Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За 2018 г. объем экспорта Тайваня в континентальную часть Китая и специальный административный район Сянган (Гонконг) достиг $238,4 млрд. Это на 6,3% больше, чем в 2017 г. На данный вид поставок тайваньских товаров за пределы острова пришлось 41,2% от всего объема экспорта Тайваня. Таковы официальные данные.

Более 47% экспортных поставок Тайваня в КНР и Сянган составляет электроника. На втором месте по значимости находится химическая продукция, оборудование связи и аудио- и видео продукция, пластик и изделия из него.

Импорт на Тайвань товаров из континентальной части Поднебесной и Гонконга за прошлый год достиг $55,2 млрд. Данный показатель вырос на 7% в годовом сопоставлении. На него пришлось 19,3% от общего объема тайваньского импорта.

Ранее сообщалось, что в сентябре 2018 г. объем экспортных заказов Тайваня достиг $47,86 млрд. Это на 4,2% больше, чем за сентябрь 2017 г. Темпы роста показателя замедлились по сравнению с уровнем августа текущего года, когда прирост достигал 7%.

По итогам января-сентября 2018 г., объем экспортных заказов на Тайване достиг $371,77 млрд. Это на 6,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В частности, заказы из США составили $103,01 млрд, а из стран Европы – $70,07 млрд.

Президент Ирана Роухани: Тегеран преодолеет санкции США

Президент Ирана Хасан Роухани в понедельник заверил иранский народ, что Тегеран преодолеет санкции США, добавив, что Вашингтон не сможет продолжать вводить санкции против их страны.

Роухани заверил иранский народ в том, что Иран - это сторона, которая в конечном итоге выйдет победителем из продолжающейся кампании санкций и давления, которым страна подверглась со стороны США и их союзников, сообщает Fars News.

Обращаясь к большому собранию людей во время своего визита в Гонбад-е Кавус, в северной иранской провинции Голестан, президент Ирана Роухани сказал: "Мы не боимся заговоров противника, и, наверняка, переживем все проблемы".

Президент Ирана отметил, что Вашингтон должен знать, что он "никогда не сможет поставить эту великую нацию и ее смелое руководство на колени". Роухани заверил, что все сионистские схемы "видеть нас подавленными" будут сорваны.

Президент Ирана добавил, что сложно, но возможно, превзойти санкции США, направленные против банковского, нефтяного и судоходного секторов Ирана. "Наш народ должен знать, что эти проблемы не будут сохраняться", - отметил он.

Роухани приветствовал уровень отношений между Ираном и его соседями, которые находятся "в лучшем виде", и даже подтвердил готовность Тегерана решить некоторые постоянные вопросы с "одной или двумя" соседними странами.

Отдельно президент Роухани с удовлетворением оценил высокое положение Ирана с точки зрения его научного положения, особенно в области генетики, в ближневосточном регионе.

Он также отметил, что в ближайшие дни страна выведет на орбиту два спутника - "Пайам" ("Послание") и "Дусти" ("Дружба").

По словам президента, спутник "Пайам" должен быть выведен на околоземную орбиту на высоту 600 километров над поверхностью, и он будет пролетать над Ираном шесть раз в день. "Используя свои датчики и камеры, "Payam" будет контролировать все пространство страны и ежедневно передавать нам эту информацию", - заключил он.

Индия увеличила импорт нефти из Ирана на 9,4 процента

Индия импортировала из Ирана 302 000 баррелей нефти в день в декабре 2018 года, что на 9,4 процента больше, чем в ноябре, свидетельствуют данные по отслеживанию судов, проанализированные Reuters.

Индия может покупать 1,25 млн. тонн в месяц, или около 300 000 баррелей в сутки. Согласно данным о прибытии танкеров, декабрьский импорт из Ирана был на 9,4 процента выше, чем в ноябре, когда некоторые грузы были задержаны из-за нехватки судов.

В декабре, Иран был шестым крупнейшим поставщиком нефти в Индию по сравнению с третьей позицией, которую он занимал год назад, а в прошлом месяце доля Тегерана в общем импорте Индии снизилась до 6,2 процента с 11,7 процента год назад, показали эти данные.

Министерство иностранных дел Индии объявило, что страна продолжит импортировать иранскую нефть, используя предоставленную США отсрочку от санкций.

На прошлой неделе, глава индийского банка заявил, что Нью-Дели начал платить Ирану в индийских рупиях за его нефть.

Также 8 января министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф заявил, что Тегеран будет и впредь надежным поставщиком сырой нефти в Индию. Экономические партнеры продолжают участвовать в торговле нефтью.

Иран провел переговоры с талибами, чтобы сорвать планы ИГИЛ в Афганистане

Председатель комитета по национальной безопасности и внешней политике Меджлиса Хешматолла Фалахатпише заявил, что Иран провел переговоры с талибами, чтобы сорвать планы ДАИШ/ИГИЛ в Афганистане.

"Иран провел переговоры с талибами в соответствии с поддержанием стабильности в Афганистане и срывом заговора сторонников ДАИШ", - заявил он в интервью ILNA, опубликованном в понедельник.

Он отметил, что проведение этих переговоров не означает признание этой группы. "Исламская Республика Иран имела разногласия и серьезную напряженность с талибами, которые были разрешены по историческим причинам", - отметил он.

Старший законодатель добавил, что это правда, что талибы получили власть в Афганистане. "Исламская республика видит в Афганистане опасность хуже, чем талибы. США проводят политику перевода глав ДАИШ в эту страну, чтобы создать новую ситуацию", - сказал он.

Он отметил, что в этой ситуации необходимо принять меры против расширения прав и возможностей ДАИШ в Афганистане, что делает необходимым сотрудничество с талибами.

Он также рассказал, что переговоры Тегерана с талибами проводятся при координации правительства Афганистана.

Министерство иностранных дел Ирана объявило, что иранские дипломаты провели встречу с делегацией талибов в Тегеране 30 декабря. Заместитель министра иностранных дел по политическим вопросам Аббас Аракчи возглавил переговорную группу Ирана.

5 января Аракчи встретился с президентом Афганистана Ашрафом Гани в президентском дворце Арг в Кабуле, чтобы проинформировать его об этой встрече в Тегеране.

Министр обороны Ирана Амир Хатами также заявил 7 января, что переговоры Ирана с талибами направлены на восстановление мира и стабильности в Афганистане.

Генерал-майор Хасан Фирузабади, военный советник лидера Исламской революции, заявил в среду, что Иран может помочь талибам и афганскому правительству прийти к общему пониманию для стабилизации той центральноазиатской страны. В интервью IRNA Фирузабади сказал, что безопасность в Афганистане очень важна для Ирана.

Сфера распознавания лиц нуждается в законодательном регулировании. Об этом говорят руководители некоторых крупнейших компаний из области IT. Дважды — в июле и ноябре этого года — с призывом ввести такое регулирование обращался к Конгрессу США президент корпорации Microsoft Бред Смит.

Грядущие возможности распознавание лиц кажутся руководителям Microsoft пугающими. Уже сейчас эта технология ушла далеко вперёд от того уровня, на котором её постоянно критиковали за высокую долю ошибок. На новый виток развития распознавание лиц вышло с переходом на использование искусственного интеллекта. В будущем оно станет очень точным и превратится в мощный, опасный инструмент.

Президент Microsoft отмечает, что вскоре распознавание лиц позволит ритейлерам идентифицировать покупателей и вести точную историю приходов в магазин для каждого из них. Уже одно это сулит серьёзное ущемление личной свободы человека. Однако гораздо более пугающей является перспектива максимально интенсивного использования распознавания лиц государством.

Повсеместная установка камер видеонаблюдения высокого разрешения в сочетании с технологией распознавания лиц, работающей безошибочно, способна поставить население под полный контроль. С её помощью про каждого человека можно будет точно определять, когда и где он находился. На этой основе может быть установлен тотальный контроль всего общества, что крайне опасно. Глава Microsoft призывает общественность выработать меры предосторожности и решить, какие ограничения следует наложить на компании и правительства.

В числе других компаний, пытающихся осмыслить опасности, которые несут в себе новые технологии, — Google. Её глава Сундар Пичаи опубликовал недавно перечень тех этических принципов, которым компания будет следовать в своей работе в сфере искусственного интеллекта.

Имеются и противоположные примеры. Компания Amazon продолжает продавать правоохранителям систему Rekognition, хотя подверглась за это критике, в том числе со стороны собственных сотрудников и акционеров.

Источник: http://www.secnews.ru/foreign/23956.htm#ixzz5dkSlS9D1

Security News

Телефонный разговор главы Роскосмоса Дмитрия Рогозина с руководителем NASA Джимом Брайденстайном

Генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и Администратор NASA Джим Брайденстайн 14 января 2019 года провели телеконференцию и обсудили дальнейшее сотрудничество в области освоения космоса, а также перспективу встречи.

В ходе беседы Дмитрий Рогозин и Джим Брайденстайн подчеркнули, что Роскосмос и NASA преданы делу совместного освоения космоса. Они договорились о продолжении сотрудничества, как по программе Международной космической станции и Лунным проектам, так и по другим миссиям по исследованию дальнего космоса.

Дмитрий Рогозин пригласил главу NASA в ближайшие месяцы посетить Россию или Байконур, чтобы лично обсудить накопившиеся вопросы. Джим Брайденстайн подтвердил свою готовность приехать с рабочим визитом.

Реестру ТОРП прописали будущее

Анна Устинова

Заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов поручил Минпромторгу, Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФАС к 1 марта 2019 г. представить в правительство проект нормативного правового акта о создании Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения. Причем в новый реестр должен войти уже существующий Реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). В Минкомсвязи объяснили необходимость создания Единого реестра радиоэлектронного оборудования тем, что он будет шире, нежели существующий Реестр телекоммуникационного оборудования, и больше будет соответствовать поставленным задачам.

Вчера на сайте правительства РФ были опубликованы решения по итогам прошедшего в Новосибирске 18 декабря 2018 г. совещания, посвященного применению отечественного телекоммуникационного оборудования при реализации мероприятий национальной программы "Цифровая экономика".

В первую очередь профильный замглавы правительства поручил Минпромторгу, Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФАС совместно с заинтересованными организациями до 1 марта 2019 г. подготовить документ по созданию Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения с выделением в нем Реестра ТОРП.

Как пояснил пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков, создание Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения направлено на то, чтобы стимулировать закупки отечественного оборудования. Реестр ТОРП, по словам представителя министерства, в меньшей степени отвечает этой задаче. За деталями в Минкомсвязи посоветовали обратиться в Минпромторг, который разрабатывает проект соответствующего нормативного правового акта.

В Минпромторге сообщили, что протокольное решение включает в себя поручения по разработке и дополнительной настройке мер нормативно-правового характера. По задумке они будут способствовать формированию рынка отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в части реализации национальных проектов.

Представители пресс-службы Минпромторга напомнили о том, что в соответствии с показателями госпрограммы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг." с учетом мер финансового и нормативного правового регулирования доля телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории РФ, в общем объеме внутреннего рынка телеком-оборудования должна составить не менее 20% к 2022 г. и 30% к 2025 г.

В ФАС и Минэкономразвития вчера не ответили на запрос ComNews.

По словам заместителя генерального директора концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Павла Смирнова, идея создания Единого реестра отечественного телеком-оборудования сама по себе правильна. "Позитивными примерами могут служить уже существующие реестр отечественного программного обеспечения и перечень оборудования, имеющего статус ТОРП, которые должны иметь приоритет при закупках", - привел примеры он.

Однако, для эффективного функционирования реестра, необходимо решить ряд проблем, предупреждает Павел Смирнов. "Так, реестр ПО и список ТОРП показали, что у заказчиков есть возможность обойти законодательные ограничения. Зачастую, требования о закупке зарубежного ПО обосновываются "совместимостью с унаследованным парком" или дороговизной перехода на "другую" систему. В итоге, для государственных нужд закупается импорт, хотя на российском рынке есть отечественные аналоги с характеристиками не хуже, совместимые с импортными комплексами и ПО", - говорит он.

Представитель "Автоматики" добавляет, что если изменения кардинально не затронут сам механизм закупок и применения отечественного телеком-оборудования для нужд страны, то появление единого реестра не сможет кардинально изменить ситуацию на рынке.

Вице-президент по стратегическому развитию GS Group Андрей Безруков пояснил ComNews, что в настоящий момент существует два различных реестра, относящих телекоммуникационное оборудование и вычислительную технику к продукции, произведенной в РФ. При этом каждый из них обладает своей спецификой, то есть критерии "отечественности" различаются. "Необходимо создание единого реестра, определяющего общий механизм, по которому та или иная радиоэлектронная продукция может быть отнесена к продукции российского происхождения", - сказал представитель GS Group.

Помимо создания Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения в документе перечислен еще ряд решений.

Одно из них затрагивает обязательство, поставленное перед Минэкономразвития, Минпромторгом, Минфином и АНО "Аналитический центр при правительстве РФ", которое касается разработки предложений по стимулированию использования телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Вице-премьер поручил представить предложения до 1 февраля 2019 г.

В те же сроки Минкомсвязи, Минпромторгу, госкорпорации "Росатом", госкорпорации "Ростех" и АО "РВК" необходимо создать в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" комплексный проект "Развитие технологий беспроводной связи на основе перспективного отечественного телекоммуникационного оборудования".

Согласно еще одному из пунктов документа, Минпромторг, Минфин и ФАС должны до 1 марта 2019 г. подготовить изменения в законодательство, устанавливающие, что телекоммуникационным оборудованием, произведенным на территории России, признается только оборудование из указанного реестра. Согласно поручениям, в госконтрактах должны появиться обязательства по приобретению и применению такого оборудования. А уже к 1 июня 2019 г. Минпромторгу, Минкомсвязи, Минфину и ФАС необходимо разработать и утвердить приказ, устанавливающий форму типового государственного контракта на закупку телекоммуникационного оборудования, предусматривающего обязательства по приобретению отечественного телекоммуникационного оборудования из Реестра ТОРП.

Также Максим Акимов поручил Минпромторгу и Минэкономразвития при участии АНО "Аналитический центр при правительстве РФ" провести сравнительный анализ стоимости и экономических условий производства телекоммуникационного оборудования за рубежом. Затем до 1 мая 2019 г. представить предложения по повышению ставки ввозной таможенной пошлины (вплоть до 20%) на телекоммуникационное оборудование, производимое РФ в соответствии с Реестром ТОРП.

Опрошенные ComNews российские производители телекоммуникационного оборудования в целом положительно отозвались о решениях, принятых по итогам совещания. При этом они рекомендовали ряд мер, которые могли бы поспособствовать развитию отечественной отрасли связи.

По мнению представителя компании "Агат-РТ" Юрия Анисимова, принятые решения в первую очередь направлены на стимулирование спроса на отечественную продукцию. "На текущий момент более 90% используемого в стране телекоммуникационного оборудования является импортным. Зарубежными производителями выстроена мощнейшая система дистрибуции и поддержки, в результате заказчикам гораздо удобнее работать с иностранным оборудованием, даже в условиях наличия отечественного с аналогичным функционалом, - отмечает он. - В результате средства на закупку оборудования уходят за рубеж и тратятся на развитие зарубежной продукции. Отечественным производителями остается лишь небольшая - менее 10% - часть этих средств, в итоге при текущем раскладе они имеют системно более проигрышные позиции по сравнению с импортом".

Юрий Анисимов уверен, что принятые решения правительства позволят начать коренной перелом ситуации. Он отметил, что плюсов в принятых решениях большое количество, тогда как серьезных минусов не увидел.

Представитель "Агат-РТ" перечислил ряд мер, которые нужны для дальнейшего стимулирования развития отрасли. К первому пункту он отнес необходимость снижения налогообложения отечественных производителей хотя бы до уровня разработчиков ПО. При этом Юрий Анисимов предупредил о том, что данные меры не должны приводить к ухудшению условий покупателей отечественного оборудования, в частности они не должны терять возможность списания НДС. Текущий уровень налогов, по мнению компании, подавляет развитие любого материального производства, в том числе телекоммуникационного оборудования.

Вторым пунктом Юрий Анисимов рекомендовал уточнить и дополнить перечень применений, для которых использование отечественного телекоммуникационного оборудования будет обязательным. Он уточнил, что в первую очередь это касается задач, в которых необходимо обеспечение технологической независимости и невозможности управления оборудованием из иностранных юрисдикций. Он предлагает закрепить следующие положения: все данные государственных органов и внебюджетных фондов должны храниться на объектах инфраструктуры обработки данных, выполненных на отечественном оборудовании; для построения критической информационной инфраструктуры любыми заказчиками, как государственными, так и частными, должно использоваться отечественное оборудование; нужно определить перечень других применений, где использование отечественного оборудования будет обязательным, - например, обработка персональных данных.

Третья мера, по мнению Юрия Анисимова, должна содержать более точное (с учетом тенденций развития мирового рынка) определение приоритетных направлений развития как отечественного телекоммуникационного оборудования, так и микроэлектроники, а также детальную проработку шагов по развитию этих направлений. "Сейчас, на наш взгляд, перечень направлений в целом определен, но нуждается в уточнении, например в части фиксированной связи, - приводит пример представитель "Агат-РТ". - Способ достижения обозначенных в госпрограммах общих целей недостаточно детализирован, конкретные механизмы решения многих вопросов зачастую декларативны и непонятны для участников рынка".

Далее, продолжает Юрий Анисимов, необходимо оказать "точечную" комплексную поддержку приоритетным направлениям, кардинально ускорив их развитие. После этого, уверен он, данные направления "потянут" за собой и другие сегменты отрасли. "В настоящее время, на наш взгляд, этот вопрос проработан недостаточно, из-за чего усилия государства и участников рынка распределяются "тонким слоем" по большому количеству как актуальных, так и технологически устаревших проектов, и нередко дублируют друг друга, - сетует эксперт. - Мы считаем, что это не позволяет отрасли развиваться с необходимой для достижения прорыва скоростью".

Руководитель бизнес-юнита "Инфраструктура" АО "НПК Ротек" Денис Бадретдинов хоть и положительно отозвался об импортозамещении, тем не менее посоветовал обратить внимание на препятствия, которые неизбежно возникают в процессе выполнения требований. К ним он отнес юридические, технологические и экономические. Юридические барьеры касаются условий членства в ВТО (они не позволяют вводить преференции на основе происхождения товара) и западного патентного права (принятые международные правовые обязательства являются более приоритетными по сравнению с локальными). Технологические трудности вытекают из того, что все ключевые технологии являются западными, продолжает Денис Бадретдинов. "Это означает, что в любой момент, к примеру, США могут наложить вето на продажу компонентов, а также использовать все незадекларированные возможности данного оборудования", - предупреждает эксперт.

При выполнении поручения также есть риск столкнуться с экономическими проблемами. Как замечает Денис Бадретдинов, без конкуренции не будет развитого рынка как самой продукции, так и рынка услуг на его базе. Соответственно, с уходом игроков стоимость товара и услуг вырастет, а качество упадет. Ко всему прочему, добавляет он, для формирования конкурентного рынка необходимо расширять сбыт (продукции, произведенной на Россию и соседние Белоруссию и Казахстан, будет недостаточно для конкуренции по всему миру).

Представитель компании GS Group Андрей Безруков, как и его коллеги, приветствовал принятые решения. "В целом предложения правительства могут стать действенным механизмом стимулирования отечественных производителей инвестировать в развитие новых продуктов и решений, а для иностранных компаний создавать дополнительные стимулы для локализации производств в России", - полагает Андрей Безруков.

При этом представитель GS Group выдвинул ряд предложений, направленных на стимулирование использования телекоммуникационного оборудования российского происхождения при реализации нацпроектов. Он считает важным, чтобы продукция российской радиоэлектронной отрасли получила приоритет не только при закупках государственными органами, но и в закупках государственных организаций и компаний с государственным участием. Также позитивными он назвал инициативы, касающиеся повышения ввозных пошлин на радиоэлектронную продукцию. Заслуживающими внимания являются и предложения по созданию льготных налоговых режимов для производителей оборудования, получившего статус ТОРП, продолжает Андрей Безруков. "Так, российские разработчики ПО сегодня имеют ряд налоговых льгот - например, к ним применяются пониженные ставки тарифов страховых взносов. Распространение подобных мер поддержки на производителей телекоммуникационной продукции отечественного происхождения является логичным и напрашивалось уже давно", - говорит он.

Генеральный директор "ОрдерКом" Дмитрий Галушко придерживается позиции, что вносимые изменения будут способствовать развитию отечественного рыка связи. Однако он предупредил, что указанные меры приведут к удорожанию стоимости оборудования. Дмитрий Галушко ожидает, что большинство телекоммуникационного оборудования росийского производства все равно будет производиться в Китае.

Педставитель "Автоматики" ожидает, что стимулировать применение отечественного телеком-оборудования будут следующие меры. "В первую очередь – это поддержка брендов отечественного оборудования, широкое информирование о его качестве и конкурентоспособности. Притом такая работа должна вестись с ранних лет для того, чтобы у сегодняшних школьников не возникало стереотипов о том, что российское оборудование хуже по качеству. При этом, безусловно, отечественный телеком должен быть конкурентоспособным и по цене, и по качественным характеристикам", - говорит Павел Смирнов.

Руководитель Проектного офиса по реализации национальной программы "Цифровая экономика РФ" Аналитического центра при правительстве РФ Владимир Месропян отметил, что принятые решения дадут возможность производителям насытить внутренний рынок собственным телекоммуникационным оборудованием, развить свои производственные мощности и вложиться в разработчиков, инженеров и технологов.

Владимир Месропян уверен, что телеком-отрасли, во-первых, для стимулирования применения отечественного оборудования необходима разработка комплекса мер экономической поддержки компаний, продукция которых имеет статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, в том числе льготного кредитования покупателей такой продукции и снижения таможенных пошлин на компоненты, не производимые на территории РФ.

Во-вторых, руководитель Проектного офиса рекомендует установить приоритет телекоммуникационного и кабельного оборудования российского происхождения при осуществлении закупок юридическими лицами, а также при предоставлении услуг связи государственным органам и органам местного самоуправления, государственным корпорациям и организациям, в уставном капитале которых доля РФ превышает 50%.

В-третьих, по словам Владимира Месропяна, поэтапная локализация в РФ разработки, производства электронных компонентов и сборки зарубежными производителями телекоммуникационного оборудования, аналоги которого отсутствуют в России, снизит ее стоимость.

В "Росатоме" полагают, что реализация принятых решений защитит производителей оборудования от конкурентов, занимающихся ребрендингом (переклейкой наклеек) и простимулирует развитие производства телеком-оборудования в России. Как следствие, в Росатоме ожидают повышения качества и функциональности телекоммуникационного оборудования отечественного производства, а, значит, и повышению качества предоставляемых услуг связи на территории РФ.

При этом в "Росатоме" предостерегают о том, что быстрых положительных результатов ожидать не стоит. Из плюсов коскорпорация называет развитие производства и возможность заказа мелких партий оборудования в необходимой специализированной конфигурации, а также возможность прямого контакта и непосредственной работы между заказчиком и производителем. К минусам в "Росатоме" относят невозможность существующих предприятий удовлетворить "открывающиеся" потребности рынка. Также быстрый рост предприятий приведет к организационным проблемам, что в итоге негативно скажется на сроках реализации проектов заказчиков.

Говоря о необходмых мерах, в "Росатоме" отметили, что телеком-компаниям нужна гибкая схема приобретения отечественного оборудования, бесплатный тест-драйв и льготы по приобретению и лизингу. Именно поэтому производителям важна защита от демпинга импортных производителей и дополнительные льготы на импорт производственного оборудования. "Отечественным производителям необходимо повышать качество продукта, логистики поставок и сервиса и обеспечить надежность, сравнимую с импортными аналогами. Кроме того, им нужно поддерживать конкурентную стоимость, проактивно работать с заказчиком и не бояться совместно внедрять новейшие технологии связи", - рекомендовали в "Росатоме".

X Гайдаровский форум

Основная тема форума 2019 года – «Россия и мир: национальные цели развития и глобальные тренды».

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка для обсуждения актуальных проблем современности. Форум проводится с 2010 года в память об учёном-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ведущее место в дискуссиях форума занимают темы, связанные с положением и стратегической ролью России в мире.

Модераторами форума выступают высокопоставленные политики и известные эксперты: чиновники российского Правительства, представители региональных органов власти, ведущие отечественные и зарубежные экономисты.

Целями форума являются привлечение ведущих мировых учёных и практиков к совместному обсуждению экономических и политических проблем; поддержание непрерывного экспертного диалога по ключевым политическим и экономическим вопросам; отражение основных трендов и ключевых событий национальной и глобальной экономики и политики; выработка стратегических предложений и рекомендаций по развитию российской экономики.

Организаторы – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара и Фонд Егора Гайдара.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании:

Добрый день, уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги!

Хочу всех поблагодарить, организаторов прежде всего, за приглашение выступить на 10-м, юбилейном Гайдаровском форуме. И напомнить тему его первой конференции – «Россия и мир: вызовы нового десятилетия». Эти вызовы сейчас в полный рост сохраняются перед нами.

Действительно, это десятилетие принесло немало вызовов. Частично они были вполне предсказуемыми, но во многом неожиданными, в том числе по своему охвату: с ними сейчас сталкиваются и развитые, и развивающиеся экономики, страны с разной социальной структурой, с разным политическим устройством, и мировая экономика в целом.

Вызовы эти, если говорить об их масштабах, беспрецедентны. Это и высокий уровень неопределённости, который затрагивает практически все стороны общественной жизни. Скорость и масштабы цифровой трансформации, которые несут в себе как огромные возможности, так и связанные с этим риски. В том числе необходимость постоянной модернизации инфраструктуры. Это очень дорого, тем не менее это нужно закладывать в наши будущие затраты.

Глобальные изменения традиционных рынков и появление новых рынков. Прежде всего речь идёт о структуре энергетического рынка, повышении доли энергетически эффективных и экологически современных источников энергии.

Обострение конкуренции, безусловно, и рост протекционизма. В общем, эту линию можно продолжать.

Невозможно, кстати, не вспомнить и об экологических проблемах. А если говорить о социальной стороне, то, к сожалению, усиливается и социальное неравенство, которое провоцирует массовое недовольство даже в весьма благополучных странах и которое, по всей вероятности, может расти, в том числе из-за новых проблем в сфере занятости.

Несправедливость распределения выгод от развития глобальной экономики и расширения международной торговли. Диспропорция между растущим весом развивающихся стран и их участием в определении правил международной торговли. Об этом говорят уже давно, но воз и ныне там. Эти правила остаются прежними, а диспропорция всё более и более рельефна.

Перечисленные мною вызовы не только взаимосвязаны, они создают новые. Например, всё, что связано с «умными вещами», «цифровыми двойниками», беспилотным транспортом, 3D-технологиями в строительстве, в производстве, – требует совершенно новых подходов к управлению и подготовке кадров. Свободный доступ к информации требует другого уровня защиты общественной безопасности и частной жизни. Здесь концентрируется огромный новый потенциал, и, конечно, как обычно, с таким потенциалом одновременно концентрируются огромные риски.

В определённом тупике находится даже статистика. Все задаются вопросами, как теперь правильно считать валовый внутренний продукт и надо ли вообще его считать. Может, пора отказаться от этого показателя, чтобы адекватно отразить состояние экономики? Что требуется, какие показатели? Какие изменения нужны в таможенной статистике? В международных расчётах?

Появляются и проблемы у регуляторов. Что делать с платёжными системами? С криптовалютами? Прошедший год, если говорить о криптовалютах, показал их исключительную волатильность. Я напомню, на нашей прошлой встрече на Гайдаровском форуме мы тоже рассуждали о том, насколько это всё хорошо и интересно. Так вот, с тех пор стоимость некоторых криптовалют, как известно, упала в пять раз. Но это, конечно, не повод их хоронить. Здесь, как справедливо было сказано, есть и светлые стороны, и тёмные стороны, как и в любом общественном явлении, в любом экономическом институте. И мы должны просто внимательно наблюдать за тем, что с ними происходит.

Многие глобальные тенденции только формируются. Некоторые из них очевидны, абсолютно очевидны, другие – плохо управляемы, и им трудно дать оценку, не очень понятно вообще, к чему они приведут. Привычные, комфортные модели, которые мы создавали для того, чтобы спрогнозировать жизнь на 10, 20, 30 лет вперёд, выстроить свою будущую жизнь и будущую жизнь наших детей, – всё чаще теряют практический смысл. Очевидно почему: планируя, мы всегда апеллируем к своему опыту, а этот опыт прошедший, и он зачастую абсолютно не годится. Мир меняется слишком быстро, и устаревают наши прошлые выводы, просто на них очень трудно базировать, основывать подходы на будущее.

Именно эти общие тренды и создают глобальную повестку дня, и каждая страна в ней видит свои приоритеты, соответственно, выбирает способы их достижения. Я напомню, что российская стратегия на среднесрочную перспективу сформулирована в указе Президента от 7 мая 2018 года, а тактические шаги – в Основных направлениях деятельности Правительства, которые также приняты на шестилетний период, и в национальных и федеральных проектах, которые в настоящий момент уже созданы (мы их все приняли и, соответственно, начали работать над их реализацией).

Если характеризовать наши планы коротко, это, конечно, амбициозные, но конкретные целевые показатели, во-первых. Во-вторых, адекватное ресурсное и кадровое обеспечение. В-третьих, это проектный подход, который позволяет не только контролировать, как идут дела, но и вовремя увидеть, где нужны коррективы (они точно потребуются), в том числе и из-за тех глобальных трендов, о которых я только что сказал. Таким образом, мы чётко структурируем работу по достижению национальных целей развития, стремимся не только использовать свои традиционные преимущества, но и трансформировать глобальные вызовы в новые источники роста.

В целом, я думаю, присутствующие в зале – эксперты и представители власти – согласятся с такой оценкой этих трендов, потому что они очевидны. И неудивительно, что даже в странах, которые показывают хороший рост и являются лидерами, в настроениях экономических и монетарных властей, в настроениях бизнеса преобладает крайняя осторожность. Глава Федеральной резервной системы Соединённых Штатов Америки даже сравнивает экономическую политику с действиями человека, который вошёл в комнату, в которой неожиданно погас свет.

Хочу обратить внимание на один важный момент – уверен, что коллеги тоже об этом говорили. С одной стороны, такой уровень неопределённости в мировой экономике и в национальных экономиках задан объективно. И причины понятны, это прежде всего скорость развития технологий. Это, по сути, плата за технологический прогресс.

Но с другой стороны – и это как раз самое печальное, он создаётся целенаправленно. Я имею в виду политику агрессивного экономического и политического давления, которую в последнее время взяли на вооружение отдельные страны, – от незаконных санкций и торговых переговоров с позиции силы до ареста зарубежных топ-менеджеров, чего никогда не было, и фактического запрета приобретать продукцию определённых фирм. И такого рода ограничения распространяются уже теперь не на одно государство. Раньше, ещё несколько лет назад, выступая с этой трибуны, я имел в виду только Россию. Сейчас ситуация выглядит гораздо более угрожающе. Они распространяются на самые разные страны, а соответственно, – на тысячи компаний и банков.

И дело не только в санкциях. Проблема гораздо шире. Речь идёт, по сути, о попытках перекроить в своих интересах всю архитектуру международной торговли, контролировать мировую финансовую систему, используя положение глобального эмиссионного центра, при этом до предела, кстати сказать, накачивая свой государственный долг, о чём всем хорошо известно. И в конечном счёте – переложить значительную часть внутренних политических и экономических рисков на других участников мировой экономики.

Напомню, ещё во второй половине прошлого века, в один из сложных моментов для мировой валютной системы, министр финансов США Джон Конналли вполне определённо сказал (фраза стала классической), что доллар – это наша валюта, но ваша проблема. К сожалению, за прошедшие полвека эта позиция практически не изменилась, и справедливость этих слов мы все в полной мере в настоящий момент понимаем. Мы по-прежнему имеем дело с так называемой непомерной привилегией доллара, о которой говорил когда-то Жискар д’Эстен.

Страна, денежная единица которой является ключевой резервной валютой, сама же и разрушает доверие к ней. В этом парадокс нынешней ситуации. Парадокс в том, что идея о дедолларизации получает постоянные стимулы от самого эмитента. Поэтому применительно к той ситуации, о которой так образно сказал глава Федеральной резервной системы Соединённых Штатов – я имею в виду фразу про свет в комнате, я бы мог добавить только то, что свет в этой комнате не просто погас, а его сознательно выключил сам хозяин комнаты. Просто у него настроение такое в этот момент было. И с этим мы все вынуждены иметь дело. Понятно, что нам нужно как-то реагировать на подобные аномалии. Приемлемой такую политику назвать трудно. Мы видим, что ответная реакция складывается в ряде случаев ситуативно и не без проблем. Но для того, чтобы действовать, вовсе не обязательно ждать каких-либо событий.

Россия и Евросоюз обсуждали, как оградить от односторонних санкций свои экономические связи с Ираном. Напомню, такая необходимость возникла, потому что мы одинаково оценили выход из ядерной сделки и экономические последствия, которые с этим связаны. Еврокомиссия подготовила пакет мер по расширению использования евро в стратегических отраслях, о чём коллеги здесь только что говорили. Причина сформулирована однозначно – растущие политические и валютные риски долларовой зоны.

Как известно, мы тоже расширяем использование рубля и других валют во внешнеторговых расчётах. Мы серьёзно сократили свои вложения в американские казначейские облигации. Кстати, и недавний выпуск российских еврооблигаций был сделан в евро. Всё это – следствие агрессивной и, прямо скажем, зачастую просто бестолковой экономической политики Соединённых Штатов.

Очевидно, что тенденция по снижению зависимости национальных экономик от доллара будет только нарастать. Такие экономические действия самого мощного игрока на экономической арене только усиливают напряжение. Но есть и другие структурные проблемы, с которыми сталкивается и Россия, и другие государства.

Среди таких проблем я бы выделил три.

Во-первых, это решение инфраструктурных проблем. В мире немного государств, которые бы не относили развитие инфраструктуры к числу своих приоритетов. Иногда мы даже видим так называемый феномен избыточного инфраструктурного развития. Для такой большой и сложной страны, как Россия, модернизация инфраструктуры – транспортной, энергетической, информационной, социальной – имеет особое значение и с точки зрения равномерного пространственного развития, выравнивания уровня жизни, и с точки зрения более эффективного участия в глобальных транспортных и логистических проектах.

Разработан отдельный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. На его реализацию до 2024 года мы планируем потратить из всех источников, включая внебюджетные, около 6 трлн рублей, то есть порядка 100 млрд долларов. Развитие социальной инфраструктуры предусмотрено и другими национальными проектами.

Но особый акцент мы сегодня делаем, во-первых, на эффективности использования этих средств, во-вторых – на привлечении частных инвестиций. И принципиальным моментом является создание стимулирующей деловой среды.

Несмотря на очевидные успехи в этом направлении, нам ещё очень многое предстоит сделать, я имею в виду в России. Остановлюсь на одном из весьма острых аспектов. Речь идёт о контроле и надзоре. До сих пор количество так называемых обязательных требований, которые у нас предъявляются к бизнесу при проверках, необоснованно завышено. Только устанавливающих их нормативных актов (подчёркиваю – нормативных, все эти решения относятся к числу нормативных актов, но по факту, конечно, соблюдаются), так вот, это число более 9 тыс. Многие эти требования, которые создавались ещё в советские времена, устарели не только морально, но и технологически. Некоторые из них выглядят выглядели бы просто забавно, если бы не содержали в себе ограничивающий потенциал и не создавали риски. Я посмотрел, например, в сфере санитарно-эпидемиологического регулирования есть требование, оно сохраняется, к организациям общественного питания по проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета. Причём дословно это звучит таким образом: «При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5–3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180–200 градусов на 8–10 минут». Иначе жарить нельзя. Просто пометьте себе, если кто-нибудь планирует заняться этим видом деятельности.

Таких абсурдных требований в общем предостаточно. И надо что-то с этим делать. Что?

Если мы хотим решить задачу экономического рывка, мы должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований, прежде всего в таких наиболее зарегулированных секторах, как транспорт, экология, промышленная безопасность, ветеринария, санитарно-эпидемиологический надзор. Эта задача может быть решена с помощью механизма так называемой регуляторной гильотины.

В чём он заключается? Все те ранее действовавшие положения актов, которые содержат обязательные требования и которые не будут специальным образом одобрены или изменены, автоматически утрачивают силу. Это позволит избавиться от неэффективных и избыточных требований. В соответствии с таким механизмом к 1 февраля следующего года можно было бы пересмотреть все эти требования с точки зрения современных реалий.

Здесь есть хороший опыт МЧС, которое на подобные принципы перешло в сфере пожарной безопасности. Ещё в 2008 году был принят специальный технический регламент.

Задача эта весьма и весьма сложна. Я вчера, перед нашим форумом, собирал на совещание всех руководителей контрольных и надзорных органов. Они все высказались в пользу того, что на это пойти можно. Но с предварительной подготовкой и с пониманием того, какой массив законодательства должен остаться. Поэтому нужно будет создать специальную «дорожную карту».

На выходе мы должны получить современные нормы, которые будут понятными как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов. А результатом является прозрачная система контроля, которая нацелена и на решение задач безопасности потребителей, и на ускорение экономического роста. Я дам поручение Аппарату Правительства обеспечить подготовку «дорожной карты» для этой работы.

Второй вызов, с которым сталкиваются наши страны, – это промышленная революция и развитие цифровых технологий. Очевидно, что эта тема требует отдельного серьёзного обсуждения. Сегодня хочу обратить внимание на один важный аспект, который помогает понять смысл и масштаб происходящих изменений. Цифровая повестка дня стала по-настоящему международной. Выработка единых цифровых стандартов, правил, электронная коммерция, защита персональных данных, киберугрозы – всё это требует совместного обсуждения и скоординированных действий.

Россия, как и многие другие страны, выделяет цифровизацию в один из приоритетов национального развития. У нас в целом, кстати сказать, неплохие исходные позиции, если смотреть на уровень развития нашей страны и других стран. С другой стороны, у нас существует довольно серьёзный цифровой разрыв в развитии по отраслям и по регионам. Есть, безусловно, и компании-лидеры, в то же время значительная часть бизнеса пока является довольно пассивным наблюдателем в этой сфере.

И есть ещё одна проблема, о которой можно было бы сказать здесь, в стенах Академии государственной службы, – это дефицит соответствующих компетенций в государственном аппарате, вплоть до муниципалитетов, в отраслевых ведомствах, в правоохранительной системе. По некоторым оценкам, нам нужно переобучить не менее миллиона специалистов, а значит, максимально оперативно разработать соответствующие программы. Тем более что предмет, которому предстоит учить, сам по себе развивается с космической скоростью. Причём этот вызов стоит перед всей системой традиционного образования. Школьники и студенты уже сейчас зачастую разговаривают со своими преподавателями буквально на разных языках. И этот вопрос, конечно, нужно адресовать не школьникам, а их наставникам.

Третье – это радикальная трансформация рынка труда и связанные с этим изменения в социальной сфере. Многие эксперты говорят даже о кризисе традиционной занятости, о колоссальном росте безработицы среди работников с низкой и средней квалификацией.

С другой стороны, платформенные технологии могут помочь тем, кто потерял работу. Они предоставляют безграничные возможности для использования труда и для того, чтобы получить занятость в самых разных формах. Во-первых, это удалённая занятость, во-вторых – неполная занятость, в-третьих – самозанятость.

В связи с этим общими для большинства стран являются несколько острых вопросов. Как обеспечить вовлечённость всех граждан в новую технологическую волну? Как будут обеспечиваться права тех, кто из-за развития технологий, по сути, выходит из системы социальной защиты? И что будет происходить с самой системой социальной защиты по мере развития этих трендов, нарастания всех этих социальных явлений? В каком направлении нужно будет её модернизировать? Как должна быть трансформирована в этом случае налоговая система, чтобы соответствовать таким серьёзным изменениям? Это пока только вопросы, на них нет ясных ответов. Но, как показывают очень сложные социальные процессы, массовые выступления в европейских странах, в частности во Франции, такие ответы нужно искать как можно скорее.

Эти темы, безусловно, актуальны и для нашей страны. Совсем недавно, с начала этого года, вступил в силу специальный налоговый режим для самозанятых. Его главные составляющие – добровольный характер, весьма низкие ставки, крайне простая, просто элементарная система регистрации и отчётности. Принципиально важно, что законом гарантируется стабильность этих условий на протяжении 10 лет. Пока этот режим распространён на несколько регионов. Но, если он будет востребован, если мы почувствуем, что этот механизм работает, его можно будет применить в масштабах всей страны.

Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа!

У нас действительно много общих проблем. По масштабу их часто сравнивают с проблемами, которые стояли перед человечеством в начале прошлого века. В чём-то они, может быть, даже острее. Но очевидно, что решать эти общие проблемы надо сообща. Надо решать их последовательно, прагматично. Искать разумные компромиссы, постепенно восстанавливать утраченное доверие. Именно в этом, на мой взгляд, единственный путь к успеху в нашем динамичном, интересном, но таком нестабильном мире. Только путь взаимного доверия превращает наши общие проблемы в беспрецедентные общие возможности.

Благодарю всех за внимание и желаю форуму успешной работы.

***

По окончании пленарного заседания состоялась встреча Дмитрия Медведева с Председателем Парламента Финляндии Паулой Рисикко.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 января 2019 > № 2856279 Дмитрий Медведев

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

На повестке дня – итоги работы АСИ за 2018 год, а также новые проекты, реализовать которые Агентство намерено в 2019–2021 годах. Среди них поддержка городских сообществ и их лидеров, предлагающих решения актуальных проблем городского развития, создание цифровой платформы по работе с обращениями предпринимателей, системные меры по развитию в стране технологического предпринимательства.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку проектов Агентства стратегических инициатив и ознакомился с информацией о центрах коллективной работы – «Точках кипения» АСИ.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня здесь, на площадке наблюдательного совета, обсудим стратегию Агентства на перспективу.

Но прежде всего хотел бы сказать – уже говорил и хочу ещё раз сказать: это тот проект, за который мне не просто не стыдно, а, когда знакомлюсь с результатами работы, с тем, что делается и что планируется (об этом мы поговорим отдельно), остаётся только порадоваться и пожелать вам успехов на будущее. Это вызывает даже такое приятное чувство гордости за вас.

Но сначала в этой связи несколько слов об итогах более чем семилетней деятельности АСИ.

Есть очевидные, зримые, понятные результаты. Это улучшение правовой базы и условий для бизнеса – прежде всего с этого я бы и начал.

Второе – это поддержка свыше 350 конкретных проектов, за которыми – рабочие места, передовые продукты, технологии. С некоторыми из них мы сегодня тоже познакомились.

И наконец, это добровольческие, образовательные и социальные инициативы, тоже очень интересные, перспективные и очень полезные.

Безусловно, Агентство выработало уникальный механизм решения задач и, главное, объединило вокруг себя целое сообщество людей, способных генерировать и продвигать позитивные изменения. Среди них – и предприниматели, и новаторы, волонтёры, представители некоммерческих организаций, и учёные: сейчас я с удовольствием посмотрел некоторые из предлагаемых проектов, которые прямо растут из науки, причём из науки фундаментальной, что бывает очень редко и что особенно, безусловно, радует.

Создаётся инфраструктура, что очень важно, для их взаимодействия, и это тоже один из проектов, который мы сегодня видели. Активно работает Клуб лидеров.

Уже в 19 городах открыты так называемые «Точки кипения», где на одном пространстве концентрируются лучшие идеи, объединяются талантливые и энергичные люди, формируются и запускаются гражданские, деловые проекты, нацеленные на развитие страны в целом.

Что также важно отметить – выстроено взаимодействие с Правительством, с региональными администрациями. Это позволяет эффективнее, быстрее поддерживать и продвигать ключевые инициативы.

