Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Решетников: поставки в Россию из Узбекистана в рамках проекта «Агроэкспресс» начнутся в ноябре

Запуск проекта «Агроэкспресс», мониторинг реализации решений Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, а также активизация межрегионального взаимодействия стали главными темами рабочей поездки министра экономического развития России Максима Решетникова и его заместителя Дмитрия Вольвача в Республику Узбекистан в воскресенье, 26 сентября.

В ходе визита состоялась встреча с вице-премьером – министром инвестиций и внешней торговли Узбекистана Сардором Умурзаковым. "Даже в не самых простых условиях вновь видим положительную динамику взаимной торговли. Напомню, двусторонний товарооборот с Узбекистаном вырос в 2020-м году на 15,6%, несмотря на пандемию, что говорит о прочности и эффективности деловых контактов. За 7 месяцев этого года фиксируем рост 3,8% к такому же периоду прошлого года. Рассчитываем, что положительная динамика взаимной торговли сохранится до конца текущего года", - отметил Максим Решетников по итогам встречи.

Узбекской стороной также были подчеркнуты высокий уровень взаимоотношений двух государств, а также тесное и оперативное взаимодействие по линии ключевых министерств и ведомств по вопросам реализации достигнутых договоренностей. «Благодаря беспрецедентно высокому уровню взаимопонимания и доверия между руководителями наших государств обеспечивается уровень стратегического партнерства, который позволяет поддерживать высокую динамику устойчивого развития и укрепления двусторонних отношений Узбекистана и России» – подчеркнул Сардор Умурзаков.

Одним из конкретных результатов совместной работы стал проект «Агроэкспресс», который предусматривает регулярную и быструю доставку сельхозпродукции в рефрижераторном составе по маршруту Ташкент – Москва.

"Сейчас подготовка проекта на финальной стадии. Мы проработали процедуры для максимально бесшовного и быстрого прохождения товаров, а также специальные тарифные условия на железнодорожные перевозки", - сказал Максим Решетников. "Рассчитываем, что первая пилотная поставка свежих фруктов и овощей из Узбекистана состоится уже в ноябре этого года, а на постоянной основе «Агроэкспресс» начнет курсировать в декабре. В перспективе это поможет обеспечить наш внутренний рынок качественной продукцией прежде всего в межсезонье и внесет свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности и стабилизацию цен", - добавил он. Россия этими же железнодорожными составами будет экспортировать в Узбекистан продукцию своего агропромышленного комплекса.

Говоря о работе межправкомиссии, глава Минэкономразвития РФ, являющийся ее сопредседателем, сообщил, что большинство поручений, которые носят долгосрочный характер, активно прорабатываются профильным ведомствами России и Узбекистана. «Среди них были важные вопросы, которые долгое время не имели решения. Они связаны с торговыми барьерами, с акцизами, которые взимались при ввозе российской продукции в Узбекистан, со строительством ряда объектов. На сегодняшний день они решены», - подчеркнул он.

Развивается взаимодействие ВЭБ.РФ и Национального банка внешнеэкономической деятельности Узбекистана (NBU) по финансовому обеспечению совместных проектов. ВЭБ РФ кредитует финансирование приобретения автомобильной и специальной техники марки «КАМАЗ» в Узбекистане, а также ряд нефтегазовых проектов в этой стране. По итогам встречи сопредседатели МПК указали на необходимость усилить взаимодействие ВЭБ.РФ и NBU по поддержке взаимных инвестиций. Планируется, что следующее заседание МПК состоится в Москве осенью 2021 году.

В двусторонней экономической повестке России и Узбекистана играет заметную роль межрегиональное сотрудничество. Среди российских регионов, наиболее активно развивающих торгово-экономические связи с Узбекистаном, по итогам первого полугодия 2021 года стали Москва, Челябинская и Московская области. Ключевым инструментом для реализации потенциала сотрудничества регионов является Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Узбекистаном с участием глав государств. Его очередное заседание планируется в этом году.

Еще одной темой встречи стали вопросы подготовки к вступлению Узбекистана в ВТО. Максим Решетников выразил готовность Минэкономразвития оказывать всестороннюю экспертную поддержку узбекистанским партнерам. Решено, что в декабре состоится заседание рабочей группы по присоединению Узбекистана к ВТО.

Глава Минэкономразвития также обратился с просьбой к узбекистанской стороне поддержать кандидатуру Москвы на право проведения ЭКСПО-2030. "Сегодня Москва является одним из передовых мегаполисов с развитой инфраструктурой, современным транспортом и превосходит многие мировые столицы по уровню цифровизации услуг и интегрированности в международную туристическую и культурную повестку", - подчеркнул министр, напомнив, что за последние несколько лет город неоднократно подтвердил свое соответствие высоким стандартам гостеприимства, комфорта и безопасности при проведении международных мероприятий мирового масштаба.

Российские вузы готовы создавать экосистемы и выходить на международное лидерство в новой энергетике

Российские университеты продолжают защищать стратегические проекты перед экспертной комиссией федеральной программы «Приоритет 2030». Предстоящую трансформацию системы высшего образования, которая должна качественно изменить учебный процесс и подготовку кадров для региональных экономик, вузы воспринимают как возможность личного роста, шанс стать лучше и закрепить свое лидерство в науке и образовании.

Открыл день защит Ульяновский государственный университет (УлГУ). Ректора, представляющего стратегию вуза, поддержал депутат Государственной Думы VI и VII созыва Владимир Кононов. По его мнению, участие УлГУ в программе позволит остановить отток из Ульяновской области талантливой молодежи, в которой сегодня нуждаются предприятия региона.

«Ребята едут в Самару, в Казань и другие города, а мы должны дать им возможность получать конкурентное образование в регионе с возможностью дальнейшего трудоустройства и получения социальных гарантий», — подчеркнул он.

По словам ректора УлГУ Бориса Костишко, вуз находится на пути подготовки эталонных кадров для Ульяновской области и уже провел эксперимент по определению талантов студентов, их цифрового профиля и создал модель корреляции профиля курса каждого учащегося в соответствии с эталонным образцом выпускника по запросу предприятий субъекта страны.

Псковский государственный университет не только обеспечивает кадрами приграничную зону северо-запада страны, но и активно готовит кадры по запросу соседних стран – Эстонии и Латвии. В рамках стратегического развития университет планирует создать единое научно-образовательное пространство «Российско-Белорусский университетский союз «ВМЕСТЕ» в консорциуме с Витебским государственным университетом и Курчатовским институтом.

Вторым стратпроектом вуза станет работа с региональным здравоохранением.

«Мы хотим выстроить непрерывную цепочку подготовки и развития медицинских кадров, начиная от школы до многопрофильного портфеля программ дополнительного образования врачей. У нас нет десятка лет на трансформацию, и, понимая это, мы хотим обогнать время», – отмечает ректор Наталья Ильина.

Вятский государственный университет планирует создать к 2030 году экосистему счастливого человека «Роднополис».

«Формирование ценностно-мировоззренческого ядра и инженерное мышление по Щедоровицкому позволит университету дать не просто сильные кадры, но и готовить людей с высокими моральными и интеллектуальными ценностями, в которых заложен навык делать этот мир лучше», – рассказал ректор Валентин Пугач.

Стоит отметить, что о подобном формате развития университета – о создании социокультурной стратегии – на подготовительных вебинарах рассказывал научный руководитель программы «Приоритет 2030» Андрей Волков.

Чеченский государственный университет – один из тех территориальных вузов, где стратегия развития вписана в экономику региона и на особом контроле у главы республики Рамзана Кадырова: от того, какие кадры через пять лет даст университет, во многом зависит развитие всего региона. Пристальное внимание уделяется не только классическому образованию и подготовке учителей и врачей, но и современным технологиям: агротехнологии нового поколения, достижение нейтрального карбонового следа к 2030 году – это часть обязательной программы.

По словам депутата Государственной Думы VI и VII созывов Шамсаила Саралиева, Чеченский государственный университет им. А.А. Кадырова, университет, восстановленный из руин после военных действий в начале 2000-х годов, сегодня считается опорным вузом для республики и кузницей кадров для близлежащих регионов.

«Участие в программе «Приоритет 2030» позволит закрепиться в углеродной повестке страны, а главное – обеспечить территорию СКФО квалифицированными специалистами», – отметил парламентарий.

Радиолокация, радиофизика, радары, большие данные – это все повод для гордости Марийского государственного университета. При этом для исследований не нужно тратить время на положительные и отрицательные эксперименты: суперкомпьютер со скоростью 200 трлн операций в секунду дает ускорение всем научным исследованиям, большая часть из которых вписана в оборонную стратегию страны. Кроме радиофизики, сильна в вузе и молекулярная биогенетика.

«Все то, что нас сделает более здоровыми: лекарства от рака, от ишемической болезни сердца, от сахарного диабета и целого ряда орфанных заболеваний – это тоже создается в Марийском университете», – сообщил ректор Михаил Швецов.

Сейчас Марийский государственный университет уже работает в формате полиэтнического вуза, принимая студентов из 34 стран мира.

В Удмуртском государственном университете делают ставку на создание интеллектуального капитала региона и новое качество жизни. Здесь будут создавать центр SMART-технологий для цифрового развития региона. Для того чтобы дать региону необходимое количество кадров, к 2030 году вуз, по словам ректора Галины Мерзляковой, нарастит количество учебных мест почти в два раза – получать знания здесь будут 9 тыс. студентов.

Калининградский государственный технический университет (КГТУ) к 2030 году станет ведущим национальным исследовательским центром и драйвером в области различных систем рыболовства и аквакультуры, начиная от информационных и заканчивая биогенными технологиями. По словам ректора Владимира Волкогона, реализация программы стратегического развития и участие в «Приоритете 2030» позволят трансформировать КГТУ и сделать его лидером российского рыбохозяйственного образования, а также мировым центром компетенций в области рыболовства и аквакультуры. Сегодня это единственный вуз страны, где на научном уровне занимаются вопросами рыболовства, кораблестроением, а также технологиями полного рециклинга производства продуктов из водных биоресурсов. А Балтийские рестораторы уже давно работают с КГТУ в части инновационной продуктовой линейки.

На работу Кемеровского государственного университета (КемГУ) большие надежды возлагает региональное правительство. По словам заместителя председателя правительства региона Елены Пахомовой, не только Кузбасс, но и большинство нестоличных регионов России испытывают колоссальный дефицит человеческих ресурсов.

«Речь идет о выпускниках наших школ, которые с высоким баллом государственного экзамена покидают регионы и едут в столицы – Москву и Санкт-Петербург. Задача КемГУ – заякорить лучших выпускников школ в регионе, создать новые возможности для получения образовательных программ и новых рабочих мест», – добавила Елена Пахомова.

Кузбасский государственный технический университет отвечает за кадры для промышленности региона. Университет не первый год интенсивно выстраивает отношения с предприятиями и готов трансформироваться, исходя из трансформации самой промышленности региона.

«Мы – клиентоориентированный университет, поэтому мы создаем модули для подготовки в области IT, в области применения биотехнологий, cals-технологий, которые позволяют управлять производством уже с точки зрения цифровизации», – рассказал врио ректора Алексей Яковлев.

Директор общества «Знание» Максим Древаль поддержал команду Университета «Синергия».

«Мир очень сильно трансформируется в плане скорости изменения профессий – какие-то профессии быстро исчезают, появляются новые, компетенции для конкретных профессий устаревают или трансформируются. И это большой вызов для вузов, чтобы выдавать максимальную эффективность и результат для студентов в плане актуальных знаний, востребованной профессии, карьеры и дальнейшего развития. Проводя исследования, мы видим, что основной запрос абитуриента и даже студента последних курсов заключается в профориентации. Конечно же, это провоцирует всю систему образования и государство больше уделять внимание повышению эффективности трансформации вузов и сокращению дистанции между ожиданием и фактическим эффектом от образования. Я рад, что есть огромное количество вузов с энтузиазмом и идеями, в том числе и университет «Синергия», которые готовы меняться и трансформироваться, с готовностью государства помогать и вместе двигаться в обозначенном направлении», – отметил Максим Древаль.

Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова планирует стать лидером развития цифрового сельского хозяйства России. В консорциуме аграрных вузов Приволжского федерального округа университет готов предложить для своих выпускников более 200 уникальных агростартапов. Совместно с индустриальными партнерами вуз планирует создать на территории региона агробиотехнопарк – передовую площадку апробации и демонстрации инноваций.

«Инициатива аграрного университета по созданию агробиотехнопарка была поддержана Правительством и Министерством сельского хозяйства региона. Он обещает стать крупнейшим инфраструктурным проектом Саратовской области», – отметил заместитель председателя Правительства региона, министр сельского хозяйства Саратовской области Роман Ковальский.

Тверской государственный университет вот уже полтора века является кузницей педагогических кадров не только региона, но и страны.

«Стратегические проекты университета позволят превратить Тверскую область в территорию инноваций и опережающего развития на основе непрерывного совершенствования образовательной, научной и инновационной деятельности», – рассказал ректор университета Людмила Скаковская.

Уральский государственный юридический университет – один из флагманов российского юридического образования и правовой науки. По словам ректора Владимира Бублика, стратегические перспективы своего развития вуз связывает с тремя направлениями: интернационализацией образования и научно-исследовательской деятельности в формате ЕАЭС, участием в глобальной повестке в формате БРИКС и передовыми междисциплинарными разработками.

Благодаря этому вуз намерен трансформироваться в Европейско-Азиатский правовой университет – конкурентоспособный центр международного юридического образования Урала, Сибири, Дальнего Востока, Северной и Центральной Азии, готовящий юристов для стран ЕАЭС и крупных развивающихся экономик.

В Дагестанском государственном университете (ДГУ) готовят специалистов по семи из девяти научных областей. При этом 92% студентов, занимающихся естественно-математической наукой, учатся в ДГУ, также вуз готовит 80% специалистов Республики Дагестан по гуманитарным наукам. По словам ректора Муртазали Рабаданова, у Дагестанского госуниверситета – вуза с классическими научными школами – большие перспективы. Уже сейчас он является одним из лидеров в части научных исследований по аддитивным атомным технологиям.

Российский университет транспорта (РУТ МИИТ) – крупнейший национальный транспортный вуз страны, в стенах которого получают образование свыше 35 тысяч студентов. Покорять МИИТ едут ребята из всей России. По словам ректора Александра Климова, к 2030 году университет будет полностью цифровым, клиентоориентированным, с инфраструктурой мирового уровня. Ставка в стратегии – на цифровизацию и качество образовательного процесса. А что касается научной составляющей, то именно здесь на преподавательский коллектив численностью чуть более 1400 человек приходится 251 доктор наук, 883 кандидата наук и 170 профессоров.

План развития Казанского государственного энергетического университета составлен в соответствии с его миссией – подготовкой высококвалифицированных кадров и инновационных решений для энергетики и смежных отраслей экономики. Стратегическая цель развития КГЭУ – войти в ТОП-3 лидеров высшего энергетического образования, увеличить вклад университета в достижение национальных целей и научно-технологическое развитие страны, содействовать опережающему социально-экономическому, инновационному развитию и инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, регионов Поволжья и Урала на основе интеграции образования, науки и производства.

«Мы живем в такое время, когда от квалифицированного специалиста в области энергетики зависит практически все в стране: без энергетиков нет света, нет интернета, нет науки. Сегодня есть высокая потребность в кадрах, которые будут отвечать за энергетику не только в структуре энергетических компаний, но и вообще на любом производстве. Поэтому наш университет готов к трансформации, к реализации прорывных проектов, к расширению горизонтов в сотрудничестве с нашими стратегическими партнерами», – заявил Эдвард Абдуллазянов.

Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова планирует стать мировым лидером водородной энергетики. «На сегодняшний день мы реализуем ряд проектов, которые уже опережают наших конкурентов в Германии», – рассказывает ректор Юрий Разорёнов. Университет планирует усилить научную часть и в ближайшие 4 года обучать не менее 500 аспирантов. Особая гордость ЮРГПУ – образовательные программы на английском и французском языках, что положительным образом сказывается на привлечении иностранных студентов.

К 2030 году Донской государственный технический университет (ДГТУ) станет полностью цифровым вузом на основе перевода базовых процессов на цифровые платформы. Среди ключевых показателей программы – переход на индивидуальные образовательные траектории, создание новой модели подготовки инженеров, развитие молодежного технологического предпринимательства, реализация ИНТЦ «Долина Дона» и научно-технологических проектов в кооперации с НОЦ Юга России.

По словам заместителя губернатора Ростовской области Александра Скрябина, в качестве новой стратегии Ростовской области обозначен приоритет научно-технологического развития и построения экономики знаний. «Губернатор Ростовской области инициировал создание на Юге России НОЦ мирового уровня, в который вошли три региона, а ДГТУ выступил координатором проекта. Реализация стратегических научных проектов университета в сфере нового АПК, здоровьесбережения и „зеленой“ урбанистики отвечает на вызовы, стоящие перед Ростовской областью», – отметил он.

Астраханский государственный университет – колыбель языкознания, именно здесь готовят переводчиков и востоковедов, работающих по всему миру. «Поддержка Правительства региона и перспективы Каспия дают возможность для трансформации университета, перехода на новый уровень подготовки специалистов и развития научных школ. А вхождение в структуру Астраханского государственного архитектурно-строительного университета позволит стать крупнейшим региональным вузом, который будет полностью обеспечивать кадровые потребности региона. В ближайшие годы Астраханский государственной университет станет лидером Каспийского макрорегиона в части подготовки кадров и стартапов в сельском хозяйстве, в социетальной безопасности, морской робототехнике и экологической устойчивости», – рассказывает ректор Константин Маркелов.

Научно-исследовательская деятельность Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова вписана в стратегию развития Чувашской Республики и электротехнический кластер региона. Не случайно именно этот вуз готовит специалистов, которые отвечают за производство 40 % электротехнического рынка страны. Электропоезда, бортовая техника, электроприборы для самолетов и ледоколов сегодня создаются в Чувашии непосредственно при участии исследовательской составляющей вуза. По словам заместителя Председателя Кабинета министров Чувашской Республики, министра образования и молодежной политики Аллы Салаевой, Чувашский госуниверситет – кадровый потенциал региона, структура, отвечающая и за научный прорыв, и за то, чтобы молодые и перспективные кадры оставались на родной земле: получали образование в ЧГУ им. И.Н. Ульянова и работали на предприятиях Чувашии.

Сегодня вуз дает образование более чем 18 тысячам студентов, в перспективе, к 2030 году, это количество вырастет до 23 тысяч. Цель вуза — помочь молодежи, заинтересованной в инновациях и прогрессе, создать свои стартапы, а заодно закрепить за вузом статус университета предпринимательского типа.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 25 сентября 2021 > № 4058002

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 25 сентября 2021 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Рад возможности выступить с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН. То, что мы вновь собрались в этом зале, символизирует коллективную решимость восстановить нормальное общение, прерванное после начала пандемии COVID-19.

По большому счету, у нас нет иного выбора: широкое сотрудничество Объединенных Наций особенно востребовано сейчас, когда число проблем на глобальной повестке дня продолжает расти. Расширяется спектр трансграничных угроз. Серьезный дестабилизирующий заряд несут многочисленные региональные очаги напряженности. Право сильного все чаще пытаются применять против силы права. Среди ведущих держав нет согласия относительно принципов мироустройства.

Для России очевидно, что эффективно противостоять вызовам и угрозам можно лишь солидарными усилиями в строгом соответствии с общепризнанными нормами международного права, прежде всего – целями и принципами Устава ООН. Всемирная организация должна играть в глобальной политике центральную координирующую роль, в полной мере раскрывая свой уникальный потенциал универсальной многосторонности и легитимности.

В последнее время наблюдаем настойчивые попытки принизить роль ООН в решении ключевых проблем современности, «задвинуть» ее на второй план или превратить в послушный инструмент для продвижения чьих-то эгоистичных интересов. Такие попытки отчетливо проявляются в концепции так называемого «порядка, основанного на правилах», которую Запад настойчиво внедряет в политический оборот в противовес международному праву.

Никто, разумеется, не выступает против правил как таковых. В конце концов Устав ООН – это именно свод правил. Но правил, одобренных всеми странами мира. Точно так же любые новые нормы, регулирующие межгосударственное общение, должны согласовываться на универсальных площадках, прежде всего здесь. Когда же они устанавливаются келейно, в обход Всемирной организации, то не могут обладать всеохватной легитимностью.

Переводя дискуссии по ключевым проблемам в удобные для себя форматы, Запад хотел бы исключить из процесса выработки глобальных решений тех, кто имеет свою собственную, иную точку зрения. Не так давно в этой логике Германия и Франция объявили о создании «альянса мультилатералистов», хотя казалось бы, какая еще структура может быть более многосторонней, чем ООН? Однако Берлин и Париж посчитали, что в ООН много «консерваторов», которые сдерживают усилия «передового авангарда». Идеалом «эффективного мультилатерализма» они провозгласили Евросоюз, всем другим предложено на него равняться.

Свежий пример – выдвинутая Администрацией США идея созыва «саммита демократий». Участников, разумеется, Вашингтон будет определять сам, присваивая себе право определять степень соответствия той или иной страны демократическим стандартам. По сути эта инициатива – вполне в духе «холодной войны» – провозглашает новый идеологический «крестовый поход» против всех несогласных. Причем эта линия осуществляется на фоне прозвучавших в выступлении Президента Дж.Байдена слов о том, что США не хотят разделения мира на противостоящие блоки. На деле же «саммит демократий» станет шагом в направлении раскола мирового сообщества на «своих» и «чужих».

Показательно также, что, декларируя приоритет демократии в своих отношениях с любыми партнерами, Вашингтон озабочен исключительно положением дел внутри соответствующих стран. Как только речь заходит об утверждении демократии в сфере международных отношений – США, да и все их союзники, теряют к разговору интерес: никто, дескать, не может посягать на авторитет НАТО и ЕС. Таковы правила.

Недавно Президент Дж.Байден заявил об отказе от использования военных методов, чтобы, как он выразился, «переделывать другие страны». Ожидаем что США сделают следующий шаг и откажутся не только от силовых, но и от любых других методов навязывания своей модели развития.

«Порядок, основанный на правилах» базируется на двойных стандартах. Когда это выгодно Западу – право народов на самоопределение возводится в абсолют. И тогда в нарушение резолюции Совета Безопасности и без всяких референдумов признают в качестве независимого государства искусственно созданное образование Косово, до этого силой отторгнутое от европейского государства – Сербии. Никого не смущает, что Мальвины находятся за 12 тыс. км от Великобритании, а под контролем Парижа и того же Лондона до сих пор, вопреки решениям ООН и Международного суда, остаются бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать. Когда же право на самоопределение противоречит геополитическим интересам Запада – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма на референдуме о воссоединении с Россией в 2014 году, – про него забывают, а за реализацию этого права вводят противозаконные санкции. Причина проста: крымчане ведь спасались от ультрарадикалов, совершивших госпереворот на Украине, который был поддержан Западом. То есть к власти в Киеве пришли «свои», а их – по западным правилам – надо брать под защиту и выгораживать.

В русле того же «порядка, основанного на правилах», США сохраняют архаичное торговое эмбарго в отношении Кубы, стремятся диктовать свою волю народам Венесуэлы и Никарагуа – в грубое нарушение уставного принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Применение односторонних рестриктивных мер подрывает прерогативы Совета Безопасности и идет вразрез с недавним призывом Генерального секретаря ООН к их приостановке хотя бы на период пандемии.

На размывание ооноцентричного мироустройства направлены и усилия ряда стран по переписыванию истории Второй мировой войны. Члены ЕС и НАТО отказываются поддерживать резолюции Генассамблеи о недопустимости героизации нацизма, отвергают предложения осудить практику разрушения памятников освободителям Европы от «коричневой чумы».

Насаждение «порядка, основанного на правилах» вместо безусловного соблюдения международного права чревато опасными рецидивами блоковой политики, созданием разделительных линий – между группой западных стран и остальными государствами. Впрочем, последние события показали, что волюнтаристские правила могут применяться и внутри западного лагеря, если кто-то там становится слишком самостоятельным. По крайней мере многие мировые СМИ расценили эпопею с поставками подводных лодок в Австралию как реакцию на разговоры о «стратегической автономии» Европы, которые активизировались после поспешного выхода США из Афганистана. Сложившаяся вокруг этого выхода ситуация хаоса тоже является иллюстрацией тех правил, на которых Запад хотел бы строить свой миропорядок.

Убеждены, что пора извлекать уроки из опасных последствий курса на подрыв ооноцентричной архитектуры, которая была сформирована по итогам Второй мировой войны и не раз служила надежной страховкой от катастрофических сценариев. Перед лицом глобальных вызовов мировому сообществу необходимо единение, а не новый раскол. Россия твердо выступает за отказ от любой конфронтации и стереотипов, за объединение усилий для решения ключевых задач развития и выживания человечества. Для этого у нас есть достаточно инструментов. Прежде всего – это ООН и ее Совет Безопасности, который необходимо адаптировать к реалиям полицентричного миропорядка, расширив его состав за счет стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Стимулировать налаживание подлинно коллективных действий могут и должны постоянные члены Совета Безопасности ООН, несущие в соответствии с Уставом особую ответственность перед Организацией. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит «большой пятерки» для честного разговора по проблемам глобальной стабильности.

Большие ожидания связывают и с перспективами российско-американского диалога о будущем контроля над вооружениями, о начале которого договорились на российско-американском саммите в Женеве. При наличии доброй воли выход на взаимоприемлемые решения вполне реален. Весь мир был обнадежен согласием новой Администрации США с нашим предложением продлить Договор об ограничении СНВ без каких-либо условий. Огромное значение имело подтверждение в совместном заявлении президентов России и США приверженности принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.

Ответственный подход востребован и в других областях стратегической стабильности. После выхода Вашингтона из Договора РСМД Россия взяла на себя одностороннее обязательство не размещать такие ракеты наземного базирования – как в ядерном, так и неядерном оснащении – в регионах, где не будут развертываться аналогичные системы американского производства. По-прежнему ожидаем реакцию членов НАТО на наше предложение объявить аналогичный мораторий, подкрепленный – подчеркну это особо – взаимными мерами верификации.

Среди новых глобальных вызовов и угроз – намерение отдельных государств милитаризировать Интернет, развязать гонку кибервооружений. Россия выступает за согласование на площадке ООН путей обеспечения международной информационной безопасности. Здесь тоже критерием должны быть не чьи-то «специальные правила», а универсальные договоренности, позволяющие транспарентно, с опорой на факты, рассматривать любые озабоченности. На это нацелены наши инициативы о выработке единых норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ и о подготовке универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью.

Наряду с цифровым пространством, некоторые страны рассматривают космос как сферу противоборства. Считаем это опасной тенденцией и предлагаем запретить размещение в космосе любых видов вооружений, равно как и применение там силы или угрозы силой. Российско-китайский проект соответствующего договора остается на столе переговоров Конференции по разоружению.

Россия последовательно выступает с инициативами и по другим проблемам, требующим солидарных действий.

Сегодня, через двадцать лет с момента чудовищных по своей жестокости терактов в Нью-Йорке, как никогда актуален призыв Президента России В.В.Путина сформировать широкую антитеррористическую коалицию – без «двойных стандартов», на основе международного права. Ожидаем реакции и на российскую инициативу о выработке Конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.

Только на основе международного права, путем вовлечения всех заинтересованных сторон и учета их интересов можно добиться прогресса и в урегулировании региональных конфликтов. В Афганистане, Сирии, Ливии, Йемене, других «горячих точках» от всех внешних игроков требуется понимание культурно-цивилизационной специфики общества, отказ от политизации гуманитарной помощи, оказание содействия в формировании широкопредставительных органов власти, включающих все основные этноконфессиональные и политические силы соответствующих стран. Руководствуясь таким подходом, Россия конструктивно участвует в продвижении афганского урегулирования через «расширенную тройку» и «Московский формат», способствует стабилизации ситуации в Сирии в рамках «Астанинского процесса», работает со всеми ливийскими сторонами в целях реализации политических реформ.

Происходящие в ближневосточном регионе процессы не должны отодвигать на задний план задачу достижения устойчивого палестино-израильского урегулирования на общепризнанной международно-правовой базе, предполагающей создание независимого жизнеспособного палестинского государства, сосуществующего в мире с Израилем. Выступаем за перезапуск прямых переговоров между израильтянами и палестинцами, за активизацию роли «квартета» международных посредников в координации с Лигой арабских государств.

Россия продолжит вносить вклад в нормализацию отношений между Ираном и его арабскими соседями. Вместе с партнерами добиваемся скорейшего возобновления полноценной реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Для долгосрочной стабилизации всего региона требуется комплексный подход. На это направлена обновленная российская Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, недавно распространенная в качестве документа СБ и ГА ООН.

В контексте поиска путей преодоления региональных кризисов готовы делиться уникальным российским опытом мирного сосуществования различных цивилизаций, религий и культур. Ожидаем весомых практических результатов от Всемирной конференции по межкультурному и межконфессиональному диалогу, которая состоится в Санкт-Петербурге 16-18 мая 2022 года, её проведение поддержано Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем и руководством Межпарламентского союза.

Сегодня многократно возрастает значение гуманитарного социально-экономического и природоохранного измерений деятельности ООН. Важно избежать искушения делать и эти сферы предметом геополитических игр и недобросовестной конкуренции.

COVID-19 – наш общий враг. Поддерживаем взаимное признание вакцин, одобренных национальными надзорными органами, в интересах скорейшего снятия ограничений на международные поездки граждан.

Принципиально важно не ослаблять усилия по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Рассчитываем, что достижению ЦУР помогут решения состоявшегося на днях Саммита ООН по продовольственным системам.

Выступаем за укрепление центральной роли ООН в формировании природоохранной повестки дня на основе равноправия и уважения интересов друг друга, включая учет социально-экономических реалий. Иначе будет трудно мобилизовать все государства на достижение общемировых климатических целей.

На поиск баланса интересов следует настраивать работу всех структур, влияющих на эффективность глобального управления, по максимуму использовать потенциал такого инклюзивного объединения, как «Группа двадцати», куда входят и «старые», и «новые» динамично развивающиеся мировые центры – такие, как БРИКС и их единомышленники. С интересом восприняли Глобальную инициативу в области развития Председателя КНР Си Цзиньпина, созвучную нашим подходам.

Россия с союзниками и партнерами поддерживает укрепление взаимодополняющих сетевых альянсов через развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС. Существенный позитивный заряд несет в себе инициатива Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства с подключением АСЕАН, который играет центральную роль в определении норм поведения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В целом региональный аспект развития мира становится все более определяющим. Многое зависит от того, сможем ли мы перевести в конструктивное русло нарастающее соперничество между регионами. Кто важнее: Европа или Азия? Тихий или Индийский океан? Будет ли создан «латиноамериканский Евросоюз»? Зачем делать Африку ареной противоборства?

В Уставе ООН есть глава VIII, посвященная отношениям с региональными организациями. На этой основе Генеральный секретарь ежегодно собирает такие организации для обмена мнениями о глобальной политике. Считаем полезным сделать в этом формате следующий шаг и использовать его для подготовки предложений о гармонизации региональных устремлений в целях максимально эффективного глобального ответа на вызовы времени.

Все мы – «в одной лодке». В наших общих интересах – чтобы она крепко держалась на волнах мировой политики. Мы разные, но это не должно мешать нам работать на благо наших народов и всего человечества. Только так сможем выполнить высокую миссию Организации Объединенных Наций – уберечь нынешнее и грядущее поколение от войн, болезней и голода, построить более мирное, стабильное и демократичное будущее для всех.

В заключение предлагаю хэштэг: «НашиПравилаУставООН».

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 сентября 2021 > № 3868433 Сергей Лавров

Состоялась встреча министров энергетики стран ЕАЭС по вопросам формирования единого рынка природного газа

Министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов принял участие во встрече руководителей энергетических ведомств стран-членов ЕАЭС. Встречу в режиме видеоконференцсвязи провел Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Темирбек Асанбеков.

Министры энергетики ЕАЭС обсудили актуальные вопросы формирования общего рынка природного газа. В частности, особое внимание было уделено ходу согласования проекта международного договора об общем рынка газа Союза.

Николай Шульгинов подчеркнул, что формирование общих энергетических рынков стран ЕАЭС, в том числе и газового, остается одной из ключевых задач евразийской интеграции и должно быть завершено к 2025 году.

«В тесном взаимодействии с нашими коллегами по Союзу мы продолжаем работу по формированию необходимой нормативно-правовой базы общих рынков энергоресурсов Союза. Их создание обеспечит недискриминационный доступ к ресурсам для всех участников рынка», - добавил Министр.

Перспективы вступления Ирана в ШОС с точки зрения российских экспертов

С официальным присоединением Ирана к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), по мнению российских экспертов, на горизонте открылась новая глава в отношениях между Ираном и странами региона и ожидается очевидная перспектива повышения авторитета этой организации в военных и экономических аспектах, в вопросах безопасности.

В полдень 17 сентября по случаю двадцатой годовщины создания Шанхайской организации сотрудничества было отмечено официальное принятие Исламской Республики Иран и начало новой главы в отношениях между Ираном и странами, сообщает IRNA.

Иран, который до сих пор был членом-наблюдателем в ШОС, официально начал процесс членства в пятницу (17 сентября) на саммите организации, проходившем в Душанбе, Таджикистан.

ШОС - региональная межправительственная организация, созданная для различного сотрудничества, особенно сотрудничества в области безопасности и экономики. Организация была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. У ее истоков стояли Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. За эти годы к организации присоединились Пакистан, Индия и Иран.

Информационное агентство Исламской Республики (IRNA) задало ряду российских экспертов вопрос об официальном приеме Ирана в ШОС и его значении для Ирана и его государств-членов.

«Членство Ирана в ШОС имеет положительные региональные последствия»

«Иран является надежным партнером Шанхайской организации сотрудничества, и его членство важно и эффективно для повышения региональной безопасности», - сказал Леонид Ивашов, директор Российского центра геополитических исследований.

Заявив, что Иран является могущественной страной и занимает более высокое положение в регионе, он добавил: «Иран играет важную роль в региональных событиях, и Шанхайская организация сотрудничества использует официальное членство Ирана для укрепления региональной безопасности и стабильности».

Глава Центра геополитических исследований России отметил: «Принятие членства Ирана в этой организации укрепит сотрудничество с ключевыми членами, особенно с Россией».

Ивашов заявил, что вступление великой страны Ирана в ШОС, которая является зарождающейся региональной организацией, повысит роль и возможности этой группы, а также уровень ее влияния на региональные события.

«Официальное членство Ирана помогает ШОС в достижении стратегических целей»

Сергей Лозинин, профессор Российского университета международных отношений, поддержал постоянное членство Ирана в ШОС и назвал его очень важным.

Он назвал членство Ирана в организации эффективным и конструктивным в достижении стратегических целей этого регионального пакта.

«Отношения между Ираном и Шанхайскими членами будут укрепляться»

Адлан Марговьев, эксперт Международного исследовательского института при Университете МГИМО МИД России, сказал: «Иран был членом-наблюдателем Шанхайской организации сотрудничества и активно участвовал во всех ее встречах».

Он отметил, что в отношениях между Ираном и странами-членами ШОС ситуация улучшится, и отношения будут налаживаться.

«Шанхайская организация сотрудничества, которая координирует свою политику в таких областях, как политика, военная промышленность и экономика, и решает в этих случаях. Иран будет активно участвовать в этом процессе и будет иметь право голоса», - сказал Марговьев.

«ШОС нужен Ирану»

Международный корреспондент России Аббас Джума также сообщил Radio Sputnik, что Иран - очень важный игрок и могущественная страна на юге евразийского региона, отделяющего его от Западной Азии.

По его словам, Иран является очень важной страной в борьбе с терроризмом и в последние годы показал, что очень эффективно сотрудничал с Россией в борьбе с терроризмом в Сирии, что является очень важным вопросом.

«Членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества показало, что члены этой организации считали необходимым полное присутствие Ирана в этой организации», - добавил он.

«Ирану тоже нужна эта организация», - сказал российский корреспондент. «Страны-члены этой организации составляют очень большой рынок, и половина населения мира проживает в этих странах».

Джума отметил, что Иран десятилетиями стремился к собственному процветанию и независимости, а США и Израиль всегда занимали антииранские позиции.

«Решение принять Иран в Шанхайскую организацию сотрудничества очень важно», - сказал Джума, подчеркнув, что страна может участвовать в крупных проектах Шанхайского пакта.

Он также упомянул о конфронтации Ирана с высокомерным поведением Соединенных Штатов, заявив: «Соединенные Штаты определенно расстроены членством Ирана в Шанхайской организации».

«Членство Ирана в ШОС снизит давление Запада»

Заведующий факультетом глобальной политики МГУ считает, что членство Ирана в ШОС снизит давление Запада на страну и положительно скажется на структуре его внешнеэкономического сотрудничества.

«Иран, Россия и Китай находятся под сильным давлением Запада во главе с США, но, учитывая экономические характеристики, Иран больше страдает от санкций, чем две другие страны», - сказал Андрей Сидоров.

По его словам, членство Ирана в ШОС в качестве полноправного члена создаст новые возможности для Тегерана столкнуться с жесткими и незаконными односторонними санкциями.

Он сказал, что Иран имеет большой опыт борьбы с санкциями, добавив, что Иран делится этим опытом в рамках сотрудничества с ШОС, и нет сомнений в том, что взаимодействие с Россией и Китаем, двумя другими странами, находящимися под санкциями Запада, принесет большие выгоды.

Глава факультета глобальной политики МГУ отметил, что ШОС набирает силу и что членство Ирана повысит престиж альянса в мире и что в ближайшие годы к организации присоединится больше стран.

Он добавил, что ШОС становится тяжеловесом против Запада и может успешно противостоять чрезмерности и его гегемонистской системе, особенно Соединенным Штатам.

По словам профессора российского университета, ШОС работает над противодействием однополярной системе США, и в будущем она будет играть ключевую роль в создании многополярной системы с новыми полюсами силы, включая Россию, Иран, Китай и Индию.

«Официальное членство Ирана повысит авторитет ШОС»

Член Совета по межнациональным отношениям, действующего под эгидой президента России Владимира Путина, сказал: «Я считаю, что членство Исламской Республики Иран в Шанхайской организации сотрудничества позволит повысит престиж и глобальное положение этой организации и принесет много достижений обеим сторонам».

Шабанов отметил: «Иран является важным и серьезным игроком на Ближнем Востоке. Иран занимает привилегированное положение в регионе, соединяя Европу с Азией, с одной стороны, и Персидский залив и Каспийское море, и страны Центральной Азии и Кавказ, с другой стороны, где также находится Россия».

Российский социокультурный активист отметил, что Иран активно участвует в политических уравнениях региона Западной Азии, и что вступление в ШОС поможет стране участвовать в решении региональных проблем.

Отметив, что членство в ШОС очень важно и выгодно для Ирана, он сказал, что через организацию Иран может улучшить свое экономическое, политическое и военное положение и свободно сотрудничать с соседними странами и крупными мировыми державами.

Член Совета по межнациональным отношениям сказал, что члены ШОС представляют собой очень большой рынок для экспорта товаров, и Иран может использовать эту важную возможность для развития своей экспортной структуры.

Шабанов считает, что членство Ирана в организации также очень важно и выгодно для организации, потому что это мощный игрок.

Шабанов добавил: «Несомненно, членство Ирана в этой организации поможет повысить имидж страны, а также обеспечит безопасность Ирана, и после этого Иран будет не одинок, и его поддерживает великая организация».

Дмитрий Вольвач: взаимная торговля стран СНГ в первом полугодии 2021 г. превысила допандемический уровень

24 сентября 2021 г. в преддверии 30-летнего юбилея создания Содружества Независимых Государств состоялось очередное заседание Экономического совета СНГ. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач. Минэкономразвития России отвечало за выработку единой позиции российской стороны.

В ходе мероприятия стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам торгово-экономического сотрудничества между государствами-участниками СНГ и ситуации с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

По словам Дмитрия Вольвача, за первое полугодие текущего года объем взаимной торговли между странами Содружества увеличился на 26% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и достиг 100,4 млрд долл. США. "Этот показатель на 7,8% превышает допандемический уровень, что позволяет говорить о восстановлении товарооборота в СНГ", - подчеркнул замминистра.

Доля России в 2021 году составила 42% от общего объема товарооборота, что свидетельствует о высокой степени интегрированности экономик Содружества.

Все страны смогли преодолеть последствия пандемии, а наметившаяся позитивная динамика в торгово-экономических отношениях является результатом слаженной работы.

Перспективным направлением наращивания торгово-экономического сотрудничества является развитие и цифровизация системы транспортных коридоров.

«Реализация масштабных совместных кросс-отраслевых проектов и их цифровизация – это не только ответ новым глобальным вызовам экономики, но и формирование нового конкурентного преимущества, которое позволит в полной мере реализовать как задачи внешнего контура, так и внутреннего. Речь идет о создании возможностей для развития регионального и приграничного сотрудничества, а также обеспечении модернизации дорог и придорожной инфраструктуры в рамках СНГ» – отметил Дмитрий Вольвач.

Отмечена эффективная работа мобильного приложения «Путешествую без COVID-19», нацеленного на обеспечение беспрепятственного перемещения граждан на пространстве СНГ и упрощающих систему контроля и верификации результатов тестирования. К проекту уже подключены более 3800 медицинских пунктов на пространстве СНГ. Предложено и дальше продолжить практику внедрения и распространения данного цифрового решения на пространстве СНГ.

Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян презентовал проект ЕАЭС «Работа без границ», нацеленный на предоставление работодателям и соискателям доступа к национальным базам вакансий членов Союза. «Работа без границ» станет действенным инструментом восстановления общего рынка труда. По сути это шаг к формированию единой цифровой экосистемы в сфере занятости не только в рамках ЕАЭС, но и на всем пространстве СНГ.

Еще одной темой обсуждение стало встраивание общего климатического вектора в геополитические и экономические стратегии стран Содружества и обеспечение устойчивого развития и реализация программ «зеленой» экономики в целях снижение выбросов углекислого газа в атмосферу.

Особое внимание уделили ходу работы над проектом Соглашения о свободной торговле услугами, за разработку которого с российской стороны отвечает Минэкономразвития России. Соглашение призвано нарастить объемы торговли услугами, позволит устанавливать режим учреждения и деятельности компаний, а также создавать гарантии защиты инвестиций. Ожидается, что реализация Соглашения в перспективе позволит вывести взаимную торговлю услугами между странами СНГ до среднемировых значений и составит порядка 25% (18,9% в 2019 году).

Россельхознадзор обнаружил вирусное заболевание в турецких помидорах

Россельхознадзор обнаружил в турецких помидорах вирус коричневой морщинистости

Россельхознадзор указал компетентному ведомству Турции на поставки в РФ зараженной плодоовощной продукции, в частности, обнаружив в томатах вирус коричневой морщинистости, говорится в сообщении ведомства.

Эти вопросы обсуждались в ходе переговоров с главным управлением продовольствия и контроля министерства сельского и лесного хозяйств Турции.

"Россельхознадзор сообщил, что обеспокоен выявлением бурой монилиозной гнили (Moniliniafructicola) во фруктах, поставляемых из Турции, и новым случаем заражения томатов карантинным для России и стран ЕАЭС вирусом коричневой морщинистости и попросил принять меры для усиления контроля и обеспечения фитосанитарный безопасности продукции, предназначенной для экспорта в РФ", - говорится в сообщении.

Там отмечается, что турецкая сторона направит в адрес российского ведомства результаты расследований по каждому случаю выявления карантинных объектов и описание принятых по данным фактам мер.

В начале декабря 2020 года российское ведомство вводило ограничения на поставки томатов и перцев из двух регионов Турции - Антальи и Измира, поскольку в ней был выявлены вирусы коричневой морщинистости плодов томата, пятнистого увядания томатов и мозаики пепино. Запрет на поставки был снят в начале сентября.

Бурая монилиозная гниль в сентябре текущего года была обнаружена в нектаринах, персиках и сливах из Сербии, а также из Азербайджана, Узбекистана и Грузии. В турецкой продукции это заболевание было выявлено в декабре прошлого года при поставках груш.

Россельхознадхор также указывает, что в текущем году при ввозе растительной продукции из Турции было обнаружено 79 случаев превышения гигиенических нормативов содержания остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов. В связи с этим ведомство ждет от турецких коллег предложений по проекту межведомственного соглашения о сотрудничестве в области пестицидов и агрохимикатов: переговоры по этому поводу запланированы в ближайшее время.

Интеграцию в нефтегазовой сфере обсудили Новак и Мясникович

Подготовку международных договоров по созданию единых энергетических рынков в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) обсудили вице-премьер РФ Александр Новак и председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Стороны, сообщается на сайте кабмина РФ, также «обменялись мнениями по вопросам евразийской интеграции в нефтегазовой сфере».

В декабре 2020 года, напоминает ПРАЙМ, лидеры ЕАЭС утвердили план мероприятий по гармонизации законодательства стран союза в нефтяной сфере, а также приняли решение о переходе ко второму этапу формирования общего рынка газа — созданию инфраструктурной, технологической и правовой основы рынка.

По словам представителя ЕЭК Ии Малкиной, международный договор о формировании общего рынка газа лидеры стран ЕАЭС могут подписать уже в 2022 году.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Минсельхоз: Дефицита пшеницы не ожидается

Текст: Татьяна Карабут

В этом году посевные площади под твердыми сортами пшеницы расширены до 680 тыс. гектаров (620 тыс. гектаров в прошлом году). При этом урожая в прошлом году (740 тыс. тонн) уже было достаточно для обеспечения внутренних потребностей страны, рассказали в Минсельхозе.

По данным Центра оценки качества зерна, на 20 сентября в ключевых обследуемых регионах собрано 326 тыс. тонн твердой пшеницы, в прошлом году на ту же дату - 262,9 тыс. тонн. И качество сейчас выше прошлогоднего: 65% обследованного зерна относится к 3-му классу против 32% в прошлом году.

При этом в минсельхозе отмечают, что экспорт твердой пшеницы в этом году снизился при одновременном росте объема импорта. С начала года по 12 сентября Россия экспортировала 62,6 тыс. тонн твердой пшеницы (85 тыс. за аналогичный период 2020 года), а завезла 96,3 тыс. тонн (65,4 тыс.). "Дефицита данной продукции на внутреннем рынке не наблюдается", - заключают в минсельхозе. Общий прогноз по урожаю пшеницы сохраняется на уровне 81 млн тонн.

Ранее "Интерфакс" сообщил, что производители макаронных изделий в РФ столкнулись с дефицитом твердых сортов пшеницы и резким ростом цен на сырье и материалы. В числе причин назывался рост экспорта пшеницы, в том числе поставки его в Казахстан. Экспорт пшеницы облагается в России пошлиной, но внутри ЕАЭС ее нет. Такая ситуация может привести к увеличению стоимости конечной продукции, заявили производители макарон.

Эксперты уверены, что проблема надумана. Пшеница твердых сортов - нишевый продукт, крупные экспортеры зерна им практически не занимаются, поставки за рубеж несущественны, поэтому и запрещать их смысла нет, говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. "Разговоры о дефиците твердой пшеницы носят скорее характер информационной кампании производителей макаронных изделий", - считает он. Хотя он соглашается, что затраты производителей макарон растут: наблюдается повышение тарифов на электроэнергию, увеличение стоимости упаковки и затрат на логистику. Но отразить это в полной мере в стоимости на полке производители не могут - конкуренция на российском рынке большая, торговые сети с легкостью заменят поставщика при необходимости.

Иностранных студентов вакцинируют в Приморье

Более 30 иностранных студентов Тихоокеанского государственного медицинского университета воспользовались возможностью и вакцинировались сегодня от новой коронавирусной инфекции. Прививаются студенты российской вакциной «Спутник Лайт». Одними из первых прививочный кабинет медуниверситетат посетили студенты из Индии.

«В университет активно идет прививочная кампания от коронавирусной инфекции, прививаются и преподаватели, и студенты, в том числе иностранные. Вакцинация студентов-медиков проводиться по желанию, но важно подчеркнуть, что все мы врачи, в том числе и будущие, понимаем жизненную необходимость вакцинирования», – сказал руководитель комиссии по развитию регионального здравоохранения медуниверситета Евгений Шестопалов.

Ректор ТГМУ Валентин Шуматов отметил, что в адрес руководства вуза было много просьб об организации прививочной кампании со стороны иностранных студентов.

«У нас обучаются ребята из разных стран, у нас Индия представлена, Афганистан, Зимбабве, КНДР, Южная Корея, есть студенты-медики из государств – участников СНГ: Армении, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана», - отметил Валентин Борисович.

В этом году в Тихоокеанский государственный медицинский университет зачислены 126 иностранных студентов. Будущие врачи обучаются по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. В 2021 году наибольший интерес у иностранных граждан вызвали лечебный и педиатрический факультеты вуза.

Россельхознадзор принял участие в VII Международном молочном бизнес-форуме ЕАЭС

Помощник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев и советник Николай Власов приняли участие в VII Международном молочном бизнес-форуме ЕАЭС, который в период с 21 по 23 сентября проходит в городе Сочи.

Организатором мероприятия выступает Молочный союз России (Российский союз предприятий молочной отрасли).

На площадке форума Россельхознадзор провел круглый стол, посвященный экспорту молочной продукции в зарубежные страны и практике работы с ФГИС «Меркурий». На мероприятии присутствовали более 100 представителей бизнес-сообщества.

Артем Даушев сообщил, что экспорт российской молочной продукции растет быстрыми темпами. По данным информационной системы «Аргус» на 19 сентября, в текущем году на внешние рынки было отправлено 132,4 тыс. тонн молочной продукции, тогда как за аналогичный период прошлого года – 92,3 тыс. тонн. Таким образом, экспорт увеличился на 43%. По оценкам Россельхознадзора, учитывая темпы роста отгрузок, по итогам 2021 года Россия может поставить за рубеж более 160-170 тысяч тонн.

Подчеркнуто, что среди всех товарных позиций молочного сектора наиболее значительный рост демонстрирует экспорт мороженого. На внешние рынки отправлено 16,6 тыс. тонн (за аналогичный период прошлого года 6,8 тыс. тонн) – рост на 145%. Выросли отгрузки российского мороженого в США, Сенегал, Конго, Кот-д’Ивуар.

При этом перспективным для поставок молочной продукции считается рынок Китая.

«Рынок Китая – очень емкий для молочной продукции. Китай за год импортирует около 3 млн тонн различной молочной продукции. Российские поставки в эту страну пока очень скромные: по итогам 2020 года поставили 550 тонн, в 2021 году - 1,7 тыс. тонн», - сообщил Артем Даушев.

Николай Власов посвятил свое выступление оформлению производственных электронных ветеринарных сертификатов в системе «Меркурий». Советник Руководителя Россельхознадзора сообщил, что ведомство регистрирует факты оформления производственных сертификатов на продукцию неправдоподобных объемов. В частности, документы могут оформляться на товары менее 1 грамма или свыше 10 трлн тонн.

По мнению Россельхознадзора, такие объемы не могут быть просто ошибочными.

«Речь идет либо о внесении в «Меркурий» заведомо ложной информации, либо попытке прикрыть противоправную деятельность. Это будет расцениваться как нарушение со всеми вытекающими последствиями», - предупредил Николай Власов.

В связи с этим ведомство разрабатывает функцию программной блокировки оформления таких документов.

Кроме того, Россельхознадзор обратил внимание участников круглого стола на важность корректного указания номенклатуры продукции, на возможность и порядок аннулирования производственных ветеринарных сертификатов при их оформлении с ошибками.

В рамках мероприятия представители Россельхознадзора ответили на многочисленные вопросы участников круглого стола.

НА ФОРУМЕ «БИОТЕХМЕД» ОБСУДЯТ КОНЦЕПЦИЮ ГОСПРОЕКТА «САНИТАРНЫЙ ЩИТ», А ТАКЖЕ РАСКРОЮТ ПЕРСПЕКТИВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФАРМЫ

Ключевыми темами форума в 2021 году станут государственный проект «Санитарный щит» и Стратегия «Фарма 2030», разработанная Минпромторгом России. Также во время сессий спикеры расскажут о мировых трендах в области здравоохранения, инновациях в медицине и фармацевтике, корпоративной социальной ответственности, тенденциях в импортозамещении, а также обсудят появление в медиапространстве фейков, связанных со зравоохранением и их влияние.

Работу форума откроет пленарная сессия «Создавая санитарный щит России», которая будет посвящена проекту «Санитарный щит». В рамках пленарной сессии руководители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Федерального медико-биологического агентства, Госкорпорации «Ростех» обсудят основные направления проекта, а также алгоритм действий на всех уровнях федеральных органов и промышленности. Тема пленарного заседания была выбрана с учетом ее значимости. На фоне пандемии COVID-19 в апрельском послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что у страны и её граждан «должен быть мощный надежный щит в сфере санитарной и биологической безопасности».

Участникам форума предстоит обсудить перспективы развития отечественной фармацевтики и медпрома, и мировые тенденции в сфере здравоохранения в текущих условиях. Обсуждение затронет такие важные направления, как законодательные инициативы, необходимость бюджетной поддержки отраслей на федеральном и региональном уровнях.

Значительная часть сессий посвящена вопросам будущего отраслевой науки – разработке цифровых продуктов для применения в сфере фармацевтической и медицинской промышленности, генетических исследований, кибертехнологий и таргетинговой терапии, а также сотрудничества между научными организациями и производителями. Особое внимание будет уделено мерам по стимулированию развития инноваций в фармацевтической отрасли, а также их выводу на мировой рынок. Участников ожидает обсуждение как глобальных вопросов отечественного здравоохранения, так и инструментов для развития существующих технологических компетенций.

В рамках дискуссионной сессия «Импортозамещение. Что замещаем?» будут обсуждаться различные факторы развития локализации производств – от собственного выпуска субстанций, сырья и материалов для их производства до разработки лабораторного и технологического оборудования.

Также форум поднимет вопросы экспорта, конкурентных преимуществ и потенциала российской фармацевтической и биотехнологической продукции на зарубежных рынках. В этом контексте эксперты поговорят о торговом взаимодействии со странами Латинской Америки, Африки, Юго-Восточной Азии и ЕАЭС.

Одним из мероприятий форума станет бизнес-завтрак «КСО – атрибут современного бизнеса?». В процессе живого общения участники обсудят различные варианты трактовки понятия «корпоративная социальная ответственность», наиболее актуальные направления социальной активности, льготы для компаний, поддерживающих социальную повестку. Спикеры расскажут о своем опыте и поделятся с единомышленниками успешными кейсами.

В рамках сессии «Инновационный потенциал медицинской промышленности. Можно ли его раскрыть?» спикеры обсудят как преодолеть «долину смерти» между научными организациями и производителями медицинской техники, перспективы сотрудничества врачей и инженеров-разработчиков медицинских технологий в России, а также инструменты поддержки и риски инвестирования в медицинские инновации.

Форум «БИОТЕХМЕД» традиционно пройдет при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Госкорпорации Ростех, администрации Краснодарского края.

Стратегический партнер форума –АО «Нацимбио».

Официальные партнеры: АО «Фармасинтез», АО «Р-Фарм», Sanofi. Партнеры форума: Национальный Центр Информатизации, ООО «ГЕРОФАРМ», Джи Ди Пи, АО «ГЕНЕРИУМ», ГК «Фармэко».

Партнер панельной сессии: Группа компаний «ХимРар».

ДЕНИС МАНТУРОВ: НЕОБХОДИМО СРОЧНО РАЗРАБОТАТЬ ПАКЕТ МЕР ДЛЯ БОРЬБЫ С КОНТРАФАКТОМ В СФЕРЕ ДЕТСКИХ ТОВАРОВ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Участие в мероприятии в режиме ВКС приняли представители Минпромторга России, Минздрава, Минстроя, Минсельхоза, Минэкономразвития, Росздравнадзора, Росстандарта, Роскачества, ФНС, ФТС, других ведомств, компаний и организаций.

Главными вопросами Госкомиссии стали обсуждение результатов внедрения системы цифровой маркировки лекарственных препаратов, незаконного оборота в сфере детских товаров, а также вопрос оборота меховых изделий.

На сегодняшний день в системе зарегистрировано уже почти 90 тысяч участников, и промаркировано более 7 млрд упаковок. Особенно востребованными оказались данные обо всех этапах движения вакцин от коронавируса. Они позволяют контролировать сроки годности каждой партии, видеть остатки в разрезе регионов и даже каждого мед.учреждения. Тем самым органы здравоохранения могут управлять поставками для обеспечения вакцинации населения, - отметил Денис Мантуров.

По данным ЦРПТ 99,8% документов в ИС МДЛП обрабатываются до 10 мин, среднее время обработки документов в системе 8 секунд. При этом до 1 февраля 2022 года сохранена возможность использовать упрощенную схему приемки лекарств по схеме №702. По упрощенной схеме маркировки лекарств обрабатывается всего 18% документов. На середину мая 2021 около 60% всех операций на рынке выполнялись по упрощенной схеме, по состоянию на 1 августа этот показатель снизился до 20%. Это говорит о том, что участники переходят к штатным процессам работы в системе и готовятся работать в системе маркировки после окончания упрощенного режима.

Маркировка позволяет узнать реальные объемы производства фармацевтической промышленности. В системе работает 438 производителей, в обороте находится более 4 млрд упаковок лекарств. Из них 70% произведены в России, а 30% - импортные. В денежном эквиваленте объем рынка оценивается в 2 трлн рублей.

Кроме того, на заседании обсудили вопрос незаконного оборота в сфере детских товаров, в том числе с использованием анимационных образов.

Это, безусловно, особая категория. И, к сожалению, количество нарушений в данном сегменте сильно превосходит все остальные товары народного потребления. Приведу нелицеприятные цифры. Ассоциация предприятий индустрии детских товаров оценивает долю контрафакта в 40%. Это очень тревожный звонок, особенно учитывая, насколько востребованными стали online-покупки. Поэтому нам необходимо срочно разработать пакет мер, чтобы оперативно пресекать злоупотребления в этой сфере, - подчеркнул глава Минпромторга России.

Особенно остро стоит вопрос роста угрозы незаконного использования товарных знаков и анимационных образов, так как объем рынка анимационных брендов активно расширяется в последние годы. Поэтому на заседании было предложено совместно с Российским центром оборота прав на результаты творческой деятельности создать электронный реестр соглашений. Он позволит отслеживать незаконное использование анимационных образов благодаря соглашению между производителями и импортёрами детских товаров с одной стороны и правообладателями реализации. Создание и ведение реестра позволит объединить в одной базе полную и достоверную информацию о правоотношениях лицензиаров и лицензиатов, в т. ч в части выпуска товаров для детей.

Также на заседании Госкомиссии был поднят вопрос оборота меховых изделий. Еще в 2016 году Правительством принято решение о маркировке меховых изделий. В результате большое число поставщиков «вышли из тени», объем легального рынка вырос в 10 раз. Тем не менее, у недобросовестных поставщиков сохраняется возможность лжепроизводства меховых изделий на территории ЕАЭС, пользуясь лазейками в нормативно-правовом регулировании изделий из меха.

Очевидно, что проблема с незаконными поставками носит комплексный характер и в ее решении должны быть задействованы не только ФТС, но и другие органы власти, - добавил Денис Мантуров.

В этой связи на заседании Госкомиссии было предложено перейти на использование кодов Дата Матрикс, интегрированных с RFID-метками, для маркировки меховых изделий, что позволит обеспечить полную прослеживаемость в ЕАЭС.

Запрет экспорта китов и дельфинов могут распространить на ЕАЭС

С 20 сентября вступил в силу запрет на вывоз из страны китов, дельфинов и морских свиней, выловленных в российских внутренних водах. Минэкономразвития работает над обсуждением введения такой меры в ЕАЭС, отметила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Обсуждения ведутся на площадке Евразийской экономической комиссии, сообщила заместитель председателя правительства в инстаграме.

Как сообщает корреспондент Fishnews, временный запрет на вывоз китообразных из России правительство ввело в августе. Мера вступила в силу 20 сентября и будет действовать 180 дней.

«Наша задача – сохранение и восстановление всего спектра российского биоразнообразия. Мы должны защитить популяцию морских млекопитающих, которые пользуются большим спросом за рубежом. Их активно используют в сфере развлечений – в океанариумах и дельфинариях», — подчеркнула Виктория Абрамченко в соцсети.

Она напомнила про запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства китов, дельфинов и морских свиней, а также про ужесточение требования для получения решения о предоставлении в пользование морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. «Сразу скажу — пока ни одно разрешение не выдано», — заявила вице-премьер.

Fishnews

Стенограмма выступления Максима Решетникова на Правительственном часе в Совете Федерации по прогнозу социально-экономического развития

Благодарю за возможность рассказать вам о текущем состоянии экономики, Прогнозе социально-экономического развития и тех параметрах, которые заложены в основу бюджета на ближайшие 3 года.

Вчера Прогноз одобрило Правительство – был подробный доклад. Сегодня мне бы хотелось остановиться на основных параметрах и тех моментах, которые, как мне кажется, требуют дополнительного пояснения.

Экономика восстановилась быстрее, чем предполагалось Общенациональным планом восстановления экономики, над которым мы работали с вами вместе – вместо 3 квартала восстановление произошло уже во втором.

В первую очередь это произошло, за счет роста потребительского спроса – восстанавливаются реальные денежные доходы населения, пока немножко не хватает, но рассчитываем, что в ближайшее время это произойдет. Сыграл роль отложенный спрос населения – люди стали совершать покупки, которые не сделали в прошлом году.

И, конечно, свою роль сыграли масштабные социальные выплаты. Если мы посмотрим объем социальных выплат и сравним их с 2019 годом, то из бюджета по направлению социального обеспечения - рост расходов за 2 года плюс 26%.

Свой вклад внесли и инвестиции (по итогам 1 полугодия превысили аналогичный уровень 2019 г. на 5,4%, а уровень 2020го – более чем на 7%) – благодаря росту чистой прибыли компаний, корпоративного и ипотечного кредитования, а также благодаря увеличению бюджетных инвестиций.

Подробнее о рынке труда. В июле уровень безработицы, численность занятого населения – фактически вышли на докризисные уровни. Безработица: июль 2021 г/ – 4,5%, июль 2019 г/ – 4,5%. Численность занятых: июль 2021 г. – 72 млн человек, июль 2019г – 72,2 млн человек.

Растут реальные заработные платы: в первом полугодии этого года к аналогичному периоду 19-го – плюс 6,4% в реальном выражении (к 1 полугодию 2020 г. +3,4%).

Быстрее всего зарплаты росли в сфере финансов (+10,4% к 1 п 2019) и ИТ (+9,7%) – что, наверное, ожидаемо. Далее в списке лидеров – строительство (+8%) и сельское хозяйство (+8,7%). То есть, те отрасли, где традиционно зарплаты относительно не высоки, но высокая доля мигрантов. То есть, ограничения по мигрантам заставили компании опережающими темпами повышать зарплаты российским гражданам. Это позитивная тенденция, которая имеет значение для поддержания внутреннего спроса.

Еще один ключевой вопрос – инфляция. Ожидаем ее снижения к концу года до уровня 5,8%. Это чуть выше нижнего диапазона прогноза инфляции, который установлен ЦБ в рамках основных направлений денежно-кредитной политики. Я знаю, что сегодня Эльвира Сахипзадовна будет здесь выступать, хочу отметить, что свой прогноз мы формируем всегда в тесной дискуссии с Банком России. Мы не на всё одинаково смотрим, не во всем соглашаемся, но тем не менее мы всегда профессионально с коллегами ведем диалог.

Какие основания для такой оценки инфляции? Во-первых, мы считаем, что курс рубля – несколько недооценен. Далее мы рассчитываем на позитивный прогноз урожая, который нам предоставляет Министерство сельского хозяйства. Вы знаете, что у нас драйвером выступает продовольственная инфляция и, соответственно, здесь крайне важна работа именно сектора сельского хозяйства. Идет стабилизация цен на бензин, работают демпферные механизмы. Вы знаете, что у нас с первого сентября запущен демпферный механизм в дополнение к пшенице еще и по растительному маслу.

Вместе с тем, сохраняются риски со стороны внешних рынков.

Во-первых, напряженная ситуация на рынках продовольственных товаров. Международные показатели продовольственной инфляции (индекс ФАО) сейчас на 17,5% выше, чем в декабре 2020 года, когда этот уровень уже был достаточно высок (сахар: +38%, растительные масла: +26%, зерновые: +12%). В августе возобновился рост мировых цен на растительные масла и зерновые.

Во-вторых, продолжает ускоряться мировая инфляция в целом. Не так давно вышли показатели инфляции августа в основных странах. Мы видим, что на высоком уровне инфляция в США держится и в Еврозоне инфляция ускоряется – это следствие восстановления мировой экономики и структурных изменений из-за пандемии. Так и не восстановились глобальные цепочки добавленной стоимости (пример – дефицит полупроводников в автомобильной промышленности). Выросли тарифы на мировые контейнерные перевозки. Повысился спрос населения в развитых стран на товары длительного пользования – как результат масштабных выплат, отложенного спроса и снижения туризма. В консервативном варианте прогноза уровень инфляции может достичь 6%.

Для стабилизации цен действует денежно-кредитная политика Банка России (она влияет на инфляцию на макроуровне) и меры Правительства немонетарного характера. При этом акцент делаем именно на системные рыночные меры – постоянно действующие «демпферные» механизмы по зерну и подсолнечному маслу. Меры по расширению предложения продукции, а также меры, связанные с экспортными пошлинами и импортными пошлинами.

В среднесрочном горизонте меры Банка России и немонетарные механизмы Правительства вернут инфляцию на уровень 4%.

Уважаемые коллеги! Прогноз социально-экономического развития, который положен в основу бюджета формировался с прицелом до 2024 года. Но работу ведем, ориентируясь на 2030 год – то есть на достижение национальных целей развития, поставленных Президентом.

Ключевым условием должен стать устойчивый экономический рост. По нашей оценке, его инерционный темп до 2030 года (то есть если мы не будем предпринимать никаких дополнительных усилий и не будем заниматься развитием экономики) – составит чуть выше 2% в год. Президент поставил задачу – не ниже 3% в год. Поэтому главное сейчас – сократить этот разрыв целевыми и инерционными темпами роста и достичь целевого сценария. За счет чего будем расти на средне- и долгосрочном горизонте.

Почти половина дополнительного роста экономики – это рост доходов населения. То есть у нас половина экономического роста напрямую связана с ростом доходов населения.

Первое – снижением безработицы и выводом на рынок труда тех, кто никогда там не был (экономически неактивного населения) и сокращением неформальной занятости. Вчера были такие вопросы на Комитете по экономической политике.

Стабилизация на рынке труда при растущем спросе и снижении потока внешних мигрантов дает возможность переходить от краткосрочных мер поддержки занятости к долгосрочным. То есть сейчас стоит задача не создавать рабочие места любой ценой, а бороться именно с застойной безработицей. Сокращать низкооплачиваемые и неэффективные рабочие места, проводить легализацию рынка труда, стимулировать рост заработных плат, в том числе, что уже сделано в привязке минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате.

По данным ПФР, число рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ – около 9 млн. или 17,5% от общей численности официальных рабочих мест. Неформальная занятость оценивается в 18 млн. чел.

Я, наверное, здесь приведу две цифры, неформальная занятость на сегодняшний момент, то есть разница между оценками занятости опросной на основе данных Росстата и данными прямого учета рабочих мест пенсионного фонда, самозанятых, индивидуальных предпринимателей на сегодняшний момент составляет 18 миллионов человек. Более того, по данным пенсионного фонда России число рабочих мест с зарплатой ниже МРОТ, то есть полставки, четверть ставки и т.д., составляет еще около 9 миллиона рабочих мест. Это, как раз, тот потенциал, который мы должны максимально мобилизовать – это рост зарплаты граждан, рост доходов. Он будет связан не только с инвестициями, технологическим обновлением производства, но и с повышением производительности труда, сокращением непроизводительных издержек бизнеса. Каких? Требований, которые неактуальны, которые устарели, сокращения бумажного документооборота, избыточных и проверок контрольных органов.

Для этого реализована регуляторная гильотина. С 1 июля вступила в силу реформа контроля и надзора на федеральном уровне. До конца года она должна заработать в регионах. Для координации на местах организована рабочая группа – в ней активно участвуют представители Совета Федерации, я бы здесь хотел слова благодарности Вячеславу Степановичу Тимченко сказать, активно идет работа. На это же работают проекты, связанные с цифровизацией, с электронным документооборотом, то есть все те проекты, которые очень активно развивались в ковидный период.

Третье условие роста доходов – увеличение предпринимательских доходов, в том числе за счет мер нацпроекта по поддержке МСП.

Четвертое – фиксация минимального уровня оплаты труда и прожиточного минимума на уровне не ниже медианной зарплаты и медианного дохода. С учетом тех коэффициентов, которые установлены. Вчера на Правительстве был рассмотрен законопроект, по которому минимальный размер оплаты труда на 2022 год вырастет на 6,4%.

На опережающий рост доходов низкодоходных групп направлены и стратегические инициативы в рамках проекта социальное казначейство, главное - президентские выплаты по поддержке семей с детьми. Объем расходов бюджетной системы на социальное обеспечение за 8 мес. 2021 г. вырос на 8% к тому же периоду 2020 г., к 2019 г. – рост на 26% (в номинальном выражении).

Рост экономики напрямую связан с перезапуском инвестцикла. Это примерно 30% нашего экономического роста.

Частным инвестициям нужны прозрачные долгосрочные условия, стабильность и предсказуемость. Мы здесь большой шаг сделали, сформировав законодательство о защите о поощрении капиталовложений, а также мы в июле на основе накопленного опыта внесли изменения в эти законы. Сейчас нам очень важно тот опыт в экономической политике, который накоплен в ковидный период, вопросы налоговой донастройки, реализовать уже в рамках долгосрочных правил игры.

Чтобы инвесторы в регионах быстрее запускали проекты, а у нас большинство проектов средних, да и крупных запускается в регионах. Очень важно улучшать региональный инвестиционный климат, здесь мы работаем над региональным инвестстандартом. А также реализовывать мероприятия по трансформации делового климата.

В перезапуске инвестцикла государство продолжит играть важную роль как инвестор. Это бюджетные инвестиции (в том числе ФАИП), которая во многих случаях является локомотивом и для частных инвестиций, реформа институтов развития и повышение их активности, это использование средств ФНБ – за счет которого до 2024 года должны быть профинансированы стратегически важные для всей страны проекты на 1,6 трлн рублей. Это инфраструктурное меню для регионов, о котором я еще отдельно скажу.

И для частных, и для государственных инвестиций нужен доступ к заемному капиталу. Поэтому Правительство с Банком России развивают фондовый рынок и внедряют новые финансовые инструменты: зеленые, «вечные» облигации.

Важна и бюджетная поддержка отраслевых программ – как действующих, так и новых. Они структурно повышают качество роста экономики. В бюджете, который вчера был одобрен на Правительстве на эти цели предусмотрено дополнительно 500 млрд рублей. Это внутренний туризм, создание линейки новых гражданских самолетов, электронная и радиоэлектронная промышленность.

Еще более 500 млрд предлагается направить на достижение наццелей в рамках «стратегических инициатив» - на развитие чистой и атомной энергетики, электро- и водородной энергетики.

Третий фактор роста экономики - экспорт. Увеличивать его будем за счет развития и реализации нацпроекта, донастройки работы межправкомиссий и торгпредств, мер тарифного и нетарифного регулирования. И развитие интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.

На 10-летнем горизонте главный вызов и фактор влияния климатической повестки на структуру нашего экспорта, на экспорт углеводорода в первую очередь. И, конечно, для нас предмет особой озабоченности и инициативы ряда стран, ввести, так называемые, трансграничные корректирующие механизмы, иногда их называют углеродными налогами, которые могут поставить под угрозу значительную часть нашего экспорта. Наш ответ на все эти вызовы – наша активная, собственная климатическая повестка.

При вашем активном участии и поддержке Андрея Викторовича Кутепова и комитета по экономической политике, Алексея Петровича Майорова и Геннадия Ивановича Орденова из Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию принят Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов». На его основе мы создаем условия для торговли углеродными единицами и реализации климатических проектов. Помогаем регионам в достижении углеродной нейтральности – внесли в Правительство законопроект о региональных экспериментах. Он также известен, как Сахалинский эксперимент, но мы достаточно большой интерес увидели к нему со стороны других регионов, поэтому оставляем возможность для присоединения регионов.

Регионы – это опора для роста экономики. Для того, чтобы у них было больше возможности поддерживать этот рост, сформирован целый ряд механизмов: в первую очередь – это инфраструктурное меню (суммарно на 1,5 трлн рублей) - бюджетные инфраструктурные кредиты, о которых Николай Андреевич начал говорить, я отдельно тоже скажу об этом. Это инфраструктурные облигации, реструктуризация долгов перед федеральным бюджетом. Высвобождение средств на поддержку инфраструктуры. Действуют префрежимы, программы социально-экономического развития, индивидуальные программы развития отдельных регионов. Введен механизм кураторства федеральных округов в Правительстве. Адаптируется под новые вызовы и возможности экономические модели развития субъектов.

500 млрд по поручению Президента выделено на бюджетные кредиты для инфраструктурных проектов (до 2023 года). Как Николай Андреевич сказал, действительно, у нас одобрено 100 млрд рублей на сегодняшний момент. 13 субъектов. Что важно: мы действительно очень долго обсуждали и в конечном итоге был реализован принцип, когда у каждого региона есть возможность. Все деньги распределены между регионами на подушевой основе, с учетом ряда объективных факторов. То есть, мы ушли от принципа «кто первый встал, того и тапки». По факту, кто первый добежал, тот и получил деньги. Но очень важно, чтобы все регионы воспользовались этой возможностью. Присоединяюсь к призыву Николая Андреевича, нужно стимулировать региональные команды заявлять со своими проектами. При этом, у нас есть установка руководства Правительства и от Президента - максимально помогать регионам. Наши экспертизы – это не задача объяснить регионам, что денег нет и заявки составлены неверно. Наша задача помочь донастроить заявки, помочь найти ту самую экономическую эффективность в проектах, обнаружить ее, вычленить, поставить целевые показатели, потому что в конечном итоге – это бюджетно-инфраструктурные кредиты, их придется возвращать, поэтому эффективность важна. Но к эффективности мы подошли максимально широко. Это и бюджетная эффективность, и все возможные социальные эффекты, поэтому здесь мы очень плотно работаем с регионами.

Запущен механизм 1704 – это реструктуризация кредитов перед федеральным бюджетом, чтобы высвободить средства после реструктуризации бюджетных кредитов и не возвращать их в федеральный бюджет, а направить на свое развитие.

Всего субъекты могут высвободить 628 млрд 43 региона уже направили заявки на 246 млрд рублей, высвобождая, таким образом, более 100 млрд. На них будут построены свыше 800 объектов инфраструктуры и создано 60 000 рабочих мест. А общий объем инвестиций более 1 трлн 300 млрд рублей. Постоянно совершенствуем механизмы по предложениям регионов – повышаем его доступность – здесь мы тоже активно готовы к диалогу (расширяем отрасли для проектов и виды объектов инфраструктуры, деньги можно будет направлять не только на стройки, но и на госэкспертизу).

Отдельно отмечу механизм особых экономических зон. 39 экономических зон у нас сейчас работает. 9 создано за последний год. Видим, что объем инвестиций в особые экономические зоны составлял двузначные цифры, идет активное развитие. В то же время ОЭЗ – это тот механизм, который требует последовательного развития. Нельзя ожидать, что мы сегодня создали ОЭЗ, а завтра инвестиции потекли рекой. Нужно большой объем работы в инфраструктуре провести и по подготовке документов, и по привлечению инвесторов. Регионы активно используют этот инструмент.

Все регионы разные, и подход к их развитию – адресный. В прошлом году утвердили 10 индивидуальных программ развития. По ним уже создано 4.000 новых рабочих мест, привлечено 16 млрд рублей частных инвестиций привлечено.

В этом году принято решение – в проекте бюджета будет отражена поддержка по поручению Президента – еще 2-х субъектов – это Республика Мордовия и Астраханская область. Также занимаемся переориентацией экономики Кемеровской области на новые неугольные отрасли. Поэтому работа идет. Идет последовательное развитие этого инструмента.

В целом, работа Правительства с территориями на системной предметной основе. Председатель, зампреды, команда Минэка - регулярно работаем «на земле». Предметно занимаемся основными проблемами. У вас сегодня будет день Курганской области. По итогам визита Председателя было найдено решение такой проблемы как высокие энерготарифы в Курганской области, которые сдерживали развитие территории. И не только для Курганской области, а для 4-х субъектов, которые ощущали негатив.

Подводя итог – вернусь к теме прогноза. Он получился реалистичным, но напряженным. На его основе сформирован напряженный бюджет. Коллеги, я приведу 2 цифры – у нас рост ВВП 2022 г. к 2019 г., номинальный, составит 22%, а прогноз ненефтегазовых доходов 26%. Мы предлагаем достаточно существенную мобилизацию доходов в бюджете. И это, наверное, первый бюджет, когда мы с министерством финансов сошлись в оценке и экономического роста и доходов, хотя обычно был диалог, но на самом деле мы полностью здесь едины, и считаем бюджет напряженным и по прогнозу, и по доходам.

ВВП увеличится в 22 году номинально по сравнению с 2019м на 22% или 24,1 трлн. Главным образом – за счет дефлятора ВВП – это вклад, в том числе, роста мировых цен на российские экспортные товары.

Почему это так важно. Потому что мы вошли в полосу ужесточения денежно-кредитной политики и нам очень важно, чтобы бюджетная политика оставалась нейтральной. Что значит нейтральной. Это значит, что все деньги, которые мы получаем из экономики в виде ненефтегазовых доходов как можно быстрее возвращались в экономику в виде расходов на адресные социальные выплаты на финансирование бюджетной сети на строительство дорожных, социальных объектов и т д.

То есть важна эффективность процедур, ритмичность освоения бюджетных средств. Чтобы у нас деньги не оставались на «остатках». Чтобы как можно быстрее деньги шли в экономику.

Выход на 3%ную траекторию роста экономики – необходимое условие достижения национальных целей. И такой рост реален – при условии «разгона» инвестиций – за счет бюджетных кредитов, инвестирования средств ФНБ, других мер, при реализации всех запланированных мер и мероприятий госполитики – мероприятий госпрограмм, нацпроектов и стратегических инициатив.

При этом мы трансформировали всю систему управления госпрограммами, настроив ее максимально на достижение национальных целей. Все это отражено в Едином плане по достижению национальных целей, который сейчас сформирован. Но, конечно, его реализация возможна только в тесном взаимодействии, так, как мы реализовывали общенациональный план восстановления экономики. Поэтому то восстановление, которое произошло, оно произошло не просто так, а благодаря активной государственной политики, коллеги. И я рассчитываю, и дальше мы с Вами реализацию единого плана и достижение национальных целей продолжим в той конструктивной напряженной атмосфере, которая у нас сложилась.

Спасибо большое за внимание!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 22 сентября 2021 > № 3840746 Максим Решетников

Русский язык объединяет

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Представители более сотни этносов, исповедующих разные религиозные конфессии, проживают в Киргизии. Подобное разнообразие может послужить залогом успешного развития и процветания республики. Но чтобы воспользоваться этой возможностью, руководству страны необходимо позаботиться о том, чтобы граждане разных национальностей имели общие цели и видение будущего. К такому выводу пришли участники конференции, прошедшей в Бишкеке. Организатором встречи выступил фонд "Евразийцы - новая волна".

- Если в Киргизстане и возникают конфликты между представителями разных национальностей, то носят они бытовой характер, - утверждает доктор экономических наук, эксперт по вопросам государственного управления Алмаз Насыров. - Такие случаи входят в противоречие с устоявшимися тенденциями развития нашего общества. Другое дело, что иногда на них акцентируют внимание. Делается это специально - в период выборных кампаний или на фоне определенных локальных кризисов, - чтобы заработать таким образом политические очки или отвлечь общественность от той или иной проблемы.

По мнению кандидата исторических наук, доцента Киргизского государственного университета Бермет Бакеевой, благополучное сосуществование в республике разных этносов во многом связано с историческим наследием. Она напомнила, что еще царская Россия, будучи заинтересованной в мире и спокойствии края, старалась прислушиваться к нуждам и интересам подданных, не стремилась ломать укоренившиеся традиции разных народов. Благожелательное отношение сохранилось к коренным жителям и в более позднее время. Местное население платило тем же, спокойно воспринимая обычаи представителей других этносов, переселявшихся на Тянь-Шань.

Коллега экспертов, кандидат исторических наук Павел Дятленко, в свою очередь, предупреждает, что этнический и языковой национализм как явления представляют опасность для современных государств. "Они вызывают долгосрочный раскол внутри общества, приводят к изоляции от соседних стран или ответным действиям и серьезным репутационным потерям, - подчеркивает он. - Ослабить же эти явления может участие страны в региональной интеграции. Она ускоряет внутренние модернизационные процессы, увеличивает социальные и гуманитарные связи, открывает новые возможности для самореализации большого количества людей, снижает риски межгосударственных конфликтов. Для постсоветских стран есть работающие форматы региональной интеграции, например ЕАЭС, ОДКБ и СНГ".

- Чтобы понимать друг друга, иметь общие цели и общее видение будущего, гражданам многонационального Киргизстана нужен канал связи, - полагает доктор филологических наук, профессор, директор Института русского языка при КРСУ (Киргизско-Российский славянский университет) Мамед Тагаев. - Таким инструментом в республике является русский язык. Его нужно развивать вместе с государственным - киргизским - языком равномерно.

Комментарий

Кубанычбек Осмонбеков, председатель киргизской диаспоры в Москве и Московской области:

- Если еще 10 лет назад наши соотечественники работали в основном дворниками и строителями, то сегодня ситуация изменилась. Киргизстанцы все чаще устраиваются менеджерами среднего и высшего звена, некоторые начинают предпринимательскую деятельность. Наша диаспора в России чувствует себя хорошо. Немаловажную роль в этом играет знание русского языка. Многое изменилось - идет прямая интеграция наших соотечественников в российское общество.

Кто не позволяет сибирячке Любови Дундуковой получать пенсию

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

У Любови Дундуковой 21 год "вредного" стажа. Она имеет право досрочно выйти на пенсию и в марте прошлого года должна была получить первую в жизни выплату. Однако процесс превращения в пенсионерку у Любови Дундуковой оказался сложным, пришлось обращаться в суд и другие правоохранительные органы. И главное, что конца этому процессу пока не видно.

Любовь много лет - с 1989-го по 2003-й, с небольшим перерывом - отработала в Узбекистане, на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе. Трудилась оператором на установке смешения масел, эта профессия входит в перечень дающих право на пенсионные льготы. По российскому законодательству, 10 лет такого стажа при общих двадцати - и женщина может отправляться на пенсию в 50 лет. И то, что она работала не в России, а в Узбекистане, никак на это право не влияет - почти все государства бывшего СССР заключили соглашение и признают "заграничные" периоды при назначении пенсий.

Из Ферганы Любовь Дундукова переехала в Новосибирск. И здесь устроилась изолировщицей на машиностроительный завод - также вредную для здоровья работу. 30 марта 2020 года нашей героине стукнуло пятьдесят... Но пенсии она так и не дождалась.

В Ленинском отделении ПФР ей отказали в досрочных выплатах. Его чиновники засомневались в том, что условия труда в Фергане были действительно тяжелыми (!?). Кроме того, ей не зачли в стаж периоды обучения в Новосибирске, куда ее завод направлял для получения специальности оператора. И в итоге, по расчетам работников Пенсионного фонда, десяти лет "вредного" стажа у нее не набралось.

Обалдев, скажем по-простому, от таких сюрпризов, Любовь отправилась в суд. И в декабре прошлого года Ленинский районный суд Новосибирска, изучив представленные Дундуковой документы, насчитал у нее не десять, а 21 год "вредного" стажа, в Узбекистане и в Новосибирске. Фактически Любовь заработала себе досрочную пенсию дважды, и в бывшем СССР, и в нынешней России. Доводы же представителей Пенсионного фонда суд счел несостоятельными и обязал фонд назначить истице пенсию с 30 марта 2020 года с учетом стажа в Фергане. С решением суда те не согласились и обжаловали его в апелляционной инстанции. Однако и там встали на сторону Любови Дундуковой.

Однако твердых и профессиональных чиновников Пенсионного фонда решение судов, видно, не проняло. И начинается, так сказать, вторая часть этого пенсионного балета. В результате пенсию она получает - около 12,5 тысячи рублей в месяц.

- В ту сумму, которую мне перечисляют, входит и выплата на иждивенца, на мою дочь, которая сейчас учится, - рассказала "РГ" Любовь. - Получается, что собственно пенсия - это десять тысяч рублей. Честно говоря, я рассчитывала на большее.

А может ли пенсия Любови быть больше? Да не "может", а "должна", считает юрист Екатерина Полищук. По ее словам, из сведений о состоянии лицевого счета Любови Дундуковой следует, что за работу в Узбекистане ей средства не начисляются. То есть за половину "вредного" стажа ей не платят. Хотя на запрос "РГ" в региональном отделении ПФР ответили, что "пенсия Дундуковой назначена с учетом периода работы в Республике Узбекистан". Как это понимать?

Допустим, сотрудники фонда не знают, как именно рассчитать пенсию за ферганский период. И в разговорах они на это не раз ссылались. Но решение суда они обязаны исполнить! И кстати, в суде вопросов у них не было. А в дальнейшем в суд за разъяснениями - как исполнять решение - чиновники фонда не обращались.

Любовь Дундукова тогда обратилась с жалобами в службу судебных приставов и в прокуратуру. Но ответов от них не получила. Видимо, ситуация кажется правоохранительным органам слишком незначительной, чтобы в ней разбираться. Лишь на запрос "РГ" в прокуратуре сообщили, что отправили жалобу Дундуковой в отделение ПФР по Новосибирской области, а результаты ее рассмотрения взяли на контроль.

Любовь Дундукова в отделение Пенсионного фонда ходит как на работу. И вроде как к концу этого лета добилась, чтобы на Ферганский завод наконец-то отправили запрос - сколько ей там платили. Для расчета пенсии нужны сведения о доходах, или, как сказано в одном из письменных ответов отделения, - справка о зарплате Любови на этом предприятии. Самостоятельно ее предоставить можно, но толку не будет! Чиновники фонда должны сами удостовериться в правильности этих сведений в другой стране! То есть отправить запрос и получить его самостоятельно.

Только интересный вопрос, почему в Пенсионном фонде делают это не то чтобы охотно и оперативно и своевременно, а под давлением судов и настойчивых обращений пенсионера?

В отделении Любовь Дундукову пытаются успокоить, мол, как только получат такие сведения, пенсию пересчитают с момента ее назначения и выплатят ее все недополученные деньги.

Вот только когда это будет? Неизвестно. На Ферганском нефтеперерабатывающем заводе ее заверяют, что документы в Пенсионный фонд отправлены. А в Новосибирске разводят руками и на голубом глазу сообщают, что еще "ответа не получали"... Удобная позиция!

Любовь Дундукова получает меньше, чем заработала, уже полтора года. Для одинокой женщины, воспитывающей ребенка, это не мелочь. Это, назовем вещи своими именами, грабеж средь бела дня... Кто наложил на нее ограничение права на социальное обеспечение? Будет ли кто-то за это наказан?

Прокуратура молчит, и что делать Любови, кроме как обивать пороги пенсионного отделения, пока неясно.

Комментарий

Наталья Костюченко, адвокат:

- Очень часто при назначении пенсии возникают вопросы к трудовому стажу человека, а иногда вообще такой стаж просто не берется во внимание работниками Пенсионного фонда РФ при расчете размера пенсии.

В случае с пенсионеркой Любовью Дундуковой, вышедшей на досрочную пенсию 30 марта 2020 года, Пенсионный фонд назначил к выплате минимально возможную пенсию по старости лет, хотя Любовь Михайловна более 20 лет проработала в СССР и современной России на производстве с вредными условиями труда.

В подобных случаях для решения своей проблемы пенсионерам необходимо запросить в Пенсионном фонде справку с расчетом своей пенсии, чтобы понимать, из чего складывается начисленная пенсионная сумма в размере 10 с небольшим тысяч рублей.

В случае с Любовью Дундуковой Пенсионный фонд, согласно российским законам, должен был принять в расчет ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии за работу на производстве с вредными условиями труда (без вычленения периодов нахождения в учебных отпусках и дополнительном отпуске с сохранением заработной платы на производстве), а также страховую пенсию с накопительной частью начиная с 2002 года.

Граждане, годами вырабатывающие трудовой стаж, конечно, не должны обивать пороги Пенсионного фонда и ходить по судам, чтобы доказать свое право на получение честно заработанной пенсии. Но по мнению многих адвокатов, существует правовой пробел в законодательстве: бездействие Пенсионного фонда можно признать незаконным только через суд, а вот привлечь к ответственности конкретных сотрудников можно только в дисциплинарном порядке. То есть руководство, если захочет, сможет наказать их за бездействие или, наоборот, поощрить, допустим, за экономию бюджета фонда. Перед пенсионерами, в том числе и перед Любовью Дундуковой, они ответственности не несут. Установить, что они конкретно делают или не делают, как показывает практика, почти невозможно.

Власти Узбекистана выплатили жителям деньги за пешие прогулки

Текст: Константин Волков

Власти Узбекистана выплатили жителям деньги за пешие прогулки. С 10 июня по 13 сентября на электронные кошельки граждан Республики Узбекистан в возрасте 18 лет и старше, у которых зафиксировано от 10 тысяч и более шагов в день, было переведено 9,4 миллиарда сумов (64,5 миллиона рублей по текущему курсу), сообщает Министерство туризма и спорта Узбекистана. По информации советника министра туризма и спорта республики Лолы Рахманбаевой, на электронный кошелек тому, кто больше всех прошагал за месяц в каждом районе или городе, переведено 300 тысяч сумов (2060 рублей), а больше всех прошедшему пешком в каждом регионе - 500 тысяч сумов (3433 рубля). Прошедшему больше всех в республике заплатили 1 миллион сумов (6866 рублей).

Таким образом в Узбекистане реализуют указ президента Шавката Мирзиёева о мерах по широкому внедрению здорового образа жизни, который был принят на фоне пандемии. Согласно этому указу, с 2021 года из госбюджета ежегодно выделяются 104 миллиарда сумов (около 715 миллионов рублей) на развитие уличных видов спорта и 10 миллиардов сумов (68,6 миллиона рублей) - на привлечение к занятиям спортом инвалидов. Выплаты за ходьбу идут отдельной строкой. В частности, если пройти за день не менее 10 тысяч шагов, что должно быть зафиксировано в приложении на смартфоне, то можно заработать 3 тысячи сумов (20,6 рубля).

Также в президентском указе предписывается активно пропагандировать здоровый образ жизни, правила питания и гигиены, создавать спортивную инфраструктуру. Например, в каждом городе и районном центре должны появиться велосипедная и пешеходная дорожки длиной 3-5 километров. Кроме того, как ранее писала "РГ", с 1 января этого года все сотрудники госучреждений должны не реже раза в неделю посещать спортзал.

Россельхознадзор обсудил с отраслевыми ассоциациями и союзами ситуацию вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию

20 сентября Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел видеоконференцию с представителями ведущих отраслевых союзов, ассоциаций и входящих в них компаний для обсуждения ситуации, сложившейся вокруг импорта зарубежных кормов и кормовых добавок в Россию.

Руководитель Россельхознадзора обратил внимание участников мероприятия на то, что обеспокоенности ведомства уровнем безопасности и качества импортных кормов и кормовых добавок актуальны и находят новые подтверждения как в ходе проводимых инспекций, так и лабораторного мониторинга поступающей в Россию продукции. При этом ветеринарные службы зарубежных стран и Еврокомиссия не проявляют готовности к диалогу, что затрудняет разрешение проблемы. Так, назначенные на 22 июля переговоры Еврокомиссия отменила без предложения новой даты совещания. 20 сентября, спустя два месяца, Еврокомиссия сообщила Постоянному представительству России при Европейском союзе, что все еще изучает и обсуждает информацию, полученную от Россельхознадзора.

Вместе с тем, учитывая обращения делового сообщества, российское ведомство поэтапно с июня 2021 года разрешило возобновить на три месяца поставки более чем 200 позиций кормов и кормовых добавок с 66 предприятий Германии, Канады, Испании, Нидерландов и Великобритании, из которых 40 компаний – экспортеры функциональных кормов для домашних животных.

Проанализировав поставки с момента открытия этих предприятий, Россельхознадзор обнаружил, что 20 компаний так и не начали отправки кормовой продукции в Россию.

Кроме того, из числа тех компаний, которые вошли в одобренный Россельхознадзором перечень и осуществляли экспорт в Россию, в кормах для домашних животных производства канадской фирмы «Elmira Pet Products Ltd» (бренды «Go», «Now Fresh», «Summit», «Gather») в 40 случаях были выявлены 10 незарегистрированных ГМО-линий кукурузы и сои, а также несоответствия компонентному составу. О возобновлении поставок с данного предприятия ходатайствовали «Опора России» и Национальный кормовой союз.

ГМО также было выявлено в кормах другого канадского предприятия «PLB International Inc» (бренды «1st Choice», «Pronatur») и немецкой компании «Altromin Spezialfutter GmbH&Co. KG».

Очевидно, что ветеринарная служба Канады, несмотря на неоднократные обращения Россельхознадзора начиная с 2018 года, по-прежнему не обеспечивает контроль за экспортом кормовой продукции в Россию.

При углубленном лабораторном мониторинге несоответствия заявленному на упаковке составу (то есть фальсификация) были выявлены в кормах для домашних животных и иных популярных в России брендов, поставляемых из Германии, Испании, Бельгии, Венгрии и других стран. Чаще всего при указанном в составе мясе индейки/курицы/ягненка/трески, в корме вместо данных ингредиентов обнаруживались ДНК крупного рогатого скота и свиней.

«Это свидетельствует об отсутствии должного контроля на зарубежных предприятиях, что в конечном итоге вводит в заблуждение потребителя и ветеринарную службу России, так как используется сырье неизвестного происхождения», - подчеркнул Сергей Данкверт.

Отсутствие информации о реальном составе корма, вызывает обоснованные опасения в безопасности таких товаров с учетом неблагополучной эпизоотической ситуации в Евросоюзе, где только в текущем году выявлено 10,2 тыс. очагов африканской чумы свиней и 2,5 тыс. вспышек гриппа птиц.

При этом европейские ветеринарные службы не отслеживают, откуда поступает сырье для изготовления кормов и не контролируют температурные режимы их производства, что подтвердили инспекции Россельхознадзора. Таким образом, вместе с кормами, содержащими мясо птицы и свинину (что, как выяснилось, может быть не указано на этикетке продукции), в Россию могут быть занесены опасные вирусы и заболевания, сохраняющиеся при недостаточной термической обработке.

Кроме того, инспекции, проведенные в мае-сентябре 2021 года специалистами Россельхознадзора в 9 странах-поставщиках, выявили следующие проблемы:

- отсутствие контроля со стороны ветеринарных служб стран-членов ЕС за работой предприятий, в том числе не проведение проверок на соответствие требованиям ЕАЭС; нерегулярные и формальные проверки на соответствие требованиям Евросоюза;

- отсутствие контроля содержания стимуляторов роста мышечной массы животных, тяжелых металлов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов и ГМО;

- не проведение официальных расследований случаев выявления запрещенных и вредных веществ и не принятие мер к предприятиям для недопущения выпуска в оборот небезопасной продукции;

- неэффективно выстроенная программа лабораторного мониторинга без учета анализа рисков;

- поступление на предприятия сырья по коммерческим документам, которые не содержат сведения об эпизоотической обстановке места происхождения, результатов лабораторных экспертиз, подтверждающих безопасность продукции и отсутствие ГМО.

Подводя итог совещания, Сергей Данкверт отметил, что с учетом выявления новых нарушений при поставках кормов с 66 открытых для экспорта компаний, их перечень в ближайшее время будет скорректирован.

Так же еще на три месяца продлевается переходный период (до 25 декабря), в течение которого компетентные ведомства стран-экспортеров должны провести ряд корректирующих мероприятий. При этом такую возможность не получит ветеринарная служба Канады, учитывая полное отсутствие понимания необходимости выполнения требований ЕАЭС и РФ.

Результаты инспекций Россельхознадзора также приведут к изменениям как списка одобренных предприятий, так и уровня соответствующего доверия к действиям сертифицирующих кормовую продукцию контролирующим ведомствам стран-поставщиков.

Участники совещания поблагодарили Руководителя Россельхознадзора за готовность к диалогу с деловым сообществом, подробные разъяснения всех аспектов текущего положения дел и открытые ответы на вопросы. Представители бизнес-сообщества также выразили готовность выстраивать диалог с зарубежными компаниями-экспортерами и содействовать подготовке ими необходимых для разрешения ситуации документов.

Шадаев призвал внедрять новые решения по цифровизации во все отрасли

Цифровизацию важно внедрять во все отрасли, а новые решения не должны оставаться на бумаге, заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максут Шадаев.

"Цифра сейчас должна в большем объеме внедряться в нашу жизнь, во все отрасли, начиная со здравоохранения, образования, в промышленность, сельское хозяйство. У нас есть топ-10 отраслей, которые у нас находятся в отдельном фокусе, в этом году по ним принята стратегия цифровой трансформации. И очень важно, чтобы это все осталось жить не на уровне документов, важно, чтобы это все пошло в жизнь, чтобы новые решения внедрялись", - сказал Шадаев на открытии международного форума Kazan Digital Week - 2021.

Президент Татарстана Рустам Минниханов отметил, что форум проводится второй раз и обретает живую форму: если в прошлом году он состоялся в онлайн-режиме, то в этом году - и офлайн, и онлайн. По его словам, форум - хорошая площадка для обмена мнениями и передовыми разработками.

Международный форум Kazan Digital Week - 2021 ориентирован на разработчиков и пользователей цифровых интеллектуальных технологий, созданных на их основе систем, сервисов и услуг. По информации организаторов, инновационные цифровые технологии в различных отраслях представляют на форуме порядка 800 спикеров из России, Швейцарии, Финляндии, Бельгии, Германии, Греции, Нидерландов, Польши, Сенегала, Нигерии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Всего зарегистрировано около 10 тысяч участников, из них более четырех тысяч в режиме офлайн.

В выставочной экспозиции форума представлены 90 компаний по 10 направлениям, работают две зоны стартапов. Здесь можно увидеть электромобили, зарядные устройства, дроны, электромотоциклы и многое другое.

Основные направления форума: интеллектуальные транспортные системы, ситуационные центры, цифровая индустрия 4.0, экосистема финтех, кибербезопасность, инновации, интегрированные в бизнес, цифровые технологии в сфере образования, культуры, здравоохранения и сельского хозяйства.

Торговля Ирана с членами ОЭС выросла на 38% за 5 месяцев

Торговля Ирана с членами Организации экономического сотрудничества (ОЭС) достигла 4,976 миллиарда долларов за первые пять месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 22 августа), что означает рост на 38 процентов в годовом исчислении, сообщил представитель Таможенной администрации Исламской Республики Иран (IRICA).

По словам Рухоллы Латфи, объем торговли с указанными странами также увеличился на восемь процентов по сравнению с аналогичными пятью месяцами прошлого года, сообщает IRNA.

Как сообщалось, в течение упомянутых пяти месяцев Иран торговал более 7 944 322 тоннами товаров со странами-членами ОЭС, включая Турцию, Афганистан, Азербайджанскую Республику, Кыргызстан, Казахстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

За указанный период Иран экспортировал в указанные страны 6 107 311 тонн товаров на сумму более 2 953 миллиарда долларов.

Он сказал, что основными направлениями экспорта иранских товаров в указанном союзе были Турция (около 1,106 миллиарда долларов), Афганистан (855 миллионов долларов), Пакистан (421 миллион долларов), Узбекистан (174 миллиона долларов) и Азербайджан (161 миллион долларов).

Между тем, страна импортировала 1 837 011 тонн товаров на сумму более 2,014 миллиарда долларов из стран-членов ОЭС, при этом Турция, Пакистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Афганистан, Таджикистан и Кыргызстан являются основными источниками импорта товаров.

По словам Латифи, более 23,723 млн. тонн товаров на сумму 11,71 млрд. долларов США было продано между Ираном и странами-членами ОЭС в течение предыдущего 1399 иранского календарного года (завершившегося 20 марта), из которых на долю экспорта приходилось 18,419 млн. тонн товаров на сумму 6,890 млрд. долларов США, а доля импорта из этих стран составила 5,312 млн. тонн на сумму 4,819 млрд. долларов.

Стоимость общей торговли Ирана, не связанной с нефтью, в течение первых пяти месяцев текущего иранского календарного года составила 34 миллиарда долларов, что указывает на 38-процентный рост в стоимостном выражении и 14-процентный рост в весовом отношении по сравнению с предыдущим годом за тот же промежуток времени.

Организация экономического сотрудничества или ОЭС - азиатская политическая и экономическая межправительственная организация, основанная в 1985 году в Тегеране лидерами Ирана, Пакистана и Турции.

Иран. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 сентября 2021 > № 3838155

Товарооборот Ирана и ЕАЭС достиг двух миллиардов долларов

Внешнеторговый оборот Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за пять месяцев с конца марта по август 2021 года превысил 1,975 миллиарда долларов.

Управление по связям с общественностью Таможенного управления Исламской Республики Иран опубликовало отчет об экспорте Ирана в страны Евразийского союза за последние пять месяцев.

Согласно отчету, за указанный период Иран экспортировал в страны Евразии товаров на сумму 420 823 000 долларов, что на 37% больше, чем за тот же период прошлого года.

Россия (222 743 000 долларов), Армения (99 683 000 долларов), Казахстан (63 677 000 долларов), Кыргызстан (26 981 000 долларов) и Беларусь (7 738 000 долларов), соответственно, были крупнейшими импортерами иранских товаров.

За тот же период импорт Ирана из стран ЕАЭС достиг 1 536 659 000 долларов, что на 50% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Иран. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 сентября 2021 > № 3838154

На повестке дня экспорт 2 млн. тонн фруктов из Ирана

Глава Тегеранского союза торговцев фруктами и овощами заявил, что его союз планирует экспортировать более двух миллионов тонн фруктов в текущем 1400 иранском календарном году (заканчивается в марте 2022 года), сообщает ILNA.

"В этом году наша общая добыча составит 4,5 миллиона тонн, из которых 2,5 миллиона тонн будет потреблено внутри страны, а еще два миллиона предназначены для экспорта, и мы планируем экспортировать их в Россию, Ирак, Армению, Туркменистан и Узбекистан". - сказал Мостафа Дараи-Неджад.

Касательно ситуации на рынке овощей и фруктов, чиновник сказал: «На рынке около 67 наименований фруктов и овощей. Только в провинции Мазандаран мы производим 2,5 миллиона тонн фруктов».

Он оценил внутреннее потребление цитрусовых в стране на уровне 1,5 миллиона тонн в год, заявив, что с учетом производства в стране 2,5 миллиона тонн указанной продукции можно экспортировать 1 миллион тонн ежегодно.

Стоимость иранского экспорта сельскохозяйственной продукции выросла на девять процентов в течение первых четырех месяцев текущего иранского календарного года (21 марта - 22 июля) по сравнению с тем же периодом прошлого года, по словам заместителя главы Таможенного управленияИсламской Республики Иран (IRICA).

Заместитель руководителя IRICA по техническим вопросам Мехрдад Джамал Орунаки сказал, что за четыре месяца было экспортировано более 2,5 миллионов тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 1,7 миллиарда долларов.

Основными продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией, экспортируемыми в этот период, были помидоры, фисташки, арбузы, томатная паста, сыр, яблоки, дыни, картофель, финики и различные сладости, заявил чиновник и назвал Ирак, Китай, Афганистан и Объединенные Арабские Эмираты, как основные направления экспорта продукции.

Он сказал, что несмотря на экономические санкции, пандемию коронавируса и нынешнюю засуху, стоимость экспортируемой сельскохозяйственной продукции выросла по сравнению с тем же периодом прошлого года, и выразил надежду, что эта тенденция к росту продолжится благодаря принятию необходимых мер со стороны правительства.

Ростовский балет показал на сцене Большого театра "Спартака"

Текст: Александр Фирер

Гастроли Ростовского государственного музыкального театра на сцене Большого театра России открыли Шестой фестиваль музыкальных театров "Видеть музыку". На Новой сцене был показан балет "Спартак" Арама Хачатуряна. Кроме того, Ростовский музыкальный театра показал в программе оперетту Имре Кальмана "Сильва" и оперу Джакомо Пуччини "Турандот".

На нынешний фестиваль "Видеть музыку" региональные театры - члены Ассоциации музыкальных театров России прибыли в Москву со своими лучшими спектаклями себя показать и на других посмотреть. Этот форум особенно важен для всех после затянувшегося пандемического антракта.

Первым был показан балет-блокбастер "Спартак" в хореографии Георгия Ковтуна в исполнении ростовской труппы. Партитура балета с обилием запоминающихся мелодий вошла в золотой фонд мировой музыкальной литературы. Сюиты из этого опуса украшают репертуар филармонических оркестров, а для балетмейстеров хачатуряновский "Спартак" - неиссякаемый источник вдохновения. Этот балет ставили мэтры советской хореографии Игорь Моисеев, Леонид Якобсон, Юрий Григорович. Именно знаменитой работе Григоровича суждено было стать визитной карточкой "золотого века" Большого театра, а Владимир Васильев в партии Спартака и Марис Лиепа в роли Красса по сей день остаются непревзойденными. "Спартак" Григоровича и сегодня украшает афишу главного театра страны, а его художественными идеями подпитываются хореографы новой генерации, создавая своих "Спартаков".

Автор ростовского спектакля Георгий Ковтун, ранее поставивший "Спартак" с живой тигрицей в Михайловском театре, а также в Казани и Новосибирске, за основу либретто взял исторический роман Рафаэлло Джованьоли. Не забыл постановщик и о трудах древнегреческого мыслителя Плутарха, описывавшего Спартака как полководца умного, бескомпромиссного и жестокого. Раскрыты многие купюры в партитуре Хачатуряна. Как в античном театре, в спектакль введен хор-комментатор действия, поющий на латыни на специально сочиненные вокальные тексты. Запели в спектакле Медуза Горгона - сопрано и Богиня Ника - меццо-сопрано. Появились и новые персонажи: предатель фракиец Крикс, гладиатор нубиец Пир, директор школы гладиаторов Арес. А художник-постановщик Вячеслав Окунев разделил сценическое пространство на танцевальный просцениум и возвышающиеся над ним трибуны с римской знатью.

Густонаселенный балет перенасыщен красками костюмов, гладиаторскими боями, вакханалиями, танцами распутных сатиров и соблазнительных гадитанок. За лирику отвечает Анастасия Сапрон, исполняющая партию Валерии, возлюбленной Спартака. Куртизанка Эгина (Екатерина Кужнурова) взяла на себя львиную долю технической составляющей: изобилие трюков, включающих фуэте, и сложных акробатических поддержек, которые она исполняет бесстрашно.

Хореограф сделал акцент на силовом мужском танце на пределе физических и технических возможностей тела. Огромная нагрузка падает на исполнителя партии Красса Анатолия Устимова, который проявляет качества надежного партнера и крепкого солиста. Спартак (Денис Сапрон) появляется на сцене в образе раба, тянущего колесницу, которой управляет Эгина. Далее - непрерывный поток соло и дуэтов: Спартак побеждает противников на гладиаторской арене, вызывает на поединок Красса, призывает к восстанию и возглавляет его. Чреда его повстанческих будней разбавлена любовными адажио с Валерией.

В финале балета эффектно прорастают как из-под земли десятки воздетых высвеченных прожектором рук, словно души убитых, пытающихся дотянуться до распятого высоко над сценой Спартака…

Справка "РГ"

Фестиваль музыкальных театров "Видеть музыку" пройдет в Москве с 12 сентября по 16 ноября. В афише - больше 40 спектаклей из 35 российских музыкальных театров, в том числе - из 25 региональных. В фестивале также примут участие театры Донбасса, Узбекистана и Казахстана. Спектакли пройдут на сценах всех музыкальных театров Москвы, а завершится фестиваль 16 ноября в Московском академическом музыкальном театре имени К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко вручением премии "Легенда".

Эксперты провели "мозговой штурм" в Ташкенте

Текст: Александр Гасюк

Как развиваются двусторонние отношения России и Узбекистана? По какому пути пойдут интеграционные процессы в Центральной Азии (ЦА)? Какие вызовы в области безопасности перед странами этого региона ставит резкое изменение ситуации в Афганистане? Эти и другие актуальные вопросы оказались в центре внимания авторитетных российских и узбекских аналитиков, собравшихся 20 сентября на представительную конференцию в Ташкенте.

Мероприятие под названием "Россия и Узбекистан перед вызовами развития и безопасности на новом историческом этапе взаимодействия", совместно организованное Международным дискуссионным клубом "Валдай" и Институтом стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) при президенте Узбекистана, было разбито на несколько тематических сессий. В ходе первой предметом детального обсуждения стала текущая экономическая ситуация в Узбекистане, который является одним из самых динамично развивающихся государств региона. Показательно, что присутствовавшие на конференции представители российского бизнеса не скрывали интереса к узбекскому рынку и подтвердили готовность инвестировать в создающиеся в Узбекистане высокотехнологичные секторы экономики.

В прозвучавших экспертных выступлениях отмечалось совпадение повесток экономического, логистического и иного развития, реализуемых в регионе Москвой и Ташкентом. В частности, по словам профессора кафедры европейских исследований СПбГУ Станислава Ткаченко, Россия готова оказывать помощь узбекским партнерам в развитии транспортных коридоров для экспорта продукции из центральноазиатской страны на внешние рынки, особенно в северном направлении. В рамках конференции "валдайцы" презентовали новый доклад, посвященный развитию так называемого "Евразийского железнодорожного моста", имеющего непосредственное отношение к расширению транзитного потенциала Центральной Азии и потенциальному превращению этого региона в важнейший транспортно-логистический хаб между Европой, Россией и Китаем.

По словам директора Международного института Центральной Азии (МИЦА) Анвара Насирова, российско-узбекские связи "получили особую динамику в последние годы благодаря восстановившемуся тесному и доверительному диалогу". Напомним, что в декабре 2020 года Ташкент получил статус наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и взаимодействие по этой интеграционной линии последовательно углубляется. В то же время, как подчеркнул выступивший на конференции заместитель главы МИД России Андрей Руденко, Москва не торопит Узбекистан сделать выбор в пользу вступления в ЕАЭС и стремится прежде всего показать экономические преимущества от участия в этой организации. "Когда он (Узбекистан. - Прим. "РГ") посчитает необходимым и нужным, он может им стать", - отметил высокопоставленный дипломат, говоря об эвентуальном членстве Ташкента в евразийском интеграционном объединении. Замминистра указал, что "в отличие от многих других стран, идей или планов ставить страны региона перед геополитическим выбором" у России нет, и у Москвы в Центральной Азии "нет никакой тайной повестки". "Наша политика открыта. Мы стремимся выстраивать равноправное сотрудничество со всеми государствами региона в доверительном ключе, максимально честно, через принципиальный диалог", - сказал Руденко.

По его словам, отношения России и Узбекистана, даже несмотря на приостановку Ташкентом своего членства в ОДКБ еще в 2012 году, сегодня имеют "характер союзничества и стратегического партнерства". Дополнительный импульс двусторонним связям должен придать предстоящий государственный визит в РФ президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, в ходе которого будет подписан солидный пакет документов, в том числе в оборонной сфере.

Особое внимание в ходе отдельной сессии конференции эксперты "Валдая" и ИСМИ уделили анализу угроз и рисков региональной безопасности в связи с текущими событиями в Афганистане. Впрочем, эту чувствительную часть мероприятия "валдайцы" и их узбекские коллеги по аналитическому цеху решили провести в закрытом режиме.

