Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Силовые машины» представили в Узбекистане газовую турбину большой мощности

Российская энергомашиностроительная компания «Силовые машины» принимает участие в выставке «Иннопром. Большая промышленная неделя в Узбекистане», проходящей в Ташкенте 5–7 апреля 2021 года.

Целью мероприятия является организация платформы для выхода российских компаний на рынок Узбекистана, как наиболее важного импортера российской промышленной продукции. Основная тема выставки – умная промышленность. Организаторами выступают Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.

На выставке представлены продукция и услуги транспортного, дорожно-строительного, энергетического машиностроения, металлургии, химии, ТЭК и автоматизации.

«Силовые машины» принимают участие в коллективном стенде министерства с экспозицией по теме освоения производства российских газовых турбин средней и большой мощности. Стенд, представляющий выставочный макет газовой турбины ГТЭ-170 с 3-д комплексом визуализации, посетила делегация, возглавляемая заместителем премьер-министра по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей - министром инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Сардором Умурзаковым и Денисом Мантуровым, министром промышленности и торговли РФ.

- Энергетиков России и Узбекистана связывают не просто партнерские обязательства, но общая история и многолетние отношения. В настоящее время «Силовые машины» продолжают исполнение в Узбекистане контрактов по модернизации трёх электростанций – Сырдарьинской ТЭС, Фархадской и Тупалангской ГЭС. В работе – проекты по строительству малых ГЭС, – отметил Павел Подорожный, советник генерального директора «Силовых машин» по сервису.

В рамках Иннопрома «Силовые машины» представили свой новый продукт – полностью российскую газовую турбину большой мощности – ГТЭ-170. Разработка данного типа оборудования осуществляется при поддержке правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли России.

Специально для развития партнерских отношений в 2020 году «Силовые машины» открыли представительство в Ташкенте с сетью проектных офисов в местах исполнения работ.

Россия. Узбекистан. СЗФО > Электроэнергетика > energyland.info, 7 апреля 2021 > № 3685208

Газпромбанк, ВЭБ.РФ и ЭКСАР рассмотрят возможность финансирование модернизации газотранспортной системы Узбекистана

Газпромбанк, ВЭБ.РФ, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) подписали многостороннее соглашение с Минфином Республики Узбекистан, Министерством энергетики Республики Узбекистан, АО "Узтрансгаз" о намерениях рассмотреть возможность организации синдицированного кредита объёмом до $618 млн для финансирования модернизации газотранспортной системы Узбекистана. Об этом говорится в сообщении Газпромбанка.

Стороны рассмотрят возможность сделки на принципах ГЧП или проектного финансирования. Не менее 50% от суммы синдицированного кредита будет использовано для оплаты экспортных поставок российской продукции и услуг в соответствии с требованиями ВЭБ.РФ и ЭКСАР.

ВЭБ.РФ создаёт условия для продвижения российской продукции на нефтегазовом секторе Узбекистана – не менее 50% от суммы синдицированного кредита будет использовано для оплаты экспортных поставок российской продукции и услуг.

АО "Газпромбанк" (ГПБ, ИНН 7744001497) образовано в 1990 году, по финансовым показателям входит в тройку крупнейших банков России. Банк обслуживает ключевые отрасли российской экономики - газовую, нефтяную, атомную, химическую и нефтехимическую, чёрную и цветную металлургию, электроэнергетику, машиностроение и металлообработку, транспорт, строительство, связь, агропромышленный комплекс, торговлю.

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (госкорпорация "Внешэкономбанк") (ИНН 7750004150) создана на основании федерального закона РФ "О банке развития" посредством реорганизации в 2007 году Внешэкономбанка СССР. Внешэкономбанк является одним из институтов развития, деятельность которого направлена на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, раскрытие инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержку экспорта промышленной продукции и услуг.

ВЭБ.РФ профинансирует экспорт для разработки газового месторождения в Узбекистане

ВЭБ.РФ, ГПБ и компания Surhan Investments Limited подписали индикативные условия финансирования по реализации проекта по разведке и разработке газового месторождения в Узбекистане - "Мустакилликнинг 25 йиллиги" (М25, "25 лет независимости"). Об этом говорится в сообщении ВЭБ.РФ.

Проект включает строительство газоперерабатывающего завода и объектов инфраструктуры в Сурхандарьинской области Республики Узбекистан с добычей, транспортировкой и реализацией природного газа.

Общая стоимость проекта оценивается в $2 млрд. Кредитные средства российских финансовых институтов определены в объёме $900 млн.

Оценка запасов газа месторождения "М 25", которое является крупнейшим неразработанным на текущий момент газовым месторождением в Узбекистане составляет более 150 млрд куб. м сырого газа (доказанные + вероятные запасы). Товарный газ будет производиться газоперерабатывающим заводом, производительность которого составляет 5 млрд куб. м газа в год. Проектирование и строительство ГПЗ ведётся на основании лицензионных технологий по очистке газа и производству серы компании Shell.

Проект М-25 реализуется консорциумом международных инвесторов на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного с Республикой Узбекистан в апреле 2017 года. Акционерами проекта являются ALTMAX HOLDING LTD, АО "Узбекнефтегаз" и Gas Project Development Central Asia AG. В качестве оператора в рамках Соглашения о разделе продукции действует компания ИП ООО Surhan Gas Chemical Operating Company.

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (госкорпорация "Внешэкономбанк") (ИНН 7750004150) создана на основании федерального закона РФ "О банке развития" посредством реорганизации в 2007 году Внешэкономбанка СССР. Внешэкономбанк является одним из институтов развития, деятельность которого направлена на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, раскрытие инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержку экспорта промышленной продукции и услуг.

ВЭБ.РФ и Росэксимбанк профинансируют на 30.4 млн евро поставку вагонов для метро Ташкента

Корпорация "ВЭБ.РФ" и метрополитен Ташкента (унитарное предприятие "Тошкент метрополитени" акционерного общества "Узбекистон темир йуллари") подписали кредитный договор о поставке десяти современных поездов метро производства российского Трансмашхолдинга. Объём кредитной линии составляет 30.4 млн евро на срок до 12 лет. Об этом говорится в сообщении банка.

В финансировании сделки со стороны Российского экспортного центра (входит в группу "ВЭБ.РФ") также примет участие АО "Росэксимбанк" (группа РЭЦ), который профинансирует в рамках отдельного кредитного договора часть стоимости вагонов метро и стоимость комплекта запасных частей и принадлежностей под страховое покрытие АО "ЭКСАР" (группа РЭЦ).

Подвижной состав будет выпущен на подмосковном предприятии "Метровагонмаш" (входит в состав АО "Трансмашхолдинг").

В 2019 году ВЭБ.РФ профинансировал поставку пилотной партии из 20 вагонов метро новой модификации для эксплуатации на кольцевой линии (пять поездов в четырёхвагонном исполнении).

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (госкорпорация "Внешэкономбанк") (ИНН 7750004150) создана на основании федерального закона РФ "О банке развития" посредством реорганизации в 2007 году Внешэкономбанка СССР. Внешэкономбанк является одним из институтов развития, деятельность которого направлена на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, раскрытие инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержку экспорта промышленной продукции и услуг.

Российские производители будут поставлять коммунальную технику в Узбекистан

В рамках международной промышленной выставки "ИННОПРОМ: большая промышленная неделя в Узбекистане" подписано трёхстороннее соглашение между государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", АО "Российский экспортный центр" (группа ВЭБ.РФ) и хокимиятом города Ташкента. Об этом говорится в сообщении банка.

Документ предусматривает совместную реализацию проекта по обновлению и расширению парка коммунальной и дорожной техники для соответствующих служб города Ташкента. С российской стороны ожидается поставка более 130 единиц техники на сумму в 1.25 млрд руб.

ВЭБ, АО "ЭКСАР" и АО "Росэксимбанк" (группа РЭЦ) обеспечат финансирования проекта в рамках своих кредитных и страховых продуктов поддержки российского экспорта. РЭЦ, в свою очередь, привлечёт к реализации программы российских производителей, при этом часть техники будет собрана непосредственно в Узбекистане на предприятии ООО UzAuto Trailer совместно с ПАО "КАМАЗ" и производителями специализированных надстроек.

Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (госкорпорация "Внешэкономбанк") (ИНН 7750004150) создана на основании федерального закона РФ "О банке развития" посредством реорганизации в 2007 году Внешэкономбанка СССР. Внешэкономбанк является одним из институтов развития, деятельность которого направлена на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности использования природных ресурсов, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, раскрытие инновационного и производственного потенциала малого и среднего бизнеса, поддержку экспорта промышленной продукции и услуг.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Индия С.Джайшанкаром по итогам переговоров, Нью-Дели, 6 апреля 2021 года

Дамы и господа,

Дорогой друг,

Господин Субраманиам Джайшанкар,

Наши переговоры были конструктивные, полезные, доверительные, как это и принято в отношениях между Россией и Индией.

Эти отношения носят традиционно взаимоуважительный, самоценный характер и не подвержены конъюнктурным колебаниям. С удовлетворением констатировали сохранившуюся, несмотря на пандемию коронавируса, высокую динамику двустороннего политического диалога. У нас общее мнение о том, что это подчеркивает зрелость и значительную устойчивость наших отношений, характеризующихся в документах, подписанных на высшем уровне, как особо привилегированное стратегическое партнерство.

Большое внимание уделили вопросам наполнения предстоящих двусторонних контактов, в том числе на высшем уровне, имею в виду визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Республику Индия. Передал моему коллеге устное послание Президента России В.В.Путина на имя Премьер-министра Индии Н.Моди, в том числе по этим вопросам.

Договорились приложить совместные усилия в целях преодоления вызванного пандемией спада в товарообороте. Намерены наращивать инвестиционное взаимодействие в соответствии с действующими в двух странах национальными программами. Особое внимание уделили таким сферам, как энергетика, включая ядерную, мирное освоение космического пространства, транспортно-инфраструктурные проекты, в том числе на Дальнем Востоке и в Арктическом регионе. Решению этих задач будет способствовать проведение в ближайшее время встречи сопредседателей и очередного заседания межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Высказались в пользу активизации работы над обновленным межправительственным соглашением о взаимной защите капиталовложений, а также увеличения доли национальных валют во взаиморасчетах.

Налаживание торгово-экономического взаимодействия с Нью-Дели – один из приоритетов Евразийского экономического союза. В соответствии с достигнутыми ранее договоренностями рассчитываем на скорейший запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией на основе принципа взаимной выгоды.

Обсудили состояние и перспективы двустороннего военно-технического сотрудничества, включая совместное производство в Индии современных видов вооружений. В этой стратегически важной области Россия остается для Нью-Дели ведущим внешним контрагентом. Отмечу, что мы – единственный партнер, который на деле передает Индии новейшие военные технологии. Убеждены, что дальнейшее углубление российско-индийского ВТС соответствует национальным интересам обоих государств. При этом уважаем право индийских друзей диверсифицировать свои связи в данной области.

Положительно оценили развитие кооперации в сфере мирного освоения космоса с особым упором на такие направления, как пилотируемые программы, ракетное двигателестроение и спутниковая навигация.

Обмен мнениями по ключевым темам современности и острым региональным проблемам показал совпадение или близость подходов. В этом ключе мы рассмотрели такие вопросы, как мирное урегулирование в Афганистане, сирийский кризис, ситуацию вокруг иранской ядерной программы, положение в Мьянме. Обсудили обстановку на Евразийском континенте и в целом в АТР, включая наши отношения с АСЕАН. С обеих сторон была подчеркнута важность сохранения центральной роли АСЕАН в различных сформировавшихся в этом регионе форматах. Дали высокую оценку тесному сотрудничеству России и Индии на международной арене, в том числе на таких площадках, как ООН, ШОС, «Группа двадцати», БРИКС, где Индия в этом году председательствует. Отметили востребованность взаимодействия в формате РИК, а также в рамках ВАС. Признательны индийским партнерам за ответственный подход в мировых делах, за плотную координацию по значимым для наших стран вопросам. Дополнительный импульс этой координации придает членство Индии в СБ ООН в 2021-2022 годах.

Удовлетворен итогами переговоров и обоюдным настроем на дальнейшее расширение многопланового сотрудничества между нашими странами.

Пригласил своего коллегу и друга посетить с ответным визитом Российскую Федерацию. Рассчитываю, что это произойдет в обозримом будущем.

Вопрос (перевод с английского): В последние годы растет политическое доверие и военное сотрудничество между Россией и Китаем. Это ведет к разговорам о возможности создания военного союза. Считает ли МИД России, что вы идете в этом направлении?

С.В.Лавров: Нет. В двусторонних документах, одобренных на высшем уровне в ходе российско-китайских саммитов, зафиксировано, что наши отношения достигли лучшего за всю историю уровня, но не преследуют цель создания военного союза.

Слышим спекуляции про военный союз не только в связи с российско-китайскими отношениями. Есть разговоры и о том, чтобы продолжать продвигать проекты создания «ближневосточного НАТО», а в последнее время заговорили даже об «азиатском НАТО».

Обменялись сегодня мнениями на этот счет. У нас с индийскими друзьями общая позиция, что это будет контрпродуктивно. Заинтересованы в том, чтобы сотрудничество было инклюзивным и в пользу чего-то, а не против кого-то.

Вопрос (обоим министрам, перевод с английского): Есть ли вероятность, что российская вакцина «Спутник V» будет одобрена для экстренного использования в Индии? Обсуждалась ли возможность закупки Россией индийской вакцины «COVAXIN»?

С.В.Лавров: У нас тесные контакты с индийскими друзьями. Российский фонд прямых инвестиций заключает контракты с несколькими индийскими контрагентами для производства вакцины «Спутник V» в общем количестве 750 млн доз. Это становится возможным благодаря имеющимся на территории Индии мощностям. Не исключаю, что дальнейшее сотрудничество в этой сфере охватит и производство вакцины на российской территории. Специалисты должны это обсуждать и исходить из максимальной эффективности такого рода взаимодействия.

Вопрос: Как бы Вы прокомментировали последние заявления украинских чиновников и офицеров о ситуации в Донбассе? Насколько близко регион подходит к эскалации? Какова позиция США и Европы по этому вопросу?

С.В.Лавров: На этот счет было много аналитических статей, репортажей. Нас это тревожит. Говорим об этом европейским коллегам. Надеемся, что соответствующее понимание имеется и в Вашингтоне.

К сожалению, пока действия и реакция западных коллег на наращивание военной инфраструктуры, переброску войск к линии соприкосновения в Донбассе разочаровывают. Они по-прежнему исходят из того, что нужно всячески, всемерно поддерживать украинскую власть, в том числе в ее абсолютно неприемлемых действиях и заявлениях.

Президент Украины В.А.Зеленский и те, кто отвечают за работу в «нормандском формате» и Контактной группе по Донбассу, постоянно заявляют о том, что Минские соглашения нужны только чтобы сохранять санкции Запада против России. Либо требуют их полного пересмотра, либо предлагают нарушать согласованные форматы, приглашать откровенно проукраинских представителей в «нормандский формат» и Контактную группу. Все это прискорбно. Не видели никакой реакции на эти заявления со стороны западных коллег, хотя очевидные нарушения Киевом всех Минских договоренностей налицо.

Теперь Киев перешел от критики политических рамок урегулирования кризиса в Донбассе к угрозам военных действий. Надеюсь, это все-таки поможет «встряхнуть» благостное отношение в европейских столицах. Они потребуют от В.А.Зеленского выполнять Минские договоренности в полной мере, для того чтобы на деле начинать через диалог с Донецком и Луганском, как того требует «Комплекс мер» по выполнению Минских соглашений, продвигаться к устранению угроз в сфере безопасности, прекращению обстрелов гражданского сектора, от чего гибнут мирные жители (это уже далеко не в первый раз), определяться в этом прямом диалоге с вопросами окончательного статуса районов, о которых идет речь, с вопросом о проведении там выборов на согласованных с Донецком и Луганском условиях. Все это хорошо известно. К сожалению, каждый раз, когда «нормандский формат» встречается в том или ином качестве – на уровне лидеров, представителей или сотрудников министерств иностранных дел – мы не видим энергичных действий со стороны французских и германских коллег по приведению украинской стороны «в чувство». Сейчас слишком много свидетельств того, что это требуется сделать безотлагательно.

Вопрос (перевод с английского): Москва играет ведущую роль в мирном процессе в Афганистане. Можно делить власть с Движением талибов. Может ли это стабилизировать ситуацию в Афганистане? Будучи крупной державой в регионе, важной силой, может ли Россия взять на себя ответственность в качестве гаранта безопасности в Афганистане? В каких областях Россия и Индия могут сотрудничать в Афганистане?

С.В.Лавров: Что касается талибов. Движение «Талибан» – это часть афганского общества. Решение об урегулировании в Афганистане должно быть таким, чтобы оно предусматривало участие всех политических и этноконфессиональных групп в Афганистане, иначе оно не будет устойчивым. Это решение должно опираться на баланс интересов этих объединений, включая их представительство в органах власти. Любой иной путь, предполагающий исключение той или иной группы из процесса, не привёл бы к договорённости, которая была бы выполнима и устойчива, содержал бы риск возобновления боевых действий. А это не является задачей никого из участников нынешнего процесса.

Рассчитываем, что договорённости, заключённые между Соединёнными Штатами и «Талибаном» при прошлой Администрации США, будут выполняться, потому что они действительно в своё время создали шанс на достижение согласия между всеми противоборствующими сторонами. Будет печально, если они разрушатся.

Что касается обеспечения безопасности Афганистана, то в первую очередь это зависит от того, как быстро и эффективно будет достигнуто урегулирование. Оно должно включать вопросы политического устройства, представительства во власти и обеспечения безопасности. Россия уже многие годы немало делает для того, чтобы укрепить потенциал афганских сил безопасности, афганской армии: готовим персонал, поставляем продукцию военного назначения, в т.ч. на льготных или даже безвозмездных условиях.

Исходим из того, что с воссоединением и с урегулированием всех вопросов политического плана международное сообщество будет в состоянии более активно помогать укреплению афганских сил безопасности. Разумеется, мы не можем сбрасывать со счётов общерегиональный контекст. Параллельно с решением вопросов внутриафганского урегулирования мы приветствовали бы процесс консультаций, переговоров о том, как подкрепить эту договорённость согласием по мерам доверия, по укреплению безопасности уже и с вовлечением соседей Афганистана. С Индией у нас очень близкие позиции.

Всегда выступаем за то, чтобы соседи и все влиятельные страны региона участвовали в создании условий, которые позволили бы афганцам договориться между собой. Считаем, что оптимальным форматом привлечения внешних игроков является т.н. «Московский формат». Мы несколько раз собирали его участников. Напомню, что это не только непосредственные соседи Афганистана, – это все страны Центральной Азии, Индия, Пакистан, Китай, Иран, США и Российская Федерация. Готовы провести соответствующие консультации, если это будет признано целесообразно всеми названными мной странами. Будем рассчитывать на то, что это подтолкнёт процесс межафганских переговоров, который, как вы знаете, начался в столице Катара, Дохе, но в последнее время столкнулся с серьёзными проблемами и «забуксовал».

Повторю ещё раз: сейчас накапливается целый ряд факторов, которые необходимо прояснить, чтобы понять, как нам действовать дальше в афганском урегулировании с точки зрения «внешнего вклада» в создание необходимых условий. Договорились сегодня с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром о том, что наши спецпредставители по Афганистану будут оставаться в тесном контакте на регулярной основе.

Вопрос: Ранее Вы отмечали, что США жестко «давят» на Индию в вопросе военно-технического сотрудничества с Россией. Затруднило ли это реализацию уже существующих договоренностей с Нью-Дели и переговоры по новым контрактам?

С.В.Лавров: Не я отмечал, что США оказывали давление на Индию и на любую другую страну, которая имеет или планирует подписать контракты с Россией на поставку вооружений. Это публично заявлено США, без всяких стеснений. Все это хорошо знают. Так же хорошо знаем ответную реакцию со стороны Индии.

Американские «заходы» сегодня не обсуждали. Подтвердили нашу нацеленность на развитие военно-технического сотрудничества (ВТС). У нас действует Межправительственная комиссия по ВТС, у которой есть свои планы. В том числе обсуждаются перспективы дополнительного производства российской военной техники на территории Индии в рамках концепции «Делай в Индии» и «Самодостаточная Индия». Не почувствовал здесь колебаний со стороны наших индийских друзей и партнеров.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2021 > № 3694783 Сергей Лавров

Сейсморазведочные работы проведет «Росгеология» на шельфе Вьетнама

Тендер на сейсморазведочные работы на шельфе Вьетнама выиграла «Росгеология», сообщил журналистам глава холдинга Сергей Горьков, отметив, что работы будут проведены уже в 2021 году. Касаясь суммы контракта, Горьков пояснил, что после тендера предстоят окончательные переговоры, где будут уточнены все параметры. Он также отметил, что конкурентом «Росгеологии» на тендере была компания из Китая.

Кроме того, сообщил Горьков, «Росгеология» планирует в 2021 году участвовать в тендерах на проведение сейсморазведочных работ в Индии и ЮАР.

«Мы вернулись в Узбекистан. Сейчас в апреле у нас начинаются полевые работы по Аральскому морю. В прошлом году мы подписали контракт, начали коммерчески реализовывать первый этап, реализовали его. Мы определили и доказали Узбекистану, что есть перспектива по газу или по конденсату на 5 участках в Аральском море», — приводит ТАСС слова Горькова.

Глава «Росгеологии» сообщил также о создании венчурного фонда в геологоразведке для финансирования юниорных компаний. «Мы сейчас приняли решение о создании венчурного фонда в геологоразведке для того, чтобы иметь возможность финансировать юниорные компании, исходя из фонда. Мы уже имеем коммитменты от несколько наших партнеров, в том числе от зарубежных инвестиционных фондов», — отметил Горьков.

«ЮЖНОУРАЛЬСКИЙ АРМАТУРНО-ИЗОЛЯТОРНЫЙ ЗАВОД» ПОДПИСАЛ СОГЛАШЕНИЕ С «НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМИ СЕТЯМИ УЗБЕКИСТАНА» НА ВЫСТАВКЕ «ИННОПРОМ»

6 апреля в г. Ташкенте на выставке «ИННОПРОМ» состоялось подписание Соглашения о намерениях между «Южноуральским арматурно-изоляторным заводом» и «Национальными электрическими сетями Узбекистана».

Для «НЭС Узбекистана» это Соглашение стало первым подобным документом, подписанным с иностранной компанией. Проект предполагает взаимодействие в сфере научно-производственной деятельности с целью повышения надежности и энергоэффективности воздушных линий электропередачи, в том числе с использованием новых разработок изоляторов и линейной арматуры. Планируется создание службы по контролю надежности и проведению НИОКР, а также обучение специалистов «НЭС Узбекистана» на производственной площадке и в испытательной лаборатории «ЮАИЗ».

Дмитрий Вольвач: первые результаты реализации плана развития евразийской экономической интеграции будут заметны уже в 2021-2023 гг.

5 апреля 2021 года состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии.

Вице-премьеры государств ЕАЭС обсудили актуальные вопросы развития евразийской экономической интеграции и приняли ряд важных для развития экономик стран решений.

Совет утвердил план реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, принятых главами стран евразийской пятёрки в декабре 2020 года.

Это позволит завершить процесс построения единого рынка пяти государств, а также обеспечить устойчивый экономический рост и повышение благосостояния граждан стран Союза.

По словам заместителя министра экономического развития РФ Дмитрия Вольвача, на протяжении 3 месяцев экспертами было проведено порядка 100 отраслевых совещаний, состоялось 5 встреч на уровне заместителей руководителей и отдельное совещание на уровне Членов Совета ЕЭК.

«В результате нам удалось выработать и согласовать очень амбициозный план на ближайшую пятилетку, состоящий из 505 мероприятий. Отдельно хочу отметить, что по наибольшему количеству мероприятий первые результаты мы увидим уже в ближайшее время, в период с 2021 по 2023 год. В итоге более 100 мероприятий будут реализовываться на постоянной основе», - подчеркнул он.

Кроме того, Совет Комиссии продлил действие ряда принятых ранее мер. В частности, были уточнены отдельные переходные положения по формированию общего рынка медицинских изделий во избежание их дефицита на рынке Союза после 1 января 2022 года, а также продлены до 30 сентября 2021 г. сроки нахождения на таможенной территории Союза транспортных средств, временно ввезённых гражданами для личных нужд.

По итогам заседания вице-премьеры государств ЕАЭС приняли решение оставить нулевыми ставки таможенных пошлин на ввоз сырья для производства оптического волокна, что позволит снизить затраты при производстве и увеличить существующие промышленные мощности.

Следующее заседание Совета ЕЭК состоится 22 апреля 2021 года.

ВЭБ профинансирует строительство газоперерабатывающего завода в Узбекистане

ВЭБ.РФ, ГПБ и компания Surhan Investments Limited подписали индикативные условия финансирования по реализации проекта по разведке и разработке газового месторождения в Узбекистане - «Мустакилликнинг 25 йиллиги» (М25, «25 лет независимости»).

Подписи под документом поставили заместитель председателя ВЭБ.РФ – член правления Даниил Алгульян, заместитель председателя правления Газпромбанка Алексей Белоус, и генеральный директор компании «Surhan Gas Chemical Operating Company» Андрей Игнатов. Церемония подписания состоялась в присутствии председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова.

Проект включает в себя строительство газоперерабатывающего завода и объектов инфраструктуры в Сурхандарьинской области Республики Узбекистан с добычей, транспортировкой и реализацией природного газа.

Общая стоимость проекта оценивается в 1,75 млрд долларов США. Кредитные средства российских финансовых институтов определены в объеме 900 млн долларов США.

«На сегодняшний день с участием ВЭБ.РФ в нефтегазовом секторе Республики Узбекистан обсуждаются проекты, предусматривающие экспортные поставки российской высокотехнологичной продукции и услуг, на сумму более миллиарда долларов США. Проект «М 25» является одним из ключевых проектов, реализуемых в настоящее время в Республике Узбекистан, имеет стратегическое значение для развития отраслей промышленности и региона. Участие российского института развития в этом проекте оценивается в размере до 400 млн долларов, кредитные средства будут направлены, в том числе для финансирования поставок российской высокотехнологичной продукции и услуг», - отметил Даниил Алгульян.

Оценка запасов газа месторождения «М 25», которое является крупнейшим неразработанным на текущий момент газовым месторождением в Узбекистане, согласно отчету независимого аудитора запасов, составляет более 150 млрд куб. м сырого газа (доказанные + вероятные запасы). Товарный газ будет производиться газоперерабатывающим заводом, производительность которого составляет 5 млрд куб. м газа в год. Проектирование и строительство ГПЗ ведется на основании лицензионных технологий по очистке газа и производству серы компании Shell.

Проект М-25 реализуется консорциумом международных инвесторов на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного с Республикой Узбекистан в апреле 2017 года. Акционерами проекта являются Altmax Holding LTD, АО «Узбекнефтегаз» и Gas Project Development Central Asia AG. В качестве оператора в рамках Соглашения о разделе продукции действует компания ИП ООО «Surhan Gas Chemical Operating Company».

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.А.Панкина международному информационному агентству «Россия сегодня», 5 апреля 2021 года

Вопрос: С чем мы подошли к встрече глав МИД СНГ в Москве? Не превратилось ли Содружество окончательно в церемониальный формат? Зачем оно нужно, когда есть более практически ориентированные объединения, такие как ЕАЭС?

Ответ: Отличительной чертой интеграционных процессов на пространстве СНГ действительно является множественность форм сотрудничества. На практике это выражается в одновременной работе нескольких многосторонних региональных объединений, отличающихся по составу, спектру решаемых задач и степени интеграции.

Содружество Независимых Государств – самая широкая по охвату участников и сфер сотрудничества региональная платформа, доказавшая свою жизнеспособность и востребованность. Реальной альтернативы Содружеству по разнообразию форм и областей совместной деятельности в настоящий момент нет.

Говорить о том, что Евразийский экономический союз – более практически ориентированное объединение было бы, наверное, не вполне корректно. Становление и развитие любого многостороннего формата глубокой степени интеграции связано с решением массы практических вопросов. Однако это не умаляет роли механизмов СНГ. Речь идет, в частности, об отраслевом сотрудничестве входящих в него государств, развитии гуманитарных связей и контактов между людьми, решении непростых задач по модернизации экономик, обеспечению безопасности во всех ее аспектах. Активно задействуется потенциал СНГ как «площадки» для политического диалога.

Содружество «идет в ногу» со временем – совершенствуется деятельность его органов и структур, повышается их эффективность. В прошлом году принят целый ряд стратегических и программных документов, которые определяют вектор развития Организации на среднесрочную перспективу. Основные задачи, стоящие перед странами объединения на современном этапе, содержатся в актуализированной Концепции дальнейшего развития СНГ. Согласованные подходы в отношении межгосударственного взаимодействия в экономической сфере отражены в Стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 г. и Плане мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 гг.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ 2 апреля – первая встреча на высоком уровне в юбилейный для Организации год. В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания СНГ. Отрадно, что пандемия пошла на спад и санитарно-эпидемиологическая обстановка позволяет провести мероприятие в очном формате. Повестка дня мероприятия весьма насыщенна.

Вопрос: Если говорить про ЕАЭС, можно ли ожидать в ближайшем будущем расширения этого формата? Может ли это произойти за счет Узбекистана, который недавно стал наблюдателем? Будет ли расширение обсуждаться на встрече глав правительств в Казани?

