортного средства установлена дополнительная деревянная перегородка. После ее демонтажа была обнаружена продукция животного происхождения: 765 упаковок свиного бескостного замороженного мяса общим весом 1530 килограммов.

Товар изъят, в отношении гражданина возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование») и ч. 1 ст. 16.3 («Нарушение установленных запретов и ограничений») КоАП РФ.

Накануне с вокзала Харбина в европейском направлении отправился первый грузовой поезд по новому маршруту протяжённостью 9820 км.

По словам генерального директора компании-отправителя Ту Сяоюе, новый маршрут фактически открывает ещё один трансконтинентальный торговый мост, связывающего Китай, Японию, РК, РФ и другие страны Европы. Предположительно, поезд в течение 15 дней поезд проследует через китайский город Маньчжоули, Россию, Польшу и прибудет немецкий город Гамбург. Поезд будет отправляться по этому маршруту один раз в неделю.

Китай чрезвычайно активен в продвижении своих контейнерных железнодорожных проектов в направлении Европы. Понятно, что это не приходить, а необходимость – ЕС самый важный торговый партнёр КНР, ключевой потребитель китайской продукции, которая сейчас транспортируется преимущественно морем.

В то же время, своё видение относительно формирования трансконтинентального моста есть у специалистов Казхастана, они предлагают проект более короткого пути, в какой-то мере конкурентного по отношению китайским железнодорожным проектам. А вот российские трансконтинентальные проекты в последнее время всё реже будоражат общественность. Это резко контрастирует с активностью Китая и Казахстана в данном направлении.

Министр здравоохранения Польши Бартош Арлуковчич (на фото) подал заявление об отставке в связи со скандалом. Об этом в четверг, 11 июня, сообщает польский портал Medexpress. В польскоязычный интернет на этой неделе попали данные нелегальной прослушки некоторых высокопоставленных чиновников, среди которых оказался министр здравоохранения страны. По информации польских СМИ, он и несколько других чиновников решили отказаться от своих должностей прежде, чем скандал наберет обороты.

По мнению некоторых польских экспертов, Арлуковчичу давно следовало подать в отставку в связи с тем, что он расценивается как худший глава Минздрава Польши последних лет. В частности, именно при нем, по словам экс-министра здравоохранения страны Марека Балицки, в страну вернулись проблемы с обезболивающими препаратами для онкологических больных.

Ранее сообщалось, что глава латвийского Государственного агентства лекарств Ингуна Адовича будет уволена в ноябре 2015 года из-за существенного роста цен на медикаменты в стране.

Польские СМИ сообщают, что власти страны собираются тесно сотрудничать с ОАЭ в сфере строительства.

Это арабское государство согласилось реализовать одну из крупнейших иностранных инвестиций в сфере строительства – возвести в одном из польских городов целый квартал небоскребов, который будет включать жилые здания, офисные и бизнес центры, а также торговые площадки. Площадь застройки будет занимать примерно двадцать гектаров.

По предварительным данным, реализацией проекта будет заниматься известная арабская строительная компания Emaar, которая возвела известный на весь мир небоскреб Бурдж-Халифа.

У Европы нет иного пути, кроме восстановления диалога с Россией, заявил в интервью немецкой Tageszeitung британский историк, специалист по России Орландо Файджес.

"Если считать, что Россия реагирует только на силу, ситуация лишь еще больше обострится", — отметил он.

"Единственный возможный путь — это попытаться установить новую форму диалога, не отказываясь при этом от принципов", — считает историк.

Демонизация России и возрождение стереотипов времен холодной войны не способствуют установлению диалога. "Мы не помогаем себе, позволяя русофобии накладываться на наше понимание России, наши ожидания от нее", — убежден Файджес.

По его словам, русофобия появилась задолго до холодной войны и является частью европейского представления о себе.

"Русские – это азиаты, гунны, демоны, а мы нет. Украинцы хорошие, русские плохие. В XIX веке поляки были хорошими, а русские плохими. Это упрощенный дискурс, который никуда не ведет и никому не приносит пользу", — подчеркнул Файджес.

Командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес заявил, что миссия по обучению украинских военнослужащих может быть продлена, передает агентство Блумберг.

Выступая на мероприятии Wroclaw Global Forum в Польше, Ходжес отметил, что миссия по обучению украинских военнослужащих, в которой задействовано 300 американских десантников, действует до октября текущего года и может быть продлена.

В середине апреля около 300 американских десантников прибыли на Украину для участия в командно-штабных учениях Fearless Guardian 2015 во Львовской области, которые стартовали 20 апреля. В МИД РФ заявили, что обучение военными из США украинцев владению оружием и техникой западного образца можно расценить как первый шаг к поставкам на Украину современных американских вооружений.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6 тысяч человек. Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности, в ходе встреч контактной группы в Минске при посредничестве РФ и ОБСЕ.

Польша намерена предложить расширить Североатлантический альянс и пригласить в него Македонию и Черногорию на ближайшем саммите НАТО в Варшаве, заявил в пятницу вице-премьер и министр национальной обороны Польши Томаш Семоняк, выступая на международной конференции по вопросам безопасности во Вроцлаве Wroclaw Global Forum.

Как ожидается, очередной саммит НАТО пройдет в Варшаве 8-9 июля 2016 года.

"Саммит НАТО в Варшаве должен быть открыт для принятия новых членов. Было бы отличной новостью, если бы в Варшаве (в Североатлантический альянс) были приглашены Македония и Черногория. Могу подтвердить, что Македония является наиболее проверенным партнером НАТО. Черногория также имеет важное значение для стабильности на Балканах", — сказал Семоняк.

Пресс-служба Министерства национальной обороны Польши сообщила, что Семоняк встретился во Вроцлаве со своим коллегой из Македонии Зораном Йолевским.

Сегодня, 11 июня в конференц-зале «Гранд Отель Казань» состоялось открытие лагеря «Инновации для диалога и сотрудничества» и форума молодых предпринимателей стран ОИС, участниками которых стали представители из 27 стран мира.

Гостями церемонии открытия стали министр по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Владимир Леонов, первый заместитель руководителя Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Инсаф Галиев, директор секретариата ICYF-DC Эльмаддин Мехдиев и руководитель сообщества «Сэлэт» Джавдет Сулейманов.

Для удобства иностранных участников церемония открытия проходила на английском языке, вел церемонию исполнительный директор ТРМОФ «Сэлэт» Тимур Сулейманов. Владимир Леонов также обратился к участникам на английском и поприветствовал их на татарстанской земле. «Мы надеемся, что вам понравится в Казани – одном из красивейших городов России, а встречи, которые вы посетите, будут для вас очень полезными. Для нас большое удовольствие принимать этот форум. Мы со своей стороны постараемся сделать все, чтобы этот форум стал ежегодным», - сказал министр.

Инсаф Галиев отметил, что те контакты, которые молодые участники приобретут здесь, станут основой развития молодежного движения предпринимателей по всему миру: «Для нас очень важно, что все больше молодых людей приезжают в Казань на такие значимые мероприятия как Kazan Summit. В этом году почетным гостем саммита является президент группы Исламского банка развития из Саудовской Аравии Ахмед Мохаммед Али аль Мадани, но и вы – молодые предприниматели – тоже являетесь для нас почетными гостями. За вами – будущее!»

Лагерь направлен на выявление и поддержку интересных проектов и формирование бизнес-контактов между Россией и международным сообществом. По словам организаторов, в рамках мероприятия будет не только проведено обучение участников новому качеству проектного управления, но и сформированы все условия для реализации потенциала молодежи мусульманских стран через поддержку интересных авторских проектов.

Участниками лагеря стали начинающие бизнесмены – 100 молодых предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет., которые привли в Казань свои оформленные бизнес-идеи. География гостей разнообразна, свои проекты в Казани представят молодые предприниматели из 27 стран: России, Туниса, Нигерии, Египта, Ирака, Бангладеша, Азербайджана, Турции, Малайзии, Киргизии, Филиппин, Афганистана, Мавритании, Алжира, Индонезии, Казахстана, Индии, Малави, Пакистана, Уганды, Франции, Узбекистана, Мали, Чада, Черногории, Кении, Бостона и Герцеговины, Армении, Йемена, Непала, Германии, Ганы, Польши, Бенина, Гвинеи, Беларуси, Либерии, Гамбии, Сирии, Шри-Ланка, Палестины, США, Швеции, Ливии, Таджикистана, Македонии, Марокко, Судана, Гвинеи, Ирана и Камеруна.

В ходе лагеря участников ждут встречи с известными бизнесменами стран ОИС, обширная экскурсионная программа по историческим, культурным и священным местам, деловые игры и многочисленные мастер-классы по проектному управлению. Вся образовательная составляющая Лагеря будет проходить в недавно открытом Международном центре образовательных технологий «Сэлэт». Участники Первого Казанского Лагеря также примут участие в отдельной панельной сессии VII Международного Экономического Саммита России и стран ОИС KAZANSUMMIT 15-16 июня 2015 года. В ходе работы стратегических форумов будущие бизнесмены подискутируют на темы «Исламские финансы для конструктивной глобальной торговли и инвестиций», исламской экономики, банкинга и инвестиций. Финалом станет презентация доработанных бизнес-проектов, оценку которым дадут крупные инвесторы.

На протяжении трех дней участники будут дорабатывать свои идеи вместе с тренерами проекта. Наставниками участников станут Наталия Чардымова (Тренер Совета Европы, тренер программ Сальто и Erasmuss, тренер программы добровольцев Всемирного наследия (ЮНЕСКО), генеральный директор Межрегионального проекта «Академия инноваций, Соучредитель неформальной образовательного пространства «Эдуарт», Доктор философии в социальной психологии в университете Сан-Диего в США); Федор Микушкин (Кандидат экономических наук , генеральный директор тренинговой и консалтинговой компании «СТОУН», Председатель «Гильдия тренеров», тренер сети MSN, тренер по проверке качества проектов IPEN); Наталия Никитина (тренер Совета Европы, руководитель международных проектов для молодых людей (EVS), автор-разработчик социальных технологий «Время Банка», эксперт программы «Добровольчество» благотворительного фонда «Виктория», основатель и директор Центра развития успеха «Ellipsis», автор и ведущий бизнес-тренингов для профессионального и личного успеха для средних и крупных предприятий), Анна Фельдман (руководитель Международного центра образовательных технологий «Сэлэт», ассоциированный тренер по личному развитию и креативности компании Dextera Training (Чехия), соучредитель Ресторана неформального образования EduArt, действительный член Всемирной организации добровольческих усилий IAVE).

Участников ждет встреча с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, в рамках которой молодые предприниматели в режиме открытого диалога смогут задать интересующие их вопросы главе республики.

Почетными гостями Летнего молодежного лагеря станут Президент Молодежного форума Организации Исламского сотрудничества Эльшад Искандеров, вице-президент Ассоциации мусульман-предпринимателей Российской Федерации Айдар Шагимарданов, Президент Торгово-промышленной палаты Турецкой Республики Рифат Хисарчикилоглу, координатор Сети молодых предпринимателей стран ОИС Мухамед Шуйауиддин Ахмет, руководитель Аппарата Президента Молодежного форума ОИС Эльчин Асгаров и многие другие.

Организаторами мероприятия выступили Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Молодежный форум Организации исламского сотрудничества (ICYF-DC) и Татарстанский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт».

Сталь марки Р6М5: описание и применение

Сталь марки Р6М5 – особый вид легированной инструментальной стали, предназначенный для изготовления быстрорежущих металлообрабатывающих инструментов. Сталь имеет много аналогов на мировом рынке с различными обозначениями.  В таблице сведены как точные, так и ближайшие аналоги Р6М5:

Особенности упрочняющей термической обработки Р6М5

Хотя вольфрамомолибденовую сталь Р6М5  называют «самозакаливающейся», процесс закалки нельзя пускать на самотек. Соблюдение рекомендованных режимов отжига, нагревания и отпуска позволяет увеличить сроки работы резцов и фрез на 20-30%. 
Закалка инструмента производится ступенчато с предварительным подогревом в соляных ваннах: по 15-30 сек. при температурах 500 и 850 °С. Продолжительность окончательного нагревания до температуры 1280°С  рассчитывается по эмпирической формуле: 10 с*1 мм толщины металла. Режим отпуска – трехкратный по 1 часу каждый при Т=580-600°С.
В современном машиностроении  все чаще режущий инструмент для обработки металлов выполняют с применением приваренных  режущих поверхностей. При термической обработке сварного инструмента его помещают в солевой раствор таким образом, чтобы место сварки не доходило до уровня раствора на 15—20 мм.

Производство и поставки легированных инструментальных сталей

Сталь Р6М5 после розлива содержит включения карбидов различного размера, которые существенно снижает ее механические свойства. Поэтому при производстве Р6М5 необходима тщательная проковка заготовок при строгом контроле температур начала и конца ковки. Во время ковки крупные карбидные группы дробятся и равномернее распределяются по структуре металла. При недостаточной поковке возникает местное скопление карбидов, в которым прочность материала на излом много ниже.
Такая стабильность производства обеспечивается  на Череповецком (ПАО «Северсталь») и Челябинском (группа МЕЧЕЛ) металлургических комбинатах.

Краткая справка о предприятиях:

Череповецкий металлургический комбинат – крупнейший стальной актив дивизиона «Российская сталь», входящего в состав «Северсталь».

Челябинский металлургический комбинат (группа МЕЧЕЛ) 
ОАО «Мечел», основанное в 2003 году, является одной из ведущих мировых компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях. В компанию входят производственные предприятия в 11 регионах России, а также в США, Литве и Украине.
«Мечел» объединяет более 20 промышленных предприятий.
Прокат стальной горячекатаный полосовой стали Р6М5 длиной 3-6 метров различного профиля по ГОСТ 4405-75 и ГОСТ 19265-73 выпускается на Ижевском металлургическом заводе, входящем в состав МЕЧЕЛ.

Цены, условия поставки и объемы реализуемой продукции указаны на официальных сайтах заводов, но для приобретения малых партий металла придется обращаться к металлотрейдерам. Заводы не отгружают 1-2 тонны металла, а средний заказ именно такой. 
Среди наиболее популярных трейдеров сталь Р6М5 можно приобрести у компаний:

• ООО «Атис сталь» - http://www.atissteel.ru

• ООО «Атомтехнологии» - http://atomsteel.com

• ООО «Промет-М» - http://www.prometchel.ru

Известное польское издание Gazeta Wyborcza сообщает, что в данный момент за чертой бедности находится более семи процентов поляков. Доходы таких граждан меньше прожиточного минимума.

Наиболее плачевная ситуация сложилась в приграничном Варминско-Мазурском воеводстве. Здесь за чертой бедности находится каждый шестой гражданин. Подобная ситуация сложилась в Свентокшиском и Подляском воеводстве.

Самым благополучным районом с точки зрения доходов населения считается Силезия. Здесь показатель бедных людей составляет чуть более четырех процентов.

11 июня в Росалкогольрегулировании состоялось заседание президиума Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

В ходе заседания обсуждался проект регламента работы Специальной комиссии, а также проект положения о деятельности Дегустационной комиссий Экспертного совета при Росалкогольрегулировании.

По итогам обсуждения проект регламента работы Специальной комиссии Экспертного совета при Росалкогольрегулировании был утвержден членами президиума.

Специальная и Дегустационная комиссии созданы в целях формирования сведений о производимой добросовестными участниками рынка алкогольной продукции и ее включения в соответствующий Реестр, а также для проведения органолептической оценки качества этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Дегустационную комиссию возглавят академик, д.т.н. проф. Лев Оганесянц и академик, д.т.н. проф. Владимир Поляков.

На заседании принято решение о создании Рабочей группы по обороту алкогольной продукции на предприятиях общественного питания Экспертного совета при Росалкогольрегулировании, которую возглавит Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров.

С 9 по 11 июня 2015 г. на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» ФМБА России (ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России) совместно с Агентством по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) состоялся " IV международный семинар по научным аспектам и ценностям, учитываемым при принятии решений в области радиационной защиты".

С приветственным словом выступили Наталия Шандала (ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России), Вольфганг Вайсс (Комитет по радиационной защите и охране здоровья - CRPPH), Владимир Романов (ФМБА России), Евгений Глухих (Госкорпорация «Росатом»), Жанат Карр (ВОЗ). В состав иностранной делегации вошли представители таких международных организаций как Международное агентство по атомной энергии, Международной организации труда, Международной комиссии по радиационной защите, представители Норвежского агентства по радиационной защите, Департамента энергетики США, а также участники из следующих стран: Австрии, Белоруссии, Германии, Италии, Франции, Швеции, Швейцарии и Японии. На семинаре также присутствовали специалисты Южно-Уральского института биофизики ФМБА России, Уральского научно-практического центра радиационной медицины ФМБА России, Северского биофизического научного центра ФМБА России, ОАО «Концентр «Росэнергоатом»», Медицинского радиологического научного центра имени А.Ф. Цыба – филиала Национального медицинского исследовательского радиологического центра Минздрава России.

Семинар был посвящен обсуждению следующих тем:

- задачи и «ценности» программ медицинского наблюдения за работниками предприятий атомной промышленности, в том числе после радиационных аварий. Доклады и дискуссии касались следующих вопросов: обоснование и оптимизация программ медицинского наблюдения; рациональность и целесообразность при принятии решений о внедрении программ; соображения о длительности программ наблюдения;

- применение эффективной дозы и оценка индивидуального риска радиационного воздействия. Доклады и дискуссии на эту тему затронули следующие аспекты: эффективная доза как инструмент для специалистов в области радиационной защиты; расчет рисков и оценка их последствий; применение эффективной дозы как средства регулирования; понятие коллективной дозы; расчет и неопределенность индивидуальных доз;

- концепция «достаточной безопасности». Доклады и дискуссии касались следующих вопросов: интерпретация технических критериев; использование технических критериев в дискуссиях с заинтересованными сторонами; подходы к достижению соглашения с заинтересованными сторонами о достаточности принятых мер.

В роли докладчиков и участников дискуссий выступили зарубежные и российские эксперты, а также молодые специалисты.

Общее количество участников семинара превысило 100 человек.

Круглый стол в рамках Международной интернет-конференции «Русский язык в диалоге культур» в РЦНК в Варшаве

10 июня в Российском центре науки и культуры в Варшаве прошло заседание круглого стола в рамках Международной интернет-конференции «Русский язык в диалоге культур».

Для участия в данном мероприятии были приглашены польские преподаватели-русисты, представители общественных организаций соотечественников, члены молодежных организаций Польши, студенты старших курсов Института специальной и межкультурной коммуникации Варшавского университета.

Гости мероприятия заслушали доклад руководителя Россотрудничества Л.Н.Глебовой, в котором она отметила, что «развитие диалога культур разных стран является ключевым фактором, способствующим устойчивому развитию мирового сообщества». В продолжение выступления Л.Н.Глебовой состоялся доклад к.фил.н., начальника международного отдела Смоленского государственного университета Романа Белютина, в котором поднимались актуальные вопросы преподавания русского языка как иностранного в польской аудитории.

Собравшиеся также обсудили широкий спектр вопросов, в том числе преподавание русского языка и российской культуры для различных категорий учащихся в Польше. Большое внимание было уделено обсуждению путей развития и совершенствования работы по повышению квалификации польских русистов. На встрече был выдвинут целый ряд перспективных предложений, в т.ч. таких, как привлечение студентов польских вузов к решению вопросов, связанных с изучением русского языка в стране, проведению мероприятий в создании положительного имиджа России и русского языка.

Кувейт закажет 24 вертолета «Каракал»

Еще один коммерческий успех вертолетов «Каракал». В пресс-релизе правительства Франции от 10 июня говорится, что президент Франции Франсуа Олланд (François Hollande) и эмир Кувейта в телефонном разговоре обсудили о продаже Кувейту вертолетов Caracal H225M производства компании Airbus Helicopter для оснащения ВВС страны. Кувейт желает заказать 24 вертолета этого типа. Об этом сообщает Air&Cosmos.

Это новый успех для вертолетов «Каракал», состоящих на вооружении ВВС и армейской авиации Франции. Эти вертолеты недавно были выбраны Польшей. Контракт еще не заключен, но Польша в апреле этого года объявила о решении приобрести от 48 до 70 вертолетов этого типа. В настоящее время зарубежными эксплуатантами вертолетов «Каракал» являются Саудовская Аравия, Бразилия, Казахстан и Мексика.

На минувшей неделе в Люксембурге заместитель министра нефти и энергетики Норвегии Коре Фостерволд и официальные представители Германии, Франции, Чехии, Дании, Люксембурга, Нидерландов, Швеции, Швейцарии и Польши подписали совместную декларацию о региональном сотрудничестве для улучшения функционирования рынков электроэнергии в Европе.

Данный документ предусматривает необходимость устранения странами торговых барьеров для электроэнергетики в Европе. Норвегия активно участвовала в его разработке, так как её северные регионы обладают большим опытом по обеспечению эффективного и надёжного функционирования энергетической системы, в котором, по словам Фостерволда, нуждаются европейские страны для поддержания функционирования интегрированных энергетических рынков.

Декларация способствует более интенсивному обмену электроэнергией в Европе. Для Норвегии, в частности, она имеет большое значение, поскольку обеспечивает более широкий доступ норвежской электроэнергии на европейский рынок и способствует повышению надёжности поставок. Документ также демонстрирует роль Норвегии в принятии региональных решений в рамках ЕЭП.

С увеличением доли возобновляемых источников энергии, во многих европейских странах становится очень важной темой эффективное функционирование энергетических рынков и наращивание генерирующих мощностей. В число наиболее активных стран по данному вопросу входит Германия, которая является инициатором подготовки подписанной декларации, а её министр промышленности и энергетики Зигмар Габриэль стал одним из тех, кто подписал документ.

сайт правительства Норвегии

Больше тонны польского сыра

Должностные лица Калининградской областной таможни вновь предотвратили незаконный ввоз на территорию Калининградской области партии сыра из Республики Польша.

В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск в качестве водителя личного автомобиля «Фольксваген Транспортер» прибыл гражданин РФ, следующий из Республики Польша на территорию Российской Федерации. Мужчина не заполнял пассажирскую таможенную декларацию и не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Однако таможенный контроль в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) показал, что в салоне транспортного средства находится не заявленный товар. Как выяснилось впоследствии в боксе углубленного досмотра, пол грузового отсека автомобиля был накрыт цельным покрытием, состоящим из резины с войлоком, под которым находилась продукция животного происхождения. Россиянин спрятал 318 брикетов сыра с маркировками на польском языке «ZOLT Z DZIUIAMI PRODUKT SEROPODOBNY» общим весом 1160кг. Как пояснил сам владелец товара, он купил сыр на рынке города Бартошице Республики Польша для себя и членов своей семьи.

Сыр и транспортное средство изъяты, в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ («Сокрытие товара от таможенного контроля»).

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об исполнении федерального бюджета за I квартал 2015 года

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Несколько слов по повестке дня. Сегодня у нас целый ряд вопросов, связанных с бюджетом.

Первый вопрос – подведение итогов исполнения бюджета за I квартал 2015 года. Несколько цифр назову. Доходы бюджета за три месяца текущего года оказались примерно на 17% больше прогнозной величины, расходы увеличились на 4,7 процента. По данным Минэкономразвития, валовый внутренний продукт снизился на 2,2% по сравнению с I кварталом прошлого года. В этот период сбалансированность бюджета была полностью обеспечена, выполнена главная задача – исполнение социальных обязательств, причём социальная помощь, услуги, льготы предоставляются более адресно, чем в предыдущий период. Сокращается государственный долг, его объём составляет чуть более 10 трлн рублей. В целом несколько улучшилось качество исполнения бюджета: более 26% средств из федерального бюджета уже перечислено по кассовому исполнению. Это лучше, чем в предыдущие годы.

В то же время хочу обратить внимание на качество исполнения госпрограмм. На их реализацию зарезервированы большие деньги, но по итогам I квартала очевидно, что мероприятия по ряду государственных программ почти не финансируются. Это касается программы по развитию Калининградской области, по Дальнему Востоку, по Северо-Кавказскому округу. Там есть своя специфика, тем не менее обращаю на это внимание всех ответственных руководителей органов исполнительной власти и руководителей Правительства.

Подготовка отчёта по исполнению бюджета за I квартал должна быть направлена в Федеральное Собрание, Счётную палату – об этом доложит Министр финансов.

Обсудим также несколько вопросов, которые касаются подготовки бюджета на 2016-й и два последующих года. Я напомню, что вместе с проектом бюджета мы должны представить в Государственную Думу ряд документов. Один из них – Основные направления налоговой политики, другой – Основные направления таможенно-тарифной политики. Мы их обсуждали в рабочем формате 6 мая, Министр финансов представлял проект Основных направлений налоговой политики на парламентских слушаниях в начале июня. Там был целый ряд вопросов, и министерство собиралось некоторые из замечаний учесть при доработке. Проект также рассматривался на площадке Открытого правительства.

Основные направления – это, по сути, некие принципы поведения государства в налоговой сфере на ближайшие годы, ориентир нашим предприятиям, которые заинтересованы в самом главном - предсказуемости и последовательности того курса налоговой политики, которого мы собираемся придерживаться.

В этом контексте хочу отметить, что налоговая нагрузка на экономику не должна увеличиваться. Это наш основной подход, который мы с вами выработали и который был утверждён и на уровне Президента, и на уровне Правительства. Мораторий на принятие таких решений будет действовать в этом году и следующие три года. Причём это касается как, собственно, фискальной составляющей, так и неналоговых сборов и платежей, по которым мы недавно (1 июня текущего года) проводили отдельное совещание.

В целом нам нужно продолжать аккуратно настраивать нашу налоговую систему, делать её более современной, – касается ли это ухода от офшорных юрисдикций, налогового манёвра в нефтяной отрасли, мер по поддержке малого бизнеса и некоторых других инициатив.

Я напомню, что общая налоговая нагрузка в последние годы оценивается примерно в 35% налоговых доходов к ВВП. Если убрать налоги, связанные с нефтегазовым сектором, этот показатель составит 23%. Вроде бы мы выглядим более или менее конкурентоспособно в рамках требований, которые существуют в ОЭСР, но у многих наших партнёров по БРИКС, по Евразийскому экономическому союзу этот показатель ниже. Это нужно иметь в виду.

Те аспекты, которые влияют на инвестиционный климат, связаны с практикой налогового администрирования. За последние годы здесь тоже были улучшения, однако эту работу нужно продолжить, равно как и усиливать стимулирующие меры по инвестиционной активности, особенно по созданию импортозамещающих производств.

Есть целый ряд дискуссионных позиций, по которым мы точку не ставим, по которым неоднократно были обращения ко всем властям. Они связаны с функционированием так называемых консолидированных групп налогоплательщиков. Тут у нас позиции регионов разделяются в зависимости от того, где находится или, наоборот, не находится предприятие этой самой консолидированной группы. Также с идеей введения налога на финансовый результат для нефтегазовой промышленности, – от идеи мы пока не отказались, разговор об этом должен быть продолжен. Рассчитываю, что мы в рамках дальнейших дискуссий окончательно определимся.

Следующий документ по бюджету – «Основные направления таможенно-тарифной политики». Здесь специфика в том, что значительная часть полномочий в этой сфере передана на наднациональный уровень – уровень Евразийского экономического союза. Мы должны вместе с партнёрами теперь работать. Как и налоговая, таможенно-тарифная политика должна стимулировать инвестиционную активность и поощрять создание у нас высокотехнологичных производств, ориентированных на импортозамещение, на импортонезависимость даже по каким-то позициям. Естественно, что при этом сохраняются задачи сдерживания роста цен на внутреннем рынке и обеспечения доходов бюджета от внешнеэкономической деятельности.

Минувший год по понятным причинам не был самым благоприятным для внешней торговли, риски нужно также учитывать, тем не менее ряд позиций, по которым у нас есть обязательства в рамках ВТО, мы продолжаем исполнять, в том числе по доступу на российский рынок, по уменьшению средневзвешенной ставки импортного тарифа, в этом году она будет составлять 6,65%. Экспортные пошлины по целому ряду сегментов также продолжают снижаться.

В связи с присоединением к Евразийскому экономическому союзу двух новых стран – Армении и Киргизии (они являются также членами ВТО) потребуется гармонизировать наши тарифные обязательства. Кроме того, ожидается в настоящее время, уже скоро, присоединение к ВТО Казахстана, что также потребует дополнительного анализа и настройки таможенного администрирования, с тем чтобы исключить серые схемы поставок товаров из третьих стран на объединённый рынок Евразийского экономического союза.

Ещё одна тема – исполнение федеральных целевых программ и адресной инвестпрограммы за первые три месяца.

На сегодняшний день утверждено 44 ФЦП и одна подпрограмма по наиболее важным для нашей страны направлениям. Объём финансирования федеральных целевых программ на этот год – более триллиона рублей, 1 трлн 138 млрд. Понятно, что использование денег должно быть под строжайшим контролем. Особенно это важно, когда мы вынуждены пересматривать бюджетные расходы из-за понятных обстоятельств, у нас просто денег не хватает на всё. Это, естественно, затрагивает и ФЦП.

С учётом бюджетных ограничений нужно определиться, где можно сэкономить, какие проекты можно отложить или пролонгировать, а по каким нужно выделять деньги в полном объёме, чтобы они просто не умерли. Такой анализ должен быть проведён по всем государственным программам. Рассчитываю, что все необходимые корректировки ФЦП и ФАИП будут в ближайшее время завершены.

По итогам I квартала треть программ осуществляется в достаточной мере эффективно. Большинство программ в общем и целом также в удовлетворительном состоянии. Есть ряд программ, результаты по которым признаны неудовлетворительными, – это программы Минсельхоза и Минстроя, вы знаете, о чём я говорю. Нужно принять меры по их приведению в чувство и доложить в срок до 1 августа.

Хуже, чем в прошлом году, кассовое исполнение расходов по ФЦП, по большинству программ есть серьёзное опоздание с заключением контрактов – в общем, это традиционная ситуация для I квартала. Этот год тоже не исключение. Нужно как можно быстрее наверстать упущенное. Госзаказчики должны обратить на это особое внимание, а в рамках контрольных процедур нужно всё это отслеживать и ускорить принятие всех необходимых актов и оформление контрактов.

По ФАИП в течение этого года в рамках адресной программы из федерального бюджета должно быть выделено свыше 1,112 трлн рублей, построено почти 2 тыс. разных объектов. На сегодняшний день в работе около 10% этих средств. Это означает, что по целому ряду объектов работа даже не начиналась. Это положение, к сожалению, опять достаточно обычное. Оно даже лучше, чем в прошлом году, но всё равно недопустимо. Это означает, что органы управления не научились в должной мере работать по этим программам. Есть, конечно, и объективные сложности, но в большинстве случаев эти процессы могли бы быть ускорены. Рассчитываю, что будут внесены предложения по этому поводу.

Мы рассмотрим также пару законопроектов по поддержке малого бизнеса. Первый касается возможности доступа малых и средних предприятий к закупкам и развития конкуренции в этой сфере. А второй законопроект посвящён снижению избыточного антимонопольного контроля за малым бизнесом.

Сегодня также мы распределим целый ряд субсидий.

Первый вопрос – исполнение федерального бюджета за I квартал 2015 года и примыкающий к нему вопрос об основных направлениях налоговой политики.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Федеральный бюджет в I квартале исполнялся в изменившихся внешних условиях и в условиях снижения темпов экономического роста. В I квартале бюджет исполнен с дефицитом в размере 4,2% ВВП, что обусловлено снижением поступлений доходов на 1,7 процентного пункта ВВП относительно аналогичного периода прошлого года.

Прежде всего снизились нефтегазовые доходы на 15,4%, а ненефтегазовые доходы выросли на 11,7%. Хотелось бы отметить, что в целом доходы федерального бюджета за I квартал составили 21,1% ВВП, что ниже, чем такие же показатели за предшествующие периоды, за период 10 и даже более лет. Связано это, безусловно, со снижением нефтегазовых доходов. Если посмотреть по отношению поступивших доходов I квартала 2015 года к I кварталу 2014 года, то доходы снизились в номинальном выражении на 2,4%, а за пять месяцев такое снижение составило уже 8,9%, что обусловлено тем, что I квартал база налоговая формировалась ещё во многом по итогам макроэкономических показателей за IV квартал прошлого года.

Расходы федерального бюджета по сравнению с I кварталом прошлого года выросли на 3,7 процентного пункта валового внутреннего продукта и увеличились на 784 млрд рублей по сравнению с прошлым годом, что вызвано в первую очередь значительным объёмом авансирования расходов, в первую очередь в силовых ведомствах.

В I квартале текущего года кассовое исполнение расходов составило 26,7% плановых назначений при среднем уровне за последние годы примерно 20%. Это, ещё раз повторю, связано с высоким уровнем авансирования – перечислено порядка 1 трлн рублей авансов за товары, работы и услуги. Основной прирост авансов обеспечен за счёт авансирования Министерства обороны, и мы договорились с Министерством обороны о том, что в марте-апреле согласовали и установили лимиты на прирост расходов, и эти лимиты были соблюдены и исполнялись.

Значительные авансовые перечисления привели к росту остатков средств на счетах федеральных бюджетных и автономных учреждений. По состоянию на 1 апреля их объём составил 357,2 млрд рублей и увеличился по сравнению с данными на начало года на 118 млрд рублей. Часть средств федеральных автономных учреждений находится на счетах, открытых в кредитных организациях, – их объём составлял от 30 млрд до 40 млрд рублей в зависимости от времени – первый, второй и третий месяцы квартала.

Кроме того, необходимо отметить рост остатков на счетах, открытых получателями средств федерального бюджета в кредитных организациях. По состоянию на 1 апреля объём таких остатков составлял 132,1 млрд рублей. И здесь справедливо надо заметить, что Счётная палата нам указывает на то, что эти остатки могут являться одним из источников ресурсного обеспечения финансирования расходов, эти остатки переходят из года в год и не только не уменьшаются, но, наоборот, нарастают каждый год.

Поэтому мы считаем, что действительно их надо рассмотреть при формировании бюджета на следующий год в качестве возможного источника ресурсного обеспечения последующих бюджетов.

В этой связи я хотел бы обратиться к главным распорядителям бюджетных средств: осуществлять перечисление средств подведомственным учреждениям на банковские счета и вообще перечисление исходя из потребности в этих средствах, минимизировав необоснованные авансовые перечисления. Это же относится и к перечислению субсидий регионам.

Остаток целевых средств на счетах бюджетов регионов за I квартал увеличился на 61,6 млрд рублей, или на 64%, и составил 157 млрд рублей, то есть мы уже в I квартале значительный объём средств бюджета проавансировали, направили получателям. Вопрос в эффекте, эффективности использования этих средств, своевременности использования, чтобы они дошли до экономики, а не оставались на счетах Казначейства или на депозитах в коммерческих банках.

Источники финансирования дефицита бюджета. Дефицит бюджета составил 691,9 млрд рублей. Основными источниками для финансирования дефицита бюджета – притом что чистый объём заимствований был отрицательный, то есть мы гасили наших обязательств больше, чем привлекали ресурсов с рынка, – явились у нас остатки средств бюджетных учреждений и государственных бюджетных фондов, то есть мы использовали эти средства для финансирования дефицита федерального бюджета, а также использовали средства резервного фонда в размере 500 млрд рублей. Такое право у нас предусмотрено по закону.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Общий объём суверенных фондов на 1 июня составил более 8 трлн рублей, или 10,8% валового внутреннего продукта. В феврале – марте мы активно размещали средства ФНБ в ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, были проинвестированы такие проекты, как «Ямал-СПГ» (75 млрд рублей); были приобретены на 50 млрд рублей привилегированные акции ОАО «РЖД» в целях финансирования проектов модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа, Транссиба; на 57,5 млрд рублей были вложены средства в акции «Атомэнергопрома» в целях финансирования проекта сооружения АЭС «Ханхикиви» в Финляндии. Кроме того, в марте – апреле средства ФНБ в сумме 64,4 млрд рублей размещены в депозиты ВТБ и Газпромбанка.

Исполнение бюджетов регионов. Региональные бюджеты за I квартал по доходам выросли на 11,3% от уровня 2014 года, рост наблюдался в 68 регионах, в 15 регионах было отмечено снижение.

Основные источники роста доходов – это налог на прибыль и налог на доходы физических лиц, которые увеличились соответственно на 8,4 и 3,8%, расходы выросли на 3,9% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года.

В результате мы видим профицит бюджетов – 242 млрд рублей, с профицитом исполнено 55 бюджетов регионов. В принципе это начало года, и основные расходы бюджетов субъекты Российской Федерации осуществляют в IV квартале. Несмотря на то что доходы растут пока в рамках наших плановых показателей, тем не менее нужно по-прежнему осуществлять мониторинг исполнения бюджетов. И мы осуществляем мониторинг и дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, с тем чтобы они не увеличивали и так значительный объём долга. Объём долга за период I квартала практически не изменился по сравнению с началом года, увеличился всего на 1% и составил на 1 апреля 2,116 трлн рублей.

Структура долга свидетельствует о том, что в структуре долга растёт доля бюджетных кредитов, то есть мы больше стали кредитовать из бюджета, и снижается доля коммерческой задолженности.

Доля бюджетных кредитов увеличилась на 13% за период с начала года, за I квартал, а доля коммерческой задолженности сократилась на 6% и составила 839 млрд рублей. Доля бюджетной задолженности, бюджетных кредитов составила 734 млрд рублей.

О наших подходах. Мы продолжим рефинансирование дорогой, коммерческой задолженности бюджетов регионов, исходя из тех соглашений, которые мы заключили с субъектами Российской Федерации.

Какой вывод по итогам I квартала? В целом наши прогнозы, которые мы делали при подготовке поправок в бюджет текущего года, оправдываются. Общий объём снижения доходов бюджета в текущем году составит от 2 трлн до 2,5 трлн рублей. Нам необходимо в этой связи осуществлять очень жёсткий режим экономии при исполнении бюджета текущего года.

Если мы получим дополнительные доходы за счёт лучшей конъюнктуры, то эти доходы нужно направлять на снижение объёма заимствований из резервного фонда, с тем чтобы сохранить резервы на последующую трёхлетку, а всю экономию, которая может быть получена по итогам текущего года, также направлять либо на сокращение заимствований из резервов, либо на перераспределение на первоочередные мероприятия, которые необходимы к финансированию или реагированию на текущую ситуацию.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, какие будут соображения по исполнению бюджета за I квартал? Есть комментарии? Нет?

Хорошо, тогда отчёт утверждаем и переходим ко второму вопросу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июня 2015 > № 1396826 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

XVII Всемирный конгресс русской прессы.

Дмитрий Медведев принял участие в работе конгресса и вручил награды Правительства русскоязычным зарубежным СМИ.

XVII Всемирный конгресс русской прессы проходит 9–13 июня 2015 года в Москве. Среди участников конгресса – около 500 издателей, главных редакторов русскоязычных зарубежных СМИ и ведущих журналистов из 65 стран.

В этом году одна из тем пленарных сессий – «70 лет Победы над фашизмом. Русская зарубежная пресса об исторической правде и тенденциях ревизии истории».

Всемирный конгресс – это глобальный форум русскоязычной журналистики, который проходит ежегодно в одной из стран мира. Организаторами конгресса являются Всемирная ассоциация русской прессы (ВАРП), ТАСС, Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – Фонд ВАРП.

Выступление Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые друзья, дамы и господа, уважаемые гости и все, кто здесь собрался. Сердечно вас приветствую в столице нашей страны. Визит в Москву – это всегда возможность собственными глазами посмотреть на то, как живёт Россия в нынешних условиях. Они чуть менее стандартные, чем, скажем, год или полтора назад. Тем не менее всё, как вы уже, наверное, успели убедиться, осталось по-прежнему: и Москва на месте, и Правительство на месте. Так что мы продолжаем работу. И конечно, это для вас дополнительная возможность встретиться, пообщаться с близкими людьми, с товарищами, с родственниками. Надеюсь, вы все сможете это сделать.

XVII Всемирный конгресс русской прессы собрал представителей более чем 500 русскоязычных изданий из 63 стран мира. Всего, по разным оценкам, в 80 странах мира на русском языке выходят до 3,5 тыс. средств массовой информации – это значительная сила. В том числе в очень многих крупных странах, во всех федеральных землях Германии и во всех штатах Америки много успешных русскоязычных изданий. Медиасообщества сложились в целом ряде других стран – Израиле, Канаде, естественно, в странах Балтии. Читают на русском языке и в очень удалённых государствах – Аргентине, Перу и Боливии, Австралии и Новой Зеландии – в общем, практически по всему миру.

Вы как никто чувствуете Россию и способны понять наши проблемы, при этом обладаете опытом жизни в другой стране, то есть смотрите на ситуацию несколько с другого угла. Такое сочетание помогает решать более сложную задачу.

С одной стороны, для миллионов людей вы очень часто становитесь главным проводником в новую жизнь в новой стране, помогаете преодолеть языковой барьер, сориентироваться в политических и общественных реалиях, решить в каких-то ситуациях бытовые вопросы.

В то же время вокруг русскоязычных средств массовой информации всегда формируется некая община. На страницах изданий, в эфире на родном языке обсуждаются как важнейшие события в стране пребывания, так и в России, в мире, предлагаются культурные и социальные инициативы. Благодаря этому люди всё-таки сохраняют свою идентичность, язык, культуру и даже вдали от России не чувствуют себя полностью оторванными от неё.

Безусловно, зарубежная журналистика на русском языке очень по-разному оценивает происходящее в мире и в нашей стране, нередко имеет и противоположные политические убеждения, принадлежит к различным религиозным конфессиям, что само по себе, естественно, нормально и даже хорошо. Однако какие бы противоречия ни существовали между нами в России и за её пределами, есть нечто, что объединяет нас на глубинном уровне. Понятно, что это – наш общий культурный код, сильный и образный русский язык. И конечно, этот культурный код задаёт всем, кто живёт в разных странах, единую систему смысловых координат. И эта система выше политических споров, выше идеологической борьбы. Об этом свидетельствует история всех глобальных империй, всех крупных территориальных образований, в том числе, кстати, судьба Российской империи и Советского Союза. И Российской империи уже нет, и Советский Союз исчез, но более 300 млн человек в мире продолжают говорить на одном языке, читать русскую литературу и, конечно, понимать друг друга.

Об этом когда-то замечательно сказал Иосиф Бродский: язык – нечто более древнее, чем мы сами. И он переживёт нас.

Это сто процентов. Действительно, по численности наша диаспора находится на третьем или четвёртом месте в мире, это вопрос того, как считать и кого относить к диаспоре. Но в любом случае это огромная цифра. За каждой цифрой стоит судьба отдельного человека, подчас очень сложная. В прошлом веке зачастую эта судьба была трагической. Во многом это результат потрясений, которые пережила наша страна в ХХ веке. Надо признаться, что Советский Союз довольно расточительно относился к своему народу. Несколько волн эмиграции – тому свидетельство. Но после 1917 года отъезд из нашей страны для многих людей стал единственным способом сохранить свои убеждения да и просто спасти себя и своих близких.

Была утрачена для контактов огромная русская община за рубежом. Связь между Россией – советской и эмигрантской – была прервана на долгий период, и представители эмиграции остались русскими без своей страны. Это, конечно, не могло не отразиться на позиции наших средств массовой информации за рубежом, но даже в условиях жёстких политических противоречий сохранялся общий язык, общая любовь и преданность Родине. И в год 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне мы вспоминаем ту солидарность и патриотизм, которые проявили русские общины по всему миру в самые тяжёлые моменты нацистского вторжения. Юбилей Великой Победы – одна из главных тем на нынешнем конгрессе. Конгресс, естественно, в значительной степени посвящён этому, а Победа остаётся одним из бесспорных символов, который объединяет разные поколения русского зарубежья и всего русского мира.

По понятным причинам, к сожалению, участники этих событий уходят из жизни. Хранителями исторической правды о Великой Отечественной войне становимся мы все. И эту правду нужно донести до всех, кто благодаря подвигу людей военного поколения сегодня может жить в нормальном, свободном мире. Это наша с вами общая ответственность, особенно сегодня, когда действует, по сути, целое движение, существуют значительные силы, которые пытаются создать некую альтернативную историю Второй мировой войны, Великой Отечественной войны в угоду, естественно, политической конъюнктуре, как обычно человечество и делало. И конечно, в сохранении памяти о подвиге нашего народа мы должны быть вместе. Об этом свидетельствует огромная работа, которую провели зарубежные русскоязычные СМИ по информационной подготовке и сопровождению торжеств, посвящённых этой дате.

