Всего новостей: 4271263, выбрано 186953 за 1.450 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе: «Мы сейчас в состоянии кипящей воды»
Татьяна ФИЛИППОВА
Программа «Музейные маршруты России», которую Минкультуры запустило с целью связать музейщиков и туристическую отрасль, оказалась очень успешной. Будет ли расти музейный туризм в новых реалиях? «Культура» поговорила с Майей Ломидзе, исполнительным директором Ассоциации туроператоров России.
— Майя Арчиловна, как вы оцениваете сегодняшнее состояние туристической отрасли?
— Мы сейчас находимся в состоянии переходного периода в новую экономическую реальность, поэтому пока, я бы сказала, переживаем состояние адаптации. Мы не можем сказать, что состояние стабильное, что адаптация уже завершена, потому что реалии слишком сильно поменялись. Основные вопросы связаны с транспортом, в первую очередь авиационным, но и в части автомобильного транспорта, автобусов, тоже есть звоночки, которые говорят о том, что к новому надо будет как-то приноравливаться. Я имею в виду планируемое повышение цен. Повторюсь — планируемое, потому что оно пока не озвучено, но договоры с определенной частью транспортных компаний, владеют автобусами, тоже пока не верифицированы.
Почему это важно в контексте музейных маршрутов – потому что большая часть экскурсионных туров осуществляется на автобусах, о каком бы регионе мы не говорили – Центральном федеральном округе, Уральском или Сибирском. И еще одна грань этого адаптационого момента. На днях у меня были переговоры с операторами по речным круизам. В целом они оценивают спрос как неплохой с учетом сложившейся ситуации, но говорят о том, что практически все музеи на маршруте следования речных судов подняли цены, что называется, без объявления войны. В среднем по рынку повышение составляет 60 процентов (хотя есть беспрецедентные случаи, когда музей в Ивановской области повысил цену на 236 процентов), что приводит к серьезному пересмотру набора услуг на определенных маршрутах. Либо с туристов придется брать доплату, а это крайне непопулярно, особенно в нынешней экономической ситуации, либо отказываться от посещения каких-то объектов, что приводит к ухудшению программы.
Резюмируя, оцениваю ситуацию в отрасли как сложную, потому что надо будет адаптироваться к новым, еще до конца не сформировавшимся условиям. Понятно, что изменения будут, понятно, в какой части они будут наиболее серьезные – в части транспорта, и дополнительная угроза – изменение цены объектов показа. В том числе музеев федерального значения. Пока этот процесс адаптации не завершен, потому что мы не пришли в некие устоявшиеся рамки. Мы сейчас в состоянии кипящей воды.
— Можно ли ждать, что вырастет интерес к регионам, которые до сих пор были не слишком популярны?
— Да, у регионов, не избалованных вниманием туристов, появляются новые возможности. В Уральском федеральном округе это может быть, например, Челябинск, в Приволжском — Оренбург или Киров. Тюмень два года назад выстрелила как ракета, и с тех пор только укрепляет свои позиции. Но все равно это не те потоки, которые идут в Карелию, допустим. Ключевую роль будут играть возможности добраться до этих регионов.
— Одна из задач проекта «Музейные маршруты России» — связать две отрасли, музейную и туристическую, чтобы обеспечить устойчивое развитие внутреннего туризма. Можно ли считать ее выполненной?
— Качество контакта между этими двумя отраслями всегда оставляет желать лучшего, хотя надо отдать должное Министерству культуры и конкретно заместителю министра Алле Маниловой, которая постаралась сделать связи между ними глубже. Потому что на протяжении предыдущих десятков лет музеи воспринимали организованный туристический поток как досадную помеху, мешающую им охранять сокровища российской культуры и истории. Министерство культуры действительно много сделало, чтобы изменить это положение.
На данный момент ситуация выглядит следующим образом. Есть безусловные хиты продаж – федеральные объекты типа Эрмитажа, дома-музея Тургенева в Спасском-Лутовинове, который благодаря новой администрации заиграл яркими красками, Лермонтовского музея в Пензе, музея Островского в Щелыково, Музея музыки в Москве с кучей филиалов. Эти музеи используют все медиаинструменты для продвижения, и у туристов не возникает вопрос, зачем нужно туда ехать. Именно у этих объектов сложнее всего выстраиваются взаимоотношения с туристическим бизнесом, потому что самостоятельный поток вполне удовлетворяет финансовую потребность музея в дополнительных средствах.
Есть другая группа музеев в тех же регионах — в Карелии, Ленинградской, Пензенской, Тамбовской области, — музеи, которые не входят в первую десятку. Они хотели бы большего интереса со стороны туристических компаний, но тут нужен взаимный обмен информацией, почему на эти объекты нужно привезти туристов. Информация играет ключевую роль.
Есть, наконец, третья группа, самая, на мой взгляд, забавная, это объекты муниципального или регионального значения, в продвижении которых регион заинтересован, их объективная ценность для туристов вызывает вопросы, но их пытаются впихнуть во все возможные, государством одобряемые маршруты. Информирование тут не всегда помогает. Но иногда регионы проявляют креатив. Не могу не сказать про дом-музей Чичерина в Тамбовской области. Молодому поколению фигура советского наркома иностранных дел не очень интересна, но сотрудники музея переформатировали программу и сделали экскурсию о воспитании в дворянских семьях, поскольку Чичерин был дворянин. Начали рассказывать, как Чичерины воспитывали детей, и это стало интересно.
— А кто из туроператоров является лидером в этой области? Кто лучше всех работает с музеями и музейными маршрутами?
— Тут трудно кого-то назвать, потому что в отличие от массового, пляжного туризма, неважно, говорим мы о внутреннем рынке или выездном, явных лидеров в экскурсионном сегменте нету. Есть компании типа «Русь» и, например, «Магазин путешествий», у которых разработаны экскурсионные программы практически по всем регионам, огромный ассортимент, но они стандартные. Золотое кольцо, Санкт-Петербург. По количеству туристов они могут считаться лидерами рынка, но экскурсионные программы у них не самые захватывающие программы. Это ни в коем случае не упрек предпринимателю, что он занимает эту нишу. Но есть такая компания, как «Мастерская путешествий», которой, кроме стандартных программ, еще интересно что-то придумывать в каждом регионе. Откапывать какие-то неочевидные вещи. То есть у них такой индивидуальный, я бы сказала, пошив, и вот здесь я могу их назвать лидерами. Именно в контексте творческого подхода и создания маршрутов, которых прежде не было. Например, они взяли очень сложный регион для массового туризма – Калмыкию.
— Но там ведь очень интересно. Степь, буддистские храмы.
— На самом деле интересно может быть везде, но надо понимать, что туда ты не сможешь отправить сто, двести тысяч человек за раз. Во-первых, емкость региона не позволяет переварить такое количество туристов. Во-вторых, это направление надо раскрутить. Регион, как правило, в раскрутку не вкладывается, это все на плечах туроператора. Тем не менее они что-то придумывают и какой-то туристический поток у них есть.
— Как вы считаете, может ли туристическая компания, вынужденная переориентироваться с выездного туризма на внутренний, подняться на музейном туризме?
— Тут есть два момента, которые нельзя не учитывать. И это, я бы сказала, такие константы. У нас основной поток туристов внутри страны, 80 процентов – это самостоятельные туристы. Сложно аргументировать любому гражданину, которому хочется чего-то необычного, зачем ему идти к туроператору, если он может сам купить себе билет и разработать маршрут любой плотности. И вторая константа – маржинальность этого бизнеса, она очень низкая. Поэтому бизнесу будет сложно переориентироваться, понимая, что первые полтора года он будет точно работать в минус, конкурируя с огромным рынком самостоятельного туризма. Поэтому здесь мы прорывов не ждем, но большой плюс момента – это отсутствие ковидных ограничений. Они наконец сняты, и это дает надежду на некоторое оживление. При условии, что не будет задрана цена.
Россия. УФО. ПФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > portal-kultura.ru, 24 марта 2022 > № 4228023
Майя Ломидзе
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Международного Комитета Красного Креста П.Маурером, Москва, 24 марта 2022 года
Уважаемые дамы и господа,
Еще раз сегодня приветствовали в Москве Президента Международного Комитета Красного Креста господина П.Маурера.
У нас тесные и регулярные контакты по линии министерств иностранных дел и обороны. Тесно сотрудничаем с нашими коллегами из Красного Креста по вопросам нормализации гуманитарной ситуации в различных регионах мира. Это касается Сирии, Афганистана, Нагорного Карабаха, Йемена, Мьянмы и Эфиопии.
В последние годы тесно сотрудничали по Украине после того, как там в феврале 2014 г. состоялся государственный переворот, начались боевые действия, развязанные пришедшими к власти радикалами. Их удалось остановить и подписать Минские договорённости. Все эти годы Красный Крест активно работал на территориях, которым киевский режим объявил блокаду. Красный Крест был среди тех, кто помогал решать тяжелейшие гуманитарные проблемы в этом регионе. Обсудили новую ситуацию, сложившуюся вокруг Украины с точки зрения гуманитарных нужд населения.
Отметили, что программа визита П.Маурера также предполагает встречу в Министерстве обороны России. Она состоится во второй половине дня. Там будут обсуждаться конкретные вопросы, связанные с доступом, с доставкой гуманитарной помощи, с необходимостью эвакуации гражданских лиц. Они должны иметь возможность выходить в том направлении, которое их устраивает.
Подробно говорили и о политической стороне дела, о том, как киевские власти и националисты, контролирующие различные населённые пункты, пытаются препятствовать свободному выходу гражданских лиц, использовать их в качестве живого щита, размещают тяжёлые вооружения в городских кварталах и совершают иные действия, прямо противоречащие международному гуманитарному праву.
Выслушали рекомендации наших коллег из Международного Комитета Красного Креста относительно тех решений, которые они считают важными для более эффективного рассмотрения проблем гуманитарного доступа, функционирования гуманитарных коридоров. П.Маурер подготовил эти рекомендации по итогам своей поездки в Киев. Приветствовали готовность Красного Креста направлять имеющиеся ресурсы на помощь нуждающимся жителям Украины, Донецкой и Луганской народных республик. Отмечаем, что Красный Крест традиционно стремится выполнять функции беспристрастного и независимого посредника в рамках имеющегося у него мандата.
К сожалению, у нас нет особых оснований полагаться на добросовестное выполнение украинскими властями своих обязательств по международному гуманитарному праву. Рассчитываем, что будут приняты меры по обеспечению информационного обмена по каналам МККК таким образом, чтобы это происходило в интересах решений гуманитарных проблем, а не для их политизации. Искренне рассчитываем, что посреднические усилия Красного Креста принесут свои плоды.
Договорились продолжить проработку упомянутых вопросов по линии нашего МИД и Министерства обороны.
Уверен, что по итогам сегодняшних переговоров П.Маурер и его команда подготовят дополнительные соображения. Будем готовы их рассматривать. В свою очередь, будем регулярно направлять нашу оценку ситуации, видение тех или иных задач, требующих немедленного решения с точки зрения гуманитарного права нашим коллегам в Комитете Красного Креста.
Искренне признателен и за сегодняшние переговоры, и, главное, за то, что Международный Комитет Красного Креста делает «на земле».
Вопрос (перевод с английского): Куда приведут дипломатические переговоры? Европейцы сейчас едины, как никогда, в рамках беспрецедентных санкций против России. Москву это удивило?
С.В.Лавров: Удивлены ли мы, что Запад настолько един? Не удивлены. Давно знаем, как работают наши американские коллеги с активной помощью других англосаксонских стран. Знаем, какими угрозами, шантажом, «выкручиванием рук» обеспечивается это единство.
У меня немало хороших товарищей в странах Запада. Они рассказывали, как это происходит. Примерно так же в 2018 г. тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Мэй заявила, что «хайли-лайкли» Россия отравила Скрипалей. Стала требовать от всего Евросоюза (тогда Великобритания была его членом) выгнать российских дипломатов. Когда этот вопрос решался, я спросил у одного товарища из европейской страны: представила ли Великобритания какие-либо доказательства (когда обращалась с просьбой выгнать российских дипломатов), помимо озвученных голословных заявлений в стиле «хайли-лайкли»? Мои друзья в ЕС сказали, что Лондон ничего не передал сверх того, что было сказано публично. Но на соответствующие вопросы якобы заверили, что обязательно представят доказательства, которые будут «неотразимыми». Только, мол, поскорее выгоняйте русских дипломатов.
Я не поленился. Через какое-то время спросил у тех же собеседников, привела ли Великобритания факты по Скрипалям в обоснование своего «хайли-лайкли». Они «потупили взор», сказали, что никто ничего им больше не передал. Но дело было сделано – дипломатов выгнали. Знаем, какими методами достигается единство.
Готовы к тому, что Запад встал на путь русофобии. Ему не нравится, что режим, который он пестовал против России, вооружал, наставлял на путь неонацистской идеологии и практики все эти последние годы, сейчас должен отвечать за свои преступления. Украину при нынешних властях Запад рассматривал как инструмент русофобской политики, сдерживания России. В качестве такового «бесценного» инструмента киевскому режиму было дозволено всё, включая убийства мирных граждан в течение последних восьми лет, запрет русского языка, культуры, журналистики, исключение русских из числа коренных народов Украины. Если ты русофоб – делай, что угодно.
Вопрос (перевод с английского): Президент России В.В.Путин сказал, что России нужно «очиститься» от предателей. Что это значит в практическом плане?
С.В.Лавров: Идет большая дискуссия в обществе. Стало понятно, чего стоят заверения, которые нам давались со стороны Запада все эти годы, о неделимости безопасности: мол, мы все «одна большая, общечеловеческая цивилизация». Теперь исходим из того, что каждый гражданин Российской Федерации должен иметь право сделать свой выбор. Если те, кто хочет проживать в другой стране, приходят к такому решению, – это вполне в соответствии с нашим законодательством. Их выбор.
Вопрос: Видим, как с начала специальной операции усилилась работа наших дипломатов. Постоянный представитель России при ООН В.А.Небензя постоянно задает вопросы коллегам из США по биолабораториям. При этом американские, западные СМИ чаще цитируют не своих дипломатов, а российских. В чем сила русской дипломатии?
С.В.Лавров: Не мне давать оценки российской дипломатии. Всегда стараемся следовать заветам, практике, наследию наших великих предшественников. Они всегда стремились основывать дипломатические шаги на фактах. Как сейчас это происходит с обнаруженными документами о наличии на Украине многочисленных военно-биологических лабораторий, созданных и оперируемых Пентагоном. Мы просто предъявили в Совете Безопасности ООН документы, где стоят подписи представителей Агентства США по уменьшению военной угрозы, занимающегося военными программами. Там написаны направления работы, которые осуществлялись и имеют отнюдь не безобидный характер. В ответ на это представитель США, вместо того чтобы объяснить, как происходило формирование таких лабораторий, чем они там занимались, заявил, что это всё ложь.
Это один из многочисленных примеров. Когда нужно узнать факты, обращаются, как правило, к Постоянному представителю России, а не западных стран. Они, прямо скажем, не балуют фактами своих зрителей.
Еще пример. Из «отравления» в Солсбери был сделан «вселенский гром», развернули кампанию против России. Фактов, оказалось, нет – осталось только «хайли-лайкли». Так же и с «отравлением» блогера А.Навального, сбитым малайзийским «Боингом» над Донбассом. Всё это построено на зыбких утверждениях, не подкрепленных никакими фактами. Замечу, что по всем этим случаям (и по многим другим) именно Россия требует предъявить доказательства. Про Солсбери британские друзья благополучно забыли, про А.Навального – немецкие коллеги уходят «в кусты», хотят забыть этот эпизод.
Ответ – будьте честными. Всегда отвечайте за свои слова.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 марта 2022 > № 4070933
Сергей Лавров
Объем пассажиропотока из России в Объединенные Арабские Эмираты вырос на фоне ограничений авиасообщения со странами Европы. Как сообщили в Ассоциации туроператоров России, для перелета в Европу россияне чаще стали использовать рейсы со стыковкой в Дубае.
Маршруты через ОАЭ авиапассажиры из России используют для перелетов на Кипр, в Германию, Великобританию, Италию и Францию. Кроме того, Эмираты, наравне с Турцией, стали хабом, связывающим Россию с США и некоторыми азиатскими направлениями.
«Анализируя пропускную способность регулярных рейсов до введения санкций (в течение недели 21 февраля) по сравнению с последними доступными данными (в течение недели до 7 марта), было отмечено увеличение объемов перевозки на 5% из России в ОАЭ», – сообщил вице-президент ForwardKeys Оливье Понти.
На данный момент самый дешевый билет на рейс со стыковкой из Москвы в Дубай в конце марта обойдется в 41 тысячу рублей, а билет на прямой рейс Emirates можно купить по цене от 61 тысячи рублей. В начале апреля цены такие же.
Ранее Альянс туристических агентств России рекомендовал россиянам отдыхать в Объединенных Арабских Эмиратах, где были ослаблены карантинные меры. Так, власти Дубая облегчили масочный режим для жителей и гостей эмирата. Ношение масок перестало быть обязательным на улице, в помещениях масочный режим сохраняется.
Международные пассажиры, прибывающие в Дубай, должны предъявлять по прибытии сертификаты о вакцинации, содержащие QR-код. Путешественники, не прошедшие вакцинацию, по-прежнему обязаны предъявлять результаты ПЦР-тестов, сделанных не ранее чем за 48 часов до полета, или сертификаты переболевших COVID-19 с QR-кодом, полученный не ранее чем за 30 дней до полета.
В свою очередь, глава Федерального агентства по туризму РФ Зарина Догузова попросила россиян отказаться от отдыха в государствах, ограничивших авиасообщение для российских авиакомпаний. Так как это сопряжено со сложностями последующего возвращения в РФ.
Для путешествий туристам Ростуризм рекомендовал выбрать в частности Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Тунис и Турцию. Эти страны не вводили никаких санкций в отношении России и открыты для туристических поездок.
Доха и Берлин не договорились о долгосрочных поставках СПГ
Госминистр энергетики Катара Саад аль-Кааби опроверг сообщения, будто Катар достиг соглашения с Германией о долгосрочных поставках сжиженного природного газа
«Мы еще не договорились о долгосрочном соглашении с Германией, но готовы обсудить с компаниями, с которыми ведем этот разговор, возможное заключение долгосрочного соглашения на поставки, но это коммерческое соглашение между коммерческими структурами», — заявил он CNN.
После визита в Доху в конце прошлой недели вице-канцлера, министра экономики и защиты окружающей среды Германии Роберта Хабека в СМИ появились сообщения, будто две страны договорились о поставках СПГ из Катара в Германию.
Ранее в нефтегазовой госкомпании Катара QatarEnergy, которую возглавляет госминистр, сообщило РИА Новости, что во время визита вице-канцлера в Доху немецкая сторона подтвердила реализацию плана по ускоренному развитию инфраструктуры по приему СПГ, ставшего приоритетным в политике страны.
Польша не сможет платить рублями за российский газ
Польский концерн PGNIG не видит возможности оплачивать поставки газа из РФ рублями, заявил председатель правления PGNIG Павел Маевский. «Такой возможности особо нет […] Ямальский контракт, деталей которого я раскрывать не могу, предусматривает способ регулирования цены», — цитирует Маевского ТАСС.
Глава польского концерна также отметил, что «контрагент не может по своему желанию менять способ регулирования оплаты», так что PGNIG будет исполнять контракт «так, как обязан».
Польша, отмечает ТАСС, потребляет 20 млрд куб. м газа в год, 10 млрд из которых поступают из России по «Ямальскому контракту» (Польша обязана отобрать 8,7 млрд куб. м из этого объема по правилу «бери или плати»). Власти страны и представители PGNIG неоднократно говорили, что не собираются продлевать этот контракт по истечению его срока 31 декабря 2022 года. Российский газ Польша собирается заменить СПГ из США и Катара (с помощью регазификации на терминале СПГ в Свиноуйсьце), а также газом из Норвегии, в том числе и по достраивающемуся газопроводу Baltic Pipe, и с помощью строящегося терминала СПГ в Гданьске и интерконнекторов с Литвой и Словакией, которые должны позволить передавать газ в обоих направлениях.
Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
В Японии не понимают, как платить за газ рублями
Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки заявил членам парламента страны, что пока не понятно, как выполнить требование России об оплате поставок газа в рублях. «В настоящее время ситуация изучается и согласовывается с соответствующими ведомствами, поскольку мы не совсем понимаем, каковы намерения России и как она будет это делать», — сказал Судзуки.
Он также отметил, что правительство будет следить за влиянием антироссийских санкций на экономику и финансовые рынки Японии, чтобы вовремя принять нейтрализующие меры, причем координируя свои действия со странами G7.
Из-за спецоперации на Украине Япония отменила режим наибольшего благоприятствования в отношении России на минувшей неделе, что позволяет ей вводить заградительные пошлины на экспорт из РФ. Тем не менее российский проект «Сахалин-2», где долями владеют японские Mitsui & Co и Mitsubishi Corp, играет важную роль для обеспечения стабильного поступления энергоресурсов в Японию, заявил на пресс-конференции 16 марта премьер-министр Фумио Кисида.
Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
Япония. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 марта 2022 > № 4029004
Война Судного дня: локальный конфликт с глобальными последствиями
Региональные конфликты с долгосрочным всемирным резонансом случались и до российско-украинского
Специальная операция России на Украине в плане непосредственно боевых действий остается пока локальным конфликтом, хотя периодически и демонстрирует опасные тенденции перерастания в нечто большее и более грозное. Но, главное, ее социально-экономические и топливно-энергетические последствия не только коснулись Европы и Ближнего Востока, но постепенно начинают проявляться в более отдаленных уголках земного шара. Не в первый раз — региональные конфликты с долгосрочным всемирным резонансом случались и раньше. Яркий пример — арабо-израильская война 1973 года.
К моменту начала этого конфликта, известного как Война Судного дня, уже тринадцать лет существовала ОПЕК и пять лет ОАПЕК — Организация арабских стран-экспортеров нефти. Изначально ОАПЕК, созданная под предводительством относительно умеренных арабских монархий (Кувейта, Ливии и Саудовской Аравии), имела целью деполитизацию международного рынка черного золота — уж больно эти монархии пострадали от введения арабским блоком внутри ОПЕК эмбарго на поставки американцам, британцам и западным немцам во время арабо-израильской войны 1967-го. Но уже в 1969-м, после ливийской революции, начался процесс, ровно обратный задуманному. Полковник Каддафи стал хедлайнером ОАПЕК, а затем и ОПЕК в деле повышения цен на нефть, увеличения государственной доли в каждой конкретной нефтяной промышленности вплоть до национализации, разговора с нефтяными ТНК с позиций давления и силы. Эпоха агрессивного ресурсного национализма достигла своего апогея как раз в 1973-м, когда было введено новое эмбарго, несравнимое по долгосрочным последствиям с предыдущим.
Боевые действия между Израилем и сирийско-египетскими силами начались 6 октября, а спустя одиннадцать дней в Кувейте прошло экстренное совещание министров нефтяной промышленности стран-членов ОАПЕК. По его итогам было принято то самое эмбарго на экспорт в страны, поддерживающие Израиль, и решено ежемесячно снижать добычу на 5% вплоть до окончательного урегулирования арабо-израильского конфликта. Несмотря на то, что в течение недели после активного вмешательства СССР и США удалось добиться прекращения огня, арабы не собирались останавливаться. Эмбарго было распространено на Нидерланды, Португалию, Данию — нидерландский кейс был особенно чувствителен ввиду того, что порт Роттердама считался главными нефтяными воротами Европы. Затем было решено дополнительно единовременно снизить добычу на четверть.
Нужно отметить, что инициаторами эмбарго стали на этот раз консервативные монархии и конкретно Саудовская Аравия, благодаря чему им удалось укрепить свою репутацию в общеарабском лагере и перехватить пальму первенства у светских националистических режимов.
Однако для закрепления эффекта нужно было добиться солидарности с неарабскими членами ОПЕК. Получилось: те несколько увеличили добычу, но в объемах, несравнимых с ближневосточным ее уменьшением (меньше в десять с лишним раз, то есть буквально на порядок). Для компенсации убытков на декабрьской конференции ОПЕК было решено повысить нефтяные цены на 128% по сравнению с октябрьским уровнем — до $11,65. Эра «дешевой нефти» ушла в небытие.
Эмбарго продлилось полгода, до весны 1974-го, но имело для стран Запада среднесрочные социально-экономические последствия, сравнимые с Великой депрессией — глубокий социально-экономический спад, резкий рост безработицы, впечатляющее перераспределение капиталов из стран, потребляющих нефть, в страны, ее добывающие. Краткосрочные последствия и вовсе порождали картины, которые могли бы послужить иллюстрацией к какой-нибудь не очень зловещей антиутопии. В США на заправках стояли километровые очереди за бензином. В ФРГ начали печатать талоны на бензин, до использования которых, впрочем, дело не дошло. В Нидерландах государственные чиновники пересели на велосипеды, призывали поступать так же рядовых соотечественников и приспосабливали города к интенсификации велосипедного движения — эдакий прообраз современных «зеленых» и урбанистических революций.
Арабам, выступившим единым лагерем (пусть монархии Залива и преследовали определенные свои цели, в том числе конкурентные по отношению к соратникам), удалось внести раскол в лагерь Запада. Страны Западной Европы, попавшие под особый удар эмбарго, стали массово ставить под сомнение если не свои отношения с США, то поддержку американо-израильского союза и Израиля. 6 ноября европейские министры иностранных дел под прессом ненавязчивого арабского шантажа выпустили совместную декларацию, в которой не только призвали Израиль и Сирию с Египтом к взаимному отводу войск, но и обозначили в качестве краеугольного камня мирного урегулирования деоккупацию Израилем территорий, занятых во время предыдущей войны, и признание права палестинцев на самоопределение. Американский госсекретарь Генри Киссинджер даже в сердцах называл европейцев «шакалами». Отдельным пунктом Вашингтон раздражало поведение британцев, которые хоть и занимали в европейском пасьянсе самобытную позицию, но полностью сомкнуться с заокеанскими «кузенами» не спешили.
Американцы, не отказываясь от произральской ближневосточной линии, решили методом кнута и пряника добиваться от Старого Света координации действий. Киссинджер предложил создать ответный конфронтационный формат альянсу производителей нефти — альянс (картель) энергетических потребителей. (Западная) Европа, осторожно принимая идею, в то же время критиковали присущий ей дух соперничества, отдавали приоритет автономной дипломатии и собственному диалогу с арабами. Особой остроты противоречия достигли на Вашингтонской конференции в феврале 1974-го, где ни до чего толком договориться не удалось, а Франция, наиболее самостоятельная и дружественная арабам европейская держава, вообще отказалась подписывать итоговое коммюнике.
Постепенно конфликт удалось разрешить ослаблением того узла, из которого он и возник. Усилиями США удалось сдвинуть с мертвой точки диалог Израиля с Египтом и Сирией, после чего и произошла отмена эмбарго.
В ноябре-1974 киссинджеровская идея «картеля потребителей» легла в основу создания Международного энергетического агентства.
Западная Европа, чья послевоенная интеграция выстроилась на фундаменте сотрудничества в сфере угля и стали, благодаря координации в нефтяных вопросах вышла на новый уровень сплочения.
Более того, в итоге кризис сопутствовал и повышению уровня евроатлантического (в широком смысле, включая Японию) взаимодействия. В ноябре-1975 состоялся первый саммит «группы шести», ставшей затем «группой семи», более известной нам как «большая семерка». На нем обсуждались как раз уроки кризиса и экономико-энергетические вопросы. Нюанс заключался в том, что это было уже взаимодействие не столько «старших» американцев с их «младшими» партнерами, сколько достаточно равновеликих если не в геополитическом, то в экономическом плане субъектов: США, Западной Европы, Японии. Дополнительный нюанс в том, что конкурентное взаимодействие разворачивалось на фоне уже упомянутых кризисных явлений, приблизивших финал «золотого» послевоенного тридцатилетия, когда торжествовало социальное государство, и наступление рейгано-тэтчеровского неолиберализма. Еще одним из важных последствий кризиса стало резкое повышение внимания развитых стран к альтернативным источникам энергии, в частности к «мирному атому».
Имел кризис для стран «первого мира» и положительный финансово-экономический эффект. Кроме того, внешне парадоксально, но на самом деле вполне логично укрепились их отношения со странами-нефтепроизводителями, особенно арабскими. «Первый мир» смирился с ростом цен на нефть, при этом приятную проблему внезапного переизбытка доходов арабам приходилось решать в основном во взаимодействии со смиренными покупателями. Получилось что-то типа сообщающихся сосудов под лозунгом из фильма «Кавказская пленница»: «Тот, кто нам мешает, — нам поможет». Запад удовлетворял потребности членов ОПЕК и ОАПЕК в товарах, услугах, технологиях, открыл объятия для их инвестиций и вкладов. Главные роли в этом взаимодействии играли с одной стороны США, а с другой — Саудовская Аравия. Отдельной строкой шла продажа ближневосточным странам американского оружия. Торговля вооружениями укрепляла двустороннее военно-политическое сотрудничество и способствовала диверсификации региональных связей Вашингтона, имевших тенденцию укладываться в основном в израильскую корзину.
Неоднозначными последствия кризиса были и для СССР. Москве и вообще соцлагерю было тяжело конкурировать с Западом в деле финансово-экономического взаимодействия с Ближним Востоком, подпитываемого круговоротом нефтедолларов. К тому же многие арабы испытывали неудовольствие от «предательской политики Советского Союза», на словах поддержавшего эмбарго 1973 года, но на деле скорее использовавшего его в своих интересах. СССР не только не прекратил, но и увеличил нефтяные поставки на Запад, заодно перепродавая туда нефть арабов. Картину попадания арабского мира между молотом и наковальней двух империалистических держав, одна из которых хотя бы честна в своей мотивации, подспудно и небезуспешно акцентировали «наши западные партнеры».
Симметричной компенсацией было укрепление наших собственных деловых и топливно-энергетических связей с США и особенно Западной Европой.
Причем связи с Европой, для полной симметрии укрепления американо-арабских отношений, имели определенную антиамериканскую прокладку: европейцы не хотели взваливать на свои плечи издержки ближневосточной политики Вашингтона, а в СССР видели надежного и солидного партнера. На этапе «разрядки» 1970-х американцы лишний раз без нужды не драматизировали внутризападные противоречия. Но при Картере и особенно при Рейгане, после ввода советских войск в Афганистан и польского кризиса, США не только нанесли удар по собственным связям с Москвой, но и постарались отвадить от советской нефти и газа европейцев. Не удалось — газопровод Уренгой-Помары-Ужгород был построен в один из самых холодных периодов и без того холодной войны. Но стабильный приток «ресурсной» валюты в советскую казну стал в итоге для экономики палкой о двух концах.
***
Арабо-израильская война 1973-го и последующий нефтяной кризис, при всем их огромном самостоятельном значении, оказались переплетены с множеством геополитических, глобально-экономических, для ряда стран — и внутриполитических процессов. Поэтому эффект вышел столь тектоническим. Однако и сейчас военная операция на Украине — верхушка айсберга и клапан сброса противоречий разного формата, вида и географии. Кризис западной цивилизации, кризис всемирной капиталистической экономики, кризис в отношениях США и Китая — вот лишь главные из них. И масштаб последствий для мировой экономики, политики и энергетического рынка вполне может превзойти ситуацию полувековой давности.
Станислав Смагин
Новак: Отказ Европы от поставок газа из России — апокалиптический сценарий
Европе нечем заменить российский газ ни сейчас, ни в ближайшие пять лет, считает вице-премьер РФ Александр Новак. Вашингтон давит на Европу апокалиптическим сценарием, чтобы она отказалась от российского газа, сказал он в эфире телеканала «Россия 1». «Я считаю, что это апокалипсический сценарий, которым Соединенные штаты давят на европейцев для того, чтобы те отказались от поставок наших энергетических ресурсов», — сказал он.
«Судите сами: что касается газовой отрасли, мы поставляем порядка 200 млрд кубометров газа при потреблении Европой 500 млрд кубов — почти 60% экспорта. Это однозначно нечем заместить ни в один год, ни в три, ни в пять лет», — пояснил он.
«В этой жизни все может быть», но полный отказ Европы от российских энергоносителей — это «какой-то апокалиптический сценарий», резюмировал он.
Смогут США и ЕС заключить соглашение о снижении поставок энергоресурсов из России?
США и ЕС скоро могут заключить соглашение по сокращению зависимости Европы от российских энергоресурсов, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией. По его данным, «советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан сказал, что о соглашении могут объявить уже в пятницу». Сделка предполагает «обеспечение поставок американского природного газа и водорода для Европы».
При этом, по словам осведомленного источника, «маловероятно, что США могут гарантировать ЕС конкретные объемы поставок газа». Кроме того, пока не известно, каким образом стороны сделки будут выполнять договоренности и будет ли согласовано ценообразование, сообщает «Интерфакс».
В то же время министр экономики Германии Роберт Хабек заявил, что ФРГ все ещё не готова ввести эмбарго на поставки нефти, газа и угля из России.
В свою очередь Болгария и Молдавия выразили готовность платить за российские топливо рублями.
Сербия заинтересована в заключении нового контракта на поставки газа из России.
Правительство Венгрии не поддерживает введение санкций против России. Об этом сообщил глава МИД страны Петер Сийярто. В частности, Будапешт против эмбарго на поставку энергоресурсов в Европу.
Австрия заявила, что не может отказаться от российского газа.
Председатель Национального собрания Франции Ришар Ферран считает, что эмбарго на российский газ и нефть невозможно. По его словам, санкции служат для оказания влияния на политическую власть России, а не для наказания французов или других европейцев.
Резко снизились запасы нефти в США
Аналитики ждали уменьшение запасов на 750 тысяч баррелей, а они упали аж на 2508 тысяч баррелей
За неделю с 11 марта по 18 марта 2022 года коммерческие запасы нефти в Соединенных Штатах, исключая стратегический резерв, упали на 2508 тыс. баррелей — до 413,399 млн баррелей, свидетельствуют данные еженедельного доклада Минэнерго США.
Товарные запасы бензина при этом сократились на 2948 тыс. баррелей, составив 238,043 млн баррелей.
Коммерческие запасы дистиллятов снизились на 2071 тыс. баррелей — до 112,135 млн баррелей.
Тем временем эксперты, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали уменьшения запасов нефти на 750 тыс. баррелей, снижения запасов бензина на 1850 тыс. баррелей и снижения запасов дистиллятов на 1050 тыс. баррелей, отмечает ИА «Финмаркет».
Сеул провел собственные испытания в ответ на пуск ракеты КНДР
Южная Корея пустила ряд баллистических и крылатых ракет в сторону Японского моря в качестве ответной меры на пуск КНДР, предположительно, межконтинентальной баллистической ракеты, передает агентство Рёнхап со ссылкой на Объединенный комитет начальников штабов Республики Корея.
По данным комитета, южнокорейские военные с 16.25 (10.25 мск) выпустили в сторону Японского моря одну баллистическую ракету типа "Хёнму-2", одну тактическую ракету малой дальности класса "земля-земля" ATACMS, одну ракету класса "корабль- земля" "Хэсон-2" и два снаряда умных снаряда "воздух – земля" JDAM. Похожие учения проводились после пуска КНДР в 2017 году МБР "Хвасон-15".
"Южнокорейская армия проверила, что в случае пуска ракет Северной Кореей способна и готова в любое время точно поразить точку запуска, командование и поддерживающую инфраструктуру… То, что Северная Корея отклонила предложение международного сообщества о диалоге и пошла на пуск МБР, является серьезной провокацией в отношении нашей армии и американско-южнокорейского альянса. Мы резко осуждаем это", - заявили военные.
Глава комитета Вон Ин Чхоль также по видеосвязи переговорил с командующим Объединенными силами США и Южной Кореи Полом Лакамера и обсудил готовность войск.
Ранее сообщалось, что КНДР в четверг произвела пуск баллистической ракеты большой дальности, предположительно МБР, в сторону Японского моря. Южнокорейские военные подтвердили, что ракета КНДР пролетела примерно 1080 километров, максимальная высота полета составила более 6200 километров.
Это уже 12-й пуск ракет КНДР в этом году, один из них, по оценке военных источников Японии и Южной Кореи, закончился неудачей. Это первый пуск МБР Северной Кореей более чем за четыре года. С конца 2017 года Пхеньян придерживался добровольного моратория на ядерные испытания и пуски межконтинентальных баллистических ракет. -0-
Северная Корея через два года сможет пробить ПРО США, считает эксперт
Проведенный КНДР пуск межконтинентальной баллистической ракеты говорит о высоких темпах развития северокорейской оборонной промышленности, которые позволят Пхеньяну в течении ближайших двух лет получить оружие, способное преодолевать ПРО США, заявил в четверг РИА Новости доктор военных наук (Россия) Константин Сивков.
Ранее южнокорейское информагентство Ренхап сообщило, что КНДР пустила в сторону Японского моря один снаряд – вероятно, баллистическую ракету большой дальности.
Как предполагает агентство, речь может идти о межконтинентальной баллистической ракете (МБР). Сообщается, что пуск ракеты был, предположительно, "вертикальный".
"Данный пуск доказывает, что КНДР в военном плане – высокотехнологичная страна, способная самостоятельно создавать МБР. Сейчас Пхеньян работает над созданием ракет, которые смогут преодолеть ПРО США. Уверен, что за два года они создадут потенциал ядерного сдерживания штатов", - сказал Сивков.
Эксперт предположил, что Северная Корея специально запустила ракету вертикально, чтобы не "дразнить" соседей. Сивков подчеркнул, что ракетная программа КНДР не нацелена на агрессию против Японии и Южной Кореи, ее цель – стратегическое сдерживание США.
Это уже 12-й пуск ракет КНДР в этом году. 27 февраля и 5 марта КНДР из района аэропорта Сунан произвела пуски баллистических ракет, которые, как она потом заявила, прошли в рамках разработки разведывательного спутника.
Сеул и Вашингтон позже обвинили Пхеньян в том, что под прикрытием разработки спутниковых систем он испытал новую МБР "Хвасон-17", представленную во время военного парада в октябре 2020 года.
Также по данным источников среди южнокорейских и японских военных, Северная Корея 16 марта произвела пуск, предположительно, баллистической ракеты опять же из района аэропорта Сунан в Пхеньяне. Пуск закончился "неудачей сразу после старта", ракета взорвалась в воздухе на высоте до 20 километров.
По мнению агентства Ренхап, нынешний пуск может быть повторным испытанием функциональности той же ракеты.
Нацификация и денацификация Украины: только факты
обыкновенный фашизм в XXI веке
Владимир Овчинский
Юрий Жданов
Вера Коваленко
Перед судом
Из Нюрнберга, где ждут процесса,
На днях известье пришло о том,
Что у фашиста Рудольфа Гесса
Отшибло память перед судом...
Как сообщает об этом пресса,
Забыл он десять последних лет.
В разбитом сердце Рудольфа Гесса
Воспоминаний о прошлом нет!
Забыл, что звали его Рудольфом,
Забыл свой город, свою страну.
Забыл, как с другом своим Адольфом
Он мировую зажег войну.
На все былое легла завеса...
Но не избегнет злодей суда.
Пусть злая память Рудольфа Гесса
Исчезнет скоро - и навсегда!
С. Маршак
(Впервые опубликовано в газете «Правда», 20 октября 1945, № 251, под названием «Гесс без памяти»).
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 24 февраля 2022 года демилитаризация и денацификация объявлены главными целями специальной военной операции на Украине.
Демилитаризация в целом представляет собой комплекс мер, направленных на разоружение, переформатирование вооруженных сил, отказ от подготовки к войне, то есть инструментальный механизм предотвращения и защиты от военной агрессии.
Денацификация в большей степени представляет собой стратегический концепт, идейную суть процесса, реализующегося через целый комплекс мер по нейтрализации нацификации, усилившейся на территории современной Украины, с начала 1990-х годов прошлого столетия.
Денацификация - это серьёзная идеологическая, историческая, правовая проблема, юридические основы которой заложены историческими решениями стран-союзниц - СССР, США, Великобритании и Франции в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и Нюрнбергского процесса, осудившего главных военных преступников, виновных в преступлениях против мира и человечества, геноциде населения в ходе Второй мировой войны (1939-1945 г.г.).
Юридическим и концептуальным основанием необходимости денацификации современной Украины является многолетний процесс её нацификации, идейно базирующейся на историческом опыте преступной деятельности украинских националистов движения ОУН-УПА*, «бандеровщины» в период Великой Отечественной войны и послевоенного времени, активно подпитываемого сегодня неонацистскими нарративами, националистическими идеями и поддержкой западных стран.
Нацификация включает в себя уголовно наказуемые деяния, запрещенные международным правом и российским уголовным законом, - геноцид мирного населения, реабилитацию и одобрение нацизма и нацистских преступлений, распространение, пропаганду и оправдание основополагающих принципов и идей нацистской идеологии Третьего рейха, включающей идею расового превосходства исключительной нации над другими, отрицание фактов и преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси.
В ХХI веке процесс нацификации в ряде стран, особенно на Украине, достиг критической, крайне опасной отметки.
По данным Центра военных и политических исследований в ходе мониторинга 18 европейских стран, проведенного еще в 2012 году рамках масштабного исследования Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» – «Белая книга нацизма», участие в котором приняли Институт этнологии и антропологии РАН (г. Москва) и Центр по изучению ксенофобии и антисемитизма при Техническом университете (г. Берлин), установлены рост радикализации националистических движений и активизации радикально-националистических партий, ужесточение лозунгов ксенофобии и политической нетерпимости. Наиболее высокие рейтинги политической нетерпимости и ксенофобии были зафиксированы в Украине, Эстонии, Латвии, Литве, Молдове, Греции, Венгрии, Болгарии, Румынии, Франции.
Истоки нацизма на Украине
Преступная деятельность националистов ОУН–УПА в годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, в послевоенный период подробно задокументирована и подкреплена историческими свидетельствами, архивными, рассекреченными документами, которые представлены в работах отечественных ученых, военных историков и специалистов органов государственных власти:
В 2-х томном военно-историческом труде «Украинские националистические организации в годы Второй мировой войны» представлены многочисленные документы из рассекреченных архивов Украины, Белоруссии, Польши и Германии (ред. А. Н. Артизов. М.: Российская политическая энциклопедия, 2012 г.);
Исторические сведения о деятельности ОУН-УПА* из документов НКВД-МГБ СССР, рассекреченные в 2008 году (опубликованы на официальном сайте Историко-документального департамента МИД России);
Документальный труд Министерства обороны РФ «Деятельность организаций украинских националистов в годы Великой Отечественной войны» включает уникальные рассекреченные документы – донесения, пояснительные записки и спецсообщения должностных лиц Красной Армии и лидеров украинского партизанского движения, содержащие задокументированные свидетельства зарождения и развития националистического движения на Украине, его партнерства с нацистами, участия националистов в вооруженных формированиях;
Серия военно-исторических трудов об историческом опыте борьбы с бандформированиями и националистическими формированиями ОУН—УПА в Западной Украине в 1920-1950-е и 1945-1991 г.г. (А.А. Климов, А.В. Козлов, В.П. Баранов, Ю.А. Марценюк, Н.Е. Рогожкин, М.: Редакция журнала «На боевом посту» Войск национальной гвардии РФ, 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2019 г.);
Сборник документов «НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)» (МВД России; Сост. Н.И. Владимирцев, А.И. Кокурин. М., 2008 г.) и другие сборники документов и исследования.
Мы отметим некоторые исторические факты, предопределившие формирование политических взглядов украинских политических лидеров и процесс нацификации Украины в современный период.
Часть I. Нацификация Украины после Великой Отечественной войны
Процесс нацификации современной Украины опирался на благоприятную историческую почву - националистические идейные основы «бандеровщины», ОУН-УПА*, активно взращиваемые в рамках динамичного процесса современной евроинтеграции, отметившейся усилением активности неонацистских движений в странах Западной Европы.
Нацификация Украины при Н.С. Хрущёве: «оттепель» для бандеровцев
(7 сентября 1953 г.-14 октября 1964 г.)
В мае 1947 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни», в результате действия которого бандеровцам и нацистам не грозила высшая мера наказания за акты геноцида и особо тяжкие военные преступления, совершенные в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
По «бериевской амнистии», в соответствии с Указом «Об амнистии» от 27 марта 1953 г., из 2,5 млн заключенных, в том числе более полумиллиона осужденных по 58 «политической» статье, были освобождены 1 млн. 200 тыс. человек, прекращены следственные дела в отношении 400 тыс. Среди освобождённых было почти 100 тыс. человек, «политических», осужденных по 58 статье, но не входивших в категорию особо опасных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и пр.) - всего 221,4 тыс. человек, которые находились в особых лагерях МВД СССР.
Активным инициатором массовой амнистии бандеровцев и пособников нацистов выступал лично Хрущёв, который с 7 сентября 1953 года стал Первым секретарем ЦК КПСС.
С первых дней своего руководства страной Хрущёв, с одной стороны, активно «зачищал» следы своего личного участия в массовых репрессиях на Украине и в Москве, а, с другой, гневно обличал других руководителей партии в сталинизме и тех же репрессиях.
Он же стал инициатором Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 17 сентября 1955 года, в соответствии с которым были освобождены из мест заключения и от других мер наказания лица, осужденные на срок до 10 лет лишения свободы, пособники гитлеровцев, осужденные за службу в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях.
Указанные категории граждан были не просто амнистированы, с них сняли судимость и поражение в правах. В результате этого многие бывшие украинские нацисты, бандеровцы и члены их семей смогли быстро «перекраситься», и в дальнейшем даже войти в советские и партийные органы.
Деятельность Хрущева по насыщению активными пособниками нацистов послевоенного украинского общества стала мощной бандеровско-националистической миной замедленного действия, которая взорвётся в 90-е годы на постсоветском пространстве Украины.
Противоречивый период партийного руководства В.В. Щербицкого
(25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.)
Неоднозначно оценивается и двойственная позиция в отношении бандеровцев Первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Украины В.В.Щербицкого, на протяжении 17 лет возглавлявшего политическое руководство Украины (25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.), который с одной стороны активно боролся с проявлениями национализма и «бандеровщиной», а с другой - сам сеял и поощрял национализм.
В Докладной записке первого секретаря ЦК КПУ Щербицкого в ЦК КПСС о фактах проявления национализма в УССР от 23 апреля 1973 г. (полный текст - в документальном сборнике «Политическое руководство Украины. 1938-1989» (2006 г., авт.кол-в: В.Ю. Васильев, Р. Ю. Подкур, Х. Куромия, Ю. И. Шаповал, А. Вайнер), В. Щербицкий признает усиление антисоветской деятельности националистов и перечисляет меры, предпринимаемые партийным руководством республики, по нейтрализации и противодействии националистическим акциям.
В докладной записке указано, что в 1967-1971 гг. на Украине стало отмечаться заметное оживление националистических элементов, инспирируемое зарубежными антисоветскими центрами. Возросла враждебная обработка интеллигенции и молодежи в направлении критики национальной политики КПСС, призывов к сопротивлению якобы проводимой «насильственной русификации» Украины, разжигания антирусских настроений, обоснования «исторической несправедливости» воссоединения Украины с Россией, «неравноправного» положения УССР в составе Союза ССР и т.п.
Щербицкий отмечает, что пользуясь отсутствием надлежащего отпора, националистические элементы организовывали ежегодные сборища у памятников Шевченко в гг. Киеве и Каневе (например, 22 мая, в день перезахоронения праха Т.Г. Шевченко), у могил националистических деятелей во Львове. Националистические проявления встречали поддержку у определенного круга творческой интеллигенции, особенно из окололитературной среды, ряда преподавателей учебных заведений и научных сотрудников институтов АН УССР (философии, истории, языкознания, литературы, археологии и др.).
Инспираторами указанных националистических проявлений выступала часть оставшихся на враждебных позициях бывших главарей, участников и активных пособников банд оуновского подполья (на Украине их проживает свыше 130 тыс. чел.), а также группа украинских националистов из числа интеллигенции - т.н. «шестидесятники» в городах - в г. Киеве; г. Одессе, имевшие сообщников в других городах республики, ряд из которых ранее уже привлекались к ответственности за антисоветскую деятельность. Перечисленные лица проводили активную националистическую обработку своего окружения, главным образом молодежи, занимались изготовлением, распространением в республике и передачей за рубеж документов враждебного содержания.
Как следует из записки, украинские националисты установили и поддерживали регулярную связь с зарубежными центрами ОУН через приезжавших на Украину эмиссаров по нелегальным каналам. У арестованных националистов было изъято около тысячи антисоветских, националистических и других враждебных документов, в том числе «Программа украинской национальной коммунистической партии», в которой обосновывается необходимость создания нелегальной партии для объединения антисоветских сил на борьбу за «самостоятельную Украину».
Щербицкий подробно освещает основные направления противодействия националистическим проявлениям. В частности, наряду с репрессивными мерами в отношении инспираторов националистических проявлений проводились мероприятия по развенчанию идеологии украинского национализма, по отрыву из-под ее влияния «политически неустойчивых лиц».
Однако, несмотря на проводимые партийным руководством Украины мероприятия, снизивших накал националистической противоправной деятельности, единомышленники арестованных пытаются продолжать подрывную работу на более конспиративной основе, рекомендуют «в ответ на репрессии удесятерить усилия, чтобы пробуждать национальное сознание», стремятся вовлечь в «движение» «новых людей».
Как следует из письма Щербицкого, среди националистов-подпольщиков, были представители интеллигенции - сотрудники института философии АН УССР, бывшие члены КПСС, националистическая группа из числа студентов Львовского госуниверситета, распространявших антисоветские листовки, многочисленные националистические группы в городах Западной Украины, у которых при обыске было изъято оружие и антисоветская литература.
Докладная записка Щербицкого содержала не только подробный анализ текущей ситуации, связанной с усилением противоправной деятельности националистов, но и комплекс мер по денацификации Украины.
Наряду с признанием опасной деятельности националистического подполья на Украине Щербицкий одновременно добился запрета в СССР разглашать сведения о бандеровцах и об участии украинцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатыни.
В фильме-расследовании «Позорная тайна Хатыни» (2008 г.) подробно рассказано о трагедии, произошедшей в белорусской деревне Хатынь, в ходе которой 22 марта 1943 года все 149 жителей деревни, в том числе 75 детей, были заживо сожжены. Из 300 палачей Хатыни только 100 были немцами, а 200 - украинских националистов ОУН-УПА, вошедших в полицейскую бригаду Шуцманшафт. Совместно с гитлеровцами украинские националисты уничтожили в Белоруссии больше 600 деревень, вместе с их жителями.
Щербицкий, мотивируя свой запрос необходимостью не портить дружбу между братскими народами, обратился совместно с белорусским партийным лидером в Центральный комитет КПСС с просьбой не разглашать сведения об участии украинских пособников гитлеровцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатынь, и эта просьба была воспринята «с пониманием».
Также не афишировалось участие украинских пособников гитлеровцев в массовых расстрелах в Бабьем Яру.
Замалчивание массовых убийства граждан украинскими пособниками нацистов привело к росту национализма и неонацизма на Украине.
Публицисты интернет-издания Украина.ру приводят факты, подтверждающие, что В. Щербицкий был одним из первых, кто предпринимал попытки украинизации Крыма. При нем также были установлены жёсткие языковые квоты, в частности, в Харькове из пяти областных и городских газет русскоязычной была только одна, а местное телевидение и радиовещание было полностью украиноговорящим. На всю Украинскую республику был один русский литературный журнал «Радуга», и все попытки создать что-то ещё, пресекались на корню, иногда даже с оргвыводами.
Противоречивая национальная политика, реализуемая Щербицким, укладывается в общую историческую канву, серьезно усилившую рост националистических движений Украины в новых политических условиях.
Рост украинского национализма при первом президенте Украины Л.М. Кравчуке
(24 августа 1991 г. - 19 июля 1994 г.)
Один из инициаторов и подписантов Беловежского Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) 8 декабря 1991 г. - Кравчук стал первым президентом Украины на волне перестроечной деструкции.
В течение 1985 - 1987 годов в Украине не существовало политических сил в виде общественных объединений и народных фронтов, аналогичных тем, которые возникли в Прибалтике и России.
По личному указанию Горбачева ЦК Компартии Украины через местные органы КГБ и их агентуру активизировало процесс создания параллельных с партией «демократических» политических структур.
Чернобыльская катастрофа (апрель 1986 г.) способствовала оживлению общественно-политического движения в республике. 13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся первый за годы советской власти массовый экологический митинг (20 тыс. участников). Помимо вопросов экологии, острой критике были подвергнуты должностные лица, виновные в чернобыльской трагедии и ее последствиях.
В 1989 г. в Украине прокатилась волна шахтерских забастовок, которые наряду с экономическими требованиями, остро ставили и политические вопросы - отказ в доверии номенклатуре и чиновникам-бюрократам.
В условиях резкого обострения социально-экономического кризиса, роста цен и непрерывного ухудшения жизненного уровня населения весной 1990 г. состоялись первые демократические выборы в Верховную Раду, которые усилили расслоение политических сил.
В сентябре 1989 г. возникла массовая политическая организация - Движение (Народный Рух Украины за перестройку). Одна за другой создавались политические партии Украины (Украинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, «Партия зеленых», Партия демократического возрождения Украины и др.).
Именно Кравчук был главным «переговорщиком» с оппозиционными политическими движениями.
16 июля 1990 г. Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины, которая стала предвестником независимости Украины.
Во главе Верховного Совета стоял Кравчук.
24 августа 1991 г. Верховный Совет Украинской ССР, после ГКЧП, принял Акт провозглашения независимости Украины, в котором, в частности, подчеркивалось: «Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украина. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины».
1 декабря 1991 г. Украина выбирала первого Президента самостоятельного государства.
В избирательный бюллетень по выборам Президента Украины были включены кандидатуры шести кандидатов - В. Гринева, Л. Кравчука, Л. Лукьяненко, Л. Табурянского, В. Чорновила, И. Юхновского.
Уже в первом туре, набрав 61,6% голосов, победил Председатель Верховной Рады Украины, в недалеком прошлом заведующий идеологическим отделом ЦК КПУ, секретарь ЦК КПУ Кравчук.
Его избрание на тот момент стало негласным договором партийной элиты с политической националистической оппозицией, находящейся под контролем КГБ Украины.
Нацификация Украины в период президента Л.Д. Кучмы
(19 июля 1994 г. - 23 января 2005 г.)
По мнению большинства исследователей развития националистического движения в Украине, первый мощный всплеск нацификации был зафиксирован в годы правления Кучмы.
В своем научном труде «Украина в паутине национализма: политические и правовые последствия» историк В.Н. Бабенко отмечает, что «в период президентства Л. Кучмы (1994–2004) был принят закон о языках, применение которого сопровождалось грубым ущемлением права использования русского языка, на котором говорила большая часть населения Украины.
Автор ссылается на оценку особенностей политической борьбы на Украине и роль в ней националистических партий и движений, озвученную украинским исследователем В.Р. Секачевым, который обвиняет президента Л. Кучму в том, что именно он стал «носителем» современного национализма на Украине. Президент нередко использовал, указывает он, «умеренную националистическую риторику для отстаивания интересов олигархической элиты русскоязычной Юго-Восточной Украины, к которой и сам принадлежит». Результаты такой политики оказались, подчеркивает он, плачевными. Особенно это отразилось на статусе русского языка и положении русскоязычного населения: «Во время правления Кучмы с 1996 по 2000 г. количество учеников, обучающихся на русском языке, сократилось на Украине на 579 тыс. человек, число русскоязычных школ – на 541, причем это происходит даже в русскоязычных областях (кроме только Донбасса)». А в восьми областях Западной Украины, где проживают 740 тыс. русских, осталось лишь 13 школ с обучением на русском языке».
В.Н. Бабенко подчеркивает, что именно при Кучме были образованы националистические партии и организации, антисемитскую и русофобскую деятельность которых нередко поощряла официальная власть. Верной и объективной представляется авторская оценка политической поддержки националистов и русофобии экс-президента Украины, которая подтверждается названием и содержанием книги Л.Кучмы «Украина – не Россия», в которой он упрекает россиян в непонимании и неприятии тех изменений, которые произошли в политической и социально-экономической сферах украинского общества, говоря о разных исторических судьбах двух государств, разных самоощущениях и совершенно не схожих культурно-языковых ситуациях Украины, стремящейся как можно сильнее отмежеваться от России и вступить в Евросоюз и НАТО.
По данным цитируемого украинского исследователя В.Р. Секачева такие националистические организации как Украинская национальная самооборона* (УНСО) и Украинская национальная ассамблея* (УНА) были зарегистрированы министерством юстиции Украины в качестве одной политической организации под общим названием УНА-УНСО*.
«За шумными пропагандистскими акциями вскоре последовали террористические действия: избиения неугодных журналистов, налеты на офисы политических оппонентов, нападения на православные приходы Московской патриархии с целью их передачи «национальным церквам». «Своей целью УНСО объявляет повсеместную борьбу с русским империализмом – от Прибалтики до Дальнего Востока и создание Украинской империи. Большая Украина, по мнению руководителей организации, должна включить в себя все земли бывшего СССР, где украинцы составляли большинство населения: части России, Белоруссии, Казахстана и т.п.». В 1991 г. в западных областях Украины начала действовать Социал-националистская партия Украины* (СНПУ), которая стала выступать с крайне националистическими лозунгами».
Не случайным представляется, что и название книги Л. Кучмы «Украина – не Россия», как справедливо обращает внимание В.Н. Бабенко, «трансформировалось в лозунг, размещавшийся часто во время противостояния на Крещатике на плакатах националистов, готовых любыми средствами бороться против «москалей» и против всего, что связано с Россией. Все это в конечном итоге привело к проявлению крайне агрессивной формы национализма, основанной на русофобии и антисемитизме».
Нацификация Украины в период президента В.А. Ющенко
(23 января 2005г. - 25 февраля 2010 г.)
В период президентского срока Ющенко националистические нарративы, прославление и героизация пособников нацистов, инициированные политическим руководством страны, приняли масштабный характер, активность националистов многократно возросла. Причины такого лояльного отношения Ющенко к нацистским проявлениям, политики, историки и публицисты объясняют многими факторами, в том числе и малоизвестными фактами его семьи.
Результаты историко-биографического исследования Ю.Вильнера позволили сделать вывод о том, что попавший в плен отец экс-президента Украины Виктора Ющенко - Андрей Ющенко - был завербован немцами в качестве тайного агента лагерной охраны, доносившего в гестапо о ситуации среди узников концлагерей. Отец будущего президента Украины В. Ющенко - Андрей Ющенко не случайно после освобождения в 1945 году из плена попал в фильтрационный лагерь НКВД, были серьезные подозрения, что он был тайным завербованным агентом гестапо, изобличать которых было сложно, поскольку все они были законспирированы, по учетам официально не проходили, имели клички. После войны он неоднократно вызывался в НКВД, поскольку в его биографии были «темные пятна», связанные с периодом его плена, которые он не мог объяснить. И лишь дружба со школьным другом - влиятельным и высокопоставленным украинским чекистом Б. Шульженко (впоследствии, в 60-70-е годы занимал пост заместителя председателя КГБ Украины) остановила бесконечные проверки органами безопасности биографии военного времени Андрея Ющенко, дело было прекращено в виду недостаточности улик. Поэтому симпатии националистам экс-президента В. Ющенко и щедрая раздача наград героям ОУН-УПА*, жертвами которых стали несколько миллионов мирных граждан - евреев, украинцев, поляков, не являются случайными.
Кандидатура и политические взгляды В. Ющенко были позитивно оценены западными странами в ходе его президентской кампании.
Практически все партийные лидеры современной Украины имели тесные - личные, профессиональные и/или финансовые связи с Америкой, не стал исключением и Ющенко, который заключил брак с гражданкой США (дочерью этнических украинцев).
По данным члена Палаты представителей Конгресса США Рона Пола, озвученным в СМИ, президентская кампания Ющенко частично была оплачена американским правительством.
Именно в период президентского срока Ющенко националистическая карта стала активно использоваться западными кураторами в политической жизни Украины.
По мнению украинского политика В. Колесниченко, с начала президентской кампании Ющенко в 2004 г. на Украине «началась бешеная работа по реабилитации всего бандеровского движения. В Ивано-Франковской области начали массово переименовывать улицы, ставить памятники «борцам с советской империей». Ющенко патронировал это дело, его это устраивало, потому что для Ющенко и для идеи «Долой от Москвы» мобилизация национально-озабоченного электората была очень важна. Поэтому из бандеровцев делали героев, это был мобилизационный фактор для Западной Украины».
О поддержке националистов и бандеровцев политическим руководством Украины свидетельствует ряд президентских решений.
В октябре 2007 г. - в период своего президентства Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно Р. Шухевичу, главе УПА*(Украинской повстанческой армии), командиру спецбатальона Абвера «Нахтигаль» в г. Львове в 1941 г.
Ранее, в августе 2006 г. - В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» - сыну нацистского преступника Р. Шухевича - Ю. Шухевичу, главе националистической праворадикальной экстремистской организации УНА-УНСО*(«Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона», 1990-1994 и 2005-2014 гг., в 2015 г. УНА-УНСО вошла в состав «Правого сектора»*).
В январе 2010 г. - перед своим уходом с поста президент Украины В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно С. Бандере, лидеру ОУН* (Организации украинских националистов). Награда была передана внуку «героя». Публично указ осудили Россия и Польша.
В апреле 2010 г. Донецкий окружной административный суд отменил указы украинского президента В. Ющенко о присвоении звания «Героя Украины» С. Бандере и главе УПА* Р. Шухевичу, признав их незаконными.
Нацификация Украины в период президента В. Ф. Януковича
(25 февраля 2010 г. - 22 февраля 2014 г.)
Украинский политик, экс-депутат В. Колесниченко на примере президента Януковича дал подробный анализ схемы, каким образом западными кураторами используется националисты для совершения государственного переворота и устранения неугодных политиков.
По его мнению, украинская власть в лице Януковича «заигрывала с националистами, украинский президент «создавал и подпитывал «управляемого монстра» в лице национал-фашистских молодчиков. Национальная идея активно эксплуатируется в ходе выборной кампании.
В. Колесниченко прямо указал, что Янукович, выстраивал «стратегию» своей избирательной кампании на второй срок по схеме, создавая и поддерживая монстра в лице национал-фашистских молодчиков, для того, чтобы показать населению: вам придется выбирать – либо я, либо эти погромщики. Националистическая партия «Свобода»* появилась на всех центральных теле- и радиоканалах, контролировалось и финансировалось, в том числе из администрации украинского президента, с целью создания «управляемого монстра». И эта схема работала очень серьезно.
В. Колесниченко отмечает, что Янукович недооценил масштаб и угрозы заигрывания с националистами, движение которых контролировалось из Канады и США. И вот эти люди, которые стали штурмовиками во время Майдана, ранее готовились в скаутских лагерях, уже начиная с 2000-х годов – в Венгрии, в Польше, в Словакии и на Западной Украине. Туда вывозили детей, начиная с 12-14 лет. «Мы тогда обращались к Януковичу, обращались в СБУ, показывали программы мероприятий, которые там проводились: «вооруженные действия в условиях города», «организация беспорядков», «противодействие малыми силами вооруженным сотрудникам милиции». Это всё изучалось в «скаутских лагерях», этому всему обучали будущих активистов майдана, и это всё продолжалось на протяжении 10-15 лет и после 2010 года с приходом к власти Януковича расцвело буйным светом. Янукович и его окружение либо недооценили опасность всего этого, либо половина из его окружения были предатели, которые готовили этот переворот. И они сегодня также остались у власти. Поэтому его недальновидность и его команды просто использовали как рычаг для продолжения русофобской политики».
В своем интервью политик вспоминает, что пытался предупреждать о существующих угрозах, опасных акциях, проходящих на Западной Украине, о подготовке отрядов штурмовиков, акциях «спортивных фанатов», необходимости принятия контрмер. Однако Янукович недооценивал угрозы, отвечал окружению: «Ты не провоцируй. Не обращай внимания, мы все это будем делать».
Украинский политик обращает внимание, что ставшими традиционными бандеровские марши 1 января в Киеве и других городах останавливали силами простых людей, активистов антибандеровских движений, что официально вызывало недовольство Януковича, который возмущался: «Кто вы такие? Что вы здесь провоцируете? Эти люди вам ничем не мешают. Поэтому пусть выступают, нам нужна стабильность».
По мнению В. Колесниченко, «Януковича «вели», ему объясняли, что ему это надо».
Избирательным штабом Януковича с 2004 года и вплоть до государственного переворота фактически руководил американский политтехнолог Пол Манафорт. Он использовал Януковича втёмную, как инструмент для организации государственного переворота. Янукович со своими западными политтехнологами настолько заигрались с нацистами, что позволили им превратиться в мощный силовой инструмент переворота.
В конце декабря 2013 г. - феврале 2014 г. в ходе протестного движения «Евромайдана» в г. Киеве громко заявила о себе признанная экстремистской и запрещенная в РФ украинская националистическая праворадикальная организация «Правый сектор»*, первые резонансные акции которой произошли 1 декабря 2013 г. в ходе столкновения со спецподразделениями МВД Украины. Одним из источников финансирования признавался олигарх Порошенко, впоследствии ставший президентом Украины.
Западными кураторами очередной раз была реализована классическая схема: через использование националистического фактора и ударной силы боевиков-националистов - смещение неудобного и приведение к власти лояльного Западу президента Украины.
Костяк «Правого сектора» составляла бандеровская группировка, созданная по инициативе украинской националистической организации «Тризуб им. Степана Бандеры» *. После государственного переворота 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош выдвигал свою кандидатуру на пост президента в ходе внеочередных президентских выборов.
Нацификация Украины в период врио президента А.В. Турчинова
(февраль 2014 г. - июнь 2014 г.)
С момента государственного переворота и смещения президента Януковича и до избрания президентом Порошенко обязанности президента Украины исполнял председатель Верховной Рады А.Турчинов (февраль 2014 г. - июнь 2014 г.).
Этот период отметился беспрецедентным всплеском преступной активности националистов-бандеровцев, усиливших негативные последствия майданного движения, спровоцировавшего острый политический кризис.
Масштаб злодеяний бандеровцев и их последователей огромен и спустя несколько десятилетий их человеконенавистнические идеи продолжают вдохновлять и оказывать влияние на умы отдельных политических лидеров и неонацистов.
Именно в период врио президента Турчинова 2 мая 2014 г. - в г. Одессе было совершено массовое убийство мирных граждан в Доме профсоюзов: с особым зверством были убиты и заживо сгорели 48 человек - участников движения «Куликово поле», выступавших против «Майдана». По неофициальным данным количество погибших превышает 300 человек, в том числе женщин и детей, несколько десятков человек было ранено. Более 3 тыс. националистов-карателей специально организованно были доставлены в г. Одессу, размещены в специально подготовленных местах, а позднее подвезены к месту провокации и расправы над мирными гражданами. До настоящего времени не проведено официального расследования трагедии, виновные не наказаны.
Нацификация Украины в период президента П.А. Порошенко
(7 июня 2014 г. - 20 мая 2019 г.)
Щедро финансируемый Порошенко «Правый сектор»* активно поддерживал его президентскую кампанию 2014 г., расправлялся с противниками, реализовывал политическую программу «по объединению и сохранению Украины, по наведению порядка на востоке Украины», возвращение под полный контроль государства Донецкой и Луганской областей и Крымского полуострова».
Каким образом «Правый сектор» обеспечивал порядок на Украине и в Донбассе свидетельствуют документы ООН.
В опубликованном в июне 2016 года Докладе спецдокладчика ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и произвольных казнях «Правый сектор» был отнесён к числу «склонных к насилию ополчений, которые действуют в качестве самостоятельной силы благодаря официальному потворству на высоком уровне и при почти полной безнаказанности». В частности, речь идёт о насилии над людьми (журналистами, писателями), с убеждениями которых они не согласны, а также об угрозах применения насилия в адрес адвокатов и судей. Авторы доклада заявили: «…ультранационалистические группы и другие вооружённые формирования, такие как «Правый сектор», «Свобода» и «Самооборона», должны быть признаны незаконными и реально разоружены, распущены и привлечены к ответственности или подчинены закону. Акты насилия или запугивания со стороны лидеров и членов этих групп не должны встречать попустительства государства на любом уровне, а подстрекательство с их стороны к насилию и ненависти по отношению к другим общинам следует наказывать».
В 2015 году Украина объявила уголовным преступлением отрицание героизма двух военизированных формирований времен Второй мировой войны, Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА).
В мае 2015 г. - в период своего президентства Порошенко подписал закон, признающий бойцов ОУН и УПА, в том числе борцов с советской властью в послевоенный период (до 1956 г.) - борцами за независимость Украины. Данным законом были предусмотрены социальные льготы и государственные гарантии - 1201 «героям», оставшимся в живых (по состоянию на май 2018 г.).
Между тем, националисты и неонацисты устроили настоящую охоту на журналистов в Украине. Публицист-международник Л.Голинкин, выпускник Бостонского колледжа, приехал в США ребенком-беженцем из восточноукраинского города Харькова в 1990 г., обращает внимание на факты расправ и убийств представителей прессы: «В мае 2016 года ультранационалистический веб-сайт «Миротворец», имеющий ссылки на правительство, опубликовал личные данные тысяч журналистов, получивших аккредитацию от поддерживаемых Россией повстанцев на востоке Украины. «Миротворец» назвал журналистов «пособниками террористов». Связанный с правительством веб-сайт, объявляющий об открытии сезона для журналистов, был бы опасен где угодно, но особенно в Украине, которая имеет тревожный послужной список убийств журналистов».
16 марта 2017 г. - несколько националистических организаций, в том числе запрещенные в РФ: «Правый сектор», Организация украинских националистов, Всеукраинское объединение «Свобода», «Национальный корпус», Конгресс украинских националистов и «C14» подписались под так называемым «Национальным манифестом», предусматривающим: создание Балто-Черноморского Союза; разрыв всех связей и отношений с Россией; разработка плана по возврату Донбасса и Крыма, включающего разведывательно-диверсионную деятельность, и его реализация; восстановление ядерного статуса Украины; введение института импичмента президенту и ликвидация олигархов.
6 декабря 2018 г. - 236 депутатов Верховной Рады Украины поддержали законопроект № 8519 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» относительно усиления социальной защиты участников борьбы за независимость Украины в XX веке», который признавал бойцов ОУН (Организации украинских националистов) и УПА (Украинской повстанческой армии) участниками боевых действий. Против законопроекта - 19 депутатов, воздержались - 3, не голосовали - 68. Одним из авторов поправок был депутат фракции «Радикальной партии» Ю. Шухевич (сын лидера УПА* Р.Шухевича).
В феврале 2019 г. П. Порошенко на сессии Верховной Рады в присутствии президента Европейского совета Д.Туска подписал закон о внесении поправок в Конституцию Украины, идейным вдохновителем и гарантом которых являлся, закрепляющих в основном законе страны - стратегическую цель Украины - вступление в ЕС и НАТО, за внесение изменений проголосовало 334 депутата. День подписания П. Порошенко назвал «историческим днем». Ранее, в марте 2018 г. членами НАТО Украина был присвоен статус страны-кандидата в НАТО.
Нацификации при президенте В.А.Зеленском
(20 мая 2019 г. - по н.в. действующий президент)
В апреле 2019 г. - Накануне официального вступления в должность действующий президент Украины Зеленский в интервью киевским журналистам публично заявил, что поддерживает декоммунизацию, с Россией нет ничего общего «кроме границ», «Степан Бандера - герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и классно».
В январе 2021 года - в Киеве и других городах Украины националисты организовали и провели «факельное шествие» - Марш Бандеры, посвященный 112-летию идеолога националистов и лидера ОУН* С. Бандеры, участие в котором приняли националисты запрещенных РФ организаций «Правый сектор»* «Свобода»*, и «Нацкорпус»*. Ежегодное шествие ультраправых нацистов, беспрецедентное по своему масштабу и вызову в январе 2021 г., - вызвало сильный общественный резонанс и дипломатический скандал - посол Израиля выразил протест, справедливо объявив Бандеру пособником нацистов, в результате подвергся оскорблениям со стороны радикалов, которые пикетировали посольство Израиля.
В апреле 2021 г. - в г. Киеве - впервые (ранее во Львове и других городах Западной Украины) прошел инициированный ультранационалистической партией «Свобода»* марш националистов, в том числе с участием «Правого сектора»* в честь 77-летия 14-й дивизии «СС» «Галичина», созданной под руководством Г. Гиммлера в апреле 1943 г. в г. Львове, для проведения целевых карательных операций против мирного населения Восточной Польши и Украины.
Радикалы с нацистской символикой и фашистскими приветствиями сканировали: «Мы сила, которая будет управлять этой страной. Мы сила, которая ведет войну на своей территории. Мы сила, которая будет воевать в Москве. Мы гордимся и помним подвиги дивизии СС «Галичина»… скоро мы пройдем с золотым львенком [символом дивизии СС «Галичина»] по Донецку и руинам Москвы».
Несмотря на действующий в Украине Закон №317-VIII от 09.04.2015 г. «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», органы власти перекрыли центр города и движение транспорта, и в сопровождении полицейского кордона обеспечили беспрепятственный проход участников марша в центр города, а ранее «по ошибке» администрация Киева частично профинансировала марш.
Марш в честь эсэсовской дивизии «Галичина» прошел накануне Дня Победы - 28 апреля 2021 г., был молчаливо проигнорирован официальным Киевом, что, по мнению независимых экспертов, объясняется тем, что националистов в Украине поддерживает США, используя их как ударную боевую силу в случае необходимости. Протест выразила оппозиционная партия «Оппозиционная платформа-За жизнь», потребовавшая реакции властей и недопустимости попыток реабилитации нацизма.
13 июня 2021 г. - в столице Украины г. Киеве прошла церемония прощания с нацистским карателем Орестом Васкулой - бывшим военнослужащим карательной дивизии СС «Галичина». В похоронах участвовал президентский полк (!). Это вызвало возмущение даже однопартийцев действующего украинского президента.
Несмотря на отдельные официальные заявления украинских властей о недопустимости фашистской идеологии и героизации нацизма, нацификация Украины, националистические нарративы прямо или опосредованно поддерживались и определялись политическим руководством страны, что подкреплялось законодательными инициативами.
В июле 2021 г. - Верховной Радой Украины было принято решение об утверждении и обеспечении плана мероприятий по празднованию на государственном уровне и проведению в октябре 2022 года в столице Украины - городе Киеве, областных центрах, других населенных пунктах Украины торжественных мероприятий, посвященных 80-летию создания Украинской повстанческой армии (УПА).
В ходе заседания была предпринята очередная попытка героизации нацистских преступников на Украине, приуроченная к празднованию 80-летия Украинской повстанческой армии*(УПА).
Депутаты Верховной Рады Украины вновь выступили с предложением вернуть звание «Герой Украины» - лидерам ОУН-УПА* - «символу эпохи» Степане Бандере и «почетному гражданину» Львова, Тернополя, Ивано-Франковска - Роману Шухевичу, которое было инициировано и поддержано 78 депутатами от партий ««Европейская солидарность» (основатель Порошенко), «Слуга народа» (Зеленский) и «Батькивщина» (Тимошенко).
Итоги нацификации
С 1990 - х годов на Украине фиксируется несколько десятков националистических и радикальных неонацистских формирований (организаций, партий, группировок, сообществ), образовавшихся и действующих в разное время в постсоветской Украине, в их числе запрещенные в Российской Федерации (в скобках дата создания):
· Национальный корпус (2016 г.)
· Украинское объединение патриотов (УКРОП, 2014 г.)
· Народный фронт (2014 г.)
· Правый сектор* (2013 г.)
· Украинская национальная ассамблея-Украинская народная самооборона* (УНА-УНСО, 1990 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Белый молот (2013 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Братство* (1999 г.)
· Народный фронт Полтавщины (2011 г.)
· Радикальная партия Олега Ляшко (2010 г.)
· Украинский национальный союз (2009 г.)