Ответ: Расширение ЕАЭС за счет новых государств-членов никогда не было самоцелью этого объединения и не фигурировало в качестве самостоятельной задачи в стратегии его развития. Первостепенное значение для участников Союза имеют прагматизм, практические выгоды, которые они сами получают от углубления экономической интеграции. Это – рост взаимной торговли, снятие преград на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов, общее укрепление социально-экономической стабильности в регионе.

В рамках ЕАЭС выработаны весьма гибкие подходы к сотрудничеству с третьими странами, которое может осуществляться в различных форматах, таких как диалоговое взаимодействие по отдельным вопросам, заключение соглашений о свободной торговле, получение государством статуса наблюдателя при Союзе, а также полноправного членства в объединении. В каждом конкретном случае государства-члены Союза принимают решение, исходя из общей заинтересованности в развитии контактов с тем или иным партнером.

Что касается Узбекистана, то мы, безусловно, высоко ценим усилия руководства страны по углублению сотрудничества с ЕАЭС, тем более что в силу тесных торгово-экономических связей республики с членами Союза оно открывает для обеих сторон немало новых перспектив. Будем только приветствовать, если, изучив деятельность ЕАЭС более детально в нынешнем статусе наблюдателя, в Узбекистане решат двигаться дальше по интеграционному пути в направлении полноправного членства.

В любом случае, при наличии у наших партнеров, в том числе из государств СНГ, заинтересованности в сотрудничестве с Союзом мы всегда открыты для конструктивного диалога о наиболее оптимальных форматах такого взаимодействия.

Вопрос: Текущий год дает надежду на постепенное возвращение к офлайн форматам делового и дипломатического общения. В числе ближайших запланированных международных форумов – Петербургский экономический форум в июне и Владивостокский в сентябре. Есть ли уже понимание, кого из высокопоставленных иностранных гостей мы ждем на этих площадках?

Ответ: Поступательное улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в нашей стране определенно создало предпосылки для оживления на форумском треке. В первой половине марта с.г. оргкомитетами объявлено о проведении в этом году в России ведущих международных экономических мероприятий с участием Президента Российской Федерации В.В.Путина – XXIV Петербургского международного экономического форума (2-5 июня с.г.) и VI Восточного экономического форума во Владивостоке (2-4 сентября с.г.).

Главным условием их организации, безусловно, является обеспечение максимально безопасной среды для потенциальных участников. Необходимую работу в этом направлении проводит крупнейший организатор международных деловых событий в России Фонд «Росконгресс» во взаимодействии с Роспотребнадзором. В соответствии с рекомендациями последнего упомянутые форумы будут проходить в очно-заочном формате с тем пониманием, что окончательные параметры будут определяться с учётом ситуации вокруг COVID-19.

Мы ожидаем широкое подключение к обоим мероприятиям иностранных гостей как из числа официальных лиц, так и представителей бизнеса. МИД России уже проводит активную проработку данного вопроса. Рассчитываем на «живое» участие в программе форумов ряда высокопоставленных зарубежных представителей. При этом, не исключено, что некоторые запланированные сессии и «круглые столы» с привлечением иностранных гостей могут состояться в онлайн- или гибридном форматах.

Вопрос: Российская сторона в последнее время все чаще говорит о необходимости отхода от зависимости от доллара и контролируемых Западом платежных систем. А реален ли отказ России от них и от доллара? Что, грубо говоря, мы можем предложить на международном уровне вместо тех же Visa и MasterCard?

Ответ: Тенденция сокращения использования доллара во взаиморасчётах по торговым операциям стала объективной реакцией на сложившуюся в настоящее время геополитическую реальность. Снижение предсказуемости экономической политики США и неконтролируемое введение ими необоснованных ограничительных мер ставят под сомнение надежность и удобство применения американской денежной единицы как приоритетной валюты контракта.

Логично, что в таких условиях страны и компании вынуждены принимать меры, призванные минимизировать экономические потери и риски при проведении транзакций, и проявляют заинтересованность в развитии альтернативных механизмов взаиморасчетов. В этом свете расширение использования национальных денежных единиц в торговых операциях с другими государствами приобретает все большую актуальность и становится важным направлением текущей внешнеэкономической повестки.

В настоящее время активное взаимодействие России на данном направлении развивается с партнерами по АТР, где готовность к переходу на взаиморасчеты в национальных или отличных от доллара валютах достаточно высока. Многие страны Латинской Америки и Африки также проявляют растущий интерес к обсуждению возможностей повышения доли национальных валют во взаимных расчетах с Россией. Наиболее логичным и эффективным видится продвижение соответствующих усилий в рамках ЕАЭС и СНГ, рынки стран-членов которых уже имеют определенную степень интеграции, а участники торговли – опыт осуществления сделок в национальных денежных единицах. Активно развивается соответствующий диалог с партнерами по БРИКС.

С 2014 г. в России функционирует АО «Национальная система платежных карт» (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. С 2015 г. на базе НСПК выпускаются карты национальной платежной системы «МИР», разработанной в качестве национальной альтернативы международным платежным системам Visa и MasterCard.

Работа по синхронизации национальных платежных систем России и ряда государств продолжается в том числе в направлении развития сотрудничества между российской НСПК («МИР») и иностранными аналогами, в частности, китайской компанией «ЮнионПэй» (UnionPay), японской «ДжейСиБи», международной «Маэстро». Подобные «совместные» карты работают как в России, так и за рубежом. В частности, различные операции по ним доступны в Армении, Абхазии, Южной Осетии, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Турции. В активной проработке – налаживание аналогичного сотрудничества по использованию карт «МИР» с рядом других государств.

Вопрос: Касается ли упомянутый выше отход системы SWIFT? Как Вы расцениваете риски отключения России от нее, и будет ли Россия сама снижать уровень использования этой системы? Как?

Ответ: Продвижение альтернативных SWIFT и независимых от США межбанковских систем совершения платежей и передачи информации с использованием современных финансовых технологий и решений также является важным направлением работы. В частности, набирают вес такие российские разработки, как «Система передачи финансовых сообщений» (Банк России) и «Транзит» (Московская биржа), прорабатываются варианты их сопряжения с иностранными аналогами (европейская SEPA, иранский SEPAM, китайские CUP и CIPS и др.).

Кроме того, принимая во внимание стремительное развитие цифровых валют и блокчейна, очевидно, что база для международных расчетов может быть сформирована совершенно на новой технологической основе. Таким образом, развитие альтернативных SWIFT систем, более продвинутых технологически и не претендующих на монополизацию этой сферы, является не только реакцией на сложившуюся геополитическую реальность, но и ответом на необходимость модернизации методов осуществления платежей с учетом современных передовых достижений в цифровой сфере.

Вопрос: Сообщалось, что Запад рассматривает возможность новых санкций против России, в том числе – против российского суверенного долга. Насколько критичны эти меры могут быть для России и какой ответ возможен со стороны Москвы? Может ли он быть сопоставимым по масштабу с продовольственным эмбарго?

Ответ: Не вызывает сомнений тот факт, что для ужесточения экономического давления на нашу страну используется любой надуманный, но, главное, раскрученный в медийном пространстве повод – будь то «отравление» А.Навального, «вмешательство» в чужие выборы или мнимая выплата вознаграждений за нападения на военнослужащих США в Афганистане. Это не что иное, как попытки наказать Россию за ее независимую и обоснованную позицию в международных делах. Мы еженедельно слышим заявления представителей администрации США о стремлении заставить нашу страну «заплатить цену» за «враждебные действия».

Показательно, с каким завидным постоянством обсуждается в СМИ, прежде всего, в западных, вариант возможного введения ограничений на операции с суверенным долгом России. За такими разговорами явно стоит целенаправленный расчет на создание «токсичной» атмосферы вокруг российских ценных бумаг, чтобы снизить их инвестиционный потенциал.

Администрация Д.Трампа в августе 2019 г. уже ввела запрет для американских банков участвовать в первичном размещении нерублевых российских суверенных облигаций. Возможные новые рестрикции в отношении российских гособлигаций – это «палка о двух концах», поскольку они явно навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов, весьма заинтересованных в надежных вложениях. Впрочем, мы уже давно свыклись с тем, что «любители» односторонних ограничительных мер перестали считаться с потерями собственного бизнеса и граждан.

Одновременно продолжаем разработку мер на случай любых дальнейших враждебных шагов против российского суверенного долга. Как и всегда, будем реагировать выверенно и адекватно, исходя из интересов поддержания устойчивости российской экономики и финансовой системы.

Вопрос: США грозят санкциями и участникам строительства «Северного потока-2». Как в Москве оценивают реалистичность новых угроз Вашингтона в отношении этого проекта? Будет ли проект завершен в срок или есть риски задержки его ввода в эксплуатацию?

Ответ: Строительство газопровода «Северный поток-2» близится к завершению. Именно поэтому США усиливают давление на проект, угрожая санкциями участвующим в его строительстве компаниям. Односторонние ограничительные меры, зачастую с экстерриториальным эффектом, вводимые американцами в обход Совбеза ООН, уже давно вызывают возмущение не только в России, но и в официальных, деловых и общественных кругах большинства европейских стран. В Берлине, Вене и других столицах не понимают, почему энергетическая политика стран ЕС должна регулироваться из Вашингтона? Почему Европа должна отказываться от выгодного ей газопровода и поставок по нему?

Хочу в очередной раз подчеркнуть, что «Северный поток-2» чисто экономический проект, который отвечает интересам как России, так и Европы. Газопровод обеспечит устойчивые поставки газа по конкурентным ценам в страны ЕС по кратчайшему пути. При этом природный газ в перспективе можно будет использовать для внедрения новых энергетических технологий, в том числе для производства водорода. Таким образом, в стратегическом плане «Северный поток-2» укрепит энергобезопасность Европы на десятилетия вперед. Это понимают и наши европейские партнеры. Именно поэтому заинтересованные в проекте страны твердо выступают за завершение строительства газопровода и не согласны с американским диктатом.

Уверены, что практикуемые США ограничительные меры, в т.ч. в качестве инструмента нечестной конкуренции (преимущества для поставок американского СПГ в Европу) не остановят строительство «Северного потока-2». Попытки «вставить палки в колеса» на этапе ввода его в эксплуатацию и при функционировании также незаконны. Исходим из того, что новый газопровод будет эксплуатироваться в соответствии с действующими правовыми нормами. Политизация этого вопроса опасна и только вредит нормальному развитию экономического сотрудничества.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 апреля 2021 > № 3810660 Александр Панкин

ДЕНИС МАНТУРОВ ОТКРЫЛ БОЛЬШУЮ ПРОМЫШЛЕННУЮ НЕДЕЛЮ НА ИННОПРОМЕ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров прибыл с рабочей поездкой в Ташкент, где дал старт выставке «ИННОПРОМ. Большая промышленная неделя в Узбекистане».

Ключевыми векторами, обозначенными на пленарной сессии «Мировое промышленное производство в поисках драйверов роста», открывающей ИННОПРОМ, стали расширение российско-узбекского сотрудничества и кооперации с другими странами, определение новых точек развития промышленности, установление и укрепление бизнес-контактов, создание совместных производств. В пленарной сессии приняли участие Сардор Умурзаков - заместитель Премьер-министра - министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан; Денис Мантуров - министр промышленности и торговли Российской Федерации; Роман Скляр - заместитель Премьер-министра Республики Казахстан; Петр Пархомчик - министр промышленности Республики Беларусь; Ваган Керобян - министр экономики Республики Армения; Кубанычбек Турдубаев - министр энергетики и промышленности Кыргызской Республики; Артак Камалян - член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК; Шерали Кабир - министр промышленности и новых технологий Республики Таджикистан.

Сейчас как никогда актуальными для наших стран становятся цифровизация экономики, ускоренное внедрение высоких технологий и инноваций, укрепление и наращивание промышленных связей и развитие международной кооперации с активным вовлечением в эти процессы частного сектора - открыл пленарное заседание вступительной речью Сардор Умурзаков.

Денис Мантуров подчеркнул, что международная кооперация способствует процветанию и экономическому росту стран как в периметре ЕАЭС, так и в масштабах мировой торговой системы. Россия последовательно выступает за расширение промышленной кооперации и снятие избыточных барьеров.

И сегодня, когда разворачивается международная кампания по вакцинации, наша страна демонстрирует всему миру готовность совместно производить российские вакцины. По «Спутнику V» такие договоренности уже достигнуты c 10 странами и в 58 государствах эта вакцина одобрена для использования. Если бы в мировой экономике аналогичные подходы применялись и без привязки к ковиду, от этого выиграли бы все государства - добавил Денис Мантуров.

Свободное товародвижение, крупные инфраструктурные и отраслевые проекты, “зеленая энергетика” и снижение углеродного следа, цифровизация промышленности были определены Министром как основные драйверы экономического роста, а создание нового облика промышленности - важнейшей задачей.

По окончании пленарной сессии главы делегаций отправились на выставку, где ознакомились с современными образцами техники, в том числе, отечественной. На стенде Минпромторга России экспонируется продукция компаний разных сервисов и отраслей промышленности и представлены кластеры: «Инновации в энергетике», «Инновации в IT», «Инновации в станкостроении» и «Инновации в медицине». Новые стали и сплавы, проекты по цифровизации производств, солнечные панели, композитная лопасть, генетический анализатор, система ПЦР с детекцией результатов в режиме реального времени и другие достижения отечественной промышленности продемонстрировали главам делегаций и представителям бизнеса.

В рамках ИННОПРОМ были подписаны девять важнейших документов, среди которых меморандум о развитии сотрудничества в области создания в Республике Узбекистан медицинских симуляционных центров между ООО «Эйдос-Медицина» и Агентства по развитию фармацевтической отрасли Министерства здравоохранения Республики Узбекистан; соглашение об организации сборочного производства глюкометра к тест-полоскам GmateLife; соглашение о сотрудничестве в области продвижения гражданской продукции АО «Швабе», реализации комплексных проектов и организации производства между Холдингом «Швабе», Госкорпорацией Ростех и «УзЭколос».

В завершение посещения ИННОПРОМ состоялась знаковая передача медицинским учреждениям Узбекистана 20 автомобилей скорой медицинской помощи «ГАЗ», среди которых 4 мобильных медицинских комплекса ГАЗель NEXT.

ВСТРЕЧА ШАВКАТА МИРЗИЁЕВА И ДЕНИСА МАНТУРОВА В УЗБЕКИСТАНЕ

5 апреля Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев принял делегацию Российской Федерации во главе с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым, находящуюся в Ташкенте для участия в работе Международной промышленной выставки «Иннопром».

«Иннопром» – это крупнейшая выставка, организуемая Правительством Российской Федерации, нацеленная на совместное продвижение передовых технологий и современных разработок в разных отраслях экономики. Мероприятие впервые проводится в Узбекистане.

В ходе беседы были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего расширения полномасштабного практического сотрудничества, укрепления отношений стратегического партнерства между Узбекистаном и Россией.

Денис Мантуров информировал главу государства о результатах совместной работы по реализации крупных проектов кооперации с участием ведущих промышленных компаний и банковско-финансовых институтов двух стран.

На встрече особое внимание было уделено наращиванию многопланового взаимодействия на уровне бизнеса и регионов, расширению сотрудничества и реализации новых проектов в разных секторах экономики.

Подчеркнуто, что достижению этих задач должно служить успешное проведение выставки «Иннопром».

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ТРЕТЬЕМ ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ЕАЭС

Состоялось очередное заседание совета по промышленной политике Евразийского Экономического Союза. Ключевой темой заседания стали основные направления сотрудничества в рамках Союза в фармацевтической, авиационной промышленности, механизмы финансирования проектов промышленной кооперации.

Членами Союза была отмечена высокая важность слаженной коллективной работы в обеспечении лекарственной безопасности ЕАЭС в связи с пандемией коронавируса. Участники обсудили ряд мер организационного характера, направленных на углубление производственной кооперации в приоритетных отраслях промышленности, в частности, авиастроении, и создание комиссии по импортозамещению. Эта инициатива была озвучена Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в ходе заседания Высшего Евразийского совета в декабре 2020 года.

Мы уже начали подготовку предложений по формату и механизмам работы будущей комиссии. В нашем представлении этот орган должен обладать полномочиями по квотированию беспошлинного ввоза иностранной продукции. Решения о таком квотировании должны приниматься с учетом имеющихся возможностей произвести аналог иностранного товара на территории ЕАЭС. Основная цель этой работы, думаю, очевидна – нам принципиально важно развивать свои компетенции, создавать рабочие места, расширять производства. Поэтому льготы на ввоз, по нашему мнению, должны предоставляться исключительно той продукции, которой нам в Союзе недостает, - отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Участники заседания обсудили также создание цифровой платформы «Инвестиционные проекты» в рамках исполнения проекта «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий». Целью Проекта является создание цифровой экосистемы для обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов государств - членов ЕАЭС для углубления промышленной кооперации.

По итогам заседания совета ЕЭС глав делегаций принял премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов.

Также состоялся ряд двусторонних встреч, на которых Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел переговоры с министром промышленности Республики Беларусь Петром Пархомчиком, министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики Кубанычбеком Турдубаевым и министром промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Шерали Кабиром.

Собянин открыл новый сезон ярмарок в Москве

Текст: Любовь Проценко

Старт новому ярмарочному сезону дан в столице сегодня на фестивально-ярмарочной площади по улице Профсоюзной. Пообщавшись с продавцами, покупателями и участниками мастер-классов, посвященных Международному дню детской книги, мэр города Сергей Собянин предложил москвичам в ходе голосования на "Активном гражданине" определить новый бренд столичных ярмарок.

Эта ярмарка в Черемушках одна из самых молодых в городе - открылась всего год назад. Небольшая по размеру - основной павильон ярмарки рассчитан всего на 39 торговых мест, но теперь жители близлежащих домов могут здесь купить практически все. Мясо, рыбу, фрукты, овощи, разные варенья-соленья, хлеб и кондитерские изделия. Есть даже маленькое кафе. Рядом с павильоном оборудована для торговли сельхозпродукцией и уличная аллея, где большую часть продуктов можно и продегустировать. Для хранения продукции на ярмарке организованы складские зоны и холодильные камеры, помещения подключены к городским сетям водоснабжения. Есть раздевалки с душевыми комнатами для персонала - все это создает дополнительный комфорт и для продавцов, и для покупателей.

Особое внимание уделяется качеству и контролю продукции. На ярмарке выделена отдельная зона, в которой работает ветеринарная лаборатория. Сегодня на ярмарке в Черемушках можно купить продукты из 13 регионов России. Встречаются и продавцы с товаром из стран ЕАЭС - Армении, Беларуси и Казахстана.

"Здесь совсем другая атмосфера: торгуют круглый год, а не только в летний период, практически все время в течение недели, - сказал глава города. - И здесь, конечно, представлен другой совершенно ассортимент. Контроль за продуктами: ветеринарный, санитарный. И даже свое маленькое кафе. Это становится таким центром района. Во многих ярмарках рядом построены фестивальные площадки, где можно проводить районные праздники. Это новый формат, и мне даже продавцы говорят о том, что это такое явление в Москве. Уровень ярмарок сравнялся с уровнем парижских или барселонских ярмарок. Поэтому, может быть, подумать и проголосовать на "Активном гражданине" по некоему такому бренду для этих ярмарок и новым стандартам. Я думаю, мы обязательно это сделаем. Будем и дальше развивать такие прекрасные комплексы".

Собянин заявил, что в дополнение к уже действующим 44 круглогодичным ярмаркам в течение этого года будет открыто еще около 20 таких площадок: "Мы продолжаем развивать ярмарочную торговлю Москвы, создавая такие прекрасные комплексы. Это уже более чем 40-й комплекс. Будет введено еще 20 таких. Таким образом, охватим почти половины районов Москвы".

Эксперты утверждают, что самыми востребованными и популярными ярмарками форматом в столице в последние годы стали межрегиональные ярмарки, которые работают круглый год. В симпатичных уютных павильонах здесь можно купить свежие овощи и фрукты, рыбную, мясную и молочную продукцию, кондитерские и хлебобулочные изделия, бакалею, мед, соленья и полуфабрикаты из 42 регионов России и ряда стран ЕАЭС. Установлены эти павильоны недалеко от станций метро и в других проходных местах. Оборудованы системами отопления, вентиляции, кондиционирования и видеонаблюдения, а также торговым и холодильным оборудованием, что делает их комфортными для продавцов и покупателей в любое время года. Большинство ярмарок открыты со вторника по воскресенье с 10:00 до 20:00 (понедельник - санитарный день). Некоторые площадки работают с четверга по воскресенье. Только в этом году их посетили более 660 тысяч покупателей. Товаров продано около 570 тонн.

Всю сельхозпродукцию, которая продается здесь, проверяют передвижные лаборатории и подразделения государственной ветеринарной экспертизы ГБУ "Московское объединение ветеринарии". В общей сложности на ярмарках выходного дня будет организовано 1 тыс. 526 торговых мест.

Экспорт из Нижегородской области в Узбекистан вырос вдвое в 2020 году

Узбекистан является одним из ключевых торговых партнеров Нижегородской области среди стран ближнего зарубежья, объем экспорта в эту страну из региона за 2020 год вырос почти вдвое, заявил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Делегация Нижегородской области под руководством главы региона принимает участие в международной промышленной выставке "Иннопром", которая проходит в Узбекистане с 5 по 7 апреля.

"В 2020 году товарооборот превысил 207 миллионов долларов. Основная его часть приходится на экспорт нижегородской продукции. Несмотря на затруднения в международной торговле, вызванные пандемией, объем экспорта в Узбекистан за прошедший год вырос почти вдвое и составил 202 миллиона долларов. Это было достигнуто благодаря увеличению экспорта продукции автомобилестроения, изделий из черных металлов и полиграфии", - цитирует пресс-служба правительства региона слова Никитина из доклада на пленарной сессии межрегионального форума "Россия – Узбекистан: промышленный диалог" в рамках выставки "Иннопром".

По данным Федеральной таможенной службы, в 2020 году в Республику Узбекистан экспортные поставки осуществляли 182 предприятия Нижегородской области. "У ряда нижегородских предприятий в разработке находятся проекты сотрудничества, связанные с автомобильной, медицинской и химической промышленностью. Например, между предприятием "Репер-НН" и государственными органами Узбекистана идет активный диалог об организации совместного производства искусственных глазных хрусталиков, которое в дальнейшем позволит охватить порядка 25 процентов рынка Узбекистана. Организация совместного химического производства обсуждается между нижегородским предприятием "Полихим-Д" и узбекским партнером по изготовлению огнезащитных составов. Что касается автомобилестроения, с рынком Узбекистана активно развивает свое сотрудничество "Группа ГАЗ", - отметил губернатор Нижегородской области.

Глава региона подчеркнул, что есть перспектива увеличения импорта из Узбекистана. "Речь идет о создании распределительно-логистического комплекса. Мы намерены делать распределительный центр на всю Россию, способный принимать 30-40 процентов грузов из Узбекистана, идущих в европейскую часть России. Правильным было бы создать такой же логистический хаб в Узбекистане. Если такой проект будет реализован, то объем сотрудничества многократно расширится", - отметил Никитин.

В день открытия выставки состоялась церемония передачи "Группой ГАЗ" специально изготовленных для Узбекистана 16 внедорожных автомобилей скорой помощи "Соболь" и 4 мобильных медицинских комплексов "ГАЗель NEXT". Никитин подчеркнул, что автопром – это одно из основных направлений сотрудничества Нижегородской области и Узбекистана. По итогам 2020 года экспорт средств наземного транспорта в Узбекистан составил 138,3 миллиона долларов – 68,4% от общего объема экспорта Нижегородской области в эту страну. Этот показатель на 151,3% выше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Как рассказал Никитин, на сегодняшний день в разработке находится проект организации сборочного производства легкой коммерческой техники.

В рамках выставки "Иннопром" 5 апреля губернатор Нижегородской области и хоким (глава администрации – ред.) Ташкентской области Узбекистана Даврон Хидоятов подписали меморандум о намерениях межрегионального партнерства. По словам Никитина, двустороннее сотрудничество будет развиваться в области промышленного производства, в частности автомобилестроения, сельского хозяйства, фармацевтики и информационных технологий. Взаимный интерес сторон представляют и гуманитарные направления: наука и образование, спорт, культура, туризм. В правительстве Нижегородской области сообщили, что новым зарубежным партнером региона также стала Кашкадарьинская область Республики Узбекистан.

Россия. Узбекистан. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684837

Александр Панкин: политика США ставит под сомнение надежность доллара

Заместитель министра иностранных дел России Александр Панкин в интервью корреспонденту РИА Новости Ксении Алейниковой объяснил, почему России нужен отход от зависимости от доллара и западных платежных систем, за счет чего этого можно достичь, и есть ли альтернатива системе SWIFT. Он также рассказал, смогут ли США остановить строительство газопровода "Северный поток 2", что в России делают на случай новых санкций против российского суверенного долга, а также сообщил о нынешнем положении дел в СНГ и ЕАЭС.

– Александр Анатольевич, с чем мы подошли к встрече глав МИД СНГ в Москве? Не превратилось ли Содружество окончательно в церемониальный формат? Зачем оно нужно, когда есть более практически ориентированные объединения, такие как ЕАЭС?

– Отличительной чертой интеграционных процессов на пространстве СНГ действительно является множественность форм сотрудничества. На практике это выражается в одновременной работе нескольких многосторонних региональных объединений, отличающихся по составу, спектру решаемых задач и степени интеграции.

Содружество Независимых Государств – самая широкая по охвату участников и сфер сотрудничества региональная платформа, доказавшая свою жизнеспособность и востребованность. Реальной альтернативы Содружеству по разнообразию форм и областей совместной деятельности в настоящий момент нет.

Говорить о том, что Евразийский экономический союз – более практически ориентированное объединение было бы, наверное, не вполне корректно. Становление и развитие любого многостороннего формата глубокой степени интеграции связано с решением массы практических вопросов. Однако это не умаляет роли механизмов СНГ. Речь идет, в частности, об отраслевом сотрудничестве входящих в него государств, развитии гуманитарных связей и контактов между людьми, решении непростых задач по модернизации экономик, обеспечению безопасности во всех ее аспектах. Активно задействуется потенциал СНГ как площадки для политического диалога.

Содружество идет в ногу со временем – совершенствуется деятельность его органов и структур, повышается их эффективность.

В прошлом году принят целый ряд стратегических и программных документов, которые определяют вектор развития организации на среднесрочную перспективу. Основные задачи, стоящие перед странами объединения на современном этапе, содержатся в актуализированной концепции дальнейшего развития СНГ. Согласованные подходы в отношении межгосударственного взаимодействия в экономической сфере отражены в стратегии экономического развития Содружества на период до 2030 года и плане мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 годов.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ 2 апреля – первая встреча на высоком уровне в юбилейный для организации год. В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания СНГ. Отрадно, что пандемия пошла на спад и санитарно-эпидемиологическая обстановка позволяет провести мероприятие в очном формате. Повестка дня мероприятия весьма насыщенна.

– Если говорить про ЕАЭС, можно ли ожидать в ближайшем будущем расширения этого формата? Может ли это произойти за счет Узбекистана, который недавно стал наблюдателем? Будет ли расширение обсуждаться на встрече глав правительств в Казани?

– Расширение ЕАЭС за счет новых государств-членов никогда не было самоцелью этого объединения и не фигурировало в качестве самостоятельной задачи в стратегии его развития. Первостепенное значение для участников Союза имеют прагматизм, практические выгоды, которые они сами получают от углубления экономической интеграции. Это рост взаимной торговли, снятие преград на пути перемещения товаров, капиталов, услуг, трудовых ресурсов, общее укрепление социально-экономической стабильности в регионе.

В рамках ЕАЭС выработаны весьма гибкие подходы к сотрудничеству с третьими странами, которое может осуществляться в различных форматах, таких как диалоговое взаимодействие по отдельным вопросам, заключение соглашений о свободной торговле, получение государством статуса наблюдателя при Союзе, а также полноправного членства в объединении. В каждом конкретном случае государства-члены Союза принимают решение, исходя из общей заинтересованности в развитии контактов с тем или иным партнером.

Что касается Узбекистана, то мы, безусловно, высоко ценим усилия руководства страны по углублению сотрудничества с ЕАЭС, тем более что в силу тесных торгово-экономических связей республики с членами Союза оно открывает для обеих сторон немало новых перспектив. Будем только приветствовать, если, изучив деятельность ЕАЭС более детально в нынешнем статусе наблюдателя, в Узбекистане решат двигаться дальше по интеграционному пути в направлении полноправного членства.

В любом случае при наличии у наших партнеров, в том числе из государств СНГ, заинтересованности в сотрудничестве с Союзом мы всегда открыты для конструктивного диалога о наиболее оптимальных форматах такого взаимодействия.

– Текущий год дает надежду на постепенное возвращение к офлайн форматам делового и дипломатического общения. В числе ближайших запланированных международных форумов – Петербургский экономический форум в июне и Владивостокский в сентябре. Есть ли уже понимание, кого из высокопоставленных иностранных гостей мы ждем на этих площадках?

– Поступательное улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в нашей стране определенно создало предпосылки для оживления на форумском треке. В первой половине марта оргкомитетами было объявлено о проведении в этом году в России ведущих международных экономических мероприятий с участием президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина – XXIV Петербургского международного экономического форума (2-5 июня) и VI Восточного экономического форума во Владивостоке (2-4 сентября).

Главным условием их организации, безусловно, является обеспечение максимально безопасной среды для потенциальных участников. Необходимую работу в этом направлении проводит крупнейший организатор международных деловых событий в России Фонд "Росконгресс" во взаимодействии с Роспотребнадзором. В соответствии с рекомендациями последнего упомянутые форумы будут проходить в очно-заочном формате с тем пониманием, что окончательные параметры будут определяться с учетом ситуации вокруг COVID-19.

Мы ожидаем широкое подключение к обоим мероприятиям иностранных гостей как из числа официальных лиц, так и представителей бизнеса. МИД России уже проводит активную проработку данного вопроса. Рассчитываем на "живое" участие в программе форумов ряда высокопоставленных зарубежных представителей. При этом, не исключено, что некоторые запланированные сессии и круглые столы с привлечением иностранных гостей могут состояться в онлайн- или гибридном форматах.

– Российская сторона в последнее время все чаще говорит о необходимости отхода от зависимости от доллара и контролируемых Западом платежных систем. А реален ли отказ России от них и от доллара? Что, грубо говоря, мы можем предложить на международном уровне вместо тех же Visa и MasterCard?

– Тенденция сокращения использования доллара во взаиморасчетах по торговым операциям стала объективной реакцией на сложившуюся в настоящее время геополитическую реальность. Снижение предсказуемости экономической политики США и неконтролируемое введение ими необоснованных ограничительных мер ставят под сомнение надежность и удобство применения американской денежной единицы как приоритетной валюты контракта.

Логично, что в таких условиях страны и компании вынуждены принимать меры, призванные минимизировать экономические потери и риски при проведении транзакций, и проявляют заинтересованность в развитии альтернативных механизмов взаиморасчетов. В этом свете расширение использования национальных денежных единиц в торговых операциях с другими государствами приобретает все большую актуальность и становится важным направлением текущей внешнеэкономической повестки.

В настоящее время активное взаимодействие России на данном направлении развивается с партнерами по АТР, где готовность к переходу на взаиморасчеты в национальных или отличных от доллара валютах достаточно высока. Многие страны Латинской Америки и Африки также проявляют растущий интерес к обсуждению возможностей повышения доли национальных валют во взаимных расчетах с Россией. Наиболее логичным и эффективным видится продвижение соответствующих усилий в рамках ЕАЭС и СНГ, рынки стран-членов которых уже имеют определенную степень интеграции, а участники торговли – опыт осуществления сделок в национальных денежных единицах. Активно развивается соответствующий диалог с партнерами по БРИКС.

С 2014 года в России функционирует АО "Национальная система платежных карт" (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. С 2015 года на базе НСПК выпускаются карты национальной платежной системы "Мир", разработанной в качестве национальной альтернативы международным платежным системам Visa и MasterCard.

Работа по синхронизации национальных платежных систем России и ряда государств продолжается в том числе в направлении развития сотрудничества между российской НСПК ("Мир") и иностранными аналогами, в частности, китайской компанией UnionPay, японской JCB, международной Maestro. Подобные "совместные" карты работают как в России, так и за рубежом. В частности, различные операции по ним доступны в Армении, Абхазии, Южной Осетии, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Турции. В активной проработке – налаживание аналогичного сотрудничества по использованию карт "Мир" с рядом других государств.

– Касается ли упомянутый выше отход системы SWIFT? Как вы расцениваете риски отключения России от нее, и будет ли Россия сама снижать уровень использования этой системы? Как?

– Продвижение альтернативных SWIFT и независимых от США межбанковских систем совершения платежей и передачи информации с использованием современных финансовых технологий и решений также является важным направлением работы. В частности, набирают вес такие российские разработки, как "Система передачи финансовых сообщений" (Банк России) и "Транзит" (Московская биржа), прорабатываются варианты их сопряжения с иностранными аналогами (европейская SEPA, иранский SEPAM, китайские CUP и CIPS и другие).

Кроме того, принимая во внимание стремительное развитие цифровых валют и блокчейна, очевидно, что база для международных расчетов может быть сформирована совершенно на новой технологической основе. Таким образом, развитие альтернативных SWIFT систем, более продвинутых технологически и не претендующих на монополизацию этой сферы, является не только реакцией на сложившуюся геополитическую реальность, но и ответом на необходимость модернизации методов осуществления платежей с учетом современных передовых достижений в цифровой сфере.

– Сообщалось, что Запад рассматривает возможность новых санкций против России, в том числе – против российского суверенного долга. Насколько критичны эти меры могут быть для России, и какой ответ возможен со стороны Москвы? Может ли он быть сопоставимым по масштабу с продовольственным эмбарго?

– Не вызывает сомнений тот факт, что для ужесточения экономического давления на нашу страну используется любой надуманный, но, главное, раскрученный в медийном пространстве повод – будь то "отравление" Навального, "вмешательство" в чужие выборы или мнимая выплата вознаграждений за нападения на военнослужащих США в Афганистане. Это не что иное, как попытки наказать Россию за ее независимую и обоснованную позицию в международных делах. Мы еженедельно слышим заявления представителей администрации США о стремлении заставить нашу страну "заплатить цену" за "враждебные действия".

Показательно, с каким завидным постоянством обсуждается в СМИ, прежде всего, в западных, вариант возможного введения ограничений на операции с суверенным долгом России. За такими разговорами явно стоит целенаправленный расчет на создание "токсичной" атмосферы вокруг российских ценных бумаг, чтобы снизить их инвестиционный потенциал.

Администрация Дональда Трампа в августе 2019 года уже ввела запрет для американских банков участвовать в первичном размещении нерублевых российских суверенных облигаций. Возможные новые рестрикции в отношении российских гособлигаций – это палка о двух концах, поскольку они явно навредят конкурентоспособности американских финансовых институтов, весьма заинтересованных в надежных вложениях. Впрочем, мы уже давно свыклись с тем, что любители односторонних ограничительных мер перестали считаться с потерями собственного бизнеса и граждан.

Одновременно продолжаем разработку мер на случай любых дальнейших враждебных шагов против российского суверенного долга. Как и всегда, будем реагировать выверенно и адекватно, исходя из интересов поддержания устойчивости российской экономики и финансовой системы.

– США грозят санкциями и участникам строительства "Северного потока 2". Как в Москве оценивают реалистичность новых угроз Вашингтона в отношении этого проекта? Будет ли проект завершен в срок или есть риски задержки его ввода в эксплуатацию?

– Строительство газопровода "Северный поток 2" близится к завершению. Именно поэтому США усиливают давление на проект, угрожая санкциями участвующим в его строительстве компаниям. Односторонние ограничительные меры, зачастую с экстерриториальным эффектом, вводимые американцами в обход Совбеза ООН, уже давно вызывают возмущение не только в России, но и в официальных, деловых и общественных кругах большинства европейских стран. В Берлине, Вене и других столицах не понимают, почему энергетическая политика стран ЕС должна регулироваться из Вашингтона? Почему Европа должна отказываться от выгодного ей газопровода и поставок по нему?

Хочу в очередной раз подчеркнуть, что "Северный поток 2" – чисто экономический проект, который отвечает интересам как России, так и Европы. Газопровод обеспечит устойчивые поставки газа по конкурентным ценам в страны ЕС по кратчайшему пути. При этом природный газ в перспективе можно будет использовать для внедрения новых энергетических технологий, в том числе для производства водорода. Таким образом, в стратегическом плане "Северный поток 2" укрепит энергобезопасность Европы на десятилетия вперед. Это понимают и наши европейские партнеры. Именно поэтому заинтересованные в проекте страны твердо выступают за завершение строительства газопровода и не согласны с американским диктатом.

Уверены, что практикуемые США ограничительные меры, в том числе в качестве инструмента нечестной конкуренции (преимущества для поставок американского СПГ в Европу) не остановят строительство "Северного потока 2". Попытки вставить палки в колеса на этапе ввода его в эксплуатацию и при функционировании также незаконны. Исходим из того, что новый газопровод будет эксплуатироваться в соответствии с действующими правовыми нормами. Политизация этого вопроса опасна и только вредит нормальному развитию экономического сотрудничества.

США. Евросоюз. СНГ. ЕАЭС. Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684817 Александр Панкин

«Уралхиммаш» представит свою продукцию на международной выставке «Иннопром» в Узбекистане

Представители ПАО «Уралхиммаш» в составе делегации Газпромбанка и группы ОМЗ примут участие в Международной промышленной выставке «Иннопром. Большая промышленная неделя в Узбекистане», которая пройдет в Ташкенте с 5 по 7 апреля 2021 года.

Предприятие представит свою продукцию в рамках коллективного стенда промышленных активов Газпромбанка. Среди экспонатов — макет шарового резервуара для хранения сжиженных углеводородных газов и жидкой химии. «Уралхиммаш» является уникальным российским производителем, использующим две различные технологии изготовления сегментов оболочки этой продукции. Холодная вальцовка, производимая на стане НКМЗ, — самая быстрая и точная технология из существующих сегодня в мире. Технология холодной точечной деформации сегментов оболочки, производимая на прессе Schleifstein, позволяет изготавливать шаровые резервуары объемом до 8 тыс. м³ и толщиной стенки до 80 мм.

«Уралхиммаш» является многолетним партнером компаний нефтегазового и химического комплекса Республики Узбекистан и планирует развивать сотрудничество со странами Центральной Азии по всей номенклатуре продукции, выпускаемой заводом. Напомним, что одним из крупнейших контрактов для «Уралхиммаша» в этом регионе стала поставка в 2017 году 15 аппаратов для Мубарекского ГПЗ: крупногабаритных абсорберов и сепараторов, общая масса которых составила более 1,3 тыс. тонн.

В настоящее время завершается работа над заказом по изготовлению для узбекистанского предприятия по производству минеральных удобрений подогревателя питательной воды массой 40,3 тонны и диаметром — 1800 мм. Корпусные элементы аппарата, который придет на замену отслужившему свой срок оборудованию, выполнены из хромомолибденовой стали, трубный пучок — из нержавеющей.

Иностранные студенты еще из шести стран смогут вернуться в Россию для очного обучения

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 814-р иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана, Шри-Ланки могут вернуться в Россию для продолжения обучения.

Согласно опубликованному документу, ранее утвержденное распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 №639-р дополняется еще шестью странами, и теперь въехать в Россию могут иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Венесуэлы, Вьетнама, Германии, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Сирии, Танзании, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Финляндии, Швейцарии, Шри-Ланки, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии.

Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляемый оперативным штабом по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории России, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в свою очередь, разработало порядок действий по возвращению иностранных обучающихся в Россию и проводит работу по его реализации. Подготовлены методические материалы по организации работы в образовательных учреждениях высшего образования, сформированы инструкции для обучающихся.

Работает Ситуационный центр по вопросу об организации въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации. На базе ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» вузам оказывается методическая поддержка. Так, совсем недавно, на базе вуза Минобрнауки России провело специальный вебинар для государственных образовательных организаций высшего образования.

В настоящее время Минобрнауки России сформирован Реестр государственных образовательных организаций, полностью готовых к приему иностранных студентов, еще не въехавших в Российскую Федерацию. Университеты, готовые к приему иностранных обучающихся, уже работают с порталом государственных услуг для формирования списков студентов (в соответствии с распоряжением №635-р), что позволит студентам из разрешенного списка государств воспользоваться сухопутными пунктами пропуска и облегчит их въезд в случае транзита через уже открытые страны.

Напомним правила въезда иностранных обучающихся в Россию:

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате пересечения границы. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за три календарных дня до прибытия в Россию студенту необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов студентам следует обращаться в Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Россия. Весь мир > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 4 апреля 2021 > № 4052487

Российские таможенники пресекли ввоз 150 кг гашиша

Попытку незаконного ввоза 150 кг гашиша пресекли российские таможенники.

Спецоперацию провели сотрудники подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков Северо-Западной оперативной и Псковской таможен совместно с сотрудниками Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Грузовое транспортное средство въехало на территорию Российской Федерации через МАПП «Бурачки» (Псковская область). Согласно товаросопроводительным документам в автомобиле перевозились оливки испанского производства. В ходе контроля с использованием инспекционно-досмотрового комплекса было выявлено, что топливный бак автомобиля оборудован тайником.

При вскрытии бака таможенники обнаружили внутри 219 брикетов с пластичным веществом коричневого цвета. Экспертиза показала, что содержимое свертков является наркотическим средством гашиш. Масса наркотика превысила 150 кг.

По результатам оперативно-разыскных мероприятий установлены и задержаны граждане РФ, организовавшие канал ввоза наркотических веществ.

По факту контрабанды наркотических средств в особо крупном размере в отношении двух граждан РФ возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.

СПРАВКА:

Незаконное перемещение через государственную границу РФ (таможенную границу ЕАЭС) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (в том числе в виде лекарств и биологически активных добавок) в особо крупном размере может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.

Данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Руденко армянской газете «Новое время» в связи с 29-й годовщиной со дня установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения, 2 апреля 2021 года

Вопрос: Андрей Юрьевич, сегодня наиболее актуальной темой двусторонней повестки являются геополитические и экономические обстоятельства, связанные с ситуацией, сложившейся в Закавказье после 44-дневной войны в Карабахе. В Армении хорошо понимают, что именно оперативное вмешательство России предотвратило полный разгром карабахских сил, позволило сохранить часть территории непризнанной республики и обезопасить ее жителей. Российские миротворцы сегодня являются гарантом невозобновления военных действий, работы по разблокировке транспортно-энергетических коммуникаций. Но одновременно раздаются отдельные голоса, обвиняющие Москву в каком-то «предательстве» своего исторического союзника – армянского народа. Чтобы Вы сказали по этому поводу?

Ответ: Отношения между Россией и Арменией – многогранные и взаимодополняющие и не ограничиваются только взаимодействием по нагорно-карабахской проблематике. В этом контексте придаем большое значение приближающейся дате 29-летия установления дипотношений между Россией и Арменией. 3 апреля 1992 г. наши страны открыли новую страницу в истории многовековых дружественных взаимовыгодных связей.

За эти годы российско-армянское сотрудничество приобрело подлинно союзнический характер, отличается высокой интенсивностью политического диалога, широким набором сфер взаимной кооперации, разветвленной договорно-правовой базой. Важную роль играет подписанный 29 августа 1997 г. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения, в соответствии с которым Россия и Армения обязываются оказывать друг другу необходимое содействие, в том числе военное, в случае вооруженного нападения на одну из них в порядке осуществления права на коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Благодаря активным посредническим усилиям Российской Федерации и личному участию Президента В.В.Путина удалось остановить 44-дневное вооруженное противостояние между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе.

9 ноября 2020 г. было принято заявление лидеров трех государств, которое позволило остановить кровопролитие и начать движение к миру.

Как Вы правильно отметили, сегодня дислоцированные в регионе российский миротворческий контингент и центр гуманитарного реагирования являются гарантами безопасности и стабильности, выполняют жизненно значимые для местного населения задачи. Прямая финансовая помощь Российской Федерации на содействие пострадавшим в Нагорном Карабахе составляет на сегодняшний день около 15 млн долл. США.

В результате активной работы по линии трехсторонней Рабочей группы под председательством вице-премьеров Азербайджана, Армении и России, занимающейся вопросами разблокирования экономических и транспортных коммуникаций в регионе (состоялось пять заседаний), создаются условия для восстановления нормальной жизни на Южном Кавказе, превращения его в территорию взаимного доверия, безопасности и процветания.

Все это убедительно свидетельствует, что Россия всегда готова подставить плечо братскому армянскому народу, вместе работать на благо общих интересов.

Вопрос: Не секрет, что внутриполитическая обстановка в Армении достаточна напряжена. И сегодня нелегко спрогнозировать возможное развитие событий. Есть ли у Москвы свои фавориты среди политических сил и движений республики в свете планируемых через три месяца внеочередных парламентских выборов?

Ответ: Рассматриваем протекающие во внутриполитическом поле республики процессы как внутреннее дело суверенного государства. Разумеется, мы не можем оставаться безучастными к тому, что происходит в дружественной нам стране. Призываем все политические силы республики к проявлению сдержанности, поиску разумных компромиссов в интересах сплочения армянского общества. Выражаем надежду, что в предвыборный период все пройдет мирно, в рамках конституции, и послужит отправной точкой для достижения долгосрочной стабильности в Армении.

Вопрос: Насколько обосновано бытующее в Армении мнение, будто наши двусторонние отношения потеряли свойственные им доверительность, динамику, глубину?

Ответ: Мы не разделяем такие оценки. Наши двусторонние отношения, традиционно опирающиеся на братскую дружбу и взаимное доверие, развиваются динамично и на разных уровнях и векторах, независимо от какой-либо внешней или внутренней конъюнктуры. При этом даже в объективно непростой «ковидный» год наши связи демонстрировали рост.

Россия по-прежнему уверенно занимает позиции основного иностранного инвестора в экономику Армении. По данным армянской стороны, российские накопленные инвестиции по состоянию на третий квартал 2020 г. превысили 2,1 млрд долл. США, или 40% совокупных иностранных капиталовложений. Из них на прямые инвестиции приходится 1,7 млрд долл. – 41,7% от общей доли.

Россия остается одним из ведущих торговых партнеров Армении, обеспечивая почти треть всего внешнеторгового оборота республики. В 2020 году ввиду общих для мировой экономики сложностей, вызванных последствиями пандемии, товарооборот между нашими странами несколько снизился. Но это падение не драматично.

Рассчитываем, что по мере нормализации эпидемиологической обстановки мы возвратимся на траекторию устойчивого роста. На скорейшее выправление ситуации в этой области направлены усилия профильных министерств и ведомств наших стран.

Интенсивно развивается политический диалог. Вряд ли найдутся другие страны, руководители которых общаются столь же плотно и продуктивно. В 2020 г. В.В.Путин и Н.В.Пашинян говорили по телефону более 60 раз. В 2021 г. наши лидеры уже провели семь телефонных разговоров, а 11 января с.г. – встретились очно. Главы правительств провели три очные встречи и пять раз говорили по телефону. Регулярные контакты поддерживают главы правительств, министры иностранных дел и обороны, ряда других ведомств и структур. Полезная работа ведется по линии парламентов, регионов.

Гармоничным дополнением выступает функционирование совместных механизмов, прежде всего межправительственных комиссий – по экономическому сотрудничеству, военно-техническому сотрудничеству. Активно работают Объединенная коллегия МВД России и Полиции Армении, Межпарламентская комиссия по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Национальным Собранием Республики Армения, регулярно проводится Российско-армянский межрегиональный форум.

Неотъемлемая часть нашего союзничества – сотрудничество на площадках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, где мы совместно с армянскими и другими коллегами работаем над формированием единых рынков с благоприятной средой для развития предпринимательства и повышения качества жизни нашего населения.

Вопрос: Политика – политикой, но никто не отменял ширящуюся пандемию коронавируса. Увы, ситуация в Армении в этом отношении плачевна. Есть ли планы оказать Еревану поддержку в борьбе с эпидемией? Речь, разумеется, в первую очередь, о вакцине «Спутник V», но можно ли ожидать и других видов помощи?

Ответ: На протяжении весны и лета прошлого года различные структуры России и Армении, включая внешнеполитические ведомства, практически в ежедневном режиме решали такие сложнейшие по логистике задачи, как возвращение домой оказавшихся за границей десятков тысяч граждан, обеспечение в условиях жесткого карантина бесперебойных поставок товаров первой необходимости и продовольствия через МАПП «Верхний Ларс», обмен нужными для преодоления распространения инфекции препаратами и пробами.

В общей сложности в 2020-2021 гг. Россией в Армению на безвозмездной основе переданы тест-системы на 50 тыс. исследований, реагенты для пробоподготовки на 188,5 тыс. исследований, приборы для бесконтактного измерения температуры тела, а также свыше 2 тыс. доз вакцины. В течение самых сложных месяцев 2020 г. по просьбе армянской стороны в стране работал сводный отряд войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных сил России, доставивший мобильный комплекс по дезинфекции и модуль иммуноферментного анализа. Осуществлена передача мобильного комплекса на базе автомобиля КАМАЗ, состоящего из бактериологической и индикационной лабораторий.

Знаем о сохраняющейся непростой ситуации с распространением COVID-19 в Армении. Достигнуты договоренности о поставках десятков тысяч доз российского препарата «Спутник V».

По мере отступления инфекции продолжим линию на расширение гуманитарных обменов между Россией и Арменией. С 1 февраля 2021 г. между нашими странами запущено мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», разработанное в рамках Евразийского экономического союза и призванное облегчить поездки наших граждан в страны друг друга без лишних проверок при одновременном обеспечении надежного эпидемиологического контроля.

Вопрос: Важной темой двусторонней повестки было и остается гуманитарное сотрудничество. Рассматриваются ли новые формы взаимного сближения на этом направлении?

Ответ: Российско-армянские гуманитарные обмены всегда выступали в качестве одного из важнейших элементов притяжения, объединяющих наши народы в единое культурное пространство.

В течение 2019-2021 гг., несмотря на пандемию, продолжали реализовываться программы сотрудничества между профильными структурами в области культуры и туризма. Налажено полезное взаимодействие в сфере образования и науки, по линии молодежи и спорта. В ближайшее время состоится визит делегации Министерства образования, науки, культуры и спорта Армении в Россию.

Ввиду ограниченности очных контактов возникли новые формы работы в онлайн формате – молодежные форумы, выставки, тематические видеоконференции и семинары, театральные фестивали. С марта 2021 г. на базе представительства Россотрудничества в Ереване и его филиала в Гюмри организованы регулярные телемосты с их ретрансляциями в соцсетях на актуальные для молодежи социо-культурные темы. Инициирован проект «Мультимедийная интерактивная историческая карта русско-армянского партнерства», предусматривающий нанесение конкретных локаций российско-армянского взаимодействия в течение всего периода нашей совместной истории.

Проводниками российского образования и культуры в Армении служат шесть филиалов российских вузов, а также Российско-Армянский университет. Ведем работу по повышению эффективности их деятельности, ориентируем на практические результаты, нацеленные на укрепление дружбы между российским и армянским народами.

Надеемся, что в этом году сотрудничество между нашими странами в гуманитарной сфере получит новый импульс. Впереди у нас – многочисленные мероприятия, которые обязательно порадуют публику, истосковавшуюся по тесным культурным обменам между Россией и Арменией.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 апреля 2021 > № 3810661 Андрей Руденко

Российским фермерам не хватает рабочих рук

Астраханская область потеряет до 70% овощей и бахчевых, подсчитал Минсельхоз региона. Фруктов и овощей на прилавках станет меньше, а цены неизбежно вырастут. Фермеры готовы платить работникам в два-три раза больше, но людей все равно не хватает

Минсельхоз Астраханской области стал первым, кто спрогнозировал большие убытки из-за дефицита рабочих рук. Но проблема эта повсеместная, говорят фермеры. Они переживают уже второй пандемийный сезон, как разъехались мигранты.

В первую очередь кризис затронет овощи и бахчевые культуры — арбуз, дыню и тыкву. Собирать их надо вручную, а не техникой. Но на полевые работы никто из местных идти не хочет, даже студенты, говорит Айбек Мирзаев — у него фермерское хозяйство в Астраханской области.

— У нас не только арбузы, но и картошка, и помидоры, и перец. Сажаем своими силами. Местное население и так, и так работает, но их столько нет. Например, мне нужно 90 человек, моему соседу — 70. А с одного села выходит всего лишь 60 человек. Больше народу нет!

— А сколько в среднем зарабатывает человек, который на бахче работает?

— 1000-1200 рублей за день. Плюс там доставка у нас, машины нанимаем. В раз уходит 1500 тысячи.

— От чего-то пришлось в этом году отказаться?

— Естественно. У нас было, например, около 200 гектаров, в этом году 120, по-моему. Себестоимость намного дороже выходит, если по такой цене будем давать, мы просто в убытке будем. Нам нечем будет кредит отдавать. Вот авиасообщение открыли. Сколько работяг на бахчу приедут, мы еще не знаем. А сколько билет будет стоить, в принципе не знаем. Ну, просто они сейчас не приедут.

Перед началом посевной число вакансий в агропроме выросло на треть — чаще всего требуются трактористы, агрономы и овощеводы. В попытке хоть как-то завлечь рабочих фермеры в несколько раз подняли зарплаты. Но соискатели не то чтобы побежали, говорит журналист «Российской газеты» Наталья Коротченко, которая изучила проблему на месте.

«В этом году не смог приехать вообще ни один мигрант. Региону требуется 11 тысяч рабочих. Местные безработные — их достаточно много зарегистрировано, 20 тысяч — в поле идти работать не хотят, потому что тяжелый физический труд, летом очень жарко — до 50 градусов. Фермеры уже сворачивают ассортимент, а некоторые переходят на другую продукцию, то есть, например, если были овощи (а их особенность в том, что нужно вручную собирать), то переходят на картофель, потому что его можно механизированно как-то собрать с помощью комбайна. Ценник зашкаливает, в прошлом году уже ценник поднимался до 5 тысяч рублей в день. А в этом году фермеры уже готовы и за 10 тысяч, как они говорят, нанять работников, но нанимать, по их словам, некого».

Зарплаты, которые предлагают некоторые фермеры, сейчас и правда значительно выше рынка. По данным сервиса по поиску персонала «Свое фермерство», овощеводам готовы платить до 35 тысяч рублей в месяц, сборщикам ягод и грибов — до 40 тысяч. Агрономы могут рассчитывать уже на 150 тысяч, а трактористам в некоторых селах Самарской и Новосибирской областей предлагают аж до 250 тысяч рублей. Зачастую не требуется даже опыт — лишь бы согласился работать в пиковый сезон. Иногда дают и временное жилье.

Но это все-таки исключения — в большинстве фермерских хозяйств таких ресурсов нет, говорит астраханский фермер Николай Устинов.

«В овощеводстве могут работать только Узбекистан, Таджикистан — больше никого. У нас мешки надо поднимать 40 килограммов. Кто их подымет? Хотят, чтобы мы с какой-то биржи кого-то набрали, кого мы сейчас можем набрать? Привезут сейчас где-то человек десять, а дефицит будет 13 человек. Один молодой человек с Узбекистана заменяет наших двух-трех человек. И начинается поднятие цен. Я вчера был в Волгограде, покупал просто зерно. 2,5 тысячи они платили в день человеку. В этом году он отказывается выращивать лук, говорит, в этом году я не буду выращивать, смысла нет никакого. Если 2,5 тысячи в день кому-то платить, он сам тогда ничего вообще не будет иметь. Я плачу деньги, я за это отвечаю, я их оформляю — все официально. Почему у меня нет выбора никакого? Все говорят, что завтра решат, послезавтра решат, говорили, с 1 апреля опять что-то решат. Ну, вот авиасообщение открылось, а что авиасообщение — один самолет в неделю».

С 1 апреля возобновились рейсы в Россию из Узбекистана и Таджикистана — спустя ровно год после запрета из-за пандемии. Но число рейсов пока сильно ограниченно. Посольство России в Узбекистане говорит об одном регулярном рейсе в неделю между Москвой и Ташкентом. У Таджикистана — по два рейса в неделю. Это крайне мало, говорят фермеры — с такими темпами 2 млн человек на российские поля не привезти. А именно столько рабочих нужно России, чтобы выйти на уровень сборов до пандемии.

Евгений Перельчук

В 2020 году выручка курганского фармпредприятия «Синтез» (входит в холдинг «Биннофарм Групп» увеличилась на 42% год-к-году и превысила 13 млрд рублей. В 2020 году «Синтез» выпустил 317 млн упаковок готовой продукции, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

«На площадке в Кургане по результатам 2020 года мы на 44% увеличили выпуск препаратов, которые Минздрав России рекомендовал использовать в протоколах лечения COVID-19 – в основном это антибиотики, которые применяются в особо тяжелых случаях течения заболевания», - рассказал генеральный директор «Биннофарм Групп» Рустем Муратов. Он подчеркнул, что при этом не было сокращено производство других востребовавнных на рынке лекарств.

Объем продаж «Синтеза» в 2020 году в розничном сегменте вырос на 25%, лидерами в рознице стали анальгетики Диклофенак-АКОС и «Ибупрофен-АКОС, антибиотики Цефтриаксон и Левофлоксацин, а также назальный спрей-деконгестант Ринорус».

Выручка от реализации экспортной продукции компании по результатам 2020 года увеличилась на 40% в денежном выражении и превысила 2 млрд рублей. Наибольшие объемы продукции «Синтеза» были поставлены в Узбекистан, Казахстан и Туркменистан.

В конце октября 2020 года «Синтез» и еще 4 производственные площадки АО «Алиум», АО «Биннофарм» и ЗАО «Биоком» вошли в состав холдинга «Биннофарм Групп», объединяющего портфельные компании АФК «Система». В конце марта АФК «Система» выкупила долю «Нацимбио» (входит в ГК «Ростех») в «Синтезе», таким образом, АФК «Система» косвенно получила полный контроль над «Синтезом».

«Зарубежнефть» открыла новый вахтовый комплекс на Харьягинском месторождении

Российская нефтегазовая компания «Зарубежнефть» открыла новый вахтовый поселок «Северный ветер» на своем дочернем предприятии «Зарубежнефть-добыча Харьяга» в Ненецком автономном округе. В торжественной церемонии открытия, состоявшейся 2 апреля 2021 г., приняли участие губернатор Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный, генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов, бизнес-партнеры компании, в т. ч. представители концерна «Тоталь» в России.

Новый вахтовый поселок площадью 8,8 га создан по новейшим стандартам с использованием современных материалов и технологий. Построенный с учетом непростых условий Крайнего Севера — заснеженности и недостаточной освещенности — жилой комплекс рассчитан на проживание 306 человек. Значительную часть помещений объединяют отапливаемые крытые переходы, что позволяет жильцам комфортно перемещаться по комплексу без верхней одежды и уличной обуви в любую погоду.

