Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жизнь на счету

Почему дорога в зарубежный онкологический бокс вымощена для больного ребенка лишь нашими благими намерениями

Недавнее скандальное высказывание главного детского онколога Минздрава РФ Владимира Полякова о том, что неизлечимых детей с онкологическим диагнозом нет смысла вывозить для лечения за рубеж за счет благотворителей, вызвало шквал негодования. Возмущение оппонентов Полякова можно свести к нескольким тезисам. Во-первых, смертельно больного ребенка нельзя лишать шанса на жизнь, пусть даже призрачного. Во-вторых, почему не попытаться вылечить детишек за границей, коль в России врачи помочь не могут? «Итоги» попытались понять, что на самом деле имел в виду известный врач, а также что за бухгалтерия кроется за всей этой историей болезни.

Дайте шанс

В действительности Владимир Поляков совсем не против отправки детей в зарубежные клиники — если им там могут реально помочь. Да и кто бы этому препятствовал? Проблема, о которой он говорит, заключается в другом: есть группа больных, признанных врачами инкурабельными — то есть неизлечимыми. Именно против их отправки за границу выступил детский онколог, предложив не запретить — он не имеет таких полномочий, — а всего лишь задуматься о целесообразности подобных решений. Почему же его реплика вызвала резкий протест?

Фразу вырвали из контекста, уверяет Владимир Поляков. Слово «инкурабельный» кому-то показалось непонятным, и его заменили на «тяжелобольной». В таком виде заявление детского врача с 40-летним стажем и отправилось гулять по Интернету. «Наверное, сыграло роль распространенное заблуждение, что почти все онкобольные неизлечимы, поэтому и поднялась такая пена, — говорит врач. — На самом деле детские онкологи сегодня излечивают 80 процентов пациентов. Но все же есть 20 процентов, которых мы теряем. Кстати, сопоставимая статистика и в США, и в Европе».

Признать, что маленький пациент безнадежен, детскому врачу непросто. Сначала медики пытаются что-то предпринять, в каком бы состоянии больной ни появился в стационаре. Иные поступают к онкологам на носилках, сразу отправляясь в реанимацию, а уходят из больницы на собственных ногах. «Иногда бывает ложное впечатление, что ребенок умирает, — рассказывает Поляков. — Но если злокачественные клетки оказываются чувствительными к химиопрепаратам, появляется возможность его лечить. Месяц назад к нам привезли малыша с огромной неоперабельной опухолью. После того как мы провели несколько успешных курсов химиотерапии, стало понятно, что у него есть шансы». Специалистам известно, что для лечения рака у детей могут применять особенно агрессивные, жесткие схемы лечения — именно потому, что существует надежда на результат. Проводят первую, вторую, третью, четвертую, пятую линии терапии — используют самые разные комбинации препаратов, пока не становится очевидно, что лечение убивает здоровые клетки, но не действует на опухоль.

Почему один ребенок выздоравливает, а другой нет? «Есть механизмы развития опухоли, о которых мы пока мало знаем, — говорит доктор Поляков. — Могут быть, например, две девочки семи лет с опухолями одинаковой локализации, одинаковыми результатами гистологического исследования и одинаковой схемой лечения. У одной лечение завершается успехом, у другой нет. Существуют какие-то особенности иммунной системы, генетические особенности. Никто пока не знает этих тонкостей. Если бы знали — выздоравливали бы все».

Что делают врачи, если лечение не помогло? Собирается консилиум — профессора, доктора, заведующие отделениями. Медики подробно разбирают каждый случай, проверяют, исчерпаны ли возможности для спасения пациента. «Для врача признать, что он проиграл битву с болезнью, — личная трагедия», — говорит Поляков. В сложных случаях российские онкологи советуются с зарубежными коллегами и в США, и в Германии, и во Франции. К сожалению, чудес не бывает. Условия пребывания в зарубежных больницах лучше, это точно, ведь по штатному расписанию нагрузка на врача и медицинскую сестру в России в пять раз больше, чем где-нибудь в Германии. «Нам удалось пробить через Минздрав еще тогда, когда министром была Татьяна Голикова, западный стандарт: шесть пациентов на врача, пять — на медсестру, — рассказывает Поляков. — Но он с большим скрипом внедряется в регионах из-за отсутствия денег. Все наши беды связаны с недостатком финансирования. Может, и это заставляет пациентов думать о зарубежном лечении».

Кстати, в тех случаях, когда есть возможность продолжить лечение за границей, а возможности отечественной медицины исчерпаны, российские онкологи сами предлагают это сделать. И тут очень нужна помощь благотворительных фондов, если не получается быстро выхлопотать государственные средства. «Все свои публичные выступления я начинаю с благодарности фондам, потому что мы без них жить не можем, — говорит Владимир Поляков. — Например, один американский фонд под научную программу по рецидивам лечения нефробластомы выделил нам 100 тысяч долларов. С ее помощью мы в течение трех лет на 15 процентов повысили выживаемость детей с этим заболеванием». Врач не скрывает: сегодня в детской онкологии катастрофически не хватает лекарств. Квота, выделенная на лечение одного ребенка, до последнего времени составляла 109 тысяч рублей. Этого хватает на три-четыре дня пребывания в больнице, а курс лечения продолжается от недели до бесконечности. Тут снова помогают фонды. Настоящая головная боль для онкологов — новогоднее время, когда старые контракты по закупке онкопрепаратов закончились, а новые еще не начали действовать. При этом лекарства нужны немедленно, и только фонды в состоянии быстро купить необходимое и решить проблему.

Деньги на благо

Однако бывают случаи, когда деньги благотворителей уходят как бы в пустоту. Понятное дело, добровольный жертвователь имеет право направить свои средства куда угодно. Впрочем, эта логика заканчивается там, где начинается реальная жизнь детской больницы со всеми ее горестями и радостями. «Как-то к нам пришел известный человек и предложил помочь единственному ребенку, которого он хотел выбрать лично, — полностью оплатить любые расходы на его лечение, — рассказывает Поляков. — Я пригласил его зайти в палату — там лежат четверо ребятишек. Получается, что одного мы будем лечить по высшему разряду, а остальных — насколько хватит денег. Да я им просто в глаза не смогу смотреть».

Сегодня мало дать благотворительные деньги — нужно сделать это грамотно. Допустим, купить хороший операционный стол или ультразвуковой аппарат — с помощью этого оборудования окажут качественную медицинскую помощь сотням, а то и тысячам детей. Или обратиться напрямую в больницу — при многих существуют собственные благотворительные фонды, с которыми можно непосредственно обсудить, на что пойдут пожертвования. И уж, конечно, не помешает потребовать отчета в том, на что расходуются средства. «Иногда к фондам возникают вопросы, — говорит Поляков. — Например, ребенок проходит у нас лечение, а его фотография висит на благотворительном сайте для сбора пожертвований. Но мы-то знаем ситуацию изнутри: для него и так все полностью бесплатно. Говорим с мамой — она отвечает: все в порядке, никаких проблем нет. На что собирают средства? Неизвестно».

К сожалению, идеальный повод для сбора денег — обращение к сердобольным людям от имени умирающего от рака ребенка. Даже если его нельзя спасти, и решение о признании его инкурабельным было подтверждено не только российскими, но и западными специалистами. Современная медицина — это тоже бизнес. Находится зарубежный врач, который, не обещая результата, все же приглашает ребенка на дорогостоящее и часто мучительное лечение. «Недавно я попросил детских онкологов из разных регионов прислать мне данные о детях, которые были признаны инкурабельными, но затем все же были отправлены за границу за счет благотворителей, — рассказывает Поляков. — Посмотрите, например, результаты по Ярославской области. Все дети умерли. Причем или в ходе лечения, или сразу после него. На это ушли сотни тысяч долларов, собранных с миру по нитке. Поймите, я не заглядываю в карман благотворителей. Просто хочу привлечь внимание — есть сотни случаев, когда детей можно было спасти, но деньги на их лечение не нашли. Однако при этом средства собирают на безнадежных — на них просто больше дают».

Верю — не верю

Стоит разобраться, каков механизм принятия решения внутри благотворительных фондов. Кто решает, кого стоит отправлять за границу, а кого лечить в России? «C нашим фондом работают медицинские эксперты — это ведущие детские онкологи и гематологи страны. Именно они принимают все решения о том, будет фонд оказывать помощь или нет, — объясняет Екатерина Чистякова, директор фонда «Подари жизнь». — Эксперты рассматривают все медицинские документы ребенка. Помощь мы оказываем только в том случае, если они подтвердят: лечение, которое необходимо ребенку для полного выздоровления, нельзя провести в России, но можно в зарубежной клинике. Если это не так — нам приходится отказывать родителям. Это всегда тяжело, но таковы наши правила: мы не можем просить деньги у благотворителей, если врачи подтвердили, что ребенку уже нельзя помочь ни за рубежом, ни в России...» Точно так же фонд не вправе собирать средства, если ребенку можно помочь в российской клинике, но родители хотят лечить его только за границей. В таком случае родителям приходится самим искать деньги... Если фонд собирает больше средств, чем нужно конкретному ребенку, то нередко передает их на лечение других детей.

Понятно, что вопрос о сборе средств на лечение стоит не только в случае с онкобольными. Например, фонд «Линия жизни» изначально создавался для помощи кардиобольным. «С 2005 года мы занялись высокотехнологичными операциями (эндоваскулярные операции), которые в России практически не проводились, — рассказывает Фаина Захарова, президент благотворительного фонда спасения тяжелобольных детей «Линия жизни». — По сути мы и начинали развивать это направление в России. Потом стали расширять список заболеваний, куда входят, например, болезни, связанные с сосудами головного мозга, гидроцефалия, сколиозы 3-й и 4-й степени, в общем, болезни, почти несовместимые с жизнью, если вовремя не сделать высокотехнологичную операцию. Поначалу мы проводили огромное количество мастер-классов — в Новосибирске, в институте Мешалкина, где кардиохирурги могли получить сертификацию именно на эндоваскулярные операции. Постепенно появились врачи. Сначала операции делались только в Бакулевке, сейчас мы сотрудничаем с 57 клиниками по всей России». В основном дети лечатся в России. Крайне редко бывает, что нужно везти за границу. Пациентов, как правило, направляют из больниц, так что фонд действует в тесном контакте с хирургами и лечащими врачами.

Но как в этой ситуации сориентироваться благотворителю, готовому сделать пожертвование? Отдавать деньги нужно обдуманно, не поддаваясь эмоциям и внимательно посмотрев на того, кто просит. Благотворительные поступки часто совершаются спонтанно: увидел фотографию малыша, проронил слезу, послал деньги... А к этому процессу хорошо бы подключить и рациональное мышление — чтобы не кормить мошенников.

«Правильная и ответственная позиция, на мой взгляд, состоит в следующем: если есть возможность и желание помочь, нужно найти время и попытаться получить хотя бы какую-то информацию, — рассуждает Фаина Захарова. — Найти сайт благотворительного фонда в Интернете, посмотреть, обновляется ли он, насколько он информативен, особенно важно, имеются ли там отчеты о расходовании средств. Обратите внимание на то, кто входит в попечительский совет фонда. Бывает, что там указаны люди, которые уже ушли из жизни... Это говорит о том, что и структура неживая».

Нередко на стадии минимальной проверки становится понятно, с кем имеешь дело. Например, если по указанному номеру нельзя дозвониться — это повод насторожиться. Иногда достаточно поинтересоваться: «А как до вас добраться? Хочу приехать и лично посмотреть», — и на том конце провода бросают трубку... Все это наводит на сомнения в порядочности организации.

По словам Фаины Захаровой, самая распространенная проблема — когда жертвователи перевели деньги на частный счет, а потом выяснилось, что никакого больного ребенка на том конце нет в помине. Переведя деньги на счет физического лица, вы их обратно не получите — даже если обнаружится, что вся история дутая. «Нередко бывает, что деньги на лечение требуются детям из многодетных семей, с небольшим достатком. И вот на них сваливаются крупные суммы, которые родители никогда в руках не держали. Они могут растеряться и начать рассуждать: Ванечку, конечно, нужно лечить, но есть ведь еще Леша, которого тоже надо поддержать... А это неправильно: если деньги собирались для Вани, они должны быть потрачены только на него. Иначе это нецелевое использование средств. И все, кто перевел деньги, будут чувствовать себя обманутыми», — объясняет Фаина Захарова.

В этом плане с фондами легче — это юридические лица со своей экономикой и бухгалтерией, с них можно спросить, потребовать отчет. Что практически нереально с физическими лицами. Что касается обращений в соцсетях, особенно со множеством перепостов, то тут вообще сложно судить, где начало истории, а где конец. «В социальных сетях ведут сбор средств три категории людей: либо родители больных детей, либо волонтеры, либо мошенники. Отследить, сколько денег собрано и куда они пойдут, и понять медицинскую целесообразность сбора средств человеку с улицы очень сложно, — говорит Екатерина Чистякова. — Поэтому мы просим неравнодушных людей всегда проверять объявления в социальных сетях, прежде чем делать перепост или отправлять деньги на счет. Нужно быть бдительным: попытаться связаться напрямую с нуждающимися в помощи или с лечащим врачом пациента, чтобы выяснить реальность просьбы».

Стоит ли государству вмешаться в сложившуюся ситуацию? Например, разработать законодательные нормы, жестко регламентирующие сбор средств от благотворителей, — в чьих интересах, на какие цели и т. д. Специалисты считают, что регулировать такую сферу, как частная благотворительность, нереально. Ведь сейчас в России существуют сотни благотворительных фондов — в одном только Союзе благотворительных организаций состоит примерно 270, а по всей стране насчитывается больше тысячи. Хотя масштабы еще несопоставимы с западными, где счет идет на десятки тысяч. Поэтому самое разумное — оставить этот вопрос в компетенции врачей, которые выносят свой вердикт. Правда, при этом остается лишь уповать, что человек, давший клятву Гиппократа, сумеет отделить врачебный долг от коммерческого расчета. У нас дорога в зарубежный онкологический бокс пока что вымощена лишь этими благими намерениями.

Виктория Юхова

Наталья Кириллова

УКРАИНА ПРОСИТ ДЕНЕГ У США И ПОЛЬШИ

Лидер фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк заявляет, что Украина доведена до банкротства, казна пуста. Киев намерен провести международную донорскую конференцию с участием представителей США, ЕС, Польши и других стран

Украина попросила международной финансовой помощи. Страна рассчитывает получить 35 млрд долларов. Эту сумму озвучил исполняющий обязанности министра финансов Юрий Колобов. По сообщениям информагентств, глава Минфина и спикер Рады Александр Турчинов предложили США и Польше выделить эти деньги в ближайшие две недели. Кроме того, Киев намерен провести большую международную донорскую конференцию. Туда приглашены представители США, ЕС, Польши и других стран.

Сейчас Минфин оценивает финансовую ситуацию в стране как сложную, но контролируемую. Колобов обратился к гражданам и представителям финансового рынка с просьбой сохранять спокойствие.

Между тем лидер фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк заявляет, что страна доведена до банкротства. Казна пуста, как сказал он на заседании согласительного совета в Верховной Раде.

Алексей Кузнецов

Руководитель центра Европейских исследований

"Видимо, рассчитали по максимуму. Совершенно очевидно, что никто таких денег Украине не даст. Во-первых, где их быстро взять; во-вторых, кому именно давать и на каких условиях будет возвращаться, совершенно непонятно. Вся проблема украинской помощи, что есть конкретные текущие потребности украинского государства, потому что и так его экономическое положение было плохим, а еще из-за всех событий, которые происходят, она стала практически на грани банкротства. А все местные участники, будь то Россия, Евросоюз, Международный валютный фонд, готовы давать деньги, по большому счету, под структурные реформы, то есть под создание долгосрочных условий устойчивого развития экономики Украины. Ей могут дать какие-то очень небольшие транши, действительно, для латания самых острых социальных вопросов, скорее всего, на условиях возвратности, то есть это будут кредиты. Эти вопросы очень тонкие, мы же видим, в африканских государствах тоже получают кредиты, иногда их потом приходится списывать, потому что страна физически их вернуть не может. Это всех и настораживает, что Украина за два десятилетия независимого существования скатывается все ниже и ниже, при том что объективных предпосылок не было. Была довольно развитая в экономическом отношении бывшая союзная республика. И только из-за того, что население не может или не хочет найти консенсус о будущем своем развитии, в конечном счете, страна катится в экономическую пропасть"

Есть опасения, что Украина, скорее всего, не вернет те деньги, которыми ей уже помогла Россия.

Иван Родионов

Профессор Высшей школы экономики

"Конечно, Украине надо не 35 млрд долларов, а намного больше, я думаю, раз в восемь, чтобы выйти на стратегию более или менее устойчивого роста. С другой стороны, очевидно, что никто эти деньги Украине не даст, притом что эти деньги не будут получены ни в виде выпусков облигаций, ни в виде какой-то помощи, например, со стороны международных финансовых институтов или России. С третьей стороны, что не менее важно, куда делся трехмиллиардный транш российский, последний, не очень понятно. И на самом деле, скорее, для Украины более предпочтительным будет объявление дефолта и списание тех долгов, которые есть, в том числе перед Россией".

Украинская биржа приостановила торги из-за рекордного роста котировок украинских акций. Индекс поднялся больше чем на 15%. Эксперты связывают это со сменой власти в стране и прекращением вооруженного противостояния

ГЛАВА МИД ГРЕЦИИ: УКРАИНЕ ГРОЗИТ НЕКОНТРОЛИРУЕМЫЙ ДЕФОЛТ

Необходимо провести конференцию по финансовой помощи этой стране, считает он

Глава Министерства иностранных дел Греции Эвангелос Венизелос заявил, что Украине грозит неконтролируемый дефолт, передает Reuters. Напомним, в настоящее время именно Греция председательствует в Евросоюзе.

Венизелос отметил, что для предотвращения полного экономического краха Украины необходимо срочно провести конференцию по оказанию финансовой помощи этой стране. Он отметил, что первостепенной задачей при этом остается создание нового коалиционного правительства Украины. В свою очередь, глава польского внешнеполитического ведомства Радослав Сикорский заявил, что серьезная экономическая помощь Украине будет оказана после того, как страна заключит соглашение с Международным валютным фондом.

В виду сложной экономической ситуации на Украине, являющейся следствием затяжного политического кризиса, Европейский союз планирует организовать конференцию для стран и международных финансовых институтов по оказанию помощи этому государству.

23 февраля 2013 года исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что казна страны пуста. США заверили, что они вместе с Международным валютным фондом займутся предоставлением финансовой помощи Украине. Сама Украина заявила, что в 2014-2015 годах ей необходима поддержка в размере около 35 млрд долларов от США и Польши. Лидер украинской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк добавил, что Украина доведена до банкротства, а государственная казна разворована.

МИД РФ: НА УКРАИНЕ ПРИНИМАЮТ ЗАКОНЫ, УЩЕМЛЯЮЩИЕ ПРАВА РУССКИХ

Россия призывает "жестко пресечь замахнувшихся на власть экстремистов"

Министерство иностранных дел России выразило глубокую озабоченность принятием на Украине законов, нацеленных на ущемление гуманитарных прав проживающих в этой стране русских людей и представителей других национальных меньшинств. Соответствующее заявление опубликовано пресс-службой российского внешнеполитического ведомства.

"Звучат призывы к чуть ли не полному запрету русского языка, люстрации, ликвидации партий и организаций, закрытию неугодных СМИ, снятию ограничений на пропаганду неонацистской идеологии", - констатирует МИД России. Ведомство также отмечает, что в настоящее время "диктаторскими, а порой и террористическими методами" на Украине пытаются подавить несогласных с новой политикой страны, грозят уничтожить православные святыни и глумятся над памятниками.

Все это происходит на фоне того, что антикризисное соглашение от 21 февраля 2014 года не выполняется, считает ведомство. По мнению МИД России, эти события дискредитируют как само соглашение, так и тех, кто его гарантировал и подписывал - в частности, представителей Германии, Польши, Франции, США. При этом иностранные государства потворствуют игнорированию этого соглашения, считают российские дипломаты и заявляют: "Вынуждены отметить, что в позиции некоторых наших западных партнеров просматривается не забота о судьбе Украины, а односторонний геополитический расчет". Российское внешнеполитическое ведомство предполагает, что антикризисное соглашение используется как "прикрытие для продвижения сценария принудительной смены власти на Украине".

Россия призывает "не допустить дальнейшей деградации ситуации, вернуть ее в правовое русло, жестко пресечь замахнувшихся на власть экстремистов".

Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров уже заявлял, что оппозиция не выполняет соглашение о завершении кризиса на Украине. Тем временем, Верховная Рада самостоятельно приняла решения о проведении досрочных президентских выборов и создании коалиционного правительства. Они рассчитывают на поддержку от Европы и США

УКРАИНЕ НУЖНО 35 МЛРД ДОЛЛАРОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ

"Денег вообще нет" - так спикер украинской Рады Александр Турчинов оценил состояние экономики страны. Украинские депутаты намерены создать группу, которая будет выводить государство из экономического кризиса

Украина рассчитывает получить международную финансовую помощь в 2014-2015 годах в размере около 35 млрд долларов, сообщил в понедельник и.о. министра финансов Юрий Колобов.