· С14 («Сич», 2009 г.) - украинская праворадикальная группировка.
· Социал-национальная ассамблея* (СНА,2008 г., структура «Патриот Украины», реорг.2014 г.)
· Украинская республиканская партия (2006 г.)
· Патриот Украины (2006 г.)
· Украинская народная партия (2002 г.)
· Всеукраинский союз «Отечество» (1999 г.)
· Свобода (1995 г.), в структуре: молодежный «Сокил», и «Братство Корчинского»
· Тризуб им. Степана Бандеры (1993 г.)
· Конгресс украинских националистов (1992 г.)
· Национальное собрание Украины - Украинская народная самооборона (1990 г.)
· УНСО (1991 г.)
· Народное движение Украины (1990 г.)
· «Мизантропик Дивижн»* (MD) - украиноязычная секция международной боевой неонацистской сети с фашистской атрибутикой (свастика, униформа «СС» и вермахта и т.д.), действующей под лозунгами «Смерть россии!» (Россия на флаге «MD» со свастикой с маленькой буквы).
· Всеукраинское политическое движение «Государственная независимость Украины» (1990–2003 гг.).
· Социал-национальная партия Украины (СНПУ, 1991–2004 гг.).
· Организация украинских националистов (ОУН, 1929 г.)
Военизированные националистические организации:
· Добровольческий Рух ОУН (2015 г.)
· Батальон «Азов» (2014 г.), входящий в ВСУ, был в контакте с неонацистскими организациями, в т.ч. американским членом «террористической национал-социалистической организации».
Количественный состав неонацистских объединений и социальная база поддержки требует специальных исследований на основе методов анализа социальных сетей и больших данных.
Часть II. Денацификация Украины
После того, как российским президентом одной из целей проведения специальной военной операции на Украине была определена денацификация, опубликован ряд интересных работ: «Денацификация: необходимо очищение украинского общества» - Н. Сорокин (Завтра, 28 февраля 2022), «Денацификация. О том, как в Германии исправляли ошибки прошлого» - Г. Бовт (Газета.ру, 21 марта 2022) и другие, в которых был рассмотрен исторический опыт Германии, исследованы актуальные проблемы современной денацификации, которые необходимо решать, обсуждается тезис о необходимости подготовки документальной основы и комплексной программы/плана денацификации.
Полагаемым необходимым представить собственное видение процесса денацификации, основанное с одной стороны на учете исторического опыта стран-союзников в послевоенной Германии, многие аспекты которого не утратили актуальность и сегодня, с другой - выделить основные направления денацификации Украины.
Денацификация Германии
Юридически денацификация стала результатом Потсдамского соглашения 1945 года, в рамках которого были приняты документы, зафиксировавшие итоги Потсдамской конференции, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 года в Потсдаме в закрытом режиме без участия прессы. На Потсдамской конференции фактически была зафиксирована коллективная ответственность всех четырёх держав-союзниц за Германию в целом, были приняты решения о новом политическом и территориальном устройстве Германии, её демилитаризации и денацификации, выплачиваемых Германией репарациях и судьбе немецких военных преступников.
В Потсдамской конференции участвовали руководители держав-победительниц СССР, США и Великобритания - И. Сталин, Г. Трумэн и У. Черчилль и министрами иностранных дел. В дальнейшем Черчилля сменил новый премьер-министр Великобритании К.Эттли. Франция в Потсдамской конференции не участвовала, присоединилась 4 августа 1945 г. с оговорками к Потсдамскому соглашению.
Заключительный протокол Потсдамской конференции был опубликован в виде совместного коммюнике под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав», и представлял собой заявление о намерениях (а не императивный международный договор).
Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты: ход конференции; учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД); принципы послевоенной оккупации Германии; положения о репарациях; экономическая целостность Германии, распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии; предание суду военных преступников; нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией); заключение мирных договоров; управление опекаемыми территориями;
переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.
Согласно концепции союзников, закрепленной по результатам Потсдамского соглашения 1945 года, денацификация предусматривала ликвидацию всех нацистских организаций, очищение» немецкого и австрийского общества, культуры, СМИ, экономики, юриспруденции и политики от любого рода националистических идей.
С начала 1946 года Контрольным советом стран-союзниц было издан ряд директив, концептуально оформивший основные политические принципы послевоенной Германии и дифференцированы категории лиц, подлежащих судебному следствию и мерам.
Законом № 4 Контрольного совета от 30 октября 1945 года было установлено, что уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников.
Законом № 10 Контрольного совета было предусмотрено введение новых составов преступлений: преступления против мира, преступления против человечности, военные преступления, принадлежность к определенным категориям преступной группы или организации (НСДАП, Гестапо, СС и других.
Политические принципы послевоенной Германии включали:
Денацификацию - ликвидацию всех нацистских организаций, идея которой была выдвинута и рассмотрена в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции, образования и политики от нацистской идеологии и любого рода национал-социалистического влияния.
Демилитаризация включала полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидацию запасов вооружения и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с её стороны.
Демократизация включала восстановление и поддержка гражданских свобод, в том числе свободы слова, прессы и религии, принцип многопартийности выборов и разделения органов власти, с ограничениями, предусмотренными необходимостью соблюдения военной безопасности. Демократические принципы реализовывались с контролем за системой образования и воспитания в Германии.
Децентрализация реализовывалась путем передачи функционала, ресурсов, и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), в сфере экономики - деконцентрация экономической мощи Германии.
Демонтаж в историческом контексте представлял собой ликвидацию промышленной инфраструктуры (металлургии, тяжёлой промышленности) с целью недопущения индустриальной основы новой войны, а также устранение ущерба СССР, нанесенного Германией.
Денацификация в послевоенной Германии - являлась вынужденной, комплексной мерой реагирования стран-союзниц на массовые преступления нацистов, приведшие к массовой гибели мирного населения, проводилась с различной степенью жестокости в зависимости от зоны послевоенной Германии.
Историческим документом, реализовавшим стратегические концепты Потсдамского соглашения 1945 г. по денацификации Германии, стала Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 года «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов; интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами» (полный текст документа приведен в конце статьи), в котором было провозглашено, что целью денацификации являлось «установление общей политики Германии охватывающей:
(а) Наказание военных преступников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничений для важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными».
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. конкретизировала денацификацию, предусмотренную Потсдамским соглашением. Главную ответственность за этот процесс должны были взять на себя Командующие зон оккупации. Все взрослые немцы должны были предстать перед судами по денацификации [Spruchkammern], где будет рассмотрено их поведение во времена Третьего рейха.
Данным документом был установлены категории преступников и пособников, в зависимости от степени тяжести совершенных преступлений или содействии, процедуры в отношение осужденных - интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами, различные степень санкций для четырёх категорий преступников и пособников нацизма (функционеров режима, сотрудников карательных органов, определённых категорий военных, членов НСДАП и некоторых других.
Лиц, подлежащих денацификации, поместили в одну из пяти групп: главные преступники, преступники, мелкие преступники, последователи или реабилитированные лица. Директива стремилась дать точное определение вида поведения, применимого к каждой категории, и установить наличие наказания. Наказание могло варьироваться от смертной казни или длительных тюремных сроков наказания для серьезных преступников до конфискации имущества, запрет на занятие профессиональной деятельностью, снижение заработной платы, ограничение на поездку или обязательную регистрацию в органах власти.
В своей работе Г. Кун «Возвращение из преисподней: денацификация послевоенной Германии» (журнал «Историк и художник», 2007. № 12), опираясь на немецкие архивные данные, подробно осветил процесс послевоенной денацификации Германии и насколько различны были подходы к ее реализации у Советского Союза и союзников.
Несмотря на попытки нацистов сжечь документы, подтверждающие их преступления, сразу после капитуляции Германии во Второй мировой войне в руках союзников оказалась картотека, состоящая из 8 млн учетных карточек, содержавшая сведения о членах и кандидатах в члены нацистской партии. В первые же дни были арестованы и отправлены в строго изолированные лагеря нацисты, занимавшие посты различной степени важности в нацистской Германии: общее число арестованных составило в английской оккупационной зоне около 90 тысяч человек, в американской - свыше 100 тысяч.
Согласно Директиве первая самая опасная группа - главные преступники могли быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Вторая группа - преступники также могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Третья группа - так называемым второстепенным преступникам может быть дан испытательный срок по меньшей мере на два года, но, как правило, не более трёх лет, в течение которого они ограничиваются в правах.
Четвертая группа - от последователей может быть потребована периодическая явка в полицию по месту жительства, им не будет дозволено покидать оккупационную зону или Германию без разрешения, им может быть приказан выход в отставку или перевод на низшую должность или работу, им можно приказать выплатить единовременно или повторно взнос в счет репараций, они не могут выставляться кандидатами на выборах в любую инстанцию, но могут голосовать.
Директивно предусматривалось, что «лица, которые, несмотря на свое формальное членство или кандидатство или какие-либо другие внешние признаки, не только занимали пассивную позицию, но и активно сопротивлялись национал-социалистической тирании по мере своих сил, терпя вследствие этого невыгоды» считаются реабилитированными и к ним не может быть применено никаких санкций.
В зависимости от отнесения к той или иной категории зависела форма и степень наказания.
«Получатели выгод» от нацизма наказывались трудовым лагерем сроком до пяти лет, привлечение к общественным работам, конфискации имущества (полной или частичной), в особых случаях - лишение избирательного или запрет на занятие определённых должностей сроком не менее 5 лет.
«Попутчики» наказывались возмещением ущерба путем внесения денежного взноса или регулярной выплатой, в случае отказа - денежным штрафом или принудительным трудом. В редких случаях для этой категории предусматривалось понижение в должности или отправка на пенсию.
В американской зоне, где подходы к очистительной денацификации были самые строгие, были признаны: главными виновными – 1654; виновными – 22122; незначительно виновными – 106422; попутчиками – 485057; невиновными – 18454; попавшими под амнистию – 2789196, прекращено по разным причинам производство – 200207.
Свидетельство о прохождении денацификации базировалось на необходимости заполнения обширной анкеты из 131 вопроса, включая сведения о личной, политической и профессиональной деятельности.
Получение продуктовой карточки и трудоустройство было возможны только при предъявлении квитанции о сдаче такой анкеты для запуска процедуры денацификации. «Уклонисты» могли подвергаться санкциям, вплоть до тюремного заключения.
Общее количество немцев, причастных к нацизму, по данным союзников в 1945-1948 годах составляло около 3,5 млн немцев. Однако вся немецкая нация была признана больной нацизмом, в связи с чем даже мирное население должно было пройти процедуру денацификации.
В соответствии с Законом Контрольного совета № 4 от 30 октября 1945 года, уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников. Детально процесс денацификации исследовали историки А. Грахоцкий, В.Кружков, Е. Харонкина, Е. Лёзина и другие авторы.
Немецкий историк А. Вайнке в своей монографии «Преследование нацистских преступников в разделенной Германии» (2002 г.) указал, что в 1945-1949 годах перед военными трибуналами государств-союзников предстали около 10 тысяч гитлеровцев.
Однако процесс денацификации в разных оккупационных зонах Германии стран-союзниц - СССР, США, Великобритании, Франции, - осуществлялся с разной степенью интенсивности и жесткости, в российской и французской зоне - более лояльно, а в американской - очень жестко.
Карта Германии по зонам ответственности государств-союзников
В работе «Холокост немецкие суды: амнистировать, вытеснять, наказать (Jasch H.-Ch., Kaiser W., 2017 г.) уточнялось, что после 1946 года военная администрация советской зоны оккупации разрешила немецким судам рассматривать дела о преступлениях, которых совершили немцы против граждан иных стран. Денацификация в советской зоне проводилась одновременно с социальной перестройкой общества по социалистическому образцу. Функционеры НСДАП были однозначно отстранены от руководства и частично изолированы в тюрьмах.
Опираясь на сведения немецких архивов Г. Кун подчеркивает, что в советской зоне денацификация проходила менее бюрократически и более снисходительно к рядовым членам партии, которые сразу же после окончания войны получили принципиальную возможность интеграции в новое общество, нацеливаясь на будущее страны без капиталистов и крупных землевладельцев, с рабочими на руководящих постах.
Последовательно очищались органы управления, юстиции, средняя и высшая школы, откуда уволили в 1945-1948 гг. примерно полмиллиона бывших членов нацистской партии - 80 % всех судей и учителей. Пока переписывались учебники и формировались новые учебные программы детей обучали пенсионеры и студенты. Были созданы 200 новых судов с обновленным кадровым составом. Считается, что денацификация в советской зоне явилась знаком разрыва с нацистским прошлым. В феврале 1948 г. ее официально объявили завершенной.
В советской и западной зоне были запрещены все ранее работавшие СМИ, активно шел процесс создания новых форм независимой прессы (США), в советской зоне копировался централизованный подход советской прессы.
Спустя три года в конце мая 1948 года союзники трёх западных зон прекратили контроль над денацификацией и передали её полностью немцам.
Новая немецкая элита под надзором союзников не намеревалась ограничиться такими защитными мерами, как осуждение главных военных преступников и наказание крупных и мелких нацистов, а ставила целью полное искоренение духа нацизма и демократизацию общество.
Перевоспитание начиналось в некоторых городах и деревнях с шоковой терапии: население принуждали осматривать концлагерь в их местности, демонстрировали «добровольно-принудительным» зрителям документальный фильм о лагерях уничтожения «Жернова смерти».
В американской оккупационной зоне в 1948 году немецкие суды получили полномочия рассматривать преступления, совершенные в отношении евреев Восточной Европы, а также иностранных рабочих, угнанных в нацистскую Германию. Дела обвиняемых в военных преступлениях в американской зоне также рассматривали суды присяжных. В Оккупационной зоне США в 545 судах американским военным командованием было разобрано более 900 тысяч дел.
Вместе с тем, по единодушным оценкам историков-исследователей, опиравшихся на свидетельские показания, американские подходы к денацификации существенно отличались практики союзников.
Наряду с процедурой привлечения к ответственности преступников и их пособников, в процесс денацификации было вовлечено гражданское население Германии, которому принудительно показывали фильмы о военных преступлениях и концентрационных лагерях.
Одной из самых жестких форм процесса денацификации германского населения в 1945 году, отпечатавшееся в эмоциональной памяти немцев на многие десятилетия, стал привлечение американскими военными гражданского населения, направление его к местам массовых захоронений расстрелянных мирных граждан и принуждение выкапывания вручную и подручными средствами из общих мест тел погибших евреев, русских, поляков, венгров, перенос на руках искалеченных, изуродованных тел погибших, в том числе детей и младенцев, и перезахоронение их.
Денацификация по-американски
Именно такая организация американцами буквально «влобовую» шокирующей «очной ставки» мирных немцев с результатами зверств нацистов, виновных в массовой гибели невиновных людей, не только заставило немцев испытать эмоциональное потрясение, ужас и шок, но и впоследствии испытывать глобальную вину и стыд немецкой нации за «молчаливую причастность» при одном только упоминании причастности нацизму, и послужило многолетней жестокой «прививкой» против распространения идеологии нацизма.
Однако даже столь беспрецедентные меры в отношении лиц, причастных к нацизму, включающие запрет занимать государственные должности, не смогла полной мере перекрыть политическую карьеру бывших членов НСДАП, проживающих в западной зоне ответственности, часть из которых позднее заняла руководящие должности, около 40 % вливались и составляли костяк новых партий ФРГ.
Методы и формы денацификации, проводимые странами-союзницами, имели свою специфику в зависимости о того, представители какой страны из держав-победительниц ее проводили, временной период (на территории СССР вплоть до 60-х годов) и территории, на которой она осуществлялась в Германии, Прибалтике, на Украине в послевоенное время. Но главные принципы денацификации, изложенные в специальном документе - Директиве Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. (приведен ниже без приложения), объединялись единой целью - неотвратимое наказание главных военных преступников и пособников нацизма и упреждающие мероприятия недопустимости нацизма в будущем.
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов, а также интернирование, контроль и наблюдение за потенциально опасными немцами».
Контрольный совет постановляет:
ЧАСТЬ I
1. Целью этой статьи является установление общей политики Германии, охватывающей:
(а) Наказание военных охранников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничения важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными
2. Ссылки
(а) Потсдамское соглашение, разд. III, пара. 3, I(а);
(б) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 3, III;
(c) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 5;
г) Директива Контрольного совета № 24;
(e) Контроль Законного совета № 10, Статья II, Параграф 3 и Статья III, Параграфы. 1 и 2.
3. Проблема и общие принципы
Считается, что для осуществления принципов, установленных в Потсдаме, необходимо будет разделить военных преступников и потенциально опасных лиц на пять основных категорий и установить наказания и санкции, соответствующие каждой категории. Мы считаем, что состав категорий и характер взысканий и санкций должны быть согласованы в некоторых деталях, но никоим образом не ограничивая полную свободу действий, предоставляемую Законом № 10 Контрольного совета командирам зон.
4. В настоящее время требуется четкое определение политики союзников в отношении явно опасных, а также только потенциально опасных немцев, чтобы установить единые положения для размещения этих лиц в различных зонах.
5. Категории и состав включают
Состав категорий и санкций подробно рассматривается в Части II настоящей Директивы. Они должны применяться в соответствии со следующими общими принципами:
а) следует проводить различие между тюремным заключением военных преступников и аналогичных правонарушителей за преступное поведение и интернированием потенциально опасных лиц, которые могут быть заключены под стражу, поскольку их свобода будет представлять опасность для Союзнического дела.
(b) Командиры зон могут, если они того пожелают, поместить человека в более низкую категорию условно, за исключением тех, кто был осужден за особо тяжкие преступления в связи с их виной в конкретных преступлениях.
(c) В пределах категорий Командующие зонами сохранят за собой право по своему усмотрению изменять санкции, если это необходимо для удовлетворения требований отдельных случаев в пределах, установленных в настоящей Директиве.
(d) Классификация всех правонарушителей и потенциально опасных лиц, оценка санкций и рассмотрение дел будут осуществляться агентствами, назначенными командующими зонами в качестве ответственных за выполнение настоящей директивы.
(e) Командиры зон и трибуналы будут иметь право повышать или понижать категории лиц. Командиры зон могут, если они желают, использовать немецкие трибуналы для целей классификации, суда и пересмотра.
(f) В целях предотвращения того, чтобы лица, в отношении которых ведется работа в соответствии с настоящей Директивой, избежали каких-либо последствий Директивы путем переезда в другую Зону, каждый Командующий Зоной должен обеспечить, чтобы другие Зоны знали и понимали методы, используемые им для подтверждения документов, удостоверяющих личность классифицированные лица.
(g) Для выполнения настоящей Директивы рекомендуется, чтобы Командующий каждой Зоной издавал Приказы или Зональные законы, соответствующие по существу положениям и принципам настоящей Директивы в его собственной Зоне. Командиры Зон будут снабжать друг друга копиями таких Законов или Приказов.
(h)При условии, что такие Зональные законы в целом соответствуют изложенным здесь принципам, за отдельными командирами зон сохраняется полная свобода действий в отношении их применения в деталях в соответствии с местной ситуацией в их соответствующих зонах.
(i) В Берлине Союзная Комендатура будет нести ответственность за выполнение принципов и положений настоящей Директивы и будет издавать такие постановления и приказы, которые требуются для этой цели. Любая свобода действий при выполнении настоящей Директивы, оставленная командующим зонами, будет осуществляться Комендатурой союзников в Берлине.
(j) Помимо категорий и санкций, установленных в Части II настоящей Директивы, лица, совершившие военные преступления или преступления против мира или человечности, как они определены в Законе № 10 Контрольного совета, будут рассматриваться в соответствии с положениями и процедурами, установленными тот Закон.
ЧАСТЬ II
СТАТЬЯ 1 Группы ответственных лиц
Для справедливого определения ответственности и обеспечения наложения (за исключением случая 5 ниже) санкций должны быть выделены следующие группы лиц:
1. Крупные преступники;
2. Правонарушители (активисты, милитаристы, спекулянты);
3. Мелкие правонарушители (стажеры);
4. Последователи;
5. Реабилитированные лица. (Лица, включенные в вышеуказанные категории, которые могут доказать свою невиновность перед трибуналом.)
СТАТЬЯ 2 Крупные правонарушители
К крупным преступникам относятся:
1. Кто по политическим мотивам совершил преступления против жертв или противников национал-социализма;
2. Любой, кто в Германии или на оккупированных территориях обращался с иностранными гражданами или военнопленными вопреки международному праву;
3. Любой, кто несет ответственность за бесчинства, грабежи, депортации или другие акты жестокости, даже если они совершены в борьбе с движениями сопротивления;
4. Любой, кто занимал руководящую должность в НСДАП, одном из ее формирований или дочерних организаций, или в любой другой национал-социалистической или милитаристской организации;
5. Любой, кто в правительстве рейха, земель или в администрации ранее оккупированных территорий занимал руководящую должность, которую мог занимать только ведущий национал-социалист или ведущий сторонник национал-социалистической тирании;
6. Тот, кто оказывал крупную политическую, экономическую пропагандистскую или иную поддержку национал-социалистической тирании или кто по причине своих отношений с национал-социалистической тиранией получал очень значительные прибыли для себя или других;
7. Любой, кто активно участвовал в национал-социалистической тирании в гестапо, СД, СС или Geheime Feld- или Grenz-Polizei;
8. Любой, кто в какой бы то ни было форме участвовал в убийствах, пытках или других жестокостях в концентрационном лагере, трудовом лагере, медицинском учреждении или приюте;
9. Любой, кто для личной выгоды или выгоды активно сотрудничал с гестапо, СД, СС или подобными организациями, разоблачая или иным образом способствуя преследованию противников национал-социалистической тирании;
10. Любой указанный член Верховного командования германских вооруженных сил;
11. В части I Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера якобы совершенных ими преступлений, указанных в пп. 1-10 настоящей статьи, а также занимаемые ими должности подлежат тщательному расследованию и, если результаты расследования потребуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к судебной ответственности как лица, совершившие особо тяжкие преступления, и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 3 Правонарушители
А. Активисты
I. Активистом является:
1. Тот, кто своим положением или деятельностью существенно продвинул национал-социалистическую тиранию;
2. Любой, кто воспользовался своим положением, своим влиянием или своими связями для применения силы и высказывания угроз, жестоких действий и осуществления притеснений или иных несправедливых мер.
3. Любой, кто проявил себя как открытый приверженец национал-социалистической тирании, особенно ее расовых убеждений.
II. Активистами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любой, кто существенным образом способствовал установлению, укреплению или сохранению национал-социалистической тирании словом или делом, особенно публично посредством речей или писем или посредством добровольных пожертвований за счет своей или чужой собственности либо с использованием своей личной репутации или своего положения в политической, экономической или культурной жизни;
2. Тот, кто через национал-социалистическое учение или воспитание отравил дух и душу молодежи;
3. Тот, кто в целях укрепления национал-социалистической тирании подорвал семейную и супружескую жизнь, пренебрегая общепризнанными моральными принципами;
4. Любой, кто на службе национал-социализма незаконно вмешивался в отправление правосудия или политически злоупотреблял своим положением судьи или прокурора;
5. Любой, кто на службе национал-социализма агитировал с подстрекательством или насилием против церквей, религиозных общин или идеологических объединений;
6. Любой, кто на службе национал-социализма высмеивал, портил или уничтожал ценности искусства или науки;
7. Любой, кто принимал руководящее или активное участие в уничтожении профсоюзов, подавлении труда и незаконном присвоении имущества профсоюзов;
8. Любой, кто в качестве провокатора, агента или информатора вызвал или пытался вызвать возбуждение дела в ущерб другим лицам из-за их расы, религии или политической оппозиции национал-социализму или из-за нарушения национал-социалистических правил;
9. Любой, кто использовал свое положение или власть при национал-социалистической тирании для совершения преступлений, в частности, посягательств, хищений и мошенничества;
10. Любой, кто словом или делом занял позицию ненависти к противникам НСДАП в Германии или за границей, к военнопленным, населению ранее оккупированных территорий, иностранным гражданским рабочим, заключенным или подобным лицам;
11. Любой, кто выступал за переход на фронт из-за оппозиции национал-социализму.
III. Активистом также является любое лицо, которое после 8 мая 1945 года поставило или может поставить под угрозу мир немецкого народа или всего мира, защищая национал-социализм или милитаризм, изобретая или распространяя злонамеренные слухи.
Б. Милитаристы
I. Милитаристом является:
1. Тот, кто стремился привести жизнь немецкого народа в соответствие с политикой милитаристской силы;
2. Любой, кто выступал или несет ответственность за господство над иностранными народами, их эксплуатацию или перемещение; или
3. Любой, кто для этих целей продвигал вооружение.
II. Милитаристами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любое лицо, которое словом или делом устанавливало или распространяло милитаристские доктрины или программы или принимало активное участие в любой организации (кроме Вермахта), служащей продвижению милитаристских идей. .
2. Тот, кто до 1935 г. организовывал или участвовал в организации планомерной подготовки молодежи к войне;
3. Любой, кто, осуществляя власть командования, несет ответственность за бессмысленное опустошение после вторжения в Германию городов и деревень;
4. Любой, независимо от его звания, который в качестве члена Вооруженных Сил (Вермахта), Имперской трудовой службы (Reichsarbeitsdienst), Организации Тодта (OT) или Транспортной группы Шлеера злоупотреблял своими служебными полномочиями для получения личных преимуществ или жестоко плохо обращаться с подчиненными;
5. Любой, чье прошлое обучение и деятельность в Генеральном штабе или иным образом, по мнению командующих зонами, способствовали продвижению милитаризма и кого, по мнению командующих зонами, могут поставить под угрозу цели союзников.
C. Спекулянты
I. Спекулянтом является:
Любой, кто, используя свое политическое положение или связи, получил личные или экономические выгоды для себя или других от национал-социалистической тирании, перевооружения или войны.
II. Спекулянтами, в частности, являются следующие лица, поскольку они не являются крупными преступниками:
1. Всякий, кто исключительно благодаря своему членству в НСДАП получил должность или был преимущественно повышен в ней;
2. Любой, кто получил существенные пожертвования от НСДАП или ее формирований или дочерних организаций;
3. Любой, кто получал или стремился к выгоде для себя или других за счет тех, кто подвергался преследованиям по политическим, религиозным или расовым мотивам, прямо или косвенно, особенно в связи с присвоением, принудительной продажей или подобными сделками;
4. Любой, кто получил непропорционально высокую прибыль от вооружений или военных сделок;
5. Тот, кто неосновательно обогатился в связи с управлением ранее оккупированными территориями.
Г. В Части II Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера предположительно совершенных ими преступлений, указанных в пунктах А, Б и С настоящей статьи, будут тщательно расследованы и, если результаты расследования требуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к суду как виновные и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 4 Мелкие правонарушители (стажеры)
I. Мелким правонарушителем является:
1. Любое лицо, включая бывших военнослужащих Вооруженных Сил, которое во всем остальном принадлежит к группам правонарушителей, но в силу особых обстоятельств кажется заслуживающим более мягкого осуждения и, согласно его характеру, может ожидать выполнения своих обязанностей в качестве гражданин мирного демократического государства после прохождения испытательного срока;
2. Любой, кто иначе принадлежит к группе последователей, но из-за своего поведения и ввиду своего характера, должен сначала проявить себя.
II. Более мелким преступником является:
1. Любой, кто родился после первого дня января 1919 года, не принадлежит к группе серьезных преступников, но кажется преступником, однако не проявляя презренного или жестокого поведения и который может быть ожидал ввиду его характера, чтобы проявить себя;
2. Любой, не крупный преступник, который кажется преступником, но рано и безоговорочно отошел от национал-социализма и его методов.
3. В части III Приложения «А» приведен перечень категорий лиц, в отношении которых будет проведено тщательное расследование и при наличии доказательств вины в соответствии с положениями пп. I и II настоящей статьи, будут привлечены к ответственности как менее опасные преступники и наказаны, если их вина будет доказана.
СТАТЬЯ 5 Последователи
I. Последователь:
Любой, кто был не более чем номинальным участником или сторонником национал-социалистической тирании.
II. В соответствии с этим стандартом последователем, в частности, является:
1. Любой, кто в качестве члена НСДАП или одного из ее формирований, за исключением HJ и BDM, только платил членские взносы, участвовал в собраниях, где присутствие было обязательным, или выполнять неважные или чисто рутинные обязанности, которые были возложены на всех членов.
2. Любой, не являющийся тяжким преступником, преступником или преступником меньшей тяжести, который был кандидатом в члены НСДАП, но еще не был окончательно принят в члены;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под угрозу цели союзнико
НСДАП, но еще не был принят в собрание;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под защиту союзников целителей
СТАТЬЯ 6 Реабилитированные лица
Реабилитированным является:
Любой, кто, несмотря на его формальное членство или кандидатуру или любой другой внешний признак, не только проявлял пассивную позицию, но и активно сопротивлялся национал-социалистической тирании в пределах своих полномочий и тем самым страдал от невыгодного положения.
СТАТЬЯ 7 Санкции
В соответствии со степенью ответственности санкции, указанные в статьях 8-11, должны применяться в справедливой выборке и градации, чтобы добиться исключения национал-социализма и милитаризма из жизни немецкого народа и возмещения причиненного ущерба.
СТАТЬЯ 8 Санкции в отношении серьезных правонарушителей
I. Серьезные преступники, совершившие конкретное военное преступление, подлежат следующим санкциям:
(a) смертная казнь;
b) тюремное заключение на всю жизнь или на срок от пяти до пятнадцати лет с каторжными работами или без таковых;
(c) Кроме того, могут быть применены любые санкции, перечисленные в пункте II настоящей статьи.
II. Следующие санкции могут быть применены к другим тяжким преступникам:
(a) они должны быть заключены в тюрьму или интернированы на срок, не превышающий 10 лет; можно учесть интернирование после 8 мая 1945 г.; инвалиды будут обязаны выполнять специальные работы в соответствии со своими возможностями;
(b) Их имущество может быть конфисковано. Однако им должна быть оставлена сумма, необходимая для покрытия простого существования, принимая во внимание семейные условия и способность зарабатывать;
(c) Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката;
d) они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов;
(e) Они должны потерять право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любом случае или быть членами политической партии;
f) им не разрешается быть членами профсоюза, деловой или профессиональной ассоциации;
(g) Им запрещается в течение не менее десяти лет после их выпуска:
i) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его;
ii) быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы;
iii) быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором;
h) на них распространяются ограничения в отношении жилой площади и места жительства, и они могут быть призваны на общественные работы;
(i) Они теряют все лицензии, концессии и привилегии, предоставленные им, а также право владеть автомобилем.
СТАТЬЯ 9 Санкции в отношении правонарушителей
1.Они могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до десяти лет для проведения ремонтно-восстановительных работ. Политическое интернирование после 8 мая 1945 г. может быть принято во внимание.
2. Их имущество может быть конфисковано (в качестве возмещения ущерба) полностью или частично. В случае частичной конфискации имущества следует отдавать предпочтение средствам производства (Sachwerte). Им должны быть оставлены необходимые предметы для повседневного использования.
3. Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката.
4. Они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов.
5. Они теряют право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любой форме или быть членами политической партии.
6. Им не разрешается быть членами профсоюзов, деловых или профессиональных ассоциаций.
7. Им запрещается в течение не менее пяти лет после их освобождения:
(a) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его.
(b) Быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы.
(c) Быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором.
8. На них распространяются ограничения по жилой площади и месту жительства.
9. Они теряют все предоставленные им лицензии, концессии и привилегии, а также право на владение автотранспортным средством.
10. По усмотрению Командующих Зон, санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие правонарушителям покидать Зону без разрешения.
СТАТЬЯ 10 Санкции против мелких правонарушителей
Если решение трибунала относит человека к категории мелких правонарушителей, он может быть помещен на испытательный срок. Испытательный срок должен быть не менее двух лет, но, как правило, не более трех лет. В какую группу будет окончательно отнесено лицо, ответственное по настоящему Договору, будет зависеть от его поведения в период испытательного срока. Во время испытательного срока будут применяться следующие санкции:
1. В течение испытательного срока им запрещается:
(a) управлять предприятием в качестве владельца, партнера, управляющего или руководителя, осуществлять надзор или контроль над предприятием или приобретать любое предприятие в полностью или частично, или любую долю или долю в нем, полностью или частично;
(б) Быть активным учителем, проповедником, писателем, редактором или радиокомментатором.
2. Если мелкий правонарушитель является владельцем независимого предприятия или какой-либо доли в нем на момент его классификации, его доля в таком предприятии может быть заблокирована.
3. Термин «предприятие», используемый в подпунктах «а» и 2 пункта 1 настоящей статьи, может не включать мелкие ремесленные предприятия, розничные магазины, фермы и подобные предприятия, на которых занято менее 20 человек.
4. Имущественные ценности, приобретение которых основывалось на использовании политических связей или специальных национал-социалистических мер, таких как арианизация и вооружение, подлежат конфискации.
5. На период испытательного срока могут быть наложены дополнительные санкции, вытекающие из указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, путем их избрания и изменения, в частности:
а) ограничения на занятие независимой профессией и запрет на обучение подмастерьев;
(b) В отношении государственных служащих: уменьшение пенсии, выход на пенсию или перевод на должность с меньшим рангом или на другую должность с уменьшением вознаграждения, прекращение продвижения по службе, перевод из отношений государственной службы в отношения контрактного служащего.
6. Не допускается помещение в трудовой лагерь или конфискация всего имущества.
7. На усмотрение Командующих Зонами санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие мелким правонарушителям покидать Зону без разрешения.
8. По усмотрению командующих зонами санкции могут быть включены в зональные законы, лишая их права быть избранным и права быть политически активным в любой форме или быть членом политической партии. Им также может быть отказано в праве голоса.
9. От них могут потребовать периодически отмечаться в полиции по месту жительства.
СТАТЬЯ 11 Санкции против последователей
На усмотрение Командующих Зонами могут быть применены следующие санкции к последователям:
1. Они могут быть обязаны периодически отмечаться в полиции по месту жительства;
2. Им не разрешается покидать Зону или Германию без разрешения;
3. Гражданские члены этой категории не могут баллотироваться на выборах ни на каком уровне, но могут голосовать.
4. Кроме того, в отношении государственных служащих может быть назначен выход в отставку или перевод на должность с более низким рангом или на другую должность, возможно, с уменьшением вознаграждения или отменой продвижения по службе, установленного в то время, когда лицо принадлежало к НСДАП. Соответствующие меры могут быть применены к лицам, занятым в хозяйственных предприятиях, в том числе в сельском и лесном хозяйстве.
5. Им может быть предписано уплачивать разовые или регулярные взносы в фонды возмещения ущерба. При определении размера взносов принимается во внимание период членства последователя, уплаченные им сборы и взносы, его состояние и доход, его семейное положение и другие соответствующие факторы.
СТАТЬЯ 12 Реабилитированные лица
К лицам, объявленным трибуналом реабилитированными, не применяются никакие санкции.
СТАТЬЯ 13
Лица, относящиеся к категориям, определенным в статьях 2–6 выше, которые виновны в конкретных военных преступлениях или других правонарушениях, могут быть привлечены к ответственности независимо от их квалификации в соответствии с настоящей Директивой. Наложение санкций в соответствии с настоящей Директивой не препятствует уголовному преследованию за одно и то же правонарушение.
Берлин, 12 октября 1946 года.
Р. НУАРЕ, генерал дивизии
П.А. КУРОЧКИН, генерал-полковник
ЛЮЦИУС Д. КЛЕЙ, генерал-лейтенант
ГВЕЙ ЕРСКИН, генерал-майор
Современные правовые основы денацификации Украины
В докладе МИД России «Неонацизм - опасный вызов правам человека, демократии и верховенству права» (Москва, 2015 г.) представлен международный анализ неонацистских тенденции в мире и ситуация в области соблюдения государствами международно-правовых обязательств в сфере противодействия нацизму и неонацизму, дан обзор международных инструментов и механизмов по проблематике борьбы с нацизмом, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, героизацией нацизма, неонацизмом, агрессивным национализмом, дискриминацией, ксенофобией, расизмом и другими видами нетерпимости.
Международно-правовые принципы денацификации ООН:
Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года);
Резолюция ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2015 года (по докладу Третьего комитета (A/70/487)] 70/139).
Правовые основы денацификации в СНГ и ОДКБ
В 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений от 5 ноября 2019 г. содержат детальные юридически значимые характеристики проявлений нацизма, к которым отнесены следующие действия (извлечение):
1) в зависимости от формы проявления:
- геноцид;
- пропаганда идей нацизма, в том числе пропаганда либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики;
- реабилитация нацизма;
- надругательство над телами умерших участников борьбы с фашизмом
и местами их захоронения;
- акты вандализма в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма;
- совершение нацистских ритуалов;
2) в зависимости от средств распространения:
- в Интернете;
- с использованием средств массовой информации;
- посредством деятельности социальных групп;
- посредством публичных выступлений;
- посредством внешнего (вещественного) выражения нацистской атрибутики и ее символики.
Совершенствование законодательства государств - членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлениям в первую очередь должно быть направлено на пресечение формального выражения и возможного распространения нацизма
Рекомендации формулируют предложения по законодательному противодействию проявлениям нацизма. В частности, даются рекомендации по совершенствованию составов преступлений и правонарушений, криминализацию реабилитации нацизма как действия, выражающегося в следующем:
- восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград, а также установление иных государственных или общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников и их пособников, в том числе присвоение их имен улицам и площадям, населенным пунктам и иным географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям, единицам боевой техники, установление в их честь праздничных дат;
- публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;
- публичное одобрение или отрицание преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала, а также приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанных на приговоре Международного военного трибунала.
17 марта 2022 г. Экспертный совет ОДКБ одобрил Концепцию рекомендаций о криминализации реабилитации нацизма и унижения военных ветеранов.
Рекомендации по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы разрабатываются в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы
Решение о включении мероприятия по разработке проекта Рекомендаций в Программу принято Советом ПА ОДКБ 29 ноября 2021 года
Пояснительной записке к Концепции рекомендаций, образ Великой Отечественной войны и Победы во всех государствах – членах ОДКБ остается символом единения людей разных национальностей, социальных и возрастных групп. Огромный патриотический смысл образа Победы остается современным потому, что выражает огромную силу духа народа, которого не только никто не может завоевать или подчинить, но который именно поэтому выдвинут историей на самый передний план строительства нового мира.
При этом отмечается, что осознание этого обстоятельства заставляет с особой ответственностью относиться к постоянно повторяющимся попыткам предложить обществу «новое прочтение», пересмотр устоявшихся представлений относительно происхождения Второй мировой войны, обстоятельств ее развязывания, роли и места Великой Отечественной войны в истории ХХ века.
В настоящее время ряд зарубежных государств активно реализует информационные кампании, направленные на оказание информационно-психологического влияния на общественное сознание граждан государств ОДКБ с одной целью - дискредитации роли Советского Союза и его вооруженных сил в победе над Германией во Второй мировой войне.
В ходе деструктивных информационных кампаний активно продвигается тезис о национально-освободительном характере действий пособников гитлеровской Германии из числа представителей коренного населения оккупированных территорий в период 1939-1945 гг. Этот тезис используется в качестве «оправдания» совершенных данными лицами военных преступлений. Кроме того, подобные идеи оказывают коренное влияние на восприятие роли Советского Союза во Второй мировой войне. В частности, в общественном сознании Советский Союз из государства-освободителя народов Европы трансформируется в государство - агрессор, виновное, наряду с фашистской Германией, в развязывании войны.
Помимо постоянных попыток фальсификации исторических фактов в целях минимизации роли СССР в Победе над нацистской Германией, в ряде зарубежных государств наблюдаются тенденции по героизации нацизма. В настоящее время это выражается в следующем:
1) распространение нацистской символики;
2) возведение в ранг национальных героев тех, кто сражался против СССР либо сотрудничал с нацистами;
3) уничтожение, демонтаж, осквернение советских памятников солдатам-освободителям;
4) рост и легитимация радикально-националистических организаций и движений, фактически поддерживающих фашистскую идеологию.
Основная опасность этой деятельности заключается в возможном развитии угрозы трансформации исторического сознания граждан государств ОДКБ и разрушения историко-культурной основы гражданской идентичности общества.
С проблемами манипулирования историческими фактами сталкиваются не только государства ОДКБ. Многие государства предпринимают определенные шаги, в первую очередь, в юридической плоскости, направленные на противодействие фальсификации истории и искажения исторической правды. С этой целью используются различные юридические средства, в том числе меры, связанные с установлением юридической ответственности, включая уголовную.
Определенный опыт в формировании правовых основ противодействия попыткам реабилитации нацизма накоплен и в рамках межпарламентского взаимодействия государств – участников СНГ и государств – членов ОДКБ. Так, в 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ был принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В развитие положений этого модельного закона Парламентской Ассамблеей ОДКБ 5 ноября 2019 г. приняты Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений, в которых представлены результаты анализа понятия «нацизм» в национальном законодательстве государств – членов ОДКБ, рассмотрены возможные проявления нацизма, а также сформулированы предложения по совершенствованию системы правового регулирования противодействия проявлениям нацизма и распространению нацистской символики.
В настоящее время назрела необходимость сближения законодательства государств – членов ОДКБ, регламентирующего ответственность за совершение деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма.
Решение данной задачи предполагается в рамках принятия Рекомендаций по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы. Основной целью разработки которых должно стать формирование согласованных и унифицированных подходов к криминализации в государствах – членах ОДКБ деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы.
Положения Рекомендаций будут уточнять и дополнять ранее принятые модельные акты ОДКБ и СНГ. В настоящее время активной проводится работа над первой редакцией проекта Рекомендаций, который в июне 2022 г. планируется направить на согласование в заинтересованные органы государственной власти, научно-исследовательские и экспертные учреждения. Доработанный и согласованный проект Рекомендаций планируется представить для рассмотрения на очередном заседании Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ осенью 2022 г.
Правовые и организационные меры в России
В ходе парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ 23 апреля 2015 г. «Политико-правовые аспекты противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников: сравнительный анализ и уроки на будущее», по итогам дискуссии участники парламентских слушаний были даны рекомендации, в их числе:
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации:
осуществлять уголовное и административное преследование в отношении лиц, причастных к пропаганде нацизма, отрицания его преступлений, участию в неонацистских и им подобных организациях, таких как украинские «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА–УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», признанных Верховным Судом Российской Федерации экстремистскими и запрещенными на территории Российской Федерации;
продолжить работу по подготовке предложений в целях совершенствования законодательства в области противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников.
Основные выводы
Денацификация современной Украины - многоэтапная комплексная деятельность, осуществляемая в единстве применения уголовно – процессуальных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных средств и методов специальных подразделений и силовых структур в период проведения специальной военной операции на Украине и послевоенный период.
Она должна включать:
Привлечение к уголовной ответственности и наказание виновных лиц за геноцид мирного населения ДНР и ЛНР, акты терроризма, особо тяжкие и тяжкие преступления, совершенные членами неонацистских и националистических организаций и групп;
Отмену действующих законодательных актов и законопроектов, предусматривающих реабилитацию, поощрение (награды, льготы) и/или героизацию нацистских преступников, а также регламентирующих государственную поддержку и проведение на государственном уровне националистических проектов и мероприятий;
Искоренение и запрет националистических нарративов, публичных призывов и героизации нацистов в политических программах, в деятельности органов государственной власти и правоохранительных структур, в образовательном процессе и в средствах массовой информации;
Запрет на деятельность националистических и неонацистских структур, конфискацию их имущества и финансовых активов.
Указанные процедуры по денацификации в части полного запрета героизации нацизма и поддержки националистических идей и движений должны быть законодательно обеспечены на всей территории Украины, вплоть до внесения изменений и закрепления их в основном законе страны.
Денацификация предопределяет необходимость кадрового обновления ведущих политических институтов и органов власти, запрет занимать государственные и руководящие должности лицам с националистическими установками или осужденными за геноцид и военные преступления.
Необходима разработка комплексной программы по денацификации общественно-политических установок гражданского населения, включающей посещение мест массовых захоронений жертв геноцида на территории Донбасса, ознакомление и широкое освещение результатов расследований, документов и сведений о преступлениях националистов на территории Украины, общественно-просветительские и культурно-исторические проекты (киноискусство, музеи, выставки, онлайн-медиа).
*организации, запрещённые в РФ
США усомнились в идее исключения КСИР Ирана из списка террористических организаций
Интерес администрации президента США Джо Байдена к исключению Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) из списка организаций, которые признаны террористическими на территории Соединенных Штатов, снизился. Об этом в среду сообщил портал Axios со ссылкой на два американских источника и один израильский, пишет ТАСС.
По их данным, причиной для сомнений послужил отказ Ирана от публичного обязательства по деэскалации в регионе. Иранские власти готовы предоставить лишь частное обязательство.
По данным Axios, ранее некоторые политические деятели США раскритиковали информацию о возможности исключения КСИР из списка террористических организаций. В Госдепартаменте заявили, что позиция США в отношении КСИР не изменилась.
17 марта портал Axios со ссылкой на три израильских и два американских источника сообщил, что администрация президента США Джо Байдена рассматривает возможность исключения КСИР из списка организаций, которые признаны террористическими на территории Соединенных Штатов. По его данным, это решение не связано напрямую с готовящимся соглашением о возвращении к Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) по иранской ядерной программе. Тем не менее отмена признания КСИР террористической организацией является вопросом, по которому США и Ирану пока не удалось прийти к единому мнению.
В апреле 2019 года США приняли решение внести Корпус стражей Исламской революции и его сил специального назначения "Аль-Кудс" в список иностранных террористических организаций. В ответ на это власти Ирана внесли Центральное командование ВС США в свой список террористических организаций.
Пентагон: США хотят заключить ядерную сделку с Ираном
Пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби подчеркнул, что Соединенные Штаты стремятся заключить ядерную сделку с Ираном и что Россия не возглавляет переговоры в Вене.
Выступая в интервью «FOX News» в среду, он заявил, что Соединенные Штаты все еще стремятся заключить ядерную сделку с Исламской Республикой Иран.
Отвечая на вопрос о некоторых утверждениях о том, что Россия продвигает переговоры в Вене об отмене односторонних санкций, введенных против Исламской Республики, он сказал: «Соединенные Штаты по-прежнему хотят заключить ядерную сделку с Ираном, и Соединенные Штаты очень активно участвуют в переговорах».
«Мы участвуем в этих переговорах. Мы хотим увидеть соглашение», — добавил он.
Кирби говорил о готовности Вашингтона к ядерной сделке с Ираном, а правительственные чиновники Байдена только стремятся бросить мяч на сторону Ирана и уклониться от своей ответственности за возобновление ядерной сделки.
Иран представит достижения в области атома в День ядерных технологий
Глава Организации по атомной энергии Ирана (AEOI) заявил, что Иран представит достижения в различных областях здравоохранения, сельского хозяйства, радиационной безопасности в Национальный день ядерных технологий 9 апреля.
Ссылаясь на обнародование выдающихся достижений в различных областях, Мохаммад Эслами, глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ), заявил, что отечественные радиофармпрепараты были произведены для лечения рака и перейдут в клиническую фазу после получения лицензии от Министерства здравоохранения и медицины.
Рассказывая о программах, разработанных Организацией по атомной энергии Ирана (ОАЭИ), Эслами повторил, что Организация представит важные программы и достижения в области здравоохранения, сельского хозяйства и радиациационных продуктов и продуктов питания в Национальный день ядерных технологий (который приходится на 9 апреля).
Отвечая на вопрос о возможностях ученых-атомщиков страны и вступлении Ирана в клуб могущественных держав с ядерными технологиями, Эслами отметил, что вопрос присутствия Ирана в числе ядерных держав мира является очень стратегическим и важным.
Он подчеркнул, что на прошлой неделе официальные лица США впервые прямо признали, что ядерные санкции не повлияют на Иран.
Иран и Россия укрепляют банковское сотрудничество
Посол Ирана в Москве Каззем Джалали заявил, что Тегеран и Москва решили расширить свое банковское и финансовое сотрудничество для дальнейшего расширения связей и противодействия санкциям.
«Что касается банковско-финансового сотрудничества, то официальные лица банковской сферы двух стран находятся в постоянном контакте друг с другом. В ближайшее время планируется личная встреча официальных лиц двух стран для решения возможных проблем», — сказал Джалали в интервью. с ТАСС.
Стороны также пытаются договориться о заседании совместной комиссии по сотрудничеству в сфере экономики, где будут приняты новые решения, добавил он.
Россия и Иран планируют визиты официальных лиц для обсуждения сотрудничества по различным темам, отметил Джалали.
«После взаимопонимания, достигнутого президентами двух стран, мы должны стать свидетелями обменов различными делегациями на всех уровнях. Поэтому стороны взаимно планируют визиты официальных лиц двух стран по всем направлениям, включая политическую, экономическую и культурную сферы», — продолжил полпред.
Председатель ирано-российской парламентской группы дружбы Эбрагим Резайи объявил в январе, что Тегеран и Москва достигли хороших договоренностей в различных областях, включая замену доллара в качестве валюты в двусторонней торговле.
«В валютно-банковском секторе Иран и Россия договорились предпринять позитивные шаги, чтобы отказаться от доллара США, как доминирующей валюты в двусторонней торговле, особенно в транспортном секторе», — сказал Резайи.
Он также отметил, что международная торговля между странами, расположенными в континентальной части Евразии, составляет 300 миллиардов долларов в год, и если Ирану удастся получить хотя бы десять процентов бизнеса на этом рынке, это приведет к значительному экономическому росту для страны.
«В области энергетики стороны договорились о сотрудничестве в разработке иранских нефтяных и газовых месторождений», — добавил он.
Глава МИД Ирана: США должны проявить добрую волю на практике на переговорах в Вене
Говоря о переговорах в Вене, министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахян заявил, что Соединенные Штаты должны на практике проявить добрую волю на переговорах в Вене.
«Мы достигли договоренности на переговорах. Хотя американцы утверждают, что заинтересованы в решении вопросов и достижении соглашения, они также должны проявлять добрую волю на практике», - отметил он.
Об этом он заявил на встрече с президентом Сирии Башаром Асадом в Дамаске в среду.
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян в среду утром встретился с президентом Сирии Башаром Асадом и провел переговоры о двустороннем сотрудничестве, а также о региональных и международных событиях.
В ходе встречи стороны обсудили двустороннее сотрудничество, а также региональные и международные события.
На встрече Амир-Абдоллахян поздравил Асада с политическими и иными успехами Сирии и подчеркнул неизменную поддержку Исламской Республикой Иран правительства и народа Сирии.
Высокопоставленный иранский дипломат сказал, что в сфере торгово-экономического сотрудничества между двумя странами началась новая глава в отношениях.
Он подчеркнул, что расширение экономического сотрудничества между Ираном и Сирией серьезно стоит на повестке дня двусторонних отношений, и что Тегеран и Дамаск рассматривают возможность облегчения транспортных и транзитных перевозок между двумя странами.
Амир-Абдоллахян приветствовал тенденцию нормализации отношений между странами региона и Сирией.
Он также сослался на общие взгляды Ирана и Сирии на многие региональные и международные проблемы, подчеркнув, что то, что касается региональной напряженности, Иран выступает против любой войны и поддерживает разрешение споров путем диалога и политическими средствами.
В свете этой политики Иран хочет, чтобы йеменский кризис был урегулирован путем переговоров между йеменскими фракциями, и считает, что изменение поведения некоторых стран региона может проложить путь к поиску решения йеменского кризиса.
Затем он рассказал о событиях на Украине, подчеркнув: «Мы против как войны, так и санкций. Украинский кризис может быть разрешен только политическими средствами».
Что касается переговоров в Вене, Амир-Абдоллахян утверждал, что Иран и другие участники переговоров близки к соглашению, но, несмотря на их заявление о том, что они заинтересованы в урегулировании споров и достижении соглашения, американцы должны проявить добрую волю в действие.
Президент Сирии Башар Асад, в свою очередь, коснулся драматических событий в регионе, заявив, что после поражения США в Афганистане и особенно после событий на Украине стало ясно, что Вашингтон и НАТО не могут продвигать свою повестку в мир. Поэтому, добавил он, страны региона стремятся к новым альянсам взамен поддержки США.
Затем он указал на двойные стандарты со стороны некоторых стран, заявив, что они не заняли никакой позиции в отношении нападений сионистского режима на Сирию и хранят молчание по этому поводу.
Сирийский президент отверг, как необоснованные заявления официальных лиц США о том, что Вашингтон проявляет добрую волю, и назвал позицию Исламской Республики Иран на переговорах в Вене мудрой и здравой. Затем Асад подчеркнул, что для Дамаска важна точка зрения Ирана на переговоры в Вене и поддержка Сирии в этом отношении.
Экспорт арматуры из США составил в январе 11,1 тысячи тонн
Согласно опубликованной статистике Минторга США, американский экспорт арматуры составил в январе 11,1 тыс. т, снизившись на 15,4% к предыдущему месяцу, но также сократившись приблизительно на 60% к январю 2021 г. Экспорт арматуры в Канаду составил наибольшую долю из этого объема - 7800 т (-30% в к декабрю; -70% в годовом выражении). Экспорт материала в Доминиканскую Республику составил 1500 т, а по другим направлениям - менее 1000 т. Стоимость экспорта арматуры составил около $11 млн (-12,6% к декабрю; -40% год к году).
Норникель и РУСАЛ зафиксировали цены на цветные металлы для России
После того как Минпромторг рекомендовал металлургам установить «прозрачные» цены на внутреннем рынке, один из крупнейших в мире производителей никеля «Норникель» сообщил, что зафиксировал их на уровне февральских цен. Об этом РБК рассказал вице-президент— руководитель блока сбыта и коммерции компании Антон Берлин.
Средняя цена фьючерса на никель в феврале с поставкой через три месяца на Лондонской бирже металлов (LME) равнялась $23,6 тыс. за тонну. С начала года цены на никель выросли более чем на 40%, основной рост пришелся на конец февраля и первые дни марта на фоне западных санкций против российского финансового сектора и логистических сложностей с поставками экспортной продукции из России. В моменте (7–8 марта) стоимость фьючерса поднималась более чем в три раза— выше $100 тыс. за тонну. В этотже период произошла девальвация рубля— курс доллара с уровней 80–85 руб. 23–25 февраля поднимался до 120 руб. 9 марта. Ниже планки в 100 руб. он опустился только 23 марта.
Ранее цены компании для российских покупателей были привязаны к котировкам никеля на LME (средняя цена за месяц умножалась на курс рубля на дату платежа или дату выставления счета; к этой базовой цене прибавлялась стоимость транспортировки). «Мы всегда воспринимали Россию как часть мирового рынка, поэтому расчет цены у нас был такойже, как за рубежом, только цены в рублях»,— пояснил Берлин.
Теперь вместо формульного подхода «Норникель» будет использовать фиксированную цену, которая представляет средние расценки на металл в феврале для российских потребителей. Эта цена зафиксирована на ближайшие три месяца— с марта по май включительно.
Фиксированную цену и расчет себестоимости компания представила в Минпромторг. По словам Берлина, в ведомстве поддержали эту инициативу. «По никелю наше предложение понравилось Минпрому— достаточно щадяще и льготно для российских потребителей»,— сказал он. В пресс-службе Минпромторга РБК подтвердили, что с «Норникелем» была согласована фиксированная цена на никель для внутреннего рынка.
Крупнейший в мире (за пределами Китая) производитель алюминия UC Rusal теперь продает металл на внутреннем рынке тоже по февральским ценам, сообщили РБК в пресс-службе компании. «Рублевые цены для клиентов России и стран СНГ сохраняются на стабильном уровне, учитывая сложившиеся внешнеэкономические условия, а также наши обязательства по развитию внутреннего рынка,— сказали там.— Рублевые цены не меняли с февраля».
Ранее UC Rusal реализовывал продукцию российским покупателям по ценам, определяемым в соответствии с условиями предписания ФАС, выданного в 2007 году, пояснил производитель. Согласно документувнутрироссийская цена вычисляется по формуле, в которую также входит цена на алюминий на LME.
«Норникель», который также является одним из крупнейших производителей меди в России, уже получил фиксированную рекомендованную цену от Минпромторга и по этому металлу, рассказал Берлин. Ранее компания формировала и ее с привязкой к LME. Цена на медь, рекомендованная ведомством, оказалась выше февральской, которую предлагал «Норникель», утверждает он.
По мнению Берлина, это может быть связано с необходимостью сохранения определенной нормы прибыли у других российских производителей меди, имеющих более высокие издержки. Кроме «Норникеля» другие крупные производители меди в России— Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) и Русская медная компания (РМК). «В отличие от обычного требования, чтобы мы конкурировали, здесь, как мы понимаем, была цель постараться сделать наши цены максимально близкими друг к другу»,— отметил Берлин.
В пресс-службе Минпромторга не стали комментировать мнение о сближении цен, подтвердив лишь, что с «Норникелем» была согласована фиксированная цена на медь для внутреннего рынка. Представители УГМК и РМК отказались от комментариев.
"Распадская" опубликовала финансовые результаты за год по МСФО
ПАО "Распадская" (MOEX: RASP) (далее – "Распадская" или "Компания") объявляет консолидированные финансовые результаты за 2021 год в соответствии с МСФО. Данные за 2021 год включают консолидированные активы Южкузбассугля (далее - "Южкузбассуголь" или "Новокузнецкая площадка").
ОПЕРАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В 2021 ГОДУ:
- Выручка составила 2 098 млн долл. США, что на 1 479 млн долл. США выше, чем в 2020 году, в том числе рост на 1 128 млн долл. США за счет присоединения Новокузнецкой площадки. Кроме того, выручка выросла год к году на фоне более высоких цен реализации.
- Показатель EBITDA увеличился до 1 332 млн долл. США по сравнению с 197 млн долл. США в 2020 году, в том числе рост на 682 млн долл. США за счет присоединения Новокузнецкой площадки.
-Чистый денежный поток от операционной деятельности составил 869 млн долл. США по сравнению с 183 млн долл. США в 2020 году.
-Компания получила чистую прибыль в размере 875 млн долл. США по сравнению с 177 млн долл. США в 2020 году.
- Объем добычи рядового угля всех марок составил 22,8 млн тонн по сравнению с 9,3 млн тонн в 2020 году, в том числе рост на 12,3 млн тонн за счет присоединения Новокузнецкой площадки.
- Денежная себестоимость тонны концентрата выросла на 21% (7 долл. США) относительно 2020 года и составила 39 долл. США за тонну, в том числе рост на 4 долл. США за счет присоединения Новокузнецкой площадки.
- Капитальные вложения составили 228 млн долл. США по сравнению с 60 млн долл. США в 2020 году, в том числе рост на 90 млн долл. США за счет консолидации Новокузнецкой площадки.
- По состоянию на 31 декабря 2021 года денежные средства и их эквиваленты Компании составили 400 млн долл. США.
- Фактическая средневзвешенная цена реализации угольного концентрата, приведённая к базису FCA, на всех региональных рынках составила 123,5 долл. США. Цена реализации угольного концентрата по рынкам присутствия (внутренний рынок, рынок Европы, рынок стран АТР) может отличаться в зависимости от конкретных гражданско-правовых обязательств с контрагентами в соответствии с применимой торгово-сбытовой политикой.
Генеральный директор ООО "Распадская угольная компания" Андрей Давыдов прокомментировал: "В 2021 году запрет Китая на импорт угля из Австралии значительно повлиял на мировой спрос и изменил торговые потоки, заметно увеличив волатильность цен. Кроме того, сказался дефицит коксующегося угля на внутреннем рынке Китая, а также перебои с импортом, которые имели место в течении года, что вместе с другими факторами привело к росту мировых котировок до рекордных уровней. Рад отметить, что в России спрос на отечественный уголь заметно улучшился на фоне восстановления потребления со стороны металлургов. Все это, а также увеличение объемов добычи, несмотря на сложные горно-геологические условия, плюс успешное объединение с активами "Южкузбассугля" позволило нам продемонстрировать солидный финансовый результат в отчетном периоде.
Новая торговая сделка между США и Великобританией снизила тарифы на британскую сталь
Как сообщает агентство Reuters, 22 марта США и Великобритания завершили четырехлетний спор по поводу американских тарифов на сталь и алюминий, пообещав вместе работать над противодействием Китаю в сделке, которая также отменяет ответные тарифы на американские мотоциклы, виски и другие товары.
В совместном заявлении министр торговли США Джина Раймондо и торговый представитель США Кэтрин Тай заявили, что сделка защитит сталелитейные и алюминиевые компании и их работников в обеих странах, позволяя союзникам сосредоточиться на том, что они называют «недобросовестной торговой практикой Китая». "
По словам Раймондо, это также помогло бы снизить инфляцию в Соединенных Штатах, где потребительские цены достигли самого высокого уровня за 40 лет.
В соответствии с соглашением Великобритания получит квоту на беспошлинный импорт в размере более 500 000 тонн стали, «выплавленной и разлитой» в стране ежегодно, причем более высокие объемы облагаются 25-процентным тарифом.
Он также устанавливает требования к выплавке и литью алюминия, требуя от импортеров удостоверять происхождение используемого необработанного алюминия, что является шагом в борьбе с субсидируемым металлом из Китая и других стран.
Соглашение требует, чтобы любая британская сталелитейная компания, принадлежащая китайской компании, проверяла свои финансовые отчеты, чтобы оценить влияние правительства Китайской Народной Республики, а затем делилась ими с Соединенными Штатами, говорится в заявлении. Требование первоначально будет применяться к British Steel, приобретенной китайской Jingye Group в 2020 году.
Квартальная прибыль U.S. Steel прогнозируется ниже прогнозов из-за падения цен
Как сообщает агентство Bloomberg, американская US Steel Corp. прогнозирует прибыль в первом квартале ниже оценок аналитиков после того, как снижение спроса на металл привело к падению цен с прошлогодних максимумов. Акции компании также упали.
Компания из Питтсбурга прогнозирует скорректированную прибыль в размере от $2,96 до $3 на акцию, что ниже консенсус-прогноза аналитиков Bloomberg в $3,77. Средние цены на сталь в этом квартале снизились более чем на 30% по сравнению с последними тремя месяцами года, что привело к снижению доходов американских производителей.
«В начале года мы сообщали об ожидаемой слабости рынка в первом квартале, а также о нормальных сезонных воздействиях, связанных с нашей добычей полезных ископаемых», — говорится в заявлении генерального директора Дэвида Берритта. «Мы ожидаем, что улучшение рыночных условий продолжится во втором квартале».
Объявление было сделано после того, как конкурент Nucor Corp., крупнейший производитель в США, также дал более слабый, чем ожидалось, прогноз прибыли, сославшись на снижение прибыли от производства сталелитейного завода. Первый квартал года, как правило, медленнее для сталелитейных компаний, поскольку строительство не начинается до весны.
Акции упали на 5,6% на торгах после обычных часов работы биржи и упали на 3,8% в 16:36. в Нью-Йорке.
Цифровой Госплан
России предстоит построить Экономику Будущего
Александр Галушка
Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.
Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.
Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:
- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;
- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;
- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;
- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.
Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».
Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.
Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.
Экономики, делающей людей счастливее.
Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.
Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.
Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.
Для этого у России есть всё необходимое.
Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.
И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.
Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.
Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.
Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.
Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.
Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»
Кристаллизация планирования
Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».
Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:
— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;
— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;
— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;
— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;
— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;
— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;
— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;
— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.
Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:
— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;
— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;
— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;
— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;
— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;
— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.
Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).
При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.
Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.
Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;
Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;
Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.
Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.
Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.
Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.
При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.
По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.
Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.
Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.
Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.
Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.
Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.
Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.
Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.
Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.
Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.
Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:
— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;
— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;
— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;
— привлечения качественных инвестиций;
— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;
— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;
— развития современных городских пространств и строительство новых городов.
Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.
Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:
— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;
— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;
— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;
— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.
Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.
Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.
В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:
— переход на контракты жизненного цикла;
— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;
— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;
— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;
— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.
Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).
Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).
Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.
Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.
При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.
Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:
1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.
2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.
3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).
4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.
5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.
Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.
Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.
В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.
Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.
Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.
Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.
30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.
Кристаллизация технологий
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.
Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:
— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;
— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;
— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.
Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:
— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;
— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;
— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;
— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;
— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;
— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;
— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;
— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;
— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;
— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;
— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;
— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;
— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.
В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:
— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;
— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;
— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;
— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;
— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;
— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;
— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;
— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.
Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.
К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:
— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;
— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).
Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.
В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.
Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.
Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.
Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:
— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;
— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;
— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.
Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.
Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.
Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.
Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655
Александр Галушка
Уроки Сиама
краткая история тайского фашизма
Александр Гапоненко
Военная операция России по демилитаризации и денацификации Украины в силу своего колоссального влияния на сложившийся мировой порядок подняла множество вопросов. Одним из основных является вопрос о том, почему по истечении трёх четвертей века после разгрома фашизма во Второй мировой войне он вновь расцвёл пышным цветом на Украине? Ведь украинский народ пострадал от фашизма в этой войне чуть ли не сильнее всех прочих советских этносов.
Для того чтобы ответить на этот непростой вопрос, требуется коренным образом пересмотреть представление о том, что такое фашизм. Распространённое в российском обществе теоретическое представление о фашизме, сформированное советскими обществоведами сразу после войны, не даёт ответа на него, как и на многие другие важные вопросы. Нельзя признать удовлетворительными и наработки западных учёных по теоретическому осмыслению феномена фашизма.
На самом деле фашизм — это модель национального строительства, основанная на делении входящих в состав нации этносов на «высшие» и «низшие». Фашизм означает господство, эксплуатацию и дискриминацию титульным этносом других этносов. В экономическом плане подавляемые этносы лишаются части капиталов, личного имущества, привлекательных рабочих мест, доходов. В социальном плане лишаются возможностей использовать свой родной язык, обучать на нём детей, иметь собственные школы, университеты, музеи, театры, литературу, средства массовой информации. Им запрещают исповедовать свою веру, уничтожают их храмы, памятники духовной и материальной культуры. Всё это осуществляется усилиями государственного аппарата, партий и общественных организаций, учреждённых «высшим» титульным этносом. Где-то эти партии и организации называются фашистскими, где-то фалангистскими, где-то салашистскими, где-то добровольческими батальонами.
На определённом этапе фашизм выходит за пределы породившей его страны и силой навязывает свою модель общественного устройства этносам, проживающим в других странах – начинает агрессивные войны.
В своём крайнем проявлении, при переходе от эксплуатации и дискриминации к порабощению и физическому уничтожению других этносов, фашизм трансформируется в нацизм.
Распространение фашизма было остановлено в ходе Второй мировой войны совместными усилиями наций, которые выбрали либерально-демократическую и советскую модели национального строительства. По итогам этой войны англосаксонские, советская и китайская нации установили нынешний – антифашистский — мировой порядок. Функция контроля за реализацией этого порядка Союзниками была возложена на Организацию Объединённых Наций.
После распада СССР англосаксы предприняли попытки возродить фашистские порядки в ряде подконтрольных наций для того, чтобы использовать их в качестве орудия установления своего монопольного господства в мире. Постсоветская Украина стала одним из испытательных полигонов в реализации этой попытки возрождения «коричневой чумы». Надо признать, эта попытка оказалась достаточно успешной. России пришлось пресекать её силовым путём.
В настоящей статье мы разберём зарождение и трансформацию фашизма на материалах по истории тайской нации.
По данным на 1940-й год, из 14 млн человек населения Сиама численность этнических тайцев составляла около 10 млн человек. Тайцы традиционно исповедовали буддизм. Юг страны – провинцию Паттани – населяли этнические малайцы, попавшие в зависимость от тайцев в XVII веке. Малайцы исповедовали ислам, обучали детей в своих школах на родном языке. Кроме того, в стране жила многочисленная влиятельная китайская община. Китайцы обучали детей в своих частных школах на китайском языке, поддерживали китайские традиции, исповедовали конфуцианство или даосизм.
В Сиаме в рассматриваемое время ещё были сильны крепостнические отношения. Основная часть тайцев была крестьянами. Они арендовали землю у владельцев и платили им за это ренту. Тайцы — владельцы земли имели статус феодалов. Они подчинялись королю – главному землевладельцу. Малайцы и китайцы были ремесленниками и торговцами, использовались в качестве наёмных работников на создаваемых европейцами промышленных предприятиях, рудниках, крупных плантациях. Капитализм в стране развивался в основном в южных провинциях. Тайцев-капиталистов практически не было.
Сиам был абсолютной монархией. Но в составе тайской элиты значительную силу имели те группы, которые выступали за установление в обществе этнической иерархии и проведение капиталистических реформ. Эти группы состояли из военной и гражданской молодёжи, получившей европейское образование. Члены тайских реформистских групп основали немногочисленную, но сплочённую и влиятельную Народную партию.
В 1932 году Народная партия осуществила в Сиаме государственный переворот, который положил конец абсолютистской монархии и дал начало монархии конституционной. Новая власть стала широко использовать фашистские методы. Одним из инструментов структурирования общества по этническому принципу стало принудительное навязывание государством этническим меньшинствам буддизма, который исповедовали тайцы. Во всех школах образование в принудительном порядке было переведено на тайский язык. Ограничениям была подвергнута деятельность мусульманских общин. В провинции Паттани эти меры вызвали восстания малайцев.
Все этнические меньшинства были лишены права участия в выборах местных муниципалитетов.
Репрессиям подверглись не только китайцы и малайцы, но и малые этнические меньшинства: лао, шаны, бирманцы, вьетнамцы, тамилы. Власти стали принуждать их говорить в общественном пространстве только на тайском языке. Законодательно было запрещено использование малайских и китайских имён.
Одним из лидеров Народной партии был Пхибун Сонгкхрам. Он занял пост премьер-министра и вынудил отречься от трона короля. Большую часть имущества короля новый премьер присвоил себе. Национальными символами стали: любимый – зелёный – цвет вождя и петух – знак, под которым он родился.
Однако на фоне растущей коррупции и повсеместных бесчинств полиции привлекательность националистической программы правительства стала ослабевать. Для усиления мобилизации тайцев в 1939 году произошло изменение названия страны. Сиам был переименован в Таиланд. Новое название страны символизировало, что власть в ней принадлежит тайскому этносу и отражало стремление подчинить тайцам соседние народы.
В декабре 1941 года Пхибун заключил договор с Японией. Документ гарантировал Таиланду сохранение статус-кво в случае его всеобъемлющего сотрудничества с японцами. В соответствии с этим договором в стране был размещён 140-тысячный японский воинский контингент.
В январе 1942 года Пхибун объявил войну Великобритании и Соединённым Штатам.
Оккупационные японские войска проводили политику этнических чисток населения Таиланда. Тамилов японцы ставили в лестнице расовой иерархии ещё ниже, чем китайцев, и беспощадно убивали их в ходе карательных экспедиций. По ряду данных, японцы на территории Таиланда и соседней Бирмы уничтожили около 150 тысяч тамилов.
Японские военные убивали население целых деревень, насиловали тамильских женщин, заражали бактериями тифа колодцы и источники, из которых брали воду тамилы. Тайские военные выступали в роли подручных японских фашистов.
В мае 1942 года тайские части приняли участие во вторжении японцев в Британскую Бирму. За эту услугу Бангкок получил от Токио право аннексировать у Бирмы два штата и четыре штата у Британской Малайи.
Режим Пхибуна Сонгкхрама имел ярко выраженный фашистский характер, хотя экономика страны ещё не базировалась на крупном машинном производстве, и буржуазия не имела большого политического влияния. Режим этот опирался на тайских помещиков, военную и гражданскую бюрократию. Пхибун и его сторонники предприняли попытку построить тайскую нацию за счёт дискриминации и угнетения этнических меньшинств и внешней военной экспансии. Однако экспансия во французский Индокитай, а затем в английские Бирму и Малайю не принесла сколь-либо значимых экономических выгод.
Альянс с Японией негативно повлиял на экономику. Правительство Таиланда было вынуждено оплачивать нахождение японских вооружённых сил на своей территории. Страна также подвергалась экономическому ограблению японскими монополиями – дзайбацу. Тайцев мобилизовали на принудительные работы, во время которых многие из них погибли от непосильного труда. Японцы считали тайцев «низшей» расой.
После капитуляции Японии тайская фашистская элита не понесла ответственности за свои преступления. Она на время отошла в тень, но вскоре опять взяла власть в свои руки. В обществе восстановился режим эксплуатации и дискриминации этнических меньшинств.
США сразу после войны сделали ставку на тайские фашистские элиты и смогли успешно использовать их для поддержания системы своего господства в Юго-Восточной Азии.
На примере Таиланда видно, что управление фашистскими элитами для достижения своих политических целей англосаксы отрабатывали весь послевоенный период, но в Восточной Европе этот механизм был применён только после распада СССР.
Россия и Белоруссия обсудили актуальные вопросы сотрудничества в рамках Союзного государства
24 марта 2022 года состоялось очередное заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства. Российскую делегацию возглавил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук. От Минэкономразвития России в заседании принял участие заместитель Министра Дмитрий Вольвач.
Белоруссия входит в пятерку основных торговых партнеров России с долей 4,9% и занимает первое место среди стран СНГ. В свою очередь, Россия является главным торгово-экономическим партнером Белоруссии и покрывает 49% всего белорусского товарооборота.
По итогам 2021 года объем взаимной торговли между Россией и Белоруссией составил 40 млрд долларов США, что выше показателя 2020 года на 35%. Уже в январе 2022 года взаимная торговля достигла 3,0 млрд долларов США, что выше аналогичного периода 2021 года на 29,7%.
В ходе очередного заседания обсуждались актуальные вопросы российско-белорусского сотрудничества в рамках Союзного государства.
Отмечено, что на заключительном этапе находится проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Республикой Беларусь о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, которое призвано обеспечить равный доступ для российских и белорусских компаний к госзаказу.
По линии промышленных ведомств достигнуты договоренности в области развития микроэлектронных технологий, проектирования и производства электронной компонентной базы и электронного машиностроения, что приобретает особую актуальность в условиях обеспечения технологической независимости Союзного государства. Кроме того, белорусские лифтостроительные предприятия обеспечивают поставки и принимают участие в программе прямых закупок лифтов и услуг по их замене в рамках программы капитального ремонта.
«Для России и Белоруссии эти решения очень своевременны. Интеграция экономик наших стран открывает новые возможности производства в кооперации с белорусскими производителями, повышение продовольственной безопасности, увеличение экспорта. Это важно и для развития экономик, и для противостояния внешним вызовам», - отметил Дмитрий Вольвач.
В ходе заседания Белорусская сторона поблагодарила Российскую в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 522-р «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым отменены все ограничения при пересечении российско-белорусской государственной границы.
Отдельное внимание уделили вопросу отмены роуминга в рамках Союзного государства и отмены платы за входящие вызовы.
В Бишкеке прошла встреча министра образования и науки КР Алмазбека Бейшеналиева с временной поверенной в делах США в КР Сонатой Н. Коултер и главой отдела по связям с общественностью посольства США в КР Шэйной Крам, сообщает пресс-служба ведомства.
На встрече министр поблагодарил посольство США в лице их представителей за многолетний вклад в развитие образования в Кыргызстане и популяризации английского языка в нашей стране.
Бейшеналиев отметил важность усиления роли иностранных языков в образовании, в том числе и английского языка, так как многие передовые знания учащиеся могут получать из зарубежных источников на английском языке.
Также министр отметил, что в текущем году мало волонтеров было направлено в Кыргызскую Республику, но Министерство заинтересовано в привлечении большего количества волонтеров из США для преподавания английского языка в образовательных организациях КР.
Соната Н. Коултер сообщила, что образование является приоритетным направлением Миссии ЮСАИД и отметила высокую заинтересованность в продвижении английского языка в образовательных организациях Кыргызстана. Она также выразила готовность оказывать содействие Министерству и в других совместных инициативах по продвижению английского языка.
Кроме этого, представители посольства США в КР сообщили о том, что в этом году действительно очень мало волонтеров были привлечены и при помощи Министерства посольство США в КР готово привлечь больше волонтеров.
Министр поблагодарил представителей посольства США в КР за совместную работу и выразил признательность за работу Корпуса Мира по привлечению американских волонтеров для преподавания английского языка в школах Кыргызстана.
В конце встречи обе стороны отметили свою готовность продолжать активное сотрудничество в области образования.
Ученые Томского политеха разрабатывают технологию сжигания топлива из «горючего льда»
Ученые Томского политехнического университета при поддержке программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» к 2025 году разработают отечественную технологию сжигания нового типа топлива — на основе газовых гидратов природного и искусственного происхождения.
Эти соединения из газа в ледяной и водной оболочке добывают со дна морей и океанов и называют замерзшим топливом будущего, или горючим льдом. Создание эффективной технологии зажигания топлива на их основе позволит применять гидраты при выработке тепловой и электрической энергии, а также в двигателях различного назначения с минимальным ущербом для экологии.
Гидраты природного происхождения добывают в северных широтах. В мире обнаружено уже больше 220 месторождений газовых гидратов. Они интересны тем, что это самый богатый на нашей планете источник углеводородного газа. Но главное их преимущество — экологичность. При сжигании они дают минимальные антропогенные выбросы в атмосферу по сравнению с углем, мазутом, нефтепродуктами.
В рамках стратегического проекта ТПУ «Энергия будущего» ученые вуза изучают предельные условия, при которых топливо самовоспламеняется, принудительно зажигается и переходит в стадию стабильного горения в энергетических установках. По словам ученых, без этих фундаментальных данных невозможно создать безопасное и эффективное топливо на основе гидратов.
«Запасы газовых гидратов существенные, особенно в северных странах, расположенных около морей и океанов. Это делает этот вид топлива перспективным для энергетики, в том числе для транспортировки на дальние расстояния. Сейчас стоимость гидратов высокая, но мы уверены, что его преимущества вызовут спрос на рынке, и, как следствие, стоимость станет приемлемой. В этом точно поможет и эффективная технология зажигания топлива на их основе», — говорит профессор научно-образовательного центра И.Н. Бутакова, руководитель проекта Павел Стрижак.
По словам ученых, подобные исследования ведутся в США и Японии. Однако принципиальное отличие подхода ученых ТПУ в том, что они проводят эксперименты с практически всеми возможными и наиболее перспективными схемами нагрева, что позволяет провести полный спектр исследований гидратов и получить максимум информации о специфике их горения. Такой подход реализуется впервые.
Первые проведенные эксперименты показали, что при сжигании газовых гидратов выделяется на 50-80 % меньше вредных выбросов оксидов азота и углерода, чем в случае с традиционным топливом — нефтью, природным газом и углем. Также ученые сравнили скорость выхода газов из двойных и одинарных гидратов. Это важный критерий для дальнейшего использования гидратов на практике: чем скорость выше, тем лучше. Выяснилось, что у двойных она выше в 2-5 раз.
«Прямой конкурент гидратов на сегодняшний момент — природный газ. Технологии для работы с ним как одним из энергоресурсов быстро развиваются во всем мире. Государства, имеющие значительные запасы газовых гидратов, мотивированы на активные разработки технологий работы с ними с целью снижения зависимости от экспорта природного газа из других стран. Уверен, что результаты наших исследований позволят ученым и инженерам во всем мире безопасно и эффективно применять газовые гидраты в энергетическом и транспортном секторах», — добавляет Павел Стрижак.
При поддержке «Приоритета 2030» в Томском политехе появится новое исследовательское оборудование для этого проекта. В частности, дополнительные стенды, которые будут имитировать наиболее перспективные энергетические установки. На них ученые смогут отработать свою технологию.
Какие российские альтернативы есть у зарубежного программного обеспечения
Текст: Михаил Загайнов, Олег Капранов, Марина Трубилина, Иван Черноусов
Значительное число иностранных высокотехнологичных компаний за последние дни приостановили свою работу на российском рынке. В их числе Microsoft, Adobe, Google, Apple и ряд других. Пользоваться их программным обеспечением в большинстве случаев затруднительно, в некоторых - просто невозможно. Поэтому крайне важно знать, у какого программного обеспечения есть российские альтернативы, которые помогут пережить трудные времена.
Начнем с главного - с операционной системы. На большинстве компьютеров сегодня стоит Microsoft Windows. А если вы пользуетесь техникой Apple, то MacOS. Обе компании приостановили деятельность в России, но ограничения пока касаются только финансового взаимодействия, то есть продаж техники и программного обеспечения и доступа к различным платным услугам. Речи об ограничении функциональности операционных систем на устройствах пока нет.
С заменой операционных систем на ноутбуках и компьютерах Apple все не то что безнадежно, но достаточно бессмысленно, так как техника этой компании максимально эффективна именно экосистемным взаимодействием. И самым надежным решением в нашей ситуации будет отказ от автоматической установки обновлений как на ноутбуках, так и на планшетах со смартфонами.
Обновлений не прилетит, но и в "кирпич" устройства не превратятся. А если обновление окажется безопасным, его можно будет установить вручную.
С персональным компьютером на Windows все несколько проще. Безусловно вся экосистема заточена под Windows и программное обеспечение для этой операционной системы. Но если разработка Microsoft вдруг откажется работать, то всегда можно найти альтернативу в виде отeчественного программного обеспечения. Все оно базируется на операционной системе Linux, и два самых интересных продукта на российском рынке - это "Альт" Linux и "Астра" Linux. Различных сборок гораздо больше, но если говорить о готовых решениях с соответствующей технической поддержкой и сертификацией российскими регуляторами, то это самые интересные из них.
Отказ от Microsoft Windows влечет за собой и изменение парка программного обеспечения для работы, в первую очередь пакета с текстовым редактором и электронными таблицами. И для пакета Microsoft Office, который сегодня используется как на Windows, так и на Mac, также есть отечественные альтернативы.
В первую очередь это пакет МойОфис - это продукт полного цикла, который выпускается для операционной системы Linux в том числе. Причем как для частного лица, так и для компании - там есть даже альтернатива Microsoft Exchange.
Еще один вариант - LibreOffice. Это ответвление от OpenOffice, распространяемое по свободной лицензии и с открытым исходным кодом. Минус этого продукта в том, что он не обременен сервисной поддержкой, что необходимо для крупных заказчиков.
Все достаточно сложно с профессиональным программным обеспечением. Оно, как правило, регулярно обновляется, выходят дополнения, новые компоненты, шрифты и многое другое, а ключевой навык дизайнера или монтажера видео - умение работать быстро, с использованием комбинаций клавиш. И переход на новое программное обеспечение в такой ситуации равносилен изучению нового языка.
Но приостановка работы в России двух основных разработчиков графических программ - компаний Adobe и Corel - фактически не оставляет выбора. В качестве альтернативы есть свободный графический редактор GIMP, существует и его версия под Linux.
Совсем все сложно с облачными решениями, в первую очередь потому, что их можно отключить в один клик, лишив пользователей доступа ко всем сервисам. Так, в частности, произошло с сервисом Figma для разработки интерфейсов - он отключил учетные записи российских компаний. Его основной конкурент - Sketch - сделал то же самое. В качестве альтернативы можно рассмотреть Alive Colors. Есть бесплатный тариф с массой ограничений и платный доступ за 100 рублей в месяц.
Сервисы для постановки и отслеживания задач чрезвычайно важны для организации работы команд. Их на рынке достаточно много, но два основных - это Asana и Trello - с россиянами временно не работают. В качестве альтернативы можно рассмотреть Yandex.Tracker, который умеет многое, у него есть бесплатная версия для небольших команд, но нет мобильной версии.
Совсем все грустно с сервисами для отслеживания ошибок - большинство глобальных корпораций использует Jira, альтернатив ей практически нет. Некоторые умельцы пробуют использовать уже упомянутый Yandex.Tracker, но пока что с переменным успехом.
Важной задачей за пару лет удаленной работы стала организация видеозвонков. Zoom пока вроде бы никуда не делся, но Skype, Google Meet и Microsoft Teams уже под вопросом. Альтернатив тут множество, в первую очередь это "Яндекс.Телемост" и видеозвонки Mail.ru. Вторые интересны ограничением в 100 пользователей на бесплатном тарифе, у "Яндекса" ограничение жестче - всего 35 пользователей.
Ну и, конечно, мессенджеры. WhatsApp и Viber пока никуда не делись. Альтернативой кажется наш Telegram Павла Дурова. А еще есть ICQ, только не смейтесь, но "аська" еще жива и даже в достаточной степени бодра.
Что делать пользователям Android после ограничений со стороны Google
Текст: Михаил Загайнов, Олег Капранов, Марина Трубилина, Иван Черноусов
Компания Google закрыла доступ не только к приложениям попавших под санкции банков, но и приостановила возможность покупки платных приложений, а также все функции монетизации на YouTube. Что делать пользователям смартфонов на Android, где скачивать нужные приложения и что будет с блогерами, рассказывает "РГ".
"Идея скачивания приложений из различных неофициальных магазинов и интернет-сайтов с непонятным происхождением очень плохая. С большой долей вероятности ПО на таких ресурсах будет содержать вредоносный код либо уязвимости, позволяющие удаленно установить на смартфон любую программу и далее совершать любые действия с устройством - от кражи информации до полной блокировки гаджета", - предупреждает Даниил Чернов, директор Центра Solar appScreener компании "Ростелеком-Солар".
По его словам, компания, чье приложение удалено из Google Play, может свободно разместить у себя на сайте официальную безопасную версию ПО для Android и оповестить своих пользователей о возможности ее скачать.
"Еще одним вариантом является создание компанией отдельной мобильной версии сайта, на котором можно разместить веб-интерфейс, похожий по функциональности на мобильные приложения", - резюмирует Чернов.
Схожего мнения придерживается Виктор Чебышев, эксперт по кибербезопасности в "Лаборатории Касперского". По его словам, особенно аккуратным стоит быть при скачивании банковских приложений.
"Когда речь идет о банковских сервисах, крайне важно использовать только официальные приложения финансовых организаций. В противном случае человек рискует своими деньгами и сохранностью конфиденциальных данных. Если вам предлагают скачать неофициальную версию банковского приложения или программу, информации о которой нет на сайте банка, не стоит этого делать. Аналогичные рекомендации можно дать и в отношении других приложений, в том числе и тех, в которых человеку необходимо вводить какие-либо свои данные", - предупреждает он.
"Конечно, изначально их установка запрещена, но включить ее не составит особого труда: достаточно поставить галочку в поле "Доверять сторонним источникам (Unknown sources)". Однако это может повысить риск заражения устройства троянцами, другими зловредами и нежелательным рекламным ПО. Поэтому пользователям следует быть особенно осторожными", - заключает специалист.
Хорошей альтернативой магазину Google может стать Huawei AppGallery. Этот магазин можно поставить на любой Android-смартфон с официального сайта. В магазине даже есть приложения попавших под европейские и американские санкции банков, и они работают так же, как и раньше.
Еще одна альтернатива Google Play - фирменный магазин Samsung. Однако он работает только на смартфонах южнокорейской компании, и, как и в случае с Google Play, там нет удаленных банковских приложений. Однако платные игры и другой софт скачать в Galaxy Store можно.
Устанавливать приложения можно и из двух альтернативных магазинов Google Play, которые легко ставятся на любой Android-смартфон.
Один из вариантов - Aptoide. Он представляет собой сборник программ с открытым исходным кодом, и там можно найти даже то ПО, которое отсутствует в официальном магазине Google. По похожему принципу действует и F-Droid - другой альтернативный магазин приложений.
Принадлежащий Google видеохостинг YouTube полностью приостановил все функции монетизации для россиян. Премиум-подписка продолжит работать, но только до конца оплаченного периода, после чего ее нельзя будет продлить. Кроме того, приостановлены функции спонсорства, "Суперчаты", а также "Суперстикеры".
Таким образом, российские блогеры лишатся практически всех возможностей монетизации, кроме рекламных интеграций.
"Фактически российским производителям видеоконтента заблокировали все возможности заработка на YouTube. Более того, с рекламными интеграциями у YouTube-блогеров все стало сложно. Во-первых, сейчас в принципе контент производится в меньшем объеме, следовательно, рекламных интеграций выходит меньше. Во-вторых, многие рекламодатели либо ушли с российского рынка, либо взяли период тишины, потому что мало какая реклама сейчас уместна и будет эффективной. Все это существенно отразится на заработках производителей контента, скорее всего, не топовым блогерам, для которых YouTube был основным источником дохода, придется искать другие варианты и каналы заработка", - говорит Кристина Петрова, основатель агентства PR Perfect.
В то же время социальная сеть "ВКонтакте" объявила о мерах поддержки блогеров. Авторы контента, которые получают доход с площадок компании, в течение месяца будут получать 100% дохода с рекламных поступлений. Акция продлится до 10 апреля.
По оценке самой компании, благодаря инструментам монетизации контента пользователи площадки смогут заработать около 600 млн рублей. "Мы считаем необходимым максимально поддержать всех, кто создает контент на нашей платформе", - заявила CEO компании Марина Краснова.
В Гидрометцентре спрогнозировали жаркое лето с большим количеством аномалий
Текст: Ольга Игнатова
Температура воздуха в апреле-сентябре на большей части территории России будет около или выше своей нормы. Об этом говорится в вероятностном прогнозе на вегетационный период, который составил Гидрометцентр России.
Много жарких периодов ожидается на севере Уральского и Сибирского федеральных округов. В отдельные месяцы "волны тепла" прогнозируются на европейской территории и на юге азиатской части страны.
Синоптики также предупреждают о возможных ранних лесных пожарах в южных районах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также на юге Центрального и Приволжского федеральных округов и в регионах Северного Кавказа.
В апреле теплее обычного будет на востоке Северо-Западного округа, в большинстве центральных областей, в Поволжье, на Урале, в юго-западных и центральных районах Сибири, в Забайкальском крае, Амурской области, на юге Якутии. Холоднее, чем в апреле 2021 года, ожидается на Таймыре.
Мало осадков прогнозируется в ряде регионов Центрального, Приволжского Уральского и Сибирского округов, в Магаданской области, на Чукотке и на большей части Камчатки. А избыток осадков предполагается на востоке Южного и Северо-Западного федеральных округов, на севере Уральского и Сибирского округов, на северо-западе Якутии.
Больше, чем в апреле прошлого года, осадков может быть в Республике Коми, на севере Красноярского края; меньше - на юге Центрального округа, в Хакасии, на юге Магаданской области и на севере Камчатки.
Май порадует теплом жителей северо-западных областей, севера Поволжья, Урала. А вот на юге Урала может оказаться холоднее обычного.
Дефицит осадков наиболее вероятен на юге Центрального и Северо-Кавказского федеральных округов, на крайнем юге Приволжского округа, в Бурятии, в Забайкальском и Приморском краях.
Довольно "мокрый" май ожидается на северо-востоке Уральского округа, на севере Сибири, в северных и центральных районах Якутии.
Теплым начало лета будет на востоке Северо-Западного округа, на большей части Урала, на севере Сибири и на западе Якутии.
Довольно прохладным июнь прогнозируется в западных регионах Северо-Западного округа, на севере Центрального округа, на большей части Поволжья и Якутии. В столичном регионе начало лета тоже может оказаться не слишком теплым.
Засушливым июнь обещает быть в западных областях Северо-Западного округа, на Северном Кавказе, в южных регионах страны, на Таймыре, на западе Якутии и на Камчатке.
Много осадков предполагается на юге Хабаровского края и в прилегающих районах соседних областей.
Жарким середина лета обещает быть на севере Урала и Сибири, а также на западе Якутии. Холоднее, чем в прошлом году, может быть в западных областях Северо-Западного округа, в центре России, на севере Южного округа и на большей части Поволжья.
Дефицит осадков возможен на юге и западе Центрального округа, на юге европейской территории и в республиках Северного Кавказа, на Алтае, на северо-востоке Якутии и на Чукотке. Много доджей в июле прогнозируется в Приморском крае.
Жарким август может оказаться на западе Центрального и Южного округов, на юго-востоке Сибирского федерального округа, в Бурятии и в Забайкальском крае. На востоке Центрального и Южного федеральных округов, в Поволжье и на юге Урала будет холоднее, чем в 2021 году.
Засушливым август станет на западе Центрального округа, на Таймыре. Избыток осадков наиболее вероятен на юго-востоке Урала, на юго-западе Сибири, в южных регионах Дальнего Востока и на Камчатке.
Сентябрь 2022 года может быть теплым в центре страны и в Поволжье, а также на севере Южного округа (Ростовская область).
Мало осадков выпадет в северной половине Центрального округа, на северо-западе Поволжья, а также на юге Северо-Западного округа, на севере Хабаровского края, юге Магаданской области и на Камчатке. Избыток осадков наиболее вероятен на северо-востоке Якутии.
В Южной Корее потребовали закрытия американских биологических лабораторий
Текст: Олег Кирьянов ("Российская газета", Сеул)
Новость об обнаружении на Украине американских военных биолабораторий спровоцировала обеспокоенность в Южной Корее, где ранее произошел скандал с ввозом на территорию страны из США штаммов заразных микроорганизмов. В Пусане прошла демонстрация с требованием закрыть все военно-исследовательские биологические центры США в Корее.
"Наша ситуация ничем не отличается от того, что происходит на Украине. Военные США, начиная с 8-го причала порта Пусана, который полностью принадлежит армии Соединенных Штатов, имеют на всей территории Кореи биологические лаборатории, где проводят опыты для повышения эффективности штаммов различных болезней. Кроме того, каждый год в рамках совместных маневров проводятся и учения подразделений войск химической и биологической защиты США и Южной Кореи", - цитируют местные СМИ слова Ким Ён Пхиля, возглавляющего неправительственную общественную организацию "Гражданское объединение ради мира". "Однако наше правительство, политики и местные власти просто смотрят на это. Считаем, что переходный комитет избранного президента Республики Корея должен провести открытое расследование по факту нахождения в Корее американских биолабораторий и закрыть их", - подчеркнул Ким, вновь потребовав убрать все подобные структуры военных США из Южной Кореи.
Как стало известно, в понедельник 21 марта в Пусане прошла акция протеста с участием представителей около двухсот общественных организаций РК, которые потребовали прекращения американо-южнокорейских военных учений. Также был поднят и вопрос о военных биологических центрах США. Несколько лет назад выяснилось, что США на территории своих военных баз в Пусане, Енсане, Пхентхэке и в других местах имеют лаборатории и в некоторых из них проводят опыты со штаммами различных микроорганизмов. В частности, соответствующие опыты проводились на территории лаборатории ВС США на 8-м причале порта Пусана.
Стоимость авиабилетов вырастет в пределах средней инфляции
Текст: Евгений Гайва
Ограничения, введенные Евросоюзом и США в отношении гражданской авиации России, неизбежно скажутся на авиарынке, считают эксперты. Цены на авиабилеты вырастут как минимум в пределах инфляции.
Евросоюз, США и некоторые другие страны закрыли небо для российских авиакомпаний, прекратили техническое обслуживание и страхование своих самолетов и вообще требуют вернуть воздушные суда, находящиеся у нас в лизинге. В такой ситуации летать в недружественные страны отечественные авиакомпании не могут, чтобы не лишиться самолетов. Зарубежные авиакомпании сократили полеты в Россию из-за сложностей со страхованием рисков. Сократившийся по объективным причинам поток наших пассажиров за рубеж устремится на внутренний рынок. Спрос на авиаперевозки вырастет.
Цены на авиабилеты будут повышаться в пределах средней инфляции, то есть примерно на 20-25% и могут даже немного обогнать ее, говорит директор Центра конъюнктурных исследований Георгий Остапкович. Центробанк установил ключевую ставку в 20%, а она примерно соответствует значению инфляции, поясняет он. При этом фундаментального падения спроса на авиаперелеты не будет, добавляет эксперт.
Однако объем перевозок значительно сократился, потому в течение ближайших одного-двух месяцев серьезного ценового давления на рынок не будет, в стране избыточный парк воздушных судов, считает эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов. Но к лету начнут сказываться другие факторы. В ситуации запрета на поставку запчастей какие-то самолеты придется использовать для ремонта других машин. Постепенно парк начнет сокращаться.
Тут может проявиться эффект 2021 года, когда в условиях ограниченных возможностей выезда за границу в России в первую очередь раскупались люксовые отели. На авиарынке в такой ситуации пострадать могут лоукостеры. Большую роль для обеспечения доступности авиаперелетов будут играть программы субсидирования авиаперевозок, считает Остапкович.
В минтрансе уже заявляли, что ожидают в 2022 году увеличения объема авиаперевозок внутри страны по льготным тарифам на 14%. В Ростуризме сообщили, что российским туроператорам компенсируют расходы, связанные с возвращением туристов домой. Подобные меры поддержат авиаотрасль.
Дальнейшая ситуация будет зависеть от того, насколько удастся наладить отношения со странами, не вводившими санкции, для поставки запчастей и самолетов, а также организовать производство запчастей и самолетов внутри страны, говорит Борисов.
Vietnam Airlines остановила полеты в Россию
В условиях санкционного давления на российскую гражданскую авиацию ситуация с полетами за рубеж меняется ежедневно.
Российские авиакомпании не могут вылететь в недружественные страны на самолетах, находящихся в лизинге, кроме того, полеты в Россию периодически сокращают или приостанавливают вовсе зарубежные авиакомпании.
О прекращении полетов в Россию объявила вьетнамская авиакомпания Vietnam Airlines. Как пояснил диспетчер "горячей линии" российского представительства перевозчика, полеты приостановлены с 25 марта на неопределенный срок, продажа билетов прекращена. "Причины нам не сообщают", - сказала она. Но ранее во вьетнамском издании VnExpress такой шаг авиакомпания объяснила необходимостью уточнить процедуры, требования и правила, связанные с вопросами страхования.
Как уточнили в пресс-службе авиакомпании, этот вопрос носит технический характер, передает ТАСС.
Пассажирам перевозчики пообещали вернуть деньги за купленные билеты или бесплатно заменить их на другие рейсы, когда маршрут будет восстановлен.
Вьетнам не вводил санкции против России и точно не относится к недружественным государствам. Тем не менее действующие ограничения в отношении России сказались и на авиакомпании из Юго-Восточной Азии. По этим же причинам ранее уже приостанавливали полеты в Россию авиакомпании из Казахстана, Азербайджана.
Как поясняют "Российской газете" эксперты, у некоторых авиакомпаний предусмотрено исключение покрытия рисков при полетах в Россию. Но в условиях сложной геополитической ситуации перевозчики самостоятельно либо по настоянию страховых компаний расширяют страховку.
Авиакомпании входят в число самых сложных корпоративных клиентов, поскольку их деятельность подразумевает риски, связанные с огромными страховыми суммами, поясняет партнер - CEO страхового брокера "Союз" Олег Ханин.
Свои риски, среди которых повреждение или утрата воздушного судна, ответственность перед третьими лицами авиакомпании обычно страхуют у национальных компаний. Но возмещать в случае инцидента крупные ущербы очень сложно, потому национальные страховщики предпочитают разделять ответственность и перестраховываться у крупных международных компаний. Вот только найти сейчас на Западе страховые компании, которые взяли бы на себя риски полетов в Россию, конечно, непросто. В этой связи авиакомпании самостоятельно принимают решение, летать им в нашу страну или нет.
Но те перевозчики, которые заинтересованы в поддержании связей с Россией, находят выход. Во всяком случае, например, казахстанская Qazaq Air после приостановки рейсов вновь возобновила полеты.
Подготовил Евгений Гайва
Почему Зеленский не напомнил японцам про Хиросиму и Нагасаки
Текст: Александр Ленин
В среду президент Украины Владимир Зеленский выступил перед японским парламентом. Его видеоречь длилась около 12 минут и была фактически бессодержательной. Среди слушателей украинца находились премьер Японии Фумио Кисида, министр иностранных дел Ёсимаса Хаяси и глава оборонного ведомства Нобуо Киси. По правую руку от последнего на почетном месте разместился посол Украины в Японии Сергей Корсунский. Зрителей поместили в скромном конференц-зале парламента, а не в зале для заседаний, как изначально планировалось. За отведенное для украинского руководителя время он успел выдать несколько антироссийских тезисов. В частности, о якобы исходящей опасности со стороны Чернобыльской АЭС, после того как объект перешел под контроль российских войск, и даже пофантазировал на тему угрозы со стороны Москвы применить химическое оружие, в том числе зарин. Ожидаемо Зеленский призвал японцев продолжать давление на Россию, ввести против Москвы торговое эмбарго и продвигать реформу Совбеза ООН.
Зеленский, говоря о западных союзниках, ожидаемо постеснялся коснуться в своем выступлении американских бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Хотя некоторые журналисты из Страны восходящего солнца все же ждали от него этих ремарок. Напрасно. Смелость украинского президента, вероятно, закончилась 16 марта, когда в своей речи перед конгрессом США он сравнил начало российской спецоперации с атакой на американскую базу Перл-Харбор, что, естественно, вызвало у японцев раздражение и обиду. А вот злить Вашингтон своим выступлением перед японском парламентом Зеленский, очевидно, не рискнул.
Как заявила в эфире радио Sputnik официальный представитель МИД России Мария Захарова, "США сделали все для того, чтобы вымарать из памяти японцев тему нанесения Соединенными Штатами ядерного удара по их стране". Ни в японских учебниках, ни в музеях не найти упоминаний о том, что именно американцы осуществили ядерные бомбардировки японских городов. Даже во время памятных мероприятий представители Токио умышленно "замалчивают" данные про инициаторов и исполнителей страшных преступлений. На днях мэры городов Хиросима и Нагасаки встретились с послом США в Японии Рамом Эмануэлем. Градоначальники передали приглашение Джозефу Байдену посетить пострадавшие от американских бомбардировок населенные пункты.
Но уже сейчас - до визита Байдена - японские СМИ пытаются представить гипотетическое проведение такого мероприятия исключительно в антироссийском ключе. При этом ни про злодеяния Вашингтона, ни про извинения американцев за атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки - ни слова. "США постоянно вели бессмысленные войны, причем обычно вдали от своей территории. Без правил и не оглядываясь на мировое сообщество. С правом все и всех бросить, выйти из игры, как только эта партия близка к проигрышу", - написал в Телеграме заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев.
В Германии выступили против планов властей резко повысить расходы на оборону
Текст: Василий Федорцев
Несколько сотен немецких политиков, ученых и представителей искусства выступили с коллективным обращением против намерения правительства Германии резко повысить расходы на оборону. В течение суток петицию подписали более десяти тысяч человек, даже несмотря на то что в первые часы сайт, где она была опубликована, не выдержал наплыва посетителей и отключился. Среди инициаторов обращения - известные политики СДПГ, "Зеленых" и Левой партии, социологи, политологи и философы из различных немецких университетов, священники, профсоюзные и общественные активисты, писатели, музыканты и журналисты. Все они требуют от правительства отказаться от наращивания военных расходов и планов масштабного перевооружения бундесвера.
"Уже сейчас "оборонные расходы" всех 30 стран НАТО превышают российские почти в двадцать раз. Закупка обычных вооружений, таких как истребители или беспилотники, в качестве инструмента сдерживания не имеет смысла в условиях существования ядерных военных блоков", - говорится в обращении. При этом авторы текста намеренно берут в кавычки слова "оборонные расходы", прозрачно намекая, что стремительная милитаризация, ставшая сейчас главным трендом как в Германии, так и в других европейских странах, имеет весьма отдаленное отношение к обороне и защите мира.
В конце февраля канцлер Олаф Шольц заявил с трибуны бундестага о том, что правительство выделит дополнительные 100 миллиардов на закупку новых вооружений бундесвера, а также увеличит оборонный бюджет страны до установленного НАТО показателя в два процента от ВВП. В абсолютных цифрах это означает повышение немецких военных расходов с и без того немалых 50 миллиардов евро до 70 миллиардов. В ближайшее время все эти планы должны получить одобрение немецкого парламента. При этом в основной закон Германии предполагается внести изменения, позволяющие правительству брать кредиты в размере до 100 миллиардов евро в целях "укрепления союзнических и оборонных возможностей".
Немецкие СМИ назвали февральское выступление Шольца "разворотом на 180 градусов". Озвученные канцлером планы означали, что Германия решительно расстается со свойственными ей ранее пацифизмом и сдержанностью в военных вопросах. Но похоже, что расставание это будет не столь быстрым, как хотелось бы многим представителям немецкой политической элиты, давно мечтавшим о том, чтобы внешняя и оборонная политика страны избавилась от исторических комплексов и вновь стала бы "нормальной" - как, например, у США, Франции или Великобритании. Широкая поддержка опубликованной на этой неделе петиции лишний раз подтверждает, что пацифистские настроения в немецком обществе по-прежнему сильны.
Авторы текста выступают резко против планов изменения основного закона, полагая, что это закрепит курс страны на милитаризацию, а также указывают на то, что вместо закупки военной техники сумму в 100 миллиардов евро можно потратить с гораздо большей для общества пользой - как минимум вдвое повысить расходы на здравоохранение, науку, строительство, энергетику и прочие важные гражданские сферы. Подобные аргументы в течение последних нескольких недель неоднократно звучали в Германии, но теперь они становятся инструментом формирующегося массового протестного движения против текущей политики правительства. И вполне вероятно, что эта петиция станет не единственной акцией против милитаризации страны.
То, что немцы не готовы расстаться с прежним сдержанным политическим курсом, подтверждают и текущие соцопросы. Около трети населения Германии сейчас выступают против планов перевооружения бундесвера, а также не одобряют поставки оружия Украине. Это, конечно, существенно меньше, чем было еще месяц назад, но в текущих условиях показатель весьма значительный. И по всей видимости, преодолеть прежние установки, поставив страну и общество на военные рельсы, немецкому правительству будет непросто.
Как и зачем США затягивают боевые действия на Украине
Текст: Игорь Дунаевский
Поставки оружия и отправка иностранных наемников на Украину угрожают глобальной безопасности. Такое мнение выразил посол России в США Анатолий Антонов, заявив, что значительная часть направляемых с Запада вооружений для ВСУ попадает не в те руки, в том числе к уголовникам. Дипломат призвал западных коллег задуматься о последствиях, напомнив, как США "десятилетиями отлавливали переданные в 1980-х годах афганским моджахедам переносные зенитные ракетные комплексы (ЗРК)". Между тем, общий объем американской военной помощи Киеву превысил 2 миллиарда долларов. На неделе источник в администрации США рассказал газете The Wall Street Journal о передаче украинским силовикам комплексов ПВО советского производства, включая ЗРК "Оса", которые американцы ранее тайно приобретали для подготовки собственных военных.
Решение о передаче средств ПВО - свидетельство того, что Вашингтон последовательно расширяет диапазон поддержки ВСУ, пытаясь максимально повысить их боеспособность и тем самым затянуть горячую фазу конфликта.
В частности, путем передачи все более передовых вооружений. По данным западных СМИ, последний пакет вооружений для ВСУ из США включает легкие современные беспилотники Switchblade. Как сообщил телеканал Sky News Arabia, Пентагон также уговаривает Турцию передать имеющиеся у нее комплексы С-400 украинским военным. В обмен США обещают вернуть Турцию в программу истребителя пятого поколения F-35 и снять санкции, введенные из-за закупки Анкарой российских ЗРК. Аналогичные переговоры ведутся с военными Словакии, у которых есть С-300.
Не утихают дискуссии о возможности введения бесполетной зоны над Украиной силами НАТО. В Белом доме ранее категорически исключили такую возможность, пояснив, что это означало бы прямую конфронтацию с ВС РФ. Но глава республиканской фракции в сенате Митч Макконнелл заявил, что США не обязательно делать это своими силами, поскольку "есть способ создать бесполетную зону с помощью наземных систем ПВО", которые можно было бы передать Киеву. Наконец, The New York Times ранее писала, что американцы изучают возможности для формирования партизанского движения на Украине, включая подготовку бойцов в лагерях на территории европейских стран. Одновременно США всячески дают понять, что намерены избежать прямого вовлечения в боевые действия, а потому тщательно зондирут реакцию российской стороны на свои решения. Вашингтон почти ежедневно подчеркивает, что посылать войска на Украину не будет, в том числе, как дала понять пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, в составе предлагаемой Варшавой миротворческой миссии НАТО. Пентагон также отказался от идеи передачи Украине боевых самолетов МиГ-29, стоящих на вооружении у Польши.
Перечень возможных выгод для Америки от затягивания конфликта довольно широк, и Белый дом уже пытается ими воспользоваться. Так, Байден и его команда активно списывают на украинский кризис собственные просчеты в экономической политике, которые привели к высокой инфляции. Как указывает китайская Global Times, поддержание конфликта и поставки вооружений увеличат прибыли западного ВПК. А вводимые США и их союзниками санкции среди прочего нацелены на сокращение доли России на мировом рынке вооружений.
Речь президента Украины Владимира Зеленского, выступившего накануне в итальянском парламенте по видеосвязи, не пожелали слушать около 300-350 депутатов и сенаторов.
Как сообщает Affari Italiani, в зале, где после Зеленского взял слово премьер Италии Марио Драги, присутствовали лишь около 600 парламентариев. Среди покинувших заседание значатся представители от правящих партий "Движение "5 звезд" и "Лига", от "Италэкзит" и "Вперед, Италия!" и 15 человек, входящих в состав парламентской группы "Альтернатива". Последние аргументировали свой поступок нежеланием участвовать в принудительном порядке в мероприятии, "которое ничего не меняет и является маркетинговой акцией, не нацеленной на прекращение вражды и не приносящей никакой пользы пострадавшей стороне". Отсутствовал и глава комиссии сената по иностранным делам от "пятизвездочников" Вито Петрочелли, призвавший однопартийцев выйти из правительства. "Большинство итальянцев не хотят вовлечения нашей страны в войну с непредсказуемыми результатами", - подчеркнул Петрочелли, проголосовавший накануне против поставки вооружений в Украину. По исследованию Emg, каждый второй итальянец (55 процентов) поддерживает его позицию по этому вопросу.
Андрей Макаров, "Российская газета", Рим
Эрдоган подтвердил планы Турции вступить в ЕС
Текст: Полина Ардашова
На встрече с премьером Нидерландов президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил: "Мы ожидаем, что ЕС быстро откроет переговоры о членстве Турции в Евросоюзе и начнет переговоры о Таможенном союзе, не поддаваясь внутренним несостоятельным конфликтам интересов".
Действительно ли Эрдоган рассчитывает получить членство в Евросоюзе или за этим заявлением стоят другие мотивы? Скорее, второе. В настоящее время в турецкой политике все яснее проявляется стремление к сотрудничеству с неевропейскими странами - Россией и Китаем. По оценке западных экспертов, "денежные потоки из Китая стали критически важными для Эрдогана и укрепили власть президента в сложные моменты". Кроме того, финансово-экономический кризис в единой Европе снизил привлекательность членства в Евросоюзе, так как это перестало быть гарантией экономической стабильности.
Но зачем тогда Эрдогану понадобились призывы к скорейшему вхождению Турции в Евросоюз? В 2023 году в Турции пройдут президентские и парламентские выборы. Есть предположение, что досрочные выборы могут быть организованы уже в 2022 году. По оценкам агентства Bloomberg, правящую партию поддерживают только 27 процентов граждан. С другой стороны, согласно опросам 2017 года, 75 процентов жителей Турции поддерживали вступление Турции в Евросоюз. В этих условиях Эрдоган вынужден делать популистские заявления, чтобы привлечь избирателей.
Одним из примеров таких заявлений стали слова турецкого президента о том, что страна обладает потенциалом для создания собственной "Кремниевой долины" по подобию той, что есть в США. Эрдоган описал амбициозный проект метавселенной, которая станет неотъемлемой частью жизни спустя несколько поколений. Но если смотреть объективно, реализация подобного проекта невозможна в Турции, которая отстает от большинства европейских стран по уровню цифровизации.
Еще одним фактором, заставившим Эрдогана вспомнить о европейских амбициях Турции, стала российская спецоперация на Украине. После ее начала пошли разговоры о перспективах ускоренного вхождения Украины в Евросоюз. Заведующая сектором Турции Института Востоковедения РАН Наталия Ульченко указала на то, что в случае вхождения Украины в ЕС Турция, уже 20 лет ждущая окончательного решения по этому вопросу, может выразить справедливое негодование. Такое развитие событий плохо скажется на имидже Эрдогана, если в период его правления другая страна до Турции получит членство в ЕС. Естественно, Эрдоган всеми способами будет стараться этого не допустить и напоминать европейским коллегам об их обязательствах перед Анкарой.
Заявления Эрдогана встретили теплый отклик в турецкой прессе. Журналисты стараются найти подтверждение тому, что у Турции есть реальные шансы стать членом единой Европы. Они приводят слова министра иностранных дел Финляндии о готовности оказать поддержку Турции на пути вхождения в ЕС, утверждают, что Европа наконец заметила потенциал Турции.
В реальности дела обстоят не столь радужно. Если в начале 2000-х годов перспектива вступления Турции в ЕС казалась вполне реальной, то к середине десятилетия стало ясно, что процесс застопорился. Доцент Института стран Азии и Африки Павел Шлыков отметил, что развитие отношений между Анкарой и Брюсселем продолжалось и будет продолжаться в экономическом ключе. Однако перспективы реального попадания Турции в "европейскую семью" по-прежнему выглядят крайне туманно.
Идеи США и Польши исключить Россию из G20 обречены на провал
Текст: Владислав Шабловский
США и Польша решили исключить Россию из "большой двадцатки". О таких далеко идущих планах рассказал советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан во время очередного брифинга. "Мы считаем, что Россия больше не может как обычно вести дела в международных институтах и в международном сообществе", - пояснил Салливан. При этом сама Польша участником G20 не является - слишком незначительна ее роль как в мировой экономике, так и на географической карте.
Однако, кто бы сомневался, идея выгнать Россию из G20 появилась с подачи Варшавы. По словам министра развития и технологий Польши Петра Новака, раздухарившиеся поляки предложили данную идею своим американским коллегам еще на прошлой неделе в ходе двусторонних встреч в Вашингтоне. В США с энтузиазмом восприняли польскую инициативу и вот теперь объявили о ней во всеуслышание. Сообщается, что Соединенные Штаты планируют провести ряд консультаций с другими членами "клуба двадцати" относительно выявления перспектив этой затеи.
На заявление Салливана уже появилась первая международная реакция. Официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь отметил, что "ни один член "большой двадцатки" не имеет права лишать членства другую страну". Официальный представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, четко дала понять: обсуждать возможные решения Вашингтона не имеет никакого смысла. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что данная затея - очередная попытка Вашингтона навязать другим странам свою русофобскую позицию.
Важно понимать, что "большая двадцатка" - это в принципе не международная организация с уставом и прочими регламентирующими документами. Это площадка для проведения межгосударственных консультаций по финансово-экономическим вопросам и согласования предпринимаемых мер. Попутно это еще и важный форум для обмена мнениями по политической проблематике. Можно вспомнить, как на саммите G20 в Санкт-Петербурге в 2013 году усилиями президента Владимира Путина фактически была сорвана попытка США начать интервенцию в Сирию. Проще говоря, в G20 не предусмотрена четкая процедура принятия новых членов или исключения нынешних. Логика подсказывает, что единственный возможный путь для такого рода шагов - это единогласная поддержка предложенного решения со стороны всех членов клуба. В этой связи американо-польская инициатива изначально выглядит неосуществимой и откровенно бредовой: ее почти гарантированно заблокируют как минимум Китай и Индия - значимые внешнеполитические партнеры нашей страны. А ведь в "двадцатке" есть еще другие партнеры России по БРИКС - Бразилия и ЮАР. Едва ли будут в восторге от американо-польской самодеятельности такие государства, как Турция и Саудовская Аравия.
Причины безудержного рвения Польши как-нибудь подгадить России более чем очевидны. Судя по всему, в Варшаве рассчитывают под шумок антироссийской истерии укрепить свои позиции в Евросоюзе. Но "большая двадцатка" - слишком значимая для всех ее участников переговорная площадка ведущих экономик мира. В отличие от откровенно управляемой из Вашингтона площадки G7 ("большой семерки") G20 всегда ставила целью учесть мнения наиболее значимых государств, в том числе не желающих следовать в геополитическом фарватере Белого дома. Поэтому идеи американо-польского тандема исключить нашу страну из G20 в надежде изолировать Россию абсурдны и бесперспективны. Ведь с тем же, а возможно, и с большим успехом, Россия и Китай могут предложить исключение из "Двадцатки" самих Соединеных Штатов. Попытки США устроить из мира американский салун, где все, по словам главы МИД России Сергея Лаврова, должны плясать под музыку Вашингтона могут закончиться печально: обнаглевшего ковбоя просто выбросят пинком на холодную улицу. Остудиться.
Между тем
Посол России в Варшаве Сергей Андреев подтвердил, что получил ноту внешнеполитического ведомства Польши "о высылке 45 российских сотрудников по причине деятельности, не соответствующей Венской конвенции". В Москве сразу же заявили, что эти недружественные действия поляков "без ответа не останутся".
Эксперт: Зенитные ракетные комплексы "Оса" будут уничтожать на марше
Текст: Юрий Гаврилов
Появилась информация, что США могут поставить на Украину зенитные ракетные комплексы "Оса" - еще советского производства. Главная задача наших военных - не допустить его появления в зоне боевых действий, считает главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко
Игорь Коротченко, главный редактор журнала "Национальная оборона":
- Появилась информация, что США могут поставить на Украину зенитные ракетные комплексы "Оса" - еще советского производства. Их американцы покупали в некоторых странах соцлагеря после роспуска Организации Варшавского договора для изучения возможностей нашей системы ПВО. И теперь готовы поделиться таким арсеналом с киевским режимом.
Информация, конечно, тревожная. Поскольку наличие у украинских военных даже относительно старого оружия усиливает возможности ВСУ укрепить свою противовоздушную оборону. Поэтому главная задача наших военных - не допустить его появления в зоне боевых действий. Закрыть воздушный коридор из США в ту же Польшу мы, разумеется, не в состоянии. Поэтому единственный способ - своевременно выявлять и пресекать пути такой доставки наземным транспортом. Речь в первую очередь и главным образом идет о контроле за железнодорожными и автомагистралями, соединяющими Западную Украину с центральными регионами страны.
Теперь что касается зенитного ракетного комплекса "Оса". Следует учитывать тот факт, что основной боевой парк ВСУ как раз составляют техника и вооружение советской разработки и их, скажем так, осовремененные образцы. ЗРК "Оса" у ВСУ имеется, есть и подготовленные к работе на этих комплексах расчеты. Та же картина с системами ПВО С-300, о поставках которой киевскому режиму из Европы сейчас немало говорят.
На мой взгляд, дожидаться, пока дополнительные комплекты такого оружия подтянут к зоне боевых действий, нельзя. Крупные автомобильные и железнодорожные магистрали, мосты, места возможной перегрузки оружия и техники должны выявляться и уничтожаться. Отследить данные объекты для атаки с помощью космической и других видов разведки мы можем. Есть чем наносить по ним высокоточные и мощные удары. И это надо делать.
Понятно, что массовых поставок Украине тех же ЗРК "Оса" не предвидится. Во-первых, у американцев подобного количества этих комплексов ПВО просто нет. К тому же это очень габаритная и достаточно заметная с точки зрения разведки техника. По-тихому переправить ее украинским военным не получится.
В то же время наличие в зоне боевых действий даже небольшого числа подобных средств в силу их мобильности и автономности может доставить нашим военным проблемы. Особенно это относится к работе российских вертолетов и беспилотников.
Повторюсь: если США все-таки решат поставлять "Осу" на Украину, надо будет выявлять и уничтожать эти зенитные ракетные комплексы еще на этапе их доставки к переднему краю.
Госдума создала комиссию по борьбе с иностранным вмешательством
Текст: Татьяна Замахина
Депутаты приняли решение о создании комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Проект постановления об этом был одобрен на пленарном заседании.
Документ был внесен думским комитетом по безопасности и противодействию коррупции.
Аналогичная комиссия действовала в седьмом созыве Госдумы. Она была сформирована в 2019 году - как ответ на несанкционированные акции, организованные в период выборов в Мосгордуму. Как решили и доказали депутаты, это было сделано при поддержке "коллективного Запада", напомнил глава комитета по безопасности Василий Пискарев. Он руководил комиссией в прошлом созыве и, по решению депутатов, возглавил ее вновь.
По его словам, члены комиссии установили основные направления вмешательства в дела России - в выборы, в сферу просвещения, в антинаркотическую политику, в региональную политику с целью разжигания конфликтов. В том же ряду и фальсификация истории. Кроме того речь, о склонении детей через интернет к суициду, вовлечении в деструктивную деятельность.
Комиссия внесла на рассмотрение в Госдуму 15 законопроектов, в том числе о прозрачной деятельности иноагентов, о борьбе со склонением к наркопотреблению, об оперативной блокировке экстремистских материалов.
В том, что новая комиссия необходима, сомнений нет, уверен Пискарев. "Все мы видим преступные действия ставленников США на Украине", - отметил он. Продолжается подготовка "идеологических диверсантов" для засылки в Россию. Кроме того, по его словам, требуется кропотливая работа по купированию попыток Запада препятствовать политической интеграции Союзного государства России и Беларуси.
"Внешнее давление на нас будет только расти, - предупредил парламентарий. - Его цель - не только затормозить, ослабить развитие России, но и вообще, как мы видим, уничтожить нашу страну как самостоятельное государство".
Согласно проекту, комиссия займется:
- изучением фактов вмешательства;
- подготовкой предложений, как этому противодействовать в законодательной сфере;
- инициативами по информированию парламентов иностранных государств, международных общественных организаций и СМИ о фактах вмешательства во внутренние дела России.
Александр Новак ответил на вопросы депутатов о ценах на нефть, бензин и масла
Текст: Татьяна Замахина
Без российских углеводородов на мировом нефтегазовом рынке случится коллапс, рост цен на энергоресурсы может быть непредсказуемым. Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Новак в ходе "правительственного часа" в Госдуме. Он ответил на вопросы депутатов о том, как власти будут сдерживать цены на нефтепродукты внутри страны и куда пойдут ресурсы, от которых отказался Запад.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России работает стабильно и ведет поставки на мировой рынок, несмотря на санкции, заверил зампред правительства депутатов. В Европе же на разных уровнях периодически звучат заявления об отказе от импорта российских нефти и газа, двум компаниям из РФ Евросоюз уже отказал в поставках нефтепродуктов. А Великобритания и США объявили о запрете на импорт нефти из России.
Навредили сами себе, и в случае полного отказа вред будет куда более масштабный, считает Новак. "Очевидно, что без российских углеводородов на газовом и нефтяном рынках случится коллапс. Рост цен на энергоресурсы может быть непредсказуемым", - подчеркнул вице-премьер. Он напомнил, что Россия является крупнейшим поставщиком энергоресурсов на мировые рынки, доля экспорта российских энергоресурсов составляет порядка 20% от мирового уровня торговли.
Пример США показателен: цены на топливо уже выросли по причине того, что США объявили запрет на поставки российской нефти и нефтепродуктов. С начала года рост цен в Штатах составил 19%, хотя доля российских энергоресурсов в США составляет всего 3% от российского экспорта.
Для Евросоюза последствия могут быть значительнее. Решение об отказе от "Северного потока-2" было принято в ущерб европейским потребителям, за последний год цена на электроэнергию в Европе выросла в десять раз, на газ - в пять раз. "Цена на газ в отдельные моменты достигала 4 тыс. долларов за тыс. кубов, - напомнил Новак. - И это, на самом деле, не предел". Дело в риске незаполнения европейских газохранилищ.
При этом рост цен на нефтепродукты, например, в Германии составил 40% - и это тоже только начало, предупредил представитель кабмина. "Евросоюзу впору задуматься о следующей зиме, - посоветовал зампред кабмина. - И на мой взгляд, там об этом никто не думает". Он предупредил, что потребители в Европе столкнутся с еще большим ростом цен на энергоресурсы. И должны винить за это своих политиков, за отсутствие стратегического планирования.
Что касается России, то она справится - перенаправит продукты на новые рынки. По словам вице-премьера, РФ прорабатывает варианты переориентации поставок энергоресурсов с Запада на Восток на случай возникновения такой необходимости. "В целом отрасль работает, обеспечивается необходимыми ресурсами для поставок на внутренний рынок, что для нас самое главное, - подчеркнул Новак. - Безусловно, приоритетной задачей для правительства РФ является обеспечение энергетической безопасности нашей экономики".
Депутатов в первую очередь интересовала как раз ситуация на внутреннем рынке. Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что цены на энергоресурсы для российских потребителей необходимо удержать от роста. Александр Новак заверил, что правительство будет внимательно следить за тем, чтобы цены не завышались. Он напомнил, что кабмин регулирует ценообразование в нескольких секторах ТЭК - для населения на электроэнергию, на газ, цены для ресурсоснабжающих организаций в части коммунальных услуг и для сетевых компаний.
Лавров: Запад и сейчас вмешивается в дела Украины, мешая переговорам с Россией
Текст: Юрий Когалов
Русофобия станет приговором для западной цивилизации. Такое мнение выразил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед студентами и преподавателями МГИМО. Как обратил внимание глава МИД, поначалу для унижения всего русского использовалась Украина, сейчас же "уже весь мир получил команду "фас", весь Запад просвещенный". "Тебя атакуют просто за то, что ты имеешь русский паспорт", - отметил министр.
"Что творится со спортом, с нашими паралимпийцами, это издевка, это приговор западной цивилизации. Я не знаю, как они потом будут отмываться перед историей", - добавил он. "Если ты русофоб, тебе все можно и все дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть, а сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь так называемый западный мир", - отметил министр.
Как заявил Лавров, то, что сейчас происходит в мире, практически не имеет к Украине никакого отношения, она была лишь поводом, чтобы Запад, в первую очередь США, попытался сформировать новый порядок. Глава МИД обратил внимание на то, что около 10 лет назад на Западе вместо термина "международное право", к выполнению которого всегда призывали в ООН, стали использовать "миропорядок, основанный на правилах", и требовать от всех соблюдать эти самые правила. При этом правила никто никому не предъявляет. "Потому что их нет", - объяснил Лавров. Они пишутся для каждого конкретного случая в узком кругу западных стран, а затем выдаются за истину в последней инстанции, добавил министр.
"Нет сомнений никаких, что одним из правил, которые Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас вот Россия, Китай объявлен следующим. И целью этого миропорядка, основанного на правилах, является ни много ни мало полное возрождение однополярного мира", - указал Лавров. По его словам, Запад пытается сдержать любую страну, которая мало-мальски самостоятельно ведет себя на мировой арене. Этой цели подчинены и все рестрикции в отношении Москвы, масштаб которых поражает. Запад дошел до того, что даже заморозил активы Центробанка России. "Вообще никто не мог подумать из тех, кто прогнозировал, какие санкции может Запад применить. Это просто воровство", - заявил глава МИД.
Украина же во всей этой истории используется "как инструмент для подавления российской самостоятельности". Ее попытались превратить в "анти-Россию", для того в этой стране насаждался и поощрялся неонацизм, в герои записали националистов Романа Шухевича, Степана Бандеру и прочих коллаборационистов, по которым плакал Нюрнбергский трибунал. Это продолжалось много лет. Как напомнил Лавров, еще в 2003 году официальные лица Евросоюза публично вмешивались в ход предвыборной кампании на Украине, вынуждая украинцев выбирать, с Европой они или с Россией. Запад и сейчас вмешивается в дела Украины, мешая переговорам с Россией. Как признал Лавров, они идут тяжело. "Украинская сторона, хотя вроде и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений", - отметил министр. "Трудно избавиться от впечатления, что Киев держат за руку американские коллеги . Если почитать политологов и наших, и западных, - американцы просто исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Видимо, хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий", - заявил глава МИД.
Обратил он внимание и на предложение Польши направить на Украину миротворцев НАТО. "Надеюсь, они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что его не должно состояться в принципе", - заявил Лавров. Не исключено, что Варшава хочет заполучить часть Украины. "Вторая цель этой провокации: уже пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, уже пошли разговоры о том, что не НАТО, но прибалты могут какие-то маленькие батальончики туда направить, чтобы защищать Украину", - продолжил Лавров.
А ведь этого добивается и президент Украины Владимир Зеленский. Он затягивает переговоры Москвой и Киевом, например идеями о референдуме, чтобы драматизировать ситуацию. "Чтобы в майке хаки выступать перед мировыми парламентами и после каждого такого выступления на слезе, на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО", - отметил глава МИД России.
Как заявил Лавров, Россия не против посредничества стран Запада в переговорном процессе с Украиной. "Но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы", - отметил министр, добавив, что Москве нужны "железобетонные" договоренности с Киевом, чтобы ни у кого не возникало соблазна их нарушить. И одним из условий, на которых настаивает Россия, является отмена законодательства, направленного против русского языка. Среди других - невступление в НАТО и денацификация. "Это абсолютно неотъемлемые требования. Попытки украинских деятелей заявить, что у них таких законов нет и что у них все по-европейски, - это неправда. Законы есть, они в интернете доступны", - указал министр.
По его словам, во всей этой истории "Европа показала свою ненадежность как партнер". России нужно сделать так, чтобы больше никогда не зависеть от Запада.
Авария в Черном море может усилить дефицит нефти в Европе
Текст: Сергей Тихонов
Авария на морском нефтеналивном терминале под Новороссийском Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) может серьезно отразиться на мировом рынке нефти, заявил вице-премьер Александр Новак. По его словам, на ликвидацию последствий аварии уйдет примерно полтора-два месяца, и в этот период объем нефти КТК, отгружаемый через Новороссийск, не будет поставляться на рынок.
Авария произошла из-за сильного шторма (5 баллов) и шквального ветра (31 метр в секунду). Сейчас работа терминала полностью остановлена. Прокачка по трубопроводной системе пока идет, но резервуарный парк заполнится к вечеру 24 марта, после чего она также будет остановлена, сообщил генеральный директор КТК Николай Горбань Первому каналу.
Пока не обследовано одно из трех выносных причальных устройств (ВПУ), два других оказались повреждены штормом. Если последний ВПУ также окажется неисправным, то работу морского терминала придется полностью остановить. Если же на последнем ВПУ не будет найдено повреждений, то, по словам Горбаня, в марте-апреле этого года отгрузка нефти КТК через Новороссийск может сократиться в 3-5 раз.
В 2021 году через российский порт КТК отгрузила 60,7 млн тонн нефти, добытой в Казахстане. Это в среднем около 1,2 млн баррелей в сутки. То есть в лучшем случае отгрузки сократятся на 800 тысяч баррелей в сутки. Этот объем - чуть менее 1% от ежедневного мирового потребления (около 98 млн баррелей в сутки). Но это общая статистика, а важны детали. Почти вся нефть, отправляемая из Казахстана через Новороссийск, поставляется в Европу (до 85% от объема прокачки). Остальная часть приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и США (около 2% отгрузок).
Рынок отреагировал на сообщение об аварии умеренным ростом. Цена Brent поднялась со 114 долларов за баррель до 119 долларов. Но причиной роста стала и информация о снижении ее запасов в хранилищах США. Сдержанная пока реакция рынка на возможные перебои с поставками каспийской нефти объясняется тем, что ее дефицит будет локальным и затронет главным образом Европу.
Нефтяной рынок сейчас и так сильно перегрет, поэтому значительного влияния на цены авария не окажет, хотя возможен их некоторый рост, считает эксперт ИРТТЭК Кирилл Родионов.
Основными покупателями казахской нефти, отправляемой через Новороссийск, являются Италия, Нидерланды, Франция, Испания, Румыния и Греция. Естественно, они будут искать выпавшие с рынка объемы нефти КТК у других поставщиков.
По мнению портфельного управляющего УК "Альфа-Капитал" Дмитрия Скрябина, возможно увеличение поставок из России. Вероятно, что дисконт российской нефти Urals к Brent (который в моменте достигал 40 долларов за баррель) снизится. Так же, как вариант, может быть принято решение о продаже нефти из стратегических резервов странами-импортерами, чтобы частично компенсировать дефицит, считает Скрябин.
Для экспорта нефти в страны АТР у Казахстана есть другие маршруты, а вот для поставок в Европу остается только маршрут через Россию. Но если казахская нефть попадет в трубопроводную систему России, то смешается с нашей нефтью, которая имеет другие характеристики. Российская нефть Urals считается сернистой, близкой к высокосернистым сортам. Казахская нефть низкосернистая, больше близка к североморскому сорту Brent и североамериканскому WTI. В результате нефть КТК станет ниже качеством и дешевле.
Также сомнительно, что авария на морском терминале вызовет увеличение спроса на российскую нефть. Нефтеперерабатывающие заводы настроены на переработку нефтяных смесей с определенными характеристиками, и просто так взять и заменить один сорт нефти на другой не представляется возможным.
Участники рынка будут искать сорта, близкие по свойствам к нефти КТК, считает главный аналитик "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексей Кокин. По его мнению, вряд ли Urals будет рассматриваться как возможная замена - это более тяжелый и сернистый сорт. По этой причине скорее европейцы увеличат закупки американской или ближневосточной нефти, а не российского сорта Urals. В США недостаток нефти КТК на рынке, скорее всего, даже не почувствуют, туда в прошлом году было отправлено чуть более 1 млн тонн нефти, а отгрузка в страны АТР, вероятно, останется на прежнем уровне.
А вот влияние на сделку ОПЕК+ авария в Черном море оказать может. Во-первых, Казахстан участвует в нефтяной сделке, по-видимому, в ближайшие два месяца увеличивать производство "черного золота" не сможет. Во-вторых, выпадающий объем в 0,8-1,2 млн баррелей в сутки равен двум-трем месяцам запланированного ОПЕК+ наращивания добычи нефти.
Впрочем, по мнению Скрябина, принятие решений со стороны ОПЕК+ по темпам добычи строится на основании более долгосрочных прогнозов спроса и предложения. К тому же резко нарастить добычу на 1 млн баррелей в сутки не представляется возможным чисто технически.
Последнее подтверждает статистика. Страны ОПЕК+ уже отстают почти на 1 млн баррелей в сутки от планов по увеличению добычи. В соответствии с графиком производство в последние месяцы наращивают только три крупных страны - экспортера нефти - Россия, Саудовская Аравия и ОАЭ.
Что касается самой аварии в Черном море, одной из главных сейчас задач является оценка возможного ущерба экологии. В консорциуме утверждают, что выхода нефти в море в результате аварии не было. В Росприроднадзоре пока воздерживаются от комментариев, поскольку из-за шторма специалисты службы не могут попасть к месту аварии.
По словам Горбаня, остановка работы терминала была произведена прежде всего для того, чтобы не допустить разлива нефти. Он также был вынужден констатировать, что в КТК столкнулись с недобросовестным поведением партнеров. Консорциуму на сегодняшний день отказано в поставке плавучих шлангов всех типов и размеров, а также гидрокомпенсаторов. "Нам отказано в поставке запчастей для шарниров, потому что ВПУ у нас вращается вокруг своей оси, и вот эти запчасти, необходимые нам периодически, но на сегодняшний день поставки нет. Даже те авансовые платежи, которые были проведены в декабре месяце, на сегодняшний день Imodco, Blue Water, GoldThompson - это те иностранные поставщики, которые поставляют и поставляли до этого, официально нас известили о том, что отказываются с нами дальше сотрудничать и поставки произведены не будут", - сказал глава КТК.
В КТК входят компании разных стран. России в лице "Транснефти" принадлежат 24% акций консорциума плюс 7% дочерней компании российской монополии "КТК Компани". Остальные 69% акций принадлежат компаниям из Казахстана, США (Chevron, Exxon), Нидерландов (LUKARCO), Великобритании (Shell) и Италии (ENI), в том числе в сотрудничестве с российскими компаниями "Роснефть" и "Лукойл".
.jpg)
Отельеры заверяют, что цены в гостиницах, если и вырастут, то незначительно
Текст: Ирина Белова, Денис Гонтарь, Антон Дерябин, Олег Корякин, Татьяна Кузнецова, Татьяна Тюменева
Российских туристов, и это подтверждено многократно, не остановят никакие санкции. Корреспонденты "РГ" в регионах обзвонили отели и выяснили, за сколько можно снять одноместный номер, что изменится на майские праздник и почему выросли цены?
Ночь в отелях самого западного региона страны, то есть в Калининграде, обойдется в среднем в 4000 рублей за одноместное размещение. При этом большого разрыва между трехзвездочными и пятизвездочными гостиницами нет: он составляет от 500 до 1000 рублей.
Традиционно ценник для туристов выше на побережье. В одной из пятизвездочных гостиниц Светлогорска номер с видом на море обойдется в 4600-5000 рублей за сутки. Если захочется заказать люкс, то придется выложить уже более 20 тысяч рублей.
Правда, на майские праздники ситуация несколько изменится, и цена за одноместное размещение может подскочить на 1500-2000 рублей.
- Мы стараемся не повышать резко цены , поскольку придерживаемся в работе принципа стабильности. Об этом хорошо знают наши постоянные гости, - пояснила администратор одной из калининградских гостиниц Дарья Хохлова. - С мая цена за "стандарт" возрастет до 6200 рублей в сутки, однако связано это с началом туристического сезона, а не с политической и экономической ситуацией в стране. Это обычная история для нашего региона.
Готовятся к "жаркому" туристическому сезону и в Санкт-Петербурге. Дарья Михайлова, директор по продажам гостиницы "Охтинская", рассказывает, что на данный момент цены остались на прежнем уровне, даже есть акции на ближайшее время: двухместный номер с завтраком и видом на Неву - от 2000 рублей.
- На предстоящие майские праздники, - отмечает она, - достаточно много бронирований, естественно, эти туристы заселятся по тем ценам, по которым бронировали. Но вот новые цены на праздники будут выше. Полагаю, что в среднем они поднимутся процентов на 20.
Ситуация с бронированием на майские праздники, по мнению отельеров, позитивная.
- Нас бронируют постоянные гости, - говорит Елена Тимофеева, генеральный директор управляющей компании "Калейдоскоп групп" (сеть отелей), - очень поддерживает программа Ростуризма с кешбэком, которую, мы надеемся, еще продлят. И конечно, нельзя не отметить отечественные сервисы онлайн-бронирований, пришедших на смену Booking.
Сегодня нашей целью является сохранить цены 2021 года и приблизиться к ценам 2019 года за счет сервиса, предоставления полного комплекса услуг для гостей, наполнения номеров.
Прогнозы по тарифам на май казанским отельерам делать пока очень сложно. Многое будет зависеть от количества туристов. А сейчас стоимость проживания в гостиницах Казани пока остается на прежнем уровне. Так, к примеру, в пятизвездочном отеле "Мираж" одна ночь в стандартном двухместном номере "делюкс" обойдется в 7600 рублей. В четырехзвездочном Courtyard by Marriott Kazan Kremlin за похожую услугу возьмут 5000 рублей. А в трехзвездочной гостинице "Татарстан" цены за постой начинаются с 3000 рублей.
Как пояснила президент Ассоциации отельеров республики Гульнара Сафина, важным фактором, сдерживающим цены, является низкая загрузка. В Казани она сейчас примерно на уровне 40 процентов. Хотя, безусловно, затраты на содержание гостиниц растут не по дням, а по часам.
- Поставщики полотенец и постельного белья подняли на 100 процентов, - констатирует она. - Бытовая химия подорожала на 15-30 процентов. Отдельная история с подорожанием продуктов питания. Каждый день цены растут у оптовиков. И сейчас уже рестораторы поехали в районы республики налаживать связи с фермерам.
В Барнауле стоимость номеров, например, в гостинице "Барнаул" варьируется от 2150 до 6150 рублей. Их здесь в последнее время не повышали и на майские праздники повышать не планируют. Такая же ситуация и в других гостиницах города. А вот некоторые гостиницы Белокурихи уже выставили весенние и летние прайсы. Так, в отеле "Нео" алтайской здравницы с 28 апреля стоимость всех номеров возрастет в 1,5 раза. Если сейчас эконом-размещение здесь стоит 2000 рублей, то к майским праздникам будет 3000. С 10 июня цены еще вырастут. Но это традиционное повышение. Каждый год в пик туристического сезона на курорте повышают цены, а осенью снижают. Если сравнивать нынешние весенние расценки с прошлогодними, то стоимость размещения выросла незначительно - в среднем на 300 рублей.
В Нижнем Новгороде цены в отелях и гостиницах среднего класса (три звезды и ниже) стартуют от 1800 рублей за стандартный одноместный номер. По сравнению с началом года они увеличились в среднем не более чем на 15 процентов. Если бронировать на май, то многие отели выставляют номера уже на 20-30 процентов дороже.
Сочинский отель "Жемчужина" Хостинского района. Номер в майские праздники обойдется в 10,5 тысячи рублей, с завтраком и обедом или завтраком и ужином. Сейчас он на две тысячи дешевле. Но по мнению председателя правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Натальи Косьминой, на майские праздники путевки в достаточно комфортабельные объекты размещения, приличного уровня, можно найти от 2-2,5 тысячи рублей в сутки.
- Примерно столько же стоят путевки в Анапе и Геленджике, - объяснила она. - Особой разницы в цене между Сочи и центром Геленджика нет. Цены выросли приблизительно на 10 процентов.
- Сейчас стандартный номер стоит около 12 тысяч рублей, - рассказал гендиректор гостиницы "Лазурная" Александр Захаров. - Сюда входит и завтрак, а продукты подорожали. Мясо, рыба, особенно красная, импортная, повысились на 50-70 процентов. И бакалея, крупы, овощи стали дороже, а также шампуни и вся химия.
Арендаторы далеко не загадывают
В последние годы многие предпочитают бронировать для отдыха не отели, а квартиры. Сейчас рынок посуточной аренды в некоторой растерянности - из РФ уходят привычные Booking.com и Airbnb. Однако владельцы жилья оперативно переориентируются на другие, отечественные платформы.
Трафик распределится между другими сервисами, увеличится количество прямых бронирований, считают эксперты сети апартаментов "9 ночей". Пострадали в большей степени частники с 1-2 квартирами, многие могут не перестроиться и уйти с рынка, отмечают они. Ожидания в сфере посуточной аренды позитивные - закрытие воздушного пространства и подорожание зарубежного отдыха стимулируют рост внутреннего туризма.
На иностранных туристов владельцы посуточного жилья уже не рассчитывают - все приспособились к российским постояльцам.
За время пандемии спрос на внутренние направления вырос примерно на 50%, говорит гендиректор сервиса Суточно.ру Юрий Кузнецов. Сейчас бронирования идут, пострадал только туризм в южные города, где закрыты аэропорты. "Из-за неопределенной обстановки основная часть бронирований приходится на самое ближайшее время", - говорит Кузнецов. Доля бронирований на майские праздники и лето пока не превышает 10% (обычно в марте их уже 30-40%). В основном бронируется жилье в Санкт-Петербурге, Москве, Казани, Калининграде, Сочи, Кисловодске. Стоимость проживания - от 2 до 3 тысяч рублей в сутки. Также растет спрос на Армению и Грузию, отмечает Кузнецов. Но там уже наблюдается дефицит предложений, говорит он.
За последний месяц существенно вырос спрос на краткосрочную аренду в Санкт-Петербурге (+46%), Казани (32%) и Сочи (12%), говорит руководитель направления краткосрочной аренды "Авито Недвижимость" Артем Кромочкин. Спрос на бронирования в Москве и Краснодаре, напротив, упал (на 8% и 2% соответственно).
Подготовила Марина Трубилина
Дмитрий Чернышенко, вице-премьер правительства России:
"К нам поступают единичные сигналы о завышении. Необходимо разобраться и держать вопрос на контроле. Ростуризму и ФАС поручено обеспечить мониторинг цен на отдых в коллективных средствах размещения - гостиницах, санаториях, детских лагерях и турбазах".
Поставлять российский газ в недружественные страны предложено только за рубли
Текст: Кира Латухина
"Коллективный Запад" объявил дефолт перед Россией, перечеркнув доверие к своим валютам. Поэтому Россия решила поставлять товары в Евросоюз и США за рубли, и начнет с газа. Об этом заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства. Участники доложили главе государства об антисанкционных мерах и действиях по отраслям в связи с введенными против нашей страны рестрикциями. Владимир Путин объявил еще об одном решении: поднять ставку по льготной ипотеке с 7 до 12 процентов и увеличить ее.
Газ пойдет за рубли
Профильным вопросом стала ситуация в строительстве. Владимир Путин отметил ее системообразующую роль. Но перед тем как выслушать подробный доклад по этой теме, президент сделал важное заявление. "Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней", - сказал он. За последние несколько недель ряд западных стран приняли нелегитимные решения по "заморозке российских активов", напомнил глава государства. "Коллективный Запад" фактически подвел черту под надежностью своих валют, перечеркнул к ним доверие, сказал он.
"И США, и ЕС объявили, в принципе, настоящий дефолт по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает - так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены", - отметил Путин. "Совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединенные Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла", - заявил президент и объявил о важном решении. "В самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты - начнем с этого, с нашего природного газа... поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли", - указал он.
"То есть отказаться от использования в таких расчетах всех скомпрометировавших себя валют", - пояснил Путин. "Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объемами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключенных ранее контрактах", - подчеркнул президент. "В отличие от некоторых коллег, мы дорожим своей деловой репутацией надежного партнера и поставщика", - заметил он. Коррективы коснутся только валюты платежа: она будет изменена на рубли. Путин поручил правительству дать директиву "Газпрому" по внесению изменений в действующие контракты.
"При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке", - обозначил глава государства и попросил Центробанк совместно с кабмином за неделю определить порядок совершения таких операций.
Главное - поддержать людей
О решениях по поддержке экономики и граждан подробно рассказал премьер-министр Михаил Мишустин. Помимо уже принятых Госдумой 20 законов будут внесены еще шесть и готовятся 30, сообщил он. Большая часть мер по поддержке экономики заработает до конца марта. Вместе с уже принятыми отобрано порядка двухсот инициатив, они все вошли в план первоочередных действий.
"Главное - поддержать людей", - подчеркнул Мишустин. Особое внимание кабмин уделил рынку труда . "Поможем тем, кто хочет трудоустроиться", - пояснил премьер. Теперь воспользоваться услугами центров занятости могут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения. А платежи по ипотеке, оформленной до роста ключевой ставки, останутся на уровне конца февраля. Среди важных решений - ограничение возврата самолетов иностранным лизингодателям. На этот год установлен особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники с иностранными компаниями. Как заявил Мишустин, в российский регистр переведены сотни самолетов, свыше половины всего флота. Не останутся безнаказанными и действия Запада в отношении российских морских судов, которым не дают заходить в порты, - будут адекватные ограничения.
Малому бизнесу из ряда отраслей продлят срок уплаты налога по упрощенной системе. Это относится к обрабатывающей отрасли, культуре, спорту, здравоохранению, индустрии красоты и туризма. Также власти будут оценивать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по поддержке. Для поддержки регионов решено отложить погашение задолженности по бюджетным кредитам. Кроме того, им расширят доступ к казначейским займам. "В общей сложности до десяти процентов их доходов", - уточнил Мишустин. Среди антисанкционных мер большой блок по снижению административной нагрузки, проверкам, что должно позитивно сказаться на условиях работы предпринимателей и улучшит деловой климат в регионах. "Наша приоритетная задача - максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость", - перечислил глава кабмина.
Дефицита не будет
Президент поручил минсельхозу внимательно следить за ситуацией в торговых сетях и оперативно реагировать на происходящее. "Степень надежности в этом смысле у нас достаточно большая", - оценил он, добавив, что проблем с логистикой не должно быть. На мировых продовольственных рынках цены растут из-за ряда объективных обстоятельств, "но и то, что происходит сегодня в нашей стране, тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок", заметил Путин. "Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он практически уже спал", - оценил глава государства.
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заявил, что Россия полностью обеспечивает себя продовольствием и аграрии справятся с любым спросом. Он сообщил о том, что делается в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания. "Ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки", - сказал он. Создана рабочая группа по оперативной организации производства необходимых позиций на российских заводах и решению логистических проблем.
Глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что в России, конечно, будет меньше торговых марок, но это временно, и вовсе не означает проблем с покупкой одежды: есть много российских брендов. Кроме того, иностранные производители средств личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии не собираются останавливать производство в России. Да и складские запасы по самым востребованным непродовольственным товарам возвращаются к стандартному уровню. По указанным товарам они варьируют от двух недель до трех месяцев, заявил Мантуров и отменил, что ажиотажный спрос ощутимо пошел на убыль. Хотя пока продажи по отдельным позициям еще превосходят на 30-40 процентов аналогичный период прошлого года.
Если говорить по отдельным товарам, то, например, на складах почти 320 млн штук подгузников - хватит не менее чем на три месяца. А запасов сырья достаточно, чтобы произвести еще столько же. Из всего объема моющих средств 84 процента делают в России, и если с рынка уйдут те или иные иностранные фирмы, внутренний выпуск компании увеличат. Говоря про импорт бытовой техники, министр заметил, что основные поставщики - дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать поставки. "Около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации . Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трех месяцев", - подчеркнул он.
"Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создает уникальную возможность для развития собственного производства", - прокомментировал Путин и поручил следить, чтобы ассортимент был достаточным и люди могли выбирать. "Надо сделать все, чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, чтобы у нас эта сфера деятельности не начала иметь монопольного характера", - также подчеркнул он.
Не закупать впрок лекарства посоветовал гражданам министр здравоохранения Михаил Мурашко. "У производителей и дистрибьютеров проблем с производством и запасами нет. И в настоящее время данные лекарственные препараты в полном объеме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно", - призвал он. Мурашко прокомментировал ситуацию с двумя препаратами - противосудорожным и для щитовидной железы, которые стали жертвами искусственного дефицита: граждане так активно их скупали, что продажи за одну неделю марта подскочили в 10 раз, это нарушило цепочки поставок. Еще министр привел слова крупных поставщиков: потребление лекарств возвращается к уровню марта 2021 года. При этом производство и поставки идут по плану.
Ипотека должна вернуться
После докладов по отраслям участники перешли к основной теме повестки - ситуации в строительстве. Путин поручил донастроить программы льготной ипотеки. "Задан четкий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в этом году должен вырасти не меньше, чем в прошлом", - напомнил он. "Это непростая, сложная задача, но к этому надо стремиться", - сказал глава государства.
Еще президент подметил, что многие проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет . Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, еще в декабре прошлого года было решено выделить регионам дополнительные ресурсы. И сейчас Путин поручил сделать все, чтобы решения были реализованы в полном объеме, а средства дошли максимально быстро.
Вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил приятную новость: рост цен на продукцию металлургов остановлен. "Основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять", - также заявил он. Хуснуллин предложил сохранить ставки по семейной, дальневосточной и сельской ипотекам, и президент это поддержал. Одобрил Путин и другое предложение. "У нас действует до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до 3 млн по ставке 7 процентов. Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуться к тому, как они были ранее. А именно поднять ставку до 12 процентов... и сумму кредита для четырех регионов, где стоимость недвижимости высокая - Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область - поднять до 12 млн, а для всех других регионов лимит поднять с 3 до 6 млн", - объявил вице-премьер. Ипотека позволит поддержать экономику, строительный сектор, а людям - улучшить свое жилье, ресурсы в бюджете выделены, добавил глава минфина Антон Силуанов.
Помимо решений по льготной ипотеке, Путин объявил о запуске новой программы льготного кредитования строительных компаний, "которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья". Также он одобрил предложение правительства выделить в этом году дополнительные средства на строительство и ремонт автодорог в регионах - не менее 120 млрд рублей.
Сразу после заявления Владимира Путина цены на газ в Европе превысили отметку 1350 долларов за тысячу кубометров. За несколько минут котировки выросли более чем на 20%, а в течение торговой сессии понимались выше 1500 долларов за кубометр. Рубль также укрепился - доллар впервые с 1 марта опустился ниже 100 рублей.
По словам главы Института исследований международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Виктории Перской, переход в расчетах за газ на рубли будет и дальше способствовать укреплению отечественной валюты.
"Курс рубля явно недооценен, поэтому спекулятивное взвинчивание курса рубля тянет за собой внутренние цены рынка независимо от импортной составляющей. Переход на рубли - это стабилизация курса отечественной валюты", - пояснила эксперт.
Перская отмечает, что, принимая антироссийские санкции, западные страны стремились обрушить российскую экономику и национальную валюту. Решение о переводе расчетов за газ в рубли должно отрезвить соперников Москвы, считает экономист.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что решение российских властей с технической точки зрения и в краткосрочном периоде не особенно повлияет на рынок газа. Сейчас "Газпром" обязан, получив за поставки газа валюту, 80% от выручки продать на бирже. Теперь же иностранные компании будут вынуждены сначала купить рубли, а потом заплатить "Газпрому".
"Но в долгосрочном периоде переход на рубли разрушает систему торговли энергоресурсами за доллары, а значит, и влияние доллара на мировом рынке. Аналогично сейчас Саудовская Аравия ведет переговоры с Индией о торговле нефтью за рупии, а Россия с Китаем - за юани", - добавил аналитик.
По его словам, в сложившейся ситуации есть и психологический момент: европейцы, перейдя на рубли при закупке российского газа, фактически признают, что без него не смогут существовать. "Есть, конечно, некоторый риск, что Россию обвинят в нарушении контрактного права, но газ-то Европе откуда-то брать нужно все равно", - считает эксперт.
Исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов отмечает, что "Газпрому" будет сложно перейти на расчеты в рублях, так как есть долгосрочные договоры, в которых цены прописаны в валюте. "Возможно, это касается только новых договоров, что, впрочем, в любом случае является эпохальным событием для российского рынка газа", - заявил аналитик.
Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский напомнил, что идея о переводе торговли энергоресурсами на альтернативные валюты витала в воздухе уже много лет. "Другое дело, что реализовать ее, даже в какой-то части, не представлялось возможным без существенного ухудшения отношений с покупателями и встряски энергорынка. Сейчас же ситуация такова, что произошло уже и то и другое", - отметил эксперт.
Подготовил Михаил Загайнов, Сергей Тихонов
Новая Германия
СУДХА ДЭВИД-ВИЛП, Заместитель директора Берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США).
ТОМАС КЛЯЙНЕ-БРОКХОФФ, Директор Берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США).
За неделю Германия пережила серьёзную трансформацию, отказавшись от миролюбивой внешней политики и пообещав значительно увеличить военные расходы. Шок от военной операции России на Украине заставил Берлин отправить Киеву тысячи противотанковых снарядов и ракет. Страна, которую ещё недавно союзники критиковали за нерешительность и запоздалые действия, выходит на первый план, чтобы вернуть себе ведущую роль в европейской безопасности.
Теперь Германия готова изолировать и наказать Россию – после десятилетий умиротворения и уступок. Более того, Германия будет стремиться к энергетической независимости от России, создавая новые источники энергии в стране и отказавшись от российских поставок.
«Очевидно, что мы должны инвестировать гораздо больше в безопасность нашей страны, чтобы защитить нашу свободу и демократию», – заявил новый канцлер Олаф Шольц на специальной сессии парламента в воскресенье. Одним выступлением Шольц открыл эру фундаментальных изменений для страны, которую на протяжении почти тридцати лет устраивал статус-кво. Глава МИД Германии Анналена Бербок заявила, что «возможно, сегодня Германия оставляет позади форму уникальной сдержанности во внешней политике и политике безопасности». Чудовищное наследие немецкой военной агрессии в XX веке сформировало мышление, согласно которому диалог и многосторонний подход являются ключевыми – и часто единственными – инструментами внешней политики. В основе скептического отношения Германии к применению жёсткой силы лежала нездоровая доза боязни самых себя. Альянсы должны сдерживать других и саму Германию, потому что больше всего немцы опасаются соблазна вернуться к одностороннему милитаризму.
Заявление о кардинальном развороте немецкой политики было встречено овациями представителей всех основных партий парламента. «Всё, достаточно. Эта игра закончилась», – заявил лидер консервативной оппозиции Фридрих Мерц, обращаясь напрямую к Путину.
Новое левоцентристское правительство в Берлине не планировало отказываться от внешнеполитического подхода прежнего канцлера Ангелы Меркель – от сбалансированности потребностей безопасности и коммерческих интересов, а также от стремления избегать военных конфликтов, что Германия делала весь послевоенный период. Но спецоперация России на Украине изменила всё. Историк Фриц Штерн, избежавший холокоста, потому что его семья перебралась из Германии в США в 1938 г., когда-то писал о «пяти Германиях», которые ему довелось увидеть за свою жизнь: Веймарская республика, нацистский Третий рейх, Западная Германия и Восточная Германия после войны, объединённая Германия после падения Берлинской стены. То, что мы наблюдаем сегодня, это рождение шестой Германии, которая готова использовать военную силу для защиты либеральных демократических ценностей.
Что было
За последние дни в одночасье рухнули несколько давних политических табу. Приостановка сертификации российского газопровода «Северный поток – 2», который был завершён в сентябре, и отправка летального оружия на Украину – лишь два свидетельства разворота политики немецкого правительства.
Более важно, что, столкнувшись с реальностью, Германия вдруг осознала: жёсткая сила – необходимый инструмент для защиты демократии и сдерживания современных автократов.
Десятилетиями внешняя политика Германии строилась на том, что мир на континенте невозможен без России. Эта доктрина включала идею об экономической взаимозависимости, которая должна укрепить отношения. Германия проявляла бесконечное терпение в отношениях с Кремлём, даже после агрессивной речи Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 г., когда он обвинил США в дестабилизации глобальной безопасности. И даже после конфликта с Грузией в 2008-м и с Украиной в 2014-м. Хотя Германия возглавила европейскую политику санкций после Крыма и Донбасса, Берлин быстро сбалансировал эти шаги, предложив построить «Северный поток – 2» в 2015 году.
Даже несмотря на давление со стороны союзников по НАТО и упреки украинского руководства, казалось невероятным, что Германия перестанет сопротивляться поставкам оружия. В начале года Бербок напомнила об исторических уроках: поставки оружия в регион, где в годы Второй мировой немецкие войска уничтожили миллионы людей, могут только увеличить вину. Об этом она говорила на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале.
Но путинская агрессия изменила всё за несколько часов. Отказываться предоставить украинцам оборонительное оружие (например, гранаты для РПГ) – это значит не видеть разницы между преступником и жертвой. Да, Россия помогла победить нацизм, но сейчас она оказалась на другой стороне истории.
В воскресенье правительство Германии недвусмысленно заявило, что выступает против Путина и будет защищать либерализм. Возможно, это была самокритика, когда Шольц призвал немецких дипломатов отбросить наивность. Оптимизм по поводу «заговаривания» ревизионистских держав и политики «перемены через торговлю» (Wandel durch Handel) ушёл в прошлое. Пока Путин находится у власти в России, этот инструмент внешней политики будет реликтом прошлого. Германии нужно сдерживать стремление Путина изменить баланс сил в Европе.
Дорогостоящая трансформация
Трансформация обойдётся дорого, особенно зависимому от импорта энергетическому сектору Германии. Но, как заявил в парламенте министр финансов от экономически консервативной Свободной демократической партии Кристиан Линднер, издержки можно рассматривать как «цену свободы». Шольц анонсировал, что Германия станет независимой от российской энергии. Страна немедленно приступит к строительству двух портов для сжиженного природного газа (СПГ), создаст национальные резервы угля и газа, будет стремиться к заключению долгосрочных контрактов на мировом энергетическом рынке и ускорит производство возобновляемой энергии – «энергии свободы», как сказал Линднер. Чтобы обеспечить достаточный запас энергоресурсов, оставшиеся немецкие АЭС, возможно, продолжат работать после 2022 г., хотя планировалось вывести их из эксплуатации в рамках отказа Германии от атомной энергии. Всё будет зависеть от того, пойдёт ли Россия на сокращение поставок природного газа.
Теперь Германия сможет отвергнуть обвинения в том, что использует в своих целях увеличение расходов на безопасность своими партнёрами. Объявив о разовом инвестировании 100 млрд евро в германские вооружённые силы и намерении увеличить военные расходы выше 2 процентов от общего экономического производства – цель, установленная странами-членами НАТО, Шольц удивил внешнеполитическое сообщество, страну и даже свою фракцию, которая не была проинформирована об этом неожиданном решении. Канцлер ясно дал понять, что Германии нужны не просто летающие самолёты, плавающие корабли и хорошо обученные солдаты, а полностью модернизированные вооружённые силы. В своём выступлении Шольц упомянул считавшиеся ранее противоречивыми возможности применять военные беспилотники и участвовать в договорённостях о совместном использовании ядерного оружия в рамках НАТО. Вновь обсуждается даже покупка американских истребителей F-35. Шольц также подтвердил обязательства по созданию истребителя шестого поколения (Future Combat Air System), который Германия разрабатывает совместно с Францией и Испанией. Как подчеркнул министр финансов Линднер во вторник, Германия намерена превратить свои вооружённые силы в «одни из самых мощных и хорошо оснащённых на континенте». Ещё совсем недавно за такое заявление его бы назвали милитаристом.
Шольц пообещал «защищать каждый квадратный метр территории НАТО вместе с союзниками», и эти слова перекликаются с заявлением президента США защищать каждый дюйм альянса. Мощное заявление Шольца заслуживает особого внимания, так как исходит от лидера страны, где опросы показывают некоторые колебания по поводу статьи 5 Североатлантического договора о совместной обороне: вооружённое нападение на одного из членов будет рассматриваться как атака против всего альянса. Ситуация изменилась за неделю.
Бросить как щенка в воду
Шольц занял кресло канцлера в декабре и в первые недели на этом посту казался колеблющимся и даже слабым лидером. Его выступление и принятые решения вдохнули новую жизнь в его правительство. Решительный подход Шольца закрывает разрыв между Германией и партнёрами и даёт новые возможности во внешней политике. За неделю Германия вывела трансатлантическое партнёрство с Соединёнными Штатами на новый уровень. Администрация Байдена считала Германию важнейшим партнёром в Европе, особенно в свете того, что альянсы укрепляют США, а не вытягивают ресурсы. Но не все верили Белому дому. Теперь, после помощи Путина, Германия заставила замолчать критиков, особенно в американском Конгрессе, где группы германоскептиков возглавлял сенатор Тед Круз, республиканец из Техаса. Правительство Франции также преисполнено оптимизма, поскольку Германия теперь может стать серьёзным партнёром в сфере безопасности, которого Париж давно искал.
Наиболее заметный эффект принятые решения окажут к востоку от Берлина. Германия получит возможность наладить отношения с прибалтийскими государствами и другими союзниками по НАТО на восточном фланге, которые считали Берлин эгоистичным и слишком дружелюбным по отношению к России. Отправка дополнительных подразделений в Литву, размещение войск в Словакии и расширение зоны воздушного патрулирования в Румынии – только начало длительного процесса, в результате которого значительное число немецких военнослужащих будут дислоцированы в Восточной Европе.
Этот тренд может ускориться, если альянс решит отказаться от Основополагающего акта Россия – НАТО 1997 г., который ограничивает размещение войск в странах – членах альянса в Восточной Европе. Сейчас такое развитие событий кажется практически неизбежным.
Многие решения, о которых говорил Шольц, потребуют проработки, для начала нужен план срочных закупок и подготовки вооружённых сил. Сейчас многие подразделения не имеют собственного оснащения и вынуждены просить его или брать взаймы у других формирований, когда требуется выполнить задачи НАТО за границей. Программа срочных закупок должна изменить странное положение крупнейшей экономики Европы. Стратегию национальной безопасности, над которой уже начало работать правительство Шольца, придётся отбросить и с нуля начать формулирование новой. Стратегическая концепция НАТО, которая тоже сейчас прорабатывается, должна быть пересмотрена с учётом новой позиции Германии.
Новая Германия, которую Штерн не успел увидеть и добавить в свою коллекцию, будет обладать крупнейшим оборонным бюджетом в Европе. И сейчас этот шаг будут приветствовать и даже поощрять все её соседи. Трансформируется не только сама Германия, меняется и её восприятие другими странами. В 2011 г. Радослав Сикорский, бывший министр обороны и глава МИД Польши, сделал удивительное для того времени заявление: «Возможно, я буду первым министром иностранных дел Польши, который скажет это, но тем не менее. Я опасаюсь мощи Германии меньше, чем начинаю опасаться её бездействия». Потребовалось ещё одиннадцать лет и спецоперация Путина на Украине, чтобы послевоенная Европа была наконец готова принять военную мощь Германии.
Foreign Affairs
Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 марта 2022 > № 4313803
Судха Дэвид-Вилп, Томас Кляйне-Брокхофф
Русофобия как неохолокост
Даже права детей теперь пустой звук
Неохолокостом назвала захлестнувшую Запад русофобию уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. «То, что происходит сегодня в США, Германии, Франции и других признанных «цивилизованными» странах, – сказала она в интервью нашему корреспонденту, – это настоящая русофобия, патологическое навязчивое состояние расстройства мышления, которое приобрело самые безобразные, экстремистские формы. Приведу только несколько примеров. Вот в Германии подожгли школу имени Ломоносова, в которой учились русскоязычные дети. А вот мне пишет франко-русский журналист и писатель Таня Масс: «…русские здесь (во Франции) и правда уже нуждаются в защите. Хуже всего, что ломают, избивают русских детей в школах».
«Нашу 12-летнюю дочь толкнули в школе со словами: «Умри на Украине», – пишет мне житель ФРГ Константин Шанаев. – Она повредила шею, у девочки сотрясение мозга, она два дня провела в больнице. Помогите, пожалуйста, нам получить правовую защиту». Каждый день приходят десятки таких криков о помощи. Страшно наблюдать, как с лица «просвещённых европейцев» спадает маска толерантного гуманизма и, как это уже бывало в истории Европы, под ней оказывается мурло неонацистского погромщика…
Я уже обращалась по этому поводу к комиссару Совета Европы по правам человека Дунье Миятович, к ректорам европейских университетов. Очень многие порядочные люди на Западе выступают против оголтелой русофобской кампании. Увы, пока их почти не слышат».
Сердца трех: легко ли стать счастливым, если твой отец Сталин?
Алексей ФИЛИППОВ
Яков, Василий, Светлана и стоявшая за их спинами отцовская тень, полная концентрированной боли, крови и горя
Март 2020-го щедр на даты, связанные с детьми Сталина, — при большом желании и соответствующем складе ума здесь можно увидеть нечто мистическое. Восемнадцатого марта 1907 года, сто пятнадцать лет назад, родился старший сын Сталина, Яков. Девятнадцатого марта 1962-го, шестьдесят лет назад, умер его младший сын, Василий. А девятого марта 1967-го, пятьдесят пять лет назад, в американское посольство в Дели с просьбой об убежище обратилась дочь Сталина Светлана.
Якова отец не любил, Василия — скорее любил. Светлану он очень любил. Общим между ними было то, что все трое оказались очень несчастны — каждый на свой лад.
Первый брак Сталина был заключен по любви. Когда хоронили Екатерину Джугашвили, в девичестве Сванидзе, вдовец прыгнул в могилу, вслед за гробом. Потом он произнес напыщенную — в духе любимого им тогда Гюго, — но искреннюю тираду.
«Это нежное существо очень смягчало мое каменное сердце; но, увы, Като умерла, и вместе с ней навек умерли все мои последние теплые чувства к людям…»
Якову тогда было восемь месяцев. До четырнадцати лет его воспитывала тетка по матери. В Москве он появился в 1921-м. По-русски ребенок не говорил, был очень замкнут, отношения с отцом у него сразу же не сложились: тот звал его «волчонком». Все стало совсем плохо, когда мальчик повзрослел: отец был против его первого брака, и Яков пытался застрелиться. Пуля прошла мимо сердца, Сталин назвал его хулиганом и сказал, что не желает иметь с ним ничего общего.
Возможно, дело было еще и в том, что у него имелись тайные претензии к семейству Сванидзе. Они считали, что в смерти Като виноват Сталин. Брата первой жены, ее сестру и его жену он впоследствии расстрелял.
Отношения между отцом и сыном как-то наладились, но близости не было. Яков жил в Ленинграде, окончил институт, потом стал военным.
В 1941-м старший лейтенант Джугашвили попал в плен. Сталин не согласился на размен, по преданию, он сказал: «Они все мои сыновья!». В 1943-м, в концлагере Заксенхаузен, Яков бросился на проволочное ограждение, через которое был пропущен ток высокого напряжения. Эта попытка самоубийства оказалась удачной — в придачу ему в голову выстрелил часовой.
Вторая жена Сталина, Надежда, была неуравновешенной женщиной, некоторые из историков пишут о том, что у нее были психические проблемы. Она застрелилась после бурной семейной сцены, и Сталин перенес это очень тяжело.
Он утратил интерес к жизни, не мог работать, иногда очень странно себя вел. После самоубийства второй жены Сталин стал другим человеком. Это, с его точки зрения, было предательством.
«Теплые чувства к людям» умерли окончательно, впереди был Большой террор. Светлану Сталин отдал на воспитание сестрам жены. Она их очень любила, но ее теток Сталин посадил после войны.
Василием по большей части занимался начальник сталинской охраны Власик и его подчиненные. Публикой они были грубой, и Василий Сталин, по его собственным словам, из-за близкого общения с этими мужчинами рано начал курить и пить.
Василий рос маленьким принцем. Сталин был с ним строг, но характер у его второго сына был бешеным, самомнение огромным, и с этим ничего нельзя было сделать. Он стал летчиком и прекрасно воевал, но ордена и чины сыпались на него сверх всяких заслуг. В двадцать семь лет Василий Сталин был командующим ВВС Московского военного округа и генерал-лейтенантом. А еще всесильным покровителем спорта, бонвиваном и первым советским плейбоем.
Все это резко закончилось после смерти отца. После того, как его не стало, Василий держал себя, словно наследник трона, примеряться к новой реальности он не собирался. Его хотели убрать из Москвы, но он не желал командовать авиацией дальнего военного округа, говорил много лишнего — и сел в тюрьму. Вся его дальнейшая жизнь была сплошным самоуничтожением: тюрьма, хронический алкоголизм, запои… Умер от отравления алкоголем.
Светлана Сталина была милейшим, талантливым, скромным человеком. Ей выпала судьба странницы: так и не устроив свою личную жизнь, она разрывалась между СССР, США и Грузией и нигде не находила себе места. Сына она оставила в Москве, ее дочь жила в США, а умерла любимая дочь Сталина в Америке, в одиночестве, в доме престарелых. Ее судьбу отец сломал опосредованно, навязывая ей собственные житейские шаблоны.
Первого избранника Светланы, киносценариста Алексея Каплера, Сталин посадил — тот был на двадцать лет старше и к тому же евреем. Ее первого мужа он не принял, хотя к внуку относился хорошо. Вторым мужем Светланы, навязанным ей отцом, стал сын видного партийного босса Юрий Жданов, крупный партийный чиновник. Этот брак тоже распался. Светлана не ужилась и с другими мужьями, и нигде не чувствовала себя своей. Причина этого, конечно же, была в том, что за ее спиной всегда стояла тень отца.
Невозможно быть хоть сколько-нибудь тонким, думающим и чувствующим человеком и прожить счастливую жизнь, если твой отец Сталин. В этом случае судьба заранее предопределена, и от нее не укроешься ни в Индии, ни в США, ни в занятиях филологией, ни в писательстве, ни в супружестве, ни в детях. Уж слишком много в стоящем за твоей спиной призраке — концентрированной боли, крови и горя.
Знаменитый деятель Великой французской революции Жорж Жак Дантон перед казнью сказал: «Революция пожирает своих детей».
Это имело отношение и к Иосифу Сталину.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > portal-kultura.ru, 23 марта 2022 > № 4228031
Алексей Филиппов
«Даю 55% вероятности иранской модели экономики и 25-30% — что мы уйдем в советскую модель»
«Главный наш актив — это мозги. Надо быть мобильными, креативными, жить идеями». Экономист Яков Миркин — о том, как сберечь состояние семьи, во что вкладывать и о каких крупных трендах надо помнить.
Яков Миркин, профессор, популяризатор экономической науки и финансовой грамотности — о том, какие большие тренды теперь будут напрямую влиять на российскую экономику и финансы россиян, как спасать деньги и активы и во что точно стоит вкладывать.
— Мы общество крайностей, и в жизни каждого поколения есть несколько поворотных точек. Пока не решен вопрос о благосостоянии семей, нас всегда будет бросать из стороны в сторону. Кризисы каждые 5-10 лет. Каждое поколение теряло свои активы. Вопросы о благосостоянии решаются, это известно. В Испании, которая на нас очень похожа, Португалии, Китае… Это основа, якорь общества, который предупреждает бросание из стороны в сторону. Впереди точки поворота, крайности и огромная надежда, что это удастся…
История России с начала 19-го века — это циклы либерализации и вертикали, размерности 20-30 лет, они очень хорошо видны. Нас ждет время волатильности, повышенных рисков. Это относится не только к российской экономике, но и к экономикам всего мира. Больше резервов, риска, спроса на натуральные ресурсы, собственные дома, средства обеспечения. Больше мобилизационных экономик — они существуют в атмосфере жесткого внешнего давления. Это несколько другая реальность. Нас ждут риски, и каждая семья должна творчески на них отвечать.
Что делать с валютой?
Чтобы отвечать на конкретные вопросы, надо понимать общий тренд. Это ужесточение оборота валюты, наращивание ограничений, связанных с ней: на куплю-продажу, хранение, вывоз, распоряжение, даже в безналичной форме. Всегда возможен принудительный обмен на рубли — частично это уже есть. Возможно, он будет по принудительному курсу, и не только потому, что валюты мало — ЦБ потерял половину международных резервов.
Мы идем к модели общества с большим количеством ограничений, более вертикальным и централизованным. Это крупный тренд, который неизбежно приводит к наращиванию регулятивного бремени. Это «валюта врага» — следуя логике властей, с какой стати она должна обслуживать внутренний оборот? Кроме того, могут быть внешние ограничения на валюту из России, учитывая, что в стране хранятся десятки миллиардов наличных долларов и евро. По данным казначейства США, Россия вместе с Аргентиной и Китаем — один из крупнейших потребителей наличных долларов.
Валютный курс — отдельный вопрос. В централизованных обществах сокращается рыночный элемент, базовый тренд — переход к административно-регулируемым курсам валют, в том числе к системе множественных валютных курсов. Нет никакой гарантии, что завтра вы не проснетесь при искусственном курсе 60 руб. за доллар, а экспортеры будут продавать валютную выручку по 100-110 руб. за доллар.
Личное дело каждого — принимать на себя риски ухода в валюту или нет. Может, неправильно сегодня уходить в наличную валюту целиком, может, делить личные накопления по принципу 50 на 50 или кому как нравится.
В нашей экономике всегда есть риски дедолларизации или деевроизации: государство принуждает владельцев валюты переводить ее в рубли по принудительному курсу или начинает ограничивать использование этой валюты, замораживает ее часть. Что и произошло уже сейчас: снимать можно в пределах $10 тыс.
Что делать с небольшими суммами денег?
Для небольших сумм нет другого выхода, кроме как хранить в рублевых вкладах. Рынок акций и облигаций — минное поле. На рынок деривативов входа нет, это поле, напичканное взрывными снарядами. У наличной валюты много рисков, есть также риск физического хранения. Притом что есть потребность хотя бы как-то компенсировать инфляцию. Проценты по вкладам, предположим, 20%, могут быть неокончательными, мы можем увидеть и 25%, и 30%, если будет разворачиваться гиперинфляция.
Мы должны понимать: все эти высокие проценты — деньги кажущиеся. Они могут съедаться гиперинфляцией, когда мы заходим в магазин и видим повышение цен на 10-30% и так далее — сегодня это не редкость.
Депозиты хороши для того, чтобы генерировать проценты для покрытия расходов, которые не растут с такой скоростью. Например, расходы на ЖКХ, которые контролируются государством. Но все это кусочки нашей финансовой жизни, и сегодняшняя ситуация означает только одно: чтобы поддержать уровень жизни, надо искать дополнительные источники дохода.
Что будет с фондовым рынком, когда он откроется?
Во время «специальной военной операции» биржи могут быть закрыты. Биржи были закрыты в первую и вторую мировую войну, надеюсь, что в нашем случае это не произойдет — ни по длительности, ни по остроте ситуации, мы все желаем мира и успокоения.
Что произойдет, если ЦБ даст отмашку и биржи откроются через неделю? Мы тут же начинаем гадать на кофейной гуще и действовать в рамках сценариев. Какие факторы будут влиять на биржу? Конечно, военная, геополитическая ситуация — что будет в это время происходить. Второе — очень крупный разрыв во внешних ценах на акции и цен внутренних. Это фактор глубокого падения российских акций при открытии. Третье — курс доллара к рублю, потому что ослабление или усиление рубля очень сильно влияет на рублевые цены акций. Четвертое — это дивиденды. Что нас ожидает в этом году в их части?
Сценарий, который я предполагаю, если бы биржи открылись: резкое падение, затем отскок, затем большая волатильность и наконец, установление курса в соответствии с уровнем дивидендов, инфляции и валютным курсом рубля. Какая-то стабилизация, которая может быть поддержана интервенциями со стороны финансовых властей или крупнейших банков, чтобы поддержать цены акций. Это краткосрочный сценарий.
Что будет через год? Вернемся к общему тренду — на огосударствление, возможные две модели экономики. Первая — это иранская, но более открытая, потому что к Ирану было применено полное нефтяное эмбарго. У нас сохранился мост: в одну сторону — сырье (нефть, газ и тому подобное), в нашу сторону — валюта. Это окно и неотключение расчетных банков от международной финансовой системы — сохранилось.
Иранская модель — это высокий уровень огосударствления, централизации в экономике, сокращение роли частного сектора до 20-30%. В основном он поит, кормит, одевает, оказывает услуги и так далее. Но в целом такая иранская модель с почти закрытой экономикой ориентирована больше всего на восток, на Китай. В такой экономике в конце концов устанавливается фиксированный курс валюты, а финансовый рынок и рынок акций играет очень подчиненную роль.
Я даю такой иранской модели экономики 55-60% вероятности. И где-то 25-30% даю тому, что мы уйдем в административную модель. Советская модель экономики, где самое главное — централизованное распределение материальных, денежных и человеческих ресурсов. Мы все становимся человеческими ресурсами. Это централизованное установление цен.
Что остается и доминирует в обеих моделях? Прежде всего банковский кредит. Наряду с бюджетом и собственными средствами предприятия он становится (а в российском случае — и был) доминантной формой финансирования, а рынок акций сжимается. Поэтому не будет «Нью-Йоркской или Лондонской фондовой биржи», они в России так и не состоялись. Скорее всего, с точки зрения главного тренда, это рынок акций, который может существовать, если модель будет проиранская, но рынок сжимающийся, с ограниченной ликвидностью и низким количеством участников. Небольшой и непроцветающий.
Стоит ли после открытия бирж покупать подешевевшие акции?
Это не инвестиционная рекомендация. Если вы любитель рисков, и рисков сверхвысоких — вы будете с головой, со всем состоянием бросаться на этот рынок. На рынке три тренда. Первый — крайне высокая волатильность: достаточно событий, которые будут генерировать «американские качели». Второй — если я прав в части огосударствления дальнейшей российской экономики, создания мобилизационной, то это в тренде на длинную дорогу может означать сжатие рынка акций. Третий — возможно падение уровня акционерной культуры и корпоративного управления, потому что часто компании занимались этим в рамках международных трендов, ориентируясь на иностранцев, которые занимали очень крупные доли в капиталах компаний.
Хорошо известно, что долгое время, до февраля 2022 г., доля нерезидентов в оборотах на рынке акций, составляла до 50%. И им противостояли как раз розничные инвесторы. Осторожно предположу, что в связи с падением уровня акционерной культуры и корпоративного управления может возникнуть падение уровня дивидендов, потому что у компаний главным интересом будет не капитализация, не к акционерам, а скорее к государственной поддержке.
Таким образом, рынок акций по-прежнему останется пространством высоких энергий и высоких рисков. Если вы альпинист или любитель экстремального подводного плавания, хотите рискнуть частью своих активов и умеете это делать, не очертя голову, то пробуйте.
Что покупать: дачу, квартиру или золото?
Давняя идея купить инвестиционную квартиру и держать ее, пока она не станет дороже, в том числе в валюте, наверно, будет не слишком хорошей. При инфляции российская недвижимость, в том числе дачи и земельные участки, будут дорожать в рублевом измерении, но в валютном эквиваленте — вряд ли.
Экономика импортозависима. Возникают риски увеливающегося разрыва в технологиях, нарушения цепочек импортных поставок — не только технологий и оборудования, но и комплектующих, исходников — для лекарств и в аграрном секторе. Мы эти эффекты еще не почувствовали, данные об энергопотреблении пока свидетельствуют, что сжатия реальной экономики не происходит, она функционирует примерно в том же объеме, что и раньше. Но если смотреть в будущее, то понятно, что это сильнейшее давление и утрата многих возможностей импорта плюс неизбежная «китаизация» — все это может создать кризисный тренд на ослабление экономики, с которым придется очень сильно бороться, стимулировать и много тратить.
В такой экономике под сильным внешним давлением очень неплохо иметь участок земли — большое значение приобретают возможности самообеспечения. В этом смысле семья была бы более устойчива. Если для Москвы, Петербурга и нескольких крупнейших городов модель садов и огородов работала не очень хорошо, то огромная часть России включает в доходы бюджетов семьи еще и то, что она делает сама, на своем приусадебном хозяйстве. Поэтому идея прикупить дачу — неплохая. Есть отдельная стратегия, когда семьи уходят из города, располагаются в пределах транспортной доступности, и начинают строить свою жизнь.
Какие отрасли экономики будут ощущать себя устойчивее?
Это только предположения, а не рекомендации, но довольно устойчиво могут вести себя экспортные отрасли, потому что сохранился «великий мост» в Евросоюз: по трубопроводу, что бы ни происходило, качается газ. Полное эмбарго на российское топливо означало бы глубокий экономический и финансовый кризис в Евросоюзе. Евросоюз — это 40% внешнеторгового оборота России, Германия — это торговый партнер России № 2 после Китая. Эта конструкция сохраняется: в одну сторону — топливо, в другую — оборудование, комплектующие, ширпотреб и так далее. Сейчас это будет в гораздо более усеченном объеме, потому что санкции серьезные, но в любом случае у нас с ЕС очень крупный, позитивный торговый баланс, превышение экспорта над импортом. Эта валютная выручка может быть перенаправлена на Восток, в том числе на покупку технологий и оборудования и чего угодно у Китая — в той мере, в какой Китай будет обходить санкции, наложенные на Россию Западом. Приоткрытое окно в Европу и зависимость от российского топливо предполагает и более устойчивое поведение компаний, которые имеют листинг и являются производителями топлива.
Плюс к этому — все, что относится к натуральным ресурсам: энергия, аграрный сектор, пищевая промышленность. Рванула фармацевтика, розничная торговля — все что нас кормит и обихаживает и, видимо, будет иметь господдержку в сложные времена. Плюс, может, ИТ-компании, потому что они получили очень крупные льготы в связи с санкциями, и экономика этих компаний тоже может неплохо себя чувствовать в эти сложные времена.
Стоит ли продать инвестиционную недвижимость, чтобы положить деньги на депозит под высокую ставку?
Не уверен, что это правильное решение на длинную дорогу: не думаю, что ставка по депозиту будет высокой длительное время. В 2015 г. произошел достаточно быстрый уход вниз со ставки 17%. С другой стороны, не уверен, что экономика не свалится в гиперинфляцию, и тогда миллионные депозиты, несмотря на высокую ставку, начнут быстро обесцениваться. История 20-го века российской экономики знает много случаев различных ограничений, связанных с крупными депозитами. Вы формируете крупный депозит — законно, основанный на продаже недвижимости. Но формируете в сложные времена, когда банкам и финансовым властям не очень хорошо, и могут возникать различные ограничения.
Как мы поняли из тех мер, которые принимало государство последние три недели, «нормальные деньги» на руках у населения — это рублевый эквивалент 5-10 тыс. долларов. А все что выше — это вопросительный знак. Можно попасть.
С другой стороны, если это ликвидная недвижимость, то скорее всего к ней может быть предъявлено меньше ограничений, чем может быть сделано по отношению к депозиту. И вдолгую ликвидная недвижимость менее «летучая» в своей ценности, чем сумма денежных средств в экономике, которая может свалиться в высокий уровень инфляции. Кроме того, недвижимость может приносить доход: сдаваться в аренду, использоваться по другим основаниям, увеличивая свою ценность. Это не инвестиционная рекомендация, тем не менее, если мы обладаете такой недвижимостью или участком земли недалеко от города, который может помочь большей автономности семьи — если вы не собираетесь уезжать — наверно, недвижимость предпочтительнее ухода в деньги.
Давать абстрактные рекомендации очень тяжело, потому что у каждой семьи своя конструкция, идеи, уровень риска, активы. Глава семьи должен быть финансовым конструктором. Есть общие тренды, но в вашей семье правильное решение могло бы быть совершенно обратным. Сейчас мы этого не знаем. Очень много зависит и от желания, представления, как жить. И они могут совершенно не совпадать у супругов, детей, родителей и старшего поколения. Любое инвестиционное решение — это чаще всего согласование разных точек зрения. Или насилие, когда кто-то принимает решение исходя из своих собственных соображений.
Сейчас будет возникать много серых схем, предлагающих сверхдоходность, и нужно уметь их различать.
Очень сомнительно, что сегодня нужно брать кредит, особенно валютный. Не нужно создавать личные финансовые пирамиды. Нужно пересмотреть активы: если они могут приносить доходы, пусть приносят — одновременно сокращаются издержки. Я бы не слишком доверял своему чутью: часто мы ошибаемся. Не очень доверял финансовым и вообще разным аналитикам — погода меняется 100 раз на дню, как и их мнение. Не идти только по рынку, не думать, что если упало, то сейчас поднимется. Нужно пытаться иметь собственное мнение: какие тренды, куда движется экономика, по какой модели она собирается жить?
Может, на финансовом рынке нас ожидает великое упрощение. Нужно уметь ждать, пересидеть: только что была история с пандемией: сначала «все пропало», затем — повсеместный рост. Конечно, если сами рынки будут существовать.
Какие предприятия сейчас в максимальной зоне риска?
Всем хорошо известно, что у нас высока степень импортной зависимости. В 2014 г. Мипромторг даже издал приказ со списком отраслей, с указанием степени зависимости от импорта и с заданием через энное количество лет на сколько эта импортная зависимость должна быть ослабнуть. Грубо говоря, размеры зависимости от импорта тогда — 70-100%. Предположим, за эти годы она стала меньше, предположим, 60-90%. Она стала ощутимо меньше в части продовольствия, но остается очень высокой по очень многим продуктовым нишам, там, где производят сложные вещи. Да даже в простых вещах: мы производим в год несколько сотен детских колясок и 15 тыс. зонтиков.
Мы решили проблему сборки в России автомобилей импортных марок, бытовой техники — но это именно сборка. Сегодняшние санкции и отказ поставлять комплектующие и оборудование приведут к тому, что в в очень сложной ситуации окажутся предприятия с высокой долей иностранных комплектующих и очень зависимые от иностранного оборудования технологически.
Наверное, выиграют те компании, которые будут заниматься реальным импортозамещением. У нас был, есть и будет огромный потенциал роста: даже когда импорт широкой рекой вливался на российский рынок, были, есть и будут огромные пустые продуктовые ниши. Как в производстве простых вещей, так и сложных. Если мы увидим компании, которые начали активно, в силу более высокого качества менеджмента и поддержки государства, приподниматься над этой полупустой нишей, наверное, в них можно вкладываться. Но с ними нужно обходиться не из абстрактного отраслевого анализа, а конкретно разбираться, что происходит с данным предприятием.
Что покупать, если у человека есть деньги, которые теряют в цене?
В случае покупки недвижимости у вас должно быть на руках n миллионов рублей. Вряд ли будете вкладывать в коммерческую недвижимость, если нет конкретного проекта. Скорее это жилье или земельный участок. Либо, если достаточно ликвидности, могут быть вложения в бизнес: нет ничего лучше, чем небольшая, но работающая финансовая машина, которая генерирует доход.
Если же говорить о небольших суммах — а большинство людей в России либо не могут делать сбережения, либо могут делать очень небольшие — то это депозиты, может, что-то держать в валюте, чтобы сберечь часть суммы в условиях высокой инфляции.
Очень важно вкладывать в себя, в возможность генерировать доходы на этом сложном рынке. Мы живем в настолько волатильной экономике, настолько сейсмическом финансовом рынке, что человек должен всю жизнь генерировать доходы. Попытки создать сбережения на 20-30 лет вперед не очень правильны. За этот период обязательно произойдут крупные события, которые с этими сбережениями что-то сделают. Поэтому, возможно, надо инвестировать в умения, искусства, которые сделают вас дорогим специалистом, всегда востребованным. Вообще, главный наш актив — это мозги. Быть мобильными, креативными, жить идеями, связями.
Покупать золото лучше в стандартной форме — слитки или монеты. Во многих семьях есть рассказы, как в прошлом веке золотая монета могла спасти жизнь — в моей семье так произошло: в 40-е удалось купить лекарство ребенку, потому что в семье хранилась золотая монета. Золото может быть частью активов, но не надо бросаться в него с головой, если у вас значительная сумма. Золото — это физические риски хранения, личные риски вашей семьи. Я бы осторожно относился к ячейкам в банках, особенно в сложные времена. Золото — это риски ликвидности. Наконец, есть рыночный, ценовой риск. Абстрактно золото растет в цене в минуты кризиса. Но любой ценный металл может подешеветь, пример — серебро, которое сегодня намного дешевле, чем 100-150 лет назад и уже почти не считается драгоценным металлом.
Золото, как и ювелирные изделия, произведения искусства, резко падает в цене, когда наступает действительно черный день. Недвижимость — то же самое.
Какие перспективы у криптовалют?
Криптовалюты — это частные деньги. Значит, центральные банки и правительства всех стран будут бороться с ними всеми возможными способами, потому что криптоактивы — это отъем права государств на прибыль от эмиссии. Плюс это обход ограничений, свобода пересечения границ. Конечно же, государство и центральные банки пылают ненавистью к этим вещам. Криптовалюты — это финансовая новация, финансовый рынок всегда их порождает. И у финансовых новаций одна и та же судьба: сначала мыльный пузырь, затем — сверхвысокая волатильность. Дальше она находит свое место и становится обычным финансовым инструментом, волатильность резко уменьшается, эта новация находит свое применение. Криптовалюта станет одной из ниш: владельцы валюты в России сейчас будут стремиться перевести свои активы за рубеж через крипту.
Финансовые новации в самом начале — это обычно серая область: непрозрачный рынок, сверхвысокий риск, в том числе личный. Если любите риск или вы давно в этом рынке, пробуйте. Но, если вы любитель сверхрискованных вещей, делайте это по нарастающей и не такими объемами, которые бы ставили под удар значительную часть портфеля активов.
Очень важны стресс-тесты: важно балансировать портфель таким образом, чтобы потери какого-либо вида активов или их части не ставили в критическое состояние вашу способность генерировать доходы и поддерживать ликвидность и доходность вашего портфеля.
Материал подготовлен на основе выступления спикера на youtube-канале «СтопПирамида»
Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 23 марта 2022 > № 4077061
Яков Миркин
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и преподавателями МГИМО, Москва, 23 марта 2022 года
Уважаемый Анатолий Васильевич,
Дорогие друзья, коллеги,
Считаю своевременной нашу встречу. На непростых этапах истории всегда хочется поговорить с единомышленниками, почувствовать, какие настроения есть в твоей alma mater. Мы её любим и ценим. Она продолжает эффективно выполнять свои функции, готовя высококлассных специалистов не только для нашего Министерства, но и для многих других сфер жизнедеятельности государства: экономика, бизнес, государственная служба, средства массовой информации и многое другое.
Хочется, чтобы МГИМО чтил свои традиции и оставался государственным университетом, в котором традиции, начатые в годы Великой Отечественной войны, с самых первых его дней, сохраняются и преумножаются. Особо хочу поблагодарить руководство Университета и лично А.В.Торкунова за то, что он уделяет огромное внимание именно этой стороне учебного процесса. Воспитательная работа, как мы сейчас видим, крайне важна.
То, что происходит сейчас в мире, – это не столько про Украину, а про попытки сформировать новый порядок. Лет десять назад наши западные коллеги вместо термина «международное право» (к выполнению которого призывали все годы существования ООН) стали требовать от всех уважать «миропорядок, основанный на правилах» и их соблюдать. Эти «правила» никто никому не предъявляет, потому что их нет. Для каждого конкретного случая они создаются заново. Пишутся в узком кругу западных стран, потом выдают это за истину в последней инстанции. Наблюдаем апофеоз украинского кризиса. Нет никаких сомнений в том, что одним из «правил», которое Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас это Россия, но Китай объявлен следующим (или всё это будет происходить параллельно). Целью этого «миропорядка, основанного на правилах» является полное возрождение однополярного мира.
НАТО – это послушный «инструмент». Так было всегда. Евросоюз выступает с многочисленными рассуждениями и идеями о том, что нужно создать «стратегическую автономию». За это активно ратовал Президент Франции Э.Макрон. Но Евросоюз утратил свою самостоятельность. Пока материализовалось лишь скромное решение о «стратегическом компасе» – бригаде быстрого развертывания в 5000 военнослужащих. Но в концептуальных вопросах ЕС полностью слился с НАТО и США. Много лет идет процесс, когда нейтральные, внеблоковые страны Евросоюза, не являющиеся членами НАТО, предоставляют свою инфраструктуру для военных учений. «Европейская мобильность» для целей передвижения на восток не различает члена НАТО или нейтральную страну. В любом случае это делается под нужды Североатлантического альянса, который все эти годы продвигался (вопреки всем обязательствам) на восток.
Альянс игнорировал наши многочисленные предложения выполнить то, о чем договорились, как нам казалось, раз и навсегда – и в ОБСЕ, и в рамках отношений Россия-НАТО – о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это ключевой компонент неделимости безопасности, которая была закреплена на высшем уровне на целом ряде саммитов. Нам отвечали, что юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в НАТО, а не в каких-то «договорных» отношениях с Российской Федерацией. Тем самым у стран, которые после исчезновения Варшавского договора еще не вступили в альянс, создавалось искушение, их втянули в Организацию. Целью было сдерживание России, как и любой другой страны, которая самостоятельно ведет себя на мировой арене. Что касается российского направления, то Украина была выбрана как инструмент для подавления российской самостоятельности. Вспомним, что говорил З.Бжезинский о том, что Россия будет из себя представлять при дружественной Украине рядом и что, если она будет недружественной Российской Федерации. Тогда Россия – уже не великая, а региональная держава.
Для того чтобы Украина была эффективным инструментом сдерживания, она должна была стать «антиРоссией», как недавно сформулировал Президент России В.В.Путин. Там поощрялся неонацизм, были приняты законы о «декоммунизации», о «героизации победителей во Второй мировой войне», куда записали Шухевича, Бандеру и всех прочих коллаборационистов, по которым «плакал» Нюрнбергский трибунал. Но это никого не интересовало. «Цивилизованный» Запад молча это наблюдал и даже активно поощрял, так же как и разработку программ стратегий национально-патриотического воспитания молодёжи на основе государственной поддержки различных скаутских объединений. Действует организация «Пласт», в которой боевую и идеологическую подготовку проходили Бандера, Шухевич и иже с ними. При этом избивали ветеранов, на 9 мая срывали георгиевские ленточки. Раскололи Русскую православную церковь. Создали квазиструктуру при помощи американцев и Константинопольского Патриархата. Всё шло «в строку».
Сейчас есть модный термин «культура отмены» (cancel culture). Считаю, что всё это – культура отмены общей истории, часть агрессивного сдерживания Российской Федерации. Никто никогда не пытался даже следовать тем светлым словам, которые произносились в 1991 г., когда было специальное заседание ОБСЕ в Москве, и провозглашались такие свободы, как доступ к информации, причём любой – как у себя в стране, так и к той, что поступает из-за рубежа. «Мы все одни, у нас общая судьба, общий европейский дом, единое пространство до Урала, а потом до Владивостока». Параллельно формировалась политика в отношении Украины, которая должна была её максимально оторвать от Российской Федерации. В 2003 г. во время избирательной кампании Президента Украины официальные лица ЕС, министры иностранных дел, члены ЕС публично, вмешиваясь в ход предвыборной кампании, заявляли, что украинцы обязаны выбрать, с кем они: с Европой или с Россией. Вот так ставился вопрос. Уже тогда было «или-или». Когда в последующих избирательных кампаниях в какой-то момент «или-или» после второго тура было не «в пользу ЕС», они в нарушение украинской Конституции заставили Конституционный Суд принять решение о третьем туре и там сделали «всё как надо».
Этот менталитет постоянно выстраивать «антиРоссию» формировался долгие годы. Как следствие, в 2013 г., когда опять на основе «или-или» Украина вела переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации, привлекли её внимание к тому, что она обсуждает обнуление тарифов с ЕС, а у России с Украиной в рамках зоны свободной торговли СНГ тоже есть нулевые тарифы. Но с ЕС у нас есть «выстраданная» защита, которую согласовывали в течении 17 лет переговоров вступления в ВТО. По-честному сказали, что если будет нулевой тариф у нас с Украиной и у Украины с Евросоюзом, тогда все наши договорённости с ЕС подвергнутся серьёзным рискам и могут нарушаться. Предложили простую вещь: сесть втроём (Россия, Украина и ЕС). Брюссель высокомерно сказал, что это не наше дело, они же, мол, не лезут в нашу торговлю с Китаем. Хотя объемы внешней российско-украинской торговли в то время были колоссальные. Такой высокомерный подход. Это был 2013 г.
Потом Президент В.Ф.Янукович понял, что нужно искать компромиссы, чтобы не потерять российский рынок (иначе мы были бы вынуждены защищаться от нулевых тарифов из Европы). Попросил у ЕС отложить подписание этого Соглашения. Вот, что стало причиной «вывода» людей на «майдан». В.Ф.Янукович думал об экономических интересах своей страны, а ЕС и те, кто его «подзуживали», думали о другом: о том, как максимально сдержать Россию и ограничить возможности её развития. Потом «майдан» «разошёлся» в кровавом измерении. Были переговоры, гарантии подписанного соглашения со стороны Германии, Франции и Польши, и на утро – госпереворот. Впоследствии спрашивали у «гарантов» из Европы: как же так? Как вы могли не заставить ваших подопечных выполнить то, о чём договорились, тем более, речь шла о срочных выборах? В любом случае, политические перемены там точно произошли бы. Потом они начали называть «майдан» «частью демократического процесса».
Напомню, что в том же 2014 г. был переворот в Йемене, откуда мгновенно сбежал Президент М.Хади, которого до сих пор всё прогрессивное человечество считает президентом Йемена и требует его возвращения в страну. Об этом всерьёз ведутся переговоры. С Украиной всё по-другому. Пришли к власти не те, кто против западных друзей и за дружбу с Россией, а те, кто за то, чтобы стать послушным «инструментом» в руках Запада. Первые «инстинкты» этой новой власти, путчистов, было сразу же потребовать отменить статус русского языка, который был закреплён в законах Украины, выгнать русских из Крыма. Они направили в Крым боевые отряды для штурма здания Верховного Совета. Всё остальное вы помните.
Все эти годы говорили с нашими западными коллегами и упрекали их в том, что они допустили кровавый госпереворот вопреки всем европейским «ценностям». Они сказали, что мы «аннексировали» Крым. То есть, всё, что было до референдума, они «отменяют». У них такая культура. Они отменяют в диалоге, в своей логике всё то, что их изобличает: «наплевали» на договорённости, гарантии, на ЕС, госпереворот, кровь. Референдум в Крыму был, потому что жизни русских людей оказались под прямой угрозой. Но западники начинают именно с этого. Что привело к этому референдуму, который они называют «аннексией», их не интересует. Таких примеров в истории множество.
Точно так же, как нынешние события. Они отсчитывают их с 24 февраля с.г., а не с ноября 2021 г., когда Президент России выдвинул инициативы по европейской безопасности, не с декабря 2021 г., когда мы сформулировали проекты договоров для американцев и натовцев, не со встреч, которые состоялись между делегациями России и США, России и НАТО. В их ходе нам было категорически отказано в том, чтобы кодифицировать, сделать юридически обязывающими гарантии неделимости безопасности, когда ни одно государство не укрепляло бы свою безопасность за счет безопасности других. Все это забывается.
Украинская власть сконцентрировала на линии соприкосновения 120 тыс. военных, резко активизировались обстрелы, вслух заговорили про план «Б». Как теперь выясняется, такой план был. Существуют документы, которые сейчас у нас на руках. Они четко показывали справедливость наших опасений о том, что вот-вот начнется прямая агрессия и будет попытка завоевать Донбасс силой оружия. Но это никто уже не вспоминает.
Говорят, что 24 февраля с.г. Россия «вторглась». Это такая игра словами, которой Запад славится. Применятся манера культуры отсечения неудобных периодов истории, причем самой свежей, как в данном случае.
Уже говорили, что после путча в феврале 2014 г. сразу же Д.Ярош и прочие неонацисты заявляли, что русский никогда не будет говорить по-украински, не будет думать по-украински, не будет чтить Шухевича и Бандеру, поэтому он должен быть изгнан из Крыма. Приводили этот пример нашим западным коллегам. Они сказали, что это маргиналы, а не украинский народ. В.А.Зеленский «гарцевал» во время предвыборной кампании, что не может быть неонацистом, не может ущемлять русских, поскольку у него это в крови, он еврей и у него русский язык – родной, мол, никогда этого не произойдет. Во-первых, при нем окончательно и законодательно «добили» все возможности для русского языка. Мы сейчас будем требовать это отменить. Во-вторых, при нем расцветали и идеология, и практика неонацизма. Если говорить про его отношение к русским, то в сентябре 2021 г., отвечая на какой-то вопрос, он назвал людей, живущих в Донбассе, «особями», сказав, что не все люди являются людьми. Тем самым он вступил в «почетную лигу» А.П.Яценюка, который будучи премьер-министром Украины в 2014 г., назвал дончан «нелюдями». «Нелюди», «особи» - это, наверное, по З.Фрейду. Но эти люди считались «рукопожатными»: один – премьер-министр, другой сейчас Президент. Вот такое у них на уме. Видимо, еще у «трезвых». Вы знаете, как там в русской пословице. Дальше Президент В.А.Зеленский заявил: если ты считаешь себя русским и тебе хочется быть русским, но живешь на Украине, то уезжай в Россию. Чем отличается этот призыв от требования Д.Яроша, чтобы все русские убирались из Крыма? Ничем. Но этого тоже никто не замечает.
Как говорится, «маски сорваны». Сейчас уже не Украина используется для того, чтобы ущемлять, унижать и уничтожать все русское. Уже весь мир получил команду «фас». Даже «просвещенный» Запад. Тебя «атакуют» просто за то, что ты имеешь русский паспорт, зашел в какой-то магазин, и тебя приняли за русского. Не говорю про то, что творится со спортом, с нашими паралимпийцами – это издевка, приговор западной цивилизации. Не знаю, как они потом будут «отмываться» перед историей. Конечно, они будут всё валить на «агрессию», «вторжение». Перечисленные факты – это малая толика всего того, что предшествовало нашим вынужденным решениям. Они нацелены на спасение жизни людей, которых восемь лет бомбили, на недопущение размещения на Украине угрожающей нам военной инфраструктуры. Это связано с невступлением этой страны в НАТО. Денацификация. Это абсолютно неотъемлемые требования.
Украинские деятели пытаются заявить, что у них таких законов нет, что у них все «по-европейски». Это неправда. Законы есть. Они доступны в интернете. В.А.Гергиев, А.Ю.Нетребко – их отказываются принимать на гастроли. Из школьных, университетских программ исключают Ф.М.Достоевского, А.И.Солженицына. Вот такие у нас партнеры. Думаю, этот беспрецедентный шабаш отражает злобу, потому что был сорван проект «АнтиРоссия». Сейчас «любое лыко в строку», все средства хороши. Если ты русофоб, тебе всё можно и всё дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть. Сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь «западный мир».
Санкции были всегда. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Нынешний уровень их поражает. Не думал, что такое «воображение» возникнет на Западе. Если серьезно, то это всё делается для того, чтобы постараться убрать (они так надеются) «препятствие» в виде России на пути к построению однополярного мира. Раньше они постоянно подчеркивали, вводя санкции, что это не против простых людей, а против режимов, лидеров, чтобы они почувствовали персонально, как плохо им будет, если они не будут сотрудничать. Дескать, простых людей они всегда ограждают. Ничего подобного. Всё это уже многократно отброшено. Открыто бьют и заявляют об этом. Французский министр экономики и финансов Б.Ле Мэр публично заявляет, что им нужна тотальная экономическая война. Ничего не напоминает? «Totaler Krieg», как немцы говорили, начиная Вторую мировую войну. Необходимо разрушить российскую экономику «в клочья» и т.д.
Это не про Украину, а про миропорядок, в котором США хотят быть единоличным сувереном и доминировать. Грубо говоря, доктрина Монро теперь обретает глобальную проекцию, как бы ее ни называли. В Азии это называют «Индо-Тихоокеанская стратегия», декларируемая цель – сдерживание Китая. В других регионах она может называться по-разному. Уже говорил про Европу, которая может забыть про свою «стратегическую автономию». Считаем позитивным стремление Президента Франции Э.Макрона отстаивать такие интересы, но все остальные смирились с тем, что никакой «стратегической автономии» не будет. Да, они будут принимать какие-то красивые документы, «стратегический компас», но на практике Европа – несамостоятельный игрок. То, что сейчас Германия откровенно и безоглядно защищает режим в Киеве, включая все его неонацистские компоненты, наводит на серьезные размышления. А ведь состоялось (причем исторически не так давно) примирение немцев и русских. Это многие умные люди в Германии понимают.
В период всех этих пертурбаций мы никогда не отказывались от диалога: предлагали переговоры и НАТО, и США, и Евросоюзу.
Когда в разгар нашей специальной военной операции украинское руководство предложило переговоры, мы на них согласились. Президент В.В.Путин дал команду – переговоры начались. Они идут тяжело. Украинская сторона, хотя и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений. Трудно избавиться от впечатления, что их «держат за руку» американские коллеги. Если почитать наших и западных политологов, то американцы исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Звучат провокационные заявления: давайте туда перебросим советские МиГи из Восточной Европы, дополнительные «Стингеры». Они представляют собой колоссальную угрозу, потому что потом обязательно «расползутся» по всей Европе. Видимо, американцы хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий. У нас и здоровье, и опыт, и дух, и воля есть, чтобы защитить то, что мы сейчас защищаем. Надежно обеспечим безопасность Российской Федерации, достойную жизнь тех, кто хочет жить на Украине и считает себя представителем русской культуры во всех ее проявлениях, как это всегда было в соседних славянских странах.
Попытку представлять нас изолированными, либо ввергаемыми в самоизоляцию – это всё действия с негодными средствами. У нас много друзей. Посчитайте, сколько стран объявили санкции и сколько от этого отказались, несмотря на колоссальное, я бы сказал даже «неприличное» для великой державы давление, которое повсеместно оказывают США. Они, не стесняясь, говорят, что что-то потребовали от Китая, Индии, Турции. Неужели не понимают, что они тем самым унижают эти великие цивилизации, державы с тысячелетней историей. Таковы манеры. «Золотая лихорадка» продолжается.
Вопрос: Не считаете ли Вы, что переговоры с правительством В.А.Зеленского – это тупик? Не станет ли мирный договор с действующей украинской властью новыми «хасавюртовскими соглашениями», которые неизбежно приведут к новому конфликту?
С.В.Лавров: Наверное, В.Р.Соловьева смотрели. Многие хотели бы, чтобы это было тупиком, чтобы показать картинку, согласно которой Россия «завязла». Это затягивание (американцы однозначно тут играют решающую роль) нацелено на то, чтобы драматизировать ситуацию, позволять В.А.Зеленскому в майке «хаки» выступать перед мировыми парламентами. После каждого такого выступления «на слезе», на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО.
Польские коллеги уже заявили, что скоро будет саммит НАТО – надо направлять на Украину миротворцев. Надеюсь, что они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими «нестандартными ходами», направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом. Пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на «защиту» Украины.
Нам надо сохранять выдержку. Наша позиция простая. Четко изложили свои переговорные подходы. Они – «на бумаге». Ими интересуются европейские представители: Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии О.Шольц регулярно общаются с Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министр Израиля Н.Беннет звонил. Мы в контакте с руководителями Китая и Индии. Но и западные страны стремятся сыграть какую-то посредническую роль. Мы не против, но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы. Сейчас разговорами не отделаться. Особенно, если мы будем иметь в виду опыт Минских договоренностей, когда все было согласовано и даже одобрено Советом Безопасности ООН. Это не помешало киевскому режиму при полном потакании со стороны гарантов «нормандского формата» – Франции и Германии – игнорировать и саботировать все свои обязательства. Это тоже «культура отмены». Они говорят, что готовы выполнить Минские договоренности, только сначала им надо отдать границу, а потом они проведут выборы, амнистию, настроят экономические связи.
В документах всё наоборот: сначала предоставьте особый статус, проведите выборы, организуйте амнистию и только потом, когда все это будет зафиксировано и подтверждено ОБСЕ, вы «заберете» границу. Украинцы хотели (под предлогом выполнения Минских договоренностей), чтобы им отдали границу. Они введут 20 тыс. миротворцев ООН. Это точно так же, как сейчас Польша хочет забрать себе западную часть Украины. И там будет «гражданская администрация» вместо выборов. Говорят, что они «за» Минские договоренности. В Минских соглашениях всё четко прописано. Их невозможно двусмысленно прочитывать, но и то смогли. Поэтому в нынешней ситуации вещи, о которых сказал Президент России В.В.Путин, должны быть «железобетонно» закреплены и гарантированы так, чтобы никто даже не пытался нарушать обязательства.
Вопрос: Сейчас, по сути, по всем трем основным направлениям режима нераспространения ОМУ наблюдается некоторая неэффективность и отсутствие соответствующей реакции со стороны организаций, которые за этими процессами наблюдают. По химическому оружию: Россия его уже уничтожила (правда тоже вне рамок конвенции 1993 г.), США – до сих пор нет; биологическое оружие – мы фиксируем некоторые факты его разработки на Украине, не говоря уже о сомнительных исследованиях в американском Форте Детрик. По ядерному (самому важному) направлению украинская сторона в открытую заявляет о том, что они стремятся к его созданию, и (как мы выяснили) подкрепляет свои слова действиями. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы режимы нераспространения оружия массового уничтожения работали должным образом?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Эта проблема будет обостряться с каждым днем. Возьмём сферу ядерного нераспространения, которая ни у кого не вызывает непреодолимых противоречий. Мы не можем собрать обзорную Конференцию по Договору о нераспространении ядерного оружия (она проводится раз в пять лет). В 2020 г. не получилось из-за пандемии, перенесли на 2021 г., но он тоже был не очень «складный». Сейчас вроде бы все ограничения снимаются. Такие конференции должны собираться в очном режиме – слишком много зависит от переговоров, от компромиссов, которые достигаются «не через телевизор».
Возникает другая проблема. Определили, что сессия должна состояться в такие-то сроки. Перед тем, как это решение поддержать, должен быть консенсус. Мы запросили у американцев официальное подтверждение, что они выдадут визы всем без исключения членам российской делегации, которые будут направлены на это международное мероприятие. Они нам дали «бумагу», которая такая, в общем-то, не без «хитринки», но мы ее приняли. Сейчас проверяем на «деле», насколько они готовы выполнить свои обязательства. У меня нет сомнений, что опять будут «темнить», пытаться придумать поводы, по которым не выдадут нашим делегатам визы. У нас очень профессиональные переговорщики. В отличие от многих американских представителей, которые по большому счету на таких переговорах занимаются демагогией, мы все время используем факты. Они будут пытаться лишить нас наиболее сильных экспертов.
Та же тема сейчас «пробивается» в сфере биологического оружия. Были предъявлены обнаруженные факты с подписями американских официальных представителей из Агентства по уменьшению военной угрозы. Это их главный инструмент проведения военно-биологических работ по всему миру. Нам говорят, что это всё не так, вместо того, чтобы просто объяснить, какими вещами занимались американские военные на Украине в трех десятках лабораторий. Биологические лаборатории США расположены по всему миру. Но нас больше всего беспокоит их наличие и продолжающееся создание новых на пространстве бывшего Советского Союза, в Центральной Азии.
Сейчас с нашими казахстанскими друзьями завершаем подготовку Меморандума о сотрудничестве в сфере биологической безопасности, чтобы и у нас, и друг для друга, и в рамках ОДКБ все было транспарентно. Обязательно доведем до конца. Мы сделали это уже с нашими таджикскими, узбекскими коллегами, завершаем с армянскими. Проблема серьезная. Факт, что Пентагон интересовался бывшими советскими лабораториями, вкладывал деньги в их модернизацию, чтобы там создавать новые объекты, достаточно интересен и требует прояснения. Надеюсь, что мы с Казахстаном обязательно решим эти вопросы и в ОДКБ запустим такой процесс. Решение принципиально уже принято.
Казахстан, говоря о биологических угрозах, предложил при Совете Безопасности ООН создать Агентство по биологической безопасности, которое стало бы помогать выполнять Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия. Дело в том, что с 2001 г. Россия бьется за то, чтобы при этой Конвенции создать механизм верификации. Единственный, кто категорически против, – Соединенные Штаты. Им не хочется никому показывать, что они делают. Через двусторонние договоренности они могут совершенно скрытно, с интересом для себя и особо никому ничего не рассказывая, готовить программы и проекты.
Сегодня уже в открытую говорят о рисках на основе того, что было раскрыто. Третье, упомянутое Вами, – оружие массового уничтожения, химическое оружие. В отличие от биологической конвенции, у химической конвенции с самого начала был орган контроля и верификации, который работал следующим образом.
Любая страна, которая имеет подозрение, что было применено химическое вещество, обращается в Технический Секретариат ОЗХО и просит направить экспертов. Они должны забрать материал и, не выпуская из рук, отвезти его в сертифицированную лабораторию, провести анализ и потом публично всем доложить. «Мы по просьбе такой-то страны проверили – это вещество из запрещенного списка», или, наоборот, «это вещество не из запрещенного списка». Эти функции записаны в Конвенции. Но в рамках своей линии на продвижение «правил» вместо международного права Запад, использовав грубейший шантаж руководства Технического Секретариата ОЗХО (там главные – испанец и француз), наделил его еще и функциями установления вины. В Конвенции этого нет. Если менять Конвенцию, то нужно вносить поправку, которая должна приниматься консенсусом. Ничего этого сделано не было, никаких поправок. Просто взяли, поставили на голосование. Из 190 стран 85 проголосовали «за» (меньшинство), остальные – «против» или воздержались. Используя свое прямое манипулирование руководителями Техсекретариата, они создали «механизм по расследованию». Это вопиющее нарушение всех правил международных конвенций. Конвенцию не меняют голосованием. Тем более что установление вины – это исключительная прерогатива Совета Безопасности ООН.
Во всех трех ключевых сферах нераспространения есть свои проблемы. Мы этим обеспокоены. Призываем все страны ликвидировать эти разногласия и противоречия, «убрать» вещи, нарушающие международное право и конвенциальные документы. Но, учитывая одержимость Запада продвижением «своих», нужных только ему «правил» и задачей будет непросто подчинить этому всех остальных, отстоять универсальный, справедливый характер этих документов, включая справедливую работу механизмов.
Вопрос: С учетом происходящих изменений и обострения ситуации не только на Украине, но и в некоторых других странах бывшего СССР, какие планируется внести изменения в стратегию Российской Федерации в отношении постсоветского пространства?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Одним словом не ответишь. Эти изменения нужно вносить постоянно. Это живой организм - и СНГ, и ОДКБ, а тем более Евразийский экономический союз. Он только начинает «набирать скорость». Не забудем о Союзном государстве России и Белоруссии, в рамках которого разработано и одобрено 28 союзных программ. Они сейчас переводятся на язык практических нормативных документов прямого действия.
Американцы (да сейчас и Европа им «подпевает») буквально с каждой страной разговаривают ультиматумами. Дескать, если вы сейчас будете поддерживать Россию, да и не то что поддерживать, а продолжите с ней экономические связи, которые будут подрывать эффект наших санкций, то вы пожалеете. Американские беспардонные манеры проявляются и в том, что таким же языком разговаривают с нашими ближайшими союзниками, соседями, друзьями. Безусловно, они в состоянии повлиять на практические логистические цепочки, как это уже происходит в связи с санкциями против РФ. Сейчас хотят перекрыть морское сообщение. По крайней мере поляки активно будируют эту тему.
В рамках Евразийского экономического союза есть механизмы на уровне премьеров, вице-премьеров. Они постоянно занимаются ровно этими вещами с целью максимально отгородить себя от такого остервенелого нападения на наши интересы в подрыв всех ценностей этих либералов, которые данными ценностями кичились. Свобода выбора, рыночная конкуренция, свободная экономика, презумпция невиновности, неприкосновенность частной собственности – где это все? Все просто одним махом (даже не знаю, что у них еще осталось из «ценностей») было поругано и порушено в отношениях с Россией. Потом, правда, стали говорить, что это не навеки. Вот когда Россия «исправится», тогда посмотрим. Считаю, что нам надо «исправляться» в другую сторону. Надо сделать так, чтобы больше никогда, если «не с той ноги» встанет какой-то очередной наш западный партнер, у которого резервная валюта, мы не оказывались в состоянии, когда нам не хватает каких-то комплектующих. Например, локализация на комбайны уже 70%, а хорошо бы 100%. Вводят санкции на поставку запчастей на самолеты. Отнимают самолеты. Это прямо связано со здоровьем людей, с угрозами их жизни. Им наплевать. А резервы Центрального Банка? Вообще из тех, кто прогнозировал, никто не мог подумать какие санкции Запад может применить. Это воровство. Мы тут уже вспоминали «золотую лихорадку» и ковбойский салун, где всегда кто-то должен быть хозяином.
Смею вас заверить: и Правительство, и Президент постоянно уделяют внимание этому вопросу. Работа в рамках Евразийского экономического союза идет. В рамках СНГ существует зона свободной торговли. Эти вопросы тоже рассматриваются. Мы сделаем все, чтобы наше интеграционное движение вперед не пострадало.
Вопрос: Буквально пару недель назад Президент США Дж.Байден подписал законопроект, который фактически запретил правительству изображать на ведомственных картах Тайвань и прилегающие к нему острова как территорию КНР. Это противоречит принципу «одного Китая». Возможна ли эскалация кризиса вокруг Тайваня на фоне ситуации в мире и подобных шагов США?
С.В.Лавров: Не буду комментировать, каким цветом, кто, что «красит» в Вашингтоне и что подписывает Президент США Дж.Байден. Могу опираться только на официальный комментарий после недавнего видеообщения Президента Дж.Байдена с Председателем КНР Си Цзиньпинем. В изложении китайской стороны было сказано, что Пекин подчеркнул недопустимость отхода от единожды заявленной линии США на наличие только одного Китая. В сообщении американской стороны тоже было сказано, что Дж.Байден подтвердил политику в отношение Тайваня. Дальше не стал бы спекулировать. Спекуляций и так много. Вы, наверняка, читаете все это.
Насчет того, что Китай мог бы сейчас воспользоваться этой ситуацией и напасть на Тайвань. Сейчас много чего говорят. В Закавказье кто-то мог бы воспользоваться тем, что все внимание сейчас на Украине и России. Можно об этом спекулировать. Политологи это делают. Предпочитаю исходить из того, что мы выполняем работу, которая уже абсолютно «перезрела». Она должна внести предельную ясность в наши отношения с окружающим миром, которая будет опираться на отсутствие какой-либо зависимости нас от Запада на будущее. Если захотят сотрудничать, мы от этого не будем уходить. Но должен быть баланс интересов. Открывать им двери, чтобы они вошли в сектора, от которых опять будет зависеть функционирование ключевых направлений нашей экономики, жизненно важных для здоровья, безопасности людей и нашей страны, мы просто не имеем права. У нас огромная страна, много ресурсов, «мозгов». У нас более чем хватает всего, чтобы быть самодостаточными, но при этом «раскрываться» внешнему миру для взаимовыгодных проектов.
Вопрос: Многие эксперты заявляют о развороте России, в частности в экономических отношениях, на Восток в связи с тем, что Запад, введя санкции из-за специальной военной операции на Украине, решил выстроить новый «железный занавес» в отношениях с Россией. С какими неевропейскими странами Россия будет развивать политические, экономические отношения в первую очередь? Есть ли перспектива превращения российско-китайского стратегического сотрудничества в военный или политический союз?
С.В.Лавров: Наша страна расположена на континенте Евразия. Две части света, две головы у орла. Сейчас много интереса проявляется к тому, как Запад к нам раньше относился. Я смотрел карикатуры в газетах времен последней четверти XIX века. Стоит представитель, видимо, Великобритании, перед ним – русский двуглавый орел. Британец ему отсекает одну голову своим рыцарским мечом. Карикатура. Вроде шутка, но в ней намек.
Что касается нашего разворота «налево» и «направо». После того, как Россия обрела свою нынешнюю форму государственности, мы всегда говорили (у нас в Концепции внешней политики записано), что готовы сотрудничать со всеми, кто проявляет встречную готовность на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, поиска баланса интересов, компромисса, консенсуса и т.д.
У нас ведь долгое время с Европой был рекорд торгового оборота – 430 млрд долл. В 2010-2012 гг. было именно так. Европа, испытав унижение от украинских ультрарадикалов после «майдана», когда на ее гарантии наплевали и «задвинули» куда подальше от планов, которые неонацисты собирались реализовывать, пыталась компенсировать свое бессилие тем, что обвинила нас во всем. Европейцы стали отсчитывать весь этот трагический путь от референдума в Крыму, который назвали «аннексией», а не от своих ошибок, которые и привели к тому, что сейчас «сложилось» на Украине.
Они закрыли все каналы общения, прекратили саммиты, проходившие дважды в год, ежегодные встречи Правительства России с Европейской Комиссией. Закрыли 20 секторальных диалогов, прекратили работу по выстраиванию четырех общих пространств (у нас было четыре дорожные карты), работу по дальнейшей либерализации визового режима и многое другое. В этой ситуации, когда вы балансируете, а у вас убирают опору «слева», вы объективно будете больше работать на восточном направлении. У нас с Китаем торговый оборот составил в 2021 г. 141 млрд долл. Это рекорд. Рост на 35%. Есть и отношения в рамках Евразийского экономического союза. Подписано соглашение, идет гармонизация процессов интеграции ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».
Есть ШОС, где наряду с вопросами безопасности достаточно крупный торгово-экономический, инфраструктурный блок.
Есть БРИКС, в котором создан новый Банк развития. Он активно работает и в т.ч. в нынешней непростой период. У нас,
Наконец, есть РИК (Россия, Индия, Китай). Не будем об этом забывать. Это прообраз БРИКС, но РИК до сих пор существует. Не только министры иностранных дел встречаются, но также и министры транспорта. Три страны связаны географически. Здесь можно реализовать много перспективных трубопроводных и инфраструктурных транспортных проектов. Они прорабатываются. Если Европа одумается, мы не будем захлопывать дверь, но при понимании того, что мы не станем зависимыми ни от кого.
Европа показала свою ненадежность как партнер. Окрепнем в т.ч. с помощью ЕАЭС, ШОС, БРИКС, других механизмов. Будем с качественно иных позиций рассматривать проекты, которые нам будут предлагать для совместной реализации.
Вопрос: Можно ли говорить, что сейчас в рамках международного кризиса, международных отношений ООН продолжает оставаться эффективной площадкой для решения конфликтов и возникающих угроз, особенно на фоне абсолютно бездумных заявлений о необходимости исключения России из состава Совета Безопасности?
С.В.Лавров: Это важный вопрос. Когда мы говорим, что мы выступаем за демократизацию международных отношений, за формирование справедливого полицентричного мироустройства, мы предлагаем (как многие полагали на каком-то этапе) не заменить чем-то ООН, а вернуться к истокам. В Уставе Организации записано суверенное равенство государств. Американцы грубо попирают этот принцип. Понятно, что страны разные. Есть совсем небольшие. Им трудно проявлять самостоятельность. Но принцип суверенного равенства государств должен уважаться всеми, хотя бы в том, что касается предоставления каждому члену ООН возможности получить факты и определиться по своей позиции. Американцы сейчас (про малые страны не говорю) давят на большие страны и угрожают разрывом торговых отношений, новыми санкциями, лишь бы они голосовали в ООН так, как того хотят американцы.
Недавно на Генассамблее ООН было голосование по Украине. 145 стран проголосовали за резолюцию, осуждающую Россию. Из них больше 100 никаких санкций против нас не ввели и не введут. Но было пропагандистски важно показать, что Россия как бы «изолируется». Этим и занимаются американцы. Считаю подобное поведение недостойным великой державы, так же как использовать методы «ниже пояса». Скажу, что я имею в виду. Знаю многих людей в ООН – долго там работал. Недавно, когда приезжал, общался с коллегами. Постоянного представителя той или иной страны в ООН очень часто заставляют голосовать так, как хотят США, путем напоминания, что у этого человека есть счет в американском банке, что у него дети учатся в их университете. Ничем не гнушаются.
Не надо пытаться разрушать ООН. Они это делают, когда говорят, что следует руководствоваться «правилами», «на которых зиждется миропорядок», а не международным правом. Такие «правила» создают в рамках всяких партнерств, каких-то «призывов». Есть международное гуманитарное право, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое является универсальной структурой. В Евросоюзе они создают партнерство по международному гуманитарному праву, где придумывают свои собственные нормы. Есть Совет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека (откуда мы сейчас выходим, но без какого-либо ущерба для наших граждан). Все десятилетия, что существует Европейский союз, мы и все остальные настаивают на том, чтобы он подписался под Европейской конвенцией по правам человека. ЕС не хочет, мотивируя это тем, что отдельные страны уже подписались, а у них внутри Евросоюза правозащитные стандарты гораздо выше, чем в Совете Европы. Поэтому, мол, евросоюзовцы неподсудны этому суду. Они сами будут решать свои проблемы. Такого рода «настроения».
Надо вернуться к Уставу ООН, где среди прочего есть и уважение суверенного равенства государств. Это главный принцип. Есть право нации на самоопределение, наряду с уважением суверенитета и территориальной целостности.
С самого момента создания ООН были разговоры, что важнее –территориальная целостность, суверенитет или право народов на самоопределение? Были специальные консультации, переговоры. Они шли не один десяток лет. В 1970 г. они завершились согласованием важнейшей Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Это обширный документ. В нем есть раздел, специально посвященный соотношению между суверенитетом, территориальной целостностью и правом на самоопределение. Считаю, что это весьма актуально, особенно в контексте украинского кризиса и того, что сейчас обсуждается между нашими делегациями. Также это важно в контексте того, какова же должна быть «судьба» Крыма и Донбасса. Сейчас часто говорят, что надо проводить референдум. Это нацелено на то, чтобы затянуть процесс. Консенсус мирового сообщества, заключенный в Декларации 1970 г., гласит: «все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государства, чье правительство уважает право на самоопределение и представляет весь народ, живущий на данной территории». Украина считает своей территорией Крым и Донбасс, который она же восемь лет бомбила, загоняла в подвалы, крушила гражданские объекты, убивала мирных жителей. Разве Киев представляет сегодняшний Крым или сегодняшний Донбасс? Надо отстаивать ценности ООН. Там было сделано немало полезного. Необходимо возвращаться к этому бесценному опыту.
Вопрос: Как Вы думаете, возможно ли в будущем перенести штаб-квартиру ООН из США в государства, придерживающиеся нейтралитета в международных отношениях или даже в развивающуюся страну для того, чтобы привлечь мировое сообщество к проблемам развивающихся государств и снизить политическое давление на работу Организации?
С.В.Лавров: Над этим надо работать.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 марта 2022 > № 4070938
Сергей Лавров
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter