Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Постоянного представителя России при ООН В.И.Чуркина на специальном торжественном заседании 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященном 70-летию окончания Второй мировой войны, Нью-Йорк, 5 мая 2015 года

Г-н Председатель,

Пять лет прошло с того дня, как Генеральная Ассамблея собиралась в прошлый раз, чтобы отметить окончание самой страшной в истории человечества войны, почтить память ее жертв. Многое произошло в мире за эти годы, но величие и трагизм тех событий по-прежнему не меркнут и побуждают нас отдать должное тем, кто ценой бесчисленных потерь и невыразимых страданий не позволил миру погрузиться в пучину ненависти и боли.

Начать свое выступление хотели бы со слов приветствия и благодарности в адрес ветеранов, которые, как и пять лет назад, вновь находятся вместе с нами в этом зале. Именно они – главные действующие лица всех юбилейных торжеств. В России ныне здравствуют около 200 тысяч ветеранов той войны. Они, как и их товарищи по оружию в других странах, заслуживают нашей самой искренней признательности, самого теплого внимания и поддержки.

Г-н Председатель,

Борьба с нацизмом, которую долгие четыре года вел советский народ, стала решающим вкладом в достижение общей победы стран антигитлеровской коалиции. Три четверти нацистских войск были разгромлены на Восточном фронте. С неослабевающим вниманием и надеждой во всем мире следили за ходом этой эпической схватки. Основные этапы ее хорошо известны. Это битва за Москву – первое серьезное поражение нацистов. Это Сталинградское сражение, ознаменовавшее собой коренной перелом в войне. Битвы за Москву и Сталинград стали самыми кровопролитными за всю мировую историю: в каждой из них общие потери с обеих сторон значительно превысили цифру в 2 миллиона. Это Курская битва – крупнейшее танковое сражение в истории. В нем участвовало около двух миллионов человек, 6 тысяч танков, до 5 тысяч самолетов. После него исход войны был фактически предопределен.

В марте 1944 года Красная армия вышла к границе СССР, а 1 ноября 1944 года территория страны была полностью освобождена. Однако враг еще не был повержен. Поставленная лидерами антигитлеровской коалиции цель добиться безоговорочной капитуляции еще не была достигнута.

Советским войскам предстояло еще сражаться за освобождение многих стран Европы, захваченных нацистами. Немало жизней советских солдат еще предстояло принести на алтарь Победы. Более 600 тысяч покоится в земле Польши, 140 тысяч в Чехии и Словакии, почти столько же в Венгрии, около 70 тысяч в Румынии, 26 тысяч в Австрии. Кровопролитные бои развернулись на подступах к Берлину. Всего же, как известно, за победу над фашизмом свои жизни отдали более 20 миллионов граждан многонационального Советского Союза.

2 мая 1945 года сержанты Егоров и Кантария водрузили над Рейхстагом знамя Победы. Победы, которая была бы невозможной без героизма участников и многих других сражений, больших и малых. Без мужества и стойкости защитников и жителей блокадного Ленинграда. Без героической борьбы партизан на оккупированных территориях. Без самопожертвования и упорного труда тех, кто ковал Победу в тылу.

Говоря о Победе, мы вспоминаем мужество солдат стран антигитлеровской коалиции, боевое братство и беспримерное взаимодействие союзников. Еще задолго до открытия второго фронта в Европе начались арктические конвои, следовавшие из Великобритании и США в северные порты СССР с так необходимыми грузами. Хорошо известна история французской авиационной эскадрильи «Нормандия-Неман», созданной в 1942 году на территории СССР и принимавшей участие в Курской битве, Белорусской операции, в боях в Восточной Пруссии.

Память об этих и других героических примерах совместной борьбы продолжает жить. Не случайно в российских городах есть улицы, названные в честь северных конвоев и полка «Нормандия-Неман», а имя Сталинграда носят улицы и площади во Франции, Бельгии, Италии, других странах.

Ярким символом совместной борьбы и общей победы стала встреча советских и американских солдат на Эльбе.

Особенно ценным был вклад в общее дело антифашистов, которые нашли в себе силы отстаивать свои идеалы перед лицом смертельной опасности.

Но война не ограничилась Европой. Ожесточенной была борьба на Востоке, где огромные потери понесли Китай и ряд других стран и где Вторая мировая война продолжалась вплоть до сентября 1945 года. Нельзя забывать о боях на Африканском континенте.

Иными словами, война охватила тогда весь мир. Боевые действия велись на территории 40 стран. В противостояние вступили многие государства, не подвергшиеся прямому нападению. Это не удивительно, ведь ставки были крайне высоки. Нацисты вознамерились не просто расширить свое жизненное пространство, но и пустить развитие всей человеческой цивилизации по ужасающему своей жестокостью пути. Когда читаешь страшные документы гитлеровцев, понимаешь, что это не просто ненависть к другим народам – это холодное и расчетливое зло. Они последовательно реализовывали на практике теорию расового превосходства. Начав с принятия дискриминационных законов и насаждения ксенофобии, они публично заявили в качестве одной из целей своей политики уничтожение целых этносов: евреев, цыган, славян. Для выполнения этой задачи они создали по всей Европе целую сеть концентрационных лагерей, в которых применяли немыслимые по своей жестокости технологии убийств. Зловещим символом человеконенавистнической сути нацизма стал освобожденный советскими солдатами лагерь смерти «Освенцим».

Только Победа, 70-ю годовщину которой широко отмечают в эти дни в России и многих других странах, могла остановить эту вакханалию насилия.

Г-н Председатель,

Кажется очевидным, что историческое значение победы над фашизмом не терпит сиюминутного политиканства. Как бы ни расценивались политические и дипломатические перипетии рубежа сороковых годов прошлого века, последующий ход истории провел четкую грань между силами добра и зла. Это антигитлеровская коалиция и страны «оси». Эта грань была закреплена в Уставе ООН и решениях Нюрнбергского трибунала. Те, кто пытается сегодня оправдывать или даже героизировать пособников нацистов, не в состоянии подвергнуть эрозии этот непреложный вердикт истории. Не случайно эта практика была уже десятикратно осуждена соответствующими резолюциями Генеральной Ассамблеи Всемирной организации.

Г-н Председатель,

В нашем сознании окончание Второй мировой войны прочно увязано с созданием Организации Объединенных Наций, оказавшейся в центре новой системы международных отношений. Сам термин «Объединенные Нации» появился именно в годы Второй мировой войны – так называли себя государства антигитлеровской коалиции. Прошедшие десятилетия показали, что созданная система не идеальна. Однако она смогла удержать мир от новой глобальной катастрофы, дать странам площадку и инструменты для равноправного диалога по самым острым вопросам, для урегулирования разногласий. Наш долг бережно и ответственно относиться к этим достижениям. Слишком высока заплаченная за них цена, слишком многое определяется сегодня для будущих поколений.

Благодарю Вас.

Открытие памятника Маршалу Советского Союза Рокоссовскому.

Памятник К.К.Рокоссовскому установлен к 70-летию Великой Победы на бульваре имени Маршала Рокоссовского, в сквере между домами 11 и 12.

С инициативой создания памятника выступило Российское военно-историческое общество (РВИО). В 2014 году обществом был проведён конкурс на лучшее скульптурное решение памятника, победителем которого стал проект народного художника России А.И.Рукавишникова. Тогда же по инициативе РВИО мэром Москвы С.С.Собяниным принято решение о переименовании станции метро «Улица Подбельского» в «Бульвар Рокоссовского».

Дважды Герой Советского Союза, Маршал Советского Союза К.К.Рокоссовский – один из крупнейших полководцев Великой Отечественной войны, командовал корпусом, армией и рядом фронтов. С 1949 по 1956 год – Министр национальной обороны и заместитель председателя Совета Министров Польши, Маршал Польши. С 1956 по 1957 год, а также с 1958 по 1962 год – заместитель Министра обороны СССР.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, дорогие ветераны, дорогие друзья!

Для меня большая честь участвовать в церемонии открытия памятника Константину Константиновичу Рокоссовскому. Приближается священная для нашей страны дата – 9 Мая. В этом году она особенно торжественная, потому что мы будем отмечать 70-летие Победы – Победы, которой мы во многом обязаны маршалу Рокоссовскому.

В прошлом году Российское военно-историческое общество и Всероссийская государственная телерадиокомпания подвели итоги общенационального голосования за полководцев, которые внесли наибольший вклад в историю военной славы России. В пятёрку вошли два маршала, которые воевали на фронтах Великой Отечественной войны, – Жуков и Рокоссовский.

Рокоссовский, как известно, участвовал практически во всех крупных сражениях Великой Отечественной войны. Его 16-я армия остановила немцев на рубеже Крюково – Истра, где враг сосредоточил основные силы, рассчитывая прорваться к Москве. Войска Рокоссовского перешли в контрнаступление и фактически спасли нашу столицу. Из 16-й армии вышли многие прославленные командиры.

В сентябре 1942 года Рокоссовский назначен командующим Сталинградским фронтом. При его участии была разработана блестящая операция «Уран», в результате которой советские войска взяли в плен фельдмаршала Паулюса и свыше 90 тыс. немецких солдат и офицеров. Знаменитая Курская битва, освобождение Белоруссии, освобождение Польши и остальных государств Восточной Европы – это победная война маршала Рокоссовского.

Современники отзывались о нём как о человеке очень интеллигентном, но с сильной волей и твёрдыми убеждениями. Перед войной Константин Константинович, как известно, был арестован по ложному обвинению, но даже это несправедливое испытание не поколебало его любовь к Родине. Он всегда говорил, что если мать незаслуженно наказала сына, то это не означает, что её нужно перестать любить.

Операции Рокоссовского уникальны – и по сей день их изучают в военных академиях всего мира. Он был блестящим стратегом, который умел собирать отступающие войска и вести их за собой в наступление. Его военный талант основывался на убеждении, что каждый солдат должен не просто выполнять приказ, а понимать свою задачу.

Памятник запечатлел Константина Рокоссовского на легендарном Параде Победы в Москве 24 июня 1945 года, которым, как известно, он командовал. Как вспоминал сам военачальник, для него это стало самой высокой наградой за всю многолетнюю службу в Вооружённых Cилах.

Константин Рокоссовский навсегда останется в памяти нашего народа как солдат, который служил своему Отечеству, и как маршал, который привёл свою страну к Победе – к Победе, с юбилеем которой я вас поздравляю.

С праздником наступающим!

С.Собянин: Добрый день, уважаемые ветераны! Добрый день, уважаемые москвичи! Добрый день, наши друзья, гости из Польши, которые также сегодня присутствуют здесь, на этом торжественном событии!

Несколько лет тому назад, в 70-летие битвы под Москвой, ветераны просили продолжить добрую традицию присвоения имён героев, защищавших Москву, улицам, площадям города, увековечения их памяти. Сегодня я должен сказать, что ваша просьба, ваше пожелание выполнено. В городе открыты новые памятники, мемориальные доски, 19 площадям и улицам Москвы присвоены имена тех, кто защищал Москву, кто боролся до последней капли крови за нашу Победу. Буквально завтра будет заложен новый городской парк – 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Послезавтра будет открыт восстановленный собор Преображения Господня – храм, почитаемый москвичами и созданный при участии солдат и офицеров Преображенского полка, который стоял у истоков российской армии, славы русского оружия. И сегодня мы присутствуем на замечательном, долгожданном событии: открывается памятник маршалу Рокоссовскому, который очень много сделал для Москвы и москвичей, который внёс огромный вклад в дело спасения Москвы и три долгих года – от битвы за Москву до Победы – возглавлял крупнейшие воинские операции. И сегодня здесь, на бульваре Рокоссовского, открывается памятник. Станции метро на Сокольнической линии также присвоено имя маршала Рокоссовского. Москвичи помнят подвиг маршала, подвиг солдат, которые отстояли Москву и принесли нашей стране Победу. Я благодарю военно-историческое общество, скульпторов во главе с Александром Рукавишниковым, которые создали замечательный памятник.

Сегодня в Москве мы празднуем ещё одно замечательное событие – День святого Георгия Победоносца, День герба и флага Москвы. С праздником вас, дорогие! С наступающим юбилеем Победы!

А.Рокоссовская (правнучка К.Рокоссовского): У памятника Рокоссовского, на станции метро «Бульвар Рокоссовского» я себя чувствую как дома. Это замечательное чувство. Мой прадед говорил, что нельзя научиться любить живых, если не умеешь хранить память о мёртвых. Я хотела бы сказать спасибо. Спасибо за работу по сохранению этой памяти властям нашей страны и премьеру господину Медведеву. Конечно, мэрии Москвы, при помощи которой стало возможным всё это и, в частности, станция метро, господину Собянину. Разумеется, скульптурам, Военно-историческому обществу, которое собирало, объявило сбор средств. Всем, кто пожертвовал какие-то средства на создание этого памятника.

2 мая в Волгограде был тоже открыт памятник моему прадеду, тоже на коне, тоже изображающий командующего Парадом Победы. Всё это чрезвычайно приятно. Мой прадед был не только выдающимся полководцем, о чём тут было сказано, но он был чудесным человеком – весёлым, светлым, открытым, неравнодушным, чутким. Его не только уважали, но и любили, ветераны знают, он пользовался всеобщей любовью. Я хочу сказать спасибо всем, кто сохранил о нём добрую память и здесь, у нас, и в Польше (вот приехали ветераны). Но главное, я хочу от всей души поблагодарить это поколение, поколение героев. Многих из них уже нет с нами, но, к счастью, многие из них с нами есть. Я хочу им сказать огромное спасибо. Я знаю, что прадед очень дорожил ими. Это были люди, которые стояли с ним насмерть под Москвой, это люди, которые, стиснув зубы, шли вперёд под Сталинградом, люди, которые вместе с ним в чудовищных условиях под его командованием шли вперёд по болотам Полесья, освобождая Белоруссию. Все эти люди, все, кто приближал победу и на фронте, и в тылу, – всем им огромное спасибо.

И закончить я бы хотела словами прадеда, которые он написал в своей книге «Солдатский долг». Он написал её уже перед самой смертью, и в этом было некое подведение итогов. Он сказал: «Слава вам, чудесные советские люди. Я счастлив, что был с вами все эти годы. И если я смог что-то сделать, то это благодаря вам». Спасибо им, этим замечательным людям за то, что мы живём на земле. Спасибо.

Должностные лица таможенного поста МАПП Багратионовск продолжают задерживать мясо из Польши

Целый ряд задержаний незаконно провозимой физическими лицами мясной и молочной продукции провели должностные лица таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни. В общей сложности в легковых автомобилях трех жителей Калининградской области, возвращающихся из Республики Польша, было обнаружено 692,13 килограммов таких товаров.

Самое большое количество – 600 килограммов свежей свинины и сырого шпика – пытался переместить гражданин РФ в автомобиле «Фольксваген Транспортер». Товар был сокрыт от таможенного контроля в конструктивных пустотах боковин салона автомобиля, под декоративными обшивками. Транспортное средство арестовано, мясо возвращено в Республику Польша, в отношении мужчины возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ («Сокрытие товара от таможенного контроля»).

В других случаях калининградцы пытались незаконно провезти из Республики Польша меньшие партии мясомолочной продукции. Так, в салоне «Рено Трафик», принадлежавшего гражданке РФ, были обнаружены 134 упаковки свиных сосисок, сыра и фарша общим весом 41,68 килограммов. А в автомобиле «Тойота Королла», на котором из сопредельного государства возвращался житель Калининградской области, инспекторы МАПП Багратионовск нашли более 50 килограммов охлажденного свиного мяса в черных полиэтиленовых мешках. Продукция животного происхождения находилась в багажнике транспортного средства, в нише, предназначенной для запасного колеса. В обоих случаях товар был возвращен в Республику Польша, а в отношении каждого из граждан возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование») и ч. 1 ст. 16.3 («Нарушение установленных запретов и ограничений») КоАП РФ.

Президент Польши Бронислав Коморовский считает, что нужно "использовать потенциал польских пограничников" на случай появления в стране "зеленых человечков" из России.

С таким заявлением Коморовский, баллотирующийся в президенты на новый срок, выступил впервые. Выборы президента в Польше пройдут 10 мая.

"Негативные изменения российской стороны в отношении соседей стали причиной российско-украинского кризиса, который сейчас влияет на безопасность всей Европы, всего западного мира, в том числе на безопасность Польши", — сказал он во вторник в Эльблонге. Город Эльблонг расположен недалеко от польско-российской государственной границы (Калининградская область).

Действующий президент Польши пояснил, что именно по этой причине Варшава должна усиливать свою обороноспособность, в том числе через механизмы, которые позволят "использовать потенциал пограничной стражи на случай появления "зеленых человечков".

Представители Украины и западных стран и ранее неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве в конфликт в Донбассе, в том числе — в стягивании военных к границе. При этом доказательств этому до сих пор предоставлено не было. МИД РФ назвал эти утверждения "публичными бездоказательными инсинуациями", представители Минобороны РФ также регулярно опровергали эти заявления. Международные инспекции не зафиксировали никаких нарушений со стороны РФ на границе с Украиной, в том числе незаявленной военной деятельности. Ранее Москва неоднократно заявляла, что абсолютно непричастна к событиям на юго-востоке Украины, не поставляет ополченцам военной техники и боеприпасов, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Самолет Минобороны Украины забрал около 100 человек из Непала и направляется в Киев, сообщает "Украинская правда".

Вместе с жителями Украины на самолете находятся граждане Грузии, России и других стран. Издание не исключает, что борт, будет вынужден сделать техническую остановку по дороге в Украину для дозаправки и отдыха экипажа.

Украинский самолет Ил-76, направленный для эвакуации граждан страны из Непала, несколько дней стоял в Индии, там у него произошла поломка, однако самолет починили. Во вторник стало известно, что власти Непала дали разрешение на посадку украинского самолета в Катманду, куда он отправился. По данным МИД Украины, самолет должен забрать 75 украинцев и 11 иностранцев — граждан Грузии, Франции, Польши и России.

"Самолет Ил-76 Минобороны Украины, который несколько часов ждал разрешения на подачу на посадку людей в аэропорту Катманду, принял пассажиров на борт и направляется в Киев", — сообщил корреспондент издания с места событий.

Разрушительное землетрясение магнитудой 7,9 произошло в Непале утром 25 апреля. Согласно последним данным, свыше 7 тысяч человек погибли, более 14 тысяч получили ранения во время землетрясения и последовавших за ним повторных подземных толчков.

В Дубае может появиться первый в мире подводный теннисный стадион

Фантастический проект разработал польский архитектор Кшиштоф Котала. Сейчас он активно ищет инвесторов для реализации необычного спортивного сооружения именно в Дубае.

Архитектор из Кракова считает, что эмират идеально подойдет для строительства подводного теннисного стадиона. Ведь в Дубае уже воплощен в жизнь не один фантастический архитектурный проект, пишет Arabian Business.com.

К тому же, в эмирате существуют уже устоявшиеся теннисные традиции. С 1993 года здесь регулярно проводится Dubai Duty Free Tennis Championships. А в месте, где этим видом спорта мало интересуются, начинать столь грандиозный проект было бы нелепо.

Несмотря на то, что архитектору пока не удалось отыскать инвестора для своего необычного и амбициозного проекта, он не сомневается, что интерес к нему будет высок. Идея обладает хорошим потенциалом, а сам проект объединит в себе лучшее из современных технологий строительства, экологичности и дизайна.

В хорошие перспективы подводного теннисного стадиона Коталы легко поверить, ведь подобного рода проекты в Дубае не так и редки. Благодаря особенности рельефа местного побережья строительство подводных объектов здесь наиболее безопасно и потребует минимальных, насколько это возможно, затрат. К тому же подводная флора и фауна обеспечит отличные подводные виды.

В 2014 г. импорт фанеры в страны Евросоюза вырос на 12%, составив 3,7 млн м3, об этом сообщает Евростат.

Таким образом, объемы зарубежных поставок достигли самых высоких значений со времен начала финансового кризиса в 2008 г. Стоимость импортируемой фанеры увеличилась также на 12%, достигнув 1,35 млрд евро.

Рост стал возможным за счет увеличения потребления фанеры в ряде западноевропейских стран, в частности — в Великобритании. Другим ключевым фактором стало увеличение поставок березовой фанеры из России в сочетании с резким падением курса российского рубля.

Объем импорта фанеры из лиственных пород древесины в страны ЕС в 2014 г. увеличился на 11% до 2,4 млн м3, его стоимость — на 13% до 986 млн евро. Поставки из Китая увеличились на 14% до 1,07 млн м3, из России — на 10% до 785 тыс. м3.

В 2014 г. резко увеличили импорт российской березовой фанеры Германия, Латвия, Италия, Эстония, Великобритания, Польша, Нидерланды и Чехия, а сократила лишь Финляндия.

Шведская система школьного образования нуждается в радикальных изменениях. Об этом говорится в докладе OECD/ОЭСР, Организации экономического сотрудничества и развития, изучавшей проблемы школьной системы в Швеции, на базе сравнительного исследования Pisa.

Результаты исследования были представлены сегодня, на пресс-конференции. Анализ проводился совместно со шведскими учеными, экспертами в сфере педагогики и учителями.

Согласно данным последнего исследования Pisa, проведенного в декабре 2013 года, шведские школьники показали худший результат на всем европейском пространстве. Среди рекомендаций ОЭСР отмечается необходимость как «повышения компетенции учителей», так и необходимость более высоких требований к студентам, которые готовятся стать учителями.

Кроме того, нужно изменить отношение самих учеников к образовательному процессу. «Шведские ученики мало верят в себя и не ожидают высоких результатов в учебе. Они также часто не могут держать ситуацию под контролем и обвиняют других, если их знания оказались недостаточны», - говорит директор образовательного ректората ОЭСР и ответственный за исследование, Андреас Шлейхер/Andreas Schleicher.

Помочь в решении этой проблемы может создание нового национального института, задачей которого станет укрепление и повышение профессиональных навыков учителей.

Обучение профессии педагога в Швеции осуществляется в 28 регионах, что, по мнению ОЭСР, слишком много. Для сравнения, в Финляндии, получить диплом учителя можно только в 8 регионах.

- У вас 28 мест, где можно учиться на педагога. В основном все они организованы на безе университетов. Очень трудно построить школьную систему мирового класса, когда она так фрагментирована. Если посмотреть на высокопроизводительные школьные системы в странах такого же размера, как Швеция, то они, как правило, имеют национальный институт профессионального развития учителей и единый ректорский совет, - замечает Андреас Шлейхер.

Значительная роль отводится и Школьной инспекции, которая по рекомендациям ОЭСР, должна иметь более широкую ответственность за улучшение ситуации в шведских школах. Должны быть равные возможности при так называемом, свободном выборе школы, чтобы каждая семья могла сделать осознанный выбор, и не вынужденный. Швеции следует в большей степени контролировать свободу выбора, чтобы достичь равных возможностей для всех, заявил Андреас Шлейхер, во время пресс-конференции:

- Чем больше свободы выбора, тем сильнее должна быть система. То, что Швеции стоит сделать, это ввести более «контролируемый свободный выбор» школы. То есть, обеспечить родителям возможность выбора школы для своих детей, но в то же время следить за тем, что у школ есть ресурсы для организации учебного процесса на должном уровне. Таким образом, дети из социально уязвимых слоёв населения, получат доступ к хорошему образованию, - считает он.

Андреас Шлейхер констатирует, что раньше, он смотрел на шведские школы как на пример для подражания для других, и что падение успеваемости шведских учеников стало для него разочарованием.

«В начале 2000 годов, шведская школа потеряла свою душу, - продолжает он, - и это привело к печальным последствиям».

- Школы перестали конкурировать за то, чтобы предоставить ученикам первоклассное обучение. Вместо этого, они предлагают, шикарны школьные помещения, расположенные в новых торговых центрах. И хотя шведские преподаватели ставят своим ученикам все более высокие оценки каждый год, международное исследование выявило постоянное ухудшение результатов, - говорит Андреас Шлейхер.

Решение данной проблемы никак не связано с финансами, - говорит он, - Швеция уже сделала значительные инвестиции в развитие школьной системы:

- Исходя из того, во сколько обходится стоимость обучения одного ученика, можно твердо отметить, что с точки зрения производительности, осваивается только 20% этой суммы, - говорит Андреас Шлейхер.

Швеция > Образование, наука > sverigesradio.se, 4 мая 2015 > № 1368004 Андреас Шлейхер

На волне планов по строительству в Дубае подводного отеля и подводных вилл, архитектурная фирма из Польши выступила с идеей создания в эмирате подводного теннисного корта.

Создатель идеи и владелец компании 8+8 Concept Studio, польский архитектор Крзыстоф Котала, в настоящее время занимается поиском инвесторов для проекта, возлагая большие надежды на «гигантов экономики» Дубая.

По словам архитектора, большие инвестиции привлекают в строительный сектор серьезных инвесторов. В свою очередь, подобные проекты способствуют получению прибыли за счет увеличения туристического потока.

Как известно, в Дубае пройдет Международная выставка 2020, которая ожидает 25 миллионов гостей.

Подводный теннисный корт представляет собой современный спортивный комплекс, состоящий из семи залов, используемых для спортивных соревнований, развлечений, а также проведения выставок.

При строительстве комплекса планируется использование современных технологий и экологически чистых материалов, таких как нано-цемент и углеродное стекло.

Относительно стоимости, как заявил г-ин Котала, сметы проекта пока не готовы. Итоговая цена будет зависеть от концепции объекта, строительство которого может занять до пяти лет. По предварительным оценкам, стоимость составит несколько миллиардов долларов США.

За крупнейшими за всю историю Эстонии военными учениями Siil 2015 ("Еж 2015"), в которых принимают участие 13 тысяч человек, в том числе резервисты, представители Кайтселийта и военные из других стран НАТО, будут наблюдать эксперты из 23 стран, в том числе из России и Белоруссии, сообщил в понедельник главный штаб сил обороны Эстонии.

Учения, получившие название Siil 2015 ("Еж 2015"), продлятся до 15 мая. Они заменят ежегодно проводившиеся в Эстонии маневры "Весенний шторм". В учениях примут участие более 13 тысяч человек: резервисты, члены добровольческого военизированного объединения Кайтселийт, входящего в структуру Минобороны, солдаты срочной службы, кадровые военные и военнослужащие ряда стран НАТО.

"У наблюдателей своя программа. Они прибывают уже 8-9 числа. В течение трех дней мы будем поэтапно показывать им учения. Будут наблюдатели из России, из Белоруссии, Финляндии, Швеции, наши партнеры по НАТО", — сказал заместитель командующего силами обороны страны бригадный генерал Артур Тиганик эстонскому телевидению.

В учениях принимают участие и союзники по НАТО, среди которых базирующиеся в Эстонии танковый взвод 7-го полка 3-й пехотной дивизии армии США в составе четырех танков M1A2 Abrams, а также два взвода американских десантников из 173-й воздушно-десантной бригады, пехотная рота из Великобритании, военные из Бельгии и Германии с системами противовоздушной обороны, военнослужащие Нидерландов, Латвии и Литвы.

Кроме того, в маневрах примут участие несколько самолетов ВВС стран НАТО. Во вторник на эстонскую авиабазу Эмари должны прибыть четыре истребителя Eurofighter Typhoon и два истребителя Hawk ВВС Великобритании, а также четыре истребителя SU-22 из Польши и четыре американских истребителя A-10.

Николай Адашкевич.

К отмене визита Пак Кын Хе на празднование 70-летия победы над фашизмом

Константин Асмолов

Итак, «она не приедет». 11 апреля в МИД РК сообщили о том, что Сеул будет представлять специальный уполномоченный президента Южной Кореи. Кто именно, обсуждается, но пока наиболее вероятной кандидатурой называется депутат Национального собрания от правящей Юн Сан Хён. Как говорится в сообщении МИД РК, «визит спецпосланника, приуроченный также к 25-ой годовщине установления дипломатических отношений между двумя странами, должен способствовать дальнейшему их укреплению».

По-хорошему было несколько причин, по которым президент Южной Кореи скорее не приехал бы в Москву на это торжество, чем приехал. В пользу приезда говорили возможность межкорейской встречи и демонстративное намерение подкрепить «евразийскую инициативу», в осуществлении которой роль России чрезвычайно важна. Корея, освобожденная в результате победы во Второй мировой войне, была бы равноправным участником праздника.

Однако аргументов «против» тоже хватало. Во-первых, автор в который раз обращает внимание на то, что возможность Пак Кын Хе принимать самостоятельные радикальные решения ограничена. А здесь были и окрик из Вашингтона, и сложная внутриполитическая ситуация, которая к нынешнему времени только усугубилась отставкой премьера Ли Ван Гу. В такой ситуации президенту лучше оставаться в своей стране и не делать резких движений, которые могут вызвать критику: правые и без того ругали Пак Кын Хе за предполагаемое капитулянтство перед Путиным, а левые готовы критиковать ее за любое ее действие просто потому что она – дочь Пак Чжон Хи.

Во-вторых, у Южной Кореи сейчас нет каких-то важных проектов, которые можно было бы обсудить с Москвой. А значит – визит носил бы в основном демонстративный характер, при том что за подобную «самодеятельность» Сеулу пришлось бы «расплачиваться» с Вашингтоном уступками ему на иных, возможно, более важных направлениях. Президент-прагматик мог расценить это как «неэквивалентный обмен», а что до межкорейского саммита в Москве, то Сеул расчитывает сделать это в Пекине, куда на сентябрьские торжества, посвященные завершению Второй мировой войны, получили приглашения руководители обоих корейских государств.

И заметим, 2 сентября Корея рассматривает для себя как гораздо более важная дата, чем 9 мая. Историю Европы в Корее знают слабо, и для корейцев Вторая мировая война – это в первую очередь война с Японией. Про войну в Европе корейцы, конечно, помнят, но она находится как бы на периферии их ментальной карты. Примерно так же, как средний россиянин слабо представляет себе тихоокеанский фронт Второй мировой. Да, воевали где-то там американцы с японцами, но к Великой Отечественной это отношения не имеет. Страдает, кстати, подобной аберрацией и Китай, где некоторые историки считают началом Второй мировой войны не нападение Германии на Польшу в 1939 г., а вторжение Японии в центральные области Китая в 1937 г. Кроме того, представители КНР нередко заявляли, что именно Китай понес во Второй мировой максимальные человеческие потери: более 30 млн. чел. Иными словами, – то, что так значимо для нас, не так значимо для них.

Но как же освобождение Кореи? – могут сказать некоторые. Разве не Советский Союз освободил Корейский полуостров от японского колониального ига? Да, это так, но есть один «подводный камень», связанный с тем, как корейцы (особенно южные) воспринимают освобождение своей страны.

Во-первых, в ходе непосредственных боевых действий с участием советской армии была освобождена только часть Северной Кореи. Для большинства территорий Кореи освобождение выглядело как если бы населению концлагеря просто внезапно объявили: «война окончена, все свободны».

Во-вторых, в корейской истории не было даже аналогов «войска польского»: ни партизаны Ким Ир Сена, ни вооруженные силы Корейского Временного Правительства в изгнании не принимали в освобождении Кореи никакого участия.

В-третьих, за освобождением последовало разделение страны на оккупационные зоны, которое под влиянием «холодной войны» переросло в раскол единого государства на Север и Юг. Поэтому всегда в Корее возникает вопрос о том, «насколько нам надо праздновать начало раскола страны», а дата 15 августа – это не столько день освобождения, сколько день провозглашения РК.

Получается, что внешне это выглядело так, будто корейцы освободились сами, без посторонней помощи, но одновременно – и без собственного участия в этом. Они оказались как бы зрителями на этом празднике, и у победы сразу же появился очень странный вкус. Нечто похожее присутствует в дискурсе польского национализма, когда Гитлера вроде бы победили, но силами коммунистов, а не националистов. То есть враг, конечно, потерпел поражение, но можно ли говорить, что это была именно наша победа?

Понятно, что при таком отношении к освобождению страны в Южной Корее стараются затушевать обстоятельства «освобождения», тем более, что американские войска появились на южной половине полуострова лишь через три недели после того, как японцы подняли белый флаг. Советские войска не воспринимают, как освободителей, тем более, что до Южной Кореи они «вроде как и не дошли». Их роль всячески принижается от утверждения о том, что японцы и так бы сдались после атомной бомбардировки до выпячивания на первый план всех эксцессов, связанных с поведением советских войск, игнорируя жесткую борьбу с мародерами и нарушителями воинской дисциплины. Потому не очень удивительно, что данное событие воспринимается официальной пропагандой Республики Корея не в исключительно позитивном ключе.

Будет ли неприезд в Москву Пак Кын Хе иметь какие-то политические последствия? – В экспертных кругах с самого начала понимали, что вероятность ее появления в Москве под большим вопросом. Именно потому ответная реакция Кремля была весьма спокойной: каждая страна, приглашенная на торжества, самостоятельно определяет состав делегации и формат визитов, и решение Пак Кын Хе не принимать личное участие в праздничных мероприятиях никак не повлияет на отношения России и РК.

В конце, концов, представители Южной Кореи – не самые важные гости на этом празднике. День победы – это, в первую очередь, праздник россиян и для россиян, и собрать на нем максимум иностранных почетных гостей никогда не было первоочередной задачей российской администрации.

Политические партии США и прежде всего их представители в сенате, а также командование НАТО оказывают давление на президента, заставляя его глубже вязнуть в "украинской трясине", пишет The Nation.

Причем влияние военных на политику Вашингтона издание считает особенно "тревожным".

Как отмечает The Nation, заявления главнокомандующего силами НАТО в Европе Филипа Бридлава только подтверждают "одно из основных возражений России" против американской политики: она со всех сторон "хеджируется" военными.

В качестве примера издание приводит выступление Бридлава в сенате, на слушаниях, организованных комитетом по вооруженным силам. Именно в ходе этих слушаний главком "оговорился", заявив о необходимости рассмотреть вопрос о поставках Киеву наступательных (а не оборонительных) вооружений. Нет смысла отказываться ни от одного из вариантов, поскольку нынешнее затишье в боевых действиях на востоке Украины просто позволяет России "подготовиться к очередному наступлению", пояснил Бридлав.

По мнению многих европейских дипломатов, генерал Бридлав является автором целой серии преувеличений относительно роли России в украинском конфликте, напоминает The Nation.

Вашингтон не просто пропускает мимо ушей призывы европейских политиков к мирному урегулированию на Украине, но и целенаправленно подрывает их усилия, пишет издание.

Слушания в сенате, которые прошли в тональности "Русские идут!", состоялись в тот самый день, когда "тройка" ОБСЕ подтвердила, что украинский кризис может быть решен только мирными средствами, и призвала все стороны полностью и безоговорочно соблюдать режим прекращения огня, отмечает The Nation.

Представители как Республиканской, так и Демократической партии в ходе этих слушаний соревновались в агрессивности по отношению к России. В частности, сенатор Маккейн высмеял политику перезагрузки, привел список "грехов" России и потребовал от союзников по НАТО, чтобы они последовали примеру Польши и Эстонии и увеличили свои оборонные расходы.

В условиях, когда европейские лидеры пытаются повлиять на Киев, чтобы заставить его соблюдать Минские соглашения, подобные действия ставят под угрозу мирное решение кризиса на Украине, полагает издание.m

Немецкая полиция задержала участников российского мотоклуба "Ночные волки" на въезде в Мюнхен, говорится в официальном блоге клуба в "Живом журнале".

Участники мотопробега клуба Ночные волки, посвященного празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на пути к мемориальному комплексу Курган Славы в Минске, Белоруссия. Архивное фото

Сообщается, что в колонне находится мотоцикл с гражданином Австрии, машина сопровождения с двумя детьми и тремя взрослыми, а также две машины с российскими дипломатами.

В одном из автомобилей находится российский консул Дмитрий Захаров.

"Документы забрали у всех, даже у дипломатов. Полицейские ничего не объясняют, говорят, что ждут указания из Берлина", — отмечается в сообщении "Ночных волков".

Сообщается, что руководство пресс-службы "Ночных волков" связалось с первым секретарем посольства Российской Федерации в Берлине.

Вместе с тем пресс-секретарь МВД Баварии Оливер Платцер сообщил газете Bild, что полиция будет следить за "Ночными волками", но не намерена им препятствовать. По словам Платцера, участники пробега должны переночевать в Мюнхене, а в понедельник посетить Дахау.

Ранее МИД Германии аннулировал визы нескольким участникам мотопробега. Официальный представитель министерства Мартин Шефер не назвал конкретного числа аннулированных виз, но отметил, что их "можно пересчитать по пальцам одной руки".

"Ночные волки" решили отметить 70-летие Победы в Великой Отечественной войне мотопробегом от Москвы до Берлина. Байкеры планировали проехать по городам: Москва, Минск, Брест, Вроцлав, Брно, Братислава, Вена, Мюнхен, Прага, Торгау, Берлин. Однако польские пограничники отказались пропустить участников пробега на территорию страны. МИД РФ потребовал от польских властей объяснений в связи с отказом байкерам во въезде на территорию Польши.

Руководство Польши своими недавними заявлениями, а именно, в связи с предстоящим 9 мая в Москве юбилейным парадом Победы, подтверждает приверженность избранной враждебной риторике в отношении России, считают в Совете Федерации.

Президент Польши Бронислав Коморовский, выступая в воскресенье в Варшаве, заявил, что считает предстоящий в Москве в День Победы 9 мая парад "демонстрацией силы" и усматривает в нем "образ нестабильного мира".

"Подобным заявлением руководство Польши подтверждает приверженность избранной враждебной риторике в отношении России", — заявил РИА Новости председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

"Польша, которая очень любит считать себя жертвой Гитлера и Сталина, забывает о том, что наряду с западными демократиями — Англией и Францией — успела принять участие в политике умиротворения нацистской Германии и захватила часть Чехословакии по итогам Мюнхенского сговора. По всей видимости, нынешняя Польша — это наследница тех политиков, которые взрастили Гитлера в Германии, и сегодня та же самая Польша пытается взрастить нацизм на Украине", — убежден Клишас.

По его мнению, президенту Польши нужно помнить, что именно Советская Армия освободила его страну от немецко-фашистских захватчиков. "Но, по всей видимости, этот факт не укладывается в ту историю "свободной Европы", частью которой считает себя Польша", — сказал сенатор.

По словам Клишаса, только нацисты "никогда не стеснялись наносить болезненные удары по своим покровителям". "Поэтому, я думаю, нынешние европейские правительства еще столкнутся с украинским фашизмом", — добавил он.

На Красной площади в Москве 9 мая пройдет юбилейный парад. За всю историю праздника он будет одним из самых крупных и масштабных. Традиционно отметить победу над фашизмом Россия приглашает гостей из многих стран — на 70-летний юбилей Великой Победы приглашения получили 68 зарубежных лидеров, а также руководители ЮНЕСКО, ООН, ЕС и Совета Европы.

Высказывания президента Польши Бронислава Коморовского о параде Победы в Москве как о "демонстрации силы" являются угодничеством сложившейся политической ситуации, полякам стоило бы помнить, что русские танки освободили их страну в ходе Второй мировой войны, считает первый замглавы международного комитета Госдумы Леонид Калашников.

Ранее Коморовский заявил, что предстоящий в Москве в День Победы 9 мая парад является "демонстрацией силы" и образом "нестабильного мира". По его словам, Красная площадь вновь превратится в танковую площадь, а в демонстрации "речь не идет об истории, но о современности и о будущем".

"Если бы не танки, о которых говорит президент Польши, то Польши сегодня на карте мира не существовало бы. Должен напомнить, что по всем нацистским планам Польша была территорией, которую Германия готовила для своего проживания, для расселения туда немецкого населения. Всех остальных оттуда должны были погнать и уничтожить. И только благодаря русским танкам они получили свободу и государственный суверенитет", — сказал Калашников РИА Новости.

Депутат отметил, что ему непонятно это "угодничество президента Польши политической ситуации".

"Еще десять лет назад, да и год назад их не удивляло, что проводятся парады. Ведь парад — это не бряцание оружием, это напоминание людям о том, что, к сожалению, в мире еще есть насилие, и защитой для государства от этого насилия является армия", — добавил Калашников.

Девятого мая на Красной площади в Москве пройдет юбилейный парад, за всю историю праздника он будет одним из самых крупных и масштабных. Традиционно отметить победу над фашизмом Россия созывает гостей из многих стран — на 70-летний юбилей Великой Победы приглашения получили 68 зарубежных лидеров, а также руководители ЮНЕСКО, ООН, ЕС и Совета Европы.

Глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков с иронией отозвался о заявлении президента Польши, назвавшего парад Победы в Москве "демонстрацией силы".

Президент Польши Бронислав Коморовский в воскресенье назвал предстоящий в Москве в День Победы 9 мая парад "демонстрацией силы", усмотрев в нем "образ нестабильного мира".

Ранее польские пограничники не пустили на территорию страны российских байкеров, устроивших мотопробег в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Девятого мая на Красной площади в Москве пройдет юбилейный парад, за всю историю праздника он будет одним из самых крупных и масштабных. Традиционно отметить победу над фашизмом Россия созывает гостей из многих стран — на 70-летний юбилей Великой Победы приглашения получили 68 зарубежных лидеров, а также руководители ЮНЕСКО, ООН, ЕС и Совета Европы. Польский президент на парад не приедет.

Двух российских байкеров из мотоклуба "Ночные волки" пропустили в Финляндию, сообщает финская телерадиокомпания Yle.

По словам представителя пограничной охраны Финляндии Яакко Ритола, оба участника мотопробега имеют все необходимые документы для въезда на территорию страны.

"Двое мужчин, которые, как мы считаем, принадлежат к клубу "Ночных волков", въехали на территорию Финляндии", — заявил сотрудник пограничной охраны.

Информацию о том, что байкеры попали на территорию Финляндии, подтвердил лидер "Ночных волков" Александр “Хирург” Залдостанов, который также поблагодарил власти страны.

"Финнам я в первую очередь хочу сказать спасибо за то, что вы пустили наших мотористов. Вы не поддались сумасшествию Европы. У вас независимая от ЕС политика, и у вас свой взгляд на День Победы", — заявил байкер в интервью корреспонденту Yle.

Помимо этого, Залдостанов отметил важность мотопробега, посвященного 70-летию победы в Великой Отечественной войне.

"Мы занимаемся благородным и святым делом, чем больше правящие в ЕС страны нам будут мешать, тем больше люди будут помогать. Многие хотят вступить в клуб. Если нам не удастся добраться до места, то в Берлине много русских, которые обещают быть на месте. Они говорят, что могут даже купить мотоциклы, если возникнет такая необходимость", — рассказал Хирург.

Ранее власти некоторых стран Евросоюза отказали во въезде российским байкерам из мотоклуба "Ночные волки". В частности, польские пограничники отказались пропустить участников пробега на территорию страны.

"Ночные волки" решили отметить 70-летие победы в Великой Отечественной войне мотопробегом от Москвы до Берлина. Байкеры планировали проехать по городам: Москва, Минск, Брест, Вроцлав, Брно, Братислава, Вена, Мюнхен, Прага, Таргау, Карлсхорст, Берлин.

Памятник, посвященный первым переселенцам, переехавшим в 1945-1950 годах в Калининградскую область и принимавшим активное участие в ее восстановлении, выполненный в виде бронзовых фигур офицера с супругой и маленьким сыном, открылся в приграничном городе Советске у государственной границы с Литвой.

Калининградская область появилась в составе СССР после окончания Второй мировой войны. Ранее это была территория немецкой провинции Восточной Пруссии, но в результате Восточно-Прусской наступательной операции советских войск в Великой Отечественной войне, красноармейцы прорвали оборону противника, вышли к Балтийскому морю, заняли Восточную Пруссию. По Потсдамскому соглашению 1945 года часть территории отошла СССР, остальная — Польше.

"Скульптурная группа из бронзы весом 973 килограмма установлена на привокзальной площади возле паровоза 1943 года выпуска. Там же находятся стилизованные под полустанок павильоны. Все это воплощает задумку автора о том, как первые переселенцы прибывают на вокзал нового советского города, они растеряны и взволнованы", — сказал РИА Новости главный архитектор Советска Алексей Самаргин.

На фестивале муниципальных образований Калининградской области памятник переселенцам работы скульптора Андрея Шевцова занял призовое место, что позволило городу Советску получить 1,5 миллиона рублей от областного правительства на его реализацию. Возле памятника установлена табличка с посвящением памятника первым переселенцам, которые принимали активное участие в восстановлении разрушенной области.

После победы в Великой Отечественной войне на завоеванной советскими войсками территории была образована Кенигсбергская область в составе РСФСР. В июле 1945 года ее переименовали в Калининградскую. Массовое переселение в область жителей других регионов страны было инициировано постановлением Совета Министров СССР от 9 июля 1946 года, подписанное Иосифом Сталиным.

К 1947 году местное население (в основном немцы и прусские литовцы) было депортировано в Германию. В ходе переселенческой кампании 1946-1948 годов основу населения области составили жители особенно пострадавших российских регионов, а также выходцы из Белоруссии, Украины и Прибалтики. К началу 50-х годов процесс массового переселения завершился.

Еврокомиссия сообщает, что рынок труда в Польше развивается слишком медленно. По мнению европейских экспертов, развитию рынка труда в стране мешает большое количество дешевой рабочей силы.

Именно наличие людей, которые согласны делать работу за небольшие деньги мешает произведению высоко технологических продуктов, а также снижает сотрудничество между работодателем и работником, так как в стране редко заключаются договора, регулирующие трудовые отношения.

Если в ближайшее время польские власти не примут меры, рынок труда страны может серьезно пострадать.

В Польше сменилось руководство энергетической компании ENERGA. Теперь президентом группы компаний будет Анджей Мариан Терса, который заменит на этом посту Мирослава Белинского, бывшего директором группы компаний с 2008 года. Также в компании сменился финансовый директор.

Теперь на этом посту будет находится Северин Петр Кедра, который вступит в должность вместо Романа Шишко. Новое руководство вступит в силу уже в ближайшее время. Однако, польские эксперты считают, что рынок может негативно отреагировать на эти перемены, так как инвесторы не любят массовой смены руководства больших компаний.

Гонконг планирует наладить обмен информацией о счетах налогоплательщиков

Правительство Гонконга начало консультации по поводу скорого введения на территории юрисдикции новых международных стандартов обмена информацией о счетах налогоплательщиков.

В случае их имплементации новые стандарты могут кардинально затронуть:

Толкование и применение на практике термина «финансовые институты»;

Механизм получения финансовыми институтами информации от владельцев счетов;

Механизм осуществляемых финансовыми институтами процедур проверки благонадежности клиентов (Due Diligence) и раскрытия информации;

Полномочия налоговых властей страны по получению соответствующей информации от финансовых институтов и её обмена со странами-партнёрам;

Положения законодательства о сохранении конфиденциальности.

В прошлом году Гонконг уже выразил ОЭСР полную готовность ввести на своей территории так называемые единые стандарты отчётности и обмена информацией о счетах (Common Reporting Standard - CRS). Первое международное соглашение о таком обмене планируется к заключению в конце 2018 года.

Компания “Hempel”, ведущий производитель лакокрасочных покрытий, празднует 100-летний юбилей и открывает завод в Ульяновской области. Сейчас полностью завершено строительство производственного корпуса, производится монтаж оборудования, осуществляется набор персонала. Планируется принять на работу более 100 человек. Сейчас на заводе около 30 сотрудников, часть из них проходит обучение в Дании и Польше.

Строительство предприятия началось 26 февраля2014 г. на территории индустриального парка «Заволжье». Объем инвестиций – 18 млн. евро. Производственная мощность - 16 млн. литров краски в год.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 01.04.2015

Планирующееся в 2015 г. подписание соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Европейским Союзом поможет последнему нарастить объемы подставок мяса во Вьетнам. За последние три года импорт мяса во Вьетнам из стран Евросоюза вырос в 70 раз и в 2014 г. составил 6149 т или 7,2 млн. долл. Среди стран Евросоюза основным поставщиком мяса во Вьетнам является Польша.

VietNam News, 21.04.2015

Казахстанцы увеличили денежные переводы в Россию в 2014 г. на 5,4%

Казахстанцы перевели в Россию $1,521 млрд. в 2014 году, что 5,4% больше, чем в 2013 году, сообщил Всемирный банк.

Как отмечается в опубликованных данных, сумма переводов из России в Казахстан в прошлом году составила $133 млн. по сравнению со $132 млн. в 2013 году.

Общая сумма переводов из Казахстана в другие страны в 2014 году составила $2,806 млрд. или на 0,5% меньше аналогичного показателя 2013 года.

Крупные суммы были переведены: в Украину – $323 млн. ($411 млн. в 2013 году), получено оттуда $12 млн. (аналогичная сумма в 2013 году); в ФРГ - $364 млн. ($363 млн.), получено оттуда $43 млн. (42 млн.); в Таджикистан – $236 млн. ($256 млн.), оттуда не получено ничего; в Азербайджан – $73 млн.($67 млн.), оттуда – $1 млн. ($1 млн.); в Польшу - $49 млн., оттуда не получено ничего; в Южную Корею – $46 млн. ($46 млн.), оттуда не получено ничего; в Беларусь – $39 млн. ($37 млн.), оттуда – $4 млн. ($4 млн.); в КНР – $30 млн. ($28 млн.), оттуда не получено ничего; в Турцию – $29 млн. ($29 млн.), оттуда – $1 млн. ($1 млн.); в Армению - $22 млн. ($23 млн.), оттуда не получено ничего; в Молдову – $19 млн. ($19 млн.), оттуда – $1 млн. ($1 млн.); в Кыргызстан – $18 млн. ($18 млн.), оттуда – $1 млн. ($1 млн.).

КазТАГ, 27 апреля 2015

Энергетика

Ещё в 2014 году руководство англо-голландской нефтяной компании ”Royal Dutch Shell” приняло решение отказаться от своего более чем векового бизнеса в Дании и продать все 315 бензоколонок ”Shell”, а также нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в г. Фредерисия (Fredericia) на полуострове Ютландия.

Решение о продаже бензоколонок в Дании вызвано по причине следующих факторов:

- общее снижение продаж бензина в связи с растущим парком экономичных автомобилей;

- ужесточение конкуренции на рынке розничных продаж бензина;

- резкое сокращение доходов розничных магазинов при бензоколонках, вызванное общей либерализацией розничной торговли в Дании.

Оборот ”Shell” в 2013 году снизился по сравнению с аналогичным показателем за 2012 год на 16% и составил 2,4 млрд. крон (436 млн. долл.).

В марте 2015 г. было объявлено о продаже всех бензоколонок ”Shell” в Дании канадской компании ”Alimentation Couche-Tard”, которая в 2012 году скупила все бензоколонки норвежской ”Statoil” в Дании. В соответствии с соглашением между продавцом и покупателем, бренд ”Shell” на бензоколонках в Дании будет сохранен. Сумма сделки не сообщается, но по мнению специалистов, она составит не менее 1 млрд. крон (≈ 165 млн. $).

Справочно: Помимо бензоколонок ”Statoil” в Дании, компания ”Alimentation Couche-Tard” владеет более 1 тыс. сервисных станций под брендом ”Shell” в Северной Америке, а также сетями бензоколонок в Норвегии, Швеции, Польше, Эстонии, Латвии, Литве и России.

В стремлении сконцентрироваться на основном бизнесе – разведка и добыча нефти – концерн ”Royal Dutch Shell” за последние годы избавился от тысяч убыточных бензоколонок в Италии, Австралии и Скандинавии. Данная тенденция не единична – таким же образом поступили испанская ”Repsol” и итальянская ”Eni”. Покупателями в этих случаях выступали компании, специализирующиеся на розничных продажах бензина – финская ”Stl”, выкупившая в 2010 году большую часть активов ”Shell” в Финляндии и Швеции и имеющая сети бензоколонок в Норвегии и Польше, ”Alimentation Couche-Tard” и британская ”DCC Energy”.

Справочно: Из-за жесткой конкуренции на розничном рынке автомобильного топлива общее число бензоколонок в Дании сократилось с 7,5 тыс. в конце 60-х годов ХХ века до менее чем 2 тыс. в настоящее время. Тем не менее, по количеству этих предприятий на одного жителя, Данию в настоящее время опережает только Греция.

Крупнейшей сетью розничной продажи бензина в стране является фирма ”OK” – у неё 670 бензоколонок. За ней следует ”Statoil” – 360 станций заправки, в том числе 145 автоматических (без персонала) под брендами ”1-2-3” и ”Jet”. Далее следуют ”Uno-X” – 285 автоматических станций, ”Q8” (Kuwait Petroleum) – 243 станции, в том числе 123 автоматические под брендом ”F24”, а также 100 бензоколок, принадлежащих компаниям “Haahr Benzin” и “Go’On”.

После приобретения бензоколонок ”Shell”, компания ”Alimentation Couche-Tard”, владеющая также сетью колонок ”Statoil”, сможет контролировать около 48% розничного рынка бензина Дании. Это, по мнению специалистов аналитического агентства ”IHS”, специализирующегося на подобных рынках, слишком много и датские антимонопольные власти наверняка потребуют от ”Alimentation Couche-Tard” сокращения активов в Дании, путем продажи, либо закрытия части бензоколонок.

Покупатель на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) ”Shell” в датском г. Фредерисия (на п-ове Ютландия) ещё не найден.

Отмечается, что, поскольку данный НПЗ является «центральной частью системы энергобезопасности страны», датские власти будут внимательно наблюдать за процессом его продажи.

«Бёрсен», 02.04.2014

В составе экипажа задержанного в Иране за долги торгового судна Maersk Tigris под флагом Маршалловых островов есть россиянин, сообщило иранское информагентство ФАРС.

"Согласно имеющейся информации, капитан судна — болгарин, его помощник — россиянин, есть также 13 представителей Мьянмы, четыре румына, украинец, британец, два человека из Шри-Ланки и поляк", — говорится в сообщении.

В то же время, как заявила в минувшую среду вечером официальный представитель иранского МИД Марзие Афхам, "команда корабля находится в нормальном состоянии, никто не препятствует оказывать членам команды консульскую помощь".

Афхам также добавила, что Иран, согласно международным законам, отпустит корабль сразу после уплаты компанией-владельцем долгов.

Торговое судно Maersk Tigris под флагом Маршалловых островов было задержано иранскими военными в минувший вторник при попытке пройти Ормузский пролив. Как сообщила иранская сторона, задержание судна производилось на основании решения суда после жалобы Управления по делам портов Ирана, которому компания-владелец судна задолжала крупную сумму денег.

Маргарита Кислова.

Организации «Беллесбумпрома» в 1 кв. 2015 г. увеличили долю экспорта в страны дальнего зарубежья, об этом сообщает пресс-служба концерна.

В общем объеме экспорта доля отгрузок продукции за пределы СНГ в январе-марте 2015 г. составила 33% против 27,8% в аналогичном периоде прошлого года.

Экспорт ламинированных древесно-стружечных плит в дальнее зарубежье в стоимостном выражении увеличился в три раза, при этом в физических объемах – более чем в пять раз. Поставки древесноволокнистых плит в физических объемах выросли почти в два раза, выручка увеличена в 1,6 раза. Более чем на 60% выросли отгрузки мебельного щита, на 33% – картона.

Существенно увеличились поставки продукции в США (в 4,4 раза), Словакию и Турцию (более чем в 1,6 раза), Словению (на 48%), Испанию (на 43,7%), Венгрию (на 15,6%). Осуществлены первые поставки ДВП в Афганистан и круглых лесоматериалов во Вьетнам.

В целом, анализируя ситуацию экспорта предприятий концерна в текущем году, можно отметить следующую тенденцию. По большинству товарных позиций экспорт в физических объемах существенно вырос, однако постоянно снижающиеся цены на внешних рынках не дают возможности увеличить объемы в денежном выражении (например, если в России в январе 1 м2 ламинированной ДСП стоил 170 российских рублей, то в апреле – 145).

По оперативным данным, в 1 кв. 2015 г. предприятиями концерна всего экспортировано продукции на сумму $78,2 млн. (около 60% к соответствующему периоду 2014 г.). Основной причиной снижения экспортной выручки явилось значительное падение курса российского рубля как основной валюты, используемой в расчетах с российскими покупателями, которые занимают 52,3% в общем объеме экспорта.

В 1 кв. 2015 г. по контрактам, предусматривающим расчет за поставленную продукцию в российских рублях, девятью базовыми предприятиями концерна отгружено товара почти на 250 млн российских рублей, что на 67,9% больше, чем годом ранее, однако долларовый эквивалент отгрузок составил 96,5% к соответствующему периоду прошлого года.

Кроме того, снижение курса российского рубля к доллару США и евро повысило привлекательность продукции российского производства на рынках Европы (Польша, Литва, Германия, Венгрия, Турция и др.), что повлияло на конкурентоспособность продукции предприятий концерна.

В Калининградской области общественники и экологи пытаются спасти от вырубки аллеи, растущие вдоль дорог. Местная госавтоинспекция считает, что деревья создают угрозу безопасности движения.

Двухполосные дороги, вдоль которых растут дубы, липы, клены, ясени — одна из визитных карточек Калининградской области, до конца Второй мировой войны бывшей частью Восточной Пруссии. Летом они превращаются в живописные зеленые коридоры.

«Впервые в Калининградской области я оказалась десять лет назад, — рассказывает бывшая жительница Тулы Светлана. — И весной поняла, насколько это здорово, ехать на машине по живому зеленому туннелю. Ничего подобного нигде в России я не видела, хотя изъездила её вдоль и поперек».

Однако с тех пор как Светлана переселилась в Калининградскую область, многое изменилось.

«За последние несколько лет аллеи в результате планомерных вырубок заметно полысели, — с горечью отмечает краевед Александр Чалый. — Вдоль многих дорог нынче торчат пеньки. Для меня эта картина просто невыносима. Мне непонятно, как можно вот так просто взять и уничтожить часть исторического ландшафта, то, что делает эту землю отличной от других».

Бесполезная красота

Основным сторонниками вырубок является региональное управление ГИБДД. По данным местной Госавтоинспекции, придорожные деревья «участвуют» примерно в трети всех аварий. В 2014 году произошло 215 таких ДТП, в которых погибли 44 человека, а еще 274 получили ранения.

В связи с этим ГИБДД вынесла предписание спилить 3522 придорожных дерева, которые, по мнению полицейских, влияют на безопасность движения.

«Такой подход не кажется мне разумным, — считает краевед Александр Чалый. — Я водитель более чем с тридцатилетним стажем, и я не припомню ни одного случая, когда бы дерево само выбежало на проезжую часть. Тем более — в неположенном месте».

«Мне кажется ГИБДД должно бороться с нарушителями, а не с деревьями. Это, как минимум, честнее», — заключает Чалый.

По наблюдениям краеведа, самая беспощадная борьба с придорожными деревьями ведется в отдаленных от областного центра сельскохозяйственных районах, где автомобильное движение нельзя назвать особенно интенсивным.

«Вот там, в этих тихих уголках, придорожные аллеи нужно было бы сохранять в первую очередь, — считает Чалый. — Там они никому не мешают, а туристов привлечь могут».

Природные стражи

Местные жители к вырубке деревьев относятся равнодушно. По мнению заслуженного эколога России и бывшего депутата областной думы Феликс Алексеев, утверждение о том, что деревья выполняют исключительно эстетическую функцию, далеко от истины.

Алексеев объясняет, что деревья прочно держат корнями дорожную насыпь, способствуют понижению уровня грунтовых вод, который в Калининградской области слишком высок. А сомкнувшиеся кроны деревьев летом предохраняют дорожное полотно от перегрева и увеличивают срок эксплуатации дорог.

По самым скромным подсчетам, говорит эколог, вдоль дорог области растет примерно 500 тыс. деревьев.

«Каждое из них способно за день испарить минимум 200-250 литров влаги. Если умножить это количество на полмиллиона, можно представить какую важную роль для мелиорации наших болотистых земель несут эти насаждения, — продолжает Феликс Алексеев. — Важно понимать еще одну вещь. К моменту, когда в Восточной Пруссии стали высаживать деревья вдоль дорог, большая часть лесов на этой земле была уже вырублена, поэтому эти аллеи стали выполнять функцию, которую раньше выполняли дикие леса — защищать регион от сильных ветров и, как следствие, от выдувания тонкого плодородного слоя земли».

Если уничтожить все придорожные аллеи, климат здесь может измениться, предостерегают экологи.

«Это наши естественные, природные защитники, а вовсе никакие не „последние солдаты вермахта“, как с чьей-то легкой руки их стали называть, — заключает эколог. — Другое, не менее распространенное заблуждение, что аллеи высаживались якобы для того, чтобы с самолета нельзя было увидеть передвижение военной техники по дорогам. Аллеи высаживались 150-200 лет назад, когда самолеты еще просто не изобрели».

Откуда дровишки?

Губернатор области Николай Цуканов еще летом позапрошлого года высказывался за сохранение придорожных аллей, однако на интенсивность вырубок это повлияло не сильно. Деревья как уничтожались едва ли не в промышленных масштабах, так и продолжили уничтожаться.

Одно из возможных объяснений — так происходит потому, что «лесоповал» кому-то просто выгоден.

«Вероятно, кто-то просто наживается, сбывая древесину, — предполагает Алексеев. — Я много раз задавал вопросы чиновникам и представителям правоохранительных органов, куда девается спиленные деревья? Не могут же они просто так взять и исчезнуть. Их нужно утилизировать. Но вразумительного ответа так и не получил».

В начале 2015 года несколько энтузиастов написали открытое письмо губернатору с просьбой остановить варварскую вырубку. Петицию на сайте change.org подписало больше 2000 человек.

«Мне кажется, что есть позитивные сдвиги, — говорит председатель Калининградского регионального отделения „Зеленого Фронта“ Олег Иванов, который активно включился в борьбу за сохранения придорожных деревьев в начале 2015 года. — Мы решили подойти к проблеме системно: занялись просветительскими проектами, организаций семинаров, выступлений экологов и так далее… А в целом мы решили перенять опыт польских соседей, которые в первые постсоветские годы в попытке противостоять вырубкам придорожных аллей (часть Восточной Пруссии отошла Польше. — прим. Би-би-си) прошли непростой путь от конфронтации с властью к сотрудничеству с ней».

«Зеленый фронт» изучает возможность придать придорожным аллеям статус особо охраняемых природных территорий. «Надеюсь, что это у нас получится», — говорит Олег Иванов.

Впрочем, сдержанный оптимизм может оказаться несколько преждевременным. В середине апреля житель Светлогорска Александр Матвеев сфотографировал на ведущей к Балтийскому побережью дороге приготовленные для ликвидации деревья (у них была срезана кора у основания ствола).

Обвинения комиссии ЕС, касающиеся бизнес-практик Газпрома в Восточной Европе, могут ускорить переход к рыночному определению цен на газ. Об этом говорится в сообщении Fitch Ratings.

Наиболее вероятным результатом станет дальнейшее снижение привязки цен на газ к ценам на нефть в Восточной Европе, на которую приходится менее 30% европейских продаж газа Газпрома. Это приблизит ценообразование в регионе к Северо-Западной Европе, где доминирует привязка к ценам на торговых площадках.

"Окончательные последствия сложно предсказать, однако наш сценарный анализ показывает, что какие-либо изменения сами по себе вряд ли будут представлять угрозу для рейтинга Газпрома", - отмечает Fitch.

По мнению аналитиков агентства, со временем экономические факторы заставят обе стороны достигнуть взаимоприемлемого решения. Низкая себестоимость добычи и большой объём предложения Газпрома, сильный платежеспособный европейский рынок и существующая структура газопроводов остаются устойчивым основанием продолжения торговли для обеих сторон.

В то же время Газпром и европейские покупатели газа ищут пути диверсификации. Газпром ведёт строительство газопровода в Китай и планирует начало строительства второго. Пропускная способность двух газопроводов вместе будет составлять около 2/3 от объёма поставок природного газа в Европу.

Меры по диверсификации поставок в Восточную Европу включают недавний запуск терминала СПГ в Клайпеде (Литва), на который может приходиться до 20% газового импорта страны в 2015 году, включая СПГ из США. Терминал СПГ в польском городе Свиноуйсьце должен быть готов в середине 2015 году и потенциально покрыть почти треть потребностей страны в газе. Но даже с учетом этих новых проектов, Восточной Европе придется полагаться на Россию в отношении основной части получаемого газа в обозримом будущем.

Напомним, что 22 апреля 2015 года на официальном сайте Европейской комиссии был опубликован пресс-релиз, согласно которому Европейская комиссия приняла "заявление о возражениях" в рамках продолжающегося антимонопольного расследования деятельности Газпрома в Европейском Союзе (ЕС). Данное заявление является одним из этапов проводимого антимонопольного расследования. Сам Газпром опровергает обвинения ЕС в нарушении антимонопольного законодательства.

Совместные мероприятия дают результат

Федеральная таможенная служба во взаимодействии с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве, Управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областях, а также при силовом сопровождении МВД России провела проверочные мероприятия на двух крупных хладокомбинатах, расположенных в городе Москве. Проверки проведены в целях обеспечения соблюдения запретов, введенных Правительством Российской Федерации в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, страной происхождения которых является США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

В ходе проверочных мероприятий выявлены запрещённые к ввозу на территорию Российской Федерации 15 тонн «санкционной» замороженной свинины, 1 тонна свиного шпика. По первичным документам бухгалтерского учета, страной происхождения выявленных товаров является Польша.

Кроме этого, обнаружены: рыба, свинина, говядина, куриное мясо, субпродукты, масло сливочное с истекшими сроками годности общим весом более 200 тонн. Эти продукты не пригодны для употребления и реализации на внутреннем рынке.

«Санкционные» товары и товары с истекшими сроками годности изъяты из оборота до принятия решения об их утилизации или уничтожения.

Также в ходе проверочных мероприятий выявлено замороженное куриное филе бройлеров весом 50 тонн с переклеенными маркировочными этикетками. Это указывает на отсутствие ветеринарных сертификатов на данную продукцию.

Образцы продукции отобраны для лабораторных испытаний на показатели их безопасности. Товар помещен на ответственное хранение без права реализации до получения результатов исследований.

В настоящее время работа по выявлению «санкционных» товаров во взаимодействии с государственными контролирующими органами продолжается как на уровне их центральных аппаратов, так и на территориальном уровне.

Польские СМИ сообщают, что в ближайшее время власти страны могут возобновить переговоры со своими коллегами из Калининграда относительно потенциального расширения зоны местного приграничного передвижения.

Стоит отметить, что многие жители северных польских воеводств получают прибыль от туристов, которые приезжают из Калининградской области. Однако, в последнее время количество отдыхающих из России значительно сократилось из-за падения курса рубля и напряженных отношений между РФ и европейскими государствами. Но польские власти надеются, что расширение зоны МПП позволит активизировать торговлю в северных регионах Польши.

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

В.Матвиенко: Пожалуйста, Михаил Александрович Марченко.

М.Марченко (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня очень краткий вопрос, опять возвращаясь к вопросу о техническом вооружении наших сельхозпроизводителей. Коллега Болтенко (Н.Болтенко, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) уже поднимала этот вопрос в начале сегодняшнего заседания. То есть те меры поддержки, которые оказываются сегодня по постановлению Правительства от 2012 года непосредственно производителям сельскохозяйственной техники, на мой взгляд, да, и на взгляд многих сенаторов, на сегодняшний день недостаточны.

Прорабатывается ли вопрос Правительством о том, чтобы непосредственно сельхозпроизводителям компенсировать часть затрат, которые они вкладывают на приобретение сельхозтехники? Если такие вопросы прорабатываются, то когда и в каком объёме могут рассчитывать наши сельхозпроизводители на такую поддержку?

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Производители, естественно, вправе за счёт общего объёма ресурсов, который у них есть (я имею в виду собственные средства, заёмные средства, в том числе те, по которым происходит субсидирование процентной ставки, а также полный объём несвязанной поддержки), направлять на любые цели, в том числе на приобретение техники. И в этом смысле нужно стремиться просто к увеличению объёмов несвязанной поддержки, чтобы больше было возможностей для закупки в том числе и необходимой техники, при этом не увязывая её с этим вопросом. Это решение уже каждого конкретного производителя. Он должен соблюдать технологии, он должен работать эффективно, и если он видит, что нужна техника новая, нужно обновить парк, то он будет это делать. Заставить его это делать всё равно невозможно.

Увязать напрямую поддержку именно по этой строке невозможно по юридическим причинам. Мы всё-таки подписались под обязательствами по вступлению во Всемирную торговую организацию, и увязка поддержки сельхозпроизводителей с приобретением российской техники невозможна. Если мы даём эти деньги, он сможет купить любую технику. Это тоже неплохо, конечно, но мы тогда потеряем второй приоритет, напрямую не связанный с сельским хозяйством, – это поддержка нашей промышленности. А мы должны балансировать, с учётом бюджетных ограничений есть два приоритета, поэтому мы выбрали такой путь.

Поэтому ещё раз подчеркну два способа: увеличение объёма несвязанной поддержки, за счёт которого можно будет приобретать в том числе и технику, и продолжение того механизма, который уже выбран по компенсации части затрат с производителем техники.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Аркадий Владимирович, ещё раз за содержательный доклад, конкретные ответы на вопросы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, переходим к обсуждению. Просьба всем кратко. Пожалуйста, Юрий Васильевич Кушнарь.

Ю.Кушнарь (член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Я внимательно выслушал доклад – очень содержательный. И в своём выступлении Аркадий Владимирович уделил внимание инструментам развития, но ни словом не обмолвился о таком важном инструменте, новом совершенно, как территория опережающего развития.

Вчера во Владивостоке были рассмотрены и утверждены ещё шесть территорий опережающего развития. Всего их на сегодняшний момент девять, но только одна из территорий опережающего развития носит преимущественно сельскохозяйственную направленность. Поэтому хотелось бы, чтобы Правительство и Министерство сельского хозяйства активизировали работу в этом направлении, поддержали, в первую очередь организационно, эту работу в субъектах Федерации и, может быть, даже каким-то образом простимулировали правительства субъектов, чтобы как минимум одна из территорий опережающего развития на территории каждого субъекта носила преимущественно сельскохозяйственную направленность. Это первое.

Второе. О длинных инвестиционных кредитах было сказано и в выступлении, и в проекте постановления говорится о том, что это важное направление – субсидирование процентов по этим кредитам. Но я бы хотел напомнить о том, что именно короткие кредиты позволяют сельхозпроизводителям приобретать топливо, семена, корма, в конце концов производить ту продукцию, которую они продают, получать выручку за неё и рассчитываться, в том числе и по длинным кредитам. Поэтому, чтобы не выплеснуть ребёнка вместе с водой, нужно задуматься о том, что именно по коротким кредитам нельзя как минимум снижать объём лимитов финансирования на этот год, а ещё лучше бы их увеличить.

И последнее. Это прямо не относится к теме сегодняшнего обсуждения, но ко мне непосредственно обращаются руководители сельхозпредприятий. Речь идёт о тахографах, которые должны быть установлены в том числе на автомобили грузоподъёмностью свыше 3,5 т, которые работают на сельхозпредприятиях. Как правило, они работают на внутрирегиональных перевозках, а чаще даже вообще на внутрихозяйственных, одного хозяйства, а требования, которые установлены теми правилами по установке тахографов, достаточно жёсткие. И стоимость в целом, скажем, для Амурской области установки тахографов составляет порядка 100 млн. Дальше их обслуживать надо, карты водителей получать и так далее и тому подобное.

Наш губернатор и законодательное собрание обратились в Правительство и к министру сельского хозяйства с просьбой рассмотреть этот вопрос. Пользуясь случаем, я хочу, чтобы Правительство ускорило рассмотрение этого вопроса, потому что штрафы, с 1 апреля установленные, составляют 10 тыс. рублей. Было бы справедливо передать решение этого вопроса территориям, в субъекты Федерации, чтобы либо исполнительная, либо законодательная власть принимала решение по этому вопросу. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас за очень конкретные предложения.

Николай Анатольевич Савельев. Минута.

Н.Савельев (член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович! Хотел обратить внимание на несколько вещей.

Первое. Сегодня уже говорилось о выделении денег на сельские дороги. При этом есть одна нерешённая проблема, что называется, прошлых лет. После наводнения масштабного, которое было на Дальнем Востоке, по крайней мере только в Амурской области на второй год корректировки по ущербу Росавтодором было зафиксировано ущерба дополнительно на 500 млн рублей. Все документы есть в Минтрансе, но с этого года финансирование по сельским дорогам перевели в Минсельхоз. И Росавтодор, и Минтранс нас теперь отправляют в Минсельхоз (я, кстати, прошу и Александра Николаевича (А.Ткачёв) взять этот вопрос на контроль) за деньгами по восстановлению сельских дорог. Они у нас ещё не восстановлены после масштабного наводнения. Я думаю, что у наших соседей, кто пострадал, картина примерно одинаковая. Это первое.

Второе – по софинансированию программ Минсельхоза. Мы не раз выходили с предложением, чтобы софинансирование со стороны регионов было не более 5% (желательно в индивидуальном порядке, может быть, каждому региону). Нам всё время это обещают, но при этом меньше 20% по программам не называют.

Мы бы хотели обратиться к Александру Николаевичу как новому министру, – взять этот вопрос на контроль. Многие программы работали бы более эффективно, если бы мы, скажем так, имели софинансирование на уровне субъекта 5% и менее.

Также хотелось бы внести предложение, может быть, по субсидированию на один гектар пахотных земель для регионов Дальнего Востока как для территорий отдалённых, тем более мы находимся в постоянной жёсткой конкуренции с китайскими производителями… Субсидирование на один гектар – порядка 1,5–2 млн рублей несвязанной поддержки. Наверное, это было бы большим подспорьем для каждого региона и дало некий толчок в развитии.

Со своей стороны хочу сказать, что при совместной работе по нашим планам к 2020 году Амурская область готова нарастить производство зерновых более чем на 50% – до 2 млн т. Спасибо.

В.Матвиенко: Благодарю вас, Николай Анатольевич.

Коллеги, время правительственного часа истекает. Светлана Петровна Горячева, и на этом мы выступления завершаем.

Пожалуйста, Светлана Петровна.

С.Горячева (первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края): Большое спасибо.

Мне бы тоже хотелось сделать несколько пожеланий вновь назначенному Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

Первое. Сейчас действует очень хорошая программа, она касается закрепления молодых специалистов на селе. Она, мне кажется, не очень, может быть, такая денежная, но тем не менее она даёт возможность, действительно, молодым людям оставаться в селе, не просто молодым людям, а специалистам. Она заканчиваться должна, эта программа. Посмотрите, чтобы она всё же действовала. Это очень важно, мне кажется, для России. Это первое.

Второе – вопрос, который касается использования земель. 10% мировых сельхозугодий – это Россия. Казалось бы, мы тут должны сами всё производить, то, что растёт на земле. Использование сами знаете какое – половина бурьяном зарастает. Почему это делается? Потому что, пока не поздно, нужно принимать именно здесь меры, потому что нет должной ответственности за долголетнее неэффективное использование земли. Давайте кончать с этим либерализмом. Нет использования один год, два года – давайте изымать эту землю и отдавать тому, кто будет на ней работать, иначе мы так и будем всё время крутиться, как белка в собственном колесе. Это второе.

Третье. Конечно, ясно, что наша поддержка сельского хозяйства намного ниже, чем в других странах мира. По сравнению с Европой… В 17 раз там выше поддержка, чем в России. Конечно, мы не можем быстро дать эту поддержку – сегодня, завтра, послезавтра.

Ну так, Правительство уважаемое, вы займитесь, пожалуйста, всё же ценообразованием для села. Имеются в виду и горюче-смазочные материалы, и кредиты. Ну нельзя же в этой ситуации не понимать, что никогда наша сельхозпродукция не будет конкурентоспособна, всегда будет выгоднее из Китая завезти, потому что там цена на энергию в несколько раз ниже, чем в России, ту же самую капусту и картошку (кстати, отравленную), чем вырастить в самой России. Ну займитесь. Это же глобальный вопрос, и никуда мы от него не денемся, его нужно решать.

И последнее, что я хочу сказать. Вопросы продовольственной безопасности. Да, правильно, мы сегодня много уже производим в России, это очень хорошо, и слава богу. Но там, в Министерстве сельского хозяйства, есть комиссия, которая занимается ввозом иностранной сельхозпродукции в Россию. Посмотрите, ведь должного контроля за качеством ввозимой продукции нет.

Те страны, которые генно-модифицированную продукцию выпускают, куда её гонят? Гонят к нам. А потом мы удивляемся, что у нас растёт число раковых заболеваний. Каких? Желудка, толстого кишечника. Да как же всё это не будет расти, когда мы точно не знаем, что мы едим?

Пожалуйста, Министерство сельского хозяйства, подумайте над этим вопросом. Мне кажется, что там где-то корень решения многих проблем. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, мы завершаем обсуждение. Ещё в завершение Геннадий Александрович Горбунов.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), может быть, вы хотели что-то сказать? Пожалуйста.

Я полагаю, что назначение Александра Николаевича Ткачёва, человека с огромным опытом, который много лет руководил крупнейшим сельскохозяйственным краем – Краснодарским краем, действительно придаст новый импульс развитию сельского хозяйства.

Александр Николаевич, мы ваши союзники, помощники. Если в чём-то нужна наша поддержка, мы всегда готовы. Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Действительно чувствую, что мы говорим и думаем на одном языке, потому что все вы представляете субъекты Российской Федерации, регионы, и проблемы везде схожие. Тем не менее сегодня я возглавляю Министерство сельского хозяйства. Действительно, тот опыт, который я приобрёл, возглавляя, может быть, самый крупный аграрный регион, я в полной мере буду применять в ежедневном режиме здесь, уже в рамках министерства. Надеюсь, мы будем сотрудничать и сделаем очень много полезных и хороших дел.

Что касается задач политических, экономических, которые сегодня я ставлю перед министерством, – они короткие и достаточно, как мне представляется, простые. Прежде всего: в сельских территориях живёт порядка 40 млн человек, это третья часть населения Российской Федерации. И когда мы говорим высокопарные слова о том, что мы должны оставить, мы должны сделать всё, чтобы люди на селе закреплялись, растили детей, строили свои планы на будущее, – это все здо?рово. Но мы должны все вместе, не только Министерство сельского хозяйства, создать серьёзные предпосылки.

И, конечно, первая политическая задача (об этом очень подробно Аркадий Владимирович говорил, в ваших вопросах это всё звучало) – создать экономические предпосылки для прибыльности, рентабельности производств малых, больших форм. Это принципиальнейшая задача. Если будет выгодно выращивать продукцию животноводства, растениеводства, фермеры, крупные коллективные хозяйства будут получать высокую доходность (увеличение зарплаты, естественно, налоги по месту жительства), – значит, работа будет кормить, значит, все будут стимулы для того, чтобы закрепляться, строить дома и строить своё будущее в данной местности.

Ну и, конечно, другой фактор, как я уже говорил, который зависит не только от Минсельхоза, – это устойчивое развитие сельских территорий. Такая программа существует. Это и дороги, это объекты здравоохранения, дома культуры, образование – всё то, что должно сгладить именно черту между городом и, естественно, сельской местностью.

Это существует, к сожалению. Это стратегическая и политическая задача. И я уверен, что при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства – мы с Президентом неоднократно на эту тему разговаривали и в субъекте, и уже сегодня в новом качестве – мы вместе сможем её реализовать.

Спасибо за внимание. Спасибо за поддержку.

В.Матвиенко: Спасибо, Александр Николаевич. Вам успехов больших! Спасибо.

Слово предоставляется Геннадию Александровичу Горбунову, председателю Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Пожалуйста.

Г.Горбунов (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, уважаемый Александр Николаевич! Прежде всего хотелось бы поблагодарить Аркадия Владимировича за обстоятельный доклад, исчерпывающие ответы и, самое главное, особенно за поддержку закона о запрете дрифтерного лова.

Конечно, Правительством принимаются меры, направленные на создание условий для развития отрасли и по обеспечению импортозамещения. Осуществляется ряд антикризисных мер в отрасли, о них подробно говорил и Аркадий Владимирович. И особенно я благодарен сенаторам, которые неформально подошли к проведению правительственного часа, обсуждению этой важной проблемы, что они профессионально владеют этой ситуацией в своём регионе.

Однако экономическая ситуация в отрасли пока остаётся сложной. Озабоченность вызывает рост цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельхозтоваропроизводителями. Разрушены, к сожалению, отечественные селекция и семеноводство. Отрасль зависит от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свёклы, овощных, масличных культур, а также, самое главное, – племенного скота и птицы. Положение дел остаётся также недопустимым: недоступность (об этом уже говорили сенаторы) кредитных ресурсов, их стоимость и так далее. Я думаю, что без решения этой проблемы решить проблему импортозамещения практически невозможно.

Негативное влияние на развитие сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции на наши российские рынки, в торговые сети.

Аркадий Владимирович, мы ведём много разговоров, но мы должны такое волевое решение принять и тот законопроект, который подготовили и сенаторы, и депутаты, в ближайшее время внести и принять. Без этого движения вперёд не будет.

Не хочу останавливаться на устойчивом развитии сельских территорий, Александр Николаевич сказал об этом. Недопустимо, когда мы говорим о селе, когда делаем оценку самой высокой результативности… Однако самое главное – устойчивое развитие сельских территорий. Программу мы срезали на 10%, в том числе и дороги – на 500… Мы, рассматривая поправки в бюджет, в постановлении записали, чтобы вернуться к этому вопросу, очевидно, в ближайшее время, когда будем рассматривать поправки в бюджет, чтобы восстановить эту справедливость.

Конечно, Аркадий Владимирович назвал много, тут и проблемы, и вопросы. Но я думаю, что главной в Правительстве является наша правительственная комиссия, Аркадий Владимирович. Она сегодня у нас проявляет такую, откровенно говоря, беззубость по многим вопросам… То эти вопросы по ГМО, категориям земель... Голос комиссии должен быть слышен, без этого нам просто трудно дальше решать проблемы.

Александр Николаевич тоже знает не понаслышке эти проблемы Краснодарского края, сегодня услышал об этих проблемах. Вы можете рассчитывать на поддержку верхней палаты, нашего профильного комитета. Мы просто призваны решить эти проблемы.

Я одновременно поздравляю от имени комитета и от имени, наверное, всей палаты, Александр Николаевич, вас с назначением. Пожелание вам, чтобы вы воплощали в жизнь те задумки и решали те жизненно важные проблемы наших сельчан. Они заслужили того, чтобы жить достойно, в условиях таких же, как и горожане. На предмет того стирания грани между городом и деревней: с советских времён она у нас не стирается, а больше ещё возрастает.

Коллеги, предлагаю предложенный проект постановления принять за основу, доработать с учётом замечаний и предложений, высказанных коллегами, и на следующем заседании принять его в целом.

Спасибо вам за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо, Геннадий Александрович.

Коллеги, у вас проект постановления имеется на руках. Поступило предложение принять его за основу. Нет возражений? Нет.

Решение принято.

Постановление принято за основу, в окончательном варианте примем постановление на следующем заседании, поэтому прошу направлять свои предложения.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1356063 Аркадий Дворкович

Аркадий Дворкович выступил на правительственном часе в Совете Федерации.

Стенограмма:

А.Дворкович: Уважаемая Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые коллеги! Прежде всего поздравляю вас с наступающим праздником, великим праздником – юбилеем Победы. Сегодня Совет Федерации выглядит по-настоящему празднично. И каждый из нас, уверен, с гордостью носит эту ленточку, поскольку она свидетельствует о сохранении нашей общей исторической памяти о том, что сделали наши деды, прадеды. И это важно для каждого из нас, для всей страны.

Уважаемые коллеги, сегодня с этой трибуны хочу поблагодарить вас всех за совместную работу в прошедшем году. Мы интенсивно взаимодействовали, и Совет Федерации внёс свой серьёзный вклад в формирование современной законодательной базы развития сельского хозяйства, агропромышленного комплекса. Эта работа продолжается и сейчас. В ближайшее время предстоит рассмотрение в Государственной Думе поддержанных Правительством законопроектов о ветеринарии, а также о запрете дрифтерного лова, и мы рассчитываем на их скорое принятие, на поддержку Совета Федерации по данным законопроектам.

Коллеги из Совета Федерации участвуют во всех рабочих группах, комиссиях, которые сформированы в Правительстве. Их заседания проходят в еженедельном режиме, и это серьёзное подспорье для формирования эффективной государственной политики в сфере сельского хозяйства.

Как уже сказала Валентина Ивановна, назначен новый Министр сельского хозяйства с большим практическим опытом в этой сфере. И уверен, что уже на базе достигнутого это придаст новую энергию в реализации государственной программы развития сельского хозяйства, позволит нам реализовать те задачи, которые поставлены Президентом и сформулированы в основных, программных документах.

Достигнуто действительно немало. Сельское хозяйство сегодня является сектором экономики, который растёт наибольшими темпами по сравнению со всеми остальными отраслями. И это хороший результат реализации как национального проекта, который мы начали ещё в 2005 году, так и государственной программы в последние годы.

В прошлом году сельское хозяйство выросло на 3,7%, согласно официальной статистике, растениеводство росло быстрее – на 5%, животноводство – на 2,1%. Достигнут один из самых больших урожаев зерновых культур за всю историю – более 105 млн тонн. В 2008 году было несколько больше – 108 млн тонн. Очень приличный результат. Это не только погода, хотя спасибо и ей, это реальные инвестиции, реальные вложения, в большем масштабе соблюдение агротехнических методов, технологий, которые позволяют добиваться лучших результатов. И наши региональные органы власти сегодня уделяют этому повышенное внимание. Во многих регионах достигнуты реально рекордные показатели, и коллеги из регионов это хорошо знают.

Увеличились валовые сборы овощей и с открытого, и с закрытого грунтов, увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе.

Единственная сфера, где пока не удалось полностью преодолеть отрицательную тенденцию, это производство молока. С одной стороны, крупные хозяйства и фермерские хозяйства уже увеличивают производство – это непреложный факт, и это хороший знак, но в силу естественных причин (как демографических, так и уже связанных со структурой развития сельского хозяйства) производство в личных подсобных хозяйствах продолжает снижаться.

Не думаю, что мы должны любой ценой пытаться переломить эту тенденцию. Нам нужно наращивать производство фермерских и крупных сельскохозяйственных организаций, и на это нацелена программа, которую мы реализуем в этом году.

Осенью прошлого года была принята актуализированная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также первый план мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве. Остальные планы, напомню, были приняты только в I квартале этого года по остальным отраслям экономики.

Сельское хозяйство – единственная сфера из всех, которые финансируются из бюджета, где оказывается господдержка, по которой не было снижено финансирование, если не считать, естественно, публичных обязательств по выплате пенсий, пособий и других подобных мер поддержки.

Из отраслей экономики это единственная сфера, где Президент, Правительство поддержали не просто сохранение объёмов финансирования, а их увеличение. По сравнению с первоначальным планом объём поддержки увеличен на 54 млрд рублей. Это предусмотрено «антикризисным планом» Правительства. Из них 37 млрд рублей уже выделены на конкретные направления: 17 млрд рублей – по решениям Правительства, 20 млрд рублей – в соответствии с последними поправками в бюджет, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом. Основные приоритеты в нынешней ситуации, естественно, это облегчение условий кредитования для сельхозорганизаций.

При нынешних процентных ставках Правительство приняло решение, которое уже работает, по увеличению уровня субсидирования. И сегодня эффективный уровень субсидирования превышает 15%, федеральная часть – 14,6%, то, что идёт из центрального бюджета, и регионы к этому добавляют, по разным регионам от трёх до пяти процентных пунктов. Таким образом, при уровне ставок от Сбербанка между 18 и 22%, от Россельхозбанка между 20 и 25% эффективная процентная ставка оказывается примерно на уровне прошлых лет, она фактически не увеличилась. Это потребовало дополнительных ассигнований. Они, повторяю, выделены.

Кроме того, выделены дополнительные средства на погектарную поддержку. Это позволяет в полном объёме осуществить сезонные полевые работы. Весенние уже во многих регионах либо завершены, либо завершаются сейчас, кроме регионов за Волгой. Для осенних работ частично эти средства как раз выделены в соответствии с поправками в бюджет.

Также новыми механизмами поддержки (и это как раз связано с импортозамещением) стали поддержка производства продукции овощеводства, развитие селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, а также создание оптово-распределительных центров и системы социального питания. Соответствующие правила сейчас либо приняты, либо находятся в завершающей стадии принятия. В мае весь набор нормативных документов будет полностью принят. По отдельным проектам финансирование уже началось, в том числе в рамках механизма проектного финансирования, который заработал в этом году. Отмечу, что сельское хозяйство является лидером по этому механизму. Наибольшее число проектов представлено именно сельскохозяйственными организациями, и большая часть средств пошла именно на АПК. И сегодня Министерство экономического развития даже, нам кажется, нерационально, тем не менее сдерживает этот поток заявок, чтобы более качественно осуществить отбор проектов, чтобы не принимать всё, что идёт. Мы всё-таки настаиваем на том, чтобы все эти проекты проходили как можно быстрее все процедуры, потому что эти проекты реальные, за ними стоят конкретные инвесторы, регионы, реальный интерес, хорошие современные технологии. И они дадут нам возможность обеспечить выход на запланированные уровни продовольственной безопасности.

Что касается этих уровней, по отдельным показателям мы уже вышли на запланированные ориентиры. Это касается птицеводства и свиноводства прежде всего. Но даже там инвестиции необходимы для модернизации старых комплексов, то есть новые, дополнительные мощности по объёмам вводить уже нерационально, но выводить старые и вводить вместо них новые – рационально, либо модернизировать те, которые были созданы ранее.

Что касается молочного животноводства, я уже сказал, здесь мы пока отстаём, и для того, чтобы обеспечить выполнение целевых показателей, потребуется от семи до 10 лет, но рывок мы начинаем уже сейчас. Уже в этом году выделяется объём ресурсов, в полтора раза превышающий прежний, и дальше этот прирост будет нарастать. Мы это выделяем как отдельный приоритет, отдельную подпрограмму.

По овощам и фруктам – это, ещё раз скажу, новый приоритет. В этом году мы были вынуждены заместить те фрукты и овощи, которые попали под эмбарго. Принято нами абсолютно верное решение – в условиях эмбарго мы заместили их в основном продукцией из близлежащих стран, в том числе Турции и Египта. Но уже в I квартале этого года мы видим, что за счёт созданных ранее мощностей объёмы поставок российских предприятий в сети увеличились. И это хороший знак. Буквально на днях, на этой неделе, мы были в составе руководства Правительства в Крыму. Там мы видели современные хозяйства, которые выращивают очень качественные, доступные по ценам фрукты, и они уже поступают на прилавки магазинов других российских городов.

Наконец, мы увеличили в два-три раза поддержку малых форм хозяйств на селе – фермерских хозяйств, крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов. И в последних поправках в закон о бюджете ассигнования увеличены на ещё большую сумму. Спасибо за поддержку этого решения.

Также мы завершаем разработку нового механизма господдержки – это компенсация части инвестиционных затрат при реализации инвестпроектов. Такой механизм ранее не применялся. Мы рассчитываем, что уже во втором полугодии сельхозпредприятия начнут получать соответствующие ресурсы. Деньги на это в бюджете выделены, и этот механизм наряду с субсидированием процентных ставок позволит эффективно реализовывать инвестпроекты. Сегодня только субсидирования ставок недостаточно, чтобы сделать проекты окупаемыми в разумные сроки, особенно в таких отраслях, как молочное животноводство и мясное животноводство, тепличные хозяйства, если речь идёт об овощах. Этот механизм дополнит существующие меры поддержки и станет в будущем одним из основных при реализации нашей государственной политики в сфере сельского хозяйства.

И кроме мер по поддержке собственно производства – они основные, поскольку формируют доходы на селе, – тем не менее мы продолжим в полном объёме реализацию программ социального развития села, поддержки в том числе строительства сельских дорог.

Несмотря на первоначальные предложения Минфина на эту тему срезать эти ассигнования, Правительство не поддержало эти предложения в целом, и ассигнования были полностью восстановлены, сельские дороги в том числе будут профинансированы в полном объёме.

Наконец, если говорить о рыбохозяйственном комплексе, здесь также происходят серьёзные изменения. Не буду говорить о законодательной базе, она принималась с вашим участием, вы эти законы и законопроекты хорошо знаете, один из них я только что упомянул. Скажу о том, что у нас появились новые приоритеты, на которые мы выделяем бо?льшие объёмы финансирования. Это аквакультура, которой мы занимались раньше недостаточно, и это становится одним из важных направлений увеличения производства рыбной продукции. Это увеличение и расширение спектра проводимых научных исследований, которые позволяют более обоснованно формировать объёмы квот, распределение этих квот по регионам страны, по бассейнам как морским, так и речным. Это инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, в том числе модернизация и строительство новых причальных стенок в рыбных портах, и ввод в эксплуатацию новых судов, которые позволяют вести как научные исследования, так и осуществлять патрульную деятельность, осуществлять контроль за использованием тех ресурсов, которые формируются в нашей стране.

Также мы приняли решение, в том числе по указанию Президента, по упрощению процедур ветеринарного и иного контроля, смягчению административного бремени в этой сфере. Считаем, что современные мировые практики здесь работают абсолютно полноценно, нет необходимости двойного контроля, который сегодня осуществляется во многих случаях, я имею в виду федеральные органы власти и региональные структуры. Это позволит быстрее осуществлять, проходить необходимые процедуры контроля и поставлять качественную, свежую продукцию на прилавки магазинов для потребителей.

Также были усилены меры по контролю незаконного лова, прежде всего на Дальнем Востоке. Мы провели большую работу по отношению к нашим китайским друзьям, ввели их в правовую плоскость. Там, где это не было встречено с пониманием, они вынуждены были продать находящиеся под контролем свои суда и передать российским компаниям. Это была очень серьёзная работа. Сегодня наши службы работают координированно, я имею в виду пограничную службу, таможенную службу, Росрыболовство и ветеринарный надзор. Все необходимые барьеры для осуществления такого контроля устранены.

Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем корректировки в программу развития сельского хозяйства на будущие годы. Пока необходимые ресурсы в бюджете на 2015–2017 годы не выделены, я имею в виду 2016–2017 годы, на этот год они есть, на 2016–2017 годы пока нет. И с этой трибуны обращаюсь к вам за поддержкой в работе с нашими коллегами, с Минфином, Государственной Думой, по выделению рационального, сбалансированного объёма ресурсов на реализацию нашей программы. Мы не можем допустить снижения объёмов государственной поддержки по сравнению с нынешним годом и только таким образом сможем обеспечить полноценное развитие нашего сельского хозяйства, нашего агропромышленного комплекса.

Сегодня у нас амбициозные задачи, новые задачи, показатели очень высокие, мы выходим на внешние рынки. Экспорт растёт неплохими темпами. Мы выходим на более глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, таких проектов стало немало. К сожалению, почти ни один из этих проектов не может осуществляться без господдержки. Это так во всем мире, тут нет никаких секретов. Ни одна страна не обходится без масштабной поддержки агропромышленного комплекса. Поэтому просим и вашего содействия, вашей поддержки в этих вопросах.

Спасибо большое. Я сэкономил время для ответов на вопросы.

В.Матвиенко: Спасибо, Аркадий Владимирович, за очень содержательный доклад и такое владение профессиональное материалом. Спасибо.

Коллеги, тема очень интересует практически всех сенаторов. У нас очень много записались на вопросы, 24 человека, и выступить хотят пять человек. Поэтому у меня убедительная просьба задавать вопросы кратко и просьба к Аркадию Владимировичу по возможности кратко отвечать, чтобы как можно больше вопросов было задано.

Переходим к вопросам. Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.Акимов (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два вопроса. Первый вопрос вы затронули (я сам с Дальнего Востока) – как раз по рыболовству. Все регионы недовольны теми правилами, которые существуют на данный момент. Все предложения по проекту закона находятся именно на рассмотрении Правительства, и мы принимали участие. Когда по рыболовству будут принципиально изменены… и часть полномочий будет передана всё-таки регионам? Не всё же центру управлять этими вопросами: как ловить – сетями или что-то там… Это первый вопрос.

Второй вопрос связан с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, с освоением Арктики. Недавно прошло Всероссийское совещание общин, целая декада, была выставка. И все очень критически высказывались по поводу того, что, к сожалению, Правительство не принимает по коренным народам ни одного документа – по рыболовству, по оленеводству… Они высказались по всем вопросам традиционного ведения хозяйства.

Я думаю, Аркадий Владимирович, этому вопросу, по части сельского хозяйства (они в основном сельским хозяйством занимаются), необходимо, чтобы этому было уделено внимание. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По второму вопросу сразу скажу, что мы готовы работу активизировать. Если вы чувствуете недостаток внимания, готовы вернуться к этим темам. На оленеводство в бюджете деньги выделены. Они небольшие, я всё понимаю, сколько смогли, что называется. Но если, вы считаете, именно недостаточно внимания и необходимо принятие каких-то отдельных правил, документов или механизмов поддержки, просьба дать такие предложения, мы к этому вопросу вместе со своим министерством вернёмся.

По первой части. Нормативная база по рыболовству формируется поступательно, год за годом. Претензий было много, часть из них сохраняется, часть проблем мы устранили и рассчитываем, что уже в весеннюю сессию удастся принятие основных законов завершить. Это касается в том числе и ветеринарии.

Что касается правил рыболовства, есть общие правила, устанавливаемые на федеральном уровне. Если вы считаете, что есть региональные особенности, которые можно оставить на усмотрение регионов, готовы это рассмотреть. Главное, чтобы это не вело к потере контроля за использованием наших ценных ресурсов, особенно ценных пород рыб. И считаю, что регионы могут и самостоятельно тоже этим заниматься. Главное, чтобы не было двойного контроля здесь. Главное, чтобы были чётко разведены сферы деятельности федеральных и региональных органов власти, иначе просто рыбаки скажут: ну зачем к нам опять толпами ходите, то одни, то другие? Мы готовы эту работу провести вместе с вами и найти разумный баланс интересов. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Рябухин (председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области): Уважаемый Аркадий Владимирович, мой вопрос несколько выходит за рамки строго аграрной темы, но касается всего – это дороги. Вот уже позади одна треть бюджетного текущего года, но ни один регион не получил ни одного рубля на строительство и капитальный ремонт дорог.

Мы начали расследовать, разбираться в причинах, и оказалось, что вопреки методике, которая утверждена на трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям (мы в январе эту методику утвердили), Правительство, не согласовав с трёхсторонней комиссией, привязало условия финансирования к состоянию пригородного железнодорожного транспорта.

Вне всякого сомнения, эта тема очень важная, мы несколько раз её поднимали, так же, как и воздушные местные перевозки, и речной транспорт, и так далее. Ну нельзя связывать эти проблемы, самостоятельные проблемы, с финансированием дорог.

Просьба какая? Вот вы приняли решение – по 18 субъектам Федерации определили финансирование, правда, пока не перечислили сумму в 21 млрд из 60 оставшихся в бюджете (я напомню, было 70, после корректировки бюджета – 60 млрд). 21 млрд вы расписали на 18 регионов, но у этих регионов нет проблем с пригородным сообщением либо какие-то соглашения они подписали.

Просьба: ускорьте этот вопрос, иначе мы рискуем уйти в сентябрь – октябрь и будем в дождь и грязь укладывать асфальт. Спасибо.

А.Дворкович: Понятно. Спасибо большое за вопрос. Он действительно важный. Первое. Та сумма финансирования из бюджета, о которой вы говорите, – 61 млрд рублей – это дополнительная сумма к базовому объёму финансирования региональных и местных дорог. По базовой части этой привязки нет, этих вопросов нет, и использование базовых сумм идёт в полном объёме, так что фронт работ есть. Тем не менее согласен с вами, что задержки здесь недопустимы.

Сразу скажу: до принятия тех поправок в закон о бюджете, которые прошли несколько дней назад, мы не имели права выделить ни рубля из этих денег, потому что было срезано 10%, и нам пришлось сегодня менять распределение денег между регионами, снизив его на 10%. Заседание Правительства, на котором принимается новое распределение между регионами, завтра. Мы работали максимально быстро, завтра этот вопрос будет утверждён Правительством. Не сомневаюсь, что пройдёт эта тема без проволочек.

Вслед за этим сразу же деньги начнут выделяться тем регионам, которые прошли правительственную комиссию. Буквально в течение нескольких дней они поступят в бюджеты тех, которые прошли комиссию. На сегодняшний день комиссию уже прошли более 50 регионов, и по подавляющему большинству из них уже вопросов нет, так что мы рассчитываем, что в мае все эти регионы уже получат свои деньги.

Сразу после майских праздников будет проведена завершающая комиссия по транспорту для рассмотрения оставшихся регионов, мы найдём по всем ним решения и по этому остатку до… Уже в первые дни июня, я так скажу, эти оставшиеся регионы тоже получат деньги.

Ещё раз подчеркну: мы при всей своей доброй воле и желании, даже если бы не меняли правила, ни копейки не могли бы выделить до настоящего дня из-за изменения в законе о бюджете, из-за того, что 10% было срезано. Поэтому просьба отнестись к этому с пониманием. Мы завершим работу в оставшиеся дни и не допустим дальнейших проволочек в выделении средств на конкретные проекты и будем контролировать в постоянном режиме, и регионы получат такие возможности.

Если говорить содержательно про привязку к пригороду, здесь не всё так линейно, что называется. В каждом регионе должны быть сформированы транспортные планы, которые включают в себя совокупность дорожного сообщения, пригородного железнодорожного сообщения, пассажирского транспорта как городского, так и междугороднего. Это должны быть комплексные планы, где транспортная работа увязывается по видам, по объёмам работ, по стоимости этих работ, и в этом году совершена первая попытка этой увязки. Так что считаю, что в целом это правильно. Но согласен с вами, что лучше было бы это не делать в таком пожарном режиме. Так что учтём эти уроки, не допустим больше таких задержек. Спасибо.

В.Матвиенко: Аркадий Владимирович, спасибо.

Я два слова тоже хочу добавить. После принятия постановления Правительства дальше регионы должны заключить соглашения…

А.Дворкович: Они уже все готовы, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Да, я знаю, я говорила с руководством Министерства транспорта. И, кроме того, регионам надо ещё провести конкурсные процедуры, которые занимают минимум 40 дней. Поэтому убедительная просьба, как вы сказали, до конца мая завершить эту работу и чтобы до конца мая, не позже, все средства на ремонты дорог поступили в субъекты Федерации. Просьба вас взять под личный контроль.

А.Дворкович: Есть, Валентина Ивановна, взял под личный контроль. Хорошо.

В.Матвиенко: Благодарю Вас.

Сергей Николаевич Лукин, пожалуйста.

С.Лукин (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, вы в своём докладе коротко коснулись импортозамещения. Но сегодня продовольственная безопасность России находится в таком достаточно шатком состоянии. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах Правительства… Когда же мы всё-таки достигнем продовольственной безопасности России? Это первый вопрос.

И второй. По какому принципу сегодня выделяются финансовые средства в регионы – по заявочному или по принципу всё-таки результативности в итоге того вложения государственных средств, которое мы сегодня делаем? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо за вопрос. Первое. Я сразу хочу всех успокоить с той точки зрения, что у нас всё-таки безопасная ситуация на продовольственных рынках, и граждане не должны на эту тему беспокоиться. Мы всем набором инструментов безопасность обеспечиваем. Тем не менее мы приняли амбициозные планы по достижению критических порогов самообеспеченности по производству сельскохозяйственной продукции и покрытию этим производством внутренних потребностей, и это действительно ключевой приоритет Правительства. Я подтвердил это конкретными цифрами. Я уже отметил, что по некоторым позициям мы достигли этих критических показателей.

Остались три сферы, где эти показатели не достигнуты. Первая – молочная, я обозначил интервал 7–10 лет. Если мы, конечно, сегодня сможем выделить в три-четыре раза больше денег на поддержку этой сферы, можем быстрее делать, но если реалистично к этому подходить, то это 7–10 лет при нынешних объёмах финансирования и даже с графиком увеличения, который есть. Второе – мясное животноводство. Здесь срок, кстати, меньше, потому что мы масштабные проекты начали чуть раньше. Мы оцениваем срок этот в пять лет примерно, то есть до 2020 года, как и предусмотрено государственной программой. И, наконец, третья тема – это овощи и фрукты. Работа, которая только началась, но потенциал настолько велик и настолько быстро сейчас развивается эта тема в связи с эмбарго, что я думаю, что в те же пять лет мы сможем обеспечить достижение этих показателей.

В.Матвиенко: Спасибо большое.

А.Дворкович: Это абсолютно реальные вещи, реальные проекты.

Да, и что касается заявочного принципа или учёта результативности. Последние годы мы оказывали поддержку широким фронтом в основном, «размазывали» действительно поддержку на всю Россию, практически без учёта фактической результативности и приоритетности, кроме отдельных некоторых проектов. Как раз вот по мясному животноводству такие проекты отдельные были и немного проектов по молоку.

В этом году сделана первая попытка в документах приоритизировать направления поддержки, в том числе в рамках проектного финансирования.

Мы для себя запланировали – это один из новых приоритетов министерства – точечно определяться с тем, где и какие проекты поддерживать (я имею в виду новые инвестиционные проекты), и выделять средства на эти направления в первоочередном порядке. Это связано с тем, что мы уже понимаем конкретные объёмы необходимого дальше производства, конкретные объёмы инвестиций под эти объёмы производства и с учётом бюджетных ограничений вынуждены осуществлять такую селекцию регионов: куда направлять деньги, а куда не направлять. Какие-то регионы сильны в одном, какие-то – в другом, и мы должны это учитывать при распределении поддержки. Раньше этого действительно не делали. Начинаем это делать.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Фёдорович Пожитков, пожалуйста.

Н.Пожитков (заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, я представляю Оренбургскую область. В настоящее время на современных животноводческих комплексах используется в основном импортное оборудование: это доильные залы, оборудование для хранения продукции, специальная техника и так далее, и так далее. Есть ли конкретный план у Правительства или подпрограмма, чтобы в ближайшее время или когда… Сможет ли наша промышленность изготовить современное российское оборудование, естественно, с хорошей ценой, доступной, и качеством?

И второй вопрос касается связи, чем я в основном и занимаюсь. Сейчас много говорится о цифровом неравенстве. Вот та программа есть, указ Президента, которые сегодня обязывают оператора прийти в малонаселённые пункты… Всё-таки за 3,5–4 года мы реализуем её?

А.Дворкович: Спасибо за вопросы. Первое… Давайте начну со второго, просто чтобы быстрее ответить. Мы совсем недавно рассматривали эту тему с компанией «Ростелеком», которая является ключевым инвестором в устранении цифрового неравенства. Средства выделены из резерва универсального обслуживания. Из-за бюджетных ограничений тоже примерно 10% было срезано, поэтому сегодня мы видим, что если не увеличить объём ассигнований, то реалистичные сроки завершения этого проекта – 2022 год. Но если… Вернее, поправлюсь: 2022 год – завершение финансирования этого проекта. Компания за счёт собственных средств попытается завершить работы действительно в четыре года, как вы и сказали, если не будет дополнительных трудностей, дополнительных ограничений. Мы ищем такие инструменты. Вот план такой. Но мы закончим выделение средств в 2022 году, если не будет увеличено финансирование.

В.Матвиенко: По отечественному оборудованию.

А.Дворкович: Да, по оборудованию. План импортозамещения по оборудованию для АПК принят вместе с другими планами 31 марта. Он опубликован в таком обобщённом виде. Есть детальные планы в Министерстве промышленности и торговли. Если вы хотите на них посмотреть, такая информация вам будет предоставлена по запросу, они носят характер служебного документа, поэтому просьба тогда эту информацию смотреть таким образом. Мы оцениваем, что примерно 25–30% оборудования уже производится, и уже есть такие возможности. Это касается как молочных ферм, так и некоторых других видов. Естественно, сельхозтехника у нас отдельная производится, отдельная пока нет. Где-то наши белорусские друзья нам помогают по отдельным видам техники, где-то с нами конкурируют, работаем с ними.

По остальным 70%. Из этих 70% примерно по 60 из 70 (то есть бо?льшая часть) есть эти конкретные планы импортозамещения, есть конкретные предприятия, которые начинают инвестпроекты. Отдельным предприятиям требуется господдержка, сейчас ищем ресурсы. Где-то это лизинг технологического оборудования, где-то это субсидирование процентных ставок. У нас заработал новый механизм – Фонд поддержки и развития промышленности регионов, он находится в ведении Минпромторга, и уже поступают заявки от предприятий, которые собираются производить технику для АПК, на финансирование из этого фонда. Так что очень активно занимаемся этим вопросом.

В.Матвиенко: Спасибо.

Николай Владимирович Власенко.

У сенаторов, которые задают вопрос, зажигается панель, Аркадий Владимирович.

Н.Власенко (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, тоже два конкретных вопроса. Первый – по подразделению Министерства сельского хозяйства – Агентству по рыболовству. Как и у коллеги Акимова, тоже много вопросов вызывает распределение рыболовных квот. В частности, пример – калининградское совместное российско-белорусское предприятие «Росбелрыба», где и с той, и с другой стороны государственные предприятия, 10 лет добывало рыбу, получало квоты. В этом году 19 марта квоты дали и 31 марта отозвали, причём в пользу какого-то вновь созданного предприятия (ООО) в Мурманской области. То есть просьба разобраться с данным случаем. И это объективно либо субъективно?

И второй, может быть, системный и важный вопрос с импортозамещением связан. Зачастую проблема лежит даже не в финансовой плоскости. Опять же, короткий пример калининградского предприятия. В отечественной картошке, вы, наверное, знаете, импортная составляющая на сегодняшний день составляет 60%. Это пестициды, которые надо вносить пять раз в год, это лизинговые платежи за оборудование и семена.

А.Дворкович: Семена, семена.

Н.Власенко. Да. И вот калининградское предприятие в прошлом году создано… ну ирландское, создана в Калининграде «дочка»… В прошлом году создано. Первый урожай получили – 2,5 тыс. тонн качественного семенного картофеля. В этом году готовятся… А создание собственного семеноводческого хозяйства занимает шесть лет: выращивание в пробирке, микроклубни, макроклубни, сорт элит, в общем, шесть итераций надо сделать.

В этом году им нужно было завести семенной материал из Польши. Наш Россельхознадзор начал переговоры осенью прошлого года, только 22 апреля этого года они поехали в Польшу, взяли пробу. В мае сейчас только сделают экспертизу. Этот сезон, получается, у предприятия угроблен. Нарушены контракты (с Липецком, с Тамбовом у них были заключены) на поставку семян. 50 млн убытка. Ну это разве… Причём чисто административные проблемы.

Просьба: может быть, с новым Министром сельского хозяйства разобрать, сделать оргвыводы. Мне кажется, вопиющий факт. Спасибо.

А.Дворкович: Хорошо. Конкретные случаи разберём и по квотам, и по данному случаю. Хотя, объективно говоря, Россельхознадзор столкнулся просто с огромным валом работы в последние месяцы, потому что нужно было одновременно осуществить контроль сотен новых зарубежных предприятий, с которыми раньше мы не имели отношений, но после эмбарго мы были заинтересованы в увеличении поставок многих предприятий.

Но с конкретными случаями, естественно, разберёмся. Нужно сделать так, чтобы инвестпроект не прерывался. Это сложные проекты – по семеноводству, мы из бюджета их тоже поддерживаем, но такие административные вопросы возникают. Мы обязательно разберёмся.

Возвращаясь к квотам. Сейчас завершается разработка нового долгосрочного порядка выделения квот, идут споры, в том числе в какой степени увязывать эти квоты с приобретением судов отечественного производства. Но мы должны в самое ближайшее время завершить эту работу, чтобы уже объявить, в каком порядке будут выделяться долгосрочные квоты, по крайней мере на следующие 15 лет. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Вадим Альбертович Тюльпанов.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Уважаемый Аркадий Владимирович, хотя вы частично ответили на вопрос сенатора Рябухина, но тем не менее. Сегодня у нас Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, я поэтому всё равно хотел вопрос вам задать этот. Вы знаете, что это единственный субъект (Ненецкий автономный округ) в Российской Федерации, который не имеет сухопутной связи с Большой землёй, что, естественно, сказывается на развитии этого региона. Дорога эта – Нарьян-Мар – Усинск – строится с 1991 года, и осталось построить 80 км. Это, по вашим представлениям, около 9 млрд рублей. В этом году Правительством выделено 4% от этой суммы – 347 млн рублей. Но даже эта сумма и пакет документов, необходимых для выделения средств, находятся сейчас на согласовании в Росавтодоре. Вы знаете, что это Заполярный край и ремонтировать дорогу можно только в летнее время, в сентябре уже могут наступить морозы. Поэтому я прошу вас учитывать это, обратить на это внимание, а также в последующем увеличить финансирование строительства этой дороги.

А.Дворкович: Я, естественно, вас услышал. В этом году мы при общем сокращении бюджета на 10% по Минтрансу должны были, как ранее было принято решение, полностью сохранить расходы на текущее содержание (там ни копейки не было срезано), и поэтому инвестрасходы на новые объекты или на новые очереди объектов были срезаны более чем на 30%, к сожалению. Это не моя прихоть, и я делал всё, чтобы расходы можно было удержать, восстановить. Тем не менее примерно на 30% расходы на новые инвестиции были срезаны, и такие важные дороги, как та, которую вы упомянули, попали под нож, что называется. Мы сохранили приоритеты, касающиеся Дальнего Востока (там большой объём финансирования), других отдельных проектов, завершающихся прежде всего, объектов чемпионата мира по футболу в тех городах, где он будет проводиться, но вот такие попали под нож.

Но я услышал, и при следующем цикле поправок либо бюджетного планирования мы конкретно на этот участок дороги обратим внимание и постараемся учесть его в максимальном объёме. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Евгений Георгиевич Алексеев.

Е.Алексеев (член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос такого рода. В соответствии с постановлением Правительства, утвердившим правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемых по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, действие этих правил распространяется только лишь на воздушные суда «самолёт гражданский пассажирский» и абсолютно не распространяется на вертолётную технику. Вертолётная техника активно используется в районах Крайнего Севера, без неё невозможно осуществить все перевозки в интересах в том числе и сельхозпроизводителей. Не считаете ли вы возможным включить данную категорию воздушных судов в это постановление? Спасибо большое.

А.Дворкович: Считаю возможным, но либо у нас могут остаться какие-то средства от меньшего спроса на самолёты соответствующего назначения, потому что авиакомпании находятся в непростой ситуации (может быть, они меньше просто востребуют ресурсов, тогда оставшаяся сумма может быть использована на эти цели), либо при условии выделения дополнительных ресурсов. А с точки зрения целесообразности поддерживаю.

В.Матвиенко: Спасибо.

Кстати, я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации и лично Аркадия Владимировича Дворковича за то, что, когда авиационные компании действительно реально оказались в тяжелейшей ситуации, Правительство буквально спасло их и обеспечивало воздушные перевозки, своевременно приняв необходимые решения.

А.Дворкович: Ещё не все, но бо?льшая часть решений принята.

В.Матвиенко: Ну тем не менее иначе бы это было как карточный домик – посыпалась бы вся отрасль. Поэтому своевременно были меры такие приняты.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.Семёнов (член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края): Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня вопрос по государственной поддержке на приобретение сельхозтехники российских производителей. Сегодня устанавливаются лимиты по видам техники, которая передаётся в субъекты, и не всегда нашим аграриям эта техника нужна, большинство сельхозпроизводителей сегодня не пользуются этой программой.

Как вы смотрите на то, чтобы определить закрытый перечень техники и оборудования российских производителей, чтобы они уже сами имели возможность выбирать? Не из того списка, который приходит в субъекты, а из того, что выпускается у нас, в России. Первое – это есть и поддержка наших заводов, которые выпускают сельхозтехнику, второе – это есть возможность самостоятельного определения той техники, которая нужна.

И второй вопрос, если можно, очень быстро. Вы сами сказали по ставкам по кредитам. Конечно, Россельхозбанк, Сбербанк – 28%, это ещё без учёта обслуживания. И мы как бы гордимся тем, что из бюджета субсидируем ещё процентную ставку на погашение кредитов.

А.Дворкович: Мы не гордимся, это вынужденно просто.

В.Семёнов: Дело в том, что не вынужденно, потому что всё-таки в этих банках, которые являются на 100% государственными, самые большие сегодня ставки и по этим ставкам невозможно долгосрочные программы для сельхозтоваропроизводителей выполнять. Может быть, всё-таки работать на снижение ставки, притом что и учётная ставка Центробанка уже снижена, а кредитная – нет? Спасибо.

А.Дворкович: Спасибо. По сельхозтехнике звучит абсолютно разумно. Если действительно есть такие жёсткие ограничения по номенклатуре техники, которую можно закупать в конкретных регионах, мы тогда на это посмотрим, уберём эти жёсткие ограничения.

Но хочу отметить, что прошлый год стал первым, когда эта программа поддержки реально заработала, и действительно было куплено несколько сотен единиц техники, и такого роста не было уже многие годы. И в этом году пока наши производители говорят, что техника закупается достаточно активно. Но, если есть такие препятствия, мы скорректируем механизм.

По второй части у меня просьба передать конкретную информацию про 28%. Может быть, этот кредит выдавался в январе, тогда там такие ставки были. Если говорить об апреле, то ставки Россельхозбанка по сезонным работам точно ниже 25%, по большинству кредитов – от 20 до 22%. Но готовы эту информацию ещё раз перепроверить. Так что над снижением работаем. За это время ставка снизилась на шесть-семь процентных пунктов. Этого, конечно, недостаточно. Очень надеемся, что Центральный банк примет решение по дальнейшему снижению ключевой ставки. Это позволит снизить стоимость ресурсов для банков и выйти уже на нормальный диапазон ставок. Работаем с банками очень активно.

В.Матвиенко: Спасибо.

Михаил Павлович Щетинин.

М.Щетинин (член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края): Уважаемый Аркадий Владимирович, у меня два коротких вопроса. Первый вопрос: распространяются ли меры поддержки сельхозтоваропроизводителей на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности? Это первый вопрос.

И второе. Вы справедливо сегодня сказали о дефиците молочного сырья в Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то меры или уже приняты меры по обеспечению оперативного поступления этой нашей отечественной молочной продукции в безусловном порядке на прилавки магазинов? Особенно это касается сыров и сливочного масла, потому что продовольственные товаропроизводители откликнулись на призыв Президента, производят достаточно большие объёмы, несмотря на дефицит сырья, находят внутренние резервы, а продукция иногда остаётся на складах. Спасибо.

А.Дворкович: Действительно, ситуация в этой сфере непростая, но нам удалось найти новые механизмы поддержки. Я упоминал о главном из них – возмещении части инвестиционных затрат, которые позволят именно в молочной отрасли реализовывать инвестпроекты сейчас. И Молочный союз России, другие ассоциации производителей уже согласовали эти документы, эти механизмы. Надеемся, что удастся реально каждый год наращивать производство продукции.

Уже в последние месяцы прошлого года, но особенно в I квартале этого года с учётом цикла производства, мы увидели значительное увеличение объёмов производства сыра и ряда других видов продукции. Это, конечно, связано было с эмбарго, и многие производители получили возможность дополнительных поставок. Качество очень хорошее. Я сам этим пользуюсь активно, сыр очень хороший в Алтайском крае, в Республике Марий Эл, в ряде других регионов, действительно очень неплохой. И на полках магазинов этот сыр стал появляться.

Но в чём сложность? Поскольку сети раньше не работали с этими производителями, они, конечно, боятся, будет ли обеспечена стабильность, ритмичность поставок, будет ли всё время этот сыр на полках. Сейчас уже такая уверенность появилась у многих, и контракты начали заключаться.

Этого тоже недостаточно, и мы приняли решение (законопроект уже готов) по внесению изменений в закон о торговле. Этот законопроект готовится вместе с депутатами, и у нас есть уже рабочая версия, которую мы будем предлагать к принятию в первом чтении. Она позволит защитить дополнительно интересы производителей – поставщиков в торговые сети, не нарушая при этом общую экономическую устойчивость сектора торговли. Спасибо.

В.Матвиенко: Спасибо.

Коллеги, время для вопросов истекает. Я предлагаю дать возможность последнему задать вопрос. Все, кто не успел задать вопросы, прошу, Геннадий Александрович (Г.Горбунов, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию), вас направить потом Аркадию Владимировичу в письменном виде. И вас, Аркадий Владимирович, попрошу ответить по сути всех вопросов.

А.Дворкович: Хорошо, мы это сделаем.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 29 апреля 2015 > № 1355529 Аркадий Дворкович

Европейская конфедерация бумажной промышленности подписала новое партнерское соглашение с финской компанией Valmet, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении The Confederation of European Paper Industries (CEPI).

Ранее стороны уже сотрудничали, в частности – в рамках Европейской недели бумаги. Партнерство позволит Valmet получать наиболее объективную информацию о состоянии и проблемах целлюлозно-бумажной отрасли.

Членами Европейской конфедерации бумажной промышленности являются Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция.

Свиные полутуши – для семьи и друзей

Сотрудники Калининградской областной таможни в очередной раз задержали запрещенную к перемещению мясную продукцию на российско-польском участке таможенной границы Таможенного союза.

Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Калининградской области, возвращался из Польши на личном автомобиле. В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-II Калининградской областной таможни он прибыл в вечернее время. Мужчина не стал подавать пассажирскую таможенную декларацию или другим образом оповещать должностных лиц поста о наличии у него товара, запрещенного к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.

После таможенного осмотра транспортное средство было направлено в бокс углубленного досмотра, в ходе которого инспекторы обнаружили на полу багажного отделения промышленные и продовольственные товары, приобретенные в одном из супермаркетов Польши. Под ними, под черным целлофаном, находилось 776 килограммов охлажденных свиных туш (восемь половин). Как объяснил владелец автомобиля, все товары он приобрел в Польше для личного пользования, а также для своей семьи и друзей.

Возбуждено два дела об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование») и ч. 1 ст. 16.3 («Нарушение установленных запретов и ограничений») КоАП РФ.

27 апреля заместитель Руководителя Федерального агентства по туризм Сергей Корнеев принял участие в расширенной итоговой встрече партнеров в связи с разработкой проекта «Общая карта для культурного туризма в регионе Балтийского моря» и сотрудничеству в сфере туризма в регионе Балтийского моря, которая прошла в Стокгольме.

Цель проекта заключается в развитии территорий за счет потенциала культурного туризма, в основе которого лежит богатое культурно-историческое наследие средневековой Балтики.

На итоговой встрече партнеров в Стокгольме были представлены результаты предпроектной работы: электронная карта для культурно-познавательного туризма региона Балтийского моря, сводный календарь событий семи стран и другая информация.

Вторая часть встречи была посвящена планированию будущего сотрудничества в сфере культурного туризма.

В работе над проектом с российской стороны принимают участие четыре региона: Новгородская, Псковская, Калининградская и Ленинградская области, со стороны иностранных участников – Финляндия, Эстония, Латвия, Польша, Дания и Швеция.

На встрече в Стокгольме также присутствовали представители посольств стран-участниц проекта, главы туристических департаментов, туристских офисов регионов, представители наиболее значимых учреждений культуры стран региона Балтийского моря.

В рамках актуализированного плана председательства Российской Федерации в БРИКС в 2015-2016 годах, утвержденного Президентом Российской Федерации, 28 апреля 2015 года на базе Генерального консульства Российской Федерации в г. Сидней (Австралия) состоялась международная встреча глав конкурентных ведомств стран БРИКС.

Делегацию ФАС России представили: заместитель руководителя Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова и помощник руководителя ФАС России Владимир Качалин. Также участие принял член некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» Денис Гаврилов.

В рамках встречи обсуждались совместные приоритеты работы конкурентных ведомств в формате БРИКС, а именно социально-значимые сектора экономик стран-участниц объединения (фармацевтический сектор, автомобилестроение, рынки строительства жилья, рынки нефти и нефтепродуктов, рынок услуг международной связи с использованием роуминга и рынок услуг торговых сетей). Представители конкурентных ведомств высказали предложения для обсуждения других социально-значимых рынков, представляющих взаимный интерес, описав существующую проблематику, на основании которой будет подготовлен общий список секторов социальной значимости для совместного исследования.

Одновременно с этим рассматривались и механизмы совместной работы. В частности, была в целом одобрена Концепция деятельности Рабочей группы стран БРИКС по исследованию нарушений антимонопольного законодательства на социально-значимых рынках стран БРИКС (далее – Рабочая группы), созданная по инициативе ФАС России. Взаимодействие в рамках Рабочей группы было предложено осуществлять путём проведения телеконференций, консультаций, Круглых столов и т.д.

Особое внимание, в ходе встречи, было уделено перспективам подписания Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках 4-й БРИКС Конференции по конкуренции, которая пройдёт в г. Дурбан (ЮАР) в период с 11 по 13 ноября 2015 г. Кроме того, Российская Федерация выступила с инициативой о разработке соглашения о сотрудничестве в области конкуренции между Правительствами стран участниц объединения БРИКС.

Одновременно с этим, Андрей Цыганов осветил вопрос состояния антимонопольного законодательства России, рассказав о последних планируемых изменениях, подготовленных в рамках 4-го антимонопольного пакета, о деятельности Правительственной комиссии по конкуренции и принимаемых ею мерах по развитию конкуренции в социально-значимых отраслях экономики. Кроме того, Андрей Цыганов отметил, что, по мнению ряда международных организация (ОЭСР, МКС) российское антимонопольное законодательство соответствует лучшим международным практикам.

«В целях реализации «Дорожной карты» по развитию конкуренции, ФАС России подготовил четвертый антимонопольный пакет. Он направлен на снижение государственного участия в экономике и административной нагрузки на бизнес. Также ключевыми моментами этого законопроекта являются ужесточение ответственности за антиконкурентные действия органов власти. Одновременно с этим, существенно расширяются институты предупреждения и предостережения», - добавил Андрей Цыганов.

Также Андрей Цыганов затронул тему о значимых антимонопольных расследованиях, оказавших существенный эффект на состояние конкуренции в России в последнее время. Среди них были описаны дела в отношении компании Google, а также в отношении морских линейных перевозчиков. Было предложено объединить усилия стран БРИКС при проведении подобных расследований.

В завершение встречи Делегация ФАС России поблагодарила участников за содействие в работе и пригласила коллег принять участие в торжественном мероприятии «День конкуренции в России», приуроченному к 25-летию основания Российского антимонопольного ведомства, которое состоится в сентябре 2015 года в г. Москве.

В Республике Сан-Марино прошел семинар по внедрению Стандарта автоматического обмена информацией, организованный Глобальным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения.

«Автоматический обмен информацией является важной составляющей современной налоговой повестки, и его внедрение - уже реальность», - заявил министр финансов республики Сан-Марино г-н Жан Карло Капиччиони (Mr. Gian Carlo Capicchioni). Более 90 юрисдикций подтвердили свою готовность внедрять новый Стандарт по автоматическому обмену информацией о финансовых счетах уже в 2017-2018 годах, среди которых и Россия.

При поддержке стран G20 и G8 и в тесном сотрудничестве с Глобальным форумом, ЕС и другими заинтересованными участниками, ОЭСР был разработан Стандарт автоматического обмена информацией о финансовых счетах (Standard for automatic exchange of financial account information). В 2013 году в рамках председательства Российской Федерации в G20 данный проект был одобрен в качестве нового стандарта взаимодействия, а ОЭСР была определена в качестве платформы по его внедрению.

В семинаре приняли участие более 70 представителей государственных органов зарубежных стран. Они обсудили конкретные шаги по внедрению Стандарта, такие как: внесение изменений в действующее законодательство стран, административные решения для успешного процесса внедрения, вопросы конфиденциальности и хранения полученной информации.

С 2010 года Глобальный форум осуществляет оценку соответствия финансовых и налоговых систем стран по установленному им стандарту налоговой прозрачности. Оценка осуществляется в две фазы. Российская Федерация прошла Фазу 1 оценки в октябре 2012 года и Фазу 2 в 2014 году, по итогам которой российская налоговая система была признана в целом соответствующей стандарту в области налоговой прозрачности и практике обмена налоговой информацией с компетентными органами других стран.

От ФНС России в семинаре приняли участие начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Д.В. Вольвач и начальник отдела обмена информацией с компетентными органами иностранных государств С.А. Дуракова.

Министерство обороны Польши решило ускорить процесс выбора нового ударного (для замены Ми-24) и транспортного вертолета (Ми-8), сообщает Defence24.com 23 апреля.

Сообщается, что может быть приобретено около 20 транспортных и 50 ударных вертолетов для оснащения польской армии. Военное ведомство пытается оптимизировать процесс закупок, чтобы не нанести ущерба другим программам модернизации вооруженных сил, основное внимание будет уделено стоимости предлагаемых вертолетов.

Срок эксплуатации Ми-8 уже подходит к концу, Ми-17 прослужат до 2026-2027 годов (к тому времени для их замены будет проведен тендер на закупку еще 20 вертолетов).

Министерство обороны уже приняло решение о проведении детальной оценки европейских вертолетов Airbus Helicopter H225M (бывший EC-725) Caracal, планируется закупить 50 вертолетов, в том числе 16 в конфигурации многоцелевой машины и 34 - специализированной версии. Сумма контракта оценивается в 13 млрд злотых. После подписания контракта первый вертолет может быть получен через четыре года, оценка машины будет завершена осенью 2015 года. Детали испытаний держатся в тайне, полеты будут проводиться на одной из польских авиабаз.

Для замены вертолетов Ми-17 будут «закуплены новые вертолеты, не обязательно «Каракалы», отмечается в сообщении.

Компания «Рейтеон» (Raytheon) 23 апреля сообщила, что неназванным ранее инозаказчиком, с которым был заключен контракт стоимостью более 2 млрд дол на поставку ЗРК «Пэтриот», является Саудовская Аравия.

Как сообщал ЦАМТО, 17 апреля «Рейтеон» опубликовала пресс-релиз о прямой коммерческой продаже неназванному инозаказчику полностью цифровых батарей «Пэтриот» с разработанным по последним технологиям оборудованием для обнаружения, идентификации и поражения целей. Контракт также включает полный пакет средств обучения и вспомогательное оборудование.

Согласно опубликованному 23 апреля компанией «Рейтеон» отчету о результатах деятельности в I квартале 2015 года, в этот период подразделение «Интегрейтед дифенз системз» (Integrated Defense Systems – IDS) получило заказы стоимостью 769 млн дол в рамках контракта на поставку комплексов ПВО/ПРО «Пэтриот» Республике Корея. IDS также заключила контракты стоимостью 213 млн дол на обслуживание ЗРК «Пэтриот» ВС США и зарубежных заказчиков.

Кроме того, в отчете указано, что уже после завершения I квартала IDS получила заказ стоимостью 2 млрд дол на поставку комплексов ПВО/ПРО «Пэтриот» Саудовской Аравии.

Как отмечает «Джейнс дифенз уикли», заявление «Рейтеон» от 17 апреля вызвало массу предположений о покупателе новых комплексов. Большая часть экспертов не рассматривала Саудовскую Аравию в качестве кандидата, поскольку предполагалось, что Эр-Рияд, как и Кувейт, проведет модернизацию имеющихся ЗРК «Пэтриот» PAC-2 и не будет закупать новые комплексы. Напомним, что в сентябре 2014 года Государственный департамент США одобрил потенциальную поставку Саудовской Аравии в рамках программы «Иностранные военные продажи» 202 ракет «Пэтриот» PAC-3, а также оборудования для усовершенствования ЗРК «Пэтриот» PAC-2 до версии PAC-3. Полная стоимость соглашения оценивается в 1,75 млрд дол.

Кроме того, более практичной была бы закупка комплексов в рамках программы «Иностранные военные продажи».

Тем не менее, новый крупный заказ компании «Рейтеон» говорит о том, что Саудовской Аравии оказалось вполне «по силам» реализовать как программу модернизации имеющихся ЗРК, так и усилить национальную систему ПВО за счет закупки новых комплексов.

Ранее ЗРК «Пэтриот» были проданы ВС Тайваня, Египта, Германии, Греции, Израиля, Японии, Кувейта, Нидерландов, Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании и Испании.

МНО Польши 21 апреля выбрало «Рейтеон» победителем конкурса на поставку 8 батарей комплекса ПВО/ПРО «Пэтриот» с ракетами GEM-T и PAC-3 MSE.

Компания «Рейтеон» также принимает участие в тендере на поставку комплексов ПВО/ПРО LORAMIDS Турции.

Суд оштрафовал взяткодателя в десятикратном размере

Багратионовский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении взяткодателя, 34-летнего жителя города Калининграда.

Гражданин был задержан с поличным сотрудниками Службы по противодействию коррупции Калининградской областной таможни в январе 2015 года при попытке дать взятку должностному лицу таможенного поста МАПП Мамоново.

Денежными средствами в размере 200 польских злотых взяткодатель пытался склонить сотрудника таможни к должностному преступлению, однако, таможенник сообщил об этом факте в Службу по противодействию коррупции.

В результате, незаконные действия жителя Калининграда привели к нежелательным для него последствиям – возбуждению уголовного дела по ч. 3 ст. 291 УК РФ (Дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).

По решению суда нарушителю российского законодательства назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере десятикратной суммы взятки - 34867 рублей.

Международная встреча представителей поисково-спасательных служб России, Польши и Литвы

21-24 апреля в г. Гдыня (Республика Польша) состоялась встреча представителей поисково-спасательных служб Российской Федерации, Республики Польша и Литовской Республики в рамках межправительственных Соглашений о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании на Балтийском море.

От российской стороны во встрече принимали участие начальник МСКЦ Калининград и директор калининградского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота».

В ходе встречи представители спасательных служб обменялись информацией о составе и готовности национальных сил и средств поиска и спасания на море, а также по борьбе с разливами нефти.

Были проанализированы результаты совместной российско-польской поисково-спасательной операции, которую координировал МСКЦ Калининград. В ходе операции были спасены два российских рыбака. Эта операция являет собой хороший пример сотрудничества двух стран при поиске и спасании людей, терпящих бедствие в море.

В соответствии с рекомендациями Конвенции "Helcom" (Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 года – Хельсинская конвенция) и с учетом ранее принятого сторонами решения о проведении международных учений по борьбе с нефтяными разливами не реже, чем один раз в два года, в 2015 году запланировано такое учение. Организатором учения выступает российская сторона. Начальник МСКЦ Калининград на этом совещании презентовал замысел предстоящего международного учения.

Стороны пришли к соглашению, что международное учение по борьбе с разливами нефти в Балтийском море будет проведено в конце июля 2015 года.

Протоколом встречи подтверждены ранее достигнутые договоренности о проведении международных учений в течение последующих пяти лет:

- 2016 г. - Международное учение по поиску и спасанию людей в открытом море. Организатор - Литовская Республика

- 2017 г.- Международное учение по борьбе с разливами нефти . Организатор - Республика Польша.

- 2018 г.- Международное учение по поиску и спасанию людей в открытом море. Организатор - Российская Федерация.

- 2019 г.- Международное учение по борьбе с разливами нефти. Организатор - Литовская Республика

Правительства Польши, Чехии и Германии сделали из мотопробега российских байкеров политическое событие и сыграли им же на руку, считает немецкий интернет-журнал Telepolis.

В субботу российские байкеры из мотоклуба "Ночные волки" начали мотопробег, посвященный 70-летию Победы, несмотря на то что правительство Польши объявило о запрете на пересечение их границ. В Польше это объяснили тем, что байкеры не предоставили достаточной информации о запланированном маршруте, однако такую позицию поддерживает далеко не все население страны. "Настроения в Польше не направлены против российских байкеров. Байкеры из самой Польши не возражают и даже предлагают свою помощь российским "коллегам", — комментирует ситуацию немецкое издание.

Что касается правительства Германии, то оно аннулировало визы некоторым членам клуба "Ночные волки" под предлогом, что мотопробег якобы может представлять угрозу безопасности в стране.

Правительства стран, назвавших мотопробег провокацией, ненамеренно сыграли в пользу самих байкеров, пишет издание. "Провокация может заключаться в том, что правительства Польши, Чехии и Германии делают из мотопробега политическое событие. Теперь мы можем обвинить их в том, что они ограничивают свободу мышления и плюрализм мнений. "Управляемая демократия", в которой так часто упрекают Россию, сейчас становится правдой для самой Европы. Двадцать российских байкеров не могут угрожать безопасности Германии, но показывают, как близко немецкая политика подошла к холодной войне", — говорится в статье.

Российские байкеры начали в воскресенье вечером пересекать белорусско-польскую границу, сообщает радиостанция RMF FM со ссылкой на корреспондента, который находится на погранпереходе, отмечая, что, возможно, речь идет об участниках мотопробега к 70-летию Победы.

Согласно сообщению, байкеры пересекают границу в разных местах, в частности два российских байкера на пограничном переходе в Любельском воеводстве в Славатыче, еще двое — в Тересполе. Как передает корреспондент, у них есть шенгенские визы.

Радиостанция не исключает, что речь может идти об участниках мотопробега, но не уточняет, представляют ли они российский клуб "Ночные волки".

Между тем, как сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией, в данный момент основная группа из состава мотопробега в составе 14 человек едет из Минска в Брест. "До Бреста "Ночным волкам" осталось 100 км", — заявил источник.

Лидер клуба "Ночные волки" Александр Залдостанов, Хирург, сообщал в воскресенье, что байкеры, которые не принимали участия в мотопробеге к 70-летию Победы, были пропущены в Польшу. При этом он уточнил, что кроме поездки до Берлина была еще одна — традиционная поездка из Калининградской области в Бранево.

Ранее Министерство иностранных дел Польши направило посольству России в Варшаве дипломатическую ноту с информацией об отказе во въезде на территорию страны байкерам клуба "Ночные волки". В документе говорилось, что "основанием для такого решения стало отсутствие необходимой информации о расписании пребывания группы в Польше, точных маршрутов передвижения и указания мест ночевок участников клуба". МИД РФ заявил, что решение властей Польши имеет политическую подоплеку.

"Ночные волки" решили отметить 70-летие Победы в Великой Отечественной войне мотопробегом от Москвы до Берлина. С 25 апреля по 9 мая байкеры планируют проехать по городам: Москва, Минск, Брест, Вроцлав, Брно, Братислава, Вена, Мюнхен, Прага, Таргау, Карлсхорст, Берлин.

Возможный запрет на реэкспорт растительной продукции из Евросоюза в Россию коснется, в том числе, и голландских тюльпанов. Об этом заявила замглавы Россельхознадзора Юлия Швабаускене, передает ТАСС.

«Если речь идет о запрете реэкспортных сертификатов ЕС, то все голландские цветы и цветы, которые идут через Голландию, например эквадорские, не попадут в Россию», — приводит агентство ее слова. Швабаускене пояснила, что Нидерланды поставляют в Россию большую часть своих цветов через другие страны по реэкспортным сертификатам.

Ранее, 24 апреля, Россельхознадзор сообщил, что готовит документ о запрете реэкспорта овощей и фруктов из Болгарии. Аналогичное решение может быть принято в отношении реэкспорта растительной продукции из Евросоюза в целом.

21 марта, Россельхознадзор заподозрил в реэкспорте Сербию — поставки яблок из этой страны превысили возможности сербского агропрома. В декабре 2014-го под подозрения ведомства попала Швейцария. Россельхознадзор тогда пригрозил ввести продуктовое эмбарго против этой страны.

Из-за реэкспорта под запрет также попали мясная продукция из Черногории и растительная из Польши.

7 августа Россия ввела эмбарго на поставки мясной продукции, овощей и фруктов, морепродуктов и охлажденной рыбы, молока и молочных продуктов из стран-членов Евросоюза, а также из Австралии, Канады, Норвегии и США. Ограничительные меры стали ответом на антироссийские санкции, введенные из-за присоединения Крыма к РФ, а также конфликта на востоке Украины.

Позднее российский стоп-лист пополнила живая рыба. Одновременно из него исключили мальков лосося и форели, безлактозное молоко и молочную продукцию, семенной картофель, сахарную кукурузу, горох, БАДы и витамины.

Власти Германии аннулировали ряд виз для участников клуба "Ночные волки", которые намерены с 25 апреля по 9 мая провести мотопробег до Берлина в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, сообщает Der Spiegel со ссылкой на совместное заявление МИД и МВД ФРГ.

В МИД ФРГ сообщили, что в ряде заявлений на получение виз были указаны неверные данные. В ведомстве отметили, что байкеры скрыли связь с мотоклубом и подали заявление на получение туристических виз. В связи с этим некоторые уже выданные ранее визы были аннулированы.

Власти ФРГ также пригрозили запретить "Ночным волкам" въезд в Германию при подозрениях в попытке помешать торжествам к годовщине окончания Второй мировой войны. Согласно заявлению МИД и МВД ФРГ, правительство Германии не считает, что мотопробег "служит цели содействовать укреплению российско-немецких отношений".

"Как только появятся основания полагать, что общественная безопасность и порядок в Германии под угрозой", будут приняты "все необходимые меры", чтобы это предотвратить, заявили в Берлине.

"Ведущим участникам клуба "Ночные волки" будет отказано во въезде в Германию", — цитирует Die Welt.

Газета Bild ранее сообщила, что ведомство канцлера Ангелы Меркель просило МИД ФРГ аннулировать визы для "Ночных волков", однако к вечеру 24 апреля этого сделано не было. По данным издания, посольство ФРГ в Москве выдало около десяти виз для членов мотоклуба.

Ранее МИД Польши направил посольству России в Варшаве дипломатическую ноту с информацией об отказе во въезде на территорию страны российским байкерам из клуба "Ночные волки". В польских соцсетях решение внешнеполитического ведомства вызвало широкий резонанс.

Тайная пассажирка из Польши весила восемь центнеров

Калининградские таможенники задержали пассажирский автобус из Польши, в технической полости которого было спрятано почти 800 килограммов свежей свинины.

Должностные лица таможенного поста МАПП Гусев Калининградской областной таможни в ходе проведения таможенного контроля пассажирского автобуса, следовавшего из Польши в Россию под управлением гражданина Польши, обнаружили 215 полиэтиленовых пакетов со свежей свининой без маркировки. Общий вес сокрытой продукции составил 796,6 килограммов. Товар находился в конструктивной полости в задней части автобуса над моторным отсеком. Доступ к тайнику стал возможен только после демонтажа панели с гидравлическими шлангами и металлической части кузова с закрепленным на ней элементом шумоизоляции.

Один из трех пассажиров автобуса пояснил российским таможенникам, что и сам автобус, и мясо принадлежат ему.

В отношении гражданина Польши – владельца автобуса и мяса – возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ («Сокрытие товара от таможенного контроля»). Незаконно ввозимый товар и транспортное средство, служившее средством правонарушения, задержаны.

Туристам и автоперевозчикам на заметку

ФТС России обращает внимание российских автомобилистов и автоперевозчиков, что с 15 апреля 2015 года межгосударственный автомобильный пункт пропуска «Песчатка – Половцы» на белорусско-польском участке границы Евразийского экономического союза стал международным.

Теперь таможенные операции, связанные с прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза и убытием с нее товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, совершаются в пункте пропуска «Песчатка» независимо от гражданства лиц, пересекающих границу, и от государственной принадлежности транспортных средств.

Новшество станет полезным также для российских туристов, которые планируют посетить как белорусскую, так и польскую части реликтовой Беловежской пущи.

Автоперевозчикам следует обратить внимание на ограничения, действующие в данном пункте пропуска. Белорусско-польскую границу в этом месте могут пересекать автобусы и грузовые транспортные средства с полной массой до 7,5 тонн, за исключением тех, которые перемещают товары, подлежащие ветеринарному и (или) фитосанитарному контролю.

Пункт пропуска «Песчатка – Половцы» расположен в зоне деятельности Брестской таможни Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

3,3 ТЫСЯЧИ КОНТЕЙНЕРОВ ИЗ УХАНЯ

Контейнерный железнодорожный маршрут начинается в г. Ухань (пров. Хубэй), на станции Алашанькоу в Синьцзяне стыкуется с казахстанской железной дорогой, пересекает территорию Казахстана, России, Беларуси и завершается в Польше или Германии. Первый состав по маршруту был отправлен 23 апреля 2014 года в Польшу. За год было отправлено 77 составов, которые транспортировали 3304 контейнера общей стоимостью грузов 300 млн. долл. Преимущественно по этому пути перевозили в контейнерах электронику, автомобили, автокомпоненты, изделия. С начала текущего года было отправлено уже 36 составов – это почти половину общего количества составов за весь 2014 год.

Китай, Индия, страны Латинской Америки могут остаться без доступа к российским медицинским кластерам — зонам, где планируется снять ограничения для зарубежной медицины. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на депутата Игоря Руденского. Он рассказал, что в комитет Госдумы по экономической политике поступили поправки к законопроекту о медицинских кластерах. Авторы изменений предлагают допустить к кластерам только страны входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Китай и Индия могут остаться без доступа к российским медицинским кластерам

Таким образом, без доступа к медкластерам могут оказаться КНР, Индия, Аргентина, Бразилия и другие страны Латинской Америки (кроме Чили и Мексики) и Африки.

В России нужно предусмотреть упрощенную процедуру регистрации лекарств из США и Европы, если они уже были зарегистрированы за рубежом, считают в Федеральной антимонопольной службе. Как заявил глава ФАС Игорь Артемьев, в таком случае нет нужды проводить дорогостоящие испытания в РФ.

«Видимо, это сделано для того, чтобы в Россию приходили действительно нужные инновации — из стран, которые опередили нас по технологиям на десятилетия, а не что-то непонятное. Я думаю, что в Индии и Китае такой прогрессивной медицины нет», — считает член общественного совета при Минздраве Давид Мелик-Гусейнов.

В России ограничивают государственные закупки импортных лекарств. Мы разобрались, для чего это нужно, какие последствия ждут пациентов, и что об этом думают эксперты и правозащитники. Также авторы поправок предлагает указать, что медкластеры можно открывать в разных регионах при согласии правительства. Изначально планировалось создать такую зону только в Москве.

Законопроект о медицинских кластерах прошел первое чтение в Госдуме в сентябре 2014 года. На территории кластеров планируется снять ограничения для зарубежных медицинских компаний и специалистов. В частности, в этих зонах будут использоваться иностранные лекарства, еще не зарегистрированные в России. Также в кластерах будут признаваться зарубежные дипломы и использоваться протоколы лечения, которые применяются в других странах.

Китай. Индия. Россия > Медицина > chemrar.ru, 24 апреля 2015 > № 1371541