Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Страна пошла на поправку
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Кремлевские политтехнологи, рассчитывавшие на легкую прогулку за голосами для одобрения поправок в Конституцию, похоже, просчитались
Странное дело: практически ничего не решающее действо (поправки к Конституции и без всякого голосования уже, по сути, приняты) становится серьезным испытанием для власти, линией раскола для общества и питательной средой для социальных протестов. Кремлевские политтехнологи, рассчитывавшие на легкую прогулку за голосами для всенародного одобрения, похоже, просчитались.
Спрятанное среди многочисленных поправок «обнуление», как можно уже судить, стало красной тряпкой для многих. Неслучайно его «забыли» упомянуть на соответствующем информационном сайте. Серьезным политическим сигналом грянул неожиданный отказ КПРФ голосовать за. Это вам не одиночные пикеты разгонять — вторая по численности парламентская партия, бывшая многие годы опорой Кремля на левом фланге, вдруг взбунтовалась. Заявление коммунистов свидетельствует: соглашаться с выведенными в лабораторных условиях затеями уже отдает политическим самоубийством, это та черта, за которую переходить нельзя.
О том же говорит и жест около трех сотен региональных депутатов, которые, несмотря на запугивания, подписали воззвание к народу, где называют принятие поправок «государственным переворотом». И даже партия «Яблоко», заняв привычную для нее пренебрежительно-снисходительную позу сверху, заявила о «неприемлемости голосования по путинским поправкам в Конституцию», назвав их «разрушением основ конституционного строя нашей страны, российской правовой системы в целом».
И власть задергалась. Нервическая реакция проявилась в неожиданном аресте ее недавнего апологета Николая Платошкина, ученого с именем, блогера с полумиллионной аудиторией, офицера, а теперь уже точно и политика. Лидер КПРФ Зюганов охарактеризовал этот арест как «скатывание к полицейщине». Популярный тележурналист, а ныне ярый оппозиционер и депутат-коммунист Максим Шевченко в прямом эфире, ничуть не стесняясь, называет режим «компрадорским» и открыто критикует президента России. При этом ему дает трибуну крайне либеральное радио, а он солидаризируется со многими далекими ему идейно деятелями правой оппозиции. А известный экономист и политолог Михаил Делягин в интервью журналисту Караулову неожиданно заявил, что в России давно нет президента, в смысле гаранта действующей Конституции. Неслыханно.
Да что там оппозиция! Брожения охватывают элиты и даже самый верх «вертикали власти». Монолит, много лет базировавшийся исключительно на высоких рейтингах президента, дает трещины. Правда, схватки по большей части идут «под ковром», но отдельные выплески видны невооруженным взглядом. Отставленный губернатор Чувашии Михаил Игнатьев осмелился подать в суд на Владимира Путина. Да еще демонстративно зарегистрировался на бирже труда. И что еще удивительнее, иск судом был принят, и судья распорядился привлечь Путина в качестве административного ответчика. И дата рассмотрения назначена символическая: 30 июня, накануне дня голосования.
Примеру непокорного Игнатьева последовал отставленный экс-губернатор Иркутской области Сергей Левченко, заявивший, что вновь будет бороться за утраченный пост и надеется вернуться в Иркутск.
Брожение усиливается и в самых что ни на есть высших эшелонах действующей власти. Свидетельство тому — алармистские заявления мэра Москвы Сергея Собянина, прозвучавшие на фоне возникших вдруг бравурных разговоров про отмену самоизоляции. Из Кремля говорили, что самое страшное позади, голосовать можно идти без опаски, а столичный градоначальник наводил страху, обещая возвращение к нормальной жизни не ранее чем через год: «Даже сегодня, получив огромный страшный опыт пандемии, унесшей тысячи жизней, я до конца не понимаю и думаю, вряд ли кто-то до конца понимает механизмы развития и затухания коронавируса». Но уже на следующий день столичный градоначальник, несмотря на стабильный прирост зараженных, огорошил всех словами о скором снятии ограничений. «Фактически Москва возвращается к нормальной жизни с 9 июня», — написал он в своем блоге вопреки всякой логике.
Что же заставило Собянина пренебречь рекомендациями Роспотребнадзора и поспешно отказаться от своих же взглядов на коронавирус? Видимо, нашелся кто-то, кто смог поправить мэра, объяснить ему, что режим нерабочих дней на федеральном уровне отменен 12 мая. Народ устал и не желает сидеть взаперти. Мол, пора снимать режим ограничений, раз страна идет на поправку. Самую важную для страны поправку... Не без потери лица обоих уровней власти санитарно-политические разногласия здесь вроде бы были сглажены. Подковерные разборки двух центральных штабов послужили сигналом для некоторых особо чутких глав регионов, заявивших о чудесном выздоровлении. Прежде всего, Санкт-Петербурга. Но надолго ли? И все ли последуют их примеру? И к чему может привести логика: парад и голосование любой ценой, а там хоть потоп, то есть вторая волна эпидемии?
Все это время пропагандистская машина как ни в чем не бывало продолжала вешать лапшу на уши озлобленному самоизоляцией обывателю. Умильное празднование Дня эколога с бутафорскими защитницами животных и растений на фоне небывалой катастрофы в Норильской области смотрится как идиотизм или как фарс. И опять стрелочники, опять спектакль наигранного гнева. Аж скулы сводит от скуки и отчаяния!
В этом антураже мельканье агитроликов за поправки к Конституции вызывает лишь саркастические улыбки и понятливые комментарии в соцсетях: деньги освоили, надо отчитаться. Одновременно врагом России объявляется не только любой, кто не одобряет, но и тот, кто смеет еще и задавать вопросы.
Какой-либо общественно-политический дискурс напрочь исчез из федеральных СМИ. Повсюду говорящие головы в студиях в духе советского агитпропа разбирают по косточкам анатомию американского протеста, клеймя и власти в Вашингтоне, и бунтарей. При этом в тщательно отобранных сюжетах из США оставляют главный лозунг протестующих: «Нет справедливости — нет мира». Кремлевским политтехнологам невдомек, что американская ситуация хорошо ложится на нашу действительность, где справедливость тоже в дефиците, да и душители среди полицейских не такая уж редкость, как хотелось бы.
Нет даже и намека на содержательное обсуждение предстоящего голосования, не говоря уже о реальных проблемах общества. Соцсети, по меткому выражению президента России, становятся главным источником информации не только для народа, но и для власти.
P.S. Социологическая исследовательская группа Белановского, предсказавшая массовые протесты 2010-2011 годов, в очередном исследовании сделала вывод о том, что в российском обществе происходят серьезные идеологические изменения. В докладе сообщается, что населением завладели тревога, гнев и раздражение. По мнению социологов, негативное отношение россиян усиливается ко всем уровням управленческой вертикали. Причем рейтинги власти падают, в том числе и среди ее многолетних сторонников. Но вместо того чтобы услышать и понять, идет закручивание гаек, усиление репрессий, разделение общества на своих и чужих, на патриотов и «наймитов госдепа». Словом, день голосования по поправкам к Конституции определен, но напряжение все выше, недовольных и встревоженных все больше. И уже неизвестно, чем это закончится после голосования: новой самоизоляцией или полным карантином.
150 рублей в час? Опасная затея
Василий Соболев
В Госдуме обнародовали законопроект о минимальной почасовой оплате труда
Новость на федеральных телеканалах подали как решительный шаг к сближению минимальной зарплаты и прожиточного минимума. В правительстве, однако, идею встретили в штыки и назвали «опасной затеей». Почему?
Глава комитета по труду Ярослав Нилов предпринимает уже не первую попытку узаконить почасовую оплату, но пандемия сделала тему особенно актуальной. Кризис и карантин заставили бизнес переводить сотрудников на удаленку, многие предприниматели вынуждены сократить рабочую неделю и, соответственно, урезали фонд оплаты труда.
Закон, как известно, сейчас гарантирует наемным работникам только минимальную зарплату. В России МРОТ — это слезы: 7,5 тысячи рублей в месяц. Росстат сообщает, что почти 5 млн трудоспособных граждан официально получают именно эти слезы. Всем, конечно, понятно, что чаще всего таким способом бизнес экономит на налогах, доплачивая работникам наличными. Но в кризис, когда предприятия дышат на ладан, положить в конверты просто нечего, а на МРОТ прожить невозможно. Что вполне официально признают сами власти, которые на этот год установили средний по стране прожиточный минимум в 9776 рублей.
Депутаты хотят узаконить и радикально увеличить почасовую оплату труда. Сейчас этот показатель высчитывается из МРОТ и в зависимости от региона составляет от 50 до 90 рублей. Думский комитет по труду предлагает установить минимальную ставку в 150 рублей в час для тех, кто переведен на сокращенный рабочий день или имеет на руках срочный трудовой договор. В первом случае зарплата гарантирует прожиточный минимум, а во втором работодатель не мог требовать радикального сокращения оклада при заключении нового контракта.
То есть предложения касаются далеко не всех работников, а только самых незащищенных и пострадавших в кризис. Но... «Нам кажется, что это опасная затея, — заявил бывший глава Минтруда Максим Топилин. — Очень серьезные возмущения могут быть и непонятные действия при короткой рабочей неделе. Мы не совсем понимаем, как могут повести себя отношения между работником и работодателем. Мы здесь можем больше потерять, нежели приобрести».
Под словом «мы» министр имеет в виду, разумеется, не наемных работников, которым при сегодняшних порядках терять нечего. Опасной эта затея может оказаться для самих чиновников, считающих в порядке вещей минимальную зарплату, которая не обеспечивает даже физиологического выживания. Ведь если сегодня создать прецедент, установив достойную почасовую оплату «при короткой рабочей неделе», то завтра люди и на полной занятости потребуют для себя того же.
На самом деле требования более чем скромные: 150 рублей в час — это чуть больше 2 долларов. А МОТ настоятельно рекомендует работодателям не платить меньше 3 долларов, и уважающие себя страны стараются рекомендациям следовать, за чем следят профсоюзы. В США и Германии, напомню, платят 7,25 доллара и 9,35 евро, и даже в бедной Литве установленная законом минималка составляет 3,72 евро в час. А у нас, видите ли, «опасная затея»!
Не в правде сила, брат
Сергей Беднов
Если национальная идея – «бабло», то при чем тут нравственность?
В минувшее воскресенье, 7 июня, «Первый» устроил вечер, посвященный 20-летию культового фильма Алексея Балабанова. Сначала показали документалку про Сергея Бодрова, потом обоих «Братьев». Но завершился телемарафон неожиданно. Все прекрасно помнят, что в самом финале второй части нынешнего юбиляра, когда Данила Багров вместе с Мэрилин улетают на родину и «мальчик» пошел за водочкой, начинает звучать песня «Гуд бай, Америка» в исполнении детского хора. Из иллюминатора открывается безрадостный вид на промзону Чикаго. Но не успело еще отзвучать бутусовское «о-о-о», как вместо ожидаемых титров пошли свежие кадры с протестами и бесчинствами на улицах страны, с которой герои распрощались навсегда. Таким образом канал увязал старую историю с нынешним днем.
Интернет взорвался негодующими комментариями. А, казалось бы, что тут особенного? Или всем так хотелось в очередной раз прочесть перечень любимых киношников? «Первый» моментально оправдался. Мол, ничего такого он не замышлял. Просто часы показали 21.00, и началось «Время». Хилая, конечно, отмазка. Когда это насквозь официальная программа выходила без заставки или без закадрового комментария: типа «беспорядки в Нью-Йорке, смотрите прямо сейчас». Спокойно отреагировал на ситуацию и продюсер дилогии Сергей Сельянов. По его мнению, авторское право не нарушено, а зрителям концовка хорошо известна. Вот если бы была премьера, тогда — да. Получилось бы, что это режиссер так придумал.
И все же была в этом случайном совпадении некая червоточинка. И заключается она в следующем. Пару лет назад одна популярная соцсеть попросила миллионы своих пользователей поделиться мнением, кого они считают национальным супергероем. Образцом для подражания. Результат: четвертое и пятое места с 9% голосов разделили дядя Степа (который милиционер) и Штирлиц. На третьем — Глеб Жеглов (11%). На втором неожиданно возник персонаж народного эпоса Илья Муромец (13%). Тут, видимо, сказался успех запущенного тем же Сельяновым цикла мультиков про богатырей. А на первом расположился... Кто? В контексте разговора нетрудно догадаться — Данила Багров. А вот набранный им результат действительно, поражает — 45%!
Ну а теперь вернемся к акции «Первого» и кадрам с протестами. Наше ТВ, ведущие его аналитических программ и политических ток-шоу наконец-то смогли вздохнуть с облегчением: теперь можно перестать угнетать аудиторию бесконечными и до одури однообразными разговорами о коронавирусе. Образовалась новая актуальная тема — протесты и погромы в США. Тут и картинка куда как более динамичная. Горящие машины на Таймс-сквер, разбиваемые на глазах зрителей витрины всяких там бутиков, типа Gucci, разграбляемые фирменные магазины Apple — это вам не врачи в масках в тягучей атмосфере «красной зоны».
Мнения по поводу происходящего высказываются разные. Одни откровенно издеваются. Другие пытаются понять обе стороны. Третьи считают происходящее неотъемлемой составляющей тамошней пресловутой демократии. В совокупности образ получается нейтральным. Стало быть, и у ТВ, глашатая власти, средняя температура по больнице такая же. Ой ли?
И вот — явление Данила, человека, не отличающегося политкорректностью. Вспомним, что в первой части он признается в нелюбви к евреям. А его реплика в трамвае, обращенная к кавказцам? Вот такой он, национальный герой. Но не забудем также и эпизод во втором фильме, где белый полицейский смачно ругается: «Долбаные ниггеры!» Прямо-таки прозрение художника!
Был ли в придумке «Первого» какой-то особый смысл? Трудно сказать. Вроде и дата логично выбрана: «Брат-2» вышел на экраны 11 мая 2000 года. Но с кадрами, показанными вместо титров, фильм зазвучал немного иначе, чем прежде.
Ну а теперь о вещах более серьезных. Почему именно Данила Багров — благородный бандит, народный мститель стал главным героем молодого поколения (а именно оно превалирует в соцсетях)?
Кстати сказать, в том самом опросе определенное количество голосов набрали также Игорь Соколовский из «Мажора», отвязный мент Сергей Глухарев (сериал «Глухарь»), персонаж Артура Смольянинова Лютый из «9 роты» и даже прожигатель жизни и жертва друзей-предателей и продажных женщин Макс Андреев («Духless»). Красноречивый список. На фоне этих лидеров общественного мнения Багров и впрямь выглядит значительно круче.
Сомнительный, конечно, вывод о поколении напрашивается. Но кто других-то героев предложит?! Уж точно не телевизор. Кого из завсегдатаев «ящика» можно взять за образец? Крутых мужиков из сериальных боевиков? Но все они абсолютно плоские и отличаются друг от друга разве что методами допроса и навыками рукопашного боя. Слюнявые и тоже одинаковые участники мелодрам? Уж увольте. А те, кого принято называть лицами каналов? С кем мы вынуждены сосуществовать не то что годами — десятилетиями? Постоянно врущие, хамящие оппонентам, грязно бранящиеся — разве могут они хоть кого-то воззвать к нравственным ценностям?
Впрочем, все эти пафосные слова — пустое сотрясение воздуха. Ныне уже не в правде сила, брат, а именно что в деньгах. Если национальная идея — «бабло», то при чем тут нравственность? Федеральное телевидение — плоть от плоти государства, День которого мы отмечаем в пятницу, 12 июня. Его «бабло» зависит от цифр рейтинга. А ради них — всякое лыко в строку.
Отсюда и бурная реакция интернетовской публики на историю с титрами. В ходе дискуссий политологов отношение к американским событиям, как уже было сказано, в целом выглядит нейтрально. Но в данном случае трудно было не вспомнить слова национального героя: «Скоро всей вашей Америке кирдык» — и не заподозрить в монтаже определенную радость. Что, ребята, раскололись!
Премьер Ли Кэцян: Стабильность китайской экономики - залог стабильности в мире
Экономическое развитие - ключ для решения всех задач в КНР
Об экономическом росте. Экономическое развитие — ключ для решения всех задач в КНР. Стабильность китайской экономики — это вклад в мировую экономику. В этом году Китай намерен достичь цели регистрации в среднем 20 тысяч предприятий каждый день. Это важный показатель, по которому можно наблюдать за экономической деятельностью в Китае. Поднебесная достигнет положительного экономического роста в этом году, если будут выполнены задачи по реализации «мер обеспечения по шести направлениям»: обеспечение занятости, базовых потребностей населения, деятельности рыночных субъектов, продовольственной и энергетической безопасности, стабильных цепочек производства и поставок, а также нормального функционирования правительств низового уровня.
О трудоустройстве и обеспечении материальных условий жизни населения. В этом году подтверждено со-здание свыше 9 млн новых рабочих мест в городах и поселках, что меньше, чем в прошлом году. Для осуществления этой цели необходимо опираться на определенный экономический рост, установить показатель безработицы в городах и поселках на уровне 6%.
Китай переживает трудные времена. Под руководством центрального правительства администрациям на разных уровнях необходимо выступать против формализма и действий, требующих больших финансовых затрат.
О политике реформ и открытости. 40-летний опыт политики реформ и открытости в Китае свидетельствует: чем сложнее ситуация, тем сильнее необходимость реформ. Китай — это огромный рынок. И наша страна надеется, что она по-прежнему будет рассматриваться в качестве благоприятного направления для инвестиций. Китай готов стать большим рынком товаров для импортеров со всего мира. После эпидемии открытость миру будет расширяться.
О расширении потребления и увеличении эффективных инвестиций. В структуре китайской экономики произошли значительные изменения, потребление играет стимулирующую роль. В связи с этим выдвинутые масштабные политические меры не зависят от инфраструктурных проектов, около 70% средств нацелено на поддержку заработной платы населения. Китай намерен прилагать усилия для увеличения эффективных инвестиций, необходимо сосредотачивать внимание на крупных проектах в новом инфраструктурном строительстве, урбанизации нового типа, а также планах развития экономики государства и улучшения благосостояния народа.
О международном сотрудничестве в борьбе с эпидемией. Международное сообщество в настоящее время балансирует между сдерживанием распространения вируса и восстановлением социально-экономического порядка. Для достижения баланса между этими двумя конфликтующими целями и нахождения путей продвижения вперед необходимо международное сотрудничество.
Китай открыт для международного взаимодействия в области исследований и разработок вакцин, лекарств и реагентов для тестирования в рамках борьбы с COVID-19 и готов делиться полученными результатами со всем миром.
О китайско-американских отношениях. В настоящее время китайско-американские отношения столкнулись с некоторыми новыми проблемами и вызовами. Существует много областей, в которых две страны в качестве постоянных членов Совета Безопасности ООН могут и должны сотрудничать для решения традиционных и нетрадиционных задач. Между двумя странами осуществляются широкие обмены в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других сферах, у двух стран есть обширные общие интересы.
Обе страны выиграют от сотрудничества и проиграют от конфронтации. Налаживание китайско-американских отношений отвечает интересам народов двух стран и всего мира. Поэтому некоторые проблемы в двусторонних отношениях вызвали обеспокоенность у международного сообщества.
Разрыв связей между Китаем и США не выгоден для каждой из обеих сторон и нанесет ущерб миру, поскольку две страны являются ведущими экономиками.
Страны должны совместно содействовать формированию китайско-американских отношений на основе координации, сотрудничества и стабильности, в соответствии с консенсусом, достигнутым главами двух государств.
О сянганском вопросе. «Одно государство — два строя» — это основная государственная политика Китая в отношении САР Сянган. Центральное правительство КНР привержено четкому воплощению в жизнь этого курса, ориентированного на высокую степень автономии по принципу «Сянганом управляют сами сянганцы». Мы действуем в строгом соответствии с Конституцией КНР и Основным законом КНР в отношении САР Сянган, поддерживаем правительство и главу администрации САР Сянган в исполнении ими своих полномочий на основе закона. Решение, принятое в рамках «двух сессий» по Сянгану, отвечает интересам стабильной реализации курса «одно государство — два строя» и сохранения стабильности и процветания в Сянгане.
О тайваньском вопросе. Тайваньский вопрос является внутренним делом Китая, КНР всегда выступает против внешнего вмешательства. Китайская нация обладает мудростью и возможностями для самостоятельного решения своих дел.
Основные принципы и политика в отношении Тайваня последовательны и хорошо известны всему миру. Надо соблюдать принцип одного Китая и «консенсус 1992 года», решительно выступать против «независимости Тайваня». На этой политической основе Китай готов проводить диалог и консультации с политическими партиями, группами и деятелями на Тайване по вопросам отношений между берегами Тайваньского пролива и будущего китайской нации, а также содействовать мирному развитию обоих берегов Тайваньского пролива, содействовать процессу мирного воссоединения Китая. Китай готов проявлять максимальную искренность и прилагать все усилия.
О сотрудничестве между Китаем, Японией и Республикой Корея. Китай, Япония и Республика Корея (РК) тесно сотрудничают в продвижении их соглашения о строительстве зоны свободной торговли (FTA). Китай, Япония и РК являются близкими соседями, КНР готова создать мини-модель для этих трех рынков, чтобы стимулировать развитие друг друга в рамках глобального экономического сотрудничества. Например, Китай и РК недавно запустили оперативные и удобные услуги для обменов в сфере торговли, технологий и в других областях, что будет способствовать возобновлению работы и производства.
Китай-2020: намеченные планы будут выполнены
В Пекине с участием Председателя КНР Си Цзиньпина и других руководителей партии и государства прошло заключительное заседание 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва
На заседании был одобрен Гражданский кодекс КНР, закон о защите государственной безопасности в САР Сянган. Были приняты резолюции по докладу о работе Постоянного комитета ВСНП, докладу о работе Верховного народного суда КНР и Верховной народной прокуратуры. Были приняты резолюции по планам социально-экономического развития страны, а также по центральному и местным бюджетам. Депутаты приняли резолюцию по докладу о работе правительства, с которым ранее выступил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, подведя итоги работы в 2019 году и наметив планы на текущий год.
Как сообщил депутатам Ли Кэцян, экономика Китая в целом развивалась ровно и устойчиво. Общий объем ВВП достиг 99,1 трлн юаней, увеличившись на 6,1%. За относительно короткий срок Китаю удалось эффективно сдержать распространение эпидемии, гарантировать базовые жизненные потребности населения. Это нелегкий успех, оплаченный огромной ценой. В ходе борьбы с эпидемией было выявлено немало слабых звеньев в управлении чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения.
Увеличение занятого населения в городах и поселках составило 13,52 млн человек, уровень безработицы, рассчитанный на основе выборочных исследований, сохраняется в пределах 5,3%. Потребительские цены выросли на 2,9%, в целом сохраняется сбалансированность международных платежей.
Основные цели на 2020 год
В докладе нет конкретных целей по экономическому росту в текущем году. Это объясняется главным образом тем, что из-за большой неопределенности в глобальной эпидемической и торгово-экономической ситуации появились некоторые непредсказуемые факторы на пути развития Китая. В городах и поселках будет создано более 9 млн новых рабочих мест. Показатель безработицы, рассчитанный на основе выборочных опросов, будет удерживаться примерно на уровне 6%. Мало-обеспеченное сельское население, живущее за чертой бедности по ныне действующему в Китае критерию, будет полностью выведено из бедствующего состояния. «Ярлык бедности» будет снят со всех слаборазвитых уездов. Рост потребительских цен сохранится примерно на уровне 3,5%. Будет обеспечена стабильность импорта и экспорта и повышение их качества, международные платежи в основном будут сохранять сбалансированность. Рост доходов населения в целом будет происходить соразмерно с ростом экономики. Будут приложены все усилия для выполнения целевых показателей, намеченных в программе 13-й пятилетки.
Как заявил премьер Госсовета Ли Кэцян, приоритет обеспечения занятости требует всестороннего наращивания усилий. Финансовая, монетарная, инвестиционная политики и другие меры должны поддерживать стабилизацию занятости. Нужно стараться сохранить имеющиеся рабочие места и активно создавать новые, содействовать трудоустройству безработных граждан.
Необходимо составить программу 14-й пятилетки и наметить маршрут нового подхода к цели, приуроченной к столетнему юбилею КНР.
Потребуется значительно повысить возможности профилактики и контроля эпидемии, предотвращать повторное распространение. Необходимо наилучшим образом реализовать комплекс государственных мер, направленных на поддержку развития различных сфер деятельности в провинции Хубэй.
Финансы: в 2020 году дефицит бюджета планируется в размере 3,6%, его общий объем увеличится на 1 трлн юаней по сравнению с прошлым годом, будут выпущены специальные гособлигации на сумму 1 трлн юаней для финансирования борьбы с эпидемией.
Темпы роста инклюзивного кредитования крупными коммерческими банками малых и микропредприятий должны превысить 40%.
Сокращение налогов: по предварительным подсчетам, годовая налоговая нагрузка на предприятия будет снижена более чем на 2,5 трлн юаней.
Трудоустройство: необходимо повсеместно отменить необоснованные ограничения в трудоустройстве, разработать всевозможные меры по увеличению занятости, найти пути для создания новых рабочих мест.
Инновации: предстоит реализовать новый раунд экспериментальных реформ, ориентированных на всестороннее внедрение инноваций.
Потребление: необходимо поощрять развитие электронной коммерции и экспресс-доставки в сельской местности, расширять применение сети 5G.
Инвестиции: в текущем году планируется выпустить целевые облигации местных правительств на сумму 3,75 трлн юаней, то есть на 1,6 трлн юаней больше, чем в прошлом году. На эти цели предполагается выделить из центрального бюджета 600 млрд юаней.
Сельское хозяйство: необходимо увеличить площадь высококлассных сельхозугодий на 5,33 млн гектаров.
Образование: высшим учебным заведениям следует расширять прием абитуриентов из сельских и слаборазвитых районов.
Социальное обеспечение: необходимо расширять рамки системы обеспечения прожиточного минимума, охватить все малообеспеченные семьи в городе и на селе.
Внешнеэкономическая деятельность: следует качественно подготовиться к проведению 3-го Китайского международного импортного ЭКСПО. Необходимо совместно претворять в жизнь соглашение о первой фазе торговой сделки между КНР и США. Нужно содействовать заключению соглашения о всестороннем региональном экономическом партнерстве, продвигать переговорный процесс по созданию зоны свободной торговли Китай — Япония — Республика Корея.
Сянган, Аомэнь и Тайвань: необходимо формировать и совершенствовать правовые институты защиты национальной безопасности в особых административных районах и соответствующие механизмы их применения, реализовать конституционную ответственность администраций ОАР.

Мечтать не вредно. Вредно не мечтать
Виталий Головачев, обозреватель "Труда"
Эти пожелтевшие от времени, никогда не публиковавшиеся машинописные страницы читаешь не отрываясь, будто рукопись научно-фантастического романа
Нет, это не фантастика, а тщательно проработанный проект космической программы освоения дальнего космоса, включая Луну и Марс. Она разрабатывалась на закате СССР в обстановке строгой секретности и была рассчитана на 30 лет — как раз до нынешнего 2020 года. Удивительно, как далеко простирались амбиции капитанов нашей космонавтики! На фоне нынешних метаний и пустопорожних мечтаний эти планы поражают масштабами, точным определением задач и сроков, перечнем участвующих министерств, ведомств, предприятий. Обнародование проекта, думаю, полезно тем, кто сегодня определяет идеологию развития космической отрасли и пытается в обстановке нарастающей неопределенности проложить новые трассы в звездном океане.
Как-то в начале 1990-х я увидел в кабинете руководителя крупного космического центра папку с документами, имеющими прямое отношение к проблемам пилотируемых полетов в дальний космос. Хозяин кабинета убирал папку в сейф, а так хотелось хоть одним глазком заглянуть в нее. Позже мне все-таки удалось добыть (под честное слово, не для публикации) 30 машинописных страничек, которые я бережно хранил в рабочем сейфе.
Три документа. Первый — проект снабжения Земли энергией из космоса. Второй — об освоении Луны как важном этапе на пути к Марсу. И третий: «Программа реализации пилотируемых экспедиций на Марс в 2010-2020 годах». Через полтора десятилетия я добавил к пожелтевшим страничкам тонкую папочку с материалами о том, сколько землян сможет выдержать наша планета, а также о космических солнечных электростанциях.
Подключиться к энергии из космоса
Начнем с обеспечения Земли энергией. Это проблема планетарного масштаба, от решения которой зависит развитие человечества. Потребление энергии растет с каждым годом, ее нехватка остро ощущается во многих регионах. Международное агентство World Energy Outlook сообщает, что сегодня почти миллиард человек не имеют доступа к электричеству. А интернет-сайт Our World in Data информирует: 3 млрд землян, 40% населения мира, лишены возможности использовать чистое топливо (прежде всего бытовой газ).
Россия входит в пятерку стран — лидеров по производству электроэнергии. Считается, что в этой сфере мы вполне самодостаточное государство. Хотя по производству электроэнергии в расчете на душу населения Россия занимает в таблице место в третьем десятке. По уровню электровооруженности труда в промышленности и обрабатывающих отраслях наша страна, по расчетам аналитика Н. Антонова, отстает от государств со схожей структурой промышленности в два-три раза. Да и на бытовом уровне граждане сетуют на скромное освещение, на полутемные загородные автотрассы.
Вывод очевиден: производство различных видов энергии на нашей планете надо увеличивать. Но беспредельный энергетический рост на Земле недопустим в принципе — это связано с повышением температуры на планете. Каков лимит развития глобальной энергетики и сколько человек при этом лимите смогут жить на земном шаре? В 2005-м наши эксперты в специальном исследовании подсчитали: опасный предел наступит, когда на Земле будет задействовано 100 млрд киловатт мощности. Это годовое потребление энергии в объеме 876 трлн киловатт-часов. На сколько человек хватит всей этой энергии? Оказывается, на 10 млрд жителей Земли. Столько их ожидается на планете в конце нынешнего столетия...
Расчеты производились применительно к условиям конца XXI века, когда стандарты жизни должны быть существенно выше, чем сегодня. Энергетическая мощность на одного жителя в конце века, по оценкам, должна составить 10 кВт. Что в четыре раза выше, чем, например, сегодня в России. Впрочем, нынешние аналитики допускают, что к середине века численность жителей планеты составит 10-11 млрд, а к концу его мир окажется в энергетическом тупике. И тогда останется один путь: снабжение Земли энергией из космоса.
В комплексном плане, утвержденном в июле 1992-го (СССР уже не было, но его проекты еще не были отброшены за ненадобностью), предусматривалось, что в 1994-м начнется разработка системы энергоснабжения Земли из космоса. Предполагалось создание солнечной энерго-установки мощностью вначале 15 мегаватт (МВт) с последующим увеличением до 22,5 МВт. Объединив 7-10 таких установок в единую космическую электростанцию (КЭС), можно получить суммарную мощность 150-220 МВт. Такие космические электростанции должны были находиться на полярных круговых орбитах высотой 940 км в группировке, состоящей из восьми КЭС. Группировка могла покрывать на первом этапе пиковые потребности в электроэнергии на Земле. На втором этапе (2015-2030 годы) планировалось создать первые образцы лунных производственных комплексов, на третьем этапе — широкое о-своение Луны.
Хорошая тема для разговора Горбачева с Бушем
Еще в конце 1980-х, в период международной разрядки, руководители советской космонавтики, понимая исключительную важность проблем глобальной энергетики, хотели объединить усилия на этом направлении СССР, США, других стран. Весной 1990-го в адрес руководителя Советского Союза был передан документ, озаглавленный «Проблема, требующая обсуждения президентами Д. Бушем и М. Горбачевым». В служебной записке предлагалось расширение и укрепление советско-американского сотрудничества по одному из важнейших научно-технических направлений (это было еще до проекта МКС).
«В ближайшие годы, — говорилось в документе, — будет нарастать экологическая напряженность, связанная с широким использованием ископаемых топлив. Это проблема глобальная, она не может быть решена в рамках национальных программ. Целесообразно за 1-2 года скорректировать национальные энергетические программы, сделав упор на нетрадиционные виды энергетики. Одним из перспективных направлений является энергоснабжение Земли из космоса.
В частности, речь идет об освещении приполярных районов Земли и мегаполисов с помощью орбитальных тонкопленочных отражателей солнечного света. И о передаче больших количеств электроэнергии (гигаваттного уровня) на сверхдальние расстояния (5-8 тысяч километров), например из Сибири в Америку или Европу, с помощью ретрансляции СВЧ-излучения Земля — орбита — Земля.
Целесообразно также организовать Международный консорциум по удалению в космос высокоактивных отходов атомных станций с периодом полураспада 1000 лет и более, а также высокотоксичных материалов, хранение которых в земных условиях опасно.
Использование Луны как ресурсной базы и развитие на ней систем СВЧ-энергоснабжения Земли решит экологические проблемы нашей планеты. Создаваемая новая техника будет важным вкладом в проект пилотируемой экспедиции на Марс.
Для крупномасштабных межорбитальных перевозок будут использованы солнечные и ядерные установки».
Неизвестно, обсуждал ли эти предложения с Бушем Горбачев, но предложенные в служебной записке международные проекты поддержки не получили.
Луна — транзитом. И сразу на Марс
Что же касается полетов на Луну, то в имеющихся у меня документах этому этапу уделяется мало внимания. В одном из разделов программы прямо говорится: «Высадка на Луну решается попутно. Марсианская экспедиция интереснее еще и потому, что требует развития новых технологий, в то время как лунная может быть реализована на уже достигнутом уровне технологий. Кроме того, СССР обладает заделом, который в большей степени приспособлен к подготовке полетов на Марс. Речь о тяжелой ракете-носителе «Энергия»; долговременных орбитальных станциях, обеспечивающих пребывание человека в космосе до года и более; имеющийся опыт обеспечения радиационной безопасности; задел по космическим ядерным установкам; стендовая база...»
В качестве первых разведчиков на Луну планировалось отправить роботов. С 1999-го — 2000-х они должны были использоваться при беспилотных исследованиях не только Луны, но и Марса. С 1995 по 2000 год намечались стендовые испытания ядерной энергоустановки, в 2003-м — первые летные проверки, наконец, в 2008-м должен был состояться первый полет с экипажем по маршруту Земля — Луна — Земля. В том числе для проверки одного из вариантов марсианского кораб-ля и ядерной энергоустановки.
Но, понятно, больше всего подробностей касается подготовки к полетам на Красную планету. «Марсианская экспедиция, — говорится в проекте, — потребует создания орбитальных станций нового поколения, которые должны будут обеспечить сборку, испытания и контроль межпланетных кораблей. При этом в полной мере будет использован опыт строительства орбитальных станций».
Представьте размах: марсианские корабли, орбитальные станции нового поколения...
А сам марсианский пилотируемый экспедиционный комплекс должен был состоять из нескольких многосложных конструкций. Во-первых, на орбиту искусственного спутника Марса заранее должны были отправить пилотируемую долговременную станцию снабжения. Ее экипаж был бы готов прийти на помощь космонавтам, находящимся на поверхности Красной планеты. Во-вторых, в комплекс входит грузовой беспилотный корабль снабжения с ядерной энергоустановкой и электрическими двигателями. В аварийной ситуации корабль превращался бы в спасательный.
И третий элемент экспедиционного комплекса — пилотируемый космический корабль с ядерной энергоустановкой и электрическими двигателями аналогичного типа. Ядерная установка позволяла бы осуществлять ускоренные перелеты экипажа от Земли до Марса и обратно суммарной длительностью не более года.
Главная задача космонавтов на поверхности далекой планеты — создание постоянно действующей базы. Исследования Марса были рассчитаны на 30 лет в три этапа. Начало полетов — в 2010 году. В течение десятилетия сменяющие друг друга экипажи должны были находиться на поверхности Марса не более 14 суток. В следующее десятилетие, с 2020-го, каждый экипаж уже мог пользоваться временной базой. Пребывание на Красной планете продлевалось до двух месяцев. На третьем этапе (2030-2040-е) экипаж мог бы оставаться на поверхности Марса год-полтора...
Оказывается, не в деньгах счастье...
Еще в программе есть финансовые расчеты — в тех, давно канувших в историю рублях. Приводится, например, стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ — полмиллиарда рублей. Не так уж много, посильная для страны сумма. Но общая стоимость в документах не называется, там возникают запредельные цифры. Как рассказывал мне в 1990 году один из конструкторов, наверху сказали: «Стране хватило непомерных расходов на создание «Бурана» и тяжелой ракеты, а тут вы еще с Марсом». Впрочем, это был не окончательный приговор, шли дискуссии, академики и главные конструкторы пытались убедить руководство страны. После блестящей автоматической посадки «Бурана» у всех было состояние эйфории.
Точка в этом проекте была поставлена через год, когда распался Советский Союз. Планов громадье осталось на бумаге. А ведь могло сложиться так, что сегодня у нас была бы база на Марсе. Технически, говорил мне конструктор, программа вполне реализуема — нужны только деньги. Но мы тогда резко нажали на тормоза. И за 30 лет многое растеряли. Уже не деньги лимитируют. Никак, к примеру, не можем осуществить мягкую посадку на Луну простенькой станции, повторить то, что делали более полувека назад...
ФРС США сохранила базовую ставку на уровне 0-0,25% годовых
Федеральная резервная система (ФРС) США по итогам июньского заседания сохранила базовую процентную ставку на уровне 0-0,25% годовых, говорится в пресс-релизе регулятора.
Решение совпало с прогнозами большинства аналитиков.
Регулятор снова сохранил базовую ставку после того как дважды внепланово снизил ее в марте до отметки в 0-0,25% годовых. Ранее на таком уровне ставка находилась в период с декабря 2008 года по декабрь 2015 года. ФРС приняла решение о снижении ставки в ответ на тяжелые экономические последствия вспышки коронавируса.
Выкинуть в корзину. Ошибка Windows удалила принтеры из ОС
В Microsoft признали проблему, связанную с исчезновением принтеров из ОС Windows. Подобный возник на Windows 10 в сборках 1903 или более ранних версиях, сообщает "Москва 24", ссылаясь на публикацию в издании BleepinComputer.
Сообщалось, что при подключении принтера через USB с последующим выключением компьютера и освобождением разъема от провода, в момент следующей активации системы оборудование перестает определяться.
Пользователи заявляли, что подобная ошибка приводит к удалению принтеров из настроек после нового включения устройства.
Для устранения проблемы в Microsoft посоветовали извлечь USB-разъем принтера, выключить компьютер, после чего включить офисную технику и запустить Windows. Полноценно же исправить баг в Microsoft пообещали в следующих обновлениях.
США хотят ломать лед в Арктике и Антарктике
Разработать программу строительства ледоколов для обеспечения интересов США в полярных зонах — Арктике и Антарктике — распорядился президент Дональд Трамп. Предполагается, что ледокольный флот США будет состоять как минимум из трех кораблей тяжелого класса (PSC, polar-class security cutter), а также средних кораблей, число которых не уточняется, пишет «Коммерсант».
«США разработают и осуществят программу закупок ледокольного флота для обеспечения полярной безопасности, который будет поддерживать наши национальные интересы в Арктике и Антарктике», — говорится в меморандуме Трампа, который направлен членам его администрации.
Министру внутренней безопасности США вместе с комендантом береговой охраны, министром обороны и министром энергетики необходимо сравнить выгоды и риски эксплуатации полярного флота, который должен состоять по меньшей мере из трех ледоколов тяжелого класса PSC. Для оптимального базирования ледоколов Трамп поручил подыскать две базы на территории США и две международные базы. Президент США поручил также госсекретарю и министру внутренней безопасности изучить возможность аренды ледоколов у стран-партнеров на ближайшие годы, пока в стране не будет построен собственный полярный флот. США намерены обеспечить «постоянное присутствие в Арктическом и Антарктическом регионах с наименьшими возможными затратами», отмечается в меморандуме.
В мае 2019 года Трамп заявил, что пополнит американский флот ледоколами для круглогодичного присутствия в Арктике, отметив возросшее военное влияние России в этом регионе, чему призвал противостоять. Пока США располагают единственным ледоколом тяжелого класса — Polar Star, которому 40 лет.

Названы самые дорогие города мира для иностранных работников
Лидируют в этом рейтинге азиатские мегаполисы.
Что случилось? Консалтинговая компания Mercer опубликовала свой 26-й отчет о стоимости жизни в 209 городах мира. Исследование призвано помочь многонациональным компаниям определить компенсационные пособия для своих сотрудников, отправляющихся за границу.