В целом, на территории расположены три общежития, столовая, спортивно-оздоровительный комплекс, круглосуточный медицинский пункт, трансформаторная подстанция и объекты жизнеобеспечения, такие как прачечная, химчистка, сауна и т. д. Жилой блок возведен отдельно от технологических помещений. Его площадь на 20% больше, чем в предыдущем вахтовом поселке и составляет 3140 м². В комнатах установлена современная комфортная мебель и спутниковое телевидение. Весь комплекс оборудован качественным интернет-соединением, которое позволяет сотрудникам в любое время связаться с родными и близкими.

«Вахтовый поселок „Северный ветер“ заменил комплекс зданий, который пробыл в эксплуатации более 20 лет. Запуск объекта, несмотря на все ограничения 2020 года, — серьезное достижение нашей компании. Этот высокотехнологичный проект оснащен передовыми экологическими решениями, например, современной системой водоподготовки и очистки стоков, а также эффективной системой газового энергоснабжения, которые гарантируют нулевое загрязнение окружающей среды и позволяют экономить около 90 млн рублей в год. Они отвечают всем актуальным требованиям к комфорту и безопасности проживания и обеспечивают эффективную работу сотрудников в условиях Крайнего Севера», — комментирует генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов.

При этом «Северный ветер» расположен всего в пяти минутах езды от центрального пункта сбора, что позволяет работникам оперативно прибывать к производственным объектам Харьягинского месторождения. Вместе с тем новый вахтовый комплекс продолжит развиваться в дальнейшем — в 2022 году в «Северном ветре» введут в эксплуатацию автоматизированную газовую котельную, обустроят автомобильные стоянки и открытые спортивные площадки.

АО «Зарубежнефть» — российская нефтегазовая компания стратегического значения, имеющая богатую историю и уникальный, более чем 50-летний опыт внешнеэкономической деятельности. Почти 40 лет из них компания успешно осваивает континентальный шельф юга Вьетнама в рамках совместного предприятия «Вьетсовпетро». В числе других проектов: разработка месторождений в Ненецком автономном округе в рамках СП «РУСВЬЕТПЕТРО» и Соглашение о разделе продукции (СРП) по Харьягинскому месторождению, применение передовых технологий добычи высоковязких сортов нефти на Кубе, повышение нефтеотдачи на зрелых месторождениях Узбекистана, а также реализация проектов на шельфе Египта и Индонезии. Помимо этого, компания работает в сегменте «Нефтепереработка и сбыт» на территории Сербской Республики (Босния и Герцеговина), имеет в структуре собственные проектные институты подземного и наземного обустройства нефтегазовых месторождений, а также сервисные компании.

Харьягинское соглашение о разделе продукции (СРП) — один из трех действующих в России проектов, реализуемых на основе СРП. Соглашение вступило в силу в январе 1999 года. С 1 августа 2016 года доли участников распределились следующим образом: АО «Зарубежнефть» — 20%, ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» (оператор, входит в структуру АО «Зарубежнефть») — 20%, «Статойл Свериге Харьяга А.Б.» — 30%, «Тоталь РРР» — 20% и АО «Ненецкая нефтяная компания» — 10%. Объем добычи на месторождении составляет 1,4 млн тонн в год. Накопленная добыча нефти в рамках проекта составляет более 20 млн тонн. Суммарные поступления от Харьягинского СРП в бюджет РФ превысили 4 млрд долларов.

По мышьяку нет прогресса без Роспотребнадзора

Предварительные шаги к пересмотру санитарных норм уже сделаны, пришли к выводу участники круглого стола по содержанию мышьяка в рыбе и морепродуктах. Но для дальнейшей работы необходимо участие Роспотребнадзора.

Проблема с нормированием мышьяка в рыбе и морепродуктах не решается уже более 10 лет, несмотря на многочисленные обращения рыбопромышленных компаний и отраслевых объединений. За это время весьма жесткие нормы советского ГОСТа – до 5 миллиграммов любых соединений мышьяка на килограмм – благополучно перекочевали в техрегламент ЕАЭС, встав непреодолимым барьером перед десятками тысяч тонн рыбопродукции, которые могли бы попасть на внутренний рынок.

«Уловы целых промыслов, в том числе новых, которые пользовались хорошим спросом за рубежом, – это и глубоководные крабы, глубоководные рыбы, некоторые креветки, водоросли – то, что очень полезно для здоровья, оказались недоступны для наших граждан», – заявил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов на круглом столе, организованном 30 марта в пресс-центре «Россия сегодня».

Он напомнил, что в рыбе и морепродуктах мышьяк в основном присутствует в виде органических соединений, которые считаются нетоксичными либо малотоксичными. Однако техрегламент не предусматривает раздельного нормирования для органической и неорганической форм мышьяка.

Как сообщает корреспондент Fishnews, это расходится с мировой практикой. Анализ материалов, выполненный Всероссийским НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) в рамках межведомственной рабочей группы по мышьяку, показал, что во многих странах, в том числе в Японии и Республике Корея, органический и неорганический мышьяк в принципе не нормируется. В США допустимые нормы в разы выше российских. А в Китае проверяется содержание только неорганического мышьяка.

«Токсичность органических форм в разы, на порядки меньше, чем неорганических», – подтвердил заведующий референс-лабораторией Национального центра безопасности продукции водного промысла и аквакультуры (НЦБРП) Андрей Марцынкевич. В подведомственном Россельхознадзору учреждении разработана методика определения количества неорганического мышьяка и с 2019 г. проводятся исследования по этому показателю по запросам компаний, экспортирующих продукцию в КНР.

Лаборатория обрабатывает порядка 300-400 проб в год, за этот период не было выявлено ни одного случая превышения допустимого уровня по неорганическому мышьяку. При этом по содержанию «общего мышьяка» часть продукции не соответствовала российским требованиям.

Прицельно «отлавливать» неорганический мышьяк умеют и во Всероссийском государственном центре качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов, где тоже есть методика для подобных анализов. Всего за 2020 г. специалисты Россельхознадзора выполнили более 10 тыс. исследований рыбной продукции на содержание мышьяка, в 160 случаях результаты оказались выше нормативных, рассказал начальник отдела лабораторного контроля ведомства Ильяс Адиатулин.

Проблема в том, что некоторые виды рыбы – тресковые, камбаловые, зубатки, а также ракообразные, двустворчатые моллюски и водоросли в среднем накапливают больше мышьяка, чем прочие виды водных биоресурсов. Кроме того, часть районов, где ведут промысел российские рыбаки, изначально имеет более высокий фоновый уровень содержания мышьяка, чем в нормативах. Исследования показывают, что с каждым годом процент несоответствующих значений по «общему мышьяку» в рыбе растет, а значит, с препятствиями в будущем могут столкнуться не только предприятия, специализирующиеся на глубоководной рыбалке.

Из-за заградительных правил по мышьяку внутренний рынок и российские экспортеры ежегодно теряют до 160 тыс. тонн рыбной продукции, привел конкретные цифры зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов. В феврале в Совфеде прошло мероприятие на аналогичную тему. В результате сенаторы рекомендовали правительству вынести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии вопрос об актуализации плана разработки техрегламентов ЕАЭС на 2021 г. в части корректировки нормирования уровня мышьяка.

Замдиректора по научной работе ВНИРО Елена Харенко обратила внимание, что технологические процессы способны заметно снижать содержание токсичных элементов в рыбном сырье, поэтому превышение нормы по мышьяку в уловах совсем не обязательно сохранится в готовой продукции. «Все-таки в сыром виде мы очень мало потребляем рыбы, крабов, креветок», – отметила эксперт.

Она предложила не изобретать велосипед, а пойти по пути стран, в которых установлены нормативы только по неорганическому мышьяку. Внесение в законодательство такого понятия позволит, во-первых, «решить проблему поступления продукции на внутренний рынок», а во-вторых, «добиться гармонизации законодательства с нашими торговыми партнерами», поддержал точку зрения отраслевого института Андрей Марцынкевич.

С тем, что требования по мышьяку пора пересматривать, не спорил никто из присутствовавших на круглом столе. Но в нем не участвовали те ведомства, чья позиция в этом вопросе наиболее важна, указала представитель Всемирной организации здравоохранения в России Мелита Вуйнович. «Проблема мышьяка в рыбе – это оценка риска по здоровью, поэтому самые главные участники, которые должны высказать свое мнение, – это Минздрав и Роспотребнадзор», – подчеркнула она.

Участники встречи сошлись во мнении, что предварительная работа уже проведена. Теперь важно как продолжать действия по линии ЕАЭС, так и вовлекать в обсуждение санитарные службы в лице Роспотребнадзора.

Fishnews

В Томском политехе симпозиум молодых ученых обсудит проблемы освоения недр

Участники из России, Бразилии и Китая отметят 120-летие горно-геологического образования в Сибири на симпозиуме в ТПУ.

В Томском политехническом университете 5-9 апреля пройдет юбилейный 25-й международный научный симпозиум студентов и молодых ученых имени академика Михаила Антоновича Усова «Проблемы геологии и освоения недр». В этом году он будет посвящен 120-летию горно-геологического образования в Сибири и 125-летию со дня основания ТПУ.

«Второй раз мы будем проводить симпозиум в онлайн-формате в связи со сложной эпидемиологической обстановкой. Онлайн-формат позволяет всем желающим сделать доклады, так как не все иногородние участники в принципе могут приехать в Томск. В этом году у нас почти 800 участников. Среди них представители стран дальнего и ближнего зарубежья: Китая, Вьетнама, Бразилии, Египта, Сербии, Беларуси, Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Ирана, Ирака, а также иностранные студенты из стран Европы и Африки, обучающиеся в вузах РФ», – говорит директор Инженерной школы природных ресурсов ТПУ Наталья Гусева.

Торжественное открытие симпозиума состоится в понедельник, 5 апреля, в 14:00 (по томскому времени). С приветственным словом к участникам обратится врио ректора ТПУ Андрей Яковлев. Также директор Инженерной школы природных ресурсов ТПУ Наталья Гусева выступит с докладом, посвященным развитию горно-геологического образования в Сибири.

Затем программа продолжится круглым столом «Генезис глубинной нефти», посвященным различным теориям ее происхождения. Основными спикерами станут заместитель главного геофизика АО «Центральная геологическая экспедиция», академик РАЕН Ахмет Тимурзиев, профессор отделения геологии ТПУ Иван Гончаров и и.о. руководителя отделения нефтегазового дела Игорь Мельник.

В симпозиуме будут принимать участие студенты, аспиранты, молодые ученые из вузов, представители академических институтов и молодые сотрудники производственных организаций.

Работа симпозиума проходит одновременно по 19 основным секциям и подсекциям. Открытие секций начинается с выступления председателей – ведущих ученых с научными докладами, освещающими актуальные в настоящее время проблемные вопросы геологии и изучения недр Земли.

По каждому научному направлению проходит конкурс на лучший доклад. Студенты, победившие в конкурсе, могут поступать в магистратуру и аспирантуру на льготных условиях.

Тематика докладов участников посвящена широкому кругу вопросов стратиграфии, палеонтологии, тектоники, исторической и региональной геологии, кристаллографии, минералогии, геохимии, петрографии, литологии, гидрогеологии и инженерной геологии, геофизики, нефтяной геологии и разработки нефтяных и газовых месторождений, переработки углеводородного и минерального сырья, геоинформационных систем в науках о Земле, землеустройству и кадастрам, нефтегазопромыслового оборудования, проблемам экономики минерально-сырьевых комплексов России и стран СНГ и другим темам.

Работа по совмещению

Посол Республики Беларусь в России Владимир Семашко - о "дорожных картах", экономической интеграции, роуминге и энергетике

Уже в апреле могут быть согласованы "дорожные карты" по экономической интеграции России и Беларуси, а с 1 января 2022 года заработают единые рынки электроэнергии, газа, транспортных услуг. Об этом в интервью "РГ" рассказал посол Республики Беларусь в России Владимир Семашко.

Владимир Ильич, в 2021 году Союзному государству 22 года, какие интеграционные проблемы еще не решены?

Владимир Семашко: Многое сделано в рамках Союзного государства. Прежде всего границы исчезли (торговля идет, передвижение людей свободное). В социальном плане равные права наших граждан обеспечиваются - выбор места жительства, учебы, пенсионное обеспечение, медицина и так далее. В военном, военно-техническом плане многое сделано. Во внешней политике двухлетние программы совместных действий реализуем, вместе выступаем на международных площадках.

Но вместе с тем, как это отмечалось на встрече глав государств в декабре 2018 года, мы до конца пока не создали экономической базы Союзного государства (СГ). Договор, который мы подписали 8 декабря 1999 года, хороший и ставит абсолютно правильные задачи - так констатировалось на этой встрече. Ни одного слова, ни одной запятой в нем править нельзя. И те грандиозные задачи, которые он ставит - создание наднациональных парламента и правительства с определенными функциями и полномочиями, унифицированных таможенного и налогового законодательства, единой валюты и единого эмиссионного центра на паритетных условиях управления, - естественно, это надо будет решать в перспективе, когда будет создана реальная экономическая база.

Какие наднациональные органы, к примеру Счетная палата, могут быть созданы и когда?

Владимир Семашко: Для начала нужно определить, какие права может получить союзный парламент, какие сферы жизни могло бы регулировать союзное правительство. Пока это даже не обсуждается. И тут торопиться нельзя. В Европейском союзе, например, вынесено на наднациональный уровень всего 18-19% экономических, житейских и политических проблем, большую их часть решают самостоятельно сами государства. Так по идее должно быть и у нас.

Так что Договор правильный, но прошло более 20 лет с момента подписания и принятия программы действий по реализации его положений и многое поменялось. К примеру, мы с вами живем под санкциями. Пришло время многое актуализировать. Подготовить фактически новую Программу реализации Договора. А меры, которые по каждому отдельному направлению сотрудничества следовало бы реализовать, они должны быть обозначены и реализованы в рамках соответствующих "дорожных карт".

Нашему Союзному государству - быть. Это только укрепит мировые позиции России и Беларуси. Но сначала надо создать необходимую экономическую базу, чтобы условия работы предприятий и жизни людей были одинаковы в обеих странах. А пока, как один лишь пример: разница в ценах на газ для субъектов хозяйствования в Беларуси и России кратная. Когда будет создана материальная основа с равными условиями для всех - тогда и наднациональные органы могут быть за несколько лет сформированы.

Когда будут подписаны "дорожные карты" по интеграции РБ и РФ?

Владимир Семашко: Сегодня из 30 карт, а точнее из 28, потому что три карты - по унификации налогового законодательства и две карты по таможенному регулированию - слились в одну, 21 карта уже готова к подписанию. Осталось всего семь карт, до конца апреля, я надеюсь, они будут согласованы. И тогда дорожные карты и Программу их реализации возможно будет подписать в первой половине этого года.

К 1 января 2022 года мы должны успеть принять Межправительственные соглашения, которые оговорены "дорожными картами". Их много, по каждой карте может быть и два, и три соглашения. Нужно пройти все внутригосударственные процедуры, подписать их и ратифицировать с таким расчетом, чтобы с 1 января 2022 года заработали единые рынки электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов, транспортных услуг, прежде всего железнодорожных, заработала единая промышленная политика, сельскохозяйственная и т.д. Конец этой работы уже виден.

Еще не согласованы "дорожные карты" по налоговому законодательству, таможенным вопросам. Идут непростые переговоры по "дорожной карте" по газу, по "дорожной карте", предусматривающей единый рынок нефти, нефтепродуктов. Не согласованы еще карты единой промышленной политики, сельскохозяйственной политики...

Когда можно ожидать полной отмены роуминговых тарифов в СГ?

Владимир Семашко: 3,5 года - с момента поручения президентов РФ и РБ - ушло на то, чтобы российские и белорусские операторы сотовой связи согласовали условия работы, создали отдельный канал связи, отработали программное обеспечение. Но всегда есть какие-то ошибки, недоработки, которые нельзя сразу учесть. Самый главный риск - фрод (вид мошенничества, в частности несанкционированные действия и неправомерное пользование ресурсами и услугами, например в связи. - Прим. ред.). В ноябре-декабре 2020-го провели опытную эксплуатацию интерконнекта. С 1 ноября по 31 декабря ставка по интерконнекту была уменьшена в 20 раз, стоимость минуты разговора в зависимости от оператора упала в 3-7 раз. Но к концу декабря и ваши, и наши операторы начали говорить о том, что времени было маловато - всего два месяца, не все увидели. Решили продлить опытную эксплуатацию еще на год. К концу 2021 года окончательно будет отменена плата за соединение.

Как продвигается реализация масштабных совместных проектов? Например, скоростной железной дороги "Петербург - Минск - Гамбург".

Владимир Семашко: Мы провели несколько рабочих встреч по обсуждению вопроса строительства скоростной дороги "Санкт-Петербург - Минск - Варшава - Гамбург". Безусловно, проектом надо заниматься. Он перспективен. В том же Китае уже 20 тысяч км скоростных дорог, которые перевозят грузы и пассажиров со скоростью 350 км/ч. В ЕС уже почти 40% скоростных дорог от общего числа. Принципиально важно, чтобы и у нас это было. Но это не сиюминутный проект, думаю, что он созреет где-то через 4-5 лет.

Сейчас разрабатывается предТЭО - предварительное технико-экономическое обоснование. Надо посчитать все грузопотоки, пассажиропотоки, посмотреть маршруты. Проект должен быть построен на условиях частно-государственного партнерства, планируем привлечь российский, белорусский и иностранный бизнес. Не буду называть цифру, но он очень затратный.

Какие проекты планируется запустить по линии союзной интеграции в ближайшие год-два?

Владимир Семашко: Уже действует и будет развиваться сотрудничество в космосе. Это система дистанционного зондирования Земли. Сегодня в космосе находится группировка - три российских спутника и один белорусский. В Беларуси создан свой центр управления полетами космических аппаратов. Уже практически решен вопрос о том, что мы эту группировку будем расширять и не просто тиражировать то, что было сделано восемь лет тому назад.

Проект показал великолепные результаты, обычно спутник летает лет пять, это его реальный ресурс. Эти работают нормально уже восемь лет. Сейчас просто совершенно другие спутники, с другим разрешением, практически на порядок лучше, чем были ранее. Такой технологией владеют сегодня всего 4-5 стран в мире. И в их числе Россия и Беларусь.

Сейчас стоит вопрос о финансировании. Думаю, уже в конце этого года будет утвержден документ, определены сроки. Полагаем, что в 2025 году в космос должны быть запущены первые аппараты.

Самый известный совместный проект - БелАЭС.

Владимир Семашко: Такого грандиозного проекта у нас еще не было. Уже запущен в опытно-промышленную эксплуатацию первый энергоблок. В ближайшее время комиссия примет его в промышленную эксплуатацию.

Второй блок мы рассчитываем запустить в июле 2022 года. Тогда станция мощностью 2400 мегаватт заработает на полную мощность. Для нас это важно, это почти 30% нашей электрогенерации.

Как вы оцениваете нежелание покупать электроэнергию БелАЭС прибалтийскими странами?

Владимир Семашко: Нас это не пугает. В начале 2000-х годов Беларусь потребляла в зависимости от года 32-33 млрд киловаттчасов. Сейчас экономика выросла, потребляем около 38 млрд. Когда мы затевали атомную станцию, мы предполагали ее использовать для своих потребностей, не для экспорта.

Если еще 8-10 лет назад мы импортировали четверть энергии, то сейчас мы даже в небольших количествах стали экспортировать. У нас немножко Украина приобретает, до 2021 года Прибалтика брала (сейчас прекратила). Если будет единый рынок электроэнергии с 2022 года, то будут брать и в Россию.

У нас нет опасений, как нас пугают наши ближайшие соседи, что девать энергию будет некуда. В крайнем случае мы частично выведем из эксплуатации старые, низкоэффективные энергогенерирующие мощности. Атомная станция в этом смысле эффективна по многим параметрам. По крайней мере в себестоимости энергии топливо здесь гораздо меньшую долю занимает, чем на тепловых станциях, где на него приходится 80-85%. Если подорожал газ или нефть на 5%, значит, себестоимость выросла практически на 5% и нужно поднимать тариф. В атомных станциях такой прямолинейной зависимости нет. Там себестоимость энергии ядерного топлива - это 16-18%, не больше. Ну и мы активно развиваем электротранспорт и внедряем электрообогрев жилых домов. Поэтому нет никаких опасений, что кто-то у нас не купит энергию.

Обсуждается ли создание единой энергосистемы России и Беларуси?

Владимир Семашко: Обсуждается создание сначала объединенной системы. У нас есть своя независимая, полностью самостоятельная энергосистема. И есть в России. Конечно, по масштабу на порядок больше. Мы говорим, что должны быть созданы одинаковые условия работы. И стоимость киловаттчаса, и, соответственно, тарифы на передачу, и т.д. Но вначале видится, что должны быть определены уполномоченные операторы белорусской и российской систем. И вот эти торги должны идти пока в опте, через сечение, которое есть на границе России и Беларуси.

Те линии электропередачи, которые есть, например, между Смоленском и Беларусью, позволяют пропускать где-то 7-8 млрд киловаттчасов. Поэтому в этих пределах будет идти оптовая программа. Параллельно с этим будет идти процесс создания единой энергосистемы России и Беларуси. Это не просто так, захотел - взял и объединился. Надо развивать связи, строить линии, совершенствовать систему диспетчеризации, чтобы можно было торговать в больших объемах. И в конце концов прийти к тому, что, если крупный хозяйствующий субъект, такой как "БелАЗ" или "Нафтан", видит, что в России чуть дешевле на бирже можно купить, он придет и купит. Если россиянин видит, что у меня можно дешевле купить, он ко мне придет.

В отличие от газового рынка, где создана вся инфраструктура, здесь, к сожалению, пока ее нет. Поэтому на первом этапе рынок должен быть объединен, возможно, в течение 3-4 лет.

Возможно ли создание единого газового рынка?

Владимир Семашко: Труба газовая идет и по России, и по Беларуси, вся инфраструктура создана, поэтому здесь сразу видится единый рынок. Мы надеемся, что он заработает 1 января 2022 года. Белорусам с россиянами нужно создать так называемый пилотный проект, потому что перед Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) поставлена задача - создать единый рынок газа к 1 января 2025 года. А мы хотим это сделать раньше. И я убежден, что и Россия, и Беларусь от этого только выиграют, и все соседи по ЕАЭС увидят это и последуют нашему примеру.

Конечно, в стратегическом плане выгоднее перевести перевалку нефтепродуктов из портов Прибалтийских стран в порты России, но какие убытки это принесло белорусским НПЗ?

Владимир Семашко: Понятно, что до прибалтийских портов, до Клайпеды, до Вентспилса ближе, чем до Усть-Луги и Санкт-Петербурга. Российское правительство и РЖД понизили тарифы, чтобы транспортно-логистическая составляющая была сопоставима с тем, что предлагали Прибалтийские государства.

Есть и вторая очень важная составляющая. Это перевалка в портах, так называемые стивидорские услуги. Они абсолютно конкурентоспособны в РФ по отношению к Прибалтийским странам. Поэтому в совокупности, когда мы смотрим все эти затраты, они абсолютно одинаковые, и даже кое в чем мы выиграли. Но не в ущерб российским операторам и железнодорожникам, стивидорам, портовикам и т.д.

Почти 9,8 млн тонн нефтепродуктов мы должны перевезти за ближайшие три года. А дальше должно быть и больше. Мы заканчиваем модернизацию своих заводов, выводим их на новые мощности (с 9 млн тонн переработки до 12 млн тонн нефтепродуктов в год на каждом заводе). И количество грузов будет расти. И это обоюдовыгодно. Кстати, это было инициативным предложением российской стороны. Важно, сколько ты переваливаешь. И заработаешь с массы. А можно взвинтить цены и не продать ничего или продать мизер своих услуг. А для Прибалтийских стран это большой удар. Вы же знаете, на сколько процентов у них сократится перевалка.

Интеграция не отменяет национальных интересов наших стран. Насколько сильно влияют на процесс строительства СГ мировые политическая и экономическая конъюнктуры?

Владимир Семашко: Они в целом влияют на нашу экономику. Экономика и политика - неразделимы. Мы уже давно под санкциями и как-то привыкли с ними уживаться. Общемировая рецессия тоже продолжает сказываться. Но это даже положительно работает на интеграционные российско-белорусские процессы. Мировая пандемия благодаря тем мерам, которые были приняты в наших странах, нанесла не столь ощутимый ущерб экономикам Беларуси и России в сравнении даже с наиболее мощными экономически странами мира. К примеру, в Беларуси в прошлом году снижение ВВП в сопоставимых ценах составило всего 0,9% к уровню 2019 года.

Мы понимаем, что надо быть вместе - сама жизнь это диктует. Надо быть самодостаточными, думать об импортозамещении.

В 2014-2015 годах, когда Украина ввела запрет на поставку комплектующих для некоторых российских предприятий, в список попали многие тысячи позиций. И была легкая паника вначале. А сегодня все освоено. И у вас, и у нас. Так что иногда такие стимулы помогают решать проблемы, которые назревали десятилетиями. И они быстро и эффективно решаются.

Справка "РГ"

21 февраля 1995 года был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. 2 апреля 1996 года был заключен Договор об образовании сообщества России и Беларуси. Год спустя, 2 апреля 1997 года, был заключен Договор о Союзе Беларуси и России. А уже 8 декабря 1999 года страны пришли к Союзному государству (СГ). Тогда было подписано два документа: Договор о создании СГ и Программа его реализации. Договор вступил в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами двух стран. Согласно ему в полномочия СГ входят внешняя политика, оборона и безопасность, бюджетная, денежно-кредитная и налоговая системы, таможенные вопросы, системы энергетики, транспорта и связи. Каждое государство сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб.

Текст: Елена Березина, Михаил Чкаников

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680439 Владимир Семашко

Прав? Да

Татьяна Москалькова комментирует представленный президенту доклад о правах человека в России

Текст: Елена Яковлева

Перезагрузка-2020

Татьяна Николаевна, вы представили президенту Российской Федерации доклад о защите прав человека в России в 2020 году. Доклад традиционный, но год уж очень необычный...

Татьяна Москалькова: Так оно и есть, 2020 год мы точно запомним, и не только пандемией. Весь год был так или иначе пронизан темой прав человека. Например, 75-летие Победы в самой жестокой и разрушительной войне за всю историю человечества, когда произошло самое чудовищное нарушение ключевых прав человека. Прежде всего - права на жизнь. Это было время, когда само понятие "права человека" было растоптано и уничтожено, превращено в пыль нацистским режимом и его союзниками. Тем более важно сохранять память о ней, не допускать попыток замалчивания, а уж тем более - фальсификации истории Великой Отечественной войны. Из других памятных дат - 75-летие образования ООН и 70-летие Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Очень хороший повод для всего мирового сообщества правозащитников внимательно посмотреть, не отходим ли мы от тех базовых принципов сосуществования, взаимоуважения, баланса, которые были заложены тогда. Существует ли в мире равенство, стало ли его больше, или, наоборот, разрыв между людьми и странами увеличился?

Полмиллиона прав для пандемии

Но это государственная защита от последствий пандемии, а что изменилось в работе омбудсмена? Люди не забыли об этом институте?

Татьяна Москалькова: Наоборот, с первых дней пандемии востребованность правозащиты не просто увеличилась, а увеличилась резко. Мы понимали, что так произойдет, и поэтому проактивно организовали специальную "горячую линию", расширили каналы поступления обращений. Их пришло около трех тысяч - крайне эмоциональных, наполненных тревогой, а порой и отчаянием. Особенно если дело касалось потери работы, невозможности вернуться на Родину из других стран из-за закрытых границ или, напротив, выехать из России к месту своего постоянного проживания. Были немалые сложности с обеспечением права детей-школьников на дистанционное образование, ведь у многих дома просто не было компьютеров для каждого ребенка. Кому-то требовалась срочная медицинская помощь. К лицам, находившимся под стражей, не допускали адвокатов - карантин… Мы столкнулись с валом самых горячих и сложных проблем.

При этом мы и сами выполняли предписание о самоизоляции, но ни на день не остановили работу по рассмотрению обращений граждан. И, конечно, выработали новые механизмы и инструменты защиты прав человека. Деятельность института Уполномоченного по правам человека пришлось в буквальном смысле перезагружать. Личный прием вели по видео-конференц-связи, переписка шла в основном по электронной почте. Результат не замедлил ждать: мы добились восстановления прав свыше 5 тысяч человек. И это только по обращениям, поступившим на "горячую линию". Тысячу раз хочется сказать спасибо госорганам, которые моментально реагировали на мои "сигналы SOS", ходатайства, обращения.

Пришлось разбираться и со случаями неправомерного привлечения людей к административной ответственности за нарушение карантинных мер. Так, одной заявительнице было выдано предписание об изоляции на 14 дней, которое она соблюдала. Однако ее не предупредили о необходимости установить приложение "Социальный мониторинг". По истечении указанного времени больничный лист был закрыт, но, несмотря на это, на женщину было наложено два административных штрафа. В результате нам удалось убедить компетентные органы отменить несправедливые постановления о назначении административных наказаний, прекратить производство по данным делам.

Или другой пример. В июне 2020 года на "горячую линию" поступило обращение от сестер, оставшихся без попечения родителей. В марте 2020 года их мать скончалась, органы опеки и попечительства передали их под опеку бабушке. Между тем спустя 2 месяца сестрам и их попечителю так и не предоставили гарантированные государством социальные выплаты. К тому времени у семьи не было денег даже на покупку продуктов питания и одежды для несовершеннолетних. Мы исправили ситуацию: из краевого бюджета на лицевой счет бабушки стали ежемесячно перечисляться денежные средства на содержание внучек. Кроме того, им была назначена пенсия по потере кормильца.

И таких примеров могу привести множество.

Скольким людям удалось помочь в 2020 году?

Татьяна Москалькова: Если брать и частные обращения, и случаи, когда по одному обращению оказывалась помощь сразу многим людям, например, всем жильцам аварийного дома или всем пациентам больницы, - в юриспруденции это называют "неопределенный круг лиц" - то мы помогли отстоять свои права почти 500 тысячам граждан.

Например, к нам на "горячую линию" обратились пациенты ГУЗ "Тульский областной противотуберкулезный диспансер № 1" с жалобой на нарушение санитарных требований и условий содержания в нем, в том числе на ненадлежащее питание. Внимательно изучив ситуацию, я направила обращение в Роспотребнадзор. На основании этого обращения было проведено административное расследование, возбуждены дела об административном правонарушении в отношении ряда должностных лиц. В результате удалось восстановить права более 500 пациентов этого медицинского учреждения.

Каждый случай нарушения прав человека имеет свою историю и не похож на другие. Так, ко мне обратился житель г. Нововоронежа, один из ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Еще в 2007 году он должен был получить квартиру за счет средств администрации Воронежской области, но не мог этого добиться больше 10 лет.

Когда я разобралась в сути жалобы, подключили Минюст России, Минстрой России, ФССП России, другие ведомства. Результатом наших общих усилий стало решение Нововоронежской городской Думы о выделении дополнительных бюджетных средств на эти цели. Спустя долгие годы заявитель наконец-то получил квартиру по договору социального найма.

Хорошо помню историю жителя Кемеровской области, который, несмотря на наличие у него тяжелых заболеваний и двух перенесенных операций, был взят под стражу и в течение трех месяцев содержался в следственном изоляторе, из-за чего состояние его здоровья резко ухудшилось. Я направила обращение в адрес председателя Центрального районного суда г. Кемерово с просьбой проявить милосердие, гуманизм и рассмотреть возможность изменения меры пресечения на не связанную с лишением свободы. Рада, что мои аргументы были услышаны и судом принято решение о замене меры пресечения на домашний арест.

Обращения поступали самые разные, но работая с ними, мы всегда помним о своей ответственности: ведь за каждым обращением стоят живые судьбы людей, их горе и страдания, годы мытарств по разным инстанциям в поисках истины и справедливости. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека и сотрудниками рабочего аппарата - командой профессионалов и сподвижников благодаря достаточно обширному инструментарию, предоставленному Уполномоченному Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", по каждому обращению проводилась большая кропотливая работа. В случае установления нарушений прав человека использовались все возможности, чтобы их устранить и восстановить справедливость.

Татьяна Москалькова: Каждый случай нарушения прав человека не похож на другие. Фото: Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в РФ

Как поменять 45 законов

В 2020-м было труднее защищать права человека?

Татьяна Москалькова: Не труднее. Мы защищали их активнее. Изобретательнее. Мы убедились, что правозащитный инструментарий под влиянием обстоятельств не должен слабеть - он может только укрепляться. Пусть даже в условиях почти непреодолимой силы.

Это было нелегко, потому что многие законодательные акты в новых условиях ковидного года просто морально устарели и перестали отвечать современным требованиям. Как, например, Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Законных норм, регулирующих правоотношения в условиях ограничительных мер, у нас, в общем, не было. Надо было разрабатывать свои предложения и рекомендации госорганам, исходя из того, что продиктовали нам конкретные жизненные ситуации, в которых нам приходилось принимать решения. Таких предложений мы подготовили почти 50, они учтены в 13 федеральных законах и 4 подзаконных актах.

Необходимо отметить, что благодаря изменениям, внесенным в регламенты палат Федерального Собрания РФ в 2017 году при поддержке их председателей - В.И. Матвиенко и В.В. Володина, впервые была введена совершенно новая процедура рассмотрения доклада и рекомендаций к нему, которая позволила поднять эффективность их реализации. Принципиальное значение здесь конечно же играют и поручения президента Российской Федерации, которые даются ежегодно правительству Российской Федерации и органам власти регионов по рассмотрению содержащихся в докладе рекомендаций.

Всего же за 5 лет моей работы в должности Уполномоченного мы инициировали и добились изменений в 62 нормативных правовых актах, включая 45 федеральных законов. Принципиально важно не только защитить конкретного человека, но и системно решить проблему, с которой столкнулся он, а значит, могут столкнуться и другие люди. Вот на это и направлена наша законотворческая работа - на создание механизмов упреждения нарушений прав человека.

В ряде случаев приходилось обращаться непосредственно к президенту Российской Федерации В.В. Путину. Например, я просила главу государства поручить разработать законопроект о праве осужденных на перевод в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, или о введении учета лиц, отнесенных к числу коренных малочисленных народов.

Что удалось изменить в законах и как они помогли людям?

Татьяна Москалькова: По тем законам, которые названы выше, в первом случае - родственники осужденных получили возможность посещать своих близких, не тратя на это время и деньги, чтобы преодолеть огромные расстояния от места жительства до колонии. По второму создан официальный реестр КМН, который дал им возможность получать льготы, в т.ч. досрочный выход на пенсию, без каких-либо дополнительных бумаг и конфликтов. Введен зачет времени содержания под стражей до вступления в силу приговора суда. Установлены гарантии защиты прав добросовестных покупателей недвижимости.

Удалось решить одну из главных задач, которая стояла передо мной как перед федеральным омбудсменом несколько лет, - подвести деятельность региональных уполномоченных под прочную, единую законодательную основу.

Благодаря личному участию Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председателя Государственной Думы В.В. Володина принят пакет нормативных актов, направленных на укрепление правового статуса уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, над которым вместе с палатами Федерального Собрания Российской Федерации мы работали с 2016 года. Его основой стал Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в котором впервые в отечественной истории правозащиты определено функциональное назначение региональных уполномоченных, закреплены единые стандарты их организации и деятельности, что крайне важно для создания равных возможностей каждому человеку в доступе к механизмам защиты прав и свобод.

Татьяна Николаевна, с каким настроением вы входите в новый правозащитный год?

Татьяна Москалькова: Много, еще очень много нужно сделать, чтобы меньше было несправедливости, неверных решений, калечащих судьбы. Мы наработали огромный опыт взаимодействия общества и государства. Его нужно наращивать.

В новый, как вы говорите, правозащитный год мы входим и с чувством удовлетворения и гордости за оказанную помощь людям: за пять лет положительных решений по обращениям стало в 6 раз больше.

За успешно развивающийся Научно-образовательный центр по правам человека. За успехи в расширении международного сотрудничества, особенно в рамках Евразийского альянса омбудсменов. За реализацию 12 правопросветительских проектов. За новые технические возможности, которые мы получили благодаря Дому прав человека - в период действия ограничительных мер они сыграли неоценимую роль. За выросший профессионализм госслужащих Аппарата Уполномоченного. Но главное, с чувством гордости за нашу страну, которая "своих не бросает", борется за каждого российского гражданина даже в чужой стране.

Коротко

Что сделано в 2020 году

1. Уполномоченному поступило 44 087 обращений (за 2019 год - 38 328), из них 1910 (4,3 проц.) - коллективных. В ходе личных приемов граждан принято более 3,8 тыс. человек. На "горячую линию аппарата омбудсмена поступило свыше 10 тыс. звонков.

На первом месте по количеству обращений - права граждан в сфере уголовного судопроизводства, на втором - права лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. На третьем - вопросы соблюдения и защиты жилищных прав, на четвертом - права граждан в сфере социального обеспечения. Увеличилось количество обращений, связанных с трудоустройством и занятостью населения.

2. Удалось помочь труженикам 18 предприятий, жильцам 21 аварийного дома, жителям населенных пунктов с неблагоприятной экологией в Воронежской, Ульяновской, Архангельской областях, Республике Башкортостан и др.

3. Прошла IV Международная научно-практическая конференция "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов", в которой приняли участие более 80 человек из 18 государств, представители 6 международных организаций.

4. Проведены встречи с Генеральным секретарем Совета Европы М. Пейчинович-Бурич, Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович.

5. Реализовано 12 масштабных правопросветительских проектов - от Всероссийского единого урока по правам человека (27 млн студентов и школьников) до церемонии "Спешите делать добро", магистерской программы "Права человека", "Правозащитного диктанта" и многих других.

Удачные примеры

1. Вернули зарплату

В результате обращения Уполномоченного по правам человека в РФ в прокуратуру Амурской области работникам Амурского газоперерабатывающего завода было возвращено 14,5 млн рублей, неправомерно удержанных из их зарплаты. Оказано содействие в защите прав 1236 тружеников.

2. Вернули в школу

Учащихся первого класса МБОУ "Ангоянская средняя общеобразовательная школа" в Республике Бурятия вернули в классы для обучения в очном режиме после обращения родителей к омбудсмену и обращения омбудсмена в Министерство образования и науки Республики Бурятия.

3. Вернули в Россию

Более 2000 россиян вернулись из Таиланда при участии Уполномоченного.

4. Помогли вернуться на родину

12 000 иностранцев вернулись в Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан после обращения российского омбудсмена к своим коллегам в этих странах и к руководству РЖД за помощью в транспортировке людей.

Компетентно

Главные итоги работы омбудсмена за 5 лет

1. Оказано содействие в восстановлении прав 1,5 млн граждан.

2. Рассмотрено 205 503 обращения, в том числе 11 102 коллективных. Принято лично более 20 тысяч граждан.

3. Более 2500 человек получили квартиры и социальные выплаты на приобретение жилья.

4. Создана программа помощи "валютным ипотечникам", оказавшимся в сложной финансовой ситуации, выделено дополнительно 2 млрд руб. для оказания помощи заемщикам по 21 905 ипотечным жилищным кредитам.

5. Переселены 1238 семей с территории комплекса Байконур.

6. В отношении 25 тысяч граждан устранены нарушения в сфере ЖКХ.

7. Защищены трудовые права более 70 тыс. работников.

8. Возвращена задолженность по зарплате граждан на сумму более 1,3 млрд руб.

9. По ходатайству омбудсмена 171 должностное лицо привлечено к административной и 386 к дисциплинарной ответственности.

10. Внесено 1400 требований и представлений об устранении нарушений закона.

11. Предложения Уполномоченного учтены в 62 принятых нормативных правовых актах, включая 45 федеральных законов.

12. Восстановлены права 4790 потерпевших и 517 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Изменены приговоры или прекращено уголовное в отношении 33 лиц.

13. Благодаря омбудсмену были освобождены Кирилл Вышинский, Мария Бутина, Иван Голунов.

14. Омбудсмен участвовала в российско-украинском обмене заключенными, в Россию в 2019 году вернулось 35 граждан, в 2018 году состоялся обмен российскими и украинскими рыбаками рыболовецкого судна "Норд" и судна "ЯМК-0041".

15. Создан Евразийский альянс омбудсменов - новая дискуссионная площадка по обмену опытом.

16. Создан Научно-образовательный центр по правам человека.

17. В учебные программы вузов интегрирован образовательный модуль "Права человека".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680227 Татьяна Москалькова

Академик сердечных дел

Почему юбилей великого кардиохирурга событие для страны

Текст: Ирина Краснопольская

Сегодня 75 лет одному из ведущих кардиохирургов мира академику РАН Ренату Акчурину.

Ренат родился в первый послевоенный год в узбекском городе Андижане в семье учителей. Но по стопам родителей не пошел. Учился сперва в Андижанском мединституте, а окончил в 1971 году Первый Московский мединститут имени Сеченова и стал работать участковым врачом-терапевтом в подмосковном Реутове. А еще по совместительству трудился травматологом, хирургом. И уже в марте 1975 года стал младшим научным сотрудником, а затем и старшим научным сотрудником отделения микрохирургии сосудов Всесоюзного научного центра хирургии Академии медицинских наук СССР.

Тогда-то мы и познакомились. Узнала, что в 51-й столичной больнице девочке из Алма-Аты будут пришивать кисть. Возможно, сейчас подобная информация обошлась бы без особых комментариев: то, что ранее воспринималось чудом, стало обыденным. Сейчас. Не тогда.

Тогда мама девочки, воспитательница детского сада, была в отчаянии: дочка вызвалась ей помочь, и крохотную кисть ребенка отсекла хлеборезка. Невозможно было оторваться от действий акчуринской бригады, от каждого движения рук Рената. Не могу объяснить почему, но именно тогда появилось ощущение какой-то особой надежности того, что делает Ренат Сулейманович. Кисть пришили, девочке не грозила инвалидность.

В середине восьмидесятых Ренат начал специализироваться в области кардиохирургии. Его направили на стажировку в клинику известного американского хирурга Майкла Дебейки в Хьюстон. Ныне Ренат Сулейманович всемирно известный специалист, развивший уникальные направления в восстановительной, сосудистой и кардиохирургии. Самые высокие научные степени, регалии, награды в послужном списке Рената - человека удивительной разносторонней образованности и удивительной скромности.

Когда в 1996 году стало известно, что операцию коронарного шунтирования сердца первому президенту России Борису Ельцину проведет именно Ренат... Это было закономерно: президента должен оперировать лучший из лучших. Самый надежный.

Встретились после операции. Ренат был скуп на комментарии. Но не скупился в оценках своей команды. Даже возникло желание назвать ту публикацию об этой уникальной операции "Ренат и его команда". Но Ренат никак не хотел, чтобы в заголовке было его имя.

К тому времени относится эпизод, о котором хочу рассказать. Если заглянуть в интернет, то можно прочесть текст, который озаглавлен "История главного человека в мировой трансплантологии". Это о Владимире Петровиче Демихове - основоположнике мировой трансплантологии, что совершенно справедливо. Мягко говоря, досадно, что его уникальные, опередившие время операции по пересадке органов животным не просто предавались анафеме, Демихова принародно гнали. И даже когда спустя время пересадка органов стала практикой во всем мире, о Демихове не вспоминали.

И когда однажды мне предложили навестить Владимира Петровича... На окраине Москвы в хрущевской пятиэтажке доживал свой век великий человек.

После того, как опубликовала заметку о встрече с Демиховым, позвонил Ренат Сулейманович. Его тогда знали в лицо, наверное, все: оперировал сердце самого Бориса Ельцина. Ренат попросил отвезти его к Демихову. "Хотя бы взглянуть на этого человека". Приехал за мной в редакцию. Сам за рулем. Ведь когда-то великому врачу приходилось подрабатывать извозом. И мы поехали. Ренат Акчурин встал на колени перед Демиховым и показал ему свою реликвию: тоненькую, явно зачитанную книжечку с массой подчеркиваний. Автор книжечки о трансплантации органов - Владимир Демихов. Ренат сказал, что этой книжечкой хвалится перед зарубежным коллегами. И что те в ответ произносят: "О-о! У вас есть книга самого Демихова..."

Хвалюсь: у меня есть мобильный телефон самого Акчурина. Могу позвонить ему, и он узнает меня по голосу. Позвонила. Не стала поздравлять заранее с юбилеем. Не принято. Лишь позволила себе один вопрос:

- Ренат! Что главное для врача?

- Вылечить больного.

С юбилеем, любимый доктор!

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 2 апреля 2021 > № 3680226

Россельхознадзор провел консультации с Государственной инспекцией по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан

1 апреля состоялась видеоконференция Россельхознадзора и Государственной инспекции по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Узбекская сторона рассказала о принимаемых мерах после выявления в декабре 2020 года в партии сушеных абрикосов, поступившей на территорию России из Ферганской области Узбекистана, карантинного для ЕАЭС объекта – капрового жука (Trogoderma granarium Ev.). Россельхознадзор был вынужден ввести запрет на ввоз всей подкарантинной продукции из Ферганской области Республики.

По словам представителей иностранного ведомства, ведется еженедельный мониторинг состояния растительной продукции, хранящейся на территории 23 складских помещений в области. Как сообщили узбекские специалисты, в настоящее время случаев обнаружения вредителя не выявлено. Кроме того, Государственной инспекцией по карантину растений совместно с администрацией Ферганской области принята программа по защите производственных территорий от вредных организмов на 2021-2022 гг. Ведется сотрудничество с биолабораториями, осуществляются агротехнические мероприятия.

В иностранном ведомстве отметили, что в ближайшее время в Узбекистане намерены увеличить количество логистических центров, которые принимают сельскохозяйственную продукцию от частных лиц. Узбекские представители добавили, что именно частные фермерские хозяйства на сегодняшний день представляют собой основной источник распространения карантинных организмов. Рост числа логистических центров позволит обеспечить фитосанитарный контроль (надзор) за производимой местными хозяйствами растительной продукцией.

Россельхознадзор в свою очередь обратился к представителям Государственной инспекции по карантину растений с просьбой направить анализ текущей ситуации и результаты проведенных мероприятий на территории промышленных садов и теплиц в Ферганской области.

Также в ходе переговоров стороны обсудили перспективы научного сотрудничества в сфере фитосанитарных наблюдений между двумя странами.

Участники встречи поблагодарили друг друга за оперативное взаимодействие и выразили уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

Быль о Ермаке

Кто, как и зачем разжигает межнациональные конфликты в Сибири

Николай Никитин

Казачий атаман Ермак Тимофеевич в последнее время нередко оказывается в центре полемических баталий — то при обсуждении сценария посвящённого ему художественного фильма, то в связи со сносом в «братском» Казахстане памятника «покорителю Сибири» в городе Ермаке (ныне Аксу) Павлодарской области, то из-за попытки установить аналогичный монумент в Тюмени… А с лета 2020 года вокруг личности Ермака опять закипели нешуточные страсти — на этот раз их центром стал Тобольск, где председатель президиума общественного благотворительного фонда "Возрождение Тобольска" Аркадий Григорьевич Елфимов решил воплотить в жизнь свой давний замысел: установить в парке "Ермаково поле", созданном им на месте превратившегося в свалку пустыря, большой поклонный крест, посвящённый атаману Ермаку и его дружине.

Крест из гранита был изготовлен на народные пожертвования московским скульптором Сергеем Мильченко и освящён настоятелем Тюменского казачьего храма отцом Владимиром. Установку этого знака планировалось приурочить к середине августа (дате гибели Ермака), оставалось лишь получить добро от местной администрации, но та, что называется, «взяла паузу». Как оказалось, представители «сибирско-татарской общественности» в письмах, направленных в соответствующие инстанции, обвинили инициаторов намеченного мероприятия в «принижении иных национальностей» и «разжигании межнациональной розни». Эти «протестные заявления», в свою очередь, вызвали в адрес их «подписантов» контробвинения. В итоге ситуация, сложившаяся вокруг поклонного креста, стала наводить сторонних наблюдателей на мысль, что модная нынче «война с памятниками» докатилась и до Сибири.

Обе стороны в разгоревшейся полемике обращаются прежде всего к «фактам истории», и поскольку я уже много лет профессионально исследую тему покорения Сибири, то считаю возможным и необходимым высказать свои соображения о предмете возникшего спора и его особенностях.

В обобщённом виде главные доводы татарских активистов были таковы: поклонный крест ставить нельзя потому, что Ермак — «неоднозначный исторический персонаж» и «криминальная личность», «разбойник», «кровопийца», «завоеватель». Он «пришёл с войной» в Сибирь и «истребил мирное население Сибирского ханства». «Не татары пришли с войной на русских, — подчёркивается в одном из заявлений, — а Ермак пришёл с войной». И, значит, памятники «надо ставить тем, кто героически защищал своё отечество, а не тем, кто нападал на чужое государство». И вообще, недопустимо постоянно напоминать татарам, что их «завоевали»…

Из этих пассажей следует, что их авторы начисто игнорируют (либо просто не знают) предысторию похода Ермака в Сибирь, имеют весьма смутные представления о событиях, происходивших на территории бывшего Сибирского ханства как накануне, так и после её включения в состав российского государства, а при их оценке грубо нарушают главное, чем должен руководствоваться любой исследователь прошлого, — принцип историзма, суть которого выразил ещё Н.М. Карамзин: «Мы должны судить о героях истории по обычаям и нравам их времени».

У каждой эпохи своя мораль, своя этика, нередко сильно отличающиеся от позднейших представлений о том, что есть «хорошо» или «плохо», что допустимо или неприемлемо во взаимоотношениях между людьми, народами и государствами. В частности, в XVI–XVII веках сам по себе вооружённый захват «чужих» земель вовсе не считался чем-то предосудительным. Наоборот, им даже гордились, воспринимая как выражение воли «высших сил», и приобретение каких-то территорий путём их завоевания («за саблею», как говорили на Руси) если не встречало возражений со стороны других претендентов на них, то рассматривалось всеми как законное право победителя. Именно так, кстати, отреагировали на извещение Москвы о завоевании Сибирского ханства европейские державы. А германский император Рудольф в грамоте, отправленной в 1600 году русскому царю, даже поздравил его с этой победой.

Ещё в 1555 году прибывшие в Москву послы правителя Сибирского юрта Едигера передали Ивану Грозному просьбу их государя о покровительстве. После долгих переговоров этот вопрос был решён положительно, и в 1557 году к титулу русского царя прибавился ещё один — «всея Сибирския земли повелитель» (после чего, по представлениям той эпохи, территория Сибирского ханства уже могла на законных основаниях считаться присоединённой к Московскому государству, но мы абстрагируемся и от этой формальности). Однако в 1563 году при поддержке Бухары и ногайцев Сибирский юрт захватили братья Ахмад-Гирей и Кучум, при этом правившие им вассалы Москвы Едигер и его брат Бекбулат были убиты, а внешнеполитический курс их государства резко поменялся, особенно после того, как Кучум в 1569 году стал единоличным правителем своего ханства. Первое время он ещё сохранял вассальные отношения с Москвой, но, узнав о её сожжении при очередном крымском набеге (в 1571 году), разорвал их и активизировал антирусскую политику.

Стремясь распространить своё влияние на народы не только Уральского, но и Поволжского регионов, сибирский хан в 1572 году стал подстрекать к антирусскому бунту марийцев, а в 1573-м бросил открытый вызов Москве: по его приказу был убит вместе со своей свитой направлявшийся к казахскому хану Хакк-Назару царский посол Третьяк Чебуков. На уральские владения Московского государства начались регулярные вооружённые нападения со стороны Сибирского ханства, его вассалов и союзников. С 1572 по 1582 год было совершено не менее пяти опустошительных рейдов по русской территории, которые возглавляли то мансийские князья (Бегбелей, Кихек), то родичи самого Кучума (племянник Маметкул, сын Алей). Они «предавали огню и мечу» русские поселения по Чусовой, Сылве, Косьве, Каме. От этих набегов в первую очередь страдали владения купцов и солепромышленников Строгановых, жаловавшихся царю, что «сибирцы» у них «лошадей, коровы отганивают, и людей побивают, и промыслы у них в слободах отняли, и соли варити не дадут». Но кучумляне разоряли и другие земли русского Приуралья, осаждали даже Чердынь — главный город Пермского края, а Соликамск захватили и сожгли, вырезав почти всех жителей.

Как должна была реагировать на такие «эксцессы» русская сторона? Строгановы отреагировали вполне адекватно: пригласили для защиты своих владений волжских казаков во главе с Ермаком, а тот, понимая, что «лучшая оборона — наступление», предпринял поход в Сибирь. Всё это — к приведённым выше рассуждениям о том, кто на кого «пришёл с войной» и кто первым «напал на чужое государство»…

Также не соответствует историческим фактам оценка татарскими активистами атамана Ермака как «криминальной личности».

Между вольным казаком и разбойником XVI века, действительно, порой трудно провести чёткую грань, но только не в случае с Ермаком. Есть, правда, сведения, что он незадолго до похода в Сибирь отогнал у ногайцев табун лошадей, но угон скота у соседей — обычное дело для обитателей степи, своеобразный спорт; у него и своё название есть — «баранта» (или «барымта»). Вместе с тем давно известно заслуживающее доверия сообщение о службе Ермака в царской армии на фронтах Ливонской войны.

Кроме того, его поведение на территории Сибирского ханства совершенно не соответствует расхожим понятиям о «злодее-кровопийце», коим стремятся представить Ермака его современные противники. Ермак Тимофеевич в ходе сибирской кампании проявил себя и как выдающийся военачальник, и как человек с государственным мышлением, не раз демонстрировавший незаурядный дипломатический талант, благородство и гуманное отношение к побеждённым. Он быстро нашёл союзников не только среди недовольного Кучумом ханты-мансийского населения, но и среди татар, освободил от уплаты ясака впавшее в нищету племя туралинцев, принял «с честью» пленённого «царевича» Маметкула, несмотря на то, что тот погубил немало русских людей по обе стороны Уральских гор. Да и смерть Ермака связана с приведшим его в ловушку порывом освободить бухарских купцов, якобы задержанных Кучумом на Вагае. Заслуживает внимания и тот факт, что в XVII веке сами же татары фактически обожествили Ермака: по их преданиям, от его тайной могилы исходил только им видимый свет, и земля с неё имела целебные свойства. А в споры татар за обладание снятым с тела Ермака панцирем вынуждена была вмешаться царская администрация. Нынешние представления сибирских татар о «кровавом злодее» Ермаке — это уже продукт новейшего времени…

Также глубоко неправы «обличители» Ермака, когда пишут, что он «покорял татар». Не сибирских татар он «покорял», а Сибирское ханство. В ипостаси такого же «покорителя» за два десятка лет до того выступал и Кучум. Ведь он, в отличие от казнённых им представителей местной династии (Едигера и Бекбулата), татарином не был. Кучум был Чингизидом (одним из потомков Чингисхана) и воцарился на сибирском престоле благодаря иностранной поддержке, придя в Сибирь из Бухары. Так что и Ермак, и Кучум — оба «завоеватели», оба для сибирских татар чужаки, но разница между этими «покорителями» принципиальна. Ермак «напал» на Сибирское ханство, чтобы пресечь набеги на русские земли с его территории, подчинив её Московскому государству. Кучума же никакие набеги «сибирцев» на Бухару не беспокоили (ввиду их отсутствия), и он захватил Сибирский юрт лишь для того, чтобы сделать его своим владением и всемерно расширять. Методы управления Кучума своим ханством наглядно демонстрируют картинки из Ремезовской летописи (относящиеся к «статьям» 26 и 28). На них показана расправа «сибирского царя» над «абызами» и «волхвами», предсказавшими ему военное поражение. Особенно впечатляют изображения голых людей, привязанных за ноги или за руки к мчащимся по лугу лошадям…

Констатировав, что «Кучумово царство» не было государством татар, представим теперь перспективы их дальнейшего пребывания в его составе в случае сохранения им независимости. При самом благоприятном раскладе их ждала бы участь жителей хорошо известных нам Хивинского или Кокандского ханств, которые, наживаясь на работорговле и контроле за торговыми путями, даже в конце XIX века, накануне утраты независимости, являли собой редкий заповедник экономической, социальной, культурной и политической отсталости. А Россия к тому времени стала одной из мировых держав, достигла грандиозных успехов в развитии экономики и культуры как в центре страны, так и на её окраинах. Даже ярый ненавистник России Фридрих Энгельс был вынужден признать, что она играет прогрессивную, цивилизаторскую роль по отношению к Востоку, особо выделив бассейны Чёрного и Каспийского морей, башкир и татар.

Некоторые представители «сибирско-татарской общественности» упорно настаивают на том, что жизнь их народа в составе России была крайне тяжёлой и едва не привела к полному вымиранию. Это уже полный абсурд. На демографическую ситуацию Сибири, конечно, влияли разные факторы, в том числе крайне неблагоприятные: войны, эпидемии, неурожаи и падежи скота, «испромышление» охотничьих угодий; не прекращались и ассимиляционно-миграционные процессы. Тем не менее общая численность сибирских татар неуклонно росла, и если на рубеже XVI и XVII веков она составляла примерно 15–20 тысяч человек, то в 1897 году — почти 57 тысяч, в 1939 году — около 80 тысяч, а по переписи 2010 года — 190 тысяч (всего же татар в Западной Сибири — с теми, кто переселился туда из европейской части страны, — более полумиллиона).

Исторические факты также свидетельствуют о том, что в конце XVI века и в XVII веке судьба «сбитого с куреня» Кучума не слишком печалила его бывших подданных — они, видимо, хорошо помнили, каким образом он воцарился и как правил на сибирском престоле. После постройки за Уралом первых русских городов они стали охотно пополнять их гарнизоны, присягая на верность русскому «белому царю». При некоторых из гарнизонов (тобольском, тюменском, томском, тарском, красноярском) появилась особая категория ратных людей — «юртовские служилые татары». Они сохраняли мусульманскую веру и родовые земельные владения, размеры которых позволяли обеспечить безбедное существование не только им самим и их семьям, но также многочисленным родственникам и «захребетникам». При этом рубежи государства Российского служилые татары защищали не менее ревностно, чем русские казаки и стрельцы, даже упрекая последних в недостаточном радении «великому государю». Показательно, что в сибирской столице — Тобольске — служилыми татарами «ведал» соратник Ермака Черкас Александров, и в 1598 году они с ним участвовали в походе, который закончился окончательным разгромом Кучума на Оби возле Ирменского бора. А во время смуты начала XVII века татары находились в числе сибирских служилых людей, влившихся в ополчение Минина и Пожарского: их привёл в Ярославль «царевич» Араслан. Конечно, далеко не все татары «Кучумова царства» готовы были сразу же сменить сюзерена и присягнуть русскому царю, но даже те из них, кто ушёл в степи с сыновьями и внуками сибирского хана, совершая оттуда набеги на российские владения, в конце концов осознали бесперспективность и бессмысленность борьбы с Россией и стали переходить в её подданство.

Сибирские татары, не занятые военной службой, в массе своей тоже отнюдь не бедствовали, и в обеспечении землёй, как правило, находились в более выгодном положении, чем русские поселенцы, вынужденные вплоть до 1930-х годов арендовать у татарских соседей покосы и пастбища или пользоваться этими угодьями по какому-нибудь «полюбовному договору». О широком распространении такой практики я впервые узнал, ещё будучи студентом, в 1968 году, когда в этнографической экспедиции расспрашивал о «прежней жизни» стариков из деревень на берегах Тобола. А историк А.Л. Вычугжанин недавно нашёл в газете "Тифлисский листок" от 10 октября 1917 года любопытную заметку следующего содержания: «Среди татар Тобольской губернии в последнее время появилось крайне опасное течение под флагом «Давай царя». Движение растёт, захватывая всё больше и больше татарских селений. Татары Тобольской губ. в большинстве являются крупными земельными собственниками, за которыми земельные угодья закреплены жалованными царскими грамотами. Татары боятся, что новый строй отнимет у них земли…» (и ведь как в воду глядели: «социалистические преобразования сельского хозяйства» уравняли занятых в нём татар с русскими, пусть и не совсем: татарским колхозникам, в отличие от русских, разрешалось иметь в личной собственности лошадей, и это стало одной из причин того, что на «мусульманскую» деревню коллективизация не оказала столь же пагубного влияния, как на деревню «русскую»).

Помнится, тогда же, в 1968 году, меня приятно удивил добрососедский характер отношений в Сибири между русскими и татарами; особенно впечатляли их рассказы о том, как они ездили друг к другу в гости — «чай пить». Сам же я встречей с сибирскими татарами был просто очарован — они оказались людьми на редкость приветливыми, радушными, доброжелательными, красивыми (особенно девушки) и совершенно свободными от комплексов по поводу событий, произошедших на их земле 400 лет назад (хотя и знали о них). Правда, общался я тогда исключительно с «сельскими тружениками», а вот от моего более позднего знакомства с представителями «национальной интеллигенции» впечатления оказались совсем другими. В июле 1991 года я участвовал в работе круглого стола, посвящённого обсуждению сценария фильма "Ермак" (режиссеры В.А. Краснопольский и В.И. Усков), позиция членов Ассоциации татар Тюменской области "Сыбыр" была крайне жёсткой и непродуктивной. Воспроизведя практически тот же набор «доводов», который ныне используют противники Ермака, они требовали, чтобы «завоеватель Сибири» был показан в фильме как однозначно отрицательный персонаж, вызывая у русских лишь чувство глубокой вины перед татарами за события четырёхвековой давности. Иные мнения татарская сторона просто не воспринимала, и разгоревшаяся на круглом столе дискуссия (в которой между делом зашла речь и о желании сибирских татар иметь в России «свою республику») оставила крайне неприятный осадок…

Складывается впечатление, что среди татарской интеллигенции есть весьма деятельная группа, которая одержима идеей во что бы то ни стало рассорить свой народ с русскими, для чего готова использовать любой повод — будь то фильм, памятник или «национальные обиды» многовековой давности. Правда, у большинства сибирских татар эти усилия отклика пока не находят, о чём, в частности, свидетельствует частота татарских свадеб, проводимых на территории созданного А.Г. Елфимовым парка "Ермаково поле". Но эту «недоработку» в воспитании молодёжи противники установки поклонного креста наверняка попытаются исправить, и одним из их следующих шагов, возможно, станут требования если и не снести парк со столь «неудобным» названием, то, по крайней мере, переименовать его…

В истории с поклонным крестом у меня вызывает недоумение и позиция некоторых коллег. Так, доктор исторических наук Д.М. Исхаков назвал инициаторов установки памятного знака Ермаку «шовинистами». В чём же, интересно, уважаемый Дамир Мавлявеевич усмотрел здесь проявления шовинизма? Суть этой идеологии чётко определена толковыми словарями, справочниками, и, исходя из этих определений, позволительно спросить, где в высказываниях А.Г. Елфимова и его сторонников есть хоть какие-то признаки «враждебного отношения к другим нациям» или «проявления национальной исключительности и ненависти к другим народам»? Ведь даже намёка на подобное там не найти.

Удивляет и позиция З.А. Тычинских. Прежде всего тем, что, являясь автором добротного исследования о служилых татарах Сибири и, стало быть, прекрасно зная об их ревностном служении России, выступила против увековечивания памяти других её защитников — казаков Ермака. Ещё большее недоумение вызывает упрек Тычинских Елфимову за стремление «возвести фигуру Ермака на самый-самый высокий пьедестал» и «создать вокруг него такой ореол сказочности, былинности». Неужели кандидат исторических наук Зайтуна Аптрашитовна Тычинских не знает, что такой «ореол» Ермаку давным-давно создан, и вовсе не Аркадием Григорьевичем Елфимовым, а русским народом. Ведь «покоритель Сибири» — один из самых любимых героев русского эпоса. Достаточно сказать, что большинство дошедших до нас исторических песен о событиях XVI века посвящено именно Ермаку. Изучению этого феномена посвящено немало работ историков и филологов, он даже является предметом диссертационных исследований.

Известно множество народных песен, легенд, сказаний, где Ермак действительно выглядит сказочным, былинным богатырем. Причины тому понятны и не имеют никакого отношения к какому бы то ни было шовинизму: поход Ермака стал одним из завершающих эпизодов тяжелейшей, изнурительной борьбы Руси с наследием ордынского ига. После его свержения в 1480 году образовавшиеся на развалинах Золотой Орды «царства» (в числе которых был и «Сибирский юрт») ещё долго терзали Русь опустошительными набегами, сжигая сёла и города, уводя в рабство или убивая самым жестоким образом множество мирных жителей. О сожжении крымскими татарами Москвы в 1571 году уже упоминалось выше. В целом же о масштабах урона, наносимого стране «осколками» Золотой Орды, можно судить хотя бы по таким данным: в Казанском ханстве накануне его завоевания Иваном Грозным находилось не менее 100 тысяч русских пленников, а сколько их к тому времени было продано в рабство на рынках Крыма, Средней Азии и Северной Африки — вообще не поддаётся исчислению. В Крым с территории Московского государства лишь за первую половину XVII века было угнано не менее 150–200 тысяч человек. Это огромные потери для страны, численность населения которой в ту эпоху составляла всего 6,5–7 миллионов человек.

Впечатляют и дошедшие до нас воспоминания современников. Вот что, например, писал автор знаменитой «Казанской истории»: «И было тогда беды… от казанцев и черемисов больше, чем при Батые. Батый единожды Русскую землю прошёл, как молнии стрела. Казанцы же не так губили Русь, никогда из земли русской не выходили: когда с царём своим, когда с воеводами воевали Русь и посекали, как сады, русских людей». А вот слова князя Андрея Курбского, не понаслышке знавшего проблемы с обороной южных и восточных рубежей Московского государства: «Безчисленными плененьми варварскими, ово от царя перекопскаго, ово от татар ногайских, сиречь заволских, а наипаче и горши всех от царя казанского… уже было все пусто за осмьнадесять миль до Московского места»…

Для защиты мирного населения от этих набегов правительство шло на беспрецедентные по масштабам и дороговизне меры: от польской границы до предгорий Урала была построена непрерывная цепь укреплений, состоящая из крепостей, валов, частоколов, надолб, засек. Вдоль этой «черты» (представлявшей собой по сути древо-земляной аналог Великой Китайской стены, прикрывавшей Поднебесную от вторжений из степи) были размещены внушительные военные силы, до совершенства отлажена разведывательно-сторожевая служба, однако полностью пресечь вражеские вторжения эти меры не смогли. Покончить с исходящей от «осколков» Золотой Орды опасностью удавалось только после их включения в состав России. Поэтому нетрудно представить, какой отклик должна была получить в стране весть о том, что уже не «грозный царь», а какой-то казачий атаман разгромил ещё одно «татарское царство»!

На большей части российской территории реальная сторона событий, связанных с именем Ермака, вскоре забылась, но память о нём как о великом ратоборце, народном заступнике и герое навеки осталась, воплощаясь даже в былинные образы — вплоть до превращения знаменитого атамана в соратника самого Ильи Муромца. Никто из пошедших по проложенному Ермаком пути не был удостоен подобной чести и славы. Как заметил один из лучших знатоков русского фольклора Л.Н. Пушкарёв, «сам факт превращения казачьего атамана в русского богатыря следует рассматривать как феномен народного сознания, как оценку подвига исторического деятеля народом»…

Обращения «татарской общественности» в «инстанции» по поводу «восхваления Ермака», как правило, содержат тезис о необходимости уважительного отношения к национальным чувствам любого народа. Мысль, безусловно, верная. Вот только одна незадача: «подписантами» почему-то не учитывается то немаловажное обстоятельство, что их выпады против Ермака, основанные на незнании исторических фактов или их тенденциозной трактовке, тоже ведь могут оскорблять чьи-то национальные чувства. Тем более, что речь в данном случае идёт об очернении не просто любимого героя народных преданий, а знаковой фигуры нашей истории, запечатлённой, кстати, в ряду её выдающихся деятелей на памятнике «Тысячелетие России» в Великом Новгороде.

С фигурой атамана Ермака связаны события глобальной для целого континента значимости. Они по достоинству оцениваются историками и уже давно своим высоким драматизмом привлекают внимание людей творческого склада, и в первую очередь — писателей. Простой перечень посвящённых Ермаку литературных произведений составил бы целую книгу, однако суть всех содержащихся в них высказываний о «покорителе Сибири» сводится к признанию того, что именно благодаря ему наша страна существует в своих нынешних пределах… «Словно брешь пробил Ермак в стене, сдерживавшей напор колоссальных, пробудившихся в народе сил», — писал Игорь Забелин. Николай Коняев называл Ермака человеком, «продвинувшим Русь в сибирские просторы». Широко разошлись и слова Валентина Распутина, заметившего, что именно благодаря Ермаку и его дружине Русь обрела Сибирь и «стала Россией». Неужели очернители образа Ермака не понимают, что своими действиями они оскорбляют память этих достойнейших людей?

Ситуация вокруг поклонного креста не оставила равнодушным и нашего знаменитого путешественника Фёдора Конюхова. В своём письме главе администрации Тобольска М.В. Афанасьеву он напоминает: «Ермак со товарищи положили начало присоединению Сибири к России, что на века стало залогом её могущества». А поскольку поход Ермака в полной мере продемонстрировал проявление его участниками столь ценимых человечеством во все времена качеств, таких как мужество, воинская доблесть, верность долгу и товариществу, то самую решительную позицию по вопросу об установке поклонного креста заняли казаки. В поддержку проекта А.Г. Елфимова уже поступили письма и обращения от 84 казачьих организаций России и зарубежья, воспринявших «наезды» на Ермака как вызов для всего казачества и проверку его сплочённости. «Сможем ли мы… отказаться от своих героев?.. Начнём ли мы каяться и становиться на колени, как это делают сегодня в США? Перепишем ли мы свою историю и историю России в угоду тем, кто повышает уровень межнациональной напряжённости в нашей стране?» — обращается к казакам А.В. Бредихин — кандидат исторических наук и советник атамана одного из казачьих союзов, и заключает: «Гранитному кресту в память об атамане Ермаке — быть!»

Как видим, обострение межнациональных отношений у нас уже происходит, но только вызвано оно не намерением установить поклонный крест Ермаку, а теми выступлениями против него, которые организовали некоторые представители «татарской общественности», и если местная власть «прогнётся» под их давлением, то это только усугубит сложившуюся ситуацию…

В обсуждении «ермаковской» темы выявился ещё один нюанс: противники установки поклонного креста любят подчёркивать, что они представляют коренной народ региона и, следовательно, их голос в сложившейся ситуации должен иметь особую значимость и наибольший вес. Что ж, сибирские татары, действительно, являются коренными обитателями Северной Азии, однако на основной территории своего нынешнего расселения их предки обосновались только в XIV–XV веках, т. е. всего за столетие до прихода русских. Выходит, что пять веков проживания на одном месте дают на него какие-то особые права, а четыре — нет? Несерьёзно всё это…

В наше время проблемы национальной безопасности осложняются многими факторами, но особенно — тем, что противостояние держав всё чаще выливается не в реальные боестолкновения, а в раскалывающие общество информационные и гибридные войны, в «цветные революции». Надо ли доказывать, насколько в таких условиях важно для властей страны понимание настроений и чувств её «государствообразующего этноса»?

Либеральная идеология, коей в России в последние три десятилетия в основном и придерживается большая часть СМИ, традиционно предполагает главенство частного над общим и приоритет интересов «меньшинств» перед интересами большинства. Либеральными принципами у нас обычно руководствуются и политики. Но было бы нелишним время от времени им напоминать, к каким последствиям приводил приход к власти либералов, случавшийся в нашей стране дважды — в 1917 и 1991 годах. Как заметил один из ведущих специалистов в области исследования межнациональных отношений А.И. Вдовин, «изучение истории русского народа на его пути через драматический ХХ век приводит к убеждению, что коренная причина разрушения Российской империи в 1917 г. и Советского Союза в 1991 г. заключается в отчуждении между государством и русским народом, в равнодушии наиболее многочисленного народа к судьбе «империи», утрачивающей способность к выражению и защите его национальных интересов и ценностей».

Неужели мы так и не научимся извлекать уроки из трагических событий прошлого?..

Иранский Дом инноваций и технологий (HIT) должен быть открыт в конце мая в России

Иранский Дом инноваций и технологий (HIT) должен быть открыт в присутствии вице-президента Ирана по науке и технологиям Сурены Саттари в конце мая в России.

Россия станет четвертой страной, где разместится Дом инноваций и технологий Ирана (HIT). Иран уже открыл аналогичные дома в Китае, Сирии и Кении, сообщает IRNA.

147-миллионный рынок России и 175-миллионный рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предоставляют хорошие возможности иранским интеллектуальным предприятиям.

Ранее, 27 января, в Кении открылся Иранский дом инноваций и технологий (HIT) в присутствии вице-президента по науке и технологиям Сурены Саттари и главы отдела ИКТ, инноваций и по делам молодежи Кении Джозефа Мучеру и президента Палаты торговых представителей Кении Ричарда Нгатия в отремонтированном здании посольства Ирана в Найроби.

Саттари сказал на церемонии открытия, что в тяжелых условиях эпидемии коронавируса, страны должны поделиться своим опытом, знаниями и решениями, чтобы сформировать эффективные комплексные меры по борьбе с кризисом.

Он сказал, что распределение технологического оборудования имеет такое же значение, добавив, что с начала пандемии иранское правительство поддерживает наукоемкие предприятия, чтобы они могли производить оборудование и лекарства на международном уровне.

Ферганский НПЗ продает на бирже первую партию дизтоплива стандарта «Eвро-4»

Первая партия дизельного топлива «Евро-4» выставлена на продажу через Узбекскую республиканскую товарно-сырьевую биржу. Раньше качество производимого на Ферганском НПЗ (ФНПЗ) дизтоплива не превышало стандарт «Евро-2».

В целях приведения качества в соответствие с мировыми стандартами, в рамках первого этапа программы по модернизации ФНПЗ, на установке гидроочистки (ГДС) дизельного топлива был заменен катализатор на новый и более современный катализатор французской компании Axens.

Следует отметить, что благодаря многолетнему опыту специалистов ФНПЗ, новый катализатор был самостоятельно загружен в реактор установки ГДС без участия специалистов компании Axens. В дальнейшем, после соответствующих пусконаладочных работ, было налажено промышленное производство, а также получен сертификат соответствия на экологически чистое и качественное дизельное топливо стандарта «Евро-4».

Работа по модернизации Ферганского нефтеперерабатывающего завода продолжается.

Таможенники пресекли деятельность преступной группы, организовавшей контрабанду нефтепродуктов на 226 млн рублей

Деятельность международной преступной группы, осуществлявшей на протяжении длительного времени контрабанду нефтепродуктов, пресекла Центральная энергетическая таможня. Стоимость незаконно перемещенных товаров превысила 226 млн рублей.

Поставки нефтепродуктов, ограниченных к вывозу из России, организовал гражданин Республики Беларусь с привлечением двух граждан РФ. Для этого использовались подконтрольные компании, зарегистрированные в России и Беларуси. Правонарушители предоставляли в российские таможенные органы статистические формы учета перемещения товаров, в которых был указан недостоверный код ТН ВЭД ЕАЭС вывозимого товара.

В ходе проверки таможенники установили, что под видом смазочных материалов в Республику Беларусь вывозились нефтепродукты, являющиеся стратегически важными ресурсами и подлежащие таможенному декларированию.

По фактам контрабанды стратегически важных ресурсов в крупном размере Центральная энергетическая таможня возбудила три уголовных дела по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ. В настоящее время проводятся неотложные следственные действия.

СПРАВКА

Перемещение нефтепродуктов между РФ и РБ осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь «О мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов» от 12 января 2007 года.

Засада 30 дней

Как решить проблему поражения в правах "двойных" граждан

Текст: Владимир Емельяненко

Форум переселенческих организаций бьет тревогу: в стране растет число пораженных в трудовых правах новых россиян - бывших соотечественников.

Ирина Тамбовцева семь лет назад стала гражданкой России. Прошло больше года, как она начала проверку при устройстве на госслужбу. И тут выяснилось, что у нее сохраняется гражданство по месту рождения - в Узбекистане. Точнее, прописанной-выписанной она не значится, но документирована ее мать. Она на момент подачи заявления о гражданстве дочери умерла, однако по закону принадлежность дочери к гражданству Узбекистана есть. Тамбовцева подала заявление на выход, прошел год, но груз не сдвинулся с места. И таких, как она, обладателей вынужденных двойных гражданств, в стране все больше. Например, Узбекистан и Таджикистан годами тянут с выдачей справок, а Украина в принципе отказывается их выдавать. И число пораженных в правах граждан растет. Хотя российские законы разрешают иметь более одного гражданства. Но, во-первых, обладатели двух гражданств рассматриваются только как граждане РФ. Во-вторых, люди не имеют права на занятие должностей в системе госслужбы, на голосование и выдвижение кандидатом на выборах в органы власти. Выйти из такого второго гражданства хотят почти все. Для этого надо уведомлять миграционные службы обеих стран в течение 60 дней после выезда и через 30 дней после въезда в Россию. Заявления рассматриваются в консульствах годами. А в России проблемой стали и невозможность получить подтверждение от иностранного государства, и уложиться в 30 дней. Ситуация обострилась в 2020 году с принятием Госдумой в первом чтении законопроектов об ужесточении требований к лицам, работающим на госслужбе. После принятия поправок эти люди потеряют и работу, и избирательные права.

- Урегулирование проблемы возможно через международные договоры о двойном гражданстве, какой есть у РФ и Таджикистана, - говорит руководитель проекта "Право на Родину" Евгений Бобров. - Второй путь - тоже через международное соглашение, например, граждане Киргизии, Туркменистана и Белоруссии имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления РФ. При этом граждане Киргизии и Туркменистана пользуются этими правами только на выборах в органы местного самоуправления.

В Форуме переселенческих организаций признают, что на решение проблемы уйдет не менее года. Кто-то за это время потеряет работу. В случае с Украиной, где у руководства нет желания вести переговоры, форум предлагает изучить опыт Израиля. По израильским законам гражданином этой страны можно стать независимо от страны рождения. Форум предлагает российскую поправку: граждане Украины в одностороннем порядке отказываются от двойного гражданства.

Летят перелетные планы

Авиасообщение с миром возобновляется, но путешествовать пока дорого и почти некуда

Текст: Евгений Гайва

Россия с 1 апреля возобновила регулярное авиасообщение еще с шестью странами. Но туристы смогут поехать только в некоторые из них. Да и цены на апрельские туры довольно высокие, хотя в мае туроператоры обещают их снижение.

Ограничения на авиаперелеты были введены в марте прошлого года из-за пандемии коронавируса. Теперь через год к 24 странам, с которыми регулярное авиасообщение возобновили раньше, добавились Германия, Шри-Ланка, Таджикистан, Узбекистан, Венесуэла и Сирия. Туристов из этого списка могут заинтересовать только Шри-Ланка и Узбекистан, говорят представители туриндустрии.

Сейчас туроператоры уже ставят туры в Шри-Ланку. Например, Tez Tour предлагает недельный отдых на острове в отеле категории "три звезды" с завтраками по цене от 134 тысяч рублей на одного человека, рассказал "Российской газете" представитель туроператора. Зато в мае на таких же условиях отправиться на пляжи Индийского океана можно будет уже за 85 тысяч рублей на человека при двухместном размещении.

Прямые рейсы в столицу Шри-Ланки - Коломбо, как ожидается, запустит "Аэрофлот". Летать будут один раз в неделю из Москвы и обратно. Пока туроператоры предлагают улететь с одной стыковкой.

Для въезда в Шри-Ланку потребуется предъявить отрицательный результат ПЦР-теста, сданного за 96 часов до вылета. В аэропорту Коломбо потребуют сдать заранее заполненную медицинскую декларацию. Еще нужно будет пройти несколько ПЦР-тестов в зависимости от продолжительности отдыха. Бронировать можно только сертифицированные отели. Однако привитые от коронавируса туристы, также сдав ПЦР-тест, могут свободно выбирать себе отели или гостевые дома.

Узбекистан, который также готов принимать туристов, сейчас вряд ли будет популярен у путешественников. В стране можно посмотреть древний Самарканд, старинные мечети, посетить настоящие восточные базары, но весной хотят солнца, пляжей и моря, говорит гендиректор туроператора "Дельфин" Сергей Ромашкин.

Самолеты будут летать между Москвой и Ташкентом один раз в неделю. Для въезда в Узбекистан нужно предъявить справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанным не ранее 72 часов до вылета. При отсутствии теста придется сдать экспресс-анализ на пограничном пункте. По данным агрегаторов, билеты в Ташкент в среднем стоят от 13 тысяч рублей в одну сторону на человека.

Регулярные рейсы между Таджикистаном и Россией будут востребованы скорее не туристами, а трудовыми мигрантами, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Рейсы между Москвой и Душанбе будут выполняться один раз в неделю. Пока перелеты в одну сторону стоят около 30 тысяч рублей на человека. Для въезда в Таджикистан потребуется предъявить ПЦР-тест, пройденный не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.

В Германию самолеты будут летать несколько раз в неделю. Из Москвы во Франкфурт-на-Майне и обратно - пять раз в неделю, из Санкт-Петербурга - три раза в неделю. По пять рейсов в неделю также будет между Москвой и Берлином и по три рейса в неделю между Санкт-Петербургом и Берлином. Вот только въезд туристам в Германию пока закрыт, даже не выдаются туристические визы, отмечает вице-президент АТОР Дмитрий Горин. Въехать в страну могут только граждане Евросоюза, лица, имеющие вид на жительство или другие пассажиры в экстренных случаях. Потребуется пройти карантин.

Не поедут туристы также в Венесуэлу и Сирию. После объявления об открытии авиасообщения с этими странами россияне стали в несколько раз активнее искать авиабилеты, но в реальности эти маршруты спросом не пользуются, отмечает руководитель пресс-службы сервиса OneTwoTrip Елена Шелехова. Для въезда в Венесуэлу нужно предъявить отрицательный результат ПЦР-теста, полученный не позднее 48 часов до вылета. Въезжающие в Сирию, также должны предъявить результаты теста, сданного не позднее чем за 96 часов до вылета.

Самым значимым изменением для туристов может стать увеличение количества рейсов в ОАЭ и на Кубу с 1 апреля, говорит Горин. В апреле цены за недельные туры на Кубу в отеле "четыре звезды" с системой питания "все включено" стартуют от 183,7 тысячи рублей за двоих, рассказали в AnexTour. В мае стоимость снизится до 154 тысяч рублей.

К лету снизятся цены и на туры в ОАЭ. Если в апреле стоимость недельного тура в отель "четыре звезды" с завтраками начинается от 103,8 тысячи рублей на двоих, то уже в мае она снизится до 85 тысяч рублей.

Индонезия станет ближе

Мукомолы Сибири просят вернуть субсидии на перевозку их продукции

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

Мукомольная отрасль для Алтайского края - главный потребитель выращиваемого в регионе зерна, обеспечивающий сбыт продукции местных сельхозпроизводителей. Это градообразующие предприятия и рабочие места. Вместе с тем у краевых зернопереработчиков достаточно проблем, главная из которых на сегодняшний день - высокие затраты на железнодорожные перевозки. Алтайским мукомолам крайне сложно не только отправлять свою продукцию на экспорт, но и поставлять ее в другие регионы страны.

- Перевозки зерна внутри России осуществляются по льготному железнодорожному тарифу. А муку и крупу мы везем без скидок. То, что семьдесят-восемьдесят процентов всей экспортируемой российской муки поставляется из Сибири, прежде всего из Алтайского края - это не благодаря, а вопреки, - отметил на недавней Зимней зерновой конференции в Белокурихе глава группы компаний "Мука Беляевская" Сергей Беляев. - При необходимости развития несырьевого экспорта переработчики остаются под тяжелым прессом. Пятидесятипроцентная субсидия провозной платы для экспортеров на транспортировку муки до станций пограничных переходов и морских портов сокращена до 25 процентов. Что касается внутреннего потребления, то некогда восемьдесят процентов выпускаемой в Алтайском крае муки поставлялось в другие регионы России. Теперь мы проигрываем ценовую конкуренцию производителям из европейской части страны, которые, к слову, сами вывозят сырье из СФО по льготному тарифу. Назрели перемены. Как минимум нужно уравнять в льготах перевозку пшеницы и продуктов зернопереработки. В противном случае мы потеряем зернопереработку в Сибири. Экспорт продукции мукомольной промышленности может вообще сойти на нет.

Еще пятнадцать лет назад Союз зернопереработчиков Алтая при поддержке краевой администрации добивался введения льготного железнодорожного тарифа на вывоз муки из региона. Федеральная антимонопольная служба, в свою очередь, настаивала на том, что льгота должна распространяться не только на вывоз, но и на ввоз, не только на Алтайский край, но и на другие регионы Сибири, и не только на муку, но и на зерно. В результате с 2008-го по 2013 год правительство РФ ежегодно принимало соответствующие решения, а потом льгота была включена в постоянно действующий прейскурант железнодорожных тарифов и распространилась на все регионы России. Но с 2019 года тарифные преференции в отношении муки и других продуктов переработки отменены, а льгота действует только на вывозимое из Сибири зерно.

- Алтайский край входит в число одиннадцати регионов страны с индивидуальными планами развития для преодоления социально-экономического отставания, - напоминает министр сельского хозяйства региона Александр Чеботаев. - Мы предлагали включить в этот план введение льготного железнодорожного тарифа и меры по увеличению экспорта продуктов зернопереработки. Но единственное, что удалось сделать, - устранить с помощью Россельхознадзора нетарифные барьеры в отношении Китая. Увы, с годами объем экспорта нашей продукции зернопереработки уменьшается.

Впрочем, схожие проблемы испытывают коллеги из соседнего Казахстана, активно продающего муку в страны Центральной Азии.

- У нас второй год разрабатывают дорожную карту по сохранению в стране зерноперерабатывающих мощностей, но, к сожалению, наработанных механизмов поддержки пока нет. Минторг советует продавать муку на бирже. Но вы можете представить афганского трейдера, покупающего муку на нашей бирже? - сетует директор Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган.

Единственный механизм, по мнению Евгения Гана, хорошо работающий в Казахстане последние два года, связан с субсидированием восьмидесяти процентов затрат на транспортировку экспортной муки.

А в Узбекистане действуют заградительные пошлины на муку из Казахстана и России, но не на зерно. Это позволяет развивать местную мукомольную промышленность.

- Мы мечтаем пробиться с нашей продукцией в Индонезию и Афганистан. Потому что в этих странах рост доходов населения приводит к росту потребления муки, и это рынок для сибиряков. Нужна внятная господдержка. Государство вводило льготы для поддержки экспорта, но, как отметил министр финансов России Антон Силуанов, всякий раз между государством и льготополучателем появляется некая прослойка. В итоге и государство теряет деньги, и до адресата они не доходят. Чтобы такого не было, мы, например, просили убрать ограничения с субсидирования провозной платы при экспорте муки рамками железнодорожных тарифов, вернувшись к пятидесятипроцентному субсидированию всей провозной платы. Однако ограничения оставили, - отмечает президент Союза переработчиков Алтай Валерий Гачман.

Алтайские зернопереработчики намерены согласовать свою позицию с руководством края и, если необходимо, с другими аграрными территориями, и обратиться в минсельхоз РФ с предложениями о мерах господдержки для развития внутренних и экспортных поставок сибирской муки и крупы.