Мы живём в мире глобальных коммуникационных технологий. Они сделали мир нераздельным. Но очевидно, что, хотя он стал единым, он продолжает быть всё таким же неспокойным. Это чувствуется и в информационной сфере. Очевидно, что журналистам очень часто работать трудно. На информационном фронте журналистика не в чести, пропаганда гораздо важнее. Объективный и честный взгляд зачастую противоречит тем или иным идеологическим установкам, поэтому, конечно, задача любого журналиста – просто оставаться журналистом, говорить правду и сохранять независимость суждений. Но очевидно, что сейчас это задача явно непростая, особенно в условиях, когда средством массовой информации может стать практически любой человек. Мы понимаем, что живём в мире других реалий. Раньше уровень доверия к средствам массовой информации существовал просто в силу их государственной регистрации (неважно, где это происходило – в России, Советском Союзе или где-то за пределами), существовал уже только потому, что средство массовой информации было зарегистрировано. И большинство граждан считало, что абы какую информацию давать зарегистрированное издание не может. А сейчас с развитием интернета, блогосферы все эти критерии смешались, и, конечно, это совершенно новая ситуация. Кроме этого во многих странах наши журналисты и корреспонденты зарубежных русскоязычных изданий сталкиваются с препятствиями при исполнении своих профессиональных обязанностей. В целом ряде стран даже существуют чёрные списки журналистов, в отношении которых вводится запрет на профессию, ограничивается передвижение, нарушаются другие основополагающие права. Это безобразие, но понятно, что местные власти руководствуются своими политическими целями, борются с так называемыми агентами влияния Москвы. Нам всем это тоже хорошо знакомо, у нас в советский период было то же самое. Тем не менее мы в России не должны уподобляться таким странам и исповедовать такой подход.

Уважаемые коллеги и друзья! Я убеждён, что надо стремиться к обеспечению подлинной свободы и независимости средств массовой информации. Для продвижения и достижения этого идеала была создана Всемирная ассоциация русской прессы. За 16 лет вы смогли консолидировать большинство русскоязычных изданий, радиостанций, каналов, новых СМИ, которые работают за пределами России. Ежегодные конгрессы русской прессы стали эффективной площадкой для обмена профессиональным опытом, старта новых проектов. Считаю, что лучшей оценкой деятельности ассоциации является многочисленное и авторитетное представительство зарубежных русскоязычных медиа на конгрессе.

Хотел бы искренне поблагодарить организаторов сегодняшнего форума за проделанную работу. Руководство нашей страны признавало важную роль конгресса, объединившихся вокруг него средств массовой информации в консолидации многочисленного русскоязычного медийного сообщества, в укреплении единого русскоязычного пространства, всего русского мира. Считаю, что это единство, отчасти во всяком случае, подчёркивает и принятое в 2013 году решение Правительства, которое касается премий в области средств массовой информации. Теперь они вручаются не только российским, но и зарубежным русскоязычным СМИ. Впервые это награждение я провёл в январе этого года. В зале как раз присутствуют лауреаты премии – представители болгарского издания «Русия днес – Россия сегодня». Мы, конечно, эту практику продолжим.

Мы также понимаем, как важно оказывать поддержку русскоязычным средствам массовой информации, создавать условия для их эффективной работы. Заинтересованы в том, чтобы наши СМИ имели как можно больше возможностей рассказывать о событиях в России, получали информацию и комментарии, что называется, из первых рук. Здесь есть трудности, они есть и объективные, по понятным причинам: на это требуются деньги, деньги достать всегда сложно, но будем всё равно стараться помочь эти трудности преодолевать и за счёт бюджетных возможностей, и за счёт внебюджетных возможностей.

Одним из косвенных способов поддержать русскоязычные СМИ является ФЦП «Русский язык» на период с 2016 по 2020 год, то есть наша целевая программа федеральная, которая принимается Правительством. Я утвердил её в конце апреля. Вы знаете, у нас сейчас не самое простое финансовое положение, что скрывать, тем не менее программа утверждена и будет действовать начиная со следующего года до 2020 года. Очевидно, что распространение русского языка будет положительно влиять и на вашу аудиторию. Напомню также, что этот год объявлен в России Годом русской литературы. Это, безусловно, общечеловеческое явление. Я всех приглашаю по мере возможности участвовать в мероприятиях Года русской литературы.

Дорогие коллеги! По сравнению с прошлым годом, как мне рассказали устроители мероприятия, состав участников конгресса обновился более чем наполовину, а это значит, что русская журналистика, русское слово, культура интересны, привлекают всё больше людей, которые предлагают новые идеи, новые проекты. Это вполне закономерно, ведь русскоязычными медиапроектами за рубежом, естественно, занимаются наиболее активные, наиболее предприимчивые и наиболее яркие представители общин. Характерно и то, что русскоязычные издатели, редакторы и сами журналисты далеко не всегда выходцы из России, что, конечно, тоже нас очень радует. В этом состоит уникальность всей нашей русскоязычной диаспоры, которая открыта для людей самых разных национальностей, как, собственно, открыта для них и вся Россия. Это несколько вступительных слов, которые мне хотелось произнести на конгрессе.

Сейчас, если есть желание, то я готов ответить на вопросы.

Реплика: Очень много было вопросов вчера и к Сергею Евгеньевичу Нарышкину, и к Сергею Борисовичу Иванову, и для Вас собралось много вопросов. Но хоть какую-то часть из них мы постараемся Вам задать, если Вы не возражаете.

Д.Медведев: Не возражаю.

Вопрос: Добрый день! Дмитрий Жук, Беларусь. Я хотел бы спросить про Евразийский экономический союз. Полгода как работает. Армения вступила, Кыргызстан на пороге. Скажите, Вас темпы и масштабы интеграционных процессов устраивают? Если нет, то почему. И ещё связанный с этим вопрос, который активно обсуждается у нас в Беларуси: увязываете ли Вы напрямую экономическую интеграцию с политическим взаимодействием?

Д.Медведев: Спасибо. Я помню где-то году в 2009-м я разговаривал с коллегами – и с Александром Григорьевичем Лукашенко, и с Нурсултаном Назарбаевым, и мы как-то пришли к выводу, что процесс интеграции, который начался в 1990-е годы, который вылился в создание ЕврАзЭС, по сути, затух. Просто ничего не происходило. И мы тогда договорились попробовать его форсировать. Я очень рад, что это получилось. Сначала мы создали Таможенный союз, и я считаю, что это был первый очень важный шаг. После этого был создан Евразийский экономический союз.

Что касается темпов, понимаете, темпы – это штука субъективная. Мы в 1990-е годы много говорили об интеграции, но ничего сделать не смогли. Потом наступил период охлаждения. А потом, начиная с того периода, о котором я сказал, мы пошли форсированным путём, и за пять лет теперь уже в нашем Евразийском союзе не три страны, а пять стран, начиная с мая текущего года. Поэтому темпы интеграции – это то, что зависит от самих стран, от их лидеров. Я считаю, что мы за последние годы проделали огромную работу, особенно в сравнении с тем, как обстоят дела в других интеграционных объединениях. Я обычно в любой должности, когда выступал, всегда говорил: есть разноскоростные интеграционные форматы (очень гладкая, политкорректная фраза): есть СНГ – это один формат, есть Евразийский союз (ЕврАзЭС тогда) – это другой формат. Но если признаться честно, нормальная интеграция началась только с момента создания Таможенного союза. Вот это и есть настоящая интеграция. Вы спрашиваете, можно ли интегрировать экономику без интеграции политики?

Многие из вас когда-то как минимум читали Маркса. Кто-то его любит, кто-то не очень, но всем известно распространённое выражение о том, что политика является концентрированным выражением экономики. Очевидно, что полноценная экономическая интеграция всё равно будет сопровождаться и политическими процессами, и политической интеграцией. Но здесь наша страна настроена таким образом, чтобы никому ничего не навязывать. Вы отлично знаете, коллеги, как описывают, например, Евразийский союз в целом ряде иностранных изданий. Говорится о том, что это навязанная Россией советская схема, российские руководители спят и видят, как бы возродить Советский Союз, начать диктовать свою волю другим странам, навязать свои порядки. Но мы с вами понимаем, что это чушь, что это невозможно, но тем не менее такие стереотипы существуют. Именно поэтому политическая интеграция должна быть совершенно разумной: там, где мы готовы интегрироваться и это не вызывает противоречий в наших общественных системах, у людей, то, наверное, на это можно идти. Потому что мы, например, не только экономические институты интегрируем, мы, по сути, создали наднациональный орган. Я вчера встречался с Виктором Христенко, который выполняет функцию, так сказать, нашего «Брюсселя». Просто мы говорили о том, что целый ряд важнейших полномочий, которые были в компетенции всех стран, в том числе такой крупной экономики, как Россия, – в компетенции Правительства Российской Федерации, – мы отдали туда. Они принимают решения. Конечно, они консультируются с национальными правительствами, как это, собственно, в любых интеграционных объединениях происходит, но они принимают решения. Это наднациональный орган, государственный орган. Это и есть политическая интеграция. Это непростая история, непростой процесс.

На последней встрече, которая прошла в Казахстане, на нас, премьеров, вывалили приблизительно двадцать вопросов, по каждому из которых у нас была дискуссия. Потому что как бы мы ни назывались, тем не менее у нас есть, естественно, свои национальные интересы и свои обязательства перед своими народами. И мы долго дебатировали, в итоге сняли целый ряд проблем. Поэтому этот путь непрост, но мы по нему будем идти дальше. Я уверен, что интеграция на нашем постсоветском пространстве неизбежна и, самое главное, она сулит огромные преимущества нашим народам.

Вопрос: Даурен Дияров, Казахстан. В последнее время в политике и экономике России наблюдается очевидный поворот на Восток, в сторону стран ШОС и БРИКС. Это является плановым стратегическим ходом или это, может быть, какой-то ответ на обострение с Западом? Спасибо.

Д.Медведев: Конечно, это плановый ход. Мы всё заранее распланировали и в конкретную дату, в конкретный момент включили вектор на Восток. У нас же всё по плану, мы опять же имеем марксистское образование, поэтому без плановой экономики и планового развития жить не можем. Вы знаете, мы с вами взрослые люди и понимаем, любая страна, даже очень небольшая, не может ориентироваться только на одну экономику и на одну страну, потому что если экономика-донор начинает сохнуть, то тогда страна, которая является реципиентом, получателем, тоже начинает потихонечку деградировать, а уж тем более, когда речь идёт о Российской Федерации. Страна большая, по территории вообще самая большая в мире, мы всегда обязаны смотреть во все стороны. У нас есть особые друзья, наиболее близкие нам страны, которые сегодня входят как раз в Евразийский экономический союз, в том числе Казахстан, но это не значит, что мы должны ограничиваться только одним направлением. Да, в силу истории в значительной мере России свойственна европейская идентичность. Это никто не отрицает, и, когда сегодня мне говорят, что вот всё, так сказать, дверь в Европу закрыта, та дверь, которую самонадеянно сделал Пётр, это, конечно, ерунда. Всё равно в значительной мере наша культура основана на ценностях европейских, и это нормально абсолютно. Мы, по сути, часть Европы, но мы такая же часть Азии, и в этом уникальность России и, может быть, особые свойства нашей души, как принято говорить. Поэтому ничего здесь сверхъестественного нет. В экономическом плане, конечно, всякие санкции, которые против нас навводили, нас простимулировали к тому, чтобы более активно сотрудничать с азиатскими странами. И спасибо большое всем тем государствам, которые эти санкции приняли. Говорю абсолютно искренне. Почему? Потому что мы в руководстве страны неоднократно эту тему обсуждали – что нужно развивать отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе активно. Но пока, что называется, гром не грянет… У нас, напомню, 400 млрд евро с лишним торговый оборот с Евросоюзом. Огромная цифра и для нас, и для Евросоюза. Так что в общем и целом, пока не было всех этих рестрикций, наверное, мы менее активно, чем надо было, занимались развитием отношений с Востоком, Азиатско-Тихоокеанским регионом. А сейчас активнее этим занялись. Не скрою, я специально собирал несколько раз бизнес и говорил: давайте на Восток ориентируйтесь. Раз на Западе не очень ждут, денег не дают, в компании не пускают, значит, будем развивать отношения с нашими партнёрами на Востоке. Они готовы.

Кстати, я говорил только что про наш Евразийский союз. Мы только что подписали соглашение с Вьетнамом, как раз у вас в Казахстане. Оно вроде бы и не очень заметно прошло, но это фундаментальное событие. Мы впервые создали зону свободной торговли с полноценным азиатским государством, которое никогда не входило в Советский Союз. По сути, открыли наш рынок, общий рынок, рынок пяти стран. Для вьетнамцев хорошо и для нас хорошо, потому что Вьетнам – очень бурно развивающаяся страна, которая имеет контакты со всем АТР. Что дальше? А дальше – 40 государств, 40, я не шучу, которые заявились по поводу развития торговых отношений с Евразийским союзом, и, естественно, с Россией в том числе. 40 государств! То есть они все хотят преференциальных режимов торговли. Конечно, мы будем прежде всего основываться на наших национальных интересах, на интересах стран, которые входят в Евразийский союз. Но тем не менее, вы понимаете, какой это рынок? Это 60% мирового ВВП. Весь мировой рост происходит, в основном, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ну и в государствах БРИКС, скажем так. Поэтому для нас крайне важно закрепиться в партнёрах государств Евразийского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому это не конъюнктурное решение. Вне зависимости от санкций мы сохраним это направление развития, развивая сотрудничество со всеми государствами, которые хотят работать и дружить с нашей страной и с нашими ближайшими союзниками.

Вопрос: Ольга Чупова, Эстония. Дмитрий Анатольевич, страны Балтии в последнее время превратились в своего рода лидеров по части нагнетания в Европейском союзе и НАТО антироссийских настроений или, так сказать, фантомных страхов перед Россией. Многие решения Запада сейчас в отношении России принимаются порой под давлением именно этих государств. Сюда ещё можно отнести Польшу. Вот вопрос: чем это объясняется, с Вашей точки зрения? Как сказывается эта ситуация на экономических отношениях, на экономическом сотрудничестве России со странами Балтии? И, на Ваш взгляд, каковы варианты развития этих отношений?

Д.Медведев: Сказать, что нас радует такое развитие событий, меня в том числе как Председателя Правительства, было бы неправдой. Конечно, мы хотели бы, чтобы со странами Балтии, с Эстонией, были нормальные, продуктивные, продвинутые отношения. Их, к сожалению, не было вообще с момента обретения всеми республиками бывшего Союза независимости. Давайте по-честному скажем: не было вообще. Если со многими грандами европейскими нашей стране удалось установить именно продвинутые, особые отношения, добрые отношения, которые даже в период санкций остаются таковыми, то, к сожалению, со странами Балтии этого не получилось.

Причины очевидны, они политические. Наиболее простой метод политического управления заключается в создании образа врага. Он всегда срабатывает. В любой стране. Чем больше ты нагнетаешь, тем больше консолидация. Если рядом живёт такой огромный народ, если рядом находится ядерная держава, то, собственно, почему не поэксплуатировать эту тему? Особенно на целом ряде ещё советских фобий, которые существуют, действительно.

Поэтому мне кажется, что это просто стандартный метод политического управления в государствах Балтии. Где-то он ярче, где-то он слабее. Это очень часто носит субъективный характер.

Я помню, вскоре после того как стал президентом страны, я поехал на конгресс финно-угорских народов. И на этом конгрессе присутствовал ваш президент. Мы его позвали, он приехал как почётный гость, в демократическом стиле прилетел на рейсовом самолёте, по-европейски – молодец. Мы пообщались, побеседовали по-доброму – правда, не на русском и не на эстонском – на английском. Ладно, это не столь важно. Всё хорошо, потом я уже собрался куда-то уезжать, а он вышел на сцену и начал, обращаясь к нашим жителям, к российским гражданам финно-угорской национальности, на английском языке говорить о том, как важно обрести независимость. Что можно после этого сказать? Я поулыбался, конечно.

Иными словами, к сожалению, это очень зависит от человека, от личностей лидеров. Но мы готовы к развитию нормальных, полноценных отношений со всеми государствами Балтии. Там живут близкие нам люди – независимо от национальности, потому что мы все развиваемся последние столетия вместе, это абсолютно очевидно. Мы заинтересованы в том, чтобы всё было хорошо, но и те, кто живет в странах Балтии, в этом заинтересованы. Вы знаете, мы вынуждены были объявить так называемые встречные, ответные шаги, или санкции, контрсанкции, как иногда называют. Я посмотрел: товарооборот с Латвией упал на 40%, с Литвой – на 30%, с Эстонией – на 25%. Мы понимаем, сколь значимы эти цифры для прибалтийских стран. Это в значительной мере продукция сельского хозяйства, которой на нашем рынке нет. Но, что называется, не мы это начали. Нам это дало определённые преимущества с точки зрения перехода на свои технологии, использования возможностей своего сельского хозяйства. Но зарубежным сельхозпроизводителям это нанесло ущерб. Поэтому я не могу с вами не согласиться, что в этом смысле 25 лет потрачено зря: ничего выдающегося в развитии отношений мы не сделали. Но это не наша вина. Мы готовы к тому, чтобы на основе равноправия развивать полноценные отношения с прибалтийскими странами.

И последнее, что я хочу сказать: я желаю всем русскоязычным изданиям, которые в странах Балтии издаются, стойкости, потому что, знаю, у вас там тоже есть проблемы. Безусловно, это неправильно, не соответствует основополагающим принципам и нормам международного права, в том числе касающимся журналистики. Так что держитесь. По мере возможности, конечно, мы будем стараться вам помогать.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения наград:

Мы с вами не так часто встречаемся, поэтому я хотел бы, во-первых, всех, кто собрался в этом зале сегодня, поздравить с наступающим завтра нашим, российским праздником – днём рождения современного российского государства. Завтра исполняется 25 лет этому событию. Оценки всего, что происходило, были разные, мы сами с вами были свидетелями тому, что происходило. Но тем не менее жизнь есть жизнь, историю не повернуть вспять. Нашему государству уже 25 лет в новом качестве, и накануне этих торжеств мы всегда вручаем почётные грамоты Правительства.

В данном случае я хотел бы вручить их русскоязычным зарубежным средствам массовой информации, которые весьма авторитетны в своих странах и внесли значительный вклад в сохранение русского языка, культуры, в консолидацию соотечественников за рубежом. Сегодня грамотами будут отмечены газеты «Англия» из Великобритании, «Вечерний Тбилиси» из Грузии, «Пражский экспресс» из Чешской Республики, а также журнал «Русские Эмираты» из Объединённых Арабских Эмиратов. Я с удовольствием это сделаю.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 11 июня 2015 > № 1396824 Дмитрий Медведев

Европейская сторона совершила ошибки в политике сближения с восточными партнерами — многие навязывали Украине выбор между ЕС и РФ, заявил глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс.

"Отношения с Россией в том, что касается Восточного партнерства, очень отличаются (от других вопросов). Я убежден, что были ошибки с обеих сторон в течение десятилетий в рамках партнерства. Возьмем пример Украины. Украина не должна выбирать. Слишком много европейцев регулярно говорили в Киеве, что нужно было выбирать между Евросоюзом и Россией. Но Украине нужно будет работать как с ЕС, так и с Россией", — сказал Рейндерс, выступая на форуме Crans Montana.

Он отметил, что политика России на Украине неприемлема. "Нельзя продолжать считать, что решение военного плана, военное вторжение в соседнюю страну может быть решением", — заявил министр.

"Хотя, вполне вероятно, были и ошибки, совершенные Евросоюзом в течение нескольких лет. Во время падения Берлинской стены многие думали, что можно продвигаться, не беспокоясь, что думают в Москве. Мне кажется, что продвижение ЕС и НАТО от балтийских стран через Польшу до некоторых балканских стран не должно быть создавать особых проблем", — сказал Рейндерс.

Он отметил, что в ближайшие годы эти организации должны продвинуться дальше на Балканский полуостров. "Надеюсь, это произойдет в достаточно хорошем согласии с Москвой. Но то, как было иногда представлено Восточное партнерство, — я могу понять, что это привело к очень тяжелой и болезненной реакции в Москве. Потому что это было представлено, как выбор между ЕС и Россией. Я не думаю, что действовать нужно было так. Я никогда не выступал за то, чтобы говорили, что партнерство призвано расширить Европу", — заявил глава бельгийского МИД.

Украинские власти, а также США и ЕС неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Владимир Добровольский.

Польский Минсельхоз не знает о фактах поставок яблок в Россию через Македонию

Подтверждением этому стали слова Витольда Катнера, пресс-секретаря министерства сельского хозяйства и развития села Польши. Представитель ведомства также сообщил, что страна в любом случае готова разобраться в сложившейся ситуации.

Напомним, что на прошлой неделе пресс-служба Россельхознадзора информировала, что инспекторы обнаружили фальшивые македонские сертификаты на поставки польского происхождения. Тогда данный факт обнародовал помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко в ходе рабочей встречи в Михаилом Цветковым, министром сельского, лесного и водного хозяйства Македонии.

- Ни македонская сторона, ни российская сторона не информировали Польшу о случаях фальсификации сертификатов. Если мы получим официально такую информацию, дело тут же будет передано польской прокуратуре,- сказал представитель Минсельхоза Польши.

Также напомним, что г-н Цветков ранее сообщил, что премьер-министр Македонии Никола Груевски уже дал соответствующее поручение компетентным органам страны, которые должны выяснить все аспекты незаконного реэкспорта плодов.

Польские врачи будут работать на автомобилях скорой помощи в Великобритании. Стоит отметить, что в этой стране существует большой дефицит медицинских сотрудников, а благодаря сотрудничеству Великобритании и Польши, польские врачи получили возможность устроиться на работу за пределами своей страны.

Польские медики уже прошли необходимое обучение, а тридцать врачей уже приступили к выполнению своих обязанностей. Они считаются одними из лучших в Европе, так как обладают хорошей образовательной базой, а стоимость их услуг гораздо ниже, нежели других европейских специалистов.

Министр труда Польши сообщил, что в стране снизился общий показатель безработицы. В апреле этот показатель составлял 11,2 процента, а всего за месяц показатель снизился на 0,2 процента.

Глава Министерства труда считает, что эти данные будут и дальше соблюдать положительную динамику и к осени уровень безработицы в стране значительно сократится. Однако, министр не исключает, что снижение уровня безработицы связано с тем, что в стране наступает период отпусков.

Напомним, что в последнее время польские власти весьма эффективно борются с безработицей, обеспечивая достойную социальную защиту для населения.

Известная мировая нефтедобывающая компания ConocoPhilips приняла окончательное решение о прекращении разведывательных работ на территории Польши.