"В настоящее время могу сообщить, что мы предложили нашим международным партнерам выделение кредита в течение ближайших одной-двух недель со стороны государств - партнеров (Польша, США). При этом плановый объем макрофинансовой помощи для Украины может составить около 35 млрд долларов в течение 2014-2015 годов", - цитирует Колобова сайт ведомства.

А британские власти призвали Европу и все мировое сообщество оказать Киеву финансовую помощь. "Мы должны быть наготове с чековой книжкой, чтобы помочь народу Украины восстановить свою страну", - сказал министр финансов Великобритании Джордж Осборн, не назвав, правда, никаких сумм.

Сразу 40 украинских депутатов займутся выводом страны из кризиса. Об этом заявил один из бывших членов Партии регионов. Однако, что именно будут делать парламентарии, непонятно. Агентство S&P понизило суверенный рейтинг государства до преддефолтного состояния. "Вообще денег нет", - заявил на заседании Рады спикер и временно назначенный президентом Александр Турчинов. Скоро последует реакция жителей. Всю прошлую неделю они активно скупали продукты первой необходимости и валюту. На выходных паника прошла, но, возможно, снова начнется.

Сергей Степанов

Редактор информагентства "Навигатор"

"Я не исключаю, что начнется новый виток ажиотажа. Дело в том, что сейчас Турчинов, который одновременно и спикер, и исполняющий обязанности президента, открытым текстом сказал, что на казначейских счетах Украины не осталось ничего. Сказал во время заседания Верховной Рады. Вот интересно, как на это отреагирует население. Судя по комментариям, люди уже спрашивают, кому будут выплачивать налоги, и что будет со средствами, и какой будет на завтра курс гривны и так далее".

Пока доллар стоит 9 гривен. Аналитики ожидают, что скоро курс опустится до 10. Слабая национальная валюта хоть и грозит социальными взрывами, на самом деле выгодна украинской экономике. Это хоть как-то подстегнет металлургическую промышленность. На экспорте металлов страна держалась до кризиса, пока цены на эту продукцию не упали. До последнего времени была надежда на Россию. В конце прошлого года наша страна пообещала купить украинские бонды на 15 млрд долларов. Первый транш пришел. А от второго Россия отказалась. Во-первых, непонятно, кому давать деньги, в стране неразбериха. Во-вторых, вопросы вызывает судьба уже перечисленных 3 млрд долларов.

Андрей Золотарев

Руководитель днепропетровского центра "Третий сектор"

"Россиянам будет очень неприятно узнать, что те деньги, которые были даны по первому соглашению, подписанному в декабре, первый транш, значительная часть ушла на Межбанк. А называя вещи своими именами, полностью была конвертирована в валюту, на самолете с зеленой полосочкой, знаете, как на инкассаторских машинах, отбыла в неизвестном направлении. То есть правящий режим попросту инкассировал страну".

У страны вновь появилась надежда на Европу. Британия призвала мировое сообщество помочь Украине. И попросила Россию не мешать этому начинанию. Но ЕС уже однажды обещал деньги, а потом решил выделить Киеву всего миллиард евро в течение 7 лет. Россия согласилась дать больше, и Украина передумала подписывать соглашение с Евросоюзом. Это не жадность - скорее, экономический расчет. Правда, вылилось все это в противостояние на Майдане и смену власти. Долги же никуда не делись. Только в этом году страна обязана выплатить 7 млрд долларов по внешним обязательствам. А есть еще долг за российский газ - больше 2,5 млрд долларов только за прошлый год. И еще одно обстоятельство. Москва недавно снизила цену на голубое топливо. Но оставила за собой право пересматривать контракт каждый квартал. С того времени как раз прошло три месяца

ЯЦЕНЮК: КАЗНА УКРАИНЫ РАЗВОРОВАНА, СТРАНА - БАНКРОТ

Страна может оказаться в состоянии "невероятного бюджетного дефицита до конца текущего месяца"

Лидер украинской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк заявил, что Украина доведена до банкротства, а государственная казна пуста, передает УНИАН.

"Вчера я получил информацию из Национального банка Украины, из Государственного казначейства Украины о том, что государственная казна разграблена, страна доведена до банкротства", - заявил политик на заседании Согласительного совета. При этом он не назвал конкретных экономических показателей, отметив лишь, что страна может оказаться в состоянии "невероятного бюджетного дефицита не до конца текущего года, а до конца текущего месяца". Он добавил, что "теперь понятно, за какие деньги строилось Межгорье и все остальное".

Яценюк рассказал, что заработная плата бюджетникам уже задержана на 10 дней. При этом у страны нет средств, чтобы погашать свои долговые обязательства, добавил партийный лидер. Яценюк рассказал, что для новой украинской власти в настоящее время первостепенной задачей является сохранение банковской системы страны. Новое правительство должно взять под контроль Нацбанк Украины и поставить перед ним задачу стабилизировать курс национальной валюты и сдерживать инфляцию, отметил Яценюк. Одновременно с этим необходимо получить финансовую помощь от Запада и Международного валютного фонда, добавил политик. Он заверил, что уже переговорил относительно поддержки украинской экономики с министром финансов США, который пообещал помочь после того, как Украина сформирует "правительство народного доверия".

Напомним, 23 февраля 2013 года исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что на казначейском счете государства нет средств. Затем выступила советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс. Она заверила, что США вместе с Международным валютным фондом займутся предоставлением финансовой помощи Украине. На следующий день и.о. министра финансов Украины Юрий Колобов озвучил конкретные цифры: страна рассчитывает получить международную финансовую помощь от государств-партнеров Польши и США в 2014-2015 годах в размере около 35 млрд долларов

Из-за тёплой зимы горнолыжные курорты Чехии, отели и пенсионы потеряли около 20 млрд крон по сравнению с прошлым годом. Большинство владельцев горнолыжных курортов заявляют о том, что в этом году прибыль сократится как минимум в три раза, сообщает консультационная компания Mag Consulting.

Некоторые владельцы небольших лыжных ареалов вообще не открывали сезон или открылись только частично. Так, горнолыжный курорт на Червеногорском седле не работал всю зиму из-за отсутствия природного снега. Тёплая погода принесла убытки и владельцам отелей в Есениках – некоторых из них закрывались несколько раз в течение сезона.

В Шпиндлерове Млине ситуация была немногим лучше. «Слабая была вторая половина января, а начало сезоны спасли поляки и россияне, которые приехали отдыхать на праздники. А потом уже был полный провал, не было снега», — говорит владелец сети отелей в Шпиндлерове Млине Мартин Яндура.

Официальное заявление руководства аэропорта "Борисполь"

Учитывая распространение информации о попытках дестабилизации работы Международного аэропорта "Борисполь" обращаемся к народным депутатам Украины и общественности с просьбой не создавать поводов для дезорганизации деятельности предприятия.

Международный аэропорт "Борисполь" является государственным транспортным объектом, от стабильной работы которого зависит строгое выполнение суточного плана полетов, обеспечение безопасности пассажиров, соблюдение международных соглашений о воздушном сообщении.

Следует отметить, что внефракционный депутат Сергей Мищенко на заседании согласительного совета в Верховной Раде 24 февраля предложил отстранить от руководства международным аэропортом "Борисполь" Алексея Кочанова, мотивировав это тем, что семья Виктора Януковича, по его данным, продолжает вывозить ценности через аэропорт.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" источник в аэропорту "Борисполь" (Киев) за последние дни лишь 20 февраля зафиксирован один вылет воздушного судна государственного авиапредприятия (ГАП) "Украина", обеспечивающего полеты высших должностных лиц и официальных делегаций Украины.

В понедельник, в четверг, 20 февраля, самолет Airbus A319 авиакомпании "Украина" вылетел в Катовице (Польша). Обратный рейс с тем же количеством пассажиров состоялся на следующий день - в пятницу, 21 февраля. Оба рейса выполнялись в статусе правительственных.

"С этого момента ни один рейс под позывными ГАП "Украина" в/из аэропорта "Борисполь" не выполнялся. Все самолеты компании находятся в аэропорту на стоянках базирования", - отметил собеседник агентства.

Государственная продовольственно-ветеринарная служба (ГПВС) Литвы запретила ввоз в страну свиней и свинины из районов Польши, где были зафиксированы случаи АЧС, сообщают в понедельник литовские СМИ.

Случаи африканской чумы свиней были установлены в Польше недалеко от границы с Белоруссией. Польша объявила об этом 17 февраля.

По словам руководителя ветеринарно-санитарного отдела ГПВС Дейвидаса Ключинскаса, поляки проинформировали Еврокомиссию об инфекции и зонах ее обнаружения, среди которых оказались Белосток и Аугуставас на северо-востоке страны.

"С этих территорий свиней и продукцию из них нельзя будет экспортировать. Они могут быть использованы только на местных рынках. То же самое было сделано и у нас, когда мы установили АЧС", - приводит слова Ключинскаса интернет-версия газеты Verslo zinios ("Вярсло жиниос").

Запрет распространяется на ввоз в Литву свиней, диких кабанов, свинины, не прошедшей термическую обработку, и корма для свиней. Ирина Павлова.

Демократия для стран второго сорта

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме «Национальная революция» (также как это и было в 1920–30-е гг.) – это «демократия для стран второго сорта». «Пряник», который получает часть элиты, чтобы другой (меньшей) части достался вполне «настоящий кнут».

Владимир Брутер – специально для журнала «Россия в глобальной политике»

Свершилось. Первая после 1945 г. «национальная революция» в Европе.

И не надо делать вид, что кто-то что-то не видит и не понимает. Только вчера подписали очередное «мирное соглашение», и сегодня уже «дорога открыта».

Хотя Радослав Сикорский не видит признаков госпереворота и пишет в твиттер «В Киеве – никакого переворота. Государственные здания - заброшенные. Спикер Верховной Рады законно избран». Я так понял, что в Польше принято занимать резиденцию президента, когда он отсутствует. А для большего интереса переворачивать все вверх дном, изымать бумаги и выставлять охрану. Естественно из «возмущенных» и «национально мыслящих» граждан. А чтобы спикер вовремя подал в отставку в него надо пострелять по дороге. Чтобы в правильном направлении ехал и в правильном направлении думал. Чтобы у него теперь было много времени – подумать.

Чтобы г-н Сикорский и дальше видел только хорошее, я еще раз процитирую. «Как сообщает активист Майдана и журналист Богдан Буткевич, в аэропорту Жуляны представителями отрядов самообороны Майдана (это новая организация «небезразличных» граждан) задержан при попытке бегства из страны (!!!) народный депутат Владимир Медяник. Охрана депутата разбежалась, а сам он был отправлен под конвоем (это новый вид европейской демократии в Украине) на работу, в Верховную раду». И, наконец, в качестве информационного итога дня. «Разъяренные граждане поймали Нестора Шуфрича на выходе из Верховной рады.

Кличко призвал активистов не чинить самосуд над Шуфричем. При этом Кличко подчеркнул, что Шуфрич два дня голосовал вместе с остальными народными депутатами за принятие важных решений».

У меня к г-ну Сикорскому 2 вопроса. Первый. А если бы Шуфрич не голосовал два дня? Тогда все? Второй. Я разглядел на подписанном вчера документе гарантии от евротройки. Почему-то мне хотелось верить, что в Европе играют по правилам.

Впервые после войны к власти пришли национал-радикалы при поддержке вооруженных национал-экстремистов. Как пишет (несоветский) учебник политологии, «все признаки переворота налицо». И обеспечила этот переворот евротройка, придав соглашениям 21 февраля видимость законности и не сделав ничего, чтобы помешать «новой власти» немедленно использовать вчерашний документ для других целей.

Десятки сломанных памятников – это тоже из европейской практики. Только несколько более раннего времени, и, мне кажется, что г-н Штайнмайер вовсе не хотел бы аналогий. Они для него слишком болезненны, и, скорее всего, ему не будут приятны. Так почему же нельзя там, а можно у нас.

Ответ простой. Простой до неприличия. «Национальная революция» (также как это и было в 1920–30-е гг.) – это «демократия для стран второго сорта». «Пряник», который получает часть элиты, чтобы другой (меньшей) части достался вполне «настоящий кнут». А потешный украинизм – это такой жупел. Чтобы отделять чистых, средне чистых и неприкасаемых.

Только следует помнить, что революции очень любят пожирать своих детей. Иногда революции оказываются слишком хищными и съедают еще и родителей. Нам всем не хотелось бы это видеть, но надо понять. Грустный финал сегодня стал ближе. Значительно ближе.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 февраля 2014 > № 2910272 Владимир Брутер

В польском сейме проведут организационные реформы

Эва Копач, которая является председателем высшего органа власти Польши, планирует провести реформу, в результате которой проблема пустого зала сейма будет ликвидирована. Эва выступает за то, чтобы во время плановых сборов сейма не проводилось собрания комиссий сейма. Именно это собрание комиссий и является причиной пустого зала сейма во время принятия важных решений.

Сегодня каждая власть планирует провести определенные реформы с целью совершенствования существующего порядка. Эти реформы являются одним из объектов интереса многих людей. Также объектом интереса людей являются стеклянные полы, о которых в деталях написано на этой странице и других ресурсах интернета.

Новый законопроект Евы Копач был представлен на рассмотрение членов президиума, то есть вице-маршалов сейма. Что касается особенностей этого документа, то они держатся в тайне. Известно только то, что перед этим была проведена работа для нахождения оптимального решения по проведению заседаний комиссий и заседаний сейма в разные дни.

Согласно программе технической модернизации вооруженных сил Польши, предполагается закупка 64 многоцелевых истребителей пятого поколения, поставка которых начнется с 2021 года, пишет 21 февраля altair.com.pl.

Такое заявление было сделано 20 февраля во время заседания парламентских групп (депутатов и сенаторов) по вопросам армии и военной промышленности. Представители минобороны проинформировали, что объявленное в последнее время министром обороны страны Томашом Симоняком (Tomasz Siemoniak) программа модернизации старых Су-22 вызвана с планами закупок новых многоцелевых самолетов.

В декабре 2012 года вооруженными силами Польши была принята программа приобретения 16 новых истребителей F-16, их закупка планировалась в 2018 году, поступление в польские ВВС намечалось на 2019-2022 годы. Предполагалось, что они будут в варианте, в настоящее время имеющихся в ВВС или в более технически продвинутом. Представители минобороны объяснили парламентариям, что реализация намеченных планов по Су-22, которые должны были быть выведены из состава ВВС в 2015-17 годах, оправдана и даст время для подготовки пилотов, механиков и реконструкции базы в Свидвине.

Таким образом, вопрос о закупке эскадрильи F-16 снят. Вместо нее появилась информация о закупке 64 самолетов пятого поколения. Ожидается, что первоначально в 2020 году будут выделены 170 млн злотых, поставки должны начаться через год. Затем ежегодно будут выделяться 350 млн злотых на закупку двух истребителей в год (что кажется очень оптимистическим планом). В последующие годы темпы поставок должны увеличиться от 4 до 6 машин в год, которые означают, что поставки завершатся после 2030 года.

В связи с новыми планами Су-22 должны оставаться в ВВС до 2024-2025 года. К тому времени этим самолетам будет больше 40 лет. Работы по модернизации и продлению ресурса будут вестись на заводе WZL-2 в Быдгоще, который на протяжении многих лет занимался ремонтом польских Су-22.

Военные не уточнили, какой тип истребителя будет приобретен в будущем. На сегодняшний день единственным доступным самолетом пятого поколения является Lockheed Martin F-35A. Европейская альтернатива на фоне предварительных проект работ во Франции или Швеции маловероятна, т.к. они вряд ли через 5-6 лет смогут предложить отработанный самолет. Более продвинутые программы России, Индии и Китая не могут рассматриваться по политическим соображениям.

Возможно, что в тендере, кроме F-35, могут участвовать истребители поколения 4+, такие как шведский Gripen E/F, новейшие варианты «Еврофайтеров» и «Рафалей», а также американских F-15 и F/A-18.

Одной из союзных программ Беларуси и России может стать интенсификация лесного хозяйства.

Об этом премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович заявил во время визита в Минск в конце прошлого года главы Республики Карелия Российской Федерации Александра Худилайнена.

Интерес двух стран к более тесному сотрудничеству в области лесного хозяйства очевиден. И в России, и в Беларуси леса занимают более сорока процентов территории. К тому же это возобновляемый ресурс, который может и должен стать существенной статьей дохода национальных экономик: лесопродукция на мировых рынках всегда востребована и всегда в цене. Задача состоит лишь в том, чтобы максимально разумно и эффективно распорядиться этим национальным богатством.

Основные проблемы, а значит, и главные направления белорусско-российского сотрудничества в лесной сфере - это лесоразведение, сохранность лесов, интенсификация лесной отрасли и, конечно, максимальная переработка леса для получения продукции с максимальной долей добавленной стоимости. То есть необходимо торговать не самим лесом, а современными и востребованными изделиями из него.

Исходя из последнего, в Беларуси президент поставил задачу к 2015 году полностью прекратить вывоз круглой древесины из страны. Для ее решения несколько лет назад правительство наметило к 2015 году ввести в строй десять деревоперерабатывающих предприятий, в том числе восемь - государственным концерном "Беллесбумпром". Что это даст стране, можно уже увидеть на примере нового завода в Ивацевичах, по сути завода-автомата, работающего в автоматическом режиме. При этом безотходном - кора и древесные отходы обеспечивают предприятие энергией. Ежегодно здесь будет производиться продукции на 350 миллиардов рублей. 70 процентов ее пойдет на экспорт, остальная треть - это импортозамещающая продукция (МДФ, ХДФ, ДСП), которая предназначена для белорусских мебельных предприятий.

Принципиально важно и то, что если раньше здесь выработка на одного работающего составляла 23 тысячи долларов, то сейчас в десять раз больше - 224 тысячи. В целом же по всей программе концерна "Беллесбумпром", которая должна завершиться в 2015 году, объем товарной продукции по концерну вырастет в 2,6 раза по отношению к 2011 году, объем экспорта - в 2,9 раза, внешнеторговое сальдо - в 6 раз (с 200 миллионов долларов до 1,2 миллиарда). Учитывая важность программы, ее реализацию Президент взял под личный контроль.

Из-за модернизации и строительства новых деревообрабатывающих производств белорусское лесное сырье в перспективе все больше будет идти на внутренний рынок. И эта тенденция уже заметна по прошлому году, когда внутренние потребности страны увеличились на треть. При этом лесхозы Беларуси экспорта лесопродукции не только не снизили, но даже нарастили его почти на 30 процентов. За рубеж поставлено продукции почти на 143 миллиона долларов, еще два миллиона принес экспорт услуг. Положительное внешнеторговое сальдо лесной отрасли страны сложилось на уровне 139 миллионов долларов. Белорусские лесопродукция и услуги экспортируются в 25 стран мира. Среди основных импортеров - Польша (45,7% от экспорта в стоимостном выражении), Литва (11,2%), Германия (9,6%), Латвия (5,3%), Швеция (4,5%), Бельгия (3%), Нидерланды (2,9%) и другие страны.

Понятно, что удовлетворять все растущие потребности внутреннего рынка и одновременно наращивать экспорт леса невозможно без постоянной работы по лесовоспроизводству, охране лесов от пожаров, болезней и т. д., и, конечно, без современных технологий ведения лесного хозяйства.

Чтобы нарастить к 2015 году заготовку древесины на 30%, что эквивалентно 13 миллионам кубометров в год (сейчас этот показатель составляет 10 миллионов кубов), большое внимание уделяется механизации труда в лесной отрасли. Использование многооперационных лесозаготовительных машин позволяет в разы увеличить производительность труда работников и повысить объемы заготовки древесины. К тому же улучшается качество сырья, снижаются расходы на заготовку, что позволяет сделать готовые изделия более дешевыми. Один харвестер, например, за рабочую смену способен заготовить столько же древесины, сколько бригада из 15-20 вальщиков леса. По итогам 2013 года харвестеры, форвардеры, сортиментовозы и другие машины выполняли 36% работы, в то время как еще три года назад практически везде в лесхозах лес заготавливали вручную. До конца 2014 года уже более половины операций будет выполнять техника, а к 2016-му механизация лесозаготовок составит 70%. На закупку необходимых машин только в нынешнем году Минлесхоз потратит 400 миллиардов рублей. Причем это будет отечественная техника, производство всей линейки которой освоено на ведущих предприятиях страны - "Амкодоре", МАЗе, МТЗ.

Что касается лесонасаждения, то главный принцип белорусских лесников - превалирование восстановления лесов над их использованием. Для соблюдения этого правила в ближайшее время во всех регионах страны будут созданы искусственные лесные плантации. Заложенные ранее экспериментальные плантации сосны, ели и лиственницы, показали высокую эффективность, так как они являются быстрорастущими. Всего за десять последних лет лесные плантации были созданы на площади 5 тысяч гектаров. По достижении деревьями возраста 20-25 лет с этих плантаций можно будет получить свыше 0,9 млн метров кубических балансовой древесины, а при условии выращивания насаждений в течение 30-40 лет объем такой древесины составит около 1,4 млн кубических метров. Выращивание плантаций на большей площади позволит использовать их в промышленных масштабах, прежде всего для нужд крупных деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных заводов. Эксплуатация лесных плантаций позволяет не только обеспечивать деревообрабатывающие предприятия сырьем, но и значительно уменьшать объемы рубок в природных лесах.

Принципиально важно и то, что новые плантации создаются из элитных семян, а это позволяет выращивать леса быстрорастущие и более устойчивые к болезням. К концу 2015 года на основе селекционного посадочного материала планируется создавать половину новых лесов. К слову, в Швеции из белорусских семян выращена почти треть леса. "Продуктивность нашей ели на 25% выше их собственной. За последние сорок лет в Швецию было экспортировано примерно 150 тонн семян европейской ели", - пояснил журналистам директор Института леса Национальной академии наук Беларуси Александр Ковалевич. По его словам, белорусские семена довольно хорошо адаптированы и для ближайших регионов России. И Беларусь в состоянии полностью обеспечить их качественным семенным материалом.

Один из поводов для гордости белорусских лесоводов - высокая защищенность леса от пожаров. В прошлом году стихия прошлась лишь по 50 гектарам зеленых угодий, несмотря на знойное лето. Заслугу лесоводы страны разделяют с МЧС и органами местной власти. Отслеживать лесные пожары помогают и 192 камеры видеонаблюдения. Пока данные с них поступают не в лесхозы, а в их подразделения - лесничества. И только после этого информацию для дальнейшего анализа отправляют в лесные хозяйства. Однако сегодня завершаются работы по внедрению на базе опытного лесхоза автоматизированной системы слежения и раннего обнаружения лесных пожаров. Здесь информация с расположенных на территории лесхоза видеокамер будет выводиться на единый пульт управления. Таким образом, всю ситуацию по лесным массивам лесхоза отслеживает один оператор. При обнаружении пожара он сможет сразу же принять меры по тушению возгорания. Кроме того, все видеокамеры будут вовлечены в единую систему, что позволит при обнаружении возгорания сразу же вывести эту информацию на карту с определением конкретной точки возникновения пожара и быстро приступить к его локализации. После того как опытная система заработает, ее планируется установить в лесхозах Минской области. А к концу 2015 года систему раннего обнаружения возгораний планируется использовать во всех лесхозах Беларуси.

Опыт, наработанный в каждой из стран Союзного государства, совместное решение актуальных проблем в рамках общей союзной программы, безусловно, способны преобразить наше лесное хозяйство.

В Евросоюзе за последний месяц 2013 года строительный сектор прибавил 1%.

Средние цифры по ЕС показывают, что строительная деятельность в конце 2013-го наконец-то показала положительную динамику, пишет Eurostat.

Хоть рост совсем небольшой, он вселяет оптимизм. Ведь еще в ноябре объемы строительства продолжали снижаться. Падение составляло 0,8%. А по сравнению декабрем 2012 года, показатель вырос на восемь десятых.

Среди стран-членов Европейского Союза, самое высокое увеличение строительной активности было зарегистрировано в Чехии. Здесь рост составил 6%. Сразу за ней следует Франция с 4,5%. Тройку лидеров замыкает Словакия с 2,9%.

Наиболее заметное снижение зафиксировано в Словении. Строительная активность упала сразу на 17,2%. Второе и третье места занимают Польша и Испания. Хотя падение здесь менее серьезное - 4,1% и 3,3% соответственно.

При этом во многих странах, где фиксируется сокращение темпов строительства, падают и объемы продаж. Например, В Испании в 2013 году количесвто сделок купли-продажи жилья уменьшилось на 20%.

Юлия Тимошенко будет баллотироваться на пост президента Украины, выборы которого намечены на 25 мая. Об этом она сообщила журналистам перед вылетом из Харькова в Киев.

"Я еду сейчас на Майдан (площадь Независимости в Киеве)", - заявила Тимошенко. Отвечая на вопрос о дальнейших планах, она сказала: "Я буду баллотироваться на пост президента".

Тимошенко ожидают на площади Независимости через 2 часа. Она отправилась в Киев спецрейсом в аэропорт Жуляны.

22 февраля Верховная рада проголосовала за освобождение экс-премьера Украины. Депутаты 322 голосами приняли постановление "о выполнении международных обязательств Украины по освобождению Юлии Тимошенко".

Янукович не намерен уходить в отставку

Верховная Рада 22 февраля приняла постановление о самоустранении (отставке) президента Виктора Януковича. Часом ранее он предупредил, что не намерен подчиняться никаким решениям Рады, так как "они все противозаконны".

В интервью украинскому телевидению UBR президент назвал происходящее на Украине "государственным переворотом" и сообщил, что не собирается уходить в отставку и уезжать из страны.

"Я ничего подписывать не буду", - подчеркнул Янукович.

Помимо этого Верховная Рада постановила провести досрочные выборы президента страны 25 мая 2014 года.

Обострение обстановки в Харькове

Резко обострилась обстановка в Харькове, где 22 февраля прошел съезд депутатов всех уровней юго-восточных областей Украины и Автономной республики Крым и Севастополя. Его участники взяли на себя ответственность за обеспечение конституционного порядка на своих территориях.

Участники съезда констатировали, что оппозиция Украины не выполнила условия достигнутых договоренностей о заключении перемирия.

У здания Дворца спорта в центре Харькова несколько тысяч сторонников "евромайдана" организовали свою акцию. Вооруженные дубинками и облаченные в камуфляжи молодые люди в касках выкрикивают лозунги, обвиняя депутатов съезда в предательстве. Вокруг здания Дворца спорта дежурят несколько сотен бойцов "Беркута".

У здания бойцовского клуба "Оплот", который занимает резко негативную позицию по отношению к сторонникам "евромайдана", его активисты строят баррикады. По всему городу усилены милицейские патрули.

Реакция России

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров настоятельно призвал Германию, Польшу и Францию использовать свое влияние на оппозицию на Украине, чтобы добиться немедленного выполнения соглашения, подписанного 21 февраля. Об этом сообщили в МИД РФ, комментируя итоги телефонных разговоров, которые Лавров провел с главами МИД Германии, Польши и Франции Франком-Вальтером Штайнмайером, Радославом Сикорским и Лораном Фабиусом.

"Сергей Лавров выразил самую серьезную озабоченность недоговороспособностью подписавших 21 февраля соглашение в Киеве, - отметили в МИД России. - Оппозиция не только не выполнила ни одного из своих обязательств, но уже выдвигает все новые требования, идя на поводу у вооруженных экстремистов и погромщиков, действия которых представляют прямую угрозу суверенитету и конституционному строю Украины".

После подписания 21 февраля соглашения между правительством Украины и оппозицией "ситуация в этой стране резко деградировала из-за неспособности или нежелания оппозиционных сил уважать достигнутые договоренности, которые были заключены при активном участии Германии, Польши и Франции", заявил сегодня министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в телефонном разговоре с госсекретарем США Джоном Керри. Беседа состоялась по инициативе российской стороны, сообщили в пресс-службе МИД.

"Незаконные экстремистские группировки отказываются сдать оружие и фактически берут Киев под свой контроль при попустительстве лидеров оппозиции, заседающих в Верховной Раде", - отметили в МИД РФ.

Лавров "напомнил госсекретарю о том, что эта тема подробно обсуждалась во вчерашнем телефонном разговоре Владимира Путина с Бараком Обамой, в ходе которого президент России призвал американского лидера использовать все возможности для пресечения противоправных действий радикалов и возвращения ситуации в конституционное поле".

Джон Керри "подтвердил приверженность США выполнению договоренностей от 21 февраля и обещал срочно использовать имеющиеся у Вашингтона рычаги для воздействия на оппозицию", проинфомировали в МИД России.

Верховная Рада проголосовала 22 февраля за отставку Виктора Януковича с поста президента Украины за невыполнение своих должностных обязанностей. За это решение проголосовало большинство депутатов парламента. Выборы президента Украины пройдут 25 мая 2014 года.

Янукович отказался подать в отставку

Президент Украины не будет подавать в отставку. "Я не буду подписывать законы, принятые Верховной Радой. В отставку не подам", - сказал Янукович. Об этом он сообщил 22 февраля в интервью телеканалу UBR. Также президент Украины Виктора Януковича заявил, что его автомобиль был обстрелян 21 февраля. "В Киеве по моей машине стреляли. Но у меня нет страха... Меня охватывает ответственность за страну", - сказал Янукович, уточнив, что его машину обстреляли, когда он ехал в аэропорт, чтобы лететь в Харьков. Президент сравнил действия радикальной украинской оппозиции с действиями нацистов в 30-е годы. "Все, что сейчас происходит в парламенте - это бандитизм. Это не оппозиция - это бандиты", - подчеркнул он. "Все решения, которые принимаются в Раде - противозаконны", - повторил он.

Президент Украины ждет, что международное сообщество будет выполнять свои обязательства.

"Что мы будем делать, я посмотрю на реакцию международного сообщества, как они будут выполнять свои обязательства, - сказал он. - Глава МИД Кожара еще пока легитимный, вчера он докладывал, что разговаривал с европейцами, с главой МИД Польши, звонил в США. Я надеюсь, что все эти дни я буду вести эти переговоры".

Готово ли наше население к такой тотальной внешней политике?

Лариса Вдовиченко, Советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Резюме Необходимо создать специальное объединение – частное или государственное, которое бы взяло функции общества «Знание».

Обучение иностранному языку и русскому языку

Готово ли наше население к такой тотальной внешней политике? Я считаю, что сейчас не готово. Причем эту подготовку нужно вести начиная еще со школы. Наши люди во взаимоотношении с внешним миром немы. Они в абсолютном большинстве не знают иностранных языков. При том, что у России есть хороший опыт, когда приглашали в Россию обучать иностранным языкам носителей языков. Это были гувернеры, гувернантки. И я думаю, что назрело время федеральной программы, которая бы финансировала приглашение в Россию носителей иностранных языков для обучения в школах. Или для обучения учителей, чтобы они несли эти знания в школу. Я не беру элитные школы, я считаю, что это нужно делать по всей территории Российской Федерации. Иначе наши люди не смогут объяснить ничего.

И как инверсия этого, совершенно не решена проблема с обучением русскому языку. Здесь назывались цифры – 10% мигрантов. Большинство из них русского языка либо не знают, либо не могут писать. Более того, плохо налажена система обучения русскому языку иностранцев. Из-за того, что мы не используем наши возможности, эту функцию у нас перенимают зарубежные страны. В Эстонию приезжают люди для обучения русскому языку из Польши, Финляндии, потому что там дешевле, потому что там есть условия для обучения русскому языку.

Знания о международной среде

Нам не хватает, конечно, знаний о международной среде. И обучение этим знаниям необходимо начинать в школе. У нас нет предметов, которые обеспечены соответствующими учебниками и пособиями, которые бы разъясняли международную реальность. И в этом смысле я предлагаю как-то СВОП подключиться к этому вопросу. Потому что начиная со школы население наше не готово. И в продолжение этого, я считаю, что необходимо создать специальное объединение – частное или государственное, которое бы взяло функции общества «Знание». То есть, это должно быть очень крупное учреждение, которое бы обеспечивало донесение взглядов, современных взглядов до населения всей страны, когда эксперты, когда знающие люди выезжали бы. Вчера об этом говорил Федор Лукьянов. Он говорил применительно к очень хорошим начинаниям – проведение таких мероприятий в Культурном центре ЗИЛ. Но раньше общество «Знание» обеспечивало это во всех регионах. И необходимо поддержать идею создания такого учреждения.

Информация и образ Российской Федерации

Для того чтобы иметь информацию об образе России, нужен постоянный мониторинг общественного мнения, об этом вчера говорил Константин Косачев, во-первых, наших граждан о международной среде, во-вторых, граждан, особенно из ближнего зарубежья о России. Такого постоянного мониторинга нет. Я считаю, что это большое упущение. Потому что отсутствие мониторинга мешает созданию образа России. У нас не знают люди, в каком направлении двигаться. Поэтому, мне кажется, что СВОП мог бы также предложить решение и по этому вопросу.

И последнее, что я хочу сказать, это подготовка специалистов вузов. Хорошая сейчас практика – создание ассоциации работодателей, которые бы формулировали требования, какого рода специалисты нужны.

И в заключение я хотела бы обратить внимание на то, что сейчас идет серьезнейшая перестройка всего производства и всей экономики. В частности, по мнению и по данным, которые дает известный английский исследователь Ален Фриман, происходит наращивание культурного и творческого сектора. В США именно в этот сектор уже вкладывается 62% частных инвестиций. Сейчас в некоторых странах сектор занимает две трети действующего хозяйства. Мы к этому не готовы, потому что люди и кадры в творческом и культурном секторе должны получать совершенно другое образование. Вот это тоже задача, которую можно было бы СВОП сформулировать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 21 февраля 2014 > № 2911778 Лариса Вдовиченко

В Гданьске создали необычный отель

Как и любое другое учреждение подобного рода, отель будет принимать посетителей, но работать в нем будет исключительно молодежь, которой труднее найти работу. Пока здание будущего отеля снаружи не отличается ничем особенным, но внутренние работы в самом разгаре.

Уже был проведен ремонт потолков, установлены кондиционеры и отремонтирована шахта лифта. Далее будут проводиться фасадные работы и демонтаж решеток на окнах. Руководство отеля говорит, что молодые люди смогут получить здесь неоценимый опыт работы, которые высоко цениться на рынке труда.

Польские филиалы компаний в Украине закрываются на неопределенный срок

Напомним, что в Украине есть филиалы польских банков. Сегодня было принято решение о закрытии филиалов в Киеве возле Майдана Независимости и во Львове, где банк находится недалеко от областной администрации. Управляющий директор банка заверил польскую общественность, что закрытие филиалов в Украине никак не отразится на общем функционировании компании, поскольку украинские активы составляют всего 0,5% от общей суммы.

Кроме польских банков, также закрылись страховые компании и агентства недвижимости. Польские бизнесмены отмечают, что нестабильность в Украине пока не отображается на экономике Польши, но если конфликт затянется, это могут почувствовать многие промышленники.

ОЛЕСЬ БУЗИНА: "ЯНУКОВИЧ ЗАГАДОЧЕН, КАК СФИНКС"

Убрать Януковича сейчас - означает вытащить "ржавый болт", но последний "ржавый болт", который удерживает государственный механизм, считает украинский писатель Олесь Бузина. Свое мнение о ситуации на Украине он высказал в эфире Business FM

В Киеве договорились по соглашению об урегулировании кризиса. Документ подпишут сегодня, сообщили в администрации украинского президента. Никаких подробностей там не уточняют.

В правительстве Польши заявили, что текст еще не готов, а "самая большая проблема заключается в том, чтобы убедить Майдан в том, что если соглашение будет подписано, то оно будет соблюдено".

Встреча с участием Януковича, лидеров оппозиции и представителей Евросоюза и России длилась 9 часов. Ранее польский премьер Дональд Туск утверждал, что Виктор Янукович согласился на досрочные выборы уже в этом году. По словам посла США на Украине, Вашингтон требовать отставки Януковича не намерен, он должен остаться до выборов и формировать новое правительство. Председатель Европарламента Мартин Шульц заявил, что к посреднической миссии стоило бы присоединиться Владимиру Путину.

Свое мнение о ситуации в Киеве в эфире Business FM, высказал украинский писатель, публицист Олесь Бузина.

Как вы думаете, о чем речь в этом соглашении?

Олесь Бузина: Янукович загадочен, как сфинкс, его очень трудно понять. Он никогда не скажет, о чем он договорился с дипломатами западных стран. Я могу только предполагать, что он договорился о гарантиях своей личной безопасности и гарантиях для своих капиталов. Обманет ли его при этом Запад, я не знаю, но подозреваю, что может и обмануть. Даже это неважно, потому что в результате бездарной политики Януковича в Киеве огромное количество убитых людей - убитых граждан Украины и со стороны оппозиции, и со стороны силовиков, которые тоже являются гражданами. Ответственность за это несет Янукович.

Так или иначе, мы узнаем содержание документа. А может ли появиться к нему некое секретное приложение?

Олесь Бузина: Вся история мира - это история тайной дипломатии. Оно не может появиться, а оно уже появилось, я полагаю. Многие самые важные вещи остаются в мире только на словах.

Как вы оцениваете уровень участников ночных переговоров? Если от Евросоюза это были главы МИД трех крупных стран, то Россию представлял лишь омбудсмен. Как вам кажется, почему?

Олесь Бузина: Потому что лишь он был в этот момент в Киеве. На него возложили непосредственно ответственность за участие в этих переговорах. Вполне возможно, что и господин Путин испытывает глубокое разочарование в Януковиче. Ведь Януковича можно считать изначально, в том числе, и российским проектом, если вспомнить, что Путин приезжал в 2004 году в Киев, когда Януковича впервые объявили президентом во время первой "оранжевой" революции. И если вспомнить, сколько Путин сделал для раскрутки Януковича, я думаю, что Путин сейчас испытывает в нем гигантское разочарование.

Есть одна деталь. В СМИ просочилась информация о том, что небезызвестный Владислав Сурков, я так полагаю, на Украине его тоже знают, тайно участвует в переговорах, и в Киеве его, якобы, видели в последние дни. Что думаете об этом, мог ли Сурков как-то принимать участие в переговорах?

Олесь Бузина: Да, я уверен, что не только Сурков. Президенту Украины могут звонить любые лица из России, которые обличены государственными должностями. Я уверен, что Россия будет действовать на украинском фронте, потому что когда центр Киева разрушен, сама сердцевина Киева сожжена, то, что это, если не украинский фронт?

То есть вы видите руку Москвы?

Олесь Бузина: Нет, я не вижу руки Москвы в том отрицательном смысле, как это обычно вкладывают. Если хотите, я вижу много-много рук. Можете видеть руку Вашингтона и руку Брюсселя, и руку украинских олигархов, и загребущие руки Януковича, и его родственников, и руку Москвы можете видеть. Не важно, что это за руки, важно - это дружественная рука или это рука, которая вас топит. Я очень надеюсь, что со стороны России рука будет дружественная и поможет утопающей Украине хотя бы удержаться на плаву, если не выскочить из этой проруби.

Какое для Украины сейчас решение развития событий было бы наилучшим: Янукович остается, Янукович уходит сразу, Янукович уходит чуть позже?

Олесь Бузина: Убрать Януковича сейчас - означает вытащить ржавый болт, но последний ржавый болт, который удерживает государственный механизм. Если бы его хотели убрать американцы, если бы они видели в этом необходимость, они бы его убрали, они бы вынудили его написать заявление об отставке вопреки всем законам. А Янукович по своему характеру человек, который в самый тяжелый момент сдается. Он так в 2004 году сдался, потом в 2007 году во время парламентского кризиса, когда Тимошенко и Ющенко разогнали тоже противозаконно парламент. Он сдавался всегда. Он и сейчас сдался. Но ему, видимо, извне предназначили роль этого ржавого болта до 2014 года.

Можно ли надеяться, что сейчас кризис все-таки сходит на нет?

Олесь Бузина: Я буду очень осторожен в этих надеждах. Никто из политиков, которые сейчас извне пытаются как-то управлять Украиной, ничего не может сделать с боевиками в центре Киева. Я хочу посмотреть, как они будут это все успокаивать. "Беркут" можно успокоить, силовиков со стороны правительства можно успокоить - это люди, действующие по приказу. А вот чьих приказов будут слушаться те, кто стрелял в "Беркут"?

В США НЕ ХОТЯТ ОТСТАВКИ ЯНУКОВИЧА

В то время как в Европе с украинским президентом договаривались именно о досрочных выборах накануне. Сегодня запланировано продолжение четырехсторонних переговоров по ситуации на Украине

США и Европа разошлись во мнениях относительно судьбы украинского президента. Посол США в Киеве не поддерживает требование оппозиции об отставке Виктора Януковича. Он должен остаться на своем посту до новых выборов, чтобы вести Украину в новое будущее с новым правительством, заявил Джеффри Пайетт в интервью CNN:

"Наша позиция в том, что Януковичу нужно вести страну к новому будущему. Он должен делать это посредством создания нового правительства, внесения поправок в Конституцию и изменения политического строя. Вчера вечером было много разговоров о перевыборах. Насколько я понимаю, Янукович сделал определенные заявления на эту тему на встрече с тремя европейскими министрами иностранных дел".

Ранее премьер Польши Дональд Туск заявил, что Янукович на встрече с европейскими министрами согласился на досрочные выборы уже в этом году. Однако официальных подтверждений от украинских властей пока не поступало.

Как можно толковать заявление со стороны США, и что сейчас происходит в Киеве, в интервью Business FM рассказал украинский журналист, политолог Игорь Петрук.

Что сейчас происходит в Киеве?

Игорь Петрук: Я впервые за несколько дней могу сказать, что утро сегодня доброе, за исключением некоторых моментов. Ночью на Майдане стрелял снайпер - один человек погиб, а несколько человек с ранениями попали в больницу. Но, по сравнению со вчерашним днем, сегодняшнее утро можно назвать добрым.

Появилась информация о том, что Янукович согласился на перевыборы. Это "утка" или нет?

Игорь Петрук: Эта информация была из нескольких источников, но вопрос - как согласился, что предлагает со своей стороны. Оппозиция озвучивала свои требования. Они требуют, чтобы выборы были назначены на осень, якобы требования озвучивали и представители ЕС. Анна Герман, советник Януковича, сказала, что он согласен, но конкретики никакой.

Тогда как понимать американскую реакцию? Джеффри Пайетт говорит, что лучше бы Янукович доработал до конца. Почему такая точка зрения? Она последовательная?

Игорь Петрук: Да вот в том-то и дело, что непоследовательная, потому что до этого многие представители США заявляли о том, что он себя исчерпал, и должен уйти. Что произошло? Возможно, это результат уже четырехсторонних переговоров, которые сегодня ночью долго продолжались, с участием представителя России, представителей ЕС, оппозиции и Януковича.

Спикер Европейского парламента Мартин Шульц заявил, что Владимир Путин должен присоединиться к посреднической миссии по урегулированию кризисной ситуации на Украине. Как из Украины видится, ждут ли Владимира Владимировича там?

Игорь Петрук: Если брать "Партию регионов", большинство, которое вчера не пришло в Раду, поддерживают это. Возможно, это и поддержит население юга и востока Украины, но на Майдане, западные регионы будут - категорически против, тут даже обсуждать не приходится.

По поводу заседания Верховной Рады, там есть кворум или все-таки нет? Сколько людей там собралось?

Игорь Петрук: За постановление вчера проголосовали 239 человек. Для кворума необходимо 226. Они сначала открыли заседание и, судя по всему, кворума не хватало. По моей информации из очень достоверных источников, им не хватало сразу 9 голосов, поэтому они открыли заседание, потом взяли перерыв. За это время подъезжали некоторые регионалы, благодаря этому они собрали кворум.

А это что за регионалы? Это перебежчики, которые формально сейчас состоят в партии или люди, которых партия сама прислала?

Игорь Петрук: Я не знаю, как их назвать. Часть тех, кто пришел вчера, заявили о своем выходе из фракции и партии, и несколько человек, которые остаются в партии, не заявляли о выходе, но приехали. Тех, кто приехали, в кулуарах парламента обрабатывал депутат Вадим Ильинский, чтобы они не участвовали в этом заседании.

Хотелось бы спросить про киевский аэропорт Жуляны. Блогеры, говорят, что он переполнен "вип-рейсами", что даже спикер Рады, якобы, чартером уже улетел куда-то.

Игорь Петрук: Пронырливые активисты уже достали списки чартеров и опубликовали в Интернете. Что касается спикера, не могу точно сказать, потому что ночью была информация, что он был в администрации президента, а многие регионалы, действительно, улетели из Киева.

В диспетчерской аэропорта подтвердили, что зарегистрировано на вылет 64 спецрейса для VIP, более 50 рейсов уже осуществлено, передает ИТАР-ТАСС. Назвать имена кого-либо из пассажиров этих рейсов в аэропорту отказались.

Верховная Рада на своем заседании в четверг проголосовала за вывод войск из Киева. Но главный вопрос - кто спровоцировал стрельбу в столице. По данным Минздрава, количество жертв столкновений в Киеве достигло 75 человек.

Переговоры представителей украинских властей и оппозиции об урегулировании кризиса, в которых принимали участие в качестве посредников представители Европейского союза и России, проходили сложно, но конструктивно, сообщил уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин, представлявший на переговорах российскую сторону.

Президент РФ Владимир Путин по просьбе украинского коллеги Виктора Януковича отправил в четверг вечером в Киев Лукина в качестве посредника на переговорах с оппозицией. Переговоры в Киеве с представителями украинских властей и оппозиции вели главы МИД Франции, Германии и Польши Лоран Фабиус, Франк-Вальтер Штайнмайер и Радослав Сикорский. В пятницу утром на переговорах при участии этих четырех посредников было принято решение о парафировании соглашения по урегулированию политического кризиса на Украине. Позже в пятницу документ был подписан Януковичем и лидерами оппозиции."Возникла проблема с субъектами переговоров… переговоры проходили скованно и прерывались постоянно. В результате мы не смогли сделать то, что необходимо в этих условиях — четко договориться о понятных и ясных вещах. Например, кто является субъектами переговоров", — сказал Лукин журналистам, вернувшись в Москву из Киева. По его словам, субъектами должны были быть представители украинских властей и оппозиции, а представители России и трех других стран — свидетелями.

"Четыре партнера приглашались присоединиться к этому документу и засвидетельствовать, что мы являемся участниками переговоров. Какими участниками, в каких обстоятельствах — ясно сказано не было", — сообщил он.

То, что российская сторона документа не подписала, не означает, что переговоры "закончились неудачно", отметил омбудсмен. Сам документ, по словам Лукина, предполагал "определенный тип отношений, эволюцию отношений с оппозицией".

"Переговоры прошли неплохо. Создан задел на будущее. Вместе с тем, в этих условиях мы решили, что не надо связывать себя формальными соглашениями, обязательствами и подписями и продолжить диалог не будущее", — сказал российский омбудсмен. По его словам, консультации между властями Украины и оппозицией должны продолжаться в обычном порядке.

Что касается представителей других стран, то, по его словам, они планировали подписать документ. "Но мы уехали раньше, поэтому не в курсе", — сказал Лукин.

Масштабные уличные беспорядки возобновились в Киеве во вторник. Агрессивно настроенная толпа пыталась подойти к парламенту Украины, радикалы врывались в здания в центре Киева, жгли автомобильные покрышки, бросали камни и коктейли Молотова в милиционеров. По данным милиции, радикалы применяют огнестрельное оружие. По последним данным МВД, в результате беспорядков погибли 80 человек.

Крупнейший инвестиционный проект по расширению польского завода Wood-Mizer завершён.

Когда американские бизнесмены Дэн Текульве и Дон Ласковски создавали компанию Wood-Mizer в Индианаполисе, штат Индиана, вряд ли они могли вообразить до какого уровня дорастет их детище, и не только в Северной Америке, но также и на исторической родине Дона Ласковского в Европе. Сегодня завод Wood-Mizer в польском городе Коло представляет собой образец невероятно динамичной, современной компании международного масштаба.

Wood-Mizer Industries продолжает наращивать свое присутствие на рынках Европы, Азии и Африки, в результате чего каждые несколько лет производственные площади завода расширяются, чтобы соответствовать растущему спросу на продукцию Wood-Mizer. В 2012 году компания начала работу над крупнейшим инвестиционным проектом в истории фирмы.

Дело в том, что на этот раз для расширения производственной площади было необходимо построить дорогу, дающую удобный доступ к территории завода с главного шоссе. Городской совет Коло согласился с предложением Wood-Mizer и предоставил возможность построить эту дорогу, названную в честь первого директора Wood-Mizer в Коло г-на Кристиана Лендла.

Проектирование нового цеха площадью 4,250 кв. метров длилось 9 месяцев до начала строительства, в результате которого на свет появилось прекрасное современное здание с функциональным интерьером, вместительной производственной площадью и новым кафетерием для сотрудников.

Бетонный пол толщиной 30 см дает возможность беспроблемно устанавливать или перемещать тяжелое оборудование с числовым программным управлением.

"В 2006 году мы создали свой первый "Мастер План" потенциально возможного развития завода. Тогда мы позволили себе мечтать и придумывать. В последующие годы наши филиалы и дистрибьюторы приложили много усилий, чтобы эти мечты воплотились в жизнь, и в 2012 мы подошли к точке, когда план превращается в нечто реальное: Совет директоров утвердил проект "Link Building" - нового производственного здания, которое связывает два имеющихся цеха. В 2013 началась работа с нашими партнерами, польскими компаниями AIG Architects, ZBR BUDREM и ZW Leszek Kmiec, и проект стал реальностью", говорит Ричард Виверс, президент Wood-Mizer Holdings Inc.

"История учит нас, что успех складывается из многих шагов, требует планирования, вовлеченности и хорошего исполнения. Однако, в конечном итоге, все становится возможным благодаря людям, чья работа и усилия позволяют достичь желаемого результата. Проект и строительство дороги и нового цеха - это прекрасный пример того, как объединяются видение архитекторов, планы инвесторов, а также профессиональное исполнение проекта строителями. Сегодня можно с полной уверенностью говорить об общем успехе всех людей, вовлеченных в этот проект", - делится своими впечатлениями Роберт Багиньски, директор завода Wood-Mizer в Польше.

"Глядя на этот прекрасный цех в его законченном виде, я вспоминаю, как начинался этот проект: с получения разрешений по плану зонирования, с первых чертежей, первых дискуссий о том, что должно быть внутри здания. Я также вспоминаю очень волнующий момент выбора строительной компании и тот день, когда мы начали работу на стройплощадке, зачерпнув первую горсть земли символической лопатой. Я ценю тот факт, что каждый человек, вовлеченный в этот проект, проделал большой труд, и вложил в это дело прежде всего свое сердце, в результатом мы сегодня можем по праву гордиться", - говорит Гжегож Ласковски, начальник производства на заводе Wood-Mizer в Коло.

"После многих лет сотрудничества с Wood-Mizer, мы видим, как инвестор растет в своем понимании задачи архитекторов, проблем, с которыми он сталкивается, а также функций, выполняемых архитектурой в жизни и в работе. В любом случае, обе стороны постепенно созревают: мы как архитекторы учим инвестора и учимся у него. Законченное здание "Link Building" - это пример тесной кооперации дизайнеров и инвестора, архитектуры и функциональности, цели и реализации", - комментирует Анджей Белевски из компании AiG Architekci.

"Спустя почти двадцать лет с момента нашей первой совместной работы, наша компания снова имеет удовольствие построить производственное помещение для фирмы Wood-Mizer. Wood-Mizer как всегда был прекрасно подготовлен к этой инвестиции, но в то же время это очень требовательный инвестор, постоянно стремящийся к совершенству, к полному соответствию с проектом по высочайшим стандартам. Я думаю, что обе наши компании, Wood-Mizer и BUDREM, могут гордиться результатом. Я был бы счастлив, если бы все наши инвесторы были такими как Wood-Mizer", - говорит Рышард Вильчевски из ZBR BUDREM.

"Наше сотрудничество с Wood-Mizer длится уже несколько лет. Все наши совместные проекты были успешными. В данном случае это было строительство новой дороги. Это не простая задача из-за сложности и разнообразия работ, которые нужно было осуществить в короткий срок. Однако, трудные задачи только укрепляют партнерство. Я хотел бы, чтобы мы всегда работали с такими хорошими инвесторами, как Wood-Mizer", - говорит Лешек Кмець, строитель подъездного пути из компании Zaklad Wielobranzowy.

Новый цех открыт на заводе Wood-Mizer в Польше.

В январе 2014 года компания Wood-Mizer Industries, ведущий изготовитель лесопильного оборудования на базе узких ленточных пил, ввела в действие недавно построенное здание цеха площадью 4250 квадратных метров, которое почти вдвое увеличило производственные площади компании в Европе.

Ричард Виверс, президент холдинга Wood-Mizer, поделился своим видением, что расширение производства является ответом на увеличивающуюся потребность в пространстве и подготавливает почву для нового этапа роста компании. "Причины экспансии - рост как общего объема продаж, так и ассортимента продукции. На протяжении многих лет мы работали над созданием промышленных лесопильных установок, и сегодня Wood-Mizer поставляет подобное оборудование в Азию и Африку. Нам просто нужно больше места, чтобы иметь возможность выпускать крупногабаритную технику".

Здание, спроектированное архитектурным бюро AiG Architects и построенное фирмой BUDREM - с обеими компаниями Wood-Mizer работал прежде много раз - позволит более гибко организовать производственный процесс. Крыша способна поддерживать тяжелые мостовые краны в любом месте здания, а бетонный пол толщиной 30 см позволяет перемещать тяжелую технику. В новых офисах разместятся производственный и закупочный отделы Wood-Mizer. В здании также имеется большая современная кухня и столовая, вместительные конференц-залы и просторные комната отдыха и гардероб. Новая подъездная дорога от главного шоссе, внешний паркинг и площадка для складирования готового оборудования также играют важную роль в этом комплексном проекте по расширению производства Wood-Mizer.

"Основная идея этой масштабной инвестиции лежит в сфере увеличения гибкости производства, вывода производства на новый уровень и создания хороших условий труда для наших сотрудников, - продолжает Ричард Виверс. - Архитекторы создали великолепное здание, полностью учитывающее наши потребности. Экспансия Европейского завода Wood-Mizer создает базис для того, чтобы двигаться вверх к новому этапу развития компании на глобальном уровне".

В церемонии открытия приняли участие правительственные чиновники, деловые партнеры, члены совета директоров, а также международная команда менеджеров Wood-Mizer. Церемония также транслировалась через Интернет для многочисленных дистрибьюторов компании в разных странах мира. Вечер завершился представлением в исполнении ROMA, одного из самых известных и отмеченных многочисленными наградами театральных коллективов Польши из Варшавы.

Основанная в польском городе Коло, компания Wood-Mizer Industries производит и поставляет ленточнопильные станки и ленточные пилы в Европу, Африку и большую часть Азии. Расположенная в штате Индиана штаб-квартира холдинга Wood-Mizer управляет несколькими заводами, поставляющими продукцию в страны Северной и Южной Америки, а также южной части Тихого океана.

13-14 марта 2014 года в Москве на Всероссийском кровельном конгрессе соберутся ведущие отраслевые эксперты страны, чтобы обсудить актуальные вопросы развития рынка и обменяться практическим опытом строительства крыш. В мероприятии примут участие представители органов государственной власти, общественных организаций и научных институтов.

Организатор конгресса - Национальный кровельный союз. Информационный партнер конгресса - 20-я Международная выставка "Деревянное домостроение" / Holzhaus (3-6 апреля 2014 года). Место проведения: Москва, отель SkyPoint (Международное ш., 28Б, стр. 3).

Всероссийский кровельный конгресс (до 2006 г. - Конгресс Национального кровельного союза) - уникальное отраслевое мероприятие, участие в котором за всю его историю приняли специалисты из более чем четырехсот кровельных и общестроительных компаний, фирм-производителей материалов и других организаций. География участников охватывает всю территорию Российской Федерации - от Калининграда до Владивостока - и страны Европы (Финляндия, Дания, Германия, Польша).

Участникам конгресса будет представлена насыщенная деловая программа, составленная из докладов ведущих экспертов, а также тематических заседаний, организованных по принципу круглого стола. Основными темами пленарных заседаний станут актуальные вопросы и перспективы сотрудничества государства и участников кровельного рынка, а также продление жизненного цикла крыши здания от проектирования до её утилизации. В рамках тематических секций состоятся круглые столы по темам "Зелёные кровли: организация системного взаимодействия от проекта до эксплуатации", "Как продать энергоэффективную крышу?", а также технические секции, посвященные вопросам проектирования, строительства и эксплуатации крыш.

Проведение мероприятия подобного уровня позволяет объединить его участников для решения стратегических задач, сформировать у них единое видение рынка, способствует обмену опытом и развитию деловых контактов между региональными организациями, между российскими и зарубежными коллегами.

Особенность данного конгресса - в его уникальности по представленным мероприятиям, участникам, темам их докладов, а также по информативности и практической полезности для профессионалов, работающих в разных сегментах кровельного рынка.

Участники получат возможность не только узнать самую актуальную информацию по последним изменениям в отечественной кровельной отрасли, но и обсудить с коллегами и экспертами вопросы наболевшие и перспективы ее развития на ближайшее будущее.

На протяжении всего мероприятия для участников конгресса будет работать Центр деловых контактов, где все желающие смогут не только увидеть новинки коллег, но и провести переговоры с новыми деловыми партнерами, а также свободно пообщаться друг с другом.

Подробная программа конгресса и вся актуальная информация о мероприятии на сайте http://www.roofers-union.ru/congress/

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин приехал в администрацию президента Украины, где проходят переговоры между представителями украинских властей и оппозиции с участием глав МИД Франции, Германии и Польши, передает агентство УНН.

"Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин только приехал в администрацию президента Украины, где проходят переговоры политиков по урегулированию кризиса в Украине. Об этом УНН сообщил источник в администрации президента", — говорится в сообщении.

Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин по просьбе президента Украины Виктора Януковича отправляет в Киев омбудсмена Лукина в качестве посредника на переговорах с оппозицией.

Переговоры в Киеве с представителями украинских властей и оппозиции ведут главы МИД Франции, Германии и Польши Лоран Фабиус, Франк-Вальтер Штайнмайер и Радослав Сикорский.

Масштабные уличные беспорядки возобновились в Киеве во вторник. Агрессивно настроенная толпа пыталась подойти к парламенту Украины, радикалы врывались в здания в центре Киева, жгли автомобильные покрышки, бросали камни и коктейли Молотова в милиционеров. По данным милиции, радикалы применяют огнестрельное оружие. Минздрав Украины сообщает уже о 75 погибших.

Polskie Jagody, ведущая работу в ягодной отрасли страны еще с 70-х годов прошлого века, в ближайшие несколько лет планирует нарастить объем производства черники от нескольких сотен тонн в настоящее время до одной тысячи.

- Польша является одним из 10 ведущих производителей черники в мире. Причем наша страна обладает довольно большим потенциалом, который дает возможность дальнейшего роста,- рассказала Агата Малкивич (Agata Małkiewicz), менеджер по продажам Polskie Jagody.

В компании также сообщили, что во многом данная возможность у Polskie Jagody появилась, благодаря ее участию в прошедшей выставке Fruit Logistica, когда были заключены инвестиционные контракты.

- В настоящее время нам помогают инвестиционные фонды ЕС, но в дальнейшем мы надеемся на новые инвестиции, а также на расширение упаковочных мощностей. Сейчас у нас уже есть две современные упаковочные линии,- добавила г-жа Малкивич.

Россельхознадзор считает недостаточным контроль ветеринарных служб ряда стран, в том числе Молдавии, за безопасностью продукции животного происхождения, экспортируемых в Россию.

Такой вывод сделан на основании итогов 2013 года, когда при осуществлении усиленного лабораторного контроля только управлением по Брянской и Смоленской областям установлено 143 случая несоответствия импортного мясного сырья, продуктов и кормов животного происхождения требованиям документов Таможенного союза.

В частности, в мясосырье из стран Евросоюза, Украины и Молдавии обнаружены листерии, сальмонеллы, кишечные палочки, превышение количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов и антибиотики.

Из-за выявления продукции, не отвечающей ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза, введены временные ограничения на поставки продукции 10 предприятий Германии, Дании, Италии, Франции, Украины и Молдавии.

В отношении 49 производителей Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Дании, Италии, Литвы, Нидерландов, Польши, Словакии, Франции, Эстонии, Украины и Молдавии вводился режим усиленного лабораторного контроля.

газета «Панорама»

Три из семи пунктов пограничного пропуска на украинско-польской границе заблокированы.

Об этом сообщает "ИТАР-ТАСС", ссылаясь на представителей польской погранслужбы.

"Блокирование автомобилей, направляющихся из Польши в Украину, началось еще в среду вечером. Около 19.30 по местному времени с украинской стороны появилось ограничение на пути к пункту пропуска "Медика - Шегини". Дорога заблокирована в пяти километрах от границы", - отметили в польской пресс-службе.

Также заблокирован пропускной пункт "Крощенко - Смильниця". Здесь ограничение установлено в двух километрах от границы. Этот пропускной пункт является одним из крупнейших на украинско-польской границе.

Кроме того, заблокированным остается пункт "Корчева - Краковец". Польские пограничники отметили, что здесь ограничение расположено в 300 метрах от границы.

Белоруссия временно запретила поставку и транзит свинины из Польши, сообщает департамент ветеринарного и продовольственного надзора министерства сельского хозяйства и продовольствия республики.

"По информации Международного эпизоотического бюро на территории Польской Республики зарегистрирован случай заболевания восприимчивых видов животных африканской чумой свиней (АЧС)", — говорится в сообщении, распространенном в четверг.

В связи с этим Белоруссия с 20 февраля вводит временные ограничения на ввоз и транзит по своей территории из Польши живых свиней, свинины, в том числе от диких кабанов, продуктов переработки, кожевенного, рогокопытного и кишечного сырья, щетины, охотничьих трофеев, полученных от восприимчивых видов животных.

Запрет также касается кормов и кормовых добавок для животных растительного и животного происхождения, в том числе, из птицы и рыбы, кормовых добавок для кошек и собак, а также готовых кормов для них, не прошедших термическую обработку, изготовленных из сырья, происходящего из Польши, бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки свиней.

Ранее выданные разрешения на ввоз на территорию Белоруссии из Польши продукции свиноводства отменены.

Кроме того, в минсельхозпроде отметили необходимость организовать работу по недопущению ввоза из Польши в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами свинины (в том числе от дикого кабана) и продуктов ее переработки, а также всех вышеперечисленных продуктов. Алексей Букчин.

В Польше увеличатся пенсии

Повышение выплат связано с индексацией, которую министерство проводит каждый год. Планируется, что будут выплачиваться более высокие пенсии по нетрудоспособности, по случаю потери кормильца и для ухода за детьми-сиротами.

Кроме того, министерство планирует также увеличить льготы и пособия, которые предоставляются в отдельных случаях. Под эту категорию подпадают и те, кто был депортирован на принудительные работы или были заключенными в лагерях Третьего рейха и Советского Союза.

Таким образом, пенсионер, который получал выплаты от государства в размере 1000 злотых, с весны будет получать 1016.

Германия хочет помешать Польше в строительстве АЭС

Помешать реализации плана собирается Германия. В стране было создано новое правительство, которое включает должность заместителя иностранных дел по Польше.

Дитмар Войдке, который занимает этот пост, особенное внимание уделяет энергетическим вопросам. Он прислушался к жителям Бранденбурга, граничащего с Польшей и собирается обсудить строительство АЭС с польским руководством.

Напомним, что Германия решила отказаться от ядерной энергетики после 2020 года. Однако, Польша считает строительство новых АЭС единственно верным решением в вопросе обеспечения страны электричеством. Конкурс на создание программы строительства уже объявили. Но Германия собирается помочь Польше найти другие пути обеспечения энергией, которые не будут настолько опасными для окружающей среды.

Музей промышленности и технологий отправили в свободное финансовое плавание

Он принадлежит неправительственной организации и никаких гарантий на финансирование из государственного бюджета не имеет. Однако, руководство музея который год пытается получить статус государственного.

Музей осуществляет свою деятельность еще с 1955 года. В момент создания он получил фиксированную государственную субсидию от министерства экономики. Но со временем финансирование музей перешло к министерству науки. Но после реформ 2011 года у министерства больше нет правовой основы для выделения денег на функционирование музея.

Сейчас Сейм страны пытается решить эту проблему, поскольку потеря такого памятника науки будет неоценимым уроном для города.

Как подготовиться к войне будущего

Новый вектор гонки вооружений в предстоящие годы

Резюме: На ближайшие 15-20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" - высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана.

Можно ли спрогнозировать развитие вооружений? Как изменится объем расходов на военные нужны? Чем будут отличаться вооруженные конфликты? Короче говоря, к какой "войне будущего" готовиться уже сегодня? Ответы на эти вопросы позволят правильно выстроить военную политику, органично увязать развитие разных видов вооружений, оптимизировать целевые программы перевооружения, создать адекватные схемы взаимодействия с другими государствами во внешнеполитической и военной областях.

Говоря о необходимости совершенствовать средства ведения боевых действий, как правило, указывают на влияние, которое оказывают на гонку вооружений политические факторы. Среди них – уровень напряженности в мире и в отдельных регионах, столкновение интересов государств и их союзов, возникновение и обострение конфликтов и кризисов. Менее известно обратное воздействие гонки вооружений на международное положение. Между тем оно исключительно велико. Развитие новых военных технологий зачастую порождает иллюзию гарантированного поражения противника, возможности вести победоносные войны, что провоцирует все новые конфликты.

ЦИКЛЫ ГОНКИ ВООРУЖЕНИЙ

Яркий пример – пропаганда преимуществ автоматического оружия (пулеметов) накануне Первой мировой войны. Другое явление такого рода – распространение в межвоенный период концепций "быстрых войн", "блицкригов" и т. п. с широким использованием "моторов" – танков и авиации, в кратчайший срок наносящих поражение противнику за счет применения маневренных и мощных моторизованных вооруженных сил. Эти теории сыграли огромную провоцирующую роль в развязывании гитлеровской Германией войны против стран Европы и СССР.

Сегодня появляется немало публикаций, в которых сознательно, по моему убеждению, преувеличивается значение высокоточного оружия. Его распространение якобы делает ведение военных действий скоротечным, способствует вытеснению обычных общевойсковых формирований и обесценивает ядерное оружие как средство сдерживания. По-видимому, под влиянием руководителей ВПК, освоивших выпуск соответствующего оружия, в сознание внедряется мысль о том, что обеспечение все более высокой точности попадания ракет и будет главным направлением совершенствования вооружений. И именно на эти цели следует тратить бюджетные ассигнования. Полагаю, что все это – несбалансированная, односторонняя оценка новых модификаций ракетных вооружений. Расчет на чудодейственность одного, пусть и наиболее продвинутого средства ведения боевых действий, как и ранее, вряд ли оправдается.

В течение многих лет автор изучал закономерности развития вооружений, прежде всего под углом зрения устойчивых тенденций в двух ключевых вопросах – финансирование и выбор основных векторов совершенствования боевой техники. В основе гонки вооружений лежит стремление приумножить научные и технические знания, которые могут быть применены в военном деле. На базе изобретений осуществляется разработка технологий, проведение стендовых испытаний и последующий выпуск более совершенных по своим характеристикам образцов оружия. Таким образом, наряду с физическим износом военной техники имеется другой мощный фактор, заставляющий государства заниматься перевооружением армий. Это – желание оснастить вооруженные силы более эффективными и мощными видами оружия, что дает качественное превосходство над силами противника или как минимум препятствует отставанию от других стран, изменению баланса сил.

До начала ХХ века в гонке вооружений реально участвовала небольшая группа наиболее развитых европейских государств. После Первой мировой войны к ним присоединились Соединенные Штаты. С распадом колониальной системы в 1960-е гг. сфера военного соревнования значительно расширилась вследствие стремления молодых независимых стран обрести все атрибуты современного государства, включая сильную и хорошо оснащенную армию. Однако так и не преодолено разделение государств на категории. Те, которые в силу экономического, научно-технического, промышленного и военного потенциала способны предопределять направления гонки вооружений, производить наиболее передовые виды боевой техники, осуществлять ее экспорт. И периферийные страны, в основном потребляющие оружие, закупая его или получая в виде технического содействия и помощи.

Если проанализировать динамику военных расходов с поправкой на инфляцию, обнаруживается, что гонка вооружений действительно идет витками, по спирали. Этапы относительной стабилизации или даже снижения (в постоянных ценах) трат сменяются ростом, за которым вновь следуют периоды передышки и стабилизации.

Зарождение тенденции относится к концу XIX века. Новые технические средства ведения боевых действий, появившиеся в 1890-е гг., обусловили тот факт, что одновременно в крупнейших странах мира, причем значительно более динамично, чем ранее, увеличились объемы военных приготовлений. Как следствие, вырос удельный вес этих расходов в общегосударственном бюджете. Особенно в период, непосредственно предшествовавший Первой мировой войне. Так, в США в 1910–1913 гг., то есть всего лишь за три года, военные статьи выросли с 28% до 43% по отношению ко всем бюджетным ассигнованиям. В период 1910–1913 гг. среднегодовой уровень трат увеличился по сравнению с предыдущим десятилетием: в Германии – на 66%, в Англии – на 15%, во Франции – на 27%, в Италии – более чем вдвое. Это был первый виток гонки вооружений, в котором участвовали практически все ведущие державы мира. Результат известен – материальная подготовка Первой мировой войны.

В межвоенный период стабилизация расходов (в 1925–1933 гг. ассигнования на военные нужды ведущих держав выросли всего на 6%) сменилась беспрецедентным скачком расходов (более чем в 2,5 раза), вторым витком гонки вооружений, который спровоцировал Вторую мировую войну.

В отличие от межвоенного периода стабилизация во второй половине 1940-х гг. была непродолжительной и быстро сменилась холодной войной и форсированным производством новых видов вооружений, резким взлетом уровня расходов. Так, в 1950–1955 гг. траты Соединенных Штатов (в постоянных ценах) выросли почти в 2,5 раза.

За стабилизацией расходов в США во второй половине 1960-х гг. последовал новый виток – рост между 1965 и 1970 гг. примерно на 23 процента. В 1970-е гг. в обстановке разрядки напряженности уровень в Америке (в постоянных ценах 1978 г.) упал в 1976 г. по сравнению с 1970 г. на 18% – с 131 до 104 млрд долларов. Однако уже в течение двух-трех лет гонка вооружений набрала обороты. Стремительные темпы 1980-х гг. закончились в Соединенных Штатах в 1986 г. и вновь сменились относительной стабилизацией. Ниже приводится график, иллюстрирующий рост оборонных расходов ведущей военной державы мира в период после Второй мировой войны и до настоящего времени.

Крупные открытия в научно-технической области не делаются по приказу. Как правило, необходим более или менее длительный этап вызревания новых технологий. В этом феномене – один из регуляторов гонки вооружений, придающий ей цикличность. В настоящее время период составляет порядка восьми и более лет.

Другой не менее важный регулятор – ограничения финансового характера. Для перевода идей в металл, то есть перехода от исследований, экспериментов и испытаний к широкомасштабному производству, государство должно обладать соответствующими финансовыми возможностями. Экономика даже таких мощных стран, как США, не способна долго выдерживать форсированный рост вооружений. После работы в таком режиме требуется передышка, стабилизация или даже снижение уровня военных расходов.

Раскрутка последнего по времени витка началась в 1998 году. В 2005 г. американские военные расходы увеличились по сравнению с уровнем 1998 г. на 55% (в постоянных ценах). Однако в основном ассигнования пошли на "войну с терроризмом", финансирование военных кампаний в Ираке и в Афганистане. Указанные кампании отрицательно сказались на форсированном развитии военных исследований. Конечно, поиск перспективных военных технологий для последующего запуска в производство не прекращался. Однако признаков форсажа технологической гонки вооружений уже не было.

Модернизация вооружений происходит в двух направлениях.

Первое – разработка принципиально новых видов, способных придать совершенно иной характер боевым действиям. В ХХ столетии ученым и производителям удалось обеспечить лишь два таких военно-технических и военно-технологических прорыва. В начале века произошло широкое внедрение высокоэффективных (для того времени) двигателей различного типа, благодаря которым возникла авиация, танковые и механизированные войска ("война моторов"), подводный флот. Во второй половине ХХ века ведущие военные державы мира оснастили армии ракетно-ядерным оружием.

Другая сфера модернизации – совершенствование, повышение качественных характеристик уже имеющихся типов вооружений. Центральная задача специалистов заключается в том, чтобы найти наиболее перспективные варианты оружия будущего. Условно можно выделить три основных направления:

повышение поражающего фактора;обеспечение точности и избирательности нанесения ударов, улучшение других параметров боевой техники и вооружений (скоростные качества, маневренность и т.п.);создание новых видов оружия, способных эффективно действовать в новых оперативных пространствах (космос, Мировой океан, в том числе глубоководные горизонты, высокие широты и т.п.).

Как представляется, первое из этих направлений – традиционное стремление находить более мощные виды оружия наступательного характера – фактически давно зашло в тупик. Наращивание ударной силы пришло в противоречие с объективными ограничениями, обусловленными размерами театров военных действий и нашей планеты в целом. Уже в 1960-е гг. мощь наступательных вооружений стала избыточной, что, собственно, и нашло отражение в начале процесса разоружения между США и СССР.

Второе направление – точность поражения – переживает период расцвета. Именно высокоточное оружие стало технологической изюминкой гонки вооружений в последние десятилетия. Однако период форсированного развития обоих направлений близок к логическому завершению.

Вспоминаются примечательные высказывания о высокоточном (первоначально его чаще именовали "модернизированным обычным") оружии адмирала Джеймса Эберли, директора Королевского Института международных отношений и влиятельного члена британской палаты лордов. Моя встреча с ним состоялась в начале февраля 1984 г., как раз в то время, когда вопрос о выпуске высокоточного оружия находился в начальной стадии обсуждения. Я спросил адмирала, как он относится к только что опубликованному докладу "Уменьшая ядерную опасность. Оборона НАТО и новая технология", в котором натовские эксперты впервые сформулировали вывод о необходимости переключить оборонные мощности на производство модернизированных высокоточных видов "обычных" вооружений. В докладе утверждалось, что такие новые виды оружия смогут по своим характеристикам конкурировать с ядерными силами.

Лорд Эберли сдержанно воспринимал аргументацию сторонников "модернизированного неядерного оружия". "На сегодняшний день ничего более перспективного ученые придумать не смогли, поэтому в ближайшие 10–15 лет придется делать акцент на производстве неядерного оружия повышенной точности", – полагал адмирал. При этом борьбу за точность он охарактеризовал как "традиционное направление модернизации оружия", в сущности, такое же, как совершенствование скоростных характеристик вооружений, повышение маневренности и т.п. Между тем акцент на высокоточные виды вооружений делается на протяжении уже не 10–15 лет, а трех десятилетий. И естественно, что сегодня формируются предпосылки для развития других направлений гонки вооружений.

ЗАВОЕВАНИЕ ПРОСТРАНСТВ

В одном из интервью, опубликованном в центральной прессе в 2008 г., я высказывал мнение, что в ближайшие годы на новый уровень выйдет соперничество за "пространства". События развиваются именно по такому сценарию. Само по себе это как будто и не новость. Возьмем важнейший аспект этой проблемы: борьба за проникновение и – в перспективе – овладение высокими широтами. Она началась более ста лет назад. С середины 1950-х гг. идут приготовления к будущим схваткам за Антарктиду. Проблема милитаризации космоса поднята на рубеже 1960-х годов. Не прекращалось соперничество за контроль над морскими пространствами, континентальным шельфом и т.п., причем с 1980-х гг. в контексте этого противоборства были задействованы международно-правовые механизмы (деятельность Международного органа по морскому дну и т.п.). Однако сегодня возникает иная ситуация, обусловленная тем, что развитие технологий вот-вот позволит реально заниматься широкомасштабным освоением новых пространств.

Так, если не удастся завершить работу, призванную определить и закрепить общие для всех международно-правовые правила экономического использования новых пространств, то после 2018–2020 гг. вероятно развертывание жесткой борьбы. Уже в самом ближайшем будущем резко возрастут масштабы подготовки (технической, технологической, финансовой, правовой) для завоевания плацдармов в этом противостоянии.

Ожидается, что начиная с 2016 г. большое количество заявок будет направлено в Международный орган по морскому дну для получения государственными и частными компаниями разрешений на добычу минералов на дне океанов. Правительство Канады в начале декабря 2013 г. передало в Комиссию ООН по континентальному шельфу доклад о правах на 1,2 млн км дна северной части Атлантики. Журналисты особо обращали внимание на то обстоятельство, что канадцы готовят обоснование претензий на часть Северного Ледовитого океана, включая Северный полюс. Министр иностранных дел Канады Джон Бэрд заявил, что экспансия в Арктику носит для его страны "приоритетный характер".

К пространствам высоких широт проявляют практический интерес и многие другие государства, включая КНР. В этом контексте вектор гонки вооружений, распределение расходов на оборону будет претерпевать значительные изменения. Акцент, скорее всего, перенесут с разработки все более мощных средств первого удара на изобретение и производство качественно новых видов вооружений и техники для борьбы за морские пространства, проникновение в высокие широты с их тяжелым климатом и повышенными требованиями к надежности механизмов, качеству жилищных условий и обмундирования личного состава. Поистине колоссальные затраты потребуются в связи с необходимостью выдвинуть в высокие широты значительные по численности контингенты войск, чтобы обеспечить постоянное военное присутствие.

На ближайшие 10–15 лет более важным, вероятно, окажется не космос, а морской шельф, морские глубины и высокие широты. Причина – быстрое возрастание интереса к ним. Это относится, в частности, и к акватории Тихого океана, где 2013 г. продемонстрировал рост военного противостояния, одним из аспектов которого является обострение конфликтов вокруг спорных территорий в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. По-видимому, не случайно в 2012 г. при общем сокращении общемирового уровня военных расходов на 0,5% КНР увеличила свои траты почти на 8%. Пекин ввел ограничения на полеты зарубежных самолетов в районе указанных акваторий, на которые помимо Китая претендуют также Япония и Южная Корея. Токио, Сеул и Вашингтон отвергли демарш, приняв также ряд мер военного характера для подкрепления своей точки зрения.

КНР планирует нарастить военно-морскую мощь. СМИ обращают внимание на планы Соединенных Штатов перенести тяжесть военных усилий на Тихий океан, где будет базироваться более половины американских военных кораблей. Япония намерена впервые за два десятилетия серьезно увеличить расходы на оборону, прежде всего на обеспечение защиты морских рубежей, а также возможности борьбы за пространства близлежащей акватории Мирового океана.

Конечно, будут рассматриваться и другие направления военной деятельности, нацеленные, в частности, на то, чтобы совершенствовать способы ведения боевых действий. В будущем каждый солдат и офицер должен представлять в бою значимую величину. Профессионализм армии, безусловно, возрастет. Но в странах с большой протяженностью границ, таких как Россия, это не должно приводить к созданию наемных армий, не имеющих солидного резерва. У нас важно воссоздать все виды формирования резерва, включая военную подготовку в школах, широкое развитие кружков и других форм обучения военно-прикладным видам спорта и т.п. Потребуются изменения в крайне вялой и малоэффективной политике по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Средствами искусства, в особенности телевидения и кино, важно не на словах, а на деле поднимать авторитет службы в армии.

К приоритетным направлениям можно отнести и необходимость искать качественно новые принципы решения таких задач, как "ослепление" противника, молниеносный вывод из строя систем управления его войск на всех уровнях. Новые технологии призваны обеспечить воздействие на электронику, носители информации и т.п. Фактически речь идет об обезоруживающем техногенном ударе, который обесценил бы огромные массивы накопленных вооружений, в том числе и самых современных.

Еще одной сферой станет отработка вооружений для борьбы с террористическими элементами и группами. Потребуется значительное расширение номенклатуры средств защиты объектов, в том числе энергетических. Огромных затрат потребует и укрепление границ, в том числе со странами, ранее входившими в Союз ССР, это безусловное требование дня.БЕСКОНТАКТНАЯ ИЛЛЮЗИЯ

Ряд специалистов отстаивают точку зрения, согласно которой мы вступаем в период "шестого поколения войн" – дистанционных, бесконтактных. Как представляется, в данном случае мы имеем дело с абсолютизацией опыта недавних конфликтов, в том числе в Югославии, Ираке. Но они специфичны – высокоразвитое, многократно более мощное государство уничтожало военную машину и без того практически сломленного противника, который находился в международной изоляции, являлся жертвой пропагандистской войны. А что если сталкиваются стороны, сравнимые по потенциалам? Вряд ли повторится югославский и иракский сценарий.

Несколько слов о совершенствовании ракетной техники, противоракетной обороны. Логика американцев, которые занимаются разработкой и размещением новых ракетных систем, в том числе ПРО, известна. Но стоит ли действительно тратить огромные деньги на сокращение подлетного времени ракет, к примеру, с 40 до 15 минут? В обоих случаях крайне сомнительно, чтобы одна из сторон смогла выполнить все процедуры, необходимые для принятия судьбоносного решения о нанесении ответного термоядерного удара.

С точки зрения необходимости предотвратить внезапное нападение рациональнее выглядит масштабное увеличение финансирования, расширение объема задач, которые могли бы быть поставлены перед разведывательным и контрразведывательным сообществами, чтобы обеспечить заблаговременное, надежное уведомление о намерениях потенциального противника. Многие армии мира сегодня с гордостью говорят о планах модернизации системы управления войсками путем внедрения информационно-телекоммуникационных средств. Отмечается, что уже в близкой перспективе в армиях появится схема управления сродни искусственному интеллекту. Она должна обеспечивать управление как вооруженными силами, так и спутниковыми комплексами связи и т.п.

Такое развитие событий таит в себе множество неприятных сюрпризов и потенциально негативных моментов. Актуальной является задача укрепления национальной производственной базы для выпуска вооружений, отказ от импорта вооружений, в особенности из стран – потенциальных противников или тесно связанных с ними государств. Так, довольно странно выглядит в современных условиях приобретение за рубежом многофункциональных военных кораблей и других комплексов вооружений.

Следует отметить и проблематику соотношения наступательных и оборонительных видов вооружений, которая всегда привлекала внимание военных теоретиков. Приведу высказывания Владислава Сикорского, одного из выдающихся военных стратегов, автора непревзойденной по числу точных прогнозов книги "Будущая война" (В. Сикорский. "Будущая война, ее возможности, характер и связанные с ними проблемы обороны страны", издана в Варшаве в 1934 г., переиздана в СССР в 1936 году). Сикорский полагал, что попытки разделять вооружения "оборонительного профиля" и так называемое "наступательное оружие" обусловлены политическими факторами. Армия призвана быть в одинаковой степени готова к применению войск и техники как в качестве орудия обороны, так и средства нападения. Формирование войск, подчеркивал Сикорский, может пойти по ложному пути, если в основу будут положены псевдотехнические взгляды на "оборонительное" и "наступательное" оружие. Взять за основу "оборонительное" оружие, по мнению Сикорского, означает лишь одно – добровольно передать в руки противника козырь первостепенной важности. Чисто оборонительная организация вооруженных сил поставит их в очень невыгодное положение, что проявится уже в начальной фазе конфликта. Точка зрения Сикорского актуальна и сегодня, и любые доводы в пользу "оборонительного" характера развертывания американских ПРО – несостоятельны и весьма опасны.

Порой в рассуждениях о войнах будущего возникают стереотипы, которые при ближайшем рассмотрении представляются довольно сомнительными. Например, будто сухопутные войска безнадежно устарели и окажутся практически не нужны в ходе краткой "бесконтактной" кампании, которая вынудит противника к капитуляции. Уверен, что и в будущей войне важнейшее значение будет иметь способность занимать и удерживать пространства. Для этого потребуются достаточно многочисленная армия, хорошо обученная, решительно настроенная. Войск, весьма значительных по численности, потребует физическая защита границ, протяженность которых, напомним, составляет более 60 тыс. км, из них около 20 тыс. км – сухопутные. Поэтому рано хоронить традиционную сухопутную армию, отказываться от танков, артиллерии, простейших видов оружия. Их надо совершенствовать и развивать.

Увлечение моделями войн, напоминающих компьютерные игры, крайне опасно именно для России с ее протяженными сухопутными границами, наличием потенциальных претензий к нам территориального характера, близким соприкосновением с территорией возможных противников, что является фактором, блокирующим использование ОМП.

Итак, война будущего способна принимать различные формы, а появление новых типов боевых действий не отменяет традиционные способы ее ведения. Следует опасаться упрощенных рекомендаций, за реализацию которых завтра придется расплачиваться жизнью солдат и офицеров. Еще один модный тезис, кочующий из работы в работу, гласит, что время мощных бронетанковых сил, использования авианосцев якобы прошло. И важно, мол, концентрировать усилия на создании сил быстрого реагирования, ибо "наступает эра спецназа". Но может ли вся армия превратиться в спецназ? Вряд ли. А ведь для овладения территорией противника нужно будет идти в атаку, брать и удерживать населенные пункты. Вспомним тяжелый опыт чеченской кампании. Война за пространства потребует всего арсенала средств – и новейших, и традиционных, средств быстрого реагирования, танков, авианосцев и т.п.

НУЖНЫ БОЛЬШИЕ РЕШЕНИЯ

Какие же выводы можно сделать из вышеизложенного?

Мы входим в качественно новый этап развития вооружений. Ряд направлений, ранее ключевых, – усиление поражающей мощи оружия, точность попадания, скорость доставки поражающих элементов – достигли предела, обусловленного самими размерами Земли. Сегодня приоритеты в подготовке войны будущего могут измениться. На ближайшие 15–20 лет основные усилия самых мощных государств мира, скорее всего, будут сконцентрированы на "битве за пространства" – высокие широты Северного и Южного полушарий, богатства Мирового океана. Полагаю, в этих условиях можно было бы даже пойти на частичное перераспределение средств между космической программой и программой борьбы за новые пространства на Земле в пользу последних. Здесь яснее ощутимая практическая выгода от прилагаемых усилий и гораздо ближе развязка по территориальному разграничению.

Перенесение акцента в гонке вооружений на борьбу за овладение новыми пространствами предполагает анализ "стартовых позиций" держав-участниц. Россия находится в ситуации, которая выгодно выделяет ее из числа ведущих стран мира. Приоритетные права в северных широтах, никем не оспариваемый авторитет в освоении Северного морского пути, традиции активного участия в исследовании Южного полюса, значительный опыт экспедиций на просторах Мирового океана. Однако все эти достижения и права нужно будет защищать и отстаивать. Готова ли к этому Россия?

Не совсем. Ее доля в мировом производстве, торговле не соответствует потенциальной роли в разворачивающейся борьбе. Для хозяйственного и человеческого освоения новых пространств потребуются мощные финансовые вливания и организационные усилия. Существующая сегодня неолиберальная по сути финансово-экономическая система нуждается в корректировке, чтобы соответствовать грандиозности задач. Требуется ее существенная модификация, в первую очередь чтобы расширить финансовую базу роста могущества государства. Это может быть, в частности, достигнуто путем восстановления (естественно, в новом и современном виде, свободном от пороков советской системы) роли планово-государственного сектора экономики.

Утверждения о том, что государственный сектор экономики "неэффективен в принципе", могли звучать убедительно для нашего неопытного общественного мнения начала 1990-х годов. Тогда никто особо не задавался вопросом, почему во многих благополучных странах существует и процветает смешанная экономика, допускающая наличие крупных государственных структур в сфере производства, банковской деятельности и т.п. Работая послом России в Саудовской Аравии в первой половине 2000-х гг., я обстоятельно знакомился с положением дел в нефтяном секторе Королевства. Неоднократно вел продолжительные переговоры с руководством саудовской нефтяной компании "Сауди Арамко". Данная государственная корпорация, монопольно распоряжающаяся нефтью Королевства, является одной из наиболее эффективных и прибыльных коммерческих организаций в мире. Так что дело не в форме собственности, а в умении ею управлять.

Сибирь и Север нашей страны, где сосредоточены 10% мировых запасов нефти, 9% – угля, 30% – газа, 21% – никеля, уникальные ресурсы воды, леса, скорее всего, придется осваивать при приоритетной роли государственных структур. Вложения там со временем сторицей окупятся, но это инвестиции, ориентированные на дальнюю перспективу. Наш национальный капитал, привыкший к легким победам и даровым завоеваниям, к походу на Север и Восток пока не готов. Отсюда – столь слабый ответ на призывы к освоению этих территорий.

Приведем авторитетное мнение Александра Усса, председателя Законодательного собрания Красноярского края (интервью опубликовано в "Парламентской газете" 27 декабря 2013 г.): "Компании стремятся к экономической эффективности, снижая производственные, транспортные, технологические и социальные издержки. Им выгодно закупать готовые технологии и оборудование, вахтовым методом импортировать кадры и минимизировать налоговые отчисления. В этом случае интересы компаний объективно вступают в противоречие с Öнациональными интересами страны, для которой важны новые рабочие места за Уралом, рост местного населения, заказы для региональной промышленности, университетов и научных центров".

Между тем особенность гонки вооружений в предстоящие годы, в том числе и с участием России, будет заключаться в тесном сопряжении финансовых, экономических и военных составляющих. Освоение новых пространств потребует крупных вложений. Иначе мы будем сталкиваться со все более жесткой постановкой вопроса о "неспособности" России выполнить историческую миссию по освоению "богатств Земли".

В политическом плане предстоящий период будет характеризоваться нешаблонными, неожиданными для многих блоками и временными схождениями государств. Так, в вопросах освоения и использования Арктики возможно сопряжение усилий с США – нашим традиционным оппонентом и соперником. Ведь интересы двух стран здесь во многом совпадают.

Что касается уровня военных расходов, то вполне предсказуема их определенная стабилизация в Соединенных Штатах и в мире в целом в ближайшие два-три года с последующим увеличением ассигнований на оборонные нужды примерно на 2–3% в год для группы ведущих в военном отношении держав.

Предстоит непростой период мирового развития и эволюции обстановки во многих регионах. Необходимо готовиться к отражению всего диапазона угроз. При этом главная из них – массированное нападение с широким применением ОМП – сохраняется. Стало быть, неизменна необходимость поддерживать на должном уровне средства стратегического сдерживания. В этом отношении важно осуществить комплекс мероприятий по развитию потенциала ракетно-ядерных сил стратегического сдерживания, о чем говорил в выступлениях последнего времени президент России.

Для сохранения и укрепления позиций потребуется значительное напряжение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных сил и возможностей. А также реалистичные, сбалансированные и масштабные решения, адекватные складывающейся обстановке.

А.Г. Бакланов – заместитель Председателя Совета Ассоциации Российских дипломатов, Советник заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049173 Андрей Бакланов

Развивающиеся рынки, которые никак не станут развитыми

Почему не сбываются экономические прогнозы

Резюме: Составители прогнозов исходили из того, что "горячие" экономики останутся таковыми неопределенно долго. Они совершенно игнорировали циклический характер политического и экономического развития.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2014 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В середине прошлого десятилетия среднегодовые темпы роста быстроразвивающихся рынков впервые за всю историю зашкаливали за 7%, и любители заглядывать в будущее наперебой делали сенсационные прогнозы о том, к чему это приведет в ближайшее время. Китай скоро опередит по экономической мощи Соединенные Штаты, говорили они, а Индия с ее гигантским населением или Вьетнам с его способностью извлекать максимальные дивиденды из государственного капитализма станут следующим Китаем. В поисках политических сенсаций аналитики предсказывали, что Пекин вскоре поведет новый восходящий блок стран под названием БРИК – Бразилия, Россия, Индия, Китай – к экономическому превосходству над угасающими западными державами. Внезапно началась гонка – кто быстрее изобретет следующую "горячую" аббревиатуру: одни предлагали МИКТ (Мексика, Индонезия, Южная Корея и Турция), другие – КИВЕТЮ (Колумбия, Индонезия, Вьетнам, Египет, Турция и ЮАР).

Сегодня, спустя пять лет после начала финансового кризиса 2008 г., эйфория по поводу ярких перспектив, ожидающих быстроразвивающиеся рынки, и новых аббревиатур, как ни печально, представляется неуместной. Средние темпы роста развивающихся стран в 2013 г. опустились до 4 процентов. Тем временем рынки стран БРИК буксуют – каждый по своим внутренним причинам. Проводимые ими саммиты только лишний раз показывают, как трудно сколотить влиятельный блок из авторитарных и демократических режимов с разными экономическими интересами. Теперь, когда ажиотаж утих, аналитикам остается переосмысливать ошибки, которые они допустили на пике экономического бума.

Таковых было великое множество. Прогнозисты перестали рассматривать быстроразвивающиеся рынки отдельно друг от друга, обезличивая их с помощью броских, но бездумных аббревиатур, посредством которых они пытались объединить абсолютно непохожие друг на друга державы. Эксперты слишком внимательно прислушивались к словам политических лидеров быстроразвивающихся стран, которые рады были объяснять экономический бум своим мудрым руководством, но игнорировали другие факторы, такие как легкие деньги, исходившие из США и Европы и позволявшие им наращивать мощь. Аналитики также переоценивали в своих прогнозах какой-нибудь один-единственный фактор – благоприятную демографию, допустим, или глобализацию, – тогда как все исследования говорят о том, что экономический рост зависит от хитросплетения разных сил и обстоятельств.

Прежде всего кардинальная ошибка заключалась в экстраполяции. Составители прогнозов исходили из того, что тенденции последних лет будут продолжаться бесконечно, а "горячие" экономики останутся таковыми неопределенно долгое время. При этом они совершенно игнорировали циклический характер политического и экономического развития. Эйфория вытеснила здравое суждение и смысл. По этой причине экономические прогнозы часто оказываются неверными.

СИНДРОМ ОДНОГО ФАКТОРА

История свидетельствует о том, что прямолинейные экстраполяции почти всегда ошибочны. И все же аналитики не могут избежать искушения использовать их в своих прогнозах, поскольку часто выдают желаемое за действительное, и притом ими часто движет страх. В 1960-е гг. Филиппины добились права открыть у себя штаб-квартиру Азиатского банка развития на том основании, что быстрый рост филиппинской экономики должен был на долгие годы сделать эту страну звездой региона. Но надеждам не суждено было сбыться: в следующем десятилетии рост остановился из-за бездарной политики диктатора Фердинанда Маркоса (притом что Азиатский банк развития никуда не делся). Однако пристрастие к экстраполяции оказалось стойким, и в 1970-е гг. подобное мышление привело экономистов и разведслужбы США к прогнозу о том, что будущее за Советским Союзом, а в 1980-е гг. – что оно за Японией. В прошлом десятилетии начался бум быстрорастущих рынков, и экстраполяция позволила аналитикам взять новые высоты недоразумений. Авторы прогнозов указывали на экономическую мощь Китая и Индии в XVII веке как доказательство того, что эти страны будут доминировать не только в будущем десятилетии, но и на протяжении всего XXI века.

Начавшийся бум высветил еще одну классическую ошибку в построении прогнозов: упование на теорию одного фактора. Поскольку бум Китая отчасти объяснялся дешевой рабочей силой, которую обеспечивало подрастающее молодое поколение, аналитики взялись искать следующую "горячую" экономику среди держав со схожей демографией, забывая, что страна должна обладать мощным промышленным производством, способным создать рабочие места для всех молодых людей, выходящих на рынок труда. Либералы молились на более прозрачные государственные институты, служащие стимулом для предпринимательской деятельности, хотя в послевоенную эпоху вероятность быстро перейти к экономическому росту в авторитарных режимах была ничуть не ниже, чем в странах с демократическим управлением. Для резонеров долг – это всегда плохо (кредитный кризис 2008 г. еще больше усилил это предубеждение), в то же время экономический рост идет рука об руку с кредитами.

Проблема с теориями одного фактора в том, что они никак не связаны с текущими событиями и не учитывают другие обстоятельства, которые делают каждую страну уникальной. С одной стороны, институты и демография меняются слишком медленно, чтобы служить индикаторами направленности экономического развития. С другой стороны, аналитики, которые утверждают, что одни культуры приспособлены для быстрого экономического роста, а другие нет, упускают из виду, как быстро может меняться культура. Достаточно взглянуть на Индонезию и Турцию, крупные демократии мусульманского большинства, где быстрый экономический рост развенчивает миф о том, что ислам несовместим с экономическим развитием.

Обобщающие теории часто не рассматривают вещи в динамике. Те, кто учитывал в качестве ключевого фактора географию, не смогли предсказать бурный рост в прошлом десятилетии стран, не отличавшихся выгодным географическим положением. Речь идет, в частности, об Армении, Таджикистане и Уганде, не имеющих выхода к морю. Растущие цены на нефть позволили Казахстану выйти из экономической депрессии постсоветских лет.

Ясность и понятность теорий одного фактора делают их привлекательными. Но, игнорируя быстрые изменения в глобальной конкуренции, они не способны предложить убедительного сценария или прогноза, на основе которого можно было бы строить планы на 5–10 лет. Истина в том, что экономические циклы коротки, и обычно от взлета до падения проходит 3–5 лет. Конкурентоспособность разных стран мира за это время может резко измениться либо благодаря технологическим инновациям, либо в силу политической трансформации.

ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС

В действительности, хотя аналитики крайне неохотно соглашаются с этим, каждое последующее десятилетие почти всегда кардинально отличается от предыдущего, если принять во внимание тот факт, что звездами экономики нередко становятся те, кто в прошлом был отверженным и неудачником. Например, Мексика, ранее известная застойной экономикой, сегодня стала одной из самых многообещающих экономических держав Латинской Америки. А Филиппины, совсем недавно вызывавшие всеобщую жалость, сегодня в числе самых передовых – годовые темпы роста превышают 7 процентов. Пакистан, который на обложке журнала The Economist был отрекомендован как "самое гиблое место в мире", неожиданно начал демонстрировать признаки финансовой стабильности. Его фондовый рынок проявил себя среди лучших в прошлом году по динамике роста, хотя его обошел еще один неожиданный новичок в клубе быстрорастущих рынков – Греция. Ряд рыночных индикаторов недавно понизили статус Греции, переведя ее из разряда "развитых стран" в число "развивающихся рынков"; но страна резко сократила государственные расходы, зарплаты и цены, и это снова сделало ее экспортные товары конкурентоспособными.

Опыт таких стран лишний раз свидетельствует о том, что политические циклы ничуть не менее важны для перспектив страны, чем экономические. Кризисы и спады часто ведут к реформам, которые могут впоследствии обернуться экономическим оживлением или даже бумом. Однако следствием подобного успеха может стать пассивность и высокомерие политических лидеров, обрекающие страну на очередной спад. Бум прошлого десятилетия, казалось бы, опровергал этот сценарий, поскольку почти все быстроразвивающиеся экономики показывали феноменальный рост и не были подвержены спадам. Однако "большой взрыв" 2008 г. вернул цикл в привычное русло. Прежние звезды, такие как Бразилия, Индонезия и Россия, сегодня теряют позиции из-за плохого управления или благодушия руководства. Суть этой проблемы афористично выразил министр финансов Индонезии Мухаммед Шатиб Басри, сказав, что "трудные времена заставляют проводить правильную политику, а благодатные времена обычно расслабляют".

Правительства развивающихся стран могут избежать этой ловушки, только если будут придерживаться последовательного курса даже в благоприятные времена, поскольку для подобных экономик это единственный способ догнать развитый мир. Но это задача не из легких. В послевоенную эпоху такой подвиг совершили всего с десяток государств – несколько стран в Южной Европе (такие как Португалия и Испания) и Восточной Азии (Сингапур и Южная Корея). Наверно, по этой причине "развитыми" сегодня считаются всего 35 стран мира.

Между тем шансы на то, что все большее число новых государств пробьет себе дорогу в высший эшелон, невелики с учетом того, что реформы, направленные на повышение производительности труда, даются с большим трудом. Людям свойственно обрастать жирком в благополучное время и надеяться на то, что оно никогда не закончится. Но чаще всего успех оказывается мимолетным. Аргентина, Греция и Венесуэла в прошлом столетии добились западного уровня доходов для своего населения, но затем откатились назад.

Сегодня, помимо Мексики и Филиппин, успешно развиваются такие страны, как Перу и Таиланд. У этих четырех держав есть нечто общее, что объединяет многие звездные экономики последних десятилетий: харизматичный политический лидер, понимающий суть экономических реформ и имеющий от избирателей мандат на проведение их в жизнь. И все же не следует впадать в эйфорию. Подобные реформы обычно длятся от трех до пяти лет, так что не ждите расцвета филиппинского или мексиканского века.СБАЛАНСИРОВАННЫЙ ПОДХОД

Аналитикам не стоит заглядывать слишком далеко в будущее, но им нужно мыслить масштабно, чтобы учитывать все многообразие различных факторов, от которых зависит устойчивый и быстрый экономический рост. По мере того как страна богатеет, их перечень меняется. Простые проекты, такие как мощение дорог, могут сделать больше для поддержки и стимулирования бедной экономики, чем преждевременный запуск программ по развитию передовых технологий. Но вскоре выгоды от базовой инфраструктуры начинают приносить плоды.

С изменением экономических условий должна меняться и стратегия. Через пять лет после начала мирового финансового кризиса чрезмерные заимствования по-прежнему остаются серьезной проблемой, особенно если долг растет быстрее ВВП. На самом деле слишком большой государственный долг – бремя для быстрорастущих экономик, таких как Китай, который ускоряет заимствования во имя поддержания темпов экономического роста. Вьетнам, некогда восхвалявшийся как "Китай будущего", фактически переиграл КНР в эндшпиле, но это отнюдь не та победа, на которую он рассчитывал. Вьетнам уже пострадал от экономического кризиса, вызванного огромным госдолгом, и только начинает собирать осколки и закрывать несостоятельные банки.

Чтобы поддерживать экономики в рабочем состоянии, политическим лидерам следует заботиться о сбалансированном росте, охватывающем все сектора национальной экономики (и не слишком зависящем от заимствований), все классы общества (не сосредоточиваясь в руках нескольких миллиардеров), все географические регионы (а не только столичные города) и производственные отрасли (не ограничиваясь подверженными коррупции отраслями, такими как добыча и экспорт нефти). И необходимо равновесие всех факторов, соответствующее уровню доходов граждан. Например, Бразилия тратит слишком много на построение государства всеобщего благоденствия; расходы эти чрезмерно велики при среднем доходе бразильца 11 тыс. долларов США в год. Вместе с тем Южная Корея, где средний доход в два раза выше, чем в Бразилии, тратит на социальные программы слишком мало.

Многие политические лидеры считают некоторые экономические пороки вневременными, общими проблемами развития, но в действительности существует лимит жадности и мздоимства, как это ни парадоксально. Обычно неравенство увеличивается на первых этапах экономического роста. Дойдя до определенного предела, пропасть между богатыми и бедными начинает сокращаться. Эта точка равновесия находится где-то в районе годового дохода в 5 тыс. долларов на душу населения. На этой кривой неравенство относительно уровня доходов значительно выше нормы в Бразилии и ЮАР, но в таких странах, как Польша и Южная Корея, оно не столь тревожно и критично. Тот же подход с коррекцией на доходы применим к коррупции, из чего следует, например, что в Чили удивительно низкая коррупция для уровня доходов в этой стране, тогда как Россия непропорционально коррумпирована.

СПРОСИТЕ У МЕСТНЫХ

Однако никакая теория не заменит местное население, которое всегда более чувствительно к тому, в какую сторону разворачивается национальная экономика, чем аналитики. Так, деловые люди Индии заранее предсказали замедление экономики, дружно жалуясь на коррупцию. Растущие расходы на взятки продажным чиновникам побудили их вывозить больше средств за рубеж, хотя иностранные инвесторы по-прежнему вкладывали немалые средства в индийскую экономику.

Ничто не заменит изучения ситуации "в полевых условиях", на местах. Аналитики, которые следят за инвестициями в быстроразвивающиеся рынки, используют Китай в качестве мерила, поскольку уровень вложений в китайскую экономику приблизился к 50% ВВП, что совершенно беспрецедентно и опасно для любой развитой страны. Но инвестиционный риск становится очевидным, только если оказаться в Китае и проследить, на что идут все эти деньги – на города-призраки с небоскребами и другие пустые проекты. На другом полюсе находятся Бразилия и Россия, где, наоборот, нехватка инвестиций сказывается на развитии сектора услуг, состоянии дорожно-транспортной сети, а в Сан-Паулу генеральные директора компаний полагаются только на вертолетные площадки на крышах небоскребов, отчаявшись преодолеть безнадежные пробки на дорогах.

Экономисты склонны игнорировать впечатления конкретных людей и политику как нечто слишком абстрактное, не поддающееся количественному измерению и анализу, и не включают их в свои прогнозные модели. Они склонны изучать политическую обстановку через призму цифр, отражающих состояние государственных расходов или процентные ставки. Но голая статистика не способна дать представление о влиянии, которое оказывают на экономику такие харизматические лидеры, как, например, новый президент Мексики Энрике Пенья Ньето или президент Филиппин Бениньо Акино III. Эти руководители принимают крутые меры против монополистов, взяточников и чиновников, не справляющихся со своими обязанностями.

Прагматичный подход к определению того, кто станет вероятным победителем очередного бума развивающихся рынков, требует принять во внимание эту реальность и непостоянство мировой конкуренции. Аналитик, пытающийся сделать более или менее достоверный прогноз, должен отслеживать меняющийся перечень из более чем 10 факторов, от политики до заимствований и инвестиционных потоков, и оценивать перспективы каждой развивающейся страны в течение следующих трех-пяти лет – реалистичный временной горизонт для нынешних политических лидеров, деловых людей, инвесторов или других лиц, кровно заинтересованных в текущих событиях. При таком подходе нет места провокационным прогнозам на 2100 г. или пророчествам на еще более отдаленное будущее. Цель таких аналитиков – составить практическое руководство по подъему и падению стран в реальном времени и в обозримом будущем: в текущем десятилетии, а не в следующем и не через 30–40 лет. Быть может, прогнозы не будут особенно драматичными. Но недавний крах рынков показал, насколько опасной может быть излишняя драматизация.

Ручир Шарма – возглавляет отдел быстроразвивающихся рынков и мировой макроэкономики в департаменте управления инвестициями Morgan Stanley и является автором книги "Страны, совершающие рывок: в погоне за следующими экономическими чудесами".

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049169 Ручир Шарма

ВТО: участвовать сложнее, чем присоединиться

Вопросы, на которые предстоит ответить России

Резюме: Если Россия все-таки вступает на путь глубокой модернизации экономики, нужна стратегия использования для этого членства в ВТО. Только так можно определить характер наших действий в организации на перспективу.

В начале декабря 2013 г. на индонезийском острове Бали прошла 9-я Министерская конференция стран-членов Всемирной торговой организации. Она запомнится тем, что, несмотря на невероятно затянувшийся кризис очередного раунда переговоров в рамках ВТО (Доха-раунд), наконец удалось добиться конкретного результата. Подписан "балийский пакет" договоренностей, что позволит в перспективе разблокировать переговоры Дохийского раунда в целом. Любое соглашение в ВТО, включающей уже 160 стран, дается огромными усилиями и ценой неизбежных серьезных компромиссов. Тем отраднее отметить, что в прогрессе на Бали есть вклад российской делегации, которая впервые участвовала в министерской конференции как член ВТО, то есть с правом голоса.

Успех на международном торгово-дипломатическом поприще можно объяснить высоким профессионализмом наших участников – Россию представляли глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, директор департамента торговых переговоров МЭР Максим Медведков и его заместитель Екатерина Майорова. Однако результативность на внешней арене пока не сопровождается аналогичными достижениями нашего собственного членства в ВТО – здесь профессионализма нескольких человек явно недостаточно. С одной стороны, в этом нет ничего необычного, ибо для любой страны последствия присоединения становятся ощутимыми, как правило, не ранее чем через пять-семь лет. В течение первого года большинство российских компаний не почувствовали перемен, ведь корни основных проблем, с которыми сталкивается российский бизнес, внутренние. Но, с другой стороны, наш случай, как всегда, имеет свои особенности. А потому предмет для разговора все-таки есть даже сейчас, спустя всего лишь год с небольшим после вступления в ВТО.

Зададимся простым вопросом: а чего в принципе ожидать от членства в ВТО помимо дальнейшего укрепления международного престижа? Даст ли оно прибавку нашему благосостоянию? Ведь именно на это мы и рассчитываем в перспективе. Конкретнее, участие в мировом торговом клубе должно позволить:

избавиться от целого ряда ограничений, действующих в отношении российских товаров и услуг на внешних рынках; выйти на новые рынки и нарастить экспорт;отстаивать интересы России внутри ВТО, в том числе путем обращения в орган по разрешению споров;полноценно участвовать в таких мировых форматах, как G8, G20, АТЭС, ОЭСР.

Как видно, большая часть из перечисленных пунктов непосредственно связана с ростом благосостояния.

Достаточно оптимистично перспективу участия России в ВТО обрисовал в марте 2012 г. Всемирный банк. Согласно его исследованию, в течение трех лет вероятен прирост ВВП на 3,3% в год, а через 10 лет – за счет позитивного влияния на инвестиционный климат – выгода может увеличиться до 11% ВВП; устранение барьеров для российского экспорта создаст до 40 тыс. рабочих мест; доходы среднестатистического домохозяйства могут увеличиться на 7,2% в год; зарплаты квалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих в среднесрочной перспективе вырастут примерно на 5% и 4% соответственно, а в долгосрочной перспективе – на 17% и 13%. Понятно, что это прогноз. Сбудется он или нет в реальной жизни – зависит не от расположения звезд на небе и даже не от мировой конъюнктуры, а от нас самих. Здесь-то, похоже, и кроются наиболее серьезные проблемы, которые стоит рассмотреть поподробнее.

ЛЕГЕНДЫ И МИФЫ

К сожалению, за время многолетних переговоров по присоединению к ВТО в обществе наряду с адекватным видением перспективы членства возникли и крайне мифологизированные представления. Они условно делятся на две группы. Первая укладывается в формулу "ужас-ужас, нас разорят". Вторая – полярно противоположная: "волшебная палочка, по мановению которой мы разом решим много проблем".

Первый тип ожиданий явно доминировал в ходе переговоров и даже на протяжении многомесячного периода ратификации пакета документов о присоединении к ВТО в первой половине 2012 года. Так, например, эксперты – участники процесса ратификации с крайним удивлением наблюдали реакцию некоторых депутатов, которая выражалась не в конструктивном обсуждении подписанных документов, а в полном отрицании самой целесообразности вхождения в эту организацию. При этом не приводилось никаких аргументов по существу со ссылкой на нормы и правила ВТО. Последние просто отвергались не глядя, как "чуждые" и "пагубные" для развития национальной экономики. И это после 18 лет (!) переговоров о присоединении к ВТО. Такого рода споры вообще непродуктивны, а уж на стадии ратификации выглядят крайне неуместно и даже эксцентрично.

В чем причины и истоки подобного откровенно нигилистического подхода? Возможно, объяснение следует искать в подозрении ко всему чужеземному, которое прочно укоренилось на Руси с давних времен и до конца так и не было разрушено Петром I. "На Святую Русскую землю допускать иноземных купцов нельзя, ибо это грех", – так еще в XIV веке устами одного из наиболее почитаемых на Руси святых Сергия Радонежского были фактически авансом преданы анафеме иностранные бизнесмены и потенциальные инвесторы (в конкретном историческом контексте имелись в виду генуэзские купцы). Преподобный безапелляционен, единственное основание – глубокая вера самого автора в справедливость своих слов. Вера, как известно, не нуждается в доказательствах. Догма не подлежит критике, поэтому такие представления могут долго жить в умах людей.

Конечно, можно сказать, что с тех незапамятных времен многое изменилось. Да, многое, но не все и не до конца. Незадолго до принятия России в ВТО (декабрь 2011 г.) в пылу думских дискуссий отдельные лидеры фракций, нисколько не смущаясь, настаивали на "самодостаточности России" (т.е. фактически на том, что наша страна может развиваться без взаимодействия с внешним миром) и получали немалую поддержку зала. Нет смысла доказывать абсурдность данного утверждения в эпоху глобализации. Тогда откуда появляются подобные мысли? Не являются ли они прямой экстраполяцией призыва преподобного Сергия Радонежского в наши дни?

Разумеется, в сегодняшнем прагматичном и циничном мире одна лишь вера вряд ли способна мотивировать людей на поступки. Для атак на ВТО и связанной с ней перспективой либерализации торговли у нас всегда были вполне земные и понятные причины. Они связаны с мощным давлением лоббистских групп в промышленности и сельском хозяйстве, не заинтересованных в обострении конкуренции и борьбе за качество производимой продукции. Не секрет, что депутаты всех уровней серьезно подвержены лоббизму, который у нас пока не регулируется законом.Что касается ожиданий второго типа, то они уже сыграли с нами злую шутку. Общаясь с различными заинтересованными сообществами, автор обратил внимание: у многих имеется устойчивое представление о том, что выгоды от присоединения к ВТО должны свалиться на страну, как манна небесная, т.е. без каких-либо усилий с нашей стороны и желательно сразу. Это ничем не обоснованное убеждение ярче всего отразилось в вопросе, который приходилось слышать не раз: "Ну вот мы уже год в ВТО, и что мы получили?". Такое часто звучало в минувшем году в телевизионных ток-шоу, публикациях, на некоторых пресс-конференциях и пр. Оказалось, многие искренне полагали, что после присоединения сразу начнут дешеветь автомобили, лекарства, обувь и т.д. Откуда такая наивность?

Как и в первом случае, первопричины следует искать в вековых культурных традициях. Вера в чудо, в волшебную палочку – неотъемлемая черта нашего исторического сознания. Свидетельством тому – сказочные образы, с детства усвоенные поколениями россиян: "по щучьему велению", "скатерть-самобранка" и др. Становясь взрослыми, мы, конечно, расстаемся с детскими сказками, но не с образами. Мечта видеть изобилие, не прикладывая собственных усилий, остается. Надо сказать, что не у всех народов в фольклоре доминируют именно такие образы.

Трудно определить, какая именно часть госчиновников и бизнесменов, включая руководителей высшего звена, оказалась в плену подобных представлений, но они явно проявились в течение 2013 года. Именно полярные расхождения в ожиданиях вызвали, к примеру, острую дискуссию в рамках Петербургского экономического форума в прошлом июне. Некоторые российские представители пытались возложить на ВТО ответственность за обострение ряда проблем отечественного бизнеса, но глава аппарата гендиректора ВТО Аранча Гонсалес заметила: "ВТО дает возможность, а не гарантию, это лишь 20% эффекта, остальные 80% достигаются внутри страны".

Собственно, в этом и заключается суть: участие в ВТО – процесс более сложный, чем присоединение к этой организации, ибо предполагает эффективное использование инструментария торговой политики и торговой дипломатии. Эта на первый взгляд несложная истина оказалась в первый год нашего членства трудно постижимой для многих чиновников, включая тех, кто непосредственно причастен к выработке важных экономических решений. Данное обстоятельство и побудило автора попытаться хотя бы в общих чертах поставить и проанализировать вопрос эффективности присутствия России в ВТО, выяснить, от чего она зависит и как ее обеспечить. Ибо увеличить свое благосостояние можно лишь путем активного и грамотного участия в этой организации.

ПОРТРЕТ РОССИИ НА ФОНЕ ВТО

Польза от членства в ВТО должна складываться из следующих основных элементов:

сбалансированные условия присоединения, устраивающие бизнес;эффективность национальной экономики;наличие официально принятых экономических приоритетов;качество госуправления;активная позиция внутри ВТО;наличие необходимых кадров.

Попытаемся рассмотреть вкратце каждый из перечисленных пунктов. Как полагает большинство российских и иностранных экспертов, следивших за переговорами, Россия добилась в целом приемлемых и сбалансированных условий участия. Правда, как отмечено выше, за время, прошедшее с момента присоединения, российский бизнес еще не успел ощутить эффект в должной мере, но это другой вопрос.

Эффективность национальной экономики вряд ли заслуживает высокой оценки. Ее нынешнее состояние достаточно полно охарактеризовано главой МЭР Алексеем Улюкаевым минувшей осенью. Уже почти год не растет ВВП, рост промышленности нулевой, а объем инвестиций даже снизился. Число занятых в госсекторе на душу населения в России в полтора раза больше, чем в развитых странах, а по производительности труда мы отстаем по меньшей мере в два-три раза. По индексу конкурентоспособности, определяемому Всемирным экономическим форумом, российская экономика находится в седьмом десятке стран. Можно выделить ряд конкретных причин, непосредственно влияющих на конкурентоспособность производителей. К ним, в частности, относятся состояние основных фондов, цены на электроэнергию и энергоносители, доступность финансовых ресурсов и др. Если в недалеком прошлом у нас было определенное преимущество по ценам на электроэнергию, то сегодня по цене за киловатт-час Россия сравнялась с большинством стран ЕС, опередила некоторые из них, а также США и Китай. При этом в указанных странах эти цены стабильны, в России они растут более чем на 7% в год (в 2012 году).

Очевидно, в нынешней ситуации логичнее ставить вопрос не столько о решении каждой из упомянутых проблем в отдельности, сколько о проведении глубокой модернизации, которая создала бы условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг. Именно при их наличии членство в ВТО приносит реальные выгоды. Если же, как и прежде, уповать на экспорт преимущественно углеводородов и другого сырья, то смысл членства, в общем-то, утрачивается. Однако Россия до сих пор не перешла на модернизационный сценарий, ограничиваясь лишь бесчисленными дискуссиями на разных уровнях.

В свою очередь, модернизация, а значит и более высокая эффективность экономики, невозможны без кардинального улучшения инвестиционного и делового климата – создания необходимых условий для подъема малого и среднего бизнеса и значительного увеличения его доли в ВВП. Инвестиционный и деловой климат в России в целом неблагоприятен для ведения бизнеса, о чем говорилось не раз не только на экспертном, но и на самом высоком государственном уровне. О том же свидетельствует и 92-е место России в рейтинге Doing Business за 2013 год.

Вслед за эффективностью экономики логично рассмотреть третий элемент – наличие официально одобренных экономических (или отраслевых) приоритетов. Они необходимы, чтобы торговая дипломатия могла эффективно работать в ВТО, защищая национальные интересы. Нет нужды доказывать, что нынче ни одна страна в мире не может, да и не стремится производить сразу все товары – это нерационально в условиях давно сформировавшегося международного разделения труда. Поэтому и необходимы приоритеты. Сошлемся на самый свежий пример.

В сентябре 2013 г. президент Франции Франсуа Олланд представил 10-летнюю "дорожную карту" для реанимации промышленности на новой технологической основе. Правительство страны выделило 34 приоритетных направления, которые позволят провести реиндустриализацию, в их числе – робототехника, биотехнологии, 3D-печать, новое поколение высокоскоростных поездов, беспилотных автомобилей и самолеты на электродвигателях. Конкретные разработки уже имеются: у EADS есть проект электросамолета, в лабораторияхRenault-Nissan испытывается ультраэкономичный автомобиль, который будет стоить 15 тыс. евро. На финансирование "дорожной карты" правительство выделило 3,7 млрд долларов, которые будут направляться на инвестиции и кредиты бизнесу через недавно созданный Банк государственных инвестиций. Пример показывает, что экономические или отраслевые приоритеты могут быть не только темой дискуссий экспертов и речей о прекрасном будущем, но и предметом конкретных государственных решений.

У России таких приоритетов в формализованном виде пока нет. Попытки обозначить их были – соответствующие инициативы можно отыскать в выступлениях и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева. Но дело не двинулось. Существует лишь представление, что среди них должны быть ядерная энергетика, космос, металлургия, возможно, телекоммуникации, биотехнологии. Некоторые эксперты считают, и небезосновательно, что в этом списке необходимо сельское хозяйство. Однако другие уверены, что углеводороды и в будущем останутся ключевым звеном нашей экономики.Отсутствие экономических приоритетов неизбежно осложняет работу торговой дипломатии. Если проанализировать деятельность любого активного члена ВТО, то окажется, что каждый выстраивает свою линию именно на основе конкретных национальных приоритетов, вступая, когда это оправданно, в неформальные выгодные альянсы с другими странами для достижения поставленных целей.

Четвертый элемент – качество госуправления. Известны критерии Всемирного банка для его оценки:

Учет мнения населения и подотчетность государственных органов.Политическая стабильность и отсутствие насилия.Эффективность работы правительства.Качество законодательства.Верховенство закона.Сдерживание коррупции.

Рейтинг присваивается в пределах 0–100, при этом 100 – наилучший показатель. Согласно опубликованным ВБ данным на июнь 2012 г., Россия имела следующие показатели: №1 – 23; №2 – 21; №3 – 42; №4 – 39; №5 – 25; №6 – 13. Как видно, по большинству из них страна находится внизу списка, при этом острейшими проблемами остаются коррупция и подотчетность государственных органов.

Как качество госуправления отражается на нашем членстве в ВТО? Для иллюстрации – некоторые частные примеры. В сентябре 2012 г. введен утилизационный сбор на легковые автомобили. Очень быстро выяснилось, что схема его взимания с отечественных и иностранных производителей прямо нарушает условия справедливой конкуренции ВТО. Правительство достаточно быстро среагировало на поступивший от Евросоюза сигнал о нарушении правил конкуренции. В Государственную думу был передан законопроект, предусматривающий выравнивание условий взимания данного налога с иностранных поставщиков и национальных производителей. В расчете на скорое рассмотрение Думой документа партнерам из Европейского союза были даны обещания о том, что ситуация будет исправлена к июлю 2013 года. Однако Госдума не нашла возможности рассмотреть законопроект в ходе весенней сессии. Что побудило ЕС подать на Россию жалобу в Орган по разрешению споров ВТО, ибо российская сторона формально не выполнила обещания. Рассматривая ситуацию с позиций качества госуправления, приходится констатировать, что, во-первых, условия взимания данного вида налога были недостаточно проработаны с самого начала и, во-вторых, в результате отсутствия нормального взаимодействия между Госдумой и правительством по данному вопросу Российская Федерация оказалась объектом жалобы со стороны Евросоюза.

Невероятно много разговоров ведется вокруг рисков для сельского хозяйства в связи с присоединением к ВТО. Однако мало кто знает, что, к примеру, в 2012 г. государство выделило фермерам лишь около 5,4 млрд долларов прямых субсидий, в то время как по условиям присоединения можно было дать до 9 млрд долларов. Почему на поддержку агросектора не направлены еще 3,6 млрд долларов прямых субсидий в то время, как он очевидно нуждается в этих средствах? Очевидно, это тоже следствие недостатков в госуправлении, в данном случае – непринятия необходимых решений по поддержке села. При этом некоторые хозяйства свидетельствовали, что размер субсидий у них даже уменьшился по сравнению с периодом до присоединения.

Еще один пример, касающийся финансовых услуг. В ходе переговоров российская сторона добилась полного запрета на присутствие в России иностранных банков в качестве филиалов. Однако вопрос не закрыт окончательно. В Докладе Рабочей группы по присоединению России к ВТО отмечено, что он может быть вновь поднят, в частности, на переговорах по присоединению России к ОЭСР, а также в связи с началом нового раунда многосторонних торговых переговоров. Между тем весной 2013 г. в Госдуме принят Закон о запрете создания филиалов иностранных банков на территории РФ, что выглядит явным диссонансом с упомянутым положением Доклада Рабочей группы.

И последний пример. Хотя Россия стала полноправным членом ВТО 22 августа 2012 г., по данным Счетной палаты на апрель 2013 г., не были приняты нормативные правовые акты по учреждению постоянного представительства при Всемирной торговой организации, не предусмотрено его необходимое финансовое обеспечение в федеральном бюджете на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 г., не решен вопрос об источниках финансирования, обеспечивающих юридическое сопровождение участия российской стороны в работе органа по разрешению торговых споров ВТО. То есть в бюджете заблаговременно не заложено минимально необходимое обеспечение деятельности по нашему участию в ВТО, что выглядит более чем странно.

Качество госуправления проявляется и через существующую структуру внешнеэкономического блока правительства. Мировой опыт давно доказал целесообразность наличия структуры, которая непосредственно отвечает за международные торговые переговоры и торговую политику. В ЕС это Комиссариат торговой политики, в США – Офис торгового представителя (USTR), во многих других странах – министерство торговли. Как полагают многие эксперты, американский опыт наиболее удачен и мог бы подойти России. В сегодняшней ситуации полномочия и функции торговой политики разделены между несколькими ведомствами, а именно Минэкономразвития, Минпромторгом, а также Евразийской экономической комиссией, куда формально переданы полномочия. При этом компетентным звеном остается Департамент торговых переговоров МЭР. Таким образом, в правительстве нет единого должностного лица на уровне министра, на которого была бы возложена ответственность за работу по линии международных торговых переговоров и членства в ВТО. Что касается главы МЭР, то в его ведении – широкий спектр вопросов экономической политики, в котором торговая политика является лишь составной частью.

Справедливости ради следует отметить, что в течение первого года после присоединения к ВТО российское правительство стремилось принять максимально возможные адаптационные меры, нацеленные на то, чтобы смягчить последствия либерализации внутреннего рынка для предприятий, которые затронуты снижением барьеров в торговле.

Что касается активной позиции, то, как было сказано в самом начале, благодаря профессиональному уровню наших ведущих руководителей российская сторона уже способна к обсуждению самых сложных вопросов в рамках Доха-раунда. Однако в широком плане проявлять инициативу в Женеве невозможно, пока нет элементарного финансового обеспечения участия в ВТО, отсутствуют четко прописанные приоритеты в экономике и к тому же ощущается острая нехватка квалифицированных кадров.

Говоря о последнем из перечисленных элементов эффективности участия в ВТО – кадровом обеспечении, – следует подчеркнуть, что это один из самых болезненных вопросов, ибо он не может быть решен в ускоренном порядке. Кадры следовало начать готовить заблаговременно, как поступили многие другие государства. И в нашей стране, по крайней мере в экспертном сообществе, существовало и не раз высказывалось однозначное мнение о необходимости подготовки кадров в данной сфере, в частности, путем командирования выпускников российских вузов в лучшие мировые центры торговой политики. Но, к сожалению, этого не сделано.

ИНСТРУМЕНТ БЕЗ РУЧКИ

Таким образом, из приведенного выше перечня основных элементов, необходимых для обеспечения эффективности членства в ВТО, лишь один – устраивающие бизнес сбалансированные условия присоединения – может быть оценен удовлетворительно. Остальные данной оценке пока не отвечают. Из этого следует простой вывод: став членом ВТО, мы получили современный инструмент для обеспечения наших торгово-экономических интересов, однако грамотно использовать его пока не можем. Очевидно, чтобы овладеть им, потребуется время, которое было упущено прежде. Безусловно, ситуация постепенно меняется к лучшему. Так, в конце декабря 2013 г. Россия подала в рамках ВТО первый иск к Евросоюзу, касающийся так называемых энергокорректировок при проведении антидемпинговых расследований в отношении российских металлургических и химических предприятий.

Но сегодня речь идет не только о том, чтобы в должной мере овладеть навыками применения на практике всего инструментария ВТО и подготовить в нужном количестве квалифицированные кадры, хотя и то и другое – задачи масштабные и требующие определенного времени. Если мы все-таки вступаем на путь глубокой модернизации экономики, нужна стратегия использования членства в ВТО как основы для модернизации. Она необходима, чтобы определить характер наших действий в организации на перспективу.

В этой связи придется отвечать самим себе на ряд непростых вопросов. Например, до какой степени мы хотим использовать протекционизм? Заинтересованы ли мы в применении имеющихся у нас ограничений доступа иностранных компаний на наш рынок финансовых услуг? Потребуется точка зрения на сложнейшие дилеммы современной мировой торговли. Каково отношение Москвы к совершенствованию правил, определяющих современные производственные цепочки создания добавленной стоимости (Global Value Chains – GVC)? Какую позицию выгодно занять России на случай успеха переговоров США–ЕС в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (Transatlantic Trade and Investment Partnership – TTIP)?

Чтобы быть в состоянии отвечать на вызовы, необходимо сделать тему эффективности нашего членства в ВТО предметом целостного и глубокого анализа на государственном уровне. Сдвиги, хотя и медленно, но все-таки происходят. Однако основная работа еще впереди.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ», ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049167 Алексей Портанский

Инспекторат вооружений Минобороны Польши объявил конкурс на закупку магазинных снайперских винтовок, пишет defence24.pl. Винтовка должна быть совместима со стандартами НАТО для высокоточного оружия - под специальный снайперский патрон .338 Lapua Magnum (8,6х70), который характеризуется эффективной дальностью стрельбы более 2 км.

В соответствии с техническими требованиями, оружие должно иметь магазин на 5 патронов и вес 7 кг без прицела и боеприпасов. Длина оружия должна быть не более 1300 мм, ствола – не менее 660 мм. Требуемая дальность прицельной стрельбы – не менее 1200 метров. Живучесть ствола – 10 тысяч выстрелов или 30 лет, ствол должен иметь срок службы не менее 2500 выстрелов.

Винтовка должна комплектоваться дневным и ночным прицелами, устанавливаемых на планку «Пикатинни» (MIL-STD-1913). Наряду с оружием и системами прицеливания, технические требования также включают подготовку 12 инструкторов.

Крайний срок подачи технических заявок – 5 марта 2013 года, завершение всей процедуры подачи заявок – 11 апреля 2013 года.

Одним из фаворитов, безусловно, будет снайперская винтовка ALEX-338 (на фото) калибра 8,6мм разработки механического завода в Тарнуве. Оружие имеет компактный дизайн схемы «буллпап» с требуемой длиной ствола (660 мм). Общая длина – 985 мм. По данным производителя, винтовка может поражать цели на дальности 2 км и легкобронированные на половине этого расстояния. Вес оружия – 6,1 кг

Россияне вошли в тройку главных иностранных покупателей жилья в Испании.

В 2013 году 11,15% сделок купли-продажи недвижимости в Испании было совершено иностранцами. Лидерами в этой группе оказались британцы, на долю которых пришлось 15% от общего числа подобных операций, а второе и третье места достались французам - 10% и россиянам - 8,6%.

Такие данные обнародовала Коллегия регистраторов. Об этом сообщает портал Noticia.ru.

Четвертое место заняли бельгийцы с показателем в 7,26%, а пятая позиция досталась немцам (7,01%). За ними расположились шведы (5,63%), норвежцы (5,27%) и итальянцы (3,65%). Кроме того, в 2014 году на рынке появилась новая группа инвесторов – жители Люксембурга (1,46%). В рейтинг вошли и поляки с показателем в 0,94%.

Как сообщают в Коллегии регистраторов, существенное снижение цен привело к тому, что жители менее всего пострадавших от кризиса стран могут купить жилье в Испании по доступной для них цене.

Среднестатистический иностранный покупатель сегодня ищет летний дом в Испании для проведения отпуска. В период роста испанской экономики (2003-2006 годы) именно трудовые мигранты лидировали в рейтинге иностранных покупателей. Тогда список возглавляли эквадорцы, румыны, марроканцы и представители других наций. Сейчас многие из них исчезли даже из первой двадцатки.

Отметим, что россияне любят покупать в Испании объекты по стоимости выше средней, большой площади и новой постройки.

Архитекторы со всего мира борются за право застраивать побережье Албании.

Возможность разработать проект крупнейшей набережной на Балканах, которая появится в албанской Влёре в середине 2015 года, привлекла специалистов со всего мира. Свои проекты представили компании из США, Великобритании, Германии, Греции, Польши, Индии, Ливана и ряда других стран.

Министерство туризма Албании сообщило о завершении первого этапа международного конкурса концептуальных проектов застройки и обустройства побережья Влёры, пишет Albania News. Специалисты отобрали пять лучших проектов, которые представили архитекторы из разных уголков Европы.

По итогам первого этапа победителями стали пять проектов архитектурных бюро из Франции, Италии, Бельгии, Швейцарии и Германии. Уже 21 февраля состоится презентация отобранных работ.

Интересно, что архитектурные бюро, проекты которых займут второе и третье места, получат призы. Также будет поощрена лучшая албанская компания.

Правительство Албании открыло тендер на реализацию одного из крупнейших инвестиционных проектов последних лет - "Lungo Маре" 28 ноября 2013 года. Успешная реализация проекта создаст новые рабочие места, разовьет городскую инфраструктуру, повысит качество жизни. И, конечно же, привлечет туристов на побережье Албании.

Завершение реализации проекта намечено на второй квартал 2015 года. Правительство страны заверяет, что все необходимые ресурсы и возможности для этого есть. Поэтому все будет сделано без каких-либо задержек.

Польша готова принять беженцев и пострадавших в связи с событиями на Украине, заявил премьер-министр Польши Дональд Туск в парламенте страны.

"Польша готова принять пострадавших в связи с событиями на Украине и возможных беженцев", — сказал Туск. Глава правительства Польши проинформировал также, что Вышеградская Группа сейчас обсуждает координацию совместных действий по принятию украинцев, которым будет необходима медицинская помощь. "В каком-то смысле черный сценарий уже происходит на наших глазах", — сказал Туск.

"В нашем распоряжении большое количество мест в госпиталях МВД, в случае необходимости есть резерв в (медучреждениях) министерства обороны. Мы готовы к принятию большого числа пострадавших", — сказал глава правительства Польши.По его словам, "Подкарпатское и Любельское воеводства Польши (граничат с Украиной) готовы к разным сценариям на польско-украинской границе".

"Я нахожусь в постоянном контакте со всеми службами с тем, чтобы пострадавшие, раненые и возможные беженцы были приняты соответствующим образом. Польша к этому готова", — пояснил Туск.

Польский премьер сообщил также, что на данный момент на территории Польши в местных больницах находятся 11 граждан Украины, пострадавших во время беспорядков в Киеве во вторник. Массовые уличные беспорядки возобновились в Киеве во вторник, в день заседания Верховной рады, на котором оппозиция требовала вернуть парламентско-президентскую форму правления, восстановив конституцию 2004 года. Агрессивно настроенная толпа пыталась подойти к парламенту Украины, радикалы врывались в здания в центре Киева, жгли автомобильные покрышки, бросали камни и "коктейли Молотова" в милиционеров. По данным милиции, радикалы впервые применили огнестрельное оружие. Леонид Свиридов.

Министерство по доходам и сборам Украины призывает разблокировать работу таможенного пункта пропуска "Краковец" и возобновить движение транспорта.

Об этом сообщили в пресс-службе Миндоходов.

"Учитывая, что в среднем за сутки пересекают более 2 тыс. легковых и 500 грузовых автомобилей, блокирование его работы причиняет неудобства гражданам Украины и Европейского Союза, поскольку ограничивает их возможность для свободного въезда и выезда через западную границу Украины", - сообщили в ведомстве.

В Миндоходов предупреждают, что блокирование работы таможенных постов может привести к нарушению логистических схем, возникновению сложностей в выполнении контрактов с контрагентами и, как следствие, нанести убытки ряду бюджетообразующих для региона предприятий.

Также в министерстве утверждают, что приостановка работы таможенных постов может нарушить нормальный режим поставки товаров и грузов в ряд пограничных территорий и населенных пунктов Западной Украины.

Вместе с тем, Миндоходов рекомендует гражданам, которые пытаются выехать в Польшу, воспользоваться другими пунктами пропуска - "Шигени" и "Рава-Русская", которые работают на данный момент в усиленном режиме.

Как сообщалjcm, сегодня около 40 человек заблокировали дорогу в нескольких сотнях метров от пункта пропуска "Краковец" на украинско-польской границе.

Stora Enso (г. Хельсинки, Финляндия) заявила о намерении осуществить модернизацию своего лесопильного предприятия, расположенного в польском городе Муров, общий объем инвестиций по реализации проекта составит 28 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Цель модернизации — увеличение объемов производства, что обусловлено ростом спроса на пиломатериалы в странах Центральной и Восточной Европы. Кроме того, Stora Enso рассчитывает использовать польское предприятие для укрепления своего присутствия на рынках Западной Европы.

На первом этапе реализации инвестиционного проекта ежегодный объем производства пиломатериалов на комбинате вырастет до 140 тыс. м3, в дальнейшем планируется увеличить выпуск до 400 тыс. м3.

Одновременно Stora Enso заявила о намерении закрыть в 1 полугодии 2014 г. свое лесопильное предприятие, расположенное в австрийском городе Золленау, его производственные мощности позволяли производить до 400 тыс. м3 пиломатериалов в год. Штат комбината — 125 сотрудников, консультации с ними уже начались. Поставки продукции заказчикам будут осуществляться с других предприятий компании, расположенных в Австрии и Чехии.

Затраты по реструктуризации производства оцениваются в 10 млн евро, что негативно повлияет на показатель операционной прибыли в 1 кв. 2014 г. В дальнейшем, начиная со 2 кв. 2014 г., эксплуатационные издержки компании снизятся на 7 млн евро в год.

Около 50 жителей поселка городского типа Краковец во Львовской области заблокировали международный пункт пропуска на украино-польской границе "Краковец", передает информационное агентство УНИАН.

Как сообщил агентству начальник пресс-службы Мостиского пограничного отряда Иван Галкин, в 400 метрах от пункта пропуска люди разожгли костер из шин и не пропускают автомобили в обе стороны. По его словам, что активисты сорвали отбойники и строят на трассе баррикаду. На подъезде к пункту пропуска начинает образовываться автомобильная очередь.

Пограничники рекомендуют гражданам, в случае необходимости выезда в Польшу, воспользоваться другими пунктами пропуска — "Шигини" и "Рава-Русская", которые, по словам Галкина, работают в обычном режиме.

По данным Госпогранслужбы, на западной границе Украины действуют 52 пункта пропуска через госграницу.

Поврежден газопровод на севере Польши

Основные сложности, которые возникли в результате аварии – это остановка движения поездов, поскольку аварийный газопровод проходит в непосредственной близости к железнодорожному полотну.

Кроме железной дороги, перекрыто также движение на автостраде “Щецин-Гданьск”. Сейчас все автомобили напрявляются в объезд. Не месте происшествия уже работает представители службы спасения, пожарные и полиция.

Предствители пожарной службы заявили, что при аварии была повреждена нитка газопровода диаметром 200 мм. Точную причину аварии пока не установили.

11-13 февраля 2014 года в Париже состоялось очередное заседание Комитета по химии ОЭСР при непосредственном участии специалистов Роспотребнадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает активное участие в заседаниях Комитета по химии ОЭСР, а также в подготовке обзора Российской стороны о ходе имплементации в российское законодательство решений и рекомендаций ОЭСР по вопросам государственного регулирования в сфере производства, торговли и обращения химикатов.

Вопросы, лежащие в области компетенции Роспотребнадзора, связаны с регулированием обращения химических веществ, системы обмена данными, внедрением принципов надлежащей лабораторной практики, осуществлением работ по социально-гигиеническому мониторингу и оценке риска, проведением эпидемиологических исследований, а также надзора и контроля.

На сегодняшний день Российская Федерация принимает активное участие в качестве наблюдателя в более чем 20 подразделений ОЭСР.

Доклады, представленные в ходе 51-го заседания Комитета по химии ОЭСР, затрагивали актуальные аспекты безопасности химических веществ и продукции, оценки риска здоровью человека, раскрывали некоторые стратегии развития в данном направлении.

Специалистами Роспотребнадзора были представлены сообщения о разработках в области безопасности наноматериалов, пестицидов, о снижении риска при использовании перфторированных химических веществ.

Особый интерес проявлен к деятельности в рамках программы совместной оценки химических веществ (CoCAP), а также к работе и развитию глобального портала информации о свойствах химических веществ (eChemPortal). Роспотребнадзор примет непосредственное участие в деятельности Рабочих групп по данным вопросам.

Датская компания Terma A/S аннулировала контракт с Инспекторатом вооружения Минобороны Польши по системам самообороны и защиты MASE вертолетов Mи-17-1В и Mи-24В, пишет altair.com.pl.

14 февраля компания Terma A/S объявила об аннулировании контракта по установке на польские вертолеты систем самообороны и защиты MASE (Modular Aircraft Survivability Equipment). Датская компания также намерена подать судебный иск против польского министерства обороны.

Контракт стоимостью 99,8 млн злотых был заключен 28 июня 2010 года в рамках срочной оперативной необходимости. Предполагалось модернизировать вертолеты, отправляемые на операцию в Афганистане. Системы должны были поставлены до конца 2012 года.

Соглашение включало поставку 12 комплектов контейнеров MASE и 22 комплектов оборудования и компонентов системы защиты и самообороны, устанавливаемых на Mи-17-1В (7 комплектов) и Mи-24В (15 комплектов), а также адаптацию системы, проведение испытаний, поставку запчастей, обучение персонала и передачу документации.

В Terma A/S заявили, что причиной аннулирования контракта является проблема со срабатыванием устройств во время испытаний, которые были начаты в Польше в середине июля 2011 года в Техническом институте ВВС Польши. Комплекты MASE, разработанные для польских вертолетов, включали пять датчиков предупреждения о ракетной атаке Cassidian AN/AAR-60 MILDS (Missile Launch Detection System), три из которых устанавливались по правому борту и два по левому борту.

Датчане заявили, что Инспекторат вооружений не желает принимать их результаты испытаний, которые совпадают с результатами изготовителя по испытаниям подобного оборудования, поставляемых в другие страны. Обе стороны не достигли компромисса в этом вопросе, в результате чего контракт аннулирован. Датская сторона намерена начать соответствующие судебные процедуры.

В 23-ю базу тактической авиации ВВС Польши в Миньск-Мазовецки прибыл шестой модернизированный на заводе WZL-2 в Быдгоще истребитель МиГ-29А, сообщает defence24.pl. На киле самолета с бортовым номером «114» изображен четвертый по результативности польский ас Второй мировой войны капитан Евгениус Горбачевский (Eugeniusz Horbaczewski).

Это второй в этом году МиГ-29, который вернулся из Быдгоща после ремонта и модернизации. Они включают, главным образом, систему позиционирования, связи и бортовой компьютер. Усовершенствована авионика и обладает более открытой архитектурой, новым пилотажным компьютером и многофункциональным дисплеем.

В соответствии с контрактом стоимостью 126 млн злотых и заключенного в 2011 году, будут модернизированы 13 одноместных МиГ-29А и три двухместных МиГ-29УБ. Программа реализуется в сотрудничестве с Israel Aerospace Industries, которая является поставщиком оборудования.

Согласно докладу «Distribution on the pharmaceutical market in Central Europe 2013. Comparative analysis of Poland, Hungary, Romania, the Czech Republic, Slovakia and Bulgaria» исследовательской и консалтинговой компании «PMR», в некоторых странах Центральной Европы увеличивается количество аптечных сетей и торговых точек, входящих в их состав.

Инфраструктура аптечного рынка Центральной Европы

Вступление в силу закона «О реимбурсации лекарственных средств, пищевых продуктов специального предназначения и медицинских изделий» (Ustawa o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych) в Польше не привело к уменьшению количества аптек в 2012 г. Это связано с тем, что в конце 2011 г. аптеки получили высокий доход, так как население активно скупало лекарственные средства до вступления в силу указанного выше закона. В 2013 г. этот показатель снизился, поскольку число закрытых торговых точек превысило таковое открытых.

В Польше количество аптечных сетей, а также входящих в их состав торговых точек увеличивается из года в год. В период с IV кв. 2012 г. по III кв. 2013 г. на польском фармацевтическом рынке открылось около 30 аптечных сетей, в состав каждой из которых входит более 5 торговых точек. Аптечные сети чаще открываются в небольших городах с низкой насыщенностью рынка.

Последние годы в розничном сегменте румынского фармрынка наряду с усилением консолидационных процессов отмечается снижение маржинальности, так как дистрибьюторы уменьшили размеры предоставляе­мых скидок. Кроме того, конкуренция становится все более ожесточенной, и некоторые одиночные торговые точки (не входящие в состав аптечных сетей) находятся на грани банкротства, так как клиенты больше предпочитают современные торговые точки, нежели устаревшие.

На дынный момент в Румынии на открытие новых аптек, а именно на приобретение лицензий, накладывают свой отпечаток демографические ограничения. В связи с этим аптеки, расположенные на окраине, перемещаются в центр города или недалеко от основных достопримечательностей. Учитывая эти ограничения, значительного увеличения количества аптек в этой стране пока не прогнозируется.

В Чехии и Словакии приобретают популярность союзы независимых аптек. Из-за резко возросшей распространенности этой формы сотрудничества количество аптек, входящих в состав аптечных сетей или союзов, в 2013 г. увеличилось почти в 3 раза по сравнению с 2012 г. Одной из причин популярности союзов независимых аптек является запрет на создание аптечных сетей, который введен в стране с января 2013 г. В целом число аптек в 2013 г. увеличилось почти в 2 раза по сравнению с 2001 г.

Количество аптек в Болгарии продолжает уменьшаться, в августе 2013 г. в стране функционировало 4170 торговых точек, в то время как в 2007–2008 гг. их насчитывалось 4600–4700. Ожидается, что к 2015 г. число аптек в стране может сократиться до 2900 из-за снижения численности населения и уменьшения расходов на лекарственные средства.

Ожидается, что аптеки в Болгарии станут больше по размеру, но количество их уменьшится. В настоящее время аптеки открываются в основном в крупных городах и часто занимают площадь более 100 кв. м. Но это могут позволить себе только крупные сети, так как это требует значительных инвестиций.

В Болгарии прогнозируется реструктуризация и консолидация розничного сегмента. Одиночные торговые точки могут быть закрыты или войдут в состав аптечных сетей. Также ожидается развитие новых форм сотрудничества между аптеками, в том числе франчайзинга, который еще не популярен в Болгарии.

По материалам http://www.ceepharma.com

Повышение уровня зарплат шведских учителей и уровень ожиданий достижений учеников в учебной деятельности, с такими рекомендациями шведской средней школе выступили эксперты Организации экономического сотрудничества и развития

Экспертизы ОЭСР попросило правительство Швеции после того, как шведские школьники показали рекордно низкие результаты в ходе последнего исследования Международной программы оценки обучающихся.

Результаты экспертизы переданы сегодня министру просвещения Швеции Яну Бьёрклунду.

В отчете говорится, что зарплаты шведских учителей сравнительно низки, а стоимость обучения одного ученика сравнительно высока (Швеция занимает 10 место по ОЭСР по этому показателю). Школьные классы в Швеции относительно небольшие, но размер классов, по мнению международных специалистов, слабо влияет на успехи школьников.

Важно также, чтобы ученики знали, чего от них ждут, и чтобы в школах был установлен нулевой порог терпимости неудач. Необходимо также, чтобы в шведской школе было четкое распределение обязанностей и ответственности