Многодетная Россия

Как нам не исчезнуть с лица земли

Юрий Крупнов Игорь Шишкин

"ЗАВТРА". Юрий Васильевич, в феврале и марте этого года в России много говорили о выступлении Александра Лукашенко на VI Всебелорусском народном собрании. Но, к сожалению, почти не обратили внимания на ту часть выступления, которую Александр Григорьевич посвятил демографической политике. Он назвал свою программу «Многодетная Беларусь». Не могу не процитировать его предложения: «Первое: расширить границы использования семейного капитала. Второе: мама с тремя детьми — не домохозяйка, труд матери должен оцениваться так же, как любой другой. Третье: мама четырёх малышей заработала будущую пенсию. При рождении четвёртого ребёнка предоставить многодетной матери право на трудовую пенсию, даже если у неё отсутствует стаж работы. Скажу вам откровенно, мы «подрежем» любые программы, но не демографическую и не поддержки людей по жилью. <…> Мы за последние пять лет, пусть немного, но уменьшились, на 90 тысяч. А для того, чтобы землю возделывать нашу и жить в нашей стране, нужны люди. Это главное. И нам надо минимум 15, а лучше 20 миллионов человек на этом, казалось бы, маленьком клочке земли. А мы пока эту тенденцию уменьшения не переломили. И это в будущем может стать не просто проблемой, а катастрофой. Когда у нас не будет людей, тогда на нас будут смотреть другие, из густонаселённых районов, для того чтобы приехать, у нас жить. Но мы же белорусы и земля у нас белорусская! Значит, и люди здесь должны жить — белорусы. Мы не против того, чтобы к нам приезжали и жили, но в подавляющем большинстве здесь должны жить белорусы. Чтобы эта земля была всегда белорусская. <…> А для этого надо сегодня поддерживать матерей, которые рожают. <…> Поэтому многодетным семьям, рождаемости мы должны уделить особое внимание, где только возможно…»

Юрий Васильевич, вы неоднократно говорили о том, что главную ставку нужно делать на многодетную семью, на рождение третьего, четвёртого ребёнка. На ваш взгляд, такой подход позволит решить демографическую проблему Белоруссии? И что в этой сфере надо сделать России, которая прошлый год закончила с катастрофическим результатом в плане демографии?

Юрий КРУПНОВ. Надо относиться к выступлению Александра Лукашенко как к революционному, без преувеличения. Он поставил задачу, которая может сцементировать Союзное государство. Без ставки на многодетную семью ни о каких позитивных демографических изменениях говорить в этом веке невозможно. Вообще, на постсоветском пространстве в странах с недостаточной рождаемостью есть только два президента, которые видят проблему глубоко — Лукашенко и Путин. И это, на мой взгляд, — феномен. Лукашенко ещё 10 лет назад пытался обозначить эту проблему как основную. А в 2012 году наш президент в послании Федеральному собранию указал, что нормой в России должна стать семья с тремя детьми. То есть это тот уровень, с которого определяют семьи как многодетные. Напомню, в РФ сегодня среднестатистическая семья по коэффициенту рождаемости имеет 1,5 условных ребёнка. В Белоруссии ситуация аналогичная. Президенты видят проблему, но уже те, кто ниже президентов, попросту «не догоняют» проблематику. То есть у нас есть два одиноких в этом смысле президента.

«ЗАВТРА». Да, но у них ведь колоссальная власть! А от президентов, наделённых такой властью, народ ждёт именно реализации идей. Конечно, звучит впечатляюще, когда белорусский президент, по сути, заявляет, что третий и четвёртый ребёнок в каждой семье — его дети, то есть он несёт за них ответственность. Но возможно ли это реализовать в принципе?

Юрий КРУПНОВ. Я считаю, что президенты двух стран, находящихся в едином Союзном государстве, вышли на важнейшую декларацию. Это гигантский прорыв, потому что обычные чиновники или критики существующего положения вещей о вызовах демографии не способны мыслить адекватно, они лишь сетуют, переключают внимание на окружающую среду, сложившиеся тенденции и так далее.

А между тем ставка на многодетную семью — фундаментальная стратегическая программа, сопоставимая, скажем, с атомным проектом. Это вопрос жизни и безопасности нашего государства! Но понимает это, увы, мало кто. Поэтому такая настойчивая декларация дорогого стоит. За ней напрямую должна следовать стратегическая программа «Многодетное Союзное государство». А те, кто говорит, что президенты занимаются популизмом, выдают своё незнание. И в первую очередь — демографии. Эти граждане публикуют свои «бла-бла-бла» о якобы неизбежном демографическом переходе, очередном по счёту, при котором во всём развитом мире снижается число детей, что это закон природы и тому подобное.

Посмотрите книги наших патентованных демографов: они утверждают, что в мире людей, подобно миру животных, существует популяционный гомеостаз, при котором при снижении смертности снижается рождаемость. То есть якобы природа сама всё регулирует. Каково? По их мысли, вообще ничего делать не надо.

Между тем в России и Белоруссии режим простого воспроизводства населения возможен только в случае, если не менее половины семей будут многодетными! Режим воспроизводства лишь, даже не прироста! Разве на это можно закрывать глаза, называть это чушью, что у нас, увы, практикуется сплошь и рядом?! Это я о тех чиновниках, что умильно закатывают глаза и терпеливо «разъясняют», что большей рождаемости, чем эти 1,5–1,7 условных ребёнка на семью, нет и быть не может, так как мы, мол, не Азия и не Центральная Африка. То есть они заставляют нас воспринимать нашу демографическую катастрофу чуть ли не как фундаментальный признак нашей принадлежности к развитому миру…

Ещё раз подчёркиваю: демографические декларации Путина и Лукашенко глубоко оправданы по своей сути. Другое дело, что когда президенты дают соответствующие поручения, эти поручения попадают к людям, уверовавшим в вышеназванную демографическую белиберду, которую они возвели в ранг закона. Эту чушь они не просто повторяют, а искренне в неё верят! И этому же учат на кафедрах за государственные деньги. Мы имеем колоссальный провал в понимании первоочередных для нашего существования вопросах.

«ЗАВТРА». Назовём вещи своими именами: русская нация (и белорусская как часть русской) вымирает. Многие господа-демографы с учёными степенями заверяют нас, что при современном цивилизационном уровне нормальная демография нам «заказана». Размножаться — дело «отсталых» народов, по их мнению. Поэтому делается ставка на мигрантов. Полагаю, в ЕС положение вещей ещё хуже.

Юрий КРУПНОВ. Кстати, нет! У нас похуже ситуация пока что.

«ЗАВТРА». Даже так? Не буду спорить. А приведу тогда показательный пример. Мне недавно довелось ознакомиться с некоторыми демографическими выкладками по государству Израиль. Полагаю, не у одного российского демографа есть паспорт этой страны, и вряд ли у кого-то из них повернётся язык сказать, что Израиль не цивилизованная страна. Приведу несколько цифр. Оказывается, в Израиле последние 30 лет шёл неуклонный рост рождаемости. Если в 1990 году было примерно два ребёнка на одну еврейку (говорю так намеренно, чтобы никто не стал возражать, что, мол, арабское население «делает» всю демографию в Израиле), то в 2016-м этот показатель составлял 3,16. Неплохо. В 2016 году в израильских еврейских семьях было рождено 181 405 младенцев, смертность составила 44 185 человек. Впечатляющее превосходство рождаемости над смертностью! Поэтому идёт неуклонный рост населения Израиля, примерно на 2% в год, который на 80% обеспечивается рождаемостью и лишь на 20% — репатриацией. И здесь есть ещё один интересный момент. Известно, что огромная часть населения Израиля — это выходцы с территорий Украины, Белоруссии, России; но на этих территориях, в том числе в еврейских семьях, таких высоких показателей нет.

Юрий КРУПНОВ. Вы привели замечательный пример. Но давайте возьмём США, где также наблюдается значительный рост населения.

«ЗАВТРА». За счёт «цветных»?

Юрий КРУПНОВ. Нет, не только и не столько за счёт миграции! Да ведь и миграция для США является в определённом смысле естественной формой демографического прироста. Ведь Соединённые Штаты — чисто эмигрантская страна, которая только 200 лет назад стала государством. И вот эта "неразвитая" страна тоже ломает нашим записным демографам их красивые гипотезы. Я уж не говорю о таких подсистемах белого населения США, как мормоны, сообщество которых насчитывает в мире более 10 миллионов членов, базируется в основном в штате Юта и соседних с ним штатах. Там пятеро-семеро детей в семьях — норма.

И наши рассуждения, что мигранты из Таджикистана и Узбекистана неминуемо вытеснят нас своими количественными рекордами, также не совсем корректны. Да, сейчас в этих странах уровень рождаемости вполне себе израильский, но при переезде в наши мегаполисы их социокультурные установки, связанные с высокой рождаемостью, терпят крах уже во втором поколении. Они становятся стандартными россиянами, «готовыми вымирать». Иными словами, нет никаких законов природы, обрекающих людей на вымирание, а есть государства, общества, народы, которые сделали такой выбор и ориентированы на вымирание. Они сами себе создали этот губительный миф, как это ни страшно сказать! Никто, конечно, не ответит утвердительно, если спросить: «Ты и твой род согласны исчезнуть?» Но по факту-то, в математическом смысле происходит самое настоящее вымирание! А в то же время есть народы и государства, ориентированные не просто на выживание, а на экспансию, в том числе демографическую.

В терминах Мишеля Фуко это звучит как «биополитика» и «некрополитика», или лучше, по Юрию Громыко, «жизнестратегия» и «смертестратегия». Таковы и типы обществ, согласно их культурно-социальным и ментальным установкам.

Мы, народ, российское общество, должны ответить себе же на вопрос: мы «запрограммированы» на жизнь или на вымирание? Дело ведь не во «всесильных» пособиях и стимулирующем материнском капитале, а в базовой воле к жизни. Если и дальше так будет продолжаться, то нас к концу столетия останется в лучшем случае не более половины от нынешнего количества. Такое уполовинивание страны — это вопрос нашего запланированного исчезновения из мировой истории. Мы как народ, как государство должны понять остроту этой проблемы и выскользнуть из объятий Танатоса. Уверен, что народ встряхнётся, другого пути нет, ведь естественная убыль населения в прошлом году составила почти 700 тысяч.

«ЗАВТРА». Кошмар!

Юрий КРУПНОВ. Но я уверен, что мы начнём из мёртвой петли переходить в другие фигуры пилотажа. Мы будем всё-таки Юриями Гагариными, а не «смертобожниками», как определял этих служителей смерти великий Николай Фёдоров.

В России более трети семей — матери-одиночки, огромное число разводов. В этой ситуации нам надо определиться, ибо это вопрос жизни и смерти. Я считаю, что даже простое воспроизводство — неправильная жизнестратегия. А правильная — выруливать через полтора столетия к «русскому миллиарду», ничто другое нас не спасёт. Наша цель — «русский миллиард»! Цифра многим может показаться фантастической, но задачу такую ставить надо, иначе мы вымрем. Пусть речь идёт не строго о миллиарде человек, но не менее 700 миллионов точно.

«ЗАВТРА». Конечно, надо ставить такие цели, тогда многого удастся добиться. А сейчас не кажется ли вам, что мы вновь входим в так называемый «русский крест», как в девяностых? Кстати, тогда строжайше запрещалось говорить об этом, и маргинализировались все те, кто пытался поднимать этот вопрос.

Юрий КРУПНОВ. Сейчас «русский крест» признан. Он представляет собой два разнонаправленных вектора в виде падения рождаемости и резкого роста смертности; они дают на графиках крест. То есть смертность ползёт вверх, а рождаемость резко падает. В 1992 году такая ситуация, связанная с реформами и более глубокими трендами, отражала выброс нас в режим открытого вымирания. Это состояние длится и сегодня, более того, оно усугубляется. Несмотря на терапевтические эффекты, с точки зрения рождаемости, по большому счёту, никакой ощутимой разницы с 90-ми на сегодня нет.

Но это началось намного раньше, не с 90-х. Меньше 2,15, т.е. минимума для простого воспроизводства, коэффициент суммарной рождаемости упал ещё в 1964 году. Уже больше полувека мы всё плетёмся, тщась выйти из режима «невоспроизводства». Просто до 1992 года ситуацию поддерживала статистика по старшим возрастам. Потом, в 2013–2015 годах, мы видели небольшие всплески, бугорки на синусоиде естественного прироста населения, но в целом шла убыль, синусоида затухала...

Убрать миграцию — и станет очевидно, что за 30 лет мы потеряли минимум 15 миллионов человек. По сути, ещё одну Великую Отечественную войну пережили по-тихому, без видимой войны.

Пусть сейчас и нет потрясений 1990-х годов, и ситуация с «ковидом» начала рассасываться, но всё равно наша экономика абсолютно недостаточна даже для элементарного воспроизводства населения. Она не может накормить многодетные семьи. И одного ребёнка вырастить тяжело, а уж о четырёх или пяти вообще говорить не приходится! Вот мы и дивимся, как на великий подвиг, если родитель, геройски вкалывая за условных 50 тысяч зарплаты, которая в регионах, конечно, значительно меньше, ещё тащит на себе нескольких детей. Это связано с тем, что наша экономика выстроена прямо под вымирание населения. Ну и, конечно, нынешнюю ситуацию изрядно подпортил 2020 год с его избыточной смертностью от неадекватных мер по самоизоляции.

«ЗАВТРА». Переставали лечить от других болезней.

Юрий КРУПНОВ. Да. Ну и сквозь всё это проступал давний скукоженный лик нашей шагреневой демографии. Неадекватная, антинародная экономика и без «ковида» обеспечивала России очень высокий уровень смертности, а тут ещё и неадекватное администрирование.

Вот, например, данные по российским мужчинам 25–45 лет. В этом цветущем, казалось бы, возрасте и без «ковида» их смертность в России в шесть раз выше, чем в странах Евросоюза. Шокирует, да? Но так было все последние 30 лет, удивляться тут нечему… Но я не призываю обливаться слезами и думать, что мы прямо-таки запрограммированы на этот роковой «русский крест».

Я хотел бы, чтобы все мы посмотрели на ситуацию по-новому. Может показаться, словно мы принуждаем к деторождению, как к чему-то тяжёлому, необходимому, почти каторжному, типа хождения в противогазах с утра до вечера. Но ведь это бред! Мы говорим не об обязаловке, а о счастье, о детях, о полноценной семье, без которой человек не может реализоваться! О сохранении своих родовых историй!

Да, родительский труд, труд воспитания во многом жертвенный, но в самом высшем смысле этого слова. Лукашенко и сказал, что надо рассматривать многодетную семью как трудовой процесс и платить за него адекватно. От этого вопроса не отмахнуться: мы выбираем либо жизнь, либо смерть — третьего не дано.

«ЗАВТРА». А как это реализовать? Многие наверняка скажут, что это нереально. Вы сами только что заметили, что при нынешней социально-экономической системе достойно содержать третьего, а тем более четвёртого ребёнка, почти невозможно, так как семьи нередко впадают в нужду. Но ведь и атомный проект создавали в тяжелейшей ситуации. У Сталина не было выбора после страшной войны, он понимал: либо мы бомбу сделаем, либо Запад нас уничтожит. Решить атомную проблему на тот момент с точки зрения здравого смысла было почти невозможно. Но страна её решила, и мы стали сверхдержавой. И благодаря тому, что было сделано тогда, мы до сих пор можем быть спокойны за нашу внешнюю безопасность.

Юрий КРУПНОВ. Открою вам страшную тайну: для решения проблемы народонаселения не нужно ни одного дополнительного рубля и даже не нужно времени. Все основные проблемы связаны с устройством нашей головы! Наши российские и, прежде всего, русские семьи чудовищно недофинансированы. Простите за материалистичную аналогию, но это напоминает автомобиль, которому 40 лет, а он последний техосмотр и ремонт проходил 30 лет назад.

Менять надо курс: и экономику, и идеологию. Наша экономика не адекватна российской семье. Вы слышали хоть раз, чтобы кто-то власть имеющий, обсуждая экономику, предложил: «У нас не хватает денег на многодетную семью, нужно выделить ей 20% ВВП как минимум»?

«ЗАВТРА». Такого не услышишь из уст наших высокопоставленных экономистов!

Юрий КРУПНОВ. Да. Они обсуждают инфляцию, ключевые ставки, падение курсов валют — что угодно, только не это! Экономика ради экономики и нуворишей, а не ради сохранения русских в истории.

«ЗАВТРА». Ну, в последнее время ещё о производительности труда стали вспоминать…

Юрий КРУПНОВ. Неважно! Главное, что никто не обсуждает эту проблематику в привязке к семье. Мой коллега, хабаровчанин Владимир Филиппович Ефременко, экономист, один из ведущих наших стратегов по Дальнему Востоку, сделал два года назад график соотношения ВВП и численности населения в Дальневосточном федеральном округе. Вышел всё тот же «русский крест», так как валовой внутренний продукт в регионе красиво, внушительно растёт, а численность населения падает ещё «красивее», ещё отвеснее… Народ бежит с Дальнего Востока, а ВВП растёт. А если ещё больше народу убежит, то ВВП ещё и на душу населения скакнёт. То есть рост ВВП у нас никак не связан с ростом населения.

Трёхдетная, четырёхдетная семья как постулируемая норма — это, повторюсь, величайшая декларация Путина и Лукашенко, которую следует чаще проговаривать вслух, чтобы она вошла в души и сердца! И начинать действовать, конечно.

«ЗАВТРА». В том-то и дело! Это была не просто красивая фраза для народа, как думают некоторые саботажники, ответственные за принятие решений.

Юрий КРУПНОВ. Эти «умные» готовы с радостью обосновывать вымирание страны разными формулами. И не только они. Эти вещи, к сожалению, мало кто понимает на должном уровне. В любой среде, даже православной, находятся люди, которые мыслят штампами и предлагают неадекватные меры типа отмотать назад во времени 200 лет и запереть женщину в нафантазированном тереме. Чтобы она только рожала, занималась детьми, не имела никакого образования и так далее.

«ЗАВТРА». Таким «домостроевцам» наши западные «партнёры», конечно, очень рады.

Юрий КРУПНОВ. Ещё бы! Ведь это перекликается с призывами антитрадиционалистов, которые выступают за бездетность или одного ребёнка в семье максимум, у которого родители неизвестно какого пола. Наши неолибералы и «консерваторы» дружно, общими усилиями загоняют русских в гроб.

«ЗАВТРА». Да, крайности сходятся, как говорится.

Юрий КРУПНОВ. Именно! Мы ведь говорим о будущем русской семьи. Какова она, та, под которую мы будем настраивать адекватную экономику, необходимую «социалку», полновесную мировоззренческую систему, вменяемые СМИ? Ну да, слава Богу, в последние годы беременные женщины хотя бы стали изредка появляться в сериалах, уже стали и с коляской снимать мам, потеплело в этом отношении. Но этого недостаточно для пропаганды, всё пока выглядит робко, теплохладно. Всё ещё нет ясной программы, поэтому и процветают в соцсетях сообщества самодовольных чайлдфри, бодипозитивных и тому подобных.

Нам нужна идеология, нужна жизнеутверждающая демография, светлая перспектива на десятилетия. Мой совет официозным экономистам: прекратите обслуживать смерть!

Демографическая программа «Русский миллиард» — вот наш современный «атомный» проект, на который мы должны положить все силы. Хотя сейчас, как мы прекрасно понимаем, государство для этого не организовано даже в десятой своей части. И вопрос тут не в деньгах, ещё раз повторюсь, а в головах, в отсутствии ответственного мобилизационного мышления.

Деньги на эти вещи появятся только от другой экономики — той, где всё будет направлено на созидательный труд, на новые национальные индустрии, на форсированную, умную реиндустриализацию страны. Там будет порождаться новая стоимость, а не спекуляция, встроенная в глубоко враждебную нам долларовую систему, на смену которой идёт криптовалютная ловушка от транснациональных корпораций, стремящихся все народы стереть в порошок, «цифрой» заточить в духовный и экономический концлагерь.

У нас пока нет общенациональной демографической повестки дня. Тут можно предлагать разные средства, вовсе не обязательно финансовые. Все разговоры про финансы, к сожалению, обречены, пока экономика развивается в прежнем либерал-прогрессистском направлении на потребу нашим и западным миллиардерам. Русские (российские) семьи — вот самое главное в «экономике для человека».

«ЗАВТРА». Если в богатейшей стране мира нет финансов, это означает только одно: нужно менять финансовую систему.

Юрий КРУПНОВ. Абсолютно верно! Это стратегический политэкономический вопрос, а не холодные бухгалтерские расчёты.

А есть ещё и бюрократические глупости! У нас до сих пор не определён статус многодетной семьи. Судите сами: многодетная семья может переехать в другую область или город, но бесплатно проехать на транспорте, сходить в цирк или музей уже не сможет. Не те корочки, льготы действуют только в рамках субъекта федерации. Нет у нас федерального закона о статусе многодетной семьи в пределах РФ! Вот насущная задача для депутатов, членов Совета Федерации. Но дело, к сожалению, так и не двигается с места дальше отдельных абстрактных слов поддержки.

«ЗАВТРА». Непонятно, почему этим не хотят заняться всерьёз?

Юрий КРУПНОВ. Как будто многодетная семья — обуза для государства! А ведь многодетные семьи приумножают его благосостояние! Мы тут как-то посчитали с сенатором Евгением Степановичем Савченко, бывшим губернатором Белгородской области, выдающимся нашим управленцем, и пришли к таким цифрам: два-три миллиона долларов прибыли получит государство в будущем от каждого ребёнка благодаря его вкладу в ВВП, его производительным способностям и так далее.

Иными словами, если кто-то недопонял: многодетные семьи кормят пенсионеров. Ведь эти четверо-пятеро детей принесут в бюджет доходы, из которых будут выплачиваться пенсии. Бездетная же семья в этом плане — ноль… Или однодетная, где только один ребёнок будет давать доходы.

Более того, многодетные семьи кормят банкиров и строителей через ту же льготную ипотеку, материнский капитал и т.п.

И как можно ущемлять многодетную семью, не давать ей развиваться? Просто задумайтесь… У нас пока получается, что родители в многодетных семьях имеют такое же право голоса на выборах, как какой-нибудь хипстер, что самовыражается с утра до вечера в Интернете в духе идей чайлдфри или каких-то извращений. Законодательное уравнивание достойнейших граждан с такими персонажами в корне несправедливо! Пусть каждому родителю, после появления третьего ребёнка будут предоставлены голоса по количеству детей. Вот, к примеру, пятеро детей в семье, значит, помимо своего голоса у каждого в родительской паре будет ещё три на выборах. Поймите правильно, меня сейчас не интересуют сами электоральные процессы, я лишь делаю акцент на том, что надо подумать о цензе на малодетность.

«ЗАВТРА». И всевозможные партии будут гоняться за голосами многодетных!

Юрий КРУПНОВ. И повестка дня будет уже другая — не про бескрайнюю цифровизацию ни о чём! Будут говорить о конкретном, понятном нашим многодетным семьям.

Взять хотя бы вопрос, связанный с освобождением от налогов. В России один миллион восемьсот тысяч многодетных семей. Даже двух миллионов нет! Что «весят» их НДФЛ? Эти семьи, что, разрушат наш бюджет, если мы их освободим от этого налога?! Меня часто ругают чуть не последними словами, когда в очередной раз я завожу речь о налоге на малодетных! Я не говорю уже о практике в отношении бездетных, как было в СССР.

Пусть никто не пугается, налог будет копеечным, но он должен быть! Скажем, нет детей у тебя — три рубля в месяц удержат, один ребёнок — платишь два рубля, имеешь два ребёнка — рубль в качестве налога. Мне возражают: «И так налогов хватает!» Но ведь вопрос даже не в деньгах…

«ЗАВТРА». А в принципе.

Юрий КРУПНОВ. А в принципе, совершенно верно! Что государство имеет свою позицию, отвечающую интересам будущих поколений, что все эти меры отнюдь не личная блажь президента, как хотят представить некоторые демографы!

Государство должно играть в пользу трёх детей. А четвёртый ребёнок должен стать главным в стимулировании: родился четвёртый — и семья эта мигом должна оказываться в коммунизме! Ей надо предоставить почти полностью бесплатное жильё, ежемесячные достойные выплаты и так далее.

Ещё цифры приведу: в России всего 6000 семей с восемью и более детьми. Просто численность большого села, ей-богу! Представляете себе, что такое восемь и более детей иметь в семье? Вот и скажите мне, какая должна быть зарплата, чтобы такая семья не бедствовала? Всего 6000 таких семей у нас! Им надо выдавать по 50 тысяч или даже по 100 тысяч рублей в месяц как грант. Я не могу взять в толк, почему до сих пор этим семьям не ввели на постоянной основе реалистичные, а не с гулькин нос, выплаты.

Пунктов первоочередного комплекса мер могу сходу десятка два назвать. Главное, нам как воздух нужен федеральный закон о статусе многодетной семьи. Такой же, как закон о статусе депутатов и сенаторов или статусе судей. Это не столько вопрос финансов, сколько нашей совести, самосознания.

Надо начать перебарывать в себе искусственно взращённую СМИ антимногодетную ментальность, во многом шизофреническую. С одной стороны, у нас за последние десять лет многодетных семей стало в два раза больше, с другой — до трёх раз подскочило, по разным опросам, число молодёжи, которая открыто заявляет, что они чайлдфри. Им так легче жить (для себя), и они попросту для отвода глаз придумывают себе резоны, что не хотят плодить детей «в этой стране» или что, к примеру, считают себя недостаточно зрелыми, чтобы стать «ответственными» родителями.

Помимо чайлдфри, появились ещё и чайлдхейтеры — субкультура мракобесов, которые демонстративно детей ненавидят и всячески распространяются об этом в соцсетях. По сути, это «смертобожники», говоря в терминах Николая Фёдорова. Им необходимо противопоставить политику жизни, российскую жизнестратегию.

Такова развилка, на которой мы стоим. Либо вымирание, либо жизнь, устремлённая в будущее, — мощная демографическая «атомная» программа, спасающая Россию.

«ЗАВТРА». Юрий Васильевич, спасибо за эту насущную, острую беседу!

Беседовал Игорь Шишкин

В2Х "МегаФона" получило единого начальника

Эмин Ан­то­нян за­нял дол­жность ком­мерчес­ко­го ди­рек­то­ра по раз­ви­тию кор­по­ратив­но­го и го­сударс­твен­но­го сег­ментов (нап­равле­ние B2X) "Ме­гаФо­на". До на­чала 2021 г. он за­нимал дол­жность ви­це-пре­зиден­та груп­пы "ИКС Хол­динг" и при этом яв­ля­ет­ся ге­нераль­ным ди­рек­то­ром "Дид­жи­тал Ин­вест" (сов­мес­тно­го пред­прия­тия "Ме­гаФо­на" и "Ю­эСэМ Те­леко­ма" в Уз­бе­кис­та­не). В "Ме­гаФо­не" от­ме­тили, что это но­вая дол­жность в ру­ководс­тве ком­па­нии. Как ска­зал ге­нераль­ный ди­рек­тор "Ме­гаФо­на" Ге­ворк Вер­ми­шян, си­нер­гия от сот­рудни­чес­тва "Ме­гаФо­на" с "ИКС Хол­дингом" даст до­пол­ни­тель­ный им­пульс раз­ви­тию В2Х-нап­равле­ния.

Ели­заве­та Неу­по­кое­ва

Появление новой должности в руководстве компании связано с ростом B2X-направления в бизнесе "МегаФона". Эмин Антонян (на фото) займется разработкой и реализацией стратегии развития сегмента. Среди задач нового директора - рост выручки и клиентского пула в корпоративном и государственном сегментах.

Направление B2X в "МегаФоне" создано в 2013 г. для разработки и вывода на рынок бизнес-решений для корпоративного бизнеса (B2B), государственных заказчиков (B2G) и межоператорского взаимодействия (B2O).

"Активное развитие цифровых проектов "МегаФона" в корпоративном и государственном секторах дает нам четкий сигнал о выделении этого направления в отдельную вертикаль бизнеса. В особенности это изменение логично для нас в свете вхождения в прошлом году в один периметр с "МегаФоном" группы компаний "ИКС Холдинг", синергия от сотрудничества с которой даст дополнительный импульс как для развития B2X-направления, так и для поддержания самых надежных технологий и эффективных решений для наших клиентов. Уверен, что в связке с мощным основным бизнесом "МегаФона" под руководством коммерческого директора Влада Вольфсона направление B2X во главе с Эмином Антоняном выведет коммерческие возможности компании на новый уровень", - прокомментировал генеральный директор ПАО "МегаФон" Геворк Вермишян.

Как пояснили в пресс-службе "МегаФона", B2X-структура находится в подчинении коммерческого директора по развитию корпоративного и государственного сегментов Эмина Антоняна, ранее этот блок курировал коммерческий директор Влад Вольфсон. Эмин Антонян будет совмещать должность коммерческого директора по развитию корпоративного и государственного сегментов "МегаФона" с руководством деятельностью "Диджитал Инвест".

По словам директора по корпоративным коммуникациям "ИКС Холдинга" Юлии Остроуховой, Эмин Антонян продолжит курировать вопросы международного развития бизнеса "ИКС Холдинга" как директор по глобальным продажам "ЮэСэМ Телекома", структуры, частью которой является холдинг.

Аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов считает, что если есть связь между назначением Эмина Антоняна и выходом "МегаФона" на рынок Узбекистана, то она косвенная. "Сестринские компании "МегаФона" и "ИКС Холдинга" в последние месяцы активно обмениваются кадрами, и создание СП в Узбекистане под руководством Эмина Антоняна стало частью общего интеграционного процесса. Сейчас мы наблюдаем переход гендиректора "Диджитал Инвеста" на новую позицию в "МегаФоне". Это могло произойти и без выхода компаний на рынок Узбекистана. Вся карьера и жизненный путь Антоняна связана с Москвой, поэтому его участие в "заграничном походе" "МегаФона" могло стать необязательной ступенькой перед приходом на более высокую позицию в структурах USM", - отмечает Валерий Емельянов.

"Возможно, даже сам Эмин Антонян не знает, какие шаги он будет предпринимать в рамках интеграции рабочих процессов между "ИКС Холдингом" и "МегаФоном" в рамках направления В2Х. В2Х - это чисто внутренний феномен "МегаФона". В других российских компаниях и за рубежом не существует подобных гибридных направлений бизнеса. Обычно услуги делятся на B2C, B2B и B2G. Коллаборация между ними происходит вне цифровой инфраструктуры провайдера или оператора. Можно предположить, что одна из самых трудных задач нового руководителя будет в том, чтобы обосновать необходимость комплексных цифровых решений с участием государства, бизнеса и компаний-конкурентов. Будет непросто вывести на рынок единый продукт, который станет понятным столь разным целевым аудиториям", - подчеркивает Валерий Емельянов.

"Назначение вице-президента "ИКС Холдинга" на должность коммерческого директора по развитию корпоративного и государственного сегментов "МегаФона" дает понимание, в каких направлениях будут развиваться эти сегменты. Направления развития - это цифровые проекты, системная интеграция, облачные технологии, кибербезопасность, большие данные и т.д. Вполне логично на руководство такими проектами назначить руководителя именно ИТ-компаний - Эмин Антонян возглавлял "Криптонит" и "Исфорс Рус", - а не связиста", - отмечает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын.

"Поскольку поставлена задача расширения клиентской базы, что часто входит в функции директора по развитию, и повышения финансовой эффективности - поэтому назначается именно коммерческий, а не обычный директор по развитию, - вероятнее всего, задача будет состоять в том, чтобы выигрывать тендеры на крупные проекты и обеспечивать финансовую отдачу от них", - считает Леонид Делицын.

Напомним, в феврале "Ю­эСэМ Те­леком" (циф­ро­вое подразде­ление хол­динга USM Али­шера Ус­ма­нова, контролирует "Ме­гаФон" и ИТ-груп­пу "ИКС Хол­динг") и ПАО "МегаФон" с пар­тне­рами из Уз­бе­кис­та­на соз­дали совместное пред­прия­тие Digital Holding. В соз­данное СП вошел один из ли­деров те­леком­му­ника­ци­он­но­го рын­ка Узбе­кис­та­на - Ucell, а так­же уз­бек­ские ак­ти­вы USM - CRPT Turon и ICS Holding Uzbekistan. Эк­спер­ты от­ме­тили, что основной фо­кус дея­тель­нос­ти бу­дет на ИТ и облачных техно­логиях. По мне­нию ана­лити­ков, "Ме­гаФон" с дочерними ком­па­ния­ми становят­ся ли­дером уз­бек­ско­го рын­ка (см. новость ComNews от 11 февраля 2021 г.).

Досье ComNews

Эмин Антонян в 2003 г. окончил Московский автомобильно-дорожный институт по специальности "Экономист-менеджер", в 2007 г. - Московский государственный юридический университет. В 2017 г. получил степень MBA по финансам в Международной школе бизнеса Финансового университета при правительстве РФ.

До начала 2021 г. - вице-президент группы "ИКС Холдинг", генеральный директор "Криптонит" и "Исфорс Рус". Ранее занимал руководящие позиции в банках и консалтинговых компаниях (Московский банк реконструкции и развития, СДМ-Банк, Юниаструм Банк), отвечал за разработку продуктов в Western Union. Генеральный директор "Диджитал Инвест" (совместного предприятия "МегаФона" и "ЮэСэМ Телекома" в Узбекистане).

Кандидат экономических наук.

Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть на 16%

С 1 апреля 2021 года Белоруссия повысит экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщается на Национальном правовом интернет-портале со ссылкой на постановление правительства №176.

Ставка экспортной пошлины на нефть составит $57,6 за 1 тонну (ранее — $49,6). Пошлина на прямогонный бензин будет повышена с $27,2 до $31,6 за тонну, на товарные бензины, легкие и средние дистилляты — с $14,8 до $17,2 за тонну. Такой же сбор установлен в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 марта 2021 года. Тогда они были повышены на 13%.

Белоруссия, отмечает «Интерфакс», с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

«Ижнефтемаш» увеличил прибыль на 59% по итогам 2020 года

«Сокращение добычи в рамках ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии повлияли на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке станков-качалок и глубинных штанговых насосов», — отмечает гендиректор «Ижнефтемаша» Юрий Бельков.

Ижевский завод ГК «Римера», российское предприятие нефтяного машиностроения, подвел итоги деятельности за 2020 год.

Чистая прибыль завода «Ижнефтемаш» выросла на 59% по сравнению с 2019 годом и составила 195 млн рублей. Выручка от реализации продукции и услуг составила 3,162 млрд рублей.

«Ижнефтемаш» увеличил объем продаж станков-качалок на 42%, редукторов — на 37%, станций управления электроцентробежными насосами — на 19% относительно 2019 года. Объем экспорта увеличился на 59% по сравнению с 2019 годом: продажи за рубеж принесли 30% от общего объема выручки за 2020 год. Главным внешнеторговым партнером завода «Ижнефтемаш» стал Казахстан. Также продукция была отгружена в Узбекистан, Беларусь, Азербайджан, Украину и Сербию.

Предприятие продолжило обновление линейки продукции в соответствии с требованиями клиентов и актуальными тенденциями рынка. В сравнении с 2019 годом выручка от реализации новых разработок увеличилась на 24%.

"Сокращение добычи в рамках сделки ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии коронавируса оказали существенное влияние на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В этих непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке, прежде всего, в сегменте оборудования для механизированной добычи нефти — станков-качалок и глубинных штанговых насосов. Основными факторами устойчивости предприятия стали выпуск новой техники с учетом актуальных запросов компаний ТЭК и увеличение поставок нефтепромыслового оборудования в страны ближнего зарубежья", — отмечает генеральный директор завода «Ижнефтемаш» Юрий Бельков.

В 2021 году «Ижнефтемаш» продолжит фокусироваться на достижении стратегических целей, включая улучшение клиентского опыта и развитие клиентского предложения, расширение географии присутствия в странах ближнего и дальнего зарубежья, повышение операционной эффективности и обновление продуктовой линейки в соответствии с возрастающими требованиями заказчиков.

Спорить больше не о чем

Киргизии и Узбекистану удалось договориться о линии прохождения границы

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизии и Узбекистану удалось закрыть сложный вопрос в двусторонних отношениях. Республики договорились о разделе спорных участков на границе. Об этом заявил по итогам переговоров глава правительственной делегации КР по делимитации и демаркации, глава спецслужб республики Камчыбек Ташиев. Он выступил перед прессой в Бишкеке, куда вернулся из Ташкента, где в это время находился с визитом премьер КР Улукбек Марипов.

- Вопрос решен на 100 процентов, - утверждает Камчибек Ташиев. - Теперь между нашими странами нет никаких спорных участков. За два дня переговоров Киргизстан получил восемь тысяч гектаров земель. Переговоры были сложными, но продуктивными. Простых и легких пунктов не было. Каждая сотка земли, каждый метр были нужны той и другой стороне.

Глава делегации выразил благодарность узбекским коллегам за то, что они были доброжелательными и видели в прибывших на переговоры не противников, а партнеров. По его словам, к обоюдному согласию по спорным моментам удалось прийти благодаря ранее прошедшей встрече президентов двух стран.

- Никаких проигравших или выигравших сторон по итогам переговоров по границе нет, - заверил Камчыбек Ташиев. - Например, между Джалал-Абадской и Наманганской областями есть участок Гавасай. На этой территории расположены несколько киргизских сел и их пастбища. Здесь постоянно происходили конфликты. Теперь этот участок отходит Киргизстану. То есть причин для конфликтов больше не будет. Узбекистану, в свою очередь, передано 50 гектаров от начала участка Шахри-Сай. Но вместо этого мы получаем такую же площадь в Узгенском районе.

Параллельно Киргизия и Узбекистан договорились облегчить пропускной режим для граждан двух стран на границе. Стороны условились с 1 апреля открыть пункты пропуска "Кайтпас", "Отукчу" для передвижения лиц, транспорта и микроавтобусов до 20 посадочных мест, а также привести в порядок и восстановить пункты пропуска "Кара-Суу", "Бегабад", "Ынтымак", "Кен-Сай", "Сейдикум". "Ремонт будет осуществляться узбекской стороной", - заявил Камчыбек Ташиев.

Протяженность границы между Киргизией и Узбекистаном составляет свыше 1378 километров. Переговорный процесс по ней продолжался с 1990-х годов. К весне 2021-го года большая часть линии раздела была согласована. Тем не менее переговоры осложнялись наличием нескольких спорных участков и ландшафтом местности.

Ускорить процесс определения линии раздела стороны условились в середине марта во время государственного визита в Ташкент президента Киргизии Садыра Жапарова. По словам главы Узбекистана Шавката Мирзиеева, впервые в истории отношений между республиками им удалось установить жесткие сроки для решения сложной проблемы и определить обязанности каждой из стран.

Тем временем

Киргизия продолжает сложные переговоры с Таджикистаном. По словам Камчыбека Ташиева, официальный Бишкек предложил Душанбе обменяться территориями, из-за которых время от времени вспыхивают конфликты между местными жителями. В качестве примера он упомянул анклав Ворух, расположенный в глубине Баткенской области.

- Мы готовы дать дорогу в обход села Ак-Сай или обменять его на другие участки в Лейлекском и Баткенском районах, - заявил чиновник.

Поймем друг друга

В России растет интерес к изучению японского языка

Текст: Владимир Константинов

Японский язык стоит особняком и не имеет родственных языков, но тем не менее на протяжении многих лет входит в десятку самых изучаемых в мире. Причин несколько. В их числе - притягательность японской культуры, увлеченность каллиграфией, интерес к жанрам манга и аниме, надежды найти работу в японской компании и даже желание заключить брак с гражданином/гражданкой Японии.

Согласно исследованиям Japan Foundation, созданного в 1972 году для продвижения японского языка и культуры по всему миру, сейчас в России японский язык изучают около 12 тысяч человек (по данным за 2018 год их было 11764).

Разумеется, речь идет лишь о тех, кто занимается на лицензированных курсах или с лицензированными преподавателями. Учитывая, что многие учат язык самостоятельно, по пособиям, а также пользуются услугами преподавателей через интернет-сервисы или берут частные уроки у носителей, не имеющих специализации по преподаванию японского языка как иностранного, реальное количество изучающих язык окажется больше.

Кроме того, по данным того же исследования, в России работают более 630 преподавателей японского языка и действуют более 160 высших учебных заведений и школ, в которых его изучают.

Сейчас в России самое большое число людей, изучающих японский среди всех стран Восточной Европы (японская статистика включает в этот регион также Закавказье и страны Средней Азии). На втором месте Польша (около 4500 студентов - по данным за 2018 год), Туркменистан (3250 студентов), Узбекистан (2400 студентов), Украина (примерно 2200 студентов), а замыкает список из 28 стран Черногория с 9 студентами и одним лицензированным преподавателем.

Japan Foundation отмечает, что в период с 2015 по 2018 год число изучающих японский в России выросло примерно на 30 процентов. Что интересно: в эти же годы произошло смягчение визового режима между двумя странами, увеличилось число авиарейсов, возросло число студенческих обменов. Самый большой их рост отмечен в Дальневосточном федеральном округе, особенно во Владивостоке и Хабаровске. Ситуацию с поездками, конечно, изменила пандемия, но с ее завершением количество туристов, несомненно, вновь вырастет, как и число желающих хоть немного говорить по-японски и понимать язык соседней страны.

Справка

В мире насчитывается около 4 миллионов человек, изучающих японский на курсах и с лицензированными преподавателями. По данным Japan Foundation за 2018 год, на первом месте Китай - там более миллиона студентов, затем Индонезия (709,4 тысячи), Южная Корея (531,5 тысячи), Австралия (405,1 тысячи), Вьетнам (174,5 тысячи).

В Европе на первом месте по числу студентов Франция (24,1 тысячи), в Африке - Кот-д'Ивуар (3,3 тысячи), в Северной Америке - США (166,9 тысячи), в Южной Америке - Бразилия (26,1 тысячи).

Арбузам не хватает рук

Даже на повышенную зарплату сегодня трудно найти работников в поле

Текст: Наталья Коротченко, Татьяна Ткачева

Астраханская область потеряет 70 процентов овощей и бахчевых из-за дефицита рабочих рук, подсчитал потери Минсельхоз региона. Такие проблемы есть и в других регионах. Не случайно трактористу в Самарской области готовы платить четверть миллиона.

В Астраханской области тоже не скупятся. В этом году в регион пока не приехали 11 тысяч рабочих из Узбекистана и Таджикистана. Приезжие трудились за 1-1,5 тысячи рублей в день, а поденщина местным работникам в прошлом году сначала дошла до трех, а потом - до пяти тысяч рублей, так как за трудовые ресурсы шла жесткая конкуренция. "Сейчас мы уже готовы и по десять тысяч в день платить, но кому?", - сетует фермер-овощевод Айбек Мирзаев. Он выращивал кабачки, огурцы, болгарский перец, тыкву. Теперь переходит только на картофель. Его не надо собирать вручную.

"Все надеются, что границы откроют. Но даже тогда нам понадобится еще как минимум месяц, чтобы оформить мигрантов", - обозначил еще одну проблему фермер Николай Устинов, который выращивает картофель, лук и арбузы. - Бахчу в этом году высажу в меньшем количестве. Не будет рабочих - урожай сгорит".

Все эти проблемы изменили поведение работодателей по всей стране. А куда деваться? Работать-то надо. В преддверии посевной число вакансий в агропромышленном комплексе увеличилось на 35 процентов. Больше всего их открыто для трактористов. Причем в 70 процентах случаев хозяйства согласны нанять людей без опыта.

В тройку самых востребованных профессий в период полевых работ вошли помимо трактористов, агрономы и овощеводы. Где их ждут и сколько готовы платить, "РГ" рассказали в Россельхозбанке со ссылкой на данные сервиса по поиску персонала на платформе "Свое Фермерство".

Трактористам здесь обещают самые высокие зарплаты. Так, в селе Хворостянка Самарской области можно получить до 250 тысяч рублей в месяц. Трактористу-машинисту в селе Чебаки Новосибирской области работодатель готов платить 170 тысяч рублей.

Треть предложений для агрономов ориентирована на молодых людей, проработавших по этой специальности до трех лет. И лишь десятая часть вакансий предназначена для агрономов с опытом от трех до шести лет.

Зарплата - до 150 тысяч в месяц. Такой доход, например, может иметь главный агроном в селе Заволжское Астраханской области. Он должен будет изучать и внедрять технологии по борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками.

Третью строчку в рейтинге заняли овощеводы. Правда, на платформе "Свое Фермерство" зарплата значительно скромнее, чем у фермера-овощевода Айбека Мирзаева. В среднем до 35 тысяч рублей в месяц.

Некоторым хозяйствам нужны рисоводы и виноградари, сборщики ягод, грибов и листьев чая. Заработная плата на таких вакансиях достигает 40 тысяч рублей в месяц.

В отдельных случаях аграрии-работодатели готовы предоставить работникам временный кров. Например, в городе Тавда Свердловской области на нынешний сезон ищут пасечника с проживанием в фермерском хозяйстве. Нужно будет ухаживать за пчелами, откачивать мед и перерабатывать воскосырье.

Также жилье предлагается овощеводу в городе Соль-Илецк Оренбургской области. Здесь придется выращивать рассаду, ухаживать за ней и высаживать в открытый грунт.

Тем временем даже на фоне выгодных предложений для работников они не спешат в поле. И фермеры сокращают объемы посевов, сворачивают ассортимент. "Ранняя продукция уже потеряна: теплицы не заложили", - сокрушается астраханский сельхозпроизводитель Николай Устинов. Теперь главное не потерять весь сезон.

С 1 апреля наконец-то должно возобновиться регулярное пассажирское авиасообщение с Таджикистаном и Узбекистаном, чего с таким нетерпением ждет Николай. И не он один.

Тем временем

В Якутию на вахтовую работу будут допускать лишь привившихся от коронавируса. Глава региона Айсен Николаев распорядился, чтобы информацию об этом довели до всех предприятий, использующих вахтовый метод. Он подчеркнул, что в республике вакцинироваться будут только ее жители с постоянной регистрацией.

За год здесь планируется привить 378 тысяч человек, или 60 процентов взрослого населения.

При этом число сезонных рабочих огромно. В 2020 году, к примеру, 350 предприятий привлекли 62 тысячи вахтовиков.

В Якутии памятна прошлогодняя ситуация, когда вспышка COVID-19 произошла в вахтовых поселках на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении, где находились более 10 тысяч человек. Решать проблемы газовиков пришлось местным властям, медикам и специалистам МЧС.

В республике считают, что заботиться о здоровье персонала в первую очередь должны работодатели.

Подготовил Владимир Таюрский, Якутск

Россия. ЮФО > Агропром. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679826

Состоялось обсуждение Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между государствами-членами ШОС

30 марта под председательством таджикской стороны в формате видеоконференции состоялось заседание экспертов государств-членов ШОС по обсуждению проекта Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между уполномоченными органами государств-членов ШОС.

В заседании приняли участие представители Республики Таджикистан, Республики Индии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и Республики Узбекистан.

От Российской Федерации участие в заседании приняли заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов и заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Татьяна Селиверстова, которые также являются членами Молодежного совета ШОС.

В ходе заседания стороны обсудили постатейно проект Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между уполномоченными органами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества с учетом поступивших замечаний и предложений сторон.

Соглашение направлено на укрепление сотрудничества между государственными органами, осуществляющими реализацию государственной молодежной политики, и общественными молодежными организациями, а также на поддержание инициатив, направленных на активизацию молодежного сотрудничества.

Соглашение также определяет основные направления взаимодействия в сфере молодежной политики, например, подготовку профессиональных кадров в сфере работы с молодежью, проведение совместных научных исследований и мероприятий по вопросам молодежной политики и продвижение совместных экономических и гуманитарных инициатив, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и инновационные проекты.

По итогу заседания таджикская сторона предложила провести в очном формате 23-27 августа текущего года в Душанбе первое заседание совещания руководителей уполномоченных ведомств ШОС по работе с молодежью. Все стороны поддержали инициативу.

Отметим, что в 2021 году Таджикистан является председателем в ШОС и заседание Молодежного совета ШОС пройдет в 2021 году в Душанбе.

Одноразовый пластик — запрет или переработка?Мнение

План мероприятий по отказу от одноразового пластика в ЕС должны утвердить уже до конца первого квартала 2021 года

Участники ЕАЭС намерены включить вопрос о поэтапном отказе от производства и импорта одноразового пластика в стратегию развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года и, как сообщают «Известия», намерены утвердить соответствующий план мероприятий уже до конца первого квартала 2021 года.

Я полагаю, это будет очень постепенный план мероприятий, по большей части содержащий самые общие формулировки и цели на довольно растянутые сроки хотя бы в силу того, что проблема пока не имеет готовых решений, а поиск путей, которые приведут к ним, еще продолжается.

Тема безусловно актуальная. Особенно в свете обострения экологической повестки. Одноразовая упаковка и пластиковые пакеты создают большую проблему для экологии. Пластик составляет более 8% в содержимом твердых бытовых отходов, а утилизации и вторичной переработке на территории ЕАЭС пока подвергается лишь ничтожно малая его часть, в основном только ПЭТ.

Вместе с тем мне представляется, что эта проблема не имеет простого и административного решения просто в силу ее масштаба и связанности с важными и динамично растущими секторами экономики.

Прежде всего, стоит отметить, что пластик занимает около трети всего рынка упаковочных материалов и это один из самых растущих сегментов рынка.

По ряду позиций, например, упаковочным пленкам для пищевых продуктов, он просто не имеет замены. Вы не можете просто взять и запретить треть рынка, не предложив адекватной замены.

Во-вторых, около половины производимых полимеров используются именно для выпуска тары, упаковки и всевозможных пленок. По сути, этот растущий сегмент является одновременно и одним из основных драйверов для развития нефте- и газохимической промышленности.

В новые производственные мощности идут значительные инвестиции именно в расчете на дальнейший рост спроса на полимеры. Запрет на производство одноразового пластика сделает значительную часть этих мощностей просто ненужными.

И не будем забывать про то, что ставку на нефтегазохимию делает нефтегазовая отрасль. По мере перевода глобальной экономики на «зеленые» рельсы и отказа от углеводородов в качестве основного энергоносителя именно химия рассматривается в качестве одного из основных направлений развития отрасли.

Пластик уже не уйдет из нашей жизни, покуда ему не найдется лучшей замены, что произойдет явно нескоро, и нам придется с этим жить и искать пути более безопасного сосуществования. Прежде всего, конечно, упаковочный пластик должен перестать быть одноразовым. Одними запретами здесь не обойтись, а потребуется целый комплекс решений — технологических, социальных и даже психологических. И это путь не быстрый.

Нужны технологические решения в области поиска определенной стандартизации состава продуктов, поскольку одна из главных проблем вторичной переработки в том, что свойства и состав пластиков сильно различается. Чтобы стимулировать производителей на производство продукции, подлежащей циркуляции, сертификацию новых товаров или их импорта необходимо будет твердо увязать с возможностью их утилизации и вторичной переработки и наличием технологий для этого.

Но мало иметь возможность вторичной переработки, нужно, чтобы пластик поступал в переработку.

По сути, для этого нужно будет создать целую культуру оборота полимерной продукции. Содействовать этому может, во-первых, «кнут»: введение жесткого запрета на выбрасывание пластика в бытовые отходы вплоть до серьезных штрафов за нарушение этого запрета. Во-вторых, пряник: оплата за сдачу полимерных отходов и организация сбора, как это происходит с ломом металлов. Финансирование организации такой системы за счет тех же штрафов, экологического сбора и бюджетных субсидий. А также за счет введения специального акциза на пластиковые пакеты и упаковку, величина которого будет стимулировать по возможности пользоваться другими упаковочными материалами.

То есть все-таки основной путь должен идти не через запрет производства того, что востребовано экономикой и потребителями, а через организацию эффективного и безопасного обращения, утилизации и переработки с ограничением негативного воздействия на окружающую среду.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Вопрос закупок бензина в Белоруссии изучит Минэнерго РФ

Минэнерго и МИД РФ проработают вопрос о поставках автомобильных бензинов из Белоруссии. Соответствующее поручение дал вице-премьер РФ Александр Новак по итогам совещания с российскими компаниями и ведомствами по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов РФ, говорится в протоколе совещания, с которым ознакомился «Интерфакс». Данный вопрос должен быть проработан до 15 апреля, подтвердили информагентству в Минэнерго, отметив при этом, что считают закупки белорусского бензина неэффективными.

«Минэнерго ежегодно перед весенними ремонтами и периодом роста спроса прорабатывает все возможные каналы получения и распределения автомобильного бензина. Эта мера стандартная, страховочная и рассматривается каждый год, — отметили в ведомстве. — Вместе с тем в настоящее время запасы автомобильного бензина составляют 1,66 млн тонн, отгрузки на внутренний рынок превышают показатели 2019 года. Баланс производства и потребления в России избыточен, и белорусский продукт не будет необходим», — полагают в Минэнерго.

«Следует отметить, что в текущих ценовых условиях цены в РФ сдерживаются за счет демпфера, что делает поставки автомобильного бензина белорусских НПЗ в Россию экономически неэффективными по сравнению с экспортом за пределы ЕАЭС», — подчеркнули в министерстве.

Один из участников рынка также высказал мнение в беседе с «Интерфаксом», что рынок по бензинам полностью сбалансирован, но на рынке считают, что нужно снизить цены, увеличив предложение.

Минэнерго и ФАС также поручено на регулярной основе совместно определять минимальные рекомендованные объемы реализации нефтепродуктов на биржевых торгах и доводить указанные объемы на оперативном штабе Минэнерго до соответствующих организаций.

Кроме того, Минэнерго, Минэкономразвития, Минтрансу, ФАС, Минпромторгу, Минсельхозу и РЖД поручено исполнить предыдущее поручение правительства от 28 января и до 6 апреля представить предложения по вопросу снижения тарифа на перевозку нефтепродуктов железнодорожным транспортом, содержащие финансово-экономическую оценку последствий принятия такого решения, в том числе на экономику перевозки других грузов.

Речь идет о решении проблемы перекрестного субсидирования, которую, в частности, поднимал глава «Газпром нефти» Александр Дюков. По его словам, в настоящее время сократилась субсидия, которая компенсирует ряду заводов логистическое неравенство. «При этом при перевозках нефтепродуктов железнодорожным транспортом имеет место перекрестное субсидирование, и мы, в том числе, субсидируем перевозки других. Поэтому донастройка таможенной субсидии и уход от „перекрестки“ в железнодорожном транспорте могли бы улучшить экономику нефтепереработки в РФ», — считает Дюков.

Кыргызстан вводит запрет на экспорт металлолома

В Кыргызстане вводится запрет на экспорт лома за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщила пресс-служба правительства.

Кабмин постановил:

установить полугодовой запрет на вывоз из страны за пределы таможенной территории ЕАЭС лома и отходов черных металлов, слитков черных металлов для переплавки (классифицируемых кодом 7204 ТН ВЭД ЕАЭС), вводимый по истечении трех дней с даты вступления в силу настоящего постановления;

Министерству экономики и финансов уведомить Комитет по защитным мерам Всемирной торговой организации и Евразийскую экономическую комиссию о введении запрета;

Министерству иностранных дел уведомить Исполнительный комитет СНГ;

Государственной таможенной службе, Пограничной службе принять меры, направленные на пресечение незаконного вывоза соответствующих товаров; контроль за исполнением постановления возложить на отдел экономики и инвестиций аппарата правительства.

Постановление вступит в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

Алексей Кудрин подвел итоги председательства Счетной палаты в Совете руководителей ВОФК СНГ

Работа в условиях пандемии и реализация целей устойчивого развития стали главными темами XIX сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ, которая впервые за 20 лет прошла в режиме видеоконференции.

«Пандемия COVID-19 послужила импульсом для развития и наращивания цифрового потенциала всех членов международного аудиторского сотрудничества, – заявил на открытии заседания Совета Председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин. – Мы почти полностью перешли в электронную действительность. Интересно, что предыдущая сессия Совета как раз была посвящена роли информационных технологий. Уверен, что эта заблаговременная проработка во многом помогла нашим высшим органам финансового контроля быстро адаптироваться к новой реальности».

Подводя итоги работы Совета, глава Счетной палаты подчеркнул, что даже в условиях пандемии его эффективность оставалась на высоком уровне. За период между XVIII и XIX сессиями было проведено 10 мероприятий как в очном, так и в дистанционном формате.

В частности, в плановом порядке были реализованы мероприятия по линии Союзного государства и ЕАЭС. Также продолжала свою деятельность Рабочая группа по разработке стандартов государственного финансового контроля для ВОФК государств – участников СНГ.

«В течение двух лет велась разработка проектов методических рекомендаций по проведению контроля качества совместных и параллельных проверок, а также стандарта об информационном взаимодействии ВОФК СНГ, инициаторами которых были Россия и Казахстан соответственно», – отметил Алексей Кудрин.

Отдельное внимание в ходе заседания было уделено роли высших органов аудита в достижении целей устойчивого развития. По мнению участников Совета, ВОА должны консультировать правительства в области ЦУР, но не терять свою независимость при принятии решений. «Очевидно, что сейчас внимание правительств всех стран сосредоточено на неотложных мерах по борьбе с пандемией. В этих условиях повышаются риски недофинансирования долгосрочных программ и проектов устойчивого развития. Это ставит под угрозу быстрое и сбалансированное возвращение экономики к ее «доковидному» состоянию. В данном контексте высшие органы аудита могут и должны обеспечить контроль за реализацией национальными правительствами ранее взятого стратегического курса на достижение ЦУР. Это отражено и в Московской декларации, принятой на Конгрессе ИНТОСАИ в Москве», – заявил Алексей Кудрин.

Глава Счетной палаты также поделился с коллегами опытом ведомства в сфере контроля за реализацией ЦУР, в том числе рассказал о рисках, выявленных в ходе проведенного в 2020 году аудита готовности системы государственного управления к внедрению Повестки устойчивого развития. «В первую очередь эти риски связаны с механизмом реализации Повестки, включая распределение сфер ответственности. В нашей стране уже сложилась многоуровневая система стратегического планирования. Поэтому дополнительный контур по ЦУР может усложнить процессы достижения целей. В связи с этим для России задача, скорее, состоит в том, чтобы дополнить существующую систему национального целеполагания недостающими элементами. Именно на это были направлены наши рекомендации», – подчеркнул он.

В ходе сессии Алексей Кудрин передал пост Председателя Совета руководителей ВОФК стран СНГ главе Счетной палаты Таджикистана. При этом он отметил, что Совет – это стратегически важная площадка для развития конструктивного диалога, формирования благоприятной среды для обмена мнениями, укрепления полезных связей и сотрудничества между ее членами. «Уверен, что наша дальнейшая работа расширит доступ к практическому опыту, упрочит атмосферу доверия и взаимопонимания, что, в конечном итоге, приведет к повышению эффективности нашей деятельности и реализации важной миссии по обеспечению роста благосостояния и процветания народов наших стран», – заключил он.

Также в ходе заседания состоялись выборы Председателя следующего Совета, который пройдет в 2023 году. Единогласным решением назначена Счетная палата Кыргызской Республики.

Еще одним знаковым событием стало включение Счетной палаты Республики Узбекистан в состав Совета. Прием новых членов осуществляется впервые за всю историю существования объединения (с 2000 года).

Также принято решение о переименовании организации в Совет руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ. Это отражает стремление членов Совета к проведению не только финансового, но и стратегического аудита. Данная возможность закреплена в законодательстве 2/3 ВОА СНГ.

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