Стоит отметить, что данная корпорация занималась разведкой и добычей сланцевого газа. Однако, сотрудникам компании не удалось обнаружить месторождений, которые принесли бы достаточно прибыли для продолжения работ.

Таким образом, с нефтедобывающего рынка Польши ушла последняя иностранная компания, которая занималась разработкой сланцевых месторождений и властям страны придется искать другие альтернативные источники энергоносителей.

Комитет польского правительства принял окончательно решение относительно выделения из государственного бюджета двух миллиардов злотых, которые будут потрачены на повышение заработной платы для учителей.

Планируется, что педагоги будут получать пятипроцентное повышение зарплаты. Однако, существенное повышение зарплаты получат лишь некоторые педагоги, кандидатуры которых будут рассматриваться в индивидуальном порядке.

Напомним, что зарплаты большинства работников сферы образования были заморожены с 2009 года из-за дефицита бюджета.

Совещание о ходе реализации концепции демографической политики

Сергей Собянин: Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Москва впервые за 20 лет в последние четыре года демонстрирует естественный прирост населения, и демографические итоги начала этого года говорят о том, что естественный прирост в этом году в Москве сохранится. И эта положительная демография связана не только с увеличением рождаемости, но и с достаточно низким уровнем смертности.

По сравнению с демографической ямой середины 1990-х рождаемость в Москве выросла в два раза. И в январе — апреле этот рост продолжился, родилось на 2,7 процента больше. Увеличилось значительно количество многодетных семей — с 70 до 90 тысяч. Конечно, сохраняется комплексный подход по поддержке многодетных семей.

Что касается системы родовспоможения, то можно сказать, что она радикально изменилась за последние годы. В сопоставимых условиях младенческая смертность в Москве за несколько лет снизилась на 27 процентов, а материнская — почти на 30 процентов. Это с учётом того, что в Москву приезжает рожать огромное количество мигрантов из среднеазиатских стран, а также жителей других регионов.

Продолжительность жизни в Москве достигла 76,7 года, она практически вплотную приближается к показателям ОЭСР. Продолжительность жизни выросла за последнее время на два с половиной года. По продолжительности жизни Москва находится на втором месте после Ингушетии, хотя Москва — это, конечно, не Кавказ.

Что касается динамики смертности, в 2014 году по сравнению с 2010 годом мы видим снижение на 11 процентов общей смертности и на 20 процентов — снижение смертности трудоспособного населения, что очень важно.

По отдельным показателям смертности. От туберкулёза удалось сократить смертность более чем в два раза, от болезней системы кровообращения — на 18 процентов, в результате создания сети сосудистых центров доля больничной летальности от инфаркта миокарда снизилась почти в три раза. По всем управляемым причинам, кроме онкологии, показатели смертности уже сегодня ниже целевых показателей, установленных указом.

Что касается онкологии, необходимо, конечно, иметь в виду, что в Москве помимо региональных онкологических клиник находится четыре федеральных онкологических центра, и, конечно, они оказывают услуги всему населению страны. Если отбросить смертность по онкологии приезжих из других регионов, то московская смертность, смертность москвичей от онкологии будет на четверть ниже этого показателя, то есть с 200 до 150.

Возвращаясь к тому тезису, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы сказали, по поводу анализа показателей смертности... Нам кажется, всё-таки было бы правильнее учитывать не общую смертность, потому что она в значительной степени зависит от демографических показателей. Как Вы правильно сказали, это видно на примере европейских стран. Считается, что в Германии самая лучшая медицина в мире, но там показатели смертности ухудшаются в течение последних 10 лет, потому что они достигли своего пика.

Тем не менее, конечно, нужно анализировать очень тщательно причины этой смертности, но лучше это делать не от общего показателя смертности, а по возрастным группам — от нуля до пяти лет, от пяти до 10, от 10 до 15 и так далее. Тогда точно мы будем знать в каждом сегменте, в каждой возрастной группе причины смертности и влиять на эти показатели.

Дмитрий Медведев: Я бы на это обратил внимание, поддержал бы Сергея Семёновича, потому что это более тонкий, более точный анализ. Действительно, мы пока не Германия по продолжительности жизни, но действительно тренды, связанные с увеличением продолжительности жизни, тоже понятны, они достаточно очевидны. Поэтому нам нужно смотреть и за трендами в детском возрасте... Естественно, младенческая смертность, потом детский период, юношество, средний возраст и, конечно, уже преклонный возраст тоже. Я не знаю, какая там градация должна быть, пусть те, кто этим занимается, предложат, но, наверное, это более тонкий анализ.

Сергей Собянин: Есть системные показатели Всемирной организации здравоохранения, где именно по такой градации идёт исследование смертности. Объективно население Москвы стареет, число жителей в возрасте старше 60 лет растёт с темпом 3,5 процента ежегодно, и средний возраст москвичей уже перевалил за 40 лет — почти 41 год. Как следствие, на каком-то этапе может начать расти число людей, уходящих из жизни.

В любом случае Правительство Москвы будет прилагать значительные усилия, для того чтобы продолжать снижение показателей преждевременной смертности от управляемых причин и, конечно, обеспечивать пожилым москвичам максимально высокое качество жизни и качественную медицинскую помощь даже в самом преклонном возрасте. Для этого разработан комплекс мер, мы с Министерством здравоохранения активно работаем по ним. Надеемся, что показатели будут улучшаться.

Спасибо.

Дмитрий Медведев: Спасибо.

О ходе реализации Концепции демографической политики.

Селекторное совещание.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, – и те, кто здесь, и те, кто на связи. У нас сегодня совещание посвящено демографической проблематике. Обсудим ситуацию, которая существует в текущий момент. Почему я предложил это сделать? Потому что у нас налицо, так сказать, два тренда: один, который нас всех вдохновляет, и второй, который должен настораживать. Поэтому я предложил обсудить текущую ситуацию вместе с коллегами из Правительства и руководителями регионов.

Вопрос демографии для нашего государства исключительно важный, мы действительно им постоянно занимаемся, в том числе в рамках Концепции демографической политики на период до 2025 года. Мы её корректировали, сейчас подходит к концу её второй этап. Напомню, что она была утверждена в 2007 году.

Ещё 10 лет назад ситуация в демографии казалась практически непреодолимой – рост смертности, низкие темпы рождаемости и невысокая продолжительность жизни.

Практически все аналитики – и добрые, и не очень добрые – нам прогнозировали просто вырождение и колоссальные демографические проблемы, опустение земель и невозможность решить насущные экономические задачи. Сегодня мы можем говорить о том, что нам с целым рядом неприятных тенденций удалось справиться. Есть определённые успехи, вы знаете их. Впервые за более чем 20 лет мы смогли выйти на естественный прирост населения, который в прошлом году составил около 30 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни тоже выросла, сейчас это 71 год. И мы понимаем, что каждое увеличение продолжительности жизни (среднестатистическое) – это всё-таки довольно существенный фактор социальной жизни в стране. За последние семь лет она выросла на три года. Это значимые изменения, то, что удалось сделать.

Стало, по понятным причинам, рождаться больше детей – в прошлом году на 17,5 тыс. больше, чем в 2013-м, в том числе вторых и третьих, к чему мы стремились. Многодетных семей появляется всё больше. По этому показателю мы обогнали целый ряд европейских стран, хотя, откровенно говоря, сделать это не очень сложно, потому что там рождаемость очень и очень низкая.

Такие достижения – это результат тех мер, которые мы с вами принимали, в том числе оказывая поддержку семьям с детьми. Есть единовременные пособия по рождению ребёнка, пособия по беременности и родам. На третьего ребёнка, пока ему не исполнится три года, выплачивается ежемесячное пособие. Сегодня такие выплаты получает более 200 тыс. семей, или детей. Деньги, конечно, не колоссальные, но для семьи с маленькими детьми, где один из родителей вынужден заниматься воспитанием ребёнка и не может работать, это всё-таки ощутимая помощь. Эту практику мы продолжим. В этом году 53 регионам, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, мы предоставим субсидии на осуществление таких выплат, и ещё в 16 регионах эти пособия выплачиваются из собственного бюджета. Кроме того, есть целый ряд предложений по поддержке женщин, которые рожают первого ребёнка до 25 лет. Конечно, речь должна идти о тех регионах, где ситуация с рождаемостью самая сложная. Это тоже требует обсуждения, в том числе, конечно, и с учётом нашей текущей финансовой ситуации.

Хотел бы в то же время обратить внимание на то, о чём сказал вначале: есть и тревожные тенденции. В прошлом году начала увеличиваться смертность, и уже за первые четыре месяца текущего года, то есть с января по апрель, этот показатель вырос на 3,7%. Скажем прямо, есть разные гипотезы о причинах роста, включая и следствие роста продолжительности жизни, и, по понятным причинам, как следствие, старение населения и увеличение количества смертей. Есть эпидемические проблемы, есть и социальные проблемы, и медицинские факторы, которые довольно существенно разнятся по всем нашим территориям. Это тоже не следует исключать из нашего внимания. Во всём этом необходимо самым капитальным образом разобраться.

Одновременно у нас снижаются темпы рождаемости по целому ряду территорий, причём в целом это касается территорий в разных местах. Это и Республика Алтай, и Карачаево-Черкесская Республика, Ингушетия, Мордовия, Алтайский край, Магаданская область, то есть география очень разная.

Ещё раз обращаю внимание на то, что все эти тенденции имеют, наверное, и общие корни, и в то же время развиваются в различных условиях. Нужно провести тщательный анализ и доложить об этом в Правительство и в результате этого анализа прийти к выводу, какие меры нам необходимо будет вместе с вами подготовить и начать их реализацию.

Теперь давайте обсудим ситуацию. Я попросил бы с короткими сообщениями выступить министров, а потом послушаем регионы. Сначала Максим Анатольевич Топилин, потом Вероника Игоревна Скворцова. Прошу.

М.Топилин: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, участники селекторного совещания! Действительно, те меры, которые были приняты начиная с 2006–2007 годов, и это подтверждают эксперты, позволили достичь результатов, которые даже превысили те ожидания, что мы прогнозировали в начале реализации демографической программы.

Я остановлюсь на теме рождаемости. За последние пять лет мы продолжали наблюдать позитивную динамику, несмотря на то, что уже три года как минимум численность женщин в самом активном репродуктивном возрасте, это 20–29 лет, уже начала снижаться. На этом фоне, безусловно, мы исходим из того, что меры поддержки семей (это и материнский, семейный капитал, и пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, и с 2013 года это пособие на третьего ребёнка) – это серьёзнейший стимул и серьёзнейшее подспорье для решения вопросов рождаемости.

Действительно, в регионах уже вышли на стандартную выплату пособия на третьего ребёнка, и это пособие составляет около 8 тыс. рублей. Но если сравнивать его с пособием до трёх лет, это, Дмитрий Анатольевич, почти 300 тыс. рублей за три года, это две трети маткапитала, если по объёму сравнивать.

Д.Медведев: Максим Анатольевич, давайте лучше по проблемам сейчас пройдёмся. О достижениях я уже сказал.

М.Топилин: Ключевые проблемы, которые мы видим, это то, что всё-таки в предстоящие пять-шесть лет у нас будет продолжать снижаться количество женщин от 20 до 29 лет...

Д.Медведев: До 2021 года.

М.Топилин: До 2021 года. Вот есть слайд. И у нас от 20 до 24 и от 25 до 29 лет (это самый активный репродуктивный возраст) общее снижение составит порядка 3 млн человек, где-то с 11 до 7,5 млн человек количество женщин уменьшится.

Мы анализируем те меры, которые принимают регионы. Регионы самостоятельно принимают ряд дополнительных мер. Вот слайд, который показывает, как в регионах складывается ситуация и как она меняется, и говорит о том, что, даже несмотря на то, что количество женщин снижается… В регионах разные тенденции. Если мы посмотрим на опыт Калуги, Тулы, Новгородской области, которые принимают ещё дополнительные свои меры по поддержке прежде всего семей с детьми, молодых семей, студенческих семей, и вводят пособия, новые виды пособий, от 1,5 до трёх лет (на федеральном уровне у нас такого пособия нет) на второго ребёнка, как я уже сказал, для студенческих семей, то есть такие точечные, адресные выплаты, то в этих регионах, как мы видим, несмотря на непростую демографическую ситуацию, увеличивается рождаемость при общем снижении количества женщин в репродуктивном возрасте.В ряде других регионов (это, допустим, Кемеровская область, Алтайский край, которые Вы назвали, Ивановская область) такие меры не принимаются, и мы исходим из того, что в принципе нам нужно продумать вопрос, связанный либо с федеральной поддержкой, либо с региональной отработкой этих мер. Мы этим с регионами постоянно занимаемся. И практика и статистика показывают, что можно предотвратить определённым образом эти предстоящие негативные ситуации.

Есть меры, которые регионы принимают по поддержке семей при получении ими ипотечных кредитов. Например, в Хабаровском крае списывают кредит при достижении ребёнком трёх лет.

То есть инструменты, ресурсы и возможности, несмотря на то что ситуация ухудшается, есть. Мы исходим из того, что необходимо проработать вопрос – этот вопрос уже ставился, – связанный с продлением материнского (семейного) капитала. Мы исходим из того, что это решение необходимо принимать, и здесь, как нам кажется, не может идти речь о каких-то критериях нуждаемости, потому что материнский (семейный) капитал – его действие для вторых детей, которые родятся, заканчивается в 2016 году. Всё-таки это программа длинная, а нуждаемость мы обычно меряем по определённой точке – в месяц, но за материнским капиталом можно и через пять лет обратиться, поэтому здесь могут быть какие-то специальные движения, с тем чтобы снизить доходность семьи.

И поэтому, как нам кажется, здесь нуждаемость не должна играть роли, и очень важно это решение принять, оно обеспечит нам рождение вторых детей в когорте женщин от 30 до 40 лет. Там есть ещё потенциал, на миллион человек будет расти количество женщин, и там потенциал для вторых детей тоже есть, его надо будет поддерживать.

Вообще, в принципе эксперты, когда мы с ними общаемся, говорят о том, что нужно постоянно меры наращивать, раз у нас есть такой риск. Мы с регионами в этом направлении работаем, и в рамках подготовки плана на 2016–2020 годы мы все эти меры будем обсуждать, отрабатывать и Вам докладывать.

Мы исходим из того, что мы должны удержаться по рождаемости в перспективе до 2021 года на уровне порядка 1,75–1,8 млн рождений. Но всё-таки хотел бы отметить (это тоже на слайдах есть): мы очень сильно отстаём от европейских стран по смертности, и нам, безусловно, надо принимать меры, о которых Вероника Игоревна, наверное, расскажет.

По госпрограмме «Здравоохранение» к 2020 году у нас должен быть общий коэффициент смертности 11,4, сейчас это 13,1. 11,4 – это означает около 1,7 млн смертей в год. Вот если мы сможем поддержать рождаемость на уровне 1,75–1,8 млн дополнительными мерами – без них, как нам кажется, не обойтись – и всё-таки найти резервы снижения смертности, то при таком прогнозе мы сможем удержаться и в рамках естественного прироста, хоть и небольшого. Эти меры надо принимать.

Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо.

Вероника Игоревна (обращаясь к В.Скворцовой), сконцентрируйтесь прежде всего на возможных причинах того, что сейчас происходит, и на том, на что нужно обратить внимание регионам. Потому что – ещё раз подчёркиваю, почему я всех собрал на видеоселектор, – ситуация очень разная в регионах и в значительной мере зависит от того, какие усилия в каждом конкретном регионе предпринимаются.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! До 2014 года (слайд, пожалуйста) смертность населения снижалась в соответствии с планируемыми целями, однако с середины 2014 года отмечено замедление положительной динамики, и по результату года смертность осталась на уровне 2013 года, плюс 330 смертей, или 0,1% от уровня 2013 года. При этом (следующий слайд) младенческая смертность продолжала снижаться и достигла по результатам I квартала 2015 года исторического минимума – 6,6 с учётом уже зарегистрированных маловесных детей. Материнская смертность также достигла своего исторического минимума – 10,8 на 100 тыс. родившихся живыми (это 210 женщин) в Российской Федерации всего. Хотелось напомнить, что в 2010 году наши планы были существенно выше, мы должны были выйти на 19,1 по результатам 2014 года.

Повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения, о чём Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич. По данным Росстата, вклад постарения составляет 1,7 процентных пункта, поэтому при пересчёте смертности 2014 года по структуре населения 2013-го она была бы ниже на 27,5 тыс. человек, составила бы 12,8. В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению...

Д.Медведев: Это довольно важный вывод. То есть если бы мы пересчитывали всё по ситуации 2013 года, без фактора взросления или старения населения, увеличения продолжительности жизни, который мы в целом оцениваем, естественно, как абсолютно позитивный, то смертность была бы ниже?

В.Скворцова: 12,8.

Д.Медведев: Хорошо. Пожалуйста.

В.Скворцова: В I квартале текущего года негативные тенденции по повышению смертности сохранялись. Рост числа умерших в январе, феврале и особенно марте был отмечен в 52, 60 и 82 регионах страны. В целом за I квартал смертность увеличилась на 5,2%. Однако в апреле уровень смертности снизился, практически достигнув уровня апреля 2014 года, разница – 0,17%.

В результате, по данным четырёх месяцев, превышение смертности составило 3,7%. С учётом данных Росстата о вкладе постарения можно сделать заключение о том, что примерно половина увеличения этой смертности связана с возрастной структурой населения и с постарением населения, но половина – с другими факторами.

Следующий слайд. Анализ помесячных паттернов по числу смертей с 2004 года по 2015 год по основным причинам показал достоверное повышение в I квартале числа умерших от гриппа, ОРВИ и пневмонии. Аналогичное наблюдалось только в периоды эпидемических пиков 2005 и 2011 годов. Данная тенденция отмечена не только в России, но и в ряде других европейских стран, по интенсивности близкая к российской – в 14 странах Европы, так как предоставленный ВОЗ актуальный вакцинный штамм гриппа не учёл дрейфа штамма H3N2.

Таким образом, вакцинация против гриппа в 2014 году не могла предотвратить всех неблагоприятных исходов: умерло на 23% больше (это более 2 тыс. больных), чем в предыдущем году, и составило это примерно 18% от всех причин смертей, связанных с болезнями.

Я не буду останавливаться на той работе, которую мы провели по анализу каждой смерти. Мы подняли 100% всех историй умерших. Хотелось бы только сказать, что из более чем 2 тыс. умерших от острой пневмонии вирусного генеза и, соответственно, с осложнением бактериальным только два человека были привиты от гриппа, притом что в целом по стране привито более 42 млн человек. 38,5 млн – за счёт средств федерального бюджета. Соответственно, можно сделать вывод о том, что определённые слои населения – а, по нашему детальному анализу, 69% больных – это были больные из социально неблагополучных категорий, страдающих бытовым пьянством и алкоголизмом, – оказываются вне наших профилактических мероприятий.

Грипп и ОРВИ имеют не только самостоятельное значение, но они тесно, линейно связаны с широким спектром основных причин смерти, прежде всего с сосудистыми заболеваниями. Именно поэтому в январе и марте была повышена смертность и от сосудистой патологии у людей, перенёсших инфекционные заболевания, а в апреле смертность от сосудистой патологии снизилась на 2% ниже уровня апреля 2014 года.

Динамика смертности неравномерна по стране. Хотелось бы отметить, что, несмотря на все привходящие обстоятельства, у нас отмечено снижение смертности в 25 субъектах Российской Федерации. Среди лучших регионов, где зарегистрирована положительная динамика и самые низкие показатели смертности, следует отметить Ненецкий автономный округ, республики Алтай, Бурятия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и город Санкт-Петербург. В то же время отрицательная динамика наблюдалась в 37 регионах. Из них наиболее высокие показатели смертности отмечались в Еврейской автономной области, Курской, Ивановской, Липецкой, Орловской, Свердловской и Тамбовской областях.

Выездные проверки проведены в этих и других регионах Росздравнадзором, Фондом ОМС вместе с Министерством здравоохранения. Выявили большое количество недоработок, нарушений порядков оказания медицинской помощи и грубых ошибок в ведении больных. Я не буду их все перечислять, они есть на слайде.

Хотелось бы отметить, что по результатам 2014 года число нарушений превысило 22,5 тыс., штрафных санкций наложено Росздравнадзором на 73 млн рублей, возбуждено 41 уголовное дело и приостановлена деятельность 22 медицинских организаций. По результатам проверок за последние два года произошла смена 29 региональных министров здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

Для устранения выявленных негативных тенденций Минздравом с этого года введены дополнительные меры. Следующий слайд, пожалуйста. Впервые установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи пациентами – как консультаций специалистов, лабораторных, диагностических исследований, так и плановой госпитализации.

Сейчас сформирован вместе с экспертным сообществом пул клинических рекомендаций, протоколов лечений, и мы начали процедуру их активного внедрения. Хотелось бы отметить, что мы пошли на беспрецедентные меры, введя ежемесячный мониторинг основных технологических показателей оказания медицинской помощи, из них 19 ключевых. И мы провели сейчас анализ по I кварталу 2015 года, выявили грубейшие нарушения клинических протоколов ведения больных.

Я просто несколько примеров приведу.

Есть жизнеспасающие мероприятия, такие как тромболизис при остром коронарном синдроме. В странах с развитыми системами здравоохранения обычно его применяют в 40–45% случаев. В нашей стране мы поставили целевой показатель 20–25, у нас в 13 регионах проводится менее чем в 10% случаев. В Еврейской автономной области, в Республике Северная Осетия – Алания тромболизис вообще не проводится. При этом и процент чрескожных оперативных вмешательств, таких как стентирование и ангиопластика, тоже значительно ниже рекомендуемого уровня. В результате у нас больные с жизнеугрожающими состояниями остаются без адекватной помощи при наличии всех возможностей для её оказания (закупленных лекарствах, подготовленных врачах и так далее).

При ишемическом инсульте ещё более серьёзная ситуация. Мы взяли минимальный достаточно уровень (5% охвата тромболизисом), но в 43 регионах этот показатель существенно ниже, в 14 регионах тромболизис вообще не проводится, включая Еврейскую автономную область, потому что так получается, что это один из самых неблагополучных с точки зрения здравоохранения регионов страны.

Я не буду останавливаться на остальных показателях, но хочу сказать, что беспрецедентные просто нарушения выявляются. Не проводится диспансерное наблюдение лиц из групп риска и элементарные правила медицинского обеспечения…

С марта с учётом понимания, что сверхсмертность формируется в первичном звене, мы ввели наряду с этим ежемесячным мониторингом технологических показателей ещё и еженедельный мониторинг числа смертей на каждом участке у каждого врача или фельдшера, который выполняет функции врача, и сейчас уже подвели итоги первых еженедельных отчётов. Хотелось бы обратить внимание, что мы видим сверхсмертность на конкретных участках, где неэффективно работает конкретный человек, выполняющий функции врача или фельдшера. Вологодская область, Череповецкая городская поликлиника №7, участок №14, врач Сыругланова – семь смертей за одну неделю. Кемеровская область, Центральная городская больница, участок №6, врач Крахматова. Свердловская область, Сухоложская районная больница, участок №18, врач Воронина. Таким образом, мы просто сейчас уже вынуждены выходить на ручное управление и еженедельно анализировать информацию по каждому участку – и врачебному, и фельдшерскому.

Мы организовали межведомственную комиссию при Минздраве по анализу причин смертей и принятию мер по снижению смертности. Мы просили регионы организовать аналогичные комиссии в каждом регионе. Для каждого региона Минздравом из числа руководящего состава обозначено ответственное лицо, которое еженедельно докладывает мне результаты по ситуации в каждом регионе. Ольга Юрьевна Голодец раз в две недели заслушивает эту тему на видеоселекторах в Правительстве. И, конечно, для того, чтобы решить те проблемы, Дмитрий Анатольевич, о которых Вы говорили, нам надо значительно увеличить шаг в снижении смертности. И для этого мы считаем необходимым несколько мер принять, прежде всего привести схемы территориального планирования первичной помощи и маршруты доставки больных в полное соответствие с порядком организации оказания медицинской помощи. Эту работу мы вместе с регионами начали, но необходимо её завершить в кратчайшие сроки.

Кроме того, необходимо продолжить тот технологический мониторинг, который мы в этом году начали, – ежемесячный и еженедельный. Безусловно, мы вместе с Министерством труда, с фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования разрабатываем систему мер по повышению ответственности и населения за своё здоровье, и работодателей за здоровье работающих, и мы представим в ближайшее время эти меры. И мы хотели бы просить, Дмитрий Анатольевич, поручить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить комплексы мер, направленные на снижение смертности населения, с 2015 по 2018 год и в обязательном порядке создать региональные межведомственные комиссии по реализации этих комплексов мер по снижению смертности.

Кроме того, с учётом огромного вклада немедицинских факторов в показатели смертности (это 50–60% образ жизни и стиль жизни) необходимо, безусловно, принять дополнительные меры к профилактике бытового пьянства и алкоголизма (это 43% вклада в смертность мужчин трудоспособного возраста и 31% – в формирование предварительной смертности женщин трудоспособного возраста). Ну и также культура здорового питания и все остальные условия здорового образа жизни. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Прежде чем я сейчас дам высказаться коллегам, представляющим различные регионы, на что хочу обратить сразу же внимание.

Как прозвучало в докладах двух министров, причина увеличения смертности в последний период носит, естественно, комплексный характер. Есть то, что связано с общим увеличением продолжительности жизни, а это, кстати, подтверждает и опыт целого ряда других стран, весьма развитых, таких как Германия и Франция (здесь есть таблица, коллеги представили), где наряду с продолжительностью жизни увеличивается смертность именно в силу того, что общая структура населения становится более возрастной. Но это лишь часть проблемы.

Другая часть проблемы носит социально-медицинский характер, и за неё отвечаете вы, уважаемые коллеги – руководители регионов, персонально. Поэтому необходимо, здесь я поддерживаю предложение Министра здравоохранения, подготовить комплекс мер на уровне субъектов по снижению смертности до 2018 года: создать областные комиссии, краевые, республиканские по этим вопросам, которые будут давать свои данные в межведомственную комиссию; обратить самое пристальное внимание на необходимость этим заниматься всем органам здравоохранения регионов, министрам, руководителям соответствующих департаментов, управлений здравоохранения; проводить регулярный мониторинг, постоянный. Это должно быть просто одной из ваших важнейших задач.

Как справедливо было сказано, эта проблема, как и большинство проблем, не носит абстрактного характера, она связана с конкретным регионом, с конкретным районом, руководителем районным и с конкретными врачами, которые работают в той или иной больнице, поликлинике. Врачи у нас в почёте. Мы будем и дальше принимать меры по их поддержке, включая увеличение зарплаты и так далее, но врачи должны понимать, что они несут известную профессиональную ответственность, которая может быть разной, от административной до уголовной. В этом плане, я считаю, все меры ответственности должны применяться.

Про другие позиции я сейчас говорить не буду. По понятным причинам нам нужно продолжить и работу по более здоровому образу жизни – то, о чём было сказано: искоренение пьянства, улучшение баланса питания и, естественно, физкультура. Это то, чем мы и так занимаемся и что не должно останавливаться. Но вот на то, о чём я сказал, я хотел бы обратить самое пристальное внимание всех руководителей субъектов Федерации.

Теперь давайте обсудим ситуацию по отдельным регионам – где-то она лучше, где-то хуже. Давайте начнём, как обычно мы начинаем, на Дальнем Востоке. Включите Хабаровский край. Вячеслав Иванович (обращаясь к В.Шпорту), как дела у вас? Коротко.

В.Шпорт: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

В Хабаровском крае понимают те проблемы, о которых Вы говорили, и мы считаем проблемы демографии приоритетными для нашего правительства. Впервые за 20 лет у нас также за три года отмечен естественный прирост населения. В прошлом году – это 928 человек. В этом году уже за полгода тоже наметился прирост – на 100 человек родилось больше, чем в прошлом году за такой же период. То есть те меры, которые приняты федеральным центром по материнскому капиталу, краевыми нашими документами по рождению третьего ребёнка, по материнскому капиталу (он у нас 200 тыс. составляет – краевой), другие меры, которые мы принимаем… Мы сегодня гасим остаток ипотеки для тех молодых семей, у которых родился третий и последующий ребёнок, – полностью гасим остаток, и это действует сегодня. Мы получаем положительные результаты, которые выражаются в тех цифрах, о которых я сказал. У нас 18 800 детей родилось в прошлом году. Благодаря поддержке федерального центра – и Вы лично занимаетесь этим уже не один год – у нас дети в возрасте от трёх до семи лет в этом году будут полностью обеспечены дошкольными учреждениями. На сегодняшний день 99,7% уже обеспечены, то есть мы закончим в этом году с этим вопросом. Но учитывая, что идёт прирост рождаемости, конечно, мы эту тему не оставляем и будем её в плановом порядке уже контролировать и регулировать.

По показателям смертности населения: целевые показатели в этом году и в прошлом году у нас не превышены. С апреля этого года наметилась положительная тенденция по показателям смертности. Мы уже создали межведомственную краевую комиссию, о которой говорили, она работает, есть план работы, и это тоже уже приносит результаты. То есть мы в плановом порядке ведём работу, о которой здесь говорилось.

Смертность от болезней системы кровообращения за январь – апрель 2015 года снизилась на 7,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Работа сердечно-сосудистых центров и отделений в круглосуточном режиме существенно влияет на сбережение жизни. В Хабаровске уже пять лет, Вы знаете это, действует федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии. Уже более 18 тыс. пациентов получили высокотехнологичную кардиологическую помощь. Активно применяются у нас процедуры тромболизиса и другие операции внутрисосудистого вмешательства. Лекарственными препаратами, в том числе отечественного производства, обеспечены в крае полностью, вопросов по этому нет.

Есть у нас вопросы – они сегодня на первое место выходят – по новообразованиям. Как и во всём мире, есть проблема. Некоторый рост в этом году к прошлому периоду есть – порядка 3%. Вы об этом как раз сказали. Причины те же самые: старение, увеличение продолжительности жизни. Мы это знаем и сегодня принимаем меры, как на эти вопросы нам повлиять. У нас есть центр позитронно-эмиссионной томографии, который позволяет нам на ранних стадиях определять новообразования на уровне клеток. Это улучшает диагностику и позволяет нам на ранней стадии применять методы лечения, что тоже показывает хорошие результаты. Мы будем и дальше развивать эту тему.

Есть проблема у нас по смертности от заболеваний органов пищеварения и от болезни органов дыхания. Здесь причины тоже известные, об этом здесь говорили, мы знаем их. Самое главное – знаем, что надо делать. И работаем и мы, и муниципальные образования, как раз в рамках этой комиссии.

Принимаем сегодня дополнительные меры по иммунизации населения против инфекций, на это в этом году дополнительно мы выделили ещё 15 млн рублей. То есть это тоже показывает хорошие результаты. Смертность от туберкулёза у нас на уровне прошлого года осталась, поэтому наша задача сегодня – добиться положительных тенденций. Здесь много факторов, которые влияют на эту тему. В частности, те люди, которые освобождаются из мест заключения, у нас примерно 2,5–3 тыс. ежегодно выходят из мест заключения, многие из них с открытой формой. Но мы знаем, что делать, здесь у нас намечены планы, будем работать и, я думаю, достигнем нормальных результатов.

В крае достигнут исторический минимум по младенческой смертности, благодаря и помощи Министерства здравоохранения, и Правительства, методической поддержке. У нас сегодня показатель этот снижен в 1,5 раза, и сегодня мы работаем и дальше по этому направлению. Вы у нас были недавно, Дмитрий Анатольевич, я к Вам обращался, Вы поручение дали. Прошу дальше поддержать нас по третьей очереди перинатального центра, которая, на наш взгляд, решит все проблемы в этом плане. И хочу вас заверить, что по концу года контрольные показатели, которые у нас есть сегодня, будут выполнены по Хабаровскому краю.

Спасибо. Доклад окончен. Если есть вопросы, я готов ответить.

Д.Медведев: Спасибо.

Как раз по вашему субъекту вопросов не так много. Вы справедливо говорите о тех проблемах, которые есть, включая некоторые специфические для Дальнего Востока и Сибири виды заболеваний, которые связаны с большим количеством мест заключения. В общем, с этим нужно тоже, естественно, работать.

Давайте послушаем других. Теперь давайте в столицу перенесёмся. Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину) здесь присутствует. Прошу.

С.Собянин: Спасибо. Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Москва впервые за 20 лет в последние четыре года демонстрирует естественный прирост населения, и демографические итоги начала этого года говорят о том, что естественный прирост в этом году в Москве сохранится. И эта положительная демография связана не только с увеличением рождаемости, но и с достаточно низким уровнем смертности.

По сравнению с демографической ямой середины 1990-х рождаемость в Москве выросла в два раза. И в январе – апреле этот рост продолжился, родилось на 2,7% больше. Увеличилось значительно количество многодетных семей – с 70 до 90 тыс. Конечно, сохраняется комплексный подход по поддержке многодетных семей.

Что касается системы родовспоможения, то можно сказать, что она радикально изменилась за последние годы. В сопоставимых условиях младенческая смертность в Москве за несколько лет снизилась на 27%, а материнская – почти на 30%. Это с учётом того, что в Москву приезжает рожать огромное количество мигрантов из среднеазиатских стран, а также жителей других регионов.

Продолжительность жизни в Москве достигла 76,7 года, она практически вплотную приближается к показателям ОЭСР. Продолжительность жизни выросла за последнее время на два с половиной года. По продолжительности жизни Москва находится на втором месте после Ингушетии, хотя Москва – это, конечно, не Кавказ.

Что касается динамики смертности, в 2014 году по сравнению с 2010 годом мы видим снижение на 11% общей смертности и на 20% – снижение смертности трудоспособного населения, что очень важно.

По отдельным показателям смертности. От туберкулёза удалось сократить смертность более чем в два раза, от болезней системы кровообращения – на 18%, в результате создания сети сосудистых центров доля больничной летальности от инфаркта миокарда снизилась почти в три раза. По всем управляемым причинам, кроме онкологии, показатели смертности уже сегодня ниже целевых показателей, установленных указом.

Что касается онкологии, необходимо, конечно, иметь в виду, что в Москве помимо региональных онкологических клиник находится четыре федеральных онкологических центра, и, конечно, они оказывают услуги всему населению страны. Если отбросить смертность по онкологии приезжих из других регионов, то московская смертность, смертность москвичей от онкологии будет на четверть ниже этого показателя, то есть с 200 до 150.

Возвращаясь к тому тезису, Дмитрий Анатольевич, о котором Вы сказали, по поводу анализа показателей смертности… Нам кажется, всё-таки было бы правильнее учитывать не общую смертность, потому что она в значительной степени зависит от демографических показателей. Как Вы правильно сказали, это видно на примере европейских стран. Считается, что в Германии самая лучшая медицина в мире, но там показатели смертности ухудшаются в течение последних 10 лет, потому что они достигли своего пика.

Тем не менее, конечно, нужно анализировать очень тщательно причины этой смертности, но лучше это делать не от общего показателя смертности, а по возрастным группам – от 0 до 5 лет, от 5 до 10, от 10 до 15 и так далее. Тогда точно мы будем знать в каждом сегменте, в каждой возрастной группе причины смертности и влиять на эти показатели.

Д.Медведев: Я бы на это обратил внимание, поддержал бы Сергея Семёновича, потому что это более тонкий, более точный анализ. Действительно, мы пока не Германия по продолжительности жизни, но действительно тренды, связанные с увеличением продолжительности жизни, тоже понятны, они достаточно очевидны. Поэтому нам нужно смотреть и за трендами в детском возрасте… Естественно, младенческая смертность, потом детский период, юношество, средний возраст и, конечно, уже преклонный возраст тоже. Я не знаю, какая там градация должна быть, пусть те, кто этим занимается, предложат, но, наверное, это более тонкий анализ.

С.Собянин: Есть системные показатели Всемирной организации здравоохранения, где именно по такой градации идёт исследование смертности. Объективно население Москвы стареет, число жителей в возрасте старше 60 лет растёт с темпом 3,5% ежегодно, и средний возраст москвичей уже перевалил за 40 лет – почти 41 год. Как следствие, на каком-то этапе может начать расти число людей, уходящих из жизни.

В любом случае правительство Москвы будет прилагать значительные усилия, для того чтобы продолжать снижение показателей преждевременной смертности от управляемых причин и, конечно, обеспечивать пожилым москвичам максимально высокое качество жизни и качественную медицинскую помощь даже в самом преклонном возрасте. Для этого разработан комплекс мер, мы с Министерством здравоохранения активно работаем по ним. Надеемся, что показатели будут улучшаться.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте сейчас Ленинградскую область послушаем ещё. Пожалуйста, Александр Юрьевич Дрозденко.

А.Дрозденко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас в Ленинградской области, к сожалению, есть естественная убыль населения. Несмотря на то что мы последние пять лет имеем тенденцию к увеличению рождаемости и эта тенденция сохраняется и в 2015 году, у нас показатели остаются даже ниже, чем среднероссийские. У нас 9,1 человека рождается на тысячу населения. В среднем в России – больше 13.

Одна из причин (мы её анализировали, потому что мы по мерам социальной поддержки молодых семей, многодетных семей входим сегодня в тройку регионов России и в то же время имеем вот такую рождаемость) – это недостаточный уровень учреждений здравоохранения, прежде всего родильных домов, перинатальных центров. И семьи, особенно семьи, которые проживают в пригородной зоне, и семьи с патологиями беременности, рожают в Санкт-Петербурге.

Я – классический пример. У меня дети, несмотря на то что я постоянно прописан в Ленинградской области, имеют отметку в паспорте о рождении «Ленинград» и «Санкт-Петербург». Поэтому мы здесь смотрим за тенденцией. Для нас очень важна цифра, именно тенденция, рост рождаемости.

Мы сегодня строим перинатальный центр в Гатчине, начинаем строительство родительного дома в Выборге. Надеемся, что эти вложения позволят нам всё-таки переключить большинство населения Ленинградской области на то, чтобы они рожали в родной области, а не в Санкт-Петербурге.

Что касается смертности, то здесь ситуация у нас тревожная. Мы имеем в начале года рост по смертности. Мы проанализировали эту ситуацию, причины знаем. Есть рост смертности у нас от заболеваний таких, как онкологические заболевания, как заболевания, связанные с болезнями лёгких, осложнения после зимнего периода, и здесь также мы понимаем, куда нам нужно двигаться. Мы сегодня начинаем строить (уже в этом году будем сдавать первую очередь) онкологический центр в Кузьмолово и направление возьмём на то, чтобы Ленинградская область имела свой онкологический центр.

Мы в этом году увеличиваем диспансеризацию населения. Уже 28% населения прошло диспансеризацию за пять месяцев, и, на наш взгляд, это хороший путь, для того чтобы на ранней стадии выявлять заболевания, особенно социальные заболевания, и вовремя с ними работать. Также мы сегодня работаем над ДТП. Мы транзитная область, у нас очень большой процент смертей от ДТП, и вот то, что мы построили 12 травмопунктов второго уровня, позволило нам в 2014 году на 34% сократить летальность именно тех больных от ДТП, которых доставляют в эти травмопункты.

Есть ещё одна причина, и я не могу о ней не сказать. В последнее время на территории Ленинградской области появляются коммерческие кладбища, они достаточно эффективны, они достаточно хорошо обустроены. Учитывая, что по закону любое кладбище является муниципальным, а коммерческая структура может только его эксплуатировать, муниципалитеты ставят условие, чтобы на кладбище захоранивали тех людей, которые имеют регистрацию смерти на территории Ленинградской области, и у нас за последние три года произошёл рост регистраций смертей иногородних и лиц без определённого места жительства. Ну бомжи – это отдельно, а по иногородним – они уже составляют у нас 11% в структуре смертности населения. Но ещё раз повторю, что это нас не оправдывает. Мы свои причины знаем, мы над ними работаем. Я надеюсь, что 2015 год будет переломным, и в этом году мы всё-таки начнём получать цифры, которые будут свидетельствовать о том, что смертность будет уменьшаться. Спасибо.

Д.Медведев: Работайте над этим, потому что положение действительно не очень простое в Ленинградской области. Вы о причинах сказали, нужно на них обратить самое пристальное внимание.

Договорились.

12 мая в Варшаве прошли переговоры Торгового представителя России в Польше Владимира Нефедова с президентом Польской хозяйственной палаты Анджеем Арендарским. Были обсуждены приоритетные направления сотрудничества, в том числе при организации бизнес-миссий российских предпринимателей в Польшу и делегаций польских деловых кругов в Россию. Анджей Арендарский пригласил Торгпреда России в Польше, и в его лице всех заинтересованных российских предпринимателей, к участию в VI Конгрессе инновационной экономики, который пройдет в Варшаве 9-10 июня 2015 года под эгидой Польской хозяйственной палаты в рамках мероприятий в честь ее 25-летия. Во встрече также приняли участие заместитель Торгового представителя Российской Федерации в Республике Польша Евгений Шулика и заместитель директора Бюро по международному сотрудничеству Польской хозяйственной палаты Доминика Щвентоньска. Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 10 июня 2015 > № 1394656

5 мая в Варшаве состоялась встреча Торгового представителя Российской Федерации в Республике Польша Владимира Нефедова и группы сотрудников Торгпредства с руководством Союза садоводов Республики Польша и одного из наиболее успешных аграрных предприятий Мазовецкого воеводства - садоводческим хозяйством "Курах". Важнейшей темой переговоров были перспективы восстановления экспорта польской садоводческой продукции на российский рынок. Польша. Россия > Агропром > ved.gov.ru, 10 июня 2015 > № 1394655

26 мая в Варшаве сотрудники Торгпредства приняли участие в работе международной энергетической конференции «Сжиженный природный газ (СПГ) в Польше и Европе, новая модель газового рынка. Ознакомились с состоянием и перспективами развития данной сферы с точки зрения обеспечения национальной энергетической безопасности и либерализации законодательства, а также планами использования строящегося в г. Свиноуйсьце терминала по приему СПГ. В рамках мероприятия проведены переговоры с представителями российской компании «Новатек» в Швейцарии и Польше, а также руководством польской фирмы СHEMET S.A. – производителем оборудования для приема и хранения. Польша. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 10 июня 2015 > № 1394650

22 мая в Варшаве состоялась встреча Торгового представителя России в Польше Владимира Нефедова с Президентом Фонда знаний и технологий для малого и среднего бизнеса «Виктория», генеральным директором группы компаний «Инок» Олегом Матукевичем и группой российских предпринимателей. В ходе встречи Олегом Матукевичем была представлена модель работы Фонда «Виктория» и показаны примеры практической реализации новых подходов к трансферу технологий для малого бизнеса. Были освещены проблемные вопросы вывода на польский рынок малых российских предприятий и ремесленников. Особо была подчеркнута необходимость создания базы технологий для малых и средних предприятий. Участники встречи, в числе которых были вице-президент польской

Хозяйственной палаты рекламной продукции Збигнев Гжещук, специалист Польско-российской торгово-промышленной палаты Алла Генщеровская, директор Фонда знаний и технологий для малого и среднего бизнеса «Виктория» Виктория Матукевич, Руководитель инновационного проекта «Пруссия» Владимир Соловьев, сотрудники аппарата Торгового представительства, калининградские бизнесмены и специалисты группы компании «Инок» рассмотрели варианты перспективного сотрудничества. На встрече демонстрировались практические образцы – примеры готовых элементов деревянной мебели и интерьерного декора инкрустированной янтарем, новый автомобиль – мобильный офис «Пруссия», зарекомендовавший себя на множестве автопробегов в разных природных и климатических условиях.

15 мая в Варшаве сотрудники Торгпредства приняли участие в работе национальной энергетической конференции OSE-2015. В ходе мероприятия проведены переговоры с главным редактором польского ежеквартального специализированного издания «Техническая и промышленная безопасность» BEZPIECZENSTWO TECHNICZNE I PRZEMYSLOWE (выражена заинтересованность в публикации рекламно-информационных материалов о российских компаниях, например, «Атомстройэкспорт» в преддверии проведения тендера на строительство первой атомной электростанции в Польше); с председателем правления польской электростанции ZIELONA GORA; с председателем правления польской ассоциации сертификации энергии; с менеджером польской компании 3WINGS Sp.z.o.o. (проектирование, строительство и сервисное обслуживание ветряных электростанций в Польше), а также директором по продажам польской компании BIRETA (бюро профессиональных переводов). Достигнута предварительная договоренность о проведении рабочих встреч Торгового представителя Российской Федерации в Республике Польша с руководством вышеперечисленных фирм и организаций. Польша. Россия > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 10 июня 2015 > № 1394648

В январе-марте 2015 г. объем экспорта древесно-стружечных плит из Германии составил 226,14 тыс. м3, что на 7% меньше, чем годом ранее, об этом сообщает Федеральное статистическое управление страны (Destatis).

Таким образом, продолжается негативная тенденция, начавшаяся еще во второй половине 2014 г.

Поставки ДСП в Польшу сократились на 16%, в Австрию – на 38%, во Францию – на 20%. В то же время, был зафиксирован рост экспорта упомянутой продукцию в Великобританию, Нидерланды, Данию и Италию.

Высокопоставленные польские чиновники, в том числе и президент страны Бронислав Коморовский, которые еще не сложил свои полномочия, проведен встречу с представителями ОАЭ. В Варшаву уже прибыл шейх Дубая, а также вице-президент и премьер-министр страны.

Политики собираются обсудить возможности углубления двухстороннего сотрудничества, в частности – в сфере туризма и сельского хозяйства. Кроме того, планируется провести меморандумы относительно сотрудничества в области образования и научных исследований.

Напомним, что первые деловые контакты между Польшей и ОАЭ начались еще в 1989 году.

Один из самых крупных Интернет-магазинов мира, Амазон, собирается значительно расширить свое присутствие на территории Польши. Для этого в стране будет открыт очередной, четвертый, склад компании.

Он будет находиться в городе Стрыкув. Кроме того, сотрудники компании работают над созданием польской версии сайта Амазон, открытие которого запланировано на следующий год.

В данный момент на территории Польши уже существует три склада компании, на которых работает более шести тысяч сотрудников. Эти предприятия занимаются поставкой заказов по всей Европе, в первую очередь – в Германию.

Депутаты Государственной Думы приняли во втором и третьем чтениях закон о создании международного медицинского кластера в «Сколково», информирует АГН «Москва».

Под строительство медкластера планируется выделить около 490000 кв.м в инновационном центре «Сколково». Ожидается, что на этой территории будет построен флагманский клинико-диагностический центр, образовательно-медицинский центр, инфраструктурные объекты, онкологический центр, помещения для офисов исследовательских компаний. Ранее рассматривалась возможность создания аналогичных медкластеров в других регионах, однако законодатели решили отказаться от этой идеи.

Участниками кластера смогут стать страны-участницы ОЭСР, при этом статус участника проекта приобретается на 10 лет. Управляющие компании кластера обязаны уведомлять уполномоченные госорганы об участниках и используемых препаратах, методах лечения, а также услугах, оказываемых на территории кластера. Также управляющие компании будут обязаны вести реестр участников проекта.

Новый закон предусматривает возможность лечения в медицинском кластере пациентов по полису ОМС. Для этого была введена ответственность участников кластера в соответствии с законодательством РФ за причинение вреда здоровью.

В пояснительной записке к документу отмечается, что открытие международного медицинского кластера позволит снизить количество административных барьеров, препятствующих привлечению в Россию передовых медицинских технологий, а также объединить усилия государства и частного бизнеса для интенсивного развития медицины.

9 ИЮНЯ. ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА РАДИОСТАНЦИИ «ЭХО МОСКВЫ»

А. Венедиктов – В Москве 20.05. Добрый вечер. Это программа «В круге Света». Сегодня в круге света Максим Соколов, министр транспорта России. Добрый вечер.

М. Соколов – Добрый вечер.

А. Венедиктов – Напомню, что работает получение ваших вопросов +7-985-970-45-45. Не забывайте подписываться. Я собирался по-другому построить нашу беседу, но большинство вопросов, которые пришли по интернету, они про Крым. Первый же вопрос в 16:28 пришел: почему бы не пустить паром из Ростова в Крым? Дальше: когда будет реально построен мост через Керченский пролив? Как обстоят дела со строительством в Крыму автомобильной трассы «Таврида»? И так далее. Будет построен подводный гибкий туннель в Крым? Давайте про Крым.

М. Соколов – Давайте. Тем более каждое утро я начинаю именно с информации о состоянии перевозок в Крым.

А. Венедиктов – То есть сводка какая-то?

М. Соколов – Я получаю два отчета. Один по количеству сделанных рейсов, как паромами, так и авиацией. А второй – сравнительную характеристику по пассажиропотоку по сравнению с предыдущим и 2013 годом. Давайте начнем с того, что точно не будет. Точно не будет у нас ни гибкого, ни какого-то туннеля в Крым в ближайшей перспективе.

А. Венедиктов – Почему?

М. Соколов – Этот вопрос был решен еще в прошлом году. Перед принятием решения о строительстве Керченского транспортного перехода, именно перехода, а не моста, потому что это масштабное сооружение, длиной более 19 километров, было проанализировано более 70 различных вариантов соединения Крымского и Таманского берегов. Тоннель является технически возможным вариантом, но реализовать этот проект в установленные сроки – до конца 2018 года – сложно. Движение по переходу через Керченский пролив будет открыто в декабре 2018 года. Реализовать проект туннеля в том объеме, в котором это необходимо, то есть 4-полосная дорога автомобильная первой категории и двухпутная железная дорога, невозможно не только по временным, но и по технологическим причинам. Во-первых, Керченский пролив это зона тектонических разломов – продольного Керченского и поперечного Еникальского. В таких местах в соответствии с нашими нормативами и правилами строить туннели категорически запрещено. Во-вторых, грунты, особенно на Таманском берегу, настолько зыбкие, на глубину до 60 метров, что строить туннели просто нецелесообразно, надо опускать не на глубину самого пролива порядка 8 метров, 9 метров, а уходить вглубь на 60. И, таким образом, выход, особенно железнодорожный, будет на несколько десятков километров вдали от непосредственно уреза воды. Наконец, мы должны помнить не только геологические, но и сейсмические риски, которые связаны с тем, что эта зона сейсмической активности. Наверное, все помнят классиков Ильфа и Петрова, знаменитое Ялтинское землетрясение, 1927 года…

А. Венедиктов— Провал. Чтобы не очень проваливалось.

М. Соколов – Сейсмичность там 9 баллов. Это тоже сыграло свою роль при определении выбора строительства. Итак, это будет мост, мост я бы не сказал какой-то уникальный. Мост очень надежный с точки зрения технологии строительства, хотя он будет опираться на достаточно глубокие слои, опираться мы должны на грунты твердые.

А. Венедиктов – То есть на те же 60…

М. Соколов – На те же 60 метров.

А. Венедиктов – Вглубь. А мы строили подобные мосты?

М. Соколов – Это, наверное, будет один из самых сложных объектов в истории нашего мостостроения. Но мы накопили достаточно опыта, начиная от строительства уникальных мостов в период подготовки саммита АТЭС во Владивостоке…

А. Венедиктов – Остров Русский.

М. Соколов – Да. Еще в прошлом году мы ввели самый большой в мире арочный мост сетчатой структуры через реку Обь в Новосибирске. Не говоря уже о совмещенной железнодорожной автомобильной магистрали в Сочи. Все это позволяет говорить о том, что мы накопили достаточные компетенции, поэтому с этой задачей наша транспортная отрасль, наши подрядчики справятся.

А. Венедиктов – В связи с этим два вопроса. Почему паром не пустить из Ростова в Крым?

М. Соколов – Опять же все упирается в экономику. Наверное, красиво проехать на пароме, а еще лучше на круизном судне из Ростова, из Симферополя, из Сочи. Но экономика перевозок, особенно водным транспортом, такова, что чем короче плечо, тем дешевле перевозка. Таким образом, Керченская переправа, которая существует сегодня из порта Кавказ на Таманском берегу с косы Чушка до порта Крым, который расположен на Керченском берегу, составляет всего 20 минут. И это время не является критичным для всех, кто путешествует в Крым на своем автомобиле или на общественном транспорте. Кстати, сегодня открыто порядка 60 ежедневных автобусных маршрутов. Или же перевозят грузы большими траками. Если мы пойдем из Ростова, то путь займет порядка суток. Поэтому экономика не справится, нет удобной логистики для передвижения пассажиров или грузов.

А. Венедиктов – Я вернусь к этому вопросу. Цена моста.

М. Соколов – Цена моста сегодня зафиксирована предельной контрактной ценой.

А. Венедиктов – Что такое «предельная»?

М. Соколов – Она не может вырасти вне зависимости от того, какие проектные решения будут в окончательном виде определены государственной экспертизой. То есть подрядчик заранее подписался на то, что этот мост будет не дороже для государства, чем 228 млрд рублей.

А. Венедиктов – Хочется спросить, по какому курсу. С учетом того, что оно все прыгало.

М. Соколов – По нашему российскому курсу. Валютные риски тоже учтены в этой цене. С другой стороны, мы выходим на надежные технологии импортозамещения и не будем, по понятным причинам, использовать никакие импортные материалы при строительстве этого моста.

А. Венедиктов – — Ну как это, не поверю, Максим…

М. Соколов – Мы уйдем от всех этих рисков.

А. Венедиктов – Какие-нибудь турки?

М. Соколов – Нет, турецкие материалы тоже импортные материалы. Все технологии и используемые материалы рассчитаны на то, что мы будем исходить только из возможностей нашей российской промышленности.

А. Венедиктов – Давайте вернемся к потоку. В чем необходимость этого моста и какой сейчас поток существует через паром в Крым?

М. Соколов – Сейчас мы идем выше потоков прошлого года. Хотя, как вы знаете, с января у нас нет железнодорожного сообщения и мы в Крым добираемся только на автомобилях через Керченскую переправу либо авиатранспортом. Сегодня перевозки по сравнению с прошлым годом выросли процентов на 20.

А. Венедиктов – Перевозки авиа…

М. Соколов – В целом, поскольку нет железнодорожного транспорта, то они перераспределились между авиационным и автомобильным.

А. Венедиктов – В смысле паром?

М. Соколов – Там не только паром, есть еще и автобусы. Есть также единый железнодорожный билет, его можно купить абсолютно в любой железнодорожной кассе страны: покупаешь билет до Краснодара или до Анапы, одновременно к нему дается купон на автобус, который тоже следует через Керченскую переправу, до одного из семи городов Крыма: Ялта, Евпатория, Керчь, Севастополь, Симферополь. И эта перевозка стоит столько же, она субсидируется государством, сколько до этого стоил прямой пассажирский билет из Москвы в Симферополь поездом. Это удобно для всех наших пассажиров.

А. Венедиктов – Как делятся потоки, давайте посмотрим.

М. Соколов – Давайте. Чтобы четко обозначить все цифры, откроем статистику, например, вчерашнего дня.

А. Венедиктов – 8 июня, понедельник.

М. Соколов – Итак, по авиации. В Крым у нас пассажиропоток составил 213% по отношению к 2014 году.

А. Венедиктов – То есть в два раза больше.

М. Соколов – А с начала года авиатранспортом прибыло в Симферополь в три раза больше. 295% рост.

А. Венедиктов – Подождите. А с 2013 годом, если можно, когда Крым был украинским…

М. Соколов — С 2013 — 365%.

А. Венедиктов— То есть увеличение в 3,5 раза.

М. Соколов – Это в 3,5 раза по отношению ко всем рейсам, которые тогда прибывали. Если мы возьмем только российские авиакомпании, здесь, наверное, будет увеличение раз в 6.

А. Венедиктов – Понятно.

М. Соколов – Сегодня не самый пик, он будет в августе. В Крым летают самолетами из 34 городов России. В программе субсидирования участвуют 8 авиакомпаний, но в целом будут задействованы более 20. Практически все российские авиакомпании летают из разных городов в Крым. Помимо Москвы, конечно, и Санкт-Петербурга.

А. Венедиктов – А в 2013 году? Не помните.

М. Соколов – Помню, была только Москва и Санкт-Петербург.

А. Венедиктов – Таким образом добавилось 32 города?

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – Тогда понятен рост.

М. Соколов – — Это также за счет программы субсидирования. В этом году более 600 миллионов мы направим на субсидирование билетов из регионов, конечно, не из Москвы и Санкт-Петербурга…

А. Венедиктов – Это только авиа.

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – С авиа мы разобрались.

М. Соколов – Теперь переправа. Если брать июнь, рост есть, хотя он не такой существенный. 116% – это на 16% больше, правда обратно едет на 32%. То есть увеличилась мобильность.

А. Венедиктов – Надо признать, что большинство тогда ехало через Украину железнодорожным транспортом.

М. Соколов – Конечно. Сейчас у нас этой возможности нет и мы видим, что и переправа и авиация полностью переключили на себя потоки…

А. Венедиктов – Давайте на новостях. Какая главная проблема, Максим, сейчас для путешествий из Крыма и в Крым для транзита, для транспорта. Потому что мы постоянно слышим – очереди на переправу. Сутки.

М. Соколов – Это мы слышали в прошлом году, сейчас этих очередей нет. На Керченской переправе в этом году будет работать 10 паромов. Уже пришло три новых больших парома, один из которых, кстати, получил звучное название «Победа», поскольку пришел в мае. И они обрабатывают весь пассажиропоток оперативно, что называется, с листа или с колес. Помимо этого за зимние месяцы была коренным образом преобразована портовая инфраструктура, отремонтированы, реконструированы новые причалы. Созданы новые перехватывающие парковки для удобства граждан. Причем со всеми коммунальными удобствами.

А. Венедиктов – Имеется в виду на Таманском.

М. Соколов – На Керченском берегу такая парковка строится. У нас еще есть время до августа, когда основной поток пассажиров пойдет в обратную сторону. Там идет процесс. Хотя такие первичные перехватывающие парковки на старом заброшенном Керченском аэродроме уже существуют и нормально функционируют. И для грузового сообщения у нас организована парковка на дальних подступах в городе Славянск-на-Кубани. Недалеко от Краснодара, чтобы распределять потоки как на Керченскую переправу, так и для тех, кто выстроил логистику через Новороссийск в Новороссийский порт.

А. Венедиктов – Возвращаясь к Керченскому мосту, который уже в народе получил название мост Ротенберга, имени Ротенбергов я бы сказал. Какова будет пропускная способность по плану этого моста автомобильным транспортом и железнодорожным. Насколько он решит проблему по сравнению с сегодняшней?

М. Соколов – Он решит проблему на многие десятилетия вперед.

А. Венедиктов – Это на время, а по потоку?

М. Соколов – По потоку, поскольку это будет дорога первой категории, автомобильная 4-полосная, она будет пропускать 40 тысяч автомобилей в сутки.

А. Венедиктов – Сколько сейчас автомобилей через паром, не помните?

М. Соколов – Порядка тысячи в сутки.

А. Венедиктов – А при наличии моста?

М. Соколов – При наличии моста 40 тысяч автомобилей в сутки пропустит эта дорога совершенно спокойно и проблем с этим не будет.

Вчера 1639 автомобилей было привезено в Крым, а соответственно из Крыма 810. То есть чуть больше 2 тысяч автомобилей легковых.

А. Венедиктов – 2500.

М. Соколов – Можно добавить, чтобы была полная картинка у радиослушателей, грузовиков 73, это до 7,5 тонн, более 7,5 тонн — 46 и автобусов 37. Вот вы можете четко получить информацию по количеству провезенных автомобилей. Кстати по пассажирам, вчера было перевезено 5 тысяч 682 человека в Крым и 4 тысячи 189 человек из Крыма.

А. Венедиктов – Плюс тысяча. Мы вернемся к этой теме. Вторая тема, хочу спросить вас, тема номер два горячая, пока присылают вопросы. По электричкам. Уже дальше некуда. Уже Президент занимается электричками. А губернаторы говорят, что вот здесь мы будем, здесь не будем. В чем проблема?

М. Соколов – Проблема в недостатке средств у региональных бюджетов для компенсации выпадающих доходов пригородных компаний. Может быть, не все знают, с 1999 года в соответствии со 184 законом у нас перевозки пригородным железнодорожным транспортом относятся к исключительной компетенции субъектов. Так же как и любой городской транспорт, автобусы, трамваи, троллейбусы.

А. Венедиктов – Тарифы устанавливаются в субъектах, и налоги платятся в субъекты.

М. Соколов – Тарифы и налоги, есть конечно федеральные налоги в виде НДС, правда, сейчас мы приняли решение и что называется обнулили НДС, чтобы помочь субъектам снизить финансовую нагрузку. Но тарифы – это исключительно компетенция субъектов. Субъекты не хотят повышать тарифы, понятно, это социальная напряженность. Но кто заказывает музыку, музыка это такая же услуга, как и перевозка, тот и должен оплачивать что называется банкет. Тогда если ты устанавливаешь тариф ниже экономически обоснованного, то должен соответствующим образом компенсировать убытки перевозчику, который является частной абсолютно компанией. Ведь пригородные компании это далеко не РЖД.

А. Венедиктов – Как не РЖД?

М. Соколов – Многие из них наполовину принадлежат субъектам. Это ОАО, которые принадлежат где-то наполовину РЖД, где-то наполовину субъектам. Это точно абсолютно свободные частные компании. Естественно субъекты, в чьей ответственности находится этот вид перевозок, должны компенсировать убытки из бюджета. Но регионы предположили, что перевозчики будут осуществлять эту функцию бесплатно по традиции, как они делали это раньше. Перевозчики сказали, что нет, и начали отменять те пригородные поезда, которые не были оплачены из субъектового бюджета.

А. Венедиктов – То есть не были дотированы, чтобы было понятно нашим слушателям.

М. Соколов – Скажем так. Таких поездов накопилось за прошлый и начало 2015 года более 300. Народ стал возмущаться. Понятно, что наш Президент принял соответствующее правильное решение… Правительство решает, вместе с главами субъектов, как должны быть профинансированы эти перевозки… Правительство обнулило НДС, то есть, оно отказалось от федерального налога, который собирало за счет пригородных перевозок.

А. Венедиктов – И сколько это?

М. Соколов – Это почти 8 млрд. рублей.

А. Венедиктов – Грубо говоря, правительство дотировало пригородные перевозки на 8 млрд. рублей.

М. Соколов – Да. А есть еще 8,8 млрд. прямой дотации. До этого федеральное правительство, понимая, что все равно субъектам надо помогать и пригородные перевозки поддерживать, платило ежегодно по 25 млрд. рублей. Компенсируя так называемый инфраструктурный тариф, то есть инфраструктуру железных дорог. Но этого было недостаточно, так как всего лишь компенсировало 75% реальных расходов. Мы практически полностью до одного процента добавили денег. То есть сегодня пригородные компании платят всего лишь 1% от того тарифа, который должны были бы платить российским железным дорогам за использование федеральной инфраструктуры. И это дополнительно еще стоило правительству 8,8 млрд. рублей. То есть прямые бюджетные инвестиции или дотации из бюджета составили почти 17 млрд. рублей.

А. Венедиктов – Мне как человеку, который ездит на электричках на дачу, мне ваши разговоры все равно. Вот вы там с компаниями, субъектами, с Воробьевым разбирайтесь. А, собственно говоря, электрички где-то отменены, а где-то возвращены.

М. Соколов – Во-первых, москвичей эта проблема практически не коснулась. Это единственный регион, может быть еще Санкт-Петербург, где модель пригородных перевозок не дотационная. Там такой объем пользователей, что компенсирует все расходы.

А. Венедиктов – То есть, вы хотите сказать, что в Москве и Санкт-Петербурге этот узел в нуле, он не дотационный.

М. Соколов – В нулях. В Москве даже в прибыли немножко. Чем меньше населения проживает на территории, тем больше эта проблема является обузой для субъектового бюджета. Например, взять Забайкалье. Там народу проживает мало, а территория большая. Расходы железнодорожного транспорта одинаковые, а может быть еще меньше, чем в московском транспортном узле. И соответственно уровень дотаций там превышает 400 миллионов рублей. Для Москвы вроде как ни о чем. А для Забайкальского края это неподъемные средства.

А. Венедиктов – И никакого другого сообщения, кроме пригородных поездов, невозможно наладить в Забайкалье…

М. Соколов – Где было безальтернативное сообщение, электрички все были восстановлены.

А. Венедиктов – Все восстановлены?

М. Соколов – Абсолютно. Это было сделано буквально в недельный срок после поручения Президента. Мы ведем сейчас адресную работу с субъектами федерации и практически ее закончили, чтобы сбалансировать финансовую модель в каждом субъекте. В ручном режиме для каждого субъекта разрабатываем и транспортный план перевозок, чтобы там, где есть возможность заменяем электрички автобусами, лишь бы пассажирам это было удобно.

А. Венедиктов – Правильно ли я понял, что вопрос отмененных электричек решен тем, что они были восстановлены для пользователей?

М. Соколов – Острый вопрос решен. Но в целом проблема требует еще своего кардинального решения.

А. Венедиктов – 20.35 в Москве. Министр транспорта РФ Максим Соколов у нас в прямом эфире. Пошли вопросы к нашей передаче. Сергей Булавский спрашивает: сколько штормовых и ветреных дней в году в Керченском проливе, не придется ли останавливать движение из-за погоды так же, как и паром? Хороший вопрос.

М. Соколов – Такая проблема действительно есть. В среднем, штормовых дней бывает порядка 50 в год. В основном этот период приходится на осень и зиму. Буквально недавно, уже в летние дни, было два штормовых дня, мы даже на некоторое время останавливали паромное сообщение. Это стихия …

А. Венедиктов – А когда будет мост?

М. Соколов – Когда будет мост, проблемы не будет. Конечно, такие ветровые нагрузки бывают не только в Керченском проливе. Где-то временно ограничивается движение разных транспортных средств, вплоть до легковых. Но все-таки это гораздо более надежно, чем передвижение на пароме.

А. Венедиктов – То есть не 50 в году будет.

М. Соколов – Уверен, что нет.

А. Венедиктов – Еще вопрос из Москвы: надо ли спрашивать разрешение на строительство моста на Керчь у Украины, потому что совместное пользование морского пространства. Я, честно говоря, не знаю, но вот вопрос.

М. Соколов – Все необходимые процедуры сделаны в соответствии с международным законодательством, требованиями ИМО, это международная морская организация. И поскольку здесь связь между двумя берегами территории, находящейся под юрисдикцией России, то каких-либо дополнительных разрешений запрашивать ни у кого бы то ни было не нужно. В качестве примера могу привести территорию с другим проливом, Босфорским. Турция тоже совсем недавно построила и туннель, и новый мост. И, несмотря на то, что Черное море тоже является внутренним, на берегах которого расположено сразу несколько других государств, в том числе Россия, разрешение ни у кого не запрашивалось.

А. Венедиктов – Понятно. Если еще будут вопросы по этой теме, присылайте. +7-985-970-45-45. А я хотел чуть вбок уйти. В свое время я видел проект, который делала по заказу или нашего правительства или сами по себе французская фирма, это туннель под Беринговым проливом. Который должен был соединить США и Россию. Этот проект закопан? Это я видел весь проект.

М. Соколов – Мы еще и копать-то не начали. На юбилейном форуме железнодорожников 1520 Президента РЖД Владимира Якунина спросили о том, какую он видит повестку этого форума через 10 лет, он, не моргнув глазом, ответил, что это будет вопрос по соединению берегов Евразии и Америки. Давно говорил о необходимости сооружения такого туннеля. Но пока мы железной дорогой дошли только до Якутска. Так что впереди еще как минимум 3, может быть даже чуть больше тысячи километров.

А. Венедиктов – Понятно. Не ухожу с железной дороги, хочу спросить про скоростные… Что у нас стоит в плане, в связи с кризисом и санкциями не пересмотрены планы строительства скоростных железных дорог в России.

М. Соколов – Я думаю не скоростных, а высокоскоростных. Потому, что скоростные уже есть. Кстати, один из скоростных маршрутов мы откроем совместно с РЖД на рубеже 2015-16 годов. Это маршрут Москва-Минск-Варшава-Берлин, где будет курсировать поезд Тальго с автоматически изменяющейся колеей, он будет ходить со скоростью до 160 километров в час.

К сожалению, высокоскоростных дорог в нашей стране пока еще нет. Но тот проект, который уже активно обсуждается и не только в прессе, он уже вышел на международный уровень, это проект строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казань длиной 770 километров. С учетом подписанного в мае Меморандума с нашими китайскими партнерами между министерствами транспорта, реформ и развития Китая и России, железными дорогами России и Китая, мы уже позиционируем эту дорогу как первый участок, первый этап скоростного коридора Москва-Пекин.

А. Венедиктов – То есть вы хотите сказать, что до Казани можно доехать за три часа?

М. Соколов – С учетом остановок в пределах 3,5 часов. А без остановок в ночное время даже быстрее.

А. Венедиктов – Как далеко продвинулся этот проект и определена ли его стоимость?

М. Соколов – Сейчас идет проектирование. Даже в этот непростой экономический период мы изыскали средства, как в бюджете Российских железных дорог, так и в федеральном бюджете, для начала проектирования этой дороги. Мы предполагаем, что стоимость, даже с учетом инфляционных процессов, будет в пределах триллиона рублей.

А. Венедиктов – Весь целиком?

М. Соколов – Это участок 770 километров, это вполне укладывается в характеристики стоимости одного километра высокоскоростных магистралей. Китай — лидер высокоскоростного строительства, поэтому неслучайно мы подписали этот меморандум с нашими китайскими партнерами. Уровень локализации проекта достаточно высок – до 80%. Это касается не только подвижного состава. В первую очередь, речь идет о самих конструкциях, сооружениях, рельсах, мостах. Все деньги будут потрачены в нашей стране и создадут определенный мультипликативный эффект, который займет не только работой наших граждан в этот период, но и позволит покупать российские материалы, щебень, песок, бетон, металл, рельсы и мостовые сооружения.

А. Венедиктов – А насколько подобные проекты окупаемы?

М. Соколов – Если говорить об эксплуатационных расходах, то они, как правило, выходят на уровень самоокупаемости достаточно быстро, в течение двух, максимум трех лет.

А. Венедиктов – Инвестиции?

М. Соколов – Это серьезные линейные сооружения, протяженные. Здесь нужна поддержка с федерального бюджета, так как задача государства связывать территории. Есть модель 70 на 30, то есть 70% бюджетный грант на капитальное строительство, 30% — средства инвесторов. И этот проект мы тоже предлагаем строить на принципах государственного частного партнерства. Может быть, добившись даже более лучшей для государства пропорции за счет выпуска гарантированных государством ценных бумаг, использования средств Фонда национального благосостояния, где процент по кредитным ресурсам будет не такой высокий. Я не знаю ни одного проекта, который был бы реализован на сегодняшний момент без серьезной бюджетной поддержки.

А. Венедиктов – Два года назад встречался с Владимиром Якуниным, он рассказывал о плотном сотрудничестве с немецкими и французскими компаниями. Насколько быстро можно железным дорогам возместить потери, которые возникли из-за санкций?

М. Соколов – Я бы не сказал, что РЖД в связи с санкционным режимом понесли какие-то прямые убытки. Сотрудничество – да. И здесь, конечно, потеряли все стороны. Но как раз за счет развития отношений с новыми партнерами РЖД могут получить даже некое новое качество в своем развитии не только в части этого железнодорожного коридора, но и использование нашего транзитного потенциала. Реконструкции, развитие БАМа и Транссиба получили средства поддержки из Фонда национального благосостояния. И сейчас строительство уже идет в активной стадии.

А. Венедиктов – Нас догоняют. Сергей спрашивает, он не понял, будет ли Пекин софинансировать скоростную дорогу Москва-Казань.

М. Соколов – Да, наши китайские партнеры готовы войти в уставной капитал специально создаваемой проектной компании.

А. Венедиктов – Значительно?

М. Соколов – Модель будет определена окончательно к концу этого года. Но сейчас мы имеем подтверждение о желании китайской стороны строить взаимоотношения на принципах 50 на 50.

А. Венедиктов – Нас китайцы не отпускают. Виктория из Москвы: кому пойдет прибыль от китайской дороги. Москва-Казань?

М. Соколов – Прибыль пойдет акционерному обществу.

А. Венедиктов – То есть 50 на 50?

М. Соколов – Да.

А. Венедиктов – Как оправдывается мост на остров Русский, — спрашивает нас Виталий Авилов. Может быть, это не финансовый вопрос. Понятно, что финансово вряд ли, но с точки зрения передвижения?

М. Соколов – С точки зрения наработки компетенций, он себя уже полностью оправдал. На Острове Русский расположен Дальневосточный федеральный университет. И вообще вся территория будет развиваться с учетом недавних решений по приданию Владивостоку статуса свободного порта. Мы активно будем продвигать наше Приморье как очень привлекательную туристическую, как говорят профессионалы, дестинацию. На острове будет развиваться территория для туризма и, конечно же, для бизнеса. Это касается не только портовой инфраструктуры, но и развития производств и вообще всех видов бизнеса, который будет ориентирован на страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

А. Венедиктов – Нельзя сказать, что там едет одна машина в день по этому мосту?

М. Соколов – Уверен, что не одна. Потому что сегодня у нас даже многие студенты передвигаются на машинах, поэтому движение там достаточно активное, хотя конечно не такое, как в Москве.

А. Венедиктов – Это понятно. Мы начали говорить про автомобильные дороги. Как вы относитесь к тому, что скоростные дороги в России должны быть платными?

М. Соколов – Я отношусь к этому абсолютно нормально. Те исследования, которые проводят инвесторы, в том числе и государственная компания Автодор, показывают, что население достаточно спокойно и адекватно относится к тому, что должно платить деньги за услугу более высокого качества.

А. Венедиктов— Мне кажется это странным, вы сказали, что население относится спокойно. Потому что если ты раньше не платил, а тут вдруг раз и шлагбаум.

М. Соколов

— Не платил… А иногда не едешь по дороге, стоишь и не платишь. А тут едешь и платишь. По крайней мере, тот опыт проектов, как федерального в Москве и на трассе М-4 Дон, так и регионального уровня, например, проект Западный скоростной диаметр, две очереди из которого работают в Санкт-Петербурге, показывают, что каких-либо волнений или напряжения введение платности на новых и качественных дорогах не вызывало. Наоборот, я лично получал достаточно много откликов от коллег из Санкт-Петербурга, положительных, позитивных.

А. Венедиктов – Антон из Москвы: когда ждать платной автотрассы Москва-Санкт-Петербург?

М. Соколов – Хороший вопрос. Могу достаточно уверенно на него ответить, что в наших планах ввод в эксплуатацию этого проекта, длиной практически 670 километров, в 2018 году. В следующем году будет введен шестой участок по территории Новгородской области от Вышнего Волочка до Великого Новгорода.

А. Венедиктов – В этой связи очень часто спрашивают, и на этот вопрос отвечал Игорь Евгеньевич Левитин, когда сидел в этой студии, почему так дорого стоит километр хорошей дороги в России. Сравнивают с Канадой, где соответствующий климат более-менее и показываются разные цифры. Большие разрывы, это правда. Формально.

М. Соколов – Давайте все-таки действительно коснемся цифр. Я не буду сейчас залезать в айпед и смотреть статистику.

А. Венедиктов – Я думаю, что вы помните наизусть. Вопросы задают каждый раз.

М. Соколов – На самом деле это один из расхожих мифов в части строительства дорог.— Давайте назовем сначала цифры, а потом я скажу, из каких параметров они складываются. Средний километр стоимости дороги в РФ федерального значения, это поднять несложно, данные находятся в открытом доступе, составляет 59 миллионов рублей.

А. Венедиктов – Можно сказать миллион 200 долларов.

М. Соколов – Примерно так. Если мы говорим о США, то там эта цифра на память 127 миллионов, Канада, по-моему, еще дороже — 160 …

А. Венедиктов – Это в рублях вы считаете?

М. Соколов – Естественно. Умножаем на сегодняшний курс и получаем соответствующую цифру.

А. Венедиктов – Вы хотите сказать, что километр дороги в Штатах и в Канаде в 2,5 раза дороже, чем в России?

М. Соколов – Это правда. Если брать Китай, то там дороги дешевле и, наверное, в 2, может быть даже чуть больше раза. Но есть свои особенности. Это чистые приведенные цифры. Когда говорят о том, что в России дороги дорогие, то не предоставляют все расходы, которые связаны с дорожным строительством. Это и расселение, вынос инженерных коммуникаций, зачастую их реконструкция и переустройство, это налоги, в частности НДС, которого в США в дорожном строительстве нет.

А. Венедиктов – То есть вы хотите сказать, что в Канаде инфраструктурные расходы просто не учитываются в статистике?

М. Соколов – Не учитываются. Так сложилось исторически, что сегодня эти расходы сконцентрированы в одном ведомстве, называется Федеральное дорожное агентство Росавтодор, которое занимается и расселением, освобождением территорий.

А. Венедиктов – Всеми вопросами.

М. Соколов – В США, например, федеральная власть не потратит ни одного доллара, пока муниципалитет не предоставит ей чистого участка, свободного от обременений…

А. Венедиктов – И это деньги муниципалитета?

М. Соколов – Да, они никак не связаны с дорожным строительством. А у нас зачастую выкуп земельных участков, особенно в центре в Москве, вокруг любого мегаполиса может составлять порой до 30% от стоимости дороги.

А. Венедиктов – То есть на самом деле надо либо вычесть у нас, либо прибавить к ним.

М. Соколов – Еще есть определенные различия в налоговой нагрузке.

А. Венедиктов – Наверное, в конце можно задать несколько вопросов про метро. Насколько метро перспективно в 21 веке, и конечно про метро в Новой Москве?

М. Соколов – Метро конечно удобный вид транспорта. И там, где оно есть, в первую очередь в Москве, конечно, надо развивать метрополитен. Хорошо, что Москва концентрирует свои финансовые усилия на этих проектах. Но сегодня мир идет в основном по пути строительства так называемого легкого метро или легкорельсового транспорта. Это дешевле, только это не совсем трамвай. Это длинные составы длиной 60 и более метров, с хорошей провозной способностью. Порядка 17-20 тысяч человек в час перевозит, со скоростью движения, приближенной к метрополитену.

А. Венедиктов – Это навесные?

М. Соколов – Да, на выделенном полотне. Современные двигатели, кондиционированные. Это все называется сегодня ЛРТ – легкорельсовый транспорт. Московская область приступила совместно при поддержке Министерства транспорта РФ к реализации этого проекта. Буквально на днях завершился конкурс по выбору подрядной организации проектировщика, который будет проектировать линии легкорельсового трамвая. В Московской области есть целая программа, как стратегическая, перспективная, так и тактическая. Уже в следующем году первый проект с точки зрения проектной документации будет готов и представлен инвесторам для его начала реализации.

А. Венедиктов – То есть это будущее.

М. Соколов – Достаточно близкое будущее. Здесь проблем с климатом никаких нет. Вот монорельс работает плохо, а обычные трамвайные технологии достаточно надежны.

А. Венедиктов – Максим Соколов. Приходите чаще. Многое не успели. Министр транспорта в эфире «Эхо Москвы».

М. Соколов – Спасибо за приглашение. Всего доброго.

А. Венедиктов – До свидания.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 9 июня 2015 > № 1404709 Максим Соколов

Сегодня, 9 июня, в ФНС России открылся ежегодный семинар по трансфертному ценообразованию, который проводится совместно с ОЭСР.

Проводят семинар Стефаан Де Бейтс (ОЭСР), Майкл Хоган (Королевская налогово-таможенная служба Великобритании), Франк Дюваль (Главное управление государственных финансов Франции), Владимир Голишевский (ФНС России).

В ходе семинара планируется вопросы, связанные с администрированием трансфертного ценообразования, в том числе:

риск-анализ в сфере трансфертного ценообразования;

урегулирование споров по трансфертному ценообразованию;

решения, направленные на повышение определенности правил трансфертного ценообразования;

применение методов определения соответствия цен (рентабельности) принципу «вытянутой руки», в частности в сделках с сырьем, нематериальными активами, а также займами (кредитами);

практические примеры участников семинара.

Кроме того, участникам будет предоставлена обновленная информация по изменениям в Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций, которые разработаны и согласовываются в ОЭСР в рамках реализации Плана мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводы прибыли (т.н. План BEPS).

В семинаре участвуют сотрудники управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональной инспекции по ценам для целей налогообложения.

Делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору во главе с руководителем Ростехнадзора Алексеем Алёшиным приняла участие в 33-м заседании Комитета по ядерному регулированию (КЯР) Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) и в семинаре «Актуальные вопросы и средства повышения культуры безопасности регулирующего органа», организованном АЯЭ ОЭСР, которое прошло в Париже (Франция).

В ходе заседания КЯР члены Комитета подвели итоги деятельности его рабочих и целевых групп, утвердили их планы работ, обсудили вопросы сотрудничества КЯР с другими комитетами АЯЭ ОЭСР, а также представили информацию о последних изменениях в сфере регулирования безопасности при использовании атомной энергии в своих странах.

Семинар «Актуальные вопросы и средства повышения культуры безопасности регулирующего органа» прошёл 3 июня 2015 года и был посвящён истории развития и современным принципам культуры безопасности регулирующего органа, а также задачам по повышению её уровня. На основе докладов семинара была представлена согласованная позиция по неотъемлемым составляющим культуры безопасности регулирующего органа и перспективам её развития.

По завершению Семинара руководитель Ростехнадзора встретился с генеральным директором АЯЭ ОЭСР Уильямом Мэгвудом для обсуждения дальнейшего участия специалистов Ростехнадзора в деятельности Агентства, а также возможных вопросов встречи с Уильямом Мэгвудом в Москве, которая запланирована в ходе его предстоящего визита в Россию, назначенного на 30 июня 2015 года.

Государства-члены Евросоюза вряд ли одобрят программу распределения 40 тысяч беженцев из стран третьего мира до сентября текущего года, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на неназванных европейских чиновников.

Еврокомиссия в конце мая предложила систему распределения среди государств-членов ЕС 40 тысяч беженцев из стран третьего мира, скопившихся в настоящее время в основном на территории Италии и Греции.

Как отмечает агентство, ожидалось, что этот вопрос будет обсуждаться на встрече глав МВД стран-членов ЕС, которая состоится на следующей неделе. Однако, как заявил представитель председательствующей в ЕС Латвии Янис Берзиньш (Janis Berzins), "решения (по этому вопросу —прим.) не будет".

Дискуссии по программе распределения беженцев продолжатся 25-26 июня, на встрече лидеров стран-членов ЕС в Брюсселе. Но и в ходе нее, как заявил агентству неназванный чиновник ЕС, вряд ли программа будет одобрена. А так как других встреч на высоком уровне этим летом не ожидается, вряд ли эта проблема будет обсуждаться до сентября текущего года, добавили источники агентства.

Система квот на распределение среди государств-членов ЕС в течение ближайших двух лет 40 тысяч беженцев из стран третьего мира была опубликована Еврокомиссией 27 мая. Также ЕК выступила с предложением о выплате 6 тысяч евро из средств ЕС за прием каждого беженца.

Еврокомиссия предлагает сделать эту меру обязывающей, но ее еще должны утвердить страны-члены, представленные в Совете ЕС. Предполагается, что для одобрения подобного решения достаточно будет согласия квалифицированного большинства государств ЕС, которые представляли бы не менее 65% граждан Евросоюза.

Ранее несогласие с предложением ЕК по поводу распределения мигрантов из стран третьего мира выразили ряд стран ЕС, в том числе Франция, Испания, Португалия, Польша, Чехия и Венгрия.

Правительства Польши и Канады готовы помочь Украине не только деньгами, но и опытом проведения реформ, заявила во вторник премьер-министр Польши Эва Копач в ходе совместной с канадским премьером Стивеном Харпером пресс-конференции в Варшаве.

Премьер-министр Канады находится с визитом в столице Польши, где уже провел переговоры с президентом страны Брониславом Коморовским и избранным президентом Польши Анджеем Дудой.

"Мы готовы помочь Украине не только финансово, но и нашим опытом проведения реформ, которые мы можем передать украинцам. Мы говорили также о том, что необходимо систематически высылать Киеву гуманитарную помощь", — сказала Копач.

Также, по ее словам, украинский вопрос и отношения с РФ были одними из главных в ходе состоявшихся переговоров в Варшаве. Она добавила, что Польша и Канада выступают за сохранение санкций против России.

Харпер в свою очередь, оценивая нынешнюю ситуацию на Украине, также поддержал санкции против России.

В конце мая ряд российских инвесторов во время встречи с губернатором Красноморской провинции Египта, генерал-майором Ахмадом Абдуллой, предложили построить в Хургаде так называемый «волшебный», или как его еще называют «перевернутый» дом, чтобы активизировать туризм в этой провинции.

В ходе встречи российские инвесторы рассказали, что идея создания «волшебного» или «перевернутого» дома уже реализована во многих странах мира, таких как Япония, Америка, Польша, и что подобное сооружение является популярнейшим туристическим аттракционом.

Один из инвесторов заявил, что визит президента ас-Сиси в Россию стал мощным стимулом поощрения инвесторов на реализацию проектов и совершение инвестиций в Египет. Он надеется, что установление сотрудничества между Хургадой и российским городом Ялтой будет способствовать дальнейшему развитию такого сотрудничества.

Со своей стороны, губернатор приветствовал российских инвесторов, отметив важность российского туризма для города Хургада, и заверил, что он поддерживает любую деятельность, направленную на увеличение турпотока и привлечение туристов в Красноморскую провинцию.

В период с 8 по 13 июня в городе Ганновере проходит Международная выставка «INTERSCHUTZ 2015». В ней принимает участие российская делегация, которую возглавил глава МЧС России Владимир Пучков.

Во второй день работы Международной выставки министр Владимир Пучков осмотрел выставочные экспозиции и провел ряд деловых встреч с представленными здесь организациями. Он подчеркнул, что Россия и Германия планируют реализовывать совместные проекты в области безопасности и взаимодействовать в развитии спасательно-пожарных технологий.

«Мы еще раз убедились, что перед нами стоят общие цели и задачи. И совместная работа российских и немецких специалистов позволяет скоординировать наши действия, правильно определить приоритеты и сделать мощный технологический рывок в области производства техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций, для тушения пожаров и оказания помощи людям, которые оказались в беде», - сказал Владимир Пучков.

На международной выставке работает делегация российских пожарных и спасателей, отечественных фирм, производящих пожарно-спасательную технику, оборудование и экипировку. «В ходе встреч с нашими коллегами были обсуждены различные идеи и подходы в области безопасности жизнедеятельности населения. Мы также предложили своим коллегам разработки отечественных российских производителей», - сообщил Владимир Пучков.

Сегодня он посетил антикризисный командный центр региона Ганновер, который осуществляет взаимодействие и управление пожарноспасательными, медицинскими службами, подразделениями вооруженных сил Германии и специализированными формированиями, задействованных при ликвидации последствий крупномасштабных катастроф.

В ходе деловой беседы с руководителями ситуационно-кризисных центров аварийно-спасательных служб региона Ганновера министр уточнил, как в реальном режиме происходит управление силами и средствами, которые подключаются к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Владимир Пучков познакомился с методами и подходами оперативной работы командного пункта управления в случае возникновения крупномасштабной ЧС, отметив, что не последнюю роль в его работе играют и добровольческие команды. Данный командный пункт является центральным пунктом, с ним связываются все остальные подразделения, которые принимают участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ходе встречи были достигнуты договоренности о совместном сотрудничестве с немецкими коллегами в области управления и оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций.

При посещении стенда пожарной службы аэропорта города Ганновера Владимир Пучков обсудил специфику организации безопасности с начальником пожарной охраны данного объекта. Министр подчеркнул, что аэродромные пожарные службы занимают важную роль в обеспечении безопасности пассажиров как при нахождении их в аэропорту, так и непосредственно во время взлета и посадки. Владимир Пучков оценил новейшую разработку немецких производителей - специализированный автомобиль, предназначенный для пожаротушения на взлетно-посадочной полосе и на территории аэропорта, и отметил, что сотрудничество пожарных служб России и Германии в области защиты и прикрытия аэропортов, обеспечения безопасности пассажиров нужно укреплять и развивать.

В ходе осмотра стенда федеральной технической службы Германии министру на примере крупномасштабного наводнения в Польше в 2010 году были продемонстрированы методы и средства ликвидации последствий стихийных бедствий.

Владимир Пучков подчеркнул, что взаимодействие по идеям и подходам по предотвращению и ликвидации последствий наводнений нужно наращивать и вырабатывать совместные проекты по их реализации, так как для таких катастроф нет границ.

Глава МЧС России провел серию двухсторонних встреч с руководителями чрезвычайных служб Германии. В ходе деловых переговоров с президентом Федерального агенства гражданской защиты Германии Кристофом Юнгером, министром внутренних дел федеральной земли Нижния Саксония Борисом Песториусом, президентом ассоциации пожарно-спасательных служб Германии Хансом Крегером, президентом федеральной службы технической помощи Германии Альбрехтом Бреме, заместителем министра внутренних дел Германии Шредером было подтверждено взаимное стремление к укреплению взаимодействия профильных служб Германии и МЧС России.

Зарубежные коллеги отметили важность дальнейшего развития системы анализа рисков, информирования и оповещения населения, необходимость тесного сотрудничества и обмена передовым опытом в данных областях. Ими также было отмечено, что в век цифровых технологий вопросы изучения предупреждения и ликвидации ЧС требуют пристального внимания.

Владимир Пучков подчеркнул, что немецкие коллеги акцентируют свое внимание на важности обучения детей вопросам адекватного реагирования в области защиты от пожаров, техногенных и природных катастроф, а также уделяют должное внимание вопросам развития технологий космического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, подготовки специалистов чрезвычайных служб.

Министр отметил, что российские и немецкие специалисты понимают друг друга с полуслова. «Между нами установлены прямые контакты - мы готовы и дальше совместно реализовывать серьезные проекты по развитию систем безопасности жизнедеятельности населения Германии и России», - сказал глава чрезвычайного ведомства.

В ходе работы выставки министр обсудил с немецкими коллегами проблемные вопросы и перспективы развития единых центров экстренных вызовов, а также систем информирования и оповещения населения. Были выработаны общие подходы к реализации данных проектов и необходимость обмена опытом и взаимодействия чрезвычайных служб России и Германии в этой области.

Подводя итоги проведенных встреч и посещения международной выставки «INTERSCHUTZ 2015», глава МЧС России Владимир Пучков отметил целесообразность продолжения планомерной работы с немецкими партнерами в целях реализации основных приоритетов чрезвычайного ведомства, направленных на развитие системы предупреждения ЧС и подходов эффективного чрезвычайного гуманитарного реагирования. Он также поручил специалистам МЧС России внимательно изучить современные подходы и технологии, представленные на международной выставке и подготовить предложения по дальнейшему развитию и продвижению российских технологий в области безопасности жизнедеятельности населения.

Оксана Смирнова-Крелль: «Чтобы расти, система должна становиться открытой»

Интервью с генеральным директором группы компании «Интервэйл» Оксаной Смирновой-Крелль. // Антон Арнаутов, Ребанкинг, 12 апреля 2015 года

Не новичок в мобильных платежах. IT-сервисы как SaaS. Аутсорсинг IT в России. Совместные действия по созданию экосистемы рынка. НСПК. HCE, токенизация. Препятствия для безналичных платежей. Мобильный эквайринг. PayUp – POS в мобильнике клиента.

Не новичок в мобильных платежах

- Насколько я знаю, «Интервэйл» далеко не новичок в мобильных банковских сервисах…

- Первый наш опыт в банковской сфере — это запуск в 1999 году сервиса СМС-информирования для Сбербанка. Идея была сразу сделать платформу мобильных платежей, но пришлось начинать с информационных сервисов для платежей. СМС-информирование по картам Сбербанка было интегрировано с процессингом банка. Именно с этого сервиса началось создание СМС-банкинга.

Первые решения для мобильных банков мы делали на зашифрованном канале СМС. Интернет, если помните, в тот момент времени не был повсеместно распространен. Мы шифровали СМС-трафик для того, чтобы доставлять сообщения в приложение. В 2002 году вместе со Сбербанком и VISA был запущен проект мобильного кошелька, который работал на простейших моделях телефона — смартфоны лишь начинали появляться – и давал возможность платить в адрес поставщиков, которых Сбербанк агрегировал в своем процессинге. Тогда это была, прежде всего, оплата мобильных и ЖКХ.

«Интервэйл» не остановился на достигнутом и превратил это решение в два продукта: мобильный банк и решение для интернет-эквайринга. В 2006 году для Газпромбанка в России был запущен первый enrolment и access control сервер, который позволял использовать технологии 3-D Secure в соответствии с правилами VISA в операциях с картами, эмитированными банком. Одновременно было создано решение (MPI — merchant plug in) для того, чтобы интернет-магазины могли принимать карточные платежи.

В 2008 году были созданы платформы мобильной коммерции для двух операторов связи — Мегафона и МТС. Мегафон сразу захотел сделать платежи со счета мобильного телефона. А для МТС, совместно с Банком Москвы, были реализованы платежи с карточек. На тот момент МТС не верил в платежи с лицевых счетов, не понимал, как это все будет работать. Позднее, в 2010 году мы запустили для МТС платежи и с лицевых счетов.

В период с 2008 по 2010 год компания запустила комплексную платформу мобильной коммерции, где можно было платить не СМС, а как в полноценном мобильном приложении — с зарегистрированной карты, либо воспользоваться остатками на счету мобильного оператора. Заплатить можно было по достаточно широкому перечню платежной агрегации (платежному ассортименту). Для МТС этот ассортимент поставщиков услуг на тот момент предложил Банк Москвы.

После этого перед «Интервэйл» встала задача расширить предложение для своих партнеров, дать возможность подключения к своей платформе другим игрокам – «Киберплат», «Элекснет», «MOBI.Деньги», многим других, что успешно и произошло в 2010 году.

В 2011 году «Интервэйл» участвовал в конкурсе MasterCard, которая искала решение для своего мобильного кошелька в России. Как результат совместно с Банком Москвы был запущен проект MasterCard Mobile, который в июне 2012 г. впервые был представлен на совместном стенде Банка Москвы и MasterCard в рамках ПМЭФ. MasterCard Mobile стал первым открытым мобильным кошельком международной платежной системы MasterCard в России, чей пользователь независимо от банка мог просто зарегистрировать свою карту и платить.

При реализации решения мы пошли следующим путем: был создан так называемый единый личный кабинет (клиентский профиль), который имел несколько интерфейсов взаимодействия с клиентом. Это были веб-интерфейс и приложения для iOS, Android и Windows Phone, с помощью которых можно оплачивать услуги, делать переводы и покупать виртуальные карты через интернет.

Важно отметить, что в наших решениях мы поддерживаем не только приложения для смартфонов, но и в ряде случаев по заказу клиента делаем приложения даже для J2me. Потому что понимаем — рынок смартфонов растет-развивается, но остается и сегмент Java ME. Так, например, если смотреть по статистике МТС, то видно, что «Легкий платеж» работает больше на web, через USSD и J2me-приложения, хотя смартфоны дают куда бОльшие функциональные возможности.

- IT-сервисы как PaaS (Platform as a Service)

- Проект с MasterCard показал перспективность сервисной модели в бизнесе нашей компании, а не только вендорской, которая была до этого. И сейчас перед нами стоит задача превратить все продукты компании в сервисы, которые можно предлагать как облачные решения различным игрокам рынка.

- Вы имеете в виду модель PaaS?

- Да, модель Platform as a Service. С тем, чтобы мелкие и средние банки, которые не готовы инвестировать в сертификацию и не хотят покупать дорогое программное обеспечение, смогли предложить новый сервис своим клиентам. Мы запустили в прошлом году широкую линейку таких сервисов. Например, банк подключается к нашему решению, мы брендируем под него веб-витрину и мобильные приложения для iOS, Android, Windows Phone. И банк запускает свой «легкий банк». Если нужно, мы готовы интегрироваться с процессингом, который обслуживает банк по эмиссии, тем самым банк дополнительно получает возможность управления картами.

Именно такое облачное решение было сделано для банка «Балтика» — «Балтика мобайл». Банк смог предоставить своим клиентам платежный ассортимент, дал возможность дистанционного управления картами и счетами, функцию пополнения своих карт с карт других эмитентов и возможность перевода со своих счетов на карты других эмитентов. Самостоятельно создавать все эти сервисы банку пришлось бы достаточно долго и накладно.

Мы понимаем, что для собственного развития на розничном банковском рынке, мы должны быть гибкими с точки зрения предложений сервисного решения для тех, кто также ориентирован на развитие. Банки, повышая операционную эффективность, не готовы сегодня инвестировать в покупку ПО. Мы намерены и дальше развивать платежные сервисы, связанные с мобильным телефоном, дистанционными платежами, потому что именно в таком подходе будущее.

Аутсорсинг IT в России

- Аутсорсинг в России очень тяжело развивается. В чем причина?

- Если сравнить наш рынок и европейский, то в России реализовано самое большое количество процессингов. Даже небольшие банки старались сделать свой процессинг. А ведь смысл в процессинге появляется, только если эмиссия превышает, как минимум, 2 миллиона карт, если банк идет в розницу и готов развивать сеть эквайринга.

- Банки боятся, что без своего процессинга, они не смогут предоставить какой-то уникальный сервис…

- При этом более ста банков на сегодняшний момент времени пользуются ДБО решением Faktura.ru как сервисом.

Банки на сегодняшний момент столкнулись с необходимостью повышения операционной эффективности. Посмотрите на банки, которые покупал Игорь Ким. Именно на них ЦФТ сделал первые проекты полного аутсорсинга. Экспобанк — вот вам яркий пример: он полностью находится на аутсорсинге в ЦФТ. И таких банков с тем или иным сочетанием аутсорсинговых продуктов ЦФТ достаточно много.

- Получается, что в этих сервисах вы и ЦФТ – прямые конкуренты?

- Мы видим свой интерес не в конкуренции с ЦФТ. Мы можем дополнять те услуги, которые предлагают они, новыми сервисными решениями, расширив спектр возможностей для конечного клиента.

- Банковские IT в таком виде, в каком они существовали в банках, больше существовать так не смогут.

- Возможно, только у таких крупных банков как Сбербанк, Альфа-Банк, Открытие IT сохранятся в масштабном виде. В средних и малых банках департаменты IT — это небольшие подразделения, которые уже не могут удовлетворить потребности бизнеса. И тогда появляется место для аутсорса, который готов встроиться в те решения, что уже есть у банков, дополнить их, дать возможность расширить.

- Совместные действия по созданию экосистемы рынка. НСПК

- Есть красивый пример — шведский проект Swish. В Швеции четыре крупных банка договорились между собой, что делают свою внутреннюю национальную мобильную платежную систему. Идентификатором в системе выступает мобильный телефон. Под номер мобильного телефона в каждом из банков открываются текущие счета.

- Звучит красиво, но, по-моему, по нашей нормативке это не реализуемо…

- Ничего подобного! Это решение вообще никак не противоречит решению с нашей нормативкой. При привязке телефона к счету, происходит такая же процедура, как и при выпуске карточки. Клиент проходит идентификацию и соглашается на то, чтобы его телефон стал идентификатором счета.

Шведские банки сначала создали общую компанию на четыре банка, которая стала делать этот клиринг микроплатежей. А потом подарили эту компанию Центральному Банку. Таким образом, они создали внутри Швеции свою локальную платежную мобильную систему.

- Я читал, что какие-то попытки создания единой мобильной платежной системы предпринимаются и в Польше, и в Венгрии, и в других странах. Но я что-то не слышал, чтобы у нас пытались договариваться…

- Ну, мы создаем НСПК — Национальную Систему Платежных Карт…

Кроме того, у нас уже есть образования, которые доказали свою живучесть и способность к масштабированию, как только в этом появляется понятный экономический смысл. Например – ОРС. Наши люди тоже могут договариваться, если это выгодно.

- Как повлияет переход на НСПК на сектор мобильных платежей и мобильной коммерции?

- Теперь нам нужно интегрироваться от имени банка, в интересах которого мы сертифицировали свой процессинговый центр, с НСПК, чтобы замкнуть информационные потоки правильным образом. Но мобильная коммерция работает по правилам e-com, а в документах, которые определяют работу НСПК, вопрос электронной коммерции не затронут вообще. Электронная коммерция базируется на 3-D Secure — трехдоменной архитектуре. У нас пока непонятно как все это будет.

- Сегодня все уходят в беcконтакт – и VISA, и MasterCard. Какие стандарты будут применяться, если будет создана новая карта?

- Сейчас активно развивается технология HCE, которая позволяет перейти в мобильном эквайринге от транзакции, которая раньше определялась как card not present, в транзакцию, похожую на обычную EMV-транзакцию, хотя и совершаемую через дистанционный канал. Этот же маршрут придется повторить НСПК. Если бы НСПК унаследовала то, что уже есть у VISA и MasterCard, это избавило бы от необходимости изобретать трехколесный велосипед. Так в Белоруссии Белкарт создал кобейдж с MasterCard для трансграничных платежей и интернет-эквайринга.

HCE, токенизация

- Сейчас много говорят про токенизацию….

- Токенизация – это обеспечение безопасной транзакции. И вариантов токенизации существует много. Должен появиться новый сервис, который будет обеспечивать реализацию спецификации ассоциации EMVCo — “EMV Payment Tokenisation Specification”. Такие примеры существуют уже давно. Такой системой вы пользуетесь, когда оплачиваете, например, лондонское метро при помощи карты с PayPass. Первый раз, когда вы прикладываете карту к турникету в метрополитене, происходит авторизация в платежной системе. Вам присваивается некий идентификатор. И в дальнейшем, вместо номера карты используется идентификатор. Эта технология работает уже достаточно давно. Apple Pay – первый пример промышленного внедрения токенизации… Это просто механизм, заменяющий атрибут банковский карты (PAN) на альтернативный.

- Для этого, насколько я понимаю, должен появиться отдельный сервис-провайдер. У нас этим кто-то занимается?

- Сейчас делаются пилоты по HCE. Такие проекты есть у I-Free, OpenWay, у нас. И сами платежные системы еще пока только прощупывают маршрут.

- Даже у них нет стандартов?

- Есть подробная документация с примерами реализации и даже SDK разработчика, но однозначных стандартов пока еще не существует.

- Насколько я понимаю, в мире идет борьба между принципиально разными подходами к созданию платежных систем. Появляется система Apple Pay…

- Это замкнутая экосистема.

- Samsung сейчас тоже будет пытаться что-то такое сделать. А HCE – это открытая система.

- Если посмотреть на принцип построения международных платежных систем, то Visa и MasterCard — это открытые платежные системы. Есть платежные системы, которые устанавливают правила операций, идентификации, подписки на сервис и участие в данном сервисе. Участник платежной системы просто должен соответствовать определенным правилам игры, что дает возможность существовать на рынке различным сервис-провайдерам. Создание чего-то закрытого на какой-то момент времени дает возможность быстро развивать технологии, но дальше, чтобы расти, мне кажется, система должна становиться открытой.

Препятствия для безналичных платежей

- Что могло бы помочь увеличению безналичных платежей в России?

- Я недавно разговаривала с человеком, который имеет отношение к маркетингу сетей — Tanuki, Росинтер и МонексТрейдинг. Вроде бы сети активно должны принимать карты. Самым большим ограничителем для развития эквайринга до сих пор остается интерчейндж, комиссия. Что стимулировало развитие безналичных платежей в Швеции? Шведы пришли к платежным системам Visa, MasterCard и договорились, что те, если они хотят работать в этой стране, должны снизить ставку интерчейнджа. Они понизили внутристрановой интерчейндж, что позволило дать мерчантам хорошие комиссии, которые были более конкурентоспособны, чем комиссии по инкассации. Это сделало интересным для мерчантов прием карт к оплате. Сейчас в Швеции я не знаю места, где было бы нельзя заплатить картой. Наличные в Швеции как таковые не нужны. У них стоимость инкассации в разы превышает стоимость комиссии по безналичным платежам.

- У нас все наоборот.

- У нас все наоборот. У нас крупнейшие банки, предлагая бизнесу свои продукты, дают в довесок почти бесплатную инкассацию. Поскольку банку интересно иметь клиентов, интересно иметь оборот, он ставит пониженный процент на инкассацию. Я общалась с Банком Белоруссии, с теми, кто занимается безналичными платежами. Они вышли с инициативой поднять стоимость инкассации в стране, чтобы эквайринговые ставки стали значительно ниже, чем ставки по инкассации. Тогда это будет стимулировать предприятия принимать к оплате карты.

Второе, что всегда останавливает что-то новое — это страх. Большинство народа держит все в кэше. Люди просто боятся. Уровень проникновения того же ДБО у нас в стране до сих пор, в среднем, не более 15%. Люди предпочитают стоять в очереди перед кассой или перед терминалом, чтобы заплатить кэшем, чем сделать безналичный платеж через удаленное устройство или в Интернет-банке.

Скорее всего, популярность вырастет как только розница сама будет в этом заинтересована. И, думаю, как всегда, у России будет свой путь. Если платежные сервисы будут создаваться не ради самих платежей, а будут ориентированы на клиента, на продвижение продуктов, построение лояльности, а поставщик сервиса самостоятельно решит вопрос интеграции с кассами, банками и т.д., то тогда, возможно, доля безналичных платежей у нас начнет расти.

- Меня всегда поражают очереди к банкоматам Сбербанка…

- При этом те, кто стоят к банкоматам, могут сделать свои платежи дешевле через Сбербанк-онлайн.

- То есть, это все-таки вопрос психологии?

- Абсолютно.

- С точки зрения законодательной базы, что-то там не хватает, что-то там…

- В общем-то, всего хватает. Уже к концу 2012 года была сформирована очень хорошая законодательная база. Все максимально у нас урегулировано и действует. Только бери и делай!

Мобильный эквайринг

- Как вы считаете, мобильный эквайринг это, на самом деле, пока игрушка или уже серьезный бизнес?

- Я бы не смотрела на это как на игрушку, потому что верю — платежи будут, в конце концов, в мобильном. Вопрос как правильно научиться интегрироваться с кассой, как выставить платеж в мобильное приложение, чем заплатить. Мобильный эквайринг всего лишь «удешевляет» затраты на установку пос-терминала. А вот если решить все вышеперечисленные вопросы, то можно будет говорить о качественно новом продукте. И это вопрос времени. Вспомните, когда, начиная с 2004 года, MasterCard вместе с Visa развивали программу приема карт в нашей стране, заплатить картой мы могли в крайне ограниченном количестве точек, далеко не все даже приличные места принимали карты.

- И работало все через пень колоду.

- Да. А теперь это стало повседневной реальностью. Точно также с мобильными платежами — они заработают так же, как это работает за рубежом. Притом, что не все проекты по M-pos эквайрингу успешны, но, тем не менее, малый и средний бизнес оценил новшество.

Я верю в то, что развитие современных платежных решений и технологий безопасности международных платежных систем позволит сделать эти платежи более безопасными. А чем более безопасными они будут для клиента, тем с большей уверенностью он будет ими пользоваться.

Пэй-ап – POS в мобильнике клиента

- Ваше решение Пэй-ап отличается от мобильного эквайринга, это нечто другое.

- Отличается. Мобильный эквайринг использует гаджет, который считывает либо магнитную полосу, либо чип на карте. Это делается через приложение, которое стоит на телефоне у кассира и которое может быть интегрировано с кассой или с биллинговой системой, например, в такси. Мобильный эквайринг с помощью мобильного телефона, который находится у торговца, заменяет собой пос-терминал.

В нашем случае все выглядит несколько по-другому. У вас, у физического лица, есть свой личный пос-терминал, где вы храните свои карты. Вам принесли чек, в «подвале» которого напечатан штрих-код — вы его отсканировали. Серверная часть решения Пэй-ап обратилась к кассе и прислала вам на телефон (в мобильное приложение) электронный чек, вы его акцептовали и выбрали карту, которой будете платить (как бы достали ее из своего бумажника). Подтвердили, что платите этой картой, провели по ней авторизацию (как если бы вставили карту в пос-терминал и ввели ПИН). Ваш «ручной пос-терминал» «сходил» через банк-эквайер в банк-эмитент, подтвердил банку-эквайеру, что все в порядке, на кассу пришла информация, что платеж прошел. При этом кассовый чек закроется у мерчанта автоматически. Вам же вместо чека из пос-терминала придет уведомление в приложение, а если захотите — уведомление по e-mail. Информация в приложении и уведомлении содержит все детали счета, платежа и заменяет кассовый чек и чек терминала. Вот как это работает.

- Правильно я понимаю, что мои данные у мерчанта при этом не светятся?

- Не светятся. Физическое лицо как бы создает пос-терминал в точке своего присутствия, именно мобильное приложение, которые вы установили, обращается в банк-эквайер. ТСП получает лишь подтверждения факта оплаты.. При этом разница с М-pos еще вот в чем. M-pos заводится как обычный пос-терминал под конкретного торговца. В нашем случае каждое физическое лицо, которое скачало приложение, создает свой перемещающийся терминал. Вы заплатили в одной точке, потом в другом ресторане, потом где-то еще…

- Для того чтобы ресторан мог таким образом принимать платежи, он должен заключить с вами какое-то соглашение?

- Безусловно. А дальше мы возвращаемся к истории развития эквайринга. Чтобы торговые точки могли принимать карты к оплате, должно было пройти некоторое время, пока торговые представители обойдут точки, объяснят им, что это такое, убедят в преимуществах. It takes time. Интернет-эквайринг тоже заработал не сразу.

- То есть, вы уверены, что появится много точек с таким экзотическим способом приема платежей?

- Карта тоже была экзотическим способом оплаты всего несколько лет назад, а в интернете люди боялись платить и, заказывая товары онлайн, оплачивали их наличными при доставке…

- Для мерчанта это дороже традиционного эквайринга?

- В настоящий момент стоимость равна стоимости интернет-эквайринга. Она зависит от ставки и комиссии банка-эквайера, которая в свою очередь зависит от ставки интерчейнджа международной платежной системы. Ничто не мешает, в принципе, вместо карты привязать к нашему решению текущий счет в банке, если конкретный банк захочет сделать такой новый сервис для своих клиентов. Так и у нас начнет формироваться система, подобная той, что уже построена и работает в Швеции.

- Мне очень близка мысль об объединении усилий участников рынка по созданию единых форматов, общих инфраструктурных проектов. Остается еще раз остается посетовать, что у нас это с таким трудом происходит.

- Посмотрите, сколько лет развивался УЭК, но так до конца и не «взлетел», хотя идея была благая. При этом ОРС, так как в его основе лежал коммерческий смысл, стал весьма успешным проектом.

- УЭК — это не объединение разных участников рынка. Это проект одного, пусть очень большого, но одного участника рынка.

- Одного, потому что другие не захотели в это поверить. Почему взлетел Swish в Швеции? Потому что четыре больших банка договорились между собой. Они договорились, скинулись в равных долях на общую компанию и сделали свою внутреннюю экосистему. Почему в Швеции интерчейндж меньше, чем у остальных? Потому что, опять же, крупные участники рынка договорились и уполномочили одного представителя вести переговоры с МПС.

Хотя, НСПК именно этим сейчас и занимается: объединением различных платежных систем, в частности, переводом расчетов Visa и MasterCard на свой процессинг по российским транзакциям. Но пока это еще чисто инфраструктурный проект, да и к тому же на базе карточных технологий.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 8 июня 2015 > № 1401621 Оксана Смирнова-Крелль