Выборы депутатов Госдумы восьмого созыва состоялись

Текст: Дмитрий Гончарук, Валентина Егорова, Татьяна Замахина

Выборы депутатов Госдумы восьмого созыва состоялись. В нижнюю палату парламента, по предварительным данным, проходят пять партий, теперь ее состав заметно изменится, появится много новых лиц, в том числе медийных персон - журналистов и телеведущих. При этом "Единая Россия" сохранила конституционное большинство и добилась первых мест во всех 39 регионах, где прошли выборы законодательных собраний. В девяти субъектах, где состоялись прямые выборы губернаторов, граждане поддержали действующих руководителей.

Четыре плюс один

Предварительные итоги трехдневного голосования на федеральных и региональных выборах объявил в понедельник Центризбирком. На момент написания этого материала были обработаны данные 99,78% протоколов участковых избирательных комиссий. "Что могу сказать? Выборы состоялись. Явка - еще не до конца подведены итоги - 51,68%. Это больше, чем в прошлую кампанию", - сказала глава ЦИК Элла Памфилова. Напомним, что в 2016 году явка была 47,88%.

Среди особенностей этой избирательной кампании она выделила "расширение политического разнообразия". "Можно предположить, что проходят не четыре, с какого-то девяностого года, парламентские партии, а пять парламентских партий", - сказала глава комиссии. Она добавила, что в нижней палате также будут представители трех непарламентских объединений.

По данным ЦИК, лидером гонки стала "Единая Россия". По партийным спискам она набрала 49,85% голосов. В округах результат еще выше - 88%, что означает 198 мандатов. Свои места в нижней палате сохранили многие из действующих депутатов-"единороссов". Так, нынешний спикер ГД Вячеслав Володин одержал уверенную победу в своем округе в Саратовской области. Вице-спикер Ирина Яровая - на Камчатке, а другой зампред ГД - Петр Толстой - в Москве. Глава фракции "ЕР" Сергей Неверов победил в одномандатном округе в Смоленской области. На победу сыграли и новички списка одномандатников от "ЕР", например, телеведущие Тимофей Баженов и Евгений Попов в Москве и певец Денис Майданов в Подмосковье.

По словам Памфиловой, "Единая Россия" получает конституционное большинство в Госдуме, то есть не менее 300 мандатов, но общее количество ее депутатов в Госдуме несколько сократится. Напомним, что сейчас фракция "ЕР" насчитывает 334 депутата.

КПРФ, по предварительным итогам, занимает уверенное второе место. По партийным спискам она набрала 18,95% и выиграла 9 одномандатных округов. Так, в округах победили Михаил Щапов (Иркутская область), Олег Смолин и Андрей Алехин (Омская область).

"Справедливая Россия - За правду" по спискам набирает 7,45% голосов и выигрывает 8 одномандатных округов. Свои места, в частности, сохранили Галина Хованская в Москве, Елена Драпеко в Санкт-Петербурге и Валерий Гартунг в Челябинской области.

ЛДПР финишировала с результатом 7,5%, а в одномандатных округах у нее показатели скромные - 2 мандата, они достались сенатору Сергею Леонову в Смоленской области и Алексею Диденко в Томске.

Последние три созыва Госдума состояла из этих четырех фракций. Теперь она становится пятипартийной. Компанию старожилам составит фракция "Новые люди", ее первый поход за думскими мандатами оказался успешным - партия, по предварительным данным, набирает 5,33% и получает право на вхождение в состав нижней палаты парламента. Эта политическая сила, по словам ее председателя - бизнесмена Алексея Нечаева, намерена занять нишу защитников интересов предпринимателей. Среди предвыборных тезисов партии - введение новой экономической модели с опорой на малый и средний бизнес, инновационное развитие, снижение административного, силового и налогового давления на бизнесменов.

Свой единственный мандат сохранила партия "Родина" - ее по-прежнему будет представлять председатель Алексей Журавлев, он подтвердил свои полномочия в одномандатном округе в Тамбовской области. Лидер "Гражданской платформы" Рифат Шайхутдинов переизбрался в своем округе в Башкирии.

В Госдуму возвращается депутат от Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. В шестом созыве нижней палаты она представляла "Справедливую Россию", теперь - Партию Роста. Пять мандатов в новой Думе достанутся самовыдвиженцам. Среди них - действующий депутат Владислав Резник (переизбрался от Адыгеи), координатор отрядов "Лиза Алерт" Олег Леонов, а также публицист и телеведущий Анатолий Вассерман (оба - Москва). Остальные партии не получили мандатов в Госдуме ни по спискам, ни по округам.

В 39 субъектах Федерации состоялись выборы депутатов законодательных собраний. Во всех регионах, по предварительным данным, лидирует "Единая Россия". Самый высокий результат у нее в Чеченской Республике - 89,2%, убедительная победа одержана в Ингушетии - 82,15%. С небольшим отрывом "единороссы" лидируют в Омской области 31,29%, второй идет КПРФ - 23,73%. Один из самых скромных результатов партия показала в Кировской области - 27,26%, второй в регионе финишировала "Справедливая Россия - За правду" - 19,68%.

Нарушений значительно меньше

В целом голосование прошло спокойно, реакция на нарушения была оперативной. Несколько глав участковых комиссий потеряли свои посты еще в процессе выборов. Причины - вбросы, небрежное хранение бюллетеней и прочее.

Подводя предварительные итоги голосования в информационном центре ЦИК, Элла Памфилова подчеркнула, что в России на выборах невозможно скрыть ни одно нарушение, это гарантирует прозрачная система. "Значительно меньше, гораздо меньше, чем когда бы то ни было, - заявила она о нарушениях, - но каждое из них моментально выходило на поверхность".

Памфилова сообщила, что более 25 тысяч избирательных бюллетеней в 35 регионах признаны недействительными. По ее оценке, в масштабах страны это "мизерный, ничтожный результат".

В итоге проверок результаты голосования были отменены на трех избирательных участках в Крыму, Калмыкии и Санкт-Петербурге. Это, сказала председатель ЦИК, связано с нарушениями процедуры голосования. В дальнейшем возможно выявление и других нарушений, проверять жалобы будут тщательно, указала она коллегам в регионах.

Со стороны - виднее

На прошедших выборах работали около 250 международных наблюдателей из 55 стран. Из-за пандемии коронавируса численность миссий пришлось сократить, тем не менее прибывшие в Россию представители иностранных государств и международных организаций отмечали, что им были созданы все условия для работы, как в столице, так и в регионах. Члены зарубежных миссий отметили высокий уровень организации голосования и низкое количество нарушений.

"Миссия наблюдателей СНГ приходит к выводу о том, что выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ восьмого созыва проведены в соответствии с действующим в стране избирательным законодательством, соответствовали принципам проведения демократических выборов, были открытыми и конкурентными, обеспечили свободное волеизъявление граждан РФ", - заявил в информационном центре ЦИК глава миссии наблюдателей от СНГ Ильхом Нематов. Он также отметил, что "трехдневное голосование оправдано географическим масштабом России и эпидемиологической ситуацией". "Это, на наш взгляд, обеспечивает нормальную явку. Это оказало позитивное влияние на явку избирателей", - добавил Нематов.

"Выборы состоялись на открытой конкурентной основе, с активным участием представителей гражданского общества, - заявил представитель миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Тынчтык Шайназаров. - Не поступало жалоб и замечаний по освещению выборов". По мнению наблюдателей от ШОС, прошедшие выборы соответствовали российскому законодательству и взятым на себя Москвой международным обязательствам. Никаких нарушений, которые могли бы поставить под сомнение итоги голосования, миссия не зафиксировала, добавил он.

Наблюдатели от Азербайджана и Узбекистана поделились своими впечатлениями на встрече в Совете Федерации. По словам депутата Милли Меджлиса Азербайджана Низами Сафарова, выборы прошли успешно. "То, что мы наблюдали, - это целый ряд избирательных участков в Московской области, целый ряд избирательных участков в Москве, везде, где мы побывали, выборы проводились в точном соответствии с требованиями закона РФ о выборах депутатов Государственной Думы. Однозначно могу заявить, что никаких нарушений, никаких отступлений от требований российского законодательства зафиксировано не было", - заявил он. Наблюдатель от Узбекистана, член Сената республики Борий Алиханов отметил, что он и его коллеги "никаких нарушений, таких явных нарушений, не наблюдали".

Некоторые иностранные парламентарии проявили смелость и отправились на выборы в российский Крым. Увиденным остались довольны. "Избирательный процесс полностью прозрачен, эффективен и отсутствуют какие-либо препятствия для волеизъявления граждан", - заявил журналистам в Симферополе депутат Национального собрания Франции Жером Ламбер. При этом он подчеркнул, что уровень дезинформации о выборах в России на Западе сохраняется на высоком уровне, "что не может не вызывать удивления и беспокойства". По его словам, можно критиковать те или иные политические процессы, но не допустимо рассказывать небылицы, чем грешат даже серьезные французские издания.

Голоса по "золотому" стандарту

Общественная палата РФ перед выборами провела обучение более чем 250 тысяч наблюдателей, в том числе - от партий. Для них был разработан "золотой" стандарт, своеобразный чек-лист, по которому наблюдатель проверяет соблюдение всех избирательных процедур.

"В ходе проверки наши наблюдатели по всей стране сообщили о 865 случаях несоответствия "золотому" стандарту". По результатам обработки сообщений 192 (сигнала) подтвердились", - рассказала секретарь ОП РФ Лидия Михеева на брифинге в ситуационном центре палаты. Еще 116 сообщений, по ее словам, находятся в работе.

В этом году для наблюдателей от общественных палат было разработано специальное мобильное приложение, где они также могли отмечать отклонения от "золотого" стандарта. Этой опцией воспользовались 2235 человек, сообщений о нарушениях было немного. "Все нарушения оперативно исправлялись", - заявила Михеева.

А вот "фабрики фейков" проявили завидную активность. Киберволонтеры ОП РФ за три дня голосования выявили примерно 14 тысяч недостоверных сообщений о выборах, сообщил первый зампред координационного совета ОП по общественному контролю за голосованием Александр Малькевич. "В последний день голосования, 19 сентября, было зафиксировано около 4 тыс. ложных, вводящих в заблуждение сообщений о выборах депутатов Госдумы, их число в общей сложности за три дня голосования составило порядка 14 тысяч", - сказал он ТАСС.

По словам эксперта, самым богатым на фейки днем оказалась пятница, когда киберволонтеры выявили 7 тысяч фейков. Представитель ОП напомнил, что с начала года и до первого дня голосования было выявлено 5 тысяч фейков о выборах, таким образом, их число за весь год превысило 19 тысяч. Такое количество фейков не повлияло на явку избирателей, подчеркнул он.

Самое большое количество фейков распространялось в мессенджере Telegram и сервисе для создания и просмотра коротких видео TikTok. По оценке Малькевича, было "огромное" количество фейков про якобы имевшие место вбросы в Санкт-Петербурге.

Глава ЦИК Элла Памфилова обратилась к коллегам в регионах с призывом не спешить с подведением окончательных итогов голосования. "Хотелось бы, чтобы вы на своем уровне, если будут поступать жалобы, конкретные официальные, прежде чем вы не рассмотрите все их, гласно, открыто, в присутствии заявителей, официальные итоги не подводите, мы даем вам время. Не торопитесь. К пятнице, когда мы намечаем официально подведение итогов, у вас более чем достаточно времени сделать то, что вы должны сделать. Это наша репутация, это залог чистоты выборов", - сказала Элла Памфилова.

Дума-2021

Победители оценили свои успехи и перспективы

Еще до объявления предварительных итогов в Центризбиркоме партии высказали первые оценки полученных результатов.

По словам секретаря Генсовета "Единой России" Андрея Турчака, по спискам партия должна получить 120 мандатов. Кроме того, кандидаты от партии побеждают в 198 одномандатных округах. То есть "Единая Россия" сформирует конституционное большинство в Госдуме.

"Голосование проходило в конкурентной борьбе, честной, по итогам которой "Единая Россия" одержала чистую и убедительную победу", - подчеркнул Турчак на брифинге. Фактором успеха партии на выборах стала народная программа, в основе которой - Послание президента. "Партия наполнила их конкретными, народными предложениями, собранными с земли. Все, о чем мы говорили в ходе избирательной кампании, все, что зафиксировано в нашей народной программе, будет выполнено", - подчеркнул Турчак. По его оценкам, состав фракции партии в Госдуме восьмого созыва обновится более чем наполовину.

В руководстве КПРФ в целом довольны итогом кампании. "Компартия России вместе с народно-патриотическими силами весьма успешно выступила на этих выборах", - заявил председатель КПРФ Геннадий Зюганов. Он особо отметил высокие проценты партии на Дальнем Востоке и в Сибири. "Ветер свободы, ветер возрождения страны сегодня дует с востока", - полагает лидер российских коммунистов. При этом он высказал ряд критических замечаний в адрес системы электронного голосования в столице и предложил создать парламентскую комиссию для разбора нарушений на выборах. "Заповедниками тотальной фальсификации" он назвал несколько регионов (Еврейскую АО, Тыву, Алтай, Омскую, Томскую, Брянскую области, Дагестан), а также ряд подмосковных городов, включая Королев.

Лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов назвал результаты думских выборов позитивными. "Наша партия в четвертый раз подряд становится парламентской, результаты Единого дня голосования в этом году для нашей партии позитивные. По общему количеству мандатов с учетом одномандатников мы уверенно в парламенте займем третье место, по количеству мандатов и по количеству депутатов у нас будет третья фракция", - заявил он.

А в ЛДПР уже задумались о разделе портфелей. Лидер партии Владимир Жириновский заявил, что намерен вновь возглавить фракцию. "А как вы думаете, кто? Кто восемь раз привел партию сюда (в Думу. - Прим. "РГ")? Мы же не можем поручить это человеку, который ни разу этого не делал", - заявил он на пресс-конференции . По словам политика, в ЛДПР также хотели бы сохранить руководство в пяти комитетах нижней палаты, в их числе - комитет по международным делам.

Советник лидера партии "Новые люди" Алексея Нечаева, бывший мэр Якутска Сардана Авксентьева, когда только стало понятно, что партия преодолевает пятипроцентный барьер, заявила журналистам, что этот успех отражает запрос избирателей на перемены и актуальность партийной программы. "На наших глазах меняется политический рельеф и, самое главное, сознание людей. Когда люди готовы голосовать за молодую партию, это говорит о том, что действительно есть огромный запрос на перемены", - сказала она. "Мы абсолютно отвечаем запросам, требованиям и чаяниям людей, это совершенно иные стандарты общения, поэтому вы сейчас наблюдаете новую политику, новые стандарты и правила взаимодействия власти и граждан", - подчеркнула экс-мэр Якутска.

Журнал предпринимательского и корпоративного права: Интервью номера с Григорием Петровичем Ивлиевым

1. Не секрет, что патентование довольно дорого, особенно при патентовании за рубежом. Много ли российских изобретателей используют зарубежное патентование? Какие меры государственной поддержки патентования и работы с интеллектуальной собственностью существуют и какие целесообразно принять? Надо ли помогать изобретателям?

— Патентование за рубежом обходится недешево, но отсутствие охраны российских технологических решений и средств индивидуализации лишает наших экспортеров преимуществ. Снизить расходы при зарубежном патентовании можно с использованием процедуры патентования через Роспатент в соответствии с международным Договором о патентной кооперации (РСТ). Она представляет собой упрощенную подачу заявок, охватывающую практи- чески все страны мира, или использование региональной процедуры патен- тования, в частности, в соответствии с Европейской патентной конвенцией или Евразийской патентной конвенцией, когда требуется получить правовую охрану в рамках отдельных регионов.

Для одновременного испрашивания патентной охраны своего изобретения в государствах-участниках PCT заявителю достаточно подать одну международную заявку по процедуре РСТ в одно получающее патентное ведомство на одном языке, например, в Роспатент на русском языке, а затем до истечения 30 месяцев с даты приоритета заявитель должен принять решение о переходе на национальную фазу в выбранные страны. РСТ позволяет снизить расходы на патентование при необходимости получения патентов в нескольких странах, а также создает дополнительное время, которое может быть использовано для выбора стратегии патентования и совершенствования изобретений, изучения рынка, принятия бизнес решений, поиска инвесторов и партнеров.

В 2020 году из-за пандемии показатели по подаче заявок в рамках международных систем регистрации изобретений (РСТ) и товарных знаков (Мадридская система) немного снизились: на 9 % и 7 % соответственно. Вместе с тем мы фиксируем положительную динамику заявок по Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов с присоединения Российской Федерации — как от россиян, так и от зарубежных заявителей.

Правительством реализуется комплекс мероприятий, нацеленных на поддержку зарубежного патентования. Так, Российский экспортный центр (РЭЦ) предоставляет субсидии для компенсации затрат по регистрации объектов интеллектуальной собственности за рубежом. Механизм является достаточно востребованным, ежегодно спрос экспортеров превышает объемы выделенного финансирования, поэтому представляется целесообразным увеличить объемы субсидирования. В следующем году на базе цифровой платформы «Одно окно» РЭЦ с участием Роспатента запустит сервис, который позволит снизить «бумажную» нагрузку на экспортера и значительно сократить сроки получения субсидии.

Со 2 августа 2021 года, со вступлением в силу изменений Налогового кодекса РФ, субъектам Российской Федерации было предоставлено право устанавливать пониженную ставку налога на прибыль от предоставления прав использования РИД по лицензионному договору, в том числе в рамках экспорта. Мы надеемся, что в ближайшее время предприниматели смогут воспользоваться таким налоговым послаблением.

Считаем важным развивать на федеральном и региональном уровне проведение патентных исследований на системной основе. Полученные знания безусловно являются преимуществом в оценке конкурентоспособности и перспектив коммерциализации российской высокотехнологичной продукции, анализе территориальных рынков патентования и компетенций стран в специализированной технической области.

При экспорте технологий и товаров или в рамках заключения лицензионных соглашений на использование прав на интеллектуальную собственность предпринимателям необходимо грамотно оценить стоимость таких прав. Роспатентом предлагаются меры по созданию надежной системы оценки интеллектуальной собственности, в частности разрабатывается практическое руководство по проведению оценки, применимое для широкого круга задач — от определения стоимости при постановке объектов интеллектуальной собственности на баланс компании до определения размера ущерба от нарушения исключительных прав. Более точного расчета рыночной стоимости прав поможет добиться формирование базы данных об условиях сделок с правами на объекты интеллектуальной собственности, включая договоры по передаче, отчуждению и залогу таких прав. Дополнительным эффектом от разработки этих инструментов станет увеличение количества специалистов по оценке.

Роспатент проводит активную деятельность и на международном пространстве. Мы последовательно продвигаем в ВОИС инициативу по включению русского языка как рабочего языка Мадридской и Гаагской систем, чтобы сделать их более доступными для заявителей из России и всех русскоязычных стран. Вопрос, безусловно, непростой и связан с серьезными затратами. Сейчас мы работаем с руководством и экспертами ВОИС над оптимизацией финансовых последствий такого шага — прежде всего за счет использования нейросетей и автоматизированного перевода.

В ближайших планах — присоединение к Лиссабонской системе международной регистрации ГУ и НМПТ. Оно позволит отечественным производителям качественных товаров, маркируемых региональными брендами, получить охрану сразу в нескольких странах путем подачи одной заявки в Международное бюро ВОИС. Это создаст новые возможности для экономического развития регионов и поддержки местных производителей. Потребители же получат гарантии качества и подлинности продукции. Соответствующий законопроект уже подготовлен, осенью он будет внесен в Правительство.

Роспатент и ФИПС проводят большое количество образовательных мероприятий, чтобы российские правообладатели получили нужные знания и навыки из первых рук — от специалистов Всемирной организации интеллектуальной собственности и экспертов ФИПС. В прошлом году в тематических вебинарах приняли участие более 8 тысяч человек.

Помимо международных систем регистрации, активно работаем над расширением евразийских систем охраны —кроме единого евразийского патента на изобретение россияне с 1 июня 2021 г. могут получить патент на евразийский промышленный образец и получить охрану сразу на территории нескольких стран ближнего зарубежья.

При использовании региональной системы патентования заявитель испрашивает правовую охрану на территории сразу нескольких государств, находящихся в одном регионе, путем подачи одной заявки, экспертиза которой проводится в соответствии с единообразными требованиями. Подача одной заявки на русском языке с одним набором пошлин позволяет упростить получение охраны, снизить временные и финансовые издержки для правообладателя. В процессе становления находится система регистрации евразийского товарного знака и НМПТ — Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и НМПТ ЕАЭС уже ратифицирован государствами-членами Союза, ведется работа над технологическими документами.

2. Несколько месяцев назад Роспатент запатентовал вакцину против коронавируса «Спутник V». Чем она интересна с правовой точки зрения как охраняемый результат интеллектуальной деятельности?

— Главным вызовом для общества в 2020 году стала пандемия COVID-19, показавшая колоссальную значимость сфер, определяющих безопасность и качество жизни человека. Преодоление этого вызова стало возможным, в том числе благодаря работе Роспатента, стимулирующего инновационные подходы при создании средств для борьбы с коронавирусной инфекцией.

Так, в апреле 2020 года Роспатент запустил программу приоритетного рассмотрения заявок на изобретения и полезные модели в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями (пневмонией). Результатом такой работы явилось, в том числе то, что в 2020 году Россия первой в мире запатентовала вакцину для профилактики короновирусной инфекции, которая впоследствии получила название «Спутник V». Это означает, что Россия первой открыла для всего мира технологии создания вакцин.

Создателями данной вакцины выступили ученые Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Интересным в обеспечении охраны данной отечественной разработки являлось то, что к ней применена технология комплексной защиты.

Причем эта технология реализована несколькими направлениями.

Прежде всего получено несколько патентов на изобретение, при этом в каждом таком патенте правовую охрану получило также несколько объектов. По существу, патентную охрану получили не только компоненты в вакцине, а именно действующие вещества, состав первого и второго компонента вакцины, но и способы их изготовления и лечебного применения. Такое разнообразие защищаемых объектов в рамках патентного права позволяет получить устойчивую и долговременную охрану при выходе вакцины, как на отечественные рынки, так и международные.

Кроме того, для защиты интересов государства на зарубежных рынках, на которые поставляется вакцина или организуется ее производство, разработчиком вакцины «Спутник V» Федеральным Государственным Бюджетным учреждением «Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи» Министерства здравоохранения Российской Федерации на данный момент подано 6 международных заявок на изобретение, а также получены 3 Евразийских патента № 037291, 037903 и 037297. Причем в этих патентах также использован принцип комплексной охраны.

Таким образом, возможность предоставления получения комплексной охраны отечественным разработкам является важным шагом в развитии обеспечения качественной охраны российским изобретателям, реализующим свои объекты интеллектуальной собственности на наших и международных торговых площадках.

3. «Горячительный» вопрос: в средствах массовой информации активно обсуждалась новость о введении в России запрета «шампанскому называться шампанским» в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

«ГОСТ Р 55242-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Вина с защищенным географическим указа- нием и вина с защищенным наимено- ванием места происхождения товара. Общие технические условия» позволяли импортерам присваивать категории «защищенное географическое указание» и «защищенное наименование место происхождения» для вин из других стран, но после принятия указанного закона эти категории признаны только для россий- ских вин.

Категории «защищенное географическое указание» и «защищенное наименование место происхождения» упрощают российским производителям вина задачу по охране региональных наименований, поскольку зарегистрировать географические указания и наименования мест происхождения товаров в Роспатенте сложнее.

Не происходит ли подмена понятий в указанном случае? Не страдают ли интересы потребителей?

— НМПТ и ГУ являются объектами интеллектуальной собственности, а именно средствами индивидуализации товаров, в частности винодельческой продукции. Указанные объекты интеллектуальной собственности подлежат охране во всех странах-членах Всемирной торговой организации (ВТО) и на международном уровне регулируются положениями ТРИПС.

В Российской Федерации предоставление правовой охраны данным объектам интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — ГК РФ, Закон № 230-ФЗ).

ГК РФ предусматривает охрану, включая защиту отечественных и иностранных НМПТ и ГУ, в том числе в отношении винодельческой продукции с учетом особенностей отраслевого федерального законодательства. В частности, статьей 1516 ГК РФ предусмотрено, что стадии и границы производства товара, а также характеристики товара или особые свойства товара, для обозначения которого используется ГУ или НМПТ, должны соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (для винодельческой продукции — это законодательство о виноградарстве и виноделии).

Более того согласно статье 1520 ГК РФ лицо, имеющее право использования ГУ или НМПТ в соответствии с пунктом 2 статьи 1518 ГК РФ, для оповещения о своем праве может помещать рядом с географическим указанием знак охраны, указывающий на то, что применяемое обозначение является географическим указанием, зарегистрированным в Российской Федерации. Лицо, использующее знак охраны наименования места происхождения товара по отношению к незарегистрированному в Российской Федерации наименованию места происхождения товара, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (статья 1537 ГК РФ).

Действительно, закон № 345-ФЗ создал некую правовую неопределенность, которая может нанести ущерб интересам производителей как российских, так и иностранных, а также потребителям, но уверены, что ситуация успешно разрешится в сторону формирования эффективного регулирования охраны ГУ и НМПТ, предназначенных для маркировки вина.

Что касается вопроса использования термина «шампанское», то обсуждение данного вопроса регулярно проходит на заседаниях Российско-Французской рабочей группы по защите интеллектуальной собственности и борьбе с контрафактной продукцией, созданной в рамках сопредседателей Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам.

Учитывая исторические традиции производства шампанских вин и коньяка, сложившиеся в России еще в дореволюционную эпоху, повсеместное использование этих терминов и связанных с ними понятий в общегражданской лексике, а также в специализированной и научной литературе, указанные термины фактически стали видовыми (родовыми), вошедшими во всеобщее употребление в Российской Федерации для обозначения товара определенного вида.

В таком же смысле они используются в праве Евразийского экономического союза, в частности в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции», принятом Решением Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 98.

Таким образом, использование российскими производителями обозначений «шампанское» и «коньяк» не может вводить потребителя в заблуждение в отношении места происхождения товара и в полной мере соответствует положениям Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994 г. (далее — Соглашение ТРИПС).

Так, в статье 24(6) ТРИПС указано, что ничто в разделе, посвященном охране географических указаний, не требует от члена Всемирной торговой организации (ВТО) применять содержащиеся в нем положения в отношении географического указания любого другого члена ВТО для товаров или услуг, для которых соответствующее указание идентично термину, привычному в разговорном языке в качестве общепринятого названия таких товаров или услуг на территории упомянутого члена.

С другой стороны, использование наименований «Champagne» и «Cognac», написанных латиницей, может создавать у потребителя ложное впечатление, например, в случаях, если местом происхождения товара, маркируемого такими обозначениями, является Российская Федерация. По этой причине российская сторона придерживается понимания о необходимости пресечения неправомерного использования подобных обозначений в отношении спиртной продукции. Это согласуется с положениями национального законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона от 26 июля 2006 года 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В подпункте «а» пункта 31 вышеуказанного Технического регламента Союза установлено, что «наименование алкогольной продукции может быть дополнительно указано буквами латинского алфавита (за исключением слов «шампанское», «коньяк» и «кальвадос»). Слова «шампанское», «коньяк» и «кальвадос» могут быть указаны буквами латинского алфавита только изготовителями алкогольной продукции соответствующих географических регионов».

4. Короткий вопрос: как получить патент на идею?

— Не любая идея защищается патентом. Мы выдаем патенты на идеи, которые являются решениями определенных технических задач. Для получения патента в заявке необходимо сформулировать и техническую проблему, которую вы решаете, технический способ ее решения и технический результат. Недостаточно просто написать, что вы предлагаете для борьбы с вирусной инфекцией создать устойчивый специфический иммунитет, нужно указать, с помощью каких средств предполагается этого добиться (введение определенной вакцины).

Поэтому получить патент на идею можно. Для этого она должна быть сформулирована не как постановка задачи, а как конкретное ее решение. При этом в заявке необходимо раскрыть сущность такого технического решения с полнотой, достаточной для его осуществления специалистом в данной области техники.

5. В какой области российские инноваторы чаще всего патентуют свои изобретения?

— По итогам первого полугодия 2021 года наибольшее количество заявок было подано в области медицины, фармакологии, систем связи.

Стоит отметить, что данные направления являются наиболее интересными для заявителей вот уже несколько лет. Причем активно в данных областях патентуют свои разработки как резиденты, так и нерезиденты.

В сравнении с 2019 и 2020 годами рост интереса заявителей показывают такие направления, как: биотехнологии в медицине (на 7,4 % и 8,7 %, соответственно), космических технологий (на 22,2 % и 24,2 %, соответственно), суперкомпьютеры (на 6,0 % и 15,8 % соответственно). Важно отметить, что отечественные разработчики в области биотехнологии в медицине стали чаще патентовать свои разработки: прирост составил 7,5 % к 2020 году и 14,7 % к 2019 году.

Эти данные свидетельствуют об экономической активности в стране, несмотря на ограничительные меры, введенные ранее из-за COVID-19.

Интервью готовил:

главный редактор журнала «Журнал предпринимательского и корпоративного права», доктор юридических наук, профессор

Мария Егорова

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 сентября 2021 > № 4066019 Григорий Ивлиев

Роспатент готов предоставлять информационные системы странам СНГ

Об этом заявил руководитель Роспатента Григорий Ивлиев в рамках своего выступления перед сотрудниками Исполнительного комитета СНГ 20 сентября 2021 г.

Выступая на площадке СНГ, глава Роспатента осветил наиболее актуальные направления работы ведомства, включая аутсорсинг патентной экспертизы, разработку стандартов ВОИС по использованию трехмерных моделей для целей патентных процедур, сокращение сроков рассмотрения заявок, принятие мер по противодействию пандемии COVID-19.

Основным акцентом доклада стали перспективные направления евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности по линии СНГ, ЕАПО и ЕАЭС, в том числе в контексте состоявшегося 14 сентября 2021 г. в Кишиневе 11-го заседания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, состояние реализации новых региональных систем регистрации.

Затронуты, среди прочего, вопросы взаимосвязи цифровизации и доступности государственных услуг, а также создания поисковых сервисов по объектам промышленной собственности.

«Создание новых информационных систем сопряжено с огромными расходами и трудозатратами. В большинстве случаев их дублирование в России и других странах СНГ нецелесообразно. Поэтому мы поддерживаем сотрудничество, связанное с обменом технологиями и наработками», – заключил руководитель Роспатента.

Дальнейшее обсуждение вопросов цифровизации планируется в рамках предстоящего 27 сентября 2021 г. заседания Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК.

Россия. СНГ. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 20 сентября 2021 > № 4066018

Путин призвал к формированию согласованной стратегии по Афганистану

Текст: Кира Латухина

В Душанбе прошли юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества и совместная встреча лидеров стран ШОС и Организации Договора о коллективной безопасности. В основном речь шла об Афганистане - помощи в восстановлении страны и предупреждении рисков безопасности региону. Также на повестке были совместные шаги по преодолению пандемии. Лидеры начали процедуру приема Ирана в ШОС и предоставления статуса партнера по диалогу Египту, Катару и Саудовской Аравии.

Участники саммита утвердили целый ряд документов, в их числе совместную декларацию, программу сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму, план действий по выполнению антинаркотической стратегии, план взаимодействия по вопросам международной информационной безопасности и план мер по преодолению негативных социально-экономических последствий пандемии. В декларации они призвали к становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального, единого, демократического и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков. Также было решено, что следующий саммит ШОС состоится в Узбекистане 15-16 сентября 2022 года.

Президент России принял участие в обсуждении в формате видеоконференции. Владимир Путин отметил серьезные риски, связанные с обострением ситуации в Афганистане "после поспешного вывода, если не сказать бегства, из этой страны сил США и их союзников по НАТО". Нужно содействовать началу инклюзивного межафганского мирного процесса и сделать все, чтобы блокировать угрозы терроризма, наркотрафика, религиозного экстремизма, подчеркнул он и предложил проработать вопрос о возобновлении деятельности Контактной группы "ШОС - Афганистан".

Вступление Ирана в ШОС будет способствовать повышению международного авторитета организации, считает Путин. Он отметил солидный портфель заявок от других государств, желающих сотрудничать, и призвал подумать, как сделать более эффективным участие наблюдателей и диалоговых партнеров в работе ШОС. Например, параллельно с саммитами лидеров проводить мероприятия в формате ШОС-плюс - с приглашением партнеров.

В прошлом году объем взаимной торговли России с государствами ШОС снизился на 6,4 процента - до 141,6 млрд долларов. Но благодаря антикризисным мерам можно исправить ситуацию, уверен Путин. Так, Россия уже направила около 3 трлн рублей - более 4,5 процента ВВП - на сохранение рабочих мест и доходов граждан, поддержку предпринимательства, перезапуск инвестиционного цикла, помощь регионам, конкретным людям и семьям с детьми.

Президент РФ подчеркнул важность усилий ШОС и ОДКБ для обеспечения безопасности и стабильности на евразийском пространстве, что особенно актуально в связи с обострением ситуации в Афганистане. Американцы и их союзники оставили после себя "открытый ящик Пандоры, полный проблем, связанных с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью и, к сожалению, религиозным экстремизмом", констатировал Путин. Страна оказалась в состоянии полной экономической и социальной разрухи. При этом, уходя, западное сообщество бросило целый арсенал современного оружия, военной техники и боеприпасов. "Помочь Афганистану обрести наконец мир и стабильность, безусловно, в наших общих интересах", - заявил Путин. Особое значение имеет налаживание результативного межафганского диалога с участием всех этнических, религиозных и политических групп.

Временное правительство, как говорят сами талибы (представители запрещенной в РФ террористической организации. - Прим. "РГ"), нельзя назвать реально репрезентативным или инклюзивным, но работать с ним нужно, считает российский лидер. Новое правительство Афганистана считает важной задачей реконструкцию инфраструктуры. Но им самим это сделать вряд ли по силам, поэтому Россия поддерживает идею созыва под эгидой ООН международной донорской конференции по Афганистану, объявил президент. Ситуация в афганской экономике крайне тяжелая, все средства в зарубежных банках заморожены. "Есть опасность, что отсутствие средств в казне Афганистана может подтолкнуть тех, кто контролирует сегодня страну, к тому, чтобы зарабатывать на торговле наркотиками и оружием", - предостерег Путин и призвал провести работу с западными странами для поэтапной разморозки резервов Афганистана и восстановления программ по линии Всемирного банка и МВФ. Основную долю расходов, связанных с постконфликтным восстановлением, должны взять на себя США, страны НАТО, которые несут прямую ответственность за тяжелые последствия своего многолетнего присутствия в этой стране, убежден он.

Росрыболовство развивает зарубежные образовательные проекты

Ректор Астраханского государственного технического университета (АГТУ, находится в ведении Росрыболовства), одного из флагманов рыбохозяйственного образования, Александр Неваленный в рамках рабочего визита в Ташкент обсудил с министром сельского хозяйства Республики Узбекистан Жамшидом Ходжаевым вопросы расширения сотрудничества в сфере образования и науки.

Речь шла о развитии подготовки квалифицированных кадров для рыбной отрасли Узбекистана и перспективных направления работы филиала АГТУ в Ташкентской области.

Во время поездки в филиал вуза Александр Неваленный также оценил итоги приемной кампании, состояние аудиторного фонда и качество образовательных услуг, предоставляемых филиалом АГТУ.

В новом учебном году здесь проходят обучение около 1 000 студентов по четырем направлениям бакалавриата очной, очно-заочной и заочной форм обучения. В филиале выделено 500 бюджетных мест.

АГТУ открыл филиал в 2020 году. Теперь студенты, не выезжая за пределы своей страны, смогут стать квалифицированными специалистами для рыбной промышленности Узбекистана.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Дмитрий Вольвач: Россия готова предложить Армении передовые цифровые технологии и продукты

Россия владеет передовыми наработками в сфере цифровых технологий и сервисов и готова поделиться ими с Арменией для ускорения её цифровизации. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе панельной дискуссии «Предпринимательство, инвестиции диаспоры, ЕАЭС и взрывной рост», которая состоялась в рамках бизнес-миссии российских компаний в Ереван в понедельник, 20 сентября.

По словам Вольвача, цифровизация стала одним из глобальных процессов, который ускорили пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения. Этот тренд нужно использовать, чтобы улучшить качество жизни людей, сделать технологический прорыв, увеличить производительность труда в экономике и повысить эффективность государственного сектора, полагает он.

«И здесь хочу отметить, что Россия обладает высоким потенциалом развития цифровых продуктов во многих отраслях экономики и может предложить партнерам российские конкурентные цифровые продукты и решения. Такие решения уже были успешно реализованы на территории России и опыт их реализации положительно оценен деловым сообществом», — продолжил Вольвач.

Россия готова предложить Армении цифровые продукты, которые могут быть применены в самых разных сферах: государственного управления, налогов и финансов, торговли и логистики, безопасности, образования, здравоохранения, технологий искусственного интеллекта, энергоэффективности и ЖКХ, а также промышленности, добавил замминистра.

Особое значение для Армении могут представлять вызывающие интерес в мире российские системы автоматизированного налогового администрирования НДС, технологии ККТ-онлайн и мобильного приложения для самозанятых «Мой налог», отметил Вольвач.

Он рассказал, что первые совместные цифровые проекты уже запущены в рамках ЕАЭС. Например, мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», которое позволяет свободно передвигаться гражданам стран в условиях ковидных ограничений. В настоящее время проект успешно развивается и в нем уже участвуют, в том числе, страны за пределами Союза, а общее количество результатов ПЦР-тестов, загруженных в приложение, превысило один миллион.

Кроме того, во всех сферах экономических отношений в Союзе государства переходят на электронный документооборот, обеспечивается внедрение цифровой прослеживаемости товаров, продолжил Вольвач. Для полноформатного использования логистического потенциала Союза внедряется экосистема цифровых транспортных коридоров. От использования системы ожидается получить суммарный экономический эффект в размере 1,5-2 млрд долларов США.

В ЕАЭС также запущен цифровой проект «Работа без границ», который позволяет соискателям и работодателям стран Союза быстро находить друг друга, тем самым помогая бизнес-сообществу, сообщил замглавы Минэкономразвития.

Как подчеркнул Вольвач, глобальные вызовы, включая последствия пандемии и изменение климата, могут быть успешно преодолены общими усилиями стран-участников ЕАЭС. «Мы совместными усилиями найдем взаимоприемлемые решения и будем последовательно двигаться по пути развития нашего интеграционного объединения, чтобы в конечном счете обеспечить условия для стабильного развития экономик наших государств в интересах повышения уровня жизни граждан», — заключил Вольвач.

Стоит отметить, что экономики стран ЕАЭС восстанавливаются от последствий пандемии. По предварительным оценкам, в январе-июне 2021 года совокупный ВВП Союза в реальном выражении вырос на 4,2% по отношению к соответствующему периоду 2020 года, а ВВП Армении увеличился на 5%.

Вступление Армении в ЕАЭС обернулось дополнительными темпами роста реального ВВП. В среднем, начиная с 2017 года, ежегодные темпы роста экономики Армении были на 0,3% выше значения, которое наблюдалось бы без участия страны в евразийской интеграции. В 2021 году вклад интеграции в восстановительный рост Армении составит примерно 0,26% из прогнозируемого МВФ 1%.

Дмитрий Вольвач призвал активизировать сотрудничество бизнес-сообществ России и Армении

Необходимо активизировать торговое и инвестиционное сотрудничество России и Армении, чтобы ускорить их экономический рост после спада на фоне пандемии. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе открытия круглого стола «Российско-армянское экономическое сотрудничество. Перспективные проекты», которое состоялось в рамках бизнес-миссии российских компаний в Ереван в понедельник, 20 сентября.

По словам Вольвача, в этом году странам удалось преодолеть снижение товарооборота, связанное с коронавирусной инфекцией, произошел выход на положительную динамику объёма торговли между Россией и Арменией. В январе-июле 2021 года он составил 1,36 млрд долларов США, увеличившись на 17,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Однако этого недостаточно, важно интенсифицировать не только торговлю, но и инвестиционное сотрудничество, как один из основных факторов улучшения благосостояния населения, подчеркнул Вольвач. Государства готовы помочь бизнесу — создать благоприятные условия, упростить допуск товаров на рынок, снять барьеры и ограничения поставок.

«Минэкономразвития России, равно как и армянская сторона окажет всю необходимую помощь экономоператорам при взаимодействии с органами власти. Кроме того, существует возможность использования комплексного инструментария институтов развития АО «РЭЦ» и «ВЭБ.РФ» по предоставлению финансовых и нефинансовых услуг. Теперь дело за бизнес-сообществами наших стран. Призываю к более активному и прорывному взаимодействию», — сказал Вольвач.

Успешным примером такого сотрудничества он назвал производство в Армении вакцины от коронавируса «Спутник Лайт», которое было запущено по переданным Россией технологиям. В понедельник, 20 сентября состоялся первый розлив произведенной в Армении вакцины.

Вольвач добавил, что министерства экономики России и Армении создали рабочую группу по вопросам экономического и инвестиционного взаимодействия. «Данная площадка должна помочь решать вопросы, возникающие в ходе взаимодействия органов власти России и Армении, оперативно реагировать на препятствия для развития бизнеса», — продолжил замминистра.

По его словам, для развития бизнес-связей России и Армении планируется до конца 2022 года в два этапа реконструировать многосторонний автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс. Итогом проекта станет увеличение пропускной способности пункта в 6,4 раза. Она составит около трех тысяч транспортных средств в сутки.

Замминистра также выразил уверенность, что бизнес-миссия в Армению поможет сгенерировать новые проекты и идеи и станет стимулом к появлению новых российско-армянских предприятий.

Как рассказал заместитель председателя – член правления ВЭБ.РФ Даниил Алгульян, в Армении уже было реализовано большое количество проектов, но они были на индивидуальной основе. Теперь же планируется создать комплексную основу сотрудничества — для этого было подписано соглашение о сотрудничестве между госкорпорацией ВЭБ.РФ, Министерством экономики Армении и Корпорацией развития и инвестиций Армении. Документ предполагает углубление экономической интеграции на пространстве России и Армении путём участия в финансировании и организации финансирования двусторонних и многосторонних проектов.

«Образно говоря, сегодня мы создали рельсы, по которым все дальнейшие проекты будут двигаться быстрее. Армения – важный экономический партнёр Российской Федерации в рамках ЕАЭС, и мы содействуем укреплению экономических связей двух стран, поддерживаем российские компании, выходящие на армянский рынок. Текущий объем участия ВЭБа в двусторонних проектах в Армении составляет 6,3 млрд рублей», — пояснил Алгульян.

Он добавил, что в основном ВЭБ.РФ поддерживал экспорт машиностроительной продукции. Тогда как новые перспективы сотрудничества есть в проектах городской экономики, инноваций и горнодобывающей промышленности.

Важное условие для активизации инвестиционного сотрудничества — проведение расчетов в национальных валютах между Россией и Арменией, заявила генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина. «Даже в условиях турбулентности отдельных валют они позволяют нашим предпринимателям демпфировать валютные риски и быть более уверенными. У нас уже есть серьезные наработки с Арменией, в части банковской инфраструктуры, которая позволит осуществлять расчеты в национальных валютах», — полагает она.

В настоящее время открыто шесть корреспондентских счетов «лоро» в российских рублях и иностранной валюте (евро, долларах США), заключила Никишина.

Российские вузы будут к 2030 году создавать индивидуальные траектории для студентов

Пятый день защит стратегических проектов университетов — конкурсантов федеральной программы «Приоритет 2030» собрал 18 участников. Опорные университеты, ведущие медицинские вузы и гордость российской промышленности — команды вузов по всем этим направлениям представили комиссии свои стратегические проекты и рассказали, как изменится высшее образование к 2030 году. Поддержать команды региональных вузов приехали и главы субъектов РФ.

Первым 18 сентября представлял свою программу стратегического развития Национальный исследовательский университет «МЭИ». Московский энергетический — один из крупнейших технических вузов страны, уже сейчас в его стенах обучаются более 20 тысяч студентов и аспирантов. По поручению главы государства Владимира Путина открыты филиалы в Таджикистане и Узбекистане, действуют три российских филиала. Поэтому проекты для стратегического развития были выбраны под стать: глобальные. «Мы продвигаем „МЭИ“ к решению тех задач в отрасли, которые есть в отдельно взятом регионе и в целом по стране. Это особая миссия и ответственность как с точки зрения подготовки кадров, так и в части проведения передовых исследований и разработок на фронтире мировой энергетической повестки», — отмечает ректор НИУ «МЭИ» Николай Рогалев.

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва — оплот технологических и культурологических трендов Республики Мордовия. Через реализацию «третьей» миссии университет обещает совершить языковое чудо: сохранить на территории региона финно-угорские языки. Один из стратегических проектов МГУ им. Н.П. Огарева предусматривает широкий спектр мероприятий по сохранению и развитию культурно-исторического наследия. «Геопортальные решения, интерактивные атласы и реализация этнотуристского проекта „Ушаков“ — лишь часть нашей большой работы по трансформации вуза», — рассказывает ректор Сергей Вдовин.

Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ (КНИТУ-КАИ) — территория, где выстраивается стратегия подготовки инженеров будущего. И хотя сложно предположить, каким именно будет выпускник КНИТУ-КАИ в 2030 году, в стратегии университета есть серьезный тренд на инженерное предпринимательство: создавай, твори и… выводи свой проект в бизнес, а преподаватели и кураторы окажут поддержку!

«У нас есть несколько компаний, которые делают очень серьезные, в том числе для нашей безопасности, военные беспилотники. Мы гордимся, что это выпускники нашего вуза. Есть компьютерные компании, которые создали наши ребята. Сейчас наша задача — чтобы это происходило чуточку раньше, когда они еще являются студентами, а не выпускниками. Поэтому мы создали Технопарк, мы активно в это вкладываемся и надеемся, что в будущем они станут творить, будучи еще студентами», — объясняет стратегию развития и. о. ректора КНИТУ-КАИ Тимур Алибаев.

По словам врио ректора Юрия Казакова, ФГБУ ВО «КНИТУ» станет центром разработок химико-технологической отрасли страны и центром непрерывного воспроизводства кадров.

Врио губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков уверен, что вузы региона смогут не только предложить кадровое усиление, но и дать региону те наукоемкие технологии, которые позволят увеличить валовый региональный продукт в два раза. При этом примеры эффективного взаимодействия образовательной системы и бизнеса уже есть. В Белгородском государственном национальном исследовательском университете — синтез классического и технического образования, где уже сейчас реализуется междисциплинарный подход, прописанный в стратегии вуза. И уже сейчас силой коллективного разума ребята из разных факультетов творят технические чудеса: проанализировали ситуацию и разработали технический продукт для Сбербанка Белгородской области.

«Для меня как для ректора нет важнее задачи, чем постоянный процесс самопроизводства творчества в университете. Если это удастся сделать, эта среда будет, как хорошо взрыхленная и удобренная почва, — на ней будет все произрастать и давать хороший урожай», — отмечает ректор Олег Полухин.

Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова уже сейчас начинает с послешкольного дополнительного профессионального образования и… выигрывает! О том, что за известными современными изобретениями стоят имена белгородских ребят, вспомнят не все, но на практике это успешно использует половина России. «Электронные дневники, которые сейчас пошли по всей стране, впервые были представлены нашими студентами еще на Селигере Дмитрию Медведеву, наши аспиранты разработали цифровую платформу парковок, которой сейчас пользуются Москва и другие города страны», — рассказывает ректор Сергей Глаголев. Стратегия вуза вписана в экономику региона, а власть Белгородской области ждет, что к 2030 году университет им. В.Г. Шухова станет не только численно больше, но и даст региону еще не один повод для гордости, яркие изобретения и новаторство.

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнёва тоже готов развиваться и планирует давать региону и стране особого качества специалистов — управленцев производственными процессами. Университет намерен стать центром перспективных разработок со специализацией в химической отрасти, а также центром непрерывного воспроизводства кадров для химической отрасли страны. А для студентов — специальная стратегия «Технологическая элита», чтобы было кому завтра возглавить реальное производство не из кресла кабинета, а именно в цехах предприятий нового образца. «Это фактически запрос нефтехимической промышленности на получение высококлассных специалистов-инженеров, которые отвечают современному состоянию отрасли. Мы выявляем, поддерживаем и сопровождаем талантливых ребят по индивидуальным образовательным траекториям», — отмечает ректор Эдхам Акбулатов.

К 2030 году университет планирует увеличить объемы исследовательской деятельности в шесть раз. По словам ректора, число научных исследователей вуза составит к 2030 году 300 человек, а новые образовательные программы университета будут реализовываться с привлечением ведущих российских и зарубежных специалистов-практиков.

Пермский государственный национальный исследовательский университет входит в число лидеров по количеству молодежных стартапов. В прошлом году университет стал Центром компетенции НТИ «Фотоника». Это направление стало одним из стратегических проектов вуза, представленных на защите. «Это один из тех стратегических проектов, которые мы будем развивать в рамках программы „Приоритет 2030“. Со следующего года создается отдельное направление WorldSkills по направлению „Фотоника“, куратором которого будет наш Пермский университет», — рассказывает ректор Дмитрий Красильников.

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого — генератор культурной идентичности. «Мы готовы взять на себя роль интеллектуального центра в работе с вопросами сохранения и укрепления идеологии и национальной идентичности страны, готовы работать с выявлением, фиксацией и интерпретацией артефактов, а вместе с тем заниматься актуализацией культурного кода», — отмечает и. о. ректора Юрий Боровиков.

Уфимский государственный нефтяной технический университет — стержень нефтехимической промышленности региона, поэтому вопросы подготовки кадров и научные исследования в области нефтяной промышленности в числе приоритетных.

Вывести университет на новый уровень развития за счет эффективной кооперации с предприятиями, научными и образовательными организациями рассчитывает ректор Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых Анзор Саралидзе. Он уверен, что в перспективе ВлГУ расширит свое присутствие на национальном и международном образовательных рынках и сможет еще более успешно привлекать абитуриентов из других регионов России и мира. Разработанная стратегия развития позволила вузу расставить акценты в соответствии с региональной политикой и запланировать рост числа студентов и реализованных инновационных проектов к 2030 году.

Самый крупный вуз Орловской области — Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева готов подтверждать титул литературной столицы и готовить новые кадры для большинства базовых отраслей региона, начиная от педагогики и заканчивая медициной. По словам ректора Александра Федотова, вуз готов открыть новую страницу в туризме региона и представить Орел как оплот литературного и студенческого туризма. По мнению губернатора Орловской области Андрея Клычкова, университет интегрирован в стратегию области. «Это один из первых опорных вузов региона, в котором цифры приема в несколько раз превышают количество выпускников одиннадцатых классов школ Орловской области. Это лучшее подтверждение качества образования», — подчеркнул губернатор.

Особенность стратегии Самарского политеха — в обучении на реальных проектах. Как отмечает ректор университета Дмитрий Быков, для студентов уже сейчас созданы условия, когда будущую работу можно «попробовать», даже если это касается оборонной промышленности. Настоящий полигон, научно-технические лаборатории, наставники — все есть для того, чтобы отрасль получила кадры, которые не нужно «доучивать». Отвечать на вызовы национальной безопасности и работать над укреплением обороноспособности — особая миссия вуза.

Один из старейших вузов России Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова еще в момент своего основания закрепил за собой статус прорывного университета: его формировали в ответ на технологический прорыв начала XIX века. Сегодня университет готов войти в новую технологическую парадигму. «Мы хотим создать неоклассический университет, полностью клиентоориентированный. Это будет вуз, который ориентирован на науку, но вместе с этим отвечает задачам региона», — считает ректор Александр Русаков.

Ректор Тольяттинского государственного университета Михаил Криштал отмечает, что в университете уже учатся студенты из всех регионов России, а полторы тысячи студентов онлайн-обучения — жители Москвы и Петербурга. «У нас более двух тысяч иностранных студентов. Причем это не только страны СНГ. У нас студенты из США, Австрии, Новой Зеландии», — отмечает он. В перспективе университет ждет запуск проекта «Росдистант 2.0», который поможет выйти на англоязычный рынок образования.

По словам министра образования Самарской области Виктора Акопьяна, Самарский государственный медицинский университет уже прошел защиту перед губернатором региона Дмитрием Азаровым и заручился поддержкой региональной власти в части софинансирования как университет, чья стратегия подготовки кадров и проведения научно-исследовательской работы полностью вписывается в стратегию развития региона. «Университет даст экономике региона IT-медицину, за которой наше будущее», — подчеркнул Виктор Акопьян.

Завершающим в этот день стало выступление команды Уральского горного государственного университета. По словам ректора Алексея Душина, вуз уже является одной из ведущих мировых горных школ по таким направлениям, как геология, минералогия и гидрометаллургия. «К 2030 году мы создадим университет подготовки новых инженеров, которые смогут работать и на Луне, и под землей. Мы занимаемся вопросами изучения вещества и будем делать это лучше других!» — уверен Алексей Душин.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 19 сентября 2021 > № 4058035

Николай Шульгинов: «Наша задача – создать условия для разработки недр в новых реалиях»

В июне 2021 года российское Правительство утвердило План реализации Энергетической стратегии РФ до 2035 года. Согласно документу, одним из ключевых направлений деятельности России является сотрудничество со странами СНГ и ЕАЭС. О том, как будет осуществляться эта кооперация, как глобальные тренды и вызовы влияют на топливно-энергетический комплекс России, и как наша страна будет на них отвечать - обо всем этом «Нефтегазовая вертикаль» поговорила с Министром энергетики Российской Федерации Николаем Шульгиновым

НГВ: В начале июня нынешнего года был утвержден План реализации Энергетической стратегии РФ до 2035 года. Какие принципиальные моменты этого плана Вы могли бы особо подчеркнуть?

Н. Шульгинов: Утвержденный Правительством План является важнейшим документом, который определяет фактическое направление движения и развития российской энергетики в каждой конкретной области.

Так, в рамках этого Плана для нефтяной отрасли поставлена задача по развитию добычи нефти, достижению технологического уровня нефтеперерабатывающих заводов наиболее промышленно развитых стран, повышению доступности нефтепродуктов на внутреннем рынке. Безусловно, импортозамещение критически важной продукции, а также развитие общего рынка стран ЕАЭС также являются важными задачами для всех отраслей энергетики и актуальны в принципе для всех направлений.

Основными целями в части развития газовой отрасли остаются совершенствование внутреннего рынка газа, увеличение производства сжиженного природного газа, экспорта газа и повышение эффективности программ газификации. Отдельное место занимает, конечно, развитие газомоторного и нефтегазохимического сегментов. Для первого важным аспектом остается увеличение объема потребления природного газа в качестве моторного топлива, а для второй - поддержка разработки и внедрения отечественных технологий нефтегазохимии и увеличение выпуска крупнотоннажной нефтегазохимической продукции.

В угольной отрасли основными задачами остаются повышение качества и расширение номенклатуры продукции, интенсификация процессов переработки добываемого сырья, а также увеличение объема экспорта.

Что касается электроэнергетики, то основными ее задачами остается повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей. Продолжается масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования, реализация проектов генерации на возобновляемых источниках энергии, повышение эффективности электросетевого комплекса, в том числе внедрение систем интеллектуального управления электросетевым хозяйством.

НГВ: Какие стратегические задачи являются наиболее актуальными для российского НГК на фоне пандемии коронавируса и снижения спроса на углеводородные ресурсы?

Н. Шульгинов: Конечно, влияние пандемии на деятельность российской энергетики не могло пройти незаметным. За прошедшие полтора года в значительной степени возросла актуальность вопросов экологии добычи и производства энергии в целом, были пересмотрены прогнозы потребления и доли источников в будущем глобальном энергобалансе. В своей работе мы в первую очередь руководствуемся основополагающими документами: Энергостратегией до 2035 года, Программой социально-экономического развития России, генеральными схемами развития отраслей и другими.

В этой связи, одной из наших стратегических задач остается поддержание этих программных документов актуальными и отвечающими задачам и вызовам. В связи с нарастающим вниманием к проблеме изменения климата повестка энергоперехода усилилась. Мы видим эволюцию энергобаланса и вероятное снижение доли углеводородов в будущем, однако мы также видим достаточно места на рынке для конкурентоспособных производителей - к каковым мы и относимся. Рента будет падать в связи с обостряющейся конкуренцией, но даже при условии падения доли углеводородов до 60-65% через 25 лет с текущих 82-85%, рынок будет достаточно емким. Наша задача - создать условия для разработки недр в новых реалиях, сделать эту разработку более чистой.

Компании отрасли реализуют многочисленные мероприятия по снижению своего СО2 следа. Например, по данным ПАО «Газпром», в настоящее время за счет реализации мероприятий по энергосбережению и внедрению инноваций только общие выбросы парниковых газов компании в 2020 году сократились на 14% по сравнению с 2019 годом.

В качестве основных мер по сокращению выбросов парниковых газов в газовой отрасли рассматривается совершенствование способов предотвращения и ликвидации утечек метана с применением инновационных технологий: беспилотных летательных аппаратов, лазерных и тепловизионных приборов сканирования, ультразвуковых детекторов. Также планируем снизить выбросы при транспортировке природного газа на 3,8 % к 2024 году относительно уровня 2018 года.

Параллельно идет работа над повышением доли использования попутного нефтяного газа и доведения коэффициента его полезного использования до 95% к 2035 году. К настоящему времени удалось добиться существенного снижения доли сжигаемого в факелах попутного нефтяного газа (ПНГ) и увеличить коэффициент его использования в среднем по России с 75,5% в 2011 году до 82,6% в 2020 году.

НГВ: Какую роль в реализации Энергетической стратегии России будет играть партнерство со странами СНГ и ЕАЭС? Как развивается сейчас энергетическое сотрудничество со странами ближнего зарубежья, и каковы его дальнейшие перспективы?

Н. Шульгинов: На площадке СНГ планово ведется работа по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

В рамках ЕАЭС продолжается формирование общих энергетических рынков совместно с нашими партнерами по Союзу. Общий рынок электроэнергии начнет работу в 2025 году одновременно с общими рынками газа и нефти и нефтепродуктов. Российская сторона представила на согласование партнерам по ЕАЭС проект международного договора по формированию общего рынка газа. На площадке ЕЭК продолжается работа по согласованию проектов международных договоров по формированию общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС.

НГВ: В прошлом году добыча углеводородного сырья в России снизилась вследствие общего падения спроса в мире на фоне пандемии. Каковы предварительные прогнозы на 2021 год по объемам добычи нефти и природного газа?

Н. Шульгинов: По итогам 2021 года добыча нефти ожидается примерно на уровне 506 миллионов тонн.

В части природного газа мы ожидаем наступления осенне-зимнего периода, который сезонно вносит значительный вклад в итоговый показатель по году.

НГВ: В 2020 году были внесены некоторые изменения в систему налогообложения российского нефтегазового комплекса (корректировка НДД и НДПИ). Сохраняется ли необходимость в донастройке фискальной системы для отрасли? И если да, то в чем она могла бы выражаться?

Н. Шульгинов: Причины для оценки эффективности фискальной системы есть всегда – периодически возникает необходимость в создании новых стимулов, при этом действующие могут быть как эффективным, так и становиться неактуальными. Считаю, что для поддержания текущего наращивания добычи нам необходимо продолжать разработку новых стимулов для нефтяных компаний в части добычи тех категорий запасов, которые являются на сегодняшний день нерентабельными. Таким образом, это не приведет к выпадающим доходам бюджета и вовлечет в разработку новые категории запасов. Например, в качестве более фундаментальных мер рассматривается расширение периметра участков недр, попадающих по НДД, которые расположены в Западной Сибири. Учитывая, что с каждым годом идёт усложнение добычи, стимулирование разработки участков недр с трудноизвлекаемыми запасами углеводородов также становится всё более актуальным.

НГВ: Несмотря на сложную конъюнктуру нефтяного рынка в России продолжается процесс освоения углеводородного потенциала Арктики, в частности заявлен к реализации мегапроект «Восток ойл». Какие дополнительные меры государственной поддержки, по Вашему мнению, необходимы для ввода в оборот углеводородных ресурсов Арктики, и насколько эта задача сегодня актуальна?

Н. Шульгинов: Развитие Арктического региона – один из государственных приоритетов. В прошлом году вступил в силу федеральный закон, направленный на создание привлекательных инвестиционных для проектов по добыче углеводородов в Арктической зоне. Была расширена группа морских месторождений со ставкой НДПИ 5%, предоставлена нулевая ставка НДПИ на газ и газовый конденсат в течение 12 лет с момента отгрузки первой партии СПГ или продукции нефтегазохимии, введен вычет из НДПИ в отношении нефти с Ванкорской группы месторождений, а также введен режим НДД для ряда категорий и субъекты получили право на установление сниженной ставки по налогу на прибыль организаций.

Рассчитываем, что эти меры окажут значительный стимулирующий эффект на проекты в Арктике, в том числе на проект «Восток Ойл» компании «Роснефть», который предусматривает создание крупного нефтедобывающего кластера на севере полуострова Таймыр. Однако величина ожидаемого эффекта во многом будет зависеть от макроэкономических параметров периода 2021 – 2025 годов, в частности, от цен на нефть.

НГВ: В июле нынешнего года Вы посещали Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу и обсуждали с президентом СПбМТСБ Алексеем Рыбниковым текущие вопросы развития биржевых механизмов. В каких усовершенствованиях, на Ваш взгляд, нуждается система торгов энергоресурсами в России?

Н. Шульгинов: Одной из основных задач по усовершенствованию биржевого рынка нефтепродуктов является повышение ликвидности биржевых торгов. Необходимо продолжать развитие рыночных механизмов для создания привлекательных условий для продавцов нефтепродуктов, одновременно с этим удовлетворяя интересы широкого круга потребителей нефтепродуктов. Отмечу, что стабильность биржевых торговых сессий является показательным индикатором, от которого зависит справедливый уровень цен на целый ряд товаров нефтегазовой промышленности, в том числе на топливном рынке. Сейчас между федеральными ведомствами, нефтекомпаниями и экспертным сообществом продолжается обсуждение вопросов, связанных с развитием срочного рынка нефтепродуктов в Российской Федерации.

Мы считаем, что помимо нормативных мер необходимо проводить комплексную работу с участниками рынка, к примеру, по расширению перечня биржевых инструментов, базисов отгрузки, запуску в обращение биржевых опционов на нефтепродукты, по привлечению брокеров, по совершенствованию системы исполнения поставочных фьючерсных контрактов, механизма ответственности за поставку и в случае не поставки по сделке для покупателей и продавцов.

НГВ: Будут ли аналогичные действующим биржевые механизмы встроены в общий рынок нефти и газа в рамках ЕАЭС? Как будет устроен этот рынок?

Н. Шульгинов: Это есть в планах, так, планом мероприятий по формированию общего рынка нефти и нефтепродуктов Союза предусмотрено принятие в 2023 году проекта правил проведения биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами. Из всех пяти стран, входящих в ЕАЭС, российский биржевой рынок нефтепродуктов является наиболее развитым. Накопленный Россией опыт в проведении биржевых торгов нефтепродуктами должен стать основой, на которой будут базироваться правила биржевой торговли ЕАЭС.

НГВ: Внутри ЕАЭС формируется общий электроэнергетический рынок. Можно ли считать это первым шагом по формированию единой энергосистемы стран ЕАЭС?

Н. Шульгинов: Общий электроэнергетический рынок (ОЭР) формируется на основе параллельно работающих национальных энергосистем. Преимуществами такой работы являются совместное регулирование частоты, совместное регулирование перетоков мощности, повышение надежности и устойчивости электрических режимов, оказание взаимопомощи в аварийных ситуациях, а также осуществление перемещения или передачи электроэнергии по сетям параллельно работающих энергосистем.

При этом речь не идет о формировании единой энергосистемы стран ЕАЭС как энергосистемы, находящейся под единым административным управлением. В то же время мы допускаем, что в перспективе возможна бóльшая интеграция энергосистем, унификация нормативной базы и технических требований.

НГВ: Как будет регулироваться централизованная межгосударственная торговля?

Н. Шульгинов: Торговлю, как и всю работу общего энергорынка в целом, будут регулировать акты ЕАЭС, которые в настоящее время разрабатываются. Прежде всего, это правила взаимной торговли электрической энергией, правила определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений, правила информационного обмена.

Протокол об общем электроэнергетическом рынке предусматривает два механизма торговли – по свободным двусторонним договорам и централизованную торговлю. Под централизованной торговлей подразумевается как торговля на сутки вперед, так и торговля по срочным контрактам.

Централизованная торговля предполагает наличие одной или нескольких торговых площадок. Торговля на этих площадках будет регулироваться документами Евразийской экономической комиссии и самих площадок.

При торговле будет осуществляться межгосударственная передача электроэнергии, в первую очередь по территории России и Казахстана. Необходимость такой передачи может возникать и по результатам централизованной торговли, и в результате свободных двусторонних договоров между участниками общего рынка. Этот вопрос будет, в свою очередь, регулироваться правилами доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии (мощности).

НГВ: Как сейчас обстоят дела с импортозамещением в топливно-энергетическом комплексе? Какова сегодня доля зарубежного оборудования, используемого в основных отраслях ТЭК, и какова динамика ее снижения? Не могли бы Вы привести наиболее яркие примеры импортозамещения в отечественной энергетике?

Н. Шульгинов: Напомню, что в 2014 году ситуация была конечно хуже - показатель импортозависимости для нефте­газового оборудования в России в целом по отрасли составлял 60%, а по отдельным позициям российских аналогов не существовало вовсе. К примеру, на тот период доля импортного оборудования в сегменте трудноизвлекаемых запасов составляла 50%, в сфере производства сжиженного природного газа — 80%, а оборудование для работы на шельфе — 85%. 80% используемого в стране бурового оборудования тогда поставляли иностранные компании. В результате санкций под запрет попало 68% поставок импортной высокотехнологичной продукции, используемой при освоении трудноизвлекаемых запасов.

И уже через пять лет, в 2020 году - каждая вторая единица нефтегазового оборудования на российском рынке стала производиться внутри страны. Таким образом, доля импорта нефтегазового оборудования в 2020 году снизилась уже до 43%.

Сегодня при совместной поддержке Минпромторга России уже реализуются совместные проекты в том числе на предприятиях ОПК по локализации оборудования для подводно-добычного комплекса, разработке комплекса геологоразведочного и сейсморазведочного оборудования, создании технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ и по многим другим направлениям.

В то же время, в угольной отрасли и электроэнергетике уровень импортозависимости остается достаточно высоким - более 60% - ввиду отсутствия прямых запретов на закупку иностранного оборудования или санкционных ограничений.

Среди успешных проектов, запущенных в 2021 году, конечно, нужно отметить серийное производство предприятием «ОДК-Сатурн» газотурбинных двигателей ГТД-110М мощностью 90–130 МВт, а также поворот к водородным технологиям, прослеживающийся у многих компаний. Еще, к примеру, важная разработка – в этом году были выпущены образцы первой в России немагнитной стали для нефтегазовой отрасли.

НГВ: В 2020 году был принят план развития водородной энергетики до 2024 года. Как Вы оцениваете перспективы развития водородной энергетики в РФ? Какие трудности могут возникнуть на этом пути?

Н. Шульгинов: Большинство экспертов сходится во мнении, что именно водород является тем топливом будущего, спрос на которое вырастет существеннее всего среди новых источников энергии. Так, к 2050 году доля водорода в мировом энергетическом балансе может увеличиться в разы и достичь от 7 до 24 % от общего объема в конечном потреблении энергии. Конечно, во многом это связано с развивающимся в мире трендом на декарбонизацию экономики и снижение антропогенного воздействия на окружающую среду. Водородная энергетика, к тому же, рассматривается как одно из ключевых направлений достижения углеродной нейтральности, поскольку водород можно получать из низкоуглеродных источников.

В этом плане Россия - один из потенциальных лидеров данного рынка, потому что у нас много природного газа, источника для производства водорода. И мы видим потенциал, чтобы занять до 2035 года до 20% этого рынка. В то же время мы, конечно, прекрасно понимаем, что сформируется четкое разграничение, какой вид водорода будет востребован в той или иной стране. Здесь мы работаем по всем направлениям, и это потребует максимального привлечения бизнеса, международных партнеров.

Другая, не менее важная составляющая успеха - это создание соответствующего спроса на мировом и внутреннем рынках, а также решение ряда задач, направленных на развитие и масштабирование технологий производства, транспортировки и применения водорода, а также проработка вопросов безопасности водородной энергетики и создание необходимой нормативной базы. Без решения этих задач достичь планируемых объемов экспорта будет сложно.

Напомню, что для реализации имеющегося в стране энергетического потенциала Правительством России ранее была утверждена Концепция развития водородной энергетики, которая определяет цели, стратегические инициативы и ключевые меры по развитию этой отрасли в стране. Я уверен, что Россия на этом рынке займет достойное место.

НГВ: Сегодня доля ВИЭ в мировом энергобалансе достаточно быстро растет. Каковы планы России в секторе ВИЭ? И с какими проблемами может столкнуться Россия при развитии альтернативной энергетики?

Н. Шульгинов: Безусловно, Россия не может игнорировать глобальный тренд энергоперехода и со своей стороны делает всё, чтобы развиваться с учетом общемировых тенденций. Мы принимаем во внимание это направление при определении стратегических приоритетов государственной экологической и энергетической политики. Вместе с решением климатических задач необходимо помнить, что приоритет – это бесперебойное обеспечение экономики и населения доступными энергоресурсами.

Энергобаланс страны уже сейчас можно назвать достаточно «зелёным»: существенную долю занимает производство электроэнергии с использованием объектов гидрогенерации, атомной энергетики и на основе природного газа.

В то же время Россия продолжает активную работу по развитию ВИЭ. С 2014 года действует программа поддержки возобновляемой энергетики. Она позволяет окупать инвестиции и привлекать заемное финансирование за счет гарантированного уровня доходности при поставке мощности потребителям. Благодаря конкурсному отбору проектов в сфере ВИЭ и на оптовом, и на розничных рынках возросла конкуренция и существенно упали издержки на строительство, особенно в ветроэнергетике и солнечной энергетике.

Сейчас эта программа продлевается, и она будет действовать до 2035 года, что позволит, по нашим оценкам, ввести в эксплуатацию порядка 6,7 ГВт новых мощностей. При этом конкурсные принципы отбора таких проектов усовершенствованы с переходом от отбора по критерию наименьших затрат к отбору по критерию наименьших цен поставки. Это позволит без увеличения нагрузки на потребителей построить больше высокоэффективных ВИЭ-станций.

Подчеркну, что мы делаем ставку на прозрачные рыночные механизмы, позволяющие участникам рынка более уверенно чувствовать себя в конкурентной среде, разумеется, с учетом ряда их особенностей. Итогом этой политики стал ввод уже около 3 ГВт установленной мощности объектов «зеленой» энергетики.

Важно для нас и создание системы подтверждения углеродной нейтральности продукции в части использования безуглеродных или низкоуглеродных источников при ее производстве. Для решения этой задачи мы предлагаем ввести институт сертификатов происхождения электроэнергии («низкоуглеродный сертификат»). Сертификат подтверждает выработку на базе возобновляемых источников энергии и атомной энергии. Рассчитываем внедрить систему в ближайшее время и предпринять меры по ее интеграции с аналогичными международными системами.

Говоря о проблемных вопросах развития ВИЭ, могу отметить специфику работы таких объектов, нестабильность выдачи мощности в сеть неравномерен. Это обусловлено природно-климатическими факторами.

Кроме того, объекты ВИЭ в российской энергосистеме строятся довольно неравномерно с точки зрения регионов их размещения, например, их много на Юге страны, но явно недостаточно в изолированных энергорайонах, где они могли бы стать «подспорьем» для традиционной дизельной генерации.

НГВ: Какие меры предпринимает Минэнерго РФ для снижения углеродного следа отечественной продукции? Имеются ли уже ощутимые результаты этой деятельности?

Н. Шульгинов: Мы ведем работу по всем направлениям энергетики. Поэтому их, конечно, нужно рассматривать по-отдельности.

Компании нефтегазовой отрасли на регулярной основе ведут мониторинг влияния своей деятельности на окружающую природу, добычной комплекс, к примеру, ведёт сокращение выбросов парниковых газов от добычи и транспортировки природного газа трубопроводным транспортом. По последней, к примеру, мы планируем снизить выбросы к 2024 году на 3,8 % относительно уровня 2018 года. Что же касается попутного газа, то к настоящему времени компаниям сектора ТЭК уже удалось добиться существенного снижения доли сжигаемого в факелах ПНГ и увеличить коэффициент его использования в среднем по России до 82,6% в 2020 году. В том числе, ставим цель снизить удельные расходы топливно-энергетических ресурсов на собственные технологические нужды.

В снижении углеродного следа участвуют и объекты генерации, так, начиная с 2010 года выбросы парниковых газов от деятельности тепловых электростанций сокращены на 14,8 % или на 81,4 млн т СО2-эквивалента.

Это стало возможным за счёт повышения эффективности производства электроэнергии в электроэнергетическом секторе и повышения коэффициента полезного действия производства электроэнергии на тепловых электростанциях. Кроме того, в период 2010-2020 годов реализована программа обновления объектов электроэнергетики, были выведены из эксплуатации устаревшие и неэффективные тепловые электростанции. Сейчас запущен новый механизм модернизации тепловых электростанций, который в период 2019-2029 годах позволит произвести модернизацию ряда генерирующих мощностей.

Кроме того, для формирования национальной схемы обращения «зеленых сертификатов» Минэнерго России разработало и внесло в Правительство проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» по введению сертификатов происхождения электрической энергии.

НГВ: Какие, на Ваш взгляд, государственные меры необходимы для стимулирования процесса цифровизации нефтегазового комплекса?

Н. Шульгинов: В последние годы в части координации работы по цифровизации отраслей ТЭК был принят целый ряд системных мер. В 2017 году при активном участии компаний ТЭК и экспертного сообщества был сформирован ведомственный проект «Цифровая энергетика», его ключевой задачей стало построение системы координации цифровой трансформации ТЭК России. В результате в 2019 году был сформирован Совет по цифровой трансформации ТЭК, а также рабочие группы по отраслевым направлениям. Также создание инструментов по управлению цифровыми данными планируется на базе ГИС ТЭК.

В целом основная задача государства в части цифровой трансформации отраслей ТЭК – это содействие организациям ТЭК во внедрении современных цифровых технологий и решении вопросов в нормативной и организационно-технической плоскости. Все это требует заинтересованности организаций отрасли, активного диалога органов власти и бизнес-сообщества, чтобы в итоге мы получили конструктивное видение наших дальнейших скоординированных действий.

В числе возможных мер стимулирования цифровизации я бы назвал предоставление налоговых льгот или прямое софинансирование затрат на эффективную цифровизацию для компаний ТЭК, внедряющих у себя отечественное программное обеспечение, которое дает существенное увеличение производительности труда, а также частичное субсидирование процентной ставки по кредитам для внедрения отечественных цифровых технологий в компаниях ТЭК. Также необходимо оказывать помощь компаниям при выходе на зарубежные рынки для экспорта цифровых продуктов в области ТЭК, это можно делать в рамках существующих и потенциально возможных международных альянсов. И, конечно, не стоит забывать о снятии нормативных барьеров и подготовке кадров.

НГВ: Какие тенденции, по Вашему мнению, будут характерны в ближайшие годы для глобального и российского нефтегазового комплекса? В чем будут состоять основные вызовы для России, и какой ответ можно будет на них дать?

Н. Шульгинов: В принципе, тенденции как для мирового, так и российского рынка будут идентичными. В первую очередь, на повестке останется вопрос сохранения потребительского спроса на фоне смены предпочтений, вызванных пандемией – речь идет о снижении числа авиарейсов и переходе на удаленную работу. Также мы наблюдаем усиление движения в сторону более чистых источников энергии – в части углеводородов это рост торговли СПГ. Во втором полугодии 2020 года поставки СПГ в Европу сокращались на фоне роста цен на газ, при росте трубопроводных поставок газа. Но в то же время ожидается сохранение среднесрочной привлекательности для инвесторов и роста торговли в сегменте СПГ на фоне набирающей обороты климатической повестки и ужесточения страновых целей по снижению выбросов.

Если говорить именно о России, мы можем столкнуться с ростом конкуренции на экспортных рынках. По этой причине нам нужно продолжать работать над повышением операционной эффективности в сочетании с правильными дополнительными фискальными стимулами. На повестке стоит потенциальное ужесточение отношения к выбросам в Европейском Союзе. В этом случае с мировым сообществом необходимо заняться выработкой единой согласованной политики в части учета и контроля выбросов парниковых газов.

Интервью на сайте издания: http://www.ngv.ru/magazines/article/nikolay-shulginov-nasha-zadacha-sozdat-usloviya-dlya-razrabotki-nedr-v-novykh-realiyakh/ 

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Экология > minenergo.gov.ru, 18 сентября 2021 > № 3866054 Николай Шульгинов

Самое интересное начнётся, если в переговоры по ВПТТП вместе с Китаем вступят США

Павел Мартынов

Министр коммерции КНР Ван Вэньтао направил министру роста торговли и экспорта Новой Зеландии Демиену О’Коннору письмо с заявкой на вступление во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП). Сейчас на страны-участницы партнёрства приходится около 13% Мирового ВВП. Цифра значительная, но куда важнее то, что ВПТПП — прямое продолжение Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТПП). ТПП созавалось Соединёнными Штатами во многом как антикитайский союз. Однако позже США вышли из соглашения и теперь новому партнёрству предстоит разбираться с заявкой из Пекина. Зачем это может быть нужно самому Китаю, в беседе с Chinalogist рассказал главный научный сотрудник ИДВ РАН Владимир Петровский.

- Чем Пекину интересен этот проект? Ведь Китай итак участвует в самых разных интеграционных инициативах. А не так давно создано Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство (ВРЭП), среди членов которого также немало стран из Азиатско-тихоокеанского региона...

- Всеобъемлющее прогрессивное Транстихоокеанское партнёрство, в девичестве просто транс-Тихоокеанское партнёрство, изначально продвигалось Соединёнными Штатами как антикитайский проект. С одной стороны, Китай не приглашали к переговорам о создании ТПП, а с другой, Барак Обама, который всё это затеял, неоднократно заявлял, что именно Соединённые Штаты, а не Китай, должны определять правила мировой торговли. Был общий негативный фон. Но когда США при Трампе вышли из этого партнёрства, возникла качественно иная ситуация. Все остальные страны, которые подписали это соглашение, лишились главного бонуса — доступа на американский рынок, а с другой стороны появилась возможность по-новому посмотреть на правила ТПП, которые изначально для Китая были неприемлемы.

- То есть, это не сиюминутная реакция на создающийся сейчас союз США, Великобритании и Австралия

Когда лидерство и координирующие функции в этом проекте взяла на себя Япония, Китай заявил, что готов присоединиться к переговорам и участвовал в них ещё с 2019 г. Китай никогда не закрывал все двери и, как только представилась возможность для действительно нормального переговорного процесса, тут же присоединился.

Безусловно, Китай говорит — не надо без нас играть в эту игру, без нас ничего не получится. Это тоже очень мощный сигнал. Мы видим попытку сколотить этот непонятный блок под соусом Индо-Тихоокеанского партнёрства. А Китай, подавая заявку, как бы говорит: «Ребята, а что, у вас на уме одна война? А где экономика?».

- Что представляет собой ВПТТП сейчас? Это какая-то работающая структура, или просто декларации о намерениях?

- Соглашение подписано. Но там всё зависит от того, сколько стран его ратифицируют и как оно начнёт действовать. Я бы хотел обратить внимание на то, что есть Транс-Тихоокеанское партнёрство, есть текст соглашения, которое было подписано в 2015 г. Нынешнее соглашение о Всеобъемлющем и прогрессивном Тихоокеанском партнёрстве от него практически не отличается кроме одной существенной оговорки, которая гласит, что статьи, содержащиеся в этом договоре, могут вступить в силу только при единогласном одобрении подписавшими странами. У Китая появляется такое как бы право вето. Некоторые статьи изначально были неприемлемы для Китая. Это, например, попытки создать наднациональные органы. Китай всегда продвигал идею ВРЭП, в основе которой лежала идея экономической взаимосвязанности, но не предполагалось создания наднациональных органов. Более того, очень много прав в этом соглашении даётся транснациональным корпорациям и есть статья, которая гласит, что когда возникают торговые споры, инвесторы, то есть частные компании, имеют в этом споре такие же права как государство. Если бы КНР гипотетически присоединилась к этому всему, то китайское правительство лишилось бы возможности регулятора, что для Китая совершенно неприемлемо. А когда началась история с ВПТТП, если Китаю не понравится эта статья и он скажет «нет», то она не будет действовать. Есть ещё статья о том, что действие интеллектуального и авторского права продляется на период до семидесяти лет. Это чисто американская придумка, которая должна осложнить передачу технологий. Но сейчас механизм ВПТТП и содержание соглашения становятся более гибкими, более приемлемыми для Китая.

Амбиции ВПТТП заключаются в том, чтобы регулировать не только правила торговли региональной и мировой, но и другие сферы — интеллектуальную собственность, сферу услуг, передачу технологий, трудовое право. Амбиция простиралась до того, чтобы создать наднациональные органы.

- Но если отменить эти статьи — тогда облик партнёрства кардинально изменится и это будет не тот проект, в который сейчас подаётся заявка…

- Думаю, это политика Китая не класть яйца в одну корзину. ВРЭП интеграцию вообще не предполагает, это просто трэйд фасилитэйшен, а вот ВПТТП это другое, он предполагает глубокую интеграцию. И если это будет приемлемо для Китая, то почему бы не поиграть в это. Заявка подана. Но посмотрим, будет ли она принята, присоединится ли Китай формально — но тогда он получит право вето, о чём мы говорили выше.

- Смогут ли опять подключиться Соединённые Штаты?

- Я не исключаю, что Соединённые Штаты вернутся в обновлённый вариант, но на каких-то других условиях. Например скажут: «мы вам обещали доступ на американский рынок, а вы про это забудьте». Американской экономике было бы очень удобно не брать на себя обязательств открывать рынок и при этом пользоваться всеми преимуществами ВПТТП, которые дают очень много преимуществ для транснациональных корпораций. Не исключаю, что при Байдене начнутся попытки вновь присоединиться к переговорному процессу, но обещать доступа на свой рынок, как при Обаме, американцы точно не будут. Заявка Китая — это знаковый, конечно, шаг.

В принципе, Китай уже получил, что хотел. ВРЭП уже начинает осуществляться и это уже победа Китая, потому что это он вместе с АСЕАН инициировал. Что будет если США захотят вернуться? Непонятно совсем — сколько лет займёт переговорный процесс, чем он завершится. И если они оба начнут участвовать в переговорах — то тут и начнётся самое интересное. В любом случае, заменить китайские товары не получится, с Китаем придётся договариваться — или в рамках ВПТТП или в каких-то других. Сейчас мы видим какие-то потуги администрации Байдена вводить новые ограничения в торговой войне, которую начал Трамп.

- Как Вы считаете, что нужно делать России? Стоит ли нашей стране также бороться за членство в ВПТТП?

- Мне кажется, что на данный момент России интереснее участвовать во ВРЭП, используя соглашения, которые уже существуют — соглашения с Вьетнамом, Сингапуром — членами АСЕАН, что открывает дорогу к присоединению к ВРЭП. Речь, скорее всего, пойдёт и о присоединении к нему Евразийского экономического союза. И Россия, и партнёры по ЕАЭС находятся в самом начале этого пути. Это проект, в котором очень высокий порог входа, что на данном этапе просто пытаться присоединиться к ВПТПП не имеет никакого смысла. Российской экономике это совершенно не интересно сейчас. Гораздо интереснее то, что происходит сейчас во ВРЭП, где низкий порог входа и речь идёт об экономической взаимосвязаннности.

III Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Осенние Филатовские чтения — важные вопросы детского здоровья»

16 и 17 сентября 2021 года в Севастополе состоялась III Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Осенние Филатовские чтения — важные вопросы детского здоровья». Организатором конференции выступил НМИЦ здоровья детей Минздрава России.

«Конференция длилась два дня: 16 и 17 сентября с утра до позднего вечера мы провели лекции, симпозиумы, мастер-классы. Параллельно с научной программой, проведены кураторские визиты в больницы и поликлиники – наши сотрудники оказали консультативную помощь, подсказывали, что необходимо сделать для совершенствования медицинской помощи. Кроме того, мы помогаем в переподготовке и обучении медицинских кадров – и на рабочих местах, и у себя в Москве: приглашаем специалистов, если нужно освоить ту или иную методику. Такое обучение длится одну-две недели – за это время успеваем рассмотреть вопросы узкого профиля, которые необходимы для работы в регионе», — рассказал Андрей Фисенко, директор Центра, Заслуженный врач РФ.

Мероприятие прошло в очно-заочном формате: 130 участников конференции со всей страны прибыли в город-герой федерального значения Севастополь и участвовали очно.

Ставший привычным онлайн формат показал активную вовлечённость коллег не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Свыше 3293 подключений за 2 дня работы конференции: Армения, Азербайджан, Молдова, Белоруссия, Казахстан, Украина, Монголия, Киргизия, Туркмения, Таджикистан, Болгария, Узбекистан.

В научной программе обсуждались самые актуальные вопросы детского здоровья: педиатрия, вакцинопрофилактика, функциональная диагностика, кардиология, неврология, фтизиатрия, детские инфекции, реабилитация, диетология, аллергология, лечение коронавирусной инфекции, редкие болезни в педиатрической практике и другие.

Параллельно с теоретической программой в городской больнице № 5 проведена серия мастер-классов, посвящённых сестринскому делу в педиатрии, сердечно-лёгочной реанимации, особенностям проведения массажа при врождённой мышечной кривошее.

17 сентября в СевГУ проведены мастер-классы, посвящённые отоскопии в педиатрии, детскому питанию и вакцинопрофилактике.

«Возможность пообщаться очно с ведущими специалистами России в области педиатрии бесценна. В мастер-классах участвуют специалисты пятой городской больницы, противотуберкулёзного диспансера, инфекционной больницы, дома ребёнка, бюро судебно-медицинской экспертизы. Московские коллеги делятся с нами опытом, который будет внедрён в ежедневную практику», - подчеркнула президент севастопольской ассоциации медицинских сестёр Галина Архипова.

Улучшение оказания медицинской помощи детям и формирование здорового образа жизни — главная цель ежегодных «Филатовских чтений». В этом году в городе Севастополь подняты ключевые вопросы педиатрии. Насыщенная научно-образовательная программа основана на результатах самых современных исследований и актуальности обсуждаемых проблем. Авторитетный состав спикеров позволил слушателям значительно повысить уровень профессиональных знаний.

Уникальная организация, не имеющая аналогов в мире

Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Кыргызской Республики в КНР Канайым Бактыгуловой

Вынесенная в заголовок мысль – оценка Шанхайской организации сотрудничества, которую в своем интервью журналу «Китай» особо подчеркнула посол Кыргызстана в Китае Канайым Бактыгулова.

«Китай»: Кыргызстан является одним из государств-учредителей ШОС. Расскажите, пожалуйста, о помощи вашей республики в обеспечении региональной безопасности и содействии совместному развитию стран ШОС.

Канайым Бактыгулова: Действительно, Кыргызская Республика является одним из государств-учредителей Шанхайской организации сотрудничества, возникшей на базе «Шанхайской пятерки» – группы из Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана. Организация была создана в 2001 г. в момент присоединения Узбекистана.

Одним из важных направлений сотрудничества в рамках ШОС является продвижение работ по обеспечению региональной безопасности и стабильности, поскольку соседство нашего региона с очагами нестабильности, в первую очередь исходящей с территории Афганистана, делает вопрос обеспечения коллективной безопасности одним из наиболее актуальных.

В частности, за 20-летний период в рамках ШОС была сформирована обширная нормативно-правовая база и налажено эффективное сотрудничество во всех областях взаимодействия. Созданы механизмы регулярных совещаний и встреч на уровне секретарей Советов безопасности, генеральных прокуроров, верховных судей, министров обороны и чрезвычайных ситуаций, внутренних дел и общественной безопасности, а также руководителей антинаркотических структур. Все это позволяет решать актуальные вопросы совместной борьбы с новыми вызовами и угрозами.

Кыргызстан, в свою очередь, за весь период существования ШОС вносил и вносит свой вклад в обеспечение стабильности региона. В этом контексте необходимо отметить позитивную роль РАТС ШОС, а также подчеркнуть значимое событие – подписание в 2017 г. Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. Идея о создании Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС принадлежит Кыргызстану: в 2002 г. именно в нашей республике прошла первая встреча представителей государств-членов ШОС для запуска механизма РАТС.

Кроме того, Кыргызстан в период своего председательства в ШОС в 2018–2019 гг., активно продвигал вопросы развития сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Также поднимались вопросы о противодействии незаконной миграции и случаям торговли людьми. В этих целях наша республика занималась укреплением соответствующих профильных механизмов.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что ШОС при совместных усилиях Кыргызстана и других членов Организации превратилась в весомый фактор обеспечения региональной безопасности. В этом плане двадцатый юбилейный саммит Организации станет преддверием нового этапа в укреплении и дальнейшем развитии «шанхайского духа».

«Китай»: Для ШОС начинается новое десятилетие. Какие у Вас ожидания от дальнейшего развития Организации?

Канайым Бактыгулова: С момента своего образования ШОС прошла особый путь становления и развития, Организация заняла прочное и значимое место в структуре современных международных отношений. За 20 лет, прошедшие со дня основания ШОС, все входящие в организацию страны неуклонно развивали «шанхайский дух» и смогли сформировать образец международных отношений нового типа.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере безопасности, о чем я уже упоминала выше.

В рамках указанных целей в последнее десятилетие значение ШОС как регионального игрока существенно возросло, сейчас деятельность Организации может иметь макрорегиональное и даже глобальное влияние.

ШОС превратилась в уникальную региональную организацию, не имеющую аналогов в мире, которая создала институциональную структуру для противодействия транснациональным угрозам в регионе, но при этом не ущемляет национальный суверенитет входящих в нее стран.

Мы считаем, что одной из важных задач ШОС является продолжение содействия экономическому росту и процветанию ее участников. Организация будет и далее осуществлять деятельность по реализации целей устойчивого развития до 2030 г. и укреплению сотрудничества в торговой, производственной, энергетической, транспортной, инвестиционной, финансовой, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной и других представляющих взаимный интерес сферах, а также в области развития технологий искусственного интеллекта. Также нам стоит вплотную заняться экономической повесткой.

«Китай»: В этом году Кыргызстан празднует 30-летие своей независимости. Расскажите, пожалуйста, о развитии вашей страны и кыргызско-китайских отношений?

Канайым Бактыгулова: За 30 лет в Кыргызстане произошло немало событий исторической значимости. Вместе с тем, благодаря мудрости и сплоченности свободолюбивого кыргызского народа, нам удалось преодолеть все трудности и встать на поистине демократический путь развития.

По итогам ряда политических изменений прошлого года в январе 2021 г. прошли досрочные выборы президента Кыргызстана, на которых одержал победу Садыр Нуркожоевич Жапаров. Таким образом, передача власти в Кыргызской Республике состоялась мирно и в строгом соответствии с законодательством страны. В апреле состоялся референдум по новому проекту Конституции и произошло утверждение нового варианта основного закона.

Наши партнеры, в том числе Китай, дали высокую оценку положительным изменениям в Кыргызстане. Они ценят, что наша страна остается полностью приверженной всем своим международным обязательствам и строгому выполнению всех ранее подписанных двусторонних и многосторонних договоров и соглашений.

Кыргызстан, как и прежде, является не только дружественным соседом, но и верным другом и надежным партнером Китая. Наши отношения имеют богатую историю, они прошли проверку временем и сейчас переживают наилучший период в своей истории.

Необходимо отметить, что Китай всегда был и остается одним из приоритетных партнеров во внешней политике Кыргызстана. Между нашими странами не существует каких-либо принципиальных и спорных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию таких двусторонних связей, которые отвечали бы коренным интересам наших стран и народов.

Укреплению всестороннего стратегического партнерства способствует взаимное доверие и традиционно дружественные и добрососедские отношения между двумя странами.

Мы ценим результаты наших двусторонних отношений в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области безопасности.

«Китай»: Каких успехов достиг Кыргызстан в сотрудничестве с Китаем в торгово-экономической и инвестиционной областях, в сфере гуманитарного взаимодействия?

Канайым Бактыгулова: В сфере внешнеэкономических отношений Кыргызстан рассматривает Китай в качестве одного из главных партнеров. Он заинтересован развивать взаимную торговлю, диверсифицировать ее, продвигать совместные инвестиционные проекты, представляющие взаимный интерес. В этом плане необходимо отметить важность подписания в Бишкеке в 1994 г. Соглашения о создании межправительственной кыргызско-китайской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

За последние годы в Кыргызстане завершены следующие двусторонние проекты: строительство линии электропередач Датка – Кемин, восстановление автодорог Бишкек – Балыкчи, Бишкек – Нарын – Торугарт, Ош – Баткен – Исфана, модернизация ТЭЦ «Бишкек», запуск автомобильной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Также продолжается строительство альтернативной автомобильной дороги Север – Юг, реализованы многие проекты в области медицины, образования и в других сферах, которые имеют важное социально-экономическое значение для нашей страны.

Следует подчеркнуть, что на протяжении последних нескольких лет Китай уверенно занимает первое место во внешнем товарообороте нашей республики, он является лидером в деле привлечения инвестиций в нашу экономику. В настоящее время китайские компании на территории Кыргызстана осуществляют свою деятельность практически во всех сферах экономики.

Сегодня Кабинетом министров Кыргызстана активно ведется работа над улучшением инвестиционного климата в стране. Создание благоприятной бизнес-среды, а также защита интересов иностранных инвесторов – приоритетные задачи руководства страны.

Кыргызская Республика призывает приложить все усилия к тому, чтобы полностью задействовать транспортный и транзитный потенциалы, имеющиеся на пространстве «Пояса и пути». В этой связи мы активно поддерживаем развитие всех уже существующих и ныне создаваемых маршрутов и путей. В частности, кыргызская сторона придает важное значение строительству железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан и надеется, что реализация данного проекта начнется в ближайшем будущем.

Также необходимо отметить существенную помощь дружественного Китая, которую он оказывал в период борьбы с коронавирусной эпидемией. Гуманитарная помощь, которая направляется как по линии правительства КНР, так и отдельных провинций и городов, различных организаций, ассоциаций и компаний Китая, высоко оценивается народом Кыргызстана. С начала распространения COVID-19 в нашу страну поступило свыше 60 партий гуманитарной помощи из КНР, состоящей из аппаратов ИВЛ, экспресс- и ПЦР-тестов, вакцин, медицинских масок, респираторов, термометров, тепловизоров, защитной одежды и других изделий медицинского назначения, а также продуктов питания. И мы никогда не забудем, как в апреле 2020 г. в Кыргызстан для оказания консультационной и иной поддержки в борьбе с эпидемией прибыли медицинские сотрудники из дружественного Китая.

Китай. Киргизия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kitaichina.com, 17 сентября 2021 > № 4044244 Канайым Бактыгулова

Стартап по торговле концентратами цветных металлов привлек $33 млн

Стартап Open Mineral, который в 2017 году запустили уроженец Узбекистана Борис Эйхер и россиянин Илья Черниловский, привлек $33 млн. Лид-инвестором раунда стал арабский фонд Mubadala, в нем также приняли участие фонды Xploration Capital и Emerald Technology Ventures. Open Mineral развивает платформу для продавцов и покупателей цветных металлов и сопровождает сделки между ними, сообщает Forbes.

Платформа для купли-продажи цветных металлов Open Mineral привлекла $33 млн в рамках раунда Series C от суверенного фонда Абу-Даби Mubadala и венчурных фондов Xploration Capital, Emerald Technology Ventures, Statkraft и Lingfeng Capital. Об этом Forbes сообщили в Open Mineral. Оценку стартапа стороны не раскрывают. Она составила $100-150 млн, знает источник Forbes, знакомый с ходом переговоров. В такую же сумму — $100-150 млн — Open Mineral оценил принципал венчурного фонда Fort Ross Ventures Денис Ефремов.

Open Mineral в 2017 году запустили уроженец Узбекистана Борис Эйхер и россиянин Илья Черниловский. Оба несколько лет работали в крупной международной трейдинговой компании Glencore, которая торгует в том числе металлами. Там они столкнулись с проблемой «несистемности в заключении сделок», рассказывает Черниловский: большинство участников рынка торговали с помощью бумажных контрактов и переговоров по телефону и электронной почте. Эйхер и Черниловский решили автоматизировать этот процесс.

Сначала они создали маркетплейс для продавцов и покупателей металлов (то есть добывающих и перерабатывающих компаний) с дополнительными инструментами: счетчиком стоимости сырья и потенциальной прибыли при его переработке, рыночной аналитикой. Но затем идею пришлось адаптировать — покупатели зачастую нуждались в торговом финансировании, не доверяли незнакомым производителям из других стран и просили Open Mineral выступить посредником в их сделке. В итоге компания стала не только связывать добывающие компании с переработчиками, но и финансировать сделки, организовывать страхование, контроль качества и логистику.

Стартап зарабатывает на комиссии со сделок между добывающими и перерабатывающими цветными металлы компаниями. Ее показатель основатели не раскрывают. В 2020 году оборот сделок на платформе Open Mineral, по ее собственным данным, превысил $100 млн. С платформой сотрудничают чилийская горнодобывающая компания Codelco, англо-австралийская RioTinto, китайская ZiJin, Уральская горно-металлургическая компания и другие.

До текущего раунда стартап привлек $8,75 млн. За счет новых инвестиций основатели планируют расширить рынки присутствия и доработать платформу. В ближайшие несколько лет они намерены увеличить оборот сделок в десять раз. По данным Open Mineral, объем рынка металлического сырья превышает $200 млрд, при этом большинство его участников по-прежнему торгуют по старинке.

Рост Open Mineral ограничивают сложности с получением доступа к торговому финансированию от крупных банков, а оно необходимо, чтобы финансировать сделки между клиентами, говорит Игорь Ким, сооснователь фонда Xploration Capital (один из инвесторов Open Mineral). «Когда ты маленький стартап, тебе сложно вести переговоры с банками. Они не воспринимают тебя всерьез», — говорит Ким. По его словам, эта проблема была особенно критична в первые годы развития компании, но остается актуальной и сейчас.

По этой причине Open Mineral привлек в инвесторы именно Mubadala, говорит он: «Суверенный фонд Абу-Даби имеет огромный вес в торговом финансировании, внутри него есть отдельные подразделения, которые этим занимаются». Инвестор видит большую синергию между Open Mineral и Mubadala.

Дмитрий Вольвач: открытие «Дома русской книги» в Ереване укрепит отношения России и Армении

В пятницу, 17 сентября в столице Армении Ереване состоялось открытие «Дома русской книги». Российскую делегацию на мероприятии возглавил заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. В церемонии также приняли участие общественные и политические деятели России и Армении, руководители издательств, писатели, ректоры вузов, общественные деятели.

Мероприятие прошло при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, МИД России, Россотрудничества, Правительства Москвы, Института евразийских исследований и Российского книжного союза.

«Мне особенно приятно отметить, что в Ереване, наряду с уже существующими институтами укрепления российско-армянского культурного и гуманитарного взаимодействия, создан еще один центр взаимного притяжения — «Дом русской книги». Это, безусловно, одно из важнейших событий в развитии деловых и общественных связей между нашими странами и народами в культурной и образовательной сферах. Надеюсь, что это событие станет знаковым для укрепления нашего стратегического партнерства и братских отношений», — отметил в своем выступлении Дмитрий Вольвач.

Он напомнил, что Армения и Россия — полноправные и равные члены СНГ и ЕАЭС, партнёры по диалогу в рамках ШОС.

«Дом русской книги» — это специализированный магазин художественной и научной литературы на русском языке, а также культурный центр, обладающий обширной библиотекой. На его базе планируется проведение культурных и просветительских мероприятий — презентаций книг, встречи с пишущими на русском языке авторами, литературные вечера. Он также станет еще одной значимой площадкой для взаимного диалога России и Армении, на которой будет возможно проведение форумов, конференций и иных мероприятий, направленных на укрепление двустороннего сотрудничества.

Армия – оплот и гордость страны

Казахстан продолжает укреплять свои вооружённые силы.

Вниманию читателей «Красной звезды» предлагается очередная подборка «Побратимы», которая посвящена вооружённым силам Казахстана. В неё вошли материалы, подготовленные казахстанскими коллегами и рассказывающие о боевой учёбе и жизни войск наших союзников, их верности славным традициям своих отцов и дедов.

История нашей земли богата яркими примерами ратного подвига батыров прошлого, славными традициями отцов и дедов, защитивших мир от фашизма в XX веке. И новое поколение казахстанских воинов продолжает оберегать независимость республики. О том, как создавалась казахстанская армия и её современном облике, рассказывает генерал-лейтенант Абай Тасбулатов – один из тех, кто принимал активное участие в военном строительстве независимого Казахстана.

– Распад СССР болезненно сказался на национальной безопасности независимых государств. В воинских частях нарушился механизм контроля и управления, командирам зачастую приходилось действовать по своему усмотрению, – вспоминает он. – Надо отметить, что руководство Казахстана всегда уделяло особое внимание вопросам обороны. 25 октября 1991 года указом главы государства Нурсултана Назарбаева был создан Государственный комитет обороны. Председателем был назначен генерал-лейтенант Сагадат Нурмагамбетов. Я в то время командовал батальоном в Алматинском высшем общевойсковом училище. Вскоре был назначен начальником управления подготовки высших учебных заведений и вневойсковой подготовки при Государственном комитете обороны. Дав своё напутствие, Сагадат Кожахметович поручил мне привести в порядок работу военных кафедр в вузах и заниматься подготовкой личного состава.

Примерно тогда же на родину вернулся Бахытжан Ертаев. Полк, которым он командовал, находился в Германии и был расформирован. С Бахытжаном Ертаевичем, как вспоминает Абай Тасбулатов, они дружили с курсантских лет: в 1969 году вместе поступили в Ташкентское общевойсковое командное училище. Позже, когда открылось училище в Алматы, вместе отправились туда в составе роты. С тех пор тесно общались.

– В конце 1991 года Бахытжану Ертаеву предложили работать, и он попросил отправить его командовать воинской частью. В ответ услышал от Сагадата Нурмагамбетова: «Потом будешь командовать, а пока надо другую службу выполнять». Вот так начиналась наша подготовительная работа по формированию новых вооружённых сил, – рассказывает Абай Тасбулатов.

В марте 1992 года его назначили начальником Алматинского высшего общевойскового командного училища.

– С 16 марта 1992 года я приступил к командованию учебным заведением. Так что на момент официального образования вооружённых сил Республики Казахстан 7 мая 1992 года я был начальником военного училища, – отметил Абай Тасбулатов.

Независимость – удел сильных. А сильное государство невозможно представить без армии. Понимая это, Нурсултан Назарбаев делал всё для создания современных вооружённых сил. Нужно было определить новую военную доктрину, создать законодательную базу для развития, решать сложнейшие вопросы внешней политики. Новые задачи требовали уже не количества, а качества подготовки личного состава. И здесь были определённые проблемы.

На вопрос, достаточно ли было в стране кадровых офицеров накануне создания казахстанской армии, Абай Тасбулатов отмечает, что до его руководства в училище было всего лишь шесть офицеров казахской национальности. Среди курсантов такая же картина. Поэтому стоял сложный вопрос: как довести долю наших офицеров минимум до 50%.

Офицеры были крайне необходимы для новых вооружённых сил. Армия вообще рисковала остаться без кадрового состава, ведь в 1991–1992 годах многие командиры, служившие на территории Казахстана, – русские, украинцы, белорусы – стали уезжать на историческую родину. Однако глава государства тогда подчеркнул, что никого не будут вынуждать к отъезду, а для желающих остаться будут созданы все условия для службы.

На совещании 9 декабря 1992 года Елбасы обратил внимание на порядок в армии, ход выполнения указа президента, ответственность командиров. Отмечалось, что одной из причин оттока военных специалистов стало возвращение к родным и близким плюс упавшая дисциплина. Нурсултан Абишевич тогда заявил, что офицерам нет необходимости присягать снова. Ибо присяга на верность Родине даётся один раз в жизни, хотя в некоторых государствах СНГ многим пришлось заново давать клятву.

– Глава государства поручил создать условия для того, чтобы военные кадры не покидали страну, но если офицер всё же решал уехать, то не создавать искусственных препятствий, а достойно проводить: выплатить зарплату, возместить командировочные расходы, помочь с военной формой и одеждой. То же самое касалось и курсантов, которые при поступлении в училище были гражданами одной страны, а на последнем курсе учебы оказались «иностранцами». И им разрешили окончить обучение. Так мы выполняли поручение главы государства. А вот казахстанские курсанты, обучавшиеся в странах СНГ и желавшие вернуться домой, оказались в сложной ситуации. Учебные заведения других республик равнодушно избавлялись от них: ни оплаты проезда, ни возмещения командировочных расходов, ни одежды, – вспоминает Абай Тасбулатов.

Увы, не всем вернувшимся на родину курсантам удалось продолжить обучение. Ведь в 1992 году в Казахстане готовили только пехотных командиров, отчасти танкистов, а среди вернувшихся из России, Украины, Беларуси были те, кто мечтал стать лётчиком, артиллеристом, офицером связи. В дальнейшем список специальностей был увеличен. После 1993 года появились артиллеристы, офицеры тыла, связи, военные инженеры, специалисты воспитательных структур. Число офицерских направлений в училище, возглавляемом Абаем Тасбулатовым, выросло до 11 профилей.

В 1997 году училище Указом главы государства стало Военной академией вооружённых сил Республики Казахстан. Офицеров высшего ранга стали обучать самостоятельно. Кстати, для обучения десантному делу также раньше отправляли в Россию. Впоследствии «крылатую пехоту» стали готовить своими силами.

– Когда решили готовить офицеров-воспитателей, некоторые считали, что такие специалисты нам не нужны. Жизнь показала, что они были не правы. Нашлись и те, кто отрицал необходимость начальной военной подготовки молодёжи. НВП исчезла из школьной программы в 1992 году по инициативе некоторых членов тогдашнего верховного совета. Депутаты ссылались на то, что офицеры, обучающие военной подготовке, не могут её организовать в соответствии с современными требованиями. Но вскоре все убедились, что такая учебная дисциплина необходима, и в 1996–1997 годах были предприняты усилия для её возвращения в школу. Мы в составе группы авторов во главе с Керейханом Аманжоловым написали учебник, и предмет вернулся в учебную программу. Правда, в объёме 43 часов, хотя раньше на него отводилось 146 часов, – рассказывает Абай Тасбулатов.

Начальная военная подготовка, по его мнению, незаменима в вопросе патриотического воспитания молодёжи. Однако 5–6 лет назад в очередной раз зашёл разговор об исключении этого предмета из программы. К тому времени Абай Тасбулатов был депутатом мажилиса парламента.

– Мы направили депутатский запрос на имя премьер-министра, создали специальную комиссию и сумели сохранить НВП, – отметил он. – Если военно-патриотическое воспитание будет частью жизни школьников, то в армию будут приходить морально подготовленные юноши. Пока в рядах вооружённых сил будут служить обученные ребята, знакомые с техникой, крепкие и выносливые, имидж защитника Отечества в обществе будет на должной высоте.

Говоря о преобразованиях в нашей армии, многие задают вопрос: правильным ли был отказ от двухлетнего срока срочной службы?

– Некоторые говорят, что необходимо не менее двух лет, чтобы успешно освоить ратное дело. Не согласен, – поделился своим мнением генерал-лейтенант. – Если призывать всех военнообязанных на службу на 2 года, то численность личного состава может достичь 200 тысяч человек. Но нам не нужна такая большая армия. Сейчас личный состав вооружённых сил вместе с воинами национальной гвардии и пограничной службы КНБ составляет около 150 тысяч бойцов.

Год службы имеет свою специфику. Например, раньше мы доверяли танк 18-летнему парню. Но современный танк не трактор, и у юношей нет необходимого опыта в силу их возраста. Поэтому танками, спецтехникой управляют военнослужащие по контракту и специализирующиеся в этой сфере.

А срочники знакомятся с азами армейской службы, например, осваивают стрелковое дело. Уходя в резерв, могут вернуться в гражданскую сферу или продолжить служить по контракту. Таким образом, мы увеличиваем мобилизационный резерв, готовый стать на защиту Родины, если придёт необходимость.

Добавим, что сама контрактная служба довольно привлекательна. Помимо зарплаты военнослужащие по контракту получают от государства финансовые средства на аренду квартир, тем самым положительно решается жилищный вопрос посредством специальных программ.

– Раньше военных было трудно обеспечить жильём. Акиматы по очереди предоставляли квартиры тем, кто долгие годы служил в военной сфере. Но возможности здесь ограниченны. Я много раз сталкивался с этой проблемой, будучи заместителем министра обороны. Если командир воинской части просит для подчинённых квартиры в акимате, то ему могут предложить 5–6 квартир, а в очереди людей в разы больше. Были ведь времена, когда офицерам было очень тяжело решить жилищный вопрос, но сейчас дела здесь налаживаются, – рассказывает Абай Тасбулатов.

Есть положительные сдвиги и в развитии военной науки. Когда Казахстан обрёл независимость, в стране существовали только Алматинское высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза И. Конева и Высшее пограничное командное училище имени Ф. Дзержинского. В то время было лишь несколько учёных, занимавшихся научными исследованиями по военной тематике.

Позже в стенах академии были открыты адъюнктура, диссертационный совет, научно-исследовательский центр. Диссертационный совет стал принимать на защиту научные труды в таких направлениях, как тактико-оперативное искусство, военная стратегия, военная техника, военная история.

– Сейчас число людей, специализирующихся в военной отрасли, приближается уже к сотне. У нас есть учёные в Национальном университете обороны и других военных учебных заведениях. Помимо военной стратегии и тактики специалисты сосредоточили внимание на развитии боевой техники. Например, беспилотные летательные аппараты, радиостанции совершенствуются нашими научными силами. Сейчас в стране около 30 заводов, производящих военную продукцию. Оборонная промышленность стала составной частью соответствующих министерств. Добавьте сюда ещё структуры, занимающиеся закупкой, ремонтом, модернизацией оружия, – комментирует Абай Тасбулатов.

Вооружённые силы продолжают совершенствоваться. На контроле такие вопросы, как боевая служба, воспитательная работа, укрепление воинской дисциплины, модернизация военной техники, социальная забота о личном составе. Только комплексно можно своевременно отвечать на вызовы современности. В соответствии с новыми угрозами меняется и содержание военных доктрин.

– Современный Казахстан 5 раз принимал военную доктрину. Этот важный документ постоянно совершенствуется. Некоторые вопросы, отмеченные в последней доктрине, касаются не только армии, но и других структур, например, учреждений, отвечающих за внутреннюю политику. Введение в новейшую военную доктрину понятий гибридной борьбы, кибербезопасности и информационной безопасности само по себе показывает, что наше государство оперативно реагирует на современные вызовы. В целом главной особенностью наших военных доктрин является то, что стратегический документ преследует исключительно оборонительную цель, – отметил генерал-лейтенант Тасбулатов.

Вооружённые силы с первых дней независимости находятся в фокусе особого внимания Елбасы. Необходимо было и оборонную мощь совершенствовать, и по возможности избегать конфликтов. В течение трёх десятилетий наши войска не раз участвовали в международных миротворческих миссиях. Было время, когда казахстанские воины защищали внешние границы СНГ. Нельзя забыть трагические события на таджикско-афганской границе и подвиг наших военнослужащих 7 апреля 1995 года.

– Нурсултан Абишевич Назарбаев, как верховный главнокомандующий вооружёнными силами Республики Казахстан, всегда уделял особое внимание армии. Министры обороны Сагадат Нурмагамбетов, Мухтар Алтынбаев, Сат Токпакбаев и другие военные руководители всегда держали под контролем всю военную систему, уделяли большое внимание воинскому обучению. Елбасы в любое время мог спросить, как дела в оборонном секторе, или прибыть на войсковые учения, посетить воинскую часть и дать оценку боеготовности частей и соединений, – вспоминает Абай Тасбулатов.

– В 1997 году мы пригласили главу государства на одну из тренировок личного состава военного училища. Наблюдая за артиллерийскими стрельбами, он спросил меня: «Где танки?» Тогда мы доставили боевую машину на полигон, и Елбасы, заняв место в танке, уверенно повёл боевую машину. А в Сарыозекском гарнизоне, на полигоне, Нурсултан Абишевич произвёл практический выстрел из орудия танка. Как правило, бойца готовят полгода для стрельбы штатным или обычным боевым снарядом. А здесь мы увидели, что первый президент сам лично водит боевую технику и стреляет, потом он встретился и побеседовал с воинами. Так что Нурсултан Абишевич – человек, прекрасно знающий особенности армии и душой болеющий за оборонное дело.

Подчеркнул Абай Тасбулатов и такой важный фактор в жизни страны, как преемственность.

– Отрадно видеть, как Касым-Жомарт Кемелевич Токаев, нынешний президент и верховный главнокомандующий вооружёнными силами Республики Казахстан, заботится о военнослужащих. Посещает воинские части, знакомится со службой и жизнью личного состава, контролирует такие вопросы, как рост обороноспособности, поддержание морально-психологического климата и боевого духа, социально-правовой защиты. В завершение скажу, что забота высшего руководства страны о вооружённых силах вселяет уверенность в том, что оборона всегда была, есть и будет одной из важнейших составляющих независимости нашей Родины, 30-летие которой исполнится в декабре нынешнего года.

***

Всегда быть в строю – на защите Отечества!

21 сентября генерал-лейтенанту Абаю Тасбулатову исполнится 70 лет. О своем друге и сослуживце с теплотой говорит народный герой Казахстана генерал-лейтенант Бахытжан Ертаев.

– Бахытжан Ертаевич, расскажите о первой вашей встрече с Абаем Болюкпаевичем. Какое он произвёл на вас впечатление?

– С Абаем Болюкпаевичем я познакомился в 1969 году в городе Ташкенте в Высшем военном училище имени В.И. Ленина. В то время отбор в ташкентское училище, которое окончили великие полководцы, был жёстким. На одно место – 12 человек. В первую очередь нужно было сдать физическую подготовку. И вот тогда я впервые увидел Абая Болюкпаевича – смуглого, высокого, худого парня. Как он сдавал физподготовку – это нужно было видеть! И кросс пробежал первым, и все нормативы сдал на отлично. Я увидел целеустремлённого парня, который всей душой желал стать военным.

И вот на одном из построений взгляды наши встретились, сразу поняли, что из Казахстана, даже не обмолвились словом, а уже прониклись друг к другу симпатией. Стали общаться. И 2 ноября 1969 года, надев военную форму, мы все как один приняли присягу на всю жизнь.

Тогда ещё мы, молодые парни, не знали, что судьба нас свяжет надолго и крепко. Через год, в 1970 году, нас из Ташкента перевели в Алма-Атинское высшее общевойсковое командное училище имени И.С. Конева. И здесь-то пошла наша теснейшая дружба.

– Бахытжан Ертаевич, что вы хотите пожелать Абаю Болюкпаевичу?

– Судьба всегда сводила вместе, даже если мы находились на разных должностях и разных странах. Он был верен науке, своему алматинскому военному училищу. Потом вместе трудились на политических должностях в парламенте, продолжая решать вопросы обороны.

Очень быстро проходит время. И нам уже 70 лет. Больше 50 лет мы с ним знакомы. Это целая жизнь. И ни разу кто-то из нас не нахмурился или не держал обиду друг на друга. Мы всегда говорили откровенно и честно. Часто встречаемся на работе и в неформальной обстановке. Дружим семьями, делимся в радости и приходим на помощь, если возникают трудности.

Абаю Болюкпаевичу желаю, чтобы оставался таким, каким я его знаю – стойким, жизнерадостным, верным своему делу. Крепкого здоровья, семейного благополучия! И всегда быть в строю – на защите Отечества и на политическом поприще. С днём рождения!

Совместное заседание глав государств – членов ШОС и ОДКБ

В Душанбе состоялось совместное заседание глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. Владимир Путин участвовал в саммите в режиме видеоконференции.

Во встрече также приняли участие Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Премьер-министр Пакистана Имран-Хан, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась и Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Владимир Норов.

Заседание провёл Президент Таджикистана Эмомали Рахмон как глава государства, председательствующего в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в текущем году.

Ранее в Душанбе состоялись сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ и заседание Совета глав государств – членов ШОС.

* * *

Выступление на совместном заседании глав государств – членов ШОС и ОДКБ

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые коллеги!

Признателен всем за поддержку идеи проведения встречи в новом формате – совместного заседания лидеров Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. Наша сегодняшняя дискуссия показывает, насколько важно сопрягать усилия двух организаций в целях обеспечения безопасности и стабильности на евразийском пространстве. Это особенно актуально в связи с новым обострением и без того турбулентной ситуации в Афганистане.

Выступления коллег свидетельствуют, что все наши государства разделяют схожие подходы к реагированию на угрозы, исходящие с территории Афганистана после того, как оттуда поспешно ушли американцы, если не сказать сбежали, вместе со своими союзниками по НАТО.

Все они оставили после себя открытый ящик Пандоры, полный проблем, связанных с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью и, к сожалентию, религиозным экстремизмом – это мы тоже наблюдаем и видели это совсем только что, коллега из Пакистана вспомнил о теракте в аэропорту. Уходя, западное сообщество бросило целый арсенал современного оружия, военной техники и боеприпасов.

Что касается оружия, то это, пожалуй, единственное, чем талибы разжились, что талибы получили после двадцатилетнего присутствия западной коалиции в Афганистане. В этом, кстати, ничего хорошего нет.

В остальном же страна оказалась в состоянии полной экономической и социальной разрухи. От отчаяния многие афганцы бегут со своей родины. Да, мы надеемся, что массового исхода, многомиллионного исхода не будет, но всё-таки это факт – многие стараются покинуть страну, переезжают в том числе и в соседние государства, создавая риски инфильтрации преступных элементов.

Убеждён, помочь Афганистану обрести наконец мир и стабильность, безусловно, в наших общих интересах. В силу исторических, социально-экономических, этнокультурных и географических причин эта страна объективно должна являться неотъемлемой частью евразийского пространства безопасности и сотрудничества.

И мы, конечно, глубоко заинтересованы, чтобы Афганистан состоялся как независимое, нейтральное, единое и демократическое государство, свободное от терроризма, войны, наркотиков, живущее в мире и согласии со своими соседями. В этом контексте особое значение имеет налаживание устойчивого и результативного межафганского диалога с участием всех – я хочу это подчеркнуть, – именно всех групп афганского общества, всех этнических, религиозных и политических.

Движение талибов, став практически полновластным хозяином страны, сформировало своё правительство, которое взяло на себя ответственность за будущее Афганистана. Это временное правительство, как говорят сами талибы, и его нельзя назвать реально репрезентативным или инклюзивным, – мы здесь не видим представителей других этнических групп, – но, как представляется, работать с ним, конечно, тоже нужно.

Что касается признания, полагаю, согласен с теми, кто высказывался на этот счёт, нужно согласовывать нашу позицию по этому вопросу. Выстраивать такой диалог считали бы оптимальным по линии механизма расширенной «тройки» по Афганистану, и работа в этом направлении уже ведётся.

Напомню и о действовавшем ранее московском формате консультаций по Афганистану, в котором участвовали многие наши партнёры по Шанхайской организации сотрудничества и по ОДКБ. Его работу в случае необходимости и согласия всех входящих в него государств можно восстановить.

Кроме того, только что на саммите ШОС упомянул о возможном возобновлении деятельности контактной группы ШОС – Афганистан, которая как раз и создавалась для работы с афганскими партнёрами.

Согласно заявлениям тех же талибов, важной задачей для себя они считают реконструкцию в стране разрушенной инфраструктуры. Очевидно, все это понимают, и в Афганистане все понимают, что самим талибам это сделать вряд ли по силам, поэтому Россия поддерживает идею созыва под эгидой ООН представительной международной донорской конференции по Афганистану.

В целом ситуация в афганской экономике, безусловно, крайне тяжёлая, все средства в зарубежных банках заморожены. По оценке ООН, на сегодняшний день половина афганцев нуждается в гуманитарном содействии, чтобы просто выживать: каждый третий лишён доступа к продуктам питания – каждый третий.

Есть опасность, что отсутствие средств в казне Афганистана может подтолкнуть тех, кто контролирует сегодня страну, к тому, чтобы зарабатывать на торговле наркотиками и оружием, как это было, кстати говоря, всё последнее время, но здесь ещё и оружие появилось, которое бросили американцы, стоимостью в миллиарды долларов. Хотя официально «Талибан» заявляет, что будет бороться и с наркотрафиком, и с другой преступностью. Кстати говоря, в прежние времена с наркотрафиком они боролись, надо это признать, вполне успешно. Посмотрим, что будет сейчас.

В этой связи, думаю, имеет смысл провести работу и с Соединёнными Штатами, и другими западными странами для поэтапной разморозки резервов Афганистана и восстановления программ по линии Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Исходим из того, что основную долю расходов, связанных с постконфликтным восстановлением Афганистана, должны взять на себя именно Соединённые Штаты, страны НАТО, которые – это очевидная вещь – несут прямую ответственность за упоминавшиеся мною ранее тяжёлые последствия своего многолетнего присутствия в этой стране.

Как также уже отмечал, насущной задачей в плане налаживания практического взаимодействия по линии ШОС – ОДКБ считаем и противодействие угрозам терроризма, наркотрафика и другой преступности, исходящим с афганской территории.

Речь могла бы, в частности, идти о выстраивании более плотных контактов между ОДКБ, здесь уже говорили об этом, и региональной антитеррористической структурой ШОС по обмену данными о террористических организациях, незаконных вооружённых формированиях, способах и тактике их действий. Можно подумать и о задействовании подразделений коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ в антитеррористических учениях ШОС.

Отмечу, что как раз в эти дни, 11–25 сентября, на территории Российской Федерации, в Оренбургской области, проходят очередные совместные учения участников ШОС «Мирная миссия – 2021», и на этот раз по согласованию с государствами к ним подключилась Республика Беларусь.

Уверен, что у ШОС и ОДКБ есть все необходимые ресурсы и возможности, для того чтобы вывести на новый уровень взаимополезное и по-настоящему рабочее сотрудничество. Особенно востребовано оно с учётом обсуждаемой нами ситуации в Афганистане.

Кстати, не могу не отметить, что именно здесь, в Душанбе, в 2007 году были заложены правовые рамки для осуществления координации по линии ШОС–ОДКБ в подписанном тогда Меморандуме о взаимопонимании между их секретариатами.

Кроме того, разветвлённая партнёрская сеть ШОС позволяет – при общем согласии – встраивать в совместную работу и другие многосторонние объединения Евразийского региона, а также эффективно взаимодействовать с миссией ООН по содействию Афганистану и прочими структурами Организации [Объединённых Наций].

Подчеркну, системные шаги по синхронизации деятельности ШОС и ОДКБ и других региональных структур следует рассматривать не только в плане решения злободневных задач, но и с точки зрения формирования в Евразии общего пространства равной и неделимой безопасности.

Уверен, что совместная встреча лидеров ШОС и ОДКБ не пройдёт не замеченной международным сообществом. Наверное, будут и какие-то критические высказывания в наш адрес по этому поводу, но, судя по тому, как заинтересованно коллеги обсуждали сегодня эту проблему, мы действительно на правильном пути и сотрудничать по этому направлению, безусловно, нужно.

Я всех вас благодарю за внимание, большое спасибо.

Россия. СНГ. Китай. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 сентября 2021 > № 3836508 Владимир Путин

Заседание Совета глав государств – членов ШОС

Президент России в режиме видеоконференции принял участие в заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Заседание прошло в Душанбе под председательством Президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Во встрече также участвовали Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Премьер-министр Пакистана Имран-Хан, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Помимо глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на заседание приглашены Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси и Президент Монголии Ухнагийн Хурэлсух как главы государств – наблюдателей при ШОС, а также Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов как гость председательствующей стороны.

Видеообращение саммиту направил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

По итогам подписан пакет документов, в том числе принята Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС.

* * *

Выступление на заседании Совета глав государств – членов ШОС

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы присоединиться к словам благодарности в адрес наших таджикских друзей и Президента Эмомали Шариповича Рахмона за большую работу, проводимую в ходе председательства Таджикистана в Шанхайской организации сотрудничества.

И также присоединяюсь, пользуясь случаем, к поздравлениям Премьер-министра Индии. Поздравляю господина Премьер-министра Индии Нарендру Моди с днём рождения. Хочу пожелать Вам, дорогой друг, крепкого здоровья, всяческих успехов.

Символично, что юбилейное заседание ШОС проходит в Душанбе, об этом уже тоже говорилось, где в июле 2000 года лидеры «шанхайской пятёрки» – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан – высказались за учреждение региональной организации многостороннего сотрудничества, которая действовала бы в духе добрососедства, взаимного доверия и уважения интересов друг друга.

Такая организация была создана и уже 20 лет успешно функционирует. ШОС по праву является одним из наиболее влиятельных центров многополярной архитектуры международного сотрудничества, вносит существенный вклад в обеспечение безопасности евразийского региона, его устойчивого социально-экономического роста, в поддержание международного мира и стабильности в целом.

Сейчас перед нашей организацией остро стоит задача по проведению общей согласованной линии с учётом тех серьёзных рисков, которые связаны с обострением ситуации в Афганистане после поспешного вывода, если не сказать бегства, из этой страны сил США и их союзников по НАТО. Ведь все мы хорошо понимаем, что происходящее в Афганистане напрямую проецируется на интересы безопасности государств – членов ШОС, и тем более что целый ряд наших стран имеет с Афганистаном общую границу.

Думается, что в первую очередь нам важно задействовать потенциал организации, чтобы оказать всемерное содействие началу инклюзивного межафганского мирного процесса и одновременно сделать всё, чтобы блокировать исходящие из этой страны угрозы терроризма, наркотрафика, религиозного экстремизма.

Действительно, смена власти произошла практически бескровно – это, безусловно, позитивный момент. Талибы контролируют сегодня практически всю территорию Афганистана, и следовало бы стимулировать новые афганские власти к выполнению их собственных обещаний об установлении мира, нормализации общественной жизни, обеспечении безопасности для всех. И в этой связи можно было бы проработать вопрос о возобновлении деятельности Контактной группы ШОС – Афганистан, которая как раз и создавалась в своё время для работы с афганскими партнёрами.

Как вы знаете, алгоритм совместных действий по оперативному реагированию на угрозы с афганской территории подробно обсуждался вчера на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. И конечно, мы заинтересованы, чтобы принятые на сессии решения встретили поддержку и понимание со стороны партнёров по ШОС.

Поэтому считаю весьма актуальной и полезной инициативу проведения сегодня совместного заседания лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества и ОДКБ. Это даёт нам возможность более детально обсудить вопросы практического сотрудничества двух организаций на афганском треке, выстроить необходимую координацию с учётом специфики и полномочий ШОС и ОДКБ.

Теперь что касается сотрудничества непосредственно в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Считали бы полезным укрепить функциональные возможности региональной антитеррористической структуры за счёт включения в её кадровый состав экспертов по борьбе с отмыванием доходов, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения.

Подчеркну, Россия примет самое энергичное участие в реализации утверждаемых сегодня Программы сотрудничества ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022–2024 годы, Плана действий по выполнению Антинаркотической стратегии ШОС на период до 2023 года, а также Плана взаимодействия по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022–2023 годы.

При всём особом внимании, которого сейчас требует необходимость парирования возникающих на нашем общем пространстве угроз, сохраняет свою актуальность целый пласт задач, традиционно стоящих на повестке дня государств – членов ШОС, а именно углубление партнёрских связей в экономической и социальной сферах.

Пандемия коронавируса – коллеги сейчас только об этом тоже говорили подробно – привела к сокращению международной торговли, спровоцировала волатильность на финансовых и сырьевых рынках, ограничила инвестиционные потоки. Кризисное состояние мировой экономики вызвало рост безработицы, уровня бедности.

Всё это, конечно же, сказалось на экономических связях между членами ШОС. В прошлом году объём взаимной торговли России с государствами ШОС снизился на 6,4 процента – до 141,6 миллиарда долларов. Однако сейчас есть все основания полагать, что мы можем исправить ситуацию и вывести сотрудничество на прежний уровень и даже укрепить его. Этому способствуют масштабные антикризисные меры, которые принимаются всеми нашими государствами.

Так, Россия направила порядка трёх триллионов рублей – а это, так чтобы было понятно в сравнительных величинах, более 4,5 процента ВВП нашей страны – на сохранение рабочих мест и доходов граждан, поддержку предпринимательства, перезапуск инвестиционного цикла, помощь регионам, конкретным людям и семьям с детьми прежде всего.

Ключевым инструментом дальнейшего стимулирования экономического роста считаем цифровизацию и более широкое использование экологически чистых технологий и других инновационных решений во всех сферах жизни, включая госуправление, транспорт, связь. По всем этим темам государства – члены ШОС наладили взаимодействие, и его нужно энергично развивать.

Внедрению современных ресурсосберегающих технологий призваны способствовать утверждаемая нами сегодня Программа «зелёного пояса» ШОС, а также План мероприятий по практической реализации Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды на период 2022–2024 годов.

Отмечу и ту роль в восстановлении на пространстве ШОС динамики экономического сотрудничества в условиях борьбы с пандемией коронавируса, которую сыграл Комплексный план мер по противодействию эпидемиям. Он был своевременно принят в прошлом году на саммите нашей организации в ходе российского председательства. Важно, что реализацией плана занимаются активно и заинтересованно все страны – члены ШОС.

Упомяну в этой связи, что Россия безвозмездно передала государствам – членам организации тесты для проведения почти 1,2 миллиона исследований на COVID-19. Продолжаем направлять ведущих специалистов и учёных в сфере здравоохранения для оказания помощи партнёрам. Мы, кстати, пригласили представителей стран ШОС на международные учения команд так называемого быстрого реагирования на эпидемии, которые пройдут в октябре в России, в нашем городе Казани.

Отмечу также, что Россия выступает за дальнейшее расширение нормативной базы гуманитарного сотрудничества ШОС. Серьёзным шагом вперёд на этом направлении станет одобрение решений государств-членов о сотрудничестве в области охраны объектов культурного наследия, работы с молодёжью, в области культуры и искусства в целом, а также положения о туристической и культурной столице Шанхайской организации сотрудничества.

Уважаемые друзья!

Мы все придаём большое значение вопросам сотрудничества ШОС с теми государствами, которые стремятся к налаживанию открытого и равноправного диалога с нашей организацией, рассматривают возможность подключения к её работе.

В этом контексте Россия поддерживает вынесенное на утверждение Совета глав государств ШОС решение о начале процедуры приёма Исламской Республики Иран в члены Шанхайской организации сотрудничества.

Мы всегда выступали за полноформатное участие Ирана в работе нашей организации исходя из того, что эта страна играет важную роль в Евразийском регионе и уже давно плодотворно сотрудничает с ШОС. Вступление Ирана, безусловно, будет способствовать дальнейшему повышению международного авторитета организации.

И конечно, приветствуем предоставление Египту, Катару, Саудовской Аравии статуса диалогового партнёра. Россия – сторонник активного привлечения этих стран к различным аспектам деятельности ШОС.

Разумеется, самого внимательного отношения требует рассмотрение всего, кстати, довольно солидного портфеля заявок и от других государств, желающих в том или ином качестве сотрудничать с нашей организацией.

При этом в практическом плане считаем целесообразным подумать над тем, как модернизировать и сделать более эффективным участие наблюдателей и диалоговых партнёров в работе ШОС. На наш взгляд, было бы полезно в дальнейшем параллельно с саммитами лидеров государств – членов ШОС проводить мероприятия на высшем и высоком уровнях в так называемом формате ШОС-плюс – с приглашением всех наших партнёров.

И ещё хотел бы особо отметить подписываемый сегодня Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Евразийской экономической комиссией. Это, безусловно, идёт в русле реализации российской идеи создания большого евразийского партнёрства с участием стран ШОС, ЕАЭС, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Я убеждён, стыковка различных интеграционных процессов, развивающихся в Евразии, и формирование в этом огромном регионе общего пространства открытого, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам всех наших стран.

Уважаемые друзья!

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить уважаемого Эмомали Шариповича Рахмона за организацию нашей работы и, безусловно, пожелать успехов Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву в связи с тем, что председательство в ШОС переходит к Узбекистану.

Благодарю вас за внимание.

Продажа туров в Турцию, Грецию и на Кипр продлена на октябрь

Текст: Евгений Гайва

Бархатный сезон на зарубежных пляжных направлениях продлится в октябре, около 70% всех бронирований приходится на Турцию, далее идут Греция и Кипр. Сюда едут отдыхать осенью те, кто не успел летом, рассказали "Российской газете" представители туррынка. Спрос подогревает ограниченное количество рейсов и относительно доступные цены. Правда, сдержать турпоток могут новые требования к туристам в Турции.

Теперь въезжать в Турцию без ПЦР-теста могут только те туристы, которые имеют сертификат вакцинации "Спутник V", сообщили в Ассоциации туроператоров России со ссылкой на поступившие разъяснения турецких властей. Сертификаты о вакцинации другими российскими вакцинами в Турции более не принимаются, так как эти препараты не одобрены в Турции и во Всемирной организации здравоохранения.

Туристам, не прошедшим вакцинацию "Спутник V", нужно при вылете в Турцию иметь справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанного в течение последних 72 часов, или экспресс-теста на антитела, сделанного за 48 часов до прибытия. Тем не менее Турция востребована и осенью. На Средиземноморье в целом устанавливается комфортная погода, можно купаться. Популярности Турции способствует обширная полетная программа, отмечают туроператоры.

К тому же в Турцию летают чартеры, что способствует снижению цен. Стоимость недельных туров в отели "пять звезд" с системой "все включено", по данным TUI, стартуют от 50 тысяч рублей на человека. Можно отдохнуть и в отеле "три звезды", причем также по системе "все включено". Такой тур обойдется от 29,5 тыс. рублей на человека, указывают в пресс-службе Tez Tour. Но все же особенно востребованы пятизвездочные отели. На этот сегмент приходится 65% всех бронирований, еще около 24% - на отели "четыре звезды". В бархатный сезон такие отели снижают цены в 1,5-2 раза по сравнению с летом. Потому особым спросом в осенней Турции пользуются регионы Инжекум-Алания и Кемер, а также Сиде и Белек, где в основном и располагаются отели премиального сегмента. Отдохнуть там можно по доступным ценам.

Со стоимостью отдыха в Турции вполне сопоставимы цены на осеннюю Грецию. Отели в октябре предлагают скидки до 60%. Сейчас недельный тур в отеле "три звезды", правда, без питания, стоит от 17,8 тысячи рублей на человека, указывают в Tez Tour. Но ближе к дате вылета стоимость туров скорее всего вырастет.

В этом сезоне разрешенные объемы перевозки в Грецию крайне малы, спрос превышает предложение, отмечают в туркомпании. До конца сентября на рейсах остались единичные места. Но полетные программы продлены до конца октября. На этот месяц вариантов значительно больше. Можно отправиться на Крит, Родос и Корфу с авиаперелетом регулярными гарантированными рейсами.

Стоимость недельных туров на Кипр стартует от 26,7 тыс. рублей на человека. В этом случае предлагается проживание в апартаментах без питания. Российские туристы на Кипре отдают предпочтение отдыху в регионе Айя-Напа. Второе место по популярности занимает регион Протарас.

Сейчас выбор зарубежных направлений пляжного отдыха на осень, конечно, не ограничен тремя странами. Пользуется спросом также Доминикана, рассказывают в Anex Tour. Сезон здесь только начинается, потому цены пока сопоставимы с другими популярными направлениями. Вылеты доступны из семи городов России. Также осенью едут на Кубу, в Мексику и Египет. Количество рейсов на египетские курорты расширяется, стоимость снижается. Сейчас цены на осенние недельные туры на курорты Красного моря в отелях "пять звезд", работающих по системе "все включено", стартуют от 98 тысяч рублей на двоих, отмечают в туркомпании.

В бархатный сезон отправиться на отдых в Турцию стремятся и самостоятельные туристы. На это направление приходится около 23% всех забронированных авиабилетов по зарубежным направлениям на сентябрь-октябрь, рассказывает руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. Билеты в Турцию туда и обратно стоят около 20 тысяч рублей на человека, а в Грецию - 30 тысяч рублей. При этом средний чек за перелет в Турцию сократился на 12% по сравнению с прошлым годом, добавляют в компании Tutu.ru.

Но все же у самостоятельных путешественников свои приоритеты. В этом году в основном спросом пользуются Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан. Конечно, сюда едут не только в туристических целях, признают представители туррынка. Тем не менее, большинство путешественников из тех, кто едет за рубеж, хотят встретить осень в теплых краях.

Некоторые россияне пытаются добраться и до европейских стран, которые для туристов пока закрыты и прямых ресйов туда нет. Билеты в Италию, Хорватию, Венгрию, Германию бронируют с пересадками в Турции или Греции. Однако доля таких покупок не превышает 5% от всех зарубежных бронирований, отмечают в OneTwoTrip.

А как у нас?

В сентябре пакетные туры на двоих в Крым подешевели на 40 процентов - до 31 тысячи рублей (с авиаперелетом, семидневное проживание и питание), подсчитали в АТОР. В то же время, по данным Министерства курортов и туризма РК, в сентябре-октябре уровень бронирования объектов размещения в целом по Крыму - до 70 процентов. При этом некоторые отели забронированы на 80-100 процентов как в сентябре, так и в октябре. А санатории полуострова в среднем загружены на 70-80 процентов в сентябре, а некоторые - на 90-95 процентов. На первом месте по востребованности был и остается Южный берег Крыма - Ялта, Алушта, далее следуют западное и восточное побережье полуострова.

Подготовила Юлия Суконкина, Симферополь

На заседании КСИИ обсудили создание Реестра фармакологически активных действующих веществ, защищенных патентами на изобретения

Сегодня, 16 сентября, состоялось заседание исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) по вопросу развития здравоохранения и фармацевтической отрасли.

В рамках заседания рассмотрен вопрос законодательного регулирования ведения Реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение, и его ввода в эксплуатацию.

Законопроект о создании Реестра подготовлен Минэкономразвития России с учетом предшествующих наработок в данном направлении.

Согласно законопроекту, Реестр на уровне государства будет удостоверять, что конкретный патент на изобретение охраняет конкретное действующее вещество, а также отражать, кому принадлежат патентные права на такие изобретения. Учет будет вестись на основании международного непатентованного наименования (МНН), которое присваивается ВОЗ каждому новому лекарственному средству (веществу).

Формирование реестра поддержали Минздрав, Минпромторг, ФАС и Роспатент. Ведением Реестра будет заниматься Роспатент.

Предлагаемый механизм основан на передовых практиках развитых экономик и не имеет аналогов в российской практике.

Реестр позволит всем заинтересованным лицам в оперативном порядке получать информацию о существующих патентных правах на действующие вещества.

«Как источник достоверной информации, исходящей непосредственно от государства, Реестр будет служить интересам как высокотехнологичных фармкомпаний, так и производителей дженериков, затруднять недобросовестную активность и одновременно способствовать своевременному и законному выходу дженериков на рынок. Область применения Реестра будет определяться потребностями пользователей: ожидается, что он найдет применение в сфере государственных закупок, а также при защите прав в суде. Создание Реестра – закономерный шаг в развитии регулирования в области здравоохранения.», - убежден руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

В перспективе рассматривается возможность внедрения Реестра на уровне ЕАЭС. Это особенно актуально в контексте развития единой политики Союза в сфере обращения лекарственных средств.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом России

А. И. ДЕНИСОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в КНР

Нынешний год для Шанхайской организации сотрудничества – юбилейный. 20 лет – срок для международного объединения относительно небольшой. Однако уже можно без преувеличения констатировать, что за время своего существования ШОС утвердилась в качестве влиятельного и ответственного участника современной системы международных отношений. Она все больше воспринимается в мире как надежный и предсказуемый партнер.

Как известно, ШОС начиналась с «Шанхайской пятерки», когда после успешного завершения переговоров и подписания Соглашений между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, соответственно в 1996 и 1997 гг., лидеры пяти государств решили сохранить сложившийся формат, преобразовав его в Шанхайскую организацию сотрудничества. Узбекистан заявил о том, что разделяет ее цели и принципы, и вошел в число государств-учредителей. Так 15 июня 2001 г. в Шанхае главы шести государств подписали Декларацию о создании ШОС. Именно с этого момента она стала функционировать и развиваться как международная организация.

На сегодняшний день в ШОС наработана разветвленная договорно-правовая база. Подписано порядка 80 международных договоров, из которых основополагающими являются Хартия ШОС, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегия развития ШОС до 2025 года, Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС и другие. На основе этих и иных документов государства-члены взаимодействуют по трем ключевым направлениям: политика и безопасность, экономика и торговля, культурные и гуманитарные связи.

Фундаментом шосовского сотрудничества на протяжении всех 20 лет остаются зафиксированные в Хартии принципы «шанхайского духа»: взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур и стремление к совместному развитию. Существует устойчивое и, надо сказать, небезосновательное мнение, что такая модель взаимодействия по сути является новым типом межгосударственных отношений, не имеющим аналогов в мире.

Последовательно воплощая в жизнь названные принципы, ШОС эволюционировала во вполне дееспособную региональную организацию. Неудивительно, что все больше государств и международных объединений заинтересованы в сотрудничестве с ней в том или ином качестве. В числе желающих стать партнерами ШОС по диалогу – Египет и Саудовская Аравия (кстати, на состоявшемся в Душанбе 13–14 июля заседании Совета министров иностранных дел приняты решения о внесении на рассмотрение Совета глав государств-членов вопроса о предоставлении им соответствующего статуса), а также Сирия, Мальдивы, Израиль, Катар, Бахрейн, Украина. Повысить свой уровень участия в ШОС до полноформатного членства стремятся (и давно подали официальные заявки) государства-наблюдатели Иран и Афганистан, еще одно – Монголия – в процессе изучения вопроса. Налажены и активно развиваются партнерские отношения со специализированными учреждениями ООН, ключевыми международными и региональными организациями. Естественно, что одновременно с признанием роли ШОС в регионе и в мире усиливается и критика в ее адрес, в основном со стороны Запада, предпринимаются попытки дискредитировать ее деятельность. Но, как представляется, это только лишний раз демонстрирует ее крепнущий авторитет и место на международной арене.

После вступления в Организацию в 2017 г. таких сильных «игроков», как Индия и Пакистан, ШОС превратилась в крупнейшее трансрегиональное объединение, став по сути одним из центров мирового развития с населением свыше 3 млрд. человек и совокупным ВВП около четверти от общемирового. Открылись дополнительные перспективы и возможности для совместной работы. И хотя порой между отдельными государствами-членами возникают разногласия по тем или иным вопросам, неукоснительное следование принципам «шанхайского духа» всегда помогает им минимизировать и позволяет продолжать сотрудничество в конструктивном ключе, закрепляя общие для всех моменты, а самое главное – вот уже два десятилетия обеспечивать мир и стабильность на пространстве ШОС.

Как и 20 лет назад, приоритетом деятельности Организации остается поддержание стабильности и безопасности в зоне ее географической ответственности. Нарастание кризисных тенденций в глобальных и региональных делах, неопределенность международно-политической обстановки, применение отдельными странами изоляционистских и односторонних подходов, усиливающиеся тенденции протекционизма, помноженные на резкое ухудшение социально-экономических условий в связи с пандемией, и другие факторы обострили все ранее имевшиеся угрозы и вызовы и привели к возникновению новых. Это как никогда требует от государств-членов ШОС слаженности в принятии согласованных решений, уплотнения координации на международных площадках, прежде всего в ООН, активных действий по укреплению потенциала Организации в целях комплексного обеспечения интересов ее государств-членов.

Сегодня различные по своей природе вызовы и угрозы все более тесно переплетаются между собой. Это требует от нас качественного совершенствования механизма обеспечения безопасности в рамках ШОС, укрепления его потенциала. На этот счет имеются предложения России и ряда других государств-членов. Среди особо актуальных – выдвинутая еще в 2012 г. инициатива президента Российской Федерации В. В. Путина о создании на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС в Ташкенте универсального Центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов. Под эгидой такой интегрированной координационной структуры можно было бы объединить имеющиеся у других государств-членов планы создания профильных центров – антинаркотического (Таджикистан), по информационной безопасности (Казахстан), по противодействию международной организованной преступности (Кыргызстан).

Безусловно, стабильность в регионе напрямую зависит от положения в экономике и благосостояния населения. Одной из задач, зафиксированных в Хартии ШОС, является продвижение всестороннего и сбалансированного экономического роста, социального и культурного развития в регионе посредством совместных шагов на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов. Особенно выпуклая необходимость активизации сотрудничества в области торговли, инвестиций, транспорта, науки и техники проявилась сейчас, когда мировая экономика переживает сильнейший спад из-за коронавируса.

В контексте растущей взаимосвязанности и взаимозависимости экономик региона убедительно продемонстрирована востребованность инициативы президента Российской Федерации В. В. Путина о создании широкого пространства открытого и равноправного большого Евразийского партнерства с участием государств-членов ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, а также других заинтересованных стран и региональных объединений. Движение к этой цели видится через сопряжение строительства Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс и один путь», через стыковку национальных стратегий и многосторонних проектов развития, расширение практических связей между различными интеграционными платформами.

ШОС – живой, развивающийся организм, который меняется в соответствии с требованиями времени. Пандемия новой коронавирусной инфекции стала проверкой на прочность как для отдельных государств, так и для международных и региональных объединений. И ШОС – не исключение. Однако Организация не только прошла проверку и доказала свою способность оперативно реагировать на возникающие вызовы, но и открыла новые направления для совместной работы. Это и непосредственно борьба с COVID-19, и коллективные усилия государств-членов по смягчению социально-экономических последствий пандемии. Страны ШОС оказывали и оказывают друг другу большую помощь и поддержку в борьбе с инфекцией. Наши министерства здравоохранения и ведомства, отвечающие за санитарно-эпидемиологическое благополучие, работали в этот непростой период в особенно тесном контакте.

Участие в ШОС неизменно остается внешнеполитическим приоритетом нашей страны, находится на личном контроле президента Российской Федерации. В Концепции внешней политики России зафиксировано намерение наращивать взаимодействие со всеми партнерами в рамках ШОС в целях укрепления позиции Организации в региональных и глобальных делах, всемерного развития ее политического и экономического потенциала.

Убежден, что действуя сообща, мы сможем придать дополнительный импульс сотрудничеству в рамках ШОС в эпоху пандемии и постпандемии и вывести его на новую ступень развития.

Углублять многостороннее сотрудничество в рамках ШОС

ГАБИТ КОЙШИБАЕВ, чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в КНР

15 июня 2021 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отметила свое 20-летие. За два десятка лет своего существования она прошла испытание временем, уверенно закрепилась в роли одной из ведущих действенных площадок, где обсуждают различные вопросы и вырабатывают совместные решения по наиболее актуальным региональным вопросам.

Новой страницей в развитии стал саммит ШОС 2017 г., прошедший в Астане под председательством Казахстана. Впервые в истории организации произошло расширение ее состава за счет принятия в члены новых государств – Индии и Пакистана, что стало наглядным подтверждением растущего авторитета Шанхайской организации сотрудничества.

Значительно возрос интерес других влиятельных международных организаций к совместному сотрудничеству с ШОС. Через подписание меморандумов о взаимопонимании и сотрудничестве были установлены партнерские отношения с международными организациями и региональными структурами, в том числе с теми из них, которые созданны по инициативе Казахстана: СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), МФЦА (Международный финансовый центр «Астана») и ЦАРИКЦ (Центральноазиатский региональный информационный координационный центр).

В Казахстане высоко ценят роль ШОС в укреплении международной безопасности и регионального сотрудничества. Наша страна заинтересована в укреплении авторитета организации, поэтому активно участвует в мероприятиях и стремится тем самым сполна реализовать потенциал ШОС. Со дня создания организации казахстанская сторона предложила в ее рамках множество различных идей, проектов, инициировала разработку документов и программ для обеспечения региональной безопасности и содействия совместному развитию. В частности, по предложению казахстанской стороны было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ШОС по пограничным вопросам, приняты Стратегия развития ШОС до 2025 г., Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Программа по продовольственной безопасности ШОС, в 2019–2020 гг. проведена антинаркотическая операция «Паутина».

Важным вкладом Казахстана в расширение взаимодействия между странами ШОС стало формирование механизмов сотрудничества по пограничным вопросам, выработка предложений по выявлению, предупреждению и пресечению использования интернета в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, а также расширение партнерских связей ШОС с международными и региональными организациями.

Немаловажное значение наша страна придает развитию торгово-экономического взаимодействия в рамках организации. За 20 лет ШОС накопила значительный потенциал, который важен для развития регионального взаимодействия. За прошедший период государства-члены организации сумели наладить сотрудничество в торговой, производственной, транспортной, энергетической, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной и телекоммуникационной сферах, а также создали обширную договорно-правовую базу. Тем самым страны ШОС создали благоприятные условия для дальнейшего раскрытия своего торгово-экономического потенциала. На следующем этапе предлагаю интегрировать экономики на пространстве организации и переходить в практическую плоскость экономического сотрудничества.

Уверен, что в ходе предстоящего 20-го юбилейного заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, которое пройдет 24–25 ноября 2021 г. в Нур-Султане, участники встречи обсудят широкий круг вопросов по раскрытию торгово-экономического потенциала ШОС.

Богатая история и тесные контакты между нашими народами способствовали активному развитию культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках организации. Налажено практическое и эффективное сотрудничество в области культуры, образования, науки и техники, охраны окружающей среды, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, молодежной политики, спорта, туризма и СМИ.

Стоит отметить, что в 2010 г. Казахстан предложил создать механизм совещания министров здравоохранения государств-членов ШОС, роль которого особо возросла в нынешних условиях. Через этот механизм государства-члены ШОС могут координировать совместные усилия по преодолению негативных последствий пандемии и оперативно реагировать на возникновение новых чрезвычайных ситуаций. В этом контексте важным было утверждение на прошлогоднем саммите ШОС Комплексного плана совместных действий по противодействию угрозам эпидемий. Документ стал коллективным ответом на новый и опаснейший вызов безопасности и благополучию наших граждан.

Если рассуждать о будущем, прежде всего хотелось бы отметить, что многостороннее сотрудничество в ШОС все еще нуждается в усовершенствовании. Считаю, что нынешняя концепция развития требует коррекции с учетом новых реалий, вызовов и возможностей. В ближайшие 10 лет Организация должна трансформироваться в практическую и эффективную платформу по продвижению многостороннего сотрудничества. При этом следует сохранить основополагающие принципы и цели ШОС и следовать «шанхайскому духу».

Особое внимание необходимо уделить углублению торгово-экономического сотрудничества, ведь геоэкономическая трансформация на нашем континенте, несмотря на отрицательное влияние пандемии, открывает новые возможности и перспективы, которыми можно и нужно воспользоваться. Для этого, конечно, необходимо приложить определенные усилия. В частности стоит активизировать сотрудничество наших стран по совершенствованию транспортно-логистических коридоров, упрощению торговли и развития электронной коммерции. Нужно создать благоприятные условия для привлечения инвестиций и межрегионального взаимодействия. Наряду с этим необходимо определить инструментарий, сроки и ресурсы для достижения поставленных целей. Для этого целесообразно проработать вопросы совмещения крупных проектов, которые реализуются в Евразийском регионе, включая ЕАЭС, «Один пояс и один путь» и программы с участием АСЕАН.

В экономическом и транзитно-транспортном сотрудничестве Казахстан будет руководствоваться новой экономической политикой «Светлый путь» («Нурлы жол») и сопрягать ее проекты с китайской инициативой «Один пояс и один путь». И здесь ШОС способна сыграть важнейшую роль в развитии транзитно-транспортного потенциала стран Центральной Азии с учетом таких проектов, как международный транспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай», и наблюдаемого «взрывного» увеличения грузоперевозок железнодорожным транспортом между Европой и Азией.

В год 20-летия ШОС можем констатировать, что Организация превратилась в один из важных механизмов обеспечения региональной безопасности и сотрудничества на Евразийском пространстве и сейчас вступает в новый этап своего исторического развития. На предстоящем этапе мы должны стремиться к повышению благосостояния жителей наших стран. В этом контексте весьма уместно упомянуть слова президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, произнесенные на прошлогоднем саммите ШОС: «Наши народы возлагают на ШОС большие надежды. Они рассчитывают, что плодотворное сотрудничество в рамках организации на основе компромисса и учета взаимных интересов позволит нам с честью выдержать нынешние испытания и грядущие вызовы, улучшить благосостояние граждан». Действительно, успешность и эффективность Шанхайской организации сотрудничества во многом зависят от скоординированности наших действий, сближения наших подходов по актуальным проблемам мировой и региональной повестки дня. Уверен, что этим мы гарантируем своевременный ответ на возникающие вызовы и угрозы.

ГУЛЬНАР ШАЙМЕРГЕНОВА, директор Центра по изучению Китая в Казахстане

Двадцать лет назад на пороге нового тысячелетия лидеры Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана собрались в Шанхае, чтобы подписать Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Так началась история новой организации и появилась характерная для нее модель кооперативной безопасности и взаимовыгодного сотрудничества.

На просторах Евразии родилось крупнейшее региональное объединение, обладающее широким влиянием. Появление Организации открыло новые перспективы развития государств региона, ведь ШОС стала воплощением новой концепции сотрудничества и нового формата диалога, при которых мирно взаимодействуют государства с разными социально-политическими системами и путями развития.

ШОС начиналась как небольшой региональный форум, а впоследствии получила глобальное признание и в сложных кризисных ситуациях продемонстрировала свой потенциал и возможности. За годы своего существования Организация добилась многих результатов, но в данной публикации хотелось бы выделить несколько наиболее фундаментальных.

Мирная демаркация границ

Прообразом ШОС стала «Шанхайская пятерка», которая позволила найти дружественное и добрососедское решение вопросов с границами между странами Центральной Азии, Россией и Китаем.

В 1991 г. СССР оставил непростое политическое наследие – появилась необходимость вновь решать вопросы границ между образованными на его месте государствами и КНР. В итоге благодаря прагматизму и настрою на разумные компромиссы лидеры Китая, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана нашли в 1996 г. уникальную формулу политического диалога.

На сегодня вопрос границ давно конструктивно разрешен с учетом интересов всех государств-членов той первой пятерки, которые впоследствии и образовали ШОС.

Взаимное доверие и равноправный диалог

ШОС стала площадкой для взращивания взаимного доверия и проведения равноправного диалога. Мирное и взаимовыгодное разрешение вопросов границ позволило всем сторонам убедиться в последовательности позиций всех сторон «Шанхайской пятерки» и стать свидетелями реализации политических договоренностей, что заложило прочную базу для развития доверительной атмосферы в регионе.

Так зародился уникальный «шанхайский дух», в основе которого лежит равенство голоса каждого участника ШОС вне зависимости от размера экономики, военного потенциала и международного веса страны. Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказ от применения силы или угрозы ее применения – это не декларации, а работающие принципы ШОС.

На протяжении всех 20 лет своего существования Организация следует этому духу во внутренней политике, а во внешних делах придерживается принципа несоюзничества, ненаправленности против кого-либо и открытости. ШОС сохраняет свое главное предназначение – дает платформу для поддержания конструктивного диалога и сотрудничества между Китаем, Россией и странами Центральной Азии, а с 2017 г. – еще и для Индии с Пакистаном.

В работе объединения участвуют государства-наблюдатели – Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия, а также шесть партнеров по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Регулярные встречи руководителей этих государств позволяют развивать отношения внутри ШОС, в том числе и на двустороннем уровне.

Поддержание безопасности и стабильности

ШОС стала гарантом безопасности и стабильного развития в Центральной Евразии. Организация превратилась в значимую конструктивную силу по поддержанию порядка, укреплению защищенности от постоянно меняющихся вызовов. Формально в области безопасности деятельность ШОС нацелена на совместную борьбу с «тремя силами зла» – терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также наркотрафиком и транснациональной преступностью.

Страны ШОС наладили тесное взаимодействие с профильными структурами ООН, в частности с Контртеррористическим комитетом, а также с Интерполом, ОБСЕ, Организацией Договора о коллективной безопасности и Антитеррористическим центром государств-участников СНГ. Такая инфраструктура сотрудничества в области безопасности позволяет Организации решать самые разные вопросы.

Объединение всегда гибко реагирует на новые вызовы и позволяет государствам-членам оперативно находить совместные решения и оказывать друг другу должную поддержку. Сегодня одним из наиболее актуальных вызовов международному сотрудничеству, стоящих перед ШОС, также как и перед всем мировым сообществом, является пандемия COVID-19. Выступая на саммите 2020 г., президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что «ШОС оказалась на высоте в координации усилий по преодолению негативных последствий пандемии». Понятная для всех народов стран ШОС пословица «друг познается в беде» наиболее точно отражает дух сотрудничества государств-членов Организации в условиях пандемии.

Обеспечение экономического роста

Стабильность на пространстве ШОС стимулирует экономическое развитие и сотрудничество. На сегодня ШОС – это международная организация многопрофильного взаимодействия, включающего политику, экономику и гуманитарное сотрудничество. В атмосфере устойчивости и защищенности постепенно растут и экономические показатели. Согласно статистике, общий объем экономик государств-членов Организации достиг 18,4 трлн долл. США, а объем взаимной торговли – 6,2 трлн долл. США. Это в 11 и 8 раз больше, чем на период образования ШОС в начале 2000-х годов. На таком фоне стал возможным и успешный запуск в 2013 г. инициативы «Пояс и путь», что позволило вывести кооперацию на новый уровень. В условиях сотрудничества и расширения Центральная Азия становится центром пересечения многообразных экономических проектов Шелкового пути.

После исторического расширения ШОС получает возможность способствовать экономическому развитию государств-членов. С точки зрения географии и демографии, восемь государств-членов покрывают порядка 60% евразийского континента и почти половину населения планеты, а на долю их совокупного ВВП приходится свыше 20% от всего мирового объема.

В экономическом измерении ШОС сама по себе является огромным и еще фактически не освоенным рынком сбыта и потребления. Экономика и совместное развитие выступают перспективными векторами расширения сотрудничества в ШОС. Выстраивание общей среды безопасности, связанной инфраструктуры и выработка общих стандартов и правил работы в сочетании с ресурсами ШОС, инициативы «Пояс и путь» и Евразийского экономического союза способны оживить внутреннюю экономическую кооперацию. А новая, расширенная география ШОС сделает ближе рынки Европы, Кавказа, Среднего Востока и Юго-Восточной Азии, что навсегда изменит геоэкономику Центральной и Южной части Евразии.

Расширение состава и новые ориентиры

В 2017 г. в ШОС вступили новые государства-члены – Индия и Пакистан. Очевидная трансформация геополитического пространства Евразии формирует качественно новые условия перспективного развития Организации. ШОС ждут уникальные возможности, но вместе с тем не избежать и новых вызовов. В результате расширения объединение перестало быть сугубо внутрирегиональной структурой и вышло на арену Южной Азии. Это свидетельствует о возросшем доверии и готовности выстраивать новую дееспособную международную ось.

Новый состав Организации открывает качественно новые горизонты международного позиционирования, и ШОС вполне может претендовать на глобальный статус. Ситуация в зоне ответственности объединения является довольно сложной, более того, она динамично меняется. Вопросы региональной безопасности, совместное противодействие террористическим угрозам по-прежнему будут находиться в центре внимания государств-членов ШОС, особенно на фоне происходящих внутренних перемен в Афганистане.

Юбилейный год – это не только подходящее время осмыслить достижения и результаты прошлого, но и возможность вместе заглянуть в будущее и попытаться найти новые совместные стратегические ориентиры. 2021 г. для ШОС – это период подведения некоторых итогов совместной работы, а также возможной корректировки установок и задач с учетом происходящих в мире изменений. У Организации огромный потенциал, и ключевая задача на сегодня – поиск его прагматичного использования в современных условиях в интересах всех государств-членов.

Принимая во внимание произошедшее расширение состава Организации, важно обратить особое внимание старых и новых членов ШОС на необходимость сформулировать новую объединяющую миссию и разработать комплекс актуальных задач. Государствам-членам предстоит совместно актуализировать долгосрочную повестку по всем направлениям – на региональном и международном уровнях, а решить эту задачу поможет «шанхайский дух» и опыт совместного поиска ответов на вызовы современности.

Конструктивные изменения в ШОС должны отразиться на ее новом позиционировании как более эффективной организации: важно не только увеличивать количество членов, но и осваивать новые области взаимодействия с реальными проектами. Сферой особого внимания ШОС в ближайшие годы останутся экономические вопросы, особенно с учетом необходимости восстановления национальных экономик и полноценного сотрудничества, ослабленных под влиянием пандемии COVID-19.

Для этого, видимо, предстоит создать реальные благоприятные условия для международных автомобильных перевозок, расширить взаимодействие железнодорожных администраций государств-членов Организации, нарастить логистическую кооперацию, в том числе в рамках сопряжения инициативы «Пояс и путь» с региональными и национальными стратегиями развития. На пространстве ШОС актуальными остаются вопросы повышения эффективности сельского хозяйства и продовольственной безопасности, промышленной кооперации и взаимодействие в энергетической области.

Новый контекст развития ШОС будет стимулировать поиск новых подходов к Организации работы. В условиях произошедшего четыре года назад расширения перед ШОС открылись возможности качественно влиять на международную повестку дня. Однако для этого Организация должна генерировать новые концепции и привлекательные идеи развития для широкого круга государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу.

Если удастся эффективно адаптироваться к новым реалиям, в перспективе ШОС станет ядром политически влиятельной, экономически мощной, во многом самодостаточной и привлекательной оси международного сотрудничества нового формата. В целом двадцатилетний рубеж развития – это хороший повод для руководителей государств-членов ШОС всесторонне провести обсуждения и начать реализацию укрупненного потенциала Организации.

Укрепление взаимодействия стран «Шанхайской семьи»

Интервью с чрезвычайным и полномочным послом Республики Узбекистана в КНР Бахтиёром Саидовым

ЖАНЬ ШАНЬЧУАНЬ

15 июня 2021 г. исполнилось 20 лет со дня образования Шанхайской организации сотрудничества. За этот короткий с исторической точки зрения период ШОС твердо заняла достойное место в ряду авторитетных влиятельных международных организаций. Сложно переоценить тот вклад, который ШОС на протяжении последних двух десятилетий вносит в обеспечение безопасности и развития в нашем обширном регионе. Об этом рассказал в интервью журналу чрезвычайный и полномочный посол Республики Узбекистан в КНР Бахтиёр Саидов.

«Китай»: Будучи одним из государств-учредителей ШОС, какую роль Узбекистан сыграл в обеспечении региональной безопасности и содействии совместному развитию стран?

Бахтиёр Саидов: Республика Узбекистан и Китайская Народная Республика наряду с другими государствами-основателями ШОС сыграли важную роль в ее институциональном становлении и укреплении практического сотрудничества в приоритетных сферах. В Пекине функционирует Секретариат ШОС, а в Ташкенте – Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС.

Эффективная деятельность этих двух постоянно действующих органов – важное условие для продвижения тесного продуктивного взаимодействия во многих направлениях, включая и сферу безопасности. Например, в РАТС сформирован список из более чем 100 террористических, сепаратистских и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территории государств-членов ШОС. Эффективно функционирует механизм мониторинга и оперативного реагирования на традиционные и новые вызовы и угрозы безопасности на пространстве Организации, действуют группы экспертов компетентных органов из государств-членов ШОС.

В целом начиная с 2017 г. в рамках ШОС Узбекистан выдвинул свыше 30 инициатив в ряде актуальных сфер и направлений сотрудничества. Прежде всего, к ним относятся противодействие современным вызовам и угрозам безопасности, создание межрегиональных транспортно-транзитных коридоров, инновационное и цифровое развитие, поиск новых точек экономического роста, консолидация усилий в решении экологических проблем.

На саммите лидеров государств ШОС в ноябре 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев выступил с рядом инициатив, реализация которых станет важным вкладом Узбекистана в обеспечение региональной безопасности и содействие совместному развитию на пространстве Организации. Среди них, например, адаптация деятельности РАТС ШОС к новым вызовам и угрозам безопасности, разработка и принятие Плана практических мер содействия социально-экономическому восстановлению Афганистана в рамках Контактной группы «ШОС – Афганистан».

В этом контексте следует подчеркнуть, что в последние годы участие Ташкента в деятельности ШОС стало отличаться инициативностью, прагматизмом и конструктивизмом. В своем послании к парламенту Республики Узбекистан в январе 2020 г. президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что развитие отношений с ШОС останется важным направлением внешней политики Узбекистана.

«Китай»: Каких успехов достиг Узбекистан в сотрудничестве с Китаем и другими государствами-членами ШОС в торгово-экономической и инвестиционной области, в сфере гуманитарного развития?

Бахтиёр Саидов: С особым удовлетворением хотел бы отметить, что в последние годы сотрудничество между Узбекистаном и Китаем приобретает динамичный характер. Главным залогом для такой тенденции является установившийся активный диалог на высшем уровне.

В частности, президент Шавкат Мирзиёев и председатель КНР Си Цзиньпин провели теплые продуктивные переговоры по телефонной связи в мае 2020 и апреле 2021 г. Лидеры двух государств, обсудив широкий спектр практических вопросов двусторонней повестки, определили новые точки дальнейшего укрепления сотрудничества. Благодаря общим усилиям двух стран, удалось в 2020 г. минимизировать влияние пандемии на узбекско-китайское взаимодействие. Об том свидетельствует ряд позитивных тенденций в этих направлениях.

Во-первых, в течение последних трех лет Китай сохраняет позицию первого торгового партнера Узбекистана. КНР также остается для нашей страны крупнейшим экспортным рынком. Отрадно отметить количественное и качественное изменение структуры взаимного товарооборота.

Во-вторых, интенсивный характер приобрело сотрудничество между Узбекистаном и Китаем в сфере инвестиций и технологий. Сегодня инвестиции Китая, наряду с капиталом других ведущих партнеров Узбекистана, активно присутствуют в целом ряде отраслей узбекской экономики.

В-третьих, новым драйвером развития узбекско-китайского стратегического партнерства становится межрегиональное сотрудничество. С 2017 г. до вспышки пандемии руководители всех 14 регионов Узбекистана посетили различные провинции и города Китая. По итогам переговоров был подписан ряд соглашений о реализации свыше 150 совместных проектов.

С 2017 г. наметилась позитивная динамика в сотрудничестве Узбекистана с другими государствами-членами ШОС. Так, в частности, новая региональная политика Шавката Мирзиёева создала стратегический перелом в Центральной Азии, позволив заметно активизировать взаимодействие Узбекистана с соседними странами региона.

Например, в период с 2016 по 2020 г. объемы товарооборота между Узбекистаном и странами Центральной Азии увеличились более чем в два раза и достигли в прошлом году 5 млрд долл. США. Количество совместных предприятий, созданных в Узбекистане с участием капитала из государств региона, возросло с 312 до 1451, или в 4,5 раза.

Новая динамика развития сотрудничества Узбекистана со странами Центральной Азии наблюдается и в сфере транспортных коммуникаций, что способствует продвижению инициативы «Пояс и путь». Так, в марте 2017 г. открыт железнодорожный мост Туркменабат – Фараб через Амударью, обеспечивший кратчайший выход на Ближний Восток. В сентябре 2019 г. отправлен первый контейнерный поезд из Афганистана в Китай через Узбекистан и Казахстан, а в июне 2020 г. – первый состав поезда по маршруту Ланьчжоу – Кашгар – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Мары.

Такая позитивная тенденция углубления сотрудничества Узбекистана с Китаем и другими государствами-членами ШОС в указанных сферах сопровождается заметной активизацией взаимодействия в культурно-гуманитарной области. Одним из ключевых факторов этого, безусловно, является многовековая история древнего Шелкового пути, который связывал наши страны и народы крепкими узами дружбы и сотрудничества.

Эффективными механизмами продвижения культурно-гуманитарного взаимодействия между нашими странами являются Институты Конфуция в Ташкенте и Самарканде, Китайский культурный национальный центр, а также Центр народной дипломатии ШОС, созданный по инициативе президента Шавката Мирзиёева в 2018 г. Китай стал одним из крупных образовательных центров притяжения для узбекской молодежи.

«Китай»: Для ШОС начинается новое десятилетие. Какие у Вас есть предложения по ее дальнейшему развитию в эти годы?

Бахтиёр Саидов: Сегодня ШОС находится на принципиально новом этапе своего развития и должна адаптироваться к новым реалиям, чтобы эффективно реагировать на вызовы и угрозы. Пандемия привела к сокращению торгово-экономических связей, спаду производства, росту безработицы. В отдельных регионах мира обостряется военно-политическая ситуация, усиливаются противоречия на межнациональной и межрелигиозной основе.

В этих условиях как никогда важно укреплять «шанхайский дух» и придерживаться подхода – «Шанхайская организация сотрудничества сильна только тогда, когда силен каждый из членов семьи ШОС». Именно такой подход сегодня становится главным фактором обеспечения безопасности и устойчивого развития на обширном пространстве Евразии.

Первое, в условиях пандемии продвижение торгово-экономических связей стало одним из приоритетных задач в рамках ШОС. В этой связи актуальной представляется выработка совместных антикризисных программ, предусматривающих устранение барьеров во взаимной торговле, упрощение таможенных процедур, их гармонизацию и цифровизацию, а также развитие электронной коммерции и поощрение взаимных инвестиций.

Второе, в условиях, когда информационные технологии становятся драйвером экономического роста, особое значение приобретает активизация взаимодействия в сфере цифровизации. Одним из важных шагов в этом направлении видится разработка и принятие в рамках ШОС программы по развитию цифровой грамотности, направленной на обучение населения и подготовку профильных специалистов.

Третье, пандемия COVID-19 привела к серьезному обострению социально-экономических проблем, преодоление которых требует совместных мер и усилий по поддержке нуждающихся слоев населения и сокращению бедности. Для налаживания практического взаимодействия в данном направлении, на наш взгляд, представляется важным создание механизма совещаний глав заинтересованных министерств и ведомств государств-членов ШОС.

Четвертое, пандемия показала, что борьба с неизвестными инфекциями и обеспечение здоровья населения становится императивом для всего мира. Усилия в этом направлении стали бы более эффективными в случае создания сети медицинских учреждений в целях налаживания эффективного взаимодействия между профильными клиниками стран ШОС.

Пятое, современные тенденции в сфере безопасности характеризуются усилением вызовов и угроз международного терроризма, экстремизма и наркоторговли, которые приобретают новые формы по мере роста роли информационных технологий и социальных сетей в вербовке и радикализации молодежи. В этой связи повышается востребованность адаптации РАТС ШОС к решению принципиально новых задач по обеспечению безопасности на пространстве Организации.

В целом Узбекистан готов и далее прилагать самые активные усилия в укреплении взаимодействия со всеми членами «шанхайской семьи» в интересах безопасности и устойчивого развития на пространстве Евразии. После юбилейного саммита ШОС в Душанбе права председательствующего государства перейдут к Узбекистану, который со всей ответственностью и полной отдачей готовится к этой почетной миссии.

Исторический путь ШОС

САНЖАР ВАЛИЕВ, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан

В этом году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отмечает свое 20-летие, что является хорошим поводом не только оглянуться назад и оценить пройденный путь, но и заглянуть вперед и наметить дальнейшие приоритеты совместного развития.

За прошедший относительно короткий период ШОС совершила стремительный переход от формата консультативного механизма до полноценного межгосударственного объединения. Сегодня Организация выступает в качестве одной из прочных опор архитектуры глобальной и региональной безопасности. Она обеспечивает расширение торгово-экономических связей между участниками Организации, способствует развитию их инвестиционного сотрудничества и энергетического партнерства. Немаловажным достижением стали и укрепляющиеся культурно-гуманитарные связи между общественными кругами и народами стран ШОС.

Открытость и расширение Организации

ШОС – международная организация, основанная 15 июня 2001 г. лидерами Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Общая территория входящих стран составляет более 34 млн кв. км, численность населения превышает 3 млрд человек.

ШОС благополучно прошла первый этап своего расширения. Ташкентский саммит в июне 2016 г., совпавший с 15-летием Организации, зафиксировал условия по вступлению в Организацию Республики Индии и Исламской Республики Пакистан, которые уже с 2017 г. стали полноправными членами «шанхайской семьи». У ШОС появились наблюдатели в лице Афганистана, Беларуси, Ирана и Монголии, а также партнеры по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. В настоящее время целый ряд государств Азии и Среднего Востока проявляет высокий интерес к членству в ШОС. Вполне вероятно, что уже в ближайшем будущем Организацию пополнят новые страны, разделяющие идею совместного развития, поддержания региональной стабильности и безопасности.

ШОС демонстрирует открытость для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют ее критериям и условиям. Государства-члены Организации поддерживают также расширение диалога, обменов и взаимодействия с международными институтами, со многими из которых ШОС установила официальные отношения. Ключевую роль в этом играет приверженность государств-членов Организации «шанхайскому духу», который подразумевает взаимное доверие, взаимную выгоду, равноправие, консультации, уважение к многообразию цивилизаций и стремление к совместному развитию.

Многовекторное сотрудничество

Процесс расширения хоть и затрудняет процесс согласования принимаемых решений, однако, безусловно, увеличивает потенциал и спектр возможностей работы Организации. Причем это касается не только сферы совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности, но и развития торгово-экономических связей. Тем более что за прошедшие годы в ШОС на условиях консенсуса создана солидная нормативно-правовая база, которая покрывает все основные сферы многостороннего сотрудничества: политическое взаимодействие, безопасность, экономику, культурные и гуманитарные связи.

На данный момент ШОС является важной платформой для развития экономического взаимодействия и промышленной кооперации. Принятая недавно Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС определяет стратегические цели государств-членов в краткосрочной (до 2025 г.), среднесрочной (до 2030 г.) и долгосрочной (до 2035 г.) перспективах.

Принятие данной программы дает надежду, что рост взаимной торговли стран ШОС ускорится и выйдет на уровень, соответствующий имеющемуся огромному потенциалу. Этому также будет способствовать наработанный положительный опыт сотрудничества в сфере развития транспорта, особенно наращивание многостороннего взаимодействия в железнодорожной сфере. Действующие в настоящее время в странах ШОС более 13 млн км автомобильных дорог и 312 тыс. км железных дорог представляют солидную основу для дальнейшего развития.

В данном контексте следует отметить инициативы Республики Узбекистан по созданию в Центральной Азии регионального центра развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и по разработке проекта Стратегии сотрудничества государств-членов ШОС по развитию взаимосвязанности в сфере транспорта, которые были положительно встречены всеми государствами-членами Организации.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что благодаря налаженному за два десятилетия доверительному диалогу государств-членов ШОС имеет свою ярко выраженную позицию по ключевым международным и региональным проблемам. За этот период совместными усилиями всех сторон удалось создать эффективные механизмы взаимодействия в области безопасности.

Ведется активная работа на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС, которая демонстрирует существенные результаты по выявлению, предупреждению и пресечению проявлений «трех сил зла» (экстремизма, терроризма, сепаратизма) на территориях государств-членов ШОС, устранению причин и условий их возникновения и распространения, а также противодействию популяризации их идеологии и пропаганде. Регулярно проводятся совместные антитеррористические военные учения «Мирная миссия». Механизмы контактной группы «ШОС – Афганистан» обеспечивают участие Организации в стабилизации ситуации в этой стране и позволяют координировать усилия в оказании помощи афганскому народу.

Государства-члены ШОС продолжают вносить весомый вклад в глобальные усилия по борьбе с наркотиками. Ключевыми инструментами для координации усилий в этом направлении являются Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2018–2023 гг., Программа действий по ее реализации, а также Концепция ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. За последние пять лет совместными усилиями государств-членов Организации было изъято около 40% наркотических средств по всей Евразии.

За период своего существования ШОС превратилась в важный фактор укрепления отношений и взаимного доверия в регионе. Во многом это стало возможно благодаря тесному культурно-гуманитарному сотрудничеству государств-членов ШОС. Признавая необходимость укрепления гуманитарного потенциала, ШОС ежегодно вносит существенный вклад в поддержку культурного разнообразия путем обеспечения процветания, устойчивого развития и глобального мирного сосуществования.

Государства-члены ШОС объединяет целый ряд объективных факторов, формирующих прочную основу для успешного развития взаимовыгодных отношений, среди которых огромное культурное наследие, общность традиций, схожесть языков и культур, этнокультурная близость, добрососедские отношения и многое другое. Ярким примером подобного сотрудничества является проведение Форумов народной дипломатии ШОС, где происходит активный обмен мнениями по укреплению многопланового культурно-гуманитарного сотрудничества на пространстве Организации.

Вклад Узбекистана в ШОС

Узбекистан, стоявший у истоков ШОС, внес свой значительный вклад в поступательное развитие Организации и в последние годы активизировал свое участие в ней. По инициативе президента Узбекистана Шавката Мирзиёева были открыты новые платформы сотрудничества – Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встреч руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.

На сегодняшний день Узбекистан выступает за продвижение новых перспективных направлений, призванных содействовать углублению прагматичного и долгосрочного сотрудничества между государствами-членами, которые позволили бы полностью раскрыть колоссальный потенциал развития обширного пространства ШОС.

Принимая председательство в ШОС на 2022 г., Узбекистан, по всей видимости, уделит приоритетное внимание дальнейшему развитию Организации во всех областях работы. Прежде всего, в нынешних условиях деятельность Организации, очевидно, должна все больше сосредоточиваться на социально-экономической повестке. При этом необходимо сохранять поступательный характер сотрудничества в сфере безопасности и культурно-гуманитарного взаимодействия.

Кроме того, в непростых условиях выхода из пандемического кризиса необходимо обеспечить консолидированную позицию стран ШОС при принятии решений. Само время требует решительных и быстрых действий от международных и региональных организаций. Эффективность ШОС будет напрямую зависеть от того, какие совместные действия смогут предпринимать страны Организации для решения возникающих актуальных задач.

За 20 лет идеи ШОС стали востребованными

КЭЛИЦИ МУШАБАИФУ, ЭРМИНЕ АНТАРАНЯН

В 2021 г. Китай и Россия совместно с другими государствами-членами отмечают 20-летие создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В этом же году исполняется 20 лет со дня подписания Китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Об успехах ШОС за 20 лет существования, об углублении сотрудничества Китая и России в рамках Организации и о перспективах дальнейшего сотрудничества рассказал в первой половине августа в эксклюзивном интервью журналу «Китай» бывший заместитель Генерального секретаря ШОС, советник директора Института Дальнего Востока РАН Владимир Потапенко.

Журнал «Китай»: На протяжении долгого времени Вы занимали руководящую должность в секретариате ШОС. Будучи опытным дипломатом, как Вы оцениваете роль ШОС в сфере защиты регионального мира на протяжении 20 лет с момента образования Организации?

Владимир Потапенко: Конечно, ШОС и создавалась в 2001 г. для поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе, которая в то время включала в себя Россию, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Китай. Можно сказать, что ШОС с этой задачей справилась практически сразу. Об этом В. В. Путин говорил еще в 2006 г., когда отмечалось пятилетие Организации: он так и сказал, что ШОС свои задачи уже выполнила, и впереди нас ждет новая работа, новые задачи. На самом деле так и произошло, потому что в то время на первый план вышла борьба с терроризмом, а ШОС оказалась первой организацией, которая приняла соответствующий документ – Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Это было еще до того, как произошли известные события 11 сентября 2001 г. в США.

При этом было принято мудрое решение руководителей шести государств создать и развивать Организацию как в сфере безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, так и на экономическом и гуманитарном треках.

Когда я завершал работу в Секретариате ШОС (в конце 2019 г.), было создано уже 28 механизмов, которые работали на постоянной основе в рамках ШОС. За последнее время прибавилась еще пара механизмов, включая встречу министров промышленности. За 20 лет удалось создать эффективную региональную, многостороннюю, межправительственную организацию нового типа, которая сумела обеспечить безопасность и процветание живущим на этом пространстве народам благодаря общим усилиям, мудрому руководству и тем решениям, которые были приняты. А решений было принято очень много. Вполне понятно, что сначала был значительный перекос в сторону борьбы с террором, против наркотрафика, в области безопасности. Сейчас очень хорошо у нас работают компетентные органы, представители которых действуют в рамках Региональной антитеррористической структуры, штаб-квартира которой находится в Ташкенте. Регулярно проводятся антитеррористические учения, и идет создание большой антитеррористической базы.

Необходимо сказать, что за 20 лет произошло очень много изменений. Расширялось взаимодействие практически на всех направлениях, прибавлялись новые сферы сотрудничества и взаимодействия. Например, перед нами встают вопросы информационной безопасности, а на фоне пандемии появилась проблематика биологической и продовольственной безопасности. То есть дело идет к тому, что ШОС существенно расширит сферы своей деятельности, а подключение новых направлений требует некой внутренней корректировки. Сейчас государства-члены обсуждают эти вопросы и пытаются найти общие решения. Например, по предложению российской стороны идет обсуждение задачи создания универсального центра по противодействию новым вызовам и угрозам, который подразумевает появление штаб-квартиры по борьбе с антинаркотической угрозой, скажем, в Душанбе, а центр борьбы с информационной безопасностью может быть будет создан в другой столице одного из государств ШОС.

Надо отметить, что ШОС значительно прибавила после 2017 г., когда Индия и Пакистан официально получили статус государств-членов. Эксперты пытаются найти новую формулировку, которая бы характеризовала ШОС. Если раньше она была чисто региональной, то сейчас стала трансрегиональной. Помимо Центральной Азии появилась и Южная Азия. Сейчас в семью ШОС входят 18 государств: 8 государств-членов, 4 наблюдателя (в том числе Иран, а это Западная Азия), 6 государств-партнеров по диалогу, из которых Азербайджан и Армения принадлежат к Кавказскому региону, а Камбоджа – к Юго-Восточной Азии. Получается, что Организация значительно увеличилась географически. Я не исключаю, что на саммите в Душанбе (в середине сентября) она еще больше расширится. А почему это происходит? Это является следствием того, что организация нового типа, такая как ШОС, интересна всем. Большей частью она интересна своими достижениями, успешной борьбой с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а это очень импонирует многим нашим потенциальным партнерам. С другой стороны, у нас нет диктата, у нас все равны, независимо от того, большая страна или маленькая, большой у нее ВВП или скромный. Каждый имеет свой голос, право отстаивать национальные интересы. Эффективно работает принцип консенсусного принятия решений.

Журнал «Китай»: Как Вы оцениваете взаимодействие между Китаем и Россией в таких сферах, как защита региональной безопасности и содействие развитию мультилатерализма?

Владимир Потапенко: Это очень важная тема, потому что с самого начала государствами-основателями были КНР и РФ. Мы сейчас выходим на совершенно новый этап сотрудничества Китая и России, в том числе и в рамках многосторонних организаций. Помимо ШОС у нас есть БРИКС, было взаимодействие и в других многосторонних структурах, например, в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии, и у нас очень хорошо это получалось. Я считаю, что очень важно продолжать это сотрудничество.

Журнал «Китай»: Какие у Вас есть ожидания, связанные с деловым сотрудничеством между государствами-членами ШОС?

Владимир Потапенко: Появляются новые задачи. Пандемия, информационная безопасность, суверенный интернет, суверенная банковская система. Мы идем к применению виртуальной валюты, и все эти задачи нужно решать. Последние события показали, что необходимо перестраивать транспортные коридоры, транспортную инфраструктуру. Все чаще говорят о Полярном шелковом пути. Над этим тоже надо работать. Умные города – давно используемый термин, а в ШОС работают и над умным сельским хозяйством. В Китае очень хорошо работает большая сельскохозяйственная база ШОC, расположенная недалеко от Сианя в г. Янлинь. Есть другие интересные идеи, которые обязательно будут реализованы. Их продвигает Узбекистан и Кыргызстан, которые, например, предлагают построить железную дорогу из Китая в Иран через свои страны и территорию Афганистана. Идей много, главное – их реализация, главное, чтобы не потерялся интерес к ШОС.

Очень важной темой сейчас является Афганистан. В спокойствии и безопасности в этой стране очень заинтересован Китай. У ШОС тоже данный трек присутствует: недавно в Душанбе было подписано Совместное заявление министров иностранных дел государств-членов ШОС по итогам встречи в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан». Плюс уже появляются конкретные программы с Афганистаном.

У каждой страны сейчас есть свой план работы с Афганистаном. Под эгидой ШОС мы придумали контактную группу, которая раньше была не очень заметна, потому что ее уровень был рабочий, а потом было принято политическое решение вынести группу на более высокий уровень. Сейчас заместители министров иностранных дел государств-членов ШОС и представители Афганистана регулярно встречаются и обсуждают имеющиеся проблемы.

Я могу сказать, что в нашем институте есть центр, который занимается вопросами безопасности Северо-Восточной Азии и ШОС. В связи с тем, что в нем работают в большинстве своем бывшие военные, они постоянно продвигают идею создания миротворческих сил подобных миротворческим силам ООН.

Что касается дальнейшего экономического сотрудничества государств-членов ШОС, то у нас эта тема становится все более актуальной. Встречаются министры, которые отвечают за экономику, запущен механизм встреч глав ведомств, отвечающих за промышленность и торговлю, встречаются министры транспорта, с недавнего времени – главы администраций железных дорог. Контакты есть, достигаются определенные договоренности, принимаются программы. Например, значительно обновлена программа торгово-экономического сотрудничества. В рамках ШОС обсуждается много конкретных, специфических программ и проектов.

К сожалению, найти общий экономический проект, который удовлетворял бы все 8 государств, весьма проблематично. Вместе с тем на мой взгляд это мог бы быть космос, мирное освоение космического пространства. Ведь космосом занимаются и Китай, и Россия. В Казахстане есть космодром Байконур. У Индии тоже есть космическая программа. Так что космос мог бы стать общим интересным направлением взаимодействия. У Москвы и Пекина есть двусторонние договоренности по поводу изучения и освоения Луны, а почему бы не сделать их более масштабными, превратить в общий проект? Например, тут могут быть очень востребованы индийские наработки в области электроники.

Кроме того, еще одна интересная тема, связанная с Полярным шелковым путем. Насколько я знаю, уже строится международная арктическая станция «Снежинка». В этом проекте также могут участвовать страны ШОС, усилия которых можно было бы направить на создание инфраструктуры, новых портов, пунктов обеспечения в этом специфическом районе. Это было бы очень интересное и полезное взаимодействие, потому что, судя по всему, климатические изменения неизбежны, а к этому лучше готовиться сообща.