И конечно, особо отмечу профессионализм коллектива Агентства. Вас действительно сплачивает общее стремление добиваться практических результатов на благо наших людей, на благо наших граждан, на благо страны в целом. Так что за это вам спасибо большое.

Дорогие друзья!

Так подробно говорю о преимуществах и о накопленном потенциале, потому что впереди ещё более сложные задачи. Мне бы очень хотелось, чтобы ваша работа – собственно говоря, это было и на протяжении предыдущих семи лет, но сейчас это особенно важно становится: чтобы ваша работа была вписана в стратегию развития страны, в то, что мы называем нашими национальными проектами. Чтобы это естественным образом вплеталось, помогало реализации тех задач, которые поставлены в этих стратегических направлениях.

В этой связи стратегия Агентства должна быть тесно связана со всем, что мы планируем в рамках национальных проектов. Их успех прямо будет зависеть от активного участия настоящих лидеров перемен. И потому Агентство и дальше, безусловно, должно работать для таких людей и вместе с такими людьми, которые стремятся к реализации этих масштабных и амбициозных планов.

Нужно создавать дополнительные возможности, чтобы эти люди могли реализовывать свои замыслы и проекты. Повторяю ещё раз, хочу к этому вернуться: сегодня имел удовольствие с некоторыми из них поговорить лично.

В этой связи – первое направление нашей работы. Нужно продолжить практику Национальной предпринимательской инициативы и рейтинга инвестиционного климата в регионах Российской Федерации и сформировать постоянно действующий механизм улучшения деловой среды на всём пространстве страны.

Мы с вами прекрасно понимаем и отдаём себе в этом отчёт: одно дело – хорошая идея, одно дело, если она где-то пробивает свои ростки, а другое дело – это реализовать её в масштабах всей страны. Но только в этом случае, если нам удастся это сделать, нас ждёт полномасштабный эффект, который нам и нужен.

Это в том числе означает, что государство, власти на всех уровнях должны иметь возможности быстро, буквально в режиме онлайн реагировать на запросы и проблемы предпринимателей. Современные цифровые технологии позволяют это эффективно делать уже сегодня.

Второе. Благодаря запуску в России движения WorldSkills, созданию сети «Кванториумов» вы задали хороший стимул для изменений в дополнительном, а также среднем профессиональном образовании – чрезвычайно важное направление нашей работы.

Считаю необходимым в рамках Национальной технологической инициативы запустить механизм, позволяющий как можно шире распространять знания и компетенции, которые востребованы не только сегодня, но и в будущем, на десятилетия, а может быть, минимум на пару десятилетий вперёд.

Кстати говоря, один из проектов, который мы видели, который я сейчас упомянул, нацелен как раз на такую работу.

Это критически важно для развития цифровой экономики, для прорыва в науке и технологиях, так же как и дальнейшее снятие барьеров для деятельности исследователей, разработчиков передовых технологий. И конечно, очень важно создать условия для тех, кто эффективно работает по стартапам.

Третье. АСИ сформировало стандарт развития добровольчества, который включён в доклад ООН как одна из лучших международных практик. Также вы участвовали в подготовке закона о волонтёрской деятельности, поддержали значимые проекты в социальной сфере.

Кстати, многие важные решения мы приняли вместе летом 2017 года в Петрозаводске на встрече с добровольцами и некоммерческими организациями.

Необходимо обязательно продолжать эту работу, сформировать эффективную правовую базу паллиативной помощи, организации долговременного ухода за тяжелобольными людьми, за пожилыми людьми, расширять возможности для деятельности негосударственных организаций в сфере дошкольного, дополнительного образования и детского отдыха.

Четвёртое. Следует оказать содействие предпринимателям, которые берут на себя вопросы благоустройства, сохранения исторического наследия, организации общественных пространств, досуга, спорта и туризма. Словом, готовы участвовать в решении важнейших национальных задач, в создании комфортной, современной среды для жизни в городах и населённых пунктах. Как вы знаете, это тоже одно из важнейших направлений нашей работы на ближайшее время в рамках национальных инициатив.

И подчеркну: по всем направлениям, о которых сегодня мы говорим, нужно обобщать и активно распространять лучшие практики и подходы. Они у нас есть, их нужно только тиражировать, причём делать это настойчиво, внедрять их реально в жизнь. Для этого и дальше так же конструктивно, содержательно воздействовать на то, что происходит в регионах. Для этого, конечно, – ещё раз это повторю – взаимодействовать нужно с управленческими командами в субъектах Российской Федерации. От вашей слаженной работы во многом будет зависеть общий успех.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы. Пожалуйста, слово Светлане Витальевне Чупшевой.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Спасибо за высокую оценку нашей работы. Для меня как для руководителя Агентства это оценка прежде всего людей, с которыми и для которых мы добиваемся таких результатов. Ведь само по себе АСИ невозможно без человека и не работает без человека.

Наш самый важный и сильный актив – это лидеры, которые хотят что-то изменить, улучшить, предлагают новые идеи, которые способны внести свой исключительный вклад в развитие страны. Именно неравнодушие людей, их вера в собственные силы, в свои возможности – это, наверное, главная энергия тех изменений, которые реализуются на площадке Агентства стратегических инициатив.

И сегодня, когда Вы, Владимир Владимирович, поставили перед страной масштабные задачи, мы вместе готовы подключиться к их решению. И новая повестка АСИ в полной мере этому соответствует.

Мы приняли решение сделать национальные проекты главным фильтром по отбору наших инициатив и проектов, которые мы поддерживаем. Мы верим в синергетический эффект, ведь если у нас всех будет одна общая цель, каждый найдёт свою исключительную роль в достижении тех важных задач, которые стоят перед нашей страной.

Ещё раз повторюсь, что наша роль в реализации национальных проектов – это именно люди. Это люди, лидеры, сообщества, которые вовлекаются в эту повестку и проекты и инициативы которых носят системный, масштабный характер, который позволит нам эти задачи вместе решить.

Мы намерены создать и внедрить тиражируемые, масштабируемые технологии-прорывы по ключевым направлениям социально-экономического развития нашей страны. При этом хочу отметить, что принципы работы у нас остаются теми же: мы отбираем лидеров и поддерживаем сообщества, нацеленные на системные изменения. Это может быть изменение регуляторики, это могут быть новые ГОСТы, новые СанПиНы, но которые позволяют решить задачу не только для одного конкретного проекта, а действительно открывают двери для сотен таких российских проектов. И потенциал сообществ – это серьёзная сила для Агентства, чтобы «дотянуться» до каждого в нашей стране.

Для себя мы разделили сообщества на четыре целевые группы. Первые – это активные self-made предприниматели, технологические предприниматели. Вторые – это лидеры социальных изменений: это социальные некоммерческие организации, социальные предприниматели, волонтёры. Третьи – это городские активисты, лидеры изменений. Четвёртые – это лидеры региональных управленческих команд, которые тоже мы можем смело уже называть сообществом (их порядка тысячи), которые ежедневно занимаются улучшением инвестиционного климата и внедрением лучших региональных практик.

В рамках этих групп будем работать с конкретными проектами. Маховик изменений должен по каждому проекту запустить изменения в отрасли либо в каждом отдельном направлении.

Приведу несколько примеров проектов, они сегодня представлены в материалах у членов наблюдательного совета.

Например, проект «Умная клиника» федерального центра имени Пирогова по созданию высокотехнологичной детской клиники по лечению детской эпилепсии.

Дело в том, что у нас иногда, зачастую девять лет ждут дети такой операции. И здесь предлагается абсолютно новый подход: за счёт новых цифровых решений, цифровых технологий, VR, телемедицины, машинного обучения, ранней диагностики, купирования острой фазы эпилепсии у детей повышать процент выздоровления при детской эпилепсии. А самое главное – проектируется абсолютно новый подход для врачей – специалистов федерального центра и врачей в регионах: есть возможность «дотянуться» до детей в региональных больницах, дать соответствующую квалификацию, поддержку, консультацию и протоколы лечения.

Мы считаем, что те решения, которые будут реализованы в рамках этого проекта, могут быть применены в любых новых строящихся [больницах] либо адаптированы к уже имеющимся клиникам, позволят серьёзно улучшить и диагностику, и лечение людей, которые в этом нуждаются.

Ещё один проект – «Школа в шаговой доступности». О чём идёт речь? У нас есть уже десятки лет, наверное, утверждённые какие-то стандарты, нормы строительства. Был проект по надстройке третьего этажа (мы его сегодня здесь не представляли, но он тоже у нас был представлен на одной из «Точек кипения»), когда просто за счёт изменения СанПиНов удалось повысить эффективность уже действующих детских садиков двухэтажных и за счёт надстройки третьего этажа решить вопросы с очерёдностью в сады. Этот проект уже тиражируется в нескольких регионах, и лидер проекта из Свердловской области сегодня пришёл к нам уже со следующим проектом по школе.

Дело в том, что то же изменение СанПиНов, норм по ориентации окон, по коэффициенту света, по ионизации позволяет вообще поменять подходы к строительству и к формированию учебного пространства. За год провели вместе с Новосибирским НИИ гигиены Роспотребнадзора все исследования с точки зрения именно интересов здоровья ребёнка во время образовательного процесса, есть все необходимые расчёты.

Эти новые нормы и технологии позволяют сэкономить 3,5 триллиона рублей на строительство новых школ и на создание школьных мест для 6,5 миллиона ребят. Готовы проработать этот проект и с Минстроем, и с Министерством просвещения, и с Роспотребнадзором. Мне кажется, очень интересное предложение, рационализаторское, которое имеет право на жизнь и дальнейшее тиражирование и использование.

Теперь подробнее о направлениях в подходах к нашей стратегии. Мы сегодня представляем 14 инициатив, и напомню, что каждая, все инициативы соответствуют задачам приоритетных проектов, обозначенных Вами, Владимир Владимирович.

В направлении «Новый бизнес» одна из ключевых инициатив направлена на создание как раз благоприятной среды для предпринимателей. Вы об этом сейчас говорили в своём выступлении. Это должен быть регулярный, постоянно действующий механизм, который позволил бы наладить прямую связь бизнеса во всех регионах с принимающими решения органами власти, с контрольно-надзорными органами. Проект представит Артём Аветисян позже. Здесь работаем со всеми деловыми объединениями, Министерством экономического развития.

Отдельная инициатива по поддержке технологического предпринимательства. Считаю, что это тоже один из ключевых факторов технологического прорыва нашей страны и создания новых конкурентоспособных выращиваний глобальных лидеров и таких проектов, которые мы в том числе сегодня с Вами видели.

Что нужно технологическим стартапам и предпринимателям? Первое – это, безусловно, доступ к финансированию. У нас сегодня создана инфраструктура посевного, венчурного финансирования, акселераторы. Но очень важно наладить тесную взаимосвязь, вообще новую модель взаимоотношений крупного бизнеса, госкорпораций, крупных частных компаний с этими небольшими технологическими стартапами.

Я Вам на прошлом набсовете рассказывала по поводу разработки технологического стандарта для крупных компаний. Этот проект мы реализуем совместно со Сбербанком, ВЭБ, РВК, со «Сколково», с ФРИИ: уже готов, скоро будет презентован. И очень важно, что в этом пилотном проекте с нами участвуют уже 50 крупных компаний – как российских, так и с иностранным участием. Уже первые проекты в пилотном режиме сегодня отрабатываются до этапов внедрения. И частные компании, «Ростехнологии», «Соллерс» работают. Здесь и цифровой двойник технологий используется – как раз на заводе «Мазда Соллерс», который Вы открывали во Владивостоке в сентябре. Вадим Швецов представил, по сути, эту площадку как пилотный полигон для отработки всех этих новых технологических решений.

Дело в том, что технологический прогресс, конечно, меняет карту рисков для предпринимателей. И здесь очень важно, чтобы бизнес участвовал в создании новой регуляторики в этой сфере – и в части работы с большими данными, и в части правил электронной торговли и других вопросов. У нас уже есть, мне кажется, успешный пример такой работы – взаимодействие в рамках предпринимательской инициативы. Мы готовы на таком же принципе построить и эту работу.

В направлении «Молодые профессионалы» мы выделяем две ключевые инициативы. Это новые подходы к образованию и поддержка именно лидерских проектов, которые направлены на формирование навыков будущего, на обучение в течение жизни и вовлечение в технологическую повестку, начиная со школьных лет ребят и заканчивая уже такими взрослыми, зрелыми предпринимателями и экспертами. Для этого планируем запустить цифровую платформу НТИ, которая позволит связать сообщество активных лидеров активных проектов, которые готовы биться за глобальную повестку.

Что касается школьников, то здесь, Владимир Владимирович, огромный запрос на формирование новых подходов, индивидуальных траекторий, выстраивание персональной траектории развития и маршрута для ученика и для учителей.

Уже есть решения. Хочу привести пример решения Сбербанка – цифровая платформа. Сегодня проходит «пилот» в трёх московских школах и в калужской школе, но очень важно это сделать массовым. Нам нужно порядка 100 экспериментальных школ, и здесь очень важна грантовая поддержка школ, которые будут участвовать в этом проекте и будут использовать цифровые платформы и цифровые образовательные решения для детей и для учителей.

Очень важно также – не хватает контента. Видим, что сегодня для детей средней школы очень мало образовательных продуктов новых, современных, которые отвечают запросам времени. Необходима грантовая поддержка разработчикам этого контента для таких цифровых платформ. Здесь тоже готовы совместно взаимодействовать и считаем, что такие практики, такие проекты, конечно, нуждаются в масштабируемости и тиражируемости.

Безусловно, одним из важных направлений для Агентства и в рамках обозначенных приоритетов национальных проектов является социальная сфера: повышение качества жизни людей, создание комфортной городской среды. У нас уже есть, мне кажется, сформированное сообщество: очень много лидеров проектов, социальные некоммерческие организации, волонтёры, социальные предприниматели, которые реализуют по всей стране интересные проекты. Мы готовы здесь подойти уже с полной масштабностью. Есть решения, есть предложения.

Дело в том, что даже в рамках «пилотов», Владимир Владимирович, – и по паллиативной помощи, и по долговременному уходу – есть ряд ограничений. Дело в том, что здесь нет какого-то одного профильного ведомства. Это проекты, которые находятся на стыке взаимодействия нескольких ведомств. Это министерства здравоохранения и социального развития, где-то это Министерство образования. И для того, чтобы человек получал качественную услугу, он не должен видеть, где какой кусок. Это должна быть единая услуга для потребителя. И здесь очень важно, что у нас сегодня нет единых подходов к формированию стандартов (по сути, это сегодня полномочия регионов, но они абсолютно везде разные), к формированию тарифов (они тоже в десятки раз отличаются от региона к региону), в том числе на социальные услуги.

У нас очень мало используется механизм государственно-частного партнёрства в социальной сфере. За последние шесть лет у нас на основе ГЧП-проектов было проинвестировано в социальную инфраструктуру 200 миллиардов рублей, а, по прогнозным подсчётам Центра ГЧП, только в этом году, в 2019-м, нам необходимо 200 миллиардов.

И здесь, конечно, нужны как регуляторные изменения в части законодательства и расшивки этой воронки, которые позволят негосударственному сектору прийти в социальную сферу со своими навыками, компетенциями, с новыми инвестициями, новыми подходами, так и увеличение охвата людей, которые нуждаются в этих услугах. Потому что у нас сегодня принцип заявительный, и мы тысячи людей не видим просто. Система не видит тех, кому нужна эта поддержка, – та же паллиативная [помощь], тот же уход, та же реабилитация, – потому что они либо не знают, либо просто не дошли.

Мы уже понимаем, как формировать и как выявлять эту нуждаемость за счёт межведомственного взаимодействия и выстраивать индивидуальный маршрут для каждого человека, чтобы он мог получить такую услугу.

Владимир Владимирович, здесь тесно взаимодействуем с курирующим вице-премьером – с Татьяной Алексеевной Голиковой. Все предложения от наших экспертных групп уже направили в федеральные ведомства. Мы, по сути, договорились, что сейчас будем в рамках рабочих групп уже предлагать такие «дорожные карты»: из проблемы – в задачу. И очень важно, необходимо наладить механизм контроля и мониторинга на местах, как это будет работать на местах. Планируем также обсудить эту повестку на форуме «Деловой России» 6 февраля. Думаю, что и бизнес подтянется к этой повестке, и те же самые добровольцы, НКО на местах, в регионах.

Что ещё важно – это, безусловно, актив волонтёрский, добровольческий, который сегодня участвует в стратегической, федеральной повестке на местах, в регионах. Создана, наверное, более чем в половине субъектов вся необходимая инфраструктура, ведь самое главное – чтобы были места, куда могут прийти люди, которые хотят стать добровольцами. Чтобы они могли получить необходимое обучение, которое нужно, например, для поисковиков тех же, волонтёров по тушению пожаров, для оказания социальной помощи в сфере паллиатива либо долговременного ухода.

У нас уже клубы профессиональных волонтёров формируются, и мы хотим, чтобы по всей стране в регионах такие профессиональные добровольческие клубы были и активно участвовали бы в реализации нашей повестки. Считаю, что это колоссальный ресурс, с которым можно добиться любых результатов.

Одним из новых, Владимир Владимирович, направлений в Агентстве становится региональное развитие. Я уже говорила, что у нас созданы в рамках Вашего поручения региональные управленческие команды – около тысячи человек, которые используют Национальный рейтинг инвестиционного климата как механизм управления, механизм принятия решений и создания условий для развития предпринимательской активности.

Сегодня есть предложение создать библиотеку умных решений для регионов, смарттеку, где будут собраны эффективные новые модели, эффективные лучшие практики, конечно, с фокусом на задачи, обозначенные в приоритетных проектах. У нас сегодня уже 77 таких практик, 55 регионов внедряют эти проекты. Мы даже обсуждали с Рустамом Нургалиевичем [Миннихановым], что регионы готовы тоже выступать наставниками для других субъектов для того, чтобы эту практику имплементировать и достичь тех результатов, которые мы хотим.

Владимир Владимирович, мы показывали также новую инициативу «100 городских лидеров», которая направлена на вовлечение в повестку по созданию комфортной городской среды людей, активных граждан, которые уже сегодня хотят действительно что-то изменить. Очень важно, что этот проект даст возможность жителям нашей страны, любого города – небольшого, крупного города – дать свой проект, свою инициативу на платформу, где люди, жители этого города, смогут проголосовать за этот проект.

И, наверное, самые интересные, которые наберут больше всего голосов от жителей, Агентство готово будет совместно с «Росатомом», с ВЭБ, с ДОМ.РФ уже брать на поддержку и сопровождение, обеспечивая необходимыми ресурсами, акселерацией, наставниками, обеспечивая моделью взаимодействия с региональными органами, с бизнесом.

Очень важно, чтобы в рамках поддержки каждого такого проекта было тиражируемое решение, которое может использоваться активными гражданами в любой точке нашей страны – в небольшом поселении, опять же, в среднем по численности городе. Очень важно запустить девиз нашего проекта «Включи свой город». Он позволит включить жителей, граждан в эту повестку и включить их в повестку нашей страны.

Очень важна та активность, которая сегодня формируется вокруг «Точек кипения», в этих «Точках кипения», на этих площадках. Их сегодня 19, в этом году, я думаю, мы точно осилим ещё 20 новых пространств вместе с регионами и нашими лидерами, сообществами. И, Владимир Владимирович, то желание быть причастными к этой повестке, участвовать, это неравнодушие, я ещё раз повторю, – это, наверное, самая главная сила, которая позволит нам справиться с любыми задачами.

Владимир Владимирович, я вспоминаю Ваши слова на форуме в Волгограде восемь лет назад, когда Вы только создавали Агентство стратегических инициатив. Вы поставили цель – создать страну, в которой хочется жить и работать. Хочу сказать, что АСИ будет всегда соответствовать высоким, важным задачам, но наша миссия останется неизменной.

Спасибо за внимание и прошу поддержать нас.

В.Путин: Спасибо большое, Светлана.

Дмитрий Николаевич, прошу.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Хотел бы чуть-чуть продолжить логику Светланы Витальевны, сконцентрировавшись на технологической повестке, тех задачах, которые мы сейчас видим.

Вы знаете, что было принято решение о выделении нашего направления «Молодые профессионалы» в новую структуру. Если не ошибаюсь, сегодня она у нас зарегистрирована как платформа Национальной технологической инициативы. И создан новый «Университет-2035». То есть мы идём на общей базе, на общей платформе Агентства, но с такой технологической специализацией.

Что у нас произошло за прошлый год не в плане достижений, а в плане, скорее, того, что мы немножко недоработали? Мы очень много усилий потратили на запуск «цифры», но немножко потеряли технологию. Эти две повестки – они должны быть синхронизированы. В итоге что произошло – у нас к задачам по развитию новых технологий были добавлены задачи по развитию «цифры», и кое-где это привело к тому, что мы или из-за пересменки Правительства просто не смогли профинансировать ведущиеся работы, или где-то не выполнены поставленные цели по нормативно-правовому регулированию. То есть мы немножко, откровенно говоря, время здесь потеряли.

Но при этом ряд отдельных значимых достижений, конечно, был. Мы увидели на дорогах российских городов беспилотные автомобили. Вы знаете, мы приняли соответствующее регулирование, теперь есть два знака: на автомобилях и на перекрёстках. Если вы их увидите, коллеги, нужно быть чуть-чуть осторожнее. Выпустили правила, рекомендации гражданам по взаимодействию с беспилотниками.

Было множество других достижений. Но я бы всё-таки сейчас больше сконцентрировался именно на новых задачах.

В чём мы видим сейчас пространство для развития?

Первое. Мы практически не представляем, сколько у нас в стране стартапов. Кто в них работает? Какими компетенциями обладают их основатели, какие университеты они окончили? Кто их инвесторы, куда они собираются размещать свои производства, какие критические технологии используются данным конкретным стартапом? И если это не очень важно, может быть, в разговоре про чистую коммерцию, то даже в линии НТИ у нас целый ряд продуктов, которые носят характер критических технологий по своей сути.

Что у нас происходит? Конечно, стартапы вырастают до определённого уровня и потом уходят за рубеж. Бороться с этим запретительно нельзя ни в коем случае, но надо создавать условия, при которых стартапы могли бы расти в России, но продавать свои товары на глобальных рынках.

Мы хотели бы предложить ряд решений, которые решили бы эту задачу.

Первая задача – необходимо знать, ещё раз, что это за стартапы, что это за люди, то есть научиться собирать «цифровой след». И первая задача, которая стоит перед платформой, – это сбор этого «цифрового следа».

Он есть уже сейчас, мы частично его показывали, но мы хотим распространить эту практику и создать стандарты обмена данными между всеми институтами развития, которые бы позволяли, может быть, в деперсонализированной форме, чтобы не нарушать законодательство, но эти треки видеть. Это первое.

Второе. У нас очень низкое предложение. Стартапов просто очень мало, их невероятно мало. Знаете, как шутят на рынке: «А всех живых уже купил Герман Оскарович». Когда говорится о кадрах для цифровой экономики, то, в общем, то же самое.

Это значит, что мы больше не можем ориентироваться только на 10–15 ведущих вузов, нам нужно пойти вглубь, нам нужно дойти до сильных, мотивированных студентов в каждом регионе. Поэтому мы хотели бы (следующая задача как раз – развитие сети «Точек кипения», уход вглубь) вместе с Министерством науки и высшего образования прокачать управленческие команды всех ведущих региональных вузов. То есть это, условно говоря, сто вузов, с 21-го по 121-е место – опорные вузы, сильные региональные, технические. И в том числе привязать механизмы их финансового стимулирования к результатам этих образовательных программ и переподготовки.

Эту программу мы называем снова «Остров», но хотели бы делать её не на Дальнем Востоке, а на территории экосистемы «Сколково», в Сколтехе, для того чтобы полноценно использовать все те наработки, которые появились там. Привезти от тысячи до полутора тысяч управленцев со всей страны из этих вузов и две недели их в режиме нон-стоп по 18–20 часов в сутки прокачать. Опыт у нас есть, он достаточно успешен. Это второе направление, которым мы хотели бы заниматься, – увеличение предложения.

Третье – самое сложное, самое серьёзное – это управление спросом. Мы понимаем, что внутренний рынок очень маленький. Он, конечно, вырастет серьёзно за счёт национальных проектов. Но, откровенно говоря, цифровые технологии – они ведь общий объём рынка уменьшают, то есть формируются цифровые монополии, будем откровенно говорить, и место для маленьких [компаний] там сужается.

Нам необходимо генерировать спрос, но единственный способ генерации спроса – это работа как раз с этими крупными нашими технологическими госкорпорациями, и не только с госкорпорациями. Сегодня их активность в этом смысле беспредельно низка. По нашей оценке, например, корпоративные венчурные фонды есть у 17 из 124 самых крупных организаций.

Было Ваше поручение на Питерском форуме: по нашему анализу, за последний год серию реальных сделок сделали только три фонда («Ростех», «Ростелеком» и Сбербанк), во всех остальных это формально выполнили, положили несколько сотен миллионов, но это инвестиционный спрос на инновации в стране, на технологическое развитие не создаёт. Это значит, что надо работать с мотивацией, а не только с формальным принуждением.

Кажется, здесь есть некоторые варианты, потому что сегодня мы видим, что очень многие компании фактически производят бухгалтерские упражнения по волшебному превращению субсидий в дивиденды. Это хорошая игра, но она очень часто приводит к тому, что ради достижения формальной цели компании режут внутри повестку технологического развития. Это, что называется, я наблюдаю вживую, поэтому знаю, о чём говорю.

Это нужно сделать, но, конечно, внутренний рынок всё равно остаётся слишком маленьким. Нужно выходить на внешние рынки.

Мы видим и обсуждаем сейчас три возможных формата решения проблемы. Понимаем, что многие рынки закрываются, что режим санкций надолго. Но режим санкций – он же не против России, он – «все против всех».

В США сейчас вступил в действие важнейший закон о контроле за так называемыми критическими технологиями, который резко расширяет перечень критических технологий до всей нашей технологической повестки. Там и облачные решения, и искусственный интеллект, и всё-всё-всё – смешно, но практически дословно совпадает с нашим списком сквозных технологий Национальной технологической инициативы.

Мы понимаем, что этот рынок будет турбулентен, нам нужна помощь. Маленькие наши компании, как это говорится, «сильные, но лёгкие». Нам нужно выходить на плечах гигантов.

Мы начали прорабатывать такую модель с «Росатомом» – о кооперации наших небольших технологических компаний и «длинных», долгосрочных решений «Росатома» при строительстве АЭС в других странах. Там много чувствительных вопросов (я бы просил о возможности доложить о них отдельно), но это крайне перспективно.

Первый «подход» к такому взаимодействию мы делаем послезавтра: мы проводим цифровой форум в Белграде с нашими сербскими товарищами по всей широкой линейке сотрудничества и подписываем соответствующий меморандум о взаимодействии по цифровой и технологической повестке.

Второй способ – крайне интересный, который мы до сих пор не замечали, – это цифровые платформы, торговые платформы. Мы их видели только в логике торговли товарами: Alibaba, то, что Сбербанк, «Яндекс» прекрасно делают. Но недавно коллеги из Facebook поделились удивительной статистикой: за последние полтора года, по их внутренней аналитике, товары из России на их платформе купило в мире 122 миллиона человек. То есть 122 миллиона человек являются покупателями российских товаров, которые продаются на платформах Facebook, Instagram, и мы не видим этого в наших системах статистики, отчётности. Мы пока не научились работать с этим как с системным инструментом. Это большое перспективное направление.

И третье – это, конечно, задача комфортной юрисдикции. Мы долго вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждаем, ищем решения. Частично это и САРы, и «песочницы», но можно двинуться чуть дальше, видоизменив то, что мы сегодня называем «русским углом», то есть определение того, что является российской компанией. Это тоже можно сделать, и таким образом мы могли бы получить серьёзное продвижение вперёд.

Хотел бы закончить забавной историей, но с очень значимым гуманистическим подтекстом. Мы показывали Вам решения по искусственному интеллекту, которые были придуманы на острове Русский. И вот эту систему, которая подбирает индивидуальную траекторию для каждого студента, студенты назвали «Игорь Иванович». Пришли утром и говорят: «А нам Игорь Иванович сказал идти не на эту лекцию, а на эту». Мы удивились, говорим: «Почему Игорь Иванович? Шувалов имеется в виду, потому что он Дальневосточный федеральный университет развивал?» Они говорят: «Нет». Мы говорим: «Сечин, потому что мероприятия шли в зале компании «Роснефть»?» «Нет», – говорят. Выяснилось, что он днём считает всё, что человек делает, ночью анализирует, а утром «стучится» к нему в мобильный телефон с рекомендациями. Оказывается, Игорь Иванович Печкин из «Простоквашино». И вот у нас такой третий, искусственный Игорь Иванович появился.

Но в чём гуманистический подтекст? Сегодня решения в области искусственного интеллекта в основном бесчеловечны, они отсекают лучших от худших и закрывают дорогу тем, кто не добрал по каким-то показателям. Нет у тебя достаточного уровня, рейтинга – не можешь купить билеты на самолёт. А мы хотим и разрабатываем систему бесконечного «второго шанса» – выявления равных сильных сторон в человеке с возможностью дать ему другую траекторию развития, то есть каждый раз в этой новой турбулентной эпохе предлагать ему такого рода персональную траекторию. И здесь у нас на «Игоря Ивановича» очень большие надежды.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше направление «Новый бизнес» с первых дней работы Агентства занимается поддержкой и сопровождением бизнес-проектов. И вот мы какую недавно заметили интересную вещь: если в первые годы работы АСИ к нам поступали абсолютно разные проекты, но в основном использующие импортные технологии, то в последнее время более 70 процентов поступает высокотехнологичных проектов, и предприниматели, которые приходят с такими технологичными проектами, в первую очередь от АСИ ждут поддержки в выводе их новых продуктов на рынки.

У нас много молодых учёных, инновационных компаний, российских разработок (Дмитрий [Песков, директор направления «Молодые профессионалы»] только что об этом говорил), но не очень большой процент приживается на российском рынке. Что говорить о малом и среднем бизнесе, когда даже крупный бизнес стал к нам приходить, в АСИ, с просьбой помочь продвинуть их новый продукт.

Вот свежий пример. Буквально совсем недавно к нам обратился уже такой известный, опытный предприниматель Давид Михайлович Якобашвили. Он вместе с алтайскими учёными продвигает свой новый продукт – это такая топливная присадка, которая добавляется в горючее. Всего один литр добавляется на 20 тонн и даёт колоссальный эффект, то есть снижается расход топлива до 20 процентов, а вредные выбросы в атмосферу – до 40 процентов. Это прорывная технология, она позволит существенно сэкономить автолюбителям на бензине и, конечно, существенно улучшить экологию. И это не стартап, Якобашвили уже вывел этот продукт на зарубежные рынки. Такой интересный факт, я об этом не знал, но футбольный стадион в Монако работает на дизель-генераторе, и он уже вовсю использует эту присадку Якобашвили. Это пример.

Ещё один пример. У нас каждый человек в стране сталкивался с отключением электричества, и особенно это актуально в праздничные дни. Это бывает из-за аварий или из-за перегруженности электростанций. Российские учёные разработали уникальные токоограничители на основе сверхпроводников, и эти ограничители предотвращают скачки напряжения. Это оборудование производится московской компанией «СуперОкс». Мы помогли компании с сертификацией для угольной отрасли. Уже сейчас прорабатываются поставки в «Россети» и СУЭК. Москва заинтересовалась: буквально в ближайшее время в Мнёвниках открывается целая подстанция, которая будет обеспечивать бесперебойное электроснабжение для полумиллиона человек.

И таких проектов, Владимир Владимирович, у нас достаточно много. Поэтому что мы решили сделать? Мы выбрали 100 таких технологичных проектов (два, о которых я рассказал, и часть Вы видели на выставке), и мы не просто хотим их сопровождать, мы хотим разобраться, мы хотим понять, что им всё-таки мешает выходить на рынки, и фактически создать механизм вывода таких технологичных компаний на российские и международные рынки.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 15 января 2019 > № 2856264 Владимир Путин, Светлана Чупшева

Многие эксперты, комментируя нынешнюю антироссийскую кампанию Запада, довольно часто применяют слово "беспрецедентная". Хотя все это уже было, и не раз.

История маккартизма и термина "красная угроза", применяемого к 1940-50-м годам, более или менее известна. Но мало кто помнит, что в Америке был еще один период, получивший название "первая красная угроза". И сейчас мы отмечаем 100-летие этой первой антироссийской пропагандистской кампании в США, приобретшей размах общенациональной истерии. Когда начинаешь знакомиться с технологиями ее возникновения и раскрутки, осознаешь, что сейчас лишь добавились новые средства распространения информации: телевидение, интернет, соцсети и так далее. В остальном же ничего не изменилось: такие же голословные обвинения в стиле "хайли лайкли", такое же пренебрежение презумпцией невиновности, та же схема нагромождения одной фейковой новости на другую.

А началось все вечером 30 декабря 1918 года в Филадельфии. В предновогодний день элитные кварталы города были потрясены серией взрывов. Кто-то заложил несколько бомб у входов в дома известных в городе людей — бизнесменов, юристов, чиновников. Взрывы были не самыми мощными, никто не пострадал — лишь выбило сами двери и стекла в соседних домах. Но паника поднялась немалая.

Уже на следующий день газеты со ссылкой на шефа местной полиции сообщили, что у него есть список из 1200 подозреваемых "большевиков" (да, так и писали: bolsheviki). Под этим понимали в первую очередь местных левых радикалов, к России не имеющих никакого отношения. Но слово "большевики" было тесно связано с советской Россией, поэтому обвинения против русских не заставили себя долго ждать.

Уже 9 января 1919 года самая популярная в городе газета Evening Public Ledger поместила заметку с заголовком "Русские заложили здесь бомбы". Эксперт по фамилии Эган, друг Теодора Рузвельта, сообщил публике, что взрывы в Филадельфии — часть всемирного заговора, организованного Москвой. По его словам, буквально за несколько дней до этого российские большевики доставили в Нью-Йорк полмиллиона долларов (колоссальные по тем временам деньги) на организацию терактов в США. Мало того, "тысячи российских евреев прибыли сюда для этих целей", авторитетно заявил дипломат.

Согласитесь, схема знакомая.

В принципе, тогдашняя Москва давала определенные поводы для подозрений, говоря о поддержке "мировой революции", которая вот-вот должна грянуть. Но предположить, что в 1919 году (пожалуй, самый ужасный для ленинского правительства период) большевики могли финансировать заокеанские теракты и протесты, невозможно. Формально Коминтерн был провозглашен в марте 1919-го в Москве, но большей частью участников первого конгресса набрали из военнопленных Первой мировой войны и деятелей, давно осевших в России. Так, Великобританию представлял сотрудник Наркомата иностранных дел. А как бы от США был только Борис Рейнштейн, член РКП(б) с 1918 года, который с тех пор за свою жизнь побывал в Америке лишь один раз (в 1922 году). Постоянной связи с заокеанскими политическими организациями у советского правительства тогда еще не было.

Между тем послевоенной Америке, как и сейчас, очень нужен был внешний враг. К концу Первой мировой войны в военной индустрии США было занято девять миллионов человек. Многие лишились работы (к середине 1919 года промышленное производство упало на десять процентов в связи с прекращением военных заказов). К армии безработных тут же добавились военнослужащие — 600 тысяч были демобилизованы сразу же после Компьенского перемирия 1918 года.

Последовала серия протестов, массовых демонстраций рабочих. Но правительство США лишалось важного инструмента подавления инакомыслия: с окончанием войны теряли смысл два закона, на которых держались репрессии, — "О шпионаже" и "О подстрекательстве". Надо было срочно искать повод продолжить их действие. Вот и придумали "первую красную угрозу".

Никто никогда так и не доказал причастности кого-то из российских деятелей к терактам, прокатившимся по США . В конечном итоге значительную часть этих злодеяний приписали анархистам итальянского происхождения — так называемым галлеанистам (сторонникам Луиджи Галлеани, высланного из Штатов в июне 1919-го).

Но маховик репрессий против "русских" эмигрантов раскрутили сильно. Прошла волна массовых арестов, организованных генпрокурором США Митчеллом Палмером (так называемые рейды Палмера) и его молодым помощником Эдгаром Гувером, который, собственно, и начал многолетнюю карьеру в спецслужбах на раскрутке "российской угрозы". Хватали всех подряд — лишь бы связанных с Россией. Кто-то преподавал русский язык для рабочих, кто-то случайно забрел на лекцию знакомого или на благотворительный концерт, организованный левацким союзом "Индустриальные рабочие мира". Арестованных избивали, пытали, действовали самыми брутальными методами. В общей сложности в ходе рейдов Палмера арестовали больше десяти тысяч человек.

После испытания в 1949 году в СССР атомной бомбы, в США началась антикоммунистическая истерия. "Охоту на ведьм" - поиски предателей среди деятелей науки и культуры возглавил сенатор Маккарти.

Большая часть арестованных (а затем и высланных из США) были еврейского происхождения, выходцами из прибалтийских губерний Российской империи и Польши, к Советской России не имеющих отношения. Но американские власти в такие подробности не вдавались — все для них тогда были "русскими". Именно поэтому сейчас о "первой красной угрозе" в США не очень любят вспоминать — слишком явно действия тогдашних властей отдают антисемитизмом.

Кстати, показательна в этой связи технология раскрутки фейковых новостей о России и "большевиках". Осенью 1919 года известнейший американский военный журналист Карл Акерман, до этого работавший собкором The New York Times в Сибири, а затем устроившийся директором внешнеполитического отдела упомянутой выше филадельфийской газеты Public Ledger, опубликовал серию сенсационных документов. Он представил их в качестве программы большевистского руководства России по подрыву мирового порядка, поэтому в прессе они получили название "красной библии". Его сенсация вызвала широкий резонанс в Америке, масса газет перепечатала эти документы в качестве доказательства красной угрозы. Сам Акерман ездил по Штатам с лекциями о природе большевизма, потрясая этими бумагами. На деле они представляли собой дословное воспроизведение пресловутых "Протоколов сионских мудрецов". Акерман всего лишь слегка "подредактировал" их, заменив повсюду слово "евреи" на слово "большевики". На эту примитивную "подделку под подделку" ссылались представители властей.

Период политической реакции 1950–1954–х годов получил в США название эпохи маккартизма (McCarthyism) - политического течения, направленного против левых и либеральных деятелей и организаций.

Эта ложь была потом опровергнута. Но автор фейка Акерман сделал блестящую карьеру и долго считался гуру американской прессы, возглавляя вплоть до 1954-го "Школу журналистики".

"Первая красная угроза" рассосалась так же быстро, как и возникла. Весной 1920 года генпрокурор Палмер, готовившийся стать кандидатом в президенты США от демократов, напугал всю страну предупреждением о крупных терактах, якобы планируемых "большевиками" на 1 мая. Но ничего не произошло. И публике стало понятно, что все обвинения высосаны из пальца. Истерика резко пошла на убыль. С тем, впрочем, чтобы возродиться с новой силой спустя три десятилетия, во времена маккартизма.

Все это сейчас повторяется. Такие же фейки против России, выносимые на первые полосы, а затем скромненько опровергаемые на десятых, те же Акерманы, повсеместно распространяющие ужасные страшилки о "планах Москвы", почти такие же "протоколы", в которых теперь термин "большевики" заменен словом "русские".

Владимир Корнилов.

ESET обнаружила в Google Play целую партию вредоносных приложений, которые маскировались под универсальные пульты для ТВ и бытовой техники. До удаления приложений из магазина их успели скачать более 8 миллионов пользователей. Об этом говорится в сообщении ESET.

Ни одно из девяти приложений не выполняло заявленных в описании функций - вместо этого они показывали навязчивую рекламу. Автором всех приложений является один разработчик - Tools4TV.

После загрузки каждая из этих программ симулировала подключение пульта к устройству, затем скрывала свою иконку с рабочего стола и начинала показ рекламных объявлений.

В общей сложности пострадали больше 8 млн пользователей. Отрицательные отзывы их не смущали - так, самое популярное приложение было загружено около 5 миллионов раз.

Подделку обнаружил специалист по безопасности ESET Лукас Стефанко. После обращения специалистов ESET вредоносные приложения были удалены из Google Play.

ESET рекомендует загружать мобильные приложения только из официальных магазинов, изучать число загрузок, оценки и отзывы других пользователей.

Компания ESET - разработчик антивирусного ПО и эксперт по защите от киберугроз. Решения ESET NOD32 представлены в 180 странах, в России - с 2005 года.

Иран провел один из двух анонсированных запусков спутника отечественного производства, спутник "Паям" не удалось вывести на орбиту, сообщил глава министерства информационных и коммуникационных технологий Джавад Азари Джахроми.

"Ракета-носитель, успешно преодолев два этапа, не достигла на третьем достаточной скорости, (спутник - ред.) "Паям" не удалось вывести на орбиту. Ожидаем (спутник - ред.) "Дусти" на орбите", - написал министр.

Американские военные заявили о гибели российского военного спутника, в ВКС сообщили, что спутник "Космос-2430" свели с орбиты планово. В эфире радио Sputnik ситуацию прокомментировал руководитель Института космической политики Иван Моисеев.

Ранее президент Ирана Хасан Роухани сообщил о намерении Тегерана запустить в космос два спутника на отечественных ракетоносителях. Одним из них, отмечал Роухани, является спутник иранского производства "Паям" ("Послание"), который будет выведены на орбиту на высоту 600 километров посредством ракеты-носителя иранского производства.

Малый спутник "Паям" весом 100 килограммов разработан учеными технологического университета имени Амира Кабира и является спутником дистанционного зондирования поверхности земли. Предполагалось, что он будет находиться на орбите два года.

Попытка вывести спутник прошла на фоне обеспокоенности ряда стран ракетными пусками Ирана. США, говоря о планах Ирана запустить космические ракеты-носителя, заявляли, что Тегерану следует отказаться от ракетных пусков, чтобы избежать усиления экономической и дипломатической изоляции. В свою очередь, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф отметил, что ракетные пуски Ирана не нарушают резолюцию Совета безопасности ООН 2231.

Первый искусственный спутник Ирана "Сина-1" был запущен в 2005 году в сотрудничестве с Россией космодрома Плесецк на российской ракете-носителе "Космос-3М". После, в течение десятилетия, Иран провел ряд пусков, выведя на орбиту такие спутники, как "Омид" ("Надежда"), "Расад" ("Наблюдение"), "Фаджр" ("Рассвет"). "Омид" стал первым спутником иранского производства, выведенным на орбиту в 2009 году при помощи иранской ракеты-носителя "Сафир" ("Посол").

Президент РФ Владимир Путин сменил посла России в Центральноафриканской Республике, вместо Сергея Лобанова назначен Владимир Титоренко, соответствующие указы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

"Назначить Титоренко Владимира Ефимовича чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Центральноафриканской Республике", - говорится в указе.

Также президент освободил от обязанностей Сергея Лобанова, ранее занимавшего пост посла РФ в ЦАР.

Ситуация в ЦАР обострилась в начале декабря 2013 года, когда в Банги произошли столкновения между боевиками исламистской группировки "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. По данным ООН на конец июля, за время конфликта до миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, погибли около 6 тысяч человек.

Ранее в августе в Хартуме прошла встреча крупнейших вооруженных группировок ЦАР "Антибалака" и "Селека". На ней они договорились создать Центральноафриканское объединение - общую платформу для консультаций и действий для реального и устойчивого мира в ЦАР. В принятой по итогам встречи декларации также содержится призыв к властям страны начать работу по примирению при содействии России, ЕС, региональных и международных организаций.

Владимир Титоренко - доктор политических наук, кандидат исторических наук. В разные годы работал послом РФ в Ираке, Алжире и Катаре, в 1999-2002 годах был заместителем директора департамента Ближнего Востока и Северной Африки, в 2007-2009 годах - заместителем директора департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России.

В ноябре 2011 года главе дипмиссии России в Катаре Титоренко и двум сотрудникам посольства в аэропорту Дохи были нанесены многочисленные травмы катарскими таможенниками. Несмотря на разрешение МИД Катара на провоз диппочты в соответствии с Венской конвенцией, представители служб безопасности аэропорта, таможни и полиции настаивали на просвечивании дипломатической почты через рентгеновский аппарат. Они попытались отобрать почту, применяя грубую физическую силу. Дипломат получил тяжелую травму глаза. После этого инцидента посол был отозван, МИД РФ заявил о понижении дипотношений с Катаром. Провокация против посла произошла на фоне разногласий между Россией и Катаром по поводу событий в Сирии.

В апреле 2003 года, во время военной операции США и стран союзников против Ирака, Титоренко работал послом России в Багдаде и руководил эвакуацией части сотрудников посольства. Около города Фаллуджи на трассе Багдад-Амман машины с сотрудниками посольства и российскими журналистами подверглись прицельному обстрелу со стороны американской бронеколонны. Пять человек, в том числе сам Титоренко и его водитель, получили ранения. В июне того же года Титоренко был награжден орденом Мужества.

Украинские военные примут участие в шести многонациональных учениях, которые пройдут на территории страны в 2019 году, заявил во вторник на брифинге начальник управления оперативной подготовки главного управления подготовки вооруженных сил Украины Игорь Подолян.

"В рамках международного сотрудничества наши подразделения примут участие в шести многонациональных учениях на территории Украины", - сказал Подолян.

Украинская армия в зоне ответственности в Донбассе провела учения расчетов ПВО, в том числе ЗРК С-300. В эфире радио Sputnik член Экспертного совета коллегии ВПК Виктор Мураховский прокомментировал сам факт таких учений.

По его словам, военные будут участвовать в украино-американских учениях Sea Breeze-2019 и Rapid Trident-2019, а также в 20 учениях за пределами страны.

Подолян добавил, что в 2019 году Минобороны уделит особое внимание индивидуальной подготовке военнослужащих. Он отметил, что в 2018 году украинские военные приняли участие в пяти многонациональных учениях внутри страны. При этом иностранные инструкторы подготовили в прошлом году 300 украинских инструкторов, а также обучили более 3,5 тысячи военнослужащих ВС Украины. Кроме того, в минувшем году подготовку прошли более 40 тысяч резервистов.

«МОЯ ТВОЯ ПОНИМАЙ»

Один из главных барьеров, мешающих общению между людьми, - языковый. Но есть надежда, что в ближайшее время он рухнет.

Как мне проехать к Эйфелевой башне? Где тут у вас Красная площадь? В каком отеле вы посоветуете мне остановиться? Такие и подобные им вопросы миллионы туристов по всей Земле ежедневно хотят задать, но не могут. Причина - незнание языка.

С этой проблемой поможет справиться стартап Timekettle (Пасадена, штат Калифорния). Американские инженеры предложили свой вариант ее решения - bluetooth-гарнитуру WT-2 с функцией электронного переводчика.

Каждому путешественнику с ограниченным запасом иностранных слов нужно будет всего лишь надеть наушники. А дальше все сделает смартфон.

Речь через гарнитуру передается на гаджет, который поочередно переводит слова каждого из собеседников, затрачивая на обработку и перевод не более трех секунд. Не очень быстро, но и тараторить в незнакомой стране тоже ни к чему. Главное, чтобы в стране пребывания были интернет, а также приложение для смартфона в комплекте с зарядным кейсом и аккумулятором, которого хватит на 2 часа работы.

Связь между наушниками и смартфоном пользователя активизируется в момент раскрытия кейса, после чего можно начинать диалог.

WT-2 поступит в продажу уже в начале 2019 года.

Валерий Мальчев

Более 577 млн пассажиров перевезли электрички АО «Центральная ППК» в 2018 году, сообщает пресс-служба компании. По сравнению с 2017 годом пассажиропоток вырос почти на 4 млн человек.

Уточняется, что лидером по количеству пассажиров стало Ярославское направление. За год на этом направлении электропоезда компании перевезли 125 млн человек. На втором и третьем местах Казанское и Горьковское направления – 96 млн и 78 млн человек соответственно. Чаще всего услугами компании пассажиры пользовались летом и в начале осени.

«В течение года компания продолжила обновление подвижного состава и закупила 20 электропоездов (без учета поездов МЦД), провела плановый ремонт и реконструкцию объектов инфраструктуры, запустила ряд дополнительных электропоездов для удобства пассажиров. В 2018 году ЦППК обновила систему продаж, оперативно внедряла новые технологии в работу и создавала дополнительные сервисы. В частности, в 2018 году на нескольких направлениях стала доступна покупка электронных билетов через мобильное приложение, его можно скачать в AppStore и Google Play», - говорится в сообщении.

Ранее Gudok.ru сообщал, что электрички ЦППК перевезли около 10 млн пассажиров в праздники. Пик перевозок пришелся на 30 декабря. В этот день в электропоездах ЦППК проехали около 1,2 миллиона пассажиров.

Стоит отметить, что с 29 декабря по 8 января электропоезда на всех направлениях МТУ следовали по скорректированному графику. Для удобства пассажиров были назначены дополнительные экспрессы, время курсирования нескольких электропоездов было продлено.

Бэлла Ломанова

Санкции США: в России видят самый опасный сценарий

Гендиректор АКРА Екатерина Трофимова об экономике России и новых санкциях

Екатерина Каткова

В 2019 году российские крупнейшие компании могут столкнуться с новыми санкциями США по сценарию «Русала». Готовы они к подобным ограничениям плохо. Внешнее давление, а также наращивание нефтяных мощностей в США могут замедлить рост экономики России до 0,7%, рассказала в интервью «Газете.Ru» гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Екатерина Трофимова.

— В прошлом году эксперты АКРА прогнозировали очень невысокие темпы роста России по итогам 2018 года. Как Вы думаете, в 2019 году темпы такие же, ниже или может быть у нас есть какой-то вариант более высоких темпов роста?

— Выскажу парадоксальную мысль: темпы роста оказались достаточно высокие, по сравнению со среднесрочным потенциалом, но недостаточные для обеспечения существенного экономического рывка. И по сравнению с другими странами, темпы роста остаются достаточно невысокими.

В частности, по сравнению с нашими партнерами по БРИКС. В 2018 году, с учетом последних экономических данных, рост ВВП мы оцениваем примерно в диапазоне от 1,6% до 1,7%, что несколько выше уровня оцениваемого уровня среднесрочного потенциала без учета более глубоких потенциальных экономических реформ, которые мы оцениваем примерно на уровне 1,5%.

Текущий прогноз аналитиков АКРА по росту ВВП в 2019 году находится на уровне 1,4%. То есть несколько ниже уровня, наблюдаемого в 2018 году. Внешние факторы, будут приводить к сдерживанию экономического роста. Введение санкций мы оцениваем как высоковероятное уже в первой половине 2019 года. Продолжающиеся торговые войны между мировыми экономиками, в частности, США и Китаем. А также, во второй половине года появится возможно новый фактор – это введение дополнительных трубопроводных мощностей в США, которые могут негативно сказаться на тенденциях на нефтяных рынках.

Мы уже видели первые признаки этого в повышенной волатильности нефтяных цен в IV квартале, которые негативно сказались на финансовой стабильности на российском рынке, в частности, на динамике рубля. И если такие мощности будут реализованы в озвучиваемых диапазонах, то это добавит дополнительные нагрузки на рост российского ВВП. Соответственно, при реализации всех перечисленных рисков, темпы роста могут замедлиться до 0,7% в годовом выражении.

— Я правильно понимаю, что у нас экономика остается зависима сильно от мировых цен на нефть? Хотя Минфин всеми возможными способами пытается подать сигнал, что нет, мы уже отошли от нефтяной привязки. То есть она существует? И в какой степени?

— Очевидно, привязка остается. Наша зависимость снизилась, но не исчезла полностью. И она стала более непредсказуемой. Мы видели периоды, когда нефтяные цены росли, российская экономика и, в частности, финансовый рынок, ощущали себя не очень хорошо. И противоположная ситуация. То есть зависимость не всегда такая линейная, какой она была в предыдущие годы. Поэтому это добавляет вызовов для наших монетарных государственных структур – Министерства финансов, Центрального банка по управлению основными монетарными агрегаторами и реализации монетарной политики.

— Вы упомянули тему санкций и санкционные риски. Какие, на Ваш взгляд, санкционные риски будут в этом году наиболее чувствительными? Очень много говорилось о том, что наши финансовые власти, в частности, Центробанк, как регулятор, больше всего опасается введения санкций именно в отношении госдолга в отношении резидентов на новые госвыпуски. Как Вы считаете, может ли все-таки до этого дойти и как риски этих санкций могут повлиять на рейтинг госбанка?

— АКРА также расценивает именно введение ограничений на инвестирование в госдолг страны резидентов США как высоковероятное. Но если это событие ожидалось еще в конце прошлого года, то очевидно оно сдвигается на первую половину 2019-го, может быть и дальше. Это не связано с тем, что геополитическая напряженность несколько спала, просто во внутренней и внешней повестке США более явно и остро встал вопрос взаимодействия с Китаем. И российская тема отошла несколько на второй план. То есть это скорее отражение может быть несколько сместившихся приоритетов, но, к сожалению, не переоценки фундаментального отношения к сотрудничеству с российскими экономическими субъектами.

Вторая тема, которая всех беспокоит – это возможное ограничение на ведение валютных операций с крупными госбанками. Здесь больше неясности. Ни по форме введения ограничений, ни по срокам. Тем не менее, в соответствие со стресс-тестами, которые проводили аналитики АКРА, мы видим, что это даже в худшем сценарии может коснуться не более чем 10% внешних активов российских банков, что, в принципе, вполне управляемо. Мы также не считаем, что это может создавать прямую угрозу для выполнения валютных обязательств со стороны госбанков. Потому что будет оказана и государственная поддержка, и банки, в принципе, к этому готовятся. Как раз банковская система, Центральный банк, находятся в лучшей степени готовности к подобным санкциям.

Более опасным развитием событий может явиться повторение апреля 2018 года, когда одна из крупнейших системообразующих компаний в стране «Русал» оказалась под санкциями.

Мы видим, что спустя некоторое время санкции корректируются, но тем не менее, это очень серьезный шок. Мы наблюдаем, что компании реального сектора экономики находятся в меньшей степени готовности чем банки, если по отношению к ним будут вводиться какие бы то ни было ограничения. Явных признаков того, что такие санкции обсуждаются или планируются к введению, нет, но, тем не менее, такой сценарий нельзя исключать.

— То есть в целом банки больше подготовлены, чем реальный сектор. А на рейтинге банков как это может сказаться? Просчитываются-ли риски каким-то образом?

— Тема санкций очень неоднозначна для рейтинговых оценок. Казалось бы, можно подумать, что санкции это исключительно негативные события, но реальность показывает, что это не так. Санкции обычно ведут к серьезному росту трансакционных издержек, что может быть дополнительной нагрузкой для операционной модели банков. Но если это планируемые события, обычно их эффект достаточно сдержанный.

Часто санкции даже идут на благо. Потому как банки, компании перестраивают свою систему управления, что в долгосрочной перспективе может даже оказывать позитивный эффект на конкретные организации. Но важнейший факт – это контрдействия со стороны государства. Это поддержка, которая прежде всего направлена на то чтобы, как минимум, компенсировать негативные эффекты. Ведь некоторые санкционные организации являются прямыми бенефициарами антисанкционных поддержек со стороны государства…

— Примеры?

— В частности, мы знаем, что в отношении некоторых санкционных банков предлагаются некоторые меры по послаблению при выполнении нормативов. Сейчас этого уже меньше, но в момент введения санкционных ограничений такие меры принимались. Прямая поддержка ликвидности со стороны Центрального банка. И это безусловно помогает, поэтому по факту мы не видели ни одного случая невыполнения финансовых обязательств, непосредственно связанного с санкционными ограничениями.

Усилиями менеджмента, собственников, государства прямые негативные эффекты сдерживаются. Далее все конечно будет зависеть от масштабов санкционных ограничений. Но то как сейчас они реализованы, в принципе, доказывает, что ситуация управляема. По оценкам АКРА под прямое и косвенное санкционное влияние попадает примерно 20 с небольшим процентов компаний – финансовых институтов, представляющих примерно 20 с небольшим процентов российского ВВП. Это существенно, но не критично для российской экономики. Тем более большинство санкций которые применяются, секторальные, отраслевые, выборочные, и при поддержке государства конечно эффект на рейтинге не столь существенен.

— Еще одна горячая санкционная тема, которая много обсуждалась в прошлом году, это возможность отключения России от системы SWIFT. Как вы считаете, остается ли эта угроза? И если она в какой-то мере будет приведена в исполнение, как это отразится на нашей экономике в целом и на рейтингах в частности?

— АКРА все-таки рассматривает данный сценарий как менее вероятный. В частности, потому что в принятии решений по SWIFT ведущую роль играют именно европейские партнеры, которые настроены очевидно более конструктивно, чем наши американские коллеги. Если в той или иной форме такое событие произойдет, то это безусловно приведет к росту трансакционных издержек, стоимости проведения безналичных расчетов. Но, с нашей точки зрения, не нарушит общую систему платежей в экономике , как трансграничную, так и внутристрановую.

— То есть мы в принципе готовы? Если это произойдет, обвала не будет масштабного?

— Нет, это возможно приведет к увеличению сроков, к повышению стоимости расчетов. Тестировались различные, может быть уже из прошлого-позапрошлого десятилетий, механизмы расчетов. Тут возможны операционные риски. Но именно невыполнение, недопоставка денежных средств не предполагается.

— То есть ничего критичного не произойдет?

— Безусловно, это не есть хорошо и это приведет к большей изоляции российской финансковой системы. С другой стороны, санкции можно рассматривать, как дополнительные конкурентные преимущества, в частности для частных банков, которым особенно сложно в последнее время конкурировать с госбанками. И очевидно для крупного бизнеса, который по ряду причин может не столь активно работал с частными банками. Частные банки станут более привлекательными, как раз-таки из-за отсутствия этих ограничений.

— Помимо внешнеполитических факторов, на нас еще влияют внутреполитические, в частности внутренняя экономическая политика. Реализация нацпроектов придает стимул развитию экономики или наоборот в какой-то степени тормозит, потому что слишком много нужно направлять ресурсов на это?

— Одной из наиболее позитивных черт текущей экономической политики стоит отметить ее реалистичность и признание существующих проблем. Не всегда есть желание с ними бороться, но, по крайней мере, признать проблему – это уже половина решения.

Мы видим, что инструменты, которыми пользуется ЦБ достаточно современные, находятся на хорошем уровне, по сравнению с другими даже развитыми странами. Фискальная политика Минфина может быть несколько реактивна, но очевидно, что применяемые бюджетные правила более устойчивы, по сравнению с предыдущими. Насколько это временное явление или устойчивое, сложно сказать пока. Потому что мы, к сожалению, видели достаточно регулярные пересмотры экономической политики в последнее время, но, тем не менее, стоит признать, что текущая экономическая монетарная политика достаточно высоко рискоориентированная, что в лучшей степени защищает нас от шоков, но ее важнейшим недостатком является недостаточная направленность на развитие.

Повестка развития пока во многом декларируется и в меньшей степени реализуется. Как раз-таки потому что подсознательно все еще пытаемся бороться с новыми рисками. Настроения бизнеса, выправляются потихонечку, но все равно достаточно негативны. Это, в частности, сдерживает и темпы роста инвестиций. Но, по крайней мере с точки зрения рисков, уровень защищенности достаточно высок.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 15 января 2019 > № 2853726 Екатерина Трофимова

Профессионалы: вице-адмирал ВМС США оценила выучку российских военных

Вице-адмирал США отметила профессионализм российских военных

Ярослав Медведев

Российские военные летчики и моряки ведут себя профессионально, пересекаясь с американскими военными в международных водах и в небе над Европой. Навыки россиян оценила командующая 6-м флотом ВМС США вице-адмирал Лиза Франкетти. Лишь одна встреча, по ее словам, была непрофессиональной, и произошла в воздушном пространстве. Вероятно, речь идет о перехвате американского ЕР-3Е Aries II российским Су-27 год назад.

Профессионализм и выучку российских военнослужащих, военных летчиков и моряков ВМФ отметила командующая 6-м флотом Военно-морских сил США Лиза Франкетти. Интервью с вице-адмиралом опубликовало издание Defense News.

«Я нахожусь на посту командующего около года, и за это время мы (американские военные — «Газета.Ru») имели возможность увидеть, как русские работают в Балтийском, Средиземном и Черном морях. По большому счету, все эти взаимодействия с США были профессиональными и безопасными»,— заявила Франкетти.

Она добавила, что лишь одну встречу могла бы классифицировать как непрофессиональную — инцидент произошел в воздушном пространстве над Европой. Вице-адмирал не стала уточнять, о каком именно случае идет речь.

Франкетти добавила, что рассчитывает на дальнейшее профессиональное и безопасное взаимодействие с российскими Вооруженными силами. «Американцы работают в международных водах. Русские работают в международных водах. Я рассчитываю, что мои силы и российские силы будут вести себя безопасно и профессионально», — подчеркнула вице-адмирал.

Упомянутый Франкетти «небезопасный инцидент», по-видимому, произошел в конце января 2018 года. Министерство обороны РФ сообщило, что истребитель ВВС России Су-27 осуществил перехват американского четырехмоторного самолета радиоэлектронной разведки ЕР-3Е Aries II («Овен») вблизи российских границ.

В ведомстве отметили, что 29 января диспетчер контроля воздушного пространства обнаружил неопознанную цель, движущуюся в сторону российской территории, над нейтральными водами Черного моря. По словам военных, российский самолет приблизился к американскому на безопасное расстояние, идентифицировал его и сопровождал, наблюдая, не нарушит ли самолет границ страны. На аэродром Су-27 вернулся тогда, когда американский самолет изменил траекторию полета и удалился в сторону от российской границы.

В оборонном ведомстве США, в свою очередь, тогда заявили, что российский истребитель приблизился к ЕР-3 на пять футов (около 1,5 м) и пересек его траекторию полета. В результате американскому самолету пришлось пролететь через завихрение от реактивной струи Су-27, передает НСН.

Длительность перехвата, по информации ВМС США, составляла 2 часа 40 минут. В Пентагоне его назвали «небезопасным и непрофессиональным». «Российские вооруженные силы имеют право осуществлять операции в международном воздушном пространстве, однако должны вести себя в рамках международных стандартов, установленных для обеспечения безопасности и предотвращения инцидентов», — отметили в ведомстве.

Инцидент над Черным морем также прокомментировали в Госдепартаменте, где перехват также назвали «опасным». Представитель американского внешнеполитического ведомства Хизер Науэрт сообщила, что российские военные «пренебрегли международными нормами и грубо нарушили соглашения о предотвращении инцидентов на и над открытой водой от 1972 года».

В пресс-службе Минобороны РФ опровергли обвинения американской стороны и заявили, что полет российского истребителя был безопасным для американского самолета-разведчика США. Кроме того, считают в Минобороны, действия российского истребителя были стандартными и «абсолютно законными».

Кроме того, в ведомстве напомнили о воссоединении Крыма с Россией и посоветовали учитывать этот факт при полетах у рубежей России.

«Отправляя своих пилотов для ведения разведки в этом районе Черного моря, необходимо учитывать, что их там встретят российские истребители, а не украинские партнеры. Либо выдавать всем экипажам новые карты с правильно нанесенными на них обозначениями границ воздушного пространства Российской Федерации», — подчеркнули в Минобороны.

Военный эксперт фонда «Народная дипломатия», представитель экспертно-аналитического клуба «Будущее сегодня» Сергей Простаков заявил, что военные США наладили с Россией эффективные каналы коммуникации, несмотря на агрессивный характер политики Вашингтона, передает ФАН.

«Военные США <...> наладили наиболее эффективные каналы коммуникации, руководствуясь практическими соображениями. Кроме того, вполне в духе «холодной войны» они стараются избегать угрозы прямого военного столкновения, осознавая его риски. Поэтому слова Лизы Франкетти прозвучали вполне соответствующим действиям военных США образом, и воспринимать их стоит как констатацию очевидного факта», — подчеркнул эксперт.

Он добавил, что российские военные при министре обороны Сергее Шойгу повысили свою боеготовность, профессионализм и эффективность благодаря постоянной подготовке и участию в антитеррористических операциях на Ближнем Востоке.

Это металлолом: на Украине недовольны кораблями из США

Депутат Рады считает металлоломом корабли, предлагаемые Украине Западом

Ярослав Медведев

Запад передал Украине «чермет» для вооружения флота, заявил депутат Верховной рады Игорь Мосийчук. По его словам, Киев не имеет «нормального флота», а судостроительная отрасль на Украине «частично уничтожена». Те корабли, которые западные партнеры, в частности США, передают украинским военным, были построены еще в 1970-х годах, и из состава американских ВМС их вывели несколько лет назад.

Военные корабли, передаваемые Западом Украине, годятся лишь на металлолом, заявил депутат Верховной рады Игорь Мосийчук в эфире телеканала NewsOne.

«Но мы должны сказать честно, что Украина не имеет собственного флота, подразумевая нормальный флот. <...> А тот чермет, который нам западные партнеры передают, ну, он не способен как-то влиять на ситуацию в стране», — заявил украинский парламентарий.

По его словам, на Украине «частично уничтожена» и заморожена судостроительная сфера, поэтому необходимо развивать украинское кораблестроение и размещать заказы на постройку кораблей внутри страны, а не довольствоваться «подачками» Запада.

Ранее командующий военно-морскими силами Украины контр-адмирал Игорь Воронченко заявил, что США предложили Украине забрать два фрегата типа «Оливер Хазард Перри», построенные в 1970-х годах и выведенные из строя американского флота пару лет назад.

«Да, действительно, мы получили предложение о передаче двух фрегатов типа «Оливер Перри», те, которые были выведены из состава ВМС США в 2013–2015 годах», — подчеркнул Воронченко.

По его словам, Украина нуждается в таких кораблях «на перспективу», и ежегодная эксплуатация одного такого корабля обойдется стране в $25 млн — сюда включаются жалованье экипажа и приблизительная стоимость технического обслуживания.

Это уже не первые корабли, которые США передают Украине. Как сообщал в начале осени ФАН, Вашингтон передал Украине два списанных 30-летних катера класса «Айленд».

Торжественная церемония передачи судов прошла в Балтиморе, в ней принял участие президент Украины Петр Порошенко. Как уточняется на сайте береговой охраны, Киев получит судна Drummond (WPB-1323) и Cushing (WPB-1321), выпущенные в 1988 году.

Ранее посол Украины в США Валерий Чалый заявлял, что американские катера необходимы Киеву для «усиления возможностей в черноморском бассейне».

25 ноября в акватории Черного моря произошел инцидент с участием двух малых бронированных артиллерийских катера и рейдовый буксир ВМСУ, которые вышли из порта Одессы в направлении Мариуполя. Они вошли в территориальные воды России возле Крыма и продолжали двигаться, не обращая внимания на требования пограничников ФСБ РФ остановиться. В 50 км к югу от Коктебеля российские пограничники после последнего предупреждения силой пресекли попытки украинских моряков нарушить государственную границу России, отмечает НСН.

Вскоре, уже в Керченском проливе, к югу от Крымского моста, ФСБ задержала суда ВМС Украины «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу». В ГПУ ФСБ РФ отметили, что украинские корабли нарушили 19-ю и 21-ю статьи Конвенции ООН по морскому праву, то есть незаконно вошли в территориальные воды Российской Федерации.

На Украине после инцидента было введено военное положение в ряде южных и восточных областей сроком на 30 суток. Части ВСУ были стянуты к российским границам, а россиянам мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет был официально запрещен въезд на территорию Украины.

После воссоединения Крыма с Россией по итогам референдума в 2014 году, ВМС Украины потеряли свыше 30 боевых кораблей. Сегодня в состав украинского флота входят всего около 10 боевых кораблей. В их числе — фрегат «Гетман Сагайдачный», корвет «Винница», десантный корабль «Юрий Олефиренко», рейдовый тральщик «Геническ» и несколько бронекатеров.

Единственной базой ВМСУ по состоянию на 2018 год является порт Одессы, но его расположение крайне неудобно с точки зрения военной стратегии. Весь украинский флот может быть заперт на своей базе.

Главная проблема украинских ВМС — в серьезном недофинансировании, на моряков тратится менее 10% от бюджета вооруженных сил. Кроме того, в стране деградировало судостроение и процветает коррупция. Президент Украины Петр Порошенко, тем не менее, заявил, что ВСУ готовы в любой момент дать отпор России.

Порошенко отметил, что оборона страны «укреплена максимально», а военные готовы в любой момент «дать адекватный ответ на провокационные действия».

«Нам нужно быть сильными»: зачем Тимошенко рвется в НАТО

Почему Тимошенко требует вступления Украины в НАТО

Лидия Мисник

Украина сможет защититься только в «системе коллективной безопасности», то есть в НАТО, уверена лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко. По ее словам, защищать границы в одиночку стране довольно трудно. Кандидата в президенты также смутили незначительные суммы, которые Киев тратит на оборону.

Лидер партии «Батькивщина» и кандидат на пост президента Украины Юлия Тимошенко заявила, что ее страна найдет защиту только в «системе коллективной безопасности», имея в виду НАТО. Она уверена, что Украина нуждается в профессиональной армии, соответствующей стандартам военно-политического блока.

«Или мы в системе коллективной безопасности и защищены, или мы одни и нас каждый может прибирать к рукам как хочет. Нам нужно быть сильными», — подчеркнула Тимошенко.

В эфире телеканала ICTV политик объяснила, что защищать свои границы в одиночку на сегодняшний день трудно. Она обратила внимание, что расходы НАТО на оборону 29 государств, входящих в его состав, составляют порядка $1 трлн в год, а Киев тратит на эти цели всего $3 млрд.

Лидер партии «Батькивщина» напомнила, что в конце прошлого года примерно 30 тыс. контрактников покинули украинскую армию из-за несоответствия условий службы их ожиданиям. Она пообещала на законодательном уровне закрепить вновь разработанный контракт, который, по ее ожиданиям, станет предпосылкой для создания профессиональных вооруженных сил.

Помимо этого Тимошенко также упомянула и предстоящие выборы на Украине. Она заявила о необходимости проведения референдума и принятия новой конституции страны в период между президентскими и парламентскими выборами на Украине. По ее словам, после этого нужно будет организовать выборы в Верховную раду «по новой системе». Политик считает, что из конституции следует убрать статью, регламентирующую двоевластие, когда страной управляют и президент, и премьер-министр.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Александр Шерин допустил, что в будущем Украина действительно может стать членом НАТО.

Чтобы этого не произошло, России, по его мнению, нужно отвечать Киеву более решительно и жестко, например, признать самопровозглашенные Донецкую и Луганскую народные республики (ДНР и ЛНР). Шерин отметил, что комплекс соответствующих мероприятий должен быть довольно широким и включать в себя, в том числе, поддержку русскоязычного населения.

«Чем проще для русских будет получить гражданство России, тем более спокойно, свободно, раскрепощенно они будут чувствовать себя на территории Украины», — сказал он ФАН.

Депутат также считает, что более решительную политику стоит проводить и в отношении украинских антироссийских заявлений: возбуждать уголовные дела против тех, кто попирает российские ценности и делает «недружественные выпады» в адрес РФ.

Он также уточнил, что Украине необязательно официально вступать в НАТО, чтобы вооруженный контингент Запада присутствовал на их территории. По его словам, это возможно на основании тех договоров, которые уже существуют.

«Фактически натовская армия уже находится на территории Украины. Если мы будем просто за этим наблюдать и возмущаться, то рано или поздно Украина может стать членом НАТО», — предупредил собеседник агентства.

Что касается самого заявления Тимошенко — это, по мнению Шерина, своего рода сигнал коллективному Западу. Глава «Батькивщины» рассчитывает на поддержку со стороны США и их сателлитов на грядущих выборах, считает он.

«По большому счету, Юлия Владимировна [Тимошенко] сделала это заявление, показывая, что она более решительная, грубо говоря, более отмороженная и бесшабашная, чем [президент Украины Петр] Порошенко. Таким образом она делает посыл Америке, чтобы ее кандидатура не воспринималась в штыки, чтобы ей не чинили препятствий и дали спокойно победить на выборах», — констатировал политик.

Кстати, о вступлении в НАТО грезит не только возможный будующий, но и действующий президент Украины. Еще в конце прошлого года Петр Порошенко заявил, что в конституцию страны необходимо внести такие изменения, которые бы позволили закрепить стратегический курс на приобретение полноправного членства государства в Евросоюзе и НАТО. По его словам, лишь «заякорив» Украину в «натовской бухте», можно раз и навсегда предотвратить «угрозу эскалации конфликта» с российской стороной.

Президент также сообщил о своем намерении в феврале этого года попросить депутатов Верховной рады проголосовать за изменение конституции, то есть окончательно утвердить курс на вступление в ЕС и НАТО.

По оценкам бывшего заместителя начальника генштаба Вооруженных сил Украины (ВСУ) генерала-лейтенанта запаса Игоря Романенко, вступление Украины в НАТО вполне возможно. Он считает, что Киев сможет осуществить эту мечту примерно через пять-десять лет. Возможность достичь стандартов военного альянса «достаточно реалистична», подчеркнул Романенко.

«Подарок для России»: зачем Трамп пугает выходом из НАТО

Зачем Трамп заговорил о выходе США из НАТО

Михаил Ходаренок

Дональд Трамп снова заговорил о возможном выходе США из НАТО. В то же время его помощники бьют тревогу из-за новых опасений по поводу мнимых военных угроз со стороны России. Чего добивается глава Белого дома и возможен ли подобный вариант развития событий, — разбиралась «Газета.Ru».

«Есть очень немного вещей, которых президент России Владимир Путин желает больше, чем ослабления НАТО — военного союза между США, Европой и Канадой, который сдерживал советскую и российскую агрессию в течение последних 70 лет», — с таким текстом вышла американская газета The New York Times.

В 2018 году президент США Дональд Трамп выдвинул инициативу, эквивалентную разрушению НАТО, а именно — выход из альянса Соединенных Штатов.

Представители администрации рассказали NYT, что в течение прошлого года Дональд Трамп несколько раз конфиденциально заявлял, что хотел бы выйти из НАТО.

Действующие и бывшие сотрудники администрации США, которые поддерживают существование альянса, заявили, что боялись, что Трамп приведет свои угрозы в исполнение на основании того, что объединенные военные расходы блока продолжают не соответствовать тем величинам, которые ранее определил президент США.

Летом 2018 года в дни шумного саммита НАТО в Брюсселе Трамп сказал своим высокопоставленным сотрудникам в сфере нацбезопасности, что не видит особых препятствий на пути выхода Вашингтона из Североатлантического альянса.

В то же время команда национальной безопасности Трампа, включая Джеймса Мэттиса, тогда еще министра обороны США, и советника по вопросам национальной безопасности Джона Болтона решила даже не упоминать о возможности подобного шага со стороны США, который бы резко уменьшил влияние Вашингтона в Европе и мог бы ободрить Россию на много десятилетий вперед.

В настоящее время желание главы Белого дома выйти из НАТО резко увеличивает озабоченности среди сотрудников администрации президента США в сфере национальной безопасности. Тем более что это происходит на фоне усилий Трампа держать в тайне детали его недавней личной встречи с Владимиром Путиным даже от собственных помощников и расследований ФБР возможных связей президента США с Россией.

Намерение нынешнего главы Белого дома выйти из НАТО, основанного в 1949 году, «было бы одним из самых разрушительных действий, которые любой президент мог совершить по отношению к американским интересам», сказала Мишель Флурнуа, заместитель министра обороны в администрации президента Барака Обамы.

«Это разрушило кропотливую работу нескольких республиканских и демократичных администраций на протяжении 70 лет в целях создания, возможно, самого влиятельного и выгодного союза в истории», — заявила Флурнуа.

По ее мнению, «это был бы самый дикий успех, о котором мог бы только мечтать Владимир Путин».

Адмирал Джеймс Ставридис, экс-верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе, сказал, что вывод американских войск из Североатлантического альянса будет «геополитической ошибкой эпического масштаба».

«Даже обсуждение только самой идеи покинуть НАТО, не говоря уже о фактическом выполнении этого замысла, было бы подарком века для Путина», — сказал адмирал Ставридис.

Официальные представители Белого дома на данном этапе отказываются от комментариев по поводу желания президента США покинуть военный блок, разве что напоминая слова Трампа на саммите НАТО в 2018 году, где он назвал обязательства Соединенных Штатов перед НАТО «очень сильными» и сам альянс «очень важным».

Американские сотрудники в сфере национальной безопасности традиционно полагают, что Москва сосредоточилась на подрыве солидарности между Соединенными Штатами и Европой после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году. Цель Москвы, по мнению американских экспертов, в том, чтобы перевернуть НАТО вверх ногами, который Москва рассматривает как угрозу собственной безопасности.

В ожидании новых нападок

Когда Трамп впервые обозначил возможность выхода США из НАТО, представители администрации сомневались в серьезности подобных заявлений. Но когда Трамп несколько раз возвращался к этой идее, чиновники стали заявлять об увеличение их опасений.

Неприязнь Трампа к разного рода союзам за границей и американским обязательствам перед международными организациями ни для кого не секрет.

Президент неоднократно и публично оспаривал присутствие США в тех или иных военных и экономических организациях, а то и вовсе выходил из них, как, к примеру, из Парижского соглашения по климату и Азиатско-Тихоокеанского торгового соглашения.

Трамп задавался вопросом по военному союзу США с Южной Кореей и Японией, и он же объявил о выводе американских войск из Сирии без консультаций со своими союзниками в возглавляемой американцами коалиции, которая ведет в настоящее время вооруженную борьбу с террористической организацией «Исламское государство» (организация запрещена в России) (ИГ, запрещена в России).

НАТО запланировала провести встречу глав государств-участников НАТО в Вашингтоне, чтобы отметить его 70-ю годовщину со дня создания блока в апреле, наподобие 50-летнего юбилея, которое провел президент Билл Клинтон в 1999 году.

Но статус встречи в 2019 году был понижен до уровня министров иностранных дел, поскольку некоторые дипломаты опасались, что Трамп мог бы использовать Вашингтонский саммит, чтобы возобновить свои традиционные нападки на Североатлантический союз.

Главы государств, как теперь планируют, встретятся в конце 2019 года, но не в Вашингтоне. Угрозы Дональда Трампа выйти из НАТО вынудили чиновников принять все необходимые меры, чтобы не превратить ежегодное собрание лидеров НАТО в Брюсселе в прошлом июле в стихийное бедствие.

В 2018 году высокопоставленные сотрудники в сфере национальной безопасности США заставили послов военного блока заранее, еще до начала саммита, закончить подготовку целого ряда документов, включая сдерживание России, чтобы хоть каким-то образом оградить их от возможного вмешательства Трампа.

Но и это мало помогло. Так или иначе, американский лидер перевернул все на этом саммите вверх ногами. Одна из встреч, запланированных на 12 июля, касалась вопросов возможного вступления в НАТО Украины и Грузии.

В соответствии с принятым протоколом участники блока не должны обсуждать внутренние дела альянса с государствами, не являющимися членами НАТО. Но, как это часто имеет место, Трамп не придерживался каких-либо ранее установленных норм, по словам нескольких американских и европейских чиновников, которые были в тот момент в зале заседаний.

Глава Белого дома стал жаловаться, что европейские правительства не тратят достаточно средств на оборону, возлагая на США обременительные расходы. Он выражал разочарование, если европейские лидеры прямо на месте не пообещают тратить на оборону больше.

И Трамп, казалось, был не в курсе некоторых деталей, когда ему несколько раз пытались объяснить, что уровни расходов на оборону были установлены парламентами отдельных стран.

Трамп казался особенно раздраженным на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель и военными расходами ее страны в 1% ВВП ФРГ.

Для сравнения, военные расходы Вашингтона составляют приблизительно 4% ВВП, и Трамп требовал установить военные расходы для государств-участников НАТО в 2%.

Он угрожал, что США «пойдут своим собственным путем» в 2019 году, если военные расходы других стран-членов НАТО не повысятся в соответствии с его требованиями.

В ходе выступления Меркель президент США вновь нарушил протокол. Он встал и ушел, вызвав сильное недоумение на уровне шока среди присутствующих лиц в зале заседаний. Но прежде чем уехать, президент прервал речь канцлера Германии, назвав ее великим лидером. Опасаясь дальнейших реплик Трампа, присутствующие на заседании разразились аплодисментами.

Мэттис как знамение

Скептицизм Трампа в отношении НАТО сродни его желанию экспроприировать нефть Ирака. Представители администрации США неоднократно объясняли главе Белого дома, почему Соединенные Штаты не могут взять нефть Ирака. Тем не менее, через каждые несколько месяцев Трамп вновь возвращается к этой идее. Точно так же, когда американские чиновники думают, что проблема членства США в НАТО уже улажена, Трамп в очередной раз озвучивает свое желание покинуть этот военный союз.

Любой шаг Дональда Трампа против НАТО, скорее всего, вызовет соответствующую реакцию конгресса США. Члены НАТО могут выйти из альянса по прошествии года после уведомления о выходе, в соответствии со статьей 13 Вашингтонского Соглашения. Такая задержка, полагают эксперты США, дала бы время конгрессу, чтобы блокировать любую инициативу Трампа.

«Вызывает тревогу, что президент продолжает ложно утверждать, что НАТО не способствует полной безопасности Соединенных Штатов или международного сообщества», — заявила сенатор-демократ Джин Шахин от штата Нью-Гэмпшир.

Но даже если бы конгресс решился заблокировать выход США из НАТО, то одно только заявление Трампа о желании покинуть альянс значительно повредило бы альянс, считает NYT. Можно только представить себе ощущения союзников, которым угрожает сегодня Россия, считают авторы.

Ранее экс-министр обороны США Джеймс Мэттис очень конкретно высказал свое собственное представление об обязательствах Америки перед союзниками, причем сделал это в неявной критике принципов Трампа. Мэттис первоначально сказал, что останется на посту министра до следующей встречи НАТО в конце февраля 2019 года, но глава Белого дома выставил его за порог перед новым годом.

Действующий глава Пентагона Патрик Шэнахэн, как полагают, поддерживает Североатлантический альянс. Но он также в достаточно острой форме сказал, что думает, что Пентагон не должен быть «Отделом Нет» по отношению к президенту США. А уход с поста главы военного ведомства США Мэттиса произвел достаточно тягостное впечатление на европейских членов НАТО. Они связывают его уход с утратой своеобразной подушки безопасности.

«Я полагаю, что никакого выхода США из НАТО не будет», — пояснил «Газете.Ru» директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев. По словам эксперта, это традиционная стратегия президента США — сначала обострить ситуацию, резко поднять ставки, а затем прийти к соглашению на выгодных для себя условиях.

Как считает собеседник издания, это своеобразная бизнес-стратегия главы Белого дома — перепугать партнеров, перевести их в подвешенное состояние, повысить ставки и после этого пойти на переговоры. «Я думаю, ситуация будет развиваться именно по этому пути», — заключил эксперт.

«Я думаю, статья в NYT — это часть общей и скоординированной политики нападок и усиления давления на Трампа, которые стали очевидно усиливаться с формированием демократической палаты представителей конгресса США», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» замдиректора Центра европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.

По словам эксперта, материал NYT находится в рамках предыдущих публикаций, что Трамп скрывал даже от американских официальных лиц итоги своей встречи с президентом России Путиным. Сам факт переговоров президента США с российским лидером представляется как измена национальным интересам Америки. Соответственно, и те публикации, и эта преследуют цель начать расследование о недееспособности президента США, процедуру импичмента, и даже если это не достигнет своих целей, то, по крайней мере, парализуют администрацию президента, свяжет ее по рукам и ногам.

«Я не думаю, что в реальности стоит вопрос в выходе США из НАТО», — считает собеседник издания. По словам специалиста, многие действия президента США диктуются исключительно логикой внутриполитической борьбы. А что касается самого альянса, то здесь налицо стремление Вашингтона заставить платить своих европейских союзников за собственную безопасность существенно больше.

«Всерьез речь о выходе США из этого военного блока не идет», — уверен Дмитрий Суслов.

Не поняли друг друга: Россия и США провели встречу по ДРСМД

МИД: Россия не поддается на ультиматум США по ДРСМД

Рафаэль Фахрутдинов

В МИД РФ указали, что США не готовы к диалогу с Россией по поводу своих дронов, ракет-мишеней и универсальных пусковых установок Мк-41. Российское дипведомство сообщило, что США стремятся сделать вид, что единственной темой для обсуждения на консультациях в Женеве является ракета 9М729. Вашингтон со своей стороны также выразил разочарование встречей в Швейцарии.

Соединенные Штаты не готовы к диалогу с Россией по поводу своих беспилотных летательных аппаратов, ракет-мишеней и универсальных пусковых установок Мк-41, заявил заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков.

Такие итоги Москва подвела после консультаций с Вашингтоном по Договору о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), прошедших в Женеве во вторник, 15 января.

Москва предложила Вашингтону ряд мер, которые позволят США получить необходимую информацию по поводу крылатой ракеты большой дальности наземного базирования 9М729 для снятия претензий, в ответ на встречные шаги, передает ФАН.

«США к конкретному разговору по этим сюжетам (по своим беспилотникам, ракетам-мишеням, универсальным пусковым установкам ) оказались не готовы», — указал российский дипломат.

По его словам, американская сторона стремилась сделать вид, что единственной темой для обсуждения на консультациях в Женеве является ракета 9М729. Рябков также подчеркнул, что Россия готова к диалогу «на основе равноправия, взаимного уважения, без выдвижения ультимативных требований».

Ранее заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Андреа Томпсон выразила разочарованность в переговорах с Россией.

«Сегодня мы провели переговоры с российской делегацией по Договору о ядерных вооружениях средней дальности. Совещание было разочаровывающим, поскольку ясно, что Россия по-прежнему существенно нарушает Договор и даже не пытается объяснить, как она планирует вернуться к полному и прозрачному соблюдению», — сказала американский дипломат.

По ее словам, Вашингтон послал Москве «ясный сигнал: Россия должна уничтожить свою несовместимую с ДРСМД ракетную систему, передает НСН.

«Делегация США проинформирует союзников и партнеров, в том числе завтра в НАТО, об итогах этой встречи. При этом мы поддерживаем приверженность госсекретаря Майка Помпео продолжать переговоры с российскими официальными лицами, чтобы призвать Россию вернуться к полному и поддающемуся проверке соблюдению ДРСМД до окончания 60-дневного крайнего срока, объявленного 4 декабря», — резюмируется в сообщении Госдепа.

Со своей стороны секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев рассказал, что американцы связывают «нарушения» с якобы проводимыми Россией испытаниями ракеты с дальностью полета более 500 км, передает «Российская газета».

«Они имеют в виду нашу модернизированную ракету 9М729 с улучшенными характеристиками, дальность которой при испытаниях не превысила 476 км, о чем американская сторона была проинформирована и могла убедиться. Другим поводом для слома Договора американцы обозначили тот факт, что в нем не участвуют страны, также обладающие в настоящее время ракетами средней и меньшей дальности (например — Китай, Иран, Северная Корея и некоторые другие страны)», — указал силовик.

В этой связи он указал, что ничто не мешает начать переговоры о присоединении этих стран к действующему ДРСМД или приступить к обсуждению параметров нового соглашения.

«У России же есть свои вопросы к Вашингтону по поводу выполнения ДРСМД. Так, в Румынии и Польше американцы создали базы, официально именуемые противоракетными.

Однако на этих базах развернуты такие же пусковые установки, как и на кораблях ВМС США, которые используются для крылатых ракет. Кроме того, США осуществляет производство и развертывание беспилотных летательных аппаратов. Это также ракета наземного базирования», — заключил глава правоохранительного органа.

В декабре прошлого года Генеральная ассамблея ООН не приняла резолюцию России по поддержке Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, как краеугольного камня европейской и международной безопасности, против документа проголосовали 46 стран, за — 43. Еще 78 стран воздержались.

Против принятия документа выступили страны Евросоюза, а также Япония, Турция, Израиль, Украина и США. Поддержали же предложение России страны члены Организации Договора о коллективной безопасности, а также Китай, Иран, Сирия и страны Латинской Америки.

При этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что после выхода из ДРСМД США могут разместить свои ракеты в Европе, и предупредил, что в этом случае России придется взять американское вооружение под прицел.

Чуть ранее президент России Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Минобороны РФ, заявил, что выход США из ДРСМД может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ).

Борьба с Трампом и Россией: чем займется новый конгресс

Конгресс США возобновил свою работу в условиях «шатдауна»

Александр Трофименко

Конгресс США, где большинство в нижней палате находится в руках у противников президента Дональда Трампа, возобновил свою работу. Уже 15 января конгресс проведет слушания по кандидатуре на пост главы минюста США Уильяма Барра. Законодатели нижней палаты настроены на активное противодействие президенту США и активизации расследований «по русскому делу». Республиканцы в сенате ищут возможности для компромисса, так как многим из них предстоят перевыборы в 2020 году.

Новый конгресс работает в условиях «шатдауна» — частичной приостановки работы правительства из-за политических баталий вокруг бюджета, что осложняет работу законодательной власти.

15 января конгрессмены проведут слушания по кандидатуре на пост министра юстиции США Уильяма Барра. Как ожидается, перед вступлением в должность

Барр заявит, что не будет мешать специальному прокурору Роберту Мюллеру завершить расследование дела о предполагаемом «российском вмешательстве» в выборы в США, сообщает Reuters. В его речи также будет говориться, что конгрессу «очень важно» узнать результаты расследования спецпрокурора.

Приостановка работы правительства уже стала самой продолжительной в истории США, однако президент Дональд Трамп не намерен идти на попятную. Он так и не достиг компромисса с демократами, которые контролируют нижнюю палату. Представители демократического большинства отказываются выделять средства на строительство пограничной стены на границе с Мексикой. Ее стоимость составляет $5,7 млрд.

В свою очередь, республиканцы в верхней палате пытаются склонить демократов к компромиссу: позволить хотя бы временное возобновление работы правительства, чтобы обеспечить выплату средств для федеральных чиновников. Как отмечает The Washington Post, за желанием республиканцев быстрее прийти к компромиссу стоит политическая мотивация: 22 сенатских республиканца будут переизбираться в 2020 году, среди них лидер сенатского большинства Митч Макконелл.

Однако демократы настроены вести борьбу с президентом США.

Комитет палаты представителей по иностранным делам намерен провести слушания по встречам президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина, передает РИА «Новости» со ссылкой на заявление сопредседателя комитета Элиота Энгеля.

В документе говорится, что США не информируют о встречах Трампа и Путина, и потому комитет намерен «докопаться до сути». «Мы проведем слушания о тайнах, бурлящих вокруг странных отношениях Трампа с Путиным и его ближайшим окружением, и о том, как эти темные связи влияют на нашу национальную безопасность», — говорится в заявлении.

Ранее Энгель пообещал продолжить расследования в отношении самого Трампа. Как рассказал новый председатель в интервью журналистам, конгрессмены будут выяснять насколько политика администрации в разных странах «связана с деловыми интересами» самого Трампа.

Как отмечает The New Times, масла в огонь могут подлить попытки Трампа скрыть свои разговоры с президентом России Владимиром Путиным. Издание пишет, что ситуация «потенциально создает конфликт между Белым домом и конгрессом».

Узнав из публикации The New York Times, что президент США якобы скрыл от конгресса записи своей беседы с Владимиром Путиным на саммите G20 в Гамбурге, глава комитета по разведке нижней палаты Адам Шиф заявил, что конгрессмены должны получить либо записи, либо вызвать в конгресс переводчика, который работал на той встрече.

Получив контроль над нижней палатой, демократы имеют возможность использовать это преимущество для блокирования любых законопроектов президента США.

Однако контроль над назначениями на государственные посты находятся у республиканцев в сенате. Именно сенатский комитет по международным делам должен будет во вторник, 15 января, начать слушания по кандидатуре Уильяма Барра на пост главы минюста США. В то же время, можно ожидать, что у Барра возникнут сложности с утверждением, когда голосование будет проходить в обеих палатах конгресса.

Несмотря на воинственность нижней палаты в отношении Трампа, ситуация с препирательствами республиканцев и демократов играет на руку России.

Пока парламентарии еще даже не приступили к рассмотрению очередного пакета санкций против Москвы, который внес на рассмотрение предыдущий состав конгресса.

Внесенный группой республиканцев и демократов законопроект «О защите американской безопасности от кремлевской агрессии» предусматривает ограничения против нового госдолга России, а также сделок, связанных с инвестициями в энергетические проекты с поддержкой от российских госкомпаний. Санкции направлены и против российских политиков и бизнесменов.

Кроме того, сенаторы намерены выяснить, какими активами владеет президент РФ Владимир Путин. Принимая во внимание жесткость возможных мер, один из авторов законопроекта назвал законопроект «санкциями из ада».

Правда, речь идет лишь об отсрочке санкций: пакет, по информации «Газеты.Ru», все равно в том или ином виде планируют принять.

Важность этому придает тот факт, что США в настоящее время находятся в разгаре предвыборной кампании и демократы воспользуются любой возможностью, чтобы надавить на Трампа.

Об этом говорит недавний вызов «на ковер» в нижнюю палату главы минфина США Стивена Мнучина. Он должен был дать разъяснения о решении президента Трампа приостановить действие санкций в отношении компаний российского бизнесмена Олега Дерипаски. Мнучин тогда заявил, что если компании нарушат условия снятия санкций, ограничительные меры будут возобновлены. Глава минфина США добавил, что в этом случае они столкнутся с «реальными последствиями».

Глобальные вызовы и ответы на них

Сергей Правосудов

Сегодня все говорят о глобальном кризисе. Часто проводят сравнения с началом ХХ века, когда мир стоял на пороге первой глобальной войны. Действительно, параллелей много. Однако есть и существенное отличие.

В 1900 году население Земли чуть превышало 1,6 млрд человек, а сейчас людей более 7,5 млрд. При этом население продолжает увеличиваться. В некоторых регионах уже не хватает воды и плодородных почв для элементарного выживания, и люди бегут в другие страны.

Огромной проблемой развитых стран являются долги, как государств, так и граждан. Во многих странах госдолг уже превысил 100% ВВП, это означает, что погасить его будет практически невозможно.

Ещё одна проблема – резкое сокращение «среднего класса» и чудовищный рост неравенства по всему миру. Это делает политическую систему нестабильной. Появляются политики-популисты, которые предлагают простые ответы на сложные вопросы. Часто эти ответы ищутся в национализме.

Но национализм зовет людей не в будущее, а в прошлое: в те времена, когда страны «золотого миллиарда» жили хорошо. Вернуться в те времена уже невозможно. Мир изменился.

Благодаря доступности транспорта и информации народы всё больше перемешиваются. В Лондоне самое популярное имя для детей – Мухаммед. Национализм в таких условиях может привести только к войне всех против всех.

Очевидно, что с помощью националистического популизма, богатые пытаются убедить бедных в том, что виноваты в их проблемах какие-то «чужаки», а не правящие элиты.

Заигрывание с националистическими идеями плохо закончится для элит, так как в случае масштабных гражданских противостояний неизбежны «эксцессы», которые рано или поздно приведут к тому, что силовые структуры могут прекратить поддерживать политику властей.

Чем дальше, чем больше мы будем наблюдать раскол в среде элит. «Твердокаменные элитарии» продолжат требовать сохранения для себя всех привилегий, что неминуемо должно привести к дальнейшему обнищанию большинства населения.

«Гибкие элитарии» постараются представить себя «защитниками интересов большинства». Одновременно во многих странах будут происходить попытки отказа даже от видимости демократии. Мы увидим новых диктаторов-популистов.

Очевидно, что в мире растёт запрос на новую идеологию, которая позволила бы снизить градус классового и межнационального противостояния. Что мы имеем сегодня?

Теория глобализации говорит о том, что все страны мира находятся в режиме открытой конкуренции. Глобальные компании открывают производства там, где есть дешёвая рабочая сила, а центры прибыли там, где низкие налоги. В результате выигрывают жители бедных стран, так как у их жителей появляется работа на промышленных предприятиях.

Жители богатых стран находят себе применение в сфере услуг. Вроде бы все должны быть довольны, но это не так. В большинстве стран реальные доходы людей труда не растут, а зачастую вообще сокращаются, а богатые продолжают богатеть. В качестве исключения принято называть Китай, где наблюдается рост среднего класса. Однако этот процесс сопровождается ростом имущественного неравенства. По числу миллиардеров КНР уже опередила США.

Идеи социализма в последнее время считаются не реалистичными. Ведь если какая-то страна начнёт увеличивать свои социальные обязательства, то она станет неконкурентной в мировом разделении труда и вскоре у неё не останется средств на выполнение повышенных социальных обязательств.

Получается, что рост социальных обязательств должен идти вслед за увеличением производительности труда. В наше время проще всего повысить производительность труда за счёт внедрения роботов.

Однако этот путь ведёт к снижению числа работников, которые выдавливаются в низкооплачиваемую сферу услуг (няни, курьеры, охранники и т.д.). Возникает вопрос: кто же будет покупать товары, сделанные роботами? Может быть, сами роботы?

Исламизм находится на подъёме, так как его последователи в основном проживают в странах, где в структуре населения преобладает молодёжь. Этот фактор заряжает ислам на экспансию. При этом ислам – «старая» религия, которой уже почти 1,5 тыс. лет. За это время ислам разделился на множество ответвлений, сект и т.д.

Самым большим расколом в исламе является деление на суннитов и шиитов. В результате мусульмане активно враждуют между собой. Кроме того, ислам зовёт своих последователей не в будущее, а в прошлое, предлагая жить по древним законам шариата.

Экологические движения говорят о необходимости охраны природы от вредоносного воздействия человека. Сначала это была борьба за снижение вредных выбросов промышленных предприятий. Однако многие компании предпочли просто перевести производство в страны «третьего мира». В первую очередь в Китай, что привело к экологической катастрофе в крупных китайских городах.

В настоящее время китайцы вынуждены уделять больше внимания снижению вредных выбросов. Борьба с вредными выбросами – это хорошо. Но по сути своей экологизм считает необходимым уменьшение численности людей на планете, чтобы снизить воздействие на природу.

Стремительно усиливающийся Китай пока не предложил миру какой-то новой идеологии. Коммунистическая партия Китая постепенно превращается в партию капиталистов. Для внешнего мира китайцы предлагают не коммунистическую идеологию, а конфуцианство – главный постулат которого традиционное подчинение «младших старшим».

Отношения в государстве Конфуций сравнивает с семьёй, где все должны беспрекословно подчиняться отцу, а он в свою очередь должен заботиться обо всех членах семейства.

Получается, что Китай предлагает себя в роли такого мудрого отца для других стран. А внутри КНР мудрый отец – это коммунистическая партия, лидеры которой зачастую передают власть и богатство своим детям, что вызывает закономерное недовольство у большинства населения.

Судя по тому, как растёт нестабильность в мире, мы постепенно движемся к очередной глобальной войне. Элита явно рассчитывает, что в результате войн и сопутствующим им голода и эпидемий произойдёт сокращение населения планеты.

Если людям не удастся противостоять такому развитию событий, вопрос выживания станет ключевым. Может быть, стоит озаботиться этим вопросом сейчас, не дожидаясь пока планета будет превращена в руины, малопригодные для жизни?

Главное понимать, что нужно думать о выживании для всех, а не только для элиты, которая ради сохранения власти и сверхвысокого уровня жизни для себя готова пожертвовать миллиардами жизней.

С другой стороны, представители элит понимают, что войны приводят к увеличению числа людей, умеющих воевать и имеющих в руках оружие. Против кого они его повернут, когда устанут воевать? Тем более, что богатые любят жить в компактных поселениях, где их легко найти.

Базовые инстинкты, которые определяют жизнь, как человека, так и животных просты: выживание, продолжение рода, доминирование. Если бедных людей больше беспокоит выживание и продолжение рода, то у элиты главная забота – сохранение своего доминирования.

Когда люди теряют надежду на улучшение своего положения, когда они не верят, что их дети смогут прожить лучшую жизнь, они становятся очень опасными. Ведь им нечего терять. В таких условиях всё большей популярностью начинают пользоваться идеи социальной справедливости.

Спасти себя от резни элита может только за счёт снижения уровня неравенства. Если во всех странах будут введены прогрессивные налоги на доходы и имущество, а полученные средства будут идти не на покупку оружия, а на социальные программы. Согласятся ли богатые на это? Сомневаюсь.

Господствующая капиталистическая идеология провозглашает главной целью жизни человека обогащение, то есть накопление максимального количества материальных благ, причём индивидуально, а не коллективно.

Однако ресурсов планеты Земля не хватит для того, чтобы обеспечить уровень жизни характерный для «среднего класса» США и Западной Европы населению Китая и Индии (не говоря уже обо всём остальном человечестве).

Конкуренция между людьми должна строиться не на основе обладания вещами, а на основе духовных ценностей и знаний. Существует известная схема Абрахама Маслоу который разделил потребности людей на пять основных категорий:

а) физиологические: голод, жажда, половое влечение и т. д.

б) потребности в безопасности: комфорт, постоянство условий жизни.

в) социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.

г) престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.

д) духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.

Необходимо стремиться к тому, чтобы люди обладали гарантированным минимум материальных вещей (еда, одежда, жильё). Но они должны зарабатывать необходимые им деньги, а не получать их просто так. Для этого нужно запустить масштабную программу общественно-полезных работ. А главным элементом престижа должна быть духовные и интеллектуальные достижения человека, а не личный самолёт или многоэтажный дворец. Ведь материальные ресурсы конечны, а знания – нет.

Элита всегда должна быть умнее и образованнее среднего обывателя, в противном случае она быстро перестанет быть элитой. Главной ценностью для человечества должно стать создание вещей и идей, которые способствуют его выживанию. Нужно разработать четкие критерии оценки качества работы элиты. Если элита сосредотачивается исключительно на себе и своих детях, то большинство населения должно иметь механизм для «приведения элиты в чувство».

Добычу, переработку и сбыт дефицитных ресурсов нужно осуществлять через совместные предприятия компаний тех стран, на территории которых находятся эти редкие ресурсы, и тех, государств, которые будут их потреблять.

В результате страны, у которых нет ресурсов, получат к ним доступ, а владельцы сырья получат доступ к рынкам сбыта. Цена энергоресурсов должна определяться не игрой биржевых спекулянтов, а количеством энергии и вредных выбросов, получаемых при их сжигании.

Коротко основу новой идеологии можно сформулировать так: «Выживание человечества на основе взаимопомощи за счет созидательного гармоничного развития в единстве с природой».

Подобные идеи люди высказывают постоянно, но человечество так и не смогло побороть в себе алчность, злобу, ненависть к непохожим. Интеллектуальный уровень среднего человека, также весьма невысок. Но если мы хотим выжить, то нужно стремиться стать лучше, а не деградировать.

Бжезинский переворачивается в гробу

Как Америка толкнула Россию в объятья Китая, совершенно не зная тысячелетней истории наших стран

Эдуард Лимонов

Когда Трамп ещё был кандидатом в президенты, я предпочитал Трампа, и желал неудачи Хиллари Клинтон.

Я рассуждал примерно так: «Трамп экстремал, он человек решительный и несомненно делает реверансы в сторону России неспроста (а он их делал, как кандидат, вспомните), став президентом, он выберет своим союзником против Китая Россию».

Я догадываюсь, судя по той обиде, которую фактически вот уже всё время правления Трампа высказывает к Америке Путин, ВВП рассуждал примерно так же, как и я.

Потому что всё оказалось не так, как казалось.

Трамп или не читал, или не помнит политическое завещание гуру американских ястребов Збигнева Бжезинского, сделанное им незадолго до смерти в 2017 году .

«…Анализируя опасности американским интересам, — наиболее опасным сценарием будет большая коалиция Китая и России, не по идеологическим, но по комплиментарным обидам».

На только что состоявшейся 12 января в Центре «National Interest» дискуссии, эта тема вспыхнула. Примечательно, что участники откровенно сформулировали цели американской политики времён президента Трампа.

Для России цель США: «Сломать Россию. Путин должен возвратиться к плану, который мы дали ему в конце холодной войны, где Россия должна стать демократией и занять её место в Европе, такое, какое мы указали. До тех пор, пока это не сделано, США будут оказывать давление на Россию путём санкций и других мер».

Для Китая:

«Бейджинг (Пекин) должен принять наш рецепт стать такими как мы, и занять своё место в предводительствуемом США мировом порядке, место, на которое мы указали Китаю».

Как видите, США простенько хотят навязать великим державам свою волю.

Трамп, хотя он и проявлял время от времени реалистические импульсы и как кандидат, и как президент, на самом деле по-видимому не имеет интереса в стратегическом систематическом мышлении, и избегает серьёзного стратегического анализа.

Во многом в сфере внешней политики он послушно идёт старыми тропами, согласно старым американским традициям.

К примеру, его традиционная для США враждебность к Ирану и нерасчётливая и глупая приязнь к дряхлой Саудовской династии, озадачивает.

Во многих случаях чуткий и проницательный пророк будущего, Трамп не хочет замечать, что Саудовская Аравия находится на грани революции, которая вот-вот непременно произойдёт. Революция в дряхлом ваххабитском королевстве не тревожит, видимо, легкомысленного Трампа.

Он ведёт себя как провинциальный хапуга-бизнесмен, помните, он назаключал с саудовским королевством военных контрактов на сотни миллиардов долларов и довольный, сбежал с оплаченными чеками в родную Америку. По пути наговорив в Израиле тоже привычных общих произраильских, а значит антииранских клише. Дабы угодить Израилю и все уменьшающемуся в весе произраильскому лобби в США.

Даже борзый и дерзкий каким он был, наглый нацист Гитлер, не смог воевать против всего мира. Завоевав довольно быстро крошечную Европу, Адольф рванул завоёвывать СССР и надорвался. Грубо говоря, пуп развязался, солдат не хватило.

Трампа подводят, видимо, и американские аналитики. Они, судя по их реакции (сюрприз, удивление, неожиданность) не ожидали соперничества Китая и России. Моё такое впечатление, что американские аналитики изучали только новейшую историю отношений коммунистического Китая и не столь уже коммунистической хрущёвской России, ну там про остров Даманский, и претензиях Китая на руководство мировым коммунистическим движением.

А того, что Китай и Россия, между тем соседи, никогда не воевали между собой, за исключением редких коротких стычек на границах, американские аналитики не заметили. Один раз собирались было воевать Россия и Китай в 1880—1882 годах, но так и не собрались. Обе стороны решили, что им невыгодно воевать.

Между тем, обе империи уже были жертвами агрессии Запада в 1854 — 1860 годах, Крымская война против России европейских держав и три безжалостные опиумные войны против Китая, когда европейцы просто-таки бесчинствовали в Китае, этот исторический опыт двух народов отменить и забыть невозможно.

Есть даже фантастический по сути своей эпизод, когда в октябре 1855 года англичане пытались высадить десант на русско-китайском Амуре. И эпизод осады Великобританией Петропавловска-Камчатского.

Так что — русский с китайцем братья давно. А на век или нет, увидим, я лично не уверен, что навек.

В США вряд ли много знают про тысячелетние империи Китая и России. Профессора в университетах знают, но вот политики могут и не знать. Трамп мог об этом и не слыхать вообще. И об опиумных войнах не слыхал, и о Крымской войне мог не слыхать.

Спасибо, дядя Дональд за то, что ты бросил Китай и Россию друг к другу! Старый поляк Збигнев — «шкелет» в гробу переворачивается. Ты поступил ровно наоборот его завету.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 января 2019 > № 2853596 Эдуард Лимонов

Венесуэла: вся борьба ещё впереди!

состоялась инаугурация президента Венесуэлы Николаса Мадуро

Николай Платошкин

Сейчас в Латинской Америке идёт мощный контрреволюционный реванш. Начался он ещё с импичмента президента Бразилии Дилмы Русеф перед Олимпийскими играми 2016 года в Рио-де-Жанейро. Такой же правый реванш произошёл в Перу и в Аргентине. К власти в этих странах пришли политики, которые говорят, что главное — это свободный рынок, а во внешней политике ориентируются на США. В Венесуэле же у власти много лет стоят левые силы — сначала во главе с Уго Чавесом, теперь — с Николасом Мадуро. А Венесуэла обладает крупнейшими в мире запасами нефти, «свободный доступ» к которым чрезвычайно важен для корпораций США. Тем более что в «сланцевую революцию» американцами вложено уже около 300 млрд. долл., и «отбить» эти затраты без захвата венесуэльской нефти будет почти невозможно. Поэтому задача «свалить» венесуэльские власти — одна из приоритетных для официального Вашингтона, там сейчас усиленно работают над созданием «правительства в изгнании», которое, по их расчётам, должно быть признано большинством государств Латинской Америки, где к власти уже пришли компрадорские политические силы.

Ещё один важный момент — перекрытие поставок венесуэльской нефти сильно ударит по Никарагуа и особенно по Кубе, для которой они являются жизненно важными. То есть, свергнув левое правительство в Венесуэле, американцы получат шанс сменить власть также в Гаване и Манагуа, полностью реализовать главный тезис пресловутой доктрины Монро, установив свой контроль над всей Латинской Америкой, включая также политически левую Боливию.

Конечно, ничего вечного в политике не бывает, но сегодня подобная перспектива выглядит вполне реальной и, конечно, потребует определённой реакции: и словом, и делом, — со стороны России. Впрочем, такая реакция уже налицо, что подтвердили итоги недавнего визита Николаса Мадуро в Москву: предоставление Венесуэле 5 млрд. долл., полёт наших стратегических бомбардировщиков Ту-160 и многое другое.

Но Россия не может и не должна брать Венесуэлу на полное довольствие. Более того, ключ к решению проблем этого потенциально богатейшего латиноамериканского государства находится внутри него самого. Мадуро, вопреки всем усилиям США, пока удержал политическую власть и продолжает пользоваться поддержкой значительной части населения Венесуэлы и, что не менее важно, национальной армии. Однако экономическую политику его правительство должно изменить, поскольку сейчас она сильно напоминает политику Советского Союза перед его распадом.

Мадуро «хочет как лучше»: правительство жёстко регулирует цены на базовые вещи, туалетную бумагу, молоко, хлеб. Но из магазинов спекулянты все эти товары массово и задёшево выкупают, а на рынках продают совершенно по другим ценам, которые гражданам платить не под силу; в результате рост цен, инфляция в 1,7 млн. процентов за 2018 год, падение потребления, свёртывание производства, народ недоволен, идёт массовая миграция в Колумбию.

Конечно, широко идут аресты, посадки, но ведь к каждому контролёра не поставишь, да и контролёрам нужно как-то жить… Поэтому сейчас, после переизбрания Мадуро президентом Венесуэлы, имеет смысл отказаться от экономики «военного социализма», сделать шаг назад: ввести единый обменный курс валюты, осуществить денежную реформу, деноминацию и дать элементы рынка. В Венесуэле тогда всё, на мой взгляд, стабилизируется очень быстро. Потому что у оппозиции козырь пока один — недостаток базовых предметов пользования в магазинах по доступной цене. Это вопрос финансовый, и решить его можно быстро. Да, это, скорее всего, вызовет дополнительные политические проблемы, какое-то время Мадуро придётся быть «между двух огней», слева и справа, но по-другому выйти из этого кризиса не получится.

Тем более что США, конечно, не будут напрямую вторгаться в Венесуэлу, поскольку венесуэльцы, как и все латиноамериканцы, в любом случае ненавидят янки больше, чем Мадуро и кого угодно ещё. Но вот спровоцировать, скажем, военный конфликт Венесуэлы с Колумбией они могут достаточно легко, а затем через Организацию американских государств (ОАГ) объявить режим Мадуро «агрессором», сформировать военную коалицию в поддержку братской Колумбии, которая подверглась нападению агрессивной Венесуэлы… Да ещё могут быть сразу же заблокированы традиционные поставки продовольствия из Колумбии, что приведёт к массовому голоду. Это вполне реальный и очень опасный вариант развития событий — тем более что новый президент Бразилии уже начал переброску войск к границе с Венесуэлой. Поэтому нынешняя политическая победа Мадуро, можно сказать, носит тактический характер, а вся основная борьба ещё впереди.

Венесуэла. США. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 января 2019 > № 2853595 Николай Платошкин

Либеральное двоемыслие

их позиция в том, что позиции нет

Альберт Нарышкин

Вы не обращали внимания, насколько оппозиционерам стало плевать на логику? От слова «вообще». Ребята не считают себя связанными этим устаревшим понятием. Вот предпоследний пример — Курилы.

— Россия должна отдать Курилы, потому глобализм, суверенитет устарел, общечеловеки и бла-бла. (Кстати, а зачем Японии эти Курилы, если суверенитет устарел и глобализм? Если и правда в новом мире всё равно, кому принадлежат Курилы — то почему не России? Ах, тогда уже сразу не всё равно, ну да…).

— Россия не может отдать Курилы, предательство Кремля, позорная политика Путина.

А знаете, что самое смешное-то? Теперь же выяснилось, что никто и не собирался ничего отдавать, но не это смешно. А то, что не пройдёт и полгода, как ребята, сперва кричавшие «отдайте Курилы», а потом кричавшие «предатели, не смейте отдавать Курилы», скоро снова будут кричать «глобализм, общечеловеки, отдайте Курилы».

Но это было для затравки. А вот последняя история — со взрывом газа. И ведь снова всё то же самое!..

— Путин должен уйти потому, что это был теракт. Именно потому, что теракт — позор, провал, Путин должен уйти.

— Ах, оказалось, что не теракт? Хорошо, тогда Путин должен уйти потому, что это НЕ теракт! Позор, провал, отставка.

Не далее как 4 января квалифицированный политолог и эксперт по антитеррористической деятельности — Вася Обломов — подробно объяснял, почему случившееся — это теракт, и виновата в теракте Россия. Кстати, сильно напомнил апологию террористов времён терактов чеченской войны… Помните, как излечилась от апологии террористов Елена Масюк, которая на них просто молилась? Эффективность оказаласть стопроцентной. Может, Васю Обломова отправить на месяцок в ИГИЛ? Чтобы он там прошёл… кхм… «курс молодого бойца» и понял, что к чему в этой жизни? Суровые бородатые дяденьки, вумный молоденький Вася — сюжет для кино…

Но это лирика, а главное, что Вася показал нам очередной пример двоемыслия:

— Россия влезла не в свою войну, нам нечего делать в Сирии, какой позор, что мы там участвуем.

— Россия не может оставаться в стороне, когда весь цивилизованный мир борется с терроризмом, мы должны быть там среди «нормальных стран» (тм), какой позор, что мы НЕ участвуем в войне в Сирии.

Если кто успел забыть, визги второго типа раздавались, когда США собирали «коалицию», чтобы влезть в Сирию, а Путин сказал, что Россия не будет там действовать в составе незаконной коалиции США, без мандата ООН, без приглашения властей Сирии.

А либералы, соответственно, в голос орали тогда, что это позор, что Россия просто ОБЯЗАНА воевать в Сирии. И что? Не прошло и года, как они стали кричать ровно противоположное: что нам нечего делать в Сирии, что позор, что нас там быть не должно.

А церковь? Уж сколько там было поворотов, в вопросах религии!

— Возрождение духовности, покаяние, отказ от коммунизма, «ведёт ли эта дорога к храму?», православие — наше всё. И французская булка, конечно, куда же без неё…

— Опиум для народа, позор, религия не нужна, Невзоров, неолиберальные ценности, глобализм, общечеловеки, дремучая теократия…

— Церковь нужна, без церкви государству никуда, (началось, когда пришла методичка поддерживать автокефалию на Украине), это важный вопрос суверенитета и национальной идентичности (тех самых, которые устарели согласно глобализму и общечеловекам — но это всё пока речь идёт о России, а вот на Украине — страшно нада, без этого просто никуда).

То есть церковь нужна-не нужна-снова нужна-снова не нужна…

Как я уже говорил не раз, ответ на вопрос всегда зависит у них от того, о ком идёт речь. Например, борьба с коррупцией:

— Позор, никакой борьбы с коррупцией, одних пешек сажают, хоть бы одного губернатора посадили, а лучше министра!

— Ой, как это губернатора Белых? Как это министра Улюкаева? Нельзя, мы против, вы не смеете!

Ведь всё именно так было? Я не путаю?

Опять же, из недавнего:

— Надо поднять пенсионный возраст, это так либеральненько, мудрые экономисты должны думать об экономике, а не о каком-то там населении и его уровне жизни. Долой этих пенсионеров, дайте больше свободы бизнесу.

— Не смейте поднимать пенсионный возраст, а как же население, а как же пенсионеры и забота об уровне жизни?

Их позиция по любому вопросу в том, что у них нет позиции. Они смотрят, что делает власть, и начинают тупо говорить, что надо наоборот. Кстати, если власть делает наоборот, то они без смущения говорят, что надо как раньше.

Не поднимаете пенсионный возраст? А вы поднимите! Поднимаете? А вы не смейте!

Не отдаёте Курилы? А вы отдайте! Отдаёте? А вы не смейте? Ах, вы всё же не отдаёте… Тогда снова отдайте!

Ну и последний случай — со взрывами в домах.

Сразу начались крики: «ФСБ опять взрывает». А почему «опять»? В тот раз обвиняли, что теракта НЕ БЫЛО, а якобы ФСБ специально его сымитировала. Теперь говорят, что теракт БЫЛ, а ФСБ ничего не взрывала. Простите, я не понимаю, где здесь «опять»?

Впрочем, самое смешное, что не я один этого не понимаю! Тот же Кашин заумно и многословно доказывает, что для Путина и ФСБ было бы выгоднее сказать, что это теракт. Я правда не понял выгод, но суть в том, что даже либералы понимают, что все их рассуждения и поиски скрытых заговоров — всё это очень невнятно, противоречиво и нелогично.

Кстати, они таки это поняли в итоге, насколько можно судить по результатам: после вчерашней истории уже никто не кричал «снова теракт», а начали разгонять фишку про «газом больше пользоваться нельзя».

Ребята, а вы ничего не забыли? Застрелиться, например, после своего позора? Вы же все праздники отравляли людям брехнёй про якобы «теракт»… И где же ваши извинения? Вы не хотите платить и каяться?

А уж какие были «доказательства»!.. Вот, например, приехал Путин. Значит, мы правы! И вообще, плохой Путин, что приехал. Должен был не приезжать. Вот если бы он не приехал, то… тем более был бы плохой! Приехал — значит, теракт, пришёл «следы заметать». Не приехал? Значит… всё равно теракт! Испугался, потому и не приехал.

Другое «доказательство» — это активность ФСБ после происшествия. Кстати, вполне логичная активность, было бы странно, если бы ребята сидели и ничего не делали. Когда в Архангельске один придурок взорвал себя, то ФСБ тоже проявили активность: казалось бы, чего уж суетиться? Взрыв произошёл. Но ребята отработали контакты того террориста и… обезвредили бомбу в Москве, которую планировал взорвать на «Русском марше». Проявить активность — это вообще нормально, и по итогам потом часто ловят людей, которые никаким боком не относились к случившемуся. Примером — сколько дел раскрыли, пока Чикатилло искали. Совсем других дел, но попутно нашли ряд людей, находившихся в розыске, и раскрыли несколько других преступлений. И поэтому делать выводы о том, что ФСБ что-то обыскало и кого-то задержало — ну это довольно нелепо.

Впрочем, господа теоретики сами отказались уже ото всех своих теорий. Сейчас они уже твёрдо стоят на «газовой» версии. Но и тут начинаются чудеса…

Теперь они говорят, что Россия должна… полностью отказаться от газа! То есть даже в странах, где газ дороже, чем у нас, его всё равно используют и отказываться не спешат. А вот вся Россия с её населением, все города большие и маленькие — должны перейти на электричество!

А то, видишь ли, газ взрывается! Но он, вообще-то, во всех странах взрывается. Никто не отказывается от газа при этом.

А автомобили попадают в ДТП — и что, откажемся от автомобилей?

А от электричества бывают короткие замыкания, возгорания проводки — и пожары в результате. Строго говоря, пожаров из-за возгорания электросетей — огромное множество! Больше, чем взрывов газа. Кто сказал, что электричество безопаснее?

Но либералам главное — придумать новую мульку, захватывающую и глобальную. Им важнее набрасывать «идеи космического масштаба и космической же глупости».

То им ФСБ «взрывает», чтобы сказать, что теракт, то «не взрывает» и покрывает теракт, то им от газа откажись… Право слово, даже советы Жирика про Индийский океан были не такими весёлыми, как придумки либералов! Это же какая у людей фантазия…

Трамп начинает... и проигрывает?

введение чрезвычайного положения может стать единственно возможным решением в конфликте администрации Трампа и конгресса

Алексей Анпилогов

8 января 2019 года президент США Дональд Трамп впервые за время своего руководства страной выступил с телевизионным обращением к нации. В нём Трамп попытался убедить американских граждан в необходимости принятия его плана действий по постройке стены на границе с Мексикой, попутно пригрозив введением чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение было отнюдь не очередной блажью «твиттер-президента»: заявление Трампа было сделано в рамках длящегося «шатдауна» (остановки финансирования) федеральных правительственных учреждений, который начался ещё 22 декабря 2018 года. В настоящий момент около 800 тысяч федеральных служащих в США не получают заработную плату, так как администрация Дональда Трампа и демократическое большинство в нижней палате американского конгресса не могут достичь взаимопонимания по вопросам финансирования.

Нынешний «шатдаун» уже успел стать рекордным по продолжительности во всей американской истории. Ранее самая длительная остановка деятельности федеральных служб, на 21 день, также приходилась на период рождественских и новогодних праздников и была отмечена в декабре 1995 — январе 1996 года.

Основной особенностью нынешнего «шатдауна» является то, что обе стороны конфликта: президентская администрация и демократическое большинство в палате представителей Конгресса, — практически не видят возможности договориться по целому ряду принципиальных вопросов. Так, 4 января Трамп выступил с заявлением, что «шатдаун» может быть продлён «на месяцы или даже годы», если демократы будут по-прежнему блокировать выделение средств на постройку стены вдоль границы с Мексикой. При этом Трамп пригрозил, что он как президент США имеет право ввести в стране режим чрезвычайного положения, чтобы обеспечить строительство стены, которая, по его мнению, является жизненно необходимым элементом национальной безопасности.

Как можно понять из содержания и направленности последних выступлений «Большого Дональда», на самом деле, Белый дом уже фактически исчерпал методы воздействия на конгресс, без поддержки которого проект «Великой американской стены» на границе с Мексикой так и останется фантомом. При этом даже самые оголтелые «ястребы», включая и самого Дональда Трампа, прекрасно осознают, что ситуацию бюджетного «шатдауна» в реальности невозможно держать «месяцами или даже годами».

Многие из указанных 800 000 сотрудников федеральной исполнительной власти являются «жизненно важными» работниками, и исполнение ими своих обязанностей не может долго находиться в подвешенном состоянии. В отличие от других служащих федеральной власти эти люди (сотрудники армии, пограничной службы, ФБР, диспетчеры на транспорте) обязаны находится на своих рабочих местах и исполнять необходимые функции, даже не получая оплату за свой труд. Более того, у таких служащих часто отсутствует и возможность временной подработки, доступная для других федеральных служащих, которые на время «шатдауна» находятся в неоплачиваемом отпуске.

Понятно, что слова Трампа о возможной «бесконечности» «шатдауна» не более чем блеф: его невозможно продлевать на срок больший, нежели определённый кредит доверия самих федеральных служащих. Так, например, уже во вторую неделю «шатдауна», в начале января, несколько сотен диспетчеров в крупных аэропортах США внезапно «заболели», отыскав легальный способ выразить свой протест против действий Белого дома. Недовольство рядовых федеральных служащих подогревают и действия самой администрации Трампа: сообщается, что более сотни высокопоставленных чиновников Белого дома на время «шатдауна» тайно получили весомые прибавки к жалованию — для того, чтобы обеспечить их лояльность политике президента.

В такой обстановке введение чрезвычайного положения может стать единственно возможным решением в конфликте администрации Трампа и конгресса. Однако такого рода шаг, находящийся в арсенале президента, невозможно осуществить без общественной поддержки, которой сегодня Белому дому критически недостаёт. Какое-то время администрация планирует обеспечить финансирование сотен тысяч необходимых сотрудников за счёт сокращения налоговых возмещений и за счёт приостановки федеральной программы продовольственной помощи неимущим (знаменитых «продуктовых талонов»). Однако такие меры могут только подорвать доверие избирателей Трампа, которое будет ему жизненно необходимо при введении режима ЧП.

Наконец, над Трампом дамокловым мечом нависает предстоящая публикация отчёта спецпрокурора Роберта Мюллера о расследовании связей 45-го президента США и его окружения с Россией. Несмотря на всю зыбкость предварительно озвученных обвинений, надо понимать, что у «Большого Дональда» нет уверенности даже во многих однопартийцах, которые отнюдь не боготворят выскочку-Трампа, а демократическое большинство в конгрессе и вовсе намерено «по полной» использовать любые доводы и даже домыслы Мюллера. Вероятнее всего, обострения ситуации следует ожидать уже весной 2019 года, когда для Дональда Трампа и может настать «момент истины».

Завод по производству солнечных модулей «Хевел» в Новочебоксарске (Чувашская Республика) увеличивает производственные мощности со 160 до 260 МВт солнечных модулей в год. Выйти на эти показатели планируется во второй половине 2019 года.

Для реализации намеченных производственных планов на заводе будет дополнительно создано более 100 новых рабочих мест. Набор специалистов проходит поэтапно с ноября 2018 года по май 2019 года.

В перечень наиболее востребованных специальностей входят операторы производственной линии, наладчики оборудования, техники-химики, специалисты службы контроля качества.

В настоящее время на заводе работают около 500 человек. Все работники предприятия проходят внутреннее обучение, а также, при необходимости, для получения дополнительного образования направляются в специализированные учебные заведения.

Максим Орешкин: Уровень неравенства в России остается недопустимо высоким

«Разговоры о неравенстве - это не теоретические разговоры, а то, что формирует мировой политический и экономический ландшафт», - заявил министр экономического развития РФ Максим Орешкин в ходе сессии «Неравенство доходов в исторической перспективе» в рамках Х Гайдаровского форума.

По его словам, уровень неравенства в России постепенно снижается, но все же остаётся недопустимо высоким. «В одном из докладов было хорошо видно, что, несмотря на высокий уровень неравенства доходов, который в России сохраняется, динамика последних лет - это снижение неравенства, в отличие от тех же развитых стран, где неравенство продолжает усиливаться. Это важная история, так как на текущие настроения и политическую ситуацию в первую очередь влияет динамика этого показателя, а не его уровень»,- отметил он.

Максим Орешкин подчеркнул, что высокий уровень неравенства опасен тем, что некоторые слои населения лишаются доступа к качественным услугам образования и здравоохранения. «Человек теряет ощущение перспективы с точки зрения своих доходов и развития. Он понимает, что с каждым годом ему все сложнее дать качественное образование своим детям, все меньше возможностей для получения качественных медицинских услуг», - добавил он. По мнению министра, с подобным трендом связаны результаты выборов в США, протесты «желтых жилетов» во Франции. Рост неравенства доходов в развитых странах - «это не только про политику, вся эта история имеет серьезное влияние и на глобальную экономику в виде торговых войн».

«Торговые войны – это, на самом деле, попытка в публичной плоскости переадресовать проблемы, связанные с неравенством, с неростом доходов, с ухудшением доступа услуг, через неправильные лекарства, через попытку обвинить в тех внутренних проблемах социально-экономического развития, которые есть в США, другие страны: обвинить Китай, обвинить Россию, вводить санкции, торговые ограничения и через это маскировать внутренние проблемы, которые есть в экономиках», - описал природу торговых войн Максим Орешкин.

Он считает, что «без нахождения «глобального лекарства» для этой проблемы, этого тренда, который сложился за последние 20-30 лет, мы будем видеть более сильные негативные влияния на глобальную экономическую динамику не только в текущей перспективе, но и в глобальной, долгосрочной перспективе».

Максим Орешкин подчеркнул, что российские власти должны попытаться понять, как страна будет выглядеть в будущем, в 2050 году. По его словам, это будет зависеть от того, «насколько тому поколению, которое станет доминирующем в нашей стране, будут доступны услуги образования, насколько оно сможет реализовать свой потенциал».

Министр отметил, что национальные проекты в РФ направлены на борьбу с подобными проблемами. «Если вы посмотрите на структуру национальных проектов - они представляют именно попытку решить эти проблемы, попытку сделать качественное образование и качественное здравоохранение более доступным для большей доли российского населения», - сказал он.

В ЕВРОПЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНА ИННОВАЦИОННАЯ ВАКЦИНА ПРОТИВ СЕЗОННОГО ГРИППА

Американская компания Seqirus получила регистрационное удостоверение на вакцину против гриппа Флюцелвакс Тетра (Flucelvax Tetra) – первую в ЕС квадривалентную вакцину, производимую на базе клеточных технологий. Препарат одобрен применения у пациентов старше 9 лет, пишет Health Europa.

При производстве новой вакцины не используется традиционная технология с применением куриных яиц. Клеточные технологии позволяют всегда поддерживать достаточный запас клеток для производства вакцин, особенно это важно в случае необходимости срочного выпуска большого объема препарата при пандемии.

Первая вакцина, изготавливаемая на базе клеточных технологий, была зарегистрирована в США в 2016 году компанией Seqirus. В июне 2018 года по результатам эпидемического сезона гриппа 2017/2018 FDA сообщила, что привитых новой вакциной пациентов реже госпитализируют с симптомами инфекционного заболевания, чем тех, кто прошел иммунизацию стандартной вакциной.

ПРАКТИКИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ФАРМПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИ АМЕРИКАНСКИХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Конгрессмен Элайджа Каммингс запустил исследование методов ценообразования на лекарственные препараты, результаты которого должны помочь добиться от фармпроизводителей снижения стоимости лекарств. Об этом сообщает Reuters.

Американский политик разослал в 12 фармкомпаний письмо с вопросами о повышении цен, инвестициях в исследований и корпоративных стратегиях в области ценообразования. Письма были отправлены в AbbVie, Amgen, AstraZeneca, Celgene, Eli Lilly, Johnson & Johnson, Mallinckrodt, Novartis, Novo Nordisk, Pfizer, Sanofi и Teva Pharmaceutical, рассказали представители конгрессмена.

Снижение стоимости лекарств стало ключевым моментом избирательной кампании Дональда Трампа. В прошлом году Министерство здравоохранения и социальных служб США представило план по снижению цен, однако демократическая партия выразила недовольство предложенными мерами. В результате критики Трампа некоторые фармацевтические компании временно заморозили рост цен на отдельные медикаменты. Тем не менее, к началу 2019 года цены возросли на более чем 250 рецептурных препарата.

Дональд Трамп в 2018 году продал недвижимости на $35 млн

Хотя президент США делегировал повседневное управление активами своим сыновьям Эрику и Дону-младшему после вступления в должность, он сохранил право собственности на бизнес, с помощью которого продолжал продавать имущество.

Более половины из этих $35 миллионов Трамп получил от одной сделки: вместе с деловыми партнёрами он реализовал субсидируемый федеральным правительством жилой комплекс в Бруклине примерно за $900 миллионов, сообщает Forbes.

Согласно личному отчету Трампа, президент владел 4% акций комплекса. Если вычесть примерно сумму долга, Трамп ушёл с $20 миллионами или около того до вычета налогов. Сделка потребовала одобрения со стороны чиновников внутри департамента жилищного строительства и Городского Развития.

В Лас-Вегасе президент продал 36 единиц недвижимости в сумме на $11 миллионов в своей 64-этажной башне, которой он владеет в партнерстве с Casino tycoon Phil Ruffin в соотношении 50/50. Доля Трампа от этих сделок составила около $5,5 млн до уплаты налогов. Большинство покупателей неизвестны, так как совершали операции через компании с ограниченной ответственностью. Между тем, апартаменты в башне Трампа всё меньше интересуют покупателей.

Трамп также продал три пустых участка возле своего поля для гольфа за пределами Лос-Анджелеса за $5,6 миллиона, три парковочных места в отеле Trump International Hotel and Tower в Чикаго за $170 000 и склад за $4,1 миллиона в Южной Каролине.

Александр Новак: «Использование газа на транспорте будет расширяться»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил на экспертной дискуссии «Газомоторное топливо: настоящее и будущее России», прошедшей в рамках Гайдаровского форума-2019.

Министр отметил, что Минэнерго России проводит последовательную политику поддержки распространения газомоторного топлива в России.

«Мы считаем газ наиболее экологичным видом топлива. По этой причине его потребление в мире будет расти, также будет расширяться и его использование на транспорте», - отметил Александр Новак.

По его словам, программы использования ГМТ есть в Иране, Пакистане, США и других странах. При этом Россия за последние пять лет добилась значительного прогресса по популяризации газа как топлива, подчеркнул глава Минэнерго России.

«С 2013 года, когда этой темой активно занялось Правительство по поручению Президента России, мы создали удобную нормативную базу для развития отрасли, ввели льготы, просубсидировали производство техники, строительство новых газовых заправок», - рассказал Александр Новак.

Как пояснил Министр, если в 2013 году объемы потребления газа как топлива были не более 400 млн куб м газа, то по итогам 2018 года они достигли уже 624 млн куб. м. За тот же период было построено порядка 155 автогазозаправочных комплексов, из которых 110 единиц - компанией «Газпром».

«Тем не менее, пришло время двигаться дальше и наращивать темпы развития. Минэнерго было определено как головное министерство по вопросам развития ГМТ. В апреле прошлого года Президент поручил Минэнерго России подготовить Концепцию развития рынка газомоторного топлива до 2030 года, и в октябре документ был направлен нами в Правительство», - добавил Министр.

Программа предусматривает амбициозные планы развития отрасли, отметил глава Минэнерго России. Согласно концепции, объемы направляемого на топливо газа должны будут вырасти до 11 млрд кубометров в год, количество автотранспорта на ГМТ - со 150 до 700 тыс. автомобилей, газовых АЗС - с 380 до 2 400 штук.

Министр особо отметил, что к 2030 году каждый регион России с населением городов более 100 тыс. человек будет обязан принять свою программу развития рынка и размещения АГНКС. Кроме того, в России появятся отдельные крио-АЗС, заправляющие технику сжиженным природным газом. В 2019 году, сообщил Министр, на развитие рынка газомоторного топлива может быть выделено 4 млрд рублей субсидий, сейчас это обсуждается с Министерством финансов России.

Супердержава-невидимка

Как Китай скрывает свои глобальные амбиции

Ориана Скайлар Мастро – доцент Джорджтаунского университета, специалист в области исследований безопасности, приглашенный эксперт Американского института проблем предпринимательства. Автор книги The Costs of Conversation: Obstacles to Peace Talks in Wartime.

Резюме Китай использует непрямую стратегию аккумулирования силы, главная цель которой – вытеснение США из Индо-Тихоокеанского региона и соперничество на мировой арене.

«Китай не будет повторять старую практику сильной страны, стремящейся к гегемонии», – заявил министр иностранных дел КНР Ван И в сентябре прошлого года. Этот посыл китайское руководство продвигает с самого начала впечатляющего подъема. На протяжении десятилетий оно всеми силами преуменьшало мощь Китая и убеждало других – в особенности США – в своих скромных намерениях. Цзян Цзэминь, китайский лидер в 1990-х гг., призывал к взаимному доверию, взаимовыгодным отношениям, равенству и сотрудничеству во внешней политике. При Ху Цзиньтао, который возглавил страну в 2002-м, главным слоганом стало «мирное развитие». Нынешний лидер страны Си Цзиньпин отметил в сентябре 2017 г., что у Китая отсутствует ген, заставляющий великие державы стремиться к гегемонии.

Конечно, все эти заявления можно воспринимать как обман. Но китайские лидеры говорят правду: Пекин действительно не хочет заменить Вашингтон во главе международной системы. Китай не заинтересован в создании глобальных альянсов, поддержании военного присутствия в разных регионах мира, отправке войск за тысячи километров от своих границ, руководстве международными институтами, которые будут ограничивать его же действия, или продвижении своей системы управления за рубежом.

Но было бы ошибкой сосредоточиться на этой незаинтересованности и заверениях китайского руководства. Пекин вправду не стремится узурпировать позиции Вашингтона как лидера мирового порядка, но цели его не менее амбициозны. Китай настроен на полное доминирование в Индо-Тихоокеанском регионе. Он хочет вытеснить США и стать безоговорочным политическим, экономическим и военным гегемоном. На глобальном уровне Китай вполне устраивает, что Соединенные Штаты занимают водительское место, но он хочет иметь возможность при необходимости оказывать противодействие Вашингтону. Как отметил один китайский политик в частной беседе, «быть великой державой означает, что вы можете делать, что хотите, и никто не может ничего вам сказать». Иными словами, Китай пытается оттеснить, а не заменить США.

Путь, выбранный Китаем, заставляет многих экспертов ошибочно полагать, что страна собирается сосуществовать с Америкой и не нацелена фундаментально изменить порядок в Азии либо конкурировать с Соединенными Штатами в борьбе за глобальное влияние. Двойственность стала частью стратегии. Китайское руководство понимает: чтобы добиться успеха, не стоит провоцировать неблагоприятную реакцию, поэтому Пекин воздерживается от прямых вызовов Вашингтону, не копируя его действия по строительству миропорядка и глобальное военное присутствие. Китай использует непрямую стратегию аккумулирования силы, главная цель которой – вытеснение США из Индо-Тихоокеанского региона и соперничество на мировой арене.

До сих пор КНР удавалось укреплять свои позиции, избегая провокаций. Но укреплять собственную мощь, не бросая прямой вызов действующему гегемону, можно до определенного предела, и сейчас эта точка приближается. При Си Цзиньпине Китай начал прямую конфронтацию с Америкой. С учетом внутренних вызовов подъем может застопориться. Но история показывает, что в большинстве случаев, когда стране удавалось обеспечить устойчивый подъем, она в конечном итоге смещала с занимаемой позиции доминирующую державу – мирным путем или в результате войны.

Это не значит, что США не в состоянии переломить сложившуюся тенденцию. Чтобы сохранить доминирующее положение, Вашингтону придется изменить курс. Нужно расширять, а не сокращать участие в либеральном международном порядке. Укреплять приверженность американским ценностям, а не отказываться от них. И самое главное – следить за тем, чтобы лидерство США приносило пользу другим, а не руководствоваться принципом «Америка прежде всего».

Как поднимался Китай

На протяжении всей мировой истории будущие супердержавы изобретали новые способы подъема. Империя монголов объединяла земли с помощью торговли, династия Цин построила данническую систему, Великобритания захватила колонии, Советский Союз создал идеологически связанные сферы влияния, а Соединенные Штаты выстроили институционализированный миропорядок и обеспечили себе глобальное военное присутствие. Китай тоже искал новые источники силы и использовал их необычным образом.

В политике КНР опиралась на комбинацию завуалированных действий и публичной дипломатии, чтобы нейтрализовать иностранных оппонентов. Дабы сформировать дискурс по наиболее значимым вопросам, созданы сотни Институтов Конфуция в университетах по всему миру и запущены медиапроекты на английском языке для пропаганды идей Компартии Китая. Спецслужбы КНР привлекали в качестве информаторов граждан, живущих за рубежом, чтобы знать, что китайские студенты и преподаватели говорят о своей стране. В Австралии и Новой Зеландии Китай оказывал прямое воздействие на политику, тайно финансируя желательных кандидатов.

Особенно изобретательно Пекин использовал экономическую силу. Стратегия подразумевала финансирование инфраструктурных проектов в развивающихся странах с целью создания зависимых и потому послушных иностранных правительств. В итоге эти усилия переросли в инициативу «Один пояс, один путь», масштабный региональный инфраструктурный проект, представленный в 2013 году. Китай потратил на инициативу около 400 млрд долларов (и обещает еще сотни миллиардов) и убедил 86 стран и международных организаций подписать порядка 100 соглашений о сотрудничестве. Китай оказывает помощь – в основном в форме займов от банков, контролируемых компартией, – без традиционных для Запада жестких условий: не нужно проводить рыночные реформы или повышать качество госуправления. Тем не менее Китай требует от реципиентов лояльности в некоторых вопросах, включая непризнание Тайваня.

Как отмечает аналитик Надеж Роллан, инициатива «Один пояс, один путь» «призвана позволить Китаю лучше использовать свое растущее экономическое влияние для достижения политических целей, не провоцируя противодействие или военный конфликт». Военные аспекты остаются неоднозначными, поэтому в Вашингтоне не могут определить истинные намерения Пекина. Многие эксперты задаются вопросом, будет ли инициатива «Один пояс, один путь» включать мощный военный компонент, но суть не в этом. Даже если инициатива не является прелюдией к глобальному военному присутствию в американском стиле (скорее всего, так и есть), Китай способен использовать полученное в результате проекта экономическое и политическое влияние, чтобы ограничить возможности США. Например, вынудить зависимые государства в Африке, на Ближнем Востоке и в Южной Азии лишить американских военных права использовать их воздушное пространство или наземные объекты.

Действия Китая не ограничиваются экономикой и политикой, используется и жесткая сила. Пекин оказался особенно предприимчивым в военной стратегии. Доктрина A2/AD (ограничение/блокирование доступа) стала кладезем инноваций: развивая относительно низкозатратные асимметричные военные возможности, Китай серьезно затруднил американскую помощь Японии, Филиппинам или Тайваню в случае войны. С другой стороны, вместо конфронтации с США и их вытеснения из Азиатско-Тихоокеанского региона Китай препятствует американским авиации и флоту невоенными способами, что позволяет отрицать свою причастность и не провоцировать ответные действия. Благодаря этой тактике Китай добился значительных политических и территориальных приобретений, не вступая в открытый конфликт с Соединенными Штатами или их союзниками.

Китаю также удавалось избежать скоординированного ответа США, намеренно откладывая модернизацию своих вооруженных сил. Как говорил китайский лидер Дэн Сяопин, «скрывайте свою мощь, ждите благоприятного момента». Поскольку обычно о намерениях претендента на гегемонию судят по численности и структуре его армии, Китай предпочел сначала укрепить другие типы силы – экономическую, политическую и культурную, – чтобы создать менее угрожающий образ.

Когда в 1970-е гг. Дэн Сяопин начал программу «четырех модернизаций» – сельского хозяйства, промышленности, науки и технологий и национальной обороны – военную модернизацию он отложил на потом. В 1980-е гг. Китай сосредоточился на экономике, а затем занялся подкреплением растущей экономической мощи политическим влиянием, присоединившись в 1990-е и начале 2000-х гг. к ряду международных институтов. На стыке тысячелетий вооруженные силы КНР находились в плачевном состоянии. Корабли не могли отходить далеко от берега, пилоты не имели навыков полетов ночью или над водой, в ядерных ракетах использовалось устаревшее жидкое топливо. У сухопутных войск не было современной бронетехники.

Лишь в конце 1990-х гг. Китай всерьез занялся модернизацией вооруженных сил. Основной задачей было обеспечение превосходства над Тайванем, а не проецирование силы в более широком масштабе. Пекин четко давал понять, что намерен применять военную силу ради общего блага, Ху Цзиньтао публично заявил, что вооруженные силы сосредоточатся на миротворческих и гуманитарных миссиях. Даже доктрина A2/AD изначально была нацелена на ограничение возможностей Вашингтона вмешиваться в ситуацию в Азии, а не на проецирование мощи КНР. Первый китайский авианосец был спущен на воду в 2012 г., и только в 2013 г. начались структурные реформы, которые в итоге позволят бросить вызов американскому превосходству в Индо-Тихоокеанском регионе.

С учетом лакун

Еще один важный элемент китайской стратегии аккумулирования силы касается отношений с глобальным порядком во главе с США. Пекин создал неопределенность вокруг своих конечных целей, поддерживая миропорядок в одних аспектах и подрывая его в других. Такой избирательный подход позволяет говорить о том, что Китай получает преимущества от определенных элементов действующего миропорядка. Кресло постоянного члена Совета Безопасности ООН позволяет формировать международную повестку и блокировать резолюции, с которыми Пекин не согласен. Всемирный банк выделил Китаю десятки миллиардов долларов на инфраструктурные проекты. Всемирная торговая организация, в которую Китай вступил в 2001 г., открыла стране широкий доступ на зарубежные рынки, в результате произошел скачок экспорта, ставший драйвером впечатляющего экономического роста. В то же время некоторые элементы глобального порядка Китай хочет изменить. Руководство страны пришло к выводу, что, используя существующие лакуны, можно делать это, не вызывая особой озабоченности.

Первый тип лакун в миропорядке связан с географией. Некоторые регионы выпали из глобального порядка, потому что сами так решили или из-за отсутствия интереса со стороны США. В тех точках, где американское присутствие слабое или его нет вообще, Китай получил возможность наращивать свое влияние, не провоцируя гегемона. Поэтому первоначально Китай сосредоточился на использовании своих экономических возможностей для влияния в Африке, Центральной и Юго-Восточной Азии. Кроме того, Пекин стал укреплять отношения с режимами, которые международное сообщество подвергает остракизму, – с Ираном, Северной Кореей и Суданом, что позволило ему увеличить политическое влияние, не угрожая позициям США.

Второй тип лакун – тематический. В тех областях, где миропорядок слаб, неоднозначен или не существует, Китай стремится создать новые стандарты, правила, нормы и процессы, которые дают ему преимущества. Например, тема искусственного интеллекта. Китай пытается сформировать правила для новой технологии, которые дадут преимущества его компаниям, легитимируют использование технологии для слежения за гражданами и ослабят позиции правозащитников, активно участвующих в дебатах по этой теме в Европе и Северной Америке.

Когда дело касается Интернета, Китай продвигает идею «киберсуверенитета». Согласно этой идее, в отличие от точки зрения, принятой на Западе, киберпространством должны управлять государства, а не ключевые игроки этой сферы, и государства вправе регулировать любой контент. Чтобы сместить нормы в этом направлении, Китай заблокировал усилия США по привлечению представителей гражданского общества к работе Группы правительственных экспертов ООН, которая занимается формулированием норм для киберпространства. С 2014 г. Китай проводит собственную ежегодную конференцию по Интернету, которая пропагандирует его взгляд на регулирование в Интернете.

Китай также использует в своих целях отсутствие международного консенсуса по вопросам морского права. США настаивают на том, что свободная навигация военных кораблей предусмотрена международным правом, однако многие страны считают, что военный флот не обладает правом на беспрепятственный проход через территориальные воды другого государства. Этой точки зрения придерживается не только Китай, но и союзники США, например Индия. Используя эти противоречия (а также тот факт, что Конвенция ООН по морскому права пока не ратифицирована), Китаю удается оспаривать свободу навигации военных кораблей в рамках существующего миропорядка.

Новое соперничество

Благодаря своей стратегии Китай превратился в одну из самых влиятельных стран мира, уступающую, возможно, только Соединенным Штатам. И если бы Пекин и дальше следовал этой стратегии, он не привлекал бы внимания Вашингтона. Но развивающиеся державы не могут вечно избегать провокаций. Плохая новость для США – а также для мира и безопасности в Азии – в том, что Китай вступил в начальную стадию прямого вызова американскому миропорядку.

При Си Цзиньпине Китай открыто подрывает систему американских альянсов в Азии. Он вынуждает Филиппины дистанцироваться от Соединенных Штатов, поддерживает Южную Корею в смягчении отношений с КНДР, а Японию – в позиции против американского протекционизма. Пекин разрабатывает наступательные системы вооружений, позволяющие контролировать морское и воздушное пространство в пределах так называемой первой цепи островов, а также расширять проецирование своей силы. КНР активно милитаризирует Южно-Китайское море, перестав задействовать исключительно рыболовецкие суда для подкрепления своей концепции суверенитета. Он также начал военную деятельность за пределами Азии: так, в Джибути создана первая зарубежная военная база. Все эти шаги говорят об одном: КНР больше не удовлетворяет роль второй скрипки, и он готов бросить прямой вызов позициям Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе.

Для США соперничество с КНР сегодня не должно превратиться в конфронтацию «на каждом шагу», как выразился госсекретарь Майк Помпео в октябре 2018 года. Вашингтону необходимо укреплять мощь и влияние во всех регионах мира, чтобы стать стали более привлекательным политическим, экономическим и военным партнером, а не подрывать попытки Китая делать то же самое. Сосредоточившись на самоулучшении вместо конфронтации, Вашингтон сможет уменьшить риск создания врага и провоцирования ненужных конфликтов.

Первый шаг для США – расширить охват существующего миропорядка, чтобы сократить количество лакун, которые использует Китай. Миру требуется больше порядка, хотя президент Дональд Трамп думает по-другому. Нужно создать новые институты, чтобы закрыть лакуны миропорядка, и реформировать устаревшие. Например, пересмотреть режим контроля ракетных технологий, согласованный в 1987 г., чтобы он распространялся и на беспилотные аппараты. Разработать новые соглашения для предотвращения боевых действий в киберпространстве (а также в космосе). А когда Китай создает собственные институты, как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций в 2016 году, Соединенным Штатам следует вступать в них, чтобы влиять на их развитие, а не противодействовать ему. Нужно стремиться выстроить более всеобъемлющий международный порядок, который Китай не сможет сместить в нелиберальном направлении.

США также необходимо активизировать экономическую игру. Сегодня у Китая не меньше действующих торговых соглашений, чем у Америки, которая в Азии имеет двусторонние договоры только с Австралией, Сингапуром и Южной Кореей. Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, подписанное 12 странами в 2016 году, было шагом в правильном направлении, но администрация Трампа вышла из сделки, поставив крест на крупнейшем соглашении о свободной торговле, на которое приходилось бы 40% мировой экономики. Администрация предпочла протекционистскую политику, которая лишь облегчает экономическое доминирование Китая в Азии. Пекин, как будто по сигналу, создал собственную версию Транстихоокеанского партнерства – Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, которое включает 16 азиатских государств.

Вашингтону также следует пересмотреть подход к оказанию экономической помощи. Чтобы получать большую отдачу от вложений, необходимо взаимодействовать с союзниками. В Тихоокеанском регионе Соединенные Штаты серьезно отстают от Китая с точки зрения торговли, инвестиций и содействия развитию. Но, объединив свои ресурсы с Австралией, которая объявила о масштабных инфраструктурных проектах, США могли увеличить влияние в регионе. То же касается Центральной Азии: если Соединенные Штаты скоординируют приоритеты с Японией, Швейцарией и Великобританией (крупнейшими инвесторами в регионе), можно более эффективно проводить либеральную экономическую политику в регионе. Но одного сотрудничества недостаточно, нужно увеличивать помощь и на односторонней основе.

Еще один способ укрепить свои позиции – перенять предприимчивость Китая. Вашингтон следовал стандартным правилам игры с момента окончания холодной войны, но они уже неэффективны. Например, если США недовольны нарушением прав человека в какой-то стране, сокращение экономических и дипломатических контактов рискует привести к потере позиций, которые займет Китай, не прибегающий к дискриминационной политике. Вашингтону следует активизировать взаимодействие с неприятными режимами не только на дипломатическом уровне, но и на уровне контактов между людьми. Необходимо расширять и возможности военного сотрудничества. Визиты в порты, авиашоу и даже продажи оружия и совместные учения нередко носят символический характер и не демонстрируют обязательства США перед партнером. Более эффективным способом подготовки к конфликту могла бы стать выработка общего понимания угроз, обмен разведданными и планирование совместных действий при чрезвычайных обстоятельствах.

Американским политикам следует задуматься об оптимальных затратах на поддержание доминирующего положения в Азии. Большинство экспертов согласны, что стоит попытаться сохранить гегемонию в регионе конкурентными, но мирными средствами. Ирония в том, что если Соединенные Штаты в этом преуспеют, вероятность конфликта с Китаем возрастет. Китайские руководители уверены: провал плана обновления нации хуже войны, поэтому они не будут уклоняться от конфликта, если это будет единственный способ добиться успеха. Таким образом, если американские лидеры посчитают необходимым сохранение превосходства в Азии, они должны осознавать, что для этого может потребоваться применение военной силы. Худший вариант – отказаться конкурировать в мирное время, сдать позиции Китаю, а потом – когда возникнет конфликт – решить, что доминирование все же является приоритетом. Но к этому моменту США уже окажутся в проигрышном положении.

Соединенным Штатам также следует задуматься о том, на какие затраты они готовы пойти, чтобы защитить азиатские страны, которые не являются их союзниками, но потеря которых подорвет ключевые принципы миропорядка. Так, США заявляют, что их операции в Южно-Китайском море призваны отстоять общий принцип свободы навигации, но на практике Вашингтон готов физически защищать только корабли США и их союзников. Нежелание брать под опеку корабли других стран может навредить доминирующему положению. Поэтому нужно заняться созданием коалиции по аналогии с силами по борьбе с пиратами в Аденском заливе. Корабли коалиции могли бы сопровождать любое судно, нуждающееся в защите в Южно-Китайском море, независимо от флага.

Другие сценарии еще мрачнее. Когда в Китае завершится первый этап военных реформ (по прогнозам, в 2025 г.), у Пекина возникнет соблазн проверить свои возможности против слабой страны, которая не пользуется защитой Соединенных Штатов. Например, против Вьетнама. У Вашингтона нет обязательств по его защите, но если Китай захватит вьетнамский остров в Южно-Китайском море, а США останутся в стороне, под вопросом окажется роль Америки как гаранта мира в регионе, а позиции Китая существенно укрепятся. Поэтому Вашингтон должен быть готов применить военную силу для поддержки страны, которая не является его союзником – хотя такая практика ему незнакома.

Оказаться на высоте

Соперничество великих держав – это не только военные расчеты и экономические рычаги. Соединенным Штатам нужно вновь продемонстрировать приверженность своим ценностям. Многие в Вашингтоне с завистью говорят о том, что Пекин добивается успехов, потому что не следует либеральным нормам. Подобный агностицизм действительно дает Китаю преимущества. Пекин может привлечь на свою сторону азиатские правительства, давая им деньги без жестких условий; китайские компании получают не только государственную поддержку, но и информацию, добытую посредством шпионажа; авторитарная политическая система облегчает пропаганду поставленных целей и задач как внутри страны, так и за границей. Но у КНР есть ахиллесова пята: руководство не может представить концепцию глобального доминирования, которое пошло бы на пользу не только Китаю, но и другим государствам. Поэтому, в отличие от США, Китай предпочитает работать со слабыми партнерами, которых легко контролировать.

Чтобы сохранить конкурентоспособность, Вашингтону нельзя опускаться на уровень Пекина. У Америки далеко не безупречный послужной список, но в целом они руководили миром так, чтобы это шло на пользу и другим. Сейчас не время отказываться от инклюзивного подхода. Вашингтону следует поддерживать международные институты, формирующие либеральный миропорядок. Выделять больше ресурсов на защиту союзников и партнеров. Оказывая экономическую помощь, нужно сосредоточиться на качестве, а не количестве, и стремиться принести пользу людям. Стать лидером Соединенным Штатам позволило глобальное мышление, а не принцип «Америка прежде всего». Только расширив охват своих либеральных ценностей, США смогут противостоять вызовам со стороны КНР.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 января 2019 > № 2915011 Ориана Скайлар Мастро

Опасный год: о стрессоустойчивости современной России

Дмитрий Ефременко – доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН.

Анастасия Понамарева - кандидат социологических наук, старший научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, доцент факультета мировой политики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Резюме Русский рэп очень далек от того, чтобы стать «музыкой революции», но все же мысль о том, что такое возможно, видимо кого-то во власти продолжает тревожить.

«Я несу и так едва крест, эт те не Иса

Кого я и куда поведу? Я потерян сам».

Oxxxymiron. Горгород. Всего Лишь Писатель.

Одно из самых сильных ощущений современной эпохи – чувство постоянного ускорения и спрессованности во времени фундаментальных перемен при одновременной неясности картины мира, которую, хочется надеяться, доведется увидеть через 10-15 лет. Быть может, как полагает Иван Крастев, вместо «конца истории» мы столкнулись с «концом будущего». Оно утратило свою легитимирующую силу, перестало быть фактором, оправдывающим тот или иной политический и экономический курс. Этот диагноз претендует на универсальность, но в особенности, по убеждению Крастева, применим к современной России, выступающей утрированной моделью, черты которой в обозримой перспективе, возможно, проявятся и во многих других обществах.

Крастевская постановка вопроса неизбежно выводит на обсуждение будущего или его отсутствия в категориях longue durée. Задачу этой статьи мы видим куда скромнее: бросить взгляд на год ушедший и высказать некоторые предположения о возможном развитии событий в наступившем году.

Внутренние процессы

В 2018 г. обозначились тенденции, которые, по всей видимости, окажут существенное влияние на грядущую внутриполитическую динамику. Прежде всего, это проявилось в ходе электоральных кампаний. Переизбрание Владимира Путина на пост Президента России более чем 70% голосов пришедших на выборы избирателей, несомненно, было триумфальным. «Крымский консенсус», прежде чем подвергнуться эрозии, был зафиксирован Центризбиркомом в цифрах явки и голосования в поддержку действующего главы государства.

Владимиру Путину и организаторам кампании удалось добиться беспрецедентной электоральной мобилизации. И в относительном, и в абсолютном выражении достигнут прирост по сравнению с 2012 годом. Несомненно, что победа обеспечена не только за счет привлечения основной опоры власти – патерналистски ориентированного большинства, но и при поддержке ряда других групп, которые ориентируются на иные модели социального поведения. Например, избиратели столицы считались для власти достаточно проблемной аудиторией. Считалось также, что часть среднего класса крупных городов – естественная база поддержки либеральной оппозиции и протестных выступлений. Так, во всяком случае, было накануне смены власти в Кремле в 2012 году. Но в 2018 г. картина изменилась. Москва не только продемонстрировала убедительную поддержку Владимиру Путину в ходе мартовского голосования, но и подтвердила лояльность власти на сентябрьских выборах мэра столицы. Зато часть регионов в сентябре показала другие результаты, заставляющие задуматься о перспективах политической стабильности в России.

Региональные неудачи «партии власти» не были ни тотальными, ни фатальными, подтверждением чему может служить избрание уже в декабре 2018 г. губернатором Приморского края Олега Кожемяко. Однако проседание поддержки вертикали налицо, причем выражением служит не только электоральная статистика, но и протестная активность именно на региональном уровне. Протестные выступления не были скоординированными в общенациональном масштабе, они возникали по разным поводам, иногда оказывались спровоцированными чрезвычайными обстоятельствами (например, пожаром в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня», унесшим жизни 60 человек). Однако с середины 2018 г. в общественных настроениях наметился разворот, несводимый к реакции на неэффективность отдельных региональных администраций. Действия центральной власти после избрания Президента и утверждения состава правительства стали главным фактором роста недовольства.

Существенно, что и пенсионная реформа, и повышение НДС, и рост других тарифов и сборов шли глубоко вразрез с ожиданиями патерналистского большинства, но не дали никакого позитивного эффекта для сторонников частной инициативы. Экономическая политика Центра еще более усугубила фискальную направленность, причем, по оценке Якова Миркина и ряда экономистов, в среднесрочном плане эти меры ведут к угнетению экономического роста. Такая политика, вкупе с относительно дорогой нефтью и дешевым рублем, приносит свои плоды в виде впечатляющего профицита федерального бюджета, оттеняющего дефицитность многих региональных бюджетов и бурный рост задолженности частных домохозяйств. Означает ли это, что Центр сделал окончательный выбор в пользу политики, закрепляющей отставание России от лидеров мирового экономического роста? Скорее, нет, поскольку текущая ситуация в стране и мире совершенно не благоприятствует вынесению окончательных вердиктов. Более вероятно, что фискальный курс свидетельствует о преобладающих ожиданиях в коридорах власти. Сколь бы ни ругали Алексея Кудрина и его преемника Антона Силуанова, установка на поддержание макроэкономической стабильности и наращивание золотовалютных резервов оправдала себя и в 2008-м, и в 2014-м. Россия вынуждена опять готовиться к новому мощному стрессу, причиной которого, по всей видимости, станут события за ее пределами.

Стрессоустойчивость становится важнейшим измерением процессов в России. Речь идет о разных характеристиках – стрессоустойчивость экономики не равнозначна стрессоустойчивости социальных групп, а последняя – стрессоустойчивости властной конструкции.

Иерархическая структура власти в начале 2019 г. выглядит жесткой и (по крайней мере, внешне) консолидированной. Но это не значит, что система застыла в состоянии внутреннего равновесия, что все в ней отлажено и полностью контролируемо сверху. Напротив, ушедший год показал возрастание энтропии и развертывание процессов самоорганизации. Все чаще проявлялись и давние пороки: тот же «казус Глацких» и его многочисленные реплики «на местах» объясняются, прежде всего, эффектом отрицательного отбора: в 1990-е гг. в госслужбе был огромный провал, когда самые предприимчивые и активные уходили в бизнес, а бюрократическую стезю избирали отнюдь не самые одаренные… Эти «оставшиеся» росли, росли и выросли… Каждый держится за свое место, полагая, что заместитель «как минимум» не должен быть умнее его самого. Приоритет отдавался не профессионализму, а личной преданности. В результате средний уровень чиновничества все чаще неадекватен стратегическим задачам, транслируемым сверху. Во многом с этим связаны и усилия команды Сергея Кириенко по срочному запуску экстраординарных механизмов рекрутирования кадров государственной службы.

Впрочем, и с этими усилиями все непросто. Во-первых, довольно трудно поручиться за итоговую «чистоту» эксперимента; во-вторых, достаточно вероятен рост напряженности между успешно прошедшими конкурсные процедуры «лидерами России» и представителями старого «служилого сословия», рассчитывавшими на карьерный рост при сохранении прежних механизмов кадровой мобильности. Последняя тенденция уже проявляется в регионах. «Спущенные» из Центра на губернаторские должности «молодые технократы» начинают конфликтовать с местной элитой и связанным с ней бизнесом, скрытая фронда которых вполне может оказаться в резонансе с общим ростом недовольства населения. Говорить о расколе элит еще нет оснований, но соответствующая симптоматика начинает проявляться, и регионам следует уделить особое внимание.

Российское общество демонстрирует готовность не столько к протесту, сколько к дистанцированию от «вертикали власти». «Крымский консенсус» в основном исчерпан. При определенных внешнеполитических раскладах он может быть восстановлен, но, по всей видимости, для этого потребуется затратить существенно большие ресурсы, чем в 2014 году. Пока же значимые социальные группы свыкаются с новой реальностью, заданной пенсионной реформой и в целом фискальной политикой. Слишком многие получили не то, что ожидали. Разумеется, и здесь есть свои выигравшие или те, кто готов считать себя таковыми. Например, пенсионная реформа для неработающих пенсионеров предполагает прибавку порядка тысячи рублей в месяц, что ощутимо для нескольких миллионов человек, получающих минимальную пенсию. В численном выражении данная когорта отчасти «уравновешивает» миллионы работающих женщин и мужчин, для которых пенсионная реформа оборачивается пенсионным дефолтом. Правда, почти вся «экономия» от пенсионной реформы как раз и уйдет на опережающую, по сравнению с индексом потребительских цен, индексацию пенсий неработающим пенсионерам.

Отчуждение и разочарование – естественная реакция со стороны массовых групп, надеявшихся на преференции и защиту со стороны власти, а вместо этого попавших под фискальный пресс. Те же, кто раньше привык рассчитывать главным образом на себя (например, так называемые «самозанятые»), в социально-экономической политике и законодательных новациях власти увидели угрозу своей автономии. И даже, казалось бы, далекая от пенсионных выплат и налоговых обременений история с рэперами отражает те же тенденции.

О социально-политических импликациях русского рэпа стоит сказать особо. Под сенью «консенсуса 14-го года» русский рэп примерил на себя роль потенциального выразителя протестных настроений. В 2015 г. концептуальный альбом-антиутопия российского рэпера Оксимирона «Горгород» был номинирован на литературную премию им. Александра Пятигорского. Альбом весь построен на исторических реминисценциях, вписывающих слушателя в пространство, отчасти созвучное 1937 году. Фатально потерянный лирический герой ведет постоянный диалог с самим собой, существующим под гнетом жесткой, «вертикально интегрированной» власти города, и, в конечном итоге, проигрывает системе. Витиеватый и насыщенный метафорами язык «Горгорода» привлек к русскому рэпу возрастные когорты, далекие от молодежных субкультур.

Но рэп, в целом, не стал новой музыкой протеста. Протестные мотивы утонули в постмодернистских сарказме и самоиронии. Критика системы сделалась еще одним модным атрибутом, не более того. В конечном счете, рэп превратился в способ относительно безопасного самопиара для определенной целевой аудитории. По мере коммерциализации данного направления социально-политическая составляющая в творчестве большинства исполнителей и вовсе уступила место размышлениям о перипетиях индивидуальных судеб. В череде бесконечных рэп-баттлов мало кто вышел за рамки заданного форматом выяснения личных взаимоотношений. На этом фоне заметно выделяется выпущенный в 2018 г. рэпером Фейсом альбом «Пути неисповедимы», целиком посвященный проблемам социального неравенства, критике политического порядка и религиозных институтов. Однако и его едва ли можно назвать гимном молодежного нонконформизма. Сам Фейс, как человек, открыто признающийся в своих интервью в желании переехать из России в другую, более благополучную страну, никак не тянет на ролевую модель ниспровергателя основ. Не дотягивает и Оксимирон, смотрящийся куда более органично в амплуа «первого музыкального амбассадора» бренда Reebok. Вольно или невольно русский рэп способствует выпуску социального пара, при этом, правда, позволяя потребителям ощутить свою дистанцированность от власти. Те, кто отменял концерты Хаски и вводил временную блокировку канала «Версус», продемонстрировали полное непонимание этой функции русского рэпа, что, впрочем, вполне естественно для чиновников, одного с Ольгой Глацких уровня квалификации. Гораздо интереснее и – по-своему – симптоматичнее была спешная попытка других, более высокопоставленных и квалифицированных чиновников загладить возникшую неловкость. Русский рэп очень далек от того, чтобы стать «музыкой революции», но все же мысль о том, что такое возможно, видимо кого-то во власти продолжает тревожить.

Усиление санкционного и военно-политического давления на Россию закономерно привело к дальнейшему укреплению силовой составляющей вертикали власти. Однако нельзя не отметить и контртенденцию – все громче звучащие призывы вполне лояльных власти представителей общественности, экспертов и даже отдельных чиновников ввести те или иные послабления, например, отменить муниципальный фильтр. Насколько это значимо? Исторических аналогий достаточно: повышающаяся частотность таких высказываний может предвещать и серьезные реформаторские шаги со стороны власти, и общественный подъем, означающий перевод социально-политических процессов в экстраординарный режим. Но может быть и иначе, когда власть сделает выбор в пользу «глубокой заморозки», однозначно характеризуя призывы к переменам как «бессмысленные мечтания».

Так или иначе, но все тенденции оказываются вписаны в определенный временной формат. Можно сказать, что вся постсоветская политика превратилась в своеобразное «повествование в отмеренных сроках», когда на горизонте маячит ПРОБЛЕМА, решить которую нужно через n-ое количество лет: проблема 1996, проблема 2000, проблема 2008, проблема 2012, проблема 2024… Лишь президентские выборы 2004 г. и 2018 г. не дотягивают до того, чтобы удержаться в этом перечне «больших проблем». Перспектива транзита власти либо изменения к определенному сроку всего дизайна властной конструкции задают вектор политического развития, серьезно отягощая и без того непростые интеракции внутри элиты, а также между ней и обществом.

Внешние вызовы

При всей неоднозначности внутриполитической динамики, основные вызовы стрессоустойчивости российской власти и российского общества по-прежнему следует ожидать извне. На поверхности здесь, конечно же, санкции, информационные войны, блокировка многих каналов диалога с Западом. Все эти тенденции крайне тревожны, но, в сущности, уже пора признать их неотъемлемой частью «новой нормальности». Это то, с чем России предстоит жить еще многие годы.

Но есть вещи гораздо более фундаментальные. Дональд Трамп делает свое дело. Импульсивно, со скандалами, концентрируя на себе ненависть глобалистских элит Америки и всего Запада, Трамп ведет дело к перегруппировке сил западной цивилизации, оставляя те позиции, которые все равно удержать не удастся. Разумеется, это означает окончательное расставание с иллюзиями первых лет эпохи постбиполярности, потерю веры в непререкаемое доминирование либеральных ценностей, базирующуюся на абсолютной экономической и военно-политической мощи Соединенных Штатов и их союзников. Своими твитами и демонстративно односторонними решениями Трамп как бы призывает и даже вынуждает Запад сосредоточиться (по сути, быть может, и в горчаковском смысле: l’Occident se recueille), но пока это оборачивается для многих на Западе дезориентацией и утратой ощущения исторической перспективы.

События в Старом свете не добавляют ни ясности, ни оптимизма. Кризис европейского проекта выглядит едва ли не экзистенциальным, хотя основные дилеммы стали очевидными еще в начале этого десятилетия. Покойный Збигнев Бжезинский характеризовал ключевые проблемы Европейского союза следующим образом: «Слишком богатый для неимущих краев, он притягивает иммигрантов, но не служит примером. Слишком пассивный в вопросах международной безопасности, он не обладает достаточным влиянием, чтобы помешать Америке проводить усугубляющую глобальный раскол политику, особенно в исламских странах. Слишком эгоцентричный, он ведет себя так, будто его главная политическая задача – стать самым благоустроенным домом для престарелых. Слишком закосневший, он боится культурного многообразия».

Но если Бжезинский видел выход в том, чтобы ЕС вместе с Соединенными Штатами разделил ответственность за обеспечение глобальной геополитической стабильности, то в трампистской картине мира Евросоюз и вовсе предстает избыточным и устаревшим образованием, создающим лишь дополнительные трудности в продвижении программы “America First”. Для европейских элит, которые не сумели разрешить за последние годы ни одну из перечисленных Бжезинским проблем, к их перечню добавляется необходимость обеспечить политическую субъектность ЕС как независимого глобального игрока. Результат? Окончательный вывод делать рано, но промежуточный со всей резкостью несколько месяцев назад сформулировал Джордж Сорос: «Европейский союз потерял цель своего существования. Все, что могло пойти не так, пошло не так». И даже возросшая в последние недели вероятность отказа Лондона от Брекзита едва ли изменит положение. Скорее, британский «не-выход» станет поводом для правых популистов и евроскептиков всех мастей объявить Евросоюз «тюрьмой народов» XXI века.

Пожалуй, самым важным международным событием 2018 г. можно назвать арест финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу в Канаде по запросу США. Значение его состоит в том, что решимость Вашингтона отказать в неприкосновенности представителям китайской экономической элиты означает прохождение точки невозврата: отныне американо-китайское противостояние становится на годы и десятилетия стержнем мировой политики. В сущности, это должно было случиться лет на десять раньше. Еще накануне кризиса 2008 г. было совершенно очевидно, что, приняв западные правила игры в сфере экономической глобализации, Китай не принимает западную модель политического устройства и становится основным конкурентом Соединенных Штатов. Вашингтон уже тогда был в одном шаге от «ловушки Фукидида». Отсрочку дала Великая рецессия, потребовавшая своеобразного «водяного перемирия» между ключевыми глобальными игроками, а в 2014 г. внимание западного мира оказалось приковано к действиям России, которые конечно же были вызовом американоцентричному мировому порядку. Но и тема «российского ревизионизма» в конце концов была в основном отыграна (исключением, разумеется, является использование жупела «российского вмешательства» в американской внутриполитической борьбе, где последнее слово еще не прозвучало). Таким образом, именно Дональд Трамп оказался тем американским президентом, который все-таки привел свою страну в фукидидову ловушку. Сказанное вовсе не исключает крупных компромиссов в сфере торговли между Пекином и Вашингтоном. Скорее всего, компромиссы понадобятся Трампу в начале гонки за переизбрание на пост президента. Китайскому руководству они тоже необходимы, поскольку экономике КНР нужно больше времени для подготовки к стрессам, связанным с полномасштабной торговой войной. Но главное в другом: и Чжуннаньхай, и Белый дом оценивают развитие китайско-американских отношений как долгосрочное и принципиальное противостояние.

В изменяющемся международном контексте для России выглядит весьма привлекательным рецепт, прописанный Федором Лукьяновым и Алексеем Миллером – «отстраненность вместо конфронтации». Прежде всего, Россия не может вечно находиться на переднем крае борьбы за демонтаж моноцентричного мирового порядка. По крайней мере, обстоятельства момента способствуют перераспределению ролей. Самые важные процессы уже запущены; прилагать сверхусилия для их дальнейшего ускорения – неоправданный и ненужный риск. Стоит вспомнить известную китайскую притчу эпохи империи Сун, в которой высмеивается незадачливый земледелец, пытавшийся ускорить рост побегов риса, вытягивая их за верхушку. В результате он лишь выдернул их из почвы и лишился урожая.

Эрозия несправедливого с точки зрения России, Китая и ряда других стран мирового порядка приближается к стадии возрастающей хаотизации международных отношений. Играть на этом, использовать в своих интересах – признак незаурядного политического мастерства. Российское руководство именно так сыграло в Сирии, и пока все выглядит как явный выигрыш. Но невозможно при таких условиях выигрывать постоянно и везде.

Осознанный отказ от евроцентризма, понимание того, что у России и Европы (Запада) не будет совместного проекта, в среднесрочной перспективе могло бы привести к нормализации диалога. Устранение из этого диалога проблемы ценностей, по крайней мере в том смысле, что один из собеседников обязан целиком и полностью воспринять ценности другого, должно оказать оздоравливающее воздействие. Как справедливо отмечают Миллер и Лукьянов, «отчуждение, только не эмоциональное, импульсивное, а осознанное, инструментальное, необходимо России и Европе для того, чтобы выбраться из трясины обид, ревности, необоснованных ожиданий и обманутых надежд, накопившихся за годы после холодной войны».

На нынешнем этапе небывалого накала конфронтационной риторики в отношениях с Западом подчеркнутая отстраненность и сдержанность, отказ от вмешательства в совсем не наши дела должны сыграть роль жаропонижающего средства. Можно сколько угодно сочувствовать Маттео Сальвини и Марин Ле Пен, но демонстративно открывать перед ними кремлевские двери накануне выборов в Европарламент едва ли стоит. Повторим: процессы болезненной трансформации цивилизации Запада уже пошли, и дополнительно подталкивать их из Москвы – себе дороже.

Сдержанность на западном направлении должна сопровождаться готовностью к восстановлению конструктивного диалога по тем вопросам и в том формате, которые будут удобны не только Вашингтону или Брюсселю, но и Москве. Сейчас представляется практически неизбежным скорый выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). Это, конечно, шаг в направлении окончательного обрушения архитектуры стратегической безопасности, сформированной по окончании холодной войны. В сущности, от примерного паритета потенциалов взаимного уничтожения предстоит возвращение на более опасном уровне к «равновесию страха», когда основным сдерживающим фактором станет опасение неприемлемого ущерба со стороны противника. И ядерными вооружениями дело не ограничится. Причем в современных условиях решающее значение будет иметь даже не само наличие потенциала «судного дня», а способность убедить всех в наличии возможностей асимметричного и сокрушительного ответа. Иначе говоря, неопределенность и риски, связанные с кризисом американоцентричного мирового порядка, будут приумножены новой стратегической неопределенностью.

Оптимальная реакция на выход США из Договора РСМД – спокойствие, сдержанность, отказ от скоропалительных действий военно-технического характера и готовность вести диалог по вопросам ядерной безопасности, учитывающий реалии 2019 года. И в то же время – способность в полной мере учесть весьма противоречивый опыт предыдущих переговоров по РСМД, в итоге которых Советский Союз (и затем и Россия как его правопреемница) пошел в этом классе вооружений на очень серьезные уступки. В конце концов, первыми, кто должен осознавать все негативные последствия прекращения действия этого договора, должны быть европейцы, а также Китай, угрозу для которого будет представлять быстрое наращивание американского потенциала ракет средней и малой дальности в Северо-Восточной Азии. В этой связи новым и перспективным треком консультаций по вопросам безопасности мог бы стать диалог между Россией и Европейским союзом. Москва может использовать новую ситуацию для того, чтобы отказаться от заведомо невыгодного для себя формата политических консультаций Россия – НАТО (сохранив взаимодействие на уровне военных экспертов), и перевести обсуждение на уровень двустороннего диалога (прежде всего, с Вашингтоном, а также с ведущими европейскими столицами) и диалога с ЕС.

Если на западном направлении оптимальной линией поведения представляется сдержанность и готовность к конструктивному взаимодействию, то на восточном необходима дальнейшая активизация. В 2019 г. возрастает вероятность значительных изменений в отношениях с Японией, но в любом случае ключевым партнером на Востоке будет оставаться Китай. Об этом говорят и рекордные показатели товарооборота с КНР, превысившего 100 млрд долларов, и увеличение всего лишь за год доли юаня в структуре золотовалютных резервов почти в 150 (!) раз. Российско-китайское «стратегическое партнерство на грани союза», переходить которую не стремятся ни Москва, ни Пекин, в 2019 г. должно еще более укрепиться. И хотя соперничество между Китаем и США становится стержнем мировой политики, для России не возникает и в обозримом будущем не возникнет новых внешнеполитических опций. Скорее, следует ожидать постепенного перераспределения нагрузки в борьбе за новый мировой порядок, которое в большей степени будет соответствовать экономическим возможностям Китая и России. Было бы логичным рассчитывать и на дополнительное подтверждение со стороны Китая значимости российской поддержки, выражением чего могло бы стать снижение готовности китайских банков и корпораций придерживаться антироссийских санкций, вводимых Вашингтоном теперь едва ли не в ежемесячном режиме.

Российской дипломатии одновременно придется предпринять дополнительные усилия для сохранения особых отношений с Индией и Турцией. В случае с Индией, очевидно, придется принимать как должное подчеркнутую многовекторность политики Нью-Дели. Важно, однако, чтобы увлечение части индийской элиты перспективами продвигаемой Вашингтоном модели Индо-Тихоокеанского региона и ролью полноправного участника четырехстороннего диалога («Квада») не обернулось вовлечением Нью-Дели в такие форматы военно-политического сотрудничества, которые разведут Индию и Россию по разные стороны геополитического фронтира. Также понадобится серьезно поработать над тем, чтобы предложить новое наполнение торгово-экономического сотрудничества между нашими странами на ближайшее десятилетие и подкрепить его запуском трансконтинентального логистического коридора «Север-Юг».

В случае с Турцией ставки не менее высоки. Эксклюзивное сотрудничество, основанное в значительной степени на «личной химии» Путина и Эрдогана, позволяет двум странам продвигать свои далеко не совпадающие интересы сразу в нескольких регионах – на Ближнем и Среднем Востоке, в Причерноморье, Восточной и Юго-Восточной Европе и даже в глобальном масштабе. Но все очень хрупко. Предрождественское объявление Трампа о выводе американского контингента из Сирии означает новое испытание на прочность для эксклюзивных отношений Москвы и Анкары. Пока рано говорить, в какой мере Россия проявит готовность содействовать или противодействовать укреплению позиций Турции на севере Сирии. Но надо понимать, что для Москвы Турция имеет значение в контексте украинских дел, и это значение по меньшей мере не уступает той роли, которую Турция играет в «разруливании» сирийского конфликта.

Едва ли будет преувеличением сказать, что Украина становится для России основным камнем преткновения. Все, чего можно достичь в отношениях с тем же Евросоюзом, придерживаясь линии «отстраненность вместо конфронтации», с легкостью может быть перечеркнуто или обращено вспять одной-двумя провокациями, наподобие инцидента у Крымского моста. Не будучи в состоянии продемонстрировать свою экономическую и политическую состоятельность, тем более – начать восстановление территориальной целостности на основе соблюдения собственных обязательств в рамках Минских договоренностей, Украина под руководством Петра Порошенко весьма успешно осваивает сомнительную роль государства-спойлера. Проблема в том, что вероятная смена хозяина резиденции на Банковой улице в этом раскладе едва ли что-то принципиально изменит. В целом такая линия поведения близка описанной Льюисом Козером модели поддержания конфликта, который становится необходимым для сохранения системы. Можно сказать, что реально функционирующая система украинской постмайданной государственности выстроена вокруг конфликта с Россией, и, следовательно, поддержание конфликта с периодическим провоцированием обострений становится предпосылкой выживания системы и вскормленных на этом конфликте политических и экономических элит. Но здесь есть несколько серьезных опасностей.

Во-первых, задействование пропагандистского инструментария консервации конфликта «приучило» многих рядовых украинцев к мысли о том, что Незалежная в тех или иных формах ведет войну с Россией на выживание. При этом четкое понимание различий между риторическими фигурами украинских политиков на тему войны и цепочкой реальных событий, ведущих к этому состоянию, постепенно стирается. В свою очередь переизбыток «украинской темы» на российских телеканалах способствует тому, что и российская аудитория приучается о мысли о возможности использования при определенных обстоятельствах силовых методов. Во-вторых, в отличие от централизованной вертикали власти в России, украинская «влада» до сих пор не обладает монополией на насилие. Спровоцировать обострение, способное перерасти в возобновление боевых действий в Донбассе, могут и негосударственные акторы, например, разного рода «добровольческие» формирования. В-третьих, история с украинской «автокефалией» переживается в Москве весьма болезненно. В ней есть сильная символико-эмоциональная компонента. Если Порошенко или его преемник (преемница) сделают ставку на решительное административное и силовое вытеснение УПЦ Московского патриархата, то возможные эксцессы, например, захват «автокефалистами» Киево-Печерской лавры с применением насилия в отношении монашеской общины и прихожан, могут сформировать в России запрос общественного мнения на защиту гонимых. Правда, возможен и другой сценарий, когда церковное разделение наложится на региональные различия, УПЦ МП сумеет отстоять свои позиции на Юго-Востоке Украины, а принадлежность к ней будет способствовать укреплению региональной идентичности. В этом случае эффект для украинской государственности будет далеко не тем, на который рассчитывали Петр Порошенко и внешние спонсоры автокефалистского проекта.

Риск эскалации кризиса в результате действий украинских государственных или негосударственных акторов сохранится надолго, но в 2019 г. он будет наиболее высок в период президентской избирательной кампании. Неважно, станет ли при этом преследоваться цель отмены выборов, изменения расклада сил в пользу действующего главы государства или подталкивания Запада к введению против России «адских» санкций. Важно, что степень управляемости таким кризисом из Киева ограничена, а вероятность «эксцесса исполнителя» вкупе с эффектом информационного мультипликатора – весьма значительна. К тому же, если на подобную провокацию пойдет именно Порошенко, можно ожидать попыток с самого начала интернационализировать инцидент. Разумеется, России нужно стремиться к предотвращению подобной эскалации, но и из Москвы невозможно все до конца контролировать.

Вне зависимости от исхода президентских выборов на Украине, существование постмайданной конструкции политической власти, для которой конфликт с Россией является конституирующим фактором, становится долговременным вызовом для реализации внешнеполитических интересов России. Не следует сбрасывать со счетов, что на Украине найдется немало желающих воспользоваться любым серьезным обострением внутренних российских проблем, связанных с социальной или этноконфессиональной напряженностью. Все это требует выработки стратегического подхода к Украине, не исключающего, впрочем, тактической вариативности (например, учета необходимости достройки и запуска в эксплуатацию «Северного потока-2» и «Турецкого потока»).

***

«Велик был год и страшен год по рождестве Христовом 1918, но 1919 был его страшней», – писал Михаил Булгаков в «Белой гвардии». 2018-й страшен не был, но был тревожен, опасен. Едва ли мы ошибемся, предположив, что 2019 год окажется не менее тревожным и, пожалуй, еще более опасным. По следам предновогодней дискуссии с нашими коллегами, мы попробовали рассмотреть то, что может внушать тревогу и / или надежду в российской внутренней и внешней политике. Но есть вещи, повлиять на которые из России очень сложно. Как и в 2008 г., они в первую очередь связаны с мировой экономикой, с прилетом одного, а может быть и целой стаи «черных лебедей». Это – тема для отдельного обсуждения.

Так или иначе, вероятность новых испытаний на прочность для российских общества и власти весьма высока. Прогнозирование таких испытаний – чрезвычайно важная, хотя и неблагодарная задача для политических аналитиков. Необходимо исследовать разные механизмы и сценарии спонтанного перехода к экстраординарной политической динамике. Нужно обращать особое внимание на глубину и масштаб вероятных трансформаций, на факторы случайности, турбулентность, связанную с несогласованностью или непредсказуемостью действий политических акторов, темпоральность, означающую выбор конкретного момента для начала политического действия, скорость и синергию разноплановых процессов. И не стоит бояться плохих или несбывшихся прогнозов, если они привлекут внимание политиков, и это в конце концов поможет предотвратить сползание к наихудшему сценарию.

Статья подготовлена по итогам заседания Группы ситуационного анализа ИНИОН РАН, состоявшегося 29 декабря 2018 года. В заседании принимали участие д.полит.н. В.С. Авдонин, к.соц.н. А.Ю. Долгов, д.полит.н. Д.В. Ефременко, д.полит.н. Ю.Г. Коргунюк, к.соц. н. А.М. Понамарева, д.э.н. С.Н. Смирнов.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 14 января 2019 > № 2915010 Дмитрий Ефременко, Анастасия Понамарева

Интервью Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова информационному агентству ТАСС, 28 декабря 2018 года

Вопрос: Что мы ожидаем от отношений Россия – ЕС в 2019 году?

Ответ: Следующий год – по определению достаточно сложный из-за майских выборов в Европарламент, а также предстоящих осенью переформатирования Еврокомиссии и смены председательства Евросовета. Естественно, внимание ЕС также будет в значительной степени отвлечено на «брекзит», который произойдет 29 марта 2019 г.

В этих условиях пока сложно что-либо загадывать в отношении возможных контактов на высоком уровне. Хотя это не повод для нас опускать руки, мы намерены полноценно работать с нынешним руководством ЕС до завершения соответствующих мандатов.

Что касается выборов в Европарламент, думаю, не ошибусь, если скажу, что его новый состав будет еще более пестрым, чем нынешний. Тенденция, которая характерна для большинства государств ЕС, – размывание традиционных мейнстримовых правоцентристских и левоцентристских партий в пользу тех, кто находится на флангах политического спектра как слева, так и справа. Это не обязательно совсем уж оголтелые радикалы, ультра-правые или ультра-левые, это также принципиально новые политические силы, в том числе убежденные евроскептики. Посмотрим, насколько влиятельными они будут в будущем Европарламенте. Кстати, нынешний его состав по сравнению с предыдущим тоже оказался более пестрым, так что это, видимо, долгосрочная тенденция.

Сумеют ли традиционные ключевые политические партии, будь то «Европейская народная партия», социалисты с демократами, либералы сохранить в этой ситуации свои позиции и дать на возникающие вызовы эффективный ответ, будет интересно посмотреть уже в начале года, когда начнется предвыборная кампания.

Вопрос: В преддверии выборов в Европарламент вновь активизировались разговоры о российском вмешательстве – информационном, кибернетическом и так далее. По мере развития предвыборной кампании эти обвинения, весьма вероятно, будут нарастать. Мы собираемся просто наблюдать за ними, или как-то противодействовать?

Ответ: Вмешиваться в выборы мы не собираемся. Не дождутся. А вот опровергать подобные обвинения будем. Поскольку, как теперь стало модно, Россию наверняка обвинят во всех грехах, потом ничего не найдут, но собственное поражение все равно спишут на «руку Москвы».

В 2016 г. я имел неосторожность публично заявить вскоре после британского референдума по «брекзиту», что нас уже успели обвинить во всем, кроме этого. Прошло десять дней, и какой-то депутат в Палате общин поднял этот вопрос.

Что интересно, на выборы в Европарламент не зовут ОБСЕ, потому что формальные обязательства, которые взяли на себя страны-члены этой организации, предписывают им в обязательном порядке приглашать наблюдателей лишь на национальные выборы.

Вопрос: В следующем году истекает контракт на поставки газа в ЕС через территорию Украины.

Ответ: На вторую половину января (если ничего не сорвется) в Брюсселе запланирована трехсторонняя встреча Россия – ЕС – Украина по газу на уровне министров.

Вопрос: На Украине выборы в начале весны, в ЕС выборы в конце весны. С кем мы будем договариваться сейчас на этих трехсторонних переговорах?

Ответ: Министры энергетики Украины приходят и уходят, а глава «Нафтогаза» А.В.Коболев остается. Для нас остается актуальным вопрос, что будет после 31 декабря 2019 г., когда истекают существующее соглашение и контракт на транзит газа через Украину. За который Ю.В.Тимошенко, как известно, посадили в тюрьму, что может ей теперь помочь победить на президентских выборах. Она, конечно, тоже не подарок, но подарков из Киева нам ждать не приходится.

Вопрос: ЕС только что продлил, уже в девятый раз, экономические (секторальные) санкции против России. При этом контакты, консультации и встречи между Россией и ЕС на разных уровнях проходят на регулярной основе. Можно ли сказать, что обе стороны постепенно адаптируются к взаимоотношениям в условиях санкций?

Ответ: Мне бы не хотелось так думать. Я считаю нынешнее положение ненормальным. То, что в России затронутые сектора экономики адаптируются, это действительно так, и это неизбежно. Однако очень бы не хотелось, чтобы Евросоюз воспринимал нынешнее положение дел как некую «новую нормальность». Так что я вижу в происходящем, в том числе в вопросе о судьбе так называемых санкций, некоторое неустойчивое равновесие. В Евросоюзе есть голоса сторонников максимально жесткого подхода в отношениях с Россией, кто спит и видит, как бы усилить санкции...

Вопрос: После «брекзита» одна из этих стран ЕС покинет.

Ответ: Да, но занять ее нишу уже есть желающие. Однако есть и другие, назовем их здравомыслящим лагерем. Хотелось бы назвать их здравомыслящим большинством. Кстати, по численности они могут действительно составлять большинство. Не будем говорить о конкретных странах и конкретном соотношении, но ситуация постепенно меняется.

В качестве примера могу сослаться на события последних недель. Конечно, для наших оппонентов, назовем их так, инцидент в Керченском проливе мог бы стать удобным поводом, чтобы санкции усилить. Не получилось, хотя очень хотели.

Вопрос: А как бы Вы прокомментировали суть самого инцидента в Керченском проливе?

Ответ: Я думаю, что организаторы этого инцидента видели «наилучший исход» в том, если бы проход в Азовское море стал физически невозможен из-за того, что на дне пролива оказались бы эти корабли вместе с экипажами. Может быть, это звучит несколько цинично, но то, как все обернулось, конечно, не вполне соответствовало чаяниям тех, кто это затеял.

Вопрос: Считаете ли Вы, что очень быстро последовавший за этой провокацией шквал реакции представителей западных государств и организаций, свидетельствует, что партнеры Украины координировали с Киевом подготовку этой провокации?

Ответ: Так ведь и тема Азовского моря и Керченского пролива возникла не в ноябре. Я напомню, что соответствующая резолюция Европарламента была принята ровно за месяц до инцидента – 25 октября. Выразили озабоченность, в том числе в связи с «милитаризацией» якобы Азовского моря. Хотя о какой милитаризации речь? Это ведь Украина объявила о создании военно-морской базы в Бердянске, это Украина то и дело рассылает ноты, в первую очередь нам, российской стороне, что они в Азовском море проводят артиллерийские стрельбы.

Вопрос: То есть Вы считаете, что координация действий между Киевом и западными кураторами могла быть?

Ответ: Я считаю, что искусственное нагнетание ситуации началось с момента завершения строительства Крымского моста.

Вопрос: А по линии Постпредства России при ЕС объективная информация о ситуации в регионе, вокруг Крымского моста, по судоходству, по самому инциденту 25 ноября, передается институтам ЕС?

Ответ: Разумеется. Мы это делаем в рамках наших рабочих контактов. Напомню, что 15 ноября, за десять дней до инцидента здесь был заместитель Министра иностранных дел России Григорий Карасин. И он эту ситуацию очень подробно обсуждал с Генеральным секретарем Европейской внешнеполитической службы Хельгой Шмид и с другими партнерами. Мы на разных уровнях – и я, и мои сотрудники – поддерживаем контакты с евроинститутами, с австрийским председательством в Совете ЕС, завершающимся 31 декабря, с начинающимся с 1 января 2019 года румынским председательством. Встречаемся также с европейскими депутатами – со здравомыслящими, в отношении которых, к сожалению, оперировать словом «большинство» трудно. Посмотрим, ведь этому составу Европарламента осталось работать меньше четырех месяцев. Думаю, после новогодних каникул предвыборная кампания станет главным содержанием их деятельности.

Вопрос: В 2015 г. саммит ЕС принял решение о жесткой увязке вопроса об отмене секторальных санкций против России с достижением прогресса по Минским соглашениям. Все видят, что Минские соглашения не выполняются украинской стороной. Есть ли, на Ваш взгляд, пути выхода из этого тупика? Ведь теперь, чтобы отменить санкции, странам ЕС нужно либо признать, что по Минским соглашениям достигнут существенный прогресс, либо принять новое решение саммита, которое бы констатировало, что эти договоренности не выполняются из-за позиции Киева.

Ответ: Действительно, нынешняя ситуация – это тупик. ЕС, когда принимал в 2014 году санкционные решения, первоначально увязал их с запуском переговорного процесса по Донбассу – иными словами, чтобы все заинтересованные стороны сели за стол переговоров. Это было условие, к которому была изначально привязана отмена санкций. Настал февраль 2015 г. Результатом 17-часового бдения в городе Минске стало известное соглашение.

Казалось бы, на следующий день ЕС, руководствуясь собственной логикой, должен был свои санкции отменить. Однако вскоре они были продлены. Евросоюзу понадобилась тогда иная мотивировка, и этой мотивировкой было совершено произвольно выбрано полное выполнение Минских соглашений.

Но Минские соглашения – по своей природе документ сложный, он предполагает определенную последовательность реализации, поэтапность шагов. Тогда что означает «полное выполнение»? Когда завершится последний из этапов? Или когда будет достигнут достаточный прогресс на одном из промежуточных уровней? Ответ на этот вопрос от Евросоюза получить невозможно, поскольку он его сам не знает.

Когда выполнение политических аспектов Минских соглашений затормозилось, бывший глава МИД, а ныне Президент Германии Ф.-В.Штайнмайер выдвинул компромиссный вариант, известный как «формула Штайнмайера» и подразумевающий поэтапность вступления в силу закона об особом статусе Донбасса. И все подписались под этой идеей, сначала на уровне министров иностранных дел, а затем и на высшем уровне.

Вот только Киев отказывается выполнять свои обязательства. Из этого тупика ЕС выход не нашел. По моим наблюдениям, не особенно и искал. Тогда как выход есть, и он достаточно простой: достаточно соответствующим образом надавить на украинцев, чтобы процесс имплементации Минских соглашений пошел вперед. Это дало бы возможность Евросоюзу, если он этого реально хочет, констатировать существенный прогресс и решить вопрос о судьбе санкций. Возможно, тоже поэтапно, не сразу, путем последовательных ослаблений. Однако пока вообще ничего не происходит. Так что можно заключить, что 2018 год стал еще одним годом упущенных возможностей.

Вопрос: Что отвечают европейские дипломаты, когда Вы представляете им конкретные факты, что Минские соглашения саботируются Киевом?

Ответ: Они говорят, что у них есть другие данные о ситуации в регионе, правда никогда их не приводят. Тогда как мы ссылаемся на миссию ОБСЕ. Понятно, что в Донбассе пули и снаряды летят в двух направлениях, но две трети нарушений имеют место со стороны Вооруженных Сил Украины. Более того, целями обстрелов со стороны самопровозглашенных республик Донбасса являются скопления войск, военной техники – хотя бы потому, что на территории к западу от линии разграничения практически не осталось гражданского населения. Те, кто были, практически все бежали. А на востоке как раз густонаселенные районы.

Донбасс до начала гражданской войны имел население в 7,5 млн. человек. Это почти 20% жителей всей Украины. Сейчас их там осталось гораздо меньше, однако до сих пор происходят случаи ранений и гибели гражданского населения от обстрелов со стороны правительственных сил.

Вопрос: А вообще дискуссии России и ЕС по Украине идут системно, это какой-то отдельный формат консультаций?

Ответ: К сожалению, наш политический диалог лишен той структурированности, которая была раньше. Многие направления, в частности секторальное взаимодействие, заморожены. Политический диалог идет, встречи на уровне Министра иностранных дел России и Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности организуются – внесистемно, главным образом на полях различных международных мероприятий. Последний разговор был 6 декабря в Милане на полях СМИД ОБСЕ. По табели о рангах дипломатических контактов такие встречи стоят чуть ниже, чем непосредственно обмен визитами, который имел место в 2017 г. В апреле Ф.Могерини ездила в Москву, а в июле Сергей Лавров посетил Брюссель.

Сейчас есть понимание, что теперь очередь главы европейской дипломатии. Осталось меньше года ее мандата, мы готовы ее видеть в России, ждем, что она выберет время.

Вопрос: Тем временем ЕС разрабатывает различные новые форматы упрощенного введения рестриктивных мер, как-то за химические атаки, за кибернападения, за нарушения прав человека.

Ответ: Что касается санкций за кибератаки, эта тема пока есть только за океаном, в ЕС ее обсуждают лишь теоретически. За нарушение прав человека – была голландская идея, но субстантивной дискуссии пока не велось, есть формальное поручение Совета ЕС по иностранным делам Европейской внешнеполитической службе заняться этим вопросом и где-то к середине 2019 г. представить наработки.

Вопрос: Главной темой в Европе в 2019 г. неизбежно станет выход Великобритании из состава ЕС («брекзит»). Как он повлияет на отношения России с ЕС и Великобританией?

Ответ: Идет очень вязкий переговорный процесс, который стартовал в начале 2017 г., когда Премьер-министр Т.Мэй направила в Брюссель официальное уведомление о выходе из ЕС и пошел отсчет положенных двух лет до этого момента – 29 марта 2019 г., в рамках которого пока обсуждалось только соглашение об условиях развода. Единственное, что они сумели создать в плане задела на будущее, – это политическая декларация, довольно размытая и не содержащая пока никаких взаимных обязательств. Кстати, гораздо более конкретный документ недавно опубликовала Еврокомиссия – это заготовка на случай выхода Великобритании без соглашения, так называемого «жесткого брекзита».

Естественно, ни есовцы, ни британцы еще не приступали к серьезному рассмотрению вопроса, что будет с их отношениями с третьими странами после «брекзита». Не только с Россией, но и со всеми остальными. Евросоюз связан сотнями, если не тысячами соглашений с разными государствами. В том числе действует старое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Россией от 1994 г. и сопутствующие разного рода секторальные соглашения – по стали, по науке и технике, по древесине и так далее. Сугубо конкретные, сугубо деполитизированные документы.

Ясно, что в отношении нашего соглашения с ЕС об упрощении визового режима 2006 года ничего не произойдет, поскольку Великобритания как не входила в Шенген, так и не будет являться членом безвизового пространства. Ситуация в этом плане изменится между Великобританией и остальными странами ЕС, но не с нами.

Что касается торговых аспектов, то многие российские экспортные товары, я имею в виду не нефть и газ, а металлы, минеральные удобрения, продукты деревообработки и прочее – все это имеет определенные квотные ограничения, которые рассчитывались с учетом наличия в ЕС 28 государств. Более того, они адаптировались под предыдущие волны расширения. Поэтому сейчас их надо перекалькулировать. А к этому Брюссель сам не приступал и британцам, пока они остаются членами ЕС, запретил, чтобы не вносить чуждых элементов в переговоры о разводе. Хотя, например, США пару раз уже пытались оттянуть Великобританию на себя раньше времени. Она все равно никуда не денется, но всему свое время.

Да, нам тоже предстоит эта работа. На площадке ВТО предварительные дискуссии уже идут какое-то время, но они носят сугубо пристрелочный характер.

Вопрос: А как быть с транспортным сообщением?

Ответ: Правовой основой для авиасообщения России с Великобританией все же является двустороннее межправительственное соглашение.

В гротескном виде мне картину ближайшего будущего обрисовал один немецкий коллега. Конечно, 30 марта самолеты не упадут на землю, но вопрос о распределении слотов и сертификатах летной годности вернется на национальный уровень. То, чего они пытаются избежать, это, например, вынужденного возврата к двустороннему соглашению между Великобританией и ФРГ о воздушном сообщении (которое действовало до вступления Великобритании в ЕС), датированному 1956 г. Оно, как и все авиасоглашения той эпохи, предусматривало 2 рейса в неделю по установленному авиамаршруту, с установленным перевозчиком. Кстати, а перевозчик кто? Ведь если «Lufthansa» тогда была, то компании «British Airways» в 1956 г. еще не существовало. Но дальше – больше: то соглашение охватывало территорию только Западной Германии и, естественно, не распространялось на территорию тогдашней ГДР.

Что касается транссибирских перелетов, то как раз здесь «брекзит» мало что изменит, поскольку эти вопросы у нас регулируются на основании двусторонних межгосударственных соглашений. Евросоюз к этому прямого отношения не имеет.

Плюс возьмем другой момент, тоже из сферы транспорта. Это грузовой автотранспорт. Сейчас внутри ЕС все свободно, но для третьих государств существуют лицензии, которых выделяется ограниченное количество на каждую конкретную страну на год. Разумеется, придется согласовать такую цифру и для Великобритании.

Вопрос: А если говорить о «брекзите» в целом, почему переговорный процесс по этой проблеме оказался столь сложным и затянутым?

Ответ: Ответ лежит на поверхности. Британская сторона, несмотря на все призывы с этого берега Ла-Манша, так и не сказала конкретно, чего же она хочет.

«Брекзит» стал полной неожиданностью для всех, в первую очередь для самих британцев и особенно – для идеологов выхода из ЕС. Последние, похоже, не рассчитывали на победу на референдуме. И пришедшие в правительство сторонники «брекзита» на разных этапах из него выпали, поскольку у каждого из них была в голове своя повестка дня. Кстати, сама Т.Мэй никогда не скрывала, что голосовала на референдуме против выхода, а потом, увидев в этом шанс для феерической политической карьеры, возглавила процесс. А какая феерия из этого вышла, можете видеть сами.

Вопрос: А считаете ли Вы, что Великобритания за пределами ЕС имеет лучшие перспективы, чем будучи членом этой организации?

Ответ: Эта перспектива была сформулирована самой Т.Мэй как идея «глобальной Британии» (Global Britain), подразумевающая возврат Лондона в мировой геополитике к традиционному лидерству в Британском содружестве, которое включает страны и территории, бывшие в прошлом в составе Британской империи. Эта идея, безусловно, связана с воспоминаниями об имперской эпохе Соединенного Королевства. И она не вызвала большого энтузиазма в тех странах, которым была адресована.

На мой вопрос британским коллегам, означает ли «брекзит», что Великобритания более не будет связана санкционными решениями ЕС в отношении России, я получил примерно такой ответ: дескать, действительно после 29 марта у них будут полностью развязаны руки и откроется свободное поле для творчества, в том числе для выработки новых санкций на национальном уровне.

Пока же британцы отправили в Черное море разведывательный корабль. И тут же один деятель из украинского правительства предложил ему попробовать пройти в Азовское море. Разведчик, мол, не вооружен, поэтому вполне может предпринять такой шаг. Естественно, провокационный характер этой инициативы совершенно очевиден.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877458 Владимир Чижов

Интервью Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова информационному агентству «Интерфакс», 5 января 2019 года

Вопрос: Уважаемый Владимир Алексеевич, подводя итог минувшего года для Европейского союза, что Вы отнесли бы к наиболее заметным достижениям и, наоборот, провалам ЕС?

Ответ: Наверное, достижением для себя Евросоюз может считать то, что ему удалось, сохранив единство, сформулировать единую позицию в отношении «брекзита». Сами-то они себе еще длинный список напишут, но далеко не все из этого списка выдержит проверку объективным анализом. Например, можно успокаивать себя снижением притока нелегальных мигрантов, но называть это решением данной проблемы было бы по меньшей мере наивно, да по большому счету и безответственно.

Провал Евросоюза – то, что он упустил в истекшем году возможность нормализовать весь комплекс взаимодействия с Российской Федерацией. И последствия этого провала, к сожалению, будут ощутимы и в новом году. Но будем надеяться, что наступивший год станет в этом плане переломным.

Вопрос: А что бы Вы ответили тем, кто увидел признаки заката в сегодняшней действительности ЕС?

Ответ: Не могу сказать, что они полностью неправы. Это признаки заката не столько Евросоюза, сколько самой концепции евроинтеграции в ее нынешнем виде как отражения западноцентричного варианта глобализации.

Что такое Евросоюз и весь процесс евроинтеграции? Это можно считать региональным измерением глобализации. Оно, как в прошедшем году убедились, наверное, все, не является больше доминирующим. Об этом, кстати, довольно откровенно говорили и руководители Евросоюза. В том числе Председатель Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер, который говорил, что Европа, то есть Евросоюз в их представлении, – самый маленький из континентов, он начал отставать.

И это объективно. Действительно, что будет делать Европа на фоне растущих сегодня экономических гигантов в Азии, а завтра, гипотетически, – в Латинской Америке, послезавтра – в Африке? Будет сидеть перед зеркалом и гордиться своими ценностями? Ее исторический шанс, имея в виду, что вопрос о возврате доминирующего положения, которое у европейцев было в 19 веке, сейчас не стоит, заключается в том, чтобы удержать хотя бы имеющиеся позиции в сегодняшнем мире глобализации.

Я считаю, единственный путь к этому – прислушаться к тому, что говорит Россия в плане формирования общего евразийского пространства – экономического и гуманитарного. Вообще опираться в отстаивании того, что мы знаем как «европейскую цивилизацию», не только на самих себя, но и на другие столпы цивилизации евразийской, а именно – на Россию и страны Евразийского экономического союза.

Вопрос: Кстати, по отношениям Россия – ЕС: что было в 2018 г. позитивного и того, что ни радости, ни удовлетворения не доставило?

Ответ: Позитив в том, что удалось не дать развалить все, хотя такие поползновения были. Это во-первых. И, разумеется, во-вторых - то, что это удалось не ценой неприемлемых уступок в принципиальных позициях.

То, что не доставило ни радости, ни удовлетворения, – это, опять-таки, тот факт, что с точки зрения выправления наших отношений год был по сути дела еще одним годом упущенных возможностей.

Наверное, такая картина выглядит несколько диалектично, но такова жизнь. Нам действительно удалось сохранить политический диалог. Более того, он в прошедшем году активизировался. Некоторые из тех форматов, которые, как говорится, «зависли» в предыдущие годы, мы смогли реанимировать.

Мы в целом неплохо взаимодействовали на международной арене. По-разному было, конечно. Даже когда речь шла о тех сюжетах, которые одинаково важны и для Евросоюза, и для нас, ЕС не всегда проявлял последовательность.

Что однозначно не понравилось, так это то, что погоня за евросолидарностью и общее стремление удержать от разрыва пресловутую трансатлантическую сцепку иногда срабатывали даже в ущерб интересам самих стран и народов Евросоюза.

Вопрос: Учитывая, что в этом году истекает мандат нынешних учреждений ЕС, меньше чем через пять месяцев состоятся европейские выборы, полным ходом идет избирательная кампания, впереди формирование руководства институтов Евросоюза, смена команд, достанет ли штабам ЕС времени, чтобы заниматься отношениями с Россией? Какова Ваша повестка в Брюсселе на 2019 г.?

Ответ: Ожидаемые в 2019 г. изменения касаются не только персоналий. В зависимости от исхода майских выборов в Европарламент изменится, как можно предполагать, соотношение сил на политической арене Евросоюза в целом.

Как видится с позиции сегодняшнего дня, Европарламент следующего созыва обещает быть еще более пестрым, нежели нынешний – кстати, тоже более пестрый, чем предыдущий. Но такова, видимо, общая тенденция. Я бы ее назвал кризисом политического мейнстрима ЕС.

Хватит ли у них времени, сил и желания заниматься Россией? На этот счет можете не беспокоиться. На Россию у них и время, и силы всегда найдутся. Мы это можем наблюдать по событиям истекшего года.

Скажем, у Великобритании, завязшей в минувшие месяцы в переговорах по «брекзиту» и имеющей, в том числе в силу этого, весьма непростые отношения с партнерами по Евросоюзу, хватило, однако, времени, желания и сил инициировать истерическую антироссийскую кампанию вокруг так называемого «химинцидента в Солсбери». Более того, Лондон даже сумел привлечь на свою сторону остальные страны Евросоюза.

Российская тема сегодня постоянно присутствует и в западных СМИ – дня не проходит...

Что касается моей повестки, то она определяется теми задачами, которые ставят на европейском направлении, в том числе конкретно перед Постпредством, высшее руководство Российской Федерации, Министерство иностранных дел, другие федеральные органы исполнительной власти нашей страны.

Вполне очевидно, что в эти задачи входит отстаивание интересов России в непростых, надо признать, условиях, сохранение того позитива, который был накоплен в прошлые годы, и выстраивание перспективы на тот период, когда у Евросоюза окажется достаточно политической воли, чтобы пересмотреть свой подход.

Вопрос: 2018 г. прошел под знаком не просто критики проекта «Северный поток-2», но и попыток препятствовать ему. Причем противники газопровода есть в самой верхушке руководства ЕС. Председатель Евросовета Д.Туск считает его политическим, а член Еврокомиссии по вопросам энергетики М.А.Каньете не перестает называть проект бесполезным для Европы. Не говоря уже о резолюциях Европарламента. Принимая во внимание такое давление, какова дальнейшая судьба этого газопровода?

Ответ: Позвольте, я не буду отвечать в категориях восточных пословиц про караван и собаку, дабы кого-нибудь не обидеть, и воздержусь от комментирования высказываний конкретных деятелей.

У противников этого проекта могут быть разные мотивы: у кого-то, в том числе у некоторых руководителей ЕС, могут проступать свои «национальные уши», а у кого-то другого соответствующие взгляды могут быть навеяны океаническими ветрами.

Как бы то ни было, на сегодняшний день реальное сооружение газопровода продолжается, и препятствий к его успешному и своевременному завершению я не вижу.

То, что этот проект нравится не всем, было известно с самого начала. Хотя, кстати сказать, этим «Северный поток-2» радикально отличается от «Северного потока-1», который ни у кого не вызвал никаких возражений ни по экологии, ни по геополитике, ни по экономике. Более того, он был в свое время отнесен к числу приоритетных проектов Евросоюза, призванных укрепить энергетическую безопасность ЕС.

На первый взгляд, конечно, покажется странным: если две трубы лежат параллельно, то почему одна из них хорошая, а другая плохая? Ответ, наверное, в том, что политическая конъюнктура изменилась.

Но, как бы то ни было, позиция тех стран, которые заинтересованы больше других в реализации этого проекта, стран, где расположены европейские энергетические компании – его участники, дает определенные основания с оптимизмом смотреть на будущее газопровода.

Вопрос: А что можно сказать о перспективе украинского транзита в Европу российского газа? Из Киева звучали опасения, что ожидаемое в январе возобновление трехсторонних переговоров по газоснабжению может быть использовано Москвой как дымовая завеса для продвижения строительства «Северного потока-2». Украинская сторона имеет основания для таких подозрений? И насколько России действительно нужен в новых условиях украинский транзит?

Ответ: Во-первых, говорить о возобновлении трехсторонних переговоров по транзиту российского газа через Украину в Европу не вполне корректно. Они не прекращались. Они шли все это время в разных форматах на разных уровнях. А в январе нас ждет очередная министерская встреча. Но, повторю, на экспертном уровне диалог продолжался.

Второе. Оснований для таких подозрений с украинской стороны нет. Более того, Киев, еще в 2015 г. громогласно объявивший о прекращении закупок российского газа, тем не менее, российским газом пользуется, покупая его через третьи страны – государства Евросоюза. Надо полагать, с естественной в данной ситуации наценкой.

Ничего общего между судьбой транзита через Украину и газопроводом «Северный поток-2» нет. Российское Правительство никогда не говорило о намерении прекратить украинский транзит.

Зачем этот транзит нужен Украине – понятно: это деньги из воздуха, и немалые. Но украинский транзит нужен и ряду стран, которые находятся «ниже по трубе». Приведу только один пример: Молдавия. Как она иначе, кроме как через Украину, может снабжать себя российским газом? Ничего другого там пока не построили.

Почему идет такое нагнетание со стороны киевского режима? Дело в том, что меньше, чем через год – в конце 2019 г. – истекает действие десятилетнего контракта по транспортировке газа. Соответствующее соглашение, напомню, было подписано тогдашним Председателем Правительства России В.В.Путиным и тогдашним премьер-министром Украины Ю.В.Тимошенко, которая на этом и пострадала, оказавшись в итоге в тюрьме. Она, правда, благополучно из нее вышла и ныне имеет рейтинг, превосходящий других конкурентов на предстоящих выборах. Ищите ответ в этой ситуации.

Выборы выборами, но, так или иначе, в течение наступившего года проблему транзита, включая его условия на последующий период, расценки, надо решить. Иначе в отсутствие договорно-правовой базы украинский газовый транзит окажется под угрозой. Это здесь, в Брюсселе, – и Еврокомиссия, и государства-члены ЕС – прекрасно понимают.

Поэтому заместитель председателя Европейской комиссии по Энергетическому союзу ЕС господин М.Шефчович проявляет немалую активность в том, чтобы переговоры по украинскому транзиту продолжались. При этом он ссылается на прямое поручение Еврокомиссии, содержащееся в Минских соглашениях 2015 г.

Вопрос: Европейский совет принял 13 декабря «заключения» по ситуации в Азовском море. По объяснениям Брюсселя, реакция ЕС на «керченский инцидент» выразилась в продлении на шесть месяцев против России экономических санкций, которые и так приближались «по плану» и были привязаны к Минским договоренностям. Ряд СМИ подогревал ссылками на «источники в ЕС» ожидание неких дополнительных санкций и после саммита выражал недоумение, что в «заключениях» Евросовета ничего не сказано о них. Каков Ваш комментарий к этой ситуации?

Ответ: Вы повторяете ошибочную формулировку Евросоюза, когда говорите о ситуации в Азовском море. Инцидент был не в Азовском море. Он был в Черном море на подступах к Керченскому проливу. Но они не ошибаются, говоря о «напряженности вокруг Азовского моря», потому что сами эту напряженность инициировали. Ровно за месяц до «керченского инцидента», 25 октября 2018 г., Европарламент принял резолюцию с выражением озабоченности ситуацией в Азовском море.

В остальном в данном случае, когда якобы «одним выстрелом убивают двух зайцев», я вижу соответствующий дипломатический ход, потому что убежден, что независимо от «керченского инцидента», даже если бы его не было, санкции все равно были бы продлены.

На сегодняшний день ситуация в целом с так называемыми санкциями (а если говорить корректно – нелегитимными по определению односторонними рестрикциями) напоминает мне некое состояние неустойчивого равновесия. Есть государства-члены ЕС, которые выступают за то, чтобы это санкционное давление развернуть в обратную сторону: если не сразу отменить ограничительные меры, то поэтапно. При этом они исходят из того очевидного факта, что санкции неэффективны.

Есть другая группа стран, которая, соглашаясь с тем, что санкции неэффективны, считает, что причина в недостаточной жесткости. И, соответственно, для обеспечения эффективности и результативности их необходимо усилить.

Такие дискуссии идут на регулярной основе. Во всяком случае, когда подходит срок очередного продления того или иного пакета санкций.

В контексте прошедшего 13-14 декабря прошлого года Европейского совета мы говорим о политическом решении относительно продления так называемых секторальных или экономических санкций, действие которых истекает 31 января наступившего года. Спустя неделю после саммита, то есть заблаговременно, чтобы не мешать собственным рождественским и новогодним каникулам, они это решение оформили юридическим постановлением Совета ЕС о продлении на очередные 6 месяцев до 31 июля. И поскольку речь идет о продлении в неизменном виде, то, очевидно, теперь это такая техническая рутина.

Вопрос: Продолжим немного в свете украинской ситуации. Незадолго до этого интервью Киев объявил об отмене военного положения на части территории Украины…

Ответ: Не просите меня ответить на вопрос, зачем оно вводилось. На этот вопрос даже сам инициатор публично не ответил, хотя ему, я думаю, такие вопросы сейчас тоже задаются. Можно предположить, зачем вводилось. Но я уверен, что вариант объявления военного положения на месяц и не на всей территории страны его не вполне устраивал.

Реакция Евросоюза на это была более чем сдержанной и мягкой, чего, наверное, следовало ожидать с учетом общей беспринципной линии на поддержку киевского режима.

Но, сказав это, я ради объективности должен отметить, что критика Киева со стороны Брюсселя нарастает. В первую очередь за провалы реформ, которых добивался и добивается Евросоюз и которые в немалой степени он же и финансирует, а искомого результата как не было, так и нет. Это вполне недвусмысленно высказано в документах к очередному заседанию Совета ассоциации ЕС – Украина, которое прошло 17 декабря 2018 года и было посвящено обсуждению промежуточных итогов реализации соглашения об ассоциации.

В них говорится не только о неудовлетворительном положении с реформами, но даже содержатся вполне обоснованные претензии к Киеву, что требуемое Евросоюзом достаточно давно разоружение «Правого сектора» и других незаконных вооруженных формирований до сих пор не выполнено. В строку Киеву ставят и такой сюжет, как ничем пока не завершившееся расследование трагедии в Одессе.

Вопрос: Еще раз возвращаясь к декабрьскому саммиту ЕС, вспомним, что внеплановый вопрос о «брекзите» стал на нем чуть ли не главным. В Евросоюзе говорят о том, что любой вариант выхода Великобритании из ЕС – «жесткий» или по соглашению – все равно событие печальное для обеих сторон. Руководители Евросоюза даже употребляли такую оценку, как трагедия. А вот как это все отразится на России? Ведь такой геополитический катаклизм не может не затронуть и ее.

Ответ: Если в двух словах, то «брекзит» – это беда для всех для них: как для 27 остающихся, так и для Великобритании. Обе стороны потерпят ущерб. Ясно, однако, что на британской стороне Ла-Манша этот ущерб будет сильнее.

Что касается наших интересов. Россию ведь в чем только не обвиняют. Два с половиной года назад, вскоре после британского референдума в июне 2016 г., я, комментируя тогда уже раскрученную антироссийскую риторику, сказал, что нас, мол, во всем успели обвинить, осталось только в причастности к референдуму по «брекзиту».

И что Вы думаете? Прошло 10 дней, и некий депутат Палаты общин в ходе дебатов в Лондоне поставил вопрос о причастности российских хакеров к референдуму. Но поскольку доказательств так и не нашли, эта тема как-то сама собой ушла в небытие.

Но, действительно, встал вопрос, что же «брекзит» будет значить для нас? Конкретного ответа на сегодняшний день быть не может, потому что мы не знаем, да и никто не знает, тех условий, на которых в итоге Великобритания покинет Евросоюз. Будет ли это «хорошая сделка», «плохая сделка» или «развод без сделки».

Если проследить за тем, что говорили Премьер-министр Т.Мэй, другие британские политики на эту тему, и попробовать собрать это все вместе, то получится полная путаница. Они сами себе все время противоречили на протяжении последних двух лет. Ведь это только про Россию у них легко все объясняется через пресловутое «highly likely».

А тут по-другому. На заре переговорной фазы госпожа Т.Мэй говорила, что отсутствие сделки – это лучше, чем плохая сделка. Сейчас не вспоминает. Зато теперь говорит, что согласованная в ноябре сделка, во-первых, единственная, во-вторых, наилучшая. С точки зрения диалектики, это два разных понятия. Либо она единственная, либо она лучшая из, видимо, нескольких.

Естественно, у нас будут вопросы. Так же, как они будут у полутора сотен других стран. Это будут вопросы, связанные, если кратко, с необходимостью переформатирования нашего с Евросоюзом торгово-экономического режима. Взять такой пример, который напрашивается сам собой: судьба тех квот на поставки ряда российских товаров на рынок Евросоюза, которые рассчитывались, исходя из 28 стран. Сейчас все надо будет пересчитывать.

То же касается некоторых положений нашего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом. Само Соглашение было подписано в 1994 г. С тех пор Евросоюз пережил несколько волн расширения. И каждый раз мы проводили переговоры и подписывали соответствующие протоколы, которые потом подлежали ратификации. Последний раз это было, когда в ЕС вступила Хорватия. Очевидно, что сейчас надо будет проводить переговоры и подписывать новый протокол, но уже иного содержания.

Отдельный сюжет – судьба нашей договорно-правовой базы с Великобританией как со страной, не являющейся более членом Евросоюза. В частности, в вопросах торговли, в том числе такими товарами, как зерно, металлы, минеральные удобрения. В меньшей степени это касается торговли энергоносителями, которые не квотируются и не подлежат каким-либо ограничениям.

Вопрос: Создается впечатление, что объявленный Президентом США Д.Трампом вывод американских войск из Сирии и Афганистана привел в растерянность руководство ЕС. Оно даже не прокомментировало официально это решение. Может ли это стать дополнительным стимулом к активизации создания того, что председатель Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер в начале своего мандата назвал европейской армией и что тогда воспринималось как очень отдаленная перспектива, если не утопия?

Ответ: Я думаю, что прямой причинно-следственной связи тут, наверное, не просматривается, потому что происходит несколько иное.

Некоторые страны Евросоюза, не дожидаясь формирования европейской армии, если таковая когда-нибудь будет, уже сейчас готовятся и, видимо, стремятся занять нишу, которую освобождают американцы. Соответствующие заявления, в частности из Парижа, уже прозвучали.

Вместе с тем, я полагаю, что ни в Сирию, ни в Афганистан много желающих устремиться из числа государств Евросоюза не появится. «Очереди в военкомат» не жду. Но посмотрим.

Вопрос: Известно, что Вы не любите делать политических прогнозов. Ваш предпочтительный подход к будущему: «Посмотрим». И все же, если посмотреть на будущие европейские выборы, какая картина рисуется?

Ответ: Вы же не ждете от меня, надеюсь, что я начну заниматься как раз именно предвыборными прогнозами?

Я уже сказал, что следующий парламент будет более пестрым. Почему? Попробую объяснить. Как я уже отметил, налицо кризис европейского политического мейнстрима, на фоне которого, во-первых, набирают влияние, вес партии, находящиеся на флангах политического поля. Имею в виду и левый, и правый фланги. И еще неизвестно, на каком из них это происходит сильнее. А во-вторых, растут также евроскептические настроения. Есть и проявления национализма в разных формах во многих странах.

Появились новые действующие лица. Те же «желтые жилеты», которые стали символом спонтанного протеста во Франции, этой страной не ограничились. Здесь, в Брюсселе, на перекрестке напротив нашего Постпредства в ходе акции бельгийских «желтых жилетов» были сожжены две полицейские машины. Были раненые, задержанные. Нечто похожее не так давно наблюдалось и в Лиссабоне.

В Каталонии все это наложилось на затяжной конституционный кризис.

В общем, воздержимся от прогнозов и будем наблюдать. Ближайшее будущее покажет.

Вопрос: Поздравляя Ваших партнеров в ЕС с наступившим Новым годом, что Вы им желаете?

Ответ: Чисто по-человечески, я им, конечно, желаю здоровья.

А политически желаю прозрения – тоже, кстати, признак здоровья – и осознания ошибочности линии на замораживание элементов взаимодействия с Россией.

Мы довольно долго называли наши отношения стратегическим партнерством. В Евросоюзе даже составляли список стратегических партнеров. Кого-то туда добавляли, кого-то вычеркивали. Но это все отдавало формализмом.

А в наших двусторонних отношениях со странами ЕС с кем-то это было «продвинутое партнерство», с кем-то – «привилегированное». Но это тоже такие поверхностные формулировки, не всегда отражающие суть.

Так что, если говорить о том, каким я вижу будущее партнерство с Евросоюзом, введу новую формулу: естественное партнерство. Почему естественное? Думаю, что, отвечая на предыдущие вопросы, я это уже объяснил.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877457 Владимир Чижов

Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева информационному агентству "Спутник"

Вопрос. Господин Посол, как изменились польско-российские отношения за последние годы? В каком они сейчас состоянии?

Ответ. Наши отношения находятся в самом плохом состоянии со времени Второй мировой войны. Такого состояния они достигли весной 2014 г., после обострения кризиса на Украине – произошедшего в этой стране госпереворота, возвращения Крыма в состав России и конфликта на востоке Украины. С тех пор никаких изменений к лучшему в наших отношениях не было. Их ухудшение пришлось еще на период правительства во главе с «Гражданской платформой» в Польше. Когда в 2015 г. к власти пришла партия «Право и справедливость», возникли новые проблемы – в частности, приостановка безвизового режима малого приграничного передвижения между Калининградской областью и соседними регионами Польши или новое расследование «смоленской» катастрофы.

Вопрос. В чем, по Вашему мнению, главная причина того, что наши отношения такие плохие? Можно ли их изменить и если да, то как?

Ответ. Я много раз говорил, что, по моему убеждению, в наших отношениях нет таких проблем, которые нельзя было бы решить ко взаимному удовлетворению при наличии доброй политической воли с польской стороны. Я считаю, что мы могли бы поддерживать нормальные, прагматичные, добрососедские отношения. Проблема в том, что такой доброй воли со стороны Польши мы не видим. Польская сторона ссылается на противоречия между нами по ситуации на Украине. Мы действительно смотрим на нее по-разному, но считаем, что это не должно быть препятствием для нормальных контактов между нами.

Вопрос. Вы не считаете, что именно эти проблемы были причиной ухудшения польско-российских контактов?

Ответ. Есть много других стран, с которыми мы не согласны в вопросах украинского кризиса, но это не мешает нам поддерживать нормальные двусторонние отношения и контакты в разных областях. Мы не считаем, что увязка между этими вопросами, которую делает польская сторона, имеет под собой какие-то основания.

Что до других проблем, я считаю, что их можно решать в рамках нормальных политических отношений с соблюдением определенных правил. Вместо этого мы ежедневно выслушиваем необоснованные претензии в свой адрес, недопустимую риторику в отношении России и нашего руководства. Не прекращается информационная война против нашей страны, нагнетается шпиономания, навязывается абсурдное и бездоказательное представление о том, что Россия несет ответственность за все плохое, что происходит будь то в Польше, будь то где-то еще. Это ненормально, когда если кто-то в Польше выступает даже не в поддержку России, а хотя бы с предложением нормализовать отношения, начать диалог и попытаться достичь согласия, его тут же обвиняют в том, что это «агент Кремля», «пятая колонна» и т.д. О чем можно говорить в такой атмосфере?

Вопрос. Не думаете ли Вы, что при принятии недавно Генасамблеей ООН по предложению России резолюции о противодействии героизации нацизма Польша воздержалась, чтобы не портить отношения с Украиной, где реабилитация нацизма видна невооруженным глазом, а начинающийся год объявлен «годом Бандеры»?

Ответ. Кроме нацизма, в этой резолюции осуждается и оскорбление памяти тех, кто сражался с фашизмом, снос памятников, установленных в честь борцов с фашизмом. Что же до позиции Евросоюза, его члены, в т.ч. Польша, в течение ряда лет воздерживаются при голосовании по этой резолюции, которая принимается каждый год. Официальное объяснение сводится к тому, что она якобы не в полной мере отвечает принципам свободы слова и мнений. Мы считаем, что не может быть свободы прославления нацистов, их пособников и коллаборационистов. Два государства, голосовавшие против этой резолюции, – это США и Украина.

Вопрос. А как выглядят в эти плохие для наших отношений времена экономические и культурные обмены между Польшей и Россией? Особенно с учетом того, что мы ввели друг против друга взаимные санкции? Есть тут какие-то перемены?

Ответ. Товарооборот между Россией и Польшей с 2013 по 2015 г. сократился вдвое. С 2016 г. он начал расти, в значительной мере благодаря улучшению мировой экономической конъюнктуры. И хотя пока объем торговли между нами все еще на треть меньше, чем в 2013 г., польские фирмы с российского рынка не уходят и появляются на нем новые – конечно, я говорю о тех секторах, которые не попали под наши ответные меры на западные санкции.

Вопрос. Означает ли увеличение товарооборота, что каким-то образом обходятся санкции?

Ответ. Нет, сотрудничество и торговля осуществляются в областях, которые не охвачены западными санкциями и нашими ответными мерами, – например, поставка медицинских принадлежностей, химической продукции, оборудования для добывающей промышленности и т.д.

Что же до культурных контактов, то они существенно сократились. Осталось буквально несколько проектов – как, например, ежегодные фестивали российских фильмов в Польше «Спутник» и польских фильмов в России – «Висла». По-прежнему приезжает в Польшу ансамбль им. А.В.Александрова, проводится международный фестиваль песен Анны Герман, другие менее масштабные культурные инициативы. К сожалению, и на наши культурные связи оказывает влияние политика. Нет поддержки властей, а вокруг наших культурных связей создается такая неприязненная атмосфера, которая отпугивает от них и возможных спонсоров.

Вопрос. Есть ли шансы на возобновление в 2019 г. работы польских и российских историков в рамках Группы по сложным вопросам, чтобы в конце концов раз и навсегда закрыть многие вопросы нашей временами трудной общей истории?

Ответ. На вопрос об этой Группе я отвечал много раз. Пока в Польше сознательно и преднамеренно нарушается российско-польское межправительственное соглашение 1994 г. о захоронениях и местах памяти жертв войн и репрессий, советских солдат-освободителей называют оккупантами, сносятся памятники, поставленные в память о них, оскверняются их захоронения, по официальным каналам на исторические темы нам говорить не о чем.

Вопрос. Недавно на кладбище в Горыне общество «Курск» отремонтировало памятник замученным там немцами 700 советским военнопленным. Мазовецкий воевода очень быстро дал на это разрешение. На памятнике даже есть красная звезда, с которой нынешние польские власти так борются. Не думаете ли вы, что это может быть сигналом какого-то изменения в подходе польских властей к советским памятникам в Польше?

Ответ. Совсем нет. Это никак не связано с позицией польских властей и истерической политикой, которую они проводят. Выдано только разрешение на ремонт памятника на кладбище, но это ничего не меняет. Никто не предлагает отменить поправки к закону о декоммунизации, на основе которых сносятся памятники советским войнам, никто не собирается отказываться от сноса тех памятников, которые еще остались, никто не признает, что это было освобождение, спасение Польши, а не «порабощение», «советская оккупация» и т.д.

Вопрос. Г-н Посол, наступает Новый год. Вы как опытный дипломат могли бы сказать что-нибудь оптимистическое о польско-российских отношениях в этом новом 2019 году? Есть какие-то искорки надежды на какие-то позитивные перемены? Или, может быть, Вы скажете, какая сторона и что должна сделать, чтобы разморозить наши контакты?

Ответ. У меня сейчас нет никаких поводов для оптимизма. Нет никаких признаков, говорящих за то, что с польской стороны появится политическая воля к нормализации. А насчет того, кто что может сделать – это польская сторона приняла решение о замораживании наших политических отношений, поддержке санкций, свертывании культурного сотрудничества. Я неоднократно говорил, что мы, конечно, хотели бы иметь с Польшей нормальные отношения, но мы заинтересованы в этом не больше, чем польская сторона. Если у нее появится к этому политическая воля, готовность выправлять наши отношения, наверное, все может измениться. Если такой воли не будет, все останется так, как есть.

Вопрос. Спасибо за беседу.

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877456 Сергей Андреев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Японии Т.Коно, Москва, 14 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы завершили продолжительные переговоры с Министром иностранных дел Японии Т.Коно, которые были посвящены выполнению поручения Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ о необходимости ускорить работу над мирным договором на основе Советско-японской декларации 1956 года.

По предложению японской стороны было достигнуто понимание о том, что совместной пресс-конференции сегодня не будет, поэтому я счел необходимым сказать несколько слов о том, что происходило сегодня. Министр иностранных дел Японии Т.Коно пробрифингует вас сегодня чуть позже.

Как я уже сказал, на основе поручения наших руководителей мы обсуждали вопрос организации работы над мирным договором на основе Декларации 1956 года. Не буду скрывать, у нас сохраняются существенные разногласия. Позиции изначально были диаметрально противоположными, о чем мы не раз говорили. Политическая воля наших лидеров – полностью нормализовать отношения между Россией и Японией, побуждает нас активизировать этот диалог.

Сегодня мы подтвердили нашу готовность работать на основе Декларации 1956 г., что означает, прежде всего непреложность самого первого шага – признание нашими японскими соседями итогов Второй мировой войны в полной объеме, включая суверенитет Российской Федерации над всеми островами Южной Курильской гряды. Тем более, что это зафиксировано в Уставе ООН и в многочисленных документах, которые были подписаны в рамках окончания Второй мировой войны, в частности 2 сентября 1945 г. и в ряде последующих документов. Это наша базовая позиция и без шага в этом направлении очень трудно рассчитывать на какое-то движение вперед по другим вопросам.

Привлекли внимание наших друзей из Японии к тому, что вопросы суверенитета над островами не обсуждаются. Это территория Российской Федерации. Обратили их внимание на то, что в законодательстве Японии эти острова обозначены как «северные территории», что, конечно же, неприемлемо для Российской Федерации.

Задали целый ряд вопросов о том, как наши японские коллеги планируют двигаться к преодолению этой конкретной проблемы, как будут решаться вопросы, связанные с внутренним законодательством Японии, поскольку в данном случае речь идет не о вмешательстве во внутренние дела, а о том, что данное законодательство касается вопросов, которые японские коллеги хотели бы обсуждать и, наверное, решать с Российской Федерацией. Мы в самом начале пути.

У нас есть общее понимание, что необходимо кардинально улучшить качество наших отношений для того, чтобы обсуждать самые сложные вопросы. В целом наши отношения находятся на подъеме – развиваются в торгово-экономической, инвестиционной и культурной сферах. Сейчас проходит перекрестный год России и Японии, который вызывает очень большой и живой интерес у наших граждан и у жителей японских островов. Прошло около полутысячи мероприятий, и они продолжаются. Однако, в экономике, особенно, в инвестиционной сфере можно сделать неизмеримо больше, чем то, что делается сейчас. Договоренность, которая была достигнута пару лет назад между Президентом России и Премьер-министром Японии, об организации совместной хозяйственной деятельности на Южных Курильских островах реализуется, но в очень скромных и невпечатляющих размерах. Намечено 5 проектов далеко не в самых прорывных областях. Сегодня к этому привлекли внимание наших японских коллег. Договорились, что по линии соответствующих ведомств будут проработаны более амбициозные проекты, чтобы совместная хозяйственная деятельность получила зримое воплощение.

Также говорили о том, что целый ряд крупных договорных документов, находящихся в стадии обсуждения, никак не могут уже многие годы быть материализованы. В частности, речь идет о необходимости начать официальные переговоры о преференциальном соглашении о торговле услугами и инвестициях; консультациях по расширению области применения Межправсоглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии; соглашении по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях; договоре между Российской Федерацией и Японией о социальном обеспечении, и, конечно же, о преодолении препятствий в продвижении к безвизовому режиму.

Мы привлекли внимание наших коллег к тому, что Россия за последние годы предложила много инициатив, которые направлены либо на либерализацию режима передвижения для целого ряда категорий граждан – бизнесменов, туристов, участников спортивных и культурных обменов, вплоть до введения безвизового режима. Это наша глобальная цель. Считаем, что нет никаких причин, почему Россия и Япония не могут перейти на безвизовой режим, начиная, например, с безвизовых поездок для жителей Сахалина и Хоккайдо.

Третья сфера, в которой нужно качественно нарастить наше сотрудничество – внешняя политика, взаимодействие на международной арене.

Сегодня проинвентаризировали позиции наших стран по ключевым вопросам глобальной и региональной повестки дня. Отметили, что в ООН далеко не всегда, если не сказать чаще всего, наши позиции не совпадают в том, что касается голосования Японии по российским инициативам. Это не отражает уровень доверия, на который хотят выйти Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ.

Условились, что наши заместители, как это и было предусмотрено нашими руководителями, когда они договорились об активизации работы над мирным договором на основе Декларации 1956 г., продолжат конкретные контакты, уточняя позиции друг друга. И к ближайшей встрече между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ, которая ожидается в этом месяце, мы доложим, как выполняются их поручения.

Еще один немаловажный аспект, который я должен упомянуть, касается взаимодействия в сфере безопасности. Декларация 1956 г. заключалась в условиях, когда Япония не имела Договора о военном альянсе с США. Договор был заключен в 1960 г., и после этого наши японские коллеги отошли от выполнения Декларации 1956 года. Сейчас, когда мы возвращаемся к разговору на основе Декларации 1956 года, то должны учитывать, что с тех пор ситуация в том, что касается военных альянсов Японии, коренным образом изменилась. Сегодня на переговорах обратили внимание на действия, которые США предпринимают по развитию своей глобальной системы ПРО на японской территории, которые направлены на милитаризацию этой части земного шара, а также действия, которые США формально оправдывают необходимостью нейтрализации северокорейской ядерной угрозы, но на деле создают риски для безопасности Российской Федерации и КНР.

Я постарался вкратце (мы гораздо подробнее обсуждали каждую из этих тем) обозначить тот круг вопросов, которые нам с японскими друзьями необходимо взять в проработку, прояснить и затем постараться достичь по каждому из этих вопросов общеприемлемых подходов. Уверен, что такое качественное улучшение нашего взаимодействия, его перевод в фазу доверительного партнерства будет способствовать цели, которую поставили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ. Напомню, они высказались за поиск такого решения по проблеме мирного договора, которое будет однозначно поддержано и принято народами наших стран. Это очень непростая задача, но у нас есть терпение и готовность двигаться к тому, чтобы выйти на общее понимание.

Вопрос: Прокомментировал ли сегодня Министр иностранных дел Японии Т.Коно недавнее заявление специального советника Председателя Либерально-демократической партии по внешней политике К.Каваи о том, что Токио рассчитывает на поддержку Вашингтона в вопросе заключения мирного договора с Москвой, а также заявление С.Абэ о том, что после передачи японской стороне о.Шикотан местные жители не будут вынуждены уехать. Какова позиция нашей страны?

С.В.Лавров: Мы уже сделали соответствующее заявление по поводу высказываний Премьер-министра С.Абэ о том, что российские граждане смогут остаться на островах после того, как они перейдут под суверенитет Японии. Несколько дней назад, сразу после выступления С.Абэ, о котором Вы упомянули, в МИД был приглашен Посол Японии. Нами была заявлена полная неприемлемость такого рода подходов, которые абсолютно противоречат пониманию и договоренностям, достигнутым между руководителями России и Японии, о том, как выстраивать наш дальнейший диалог по проблеме мирного договора.

Что касается высказываний К.Каваи – советника Председателя Либерально-демократической партии о том, что США должны быть заинтересованы в заключении договора между Россией и Японией, поскольку это будет «укреплять блок» по сдерживанию Китая, как он выразился, это – возмутительное высказывание. Сегодня мы сказали об этом со всей откровенностью. Наши японские коллеги обратили внимание на то, что этот джентльмен не является представителем исполнительной власти, он – помощник Председателя Либерально-демократической партии. Все это, наверное, так. Беда только в том, что Председателем Либерально-демократической партии является Премьер-министр С.Абэ. Мы сделали очень серьезное предупреждение о неприемлемости такого рода высказываний. Вообще поинтересовались, насколько самостоятельна Япония может быть в решении любых вопросов при такой зависимости от США. Нас заверили, что Япония будет принимать решения, исходя из своих национальных интересов. Мы хотели бы, чтобы так оно и было.

Вопрос: Мой вопрос по поводу признания итогов Второй мировой войны. Вы говорили, что Япония сначала должна признать эти итоги. Насколько Вы сегодня удовлетворены ответом японской стороны на этот вопрос?

С.В.Лавров: Я предельно подробно и развёрнуто изложил нашу позицию по итогам Второй мировой войны. Напомнил, что помимо Сан-Францисского договора, других документов и Декларации 1956 г., которая вместе с Сан-Францисским договором составляет единое целое и подводит уже окончательную черту под Второй мировой войной, есть ещё такой немаловажный документ, как Устав ООН. В нём есть ст. 107, которая признаёт итоги Второй мировой войны в том виде, в котором их оформили союзники, в качестве незыблемых. Мы сегодня ещё раз подробно об этом напомнили нашим японским коллегам. Я не услышал возражений.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2019 > № 2877439 Сергей Лавров

Еще одна авиакомпания из ОАЭ устраивает распродажу билетов

Авиаперевозчик Etihad Airways из Объединенных Арабских Эмиратов запустил двухнедельную распродажу билетов на полеты по всему миру.

Авиакомпания Etihad Airways объявила о начале распродажи билетов на полеты по всему миру. Двухнедельная акция продлится до полуночи 24 января. В течение этого периода можно приобрести билеты на любую дату с 18 января по 27 ноября.

Цены снижены на перелеты в некоторые популярные направления. Так, цены на билеты из ОАЭ в Париж эконом-классом начинаются с 2803 дирхамов ($US 763), в Нью-Йорк - с 4103 дирхамов ($US 1117), в Бангкок - с 1903 дирхамов ($US 518). Полет в новое направление для авиаперевозчика - Барселону - обойдется по акции в 2753 дирхамов ($US 750).

Перечень всех маршрутов доступен на сайте авиакомпании.

Ранее «Русские Эмираты» сообщали о том, что авиакомпания Emirates объявила о первой распродаже билетов в 2019 году. Воспользовавшись ей, путешественники смогут сэкономить на перелетах в Европу, Азию и Америку из ОАЭ.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

ОПЕК хочет «сверить часы» с США

Готовность поговорить с американскими производителями сланцевой нефти на встрече ОПЕК в Вене высказали страны картеля, сообщил во время Глобального энергетического форума в Абу-Даби министр энергетики ОАЭ Сухель Аль-Мазруи. «Необходимо сверить наши часы, посмотреть на любые прорывы в сфере добычи сланцевой нефти. Я думаю, что конференция CERAWeek — отличная возможность для этого. Мы всегда рады приветствовать их и приглашаем посетить нашу конференцию в Вене», — сказал он. Энергетический форум CERAWeek пройдет в США 11-15 марта.

Аль-Мазруи сообщил также, что совместный комитет министров по мониторингу выполнения сделки в рамках ОПЕК+ обсудит в феврале в Баку влияние сделки на рынок. «Министерский комитет ОПЕК+ рассмотрит приверженность темпам сокращения добычи», — отметил он. По словам министра, на встрече будет также определено влияние сокращения производства нефти на нефтяные рынки для обеспечения баланса между спросом и предложением.

За 9 месяцев Иран посетили около 6 млн. туристов

Около 6 миллионов иностранных туристов посетили Иран в течение первых 3 кварталов текущего 1397 иранского календарного года (21 марта - 21 декабря 2018), рассказал заместитель руководителя Организации культурного наследия, туризма и ремесел Ирана Мохаммад Хайятян, добавив, что страна намерена уделять еще больше внимания туризму.

Выступая на церемонии инаугурации нового генерального директора Департамента культурного наследия, туризма и ремесел Керманшаха, Мохаммад Хайятян добавил, что такое большое количество туристов прибыло в Иран в т пору, когда страна находилась под санкциями, сообщает Fars News.

По его словам, сложившиеся в Иране условия, а также нечеловеческое отношение международного сообщества к истеблишменту побудили чиновников уделять особое внимание туризму как одному из секторов, создающих рабочие места и привлекающих иностранную валюту.

Отметив, что будущее экономики страны будет основано на туризме, чиновник заявил, что сегодня такие страны, как Индия, сосредоточили свое внимание на этой сфере.

Хайятян также упомянул о планах Турции по развитию индустрии туризма: "Доходы этой страны от туризма иногда превышают доходы от экспорта нашей нефти".

"Мы отстаем в этом секторе, так как Иран может похвастаться 32 000 зарегистрированными историческими памятниками", - сказал он, отметив, что, несмотря на соответствующую статистику, ситуация является многообещающей.

Он также назвал 371 километр общей границы провинции Керманшах с Ираком подходящей возможностью для укрепления здоровья, паломничества и рекреационного туризма.

В связи с этим, 18 декабря, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации (ВТО) Зураб Пололикашвили на встрече с послом Ирана в Мадриде Хасаном Кашкави рассказал о возможностях туристической индустрии в Иране и призвал к дальнейшему расширению сотрудничества между этой организацией и Тегераном.

Пололикашвили подчеркнул необходимость сотрудничества с Ираном для содействия развитию туристической индустрии.

Кашкави рассказал о стратегической политике Ирана в области туризма и создания возможностей для привлечения и облегчения посещения туристов в Иране.

Ранее на встрече с главой Организации культурного наследия, ремесел и туризма Ирана обсуждался вопрос о создании Академии ремесел в качестве первого такого учреждения в мире.

В связи с этим, глава Иранской организации по культурному наследию, ремеслам и туризму Али Аскар Мунесян объявил в конце октября, что индустрия туризма страны продемонстрировала 51-процентный рост за первые шесть месяцев текущего (иранского) года (начался 21 марта).

Он добавил, что прибытие иностранных туристов за первые шесть месяцев года выросло на 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, несмотря на эмбарго США против страны.

Мунесян рассказал, что в прошлом году в страну прибыло 5 100 000 иностранных туристов, и если тенденция этого года сохранится, это количество достигнет примерно семи миллионов иностранных туристов.

Иран - одна из самых красивых стран в мире с 2500-летней цивилизацией, страна, которую ежегодно посещает миллионы иностранных туристов.

Туристические достопримечательности, легендарные города, развлекательные центры и вкусная кухня - лишь малая часть отличительных черт этой страны.

Наиболее посещаемые города Ирана включают остров Киш, Исфахан, Шираз, Мешхед и северные города. Благодаря популярности этих городов, туристы имеют множество туристических достопримечательностей и различных развлекательных заведений, вкусную еду и богатую культуру в Иране.

Многие туристы из разных стран признавались на многих сайтах и в книгах, что иранская кухня удивляет их, и они готовы вернуться в Иран только для того, чтобы повторно получить удовольствие от еды.

Самые вкусные иранские блюда включают в себя: Ghormeh Sabzi, Dizi, Zereshk Polo Morgh, Kabab, Pottage и Gheimeh.

План Польши по проведению антииранской конференции подвергся широкой критике в Иране

План польского правительства по проведению антииранской конференции подвергся широкой критике со стороны иранских властей, которые назвали его "враждебным актом против Ирана".

Госсекретарь США Майк Помпео объявил в пятницу, что Польша и США 13-14 февраля совместно организуют глобальную конференцию в Варшаве с целью обуздать влияние Ирана в регионе, сообщает Tehran Times.

Представитель Совета стражей Аббасали Кадходаи заявил в воскресенье в Твиттере, что решение польского правительства принять антииранскую конференцию направлено на создание военной базы НАТО, которая называется "крепостю Трампа".

Он также указал на сделку по закупке оружия, которую Польша подписала в прошлом году с США, чтобы купить систему противоракетной обороны у "Raytheon Co" (RTN.N) "Patriot" за 4,75 млрд. долларов, заявив, что этот шаг предвещает более тесные отношения между этими двумя странами.

Другие напомнили Польше, что Иран спасал поляков во Второй мировой войне, заявив, что шаг польского правительства подобен "укусу руки, которая кормит тебя".

Согласно IRNA, история дипломатических отношений между Ираном и Польшей восходит к династии Сефевидов.

В статье IRNA указана самая старая дипломатическая переписка между двумя странами, датируемая 1474 годом, что означает, что Польша была одной из первых стран, с которыми у Ирана были дипломатические отношения.

Экспорт сельскохозяйственной и пищевой продукции из Ирана вырос на 15,3%

В течение первых девяти месяцев текущего 1397 иранского года (21 марта - 21 декабря), Иран экспортировал 5,06 миллиона тонн сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 4,76 миллиарда долларов, зафиксировав рост по стоимости на 15,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Согласно последнему отчету Национального центра стратегических исследований в области сельского хозяйства и водных ресурсов, который основан на данных, предоставленных Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, рост за девятимесячный период является рекордно высоким по сравнению с соответствующими периодами предыдущих лет, сообщает Financial Tribune.

Экспорт агропродовольственной продукции за отчетный период составил 5,8% и 14,3% от общего объема и стоимости не нефтяного экспорта Ирана, находящегося на уровне 86,94 млн. тонн, стоимостью 33,35 млрд. долларов США.

Импорт агропромышленной продукции упал на 4,9 % за тот же период.

Экспорт, в основном, включал фрукты и овощи на сумму 1,84 миллиарда долларов, в то время как кукуруза была крупнейшим агропродовольственным импортируемым продуктом на 1,49 миллиарда долларов.

Ирак – в эпицентре соперничества между США и Ираном

Оценивая события в Ираке, приблизительно — со второй половины декабря и по нынешние дни, надо констатировать повышенную активность дипломатий США и Великобритании. Причём это касается не только контактов Вашингтона и Лондона, в том числе по военной линии, с иракским правительством, но и воздействия американцев и англичан на курдские племена Ирака. Во всяком случае, именно после контактов представителей США и Великобритании с курдами Эрбиля (Арбелы), внезапно ночью 8 января члены партии «Патриотический союз Курдистана» (YNK) подняли над своим офисом в спорной иракской провинции Киркук флаг «независимого Курдистана», но в ту же ночь флаг был снят иракскими антитеррористическими силами. Читаем: бойцами шиитского ополчения Ирака «Аль-Хашд аш-Шааби». Водружение флага «Курдистана» на общественных зданиях было запрещено в Киркуке после того, как 16 октября 2017 г. иракская армия и проиранские силы ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили курдские силы пешмерга клана Масуда Барзани из спорных территорий Ирака в ответ на референдум о «независимости Курдистана». Однако вначале днём 8 января представители YNK заявили, что якобы «Аль-Хашд аш-Шааби» выдали разрешение на водружение флага Курдистана на офисе YNK в Киркуке. Но… произошло то, что произошло. То есть курдская сторона преднамеренно врала.

После этого представитель YNK сказал, что, в конце концов, армия Ирака и «Аль-Хашд аш-Шааби» (мы напомним — тогда не обошлось и без «пассивной» помощи КСИР Ирана) при посредничестве нескольких руководящих членов YNK смогли без боёв войти в Киркук, и что «флаг был снят из-за кончины покойного Генерального секретаря партии YNK Джаляля ат-Талабани». Это заявление вызвало недоумение общественности, причём во всём Ираке, поскольку экс-президент страны ат-Талабани скончался более 15 месяцев назад 3 октября 2017 г. Как бы там ни было, но мы видим взаимосвязь между, в сущности, мелкой провокацией сторонников клана ат-Талабани в Киркуке и активизацией дипломатического воздействия США и Великобритании на иракское правительство в Багдаде и на курдов Арбелы (Эрбиля). Видимо, в планы англо-саксов входит сохранение и постоянная подпитка внутренней напряжённости в Ираке, в том числе — в плане создания предпосылок столкновений или острых дискуссий уже курдов с шиитами. И за этим видится также далеко идущая цель — ввергнуть курдов Северного Ирака в схемы США-Великобритании, направленные на создание препятствий на пути расширения иранского влияния в регионе.

В прошлом году мы не раз и не два сообщали, что Запад пытается как бы «оторвать» иракских шиитов и значительную часть курдов страны из-под влияния Ирана. Иран — самый серьёзный фактор, когда кто-либо пытается разобраться в перипетиях внутрииракских событий и фактов, хотя влияние США и Англии по-прежнему сильно в Багдаде. В сущности, мы уже упоминали, что даже события в, процентов на 90−95, шиитской Басре, связанные с требованием местных шиитов предоставить провинции столько же автономии, сколько по Конституции Ирака заполучили курдские племена Севера, также были связаны с опосредованным противостоянием англосаксов с Ираном, а не с тем, что сами иракцы заинтересованы в углублении дезинтеграции своей страны. Кстати, с 25 декабря выступления шиитов Басры против властей возобновились. И это не случайно. С чем это связано — затрудняемся сказать, потому что после летних протестов вроде бы иракское правительство какие-то меры, в соответствии с требованиями протестующих, всё-таки предпринимало. Но тут трудно исключить иное — что, видя, как активизировались англосаксы, лидеры шиитов, а сегодня это — признанные авторитеты, аятоллы Али ас-Систани и Муктада ас-Садр, плюс полевой командир Хади аль-Амери из «Аль-Хашд аш-Шааби», приняли решение и сами способствовать углублению нестабильности в обществе, чтобы премьер-министр Адель Абдул-Махди был бы «со связанными руками» во время своих контактов с США и Англией. Мы связываем возможность подобных намерений у лидеров иракских шиитов с тем, что президент США Дональд Трамп… верно, объявил о намерении вывести американских военных из Сирии.

Сейчас уже и сами американцы не скрывают, что выводиться эти войска будут в Ирак — во всяком случае, на первом этапе. Уже к Новому году об этом открыто писали и почти все курдские источники в Ираке. Более того, как оказалось, ещё 24 декабря (!) США обратились к правительству Ирака с просьбой разместить солдат на северо-востоке Сирии, чтобы восполнить пробел, оставленный американскими войсками после их ожидающегося ухода из Сирии. Агентство Sky News позже, ссылаясь на некий «политический источник», сообщило, что госсекретарь США Майкл Помпео обсуждал этот вопрос «в своём недавнем телефонном разговоре с премьер-министром Ирака Аделем Абдул-Махди». Согласно источнику, Вашингтон попросил Багдад направить его армию на 70 км вглубь сирийской границы и защитить этот район от нападений группировки «Исламское государство"* (ИГ*). После объявления о выводе США из Сирии, Ирак, как сообщается, разместил дополнительные силы на своей западной границе с этой страной, надеясь укрепить свою пограничную полосу. Но обратим внимание — об ответе иракского премьера на предложение США нигде ничего не упоминалось и не упоминается. Ни в конце декабря, ни в первые одиннадцать дней января 2019 г.

А вот «визит оккупанта-хозяина», предпринятый Трампом 26 декабря в Ирак, стал серьёзной причиной небольшой региональной «дипломатической бури» в регионе. Вначале о приезде американского президента в Ирак — как сообщало британское агентство Reuters, Трамп вместе со своей супругой Меланией, небольшой группой помощников и агентов секретной службы, а также журналистов, неожиданно высадился на авиабазе Аль-Асад к западу от Багдада. «Президент Трамп и первая леди отправились в Ирак поздно вечером в рождественскую ночь, чтобы посетить наши войска и высшее военное руководство, чтобы поблагодарить их за службу, успехи и жертвы, и пожелать им счастливого Рождества», — заявила тогда представитель Белого дома Сара Сандерс. Это первый визит Трампа на место дислокации войск США в зонах конфликта с момента его вступления в должность в январе прошлого года. По сообщениям Reuters, после Ирака американский лидер также нанес визит войскам своей страны на авиабазе Рамштайн в Германии. Между тем, напомним, что в Ираке находятся около 5300 американских военных, которые обучают и консультируют иракские вооружённые силы и пешмерга клана Барзани. И американское агентство AP, вдобавок к этим информациям, приводило слова Трампа о том, что он «не планирует» выводить войска США из Ирака.

Уже 30 декабря турецкое госагентство Anadolu со ссылкой на некий «источник», сообщило, что военнослужащие США эвакуировали свою первую базу из сирийской курдской провинции Хассеке — согласно «источнику», база площадью 4 306 кв. футов была освобождена 28 декабря. Конечно, интересен и вопрос, кто же занял эту базу в Хассеке после эвакуации оттуда американцев, но мы пока всё же не будем так отдаляться от Ирака. По данным Anadolu, 50 американских военнослужащих этой базы были переведены именно в Ирак. А 2 января курдский ресурс Kurdistan24 сообщил, что Соединённые Штаты перебросят свои войска из Сирии в провинцию Арбела (Эрбиль), откуда позже они уйдут согласно плану вывода войск. Цитата: «Силы США, которые будут выведены из Сирии, первоначально отправятся в столицу Курдистана, Эрбиль. Позже они вернутся на родину или в другое место», — сказал Яхья Расул, представитель Объединённого оперативного командования иракской армии. Он подчеркнул, что войска не нарушают планы правительства Ирака, поскольку Эрбиль будет только переходным пунктом в выводе войск из Сирии, отметив: «Ирак не нуждается в этих силах». Он пояснил, что другие силы, выводимые из Сирии на военную базу «Аль-Асад» в западной провинции Анбар, также не останутся. «Есть достаточно советников, и нет необходимости увеличивать их количество», — добавил иракский военный чиновник». Именно процитированное сообщение дало понять, что в текущей ситуации наличествует разночтение между Багдадом и Вашингтоном: иракцы всё же надеются и даже видят уход войск США из Ирака, а американцы «не планируют» вывода своих военных из этой страны. Тем не менее, во второй раз после скандального «прыжка» супругов Трам в Ирак, упоминается американская авиабаза Аль-Асад. Итак, в регионе появляется новый, пусть и будущий, эпицентр чего хотите — внутрииракской напряжённости, нового всплеска терроризма (разве зря в Ираке, несмотря на недавние торжества по случаю «годовщины победы над ИГ*», внезапно заговорили вслух, что «опасаются возвращения побеждённого ИГ*», о чём сообщил даже американский телеканал NBC News?..), усиления сепаратизма иракских курдов, провоцирования даже и шиитско-суннитских противоречий и т.д.

Если же ориентироваться на сообщения турецкого агентства Anadolu, то будущие опорные пункты армии США на Ближнем Востоке не ограничатся лишь иракской авиабазой Аль-Асад. Вашингтон создал две новые военные базы в западной части Ирака, в провинции Анбар. Уточнение буквально не оставляет сомнений, для чего — «Армия США установила два новых военных объекта в необитаемых частях провинции Анбар», — сказал корреспонденту Anadolu член временного совета Анбара Фархан аль-Дулейми. Первая база расположена в северном подрайоне Румана (район Аль-Каим провинции Анбар) недалеко от сирийской границы, примерно в 360 км к западу от столицы провинции — Эр-Рамади. Вторая база расположена на востоке города Аль-Рутба, примерно в 310 км к западу от Эр-Рамади и менее чем в 100 км от сирийской границы. По словам чиновника, базы созданы якобы с целью помочь иракским силам защитить пограничную полосу с Сирией и предотвратить любое проникновение террористов ИГ*. «На двух базах в настоящее время размещены десятки американских солдат, а также беспилотники и другое оборудование», — отметил аль-Дулейми. Суммируем сведения этого иракского чиновника с известными сведениями об авиабазе Адь-Асад — и получаем, что у США в Ираке, помимо уже имевшейся военно-ресурсной базы, появились дополнительные резервы и возможности. И как ими воспользуются американцы — одному Аллаху, как говорится, известно. Кстати, за дни мир получил — правда, из Сирии, сведения из источников сирийских курдов о том, что формирования курдских «Отрядов народной самообороны» (YPG), которые активно «переформатируются» сейчас в союзников президента Сирии Башара аль-Асада и российских военных, внезапно и очень оперативно и результативно стали брать в плен… террористов ИГ* из самых разных стран, но — что интересно, и американских граждан из числа террористов. Так, в течение 6−7 января сирийские курды арестовали 8 террористов из США, Украины, Германии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и России. Потом курды сообщили о пленении ещё 5 террористов — из США, Ирландии и Пакистана, причём имена американских граждан были названы. Это некто — Уоррен Кристофер Кларк по прозвищу «Абу Мохаммад аль-Амрики», из Техаса, и Заид Абд аль-Хамид, по прозвищу «Абу Заид аль-Амрики». Уверены, что эти акты пленения террористов из ИГ, да ещё с озвучиванием имён и фамилий, — не случайные, не исключено — даже совместно спланированные операции сирийскими курдами, командованием Сирийской армии и командованием группировкой российских войск в Сирии.

Но дойдём до конца в вопросе с американским военным базированием в Ираке. 7 января американские военные в Ираке неожиданно уведомили иракские войска и так называемые «проиранские шиитские силы», т. е. ополчение «Аль-Хашд аш-Шааби», о необходимости покинуть военную базу «К1» в Киркуке, «где размещаются американские войска». Честно говоря, эта информация представляется более чем странной. Стратегическая военная база «К1» использовалась армией США в период с 2003 по 2014 год. Позже она находилась под контролем курдских войск пешмерга клана Барзани до октября 2017 г., когда иракская армия и ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили пешмерга из Киркука в ответ на референдум о независимости Курдистана. Курдский источник Rudaw со ссылкой на командира пешмерга Нури Хама Али сообщил, что на базу «К1» прибыли части американских войск, а иракская армия и шиитские ополченцы были уведомлены о необходимости освободить базу. Часть прибывших войск была переброшена из Сирии, а остальные — из провинции Анбар на западе Ирака. По словам Али, цель нового развёртывания американцев пока не ясна, но ожидается, что «это может быть связано с возвращением курдских сил в Киркук». Спорить с курдским полевым командиром не станем — однако вернём читателей к начало материала, когда мы сообщили о провокации с флагом со стороны курдской партии YNK клана ат-Талабани и о реакции «иракских антитеррористических сил». Как мы видели, прибывшие на базу «К1» американцы никак не вмешались и не помогли курдам ат-Талабани дать отпор ополченцам из «Аль-Хашд аш-Шааби». Таким образом, цель нового американского развёртывания на базе «К1» — совершенно не поддержка «возвращения курдских сил в Киркук». Ведь торги с центральным иракским правительством Багдада продолжаются. И США хотят сохранить «двух зайцев» в своих руках, под своим контролем — 1) считающегося «согласованным» с Вашингтоном премьер-министра Ирака Аделя Абдул-Махди (шиита) с его блоком; 2) все курдские группировки и партии Северного Ирака. И в таких условиях пособничество курдам в вопросе Киркука — означало бы для Вашингтона конец «игр» с иракскими шиитами.

Но ситуация явно не та — не та именно для США, а не других «игроков», как вне-, так и внутрииракских. Ведь неожиданный, не оговаривавшийся на межгосуровне приезд Трампа в Ирак взорвал шиитов и вызвал настоящее цунами шиитского негодования. Бывший премьер-министр Ирака Хейдар аль-Абади осудил это поведение Трампа, заявив, что это может повредить отношениям между Багдадом и Вашингтоном. Как было сказано в заявлении аль-Абади, визит Трампа, в ходе которого президент США не встретился с иракскими официальными лицами, противоречит дипломатическим принципам, которые определяют отношения между двумя государствами. По мнению аль-Абади, успех, достигнутый в связях США и Ирака, может быть нивелирован визитом Трампа. Он также заявил, что мир должен уважать суверенитет Ирака и понимать, что сильный Ирак приносит пользу региону и миру. Аль-Абади был не единственным иракским официальным лицом, осудившим визит Трампа. Как сообщается, Трамп не встретился ни с одним иракским чиновником, и визит продлился всего три часа. Многие законодатели сочли это «нарушением суверенитета Ирака». Так, член парламента, Гайиб Омейри из блока «Саирун» (резко антиамерикански настроенного аятоллы Муктады ас-Садра — прим.) сказал, что Трампа не приветствуют в Ираке. Бывший депутат Сирва Абдулвахид, однако, раскритиковал также президента и премьера Ирака, заявив, что они не могут надеяться на уважение иракцев, в то время как другие страны не уважают иракских лидеров. Проиранские страницы в Facebook и Twitter также отреагировали на визит Трампа в Ирак, назвав американские войска «оккупантами», которым придется покинуть Ирак. Депутат Сабах аль-Саиди заявил, что он будет призывать парламент провести внеочередную сессию для обсуждения визита Трампа в Ирак. «Американская оккупация Ирака окончена», — цитировало иракского депутата агентство Associated Press. По словам Каиса Хазали, ещё одного лидера поддерживаемых Ираном шиитских ополченцев, то, как Трамп посетил Ирак, «раскрыло правду об американском проекте в Ираке». Он сказал, что шиитские ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» намерены добиться изгнания американских войск из Ирака через парламент или силой.

Итог был предрешён. Вскоре после подтверждения Белым домом поездки Трампа действующий премьер-министр Ирака Адель Абдул-Махди обнародовал официальное заявление, в котором говорится, что после того, как стало известно о визите Трампа, у двух лидеров был план встречи, который пришлось отменить «из-за разногласий по поводу организации встречи». Согласно заявлению, Трамп и Абдул-Махди поговорили по телефону и обсудили ряд вопросов, в том числе вывод американских войск из Сирии. Не берёмся сказать, в чём иракский премьер Абдул-Махди был искренен, а в чём — лукавил. Но ведь понятно — на фоне резкого негатива практически со стороны всех шиитов Ирака, он просто не мог принять Трампа. Вот и не принял. А если б, невзирая на грубое нарушение дипломатических норм и протоколов, Абдул-Махди всё-таки принял бы президента США, то это был бы его последний рабочий день в резиденции главы правительства Ирака. Ведь, напомним, на летних парламентских выборах в Ираке победил именно блок «Саирун» того самого, наиболее активно антимерикански настроенного аятоллы ас-Садра, и кандидатура Абдул-Махди, проталкиваемого как раз Великобританией и США, не могла пройти, если бы блок ас-Садра «Саирун» не приостановил своих контрдействий и контрпропаганды. И вот в связи с этим трудно не упомянуть, что и соседний Иран резко отозвался об «оккупационном» приезде Трампа в Ирак. Выступая через сутки после приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад, на церемонии в Тебризе, генерал-майор Ехия Рахим Сефеви, главный военный помощник Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи, заявил, что США допустили ошибки, начав военные кампании в Западной Азии, сообщал иранский ресурс Tasnim News. Повторяя комментарии аятоллы Хаменеи о необходимости выхода США из региона, генерал жёстко сказал: «США должны покинуть Западную Азию. Этот регион принадлежит нам».

Можно было бы на этом и завершить цитирование иранских источников. Но у генералов — своё место в политике. А Тегеран и после заявлений Сефеви продолжал негодовать. 28 декабря официальный представитель парламента Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиян сравнил публичную поездку посланника Лидера Исламской революции, секретаря Высшего совета нацбезопасности (ВСНБ) Ирана контр-адмирала Али Шамхани в Афганистан и засекреченную поездку президента США Трампа в Ирак. «Одно время посланник лидера и секретарь ВСНБ контр-адмирал Али Шамхани отправились в «очень опасный» Афганистан с предварительным уведомлением, однако президент США Дональд Трамп тайно посетил «менее опасный» Багдад под прикрытием совершения неожиданного рождественского визита к американским войскам в Ираке. Это правда об Иране и США!», — написал Амир-Абдоллахиян в своём посте на Twitter. В тот же день Пресс-секретарь МИД Ирана Бахрам Кассеми подверг резкой критике недипломатическую поездку Трампа в Багдад, назвав её неуважением к национальному суверенитету Ирака. «Региональные нации никогда не позволят агрессивным пришельцам сеять раздор между ними», — сказал он, сообщало агентство IRNA. Трамп прибыл в одну из стран региона, где чиновники и народ этой страны к нему холодны, продолжил он. По его словам, именно «бдительные региональные государства» уничтожили террористов, «финансируемых США и сионистским режимом», отметив, что США всегда поддерживали терроризм. «Нет сомнений в том, что все региональные страны скоро поймут, что регион никогда не увидит безопасности и стабильности, пока он не будет полагаться на местные ресурсы и возможности, и силы иноземцев должны покинуть регион во всей его полноте», — сказал также Кассеми. Иранский дипломат посоветовал Трампу лучше изучить регион Западной Азии, чтобы узнать необходимые для его политики вещи.

Следует понимать, — все эти оценки Тегеран в той или иной форме озвучил и действующему премьер-министру Ирака Абдул-Махди, и иным высокопоставленным, влиятельным и авторитетным шиитским деятелям Ирака уже сразу же в день приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад. А заявления генерал-майора Сефеви, Амир-Абдоллахияна и Кассеми, преданные огласке в последующие дни, имели целью главным образом озвучить в самой прозрачной форме одну-единственную мысль: США, американцы — вы лишние не только в Ираке, но по всему Ближнему Востоку, по всей Западной Азии. И эта команда была отлично услышана в Ираке, повсеместно. А сведения из сирийско-курдских YPG от 6−7 января о пленении террористов ИГ* с паспортами граждан США — увы для Вашингтона, показывают также, что, по сути, приказы из Тегерана о неугодности присутствия в регионе американцев начали «слышать» и сирийские курды, а не только правительства Башара аль-Асада в Сирии и шииты Ирака. Развитие было интересным и показательным. Вскоре глава МИД Ирака Мухаммад Али аль-Хаким поддержал идею возвращения Сирии в Лигу арабских государств (ЛАГ) и даже потребовал, чтобы никто из арабских стран не препятствовал этому. Он же позже заявил, что санкции США против Ирана являются «односторонними», а не международными, и поэтому Багдад не обязан их соблюдать. «Эти санкции, осада или то, что называется эмбарго, являются односторонними, а не международными. Мы не обязаны следовать им», — цитировал аль-Хакима иранский англоязычный телеканал Press-TV. Иракский министр также отметил, что его страна ищет возможные варианты обхода санкций и поддержания торговых связей с Ираном, и торговля в иракских динарах может быть вариантом, заявил он.

В этом промежутке, кстати, были и шаги шиитского руководства Ирака и Сирии, направленные против наиболее ярых (помимо самого Масуда Барзани) адептов «независимости Курдистана». Так, суд Киркука выдал ордер на арест и заочно приговорил бывшего главу провинциального совета Киркука Ребвар ат-Талабани к шести месяцам лишения свободы. «Пас» киркукцев был принят в Дамаске — сирийское правительство включило главу Совбеза Регионального правительства Курдистана (KRG), Масрура Барзани, в список лиц и группировок, поддерживающих терроризм.

Подчеркнём — пока власти Сирии официально не подтвердили, что ближайший родственник и соратник Масуда Барзани, многократно обвинявшегося очень многими кругами и в предательстве, и в содействии террористам ИГ в осуществлении геноцида иракских езидов, и в сотрудничестве со спецслужбами Израиля и т.д., и т.п., в действительно внесён в чёрный список. Сама информация появилась благодаря поддерживающей шиитскую партию «Хезболлах» ливанской газете «Аль-Ахбар», которая ещё 29 декабря 2018 г. сообщила, что располагает списком «финансовых сторонников терроризма», составленный Сирийской комиссией по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. И там, помимо Масрура Барзани, указаны также президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер-министр Ливана Саад Харири, видный египетский суннитский проповедник из Катара Юсуф аль-Кардави и другие, чьё участие в финансировании и иной поддержке террористов в Сирии ни у кого в мире сомнений не вызывает. Конечно, нет никаких фактографических доказательств того, что резкие высказывания из Тегерана, помноженные на — 1) курдские шаги навстречу Дамаску, Москве и Тегерану в Сирии; 2) резко негативную реакцию шиитов Ирака на «оккупационный» заезд Трампа в Багдад и др., в совокупности и привели к «атакам» на тех иракских курдов, которые были одними из самых активных в продвижении референдума о «независимости Курдистана».

Но если помнить обвинение именно Ирана в адрес США и Израиля в том, что любой план дезинтеграции и уничтожения Сирии и Ирака, основанный на обыгрывании «курдской карты» — это общий антимусульманский план «мирового сионизма» и «глобального высокомерия», как выражались и выражаются иранские госдеятели, то ведь тогда, как говорится, «все фишки домино падают в одном направлении одна за другой». И акции репрессивного значения, предпринимаемые в отношении Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани — это как раз одни из таких «фишек домино». Добавим, что начавшееся в иракском парламенте 7 январе особое расследование сообщений о том, что группа бывших и нынешних законодателей Ирака посетила Израиль в прошлом году, как бы подтверждает нашу версию о том, что вышеперечисленные события и факторы из Ирака не просто взаимосвязаны, а крайне плотно связаны друг с другом, а также с резкими заявлениями Ирана по пребыванию Трампа в Багдаде «без приглашения». Как сказал депутат иракского парламента Амер Файиз, член парламентского комитета по иностранным делам, парламент не будет игнорировать этот вопрос. По словам депутата, если эти сообщения соответствуют действительности, это будет «оскорблением народа Ирака и нарушением правительственных протоколов». Депутат Музир Хазаал из шиитского блока «Саирун» заявил иракским СМИ, что любой визит иракских официальных лиц в Израиль считается «госизменой»: «Мы привлечём этих людей к ответственности, они должны быть наказаны».

По самым последним данным, вопросы о заезде Трампа, о виновности Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани, о визитах и переговорах парламентариев в Израиль и т.д. — не будут единственно актуальными политическими скандалами Ирака. Нури аль-Малики и Хейдар аль-Абади, два шиитских бывших премьер-министра, вступили в словесную войну, обвиняя друг друга в том, что они позволили американским войскам разместиться на территории Ирака. Поскольку дебаты по поводу военного присутствия США в Ираке разгораются среди проиранских шиитских группировок, различные политические блоки обвиняют друг друга, причём публично, без обиняков, в то время как сторонники жёсткой линии угрожают войной силам США, если они в ближайшее время откажутся уйти. Альянс «Наср» («Победа»), возглавляемый аль-Абади, выступил с заявлением, в котором утверждает, что призыв пригласить американские войска в Ирак прозвучал во время правления аль-Малики, когда крупные иракские города попали в руки террористической группировки ИГ*. Из заявления ясно, что развёртывание военных из США, имевшее место во время правления кабинета аль-Абади, было только частью международных коалиционных сил. Но коалиция «Государство закона» во главе с аль-Малики, напротив, обвиняет аль-Абади в том, что тот позволил силам США создать постоянные военные базы в Ираке. Самое главное — это обоснованные обвинения, а не голословная болтовня. И не первый год известно, что после решения Вашингтона ввести санкции против Ирана, даже ещё и до «ядерной сделки» 2015 г., из которой США вышли в мае прошлого года, в иракских политических дебатах вопрос «кто виноват?» почти всегда присутствовал. Шиитское военизированное формирование «Асаиб Ахль аль-Хак» из состава «Аль-Хашд аш-Шааби», как и группа «Аль-Бадр», периодически настолько остро требуют безоговорочного ухода США из Ирака, что волей-неволей вспоминаются бои «аль-бадровцев» начала двухтысячных годов. Вот и сейчас пресс-секретарь «Асаиб Ахль аль-Хак» Джавад Талибави на днях заявил, что законодательные и исполнительные органы власти Ирака должны подготовить почву для выдворения американских войск из Ирака. Но если правительство и парламент не решат эту проблему с помощью дипломатических и юридических процедур, то шииты атакуют войска США.

Итак, подводя промежуточный итог исследования, следует отметить, что «дискуссия» в связи с решением Трампа вывести войска из Сирии, да ещё в Ирак, резко «броунизировала» ситуацию в самом Ираке. Естественно, что не оставил без внимания угрожающую серьёзными изменением новую ситуацию, да ещё вблизи своих границ, находящийся в состоянии, в сущности, повышенной боеготовности соседний Иран. Но понятно ведь, что одновременный уход и из Сирии, и из Ирака, вряд ли устроит США, и поэтому будущие обострения в регионе неизбежны. Надо ожидать, что США и их союзники, в первую очередь Израиль, будут вновь и вновь пытаться разыграть «курдскую карту» — причём как против Сирии и Ирака, так и против Ирана, возможно — на последнем этапе, и Турции. Без ответа вопрос о том, что предпримет в ответ Иран, или в более широком смысле — четырёхсторонний Военно-информационный центр в Багдаде с участием России, ведь возможные ожидающиеся виражи в регионе затронут и Москву, раз уж курды той же Сирии уже возобновили контакты и договорённости с военными из РФ.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2551428.html

Для отечественного ПО рассчитали долю

Юлия Мельникова

Правительство РФ рассчитывает, что к 2024 г. доля российского программного обеспечения в государственных структурах должна превысить 90%, в государственных компаниях - составить не менее 70%. Об этом в конце минувшей недели на совещании правительства РФ на тему развития отечественных программных продуктов сказал председатель правительства Дмитрий Медведев. Игроки рынка считают, что целью должно быть не замещение доли импортного ПО, а устранение рисков для информационной безопасности и установление технологической независимости. Они говорят, что, если бы в 2014 году государство поддержало идею консорциумов с сочетанием "кнута" и "пряника", сегодня проблема была бы решена. В итоге есть риски, что госкомпании могут не успеть заменить продукты и решения в установленные сроки в силу сложности ИТ-инфраструктур, а госструктуры - в силу вопросов со своевременным финансированием в нужных объемах.

На прошедшем совещании Дмитрий Медведев, в частности, сказал, что в федеральном проекте программы "Цифровая экономика" планируется создание механизмов поддержки для разработки отечественного программного обеспечения и увеличения его доли на рынке. "На эти цели предусмотрены деньги из федерального бюджета. Есть цифры, на которые мы ориентируемся. Я имею в виду долю российского программного продукта в государственных структурах: к 2024 г. она должна превысить 90%, в государственных компаниях - составить не менее 70%", - сказал он.

Напомним, что 25 декабря 2018 г. состоялось заседание правительственной комиссии по цифровому развитию, в ходе которого Дмитрий Медведев сказал, что отдельное внимание нужно уделить информационной безопасности. "Этому посвящен четвертый проект в рамках программы "Цифровая экономика". Предполагаемый объем финансирования проекта до 2024 г. - чуть более 30 млрд руб., 18 млрд из них - это федеральные деньги. Здесь главную роль играет российское программное обеспечение. Будем принимать меры, чтобы у нас и свои сервисы рождались, которые могут гарантировать защиту персональных данных, платежных систем. Тема безопасности - ее необходимость и важность объяснять смысла нет. Сегодня киберпреступность и кибервойны - это вполне серьезная угроза. Здесь мы должны защитить обычных граждан, государственные структуры, бизнес, объекты критической инфраструктуры. Здесь есть над чем работать", - сказал председатель правительства РФ.

Также напомним, что 6 декабря 2018 г. первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов утвердил для госкомпаний директивы о переходе на "преимущественное использование" отечественного ПО. К 2022 г. российским в них должно быть более половины софта. На утверждение плана мероприятий на 2018-2021 гг. с указанием источников и объемов финансирования вице-премьер дал компаниям два месяца, после которых они должны будут ежеквартально отчитываться перед Минкомсвязи.

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров сказал корреспонденту ComNews, что главной мерой господдержки разработки отечественного ПО было бы стимулирование спроса. "Такое стимулирование должно включать комбинацию "кнута" и "пряника" в отношении госпокупателей. В 2014 г. приняли решение и все последующие годы шли другим путем - "кнутом" - запретом покупки госорганами импортного ПО. В результате через пять лет снова рассматривается вопрос об импортозамещении. В "Руссофте" в 2014-2015 гг. был накоплен опыт формированя консорциумов компаний-разработчиков для комплексного замещения системного ПО - консорциум "Бета" - и прикладного ПО для нефтегазовой отрасли - консорциум "Союз". Если бы тогда государство поддержало идею консорциумов - включающих как поставщиков, так и госпотребителей ПО, - с сочетанием "кнута" и "пряника", сегодня проблема была бы уже во многом решена", - говорит он.

Исполнительный директор АРПП "Отечественный софт" Ренат Лашин считает, что важно поддерживать как производителей ПО, участвующих в импортозамещении, так и стимулировать потребителей этих продуктов. "Разработчики немало инвестируют, чтобы их продукты были конкурентоспособными и соответствовали требованиям законодательства, регулирующего госзакупки ПО. Среди мер поддержки важны льготы: например, пониженные страховые взносы для ИТ-компаний были установлены ФЗ 24.07.2009 № 212-ФЗ на срок до 2018 г. Они показали эффективность и были продлены до 2023 г. Для стабильного развития отрасли важно системно закрепить эту льготу за ИТ-компаниями, сохранить ее в дальнейшем. Необходимо вести диалог с участниками процесса импортозамещения и продолжать укреплять комплексную поддержку отрасли, включая льготы по страховым взносам, налоговые льготы, развитие кредитно-финансовых инструментов, совершенствование законодательства, стимулирующего госзакупки на основе единого реестра ПО", - отметил Ренат Лашин.

Менеджер по развитию торговой инфраструктуры Zichain Данил Яковлев важным драйвером развития импортозамещений софта видит внедрение субсидирования разработки отечественного программного обеспечения. "Сейчас программ по субсидированию не существует. Такое экономическое стимулирование позволит уменьшить срок разработки ПО и вывода его на рынок. Также необходимо развивать государственную ИТ-инфраструктуру, благодаря которой интеграция отечественного ПО будет более простой, а использование - эффективным. Государственные структуры должны повышать уровень собственных компетенций в сфере ИТ, чтобы сформировать более качественный запрос на разработку ПО и расширить область применения отечественного софта", - считает он.

Говоря о реальности достижения к 2024 г. ожидаемых правительством РФ показателей по внедрению отечественного ПО в госкомпаниях, Валентин Макаров отмечает, что, по опыту консорциума "Бета", можно в течение года-двух отработать вполне конкурентоспособный комплекс решений для базового ПО (ОС, СУБД, СХД, средства виртуализации и т.д.). "Единственное условие - вхождение в этот консорциум заинтересованного госпокупателя, у которого есть бюджет на приобретение замещающего ПО, защита от претензий контролирующих органов за нецелевое использование госсредств при предыдущей закупке импортного ПО и обязательство перед государством заместить импорт на отечественное ПО", - комментирует он.

Директор по разработке ПО компании "Крок" Сергей Стрелков считает, что в части показателей на уровне 90% нельзя говорить, что цифра достижима абсолютно во всех классах программного обеспечения. "Например, для таких категорий, как документооборот, электронные архивы, платформы разработки корпоративных систем этот показатель вполне достижим. В частности, только за прошлый год реестр отечественного ПО пополнился тремя продуктами "Крок" - системой электронного документооборота КСЭД 3.0, инструментальной средой для разработки CROC Java eXtendable FrameWork (jXFW) и системой безопасного управления средой виртуализации Z|virt. Импортозамещение программного обеспечения - задача, которая актуальна на ИТ-рынке России на протяжении уже ряда лет. Тренд активно влияет на спрос и предложение отечественных решений, многие государственные структуры уже либо внедрили разработки на базе отечественных или продуктов open source, либо имеют ряд активных проектов. Многочисленные запросы ведомственных структур легли в основу обширной наработанной практики разработки продуктов, ИТ-компании готовы предлагать комплексные решения, соответствующие требованиям законодательства", - говорит Сергей Стрелков.

Руководитель направления импортозамещения и ПО с открытым кодом компании "Крок" Станислав Черков полагает, что для достижения требуемых показателей вопрос выделения необходимого финансирования для государственных структур может оказаться более определяющим, чем технические аспекты. "Многие государственные структуры уже запустили процесс импортозамещения ПО. С технической точки зрения выполнить план им будет проще, чем госкомпаниям. Как правило, у них ситуация проще - количество, сложность и интеграция информационных систем на порядок ниже, меньше пользователей. Кроме того, нужно понимать, что именно скрывается за процентами: количество закупленного отечественного ПО в штуках или объеме потраченных финансовых средств? Пока видится, что подходы к оценке могут быть различными. К примеру, в госкомпаниях измерение будет в деньгах, а в госструктурах - в штуках. В итоге есть риски, что госкомпании могут не успеть заменить продукты и решения в установленные сроки в силу сложности ИТ-инфраструктур, а госструктуры - в силу вопросов со своевременным финансирование в нужных объемах", - говорит Станислав Черков.

Ренат Лашин напоминает, что цифры соответствуют задачам, озвученным в майских указах президента РФ 2018 г. и целям программы "Цифровая экономика", а именно: использование к 2024 г. преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями. "Это означает, что нужно перевернуть ту ситуацию, которая сложилась сейчас: по большинству классов ПО в госорганах и госкомпаниях превалирует иностранное ПО. Считаю цель достижимой, если двигаться к ней последовательно, принимать взвешенные решения по поддержке отрасли и рынка российского ПО с учетом мнения отраслевых экспертов, непосредственных участников этого процесса. Важные шаги сделаны: разработан и работает реестр отечественного ПО, в нем более 5000 продуктов, он продолжает пополняться. Вступили в силу нормативные документы - Федеральный закон о контрактной системе закупок, регулирующий в том числе закупки ПО для обеспечения государственных и муниципальных нужд, действует постановление правительства РФ от 16.11.2015 №1236 "Об установлении запрета на допуск ПО, происходящего из иностранных государств", в конце прошлого года госкомпаниям направлены директивы по переходу на отечественное ПО, начинает работать национальная программа "Цифровая экономика РФ". Теперь процесс требует пристального внимания, контроля выполнения и последующего развития нормативной базы с учетом интересов отрасли", - комментирует Ренат Лашин.

Рассуждая о количестве средств, выделяемых из госбюджета для реализации программы "Цифровая экономика", Данил Яковлев из Zichain говорит, что сложно прогнозировать, хватит ли выделенных средств для достижения поставленных целей. "Но если сравнить бюджет нашей национальной программы "Цифровая экономика" с аналогичными программами других развивающихся и развитых стран, то становится понятно, что наш бюджет достаточно скромный. Если посчитать, какую долю занимают государственные расходы на цифровизацию экономики относительно ВВП, то получится, что Россия в среднем до 2024 г. будет тратить около 0,2% от ВВП в год. Для сравнения, эта цифра в Бразилии - 0,8%, Индии - 0,5%, Польше - 0,6%, ЕС - 1%, США - 1,3%, Китае - 0,4%", - приводит он данные.

Валентин Макаров предполагает, что для снижения стоимости замещения ПО можно было бы использовать закупку СПО вместо проприетарного ПО. "По этому пути идет Индия, а еще раньше по этому пути пошла Бразилия. Россия попробовала поддерживать СПО во времена Мининформсвязи Игоря Щеголева и Ильи Массуха, но со сменой министра забросила эту идею. А зря. В современной геополитике Россия вполне могла бы взять на себя роль инициатора крупных проектов разработки сложных СПО-продуктов для стран БРИКС (РИК, БРИК, ШОС и т.п.). Причем в качестве задачи можно было бы ставить не замещение какого-то существующего зарубежного базового продукта, а создание конкурентного СПО-пакета для глобальных рынков нового технологического уклада. Суммарный объем этих рынков позволил бы такому консорциуму из стран БРИКС во главе с Россией претендовать на мировое лидерство", - резюмирует он.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, какие классы программных продуктов сейчас требуют импортозамещения в первую очередь, Ренат Лашин считает, что к вопросу импортозамещения нужно подходить системно - рассматривать не отдельные продукты и классы, а комплексные, платформенные решения. "В единой ИТ-инфраструктуре организаций ПО связано между собой и с внешним миром. Поэтому со стороны потребителей ПО особого внимания требует проработка комплексных проектов импортозамещения, а со стороны разработчиков - вертикальная совместимость российских программных продуктов, подготовка совместных решений, объединение усилий. Этой работой мы занимаемся в ассоциации: члены АРПП готовят совместимые, комплексные, полностью отечественные решения на основе своих продуктов, входящих в реестр, готовые к внедрению", - говорит он.

Валентин Макаров отметил в беседе с корреспондентом ComNews, что целью должно быть не замещение процента импортного ПО, а устранение рисков для информационной безопасности и технологической независимости. "Тогда начинать надо с аудита безопасности информационных госсистем и концентрации усилий на создании ранее упомянутых консорциумов для замещения наиболее уязвимого, критического ПО. Вообще, ограничиваться замещением ПО означает зарывать голосу в песок и не учитывать уязвимости "железа". Нужно вводить понятие "доверенной вычислительной и коммуникационной среды", в которой и следует создавать государственные информационные системы. Пока таким комплексным подходом цифровая экономика не занимается, действует только рабочая группа "Сейфнет" Национальной технологической инициативы - консорциум "Доверенная платформа" работает в Москве и консорциум компаний на базе регионального инжинирингового центра "Сейфнет" работает в Петербурге). Если все меры государства сведутся к поддержке разработки своей проприетарной операционной системы для мобильной связи - отголосок этой идеи прозвучал в выступлении премьера, - то далеко мы не уедем. Господдержка импортозамещения ПО должна служить снижению рисков уязвимости ИС и достижению технологической независимости, а главное - способствовать конкурентоспособности российских ИТ на рынках нового технологического уклада", - говорит он.

Станислав Черков, оценивая реализованные "Крок" проекты в госструктурах, видит, что наиболее востребованы для импортозамещения инфраструктура, офисное ПО и информационная безопасность. Говоря о барьерах, препятствующих скорому импортозамещению ПО, он полагает, что выпущенная в конце 2018 г. директива для госкомпаний может кардинально изменить ситуацию и темпы замещения сильно увеличатся.

Ренат Лашин считает, что импортозамещение отечественного софта - непростой, но необходимый процесс. "В крупной организации, в которой выстроена инфраструкутура на основе зарубежного ПО, сделаны определенные инвестиции, бизнес-процессы отлажены, персонал прошел обучение и работает, принятие решений по переходу на отечественное ПО идет трудно. Заказчик вынужден решать трудоемкую и затратную задачу - подбор необходимого комплекса российского ПО, который будет работать в его инфраструктуре, разработку комплекса мероприятий по безболезненному внедрению этих решений. Поэтому такие решения часто откладываются или не выполняются. Эта ситуация меняется: государство конкретизирует планы по импортозамещению - и по срокам, и по конкретным действиям, и по стимулированию этого процесса. В то же время накапливается опыт внедрения отечественного ПО, российские разработчики объединяют усилия, готовят вертикально интегрированные, совместимые решения, пополняют отечественными продуктами реестр отечественного ПО - включая системное, офисное, прикладное ПО, ОС, СУБД, средства безопасности, ПО представлено во всех классах. Преодоление барьеров - в объединении усилий разработчиков и потребителей ПО, в последовательной поддержке государства всех участников процесса импортозамещения", - говорит он.

Специалист компании "Доктор Веб" Александр Вураско отметил, что "Доктор Веб" - стопроцентно российская компания и на протяжении многих лет выпускает продукты в области информационной безопасности, успешно конкурирующие, как с российскими, так и с зарубежными решениями в данной сфере. "Мы имеем сертификаты ФСТЭК, ФСБ и Минобороны, наша продукция используется как в частном секторе, так и в госорганах. Мы поддерживаем все основные российские операционные системы. Поэтому с нашей стороны мы сделали все для импортозамещения в этой сфере еще тогда, когда это не было мейнстримом", - рассказал он корреспонденту ComNews.

Директор по консалтингу ГК InfoWatch Мария Воронова сказала, что российские ИБ-разработчики предоставляют достаточно полный портфель средств защиты. "При этом на рынке имеется ряд решений, которые являются нишевыми и учитывают специфику отдельных организаций", - добавила она.

В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сказали, что ответственный по данному вопросу заместитель министра в отпуске.

Решение президента США Дональда Трампа о выводе американского контингента из Сирии вскрыло уже давно наметившийся конфликт внутри самой президентской администрации и всей системы власти в Штатах. На данный момент не очень понятно, кто на самом деле управляет Соединенными Штатами: официальный президент Дональд Трамп или советник по национальной безопасности Джон Болтон, которого американские СМИ, такие как авторитетный журнал NewsWeek, уже называют "президент Болтон" из-за его политического влияния и возможностей продавливать решения, которые идут вразрез с официальной позицией Трампа.

Скандал, который выдал широкой публике особый статус и особые возможности Болтона, произошел в контексте ареста дочери главы китайской корпорации Huawei. По неосторожному (или, возможно, демонстративному) признанию самого Болтона, он знал об этом агрессивном действии в адрес Китая заранее и был проинформирован о предстоящем аресте до начала ключевых личных переговоров между президентом Трампом и председателем Си.

Проблема в том, что сам Дональд Трамп об этом не знал, — и это значит, что он не только провел переговоры с Си "вслепую", но еще и не давал добро на то, чтобы перед важной встречей произошел столь серьезный и унизительный для Китая дипломатический инцидент. В этом контексте ситуация начала приобретать черты очевидного вредительства. Ибо только сознательным саботажем дипломатических усилий Трампа можно было объяснить подобное поведение того, кто в его администрации вроде бы отвечает за национальную безопасность и должен быть наиболее информированным и доверенным сторонником президента. Руководитель США известен своим взрывным темпераментом и со скандалом увольнял высокопоставленных членов своей администрации за куда более мелкие проступки, но с Болтоном ничего не случилось. Это заставляет думать о том, что его статус подчиненного — не более чем формальность.

Сам президент США много раз заявлял, что его главная проблема и важнейший политический противник — это так называемое глубинное государство (the deep state) — неформальная группа никем не избранных политиков, бюрократов и силовиков, которые де-факто управляют Соединенными Штатами независимо от того, кто является официальным президентом страны. Судя по непотопляемости Болтона, создается впечатление, что Трамп так и не смог зачистить представителей этого "глубинного государства" даже из собственной администрации, несмотря на то, что он очевидным образом все-таки пытается вести более-менее независимую политику. Как тут не вспомнить рассказ президента Путина о том, как на самом деле функционирует американская система власти: "Я уже общался и с одним президентом США, и с другим, и с третьим — президенты приходят и уходят, а политика не меняется. Знаете, почему? Потому что очень сильна власть бюрократии. Человека избрали, он приходит с одними идеями, к нему приходят люди с кейсами, хорошо одетые и в темных, как у меня, костюмах, но только не с красным галстуком, а с черным или с темно-синим, и начинают объяснять, как нужно делать, — и все сразу меняется. Это происходит от одной администрации к другой. Что-то изменить — это достаточно сложное дело, это я говорю без всякой иронии. Это не потому, что кому-то не хочется, а потому, что это сложно".

Ярким доказательством желания Дональда Трампа что-то изменить стало его неожиданное решение о выводе войск из Сирии. Как утверждают "информированные источники" авторитетных американских СМИ, оно было принято при открытом сопротивлении высших чинов Пентагона и высокопоставленных сотрудников Госдепа. То есть представителей того самого "глубинного государства". Это особенно важно с учетом того, что "глубинному государству" уже удалось отменить одно решение Трампа о выводе войск из Сирии в апреле 2018 года.

Неделю назад, сразу же после объявления о выводе войск, Болтон срочно отправился на переговоры с премьером Израиля Беньямином Нетаньяху и после этого фактически заявил о том, что немедленного вывода войск не будет, чем шокировал даже видавших виды американских журналистов, явно не ожидавших столь прямого противоречия между решениями президента и заявлениями его как бы подчиненного. Последний говорил так, как будто это он управляет Соединенными Штатами.

В течение нескольких дней ситуация балансировала между фарсом и комедией: все участники внутриамериканского политического конфликта делали противоречивые заявления и при этом создавали видимость, что все в порядке, притом что весь остальной мир четко осознал, что в Вашингтоне установилось явное двоевластие и сейчас идет борьба за контроль над американскими вооруженными силами. И вот, в конце концов, Дональд Трамп смог одержать тактическую победу — вывод техники из Сирии вроде бы начался. По крайней мере, об этом сообщают несколько авторитетных американских СМИ, такие как The Wall Street Journal и Newsweek, и в данном случае именно информационная компонента противостояния между условными "ястребами" Болтона и "изоляционистами" Трампа является самой важной. Сообщая о начале вывода техники, Newsweek подчеркивает, что это было сделано несмотря на позицию Болтона, а материал The Wall Street Journal уделяет особое внимание цитате некоего неназванного американского высокопоставленного военного, который посчитал нужным сообщить журналисту и широкой американской аудитории: "Планы не изменились. Мы не подчиняемся Болтону". Во всяком случае, часть армии, видимо, поддерживает именно позицию Дональда Трампа и подчиняется ему, а не "глубинному государству".

Но вот хватит ли этого, чтобы Трамп смог полноценно реализовать свои президентские полномочия, большой вопрос. При любом раскладе двоевластие и очевидный внутриполитический раздор, скорее всего, не смогут разрешиться мирным путем. Ибо противоречия между сторонами конфликта являются принципиальными и труднопреодолимыми. Остальной мир от этого противостояния только выиграет: чем сильнее ослабеет Америка в результате этой ситуации, тем легче будет потом договариваться или "додавливать" тех, кто победит в войне за Вашингтон.

Иван Данилов.

С конца прошлого года интеллектуальное меню системных либералов обогатилось рекламой популярной реформы, что, конечно, изрядная новость. До сих пор предлагались только непопулярные и даже болезненные (но при этом необходимые) реформы — и вдруг такие революционные новшества.

При этом все прежние непопулярные меры (и даже новые — все в том же духе) никуда не денутся, но для баланса и для снискания народной любви предлагается реформа внешней политики. Она, по предположению экспертов соответствующего направления, вызовет "эйфорию" и даже "общенациональное ликование" (не шутят нимало, говорят с полной серьезностью). А чтобы произвести эйфорию, надо спешно замириться с нашими западными партнерами. После чего последует отмена санкций, инвестиции и кредиты польются бурным потоком, хозяйство начнет расти как на дрожжах и, как закономерный итог, — "веселится и ликует весь народ". Ведь он устал от конфронтации.

Тут, конечно, можно задать вопрос: а что же замиренные до состояния сателлитов страны Восточной Европы? У них непрекращающийся бурный рост и народное ликование?

Ведь можно оценить состояние даже не Украины — тут будет универсальный ответ "Россиянка гадит, а если бы не гадила, весь мир содрогнулся бы от восхищения". Но отчего бы не рассказать об успехах Болгарии? Литвы? Румынии? Уж они ли не замиренные?

Но главное даже не в этом, а в том, что, когда системные либералы предлагают замиряться, их предложения принципиально лишены конкретики. Замиряться вообще — причем "дорожная карта" замирения отсутствует как класс.

При этом конкретный план как минимум не лишен интереса. Список предметов разногласия общеизвестен. Крым, Донбасс, Сирия, системы ПРО, договор о РСМД, обиженное правительство Ее Величества и т. д., и т. п. Очевидно, русской дипломатии предлагается сделать уступки по этим вопросам, потому что без уступок какое же замирение.

Хорошо. Однако если предполагается не многоглаголание благопотребное, а предметный разговор, то нужен, во-первых, список пунктов, где возможны уступки, во-вторых, что не менее важно, список тех благ и преимуществ — опять же конкретных и гарантированных, — которые могут быть приобретены взамен. Понятно, что не обо всем можно говорить вслух, — зачем же полностью раскрывать карты? — но хоть что-то должно же быть понятно. К тому же эксперты, формально (и реально тоже) не имеющие касательства к вычерчиванию внешней политики, обладают привилегией говорить с большей вольностью. В случае чего — я всего лишь über Elementa спекулировал.

Однако даже при наличии такой отговорки желания говорить по существу не наблюдается. Народ возликует, на страну прольется изобилие, но о сути ни полслова.

Возможно, это связано с тем, что при переводе разговора в практическую плоскость неизбежны практические же вопросы. Что сдавать, в какой последовательности и что с той стороны ожидать — и тоже в какой последовательности. Одно дело — предъявлять претензии творцам российской внешней политики, другое — хотя бы в рамках организационно-деятельностной игры самому смоделировать эту внешнюю политику.

А ведь занятие это серьезное. Уступки партнеру могут носить необратимый характер, и если они сделаны по горбачевской методе, то есть в расчете на прекрасные глаза партнера — "Сердце президента США — лучшая гарантия", последствия тоже могут быть горбачевские. Как у Данте: "Был овеян темной славой граф Уголино, замки уступив".

Уступки и решительный поворот под власть наших западных партнеров, о необходимости чего так усердно говорят системные либералы, возможны в двух случаях.

Во-первых, в случае проигрыша по всем фронтам, после чего довод "Сдавайтесь во избежание дальнейших жертв, ибо сопротивление бесполезно" представляется убедительным. Но сначала нужно проиграть по всем фронтам, чего в настоящий момент не наблюдается. Не сказать что "мы ломим, гнутся шведы", но и партнеры вконец запутались, и русским делать "хенде хох" по меньшей мере рано.

Во-вторых, в случае полного исторического беспамятства — "когда в тоске самоубийства народ гостей немецких ждал". Возможно, какой-нибудь малый народ таким беспамятством действительно страдает, отчего наши партнеры видятся им белыми и пушистыми. Но русский народ, который, по предположению экспертов, готов возликовать по случаю прекращения бессмысленного сопротивления, еще помнит предыдущий опыт. Со времени перестройки и нового мышления, суть которого как раз и состояла в том, чтобы показать нашим партнерам: мы хорошие, после чего настанет полная фисгармония. Пошло всего тридцать лет, это время помнят еще не очень старые люди. А также помнят последующую фисгармонию.

Горбачевское новое мышление поначалу имело внутри страны такой успех в частности потому, что представления советских людей о внешнем мире были довольно фантастические и прорабы перестройки (у которых представления были не менее фантастические) могли напеть все, что угодно, и все это радостно воспринималось.

Нельзя сказать, что это в принципе не может повториться, — все может, но чтобы пение сирен было действенным, народ и, кстати, правящий класс должны вернуться к девственности, характерной для позднего СССР. При открытых границах это вряд ли возможно, по крайней мере — пока вряд ли возможно.

Тридцать лет назад перестройщики выиграли "Волгу" по трамвайному билету — таким редкостным игралищем исторических судеб было новое мышление и все такое прочее. Недаром даже наши партнеры тогда дивились: "И ходят их головы кругом: князь Курбский нам сделался другом".

Но, помилуй бог, нельзя приобретение трамвайного билета полагать верным способом заполучить в свое владение автомобиль. Тогда как нынешние агитаторы за перестройку и новое мышление искренне считают, что горбачевская методика годится во всякие времена.

Мышление, может быть, и новое, но уж очень косное.

Максим Соколов.

Немецкий таблоид Bild сообщил, что посол США в Германии Ричард Гренелл направил письма ряду немецких компаний, в которых пригрозил им возможными санкциями в случае их поддержки реализации газопровода "Северный поток — 2".

В обращении указано, что "Турецкий" и "Северный" потоки приведут к тому, что транзит газа через Украину потеряет свой смысл и эта страна утратит свое значение в сфере политики безопасности, а это, в свою очередь, повлечет за собой увеличение "риска интервенций" со стороны России.

Также посол напомнил, что Соединенные Штаты выступают категорически против строительства второй нитки "Северного потока", поскольку "газопровод несет серьезные геополитические последствия" для Европы.

Представитель посла заявил изданию, что письмо "не следует воспринимать как угрозу, но как ясное выражение политики США", тем самым подтвердив информацию о рассылке такого послания. Однако, по сведениям Bild, германский бизнес воспринял его именно как откровенную попытку давления.

Такую новость можно рассмотреть с самых разных сторон: обличить лицемерие и двойные стандарты США в вопросе вмешательства во внутренние дела других государств; съязвить по поводу "незаменимости" Украины как газового транзитера; проанализировать, насколько у немцев еще хватит терпения выносить подобное унизительное обращение со стороны Штатов, и еще множество иных аспектов. И все это будет справедливо и небезосновательно.

Но хотелось бы обратить внимание на еще один момент произошедшего: рассылка этого письма стала для американцев проявлением откровенной слабости и очередным отступлением с позиции глобального гегемона.

В своей работе с другими государствами Штаты традиционно прибегают к широкому спектру методов для достижения целей — в зависимости от того, какой уровень влияния у них есть на власти тех или иных стран. В ход идет все: от "прикармливания" гражданского общества через систему грантов до кулуарного (а то и открытого) шантажа руководства страны, от подкупа до прямого вмешательства с помощью военной силы.

Однако их работа в этой сфере эти последние годы все чаще дает сбой. США вынуждены отходить от инструментов "мягкой силы", обращаясь к "жесткой", однако и это им помогает далеко не всегда. Количество успешно наращивающих свой суверенитет государств, игнорирующих требования мировой сверхдержавы или хотя бы успешно уклоняющихся от их исполнения, неспешно, но неуклонно растет.

Но и в этой системе очень особые случаи. Речь о государствах, связанных с США даже не завуалированно-вассальными, а, по сути, — открыто-оккупационными отношениями, в которых предполагается, что Вашингтон отдает распоряжения, которые принимаются к немедленному исполнению. Первыми на ум в этой связи приходят, разумеется, Германия и Япония.

Если Токио попыток вырваться из данной схемы, установленной Штатами по итогам Второй мировой войны, практически не предпринимает, то Берлин последние годы активно работает в этом направлении. По сути, значительная часть аналитики, посвященной трансатлантическим отношениям, последние годы сводится к оценкам и прогнозам того, сможет ли Германия достичь успеха на этом пути.

Фактически послание Гренелла стало признанием, что немцам есть чем похвастаться. Подтекст письма очевиден: мы — США — не можем добиться от руководства Германии отказа от "Северного потока — 2", оно нас не слушается, привычные методы не работают. Поэтому мы вынуждены пытаться давить на бизнес.

Более того: такая форма как официальное письмо посла — свидетельство, что традиционные и менее формальные инструменты влияния на немецких предпринимателей типа кулуарных разговоров, которые, без сомнения, применялись, также не принесли успеха. В результате американцы обратились к прямым и грубым мерам, к которым они прибегают в отношении всяких "безнадежных ренегатов" вроде России, Китая, Ирана и других "непослушных" держав.

Было бы наивным полагать, что старый европейский бизнес, который ныне пытаются открыто запугать американцы, не поймет подтекст и контекст происходящего. В итоге, с большой вероятностью, обращение американского посла обеспечит результат прямо противоположный тому, на который рассчитывает Вашингтон.

Ведь у германских элит — в том числе бизнес-элит — впервые за более чем семь десятилетий появилась реальная перспектива восстановления полного суверенитета своей страны.

Ирина Алкснис.