Параметры Нью-Йорка используются как базовые для всех сравнений, а движение валют измеряется по отношению к доллару США. Специалисты оценили населенные пункты более чем по 200 параметрам, включая жильё, транспорт, продукты питания, одежду, бытовые товары и развлечения. В нынешнем году аналитики выделили в отдельную категорию товары, связанные с пандемией коронавируса (антисептики, маски, мыло). Самым дорогим городом мира по их стоимости оказался Нью-Йорк.
ТОП-10 самых дорогих городов мира:
1.Гонконг
2.Ашхабад, Туркменистан
3.Токио, Япония
4.Цюрих, Швейцария
5.Сингапур
6.Нью-Йорк, США
7.Шанхай, Китай
8.Берн, Швейцария
9.Женева, Швейцария
10.Пекин, Китай
Главные факты:
-Москва заняла в рейтинге 21 место, расположившись между Гуанчжоу и Осакой. Санкт-Петербург расположился на 59-й строчке. Киеву досталась 106-я позиция, Алматы – 189-я, а Минску – 194-я.
-Популярный у россиян Лондон занял 19-ю строчку, Париж – 50-ю, Рим – 65-ю, Хельсинки – 74-ю, Берлин – 82-ю, Прага – 97-ю.
-Самыми доступными городами для иностранцев оказались Тунис (столица одноимённой страны, 209), Виндхук, Намибия (208), и Ташкент, Узбекистан (207).
Автор: Ольга Петегирич
Более чем на 66% обрушились акции Chesapeake Energy
Из-за публикаций о неминуемом банкротстве котировки американской Chesapeake Energy, занимающейся разведкой и добычей сланцевых нефти и газа, подешевели 9 июня на 66,3%, сообщается на сайте Нью-Йоркской фондовой биржи. С начала торговой сессии во вторник котировки ценных бумаг Chesapeake Energy рухнули на $47,17 (66,3%), достигнув отметки $23,75. По данным газеты The New York Times, торги акциями корпорации приостанавливались утром несколько раз, в целом более чем на три часа.
Согласно публикации, поводом для лихорадочного сброса ценных бумаг корпорации стали сведения о ее планах объявить себя банкротом и попросить о защите от кредиторов на основании главы 11 закона о банкротстве США, позволяющей проводить реорганизацию деятельности. Убытки Chesapeake Energy в первом квартале 2020 года составили $8,3 млрд, объем ликвидности на конец марта составлял лишь $82 млн.
По данным газеты, корпорация в этом году была вынуждена списать активы на сумму около $8,5 млрд. Долги по состоянию дел на завершение прошлого года составляли $9,5 млрд. В августе Chesapeake Energy предстоит выплатить $192 млн держателем ее долговых облигаций.
По данным газеты, более 12 американских нефтегазовых компаний были вынуждены обратиться к главе 11 закона о банкротстве США из-за спада мировых цен на нефть, отчасти обусловленного спорами участников ОПЕК+. 20 апреля стоимость техасской светлой нефти (WTI) впервые опустилась на Нью-Йоркской товарной бирже до отрицательных показателей. Во вторник этот показатель вырос на $0,21 (0,55%), до $38,39.
На заседании 6 июня в формате видеоконференции министры ОПЕК+, напоминает ТАСС, согласились поддержать самый масштабный в истории уровень сокращения добычи нефти еще в течение одного месяца, до конца июля. Несмотря на беспрецедентные ограничения, Россия и Саудовская Аравия настояли на стопроцентном соблюдении договоренностей всеми участниками альянса. Проштрафившиеся в мае страны обязаны компенсировать недостающее сокращение добычи до октября.
Слишком многовекторное налогообложение
Перспективы длительного сохранения низких цен на нефть создают предпосылки для пересмотра принципов налогообложения российской нефтяной отрасли, уверены некоторые эксперты в сфере ТЭК и налогового права. Но перенастройка налоговой системы выглядит исключительно сложной задачей, поскольку она должна учитывать несколько разных направлений — наполнение бюджета, создание стимулов для освоения новых запасов углеводородов, удержание доли на экспортных рынках и интересы внутреннего топливного рынка.
Снижать нельзя повысить
По данным регулярного мониторинга экономической ситуации в России, проводимого специалистами РАНХиГС и Института Гайдара, по итогам четырех месяцев 2020 года объем дополнительных нефтегазовых доходов российского бюджета сократился почти вдвое к тому же периоду прошлого года, до 511,2 млрд против 966 млрд рублей. Если за первые три месяца текущего года объем нефтегазовых доходов снизился к аналогичному периоду 2019 года на 1,1% ВВП (до 7% ВВП), то по итогам января-апреля сокращение составило уже 2,2% ВВП. Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в апреле упала до 19,1% против 29,5% в марте.
Начавшееся после возобновления сделки ОПЕК+ восстановление цен на нефть быстро сказалось на углеводородном пополнении бюджета.
Первоначально Минфин РФ рассчитывал, что недополученные нефтегазовые доходы в мае составят 190,1 млрд рублей, хотя фактический показатель оказался существенно меньше — 58,2 млрд рублей. Тем не менее, он значительно превосходит мартовскую цифру (22 млрд рублей), а на июнь Минфин на днях спрогнозировал недополучение 145,5 млрд рублей нефтегазовых доходов.
Но даже если нефтяные цены относительно надолго закрепятся в районе точки отсечения бюджетного правила (42,5 $ за баррель в текущем году), это вряд ли станет серьезным облегчением как для бюджета, так и для нефтяников. Мало того, что Россия взяла на себя серьезные обязательства по снижению добычи в рамках ОПЕК+ — сама по себе существующая система налогообложения отрасли не позволяет рассчитывать на серьезный рост поступлений, а заодно и не стимулирует нефтяников к развитию добычи.
С одной стороны, еще в прошлом году, в соответствии с данными ФНС, доля льготируемой нефтедобычи в России составила 56% от общего объема без учета соглашений о разделе продукции (СРП). С другой стороны, напоминает директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК компании VYGON Consulting Дарья Козлова, несмотря на значительное количество понижающих коэффициентов, средняя эффективная ставка налогообложения отрасли в целом по стране остается высокой — 86%. Нельзя забывать, что в России самый высокий уровень налоговой нагрузки на нефтедобычу в мире, изымающий в зависимости от уровня цен от 40% до 70% выручки.
«Это приводит к тому, что налоговые стимулы часто являются неэффективными для ввода в разработку определенных категорий активов. Как показали результаты инвентаризации запасов, при текущей цене в $40 за баррель рентабельны только 36% запасов крупных месторождений с текущими извлекаемыми запасами более 5 млн тонн.
В результате получается, что текущая фискальная система в сегменте несет значительные риски снижения добычи не только из-за соглашения ОПЕК+, а уже по естественным причинам в среднесрочной перспективе.
Это невыгодно как отрасли, так и бюджету. Поэтому сейчас необходимо говорить не о сокращении льгот из-за падения цен в кризис, которые, кстати, уже восстанавливаются, а о комплексном пересмотре подходов к налогообложению в целом, чтобы не столкнуться со структурными проблемами в будущем», — считает Козлова.
Когда исключений больше, чем правил
Зависимость российской нефтяной отрасли от предоставления налоговых льгот нарастала одновременно с падением качества запасов. «Фейковые запасы» нефти и газа, обнаруженные в представленном недавно Счетной палате анализе воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ в 2015–2019 годах, по большому счету не были секретом и раньше. Главной проблемой в этом документе ведомство Алексея Кудрина назвало несовершенство нормативно-правовой базы.
Существующая регуляторная основа развития отрасли, говорится в отчете, не отвечает современным требованиям, не принят ряд приоритетных законов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности недропользования, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр.
Как следствие, нефтяникам приходится вновь и вновь лоббировать льготы по своему основному налогу — на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который за последние годы оброс таким количеством «костылей», что его дальнейшая функциональность оказывается под большим вопросом.
«На протяжении 17 лет законодатель вносил изменения и дополнения в формулу расчета НДПИ, и на сегодняшний день его довольно сложно администрировать ввиду значительного числа индивидуальных преференций. Этот фактор является весьма негативным: НДПИ утратил такие важные свойства налога, как простота, гибкость и понятность. Поэтому для стимулирования увеличения нефтедобычи дальнейшее расширение системы льгот по НДПИ нецелесообразно», — считает эксперт по налоговому праву, генеральный директор Национальной юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев.
По его мнению, отменить часть льгот законодателю так или иначе придется, иначе невозможно будет компенсировать выпадающие доходы бюджета. Это связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, ожидается общее падение доходов бюджета и рост расходов на восстановление экономики от последствий нынешнего кризиса. А во-вторых, по мере нарастания истощенности разрабатываемых запасов природных ресурсов, а также переноса инвестиций на льготные месторождения в структуре добычи продолжит расти доля месторождений с пониженной эффективной ставкой налогообложения в виде льгот по НДПИ и экспортной пошлине, а также режима налога на добавленный доход (НДД).
Льготы по НДПИ не должны создавать неравные условия для эксплуатации месторождений, уверена Тамара Сафонова, доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС. Снижение поступлений в бюджет по льготным месторождениям, по ее мнению, рано или поздно станет сигналом для изменений в налоговом законодательстве.
Скорее всего, предполагает Мирзоев, будет отменена часть адресных льгот по НДПИ и экспортной пошлине для нефтяной отрасли. «Какие именно это будут льготы, пока сказать сложно, но стоило бы рассмотреть возможность отмены льготы по НДС (в виде нулевой ставки) для экспорта всех природных ресурсов (нефть, газ, металлы, алмазы, лес, т. д.) в непереработанном виде.
Разрешить проблему расширения льгот по НДПИ можно путем введения повышающих коэффициентов для расходов по налогу на прибыль организаций. Данной льготой смогут воспользоваться все предприятия, делающие инвестиции в геологоразведочные работы за свой счет», — добавляет эксперт.
Введение вычетов затрат на ГРР из базы по налогу на прибыль — практика, принятая во всем мире, — обсуждается в России еще с 2015 года, но пока такая мера действует только для континентального шельфа, напоминает Дарья Козлова. Между тем, подчеркивает она, для повышения объема инвестиций в разведку с текущего уровня в 400 млрд рублей необходимо ее распространение и на сушу.
«Приоритетными направлениями с точки зрения предоставления такой меры должны стать регионы с наибольшим ресурсным потенциалом — это прежде всего Арктика. Также перспективным является доюрский комплекс Западной Сибири.
По нашим оценкам, применение повышающего коэффициента 2-3 для них позволит увеличить объем инвестиций в поиск и разведку на 0,6-1 трлн рублей до 2035 года», — предполагает эксперт.
Инвестиционные проекты в нефтегазодобыче может поддержать и НДД, пока находящийся в экспериментальном режиме, добавляет Тамара Сафонова. Применение налогообложения после достижения срока окупаемости проектов, по ее мнению, также важно и для запуска новых проектов в сферах нефтепереработки, нефтехимии, производства СПГ, метанола и других продуктов, востребованных на внутреннем и внешнем рынке.
Горизонт-2022
Создание более эффективных правил налогообложения для нефтяной отрасли можно рассматривать и как важное условие конкурентоспособности российской нефти на мировом уровне после того, как сделка ОПЕК+ в ее новом формате будет завершена (пока это событие отнесено к 2022 году). В частности, по словам Дарьи Козловой, важно задуматься о введении системных налоговых стимулов для нового бурения в Западной Сибири, на которую приходится большая часть снижения добычи. По оценке VYGON Consulting, порядка 70% запасов нефти этого региона, относящихся к новому бурению, в соответствии с действующими проектными документами нерентабельны. «Минэнерго России предлагается правильная мера по формированию фонда незаконченных скважин по аналогии с DUC (Drilled but uncompleted wells) в США. Однако для правильной ее реализации необходимо, чтобы пробуренные скважины были экономически эффективными, иначе они потом просто не будут введены», — говорит Козлова.
Пересмотр и систематизация системы льгот и налогов — это вопрос стратегии развития отрасли на многие годы вперед, подчеркивает руководитель аналитического департамента инвестиционной компании AMarkets Артем Деев. По его мнению, эти меры сейчас нужно рассматривать не только с точки зрения выгоды для государства и нормы прибыли компаний, но и с учетом долговременного тренда на снижение нефтяных котировок. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что доля легко добываемых запасов нефти в стране снижается, а количество месторождений трудноизвлекаемых запасов растет.
«Безусловно, сейчас система налогообложения нефтегазовой отрасли очень объемная и громоздкая, при этом размер фискальной нагрузки на добычу составляет около 70% от выручки компаний. Наверняка стоит пересматривать объемы НДПИ, но при этом справедливо будет оставить налог на дополнительный доход, который платится от конкретного финансового результата компании. При этом также стоит учитывать, что падение доходов бюджетов нефтедобывающих регионов может составить более 50%, что заставит и местные власти пересматривать политику в отношении нефтедобытчиков», — констатирует эксперт.
В последнем случае ситуация осложняется тем, что у региональных властей нет стимула помогать нефтяным компаниям, ведущим разработку и добычу нефти на территории их субъектов.
С 2010 года НДПИ зачисляется полностью в федеральный бюджет, и вводить льготы или предоставлять скидки по региональным и местным налогам региональным властям нецелесообразно, напоминает Юрий Мирзоев.
В нынешних экстраординарных условиях, по его мнению, обязательно нужно пересматривать и параметры налогового маневра, так как его проведение в условиях снижения мировых цен на нефть является не вполне обоснованным и приводит только к удорожанию цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, запуская тем самым дополнительные механизмы инфляции.
«Я бы предложил вообще реализовать „налоговый маневр наоборот“, то есть предусмотреть на среднесрочный период снижение ставок НДПИ с одновременным ростом ставок экспортных пошлин и отмены льготы по НДС (в виде нулевой ставки) для экспорта природных ресурсов в непереработанном виде. Нужно кардинально на долгосрочный период изменить налогообложение таким образом, чтобы компаниям стало выгоднее производить бензин в России, чем продавать сырую нефть за рубеж», — считает Мирзоев.
Параметры налогового маневра действительно предстоит пересматривать.
С этим соглашается и Артем Деев, однако пока, по его словам, совершенно непонятно, каким образом будет соблюден баланс между доходами бюджета и нефтяной отрасли, тем более что последняя сама вынуждена будет пройти через процесс оптимизации.
Система налогообложения, скорректированная на фоне повышения нефтяных цен в 2018–2019 годах, уже не выполняет функционал в сегодняшней ситуации, когда падает уровень цен и необходимо сокращение добычи, констатирует Тамара Сафонова. В качестве одного из очевидных аргументов она приводит недавний пример: наполнение бюджета за счет демпфирующей компоненты, которая вышла в феврале–апреле в отрицательный сегмент, лишь привело к росту оптовых цен на моторное топливо, хотя демпфер был введён как компенсационный механизм для НПЗ. Поэтому, резюмирует эксперт, налоговая система должна гибко реагировать на изменение конъюнктуры рынка, особенно если в основе поступлений в бюджет лежат нефтяные цены.
Николай Проценко
«Замороженный газ», ч.21
Продолжение. Начало от 09.06.2020
С газом, но без денег
Аналитики IHS Markit считают, что, несмотря на падение спроса на газ в Европе на 5% в 2020 году, импорт СПГ вырастет на 7% — до 90 млн т. «На первый взгляд такая устойчивость кажется парадоксальной, но она отражает роль Европы на СПГ-рынке — последнего прибежища», — говорится в обзоре компании.
«Произошло неизбежное. Загрузка мощностей СПГ в США начала спад в ответ на рыночные силы, усугубленные COVID-19. Мы являемся свидетелями исторического события, когда американский СПГ берет на себя новую роль компенсирующего поставщика», — заявил исполнительный директор IHS Markit Террелл Бенке (Terrell Benke).
За последний месяц европейские спотовые цены упали ниже уровня Henry Hub. «Начался отказ от СПГ, и США остаются без денег», — пишут аналитики WoodМас.
Западные эксперты считают, что загрузка СПГ-мощностей в США упала до 65% и будет падать дальше — до 50% с учетом летних дифференциалов, которые оставят американский СПГ без денег с учетом предельных краткосрочных издержек как минимум до сентября.
По словам консультанта VYGON Consulting Екатерины Колбиковой, доля американского СПГ в общих закупках сжиженного газа в Европе в мае снизилась до 17% относительно среднего уровня в 28% с январе–апреле 2020 г. «В основном страдают спотовые отгрузки, тогда как поставки, которые были захеджированы, сглаживают это падение.
В мае 2020 г. впервые с 2008 г. внутренние цены на газ в США превысили уровень европейских спотовых котировок, что априори делает экспорт американского газа экономически неэффективным.
Такая ситуация может сохраниться до сентября 2020 г. Поэтому даже без учета заявлений об отмене около 20 и 40 партий СПГ из США в июне и июле соответственно, эквивалентных 4,2 млн т СПГ, продолжение падения экспорта СПГ из США будет неизбежным», — соглашается аналитик.
Как сказал аналитик по газу «Сколково» Сергей Капитонов, поставщики американского СПГ закупают газ на хабе Henry Hub по рыночным ценам с 15-процентной премией, затем платят оператору завода фиксированный (толлинговый) платеж в объеме $2-3,5/MMBtu ($70-120 за тысячу кубометров) за услуги по сжижению. СПГ еще необходимо доставить до Европы (порядка $1/MMBtu или $35 за тысячу кубометров) и регазифицировать (около $0,5/MMBtu или $18 за тысячу кубометров) для подачи в сеть. «В текущих спотовых ценах даже без учета толлингового платежа экономика поставок американского СПГ в Европу уже ниже рентабельности, а с учетом платежей за сжижение — глубоко в красной зоне. Однако пока поставщику выгодно не останавливать поставки, а искать возможности оппортунистических поставок на прибыльные рынки, плюс, конечно, трейдеров выручают долгосрочные сбытовые контракты, цены по которым гораздо выше спотовых котировок», — считает он.
Всё плохо. Но не у всех
Однако идеальный шторм все еще не «идеален». Портфельные СПГ-игроки, такие как Shell и Total, имеющие производственные мощности и контракты на закупку СПГ в разных регионах мира, отчитались о достаточно устойчивых результатах по СПГ в первом квартале.
«К первому кварталу 2020 года спотовые цены на СПГ упали до уровня $2-4/MMBtu, достаточного для покрытия эксплуатационных расходов в большинстве случаев, но значительно ниже уровней, необходимых для возврата инвестиций. Это стало следствием подавленного спроса во время появления на рынке все новых объемов газа — как сжиженного, так и трубопроводного», — пишет МЭА.
«Некоторые СПГ-поставщики немедленно испытали давление как ценового риска, так и риска перепроизводства. У других же была защита в виде долгосрочных контрактов, где цены были частично привязаны к цене нефти.
Однако обвал цен на нефть в 2020 году означает, что эта последняя защита исчезнет по прошествии 6-9 месяцев, через которые цены на нефть отражаются в контрактах на газ.
Для разных компаний последствия будут разные. Но нефть в $25 за баррель приведет к тому, что все больше международных поставщиков газа будут изо всех сил стараться покрыть свои эксплуатационные расходы», — указывают эксперты агентства.
Лидер СПГ-рынка — компания Shell — ожидает, что поскольку более 90% ее долгосрочных контрактов привязаны к цене на нефть с временным лагом 3-6 месяцев, то во втором квартале, а в большей степени в 3 и 4 кварталах будет наблюдаться влияние падения цены на нефть. Shell предупредила инвесторов, что во втором квартале может снизить производство СПГ до 7,4-8,2 млн тонн по сравнению с 8,88 млн т в первом квартале текущего года, что означает снижение на 7-18%. Кроме того, Shell торгует и СПГ, купленным с других проектов.
Французская Total начала публиковать цены продажи своего СПГ: и если в первом квартале 2019 продавала его по цене в среднем $7,2/MMBtu, то за первые три месяца 2020 года цена упала на 12% — до $6,32/MMBtu. Total в первом квартале продала 9,8 млн т СПГ, что на 27% больше, чем годом ранее. Из-за низкого спроса Total ожидает отсрочку увеличения загрузки некоторых мощностей во второго и третьем кварталах, а со второго полугодия — снижения цен.
«Наша деятельность в СПГ была довольно устойчива в первом квартале, кстати, второй квартал тоже должен быть довольно устойчивым, поскольку фактически в долгосрочных ценах у нас есть 6-месячный лаг между ценой нефти в СПГ-формуле», — сказал глава Total Патрик Пуяннэ, подчеркнув, что во втором квартале цена продажи СПГ компании все еще будет порядка $6/MMBtu, а со второго полугодия упадет до $4/MMBtu.
Пуяннэ заметил, что Total, вероятно, откажется летом от нескольких СПГ-грузов в США, чтобы ограничить некоторые убытки.
Цены продажи «Ямал СПГ» также были выше спотовых в первые три месяца года, констатировал CFO НОВАТЭКа Марк Джитвэй. В первом квартале «Ямал СПГ» продавал топливо по долгосрочным контрактам, которые привязаны к стоимости нефти, порядка 72% СПГ, остальное — по спотовым контрактам. Кварталом ранее компания продавала по долгосрочным контрактам 58% СПГ.
По итогам года спотовые продажи «Ямал СПГ» не превысят 25% объемов, которые могут составить порядка 18,2 млн т. По долгосрочным договорам компания законтрактовала около 96% СПГ исходя из плановой производительности в 16,5 млн т/г, однако арктический холод помогает работать «Ямал СПГ» сверх мощности в среднем на 10%. Таким образом, по спотовым контрактам может быть продано около 2,3 млн т СПГ.
Эксперт «Сколково» Сергей Капитонов подчеркивает, что глобальный рынок СПГ — это по-прежнему рынок долгосрочных контрактов, львиная часть которых привязана к нефти.
Например, в Азии порядка 70% рынка — это долгосрочные контракты, две трети из них привязаны к нефти с разными коэффициентами, в основном в диапазоне от 12% до 14,5%, то есть при ценах на нефть в $30/баррель базовая стоимость СПГ составит $3,6-4,4/MMBtu.
«Контракты с более низким уровнем привязки характерны для начала 2000-х гг., с более высоким — для середины 2000-х-2010-х гг. При этом в портфеле каждого из производителей и импортеров могут присутствовать контракты с разным уровнем привязки. Для Катара в целом характерен уровень в 13-14%, хотя есть и исключения, для поставок с Сахалина — чуть меньший уровень. Плюс необходимо учитывать дополнительные „плавающие“ элементы формулы, которые могут составлять существенную часть», — говорит Капитонов.
«В целом сложно говорить о преимуществах какого-то из „старых“ производителей СПГ в условиях снизившихся цен на нефть — рынок цикличен, похожие цены на нефть мы уже видели, а производители СПГ в них работали. Универсального рецепта к прохождению через текущую зону турбулентности, наверное, нет. Скорее речь идет о каких-то базовых вещах — сокращении издержек и повышении эффективности. Хотя на рынке возможны и оригинальные ходы. Так, например, американские производители СПГ уже закупали дешевый спотовый СПГ на рынке вместо того, чтобы произвести у себя на заводе по более дорогому циклу», — отметил Капитонов.
«Гораздо более важным аспектом является конкурентоспособность долгосрочных нефтяных контрактов в глазах покупателей. Сейчас средняя цена на импортируемый СПГ Китаем составляет около $6/ MMBtu (когда на спотовом рынке цена — $2/ MMBtu). Японские индексированные к нефти контракты еще дороже. Спустя 6-9 месяцев после падения нефти этот разрыв сократится, но не исчезнет», — сказал эксперт.
«Всё это потенциально может вылиться в волну масштабных ценовых пересмотров.
В этих условиях производителям, наряду с отстаиванием своей аргументации о временном характере падения на рынках, важно проявлять гибкость в отношениях с покупателями с точки рения переноса объемов на будущие периоды и т. п.», — считает Сергей Капитонов.
Екатерина Колбикова из VYGON Consulting считает, что цены с нефтяной индексацией достигнут минимума в $4,7/MMBtu ближе к сентябрю 2020 г., когда под влиянием сезонного роста спроса спотовые котировки начнут расти. «Однако в условиях избытка предложения спотовые цены вряд ли превысят $2,5/ MMBtu в том же месяце и $4,2/ MMBtu к концу года, то есть, останутся более привлекательными», — сказала она.
Не взлетим, так поплаваем
Тем не менее производители по-прежнему уверены, что это временные трудности, и не меняют долгосрочных прогнозов роста рынка СПГ.
Такого же мнения придерживается и МЭА, однако указывает на риски, поскольку эта отрасль достаточно капиталоемкая и требует высокого уровня загрузки.
В стадии предварительного инвестрешения находятся проекты по строительству заводов еще на 907,4 млн т/год: США рассчитывают построить еще 350,5 млн т/г, Канада — 221,8 млн т/г, Австралия — 50 млн т/г, Катар — 49 млн т/г, Россия — 42,2 млн т/г.
Однако в текущих условиях, очевидно, многие инвестрешения будут отложены на более поздний срок или отменены.
В текущем году уже отложены инвестрешения по нескольким проектам: проект Rovuma LNG в Мозамбике (ExxonMobil); компании Tellurian и Pacific Oil and Gas задерживают проекты Driftwood и Woodfibre); Shell вышла из проекта Lake Charles LNG в США. В США также сдвинуто инвестрешение по проекту Rio Grande LNG (NextDecade Corporation), ресурсной базой для которого является попутный газ сланцевых нефтяных месторождений, где добыча падает из-за низкой цены нефти.
Отмена инвестрешений по проектам дает надежду производителям СПГ с низкими затратами на то, что они останутся «на плаву». Кроме того, производители уповают на то, что низкие цены на газ провоцируют рост потребления и замещение угля более чистым газом, но не все потребители имеют достаточную инфраструктуру для простого переключения на другой вид топлива, а строительство газовой генерации и мощностей для доставки газа также требуют затрат. Впрочем, «выплывет» только сильнейший.
Светлана Кристалинская
Минэнерго США повысило прогноз по цене нефти Brent
Прогноз стоимости нефти марки Brent в 2020 году министерство энергетики США повысило на 11,4% — до $38,02 за баррель, сообщает ТАСС, ссылаясь на отчет Управления энергетической информации (EIA) Минэнерго США. В 2021 году, по оценке министерства, цена установится на отметке $47,88 за баррель.
Одновременно Минэнерго США понизило прогноз по суточной добыче нефти в США в 2020 и 2021 годах — до 11,56 млн баррелей (-1,11%) и 10,84 млн баррелей (-0,55%) соответственно.
Дефицит предложения нефти в мире в третьем квартале 2020 года составит 2,9 млн б/с, следует из отчета.
Предложение сырья в третьем квартале составит 92 млн б/с, в то время как потребление EIA прогнозирует на уровне 94,9 млн б/с.
Смартфоны выкорчуют пластик
Телефоны продолжают вытеснять пластиковые карты в сегменте бесконтактной оплаты. Количество бесконтактных платежей смартфонами выросло за год примерно на треть, оборот - на четверть, средний чек составил 445 руб. Около трети жителей России (36%) предпочитают оплачивать покупки смартфоном.
Юлия Мельникова
Аналитики "Яндекс.Денег" провели исследование. В нем учитывались платежи пользователей с января по май 2020 г. и за такой же период годом ранее.
По данным исследования, количество платежей через Apple Pay, Google Pay, Samsung Pay и Garmin Pay картами "Яндекс.Денег" за год выросло на четверть. На столько же увеличился оборот самих платежей. "Пользователи могут бесконтактно платить смартфонами и через мобильное приложение "Яндекс.Денег": число таких платежей за год выросло на 46%, оборот - на 50%. Телефоны продолжают вытеснять пластиковые карты в сегменте бесконтактной оплаты. Доля платежей смартфонами от всего числа бесконтактных платежей через "Яндекс.Деньги" увеличилась за год до 45%. Лидерами по доле платежей телефонами стали Москва и Казань, где эти показатели достигли 54% и 53% соответственно", - приводят данные аналитики "Яндекс.Денег".
По России оборот таких платежей увеличился на 26%, количество самих платежей - на 28%. А средний чек не изменился и составил 445 руб. До 32% выросла также доля платежей виртуальными картами "Яндекс.Денег" - это на 10 п.п. больше, чем годом раньше. Оборот платежей такими карточками увеличился на 59%.
Как и в прошлом году, большинство бесконтактных платежей картами "Яндекс.Денег" (92%) - на суммы до 1000 руб. На суммы от 5000 руб. по-прежнему приходится меньше 1% платежей. Чаще всего картами "Яндекс.Денег" пользователи бесконтактно рассчитываются в супермаркетах, кафе и общественном транспорте. За последние пять месяцев по количеству таких платежей лидировали продуктовые торговые сети. Среди них на первом месте оказались магазины "Красное & Белое" (средний бесконтактный платеж - 282 руб.), на втором - "Дикси" (325 руб.), на третьем - "Пятерочка" (332 руб.).
Пресс-служба "Яндекс.Денег" сообщила корреспонденту ComNews, что популярность платежей смартфонами через приложение "Яндекс.Денег", Apple Pay, Google Pay, Samsung Pay, Garmin Pay растет каждый год, так как это удобный и безопасный способ расчетов. "В будущем количество платежей через X-Pay будет продолжать расти, в том числе и за счет онлайн-платежей, так как все больше интернет-магазинов и приложений, как мы видим по данным "Яндекс.Кассы", дополняют свои сервисы возможностью принимать оплату через Apple Pay и Google Pay", - прокомментировала пресс-служба сервиса.
Mastercard тоже провела исследование и узнала, что половина опрошенных россиян в период самоизоляции стали чаще использовать карты с возможностью бесконтактной оплаты, a 16% именно в это время впервые воспользовались этой технологией.
Исследователи выяснили, что в Европе вдвое выросло количество транзакций, совершенных мобильным устройством. По данным отчета, около трети опрошенных жителей России (36%) предпочитают оплачивать покупки смартфоном.
По данным Mastercard, 78% всех транзакций в Европейском регионе совершаются бесконтактно. Результаты опроса подтверждают: почти половина (43%) опрошенных россиян отметили, что в период пандемии стали реже платить наличными, а 22% утверждают, что больше совсем не пользуются наличными деньгами, предпочитая карты. Половина участников опроса стали чаще применять карты с возможностью бесконтактной оплаты, причем 16% впервые попробовали эту технологию именно сейчас.
После завершения пандемии бесконтактная технология не потеряет свою актуальность, считают 82% российских респондентов, а для 70% оплата в одно касание стала самым предпочтительным способом расчета за офлайн-покупки. В Европе эти показатели составили 73% и 64% соответственно.
Ранее Mastercard отмечала удвоение количества платежей смартфонами в Европе - с 7% до 14% в I квартале 2020 г. - однако бесконтактная оплата пластиковой картой оставалась наиболее популярным способом (86%). В среднем 28% европейцев и 36% россиян предпочитают оплачивать покупки смартфоном, а 4% - другими гаджетами с платежным функционалом, например часами.
"В Европе мошеннических действий в отношении бесконтактных платежей происходит заметно меньше, чем при обычной оплате картой, и их количество продолжает снижаться. Вместе с увеличением лимитов для бесконтактной оплаты были введены и меры по борьбе с мошенничеством, такие как использование кумулятивных лимитов и усиление контроля. Держатели карт могут быть уверены в том, что они под надежной защитой", - отметил Риго Ван ден Брок, старший вице-президент Cyber Intelligence Solutions Mastercard.
Пресс-служба ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") отметила: "Мы видим, что россияне все чаще отдают предпочтение бесконтактной оплате, и в период пандемии этот тренд был еще ярче: ведь это не только удобно, но также и безопаснее - не надо прикасаться к предметам и поверхностям, которые трогали другие. С каждым годом растет число пользователей, которые предпочитают оплачивать покупки с помощью смартфонов, поскольку мобильный телефон всегда под рукой. Эта тенденция сохранится и в дальнейшем".
Менеджер по связям с общественностью управления информационной политики АО "Альфа-Банк" Михаил Дьяков сказал корреспонденту ComNews, что в конце 2019 г. клиенты банка платили в 57% случаев картой бесконтактно, в 12% случаев картой контактно (чипом), в 31% случаев смартфоном. "На данный момент соотношение такое: 56% картой бесконтактно, 9% чипом, 35% смартфоном. Ожидаем, что платежи смартфонами продолжат расти", - прокомментировал Михаил Дьяков.
Пресс-служба ВТБ отметила, что статистика операций по картам ВТБ показывает, что клиенты все больше покупок совершают с помощью бесконтактной оплаты и такой тип платежей активно вытесняет пластик. "В апреле и мае 2020 г. оборот и количество бесконтактных операций по дебетовым картам ВТБ увеличились почти на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом на фоне роста объема транзакций средний чек обычно снижается, и наша статистика это также отражает: средний чек одного бесконтактного платежа уменьшился на 6% за указанный период", - говорит пресс-служба ВТБ.
Партнер и директор компании "Интеллектуальный резерв" Павел Мясоедов согласился, что люди намного чаще стали применять бесконтактные платежи с использованием смартфона. "По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в среднем - на 25%. Особенно это заметно в торговых сетях, когда за покупки граждане расплачиваются с помощью телефона. Это подтверждают данные крупных ретейлеров, причем статистика одинаково отражает рост таких платежей и в мегаполисах, и в сельской местности. Средний чек по сравнению с прошлым годом вырос незначительно: по стране он составляет в продуктовой и не продуктовой рознице - ТПН, бытовая химия, косметика, аптечные товары - в среднем около 500 руб. Больше всего оплата бесконтактным способом идет по чекам ниже 1000 руб. Это связано с тем, что люди привыкли, что не нужно вводить пин-код при покупке до 1000 рублей, и подгоняют сумму купленных товаров под этот чек. Если год назад на оплату пластиковыми картами приходилось около 50% платежей, а на оплату с помощью смартфона - 25% (без учета оплаты наличными), то сейчас эти доли сравнялись: каждый второй покупатель (безналом) оплачивает покупку бесконтактным способом. Очевидно, что возможность использовать телефон вместо пластиковой карты или наличных становится все более популярным способом оплаты благодаря своему удобству. В перспективе доля бесконтактных платежей будет расти: до конца текущего года розничные сети продуктового и не продуктового направления ожидают, что доля таких платежей составит около 55% из всего объема оплат по безналу", - рассказал Павел Мясоедов корреспонденту ComNews

Совещание по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий и связи
В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития информационно–коммуникационных технологий и связи.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Все меня видят, слышат? Отлично.
Сегодня мы обсудим ситуацию в отрасли, которая во многом определяет динамику, стиль, возможности современной жизни человека, уровень деловой и социальной активности, перспективы рынка труда, развитие городов, территорий: речь пойдёт о связи и информационных технологиях.
В этой сфере у нас уже занято более миллиона специалистов, действуют около 60 тысяч организаций, и они добиваются весомых, значимых результатов. По целому ряду параметров, включая развитие мобильной связи, доступность интернета, Россия уверенно входит в число мировых лидеров. Отечественные компании предлагают надёжные программные решения, которые конкурентоспособны и внутри страны, и на глобальном рынке.
Роль и значимость отрасли особенно ярко проявились в обстановке вынужденных ограничений, связанных с эпидемией, когда многие предприятия, а также образовательные, другие организации перешли на удалённый режим работы, когда нужно было максимально быстро реализовать решения государства по поддержке российских семей и целых отраслей экономики – реализовать с помощью доступных и удобных для людей решений, которые мы вместе все готовили. Мы, ещё раз хочу сказать, вместе смогли это сделать, в том числе с помощью современных информационных технологий, той инфраструктуры, которая создавалась на протяжении уже многих лет общими усилиями государства, бизнеса, инновационных команд.
Хочу поблагодарить российские телекоммуникационные компании, профильных специалистов, которые в условиях возросшей нагрузки обеспечили непрерывную работу и высокий уровень востребованных сервисов.
При этом отмечу, что текущая ситуация стала не только вызовом для сферы связи и IT. Те компании, которые пошли навстречу растущему спросу, предоставили бесплатные услуги, в конечном итоге выиграли. Я помню нашу встречу ещё в начале этого пути, что называется, и тогда на встрече с предпринимателями некоторые сказали, что некоторые отдельные сервисы предоставят бесплатно, и действительно выиграли, сумели значительно нарастить свою клиентскую базу.
Кроме того, вынужденные ограничения мотивировали многие предприятия и организации по–новому взглянуть на привычные бизнес–процессы, активнее внедрять цифровые решения для увеличения эффективности своей работы. Сама жизнь показала, насколько важно быстро и смело использовать широкие возможности цифровизации, и не только в бизнесе, но и в сфере государственных услуг, в образовании, в медицине, просто в повседневной жизни людей.
Надо, что называется, подхватить эти тенденции перехода в «цифру», брать пример с компаний – лидеров цифровизации. Вот Герман Оскарович [Греф] у нас тоже сегодня присутствует, мы с ним вчера это обсуждали: имею в виду, конечно, в том числе и Сбербанк, который де–факто стал одним из главных участников рынка информационных технологий. И конечно, необходимо создать условия для ускоренной разработки и внедрения отечественных технологий в сфере связи и IT, которые послужат базой для создания качественных, востребованных продуктов и сервисов.
Напомню: многие ключевые решения для развития отрасли информационных технологий и связи у нас уже предусмотрены, в том числе в рамках национального проекта «Цифровая экономика». Целый ряд конкретных поручений был обозначен и в Послании Федеральному Собранию в январе этого года. Все они должны быть реализованы. Нужно максимально действовать здесь на опережение, отсекать разного рода архаичные препоны – естественно, учитывая все аспекты обеспечения кибербезопасности, защиты прав, свобод граждан.
При этом важно не упустить из виду трудности, с которыми сейчас столкнулась как сама отрасль, так и экономика в целом. Прежде всего это возможное вынужденное снижение расходов реального сектора на инновации, на программное обеспечение и сопутствующие услуги. Из–за объективных финансово–экономических ограничений – мы это видим, даже в цифрах можно посчитать – у многих предприятий просто не будет хватать ресурсов на такие программы развития.
В этой связи, конечно, обращаюсь к коллегам в Правительстве и в регионах: нужно уделить самое пристальное внимание мерам поддержки спроса на продукцию наших IT–компаний. Причём это касается как внутреннего рынка – прежде всего, конечно, внутреннего рынка, – но и экспорта. Здесь нужно постоянно прорабатывать и предлагать дополнительные решения, чтобы обеспечить устойчивую работу и дальнейшее развитие отрасли. Мы примерно то же самое делаем в других отраслях, по которым проводили отдельные совещания: скажем, в автопроме, в авиации и так далее. Нужно сохранить доходы людей, занятых в этой сфере, и создать новые рабочие места. Рассчитываю сегодня услышать конкретные предложения на этот счёт.
И конечно, ключевой вопрос для развития сферы связи и IT – это подготовка профессиональных кадров. Именно специалисты, их знания и опыт определяют конкурентоспособность российских компаний, успешность отечественных продуктов и разработок на рынке.
Мы все хорошо знаем, что сфера информационных технологий отличается высокой, если не сказать очень высокой мобильностью сотрудников, причём глобальной. Но это не значит, что нужно, как в прежние времена, «хватать и не пущать». Напротив, нужно создавать открытые, привлекательные, конкурентные условия для работы и воплощения передовых идей именно здесь, у нас, в России, формировать стимулы для сохранения и реализации потенциала отечественных разработчиков программного обеспечения, технологий в области связи, привлекать профессионалов, перспективных молодых людей, молодёжь из других стран.
Так, для поиска талантов и развития специалистов на базе платформы «Россия – страна возможностей» запущен конкурс «Цифровой прорыв». В прошлом году в нём приняли участие 66 тысяч человек, они предложили свыше тысячи цифровых решений для таких сфер, как здравоохранение, образование, наука, логистика, жилищно–коммунальное хозяйство и городская среда.
Призываю бизнес, федеральные и региональные органы власти обратить пристальное внимание на этот проект, это действительно масштабное мероприятие, масштабное событие, активно использовать разработки его участников.
В целом хотел бы услышать сегодня и мнение представителей бизнеса о том, какие дополнительные, может быть, решения необходимы для отрасли, в том числе с учётом новой реальности, которая будет формироваться в мире на этапе выхода из эпидемии и после него.
Давайте начнём.
Слово Валентину Леонидовичу Макарову, президенту некоммерческого партнёрства разработчиков программного обеспечения «Руссофт».
Пожалуйста, прошу Вас.
В.Макаров: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Для того чтобы представить себе, что произошло в индустрии во время пандемии, несколько цифр о том, с чем подошла индустрия к этому моменту.
В 2019 году, по предварительным данным, объём продаж на зарубежных рынках вырос примерно на 12 процентов, достиг 11 миллиардов долларов, а прямой экспорт из России составил примерно 7 миллиардов долларов, плюс столько же было продано на российском рынке, темпы роста и там, и там были примерно 10 процентов.
Началась пандемия, и мы следим за данными, которые даёт нам ЦБ, и делаем сами такие исследования раз в месяц, в начале каждого месяца. В апреле и в мае вместе с АРПП приходим к следующим выводам.
Первые недели, конечно, были очень тяжёлые: скачки поступлений выручки компаний колебались до 70 процентов, потом некоторая стабилизация, но начиная с середины апреля – апрель, май, первая неделя июня – мы видим, что снижение выручки компаний–разработчиков программного обеспечения стало примерно 39, 42, 47, 40, последняя неделя – 39 процентов. То есть стабильно индустрия недополучает из экономики до 40 процентов выручки, которую бы она получала в прошлом году.
Это очень много, потому что, посмотрите, себестоимость нашей разработки включает в себя на 80 процентов фонд заработной платы: это сама зарплата плюс налоги на заработную плату. Если отнять 40 процентов, то получится, что мы вынуждены, компании реально вынуждены отправлять своих сотрудников в неоплачиваемый отпуск, снижать зарплату или прибегать к увольнениям. Это очень по–разному для разных сегментов рынка: для одних компаний 80 процентов потери, для других, может быть, десять.
Есть пять процентов компаний, которые выросли на этом кризисе, потому что предложили новые решения, которых раньше не было. Но в целом падение неизбежно, потому что наши компании являются обслуживающими экономику. И там, где падает экономика, естественно, компании, которые обслуживают эти сегменты, падают очень сильно – до 80–90 процентов, и есть случаи и банкротства компаний. Как результат, мы считаем, по данным наших опросов получается, что процентов десять, наверное, всех разработчиков, которые работали в 2019 году в индустрии, могут потерять работу, а это примерно 50 тысяч человек.
Безусловно, большая часть [специалистов] будет сразу же перехвачена другими компаниями, которые будут расти, развиваться. Большая часть пойдёт работать в компании, которые выходят на экспорт, это такая серьёзная возможность выживания. Но тем не менее многие компании пропадут фактически, будут банкротами, и мы потеряем в ряде случаев командные компетенции, то есть те компетенции, которые позволяют делать большие проекты за счёт того, что накоплен большой опыт исполнения таких проектов.
Часть людей к тому же уедет, а это мы наблюдали по 2015 году, когда действительно был всплеск отъезда из России разработчиков, и в принципе сейчас возможен тоже такой вариант: это вообще невозвратные потери.
Что может последовать за этим, если не принимать мер? В первую очередь это, конечно, снижение потенциала индустрии, который сейчас чрезвычайно важен на этапе перехода к новому технологическому укладу. Потому что в этом переходе именно разработчики софта, те люди, которые создают новые ценности и, главное, инструменты цифровой трансформации, создания новых киберфизических систем, – они должны быть основой потенциала, основой развития всей страны в целом.
Очень важный аспект в этом новом технологическом укладе – уже жизнь показала, пандемия, что новые технологии, которые раньше казались, может быть, немножко технологиями будущего, приходят в жизнь. Дистанционное образование, дистанционная медицина, то, что появилось во время пандемии, дистанционная мультимодальная биометрическая идентификация человека, – все эти новые технологии стали частью нашей жизни. А за ними, безусловно, последуют другие киберфизические системы: это цифровое производство, «умная» энергетика, беспилотный транспорт.
Все эти технологии придут сюда, поэтому нам нужно иметь необходимый человеческий капитал, чтобы конкурировать с другими странами. А другие страны – Япония, США, Европейский союз, Китай – тратят уже не миллиарды, а триллионы долларов на то, чтобы в этом новом технологическом укладе завоевать лидирующие позиции.
Безусловно, нам ни в коем случае нельзя упускать этот человеческий капитал, с которым мы сейчас можем конкурировать, из страны и делать так, чтобы он терял свою квалификацию.
Мы, к счастью, имеем возможность сравнить последствия, к которым приводит мировой кризис. По данным 2015 года, по данным 2009 года, можем понять, какие могут быть последствия, а также можем предположить, какие меры могут быть эффективно приняты государством, для того чтобы предотвратить возможные последствия или, может быть, даже – самое главное – содействовать тому, чтобы стратегически индустрия развивалась и была готова занять одну из лидирующих позиций на мировом рынке в этом новом укладе.
Исходя из наших исследований 2015 года можно заметить две важные тенденции. Первая тенденция: во время кризиса и после кризиса не уменьшились продажи за границей. Это значит, что перегруппировалась индустрия, смогла частично перейти в те компании, которые занимались экспортом, и сохранить темпы роста экспорта, темпы роста зарубежных продаж. А российский рынок очень сильно упал. И отсюда такой вывод.
Во-первых, необходимо, безусловно, в момент кризиса снижать налоговую нагрузку на зарплаты, потому что это самая главная статья расходов для компаний программистов. А зарплаты очень высокие, они не могут быть низкими из–за высокой мобильности программистов, которые являются лучшими программистами в мире, это признано в разных рейтингах, и мы, безусловно, должны соответствовать зарплатой и условиями жизни, условиями работы для них. Первое – снижение налоговой нагрузки на компании; второе – создание благоприятных условий, чтобы программистам было удобно работать в компаниях Российской Федерации. Второй вывод: если внешние рынки так хорошо готовы принимать нашу продукцию, то, безусловно, поддержка экспорта в эти моменты – чрезвычайно важный компонент.
И второй вывод, который можно сделать из наших исследований 2015 года. Прямой экспорт из России в 2015 году снизился, темпы роста стали отрицательными – минус семь процентов, а вот зарубежные продажи остались на том же уровне. О чём это говорит? Это говорит о том, что компании были вынуждены уезжать из России, менять российскую юрисдикцию на чужую юрисдикцию, чтобы остаться на плаву и конкурировать на глобальном рынке. Вывод такой: необходимо, как Вы правильно совершенно сказали, полностью согласен, создавать благоприятные условия для того, чтобы бизнес–климат, ориентированный на глобальный рынок, был благоприятный именно в России.
Говоря теперь о том, какие меры мы совместно с АРПП, совместно с Министерством за последние два месяца выработали, исходя из этих двух–трёх идей, могу сказать следующее.
Первое: срочные меры [поддержки] – тем компаниям, которые на самом деле сейчас испытывают колоссальные проблемы. Они вынуждены увольнять персонал, потом они его могут не найти, он разойдётся по другим компаниям, они просто пропадут как бизнесы. Первое предложение – отказаться от взимания страховых взносов до конца 2020 года, для того чтобы мы могли за год–полтора выйти на уровень 2019 года. Может быть, отказаться от страховых взносов и на 2021 год.
Второй вывод – это точечные меры поддержки тем компаниям, которые обслуживали наиболее пострадавшие отрасли и потому имеют сейчас колоссальный спад продаж, до 80 процентов. Точечно поддержать компании, которые обслуживают пострадавшие отрасли, – может быть, им нужна помощь, для того чтобы выжить в этот момент.
Следующее направление, пакет предложений, касается больше стратегического развития. Мы предлагаем бессрочно продлить льготы по страховым взносам, они у нас заканчиваются в 2023 году. Спасибо Вам большое, с 2008 года мы эту льготу имеем. Но сейчас, для того чтобы планировать развитие бизнеса на два–три года вперёд, а это, безусловно, нужно, когда ты рассчитываешь на то, чтобы занять достойное место в этом новом технологическом укладе, нужно быть уверенным в благоприятных условиях для бизнеса. Поэтому [предлагаем] снизить размер страховых взносов до семи процентов, 7,5 процента, и бессрочно продлить льготы после 2023 года.
Важный момент, связанный с НДС. Когда в 2000–х годах к нам приезжали представители «Майкрософта», они добились того, что под предлогом борьбы с пиратством мы отказались от взимания НДС с программных продуктов и вообще во многом способствовали тому, чтобы американский софт американских монополистов занял практически весь рынок системного софта в России. Сейчас, когда идёт процесс импортозамещения, мы замещаем довольно много, по крайней мере, по данным Минкомсвязи, два миллиарда долларов Россия тратит на приобретение импортного софта. Видимо, нужно придумать какие–то новые инструменты, которые могли бы уравнять российские компании с глобальными монополистами с точки зрения конкуренции на российском рынке. Потому что импортозамещение – это ведь в первую очередь информационная безопасность и технологическая независимость, и здесь какие–то инструменты нужны, для того чтобы уравновесить позиции российских и зарубежных компаний. Так оставить, как сейчас, мне кажется, было бы не очень разумно.
С другой стороны, «Майкрософту» было неинтересно снижать НДС для сервисных компаний, а сервисные компании, по нашим данным, потеряли сейчас примерно 20 процентов своих оборотов, 10 процентов персонала, а они являются основой для цифровой трансформации. То есть цифровая трансформация, из–за того что они снижают оборот на 20 процентов, снижается на 20 процентов. Если они снимают своих разработчиков и их увольняют, значит, в будущем экономика не сможет развиваться с точки зрения цифровой трансформации так же быстро, как она развивалась. То есть сейчас снять с них НДС означает фактически, не применяя других мер, увеличить рынок цифровой трансформации на 20 процентов. Это очень хорошие, правильные меры, которые мы просили бы поддержать.
Кроме того, важно сказать, что сервисная индустрия сейчас становится смешанной, и те компании, которые продавали раньше продукты в виде лицензий, предоставляют эти продукты уже в виде услуг, это предоставление Software as a Service. При этом потребители тратят меньше денег, а государство будет недополучать меньше в виде НДС, который не взимается с программных продуктов, тем самым будет экономиться бюджет. То есть это движение в сторону снятия НДС по отношению к сервисной индустрии, к предоставлению IT–услуг – это очень важные, правильные меры, которые бы предложили принять.
С точки зрения поддержки экспорта и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в России, конечно, есть разные факторы: антироссийские санкции, антироссийская пропаганда, – которые сильно влияют на работу российских компаний за границей; есть недостаток в финансах и недостаточная защита прав, и так далее. Но очень важный фактор – это налоги: если мы сейчас сможем снять налог на прибыль, снизить его до двух процентов для компаний, которые экспортируют из России, и сможем снять НДС с расходов на зарубежный маркетинг, мы создадим очень правильные и хорошие условия, сравнимые с условиями в Сингапуре, например, для того чтобы не только наши компании производили в России и экспортировали по всему миру, но чтобы и чужие компании приезжали в Россию, становились российскими юридическими лицами и экспортировали из России, как это сделано в Сингапуре.
Это всё касается финансовых инструментов поддержки индустрии. А есть ещё небольшой, но очень важный блок нефинансовых мер поддержки. Дело в том, что, создавая новый технологический уклад, фактически мы создаём, а потом внедряем в России и в других странах технологии, которых раньше не было, и они не имеют сегодня регулирования – ни нормативного, ни правового. Регулировать их старыми методами просто нельзя в принципе. Значит, нужно обязательно создавать новое регулирование, отвечающее требованиям новых рынков, которых пока ещё нет, для того чтобы эти рынки быстро занять.
Это регулирование должно быть очень оперативным. Вряд ли можно сегодня сказать, что по всем рынкам можно однозначно выдать какой–то закон, который будет их регулировать. Нужно скорее принимать закон о «регуляторных песочницах», чтобы эти новые технологии регулировать новыми методами, пробовать, быстро конструировать, изменять правила игры, с тем чтобы они быстрее внедрялись. Потому что чем быстрее мы внедрим эти правила у себя, тем быстрее сможем занять те 10–20 процентов мирового рынка, который пока ещё не существует, он только формируется.
Поэтому очень важно сейчас заниматься тем, чтобы конструировать регулирование и менять даже, я бы сказал, регуляторов, потому что регуляторы должны соответствовать новым требованиям. Они должны изменить своё отношение, свои подходы к тому, как происходит регулирование этих новых рынков, которые пока только формируются.
В частности, можно сравнить, как идёт регулирование в квантовой криптографии, например, где регулятор сам является инициатором всех изменений, и, например, в финансовых технологиях, где законопроект, который вышел на второе чтение в Госдуме, о цифровых активах, фактически напрямую запрещает компаниям разрабатывать технологии нового финансового уклада. То есть мы не можем под угрозой тюрьмы, под угрозой уголовного преследования заниматься разработками, которые мы сейчас делаем для чужих рынков. Мы их разрабатываем в большом количестве: что квантовая криптография, что квантовые вычисления, что блокчейн или сочетание блокчейна и квантовой криптографии – всем этим наши компании занимаются по заказу зарубежных компаний. Это сфера критической конкуренции, конкурентной борьбы России с другими странами. Именно здесь нужно помогать, а вместо этого закон или группа законов по цифровым активам, напрямую запрещая разработку и сдерживая внедрение этих технологий в России, конечно, никак не способствует нашей конкуренции на мировом рынке.
Это очень похоже на то, что было с генетикой, кибернетикой: потом приходилось быстро навёрстывать. Но просто нет смысла сейчас повторять такой опыт, лучше сейчас потратить силы на то, чтобы стимулировать регулирование, стимулирующее производство и потребление в России, чтобы лидерство наше завоевать.
Спасибо большое за внимание.
Доклад закончен.
В.Путин: Благодарю Вас, Валентин Леонидович.
Мы дадим сейчас возможность коллегам высказаться, а потом я попрошу представителей Правительства прокомментировать некоторые вещи и в завершение скажу тоже несколько слов.
Сейчас хочу предоставить слово Нуралиеву Борису Георгиевичу. Пожалуйста.
Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Я представляю фирму «1С», и для отечественного рынка, наверное, самое важное, что мы делаем, – это система «1С:Предприятие». Это комплексная автоматизация предприятий – то, что сейчас называется ERP.
Такие системы очень важны для обеспечения эффективности предприятий и учреждений, и следовательно, для эффективности экономики в целом. И поскольку это тема очень важная, то ей занимаются самые серьёзные мировые компании. По данным международной исследовательской службы IDC, по итогам 2019 года в деньгах SAP, немецкая компания, занимала больше 45 процентов российского рынка ERP, «Майкрософт» – 7,5, Oracle – 4,5.
Доля «1С» постепенно растёт. В 2019 году мы доросли до 36,7 процента, но цена лицензии у нас гораздо ниже, чем у SAP, поэтому важно, что в количестве ежегодно автоматизированных рабочих мест сейчас наша доля перевалила за 80 процентов, то есть многие миллионы людей пользуются нашими программами ежедневно. Триста тысяч IT–специалистов программируют на языке «1С», и мы гордимся, что это пример успешной конкуренции отечественных высокотехнологичных разработок с продукцией ведущих международных компаний
Валентин [Макаров] уже упомянул, что на сегодня разработка компьютерных программ имеет большую поддержку от государства в виде освобождения от НДС и в виде льготного размера социальных взносов – 14 процентов. Действительно, это освобождение – только до 2023 года пока – желательно продлить, сделать бессрочным, и желательно несколько расширить состав IT–организаций, которые могут им пользоваться. В частности, есть пятый пункт статьи 427 Налогового кодекса – чтобы не только разработчики программ, но и те, кто их внедряет, могли получить льготы по взносам; и примерно то же самое в главе 149 Налогового кодекса – чтобы они могли тоже быть освобождены от НДС.
Вы правильно сказали, что информационные технологии важны не столько сами по себе, как то, что они позволяют вывести на новый уровень конкурентоспособности отечественные предприятия и учреждения. Считаем очень эффективной и надо продолжить практику частичного субсидирования [затрат на цифровизацию] из бюджета российским предприятиям. В ОПК есть – там Минпромторг в основном занимается – 529–е постановление [Правительства], 1275–е постановление – им частично субсидируют затраты на автоматизацию, на цифровизацию. Но желательно также выделить в доступной форме гранты или субсидии на покупку и внедрение информационных технологий предприятиям малого и среднего бизнеса, потому что они тоже должны быть конкурентоспособны. У них сейчас денег не очень много, а нужно, чтобы после кризиса они стали предприятиями мирового уровня. Причём желательно, чтобы был ограничен максимальный размер субсидий, но чтобы им не диктовали конкретные марки и производителей, а чтобы они выбирали то, что им действительно нужно, и это очень важно.
По специалистам: действительно, специалисты информационных технологий, Вы уже упомянули, имеют очень хороший экспортный потенциал, то есть программисту гораздо легче найти работу за границей, даже не уезжая, чем парикмахеру, например. На сегодня это одна из наиболее дефицитных специальностей, которая просто жизненно необходима для совершенствования эффективности хозяйственных предприятий и для учреждений бюджетной сферы.
Сейчас есть решение на Вашем уровне – увеличить приём на бюджетные места в региональные вузы. Очень хотелось бы, чтобы информационные технологии получили в этом увеличении существенную долю. В программе «Цифровая экономика», которую Вы упоминали, есть очень важный показатель: в 2021 году, как там записано, должно быть 80 тысяч бюджетных мест на IT–специальности. Но, к сожалению, в текущем приказе Минобрнауки № 395 от 13 марта [2020 года] только 70 тысяч пока выделено. Есть риск, что показатель цифровой экономики в 2021 году будет недовыполнен, а это очень важно, так как специалисты – это главный актив IT–индустрии.
Большое спасибо.
В.Путин: Спасибо, Борис Георгиевич, что обратили на это внимание.
Пожалуйста, Тигран Оганесович Худавердян, «Яндекс».
Т.Худавердян: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Спасибо за приглашение.
В.Путин: Здравствуйте!
Т.Худавердян: Здравствуйте, участники совещания!
Я бы, наверное, постарался быть на более позитивной ноте.
Сегодня в целом IT–отрасль пережила коронакризис сравнительно лучше, чем многие другие компании. Всё же нас всех спасло то, что мы безболезненно смогли перейти на удалённую работу, и большинство компаний, которые участвуют в IT–секторе, могут продолжать полноценно работать. Возможно, – мы тут до совещания обменивались опытом – некоторые процессы даже улучшились, из–за того что решения быстрее принимаются, потому что не надо время тратить на переходы из переговорки в переговорку.
У крупных компаний были запасы прочности, конечно, накопленная подушка, и поэтому крупные компании меньше в целом пострадали. При этом, конечно, по разговорам с коллегами понятно, что малые и средние IT–компании, возможно, нуждаются в некоторой поддержке, и здесь надо исследовать.
Вы уже перечислили некоторые цифровые прорывы, которые – не было бы счастья, да несчастье помогло – произошли благодаря цифровизации. Вы перечислили в начале онлайн–образование: в действительности все мои трое детей продолжили бесперебойно учиться в школе даже несмотря на то, что они были дома, у меня даже есть фотография, как они физкультурой занимаются с преподавателем физкультуры. Это и онлайн–медицина: мы все знаем о консультациях врачей, анализах снимков.
Я бы хотел особое внимание обратить на особую роль логистических IT–платформ. Десятки миллионов посылок были доставлены в период коронакризиса, все сервисы доставок, сервисы такси, и компания «Яндекс», и компания Mail.ru, перегруппировались, переквалифицировали свои флоты, и таксисты по всей стране помогали развозить врачей, развозить продуктовые наборы.
И онлайн–кинотеатры тоже оказались как нельзя кстати к ситуации. В России есть конкурентный рынок, несколько онлайн–кинотеатров, которые не только предоставляют доступ к фильмам и сериалам, но и уже начали производить собственные фильмы, собственные сериалы и показывать аудитории.
Если отвечать на вопрос, нужна ли этим направлениям, которые сейчас себя особо проявили, какая–то материальная помощь, я бы, наверное, лично ответил, что, скорее, нет. Но если задать вопрос, какая помощь нужна, то я здесь поддержу Валентина Леонидовича по помощи в регуляторике. Мне кажется, что такая системная помощь от государства в правильном, сбалансированном регулировании в конкретных отраслях, которые становятся всё более цифровыми, это очень важно. Нужно создать такие регуляторные условия, чтобы российские IT–компании могли бы быть конкурентными на внутреннем рынке и на внешнем рынке, и здесь я полностью это поддерживаю.
На самом деле многое уже сделано. Первое, что приходит на ум: за последние несколько лет это и режим самозанятых, и «облачные» онлайн–кассы, это дистанционная торговля лекарствами, о которой недавно было принято решение, и создание кодекса [этики использования] больших данных, по сути, для саморегулирования искусственного интеллекта, что тоже было большим прорывом, и все эти изменения были важны.
Я бы хотел заметить, и Вы сами это упомянули, что IT–технологии развиваются настолько быстро, что если даже бежать, то всё равно остаёшься на месте. Это относится как к IT–индустрии, так и к регуляторике, поэтому и в регуляторике нам надо всем – и нам, и регулятору – заглядывать за горизонт, для того чтобы предугадывать, каким образом нужно адаптировать законодательство, чтобы снимать максимально барьеры.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за поручение по беспилотному транспорту, которое было дано Вами 1 апреля. Из–за коронакризиса, к сожалению, исполнение отложилось до 31 августа, но это один из примеров снятия регуляторных барьеров для развития технологий.
Большое спасибо.
В.Путин: Спасибо, Тигран Оганесович.
Пожалуйста, Борис Олегович Добродеев, Mail.ru.
О.Добродеев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания, добрый день!
Спасибо большое за возможность принять участие.
Я представляю компанию Mail.ru Group. Наша компания является одним из ведущих игроков в большом количестве направлений: это и социальные сети, и почта, и онлайн–образование, и электронная коммерция. Можно сказать, что мы являемся барометром активности цифровой экономики.
Безусловно, коронавирус оказал разнонаправленное влияние на наши сервисы: какие–то упали, какие–то очень сильно ускорились. Но сегодня я бы хотел сфокусироваться на точках роста и точках кардинального прорыва для нас и для нашей цифровой экономики. Прежде всего могу сказать, что это стало временем достаточно бурной активности для нас, и мы не только не сократили количество людей, работающих в наших компаниях, но мы даже усилили наём.
Теперь по индустриям. Бурный рост показало онлайн–образование. Например, один из наших сервисов – GeekBrains – показал десятикратный прирост новых пользователей, это сервис для дополнительного профессионального образования. И можно сказать, что коронавирус подчеркнул острую необходимость в кадрах в сфере цифровой экономики: это программисты, дизайнеры, аналитики больших данных.
Также очень большим спросом пользуется другой образовательный контент. Например, на нашей платформе проводится конкурс «Большая перемена», это проект платформы «Россия – страна возможностей». Этот проект собрал интерес более пяти миллионов подростков и школьников, и многие из них стали участниками этого конкурса.
Мы видим очень большой спрос на дистанционную торговлю, на доставку еды, на доставку продуктов питания. Здесь наше совместное предприятие со Сбербанком выросло на несколько сотен процентов, и речь идёт уже о миллионах доставок в месяц.
Не теряет спрос и телемедицина. Мы договорились с Российским фондом прямых инвестиций о том, что мы интегрируем наши социальные сети и сервис телемедицины «Доктис», потому что мы считаем, что крайне важно давать доступ миллионам наших пользователей к телемедицине – так, чтобы им не надо было лишний раз, например, ходить в поликлинику.
Безусловно, одной из главных издержек коронавируса является невозможность личного общения, и тут во многом помогли наши социальные сети. Мы увидели рекордный прирост личных сообщений, которыми обмениваются наши пользователи, причём пик, рекорд мы поставили во время одного из Ваших выступлений, публичных обращений, 6 апреля.
Мы на последней встрече с Вами говорили о помощи, о мерах поддержки среднего и малого бизнеса, и хотел рассказать, что этими мерами поддержки уже воспользовались 52 тысячи компаний, это очень много.
Но сегодня хотел бы сфокусироваться не только на статус–кво, не только на том, что есть, но и на кардинальных прорывах.
Нашими, наверное, основными конкурентными преимуществами являются талантливые люди. За счёт талантливых людей, программистов, мы уже создаем сервисы, которые очень востребованы на внутреннем рынке: это социальные сети, почта, поисковики и очень много других сервисов.
Но что особенно радует, в последнее время наметился прорыв не только на внутреннем, но и на международном рынке. Наши специалисты стали создавать продукты, которыми пользуются десятки и даже сотни миллионов людей за пределами России.
В этом году так называемая экспортная выручка от игровых компаний превысит, наверное, четыре миллиарда долларов. Это уже больше, чем, например, весь экспорт рыбы из России. Но только про экспорт рыбы и про экспортный потенциал рыбы знают практически все, а про потенциал технологического экспорта – практически никто. При этом важно понимать, что это деньги, которые заработаны русским интеллектом, русской смекалкой, русским умением. Причём хотелось бы подчеркнуть, что компьютерные игры – это не казино, это не примитивные азартные игры, это очень сложный программный продукт. Это как кино в XX веке, которое начиналось с развлечения, а потом стало транслировать культурный код и ценности, и даже смыслы.
На сегодняшний день мы видим определённую проблему в развитии именно экспортной части наших технологичных продуктов. К сожалению, в меру ряда налоговых и регуляторных особенностей наша юрисдикция теряет конкурентоспособность в пользу других стран, и мы видим большой отток именно онлайн–игровых компаний за рубеж. Всё очень просто: это компании с преимущественно международной выручкой, и они, собственно, могут работать там, где им выгодно и где им удобно. В итоге происходит массовый отток и интеллектуальной собственности, и талантов, и налогов.
Мы, Владимир Владимирович, хотели бы попросить о возможности рассмотреть пакет мер, который мы разработали, по выравниванию налогового и регуляторного режима для игровой индустрии и вообще для высокотехнологичных компаний, которые добились успеха на международной арене.
Хотел бы также поддержать предложение Валентина Леонидовича, оно касается так называемой услуговой или SaaS–модели распространения программного обеспечения в сети «Интернет». Как Вы точно сказали, во время кризиса назрела потребность в цифровизации предприятий, в том числе и предприятий среднего и малого бизнеса, которым нужны инструменты, для того чтобы выходить в онлайн. Им нужны простые и доступные инструменты, в том числе различные «облачные» технологии. Эти «облачные» технологии в основном развиваются по так называемой услуговой модели – это не старая «коробочная» модель, когда надо купить физически диск, оплатить пожизненную лицензию, а когда можно очень просто в сети «Интернет» подключить какую–то услугу и просто платить за неё помесячно.
Сейчас, к сожалению, наше налоговое законодательство несколько дискриминирует данный вид распространения программного обеспечения, и мы просили бы о возможности уравнять этот вид распространения программного обеспечения с другими.
Это всё.
Большое спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо, Борис Олегович, за Ваши предложения.
Пожалуйста, Михаил Эдуардович Осеевский, «Ростелеком».
М.Осеевский: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы в своём вступлении совершенно справедливо отметили востребованность услуг телекоммуникационных компаний – а их в стране более двух тысяч – и со стороны населения, и со стороны бизнеса, и государства, поскольку интернет и цифровые решения, которые на нём базируются, стали обязательным условием для взаимодействия и коммуникации в этот сложный период. Сегодня можно объективно сказать, что благодаря масштабным инвестициям, развитию конкуренции нам удалось решить эти проблемы, ответить на эти вызовы.
Конечно, нашим приоритетом было обеспечить качественными услугами жителей нашей страны, население, поскольку это для нас основное направление бизнеса. Мы впервые, наверное, столкнулись с ситуацией, когда одновременно все поколения семей нуждались в выходе в интернет: малыши хотели посмотреть мультфильмы, школьники дистанционно обучались, родители удалённо работали, старшее поколение тоже находило для себя возможности получить интересную и нужную информацию.
В целом это привело к тому, что уже в начале апреля трафик в российском сегменте интернета вырос на 20–25 процентов. Нам пришлось масштабно увеличить пропускную способность и магистральных линий, и линий доступа, для того чтобы обеспечить такую потребность в первую очередь жителей нашей страны.
Хотел бы подчеркнуть, что такой рост трафика не привёл к росту расходов, поскольку в России сложилась такая ситуация на рынке, опять же благодаря в первую очередь, наверное, конкуренции, когда большинство тарифов безлимитные, то есть объём потреблённого трафика не влияет на масштаб платежей.
Одновременно с этим, Вы тоже обратили на это внимание, многие компании предоставили бесплатный доступ к самому разному контенту: и образовательному, и развлекательному. В целом несколько десятков тысяч единиц контента стали бесплатными и до сих пор остаются таковыми.
Поэтому в целом, мне кажется, отрасль адекватно ответила на вызовы и дала возможность людям с минимальными потерями пройти через эти испытания.
Если говорить про второй по значимости рынок – рынок корпоративных клиентов, – то здесь, конечно, наиболее сложная ситуация у нас складывается в сегменте микро- и малого бизнеса. Прошедшие два–три месяца мы отмечаем значительное сокращение их активности, но надеемся, что с учётом принятых мер по выходу разных регионов в активную фазу жизни рынок будет восстанавливаться.
В то же время в сегменте крупных и крупнейших компаний мы отметили востребованность технологий для удалённой работы. Заметно вырос спрос на «облачное» хранение и обработку информации в центрах обработки данных, поэтому это и новые возможности.
Новые возможности, конечно, проявились и у целого ряда начинающих компаний, стартапов, которые буквально влетели на рынок со своими решениями. И я хотел бы здесь подчеркнуть необходимость дальнейшей поддержки этого вида деятельности и со стороны государственных институтов, и со стороны крупных частных компаний. В частности, «Ростелеком» в прошлом году вошёл в уставный капитал Фонда развития интернет–инициатив, для того чтобы найти там будущих «звёздочек», которые помогут нам более активно развиваться на рынке.
В целом, конечно, телекоммуникационная отрасль никоим образом не может быть отнесена к пострадавшим, хотя, возможно, у нас будет небольшое, в пределах нескольких процентов, сокращение выручки в этом году. Поэтому нам не требуются никакие специальные меры финансовой и налоговой поддержки.
Я хотел бы обратиться с просьбой рассмотреть возможность решения нескольких системных, структурных проблем, которые в очередной раз проявились в том числе и за последние несколько месяцев.
Первая касается обеспечения возможности доступа жителей многоквартирных домов к конкурентному рынку телеком–операторов. У нас сложилась ситуация, когда у многих застройщиков существуют свои корпоративные компании, и получение услуг от других рыночных компаний осложнено: требуется проведение общего собрания жильцов, и, в общем, эта проблема не решается. Ещё два года назад в Государственную Думу был внесён закон об обеспечении доступа жителей многоквартирных домов, к сожалению, пока он так и не рассмотрен.
Вместе с тем за это время, мне кажется, назрела необходимость включить в строительные нормы и правила при проектировании и строительстве жилых домов необходимость обеспечения их оптической инфраструктурой. Это позволит не только сразу после заселения жителям получить услуги, но и решить другие проблемы, например, снимать информацию с общедомовых узлов учёта, обеспечить видеонаблюдение на лестнице и на придомовой территории. Считаем, что это было бы очень полезно и правильно.
Второй блок поддержки – это необходимость развития центров обработки данных. Я сказал о том, что это очень быстро растущий рынок и в нашей стране, и в мире в целом. Всё больше информации в мире хранится в специализированных организациях. Современный ЦОД – это сложное инженерное сооружение, потребляющее большой объём энергии. Могу сказать, что в структуре цены услуг ЦОД стоимость электроэнергии превышает 50 процентов.
Исходя из масштаба этого бизнеса в России, нам представляется, что назрела необходимость дать нам возможность выйти на оптовый рынок электроэнергии. Мы с такой инициативой в какой–то момент обращались в Правительство, просили бы это обращение поддержать. Тем более что и по смыслу многие ЦОДы действительно являются уникальными объектами, приближёнными и к источникам генерации. Например, самый крупный ЦОД «Ростелекома» построен практически забор в забор с Калининской атомной станцией, и там отсутствует масштабная сетевая инфраструктура.
И третий блок, который я хотел бы сегодня обозначить, касается не только предложений телекоммуникационной компании, а в целом бизнеса, и мы обсуждали его в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Он касается необходимости совершенствовать законодательство, регламентирующее удалённую работу.
Сегодня Трудовой кодекс предусматривает такую возможность, но та практика, которая сложилась за эти несколько месяцев, – а очень много компаний не только крупных, но и средних использовали и, очевидно, будут использовать дальше такой формат организации работы, – требует своего уточнения. В частности, очевидно, что будет востребована не только полномасштабная, когда всё время человек работает удалённо, но и смешанная удалённая работа, когда часть времени проводится в офисе. Такой механизм сегодня законодательством не предусмотрен.
Потребуется в связи с этим изменение и механизмов взаимодействия работника и работодателя, поскольку действующее законодательство требует подписания большого количества различных документов и в области охраны труда, и различных уведомлений. Очевидно, что сегодня назрела необходимость перевести часть этого документооборота в электронную форму, для того чтобы поддержать возможности удалённой работы. Нам кажется, что было бы целесообразно использовать для этого Единый портал государственных услуг, где уже сегодня зарегистрированы более ста миллионов человек, имеются их учётные записи, и можно было бы довольно легко и быстро такие процессы организовать.
В ближайшие дни предложения Российского союза промышленников и предпринимателей будут направлены в Правительство, просим их рассмотреть и поддержать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Михаил Эдуардович, за идеи, за предложения.
Уважаемые коллеги, перед тем как передать слово членам Правительства, я хочу обратиться к нашим коллегам из бизнеса. У меня в списке здесь пять человек, и все выступили. Но на совещании присутствуют у нас 11 представителей бизнеса, все они находятся, насколько я понимаю, в зале совещаний Правительства. Поэтому у меня к вам вопрос: если кто–то из вас хочет что–то сказать дополнительно, выступить с какими–то дополнительными предложениями, идеями, которые пока не прозвучали, а Вы считаете их важными, – пожалуйста, просто поднимите руку.
Прошу Вас.
А.Мещерякова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Меня зовут Анна Мещерякова, я являюсь руководителем медицинского стартапа «Третье мнение». Мы занимаемся разработкой сервисов с применением технологий искусственного интеллекта для системы здравоохранения. Алгоритмы распознают патологии на медицинских снимках и распознают события в медицинском учреждении.
Медицинская отрасль является достаточно консервативной. Сложно вызвать доверие у врачей, особенно если речь касается чего–то в «чёрном ящике», что называется искусственным интеллектом. До эпидемии коронавируса сервис «Третье мнение» и вообще сервисы здравоохранения с технологией искусственного интеллекта врачи называли не иначе как футуризмом и далёким будущим, на которое сейчас нет времени. Но ситуация с пандемией в корне поменяла положение вещей, и сегодня сервисы чрезвычайно востребованы.
У нас сегодня более 50 тысяч дефицит врачей, 130 тысяч дефицит медицинских сестёр, более 40 процентов дефицит рентгенологов. Возросший риск заражения медиков новой коронавирусной инфекцией привёл к тому, что внимание стали обращать на цифрового сменщика врача, на цифрового ассистента врача, в частности, на те цифровые сервисы, которыми занимается компания.
Сегодня мы внедряем сервисы распознавания патологий на КТ–исследованиях в ряде регионов Российской Федерации и только что завершили «пилот» по внедрению этих сервисов в Московской области.
Впервые в России нам как стартапу удалось внедрить сервис распознавания событий в медицинском учреждении, в частности, того, что происходит с пациентами в палатах. Это снизило нагрузку на медиков и это снизило расход дефицитных средств индивидуальной защиты.
Несмотря на то что мы не являемся пострадавшими, меры поддержки всё–таки необходимы. Так, сегодня отсутствует системный механизм финансирования закупок подобных цифровых медицинских сервисов. Это в свою очередь снижает инвестиционную привлекательность подобных стартапов. Стартапы производят инновационные сервисы, конкурентоспособные на мировом рынке, но отсутствует возможность подтвердить бизнес–модель и тем самым подтвердить инвестиционную привлекательность для потенциальных инвесторов.
Кроме того, для того чтобы системно осуществлять продажи этих сервисов, таким компаниям необходимо получать регистрационные удостоверения в Росздравнадзоре. Процедура сегодня занимает от восьми месяцев до одного года. Этот срок является несопоставимым с той скоростью, с которой необходимо сегодня эти инновации внедрять.
Внедряя сервисы распознавания патологий на медицинских изображениях в регионах Российской Федерации, мы столкнулись с тем, что в регионах отсутствует аппаратное обеспечение, то есть высокопроизводительные мощности для обработки тысяч КТ–исследований в сутки с помощью технологий искусственного интеллекта. В этой связи я просила бы рассмотреть возможность дополнительных льгот на аренду или приобретение высокопроизводительных мощностей не только разработчиками искусственного интеллекта, но и медицинскими организациями.
Сегодня здесь я представляю фонд развития «Сколково». Мы являемся стартапом в сфере цифровой медицины, и наша отрасль действительно не пострадала. Но в «Сколково» работают более двух тысяч резидентов, и не все занимаются цифровой медициной. Ряд компаний действительно сильно пострадали.
Фонд «Сколково» совместно с другими институтами развития подготовил ряд мер поддержки инновационных стартапов, который был направлен в Правительство Российской Федерации. Владимир Владимирович, я просила бы Вас помочь рассмотреть этот комплекс мер в кратчайшие сроки, чтобы оказать поддержку инновационным компаниям.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо, спасибо, Анна Михайловна.
Думаю, что консервативность здравоохранения, о которой Вы сказали, упомянули, не мешает развитию этой отрасли, а просто связана с необходимостью просчитывать долгосрочные последствия применения новых лекарственных препаратов, новых технологий, поэтому это объяснимо. Но я услышал то, что Вы сказали, и мы постараемся на это отреагировать.
Пожалуйста, коллеги.
Н.Касперская: Наталья Касперская, председатель правления Ассоциации разработчиков программных продуктов.
Мы, когда сюда шли, хотели просить признания отрасли пострадавшей. Но здесь, в кулуарах, побеседовали с нашим Министерством, и мы понимаем, что, действительно, у нас очень неравномерная ситуация в отрасли. Есть компании, которые сильно пострадали, компании, которые не очень сильно пострадали, и компании, которые совсем не пострадали и даже имеют рост, как тут коллеги говорили.
В то же время у нас очень широкий [класс по] ОКВЭД под разработку программного обеспечения: по 62–му [классу] ОКВЭД проходит всё что угодно, огромное количество компаний, получается большая отрасль. Возможно, когда этот ОКВЭД делался, может быть, отрасль была маленькая, ситуация была другая. Я бы предложила, может быть, сузить или разбить наш [класс] ОКВЭД, потому что у нас действительно очень многое попадает сейчас под разработку программных продуктов, и часть наших компаний реально пострадавшие. Есть компании в нашей ассоциации, у которых падение выручки до 100 процентов, им очень сложно в этих условиях выжить. И если несколько месяцев ещё эта ситуация продлится у них, то они вынуждены будут банкротиться.
Если бы Вы дали разрешение проработать, возможно, уточнить ОКВЭД по отрасли разработки программного обеспечения и выделить те компании, которые можно было бы признать пострадавшими, то это было бы очень хорошей помощью.
В.Путин: Наталья Ивановна, в целом справедливо, конечно, потому что надо смотреть ведь не по формальным признакам, а по реальному состоянию предприятий. Надо подумать, коллеги слышат меня. Мы перед сегодняшним совещанием обсуждали с некоторыми коллегами этот вопрос, мы к нему обязательно вернёмся.
Пожалуйста, ещё что–то? Всё?
Благодарю вас.
Тогда Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.
А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Спасибо за возможность участвовать в этом разговоре, в этом совещании. Для нас оно очень важно, потому что всё, что происходит в сфере муниципального, регионального управления, в сфере отраслей здравоохранения, образования – всё сегодня погружено в «цифру», в IT.
В этой связи мы очень внимательно подходим к поиску преподавателей, начиная со школы, где ребята способные, которые увлекаются программированием, могут получить первые навыки. Плюс мы с «Ростелекомом» в Красногорске и в Королёве создали два учебных заведения, где обучаем и программистов, и так называемых аналитиков, которые в таком партнёрстве выдают очень эффективные и важные продукты. Кадры, которые выходят из этих учебных учреждений, просто нарасхват, потому что и Ozon, и WildBerries, и вся интернет–торговля – всё нуждается в постоянном совершенствовании, и ребята всегда при деле, хорошие деньги зарабатывают. Поэтому образовательные программы у нас стоят в приоритете.
Что касается партнёрства с IT–компаниями – тоже важно. Например, образование: сейчас был карантин – понятно, дистанционное обучение. Важно, что всё дистанционное обучение велось на российских платформах. Здесь уже говорили о «Яндексе», ещё «Фоксфорд» – ребята из Физтеха её придумали и внедрили. Всё это работает и, я уверен, в дальнейшем тоже будет очень востребовано.
Мы серьёзно работаем, Владимир Владимирович, в рамках ГЧП. В 2015 году автомобильные перевозки общественного транспорта у нас на 95 процентов были в «серой» схеме – наличные деньги. Герман Оскарович [Греф] со Сбербанком подписался под это дело. Сегодня карта «Стрелка» позволяет 90–95 процентов всех платежей видеть через безнал. Это и рабочие места, и налоги, всё это имеет принципиально важное значение для нас.
С «Интер РАО» мы начали внедрять «умную» платёжку, для того чтобы не было, извините, фокусов или какой–то несправедливости, когда начисляется та или иная плата за коммунальные услуги. Она обеспечивает полную прозрачность.
С ребятами из Питера – позже «Ростелеком» купил эту программу – [внедрили] «Школьный дневник». Когда Вы посещали нас, за что отдельные слова благодарности, в ЦУРе, Вы помните, мы смотрели, как учится тот или иной ученик. У нас 900 тысяч ребят учатся, и в принципе каждого можно посмотреть: кто учится хорошо, кто очень хорошо. И Вы тогда обратили внимание, что, да, у парня по точным наукам «троечки», но по технологии у него «пятёрки», поэтому сказали: ты подумай, как таких ребят вытащить уже на профессиональное образование.
Такое партнёрство имеет для нас принципиальное значение, потому что ГЧП позволяет не тратить государственные деньги, оно позволяет нам быстрее и качественнее внедрять очень эффективные методы управления в нашей работе.
Что касается ЦУРа, Центра управления регионом, во–первых, для нас было жизненно важно защититься перед Вами, как работают системы, а там самые разные: и контроль за реализацией нацпроектов, и как убирается мусор, обучение, здравоохранение.
Например, здравоохранение. У нас раньше [аппараты] МРТ и КТ, которые стоят десятки миллионов рублей, делали исследований в три раза меньше, чем после внедрения цифрового контроля. Поэтому везде, где «цифра», эффективность растёт, и качество управления, и качество услуг для человека становится совершенно другим, более комфортным.
И третий момент, о котором я хотел сказать, Владимир Владимирович, – это дальнейшая цифровизация всех государственных и муниципальных услуг. У нас где–то 450 услуг всего существуют в стране, в Московской области, по крайней мере, оказываются. До сих пор 50 из них – в бумаге.
Мы с Правительством – и с Михаилом Владимировичем [Мишустиным], и с министром профильным, с Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] – активно участвуем в изменении законодательства и нормативных актов, которое позволит уйти от бумаги. Например, чтобы сейчас в Фонде социального страхования получить человеку инвалидную коляску, ему нужно сдать порядка шести документов на бумаге. В принципе, в одно касание это всё можно делать автоматически. Или, например, записать ребёнка в школу: ты можешь подать документы в «цифре», но в любом случае до сих пор существует правило, которое заставляет родителей, а в Московской области каждый год сто тысяч первоклашек, приходить лично в школу, для того чтобы зарегистрироваться.
Всё это, уважаемый Владимир Владимирович, мы считаем, можно делать совершенно спокойно, оптимизировав все эти требования в законах и подзаконных актах.
Или вот стройка, например. Чтобы выйти на стройку, мы пять лет назад начинали, нужно [было] 36 месяцев. Почему? Потому что нужно федеральных 19 услуг пройти плюс девять региональных. Тогда, когда мы их оцифровали, срок сократили до 16 месяцев. Следующая задача – это уже такая высшая лига – получить разрешение на стройку за 10 месяцев. Но для этого опять же нужны достаточно заметные изменения на федеральном уровне.
Поэтому большая просьба: чтобы мы в рамках в том числе рабочей группы Госсовета, я её возглавляю на основании Вашего указа, смогли как можно быстрее уйти от бумажных аналогов и полностью перейти в «цифру». Это удобно людям, это быстро, это дешевле, это, безусловно, является сегодня очень актуальным для всех сфер управления: муниципальной, региональной и, конечно, федеральной.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Хочу воспользоваться тем, что выступал у нас губернатор, в данном случае Московской области, и вот что сказать, ещё раз к этому вернуться, а именно: по оценке Минсвязи, Министр ещё скажет об этом, в 2020 году расходы хозяйствующих субъектов на информационно–коммуникационные технологии сократятся в среднем на 20 процентов. Это говорит о том, что мы, чтобы не допустить никаких сбоев в работе отрасли, должны заместить возможное выпадающее финансирование здесь за счёт государственных заказов либо заказов наших крупных компаний с госучастием. Вот что очень важно, вот на что хотел бы обратить внимание всех наших руководителей и всех коллег и в Правительстве, и в госкомпаниях, как я уже сказал, и в регионах.
Пожалуйста, Шадаев Максут Игоревич, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, по тем данным, которые есть, по всем отраслевым прогнозам, конечно, у нас будет в этом году определённое сокращение внутреннего спроса на рынке информационных технологий. К сожалению, бизнес этот вид расхода оптимизирует в первую очередь.
У нас был опыт, когда из кризиса 2014 года отрасль выбиралась достаточно тяжело, несколько лет спрос восстанавливался. Но при этом благодаря тем решениям, которые мы приняли, отрасль вышла более зрелой. Доля расходов на отечественное программное обеспечение и услуги, связанные с его внедрением, выросли в два раза за последние пять лет. То есть мы не только пережили кризис, но существенным образом увеличили расходы на отечественный софт и услуги по его внедрению. И в этом смысле, конечно, мы поддерживаем всё, что сегодня обсуждалось: меры налоговые, стимулирующие.
Но нам кажется очень важным как раз сконцентрироваться на том, чтобы заместить этот выпадающий спрос. И здесь мы видим огромный резерв в виде госкомпаний. Если в 2015 году было принято решение о запрете закупки иностранного софта для госорганов, то для госкомпаний у нас пока таких решений нет, Владимир Владимирович. В 2018 году Вы дали необходимые поручения, была директива госкомпаниям, весь 2019 год они готовили планы импортозамещения, перехода на отечественный софт. В настоящий момент эти планы свёрстаны практически по всем госкомпаниям, и совокупный объём расходов до 2021 года составляет порядка 80 миллиардов рублей. Это как раз та цифра, которая жизненно необходима нашей индустрии, для того чтобы компенсировать потерянные доходы в других сегментах.
Но очень важно, чтобы эти деньги остались не на бумаге. Важно, чтобы у Правительства возникли реальные рычаги контроля того, как они будут расходоваться. В связи с этим мы предлагаем всё–таки установить определённый порядок отчётности и наделить Правительственную комиссию по цифровому развитию полномочиями контролировать ход исполнения этих планов и вмешиваться, если мы будем понимать, что, к сожалению, этот процесс тормозится.
У нас есть несколько компаний – Сбербанк, который здесь присутствует, «Ростелеком», – которые очень активно внедряют отечественные решения и абсолютно на своей практике показали, что они работают, что они дешевле и во многих случаях эффективнее, чем иностранные. Но, к сожалению, есть всё равно определённый элемент привычки, и в этом смысле этот поворот в части госкомпаний мы должны совершить, и это очень поможет отрасли.
И вторая мера, которую мы предлагаем. Владимир Владимирович, в условиях определённого всё равно схлопывания спроса мы очень переживаем, что наши компании–лидеры, которые заняли уже определённую нишу в своих сегментах, которые выпускают конкурентные программные продукты, – что они немножко будут тормозить с развитием, они не будут вкладываться в новые продукты, в новые разработки, и это, конечно, в среднесрочной перспективе может негативно сказаться на их конкурентных позициях. Поэтому мы предлагаем в рамках цифровой экономики субсидировать 50 процентов расходов наших компаний–лидеров на новые программные разработки для тех реальных секторов экономики, в которых они были бы востребованы. Если мы соединим спрос со стороны госкомпаний с этими мерами поддержки, мы получим некоторую синергию, мы получим дополнительный эффект.
Нам кажется, что в дополнение к тем мерам, которые обсуждались, нужно заниматься спросом, и это, конечно, окажет большой компенсационный эффект, для того чтобы не тормозить развитие наших компаний, придать им дополнительное ускорение.
В.Путин: Спасибо.
И попрошу Михаила Владимировича обобщить то, о чём мы сегодня говорили. Пожалуйста.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу поблагодарить всех выступавших. Сегодня мы обсуждаем вопрос развития информационно–технологической отрасли, и, конечно, без сомнения, нам надо выходить на системные решения, которые дадут новый мощный импульс всей индустрии. У нас есть для этого все возможности, чтобы поддержать наших специалистов, которые развивают новые технологии, делают их конкурентоспособными в мире.
IT-отрасль является самой мобильной. Профильные компании–разработчики очень быстро меняют дислокацию, перемещаясь в юрисдикции стран с наиболее благоприятным бизнес–климатом. Необходимо, чтобы такие компании возвращались работать в Россию на лучшие условия, чем в большинстве зарубежных юрисдикций, чтобы наша страна стала привлекательной для развития высокотехнологичного бизнеса, чтобы мы экспортировали конечные программные продукты, а не их разработчики уезжали за границу и работали на экономики других стран.
Российские специалисты задают тренды важнейших мировых решений в IT–отрасли, сегодня коллеги много об этом говорили. Есть немало примеров успешного развития и экспансии отечественных компаний на международном рынке. Российские программные продукты во многих сегментах пользуются большим спросом, востребованы за рубежом. Это касается приложений в сфере информационной безопасности, программных решений для телекома, финансового сектора, компьютерных игр, систем виртуализации, резервного архивирования и хранения, многих других технологических решений.
Мы, безусловно, будем наращивать присутствие российских компаний на перспективных направлениях, предоставлять необходимые ресурсы для осуществления передовых разработок. Прежде всего это искусственный интеллект, «интернет вещей», проектирование дизайн–центров для электронной промышленности, программное обеспечение и многое другое. Развитие некоторых направлений предусмотрено в национальной программе «Цифровая экономика», и одним из важнейших её приоритетов должно стать прежде всего создание привлекательных условий для специалистов и компаний, которые двигают отрасль вперёд.
Более того, нужно создать такие условия, чтобы под российскую юрисдикцию стремились работать и зарубежные компании, которые ведут свой бизнес в сфере информационных технологий.
Уважаемый Владимир Владимирович, для этого необходим комплекс системных мер государственной поддержки. Некоторые из них уже вошли в проект общенационального плана. Считаю важным по итогам сегодняшнего совещания с учётом того, что сказали Вы, выступающие коллеги, проработать дополнительный комплекс мер, в том числе налогового манёвра в IT–отрасли, и доложить Вам в ближайшее время конкретные предложения по стимулированию развития отрасли информационных технологий.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые друзья, коллеги!
Благодарю вас за конструктивное обсуждение.
Из того, что сейчас было сказано и Министром, Председателем Правительства, губернатором, представителями бизнеса, у меня складывается впечатление, что мы одинаково мыслим, даже употребляем одни и те же обороты речи, то есть в принципе мы все исходим из понимания того, что надо делать и даже как это надо делать. Дело за малым – сделать только то, о чём мы договариваемся. Поэтому прошу коллег из Правительства внимательно проанализировать все предложения, которые прозвучали сегодня со стороны бизнеса.
Михаил Владимирович Мишустин уже сказал, что будет подготовлен комплексный план поддержки отрасли, и – я ещё раз возвращаюсь к этому – это должно быть включено в национальный план. Мы так и договорились с Председателем Правительства, что мы его доработаем в ходе совещаний с отраслями и внесём соответствующие поправки. Исхожу из того, что так и будет сделано. Прошу сделать это максимально оперативно и представить эти предложения на утверждение.
Вновь повторю: смысл такого комплекса действий должен заключаться в том, чтобы в России были созданы действительно глобально конкурентные условия для работы IT–специалистов, чтобы они реализовывали свой творческий и предпринимательский потенциал именно здесь, дома, в стране у нас.
Со своей стороны хотел бы тоже некоторые итоги подвести нашей дискуссии, остановиться на мерах, которые требуют особого внимания и более активных действий.
Первое: необходимо последовательно развивать нормативно–правовую базу, об этом коллеги сегодня в разных вариантах и по разному поводу уже говорили, создавать условия для долгосрочного, устойчивого развития наших высокотехнологичных компаний и предприятий. Прошу Правительство подготовить предложения по созданию максимально комфортного, именно конкурентного режима регулирования, включая решение по комплексному налоговому манёвру – здесь тоже об этом уже говорилось – манёвру, который стимулировал бы развитие сферы IT.
Второе: необходимо максимально устранить барьеры для запуска и поддержки перспективных проектов в области информационных технологий. И в этой связи прошу Правительство и Госдуму ускорить доработку и принятие федерального закона об экспериментальных правовых режимах, так называемых регуляторных песочницах – по–моему, кто–то из выступающих сегодня уже об этом сказал, – когда с соблюдением всех норм и требований по безопасности на практике отрабатываются перспективные решения, такие как – уже тоже звучало здесь – беспилотный транспорт, применение искусственного интеллекта в медицине, другие технологии. Повторю, при самом, конечно, строгом контроле, но такое поле для экспериментов, безусловно, должно быть. Контроль должен быть, безусловно, но и свобода действий должна быть предоставлена коллегам, иначе как идти вперёд так называемыми непроторёнными путями? Просто невозможно.
Здесь также напомню, что в прошлом году мы утвердили долгосрочную стратегию развития искусственного интеллекта. Для её реализации необходимо принять просчитанный, пошаговый план действий. Знаю, что Правительство сейчас готовит по этому направлению отдельный федеральный проект, и прошу активизировать эту работу, в самые короткие сроки утвердить проект и приступить к его реализации.
Третье: сегодня прозвучали и конкретные предложения от представителей отрасли, я уже говорил об этом. Все они, как и сказал, должны быть проработаны в Правительстве, в том числе вопрос льготного доступа центров обработки данных к электроэнергии. Руководитель «Ростелекома», по–моему, об этом просил. Такое решение позволит бизнесу сократить издержки, а значит, сделать свои услуги более доступными для граждан.
Уважаемые друзья, я ещё раз всех вас благодарю за содержательный разговор. Желаю успехов и очень надеюсь на то, что мы будем двигаться в нужном нам направлении, двигаться необходимыми для всех нас темпами, чтобы добиться успеха, в котором заинтересованы все: и представители бизнеса, и государства, самое главное – граждане наши в этом заинтересованы.
Спасибо большое.
Скупердяйство: диагноз или стратегия?
Выступая в Совете Федерации, глава Минтруда как об одной из мер социальной поддержки рассказал о временном (!) повышении минимального пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей в месяц.
И никто из сенаторов не задал министру вопрос: возможно ли взрослому человеку нынче прожить на эту жалкую подачку?
А если у этого взрослого еще и маленькие дети?!
Вот так нынче слуги народа представляют его интересы в общении со всяческими министрами. Скромно и молча. Хотя разговор в СФ шел на очень горячую тему - по поводу безработицы.
Министр труда и социальной защиты Антон Котяков сообщил, что хотя сегодня в службу занятости обращается лишь один из трех уволенных, но все равно на 10 вакансий реально 18 соискателей. То есть в действительности конкурс запредельный, как в театральные вузы.
По словам министра, особо уязвимы семьи, где один из родителей или оба остались без работы. Правда, граждане, потерявшие работу после 1 марта, получают максимальное пособие по безработице плюс 3 тыс. рублей на каждого ребенка. Но, пардон, это сколько?
Увы, лишь 12 130 рублей в месяц, что соответствует МРОТ, и трояк от щедрот государства. На эти деньги надо накормить детей и взрослых, заплатить за жилье и коммуналку, и чтоб на туалетную бумагу осталось!
При огромных природных богатствах в России самые низкие среди стран Европы пенсии и пособия по безработице! При почти 600 млрд долларов золотовалютных резервов власти РФ - единственные в Европе не поддержали живыми деньгами ни граждан, ни малый бизнес, ни, соответственно, потребительский спрос. Что не просто сильно помогло бы падающей экономике, но и сохранило бы на плаву многие малые предприятия, которые давали работу миллионам.
На совещании у президента 27 мая докладывалось об 1,9 млн потерявших работу. Но тут же обнаружились почти 2 млн 100 тыс. только зарегистрированных безработных. Иначе говоря, за пять дней прибавились 200 тыс. официальных. Рекордные темпы роста!
А министр Котяков откровенничал в СФ, что 45% безработных получают от государства лишь минимальное пособие - это граждане, которые работали неофициально, молодые специалисты, впервые ищущие работу, и граждане с большим перерывом в стаже. Именно им с 1 мая - Праздник труда! - минимальное пособие увеличили в 3 раза, до 4,5 тыс. рублей в месяц, но лишь на май, июнь и июль.
А там, глядишь, и в миллионеры выбьются...
Лаврентий Павлов

ИДЕЯ ПРОГРЕССА ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА
ВЯЧЕСЛАВ ШУПЕР
Доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института географии РАН.
Будущее вызревает не в мейнстриме. Не в президиумах.
А как раз на кухнях и в рюмочных. И в странных трактатах.
На тёмном и тихом дне информационного потока.
В.Ю. Сурков
Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных. Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию.
Удивительным, на первый взгляд, образом пандемия коронавируса не снизила градус идеологического противостояния, а напротив, способствовала обострению геополитического соперничества и идеологической борьбы как его проявления. Стали банальностью рассуждения о том, что пандемия ничего принципиально не изменит, а лишь усилит и ускорит уже начавшиеся процессы. Один из них – снижение влияния Запада, рост новых центров силы, прежде всего Китая, а в дальнейшем – и Индии. Однако Запад, очевидно, будет стремиться сохранить своё господствующее положение, пытаясь переформатировать ход истории. Идея её конца, сформулированная Фрэнсисом Фукуямой, не была единственной попыткой такого рода. Достаточно вспомнить первый доклад Римского клуба «Пределы роста» (“The Limits of Growth”, 1972).
Идея прогресса как источника упований на то, что каждое следующее поколение будет жить лучше предыдущего, возникла в Новое время. Её не существовало ни в Античности, ни в Средние века, когда, как указывает известный отечественный медиевист Евгений Водолазкин, считалось, что всё лучшее уже в прошлом (Водолазкин, 2020). Теперь в странах Запада, который на протяжении нескольких столетий был двигателем прогресса, молодые поколения уже не верят, что будут жить лучше своих родителей, причём вполне обоснованно. Это создало объективные предпосылки для отказа от идеи прогресса, а также для возвращения многих элементов Средневековья, что было предсказано, в частности, Сергеем Капицей, создателем феноменологической теории роста человечества, и Валентиной Федотовой из Института философии РАН.
Эти элементы уже возвращаются в самых разных формах, включая предложения по реформированию здравоохранения в свете текущей пандемии: «Официальная медицина только один компонент охраны здоровья. Второй – целительство, самолечение, гомеопатия и многие другие формы лечения, как бы к ним ни относилась официальная медицина, представляют собой сложившиеся формы адаптации людей к условиям жизни… Тем более что сами врачи понимают ограниченность своих возможностей и, что уже не редкость, отправляют пациентов в церкви и к знахарям. Учреждения здравоохранения, как бы их руководители ни обосновывали свою “научность” и “первичность”, не могут конкурировать с практиками самолечения в пространстве обыденной жизни» (Кордонский, 2020).
Отказ от принципа презумпции невиновности в США, завёрнутый в красивую упаковку заботы о правах женщин, ставших жертвами сексуального насилия или сексуальных домогательств, и детей (для признания отца виновным в совершении развратных действий в отношении дочери достаточно показаний ребёнка, за которым стоит разведённая мать), по-видимому, самое трагичное проявление утраты идеалов Просвещения. В дальнейшем отказ от этого основополагающего принципа распространился и на другие области, достаточно отметить практику гражданской конфискации. Элементарная добросовестность требует признать, что в этой стране существует давняя традиция отступления от принципа презумпции невиновности, привлечь СМИ к ответственности за клевету там невозможно. Мужественный борец за права человека Владимир Буковский и его товарищи стали жертвами клеветы в американском журнале, после чего все фонды перестали их финансировать. Эти правозащитники пытались судиться с журналом в Англии, поскольку там распространялось около сотни экземпляров. В США это было невозможно в принципе (Буковский, 1996). Наряду с презумпцией невиновности исчезает равенство всех перед законом. Именно отказ от великих принципов рационализма – главная причина подобных явлений (включая цензуру политкорректности), первой жертвой которых становится наука, а следующей – высшее образование.
Мы совершаем стратегическую ошибку, считая бюрократические извращения в управлении наукой проявлением невежества или корпоративного своекорыстия чиновников. Между тем ещё в 1977 г. Алексей Левин убедительно показал, что технология вполне совместима с мифом, с ним несовместима только наука (Левин, 1977). Поэтому необходимо всячески продвигать «технонауку», где технологические аспекты явно преобладают над интеллектуальной смелостью, чтобы постепенно вытеснить фундаментальную науку с её неистребимым духом критического рационализма. Предпочтительнее, разумеется, прикладные исследования, которые не только приносят быструю практическую отдачу, но и не колеблют существующую картину мира. Ещё важнее то, что они очень помогают воплотить оруэлловскую антиутопию, поскольку Средневековье предполагает строгий контроль над людьми. Свободный человек – это человек Нового времени.
Именно в этом контексте следует интерпретировать моду на искусственный интеллект (ИИ). Он, конечно, чрезвычайно помогает в решении проблем контроля в их самой широкой трактовке, но, прежде всего, ИИ позволяет заменить науку как знание объективное и доказательное совершенно непрозрачными технологиями, полностью подконтрольными властям. Статья Генри Киссинджера рассматривает этот вопрос в более широком контексте (Киссинджер, 2018). Наука с её критическим духом всегда была рассадником всяческого инакомыслия. То, сколь быстро она утрачивает эту социальную функцию, причём одну из важнейших, как в отсталой России, так и в наиболее передовых странах Запада (при этом в культурнейшей Японии наука никогда эту функцию и не выполняла), показывает, что общество, взявшее курс на Средневековье, вполне успешно берёт науку под контроль. Тем не менее ИИ не продемонстрировал большой эффективности в прогнозировании распространения нынешней пандемии. Традиционные математические модели оказались куда более полезными, на что указывает эксперт по ИИ Игорь Шнуренко (Шнуренко, 2020). Из этого следует сделать самые серьёзные выводы.
Сползание в Средние века совершенно не соответствует интересам стран, стремящихся повысить уровень жизни своего населения и играть самостоятельную роль в международных делах. Однако «зависимость от колеи» как привычка к подражанию Западу во многих важнейших случаях лишает эти страны возможности самостоятельно определять цели своего развития. В самых различных областях – от борьбы с глобальным потеплением до защиты прав трансгендеров – они нередко играют в заведомо проигрышные игры в ущерб своему развитию. Это отчётливо видно на примере Индии, поднявшей сокращение эмиссии СО2 почти до уровня одной из важнейших национальных задач. Типичный пример для России – переход к 11-летнему среднему образованию, хотя очевидно, что тех, кого ничему не научили за 10 лет, не научат и за 11. Западные страны охотно учили бы даже не 12, а 13 или 14 лет, чтобы куда-то пристроить становящееся избыточным население. В России противоположная проблема – нехватка рабочей силы. Нам надо учить не дольше, а лучше, не удлинять сроки обучения, а сокращать число учеников в классах.
Аналогичная ситуация и с переходом на Болонскую систему (бакалавриат и магистратура). Возможно, эта система оправдывает себя в Западной Европе, но в России она нанесла высшему образованию тяжёлый ущерб. Бакалавры охотно выбирают магистратуру в соответствии со своими новыми устремлениями, но не имеют необходимых базовых знаний. От этого стонут все преподаватели – от филологов до физиков. Дошло до того, что на ряде факультетов МГУ ввели так называемую интегрированную магистратуру. Для поступления в неё необходимо закончить бакалавриат на том же факультете. Выход вроде бы найден. Однако сейчас учат 6 лет тех, кого раньше вполне успешно готовили за 5. Один из ведущих вузов страны сталкивается с той же проблемой, что и средняя школа: учить надо не дольше, а лучше.
Эти вопросы приобретают сейчас особую остроту в связи с развернувшейся дискуссией о преимуществах онлайн-образования (Соколов, 2020). Понятно, что никаких преимуществ, кроме большей доступности, у онлайн-образования, как и у телемедицины, нет. Злокозненное забвение того объективного обстоятельства, что онлайн-образование может быть только эрзацем хорошего образования – результат выбора совершенно определённой траектории развития для страны, вполне вписывающегося в наезженную колею. Подобная оптимизация образования приведёт к столь же благоприятным результатам, как и оптимизация здравоохранения последних лет. Между тем широкое использование онлайн-курсов помогло бы поднять в первую очередь даже не уровень студентов, а уровень преподавателей «на местах». Точно так же и использование телемедицины могло бы принести большую пользу в сложных случаях.
Однако не этот путь предлагают наши смелые реформаторы, у которых всегда много новых идей, но при этом ни одной собственной. Они прекрасно понимают, что для решения задач управления обществом в самом широком смысле необходимо всемерное сокращение числа людей, имеющих возможность публично высказывать собственное мнение. Как тут не вспомнить проект Козьмы Пруткова «О введении единомыслия в России»! Кроме того, более высокий уровень образования – среднего и высшего – в перспективе даст стране серьёзные преимущества перед Западом, где этот уровень неуклонно снижается, а это желательно не для всех.
Совсем другим путём предлагал идти опальный советский философ Михаил Петров, разработавший концепцию перехода от экстенсивного развития к интенсивному. Уже в 1970-е годы, в период невообразимого по нынешним временам социального оптимизма, Петров писал, что экспоненциальный рост числа исследователей может быть только исторически очень кратким. Прогрессирующая специализация – это экстенсивный путь развития науки. Образование также развивается экстенсивно. Необходимо глубоко реформировать образование – начальное, среднее и высшее – с тем, чтобы перевести его на рельсы интенсивного развития (Петров, 2004). Петров, чьи книги были опубликованы только после смерти, выдвинул немало идей для осуществления подобного перехода. Некоторые из них, возможно, утратили актуальность за истекшие четыре десятилетия. Однако его главная идея стала ещё более современной. Это представление о жизненной необходимости новой интеллектуальной революции для коренной реконструкции общества после исчерпания ресурсов экстенсивного роста.
Экономический рост и рост населения всегда были тесно взаимосвязаны, что часто упускается из виду историками. Известный отечественный демограф Анатолий Вишневский наглядно показал, что быстрый рост населения, начавшийся в конце XVIII в., – это лишь краткий период демографической истории: ему предшествовали тысячелетия очень медленного роста (Вишневский, 2015). Стабилизация численности человечества на уровне 12–14 миллиардов к концу XXI века предсказана уже упомянутой теорией Капицы (Капица, 2010). К середине XXI века население нашей планеты практически выйдет на плато, достигнув 90% максимального значения, а затем будет очень медленно снижаться. Мы видим, что период быстрого демографического роста, продолжительностью менее трёх столетий, это всего лишь переход от тысячелетий очень медленного роста к тысячелетиям столь же медленного снижения. Прекращение демографического роста означает резкое снижение темпов роста экономического. Более подробно этот вопрос рассмотрен автором в статье «Переход к интенсивному развитию: проект для России на XXI век» (Шупер, 2019).
Когда материальное потребление уже не может продолжать расти прежними темпами, возможен либо переход к стационарности в духе Средневековья, либо прорыв на траекторию интенсивного развития, предполагающий замену количественных показателей качественными. Достижения учёных можно оценивать по количеству публикаций или по их научной ценности (кто бы мог подумать!). Точно так же можно не гнаться за глупой модой, а покупать добротные и удобные вещи, которые будут служить многие годы, тогда как сейчас обычная практика – программируемый износ.
Наша страна обладает богатым историческим опытом самостоятельного целеполагания и интеллектуальным потенциалом, позволяющим ей занять ведущие позиции по мере наступления нового Нового времени для незападных стран (Федотова, 2014). Это ни в коем случае не произойдёт автоматически, но потребует исключительных усилий со стороны политических и интеллектуальных элит. Нынешняя власть имеет ту науку, какой достойна. Но не такой науки достойны мы, наследники великих учёных XIX и ХХ веков. Нам следует помнить об этом и занимать чёткую гражданскую позицию по жизненно важным вопросам развития науки, страны и мира, а не быть узкоспециализированными решателями головоломок, никогда не оппонирующими власти. Между тем многие принятые в ходе борьбы с пандемией меры явно заслуживают серьёзной критики, начиная с безграмотных в юридическом отношении указов мэра Москвы. Если поэт в России уже не больше, чем поэт, как это было в советские времена, то учёный должен быть больше, чем учёным. Хотя бы по причине отсутствия в стране нормальной политической оппозиции.
Чтобы не проиграть «битву за плато», заняв достойные позиции в грядущем мире весьма медленного экономического роста, стране необходимо перейти на траекторию интенсивного развития (Шупер, 2019). Это потребует коренной реконструкции экономики и социальной организации в условиях ухудшающейся геополитической ситуации. Соперничество между США и Китаем станет осью международных отношений как минимум на 10–15 лет, что создаст более опасную ситуацию и более хрупкий мир, чем во времена холодной войны из-за глубокой экономической взаимозависимости этих двух стран и их растущей конкуренции на мировых рынках (Бордачёв, 2020). Соперничество США и СССР выглядело иначе: у каждой из этих держав была своя империя, которая могла обеспечить все необходимые для развития ресурсы, а также рынки сбыта для производимой продукции. Напротив, Китай очень уязвим из-за своей зависимости от поставок углеводородов, различных видов сырья и продовольствия. Хорошо известны его проблемы, связанные как с импортом, так и с экспортом высокотехнологичной продукции. США уже пытаются использовать различные уязвимости Китая, и эти попытки будут всё более настойчивыми.
Сохранение единства – вопрос выживания в противостоянии с США как для Китая, так и для России. Дмитрий Тренин писал ещё в 2015 г. о китайско-российской Антанте (Тренин, 2015). Это не формализованный военно-политический союз, становящийся, однако, всё более прочным. Он не вполне соответствует традиционным представлениям, поскольку организован по принципу: не всегда вместе, но никогда друг против друга. Можно ожидать, что США приложат немалые усилия, чтобы отделить Россию от Китая, когда внутренняя борьба больше не будет парализовывать их внешнюю политику. Такие устремления могут стать весьма опасными, поскольку у Запада немало сторонников внутри России. Это наши прозападные элиты и сочувствующие им внутренние эмигранты, число которых можно ориентировочно оценить в нескольких миллионов.
Автор хорошо представляет менталитет этих людей, поскольку сам провёл значительную часть жизни во внутренней эмиграции в СССР. Из острого недовольства положением в своей стране делается вывод, что на Западе всё гораздо лучше. Последний считается миролюбивым и бескорыстным: враги моих врагов – мои друзья. В результате внутренние эмигранты всегда и везде желают поражения своей стране. Но опаснее всего то, что они исповедуют принцип «чем хуже, тем лучше». Отождествляя власть и страну, они готовы ввергнуть её в катастрофу, чтобы свергнуть власть.
Именно подобные представления побуждали оппозиционно настроенную часть общества поверить на рубеже 1980-х и 1990-х годов, что главное – свергнуть коммунистов, после чего наступит Царство разума и справедливости. Тогдашнее отношение к Западу прекрасно сформулировал талантливый писатель-диссидент Виктор Некрасов, похороненный в Париже: «Родина там, где свобода». Надежды на быстрое и радикальное переустройство общества подкреплялись идеологией, которая по тем временам представлялась безупречной: плюралистическая демократия, основанная на рыночной экономике. У оппозиции было целое созвездие ярких представителей и мощная организация – «Демократическая Россия», выводившая на свои демонстрации и митинги сотни тысяч сторонников. Ничего из этого нет у нынешних прозападных элит и тех, кто к ним примыкает. Именно поэтому они не оппозиционеры, а внутренние эмигранты. Однако десятилетия, последовавшие за победой прозападных сил в августе 1991 г. и октябре 1993 г., принесли тройное разочарование. Это был провал всех реформ, кроме военной, ухудшение отношений с Западом и кризис самого Запада.
Прогрессирующее ухудшение отношений с Западом отчасти благоприятно для страны, ибо всё более ослабляет позиции прозападных элит. Пандемия коронавируса заставила богатых людей отказаться от своих представлений о западных странах, как о местах, где можно укрыться, лечиться, получать образование и вообще жить в комфорте и безопасности. Позволительно надеяться, что они изменят отношение к собственной стране, займутся развитием государственного и частного здравоохранения, высшего и среднего образования, а также улучшением защиты гражданских и имущественных прав, что было бы особенно важно. Возможно, это приведёт к формированию в исторически короткие сроки патриотически настроенной оппозиции, отсутствие которой – одна из тяжелейших проблем страны. Маловероятно, что добровольно национализировавшиеся элиты будут по-прежнему всегда желать поражения своей стране, в которую основательно вложились.
Но последствия такого отдаления от Запада будут крайне неблагоприятными в долгосрочной перспективе, и это далеко не исчерпывается неизбежным экономическим ущербом и даже прогрессирующим технологическим отставанием. Геополитические аспекты куда серьёзнее.
Страна может потерять всякую свободу маневра в штормовом море международных отношений, прижавшись спина к спине к Китаю в конфронтации с США.
Растущие различия в экономическом потенциале способны сделать такой союз неравноправным. Россию не может не беспокоить печальный пример ЕС, который постоянно отступает в любых разногласиях с США, будь то договор о ракетах средней и меньшей дальности, урегулирование с Ираном вопросов его ядерной программы или сооружение «Северного потока – 2». Одна из острейших внешнеполитических проблем – в совершенно недостаточном уровне экономических отношений с Индией, развитие которых могло бы существенно расширить нашу свободу манёвра. «На Индию как поднимающегося гиганта Азии нужно обратить особое внимание. Отношения Москвы и Нью-Дели — традиционно дружественные, однако на протяжении всего постсоветского периода они находятся в состоянии определённого застоя. Притом, что локомотивами российско-индийского партнёрства за пределами политики служат такие стратегические для любого государства области, как энергетика, в том числе атомная, военно-техническое сотрудничество и мирное освоение космоса, экономическая основа этого партнёрства в целом очень узкая» – пишет Глеб Ивашенцов (Ивашенцов, 2020).
Настоятельная необходимость улучшения отношений с Европой уже хотя бы для расширения свободы выбора во внешней политике, разумеется, ни в коем случае не в ущерб отношениям с Китаем, но в дополнение к ним, подчёркивается, пожалуй, всеми наиболее влиятельными отечественными политическими мыслителями, включая Сергея Караганова, Андрея Кортунова, Фёдора Лукьянова, Дмитрия Тренина. Специалист по стратегическому планированию Андрей Безруков, явно потеряв всякую надежду на достижение договорённостей с евробюрократией, недавно выдвинул идею сближения с Германией в рамках нового технологического блока, лидером которого станет Китай (Безруков, 2019). Это лучше, чем ничего, но национальный интерес России заключается в том, чтобы иметь в лице ЕС мощного, эффективного и прагматичного партнёра.
Безруков, уделяющий первостепенное внимание критическим технологиям, видит будущее следующим образом: англосаксонский мир (и примкнувшие к нему страны) создаст блок на основе собственных технологических платформ. Он располагает системой НИОКР очень высокого уровня, эмиссионным центром как неиссякаемым источником капитала и весьма ёмким рынком. В его распоряжении огромная политическая и военная мощь. Подобными преимуществами не обладают ни ЕС, ни Россия. Политической и военной мощи не хватает ЕС, рынка и капиталов не хватает России. Инерционный сценарий предполагает их присоединение к США и Китаю соответственно на заведомо невыгодных условиях. Ещё в 2018 г. Безруков был менее категоричен и допускал формирование будущего блока, соперничающего с англосаксонским, в составе Китая, России, ЕС или его большей части с возможным участием Японии (Безруков, 2018). Но его пессимизм (или реализм) с тех пор значительно укрепился. В любом случае формирующиеся блоки будут всё менее охотно обмениваться технологиями и научными данными, важными для национальной безопасности. Взаимное недоверие между ними будет только расти.
Формирующаяся Большая Евразия, которая может охватывать и Северную Африку, при благоприятном развитии станет пространством цветущего разнообразия. Если Китай продемонстрирует эффективность своего киберконфуцианства, то Россия сможет сохранить приверженность идеалам Просвещения, став пионером перехода к интенсивному развитию на основе мобилизационной модели, применённой в первую очередь для восстановления образования (Шупер, 2018). Ещё более резко формулирует это положение Василий Кашин: «Мобилизационная готовность экономики, обеспеченность стратегическими ресурсами, наличие на своей территории ключевых производств (пусть технологически отсталых, неконкурентоспособных) становятся императивом» (Кашин, 2020). Демократия – не цель, а средство, как неоднократно подчёркивал Сергей Караганов (Караганов, 2019), гораздо важнее не политические права, а гражданские и социальные.
Европейским странам будет много легче искать и находить свой путь развития в рамках глубоко плюралистичной Большой Евразии, нежели в гораздо более однородном англосаксонском мире. Но в то же время создание общих технологических платформ в Большой Евразии станет задачей гораздо более сложной именно в силу её гетерогенности. Взаимное доверие невозможно без взаимопонимания, а последнее может основываться либо на общих ценностях, как в англосаксонском мире, либо на общих интересах. Дмитрий Тренин проницательно заметил, что мышлению людей на Западе свойственно ханжество, а в России – цинизм.
Если европейцы стремятся к интеграции в Большую Евразию, их образ мышления должен стать много менее идеологизированным. Политический реализм делает упор на интересы, а не на ценности, он несовместим с любым мессианством. Как указывал Фёдор Лукьянов, Ангела Меркель, заявившая после событий 2014 г. на Украине, что Владимир Путин живёт в каком-то другом мире, была совершенно права. Путин действительно живёт в мире политического реализма, в то время как она сама явно жила в мире постмодерна и настолько уверовала в неограниченные возможности манипулирования общественным сознанием, что год спустя своими руками создала тяжелейший кризис с мигрантами в собственной стране.
Генералы всегда готовятся к прошедшей войне. Мы не должны представлять себе будущее как реинкарнацию (и реиндустриализацию) суверенного и могущественного социального государства. Второй доклад Римского клуба был озаглавлен «Человечество в поворотном пункте» (“Mankind at the Turning Point”, 1974). Но именно сейчас человечество оказалось в этой точке, точке бифуркации, где приходится делать крайне трудный выбор траектории дальнейшего развития. Причём произошло это по абсолютно эндогенным, внутренним причинам. Внешние факторы, такие как изменение климата, нехватка ресурсов, миграции и тому подобное не играют тут существенной роли.
Основная проблема была сформулирована Генри Киссинджером (Киссинджер, 2018) – это ИИ, который сделает большинство людей излишними. Китай с его киберконфуцианством, конечно, выиграет гонку за ИИ – последовательность всегда способствует успеху. Эффективный контроль над людьми позволит Партии и Государству найти всем надлежащее применение. Запад же делает вид, что по-прежнему привержен идеалам Просвещения, но при этом вовсю внедряет аналогичные технологии контроля и постепенно демонтирует делиберативную демократию (Недель, 2020). Отметим, что Китай, всё твёрже преследуя свои экономические и политические цели, в отличие от США и ЕС, не навязывает при этом другим странам свою идеологию (Лукьянов, 2020). КНР открывает по всему миру институты Конфуция, но не стремится экспортировать конфуцианство. Едва ли станет заниматься экспортом своей идеологии и быстро набирающая мощь Индия.
Великие гуманистические традиции западноевропейских стран могут всё же заставить их хотя бы в последний момент остановиться и не пойти путём, ведущим к необходимости распорядиться избыточным населением. Именно постмодернизм снял с человека и гражданина тяжкое бремя ответственности и заменил манипулирование социальной реальностью манипулированием представлениями о ней (отсюда постдемократия, постправда и тому подобное). Это в конечном счёте и привело к тому, что человек просто перестал быть нужен. Необходимо обратить вспять тенденцию к ухудшению образовательного и интеллектуального уровня, заставив людей серьёзно учиться в средней и высшей школе.
Решение такой задачи гораздо важнее для выживания европейской цивилизации, чем сохранение одряхлевшей демократии, выродившейся в антимеритократический механизм (Караганов, 2019). Те, кто получил хорошее образование, смогут найти смысл жизни в творческой работе. Они будут расти, а не деградировать, даже получая безусловный доход. Именно эта модель давным-давно реализуется в развитии науки. Только 3–5% результатов, полученных математиками, находят своё применение. Но такая избыточность математических знаний позволила Евгению Вигнеру, одному из величайших физиков XX века, считать почти чудом, что всякий раз при создании новой области физики, для неё всегда находится математический аппарат (Вигнер, 1971). Подобные примеры можно привести и из других областей. Недаром Михаил Петров считал «лишних людей» исключительно ценным для общества ресурсом (Петров, 2004).
Прогресс не обязательно связан с демократией, тогда как демократия невозможна без прогресса – она теряет свою экономическую основу (Геллнер, 2003). Не следует забывать, что наука создала высшую форму демократии: это равенство всех перед истиной (можно вспомнить о равенстве всех перед законом), а не всеобщее равенство. Этот принцип, одно из величайших достижений западной цивилизации, вполне соизмерим с фундаментальной китайской идеей демократии мёртвых (нынешнее поколение не вправе самонадеянно распоряжаться великой страной только потому, что одни поколения уже ушли, а другие ещё не пришли; его долг – передать страну потомкам в возможно лучшем состоянии). Наука Нового времени основана на аксиоме о познаваемости мира, предполагающей существование объективной истины. Возрождение веры в Разум в Европе было бы не только спасительно для самой Европы, но и в высшей мере благоприятно для России, поскольку радикально улучшит условия её развития, позволив в том числе вернуть себе положение великой научной державы.
В «посткоронавирусном» мире царицей наук вряд ли будет по-прежнему пребывать экономика. Скорее всего, лидерство вернётся к естественным и точным наукам. Если элиты начнут переходить на позиции рационализма, то на Давосский форум будут приглашать не Грету Тунберг, а академика Владимира Захарова, который расскажет почтенной публике, что энергия, высвобождающаяся в результате урагана, в 200 раз превосходит годовую генерацию на Земле. Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, по Хосе Ортеге-и-Гассету, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных.
Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию, где им будет обеспечена защита от восставших масс. Однако наука, детище Нового времени, не имеет там глубоких цивилизационных корней. В Европе она возникла из возвышенных духовных исканий и первые два столетия не имела большого хозяйственного значения[1], искали истину – нашли благосостояние. В Азии же – из прагматических потребностей, вызванных соперничеством с Европой. Исключением может стать только Индия, где науку создавали англичане. Если развитие пойдёт по неблагоприятному сценарию, то России следует в очередной раз попытаться воспользоваться своей отсталостью в качестве конкурентного преимущества и стать последним прибежищем науки Нового времени, благо у нас она существует со времён Петра и пустила столь глубокие корни в отечественной культуре, что вполне их выкорчевать не удалось до сих пор.
--
[1] Первая промышленная революция вовсе не была революцией научно-технической, поскольку все важнейшие изобретения – паровая машина, ткацкий станок, хронометр, пароход, паровоз, электрический телеграф – были сделаны практиками-самоучками (Петров, 2004). Наука в те времена не могла быть теоретической основой для развития технологий, поскольку сама от них отставала.
--
СНОСКИ
Безруков А. Лекция о будущем. Геополитика 2035 – контуры нового мира. 15 июля 2018. Образовательный интенсив Остров 10-21 // URL: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=110106185360533878&text=youtube.+лекция+андрея+безрукова+во+владивостоке+2018&path=wizard&parent-reqid=1589117689568882-570167120225982922500121-production-app-host-sas-web-yp-160&redircnt=1589117708.1 – Дата обращения: 10.05.2020.
Безруков А. Лекция «Мир, будущее и Россия». 2035 university, 14 июля 2019 // URL: https://www.youtube.com/watch?v=Wdy9QQOp00U – Дата обращения: 05.05.2020.
Бордачёв Т. В чём угроза новой биполярности? // Международный дискуссионный клуб «Валдай», 30.04.2020 // URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/v-chyem-ugroza-novoy-bipolyarnosti/?sphrase_id=112744 – Дата обращения: 04.05.2020.
Буковский В.К. Московский процесс. М.: МИК, 1996 – 528 с.
Вигнер Е. Этюды о симметрии. М.: Мир, 1971 – 318 с.
Вишневский А.Г. «Божественный порядок» // ВикиЧтение, 2015 // URL: https://public.wikireading.ru/164076 – Дата обращения: 10.05.2020.
Водолазкин Е. Человечество почувствовало настоятельную необходимость закрыть двери // Россия в глобальной политике, 2020, №3. 13 мая 2020 // URL: https://globalaffairs.ru/articles/zakryt-dveri/ – Дата обращения: 13.05.2020.
Геллнер Э. Разум и культура. Историческая роль рациональности и рационализма. – М.: Московская школа политических исследований, 2003. – 252 с.
Ивашенцов Г. Китай, в отличие от СССР, не способен выступать инноватором переустройства мира // Российский совет по международным делам. 3 июня 2020 URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitay-v-otlichie-ot-sssr-ne-sposoben-vystupit-innovatorom-pereustroystva-mira/ – Дата обращения: 04.06.2020
Капица С.П. Парадоксы роста. Законы развития человечества. М.: Альпина нон-фикшн, 2010. – 192с.
Караганов С.А. Предсказуемое будущее? // Россия в глобальной политике, 2019, №2. 15 мая 2019 URL: https://globalaffairs.ru/articles/predskazuemoe-budushhee/ – Дата обращения: 10.05.2020.
Кашин В. Пандемия показала, что к холодной войне Китай готов лучше, чем США // Профиль. 01.06.2020 // URL: https://profile.ru/abroad/pandemiya-pokazala-chto-k-xolodnoj-vojne-kitaj-gotov-luchshe-chem-ssha-323992/ – Дата обращения: 04.06.2020
Киссинджер Г. Как завершается эпоха Просвещения // Россия в глобальной политике, 2018, №4. 10 июля 2018 // URL: https://globalaffairs.ru/articles/kak-zavershaetsya-epoha-prosveshheniya/ – Дата обращения: 10.05.2020.
Кордонский С. Три ключевых компонента реформы здравоохранения // Ведомости, 15.05.2020 URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/05/14/830285-tri-komponenta?utm_campaign=glavnoezaden15052020&utm_medium=email&utm_source=newsletter – Дата обращения: 15.05.2020.
Левин А.Е. Миф. Технология. Наука // Природа, 1977, №3. С. 88-101.
Лукьянов Ф. Китай открывает забрало // Российская газета – федеральный выпуск №69. 31.03.2020 // URL: https://rg.ru/2020/03/31/lukianov-kitaj-mozhet-poluchit-stimul-kotorogo-emu-ne-hvatalo.html – Дата обращения: 13.05.2020.
Недель А. Оптимальный социум-2: «дистанционный смотритель» /Дискуссионный клуб Валдай, 02.06.2020 // URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/optimalnyy-sotsium-2-distantsionnyy-smotritel/ – Дата обращения: 02.06.2020.
Петров М.К. История европейской культурной традиции и её проблемы. М.: РОССПЭН, 2004 – 776 с.
Соколов М. Как из нужды делают добродетель // ForPost. Новости Севастополя. 05 мая 2020 – Дата обращения: 10.05.2020.
Тренин Д. От Большой Европы к Большой Азии? Китайско-российская Антанта // Московский центр Карнеги. Май 2015 // URL: https://carnegieendowment.org/files/CP_Trenin_Asia_web_Rus.pdf – Дата обращения: 10.05.2020.
Федотова В.Г. Дополитическая, политическая и постполитическая культуры как индикаторы исторического этапа модернизации // История модернизации как предмет социально-философского анализа. М.: Ин-т философии РАН, 2014. С. 26-57.
Шнуренко И. Может ли режиссёром коронавирусной постановки служить искусственный интеллект? // Завтра. Блоги и сообщества. 05.05.2020 // URL: http://zavtra.ru/blogs/mozhet_li_rezhissyorom_koronavirusnoj_postanovki_sluzhit_iskusstvennij_intellekt?fbclid=IwAR0HyRRUx22L9Wg5auKJg6iiJA7FvgYfmu4dgKraYdnvcXn8n1kgV51gpaY – Дата обращения: 05.05.2020.
Шупер В.А. Новые «социальные лифты» от Ярослава Кузьминова // Свободная мысль, 2018, №1. С. 147-154. // URL: http://svom.info/entry/819-novye-socialnye-lifty-ot-yaroslava-kuzminova/ – Дата обращения: 04.06.2020.
Шупер В.А. Переход к интенсивному развитию: проект для России на XXI в. // Российский совет по международным делам. 6 мая 2019 // URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/perekhod-k-intensivnomu-razvitiyu-proekt-dlya-rossii-na-xxi-v/ – Дата обращения: 31.05.2020.
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates приступила к увольнениям тысяч сотрудников на фоне вспышки коронавируса COVID-19 и связанных с ней ограничений на выполнение полетной программы.
Уточняется, что большинство уволенных составляют бортпроводники, а также пилоты, которые летали на бортах Airbus SE A380, и бортинженеры. Ранее авиакомпания сообщила, что приняла «трудное» решение о сокращении штата, однако точное число работников, которые покинут компанию, названо не было.
Как отметили в авиакомпании, пандемия нанесла серьезный ущерб бизнесу, в результате чего крупнейший в мире дальнемагистральный авиаперевозчик больше не может содержать избыточный персонал и начал корректировать численность персонала пропорционально потребностям и спросу.
В авиакомпании Emirates работает более 60 тысяч сотрудников, однако департаменты, которые ожидают массовые увольнения, до сих пор не названы. 31 мая начался первый раунд сокращений, компанию покинули многие студенты авиационного колледжа.
В марте 2020 года правительство Дубая объявило, что финансово поддержит свою крупнейшую авиакомпанию, в которой является основным акционером, и поможет ей справиться с последствиями пандемии, поскольку она играет стратегическую роль в экономике эмирата и превращении Дубая в глобальный туристический центр.
Президент Emirates Тим Кларк ранее прогнозировал, что авиасообщение вернется к норме к лету 2021 года, если удастся получить вакцину от коронавируса к первому кварталу 2021 года.
По его словам, предстоящий период будет трудным для сектора пассажирских авиаперевозок, в том числе из-за сокращения зарплат и отпусков, что в краткосрочной перспективе приведет к снижению спроса на полеты. При этом Тим Кларк выразил надежду, что туристы вернутся в Дубай в июле 2020 года.
Стоит отметить, что с 21 мая 2020 года авиакомпания запустила полеты по девяти направлениям в Европе, США и Австралии, а также открыла бронирование билетов по ряду направлений в странах Арабского мира на рейсы с 1 июля 2020 года.
Международная ассоциация воздушного транспорта подсчитала, что в этом году убытки международных авиакомпаний составят US$ 84,3 млрд, что вдвое больше, чем во время глобального экономического кризиса в 2008-09 годах. Иными словами, потери будут самыми значительными в истории авиации.
Дубай, ОАЭ. Власти Объединенных Арабских Эмиратов готовятся к полному открытию границ и возобновлению въездного туризма после трехмесячного перерыва, связанного со вспышкой коронавируса COVID-19.
«Профильные ведомства эмирата готовятся к полному открытию границ ОАЭ, снятию ограничений на путешествия в сотрудничестве с федеральными коллегами и реализуют меры по недопущению проникновения коронавируса через морские и сухопутные границы», - говорится в сообщении Департамента туризма и коммерческого маркетинга.
Там также отмечается, что туристов в Дубае ждет безопасная атмосфера, бесконтактные технологии и новейшее оборудование для проведения медицинского обследования пассажиров. Все это направлено на нераспространение инфекции на территории города. Благодаря первоклассной дезинфекции все туристические достопримечательности будут совершенно безопасными для гостей Дубая.
Стоит напомнить, что авиакомпания Emirates возобновила полеты по девяти направлениям с 21 мая 2020 года и готовится расширению полетной программы до 29 направлений, включая перезапуск транзитных рейсов.
Рейсы в Бахрейн, Манчестер, Цюрих, Вену, Амстердам, Копенгаген, Дублин, Нью-Йорк, Сеул, Куала-Лумпур, Сингапур, Джакарту, Тайбэй, Гонконг, Перт и Брисбен стартуют с 15 июня 2020 года на бортах Boeing 777-300ER. С 8 июня также перезапущены рейсы их трех городов Пакистана для граждан этой страны, желающих путешествовать через Дубай транзитом.
Кроме того, Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая работает с отелями и другими игроками туристической отрасли, чтобы возобновить прием международных туристов в ближайшие несколько месяцев. Ролик с намеком на то, что до новой встречи с международными гостями осталось всего мгновенье, накануне был выпущен туристическим ведомством эмирата.
Турист пришел
В Петербурге начался самый странный турсезон
Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)
Несмотря на действующие в Северной столице ограничения, в город начали приезжать туристы. По оценкам сервиса Hotel Advisors, в последние недели мая загрузка несетевых отелей Петербурга составила 40-45 процентов. Конечно, это нельзя сравнивать с показателями прошлых лет, когда с начала белых ночей загруженность гостиниц стабильно приближалась к ста процентам. Тем не менее люди едут.
...Ближе к полуночи у набережных Невы собираются люди. Немного, всего несколько десятков человек. Люди ждут развода мостов. В прошлые годы в сезон здесь было не протолкнуться. Испытание было еще то, самые стойкие занимали места на Дворцовой набережной еще в десять вечера. Мосты разводили под музыку, между туристами сновали вездесущие продавцы кофе и сувениров. В этом году музыки нет, но туристы все равно приходят. Развод мостов - это, пожалуй, единственное зрелищное мероприятие, которое осталось у приехавших в Петербург за яркими впечатлениями. Музеи закрыты, парки тоже, прогулок по рекам и каналам нет, еда в кафе только навынос. Не просто все и в гостиницах, отели закрывают кухни и выдают на завтрак сухие пайки. Отдельные заведения разносят ланч-боксы с горячей едой по номерам. Сувениры можно купить только в супермаркетах.
Но путешественников это не останавливает. Туристы приезжают в город. Снижение трафика на железной дороге за май составило 68,7 процента, но оставшиеся 31,3 процента - это не только те, кто работает в Петербурге, но и туристы.
Командированных почти нет. Как говорят в агентстве делового туризма "Аэроклуб", в мае число деловых туристов составило в городе лишь четыре процента от прошлогоднего показателя. Компании отправляют теперь своих сотрудников в командировки лишь в крайнем случае.
Практически нет и организованных тургрупп. Еще с середины марта операторы приостановили продажу туров в Северную столицу. Сейчас отдельные турфирмы предлагают поездки в город, но они не формируют общей картины.
Таким образом, в Петербурге сложилась удивительная ситуация, когда впервые за долгие годы вся гостиничная отрасль города держится на индивидуальных туристах - сегменте, на который никогда никто не делал ставки. Более того, такие путешественники даже не попадали в официальную статистику.
- По некоторым экспертным оценкам, в лучшие годы реальное число туристов в городе составляло 15 миллионов человек, при этом семь миллионов из них не были учтены, это как раз те самые индивидуальные туристы, - говорит Валерий Гордин, доктор экономических наук, заведующий лабораторией экономики культуры НИУ ВШЭ Санкт-Петербург.
Эксперт обрисовал портрет массового индивидуального туриста: он молод, небогат, непритязателен, в Петербург приезжает один или с друзьями. Останавливается у друзей или снимает номер в дешевой гостинице или хостеле. Деньги тратит очень экономно, предпочитает бесплатные развлечения.
- В принципе, от введенных в городе ограничений эта категория не так много и теряет. Например, многие туристы, которые приезжают в Петербург, в принципе не ходят в музеи. Им это неинтересно. Поэтому сейчас для этой категории довольно благоприятное время, можно гулять по городу, любоваться архитектурой, общаться с друзьями, - говорит Гордин.
Правда, эксперт не уверен, что индивидуальные туристы смогут покрыть текущие убытки отельеров. Во-первых, спросом пользуются самые скромные номера, во-вторых, гостиницы не могут продавать никаких дополнительных услуг (к слову, даже если бы могли, то многие индивидуальные туристы ими бы все равно не воспользовались). Тем не менее в этой ситуации гостиницам выгоднее все-таки принимать туристов, чем закрываться совсем. Дело в том, что даже закрытая гостиница требует вложений, необходимо оплачивать коммунальные услуги, охрану, проводить уборку помещений. В случае полной консервации нужно готовиться к тратам на небольшой ремонт после открытия. К тому же отельеры находятся сейчас на низком старте.
В Северо-Западном региональном отделении Российского союза туриндустрии "РГ" сообщили, что участники рынка рассчитывают, что скоро смогут работать в полную силу. Но здесь все зависит от ограничительных мер. Пока Петербург не вошел даже в первую стадию снятия запретов, поэтому прогнозов с цифрами на сезон в союзе строить пока не готовы.
- Очевидно, что этим летом большинство россиян за границу не поедут. Одни только черноморские курорты не смогут вместить всех желающих отдохнуть, а Петербург - культурная столица, он всегда привлекателен для поездок. Поэтому, как только будут сняты ограничения на работу музеев и предприятий общественного питания, нас ждет период ажиотажного спроса. Я уверен, что в это время отельеры смогут покрыть все свои убытки за предыдущие месяцы. Бизнес это тоже понимает, поэтому старается находиться в состоянии максимальной готовности, - отмечает Гордин.
В сервисе Hotel Advisors констатируют, что пока на июнь в Петербурге в несетевых отелях забронировано 25-30 процентов номеров, на июль бронь составляет уже 45-50 процентов. Несмотря на скромные показатели, ситуация все же внушает оптимизм, ведь еще в марте, когда только ввели ограничительные меры, прогнозировалось, что загрузка отелей в сезон не превысит 10 процентов.

Свет фантастики
Алексей Кавокин стал первым российским лауреатом престижной квантовой премии
Текст: Юрий Медведев
То, чем занимается Алексей Кавокин, не описано даже в фантастических рассказах. Это жидкий свет! Между светом и жидкостью, казалось бы, нет ничего общего. Свет - это поток фотонов, который движется по прямой линии, жидкость - это набор атомов или молекул, которые движутся хаотически, как угодно меняя направление.
Однако в определенных условиях свет ведет себя как жидкость. Такие явления изучает поляритоника. Совсем молодая наука, о существовании которой сегодня мало кто слышал, но именно она обещает такую же научно-техническую революцию, которую когда-то совершили полупроводники.
- Поляритоника - это электроника будущего. Замена в компьютерах электрического тока световым позволит сэкономить миллиарды долларов только на уменьшении тепловых потерь при передаче информации. Кроме того, во много увеличится их быстродействие, а главное - появляется реальная возможность создать мощный квантовый компьютер, - говорит Кавокин.
Что же он разработал? За что ему присудили престижную премию Quantum Devices Award, которая учреждена в 2000 году? Если совсем просто, то ему удалось эффекты, связанные и с получением жидкого света, и с его применением для создания принципиально новых типов лазеров, получить не при сверхнизких температурах, близких к абсолютному нулю, а при комнатных. Перенести экзотический эффект физики низких температур в повседневную жизнь. А затем на основе этих работ группой Кавокина был создан поляритонный лазер, который и может стать основой для создания квантовых компьютеров нового типа.
Они дадут мощнейший толчок науке - по оценкам многих экспертов, квантовые вычисления могут помочь создать вакцины от многих болезней: от рака до коронавируса, потому что разработка вакцины - не что иное, как перебор вариантов построения молекул. Это задача, с которой квантовый компьютер справляется лучше всего. Также он сделает практически невозможной расшифровку данных при передаче информации, что важно в квантовой криптографии, найдет применение при создании систем искусственного интеллекта.
- В то время как американские гиганты Google и IBM вкладывают миллиарды в квантовые технологии на основе сверхпроводников, мы идем по гораздо более дешевому и потенциально более перспективному пути развития поляритонной платформы для квантовых вычислений, - говорит Кавокин. - Премия является для меня свидетельством того, что наш приоритет в области квантовой поляритоники признан международным научным сообществом.
По словам Алексея Кавокина, сегодня Россия является одним из мировых лидеров в поляритонике - области физики, занимающейся свето-материальными квазичастицами, или жидким светом.
Сегодня Алексей Кавокин возглавляет в Санкт-Петербургском госуниверситете лабораторию оптики спина, руководит группой квантовой поляритоники в Российском квантовом центре, а также является профессором Университета Саутгемптона (Великобритания).
Кого возьмут на Луну
28 кандидатов прошли в очный этап отбора в звездный отряд
Текст: Наталия Ячменникова
Закончен прием заявок на участие в открытом конкурсе по отбору кандидатов в российский отряд космонавтов. Он длился год - с 3 июня 2019-го. В условиях ограничений из-за коронавируса в Роскосмосе приняли решение: кто до 1 июня не сумел предоставить полный пакет документов, еще смогут "донести" их до конца месяца.
Всего конкурсной комиссией было принято 1404 обращения от тех, кто хотел бы сделать полеты в космос своей профессией. Прямо скажем, не много. Четыре года назад, когда был объявлен набор в отряд астронавтов США, там количество заявок едва ли не зашкалило: свыше 18 тысяч! Как бы там ни было, но и у нас звездный конкурс обещает быть жестким: в отряд планируется отобрать всего четырех человек. Конкурсная комиссия рассмотрела более 90 процентов претендентов. 28 кандидатов (среди них три женщины) уже получили приглашение на очный этап отбора.
Какие требования предъявляются к будущим космонавтам? Обязательное условие - российское гражданство. Высшее образование по направлениям подготовки: физико-математические и естественные науки, машиностроительные и инженерные специальности, летные. Возраст - не старше 35 лет. Рост - от 150 до 190 см, а вес - от 50 до 90 кг. Четко прописаны нормативные физические упражнения и ориентировочные результаты. Скажем, 1 км кандидат должен пробегать за 3 мин 30 с . Или бег на лыжах 5 км - за 24 мин 30 с. Плавание 800 м вольным стилем - за 20 мин 10 с, брассом - 22 мин 30 с.
По словам директора Института медико-биологических проблем РАН академика Олега Орлова, требования по медицинской части высокие: кандидат должен быть здоров физически, психически и психологически. "Мы будем обращать внимание на особенности кандидатов для возможности участия в лунных миссиях", - сказал ранее "РГ" ученый. Понятно, что новый набор космонавтов ориентирован прежде всего на полеты на перспективной космической технике.
Сейчас в российском отряде космонавтов только одна женщина - Анна Кикина. "Анна в группе подготовки для полетов на МКС, - поделился командир отряда Олег Кононенко. - И как все космонавты из этой группы, в ближайшей перспективе будет назначена в экипаж".
Всегда возникал вопрос: почему у американцев женщины летают вовсю, а у нас с момента начала космической эры на орбите побывали лишь четыре представительницы прекрасного пола. Как говорят, причина тому не какие-то чрезвычайные требования к женщинам. Как не раз отмечал исполнительный директор по пилотируемым космическим программам Роскосмоса Сергей Крикалев, требования к желающим обоих полов при отборе очень похожи. "Там есть небольшая разница в физической подготовке, но с точки зрения знаний, мотивации - если человек не хочет, то ему нечего делать в отряде", - говорит он.
Мнение
Олег Кононенко, командир отряда космонавтов Роскосмоса, Герой России:
- Новый отбор кандидатов в отряд космонавтов, как и все предыдущие, проходит стандартно, с соблюдением последовательности необходимых этапов. Это достаточно длительный процесс, в ходе которого специалисты ЦПК должны провести большой комплекс мероприятий: проверка документов кандидатов на соответствие требованиям по образованию и профессиональной пригодности, тестирование знаний, оценка психологических качеств и физической подготовленности, медицинское обследование.
Комплекс медобследований - это наиболее трудная часть профессионального отбора, после которой большинство кандидатов не проходит на следующий этап. Несмотря на то что медицинские требования к претендентам несколько снизились, сама медицина и диагностическое оборудование усовершенствовались, и сейчас позволяют увидеть то, чего нельзя было увидеть полвека назад. Обнаружить то, о чем раньше врачи не имели никакого представления.
Работа космонавта - это особый вид экстремальной деятельности, предполагающей участие в сложных и опасных видах испытаний и тренировок, выполнение космического полета, работы в открытом космосе, требующие максимальной отдачи. Поэтому космонавт должен быть физически выносливым, иметь крепкий вестибулярный аппарат, обладать способностью работать в экстремальных ситуациях и в условиях жесткого дефицита времени, быстро находить выход из нештатных ситуаций.
Чрезвычайно важная составляющая деятельности космонавта - принятие решения. Когда полет проходит нормально или при наличии отклонений, которые относятся к предусмотренным нештатным и аварийным ситуациям, процедура принятия решения состоит в выборе вариантов выхода. К этому космонавт готовится на Земле. Однако предусмотреть все невозможно. И всегда остается вероятность, когда от правильности принятия решения зависит не только выполнение программы полета, но иногда и жизнь экипажа. И те жесткие требования, которые предъявляются к здоровью, физической подготовленности и профессиональной компетентности претендентов в отряд, достаточно оправданы. Поскольку проблемы, которые нам на Земле кажутся несущественными, под воздействием экстремальных космических условий могут стать фатальными.
Полный бойкот
КНДР прекращает диалог с Сеулом
Текст: Олег Кирьянов (Сеул)
Северная Корея заявила, что с полудня девятого июня прекращает работу всех имевшихся каналов связи с Южной Кореей. Этот шаг стал ответом Пхеньяна на заброс листовок с территории Южной Кореи в КНДР активистами. В Сеуле опасаются, что Север может возобновить тактику военных провокаций.
Сообщение о прекращении работы каналов связи передало сегодня Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК). "Наша сторона в 12 часов 9 июня 2020 года полностью отрежет и отключит линию связи между властями Севера и Юга Кореи, которая поддерживалась через постоянный межкорейский офис связи, в том числе коммуникационные линии между военными Севера и Юга в районе Восточного и Западного морей, а также горячую линию между штаб-квартирами ЦК Трудовой партии Кореи и администрацией президента Южной Кореи Чхонвадэ", - говорится в сообщении ЦТАК.
Информагентство отмечает, что решение было принято в ходе заседания с участием заместителя председателя ЦК Трудовой партии Кореи Ким Ён Чхоля и 1-го заместителя заведующего отделом ЦК ТПК Ким Ё Чжон. Последняя, напомним, является также младшей сестрой лидера КНДР Ким Чен Ына и на днях уже выступила с заявлением, где жестко раскритиковала власти Южной Кореи. По мнению Ким, Сеул виноват, что не запрещает антисеверокорейским активистам, многие из которых являются перебежчиками из КНДР, запускать в Северную Корею воздушные шары с листовками критического содержания в адрес Ким Чен Ына и строя КНДР.
На совещании было подчеркнуто, что "работа с Югом" теперь превращается в "борьбу с врагом". В сообщении ЦТАК также отмечается, что прекращение работы линии связи - лишь первый шаг, после которого могут последовать новые действия Севера в отношении Юга.
Официальной реакции Сеула пока не было, но ясно, что это стало большим разочарованием для правительства Республики Корея во главе с президентом Мун Чжэ Ином. Данная ситуация стала, пожалуй, крупнейшим кризисом в межкорейских отношениях за последние три года. Мун сделал большую ставку на развитие сотрудничества с Севером, трижды лично встречался с Ким Чен Ыном, ездил в Пхеньян. После первых критических заявлений Севера по поводу листовок в правительстве Юга отметили, что они готовят закон, который станет основой для блокирования деятельности тех, кто направляет листовки. Кроме того, буквально на днях полиция не дала активистам осуществить новую заброску листовок и Библий в КНДР. Но, как видно, это не произвело впечатление на Пхеньян.
В Южной Корее также опасаются, что Север заявит о расторжении всех соглашений с Югом и вернется к тактике нагнетания напряженности и военных провокаций на межкорейской границе. С другой стороны, не исключено, что таким образом Север подталкивает Юг к более активному межкорейскому сотрудничеству и отказу от политики следования в фарватере линии США в отношении КНДР, в основе которой лежит продолжение санкционного и прочего давления Вашингтона на Пхеньян.

Надстройка вместо базиса
Текст: Федор Лукьянов (профессор-исследователь НИУ "Высшая школа экономики")
Волнения в США оказались намного более долговременными, чем ожидалось в момент, когда они вспыхнули. Кроме того, они перекинулись на другие части Запада, кое-где принимая агрессивный характер. Что происходит? Первое, что приходит в голову, - реакция на беспрецедентный ступор, в который впала нормальная жизнь из-за эпидемии. Огромная масса народа осталась без привычных занятий, а многие вслед за этим и без средств к существованию. Негативная энергия выплеснулась по первому подвернувшемуся броскому поводу.
Такое объяснение небеспочвенно, пандемия стала катализатором. Но проблемы возникли не из-за нее и не исчезнут, когда она закончится. Собственно беспорядки на расовой почве, поводы для которых весьма схожи, случались в США неоднократно, иногда они вызывали длительный шлейф и приводили к изменениям в политическом ландшафте. Никто не отрицает трения в отношениях между белыми и чернокожими американцами, равно как и большого прогресса, достигнутого со второй половины прошлого века, по обеспечению равноправия. Впрочем, в каком-то смысле, чем больше успехов, тем разительнее проблема. И тот факт, что афроамериканец смог стать президентом страны, только подчеркивает неблагополучное положение значительной части чернокожего населения. Политические возможности и социально-экономическое выравнивание необязательно идут рука об руку.
Пару лет назад на экраны вышел фильм британского режиссера Мартина Макдонаха "Три билборда на границе Эббинга, Миссури", получивший высокую оценку критиков и зрителей. Его полезно пересмотреть сейчас, чтобы понять, что происходит в Миннеаполисе и других американских городах. Главный герой - психически неуравновешенный полицейский-расист, который выполняет тяжелую и опасную работу, преступает в процессе ее закон, ради того, чтобы закон как раз вроде бы торжествовал, а потом возвращается домой, чтобы проводить время за банками пива в компании полусумасшедшей матери. В этом фильме показана атмосфера маленького городка, в котором за благополучным фасадом скрывается тяжкая социальная неприкаянность, которая распространяется практически на всех.
Фатальная поляризация общества, о которой в полный голос заговорили после прихода в Белый дом Дональда Трампа, уходит корнями далеко в прошлое, связана с острыми социальными проблемами, копившимися очень давно. Пандемия их подчеркнула. С одной стороны, все отмечают, что впервые в истории правительства по всему миру поставили ценность отдельной человеческой жизни выше интересов экономики и в некотором смысле - общества в целом. Что свидетельствует о значительной гуманизации. С другой стороны, как отмечает работающий в Стэнфорде австрийский историк Вальтер Шайдель, в выигрыше от прогресса оказываются наиболее благополучные, способные "переждать бурю в относительной безопасности своих домашних офисов и более высокооплачиваемой работы". Большая же часть общества, лишенная элементарной страховки, все равно не имеет доступа к нормальным медицинским и социальным услугам, а еще и теряет источники дохода, потому что экономику "выключили" ради сохранения их жизней. То есть дисбалансы перекашиваются дальше.
Американская система социальных гарантий специфична, ибо политическая культура США с основания государства была ориентирована на индивидуализм, предпринимательство и ответственность каждого за себя. Это, однако, не избавляет от нарастающих проблем, проявление которых мы видим и сейчас. Рост популярности левых и даже крайне левых представителей либерального и демократического лагеря, удивительный феномен почти 80-летнего Берни Сандерса как кумира молодежи - проявления именно этого кризиса. Отсюда и масштаб распространения волнений, и привлекательность символических жестов. Хотя кампания нацелена против полицейского произвола и расового неравноправия, за ней скрывается требование справедливости и перемен в широком смысле. Поэтому среди симпатизантов не только чернокожие и ультралевые, а политики, в массовом порядке считающие необходимым засвидетельствовать свою приверженность идеалам протестов.
Истеблишменту выгодно акцентировать именно расовую составляющую, переводить дискуссию к расширению мер защиты и поддержки конкретной группы вместо обсуждения общей несправедливости системы. Популистские призывы сократить финансирование полиции ничего не решают. Вообще, подмена необходимых социально-политических преобразований политическими изменениями (а теперь все чаще - технологиями) - распространенный метод купирования недовольства, и это относится совсем не только к США. Сейчас политические классы, скорее всего, снова попытаются это сделать. И, может быть, на время это даже сработает. Но следующий виток спирали будет еще более лихим и грозным, чем нынешний.
Черно-белая Америка
Почему плавильный котел наций не смог переварить расовые противоречия в США
Текст: Александр Гасюк
О том, насколько глубоко в "белой" и "черной" части американского общества сидят не изжитые до сих пор расовые предрассудки, знаю не понаслышке. Причины заскорузлой и взаимной неприязни между этими этническими группами населения США во время журналистской работы в Вашингтоне мне "на пальцах" разъяснил один из моих приятелей. Джон Айлер, 50-летний белый американец, страдавший хроническими болями в спине и постоянно принимавший болеутоляющие таблетки, постоянно таскал с собой холодное и огнестрельное оружие (законы штата Мэриленд, где он проживал, это позволяли). На мои неоднократные и недоуменные вопросы: "Джон, зачем тебе каждый раз вооружаться до зубов при выходе на улицу среди бела дня?" американец, быстро осмотревшись по сторонам, тихо отвечал: "Отбиваться от негров".
Защити себя сам
Как объяснял собеседник, отношения с "цветными" у него не заладились еще в школе. "Афроамериканцы, как теперь их политкорректно принято называть, постоянно к нам придирались, отнимали деньги, воровали вещи и распространяли наркотики. Одними кулаками я себя защитить не мог, один раз пришлось пустить в дело нож, и только после этого они от меня отстали", - поделился Джон подробностями своих нелегких школьных будней.
- Так у вас же в Америке высокопрофессиональная полиция. Что же ты или твои родители не обратились за помощью к копам?
- Ха! Не знаю, как там у вас в России, а в этой стране полиция приезжает только для того, чтобы обвести твой теплый труп на земле белым мелом. Защитить себя, тем более от черных, ты здесь можешь только сам! - уверенно говорил Джон, кивая головой на висящую у него под курткой кобуру с шестизарядным серебристым револьвером.
Стволов у него было не меньше дюжины. Револьверы, пистолеты и полуавтоматические винтовки валялись на каждом углу его двухэтажного частного дома. Однажды Джон пригласил меня в гости на День благодарения. За поеданием традиционной индейки поинтересовался, не опасно ли так беспечно раскидывать огнестрел по всему дому.
- Наоборот, ведь когда ко мне полезут воры - 100 процентов это будут черные, - далеко бежать за оружием не придется. Однажды так уже было и мне пришлось пару раз пальнуть в них.
Мы с Джоном частенько ездили на стрельбище в городок Фэрфакс, что в получасе езды от Вашингтона. Каждый раз, выходя на дорожку в стрелковой галерее, он вешал мишени, на которых были изображены представители черного населения США. Вдоволь настрелявшись по ним, он говорил: "Запомни, мой русский друг: "цветные" в этой стране с давних времен понимают только язык силы! И по-другому с ними нельзя".
В кого стреляют чаще
Джон уверял меня, что он не был ни пещерным расистом, ни последователем ку-клукс-клана. Позже стало понятно, что относительно образованный и в целом адекватный представитель американского среднего класса в своих подчеркнуто недружелюбных по отношению к темнокожим согражданам высказываниях лишь отражал сохраняющиеся в США и глубоко засевшие в подсознании многих белых американцев пережитки рабовладельческого строя в этой стране. Как известно, именно рабство в начале XVII века стало причиной появления африканцев в Америке.
Официально с ним навсегда покончила Гражданская война в США 1861-1865 годов и последовавшая эмансипация афроамериканцев в соответствии с прокламацией об освобождении рабов президента Авраама Линкольна. Однако неофициально отношение к чернокожим американцам, многие из которых сегодня живут на дотации государства, прозябают в хронической бедности и оттого являются главными фигурантами криминальной хроники, в Штатах до сих пор измеряется в отдельной системе координат.
Доля афроамериканцев, согласно переписи 2010 года, составляет всего 12,6 процента от всего 330-миллионного населения США. Ожидается, что проходящая в этом году в США перепись-2020 покажет снижение количества чернокожего населения и размывание его доли другими этническими группами, прежде всего испаноязычными.
Несмотря на этот демографический тренд, статистика однозначно свидетельствует о явных диспропорциях в силовом отношении правоохранителей именно к чернокожему нацменьшинству. Так, по данным сайта mappingpoliceviolence.org (карта полицейского насилия. - Прим. "РГ"), офицеры призванной "служить и защищать" всех американцев полиции в три раза чаще стреляют в чернокожих, чем в белых граждан. Стреляют, как правило, наповал - такие требования содержат протоколы о применении огнестрельного оружия служителям закона в США. При этом в 99 процентах случаев внутреннее расследование признает огонь на поражение оправданным. В том же Миннеаполисе, где садист-полицейский при задержании наступил на шею и задушил безоружного афроамериканца Джорджа Флойда, такая техника ареста подозреваемых, как выяснилось, применялась годами. Стоит ли говорить о том, что две трети подобных удушающих приемов применялись к чернокожим, притом что их количество меньше 19 процентов от всех горожан.
Эмансипация предрассудков
Справедливости ради замечу, что расхожий стереотип о том, что чуть ли не каждый второй черный житель Америки является уголовником, отчасти основан на криминальных реалиях. Они заключаются в том, что больше 52 процентов зафиксированных в США с 1980 по 2008 год убийств совершено афроамериканцами. И консервативный истеблишмент частенько использует этот контраргумент при обсуждении проблемы "полицейского насилия", а также обвиняет самих чернокожих сограждан в расизме.
Так, в 2016 году Руди Джулиани - бывший мэр Нью-Йорка и нынешний соратник президента США Дональда Трампа - скандально заявил, что именно расовая неприязнь лежит в основе движения "Черные жизни важны", возникшего в качестве ответа на регулярные убийства афроамериканцев полицией. "Это целиком расистское движение. Потому что, во-первых, оно разделяет нас. Все жизни важны: белых, черных, всех. Во-вторых, "Черные жизни важны" никогда не протестует, когда в Чикаго каждые 14 часов кого-то убивают и, возможно, 70-80 процентов убийств совершается черными", - заявил Джулиани.
Столь предвзятое отношение "белых хозяев жизни" в США, экстраполируемое на всех без исключения темнокожих сограждан, закономерно вызывает далеко не самые теплые ответные чувства в среде "цветных". В итоге этот десятилетиями зудевший нарыв американского общества вновь вскрылся после трагических событий в Миннеаполисе.
Скрытая сегрегация и расовая дискриминация - норма жизни в США. Правда, об этом все знакомые американцы, за исключением Джона Айлера, старались вслух не говорить. Уж больно неудобная и болезненная тема. Знаменитый американский плавильный котел наций, как наглядно демонстрируют последние события в охваченных массовыми беспорядками городах США, оказался не в состоянии переварить исторически обусловленные расовые противоречия. На самом деле Америке нужно нечто большее, чем выплаты и репарации "обиженным и угнетенным". Америке нужна новая эмансипация расовых предрассудков.
WhatsApp проговорился
Популярный мессенджер "поделился" номерами телефонов пользователей
Текст: Антон Благовещенский
Недавно появившаяся в мессенджере WhatsApp функция может быть опасной. Об этом рассказал исследователь в области информационной безопасности Атул Джаярам из Индии, где приложение необычайно популярно.
По его словам, недавно в WhatsApp заработала возможность быстро добавить человека в список контактов, даже не спрашивая его номер. Для этого нужно, чтобы один из собеседников создал в приложении WhatsApp уникальный QR-код, а второй - отсканировал его при помощи камеры.
В QR-коде зашифрована ссылка на специальный сервис, который позволяет быстро начать беседу с владельцем того или иного номера. При этом ссылка содержит и сам номер телефона в открытом виде, что и стало причиной возмущения эксперта. По словам Джаярама, из-за ошибки все ссылки с мобильными номерами оказались в открытом доступе, и поисковые системы, включая Google, смогли их проиндексировать, то есть добавить в свои базы, чтобы затем осуществлять поиск. Таким образом, уверен специалист, мошенники, спамеры и другие сетевые злоумышленники могли пополнить свои базы действующих номеров - таких оказалось около 300 тысяч.
"Например, вы решили поделиться такой ссылкой с другом в Twitter, чтобы он мог связаться с вами в WhatsApp. Ваш номер отображается в этой ссылке прямо в текстовом виде, и любой, кто увидит эту ссылку, сможет узнать ваш номер", - утверждает Джаярам.
"Найти владельца номера телефона просто. В сети существует большое количество сервисов, предлагающих "пробить" номер. При желании это можно сделать даже с помощью специальных ботов в мессенджерах. Не нужно быть хакером или ИТ-специалистом, чтобы найти человека по номеру, - говорит Руслан Сулейманов, директор управления информационных технологий ESET Russia. - Используя номера телефона жертвы, злоумышленник может получить доступ к ее аккаунтам в социальных сетях, e-mail и даже онлайн-банкингу".
Между тем
Социальная сеть "ВКонтакте" официально заявила о запуске функции перевода голосовых сообщений в текстовый вид. Сейчас новая возможность доступна части пользователей мобильного приложения VK.
Известно, что многие пользователи Сети неприязненно относятся к голосовым сообщениям - теперь это явление, кажется, уйдет в прошлое. Чтобы расшифровать такое сообщение "ВКонтакте", достаточно нажать всего одну кнопку, и на экране появится текст. Разработчики утверждают, что система может распознавать речь, записанную в сложных условиях, а также понимает русскоязычный сленг.
Более того, в соцсети заработал поиск по содержимому голосовых сообщений, и теперь не нужно прослушивать несколько посланий, чтобы отыскать нужную информацию, - достаточно ввести слово или фразу в строку поиска.
Сейчас система работает с голосовыми сообщениями длительностью не больше 30 секунд, но позднее будет справляться и с более длинными.
Попали в сеть
Дмитрий Медведев рассказал о росте киберпреступности в РФ во время пандемии
Текст: Ксения Воронцова
Количество киберпреступлений за последние пять месяцев в России выросло примерно на 85% по сравнению с тем же периодом прошлого года, и под удар попадают простые граждане, в первую очередь пожилые люди, рассказал зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев.
Во вторник он провел совещание по разработке проекта концепции общественной безопасности в РФ до 2030 года. Предыдущая была подписана в 2013 году на 7 лет и нуждается в обновлении с учетом изменившихся обстоятельств и на долгосрочную перспективу.
Дмитрий Медведев выразил надежду, что страна уже выходит из крайне сложного периода пандемии коронавируса. "В целом наша система общественной безопасности доказала свою эффективность и в этот период. Нам удалось не допустить паники среди людей, как это происходило в некоторых других странах. И как следствие, в целом избежать обострения криминогенной ситуации", - заверил он.
Примером того, как все может развиваться во время пандемии, стали события в США. Зампред Совбеза считает, что беспорядки, чем бы они ни были вызваны, создают угрозу общественной безопасности и ведут к нарушению прав многих людей. При этом в РФ в период коронавируса число правонарушений в целом уменьшилось, заметил Медведев, но все зависит и от региона, и от сферы преступления. В пример он привел ситуацию с мошенничеством в сети - и компании, и граждане вынуждены были обратиться к цифровым технологиям, за ними последовали и преступники. "За последние пять месяцев количество преступлений с использованием интернета, информационных технологий, мобильной связи составило более 180 тысяч", - сообщил зампред Совета безопасности. Это примерно на 85% больше, чем за такой же период прошлого года. В общем количестве правонарушений удельный вес киберпреступлений также увеличился почти в 2 раза. У мошенников появляются новые схемы, приемы, а под ударом оказываются простые россияне, которые не всегда могут правильно сориентироваться, особенно пожилые.
Положение дел в миграционной сфере также вызывает тревогу. "В текущем году иностранными гражданами совершено почти 15 тысяч преступлений - это несколько меньше, чем в прошлом", - сказал Медведев. Но надо иметь в виду, что многие приехавшие на заработки в РФ потеряли работу, и в то же время в силу ограничений не могут вернуться на родину. Это может обострить криминогенную обстановку, заявил он.
Эти факторы надо учесть при подготовке проекта концепции, заметил Медведев, но призвал помнить и о других угрозах. "Я исхожу из того, что этот проект мог бы быть подготовлен в ближайшие месяцы, и уже в четвертом квартале текущего года его можно было бы представить для рассмотрения на оперативном совещании Совета безопасности, а потом уже он может быть представлен на утверждение президенту", - заявил он.
Деньги онлайн
Владимир Путин оценил эффективную работу банков в период пандемии
Текст: Кира Латухина
Банки в условиях пандемии работают эффективно и надежно, заявил президент Владимир Путин на встрече с главой Сбербанка Германом Грефом.
Перед ведущими финансовыми учреждениями в сегодняшней непростой ситуации стоит очень много задач. "Но знаю, что вы с этими задачами справляетесь", - заявил в начале видеоконференции Владимир Путин. "С февраля мы уже так или иначе столкнулись с проблемой пандемии. Март, апрель, май - это, наверное, одни из самых тяжелых месяцев за весь период моей работы в банке", - признался Греф. "И конечно, мы ощутили в полной мере все влияние кризиса и с точки зрения финансовых показателей вынуждены были формировать большое количество резервов", - сказал он. По сравнению с прошлым годом - примерно втрое больше.
Глава Сбербанка рассказал об огромной работе по реструктуризации кредитов. Да и вообще вся команда работала под огромным напряжением - было открыто 90 процентов офисов, удалось не допустить ни сбоев, ни очередей. "В целом, конечно, период был очень тяжелый", - заметил он. "Удивительно, но за пять месяцев на 10 процентов нарастили портфель малого бизнеса, а выдали всего кредитов на 16 процентов больше, чем за пять месяцев прошлого года", - сравнил докладчик, объяснив это льготными программами, которые были приняты.
"Сейчас ситуация выглядит несколько лучше, чем мы ожидали", - оценил глава Сбербанка. "Ожидали 6-7 процентов падение ВВП, сегодня несколько лучше, чем прогнозируют ЦБ и правительство - минус 4,2 - минус 4,5 процента", - сказал он.
"В Европе у наших коллег падение где-то на 14 процентов ожидается?" - уточнил глава государства. "Они ожидают где-то 7,5 процента падение по году, - последовал ответ. - За этот период времени - три месяца - там даже больше, более 20 процентов падение". "Мы ожидаем, что в целом российская экономика справится лучше, чем европейская, американская", - заявил Греф.
Не ожидали в банке и такого восстановления спроса на ипотечные кредиты. Такой низкой ставки - 6,1 процента - никогда в России не было. "Без господдержки ставка ипотечного кредита сегодня средняя - 7,7 процента, что тоже достаточно низко", - добавил глава Сбербанка. "Конечно, очень точные были меры предприняты ЦБ: в период очень сложной ситуации они приняли решение о снижении ставки рефинансирования, что в общем повлекло снижение ставок на кредитном рынке, и это очень сильно помогло восстановлению всех предприятий", - оценил Греф. Вовремя оказались и программы, связанные с поддержкой банков.
"Мы увеличили объем операций через онлайн-каналы до 60 процентов по целому ряду продуктов", - сообщил Греф. Три месяца, например, ипотека выдавалась только онлайн. "Получилось, что все наши предыдущие вложения в этот период времени очень сильно помогли", - сказал он и еще сообщил, что в этом году Сбербанк был признан лучшим банком мира за пять лет с точки зрения создания акционерной стоимости.
"Это объективная оценка того, что вами сделано, - поздравил президент. - Но самую главную оценку дают ваши клиенты внутри страны, за рубежом, те, кто обслуживаются в ваших зарубежных дочках. Уверен, что оценки тоже положительные".
Глава государства согласился, что основным финансовым учреждениям, в том числе и Сбербанку, сейчас непросто. Но при поддержке ЦБ, отчасти правительства, в целом они работают очень эффективно, ритмично, оценил он: "Не то что без всяких сбоев, а демонстрируя самые лучшие образцы и финансовой дисциплины, и организации административных режимов. Новые сервисы предоставляете для своих клиентов". "Это такая очень взвешенная, спокойная, даже консервативная, но надежная работа финансовой системы в целом и основных финансовых учреждений", - констатировал Путин.
"Банк обслуживает большое количество предприятий самых разных отраслей производства, - продолжил президент, - и от того, как вы это делаете, зависит их экономическое и финансовое самочувствие". И - конечно - очень важна работа с гражданами. От того, как банк выполняет свои функции, в значительной степени зависит "финансово-политическое настроение людей", считает Путин.
На портале Госуслуг запущен сервис по оформлению выплат за временную опеку
На Едином портале госуслуг запущен сервис для оформления заявления на получение специальной выплаты гражданам, которые в апреле-июне 2020 года приняли под временную опеку инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реестры граждан, имеющих право на выплату, формируются субъектами РФ отдельно за периоды апрель-май и июнь. Период проживания (опеки) в течение календарного месяца должен составлять не менее семи дней.
Заявление на выплату за каждый период необходимо подать отдельно до 1 октября 2020 года. При обращении за выплатой с 1 июля до 1 октября 2020 года выплачивается вся сумма за три месяца одним платежом.
Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ рассматривает заявления в течение пяти рабочих дней, уведомление о решении поступят в личный кабинет на портале Госуслуг. Перевод денежных средств осуществляется в течение трех рабочих дней после принятия положительного решения.
Выплаты производятся из расчета 12130 рублей в месяц за каждого, взятого под опеку.
Президент РФ Владимир Путин по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе поручил выделить в 2020 году из федерального бюджета дополнительные ассигнования на финансирование специальных выплат.
На Госуслугах запущен сервис по оформлению выплат за временную опеку
На Едином портале госуслуг запущен сервис для оформления заявления на получение специальной выплаты гражданам, которые в апреле-июне 2020 года приняли под временную опеку инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Об этом говорится в сообщении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Реестры граждан, имеющих право на выплату, формируются субъектами РФ отдельно за периоды апрель-май и июнь. Период проживания (опеки) в течение календарного месяца должен составлять не менее семи дней.
Заявление на выплату за каждый период необходимо подать отдельно до 1 октября 2020 года. При обращении за выплатой с 1 июля до 1 октября 2020 года выплачивается вся сумма за три месяца одним платежом.
Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ рассматривает заявления в течение пяти рабочих дней, уведомление о решении поступят в личный кабинет на Портале госуслуг. Перевод денежных средств осуществляется в течение трёх рабочих дней после принятия положительного решения.
Выплаты производятся из расчёта 12.13 тыс. руб. в месяц за каждого, взятого под опеку.
Президент РФ Владимир Путин по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе поручил выделить в 2020 году из федерального бюджета на эти выплаты 145.6 млн руб.

Распределённая бедность
как связаны выходные дни и крах капитализма
Герман Садулаев
1 июля объявлен нерабочим днём в связи с голосованием о поправках в Конституцию (хотя голосовать можно начиная с 25 июня). Ранее выходным днём было объявлено 24 июня, потому что будет военный парад, который перенесли с 9 мая, хотя 9 мая всё равно тоже никто не работал, но и парада не было, потому что коронавирус, а 24 июня никакого коронавируса, наверное, уже не будет. 12 июня выходной день в честь независимости России (от Беларуси, наверное, и от здравого смысла). А 11 июня сокращённый рабочий день, потому что предпразничный. До этого почти всю весну у нас были «нерабочие дни», которые надо было оплачивать как рабочие дни, но работать сначала было нельзя, а потом некоторым стало можно работать, но только дистанционно, а некоторым другим работать до сих пор нельзя, потому что, например, магазины одежды закрыты и открывать их нельзя, но и оплачивать рабочие дни неработающим работникам магазинов, например, одежды, вроде бы уже не обязательно, потому что официальные всероссийские нерабочие дни, кажется, закончились, но это не точно.
Откуда такой аттракцион невиданной щедрости? Почему наше государство, вроде бы олигархическое и капиталистическое, всё отпускает и отпускает нас на выходные, вместо того, чтобы, как положено, эксплуатировать и выкачивать из нас все соки? И неправда что весь банкет государство устраивает за чужой счёт: бизнесу потери почти не компенсируют, но ведь бюджетникам своим государство платит, а бюджетников у нас много. В чём же подвох?
Дело, наверное, в таком интересном понятии, как «распределённая безработица». Явление это очень хорошо известно кремлёвским «стратегам» и аналитикам. Работы становится всё меньше и меньше. Выхода два: либо обострить ситуацию, официально уволив «ненужных» людей, но оставив «нужным» полную занятость; либо «распределить» безработицу, размазать тонким слоем по работающим, официально стараться никого не увольнять, но переводить на неполную занятость, на «дистанционную» работу, или, вот ещё идея – вводить официальные всероссийские выходные дни и «нерабочие» недели.
При этом, конечно же, зарплата тоже будет «размазываться». Ведь её не становится больше. В экономике чудес не бывает. Меньше работы – меньше зарплаты. Государство пообещало, что все выходные, каникулы и карантины будут «с сохранением уровня заработной платы». Но обещать – не значит жениться. На самом деле даже в бюджетных учреждениях выпущенные в принудительные отпуска сотрудники весьма часто теряют в сумме фактической оплаты труда, так как лишаются разного рода надбавок, составлявших существенную часть заработка, а сохраняется только «голый» оклад. Что говорить о коммерческих предприятиях? Здесь кто-то в отпуске «за свой счёт», кто-то получает только официальную часть, без «конверта», кому-то оплата снижена «по соглашению» сторон. При угрозе потери работы (а другой работы нет) работники идут на любые «соглашения».
Коронавирус ни при чём. Даже если он есть, даже если он очень страшный и опасный, рецессия в экономике наступила задолго до «пандемии», а кризис на рынке труда порождён иными причинами. Хотя, вирус, конечно, добил. Сделал контрольный выстрел в голову.
Глобальная, в том числе и российская катастрофа в области занятости вызвана общемировым не кризисом даже, а крахом «капитализма». Капитализм уже не то чтобы «не работает». Никакого капитализма нет. Нет свободного предпринимательства. Нет рынка. Нет товарного производства. Нет труда. Мир стремительно «обнуляется».
Капитализм, в общем и целом, был основан на том, что «капитал» инвестировался в «производство», что мобилизовывало «рабочую силу». Рабочая сила используя «средства производства», принадлежащие капиталу, производила «товар», который продавался на «свободном рынке» и получала за свой труд часть произведённой стоимости. Поскольку рабочие в другой своей ипостаси сами же были и потребителями массового товара, они его покупали, но поскольку рабочие не получали достаточно (прибыль изымается капиталом, для того он и инвестируется), периодически случались «кризисы» - долговые, перепроизводства и так далее. Нормальные капиталистические кризисы.
Но теперь всё иначе. Капиталу не обязательно инвестироваться в товарное производство. Гораздо более выгодно возгоняться в деривативах на чистом финансовом рынке, где «фьючерсы» только знак товара, но не сам товар: до самого товара может не дойти ни цента. А труд потерял стоимость. Если раньше мы говорили о «промышленном капитализме», о «торговом капитализме», о «финансовом» и даже «информационном», то ныне речь может идти только о «символическом капитализме», о капитализме символов или даже тотемов, но тотемический капитализм есть никакой капитализм, есть отрицание капитализма. Это конец. Это уже по-настоящему всё.
Работа теперь вообще ничего не стоит. Никакая работа ничего не стоит и никому не нужна. Оплачиваемая работа сохранилась только у некоторых категорий людей в качестве атавизма. Производство товаров можно практически полностью автоматизировать. Не автоматизируются только те этапы производства, где труд живых людей банально дешевле, чем стоимость электричества, которое потребляет автоматическая линия. И здесь надо понять одну очень важную вещь: поскольку труд потерял стоимость, издержки капитала приблизились к абсолютному нулю.
В производстве товара капиталист осуществляет много затрат: амортизация недвижимости, оборудования, стоимость сырья, патентов, энергии и так далее. Но только оплата труда рабочих является чистой издержкой капитала. Поскольку все остальные траты являются внутренними транзакциями капитала. Когда конкретный капиталист платит другому конкретному капиталисту за сырьё, то для конкретного плательщика-капиталиста это «издержка», для конкретного получателя-капиталиста это «доход», но для капитала в целом это внутренняя транзакция. Нулевой трансфер. Ничего не случилось. Только если в стоимости сырья заложена стоимость труда работников, например, шахты, то в этой части, в части стоимости труда, это будет чистой издержкой совокупного капитала. Только стоимость труда – издержки капитала. Все остальные расходы капитал платит сам себе и только зарплаты работникам он платит наружу, из себя вовне.
С этой точки зрения для совокупного капитала внедрение автоматической линии выгоднее, чем труд живых работников, даже если автоматическая линия обходится дороже, потому что расходы на автоматическую линию это транзакция внутри капитала, нулевая издержка, а расходы на оплату труда это действительно издержка, которая уменьшает прибыль. Пока решения принимались частными конкретными капиталистами, для которых, для каждого в отдельности, живой труд имел смысл и стоимость и был (и остаётся) зачастую выгодным и необходимым, на рынке труда и в экономике была одна ситуация. Но когда решения стали генерироваться каким-то образом обретшим самосознание «совокупным капиталом», игнорирующим интересы даже составляющих его тело «предпринимателей», ситуация стала совершенно другой.
Автоматизация (роботизация, цифровизация) убивает человека труда, но не так, как мы раньше думали. Автоматизация убивает сам труд, уничтожает стоимость труда, она также «решает» противоречие между капиталом и трудом, которое было источником кризисов, но и сердцем живого капитализма: теперь противоречия нет, потому что нет труда. Нет труда и капитала, есть только капитал, который перестал быть известным нам капиталом, поскольку капиталом он мог быть только в отношениях с трудом, а труда больше нет.
А как же налоги? – спросит внимательный читатель. Помимо внутренних транзакций и оплаты труда совокупный капитал платит налоги государству и это тоже чистая издержка. На этот очень грустный вопрос есть целых два очень и очень печальных ответа. Дело в том, что государство никогда не собиралось отнимать деньги у капитала. Налоги предназначены для того, чтобы отнимать часть оплаты труда у работников. Работники являются вечным и единственным «податным» сословием в любой экономической системе.
Есть две формы налогообложения: так называемые «прямые» налоги и «косвенные» налоги. Прямые налоги – это доля от чистой прибыли. Государство само является капиталистом, государство является важной частью системы совокупного капитала, поэтому оно де-факто является «акционером» в любом капиталистическом предприятии и имеет право на долю от чистой прибыли. Получение государством налога на прибыль поэтому является внутренней транзакцией совокупного капитала, от одного капиталиста другому. А косвенные налоги (НДС, акцизы) всегда «вкручиваются» в цену товара, их оплачивает покупатель, то есть, работник. И кроме этого работник оплачивает налоги на трудовые доходы.
И снова, как в случае с оплатой сырья или покупкой автоматической линии, для конкретного предпринимателя (капиталиста) оплата налогов государству является, несомненно, издержкой. Но для совокупного капитала – это ещё одна внутренняя транзакция с нулевым эффектом. Государство ещё и с работников собирает «лишние» деньги и при необходимости «поддерживает бизнес» госконтрактами или прямыми финансовыми вливаниями.
Давайте пройдём по логическим фазам «новой реальности». Капиталу инвестировать себя в товарное производство уже не нужно, он возрастает на символическом «рынке» (Facebook так дорого стоит не потому, что он производит товары или зарабатывает на услугах, например, на рекламе, а потому, что дорого стоят его акции, а акции стоят так дорого потому, что в них вкладываются деньги, те самые капиталы, которые нуждаются в росте; поэтому цифровые компании заботит не маржинальность, а бесконечный рост капитализации, которая есть уже не условие бизнеса, а сам бизнес – то, что я называю «тотемическим капитализмом», где Facebook или Google – это тотемы, стоимость которых определена верой в них и в этом смысле они фидуциарны, как сами деньги). Но людям, даже программистам и биржевым брокерам, даже самим капиталистам, членам их семей и шлюхам всё ещё нужны товары! Еда, одежда, телевизоры, автомобили, яхты и так далее. И все эти вещи производятся, иногда даже перепроизводятся, как и раньше.
Но мы говорим, что труда нет. Потому что «работа» делается уже не человеком, а автоматической линией (роботом, интернет-площадкой и так далее), а человек окончательно превратился в придаток автоматической и информационной системы. Когда вы заказываете такси в интернете, автоматическая система находит вам машину, водитель, приехав, заносит маршрут в навигатор, вы оплачиваете через банковскую цифровую систему автоматической системе, которая начисляет водителю уже не важно, сколько денег. Работу сделали три автоматизированных системы: какой-нибудь Uber, ваш банк и навигатор в гаджете. Водитель здесь самый ненужный элемент, он уже сейчас может быть заменён на робота, но пока что оплата живого таксиста дешевле, чем разработка и обслуживание автопилота, к тому же общество не готово и возникает ряд чисто моральных проблем (какой алгоритм поставить автопилоту в случае если перед ним будет выбор: резко затормозить, что спровоцирует столкновение с машиной, едущей сзади, где за рулём молодая непристёгнутая женщина, которая, скорее всего, при столкновении погибнет, к тому же оба автомобиля получат несовместимые с дальнейшей эксплуатацией повреждения, либо не тормозить и сбить выбежавшего на проезжую часть за мячиком ребёнка?), но рано или поздно водителей всё равно заменят на автопилоты.
Итак, все деньги собираются у капитала, а у труда не остаётся совсем никаких денег, потому что труд уже ничего не стоит, да и нет его, труда (и в России, и в Америке за недели «коронавируса» работники резко обнищали, а миллиардеры почему-то «случайно» сильно разбогатели: деньги стягиваются к одному полюсу, к полюсу капитала. Второго магнитного полюса у планеты экономики больше нет). Но работники – это и есть все люди, настоящих капиталистов человек сто на страну (нет, ваш знакомый владелец арендованного ларька с пиротехникой не капиталист, а такой же работник, эксплуатирующий себя сам). Если у людей нет денег, то как они будут покупать товары на рынке? Сто капиталистов, даже если у каждого по девять детей, жён и шлюх, это всего тысяча покупателей, предположим, они купят тысячу яхт и тысячу «мазератти», но ведь и помидоров они купят всего тысячу штук, больше им со всеми своими детьми, жёнами и шлюхами не съесть. Как же будет существовать рынок и массовое производство?
И здесь мы вдруг узнаём что никакого рынка нет. Да и не было никогда. Это был сон, морок, наведённая галлюцинация. Государство создало «деньги» и принудило людей продавать на «рынке» сначала свои товары, а потом свой труд, чтобы эти деньги в виде налогов государству вернуть. Теперь стол элегантно поворачивается.
И государство начинает просто печатать деньги и раздавать их людям. В виде «пенсий», «пособий», «материальной помощи» и так далее. Рано или поздно любое правительство придёт к введению «базового дохода». Мы не заметили, а в тумане неолиберализма «рыночная» экономика превратилась в распределительную (в распределительную!!! В ту самую, за которую злобно с пеной у рта критиковали СССР!!!), а капитализм сдох и воняет. Оказалось, что правящему классу плевать на «свободу предпринимательства», на «защиту частной собственности» и прочих своих «священных коров», коров зарезали при первом же «кипеше», им и распределительная экономика ОК: главное, чтобы распределителями были они, главное сохранить за собой командные высоты.
И здесь я попробую сделать одно предсказание. Постарайтесь его запомнить. Думаю, оно начнёт сбываться в течение ближайших нескольких лет. А, возможно, и месяцев. Поскольку все старые деньги ускоренно концентрируются на полюсе капитала. Поскольку труд не имеет стоимости. Поскольку государство будет вынуждено раздавать деньги людям. Поскольку государство капиталистов физически неспособно отнимать деньги у капитала. Поскольку капитализм умер, а капиталисты нет. Очень скоро мы увидим, что в финансовой системе появятся другие деньги.
Это будут новые, ограниченные деньги. Деньги для бедных. Старые деньги все останутся у богатых, а бедным дадут новые, бедные деньги. На них вы сможете купить дешёвую еду, ими вы сможете внести квартплату. Но даже собрав много таких денег вы не сможете купить на них, например, завод. Или землю. Если это будут цифровые, виртуальные деньги, то на них будет сделана цифровая отметка, ограничивающая использование. Это будет как «материнский капитал», который можно использовать только так или так, но не по своему усмотрению. Они будут называться, например, «целевые выплаты». Например, будет целевая субсидия на компенсацию квартплаты, она придёт как перечисление на вашу карту в Сбербанке, но перевести вы сможете только на квартплату, потому что в этих цифровых деньгах будет вшит такой код. И если вы захотите купить что-то другое, то Сбербанк отклонит транзакцию. И большинство людей будут получать от государства эти новые деньги для бедных. А у богатых, конечно, будут свои деньги: без меток и ограничений, покупай что хочешь.
Примеров таких квази-денег в истории много. Талоны в любой распределительной системе есть такие «целевые деньги». В СССР были талоны. И сейчас в США у половины негров есть талоны, которые они могут отоварить только продуктами в магазинах: там, в США для бедных введена «карточная система», они получают социальную помощь талонами. Ещё очень интересный пример: во время Второй мировой войны на оккупированных Германией территориях вводилась в обращение особая оккупационная рейхсмарка, тогда как в самой Германии ходила другая рейхсмарка. Оккупационные рейхсмарки на самом деле не были ничем (кроме военной силы оккупантов) обеспечены и печатались для того, чтобы «оплачивать» ими изымаемые у населения ресурсы или «оплачивать» труд; далее население должно было само вводить их в «рынок», а обменный курс с национальными валютами (которые не упразднялись) устанавливался на грабительском уровне.
Есть, конечно, мнение, что доллары, которые США усердно печатают для всего мира – и есть «оккупационная рейхсмарка» (политкорректно называемая «мировой валютой», суть одна), но мы сейчас не об этом. В 90-е годы «настоящими» деньгами в России были как раз доллары, а рубли государство печатало, раздавало, и они обесценивались раньше, чем ты успевал дойти до магазина (мы ещё помним, как ценники на товары указывали цену в долларах, а на входе в магазин рисовали текущий курс на этот час). Но сегодня это не сработает. Уже и доллары не помогут. Нужно вводить другую валюту, разные деньги, «социальные деньги» и «деньги бизнес-класса». И государства непременно пойдут на это. Если только они останутся антинародными, капиталистическими, олигархическими государствами, слугами капитала.
Но ведь тогда деньги перестанут быть «универсальным платёжным средством», они не смогут свободно обмениваться на любую другую валюту или на товар, это же против принципов свободного рынка! Вот именно. Потому что нет никакого свободного рынка. И не было никогда. И всем плевать. А господам капиталистам угодно удерживать илотов в кандалах, им не нравится, когда илоты могут обладать такими же деньгами, пусть и в меньших суммах, но качественно такими же. Скоро на наших деньгах будет метка: деньги илотов, рабов.
Возвращаясь к выходным дням и распределённой безработице в России, нужно сказать, что тактическое решение Кремля оказалось верным. В США из-за накопленной рецессии, отягчённой карантином, случился локаут, массовые увольнения, число безработных превысило 40 миллионов. Теперь Америка слегка бунтует, немножко сжигает полицейские участки и чуть-чуть грабит магазины. У нас безработных около 4 миллионов. На самом деле это потому, что ещё 10, 20 или 30 миллионов переведены в состоянии полу-безработных, безработица размазана, распределена, но массовых беспорядков удалось избежать. Это даёт нам время для решения проблемы.
Но только время. Властям нужна была отсрочка, чтобы провести голосование по Конституции, они её получили. Однако до 2021 года мы так не дотянем. Если капитализм сдох, то нужно смелее впрягаться в распределительную экономику. Пособие на детей по 10 тысяч рублей нужно сделать не разовым, а ежемесячным. Повысить пенсии. Зарплату бюджетникам. Ввести прогрессивную ставку НДФЛ: с бедных уже ничего не возьмёшь. Было бы замечательно обнулить наших олигархов. Но на это у нашего государства не хватит смелости. Скорее, наше государство, как и все остальные буржуазные государства, предпочтёт раздавать новые, «социальные», «целевые» деньги. Талоны на еду.
Есть ещё выход: слезть с дохлой лошади капитализма, поставить огненную стену и железный забор, отгородиться от безумного мира и своим умом внутри себя возрождать социалистическую экономику, в которой труд не продаётся, но вознаграждается, в которой капитал есть, а капиталистов нет, потому что совокупный капитал принадлежит, как ему и полагается, совокупному народу, это и значит: общенародная собственность. И при многоукладной экономике в рамках социалистического пути окажется, что и рынок у нас есть, и свобода предпринимательства, и защита частной собственности: у нас, а не за забором, где всё это скоро погибнет навсегда. Но тут уже у нас не хватает смелости.
А если ничего не сделать, то 40, или 50, или 60 миллионов полубезработных, которые вроде бы где-то «работают», но «удалённо», «дистанционно», «на полставки», «временно в неоплачиваемом отпуске», «сокращённую рабочую неделю» и получают деньги, но недостаточно для того, чтобы купить себе и детям еду, обрушат хрупкий социальный мир в нашей пока ещё богохранимой и богоспасаемой России.
Война "пять на пять"
Передел мирового «энергетического пирога»
Олег Щукин
6 июня по инициативе Королевства Саудовской Аравии (КСА) прошла видеоконференция министров энергетики стран ОПЕК+.
Темой обсуждения были условия соглашения по сокращению нефтедобычи, достигнутого 12 апреля. В итоге действие первого этапа данного соглашения было продлено на июль, с возможностью пересмотра 9-10 июня, «в зависимости от реакции рынка». Под «реакцией рынка», ясное дело, понимается не только динамика цен, но и позиция стран-импортёров «чёрного золота». Например, хорошо известно, что КНР фактически прекратила закупки нефти у КСА, поскольку Эр-Рияд является союзником Вашингтона, который ведёт против Пекина настоящую войну, не только торговую, но и информационную.
В результате десятки, если не сотни танкеров с саудовской нефтью на неопределённое время «зависли» в Мировом океане, из средства доставки этого товара превратившись в место его хранения, а цена фрахта из-за повышенного спроса выросла в разы. Поэтому КСА добивалась не только экстренного проведения онлайн-саммита ОПЕК+, но и настаивала на ужесточении действующих ограничений нефтедобычи или хотя бы на их продлении до конца текущего года. Но ни того, ни другого добиться представителям Эр-Рияда не удалось, что стало наглядным свидетельством того, что управление крупнейшим картелем нефтедобывающих стран уплывает из их рук.
Более того, и дата, и само проведение данного мероприятия по факту полностью зависело от позиции России. Вначале его объявили на 4 июня, затем перенесли на более поздний и неопределённый срок «не ранее 10 июня», но, в конце концов, сошлись на 6 июня. Причиной таких прыжков было названо нарушение условий соглашения ОПЕК+ от 12 апреля четырьмя странами: Анголой, Ираком, Казахстаном и Нигерией, которые в недостаточной степени сократили свою нефтедобычу с 1 мая. Не знаю уж, как оно там на деле происходит в Нигерии, но в Анголе, Казахстане и Ираке (вернее, в иракском Курдистане) позиции российских нефтедобытчиков слабыми точно не назовёшь…
Здесь как-то сама собой напрашивается аналогия между онлайн-саммитом и стартом к МКС космического корабля Crew Dragon: там тоже был отказ от старта, неопределённость даты следующей попытки — якобы из-за плохой погоды на мысе Канаверал (чего в реальности не было), и, наконец, успешный старт через два дня… Может быть, это случайные совпадения, а может быть, за ними стоит нечто более существенное.
Как отметил министр энергетики РФ Александр Новак, накопленный избыток нефти на мировом рынке в настоящее время может достигать 1 млрд. баррелей, а продление на июль режима «минус 9,7 млн. баррелей в сутки», вместо ранее заявленного смягчения до «минус 7,7 млн. баррелей в сутки»» будет означать снижение предложения всего на 60 млн. баррелей. В таком режиме, нетрудно посчитать, «выйти в ноль» можно будет только через год с лишним, — так что главную роль здесь будет играть не сокращение предложения, а восстановление спроса.
Но на этот счёт прогнозы не слишком утешительные — МВФ предсказывает в 2020 году сокращение мировой экономики примерно на 3%, причём в наибольшей степени падение производства затронет «развитые страны», а в КНР и Индии планируется значительное, в 2-3 раза, снижение темпов роста по сравнению с 2019 годом. И вряд ли это снижение будет компенсировано по итогам 2021 года.
Иными словами, мир уже находится в глобальном системном кризисе, который продлится минимум несколько лет. «Пандемия» COVID-19 и массовые протесты в США — лишь разные проявления этого кризиса, который по сути своей является глобальным, идущим по всему миру, процессом передела власти и собственности. В том числе — в сфере мировой энергетики, где «королеву нефть» и «принца-консорта газ», похоже, всеми силами пытаются сбросить с их многолетнего трона. Цель — уничтожить энергетическую основу «империи нефтедоллара» — точно так же, как полвека назад сам «нефтедоллар» пришел на смену доллару золотого стандарта.
Новая мировая валюта (или новые мировые валюты), похоже, будет иметь информационное, цифровое обеспечение. А вокруг углеводородных энергоносителей, в конце концов, должен сложиться такой же «банковский пул», который сложился в международной торговле золотом. Ведь реальные активы — это реальные активы, которые, к сожалению или к счастью, нельзя создать эмиссией бумажных или электронных денег. Новая система управления этими активами как раз и формируется у нас на глазах. И самое активное участие принимает здесь международное разведывательное сообщество, известное под названием «Пять глаз» (Five Eyes или AUSCANNZUKUS в составе США, Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии), взявшее, в частности, под плотный контроль ту же Саудовскую Аравию.
Интересно, что с российской стороны наблюдаются весьма согласованные действия не только на нефтяном («Роснефть»), но и на газовом («Газпром») рынке. В совокупности с потенциалами «Росатома», «Русгидро» и Единой энергетической сети России — словно пять пальцев одной руки — они выступают практическим воплощением концепции «энергетической сверхдержавы». Поэтому любые процессы, которые затрагивают отечественную энергетику, следует рассматривать и оценивать не по отдельным направлениям, а по сумме векторов. Что, в общем-то, даёт определённые основания полагать, что при нынешнем переделе мирового «энергетического пирога», в условном формате «войны пять на пять», Россия получит существенно большую его долю, чем получала прежде.

Эшелоны киберугроз
Алексей Гончаров
Российская компания "Крибрум" опубликовала отчёт "Информационная война против России. Часть 1. Конструирование образа врага", выполненный на основе анализа русскоязычных социальных медиа и англоязычного информационного потока Twitter.
На представленных в отчёте графиках распространения сообщений в англоязычном и российском сегментах социальных медиа наглядно показано, как с очень небольшим временным «лагом» сообщения экспортируются в российский сегмент интернета, то есть отношение к России в связи с какими-то событиями формируется на Западе и затем переносится в российские социальные медиа.
Лингво-семантический анализ иностранного сегмента позволил сделать вывод, что пользователи Twitter опасаются киберугроз со стороны России. На формирование и поддержание подобных опасений существенно повлияли многочисленные бездоказательные обвинения России в кибератаках на образовательные, медицинские учреждения и медиа разных стран. Интенсивность подобных «вбросов» резко возросла в 2019-2020 годах.
Сегодня к этому добавились обвинения России в фальсификации статистики по коронавирусу и сообщения о взломе почты высших чиновников ФРГ российскими хакерами.
Популярны теги о вмешательстве России в выборы, особенно в президентские выборы США 2016 года. Кстати, задолго до той избирательной кампании в социальных медиа распространялись обвинения в адрес «российских специалистов» в агитации за одного из кандидатов. Пик распространения этих публикаций пришёлся на период с ноября 2016-го по январь 2017 года, когда начали массово распространяться хештеги #RussianHacking, #Russiantrolls и тому подобное. Эти теги с мая 2020 года, в преддверии новых выборов президента США используются всё чаще, то есть процесс запущен снова и будет идти по нарастающей.
Россию также обвиняют по вопросам, не связанным с США. Например, в «оккупации» территории Крыма, части Донецкой и Луганской областей.
Авторами сообщений с обвинениями в адрес России являются более 1,2 миллиона аккаунтов. В западном сегменте большое количество бездоказательных сообщений о русской агрессии распространяют популярные источники о спорте и музыке, такие как Rolling Stone, BBC Sport и другие, рассчитанные на массовую аудиторию.
Очень часто обвинения России в причастности к «хакерским атакам» готовятся заранее, чтобы потом использовать их для блокирования информационных поводов, благоприятных для нашей страны. Например, сообщения о кибератаках на британские медицинские учреждения, появившиеся в СМИ и соцсетях в конце марта 2020 года, были резко активизированы в апреле после предложенного постпредом России в ООН проекта резолюции о снятии санкций ради борьбы с коронавирусом. Посыпались сообщения типа: «Стоящая за атаками на британские лаборатории группа хакеров базируется в Грузии и связана с Кремлём и российскими службами безопасности», «Университеты и исследовательские центры были атакованы киберпреступниками, которые действуют под патронатом России, Китая и Ирана», и т. д.
В мае 2019 года прошли сообщения о том, что несколько сотен школ Польши получили электронные письма с информацией о том, что школа заминирована. Но стоило год спустя министру иностранных дел Польши заявить о важности улучшения отношений с Россией, как медиа запестрели "разоблачениями": «За серией ложных сообщений о бомбах в школах в прошлом году стоит ГРУ Минобороны России», «Польша стала ещё одним фронтом кибервойн, которые возглавляет РФ» и т. д.
Исследуя эти и подобные информационные вбросы, специалисты "Крибрума" выявили алгоритм формирования негативного информационного поля в отношении нашей страны. Первый этап — конструирование образа России как врага в зарубежных СМИ и социальных медиа. Второй этап — формирование негативного общественного мнения жителей зарубежных стран по отношению к России в целом. Третий этап — трансляция этого «образа врага» в российский сегмент социальных медиа. Четвёртый этап — формирование негативного общественного мнения в России по отношению к руководству страны.
Информационная война в современном мире — это война, основанная на манипуляциях с использованием «больших данных». Вот что говорит об этом глава компании "Крибрум" Игорь Ашманов, ведущий российский специалист в области поисковых и лингвистических технологий: «Мы мониторим социальные сети и СМИ, обнаруживаем вбросы и информационные атаки и можем сказать с уверенностью: информационная война на нашей территории идёт давно, и пока "господство в воздухе" — у нашего потенциального противника».
Представленное исследование является первым и очень важным шагом на пути к комплексному, научно-обоснованному осмыслению развёрнутой против России «войны образов» и информационной картины мира в целом.
Стартовал ХV Международный кинофестиваль «В кругу семьи»
В День семьи, любви и верности состоялось торжественное открытие юбилейного ХV Международного кинофестиваля семейных и детских фильмов «В кругу семьи».
Семейный кинофестиваль «В кругу семьи» впервые проходит в прямом эфире социальной сети «Одноклассники». Во время прямой трансляции торжественной церемонии открытия перед экранами собрались 1,7 млн человек из разных уголков России. Все, кто интересуются семейным кино, позитивным контентом и являются частью большого движения «В кругу семьи».
Зрители трансляции увидели видеопоздравления от Анны Кузнецовой, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка, и Максима Авдеева, заместителя Председателя Правительства Ярославской области.
Перед началом торжественной церемонии открытия по красной дорожке кинофестиваля, соведущим которой стал актёр и блогер Иван Чуйков, прошли друзья программы «В кругу семьи», всеми любимые звёзды российского кино. Среди почетных гостей был заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов.
«Мы поддерживаем идеи самой молодёжи: объявляем грантовые конкурсы, на них приходят тысячи заявок. Мы поддерживаем лучших и материально, и информационно. Ваш фестиваль проводится в День семьи, любви и верности и укрепляет эту добрую традицию. Росмолодежь также активно поддерживает и работает с молодыми семьями и запустила платформу «Молодая семья онлайн». В сентябре на ней состоится Всероссийский форум молодых семей», – сказал Андрей Платонов.
По окончании красной дорожки стартовала торжественная часть церемонии открытия, которая по традиции состояла из шоу-программы и представления членов жюри и конкурсной программы кинофестиваля. В торжественной церемонии приняли участие Юлия Воронова, помощник генерального директора Госкорпорации «Ростех», и Митрополит Калужский и Боровский Климент, Председатель Издательского Совета Русской Православной Церкви, Сопредседатель Попечительского Совета Общенациональной программы «В кругу семьи».
С приветствиями к зрителям кинофестиваля в прямом эфире с разных концов мира подключились члены профессионального жюри фестиваля из России, США, Индии и Литвы. Бессменный председатель жюри кинофестиваля «В кругу семьи» Станислав Любшин отметил: «Судить всегда очень трудно, но как сказал персонаж Островского в «Горячем сердце»: судить будем по закону и по совести!»
В завершении гостям фестиваля в онлайн-кинотеатре ОККО был показан фильм содружества стран Израиля-Бразилии-Германии «Возвращение в Маракану» – это драма с элементами комедии про неожиданное футбольное приключение дедушки, сына и внука, благодаря которому полностью изменяется их взгляды на жизнь и отношения в семье. В прямом эфире представил фильм режиссёр Хорхе Гурвич.
По словам президента кинофестиваля «В кругу семьи» Александра Ковтунца: «Я всегда, во всех жизненных ситуациях, стараюсь искать позитивный момент. Так и в случае с нашим кинофестивалем в этом году! Новый для нас онлайн-формат дал возможность расширить границы и приобщить семьи по всей России к программе фестиваля, собрать II Всероссийский Слёт Детских общественных советов при уполномоченных по правам ребёнка с участием 700 человек!»
Подробная программа и ссылки на просмотр мероприятий фестиваля онлайн – на сайте.
Конкурсные кинопоказы пройдут с 8 по 12 июля на платформе онлайн-кинотеатра Okko. В этом году конкурсная программа состоит из картин 15 стран мира: США, Израиль, Кения, Бразилия, Англия, Иран, Македония и другие. С 7 по 14 июля в рамках XV Международного кинофестиваля семейных и детских фильмов «В кругу семьи» пройдёт II Всероссийский Слёт Детских общественных советов при уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ. С 9 по 11 июля в рамках кинофестиваля также пройдёт Научно-практическая конференция на тему «Семья и вызовы времени» в прямом эфире ОК-life.
XV Международный кинофестиваль семейных и детских фильмов «В кругу семьи» проходит при поддержке Госкорпорации «Ростех», Министерства культуры Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анны Кузнецовой, Правительства Ярославской области и Росмолодежи.
Максимальное давление США на Иран не оказало никакого положительного эффекта
Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов заявил, что максимальное давление США на Иран не оказало никакого положительного эффекта.
В своем Твиттере в понедельник Ульянов написал: «США заявляют, что их политика максимального давления на Иран эффективна. Да, результаты очень ясны: усиление напряженности в районе Персидского залива, страдания людей в # Иране, снижение обязательств Тегерана в рамках #JCPOA, ослабление режима нераспространения".
«Но есть ли что-нибудь положительное? Нет ответа», - добавил он, сообщает Mehr News.
После одностороннего выхода США из СВПД, Иран попытался сохранить ядерную сделку при условии, что другие стороны соглашения выполнят свои обязательства по этой сделке, но по прошествии почти двух лет и неспособности европейских сторон выполнить обязательства, чтобы сохранить экономические выгоды Ирана, Иран начал предпринимать шаги по сокращению своих обязательств.
Несмотря на ограничения из-за коронавируса, экспорт морепродуктов из Ирана растет
Иранский экспорт морепродуктов увеличился в прошлом 1398 иранском году (до 19 марта) по сравнению с показателем за предыдущий год, несмотря на ограничения, наложенные на экспорт продуктов из-за пандемии COVID-19, рассказал генеральный директор по улучшению качества морепродуктов Департамента переработки и продвижения на рынок, связанного с Иранской рыболовной организацией, Исса Голшахи.
Он сообщил Iran Daily, что экспорт морепродуктов из Ирана на целевые рынки был приостановлен с середины февраля по 20 марта после распространения коронавируса по всему миру.
Он добавил, что около 146 000 тонн морепродуктов на сумму 539 млн. долларов США было экспортировано из Ирана в различные страны в течение 10,5 месяцев, до середины февраля 2020 года, показав прирост в 11 млн. долларов США в стоимостном выражении и 3000 тонн в весовом, по сравнению с показателем за 12-месячный период, закончившийся 20 марта 2019 года.
«Иран экспортировал 143 000 тонн морепродуктов на сумму 525 миллионов долларов в различные страны с 21 марта 2018 года по 20 марта 2019 года», - сказал он.
Он считает, что если бы COVID-19 не существовало, стоимость иранского экспорта морепродуктов, как ожидается, в прошлом году составила бы 600 миллионов долларов.
Гольшахи отметил, что за последний иранский год в секторах рыболовства и аквакультуры было произведено более 1,3 млн. тонн морепродуктов.
Он отметил, что в текущем иранском году в корзину для экспорта морепродуктов страны было добавлено несколько новых водных продуктов, что помогло увеличить количество экспортных грузов, отправляемых из таможни Шахид Раджаи в день, с 10 до 20.
«Партия осетровых рыб экспортируется из Ирана в неделю», - сказал он.
Чиновник отметил, что разработанные ранее планы по увеличению производства мяса осетровых были реализованы в текущем году, отметив, что осетровые фермы способны постоянно поддерживать экспорт продукции.
Гольшахи сказал, что ряд рыб, в том числе сардины, произведенные на юге Ирана, традиционно производят для экспорта.
Он добавил, что благодаря усилиям, предпринимаемым теми, кто занимается рыболовством, в текущем году, в экспортную корзину страны был добавлен высококачественный тунец.
Чиновник сказал, что, если планы, разработанные для производства морепродуктов, будут реализованы, к концу года стоимость иранского экспорта морепродуктов достигнет 650 миллионов долларов (21 марта 2021 года).
Он сказал, что Иран импортировал около 133 000 тонн декоративных рыбок в прошлом году и реэкспортировал их в различные страны после откорма и увеличения общего веса до 170 000 тонн.
Он оценил годовой объем экспорта иранских креветок в 29 000 тонн, отметив, что эта цифра составляет 27% доходов от экспорта морепродуктов в стране, - сказал он.
Гольшахи сказал, что ОАЭ, Катар, Оман, Кувейт, Китай, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Ирак, Афганистан, Россия, Грузия, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан и Армения входят в число целевых рынков для экспорта морепродуктов Ирана.
«Креветки и икра в основном экспортируются в Испанию, Бельгию и Германию», - заключил он.
Стоимость акций Тегеранской фондовой биржи выросла на 578 % за последние два года
Стоимость акций Тегеранской фондовой биржи (TSE), которая является главной фондовой биржей Ирана, выросла на 578 процентов за последние два года, сообщает IRNA.
На конец первого месяца текущего 1399 иранского календарного года (19 апреля) стоимость акций TSE составила 26 триллионов риалов (около 619 миллионов долларов США), что на 38,5 процента больше, чем в начале года (20 марта).
Тенденция роста на иранском фондовом рынке была выдающейся в прошлом 1398 иранском календарном году (который закончился 19 марта).
В то время как процветание было засвидетельствовано на четырех главных фондовых биржах страны, то есть на Тегеранской фондовой бирже (TSE), Внебиржевом иранском рынке, известном как Иранская фондовая биржа (IFB), Иранской товарной бирже (IME) и Иранской энергетической бирже (IRENEX), в прошлом году TSE, которая является крупнейшей среди упомянутых четырех бирж, пережила огромный бум.
TEDPIX, основной индекс TSE, который закрылся на уровне 178 000 пунктов в конце 1397 года, поднялся до 512 000 пунктов в конце прошлого года и, преодолев полмиллиона пунктов, зарегистрировал новый рекорд в существовании биржи.
Многие эксперты рынка капитала, а также те, кто активно работают на этом рынке, считают, что Тегеранская фондовая биржа пережила золотую эру в прошлом году, так как объем торгов и количество акционеров на этом рынке в течение предыдущего года было совершенно несопоставимо с его предыдущими годами.
В то время как в прошлом году стоимость сделок с TSE подскочила в 2,6 раза, рентабельность инвестиций (ROI) на этом рынке достигла 180 процентов, зафиксировав самый высокий ежегодный рост в истории биржи.
Различные факторы способствовали выдающемуся успеху в прошлом году на фондовом рынке.
Одним из важных факторов была надлежащая основа, заложенная на фондовом рынке и обеспечивающая более подходящие условия для трейдеров, например, путем установления более эффективных правил и применения некоторых новых финансовых инструментов.
Повышение знаний людей о фондовом рынке было еще одним фактором, способствующим этому.
И другим фактором было состояние параллельных рынков, таких как рынки иностранной валюты, золотых монет и жилья в прошлом году, которые сделали инвестирование на фондовом рынке лучшим и более выгодным выбором для инвесторов.
Хотя прошедший иранский год был успешным для TSE, рынок также сохраняет свои успешные результаты в текущем году, и примечательным моментом в этом является то, что в других секторах экономики наблюдается некоторая тенденция к снижению из-за пандемии коронавируса.
Мы стали свидетелями новых рекордных максимумов, постоянно публикуемых биржей с начала года.
18 апреля TEDPIX зарегистрировал свой самый высокий дневной скачок, набрав 23 219 баллов, достигнув 668 981.
Он также продемонстрировал самый высокий недельный рост, на закончившейся 24 апреля неделе, в то время как индекс вырос на 96 160 пунктов до 741 923.
Фондовый рынок Ирана также стал свидетелем своего крупнейшего в истории первичного публичного размещения акций (IPO) 15 апреля, когда Инвестиционная компания социального обеспечения (SSIC, также известная по персидскому акрониму Shasta) предложила восемь миллиардов акций, что составляет 10 процентов ее акций, для продажи на Тегеранской фондовой бирже.
Предполагается, что тенденция роста TSE также будет продолжена в текущем году, и это подтверждается тем, что правительство твердо намерено выполнить свой план приватизации путем предложения акций некоторых государственных организаций на фондовом рынке в течение этого года.
США добавили 125 судов и танкеров, связанных с Ираном, в свой список санкций
Министерство финансов США недавно добавило 125 судов и танкеров, связанных с Исламской Республикой Иран, в свой список санкций.
В своей последней враждебной акции против Ирана министерство финансов США добавило 125 судов и танкеров, связанных с Исламской Республикой Иран, в свой список санкций, сообщает Mehr News.
Эта новость была озвучена на сайте Министерства финансов США, согласно которому был обновлен список санкций, касающихся иранских судоходных линий.
По данным министерства финансов США, более 100 нефтяных танкеров, грузовых и пассажирских судов, связанных с иранскими судоходными линиями, были включены в список санкций Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США.
В отчете также говорится, что эти корабли подразделяются на категории «Иран», «Санкции за распространение оружия массового уничтожения» и «Правила финансовых санкций в отношении Ирана».
Список состоит из названий кораблей и танкеров, которые работали с Исламской Республикой, и утверждает, что они будут под санкциями США.
Вашингтон следует своему враждебному подходу против Ирана, вводя санкции против нефтяных танкеров, связанных с этой страной или под иранским флагом.
Однако многие аналитики подвергли критике нынешнюю политику администрации Трампа, заявив, что кампания по максимальному давлению на Иран провалилась.
ФТС России: о таможенном оформлении иностранных товаров, декларируемых экспресс-перевозчиками
На фоне активного роста рынка электронной коммерции одной из основных задач ФТС России остается противодействие незаконному перемещению товаров.
Таможенные органы регулярно пресекают попытки нарушений таможенного законодательства в сфере трансграничной интернет-торговли. В частности, выявляется большое количество фактов использования недействительных паспортных данных получателей международных почтовых отправлений (МПО) и экспресс-грузов, а также фиксируется значительное число коммерческих партий товаров, которые экспресс-перевозчики заявляют в качестве товаров для личного пользования. Данная проблема носит систематический характер.
С целью исправления ситуации, с 1 февраля 2020 года Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. №158 введены в действие новые правила перемещения товаров интернет-торговли экспресс-перевозчиками. Документ определяет состав сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации для экспресс-грузов. В феврале 2020 года выпущен приказ ФТС России № 112 о переходе на новую форму представления данных в таможенные органы. Он предполагает оформление в одной декларации не более 100 отправлений.
Это связано с необходимостью полной проверки таможенниками паспортных данных получателей товаров. Данная проверка производится с помощью системы межведомственного документооборота (СМЭВ) путем запроса в соответствующий электронный сервис МВД России. Все экспресс-перевозчики были уведомлены об этом заранее.
Выпуск международных отправлений, которые своевременно и корректно декларируются экспресс-перевозчиками, таможенные органы осуществляют в сроки, установленные Таможенным кодексом ЕАЭС (в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации). Программные средства ФТС России работают в штатном режиме.
При этом задержки в таможенном оформлении могут возникать, в том числе и в связи с проблемами на стороне экспресс-перевозчиков, некоторые из которых оказались инфраструктурно и технологически не готовы к новым условиям работы.
За январь-май текущего года таможенными органами на ввоз в Российскую Федерацию оформлено более 100 млн. отправлений трансграничной интернет-торговли, из которых лишь - 4% приходится на долю экспресс-перевозчиков. У большинства покупателей-физических лиц сложностей в оформлении посылок не возникает.
Себе не хозяйка. Почему женщины более восприимчивы к алкоголю
Альфия Еникеева. Согласно работе американских и австралийских исследователей, за последние сто лет во многих странах женщины так же пристрастились к спиртному, как и мужчины. Правда, последствия для девушек серьезнее: у них чаще возникают болезни печени, сердца и мозга. Кроме того, значительно увеличивается риск рака груди. Ученые предполагают, что дело в женских половых гормонах — эстрогенах, влияющих на восприятие этанола.
Меньше жира, больше спирта
В целом хронических алкоголиков все еще больше среди мужчин. Правда, за счет людей преклонного возраста. Родившиеся между 1991-м и 2000 годом девушки злоупотребляют спиртным уже наравне с сильным полом. И женская смертность, связанная с чрезмерной любовью к выпивке, повышается.
Так, по данным Национальных институтов здравоохранения США, число белых женщин, скончавшихся от цирроза печени, за последние 15 лет выросло почти на 85 процентов (у мужчин — на 32 процента). Кроме того, заметно прибавилось пациенток, попадающих в больницы с алкогольной передозировкой.
Похожую информацию по России приводит Всемирная организация здравоохранения. Хотя в целом россияне употребляют алкоголь почти на 30 процентов меньше по сравнению с 2003 годом, женщин, которые погибают от печеночной недостаточности, связанной с алкоголизмом, достаточно много.
Представительницы слабого пола, как правило, пьют не больше мужчин. Им просто не повезло с точки зрения физиологии. Во-первых, женский организм производит меньше фермента алкогольдегидрогеназы, отвечающего за расщепление этилового спирта. Во-вторых, в нем намного больше жировой ткани, хорошо сохраняющей этанол, и меньше воды, которая помогает выводить из организма продукты его переработки. В результате алкогольную интоксикацию женщины ощущают сильнее и дольше даже в сравнении с мужчинами одного с ними веса.
Кроме того, слабый пол быстрее впадает в зависимость от спиртного. Как показывают исследования, женщины, имеющие проблемы с выпивкой, начинают злоупотреблять ею в более старшем возрасте, чем мужчины-алкоголики.
Гормоны заставляют пить
Американские ученые считают, что в женском алкоголизме могут быть виноваты половые гормоны — эстрогены. Наблюдая в течение месяца за двумя десятками девушек 20-22 лет, исследователи обратили внимание, что они больше употребляют спиртного, когда у них в крови повышен уровень эстрадиола, или E2. Тот же эффект наблюдали у самок мышей, которым в питательную смесь добавляли этиловый спирт: они выпивали больше, чем самцы и женские особи с пониженным содержанием эстрадиола.
Специалисты Иллинойского университета в Чикаго предполагают, что это связано с особенностями мозга. Дело в том, что при высокой активности рецепторов к эстрогенам, расположенным на поверхности нейронов вентральной области покрышки (ВОП), они сильнее возбуждаются в ответ на этанол. Эта область мозга вовлечена в системы вознаграждения и играет важную роль при формировании никотиновой и наркотической зависимости.
Биологи записывали электрические сигналы нейронов ВОП у мышей, которым добавляли в питательный раствор 20-процентный этиловый спирт. У самок нервные клетки в этой части мозга сильнее возбуждались из-за алкоголя. Когда же ученые с помощью РНК-вирусов подавляли активность этих рецепторов, мыши выпивали почти на 30 процентов меньше спиртового раствора. Правда, эффект был только у женских особей, хотя в этой части мозга у самцов тоже есть эстрогеновые рецепторы. Значит, механизмы развития алкогольной зависимости у представителей разных полов неодинаковы, делают вывод авторы работы.
Сложнее отвыкать
По мнению ученых Университета штата Пенсильвания (США), женщинам сложнее полностью отказаться от алкоголя из-за особенностей работы мозга. Исследователи наблюдали за мышами, которых в течение 42 дней поили раствором, постепенно увеличивая концентрацию спирта с трех до десяти процентов. Биологи заметили, что самки в среднем потребляли значительно больше этанола, чем самцы.
Через шесть недель из клеток убрали поилки с алкоголем, а грызунов с абстинентным синдромом ежедневно тестировали на тревожное поведение и депрессивное состояние. По первому пункту животные-алкоголики не сильно отличались от сородичей-трезвенников, а вот признаки депрессии у них были сильнее.
При этом изучение активности их мозга показало, что в обычном состоянии у мышей с абстинентным синдромом тормозные нейроны в префронтальной коре сильнее возбуждены, а в миндалине — наоборот, слабее. Когда ученые проверяли животных на тревожное поведение и отчаяние, нейроны первой зоны затормаживались, второй — активировались. В результате у грызунов развивалось депрессивное поведение. Причем все это сильнее проявлялось именно у самок.
Исследователи полагают, что описанные ими процессы вполне могут объяснить, почему у женщин абстинентный синдром формируется быстрее.
«Южный Кузбасс» снова добыл миллион тонн угля за месяц
На разрезах и шахтах угольной компании «Южный Кузбасс» (входит в группу «Мечел») за май 2020 года добыто более 1 миллиона тонн угля. Это на 20% превышает показатель апреля и более чем на 60% - мая 2019 года.
Объем подготовительных работ на разрезах компании составил 4,2 млн кубометров, что на 16% больше, чем в апреле текущего года и на 37% - чем в мае 2019-го. На шахтах «Южного Кузбасса» пройден 501 погонный метр горных выработок, это больше предыдущих периодов на 19% и 25% соответственно. На обогатительных фабриках компании в мае переработан почти миллион тонн угля, показатель апреля 2020-го удалось превысить на 8%, а мая прошлого года – на 34%. Отгрузка потребителям достигла 753 тыс. тонн, выросла на 8% и 43% соответственно.
За 5 месяцев текущего года на предприятиях «Южного Кузбасса» добыто 4,7 млн тонн угля, что на 77% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Объем проходческих работ на шахтах компании вырос на 8% по отношению к данным 5 месяцев 2019 года, вскрышных работ на разрезах – на 63%. На обогатительных фабриках переработано на 30% больше угля, чем за январь-май 2019 года, а рост объемов поставки потребителям составил 41%.
«Нам удалось значительно нарастить объемы производства благодаря реализованной в прошлом году программе восстановления горнотранспортного оборудования и успешному взаимодействию с подрядными организациями. Сегодня ремонты и модернизация проводятся на наших обогатительных фабриках, и мы уже видим позитивные результаты этой работы», – говорит управляющий директор ПАО «Южный Кузбасс» Игорь Ритиков.
Новость опубликована компанией: "Южный Кузбасс"
На Нововоронежской АЭС завершен второй инспекционный аудит системы экологического менеджмента на соответствие требованиям международного стандарта ISO 14001:2015 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2016. 2 года подряд (2019-2020) НВ АЭС подтверждала соответствие требованиям вышеуказанных норм.
Внимание аудиторов было направлено на производственные процессы в рамках функционирования интегрированной системы управления НВАЭС. В ходе проверки команда аудиторов российского представительства Международного органа по сертификации «ДЭКУЭС» (DQS) подтвердила, что атомная станция поддерживает систему экологического менеджмента в соответствии с установленными стандартами. Аудиторам были представлены подходы в экологическом управлении и положительные практи кистанции, такие как: завершенные работы химического цеха по монтажу системы «сырой воды» ХВО-2, снижающей количество сбросов в реку Дон; внедрение аналитической системы «Химик-аналитик», позволяющей оперативно вносить данные и обеспечивать более высокое качество результатов контроля; приобретение нового тепловоза со значительно сниженным уровнем выбросов в атмосферу; введение новых систем пожаротушения тонкораспылённой водой, что позволяет меньшим количеством состава тушить большую площадь возгорания, значительное снижение бумажного документооборота и другие.
«Некоторые из решений и проектов можно использовать в качестве лучших практик для примера наглядности реализации технических и технологических мероприятий, обеспечивающих ядерную, радиационную и экологическую безопасность, результативности системы экологического контроля и мониторинга, и как следствие поддержание высокого уровня безопасности», - подвела итог руководитель аудиторской команды Елена Ильина.
По результатам проведенного аудита руководителем группы - международным аудитором ДЭКУЭС Еленой Ильиной отмечено, что на НВАЭС существует эффективный обмен информацией между различными уровнями управления, формирование и направление в установленном порядке отчётности на всех уровнях.Ответственность за сопровождение и организацию данных направлений возложена на отдел охраны окружающей среды, который выполняет работу на высоком уровне. Следующая аудиторская проверка запланирована на май-июнь 2021 года. Это будет ресертификационный аудит, прохождение которого предоставляет возможностьатомной станции получить новые сертификаты соответствия международным и национальным стандартам.
В завершении аудита ответственный за СЭМ НВ АЭС – начальник ОООС Ольга Романова - высказала пожелания о продолжении активной позиции в решенииэкологических вопросов, путем участия в субботниках и акциях, направленных на чистоту наших рек, озер, воздуха, разумному обращению с отходами.
Справка. ДЭКУЭС (DQS) - международный холдинг, головной офис которого находится во Франкфурте на Майне, является материнской компанией международных предприятий DQS Gruppe. DQS занимается проведением экспертиз всех видов бизнес-процессов и сертификацией систем менеджмента.

Торговля Китая с Россией уходит в глубокий минус
Автор: Сергей Цыплаков. С 2001 по 2013 годы возглавлял Торгпредство РФ в КНР. Руководитель направления развития Китая и ЕАЭС Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка. Кандидат экономических наук.
В Китае опубликованы данные по внешней торговле за май. Как и следовало ожидать, основные тенденции существенных изменений не претерпели, спад во внешней торговле продолжается. После некоторого отскока в апреле экспорт в мае опять ушел на отрицательную территорию минус 3,3%. Стоимостные объемы импорта сократились в годовом исчислении на 16,7%. В целом за январь-май внешнеторговый оборот упал на 8%, экспорт — на 7,7%, импорт — на 8,3%.
В части китайского импорта продолжают четко прослеживаться две тенденции.
Во-первых, устойчиво растет импорт сельскохозяйственных товаров. Он увеличился на 9% (65,58 млрд. долл.). Ввоз мяса составил 3,85 млн тонн (+73,3%), в стоимостном выражении закупки увеличились на 107% до 6,25 млрд долларов. Импорт зерновых (41,2 млн тонн) возрос на 8,7%, но в стоимостном выражении (16,7 млрд долл.) рост был скромнее, только на 2,5%. Закупки соевых бобов в физическом объеме (33,88 млн тонн) возросли на 6,8%, но благодаря низким ценам по стоимости увеличились всего на 1,6% (13,4 млрд долл.).
Во-вторых, по промышленным товарам наблюдается характерная для кризисных периодов «вилка»: физические объемы растут, стоимостные падают. В частности, по нефти по объемам видим рост на 5,2% (215,6 млн тонн), а по стоимости — сокращение на 19,6% (79,3 млрд долл.). Получается, что за пять месяцев этого года Китай ввез нефти на 10,57 млн тонн больше, чем за тот же период прошлого года, а заплатил за нее на 19,4 млрд долл. меньше. То же самое по природному газу: физические объемы — прирост 1,9%, по стоимости — уменьшение на 15,6%, чистый «выигрыш» составил 2,8 млрд долларов. По углю физический рост поставок — 16,8%, в стоимостном выражении — рост на 8%. По-прежнему, в глубоком минусе — импорт деловой древесины. Физические объемы ввоза сократились на 17,5%, стоимостные — на 27,1%.
Неудивительно, что на этом фоне стоимостные показатели торговли с Россией и, прежде всего, поставок в Китай российских товаров резко пошли вниз. Отдельно в мае оборот двусторонней торговли снизился на 19,5%, ввоз из России — на 33,5%, китайский экспорт в Россию показал положительный прирост на 0,3%. За пять месяцев года оборот (40,8 млрд долл.) уменьшился на 4,3%, экспорт Китая (16,9 млрд долл.) — на 7,3%, импорт из России (23,9 млрд долл.) — на 2,1%.
«Замороженный газ»
Рынок нефти испытал небывалое падение цены из-за пандемии COVID-19, но рынок сжиженного природного газа (СПГ) находится в условиях низких цен уже второй год подряд, а скоро его накроет и «нефтяная волна», когда в контрактах на СПГ отразится низкая стоимость нефти. Эксперты ожидают пересмотра условий по долгосрочным договорам, ухода с рынка высокозатратных производителей и сокращения затрат для всех поставщиков.
Гонка в разные стороны
Согласно данным, опубликованным Международным газовым союзом (МГС, IGU), 2019 год стал еще одним годом рекордно низких цен «замороженного газа», обусловленных увеличением добычи газа, вводом в эксплуатацию новой экспортной инфраструктуры и ограниченным спросом со стороны азиатских рынков.
При этом мировая торговля СПГ растет шестой год подряд и в 2019 году установила новый рекорд, достигнув 354,7 млн тонн, что на 13% (или на 40,9 млн т) больше, чем в 2018 году.
Больше всего увеличили экспорт США (на 13,1 млн т), Россия (+11 млн т) и Австралия (+8,7 млн т). В результате США и Россия обогнали Малайзию в производстве СПГ (26,2 млн т), а США стали третьим в мире производителем — 33,8 млн т (мощность 46,6 млн т). Катар смог удержать первое место по производству СПГ — 77,8 млн т, но утратил первенство по установленной мощности — его обошла Австралия, которая произвела в прошлом году 75,4 млн т, хотя нарастила мощности до 87,6 млн т. Россия теперь на четвертом месте с экспортом в 29,3 млн т/год (мощность 26,8 млн т) и долей в 8% мирового рынка.
Только три страны снизили уровень экспорта: Индонезия (на 2,7 млн т) в основном из-за снижения ресурсной базы и снижения загрузки заводов в условиях плохой ценовой конъюнктуры, Экваториальная Гвинея (на 0,7 млн т) также из-за снижения поставок газа и Норвегия (на 0,5 млн т) ввиду ускорения проведения ремонтов в условиях низких цен.
На страны Азиатско-Тихоокеанского региона (131,7 млн т) и Азии (114,5 млн т) в 2019 году по-прежнему пришлось 70% мирового импорта, но крупнейшее изменение в импорте наблюдалось в Европе, где Великобритания, Франция, Испания, Нидерланды, Италия и Бельгия аккумулировали самый большой прирост потребления (+32 млн т) — в целом спрос на СПГ в Европу увеличился на 37 млн т, что составило 90% мирового прироста торговли.
Япония сократила потребление СПГ на 8% — до 76,9 млн т, но осталась крупнейшим его импортером. Китай увеличил спрос на СПГ на 13% — до 61,7 млн т, Южная Корея снизила потребление на 10%, Индия — увеличила на 3%. В то же время МГС отмечает, что спрос на СПГ со стороны Китая, который был фаворитом рынка, замедлился на фоне более слабых усилий по переключению с угля на газ, роста внутреннего потребления газа и увеличения доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе.
Между тем, благодаря низким ценам на СПГ Европа практически удвоила его импорт: с 48,9 млн т в 2018 году до 85,9 млн т в 2019 году. Такая ситуация также происходила из-за снижения внутреннего производства газа, роста использования хранилищ, ввода дополнительной газовой генерации и повышения конкуренции СПГ по сравнению с трубопроводным газом. Так, Великобритания увеличила закупки СПГ почти в 3 раза — с 5 до 13,5 млн т, Франция и Бельгия — почти в два раза.
Ситуация с низкими ценами, вероятно, стала причиной снижения реэкспорта СПГ на 59% — до 1,6 млн т, поскольку снизились возможности для арбитража. «Это четко прослеживалось в 2019 году, поскольку несмотря на продолжающееся наращивание объемов СПГ с российского проекта „Ямал СПГ“, которые, как ожидалось, будут перегружены на европейских терминалах, реэкспорт из Европы снизился примерно на 70%», — подчеркивается в обзоре IGU.
Импорт СПГ, млн т
Страна |
2020 |
2019 |
динамика |
Япония |
76,9 |
83,2 |
-8% |
Китай |
61,7 |
54,8 |
13% |
Южная Корея |
40,1 |
44,5 |
-10% |
Индия |
24 |
23,3 |
3% |
Тайвань |
16,7 |
17,1 |
-2% |
Испания |
15,7 |
10,8 |
45% |
Франция |
15,6 |
8,4 |
86% |
Великобритания |
13,5 |
5 |
170% |
Италия |
9,8 |
6,3 |
56% |
Турция |
9,4 |
8,5 |
11% |
Бельгия |
5,1 |
2,4 |
113% |
В 2019 году спотовые цены на СПГ в Азии упали в среднем до $5,49 за MMBtu — самого низкого уровня за последние 10 лет, после пика в $11,6/MMBtu в конце сентября 2018 года. Азия закупалась СПГ перед зимой, но затем цены начали падать, поскольку зима оказалась теплой и в Азии, и в Европе, кроме того, увеличивалось предложения СПГ на рынке, в основном из США, России, Австралии и других стран.
C учетом того, что спрос в Азии не менялся, летом все больше СПГ уплывало в Европу, обрушив цены и там — в июле 2019 года цена хаба NBP (с поставкой на месяц вперед) была на уровне $3,15/MMBtu — также самого низкого уровня за 10 лет. Средняя цена на NBP в 2019 году составила $4,85/MMBtu. Нетбэки остались в пользу Европы, сигнализируя о продолжении неустойчивости на международном рынке.
Мировой рынок СПГ становится более финансово ликвидным, прозрачным и конкурентоспособным и требует улучшенного управления рисками, отмечает IGU.
Пока нефтяная привязка в цене на СПГ все еще распространена в договорах купли-продажи (SPA), но нарастает тенденция роста привязки СПГ-контрактов к спотовым ценам европейских хабов (NBP и TTF), азиатских индексов (Japan / Korea Marker, JKM) и другие гибридные модели ценообразования, включающие несколько товаров. В апреле 2019 года Shell и Tokyo Gas захватили внимание всего мира, подписав первый в мире СПГ-контракт с привязкой к цене угля.
В 2019 году только 68% объемов было продано по долгосрочным контрактам с нефтяной привязкой, а 24% имели ценовую привязку к цене на американской бирже Henry Hub. Долгосрочные контракты продолжают играть важную роль в обеспечении финансирования проектов по сжижению и поставки на импортные рынки. Однако в основном продолжительность нового контракта СПГ сейчас 11-20 лет, а не 20 лет и более, как было раньше.
Утопление утопающих — дело рук самих утопающих
Но несмотря на плохую ценовую конъюнктуру, производители продолжали строить заводы, выпуская на рынок все больше СПГ. Как указывает в своем обзоре Международное Энергетическое Агентство (IEA), принятие такого количества инвестрешений при низкой конъюнктуре можно объяснить несколькими факторами. Так, было широко распространено мнение, что в долгосрочной перспективе ожидается рост спроса на СПГ, а также что в дефицит решений в 2016–2018 годах приведет к дефициту СПГ в середине 2020-хх годов. Кроме того, выросло число проектов, в которых изменилась схема маркетинга: если раньше проектное финансирование предоставлялось, только если будущий СПГ будет законтрактован по долгосрочным договорам, то теперь все чаще проект санкционируется при условии того, что акционеры проекта станут покупателями СПГ, и уже сами будут ответственны за его сбыт.
Также решения о расширении производства принимались по стратегическим соображениям.
Катар, где одни из самых низких затрат на добычу газа, старается обеспечить свое превосходство страны на рынке СПГ. Россия хочет диверсифицировать способы экспорта газа и увеличить количество направлений его сбыта. В других случаях делается расчет на то, что мировые усилия по защите климата интенсифицируются, и газ, как экологически чистое топливо, будет существенно более востребован.
Так или иначе, но в 2019 году мировые мощности по сжижению увеличились на 42,5 млн т — до 430,5 млн т, а средний уровень их использования составил 81% по сравнению с 85% годом ранее. Ожидается, что к концу 2020 года в мире можно будет сжижать 454,8 млн т газа в год за счет ввода мощностей в США, Индонезии, Малайзии и России.
Плюс при плохом рынке были приняты инвестрешения по рекордному объему СПГ-мощностей — 70,8 млн т/г (в США, России, Мозамбике и Нигерии).
Идеальный шторм
В течение первого квартала нынешнего года СПГ торговля продолжала расти с выходом на рекордный уровень почти 100 миллионов тонн — такие данные приводит Cheniere, крупнейший в США СПГ-экспортер. Около 10 млн тонн новых поставок СПГ было добавлено в первом квартале, причем порядка 70% поступило из США — около 7,5 млн т, еще 2 млн т — из Австралии и 1 млн т — из России.
Треть поставок СПГ в мире торгуется на спотовом рынке, и цены на спотовые грузы пока пострадали больше всего: в Азии индекс JKM начал год с уровней около $6 за MMBtu, а к лету опустился до порядка $3/ MMBtu, TTF — c $5 до ниже $3/MMBtu, a Henry Hub –до $2/ MMBtu.
На фоне низких цен Китай, который в первом квартале закрывался на карантин, импортировал около 15 млн т/г — на 5% меньше, привел данные CFO НОВАТЭКа Марк Джитвэй. При этом из-за карантинов Китай объявлял форс-мажор по нескольким СПГ-грузам. «Но что более важно, недавно мы видели рост импорта СПГ Китаем по мере восстановления экономической активности», — заметил он.
По оценке Cheniere, в целом в первом квартале Азия увеличила импорт СПГ на 7% — до 67,7 млн т, благодаря возобновлению спроса со стороны Южной Кореи и Тайваня, которые продолжают занимать жесткую позицию по отношению к угольной генерации.
Европа продолжала рекордно наращивать импорт СПГ: на 25% по сравнению с тем же периодом 2019 года — около 27 млн т, при этом США увеличили поставки СПГ в Европу на 40% по сравнению с предыдущим кварталом — до 8 млн т.
Закрытие Европы в начале марта на карантин привело ситуацию для производителей газа к «идеальному шторму».
Введение карантинов на ключевых рынках, которые замедляют экономическую активность, а также высокий уровень запасов ПХГ ограничивают гибкость этого региона по большему импорту СПГ, считает Марк Джитвэй.
Стоит отметить, что спрос на газ в целом с начала года снижался, еще до начала пандемии, поскольку зима оказалась достаточно теплой, а европейские газохранилища были заполнены «под завязку» на фоне опасений российско-украинской газовой войны.
Рост же поставок СПГ в Европу отражает более низкие цены на него по сравнению с поставками трубопроводного газа, привязанного к стоимости нефти.
В то же время в Азии по мере выходов из карантинов, появляются признаки восстановления активности. Апрельские цифры предварительно показывают, что Китай наращивает импорт СПГ на 25-30%. При этом Китай недавно закупил несколько грузов из США после годового перерыва.
Консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова считает, что продолжительное снижение цен на газ связано не только с краткосрочными факторами, такими как слабый спрос на газ вследствие коронавируса и избыточные вводы новых мощностей СПГ в первом полугодии 2020 г., но и с системными явлениями. «Ключевые из них — снижение доли газа в европейской генерации, вытесняемого ВИЭ, а также открытие крупных газовых месторождений в Китае в результате активных геологоразведочных работ», — подчеркнула она.
Аналитик по газу «Сколково» Сергей Капитонов отмечает, что на фоне отправившихся в пике цен на глобальных газовых рынках осложнилась жизнь любого производителя газа в мире. «Тот уровень цен, который мы наблюдали в мае на европейских спотовых площадках в $1-1,5/ MMBtu, не позволяет практически ни одному из поставщиков СПГ работать с устойчивой нормой прибыли даже в рамках модели операционных издержек (с точки зрения капитальных затрат — ни один проект завода невозможно окупить при таких ценах)», — подчеркивает он.
«В Азии спотовые цены застыли на уровне $2/MMBtu, что тоже критически мало. При таких ценах победителей нет, можно только определить тех производителей, у кого есть больший запас прочности в такой игре на понижение. Это, например, Катар, где стоимость добычи газа составляет $0,5-1/MMBtu; самой молодой производственной линии СПГ уже десять лет, а некоторые работают с середины 1990-х гг. и уже давно окупились; у страны есть доступ к собственному флоту газовозов», — говорит Капитонов.
«Завод „Ямал СПГ“ может тоже поставлять в таких ценах в рамках модели по возврату операционных издержек, ведь стоимость добычи на Ямале еще ниже, чем в Катаре, а стоимость поставки в Европу обходится в районе $1/ MMBtu. Однако НОВАТЭКу, в отличие от Катара, еще нужно окупать построенный завод. Американские производители СПГ при таких ценах уже давно в „красной зоне“, ведь большинство американских заводов покупает сырьевой газ на бирже, а цены на газ на американском рынке в мае в некоторые моменты были самыми высокими в мире», — отмечает Капитонов.
По мнению Марка Джитвэя, пандемия COVID-19 в разной степени повлияет на потребление газа.
Так, спрос в Китае, как ожидается, останется на уровне прошлого года, поскольку наиболее всего пострадает спрос со стороны промышленности и транспорта. «Мы полагаем, что потолок импорта был достигнут в феврале–марте и не будет расти дальше. Для Японии и Южной Кореи, мы полагаем, ситуация с импортом будет относительно такой же, хотя эти два ключевых рынка демонстрировали снижение за последние несколько лет», — считает господин Джитвэй.
По его словам, сейчас сложно прогнозировать, что будет в 2020 году, поскольку рынок слишком волатилен. «В настоящее время цены на природный газ на ключевых газовых хабах являются слабыми и торгуются на уровне менее $2/MMBtu, при этом форвардные кривые на предстоящие месяцы не очень обнадеживают. Мы видим, что цены на СПГ полностью отделены от цен на нефть в результате увеличения спотовой торговли и краткосрочных контрактов, где связь с ценами на нефть минимальна или отсутствует», — сказал он.
Джитвэй заметил, что цена на европейской площадке TTF и индекс JKM останутся низкими в течение летних месяцев.
Светлана Кристалинская
Ралли цен на нефть скоро закончится — Goldman Sachs
В ближайшие недели из-за неопределенных перспектив спроса и «пугающего» перевеса запасов цены на нефть могут снизиться, пишет Reuters, ссылаясь на аналитическую записку американского инвестиционного банка Goldman Sachs. Инвестбанк прогнозирует, что цена на нефть марки Brent в краткосрочной перспективе достигнет $35 за баррель по сравнению с $43 в понедельник, 8 июня.
«Падение маржи переработки до беспрецедентных минимумов отражает как завышенные цены на нефть, так и более умеренное восстановление спроса — это два столпа для нашего краткосрочного медвежьего прогноза», — приводит Reuters мнение экспертов Goldman Sachs.
По мнению инвестбанка, ожидания вокруг перспектив спроса опережают его реальное «более постепенное и по-прежнему неопределенное восстановление», и «перед рынком нефти стоит большая проблема нормализации миллиарда баррелей избыточных запасов».
В то же время Goldman повысил прогноз по цене нефти марки Brent на 2020 год до $40,4 за баррель с $35,6 ранее, сославшись на позитивные настроения вокруг возобновления экономической активности. По прогнозам банка, средняя цена на нефть марки WTI в этом году достигнет $36 по сравнению с предыдущей оценкой в $33,1.
В начале июня мировые цены на нефть восстановились до максимальных отметок с 6 марта, когда начался обвал на рынке нефти. Оптимизм инвесторов был связан с ожиданиями и результатами заседания ОПЕК+ 6 июня, отмечает ПРАЙМ.
Zyxel между Cisco и Huawei
Для защиты сети 52% респондентов используют программную защиту. Исключительно аппаратные компоненты применяют 22% опрошенных, облако используется в 7% случаев. 12% применяют комбинацию из первых трех средств, 8% ответивших никак не защищают сеть от угроз. Cisco, Zyxel и Huawei лидируют в области аппаратной защиты сетей от киберугроз.
Юлия Мельникова
Такие выводы сделали авторы исследования предпочтений системных администраторов, сетевых инженеров и самозанятых технических специалистов в области защиты сетевой инфраструктуры от киберугроз, проведенного по заказу российского представительства компании Zyxel Networks коммуникационным агентством JetCom. Исследователи использовали телеграм-каналы, специализирующиеся на ИТ, часть голосов от аудитории ixbt, где респонденты сами сделали анкету и предоставили таблицу с результатами.
В опросе, проведенном в мае 2020 г., приняло участие 1804 специалиста из России и других стран постсоветского пространства. Участникам опроса было предложено указать способы защиты своей сети, марку установленного в сети межсетевого экрана и перечислить функциональность, работающую на устройствах. При этом респондентам не раскрывалось, кто является заказчиком исследования.
По результатам опроса, самыми распространенными функциями устройств являются файрвол, обнаружение и предотвращение вторжений и антивирус. Облачные сервисы для защиты сети от киберугроз остаются непопулярны в России
"Прежде всего мы выяснили, какие средства используются для защиты сети. Для защиты сети 52% респондентов используют программную защиту. Исключительно аппаратные компоненты применяют 22% опрошенных, облако используется в 7% случаев. 12% применяют комбинацию из первых трех средств. 8% ответивших никак не защищают сеть от угроз. Затем мы перешли непосредственно к перечислению марок используемого оборудования. Cisco является предпочтительным производителем для 33% ответивших, Zyxel - 13%, и замыкает тройку лидеров Huawei с 11%", - говорится в исследовании.
По данным исследования компании IDC, в 2019 г. мировой рынок устройств кибербезопасности вырос на 9,4% по сравнению с 2018 г. и достиг объема в $4,8 млрд. Отгрузка в штуках также увеличилась: рост составил 21% до 1,3 млн устройств.
По данным исследования компании J’son & Partners Consulting, касающегося России, проведенного в период с 2016 г. по 2018 г. отечественный рынок межсетевых экранов прибавил за это время лишь 10% в рублевом выражении, достигнув в 2018 г. уровня чуть более 15 млрд руб. в ценах вендоров.
Результаты по производителям прокомментировал руководитель канального направления Zyxel Networks Россия и СНГ Дмитрий Танюхин: "Несмотря на то что 1804 участника исследования являются более-менее репрезентативной выборкой, я был приятно удивлен, увидев Zyxel на втором месте между такими гигантами индустрии, как Cisco и Huawei, опережающим именитых CheckPoint, Fortinet и др. Несомненно, этому способствовала плодотворная работа Zyxel в регионе на протяжении более чем 20 лет. И средства сетевой безопасности были и однозначно остаются в фокусе производителя в последние 10 лет".
Следующий вопрос, предложенный участникам опроса, касался набора функций, выполняющихся на устройствах. Три первых места поделили файрвол - 23%, обнаружение и предотвращение вторжений - 11% и антивирус с 10%. Интересно, какие функции чаще всего используют те, кто предпочитает программную защиту или использует ее вместе с аппаратной. Здесь положения лидеров сохранились: антивирус - 22%, файрвол - 17% и замкнул тройку антиспам с 13%. Те же, кто указал использование облачных сервисов, предпочитают применяют аналогичные функции: антивирус - 12%, антиспам - 11%, файрвол - 11%.
В целом результаты по трем категориям защит совпадают. Антивирус и файрвол активно применяются во всех трех случаях. При этом антивирус - лидер у поклонников ПО и облака. Однако при использовании аппаратных компонентов специалисты вместо антиспама предпочитают IDP-функционал.
Специалист в сфере информационной безопасности, автор книги "Наблюдайте, потом используйте" Владимир Иванов считает, что у российского бизнеса несколько специфичный взгляд на проблемы безопасности. "Исходя из моего опыта, если в компании отсутствует выделенная служба ИТ-безопасности, то у большинства системных администраторов едва хватает времени и сил на установку антивируса и файрвола с настройками по умолчанию. Большая часть времени у ИТ-службы по-прежнему уходит на выполнение заявок, имеющих очень слабое отношение к ИТ-безопасности. Например, пересадка пользователей или "консультации по использованию ПО", - прокомментировал Владимир Иванов.
Далее авторы исследования попросили респондентов определить свое положение в компании. Больше всего, 33%, оказались индивидуальными предпринимателями или самозанятыми. 23% - трудятся в компаниях от 10 до 100 человек, 20% - в компаниях 500+ человек, 17% обслуживают сети предприятий 100-500 человек, 8% - организации до 10 человек. При этом 33% самостоятельно принимают решение о закупке оборудования, 40% могут советовать, что купить руководству, и 27% никак не влияют на этот процесс.
Владимир Иванов говорит, что большинство руководителей компаний до момента нанесения существенного ущерба не хотят уделять внимание безопасности. "Аргументы из серии "а кому мы нужны?", "у нас честный бизнес, нам скрывать нечего!" по-прежнему превалируют над осторожностью и здравым смыслом. А если для обеспечения этой самой безопасности надо потратить дополнительные деньги… тут, вероятнее всего, последует отказ. Поэтому приобретение антивируса и самого простого файрвола (вариант "возьмем старый сервер и что-нибудь на него поставим" по-прежнему в силе) - это предел заботы о безопасности для многих российских компаний, - рассказывает Владимир Иванов. - В некоторых случаях гораздо большее внимание уделяется локальным средствам защиты - например, блокировке USB-портов с целью препятствования использования флеш-накопителей, шифрование томов для хранения данных и т.д. Также неоправданно большой интерес вызывает контроль действий пользователей на рабочих местах, перемещений пользователя, включая учет соблюдения рабочего графика, перлюстрация переписки и контроль посещения интернет-сайтов. У меня остается ярко выраженное впечатление, что в сознании российских руководителей до сих пор сохраняется советский образ мышления и для них поиск "внутреннего врага" важнее технологического отставания. Разумеется, нельзя распространять какой-либо опыт на все организации. Существуют высокотехнологичные компании с технически грамотным руководством, где уделяют пристальное внимание всем аспектам ИТ-безопасности".
В заключение исследователи выяснили, что для 54% ответивших важна поддержка производителя на русском языке, а 46% не считают это важным.
По опыту компании Softline, абсолютное большинство заказчиков, в том числе в секторе СМБ, останавливает свой выбор именно на программно-аппаратных комплексах (ПАК). Эксперт управления информационной безопасности группы компаний Softline Денис Чигин сказал корреспонденту ComNews, что программный вариант так или иначе требует наличия мощностей, на которых он должен быть развернут, что требует дополнительных вложений, и финальная цена в итоге будет не слишком отличаться от цены комплексного решения. "При этом ПАК имеют ряд преимуществ - в частности, они могут обеспечить более высокую скорость обработки трафика, а также более высокую степень отказоустойчивости. Один из важнейших компонентов комплексных систем защиты информации - возможность работать на седьмом уровне модели OSI (прикладной уровень) для того, чтобы на прикладном уровне анализировать тот траффик, который видит межсетевой экран. Этот функционал позволяет в том числе находить вредоносное ПО, которое эксплуатирует порты легитимных приложений. Кроме того, в исследовании полностью упущена из внимания необходимость такого компонента, как анализ URL. Он используется как для контроля доступа пользователей к невредоносным сайтам (например, социальным сетям), так и для блокировки вредоносных ресурсов. Большинство производителей, решения которых использует в своих проектах Softline, дают заказчикам возможность подключения облачных сервисов для проверки файлов и ссылок на предмет наличия скрытых угроз. Сегодня этот компонент очень важен, так как позволяет дополнить классические инструменты и обнаружить большую часть вредоносного ПО и ресурсов, которые они не диагностируют. Они ни в коем случае не заменяют собой озвученные выше компоненты, но на мой взгляд, в дальнейшем войдут в число приоритетных средств защиты от внешних угроз. Есть ряд заказчиков, которые не используют облачные сервисы в составе файрвола в соответствии с внутренними стандартами безопасности - в основном это госсегмент, - остальные могут смело использовать такие компоненты у себя", - уверен Денис Чигин.
Эксперт по информационной безопасности компании Cisco Алексей Лукацкий сказал корреспонденту ComNews, что, судя по приведенному портрету респондентов, это небольшие компании. "Треть респондентов и вовсе являются индивидуальными предпринимателями, у которых нет не только собственной службы информационной безопасности, но и службы ИТ. Поэтому вполне логично, что они выбирают решения в не очень высокой ценовой категории и, как правило, это будут программные решения. Если же посмотреть на рынок среднего и крупного бизнеса, то мы в Cisco видим там совсем иную картину – предпочтение отдается более производительным и поддерживающим различные варианты отказоустойчивости аппаратным решениям по сетевой безопасности. Что же касается будущего, то думаю российские потребители с некоторым опозданием, но придут к модели облачных средств сетевой безопасности, которая столь активно набирает популярность в мире. И если раньше этот рынок был преимущественно представлен продуктами класса SIG (Secure Internet Gateway), то он постепенно отдает пальму первенства решениям класса SASE (Secure Access Service Edge), ярким представителем которого является Cisco Umbrella. Для тех же потребителей, кто хочет иметь устройства сетевой безопасности в собственности, но не имеет ресурсов для управления ими, будет популярна модель, которую в свое время представила компания Meraki, и которая заключается во внешнем управлении стоящих на стороне заказчика многофункциональных устройств безопасности. По крайней мере, наши цифры говорят, что именно эти два сегмента развиваются семимильными шагами", - отметил Алексей Лукацкий.
Huawei не ответили на запрос корреспондента ComNews.
Умные датчики не для неудачников
Мировой рынок интернета вещей (IoT) вырастет до 24,1 млрд устройств к 2030 г., принося годовой доход в $1,5 трлн. К концу 2019 г. этот рынок насчитывал 7,6 млрд активных IoT-устройств. Российские игроки отрасли затруднились дать долгосрочную оценку отечественному рынку интернета вещей, поскольку на его развитие влияет множество факторов. Эксперты ждут внедрения в России сети связи 5G, технологии eSIM. Тормозит развитие IoT в России также отсутствие денег у отрасли, неплатежеспособность населения, которое пока живет в не очень умной квартире.
Юлия Мельникова
Компания Transforma Insights опубликовала исследование по рынку интернета вещей (IoT), основанное на анализе сотен приложений.
По данным аналитиков компании, в конце 2019 г. в мире насчитывалось 7,6 млрд активных IoT-устройств. Эксперты прогнозируют, что это количество вырастет до 24,1 млрд устройств в 2030 г., совокупный годовой темп роста составит 11%.
Технологии, такие как Wi-Fi, Bluetooth и Zigbee, будут доминировать, составив 72% рынка в 2030 г., сегодня эти технологии также лидируют, на них приходится 74% рынка. Публичные сети, в которых доминируют сотовые сети, вырастут с 1,2 млрд соединений до 4,7 млрд в 2030 г., увеличив долю рынка с 16% до 20%. Частные сети остаются стабильными: с 10%-ной долей в 2019 г. и 8%-ной - в 2030 г.
По данным исследования, с точки зрения выручки общий объем рынка IoT в 2019 г. составил $465 млрд, и эта сумма вырастет до $1,5 трлн в 2030 г. На услуги, включая подключение, будет приходиться 66% расходов, а остальная часть - на оборудование. Потребительский сектор будет доминировать с точки зрения подключенных устройств, составляя 65% всех подключений, по сравнению с 62% в 2019 г. В сегменте предприятий в 2030 г. 34% устройств будут приходиться на "кросс-вертикальные" варианты использования: 31% на коммунальные услуги (интеллектуальные счетчики), 5% на транспорт и логистику, 4% по государственному сегменту, 4% по сельскому хозяйству и 3% по финансовым услугам и торговле. Самый большой пример использования - устройства Consumer Internet & Media, на которые в 2030 г. будет приходиться треть всех устройств. Следующим по величине является Smart Grid, включая интеллектуальные счетчики, на которые приходится 14% подключений. Подключенные транспортные средства, в которых доминируют подключенные автомобили, являются третьей по величине категорией, представляющей 7% от общей установленной базы.
С финансовой точки зрения, крупнейшим вертикальным сектором является потребительский, приносящий $652 млрд дохода, или 43% от общей рыночной стоимости. Кросс-вертикальные приложения составляют 24%. Остальные 33% - это отраслевые приложения в таких секторах, как энергетика, транспорт, розничная торговля и здравоохранение.
Географически доминируют Китай, Северная Америка и Европа, на которые, по прогнозам аналитиков, придется соответственно 26%, 24% и 23% от общей стоимости рынка IoT в 2030 г.
Директор по маркетингу корпоративного бизнеса ПАО "МегаФон" Павел Захаров отметил, что очень сложно прогнозировать развитие рынка интернета вещей на 10 лет вперед, потому что даже более краткосрочные исследования часто давали сверхоптимистичные показатели развития отрасли. "К тому же в России пока еще не запущены сети 5G, хотя именно они должны в будущем стать толчком развитию цифровых решений и промышленного IoT. Тем не менее можно согласиться с исследованием Transforma Insights, что на рынке интернета вещей (в том числе и в России) будет и дальше сохраняться четкое разделение технологий на так называемые потребительские решения для умного дома (Bluetooth, ZigBee) и решения для промышленности и умного города, в основе которых лежат стандарты связи с широким охватом сети - NB-IoT, LTE-М, - рассказал Павел Захаров корреспонденту ComNews. - Пожалуй, открытым остается пока вопрос о будущем самих стандартов связи IoT - сейчас на рынке существует большое количество конкурирующих технологий, не совместимых между собой. Это во многом тормозит развитие рынка, поэтому в 2019 г. Amazon, Google и Apple, например, договорились о создании единого стандарта умного дома. По такому же пути должны пойти и стандарты промышленного интернета вещей - это пойдет на пользу отрасли, и подтверждением тому выступает эволюция гражданских сетей связи. Еще 15 лет назад в мире работало три стандарта 3G, несовместимых между собой, - европейский UMTS, североамериканский CDMA 2000 и китайский TD-SCDMA. Сегодня им на смену пришел глобальный стандарт LTE, который в зависимости от страны просто использует свой диапазон частот".
Руководитель департамента продуктов М2М и интернета вещей "Билайн Бизнес" Александр Хомутинников считает, что российский рынок изменится, если в стране разрешат использовать технологию eSIM для М2М. "Поскольку это даст приток большего количества новых устройств. В этом случае изменится и формат взаимодействия телеком-оператора с клиентами - вместо SME фокус сместится на прямую работу с производителями оборудования. На рынке возрастет роль производителей оборудования, они будут предлагать конечным клиентам возможность выбора оператора в зависимости от соотношения цена/качество, что приведет к конкуренции, - говорит он. - Мы ожидаем, что доля России в мире в части IoT к 2025 г. составит примерно 7-8%, но в то же время впоследствии она сократится до 2-3%. Сейчас операторы продолжают развивать и внедрять специализированные технологии М2М/IoT на базе LTE - это и NB-IOT, и LTE M. При этом больше всего эти технологии востребованы в автомобильном и энергетическом секторах, системах "Умный город" и "Индустрия 4.0". Мы ожидаем, что эти работы будут продолжаться вплоть до 2022 г. Отдельное место занимает и 5G, внедрение которого в России зависит от множества факторов, в том числе и от клиентских кейсов. Сейчас они только формируются, и в целом в России до конца не понятны сроки массового внедрения".
Генеральный директор компании SAS в России и СНГ Александр Тихонов уверен, что рынок промышленного IoT будет расти - по итогам 2019 г. он достиг почти 8 млрд руб., а в процентном отношении это составило +4% по сравнению с предыдущим годом. "Но при этом я бы не ждал развития по экспоненте, особенно с учетом кризиса: скорее всего, порядок темпов роста сохранится примерно на таком же уровне. Что касается отраслей, то в первую очередь это будут те сегменты рынка, у которых есть ресурсы для инвестирования в технологии, - энергетика, промышленность, телеком, финансовые организации и т.п. Но постепенно IoT будет охватывать не только эти, но и другие отрасли экономики, это скорее первый эшелон, за которым подтянутся и другие. Думаю, будет расти интерес к цифровым двойникам предприятия - уже сейчас на них обращают пристальное внимание, и эта технология уже используется в России, в первую очередь в энергетической добывающей отрасли. Большой потенциал у технологий умного города: появляется все больше датчиков и устройств, позволяющих создавать на улицах городов полноценные цифровые экосистемы, не требующие вмешательства человека. Сейчас об умных городах говорится достаточно много, но полноценно эта технология пока не реализована - только в виде отдельных составляющих. Не исключено, что к 2030 г. она выйдет на принципиально новый уровень" - рассказал Александр Тихонов. - Согласно прогнозам аналитиков, уже к 2023 г. более 50% соединений будет приходиться на формат M2M - "устройство-устройство". Подключенные домашние приложения будут наиболее распространены, а приложения для подключенных автомобилей будут самыми быстрорастущими среди всех типов приложений. Думаю, такую тенденцию мы также ощутим и в России".
Менеджер по развитию IIoT, Siemens Digital Industries Software Денис Бахаев отметил, что IIoT (Industrial Internet of Things - промышленный интернет вещей) дает конкурентные преимущества и позволяет снижать себестоимость продукции и увеличивать эффективность предприятий. "По трендам, которые сейчас прослеживаются, примерно 8-12% компаний в России готовы к внедрению IIoT. Предположительно, к 2030 г. готовность предприятий возрастет и достигнет примерно 30%. Если говорить об отраслях, где заказчики планируют внедрять IIoT, то это большие корпорации в различных индустриях, которые будут приходить на новые модели бизнеса и продавать сервис, а не продукт. Стоит отметить, что уже несколько крупных корпораций идут по этому пути. В частности, IIoT будет внедряться на предприятиях в различных индустриях: пищевая промышленность, энергетика, машиностроение, - прокомментировал Денис Бахаев. - Если говорить о процентном соотношении, то я бы сказал, что к 2030 г. это будет не более 5-8% с учетом того, что развитие идет по экспоненте. В первую очередь большинство компаний будут внедрять PLM-решения, которые являются основополагающими для последующего внедрения цифровых технологий. Те компании, у которых PLM внедрено и "цифровая зрелость" достаточна для следующего этапа, будут создавать цифровые сервисы для своих заказчиков и применять их для новых моделей бизнеса, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке. В частности, следующие технологии: аналитика больших данных, предиктивное обслуживание и сквозная оценка эффективности предприятий (OEE) в целом".
По мнению заместителя директора по инновационным рынкам компании "Рексофт" Игоря Кравченко, правильнее говорить о связке технологий IoT и искусственного интеллекта (ИИ). "Например, в автотранспорте в сфере высокоавтоматизированных и беспилотных аппаратов. В этой области ИИ очень серьезно прогрессирует и в качественном, в и количественном уровнях. Конечно, при движении и управлении автомобилем нельзя полагаться только на ИИ, однако он дает хорошие результаты в сочетании с телематикой, полученной по технологиям IoT от других систем автомобиля - радаров, лидеров, систем точного позиционирования. Прежде всего я говорю о возможностях ИИ в распознавании дорожных знаков, ситуации на дороге, положения машины в пространстве. Например, если машина распознала знак, то она может легко выдать управляющее воздействие по снижению скорости или предупредить водителя о необходимости изменить скоростной режим. Также высок прогресс в ориентации машины в пространстве. Это та область, где IoT и ИИ уже реально востребованы. Эта тенденция только усилится в ближайшее десятилетие по всему миру, в том числе и в России", - считает Игорь Кравченко.
Директор Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников отметил, что плюс-минус сотня миллиардов погоды не делает. "Никто никогда не делал точных прогнозов в мире IoT, - пояснил он. - Однако порядки цифр вполне подходят для оценки инвестиций и развития проектов. Отличия рынка РФ: крайне низкое развитие консьюмерского сегмента, потому что драйвером является умный дом, а в России большинство населения живет в пока не очень умной квартире. Вместе с тем, это дает хорошую перспективу сегменту "умный многоквартирный дом". В этом сегменте можно ожидать конкуренции между окологосударственными традиционными игроками на муниципальном рынке, операторами связи и неожиданными союзами ИТ-компаний и муниципалами. Кстати, именно этот сегмент тащит за собой развитие short range radio technologies. Рынок умных приборов будет расти, но не так быстро, как хотелось бы. Не более 5-6% в год, до тех пор пока не будет решена проблема с неплатежами со стороны населения. А это, в свою очередь, функция общего здоровья экономики. Будет нормально прирастать транспортный рынок, который со временем станет одной из составных частей truck-and-trace вертикальных приложений в различных отраслях промышленности - производстве, сельском хозяйстве, ретейле, перевозках пассажиров и т.д. В нынешних условиях ближайшие год-два - не более 10% в год. Даже мегапроекты, например обязательная принудительная маркировка некоторых групп товаров, нуждаются в финансировании со стороны рынка. А денег там сейчас нет".
Андрей Колесников сказал, что промышленный IoT, особенно в добывающей промышленности, будет ждать экономической погоды. "Никаких серьезных капиталовложений в этом сегменте не ожидается, скорее наоборот, бюджеты будут урезаны. Потихоньку, малыми шагами и проектами будет расти IoT в ретейле, в основном направленный на экономическую оптимизацию текущих процессов. Отрасли, которые являются неубиваемыми и генерирующими валюту, например сельское хозяйство, в целом имеют хорошую перспективу, - считает Андрей Колесников. - В целом считаю цифру роста в 10% по рынку очень хорошим и практически недостижимым показателем на ближайшие два года. Смотреть дальше в текущей ситуации не вижу смысла вообще. Буду счастлив, если столь пессимистичный прогноз будет ошибочным и произойдет экономическое чудо".
По мнению технического директора DIS Group Олега Гиацинтова интернет вещей будет развиваться во всех отраслях, однако внутри одной и той же отрасли развитие будет неравномерным. "Только компании, которые стремятся укрепить свое присутствие на рынке и найти новые для себя модели бизнеса, будут активно инвестировать в эту технологию. За 10 лет может многое измениться. В целом организации, которые нацелены на эффективное развитие, сделают все, чтобы оцифровать максимум доступной информации о своем производстве, клиентах, продуктах. Поэтому направление IoT будет идти вперед, расширяясь во всех отраслях. Везде, где можно считать и проанализировать данные, это будет сделано. У нас в стране всегда было много изобретателей. Придумать новый датчик и найти ему применение - сейчас это интересно и перспективно. Если стремление к развитию в российских компаниях продолжит доминировать, то они начнут больше вкладываться в новые идеи для получения дополнительной информации и ее обработки. Я думаю, что Россия в целом может достигнуть среднемирового уровня в том, что касается развития технологии IoT, - говорит Олег Гиацинтов. - IoT помогает собрать первичную, сырую информацию. В первую очередь компании будут стремиться расширять набор параметров, которые измеряются с помощью датчиков интернета вещей, а также получать новые виды информации. Тут, думаю, в ближайшее время будет взрывной рост. Параллельно будут развиваться аналитические технологии, без которых первичные данные не несут в себе максимальной ценности для бизнеса. Им бы я отдал пальму первенства".
Директор по развитию бизнеса в департаменте "Автоматизация процессов" компании Schneider Electric Денис Фролагин сказал, что на рынок IoT влияют несколько факторов. "Во-первых, это два фундаментальных закона. Первый – это Закон Мура. Согласно ему, количество транзисторов в микропроцессорах каждый год удваивается, и, как следствие, их производительность в общей сложности увеличивается в полтора раза. Второй это закон Меткалфа, он говорит о том, что полезность сети равна n2/2 где n – количество ее пользователей и соответственно, чем она больше, тем существенно полезнее. В 2019 г. рынок IoT насчитывал 7,6 млрд. активных устройств, хотя в 2015 на основании данных законов планировалось, что к 2020 их будет 24 миллиарда. Однако в силу того, что производительность микропроцессоров сегодня практически достигла своего пика, впрочем, как и рост количества пользователей в сети, прогнозы прошлых лет оказались неактуальны и растянулись до 2030 г., - рассказал корреспонденту ComNews Денис Фролагин, - Вторым фактором стала кибербезопасность, вернее причины, из-за которых ее пришлось существенно усилить. С появлением все большего количества подключенных устройств выросли риски безопасности. Вирусы, взломы и т.д. – все это снижает темпы развития индустрии и увеличивает стоимость. Третий фактор – бытовой. Существует безумное количество решений в области Интернета вещей, но для большинства людей они не совсем удобны в использовании. Одна из основных задач – создание платформ и устройств, которые будут действительно удобными и быстрыми для большинства пользователей. Сегодня уже существуют решения, при помощи которых можно легко управлять системами умного дома, следить за потреблением воды и электроэнергии, а также работой бытовых приборов. Все это объединено в рамках одного приложения на смартфоне и требует сравнительно меньших финансовых затрат, нежели несколькими годами ранее. Однако обычным потребителям необходимо привыкнуть к новшествам и начать активно ими пользоваться. Когда на рынке появились первые сотовые телефоны, многие люди говорили: "Зачем он нужен, он кучу денег стоит". Но с течением времени люди осознали их пользу, и уже через несколько лет мобильные телефоны стали повсеместны. Тот же самый процесс мы будем наблюдаем и с устройствами IoT: необходимо лишь время на адаптацию к ним самих потребителей".
Денис Фролагин отметил, что множество технологий на основе IoT рождается в производственной сфере, которая зачастую стоит на передовой. "Многие датчики, протоколы изначально создаются для производства, проходят там своеобразную обкатку и потом входят в повседневный обиход в безопасном и удобном виде. На текущий момент потребность в устройствах на основе Интернета вещей очень высока. Последние 20-25 лет в России и мире активно шел процесс оцифровки данных во всех сферах экономики и разработке приложений, работающих с ними. Эта, так скажем, подготовительная фаза прошла, и сейчас возникла острая необходимость в комбинированных системах из множества приложений, которые способны давать более серьезный и сложный анализ больших массивов информации, но требующих еще больше и более точных данных, причем актуальных и быстро меняющихся. Устройства на основе Интернета вещей могут удовлетворить эту потребность", - прокомментировал Денис Фролагин.
Главный трансфузиолог: служба крови показала свою стабильную и эффективную работу в период пандемии
Служба крови Российской Федерации, координацию которой осуществляет Минздрав России, показала свою стабильную и эффективную работу в период серьезных вызовов, которые стояли не только перед Россией, но и перед всем миром в 2020 году.
- То, что служба крови и медицинские организации не испытывали дефицита в донорской крови и ее компонентов еще раз показывает то, что наши доноры готовы помогать даже в сложной ситуации, в период самых серьезных ограничительных мер донорские станции не опустели, доноры продолжали приходить и сдавать кровь и ее компоненты. Спасибо им огромное! – заместитель директора НМИЦ гематологии Минздрава России, главный внештатный трансфузиолог Татьяна Гапонова.
Ежегодно в стране заготавливается 1500 – 1800 тонн крови, из них традиционно 14 % заготавливается в выездных условиях, что является очень характерной особенностью для России в виду территориальной расположенности и удаленности многих населенных пунктов. 99,6% от всей крови заготовлено от безвозмездных доноров.
В среднем за последние 10 лет доля безвозмездных доноров увеличилась на 10 %. Полностью перешли на безвозмездное донорство более 30 % всех субъектов Российской Федерации.
Общее число донаций крови и ее компонентов в 2019 году составило 2 800 000 донаций, а общее число доноров – 1,3 млн. человек.
В основном это доноры крови, из которой производят незаменимый продукт – переносчик кислорода – эритроцитные компоненты; доноров плазмы – 8%, доноров тромбоцитов – 2,6%, иммунных доноров – 1,1%.
По состоянию на конец мая 2020 года общее количество доноров крови и ее компонентов составляет 709 555 человек. Из них безвозмездно сдали кровь и ее компоненты – 97,2%. За первые пять месяцев 2020 года совершено 820 813 донаций цельной крови, что несколько меньше, чем за аналогичный период 2019 года.
Всего в период с января по май 2020 года было заготовлено 630 977 л. цельной крови (в 2019 году – 735 160), плазмы крови – 273 485 л. (в 2019 году – 318 140 л.).
В настоящий момент на хранении в банках крови находится более 1,5 млн. литров свежезамороженной плазмы и данный компонент временно не заготавливается, тогда как все усилия сосредоточены на заготовке эритроцитсодержащих сред, так называемых переносчиков кислорода, срок годности которых не более полутора месяцев, а также концентрата тромбоцитов – самого короткоживущего компонента крови. На сегодняшний день имеется более чем 2-х недельный запас этих компонентов, и прилагаются усилия по поддержанию его минимального уровня.
Ежедневный мониторинг показывает, что заявки, поданные медицинскими организациями в учреждения службы крови, обеспечиваются компонентами донорской крови в полном объеме.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения России от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» был введен временный порядок организации работ по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов.
Учреждениями службы крови реализован полный комплекс мер по недопущению распространения инфекции: усилен эпидемиологический режим, введены дополнительные ограничения по допуску доноров. Одновременно имеется возможность адресного приглашения постоянных доноров и оформления соответствующего пропуска (если речь идет о регионах, где действует пропускной режим).
В 7 версии временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в качестве этиотропной терапии рассматривается возможность клинического использования антиковидной, патогенредуцированной плазмы.
С целью обеспечения безопасности как донора, так и реципиента, в частности, определены: особенности медицинского обследования донора и заготовки плазмы, показания и противопоказания к клиническому использованию данного компонента.
- Альтруистический и позитивный настрой виден среди тех, кто уже перенес коронавирусную инфекцию и как многие из них приходят, чтобы обследоваться и понять могут ли они быть они быть донорами антиковидной плазмы для людей, которым это может быть полезным или спасением. Хочется сказать в этот праздничный день огромное спасибо донорам, особенно тем, кто оставался донором даже в самые тяжелые времена, то что мы видим на протяжении всего этого года показывает то, что мы можем положиться на наших доноров, мы можем быть уверены, что пациенты, нуждающиеся в донорской крови и ее компонентах не останутся без помощи – подчеркнула Татьяна Гапонова.

У ИСТОРИИ НЕТ КНОПКИ «ПОСТАВИТЬ НА ПАУЗУ»: МИР НЕ БУДЕТ ЖДАТЬ, ПОКА АМЕРИКА ПРИДЁТ В СЕБЯ
РИЧАРД ХААС
Президент Совета по международным отношениям. Автор книги «Мир: Краткое введение», которая будет опубликована 12 мая издательством Penguin Press.
ВНУТРЕННИЙ КРИЗИС ДЕЛАЕТ США УЯЗВИМЫМИ ИЗВНЕ
Образ Соединённых Штатов как «сияющего града на холме» становится всё более призрачным в глазах мира. По мере разрушения этого образа уменьшается способность США позиционировать себя в качестве ролевой модели. Так же, как и способность критиковать или оказывать давление на другие страны за их провалы и неудачи.
Аналитики в области международных отношений нечасто сосредотачиваются на том, каким образом внутриполитическая обстановка в США формирует влияние и роль страны в мире. Но сегодня эта связь едва ли может быть более актуальной.
В настоящее время Соединённые Штаты переживают одновременно три потрясения: пандемию COVID-19, экономические последствия этой чрезвычайной ситуации, а также политические протесты и в некоторых случаях прямое насилие, вызванные видеозаписью убийства офицером полиции 46-летнего афроамериканца Джорджа Флойда в Миннеаполисе.
Три этих кризиса, несомненно, повлияют на внешнюю политику Соединённых Штатов, которые в течение трёх четвертей века отличались неоспоримым глобальным превосходством. И действительно, последние события могут оказать глубокое и длительное воздействие на мировое влияние Америки. Если США не смогут продемонстрировать единство для решения своих постоянных социальных и политических разногласий, глобальные перспективы демократии могут ослабнуть, друзья и союзники Соединённых Штатов – пересмотреть своё решение о передаче своей безопасности в руки Америки, а конкуренты – отказаться от некоторых или даже всех своих традиционных осторожностей в отношении США.
Мир смотрит
Пример, который США подают у себя дома, и образ, который они создают за рубежом, могут либо укрепить американскую мощь, либо ослабить её. Несмотря на то, что внешняя политика обычно понимается как сфера деятельности чиновников и дипломатов – консультации, переговоры, коммюнике, демарши, саммиты и многое другое, – внешняя политика, осуществляемая на основе собственного примера, не менее реальна. Например, страна транслирует свои ценности и создаёт контекст для всего, что говорят и делают её представители. Иногда Соединённые Штаты выступали образцом для стран, которые требовали от своих лидеров подотчётности; в других случаях не оправдывали своих самых высоких идеалов и тем самым обесценивали призывы к другим странам лучше относиться к собственным гражданам.
Как бы в подтверждение этого факта вокруг американских посольств в Европе и в других странах вспыхнули стихийные демонстрации против расизма и жестокости полиции. Но контекст, в котором это происходит, стоит прояснить. Доверие к США как к глобальному примеру слабело в течение многих лет, что является результатом длительного политического раскола и нарушения функционирования социальной системы внутри страны. Это выражаюлось в широкой практике насилия с применением оружия, которой ни одно другое общество не может допустить, в распространённости опиоидной зависимости и вытекающей из неё статистики смертности, в финансовых злоупотреблениях, которые привели к огромным глобальным трудностям во время кризиса 2008 г., в росте неравенства, неразвитой инфраструктуре, которая встречает большинство посетителей Америки и во многом другом. Кроме того, президент Дональд Трамп оказался столь же противоречивым и во многих случаях столь же непопулярным за рубежом, как и у себя дома.
Ответ США на пандемию COVID-19 только усугубил сомнения в американской способности эффективно отвечать на актуальные вызовы. То, что новый коронавирус достигнет американских берегов, было неизбежно, учитывая природу патогена, а также изначальную неспособность Китая и Всемирной организации здравоохранения сдержать его и предупредить мир о нём. Но что не было неизбежным, так это то, что болезнь возьмёт своё. Отсутствие средств защиты для сотрудников скорой помощи и больничного персонала; невозможность производить в широком масштабе точные, быстрые тесты либо на вирус, либо на антитела; запоздалые, а затем и непоследовательные сообщения о необходимости социального дистанцирования и ношения масок – всё это неудачи самой страны. Результат – более 100 тысяч смертей, миллионы заражений и американский курс, которому никто не хочет следовать, потому что он оказался роковым.
США, с точки зрения внешнего наблюдателя, долгое время сохраняли много положительных черт: продвинутые университеты, инновационные компании и традиция (в настоящее время скомпрометированная) открытости для иммигрантов. Избрание Барака Обамы в 2008 и 2012 гг., казалось, продемонстрировало, что расизм значительно сдал свои позиции; достижения движений за гражданские права, права женщин, гомосексуалистов были источником вдохновения для других стран; и даже неоднократные прецеденты импичмента, казалось, свидетельствуют о системе, в которой ни один человек не стоит выше закона. Однако сейчас образ Соединённых Штатов как «сияющего града на холме» становится всё более призрачным в глазах мира.
По мере разрушения этого образа уменьшается способность США позиционировать себя в качестве ролевой модели. Так же, как и способность критиковать или оказывать давление на другие страны за их провалы и неудачи. Многочисленные свидетельства говорят о том, что из-за первоначальной неадекватной реакции Китая на вспышку COVID-19 китайский лидер Си Цзиньпин находился в обороне у себя в стране. Но удручающие показатели борьбы с эпидемией в США, по существу, сняли Си с крючка, так как ликвидировали перспективу публичного возмущения провалом китайских мер. Несмотря на всю риторику, Вашингтон упустил шанс использовать пандемию, чтобы занять жёсткую позицию по отношению к Китаю.
Более того, нынешний политический кризис также ограничил возможности США по развитию и защите демократии за рубежом. Продвижение прав человека и демократии давно является одним из основных элементов американской внешней политики – отчасти по идеологическим соображениям, так как американцы считают, что такие принципы повышают смысл и ценность жизни человека, а отчасти по соображениям практическим, поскольку многие американские политики полагают, что власть в демократиях применяется в разумных пределах не только по отношению к своим собственным гражданам, но и по отношению к другим, что делает мир менее жестоким. Сейчас демократия в состоянии рецессии во всем мире, в упадке и способность Соединённых Штатов остановить её кризис. В качестве примера можно привести Китай, который в ответ на критику Вашингтоном действий в Гонконге указал на поведение США у себя дома.
То, что произошло в Вашингтоне в ночь на понедельник, 1 июня, было особенно важным в этом отношении. Мирный протест в общественном месте напротив Белого дома был разогнан не потому, что он представлял угрозу порядку, а потому, что служил политической цели. Белый дом усугубил ситуацию, развернув в Вашингтоне военные подразделения. Но права на свободу слова и собраний, включая публичный протест, гарантируются конституцией и лежат в основе американской демократии. Условием сохранения доверия в обществе является то, чтобы федеральные правоохранительные органы и военные не были политизированы. Ужасные кадры, запечатлевшие события той ночи, облетели весь мир. Ни для международной общественности, ни для самих американских граждан не остался незамеченным опасный прецедент, который данное событие создало в стране всего за пять месяцев до выборов, наверняка, одних из самых напряжённых в истории.
Мощь отступает
Беспорядки в Соединенных Штатах, происходящие на глазах у всего мира, вызывают вопросы об американской мощи. Здесь важно различать мощь абсолютную и ту, которую на самом деле можно использовать. Абсолютная мощь государства, прежде всего военная и экономическая, всё ещё значительна. Более важный вопрос касается мощи осуществимой.
В состоянии ли страна с 42 миллионами безработных, снижающимся ВВП, закрытыми заводами, широко распространёнными протестами, которые иногда выливаются в прямое насилие, и глубокими внутренними разногласиями действовать на международном уровне?
Ответ на этот вопрос далек от ясности. Осуществимая сила состоит не только из военных и экономических инструментов, но также из способности и воли использовать их – и этот показатель является наиболее чувствительным к тому состоянию, в котором сейчас находятся Соединённые Штаты. Побуждение обратиться внутрь своего государства и переориентировать внимание и силы с внешней на внутреннюю политику нарастало уже после того, как США перестарались в Афганистане и Ираке. Теперь страна сталкивается с огромным внутренним расколом, который, вероятно, подавит большую часть аппетита к зарубежному вмешательству, каким бы оправданным оно ни было в некоторых случаях. Некоторые из тех, кто сетует на ошибки американцев, совершённые за последние два десятилетия, могут приветствовать такой внутренний поворот. Но недостаточная глобальная вовлечённость бывает не менее опасной, чем избыточная, – в результате мы получим страну, которая не в состоянии действовать, чтобы защитить свои интересы. В таком виде Соединённым Штатам не удастся отгородиться от мира, в котором вирусы, парниковые газы, террористы и кибератаки пересекают границы как хотят.
Представление о том, что Соединённые Штаты лишились значительной части своих возможностей реализовывать силу, скорее всего, повлияет на процесс принятия решений другими странами. Опасность заключается в том, что противники увидят США ослабленными и отвлечёнными и попытаются воспользоваться этим преимуществом. Некоторые, возможно, уже сделали это. Действия и риторика Китая в отношении Гонконга, оспариваемой границы с Индией, а также Тайваня стали более агрессивными. Россия нагло вмешивалась в функционирование систем американских самолётов и кораблей. Северная Корея продолжает расширять свой арсенал ядерного оружия и ракет, а Иран медленно, но неуклонно преодолевает пределы, установленные ядерным соглашением 2015 года. Такой оппортунизм растёт уже некоторое время, учитывая выход Вашингтона из международных обязательств, неспособность нынешней администрации открыто поддержать американские альянсы и сообщения о том, что американцы пытаются договориться о выводе войск из Афганистана при отсутствии каких-либо условий, приближающихся к миру.
Там, где потенциальные противники испытывают искушение продвинуться вперёд, союзники будут испытывать тревогу, причём некоторые предпочтут подчиниться могущественному соседу, а другие – взять дело в свои руки, накапливая или используя военную силу. Интересы США и стабильность пострадают в любом случае.
Поэтому текущий момент крайне опасен. Спустя три десятилетия после окончания холодной войны на условиях, более благоприятных, чем мог представить себе любой оптимист, состояние мира ухудшается. Возрождается традиционная повестка в области безопасности, включающая ревизионистскую Россию, растущий и более агрессивный Китай и всё более уверенные и враждебные США средние державы, такие как Иран и Северная Корея. Более того, эти опасения накладываются на новую повестку безопасности, включающую террористическую угрозу глобального масштаба, изменение климата, а также эпидемии.
Соединённые Штаты, которые сталкиваются с этой пугающей повесткой, ослаблены, разделены и заняты другим. Однако угрозы не справятся сами с собой и не исчезнут, равно как и США не смогут оградить себя от негативных последствий бездействия. У истории нет кнопки «поставить на паузу»: мир не будет ждать, пока Америка придёт в себя. Напротив, настоятельно необходимо, чтобы Соединённые Штаты объединились, чтобы искоренить расизм, восстановить свою экономику и разрешить свои политические разногласия – как ради себя самих, так и ради всего мира.
Перевод: Елизавета Демченко
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter