Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Росавиация одобрила авиакомпаниям субсидии на 9,6 миллиарда рублей

Росавиация одобрила авиакомпаниям РФ субсидии за потери из-за ситуации с коронавирусом на сумму 9,6 миллиарда рублей, сообщили в ведомстве.

"За месяц в Росавиацию поступило 31 заявление от авиакомпаний на предоставление субсидий. За этот период агентством приняты положительные решения по 21 заявлению на сумму 9,607 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Авиакомпании получили субсидии на погашение расходов за коммерческие перевозки, выполненные с февраля по май 2020 года.

"В настоящее время на проверке в Росавиации находится документация 19 авиакомпаний, объем предполагаемых субсидий составляет 841 миллион рублей", - говорится в сообщении.

Президент России Владимир Путин ранее поручил поддержать авиаперевозчиков, пострадавших из-за пандемии коронавируса. Правительство выделило на эти цели 23,4 миллиарда рублей.

ЕК начала антимонопольные расследования по App Store и Apple Pay

Мария Князева. Еврокомиссия начала антимонопольные расследования в отношении работы App Store и Apple Pay, говорится в сообщениях ЕК.

"Европейская комиссия начала официальное антимонопольное расследование, чтобы оценить, нарушают ли правила Apple для разработчиков приложений по распространению приложений через App Store нормы ЕС по конкуренции", - говорится в пресс-релизе.

Еще одно расследование запущено, "чтобы оценить, нарушает ли поведение Apple в связи с Apple Pay правила конкуренции ЕС", - говорится в другом релизе ЕК.

Отмечается, что после предварительного расследования у комиссии возникли опасения, что положения Apple, условия и другие меры, связанные с интеграцией Apple Pay для покупки товаров и услуг в приложениях и на веб-сайтах на устройствах iOS/iPadOS, могут нарушать нормы конкуренции.

Кроме того, комиссия рассмотрит ограничения, наложенные Apple в своих соглашениях с компаниями, которые хотят распространять приложения для пользователей устройств Apple. К подобным ограничениям относится в том числе ограничение на информирование разработчиками пользователей об альтернативных возможностях покупки вне приложений.

Новые расследования ознаменуют собой новый этап в преследовании Apple со стороны ЕС за предполагаемые нарушения европейского законодательства о конкуренции. В конце августа 2016 года ЕК по результатам расследования пришла к выводу, что Ирландия предоставляла неоправданные налоговые льготы Apple, в результате чего страна недополучила 13 миллиардов евро. После этого американская корпорация должна была вернуть стране неуплаченные налоги за период с 2003 по 2014 годы.

В ЕК оценили перспективы реформирования ВТО

Мария Князева. Всемирная торговая организация (ВТО) может стать сердцем восстановления глобальной экономики, серьезно пострадавшей от борьбы с распространением коронавируса, если будет реформирована должным образом, сказал еврокомиссар по торговле Фил Хоган в ходе видеоконференции.

"Мы внимательно следим за реформой ВТО, потому что считаем, что при правильном управлении и правильном реформировании, эта организация может быть бьющимся сердцем восстановления глобальной экономики", - сказал он, отметив при этом, что в настоящее время организация находится в кризисе и ее правила срочно нуждаются в реформировании.

Хоган считает, что процесс восстановления от нынешнего кризиса зависит от сохранения открытой, свободной и справедливой торговли.

ВТО управляет глобальной системой торговых правил, является площадкой для ведения переговоров по торговым соглашениям, разрешает торговые споры между своими членами. Все основные решения принимаются правительствами стран-членов ВТО: либо министрами, которые обычно встречаются минимум раз в два года, либо их послами или делегатами. Торговые споры рассматривают группы арбитров ВТО, а также апелляционный орган организации.

Однако в ВТО в конце прошлого года остановилась работа органа по рассмотрению апелляций, это произошло из-за определенных позиций США, которые не позволили вовремя сформировать новый состав апелляционной группы.

Кроме того, участники ВТО уже немало времени обсуждают различные реформы. Руководитель Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо недавно объявил, что покинет этот пост на год раньше - 31 августа нынешнего года. Среди прочего, при принятии решения он учитывал и процесс выбора нового руководителя организации. Начать поиск будущего главы ВТО было бы удобнее сейчас, чем в следующем году, отнимая время от подготовки к министерской конференции ВТО, которая должна пройти в 2021 году и призвана стать важным шагом на пути реформы организации.

В Uniper назвали санкции США по "Северному потоку — 2" неправомерными

Uniper, один из пяти европейских партнеров "Газпрома" по "Северному потоку — 2", считает нарушением суверенитета ЕС возможные новые санкции США в отношении проекта, но против контрмер - отвергает санкции как инструмент, сообщили РИА Новости в компании.

"Мы внимательно следим за текущими событиями в США в отношении возможных новых законов о санкциях, направленных против "Северного потока — 2". В частности, мы приняли к сведению внесение сенатором Крузом соответствующего законопроекта", - заявили в Uniper.

"Он расширит существующие санкции против газопровода "Северный поток — 2". Это было бы явным шагом к эскалации и дальнейшему значительному вмешательству в суверенитет ЕС и его энергетическую безопасность. Uniper не поддерживает контрмеры - в целом Uniper отвергает санкции как инструмент торговой политики", - отметили в компании.

Глава комитета бундестага ФРГ по энергетике Клаус Эрнст во вторник предложил ввести санкции против американских сенаторов, выступивших с инициативой новых санкций против "Северного потока — 2", добавив, что это было бы "последним средством". Ранее он заявлял РИА Новости, что Германия может ввести штрафные пошлины на газ из США в случае продолжения давления на "Северный поток — 2".

Пассажиропоток международного аэропорта Сочи снизился

Пассажиропоток международного аэропорта Сочи с января по май во время пандемии коронавируса составил 1,4 миллиона человек, снизившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 38%, сообщает воздушная гавань курорта.

Отмечается, что услугами авиакомпаний на внутренних направлениях воспользовались более 1,36 миллиона туристов (-39%), на международных – 66,7 тысячи человек (-33%). Несмотря на приостановление международного авиасообщения в конце марта, в мае на международных направлениях аэропорт Сочи обслужил 380 пассажиров - участников вывозных рейсов, граждан государств, возвращающихся на родину. Количество самолетовылетов за отчетный период составило 6420 операций, что на 30% меньше, чем за аналогичный период 2019 года. Объем обработанных грузов и почты за период январь-май текущего года составил 768 тонн.

"Международный аэропорт Сочи за период январь-май 2020 года обслужил 1,427 миллиона пассажиров. Снижение по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составило 38%. При этом в мае в рамках сокращенного режима работы было обслужено 14,834 тысяч пассажиров. В этом же месяце прошлого года пассажиропоток аэропорта Сочи был на 97% выше и составил 520 тысяч человек", - говорится в сообщении.

Польша и ФРГ не достигли согласия по "Северному потоку-2"

Германия и Польша объявили о том, что по-прежнему имеют различные позиции по поводу строительства газопровода "Северный поток-2", передает РИА Новости.

Во вторник состоялась пресс-конференция по итогам встречи глав МИД Германии и Польши Хайко Мааса и Яцека Чапутовича.

"Северный поток-2" – это проект, который Польша с самого начала критиковала, так как он не обеспечивает энергетическую безопасность и ставит в зависимость от поставок одного поставщика, которым является "Газпром", – сказал Чапутович.

По его словам, российский газопровод угрожает странам Центральной и Восточной Европы, а также Украине. Польша должна стремиться к диверсификации и тому, чтобы этот проект не был реализован, сказал он.

Глава МИД Германии отметил, что позиция Польши по этому вопросу не нова, а отношение ФРГ к российскому проекту "не изменяется". Также он добавил, что Германия выступает против санкций в отношении "Северного потока-2".

"Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от российского побережья через Балтийское море до Германии.

В конце прошлого года Вашингтон принял оборонный бюджет, предусматривающий санкции против компаний, участвующих в строительстве "Северного потока- 2". Швейцарская компания Allseas, прокладывавшая газопровод, почти сразу остановила свое участие.

Ранее радио Sputnik сообщило, что немецкий политолог оценил проект санкций США по "Северному потоку-2".

А из короткого аудиоролика ниже вы узнаете, почему "Северный Поток" злит американцев, а также почему строительству мешают в Европе.

Оператор "Севпотока-2" обратился к Дании по поводу судов

Nord Stream 2 AG, которая является оператором "Северного потока-2", попросила власти Дании внести изменение в полученное разрешение на строительство трубопровода, сообщает РИА Новости.

"Поправка имеет отношение к возможному использованию судов с якорным позиционированием и является пояснением лишь одного из условий разрешения", – заявили в компании.

Напомним, что Дания запретила использовать при строительстве трубопровода якорные суда, так как они могут задеть неразорвавшиеся боеприпасы на дне Балтийского моря.

DPS представляет собой интегрированную систему управления судна, включая подруливающие винты, что позволяет судну без использования якорей и буксиров удерживать позицию и курс. Завершить строительство "Северного потока-2" могут якорная баржа "Фортуна" компании МРТС с 12-точечной системой позиционирования и трубоукладчик "Академик Черский" с системой динамического позиционирования.

Оба судна сейчас находятся в логистической базе российского трубопровода – в порту Мукран.

При этом оператор подчеркнул, что суда с якорным позиционированием уже использовались при строительстве датского участка газопровода "Северный поток", а также "Северного потока-2" в водах Германии.

По данным СМИ, правительство Дании рассмотрит заявку в течение ближайших месяцев.

"Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии.

Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран.В конце 2019 года Соединенные Штаты ввели санкции в отношении проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке строительства.

Участвовать в субсидировании ставок для застройщиков готовы 15 банков

На участие в программе субсидирования ставок по кредитам, выданным застройщикам, подали заявки 15 банков, говорится в сообщении компании "Дом.РФ".

Ранее президент России Владимир Путин поручил субсидировать процентную ставку на кредиты для застройщиков, которые сохранят занятость и завершат строительство по проектам, запланированным на 2020–2021 годы. Компания "Дом.РФ" выступает оператором программы.

"Были получены заявки от 15 кредиторов, ставка может быть снижена по кредитам застройщиков по более чем 200 договорам. Запрашиваемая сумма возмещения за май текущего года может составить 487 миллионов рублей", – приводятся в релизе слова гендиректора "Дом.РФ" Виталия Мутко.

Программа предполагает снижение процентной ставки по кредитам, которые выдаются на реализацию проектов жилищного строительства, до размера ключевой ставки Банка России. При этом недополученные доходы кредиторов, то есть разница между ставкой, которая была по кредитному договору и ключевой ставкой ЦБ, компенсируются из бюджета.

Во Франции началась сборка реактора ИТЭР

На штатное место установлено основание криостата массой 1 250 тонн — первый и самый тяжелый компонент токамака. Поскольку полностью криостат весит 3 850 тонн, его смонтируют из четырех частей.

Экспериментальный термоядерный реактор (International thermonuclear experimental reactor, ITER) сооружается вблизи города Кадараш во Франции. Он призван доказать научно-техническую осуществимость самой идеи использовать энергию термоядерного синтеза в промышленных масштабах.

ИТЭР представляет из себя установку, создающую условия для синтеза тяжелых изотопов водорода - дейтерия и трития. При этом изотопы выгорают, практически не оставляя радиоактивных отходов.

Реакция синтеза идет в высокотемпературной плазме - до 150 миллионов градусов, и удержание этой плазмы - едва ли не главная технологическая сложность в реализации всего проекта ИТЭР. По оптимистичным оценкам, на единицу веса термоядерного топлива получается примерно в 10 миллионов раз больше энергии, чем при сгорании такого же количества органического топлива, и примерно в сто (!) раз больше, чем при расщеплении ядер урана в реакторах ныне действующих АЭС.

Если расчеты ученых и конструкторов оправдаются, это даст человечеству неисчерпаемый источник энергии.

В проекте ИТЭР участвуют страны Европейского союза, Китай, Индия, Россия, США, Южная Корея и Япония.

Как сообщает газета «Страна Росатом», за сооружение вакуумного сосуда размером 30×30 м отвечает Индия. Он будет играть роль термоса, изолирующего магнитную систему от внешней среды.

Запутанный и опасный: чем грозит миру военный конфликт в Ливии

Ситуация в этой арабской стране крайне нетипична, поскольку не имеет явно выраженного «блокового» противостояния, но именно поэтому она может иметь самые непредсказуемые последствия.

Виктор Кузовков

Гражданская война в Ливии хоть и кажется обычным конфликтом такого рода, на самом деле сильно выбивается из общего ряда. Нет, внешне все схоже – две основные противоборствующие стороны, периодически сменяющие друг друга в позиции «царь горы», иностранные наемники, подпитка оружием и финансами со стороны иностранных «заинтересованных лиц» и много других признаков, скажем так, обычного конфликта.

Если смотреть только на то, что происходит непосредственно в самой Ливии, удивляться будет вообще нечему. И все-таки этот конфликт удивителен. Вероятно, бои на западе Ливии можно назвать первым зримым свидетельством какой-то новой геополитической реальности, которая постепенно приходит на смену существующей. Тут необычно почти все! Но заметить эту необычность можно лишь в том случае, если смотреть на события шире, с учетом всего существующего политического и географического контекста.

Наверное, самое очевидное, что может броситься в глаза – определенный раскол в стане европейских стран, членов НАТО. Сейчас он виден уже невооруженным взглядом, и есть даже некоторая вероятность, что однажды дело может дойти до применения оружия одним членом Североатлантического блока против другого члена этой организации. Речь, в первую очередь, о Турции и Греции. Да, отношения между ними никогда не были хорошими, а истребители двух стран иногда демонстративно нарушают существующие границы друг друга над какими-нибудь островом в Эгейском море, но обычно эти государства выясняли отношения между собой только на участке общей границы. Сейчас все идет к тому, что геополитические амбиции Турции могут привести к конфликту между этими странами на другой стороне Средиземного моря, что почти гарантированно приведет к серьезным осложнениям (а возможно, и открытому конфликту) между государствами.

Давайте попробуем конкретизировать список «симпатизантов» каждой из воюющих сторон. Это поможет нам чуть лучше понимать происходящее, и уже отталкиваясь от него, мы сможем проанализировать некоторые нюансы и особенности текущей ситуации.

Итак, есть две стороны конфликта – ПНС, правящая в Триполи коалиция из нескольких партий (Правительство национального согласия), и ЛНА, или Ливийская национальная армия, под контролем которой большая часть Ливии, поддержанная Парламентом этой страны.

ПНС считается легитимной силой, признанной многими правительствами. Правда, значительную часть этого «правительства» составляют махровые исламисты, международное сообщество готово закрыть на это глаза. А ЛНА, хоть и контролирует большую часть страны, считается силой мятежной, нелегитимной. И хотя большинству заинтересованных стран нет до этого особого дела, определенный отпечаток на действия и риторику сторон это накладывает. Также следует отметить, что ЛНА дистанцируется от исламистской риторики, пытается сохранять светский уклад как в самой армии, так и на контролируемых ею территориях. Нет, и лидер ЛНА, маршал Халифа Хафтар, и рядовые её члены являются мусульманами и рассматривать эту силу, как анти-мусульманскую, ни в коем случае не следует. Но в первую очередь это все-таки регулярная армия европейского образца, военная победа которой вряд ли приведет к построению очередной исламистской автократии.

У ПНС, как это ни странно, не так уж много явных сторонников. Точно можно отметить всего двух – Турцию и Катар. С некоторыми оговорками можно сказать, что на этой стороне и Вашингтон, но это особый случай, и об этом чуть ниже.

У ЛНА список союзников шире. И в первую очередь это не Россия, как можно было бы подумать, а Египет. Это государство является соседом Ливии, имеет с ним весьма протяженную и плохо укрепленную общую границу, а поэтому кровно заинтересовано в том, чтобы на территории Ливии не нашли прибежище разного рода исламистские террористические организации. Египет сделал четкую ставку на Хафтара и ЛНА, а с учетом того, что Каир имеет сильнейшую армию во всем арабском мире, это весьма и весьма серьезно.

Также к числу сторонников ЛНА можно отнести ЕС. Да, как ни странно, Брюссель предпринимает некоторые шаги, вызывающие резкое осуждение у Триполи. В частности, с 1 апреля в Средиземном море, у берегов Ливии, работает европейская военная миссия IRINI, направленная на предотвращение нелегальных поставок в Ливию оружия и боеприпасов. Согласно мандату миссии, боевые корабли стран-участниц могут досматривать суда, направляющиеся в ливийские порты, и арестовывать имеющиеся там грузы военного и двойного назначения. Эта миссия европейцев вызвала резкое неприятие у ПНС, которое почувствовало в ней угрозу своим интересам.

Миссия IRINI пришла на смену действовавшей ранее миссии «София», целью которой был контроль морского пространства для предотвращения массовой нелегальной миграции из Ливии (и всей Северной Африки) в Европу. Это, кстати сказать, ещё один сильнейший раздражитель в отношениях между нынешним официальным Триполи и ЕС – группировки, которые сейчас входят в Правительство национального согласия, ранее зачастую «крышевали» незаконный миграционный бизнес, а потому не очень спешили навести порядок в этом вопросе. Об этом, разумеется, помнят в Италии, наиболее пострадавшей от наплыва мигрантов, да и в некоторых других европейских странах.

Италия, кстати, выглядит весьма заинтересованным игроком в данном раскладе. Для неё доминирующим фактором является безопасность поставок энергоносителей из Северной Африки, причем, не только из Ливии. В Риме прекрасно понимают, что исламистские силы, если им удастся одержать верх в Ливии, способны дестабилизировать и соседний Алжир. А это уже критично – Италия сильно зависит от алжирского газа, получаемого по морскому газопроводу. Более того, из Алжира идет и другой транс-средиземноморский газопровод, «Магриб – Европа», через который осуществляются основные поставки газа в Испанию и Португалию. А это уже весьма критично для всего ЕС, что наверняка влияет и на позицию Брюсселя – там мало кто верит, что наполовину состоящее из экстремистов Правительство национального согласия сможет обеспечить стабильность в Ливии и экстремистская активность не распространится оттуда на соседние государства. А вот на Хафтара надежда есть – до сих пор его риторика не шла дальше поздравлений с мусульманскими праздниками.

Кстати, осложнение отношений ЕС с Турцией имеет и ещё одну причину – Анкара не хочет соблюдать разграничение шельфовых зон в Эгейском и Средиземном морях, начав разведку газа на участках шельфа, закрепленных за Грецией. И тут, не смотря на общее членство в НАТО, ЕС вспоминает о том, что Греция является членом этой организации, а Турция – нет. Поэтому, вероятно, командовать миссией IRINIназначили греческого адмирала ТеодоросаМикропоулоса. Возможно, это просто совпадение, но больше все-таки похоже на намек – грубый, прозрачный, не допускающий двойных толкований…

Как ни странно, роль в событиях России не столь очевидна. Точнее, лучше сказать так – не столь очевидны её мотивы. Геополитическое влияние? Да, это важно и интересно. Но в ущерб дальнейшему сближению с Турцией, что, с точки зрения геополитики, может стать крупнейшим геополитическим прорывом Москвы за последние столетия? Очень спорно…

С другой стороны, об интересе Москвы к Центральной Африке поговаривают уже давно. Бойцы ЧВК Вагнера, ныне воюющие в Ливии, ранее успели побывать и в ЦАР, и в некоторых других точках африканского континента. Да, нужно признать – как плацдарм для рывка в Центральную Африку Ливия выглядит очень хорошо. Но наши интересы в ЦА все ещё сомнительны – да, там много полезных ископаемых, но насколько много? Какую цену за них готова заплатить Москва?

Ливийские углеводороды тоже, конечно, не нужно сбрасывать со счетов. Возможно, в сумме все это стоит затрат. Да и военное значение баз в Ливии сбрасывать со счетов не следует. Однако, успехи на этом направлении ещё совсем не очевидны, а вот возможная катастрофа в отношениях с Турцией прогнозируется довольно уверенно.

И только теперь мы можем попытаться понять мотивы, которые движут Вашингтоном. Увы, они банальны – сдерживание Москвы. Вероятно, недавнее заявление Трампа о том, что США больше не будут вмешиваться в чужие войны, отчасти вызвано ситуацией в Ливии. И все-таки многие наблюдатели и эксперты отмечают, что симпатии США все активнее дрейфуют в сторону ПНС. Ровно настолько, насколько растет в регионе активность России.

Если бы президентом США был более типичный представитель американских элит, мы бы наверняка увидели, как США подминают под себя Европу и выстраивают её позицию в соответствии со своими предпочтениями. Но сейчас в Белом доме Трамп, пытающийся дистанцироваться от подобной международной повестки в пользу решения внутренних задач. Поэтому американскую позицию можно назвать нерешительной, что вносит в ситуацию много дополнительных нюансов и делает её менее предсказуемой.

Вероятно, из значимых игроков нам осталось обратить внимание только на Саудовскую Аравию и её традиционную «группу поддержки» в виде небольших богатых монархий Персидского залива. Рискну утверждать, что их позиция во многом диктуется позицией Египта. Это может показаться странным, и все-таки…

Дело в том, что в свете некоторого снижения американской активности в регионе, арабские монархии боятся в один не самый хороший для них момент остаться один на один с Ираном. В Эр-Рияде прекрасно понимают, что в таком случае им мало помогут массированные закупки вооружений – арабские армии не очень мотивированны, и это прекрасно видно даже на примере конфликта с отсталым, полуразрушенным Йеменом. Увы, подразделения арабской коалиции редко выдерживают прямые столкновения с хуситами, а закупленная по всему миру техника пасует перед иранскими ракетами – хоть баллистическими, хоть противокорабельными.

Именно поэтому арабские монархии крайне заинтересованы в Египте, как в единственной, возможно, силе, готовой послать войска против иранской армии вторжения (если таковое случится). Причем, Египет тоже является арабским государством, что является дополнительной гарантией для саудитов. А значит, Эр-Рияд вряд ли пойдет против Каира в таком не принципиальном для него вопросе, как власть в Ливии. А выбирая между Египтом и Турцией, почти автоматически станет на сторону первого, чтобы он, в случае чего, столь же решительно встал на сторону СА и её сателлитов.

Возвращаясь к началу статьи, хочется ещё раз подчеркнуть – ситуация в Ливии очень нетипична. Впервые за долгие десятилетия в мире разрастается военный конфликт, не имеющий четко выраженной блоковой «опеки», а потому непредсказуемый в своем развитии. Разновекторные устремления основных «заинтересованных сторон» чреваты, помимо прочего, началом двух-трех параллельных конфликтов, что при очень неудачном стечении обстоятельств может привести и к глобальному конфликту.

Но если уйти от самых страшных вариантов, мы неминуемо констатируем – развитие ситуации в Ливии свидетельствует о начале нового этапа в мировой геополитике. Пока это многовекторность в «лайт» версии. Чуть позже, когда в такие разборки начнет все увереннее включаться Китай, все может стать действительно непредсказуемым и очень опасным.

Мир меняется. Снова. И опять эти перемены не для всех пройдут безболезненно…

Росавиация продолжает работу по предоставлению субсидий российским авиакомпаниям

Федеральное агентство воздушного транспорта продолжает работу по предоставлению российским авиакомпаниям субсидий на частичную компенсацию расходов в связи со снижением их доходов из-за падения объемов пассажирских перевозок.

За месяц в Росавиацию поступило 31 заявление от авиакомпаний на предоставление субсидий. За этот период Агентством приняты положительные решения по 21 заявлению на сумму 9,607 млрд рублей. Авиакомпании получили субсидии на погашение расходов за коммерческие перевозки, выполненные с февраля по май 2020 года.

В настоящее время на проверке в Росавиации находится документация 19 авиакомпаний, объем предполагаемых субсидий составляет 841 млн руб.

Условия и порядок предоставления субсидий установлены постановлением Правительства РФ от 13 мая 2020 № 661. Данная мера государственной поддержки направлена на продолжение деятельности российских авиакомпаний и сохранение специалистов авиационного персонала.

Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам телефонного разговора с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем, Москва, 16 июня 2020 года

В рамках нашего регулярного политического диалога с Европейским союзом мы сегодня провели полуторачасовые переговоры с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем.

Обстоятельно поговорили по широкому кругу международной тематики.

Обсудили тупик, в котором сейчас находятся усилия по ближневосточному урегулированию. Акцентировали важность активизации консолидированных усилий международного сообщества с целью постараться как можно скорее возобновить прямые переговоры между палестинцами и израильтянами под эгидой ООН для решения всех вопросов окончательного статуса и достижения всеобъемлющего мирного соглашения. За последнее время ситуация весьма осложнилась.

Мы подтвердили наши общие позиции и оценки с Европейском союзом о том, что реализация планов по аннексии части палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан поставит под угрозу перспективу двухгосударственного решения палестино-израильской проблемы, может спровоцировать новый опасный виток насилия в регионе.

Договорились продолжать согласовывать наши подходы, поскольку Россия и Евросоюз являются участниками «квартета» международных посредников. Будем работать на этом направлении и с нашими коллегами в ООН. Будем доводить нашу точку зрения до США и израильтян.

Подчеркнули необходимость скорейшего прекращения боевых действий в Ливии. Высказались за то, чтобы как можно скорее был начат конструктивный диалог с участием всех ливийских политических сил. На этот счет в последнее время было сделано немало инициативных предложений. Я имею в виду Берлинскую конференцию и те идеи, которые высказал Председатель Парламента в Тобруке А.Салех.

Констатировали безальтернативность политического урегулирования сирийского кризиса в рамках того процесса, который запущен под эгидой ООН и должен быть процессом самих сирийцев при содействии Всемирной организации, как это предусмотрено в резолюции 2254 СБ ООН.

Также акцентировали проблематику оказания гуманитарной помощи всем нуждающимся на территории Сирии без дискриминации, политизации и предварительных условий. Западная помощь в основном идет беженцам, находящимся за пределами Сирии (что едва ли способствует созданию условий для их скорейшего возвращения на родину), либо на территории, которые неподконтрольны Правительству САР.

30 июня с.г. Евросоюз планирует провести по видеосвязи очередную конференцию по оказанию гуманитарного содействия сирийцам. У нас есть приглашение. Мы планируем в ней участвовать. В очередной раз выразили сожаление, что и эта конференция (а таких было уже несколько по линии Евросоюза) не предполагает приглашения сирийской стороны, законного Правительства в Дамаске.

Обсудили достаточно подробно ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Подчеркнули приверженность России и Европейского союза обеспечению устойчивой и всесторонней реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Обменялись оценками непростых процессов, которые сейчас развиваются и в Вене в рамках Совета управляющих МАГАТЭ, и в Нью-Йорке, где наши американские коллеги пытаются продвигать решения, в корне противоречащие всем договоренностям, достигнутым в рамках СВПД и одобренным резолюцией 2231 СБ ООН.

Обсудили кризис на Украине, подчеркнув безальтернативность минского «Комплекса мер» и конкретных действий по его выполнению. Мы, со своей стороны, особо подчеркнули, что договоренности должны выполняться во всей их полноте, последовательности, включая, прежде всего, налаживание прямого и устойчивого диалога между Киевом, Донецком и Луганском.

Говорили о ситуации на Западных Балканах, в том числе в свете моего предстоящего визита в Сербию. Подтвердили нашим есовским партнерам принципиальную позицию России, согласно которой страны региона не должны ставиться перед искусственным выбором: либо на Запад, либо с Россией.

Мы все заинтересованы в том, чтобы политика всех стран в Европе была многовекторной и одинаково открыта для конструктивного диалога со всеми, кто готов к такому диалогу на основе равноправия и взаимной выгоды.

Акцентировали важность выполнения договоренностей, достигнутых уже много лет назад при посредничестве Евросоюза между Белградом и Приштиной, которые, к сожалению, сейчас пробуксовывают.

С близких позиций говорили о предпринимаемых усилиях по содействию национальному диалогу в Венесуэле. Мы и европейцы участвовали в организованной недавно Швецией конференции в т.н. «стокгольмском формате».

В заключение мы рассмотрели ряд актуальных вопросов, которые касаются нынешнего состояния отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом. Сказали Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелю, что слышали о планах Европейского союза провести стратегический обзор отношений с Российской Федерацией. Подтвердили нашу заинтересованность в развитии контактов. Подтвердили приглашение Ж.Боррелю посетить Российскую Федерацию, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией.

Вопрос: В Киеве постоянно говорят о том, что Минские договоренности необязательны для выполнения, что они нуждаются в пересмотре или от них можно даже отказаться. Обсуждался ли этот вопрос с Ж.Боррелем? Готов ли Европейский союз поспособствовать, чтобы Киев прекратил подобные заявления?

С.В.Лавров: Да, как я уже упомянул, мы говорили об Украине. Говорили не в деталях. Евросоюз не является участником процесса, который призван урегулировать внутриукраинский кризис. От ЕС в этих усилиях участвует Франция и Германия. Мы знаем, что Берлин и Париж подробно информируют о своих оценках партнеров по Европейскому союзу, включая службу, которую возглавляет Ж.Боррель.

Мы, естественно, привлекли внимание наших собеседников к заявлениям, звучащим из Киева, причем не от каких-то лиц, не обладающих властью, а от представителей Правительства и Президента, от самого Президента. Начиная от призывов сохранять Минские договоренности, поскольку это самый главный повод для того, чтобы сохранять западные санкции против России (вы знаете о том, как мы уже комментировали подобные призывы), и вплоть до заявлений, что Минские договоренности либо являются добровольными и никаких обязательств на Украину не накладывают, либо, как недавно выразился один из вице-премьеров, А.Ю.Резников, «никчемными» в правовом смысле. Все это, конечно, настораживает.

Мы призвали наших европейских коллег учитывать это в диалоге с Киевом, особенно принимая во внимание то, что у Украины и ЕС есть Соглашение об ассоциации, которое сейчас планируется модернизировать и обновлять. Думаю, что отношение Украины к своим международным обязательствам должно стать частью подобного обзора хода выполнения Соглашения об ассоциации, в том числе с точки зрения отношения украинского руководства к правам национальных меньшинств.

На этом я сегодня особенно заострил внимание, напомнив, что целая серия законодательных актов, принятых в последнее время на Украине, резко ограничивает законные, гарантированные международными конвенциями и конституцией Украины права национальных меньшинств в том, что касается, прежде всего, образовательных и языковых прав. Обратил внимание собеседника на то, что другие нацменьшинства (венгры, болгары, румыны) также высказывают недовольство этим законодательством. Украинцы, на каком-то этапе откликаясь на обращения из европейских столиц, заявили, что могут сделать исключение для нацменьшинств, использующих языки Евросоюза. Я напрямую спросил у Ж.Борреля, есть ли такие исключения для языков ЕС, успокоится ли на этом Брюссель, все остальные европейские столицы и ЕС в целом, уйдут ли в сторону от отстаивания необходимости уважать права всех нацменьшинств, включая, прежде всего, русскоязычное. Ответ был отрицательный. Европейский союз не будет выборочно подходить к обеспечению прав нацменьшинств ни на Украине, ни в любой другой стране. Считаем, что эта позиция достойна уважения. Она единственно возможная, если подходить к проблеме нацменшинств с позиции существующего международного права.

Вопрос: 11 июня с.г. Сейм Латвии принял поправки к закону об электронных СМИ, ввел языковые квоты. Как, по Вашему мнению, эти поправки скажутся на доступе к русскоязычным СМИ?

С.В.Лавров: Это тоже вписывается в ту логику, о которой мы сейчас говорим. С тревогой восприняли утверждение Сеймом Латвии в окончательном чтении поправок в закон об электронных СМИ. Мы знаем, что поправки активно «пропихивались» радикалами. Они добивались введения языковых квот на телевещание, не скрывая, что делают это для того, чтобы ограничить законный доступ к источникам информации на русском языке.

Как я понимаю, 80% телевещания должно быть теперь только на языках Евросоюза, а на все остальные языки, на которых разговаривают нацменьшинства в Латвии, отводится 20%. Учитывая, что 40% населения Латвии использует русский язык, дискриминация налицо. Она очевидна. Я уверен, что Евросоюз должен проанализировать эти решения и заявить о своей позиции. По крайней мере, такую просьбу мы высказали Ж.Боррелю, выразив надежду, что те заявления, которые мы регулярно слышим из Брюсселя о необходимости обеспечения высоких демократических стандартов в том, что касается в том числе доступа к информации, не будут пустым звуком.

Вопрос: Как в Москве оценивают инициативу США 27 июня провести переговоры лидеров Сербии и Косово?

С.В.Лавров: Мы относимся к ней, как к инициативе, которая адресована Белграду и Приштине. Мы слышали заявления американских представителей, что и Белград, и Приштина согласились встретиться по американскому приглашению. Послезавтра мы будем в Белграде с визитом. Надеемся там поговорить и о том, как конкретно видятся практические шаги тех стран, которые предлагают свои посреднические услуги, и как эти шаги видятся сербскому руководству. Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, в том числе на встречах с Президентом Сербии А.Вучичем, что Россия в косовском урегулировании поддержит те договоренности, которые будут приемлемы Сербии и сербскому народу. Из этого мы и будем исходить. Но посреднических услуг немало в этом процессе. Я очень не хотел бы, чтобы возможные договоренности, которые будут достигнуты между Белградом и Приштиной, постигла та же участь, что и договоренности, достигнутые между ними при посредничестве Брюсселя, о чем я сегодня уже тоже говорил Ж.Боррелю. Речь идет о договоренностях более чем пятилетней давности о создании сообщества сербских муниципалитетов в Косово, которые в значительной степени решали вопросы обеспечения прав сербского меньшинства на территории этого сербского края. И эти договоренности остаются на бумаге, равно как и договоренности о начале процесса над боевиками «Освободительной армии Косово» в связи с обвинениями, которые содержались в известном докладе Д.Марти о торговле человеческими органами. Суд был с большой задержкой создан, но так и не приступил к работе. Поэтому мы будем определять свое отношение к возможным договоренностям не только по тому, как они выглядят на бумаге, но и по тому, как они осуществляются в реальной жизни.

Вопрос: Россия ставила вопрос о снятии санкций во время пандемии, но это не сработало. Обсуждали ли Вы сегодня с г-ном Ж.Боррелем санкции? Есть ли надежда, что, возможно, хотя бы в ходе стратегического обзора пересмотра отношений ЕС будет готов пересмотреть санкции, снять их, ослабить? И готова ли Россия ослабить контрсанкции, и на каких условиях?

С.В.Лавров: Мы вопросы о санкциях вообще не обсуждаем с теми, кто эти санкции вводил. Это была их инициатива. Им, собственно, и определяться, насколько эффективно она работает в их интересах. Мы свои выводы сделали достаточно давно. Действия Запада в 2014 г. и в последующие годы, когда эти санкции продлевались, показали, что во всех ключевых сферах для жизни нашего народа и государства нам нужно полагаться на собственные силы, чем мы сейчас активно занимаемся. Чтобы не зависеть от партнеров, которые проявили свою ненадежность. Что касается упоминаний о тех призывах, которые мы адресовали в связи с коронавирусом, предлагая ослабить санкционное давление, – здесь налицо «передергивание» фактов. Я не раз наблюдал, что в западных СМИ наша позиция тут же препарировалась как подтверждение того, что мы призываем снять санкции с России. Мы не об этом говорили. Мы говорили о необходимости снять санкции, введенные против тех стран, которые сейчас в наибольшей степени пострадали от коронавируса. В период пандемии сохранение этих односторонних нелегитимных санкций выглядит бесчеловечно. Мы имели ввиду односторонние санкции, введенные Западом (прежде всего США) против Ирана, Венесуэлы, Сирии и Северной Кореи. Вот о чем мы говорили. Мы не просили снимать санкции с Российской Федерации. Мы с этими проблемами справимся сами.

Вопрос: В четверг было взорвано здание межкорейского координационного бюро в совместной промышленной зоне в Кэсоне. Как бы Вы могли прокомментировать данную ситуацию? На Ваш взгляд, что следует сделать Сеулу и Пхеньяну, и, возможно, всему международному сообществу, чтобы не допустить дальнейшую эскалацию между Южной Кореей и КНДР?

С.В.Лавров: Россия является государством, которое непосредственно граничит с Корейским полуостровом. Уже по одной этой причине, не говоря об исторических связях с корейским народом, мы неизменно заинтересованы в поддержании и укреплении прочного, надежного мира и стабильности на этом полуострове. Исходя их этих принципиальных позиций мы выступаем за развитие межкорейского диалога в интересах нормализации отношений между двумя корейскими государствами, между Севером и Югом, и за урегулирование всего комплекса проблем этого региона исключительно мирными, дипломатическими средствами.

На достижение этих целей направлены известные инициативы, ранее предложенные Россией. Они остаются «на столе». В последние годы мы выдвигали их вместе с китайскими друзьями. Имею в виду «дорожную карту» и «план действий» по комплексному урегулированию ситуации на Корейском полуострове. В рамках этих инициатив предусмотрены конкретные необходимые меры, которые позволят снять имеющиеся межкорейские противоречия. Будем руководствоваться этим подходом и впредь, побуждая межкорейские контакты и договоренности.

Вопрос: Как в Москве оценивают решение Президента США Д.Трампа о сокращении американского контингента в Германии? Многие американские конгрессмены уже назвали его «подарком для России». Можем ли мы разделить такую точку зрения?

С.В.Лавров: Мы не хотим высказывать собственных оценок того, что касается отношений между США и Германией. Мы наблюдаем дискуссию на этот счет, включая тему частичного вывода американских военнослужащих из ФРГ. Высказываются немецкие официальные лица, идет обсуждение в Парламенте Германии. Это тема, которую я даже не хотел бы комментировать.

Скажу лишь только то, что мы – за возобновление нормального диалога со всеми странам, которые входят в Североатлантический альянс, по военной линии для того, чтобы в комплексе, в совокупности рассматривать всю проблематику, связанную с обеспечением военно-политической безопасности на европейском континенте, в более широком контексте – в Евроатлантике на основе объективного анализа, оценки тех рисков и угроз, которые здесь существуют.

Наши предложения о снижении напряженности на линии соприкосновения России и НАТО хорошо известны. Они передавались и США, и Североатлантическому альянсу как организации. Конкретных ответов на них мы пока не получили. Они остаются «на столе». Когда натовцы созреют, мы будем готовы к конкретным шагам по деэскалации.

Вопрос: Как известно, Токио решил отказаться от размещения американской системы ПРО. Может ли это решение Японии положительно отразиться на дальнейших российско-японских переговорах, в том числе по мирному договору?

С.В.Лавров: Из тех заявлений, которые делали японские официальные лица, включая Министра обороны Т.Коно, я не понял, что уже принято решение об отказе от размещения систем противоракетной обороны. Надо разобраться в этой ситуации самим японцам в контактах с американцами. Опять-таки, это вопрос их двусторонних отношений. Другое дело, что он в известной степени затрагивает общую военно-политическую ситуацию в регионе Северо-Восточной Азии. Те объяснения, которые звучали при решении вопросов о размещении этих противоракетных систем, показывают на осуществление этих действий в определенном направлении (выскажусь дипломатично).

Здесь, как и в Европе, Евроатлантике, мы считаем важным развивать диалог о разумной достаточности в отношении тех вооружений, которые страны региона разворачивают на своей территории и, особенно, не на своей территории. В рамках шестисторонних переговоров по решению проблем Корейского полуострова помимо обсуждения непосредственно ядерной проблемы была создана (и формально ее никто не распускал) рабочая группа по вопросам укрепления мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия была координатором этой группы. Учитывая развитие событий в этом регионе, мне кажется, самое время подумать о возобновлении ее деятельности.

Но, повторю, конкретных решений о том, что происходит с системой ПРО, которую Япония планировала закупить у США, мы не видели. Когда мы обсуждаем с нашими японскими коллегами тему мирного договора в соответствии с теми принципами, которые были одобрены Президентом России В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ, обращаем их внимание на те аспекты, которые связаны с их военно-политическим союзом с США и создают риски для Российской Федерации в результате такого союза Японии со страной, которая официально объявила Россию своим противником. Но мы хотим прояснить ситуацию, прежде чем определять, нужны ли с нашей стороны какие-то шаги.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 июня 2020 > № 3415138 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом, Москва, 16 июня 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, как всегда, прошли в конструктивном ключе и были весьма содержательными.

Подробно рассмотрели состояние и перспективы российско-иранских отношений. Констатировали насыщенный, даже в условиях коронавирусной инфекции, характер политического диалога, прежде всего на высшем уровне. В феврале и апреле Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани общались по телефону и подробно рассмотрели состояние нашего двустороннего взаимодействия и перспективы дальнейшего сотрудничества по региональным и международным делам.

Сегодня констатировали, что торгово-экономические связи энергично развиваются, несмотря и вопреки односторонним санкциям и иранофобии, которую раздувают США. Нам понятна цель Вашингтона: запугать и методами шантажа заставить другие страны отказаться от законного, легитимного сотрудничества с Исламской Республикой Иран. По убеждению Российской Федерации, такая линия – и в этом с нами едино абсолютное большинство членов мирового сообщества – противоречит нормам международного права, принципам свободной торговли, является проявлением откровенной недобросовестной конкуренции.

Договорились прилагать совместные усилия в интересах сохранения стабильного роста товарооборота. Отметили хороший темп продвижения по конкретным, крупным проектам, которые были согласованы или намечены в ходе очередного заседания двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Исфагане летом прошлого года. Ведем работу по подготовке ее следующего заседания, которое должно состояться в этом году в Российской Федерации.

Приветствуем интерес российских регионов к расширению сотрудничества с Исламской Республикой Иран, который мы будем всячески поощрять.

Дали положительную оценку взаимодействию, развивающемуся между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

У нас совпадающие или весьма близкие позиции по ключевым глобальным и региональным проблемам. В частности, высказались в пользу укрепления правовых начал межгосударственного общения, зафиксированных в Уставе ООН. Отметили недопустимость вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Детально обсудили ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы. Несмотря на откровенно деструктивную линию США, отметили важность сохранения этого соглашения, которое остается серьезным фактором поддержания международной безопасности.

Обменялись мнениями по сирийскому урегулированию. Подтвердили безальтернативность достигнутых в Астанинском формате договоренностей, в частности, их антитеррористической составляющей – при безусловном уважении суверенитета и территориальной целостности САР. Обсудили задачи стабилизации обстановки «на земле», постконфликтного восстановления Сирии, а также содействия возвращению сирийских беженцев и ВПЛ и оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению.

Вместе с нашими иранскими друзьями мы продолжим координировать подходы в деле афганского урегулирования в целях скорейшего запуска процесса национального примирения, восстановления мирного и самостоятельного Афганистана, с территории которого не исходят угрозы терроризма, наркотрафика и прочие.

Сегодня мы подписываем важный документ – Декларацию Российской Федерации и Исламской Республики Иран о повышении роли международного права. Считаем его очень актуальным, учитывая постоянные попытки ряда стран продвигать ущербную концепцию «миропорядка, основанного на правилах», которая подрывает краеугольные принципы справедливости и взаимоуважения, положенные нашими предшественниками в основу международного права и Устава ООН.

В целом, я считаю, наши переговоры были весьма своевременными. Благодарю своего коллегу и друга за то, что он принял наше приглашение и прибыл в Российскую Федерацию для этого очень полезного разговора.

Вопрос (перевод с фарси): М.Дж.Зариф отметил усилия США по продлению оружейного эмбарго Ирана, оказывая давление на ООН и Совет управляющих МАГАТЭ. Как Вы оцениваете действия США по данному направлению? Как Россия и Иран могут сотрудничать в рамках международных организаций, чтобы нейтрализовать нечестные и незаконные действия США?

С.В.Лавров: Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы и резолюция 2231 Совета Безопасности ООН, одобрившая План, являются единым целым.

Когда наши американские коллеги в 2018 г. официально, принятием президентских распоряжений и указов прекратили свое участие в СВПД, они утратили все возможности и права, вытекающие из добросовестного выполнения СВПД всеми его участниками и закрепленные в резолюции 2231. Блокируя выполнение всеми остальными участниками СВПД их обязательств перед Ираном, США одновременно хотят наказать Тегеран путем продвижения нелегитимных и абсолютно неправомерных инициатив, касающихся, в том числе, оружейного эмбарго. Считаю, что это попытка с негодными средствами, она не имеет перспективы с точки зрения международного права. Мы используем все возможности, которые это международное право предоставляет, для того чтобы справедливость восторжествовала.

Весь комплекс обязательств Ирана и остальных участников СВПД является единым целым. Это пакет, который невозможно разрушить в одной части, сохранив только обязательства Тегерана и пытаясь запрещать европейцам, России, Китаю и всем остальным странам мира осуществлять законные торгово-экономические и прочие связи с Ираном. Убежден, что нет ни одного мало-мальски грамотного специалиста в области международного права, который бы не понимал всю очевидность этой ситуации.

Могу Вас заверить, что мы будем делать все, чтобы никто не смог разрушить договоренности, закрепленные в СВПД. Если этот План не вписывается в логику нынешней американской администрации, если она считает этот план «плохой сделкой», то это ее позиция. Но у Вашингтона не может быть никаких прав «наказывать» Иран, спекулируя на авторитете СБ ООН, по сути дела манипулируя им, и в известной степени Секретариатом ООН. Последний доклад Генерального секретаря ООН А.Гутерреша по ситуации вокруг резолюции 2231 выходит далеко за рамки полномочий, имеющихся у Секретариата ООН. Вызывает множество вопросов и тот факт, что этот доклад, по сути дела, в момент своего опубликования был немедленно «слит» в западную прессу. Кстати, и доклад Генерального директора МАГАТЭ Р.Гросси, который сейчас обсуждается на заседании Совета управляющих Агентства, тоже был абсолютно незаконно «слит» в публичное пространство.

Считаю такие действия нацеленными на создание искусственных предлогов для обоснования неправомерных атак на Иран. Считаю, что те, кто стоит за этими действиями, поощряет и инициирует их, ведут себя нечистоплотно и крайне непорядочно.

Вопрос: Сергей Викторович, была ли реакция на Ваше письмо Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу и членам Совбеза с призывом помешать американцам задействовать механизм возвращения жестких санкций в отношении Ирана? Есть ли у России уверенность, что члены СВПД, особенно Великобритания, дадут единый отпор планам США?

С.В.Лавров: На мое письмо на имя Генерального секретаря ООН А.Гутерреша и такое же письмо, направленное Председателю Совета Безопасности ООН для распространения среди всех членов этого органа, ответов пока не поступило. Я исхожу из того, что в письме изложены достаточно серьезные аргументы. Это сделано на пяти страницах. Надеюсь, что письмо изучается, и все те неопровержимые аргументы и доводы, изложенные в этом документе, будут внимательно проанализированы и поддержаны.

Я не могу ручаться за позицию других членов СВПД, прежде всего европейских, которые находятся под огромным давлением США, причем это давление включает в себя использование не вполне корректных методов: угрозы в торгово-экономической области и в других сферах отношений между союзниками по Североатлантическому альянсу. То, что у желающих поддерживать США или пытаться частично помогать Соединенным Штатам нет правовых аргументов, – это факт, который очевиден для всех. Я убежден, что независимо от того, кто еще из членов СВПД будет готов давать отпор планам США, этим планам не суждено сбыться, поскольку они в корне противоречат международному праву.

Вопрос (перевод с фарси): Сергей Викторович, когда откроются границы? Бизнесмены и туристы получают огромный ущерб от того, что границы закрыты.

С.В.Лавров: Вопросы возобновления общения по торгово-экономическим, культурным, туристическим и прочим поводам не входят в компетенцию Министерства иностранных дел России. С нашей стороны было бы безответственно пытаться брать на себя функции структур, отвечающих за эпидемиологическую безопасность населения.

У нас есть сегодня возможность пообщаться лично, в очном режиме, с соблюдением всех мер предосторожности. Когда этот режим снова станет нормой – зависит от решений властей, обеспечивающих эпидемиологическую безопасность.

Вопрос: Пройдет ли очередной саммит в Астанинском формате до возобновления встреч Конституционного комитета, проведение которых анонсировал Ваш коллега, Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу в ходе вчерашней пресс-конференции с Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом? Как влияет успешный опыт миротворчества России в Сирии на ситуацию в Ливии?

С.В.Лавров: Сегодня мы подтвердили договоренность трех президентов стран-участниц Астанинского формата о том, что следующий саммит в этом составе пройдет в Тегеране в сроки, которые будут определены с учетом, в том числе развития ситуации с коронавирусной инфекцией. Мы поддержали предложение о том, чтобы до того, как состоится очная встреча трех лидеров, провести видеоконференцию с их участием в режиме онлайн. Ее сроки мы согласуем достаточно оперативно. Об этом будет объявлено.

Вполне можно утверждать о возможности проведения видеоконференции трех лидеров до того, как спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсен соберет Редакционную комиссию Конституционного комитета.

Что касается использования опыта миротворчества в Сирии в других странах региона. Думаю, можно говорить о такой возможности. Опыт заключается в очень простой истине: необходимо общаться со всеми сторонами конфликта, побуждать их к тому, чтобы они собирались вместе, садились за стол переговоров без каких-либо искусственных предварительных условий и начинали договариваться. Мы эту линию проводили с самого начала и в сирийском кризисе, и в том, что касается наших действий по поддержке ливийского урегулирования. К сожалению, на ранних стадиях ливийского конфликта, когда еще в 2015 г. в Совете Безопасности ООН рассматривались и принимались соответствующие решения, различные внешние игроки пытались продвигать интересы только одной ливийской стороны в ущерб позициям другой. Это приводило к тому, что все договоренности, многочисленные конференции, которые проводились в разных странах, заканчивались в итоге ничем. Надеюсь, что этот опыт будет учтен участниками Берлинской конференции по ливийскому урегулированию, которая все-таки сформулировала подходы, одобряемые всеми внешними игроками. Дело осталось за малым – убедить ливийские стороны, что они должны сесть за стол и начать договариваться. Мы сейчас занимаемся ровно этим, в том числе в контакте с нашими турецкими коллегами, как об этом недавно было объявлено.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 июня 2020 > № 3415137 Сергей Лавров

Стартапы к звездам

Ре­зидент фон­да "Скол­ко­во" "Кос­мо­курс" объ­явил о по­ис­ке спе­циа­лис­тов в об­ласти бал­листи­ки, ди­нами­ки по­лета, про­ек­ти­рова­ния ра­кет-но­сите­лей, раз­гонных бло­ков, пас­са­жир­ских (пи­лоти­руе­мых) кос­ми­чес­ких ап­па­ратов. Про­ект, ко­торый реа­ли­зу­ет "Кос­мо­курс" - соз­да­ние мно­гора­зово­го су­бор­би­таль­но­го кос­ми­чес­ко­го ком­плек­са для ту­рис­ти­чес­ких по­летов в кос­мос.

Ан­на Сап­ры­ки­на

На странице "Космокурс" в социальных сетях появилось объявление о поиске специалистов в области баллистики, динамики полета, проектирования ракет-носителей, разгонных блоков или пассажирских (пилотируемых) космических аппаратов. "Этими вакансиями список не исчерпывается", - сообщается в объявлении. Напомним, весной 2019 года компания "Космокурс" сообщила, что собирается построить в Нижегородской области частный космодром для туристов. Сообщалось, что в 2025 году, купив билет за $200 тыс., человек сможет подняться на высоту 180–220 км и провести в невесомости 5–6 минут.

"Мы активно продвигаемся к огневым испытаниям своего полноразмерного двигателя", - сообщают представители "Космокурса" в обявлении. Как пишет резидент фонда "Сколково", на данный момент активно проходят испытания агрегатов и систем полноразмерного двигателя и уже через месяц ожидается показ испытания системы зажигания двигателя на основных компонентах и еще ряд небольших испытаний. Всего над созданием суборбитального туристического комплекса, как сообщается в объявлении, работают сейчас около 50 специалистов.

Старший проектный менеджер Кластера передовых производственных технологий фонда "Сколково" Иван Косенков, отвечая на вопрос, много ли сейчас проектов, нацеленных на полеты в космос в "Сколково", сообщает, что в России кроме "Космокурса" пилотируемыми полетами (т.е. с человеком на борту) занимается также компания "Многоразовые транспортные космические системы", которая под руководством бывшего гендиректора S7 Space Сергея Сопова хочет создать пилотируемый орбитальный космический корабль, использующий для вывода на орбиту ракету-носитель "Союз".

"Также про планы по суборбитальным запускам говорила и компания "Стратонавтика", которая на регулярной основе производит запуски стратостатов с полезной нагрузкой на высоты до 30 с лишним километров. В принципе, их решение подходит для низкобюджетных полетов для тех, кто не боится экстрима – подъем в скафандре, сидя на кресле, на высоту в три раза выше самолетной и самостоятельный спуск с парашютом. Примерно как это сделал Баумгартнер в своем прыжке для Red Bull. "Космокурс" и "Стратонавтика" являются резидентами Фонда "Сколково"", - говорит Иван Косенков.

Среди барьеров для развития подобных проектов он называет несовершенство или отсутствие нормативно-правового обеспечения данной деятельности, что создает повышенные риски для инвесторов, а также неопределенная государственная политика в отношении таких инициатив. К этому добавляются, по словам Ивана Косенкова, характерные для космических проектов во всем мире факторы - высокая капиталоемкость, высокие технологические риски и длительные циклы производства и разработки такой техники.

"В принципе, государство в лице ГК "Роскосмос" делает первые шаги по снятию ряда барьеров. Например, в 2020 году было принято новое "Положение о лицензировании космической деятельности", разработанное совместно с Фондом "Сколково" и отраслевыми экспертами, устраняющее необходимость получать лицензию на первоначальных этапах работ. Сейчас идет речь об обеспечении доступа частных игроков к нормативно-технической базе, регулирующей создание космических комплексов – необходимо исправить ситуацию, когда частникам требуется приложить нетривиальные усилия чтобы хотя бы понять, каким условиям им нужно соответствовать чтобы что-то сделать", - отмечает Иван Косенков.

Следующим шагом, по его мнению, могло бы стать привлечение частных компаний к работам в рамках государственных программ. Первые примеры в России уже есть – это такие сколковские компании как "Цифровые решения", "Азмерит", "Спутникс", ОКБ "Пятое поколение".

Основным драйвером развития частных космических полетов Иван Косенков считает группы энтузиастов, готовые вкладывать свои силы и средства в то, чтобы достичь границ космического пространства. "Институты развития, такие как Фонд "Сколково" и НТИ являются еще одним драйвером развития экосистемы коммерческого космоса. Действуя через них, государство пытается снять барьеры на пути частных космических компаний и поддержать российские космические стартапы", - отмечает он.

"При всей симпатии к тем, кто столь искренне влюблен в космонавтику, я весьма скептичен в отношении данного проекта", - отмечает руководитель группы компаний AltegroSky Сергей Пехтерев. По его словам, здесь есть три уровня сложности: создание космического объекта (спутника, даже простейшего) и управление им, создание ракеты-носителя для вывода объекта в космос и пилотируемый полет. "Коллеги замахиваются сразу на самый сложный уровень. Но даже ступень управления требует очень большого финансирования и, что важно, обеспечения мер безопасности. Инженеры "Космокурса" вторгаются в область, которая всегда была в руках государства и считалась оборонной. Одно дело, когда государство выделяет трассу полета ракеты и зоны безопасности, и совсем другое, когда этим занимается частная компания. Есть огромное количество разных требований и проверяющих в нашей стране по этому профилю", - предупреждает Сергей Пехтерев.

"Пока анализ развития проекта и его достаточно резкие изменения (в качестве космодрома фигурирует то Капустин Яр, то Байконур, то площадка в Нижегородской области) меня смущает. Очень рад буду ошибиться, но пока на период лет 15, я не верю в частный космос в России", - заключает Сергей Пехтерев.

Аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев убежден, что перспективы у подобного вида стартапов хорошие, так как космос в целом развивается очень активно. "Это и системы ретрансляции сигнала, и система дистанционного зондирования земли (как для оборонных, так и для гражданских запросов), и система мониторинга логистики и т.д.", - сообщает Алексей Коренев. По его словам, основной спрос на данные технологии происходит либо со стороны крупных российских корпораций, либо это заказ западных компаний, которые знают, что в России очень сильная инженерная школа. Однако, как отмечает Алексей Коренев, значительное количество продукции молодежных стартапов, которые разглядели перспективы в данном направлении, оказывается не востребованным здесь, потому что, в космос в России летают на ракетах, созданных 55 лет назад. "И все, что мы видим, это модернизация, но никак не новые аппараты. На "Роскосмос" такие компании, как правило, работают очень мало. Чаще на крупных корпоративных подрядчиков таких как "Газпром" и так далее. Но это не для пилотируемых полетов, а для корпораций, которым нужна информация по логистике, по передвижениям, по системам безопасности и так далее", - подчеркивает Алексей Коренев.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что подобных стартапов не может быть много. "Кто их создает? Ричард Бренсон, Илон Маск, Пол Аллен – люди, которые так разбогатели на других проектах, что могут позволить себе максимальные риски. Даже если они потеряют какие-то деньги, то только рукой махнут (конечно, на самом деле они приложат все усилия, чтобы заставить государство или других инвесторов покрыть их убытки – но даже если не получится, они не слишком-то обеднеют). Богатые и очень просвещенные люди, которые знают гораздо больше, чем рядовой стартапер", - заявляет Леонид Делицын. По его словам, десять лет назад перспективы подобных проектов казались огромными. Считалось, что в течение пяти лет появятся космические маршрутки, которые будут катать туристов в космос за 100 тысяч долларов. "Проведенные мной опросы показывали, что спрос есть – некоторые из опрошенных были готовы продать даже квартиры, лишь бы слетать в космос. Однако десять лет прошло, а космических маршруток нет. Перспективы огромные, но пока это – игра для Ричарда Бренсона и Илона Маска. Сперва заработают они – инноваторы. Потом придут тысячи стартапов, которые будут улучшать и удешевлять услуги. Но когда это произойдет, теперь сказать я уже не рискну. Что же касается ракет-носителей, то, безусловно, снижение их стоимости – задача сегодняшнего дня, и если есть гениальные физики, химики и инженеры, которые знают, как это сделать, то перспективы у их стартапов тоже есть", - полагает Леонид Делицын.

Перед пробелами все равны

Пред­ста­вите­ли по­коле­ний "бе­би-бу­меров", по­коле­ний X/Y и по­коле­ния Z (т.н. "зу­меры") прош­ли тес­ти­рова­ние уров­ня циф­ро­вой гра­мот­ности. Ре­зуль­та­ты ис­сле­дова­ния по­казы­ва­ют, что раз­ли­чия в уров­не циф­ро­вой гра­мот­ности меж­ду по­коле­ния­ми есть, од­на­ко про­белы в циф­ро­вых зна­ни­ях и на­выках для всех по­коле­ний оди­нако­вы.

Ан­на Сап­ры­ки­на

По результатам тестирования уровня цифровой грамотности среди различных поколений россиян аналитический центр НАФИ пришел к выводу, что 27% россиян хорошо разбираются в цифровых технологиях, 67% обладают базовым уровнем цифровой грамотности, 6% – начальным, причем уровень цифровой грамотности подростков выше, чем в среднем по России.

Представители поколений "беби-бумеров" (старше 56 лет), поколений X/Y (25-55 лет) и поколения Z (т.н. "зумеры", 24 года и младше) прошли тестирование уровня цифровой грамотности на портале "Цифровой гражданин". Результаты исследования показывают, что различия в уровне цифровой грамотности между поколениями велики, однако пробелы в цифровых знаниях и навыках для всех поколений одинаковы: так, людей с продвинутым уровнем цифровой грамотности среди поколения Z – 36%, с базовым уровнем – 60%, с начальным – 4%. В поколениях Х/Y распределение по уровням цифровой грамотности похоже (30% – продвинутый уровень, 64% – базовый, 6% – начальный). Поколение "беби-бумеров" отстает: у 12% продвинутый уровень, у 78% – базовый, у 10% – начальный.

Некоторые цифровые компетенции, по которым были получены низкие баллы в ходе тестирования цифровой грамотности, совпадают для "зумеров" (поколение Z) и "беби-бумеров". Так, оба поколения получили низкие баллы по блокам вопросов, посвященных работе с информацией в интернете и оценке ее достоверности, по влиянию цифровых устройств на физическое и психическое здоровье, настройке программного обеспечения. Многих представителей поколений "зумеров" и "беби-бумеров" также объединяет отсутствие установок на познание нового в цифровой сфере.

"Ожидания касательно уровня цифровой грамотности молодого поколения сильно завышены", - комментирует результаты исследование директор РОЦИТ Сергей Гребенников. По его словам, несмотря на взросление этого поколения в окружении гаджетов и онлайн-сервисов, у него значительно проседают навыки и компетенции в области цифровой безопасности. "Эти же выводы подтверждают результаты ежегодной всероссийской образовательной акции "Цифровой Диктант 2020", прошедшей в марте-апреле этого года уже во второй раз. В частности, подростки 14-17 лет показали себя самой уязвимой возрастной группой, среднее значение уровня цифровой грамотности этой аудитории составило 6,77 балла из 10 возможных. Примечательно, что более 50% подростков не знают признаки заражения компьютера вирусом", - сообщает Сергей Гребенников.

Сергей Гребенников отмечает, что РОЦИТ как общественная организация активно занимается вопросами измерения и повышения цифровой грамотности граждан с 2015 года. "На протяжении всего этого времени мы лоббируем введение уроков по цифровой грамотности в школах на регулярной основе, а также разрабатываем образовательно-просветительские материалы для пользователей всех возрастов и наполняем собственную онлайн-библиотеку. За это время число организаций, которые уделяют внимание цифровой грамотности, значительно выросло, а задача по повышению цифровой грамотности даже вошла в Национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации". Однако на данный момент все еще не решена главная проблема — многие граждане не замотивированы к самостоятельному повышению своей цифровой грамотности, а потому нуждаются в комплексном просвещении, в том числе через государственную систему образования", - считает сообщает Сергей Гребенников.

На вопрос, нужно ли вводить обязательные уроки по цифровой грамотности для широких слоев населения, Сергей Гребенников отвечает, что цифровая грамотность уже давно стала неотъемлемой частью жизни людей всех возрастов и профессий. "Независимо от того, пользуемся ли мы технологиями в работе, мы пользуемся ими в повседневной жизни для связи друг с другом, совершения покупок, получения государственных услуг и т.д. Не уделяя внимание своим цифровым компетенциям и цифровой безопасности, люди рискуют встретиться с мошенничеством и потерять свои средства, время и нервы. От этой угрозы не застрахован ни один пользователь, а потому просвещение широких слоев населения является обязательным", - считает Сергей Гребенников.

Директор по направлению "Кадры для цифровой экономики" организации "Цифровая экономика" Сергей Пилипенко полагает, что ситуация последних месяцев подчеркнула актуальность цифровой грамотности для всех слоёв населения страны. Резльтаты исследования, на его взгляд, отражают общую для всего населения потребность в нынешних условиях владеть, по крайней мере, цифровой грамотностью.

"Содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и ключевых компетенций цифровой экономики – одно из основных направлений федпроекта "Кадры для цифровой экономики". С 2019 года реализуется проект по предоставлению персональных цифровых сертификатов на развитие у населения компетенций цифровой экономики, в том числе связанных с программированием, большими данными, кибербезопасностью, искусственным интеллектом, промышленным дизайном и др. В прошлом году сертификаты получили 5 тысяч человек, в этом году будет распределено еще 33 тыс. сертификатов, а к 2024 году их число достигнет 1 млн", - информирует Сергей Пилипенко. По его словам, еще одним важным направлением федпроекта является возможность бесплатно учиться на перспективных для молодежи ИТ-направлениях. "Так, объем бюджетных мест для поступающих в вузы на направления по информатике и математике ежегодно увеличивается более чем на 10 тысяч человек. К 2024 году планируется довести прием на ИT-специальностям до 120 тысяч человек в год", - подчеркивает Сергей Пилипенко.

"Дополнительно к перечисленному в 2020 году будут разработаны программы переподготовки высвободившихся низкоквалифицированных кадров и работников устаревающих профессий в соответствии с актуальными потребностями рынка труда, в том числе с учетом наиболее пострадавших в результате пандемии коронавируса отраслей и вызовов системы образования, которая оказалась не готова к переходу на дистанционное обучение. Для решения этих проблем в 2020 году будут проведены соответствующие ускоренные программы переподготовки. Одно из серьезных требований нынешней ситуации - это необходимость более тесной взаимной работы государственных и коммерческих структур", - говорит Сергей Пилипенко. Он считает, что, безусловно, нужно решать проблему цифровой грамотности для широких слоев населения, а также необходимо делать ее более адресной, с учетом соответствующих запросов и задач, которые решаются людьми в своей повседневной и профессиональной деятельности. "Поскольку цифровая грамотность становится в эпоху цифровизации экономики неотъемлемой составляющей жизнедеятельности любого человека, для разных категорий лиц нужны разные инструменты в части реализации образовательных программ как общего, так и высшего образования. Цифровая грамотность должна быть включена во все образовательные стандарты и включать как универсальные компетенции, так и ориентированные на решение профессиональных задач", - сообщает Сергей Пилипенко.

Директор по развитию web-технологий компании Artezio (входит в группу "Ланит") Сергей Матусевич считает, что для молодого поколения цифровые технологии — это часть жизни, поэтому у них выше навыки использования программных и аппаратных инструментов. Однако, по его мнению, это не означает, что государству не нужно вмешиваться в процесс обучения и оставить освоение цифрового мира без контроля. "Одна из проблем — узкий фокус молодежи на определенные программные продукты или возможности. Так называемое "продвинутое" поколение, как правило, зацикливается на коммуникативных и развлекательных возможностях цифровых технологий. Это логично, ведь знакомство с "цифрой", как правило, происходит в детском возрасте, когда интерес человека сфокусирован на общении и отдыхе. Поэтому обучение в этой сфере, целенаправленные методики расширения горизонта знаний просто необходимы. Без этого, только очень любознательные дети будут понимать, что цифровой мир является многогранным, а технологии можно использовать по-разному", - полагает Сергей Матусевич.

"Роль государства в этом процессе может считаться первостепенной. Не все родители способны передать знания о цифровом мире или сфокусировать внимание ребенка на возможностях современных аппаратных решений. Чтобы проблема низкой цифровой грамотности решалась, нужна реформа школьного образования с учетом специфики развития технологий. Роль цифрового мира за последние годы в России серьезно выросла. Однако объем школьного образования по этому профилю изменился незначительно. Часто мы сталкиваемся с устаревшими представлениями школы о компьютерных технологиях. В идеале, школа должна идти в ногу с технологическим развитием, демонстрировать передовые разработки, увлекать молодежь прорывными изобретениями. В этом случае Россия получит не только пользу от качественного школьного образования, но и решение проблемы с развитием ИТ-индустрии. От такого подхода можно ожидать всплеска инноваций и появления эффективных российских решений, которые будут востребованы во всем мире", - подчёркивает Сергей Матусевич.

Технический директор компании "Системы компьютерного зрения" (входит в группу компаний "Ланит") Михаил Смирнов подчеркивает, что поколение Z больше времени проводит за смартфонами и компьютерами — они зарегистрированы в социальных сетях, потребляют контент и там же его создают. "Молодежь прекрасно разбирается, как оформить подписку на сервис, где ее отключить и как залить историю в Instagram. Они уже выросли в цифровой среде и не представляют без нее жизни. Тем не менее, цифровая среда не заканчивается в социальных сетях и поисковых системах. Цифровая грамотность — не прерогатива только молодежи. Все больше бизнесов и госструктур переходит в онлайн. А это подразумевает популяризацию digital-сервисов, наращивание их пользовательской базы. Нельзя говорить, что молодежь больше просвещена в цифровой среде. Более взрослые поколения могут обрести цифровую грамотность в равной мере", - делится мнением Михаил Смирнов. На его взгляд, проблема низкой цифровой грамотности решается понятными в использовании цифровыми продуктами. "Интуитивно-понятный интерфейс и функционал — это ключевые факторы успеха. Например, Apple сделала использование компьютеров более распространенным как раз благодаря более "человечному" подходу к созданию ПК. Точно такая же история и с мобильными гаджетами", - полагает Михаил Смирнов. Он подчеркивает также, что цифровизация наступила далеко не везде. "Во многих регионах РФ до сих пор нет нормальной сотовой связи, не говоря уже об интернете. Цифровой грамотности не нужно обучать принудительно. Люди сами ее приобретут, если это будет необходимо, например, попросят детей, внуков или же разберутся сами", - считает Михаил Смирнов.

"Молодое поколение более "продвинуто" в цифровом мире. Поколение формировалось одновременно с развитие цифровых технологий, и для них цифровой мир — наиболее комфортная среда обитания: как для коммуникаций, так и для поиска информации. Цифровые устройства неразрывно связаны с поколением "Z" на подсознательном уровне", - отмечает технический директор компании "Техносерв" Юрий Корчуков. По его мнению, развитие и повышение уровня цифровой грамотности зависит как от необходимости использования цифровых технологий (учеба, работа, развлечения), так и от просветительской деятельности (принципы работы с персональными данными в цифровом мире, способы их защиты, а также способы поиска и использования информации). "Просветительская деятельность возможна как в форме использования государственных сервисов с максимально простыми пользовательскими интерфейсами, так и с помощью дополнительных образовательных сервисов, разъясняющих новые возможности, демонстрирующих простоту и удобство в использовании цифровых продуктов", - считает Юрий Корчуков.

"Думаю, что формирование обязательных способов получения навыков работы с цифровыми продуктами малопродуктивно. Залог успеха в массовом переходе на цифровые сервисы я вижу в простоте получения таких услуг, их гарантированном получении, соответствии требованиям по защите данных", - делится мнением Юрий Корчуков.

Директор по инновациям ИТ-компании "Крок" Алексей Смирнов говорит, что, если посмотреть исследование и выводы из него, то видно, что "слабое место" зумеров в тех сервисах, которые создаются не для них и не учитывают их способ мышления и пользовательский опыт. Это финансовые сервисы, государственные услуги, платежные сервисы – то есть те сервисы, которые создавались, в первую очередь, для беби-бумеров и поколений X/Y. "Я бы оценивал "продвинутость" молодого поколения с точки зрения естественности использования цифровых инструментов, а в этом они могут дать фору любому из нас. Как говорится, они родились со смартфоном в руках", - убежден Юрий Корчуков. На его взгляд, в исследовании верно отмечено, что все обучение цифровой грамотности носит случайный и бытовой характер. "Дети что-то показывают родителям, друзья делятся между собой новыми инструментами. Необходимо переводить цифровую грамотность в разряд обязательных soft skills, которым учат в школе, вузах, курсах повышения квалификации, встраивают в программы корпоративного обучения. Государство должно поддерживать данные инициативы, внедряя курсы по цифровой грамотности в программы обязательного среднего образования, запуская курсы для пожилых, уделяя этому внимание в телевизионных и радио передачах, то есть во всех основных каналах информирования и обучения граждан", - полагает Юрий Корчуков.

На вопрос, нужно ли делать обязательным образование по цифровой грамотности, Юрий Корчуков отвечает положительно, так как это обязательное условие для дальнейшей цифровизации экономики и повседневной жизни. "Недостаточное инвестирование в цифровую грамотность и в доступность цифровых сервисов для всех слоев населения может привести к проблеме так называемого цифрового неравенства. Так, например, сложности с использованием сайтов для поиска работы может значительно затруднить карьерный рост, а отсутствие доступа к государственным и муниципальным услугам осложнит жизнь любого человека в целом", - делится мнением Юрий Корчуков.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что если судить по тем вопросам, которые были заданы для проведения исследования, то какие-либо выводы будет сделать сложно. "Предположим, выяснили, что цифровые невежды не умеют отличать форматы компании Microsoft (.xls) от графических форматов (.gif и .jpeg) вне зависимости от возраста. Так это и зависит не от возраста, а от того, работает ли индивид c продуктами фирмы Microsoft или графическими форматами. К примеру, требуется знать, как закрепить значение числа в ячейке электронной таблицы, как указать диапазон ячеек. Однако не требуется знать, как объединить фреймы библиотеки Pandas. Четыре вопроса были посвящены формулам Excel. Есть вопрос про интерфейс Adobe Photoshop, но нет про Gimp. Поэтому я окажусь заметно грамотнее многих (например, я лучше знаю формулы в Excel), а какой-нибудь хакер или линуксоид провалит такой тест, даже если он молод", - считает Леонид Делицын. Он подчеркивает, что сложные признаки, такие как "цифровая грамотность", нельзя измерить небольшим числом вопросов. "Составители возлагают надежды на то, что если составить большой опросник, то грамотные будут отвечать верно на больше число вопросов. К примеру, я не знаю ответ про Photoshop, но справляюсь с формулами Excel. Но откуда составителям заранее известно, кто грамотен, а кто – нет? Отчего они отождествляют знание некоторых программ с грамотностью? Нет, во мне не говорит обида – я набрал 85% с резюме "продвинутый" по всем пяти компонентам", - размышляет Леонид Делицын о качестве полученных результатов исследования.

Такого же мнения придерживается и заместитель генерального директора группы компаний Softline по работе с национальными проектами Андрей Шолохов. "Результаты данного исследования, к сожалению, не могут в полной мере отразить степень "продвинутости" разных поколений в цифровом мире", - отмечает Андрей Шолохов. Он говорит, что сам прошёл этот тест (64 вопроса за 16 минут) и получил оценку "продвинутый уровень цифровой грамотности" (84%). По его словам, вопросы в тесте встречаются разные, например, на общую эрудированность (IoT – интернет вещей), логику безопасного общения в интернете – ответы на них действительно могут показать определенный уровень общего развития респондента. Однако ответы на большинство вопросов очень сильно зависят от используемого инструмента (Windows, Word, Excel, google, html и т.п.). "Во-первых, существуют альтернативные системы, где сочетания быстрых клавиш другие, а во-вторых каждый конкретный человек обычно использует свой набор инструментов для работы в цифровой среде. Он может не знать некоторых особенностей инструментов, которые не использует каждый день. С этой точки зрения более 50% теста – это слабое доказательство необходимости цифрового ликбеза. ИТ – это просто набор инструментов для выполнения рабочих задач, соответственно для каждой профессии будет свой уровень грамотности как цифровой, так и, например, с точки зрения математики или грамматики русского языка", - отмечает Андрей Шолохов

По его мнению, большая разница между поколениями X/Y и Z состоит в том, что первые очень часто начинали изучать компьютер именно с точки зрения выполнения рабочих обязанностей, и у них есть одновременно некий базовый уровень цифровой грамотности и более узкие специализированные знания. Большинство представителей поколения Z, как отмечает Андрей Шолохов, пока знают компьютер или планшет с обывательской точки зрения, поэтому в целом могут проигрывать представителям более старших поколений с цифровым опытом. Более лёгкий доступ к компьютеру не определяет способность решать цифровые задачи, скорее наоборот. Повышение общего уровня эрудиции и образованности повысит и общий уровень цифровой грамотности, но не наоборот.

"Базовое обучение навыкам работы с компьютером уже сейчас включено в школьную программу, кроме того, во многих регионах существуют специальные программы по повышению компьютерной грамотности для взрослых. Имеет смысл расширить их и проводить дискуссии по темам, которые требуют пристального внимания, таким, как кибербезопасность, либо актуальны для большинства людей в их профессиональной деятельности (навыки создания презентаций, работа с текстовыми редакторами и таблицами). Не лишним был бы спецкурс по программированию на уровне старших классов", - говорит Андрей Шолохов.

Ипотека: бочка меда и все, что к ней прилагается

В мае объем выданных жилищных кредитов вновь стал расти после апрельского провала. Однако игроки рынка говорят о рекордно высоком проценте отказов по заявкам на льготную ипотеку

Российская ипотечная статистика мая отличается от апрельской так, будто речь идет о рынках двух разных стран. В апреле, по данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), банки выдали 81,5 тысячи ипотечных кредитов на общую сумму 184 млрд рублей. По сравнению с мартом выдачи сократились на 33% по числу кредитов и на 39% по объему денежных средств, а в сравнении с апрелем 2019 года снизились на 18%.

Но это в целом по стране. В ряде регионов апрельское сравнение с мартом, согласно исследованию ОКБ, выглядело совсем уж печальным и по числу кредитов, и по их денежному объему: Москва — минус 53% и 56% соответственно, Московская область — минус 49% и 52%, Санкт-Петербург — минус 44% и 48%, Республика Татарстан — минус 35% и 40%, Краснодарский край — минус 38% и 40% и так далее.

Почти никто не сомневался, что май будет совершенно иным: откроются стройки (там, где они были временно заморожены), начнут постепенно ослабевать и оставаться в прошлом карантинные меры, в полную силу заработает льготная ипотека на новостройки, и много чего еще толкнет сегмент вверх. И правда, согласно исследованию «Дом.РФ» и агентства Frank RG, предварительные итоги мая гласят: в стране выдано 87 тысяч ипотечных кредитов на сумму 205 млрд рублей, это больше и чем в апреле, и чем год назад — на 1,4% в количественном выражении и на 8% в денежном.

Понятно, что подобный рост в основном обеспечили две госпрограммы. Первая — «Сельская ипотека», востребованность которой оказалась неожиданно высокой. По оценкам ключевого для «Сельской ипотеки» Россельхозбанка, лимит по данной программе, установленный для него министерством сельского хозяйства, может быть исчерпан уже в июне. Пока Россельхозбанк продолжает принимать заявки, но допускает, что после достижения лимита выдачи по части поступивших заявок могут быть отложены до выделения дополнительных субсидий.

И вторая госинициатива, сработавшая на все сто, — конечно, программа субсидирования ипотечных ставок на новостройки под базовые 6,5%, а во многих локальных вариантах еще меньше. По оценкам «Дом.РФ» и агентства Frank RG, по этой программе выдано 20% всех ипотечных кредитов мая.

Но в каждой бочке меда... сами знаете. Для ипотечного рынка такой ложкой дегтя стали слова президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, произнесенные на V ежегодном форуме РБК «Недвижимость в России»: «Процент отказов по льготной ипотеке оказался рекордно высоким». За праздничным столом, отмечая успехи госпрограммы, все как-то подзабыли, что андеррайтинга-то никто не отменял и проводящие проверку банки вправе отказать ненадежному, с их точки зрения, заемщику вне зависимости от того, на какую ипотеку он претендует — обычную или субсидированную. Так вот, по данным Антона Глушкова, банки практически не одобряют заявки, если заемщик предоставляет справку 2-НДФЛ, из которой следует, что он работает в отрасли, признанной пострадавшей в период пандемии.

О падении качества заемщиков и необходимости учиться работать с клиентами новой волны, уже не такими белыми и пушистыми, как предыдущие, в банковской среде говорят все последние годы. Но действительно ли коронакризис внес в общую картину новые краски, разделив заемщиков на «чистых» и «нечистых»? Да не особо, считает управляющий директор Абсолют банка Антон Павлов.

«Я не могу говорить за все банки — скажу за «Абсолют»: у нас никоим образом этот признак — пострадавшая или непострадавшая отрасль — не участвует в модели принятия решения. Любая скоринговая модель — а сейчас большинство банков работают именно по скоринговым моделям — это большая совокупность факторов, и отрасль — всего лишь один из показателей. Но в целом странно было бы, если экономика падает, а уровень одобрения [заявок] растет — мне кажется, это нелогично. Требования не менялись, уровень отказов незначительно вырос, но, повторю, всегда рассматривается совокупность факторов: кредитная история, доходы и способ их подтверждения — вот основные вещи, которые влияют на принятие решения по кредиту».

В стране ухудшилась экономическая ситуация, в результате чего люди зарабатывают поменьше, снижается их платежеспособность, организации, в которых они работают, стали менее надежными как работодатели — вот, собственно, и все, считает Антон Павлов. И никакой дискриминации по принципу «пострадавшая — непострадавшая отрасль».

Первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев чуть более резок в оценках.

«Разумеется, как с любым движением денежных средств, с ипотекой тоже стало сложнее: и риски увеличились, и банки неохотно берут эти риски на себя. Все, мне кажется, достаточно закономерно — чего ж тут удивляться? Это и есть явление, порожденное кризисом. У нас тоже произошло снижение одобрений ипотечных кредитов по вполне понятным причинам — потому что люди гораздо чаще не могут доказать свою кредитоспособность. Конечно, обеспечение кредита гораздо более серьезное — квартира, но мы не хотим стать обладателями огромного количества квадратных метров, они нам ни к чему как банку».

Так что — банки стали в целом придирчивее к платежеспособности заемщиков? Или представители пострадавших отраслей все-таки находятся под более пристальным вниманием, чем все остальные? По признанию Олега Сысуева, налицо влияние обоих факторов: во-первых, банки в целом стали более консервативно относиться к заемщикам, и, во-вторых, банки смотрят, где работает клиент, является ли его компания проблемной, и, безусловно, исходят из этого при принятии решения.

Словом, те, кто думают, что субсидируемую государством ипотеку дают всем желающим, глубоко заблуждаются. Дают и правда желающим. Только не всем.

Валерия Мозганова

Иран будет в центре внимания на дистанционной сессии Совета управляющих МАГАТЭ

Михаил Ульянов, постоянный представитель России в международных организациях в Вене, заявил, что Иран, как ожидается, будет в центре внимания на дистанционной сессии Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии.

«Дистанционное заседание Совета управляющих #IAEA планируется начать в 10 часов утра 15 июня. Это может быть долго, принимая во внимание большое количество пунктов повестки дня. # Иран, как ожидается, будет в центре внимания», - написал он в воскресенье, сообщает Tehran Times.

Казем Гарибабади, посол Ирана в международных организациях в Вене, заявил 5 июня, что последний доклад МАГАТЭ доказывает продолжение проверочной деятельности агентства в Иране.

Гарибабади сказал, что отчет также показывает приостановку приверженности Тегерана соглашению о ядерной программе 2015 года, официально известному как Совместный всеохъелющий план действий (СВПД).

Что касается технических ядерных вопросов, то в докладе МАГАТЭ говорится, что запасы тяжелой воды в Иране превысили лимит в 130 тонн и достигли 132,6 тонн, отметил он.

Отчет также показывает, что Иран установил новые центрифужные машины, такие как IR-4, IR-5, IR-6, IR-S, IR-S6 и IR-2M, для целей исследований и разработок, заявил посол Ирана в МАГАТЭ.

По словам Гарибабади, в докладе также подтверждается, что Иран обогащает уран до уровня чистоты 4,5 процента - выше предела, указанного в СВПД - и что Исламская Республика произвела 1571,6 килограмма обогащенного урана, что примерно на 550 кг больше, чем цифры в мартовском отчете, включая 1356,5 кг урана с чистотой 4,5 процента.

Что касается деятельности по проверке, то в новом докладе указывается на продолжение деятельности по наблюдению и проверке в особых условиях после вспышки коронавируса и надлежащего сотрудничества Ирана с МАГАТЭ, добавил посол.

В отчете также утверждается, что Иран временно и добровольно выполняет Дополнительный протокол, а также проверяет непереключение заявленного ядерного материала в Иране, добавил он.

8 мая 2018 года президент США Дональд Трамп официально объявил об одностороннем выходе Соединенных Штатов из СВПД и распорядился восстановить все санкции, снятые в связи с этой сделкой, и ввел новые санкции.

8 мая 2019 года, ровно через год после выхода США из СВПД, Тегеран начал постепенно сокращать свои обязательства по пакту, чтобы ответить на выход Вашингтона и невыполнение европейцами своих обязательств.

5 января этого года Иран предпринял пятый и последний шаг по сокращению своих обязательств и заявил, что больше не будет соблюдать никаких эксплуатационных ограничений в своей ядерной промышленности, будь то в отношении мощности и уровня обогащения урана, объема накопленного урана или исследований и развития. Однако Иран отметил, что если европейцы выполнят свои обязательства, он немедленно отменит свои решения.

Иран экспортировал 4,5 миллиона тонн фруктов и овощей в прошлом году

Иран экспортировал 4,5 миллиона тонн фруктов и овощей на сумму 1,65 миллиарда долларов США в течение 1398 финансового года, который закончился 19 марта 2020 года, зафиксировав рост тоннажа и стоимости на 11,5% и 12%, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

По словам Махмуда Базари, директора Бюро экспорта Организации содействия торговле Ирана, фрукты и овощи составляли 22% от общего объема экспорта сельскохозяйственной продукции Ирана (5,8 млрд. долларов США) в течение рассматриваемого периода, сообщает Financial Tribune.

Он добавил, что вспышка Covid-19 замедлила экспорт иранских фруктов и овощей, и в этом году прогнозируется значительное сокращение экспорта.

Производство стальных слитков в Иране выросло на 4 процента

Производство стальных слитков в Иране достигло 4,669 млн. тонн в течение первых двух месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 20 мая), что на четыре процента выше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает IRNA со ссылкой на данные, выпущенные производителями стали страны.

Производство стальных слитков за первые два месяца прошлого года составило 4,529 млн. тонн.

Согласно прогнозному плану Ирана в горнодобывающем секторе, производство стальных слитков в стране должно составить 33 млн. тонн в текущем 1399 иранском календарном году (заканчивается 20 марта 2021 года).

За прошедший год в стране было произведено 20,226 млн тонн стальных слитков.

Годовое производство стальных слитков планируется увеличить на 3,2 млн. тонн в текущем году, о чем объявила Иранская организация развития и реконструкции шахт и горнодобывающей промышленности (IMIDRO).

IMIDRO оценил стоимость проектов по увеличению производства стальных слитков в текущем году в 793 миллиона долларов.

Ссылаясь на данные, указанные в последнем отчете Всемирной стальной ассоциации (WSA), IMIDRO также объявила, что производство нерафинированной стали в Иране выросло на 14,1 процента в марте 2020 года по сравнению с мартом 2019 года.

В отчете WSA, посвященном производству стали в 64 странах, в марте объем производства стали в Иране превысил 2,8 миллиона тонн.

WSA ранее объявила, что производство сырой стали в Иране выросло на 30 процентов в 2019 году, в то время как средний глобальный рост в этом секторе составил 3,5 процента.

По данным всемирной организации, в 2019 году Иран произвел 31,9 млн. тонн сырой стали, тогда как в 2018 году этот показатель составил 24 млн. тонн.

Данные и отчеты, опубликованные иранскими организациями, также показывают, что в сталелитейном секторе страны по-прежнему наблюдается рост производства и экспорта, несмотря на санкции США.

В своем прогнозном плане на 1404 календарный год (2025–2026), в Иране предусматривается производство 55 миллионов тонн стали в год, и для достижения этой цели стране необходимо произвести 160 миллионов тонн железорудного концентрата.

Министерство промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли объявило, что производство железорудного концентрата в Иране достигло 47,306 млн. тонн в 1397 иранском календарном году, увеличившись на 4% по сравнению с предыдущим годом.

Страна добыла 64,274 миллиона тонн железной руды в течение прошлого 1398 года, согласно данным, опубликованным Иранской организацией по развитию и реконструкции шахт и горнодобывающей промышленности.

В попытке предотвратить экспорт необработанных полезных ископаемых, создать больше добавленной стоимости и удовлетворить потребности отечественных производителей в сырье, Иран с 23 сентября 2019 года взимает 25-процентную пошлину на экспорт сырьевых полезных ископаемых (особенно железной руды).

Министерство промышленности считает, что эта пошлина будет стимулировать производство большего количества переработанных минералов, таких как пеллеты и концентрат, вместо продажи сырых минералов.

Экспорт стали из Ирана в прошлом иранском календарном году вырос на 27 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Как сообщалось, основным производителям стали страны в прошлом году удалось экспортировать около 7,33 млн. тонн продукции.

Производство красного мяса в Иране составило 30 900 тонн за второй месяц года

Статистический центр Ирана (SCI) объявил, что производство красного мяса в Иране составило 30 900 тонн во втором месяце текущего 1399 иранского календарного года (20 апреля-20 мая), сообщает IRIB.

В отчете SCI говорится, что на долю говядины и телятины приходилась львиная доля (55,7 процента) в производстве красного мяса в стране во втором месяце (17 200 тонн), далее следуют баранина и ягнятина с 11 000 тонн, козье мясо с 2100 тонн и красное мясо других видов скота с 552 тонн.

Как ранее было объявлено SCI, производство красного мяса в стране в первом месяце текущего года (с 20 марта по 19 апреля) составило 21 900 тонн, что на два процента выше, чем в аналогичном месяце предыдущего года.

Производство красного мяса в Иране составило 94 900 тонн в последнем квартале прошлого иранского календарного года, что указывает на 16-процентный рост по сравнению с тем же кварталом предыдущего года.

Иран является одним из ведущих потребителей красного мяса в регионе Западной Азии, причем ягненок является наиболее востребованным.

Тем не менее, потребление на человека составляет около трети от того, что обычно наблюдается в таких странах, как США и Австралия, в основном из-за запрета свинины в исламском законодательстве.

Большая часть импорта красного мяса из Ирана поступает из таких стран, как Бразилия, где иранские надзорные органы напрямую контролируют методы выбраковки, чтобы обеспечить их соответствие религиозным правилам.

МИД Ирана опроверг обвинения ООН в отправке ракет в Йемен

Министерство иностранных дел Ирана решительно отвергло утверждения ООН о том, что крылатые ракеты, использованные в нескольких нападениях на нефтяные объекты и международный аэропорт в Саудовской Аравии в прошлом году, имели иранское происхождение.

«Исламская Республика Иран категорически отвергает обвинения Секретариата ООН, который явно находится под политическим давлением со стороны режимов США и Саудовской Аравии, и выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу злоупотреблений Секретариатом ООН в политических целях», - заявили в министерстве иностранных дел Ирана, сообщает Fars News.

МИД Ирана отметил, что доклад Секретариата совпадает с деструктивным планом США, который отражен в опасном проекте резолюции, который прокладывает путь к расширению ограничений на вооружения в отношении Ирана незаконным путем, добавляя «и, что еще более удивительно, содержание этого доклада используется США за две недели до официального опубликования. Вышеупомянутый факт создает впечатление, что доклад был подготовлен под руководством Соединенных Штатов и будет использоваться в усилиях этого государства в Совете Безопасности против Ирана».

Товарооборот между Ираном и Арменией за январь-апрель 2020 года составил $101,06 млн.

Товарооборот между Ираном и Арменией за январь-апрель 2020 года составил 101,06 млн. долларов США, что на 0,37% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2019 года.

Последние данные, опубликованные Статистическим комитетом Республики Армения, показывают, что Иран экспортировал товаров на сумму $ 73,18 млн. в Армению в течение четырех месяцев года, до 30 апреля, что указывает на уменьшение на 12,43% в годовом исчислении.

Импорт из Армении за четыре месяца составил 27,88 млн. долларов, увеличившись на 56,02% в годовом исчислении.

США угрожают Совету управляющих МАГАТЭ и Совету Безопасности ООН

Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что Соединенные Штаты угрожают Совету управляющих Международного агентства по атомной энергии [МАГАТЭ] и Совету Безопасности ООН [СБ ООН].

Выступая на заседании кабинета в воскресенье, Рухани добавил: «Мы уверены, что наши дипломаты будут твердо противостоять Соединенным Штатам и не позволят США добиться успеха».

Он указал на борьбу иранской нации в трех направлениях: «борьба с глобальным высокомерием», «борьба с новым коронавирусом» и «борьба с безработицей».

Президент Ирана Рухани рассказал о последних мерах, принятых в области сдерживания пандемии в стране, сообщает Mehr News.

Правительство принимает решительные меры для решения проблемы безработицы и повышения уровня жизни людей в стране, сказал он, добавив: «Мы должны бороться с этой болезнью и принимать эффективные меры в соответствии с инструкциями по охране здоровья, как это предусмотрено в этом документе».

За два месяца, из Ирана было экспортировано 117 000 тонн арбузов, что на 5,12% больше

Всего за первые два месяца текущего 1399 иранского года (с 20 марта по 20 мая) из Ирана было экспортировано 117 000 тонн арбузов, что на 5,12% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, 25% экспорта - около 29 427 тонн на сумму 7,07 млн. долларов США - направлялось в соседнюю Турцию, сообщает агентство Fars.

Сельскохозяйственные эксперты часто предупреждают об экспорте арбуза на фоне острой нехватки воды в стране, так как это водоемкая культура.

Пять вариантов Ирана в ответ на усилия США по продлению эмбарго на поставки оружия

У Ирана есть пять вариантов на столе в ответ на усилия США по продлению эмбарго на поставки оружия Тегерану, что даст стране шанс для контрмер против продолжающегося отсутствия приверженности со стороны западных сторон и Вашингтона.

По мере того как приближается время снятия эмбарго на поставки оружия Тегерану, Вашингтон пытается создать препятствия и предотвратить нормализацию позиции Ирана на мировом рынке вооружений. Однако в том-то и дело, что руки Ирана не совсем связаны в этой ситуации.

В конце прошлого года госсекретарь США Майк Помпео, который усердно работал, чтобы вывести свою страну из СВПД и оказал максимальное давление на Иран, не упоминая о сделках США с арабскими странами на поставки оружия стоимостью в миллиард долларов, сослался на пункт в резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, частью которого является СВПД, и назвал прекращение эмбарго на поставки оружия Ирану причиной отсутствия безопасности в Западной Азии.

Помпео и специальный представитель США по Ирану Брайан Хук неоднократно призывали к немедленному прекращению процесса снятия эмбарго, которое должно состояться в октябре в соответствии с резолюцией 2231.

В конце прошлого месяца газета «Вашингтон пост» сообщила, что США первоначально будут стремиться к консенсусу в Совете Безопасности для принятия резолюции, согласно которой эмбарго на поставки оружия Ирану будет продлено на неопределенный срок.

Далее в отчете говорилось, что, если Соединенные Штаты не сделают этого, они будут использовать Резолюцию 2231, чтобы объявить себя участником СВПД и запустить механизм разрешения споров. Это отменило бы все санкции ООН в соответствии с главой VII, которая также включает эмбарго на поставки оружия.

В ответ Иран сослался на односторонний и незаконный выход Соединенных Штатов из СВПД, который практически лишил США каких-либо прав в отношении сделки, и подчеркнул, что страна примет контрмеры, если США удастся повторно ввести оружейное эмбарго.

Хотя такие страны, как Китай и Россия, официально заявили, что усилия США нелогичны, поскольку Вашингтон больше не является участником ядерной сделки, у Тегерана также есть несколько вариантов на столе, которые могут помешать этим усилиям принести свои плоды.

Ограничение проверок

Учитывая, что в Иране применяются самые строгие методы инспекции, создается впечатление, что страна может ограничить объем инспекций в отношении района, количества инспекторов и уровня доступа.

В связи с этим Бехруз Камалванди, официальный представитель Организации по атомной энергии Ирана (AEOI), отметил возможность ограничения инспекций, на пресс-конференции на установке по обогащению урана в Фордо 9 ноября 2019 года, заявив, «что касается наших шагов по снижению обязательств перед СВПД, я должен упомянуть, что инспекции МАГАТЭ больше не нужны, и если они все еще хотят продолжать инспекции, они просто будут тратить свое время».

Мохаммед Али Пурмохтар, член Юридической и судебной комиссии 10-го парламента, также отметил отсутствие приверженности со стороны западных сторон, сказав: «Если европейцы по-прежнему не смогут выполнить свои обязательства, а интересы страны не будут выполнены, на инспекции МАГАТЭ будут наложены определенные ограничения".

Мохаммад Джавад Джамали Нобандегани, заместитель председателя Комиссии национальной безопасности 10-го парламента, также заявил в этой связи, что «наложение определенных ограничений на инспекции Международного агентства по атомной энергии ядерных объектов Ирана может быть включено в повестку дня в рамках сокращения обязательств страны по СВПД".

Повышение уровня обогащения

До подписания ядерной сделки Иран обогащал уран на 20 процентов, и многие рассматривали это как разменную монету для страны. Политологи считают, что, если обогащение более 5 процентов считается красной чертой, объявление страны о возврате к 20 процентам может стать эффективным шагом против сохраняющейся приверженности Запада.

Камальванди сказал на своей пресс-конференции в прошлом году в Фордо: «У нас есть возможность обогащать уран до 60%, и мы сделаем это на основе потребностей страны и директив наших властей».

Али Акбар Салехи, глава Организации по атомной энергии, также сообщил Mehr News в кулуарах визита журналистов на обогатительный комплекс Натанз: «Всякий раз, когда высокопоставленные чиновники закажут 20-процентное обогащение, мы сделаем это через четыре минуты».

В этой связи, заместитель председателя Комиссии по национальной безопасности и внешней политике 10-го парламента также сказал: «Одним из шагов по сокращению обязательств Ирана может быть увеличение уровня обогащения до уровня, необходимого для того, чтобы заставить европейцев выполнять свои обязательства».

Прекращение реализации Дополнительного протокола

Иран осуществляет Дополнительный протокол добровольно в соответствии с СВПД, и в соответствии с условиями соглашения, парламент страны должен пересмотреть и ратифицировать Дополнительный протокол через восемь лет после принятия соглашения.

Однако, учитывая, что Соединенные Штаты в одностороннем порядке вышли из СВПД и что три страны, Великобритания, Германия и Франция, не выполняют свои обязательства по соглашению, некоторые официальные лица отметили, что Иран может прекратить осуществление Дополнительного протокола в качестве контрмеры и сделать серьезное предупреждение оставшимся европейцам, подписавшим ядерное соглашение, о выполнении своих обязательств.

Али Мотахари, бывший заместитель спикера иранского парламента, сказал в этой связи: «Теперь, когда Иран находится под таким большим давлением и его ядерные объекты находятся под инспекцией больше, чем любая другая страна, мы можем воздержаться от выполнения Дополнительного протокола».

Представитель Комиссии национальной безопасности и внешней политики 10-го парламента также сказал в том же духе: «Когда Дополнительный протокол выполняется добровольно, но другая сторона не выполняет свои обязательства, Исламская Республика может остановить добровольное выполнение этого протокола».

Выход из ДНЯО

Иран присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 1968 году и сохранил свое членство в этом спорном договоре после Исламской революции. Многие эксперты считают, что для Ирана является ошибкой продолжать свое участие в ДНЯО, несмотря на неоднократные неспособности западных сторон выполнить свои обязательства по ядерной сделке.

Секретарь Высшего совета национальной безопасности адмирал Али Шамхани сказал перед решением Трампа выйти из СВПД: «Если Соединенные Штаты выйдут из ядерной сделки, известной как СВПД, один из вариантов Ирана - выйти из ДНЯО».

После выхода США из СВПД, официальный представитель Организации по атомной энергии (AEOI) Бехруз Камальванди заявил, что AEOI выдвинул до 15 предложений по сокращению обязательств Ирана по ядерной сделке, и выход из ДНЯО было одним из них.

По словам секретаря Высшего совета национальной безопасности и пресс-секретаря Организации по атомной энергии, совершенно очевидно, что выход из ДНЯО является одним из вариантов на столе Ирана для противодействия невыполнению обязательств у США и европейцев, и возможность принятия этого решения в свое время очень высока.

В дополнение к высказываниям Шамхани и Камальванди, посол Ирана в Лондоне Хамид Беединежад заявил британским журналистам и средствам массовой информации: «Некоторые круги в Иране считают, что в настоящее время страна не получает выгоды от своего членства в ДНЯО. Из-за проблем, связанных с СВПД, все больше и больше людей обращают внимание на то, что говорят о выходе из ДНЯО».

Выход из СВПД

Одной из наиболее важных контрмер против продолжающегося отсутствия обязательств со стороны западных сторон и саботажа США является выход из ядерной сделки. Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф сказал в интервью: «У Ирана есть несколько вариантов, и выход из СВПД - один из них. Это, безусловно, один из десятков вариантов, которые у нас есть».

Он также заявил на круглом столе журналистов, который состоялся в офисе ООН в Тегеране, что Иран может выйти из ядерной сделки, если финансовый механизм ЕС не сработает.

В дополнение к высказываниям Зарифа заместитель министра иностранных дел и высокопоставленный член группы по ведению переговоров по ядерным вопросам Сейед Аббас Арагчи 7 мая в интервью национальному телеканалу объявил о выходе из СВПД в качестве одного из вариантов на иранском столе, заявив, что «Мы оставляем СВПД в нашей повестке дня».

В другом интервью Арагчи подчеркнул, что важны интересы Ирана, а не сохранение СВПД, добавив: «Если интересы страны потребуют, чтобы мы отказались от СВПД, это произойдет».

На круглом столе на конференции по нераспространению в Москве он сказал: «Понятно, что, когда соглашение не в ваших интересах, у вас нет причин придерживаться своих обязательств. Все знают, что баланс соглашения полностью расстроен. Любое соглашение основано на принципах «давай и бери». Если Иран только собирается давать и не брать ничего взамен, почему он должен оставаться в этом соглашении?».

На московской встрече Арагчи, напоминая о ядерном сотрудничестве Ирана, некоторым образом пригрозил западным сторонам СВПД, заявил о возможности пересмотра ядерной доктрины.

Кроме того, президент Ирана Хасан Рухани заявил на заседании правительства 7 мая, что «снятие эмбарго на поставки оружия является неотъемлемой частью СВПД. Если эмбарго на поставки оружия возобновится через один день под любым предлогом и с помощью любого механизма, наш ответ будет таким же и «они слишком хорошо знают, каким будет наш ответ в этот день и какие серьезные последствия принесет им такая ошибка».

Эти два вопроса показывают, что Иран, приняв последовательную и сдерживающую стратегию, пытается сказать европейцам, что если их пассивность перед лицом чрезмерных требований США сохранится, Иран даст соответствующий ответ, который будет включать национальные интересы страны.

Мохсен Ахади, Mehr News.

УМЕСТНО ЛИ «НА ТРОИХ»? О ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ВОВЛЕЧЕНИЯ КИТАЯ В ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЯДЕРНОМУ РАЗОРУЖЕНИЮ

АЛЕКСАНДР САВЕЛЬЕВ

Доктор политических наук, главный научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

В декабре 2019 г. США на официальном уровне предложили Китаю вступить в «диалог по стратегической безопасности». Белый дом выразил надежду, что согласие Пекина на это предложение может стать первым шагом к международному соглашению, которое будет охватывать все ядерные вооружения Соединённых Штатов, России и Китая[1]. Как и ожидалось, это предложение было отвергнуто Пекином на том основании, что КНР располагает гораздо меньшим ядерным арсеналом, чем США и Россия. Пока размеры этих арсеналов не станут сопоставимыми, Китай не сможет принять участие в таких переговорах.

В марте 2020 г. президент США Дональд Трамп в очередной раз заявил о своём намерении предложить России и Китаю провести подобные переговоры с целью «избежать дорогостоящей гонки вооружений»[2]. На это последовала незамедлительная реакция МИД Китая. Официальный представитель ведомства Чжао Лицзянь прямо заявил, что «Китай не имеет намерений участвовать в так называемых китайско-американо-российских переговорах» и что китайская позиция по этой проблеме является «абсолютно ясной».[3] Он призвал Соединённые Штаты продлить действие нового договора по СНВ и продолжить сокращения ядерных вооружений США и России, что создаст условия для присоединения других стран к процессу ядерного разоружения. Такая позиция Китая не является новой. Так, ещё годом ранее, на пресс-конференции, проходившей в мае 2019 года, представитель МИД КНР Гэн Шуан сделал практически аналогичное заявление об отказе Китая от участия в трёхстороннем соглашении по контролю над ядерными вооружениями[4].

Говоря о необходимости дальнейших двусторонних сокращений ядерных арсеналов США и России, китайская сторона не уточняет, имеет ли она ввиду только стратегические ядерные вооружения или речь идёт об общем количестве этих боезарядов, включая тактические. В первом случае, как следует из позиции Китая, Россия и США должны уменьшить свои стратегические ядерные арсеналы как минимум в 3–4 раза (с 1550 развернутых ядерных боезарядов в соответствии с правилами засчёта пока ещё действующего нового договора о СНВ). Если же иметь в виду общее количество ядерных боезарядов сторон, то необходимо уменьшить запасы ядерных вооружений каждой из стран в 10–12 раз[5]. Только после этого Китай будет готов рассмотреть вопрос о своём участии в переговорах по контролю над ядерными вооружениями.

Такие условия не устроят ни США, ни Россию. В то же время сами эти страны не сформулировали на официальном уровне свои конкретные подходы и положения возможных трёхсторонних переговоров и будущего соглашения. Тем не менее эксперты целого ряда стран уже нескольких лет выдвигают идеи о возможном формате и параметрах перспективного такого «многостороннего» договора. В подавляющем большинстве случаев эти варианты концентрируют внимание на отдельных аспектах будущей договорённости, которые могли бы быть привлекательными для китайской стороны. Но при этом мало кто обращает внимание на вопрос о том, что может потерять Пекин, вступая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями, а также о том, какие последствия военно-политического характера повлечёт за собой тот факт, если Китай всё же изменит своё решение в отношении участия в подобных переговорах.

На наш взгляд, именно оценка последствий вступления в переговоры лежит в основе позиции Китая о необходимости сначала достичь «сопоставимости» размеров ядерных арсеналов трёх стран, а потом приступать к началу трёхстороннего диалога. Эта позиция является вовсе не надуманной и пропагандистской, как считают некоторые эксперты и политики, а имеет под собой серьёзные основания не только политического, но и военно-стратегического характера. Игнорирование и отказ учитывать названную позицию Китая фактически сводят на нет все усилия, прежде всего, США, по «вовлечению» этой страны в переговоры по ядерным вооружениям.

Варианты вовлечения Китая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями

Поскольку официальная позиция Соединённых Штатов по вопросу вовлечения Китая в переговоры детально не сформулирована, эксперты по вопросам разоружения рассматривают ряд вариантов, которые, в принципе, могут быть предложены. Их можно разбить на три категории. Первая – это оказание давления на Китай с целью заставить его изменить позицию в отношении контроля над вооружениями. Вторая – поиск привлекательных для КНР предложений, которые могут стать предметом рассмотрения китайским руководством. Третья – сочетание первых двух подходов.

Что касается давления на Китай, то оно уже осуществляется администрацией США по нескольким направлениям. Одно из них – это обвинения в адрес КНР по поводу состояния и перспектив развития ядерного арсенала. Так, Китай обвиняется в том, что является единственной ядерной державой из «Большой пятёрки», которая не сократила свой ядерный арсенал. Более того, согласно заявлению, сделанному в мае 2019 г. директором Разведывательного управления Пентагона Робертом Эшли, «в течение следующего десятилетия Китай, вероятно, по меньшей мере, удвоит размер запасов своих ядерных вооружений в ходе осуществления самого быстрого расширения ядерного арсенала в истории Китая».[6] С этого момента данное утверждение стало фигурировать в заявлениях официальных лиц и многих экспертов как не требующее дальнейших подтверждений, то есть как реальный факт.

Китаю также выдвигаются претензии по поводу отсутствия транспарентности – отказа от предоставления информации по поводу размера и структуры ядерных сил, программ модернизации, целого ряда других аспектов ядерной политики. Такое положение, по мнению Вашингтона, не способствует укреплению стратегической стабильности и международной безопасности. По мнению некоторых экспертов, вступление Китая в переговоры позволит избежать негативных последствий, включая гонку ядерных вооружений по сценариям холодной войны[7]. А заместитель госсекретаря в администрации Барака Обамы по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Гетемюллер высказывает мнение, что вступить в переговоры Китай может подвигнуть угроза развёртывания американских ракет средней дальности в регионе.[8]

США, по всей видимости, рассчитывали на поддержку России в данном вопросе, учитывая тот факт, что Москва неоднократно заявляла, что заключённый в 2010 г. новый договор о СНВ должен стать последним соглашением о двухсторонних сокращениях ядерных вооружений. После этого в процесс могут быть включены и другие ядерные государства. Но в конце 2019 г. позиция Российской Федерации относительно вовлечения Китая в переговоры резко изменилась. Было заявлено о том, что Россия уважает позицию Китая и, более того, выдвигать Китаю условие присоединиться к процессу переговоров выглядит «откровенно провокационным».[9] Россия дала ясно понять, что не собирается оказывать давление на Китай, хотя и не будет возражать, если китайское руководство примет решение обсудить ядерное разоружение. Эта позиция России вряд ли претерпит изменение даже под давлением Соединённых Штатов, которые явно желали бы использовать фактор продления нового договора о СНВ (ДСНВ) как условие вовлечения Китая в переговоры в той или иной форме, включая его присоединение к этому соглашению. Об этом, в частности, заявлял советник президента по национальной безопасности Роберт О’Брайн.[10] А в мае 2020 г. США уже ультимативно объявили о том, что не будут продлять ДСНВ, пока Китай не присоединится к этому соглашению. Более того, спецпредставитель президента по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли практически потребовал от России «усадить Китай за стол переговоров», прежде чем «даже думать» о продлении этого договора[11]. После первой встречи с российским замминистра иностранных дел Сергеем Рябковым в начале июня Биллингсли снова пригласил Китай присоединиться к первому раунду переговоров о судьбе СНВ – с обычным результатом.

Не исключено, на наш взгляд, что Соединённые Штаты также будут оказывать (или уже оказывают) давление на КНР и по ряду «косвенных» направлений. Речь может идти об отдельных аспектах американо-китайской «торговой войны», а также об «ответственности» Китая (которую в США считают доказанной) за распространение коронавируса. Такое давление может осуществляться в основном по закрытым каналам.

Ряд исследователей военно-политических проблем считает, что необходимо найти компромиссные варианты участия Китая в переговорах по контролю над ядерными вооружениями. Эти варианты, как полагают некоторые авторы, могут отвечать интересам всех сторон данного процесса и учитывать специфику структуры и количественных параметров подлежащих контролю вооружений. Одним из «простых» вариантов вовлечения Китая в стратегический диалог является предложение об установлении транспарентности в рассматриваемой сфере. А именно – предоставление на взаимной основе информации о количестве ракет и развёрнутых на них боеголовок, их основных характеристиках, включая дальность, а также районов и конкретных мест развёртывания[12]. Здесь отметим, что это, казалось бы, наименее болезненное и легко выполнимое действие является, на наш взгляд, и наименее приемлемым для Китая вариантом включения в международный диалог по контролю над вооружениями.

Среди других предложений называются различные варианты «смешанного» подхода к контролю за ракетными системами. Например, установление общего потолка на ракеты, попадающие в категорию «средней дальности» как наземного, так и воздушного базирования, или установление такого же общего потолка на стратегические ракеты любого типа базирования (наземного, морского и воздушного) и ракеты средней дальности трёх ядерных держав – Китая, США и России. Это, по мнению сторонников подобного подхода, может составить примерно равную основу для переговоров названных государств[13].

Как приведённые выше, так и ряд других идей и рекомендаций по вовлечению Китая в двусторонние или многосторонние переговоры по контролю над ядерными вооружениями исходят из уже существующего опыта. При этом практически не принимается во внимание или сознательно игнорируется специфика ядерной политики КНР. Сам факт приглашения Китая к переговорам будто бы является официальным признанием его статуса великой державы, ответственной не только за собственную безопасность, но и за международную безопасность в целом наравне с США и Россией как минимум. Одного этого признания, кажется, достаточно, чтобы Китай дал своё согласие на участие в подобных переговорах, и проблема лишь в чёткой выработке конкретных предложений, которые могли бы стать предметом соответствующих обсуждений. Подобный вывод не вполне корректен.

Основные положения ядерной политики Китая

Политика Китая в отношении ядерного оружия и его роли в обеспечении безопасности страны остаётся неизменной в течение более 55 лет, начиная с присоединения КНР к «ядерному клубу» в конце 1964 года. Центральным элементом является одностороннее обязательство Китая не применять ядерного оружия первым и не угрожать его применением в отношении неядерных государств и государств, находящихся в зонах, свободных от ядерного оружия. Считается, что такое решение было принято лично Мао Цзэдуном в том же 1964 году[14].

В соответствии с упомянутым обязательством Китай, как утверждается, поддерживает минимально необходимый уровень ядерных вооружений, предназначенных для сдерживания ядерного нападения путём декларированной готовности к нанесению ответного удара по возможному агрессору, совершившему ядерное нападение на страну. При этом Китай не участвует в гонке ядерных вооружений. Эти положения остаются неизменными на протяжение многих лет и сформулированы в ряде основных документов военно-стратегического планирования Китая, имеющихся в открытом доступе,[15] а также периодически повторяются в средствах массовой информации Китая.[16]

В отличие от «классической» формы ядерного сдерживания Китай не демонстрирует возможностей нанесения ответного удара, а, напротив, их скрывает, в том числе в целях повышения выживаемости средств ответного удара. Такая «экзистенциальная» форма сдерживания, позволяет обладателю сравнительно небольшого ядерного потенциала поддерживать стратегическую неопределённость для потенциального агрессора, который не может быть уверен, что его первый удар способен «обезоружить» обороняющуюся сторону путём нанесения противосилового удара.

Для подтверждения своей политики неприменения ядерного оружия первым Китай заявляет о том, что ограничивает наращивание своего арсенала «минимальными» потребностями обороны, а программы модернизации направлены в основном на обеспечение живучести и надёжности средств ответного удара. Повышению живучести ядерных сил, несомненно, способствует создание и развёртывание мобильных МБР, а также укрытие значительной части ядерного потенциала, включая мобильные МБР и ракеты средней дальности, в сети подземных тоннелей – «Великой китайской подземной стены». Применяются и другие средства маскировки ядерных вооружений – строительство ложных шахтных пусковых установок МБР, а также скальных укрытий для ПЛАРБ.

В связи с ограниченностью информации о состоянии, перспективах развития и даже самом размере ядерного арсенала, предоставляемой Китаем, вопросы его ядерной политики и стратегии находятся в центре внимания многих специалистов и аналитических центров США и ряда других стран. Большинство (хотя далеко не все) считает, что декларируемая КНР политика неприменения ядерного оружия первым и оценки его ядерного потенциала (менее 300 ядерных боезарядов) всё же соответствуют действительности. Но некоторые исследователи приходят к выводу, что при определённых обстоятельствах Китай может изменить отношение к принципу неприменения ядерного оружия первым, а также отказаться от проповедуемой концепции «минимального сдерживания» в пользу обретения возможностей ведения ограниченной ядерной войны. Такие заключения делаются на основе данных о росте качественных характеристик китайских ядерных сил: это повышение точности попадания боеголовок в цель, развёртывание многозарядных головных частей на китайских МБР, прогнозы по значительному наращиванию общего количества ядерных вооружений страны и другие.

Тем не менее, на наш взгляд, всё это не вступает в противоречие с основным положением ядерной политики КНР – принципом неприменения ядерного оружия первым. Что может измениться, так это появление у Китая реальных возможностей ограниченного ответа на ограниченное ядерное нападение. Иными словами, военно-политическое руководство, принимающее решение о применении ядерного оружия, получает дополнительные возможности и варианты ответных действий, кроме массированного ядерного удара по крупным незащищённым объектам противника – городам и промышленным центрам. При этом говорить о том, что повышение качества стратегических ядерных сил Китая создаёт угрозу первого противосилового удара по «вероятному противнику», не приходится ввиду несопоставимости размеров ядерных потенциалов сторон. В этом случае размер имеет значение.

Влияние контроля над вооружениями на ядерную стратегию и политику Китая

Если Китай всё же согласится на участие в переговорах и выработку соглашения о контроле над ядерными вооружениями, его ядерная стратегия и политика, скорее всего, претерпят серьёзные изменения. Причиной станут не возможные ограничения, наложенные на ядерные силы КНР, и не навязанные невыгодные условия будущего соглашения, а сам факт заключения такого международного договора.

Если рассмотреть ряд советско-американских и затем российско-американских договоров в области контроля над ядерными вооружениями, можно достаточно чётко проследить эволюцию подходов сторон к решению проблемы безопасности и укреплению стратегической стабильности. На первых этапах стороны сумели договориться об ограничении количества пусковых установок стратегических баллистических ракет наземного и морского базирования и количества подводных лодок-ракетоносцев. Затем в категорию стратегических вооружений включены тяжёлые бомбардировщики – носители ядерных крылатых ракет большой дальности и ядерных бомб свободного падения. Был введён запрет на некоторые категории ядерных вооружений, например, стратегических баллистических ракет воздушного базирования. После этого речь пошла уже об ограничении ядерных боезарядов, развёрнутых на стратегических носителях сторон, а потом – и об их сокращениях. Под полный запрет попали баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней и меньшей дальности и сделана попытка полностью запретить МБР с разделяющейся боевой частью. Каждое из положений заключённых договоров становилось предметом самого серьёзного анализа экспертного сообщества и вызывало широкий интерес мирового сообщества.

Параллельно с этим развивался и механизм контроля за выполнением принятых на себя обязательств в соответствии с заключёнными договорами. В первых советско-американских соглашениях ОСВ-1 (1972 г.) и ОСВ-2 (1979 г.) контроль возлагался на «национальные технические средства» – разведывательные спутники сторон, которым стороны обязались «не чинить помех». Кроме того, стороны приняли на себя обязательства «не применять преднамеренные меры маскировки, затрудняющие осуществление контроля национальными техническими средствами». В последующих соглашениях – Договоре о РСМД и особенно СНВ-1 – была выработана и принята всеобъемлющая система контроля, включающая обмен данными (в том числе с указанием географических координат каждой шахтной пусковой установки МБР), уведомления и инспекции на местах, делающая практически невозможным сокрытие даже незначительного нарушения положений этих документов. Эта система контроля продолжает функционировать в рамках российско-американского нового договора о СНВ, заключённого в 2010 г.

Трудно себе представить, чтобы будущее соглашение с Китаем не включало бы в себя положений о проверке сторонами его выполнения. И вряд ли можно надеяться на то, что система такой проверки для подобного соглашения будет иметь «облегчённый» характер, как это было в ранних договорах ОСВ-1 и ОСВ-2. Напротив, как следует из заявлений официальных лиц США, вопросам проверки и контроля за соблюдением будущих договорённостей Соединённые Штаты будут уделять самое пристальное внимание. Об этом, в частности, заявлял исполняющий обязанности заместителя госсекретаря по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению Кристофер Форд[17].

И даже если такое соглашение не будет налагать обязательств по сокращению ядерного потенциала Китая, ему в любом случае придётся предоставить исчерпывающую информацию о своих ядерных вооружениях и местах их дислокации. Кроме того, Китай должен будет отказаться от средств маскировки ядерных сил, изменить места дислокации мобильных ракетных комплексов и допустить иностранных инспекторов на секретные объекты (включая «Великую китайскую подземную стену») для подтверждения корректности предоставленной информации и действий в связи с принятыми на себя обязательствами.

Вполне объяснимые и стандартные с точки зрения договора по контролю над вооружениями меры могут иметь катастрофические последствия для всей декларируемой ядерной политики КНР. Дело в том, что в результате раскрытия соответствующей информации и осуществления мер контроля ядерный арсенал Китая станет полностью уязвимым для первого удара[18]. Ведь потенциальный агрессор, обладающий значительным преимуществом в ядерных вооружениях, может гарантированно уничтожить весь ядерный арсенал своего оппонента, обладая исчерпывающей информацией о местах его дислокации. При этом он имеет теоретическую возможность израсходовать даже значительно большее количество своих ядерных вооружений, чем потеряет жертва агрессии (в данном случае Китай), но всё равно сохранит в резерве огромный потенциал наступательных средств. Ответный же удар в такой ситуации нанести будет просто нечем. Декларируемый КНР принцип неприменения ядерного оружия потеряет кредитоспособность, то есть превратится в пропагандистский лозунг, не подкреплённый реальными возможностями по реализации этой политики на практике.

Именно эти соображения, скорее всего, лежат в основе отказа Китая от участия в переговорах по контролю над ядерными вооружениями, по крайней мере, до тех пор, пока стратегическая ситуация в рассматриваемой сфере не изменится самым решительным образом. И одним из важнейших условий вступления в такие переговоры, о чём Пекин открыто заявляет, является продолжение глубоких сокращений ядерных арсеналов России и США до «сопоставимых» с Китаем уровней.

Вероятные последствия участия Китая в договоре по контролю над ядерными вооружениями

Итак, в обозримом будущем согласие Китая на вступление в переговоры по контролю над ядерными вооружениями и заключение соответствующего соглашения маловероятно. Тем не менее имеет смысл попытаться ответить на ряд вопросов о том, какие решения в военно-политической области могут быть приняты китайским руководством в случае, если ему все же придётся уступить натиску США. Среди таких вопросов одним из важнейших, на наш взгляд, является возможность сохранения Китаем принципа неприменения ядерного оружия первым.

Сегодня этот принцип обеспечивается не столько количественными характеристиками китайского ядерного арсенала, сколько скрытностью его развёртывания, мерами маскировки и отказом от предоставления соответствующей информации. Китаю придётся приложить большие усилия по обеспечению неуязвимости хотя бы какой-то части ядерных сил, чтобы, раскрыв информацию об их дислокации при значительно меньшем (по сравнению с партнёром или партнёрами по будущему договору) количестве, сохранить потенциал ответного удара. Без резкого наращивания ядерного арсенала с упором на наименее уязвимые стратегические системы (мобильные МБР и ПЛАРБ) сделать этого невозможно. Всё это потребует не только значительных затрат, но и времени. И даже если выработка нового договора затянется на 2–3 и даже на 5 лет, к моменту её завершения больших изменений в количественной и качественной структуре стратегических ядерных сил КНР не произойдёт.

Проблема уязвимости стратегических ядерных сил также теоретически может быть решена (хотя бы частично) путём создания и развёртывания средств ПРО вокруг районов их дислокации. Но это также потребует больших затрат, кроме того – такая программа вряд ли осуществима в ограниченные сроки.

Ещё одним решением проблемы уязвимости стратегических ядерных сил Китая может стать принятие концепции «встречного удара» или «запуска по оповещению об атаке». Хоть и с большой натяжкой, принятие такой концепции можно считать соответствующей принципу неприменения ядерного оружия первым. Но в этом случае необходимо создать такую систему оповещения, основанную на спутниках раннего предупреждения и РЛС дальнего обнаружения. При этом нет гарантий, что данная система позволит вовремя оповестить военно-политическое руководство страны о запуске ракет в сторону территории Китая, если удар будет нанесён при помощи американских БРПЛ с коротким подлётным временем, обладающих противосиловым потенциалом. Кроме того, при подобном сценарии стратегические силы КНР должны будут постоянно находиться в высокой степени боеготовности. Это означает, что Пекину придётся отказаться от отдельного хранения боеголовок ракет и установить их на стратегические носители, продемонстрировав готовность к немедленным ответным действиям в случае оповещения об атаке.

Итак, в случае согласия Китая на выработку и заключение договора в сфере ядерных вооружений, он почти наверняка должен будет отказаться от принципа неприменения ядерного оружия первым со всеми вытекающими отсюда последствиями. Наряду с прочим это может спровоцировать взвинчивание гонки вооружений и принятие Пекином более агрессивных концепций применения ядерного оружия.

Китаю гораздо проще отказаться от переговоров по контролю над ядерными вооружениями, чем бороться с отрицательными последствиями военно-стратегического характера, которые неизбежны в случае его участия в таком международном соглашении. В связи с этим Соединённым Штатам стоило бы ещё раз оценить свою политику по вовлечению Китая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями и сконцентрировать внимание на российско-американских стратегических отношениях, включая продление сроков действия нового договора о СНВ без увязок и каких-либо дополнительных условий.

Что касается России, то её нынешняя позиция по отказу от оказания давления на Китай с целью его вовлечения в переговоры по ядерным вооружениям представляется обоснованной. С политической точки зрения «трёхстороннее соглашение» будет означать, что Россия на официальном уровне, пусть и формально, но рассматривает Китай в качестве такого же «партнёра» (если не сказать «вероятного противника»), как и Соединённые Штаты, стратегические отношения с которыми основаны на концепции ядерного сдерживания и определяются соотношением ядерных сил и их возможностями по нанесению первого и ответного ударов. Кстати говоря, согласие на участие в переговорах со стороны Китая будет означать то же самое по отношению к России. Перевод российско-китайских отношений в такую плоскость вряд ли может отвечать интересам наших стран.

--

Китай. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2020 > № 3424374 Александр Савельев

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ И ОСНОВЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ. ВЫВОДЫ ДЛЯ РОССИИ

СЕРГЕЙ ДУБИНИН, Член Совета по внешней и оборонной политике.

ЕВГЕНИЙ САВОСТЬЯНОВ, Член Совета по внешней и оборонной политике.

 Россия – это прежде всего люди, которые считают её своим домом.

Их благополучие и достойная жизнь – главная задача власти.

Владимир Путин.

Из послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2000 г.

 18 мая 2020 г. состоялась презентация доклада «Защита мира, земли, свободы выбора для всех стран: новые идеи для внешней политики России», который был подготовлен коллективом авторов под руководством Сергея Караганова, декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Сами эксперты часто называют свой доклад «Концепцией внешней политики». Этот документ произвёл на ряд участников-слушателей противоречивое впечатление.

Наряду с новаторскими предложениями в области «нового неприсоединения», защиты природы в докладе полностью отсутствует актуальная для нашей страны экономическая проблематика. С нашей точки зрения, это странное упущение «Концепции». Во-первых, международные и внутренние экономические отношения предопределяют потенциал национальных игроков на мировой арене. Во-вторых, в современном мире все ведущие державы активно используют именно экономические связи для продвижения своих национальных интересов во внешней политике. В-третьих, экономическое развитие создает базу для поддержки внешнеполитического курса страны своими гражданами. А также делает успешное государство и его культуру, науку, образование притягательнее для жителей соседних стран. Поэтому мы приняли решение подробнее высказаться по этим вопросам.

Переход от баланса вооружений к балансу экономик

Международные отношения России со времени начала её формирования были подчинены задаче обеспечения суверенитета и строились на балансе вооружённых сил с соседними государствами. На протяжении двух столетий Нового времени внешняя политика России на европейском и азиатском направлениях естественным образом требовала военных коалиций и союзов.

Важной производной такой политики является сдерживание внешних врагов, а порой и их имитация, в интересах стабильной деятельности военного сословия и промышленной элиты. Внутренняя политика была призвана обслуживать и обеспечивать готовность вооружённых сил, военной промышленности и народного хозяйства в целом к ведению войны, зачастую на нескольких театрах одновременно.

Логическим следствием стала экспансия России к естественным географическим рубежам на востоке (океан), юге и юго-западе (горы и моря), а на западном направлении просто по принципу «как можно дальше».

Именно приобретение новых подконтрольных регионов служило критерием успешности государственной власти. До настоящего времени и в народном сознании, и в убеждениях правящих элит бывших имперских государств данный фактор – территориальное расширение как доказательство состоятельности власти – постоянно возрождается вновь и вновь.

Позднее стали очевидны дополнительные преимущества и сложности этого расширения. Громадное стратегическое пространство требовало столь же масштабной логистической инфраструктуры и особой политической культуры в отношениях с присоединёнными народами. С исторической точки зрения эти вызовы оказались слишком тяжким бременем не только для российской государственности, но и для всех иных империй.

В первой половине ХХ века стало очевидно, что практически все установки либеральной идеологии эпохи Просвещения были поставлены под сомнение. У каждой светлой идеи, обнаружилась своя тёмная сторона. Национализм породил теорию и практику итальянского фашизма и немецкого нацизма. Политические и экономические перевороты в Восточной и Центральной Европе проходили почти синхронно в 1920–1930-е годы. Все они были направлены на разрушение либеральной рыночной экономики и либеральной политической демократии. На европейском и азиатском континентах все модели модернизаций, проводимых авторитарными режимами, носили мобилизационный характер. В Советском Союзе, Японии, Германии, Италии 1930-х годов эта мобилизация вполне открыто имела целью подготовку к большой войне.

В двух мировых войнах побеждала коалиция государств, чей совокупный экономический потенциал превышал потенциал коалиции противника. Но одного этого оказалось недостаточно. «Слава, купленная кровью», не обеспечивает навечно положение мирового лидера, если она не подкреплена ежедневным преуспеванием на мирных полях экономической деятельности.

В период после окончания Второй мировой войны достижениями учёных, конструкторов, организаторов производства РЯО в СССР и США был обеспечен стратегический баланс и защищённость обеих стран и их сателлитов от любой прямой угрозы. Но военно-промышленный комплекс обеих стран проталкивал всё новые витки гонки вооружения, чему способствовала и практика прокси-противоборства в странах «третьего мира». В результате, с одной стороны, стало возможно развитие хозяйственных связей стран противостоящих блоков, с другой стороны, реальное противоборство перетекло, главным образом, в экономическую плоскость – в гонку на отставание и на износ. История распада СССР продемонстрировала, что межгосударственное соперничество происходит теперь не столько в военной области, сколько в экономической и научно-технологической сферах. Только достижения в инновационных экономических проектах могут обеспечить постоянное обновление экономической жизни и рост благосостояния граждан государств. Отсутствие этих условий отбрасывает любое государство на обочину мирового развития.

Международные экономические отношения, которые включают в себя огромную сферу мировой торговли, движения потоков финансового капитала, гуманитарный, образовательный и культурный обмен, кооперацию в сфере научных исследований и технологических разработок, должны быть преобладающим фактором в определении внешнеполитического курса страны. Экономика создаёт рамки для выбора направления возможной политики как внутри страны, так и за её пределами.

Развитие более чем двух сотен независимых национальных государств в современном мире продемонстрировало закономерное изменение соотношение между внешней и внутренней политикой. На мировой арене уважение к стране основано, как правило, на выгодности сотрудничества с ней. Следовательно, внешняя политика государства призвана обеспечить благоприятные условия для стабильного развития экономики, создания возможностей устойчивого роста инвестиций в человеческий капитал и капитал рыночной инфраструктуры, в капитал современных бизнес – предприятий.

К сожалению, можно констатировать, что данные о развитии экономики России свидетельствуют о нарастающем отставании не только от группы наиболее развитых стран, но и от ряда стран развивающихся рынков. На протяжении кризисного периода 2014–2017 гг. ежегодный темп прироста ВВП в России находился на уровне ниже соответствующего показателя в мире в целом. В 2018 г. этот показатель поднялся до 2,5%. Однако в 2019 г. начал снижаться вновь и составил 1,3%, то есть вновь оказался на уровне примерно в два раза ниже общемирового[1]. В условиях комбинированного кризиса в 2020 г. неизбежным представляется существенный спад в российской экономике. Консенсус-прогноз экспертов по прогнозированию по данным Центра развития НИУ ВШЭ: спад ВВП составил минус 4,3%. Ожидаемый восстановительный рост в 2021 г. оценивается в плюс 3,0%; докризисный уровень 2019 г. может быть достигнут не ранее середины 2022 года[2]. Сокращение реального ВВП в мировой экономике в 2020 г. оценивается экспертами МВФ в минус 3,0%[3].

Таким образом, происходит накопление отставания в развитии экономического потенциала страны. Нижеприведённая таблица наглядно демонстрирует основные параметры этого процесса.

Richest Countries in the World 2020 – World Population.

При использовании показателя ВВП по паритету покупательной способности (ППС) этот тренд становится не менее очевидным. Первые четыре места в 2019 г. занимали те же страны – США, Китай, Индия, Япония. Хотя порядок следования меняется. Соответственно, США имеет ВВП по ППС, равный 21,44 трлн долл. Китайская экономика, вторая в 2019 г., производила 27,31 трлн долл. ВВП по ППС. Индия – 11,3 трлн долл., Япония – 5,75 трлн долл. Россия с 4,3 трлн долл. занимала 6 место, уступая Германии[4].

Начало XXI века придало глобальной экономике ряд новых черт. Главной из них является кризис действующей на данный момент модели глобализации, причудливым образом объединившей интересы финансовой олигархии и движения «зелёных». Эти два совершенно разных слоя объединились в стремлении очистить Европу и Северную Америку от «грязных» производств. Для активистов «зелёного» движения это было credo, для международных корпораций – способ увеличения прибылей за счёт снижения производственных издержек при расширении рынков сбыта. Но в наши дни эта стратегия породила деградацию «синеворотничкового» среднего класса в развитых странах и резкое усиление тяги к национальной изоляции.

Явная и глубокая интеграция ведущих мировых экономик не предотвратила ни Брекзита, когда Соединённое Королевство покинуло ЕС, ни нагнетания президентом США Трампом конфронтации с КНР. Политические соображения и идеи великодержавия («Америка прежде всего») перевешивают сегодня даже экономические интересы.

Возникло широкое разочарование населения многих стран в традиционной политике в целом. И внешнюю, и внутреннюю политику многие отвергают целиком, поскольку в глазах рядовых граждан правящие элиты и эксперты потеряли доверие. К этому добавился феномен «сетевой ловушки демократии». В течение длительного времени в демократических государствах голосовать могли миллионы, но дискурс задавали единицы. Это ограничивало круг политических предложений электорату, отсекало левых и правых маргиналов от реальной политики.

С появлением социальных сетей возможность публичного высказывания и задания политического тренда получили миллионы. В результате резко возросли популярность и роль «закона Мёрфи» о том, что «любая сложная задача имеет простое, лёгкое для понимания неправильное решение».

При голосовании сограждан очки набирают политики новой формации – правые и левые популисты. Такие политические деятели готовы к резкому изменению курса. Они обещают быстро и просто решить любые проблемы и склонны к использованию силовых военных мер для достижения целей на международной сцене, чтобы обеспечить себе как можно более широкую поддержку граждан страны.

Объективно выход на авансцену политической жизни генерации популистов является частью смены поколений в политической элите. Однако для глубокого изменения состава общественной элиты любым путём, демократическим или недемократическим, требуется достаточно продолжительный период времени. Любой процесс смены элит включает в себя, во-первых, кризис в жизни общества, ухудшение материального благосостояния; во-вторых, появление новых проблем, непривычных для населения; в-третьих, стадию разочарования в способности существующих привычных лидеров найти решение накопившихся вопросов; в-четвёртых, изменение идеологического мейнстрима в обществе, появление новых лиц в политике, работе СМИ, искусстве, предлагающих обновлённый набор ценностей и рецептов; наконец, в-пятых, трансформацию новых убеждений в новые политические партии и массовые движения. Возглавляющие их лидеры одерживают победу в ходе политической борьбы.

Важной чертой смены руководства в любом случае является глубокий раскол в рядах правящих элит предыдущей генерации. Политики-популисты, скорее всего, уступят своё место новым людям, но они способствуют смене не только личностей, но и смене повестки дня в общественной жизни.

С одной стороны, происходит тотальная утрата доверия к широко распространённым в недавнем прошлом либеральным ценностям и к вере в социальный прогресс; с другой, усиливается стремление сформировать убедительный набор тезисов, которые могут претендовать на роль нового базового исповедания веры в целях восстановления доверия. Подавляющая часть этих идей также заимствуется из прошлого.

Какой период прошлого может быть избран в качестве образца для подражания? Каждая страна принимает такое решение самостоятельно. Нашей стране необходимо объективно определить актуальные экономические детерминанты и основы целеполагания современной отечественной внешней политики.

Новая мировая экономическая реальность

После распада СССР и социалистического блока политики из элиты стран западной демократии были твёрдо убеждены, что они и их политические преемники располагают властью в государствах сегодня и будут располагать ею в будущем. Запас доверия населения, действительно, был огромен. Его хватило на десять лет. Череда социальных и экономических кризисов в первом десятилетии нового ХХI столетия продемонстрировала его пределы.

Наиболее ярким событием в обществе, обозначившим смену доминирующих тенденций развития, стал финансовый и экономический кризис 2007–2009 годов. Он продемонстрировал, с одной стороны, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам. С другой стороны, на фоне кризиса высветился обширный перечень социальных и экономических проблем. К числу основных можно отнести следующие:

- усиление социального неравенства;

- новая экономическая реальность и стагнация экономического роста;

- возрастной дисбаланс и старение населения;

- реформа пенсионного обеспечения;

- миграционный кризис;

- экологический кризис;

- инфекционная пандемия.

В этих условиях однополярный концерт 1990–2000 гг. сменился броуновским движением множества национальных эгоизмов и угрозой нового раскола мира. Смена глобальной модели мироустройства поставила под вопрос также ранее общепризнанные преимущества демократических институтов в странах «третьего мира», что ведёт к таким последствиям, как распространение внутренних авторитарных моделей политического устройства.

Сегодня наступил период, когда краткосрочные политические интересы получили преобладание над долгосрочными экономическими. Но стоит ли современным государствам ориентироваться на скоротечные эффектные результаты в ущерб долгосрочным национальным интересам?

В последовавшие после кризиса 2007–2009 гг. двенадцать лет параллельная эрозия глобалистской модели и модели «общества потребления» привела сначала к попытке перехода к «ограниченной глобализации». Был предложен план президента США Барака Обамы формирования двух глобальных партнёрств – Транстихоокеанского (TTP) и Трансатлантического (TTIP), а затем уже президент Дональд Трамп перешёл к пересмотру всех экономических альянсов с участием США.

Если Обама пытался установить для экономик наиболее развитых стран наиболее благоприятные условия конкуренции со стороны развивающихся рынков остального мира, прежде всего, со стороны Китая, то Трамп довёл эту тенденцию до предела, пытаясь отгородить экономику США от конкуренции. В немалой степени ему помогла революция в нефтегазовой промышленности США, превратившая страну в нетто-экспортёра энергоресурсов и избавившая её от заинтересованности в таких регионах, как Ближний Восток и Венесуэла.

В результате на сегодня мы имеем:

- значительно менее упорядоченную структуру международных хозяйственных отношений, пошатнувшиеся позиции норм ВТО;

- глубокий финансово-кредитный кризис, перегруженность мировой финансовой системы государственными и корпоративными долгами, плохо обеспеченными деривативами, торможение глобального финансового инвестирования из-за пандемии COVID;

- обусловленное той же пандемией невиданное сокращение глобального спроса и производства товаров и услуг;

- падение цен на энергоносители;

- скачок цифровизации, в результате которого происходит не просто рост экономики online, но и переток в этот сегмент существенной части традиционного финансового потенциала;

- беспрецедентную по объёмам торгово-финансовую войну США с Китаем;

- масштабные и разрастающиеся санкции против российской экономики и целого ряда других стран.

Мы стали свидетелями в последние годы резкого изменения тренда развития международных отношений. На наших глазах происходит формирование «Новой реальности», нового мирового экономического порядка.

Принципиальное значение в настоящее время приобрело соперничество в экономической сфере между США и Китаем, двумя ведущими державами с глобальными политическими претензиями. Президент Трамп стремится закрыть рынок США от конкуренции китайских фирм и, таким образом, запустил стремительную эскалацию противостояния в экономической сфере с Китаем. В этой конфронтации двух ведущих держав с глобальными экономическими и политическими претензиями возник призрак скорого возврата «биполярного мира». Перед США возникла перспектива «холодной войны 2.0» сразу с Китаем и Россией.

Происходит возвращение сразу нескольких ведущих стран, принадлежащих к европейской цивилизации, к политике полной свободы рук на международной арене, к методам, которые были характерны для внешней политики столетней давности. И хотя данная тенденция выглядит не так трагично, как в начале ХХ века, и мир не стоит на грани большой войны, с технической точки зрения новый Армагеддон становится всё более вероятным.

Заметное влияние на международные дела оказывает вводимые по инициативе США санкции против стран, обвиняемых в агрессии, спонсировании терроризма, нарушении прав человека, в недобросовестной конкуренции. К их числу относят КНР, Россию, Иран, Северную Корею, Венесуэлу. В течение последних двух десятилетий при трех администрациях США введение санкционного режима и манипуляции им превратилось в важный инструмент американской внешней политики, закреплённый в Стратегии национальной безопасности США 2017 в году.

В США сложился двухпартийный консенсус по вопросу о том, что американским властям необходимо выделять группу стран-соперников и применять против них режим санкций. Общая тенденция направлена на ужесточение этого режима, хотя в тактических целях гибко применяются режимы разной степени жесткости к отдельным странам. Преуменьшать степень их воздействия на мировую политику. Если ранее экономические санкции затрагивали в первую очередь внешнеторговые связи, то в настоящее время на первый план вышли ограничения в финансовой сфере.

Режим санкций и возобновление гонки неядерных и частично и ядерных вооружений превратились в важнейшие составные части мирового порядка. Внешняя политика проводится «с позиции силы». Одновременно экономической силы и силы военной.

США приняли для себя подход, когда они вводят санкции против отдельных государств, компаний, физических лиц в одностороннем порядке. Затем добиваются присоединения к этим действиям возможно большего числа стран. Коллективные санкции, конечно, для администрации США предпочтительней, но в том случае, если предварительные консультации с союзниками не дают искомого результата, Америка начинает действовать одна. С помощью вторичных санкций она принуждает другие страны, иностранные компании и банки выполнять требования своего санкционного режима.

Режим экономических и политических санкций против Российской Федерации применяется в комплексе с поэтапным разрушением режима контроля над вооружениями. Отмена администрацией президента Трампа участия в договорах РСМД и ДОН, угроза отказаться от продления СНВ-3 являются примерами такой политики.

Весной 2014 года руководство российской внешней политики явно недооценило возможные последствия вмешательства в конфликт на Украине, в том числе резкое снижение уровня политических отношений с Западом, а также сложности, с которыми предстоит столкнуться в условиях санкций. Не были учтены тяжёлые последствия санкций для развития экономики России. При том что краткосрочные трудности выглядят преодолимыми, в долгосрочном плане вызовы носят серьёзный характер. К их числу относятся запреты на поставки в РФ и для российских компаний:

- высокотехнологических материалов и оборудования для современного машиностроения (например, авиационного и судостроения);

- оборудования и элементов информационных технологий и соответствующего ноу-хау;

- оборудования для добычи нефти и газа на шельфе и сланцевой нефти;

- ограничения на получение международного финансирования компаниями и банками РФ на срок свыше тридцати дней;

- индивидуальные санкции против физических лиц, ограничения на сотрудничество с рядом российских фирм или в рамках конкретных проектов.

В сложившихся условиях долгосрочные иностранные инвестиции сворачиваются, научно-технический прогресс в российской экономике тормозится. Следовательно, экономический рост (рост ВВП) и социальный прогресс замедляются и переходят в стагнацию.

Очевидным негативным последствием введения санкций со стороны США и их союзников для экономики России стала обстановка неопределённости и непредсказуемости для ведения бизнеса. Сама перспектива эскалации санкций разрушает бизнес климат в нашей стране. Эти ожидания уже давно учли рыночные игроки на фондовом рынке. Что и привело в результате к существенному спаду в капитализации, то есть стоимости акций, российских компаний на рынках ценных бумаг.

Ситуация, в которой оказались отношения России с Западом сегодня – «проксихолодная война 2.0, деидеологизированная» – ни в коей мере не отвечает насущным интересам нашего народа: ощутимо бьёт по карманам граждан и несёт необязательные угрозы их безопасности.

Необходимо расширение международного сотрудничества, следовательно, актуальной задачей внешней политики России на данном этапе является завершение любых подобий новой холодной войны. Наш относительно недавний опыт показывает, что выходить из неё можно по одной из трёх дорог:

- Принуждение оппонента к полной или частичной капитуляции.

- «Путь конкретных дел» – профилактика появления новых и пошаговая ликвидация существующих второстепенных источников напряжённости.

- «Большая сделка», в рамках которой достигаются договорённости о снятии львиной доли накопившихся противоречий.

Капитуляции (или хотя бы отступления Запада под давлением России) не происходит и не будет происходить. Так же, как не будет и капитуляции российского государства. Полагаем, что и в дальнейшем взаимное давление желаемого успеха никому не принесёт.

«Большая сделка», то есть преодоление режима санкций в краткосрочной перспективе является нереалистичной задачей, хотя Трамп в начале своего правления неоднократно обозначал свою готовность поработать в этом направлении. Но сегодня до такого соглашения намного дальше, чем три года назад.

Очевидным выходом является налаживание рабочих отношений там, где это возможно, смягчение враждебной риторики действующих политиков и СМИ. Необходимо направить дополнительные усилия на компромиссное разрешение наиболее болезненных конфликтов в ближнем зарубежье. Прежде всего, конфликта на Востоке Украины, позднее – в Грузии, Приднестровье и Карабахе. Стоит избавиться от иллюзий стратегической ценности этих стран и территорий или роковой угрозы в случае их геополитического отдаления.

Мы полагаем, что существуют два типа политики: имперская и патриотическая.

Первая ориентирована на увеличение роли (влияния и ответственности) страны в мире, способности диктовать как можно большему числу стран свою волю, в конечном счёте – на упомянутое выше приобретение новых подконтрольных регионов.

Патриотической является политика, которая служит благоденствию, прежде всего, своего народа, каждой его семьи, каждого человека.

Руководству России необходимо строить свою долгосрочную политику по принципу «конкретных дел», поставив в качестве основной ближайшей задачи смягчение (в идеале – снятие) санкций. Для начала необходимо добиться остановки их наращивания, «заморозки конфронтации».

С этой целью должны быть сформулированы предложения по мерам преодоления санкций. Авторы считают рациональным следующее:

- Во взаимоотношениях с зарубежными партнёрами следует отказаться от провоцирования и подстёгивания гонки вооружений, от раздувания враждебности, «обмена словесными ударами». Ответные меры и реакции на действия других стран или заявления политических или военных деятелей должны соответствовать принципу «разумной достаточности».

- Продолжить искать согласие по возможно более широкому кругу вопросов с ведущими и малыми странами ЕС и европейскими странами не членами ЕС.

- В местах соприкосновения наших Вооружённых сил с войсками стран НАТО повышать уровень принятия конфликтоопасных решений: нужно запретить лётчикам и морякам совершать удалые и опасные манёвры.

- Россия должна руководствоваться национальным эгоизмом. Не воевать в чужих интересах, не брать обязательства, не связанные непосредственно с территориальной целостностью и безопасностью российского народа.

- России целесообразно придерживаться политики «равноудалённости» от конкурирующих между собой мировых лидеров США и КНР. Тесный союз с Китаем в ходе «поворота на Восток» может быть стратегическим просчётом.

- Тесное экономическое партнёрство с Китаем желательно, обязывающий военно-политический союз – исключён. При этом необходимо отдавать себе отчёт в том, что КНР не сможет в полной мере заместить ЕС и США в качестве источника научно-технического импорта в РФ и импорта финансовых ресурсов.

- Нужно предложить новые мирные «зелёные» инициативы. Например, вместе разработать программу совместного освоения Арктики на всех континентах с упором на развитие и совместную эксплуатацию транспортной инфраструктуры, освоения месторождений, защиты окружающей среды.

Экономическая составляющая внешней политики приобрела в настоящее время первоочередное значение. Главной целью внешней политики России должно быть создание условий для роста благосостояния народа, обеспечение его безопасности не только от внешних военных, но и внутренних угроз (со стороны криминала или террористов), прогресс страны в экономической и социальной сферах.

Место России в цифровой модели глобализации

Ведущим сектором, предъявляющим спрос на информационные услуги в современной экономике, выступают институты мировых финансовых рынков. В данном специализированном секторе процесс развития телекоммуникаций на базе постоянно обновляемых информационных технологий приобрёл глобальный характер. В гражданской сфере массовым заказчиком на услуги IТ-компаний являются банки и финансовые компании. Они же предоставляют финансовые услуги самому широкому кругу потребителей. По своей форме и технологической сущности этот вид услуг представляет собой услуги информационные.

Российской Федерации необходимо приложить большие усилия, чтобы найти новую достойную позицию на глобальной экономической арене. И это будущее, которое наступает уже сегодня. Роль страны-экспортёра сырьевых товаров, энергоносителей с низкой степенью переработки давно исчерпала себя. Но и попытки выхода на мировой рынок с машинотехнической продукцией, товарами, дублирующими предложение конкурентов, не сулят успеха. Необходимо не отвоевывать доли старых рынков, а участвовать в формировании новых.

Инновации сегодня создаются в медико-биологической сфере, производстве металл-углеродных композитных материалов с заданными свойствами и в сфере информационных технологий (IT). Речь идёт как об облачных решениях хранения информации, так и о серверах – материальных носителях информации, то есть software и hardware для современных финансовых услуг и создания искусственного интеллекта.

В структуре производства ВВП России в 2018 г. сектора, поставляющие информационные услуги клиентам, занимали относительно скромное место (%):

- Деятельность в области информации и связи – 2,4;

- Деятельность финансовая и страховая – 3,7;

- Деятельность профессиональная, научная и техническая – 4,20.

В 2018 г. доля сферы услуг в целом составляла 69,90% ВВП. Сфера промышленного производства 26,60%; сельского хозяйства 3,50%[5].

В развитых экономически государствах эти показатели существенно выше – сфера услуг превышает показатель 70% ВВП, именно в первую очередь за счёт развития финансового сектора и сектора торговли и нефинансового посредничества.

Информационные технологические инновации создавались преимущественно компаниями частного бизнеса. Следовательно, и стандарты работы информационной инфраструктуры, информационной безопасности, хранения информации, включая персональные данные, разрабатывались первоначально многонациональными корпорациями (МНК). На данной основе частным бизнесом были созданы многочисленные «информационные технологические платформы».

Показателем стремительного роста значения IT компаний стало их доминирование в рейтинге PwC 100 крупнейших по капитализации публичных компаний. Первые четыре места по состоянию на март 2019 г. принадлежат IT корпораций США:

- Microsoft – 905 млрд долл.

- Apple – 896 млрд долл.

- Amazon – 875 млрд долл.

- Alphabet (Google) – 817 млрд долл.

Microsoft впервые с 2009 г. вышла на первую позицию в рейтинге, опередив многолетнего лидера Apple. На шестом месте Facebook с 476 млрд долл. На 7 и 8 местах китайские технологические компании Alibaba (472 млрд долл.) и Tencent (438 млрд долл.)[6].

На долю двух гигантов приходится 92% всего рынка. WeChat Pay, которая принадлежит технологической группе Tencent, доминирующей в трансфертах peer-to-peer. Alypay, которая принадлежит Ant Financial, представляющей собой финансовый инструмент торговой компании Alibaba, совершают платежи и расчёты для этих фирм. После загрузки цифровых «кошельков» со своего банковского счёта пользователи могут платить с их использованием практически за всё что угодно, от оплаты такси до счетов за посещение докторов. Банки по всей Азии ищут возможности увеличить масштаб своих операций за счёт «перехода в облако. Они хранят свои данные на больших серверах, которыми владеют специализированные провайдеры. В сфере hardware Alibaba является ведущей фигурой. Эта фирма предоставляет клиентам пятую часть облачной инфраструктуры в Тихоокеанской Азии, что в два раза больше той мощности, которая принадлежит двум следующим соперникам (Amazon и Microsoft) вместе»[7].

Масштаб деятельности и размер капитализации российских IT компаний не позволил им войти в рейтинг ведущих корпораций мира. В начале 2019 г. журнал Forbes опубликовал рейтинг самых дорогих интернет-компаний России. Первые три места занимают традиционно «Яндекс», Mail.ru Group, Avito. При этом капитализация ведущих компаний в долларовом выражении снижается. Оценка «Яндекс» сократилась с 12,4 млрд долл. до 10,7 млрд долл.; Mail.ru Group с 6,9 млрд долл. до 5,4 млрд долл. В то же время капитализация компании Avito выросла за год с 2,7 млрд долл. до 3,9 млрд долл. Общий объём капитализации 20 ведущих IT-компаний в России составил в 2019 г. 23,889 млрд долл[8]. Все эти представители интернет-бизнеса стремятся диверсифицировать сферу своей деятельности. Так, например, «Яндекс» развивает свою роль в качестве организатора поездок такси, поглотив российскую Uber, доставку продуктов и инвестирует в технологию беспилотного автомобильного транспорта.

Все ведущие державы сегодняшнего мира – США, Китай, Россия в том числе – вступили в процесс выработки новой модели глобализации. Всем необходимо менять структуру внутренней экономической жизни, переходить к цифровой сервисной системе обслуживания производства и потребления. С данной целью предстоит расширять, а не свёртывать международный обмен облачными технологиями, нау-хау, научными идеями, финансовыми ресурсами. Ни одной стране мира не удастся совершить прорыв в эффективности применения цифровых методов в экономике в условиях закрытости.

Авторы разделяют мнение ОЭСР, что «в контексте институциональных и трансграничных вызовов, которые вырастают из новой технологии, ключевой вопрос — это необходимость международной кооперации в деле регулирования (МКР) в целях создания адаптивного, поощряющего и эффективного регулирования новых технологий»[9].

Драматически важным стало строительство в ряде стран кибервойск. Ведётся усиленная работа по развитию комплексной электронной окружающей среды для военных действий, которая призвана не только обеспечить связь и управление действий всех видов вооружённых сил на поле боя, но и стала самостоятельным направлением ведения военных или подрывных действий в рамках национальных концепций «гибридных войн».

К настоящему моменту сложились несколько моделей участия страны в процессе глобализации передачи информации. Можно выделить ряд типичных сценариев развития стран в эпоху глобализации сетей распространения информации.

- Однополярный контроль. Завоевание лидерства. Лидерство в инновациях в сфере высоких информационных технологий позволило бизнесу США создавать высоко конкурентные технологические платформы и успешно продвигать свои услуги на международных рынках. Однако конкуренция в МЦОС нарастает. Информационные технологические платформы продолжают создаваться не только в самой Америке или в союзных странах. Попытка под искусственными предлогами предъявлять ультимативные требования и применять санкции к китайским и российским IТ-бизнесменам не обещают администрации США скорого создания тотального контроля над информационными потоками.

- Многосторонний компромисс. Примером реализации данного сценария в разных сферах является ООН и её специализированные организации, например, Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU). Так, в начале 1980-х годов под эгидой ОЭСР была подготовлена конвенция «О защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных» (ETS-108). В 1998 году создана интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (ICANN). Она фактически выступает регулятором интернет-трафика.

- Присоединение к старшему партнёру. Большинство современных государств используют именно данную модель. Однако сценарии такого партнёрства с ведущей державой весьма многообразны. Они зависят от потенциала самого «присоединившегося» государства, а также от сектора сетевой коммуникации. Большинство стран развивающихся рынков согласно играть свою роль в рамках данного сценария.

- Независимый конкурент – 1. ФРГ и Япония ведут равноправное соперничество с США и КНР в сфере мировой торговли. Однако в мировой финансовой системе они не определяют правила игры, скорее соглашаясь с лидерством США. Вместе с тем этот вариант конкуренции на протяжении многих десятилетий базировался на взаимной лояльности партнёров. В системах телекоммуникаций и киберпространстве меры Европейского союза могут характеризоваться скорее как защитные, а не как претендующие на определение «правил игры».

- Независимый конкурент – 2. Практически единственным полномасштабным примером является Китай, выросший до уровня альтернативного мирового центра в сфере производства и международной торговли цифровыми продуктами.

- Самодостаточность и добровольная изоляция. Это редкое явление в современном мире. В чистом виде такая модель наблюдается только в КНДР. Близкая по своей природе модель долго существовала на Кубе, но, видимо, вскоре эта страна встанет в общий ряд развивающихся рынков.

 Российская внешняя политика в условиях американо-китайского соперничества

В первые десятилетия ХХI века две страны – экономические лидеры современного мира – США (23,6% мирового ВВП в 2019 г.) и КНР (15,5%)[10] – постепенно втянулись в непримиримое соперничество в таких сферах, как мировая цифровая окружающая среда (МЦОС) и борьба за влияние в странах развивающихся рынков («третьем мире»). Это, конечно, расширяет возможности политического манёвра для нашей страны. Но данная ситуация ставит опасную западню.

В предлагаемой нам «Концепции внешней политики» заключена идея поиска места в мире в качестве «Нового лидера третьего мира». Это трактуется в качестве нового издания блоковой политики, что является мало реалистичным подходом. 

Китайское руководство выдвинуло программу «Пояс и путь» для продвижения своих интересов не только в масштабе Евразийского континента, но и на Азиатско-Тихоокеанском пространстве, и в Африке. По оценке ряда экспертов, полный объём её финансирования может составить до 20 трлн долл. В интересах реализации программы «Пояс и путь» КНР учредила специализированный инвестиционный фонд с капиталом 40 млрд долл., а также Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

«Программа Президента Си Цзиньпина “Пояс и путь” служит катализатором для банковской активности. Китайские банки начиная с 2013 г. выдали займы в объёме около 600 млрд долл. для реализации примерно 820 проектов в рамках программы. Только один Банк Китая выдал кредиты на 600 проектов в объеме 140 млрд долл. за период между 2013 г. и серединой 2019 года. …Китайские банки в настоящее время имеют 76 дочерних банков в странах – участницах программы. Многие из них созданы в период 2018–2019 годов. Коммерческие банки как бы делят эту работу с такими “политическими” банками, как Китайский банк развития или Экспортно-импортный банк. На эти последние приходится финансирование таких низкодоходных проектов, как морские порты и железные дороги, тогда как большая четвёрка коммерческих банков поддерживает пригодные для выгодного кредитования проекты вокруг инфраструктуры…»[11]

Наша страна была вынуждена за 20 лет списать старые долги развивающихся стран бывшего Советского Союза в объёме около 140 млрд долл., которые были направлены на укрепление союзников в третьем мире. Они были потеряны для развития советской экономики. В середине 2019 г. по словам заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака: «Задолженность зарубежных государств перед РФ, вместе с тем, что осталось от бывшего Советского Союза, в районе 35 млрд долл.»[12] Уроки взаимодействия с большой группой стран развивающихся рынков (Венесуэла, Куба, Сирия, ряд африканских стран) демонстрирует нам опасность умножения финансовых потерь при отсутствии реальных перспектив эффективного инвестирования и возврата средств.

Наращивание потенциала инновационных информационных платформ создало совершенно новую сферу конкурентной борьбы между ведущими странами в киберпространстве, прежде всего между США и КНР. Обе стороны этого соперничества пытаются в настоящее время использовать соединённый потенциал технологических платформ и правительств. Неизбежным следствием такого развития событий стало переосмысление роли всех участников данного процесса. Большую популярность приобрело совместное противостояние национального правительства и бизнес-компаний, контролирующих технологические платформы, иностранным конкурентам.

Каждому национальному государству необходимо выработать стратегию своего развития в эпоху сетевого порядка в системе международных отношений. В то же время неконтролируемое соперничество в цифровой сфере грозит превращением сектора информационных технологий  и искусственного интеллекта в доминирующую проблему, обостряющую негативные тенденции в развитии международных экономических отношений.

Усиление со стороны США использования санкций против КНР будет, очевидно, нарастать по мере разворота предвыборной борьбы в ходе президентской компании в 2020 г. Однако данное соперничество невозможно свести к реагированию на политическую конъюнктуру.

В сфере цифровизации столкновение США и КНР приобрело в последние годы исключительно напряжённый характер. Сегодня становится всё более очевидно, что потенциал каждого из полюсов экономического и политического влияния на мировой арене будет определяться их возможностью структурировать и использовать информационные потоки и IТ-платформы в киберпространстве. Существует большая опасность того, что соперничество двух ведущих держав сегодняшнего мира, США и КНР, перерастёт в новое издание «холодной войны 2.0» между ними.

Крупнейший мировой производитель телекоммуникационного оборудования компания Huawei из КНР оказалась в центре именно межстранового конфликта. Технология Huawei для создания сетей 5G открывает дорогу к интернету вещей, обеспечивая недостижимую на сегодня для других производителей скорость обработки и передачи информации. Huawei сконцентрировала в своих руках более трети патентов на технологию 5G. По словам господина Рен Женфея, главы компании Huawei, эта фирма уже заключила контракты на поставку около 50 станций 5G со 135 или 136 странами. Среди них нет и не будет США и Австралии, иных категорических отказов от сотрудничества пока нет[13].

16 мая 2019 г. президент США Дональд Трамп ввёл своим указом режим чрезвычайного положения, который позволил внести в список «национальных угроз» компанию Huawei и все её дочерние предприятия. Одновременно администрация США обратилась к своим союзникам с призывом отказаться от приобретения технологии Huawei для создания сетей 5G. Очевидно, что реальная цель американских властей заключается в блокировании развития китайской инновационной технологической платформы. К администрации США присоединился премьер-министр Великобритании Борис Джонсон. Он призвал создать альянс стран G7 с участием также Индии, Австралии и Южной Кореи для разработки технологии 5G без китайских фирм.[14]

Возникла реальная угроза «цифрового Вавилонского столпотворения»: разделения стандартов между ведущими участниками процесса создания платформы 5G и последующих платформ. Такой процесс примет структурный характер, телекоммуникационные платформы разделят киберпространство на соперничающие группировки. Полем борьбы наверняка станут крупные рынки большинства стран Южной и Юго-Восточной Азии, а также и других континентов. Соперничество развернётся между Китаем и США за то, чья модель 5G распространится на возможно большее киберпространство.

В сложившихся условиях российские власти предпринимают традиционные для стран догоняющего развития меры в целях форсирования инвестиционного процесса в информационные технологии, то есть используют административные и бюджетные ресурсы государства. Соответствующий документ «Цифровая экономика Российской Федерации на период до 2024 года» был утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам[15].

Ключевой целью является создание информационных технологий и обеспечение адекватной инфраструктурой пользователей на территории России. Комплекс мер включает в себя как правовое регулирование цифровой экономики, так и развитие IT-компаний, предоставляющих данные услуги на конкурентной основе. Цифровой бизнес должен обеспечивать безопасность передачи, хранения, обработки данных. Цифровые технологии на основе российских разработок (хард и софт) будут внедряться в широком масштабе в производственной и социальной сферах, в области услуг для домохозяйств. По оценке Минкомсвязи РФ, расходы по национальному проекту за счёт всех источников в 2018–2024 гг. должны составить 2,7 трлн руб., в том числе за счёт федерального бюджета 1,2 трлн руб. и 1,5 трлн руб. за счёт внебюджетных источников. В условиях текущего комбинированного кризиса реализация этих усилий по финансированию вряд ли возможно.

Ключевым вопросом сегодня для Российской Федерации является определение стратегического долгосрочного целеполагания развития страны и выбора соответствующей модели подключения к мировым коммуникационным сетям в МЦОС. Несомненно, китайская модель позиционирования себя в мировой системе является чрезвычайно привлекательной для российских элит. Вместе с тем существует трезвая оценка того факта, что российский научный и экономический потенциал не позволяет нашей стране играть аналогичную роль на международной арене.

Российская Федерация жизненно заинтересована в том, чтобы неизбежное усиление государственного вмешательства в работу международных IТ-компаний, утверждение новых стандартов вновь создаваемых мировых IT-платформ происходило на основе многостороннего компромисса и принимало форму межгосударственных соглашений. Только многосторонний компромисс, действия в рамках этого сценария, могут обеспечить равноправное участие российских частных и государственных институтов в формировании МЦОС.

Авторы полагают, что Россия может и должна соблюдать дистанцию и оставаться в стороне от новой биполярной конфронтации. В долгосрочной перспективе национальным интересом будет распространение на обе ведущие страны мира, и КНР, и США, принципа «никогда против, но часто вместе», который Россия применяет в отношениях с Китаем.

--

СНОСКИ

Россия. США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2020 > № 3424373 Сергей Дубинин, Евгений Савостьянов

Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов рассказал в интервью Reuter’s о мерах поддержки пострадавших отраслей экономики, налоговом маневре в нефтяной отрасли и результатах введения НДД

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

У нас две основные и самые дорогостоящие налоговые меры. Первая - это снижение страховых взносов для МСП, по этому году мы ожидаем выпадающие доходы порядка 350 миллиардов рублей и по следующему году порядка 500 миллиардов рублей. Вторая - предоставление отсрочек по уплате налогов (за исключением НДС) за I и II кварталы этого года для МСП пострадавших отраслей и возможность для них, а также некоммерческих и религиозных организаций, не выплачивать налоги за II квартал. В совокупности отсрочки и рассрочки за I и II кварталы будут стоить бюджету более 185 миллиардов рублей - это деньги, которые мы по факту недополучим в этом году. Из них порядка 95 миллиардов - это налоги и страховые взносы, которые будут списаны за II квартал.

Сейчас сложно сказать, достаточно принятых мер или нет. Каждый случай уникален. Мы будем в дальнейшем анализировать обстановку. Нужно понимать, как будет стабилизироваться ситуация в экономике. Сейчас готовится общенациональный план восстановления экономики. В рамках этого плана прорабатывается целый комплекс мер поддержки - предоставление ликвидности, банковских кредитов и т.д. Он включает в себя также и налоговые меры. Надо в совокупности посмотреть, как все это воздействует на бизнес, чтобы уже принимать дальнейшие решения.

Но нужно обязательно понимать, что у нас есть определенные ограничения - плавающий валютный курс, потенциал по сбережениям не такой, как в развитых экономиках, есть потолок заимствований, которые можно осуществлять на внутреннем рынке без их удорожания. Поэтому мы не можем включить печатный станок и просто напечатать столько денег, сколько хотелось бы. Мы ограничены в ресурсах и очень важно, чтобы они направлялись адресно тем, кто в них действительно нуждается. Поэтому пострадавшие отрасли в любом случае не останутся без внимания. Но всегда нужно соизмерять имеющиеся у нас ограниченные ресурсы и поступающие запросы. Удовлетворить все мы точно не сможем. Сейчас особенно важно расставлять приоритеты и развивать свои сильные стороны, чтобы не просто распылять накопленные резервы.

Поддержку нужно оказывать тем отраслям, которые позволят уйти от ресурсной зависимости нашей экономики. При этом для различных отраслей нужны разные инструменты поддержки. Неправильно считать, что налоги - это единственное, что всех спасет. Есть много других инструментов, которыми надо пользоваться. Нужно развивать человеческий капитал, стимулировать предпринимательскую активность, развивать потенциал в прорывных отраслях - в сфере цифровых технологий, IT-индустрии, радиоэлектроники, фармацевтики. В части природных ресурсов надо уйти в углубляющие процессы, идти дальше по цепочке создания добавленной стоимости, по их переработке. И здесь налоговые меры в части нефтегазохимии идеально ложатся в эту концепцию. Я думаю, что налоговые стимулы, которые войдут в план восстановления экономики, будут так или иначе увязаны с этими основными направлениями, которые я озвучил.

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Полтриллона рублей выпадающих доходов бюджета в 2021 году за счет снижения страховых взносов для МСП - это тот потолок, на который мы сейчас способны. В сложившейся ситуации в обозримом будущем я не вижу такой возможности (распространить пониженные ставки страховых взносов на всю экономику).

НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА

Если говорить про компенсацию выпадающих нефтегазовых доходов бюджета, то для этих целей мы создавали ФНБ, чтобы в случае изменения конъюнктуры не увеличивать фискальную нагрузку и проходить эти периоды циклического спада нефтяных цен за счет средств фонда. Поэтому здесь нам точно не нужно увеличивать фискальную нагрузку.

Что касается компенсации ненефтегазовых доходов, у нас сейчас достаточно низкий уровень долговой нагрузки страны, поэтому дефицит бюджета будет покрыт за счет заимствований на внутреннем рынке, и прибыли от продажи акций Сбербанка. Поэтому никаких мер по увеличению фискальной нагрузки мы в ближайшие годы абсолютно точно не планируем.

ВЫВОДЫ ИЗ КРИЗИСА

Мы точно вынесли из этого кризиса, что в жизни может случиться все, поэтому ко всему нужно быть готовыми. И если у вас есть пессимистичный прогноз, все может быть намного хуже, чем в нем предполагалось. Что бывают ситуации, в которые в нормальное время поверить просто невозможно.

В современной истории еще никогда не происходил такой уровень экономического спада, который мы сейчас испытываем. Конечно, этот экономический спад нас закаляет. Сейчас мы нарабатываем бесценный опыт, как преодолевать падение экономики даже такого масштаба.

Если в будущем такая ситуация повторится, мы будем уже более приспособлены и будем знать, какие меры работают, а какие нет, сможем оперативнее реагировать на разворачивающиеся события. Самое важное, что теперь все будут понимать, что может быть настолько плохо и, соответственно, к этому нужно готовиться. Это самый главный урок.

ОПЕК+

Пока май только закончился и преждевременно говорить, на каких месторождениях компании по факту сокращают добычу, а на каких нет. Здравый смысл, конечно, подсказывает, что они будут сокращать добычу на тех месторождениях, которые не имеют льгот, где их маржа минимальна. А там, где маржа максимальна, то есть на месторождениях со льготами, сокращать будут в последнюю очередь.

В консервативном сценарии мы ждем выпадающих нефтегазовых доходов в этом году до 2 триллионов рублей. За январь-май мы уже недополучили 700 миллиардов рублей нефтегазовых доходов.

НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР В НЕФТЯНКЕ

Налоговый маневр нас полностью устраивает. Когда мы его планировали, исходили из базовой цены нефти $42-43 за баррель, по которой формируются расходные обязательства бюджета. И в этих сценариях налоговый маневр, даже с учетом демпфера, всегда был положителен для бюджета. Мы ожидали допдоходы в совокупности за период с 2019 по 2024 годы в диапазоне от 1,3 до 1,5 триллионов рублей.

Соответственно, теперь все упирается в ценовую конъюнктуру. Действительно при высоких ценах на нефть эффективность маневра снижается из-за того, что нам надо много платить нефтяным компаниям по демпферу. Она может быть близка к нулю, если цена на нефть будет стабильно выше $65 за баррель весь период 2019-2024 гг.

Но при снижении цен на нефть, как это происходит сейчас, маневр - это мощная поддержка бюджета, когда остальные доходы резко снижаются. Например, при сохранении текущей конъюнктуры, если цена на нефть в ближайшие годы будет в диапазоне $30-40 за баррель, благодаря маневру бюджет ежегодно будет дополнительно получать 600-700 миллиардов рублей. То есть, при сохранении такой ценовой конъюнктуры в течение пяти лет, мы говорим о 3 триллионах рублей дополнительных доходов. Поэтому в те моменты, когда бюджету особенно остро нужны деньги для выполнения всех расходных обязательств, маневр и демпфер, как его часть, работают здорово.

Ни при каких обстоятельствах мы не намерены его пересматривать или отказываться от него. Демпфер работает так, как мы и задумали. С точки зрения Минфина, просто идеально.

Мы говорили о том, что при высоких ценах на нефть, когда есть дополнительные поступления в ФНБ, часть денег будем перенаправлять нефтяным компаниям, чтобы не допустить рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке сверх инфляции. И демпфер эффективно выполнял эту функцию. Все это видели в прошлом году - бензин за 2019 год подорожал не более чем на 2%, а зимний дизель - 4%. Это были минимальные показатели за последние несколько лет.

При снижении же цен на нефть, у нас исторически так складывалось, что цены на внутреннем рынке, как правило, оставались неизменными. Если они и снижались, то очень незначительно. То есть вся прибыль, которая формировалась, просто оседала на АЗС и нефтеперерабатывающих заводах, а для людей топливо по факту не дешевело.

С введением демпфера эти допдоходы теперь идут в федеральный бюджет. И в тот момент, когда снижаются поступления от других источников и бюджету ресурсы нужны больше всего, увеличиваются доходы от демпфера. Что позволяет финансировать расходные обязательства бюджета, в том числе социальные. При цене нефти $40 за баррель в этом году мы ожидаем порядка 500 миллиардов рублей от маневра. Если цена будет $30 за баррель - 700 миллиардов рублей. Это в том числе даст нам возможность не сокращать утвержденные ранее расходы.

ИНВЕСТВЫЧЕТ

Надо понимать, что имея в голове только фискальные ориентиры, достаточно тяжело развивать экономику. Нужно все-таки стимулировать инвестиции в том числе. Я думаю, всем очевидно, что у нас в нефтепереработке есть огромный потенциал по дополнительным инвестициям. Достаточно посмотреть объем выхода светлых нефтепродуктов, который составляет 61%, чтобы понять, нам есть куда расти. Поэтому мы предложили инвествычет.

Если все произойдет, как мы ожидаем, дополнительные инвестиции до 2026 года включительно составят порядка 1 триллиона рублей, что позволит увеличить выход светлых нефтепродуктов за этот период на 10%. А дополнительный прирост ВВП в ценах 2019 года после завершения модернизации нефтепереработки составит порядка 270 миллиардов рублей ежегодно. Это немаленькие деньги и ради этого можно создать дополнительный стимул.

Бюджету при цене нефти $30 за баррель инвествычет будет стоить достаточно терпимые деньги - в 2021 году 23 миллиарда рублей, в 2022 году - 32 миллиарда, в 2023 - 42 миллиарда, в 2024 году - 54 миллиарда. Если цена нефти будет $40-50 за баррель, то цифры будут в полтора раза больше. Надеюсь, законопроект примут в этом году, он внесен в правительство. Мы планируем, что инвествычет заработает со следующего года.

В этом законопроекте также есть поправки по средним дистиллятам, которые пока делают мазут не подакцизным товаром и по ним нужно будет принимать дополнительные решения. Это обусловлено экономическим спадом, который сейчас есть. Мы понимаем, что сектора, которые потребляют мазут, сейчас находятся в сложной экономической ситуации и, естественно, дополнительная нагрузка в виде увеличения стоимости мазута была бы несвоевременной.

ЛЬГОТЫ ПО НДПИ

Даже сейчас на выработанном месторождении, где самая высокая себестоимость добычи, свободный денежный поток (уже после уплаты НДПИ и экспортной пошлины, но до уплаты налога на прибыль) составит порядка $7-8 за баррель. Конечно, в прошлом году цифры были намного больше - $13-15, но и сейчас доходность сохраняется на приличном уровне.

Если взять маленькое месторождение, 300 тысяч тонн добычи в год, то это $15 миллионов свободного денежного потока. По сравнению с прошлым годом в два раза меньше, конечно, тогда они получали $30 миллионов. Но, согласитесь, и это совсем не мало. Спросите кого угодно - достаточно ли $15 миллионов свободного денежного потока на жизнь. На мой взгляд, этого более чем достаточно.

Я, конечно, понимаю, что можно попросить у государства новых льгот, чтобы и в этом году доходность была на уровне $30 миллионов. Но я всегда призываю иметь совесть в таких ситуациях. Поэтому никаких новых льгот по НДПИ ни малым компаниям, ни крупным мы не планируем. Особенно с учетом текущей ситуации с бюджетом, когда поступления значительно упали, а расходы увеличиваются.

НЕФТЕСЕРВИС

Механизм поддержки нефтесервисных услуг сейчас прорабатывает Минэнерго. Мы ждем их предложений. Пока не определена сама схема, обсуждать налоговые инициативы преждевременно. Надо понять схему финансирования, на чьем балансе будут незаконченные скважины, как они будут передаваться нефтяным компаниям. Соответственно уже после этого определяться с налоговыми стимулами, которые могут понадобиться.

В любом случае это не может быть снижение текущих налогов. Если вдруг возникнет какая-то дополнительная прибыль перед продажей этих скважин, например, то можно обсуждать, как ей поделиться.

РЕЗУЛЬТАТЫ ВВЕДЕНИЯ НДД

Есть хорошая фраза: "Богатые богатеют, бедные беднеют". НДД - это наглядная демонстрация этой фразы. Посмотрев на итоги введения НДД, я могу сказать, что лично для меня это самая большая ошибка за все время работы в Минфине. Результат от введения НДД для бюджета - это 213 миллиардов рублей выпадающих доходов по 2019 году. Конечно, Минфин приложит все усилия, чтобы вернуть эти деньги.

При этом какой эффект мы получили от НДД с точки зрения развития отрасли - это отдельный интересный вопрос. Я люблю сравнивать 2017 и 2019 годы. В 2017 году, когда мы обсуждали НДД, нам говорили - это очень правильный режим, вырастут инвестиции. Мы ввели его на 10% добычи, но инвестиции не увеличились ни на рубль. У ТОП-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница - ноль. А вот дивиденды за это время выросли в два раза - на 500 миллиардов рублей. Я не берусь конкретно говорить, куда пошли деньги, которые были сэкономлены на НДД, но цифры - вещь суровая.

Я неоднократно слышал, что НДД восхваляют. Говорят, что это режим в правильном направлении для развития отрасли. Может быть и так. Но давайте посмотрим, что такое 213 миллиардов рублей выпадающих доходов бюджета. Например, если будет вторая волна коронавируса, эти 213 миллиардов могли бы нам помочь простить налоги пострадавшим МСП за 2 квартала. А получилось так, что у нас их забрали, обвели вокруг пальца. Называйте это как угодно. Или, условно можно сказать, что у каждого гражданина России забрали по 1.400 рублей, потому что эти деньги не получил бюджет, из которого финансируются все расходы государства. При этом куда они пошли - непонятно.

Неоднократно звучали предложения - давайте расширим НДД на всю отрасль. Простая экстраполяция цифр говорит о том, что, если это сделать, бюджет недополучит 2 триллиона рублей. Распространение НДД на всю отрасль равносильно снижению цены на нефть в сегодняшних реалиях до $25 за баррель. Вот что такое режим НДД на всю отрасль. В таких условиях бюджет протянет года 2-3, в лучшем случае 5-7 лет. Эффективен ли НДД - не знаю, но при тех цифрах, что вижу сейчас, я в этом совсем не уверен. Давайте подождем еще пару лет.

Мы разработали законопроект, который позволит исключить выпадающие доходы в будущем, и надеемся компенсировать выпадающие доходы, которые есть сейчас. Компенсация будет постепенной, не в один год. Все зависит от ценовой конъюнктуры. Законопроект будет вывешен для обсуждения на этой неделе. Конечно, ключевое - это пересмотр понижающих коэффициентов по НДПИ по 1 и 2 категориям. Коэффициенты будут повышены. В основном там вопросы по 2 типу месторождений, на него приходится большая часть выпадающих. По отдельным категориям, по выработанным месторождениям, НДД работает хорошо.

Мы не знали, какие месторождения перейдут на НДД по 1 и 2 группе. А они в итоге были подобраны таким образом, где бюджет потеряет больше всего. Вот и все. Компании пользуются теми параметрами, которые заложены в НДД. Они продлевали льготу, которая без этого режима для них отменилась бы автоматически. У них была льгота по НДПИ, она ограничена объемом добычи или сроком. Соответственно, на НДД были переведены те месторождения, у которых истекал срок этой льготы по НДПИ.

Проблема именно с 1 и 2 группами. По 3 и 4 группам сразу был определен список месторождений. По ним НДД работает именно так, как мы ожидали - выпадающие есть, но в том объеме, который мы прогнозировали - порядка 30-40 миллиардов рублей. И суть была в том, что рост добычи на трехлетнем горизонте компенсирует эти выпадающие, поэтому по ним делать выводы пока рано, но наша оценка выпадающих полностью совпала с фактической.

Отменить (НДД) было бы проще всего, но все же есть принцип, что налогообложение с финансового результата - более справедливое и отказываться от него было бы не совсем верно. Скорее нужно искоренять очевидные изъяны, которые в нем выявлены. Мы здесь настроены на конструктивные действия, понимая, что сама концепция в теории правильная. Надо совсем уж сильно разочароваться, чтобы отказаться от нее совсем.

ПРИОБКА

Мы внесли в правительство законопроект с предложением Минфина по льготе Приобскому месторождению. В нашей редакции законопроекта, если нефть ниже базовой, заложенной в бюджет, то вычет нулевой, если выше, то при выполнении определенных обязательств по объему добычи вычет предоставляется в полном объеме, как просили компании - 46 миллиардов рублей в год для Роснефти и 13,5 миллиардов в год для Газпромнефти. Решение за правительством.

ОБРАТНЫЙ АКЦИЗ НА СУГ

Предполагается базовая ставка 4.500 рублей/т, а с 2024 года она будет ежегодно повышаться на 1.000 рублей до 7.500 рублей. Но претендовать на обратный акциз смогут только те компании, которые будут инвестировать не менее 110 миллиардов рублей в запуск новых мощностей. Из бюджета в среднем на это пойдет в год не более 15 миллиардов до 2024 года.

По тем проектам, которые с высокой вероятностью будут реализованы, это в совокупности порядка 400 миллиардов рублей дополнительных инвестиций до 2027 года. И дополнительный ВВП после реализации всех этих инвестиций в ценах 2019 года – порядка 80 миллиардов рублей. Я считаю, это здорово.

НАЛОГ НА ПНГ

Сейчас вопрос снят с повестки. НДПИ на попутный нефтяной газ пока ждет своего часа.

ПОСТАВКИ НЕФТИ В БЕЛОРУССИЮ

Механизм компенсации решается на высоком уровне. Он обсуждается только на 2020 год. Это будут небольшие цифры, вряд ли больше $60-70 миллионов в 2020 году.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛЬГОТ

Мы усиливаем нашу экспертизу в этом направлении. В Минфине будет создан небольшой департамент, основной функционал которого будет заключаться в оценке эффективности тех льгот, которые уже предоставлены - как они сказываются на увеличении инвестиций, ускорении экономического роста. Мы будем оценивать льготы не только в нефтянке, но и в других отраслях.

Необязательно отменять льготу, нужно привязать ее к неким целевым показателям. Льготу можно сохранить, но будет требование, к примеру - сохранить инвестиции или рабочие места. Чтобы это была улица с двусторонним движением, Минфин не привык ездить по улице с односторонним движением. Сначала надо проанализировать, как работают льготы, оценить их эффективность.

Сразу отменять льготы, которые недостаточно эффективны, тоже неправильно. Мы должны создавать понятные, долгосрочные правила игры. Если льгота введена, то просто взять и отменить ее - не совсем верно. Но обусловить эту льготу дополнительными требованиями, условиями, чтобы все-таки повысить ее эффективность для государства - это, как мне кажется, справедливо. Мы пока запускаем этот процесс, для начала нужно провести инвентаризацию, как работают действующие льготы. Для этого на конкретных проектах нужно посмотреть их экономику и эффективность. Сколько мы даем в виде льгот, сумму выпадающих мы понимаем - это более 4 триллионов в год.

В тех условиях, в которых мы сейчас оказались, надо стимулировать экономический рост, в том числе посредством новых инвестиций. Конечно, если есть какие-то льготы, было бы справедливо, чтобы они приносили пользу не только компаниям, увеличивая их свободный денежный поток, но и государству за счет перенаправления в дополнительные инвестиции.

Надо идти дальше по цепочке создания стоимости. Но у этих инвестиций отдача намного длиннее. Скважина отбивается за 2 года, а в нефтегазохимии 7-10 лет придется ждать. Мы создали уже очень много стимулов для инвестирования - сейчас вводим отрицательные акцизы по этану, по СУГам, создаем стимулы в нефтепереработке. Но все упирается в срок отдачи инвестиций: если вы привыкли, что у вас скважина отбивается за 1,5-2 года (а если очень хорошая скважина, а еще и неплохие льготы, то меньше чем за год), конечно, очень сложно сменить подходы к инвестированию и смотреть на более долгие горизонты.

Судя по инвестициям, пока не вижу (движения в этом направлении). К увеличению дивидендных выплат они движутся очень стабильно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3423096 Алексей Сазанов

Дубай, ОАЭ. По меньшей мере пять известных фитнес-клубов Дубая объявили о своем закрытии на фоне вспышки коронавируса COVID-19 и связанного с ней экономического кризиса.

Речь идет о спортивных клубах и сетях CrossFit GoldBox Dubai, Flywheel Dubai, Cult.fit, Engine Health and Fitness и TribeFit Dubai Marina – крупных игроках на местном фитнес-рынке.

Как известно, фитнес-центры оставались закрытыми на протяжение более чем двух месяцев в целях профилактики коронавируса. Им разрешено было открыться в начале июня 2020 года при соблюдении протоколов безопасности.

Стоит отметить, что Дубай известен своей дороговизной спортивных абонементов – цены в фитнес-клубах в эмирате выше, чем, к примеру, в Лондоне и Нью-Йорке, говорится в исследовании Deutsche Bank.

Отмечается, что администрации закрывающихся фитнес-клубов посетовали на недостаточную поддержку малого и среднего бизнеса со стороны местных властей и негибкость собственников помещений в вопросе снижения арендной платы – по этим причинам они не смогли пережить пандемию.

В то время как большинство фитнес-клубов объявили о закрытии навсегда, спортивный центр TribeFit пообещал, что возобновит работу в октябре 2020 года, но уже в другом районе – Jumeirah Village Triangle, где арендная плата более доступная.

Администрации фитнес-клубов назвали решения о закрытии болезненными. Обладатели абонементов TribeFit и Cult.fit смогут продолжить тренировки в сети GymNation без дополнительной оплаты.

Тем, кто не захочет перейти в новый клуб из Cult.fit, будет компенсирована стоимость абонемента, а любители TribeFit смогут воспользоваться абонементами, как только клуб возобновит деятельность.

Отмечается, что спортивная платформа для тренеров-фрилансеров Rebel DXB также прекращает свое существование, став еще одной жертвой коронавируса.

Интерес иностранцев к покупке недвижимости в Греции подскочил на 30%

Эксперты отмечают положительные сигналы, которые исходят от потенциальных покупателей жилой недвижимости. Даже несмотря на то, что многие из них просто смотрят предложения и не принимают окончательного решения о приобретении.

Что случилось? По данным онлайн-платформы Spitogatos, в мае 2020 года число посещений сайта пользователями из-за рубежа подскочило на 30% в годовом исчислении. Рост интереса – даже по сравнению с 2019 годом, когда приток зарубежных инвестиций достиг рекордной отметки – принёс оптимизм на рынок недвижимости, пишет Ekathimerini.

Детали. Самую значительную активность проявили на портале жители Германии, Великобритании, США, Кипра, Австралии, Франции, Нидерландов, Швейцарии и Канады. Самыми популярными направлениями у них были южный пригород Афин Глифада, Салоники и острова Парос, Санторини и Родос.

Исследование показало, что 70% пользователей искали жилую недвижимость, 14,8% хотели арендовать, а 8% подбирали земельный участок. И всего 3,1% собирались приобрести коммерческий объект.

Цитата. Представитель компании Scopas Real Estate Манолис Акалестос говорит: «Спрос из-за рубежа вернулся к уровню, наблюдаемому до пандемии, и каждый день мы получаем запросы из таких стран, как Италия, Франция, Швейцария и Бельгия».

Автор: Ольга Петегирич

Россияне не вошли в пятёрку самых многочисленных покупателей недвижимости в Турции

В мае 2020 года продажи жилья иностранцам сократились на 78% по сравнению с аналогичным месяцем 2019-го.

Что случилось? По данным Турецкого статистического института (TÜİK), за первые пять месяцев 2020 года в Турции было продано 434 757 единиц жилья. Это на 2,2% меньше, чем в аналогичный период 2019 года. Из этого количества 139 140 объектов были новостройками, а остальные – «вторичкой», пишет Hurriyet Daily News.

Особенности. Самым популярным городом для покупки жилой недвижимости традиционно стал Стамбул, где было заключено 48 752 сделки (11,2%). Следом идут Анкара (25 613, 5,9%) и Измир (15 866, 3,6%). Любопытно, что 37,9% всех сделок были поведены с привлечением ипотеки. При этом в мае 2020 года продажи жилья в Турции упали на 44,6% по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года.

Продажи иностранцам. За период с января по май нерезидентам было продано 12 734 единицы жилья. Это на 27% меньше показателя аналогичного периода прошлого года. А в мае 2020 иностранцы приобрели 860 домов и квартир, что на 78% меньше показателя аналогичного месяца 2019-го.

За первые пять месяцев 2020-го самым популярным городом для покупки жилья у иностранцев был Стамбул (6 172 сделки), за которым следуют Анталья (2 431) и Анкара (784). Самыми многочисленными покупателями оказались иранцы, за которыми идут иракцы, афганцы, китайцы и азербайджанцы. Впервые за долгое время в этой пятёрке не оказалось россиян.

Автор: Ольга Петегирич

Как коронавирус меняет работу малого и среднего бизнеса: закрытие магазинов, поддержка государства и время стартапов

По данным ООН, к категории микро-, малого и среднего предпринимательства относятся около 90% всех предприятий в мире. В них заняты приблизительно 70% трудоспособного населения, а на их долю приходится 50% мирового ВВП. В новом дайджесте рассказываем, как поменялась работа МСП из-за пандемии коронавируса.

1. Ключевые угрозы

Многие предприятия столкнулись с непростыми временами, которые предстоит пережить. Основными вызовами стали: снижение выручки, риск заражения персонала, перебои в логистических цепочках, недостаток антикризисного управления и неопределенность в перспективах.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в своем докладе выявил наиболее острые проблемы, возникающие у компаний из-за пандемии COVID-19. Так, респонденты выделили перебои в деятельности, резкое снижение спроса, снижение доступности сырья/комплектующих. Доля компаний, которые находятся в критическом положении (не способны обслуживать основной долг или выплачивать налоги, страховые взносы, зарплату и тд.), составляет 20,9%.

2. Международная поддержка

Признавая значимость и роль МСП в глобальной экономике, международное сообщество выступает с различными механизмами финансовой, организационной и экспертной поддержки малого и среднего бизнеса.

Глобальный договор ООН распространяет среди своих членов специальное обращение «Объединяя бизнес» (#UnitingBusiness), призывающее корпорации к солидарности и коллективным действиям в борьбе с последствиями пандемии и внедрению десяти принципов в области прав человека, трудовых отношений, защиты окружающей среды и борьбы с коррупцией.

Международная финансовая корпорация (Группа Всемирного банка), являющаяся крупнейшим глобальным институтом развития для частного сектора развивающихся стран, разработала четыре механизма ускоренной финансовой помощи коммерческим компаниям на общую сумму восемь млрд долларов США. Многие из реализованных инициатив предполагают прямую или косвенную поддержку субъектов МСП.

Международная торговая палата (ICC)  запустила вебсайт «SOS: Save Our SMEs» («Сохраните наш малый и средний бизнес») с экстренным призывом о помощи МСП в условиях пандемии и опубликовала план из десяти пунктов, который должен помочь правительствам ограничить воздействие пандемии на МСП, предотвратить дальнейшее влияние кризиса на их деятельность и создать условия для восстановления.

3. Помощь со стороны высших органов аудита

ВОА проводят комплексный анализ государственной помощи субъектам МСП, включают в свои планы соответствующие проверки, контролируют законодательный процесс, а также всесторонне содействие малому и среднему бизнесу.

ВОА Великобритании опубликовал обзор мер реагирования правительства на пандемию COVID-19. Анализ показал, что правительство пересмотрело приоритеты политики и перераспределило ресурсы, чтобы выделить малым и средним предприятиям гранты на сумму 245,5 млн долларов США по ускоренным процедурам. Поддержка включает в себя меры по сохранению рабочих мест, предоставление государственных гарантий по кредитам, гранты и дополнительные льготы.

ВОА Колумбии ведет серьезную работу по анализу «больших» данных. Проверяя расходование средств государственного бюджета на поддержку МСП в условиях пандемии, ВОА проанализировал данные Фонда финансирования сельского хозяйства. Из 226 млрд долларов США, направленных на поддержку сектора, почти 213,6 млрд были выделены крупным предприятиям, 8,3 млрд – средним и только 4,2 млрд – малым.

4. Оценка мер поддержки со стороны МСП

Зачастую меры поддержки оказываются неэффективными, потому что предприятия либо не знают о них, либо не попадают под их влияние. Важно комплексно подходить к этому вопросу и принимать решение, учитывая мнение самих участников МСП.

Согласно исследованию EY (Ernst & Young) LLP компании демонстрируют «довольно высокий уровень осведомленности (более 70% опрошенных) о мерах государственной поддержки». Наиболее важными для МСП мерами стали снижение ставки страховых взносов (31%), снижение платы по договорам аренды (22%), неприменение санкций за неисполнение договора из-за форс-мажора (20%).

В исследовании Общероссийского народного фронта, ОПОРы России и ТПП 48% опрошенных указали, что по ОКВЭД (общероссийскому классификатору видов экономической деятельности) их организации не относятся к перечню пострадавших отраслей. Большинство МСП, которые не попали в перечень, хотели бы получить поддержку, предназначенную для пострадавших отраслей.

5. Время стартапов

Текущий кризис показал, насколько важно уметь оперативно реагировать на новые угрозы. Гибкость стартапов, новые продукты и разработки в области технологий оказываются широко востребованы в новых рыночных нишах, сформированных под воздействием пандемии COVID-19.

На основании данных ряда международных и российских исследовательских проектов, таких как StartupBlink, Euromonitor, Агентство инноваций города Москвы и других, Институт анализа инвестиционной политики выделяет пять наиболее актуальных направлений, предоставляющих возможности для развития малых компаний в текущих условиях: профилактика распространения, диагностика заболевания, оценка информации и анализ больших данных, адаптация к условиям карантина и самоизоляции, высокотехнологичные разработки.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

НП «Объединение производителей железнодорожной техники» (ОПЖТ) представило предварительные данные по российскому рынку цельнокатаных колёс для железнодорожной отрасли за 5 месяцев 2020 года. Об этом сообщается в пресс-релизе организации.

За январь – май текущего года на российский рынок поставлено 745683 цельнокатаных колеса, что на 3,9% больше, чем за аналогичный период 2019 года (703227 колес). При этом на российский рынок за 5 месяцев 2020 года было поставлено 588143 колеса производства стран ЕАЭС, что на 1,6% меньше, чем за 5 месяцев 2019 года (597 974 ед.).

Как сообщал Gudok.ru, в первом квартале производство цельнокатаных колёс в ЕАЭС выросло почти на 9%. За счёт этого и импорта удалось на 17% повысить насыщенность рынка.

В сентябре в ходе круглого стола «Развитие вагоноремонтного комплекса», организованного Издательским домом «Гудок», начальник вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» Михаил Сапетов прогнозировал, что проблема дефицита цельнокатанных колёс должна нормализоваться в первом полугодии 2020 года.

В феврале 2019 года Сергей Гончаров, на тот момент занимавший должность заместителя генерального директора по техническому развитию АО «Первая грузовая компания», рассказал газете «Гудок», что рынок операторов ощущает нехватку запасных частей для ремонта вагонов.

Janssen объявила о расширении в России показаний по применению этравирина для лечения инфекции, вызванной вирусом иммунодефицита человека – ВИЧ-1 (в сочетании с другими антиретровирусными препаратами) у детей с 6 лет. Этот препарат первый и единственный ННИОТ второго поколения для терапии инфекции ВИЧ-1 у детей старше 6 лет.

Расширение показаний основано на результатах 48-недельного исследования PIANO у ВИЧ-положительных детей. Молекула препарата обладает определенной гибкостью, что обеспечивает эффективность даже при множественной резистентности ВИЧ. Поскольку молекула плотно прикрепляется к активному центру фермента обратной транскриптазы ВИЧ, препарат высокоэффективен даже в отношении вируса с наличием мутаций устойчивости к ННИОТ первого поколения.

Компания Dr. Reddy’s заключила с Gilead лицензионное соглашение в отношении регистрации, производства и продажи лекарственного препарата ремдесивира, которы в настоящее время рассматривается в качестве потенциального средства терапии COVID-19. Об этом сообщает Bloomberg.

Соглашение сторон распространяется на 127 стран. После трансфера производства Dr. Reddy’s будет отвечать за увеличение объема выпуска препарата и обеспечение регистрационного процесса в каждой стране.

В настоящее время ремдесивир одобрен в США для лечения COVID-19 в условиях чрезвычайной ситуации. Препарат также проходит процедуру одобрения по этому показанию в ЕС.

Совещание о реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Добрый день!

Мы договорились, что будем регулярно возвращаться к тому, как на практике реализуются наши меры поддержки граждан, социальной сферы и экономики, держать эти темы на постоянном контроле. Мы провели ряд отраслевых совещаний, где также обсуждали эти вопросы.

Хотел бы вновь подчеркнуть, принципиально значимо не только то, насколько чётко исполняются поручения, соблюдаются все сроки на уровне Правительства и ведомств, принимаются нормативные акты, перечисляются деньги в регионы. Это, безусловно, очень важно, необходимо. Но всё же это технические, наши внутренние управленческие вопросы. Главное – это результат, то, насколько ощутима и своевременна поддержка для конкретных граждан, семей, предприятий, как они сами оценивают эффективность таких мер – и на своём примере, и на ситуации своих знакомых, близких, коллег.

Поэтому сегодня в нашем разговоре (я попросил собрать самых разных людей) принимают участие люди, которые непосредственно получают социальные выплаты или приняли решение воспользоваться льготами по ипотеке, грантами на выплату зарплат для работников своих предприятий. С учётом их рассказов, жизненных ситуаций посмотрим и удачные решения, которые нужно использовать, развивать в нашей работе дальше, и проблемы, на которые следует обратить особое внимание, внести корректировки.

Напомню, когда принимались самые первые шаги по борьбе с эпидемией, мы понимали, что вынужденные ограничения – как и во всём мире – неизбежно скажутся на деловой активности, экономике, бизнесе, а значит, и на доходах, благополучии людей. Поэтому нужно было решать две задачи – защитить безопасность людей, сработать на опережение; в целом нам это удаётся сделать. Необходимо было сбить развитие эпидемии и минимизировать, сгладить её негативные социальные и экономические последствия.

Логика наших действий была в том, чтобы в первую очередь поддержать граждан, особенно семьи с детьми, обеспечить занятость, помочь предпринимателям сохранить рабочие места и трудовые коллективы.

Все пакеты мер принимались обоснованно и последовательно, с учётом развития обстановки и ситуации в экономике, на рынке труда. Объёмы и время предоставления поддержки рассчитывались так, чтобы это было максимально эффективно, чтобы помощь поступала тем, кто в ней особенно нуждается. Такой подход исключал любой популизм. Действовал принцип адресности, учёта конкретных жизненных ситуаций, с которыми столкнулись люди.

Сегодня хотел бы прежде всего услышать, как идёт реализация прямых социальных выплат на детей, все ли семьи, родители, которым они положены, получили их в срок и в полном объёме.

Серьёзные меры были приняты, чтобы поддержать тех, кто временно потерял работу. Особенно если это родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Большое внимание уделено поддержке самозанятых граждан. Сейчас им возвращаются налоговые платежи, которые они уплатили в прошлом году, а также предоставляется налоговый капитал для выплаты налогов в текущем году.

Среди востребованных мер назову безвозмездные субсидии на поддержку занятости (в мае и июне), которые направляются предприятиям пострадавших отраслей. Для таких предприятий также запущены программы льготного кредитования. Кроме того, льготные кредиты предоставляются и системообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации. Просил бы сегодня подробно рассказать, сколько граждан и предприятий воспользовалось этими мерами поддержки.

И наконец, было очень важно, чтобы люди и в нынешней, непростой ситуации не откладывали свои планы, в том числе и такие насущные для семьи, для каждого человека, как приобретение жилья, а напротив, получили здесь дополнительные возможности. Поэтому мы предусмотрели программу льготной ипотеки по ставке 6,5 процента, посмотрим, как она работает, что здесь нужно донастроить.

Передаю слово Министру труда и социальной защиты Антону Олеговичу Котякову. Пожалуйста, Антон Олегович.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

На сегодняшний день реализуется целый комплекс мер поддержки доходов граждан.

Семьи с детьми в возрасте до трёх лет получили право на ежемесячные выплаты по 5 тысяч рублей в апреле, мае и июне. Средства уже перечислены родителям 4 миллионов 200 тысяч детей.

На детей в возрасте от трёх до 16 лет введена единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей, и помощь уже получили родители 19 миллионов 800 тысяч детей.

Дополнительные меры приняты и для поддержки малообеспеченных семей. Увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Теперь 6752 рубля ежемесячно будут получать 540 тысяч семей. Такие пособия предназначены родителям, которые до рождения ребёнка либо не работали, либо получали небольшую заработную плату.

С 1 июня для малообеспеченных семей начались ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет. Пособия назначаются регионами, но основные подходы и нормативные решения были разработаны на федеральном уровне. Это позволило родителям по всей стране обращаться за пособием дистанционно, без сбора дополнительных справок. Выплаты по половине прожиточного минимума на ребёнка уже сейчас получают родители свыше 688 тысяч детей.

Дополнительная поддержка предоставляется семьям с детьми, где один или оба родителя остались без работы: 280 тысяч безработных граждан у нас уже сейчас получают доплаты по 3 тысячи рублей на 450 тысяч несовершеннолетних детей.

На прошлой неделе было подписано постановление, которое распространило эту доплату на всех безработных. То есть в течение июня, июля, августа по 3 тысячи на каждого ребёнка будут получать все безработные вне зависимости от даты постановки на учёт. По нашим подсчётам, доплаты будут начислены ещё 650 тысячам родителей более чем 1 миллиона детей.

С марта до конца года максимальное пособие по безработице устанавливается в размере минимального размера оплаты труда.

До 1 октября увеличен до уровня прожиточного минимума размер пособий для индивидуальных предпринимателей, которые прекратили свою деятельность. Пособия по этой категории безработных будут назначаться на три месяца. Соответственно, граждане будут получать их в максимальном размере.

В мае – июле в три раза увеличено минимальное пособие по безработице: с 1,5 тысячи до 4,5 тысячи рублей. Центры занятости на данный момент проводят перерасчёт тем, кто уже встал на учёт и в мае получал пособие в меньшем размере. Кроме того, по истечении срока выплаты пособия оно может быть продлено на три месяца, при этом максимальный срок продления будет не позднее чем 1 октября 2020 года.

На 1 июня в Российской Федерации, по предварительным данным Росстата, Владимир Владимирович, у нас безработных более 4,5 миллиона человек. За два прошедших месяца численность безработных увеличилась на 1 миллион 50 тысяч человек. В центрах занятности официально зарегистрировано в качестве безработных 2424 тысячи наших граждан, и с середины апреля до конца мая в среднем в неделю мы регистрировали порядка 220–250 тысяч наших граждан. В июне, за первые две недели июня, этот показатель составил порядка 150 тысяч человек в неделю. Таким образом, мы видим, что у нас рост численности официально зарегистрированных безработных замедлился. При этом, Владимир Владимирович, сейчас каждый второй гражданин, оставшийся без работы, охвачен мерами государственной поддержки.

Кроме того, отмечу, что уже третью неделю подряд, мы видим, замедляется прирост числа организаций, которые планируют увольнение или перевод работников на неполную занятость. Мы видим достаточно стабильный рост числа вакансий. Сейчас на портале «Работа в России» предоставляется около 1 миллион 200 тысяч вакансий.

В июне также активизировался найм сотрудников. В среднем за неделю мы видим, что у нас трудоустраивается свыше 300 тысяч человек. При этом на прошедшей неделе количество уволенных и принятых на работу граждан практически сравнялось.

С учётом всех вышеизложенных факторов, как я и докладывал ранее, пик по численности официально зарегистрированных безработных мы планируем пройти в III квартале, при этом полную стабилизацию ситуации на рынке труда планируем в IV квартале 2020 года.

У меня всё. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я попросил коллег из администраций, из регионов предложить сегодня поучаствовать в нашей работе рядовым нашим гражданам, тем, которые так или иначе могут и пользуются теми мерами поддержки, о которых мы сейчас говорим.

У нас на связи должна быть семья Кузьминых, Виктор Евгеньевич и Людмила Викторовна, из Рязанской области. Пожалуйста, можно их дать на экран?

Вы нас слышите?

В.Кузьмин: Здравствуйте. Да, слышим, видим.

Л.Кузьмина: А нас слышно? Видно?

В.Путин: Да.

Пожалуйста, Людмила Викторовна или Виктор Евгеньевич, расскажите о том, какими видами поддержки вы смогли воспользоваться, и насколько было легко или, наоборот, сложно добраться до этих средств.

Л.Кузьмина: Мы воспользовались двумя видами поддержки.

Первая – это единовременная выплата от трёх до 16. У нас два ребёнка. Младшей – четыре года, старшей – 16 лет. Как раз мы попали в тот критерий, когда 16-летие исполнилось. Мы подали заявку через «Госуслуги». Всё было достаточно просто и легко: заполняешь данные, отправляешь заявку, она обрабатывается, и 1-го числа тебе на карточку приходят 20 тысяч рублей.

Мы очень обрадовались и решили, что можно воспользоваться ещё одной выплатой – от трёх до семи – на младшую дочку, которая ежемесячно выплачивается. Также на «Госуслугах» заполнила заявление. Оно было уже чуть-чуть подлиннее, документов потребовалось побольше, но всё равно всё было просто в этом ключе. Выплата также пришла, чему мы несказанно рады, удивлены. Всё своевременно. За это хочется сказать большое спасибо.

В.Кузьмин: У нас просто принято, что меры поддержки населения ждать достаточно долго, а здесь получилось, что как раз когда нужно семьям, как раз этот момент достаточно быстро был сработан. И просто наше желание, чтобы все вопросы так же быстро решались, тогда к чиновникам было бы…

Л.Кузьмина: Больше добрых слов.

В.Кузьмин: Потому что сейчас принято, конечно, ругать.

Мы получили выплаты. Это очень вовремя для нашей семьи, потому что доходы просели.

Л.Кузьмина: Ещё хотелось дополнить, что школа не за горами и, возможно, вот эти единоразовые выплаты, которые по 10 тысяч рублей на ребёнка, было бы идеально, если бы они были продлены, когда будем готовиться уже к школе. А если у семей два ребёнка-школьника, насколько нагрузка возрастает при подготовке. Это было бы, наверное, очень своевременно, идеально и здорово, если бы они пролонгировались.

В.Путин: Людмила Викторовна, Вы сказали, что пособие на детей от трёх до семи лет подольше пришлось ждать и побольше бумаг собирать. Поконкретнее могли бы сказать?

Л.Кузьмина: Нет, я имела в виду, что заявление было немножко более полным. Там нужно было заполнить и супруга, и всех детей, и свидетельство о браке. То есть документов требовалось чуть-чуть побольше, заняло времени на пять минут подольше, а так это всё было оперативно. И это мне понравилось, как «мобильной» маме, потому что собирать документы…

В.Путин: Понял, хорошо. Спасибо большое. То есть Вы это смогли сделать, смогли сделать достаточно быстро, эффективно, всё получили. Спасибо.

У нас ещё Омская область есть.

Н.Любимов: Владимир Владимирович!

В.Путин: Да-да, пожалуйста.

Н.Любимов: Владимир Владимирович, позвольте как губернатору просто спасибо сказать, потому что мы видим общую картинку.

Действительно, у нас 200 тысяч детей, 121 тысяча семей с детьми. Все без исключения практически нуждающиеся семьи были охвачены поддержкой, федеральной прежде всего. Но мы добавили, конечно, региональные меры поддержки в этом отношении. Прежде всего это продление срока действия материнского капитала, это наши региональные выплаты тем безработным, кто даже с 1 января потерял работу, – это по 2 тысячи рублей на человека и по 2 тысячи рублей на ребёнка. Продуктовые наборы для нуждающихся школьников, детей – 40 тысяч человек было охвачено такой мерой поддержки. И, конечно, единовременные материальные выплаты тем, кто нуждается в это время. Конечно, будем продолжать эту поддержку.

Спасибо большое за принятые на федеральном уровне оперативные меры. Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое Вам.

Давайте в Омскую область переместимся. Там у нас Козлов Виктор Фёдорович и Козлова Мария Николаевна. Семья Козловых, пожалуйста.

В.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Козлов: Мы попали под все три вида выплат, суммарно это получилось около 120 тысяч рублей. Это очень большая помощь для нашей семьи. Большое спасибо Вам.

Часть денег мы планируем вложить в детей, так как будем готовиться к новому учебному году, к 1 сентября. На часть денег купили две путевки в летний спортивно-оздоровительный лагерь, так как дети у меня занимаются тхэквондо, спортивный образ жизни у них. Двое старших уже занимаются более шести лет, у них есть награды. Особенно гордимся тремя медалями, привезёнными из города Новосибирска.

Каролина, третья дочь (2014 года рождения), уже год как занимается, есть у неё заслуги вот такие. Хотим Вам показать.

В.Путин: Поздравляю.

В.Козлов: Спасибо.

Что хотел сказать по поводу выплаты. До трёх лет у нас попал один ребенок, Алиса, ей два годика. Супруга оформила на «Госуслугах» заявление, отправила. Всё было достаточно быстро и оперативно.

Под выплату от трёх до семи у нас попало два ребёнка – это Каролина и Кристина. Тоже не было никаких проблем.

Под единовременную выплату у нас попало четверо детей. Тоже не было никаких проблем, всё оформлялось через «Госуслуги».

В.Путин: Виктор Фёдорович, Вы утратили работу, по-моему, у меня здесь в бумагах есть, да?

В.Козлов: Нет.

В.Путин: Нет? Всё нормально?

В.Козлов: Да, у нас всё отлично, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Виктор Фёдорович, есть какие-то соображения по поводу того, как это было сделано? Может быть, какие-то были там проблемы, на что Вы хотели бы обратить внимание, чтобы нам это учесть в работе нашей?

В.Козлов: Нет, на самом деле нет. В дополнение, может быть, супруга моя что-то скажет. Вопросами по заполнению заявлений занималась она, поэтому пусть лучше она расскажет.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Козлова: Здравствуйте!

В.Путин: Да, здравствуйте, Мария Николаевна.

М.Козлова: Нет, всё быстро. Через «Госуслуги» зашла. Детей положили спать, зашла, всё оформила. Меньше месяца, и получили выплаты.

В.Путин: Слава богу. Хорошо, ладно.

Я желаю вам удачи и ребятишкам вашим хорошего лета, в том числе и в спортивном лагере.

В.Козлов: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Всего хорошего. До свидания.

Пожалуйста, Уфа. Балабанов Михаил Юрьевич.

М.Балабанов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

М.Балабанов: Моя история такая. Работал, управлял спортивным магазином. В связи с пандемией, с кризисом заработки упали. В связи с тем, что магазин просто был закрыт, все были на самоизоляции, я как раз потерял работу, ушёл по собственному желанию.

Слышал, видел по телевизору от Вас, что программа есть. Зашёл на портал «Работа в России», в течение 10–15 минут оформил всё и получил пособие по безработице. Быстро, просто.

Также у меня трое детей – три, шесть и 17 лет. На них 1-го числа, в детский праздник, получили 20 тысяч. Тоже очень приятно. Сейчас ждём, насколько я вижу по порталу, что должны в ближайшие дни прийти ещё пособия от трёх до семи лет. Так что программа, которую Правительство разработало, работает. Большое Вам за это спасибо, Вы сильно помогаете всем.

Сейчас я нахожусь в поиске работы, ищу и через интернет-ресурсы, и также через «Работу в России».

В.Путин: Михаил Юрьевич, как раз хотел спросить, как Вы двигаетесь к новому месту работы. Что-то получается? Вам кто-то помогает, сопровождает Ваши поиски, поддерживает, делает какие-то предложения? Как работает эта система?

М.Балабанов: Сейчас размещено моё резюме, рассматриваю предложения. Но предложений сейчас не так много в связи с тем, что все организации только начинают работать и не до новых сотрудников.

Также со службой занятости рассматриваю варианты: консультируемся по поводу ведения собственного бизнеса, его начала, обговариваем варианты, помогают консультативно. Дай бог, всё сложится у меня в этом направлении, если, конечно, будет интересная идея, которую стоить воплотить. Сейчас консультируемся, будем работать.

В.Путин: Хорошо. Ясно. Я понял.

Михаил Юрьевич, я желаю Вам всего доброго. Надеюсь, что у Вас это получится, и должно получиться как можно быстрее.

М.Балабанов: Большое спасибо. Конечно, получится. Руки есть, голова есть, остальное всё получится. Большое спасибо.

В.Путин: Точно, так и есть.

Всего доброго, Михаил Юрьевич.

М.Балабанов: До свидания.

В.Путин: До свидания. Всего хорошего.

Давайте посмотрим теперь по предприятиям, по индивидуальным предпринимателям.

Начнёт Решетников Михаил Геннадьевич, Министр экономического развития. Прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале несколько слов сказать о текущей ситуации. Министерство экономики мониторит те решения, которые в регионах приняты относительно режима работы предприятий. И если у нас в апреле под различными ограничениями было 15 миллионов рабочих мест, то по состоянию на сегодняшний день 5 миллионов рабочих мест находятся под различными ограничениями, а к концу недели будет 2,5 миллиона рабочих мест.

Мы видим, что экономика достаточно быстро открывается, ограничения снимаются, и это отражается в том числе и в показателях экономической активности. У нас данные оборота контрольно-кассовой техники выросли на 15 процентов, автоперевозки выросли на 30 процентов относительно показателей апреля. То есть мы видим, что динамика есть, хотя, конечно, докризисный уровень пока ещё не достигнут. Но в целом наша оценка ситуации сейчас лучше, чем в апреле, и это напрямую связано с теми антикризисными мерами и вливанием денег в экономику, которое сейчас происходит. У нас в апреле – мае уровень трат федерального бюджета на 38 процентов был больше, чем в апреле – мае прошлого года, а бюджетов регионов – на четверть больше. Всего у нас в экономику с начала года дополнительно поступило 2,5 триллиона рублей.

Вторым фактором поддержки экономики является расширенное кредитование граждан и предприятий, а также реструктуризация кредитов, в том числе реструктуризация, которая идёт при субсидировании, при поддержке федерального бюджета. Нам удалось за апрель – май не допустить снижения корпоративных заимствований, и в целом уровень корпоративного кредитования экономики даже вырос на 1,4 процентного пункта.

Ну и, конечно, поведение бизнеса, который, несмотря на сложную ситуацию – мы это видим по убыткам компаний и по падению выручки, – тем не менее не сокращает рабочие места, а в большей степени пытается найти какие-то методы, чтобы максимально эти рабочие места сохранить.

И конечно, на это направлены все наши программы в рамках антикризисных планов. Первое направление – это предоставление отсрочек по обязательным платежам и снижение налогов. Я не буду здесь подробно останавливаться детально на всех этих мерах, которые мы приняли, потому что дальше будет выступать Даниил Вячеславович Егоров, руководитель ФНС. Скажу лишь только, что благодаря всем этим мерам 650 миллиардов рублей, те средства, которые были оставлены как раз у бизнеса в виде снижения налогов, отсрочек и так далее, – то, что помогает сейчас бизнесу эту ситуацию пережить и перезапуститься.

Отдельно скажу по такому направлению, как аренда имущества. В прошлый раз я Вам докладывал, что по аренде государственного и муниципального имущества приняты решения по отсрочкам различного рода: всего 30 тысяч договоров, на 7 миллиардов рублей снижены платежи бизнеса по этому направлению. Но отдельно остановлюсь, что на прошлой неделе Вами был подписан федеральный закон, который даёт возможность малым и средним компаниям из пострадавших отраслей расторгнуть договора аренды без уплаты каких-либо штрафных санкций в том случае, если арендодатель не идёт навстречу таким компаниям, не предоставляет отсрочки или не снижает платежи. Это то, что просил бизнес, и то, что было поддержано на законодательном уровне.

Второе большое направление, по которому мы работаем, – это реализация различного рода регуляторных послаблений. У нас реализован принцип лицензии автоматом. И благодаря тому закону, о котором я только что сказал, ещё на семь сфер этот принцип распространён, и ещё 150 тысяч лицензий будут автоматически продлены на год. А общий объём тех документов, которые мы продлили, – лицензии, аккредитации, сертификации и так далее, – составил более 1 миллиона документов. Это, соответственно, тоже снижение административной нагрузки на бизнес.

И наконец, самое крупное наше направление по поддержкам – это реализация кредитных программ и программ, связанных с реструктуризацией кредитов. Здесь первое наше направление – это как раз реструктуризация кредитов в рамках двух программ: в рамках 106-го Федерального закона, который дал возможность напрямую предприятиям МСП и гражданам реструктурировать свои кредиты, и в рамках программы так называемой три по трети, поддерживаемой из федерального бюджета. Всего у нас общий объём реструктуризации на сегодняшний момент (255 тысяч компаний и граждан за ними обратились) – 270 миллиардов рублей, в том числе 60 тысяч предприятий МСП на 140 миллиардов рублей. То есть это то, что сейчас уже работает.

В апреле мы запустили очень крупную программу поддержки занятости через кредиты – кредиты под ноль процентов. На сегодняшний момент одобрено 55 тысяч кредитов банками на 134 миллиарда рублей, в том числе 78 миллиардов соглашений уже заключено, и тем самым, Владимир Владимирович, поддержано более 1 миллиона рабочих мест. Напомню, что это рабочие места в пострадавших отраслях.

В тот же период была запущена большая программа по предоставлению грантов предприятиям пострадавших отраслей. О ней отдельно Даниил Вячеславович Егоров расскажет.

Я скажу о продолжении этих двух программ – о программе кредитования под 2 процента с последующим списанием. Это та программа, которая у нас стартовала с 1 июня. Она, Владимир Владимирович, стартовала очень-очень активно, наверное, самым активным образом из всех наших программ.

На сегодняшний момент банки уже одобрили на 155 миллиардов рублей кредитов, и на 76 миллиардов уже заключено соглашений, 800 тысяч рабочих мест поддержано. Владимир Владимирович, настолько активно стартовала программа, что буквально в четверг на Правительстве был рассмотрен вопрос об увеличении финансирования данной программы, и общий объём кредитов был увеличен ещё на 100 миллиардов рублей – до 350 миллиардов рублей. 85 процентов этой суммы покрываются поручительствами Внешэкономбанка. Это как раз существенно снизило долю отказов банков в предоставлении таких кредитов, потому что по факту 85 процентов всего риска взял на себя так или иначе бюджет.

Важно отметить, что действующие программы были адаптированы с учётом той ситуации, которая сложилась. У нас есть программа, которая субсидируется в рамках национального проекта по поддержке МСП, Программа «8,5». Мы изменили условия этой программы под действующую ситуацию, и в результате у нас с 1 апреля 172 миллиарда рублей кредитов по этой программе также было выдано малым и средним предприятиям.

И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, у нас не только предприятия МСП поддержаны через кредитные программы. Отдельным направлением является поддержка системообразующих предприятий. У нас на сегодняшний момент более тысячи системообразующих предприятий находятся в плотном мониторинге. Мы видим ситуацию по каждому из этих предприятий еженедельно, смотрим, как меняется оценка их ситуации.

На сегодняшний момент 110 миллиардов рублей кредитов было выдано 107 предприятиям. Из них 61 предприятие находилось, скажем так, в зоне риска, ситуация по ним действительно вызывала определённые опасения, поэтому эти предприятия были поддержаны.

Но с сегодняшнего дня заработала ещё одна возможность, а именно, 50 процентов по этим кредитам будут также покрываться поручительствами Внешэкономбанка. Все соответствующие документы были выпущены, и с сегодняшнего дня у предприятий такая возможность есть.

Но надо сказать, Владимир Владимирович, что не только по этой программе у нас системообразующие предприятия получают поддержку. Например, 50 из них получили поддержку в рамках программы ФОТ 2,0, потому что там и предприятия малого и среднего бизнеса, и крупные предприятия тоже поддерживаются.

Одновременно с этим, Владимир Владимирович, в рамках совещаний у Вас рассматриваются отраслевые вопросы и принимаются ещё отраслевые программы поддержки. У нас 22 отрасли сейчас охвачены теми или иными мерами отраслевой поддержки. Соответственно, 300 предприятий из нашего перечня ещё пользуются теми дополнительными отраслевыми мерами.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы сейчас работаем над национальным планом восстановления экономики, встречаемся с отраслевыми бизнес-объединениями, активно обсуждаем этот план. Хотелось бы отметить, что бизнес поднимает такой вопрос, как возобновление деятельности и приспособление к тем новым санэпидтребованиям, которые в этот переходный период существуют, и, соответственно, просит разработать некий механизм дополнительной финансовой поддержки на какое-то дооборудование дополнительное, такие небольшие мероприятия. Мы сейчас на уровне Правительства такие меры прорабатываем, и они будут Вам дополнительно предложены и доложены.

У меня основные моменты – все. Спасибо.

В.Путин: Вы сказали, что бизнес не сокращает персонал, старается сохранить. Да, многие действительно так и делают. Это нужно поощрять и дальше, но всё-таки сокращения-то есть. Балабанов Михаил Юрьевич как раз об этом и сказал. Он должен был уйти с работы, ничего не поделаешь. Да, так, видимо, сложилась ситуация.

И всё-таки безработица у нас подросла. Министр труда тоже об этом сказал. Где-то около 1,5 процента. Это, конечно, не так драматично выглядит, как во многих других странах, где там безработица скакнула под 11, под 16 процентов. У нас было 4, сколько там? 4,5 – где-то в этом роде, а сейчас в районе 6. Поэтому всё-таки она растёт у нас. На это нужно обращать внимание.

То, что эффективно работает мера – льготные кредиты под 2 процента для выплат заработной платы, – это очень хорошо. И то, что своевременно увеличили ресурсы на эту меру поддержки до 350 миллиардов, – тоже хорошо. Надо смотреть, конечно, как уровень заработной платы сохраняется в тех учреждениях, тех предприятиях, которые претендуют на эту меру поддержки. Без спешки надо посмотреть на все эти аспекты.

Да, кстати говоря, Вы сказали про арендодателей и меры, которые к ним применяются, в случае если они не идут навстречу арендаторам. Но многие арендодатели сами пострадали от того, что произошло, на это тоже надо посмотреть. Попрошу Вас посмотреть и на эту проблему.

Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович, Федеральная налоговая служба.

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Реализуя во исполнение Ваших поручений пакеты мер, которые направлены на поддержку бизнеса и также на поддержку занятости, хотел бы остановиться на основных. Это касается и очень серьёзного снижения ставок по страховым взносам, это касается отсрочек по налогам за первый и второй квартал этого года, также освобождение от уплаты налогов за деятельность во втором квартале этого года, президентские гранты – как идёт программа, и, соответственно, поддержка самозанятых.

Если говорить о первом блоке, если говорить о ситуации со снижением страховых взносов, то у нас 1 апреля действует норма, где страховые взносы для малого и среднего бизнеса снижены в два раза. Что касается выплат выше одного МРОТ, под эту меру попадают более 6 миллионов компаний и индивидуальных предпринимателей. При этом эта мера абсолютно стратегическая, не временная, то есть она постоянно будет действовать и не иметь никаких ограничений в сроках. Соответственно, эта мера будет помогать не только этот период пережить компаниям и индивидуальным предпринимателям, но и также запускаться и стартовать, после того как они будут открываться. В целом эта мера только в этом году позволит людям сохранить более 283 миллиардов рублей.

Вторая мера, касающаяся отсрочек. Она относится к малому и среднему бизнесу. За деятельность во втором и первом квартале, как я уже сказал, соответственно, на шесть и четыре месяца, и позволит компаниям сохранить более 243 миллиардов рублей. При этом она распространяется на 2 миллиона компаний и индивидуальных предпринимателей, а также по Вашему поручению туда включены некоммерческие организации – на них эта мера тоже распространяется.

Следующая мера – это освобождение от уплаты налогов за II квартал. Это опять же касается около 2 миллионов компаний и индивидуальных предпринимателей, также распространяется на некоммерческие организации и позволит сохранить в обороте около 100 миллиардов рублей.

Что касается Вашего поручения по президентским грантам, то Вы нам поручали с 18 мая начать выплаты. Мы разработали платформу за две недели, запустились, как я уже докладывал ранее, с 12 мая. При этом за сохранение численности в апреле нами переведено компаниям и индивидуальным предпринимателям 42 миллиарда рублей соответственно, что позволило сохранить 3,5 миллиона человек, работающих в этих компаниях, а компаниям индивидуальных предпринимателей около 1 миллиона.

За первую половину июня нами уже перечислено 25 миллиардов рублей компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые сохранили численность в мае. Поэтому эта программа очень серьёзно востребована, всё работает в штатном режиме, соответственно, будет она продолжаться до конца июня.

Далее, что касается самозанятых. Вами было дано два поручения. Первое – это начислить бонусы для уплаты налогов 1 июня. Второе – это вернуть налоги, уплаченные за 2019 год.

Что касается начисления бонусов, в 0 часов 0 минут 1 июня всем самозанятым бонусы были начислены на уплату налогов, то есть более 730 тысяч человек теперь этими начислениями могут воспользоваться и не уплачивать налоги, так как погашения будут идти из бонусов.

Второе. Мы с 1-го числа начали выплаты. Основная сумма выплат прошла за деятельность в 2019 году, за налоги, уплаченные в 2019 году. Общая сумма уплаченных налогов у нас составляет 1,5 миллиарда рублей. Мы уже перечислили 1 миллиард 300 миллионов. Соответственно, у нас 200 миллионов осталось к выплате, как только люди привяжут карточки к приложениям и налогам, мы сразу эти выплаты также произведём.

Более того, теперь на самозанятых распространяются меры поддержки, которые реализует и Минэкономразвития, и Корпорация малого и среднего предпринимательства в рамках доступа и к госзакупкам, и к льготным кредитам, и к льготной аренде. Мы также принимаем в этом участие, информационную поддержку оказываем. Видим, что люди очень серьёзно в эту программу вовлекаются.

И то, что мы наблюдаем, если сравнивать с февралём, то у нас в апреле – мае средний доход упал где-то на 30 процентов. Сейчас уже восстановление среднего дохода – до 95 процентов от февральских показателей, что относительно неплохо.

Если говорить в целом, позвольте я покажу слайд, что у нас получается по ситуации. У нас общая картина такова, что в целом выплат у нас получилось 756 миллиардов рублей. Я говорю и об экономии, и о выплатах, что, конечно, очень серьёзно помогает компаниям для возобновления своей деятельности.

А то, что мы наблюдаем по кассам, по онлайн-кассам, то количество активных касс по сравнению с февралём у нас составляет 85 процентов от февральского уровня. При этом выручка у нас уже 95 процентов от февральских показателей, что, конечно, для нас является основой для такого очень аккуратного оптимизма, что и дальше так продлится.

Некую позитивную динамику мы также видим в выплатах подоходного налога, что тоже в январских выплатах идёт ускорение этих выплат. Мы надеемся, что мы достаточно быстро сможем вернуться к докризисным показателям, до внедрения ограничений.

У меня всё. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас к отраслям, наиболее пострадавшим в результате пандемии, относится, безусловно, отрасль авиационных перевозок.

Слово Скуратову Сергею Николаевичу, «Уральские авиалинии». Пожалуйста.

С.Скуратов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне хочется сказать несколько слов о нашей авиакомпании. Конечно, потери очень большие: в мае мы потеряли 94 процента объёма перевозок. Ситуация критическая. И поэтому мы очень благодарны Вам за понимание и поддержку гражданской авиации в сложный для нас период.

Мы видим шесть векторов, по которым можно отработать и получить государеву поддержку. Это постановление 582, банк-кредитор – Сбербанк. Мы оформили сумму кредита в 3 миллиарда рублей. Далее, кредит в рамках постановления №696, сумма кредита 403 миллиона рублей, банк-кредитор также Сбербанк. По данной линии получен первый транш на 130 миллионов рублей.

Кредит по постановлению №422, это на заработную плату. Банком ВТБ одобрена кредитная линия на сумму 400 миллионов. Выдачи запланированы июнь-июль.

Помимо программы льготного кредитования авиакомпания получает субсидии по постановлению 661 из общей суммы 23,4 миллиарда рублей. Мы уже получили за май 300 миллионов рублей, и далее будут расчётные цифры по освоению, условно говоря, этой суммы.

Пятый вектор – это налоговые каникулы, постановление №409. Подано заявление на отсрочку на общую сумму 90 миллионов рублей. Решение будет в июле.

И шестой вектор – это помощь от губернатора Свердловской области. Подписан указ об освобождении от уплаты налога на имущество. Это в районе 40 миллионов по году.

Кроме этого авиакомпанией проведена большая программа по сокращению расходов, получению дополнительных доходов, переоборудованию самолётов в грузовые варианты и, должен Вам сказать, очень успешно: 12 самолётов сделали грузовыми, и они перевезли груза 160 процентов от 48 самолётов 2019 года. Очень эффективно мы привезли в страну миллионы масок, сотни костюмов, комплектующие для ИВЛ. В 12 стран Западной Европы сделали такие же рейсы в интересах борьбы с коронавирусом.

В целом должен Вам сказать, в авиакомпании численность около 4 тысяч (с детьми, с женами – это 12 тысяч человек). Значительная доля авиакомпании находится в вынужденном скользящем простое. Ни один человек не уволился, хотя получают в простое минимальную заработную плату, верят, что мы начнём летать, верят Вам и доверяют нам.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, Сергей Николаевич. Сколько у Вас сейчас персонала-то осталось? Вы увольняли кого-то?

С.Скуратов: 3680 человек. По тем или иным причинам из авиакомпании ушли, но в значительной степени это личные причины: выходят замуж, рожают и так далее. Ушло около 100 человек за период с начала года.

В.Путин: То есть в основном Вам удалось сохранить коллектив?

С.Скуратов: Да, мне очень жаль расставаться с этими людьми, вложено очень много труда, чтобы подготовить таких специалистов, как у нас. Лётчики третьей категории ICAO, инженеры, которые способны обслуживать любые типы западных самолётов. Мы сегодня не гоняем самолёты за рубеж, все виды техобслуживания, включая структурные чеки, мы делаем в собственном центре. У нас собственный тренажёр, поэтому подготовка пилотов всегда на очень высоком уровне.

В.Путин: Понятно. Но надеюсь, Сергей Николаевич, надеюсь, что хотя бы с развитием внутреннего туризма… Многие иностранные государства, Вы знаете, не открываются, они до сих пор там с собой ещё разобраться не могут, кого пускать, кого не пускать, когда там Шенген откроется. Но, во всяком случае, внутренний туризм будем развивать, постараемся сделать это эффективно, так, чтобы и перевозчик это почувствовал экономически.

С.Скуратов: Для нас это самое главное. Мы способны заработать деньги, нам только дать где летать, а для этого, конечно, открыть регионы. Конечно, Крым и так далее.

В.Путин: Понятно.

С.Скуратов: Возможно, страны СНГ.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Николаевич, спасибо большое.

Пожалуйста, Савельев Николай Александрович.

Мы совсем недавно обсуждали вопросы, связанные с поддержкой лёгкой промышленности.

Пожалуйста, Николай Александрович, Ивановская область.

Н.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

Н.Савельев: Я генеральный директор компании «Миртекс». Это крупнейший производитель трикотажного полотна в России.

Так получилось, что 25 марта мы остановили работу, но с 6 апреля уже приступили к работе. Но производительность, загрузка нашего предприятия, была 10–20 процентов в апреле. В мае мы уже вышли на производительность 60 процентов. Также в апреле мы вошли в список системообразующих предприятий, что нам позволило получить кредит для оборотных средств. Это где-то мы 300 миллионов получили под 3,75 процента годовых. Также 1 июня мы получили кредит – 92,5 процента под 2 процента годовых, это на заработную плату, что нам позволило сохранить все рабочие места, не уволили мы никого.

Также мы продолжили строительство начатого ещё в новом году нового цеха. Эти кредиты нам позволят к сентябрю пустить новый цех, что позволит нам увеличить список рабочих мест ещё на 150–200 человек.

Огромное Вам спасибо за поддержку нашего предприятия и всей лёгкой промышленности в целом.

В.Путин: Николай Александрович, всё, что Вы получали и сейчас перечислили, делалось без проволочек или есть какие-то административные сложности? Если что-то есть, говорите откровенно, без всякого стеснения. Мы для того и собрались сегодня, чтобы послушать друг друга. Если необходимо, то поправим.

Н.Савельев: Владимир Владимирович, на редкость быстро. 28 мая мы получили кредит уже на 300 миллионов рублей для оборотных средств, а 1 июня получили на 92. Проволочек не было, в течение месяца мы всё получили.

В.Путин: Хорошо, Николай Александрович, я понял. Спасибо. Удачи Вам, всей отрасли и Вашему предприятию, Вашим работникам.

Н.Савельев: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что коллектив сохранили.

Мы знаем, что спортивные клубы, фитнес-клубы и так далее только-только начинают работать, и есть определённые требования со стороны санитарных врачей по поводу того, как организовать эту работу.

Пожалуйста, слово Беланову Сергею Юрьевичу, Калининград, спортивный клуб «Альбатрос».

С.Беланов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Сейчас текущая ситуация у нас очень сложная: 2,5 месяца не работали совсем, неделю работаем. Без открытия в полном объёме будем продолжать работать в убыток, убытки будут накапливаться, потому что для больших современных фитнес-клубов бассейн – это чуть ли не 50 процентов клиентов. Но что делать, работаем в тех условиях, которые есть.

Нам удалось во всех фитнес-клубах, которые работают под маркой спортивного клуба «Альбатрос», сохранить весь коллектив. За эти три месяца мы выплатили три раза заработную плату и потратили порядка 14 миллионов рублей на это во всех клубах. Конечно, таких запасов у нас не было, и только всё это за счёт мер поддержки, которые государство оказывает.

Послушал министров, которые выступали сейчас, руководителей ведомств, и скажу, что всё, что они говорят, всё, что относится к нашей области, мы всё использовали. Восемь мер поддержки мы реально использовали. То есть это и отсрочки, налоговые отсрочки, реструктуризация кредитов, это и формы льготных кредитов, то есть мы получили льготный кредит под ноль для зарплаты в Сбербанке, и местную региональную программу кредитования использовали для поддержания бизнеса.

Особенно, конечно, мы уповаем на формы поддержки безвозмездные, которые дадут возможность не возвращать ту помощь, они нам очень помогают, конечно. Мы получили за апрель более 3 миллионов рублей субсидию (по МРОТу на человека), за май сейчас как раз в стадии получения – в четверг первые пришли деньги, сегодня-завтра ожидаем.

Мы по 696-му постановлению очень активно работаем, получаем. Уже Сбербанк нам по одному клубу выдал кредиты, и сейчас по оставшимся клубам мы должны получить под 2 процента кредит, который в случае сохранения численности будет позволено не вернуть.

Реструктуризация в процентной ставке за полгода – одна треть оплаты – это тоже для нас большая экономия.

В общем, все меры поддержки, которые предусмотрены для нас, мы все используем.

И, упреждая, Владимир Владимирович, Ваш вопрос, сразу скажу, что вертикаль власти от Кремля до Калининграда эффективно работает. То есть, знаете, я с нашим губернатором встречался последний раз, дай бог памяти, в 2018 году, в январе. Несмотря на тяжелейшие условия, не пришлось проситься на приём, просить помочь. Всё работает автоматически, всё отлажено, и очень эффективно всё работает.

В.Путин: Хорошо.

С.Беланов: Что касается центральных органов, я вообще не понимаю, как это работает. Такое количество программ Министерство экономического развития, налоговые органы, Центробанк российский запустили в кратчайшие сроки. Миллионы заёмщиков, миллионы получателей, деньги огромные – и это всё работает, и это просто поразительно.

В.Путин: Во время войны за несколько недель вывезли почти все промышленные предприятия из европейской части и сходу в поле запустили производство и уже танки поставляли на фронт. Поэтому в наших-то условиях мы просто обязаны это сделать и работать ещё лучше.

Вам за оценку спасибо. Мне это очень приятно слышать.

Сергей Юрьевич, надеюсь, что и Вы, и Ваши коллеги смогут полностью воспользоваться тем, что у нас происходит в системе здравоохранения по борьбе с вирусом. Надеюсь, что поэтапно и как можно быстрее в соответствии, конечно, с рекомендациями санитарных врачей и спортивные клубы будут работать в полном режиме и без всяких ограничений. Встанете на ноги, всё будет нормально.

Вам всего доброго.

С.Беланов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Лиана Ирековна, пожалуйста, из Казани.

Л.Пахарева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, участники встречи!

Меня зовут Лиана Пахарева, я самозанятая и руководитель сообщества самозанятых в Республике Татарстан. Вообще я по профессии юрист, сейчас занимаюсь производством кондитерских изделий и веду работу по развитию самозанятости в своём сообществе.

Коротко расскажу Вам о том, как я начала свою профессиональную деятельность. Будучи в декретном отпуске, я начала готовить вот такие потрясающие десерты из натуральных продуктов для своих детей. Готовлю я здесь, на этой кухне, реализую свой товар, свою продукцию вот в таких примерно коробочках на онлайн-площадках и на различных офлайн-мероприятиях.

Вскоре совершенно неожиданно моё хобби переросло в предпринимательство, и мне как юристу было очень неуютно работать, скажем так, в нелегальном статусе, поэтому, когда этот режим появился, я сразу же зарегистрировалась. Для себя я сразу же определила ряд преимуществ, и в первую очередь – это возможность работать с юридическими лицами. Это увеличение заказов, это совершенно другой доход. Ключевым стало и то, что легальность наступила не только с точки зрения честности перед государством, но и перед клиентом, что однозначно повысило доверие ко мне как к производителю.

На мой взгляд, очень правильно, что есть возможность масштабировать этот режим на территории всей страны. И те регионы, которые сейчас пока не используют этот налоговый режим, могут принять такое решение на местах. С распространением мер поддержки на самозанятых, которые сейчас доступны или были ранее доступны субъектам малого и среднего предпринимательства, перед нами открываются новые возможности. Здесь, конечно, очень важно не только самозанятых научить работать в бизнес-среде, но и бизнес-сообщество научить работать с контрагентами в лице самозанятых.

Владимир Владимирович, я получила все те меры поддержки, которые Вами были озвучены в ходе обращений и на которые я могла претендовать. Это и выплаты мне как маме двух несовершеннолетних детей, и меры поддержки мне как самозанятой. Очень положительно была воспринята новость о возврате налога за 2019 год в формате субсидии. В нашей группе было много обсуждений, и в интернете много статей о том, как же будет эта процедура произведена. Поэтому, когда я увидела документ, я была приятно удивлена, что никуда не нужно идти, что всё будет происходить в беззаявительном порядке, необходимо лишь привязать карту к приложению «Мой налог« и, собственно, получить эти деньги. Всё было очень оперативно, деньги я получила на карту в полном объёме, ту сумму, которую заплатила за прошлый год. Помимо этого мне был начислен налоговый капитал в размере одного МРОТ, я уже им неоднократно воспользовалась в этом месяце, и это очень здорово.

Совсем недавно у нас дополнительно к тем мерам региональной поддержки, которые у нас были приняты, был объявлен муниципальный грант в городе Казани, что также даёт нам дополнительные возможности для развития своего дела. Так как я прошла этот путь одной из первых, ко мне поступало очень много обращений за разъяснениями, что же это за режим. Так пришла идея создать общественную организацию, и изначально, с самого начала я видела свою миссию в том, и сейчас её вижу в том, чтобы вход в самозанятость сделать максимально комфортным и понятным и далее уже этим людям помочь развить их профессиональное дело до совершенно другой категории предпринимательства.

Владимир Владимирович, скоро у нас, 24 июня, состоится парад Победы, и мы с коллегами решили провести акцию и сделать сладкие подарки для наших ветеранов. С большой честью и уважением это сделаем.

От себя лично и от лица своего сообщества хочу Вам сказать спасибо за создание условий для начинающих предпринимателей и за особую поддержку в этот непростой период. Спасибо.

В.Путин: Лиана Ирековна, сколько денег получили за прошлый год? Сколько Вам вернули?

Л.Пахарева: Я получила 10 340 рублей – в полном объёме та сумма, которую я заплатила в прошлом году.

В.Путин: В этом году 12 300 получили, да? Как капитал, да?

Л.Пахарева: Да. В этом году капитал – 12 130 рублей. Я уже им пользуюсь. Автоматически вся сумма налога у меня списывается из этого капитала.

В.Путин: Понятно. Угостите потом?

Л.Пахарева: Обязательно, с большим удовольствием!

В.Путин: Спасибо большое.

Л.Пахарева: Благодарю.

В.Путин: Удачи Вам. Всего хорошего.

Л.Пахарева: Благодарю. Спасибо.

В.Путин: Всего доброго.

Давайте поговорим о строительной отрасли.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович Хуснуллин.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Меньше двух месяцев назад под Вашим руководством, Владимир Владимирович, прошло совещание о мерах поддержки строительной отрасли, на котором к Вам обратились застройщики, строители с просьбой поддержать их в тех или иных вопросах. Там был принят ряд важных решений, о которых я сегодня хотел рассказать.

Самая важная мера – это льготная ипотека под 6,5 процента. За это время, Владимир Владимирович, 170 заявок в банки поступило, в 53 банка, большинство одобрено. 40 тысяч уже получено кредитов – около 100 миллиардов рублей. Все деньги пришли в экономику. Эти деньги реально оживили стройку по всей территории страны. На один вложенный рубль компенсации процентной ставки, а мы около 6 миллиардов всего заложили, 6–7 рублей поступает в бюджет. Несколько сотен тысяч рабочих мест было создано. Оказалась одна из самых эффективных и быстрых мер.

Более того, сегодня эта мера позволяет с уверенностью говорить, что мы в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» показатель по ипотеке в этом году точно перевыполним. Мы также сейчас продолжаем работать по усилению этой меры, готовим дополнительные предложения. Надеемся, что до 1 ноября, как мы говорили, все эти деньги будут выбраны и ещё сотни миллиардов рублей поступят в экономику страны.

Вторая мера была предложена по компенсации процентной ставки по кредитам застройщикам. Было два главных условия: чтобы сохранить 90 процентов рабочих мест и чтобы ввести дома этого и следующего года. Выпустили все нормативные акты, собрали комиссию, разбираем всех застройщиков, смотрим, кто восстановил сегодня работу, кто ещё не до конца восстановил. Но уже сегодня с уверенностью можно сказать, что около 50 процентов этой суммы уже заявок есть. Считаем, что эта мера тоже эффективна, даст свой результат, по ней продолжаем работать.

Следующая серьёзная мера была по капитализации фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства. Было выделено 30 миллиардов рублей, примерно 11 миллиардов рублей выделили дополнительно регионы. Сегодня мы запустили в проектирование и строительство около 1 миллиона квадратных метров жилья.

Более того, на совещаниях рассмотрели 229 проблемных домов в 20 регионах. Все губернаторы лично этим вопросом занимаются в штабном режиме, прямо идёт такое, в хорошем смысле слова, соревнование за получение этих денег, для того чтобы максимально большее количество проблем решить в регионах. Считаем, что до конца года примерно 40 тысячам обманутых дольщиков дадим гарантию на получение в ближайший год квартир. Очень серьёзная мера.

Также, Владимир Владимирович, мы обсудили у Вас вопрос выкупа квартир для тех застройщиков, которые не могут иметь оборотные средства, но могу прямо сказать: из-за того, что первые две меры эффективно заработали, пока застройщики присматриваются к этой мере. «ДОМ.РФ» за счёт собственных ресурсов объявил два аукциона на покупку. Дальше, по мере того как будет развиваться ситуация в экономике, будем смотреть: эту меру продлевать, расширять или оставлять на том же уровне.

Также, Владимир Владимирович, у Вас обсуждался вопрос от объединения застройщиков СРО, просили разрешить им пользоваться компенсационными фондами. Так вот, после Вашего согласования за месяц выпустили закон с Государственной Думой, подготовили нормативные документы, и порядка 50 миллиардов денег придёт в экономику.

Также, если Вы помните, большинство застройщиков среди антикризисных мер попросили дать им возможность работать с соблюдением всех мер безопасности, и все губернаторы тоже обращались. Сегодня могу сказать, Владимир Владимирович, что по программе капитальных вложений везде, где разрешили работать, перевыполнение по сравнению с прошлым годом идёт на 145 процентов. Это означает, что в строительную отрасль, в экономику страны на 108 миллиардов больше поступило денег, чем в прошлом году. То есть эта мера, то, что мы всё-таки работали, несмотря ни на что, она дала свои существенные результаты.

По комплексному плану модернизации транспортной инфраструктуры у нас перевыполнение идёт по сравнению с прошлым годом на 90 процентов, или 50 миллиардов в деньгах. А при безопасных и качественных дорогах у нас на 45 процентов выше контрактация, перевыполнение идёт по ряду регионов в 2–2,5 раза больше, потому что мы не остановили работу практически нигде. Знаете, у нас даже есть один регион, Белгород, который полностью программу этого года перевыполнил, уже выполнил Национальный проект «Безопасные и качественные дороги».

Была следующая мера, о которой мы Вас просили, – возможность гибко управлять капитальными вложениями. Мы сегодня с Министерством финансов подготовили дополнительное распределение, порядка 100 миллиардов для тех, кто перевыполняет программу, Владимир Владимирович. И вот уже на этой неделе первые 44 миллиарда, надеюсь, поступят тем передовикам, которые перевыполнили.

Все эти меры, Владимир Владимирович, с уверенностью дают возможность сказать, что мы постараемся минимизировать все потери от коронавируса, от этой экономической ситуации, постараемся подготовиться к мощнейшему развитию. В нацплан мы включили большое количество мероприятий, которые позволят упростить стройку и ускорить все процессы.

Спасибо Вам огромное за поддержку. Постараемся выполнить всё, что наметили.

В.Путин: Марат Шакирзянович, мы много раз с Вами уже обсуждали все эти темы, которые Вы сейчас ещё раз затронули. Нужно, конечно, обветшалые, устаревшие нормы, правила, которые мешают развитию отрасли, аккуратненько, без того, чтобы там не навредить, не дай бог, но нужно многое там поменять. Вы об этом знаете, просто напоминаю ещё раз. Вы только что об этом сказали.

Пожалуйста, Ус Евгений Викторович, Санкт-Петербург. Я так понимаю, что Евгений Викторович смог получить новый ипотечный кредит под ставку 6,5. Как это происходило? Пожалуйста.

Е.Ус: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я работаю программистом в одном из НИИ в Санкт-Петербурге. В мае я приобрёл квартиру в строящемся доме по льготной ипотеке. Мы сейчас с женой и трёхлетним ребёнком живём в коммунальной квартире, в одной комнате, и вопрос стоял довольно остро о расширении. Как только мы услышали о программе по сниженной ставке, мы, естественно, сразу начали собирать деньги, обдумывать всё. Собрали деньги на первоначальный взнос и выбрали устраивающий нас по планировке и по цене вариант квартиры.

Вообще вопрос о расширении стоял уже давно. Мы считали платежи, прикидывали свои возможности. Как мы посчитали, что по обычной ставке наш платёж составлял бы примерно 20–22 тысячи рублей в месяц, а по льготной – это уже чуть меньше 17 тысяч рублей. Учитывая, что я брал ипотеку на 15 лет, это существенная разница.

Наш дом сдаётся через несколько месяцев, он уже почти готов. Вот это, кстати, за спиной именно он. Так что огромное спасибо за эту программу, мы ей воспользовались.

Также, кстати, получили на ребёнка единоразовую выплату от трёх до шестнадцати сразу, и также были продуктовые наборы. За всё большое спасибо.

В.Путин: Ясно.

Естественно, 6,5 процента от того, что было, – это разница, разница существенная для людей, поэтому главное, чтобы это работало, работало быстро, без всяких проволочек. Так я понимаю, что коллегам удалось таким образом эту работу организовать, так что Вам на будущем месте жительства желаю всего самого доброго.

Спасибо.

Из Петербурга уходить не будем, хочу передать слово Юрию Викторовичу Константинову. Пожалуйста, «ЛСР.Недвижимость – Северо-Запад».

Ю.Константинов: Здравствуйте!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Конечно, сейчас уже можно однозначно говорить, что решение о государственном субсидировании ипотечных ставок стало, скажу без преувеличения, судьбоносным и для строительной отрасли, и для простых россиян. Благодаря всем тем мерам, которые были приняты Министерством строительства вместе с банками, удалось очень оперативно, быстро снизить ипотечные ставки до рекордно низких значений. И теперь огромное количество граждан получили дополнительную, реальную возможность улучшить свои жилищные условия, реализовав свою мечту.

Я приведу пример. Мы находимся в жилом комплексе «Цветной город», и здесь при стоимости однокомнатной квартиры около 3 миллионов рублей благодаря экономии, возникающей на субсидированной ипотечной ставке, покупатель может сэкономить более одной трети от стоимости квартиры на кредите, на процентах. При этом в месяц платёж уменьшается на 20 и более процентов. Здесь важно отметить, что это революционное изменение на рынке, поскольку мы видим, что ипотечный платёж за собственную квартиру становится ниже, чем стоимость съёма аналогичного жилья. И Вы знаете, людей не обманешь: народ оценил все те выгоды, которые несёт программа, и голосует рублём. Если посмотреть на статистику в целом по Санкт-Петербургу, по статистике «ДОМ.РФ», мы видим, что Санкт-Петербург находится на втором месте по количеству одобренных кредитов с субсидированием ипотечной ставки. Более 3,5 тысячи семей (это по данным за прошлую неделю) получили возможность обратиться за поддержкой государства в приобретении квартиры.

По собственной нашей статистике, по данным нашей компании, мы видим, в Санкт-Петербурге произошло мгновенное увеличение в 1,5 раза количества ипотечных сделок. И здесь важно отметить: 82 процента – это сделки с государственным участием, с субсидированием ипотечной ставки от всего объёма ипотеки.

Отмечу, что мы видим эту динамику положительную не только в Санкт-Петербурге, мы строим, будучи застройщиком номер два в России, в нескольких регионах Российской Федерации. И так везде: и в Санкт-Петербурге, и в Москве мы видим ту же самую положительную динамику. Вы знаете, сейчас уже очевидно можно говорить о том, что люди позитивно оценили эту программу и спешат ею воспользоваться.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Я думаю, что и ставка аренды тоже должна вниз поползти как раз по тем обстоятельствам, которые Вы сейчас упомянули.

Понятно, думаю, что для всех нас ясно, что 6,5 процента – это прежде всего для людей сделано, но и строительную отрасль, конечно, мы стремились поддержать. Судя по тому, что Вы сейчас сказали, так оно и получается, потому что объём сразу возрастает. Хорошо. Спасибо большое.

Я просил Общероссийский народный фронт следить за эффективностью тех мер, которые мы вырабатываем и применяем по всем тем направлениям, которые сегодня обсуждаем. Это и помощь конкретным гражданам, семьям с детьми в первую очередь, помощь предприятиям, отдельным отраслям, пострадавшим от эпидемии коронавирусной.

В связи со всем, что с этим связано, пожалуйста, хочу предоставить слово Кузнецову Михаилу Михайловичу, руководителю исполкома «Народного фронта «За Россию». Пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению ОНФ в партнёрстве с Агентством стратегических инициатив, крупнейшим сервисом для самозанятых YouDo, а также ведущими деловыми объединениями провёл серию опросов по ключевым направлениям, о которых Вы сказали.

В рабочем порядке мы делимся результатами этих опросов с Правительством, для того чтобы видеть все проблемные зоны и обмениваться по этому поводу. С Вашего позволения остановлюсь на нескольких, которые являются наиболее чувствительными для людей.

Меры поддержки семьи, выплаты на детей до трёх лет. Уважаемый Владимир Владимирович, мера очень востребована. По нашим данным, 81,5 процента обратившихся получили одобрение этой меры, получили выплаты до трёх лет.

Единственная проблема, которая здесь есть, – это то, что часть людей восприняли меру поддержки как до трёх лет включительно. То есть когда прозвучало, что три года, мы видим, порядка 7 процентов тех, что подали заявление. Важно, чтобы там прозвучал не простой отказ, а они были бы перенаправлены на меры поддержки от трёх до шестнадцати. Вот единственная проблема, которая здесь существует. В остальном мера, повторюсь, очень востребована и работает.

Вторая мера – это выплаты от трёх до семи лет. Здесь есть единственная сложность, это у нас на 1 июня были цифры, там было 69 процентов, которые находились в режиме ожидания этой меры, от трёх до семи лет. Эта цифра сейчас снижается, то есть есть очевидная положительная динамика, мы будем продолжать её мониторить. То есть ощущение, что пока люди чувствуют, что там есть некоторая задержка с этой выплатой – от трёх до семи. Также мера сама по себе очень востребована и работает.

И наконец, выплата от трёх до шестнадцати – здесь всё очень хорошо, 85 процентов опрошенных сказали, что воспользовались. Проблем с этой выплатой – от трёх до шестнадцати – мы не видим.

Следующий блок – это меры поддержки МСП. Здесь мы смогли дотянуться до 3,5 тысячи субъектов МСП и посмотрели практически в 85 субъектах эти меры поддержки. Самая востребованная – это гранты на выплату заработной платы, 52 процента обращались из тех, кого мы опрашивали, и 46 процентов, принявших участие, сказали о том, что эта мера в значительной степени позволяет им решить зарплаты сотрудников. То есть эта мера работает, здесь всё очень позитивно.

Вторая мера – это льготные кредиты под ноль процентов. Здесь мы фиксировали большое количество отказов, то есть 76 процентов сказали нам о том, что были отказы банков по разным причинам, но, соответственно, эта мера натолкнулась здесь на некую проблематизацию.

Следующая мера – льготные кредиты под 2 процента. Мы ещё не мониторили их реализацию с учётом того, что они только с 1 июня, но ожидания от них были самыми высокими. Когда мы проводили опрос, кредиты под 2 процента – это очень и очень востребованная мера. И там ещё многие другие меры, как мораторий на банкротство – это тоже очень хорошо работает, там только 0,3 процента сказали нам о том, что возбуждалось банкротное производство. Все остальные сказали, что всё здесь в порядке.

Самозанятые – это большая категория. 9 тысяч человек мы смогли вместе YouDo опросить, к сожалению, только 23 субъекта, которые, как мы понимаем, являются пилотными по самозанятым. Здесь мы смотрели ожидания, то есть более 50 процентов опрошенных сказали, что налоговый вычет и возврат налога, уплаченного в 2019 году, рассматривается ими как стимул оставаться в режиме самозанятости. Вообще, налоговый вычет фактически закрывает до 66 процентов самозанятых вопрос налогов в 2020 году. То есть это очень эффективная и важная для них мера.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать про выплаты медицинским работникам, про которые Вы говорили в прошлый раз. Здесь очень хорошая динамика, практически 98 процентов у нас уже урегулированы все выплаты, мы в рабочем режиме ежедневно оставшееся небольшое количество сигналов, которые к нам приходят, направляем и в Минздрав, и в регионы Российской Федерации. Там созданы комиссии, на которых регулирование производится.

И последнее, по безработным. Для тех, кто потерял работу с 1 марта, у нас есть только одна проблема здесь, которую мы видим, мера также работает, она востребованна, порядка половины заявителей сказали о том, что у них требовали дополнительные документы при подаче. То есть это должно работать в цифровом виде, а с них в регионах запрашивали дополнительные справки. Так как, соответственно, сейчас карантин во многих субъектах Федерации, не всегда можно забрать трудовую книжку, если ты потерял 1 марта работу, не всегда можно получить справку с места работы, поэтому здесь тоже были случаи. Их сейчас становится меньше, работа ведётся, всё нормально, но такие случаи были.

Владимир Владимирович, в завершение есть у нас одно предложение. Мы по Вашему поручению ведём работу с тем миллионом обращений, который поступил на Вашу «Прямую линию», находимся здесь на финишном рывке, и Вы нас в декабре поддержали возможностью открыть окна в МФЦ, ОНФ и волонтёрском корпусе. Мы уже порядка 400 таких окон открыли, где мы, соответственно, работаем с обращениями. Мы видим, что важная, большая работа должна вестись по разъяснению тех мер поддержки, которые мы сегодня обсуждали, которые Вами приняты. Если Вы нас поддержите, мы бы могли в окнах МФЦ подключиться к разъяснительной этой работе. Сейчас МФЦ оживают, люди туда идут потоком. Мы могли бы также здесь подставить плечо и, соответственно, постараться все меры людям максимально разъяснять.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, так и сделаем.

У меня к Вам просьба продолжить тот мониторинг, о котором я Вас просил и о результатах которого Вы сейчас доложили. Это очень важно, обратная связь должна быть. Также в тесном контакте с Правительством, с тем чтобы коллеги видели, понимали, что происходит, и могли бы оперативно на это реагировать.

Уважаемые друзья, коллеги! Есть ли желающие что-то сказать ещё дополнительно? Всё? Спасибо.

Что бы я хотел сказать в завершение.

В ходе сегодняшнего обсуждения от граждан, представителей бизнеса прозвучали оценки и некоторые идеи. Сейчас Михаил Михайлович только что об этом сказал. Прошу это всё учесть, прошу Правительство обстоятельно все это проработать. И если действительно где-то какой-то сбой происходит – донастроить, скорректировать уже принятые решения, учесть опыт их реализации при разработке новых шагов по поддержке граждан и экономики. Они, думаю, будут необходимы. Потому что впереди еще непростой этап восстановления экономики, рынка труда, привычного ритма жизни.

В этой связи напомню, что период действия целого ряда мер, которые мы ранее предусмотрели, 1 июля истекает. Нужно всё взвесить, оценить и в ближайшее время принять решения о том, какие меры, нужны ли они, если нужны, то какие целесообразно продлить, какие новые решения использовать дополнительно, в развитие уже реализуемых программ.

Например, мы рекомендуем людям 65+ оставаться дома. И во многих регионах пока на работу этих людей не приглашают. Это, как правило, работающие пенсионеры. На работу они выйти не могут, а выплаты им заканчиваются. Надо подумать над этим. Прошу Правительство представить предложения.

Прошу коллег из Правительства оперативно внести такие предложения, чтобы в системной работе по поддержке граждан и экономики не было пауз и технических сбоев, чтобы все решения принимались своевременно, на опережение. Так, как в большинстве случаев нам до сих пор удавалось сделать.

Также хочу обратить внимание всех коллег и на федеральном уровне, и на региональном: реализация неотложных мер поддержки должна оставаться под постоянным вашим контролем. При этом нельзя снижать внимания к текущей работе, разумеется. Тем более к решению стратегических задач, к реализации наших планов и национальных проектов.

Вновь повторю, нам надо не просто восстановить экономику, а восстановить её с новым качеством, обеспечить высокую динамику развития. Эти вопросы долгосрочной повестки мы отдельно обсудим. С учётом этого предстоит работа над приоритетами бюджета на предстоящие три года.

В целом, мне кажется, работа идет достаточно ритмично. Хочу поблагодарить всех участников сегодняшнего разговора. Он был полезным.

Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 июня 2020 > № 3417497 Владимир Путин

«ЭЛВИС-НеоТек» и ГК «Ростех» поставят IP-камеры для образовательных учреждений

В конце 2019 года «ЭЛВИС-НеоТек» (портфельная компания РОСНАНО) совместно с «Национальным центром информатизации» (входит в ГК «Ростех») начали поставки систем видеонаблюдения российской разработки в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика». Нацпрограмма предусматривает, в том числе, комплексное оснащение образовательных учреждений страны системами видеонаблюдения и мониторинга безопасности.

Общий объем поставки в 10 регионов России составил более 28 тысяч камер в 1,5 тыс. общеобразовательных учебных заведений. Основная цель — обеспечение безопасности учащихся, а также создание технологической основы для дистанционного обучения. До 2024 года Министерство просвещения планирует оснастить системами безопасности более 43 тыс. общеобразовательных учреждений в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда», входящего в нацпроект «Образование».

Камеры планируется использовать для контроля безопасности на входе и выходе из школы, а также для видеонаблюдения в классах, что позволит обеспечить безопасность на уроках, и транслировать их для удаленного обучения.

IP-камеры серии VisorJet Smart Mini для качественного видеонаблюдения внутри помещений

Для применения в школах выбраны IP-камеры серии VisorJet Smart Mini, предназначенные для качественного видеонаблюдения внутри помещений.

VisorJet Smart Bullet mini — компактная камера с высокими техническими характеристиками. Благодаря ультраширокоугольному объективу с фиксированным фокусным расстоянием 2,8 мм, камера способна контролировать угол обзора более 120°, что превосходит возможности большинства ее аналогов.

VisorJet Smart Dome mini — купольная камера в компактном исполнении.

В части программного обеспечения комплекса, на серверы установлена система видеонаблюдения с компьютерным зрением Orwell 2k разработки компании «ЭЛВИС-НеоТек» (входит в реестр отечественного ПО).

Отличительной особенностью серии Mini является компактный размер, наличие высокочувствительной матрицы с мощным шумоподавлением, компенсации фоновой засветки и инфракрасной подсветкой нового поколения, благодаря чему камеры способны вести мониторинг даже в условиях плохой освещенности. Компактные размеры камер актуальны для применения в классах. В устройствах предустановлены алгоритмы видеоаналитики, способные в автоматическом режиме распознавать и оповещать о задымлении, возникновении пожара, оставленном предмете и ряде других нежелательных ситуаций.

В целях дальнейшей реализации программы и обеспечения необходимым оборудованием образовательных учреждений, компания «ЭЛВИС-НеоТек» и ГК «Ростех» планируют усилить технологическое партнерство и обсуждают возможные форматы сотрудничества.

Генеральный директор АО «ЭЛВИС-НеоТек» Александр Ракутин: «Камеры российской разработки позволяют гарантировать превосходные характеристики получаемого видеоизображения и ослабить зависимость от зарубежных разработок и поставок оборудования. Теперь продукция индустриального уровня стала доступна для массового применения в российских школах. Благодаря субсидии, полученной от Министерства промышленности и торговли РФ в 2018 году нам удалось создать действительно уникальный продукт, востребованный в рамках национальной программы».

Заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО» Дмитрий Пимкин: «Отечественные технологии, созданные с участием РОСНАНО в России, оказались востребованы для реализации нацпроектов. Умные камеры „ЭЛВИС-НеоТек“ создают „материальную базу“ для формирования комплексной цифровой среды в российских школах и расширяют возможности дистанционного обучения, важность которого трудно недооценить после опыта пандемии. Для дальнейшей поддержки проектов в области цифровизации и „сквозных“ технологии в рамках нацпроекта „Цифровая экономика“ РОСНАНО создало фонд прямых инвестиций, который в 2020 году начнет финансирование первых проектов. Фонд будет фокусироваться на ключевых технологических направлениях нацпроекта».

Портфельная компания РОСНАНО «ЭЛВИС-НеоТек» разработала и выпускает полноценную линейку IP-камер для различных применений. Сейчас в арсенале компании имеется восемь камер в пяти сериях: PTZ, Mini, Bullet, Dome и Fisheye. В конце февраля продукция «ЭЛВИС-НеоТек» получила сертификаты соответствия транспортной безопасности МВД России, подтверждающий самые высокие стандарты устройств.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на конец 2019 года работает 115 предприятий и R&D центра в 37 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

«ЭЛВИС-НеоТек» (портфельная компания РОСНАНО) — ведущий российский разработчик интеллектуальных систем обеспечения безопасности с применением технологий распознавания образов и компьютерного зрения, а также микропроцессоров для систем машинного зрения по тенологическим процессам 40 и 28 нанометров.

Опыт и компетенции компании подтверждаются многочисленными успешными внедрениями на объектах энергетики, промышленных предприятиях, объектах транспортной инфраструктуры в России (международный аэропорт «Шереметьево», объекты группы «РусГидро», ОАО «Газпром» и др.) и за рубежом (Израиль, США, Англия и др.).

* * *

Национальный центр информатизации — интегратор комплексных высокотехнологичных решений для цифровой экономики. НЦИ создает экосистемные проекты и комплексные продукты в интересах развития цифровой экономики, а также занимается их продвижением как на внутреннем, так и международном рынках.

* * *

Госкорпорация «Ростех» — одна из крупнейших промышленных компаний России. Объединяет более 800 научных и производственных организаций в 60 регионах страны. Ключевые направления деятельности — авиастроение, радиоэлектроника, медицинские технологии, инновационные материалы и др. В портфель корпорации входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, ОАК, «Вертолеты России», ОДК, Уралвагонзавод, «Швабе», Концерн Калашников и др. ГК «Ростех» активно участвует в реализации всех 12 национальных проектов. Компания является ключевым поставщиком технологий «Умного города», занимается цифровизацией государственного управления, промышленности, социальных отраслей, разрабатывает планы развития технологий беспроводной связи 5G, промышленного интернета вещей, больших данных и блокчейн-систем. Ростех выступает партнером ведущих мировых производителей, таких как Boeing, Airbus, Daimler, Pirelli, Renault и др. Продукция корпорации поставляется более чем в 100 стран мира. Почти треть выручки компании обеспечивает экспорт высокотехнологичной продукции.

В Китае полюбили российский премиальный мед

Александр Холодный, директор работающей в Китае компании Unimerch International, уже семь лет успешно помогающей в экспорте российским предприятиям — в том числе через размещение продуктов питания на полках китайских магазинов, — рассказал агентству Sputnik об успехе у китайской аудитории российского премиального меда PERONI. Продажи этого меда в Китае выросли с апреля по май вдвое.

Мед в Китае покупают не столько как лакомство, сколько как средство народного оздоровления. Но вкус необычного меда PERONI, оформление товара сломали этот стереотип. В итоге мед этой марки стабильно продается в Китае уже год, а сейчас его продажи выросли до 1 тонны в месяц.

Холодный рассказал: «В начале пандемии мы загружали контейнеры каждые три дня в течение 1,5-2 месяцев. Но после того как все нормализовалось, все магазины открылись, мы увеличили поставки в два раза». Пауза в интенсивной работе дала компании время, чтобы лучше проработать историю бренда, подготовить промоматериалы и отправить в Китай новые виды меда.

По словам Холодного, мед пользуется спросом в Китае как высококлассный подарок, поэтому продажи меда PERONI в настоящее время так быстро растут, ведь Китай уже начинает закупать товары для праздника середины осени и новогодних праздников. «Это драйвер для экспорта», — рассказал Холодный.

Согласно его словам, мед в настоящее время поставляется в сети магазинов по продаже десертов, отели и магазины таких городов, как Шэньчжэнь, Гуанчжоу, Шанхай, Пекин и Ханчжоу. Местные дистрибьюторы, которые распространяют продукты компании, также покупают мед PERONI.

Кроме того, компания активно продвигает мед-суфле в Китае, который является новым продуктом для всего китайского рынка и пока не пользуется таким высоким спросом, как чистый мед.

В настоящее время мед PERONI доставляется самолетами из Москвы, но в этом году планируется наладить поставки через российский Дальний Восток.

Всего 279 нефтегазовых буровых установок работают в США

Четырнадцатую неделю подряд сокращается число действующих нефтегазовых буровых установок в США — на минувшей неделе из строя выбыли еще пять установок. Сейчас в стране работают всего 279 буровых, обновив таким образом исторический минимум, сообщает американская нефтесервисная компания Baker Hughes. Годом ранее в США работали 969 буровых установок.

Количество нефтяных установок сократилось на семь единиц — до 199. Год назад работали 788 установок. Таким образом, количество нефтяных буровых упало ниже 200 впервые с августа 2005 года.

На прошлой неделе в США работали 78 газовых установок, годом ранее в это же время — 181 установка.

Количество буровых в США начало сокращаться с марта из-за падения цен на нефть, вызванного пандемией коронавируса, отмечает «Вести.Экономика».

Нефть и газ в мае 2020 года

Рынок нефти. Нефтяники сокращают инвестпрограммы, но не всё потеряно

В мае цены на нефть с лихвой наверстали упущенное в апреле. Цена Brent за май выросла более чем на 40,2% и повысилась до $37,57 за баррель. Одновременно цена техасской WTI в мае рекордно взлетела на 67% до $35,3 за баррель. С 1 мая в силу вступили условия соглашения ОПЕК++ о сокращении добычи на рекордно большую величину — на 9,7 млн баррелей в сутки в мае и июне. Рекордное сокращение добычи нефти позволило хотя бы немного начать восстановление баланса на нефтяном рынке. По итогам мая, как сообщили в ОПЕК, сделка «ОПЕК++» была выполнена на 90%, дисциплину нарушали только Ирак и Нигерия в основном из-за технических трудностей в сокращении производства. Россия в мае выполнила свои обязательства на 96%.

Графики цен на нефть Brent и WTI за май – начало июня 2020 г.

А 6 июня состоялись очередные встречи ОПЕК и ОПЕК++ в формате видеоконференции. Ранее встречи были запланированы на 9 и 10 июня, соответственно, однако, по общей договорённости стран-участниц ОПЕК и соглашения ОПЕК++, встречи были перенесены на более раннюю дату. Страны-участницы ОПЕК++ договорились продлить действующую квоту на сокращение добычи нефти в 9,7 млн б/с ещё и на июль. Встрече предшествовал телефонный разговор президента России Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом аль-Саудом, который, вместе с российской стороной, является одним из «архитекторов» соглашения ОПЕК++ и предшествовавшего ему ОПЕК+. Обе высокие стороны договорились о совместных действиях в рамках ОПЕК++ по восстановлению баланса нефтяного рынка. Как сообщали зарубежные СМИ, у России и Саудовской Аравии на сегодняшний день не осталось никаких противоречий по вопросу о регулировании нефтяного рынка, и более того, обе стороны выступают гарантами выполнения соглашения. Итоги встречи подтвердили оптимистичные предположения экспертов, высказанные в интервью западным СМИ.

Однако рост цен на нефть может сдерживаться, как и в прошлые годы, растущей добычей нефти в США.

В начале мая нефтяной регулятор штата Техас, где расположена значительная часть американских месторождений сланцевой нефти, заявил, что выступает против «искусственного» сокращения добычи нефти. По его мнению, добыча нефти в США будет сокращаться по естественным причинам — из-за низких цен на нефть.

Британская газета The Financial Times в мае сообщала, что почти 100 американских производителей сланцевой нефти не могут расплатиться с кредиторами и являются потенциальными кандидатами на банкротство. А всего за май 17 американских сланцевиков подали заявление о банкротстве.

В начале апреля Минэнерго США прогнозировало, что добыча нефти в Соединённых Штатах в 2020 году упадёт на 1,8 млн б/с. Для сравнения: предыдущий формат соглашения ОПЕК+ предусматривал сокращение добычи нефти всеми странами-участницами только на 1,2 млн б/с. Однако американские эксперты, опрошенные агентством Bloomberg в конце мая, прогнозировали, что добыча нефти в США к концу 2020 года может упасть на 3 и даже на 4 млн б/с, что сравнимо с объёмами сокращения добычи нефти странами ОПЕК для восстановления баланса на нефтяном рынке в 1999 и 2009 годах. Эксперты предупреждают, что быстро восстановить добычу сланцевой нефти не получится, так как высокая нефтеотдача только сразу после ввода в эксплуатацию, но по мере её дальнейшей эксплуатации нефтеотдача у сланцевиков начинает резко падать. А «сланцевая революция» была возможна только потому, что лет 8-10 назад сланцевики вводили в эксплуатацию всё новые и новые мощности, пока предложение не начало превышать спрос. Отметим также, что к концу мая количество активных нефтедобывающих платформ в США, по данным Baker Hughes, сократилось почти вдвое — до 222 единиц, что является значимым показателем снижения деловой активности в нефтяной отрасли.

В целом в 2020 году мировая нефтедобывающая отрасль уже начала показывать слабые результаты.

Так, по итогам 1 квартала 2020 года почти все крупнейшие нефтяные компании мира показали рекордные убытки. Крупнейшая нефтяная корпорация мира Exxon Mobil за 1 квартал показала чистый убыток в $610 млн, причём выйдя на отрицательную чистую прибыль впервые за последние 30 лет. Убыток корпорации ВР составил $628 млн, а убыток Royal Dutch Shell оказался чуть меньше, чем у крупнейших конкурентов, «всего» $24 млн. Из мировых нефтяных гигантов в 1 квартале 2020 года относительно «повезло» корпорациям Saudi Aramco и Total, у которых по итогам 1 квартала убытков не было, но сократилась чистая прибыль в годовом исчислении, причём сократилась в разы. Можно сказать, что в 1 квартале «сухой из воды» вышла только американская корпорация Chevron, которая даже смогла увеличить чистую прибыль в 1 квартале 2020 года в годовом исчислении на 36% благодаря высокой рентабельности сектора нефтепереработки.

Крупнейшим российским НК в 1 квартале 2020 года тоже не сильно повезло, разве только тем, кто не публикует консолидированную отчётность по МСФО ежеквартально, например, Сургутнефтегазу и Транснефти. Все остальные российские нефтяные и газовые гиганты (ЛУКОЙЛ, Роснефть, Газпром нефть, НОВАТЭК) в 1 квартале зафиксировали убытки в миллиарды рублей. Относительно неплохие результаты в 1 квартале смогла показать только Татнефть, у которой чистая прибыль по итогам 1 квартала 2020 года сократилась на 58%, но убытка не было.

Падение чистой прибыли у нефтяных гигантов в 1 квартале уже является серьёзным сигналом о будущем сокращении инвестиций в нефтяную отрасль.

По прогнозам Международного энергетического агентства, совокупные капитальные затраты нефтяных компаний мира в 2020 году сократятся на 32% по сравнению с 2019 годом и ориентировочно составят $335 млрд. Так, сокращать инвестпрограмму планирует корпорация Chevron, примерно на 43% от инвестиций 2019 года до $14 млрд, причём основное сокращение придётся на добычу сланцевой нефти в Пермском бассейне в штате Техас. На 35% до $4,3 млрд сократит инвестиции корпорация ConocoPhillips, на 30% до $28,3 млрд капитальные затраты урежет китайская негосударственная нефтяная компания PetroChina, а норвежская Equinor сократит капвложения даже на 43-57% или на $3-7 млрд от первоначального инвестиционного плана на 2020 год. На несколько меньшие величины (на 10-11% от первоначального плана) в 2020 году капзатраты секвестируют итальянская нефтегазовая корпорация Eni и мексиканская государственная нефтяная корпорация Pemex, примерно на такую же величину планирует сократить капвложения и Saudi Aramco.

Российским нефтяным компаниям тоже придётся сокращать инвестиционные планы, хотя, вероятно, некоторые ограничатся перераспределением капвложений в другие сектора бизнеса вместо сокращения.

О сокращении инвестиций в добычу нефти в текущем году уже по итогам 1 квартала 2020 года объявили Роснефть, Газпром нефть и ЛУКОЙЛ, которые сократят инвестиции в среднем на 20%. Так, Роснефть планирует сократить инвестпрограмму 2020 года с запланированных ранее 950 млрд руб. до 750 млрд руб. за счёт урезания инвестиций в новые нефтедобывающие проекты. Почти на 20% (примерно до 1,4 трлн руб.) сократит инвестиционный план на текущий год Газпром нефть, а ЛУКОЙЛ сократит инвестиции примерно на 19% или на 105 млрд руб. В то же время Татнефть, показавшая лучшие финансовые результаты в 1 квартале 2020 года относительно крупнейших конкурентов, намерена не сокращать инвестпрограмму, а увеличить капвложения в переработку нефти за счёт сокращения инвестиций в добычу. Впрочем, если цена Brent в июне не опустится ниже $40 за баррель, вероятно, российские нефтяники могут снова пересмотреть инвестпрограммы, уже в сторону меньшего сокращения. По нашей оценке, в июне в среднем цена барреля Brent может составить как раз $40 за баррель, так что у нефтяной отрасли в текущем году ещё не всё потеряно.

Газовая отрасль. «Северному потоку-2» мешают падение спроса на газ и балтийская треска

В мае 2020 года добыча газа в России продолжала снижаться, и по итогам мая всего в нашей стране было добыто лишь 52,58 млрд кубометров газа, что на 4,6% ниже, чем в апреле текущего года. Однако по сравнению с апрельским падением темпы снижения добычи газа замедлились (в апреле добыча газа падала более, чем на 7%), а за январь–май 2020 года добыча газа в годовом исчислении упала на 9,2% до 293,26 млрд кубометров.

Безусловно, снижение добычи газа было связано с падением спроса и внутри страны, и в Европе. Но здесь свою роль сыграла не только пандемия Covid-29, но ещё и аномально тёплая погода в 1 квартале 2020 года в России и Европе. С такими явлениями Газпром и независимые производители газа, поставляющие газ в основном на внутренний рынок, сталкиваются достаточно часто, но эти явления носят временный характер и исправляются по мере наступления более холодной погоды. Экспортные цены на российский газ, в том числе на СПГ, привязаны к ценам на нефть и следуют за динамикой цен на нефть с определённым временным интервалом, как правило, 2-3 месяца.

Восстановление роста цен на газовом рынке может начаться позже, чем восстановление роста цен на нефть, то есть не ранее конца июня или даже июля.

Однако, спрос на трубопроводный газ и СПГ может зависеть и от других факторов, например, от того, как быстро закончится газ в подземных хранилищах у наших постоянных потребителей — европейских стран.

А как только экономика в странах Европы начнёт восстанавливаться, восстановится и спрос на газ, соответственно, Газпром всегда будет готов поставить постоянным потребителям дополнительные объёмы, да и НОВАТЭК не будет отставать. Отметим, что у НОВАТЭКа низкая себестоимость производства и транспортировки тонны СПГ, в отличие от американских и многих других конкурентов, так что США на европейском рынке как один из поставщиков СПГ не в лучшем положении, в 2019 году у США была доля на европейском рынке СПГ всего 6%, у России (т.е.у НОВАТЭКа) 13%.

США не могут мириться с отсутствием спроса на свой дорогостоящий газ, в связи с чем группа конгрессменов от Демократической партии подготовила законопроект, в котором предлагается ввести дополнительные санкции против «Северного потока-2», на этот раз уже против компаний, осуществляющих страховку судов, участвующих в строительстве газопровода и предоставляющих этим судам строительное оборудование.

Тем временем судно-трубоукладчик «Академик Черский», способное достроить газопровод, находится в немецком порту Мукран, то есть там же, где расположен логистический центр оператора проекта Nord Stream 2. Укладка труб на датском участке пока не началась. Этому, вероятно, препятствуют опасения с датской стороны новых санкций против российского трубоукладчика, однако, в западных СМИ появлялись данные о том, что «Академик Черский» по плану начнёт строительные работы не ранее конца августа 2020 года, так как Датское энергетическое агентство запрещает строительные работы на морском шельфе, чтобы не помешать нересту трески.

Кроме того, в мае текущего года судно «Академик Черский» сменило владельца, вероятно, для того, чтобы избежать санкций, которые могут быть введены в отношении Газпрома.

В любом случае работы по проекту продолжаются. Однако не исключено, что замедление их темпов связано вовсе не с ожиданием санкций, а со снижением спроса на газ в Европе.

Рынок нефтегазовых акций. Слабые результаты 1 квартала не помешали выздоровлению рынка акций

В мае российский фондовый рынок продолжил рост, хотя более медленными темпами, чем в апреле. Росту рынка способствовали и рост цен на нефть, и выход России на плато по коронавирусу, а также начавшаяся отмена вынужденных нерабочих дней в большинстве регионов с 12 мая. В течение мая индекс Московской Биржи вырос на 4,2%, до 2734,83 пунктов. Большинство «голубых фишек» в нефтегазовом секторе выросло, однако были и чувствительные падения. Сильнее всех нефтегазовых «фишек» в мае подорожали акции флагмана российской нефтяной индустрии Роснефти, которые за месяц выросли на 13,7%, значительно опередив динамику индекса МосБиржи.

Хороший рост на фоне растущих цен на нефть и достаточно хороших корпоративных новостях в мае показали акции Газпром нефти (+10,4%), обыкновенные акции Сургутнефтегаза (+9%), бумаги ЛУКОЙЛа (+8,6%). В газовом секторе лидерами стали акции Газпрома, подорожавшие на 7,7%.

В свою очередь, привилегированные акции «Транснефти» подешевели в мае на 5,5%, хотя эти акции в определённой степени стали «защитными» на фоне мартовского обвала рынка; но теперь пришло время коррекции. Обыкновенные акции Татнефти подешевели на 2,4%. А вот акции НОВАТЭКа в мае не показали выраженной динамики, почти не изменившись в цене за месяц.

Как видим, слабые финансовые результаты за 1 квартал 2020 года не оказали влияния на котировки акций крупнейших российских эмитентов: скорее всего, рынок будет дожидаться итогов более сложного 2 квартала.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Госструктуры Германии могут оказаться под санкциями США

Санкции США против «Северного потока — 2» затронут госслужбы Германии, опасается правительство ФРГ. Новые санкции, в случае их введения впервые могут затронуть государственные службы Германии, так или иначе связанные с проектом, а также немецкие компании, сообщила газета Frankfurter Allgemeine Zeitung, ссылаясь на документ Минэкономики ФРГ, предназначенный для внутреннего пользования.

Как считают в ведомстве, новые санкции могут быть наложены на «все фирмы», которые будут оказывать услуги страхования, модернизации трубопроводной сети или дооснащения судов-трубоукладчиков. «То же касается оказания таких услуг, как проведение контроля, инспекций и выдачи сертификации, необходимых для эксплуатации «Северного потока — 2», — приводит газета выдержки из документа.

Минэкономики считает, что предложенный американскими сенаторами законопроект грозит «санкционировать административно-технические действия государственных служб в связи с завершением или эксплуатацией трубопровода». «Ситуация, когда санкции направлены в том числе против ведомств дружественных правительств или даже против самих правительств, стала бы совершенным новшеством», — подчеркивается в документе Минэкономики ФРГ. В любом случае, по его оценке, «следует исходить из того, что новые предложения о санкциях делают потенциальными целями значительно больше германских и европейских компаний».

Как заявил ТАСС глава комитета Бундестага по вопросам экономики и энергетики Клаус Эрнст, Германия и ЕС должны продумать ответные действия на планы США расширить санкции против «Северного потока — 2». По мнению Эрнста, «действия США в этом вопросе не нужно больше понимать как акт дружбы, но они представляют собой вмешательство в суверенитет Германии и ЕС».

Медленное восстановление спроса приводит к удешевлению нефти

На 2-3% дешевеет нефть в понедельник, 15 июня, на опасениях по поводу медленного роста спроса на сырье, усилившихся на фоне роста числа зараженных коронавирусом в США, сообщает ПРАЙМ, ссылаясь на данные торгов. По состоянию на 7:47 мск цена августовских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent опускалась на 2,3% — до $37,85 за баррель. Июльские фьючерсы на нефть марки WTI дешевели на 3,34% — до $35,05 за баррель.

Всплеск новых случаев коронавируса в США вызвал опасения по поводу второй волны вируса, что может оказать существенное влияние на темпы восстановления спроса на топливо.

В субботу, 13 июня, было зарегистрировано более 25 тыс. новых случаев, в то время как все больше штатов сообщают о рекордах по количеству зараженных. По данным университета Джонса Хопкинса, всего в США зарегистрировали свыше 2 млн случаев заражения коронавирусом и более 115 тыс. смертельных случаев.

«Опасения по поводу недавнего всплеска инфекции COVID-19 в США и потенциальной второй волны оказывают давление на нефть», — считает аналитик AxiCorp’s Стивен Иннес, чье мнение приводит Reuters.

Венесуэла под удушающим приемом США

С помощью санкций президенту США Дональду Трампу практически удалось задушить нефтяную промышленность Венесуэлы, страны с крупнейшими в мире запасами сырой нефти. Добыча нефти в Боливарианской республике упала до 75-летнего минимума, сообщает Bloomberg. Согласно документу, который оказался в распоряжении агентства, венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA снизила свои оценки добычи до 374 тыс. б/с по состоянию на 10 июня. А это уровень 1945 года.

Санкции США отпугнули большинство мировых покупателей от нефти Венесуэлы, что привело к избытку запасов и вылилось в закрытие месторождений по всей стране. Согласно документу, оценка производства PDVSA оказалась на 57% ниже запланированной. Этот прогноз, учитывающий показатели работы нефтяных скважин, также резко контрастирует с объемом добычи в 550 тыс. б/с, о котором источники сообщали ОПЕК в мае.

PDVSA вынуждена закрывать месторождения из-за отсутствия покупателей, а также низких цен и нехватки инвестиций и персонала. Согласно данным Baker Hughes, количество буровых установок для бурения нефти упало до 1 шт. в мае. Еще одна одинокая буровая установка бурит на газ.

Согласно данным PDVSA по добыче, опубликованным Bloomberg, около трети нефтяных месторождений по всей стране в мае производили ноль баррелей и более 10% — менее 500 б/с. Основная часть этой продукции поступала из Пояса Ориноко. Многие из закрытых месторождений являются совместными предприятиями PDVSA и зарубежных партнеров, включая китайскую CNPC, кубинский Cupet и ангольский Sonangol.

По данным СМИ, власти США готовятся ввести санкции в отношении более 40 судов, перевозящих нефть из Венесуэлы. Санкции могут коснуться 25 супертанкеров вместимостью до 2 млн баррелей нефти и 17 более мелких судов. Не дожидаясь введения санкций, бразильская нефтегазовая компания Petrobras отказалась нанимать танкеры, которые заходили в порты Венесуэлы в течение последнего года. Как стало известно Reuters, суда возвращаются из венесуэльских вод. «Мы разъяснили нашим поставщикам, что не будем принимать предложения от судов, которые работали в Венесуэле во время периода санкций (12 месяцев)», — сообщила Petrobras Reuters.

Представитель пресс-службы PDVSA отказался от комментариев.

Увеличен резерв на выплату компенсаций за инцидент на «Дружбе»

На 4,9 млрд рублей увеличила «Транснефть» резерв на выплату компенсаций за инцидент на «Дружбе» из-за роста доллара. В 2019 году компания создала резерв в 26,1 млрд рублей для потенциального урегулирования последствий инцидента на нефтепроводе «Дружба» с грузоотправителями, а в первом квартале 2020 года доначисление резерва с учетом роста на отчетную дату курса доллара составило 4,87 млрд рублей, сообщила компания в своей отчетности по МСФО.

В четвертом квартале 2019 года, в соответствии с заключенными соглашениями по внесудебному урегулированию последствий инцидента, произведены выплаты грузоотправителям в размере 3,3 млрд рублей. В первом квартале 2020 года доначисление резерва с учетом роста на отчетную дату курса доллара США составило 4,87 млрд рублей; в соответствии с заключенными соглашениями по внесудебному урегулированию последствий инцидента произведены выплаты грузоотправителям в размере 4,9 млрд рублей.

Согласно отчетности, в результате этих операций резерв на эти цели на конец первого квартала 2020 года составил 22,714 млрд рублей по сравнению с 22,744 млрд рублей на конец 2019 года.

Как отмечает компания, резерв отражает расчетную оценку потенциальных затрат на урегулирование последствий инцидента в рамках заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке нефти на 2019 год при условии документального обоснования наличия потерь и подтверждения соответствующих негативных последствий и их размера. «Создание резерва не означает признание „Транснефтью“ ответственности за действия третьих лиц, приведшие к попаданию в апреле 2019 года в систему магистрального нефтепровода „Дружба“ нефти, не соответствующей требованиям ГОСТ», — цитирует «Интерфакс» фрагмент отчета.

18 апреля 2019 года на Мозырском НПЗ в Белоруссии была обнаружена нефть с превышением уровня содержания хлорорганических соединений. Источник попадания — пункт приема нефти в Самарской области. Транзит нефти в Европу по трубопроводу «Дружба» был приостановлен. Из-за форс-мажора нарушились поставки в Белоруссию, Польшу, Венгрию, Германию, Украину и страны Балтии. По всем направлениям поставка была восстановлена с 9 июня.

Россия. Белоруссия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Химпром. Финансы, банки > oilcapital.ru, 15 июня 2020 > № 3416662

Торгпред России считает возможным увеличение двустороннего оборота с КНР

Увеличение двустороннего товарооборота России и Китая до 200 миллиардов долларов к 2024 году осуществимо, но необходимо открытие новых ниш, заявил журналистам торговый представитель России в Китае Сергей Инюшин.

"На уровень 200 миллиардов долларов в двусторонней торговле с Китаем в 2024 году мы можем выйти, но необходима системная работа, новые методы, открытие новых ниш. Конечно, определенную роль сыграет конъюнктура цен. Разумеется, динамика рынка крайне важна: объемы торговли должны возрастать в физическом выражении, подкрепляться ценовыми параметрами", - сказал Инюшин.

Лидеры России и Китая ранее поставили задачи удвоить товарооборот между двумя странами, довести его от 100 миллиардов в год до 200 миллиардов к 2024 году. Отметка в 100 миллиардов была достигнута в 2018 году.

По данным главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем за первые пять месяцев 2020 года сократился на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 40,89 миллиарда долларов. Китайский экспорт в Россию за январь-май упал на 7,3% в годовом соотношении и составил 16,94 миллиарда долларов, при этом поставки из России в КНР сократились на 2,1% - до 23,94 миллиарда долларов.

По итогам 2019 года, товарооборот между Россией и Китаем вырос на 3,4% и составил рекордные 110,75 миллиарда долларов.

Россия не наблюдает проблем в торговле с КНР из-за снижения товарооборота

Россия не наблюдает каких-то проблем в торговле с Китаем, небольшое снижение товарооборота обусловлено объективными факторами, заявил журналистам торговый представитель России в КНР Сергей Инюшин.

"На днях опубликована статистика по первым пяти месяцам торговли между Россией и Китаем, согласно которой за этот период произошло снижение на 4,3%. Я хотел бы отметить, что по итогам первого квартала взаимная торговля показала рост, по итогам января-апреля также зафиксирован рост. И, наконец, по итогам пяти месяцев произошел спад в несколько процентов, после чего мы услышали негативные комментарии. Показатели объективны, и было бы странно, если бы мы не увидели просадки в двусторонней торговле", - сказал Инюшин.

По его словам, во-первых, снижение измеряется небольшими процентами, а во-вторых, в объеме двустороннего товарооборота большую долю занимает поставка углеводородной составляющей, а потому колебания цен на нефть в начале года, конечно, не могли не сказаться на стоимостных показателях двусторонней торговли.

"Если посмотреть на физические объемы, то можно заметить, что Китай не уменьшил объем закупок, в частности углеводородов. На текущий момент мы не наблюдаем каких-либо проблем в сфере торгового взаимодействия с Китаем", - пояснил Инюшин.

При этом он отметил, что иногда отдельные частные проблемы могут возникать, но в целом ничто не мешает движению товаров и денег между двумя странами.

По данным главного таможенного управления КНР, товарооборот между Россией и Китаем за первые пять месяцев 2020 года сократился на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составил 40,89 миллиарда долларов. Китайский экспорт в Россию за январь-май упал на 7,3% в годовом соотношении и составил 16,94 миллиарда долларов, при этом поставки из России в КНР сократились на 2,1% - до 23,94 миллиарда долларов.

По итогам 2019 года, товарооборот между Россией и Китаем вырос на 3,4% и составил рекордные 110,75 миллиарда долларов.

США придется создавать ледоколостроение с нуля, считает эксперт

США придется создавать отрасль ледоколостроения с нуля, поскольку сейчас в стране нет ни верфей, ни специалистов, которые могут этим заниматься, заявил РИА Новости транспортный эксперт, управляющий партнер ООО "Инфра Проекты" Алексей Безбородов.

Президент США Дональд Трамп распорядился разработать программу строительства ледоколов для Арктики и Антарктики, а также изучить возможность аренды ледоколов у партнеров на ближайшие годы, пока в стране не будет построен собственный ледокольный флот.

"Судостроения как такового в США нет. Есть кораблестроение... Все компетенции в судостроении с точки зрения инженерии находятся в Германии, непосредственно судостроение сконцентрировано в Китае, Южной Корее и Японии. С точки зрения ледоколостроения - в России и на 10-15% в Финляндии... Построить могут, дизельный достаточно быстро, за год-полтора... атомный тоже, у них атомные двигатели, вопрос цены (на кораблях - ред.)... Они ещё не стартовали, по сути, это с нуля будет... Это не просто же ледокол начать строить, это построить новые верфи в начале, обучить 2-3 тысячи человек инженерной работе", - сказал Безбородов.

По его мнению, на текущий момент арендовать ледоколы США будет не у кого - тяжёлый ледокольный флот существует лишь в России.

"Такие суда должны работать, пока непонятны цели, в которых их планируется применять на практике", - добавил он.

Банки РФ рассказали, как заемщики рефинансировали ипотеку в мае

Некоторые российские банки зафиксировали кратный рост рефинансирования ипотечных кредитов в мае и с начала года в годовом выражении. При этом другие игроки, напротив, не видели увеличения или даже отмечали падение подобных сделок, показал опрос кредитных организаций, проведенный РИА Новости.

На прошлой неделе ВТБ сообщил, что банк по итогам первых пяти месяцев года рефинансировал ипотечные кредиты на 82,2 миллиарда рублей. Это в пять раз выше показателя аналогичного периода прошлого года. При этом только в мае объем выдач вырос до 16,4 миллиарда рублей - в восемь раз по сравнению с маем 2019 года.

Банк "Дом РФ" с начала года выдал свыше 4,5 тысячи кредитов по программе рефинансирования взятой в другом банке ипотеки на сумму почти 11 миллиардов рублей, что примерно в 2,5 раза больше, чем за январь-май 2019 года. В мае этого года банк выдал около 600 таких кредитов на сумму 1,4 миллиарда рублей. "Спрос на программу рефинансирования постоянно растет, мы нацелены на дальнейшее наращивание объемов выдач", - отметил директор ипотечного бизнеса банка "Дом.РФ" Игорь Ларин.

При этом некоторые игроки, несмотря на то, что рефинансирование является одним из самых востребованных ипотечных продуктов из-за общего снижения ставок на рынке, не увидели его роста в мае. Так в "Абсолют банке" объем рефинансированных кредитов стабильно составляет около 10% от общего портфеля на протяжении последних нескольких лет. А в мае 2020 года объем рефинансированных кредитов снизился на 30%, но при этом количество кредитов увеличилось на 20% по сравнению с маем 2019 года, пояснил управляющий директор "Абсолют банка" Антон Павлов.

В Райффайзенбанке также указывают, что с начала года объем рефинансирования ипотеки "немного снизился". За первые пять месяцев общая доля таких сделок составила порядка 47% относительно общего объема выдач. В мае этот показатель составил 45%, рассказал руководитель направления по развитию ипотечного кредитования Райффайзенбанка Антон Красильников. В ПСБ заявили, что на долю рефинансирования приходится 30% кредитов, выданных с начала года. При этом в мае ипотечные выдачи сократились из-за продолжающегося влияния ограничительных мер, а также длинных выходных, доля рефинансирования при этом вернулась к среднему за текущий год значению в 30%.

"Ожидаем, что в течение лета объемы кредитования восстановятся до уровня февраля-марта, доля рефинансирования при этом сохранится на прежнем уровне", - отметила руководитель центра разработки ипотечных продуктов ПСБ Марина Заботина. В Альфа-банке также ожидают, что в июне и последующих месяцах будет прирост "объема ипотечного кредитования вообще и рефинансирования в частности". При этом в банке привели данные по падению рефинансирования в мае по сравнению с апрелем, оно снизилось на 18%.

Страховщики РФ в мае потеряли на каско, но взяли реванш за счет ипотеки

Каско стало тем видом страхования, который наряду с полисами для путешественников в мае продавался в России хуже всего, при этом продажи ОСАГО и некоторых других видов, связанных с ипотекой, жизнью и здоровьем, либо остались на прежнем уровне, либо даже показали рост, рассказали опрошенные РИА Новости страховщики.

Страхование выезжающих за рубеж во время пандемии упало практически до нуля по очевидным причинам. Вместе с ним страховщики отмечают и падение добровольного страхования автомобилей каско. Так, например, в "Ингосстрахе" общее падение продаж по новым договорам каско за первый квартал 2020 года к первому кварталу 2019 года составило 53%. В "РЕСО-Гарантии" отметили, что самое существенное падение каско произошло в Москве (около 20%), где были самые жесткие ограничения, и в Петербурге.

Страховщики объясняют снижение спроса на каско, прежде всего, тем, что упали продажи новых автомобилей в дилерских центрах, где также предлагают оформить страхование. Кроме того, компании отмечают падение доходов населения и фактор отложенного спроса.

"Мы ожидаем, что после снятия ограничительных мер последует всплеск отложенного спроса, который позволит немного сгладить эффект от падения. Но он будет кратковременным – возврата к показателям 2019 года на рынке каско в этом году не будет", - рассказал агентству директор по розничным продажам страховой компании "Согласие" Руслан Сатюков.

Помимо этого, страховщики отметили падение продаж зеленых карт – аналога ОСАГО для зарубежных поездок на автомобиле и тех видов, для оформления полисов по которым необходимо обращаться в офис.

Спасительный круг

Одновременно с этим ОСАГО, как обязательный вид, сохранило свою популярность относительно других видов – это самый массовый продукт в стране, отметили в "Росгосстрахе". Если где-то по ОСАГО был спад, то небольшой, в основном продажи либо сохранились, либо даже показали рост. Так, например, компания "Согласие" привела свою статистику по продажам "автогражданки" - они приросли за май на 30%.

Однако ОСАГО не было единственным драйвером роста в карантинный май. Из других видов страховщики выделили те, которые связаны с кредитами – прежде всего, ипотечное страхование. Оно осталось в топе самых востребованных продуктов у "Абсолют Страхования", а в "Сбербанк страховании" и вовсе стало новым лидером – там в мае 2020 года именно на него пришелся наибольший спрос, тогда как в прошлом году по продажам лидировало страхование банковских карт.

Кроме того, хорошие показатели в мае были по продажам страхования жизни и здоровья, добровольного медицинского страхования (ДМС). Значительный рост на страхование жизни отметили, в частности, в ВСК и в "Согласии" (в последней подсчитали, что спрос на этот вид вырос в 4 раза). Рост по ДМС в "Согласии" составил 16%.

Переход в онлайн

Все страховщики единогласно отметили – коронавирус показал, что нужно переходить на дистанционные инструменты взаимодействия с клиентами. "Ингосстрах", ВСК, "Сбербанк страхование", "РЕСО-Гарантия", "Согласие" расширили функционал своих приложений. Решения по заключению и пролонгации договоров в онлайне предложили в "Росгосстрахе" и "Абсолют Страховании". Акцент на дистанционные сервисы для агентов сделали "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах" и "Согласие".

Сюда же стоит отнести активный рост спроса на услуги телемедицины, который зафиксировали страховщики. Их компании сейчас широко внедряют в свои продукты.

Кроме того, благодаря поправкам в законодательстве, уже этим летом клиенты страховщиков смогут покупать инвестиционные и накопительные страховые продукты не только в офисе, но и удаленно. Такую опцию, в частности, в ближайшее время намерены осуществить в приложении "Сбербанк Онлайн".

Два московских завода увеличили производство лифтов на 40% - для домов и больниц

За первый квартал 2020 года столичные предприятия произвели около 3,5 тысячи лифтов, это на 40% превышает показатель аналогичного периода 2019 года, - сообщает заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

В Москве расположены четыре производителя лифтов и комплектующим к ним, два из них крупнейшие в стране – АО «Щербинский лифтостроительный завод» и ПАО «Карачаровский механический завод».

«Несмотря на период временных ограничений, московские предприятия по некоторым категориям показывают рост производства. За первый квартал в Москве выпущено около 3,5 тысячи лифтов, что по сравнению с тем же периодом 2019 года выше почти на 40 процентов. Такие показатели стали возможны благодаря расширению партнерской сети предприятий и высокому качеству продукции, которая востребована в жилищном строительстве и медучреждениях по всей стране», – рассказал вице-мэр.

Щербинский лифтостроительный завод с января по май произвел свыше трех тысяч лифтов, в планах – в июне отгрузить еще свыше тысячи лифтов в 41 регион страны и до конца года поставить в субъекты более 70 медицинских лифтов. Карачаровский механический завод с января по май произвел свыше 2,5 тысячи лифтов. По данным компании, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заказов выросло на 40 процентов.

«Активнее всех с регионами сотрудничает Щербинский лифтостроительный завод - лидерами по заказам стали Мурманская область, Москва и Подмосковье, Иркутская область. Продукция Карачаровского механического завода востребована в сегментах нового жилищного строительства, программах Фондов капитального ремонта по замене лифтового оборудования и программе реновации», – отметил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров.